可以嘉奖的公文精选20篇

为贯彻落实关于“加快构建关键信息基础设施安全保障体系”及“全面加强网络安全检查，摸清家底，认清风险，找出漏洞，通报结果，督促整改”的重要指示精神，根据省委网信办统一部署，8月31日，南充市委网络安全和信息化领导小组办公室组织召开了关键信息基础设施网络安全检查培训动员会。

会上，南充市委宣传部常务副部长赵东做了动员部署，要求各地、各部门(单位)要充分认识关键信息基础设施网络安全检查的极端重要性，遵循“条块结合、以块为主”“谁主办谁负责”“全面覆盖，宁重不漏”原则，切实做好检查工作。

会上明确提出各地党委网信办主要领导、市级各部门(单位)主要领导为第一负责人，分管领导承担具体责任，负责对本地、本部门(单位)及本系统关键信息基础设施的日常监管检查，确保安全、稳定、可靠运行。

此次检查对象，主要是关键信息基础设施，即面向公众提供网络信息服务或支撑能源、通信、金融、交通、公用事业等重要行业运行的信息系统或工业控制系统，主要包括网站类、平台类、生产业务类、办公业务类。检查内容主要包括四类关键信息基础设施的有关数量、分布情况、主管单位等。

据了解，本次检查采取自查和抽查的方式进行。自查工作由各单位具体负责，抽查工作由市委网信办检查办公室负责，将对全市部分关键信息基础设施进行抽查，及时反馈抽查中发现的问题，督查促整改达标。

此外，会议还针对关键信息基础设施网络安全开展了专项培训。

各有关单位：

你们报来的省高技术产业化示范工程项目资金申请报告及有关材料收悉。根据《贵州省高新技术产业发展条例》、《贵州省高新技术产业发展项目管理暂行办法》以及相关规定，经组织专家审查研究，现批复如下：

一、原则同意你们报来的省高技术产业化示范工程项目资金申请报告。项目建设规模、建设内容、总投资及资金来源等详见附表。

二、同意将你们所报项目列入20xx年贵州省高技术产业发展专项资金投资计划。请根据附表中的内容，按照国家和省的有关规定，抓紧落实项目建设条件，尽快启动建设。

三、省级专项投资主要用于各项目关键技术的开发完善、生产线建设和项目所需软硬件设备的购置。

四、项目应按照环保、消防、劳动安全卫生“三同时”要求进行建设。

五、项目法人应加强项目建设管理，采取相应措施，严格执行招标投标、工程监理、合同管理等法规制度，突出抓好投资、质量、工期三大控制，确保顺利完成项目建设任务，发挥投资效益。

六、项目主管部门应严格监督管理，保证项目的顺利实施，按相关要求每半年将项目建设进展情况报我委;保证项目在批复的建设期内完成。本次批复的项目由你们按相关要求组织验收，验收完成后，将验收材料报我委备案。

贵州省发展和改革委员会

20xx年7月30日

贵港市发展和改革委员会关于贵港市生活垃圾焚烧发电厂一期工程项目社会稳定

风险分析报告的批复

广西环保有限公司：

你公司《关于贵港市生活垃圾焚烧发电厂一期工程项目社会稳定分析报告批复的申请》(贵北水务[20xx]16号)收悉。经委托北京华咨工程设计公司组织开展贵港市生活垃圾焚烧发电厂一期工程项目社会稳定性风险评估，形成了《贵港市生活垃圾焚烧发电厂一期项目社会稳定风险评估报告》。

经审查，同意该评估报告判断该项目建设具有合法性、合理性、可行性和可控性，综合评估该项目的社会稳定风险评估为低风险。

请你公司认真按照有关规定及该项目社会稳定风险评估报告有关事项组织开展相关工作。

附件：贵港市发展和改革委员会关于《贵港市生活垃圾焚烧发电厂一期工程项目社会稳定风险评估报告》审查意见

贵港市发展和改革委员会

20xx年7月22日

公司全体员工:

X月XX日中午12点左右,我公司女员工在销售过程中与X员工发生争执，并且X员工首先不理智动手打人。在这期间，我公司另一员工和X员工在操作间双方进行了二次争斗。事情处理极其不理智，犯下严重错误。这种行为：对他本人和我公司都是极度不负责任的行为和表现。已经严重违反了公司章程。现决定处理如下：

1. 对杨予以开除处理决定。鉴于杨不是事件直接引起人，留公司查看3个月。并处以500元罚款。

2. 对朝阳店经理：公司内部严重警告。并处以20xx元罚款。鉴于整个事件过程中没在现场，不予开除处理。

3. 对公司直接负责人：安全意识淡薄，公司内部严重警告。向公司董事会深刻检讨。。并处以4000元罚款。

以上事件说明，我公司上至公司领导层，下至公司员工。在工作和经营过程中，简单粗暴，没有章法,争强好胜， 好勇斗狠，法律意识淡薄。如果不深刻反省，今后必然会铸成大错。给公司和个人带来深深伤害。

公司在这里再次重申：

1. 任何人无论任何理由，不得打架。如果发生无论责任方在谁，通通开除。

2. 如果经理在场，没有制止或参与者,予以开除。

本决定通报公司全体员工,希望我们员工能够从以上事件,痛定思痛,吸取教训,深刻反省,引以为戒.

X有限公司

年1月17日

手写收款收据怎么写才可以

在日常生活中，如果你与对方进行了财物的交易，当你收到对方财物时需要写给对方以做证明，具有法律效力。一份收条的如果书写不规范可能会引起不必要的争端甚至超出严重损失。它是简单但确是能经常使用到的，每个人都应该会写并且写的合乎要求。那么手写收款收据怎么写才正规?下面第一范文网小编为你详细介绍下：

手写收款收据怎么写才可以

收据书写的基本要求

一个完整的收据，通常应由标题、正文、落款三部分组成。

(一)标题

标题写在正文上方中间位置，字体稍大。标题的写法有两种。

一种是直接由文种名构成。即写上“收据”或“收据”字样。

另一种是把正文的前三个字作为标题，而正文从第二行顶格处接着往下写。如用“今收到 ”、“现收到”、“已收到”作标题。

(二)正文

正文一般是在第二行空两格处开始写，但以“今收到”为标题的收据是不空格的。正文一般要写明下列内容，即写明收到的钱物的数量、物品的种类、规格等情况。

(三)落款

落款一般要求写上收钱物的个人或单位的名称姓名，署上收到的具体日期，一般还要加盖公章。

是某人经手的一般要在姓名前署上“经手人：”的字样。是代别人收的，则要在姓名前加上“代收人：”字样。

怎样写好收据

(一)要点清收到的东西的种类、数量，绝对做到准确无误，不出差错。这是写好收据要做的第一项工作。

(二)要熟悉收据的写作格式。一个完整的收据，由标题、正文、署名和日期四部分组成。

1、标题。写在正上方，字要大一，写法有两种：

(1)只写“收据”二字;(2)写“今收到”三个字

2、正文。写法有两种：

(1)如果标题写成“收据”正文写在标题下面一行。空两格。

(2)如果标题写成“今收到”三个字，正文写在标题下，顶格写.

3、署名。写在正文下靠右边一点.要是发送的人或单位同你很熟悉，只署上自己的姓名就行了，假如收到东西的个人或单位同发送东西的个人或单位生疏，要在姓 名的前面写上单位名称，以便找查找。如果收到东西的个人或单位很多，收到东西的个人或单位亦应既写单位名称又写个人娃名。必要时盖章或按指印.

4、日期写在署名的下面，独占一行，写年月日。

以上就是为您总结的有关收据的知识及手写收款收据怎么写?一个完整的有效的收据需要我们了解清楚在进行手写收据的时候需易错、已混的点，掌握住这些点就能给我们的生活带来诸多的便捷。

按照市县综治委关于全国首届文博会和张掖国际通航大会维稳工作通知要求，结合县信联办上半年信访维稳总体形势通报，当前，全镇赴省进京重信重访、群体性越级上访、突发事件缠访闹访呈上升势头，而且越访越难以解决，越访越难以稳控，给全镇发展稳定的社会环境造成了极大的负面影响。上半年，全镇信访总量仍是7个乡镇最多的，通报结果就是预警提示，平安稳定更是责任所系。为切实加强矛盾纠纷排查、调处、化解，营造和谐稳定的社会环境，维护正常的信访秩序，有效解决到市、赴省、进京非正常上访，经镇党委、政府研究，决定从8月份起，利用3个月时间，集中开展信访问题排查调处和积案化解集中行动，全镇各级组织和广大党员干部要树牢大局观念，自觉履职尽责，主动解决矛盾问题，少说不能行、多想怎么办，确保各项工作任务落到实处。

一、以宣传教育为主线，着力营造平安创建氛围

1、深入开展“法律进农家”活动。结合“双联”精准扶贫行动，集中利用一个月左右时间，邀请公、检、法、司干警，逐村逐社开展一次法制讲座、适用法规宣传、典型案例剖析等以案释法教育，发放宣传单，普及《治安管理处罚法》、《规范信访秩序行为通告》等政策法规。

2、认真组织实施普法教育。充分利用广播、电视、报刊、网络、电子屏等宣传媒体，集中在敏感节点、节庆日、赶集日等有利时机，广泛宣传法律知识，播放正、反典型案例，凝聚社会舆论正能量。加大“综治(法治)中心户”创评活动，大力倡导贤孝治家、法德相济理念，认真开展道德评议和民情恳谈，努力营造整治歪风邪气的高压态势。

二、以群众工作为统揽，着力健全工作机制

1、围绕“两学一做”践行群众路线。按照县委“走基层、转作风、聚民心、促发展”主题实践活动和“双联”、精准扶贫工作，镇村干部深入群众家中、田间地头掌握信访隐患，开展联村联社、联户联人、结对帮扶等活动，主动化解矛盾纠纷、维护村社稳定，努力形成信访工作人人管、共同抓、就近做的良好局面。

2、建立村级矛盾纠纷信息员队伍。每个社选聘1-2名群众威信高、热心公益事业的矛盾纠纷信息员，大力推广“四级七天”工作法，参与村社矛盾纠纷调处，及时发现和反馈带有倾向性、普遍性、苗头性的问题，增强信访维稳工作的的预见性、主动性和时效性，对作用发挥积极的信息员进行表彰奖励，兑现一定报酬，表现突出的纳入村干部后备或选聘为调委会成员，参与村级信访维稳工作。

3、健全完善矛盾纠纷排查化解机制。一是严格执行矛盾纠纷周排查、半月分析、月回头、季度督查、年度考核机制，切实从排查入手，把牢做细信访第一关口。二是规范组织排查、分析研判，挂牌督办、调处化解、结案归档程序，带案下访、限时办结，完善行政调解、司法调解、人民调解三调联动，积极引导群众依法解决矛盾纠纷。探索建立代表评议听证化解矛盾纠纷等长效机制，切实化解矛盾积案和疑难纠纷。

4、全面推行社会稳定风险评估机制。加强村级事务规范化管理，落实重大事项调查研究、集体决策、征求意见、公示公开等制度，把社会稳定风险评估作为村级决策、重点项目建设的前置程序，以制种产业和项目建设为重点，认真进行可行性分析和社会稳定风险评估，规范评估程序和基础资料，最大限度地减少不稳定因素，切实从源头上预防和减少信访问题发生。

5、健全完善信访问题化解机制。加强信访预警信息搜集整理，及时分析研判信访形势，努力增强工作的预见性、主动性和时效性。畅通群众信访诉求渠道，公开各站所(室)业务办理咨讯服务电话，按照“四个无论”的要求，落实领导干部首问首办责任制。坚持用群众办法解决群众问题，全面开展“四访(公开接访、带案下访、重点约访、终结回访)两查(重点督查、案件评查)一满意(群众满意)”活动，对重点信访问题采取主要领导签约指派和约见制度，由主要领导亲自督促办理，着力解决久拖不决的信访积案。

6、健全突发性事件预防处置措施。严格落实群体性事件苗头隐患排查、分析研判、监测预警、信息报告、疏导教育等制度，做到突发事件第一时间获悉、第一时间到场、第一时间介入、第一时间解决。

三、以领导接访为主线，着力靠实维稳责任

1、认真履行干部接访工作。通过政务公示栏向社会公开干部接访时间、地点、形式、接访人姓名、职务和分管工作范围，镇政府每周确定一名科级领导干部、相关站所负责人或值班干部共同接待来访群众，按首问负责、归口办理原则一站式受理、一条龙服务、一揽子解决。村委会及时到社掌握真实情况，入户做好排查疏导，随时解决矛盾纠纷，切实做到小事不出社、大事不出村、急事不过夜、矛盾不上交。

2、全力推动约访下访。严格落实领导干部“一岗双责”责任，定期不定期约访、下访群众，按照包村包稳定，分管管安全的职责，处理分管范围内的信访问题。对包挂案件、分管范围内的越级上访案件及时预约接访或带案下访，促进信访问题就地解决。

3、不断规范接访行为。坚持“谁主管、谁接待、谁负责、谁包案”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，强化责任，确保案结事了、息诉罢访。对重大信访案件，主要领导亲自督促办理，落实“四定三包”(即定领导、定措施、定时限、定责任，包调查、包处理、包稳定)和“五个一”(即一个案件、一名领导、一个班子，一套方案，一抓到底)责任机制，对突出的信访问题进行挂牌督办，限时办结，确保信访问题在镇村得到有效解决。

4、及时劝访接领信访人员。树立“非正常上访不但无助于问题的解决,而且还要受到依法追究”的工作导向，严格按照市县规定，对已经出现的越级上访和群体性上访，责任村、责任站所要随时掌握上访人的真实意图和动向，及时跟进，主要负责人要按时到达指定地点接访接领。对劝访接领迟缓、责任不落实的干部，一律按县、镇信访维稳责任追究制度严肃追究。

四、以掌握实情为根本，着力强化源头预防

1、认真排查化解矛盾纠纷。按照“早发现、早化解、早控制、早处理”的目标要求，继续坚持和完善日预防、周交办、月排查、季分析工作机制，做到敏感时期超前排查、重点领域经常排查、热点问题深入排查、难点问题联合排查，对排查发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题，逐件登记造册、建立台账，落实责任、落实人员、强化措施，逐一化解，切实把问题解决在村社，把矛盾纠纷消除在萌芽状态。

2、高度重视群众初信初访。全面推行“信访一册通”制度，及时、就地处理化解信访问题，切实做到群众反映的合理合法的诉求依法按政策及时解决到位，诉求无理的思想教育和稳控工作到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处置到位，不断提高信访问题首办质量，切实降低重访率，有效防止新增积案。

3、严格落实信访工作责任追究。制定下发《沙河镇信访维稳工作责任追究制度》，全面落实信访问题主要领导定期约见和指派制度，对工作不负责任、首问首办环节失职，造成问题久拖不决、推诿扯皮、矛盾激化升级的相关责任人，严格按照信访工作责任追究制度的要求，依法依纪严肃追究。

4、不断提高社会管理水平。整合社会管理和服务资源，充分发挥镇、村(社区)、社三级调解组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，形成社会管理和社会服务的整体合力。广泛开展干群结对、民情访谈等活动，寓管理于服务之中，通过管理体现服务，努力提高工作的质量和水平。

五、以积案化解为重点，着力化解矛盾纠纷

1、排查清理信访积案。继续以“两访”治理为重点，对近年来产生的信访积案进行全面排查，建立台账，做到底数清、情况明、不遗漏，在11月底前逐项排查回头看，逐件化解销号。

2、落实领导包积案责任。对各类信访积案，党政主要领导督办化解，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实“五包”责任，做到办一件、结一件、了一件、销一件。

3、多措并举化解信访难题。建全完善“两代表一委员”评议化解制度，依靠群众和社会的力量推动疑难复杂信访问题解决。要坚持解决问题和疏导教育相结合、依法按政策办事和特殊个案处理相结合、处置违法行为和实施专项救助相结合，着力化解一些久拖不决的信访难题，采取真情化解、多管齐下、上下配合、会商研究、综合施策的办法，确保案结事了。

4、依法维护良好信访秩序。积极引导群众通过合法渠道解决矛盾问题。对信访违法行为积极配合相关部门进行调查取证;对已处理化解的缠访、闹访人，按照有关规定程序进行三级终结;对串联上访、集资上访、聚众闹访、借访谋利等行为，通过典型案例辩理析法，正面教育引导，依靠群众力量弘扬社会正义。

六、以转变作风为突破，着力强化效能问责

1、坚持转变作风，深化“双联”行动，镇职能站所全部联系到村，干部划分到片到社开展“联人联事，破解难题”活动。推行一线发现问题，一线解决难题，一线赢得信赖，一线锻炼提高的一线工作法，所有干部深入群众、带案下访，用心办事，用情感人，换位思考，千方百计化解信访积案和疑难复杂问题。

2、修订完善《沙河镇信访维稳工作责任追究制度》，明确各级干部在排查调处、劝访接领、稳控化解、失误追责等环节应该履行的责任，以责任追究促进责任落实，督促镇村干部切实履行职责，带着感情解疑释惑，带着责任化解矛盾，着重在信访源头上做工作，积案化解上出实招，解决重点问题上求实效，努力“降低群访、减少重访、控制到访”，为全镇经济社会发展营造平安和谐环境。

合水县委书记解平同志对国税党建工作做出表扬性批示

20xx年以来，合水县国家税务局以深入开展党建工作和“两学一做”活动为契机，坚持常规工作抓规范、重点工作抓深化、创新工作抓突破，开展了系列特色活动，成效显著。合水县委书记解平同志在阅览了国税局呈报的党建信息之后对党建工作做出了表扬性批示。

批示中指出合水县国税局党建工作及“两学一做”活动特色明显、内容丰富、成绩突出。尤其是与卓堡村党支部联办的“两学一做、支部共建”活动主题突出、内容新颖、反响热烈，取得了良好成效，希望国税局在今后的工作中进一步拓宽思路、完善举措、创新载体，全面提升党建工作水平，进一步深化“两学一做”活动，为全县此项工作的开展起到模范带头作用。

对批评意见

1、意见：

理论学习积极主动性不够，存在消极应付现象。理论学习有时不积极不主动，应付上级要求多，偶有学习蜻蜓点水、浅尝辄止、不求甚解，开展专题学习研究不够。建议多开展专题理论学习，以便能运用理论解决实践中的新问题，创造性开展工作。

2、意见：

存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，工作任务布臵多，认真检查落实到位不够，因而有时给人虎头蛇尾的感觉;且开会时个人发言时间较长，不够精练，建议改进文风会风。

3、意见：

X同志校长能做到早上班、晚下班，但对一些深层次的关系学生和职工利益问题缺乏细致的思考和研究，工作有时凭经验、凭感觉办事，与部分基层职工的交流沟通少，与离退休教职工和老同志交流还不够。另外，王校长对我们下属要求太严格，对所有工作都要求做得最好，这让我们这些做下属的工作压力很大!

4、意见：

工作管理有时不严，回避矛盾和问题。工作中虽然能够发现问题，但却不敢触及敏感问题，有时甚至回避矛盾问题。管理有时不严，即使个别人工作上有错误、缺点、过失，也不能大胆批评、严肃处理，总顾及所谓的“面子”、同事“情谊”，存在护短现象。建议增强“亮短揭丑”的勇气

5、意见：

总结宣传“报喜不报忧”，不敢直面问题。有时总结宣传只重视突出成绩，好的方面大讲特讲，问题与不足则避而不谈，甚至不敢直面问题，下功夫解决存在的矛盾和问题的力度还不够，以致一些问题不能及时解决，求真务实主动性欠缺，开拓精神还不够，有畏难思想和情绪。

行政公文命令：禁火令

为有效预防和遏制森林火灾发生，保护森林资源，维护生态安全。根据国务院《森林防火条例》规定，为做好禁火工作，特发布本令。

一、禁火时间：从每年9月1日起至次年4月30日止。

二、禁火区域：全县行政区域内所辖林区。

三、禁火内容：

1.严禁丢烟头火种、烧马蜂窝、野外烧火取暖、野炊、点火把照明、小孩玩火;严禁烧山边田墈、土墈;严禁烧稻草、草皮、土灰;严禁烧木炭。

2.清明节扫墓期间，禁止烧坟山。野外烧香、烧纸、烧蜡烛、燃放鞭炮时，必须有坟主责任人看守，做到人离火灭。

3.未经批准严禁进行炼山造林等生产性用火。

4.未经林业主管部门批准严禁在禁火区内进行实弹演习、爆破等活动。

四、凡违反本令规定的，由林业主管部门和森林公安机关等部门严格依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《森林防火条例》等法律法规规定，依法处以罚款或拘留;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

举报电话：，。

二〇一一年**月**日

—、概说

命令(令)是国家权力机关、行政机关、军事机关及其负责人颁布的，是具有强制执行性质的领导性、指挥性的下行公文。从词义上看，是“使人为事”的意思。“命”还有“严肃”的含义，“令”有“告诫”的含义。命令是我国最古老的公文文种之一。三国时候曹操为了完成其统一中国的大业，千方百计广招人才，先后颁布了《求贤令》、《举士令》和《求逸才令》等。在我国古代，命令有称作“誓”、“诰”、“制”、“政”、“策”等的。

(一)含义。

命令(令)是“依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布施行重大强制

性行政措施;奖惩有关人员;撤销下级机关不适当的决定”时所使用的公文。

(二)特点。

命令(令)与别的公文相比较，具有以下几个特点。

1.内容重要。

命令(令)所涉及的事项，有的是发布行政法规和规章，有的是宣布施行重

大强制性行政措施，这些都是重要的内容。运用命令来奖惩有关人员，往往也是在全国或某一地区影响较大的。如果是一般性的表彰先进或批评错误，就不用命令而用通报等别的公文文种。

2.权威性强。

根据《中华人民共和国宪法》的规定，只有中华人民共和国主席、国务院、国务院各部部长、各委员会主任以及县以上各级地方人民政府才可以依据法律规定的权限发布命令，其他任何单位和个人均不得发布命令。在实际工作中，各级地方政府都很少使用命令这一文种，国家高级领导机关和主要领导人才较多使用。因此，命令具有很强的权威性，命令一旦发布，别的单位或个人都不得修改或歪曲，如果别的公文的内容与命令的有关精神相抵触的，也一律以命令的为准。

3.强制性大。

命令具有明显的强制性，上级机关发布了命令，下级机关不管是否同意，不管有什么困难或问题，都必须坚决地无条件地执行。令出必行，违反命令或抗拒执行命令，就要受到惩罚，在所有国家机关行政公文中，命令是最具有强制性的。

二、分类和写法

命令的主要种类有：发布令、行政令、嘉奖令、撤销令、惩戒令等。

(一)发布令。

发布令就是用于发布行政法规和规章的文件。由令文及附件组成。附件即应公布的法规或制度、规章。

发布令的写作：

1.标题。

发布令的标题有两种：一是由发令机关领导人职务加上文种(令);二是发令机关加上文种(令)。常见的如《中华人民共和国主席令》、《中华人民共和国国务院令》。

2.发文字号。

发布令的发文字号往往采用流水号，即该届政府的主席或在任期间所发的命令(令)的顺序号。也有用一般文号的。

3.正文。

发布令的正文一般包括几个内容：一是发布的对象，即发布的是哪一个行政法规或规章;二是发布的依据，即由哪一级组织或哪一次会议在什么时候通过了本法规或规章;三是执行要求，即由什么时候起施行本法规或规章。

(二)行政令。

行政令就是用于宣布施行重大强制性行政措施的命令。

行政令的写作：

1.标题。

行政令的标题由发文机关加上事由(如“关于„„”)和文种(命令)组成。

2.正文。

行政令的正文一般包括三个部分：

一是发令原由，即施行重大强制性行政措施的原因、目的或依据。

二是命令事项，即施行的行政措施的具体内容。

三是施行要求。

各单位：

近年来，我校在凝炼学科方向、汇聚学科队伍、构筑学科基地等建设方面，成果显著，特别是在国家第九次学位授权审核中取得了较好的成绩，学校的学位授权点数量增幅较大，学科布局、学科结构得到进一步改善，为将我校建设成为高水平研究型大学奠定了良好的基础。

为表彰先进，进一步促进我校的学科建设，经研究决定土木工程学院等三单位为河海大学20xx年度学科建设工作先进集体，王超等55位同志为河海大学20xx年度学科建设工作先进个人(具体名单见附件)，现予以表彰奖励。 希望全校各部门以及广大教职工向受表彰的先进集体和先 — 1 —

进个人学习，同心同德，奋发进取，为实现我校学科建设的持续快速发展努力工作，为建设高水平研究型大学做出贡献。

附件：河海大学20xx年度学科建设工作先进集体和先进个

人名单

年十一月四日

一、提高认识、加强领导

(一)加强农村安全是社会主义新农村建设的迫切需要，是各村“两委”的一项重要职责。农村安全关系广大人民群众的切身利益，在构建社会主义和谐社会的进程中具有重要的作用。镇党委、政府一直高度重视。农村的安全生产工作量大面宽，基础较为薄弱，安全知识的普及与教育等工作必须引起各村“两委”的高度重视。村支部书记、村主任是本村农村安全生产第一责任人，村“两委“成员要履行相应的职责，在镇安监办的指导下开展工作。一定站在构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强农村安全工作的重要性、紧迫性和长期性，把农村安全工作放在各项工作的重要位置，全面推进，协调发展。

(二)各村对该项工作年初要有安排，年底要有书面总结。在召开村组干部大会、村民会议等会议上必须讲安全。要开展经常性的农村安全检查(要有记录)。在检查中发现的隐患，并督促整改，及时消除隐患，隐患消除情况必须有文字记载，重特大隐患消除情况要报镇安监办，由镇安监办报市安监局备案。如遇紧急情况，镇安全生产委托执法人员应先行果断处理，再向市安监局等职能部门汇报，确保人民生命、财产安全。

二、抓住重点、搞好预防性工作

农村安全工作的重点是指那些容易发生重特大事故的方面，主要包括：鼠药、农药的妥善保管，正确使用;婚丧嫁娶等红白喜事举行宴会时防食物中毒;预防沼气、秸秆气化、煤气中毒;农村防火。特别是油库、液化气库、秸秆气化站、酒库、酒精库、烟花爆竹门市及仓库、炸药库、粮油库、竹木市场等易燃易爆仓库周围的农田，必须严格禁止火种。林区必须搞好森林防火、预防山体滑坡;要完善本辖区内道路的安全防护设施设备，公路沿线镇乡必须教育农民群众遵守交通规则，严禁在公路上打场晒粮，拖拉机、收割机械、货三轮、

农用汽车等各类行走机械，严禁违章超载、超速、非法载客;机动车无牌无证的，要清理出名单，劝其完善手续，拒不办理的，要向市交警、农机等部门报告。搞好排灌机械、农副产品加工机械等固定作业机械的安全管理;电工、焊工等特种作业人员必须经过安监部门的专门培训，领取特种作业操作证，并持证上岗;农村及场镇旧房拆、建和修建，维修塘、库、堰、机沉井等水利设施时，必须按安全要求，搞好防护，在作业中要预防垮塌、摔伤、物体打击和高空坠物事故;龙蟒河、付家河、干河子和太平水库、陈家湾水库以及各村的较大塘库在汛期要预防洪灾造成人员伤亡事故、各村必须要在辖区内的塘库、沟渠、河道、机沉井显著位置树立安全警示标志;村小学校舍、食堂要预防垮塌;学生食堂防止食物中毒;管好农村用电安全，临时用电的拆、装、架设必须向供电部门申请，并由有资质的单位和特种作业人员按规范操作。加强农村房屋安全建设，加大对中小学校、幼儿园、卫生院、诊所、敬老院、寺庙等危房的排查力度。在高压电线、电杆、水源、道路交通设施附近建房必须依法经过有关职能部门批准。农村(含场镇)的大型集会应当按照谁主管、谁负责的原则，制定安全方案和应急救援预案，并在集会期间组织有关职能部门和民兵搞好安全值勤和防护。

三、搞好安全宣传教育，提高农民群众的安全意识，增强自我保护能力

通过大型标语、墙报、广播、会议等形式搞好安全宣传教育，广播宣传的安全内容要存档并注明播出时间次数;在有重大危险源的地方，必须设立安全警示标牌、标志。

四、按照农村村民自治的原则

充分发挥村委会、村民小组的管理作用，让其在管好生产的同时做好安全生产工作。

五、各村要编制完善的安全生产事故应急救援预案

建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，以便事故发生后，能及时、科学、有效的组织救援，将损失降低到最低程度，确保人民群众的生命财产安全和社会稳定。

学校表彰决定

学校的发展离不开教师，更离不开学生，正因为他们的无私奉献和刻苦的努力，才使学校有此刻的成就与辉煌，20xx—20xx学年度下期，全体教师勤奋工作、敬业爱岗、开拓创新，努力提高教学质量，中招成绩再创佳绩;全体同学刻苦学习、奋力拼搏，涌现出一大批学习标兵，礼貌守纪之星，为表彰先进、树立典型、激励同学们刻苦钻研、奋发向上，经学校研究决定，对上一学期成绩优异及平时表现突出的教师和同学予以表彰。

期望受表彰的教师和同学珍惜荣誉，谦虚谨慎，再接再厉，再创佳绩。并向他们表示衷心的祝贺。学校号召向获奖的师生学习，同时也期望你们在今后的工作学习中戒骄戒躁、扎实工作，不断创新，不断进取，与全校教职工一道，甘于奉献，乐于奉献，把我校的教育教学工作推向一个新的高度而努力，让礼貌的行为，知识的传授，尊师重教的良好风尚荡漾在学校的每个角落，为李寨二中的完美明天做出自我最大的贡献。

20xx年x月x日

随着我国军事变革的大潮涌动,新一代地方大学毕业生已经历史性地加入到军人的行列。他们融入军营,大有作为。太原理工大学毕业入伍的北京军区某机械化步兵旅4营炮兵连指导员屈晓勇就是他们的杰出代表。

屈晓勇以新知识、新理念、新视角带兵育人,从军6年,带出两个先进连队,荣立一等功,被评为某集团军优秀政治教员、北京军区基层干部标兵、全军“优秀共产党员”,被官兵们誉为“士兵灵魂的工程师”。

慧眼看兵

指挥班战士周章军生性清高、自负,连队进行炮兵训练时,精通炮兵计算专业的周章军不按照教材的要求做,受到班长批评,他反说班长的训练方法落后,班长说:“咱俩比试比试!”结果班长40秒完成的题,他20秒就完成了,弄得班长下不来台。

“非得杀杀他的傲气不可!”班长、排长都建议连队把周章军调出指挥班。屈晓勇却认为周章军虽然性格孤傲,但脑瓜聪明,专业技能好,只要加以正确引导,肯定是个好兵,不仅没有把周章军调出指挥班,还在全连推广他的计算方法,使连队的训练成绩提高一大截。

不久,屈晓勇利用一次训练机会给周章军出了一道专业题。周章军埋头研究半天也没做出来,屈晓勇不到十分钟就算出了答案,周章军服了。屈晓勇抓住机会委婉地告诉他，要实现自己的人生价值,必须谦虚为人,而不是孤芳自赏,以技压人。

从那以后,周章军变得虚心了,合群了。营里组织专业课目示范训练,屈晓勇推荐他担任小教员;上级组织军事训练比武竞赛,屈晓勇鼓励他积极参加。有了施展本领的舞台,周章军先后带出6名专业骨干,被旅里评为训练尖子。

屈晓勇慧眼看兵,摸透了兵员成分的新变化,寻找出思想政治工作的新规律。在别人眼里的“刺头”兵,屈晓勇却认为是“宝”。他随身装着一本“知兵录”,每个战士的成长经历、爱好特长、个性特点、入伍动机、人生追求等,他都了如指掌。他用系统分析法总结出一套思想工作的招法和体会:内向的战士多善于思考,外向的多富有组织才能,“炮筒子”战士集体荣誉感强,钻牛角尖的战士往往见解独特。屈晓勇就像一名技艺高超的工匠,善于从战士的个性中发现闪光点,精心雕琢,先后将70名精灵古怪的战士带成优秀士兵。

知识育兵

屈晓勇写过一幅对联鼓励战士成才:士官非官,能刻苦善钻研士可超官;兵才是才,树雄心立壮志兵亦成才。

战士们爱听屈晓勇讲课,称他是“有魅力的教育专家”。可屈晓勇第一次给战士上政治辅导课时并不受战士欢迎,当时他刚从太原理工大学获得学士学位,入伍到连队任排长。他觉得挺委屈,为了这堂辅导课,他准备了好几天,可战士们却不感兴趣。

到了晚上连队看电视,他发现中央电视台李咏主持的“幸运52”深受战士欢迎,白天打瞌睡的几名战士围着电视机看得眉飞色舞。屈晓勇从中受到启示:思想活跃、追新求异是社会进步和知识型士兵的特点,思想政治教育只有适应教育环境和教育对象的新变化,才能焕发活力。他重新备课后,又登上了连队的讲台。

屈晓勇把衡量社会生活水平标准的恩格尔系数引入课堂,从恩格尔系数的概念、换算公式,讲到联合国粮农组织提出恩格尔系数衡量生活水平的标准;从改革开放20多年来我国城乡居民恩格尔系数的变化,讲到建设小康社会的现状和前景。他讲得生动形象,论证句句在理,战士们听得目不转睛。从此,屈晓勇注重向战士传递新信息、新观点。在我军新的历史使命教育中,他向战士大讲海洋、太空和电磁空间的有关科学知识;在强化战斗精神教育中,他利用历史典故畅谈军人培养尚武精神的重要性;他还用大学时学到的化学分子、物理电子和数学不等式解答官兵日常训练、生活遇到的一些疑难和困惑。

屈晓勇还注重利用新技术创新政治教育的新手段。他借用心理学和心理分析软件研究战士情绪和思想变化曲线;借助互联网、连队局域网、影视广播进行教育引导;从大量的音像、图书资料中采集信息,坚持每堂政治课都有多媒体教学课件,使政治教育视野广阔、形象直观。他还创建“欢乐在军营”、“每月说法”等活动,使战士们在娱乐中受教育、长知识。

屈晓勇在继承我军传统思想政治工作方法的同时创新发展了思想政治工作方法。他可圈可点的创造、发明似一股清新之风,拓展了我军思想政治工作思路,是广大带兵人的共同财富。

真情爱兵

4年前屈晓勇所在团搞了一个“谁是你最喜欢的带兵人”的民意测验,出人意料,排长屈晓勇以高出两票的得分超过了爱兵老典型杨指导员。于是,全师开展关于“屈晓勇现象”的讨论。讨论的结果是:广大士兵认可屈晓勇的新型爱兵方式。

谈及屈晓勇带兵,战士鲍志国说:“在他身上我们看到了新时代带兵人的形象。”

屈晓勇对兵爱得长远。他认为战士把青春献给了军营,部队有责任为他们的今后打算,因此无论他当排长还是当指导员，他都十分注重用知识育人。屈晓勇在连队办起文化补习、微机操作、财会入门、新闻写作、实用英语、法律常识等培训班,并从战士本职工作和未来发展需要出发,为每名战士设计了学习成才规划。

屈晓勇继承了我军爱兵的老传统。屈晓勇当排长时,一连三天,发现同住一个宿舍的战士李涛每天总是比别人早起20分钟,偷偷洗床单。屈晓勇耐心询问原因，李涛红着 脸说:“我有尿床症,当兵前到许多大医院看过,还是根治不了。”李涛怕战友发现自己尿床,每天晚上至少要起来上两次厕所,这样一来,经常是半睡半醒。怕睡眠不足,影响训练,李涛干脆找了块塑料布,每天晚上熄灯后把它铺到床上,第二天早晨提前起床,把塑料布藏起来,换一块床单,再清洗尿湿的床单。

听完小李的诉说,屈晓勇对他说:“你不要着急,从今晚起,你就不要再铺塑料布了,由我给你当闹钟。”从此,每天午夜12时和凌晨3时,屈晓勇都准时叫醒李涛,一连坚持了两个多月。直到有一天,李涛悄悄在他耳边说:“排长,你的定时闹钟已经装在了我的脑海里,到时我准醒,你可以安心睡觉了!”

5月1日，公共场合全民戒烟，一纸戒严令，到底能起多大的作用?

新闻记者走访发现，在很多的酒店，包括五星级的，都只是空文一条，很多的部门也是拿着戒严令当皮球踢来踢去。问题背后透漏出的是什么问题?官僚作风，部门多的却无人五部门具体负责，戒严令问题只是许许多多条法令中的一条，还有很多类似的条令难以执行。

最主要的是，国民经济实力增长的同时，老百姓的腰包鼓起来了，国民的思想，国民的综合素质却不比前些年，和老一辈的交流起以前拉着地排车卖布的经历，一车布到晚上在路边，自己躺在车下面，一夜平安无事，而今恐怕，早上起来，人都不知道在哪里?

法治?就能能不能治理好国家，问题有待研究!回顾历史，历朝历代，治理比较好的朝代法律并没有现在那么繁琐，去能将社会治理的仅仅有条，路不拾遗，夜里也不需要关门，靠的是什么?也同样值得现在的管理者去研究。

物质越发达，社会越混乱，自清朝末期，大中国就没有在屹立在世界强国之林，这又是为什么?秦皇汉武，大唐朝，乃至于现在走出国门还有唐人街，国外称我们汉人!何时我们才能重拾过去历史的辉煌。

国家经济发展的同时，我们不再受气挨打，后面是不是转而考虑下如何去让国家长治久安，国泰民安?在经济发展的同时我们丢掉了什么东西?

文化，文化建设，国民综合素质的提高，靠的是什么?不是现在媒体的诱导，舆论的诱导，是真真正正需要再将我们祖先留给我们的宝贵的文化遗产，继承发扬光大!

公安部嘉奖令

201*年10月9日，国务委员、公安部部长孟建柱签发《关于给海南省公安机关取得“清网行动”重大战果的嘉奖令》(公奖字[201*]154号)，嘉奖令全文如下：

201*年5月公安部部署全国公安机关开展网上追逃专顶督察“清网行动”以来，海南省公安厅高度重视，以对党和人民高度负责的精神，全警动员，全面发动，强力推进各项工作开展。工作中，各级参战公安机关领导靠前指挥、率先垂范、包案攻坚;广大参战民警顽强拼搏、连续作战，成功抓获了一大批网上逃犯，取得了“清网行动”的重大战果。截至10月8日，海南全省公安机关共抓获行动前网上逃犯2140名，其中故意杀人逃犯117名、历年网上逃犯1238名，行动前网上逃犯下降率达到53.7%，有力地震慑了违法犯罪，为维护国家安全和社会稳定作出了突出贡献。为此，特对海南省公安机关“清网行动”全体参战单位和民警予以通令嘉奖。

希望你们认真总结经验，发扬成绩，再接再厉，继续保持全力抓捕网上逃犯的高压态势，为争取“清网行动”的全面胜利作出新的更大的贡献。

老师们、同学们：

上午好!

今天是20xx年9月17日，明天将是“9·18”事变81周年纪念日，是中国的国耻日。

今年的9月10日，日本政府不顾中国政府强烈反对，宣布“购买”钓鱼岛及部分附属岛屿，这是日本公然侵犯中国领土主权，是对历史事实和国际法理的严重践踏，已激起中国人民的强烈愤慨。

针对日本侵犯我主权的行为，我国政府采取了一系列捍卫国家主权，维护领土完整的措施。目前6 艘中国海监船已抵达钓鱼岛海域，宣示主权，宣示了中国领土寸土不让的立场。我们坚信，有党中央、国务院的坚强领导，完全有决心、有信心、有能力维护中国的领土完整。

连日来，全国人民爱国热情空前高涨，各地群众纷纷集会、游行，高喊抵制日货等口号，表达抗议。但也有个别地方出现了打砸日系车等极不冷静、不理性的行为。我们可以不买日系产品，但一但买了就是公民的私有财产，是神圣不可侵犯的。任何打砸、污损行为都是违法甚至是犯罪行为。

作为中学生，我们肯定是爱国的。爱国，我们可以做什么?

有党和政府，有人民军队，有社会各届，作为未成年人，爱国不需要我们去热血沸腾，去冲锋陷阵。爱国，我们只需要敦伦自己的本分，做好我们应该做的事，做好我们能够做的事。

爱国，首先要爱家。家是最小的国，国是最大的家。自古忠臣出于孝子，“父母教，须敬听，“亲所好，力为具”，在家里为父母分担一些力所能及的事，让父母宽心，这就是爱国。

爱国就要爱校。学校是代表国家来教育我们的。我们学校提倡的礼仪规范，我们一天比一天做得好，这就是爱国。校园里一个垃圾，一片纸屑，我们随时弯下腰捡起来，时时刻刻保持校园的洁净，这就是爱国。出操、活动、吃饭，我们的队伍整整齐齐，从从容容，安安静静，这就是爱国。……

爱国就要爱自己。课堂上专注好学，课外勤学好问，把自己的学业水平提升，这就是爱国。做操认认真真，吃饭干干净净，把自己的身体锻炼好，保养好，保护好，这就是爱国。……

同学们，日本人最怕的就是中国的强大，最怕中国和平崛起。日本人最鄙视我们的，是中国人不团结，中国人没有民族自尊心，中国国民素质差，公共道德差，中国的科技落后。知道了这些，我们就知道爱国不需要惊天动地，爱国只需要把我们该做的，能做的小事做好。从我做起，从身边做起，从现在做起。

同学们，今天余老师说的，孝敬父母，呵护校园，提升自我，我们有哪一样做不到吗?我们能做到吗?我们能做得一天比一天好吗? 我相信你们!因为你们是中国未来的希望!谢谢!

关于民主评议政风征求意见函

各有关单位:

首先,感谢你们一直以来对县政府办公室工作的关心、支持和帮助!为了进一步落实科学发展观,促进县政府办公室政风建设,建设服务型、责任型、效能型政府办公室,切实改进工作作风,更好地服务于全县经济建设和社会发展,需要找准本单位在政风方面存在的问题,以便有针对性地及时整改。因此,我们真诚地希望你们根据对我办的了解和掌握的情况,对《征求意见表》中所列项目进行评判,并提出宝贵意见和建议。敬请于7月15日前将《征求意见表》(表一、表二)通过信件或电子邮件及时反馈给我们,对你们提出的宝贵意见和建议,我们将虚心采纳,认真整改;对反映的问题将逐一核实,及时处理。衷心感谢你们的支持和帮助。

回函寄:县政府办公室秘书科

联系电话:

传真:

电子信箱:

行政申诉状范文

依法提出行政申诉需要写申诉书，下面是小编给大家整理的行政申诉状范文，供大家阅读与参考。

行政申诉状范文1

申诉人：罗，男，**岁，族，**县人，医务工作者，住**县**街号。

申诉人：陈，女，**岁，族，**县人，个体工商户，住址同上，系罗之妻。

申诉人因不服**县人民法院()盐法行诉字第行政判决和**市中级人民法院()绵法行上字第号行政裁定，特依法向你院提出申诉。

申诉请求：请求人民法院依法受理申诉人诉**县人民政府之不应经租房屋而经租引起产权纠纷一案。

事实和理由：

申诉人向**县人民法院提起诉讼的是一起落实解决私房改造遗留问题的案件。所争执之房屋现为**县**街号(与申诉人现住房为一个房号)。该房系申诉人罗之父罗于19xx年购得旧房后改建而成，面积 281.76平方米。罗在该房建成后因劳累过度吐血死亡。19xx年，申诉人罗之母王素容因后夫赵俊臣的成份问题与后夫一起被迫迁往农村居住。其时，申诉人罗尚且年幼，在城里投靠亲友读书，房屋锁闭。此后，城关镇(现云溪镇)政府部门，未征得房主同意，擅自开门，先后安排东街伙食团和甜食店等单位使用，直至19xx年，城关镇和县房管部门将东街17号纳入私房社会主义改造。19xx年经县领导处理，该房全部退还房主，但在19xx年申诉人一家又被强行赶出。申诉人全家7口无处栖身，不断申诉，要求退还私房。19xx年**县人民政府以()号文件决定发还其中72.9平方米作为补留住房。申诉人认为，东街17号确系申诉人一家的自住房，在私房改造前确无私人之间的租佃关系，此情况有本案一、二审代理律师的调查材料和知情的东街干部群众证明，县政府认为申诉人在私房改造前曾将该房出租作营业用房确无充分证据，因此，县政府将其纳入私改，实行经租，最后没收该房，违反了国家关于经租房屋的有关政策，也不符合**省基本建设委员会川建委发()城号文件的规定，属于不符合私改条件而私改，应予纠正。故申诉人一直向县政府有关部门申诉，但均无结果，不得已向**县人民法院提起诉讼，希望能依据《中华人民共和国行政诉讼法》来保护自己的合法权益。但县人民法院在已经受理此案(已收取了案件受理费，至今尚未退还)的情况下，又以此案不属于法院审理行政案件的受理范围为由裁定不予受理。上诉后，你院又以“最高人民法院，城乡建设环境保护部关于复查历史案件中处理私人房产的有关事项的通知精神”为由，裁定驳回上诉，维持原裁定，致使申诉人有冤无处伸，合法权益得不到保护。

申诉人认为，你院裁定驳回上诉，维持原裁定的理由不能成立。19xx年*月*日施行的《中华人民共和国行政诉讼法》开宗明义，在第1条中就指出了颁布行政诉讼法的目的是“为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权”。全国人大常委会副委员长、法制工作委员会主任王汉斌同志在《关于《中华人民共和国行政诉讼法(草案)》的说明》中也指出：“根据宪法和党的十三大的精神，从保障公民、法人和其他组织的合法权益出发，适当扩大人民法院现行受理行政案件的范围。”私房改造问题是个历史遗留问题，行政诉讼法当然不可能单独列出，所以该法第11条规定的受案范围才单列了第八项“认为行政机关侵犯其人身权、财产权”的案件，属于人民法院受案范围。根据该条该项的规定，人民法院应当受理本案，这样做，也才能体现行政诉讼法的目的。

你院在()绵行上字第号行政裁定书中作为驳回上诉的理由提到的“最高法院，城乡建设环境保护部关于复查历史案件中处理私人房产有关事项的通知，”想来就是最高人民法院会同城乡建设环境保护部于19xx年*月**日发布的法(研)发()号文件《关于复查历史案件中处理私人房产有关事项的通知》。该《通知》中指出了“私房因社会主义改造遗留问题一一应移送当地落实私房政策部门办理”。申诉人认为，依据这一规定来确定人民法院受理行政案件的范围也是错误的。第一，该《通知》只是提出了私房问题的一些处理方法，并不是对人民法院受案范围的规定;第二，城乡建设环境保护部只是一个政府部门，既无立法权，又无司法解释权，最高人民法院会同该部下发的文件并不具有司法解释更不具有立法的效力;第三，该《通知》发布于19xx年*月**日，《行政诉讼法》生效于19 **年*月*日，该《通知》显然不能用来限制或解释《行政诉讼法》。再者，本案是由县人民政府直接作出行政决定的，已经剥夺了当事人提出复议的权利，人民法院又拒绝受理，如何能实现和保护宪法赋予公民的合法权利!

由于申诉人的私房被错误私改，申诉人一家受到了极大的损害，全家7口只有一人有户口，子女入学、就业都无着落，全家仅靠申诉人摆地摊维持生计。为此，恳请贵院能依法撤销原裁定，受理本案，以保障申诉人的合法权益。

此致

**省**市中级人民法院

申诉人：罗，陈

附：

1.原向**县人民法院提交的《行政起诉状》一份。

2.**县人民法院盐法行诉字第号裁定书一份。

3.**市中级人民法院()绵法行上字第号行政裁定书一份。

行政申诉状范文2

申诉人：______市工商行政管理局。

法定代表人：朱______，______市工商行政管理局局长。

委托代理人：苏______，______市______区工商行政管理局干部。

丘______，______市______律师事务所律师。

申诉人不服______市中级人民法院(______)___中行上字第___号行政裁定书裁定，根据《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》第四十四条、第一百五十八条第一款规定提出申诉。请贵院撤销上述行政裁定书，依法重新处理。

事实与理由:

______市______信息与技术研究开发公司(属个体性质，以下简称______公司)在______年___月至同年___月期间的经营活动，严重地违反了有关规定。______年___月，______市______区工商行政管理局对______公司的违法行为作出处罚决定，______公司的代表人陈______不服处罚提出申诉，该局于___________年___月作出复查决定。陈仍不服，遂向本局提出申诉。本局于同年___月___日以___工商复(______)第______号《复查决定书》作出处罚决定。陈对这一决定还是不服，于同年___月___日向______区人民法院提起诉讼。因陈的起诉不符合有关法律规定的合理条件，该院遂于____年___月___日通知对方不予受理。嗣后，陈仍坚持要起诉，故该院决定予以立案。

_____区人民法院经审理认为：当事人不服行政机关的行政处罚提起的诉讼，人民法院能否受理，要看行政机关据以作出行政处罚决定的法律是否有明文规定可以向人民法院起诉。凡是法律没有明文规定可以向人民法院起诉的，人民法院就不应受理。当事人应向有关行政机关申请解决。经审市工商局据以对______公司作出行政处罚的决定中所引用的法规没有明文规定不服可以向人民法院起诉，故原告的起诉确实不符合受理条件，应予驳回。_____年___月___日，______区人民法院的(______)___法行字第___号行政裁定书驳回了______公司的起诉。

陈______不服，向______市中级人民法院提起上诉。该院经审理认为：根据《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》第三条第二款、第八十一条和《城乡个体工商户管理暂行条例》之规定，原告有起诉权。原审人民法院驳回原告起诉不当。该院于______年___月___日以(______)___中行上字第______号行政裁定书撤销了______区人民法院(______)___法行字第___号裁定书，并决定本案由该院自行审理。

申诉人认为，就本案而论，______市中级人民法院对“原告有起诉权”的认定是无法律依据的，与法理亦是相悖的，因而是不当的。

一、______公司的起诉虽符合《民诉法(试行)》第八十一条规定的起诉条件，但本案是行政案，并非民事案，它还必须服从《民诉法(试行)》总则的有关规定。该法第三条第二款(属该法总则)规定：法律规定由人民法院审理的行政案件，适用本法规定。

关健在于法律是否规定对本案的行政行为不服可以起诉。根据事实，回答应当是否定的：

1.本局对______公司据以处罚的所有法规、规章都无“不服可以起诉”的规定。

2.甚至违法经营行为发生时(即____年___-___月)或案发时(同年___月)，无任何其他与行政处罚行为有关的法律、法规、规章有“不履行可以起诉”的规定。

这里需提及一下的是：本局据以处罚的唯一规章是《______市城镇个体工商业管理暂行办法》，此办法是经______市人民政府___府发(______)______号文批准的。它的法律效力，不仅当时无任何法律、法规加以否定，就是到目前也还是无任何法律、法规否定“规章”的法律效力。恰恰相反，经国务院授权制定的《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》(____年___月___日国家工商行政管理局发布)第十八条却肯定了规章的法律效力。即“对个体工商户投机理”。可见当时本局适用《______市城镇个体工商业户管理暂行法)对______公司予以处罚是合法有效的。

二、______市中级人民法院裁定书引用《城乡个体工商户管理暂行条件》;

从而认定“原告有起诉权”是与法理和有关的立法、司法解释相悖的：

1.法律无溯及(法律有特别规定的除外，本案涉及的法律、法规、规章皆无有溯及力的特别规定)。《城乡个体工商户管理暂行条例》是____年___月___日起实行。而本案所认定的行为是发生在_____年___-___月间，并未延续到上述《暂行条例》发布实施以后，所以该《暂行条例》不能辖及此案。

2.以下司法解释可为佐证：

(1)最高人民法院《对在审判工作中有关适用民法通则时效的几个问题的批复》(批复______市高级人民法院的)第1条述：人民法院审理民法通则施行前发生的民事案件，无论是已经受理尚未终结，还是今后受理的，凡民法通则施行前法律、政策已有规定的，则适用原来的法律、政策;民法通则施行前法律、政策没有规定的，可以参照民法通则的规定。申诉人认为，在法律和司法解释尚未作出别种规定的情况下，行政案件应当适用上述规定的精神。

(2)国家物价局对《中华人民共和国价格管理条例》中行政诉讼等问题的溯及力的解释(_____年___月___日)，(______)价检字第______号第一条述：《条例》第三十二条关于被处罚单痊和个人不服上一级物价检查机构的复议决定，可在收到复议决定通知之日起15日内向人民法院起诉的规定，不具有溯及力。现在查处______年___月___日《条例》发布以前的价格违法案件，应以案发时施行的国务院《物价管理暂行条件》为依据。该(暂行条例》没有作出被处罚单位和个人不服复议决定的可以向人民法院起诉的规定，上一级物价检查机构的复议决定即最终裁决。因此，人民法院对上述案件当事人的起诉，依法不应受理。

本案与上述情况十分相似，故本局根据法律和法规，在本局的(复查决定书》末了写明“本复查决定，为最终决定”。申诉人认为有关人民法院应当尊重本局依法行使权力的权利。

鉴于以上事实和理由，请贵院撤销______市中级人民法院(______)___中行上字第_____号行政裁定书，依法重新处理。

此致

______高级人民法院

申诉人：______工商行政管理局

________年_______月_______日

第一章 总 则

第一条 为适应集团信息化发展要求,充分利用数据资源为生产、经营、管理和决策服务，保证各类信息合理、有序流动和信息安全，确保集团信息化建设快速协调有序安全发展，根据国家有关法律法规以及《集团信息安全管理办法》(中平„20xx‟188号)、等规定，特制定本管理办法。

第二条 本办法适用于集团各职能部室，直属和特设机构、专业化公司、事业部、区域公司及其所属各单位(以下简称各单位)。

第二章 管理范围

第三条 本办法管理范围包括：各单位与生产、经营、办公、安全等相关的应用系统和数据，以及为其提供支撑的基础设施资源、计算存储资源和办公终端资源等。

第三章 组织机构和工作机制

第四条 集团信息化领导小组是集团数据资源管理体系的最高层，负责审定集团有关数据资源管理的规章、制度、办法，负责审核有关标准、规范、重要需求等。集团信息化领导小组办公室(以下简称集团信息办)负责集团数据管理的监督、检查和考核，指导集团数据管理工作，查处危害集团数据安全的事件。各单位负责本单位数据的采集、传输、使用、安防、备份等管理

工作。中国平煤神马集团平顶山信息通信技术开发公司(以下简称信通公司)作为技术支撑及运维部门，负责集团数据中心的运维和运营工作。

第四章 数据分级管理

第五条 根据数据在生产、经营和管理中的重要性，结合有关保密规定，按照集团级应用系统和数据、厂矿级应用系统和数据、区队(车间)级应用系统和数据分别制定管理标准。

第六条 集团级应用系统和数据，技术管理由集团信息办负责，业务管理由相关业务处室负责，运维管理由信通公司负责。厂矿级应用系统和数据由各单位信息管理部门管理，集团需要利用的管理数据和生产数据要同步上传到集团数据中心。区队(车间)级应用系统和数据由各单位信息管理部门管理和维护。

第五章 数据标准管理

第七条 集团信息办负责集团数据编码和接口标准的统一规划和标准制定，负责对集团及各单位应用系统的数据标准管理进行引导和考核。各单位新建应用系统应严格执行集团下发的数据编码和接口标准，在用应用系统应根据自身实际逐步按照集团标准进行完善。

第八条 数据编码和接口标准应符合以下要求：

(一)数据编码应能够保证同一个对象编码的唯一性及上下游管理规范的一致性;

(二)接口应实现对外部系统的接入提供企业级的支持，在系统的高并发和大容量的基础上提供安全可靠的接入;

(三)提供完善的数据安全机制，以实现对数据的全面保护，保证系统的正常运行，防止大量访问，以及大量占用资源的情况发生，保证系统的健壮性;

(四)提供有效的系统可监控机制，使得接口的运行情况可监控，便于及时发现错误并排除故障;

(五)保证在充分利用系统资源的前提下，实现系统平滑的移植和扩展，同时在系统并发增加时提供系统资源的动态扩展，以保证系统的稳定性;

(六)在进行扩容、新业务扩展时，应能提供快速、方便和准确的实现方式。

第六章 数据资源管理

第九条 基础设施资源集中管理。为了避免信息机房等基础设施资源重复投资建设，造成资金浪费、设施利用率低等问题，各单位应充分利用集团数据中心资源，集团信息办负责统一协调集团及各单位的基础设施资源。

(一)各单位未经集团批准不得私自新建、改建、扩建信息机房。

(二)集团数据中心要按照《集团机房建设技术规范》建设，满足各单位应用系统及数据统一到集团数据中心所需的各项使用要求。

(三)各单位现有机房自行管理、统一管控。各级信息管理部门作为主要责任部门，要保证信息机房各项运行指标达到集团要求。

第十条 计算存储资源集中管理。为了消除“信息孤岛”，实现集团数据共享和集成，提升数据安全防护等级，各单位所需计算和存储资源，要统一使用集团数据中心的云计算资源，做到资源集中、高效利用。

(一)现有的集团级应用系统及数据(安全监测系统除外)、各单位应用系统及数据(直接用于生产安全、自动化控制和监测监控的系统除外)要按照在用服务器、存储的服务年限和系统生命周期科学制定迁移到集团数据中心的计划和方案，并报集团信息办批准后实施。

(二)新建应用系统原则上不再购臵新的服务器和存储，所需计算和存储资源应使用集团数据中心的云计算资源。各单位如有特殊生产要求，确需购臵服务器或存储的，需报请集团领导批准，由集团信息办备案后，按集团采购管理相关规定执行。

(三)对于当前集团网络不具备实施条件的单位，可向集团提出申请建设集团区域性数据分中心，并根据建设进度制定应用系统和数据迁移计划。集团区域性数据分中心建成后，新建系统需要集中部署、分级管理。

第十一条 办公终端资源集中管理。为了提高办公效率、降低办公成本、实现节能降耗，集团级应用系统要统一使用集团数据中心云桌面，并在厂矿和区队(车间)级应用系统中逐步实现全面使用。

(一)各单位新建系统所需计算机和新增办公用计算机要使用集团数据中心云桌面。

(二)原有集团推广的应用系统所使用的计算机，以及各单位在用的计算机，分别由应用系统主管部门和各单位按年度提出云桌面更换计划，逐步完成云桌面更换工作;集团信息办负责协调和监督。

(三)各单位申请云桌面使用，应与信通公司签订租用协议，由信通公司负责云桌面运维，各单位信息管理部门负责本单位云桌面管理。

(四)对于当前集团网络不具备实施云桌面替换条件的单位，应协同集团相关部门接入集团网络或建设集团区域性数据分中心。在网络接入后或集团区域性数据分中心建成后，按计划完成云桌面的部署工作。

第十二条 各单位使用资源应按集团规定支付相关费用。

第七章 数据分析管理

第十三条 数据分析是采取科学合理的方法，利用现代信息技术手段，对计算机应用系统生成的数据进行分析，充分发掘数据中蕴涵的信息，用数据描述现状，预测趋势，规范生产行为，优化管理流程，加强经营监管，提供决策支持。

第十四条 集团信息化领导小组应加强对各单位数据分析的指导，鼓励各单位结合自身实际，充分利用“大数据”技术，自行组织开发业务选题和数据模型，组织经验交流，提高分析水平。集团信息办要做好数据分析引导和管理工作，为集团安全生产、经营管理工作服务。基层各单位要充分挖掘和利用现有数据资源，不断探索和创新数据分析方法，规范数据分析程序，提高数据分析质量，做好本单位各项应用的数据分析工作。

第十五条 集团级数据分析、处室级数据分析和厂矿级数据分析分别由集团信息办、相关业务处室和各基层单位负责策划和实施，集团信息化领导小组负责监督和考核。

第八章 数据应用管理

第十六条 数据应用是指利用数据分析的成果，查找存在问题，开展业务运转状况评估，提出改进措施，提高管理水平，规避管理风险。

第十七条 各级信息管理部门应加强数据应用。集团信息办负责代表集团对各单位以及单位之间数据共享应用的统一规划并制定标准。各单位要严格按部门、按层级落实数据应用工作，对数据进行科学统计、分析、挖掘和应用，为各级领导决策提供依据。

第九章 数据安全管理 第十八条 各级信息管理部门应建立数据安全管理制度及相关措施，主要包括：数据访问的身份验证、权限管理及数据的加密、保密、日志管理、网络安全、容灾备份等。

第十九条 为统一规范操作权限，各单位应明确工作人员的录入权限、访问权限及维护权限的管理部门，任何人不得擅自设立、变更和注销。

第二十条 各级信息管理部门要指定专人负责系统数据及介质资料的安全管理工作。要加强数据库的安全管理，制定和明确管理员用户和数据查询用户的操作权限及规程。

第二十一条 对数据的各项操作至少要建立运行日志，严格监控操作过程，对发现的数据安全问题，要及时处理和上报。管理员应掌握和运用数据库访问审计技术，实现对数据库操作的监测和追溯。

第二十二条 各级信息管理部门要加强用户身份验证管理、网络安全管理，采取严格措施,做好计算机病毒的预防、检测、清除工作，建立针对网络攻击的防范措施，保证数据传输和存储安全。

第二十三条 各级信息管理部门要加强数据的容灾备份工作，建立数据容灾备份机制，保障系统应急恢复和数据溯源。重要数据要上传至集团数据中心备份。

第十章 附 则

第二十四条 本办法解释权归集团。

第二十五条 本办法自本文印发之日起执行。

六项禁令

1、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，单位之间不搞节日慰问活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动，已有安排的，必须取消。各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请，未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。

2、严禁向上级部门赠送土特产。各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产，包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由，包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。各级党政机关要严格纪律要求，加强管理，杜绝在机关收受和分发土特产的情况发生。

3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部一定要严格把关，严于律己，要坚决拒收可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。

4、严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。各地各部门不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券(卡);不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动;不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国(境)旅游等活动;不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用。