农村集体经济调研提纲【汇集20篇】

农村二手房买卖合同范本

卖方(甲方)：_____________身份证号：_____________

买房(乙方)：_____________身份证号：_____________

甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就乙方向甲方购买私有住房，达成如下协议：

第一条 甲方自愿将其房屋出售给乙方，乙方也已充分了解该房屋具体状况，并自愿买受该房屋。该房屋具体状况如下： 甲方所售房屋位于__________________，房屋占地面积约为_________平方米，院子占地面积约为_________平方米，房屋为_________楼，一楼为_________个门面，2、3楼为套房，中间有楼梯间，房屋总面积约为_________平方米，一楼门面为框架结构，二、三楼住房为砖混凝结构，二、三楼房屋平面图见本合同附件;

第二条 房屋价格及其他费用： 甲、乙双方协商一致，甲方所售房屋总金额为人民币_________万元整(￥_________);

第三条 付款方式： 签订合同之日一次性付清;

第四条 特别约定：

1、因乙方所购房屋为农村集体土地上建筑。该房屋买卖过程中所发生的交易或过户需要本村村民委员会同意或有关部门审批的手续问题，甲方应当积极全力配合乙方一起解决妥善。若因此引发相应纠纷的，由甲方负责处理。

2、如乙方所购房屋以后可以办理房产证时，甲方应予以积极配合，但相关费用由乙方自行负担。

第五条 该房屋毁损、灭失的风险自房屋正式交付之日起转移给乙方。

第六条 今后如房屋重建，甲方应承认乙方的住房面积。如国家征地，土地赔偿及住房面积赔偿均归乙方所有，甲方负责积极配合;

第七条 本合同签订之后，房价涨落，买卖双方不得反悔;

第八条 本合同未尽事宜，由甲、乙双方另行议定，并签订补充协议，补充协议与本合同具同等法律效力;

第九条 本合同自甲、乙双方签字之日起生效;

第十条 本合同附二、三楼平面图;

第十一条 本合同一式三份，甲方执一份、乙方执二份;

甲方(签印)：_______ 住址：_____ 联系电话：_____

乙方(签印)：__________ 联系电话：_____

甲方：村民委员会

乙方：

根据《土地管理法》及《农村土地承包法》的有关规定，乙方通过方式取得甲方荒滩荒山(林地)的承包经营权，经双方共同商定，达成如下协议，特立此合同：

一、甲方将位于村民委员会(组)所有的，以北、现以西与毗邻的荒山(林地)发包给乙方使用，其四至为：

东至：现西边;

南至：与村荒山相隔的通往上山的道路;

西至：这两座山顶东西分水岭一线;

北至：从南侧数第二个山头与第三个山头之间的山谷中分线。

二、乙方承包后，承包使用期五十年不变，即从二年月日起至二五年月日终止。

三、乙方所承包的荒滩荒山(林地)使用权及其地上附着物总承包款为人民币元整，付款方式为：

四、乙方承包荒滩荒山后应积极治理，在荒山上植树、种草或搞多种经营;经有关部门批准可以从事非农业生产，利用承包范围内的林木、粘土、沙石等矿产资源或建造固定设施。

五、乙方对所承包的荒滩荒山有独立的经营管理权，但不得转包。

六、甲方要尊重乙方所承包荒滩荒山的生产经营自主权，保护其合法权益不受侵犯，对荒山的开发治理成果全部归乙方所有。

七、乙方在所承包的荒滩荒山在合同履行期内除乙方交纳承包款外，乙方不负责其他任何名目的费用。

八、乙方将荒滩荒山承包后，甲方有权监督、检查、督促其治理和合理利用荒滩荒山资源，发现问题及时书面通知乙方。

九、甲方保证该荒滩荒山(林地)界线、四至与他人无任何争议。如因此发生纠纷，由甲方负责协调处理，如由此给乙方造成经济损失，由甲方负责全额赔偿。

十、甲乙双方必须信守合同。如甲方违约导致解除此合同，须付给乙方违约金人民币万元、退还乙方承包荒滩荒山所付的全部价款，同时对乙方的治理投入和治理成果合理作价，作价款一次性付给乙方;如乙方违约导致解除此合同，甲方不予退还乙方的承包款。

十一、如在承包期限内遇国家建设或进行其它开发建设需征用土地时，应首先从征地款中保障向乙方支付实际经济损失和未履行年限的预期利益损失。

十二、合同期满后，如乙方愿意继续承包经营，双方续签合同;如乙方不再承包经营，甲方对乙方的治理成果、经济投入合理作价归甲方，作价款一次性付给乙方，不得拖欠。否则，此合同期限顺延至甲方将全部价款付清乙方后合同自行终止。

十三、甲乙双方如因作价款发生分歧，协商不成，须委托甲乙双方共同认可的中介机构进行评估作价，其结果对双方均有约束力。

十四、此合同发生纠纷由裁决。

十五、本合同一式四份，甲乙双方各一份、公证处一份、乡人民政府备案一份，经公证处公证后生效。

甲方(盖章)：乙方(签字)：

法定代表人(签字)：

二______年月日

甲方：(租赁)乙方：(承租)

为保护租赁合同双方当事人的合法利益，规范荒地管理和承包地养殖经营行为，根据有关法律法规规定，经甲乙双方协商，订立如下合同。

第一条 荒地使用管理

为对荒地进行科学、合理、统一、严格管理，甲方对乙方租赁的全部荒地允许自主经营。

第二条 租赁面积、位置

甲方租赁给乙方荒地位于彭永生宅基地东南方，总面积约350平方米(半亩)。

第三条 租赁期限

租赁时间共20xx年，从 年 月 日起至 年 月 日止。

第四条 租赁费用的数额和缴纳方式

按照先缴费后使用，租赁费为100元/年、亩。分两次交清，使用前先交清半，第十年交清全部租金。

第五条 甲乙双方的权利和义务

(一)甲方的权利和义务

1、对承包所有荒地、耕地行使租赁权、监督权。。

2、依据租赁合同的约定，向乙方收取租赁费。

3、维护乙方相关合法权益。

(二)乙方的权利和义务

1、依法享有对租赁的荒地资源经营使用和收益的权利。如在租赁期内对所租赁的耕地进行改造，对改造形成的资产如森林、房屋设施等由乙方全部投入建设的，在租赁合同期间遇到国家征收用地所得补偿乙方为受益主体,到期后享有处置权。

2、在租赁期满后，同等条件下，对原租赁的耕地有继续租赁的优先权

3、耕地租赁期间，国家各类惠农支农政策以乙方作为受益主体。

第六条 违约责任

1、在租赁期间，除合同约定和国家政策调整的因素之外，甲乙任何一方不得随意变更和解除合同，如有违约，由违约方承担另一方的经济损失。

2、乙方违约不按时缴纳租赁费的，甲方有权解除租赁合同。

本合同一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方代表人(签字盖章)： 乙方代表人(签字盖章)：

村民代表签字：

签订时间： 年 月 日

签订日期：

签订地点：

供方：

需方：

供需双方友好协商就东北双方友好协商就东北产玉米一事鉴定如下合同一事鉴定如下合同：

经供需双方友好协商就东北产黄玉米一事鉴定如下合同：货品名称、数量及品质如下：

一、货品名称、数量及品质如下：品名玉米总金额(大写)总金额(大写)：

二、价格：价格：

三、质量标准：新国标三等以上，即水分≤14.5.0%，杂质≤1%，不完善粒≤8%，其中，杂质≤，不完善粒≤，(霉变≤，烘糊粒≤以上，无异味，色泽正常，霉变≤2%，烘糊粒≤2.0%)容重≥670g/l以上，无异味，色泽正常，其它标准按玉米国标)容重≥扣价(对不符合合同质量(GB1353-)二等玉米标准执行。不符合规格的按相应国标准扣价对不符合合同质量)等玉米标准执行。不符合规格的按相应国标准扣价约定的玉米，按如下标准扣价：

①水分：超过合同标准0.5%以内的，按照1：1标准扣价，约定的玉米，按如下标准扣价：水分：0.5%以内的，标准扣价，以内的0.6%-1%，标准扣价，1%以上的以上的，超过合同标准0.6%-1%，按照1：1.2标准扣价，超过合同标准1%以上的，按照1：1.5标准扣价或需方有权退货;容重：1g/L，准扣价或需方有权退货;

②容重：每低于合同要求1g/L，扣价1元;

③生霉粒超过合同约定的，扣价，需方有权退货;烘糊粒超过合同约定的，定的，按照1：1扣价，严重超标达3%时，需方有权退货;

④烘糊粒超过合同约定的，按照扣价，需方有权退货;生霉粒、烘伤粒符合合同标准，1：1扣价，严重超标达3%时，需方有权退货;

⑤生霉粒、烘伤粒符合合同标准，不完善粒总量超标的，扣价;生霉粒、烘伤粒超票时，7%的部分按照总量超标的，超标部分按照1：1扣价;生霉粒、烘伤粒超票时，破碎粒超7%的部分按照1：扣价;杂质：超过本合同约定的，扣价。两种以上指标发生质量问题时，1扣价;

⑥杂质：超过本合同约定的，按照1：1扣价。两种以上指标发生质量问题时，累加扣款。具体扣款金额参考各批次到货玉米的平均质量水平，加扣款。具体扣款金额参考各批次到货玉米的平均质量水平，在合同执行完毕或结算时确以需方港口出具的检验为准。检验单定)。以需方港口出具的检验单为准。包装要求：散粮。

四、包装要求：散粮。

五、付款方式：合同签订后，三个工作日内需方支付80%货款，其余货款按库磅数一次付清。

甲方(签章)：_________乙方(签章)：_________

签订地点：_________签订地点：_________

_________年____月____日_________年____月____日

关于乡镇村级集体经济发展调查报告

调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书，下面是由小编为大家整理的关于乡镇村级集体经济发展调查报告，欢迎大家参考。

近年来，隽水镇各村、社区充分利用城区优势，千方百计引导农民增加收入，大力发展集体经济，各项经济指标逐年攀升，基层组织为群众办实事、办好事的能力不断增强，农村基层组织的战斗力、凝聚力和号召力显著提高，社会化服务体系进一步发展，农村社会稳定，各项基础设施显著改善，农民生活水平有了明显提高。但总体来看，隽水镇村级集体经济实力普遍偏弱，发展步伐滞后，村级招商引资困步不前，产业结构落后，调整优化乏力，历史债务负担沉重。如何抓住机遇，加快村级经济发展步伐，不断培育集体经济发展后劲，全面推进我镇经济快速、健康、协调发展，是摆在新一届镇党委、政府面前的重要课题。

一、我镇村级集体经济概况

1、村级集体经济收入情况。我镇共有21个村、社区，农业人口近4万人。XX年全镇村级收入843.5万元，村平40.17万元，其中集体经济收入280万元，仅占33.2%，;实现集体经济收入上5万元的村8个，仅占38%，不足万元的村6个，占28.6%，其中无集体经济收入的有银城、银山2个社区，占9%。

2、村级集体企业情况。就村级集体企业而言，全镇现共有18家村级集体企业，其中仅宝塔砂布厂和宝塔造纸厂两家年产值过千万元，实现村级集体经济收入126万元，占全镇村级集体经济收入总额的45.7%。年产值过百万元的有宝塔茶厂、宝塔纸箱厂、宝塔磨料磨具厂、旭红砂布厂等4家企业。由村集体直接经营管理的有宝塔砂布厂、桃源茶叶加工厂2家，其他16家企业均发包或租赁给个人经营。

3、产业分布情况。XX年村级集体工企业收入176.2万元，占全镇村级集体经济收入总额的62.9%，退耕还林及其它农林产业收入76.9万元，占27.5%，其它产业收入26.9万元，占9.6%。

二、存在的问题

1、产业层次低，规模小而单一，抵御市场风险能力薄弱。

从调查的情况来看，全镇只有占38%的8个村的集体经济收入达到5万元以上，万元以下的有6个村，占28%，整体经济实力薄弱。8个集体经济收入上5万元的村中，只有宝塔村形成了涂附磨具、铜材及其配套产业，资产及年产值在千万元以上，科技含量较高，其他村集体经济收入则主要来源于砖厂、门店租金、茶厂和退耕还林的政策性收入等低层次产业，对环境破坏大、管理粗放落后、规模小效益低，难以形成市场竞争力和实现可持续发展。全镇XX年实现的280万元集体经济收入中，宝塔一个村就达140.8万，占50.3%，比其他20个村(社区)的总和还多，而宝塔村的经济收入又集中在宝塔砂布厂一家，其每年上交120万，占全村收入的85%。由于收入来源过分依赖于单一产业，一旦行业经济效益滑坡，必然会直接导致村级集体经济出现大幅震荡。

2、融资难度大，发展后劲不足，可持续发展能力薄弱。

目前，由于一些村负债情况还比较严重，银行存在惜贷现象，贷款手续繁多，审查苛刻，导致一些村级中小企业贷款积极性下降。在我镇，特别是10个社区的集体企业发展资金，60%以上靠如土地开发等方式自我积累资金来发展集体经济，30%的资金通过其他渠道筹集，银行贷款不到10%。过多的非正规渠道融资不仅增加了融资成本，同时也增加了融资风险和社会不安定因素。而且各村在进行土地开发过程中，没有在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下进行大开发和大整合，使有限的人力、物力、财力进一步分散。以村一级自身的经济实力，难以实现土地的高标准开发建设，致使土地的开发利用初级化，回报收益最小化，不能将资源优势转化为资本优势，造成村级集体经济难以在上规模、上档次上有所作为，可持续发展能力薄弱，发展后劲不足。

3、干部思想保守，观念滞后，创新发展能力薄弱。

有些村干部对集体经济的理解比较片面和滞后，认为集体经济就是集体办企业、上项目，集体经济集体管，由于管理跟不上，集体资产流失严重，挫伤了干部发展壮大村级集体经济的积极性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顾虑;部分群众怕搞垮了受连累，背上新的债务，思想上有障碍。有人认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关大局。个别村干部则存在小富则安、“不求有功，但求无过”的保守思想，缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神，发展观念滞后，招商引资、发展经济的思路不多，积极性不高，这些都导致村级集体经济一直不能取得创新和发展。

4、发展不平衡，差距明显，不利于整体发展。

从调查的情况来看，村与村之间发展水平差距明显，且呈日益加大之势。单就8个村级集体经济收入过5万元的村来说，最高的为宝塔140.8万元，最低的是雁塔5.3万元,两者相差26倍，与旭红29万元相比，两者相差也达5.5倍。从而形成宝塔一枝独秀的单极发展趋势，对我镇经济的整体健康发展极为不利，将延滞我镇实施工业化发展战略的步伐。

5、村级债务包袱沉重，不利于全力发展。

至XX年底，全镇村级债务总额累计达1071.9万元，村均51万元。有债务的村、社区14个，占66.7%，其中白沙、桃源、柳峦、石泉、新塔5个村(社区)债务均超过百万元，共计733.87万元，占全镇村级债务总额的68.5%。形成这些债务的原因较多，主要是经营性亏损、老财贸任务借款、基础设施投资、各类达标升级及非生产性支出等。村级班子很大的精力用于清偿债务，难以全力投入村级集体经济的发展。

6、村级招商引资困步不前，不利于突破性发展。

近几年，我县隽水、锡山等盛县级工业园区开发建设步伐不断加快，招商引资成效显著。但由于村一级招商引资在土地开发、基础设施、政策措施、投资服务体系等软硬环境上无法与盛县级工业园相比。因此虽经努力引来一些客商前来考察、咨询，但最终能够成功落户的没有几家，不利于集体经济取得突破性发展。如下阔去年花很大精力引入的一个肉牛养殖项目，实地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投资钟表厂项目，却找不到一块条件适宜的地盘，最后落户麦市工业园。

三、对村级集体经济发展的几点思考。

1、坚持以人为本，加快干部意识转变，建设强有力的村级班子。

有没有一个敢于创新、富于开拓的强有力的村级班子，有没有一个敢于创业、善于管理的好班长，是决定村级集体经济能走出多远的关键。要拓宽选人用人渠道。采取公开招聘、异村交流、村企互兼、下派任职等形式选拔懂经济、会管理的复合型人才进入村级班子，并牢固树立只有发展壮大了村级集体经济，才能解决办事难的问题，才能为群众兴办各种福利事业，提高群众的物质文化生活水平，基层党组织才能赢得群众信赖，凝聚力、战斗力才会不断增强的发展意识。镇党委、政府要经常组织村级班子成员进行思想意识、管理知识的培训，制订政策解决基层干部福利待遇、医疗养老保险等切身利益问题，解除后顾之忧，使之全身心投入村级集体经济发展。

2、因地制宜，选准集体经济发展的好路子。

在选择发展路子时，要本着因地制宜、实事求是的原则，避免跟风上、盲目投资现象。一是兴办村级集体企业，象宝塔一样，走工业兴村的路子;二是兴建或经营专业市场，走商业兴村之路;三是发展立体林业。比如东港、桃源每年在林业上分别可收入4万元、8万元，可在此基础上，扩大规模、调优品种结构、引入深加工等配套项目，走立体林业的发展路子;四是兴办第三产业，城区内几个社区可大力发展餐饮、娱乐等服务业;五是创新资本运营手段。以现有土地、资金、资产入股或合资、合作兴办企业或参与企业发展;六是经营集体土地和物业。发挥城区优势，开发建设工业园区、标准厂房、仓储设施和商住楼等二、三产业载体，对外出售、租赁，走物业经营的路子;七是发展农业产业化生产。村委会可以在技术、贮藏、加工、销售等环节上发挥集体经济的优势，解决一家一户办不了的事，培植集体农业生产基地，走特色农业、服务农业、规模农业的发展路子。

3、加大招商引资力度，营造集体经济快速发展的良好环境。

要落实县、镇招商引资政策或创造性地建立招商引资责任机制和激励机制，镇一级要在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下对村、社区实施倾斜的扶持政策，结合各村、社区的优势、特色，实行统一政策、统一宣传、统一引进、科学布局，充分整合招商的人、财、物资源，集中力量，明确主导产业，重点突破，把一些规模相对较小不适宜在盛县级工业园区发展的项目引荐给村、社区。并通过建立合理的利益分配机制，调动村级在招商引资和发展民营经济上的积极性。

另外，各村组目前掌握着大笔土地补偿金，可否借鉴深圳等沿海地区及宝塔村的经验，鼓励、引导其集中资金开发一批标准化厂房用来出租给企业，既可以避免集体土地的大量流失，又发展了集体经济，增加了收入，同时解决了投资商将大量资金用于投资厂房和设备，导致流动资金周转困难的实际问题。

4、强化管理，千方百计盘活资产，化解村级债务。

村级集体资产管理水平弱，是制约集体经济发展的重要因素。从某种意义上讲，管好并盘活存量资产，使其保值增值，比新增资产投入更为重要。积极引入现代企业管理制度，在完善清产核资、资产评估、产权登记的同时，推行所有权和经营权两分离，并对集体资产的占有、经营及日常管理做出明确规定，定期公开帐目。建立健全集体经济积累机制，实行集体经济收入分配比例和分配总量控制，防止分光吃光，积蓄集体经济发展后劲。加大村级债务清偿力度，通过增收还债、清欠还债、节支还债、归责还债、降息减债、核销减债等手段减轻村级债务压力，集中精力发展村级集体经济。

流出方：__________

流入方：__________

根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《民法典》等有关法律、法规和国家政策规定，甲乙双方秉着“平等、协商、自愿、有偿”的原则，就土地承包经营权流转事宜协商一致并签订本合同。

一、流转面积

甲方将其依法取得承包经营权的____________________组__________亩土地流转给乙方进行农业生产经营。

二、流转期限

流转期限为__________年，即自__________年__________月__________日起至__________年__________月__________日止。

三、流转价款

土地流转价格采取实物折价方式，乙方以__________斤稻谷每亩付给甲方。

四、支付方式和支付时间

每年__________月__日之前付下年租金，以现金方式一次性付清。

五、权利和义务

1.甲方有权监督乙方经营土地的情况，并要求乙方按约履行合同义务。

2.甲方有权在流转期满后收回土地承包经营权。

3.流转期限内遇到自然灾害，上级核发己方的救灾款或救灾物资政策优惠归乙方所有。如需甲方提供办理手续的，甲方应无条件负责及时办理，双方另有约定的除外。

4.关于现有的农田补贴一项，只要是国家还有这一项政策，补贴的全部金额应全部归属甲方所得。

5.乙方流转后，依法享有该土地的使用权、收益权、自主组织生产经营和产品处臵权。

6.乙方不得改变流转土地的农业用途，用于非农建设土地标准不得违背上级有关文件精神、规定。

7.乙方依法保护和合理利用土地，增加投入以保证土地使用性质。

8.承包方不准栽树，不准挖塘养殖，不准卖买，如果卖买拾倍罚款。

六、合同的变更或解除

在本合同有效期内，遇下列情况之一者，可以变更或解除合同：

1.国家、集体建设需要依法征用流转土地的，应服从国家或集体需要。

2.甲乙双方中任何一方要求变更或解除合同，须提前一年通知对方，并征得对方同意。

3.乙方在流转期间，若遇不可抗拒的自然灾害造成土地被毁而无法复耕的可解除或变更合同。

七、违约责任

1.任何一方当事人违约，按照相关法律进行处理。

2.因一方违约造成对方遭受经济损失的，违约方应赔偿对方相应的经济损失。具体赔偿数额依具体损失情况由双方协商或由农村土地承包仲裁机构裁定或法院判决。

八、争议条款

1.因本合同的订立、生效、履行、变更或解除等发生争议时，甲乙双方应协商解决，协商不成的提请村民委员会、农村土地承包管理机关调解、

九、生效条件

甲乙双方约定，本合同经双方签字并经杨溪乡政府农村经营管理机构备案后生效。

十、其他条款

1.本合同中未尽事宜，可经甲乙双方共同协商一致后签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。

2.本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，鉴定备案单位执一份。

甲方代表人：__________乙方代表人：__________

身份证号：__________身份证号：__________

住址：__________住址：__________

__________年__________月__________日__________年__________月__________日

签订地点：__________签订地点：__________

贷款人：___________________

借款人：___________________

经贷款人、借款人协商一致、根据国家有关法律、法规和规章的规定，签订本合同。

第一条 借款金额、种类与用途;贷款人同意向借款人发放贷款人民币( 大写 )__________________，借款种类为__________________，借款用途为________________.

第二条 借款期限：本合同借款期限为______年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。

实际放款日期与上述约定不一致的，以借款借据为准。

第三条 借款利率：本合同借款利率为月利率_______‰ .若遇中国人民银行基准贷款利率调整，借款期限在一年( 含)以下的，本合同所约定利率不变;借款期限超过一年的，则利率根据中国人民银行利率政策调整而作相应的调整，且贷款人无须另行通知借款人。

第四条 还款方式：本合同约定还款方式为按____________( 月、季或年 )付息，每______(月、季末月或年末月)的20日为结息日，次日为付息日，逾期付息视为违约。本金到借款期限届满时一次性归还，利随本清。但如借款借据特别约定了当笔货款还款方式的，则该笔货款的还款方式依此约定。

第五条 借款人承诺：1、按期偿还贷款本息;2、按合同约定用途使用贷款，不擅自改变借款用途;3、接受贷款人对其信贷资金使用情况的检查监督;4、贷款人为实现债权的费用(含催讨差旅费、诉讼代理费和其他合理费用等)由借款人承担。

第六条 贷款人承诺：1、按约定期限和金额向借款人提供贷款;2、不向借款人收取合同以外的费用;3、对借款人提供的资料保密。

第七条 贷款展期：借款人如需延长借款期限，应在借款到期前以书面方式向贷款人提出申请，经贷款人同意，另行签订展期还款协议。贷款展期后，其利率按累计期限的现行利率档次确定。

第八条 违约责任

(一)借款人违约及其违约责任：

1、不按期归还贷款本金( 含展期 )，从贷款逾期之日起按约定利率另加收_____℅的罚息利率计收罚息。

2、不按期偿付贷款利息，按罚息利率计收复息。

3、不按合同约定使用贷款，对挤占挪用的贷款在挪用期间按约定利率加收_____℅的罚息利率计收罚息。

4、借款人提前归还贷款，须经贷款人同意;贷款人有权对提前归还的贷款按约定期限、利率向借款人收取利息，但如经贷款人同意，可按本合同约定的利率和实际天数计收利息。

5、借款人发生如下情形之一的，贷款人有权停止本合同尚未发放的贷款和提前收回未到期贷款：

(1)不按期偿还贷款本金或不按期支付利息或不按借款借据特别约定的还款方式归还贷款本息的;

(2)不按约定的贷款用途使用贷款的;

(3)不接受或不配合贷款人对其贷款使用情况的查询或监管的;

(4)未按期向贷款人清偿其他到期债务或未按期清偿其他任何金融机构或第三人到期债务的;

(5)借款人、借款人之法定代表人、股东、高级管理人员等参与重大赌博、吸毒等违纪违法行为的;

(6)财产遭受哄抢等事件的;

(7)卷入重大不利诉讼的;

(8)被行政机关处以重大行政处罚的;

(9)因经营不善而停产歇业的;

(10)隐瞒企业财务状况、经营状况或抽选资金(本)的;

(11)未征得贷款人书面同意而实行承包、租赁、合资、兼并、分立、转赠、股份制改造或减少注册资本等的;

(12)变更企业名称、法定代表人、股东、住所地或经营范围工商登记事项，未在变更一个月前书面告知贷款人的;

(13)发生偷(逃)税、被责令停业整顿或被吊销( 撤销 )营业执照的

(14)发生其他严重影响偿还贷款能力或失去信用情形的。

(二)贷款人违约及其违约责任：贷款人未依约向借款人提供贷款的，应向借款人承担下列责任：

1、按逾期罚息利率向借款人支付违约金;

2、向借款人赔偿超过违约金部分的直接损失( 间接损失和可得利益不在赔偿范围 )

第九条 合同的履行：

1、借款人应在本行(社)开设账户，贷款人将贷款划入该账户时即视为履行了发放贷款之义务。

2、贷款人收回到期贷款本息或依约提前收回贷款本息，可直接从借款人账户中扣划。

第十条 借款人同意贷款人根据中国人民银行和其他金融管理部门有关规定，在中国人民银行个人信息基础数据库及有关信息系统上录入( 查询、披露 )借款人的有关信息。

第十一条 其他约定事项：

_____________________________________________________

________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________.

第十二条 本合同发生纠纷，由贷款人住所地人民法院管辖。

第十三条 附则

1、借款借据为合同的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。

2、本合同发生的公证费用及其他费用，均由借款人承担。

3、贷款人已提请借款人对本合同各条款作全面、准确的理解，并已将本合同字体加粗部分向借款人作了特别提示和充分的说明;本合同各条款均在订立前进行了充分磋商。

4、本合同一式_________份，贷款人持二份，借款人持一份，效力同等。

借款人

借款人：

法定代表人：(签字)

(或代理人)货款人

贷款人：

负责人：(签字或盖章)

(或代理人)

签约地点：_______________________

签约时间：________年_____月_____日

借 款 人：__________________________电 话：_________

住 址：__________________________邮政编码：_________

货款银行：__________________________电 话：_________

法定代表人： _______________________传 真：_________

地 址：__________________________邮政编码：_________

农村及集镇治安防控思考

我县是典型的偏远山区，山大人稀，人口居住分散，农村及集镇治安防控工作历年来是困扰各级党委、政府和公安机关及基层治保组织的一大难题。近年来，我县公安机关针对辖区实际，积极探索各种行之有效途径，加大农村和集镇的治安防控工作力度，采取得力措施，把人防、物防、技防、联防和思想防范工作有机结合，整体推进，有效预防了可防性案件的发生。从20*年来，全县共发可防性案件104起，与20*年前三年相比下降60.6%。人民群众安全感明显增强，社会进一步和谐稳定。但是，也须清醒看到，当前农村仍然面临着不少问题，主要表现在，受地域环境的困扰，改革发展的步伐不快，双文明建设进展缓慢，城乡人民群众的文化素质、科学素质较低，农村生产方式落后，少数偏远乡村的温饱问题还没有得到很好解决，人民群众的安全防范意识淡薄，防范技能贫乏，防范手段、措施不到位，给犯罪分子以可乘之机，导致可以防范的案件时有发生，一旦造成损失，往往采取亡羊补牢，后悔莫及。如何进一步探索规范完善的治安防控长效机制建设，促进社会的长期和谐稳定，仍然是当前各级党委政府应该深入研究的问题。下面，结合我县治安防控的现状，我谈一点粗浅的看法。

一、以人防为先导，形成全民参与治安防范的浓厚氛围

治安防控涉及到千家万户，在现有条件下，落实人防措施是最有效的防范措施之一，只有动员全民参与防范，形成“老鼠过街，人人喊打”的震慑效应，最大限度的挤压犯罪空间，不给犯罪分子以可乘之机，以入室盗窃、顺手牵羊、敲诈勒索、诈骗、伤害为主的可防性案件就会得到有效遏制。一是要引导农民开展自我防范。我县目前着力加强108个村级治调中心、946个治调中心户建设，在农村，治调中心户在维护当地治安稳定中发挥了积极作用，治调中心户长都是经过群众推荐后确定选拔出来的，在当地德高望重，具有较强号召力和协调能力。要以治调中心户为平台，针对不同时期的治安状况，采取有针对性的防范措施，组织群众开展自防和联防，基层派出所、农村中心警务室、基层治保组织要加强引导和指导，依靠群众、发动群众，组建各种形式的群防群治力量。教防范方法和技巧，以案说法，以案讲防，组建乡村义务治安巡逻队、群众联防队、季节性义务联防队等多种群防群治组织，全面推行治安联防、纠纷联调、案件联破、困难联帮“四联”并举机制。一些特别边远的农村尤其是农村经济作物基地，每到收获时节就成为许多不法分子瞄准的主要目标。为有效防范此类案件的发生，一方面可以组成由村民、业主组织的联防巡逻队加强巡逻守护，另一方面可以采取吹号、鸣锣、燃放礼炮等形式报告警情，凡遇不法分子实施盗窃行为时，由值守队员通过上述方式迅速把警情传递给附近居民群众，形成合围之势，建立“高山农家110”。遇农忙时节，左邻右舍应相互照应，关好门窗，家中钱物、贵重物品要存放在不易被人发现的地方，防止“白闯”案件发生。二是加强集镇社区人防建设。在集镇，以社区为单位在每个社区建立一到两支由离退休干部职工组成的联防巡逻队伍，组织街道居民开展自我防范。在社区要重点加强流动人口的管理，建立社会管理服务站，组织社会工作者，建立以出租房管理流动人口的“以房管人”机制，把外来人员的基本情况弄清，把活动动向摸准，做到底数清，情况明，随时掌控在视线范围之内，以防范外来人员流窜作案。同时，充分发挥安保队伍的作用，加大社会面的巡逻控制。目前，我县城、渔两镇已有两支由30多人组成的安保巡逻队伍，在近五年的社会面巡逻控制中发挥了积极作用，发现控制了一大批现行违法犯罪案件，受到社会各界的高度赞扬和肯定。针对愈来愈复杂的治安形势，在巩固现有安保辅警力量的基础上，要不断发展壮大安保队伍，把一批责任心强，综合素质高的社会青年选拔到安保队伍中来，要结合当地实际，科学划分巡逻区域，实行弹性工作制，真正做到“猫鼠同步”。如我县渔洋关镇是全县经济重镇、龙头大镇，境内流动人口占全县流动人口总数的50%以上，社会面治安状况相对复杂，根据辖区治安状况，可以以辖区三个社区为片区，划分三个巡逻区域，每个片区确定三至五名安保队员，科学确定巡逻时段，不定时开展巡逻。同时也可以以主要街道划分巡逻区域，以点带面，密织一张由民警带队、安保队员参加、社会工作者和人民群众参与的防控网络。三是加强机关团体企事业单位内部的治安防控力量的建设。严格按照《企事业单位内部安全保卫条例》规定，始终贯彻单位内部治安保卫工作以“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，首先要落实单位主要负责人对本单位的内部治安保卫工作负责的规定，落实“谁主管、谁负责”的原则，从组织机构、人员配备上加以落实。《内保条例》第六条规定：单位应当根据内部治安保卫工作需要,设置治安保卫机构或配备专职、兼职治安保卫人员、治安保卫重点单位应当设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，并将治安保卫机构的设置和人员配备情况报主管公安机关备案。国家对企事业单位内部治安保卫工作将机构和人员的配备列入法规规定之中，由此可以看出，人防在企事业单位内部治安防控中的重要作用。我县现有列管的县级内保单位59家，其中金融单位6家、行政单位14家、事业单位17家、企业22家。近年来，以贯彻实施《内保条例》为契机，加大督办落实力度，全县金融单位、党政首脑机关、重点部位等在人防建设上落实得比较到位。共配有专职保卫干部98人，兼职11人，护卫队员25人。但仍有极少数内部单位领导认识不深，落实措施不力，舍不得投入人力、物力、财力，潜在着安全隐患。公安机关要加大督办指导力度，“对症下药”，强力推进《内保条例》的贯彻落实，对拒不整改的单位，要严格按程序依法予以处罚，督导落实人防措施。在此基础上，认真履行相关职责，指导单位制定、完善内部治安保卫制度，落实治安防范措施，指导治安保卫人员队伍建设和治安保卫重点单位的治安保卫机构建设。

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新农村建设调研报告范文

全面推进社会主义新农村建设，是中央关于贯彻落实科学发展观，接下来是小编为大家精心搜集的新农村建设调研报告，供大家参考借鉴。

新农村建设调研报告(一)

17大报告强调指出“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会全局，必须始终作为全党工作的重中之重”。社会主义新农村建设，蕴含着农村和谐稳定的重大命题和深刻内涵，也是全面构建和谐社会的根本要求。面对新的形势和任务，作为担负法律监督职能的人民检察院，如何认清肩负的责任，以高度的政治责任感和历史使命感，充分发挥和履行检察职能，为新农村建设做好服务和保障工作，是时代赋予检察机关的要求，也是摆在每一个检察干警面前的现实命题。本文结合近年来我县实际和检察机关如何服务新农村建设做法，就人民检察院如何做好服务新农村建设谈一下浅显的看法。

我县是一个农业大县，现有300个行政村(社居委会)。随着新农村建设的加速发展，农村的社会矛盾逐步呈现出来、“三农”问题逐渐暴露出来。“三农”问题，始终是县委、县政府高度重视、认真对待、着力解决的重大问题。人民检察院作为国家的法律监督机关，负有维护法律正确实施的神圣职责，在保障公平正义方面具有不可替代的重要作用，这就要求检察机关的工作必须顺应历史的发展、顺应时代的发展、顺应新农村建设的需要、顺应人民群众的呼声，在强化意识上做文章，笔者认为要强化“四种意识”。

一是强化政治使命意识。

近年来，县检察院在新农村建设中做了大量服务工作，取得明显的成效，为维护社会稳定，促进和谐社会作出了积极地贡献。当前，我国农村发展正处于艰难的爬坡阶段，为新农村建设提高一个和谐稳定发展环境至关重要。胡曾经指出：“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则国家安”。检察机关在新农村建设中，要不断强化政治责任感和历史使命感，以饱满的政治热情、强烈的责任意识，立足检察职能，为“三农”发展提供良好的法治环境，促进农业可持续发展，维护农村经济健康发展，维护广大农民群众利益。要切实为服务新农村建设提供有力的执法保障。检察机关在任何时候、任何地方都要将维护农村、农业、农民的利益放在首位，把维护农民利益作为检察工作的出发点和落脚点。坚决纠正农民群众反映强烈的执法不严、执法不公问题，真心真意为群众解决实际问题、维护切身利益。

二是强化党的领导和大局意识。

检察机关必须自觉接受党委和人大的领导，将检察工作置于县委、县政府的中心工作中来谋划，置于新农村建设中来谋划。要把服务经济建设作为检察工作的第一要务，充分发挥检察职能作用，全力保障县域经济社会发展，维护社会稳定，促进新农村建设的不断深入。要加大工作力度，提高工作水平，增强工作实效，促进县域经济跨越式发展，促进社会和谐，促进新农村建设的健康发展。要以良好工作作风，主动适应加快推进新农村建设对检察工作的要求，积极寻求检察职能与新农村建设的结合点和切入点，为新农村建设提供一个强有力的法律服务和司法保障。要结合实际，制定相关措施，为县域经济发展提供优质高效的服务，为新农村建设打造法律平台，创造良好的法治、政治环境，促进新农村建设的稳定和谐。

三是必须强化依法履行检察职责意识。

检察机关在新农村建设中，不仅要强化党的领导和大局意识，还要强化履行检察职责意识，检察机关为新农村服务必须依法履行法律赋予的职责，准确掌握法律法规的界限和尺度，严格按照法律规定办事，做到不枉不纵。

四是必须强化开拓创新意识。

在服务新农村建设工作中，检察机关不能墨守成规，要不断解放思想、开拓创新，用新的观念、从新的视角、用新的手段去探索解决新农村建设中的新问题，以观念创新促思路创新，以思路创新带举措创新，以举措创新创造服务新农村建设的新业绩。

新农村建设调研报告(二)

一、对社会主义新农村建设模式的本质分析

社会主义新农村建设的实践活动，上升至理论层面就是关于建设模式的构建与创新。从当前的情况看，全国各地关于新村建设的模式有很多种，梳理一下大致有三种情况：

一是按实践活动分为民间推动型和地方政府主导型。

二是按产业特色又具普遍性的分为工业企业带动型、特色产业带动型、畜牧养殖带动型、休闲产业带动型、商贸流通带动型、旅游产业带动型、合作组织带动型、劳务经济带动型。

三是按地方特色又具创新的特例，如“模式”、“模式”、“模式”等等。通过对不同发展模式的综合比较，我们可归纳出以下几个规律性认识：

第一，构建新农村建设模式的关键是符合实际。模式的有效性，是看它是否适合所在村的实际状况。如工业企业带动型模式，这种模式需要有发展工业企业的基本要素，如土地、资源、信息、技术、资金和能力强威望高的村庄领导人。被誉为“中华第一村”的就是这样的典型。又如旅游产业带动型模式，这种模式需要有可以挖掘的旅游资源包括自然资源和人文资源。其次是要有便利的交通条件，另外也要有与旅游相配套的娱乐、住宿、餐饮等基础设施。江南名镇周庄.不仅具有优美的自然景观，而且有悠久的历史。优美的自然风光和悠久的历史吸引着八方来客，同时也促进了当地经济的发展。

第二，构建新农村建设模式的实质是突破模式。模式不能复制，我们现在所讨论的各种模式正是各地实践基础上的经验总结而已，先前是没有既定的模式的。在过去的十几年中全国各地都兴起了到参观考察、学习培训的热潮，但是全国再也没有出现第二个。就是因为地处我国长三角经济发达地区，其发展表现为是在城市工业文明辐射下的“以工促农、以城带乡”大环境中进行的，是以城乡一体化为目标，以工业反哺、城市支持为条件，以基础设施建设和经济发展的各类工程为抓手而展开的。区域发展优势、经济实力和财政支付能力优势，是其它地方所不可比的。各地在经济、文化、资源、技术、人才、区域环境方面的差异，决定了照搬照抄难免会有“水土不服”的问题，在借鉴的基础上创新，这是我们构建发展模式时的唯一正确选择。

第三，构建新农村建设模式的枉心是探索和创新。创新就是结合，把本地特色和外地经验创造性地结合起来，体现在模式中，是构建新农村建设模式的核心内容，它决定着新农村建设在实践中的成败。就像近20多年来在小城镇发展中以为代表的“苏南”模式，以柳市镇为代表的“温州”模式，农业发展中的“贸工农一体化”模式等，不论是哪个模式都离不开对本地实际的探索和认识，更离不开实践层面的结合与创新。我省县从欠发达地区的实际出发，从解决群众最关心、最紧迫、最直接、最现实的问题人手，把拓宽农民增收渠道、改善农村生产生活条件、完善村镇建设功能、保障农民基本权益有序结合起来，按照“实力型”、“成长型”、和“待哺型”三个层次，分类指导，扎实推进了新农村建设，创造了著名的“模式”，今年七月中央党校在召开了研讨会，总结了经验，为欠发达地区新农村建设模式选择提供了一个可借鉴的范例。

二、欠发达地区新农村建设模式构建与类型

纵观新农村建设模式可谓五花八门，经验无不丰富，但有一点已很明白，照搬照抄发达地区发展模式.无论在理论上还是在实践中都是不可取的。欠发达地区由于工业化、城镇化水平相对较低，工业反哺农业、城市支持农村的能力有限，自然生态环境脆弱、社会发展层次不高、又无明显区域优势，加之政府财力和农村自我发展能力严重不足，决定了欠发达地区新农村建设必然要走一条创新路。

乡镇乡村旅游调研报告

随着产业结构调整优化，服务业与农业的融合日趋紧密，乡村旅游业有了一定的发展基础，下面是第一范文网小编为大家收集的乡镇乡村旅游调研报告，供大家参考。

根据今年协商计划，区政协组织区农经委、文广局和有关镇负责同志，围绕加快我区乡村旅游业发展课题，在深入镇村调研的基础上，结合我市及外地先进经验，并邀请有关专家学者进行论证，形成此调研报告。

一、我区乡村旅游业发展潜力

我区乡村旅游业起步于上世纪90年代末，随着产业结构调整优化，服务业与农业的融合日趋紧密，乡村旅游业有了一定的发展基础。

1、乡村旅游业已经起步。全区现有乡村旅游景点9处，其中：全国休闲农业与乡村旅游星级企业(园区)4处，其中5星级1处(万源龙顺度假庄园);4星级2处(双街现代农业科技园、青水源农业生态园);3星级1处(北辰郊野公园都市渔业园区)。此外，红光鹿苑特色旅游科普教育基地、春田花花柚子园休闲农庄为市级乡村特色点，还有新增未命名景点1处(柳青度假庄园)。2019年乡村旅游景点接待国内外游客115万人次，接待过夜游客26万人次，实现旅游收入7600多万元。其中，万源龙顺度假庄园接待游客、旅游收入约占全区总数的2/3，接待过夜游客约占90%。

2、历史文化底蕴深厚。历史文化资源是乡村旅游业发展的灵魂。北辰历史悠久，人文资源丰富。北运河是北辰的母亲河，历史上曾是漕运枢纽、皇仓重地，南北文化交融、御驾临经之地，形成了特有的运河文化，留下了桃花寺、北仓廒、双街古街、桃花口驿铺、蔺家古渡、陆军第一讲武堂等历史文化节点，康熙填词桃花口，乾隆下榻桃花寺的故事广为流传。皇仓所在之地，为安土乐业、文明教化之所，从北辰走出了御史谏官赵之符、晚清名将曹克忠、清末著名乡绅黄金祥、革命先驱安幸生、教育家张伯苓、登高英雄杨连弟、蛙王穆祥雄、表演艺术家郭振清、歌唱家张振富等众多历史文化名人。此外，北辰民间民俗文化独特，文化遗产有序传承发展，拥有刘园祥音法鼓、闫记酱制品制作技艺等市级“非遗”项目17个，这些都是发展乡村旅游业的潜在资源。

3、休闲养生资源独具特色。北辰郊野公园作为全市最大的郊野公园，为市民提供了一个极佳的旅游休闲娱乐场所，目前已经成为天津北部的天然氧吧，可以围绕生态旅游开发旅游项目。双口“小五堡”坐落于津西北果品基地，连片的大枣、苹果、桃、梨等果园远近闻名，可以围绕果品打造特色旅游品牌。我区东部拥有大兴和永金两个水库以及西堤头镇都市渔业园，可以围绕打造“渔家乐”旅游做好水资源利用文章。我区特色饮食小吃丰富，天穆酱牛肉、闫记烧鸡、老穆羊汤、双街贴饽饽鳌鱼、大杨庄素烩、南王平八大碗、堤头水溜丸子等是我区有名的特色小吃。双街的鲜品食用菌、葡萄和草莓，青水源和鼎牛农业科技示范园的无公害蔬菜种植等，使游客体验特色农产品从种植、采摘到餐桌的全过程。岔房子的丹参、知母、天南星、桑椹等特色中药材，也具有很高的旅游开发价值。我区传统医学资源积淀深厚，北辰中医医院、北门医院，以及每个社区卫生院的国医堂中拥有大批的中医药方面的专家，加之我区拥有丰富的温泉地热资源，具有发展“食疗、药疗、医疗、水疗”相结合的特色养生保健旅游的潜力。

4、区位优势明显。我区地处京津“双城记”的核心位置，在对接京津两地方面有着得天独厚的区位优势。境内拥有便捷的交通，6条高速公路和8条国省干道纵横交错，未来5-2019年将有11条轨道交通、84座站点逐步落地，使北辰与市中心区融为一体。我区现有户籍人口37万，居住人口近百万;我市常住人口1400多万，北京常住人口2100多万，这些都是我区发展乡村旅游业潜在的旅游人口资源。随着市民生活水平的不断提高和私家车的增多，人们的生活方式也在不断转变，以享受环境、回归自然为主要目的的生态旅游、以休闲放松为主要目的的度假旅游和参与性旅游需求将大幅度增加，我区乡村旅游前景广阔。立足天津，面向京冀，辐射周边，在两小时的车程内有着巨大的客源市场。

二、存在的问题及原因分析

通过调研我们发现，我区乡村旅游业虽然有一定的基础，但放在全市特别是环城四区来比较，我区乡村旅游业所创造的产值是最低的。据了解，2019 年，XX区接待国内外游客630万人次，实现旅游收入18.5亿元，服务业总产值为367.5亿元，占gdp的43.2%，XX区接待国内外游客130万人次，实现旅游收入3亿元，服务业总产值为333.2亿元，占gdp的47.1%，XX区接待国内外游客1820万人次，实现旅游收入10亿元，服务业总产值为388亿元，占gdp的41.8%，我区接待国内外游客115万人次，实现旅游收入7600万元，服务业总产值为305.2亿元，占gdp的 35.2%。我区发展旅游业与先进地区相比还有很大差距。主要原因是：

1、发展乡村旅游业的意识不强。长期以来，我区没有像先进地区那样把旅游业作为支柱产业和龙头产业来培植，认为旅游业体量小、投入大、周期长、回报慢，对gdp和财政的贡献度不高，未将发展旅游业提上重要议事日程，没有真正形成发展合力。因而我区乡村旅游业虽起步较早，但未能及时把握机遇，获得应有的发展。我区至今仍没有较为完善的乡村旅游业专项发展规划，在整体布局上缺乏深层次的研究谋划，旅游资源没有转化为经济价值。各镇在发展乡村旅游方面受陈旧观念的影响，满足于一些固有资源，修修补补、小打小闹，整体和深度开发水平低，许多旅游项目没能及时充实内涵、扩大外延。例如，双街现代农业科技园偏重采摘，挖掘文化特色不够;西堤头镇春田花花柚子园、青康园等乡村旅游项目季节性强，闲置时间长。特别是缺乏对现有旅游资源的整合，没有形成完整的旅游线路。

2、配套扶持和管理政策不完善。目前，我区没有制定相应的土地、财税、投融资、人才引进培养等扶持政策。现有乡村旅游景区仍处于开发阶段，整体素质不够强，总量规模不够大，质量效益不够好，缺乏统筹布局科学安排一日游或两日游的线路，没有形成连片发展的态势。在投入上与先进地区相比差距较大，服务设施简陋，道路、停车场、卫生间等硬件配套设施建设滞后，餐饮、住宿、休闲、购物场所档次不高。乡村旅游品牌知名度不大，缺少具有吸引力的精品旅游景区。例如，“小五堡”地区发展乡村旅游虽然较早，但由于周边道路、停车场等公共配套设施不完善，导致项目建设没有持续性，布局杂乱、项目单一，加之管理又没有跟上，村民之间恶性竞争，目前已处于停滞状态。

3、文化和旅游结合不够紧密。运河文化中的皇仓文化是北辰独具唯一性、排他性的文化资源。目前，我们对历史文化内涵挖掘特别是对皇仓文化和民俗文化等重要文化旅游资源缺乏深层次开发和高品位打造，宣传促销力度不够，文化旅游总体形象不够鲜明，导致旅游产品开发水平低，特色不突出，同质化竞争较普遍。例如，天穆杯小品、北仓杯青歌赛、广场舞、文学创作和北辰现代民间绘画是我区五大文化品牌，但是一直没有把这种优势与旅游产品开发紧密结合，也没有进行充分的宣传展示。

4、管理和服务人才短缺。目前，我区乡村旅游业一直以来管理部门职责不明确，力量也不足，没有具体的发展计划、目标和考核。至今区级管理部门没有一名专业型的干部，各镇也没有人具体负责旅游工作。从而造成管理部门对我区乡村旅游业基本情况掌握不清，发展思路不明，缺乏整体布局和专业指导。旅游人才建设“短板”现象突出，高级职业经理人、公司化运作的管理人才紧缺，旅游服务质量的提升受到很大制约。各乡村旅游企业经营者素质普遍不高,缺乏必要的管理知识，服务人员以当地村民为主,多数未受过正规培训，缺少专业化的管理团队，不能为游客提供周到、便利的服务。乡村旅游业信息化建设总体水平较低，宣传推介不够，服务手段落后，尚未建立完善的旅游电子商务营销体系，缺乏与电视、网络、报刊等媒体和旅游公司的深度合作。

三、对加快乡村旅游业发展的几点建议

当前，在经济运行进入新常态后，旅游业依然呈现出强劲的增长势头，对于转方式、调结构、稳增长、防风险都具有积极而重大的意义。据了解，2019年全国旅游总收入为3.25万亿元，增长11%。目前，我市已经将发展乡村旅游业作为“十三五”规划的重中之重，我区要抢抓机遇，乘势而上。要按照市委、市政府关于“大力发展休闲农业和乡村旅游”的要求，把发展乡村旅游作为XX区建设社会主义新农村的重要抓手，作为转变农业发展方式的重点方向，作为农民增收的重要途径，坚持以地域文化为核心，以乡村资源为基础，以服务城镇居民为目标，以休闲观光度假为内容，以农兴旅、以旅助农、农旅结合、农文结合，加快北辰乡村旅游发展。按照上述发展思路，我们建议：

1、加强领导，统一思想认识。一是把旅游业作为北辰经济发展的重要产业来抓。要主动融入、积极对接全市“十三五”旅游发展总体规划，尽快研究制定加快我区乡村旅游产业发展规划和相关扶持政策，规划既要考虑我区现有资源特点，还要注重市与区之间、区与区之间、本区内各个景点之间的差异性，避免同质化竞争。二是进一步加强我区乡村旅游业的领导，区级成立旅游业发展工作委员会，以分管旅游业的副区长为组长，发改委、农经委、工经委、商务委、建委、市容委、规划局、国土局、财政局、水务局、公路局、运管局、新闻中心、文广局等有关职能部门为成员单位，委员会负责研究制定相关政策，指导、协调有关部门解决发展中遇到的重大问题。下设委员会办公室(文广局)，负责旅游业日常工作，内设专业科室，其中专设乡村旅游发展科，负责乡村旅游发展的日常工作推动。双街、双口、青光、大张庄、西堤头等镇设立乡村旅游发展办公室，负责乡村旅游具体工作。三是聘请全国知名的高水平专业设计公司,吸收先进地区经验，对我区乡村旅游资源进行科学定位和全面评价，搞好旅游业总体发展规划和乡村旅游业专项规划，指导我区在“十三五”和今后一个时期乡村旅游业的发展。

2、因地制宜，打造精品点位。按照科学规划、示范引领、培育精品、分步实施的思路，重点打造“一核、一带、七片区”乡村旅游精品。“一核”，即以北运河文化旅游区为核心;“一带”，即北辰郊野公园休闲观光带;“七片区”：一是以北仓镇桃花寺为中心的历史文化旅游片区，二是以龙顺庄园为中心的休闲度假旅游片区，三是以双街镇现代农业科技园为中心的农业科普旅游片区，四是以大张庄镇鼎牛农业示范园为中心的农业体验旅游片区，五是以双口镇“小五堡”为中心的农家乐旅游片区，六是以青光镇龙源马术休闲度假庄园为中心的高端旅游片区，七是以西堤头镇都市渔业园为中心的渔家乐旅游片区。要深入挖掘运河文化，赋予其更为鲜明的历史文化和时代特征。引导经营主体依托特色农业，丰富和完善文化内涵，将民间音乐戏曲、花会表演、传说故事、民俗运动、地方特色饮食等蕴含的浓厚历史文化元素引入其中，使农业生产、乡村旅游和文化创意融合发展。此外，要集中整合我区现有旅游资源，将乡村旅游与工业旅游、近代教育旅游，以及正在规划建设的文化公园、堆山公园等串点连线，打造我区一日游或多日游精品旅游线路，提升我区旅游整体吸引力。

3、突出特色，打造北辰品牌。一是重点打造运河文化旅游品牌。以恢复北仓镇桃花寺为重点，精心打造北运河文化旅游核心区，进一步拓展思路，拓宽视野，将运河文化进行整体宣传，充分展示运河文化的传承与发展，使之成为独一无二的、有影响力的北辰旅游文化品牌。本着皇敕寺庙，明清风格，恢复兴建桃花寺，复原康熙、乾隆等历史名人题字、题词，在运河沿岸和景观周边栽种品质好、花期长的桃树，再现“十里桃花千年渡”的盛景。在北运河畔规划建设运河文化博物馆，开辟漕运历史、皇仓廒舍、历代英杰、抗击外侵、古代石雕等展区，兴建明清风格的商业设施，使之成为我国北方运河文化的一个重要亮点。二是重点打造北辰郊野公园生态休闲旅游品牌。充分利用北辰郊野公园“大绿、野趣、生态、亲水”的特点，引入花卉展示、植物观赏、观光农业、水上运动、青少年夏令营、自行车骑行、渔家乐垂钓、房车基地等项目，突出原汁原味，主打户外运动与休闲，建设具有北辰文化和郊野特色的亲水休闲项目。三是重点打造民俗文化旅游品牌，充分展示我区特色民间花会、茶馆相声、八极拳表演、北辰现代民间绘画和各类宗教文化等特色文化产品，以及天穆酱牛肉、闫记烧鸡、老穆羊汤、双街贴饽饽鳌鱼、大杨庄素烩、南王平八大碗、堤头水溜丸子等特色小吃文化，使游客充分体验北辰浓郁、朴实的乡村氛围，打造特有的地方民俗文化品牌。

4、加大扶持，改善旅游环境。一是完善资金扶持政策。在财政税收、金融信贷、科技创新等方面制定优惠政策。区政府要设立专项发展资金，主要用于景区周边道路、公交站点、停车场、卫生间、供水供电、应急救援、游客信息服务、环境维护以及安防消防等基础设施建设扶持。二是创新投融资体制。坚持政府引导、企业主导、市场运作、社会联动的思路，加大资金投入，有效撬动社会投资，拓展融资渠道，对有发展前景的旅游项目，放水养鱼，帮助其做大做强。三是按照规划出台我区乡村旅游开发名录，定期向社会发布，带动招商引资，合理引导社会资源参与乡村旅游业的开发建设。

5、培育人才，壮大旅游企业。实施人才兴旅战略，统筹做好旅游行政管理、企业经营、专业技术、高技能和乡村旅游实用等“五支人才队伍”建设，整体提升乡村旅游人才的综合素质。完善行政管理人才的竞争机制，建立健全政府、培训机构和用人单位相结合的培训机制。建立和完善旅游职业资格和专业技术职务聘任制度。要突出市场主体地位，鼓励民间资本和社会资本依法采取多种形式合理开发、可持续利用各类旅游资源，引进国内一流的大型旅游管理公司、旅行社，适时组建北辰旅游投资开发有限公司，从事乡村旅游开发和产业整合，充分发挥推动产业发展的市场主体作用。支持服务外包，通过公开招标委托旅行社代理交通、住宿、餐饮以及会务等服务。支持和培育旅游中介服务组织，创造条件在重点点位组建专业化的乡村旅游景区经营管理企业。加强对乡村旅游从业人员的培训，注重引导景区周边村民的参与，进一步提高服务水平和档次，以满足游客的需要。

6、整体包装，全方位宣传推介。一是树立统一的品牌形象。组织专家和学者集思广益，打造我区统一的旅游宣传口号和旅游标识，在各高速路口、进区道路口，统一设置广告牌和引导牌，并邀请全国知名人士为景区题字;编印我区旅游精品线路图和观光休闲旅游指南手册;摄制反映我区乡村旅游景区的宣传片，集中进行营销推介。二是加强与新闻媒体的合作，借助央视、天津卫视、人民日报、中国旅游报、天津日报、今晚报等媒体进行形象宣传。邀请相关专家和专业文化机构，合作开展大型实体演艺项目、竞技比赛(如自行车、马拉松、水上竞技)，征集创作(如楹联、诗词、旅游口号、摄影)等主题活动,打响北辰乡村旅游品牌。三是充分利用现代媒体和网络，创建我区旅游信息网站，开通微信、微博，建设智慧旅游，搭建北辰乡村旅游公共服务信息平台，努力扩大我区乡村旅游的影响力，提高知名度。

对南江县农村家庭教育现状的调查与思考

提升人口素质，改进联系方式针对家庭教育脱节的现状，只能加强家、校联系。这联系就是抓好教育的中间环节。抓好这一环节还得提高农村人口文化素质及教育质量。教育者普遍认为，提高家长的文化素质是搞好家庭教育的根本，提升农村教育质量是防范家、校教育脱节的有效措施。首先提高家长的认识，从转变观念入手。利用各类媒体宣传教育，举办家庭家长教育讲座等，使家长充分认识到家庭教育的重要性，科学性。不能放了自己是孩子的第一任老师的关键作用。从教育实践中发现，凡是非常优秀的学生与家长的高尚品德、文化基础知识有关。没有高素质的家长，怎么能造就高素质的孩子？不具备科学的教育方法，教育好子女有从何谈起？其次，相关教育部门要加强对教育机构的督察和监管力度，加强学校教育职能是解决家、校联系的有效措施。再次，打造“名人”效应。农村中小学学校教育教学质量提高了，为孩子的成长打下坚实的基础，让他们成为国家机关重要干部，成为创业致富的领头雁，自然可以消除“读书无用”的谬论。最后，政府要加大对农村教育的投入，缩小城乡教育的差别。实现现代化，不能只是城市现代化，还要农村现代化，农业现代化。

提高家教水平，改良教育形式。岳母没有较高的文化，但他造就了一代爱国英雄——岳飞。她靠的是正确的方法。提高监护人的家教水平，就是让他们改良落后的教育方式。不能将传统的“不打不成才，几代人都是这样打出来的，”教育悲剧重演。“体罚”伤害的是孩子的身体，而“心罚”伤害更多是孩子的心灵。忽略了精神上的关心，孩子自尊将被摧残，自信将被打击，智慧将被扼杀。“哀莫大于心死”，不管你的出发点是多么善良，理由是多么实际，不合适宜的东西往往会产生不良的后果。家长应多关注电视媒体，多与有文化的人交流，多向好的教育家庭学习。对孩子多鼓励，多表扬。多沟通、多联络感情、多与孩子谈谈心，抓住了孩子的心，就抓住了育人的绳，就抓住了教育的本。

家庭教育对青少年健康成长越来越重要。这是学校教育与社会教育无法取代的。当然，农村家庭教育有他的特殊性，解决问题的根本办法还是提高人口质量和国民素质。

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鉴于襄垣县迎宾街西建工程指挥部(以下简称“发包人”)为建20xx年一事一议奖补资金项目工程，接受了 河南嘉泰建设有限公司 以下简称“承包人”)对20xx年一事一议奖补资金项目工程施工的投标函，现依据本项目发包人的招标文件、承包人的投标文件和发包人发送给承包人的中标通知书，双方经过友好协商，于 20xx年 4 月 3 日在襄垣县迎宾街西建工程指挥部办公室共同达成并签订本协议如下：

一、合同工程的主要内容

1.施工范围： 工程量清单的全部内容。

2.施工属性：农村公路。

3.工程内容：路基、路面、标牌。

4.技术标准： 合 格。

二、合同工期

自20xx年4月 3 日开始，施工工期 30 天。

交竣工验收后的缺陷责任期 1 年。

缺陷责任期结束后的保修期 1 年。

三、质量目标：合格

四、合同价格

1.合同总价(含施工及缺陷责任期的全部工作)：人民币 叁拾伍万肆仟叁佰贰拾陆元零伍分(￥354326.05 元)。

2.合同执行期间，工程量清单中的单价和总额价：不调整

3.双方约定合同价款的其他调整因素：a、设计变更;b、发包方和监理方均认可的签证;c、招标图纸以外新增加的工程项目。调整项目由审计部门或原标底编制单位按沭政发〔20xx〕22号文件精神进行审计，并按中标单位投标时与标底之间的下浮率同比下浮。

五、支付方式

按县政府襄垣政发【20xx】69号文件规定，财政奖补项目进场完成工程量的50%，可申请拨付工程款总额的30%;项目竣工后，经批准再拨付工程款总额的50%;审计决算后，再拨付工程款总额的15%;余下的5%作为项目质量保证金，余款5%作质量保证金，项目未出现质量问题一年后拨付。

六、双方的责任和义务

发包人

1.合同签订后的7天内，免费向承包人有关技术资料(清单另附) 2 份，并在适当的时候向承包人进行技术交底。

2.按照支付方式的规定，按时向承包人支付应付的工程款。

3.协助承包人协调好与政府有关部门、其他施工单位、当地群众之间的关系。

4.在项目实施过程中对承包人进行履约考核(考核办法见投标人须知附件2)，并将履约考核结果上报省市交通主管部门。

5.在项目实施过程中严格执行交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设若干意见》的规定，不得索要或接受承包人的礼金、有价证券和贵重物品以及在承包人处报销应由个人支付的费用;不得参加承包人安排的旅游、超标准宴请和娱乐活动;不得以任何理由向承包人推荐分包单位或推销材料;秉公办事，不得营私舞弊。

承包人

1.严格履行合同，精心组织施工，加强质量控制，按规定的工期和质量目标完成本合同工程及其缺陷的修复，并按规定时间向发包人提供各项竣工文件和资料。

2.建立健全安责任制。建立安全生产管理系统，配备专职安全员;配置足够的消防设备和器材;创建施工现场安全生产和文明生产的氛围，定期进行安全教育和检查;所有在现场的工作人员必须按规定穿戴防护用品，并持证上岗;所有施工机具和高空作业设备均应定期检查、保养和维护，确保处于完好状态。

3.按国家有关规定和施工工程需要办理必要的工程、人员、设备的保险。

4.按规定缴纳有关的税费和规费。

5.遵守国家和地方有关环境保护、文物保护、爆破作业、事故处理等各项规定。

6.妥善处理好与交叉作业的其他施工单位以及施工现场邻近群众的关系。

7.按照《劳动法》规定雇佣民工，确保民工工资按时足额到位。

8.严格执行《江苏省交通厅关于限制违反廉政合同的投标人进入交通工程建设市场的若干规定》的通知，不得向发包人工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券和贵重物品;不得以任何名义为发包人报销应由其个人支付的费用;不得为发包人工作人员购置或提供通讯工具、交通工具、家用电器和高档办公用品;不得安排发包人人员旅游、超标准宴请和娱乐活动;不得以任何名义给发包人及其工作人员或其近新属发放红利、工资或奖金。

七、违约处理

发包人

1.由于发包人未按时向承包人提供施工图纸、技术资料、变更通知等，致使承包人无法按期开工或中途停工，导致合同工期延误，其后果由发包人负责。

2.发包人未按照支付条件的规定按时向承包人支付工程款时，应主动向承包人做出说明，并提出支付的补充方案，与承包人达成共识后执行。

3.违背廉政建设规定的条款，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理;涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任;给承包人造成经济损失的，应予以赔偿。

承包人

1.除发包人和不可抗力的因素造成的工期延误外，承包人未按合同工期完成本合同工程的，发包人将向承包人处以合同总价0.1%/天的拖期损失偿金(偿金的限额为合同总价的10%)，并从对承包人的最后支付中扣除。

2.经相关质监部门或项目交竣工验收组所评定的工程质量水平未达到合同规定的质量目标时，承包人除主动采取必要的补救措施(需经发包人批准)加以改进并达到合同规定的质量目标外，由此而引起的直接损失和工期延误损失偿金由承包人承担。

3.在施工期间，发包人发现承包人在工程质量或工期方面存在问题，经三次提出，且改进无效，已严重到必须更换承包商才能补救时，发包人有权通知承包人，中止与承包人的合同，另行选择新的承包商接替承包人的剩余工程。此时的工程计量、支付均按合同中止日据实计取。承包人并不因此解除中止日前的所有责任和义务。

4.违背廉政建设规定的，依据《江苏省交通厅关于限制违反廉政合同的投标人进入交通工程建设市场的若干规定》给予降低信用等级、限制其一至三年内不得进入江苏省交通工程建设市场等处理。

5.违反《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法》和履约考核办法规定的，发包人将上报省市交通主管部门，省市交通主管部门将依据《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法》做出降低其信用等级等处罚的决定。

八、纠纷解决

1.任何一方因违约或其他问题而引起的纠纷，双方首先应按照友好的原则力求通过协商解决，必要时可请双方的上级机关调解解决。

2.协商或调解均未奏效时，可依照《中华人民共和国仲裁法》提请项目实施所在市仲裁委员会进行仲裁。仲裁具有最终法律效力，仲裁费用由败诉方承担。

九、合同文件的组成

1.下列文件应视为构成并作为阅读和理解本协议书的组成部分：

(1)本合同协议书

(2)中标通知书

(3)投标函(含投标人在评标期间递交的澄清文件和补充资料)

(4)招标文件(含补遗书)

(5)图纸(含补遗书中与图纸有关部分)

(6)标价的工程量清单

(7)投标函附表

2.上述文件将互相补充，若有不明确或不一致之处，以上列将序在先者为准。

十、本协议书在承包人按招标文件中的规定向发包人提供了履约担保，由双方法定代表人或其授权代理人签署并加盖单位公章后生效。全部工程完工后经交竣工验收合格、缺陷责任期满签发缺陷责任终止证收后失效。

十一、本协议书正本二份、副本 四 份，双方各执正本一份、副本 二 份。

当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。

十二、按实际完成的工程量进行结算。

发包人：襄垣县迎宾街西建工程指挥部(盖章) 承包人： (盖章)法定代表人或 法定代表人或

被授权代理人： (签字) 被授权代理人： (签字) 签约地点：襄垣县迎宾街西建工程指挥部办公室 日 期： 20xx 年 4 月 3 日

发包方(甲方)：

承包方(乙方)：

依据《山东省农村集体经济承包合同管理条例》的有关规定，经村两委研究同意，为明确双方的权利和义务，甲、乙双方充分协商，签订以下土地承包协议：

一、承包土地的座落位置和数量

甲方将座落在 土地承包给乙方，面积 亩，土地四至：东至： 西至：

南至： 北至：

二、承包期限

土地承包期为 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。

三、承包价格及缴款方式

1、土地承包价格为每年每亩 元，土地承包费每

年 元，承包费总额 元(大写： 元)。

2、土地承包金于每年 月 日前交清。

四、甲方的权利和义务

甲方依据有关法律，有权监督乙方依法经营管理承包的土地。

五、乙方的权利和义务

1、承包期内，乙方对承包的土地有管理权、使用权、继承权，无所有权。

2、乙方对所承包的土地要依法进行经营管理，否则，所造成的后果由乙方承担。

3、承包期内，乙方对承包的土地转包、转让时，必须经甲方同意，并办理有关手续。

4、合同期满时，甲方如继续承包，在同等条件下，乙方享有优先权。

六、本合同一式三份，甲乙双方、签证单位各一份。

发包方(章)

代表人(签章)

承包方(签章)

代表人(签章)

年 月 日

甲方:康任村二队、三队村民(面积、名单见附表) 乙方：康任村过塘队王维昌

为发展山区经济，提高土地利用，增加经济效益，甲乙双共同协商将座落在土名罗迪塘山塘口的田承包给王维昌推鱼塘办本合同自签订之日起生效，双方共同遵守。

村委会盖章 承包户：

发包户代表： 种养场，推塘的一切费用由承包者自行解决，独立经营，不受任何人的干扰约束。

一、承包期限：从20xx年7月1日起至2030年7月1日止，共贰拾伍年(20xx年)。

二、付款方式：乙方承包甲方的水田，按生产队的责任田面积，或实地丈量面积计算产量，乙方每年每亩付给甲方农户稻谷柒佰市斤(700斤)，如不要稻谷的，按当年的市场价格(中等价钱)折款，具体价格可参照其它生产队的价钱。签合同，落实面积，先预付半年承包款后，才能进机推塘，以后按早造收割后，付上半年承包款，晚造新历12月底付晚造款或稻谷。

三、在承包期间，如因国家和集体征用开发，甲、乙双方无条件服从，征地款归甲方农户所有，青苗补偿款和基础设施补偿款归承包者所有。

四、承包合同签订后，双方均负有法律责任和经济责任，不得以任何借口理由反悔，违约方要负经济责任，处罚违约金伍仟元正。为了保护双方的共同利益承包合同期满后，双方共同协商，续包和发包标包的形式。同等租金条件，优先原有承包者，合同期满后，乙方不得毁坏塘基，基础设施和砍死果树，保持原貌交给甲方。

五、本合同一式三份，村委会、承包户、发包户各执壹份，

姓名 面积(亩) 时间： 发包户代表： 20xx年6月30日 稻谷斤

供方：___________________________

需方：___________________________

供需双方友好协商就东北双方友好协商就东北产玉米一事鉴定如下合同一事鉴定如下合同：

经供需双方友好协商就东北产黄玉米一事鉴定如下合同：货品名称、数量及品质如下：

一、货品名称、数量及品质如下：品名玉米总金额(大写)总金额(大写)：

二、价格：

三、质量标准：新国标三等以上，即水分≤14.5.0%，杂质≤1%，不完善粒≤8%，其中，杂质≤，不完善粒≤，(霉变≤，烘糊粒≤以上，无异味，色泽正常，霉变≤2%，烘糊粒≤2.0%)容重≥670g/l以上，无异味，色泽正常，其它标准按玉米国标)容重≥扣价(对不符合合同质量(GB1353-)二等玉米标准执行。不符合规格的按相应国标准扣价对不符合合同质量)等玉米标准执行。不符合规格的按相应国标准扣价约定的玉米，按如下标准扣价：

①水分：超过合同标准0.5%以内的，按照1：1标准扣价，约定的玉米，按如下标准扣价：水分：0.5%以内的，标准扣价，以内的0.6%-1%，标准扣价，1%以上的以上的，超过合同标准0.6%-1%，按照1：1.2标准扣价，超过合同标准1%以上的，按照1：1.5标准扣价或需方有权退货;容重：1g/L，准扣价或需方有权退货;

②容重：每低于合同要求1g/L，扣价1元;

③生霉粒超过合同约定的，扣价，需方有权退货;烘糊粒超过合同约定的，定的，按照1：1扣价，严重超标达3%时，需方有权退货;

④烘糊粒超过合同约定的，按照扣价，需方有权退货;生霉粒、烘伤粒符合合同标准，1：1扣价，严重超标达3%时，需方有权退货;

⑤生霉粒、烘伤粒符合合同标准，不完善粒总量超标的，扣价;生霉粒、烘伤粒超票时，7%的部分按照总量超标的，超标部分按照1：1扣价;生霉粒、烘伤粒超票时，破碎粒超7%的部分按照1：扣价;杂质：超过本合同约定的，扣价。两种以上指标发生质量问题时，1扣价;

⑥杂质：超过本合同约定的.，按照1：1扣价。两种以上指标发生质量问题时，累加扣款。具体扣款金额参考各批次到货玉米的平均质量水平，加扣款。具体扣款金额参考各批次到货玉米的平均质量水平，在合同执行完毕或结算时确以需方港口出具的检验为准。检验单定)。以需方港口出具的检验单为准。包装要求：散粮。

四、包装要求：散粮。

五、付款方式：合同签订后，三个工作日内需方支付80%货款，其余货款按库磅数一次付清。

甲方(签章)：_________

乙方(签章)：_________

_________年____月____日

（一）转入委托书

__________:

我因_____________ 的需要，欲以每亩_______元的补偿标准，采取_____流转方式，转入土地_____亩。意向流转期限___年，即自_____年___月___日至_____年___月___日。对地块的意向要求为______________________________________。需转入的土地主要从事（主营项目）____________________生产经营。

具体事宜委托贵单位与转出方协议确定。流转土地的权利和义务按《中华人民共和国农村土地承包法》及其他有关法律、政策和流转合同约定条款执行。请贵单位帮助协商解决。

委托人（或单位）：______（签字或盖章）

住址或地址：_________________________

法人代表身份证号：___________________

联系电话：___________________________

____________年___________月________日

（二）转出委托书

__________:

本农户因_____________，欲将位于_____村_____组的_____亩土地承包经营权，采取_____流转方式，以每亩_______元的补偿标准，委托贵单位储备、流转（需委托流转的土地情况附后），流转期限为_____年，即自____年____月_____日起至_____年_____月______日止。

具体委托事项________________________________。

委托事项有效期自______年______月_____日至______年______月_____日。

委托人（户主）：______（签字或盖章）

受托人：签章_______________________

身份证号码：_______________________

联系电话:__________________________

____________年________月________日

流转承包经营权的土地情况

承包地总面积

承包地块总数

地块名称

面积（亩）

等级

地类

四至边界

用途

附着物

东西南北

名称 单位 数量 价值 权属

甲方：____有限职责公司

乙方：__集团控股股份有限公司

为壮大林业经济，搞好林业综合开发，甲、乙双方本着自愿公平、诚实信用的原则，经充分协商，就新洲洲滩地土地转承包经营及林木资产转让事项达成以下合同条款：

一、土地面积、座落地点及面积

1、甲方将新洲洲滩地土地面积亩(甲方《林权证》面积，含湖北华林公司租赁的土地亩，具体面积以实际测量为准，超出亩的.，以亩计算，不足的按实际测量面积计算)全部转承包给乙方。转承包地块的四至为东至，南至，西至，北至，具体座落地点和四至详见鄂城林证字(20__)第000671号《林权证》中新洲综合林场平面图。

2、新洲洲滩地属长江流动沙洲滩地。承包期间，新洲洲滩地土地面积减少达总面积的%以上时，承包金应按土地减少比例作相应下调;因自然原因或乙方的开发引起的土地面积增加，承包金不作增加。

二、承包期限

承包期限年。

自年月日起至年月日止，其中湖北华林公司租赁的__亩土地承包期限为20__年元月一日起至20__年月日止。

三、土地承包金、林木资产及其他资产转让费的确认与付款方式

1、土地承包金的确认

双方商定，土地承包金按每年元/亩计算，土地总承包金为元，其中;

(1)年至年，四年的承包金额为万元(元/亩亩_年)

(2)年至年，每年的承包金额为元(元/亩_亩)

2、林木资产及其他资产转让费的确认

(1)甲方同意将新洲洲滩地上属甲方所有的林木资产一次性转让给乙方，总转让费为万元，其中，中熟林暂按m3计算，作价万元(元/m3)，中幼林按株计算，作价万元(元/株)。中熟林实际蓄积量由甲、乙双方认可的第三方评估机构确认。评估工作在合同签订后20天内完成。评估费用由乙方承担。如评估蓄积量与暂定的m3有差异，则差额部分蓄积的价款在下面第三款第一条中支付余款时作相应增减。

(2)甲方同意将属甲方所有的其他资产如房屋、机械设备(详见财产清单)一次性折价转让给乙方，转让价万元(按原值50%折旧计算)。

3、付款方式

(1)乙方应付的年至年四年的土地承包金、林木资产及其他资产转让费共计万元，该款乙方于甲方负责将新洲洲滩地的《林权证》变更并交给乙方的同时付款万元，余款542.1万元乙方自收到变更《林权证》之日起30个工作日内一次性付清。

(2)自年起每年度的土地承包金元，乙方应于当年的月日前一次性支付。

四、甲方的权利和义务

1、有权按时收取土地承包金及资产转让费;

2、承包期间，甲方应协助乙方处理周边关系;

3、甲方负责为乙方办理新洲洲滩地土地使用权、林木资产所有权的变更登记，所需费用由甲方承担;

4、承包期间，甲方不得将新洲洲滩地土地使用权向第三方作任何处置，如转包、转租、抵押、作价入股等;

5、甲方与土地所有者(发包方)的承包合同仍然有效，甲方作为承包方应履行的义务仍由甲方自行承担;

6、甲方务必确保乙方在承包经营期限内享有持续、有效的承包经营权;

7、承包期限内，如遇自然灾害，上级或发包方给甲方核减或免除相应土地承包费义务和核发的抗灾款，甲方应及时如数转给乙方，如需甲方办理手续的，甲方应负责及时协助办理;

8、甲方应在年月日前将土地交给乙方经营，在年月日前办理过户。

五、乙方的权利和义务

1、承包期间，乙方享有经营自主权，独立享有和承担承包期间构成的债权、债务和经营风险;

2、承包期间，乙方有权依法砍伐林木;

3、承包期间，如国家建设需征用土地，就林木及地上附属资产所获得的补偿款归乙方所有;

4、承包期间，乙方应守法经营，严格按约定的用途使用承包的土地，不得擅自改变土地的用途;

5、承包期间，乙方应按时交纳土地承包金和资产转让费;

6、承包期间，乙方有权将依法取得的林木及林地使用权依法转包、转租、转让、拍卖、抵押、作价入股或作为合资、合作造林等;

7、乙方有权要求甲方按合同约定的标准交付林地及林木等资产;

8、承包期间，如遇自然灾害，乙方有权向甲方要求缓交、免交承包金，乙方也有权直接向有关部门申请税费减免及申请核发救灾款项;

9、承包期间，为了充分发挥土地的使用率，乙方能够在进行林业开发的同时，套种其他农作物，但承包金不增加;

10、乙方有权依法在林区内进行生产配套的基础设施建设，并对所建设施享有所有权;

11、乙方有权对取得的林木采伐许可证进行转让并收取转让所得。

六、合同的解除和终止

1、甲乙双方中任何一方要求解除合同的须提前个月通知另一方;

2、未经乙方同意，甲方不得擅自与发包方终止承包协议;

3、因不可抗力，国家征地及其他有关政策调整，导致乙方难以继续经营的，乙方有权终止合同，且双方无需承担违约职责;

4、合同期满，乙方有权直接与发包方签订承包协议，甲方应予以协助;

5、合同期满，本合同终止，乙方有权处置承包土地上的林木及相关生产经营设施等资产，或要求甲方按当时的评估价收购;

七、违约职责

1、乙方应按本合同约定的时间支付土地承包金、林木资产及其他资产转让费。每逾期一天，按应付未付部分的万分之五支付滞纳金，逾期累计超过20天，甲方有权解除合同。

2、承包期间，乙方若擅自改变土地用途，则甲方有权解除合同，同时乙方应按未支付承包金1%承担违约金。

3、承包期间，因甲方或发包方的原因使乙方无法继续行使土地承包经营权的，乙方有权解除合同，并要求甲方按总承包金的2倍赔偿损失;

4、承包期间，因甲方或发包方原因致使乙方林木及相关生产经营设施等资产受损失的，乙方有权解除合同，并要求甲方赔偿损失;

5、甲、乙双方有违反合同其他约定的，违约方支付守约方违约金人民币万元。

八、湖北华林公司所租赁的土地到期后(年月底)，甲方于年月日移交给乙方承包经营，如不能及时移交，超过2个月，则乙方免除该土地当年租金，甲方并承担当年租金1%的违约金。

九、本合同未尽事宜，甲乙双方协商解决，产生的补充协议与该合同具有同等法律效力。

十、本合同自签字盖章之后生效。

十一、本合同一式五份，甲乙双方各执一份，鄂州市林业局、鄂城区林业局、公证机关各一份。

甲方：____有限职责公司

代表签字：

乙方：__集团控股股份有限公司

代表签字：

公证机关：

签订日期：年月日

新农村服务调研情况的报告

根据市委办公厅、政府办公厅《关于五月份开展“集中调研督导月”活动的通知》要求，市物价局高度重视，认真组织，迅速落实，明确地把价格部门如何为建设社会主义新农村建设服务做为我们调研的主题。为切实加强组织领导，我局把此次调研作为一把手工程，局长任爱众亲自部署、督导，明确由一名副局长具体负责，办公室及相关处室具体落实。调研组先后分赴永年、曲周二个县4个乡镇、8家农户进行了调查，掌握了大量的第一手资料，初步完成了调研任务。调研情况汇报如下：

一、价格工作在社会主义新农村建设中的作用

（一）完善农村市场价格形成机制，促进农村经济发展和农民收入增加。

在国民经济体系中，不论在发达国家还是发展中国家，农业都是一个弱势产业，在市场竞争中面临自然和市场双重风险。建立农产品价格保护政策，根据工业反哺农业、城市支援农村的原则，适当扩大农产品价格保护政策的范围，建立重要农产品的战略储备制度，在“绿箱政策”范围内给予补贴，将会促进农民农业收入的稳步增长。对农业生产资料价格进行调控，避免因其价格波动对农民增收造成影响。

（二）规范农村市场价格秩序，进一步减轻农民负担。

减轻农民负担是提高农民生活水平的有效途径，农民在农业生产、日常生活消费、农产品出售等方面都与价格工作密切相关。进一步加强农资、农业用水、农村用电价格管理，做好农民就医、子女上学、建房、计划生育、婚姻登记等方面的收费管理，规范农村市场经营者价格行为和秩序，通过对农民进城务工、培训、职业介绍实行优惠的价费政策等措施，促进农民生活水平和生活质量的提高。

（三）发挥价格配置资源导向作用，引导社会资源向农村流动，促进农业产业化进程。

在社会主义市场经济条件下，价格是配置社会资源的主要手段，积极发挥价格杠杆的调节作用，引导资金、技术和人力资源流向农村，就能够促进农业技术的推广普及和农业产业化水平的提高。

二、当前在新农村建设中存在的突出问题

经过广泛调查了解，我们发现当前制约农村经济发展，影响农民增收减负的价格和收费问题仍然存在。主要表面在以下五个方面：

（一）农产品价格波动频繁，农资价格涨幅过高，使农业生产收益降低。

以前，我市化肥价格长期在低价位运行，化肥生产企业处于亏损状态。XX年底以来，国家各项惠农政策的出台调动了农民种粮积极性，农业生产资料购买量大增。同时，由于煤、电价格上涨等因素影响，致使化肥等农业生产资料出现了大幅度的上涨，引起了广大农民的强烈反映和各级党委政府的高度关注，为控制化肥价格的过度上涨，我市物价部门加强价格监管，先后实施了差率控制和最高限价等干预措施，收到了一定成效。与XX年前相比，近两年来化肥、农药、种子等农业生产资料价格上涨幅度较大。据调查，尿素价格由XX年每吨1350左右，上涨到XX年每吨1930左右，最高涨幅达到48%。我市最高限价为每吨1950元。因化肥价格上涨，XX年全市种植小麦每亩增支17元，增长21%，玉米每亩增支9元，增长11%。而农产品价格变化不大，这使农业税减免和粮食直补等带给农民的实惠大打折扣。XX年小麦、玉米每亩净利润分别为146元、158元，比XX年的198元、192元分别下降27％、18％，农民种植业收入明显减少，农民种粮积极性受到影响。

（二）相对农民收入来说，教育支出在农民支出中比例仍然过大。

XX年在全市义务教育阶段学校全面了实行“一费制”收费改革,对于规范义务教育阶段乱收费，减轻农民负担发挥了重要作用。但是调查中发现，目前农村仍有不少学校打着“家长自愿”晃子擅自收取补课费、校服费、资料费、试卷费、教课外辅导材料费。有的学校征订教辅材料时，变相强制学生购买。另外由于经济发展不均衡，农民对彩版教材、作业本费、烤火费、信息技术教育费等问题反映较多。目前农村小学一年级课改前教材价格是56元/学年？生，但是课改后实际价格为131.2元/学年？生，是课改前的2.5倍。有的学校每学期收取25元―30元的微机上机费，但是学生从没有上过计算机课。高中教育择校费，重点高中年均4000元，普通高中年均XX元，农民也反映强烈。而一个大学生的年均费用在10000元左右，如果仅靠种植收入是远远不够的，尤其是高等教育收费标准过高，一般农民家庭承受不了。虽然国家推行了高等教育贷款制度，实际只有一小部分学生得到教育贷款。

（三）医疗费负担过重，农民往往因病返贫。

近年来国家不断加强对医疗药品价格的监管，制定了一系列政策措施，连续降低药品价格，规范医疗服务收费,但是药价虚高、医疗费贵、农村医疗市场价格混乱的问题仍然十分突出。据调查，目前多数农村没有合作医疗，基本上是个体行医，收费不规范。有的地区一瓶眼药水县城卖0.2元，乡镇药房卖0.5元，而边远乡村卖到1元。有的医院收费混乱，一户村民反映，他因阑尾炎住院治疗，就花掉3000多元，用去全家一年近一半的收入。如遇有重大疾病就需要上万元，甚至几万元，更难以承受。农民重大疾病没钱治疗，只能“小病挺，大病挨，不行才往医院抬”。农民看不起病的主要原因农民收入低、药价贵、收费高。因病返贫已成为当前影响农村社会稳定，农村经济发展的重要问题。

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借款人(全称)：

贷款人(全称)：

根据国家有关法律、法规和规章，经借贷双方当事人充分协商一致，特订立本合同，共同遵守。

第一条 贷款人向借款人发放以下内容贷款。

1、借款种类：中长期其他贷款。

2、借款用途：资金周转。

3、借款金额(大写)：人民币贰佰万元整。

4、借款与还款期限：自20__年04月01日起至20__年04月01日止。

(1)借款与还款期限见下表。表中栏目不够填写而增加的附表，作为本合同组成部分。

(2)本合同记载的借款金额、借款日期、还款日期如与借款凭证记载不相一致时，以借款凭证记载为准。借款凭证为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

(3)借款人提前还款，应当向贷款人提出书面申请并征得贷款人同意，提前还款时利率不变。

5、利息支付;

(1)本合同项下借款月利率为7.3012‰，短期贷款按本合同利率执行;中长期贷款利率按照中国人民银行规定一年一定，第一年按本合同利率执行，期满一年后，由贷款人按当月相应档次的法定贷款利率确定下一年度利率并通知借款人。年后，由贷款人按当月相应档次的法定贷款利率确定下一年度利率并通知借款人。

(2)本合同项下借款按季(季/月)结息，结息同为每季末月(月/季末月)的第20日。

第二条 除非满足以下先决条件，否则贷款人有权拒绝提供本合同项下贷款;

1、借款人在贷款人处开立一般账户，并通过该账户办理与本合同项下贷款有关的往来结算和存款。

2、每次提款时，借款人已填妥有关借款凭证，并根据贷款人要求提供有关文件、资判。

3、若本合同项下贷款有抵押、质押担保，则借款人已根据贷款人要求办妥登记及/或保险等法律手续，且该担保、保险持续有效。

第三条 贷款人权利和义务

1、贷款人有权了解借款人的生产经营、财务活动、物资库存和贷款的使用等情况，要求借款人按期提供财务报表等文件、资料和信息。

2、按照本合同规定收回或提前收回贷款本金、利息、罚息、逾期利息，复利和其他借款人应付费用时，贷款人均可直接从借款人任何帐户中划收。

3、款人履行本合同规定义务的前提下，按期足额向借款人发放贷款。

第四条 借款人权利和义务

1、权按照本合同约定取得和使用贷款。

2、按期归还贷款本金。如遇特殊情况，借款人不能在借款到期日归还借款而需展期的，应在借款期限届满15日前向贷款人提出书面展期申请，经贷款人同意后，签订借款展期协议。

3、款人应在结息日向贷款人支付应付利息。

4、本合同规定用途使用贷款人支付利息。

5、月向借款人提供真实、完整的财务报表或其他相关资料、信息，并积极配合贷款人对其生产经营、财务活动及本合同项下贷款使用情况的检查。

6、款人在本合同项下贷款本息未全部还清之前如采取承包、租赁、股份制改造、联营、合并、兼并、分立、合资、资财转让、申请停业整顿、申请解散、申请破产以及其他足以引起本合同之债权债务关系变化或影响贷款人贷款债权实现的行动，应当提前书面通知贷款人，并经贷款人同意，同时落实债务清偿责任或提前清偿债务，否则不得采取上述行动。

7、款人发生除上款所述事件之外对其正常经营构成危险或对其履行本合同项下还款义务产生重大不利影响的任何其他事件，如停产、歇业、被注销登记、被吊销营业执照，法定代表人或主要负责人从事违法活动、涉及重大诉讼活动、生产经营出现严重困难、财务状况恶化等，均应立即书面通知贷款人，并落实还款措施。

8、合同有效期间内，贷款人为他人提供保证或以其主要财产向第三人抵押、质押，可能影响其偿还本合同项下的借款能力的，应当提前书面通知贷款人并征得贷款人的同意。

9、款人及其投资者不得抽逃资金、转移资产或擅自转让股份，以逃避对贷款人的债务。

10、款人期间借款人发生名称、法定代表人、法定地址、经营范围变更等事项，应当提前书面通知贷款人。

11、合同项下借款的担保人出现停产、歇业、注销登记、被吊销营业执照、破产以及经营亏损等情形，部分或全部丧失与本借款相应的担保能力，或者作为本合同项下借款担保的抵押物、质物、质押权利价值减少，借款人应当及时提供贷款人认可的其他担保措施。

12、款人应当承担与本合同及本合同项下担保有关的律师服务、保险、运输、评估、登记、保管、鉴定、公证等费用。

第五条 违约责任

1、在借款人履行本合同规定义务的前提下，贷款人未按期足额向借款人发放贷款，造成借款人损失的，应按违约数额和延期的天数付给违约金，违约金数额的计算逾期贷款的利息方式相同。

2、借款人违反本合同约定的任一条款，贷款人均有权采取停止发放贷款、提前收回以发放贷款本息或其他资产保全措施。

3、借款人不按本合同约定期限归还贷款本金的，根据人民银行利率规定，在合同载明利率基础上加收50%计收逾期利息。

4、借款人不按合同约定用途使用贷款，贷款人有权对违约使用部分在违约使用期间按合同载明利率基础上加收70%计收罚息。

5、应付未付利息，贷款人有权按执行利率计收复利。

6、本合同项下借款懂得任一担保违反担保合用约定义务.经贷款人指出仍不改正的，贷款人有权对借款人采取停止发放贷款，提前收回已发放贷款或其他资产保全措施。

7、因借款人违约致使贷款人采取诉讼方式实现债权的，借款人成当承担贷款保全措施。

8、因借款人违约致使贷款人采取诉讼方式实现债权的，借款人应当承担贷款人为此支付的律师费、差旅费及其他实现债权的费用。

第六条 借款担保

本合同项下借款的担保方式为 保证、质押 ，担保合同另行签订。

第七条 争议的解决

本合同履行中发生争议，可由双方协商解决;若通过诉讼解决，由贷款人住所地人民法院管辖。

第八条 其他事项

第九条 合同的生效

本合同自借贷双方签字或盖章之日起生效

第十条 本台同一式贰份，双方当事人各一份，担保人各一份，效力相同。

第十一条 提示

贷款人已提请借款人注意对本合同各印就条款作全面、准确的解释，并应借款人的要求做了相应的条款说明。签约各方对本合同的含义认识一致。

借款人(盖章) 贷款人(盖章)

法定代表人： 负责人：

或授权代理人 或授权代理人

签约日期：

签约地点：

2020乡镇食品安全工作计划

食品安全工作已经纳入政府工作目标，必须加大食品安全工作监管。下面是小编整理的关于乡镇食品安全工作计划，欢迎阅读。

乡镇食品安全工作计划(一)

为进一步加强食品安全监管工作，提高食品监管水平，避免食品安全事故的发生，保障广大群众的身体健康和生命安全，促进社会稳定，特制定食品安全工作计划。

一、加大宣传

1、在主街道、路口、菜市场等醒目地段设立较大食品安全宣传牌或标语，开展以保障食品安全、构建和谐社会为主题的宣传活动。

2、每村都设立一块以上食品安全宣传栏，一幅永久性宣传标语;每季刊出一次食品安全知识、图片等。

3、开展食品安全知识进千家万户活动。印制食品安全知识小册子，发放到各村、单位、学校、企业中。上街开展一次食品安全咨询宣传活动。

4、开展食品安全知识培训，邀请县食品药品监督局等有关部门专家来辅导讲解。

5、把食品安全知识纳入中小学校健康教育课。

二、开展专项整治

1、1至5月份，开展对流动摊点、小饮食店的食品卫生专项整治，重点对建城区流动摊点检查、整治。

2、6至12月份开展对食品生产加工企业的专项整治，重点整治无证照小作坊、小企业、使食品生产、加工企业逐步实现规范化管理工作，确保从生产源头上的食品安全。

三、加强食品监管力度

1、加强对农产品质量安全监管，加强农产品质量检测，规范农资经营市场，保障农产品质量安全。

2、开展对食品生产、加工企业的质量监管，组织卫生、工商、质监等部门对豆制品、面包、饮料等食品生产、加工企业进行食品卫生检查，保证合格食品上市。

3、开展对流通领域的食品安全监管。加强“食品安全一条街”工程示范建设，实行食品统一配送，争取食品配送率在95%以上。对食品市场、超市、农贸市场、学校小店等开展经常性的食品安全检查。

4、开展对消费领域食品安全监管。

经常性开展对宾馆、饭店、小食店的食品卫生检查;加强对学校食堂、民主食堂的食品卫生管理。对学校食堂、民工食堂等每月一次进行食品卫生检查，保证学校食堂、民工食堂的食品安全。加强对农村自办宴席及大型集会群体性聚餐的食品卫生管理，保证大型聚餐点的食品安全。

乡镇食品安全工作计划(二)

一、抓好队伍建设，强化责任追究

食品药品安全工作，是一项常抓不懈、不能放松的工作，镇村两级要高度重视和认真抓好食品安全综合治理，切实为民办实事，保障人民群众生活安全，对造成重大食品安全事故的要严格实行责任追究。

二、营造宣传氛围，扩大宣传覆盖

积极探索食品药品安全宣传的有效途径，利用村级网络力量和宣传园地，拓宽宣传阵地，让群众在潜移默化中受到教育和启发。同时积极开展诚信宣传教育和培训教育，创新宣传形式，比如说开展知识竞赛活动，让更多的人来参与食品安全宣传。

三、加强检查次数，加强查处力度

认真组织好辖区内食品质量监督检查，对餐饮单位、校园食堂和卫生机构多监督多抽查，发现有质量问题和安全隐患的，立即要求改正，同时对无证无照、安全条件差的餐饮业和小作坊，对客观原因造成的一般性质量问题，督促纠正，同时给予帮助和指导，对主观造成的问题，追究负责人，并移送相关部门进行处理。

四、突出监管重点，确保市场监管到位

为确保全镇人民饮食用药安全放心，我们将重点进行农家家宴和建筑工地食堂卫生专项整治，开展保健品、药品市场专项整治等多项整治活动，取缔无证无照经营户，查处违法食品、药品广告，没收销毁假劣食品。

五、组织相关职能部门扎实开展“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”节期间的食品安全专项整治。

严厉打击食品违法行为，有效地保障人民群众的饮食消费安全，确保全镇20xx年无一例食品安全事故发生。

(六)加强食品生产经营行为专项整治。

镇食安办要联系市场监督管理部门结合打击重点食品药品生产经营违法行为和食品药品“四小”整治等专项行动，进一步加大对食品生产经营单位的监督检查力度：

一是要强化生产环节的食品安全监管。要严格实施食品安全市场准入制度，加大对获证产品和企业发证后的监管，在全面排查的基础上，加大对食品小企业、小作坊相对集中区域的监管力度，严厉打击地下食品加工点以及为其提供生产经营场所和运输、保管、存储等条件的非法行为。

二是要加大流通环节的食品安全监管。要重点做好商超、食品市场、校园及其周边的食品安全监管工作，严厉查处销售不合格、假冒伪劣、“三无”、过期变质食品等违法行为。

三是要重点加大对餐饮服务环节食品安全的监督检查。要结合节日期间聚餐场次增多、餐饮消费量增大可能导致食源性疾病和食物中毒事件发生几率增大的特点，加大对旅游人群聚集场所及周边的餐饮服务食品安全监督检查力度，加强对易引发食品安全事故的重点产品和关键环节的监督检查。要对集中承办团圆饭、“年夜饭”、群体性聚餐的餐饮服务单位进行专项检查。

重点检查含铝食品、熟食卤味、凉菜、海鲜等高风险食品加工过程和原料进货验收、索证索票制度落实情况，严厉打击采购、使用病死、毒死或死因不明的畜禽动物及其制品、劣质食用油、“地沟油”、不合格调味品、非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为，及时消除安全隐患。坚决防范群体性食物中毒事件的发生，确保节庆期间餐饮服务食品安全。

四是要严厉打击保健食品生产经营违法违规行为。重点整治经营假冒保健食品文号、标志以及未经批准声称特定保健功能产品的;经营保健食品产品质量不合格或来源不明的;以会议、讲座等形式违法销售保健食品等的违法违规行为。五是要加强节日期间体验式经营行为检查力度，不断巩固和深化整治成果。

(七)加强流动摊贩管理。

城管整治办要设立流动摊贩疏导点，统一管理标准，规范经营秩序，要结合便民服务设施建设，引导经营者进市场、超市等场所规范经营，逐步取缔疏导点。要采取积极措施推进露天烧烤、凉卤菜摊点的取缔工作进程，实行退路进店。

要按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”要求，取缔主次干道流动商贩，依法查处突出店外经营。

乡镇食品安全工作计划(三)

20xx年，为进一步加强我办食品安全监管工作，切实解决食品安全存在的隐患和难题，努力创造一个安全、放心的食品消费环境，同时引导食品经营单位进行规范、有序营商，根据区食安委和街道党工委的总体工作要求，现结合我办工作实际，特制订工作计划如下：

一、工作目标：

有效遏制食品安全违法犯罪行为，有效防控食品安全风险隐患，确保不发生重大食品安全事故和舆情事件，人民群众饮食安全得到有力保障。

二、工作要点：

(一)完善食品安全监管机构，做实做强食安委及食安办，充分发挥街道食安委统一领导和食安办协调指导作用。按照街道食安办的职责，充分发挥食安办职能作用，加大成员单位的综合协调和监督检查力度，抓好成员单位目标责任的落实并由食安办牵头，每季度召开一次食品安全工作会议。

(二)与村(社区)签订《xx街道办事处20xx年食品安全责任书》并根据责任书的要求对各居(村)食品安全工作进行考核评议，考评结果作为综合考核评价领导干部的重要依据。

(三)加快推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”，积极预防和控制H7N9等流感疫情的发生和传播;贯彻实施《xx省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》，规范食品生产加工小作坊和食品摊贩的生产经营行为，保障公众身体健康和生命安全及协助区市场监督管理局在东湖隆生广场建设市级食品安全示范街，迎接xx省餐饮服务食品安全示范街的建设考评工作。

(四)突出重点，大力开展食品安全专项整治。

以食用农产品、肉及肉制品、植物油、粮食、面制品、儿童食品、学校周边食品添加剂等为重点产品，以农村地区、城乡结合部、学校及学校周边、小作坊聚集地等为重点区域，深入开展食品安全综合治理。着力解决非法添加和滥用食品添加剂、假冒伪劣、虚假宣传等群众反映强烈的突出问题。

1、集中整治小企业、小作坊，坚决取缔无各相关证照的生产加工企业，坚决打击食品制假售假“黑窝点”和使用非食品原料生产加工食品的违法行为。

2、狠抓重点场所的整治，加大对各类食品批发市场、超市、校园及校园周边、城乡结合部的各类食品批零点、小杂货店的监管力度以及对节日、季节性食品市场集中开展专项整治。专项抽查水产品、植物油、肉及肉制品、儿童食品等品种，查处无证无照、超范围经营以及经销过期、霉变、有毒有害和其它不合格食品行为以及打击制售注水猪肉和病害肉等不法行为。

3、深入排查治理集体食堂、餐饮企业的食品安全隐患、原材料进货台账、索票索证制度的执行情况及从业人员健康管理情况，预防群体性食物中毒等突发公共卫生事件的发生。通过重点场所专项治理，进一步整顿规范小作坊、小杂货店、小餐饮单位等薄弱部位的食品生产经营行为。

(五)加强各环节食品安全日常监管。做好各个企业的监督和服务及加强流通领域的监管，有针对性地加强对食品经营企业和个体工商户的信用动态监管，深入开展食品安全专项整治行动。

(六)加强食品安全监管能力建设。加强业务培训力度，提升监管人员综合素质、业务能力和事故调查处理能力。加大经费投入，保障工作的正常、有序开展。

(七)全面宣传贯彻新修订《食品安全法》、《xx省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》，提升食品安全意识。

积极开展食品安全知识宣传进社区活动，大力宣传食品安全法律法规及食品安全科普知识，引导群众树立食品安全观念和消费方式;举办食品安全培训，提高各社区(村)协管员、食品行业从业人员，特别是企业负责人、质量安全管理人员的法律意识和食品安全主体责任意识，进一步加强行业自律。

(八)畅通信息交流。建立畅通的信息平台，按时报送食品安全监管相关信息。根据不同季节食品安全事故发生的特点和性质，向群众提供科学、准确、及时、公正的食品安全信息，增强人民群众的消费信心。

(九)加大联合行动力度，将食品安全联合行动经常化，抓好食品安全专项整治工作。加强工作步骤、工作重点，加大部门之间协调配合力度，充分发挥食品安全领导小组的组织协调作用，搞好衔接，整合监管力量，对食品市场存在的问题进行整治，消除安全隐患，将整治工作引向深入。

乡镇食品安全工作计划(四)

20xx年是“十x五”规划开局第二年，也是全面实施食品安全战略的关键之年，全镇食品安全工作要坚持以党的十x大和十x届x中全会精神为指导，认真贯彻落实县食安委和镇党委、政府的决策部署，牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持党政同责、标本兼治，加强统筹协调，加快完善监管机制，落实“四个最严”要求，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。全年要抓好以下工作：

一、以责任网络建设为抓手，夯实监管基础

1.严格落实镇食安办、各村工作责任。

镇食安办、各村要切实履行食品安全工作要求，通过层层签订责任书，将食品安全工作纳入党委政府年度工作综合考核内容并实行“一票否决制”。

进一步加强对食品安全工作的统一领导和组织协调，研究解决工作实际中遇到的突出问题，加大检测检验能力建设、基层责任网络建设、智慧监管、监督抽检等方面的投入力度，确保监管部门有足够力量、足够资源履行职责;加强镇食安委、食安办建设，完善协调机制，加大督查力度，切实发挥好统筹协调、督查考核作用。

2.进一步完善基层网格化管理。

深化基层责任网络建设，继续在“用网”、“强网”、“管网”上下功夫。按照“定网格、定人员、定职责、定制度、定重点、定考核”的要求，调整和充实协管员队伍，落实网格日常监管措施，加强定期巡查，做好工作记录，发现问题及时报告监管部门依法查处。

发挥镇食安办统筹协调作用，强化属地管理责任，凝聚相关部门合力，共保基层食品安全。激励基层监管人员不断通过工作实践提高业务能力和岗位技能，筑牢食品安全第一防线。

二、以治理整顿行动为突破，解决突出隐患

3.扎实开展“三大一严”行动。

根据市县统一部署，精心组织全镇食品安全大抽检、大排查、大整治和严打击专项行动，建立食用农产品和食品各环节“风险清单”，实施综合治理，加大行政处罚和刑事打击力度，坚持问题导向，加大乳制品、食用油、酒类及熟肉制品等高风险隐患食品的监督检查频次，加强主要商业街、旅游景区、校园、农贸市场、食品市场及村镇结合部等重点区域食品监督抽检和整治规范，强化对问题食品的核查处置工作，坚决守住不发生系统性、区域性食品安全风险的底线。加强小餐饮、食品摊贩综合治理，强化部门协作，探索长效监管机制。

4.深入实施餐桌安全治理行动。

继续推进餐桌安全治理行动，围绕“五大提升工程”，研究措施突破整治难点，加快推进小作坊、小餐饮、小摊贩和农贸市场治理等工作，及时总结推广工作经验，着力解决群众反映强烈、风险隐患突出的食品安全问题，着力落实生产经营者的主体责任。

5.认真开展农村食品安全治理。

按照省市县工作部署，认真开展食用农产品质量安全“一推两打三严控”行动、食用农产品质量安全“清源”行动、农村食品安全“净流”、“扫雷”，打击食品违法犯罪“利剑”行动，加强农村集体聚餐食品安全风险防控，净化农村食品安全环境，提升农村食品安全保障能力和水平。

三、以完善全程监管为要求，强化风险管控

6.加强农业投入品监管。

加快农产品质量安全追溯建设，扩大各类农业生产经营主体开展产品追溯，启动农产品质量安全诚信体系建设。食用农产品监测样品批次达到省定要求，不合格食用农产品处置率达到100%。完善初级水产品生产经营主体数据库，30亩以上主体信息全部纳入省渔业主体调查信息系统，完成3个初级水产品质量追溯点建设任务。

7.强化食品生产经营环节监管。

推行食品生产加工小作坊负面清单和申报登记制度，开展小作坊整治、改造、提升行动。坚持“线上线下一致、社会共治、手段创新、以网管网”原则，强化网络食品经营监督管理。

全面推行餐饮单位食品安全状况自查、量化分级自评制度，提升餐饮量化分级动态管理质量，持证餐饮单位量化等级公示率达到90%以上。

学校、养老机构食堂阳光厨房建设率达到45%。加强网上订餐管理。餐饮具集中消毒企业产品抽检覆盖率每季度不低于100%。深化千万学生饮食放心工程建设，完善校园食品安全长效监管机制，公办中小学校食堂AB等级覆盖率达到90%以上。

8.建立食用农产品准出准入对接机制。

抓紧建立以食用农产品质量产地证明为核心内容的产地准出管理与市场准入管理衔接机制。依托基层执法监管和技术服务机构，加强督导巡查和监督管理，确保产地准出和市场准入过程中的产地证明真实、有效。规范农贸市场农产品准入及索证索票制度，探索开展农贸市场实施出场出票制度试点。

9.严厉打击违法犯罪行为。

始终保持高压严打态势，加大对食品领域违法犯罪行为打击力度，形成强大威慑力。拓展案件信息来源渠道，实行案件信息举报奖励机制，加强在案件查办、信息通报、技术支持、法律保障等方面的协作配合，健全完善线索通报、案件移送、检验鉴定、危害认定等工作机制，强化行政执法与刑事司法衔接，形成工作合力，确保打击到位。加强打击食品犯罪专业化队伍建设。

四、以强化宣传教育为途径，推进社会共治

10.落实社会监督各项措施。

按照《食品药品安全信息发布管理办法》，全面实施食品安全监督抽检、行政处罚、违法广告、黑名单等监管信息的公示工作，通过信息公开进一步引导企业落实主体责任。加快推广食品安全责任保险，健全保险工作事前、事中、事后服务体系，落实风险防控“六个一”措施，推动承保机构设立食品安全风险防控公益资金。探索推广农村食品安全金融诚信体系建设试点工作。

支持行业协会制订行规行约、自律规范和职业道德准则，监督生产经营活动，交流食品安全风险信息，加强行业自律。充分发挥专家智库在食品安全领域的参谋和智囊作用。

畅通投诉举报渠道，严格落实举报奖励制度。继续推进“四个你我”活动，着力深化、拓展和巩固公众参与监督机制。

11.进一步加强食品安全宣传教育。

深入开展以食品安全法律法规和科普常识为重点内容的宣传教育工作，进一步增强全社会食品安全意识，引导公众健康理性消费。深入开展农产品质量安全科普宣传直通车“四进”活动。继续推进校园食品安全教育，加强食品安全读本教学情况的督查。

各监管部门要加强与媒体沟通，妥善做好突发事件和热点问题舆情引导，主动回应社会关切。加快食品安全科普平台建设，全面建立食品安全公众微信号，切实重视和做好媒体阵地宣传工作。

12.落实社会监督各项措施。

按照《食品药品安全信息发布管理办法》，全面实施食品安全监督抽检、行政处罚、违法广告、黑名单等监管信息的公示工作，通过信息公开进一步引导企业落实主体责任。加快推广食品安全责任保险，健全保险工作事前、事中、事后服务体系，落实风险防控“六个一”措施，推动承保机构设立食品安全风险防控公益资金。

探索推广农村食品安全金融征信体系建设试点工作。支持行业协会制订行规行约、自律规范和职业道德准则，监督生产经营活动，交流食品安全风险信息，加强行业自律。充分发挥专家智库在食品安全领域的参谋和智囊作用。畅通投诉举报渠道，严格落实举报奖励制度。继续推进“四个你我”活动，着力深化、拓展和巩固公众参与监督机制。

13.进一步加强食品安全宣传教育。

深入开展以食品安全法律法规和科普常识为重点内容的宣传教育工作，进一步增强全社会食品安全意识，引导公众健康理性消费。深入开展农产品质量安全科普宣传直通车“四进”活动。继续推进校园食品安全教育，加强食品安全读本教学情况的督查。

各监管部门要加强与媒体沟通，妥善做好突发事件和热点问题舆情引导，主动回应社会关切。加快食品安全科普平台建设，全面建立乡镇(街道)科普宣传站和食品安全公众微信号，切实重视和做好自媒体阵地宣传工作。

乡镇食品安全工作计划(五)

为认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》和《食品安全实施条例》坚持以人为本，全面落实科学发展观，切实抓好我乡食品安全工作，以食品市场准入为载体，明确分工、广泛宣传、严格管理、加强巡查、落实目标责任，打造我乡良好的食品安全环境，进一步提升我乡食品安全保障水平。根据市食安办的具体要求，特制定XX年度食品安全监管工作计划。

一、加强组织领导

我乡政府成立由乡长为组长，乡分管领导、派出所所长为副组长，经济发展办、社会事务办、农业服务中心、综治办、安监办、工商所、卫生院为成员的食品安全工作领导小组，如发生食品安全等级事故，做好应急处置工作，同时向市食安办报告。

二、明确职责

(一)食安所负责组织食品经营、餐饮单位负责人、个体工商户进行食品安全知识培训和食品安全日常工作，并进行食品安全日常巡查。

(二)我乡与场镇上食品生产(加工)小作坊、农贸市场管理委员会、小学、幼儿园签订食品安全责任书;严查整治无证无照经营户和小作坊，每季度至少巡查1次;开展违法使用非食用物质和滥用食品添加剂违禁药物定性检测工作;强化餐厨垃圾管理;加强农村群宴管理，保证辖区内无重大食品安全事故。

(三)食安所、卫生院将定期组织流动厨师进行群宴知识学习和食品安全知识培训。

三、健全工作制度

切实抓好工作检查落实，为深入做好我乡“食品放心工程”，实现本系统食品安全目标监管工作，将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查，组织相关职能部门，按季开展不少于一次的检查活动，每逢重大节假日期间，加强值班，开展食品安全检查。专项整治检查，主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。

四、加大监管力度

我乡将食品安全工作纳入政府工作目标，加大食品安全工作监管，要求各村(社区)认真履行组织协调的综合监管职能，各监管部门各司其责，在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施，有效杜绝重大食品安全事故的发生

XX年，加强食品安全监管，努力将食品安全工作提升一个新台阶。