国土资源所年度工作总结通用19篇

(一)强化学习，创新管理模式，提高素质

一是为建设一支素质高、能力强、技术硬、想干事、会干事、能干事的国土资源队伍，全所工作人员强化学习，充分利用星期一和星期五两个学习日进行集中学习，学习当地方针政策、法律法规、局工作规范和业务专业知识，坚持每人轮流讲课，通过坚持学习，从而提高了全所工作人员的整体素质和工作能力。

二是加强村级信息员的学习管理。我们对每个村的监察信息员都有严格的要求，今年四月份为提高村级信息员的执法意识和法律意识，全镇48个行政村的信息员以及部分村的支部书记到外乡镇以及本乡镇违法占地拆除现场进行了现场教育。个别违法占地村的支部书记现场给各村信息员及支部书记讲述了违法占地的危害以及所带来的不良后果，起到了很好的教育作用。

(二)抓信访稳定工作，努力营造和谐稳定的发展环境

工作中，加大执法监察力度，严格落实责任，对可能发生的矛盾纠纷及早化解排除。今年4月份东站村有两户村民因宅基地纠纷多次上访到北京、省、市、县，镇司法所、信访办、派出所多次协调处理，双方均未达成协议。为此，镇政府抱着试试看的想法，把矛盾纠纷交由国土所处理，我所接到通知后，所里工作人员走村串户，了解详细情况，给纠纷户讲法律讲政策，做耐心细致地调解工作，经多次调解，最终双方达成了协议，问题得到了圆满解决，有力地维护了玫瑰镇的稳定，得到了镇委、镇政府的高度评价。在今年20xx年市、县人大代表、政协委员及玫瑰镇全体领导干部举行的全镇26个双管部门测评中，国土所名列前三名。

(三)加强党风廉政建设，全心全意为人民服务

在日常工作中，全所工作人员严格遵守国土系统工作人员行政为民十项措施，五条禁令和局内部制度，加强廉洁自律，树立正确的人生观、世界观，为建设节约型机关，我们建立了小伙房，即减少了招待费的支出拉近了各方面的关系，又树立了国土部门的良好形象。

(四)、突出抓好土地资源和矿产资源的保护和开发

一是严守红线，加大耕地特别是基本农田保护是我们国土资源部门肩负的神圣职责，玫瑰镇现有耕地4438.13公顷，基本农田3986.59公顷，基本农田保护率达91%，为确保基本农田不减少，严格执行保护制度，落实保护责任，分管办事处的责任人每星期至少巡查两次，把基本农田的保护工作作为头等大事来抓。到今年8月份为止，除济西工业园南延工程修建道路占用部分基本农田外，其它占用基本农田的企业和个人违法建筑已全部拆除，恢复耕种。

二是加大土地开发整理的力度，对20xx年4月份实施的吉庄土地开发整理项目认真去靠上，协调关系，配合土地整理中心监督工程质量。目前该项目已经进入扫尾阶段，准备接受上级领导的验收。对外山洼市级土地整理项目配合济南金城公司搞好了规划论证工作。目前此项目已通过济南市财政局评审委员会及专家的评审。该项目涉及总规模7600亩，新增耕地390亩，涉及5个行政村，总投资可达20xx多万元。另外，站西洼市级土地整理项目也在积极的推进，到目前为止，已完成该项目的前期立项可研工作，此项目总规模6700亩，新增耕地350亩，设计总投资可超过20xx多万元。

三是加大对矿山企业的管理、破损山体的治理以及地质灾害的防治。

加强对矿山企业的管理是乡镇国土资源所的重点工作，为巩固整顿规范成果，加强了对矿山企业的日常监管工作，加大了动态巡查力度，坚决杜绝了滥采乱挖、违法开采行为，同时还为21家矿山企业搞好了服务，使他们合法有序的延续了换证，为杜绝死灰复燃，对去年关闭的两家砖厂全所人员晚上加班加点，对他们进行了突击检查，发现东唐砖厂有复燃迹象，我们加大了执法力度，对此砖瓦厂采取了果断措施，在加强矿山企业管理的同时，加大了对破损山体的治理力度，对彭庄破损山体的治理，全力搞好协调，落实责任，克服种种困难，按期完成20xx年治理任务，该项目建设规模120亩，新增耕地120亩，投资87万元，现正在等待上级领导的检查验收。

二、工作中存在的问题和不足

在看到成绩的同时，我们充分认识到工作中存在的问题和不足。一是面对错综复杂的多变形势，处理复杂问题，应对复杂局面的能力有待加强。二是知识层面较窄，业务知识学习不深。三是尽管国土资源法制工作不断加强，但是还未真正深入人心，国土资源执法形势依然严峻，执法力度和执法权力在一定程度上受一定制约和限制，基层所在这方面应该有待于加强。四是有法不依乱占滥用耕地现象还时有发生。五是破损山体治理工作，由于受矿山企业利益的驱使，治理工作还有一定的难度。

2019国土资源信访工作总结

导读：通过信访总结严格执行处理信访突出问题及群众事件工作责任制，切实落实领导责任，惩处信访工作违纪行为，维护信访工作秩序，保护信访人合法权益。以下是由第一范文网小编J.L为您整理推荐的国土局信访年终工作总结，欢迎参考阅读。

篇1：2019年国土资源信访工作总结范文

2019年我局信访维稳工作在省国土资源厅和市委、市政府的正确领导下，在市信访局的关心、帮助和指导下，紧紧围绕保护群众利益，维护社会稳定这一目标，按照年初签订的信访工作目标责任，深入贯彻落实中央、省、市信访工作会议精神，以群众工作统揽信访工作，不断创新信访工作思路，强化信访维稳工作措施，深入开展矛盾纠纷排查工作和“三治理一化解”活动，营造了和谐稳定的社会环境，使国土资源信访工作取得了较好的成效。现将一年来的工作总结如下：

一、主要工作开展情况

(一)提高思想认识，周密安排部署，以群众工作统揽信访工作

今年，各项发展改革任务更加繁重，国家及省上在我市建设项目不断增多，项目建设用地逐年增加，面临XZ新区建设及市经济技术开发区、高新技术开发区“三区”扩区增容的大好形势，国土资源部门保发展、保重大项目的任务更加艰巨，为此，营造一个和谐稳定的社会环境被列为重中之重，这给国土资源信访工作提出了更高的要求。

一是领导高度重视;我局按照省国土资源厅的要求和安排部署，从维护发展稳定大局、构建和谐社会的高度出发，以群众工作统揽信访工作，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，进一步提高思想认识，将国土资源信访工作纳入重要议事日程。

二是落实领导责任，周密安排部署;我局将信访维稳工作与各项业务工作同安排、同部署、同检查;年初局系统工作会议上就对信访工作在全局系统进行了重点安排，进行了周密的安排部署，层层签订了目标责任书，靠实了责任，明确了目标任务。

三是夯实基层基础，强化工作保障;局党组按照领导分工的调整，及时充实成立XZ市国土资源局信访维稳工作领导小组，由局党组书记、局长丁祖全同志任信访维稳工作领导小组组长，分工明确，配备了专职信访工作人员，有专门的接待场所和办公室，在人力、物力、财力方面给予了重点支持。各县区局、各分局也设立了专门的信访维稳工作机构，制度完善，配备了专职信访维稳工作人员，确保各项信访工作方案措施到位。

(二)制定规章制度，完善长效机制，推进国土资源信访工作规范化建设

我局十分重视信访工作规范化、制度化建设，先后建立和完善了领导接待制度、首办责任制、复查制度、台帐制度、初信初访接待等一系列信访工作制度，依靠制度建设，规范信访工作程序。

严格落实领导接待日和阅批制度，局领导亲自接待来访群众，亲自批阅来访信件，对上级交办的信访件和突出问题，亲自包案督办。今年我局为了贯彻落实国务院《信访条例》和中央用群众工作统揽信访维稳工作的要求，贯彻落实好市委、市政府和省国土资源厅做好

好信访维稳工作的重要部署，进一步推进我市国土资源信访维稳工作的法制化、规范化建设，印发了《关于进一步加强国土资源信访维稳工作的意见》。为认真贯彻执行省、市信访和维稳有关工作会议精神，维护社会稳定，落实信访维稳工作责任制，及时化解社会矛盾。

(三)加大稳控措施，化解矛盾纠纷，全力维护节会期间社会和谐稳定

今年市县乡换届，市上2会提前到11月份在XZ召开，“XZ国际马拉松赛”、“第十届环青海湖国际公路自行车赛”、“第xx届兰洽会”、“敦煌行.丝绸之路国际旅游节”等重大的国际国内赛事和节会在XZ举行，“节会”期间信访维稳工作意义重大，稳控措施工作量大。

一是在今年全国2会及省、市2会前后及期间，以及“节会月”期间，我局党组高度重视信访维稳工作，对营造和谐稳定的环境，进一步做好维护稳定工作和信访工作进行了强调和部署，深入开展了矛盾纠纷排查工作，对各类矛盾纠纷和不稳定因素做到了底数清、情况明，排查调处到位，问题处理及时，同时转发了《关于做好全国全省及全市2会期间信访工作的通知》，印发了《关于加强“节会月”期间信访维稳工作的通知》，没有因为矛盾纠纷激化而发生群体性集体上访事件，全年未发生进京集体访和非正常上访，没有发生围堵省市党政机关大门的集体访，没有被省市信访联席办通报。如皋兰县西岔镇山字墩村民赖成章、张立柱反映村上地被非法挖沙的信访积案，我局由分管领导亲自出面赴现场调查、了解，并积极督促县国土局、镇政府依法解决，回填耕地，打消了上访人进京上访的念头。

二是为了确保我市国土资源信访问题赴省进京上访零目标,按照省市要求，我局开展了“三治理一化解”活动，把矛盾纠纷化解在基层，把突出问题解决在一线，坚决防止和杜绝进京非正常上访、赴省集体上访、赴市集体上访等三访，对省国土资源厅、市信访局交转办件、重点案件和群众反映的热点问题实行局领导亲自包案督办制度，尤其将信访矛盾比较集中和群众关心的焦点问题实行领导包案制度，对接到的每一件信访问题根据所涉及的业务进行分工包案，即：由分管领导接待上访群众(或批阅群众来信)，相关业务科室具体负责调查办理,做到了任务到岗、责任到人，形成了“领导包案、责任到人、密切配合、上下联动、分工负责”的领导体制和责任机制，整个过程领导亲自过问，督促落实。

通过这种“包调查、包处理、包稳定”的制度，进一步靠实了工作责任，化解了一批矛盾纠纷，做到“件件有落实、件件有回复”，没有发生赴京非正常上访，信访工作未受到省、市通报批评。如永登县中川镇华家井村常进才反映非法挖沙的事、七里河区阿干镇大水子村民朱义反映宏发采坩厂毁坏耕地事宜，局长丁祖全都亲自接待，亲自安排过问。三是为了进一步畅通和拓宽群众诉求表达渠道，健全领导干部联系群众的长效机制，充实细化了《领导干部定期接待群众来访实施意见》，坚持公开透明、规范有序的信访接待制度，使重点来访群众受到领导接待，诉求问题得到依法解决。

我单位每月安排一天为领导接待日,采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式，由单位班子成员轮流现场受理和办理群众反映的问题，同时，每个工作日都有一名领导同志随时接待信访群众。凡能当场答复的要当场答复，不能当场答复的，在规定期限内给予答复;对群众提出的不合理要求，进行耐心的宣讲政策、说服教育。特别是今年9月7 日，我局组织各县区国土资源局来到XZ晚报社，做客《晚报面对面》节目组，为广大市民答疑解惑。当日，共接到热线电话24个，接访3人，耐心解答群众提出的各类问题。

对市民反映的地质灾害、征地、违法占地、拆迁、土地利用、办理土地证等方面问题和提出的意见和建议经过认真梳理汇总后，都拿出得力措施予以落实。四是根据全年《信访工作目标管理责任书》，每月及时向省厅信访室和市信访局填报各类信访业务统计报表和工作汇报材料、省厅重信治理统计表、信访维稳工作信息等，报表规范，没有迟报、漏报、瞒报现象的发生;按照市上要求，及时到五一山市信访会商中心会商信访事项。

(四)加强作风建设，提高办访效率

一是深入基层群众，变上访为下访;为了及时了解社情民意、解决信访突出问题、促进社会和谐稳定，我局制定了《干部下访工作实施意见》。挑选政治素质高、业务能力强、熟悉政策法律、有群众工作经验的干部组成下访工作组，由领导干部带队，定期组织干部下访，针对重点疑难复杂信访案件，带案下访，深入现场，听取诉求，了解实情，深入开展调查研究，检查解决信访突出问题，同时通过召开不同层面的座谈会、走访群众，听取反映，了解情况，宣传政策，把就地解决问题与疏导教育相结合，把解决问题与研究政策结合起来，使基层矛盾及时就地化解，使矛盾纠纷不上交，不激化，把矛盾和纠纷化解到基层。

二是高度重视初信初访;对群众反映合理的问题，做到不推诿、不扯皮，属于自己工作范围的问题，一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效减少了重复访，今年共接待来访群众98批(次)，213人(次)。

三是认真解决重信重访，开展信访积案专项治理;我们高度重视重信重访案件，对重信重访案件有专门的登记、事件分析和发展动态，有专人负责协调处理。在此基础上，进一步完善了复查制度，针对过去一系列历史遗留和重复信访问题，认真进行梳理分类，分析原因，及时上报上级机关，及时答复，有效遏制了群众越级上访现象和重信重访案件的发生;对信访积案专项治理工作高度重视，制定了《XZ市国土资源局深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解工作实施方案》，我局结合“三治理一化解”活动的开展，认真做好调查研究和综合分析，通过领导接待、包案、督查督办等工作措施加大问题解决力度，工作效果明显。

四是认真办理信访交办事项;对省厅交办、转办的信访事项，根据规定程序认真办理，信访事项调查处理符合法律政策规定，结案材料报送及时，按期办结率达到了100%。为尽快解决甘肃盛业房产公司、五泉房管所进行联合开发楼盘群众多次上访的事，按照市上要求，我局相关处室及时暂停了在建筑市场严重缺乏诚信的甘肃盛业房产公司的有关手须。

五是改进机关作风;开展了“行政效能建设年活动”和以“我是国土人”为主题的机关作风创建活动，要求对待来访群众要做到“四个一”，即：“一付笑脸、一张凳子、一杯茶水、一声问候”，要笑脸相迎，热情接待，耐心解答，详细登记，尽快上报，决不容许推诿扯皮、激化矛盾行为的发生，大大降低了重访案件的发生。

截止 2019年12月12日，共办理省国土资源厅和市信访局转办、交办及来访件30件，其中省国土资源厅交办4件，转办9件;市信访局转办9件;市政府督察室转办1件;来信来访7件;30件中目前共办完29件，1件来信来访正在调查了解和办理中。对省、市交办的信访件全部办理完毕，按期办结率为100%，办结件符合相关法律法规的规定，答复办理完毕件中，该书面答复的给了书面答复，能现场答复或不属于我局职权范围办理的均及时给予了合理合情、合法合规的答复，答复率为100%。全年共接待群众来访98批(次)，213人(次)。

(五)化解信访积案，调解矛盾纠纷

一是按照以群众工作统揽信访工作的要求，制定了《XZ市国土资源局重大事项社会稳定风险评估实施方案》,紧紧抓住国土资源工作中影响社会和谐稳定的突出问题，在出台关系群众切身利益的重大政策或实施关系群众切身利益的重大项目前，进行稳定风险评估，建立起国土资源领域社会稳定风险评估制度，及时掌握和化解社会不稳定因素，减少信访问题，防止矛盾积累和激化，积极地促进社会和谐稳定。

二是认真解决重信重访，开展信访积案专项治理化解;我们高度重视重信重访和积案化解，针对过去一系列历史遗留和重复信访问题，认真进行梳理分类，分析原因，及时上报上级机关，及时答复，有效遏制了群众越级上访现象和重信重访案件的发生;根据XZ市集中处理信访突出问题及涉访群众事件联席会议办公室《关于报送市政府处理信访事项三级终结案件的通知》(兰信联办发[2019]12号)文件要求和精神，积极将已依法终结的红古区王德忠、苏明孝等两人的信访事项答复及复查案卷材料规范后及时上报市信访局。

三是加大排查力度，深入开展矛盾纠纷排查活动。我们加大矛盾纠纷排查力度，采取处室联动、条块结合的办法，认真、及时、深入开展排查活动，切实把影响社会和谐稳定的突出问题和各种矛盾纠纷排查出来，化解在基层，消除在萌芽状态。

四是积极做好劝解工作。对有理有序上访的群众，我们满腔热情接待，积极协调处理，督促相关部门及时予以解决;对于一些不讲道理，故意刁难的上访群众，我们依据法律法规，耐心细致地做好思想劝解工作，讲清相关政策规定，动之以情，晓之以理，及时缓解群众情绪，化解矛盾，使一大批矛盾纠纷案件化解在萌芽状态。

五是积极推进征地制度改革，切实保障农民的合法权益。严格落实土地征收“两公告一登记”制度，严禁违法征地和拖欠、截留、挪用被征地农民的补偿费用，征地补偿费符合规定标准并及时兑现，切实维护被征地农民的合法权益。

六是加大了土地执法检查力度。开通了“12336”国土资源违法违规线索举报电话，制定了XZ市国土资源违法案件举报、受理、查处等九项制度，为国土资源违法案件的查处提供有力的制度保障，使全市土地违法违规使用情况不断减少，相对减少了一些因为土地纠纷引起的矛盾和信访。

二、今后工作打算及思路

一年来，我局信访虽然做了大量的、卓有成效的工作，但还存在一定的问题和不足，主要表现在：一是个别老上访户、难缠户的问题虽然已经解决，但达不到本人要求，一味强调个人利益和满意程度，从而多头、重复甚至越级上访。

二是有的建设项目费用兑付环节较多，征地区片价格不同，用地审批周期长，群众对征地费用分配、使用、管理意见较大，导致群众上访。三是由于各县区路途离XZ较近，交通方便，所以有个别群众直接到省厅上访的现象。

针对以上存在的不足，我们认真分析查找原因，今后主要从以下几个方面着手：

(一)认真组织开展国土资源法律、法规宣传教育活动，丰富宣传内容。把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传。

(二)加大国土资源法律法规以及《信访条例》的宣传力度，增强群众依法上访，有序上访的意识，自觉遵守信访秩序，维护和谐稳定的局面。

(三)强化工作人员的教育培训，努力提高工作人员的政治素质和业务素质，牢固树立大局意识、群众意识、服务意识、责任意识，严格按照国土资源法律法规办事。

(四)定期研究分析信访工作形势，对不同阶段的不同信访问题，认真解决，妥善处理，继续积极做好上访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。

篇2：县国土资源信访2019年工作总结范文

一、加强领导贯彻落实

为切实维护社会稳定，针对当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题和群众事件不断增多的趋势，我局开展党政领导干部开门接访、带案下访活动，制定实施方案进行动员部署，组织了执法监察股对2019年以来因国土资源信访问题去市、到盛赴京上访人员的信访热点、难点进行全面摸底排查，确定重点，登记造册，由局主要领导对信访问题，进行协调处理。对重大疑难信访问题，由当日接访领导负责组织协调处理，确保本系统内的信访问题，得到妥善处理解决。

为认真贯彻落实国务院第(431)号令，全面提高我县国土资源管理信访工作，进一步促进全县社会稳定和经济的发展。

按照《信访条例》有关知识编印了《信访条例》试卷，组织了全县国土资源系统内部工作人员《信访条例》知识考试，从而提高本系统工作人员对《信访条例》内容的正确掌握和准确运用。

二、加强宣传教育增强法制意识

我局在认真抓好信访工作的同时，注重面向社会做好法制宣传教育工作。充分利用每年“4·22”地球日、“3·19”地矿日、“6·25”土地日及 “12·4”法制宣传日的有利契机，开展较大规模法律宣传和咨询活动，采取各种形式，利用广播、电视、手机短信、普法挂图、横幅等宣传媒体大力宣传专业法律法规。在加强《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《地质灾害防治条例》自身学习的同时，也加强了对外界宣传教育工作。

如在梓山广场设置宣传咨询台，利用宣传车到各乡镇巡逻宣传;在旌德《梓山》报开辟专版，广泛宣传有关法律法规;编印了《国土资源法律法规汇编》、《依法行政规范土地市场制度汇编》、《深化改革严格土地管理文件汇编》向乡镇、村、县直有关单位、县领导等发放赠送;同时，为进一步畅通法律法规宣传渠道，扩大宣传，我局又先后投资数万元，开通了局域网，所有国土资源法律法规、政策、各项制度，涉及与老百姓生产生活密切相关的政务公开的内容，任何人任何时候都可以。

三、分析问题妥善处理

近年来，随着市场经济的深入发展，我县正处在经济快速发展的时期，城市建设和小城镇建设也不断的扩大，加上个私企业的发展，相继出现私下租用和征用农民集体土地兴办企业的违法现象骤然增多，从而导致农民与集体、农民与农民、农民与土地补偿之间的问题上出现了磨擦和矛盾，特别在征地补偿费过低问题上，来我局上访和咨询的人次比往年增多。

为了能够从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局针对问题，认真分析、查找原因，重大问题及时向县委、县政府汇报，同时按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，要求各乡镇认真落实工作职责，对各辖区发现的问题，及时解决，对批转到乡镇处理的信访问题，要求对来信来访当事人及时给予书面答复和解决，办结情况限期向我局反馈上报，并认真做好上访人的思想工作。

同时,构建县、乡、村三级国土资源信访信息网络,要求以“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”为目标，深入开展辖区内国土资源信访问题引起的矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。对于排查出的问题要区别情况，分别提出处理意见，切实加以解决。

2019年，我局共收到人民来信9件(其中上级交办6件)，个人来访11起，政策咨询解答112人次，通过法制宣传和政策疏导，对来信来访的问题，全部得到处理和妥善解决，没有造成重复上访和集体上访的问题。

四、建章立制依法行政

我局为了提高依法行政水平和工作效率，狠抓了规范管理，专门制定了《建设用地审报流程表》、《土地登记发证审批流程表》和《采矿许可证审批流程表》等工作流程，并要求各股室要切实按照所确定的工作程序和时限要求，及时受理办事单位和群众的报件，确保公正透明、优质高效。

全面融入依法行政、规范管理工作之中，受到了群众的一致好评。同时，为了维护社会稳定，加强行政执法监察，促进依法行政防止和纠正违法或不当的具体行政行为，保证各项法律、法规的正确实施，保障群众的合法权益，我局针对我县国土资源信访问题的特点，制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度，并在局域网站中进行公布，以便群众监督。

在全面推行依法行政工作中，将信访工作做为一项长期的工作来抓，并将此项工作进行分解，做到一级抓一级，层层抓落实，切实把信访工作落到实处。

五、今后信访工作思路

1、认真组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道。宣传的重点是党和国家关于国土资源管理和基本农田保护方针政策，土地市场建设和土地执法监察情况以及经营性土地使用权招拍挂的规定等。结合普法活动的开展，把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传、向领导宣传。

2、加大国土资源动态巡查工作力度，重点巡查群众反映的违法行为等问题，及时跟踪督查，对当场发现的信访问题，就地依法解决。对不按照程序审批土地、随意侵占群众利益的，认真查处，依法制止。

3、认真接待人民群众来信来访工作，严格贯彻“首问负责制”，做到来访有记录，来信有答复，处理有反溃积极做好上访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。

4、定期研究分析信访工作形势，对不同阶段的不同信访问题，认真解决，妥善处理，着力完善和落实好各项制度。

篇3：2019年国土局信访年终工作总结

一、加强领导，保证信访工作依法有序进行

我分局是依法保护本区国土资源的执法机构，受市局委托负责本区信访工作。信访工作是我们的一项重要工作内容，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的一项重要工作。

为了把这项工作抓紧、抓好、抓出成效，我分局规定由主管领导全面抓，分管领导负责具体工作，重要的信访案件领导要亲自查办，具体的接待等工作由监察大队具体人员负责。为了进一步完善信访工作机制，规范群众来访接待工作，提高接待水平和效率，经我分局领导讨论研究，对农民群众来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作程序，接待工作要求等方面作了详细规定，对来访的农民群众要热度接待，让他们高兴的来，满意的走。

二、提高认识，认真落实信访工作任务

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是体察民情、听取民意的最直接的“窗口”。虽然我分局只接待国土资源信访，但反映出的却是我区广大农民群众的维权认识正在逐步提高，体现的是他们能够充分利用法律赋予的权力，来维护自己的合法权利，这说明我们工作的好坏直接与农民群众利益息息相关。

为了切实把各种上访事件落到实处，及时解决各种矛盾纠纷，从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发，专门由我分局监察大队担任信访工作，使我分局的信访工作得到进一步加强。我分局监察大队十分重视群众上访案件的办理，工作中细致认真，多方面进行调查和协调，上访案件基本上都得到了妥善处理。

三、注重实效，努力提高信访工作效率

我分局信访工作面对的上访人员绝大部分是农民，可以说他们是社会群体中法律认识相对淡薄的群体，也是最需要受到保护的弱势群体，这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”，我们自己要了解上访事件的最基本情况，要做到事实清楚、法理明确，对广大农民群众又要“说清楚”，让他们感到这样做是有道理的也有依据的。

我分局规定，对于农民群众上访“不打官腔，不绕弯子，不踢皮球”，凡是反映到我们这里的问题，在我们工作范围之内的，要根据法律法规等规定认真核实，能当面答复的问题，当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的，我们会及时向有关领导汇报，并提出解决问题的意见和建议，以便我们或者联合其他部门尽快解决处理，不属于我们工作范围内的，会告知上访者应该到哪里寻求帮助。

上半年，我分局共接待和接收信访事件15起，其中，土地9起，比去年同期增加5 起;矿产6起，比去年同期增加4起。从信访反映内容看，主要集中在非法占地、私挖滥采。土地信访增多主要是：

1、村委会发展新农村引进投资商开发及企业占地;

2、村委会换届时产生的个别人与新选村长的矛盾，滥用法律赋予的权力，举报不实，想通过举报来达到自己的目的。

私挖滥采信访增多主要是：

1、关闭矿矿主拖欠工人工资，工人为要工资而举报一些假案;

2、打击私开矿后，私开矿主对我分局的不满故意举报假案，来影响我分局工作人员的正常工作。

四、通过各种形式，加大对信访工作的宣传

为了加强对广大农民群众的信访宣传教育，增强农民群众依法上访的自觉性，使他们看到自己权利的同时，也要明确自己的义务。

我们深入基层了解情况，宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源管理法》、《信访条例》解决群众反映的问题，正确引导广大农民群众找谁上访，如何上访，如何行使民主权利，履行义务，加深了对土地、矿产法律法规的认识和了解;依法办事，依法维护自己合法权益，进一步规范了农民群众的信访行为;同时宣传了我分局职能和增加了信访工作透明度。

切实把信访工作当成事关改革、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。尽可能地把问题解决在基层，尽量避免越级上访。总之，上半年我分局的信访工作取得了一定的成绩，但是，由于各种主观原因与客观原因的存在，信访工作离上级的要求还有一定差距，在今后的工作中，我们将继续坚持不懈的落实好各项信访政策，做好信访工作。

20xx年以来，在中共布拖县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，拉果乡人民政府始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻执行科学发展观，认真贯彻党的xx大、xx届四中、五中全会精神，严格执行国家、省、州、县关于国土资源工作的一系列方针政策，紧紧围绕保护资源与保障发展并重，顺利的完成了本年度各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下。

一、主要成效

在今年中，全乡各级开展群众会议6场4100人次，村组以上干部会议12次780人次;发放地质灾害明白卡等250余份，落实土地管理协管员36人，地质灾害监管监督员6人，全年地质灾害点实现高度平稳，未发生地质灾害事故;开展土地不定期巡查221次，全乡未发生一起乱占乱耕等现象;继续开展好7500亩基本农田保护;对拉果堰投入资金3万元改造3公里损失严重地段，建立防汛值班人员42人，成立应急队伍50人。

二、主要做法

(一)以提高素质为起点，深入开展宣传教育活动。一是以“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日为契机，组织乡级机关有关部门持久开展宣传工作，通过开展会议、更新公告栏等形式，利用广播、党员远程教育等媒介，把《土地管理法》作为重点进行宣传。二是利用土地权属纠纷调处、土地行政处罚、土地监管动态巡查等典型案例，用生动的教材，告诫企图不轨者悬崖勒马。三是在学校开设农村集体土地法律知识普及课时，实现我乡国土资源管理方式和教育方式，从根本上、全方位深化到横向到边，纵向到底的普及格局。

(二)加强土地保有监察，继续执行基本农田红线保护。按照县政府批准下达的耕地保有量指标，强化基本农田保护意识，坚持依法行政，严格基本农田占用审批，确保基本农田面积不减少，用途不改变，质量不降低。同时，健全和完善了土地管理文明公约，着重建立了保护责任制、用途管制制度、严格审批与占补平衡制度、监督检查制度、农民申请核查制度和保护公示制度，加强土地管理的综合建设，促进各项保护措施动态执行。

(三)加强地质灾害监控，高度做好监管与综合治理工作。一是健全地质灾害防治方案，明确了20xx年度地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。充分建立汛前、汛中、汛后等制度，建立地质灾害防治协管员，继续开展突发自然灾害应急演练，积极修复拉果堰部分损毁地段，重新分析避让路线和应急响应措施等，对全乡目前的3个地质隐患点的现状及发展趋势作出分析评价，科学合理的界定乡、村、组、协管员的职责，完善群测群防和应急队伍责任体系。二是建立健全“政府领导、统一管理、职责明确、分工协作”的工作管理长效机制，按照职责分工，将全乡的灾害点分别落实监管领导，下达责任，明确奖惩，健全责任追究。三是建立健全汛期值班、灾情险情速报、汛前调查、汛中巡查、汛后复查等制度。在重点时期，提高巡查密度和密次，定期不定期的加大地质灾害点的巡回检查监测。四是继续开展地质灾害知识的普及教育，提高群众的防灾水平和自救能力。结合滑坡、泥石流等灾害发生发展特点，利用群众会议或广播等形式，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。

(四)建立土地监管长效管理机制，深化管理措施。建立健全动态巡查责任制，将领导按照行政职权的特点，实行领导分片包干、副职干部定村、职工定任务，责任到人，定期与不定期相结合，对基本农田保护区开展全面的巡回检查，以土地卫片执法检查核查为中心，继续开展动态巡查切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。

三、工作不足和建议

一年来，我乡国土资源管理工作虽然取得了一定的成绩，但也面临一些突出的困难和问题，主要是国土资源的供求矛盾还会进一步加剧，保护资源和保障发展的双重压力越来越大;地势偏僻导致土地审批步伐缓慢;执法监管水平有待进一步提高。

根据以上缺点，我乡将在以下几方面开展好来年的工作。

(一)按照基本农田“七有”“五不准”的要求，加大耕地保护，特别是基本农田保护工作力度，严格落实土地管理和耕地保护责任制。

(二)加强国土资源的宣传教育和培训工作。重点是各级干部、部分群众和在校小学生等有计划的继续开展形式多样的宣传，做到形式多样，注重效果。

xx年即然过去，在国家税务总局，省、市地税局和XX区局的正确领导下，在领导和同事的关心及帮助下，我顺利的完成了全年的各项任务。现总结如下：

认真学习和实践“三个代表”重要思想，不断解放思想，更新观念(物业管理工作总结)，牢固树立和落实科学发展观。通过不断学习，使自身的思想理论素养得到进一步的完善，思想上树立了全心全意为纳税人服务的人生观、价值观。一年以来，我在行动上自觉实践为纳税人服务的宗旨，用饱满的热情积极、认真、细致地完成好每一项任务。立足本职工作，做好份内事，为领导分忧，为纳税人解难。严格遵守“四条禁令”以及单位的各项规章制度。在生活中，团结同志、热爱劳动、不贪污、不受贿，自觉抵制各种不良风气的侵蚀。

工作之余认真学习《税收征管法》、《征收岗位实务》、《职业道德修养》、《计算机基础知识》、《税收与会计基础》等，发扬不懂就学、不懂就问的精神，克服重重困难，认真专研。注重理论与实际工作的结合，通过不断实践，我解决实际问题的能力有了很大幅度的提高。

当然，在工作中我还存在着许多的不足和亟待解决的问题：

1.思想上进取心不强。至今尚未向党组织递交过一份入党志愿书，总认为自己的条件远远不够，与局里的前辈们相比，存在这诸多的缺点与不足。

2.学习力度不够。学无止镜，时代的发展瞬息万变，各种学科知识日新月异。我应坚持不懈地努力学习各种税收理论知识，着重加强税收法律、法规及会计方面的学习，以适应工作需要。

总之，短短的一年是我不断成长的一年，也是我对税收事业由熟悉到热爱并愿意为之终生默默奉献的一年。在今后的工作中，我决心加倍努力，克服不足，恪尽职守，为分局工作的整体推进做出应有的贡献!

2016国土资源信访工作总结范文

XX年我局信访维稳工作在省国土资源厅和市委、市政府的正确领导下，在市信访局的关心、帮助和指导下，紧紧围绕保护群众利益，维护社会稳定这一目标，按照年初签订的信访工作目标责任，深入贯彻落实中央、省、市信访工作会议精神，以群众工作统揽信访工作，不断创新信访工作思路，强化信访维稳工作措施，深入开展矛盾纠纷排查工作和“三治理一化解”活动，营造了和谐稳定的社会环境，使国土资源信访工作取得了较好的成效。现将一年来的工作总结如下：

一、主要工作开展情况

(一)提高思想认识，周密安排部署，以群众工作统揽信访工作

今年，各项发展改革任务更加繁重，国家及省上在我市建设项目不断增多，项目建设用地逐年增加，面临xz新区建设及市经济技术开发区、高新技术开发区“三区”扩区增容的大好形势，国土资源部门保发展、保重大项目的任务更加艰巨，为此，营造一个和谐稳定的社会环境被列为重中之重，这给国土资源信访工作提出了更高的要求。

一是领导高度重视;我局按照省国土资源厅的要求和安排部署，从维护发展稳定大局、构建和谐社会的高度出发，以群众工作统揽信访工作，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，进一步提高思想认识，将国土资源信访工作纳入重要议事日程。二是落实领导责任，周密安排部署;我局将信访维稳工作与各项业务工作同安排、同部署、同检查;年初局系统工作会议上就对信访工作在全局系统进行了重点安排，进行了周密的安排部署，层层签订了目标责任书，靠实了责任，明确了目标任务。三是夯实基层基础，强化工作保障;局党组按照领导分工的调整，及时充实成立xz市国土资源局信访维稳工作领导小组，由局党组书记、局长丁祖全同志任信访维稳工作领导小组组长，分工明确，配备了专职信访工作人员，有专门的接待场所和办公室，在人力、物力、财力方面给予了重点支持。各县区局、各分局也设立了专门的信访维稳工作机构，制度完善，配备了专职信访维稳工作人员，确保各项信访工作方案措施到位。

(二)制定规章制度，完善长效机制，推进国土资源信访工作规范化建设

我局十分重视信访工作规范化、制度化建设，先后建立和完善了领导接待制度、首办责任制、复查制度、台帐制度、初信初访接待等一系列信访工作制度，依靠制度建设，规范信访工作程序。严格落实领导接待日和阅批制度，局领导亲自接待来访群众，亲自批阅来访信件，对上级交办的信访件和突出问题，亲自包案督办。今年我局为了贯彻落实国务院《信访条例》和中央用群众工作统揽信访维稳工作的要求，贯彻落实好市委、市政府和省国土资源厅做好

好信访维稳工作的重要部署，进一步推进我市国土资源信访维稳工作的法制化、规范化建设，印发了《关于进一步加强国土资源信访维稳工作的意见》。为认真贯彻执行省、市信访和维稳有关工作会议精神，维护社会稳定，落实信访维稳工作责任制，及时化解社会矛盾。

(三)加大稳控措施，化解矛盾纠纷，全力维护节会期间社会和谐稳定

今年市县乡换届，市上两会提前到11月份在xz召开，“xz国际马拉松赛”、“第十届环青海湖国际公路自行车赛”、“第xx届兰洽会”、“敦煌行.丝绸之路国际旅游节”等重大的国际国内赛事和节会在xz举行，“节会”期间信访维稳工作意义重大，稳控措施工作量大。

一是在今年全国两会及省、市两会前后及期间，以及“节会月”期间，我局党组高度重视信访维稳工作，对营造和谐稳定的环境，进一步做好维护稳定工作和信访工作进行了强调和部署，深入开展了矛盾纠纷排查工作，对各类矛盾纠纷和不稳定因素做到了底数清、情况明，排查调处到位，问题处理及时，同时转发了《关于做好全国全省及全市两会期间信访工作的通知》，印发了《关于加强“节会月”期间信访维稳工作的通知》，没有因为矛盾纠纷激化而发生群体性集体上访事件，全年未发生进京集体访和非正常上访，没有发生围堵省市党政机关大门的集体访，没有被省市信访联席办通报。如皋兰县西岔镇山字墩村民赖成章、张立柱反映村上地被非法挖沙的信访积案，我局由分管领导亲自出面赴现场调查、了解，并积极督促县国土局、镇政府依法解决，回填耕地，打消了上访人进京上访的念头。二是为了确保我市国土资源信访问题赴省进京上访零目标,按照省市要求，我局开展了“三治理一化解”活动，把矛盾纠纷化解在基层，把突出问题解决在一线，坚决防止和杜绝进京非正常上访、赴省集体上访、赴市集体上访等三访，对省国土资源厅、市信访局交转办件、重点案件和群众反映的热点问题实行局领导亲自包案督办制度，尤其将信访矛盾比较集中和群众关心的焦点问题实行领导包案制度，对接到的每一件信访问题根据所涉及的业务进行分工包案，即：由分管领导接待上访群众(或批阅群众来信)，相关业务科室具体负责调查办理,做到了任务到岗、责任到人，形成了“领导包案、责任到人、密切配合、上下联动、分工负责”的领导体制和责任机制，整个过程领导亲自过问，督促落实。通过这种“包调查、包处理、包稳定”的制度，进一步靠实了工作责任，化解了一批矛盾纠纷，做到“件件有落实、件件有回复”，没有发生赴京非正常上访，信访工作未受到省、市通报批评。如永登县中川镇华家井村常进才反映非法挖沙的事、七里河区阿干镇大水子村民朱义反映宏发采坩厂毁坏耕地事宜，局长丁祖全都亲自接待，亲自安排过问。三是为了进一步畅通和拓宽群众诉求表达渠道，健全领导干部联系群众的长效机制，充实细化了《领导干部定期接待群众来访实施意见》，坚持公开透明、规范有序的信访接待制度，使重点来访群众受到领导接待，诉求问题得到依法解决。我单位每月安排一天为领导接待日,采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式，由单位班子成员轮流现场受理和办理群众反映的问题，同时，每个工作日都有一名领导同志随时接待信访群众。凡能当场答复的要当场答复，不能当场答复的，在规定期限内给予答复;对群众提出的不合理要求，进行耐心的宣讲政策、说服教育。特别是今年9月7日，我局组织各县区国土资源局来到xz晚报社，做客《晚报面对面》节目组，为广大市民答疑解惑。当日，共接到热线电话24个，接访3人，耐心解答群众提出的各类问题。对市民反映的地质灾害、征地、违法占地、拆迁、土地利用、办理土地证等方面问题和提出的意见和建议经过认真梳理汇总后，都拿出得力措施予以落实。四是根据全年《信访工作目标管理责任书》，每月及时向省厅信访室和市信访局填报各类信访业务统计报表和工作汇报材料、省厅重信治理统计表、信访维稳工作信息等，报表规范，没有迟报、漏报、瞒报现象的发生;按照市上要求，及时到五一山市信访会商中心会商信访事项。

(四)加强作风建设，提高办访效率

一是深入基层群众，变上访为下访;为了及时了解社情民意、解决信访突出问题、促进社会和谐稳定，我局制定了《干部下访工作实施意见》。挑选政治素质高、业务能力强、熟悉政策法律、有群众工作经验的干部组成下访工作组，由领导干部带队，定期组织干部下访，针对重点疑难复杂信访案件，带案下访，深入现场，听取诉求，了解实情，深入开展调查研究，检查解决信访突出问题，同时通过召开不同层面的座谈会、走访群众，听取反映，了解情况，宣传政策，把就地解决问题与疏导教育相结合，把解决问题与研究政策结合起来，使基层矛盾及时就地化解，使矛盾纠纷不上交，不激化，把矛盾和纠纷化解到基层。二是高度重视初信初访;对群众反映合理的问题，做到不推诿、不扯皮，属于自己工作范围的问题，一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效减少了重复访，今年共接待来访群众98批(次)，213人(次)。三是认真解决重信重访，开展信访积案专项治理;我们高度重视重信重访案件，对重信重访案件有专门的登记、事件分析和发展动态，有专人负责协调处理。在此基础上，进一步完善了复查制度，针对过去一系列历史遗留和重复信访问题，认真进行梳理分类，分析原因，及时上报上级机关，及时答复，有效遏制了群众越级上访现象和重信重访案件的发生;对信访积案专项治理工作高度重视，制定了《xz市国土资源局深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解工作实施方案》，我局结合“三治理一化解”活动的开展，认真做好调查研究和综合分析，通过领导接待、包案、督查督办等工作措施加大问题解决力度，工作效果明显。四是认真办理信访交办事项;对省厅交办、转办的信访事项，根据规定程序认真办理，信访事项调查处理符合法律政策规定，结案材料报送及时，按期办结率达到了100%。为尽快解决甘肃盛业房产公司、五泉房管所进行联合开发楼盘群众多次上访的事，按照市上要求，我局相关处室及时暂停了在建筑市场严重缺乏诚信的甘肃盛业房产公司的有关手须。五是改进机关作风;开展了“行政效能建设年活动”和以“我是国土人”为主题的机关作风创建活动，要求对待来访群众要做到“四个一”，即：“一付笑脸、一张凳子、一杯茶水、一声问候”，要笑脸相迎，热情接待，耐心解答，详细登记，尽快上报，决不容许推诿扯皮、激化矛盾行为的发生，大大降低了重访案件的发生。

截止XX年12月12日，共办理省国土资源厅和市信访局转办、交办及来访件30件，其中省国土资源厅交办4件，转办9件;市信访局转办9件;市政府督察室转办1件;来信来访7件;30件中目前共办完29件，1件来信来访正在调查了解和办理中。对省、市交办的信访件全部办理完毕，按期办结率为100%，办结件符合相关法律法规的规定，答复办理完毕件中，该书面答复的给了书面答复，能现场答复或不属于我局职权范围办理的均及时给予了合理合情、合法合规的答复，答复率为100%。全年共接待群众来访98批(次)，213人(次)。

(一)认真组织开展国土资源法律、法规宣传教育活动，丰富宣传内容。把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传。

(二)加大国土资源法律法规以及《信访条例》的宣传力度，增强群众依法上访，有序上访的意识，自觉遵守信访秩序，维护和谐稳定的局面。

(三)强化工作人员的教育培训，努力提高工作人员的政治素质和业务素质，牢固树立大局意识、群众意识、服务意识、责任意识，严格按照国土资源法律法规办事。

(四)定期研究分析信访工作形势，对不同阶段的不同信访问题，认真解决，妥善处理，继续积极做好上访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。

xx年 ，为贯彻区政府搞好辖区城市规划控违与土地动态巡查工作,结合我从事的国土资源工作实际，进一步强化执法监察责任，认真落实动态巡查责任制，扎实开展执法监察工作，建立从源头上防范国土资源违法行为的工作机制。主要在以下几方面工作:

一是 政治上一身正气，两袖清风

本人本着“一身正气，两袖清风”的做人原则，恪守着“公生明，廉生威”的人生信条。在办事时做到公正、公平、合理，一心为公，廉洁自律，以服众人。我常常深思：“不管安排在什么岗位上，都应尽职尽责，忠于职守。在工作中为大局着想，为大家着想，在为人方面，我总是低调，在办事方面，我更是如此，一切以能发挥领导的整体效能作用为前提，从不将自己的意见强加于别人头上，凡事三思而后行，带头做出表率。

二是落实国土资源动态巡查和国土资源违法案件查处工作。

落实国土资源动态巡查和控违工作。

在具体从事的执法控违工作中，为从源头上防范和减少违法建设行为的发生，按照区政府控违的文件要求，严格控违执法。促进土地管理秩序的根本好转,认真落实区政府划分到区国土局的巡查区域,开展好控违巡查，巡查中做到“三个及时”，即及时发现、及时制止、及时上报并配合处理。巡查时要做到有详实巡查记录，建立好台账和取证的影像资料。不为自己的工作因没有落实到位而受处分。并且在执法控违这块工作中，为大队的领导当好参谋，服好务。

三是圆满完成了卫星拍片工作。

土地卫星拍片检查是运用现代遥感技术，开展土地监管利用和执法监察的手段与措施。是第二次全覆盖的卫片执法检查，也是严格根据15号令进行问责制的第二年。做好xx年的卫星拍片工作尤为重要，年初卫片任务下达后,制订了第二次卫片执法检查方案.尽职尽责做好图斑的检查工作.第二次卫片检查我中队有36个图斑,其中铁路占18个图斑.村居民建房,建鸡场和建厂等占15个,伪变化占3个.涉及土地面积350多亩.为正确判读图斑数据的准确性和合法性.我们采取5加2:白加黑的工作方式.与将所长配合区局执法大队,对每个图斑涉及的地理位置,用地单位,土地用途,审批情况,实际变化情况按规定要求逐一进行核查和判别.按时完成了土地执法检查的核查汇总,数据统计与修正,表格填写,数据录入,情况上报和卫片档案制定等工作.

四是服从大局参与征拆工作

是工业重镇,中队面对的征拆任务大,时间紧.为服从大局需要,先后参与了中联西区和常烟二期的征拆任务,为工作组出点子,为拆迁户主查漏补缺,认真核算与正确解释,将拆迁工作做得合法规范.较好的完成中联西区拆迁任务.目前正在常烟拆迁项目教育局工作组参与拆迁.力争早日完成任务.

五、今后的努力方向

回顾 年这一年来的工作，我认为自己做到了政治上一身正气，两袖清风;学习上永不知足;工作上勤奋敬业，尽职尽责。

当然我也深知自己在工作中还存在着许多不足，需要领导和同志们的帮助和自己的来年努力。我想，在 年的工作中，一定要努力做到以下工作： 努力学习，提高素质和工作能力，为中队的发展作出贡献

今后我要进一步加强学习，积极参加各种理论学习和业务培训，不断提高自己的理论水平。要争取在国土资源管理专业知识和矿产资源管理知识方面有一个较大的进步。

20__年上半年，在市国土资源局和县委、县政府的坚强领导下，我局坚持牢牢把握“坚决依法保护国土资源、节约集约保障科学发展、尽心尽力维护群众权益、积极稳妥推进土地改革、全力以赴防治地质灾害、务实清廉强化队伍建设”的工作定位，结合党的群众路线教育实践活动，主动服务保增长，规范管理保红线，扎实抓好国土资源管理各项工作。

(一)严格执法监察，控制违法行为

1.全面落实动态巡查责任制度。积极实行国土资源动态巡查制度，将日常动态巡查作为规范管理的有效手段，将非法开采矿产行为和非法占用基本农田的行为做为巡查重点，上半年执法监察队共巡查220余次，出动人员650人次。通过动态巡查和群众举报发现国土资源违法行为39件，立案查处34件，下达处罚决定34件，罚没收入入库241.96万元。无国土资源部、省国土资源厅挂牌督办案件。

2.扎实开展卫片执法检查工作。根据省、市卫片执法检查工作部署，制定了《渠县20__年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案》，成立了领导小组，认真开展了土地利用变化图斑核查工作。今年国土资源部下发我县20__年度卫片执法检查的66个疑似图斑，涉及土地面积2165.6亩，其中耕地665.75亩，下发矿产图斑6个，目前经过变更调查，完善了合法图斑用地资料收集工作，完善了对生命通道弃土场2个图斑临时用地手续，变更了新农村点图斑9个,对其它违法用地8宗(8个图斑)已处罚结案6宗(6个图斑)。

3.切实做好了信访维稳工作。上半年，共接待群众来信来访来电69件(其中12336举报热线10件、来访23件、来信36件)，均做到了件件有着落，事事有回音;实现了省、市级交办信访件按期办结率100%。同时全面深化和完善了社会稳定风险评估和行政大调解工作，及时有效地化解了南大梁高速公路、达巴铁路及县上重点项目征地拆迁补偿等各类重大信访案件或积案，未出现因国土资源管理违规进省、进京等非正常上访事件。

(二)加强自身建设，推进依法行政

1.切实抓好党风廉政建设

局党委历来高度重视党风廉政建设工作，始终坚持一手抓资源管理，一手抓党风廉政建设。把党风廉政建设工作作为全年工作的重要内容，列入重要议事日程，与业务工作一起部署、一起落实。一是年初局党委与局各股室、直属事业单位、国土资源所负责人签订了党风廉政建设目标责任书，将廉政责任分解到具体岗位、具体人员。二是建立健全基层纪检监察网络，针对各国土资源所轮岗交流后人员的变化，重新选聘了23名纪检监察员。三是不断深化廉政监督内容。加强了对土地整理项目招投标、经营性土地出让转让等重点项目、重点领域、重点环节和关键岗位的监督;四是强化宣传教育，多层次、多形式地深入开展反腐倡廉教育和预防犯罪职务警教育等活动，不断提高领导干部思想政治素质和拒腐防变能力。五是积极参与行政权力依法规范公开运行平台的建设，确保了从5月1日起所发生的行政权利事项统一上网运行。六是成立了领导干部和纪检监察干部违规经商办企业专项治理工作专项治理领导小组，专题布署专项治理工作，并进行了认真清理。通过狠抓各项落实，有力地推动了党建和党风廉政建设工作的深入开展。

2.精心组织，有序推进党的群众路线教育实践活动

按照县委和市局党委的总体部署，扎实开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”方面的突出问题，切实转变机关工作作风。在整个活动中，严格按照县委第六督导组和市局指导组的要求，统筹兼顾，求真务实，认真做好各个环节的工作。一是通过召开中心组扩大会议、成立领导小组及其办公室、制定实施方案、召开动员大会等让全体党员干部迅速行动起来。二是通过撰写读书笔记，开展“群众路线怎么走、改进作风怎么办、五好干部怎么当、创先争优怎么干、服务群众怎么做?”等五个专项讨论专题和集体讨论;组织全体干部职工收看《焦裕禄》、《生死牛玉儒》教育影视片，观看《较量无声》、《廉政中国》等警示教育片，请纪委领导作警示，推动了全体干部职工思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。三是用了一个月的时间，由局党委班子成员带队，组成7个调研组，深入全县23个国土资源所、1个帮扶联系村做专题调查研究，并分别形成班子和班子成员的调研报告。四是认真开展“开门评风、百姓听音、基层问症”等活动，多渠道了解群众对我局领导班子及主要领导的新期待和新要求，全方位查找“四风”方面的突出问题;五是对照专项整治和正风肃纪任务，深入开展九个方面突出问题专项整治，查找涉及我局的突出问题，并逐一制定解决办法，落实责任、细化措施、倒排时间推进解决。六是认真对照指出的“四风”问题25种表现，对照中央教育实践活动办公室梳理的37条问题和我省第二批活动“1+7”方案中列举的问题，结合国土资源部门实际，进行了对照检查。通过群众路线教育，全系统干部职工纠正了思想上的偏差认识，拂去了大脑中的干扰尘埃，理清了实施中的方向目标，坚决反对“四风”，把党的群众路线变为领导干部的自觉行动，思想认识得到了很大的提高。

存在的主要问题

(一)土地供需矛盾突出。我县正处于一个跨越式发展的关键时期，38个重点项目用地需求量极大，需要多渠道解决的问题。

(二)地质灾害防治难。我县地质条件复杂，地质环境脆弱，全县已排查出地质灾害隐患点405个，遍布57个乡镇，地质灾害点多面广，人员、资金、设备、技术等条件滞后，防治监测任务重。

(三)执法监察难度大。一是城市、乡(镇)场镇结合部非法抢修抢建现象仍然存在，执法难、执行难等问题没有得到根本性的解决。二是我县规划的20__多个新村聚居点用地矛盾突出，缺乏农用地转用指标，导致违法用地突出。

三、下半年重点工作安排

(一)严格落实耕地保护制度，确保全县耕地保有量不少于8.6744万公顷，基本农田保护面积不少于7.6244万公顷;全面完成永久性基本农田划定及土地整治专规划编制工作。

(二)继续为重点项目建设等提供优质服务，加大土地报征工作力度，依法实施征地拆迁安置补偿工作。

(三)全面完成李馥、中滩、青龙、有庆等4个土地整理项目验收，省投安北乡、静边镇、青丝乡和市投临巴镇土地整理项目的施工任务，完成报恩等4个城乡建设用地增减挂钩试点项目的验收工作，尽可能多获得周转指标，保障建设用地的需要。

(四)做好国土资源管理审计工作。完成自查和整改，迎接审计。

(五)继续加大土地营运工作力度，进一步加强土地出让合同管理和土地供后监管工作。

(六)加大地质灾害防治工作力度，严格执行汛期24小时值班等地灾防治工作制度，扎实开展汛期各地灾点的巡查、监测等工作。继续做好地质灾害搬迁避让、应急排险等项目工作，同时，加大矿山地质环境保证金征收工作力度，确保人民群众生命财产安全。

(七)开展新设采矿权出让方案的编制及上报审批工作，严格依法出让采矿权。足额收缴矿产资源补偿费和采矿权价款。全面完成非煤矿山企业矿区范围的打桩定界工作，协助县政府全面完成第三批煤矿企业的关闭工作。

(八)继续开展卫片执法检查工作，对违法用地图斑整改落实到位，并顺利通过省、市验收，确保我县20__年度卫片执法检查“零问责、零约谈、零挂牌”的目标。

(九)继续深入推进党风廉政建设和反腐败工作，在“三个更加注重”、“五个融入”上下功夫，进一步加强机关效能建设，切实转变工作作风，提高服务质量。

(十)继续认真开展教育实践活动。按照市局、县委统一安排部署，积极开展党的群众路线教育实践活动，深入查找“四风”方面存在的突出问题，认真整改，深入基层一线帮助群众解决具体难题，不断把教育实践活动引向深入。

(十一)继续抓好城乡环境综合整治、定点帮扶、安全生产、精神文明、计划生育、综合治理、爱国卫生、档案管理、信息化建设等工作。

(十二)按时按质完成市局及县委、县政府交办的其它工作。

国土资源工作总结

在省厅和黄冈市委、市政府的正确领导下，全市国土资源系统坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕年度目标管理任务，以深入开展土地市场和矿管秩序治理整顿为重点，以增强国土资源对经济社会可持续发展保障能力为目标，以提高国土资源系统整体素质为切入点，全面启动旨在改变黄冈国土资源整体面貌的“十大工程”，不断强化服务意识，认真履行法定职责，全面推进依法行政，圆满完成了各项工作任务。市局先后被黄冈市委、市政府授予“招商引资优质服务单位”、“纪检监察工作先进单位”等荣誉称号，党总支被评为“先进基层党组织”。全市国土资源工作在保护资源、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、维护权益等方面取得了新的成绩。

一、紧扣“一个中心”，全力为经济建设做好服务

一年来，全市国土资源系统，紧紧围绕黄冈经济发展中心，依托职能积极为项目用地、招商引资、企业改制、“三农”经济提供了全方位服务。

第一、为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务。为服务招商引资工作，全市各级国土资源部门成立了工作专班，主要领导亲自挂帅，日常工作专人负责，全过程各环节督办，确保了全市各级招商引资工作不因为用地问题受到不良影响。稳健集团、罗田抽水蓄能电站、英山大别山珠茶开发、麻城大别山电厂、红安传统教育学院等重点项目用地征用转用审核报批工作已经完成。为保证全市经济建设用地需求，积极向省厅争取用地指标80公顷，极大地缓解了市县土地供求的矛盾。对全市所有招商引资重点项目用地计划给予了保障，切实做到了领导满意，投资业主满意，人民群众满意。一年来，通过向内挖潜，为全市重点项目和招商引资项目建设提供用地156宗，面积87公顷。

第二、为企业改革改制处置土地资产提供全方位服务。全市XX年为改制破产企业办理土地资产处置手续670宗，处置国有土地面积536公顷，置换土地资产2.81亿元,安置下岗职工近5万人。市局对市区31家企业的改革改制进行了全过程跟踪服务，在市政府统一领导下，通过先征后返土地出让金方式安置职工超过30000人，较好地维护了社会稳定，受到企业的好评。武穴、浠水、团风等县（市）局在服务改革改制企业方面，运作规范，操作有情，为政府排忧，为企业解难，为职工增收，维护了职工的权益和社会稳定。

第三、为市、县政府财源建设提供全方位服务。XX年，市县国土部门在土地审批刚刚解冻，土地、矿产市场不活跃的情况下，想法设法，盘活存量，激活市场，用好资源，积极为政府挖潜增收。XX年市县两级实现土地收益4.86亿元，实现矿价款1.06亿元，上交财政任务5600多万元。其中，市级上交财政任务1800万元，增幅超过了50%。

第四、为农村经济发展提供全方位服务。一年来，我们充分利用国家和省对产粮区域的优惠政策，组织开发整理耕地11400亩，申报国家和省级土地整理项目16个，资金总额达到2.5亿；争取7个县市区纳入国家投资高产基本农田建设范围，成功立项10个，资金达到3.2亿。团风县争取国家高产农田建设项目的建设资金超过3100万元，创造了该县国家单个项目投资额的历史记录。全市国土资源系统市县乡三级扶贫联系村达126个，并倾尽全力为扶贫联系点脱贫致富奔小康出谋划策，争取项目、捐款捐物，极大地促进了联系点经济发展。市局对红安联系村团山村累计投入资金59万元，实行项目扶贫，增强村级的造血功能，初步改变了扶贫村落后面貌。

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20xx年，材夜思县国土资源管理工作在迪庆州国土资源局、材夜思县委、县人民政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕年度管理目标任务，认真履行保护资源、保障发展职责，服从服务于全县经济建设，创新工作思路，积极主动服务，严格规范管理，狠抓措施落实，国土资源管理工作在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会、队伍建设等方面取得了较好的成绩。现将一年来的工作简要总结如下：

一、20xx年主要工作情况

(一)建设用地方面的工作。

一是严格贯彻落实耕地保护基本国策，加强耕地保护工作。在确保州、县内重点建设项目落地的同时，加大耕地保护力度，积极向上申请实施了一批耕地占补平衡项目，确保了全县耕地动态平衡，，强化基本农田动态监管，及时发现、制止、查处破坏耕地行为，确保基本农田质量和数量不减少。二是严格国家供地政策，抓好全县各重点建设项目的用地批前、批中、批后全程监督管理工作，上报了材夜思县20xx年度保障性住房、材夜思县县医院、县第二中学、第三中学、旅游文化片区建设、物流中心建设、体育馆建设、三江植物园建设等县重点项目的农用地转用手续，为各重点建设项目的有序推进提供了保障。三是积极探索征地补偿安置新方式，严格落实国家征地补偿安置政策，多途径解决失地农民的生产、生活，切实维护被征地农民的合法权益，完成了第三中学改扩建二期、第二中学改扩建二期、拖枝中学改扩建、旅游文化片区、20xx年保障性住房建设、拖枝生物园区等州县重点项目的征地工作，共征收土地40余公顷，在开展征地工作的同时，积极探索征地补偿安置新方式，确保征地补偿费的足额兑现和多途径解决被征地农户的安置，同时积极向县委、政府汇报请示，多方衔接各相关部门，进一步落实被征地农民的养老保障金，确保了被征地农民不因征地而降低生活水平、不因征地补偿不到位而引发的被征地农民事件。四是认真抓好土地开发整理项目的落实。坚持公平、公开、公正的原则，严格招投标程序，继建并完成了材夜思县兰永(三家村)土地占补平衡项目，完成投资600多万元，目前进入决算申请验收阶段;攀天阁中低产田地改造项目进展顺利，完成投资620万元，预计年内可实施完该项目;腊八底等两个村土地占补平衡项目顺利动工，年内可完成投资320万元;永春乡扎木坪子、塔城柯那村土地开发整理项目通过省国土资源厅验收。五是严格落实省委、省政府大理会议相关精神，配合规划院开展了材夜思县四个坝区的范围核定和土地利用总体规划完善工作。六是严格审查审批农村宅基地，办理农村集体土地使用权出让手续，共审批农村宅基地198宗，办理集体土地使用权出让400宗，收取土地出让金180万元。

(二)地籍测绘和政策法规方面的工作。

按照《物权法》、《土地管理法》和《土地登记办法》以及《城镇地籍调查规程》等有关土地登记的法律、法规和规范性文件的规定，严把土地登记关，规范土地登记程序，依法进行土地确权登记，不断提高土地登记公信力、严肃性和权威性，增强土地合法权益的产权意识，土地登记发证工作及时到位。20xx年，我局继续严格按照国土资源部《关于进一步规范土地登记工作的通知》的要求，全年共计核发《国有土地使用权证》480份，《集体土地使用权证》38份，办理变更登记300份。严把建设项目报批关，做好新增建设项目的的勘测定界报告审查和权属审核工作，确保建设项目供用地一致、图表和实际用途地类一致。以“保障科学发展，保护耕地红线”为主题，切实做好国土资源法律法规及政策宣传。结合“4.22”地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”土地日，开展国土资源法律法规及政策宣传咨询，发放宣传资料20xx余份，咨询人次达1000余人。20xx年全年共成功调处纠纷10起，处理违法占用基本农田3起。本着及时高效、尊重事实、公开公正和维权为民的原则，没有重复和集体问题。有效地化解了各种矛盾和纠纷，维护了社会的稳定。

认真履行测绘管理工作职责，做好测绘管理工作，创造测绘管理的良社会氛围，开展“8.29”测绘法宣传日宣传活动。共发放宣传册800余份，悬挂大幅宣传标语3幅，接受群众咨询100余次，通过宣传，增强了人民群众对测绘法律法规的了解和对测绘服务保障作用的认识，有效的规范了测绘行为。

(三)矿产资源管理合地质环境方面的工作。

认真开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”专项行动工作，加快推进矿产资源开发整合工作，多次配合州、县联合检查组深入到矿山企业，着力维护重要矿种、重点矿区正常的开发秩序，特别是对永春乡美光村矿区、康普铅锌矿区的非法采矿行为继续进行治理。经过整顿和规范，目前全县矿产资源开发秩序稳定、良好。切实加强矿产资源勘查开采管理，依照与各矿山企业签订的探矿权、采矿权行政管理合同，全面开展跟踪监督检查工作，依法履行对矿产勘查、开发活动的监督职责。全面开展探、采矿权人矿产资源开发利用的年度检查工作。矿业权年检是我国矿产资源管理中的一项法定制度，也是矿产资源勘查开发监督管理的一项重要基础性业务工作。在受理矿山企业年检延续工作中，认真对照检查，按程序经分管、主管领导审验后及时办理矿山企业的年度注册、检验和延续工作。20xx年共受理、办理探矿权年检及延续50份，采矿权年检6份。随着我县各项建设项目的推进，境内对砂石料的需求逐年加大，我局按照县委、县人民政府的要求，20xx年核发非金属采矿证1份，同时办理延续登记9份。按省州要求，结合我县矿业开发背景，矿产资源分布情况和出让探采矿权的重要性和必要性，认真磋商，编制上报了20xx年探采矿权出让计划。依法征收和缴纳矿产资源有偿使用费及矿产资源补偿费是矿业行政主管部门的职责和矿山企业应尽的义务，我局按实采实征的规定，向有销售矿产品的矿山企业共征收矿产资源补偿费170万元，资源有偿使用费19.88万元。协调县气象局做好每月2次以上的地质灾害气象预警工作，完善了地质灾害“三为主”、“四项制度”、“三条措施”、“年度防灾减灾”等各项防治管理制度。编制了《调整充实材夜思县地质灾害防治领导小组》、《20xx年地质灾害防灾减灾方案》，报县人民政府和州国土资源局审批备案，并转发至全县个乡镇、各部门。收集并整理了七乡三镇重点地质隐患点，确立了27个监测点，矿山地质环境监测点7个，水电开发建设监测点8个。并与各地质灾害点所在乡、镇、村签订了减灾防灾责任书。认真做好县城泥石流防治的各项工作和汛期地质灾害点巡查工作，制订了汛期值班制度，确保讯期地质灾害点值班人员24小时值班，应急调查及上报了关于对民叶姑滑坡、老么独箐滑坡、吉岔河泥石流、接官箐滑坡、哥登泥石流、隆仕河泥石流、聚宝沟泥石流等灾情及隐患，共下发防灾明白卡80多份，避险明白卡300多份，确保人民群众生产生命安全。地质灾害防治项目方面：

1、头道河泥石流滑坡综合治理工程，工程规模为栏渣坝6个，抗滑桩50棵，排水沟43米，盲沟337米。工程总投资：1695.08万元。计划于20xx年12月开工建设20xx年12月完成。

2、二道河泥石流灾害防治工程。工程规模：栏渣坝6个，防洪堤180米，抗滑剪力墙42.5米。工程预算总价4013708.90元，计划于20xx年12月开工建设20xx年12月完成。

3、完成材夜思县地质灾害防治规划送审稿，等待州、省的验收。

4、完成材夜思县城地质灾害综合防治工程规划及各流域地质灾害综合防治工程可行性研究报告和工程施工设计。同时办理房地产抵押登记253宗，变更登记24宗，注销登记33宗，发放《他项权利证明书》281份。

(四)行政执法工作。

认真组织开展土地卫片执法检查工作。强化领导，加大宣传，实地核查，完善手续，加强监管，确保工作措施到位，五六月份两月完成部里下发的土地卫片执法检查工作，对部里下发的80个图斑进行一一实地核查，同时建立20xx年土地矿产卫片执法检查制度，对执法检查工作进展进度每周进行一报。在执法检查中对未批先建的六家单位依法下发停工通知书。

矿山执法继续保持高压态势，按照“动态巡查，严密监控，严防死守，严厉打击”的原则，继续加大矿业秩序治理整顿，委托材夜思县综合行政执法局对全县无证非法采矿行为进行了全面排查和彻底整治，进一步巩固了我县矿业秩序治理整顿成果，使全县矿业秩序保持了良好的发展态势。较好地起到了教育一片、震慑一方的作用。土地执法严打不松懈。一是坚持土地动态巡查制度，加大了对农村宅基地监管力度，打击非法建房，发现一处，拆除一处。信访工作持续加强。加强领导，全面排查，分解任务，落实责任，限时办结，反馈结果，努力把信访问题处理在初始阶段，消除在萌芽状态。全年共接待来信来访150件，办结150件，办结率达100%。

(五)宣传工作。

加大国土资源宣传力度，巩固宣传效果。以“4·22”地球日、“6·25”土地日、“8·29”测绘法宣传日及安全生产月活动为契机，利用广播、报纸、手机短信等媒体及召开座谈会、咨询台等多种形式宣传国土资源管理法律法规，主动创造节约集约用地的良好环境。共开展各类形式宣传18场次，受教育面达全县总人口的80%。积极开展内外宣工作，营造良好氛围。通过开展不同层次的宣传活动，进一步增强了全民国土资源保护意识。

(六)机关内部管理工作。

三、20xx年工作要点

一是继续加强制度建设。按照科学发展观要求，对照法律法规政策的规定，完善了业务管理、机关管理、人事管理、后勤管理等相关制度，做到用制度管人、管事，强化制度的监督执行力度，达到基础业务操作标准规范化、管理工作运行程序制度化的目标。

二是继续加强业务建设，强化业务培训，较好的运用土地利用总体规划修编，土地二次调查及探、采矿权实地核查、矿业规划等重点工作的成果。

三是继续加大国土资源局执法力度。在加强法律宣传的基础上，坚持动态巡查，加大违法案件查处力度，重点打击破坏耕地、非法占地、非法转让、非法采矿行为。

四是继续突出重点，跟进服务。在项目服务上，积极向上申请一批土地开发整理(占补平衡)项目及中低产田改造项目，保障县内各重点建设项目的顺利开工建设。在服务新农村建设上，做好规划服务，把好用地关。在保护耕地资源上，积极争取土地整理、开发项目。在维护群众利益上，做好汛期地质灾害防治，确保各地灾监测点万无一失。加强矿产资源管理和地质灾害防治工作。继续加大矿山治理力度，重视地质灾害防治工作，完善群测群防网络，落实巡查监测责任，加强汛期防灾值班，确保应急指挥系统畅通，灾害处置及时有效，继续做好在开矿山的监管工作，建立矿山开采动态监测制度，及时纠正违规开采行为，确保矿山安全生产。继续打击非法盗采行为，确保矿权业权市场的繁荣和稳定，切实维护矿权人的合法权益。

五是继续抓好信访工作。采取多种形式手段，确保件件有进展，维护稳定。继续抓好各项工作，努力完成州局下达的各项指标任务。

国土资源局创先争优活动总结

四、认真对照检查，接受干部群众的监督。

按照区直机关工委区机党发[2011]··号文件关于印发《在区直机关创先争优活动中深入开展“四项活动”的实施方案》的通知的要求，我们在八月份党支部和全体党员个人作出公开承诺并努力践行的基础上，九月份前半月继续修改完善承诺书，努力落实承诺书的内容，于9月底进行了会议集中点评。由于最近以来区上征地拆迁的任务比较重，个别点评时间不好安排，经支部研究采取会议集中点评的方式进行，9月25日，我们组织全体党员干部和职工群众（内有民主党派人士），邀请基层组织代表参加，召开了点评会。会议由党支部书记主持。首先由党支部书记代表党支部宣读了支部的创先争优承诺书，并结合承诺内容向与会同志汇报了践行承诺的做法和取得的成效，分析了存在的问题和不足，提出了改进的办法和措施；然后班子成员和全体党员一一汇报了自己践行承诺的基本情况和存在的问题及努力的方向；之后由党支部书记进行点评。点评时，紧密联系每个党员近年来特别是开展创先争优活动以来思想、学习、工作、作风、遵纪守法、廉洁自律、完成工作任务等方面即德、能、勤、绩、廉等方面的表现，充分肯定每个人的优点和取得的成绩，帮助分析存在的问题和不足，提出今后努力的方向和希望要求，帮助制定整改措施，也就是从是否模范履行了党员义务、是否充分发挥了当员的先锋模范作用、工作思路是否清晰、工作能力和业务水平是否提高、工作效率和取得的成绩大小、践行承诺的情况等方面进行了点评。点评之后部分党员作了表态发言，说明领导点评客观公正，实事求是，表示要借创先争优活动的东风，按照领导点评的要求，发扬成绩，克服缺点，在工作中充分发挥共产党员的先锋模范作用，争做一名优秀党员。

按照实施方案的要求，我们召开了由全体党员干部和职工群众以及基层组织代表和民主党派代表参加的群众评议会。会前，将支部和党员个人公开履行承诺的情况通过专栏的形式进行了公示。会中，党支部书记向与会人员通报了党支部履行承诺的基本情况；党员个人分别向与会人员汇报了自己履行承诺的情况。班子成员、党员、群众、基层组织代表、民主党派代表即与会同志进行了评议发言。发言紧紧围绕党组织是否达到“五个好”和“五星级”标准；党员是否达到“白银先锋”和“五带头”要求，公开承诺是否兑现以及重点工作是否完成等方面进行。评议之后，给与会每个同志发放了《··区直机关党组织开展创先争优活动群众满意度评议表》，对党组织开展创先争优活动情况和发挥战斗堡垒作用两个方面按照满意、比较满意、不太满意、不满意、不了解五个层次进行了评议打分。打分结果为满意37票，比较满意1票。同时，对党支部今后加强学习、多组织活动等方面提出了一些合理化的建议和意见。对党员个人从承诺事项完成情况、发挥先锋模范作用情况两个方面按照好、较好、一般、不好、不了解五个层次，综合评价按照优秀、合格、基本合格、不合格、不了解五个层次进行了评议打分。打分结果基本在好和优秀层次。

五、巩固学习时间活动成果，取得初步成效。

通过开展创先争优活动，党员干部的工作热情和积极性空前高张，思想觉悟得到提高，不断加强作风建设，使全体党员和干部职工的作风有了明显的改观，涌现出了一些积极上进，吃苦耐劳，忘我工作，勇于奉献，坚持原则，团结互助，热爱本职工作，努力为国土资源管理工作作贡献的好同志。一些同志积极为局里的工作建言献策，提出合理化的意见和建议，帮助解决了工作中的问题和难题；执法队和地籍股的同志们深入基层调查处理土地权属纠纷，化解矛盾，维护了土地使用者的合法权益，规范了土地市场秩序，维护了社会稳定；土地征用整理中心的同志们深入到土地征收现场，丈量土地面积，做被征收土地农民群众的思想工作，测算编制征地补偿方案，兑付补偿款项，解决征地拆迁中存在的矛盾问题，为··地区的招商引资和经济建设发挥了很好地作用；地质矿产管理股的同志们根据当前地质灾害的严峻形势，深入全区各乡镇地质灾害易发地段，调查排摸地质灾害隐患，并组织相关单位和干部群众采取相应措施，积极防范可能发生的地质灾害，为保护人民群众的生命财产安全做了大量的工作；全局干部职工积极为··灾区献爱心，向灾区捐款2050元，为灾区恢复重建贡献了自己的微薄力量。总之，创先争优活动使党员干部在各个方面得到了不同程度的提高，有效地促进了国土资源管理各项工作的顺利开展，收到了比较好的效果。

我们在创先争优活动中做了一些工作，取得了一定的成绩，但有些工作还做得很不够，按照上级部门的要求还有很多不足的地方，主要是当前征地拆迁、地质灾害防治、矿产资源整合、土地开发整理、国土资源节约集约模范县（市）创建活动等一系列工作任务繁重，我们将在今后的工作和活动中，正确处理好两者之间的关系，以活动促工作，做到两不误，两促进，力争使我局的创先争优活动达到预期的目的。

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我所在县国土资源局的直接领导下，得到了当地党委政府的大力支持帮助，坚持以邓小平理论和“三个代表”生要思想为指导，以国土资源工作为重点，执行政策、依法办事，在群众中树立部门的良好形象，使辖区内国土资源管理和规划建设工作取得良好开局。首先是抓好部门的组织纪律、工作作风建设，面向群众，办事从速为目的，密切与党委政府保持一致，提高部门的业务知识和学法水平。今年按县国土资源局下达我所的各项经济目标任务顺利完成，为X镇土地管理，用地规划建设打下良好基础，为今后国土资源工作推向新的局面。

一、抓效率，促进工作，面向群众

一年来，我所坚持以国土资源局为核心，认真按照县局部署要求开展工作，着重是抓好部门的职业道德思想教育，规范部门办事效率，制定相应管理措施，业务责任管理，切实做好与村级主管国土工作人员相互了解、相互联系，对辖区内发现有土地争议的农户，做到及时调解、及时解决，从工作方面做到勤、快、精为原则，同时不断组织学习有关的土地管理法律法规，在收费问题上，按照政策，执行上级文件，依法、依规进行，对群众符合条件申请，需要建设用地的，给予从速办理，现场核实，发送表格填表上报送批，严格把好用地建设审查关，做好每宗用地审批的查核工作。取缔辖区违法用地建设。为了抓好辖区国土资源管理及规划建设工作，我所积极配合当地党委政府做好圩镇建设以及农村文明村规划，并在下乡工作过程中，大力宣传有关土地法律法规，使持证者能够正确认识国土证具有法律效力和重要作用，深刻认识土地管理法。今年，我所继续抓好农村村民建设用地审批工作及时重点抓好圩镇建设用地审批和转让工作。一年来我所已呈报农村民房建设用地及办理转让、承继共X户，总面积X平方米，圩镇新办证及转让X宗，总面积共X平方米。我所还不断继续努力，坚持深入群众，与村委会连成一片，进行开展工作，使国土资源取得较好成绩，为明年的工作打下良好的基础。

二、抓管理，促成效，做好辖区农田保护区管理工作

为了搞好部门政治思想建设和作风建设，本所不断开展部门业务整治，从接待、答辩、来访、以礼相待，纠正行业不正之风，消除群众对部门工作误解，在成绩面前不骄傲，使到每位职员敬岗爱业，营造部门的良好形象，今年我所按照县局布置任务，已做好本辖区农田保护区全面检查工作，做好农用地分等评级与估价工作。做好土地详查复查工作。为了切实抓好农田保护区管理，我所还抽时间不断定期进行巡查，做好土地详查复查工作。同时发挥村级主管国土工作的领导干部工作职能，发现存在问题及时向国土资源所汇报，对非法占用农田，耕地者即予以严肃警告，严厉制止其违法行为并做好公路沿线和各村的永久性基本农田保护区水泥标致牌X块全部红漆翻新工作。严格控制在农田保护区进行建设、开发、破坏、取土、乱挖现象。今年我所还按县局年中布置任务，继续做好辖区土地未利用开发工作，对辖区内未利用地逐一核查、摸清底子。我所还进行对辖区内的采石场、河道抽沙场进行全面检查，并不定期进行巡查，严格抓好安全管理关，确保辖区内无发生安全事故。

三、抓好信访，完善档案管理，推动国土资源事业全面发展

国土资源是我国社会主义建设的一项重要任务，与人民群众的切身利益有密切关系。抓好这项工作，有利于社会的和谐发展。为了搞好部门各项工作，我所实行分工负责制，特别是注意群众来访、来信登记咨询工作，对群众用地建房问题以及收费，对照政策和上级下发文件与其解释清楚，给群众一个满意答复。同时还不断完善档案管理工作，对审批的每宗用地由递交申请到领证登记每个步骤都有记录，做到一丝不苟，使工和有条不紊，方便复查。在平常工作中密切联系群众，抓突出、抓重点，注意纠纷动态及时把问题化解于细时，防止矛盾扩大，维护社会稳定。在业务方面做到办事效率高，速度快，在群众中形造良好品德，从而使国土资源工作得到顺利开展。

四、加强部门法律意识，促进各项工作全面开展

土地利用是我国政治经济建设和依法管理的一项重要任务，也是维护法律的重要尊严，为了学好《土地管理法》和《城市规划法》，并多次参加上级下发的学法试题，全部完成考核工作。并理论与实践相结合，对出现土地纠纷和争议做到深入调解，遵重事实，依法办事，运用法律途径进行解决。同时做好每年的6月25日全国土地宣传日，使到学法深入千家万户。

国土资源所与村镇规划办是不同部门的管理机构，但我所在完成本职工作的提前下，与村镇规划办同时开展工作，紧密配合、相互协调，发现存在问题或有好的规划方案能够及时向当地党委政府主要领导汇报，并同主管部门领导密切联系，执行落实县局以及政府的有关规章制度，促进国土资源和规划工作上新台阶，大大提高了合理用地效力。

五、完善管理机构，实行依法依规收费

国土资源所是县资源局派出的下属机构，各项工作开展是按照县局部署要求进行，在财务管理方面，我所实行专人负责管理，做到送批取证全部结算付清款项，并实行造册登记。一年来，从未出现有私用公款现象，或拖欠办证资金，严格做好财务管理，同时在办理民房建设用地和国有土地的有关收费项目，按照县物价局和上级局有关文件逐项对照落实收费，并按县局要求使用合理税票，从未出现有违法违规收费，使财务从送审、取证、结算建立一套完善的管理体系。

一年来，我所在国土资源行业工作虽然取得了一定的成绩，但是与县局部署工作要求还有一定的差距，今后我们必须继续努力，真抓实干，认真学习xx大会议精神，以县局为工作核心，密切依靠当地党委政府，进一步完善本所的各项管理机制，把国土资源工作在辖区内持久深入开展，推动社会和谐发展。

国土资源厅厅长述职总结

国土资源厅厅长述职总结 我是1998年5月任省国土管理局局长，2000年5月在省级机构改革中被任命为省国土资源厅厅长。国土资源部门是主管土地资源、矿产资源等自然资源的调查、规划、管理、保护与合理利用的政府组成部门。做好国土资源工作对保障和促进整个经济社会的可持续发展有着十分重要的作用。省委、省人大、省政府把我放在这个重要岗位上，我深感责任重大。几年来，在省委、省人大、省政府和国土资源部的正确领导和监督下，在省有关部门的大力支持下，依靠国土资源部门全体干部职工的共同努力，认真贯彻中央关于加强国土资源管理的大政方针，全省国土资源管理工作在服务经济建设中心、加强国土资源保护、深化改革、依法行政等方面取得了较好的成绩。  一积极为经济建设提供资源保障和服务。一是为拉动经济发展、保障国家和省重点工程建设提供用地服务。1998年以来，共审核报批交通用地20.01万亩、水利用地3.3万亩，保证了重点工程建设的用地需要，并在土地征用、出让和被用地单位群众安置协调等方面主动做好服务工作。二是为促进农业结构调整、农民增收服务。1998年以来，全省共有60余万亩耕地调整为其它农用地，以农用地结构调整支持了农业结构调整。三是为国有企业改革和发展服务。积极开展国有企业土地资产处置，处置额达200多亿元，支持了企业改组改制、减债脱困和职工安置。四是为加快城市化和小城镇建设服务。结合行政区划调整，及时开展部分乡镇土地利用总体规划调整，为城市和小城镇建设拓展空间。积极推行城市土地经营，1998年以来，全省国有土地使用权出让收益达580多亿元，为推进城市化集聚了建设资金。五是为促进区域共同发展服务。由省统一组织苏北地区补充耕地指标有偿向苏南调剂，2000年以来共安排使用调剂指标54万亩，促进了苏北、苏南资源和资金的优势互补。六是为保护人民生命财产安全搞好地质服务。在全省划分出了区域地质灾害易发区，建立了监测预报网络，“苏锡常地区地面沉降预警预报系统工程”年内将建成，加强了汛期地质灾害防治工作，对近100个重大建设工程项目进行了地质灾害危险性评估。  二认真做好耕地保护工作。我省省、市、县、乡四级土地利用总体规划于2000年全部获得审批通过。各级国土资源部门认真抓好规划实施，按规划全面实行土地用途管制。同时，严格用地计划审核，从严控制农用地转用量。2000年以来，省厅直接参与了90多个重大用地项目的预审，从源头上引导建设项目合理布局，防止滥占耕地。全省普遍建立了以基本农田保护为主要指标的耕地保护责任制，加强了基本农田的日常管护。大力开展土地复垦开发整理，1998年以来，全省复垦开发整理土地94.24万亩，其中建成耕地52.07万亩，同期非农建设占用耕地51.83万亩，占补相比净增耕地0.24万亩。至2001年，已连续8年实现了全省耕地占补平衡。  三大力治理整顿矿产资源管理秩序。根据国土资源部和省政府的部署，从我省实际出发，以限制开山采石、整治砖瓦窑和关闭小煤矿为重点，在全省开展了矿产资源管理秩序治理整顿。通过治理整顿，全省共查处无证采矿730起，越界开采53起，查处非法转让采矿5起，责令停产整顿矿山605家，关闭整改不合格矿山915家，吊销采矿许可证672个。认真贯彻实施《省人大常委会关于限制开山采石的决定》，加强对全省限制开山采石的监督检查。目前全省有开山采石活动的9个市都已划定禁采区，制定了禁采区内矿产企业的关闭计划。全省共划定禁采区79处，禁采带26条，总面积9838.32平方公里，已关闭禁采区、禁采带内的矿山企业662家。加强和规范了矿业权审批管理，全省地勘单位的勘查许可证、国有矿山企业及集体和个体矿山采矿许可证持证率均达100％。加大地质勘查找矿力度，评审和认定了一批勘查成果。  四加快推进资源市场化配置。我省土地使用制度改革起步于1989年，1998年以来加大了推进的力度。特别是2001年以来，以贯彻《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》国发［2001］15号和在全省开展土地批租专项治理为契机，全省土地资产管理和土地市场建设取得了突破性进展。1998年以前，我省土地出让合同收入每年大体为40亿元左右，1999年达80亿元，2000年达120亿元，2001年突破200亿元，2002年上半年已达147亿元。目前，全省所有市、县市全部建立了土地有形市场，有50个市、县市建立了土地收购储备中心，有53个市、县市建立了土地市场信息发布制度。1998年至2001年，全省通过招标、拍卖、挂牌方式出让收取土地出让金150多亿元，其中2001年为70亿元，2002年上半年已达66亿元。积极探索和培育矿业权市场，2001年，采矿权有偿出让在无锡、盱眙、连云港等地试点的基础上也取得突破，截止2002年上半年，全省采矿权有偿出让62个，其中招标出让20个，拍卖出让41个，协议出让1个，累计采矿权有偿出让金额1926.7万元。  五加大国土资源法制建设和执法监察力度。积极配合做好国土资源立法工作，1998年以来，省人大先后制定颁布了《江苏省矿产资源管理条例》、《江苏省土地管理条例》、《江苏省人大常委会关于限制开山采石的决定》等地方性法规，省政府颁布了《江苏省土地管理违法行为行政处分暂行规定》、《江苏省地质灾害防治管理办法》等政府规章。《江苏省国有土地储备办法》、《江苏省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》、《江苏省国有土地租赁暂行办法》等政府规章也正在抓紧制定，年内即将出台。这些法规规章的制定和实施为国土资源依法行政、规范执法提供了法律依据。为提高全民国土资源法制意识和全系统依法行政水平，几年来一直高度重视国土资源法制宣传教育，我厅先后被评为全国国土资源系统和全省“三五”普法先进集体。积极推进依法行政，2002年在全国国土资源系统率先建立了依法行政工作年度考核制度。全省建立了省、市、县三级国土资源执法监察队伍，层层开展土地巡查，利用卫星遥感监测技术开展执法检查，加大了对国土资源违法行为的预防和查处力度。1998年以来，全省

共查处土地违法案件9342起、矿产资源违法案件328起。在17个县（市）开展了创建土地执法模范县试点工作，2001年，有12个创建活动成绩突出的县（市）被省政府表彰为先进单位，有4个县市被国土资源部授予“全国土地执法模范县”称号。  六加强国土资源基础业务建设。城镇初始地籍调查基本完成，在全面完成土地利用现状调查工作的同时，有50个县（市）进行了更新调查。国有土地使用权、集体土地使用权的初始登记发证工作已基本完成，集体土地所有权的登记发证工作全面展开，日常变更登记发证顺利进行，房改房发证数超过150万本。针对土地管理发展的新情况和新要求，我省提出“对内以图管地，对外以证管地”的地籍管理新办法，将全省7000幅土地利用现状图统一上收省厅，用于建设用地审批、土地复垦开发等各项土地管理工作。全面推广苏州市分割登记发证的经验，在城镇房地产交易中，对手续齐全、条件具备的土地登记申请，10个工作日内完成办证，力争做到立等可取。我省的这一做法得到国土资源部的充分肯定，并向全国推广。矿产资源储量管理完成了全省45种主要矿产套改任务，基本摸清了矿产资源家底，实现了储量动态管理。省级矿产资源总体规划通过了国土资源部预审，根据预审意见修改的送审稿已报省政府审核，市、县矿产资源规划编制工作也已起步。为加强地价管理，制定并报请省政府批转了全省协议出让土地最低价。积极配合有关部门开展了土地和住房建设收费专项检查、矿产资源补偿费征收使用专项检查、国土资金专项审计以及预算外资金收支情况检查，认真进行整改，强化依法理财，健全各项制度，严格执行“收支两条线”规定，进一步规范了财务管理。国土资源科技工作和信息化建设稳步推进，成立了省国土资源信息中心，顺利开通了省国土资源厅网站，厅机关局域网建设已完成第一阶段工程，厅机关办公自动化系统基本建成。 1998年，我到省国土局工作不久，就提出争创“两个一流”的目标。2001年年初，在厅机关机构改革到位时，我再次提出，新组建的国土资源厅要争创“两个一流”，即主要业务工作要在全国国土资源系统争创一流，厅机关两个文明建设要在省级机关争创一流。这几年，我与大家一起向着这个目标努力。2001年，我厅土地资产管理、地籍管理、土地规划、普法宣传、创建土地执法模范县等8项工作被国土资源部表彰为全国先进单位；我厅“三五”普法、扶贫攻坚、森林防火、财务管理、档案管理、政务信息等10项工作受到省级表彰。这些成绩的取得，是省委、省人大、省政府、国土资源部正确领导和有关部门关心支持的结果，也是厅领导班子成员密切协同和全厅干部职工及全系统共同努力的结果。我作为党组书记、部门主要负责人，在这几年工作中，按照自己的岗位职责，主要是注意把握了这样几个问题： 第一，树立大局观念，自觉服务中心。国土资源部门担负着保护资源资产和保障经济发展两大职能。如何正确处理好保护和发展的关系，是国土资源部门首先必须认真对待的问题。我始终认为，要解决好这个问题，从根本上讲，要求国土资源部门的同志必须牢固树立大局观念。全省的大局是发展经济，国土资源部门必须服从服务于这个大局，坚定不移地抓住发展不动摇。只有牢固树立大局意识，始终把党委、政府的中心工作作为本部门的重点工作来抓，部门工作才有活力和生机，才有作为和地位。这几年，我在每年年初部署工作时，都强调围绕经济工作中心搞好资源保障和服务。2001年上半年，针对经济加快发展带来的建设用地指标不能满足需要等问题，带领机关人员在省内外广泛进行考察调研，提出从五个方面采取对策，即试行折抵建设用地指标政策，积极保障城市化进程和经济发展的用地需求；加大城市土地经营力度，积聚城市发展所需的资金；加快土地市场建设，大力推行市场方式配置土地资源；切实加强耕地保护，进一步完善耕地占一补一措施；实行补充耕地指标易地调剂，促进区域经济共同发展。按照上述思路，在用地计划紧张的情况下，我们想方设法为国家和省重点工程、重大基础设施和各地科技含量高、经济效益好的建设项目提供用地保障。我们提出，绝不能因为国土资源供给短缺影响经济发展，更不能因为国土资源系统服务不到位而拖经济发展的后腿。与此同时，进一步加大土地复垦开发整理和易地补充耕地的力度，保证了建设占用耕地的占补平衡。2002年初，围绕贯彻省第十次党代会提出的“富民强省，率先基本实现现代化”的奋斗目标，我提出了全省国土资源工作“两服两保”总要求和“四为”主要任务，即服从大局，服务中心，保护资源，保障发展；为发展提供空间，为建设集聚资金，为企业增添活力，为农民增加收入。我们的思路和做法，得到省领导的充分肯定和市、县的普遍。 第二，坚持改革创新，不断开拓进取。我从1998年5月到省国土局工作起，就把改革土地使用制度，建立土地市场机制作为一项重点工作，抓住不放，倾力推进。随着市场经济的发展，特别是我国入世，融入全球经济大潮，建立资源配置的市场机制显得更为紧迫。但由于长期受计划经济思维定势的影响，这方面的工作在我省一直进展不快。为了使这项工作有一个新的突破，2001年2月，我向省委领导同志提出在全省开展土地批租专项治理，大力推进土地招标拍卖的建议，得到省委领导同志的肯定。《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》国发［2001］15号下发后，我省把开展土地批租专项治理作为贯彻15号文件的重要举措，认真进行部署和实施。全省土地批租专项治理按照宣传发动、自查自纠、重点检查、总结规范四个阶段逐步展开，基本查清了1999年以来的土地批租情况和存在问题，依法查处了一批违法违规的用地、批地和出让土地行为。按照边治理、边建设的要求，积极推进土地有形市场建设，规范土地管理行为，全省土地市场机制已经初步形成，政府土地收益差不多比五年前增长了四五倍，成了加快城市化的主要资金，大大增强了各级政府的调控能力。当然，这方面的工作成效还是阶段性的，建立规范的土地市场秩序仍是一项长期艰巨的任务，矿业权市场在我省还是刚刚起步，真正形成公开、公平、公正的市场配置资源的机制，还有大量的工作要做。在推进国有土地使用制度改革的同时

2019年国土资源信访工作总结范文

我局信访维稳工作在省国土资源厅和市委、市政府的正确领导下，在市信访局的关心、帮助和指导下，紧紧围绕保护群众利益，维护社会稳定这一目标，按照年初签订的信访工作目标责任，深入贯彻落实中央、省、市信访工作会议精神，以群众工作统揽信访工作，不断创新信访工作思路，强化信访维稳工作措施，深入开展矛盾纠纷排查工作和“三治理一化解”活动，营造了和谐稳定的社会环境，使国土资源信访工作取得了较好的成效。现将一年来的工作总结如下：

一、主要工作开展情况

(一)提高思想认识，周密安排部署，以群众工作统揽信访工作

今年，各项发展改革任务更加繁重，国家及省上在我市建设项目不断增多，项目建设用地逐年增加，面临XZ新区建设及市经济技术开发区、高新技术开发区“三区”扩区增容的大好形势，国土资源部门保发展、保重大项目的任务更加艰巨，为此，营造一个和谐稳定的社会环境被列为重中之重，这给国土资源信访工作提出了更高的要求。

一是领导高度重视;我局按照省国土资源厅的要求和安排部署，从维护发展稳定大局、构建和谐社会的高度出发，以群众工作统揽信访工作，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，进一步提高思想认识，将国土资源信访工作纳入重要议事日程。

二是落实领导责任，周密安排部署;我局将信访维稳工作与各项业务工作同安排、同部署、同检查;年初局系统工作会议上就对信访工作在全局系统进行了重点安排，进行了周密的安排部署，层层签订了目标责任书，靠实了责任，明确了目标任务。

三是夯实基层基础，强化工作保障;局党组按照领导分工的调整，及时充实成立XZ市国土资源局信访维稳工作领导小组，由局党组书记、局长丁祖全同志任信访维稳工作领导小组组长，分工明确，配备了专职信访工作人员，有专门的接待场所和办公室，在人力、物力、财力方面给予了重点支持。各县区局、各分局也设立了专门的信访维稳工作机构，制度完善，配备了专职信访维稳工作人员，确保各项信访工作方案措施到位。

(二)制定规章制度，完善长效机制，推进国土资源信访工作规范化建设

我局十分重视信访工作规范化、制度化建设，先后建立和完善了领导接待制度、首办责任制、复查制度、台帐制度、初信初访接待等一系列信访工作制度，依靠制度建设，规范信访工作程序。严格落实领导接待日和阅批制度，局领导亲自接待来访群众，亲自批阅来访信件，对上级交办的信访件和突出问题，亲自包案督办。今年我局为了贯彻落实国务院《信访条例》和中央用群众工作统揽信访维稳工作的要求，贯彻落实好市委、市政府和省国土资源厅做好

好信访维稳工作的重要部署，进一步推进我市国土资源信访维稳工作的法制化、规范化建设，印发了《关于进一步加强国土资源信访维稳工作的意见》。为认真贯彻执行省、市信访和维稳有关工作会议精神，维护社会稳定，落实信访维稳工作责任制，及时化解社会矛盾。

(三)加大稳控措施，化解矛盾纠纷，全力维护节会期间社会和谐稳定

今年市县乡换届，市上2会提前到11月份在XZ召开，“XZ国际马拉松赛”、“第十届环青海湖国际公路自行车赛”、“第xx届兰洽会”、“敦煌行.丝绸之路国际旅游节”等重大的国际国内赛事和节会在XZ举行，“节会”期间信访维稳工作意义重大，稳控措施工作量大。

一是在今年全国2会及省、市2会前后及期间，以及“节会月”期间，我局党组高度重视信访维稳工作，对营造和谐稳定的环境，进一步做好维护稳定工作和信访工作进行了强调和部署，深入开展了矛盾纠纷排查工作，对各类矛盾纠纷和不稳定因素做到了底数清、情况明，排查调处到位，问题处理及时，同时转发了《关于做好全国全省及全市2会期间信访工作的通知》，印发了《关于加强“节会月”期间信访维稳工作的通知》，没有因为矛盾纠纷激化而发生群体性集体上访事件，全年未发生进京集体访和非正常上访，没有发生围堵省市党政机关大门的集体访，没有被省市信访联席办通报。如皋兰县西岔镇山字墩村民赖成章、张立柱反映村上地被非法挖沙的信访积案，我局由分管领导亲自出面赴现场调查、了解，并积极督促县国土局、镇政府依法解决，回填耕地，打消了上访人进京上访的念头。

二是为了确保我市国土资源信访问题赴省进京上访零目标,按照省市要求，我局开展了“三治理一化解”活动，把矛盾纠纷化解在基层，把突出问题解决在一线，坚决防止和杜绝进京非正常上访、赴省集体上访、赴市集体上访等三访，对省国土资源厅、市信访局交转办件、重点案件和群众反映的热点问题实行局领导亲自包案督办制度，尤其将信访矛盾比较集中和群众关心的焦点问题实行领导包案制度，对接到的每一件信访问题根据所涉及的业务进行分工包案，即：由分管领导接待上访群众(或批阅群众来信)，相关业务科室具体负责调查办理,做到了任务到岗、责任到人，形成了“领导包案、责任到人、密切配合、上下联动、分工负责”的领导体制和责任机制，整个过程领导亲自过问，督促落实。通过这种“包调查、包处理、包稳定”的制度，进一步靠实了工作责任，化解了一批矛盾纠纷，做到“件件有落实、件件有回复”，没有发生赴京非正常上访，信访工作未受到省、市通报批评。如永登县中川镇华家井村常进才反映非法挖沙的事、七里河区阿干镇大水子村民朱义反映宏发采坩厂毁坏耕地事宜，局长丁祖全都亲自接待，亲自安排过问。

三是为了进一步畅通和拓宽群众诉求表达渠道，健全领导干部联系群众的长效机制，充实细化了《领导干部定期接待群众来访实施意见》，坚持公开透明、规范有序的信访接待制度，使重点来访群众受到领导接待，诉求问题得到依法解决。我单位每月安排一天为领导接待日,采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式，由单位班子成员轮流现场受理和办理群众反映的问题，同时，每个工作日都有一名领导同志随时接待信访群众。凡能当场答复的要当场答复，不能当场答复的，在规定期限内给予答复;对群众提出的不合理要求，进行耐心的宣讲政策、说服教育。特别是今年9月7 日，我局组织各县区国土资源局来到XZ晚报社，做客《晚报面对面》节目组，为广大市民答疑解惑。当日，共接到热线电话24个，接访3人，耐心解答群众提出的各类问题。对市民反映的地质灾害、征地、违法占地、拆迁、土地利用、办理土地证等方面问题和提出的意见和建议经过认真梳理汇总后，都拿出得力措施予以落实。

四是根据全年《信访工作目标管理责任书》，每月及时向省厅信访室和市信访局填报各类信访业务统计报表和工作汇报材料、省厅重信治理统计表、信访维稳工作信息等，报表规范，没有迟报、漏报、瞒报现象的发生;按照市上要求，及时到五一山市信访会商中心会商信访事项。

(四)加强作风建设，提高办访效率

一是深入基层群众，变上访为下访;为了及时了解社情民意、解决信访突出问题、促进社会和谐稳定，我局制定了《干部下访工作实施意见》。挑选政治素质高、业务能力强、熟悉政策法律、有群众工作经验的干部组成下访工作组，由领导干部带队，定期组织干部下访，针对重点疑难复杂信访案件，带案下访，深入现场，听取诉求，了解实情，深入开展调查研究，检查解决信访突出问题，同时通过召开不同层面的座谈会、走访群众，听取反映，了解情况，宣传政策，把就地解决问题与疏导教育相结合，把解决问题与研究政策结合起来，使基层矛盾及时就地化解，使矛盾纠纷不上交，不激化，把矛盾和纠纷化解到基层。

二是高度重视初信初访;对群众反映合理的问题，做到不推诿、不扯皮，属于自己工作范围的问题，一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效减少了重复访，今年共接待来访群众98批(次)，213人(次)。

三是认真解决重信重访，开展信访积案专项治理;我们高度重视重信重访案件，对重信重访案件有专门的登记、事件分析和发展动态，有专人负责协调处理。在此基础上，进一步完善了复查制度，针对过去一系列历史遗留和重复信访问题，认真进行梳理分类，分析原因，及时上报上级机关，及时答复，有效遏制了群众越级上访现象和重信重访案件的发生;对信访积案专项治理工作高度重视，制定了《XZ市国土资源局深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解工作实施方案》，我局结合“三治理一化解”活动的开展，认真做好调查研究和综合分析，通过领导接待、包案、督查督办等工作措施加大问题解决力度，工作效果明显。

四是认真办理信访交办事项;对省厅交办、转办的信访事项，根据规定程序认真办理，信访事项调查处理符合法律政策规定，结案材料报送及时，按期办结率达到了100%。为尽快解决甘肃盛业房产公司、五泉房管所进行联合开发楼盘群众多次上访的事，按照市上要求，我局相关处室及时暂停了在建筑市场严重缺乏诚信的甘肃盛业房产公司的有关手须。

五是改进机关作风;开展了 “行政效能建设年活动”和以“我是国土人”为主题的机关作风创建活动，要求对待来访群众要做到“四个一”，即：“一付笑脸、一张凳子、一杯茶水、一声问候”，要笑脸相迎，热情接待，耐心解答，详细登记，尽快上报，决不容许推诿扯皮、激化矛盾行为的发生，大大降低了重访案件的发生。

截止 2019年12月12日，共办理省国土资源厅和市信访局转办、交办及来访件30件，其中省国土资源厅交办4件，转办9件;市信访局转办9件;市政府督察室转办1件;来信来访7件;30件中目前共办完29件，1件来信来访正在调查了解和办理中。对省、市交办的信访件全部办理完毕，按期办结率为100%，办结件符合相关法律法规的规定，答复办理完毕件中，该书面答复的给了书面答复，能现场答复或不属于我局职权范围办理的均及时给予了合理合情、合法合规的答复，答复率为100%。全年共接待群众来访98批(次)，213人(次)。

(五)化解信访积案，调解矛盾纠纷

一是按照以群众工作统揽信访工作的要求，制定了《XZ市国土资源局重大事项社会稳定风险评估实施方案》,紧紧抓住国土资源工作中影响社会和谐稳定的突出问题，在出台关系群众切身利益的重大政策或实施关系群众切身利益的重大项目前，进行稳定风险评估，建立起国土资源领域社会稳定风险评估制度，及时掌握和化解社会不稳定因素，减少信访问题，防止矛盾积累和激化，积极地促进社会和谐稳定。

二是认真解决重信重访，开展信访积案专项治理化解;我们高度重视重信重访和积案化解，针对过去一系列历史遗留和重复信访问题，认真进行梳理分类，分析原因，及时上报上级机关，及时答复，有效遏制了群众越级上访现象和重信重访案件的发生;根据XZ市集中处理信访突出问题及涉访群事件联席会议办公室《关于报送市政府处理信访事项三级终结案件的通知》(兰信联办发 [2019]12号)文件要求和精神，积极将已依法终结的红古区王德忠、苏明孝等两人的信访事项答复及复查案卷材料规范后及时上报市信访局。

三是加大排查力度，深入开展矛盾纠纷排查活动。我们加大矛盾纠纷排查力度，采取处室联动、条块结合的办法，认真、及时、深入开展排查活动，切实把影响社会和谐稳定的突出问题和各种矛盾纠纷排查出来，化解在基层，消除在萌芽状态。

四是积极做好劝解工作。对有理有序上访的群众，我们满腔热情接待，积极协调处理，督促相关部门及时予以解决;对于一些不讲道理，故意刁难的上访群众，我们依据法律法规，耐心细致地做好思想劝解工作，讲清相关政策规定，动之以情，晓之以理，及时缓解群众情绪，化解矛盾，使一大批矛盾纠纷案件化解在萌芽状态。

五是积极推进征地制度改革，切实保障农民的合法权益。严格落实土地征收“两公告一登记”制度，严禁违法征地和拖欠、截留、挪用被征地农民的补偿费用，征地补偿费符合规定标准并及时兑现，切实维护被征地农民的合法权益。

六是加大了土地执法检查力度。开通了“12336”国土资源违法违规线索举报电话，制定了XZ市国土资源违法案件举报、受理、查处等九项制度，为国土资源违法案件的查处提供有力的制度保障，使全市土地违法违规使用情况不断减少，相对减少了一些因为土地纠纷引起的矛盾和信访。

二、今后工作打算及思路

一年来，我局信访虽然做了大量的、卓有成效的工作，但还存在一定的问题和不足，主要表现在：一是个别老上访户、难缠户的问题虽然已经解决，但达不到本人要求，一味强调个人利益和满意程度，从而多头、重复甚至越级上访。二是有的建设项目费用兑付环节较多，征地区片价格不同，用地审批周期长，群众对征地费用分配、使用、管理意见较大，导致群众上访。三是由于各县区路途离XZ较近，交通方便，所以有个别群众直接到省厅上访的现象。

针对以上存在的不足，我们认真分析查找原因，今后主要从以下几个方面着手：

(一)认真组织开展国土资源法律、法规宣传教育活动，丰富宣传内容。把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传。

(二)加大国土资源法律法规以及《信访条例》的宣传力度，增强群众依法上访，有序上访的意识，自觉遵守信访秩序，维护和谐稳定的局面。

(三)强化工作人员的教育培训，努力提高工作人员的政治素质和业务素质，牢固树立大局意识、群众意识、服务意识、责任意识，严格按照国土资源法律法规办事。

(四)定期研究分析信访工作形势，对不同阶段的不同信访问题，认真解决，妥善处理，继续积极做好上访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。

一、开展政务公开工作的基本情况

（一）高度重视，明确分工。

我局领导对政务公开工作十分重视，政务公开工作领导小组由局党组书记、局长亲自挂帅，纪检组长负责专项工作，并安排有专人承办具体工作，从而形成了一级抓一级，层层抓落实的格局。使政务公开工作从领导机构和工作人员都得到了保障。同时，我局政务公开工作与学党章、守纪律、转作风、树形象为主题的作风建设教育活动和**年党风廉政和反*工作主要任务分解、贯彻落实结合起来，使干部职工充分认识政务公开的重要性和必要性，了解政务公开工作的内容和重点，在工作中端正态度，树立良好的工作作风，增强服务意识和宗旨意识，确保了政务公开工作的顺利开展。

（二）明确内容，突出重点。

一是认真执行党风廉政建设责任制，切实加强队伍思想政治建设。

根据市委、市政府开展党风廉政建设工作的要求和我局年初与市政府签订的，切实加强了对本部门党风廉政建设工作的领导，并把党风廉政建设工作纳入国土资源管理目标责任制，与国土资源各项目标任务一起部署，一起检查、督促，一起抓落实，卓有成效地开展了党风廉政建设工作，加强了干部队伍思想政治建设。

国土资源部门肩负着国家土地资源和矿产资源的开发利用保护和管理的重大职责，国土资源干部作风建设显得尤为重要，直接关系到社会经济的可持续发展，关系到人民群众的根本利益。在局内人事调动和干部任免、大额经费开支、土地审批等重大事项上，都坚持党组集体研究决定，较好地实行了民主集中制原则。在干部的任用上，严格遵照考察、公示程序，增加干部任用的透明度，杜绝了“一言堂”和个人说了算的现象。在干部职工的管理上，强化了内部监督管理，立足于规范行为，立足于加强管理，立足于搞好服务，认真落实各项制度，做到职能到位，执法严格。加强土地管理法律、法规和政策的培训学习，不断提*部职工政治思想业务素质，改进作风，转变职能，提高管理服务和依法行政水平，确保了政务公开工作的贯彻落实。

二是保证土地征用过程的公开透明，切实维护被征地农民的合法权益。

随着经济持续快速发展，尤其是在撤地设市的影响和带动下，基础设施项目增多，城市化进程加快，建设用地需求增加。为了切实加强对土地资源的利用管理。进一步完善土地集约化经营机制，严格控制建设用地供应总量，杜绝多头管地、批地行为，规范土地的征用和供应，全面实行了政府统一规划、统一收购、统一开发、统一储备、统一出让的土地管理制度，做到了“一个渠道进水，一个池水蓄水，一个龙头放水”，将调控土地市场的主动权牢牢掌握在政府手中。各项建设用地的征用和供应，做到由县以上人民政府统一负责，各级土地行政主管部门及其征地机构统一组织实施，依法统一征用收购、统一储备，纳入政府土地储备范围。在土地征用中，严格执行土地利用总体规划和年度计划，严把土地审批关。对建设用地的审批，坚持“三个不报批”，即不符合土地利用总体规划的各类建设用地，一律不报批；没有土地利用年度计划指标的，一律不报批；没有通过建设项目预审的，一律不报批。对涉及规划调整、重点工程建设项目用地申报、审批等，坚持集体研究，严格会审、会签制度，依法按程序办理。坚持凡是补偿费不到位、安置计划不落实的，不受理土地报件，不办理土地出让手续。在土地征用过程中，严格执行土地征用的征前、征后公告，确保了土地征用工作的公开透明。在工作中认真贯彻中央1号文件和全国进一步清理拖欠工程款（征地）补偿费电视电话会议精神，切实解决建设项目征用土地拖欠、挪用、截留征地补偿费问题，维护农民合法权益，落实市政府《关于做好征地补偿安置维护农民合法利益的通知》，要求全系统充分认识做好征地补偿安置工作的重要性，切实加强对征地农民补偿安置工作的领导。因工作到位，确保了土地征地补偿经费的及时足额到位，保证了我市建设项目征用土地征地补偿经费不拖欠、不挪用、不截留，切实维护了被征地农民的合法权益，杜绝了因征用土地而引发的群众上访问题。

三是加大国有土地有偿使用力度，全面实行经营性用地招标拍卖挂牌出让。

按照有序有偿、供需平衡、结构优化、节约高效的要求，严格实行国有土地有偿使用制度，加强国有土地资产管理。进一步完善土地市场规范运作的6项基本制度，严格执行《建设用地内部会审集体决策制度》，建立和完善经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，建立与制度配套的工作程序、规划、标准和监督管理措施，把经营性用地招标拍卖挂牌出让纳入党风廉政建设的重要内容，由市纪检监察部门负责监督和考核。限制划拨用地范围，提高有偿使用比例，商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，不论是存量土地还是新增建设用地，不论是政府收购储备的土地，还是企业改制后经批准改变用途的经营性用地，全部实行了招标拍卖挂牌出让。使经营性用地土地使用权的出让保持了100%的比例。严格执行经营性用地土地使用权出让招标拍卖挂牌出让程序，凡是招标拍卖挂牌出让地块都在公共媒体上进行公告公示，并邀请公证部门进行公证，由纪检监察部门进行监督。

四是做好政府门户网站国土资源子站的建设，加大政务公开力度。

今年年初，从办公室、地籍、矿管等业务部门抽调人员组成了信息化管理工作组，并与电信公司达成初步协议，共同组成市国土资源信息化建设考察组，到省国土资源厅、昆明市国土资源局考察、学习国土资源信息化建设工作，启动了我市国土资源信息化建设。在公务员招考中，专门招收了一名熟悉计算机管理的应届高校毕业生，并派人参加了市政府举办的政府门户网站信息员培训。在2**年设立政府门户网站国土资源子站的基础上，今年重新对国土资源子站的内容进行了调整，进一步公开了我市国土资源部门的工作职责、内设机构、办事流程、工作时限等内容，加大了政务公开的力度。

二、开展政务公开工作取得的实效

一是增强了为人民服务的宗旨意识。通过政务公开，全体干部职工明确了工作职责，增强了为人民服务的主动性和宗旨意识。

二提是高了工作效率。政务公开工作的开展，使大家更清楚的认识到了自身在工作上的差距和不足，从而增强了奋起直追的责任心和干劲。有效地提高了工作效率。

三是促进了党风廉政建设。政务公开使干部的权力和责任都处在社会的监督之下，使政务活动变得更加透明，使广大干部职工绷紧了勤政廉洁这根弦，真正做到了立党为公、执政为民。

四是密切了干群关系。政务公开工作开展以来，国土资源系统干部职工主动深入基层为群众办实事。进一步杜绝了“脸难看、门难进、话难听、事难办”的现象，进一步密切了干群关系。

三、下一步工作计划

（一）提高认识，加强领导，进一步提高对政务公开工作重要性的认识。从全系统出发，从“三个代表”的高度来把握政务公开工作，进一步把政务公开工作纳入总体工作之中，列为年度工作重点任务，同整体工作一并抓好、落实好。

（二）注重实效，规范公开形式，认真解决政务公开中存在的问题。依照国家法规和政策，制定、建立科学合理、行之有效、具体明确、易于运行操作的措施体系，全面规范政务公开工作，深入实际，真正立足于服务群众，接受群众监督，立足于办实事、重实效，解决群众关心的疑点、难点问题，防止流于形式和走过程，做到党和上级政府放心、人民群众满意。

（三）加强制约监督机制，严肃纪律。完善政务公开制度，加强社会监督，认真接待和处理来自广大群众对政务公开工作的意见和建议，对在工作中造成不良影响的行为，要依据有关规定追究当事人和领导的责任。

（四）加强信息化建设工作。进一步落实经费和人员，努力实现与省国土资源厅的对接连网，实现市、县和重点乡镇国土资源管理部门信息连网，规范上网内容，逐步实现网上办理审批、查询、*等业务，方便人民群众办事，加大政务公开力度。

（五）加强干部队伍建设。建设一支强有力的工作队伍是做好政务公开工作的重要保障。因此，要加强干部队伍的思想政治教育和业务知识培训，不断提*部队伍的思想政治素质和业务水平，增强干部职工的责任意识和宗旨意识，树立良好的国土资源部门形象，确保政务公开工作的顺利开展。

今年以来，在县委、县政府和市国土资源局的坚强领导下，全县国土资源系统干部职工以科学发展观为统领，紧盯建设“工业强县”战略目标，坚持解放思想，深化改革创新，积极主动服务，严格规范管理，克服各种困难，统筹保障发展和保护资源，各项工作取得了较好成绩，为我县经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。

一、上半年主要工作情况

上半年，我们始终贯彻“六个坚持”和“六个着力”，保证了工作时间过半、完成国土资源目标任务过半。

(一)坚持以土地例行督察促进日常管理，着力规范土地利用行为

今年以来，全县国土资源系统以土地例行督察和土地卫片执法检查工作为契机，采取有效措施，集中时间、集中力量，加大整改力度，认真纠正和解决我县土地利用与管理方面存在的问题，取得了良好成效。

一是认真做好土地例行督察整改工作。今年，我县首次被纳入土地例行督察范围，工作非常繁重。县委、县政府领导高度重视，将土地例行督察视为规范用地管理行为、建立健全土地利用管理长效机制难得的机遇。自5月份例行督察开展以来，全县上下立即行动，变压力为动力，破茧化蝶，主动迎接挑战。县主要领导亲自挂帅，多次亲临一线指挥，听汇报、作批示、提要求、抓落实;各乡镇、县直相关部门全面自查，扎实整改，全力配合做好土地例行督察工作。5月28日，国家土地督察济南局濮阳例行督察组来我县开展例行督察。督察组在充分肯定我县土地利用和管理工作的同时，向我县反馈了存在的问题。针对存在的问题，我局采取积极措施，制定整改方案，建立整改台帐，严格“报批、拆除、复耕”标准，认真组织整改，并通过土地例行督察和整改查处，进一步加强土地利用和管理工作，保障了耕地保护战略和土地调控政策的落实，遏制了违法用地行为。通过全行督察工作，全县依法管地用地意识不断增强，依法用地氛围初步形成;耕地保护力度不断加大，耕地保护目标责任制得到落实;土地精细化管理不断加强，建设项目用地合理需求得到保障;土地利用和管理秩序不断好转，利用方式向科学、可持续方向转变;管理制度不断完善，长效机制初步建立，土地利用和管理形势总体向好。

二是深入扎实开展土地卫片执法检查。此项工作自3月份正式启动以来，全县上下以共同责任体系建设为主线，以案件查处、事要解决、提高效能为切入点，认真核查，扎实整改，确保做到“五到位”，即违法建筑拆除到位、违法用地复耕到位、违法用地查处到位、违法用地罚款到位、违法用地责任人追究到位。20_年度土地卫片监测我县176个图斑、土地面积3761亩，我局严格按照上级有关要求，深入现场实地踏勘，对照图斑仔细核查，研究分析现状变化，分门别类整改处理。凡属于符合规划且对当地经济发展有至关重要作用的，加紧补办用地手续;凡属于不符合规划的违法用地，坚决高标准、高质量拆除干净并复耕到位。经比对核减(合法用地和伪变化)、补办手续(272亩)和强制性拆除(67亩)，目前违法比例为8.83%。

(二)坚持主动服务，着力保障经济社会发展需求

我们按照“保重点、攻难点、提效率”的服务理念，超前谋划、提前介入、出谋献策、主动服务，扎实做好国土资源服务保障工作。

一是拓展产业集聚区区域，夯实工业发展基础。我局先后四次到省厅协调和努力争取，3月下旬，省产业集聚区发展联席会议办公室例会原则同意我县产业集聚区向南、北两个方向适度拓展，新增建设用地规模6.3平方公里，我县产业集聚区用地总规模由原来的6.5平方公里增加到12.8平方公里，合1.92万亩，足以保证相当长一段时间内我县工业企业用地需求。

二是做好土地利用总体规划局部调整和城乡建设用地增减挂钩工作。规划局部调整涉及基本农田297亩、一般耕地408亩、农村建设用地58亩等，为国道改线、县城扩展做好了准备、预留了空间;城乡建设用地增减挂钩方面，上半年组织上报两个报件，其中20_年城乡建设用地增减挂钩项目297亩已获省厅批准，20_年城乡建设用地增减挂钩项目141亩进入省厅审核程序。

三是积极争取建设用地指标。今年计划报批建设用地20_亩，其中：县城新区及产业集聚区用地1000亩，增减挂钩项目700亩，其他用地300亩。目前已获批6个批次和1个增减挂钩项目、面积1653亩，其中：征收土地3个批次、面积1106亩;农转用3个批次、面积250亩;增减挂钩项目1个、面积297亩。上报待批2个批次和1个增减挂钩报件，面积658亩，其中：上报市局1个批次，面积542亩;进入省厅审核1个批次，面积116亩;进入省厅审核增减挂钩报件为20_年城乡建设用地增减挂钩项目，面积141亩。

四是规范国有土地市场管理。上半年，划拨供应廉租房、经济适用房项目用地142亩。出让12宗、面积392.1亩、价款10068.4万元，其中：拍卖出让住宅用地4宗、面积108.2亩、价款7039.4万元，挂牌出让工业用地7宗、面积270.6亩、价款2894万元，协议出让教育用地1宗、面积13.3亩、价款135万元。

(三)坚持“双保行动”，着力促进发展方式转变

一是建立健全政府耕地保护目标责任制。县政府与各乡镇签订目标责任书，将其列为乡镇负责人主要工作任务，强化乡镇领导的第一责任，有效规范地方政府的用地行为。加快形成“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的工作新格局，着力构建政府总负责、各职能部门分工明确、职责清晰、究责有据，全方位、多层次、立体式、齐抓共管的耕地保护共同责任机制。

二是严格保护耕地特别是基本农田。加大资金投入，规范和更新基本农田保护基础资料。全县共划定基本农田保护地块896个，设立三级基本农田保护标志牌1231块，形成了“一乡一图，一村一档，一户一书，一地一牌”的管理模式，把每一块基本农田落实到图、落实到地、落实到人，确保完成市政府下达的耕地保有量41097公顷、基本农田面积稳定在36163公顷的目标任务。

三是大力开展土地整治工作。南乐县20_年度7000亩耕地储备项目为利用社会投资的建设项目，目前已全部竣工。累计完成土方量75.6万方，栽植优质杨树

1.4万棵;新建提灌站20座，新打机井11眼，桥涵3座，配套水泵31台(套)，铺设地埋灌溉管道23.859千米;架设10千伏线路8.525千米，布设低压地埋线12.159千米，建设变压器台区17台;新修田间道路21.271千米，整修生产路7.96千米;新增耕地面积369.58公顷新增耕地率67.64%。土地整治项目区已成为当地新的经济增长点，群众增收致富的新来源。

四是加快农村土地综合整治试点村建设步伐。千口乡陈村、谷金楼乡六屯、近德固乡君泽村、寺庄乡王洪店和张果屯乡魏行五个试点村建设凯歌高奏：君泽村新村社区完成2栋5层和12栋3层住宅楼建设，陈村社区完成2栋，凤凰城社区17栋住宅楼顺利完工。我局去年年底成功争取了增补综合整治资金20_万元，该工程项目已于今年6月19日顺利开标，共分13个标段，所有标段6月底前全部开工，工期300天。元村镇蔡庄新型农村社区建设项目获省厅备案。社区建设规模47公顷，预留建设用地22.34公顷，节余建设指标26.53公顷。项目总规模433.25公顷，总投资3.25亿元，工期3年。

(四)坚持以增强经济发展后劲为工作目标，着力夯实国土资源管理基础

一是严格落实土地调控政策，推进节约集约用地。科学编制和执行建设用地年度供应计划，坚持“布局集中、产业集聚、用地集约”的原则，推进工业项目向园区集中、中小企业向标准化厂房集中、人口向城镇集中、住宅向小区集中，促进土地集约利用和产业聚集发展。加大对产业集聚区用地的管理力度。严把入区项目关口，投资强度低于234万元/亩省定标准的入区工业项目，不予单独供地。引导入驻园区工业企业科学、依法、合理利用土地，切实提高工业项目的投资强度、容积率和建筑密度，严格控制行政办公及生活服务设施用地比例和绿地率。鼓励企业共建后勤服务设施，推进多层标准厂房建设，完成标准厂房建设5万平方米。有保有压，区别供地。依照国家产业政策和限制、禁止用地目录，“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”，合理调配用地计划，优先保证扩内需、保增长等重点项目的用地需求，严格控制限制类项目用地，坚决杜绝禁止类项目搭车用地。积极推进闲置用地清理。结合囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题专项治理，依法处置批而未用和闲置土地。共清理闲置土地1宗，使用者为五得利集团南乐食品有限公司、面积5.6162公顷(合84.2亩)。大力开展国土资源节约集约模范县创建活动。成立组织，制定措施，落实制度，以创建活动带动国土资源管理工作的全面提升。

二是大力推进地籍管理和国土资源“一张图”建设。完成农村集体土地所有权外业调查工作。谷金楼乡试点工作全部完成，试点成果上报省厅，其余乡(镇)外业调查基本结束，内业汇总、数据库建设加快进行，农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证筹备工作正式启动。完成20_年度变更调查工作。截止20_年末，我县土地总面积622.85平方公里，其中：农用地729995亩，年内增加5763亩;建设用地157477亩，年内增加2304亩;未利用地46810亩，年内减少8067亩，减少的主要原因是经土地整理开发之后一部分未利用地开垦为耕地。积极开展20_年度变更调查。为及时客观掌握辖区内土地利用现状变化状况，充分发挥土地的宏观调控作用，根据省厅、市局有关要求，我局迅速行动，认真开展土地变更调查工作。在外业踏勘上，对辖区内新增工业项目用地、道路用地、设施农用地等各类地块变化情况开展地毯式排查，并到现场勘量，拍照比对，查清每一宗变更土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况，同时进行详细文字记录，做到一宗一档。在内业方面，明确专人负责，通过内业调查、内业核对，查找发生变化的图斑，逐宗绘制宗地草图，填写土地变更调查记录表，切实做到变化一块、变更一块、统计一块，以保证变更调查的真实性和准确性。同时收集各类土地变化情况的用地批复和资料，保证土地变更调查资料的完整性和可查性。完成城镇地籍数据库及管理系统建设。入库面积9.83平方公里，合14740亩。其中商服用地1382亩，工矿仓储1682亩，住宅用地9047亩，其他为公共设施、公路交通、水域等。我县住宅用地比例明显高于周边发达城镇，今后应在注重经济建设的同时，大力开展节约集约用地，走规范有序健康科学发展之路。

(五)坚持土地执法和信访宣传“两手抓，两手都要硬”，着力构建全社会合理利用、十分珍惜土地资源的良好氛围

一是加强土地执法监察动态巡查。完善以局执法监察队为主、基层国土所密切配合、国土资源协管员紧密协作、“12336”国土资源违法违规举报电话24小时值守的县、乡、村土地动态巡查网络体系，严格落实执法监察动态巡查各项制度，特别是加强对公路沿线、村庄周围等敏感地区的巡察，建立工作台帐，强化日常监管，严厉打击违法用地和违规建设，做到“早发现、早制止、早处置、早报告”。上半年出动土地执法巡察1200余人(次)，发现违法用地(用土)65起，及时制止临时搭建、拉土等63起，立案2件，全部结案，未发现有重大土地违法违规案件。

二是认真做好土地信访工作。紧紧围绕为党的胜利召开营造和谐稳定的社会环境这一目标，深入开展领导接访、干部下访活动，化解信访积案，减少信访存量，治理源头问题，预防新的矛盾。同时，探索建立信访问题分析排查和协调处理机制，按信访登记进行分类排查，分析事件原因，了解事情真象，明确上访目的，切实解决纠纷。上半年接待群众来信来访21人(次)，受理信访案件7件(含县委书记大接访2件)，均给予妥善解决。

三是深入普及国土知识和政策法规。高度重视“六五”普法工作，强化组织领导，采取多种形式，充分利用世界地球日、全国土地日、测绘法宣传日、法制宣传日、政府专题会议、农村集市等各种时机深入广泛开展国土资源国情和土地法律法规宣传教育，普及国土知识，使全社会都深刻认识到我国国情和保护耕地的重大意义，使“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的观念深入人心。今年6月25日是第22个全国土地日，我局以“建设高标准基本农田，保障国家粮食安全”为主题开展了为期七天的土地日宣传周活动。局党组统一组织，从各股(室)、国土所抽调业务骨干集中开展宣传。安装宣传车3辆，行程700余公里;在县城繁华地带、各乡(镇)人民政府所在地悬挂横幅标语15条，设立咨询台14处，接受群众咨询350余人(次)，现场解决土地纠纷3件，发放宣传资料23000份。

(六)坚持抓好政治思想教育和党风廉政建设，着力加强干部队伍建设

一是加强领导班子建设，提高领导干部行政水平。以建设“学习型”、“活力型”、“创新型”、“和谐型”、“廉洁型”领导班子为目标，通过“一创双优”找差距、找失误，进一步增强领导班子大局意识、服务意识和素质意识，提高了领导班子政治思想觉悟、业务工作水平和驾驭全局的能力。

二是强化教育培训，提高干部队伍素质。科学编制年度学习计划，积极组织干部职工参加各类学习培训活动。每周五下午为固定学习时间，领导班子成员、各股(室)负责人、业务骨干轮流讲课，并通过召开座谈会、讨论交流、专家讲座等形式对干部职工进行业务知识培训。在干中学、在学中干，拓宽了视野，提升了能力，增长了才干，也提高了干部职工的工作积极性和主观能动性。

三是坚持从严管理干部，规范工作行为。认真抓好“两整治一改革”、工程建设领域重点整治工作等活动，全县“两整治一改革”工作受到省厅、市局好评。进一步加强党风廉政建设，落实责任制，通过开展廉政风险点再排查以及自查自纠、学习《廉政准则》、观看警示教育片等形式，提高了党员干部的廉洁从政意识，全局干部职工未出现一例违纪违规现象。

四是加强党建工作，推进创先争优和文明创建活动。坚持把党建工作贯穿业务工作的始终，做到“两不误、两促进、双提高”。通过各项活动的开展，领导班子进一步增进团结，党员干部干事创业更加富有激情，为20_年国土资源各项工作提供了重要保障。

二、存在的问题

一是我县土地粗放利用、土地闲置问题还很突出;

二是违法占地的拆除力度还需进一步加大，土地复耕标准还需进一步提高;三是土地执法监察联合办案机制需尽快建立和完善，以期早日实现土地由“一家管”到“大家管、大家用”的转变。

三、下半年工作打算及推进措施

下半年，我局将以此次会议安排的重点工作为主要内容，加快服务和保障步伐，保证各项工作进度和质量，以新的精神面貌、新的工作状态、新的优异表现，为我县经济发展提供强有力的支持。

一是加强协调沟通，在建设用地报批上有新突破。上半年我局已完成用地报批1653亩，为去年同期的146%。目前，我县上报待批有2个批次和1个增减挂钩报件、面积658亩。下半年，我局将向省厅、市局派驻专人，在保证已上报部分足额获批的基础上，多向上级争取预留指标，并紧盯政策变化，抢抓临时追加指标，积极组织报件，争取获批更多的建设用地，全年完成用地报批3000亩以上。

二是加强土地供给，在保障企业用地上有新突破。按照20_年供地计划和县域经济发展实际，下半年我局将组织国有建设用地使用权招拍挂出让8宗以上、面积300亩以上。我局将严格按照国家有关规定，规范出让程序，优化资源配置，实现土地收益的最大化，为县域经济和城乡发展积聚更多的建设资金。

三是加强工程监管，在新型农村社区建设上有新突破。首先是抓紧抓好陈村、六屯、君泽村、王洪店、魏行五个试点村建设，用好20_万元增补综合整治资金，把项目打造成精品工程、放心工程、样板工程，使农民安居乐业，充分享受到党和国家的富民、惠民政策。其次是在上半年元村镇蔡庄新型农村社区项目获省厅备案的基础上，再上报11个社区项目并争取至少4个项目获得省政府财政支持。四是加强资金争取，在土地整治项目实施上有新突破。目前，我局申报有两个项目已进入省厅储备库。一是南乐县近德固等(4)乡镇土地整治项目。项目涉及近德固、杨村、寺庄、元村四个乡镇，项目总规模11.24万亩，总投资1.43亿元，工期3年;二是南乐县福堪等(2)乡土地整治项目。项目涉及福堪、千口两个乡，总规模9.5万亩，总投资1.41亿元，工期3年。我局将加强沟通，争取两项目早日资金到位、早日开工，早日发挥经济、社会和生态效能。

2012年国土资源局治理商业贿赂工作总结

今年以来，我局按照上级关于开展治理商业贿赂专项工作的部署和要求，继续开展宣传教育、自查自纠，重点进行回头看等工作，使我局治理商业贿赂专项工作有序地进行。现将我局工作情况总结如下：

一、进一步做好宣传发动，为开展治理商业贿赂专项工作奠定思想基础。

为了搞好今年治理商业贿赂专项工作，我局首先是经过党组研究，出台了《关于印发的实施方案的通知》（区国土资党发【】1号）组织干部职工认真学习了相关文件精神，对开展商业贿赂治理工作进行了深入动员，结合解放思想，落实科学发展观活动，进一步统一了干部职工的思想，提高对开展商业贿赂治理专项工作的认识。其次是组织干部职工认真学习了、等党中央领导关于治理商业贿赂的重要讲话精神，学习了中纪委、国务院廉政工作会议精神，组织党员深入学习了《中国共产党第七届三中全会公报》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等纲领性法规条文，增强了党员的法规意识，提高了党员的抗腐能力。同时要求干部职工强化自学，进一步提高了全局干部职工对深入开展治理商业贿赂专项工作对做好国土资源管理事业发展的重要性、必要性的认识。XX年以来，我局按照治贿办的安排部署和要求，继续加强对全局干部职工的学习教育，使全局干部职工对商业贿赂治理工作有了更高的认识。三是要求全局干部职工要认清形势、抵制腐败、倡导廉洁、认真履职，学以致用，把理论融入实际工作中，通过深入动员和广泛宣传，为全局开展治理商业贿赂专项工作营造了良好氛围和奠定了思想基础。

二、加强领导，突出重点，建立健全制度，确保治理商业贿赂专项工作取得实效。

（一）健全机构，加强领导，突出重点，落实责任。局党组切实把治理商业贿赂专项工作摆在重要位置。为全面开展好我局商业贿赂治理专项工作，确保取得实效，我局结合实际，及时成立了以单位一把手为组长、其余班子成员为副组长、相关科室负责人为成员的“治理商业贿赂专项工作”领导小组，并下设办公室，安排落实了具体工作人员。领导小组经过细致研究，并由领导小组办公室制定了符合单位实际的治理商业贿赂专项工作实施方案，对整个专项活动作了祥细的计划和安排，明确了工作指导思想、工作原则、目标任务和要求，认真组织全局干部职工，特别是重点岗位、重点人员开展自查自纠、集中治理、建立防治商业贿赂的长效工作机制，切实履行职责，从而保证了我局商业贿赂治理专项工作的顺利开展。

（二）理顺思路，重点整治，抓紧抓实，完善制度。我局结合国土资源管理工作实际，认真弄清本行业和本单位的商业贿赂各表现形式以及产生的深层次原因，并在认真分析商业贿赂行为产生根源的基础上，查摆问题。具体查找：对照法规查制度，对照制度查程序，对照程序查工作，对照工作查行为。对照中查找出来的问题，认真了进行梳理归纳，制定了切合实际的整改措施，为商业贿赂治理专项工作理顺了工作思路，突出了整治的重点。同时，在工作中快速入手，及时展开专项整治工作，做到了抓紧抓实。我局采取召开专题会议，进行走访、调查、汇总，并未发现一起商业贿赂的行为。通过这一活动，更加规范了国土资源管理行为。结合商业贿赂治理工作实际，我局及时建立健全和完善了《学习制度》、《治理商业贿赂专项工作领导小组工作制度》、《治理商业贿赂举报奖励制度》、《工作责任追究制度》等制度，积极鼓励举报商业贿赂行为，努力从源头上预防商业贿赂行为的产生，以确保商业贿赂专项治理工作长期取得实效。

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国土资源的办公室工作总结

在省厅和黄冈市委、市政府的正确领导下，全市国土资源系统坚持以邓小平理论和重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕年度目标管理任务，以深入开展土地市场和矿管秩序治理整顿为重点，以增强国土资源对经济社会可持续发展保障能力为目标，以提高国土资源系统整体素质为切入点，全面启动旨在改变黄冈国土资源整体面貌的“十大工程”，不断强化服务意识，认真履行法定职责，全面推进依法行政，圆满完成了各项工作任务。市局先后被黄冈市委、市政府授予“招商引资优质服务单位”、“纪检监察工作先进单位”等荣誉称号，党总支被评为“先进基层党组织”。全市国土资源工作在保护资源、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、维护权益等方面取得了新的成绩。

一、紧扣“一个中心”，全力为经济建设做好服务

一年来，全市国土资源系统，紧紧围绕黄冈经济发展中心，依托职能积极为项目用地、招商引资、企业改制、“三农”经济提供了全方位服务。

第一、为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务。为服务招商引资工作，全市各级国土资源部门成立了工作专班，主要领导亲自挂帅，日常工作专人负责，全过程各环节督办，确保了全市各级招商引资工作不因为用地问题受到不良影响。稳健集团、罗田抽水蓄能电站、英山大别山珠茶开发、麻城大别山电厂、红安传统教育学院等重点项目用地征用转用审核报批工作已经完成。为保证全市经济建设用地需求，积极向省厅争取用地指标80公顷，极大地缓解了市县土地供求的矛盾。对全市所有招商引资重点项目用地计划给予了保障，切实做到了领导满意，投资业主满意，人民群众满意。一年来，通过向内挖潜，为全市重点项目和招商引资项目建设提供用地156宗，面积87公顷。

第二、为企业改革改制处置土地资产提供全方位服务。全市xx年为改制破产企业办理土地资产处置手续670宗，处置国有土地面积536公顷，置换土地资产2.81亿元,安置下岗职工近5万人。市局对市区31家企业的改革改制进行了全过程跟踪服务，在市政府统一领导下，

通过先征后返土地出让金方式安置职工超过30000人，较好地维护了社会稳定，受到企业的好评。武穴、浠水、团风等县(市)局在服务改革改制企业方面，运作规范，操作有情，为政府排忧，为企业解难，为职工增收，维护了职工的权益和社会稳定。

第三、为市、县政府财源建设提供全方位服务。xx年，市县国土部门在土地审批刚刚解冻，土地、矿产市场不活跃的情况下，想法设法，盘活存量，激活市场，用好资源，积极为政府挖潜增收。 xx年市县两级实现土地收益4.86亿元，实现矿价款1.06亿元，上交财政任务5600多万元。其中，市级上交财政任务1800万元，增幅超过了 50%。

第四、为农村经济发展提供全方位服务。一年来，我们充分利用国家和省对产粮区域的优惠政策，组织开发整理耕地11400亩，申报国家和省级土地整理项目16个，资金总额达到2.5亿;争取7个县市区纳入国家投资高产基本农田建设范围，成功立项10个，资金达到3.2亿。团风县争取国家高产农田建设项目的建设资金超过3100万元，创造了该县国家单个项目投资额的历史记录。全市国土资源系统市县乡三级扶贫联系村达126个，并倾尽全力为扶贫联系点脱贫致富奔小康出谋划策，争取项目、捐款捐物，极大地促进了联系点经济发展。市局对红安联系村团山村累计投入资金59万元，实行项目扶贫，增强村级的造血功能，初步改变了扶贫村落后面貌。

二、盯住“两个市场”，全面整顿规范土地、矿产管理秩序

——继续整顿和规范土地市场。为了巩固土地市场治理整顿秩序成果，各地继续保持高压态势，突出重点，严肃查处破坏耕地、非法转让土地和集体土地以租代征的违法行为。一年来，全市共发生国土资源违法案件156起，查处156起，结案143起，结案率、查处率分别达到了100%、91.6%。黄梅把一名违法占用基本农田的业主送上法庭，被判处6个月有期徒刑，开创了黄)冈占用基本农田绳之刑法的先河。各地在整顿土地市场的同时，加大了土地市场建设的力度，全市土地市场建设进入了快车道。目前，10个县(市)和市局都成立了土地收购储备交易中心，土地收购、储备、交易一条龙的运作体系初步形成。建立了与纪检、监察部门定期联系工作机制，加强对经营性用地招拍挂工作监管，严格按照《划拨用地目录》、《出让供地目录》、

《限制供地目录》要求供地。针对土地市场中的企业自行卖地 、中介机构拍地、村集体组织自行卖地、法院直接判地等影响土地市场统一规范的问题，积极主动与市政府法制办沟通、与规划、房产等部门协调、与法院协商、与纪检监察部门联手，实现了全方位大协作，促进了土地市场的规范。今年全市供应国有土地1806宗，其中有偿使用1776宗，交易额4.86亿元;其中，应招拍挂出让用地305宗，实际招拍挂出让用地305宗，交易额2.72亿元。

——深入开展整顿和规范矿产秩序工作。为了贯彻落实国务院[]28号文件精神，今年10月市政府在罗田召开了以河道铁砂治理为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序现场会，肯定了罗田的经验，安排了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作。各县市按照要求，迅速行动开展了矿产资源开采秩序专项治理整顿。全市共成立整顿工作专班23个，联合执法队17个，抽调人员1081人，清理河道17条，查封铁砂开采船只191条。通过治理整顿，全市乱采乱挖的势头得到了有效遏制，矿产市场秩序得到初步规范。xx年全市采矿权有偿出让的步伐明显加快，出让采矿权总额达到1.06亿元。罗田县挂牌出让铁砂采矿权24处，出让底价1249.5万元，成交价突破了1970.5万元，比底价高出721万元，实现了黄冈市采矿权招拍挂出让的新突破。英山县整顿规范后设立的12个矿区，其中7个矿区挂牌拍卖金额从198万元竞争到 548万元，有偿增值率达到了277%。矿业“两权”招、拍、挂出让在我市已显现出了巨大的经济潜能。省国土资源厅充分肯定了黄冈市近年来在矿管秩序治理整顿和矿管市场建设方面取得的显著成绩，认为黄冈市的“两权”有偿出让工作走在了全省前列。

三、狠抓“三项保护”，全面促进经济可持续发展和社会稳定

第一、保护耕地资源。全市各级国土资源部门认真贯彻落实保护耕地基本国策，不断强化耕地保护责任，实现了全市耕地总量动态平衡。一是健全基本农田保护体系，做到制度到位。各地普遍建立了《基本农田保护责任制度》，对基本农田采取了最严格保护措施。进一步完善了基本农田保护责任体系，落实了保护地块，明确了保护责任，全市共签订保护责任状4218份，向农户发放明白卡126万份。基本农田保护情况已经成为村务公开的重要内容。武穴市政府与各乡镇场签订了基本农田保护责任状，把保护情况列入年终考核重要内容，与计划生育工作一样，实行“一票否决”。二是狠抓基本农田保护硬件建设，做到基础到位。对全市 2407个永久性基本农田保护标志牌进行了整修维护，落实基本农田保护地块11843块，做到了有片块面积、

有片块图形、有保护责任人、有举报电话、有基本农田保护“五不准”规定。三是推行基本农田保护预警制度，做到网络到位。全市建立了市、县、乡、村四级基本农田保护网络。全市共聘请兼职监察员385 人，聘请信息员7200多人，定期逐级报告基本农田保护巡查情况。蕲春局向农民发放耕地保护通知单16746份，培养全民保护耕地意识。四是积极开展土地后备资源开发整理，做到挖潜到位。加大建立土地储备库工作力度，积极推进项目开发整理，实现新增耕地面积249.76公顷，确保了耕地动态平衡。五是严格农用地转用审批，做到控制到位。认真执行利用规划、年度计划，共审核不合理用地面积88公顷，其中耕地65公顷。今年已报批农地转用190公顷，其中耕地转用110公顷，在保障供给的前提下，做到了有效控制。

第二、保护矿产资源。我们根据国务院28号文件要求，按照因地制宜、发挥优势、突出重点、规模开发、鼓励勘查、集约利用、宏观调控、和谐发展的思路，以市场为导向，以资源为基础，以矿产后续加工产业为依托，整合矿产资源和优化矿山布局。一方面，根据黄冈市社会经济发展的需要，结合两种资源、两个市场情况来稳定和新建一批矿山企业;另一方面，采用关、停、并、转的手段，按照下降35%的指标，逐年减少矿山数量，做到了一个矿产地只设一个矿业权，一个矿区只设一个矿业权，一个矿体只设一个矿业权。重点对四种矿山予以关闭：一是关闭一矿多开、大矿小开和多、小、低、散、差的矿山企业;二是关闭三率指标达不到设计要求的矿山企业;三是关闭粗放型和矿产资源利用率低的矿山企业;四是关闭环境破坏严重、安全隐患重大的矿山企业，将现有819家采矿权整合为563家。

第三、保护农民合法权益。一年来，我们坚决贯彻落实省、市关于农民征地补偿的有关政策，切实维护农民群众的合法权益。一是合理确定了征地最低年产值标准。二是充分尊重农民的知情权与参与权。对征地补偿实行听证制度、公示制度。全市共进行征地补偿听证29次，参加的农民代表270多人，通过听证会，宣传了法律法规，缓和了管理者征地者与被征地者之间的关系，提升了国土部门的形象。同时，对拖欠补偿费的问题进行了跟踪督办，做到补偿不到位的项目不准开工建设。三是探索了被征地农民 的安置途径。提出了安置农民的土地补偿不低于征地费总额的70%，各地在征地过程中，对被征地农民的青苗补偿、附着物补偿做到了让农民签字认可。四是认真做好信访工作。一年来，全市共处理各类信访件402起，接待来访893人次，其中，

部、省和市委、政府交办的信访件43起，基本做到了件件有答复，事事有回音。蕲春县蕲州镇李伯海为土地证问题上访5年之久，一度成为省、市、县上访的老大难，今年我们通过多方做工作，采取行政、经济等手段，使这个信访难题得到了妥善解决。

四、推进“四项建设”，全面提升国土部门形象

第一、加强党风廉政建设。一年来，各地认真总结过去国土部门在廉政建设上的经验教训，以案说法，警钟长鸣。市局年初制订并下发了《xx年全市国土资源系统党风廉政建设的工作意见》，市局与县市局机关科室及局属各单位逐一签订了党风廉政建设责任状，全市聘请了116名党风廉政建设监督员，建立了教育、制度、监督并重的工作机制。各县市局在廉政建设方面都出台了相关的管理规定，落实了责任，强化了措施，努力从源头上遏制腐朽行为的发生。xx年红安局为了严肃党纪政纪，撤销了一名乱收费的所长，处理了5名不作为和乱作为的干部，罢免了5名工作绩效差的中层干部。通过加强党风廉政建设，全市廉政建设取得了初步成效，廉政意识发生了根本的变化，“十项措施”、“五条禁令”、“两个条例”、“八个不准”得到了贯彻执行。xx年5月，市局和罗田县局分别在省厅召开的党风廉政建设工作会议上作了典型发言和书面交流。

第二、加强基层国土所建设。全市10个县市(除龙感湖外)117个乡镇国土所，落实编制468个。结合乡镇综合配套改革，积极推行重岗分流工作。麻城市为充实乡镇国土所配备土地、矿产执法人员76人，每所定编为8人为全省全市提供了经验。武穴局12个乡镇国土所共247人参加乡镇国土所机构改革，全部实现平稳着陆，办理退休和提前退休的有6人，离岗退养的有87人，一次性买断置换身份的有35人，过渡期分流的有71人，重新上岗的有48人;团风局对 年改革后原乡镇土管所留用人员和暂缓分流人员53人实行公开招考录用，根据招考对象综合总分从高到低择优录取44人，富于人员买断后经过公正全部分流到位。

乡镇国土资源所管理干部培训班工作总结

湖州市乡镇国土资源所管理干部培训工作总结

为提高我市乡镇国土资源所管理干部综合素质、组织领导和业务能力，根据省厅统一部，我局从8月17日至8月28日在市委党校举办了两期乡镇国土资源所管理干部培训班，对全市33个国土资源所、244名干部进行脱产封闭集中培训，每期培训5天。目前，培训活动已经结束。根据省厅《关于进一步做好乡（镇）国土资源管理干部培训工作的通知》要求，现将我市举办两期培训班工作总结如下：

一、培训班举办基本情况

此次国土资源管理所干部培训活动共分组织动员、教育培训和全面总结三个阶段，整个培训活动得到了各县区局、全市所有基层所、市委党校的大力配合与支持。

（一）高度重视，精心组织，培训开展有条不紊。全市国土资源系统高度重视此次基层所干部培训活动。接到省厅通知后，市局及时进行研究部署，并向市政府分管领导专门汇报。按照市政府领导指示，专门成立培训工作领导小组及其办公室，全面负责培训班组织筹备开展等工作。培训期间，市局领导亲自主持培训班开闭幕式，部分领导亲自授课，分管宣传副局长全程督学，对晚上自学、内部交流和培训考试都进行巡查督导；培训办公室结合我市工作实际，在对培训人员、培训地点、培训时间、培训师资、培训方式等内容进行多次研究基础上，及时制定《湖州市乡镇国土资源所管理干部培训实施方案》，对两期培训班进行全面部署。同时，认真做好教师联络、地点安排，教材订购，学员手册制订等工作，对培训期间学员吃住等相关事项均作了细致入微的安排。各县区局也非常重视，每批培训均由各自分管领导带队，并全程参与所有教学活动。为扩大培训影响，我们还特意邀请湖州电视台、湖州日报等新闻媒介进行深度报道。在全系统高度重视、精心组织，有关部门大力支持下，培训活动各项工作均按计划有序进行，切实做到了有条不紊。

（二）课程精选，方式多样，授课学习有的放矢。我们围绕当前国土资源管理工作严峻形势和我市呈现出的显著特征，结合基层所工作实际，在深入调研和充分征求意见基础上，科学制订培训教程。授课老师中既有大学教授、省厅业务处长，也有市局领导、党校教授以及市局业务尖子，大都具有多年的工作经验与较高的理论素养。每位授课老师课前均拟定教学提纲提前发放给学员，实现教与学无缝对接。每期培训第一场都由局党委书记、局长唐建章作《当前国土资源管理的形势与任务》工作报告，围绕“形势怎么判、职责怎么看、工作怎么干”三个维度展开，明确当前基层所干部要当好国土资源法律法规宣传员、土地矿产资源管理员、土地整治战斗员、地籍管理登记员、执法监察督查员以及信访矛盾调解员这“六大员”，重点做好开展学习实践科学发展观、新一轮土地利用总体规划编制、服务保障项目建设、矛盾纠纷排查化解以及党风廉政建设五大问题。分析报告提纲挈领、旨深意丰，使基层所干部对本次培训学习有了较为明确的学习方向。业务新政等课程讲解内容丰富、授课方式多样、讲授语言精练，如规划修编、耕地保护业务授课援引事例针对性强，矿政管理、地灾防治图文并茂，法律法规讲解逻辑严谨，执法监察实务讲解幽默风趣，压力管理与情绪调节课程新颖，党风廉政建设深入浅出、以情动人。在确保授课质量同时，狠抓个人自学。培训期间每晚由各县区分管领导督促学员对白天所学内容进行消化，组织大家围绕工作热点、难点进行深入交流，并形成学习交流报告。培训结束前还进行培训闭卷考试，各县区局均将考试成绩纳入个人年终考核体系。通过老师导学、个人自学和考试促学，培训学习质量得到有力保证、效果得到明显提升。

（三）加强管理，严格纪律，培训实效得到有力保证。良好的管理水平是培训质量有力保证。历年来，我市国土资源有关培训活动始终高度重视组织管理工作。此次培训，我们专门制定了《学员手册》，对培训日程、学员名单、学员座位、学员须知、作息时间等进行了明确规定。要求所有同志一律以学员身份和谦虚态度参加学习，自觉接受培训办公室和党校的管理。整个培训期间实行封闭式管理，任何人无特殊情况不得请假、不得缺课、不得外出、不得私自会客；课堂上自觉关闭通讯工具，严禁吸烟，不得随意更换座位，严格遵守课堂纪律。每节培训课结束后，培训办公室都对上节课纪律情况进行通报。各县区局也重视纪律管理，狠抓课堂纪律。整个培训期间学员们严格遵守党校各项规章制度，认真遵守课堂纪律，没有发生一起意外事件，得到了市委党校领导、授课老师以的好评。

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20_年以来，在中共布拖县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，拉果乡人民政府始终坚持以“_”重要思想为指导，深入贯彻执行科学发展观，认真贯彻党的xx大、xx届四中、五中全会精神，严格执行国家、省、州、县关于国土资源工作的一系列方针政策，紧紧围绕保护资源与保障发展并重，顺利的完成了本年度各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下。

一、主要成效

在今年中，全乡各级开展群众会议6场4100人次，村组以上干部会议12次780人次;发放地质灾害明白卡等250余份，落实土地管理协管员36人，地质灾害监管监督员6人，全年地质灾害点实现高度平稳，未发生地质灾害事故;开展土地不定期巡查221次，全乡未发生一起乱占乱耕等现象;继续开展好7500亩基本农田保护;对拉果堰投入资金3万元改造3公里损失严重地段，建立防汛值班人员42人，成立应急队伍50人。

二、主要做法

(一)以提高素质为起点，深入开展宣传教育活动。一是以“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日为契机，组织乡级机关有关部门持久开展宣传工作，通过开展会议、更新公告栏等形式，利用广播、党员远程教育等媒介，把《土地管理法》作为重点进行宣传。二是利用土地权属纠纷调处、土地行政处罚、土地监管动态巡查等典型案例，用生动的教材，告诫企图不轨者悬崖勒马。三是在学校开设农村集体土地法律知识普及课时，实现我乡国土资源管理方式和教育方式，从根本上、全方位深化到横向到边，纵向到底的普及格局。

(二)加强土地保有监察，继续执行基本农田红线保护。按照县政府批准下达的耕地保有量指标，强化基本农田保护意识，坚持依法行政，严格基本农田占用审批，确保基本农田面积不减少，用途不改变，质量不降低。同时，健全和完善了土地管理文明公约，着重建立了保护责任制、用途管制制度、严格审批与占补平衡制度、监督检查制度、农民申请核查制度和保护公示制度，加强土地管理的综合建设，促进各项保护措施动态执行。

(三)加强地质灾害监控，高度做好监管与综合治理工作。一是健全地质灾害防治方案，明确了20_年度地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。充分建立汛前、汛中、汛后等制度，建立地质灾害防治协管员，继续开展突发自然灾害应急演练，积极修复拉果堰部分损毁地段，重新分析避让路线和应急响应措施等，对全乡目前的3个地质隐患点的现状及发展趋势作出分析评价，科学合理的界定乡、村、组、协管员的职责，完善群测群防和应急队伍责任体系。二是建立健全“政府领导、统一管理、职责明确、分工协作”的工作管理长效机制，按照职责分工，将全乡的灾害点分别落实监管领导，下达责任，明确奖惩，健全责任追究。三是建立健全汛期值班、灾情险情速报、汛前调查、汛中巡查、汛后复查等制度。在重点时期，提高巡查密度和密次，定期不定期的加大地质灾害点的巡回检查监测。四是继续开展地质灾害知识的普及教育，提高群众的防灾水平和自救能力。结合滑坡、泥石流等灾害发生发展特点，利用群众会议或广播等形式，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。

(四)建立土地监管长效管理机制，深化管理措施。建立健全动态巡查责任制，将领导按照行政职权的特点，实行领导分片包干、副职干部定村、职工定任务，责任到人，定期与不定期相结合，对基本农田保护区开展全面的巡回检查，以土地卫片执法检查核查为中心，继续开展动态巡查切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。

三、工作不足和建议

一年来，我乡国土资源管理工作虽然取得了一定的成绩，但也面临一些突出的困难和问题，主要是国土资源的供求矛盾还会进一步加剧，保护资源和保障发展的双重压力越来越大;地势偏僻导致土地审批步伐缓慢;执法监管水平有待进一步提高。

根据以上缺点，我乡将在以下几方面开展好来年的工作。

(一)按照基本农田“七有”“五不准”的要求，加大耕地保护，特别是基本农田保护工作力度，严格落实土地管理和耕地保护责任制。

(二)加强国土资源的宣传教育和培训工作。重点是各级干部、部分群众和在校小学生等有计划的继续开展形式多样的宣传，做到形式多样，注重效果。

国土资源局创先争优活动总结

今年以来，我局在区委、区政府的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，按照中央、省委、市委、区委的部署，结合全区岗位作为大讨论活动，以“争当岗位标兵、促进科学发展”为主题，以“落实双保方针、构建和谐国土”为实践载体，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容，进一步彰显基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，党员的执行力、落实力、自律力，使全局党员干部能够坚持按照科学发展观的要求，开拓创新、奋发进取，不断开创国土资源工作新局面，努力为全区各项经济和社会事业做出新的更大贡献。

一、落实组织机构，确保创先争优工作的落实。

我局把创先争优工作，作为全局精神文明和政治文明建设的重要组成部分，摆上重要议事日程，成立了创先争优活动领导小组，局长任组长，由分管副局长具体抓这项工作，局领导班子先后多次召开会议，专门研究创先争优工作中的重要问题，进行思想发动和部署。认真制定实施方案，在广泛调研、精心准备的基础上，制定实施措施，明确任务，责任到人，及时向检查指导组报送有关工作开展情况，有计划、有步骤地抓好工作落实，为工作的顺利开展提供组织保证。确定了专门的活动场所和具体工作人员，制作了专门的宣传栏，相关制度上墙。制定了实施方案和阶段性工作方案。活动各阶段形成的档案台账齐全完整。

二、常抓教育不放松，增强开展创先争优的工作积极性。

区直机关工委关于《在区直机关创先争优活动中深入开展“四项活动”的实施方案》的通知下发以后，我们组织党员干部进行了认真地学习和讨论。通过学习和讨论，使我们进一步明确认识到，开展“四项活动”就是要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神，以《党章》规定的基层党组织的基本任务、党员的权利和义务为依据，以密切党群干群关系为核心，以推动工作落实和发挥作用为根本目的，已承诺评议为基本手段，搭建基层党组织和广大党员发挥作用的平台，发扬民主，激发动力，强化监督，使基层党组织和广大党员更好地服务发展、服务基层、服务群众。认真开展对全局干部职工的党风廉政建设教育，号召全体干部职工认真学习新党章和十七大报告，以《党章》规范行政行为，以十七大报告提高理论水平，提高工作效率，提升服务水平，激发了全局干部职工的工作热情，使大家对创先争优活动的目的、意义有了更深的了解和认识，迅速掀起创先争优活动的热潮。

三、营造活动氛围，争创先进党组织和优秀共产党员。

局党支部深入研究活动方式和载体，大力营造活动氛围。首先，在领导干部中组织开展“讲大局，讲团结，讲纪律”活动，在一般干部职工中组织开展“比素质，比奉献，比业绩”活动。要求全局干部职工都要牢固树立创先争优意识，主动想事、谋事、干事，争创一流的工作业绩，尤其是党员领导干部更要率先垂范。引导教育全局干部职工学比赶超，营造了浓厚的创先争优氛围。

在创先争优活动中，我们党支部通过广泛征求意见，紧紧围绕区委确定的“一二三四”的工作思路和经济发展社会目标，在履行职责，推动工作任务完成，抓好自身建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，解群众所思所盼、所想所求等方面做出了承诺。承诺事项确定后，召集党员和群众会议，进行了讨论，补充完善后，填写了《··区直机关基层党组织公开承诺书》，并在党务政务公开栏上进行了公布。目前正在组织广大党员和职工群众认真实施。在党支部进行公开承诺的同时，我们组织党员个人也进行公开承诺。要求党员干部围绕争当“··先锋”，努力做到“五带头”和“设岗定责、依岗承诺”的要求，紧紧围绕做好自己的本职工作，为群众办实事、办好事，在工作中发挥共产党员的先锋模范作用等方面作出承诺，14名党员在6月份就作出了书面承诺，打印稿在专栏上进行了公布。根据区直机关工委的安排，党支部对党员个人的承诺书进行了审核把关，进一步进行了修订完善，填写了《··区直机关党员个人公开承诺书》，在专栏上进行了公示。党员在承诺时，紧密联系自己的本职工作和思想实际，从政治理论和业务知识学习、遵纪守法、廉洁自律、做好本职工作、关心集体、联系群众、为群众办好事、办实事、在各方面起模范带头作用、发挥共产党员的先锋模范作用等方面进行了公开承诺，并积极在实际工作中努力做好。

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