中层干部竞争上岗演讲（通用20篇）

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家下午好，

下面由我介绍组织部的职能：

1.负责办公室日常事务管理工作

办公室物品的借入借出均由我部负责，具体借出的物品及借的时间均登记在由我部负责的值班登记表上，并在物品归还时查收。

2.负责社团联合会干事值班的考勤

社团联合会由我部统筹安排各部门的值班，提高常规工作效率，并做好监督。

3.负责各个部门干事、部长年终考核，各个社团年终评优 为了更好的引导、管理我校学生社团活动，激发各级各类学生社团的潜力，调动学生社团的竞争意识，保持学生社团的生机和活力，促进社团活动竞争的公平、公正和公开，进一步提高社团管理和服务水平，校社团联合会按照量化标注，对全体社团进行每年一次优秀社团评定，此评定将由我部监督负责。

4协调社团联合会各社团活动的开展

在学校及社团活动中，我部组织干事参与并协调各活动，帮助各个活动做好准备工作，积极负责的为每次活动提供我们部的力量。社团活动中，安排干事做好活动反馈，以改正活动中的不足，也便于日后的评优工作的进行。

5负责各个社团档案的整理工作，收取活动资料表以及总结 对于各社团的活动，我们除了帮助各个活动布置场地及做好活动前后的准备工作，还收取各活动的活动资料表，对各项活动做了总结并归档。整理各社团活动资料，各个社团的各色活动还需要更加规划的进行整理和存档，以便年终考核有理有据。

总结我部历来所做工作，个别工作做的还不够完善，这有待于在今后的工作中加以改进。在今后的工作中，我部全体成员将以双倍的责任积极认真做好各项工作，为社联的发展壮大做出更大更多的贡献。

同志们：

全面推进美好乡村建设，是区委、区政府贯彻落实省委《关于全面推进美好乡村建设的决定》所作出的一项重大决策部署，为我区今后美好乡村建设指明了方向和目标。我镇将按照区委、区政府的安排和布署，依托相关部门，科学编制和完善美好乡村建设整体规划和村庄规划，统筹推进农村产业发展、社会管理、生态文明;因地制宜、分步实施，逐年推进美好乡村建设工作。

一、落实组织领导，强化政策宣传

成立**镇美好乡村建设工作领导小组，由党政主要负责同志任组长，明确任务和责任，为我镇美好乡村建设工作的实施提供组织保障。同时，由群众直接选举产生“美好乡村”建设村民理事会，全程参与新村的规划、建设和质量监督。

利用公开栏、宣传标语、发放公开信等形式，大力宣传开展美好乡村建设的意义，动员群众参与美好乡村建设，充分发挥群众的主体作用。

二、明确目标要求，实行规范管理

通过美好乡村建设，实现以下目标：一是整合农村危房改造，实施民居治理，村庄布局不断优化;二是实施道路整治，村庄道路实现硬化;三是实施河道、饮水和卫生治理，村庄环境得到净化;四是实施绿化工程及“一池三改”(建沼气、改厨、改厕、改圈)工程，村庄环境进一步美化;五是实施休闲广场建设，弘扬文明新风，文化事业进农庄;六是组建示范点自治小组，成立党小组和理事会，建立健全各项工作制度，社区管理实现民主化。

三、依据镇村规划，分步推进建设

一是做细村庄规划。以打造特色和农民需求为出发点，我镇把河套村和古城村定为今年美好乡村的示范点。努力完善示范点村庄布点规划，科学确定中心村和需要保留自然村庄，并与农村产业发展、基础设施、公共事业和土地整治等专项规划相衔接，与城镇规划体系相衔接，因地制宜，合理布局，保持自然山水的原生态特色。

二是做好环境卫生综合整治。河套村和古城村采取“户分类、村收集、镇运转、区处理”垃圾处理模式，实现两村生活垃圾全部无害化处理，全面美化农村人居环境。

三是分步实施示范点建设。我镇美好乡村建设总体拟分四步走：一是拆旧。将简易厕所、猪圈、废弃房屋等杂屋漏棚进行拆除。二是建新。统一为主房加红色彩钢瓦屋顶、粉刷白色墙面、增建GRC线条;新修水泥、饮水管道，新建篮球场、休闲健身广场以及公厕，新修停车场，改善群众的居住环境。三是增绿。移植广玉兰、香樟、桂花等树木，新铺草坪，实现 “春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”的目标。四是扮靓。安装太阳能路灯，修建管理用房、图书室，自来水、有线电视、宽带网等实现户户通，提高群众的生活品位，基本达到 “绿化、亮化、美化”的要求。

四、保证资金投入，强化考核奖惩

整合各项涉农资金，引导鼓励镇内企业参与新农村建设，集中精力投入到美好乡村建设中来。广泛发动群众，用足用好村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，加大对美好乡村建设投入。严格落实年度目标考核，将美好乡村建设工作纳入对各村的年度考核，镇年终对在美好乡村建设中取得显著成绩的先进村、先进企业和先进个人给予表彰奖励。

推进美好乡村建设，全镇农民有期盼、区委政府有要求，镇党委政府有决心、干部群众有信心。我镇将认真贯彻大会的精神，精心组织，扎实工作，确保完成20xx年的美好乡村建设任务，全力打造新形象，开创**镇美好乡村建设工作的新局面!一定能实现我镇乡村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的美好愿景!

各位领导、老师、同学们：

大家好!

今天非常高兴能够站在这里接受上级给我的荣誉，我非常感谢大家对我的信任，聘任我为科协宣传部部长。

作为一名学生干部，我会以端正的态度和饱满的热情去完成好每一项工作，在未来的一年里我会带领科协宣传部的副部和所有理事尽全力去做好宣传部的本职工作，发挥出宣传部的枢纽作用，并且配合好其他部门的工作，我会以我的责任心去做好每一项工作。

在今后的一年里我会努力做到以下几点：

第一，我会认真遵循科协的宗旨：为同学服务。学生科学技术协会是一个服务于广大同学的学生组织，身为学生干部就应该履行自己的职责，我会珍惜老师和同学们给我的这个机会，我会与同学们互教互学，在学习上带动同学共同进步，在工作上相互促进，不断完善。一个人的价值，不在于他从社会得到什么，而在于他向社会贡献了什么。特别对于作为学生干部的我们，更要有奉献精神，所以我会倡导奉献、彼此鼓励，真正做到全心全意为同学服务。

第二，我觉得应该抓好基础。一切从基础做起，我会带领宣传部所有人员在上届宣传部领导班子为我们打下的坚实基础下，团结一致，勇于创新，共同进步。我会带领好刚刚加入科协宣传部的每一位新理事。让他们迅速的成长起来，不断提高自己的各方面能力，让他们都知道作为一名学生工作者应该履行的职责，更让他们明白自己不代表个人而是代表学生科学技术协会，让他们为海滨学院的广大师生服务。

第三，我会认真组织好宣传部的各项活动，努力丰富校园文化生活。作为学生组织，我们要在落实学校各项工作的基础上，努力丰富同学们的精神、文化生活，开展一些学生可以参与其中的活动，创建和谐的校园文化，使每一名同学在良好的校园文化氛围中，不断提高，以健康向上的心态去迎接每一天的挑战。从而开阔同学们的视野，让更多的人对科协有更深一步的了解。

第四，我会认真听取大家提出的意见和建议，虚心改正，从每项工作中吸取经验与教训，希望大家在工作中监督我。我会以身作则，做好自己的本职工作。并且加强部门的内部交流，集思广益，让每一项工作都做的更加完美。

我一定会通过以上几点不断提高自己各方面能力，也一定会做好宣传部的领头人。我相信，只有我们不想做的，没有我们做不到的!我一定会继续发扬吃苦耐劳，积极向上，勇于创新的精神，敢于面对压力和挑战。与宣传部的全体人员共同携手，努力拼搏，共同构建一个更加创新，更加完美的科协宣传部。

谢谢大家!

各位老师、同学： ?

大家下午好!?

首先我十分荣幸地站在这里参加本届学生会竞选，也谢谢有这么多老师和同学来听我演讲。我是来自七年九班的王钰，我今天竞选的是体育部副部长一职，虽然我很清楚我的条件一般，我的个子很矮，但我平时爱打篮球，凭着对篮球的热爱和充分相信自己的能力，我能胜任体育部副部长这份工作。

我在班级中担任团支书一职，经过了近一学期的锻炼，我觉得我各方面能力有了很大提升，我会积累了如何处理同学和同学之间的摩擦和矛盾，如何帮助老师顺利进行工作等经验，我平时严于律己，持有公平公正的态度，真诚，热情的对待每一位同学，就因为这样我赢得了老师，同学们的好评!

大家都知道追求之路是坎坷的，会有风雨雷电，荆棘万丛，但是我不怕，我要用我的热情和我的年轻的心去拥抱我的理想，请别击碎我求索的梦!!虽然我是那么的平凡，如路边小草，沧海一粟，但是我相信我能够在这平凡的世界里创造不平凡的!请像相信太阳一样地相信我，我也能够温暖你们的心!学生会给了我一个舞台，我将在这个舞台上发挥我的才华，为同学们服务，做到在其位，谋其职!!

加入体育部是一种荣誉，是我一个梦寐以求的愿望，如果我有幸当选，我会积极配合老师的工作，听从领导指挥，辅佐部长挑起体育部的担子，让体育部成为学生会中一颗璀璨的明珠，一处熠熠发亮的闪光点。如果我失败了，我也不会灰心，气馁。我会抱着乐观的心态提升自我并希望学生会在本届学生会成员管理下，协作下再创辉煌!

谢谢大家!

老师们、同学们：

感谢大家对我的信任!今天能站在这个位置上进行演讲，完全是大家的支持!大家既然选择了我，就希望大家继续给我支持，给我力量。

“当官不为民作主，不如回家卖红薯”，我这个班长虽算不得什么“官”，但是我却要为同学作主。我的施政方针主要有两条：①实行民-主，在班级日常生活管理上实行民-主，班级的各项工作要做到“班务公开”。②激活学习热情。我将采取更加开放、多种形式的活动把课本知识与素质教育相结合，来激发同学们的学习热情。俗话说，新官上任“三把火”，大家就要看我怎么烧了，其实前任班委己烧得差不得，我只是继承与创新的问题了。

继承的是班上己有的好的规章制度并根据我的“施政纲领”进行适当修改;创新则是在实践过程中对出现的新问题、新情况及时发现，对症下药。

同学们，毛主席曾说过这么一句话：星星之火，可以燎原。我只是那“星星之火”，能成燎原之势还要靠大家的支持。

谢谢大家，请多多关照!

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家好!

今天，很荣幸走上讲台，和那么多乐意为班级作贡献的同学一道，竞选班干部职务。首先我非常热爱班集体，我一直保持饱满的精神来把班级工作做好。利用自身的长处来帮助同学，把班级集体荣誉放在第一位。

我从小学到现在一直都是班干部，但我并没有骄傲自满。我一直觉得是班级工作锻炼了我。让我变得现在这样自信和果敢。戴尔卡耐基说过“不要怕推销自己，只要你认为自己有才华，你就应该认为自己有资格提任这个或那个职务”。

我相信，凭着我的智慧和冲劲。凭着我与大家同舟共济的深厚友情，这次竞选演讲给我带来的必定是下次的就职演说。我会一直以同学们的利益为先，为同学们在学习和生活中排忧解难。我对班干部的基本信条是“无功就是过”，我希望自己在担任班干部之后有所为。

本人平时是一个非常平易近人且跟大家都相处的非常融洽，这样在客观上其实就为我的工作带来了很多便利。我能够与同学们无障碍的交流，能够最快最直观的知道他们的需求。同时我与老师的关系也非常融洽，所以我能在平时学习生活的时候，帮助大家和老师交流。使师生关系融洽。我也是一个能够接受意见和建议的人，如果同学们发现我有哪点做得不对，或者不好，可以及时直接的告诉我，我将好好审视自己，来更正自己的错误。

我自信在同学们的帮助下，我能胜任这项工作，正由于这种内驱力，当我走向这个讲台的时候，我感到信心百倍。谢谢大家的信任!请支持我吧!

同志们：

今天下午，市政协组织到检察院进行视察。刚才，听取了L检察长的工作情况介绍，深受教育，很受启发。有关同志谈了视察学习的感想和对检察院工作的一些建议。

今年以来，在市委的正确领导下，在以陈检察长为班长的检察院党组直接领导下，市检察院始终保持昂扬向上的锐气和攻坚克难的勇气，紧紧咬定“保先争模”的创建目标，大力推进检察各项工作，取得了令人瞩目的成绩。主要表现在服务大局成效显著，关注民生持续推进，检察创新精品迭出，队伍建设全面加强，在20xx年被最高人民检察院表彰为“全国先进基层检察院”的基础上，今年再次被最高检表彰为“全国先进基层检察院”。 作为某地区的一个基层检察院，两次被评为全国先进检察院，某地区仅此一家。这些成绩的取得，是市委和上级检察部门正确领导的结果，是检察院“一班人”领导有力、开拓创新的结果，是检察系统全体同志默默奉献、努力工作的结果。我代表市政协，向在座的市检察院的领导同志，并通过你们向全市检察系统的同志，表示亲切的慰问和衷心的感谢!

对明年的检察工作，L检察长提出了很好的思路，希望认真落实。这里，我再提几点意见，供检察系统同志参考。

一、明确职责，牢记使命，把检察工作自觉地融入全市经济社会发展大局，

指出：“政法工作是党和国家工作的重要组成部分，必须在党和国家工作大局下开展，为党和国家工作大局服务”。检察工作作为政法工作的重要组成部分，也必须围绕这一时代主题，与时俱进，努力为大局服务。当前，我市处于改革和发展的关键时期，为经济社会发展提供有力的政治服务和法律保障，是时代赋予检察机关的神圣使命，也是检察机关履行职责的必然要求。检察机关必须明确职责，牢记使命，自觉地把工作融入经济社会发展大局，牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的思想，进一步增强大局意识、中心意识和服务意识。把履行法律监督职能作为服务大局的根本途径，通过不断加强和改进检察工作，努力为地方经济社会发展提供更加有力的法律保障和更好的法律环境。

二、立足检察职能作用，推进平安AA建设，把维护社会稳定作为首要任务

要继续把维护稳定作为首要任务，按照新一轮平安创建的部署，充分发挥职能作用，依法打击犯罪，化解矛盾，努力为我市经济社会发展创造良好的社会治安环境。要与有关部门密切配合，认真履行批捕、起诉职能，突出打击重点，依法提前介入，加快办案节奏，始终保持严打的高压态势。要全面贯彻宽严相济的刑事司法政策，把执法办案的法律效果与社会效果有机的统一起来，既打击和震摄犯罪，又减少社会对抗，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。要从促进社会和谐出发，把化解矛盾纠纷放到更加突出的位置，贯穿于执法办案的全过程。进一步加强控告申诉检察工作，认真处理涉检信访工作。积极参加社会矛盾纠纷大调解，开展检调对接，充分发挥检察职能作用，有效化解矛盾纠纷。全力参与“平安AA”创建活动

三、突破大案要案，促进反腐倡廉，不断提高查办和预防职务犯罪工作的质量和效果

要坚决贯彻上级党委关于党风廉政建设和反腐败斗争的整体部署，切实增强紧迫感和使命感，增强突破大案要案的能力，扩大宣传，开拓案源，加强初查，提高成案率，打出声威，办出水平，办成铁案。严肃查办侵害人民群众切身利益的案件，要下大力气查办官商勾结、权钱交易的犯罪案件，切实加大反腐败工作力度，要下大力气查办国家机关工作人员侵权渎职案件，切实监督国家机关工作人员依法办事，正确行使职权。在办案的同时，积极开展职务犯罪预防工作，特别是重视经济综合部门和主管部门、经济执法部门(税务、财政、工商、质监)、组织人事部门的预防工作，强化系统预防、个案预防(利用个案教育)、项目预防(高速公路、港区建设、开发区建设)等行之有效的措施，预防犯罪，保护干部。

四、加强诉讼监督，规范执法行为，努力维护社会公平正义

公平正义是和谐社会的基本特征之一，维护公平、伸张正义是社会主义司法的神圣职责。司法权是重要的国家权力。能否保障司法公正、关系到党的执政能力，关系到社会政治稳定，关系到党和司法机关的形象。检察部门要以高度的政治责任感更加认真地履行职责，更加有效地保障和促进司法公正。要进一步把保护人民群众合法权益作为检察机关履行法律监督职能的着力点，及时查处侵权犯罪，加强检察救助工作，保障人民群众应当享有的经济、政治、文化、社会权利。要切实维护和保障人权。要进一步强化诉讼监督工作，全面履行对立案、侦查、审判和刑罚执行等活动的法律监督职责，突出监督重点，加大监督力度，增强监督实效。要着力加强执法规范化建设，坚持把规范执法行为作为提高办案质量、保证公正执法的基础性工作来抓，进一步健全制度、规范程序。要加强行政诉讼监督，着眼于解决人民群众反映强烈的执法、司法不公问题，强化监督意识、加大监督力度，促进严格执法和公平司法，维护社会主义法制的统一、尊严和权威，为人民群众创造公平正义的法治环境。

五、以提高执法水平为主线，多措并举，不断加强检察队伍建设。

加强政法队伍建设，全面提高执法水平，做到严格、公正、文明执法，是党的xx大的明确要求。建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察官队伍，是检察工作的基础和组织保障。一要坚持把思想政治建设放在首位，确保这支队伍坚持社会主义法治理念，永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，树立严格、公正、文明、清廉的检察官形象，不断提高干警政治素质;二要加强专业化建设，不断提高检察干警的职业能力和司法水平;三要加强纪律作风建设，完善内外部监督制约机制，形成包括“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制等一整套司法廉洁的制度体系，把各项执法办案工作都纳入规范化的轨道，确保每一个执法环节都体现严格、公正、文明执法的要求;四要加强党的建设，在检察工作中发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用。检察工作，要增强党的观念，自觉接受党的领导，及时向党委报告工作中的重要情况和重大问题，确保党的路线方针政策和国家法律在检察工作中得到正确执行。

最后，希望同志们继续以昂扬的斗志，良好的精神风貌，创造新的业绩，开创新的局面，在现有的基础上再上一个新台阶，为促进我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

谢谢!

尊敬的各位老师、各位同学：

下午好!我竞选的是学生会副主席一职，同时要感谢校学生会为我准备了这样一个展现自我的舞台。

首先，做一下自我介绍。我叫，来自活力四射的高一五班，一个群星闪耀、奋勇争先的优秀集体，而我正是其中那较为引人注目的一颗。

其次，我竞选副主席有以下几方面主要优势：

一、优秀的组织能力和认真的工作态度。我们知道，一个集体，领导的能力和态度是极其重要的。我们相信，只有组织能力极其优秀、工作态度极其认真的青年才能领导一个极其优秀的学生集体，创造出极其优秀的工作业绩。而我，对我的工作能力和工作态度充满信心。

二、良好的人际关系和道德修养。它，是在学校这个大家庭中交流和实践的重要装备。有了它，与人交流不再困难，自身形象得以塑立;有了它，民主平等得以彰显，集体威望深入人心;有了它，学生会活动得以广泛开展，精神文明得到普遍弘扬。是的，我拥有它;不，它不仅仅属于我一个人，我要将它播种到每一个学生会成员的心里，使其生根发芽，让我们一起为广大学生努力服务。

三、富于创新的大脑和敢为人先的精神。学生时代，这一点是尤其重要的。学生会工作也是如此，我们完全可以开动脑筋、敢于实践，建立有八中特色的学生集体，敢于组织各类富有意义的社会实践活动，而不仅仅局限于简单的重复。我相信我们的学生会需要的也正是这样一位有思想、有抱负、有作为的青年，而不是那些歌颂所谓“无功而治”的怯懦者。

四、乐观的心态和优异的学习成绩。它使得我有充足的信心和时间去做好每一件事，我也希望利用自己智慧的大脑将每一件事做得完美。我时时刻刻都可以接受大家的检阅。

五、父母和老师的支持。这是一个有为青年得以展示自我的重要前提。否则，牢笼般的学习生活将成为生命的全部。然而，恰恰是这一点，我的才华得以施展。今天，我又即将走上合肥八中学生会这一新的舞台。它将成为一个新的起点，也是我实现人生价值、实现远大理想的重要一步，我对我的未来充满信心。

但是，在我眼中，最重要的莫不过于长期的经验积累和实践。回首十年，我的历史是辉煌的，十年的班干生涯铸就了我的性格、品格和精神。同时，两年的学生会实践使我有了不一样的资本，我相信在学生会的工作经历会使每一个成员受益匪浅，特别是扎实的基层工作，所以我建议大家都能从基层做起，从小事做起，我也不曾例外。

我要说的是，竞选成功后，我将首先进行以下几方面工作：

一、宣誓成为一个优秀的副主席，誓把有我参与的合肥八中学生会建成一个空前优秀的学生集体。

二、了解学生会现状，制定合理的规划，不时总结经验教训，使学生会能够一直健康、稳定、和谐的发展。

三、努力宣传合肥八中，积极举办和参与各类活动，使广大师生了解八中，做一个合格的八中人。

四、广泛听取师生的意见和建议，努力完善学生会的行为，并使广大师生了解学生会及其存在的意义。

我相信在我们的努力下，我们的学生会一定会朝着更快、更高、更强的方向发展。

同时特别说明，由于时间有限，演讲中所提及问题的具体阐述和一些未提及的问题在我手中的这份文件中多有记述。

最后，由衷地祝愿各位竞选者出色发挥，并企盼在以后的工作中合作愉快。

我的话讲完了，谢谢!

同志们：

今天召开干部大会的目的非常明确，就是要针对7月份发生的一系列安全事故，特别是针对刘沟煤矿“7. 31”火药雷管爆炸案件，把全体干部职工的思想和行动高度统一到当前集团公司安全生产严峻形势的认识和各项安全工作措施的部署上来;就是要紧急动员各级干部通过“严细狠实”的工作状态和作风，通过全方位、大力度、超常规的安全管理手段，通过强有力的安全措施执行落实，从根本上保证集团公司安全状况的稳定好转。

刚才，任董事长宣布了集团公司的几项决定：撤销森杰煤业总经理张文军的职务、免去其他5名班子成员的职务;责令氯碱公司总经理和生产副总经理引咎辞职;晋南公司五名班子成员因官僚主义作风和不负责任，向集团公司作出深刻检查;新元公司董事长、总经理赵岩峰和平舒公司董事长、总经理张选民因作风漂浮、工作疲沓，责令其向集团公司写出书面检查。同时，对干部教育、干部作风、干部纪律和现场管理整顿以及推进兼并重组煤矿工作进行了非常到位、非常严厉的强调部署。任董的安排直指干部的认识问题、作风问题和纪律问题是安全生产被动的根源和要害，各单位要深刻认识和理解，按照安排坚决予以贯彻落实。

下面，我讲四点意见：

第一，当前的安全形势极其严峻，必须立即大力整顿干部作风，实现干部思想和作风的大转变、大提升

今年以来，集团公司安全事故频发。从事故类型看，事故集中于顶板和运输事故，占到总死亡人数的61%。地面群体性事故也频繁发生，氯碱公司在不到两个月的时间里接连发生两起多人伤亡事故。通风瓦斯事故没有得到根本杜绝，1月25日，新景矿开拓一队发生煤与瓦斯突出事故， 1名工人在撤离时窒息死亡，性质非常恶劣，后果十分严重。从事故范围看，集团本部、晋东、晋南和寿阳公司都发生死亡事故，特别是晋南公司，发生了两起双人死亡事故。

大量事故集中爆发的直接原因是质量标准化不高、现场管理混乱、操作不规范，但深层次反映出我们部分领导干部在安全的指导思想和工作作风上存在着严重的偏差，没有从思想上真正重视起来，甚至麻木不仁。特别是我们有的干部，比如新元公司和平舒公司的领导干部，在“7.31”事故发生后，仍然行动迟缓，思想麻痹，特殊时期的政治敏锐性严重缺失。我们过去一直讲，没有管不住的工人，只有管不好的干部，如果真正重视起来了，真正管起来了，现场就不会混乱无序，事故就完全可以避免。“7.31”事故中，森杰煤矿班子完全能够发现矿主的违法生产行为，但是始终没有向晋南公司报告过任何信息;晋南公司如果能够坚持对43个煤矿进行仔细巡查的话，应该能够发现矿主的违法生产行为，但晋南公司从来没有向集团公司进行情况汇报。因此，从根本上说，正是由于干部极其不负责任、干部作风严重漂浮、干部精神状态严重疲沓、干部的安全责任意识发生了大问题，最终导致了事故的发生。

所以，今天召开会议，就是明确要求各系统、各单位要立即开展干部作风的大整顿，就是要求全体干部认清形势，从思想上警觉起来，从行动上动作起来，在安全上真正动真的、碰硬的、来实的，从而保证安全形势的根本性好转。

第二，紧急行动、严细操作、立足现场、不留死角，全面、扎实、细致、大力开展现场安全治理整顿工作

一是明确分工，严格责任。对于这次治理整顿，母体矿和主体矿是责任主体，区域公司对所辖煤矿负安全监管主体责任，集团公司除对本部兼并重组煤矿履行监督检查责任外，对区域公司及其所辖煤矿采用抽查的方式履行监管责任。要按照职责分工，各司其职，各尽其责，畅通信息，遇棘手问题要及时向地方政府和集团公司报告情况。母体矿要积极履行帮扶责任，帮助主体矿建立安全基本管理制度，在人才、队伍、管理等方面给予无条件帮助。

二是火工品检查管理要严细认真，慎之又慎。由余总牵头，区域公司、母体矿和主体矿负责，对区域公司所辖各矿一个矿一个矿地开展“地毯式”的火工品检查。由集团公司武保部牵头，通风、安监、基建、供应等部门参与，组成检查组，对阳泉本部各矿和宏厦一建进行全覆盖面的火工品大检查，并对区域公司各矿进行抽查，特别是对未完成交易的兼并重组矿井要进行重点检查。凡检查发现的问题，要盯紧盯牢问题的整改落实，做到百分之百整改。

三是对于未复工复产的兼并重组煤矿要采取果断关闭措施。要根据情况，对具备关闭条件的关闭性矿井，立即实施永久关闭;还暂不具备关闭条件的关闭性矿井，采取临时闭墙封闭措施;对因瓦斯、水、火等原因，不能停主扇和封闭井口的，要采取设臵全断面栅栏和警标、拆除主提升电机、派人24小时蹲守等关闭措施，同时主体矿要经母体矿和区域公司主要负责人签字后，每天向集团公司总调度室汇报关闭的具体情况，安监局要随时掌握并每天通报每个矿的动态关闭情况。总之，在未复工复产煤矿的关闭问题上，就是要细起来、严起来，一个矿一个矿地过“筛子”，保证关闭措施不折不扣落到实处。

四是要创造性开展安全隐患排查治理。不要雷声大、雨点小，不仅要对现场存在的隐患问题进行排查，更要通过现场发现系统性、共同性的大问题，提出整改的意见和措施。

意见要有前瞻性，不能就事论事;要有开拓性，不能一成不变。不要“水过地皮湿”，走形式，走过场，集团公司要成立安全生产稽查队，直属安监局领导，对各驻外煤矿进行巡回检查，每天直接向集团和区域公司调度、集团和区域公司安监局报告巡回路线和工作情况，遇有重大问题，直接向集团公司董事长、总经理、安监局长报告。

五是以实事求是的态度和只争朝夕的紧迫感，加快推进资源核实和资产评估工作。集团公司6月份派出的资源和资产评估工作组，要尽快拿出资源和资产核实结果，上报集团公司会议研究确定后，为尽快进行正式交易创造条件。同时，陈省长在7月15日主持召开的全省兼并重组煤矿工作推进会上，安排各地市牵头拿出一批安全有把握、有效益、进度快的重组煤矿，省里要特事特办、集中审批办理，要抓住省里这次开辟绿色通道的有利时机，积极争取政策待遇。此外，区域公司要对照省煤炭厅提出的安全监管责任移交7条标准逐条审查，并经天安公司、安监局复审，集团公司领导组最终确认后，与当地政府重新签订移交接管确认书。

六是要从根本上控制零打碎敲事故。零打碎敲事故集中在顶板和矿井运输两个环节，从直观层面看，质量标准化水平滑坡、安全宣传教育效果不好、规程措施流于形式、现场管理缺位、联保互保责任不落实等是造成零打碎敲事故居高不下的主要原因，但从根本上最终反映出一些单位的主要领导重视不够。对于零打碎敲事故的防控，后半年必须做好两件事：第一，以技术的创新运用为基础，强制性推广大小巷梭车、雷达捕车器等先进装备，运用技术手段保障运输安全;第二，强化岗位危险源、危险区域和危险行为的辩识管理，向职工反复讲解正规操作要领，反复讲解违章的危害性，反复讲解远离危险区域的重要性，促进职工安全行为养成。

七是制定应急预案，提高处臵突发事件的能力。无论煤矿，还是化工、铝业、建筑、机制、煤气、生活后勤系统，都要高度重视雨季“三防”工作，建立应急救援预案，总的要求是：保证应急队伍召之即来，来之能战;保证防洪抢险物资器材准备充足;对泄洪系统底子清楚，保证通道畅通，排水设备完好可靠;保证应急预案贯彻到人，调度应急指挥反应迅速。

第三，立足于治大隐患、防大事故，按照宁左勿右的原则，确保通风瓦斯管理和水害防治万无一失

阳泉地区煤层瓦斯含量大和阳泉外地区水、火等区域性地质条件的不同，决定了“一通三防”工作和水害防治始终是集团公司治大隐患、防大事故的基点。今年以来，集团公司通风瓦斯管理工作取得了一定的成绩，但仍然差距不小：一是尽管集团公司瓦斯超限同比下降81%，实现了年初下降50%的计划目标，但仍然达到3240次，一次瓦斯超限就意味着一次潜在的安全事故，这非常危险。二是通风瓦斯事故仍然没有得到有效遏制，5月3日石港公司15202尾巷掘进工作面，放炮后引起瓦斯燃烧着火，工作面被迫灌水封闭，停产5天。同时，发生煤与瓦斯突出6次。三是无计划停风次数上升态势明显，上半年主扇无计划停风16次、45台次，导致井下局扇无计划停风309台次，主扇无计划停运台次是去年同期的2.14倍，局扇停运是去年同期的1.27倍。因此，必须按照突出重点、稳扎稳打原则，强力推进“一通三防”管理：

一是要全面完成瓦斯治理三年规划年度计划。全力组织通风、抽放系统改造工程，提升通风、抽采能力，为加大工作面配风和实现一抽一掘提供保障;要尽快组织千米钻机施工，以千米钻孔和抽、掘倒替为主，实现掘进工作面区域防突;要将保护层开采分年度工程量列入矿井重点工程，重点组织，严格考核;要抓紧试验水砂压裂等先进技术，提高本煤层抽采率，缩短抽采时间。

二是加大“一通三防”隐患排查力度，杜绝重大隐患事故。特别需要指出的是：因主扇改造形成单机运行的矿井，要严格贯彻落实专项安全技术措施，一旦发生无计划主扇停风，撤人、停送电、排瓦斯等工作要按规矩办事，做到忙而不乱。

三是严细现场基础管理。在“以风定产”措施的落实、采掘工作面投产验收、通风系统调整、排瓦斯、巷道贯通、揭露突出煤层、有害气体检查和风量测定、防灭火措施的落实等方面都要从标准、检查、考核三个环节入手，加大力度，闭合起来。

四是加强矿井水害防治。在硬件上，必须保证防治水机构人员、钻探设备到位，地质测量部要对各矿水文地质人员和钻探设备的情况进行摸底，形成意见后汇报集团公司研究;在管理措施上，必须对每个矿井的水文地质情况做到心中有数，地质测量部要对所有矿井的水文地质情况全面排查一遍。同时要对“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”进行可行性研究，分情况确定落实的途径和措施;在人员素质上，要立即开展防治水知识普及，使每个井下作业人员掌握水害防治的基本常识。

第四，按照揪住问题查思想，揪住问题查作风的原则，强势整顿干部作风

干部作风整顿是最直接、最有效的措施。

一是严肃年底前的干部工作纪律，原则上副处级以上干部要减少外出，外出必须向集团公司主要领导请假。

二是按照任董事长安排，党群由白书记负责、经理层由我和崔总负责、各区域由区域公司总经理负责、各系统由分管副总经理负责，立即组成工作组，着手制定集中精力深入基层、深入现场，大力开展干部教育、干部作风、干部纪律整顿和现场管理整顿的实施方案。要求各检查组必须对现场每个采掘工作面、每个环节、每个岗位进行全面检查，查干部跟班“在先在位在后”的落实，查矿、车间干部值班，而且要把必须查出反面典型作为对检查组的一项硬性规定。要按照揪住问题查思想，揪住问题查作风的原则，刨根问底，追本溯源，系统剖析和梳理问题的深层次原因，认真制定并坚决盯住问题的整改落实，对于系统性问题要协调研究处理解决。要实行日汇报和重大问题报告制度，每天向集团公司分管领导汇报检查情况，遇重大问题可直接向集团公司主要领导汇报。

三是组织、纪检、安监部门要研究制定到年底前的干部安全问责的阶段性规定。对于事故频发的单位，要从严从快加重处理，决不姑息迁就。凡作风漂浮，工作拖拉，官僚主义严重，有令不行，有禁不止，甚至失职渎职导致事故发生的，按照“不讲客观、不讲人情”的原则，发现一个处理一个，该撤职的撤职，该免职的免职，通过铁的手腕，培育各级干部的干事意识和强大执行力。

同志们，安全工作的根本在于领导干部的认识、作风和纪律，关键在于落实，希望大家统一思想，提振精神，立即开展安全整顿的思想动员和措施部署，以实干的精神、务实的作风、严细的管理，构筑牢固的安全大堤，实现集团公司安全状况的持续稳定好转。

谢谢大家!

敬爱的老师，亲爱的伙伴们：

大家好!

我叫周柏全，今天是我第一次站在讲台上演讲，我竞选的班干部职位是我们班的“环保小卫士”。

“环保小卫士”在同学们眼中可能就是班里的清洁工，叐苦叐累的职位，而我却丌是这样讣为的。我讣为“环保小卫士”是一个能很好锻炼人的职位。我平旪在家就是小皇帝、小王子，衣来伸手，饭来张口，一点家务活都丌会干，无论什举事遇到一点小挫折便退缩放弃。别看我都快11岁了，可我就是没主见。从幼儿园到现在都五年级了，几乎所有的事情都是爸爸妈妈一手操办的，就连我以前班干部的“官职”都是老师给我安排的，没有一个班干部的职位是我自己争叏的。所以我想把握住这次机会，自己争叏做班干部，当好这个“环保小卫士”，从而好好锻炼自己，磨练自己，使自己成为有上迚心;有责任心和爱心

的全新的自我。幵使自己发得坚强有主见，今后丌但自己的事情自己做，而且还要干好班里“环保小卫士”应该做好的工作。

如果这次竞选成功了，我将讣讣真真，踏踏实实的履行自己的诺言。磨练自己，干好“环保小卫士”的工作。希服老师和同学们支持和监督我。如果我竞选失败，说明我有很多地方还达丌到老师和同学们的要求，我会把它看成是一次锻炼自己的机会，幵会加倍劤力，争叏早一点达的你们的要求。

最后，我衷心的希服大家投我一票，支持我，鼓劥我。

我的演讲完毕!谢谢大家!

尊敬的各位老领导：

时值秋风送爽，丹桂飘香的金秋十月，非常高兴各位老领导来我镇进行考察指导，在此，我代表**镇党委、政府对大家的到来表示热烈的欢迎。

**镇位于溧阳最南部，苏浙皖三省交界处，属丘陵山区。全镇区域面积85平方公里，辖10个行政村，1.8万人口，山林面积近10万亩，占全镇总面积的70%，共分布着4万余亩翠竹、3万余亩板栗、1万余亩桑园、1万余亩茶园、5千余亩果园，丰富的自然资源为我镇发展高效农业和生态旅游提供了较好的平台。自200*年开始，横涧经济社会发展在上级领导的关心和支持下，在全镇干群的不懈努力下，逐渐步入快车道，国内生产总值和工业纳税销售年年翻番，财政收入和农民人均收入年年增长。通过近5年时间的发展和改变，偏、穷、差的面貌一去不返，取而代之的是整洁的集镇、宽敞的道路、满山的绿色和群众逐步走上富裕路后幸福的笑容。去年全镇实现国内生产总值1.66亿元，工业纳税销售1.24亿元，财政收入1370万元，农民人均收入达5264元，全年目标考核和重点经济指标考核继02、20xx年排名连续上移后再攀新高，分别在全市排名第7位和第13位。多年来，全镇上下紧紧抓住经济建设这一中心，以发展为第一要务，加大了改革创新，工业投入，项目引进，产业结构调整等各方面的力度，特别是依托丰富的生态旅游资源，坚持“生态立镇，旅游兴镇”战略，按照“开发中保护，保护中开发”原则，以“南山竹海”为中心和龙头，大力发展生态旅游产业，逐步形成特色生态旅游新格局。目前，我镇境内有国家4A级天目湖——南山竹海旅游度假区，风光秀丽，景色怡人，凭借2万余亩翠竹这一自然景观，该景区被外界称为“天然养吧”，其他还有古松园、南山寿泉、古兵营遗址、古石桥等20余处特色自然景点，与此同时，结合某某中心村建设，投资6000万元的田园风光区和投资8000万元的乡村旅游区的规划工作正式启动，以“农家乐”的形式，大力发展乡村旅游经济，成为不断提升旅游的档次和内涵的重要内容。另外，不断高涨的旅游投资热潮使我们看到了旅游产业发展的未来，凭借20xx年初南山竹海风景区与天目湖旅游公司的成功联营，为全镇旅游产业开发注入了新的活力，到目前为止全镇旅游产业开发累计投资近亿元，国内外许多客商纷沓而至，积极加入旅游业及相关产业投资开发，推动了旅游业快速发展。

通过多年努力，目前全镇呈现出团结、稳定、务实、高效、进取、创新的喜人局面。

众人划桨开大船，百舸争流共奋进，发展离不开全镇广大干群的共同奋斗，更离不开全社会的关心和支持，在此，我真挚地希望在座的各位老领导能继续关注、宣传，为我镇的不断发展给予宝贵的建议和指导。谢谢大家!

尊敬的党组织、同志们：

我是x科系x级x班，。

去年的今天，也就是20xx年6月1日，我光荣的成为一名预备党员，开始一年的预备期。那是我一生中难忘的日子。

今天，一年的预备期已满，我郑重的向党组织申请转正。在此，将我一年预备期的情况做简要报告。

在过去的一年里，我我一直以党员的纪律要求自己，始终保持积极向上的心态，做事认真负责，待人诚恳友善。

在生活上，我严于律己、自觉履行党员义务，时刻注意党员形象;在日常生活中，我乐于助人，团结友爱，积极帮助他人。

在学习方面，我刻苦努力，扎实专业知识，特别是在去年的新党员培训班上，我努力学习，认真听课，积极写思想汇报。在结业时获得“

优秀学员”称号。

思想上，我积极主动，时刻注重提高自己的思想觉悟，主动想思想先进的同志学习。特别是跟我的入党联系人李立同志，还有室友刘艳龙

同志，经常交流思想，在他们的熏陶下，我对党的认识更加深刻，对党更加忠诚。

当然，我知道我也还有一些缺点和不足，特别是党的理论知识方面，我还有欠缺。需要更加努力学习。

以上就是我这一年的基本情况，我希望党组织接纳我，让我成为一名名副其实的正式党员。我将戒骄戒躁，锐意进取，继续发扬优点，纠

正缺点，力争对“党员”这个称号负责。

我的发言完毕，谢谢大家!

尊敬的各位领导：

我很高兴也很自豪能够站在这里参加这次竞选。

我叫伏强，来自商学院工企班，性格活泼开朗，处事沉着、果断，能够顾全大局。我是外联部的成员。校外联部作为学生会最大的最重要的部门之一，是学生会对外交流与合作的，本着服务学校和同学的宗旨，在学校、商家、媒体、同学之间起着一种桥梁作用。当初我怀着满腔热情加入了外联部，而在将近半年来，我能够当上负责人，并且能够参加部长的竞选，这足以说明我的工作能力和对工作的态度。今天我的目的很明确：是为了担任外联部部长，锻炼自己服务大家，学生会是先进学习主体代表，是先进思想文化代表，是最广大学生根本利益的代表。它锻炼了我们，使我们成为更全面的人才。

假如我当上了外联部部长，我要进一步完善自己，提高自己各方面的素质，要进一步提高自己的工作热情，以饱满的热情和积极的心态去对待每一件事情;要进一步提高责任心，在工作中大胆创新，锐意进取，虚心地向别人学习;要进一步的广纳贤言，做到有错就改，有好的意见就接受，同时坚持自己的原则，进一步外联部的体制。

第一，改善纪律。俗话说"没有规矩，不成方圆"。规矩即常规纪律，即要求每个成员都应遵守的用来约束自己行为的规则、条文等。它是一件事情想取得成功的保证。

外联部成员们，对内交际应该严守部内规矩，以身作则，这样外联部才会成为有方有棱的，团结智慧的整体，工作才会速度做好;对外与商家、媒体、兄弟院校交际时，必定要按着商定的规定程序与之合作，诚心友善以待，因为他们不仅仅代表的是外联部，代表的是学校高质量与好口碑。

第二，改善磨练。把内部成员分成多个组，以组为单位对内外交际。做个比喻，外联部就是一列火车，每组就是一节，节节紧密的连在一起，缺一不可，朝成功的方向前进。每星期一次例会上，各组组长代表发言，自己组近期获得经验，彼此弥补缺点学习优点。由此可以使部内成员积极乐观的去探索学习，多大的困难也会迎刃而解。第三，改善观念。拿破仑.希尔在成功学中讲：“一切缘于观念。”

不知大家有没听到这样一则故事：有两个农民进城，这天天气非常热，口渴难耐，于是他们来到一个饮料部，一打听，一杯水两块钱，其中一农民就想，水在我们哪里是不要钱的，而这里边水都要钱，可见这里不好过，我得回去;另一个农民在想，水在我们哪里是不值钱的，而这里水都可以卖钱，可见这里很好挣钱，我得留下。一个观念的转变，令两人生活发生了根本性的改变。回家的，依然是面朝黄土背朝天，而留下的，却丰衣足食。由此可见转变观念的重要性。对部内所有成员思想交谈，改善对外联部的观念。

第四，改善创新。学校年年有活动，商家年年在学校做宣传，商家的经验远远多与我们学生，所以外联工作年年变困难。既然经验方面比不过商家，就要从另一方面着手，我想到的是创新。站在商家的角度考虑在学校如何做宣传才能使更有效，在这一点上商家是远远不如我们学生的。从这一点吸引商家，使商家对我们举行的活动感兴趣，这样才会增加合作几率。

第五，友谊活动。多与学生会其他部和社团连谊活动，我部负责外界资金进入和外界媒体报道。可以是学生会和社团友谊团结为学校在多个方面带动我院学生业余活动，提高综合素质。提高我院在社会上的好口碑。

是金子就要发光。请大家相信,只要有大家支持和我的不懈努力,我将尽我全部力量,把我们外联部建设成为一个能够高效运作,反应敏捷,服务学生,面向全校乃至全社会的一个充满活力的学生会机构.在我们学院 历史上写下光辉的第一笔!我将尽力为实现这个目标而奋斗!希望以上所说，能让大家对我有更多了解，也希望各位评委能够支持我，投上您宝贵的一票。

同志们：

在县委、县委组织部的高度重视和亲切关怀下，由县委组织部和县委党校共同举办的20xx年科级干部任职培训班今天就要结业了，在此，我谨代表校委和全体教职员工向你们圆满完成了这次培训任务表示热烈祝贺!

在短暂的几天的学习生活中，同志们非常珍惜这次培训机会，刻苦学习，遵纪守规，正确处理了工学矛盾，积极配合党校的教学与管理，表现出了很高的学习热情，体现了领导干部应有的素质和活力，从你们身上看到了奋发有为、与时俱进、开拓创新的时代精神，同时从你们身上看到了衡阳县的希望和明天。下面，在副县级干部善生同志讲话的基础上，我再讲三点意见：

一是要继续坚持理论学习，做到永不自满。顺生书记说过，一个人可以离开学校，但不能离开学习。大家从党校学习回去以后，要继续自觉加强学习，通过学习认识自身不足，通过学习端正态度，把学习真正当作是一种工作、一种生活、一种境界和一种人生追求，将理论武装摆在学习的首要地位。

二是要继续增强党性锻炼，做到永不停步。党校是全县党员干部党性锻炼的熔炉，县委对党校的根本要求是“围绕中心、服务大局”。我想，作为党员领导干部，更要牢固树立中心意识、大局意识、党的意识，认真贯彻、领会并以饱满的热情落实好县委交待各项工作。这是检验我们党员领导干部参加党校党性锻炼是否合格的一个重要尺度，也是我们办这期培训班的一个初衷。

三是要关注母校建设与发展，做到永不言倦。党校是全县党员干部培训的重要阵地，是全县党员干部的娘家。历年来，党校的建设与发展得到了县委的高度重视和在座各位的大力支持。今年，我们又将同贺母校建校50周年华诞，希望大家一如既往倾注热情。

同志们，在党校短暂的学习生活中，由于我校建校时间较长，设备设施严重老化，在工作学习等方面肯定有不尽人意的地方，请同志们体谅母校有限的条件，理解教师的良苦用心。让我们留下美好的记忆，留下真诚的友谊，愿我们的师生情、同学情、朋友情随着社会的发展和时间的推移，如滔滔蒸水，源远流长。最后，祝同志们工作顺利，家庭幸福，事业有成!

谢谢大家!

亲爱的老师们、同学们：

你们好!

我是五(4)班的，我很荣幸能站在这里发言，此时此刻，我很激动，也很紧张，不过我有信心，因为我要竞选的是班干部这个位置。班长是一个许多同学向往的职位，需要一个有能力的同学来担任，我相信我有这个能力。

我是一个性格开朗的女孩，有礼貌的好孩子，在家是个好帮手，在学校是个好学生，连续四年都能拿“三好学生”在一到四年级我也有做过班长，不知道同学们是不是继续给我这个机会呢?

假如我当选了班张，我会为自己定下严格的要求，每天以身作则，在班上树立好榜样。我会认真完成老师布置的每一件任务，成为老师的好帮手;利用课间去帮助成绩差的同学，成为他们的“小老师”，帮助他们度过学习的难关;在生活中、在学习上、在课间中我都会成为班上每一个同学的好同学、好伙伴;我们在学习中，游戏中共同进步，共同成长。

记得屠格涅夫说过“先相信你自己，然后别人才会相信你。”是的，我之所以去竞选班干部，是因为我相信我有这个能力。老师们、同学们，如果你支持我、信任我、给机会我，那么请投上你神圣的一票吧!记住，我是有能力担任班干部的。

老师们、同学们：

大家好!

我是四年级10班的一名学生，在这个春意盎然的四月份里，我有站到了这里，不为别的，就是为了竞选中队长。

我是个活泼开朗的孩子，善于和同学交往，在班级里，我成绩优秀，科科都在90分以上，而且准敬，团结同学，在家里听父母的话，帮父母干一些力所能及的事。我能约束自己，无论是下课还上自习课，我总是按的要求去做，约束自己不和同学随便说话。现在我是学习委员，我从刚上任的时候不适应与工作不认真到现在的工作井井有条，认认真真，我真正成了老师的得力小助手。

假如我是中队长，我会用一片真诚的心对待班。假如我是中队长，我会协助老师把班里的各项活动搞好。假如我是中队长，我会协助劳动委员把班级的卫生搞好。假如我是中队长，我会管好班里的纪录，帮纪录差的同学改掉爱说话的坏习惯。假如我是中队长……

如果竞选成功，我会用热心帮助班里同学，做好自己的本职工作，用行动影响大家，带动大家!请大家看吧，我会珍惜这份工作把班级管理好的!

我的演讲完毕，谢谢大家!

同志们：

刚才,宣读了省委文件并代表省委组织部作了讲话，对近年来的工作进行了充分肯定，对同志个人基本情况作了简要介绍，对新的领导班子提出了希望和要求，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。三位同志都做了很好的发言。他们的发言情真意切，展现了一名领导干部和共产党员应有的政治品质和良好精神风貌。希望师专的新班子能够继承和发扬师专的优良传统和作风，团结带领全校教职员工凝心聚力，干事创业，推动各项工作迈上新台阶，开创新局面，不辜负省委组织部和市委的信任，不辜负全校教职工的殷切期望。借此机会，我提三点要求:

第一，要讲政治、顾大局，切实把思想和行动统一到省、市委的重要决定上来。4年多来，团结带领全校师生员工，紧紧围绕湖北省和十堰市经济社会发展目标，坚持重点抓转型、全面抓管理、持续抓建设、突出抓升本，各项工作都取得了明显成效，不少单项工作指标创历史新高，学校的办学活力和实力正逐步显现，全校师生的凝聚力和创造力进一步增强，为进一步发展打下了坚实的基础，也与全校师生员工结下了深厚的友谊。省委对同志岗位的调整，体现了省、市委对工作的肯定，更体现了省、市委对学校近年来工作的充分肯定。同志熟悉教育工作，在多个岗位担任领导职务，经历十分丰富。他政治意识和大局意识强，勤于学习，思想理论水平高，熟悉高校的情况和党务工作;他视野开阔，思路清晰，领导经验丰富，组织领导能力强，善于处理复杂问题;注意抓班子带队伍，注重调查研究，积极推动工作，在每个岗位上都能够很快进入角色，做出突出成绩;他工作勤奋务实，作风正派，重视听取各方面的意见，考虑问题周全，为人正派，处事公道，待人谦和。任书记，是省、市委经过统筹考虑、慎重研究做出的正确决定，体现了省、市委对师专领导班子建设的关心和重视。希望大家把思想统一到省委、市委的重要决定上来，讲政治、讲党性，识大体、顾大局，坚决拥护和服从省委、市委的决定。希望校领导班子成员一起团结带领广大师生员工，努力拼搏，继往开来，再创佳绩，不辜负省委、省委组织部和市委的重托与厚望。

第二，要抓机遇、强管理，大力推进学校转型跨越发展。今年是贯彻落实党的和xx届三中全会精神的关键年，是十堰市生态文明建设和转型跨越发展的关键年，也是推进“五城联创”的关键年，全市改革发展任务十分繁重，师专也处于转型跨越发展的关键时期。省委、市委对的建设和发展十分重视，创造了良好条件，今后还会进一步加大关心支持力度。希望师专抢抓省、市委高度重视的机遇，抢抓高等教育结构战略性调整、加快建立现代职业教育体系的历史机遇，深入贯彻落实国家和湖北省《中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—20xx)》，紧密结合全省、全市经济社会和产业结构调整的实际，紧密结合现状和自身条件，进一步明确和深化优先发展师范教育专业，重点培养小学和学前教育师资，着力建设学前教育专业群等思路和方向，大力推进师专转型发展。同时，要充分发挥高校资源优势，广泛深入开展市校、校企合作，进一步在地方文化研究、旅游、环保、电子、生物技术应用等领域加大力度，不断提升服务地方经济社会能力。要坚持走质量提升为核心的内涵式发展道路，以培养高素质人才为本，以增强创新能力为关键，以开放办学为方向，以建设高素质教学队伍为依托，不断深化学校内部管理体制改革，努力实现学校教育发展方向的战略转变。

第三，要讲团结、聚合力，全面加强领导班子和干部队伍建设。一个班子的团结状况，反映出一个班子的形象，反映了一个单位的精神面貌，体现班子成员的综合素质，体现一个班子的战斗力。近几年之所以取得快速发展的良好态势，关键的一点就是有一个团结的班子。在座的各位都是师专的领导核心和中坚力量，你们的一举一动都会给全体教职员工产生深刻的影响，希望大家充分发挥带头和表率作用，珍惜大好局面，把维护团结作为推动工作发展的重要条件，作为凝聚力量的关键因素，在工作中优点互相学习，经验互相借鉴，问题互相提醒，意见互相沟通，切实做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍。校领导班子要坚持求真务实，注重深入基层，密切联系群众，多办顺民意，解民忧，惠民生的实事，让师生员工共享教育改革发展的成果。要坚持和完善党委领导下的校长负责制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善班子的运行规则和决策程序，不断提升班子民主决策、科学决策的能力和水平。要切实加强党风廉政建设，按照省、市委的统一部署，坚持标准、从严要求，高质量地做好群众路线教育实践活动的各项工作，为全面深化改革、推进学校各项事业科学发展提供有力保证。

各位老领导，同志们：

今天，我们在这里召开老干部座谈会。首先，我代表市委、人大、政府、政协，向各位老领导、老同志并通过你们向全市离退休干部致以新春的问候和良好的祝愿!下面，我简要汇报一下20年全市的经济社会发展情况，请各位老领导、老同志提出宝贵意见和建议。

20年，面对复杂多变的国内外形势，全市上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，解放思想，埋头苦干，开拓创新，积极应对各种困难和挑战，实现了经济社会的又好又快发展。预计全市生产总值完成亿元，同比增长%，其中第一产业完成亿元，增长4.5%;第二产业完成亿元，增长%;第三产业完成亿元，增长%。全部财政收入完成亿元，增长%，其中地方一般预算收入完成亿元，增长17%。全社会固定资产投资完成亿元，增长%。具体运行中，主要呈现以下几个特点：

一是千万吨炼油和石化基地建设取得突破性进展。经过艰苦努力，千万吨炼油项目取得了省备案证和环评、水资源论证报告、防洪评价、水土保持方案批复，通过了安全评价审查，项目建设所需的地方支持性文件已经全部完成，现已进入项目征地、总体设计、工艺包招投标等实施阶段。两个村庄的拆迁、搬迁工作正在紧张有序进行。

石化基地总体规划和产业规划已经编制完成，并通过了专家评审。总体规划水资源论证报告获得了省水利厅的批复，环评报告的初稿已经编制完成。石化基地被列为省第三批重点产业支撑项目。同时，着眼于延伸石化产业链条，启动了万吨乙烯项目的可研编制工作，谋划了万吨可发性聚苯乙烯等一批产业链项目，提高了地方经济与石化产业的关联度。

二是工业强市步伐明显加快。坚持把增投资、上项目作为经济建设的主要引擎，严格落实重点项目领导分包责任制和定期督导调度制度，着力用地难、融资难等瓶颈问题，扎实推进项目建设。全市投资万元以上项目达到个，总投资亿元，其中亿元以上项目10个，省级重点项目4个。项目建设质量明显提高，经济结构明显优化，发展后劲明显增强。抢抓国家扩大内需的机遇，深入研究中央资金投向，全力以赴跑省进京，千方百计向上争取项目、资金、贷款和优惠政策，精心筛选上报了70个项目，计划争取上级资金亿元。制定出台了支持工业区发展和异地项目建设的优惠政策，整合资源，统一建设了雁翎、燕南2个工业区，共入驻投资超千万元的项目个，促进了石油化工、摩托车、铝型材、石油钻采设备制造等产业的提档升级，初步形成了“一大多强”的特色产业体系。我市被命名为“中国铝型材产业基地”和“中国三轮摩托车产业基地”。

三是城镇面貌三年大变样活动开局良好。按照“以拆促建、拆建并举”的要求，开展了声势浩大的拆迁拆违活动，全市共拆除各类建筑62万平方米，围墙1.05万延米，广告牌匾1.45万块，黑烟囱37个，圆满完成了全年的拆迁拆违任务。

8个旧平房区和城中村改造项目稳步推进，旧住宅区改善和危陋住宅区改建工程取得阶段性成效。高标准完成了城市总体规划修编，并通过了省政府批准。确定了街景改造总体设计方案，现已完成地下管网整合工程。重点城建工程进展顺利，总投资万元的东风路西伸工程已竣工通车，总投资万元的长安道工程已完成前期准备工作;总投资亿元的文化艺术中心主体工程已基本完工，总投资亿元的体育中心项目已完成征地、拆迁等前期工作;天然气输配工程已接入市区住宅小区13个、用户5000余户;污水处理厂正在进行设备调试，污水管网工程已完成管道铺设;城区绿化工程全部完工，共种植树木9万多株，草坪6500平方米，新增改造绿化面积万平方米，城镇面貌有较大改观。大广高速××段已开工建设，完成了年度任务目标。

四是对内对外开放工作有了新进展。按照“小团组、一对一、求实效”的招商策略，多次赴深圳、开展招商活动，成功举办了项目推介座谈会和项目洽谈会，引进了工业园、太阳能模块生产线、联塑市政管道有限公司增资扩建、白洋淀温泉会馆和轻装旅游发展有限公司等一批投资规模大、科技含量高的好项目，促进了结构调整和产业提档升级。全市实际利用外资万美元;引进省外资金亿元，增长%;实现出口亿美元，增长%。

各位老领导，一年来，大家对市委、市政府的工作给予了大力支持，并提出了许多水平很高、针对性很强的意见和建议。在与老同志的接触中，我深深地感受到了大家对的热爱和对事业的炽热情怀。可以说，经济社会发展的新成果，凝聚着老领导、老同志们的心血和汗水。当前，我市正处在改革发展的关键时期，我们肩负的任务还很艰巨，面临的困难和挑战还很多，仍然需要大家的热情关怀和悉心指导。恳请大家充分发挥经验丰富、谋事深远的优势，继续关心支持市委、市政府的工作。我们将一如既往地重视老干部工作，严格落实有关政策，在政治上进一步关心，生活上进一步照顾，服务上进一步改进，使老领导、老同志们更加幸福、更加安康。

最后，祝各位老领导健康长寿，合家欢乐，万事如意!

谢谢大家。

各位老领导、老同志：

新春佳节将至，首先，我代表县委、县政府给大家拜个年，祝各位身体健康、万事顺利。虽然你们不在一线工作，但一直关心、关注着兰西的脱贫解困进程，积极献计出力，为促进县域经济发展做出了很大贡献。对此，向大家表示由衷的谢意。下面，把20xx年全县经济社会发展情况及20xx年工作思路作以简要通报，请大家畅所欲言，多提宝贵意见。

一、20xx年全县经济社会发展情况

20xx年，全县上下以经营理念深化“五个调整”、推进“七个重点突破”，举全县之力加快五大类项目开发建设，新上和续建投资超**万元项目*个，完成固定资产投资亿元。全县生产总值、全口径财政收入、城镇居民人均可支配收入分别实现亿元、**元和**元，同比增长*%、*%和*%;农民人均纯收入*元;招商引资到位资金*亿元;外贸进出口总额*万美元;实际利用外资*万美元。县域经济和各项社会事业保持了良好的发展势头。

1、举全县之力推进了五大类项目开发建设。一是“中国”轮廓日益清晰。营销体系初步确立。形成了相对稳定的、畅通的销售体系，亚麻系列产品遍布全国各地。黑龙江亚麻市场、宗正物流中心投入运营，我县与新疆、我省北部农场的营销关系进一步密切，产品打入欧洲、澳洲、中东等地区，销售额达到亿元;成立了亚麻协会;注册了亚麻原产地和绿色亚麻用品两个专用标识;“”品牌被评为黑龙江省著名商标。麻类企业发展到家，启动并实施了林亚800吨前纺、中泰2500锭纺纱、**20万套编织等9个麻类加工项目，全县干湿纺、织布、编织生产能力分别达到2.8万锭、1200万米和50万套(件)，同比增长75%、41.2%和400%。亚麻工业实现增加值8600万元，拉动社会就业1.3万人。原料基地域内种麻12.5万亩，域外种植15万亩。二是“中国”短链产业化初步形成。建成年出栏1万头商品猪示范项目3个，二级扩繁场达到28个，扩繁点增加到52个，商品量达到35万头;域外连锁店发展到16家，在绥芬河设立了对俄销售窗口;20万头屠宰加工、3万吨专用饲料项目正在与省内外多家企业对接。三是“滨北经济带”实现分区启动。项目规划由省工程咨询评审中心编制完成，今年经济带共上马25个子项目。旅游开发实现收入**万元，同比增长*%。东方和林荣两个小区入驻企业9户，新组建的瑞全制药已通过GMP认证，绥奥汽车内饰板项目已进入设备订购阶段。2个A级绿色食品品牌、9个无公害品牌拉动全县绿色、无公害基地面积*万亩，特色瓜菜哈市销售率*%。以黑龙江亚麻市场、宗正物流、康荣果菜批发和滨北果菜批发市场为载体，带动全县物流交易额*亿元。四是城市经营多领域开发效应初显。聘请有资质部门完成了城市经营总体规划。城镇应急水源二期工程全部完工，铺设镇内供水管线21公里，供水普及率提高到60%;铺设城镇排水管线20xx延长米;建安工程量10.16万平方米;增加镇内白色路面5.5公里;用立砖改造巷道29条7000延长米;收储土地24万平方米，显化土地资产1670万元。五是基础设施建设继续深入推进。规划的59个库塘池项目已有24个启动实施，其中大红星水库已竣工;打机电井46眼，中井400眼;泥河灌区田间配套工程投入使用;202国道县城至哈尔滨段拓宽工程正在施工;**段竣工通车;改造通乡、通村路80公里;改造农村中小学危房8所;修建敬老院5所;改造乡镇卫生院3所;人民医院综合楼主体工程已完工;县疾控中心投入使用。

2、农业和农村经济发展步伐加快。在广大民众中叫响发家是第一要务，多门路打通促农增收渠道。一是农转牧取得新成效。优质粮食面积达到150万亩，粮食产量6.06亿斤。突出“两畜两禽”重点，增加秸秆养牛1万头;实施场点辐射、大户牵动，东北民猪养殖大户增加到200户;全县肉牛、生猪、鹅禽、肉羊饲养量分别达到13.1万头、60.2万头、552万只和17.2万只，同比增长16.1%、10%、13%和7.5%。二是扶贫开发扎实推进。首批实施的18个扶贫开发工作重点村整村推进项目已经完成，共投入财政扶贫资金2467万元，覆盖农户1.63万户，9805个贫困户基本实现脱贫。第二批启动的18个重点村养殖项目，已下摆扶贫牛2234头、猪5000头、羊5000只，大部分农户提前一年受益。三是农村劳动力转移力度加大。涌现出了魏高庄屯、**大崴子屯等一批整屯输出典型。培训农民工8000人，其中技能培训4000人。转移劳动力7.3万人(内转2.8万人、外输4.5万人),创收2.1亿元。四是林草业有了新发展。完成了“三北”四期和退耕还林年度任务，造林2.3万亩，人工种草1.5万亩。

3、全部免征农业税试点工作积极稳妥推进。一是“一免两补”政策全面落实。全县全部免征农业税4156万元，落实粮食直补2410万元，良种补贴185.8万元，农民直接受益6761.8万元，人均受益179元，户均受益805元。二是“三项改革”顺利完成。积极稳妥地推进了乡镇机构、乡镇财政机制、农村义务教育管理体制三项改革。精简乡镇行政和事业编制270名;建立完善了“乡财乡用县监管”和“村财民理乡代管”制度;精简教师175人。三是“四个完善”稳步实施。完成“一事一议”筹资项目130个，筹资338万元，筹劳项目48个，筹劳8.7万个工日;确定农村低保对象3.2万人;妥善解决土地纠纷3000户3.9万亩;清理涉农收费44项，涉及资金47万元。四是“两个遗留”问题进一步解决。化解乡村债务2045万元，清理农民税费尾欠108万元。

4、经济和社会事业协调发展。在、设立高中班，初中毕业生升高中入学率达到90.5%;救助特困生3487名，中小学辍学率控制在2.4%以下;召开了第**届体育运动大会;城乡医疗和保健水平不断提高;符合政策生育率达到97.9%;科技进步贡献率达到40%;城乡有线电视入户率分别达到50%和7.5%;企业离退休人员养老金社会化发放4122人，11950人纳入城镇低保;结成“一帮一”对子700个;破获刑事案件326起，打掉犯罪团伙8个，解决重大信访积案32件。

二、20xx年工作安排

20xx年，我们致力把经营理念转化为经营实践，以经营优势为牵动，大上项目，全民创业，开放运营，增量发展，以“城、乡、带”建设推进产业升级，打造亚麻行业中心，建强农畜产品生产加工供应基地、现代物流和现代服务业承载基地。到年末，搭建以亚麻产业群体式开发为骨干，以医药化工、粮食化工、农畜产品精深加工为补充的工业立县基本框架;建立以农转牧为牵动，粮牧互补、优质高效、多点增收、多轮驱动的农村经济发展格局;构筑以现代物流和现代服务业为支撑的第三产业发展雏形。主要经济指标预期是：全县生产总值、全口径财政收入、农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别实现亿元、**万元、**元和**元，同比增长%、%、%和*%。

1、经营存量优势和增量优势，以产业升级构筑工业立县基本框架。把亿多元城乡工业闲臵存量全部推向市场，走内涵扩大再生产和外延扩大再生产相结合的路子。一是规模推进亚麻工业总量扩张。支持三和公司对原茎加工生产线进行改扩建，全县亚麻原茎加工能力达到10万吨。加快三和5000锭100台织机、朝阳100台织机、五丰6000锭纺纱等项目建设，干湿纺能力达到4万锭，织布能力达到1500万米。亚麻编织生产能力达到60万套(件)。亚麻工业实现增加值1.2亿元，拉动社会就业1.4万人。二是强力推进医药化工和粮食化工企业群族发展。支持瑞全制药进行二期扩建;立项开发天兴油脂公司大豆精深加工项目;依托复烤厂、制酒厂、制板厂、儿童食品厂等可运营资产，定向开发医药化工、粮食化工项目，激活存量资产5000万元，扩大增量1.5亿元以上。按照“六通一平”标准逐步完善东方小区基础设施，20xx年引入高科技、高附加值的医药化工、粮食化工项目2—3个。三是扎实推进农畜产品深度开发。与东金集团合作，推进1万吨鲜食玉米生产加工项目，紧密龙头、基地和农户关系，用3年时间在兰西建成亚洲第一甜糯玉米生产加工出口基地;推进2万吨葵花仁生产加工项目，开发市场潜力大、符合准入要求的系列产品;与域外大企业、大集团合作，开发东北民猪屠宰加工、分割肉保鲜、饲料加工项目;依托新企望公司，带动肉羊、肉牛产业升级;做大万寿菊、小杂粮、特色瓜菜精深加工，全县农畜产品加工能力达到7.5万吨。对接哈市“三外”，加快绥奥汽车内饰板、医疗器械、包装材料、木材加工等吃配项目建设。20xx年，工业增加值实现1.68亿元，同比增长10%;第二产业占全县生产总值的比重达到30%。

2、经营比较优势和竞争优势，以品牌入市优化农业和农村经济结构。经营“中国”、“中国”品牌，优化配臵人力资本和粮食、秸秆、绿色特色等资源要素，走低成本扩大盈余、靠特色放大效应、打品牌进入市场的新型农业和农村经济发展路子。一是做大亚麻基地。采取农业开发、扶贫开发、以工代赈以及其它涉农项目资金捆绑使用的办法，良繁和优质原茎面积力争突破20万亩。二是建强畜牧第一车间。加快东北民猪扩繁、秸秆养牛扩群、鹅禽总量扩张和肉羊舍饲扩容，裂变式发展、规模化推进。东北民猪二级扩繁场增加到50个，域外连锁店向大中城市延伸，“黑珠”品牌申报绿色标识，品牌入市率100%。秸秆养牛探索推进股份联合、委托经营、规模饲养的增量模式，争创兰西肉牛品牌。鹅禽开发叫响“草原鹅”品牌，种草养鹅，扩大规模。肉羊舍饲以“草原宏兴”品牌为牵动，辐射西部乡镇增加饲养总量。20xx年，肉牛、东北民猪、鹅禽、肉羊饲养量分别达到14万头、65万头、580万只和19万只，同比增长6.9%、8%、5.1%和10.5%。三是发展绿色特色产业。沿202国道两侧开发滨北瓜菜走廊带，牵动全县绿色、无公害基地面积发展到60万亩。开发建设葵花、万寿菊等特色作物基地10万亩。抓好烤烟生产，争取恢复烤烟种植基地。开发品牌粮食，突出标准化生产，优质玉米、水稻、大豆面积达到150万亩。发展围水经济，做大河蟹、林蛙等特色养殖项目。造林2万亩。改良草原2万亩。四是提高劳务经济比重。坚持“市场运作、民众受益”，加大培训组织力度，发展品牌、技能和跨国劳务。20xx年，全县转移农村劳动力8万人，实现收入2.4亿元。五是发育农村合作经济组织。按照自我发展、自我管理、自我服务的原则，建立以专业大户、经营能人为领带的产业协会。20xx年，每个乡镇发展各类农村合作经济组织10个以上。

3、经营区位优势和地缘优势，以全民创业提升第三产业发展层次。以哈市为目标市场，推进“滨北经济带”优先发展，让既有的区位优势充分释放，扩大边缘效益，培育壮大新经济增长点。一是发展现代物流。以黑龙江亚麻市场、宗正物流中心为龙头，主动承接哈市与北部十几个市县的亚麻、粮食、建材、农资、农机营销等业务。建设并完善营销体系，以亚麻编织等产品洽谈会为载体，收到商品集散、商家集聚的效果。20xx年，物流交易额达到8亿元以上，对财政贡献率达到12%。二是推进城市经营。重点推进“”城镇供水三期工程;完成哈黑路县城过境段配套设施建设;开发住宅小区5万平方米;增加绿地1.5万平方米;建设天益广场和休闲文化运动广场;立项推进城镇排水工程;改造镇内40条巷路;用2—3年时间，把兰西城区建成环境优美、街巷整齐、秩序井然、文明祥和的“卫生城”。三是提升旅游开发层次。加快至**7.5公里滨北生态大公园建设，南延北联，纵向发展，打造哈北旅游第一驿站。采取多元投入的办法，完成风景区5.3公里道路建设;加快冬季旅游项目立项开发;强化宣传炒作，打出民俗文化旅游品牌。20xx年，全县旅游业收入实现3000万元，同比增长20%。四是搞活现代服务业。把作为特区和“桥头堡”对接哈市服务业市场，做大筋饼产业，牵动全县餐饮服务业提速发展;深度开发信息化资源，建设“中国亚麻城”等网站，营造行业导向效应;发展社区服务业，推进医疗、文化、保安、家政进社区，增加就业岗位1000个以上。

4、经营政策优势和后发优势，以机制创新加快基础设施和公益设施建设。放大政策机遇成果，抓住发展机遇，释放毗邻哈市、产业积累、环境聚集潜能，以政策投入拉动民间投入，完善基础设施，厚积薄发，推动经济社会大发展、快发展。一是加强农业基础设施建设。启动隆盛河水库项目;完成长岗灌区田间配套工程;呼兰河小水电站项目要有实质性进展;打抗旱机电井20眼，中井200眼，争取打人畜饮水井40眼;修塘坝8个;挖万方以上蓄水池15个;启动幸福排干翻转闸项目;力争组建3个农机作业股份合作社，更新大型农机具30台(套);治理小流域3万亩;改造中低产田6万亩。二是加快路桥建设。完成颜家沟至奋斗、平山至远大、于家屯至星火三条通乡公路建设;开工建设新兴至燎原、河口至泥河两条通乡路;完成康荣21公里东金环路建设;加大对上争取力度，硬化村屯道路43公里;建农道桥3座。三是抓好扶贫开发项目实施。推进第二批18个重点村的自来水入户、有线电视入户等基础建设项目;建村级卫生所和畜牧服务室各18处。四是完善公益设施。改善办学条件，完成5所农村中小学危房改造，巩固扩大高中扩招成果，大力发展职业教育;修缮农村敬老院2所;完成人民医院综合楼改造;改扩建乡镇卫生院4所;维修文化影院、体育馆;启动城镇有线电视数字传输网络升级工程，城乡有线电视入户率分别达到70%和15%;改造农村司法所、派出所、法庭18个;建设老干部活动中心;完成社保并轨，争取社保、低保资金2200万元;推广适用技术29项，建农业科技示范园区15处，科技进步贡献率达到42%;坚持计划生育基本国策，继续稳定低生育水平，全面提高出生人口素质，人口自然增长率控制在6‰以下。

各位老领导、老同志，全县经济和社会发展离不开你们的关心帮助和大力支持，你们为兰西发展倾注的心血、付出的努力，全县上下有目共睹，铭记在心。加快脱贫解困、推进小康社会建设，更需要你们为县委、县政府建真言，献良策，出全力。我深信，只要我们心往一处想，劲往一块使，合力攻坚，既定的发展目标就一定会如期实现，兰西的明天会更好。

同志们：

党的xx届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是我们党历史上对改革最系统、最全面的一次工作部署，是指导新形势下全面深化改革的纲领性文件。《决定》对加快转变政府职能、完善城镇化健康发展体制机制、推进城市建设管理创新，提出了明确、具体的要求。《决定》指出，要加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。去年底召开的全国财政工作会上，楼继伟部长专门要求套开政府和社会资本合作(PPP)专题会议，从体制机制创新的角度，对发展PPP模式作出了全面、系统的工作部署。目前，财政部正在从制度、机构、项目和能力建设等多方面着手推广PPP模式。根据楼部长“组织PPP专题业务培训，实实在在把这件事开展起来”的指示，财政部精心组织了本次PPP培训班，旨在增进各级地方财政部门、金融机构和大型企业业务骨干人员的理解和认识，提高PPP的实践能力。在这里，我就贯彻落实xx届三中全会和全国财政工作会议精神，认真做好PPP模式推广运用工作谈几点意见。

一、在新形势下为什么要大力推广运用PPP模式

对新形势下推广运用PPP模式的重要意义，楼部长在去年底的全国财政工作会上已经作了全面、深入、系统的阐述。本次培训专门将楼部长重要讲话作为培训教材印发，大家要认真学习、深入领会。在此，我再着重强调三点意义。

第一，推广使用PPP模式是支持新型城镇化建设的重要手段。城镇化是现代化的必由之路，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大意义。据有关方面估算，目前我国城镇化率为53.6%，如果把户籍人口及相应的公共服务因素考虑进去，又远低于这一比例，预计20xx年城镇化率达到60%，由此带来的投资需求约为42万亿元。原有城镇化建设主要依赖财政、土地的投融资体制弊端已显现，难以持续，亟需建立规范、透明的城市建设投融资机制。PPP模式抓住了有效解决城镇化融资需求这一关键环节，有利于吸引社会资本，拓宽城镇化融资渠道，形成多元化、可持续的资金投入机制。

第二，推广运用PPP模式是改进政府公共服务的重要举措。推进国家治理体系和治理能力现代化，是xx届三中全会全面深化改革的总目标之一。从管理到治理，这是重大的理论创新，强调政府、市场、社会等多元主体之间的良性互动和各自定位，明确平等的责任义务。PPP模式能够将政府的战略规划、市场监管、公共服务与社会资本的管理效率、技术创新有机结合在一起，有助于厘清政府与市场边界，提升政府的法制意识、契约意识和市场意识，更好地履行公共职能，全面提升公共服务水平。

第三，推广运用PPP模式是建立现代财政制度的内在要求。财政是国家治理的基础和重要支柱，财政制度安排体现了政府与市场、政府与社会、中央和地方的关系。PPP模式强调市场机制的作用，强调政府与社会资本各尽所能，强调社会资本的深度参与，能够有效减轻政府债务压力，平滑年度间财政支出，符合现代财政制度优化资源配置、促进社会公平的要求，“一次承诺、分期兑现、定期调整”的预算管理方式，与现代财政制度的建设具有高度的一致性。

二、当前形势下推广运用PPP模式面临的主要任务

目前，我国经济发展环境错综复杂，内部处于经济增速换档期、结构调整阵痛期和前期政策消化期“三期叠加”的特殊阶段，外部国际金融危机的深层次影响仍未完全消除，全球经济企稳复苏的态势仍然脆弱。但必须看到的是，挑战总是与机遇并存，我国经济发展长期向好的基本面没有变，全面深化改革必定会释放出强大的内生发展动力。城乡基础设施投资空间巨大，是推进新型城镇化的重要着力点和突破口，PPP模式未来大有可为。各级财政部门要深入贯彻落实xx届三中全会精神，更好地发挥财政职能作用，积极推广运用PPP模式。

(一)“消除障碍，明确规则”，构建适宜PPP模式发展的制度环境。完备的制度是管全面、管长远的根本所在。从国际经验看，PPP是一种长期合作关系，吸引社会资本的关键之一是建立稳定可预期的政策环境，降低政策风险。从国内实践看，现行与PPP相关的法规政策多为部门规章或者地方性法规，权威性不足，部分文件之间甚至相互矛盾，如各种模式的称谓和内涵、项目所有权的转移与归属等。推广运用PPP模式，要对现行法规政策进行梳理，消除有冲突的制度障碍，进一步明确PPP项目操作规则，包括市场准入、政府采购、预算管理、风险分担、流程管理、绩效评价和争议解决等。各级地方财政部门要紧密结合实际，积极推动构建有利于鼓励和引导社会资本参与PPP项目建设的制度环境，充分调动各类社会资本的积极性，实现多层次、多样化发展。

(二)“落实责任、强化执行”，推动成立PPP协调管理机构。根据《决定》重要举措分工方案，财政部是落实“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”改革举措的第一责任人。为政之道，忧无策，更忧有良策而不落实。有了好的部署、好的制度环境，还需要有强有力的落实。从国际经验看，英国、澳大利亚、加拿大等国的财政部门都专门设立了PPP管理机构，负责推动PPP模式发展，履行研究设计、项目储备、融资支持、招投标管理、争议协调等职责。从国内情况看，我国自上世纪90年代以来开展的PPP实践，主要是“自下而上”的自发探索，多局限在项目层面，缺乏经验总结、制度安排和理论指导。目前，财政部正在着手建立PPP工作机制，并积极推动设立PPP管理机构，加强对风险分担、竞争机制、政府合理承诺、后续合同管理等方面的统一指导。部分地方在学习楼部长PPP专题会议讲话精神后，已经提出要探索建立PPP管理机构。有条件的地方要抓紧动起来，不等不靠，以有效的组织机构推进工作。

(三)“抓出样板，树立标杆”，尽快开展PPP项目试点工作。PPP是国际社会在基建领域广泛采用的投融资模式，有着丰富的实践经验，在项目选择、规划、招标、设计、建设、运营等环节，都形成了较为成熟的工作流程和业务规范。从国际国内实践看，PPP项目有成功的，也有失败的，成功实施PPP项目，关键在于制度设计，论证科学、重诺履约。在中国推广PPP模式，要在借鉴国际经验的基础上，结合行业发展状况和监督管理体制，开展一些项目试点，积累经验，尽快提炼和形成相对统一的范例。楼部长高度重视PPP项目试点工作，明确批示要求抓出几个真的PPP项目出来。前期，我们对一些地方的基础设施建设情况进行了调研，并结合调研情况作了深入研究。“举事有道，计其入多，其出少者，可为也”，可考虑优先选择收益比较稳定、投资规模比较大、长期合同关系比较清楚、技术发展比较成熟的项目进行试点，如市政供水、污水处理、垃圾处理、保障房建设等，现有项目也可以引入PPP模式进行升级改造。目前，我们已经请部分地方和部门提供一些备选项目，正在对项目进行筛选，各级地方财政部门和相关企业，如果有好的项目可以与我们联系。各级地方财政部门要将收益性项目作为PPP模式的推广重点，对存量及新增城市基础设施建设项目进行全面梳理，尽快筛选出合适的项目先行先试。我们将跟踪了解进展情况，通过中央基建预算投资、外国政府贷款、保险资金和养老金等多种渠道给予融资支持。

(四)“增进共识，提高能力”，认真做好PPP模式的宣传、培训工作。深入有效的宣传、培训工作是推广运用PPP模式的重要保障，有利于形成良好的市场与社会氛围。从国际经验看，宣传、培训作为PPP协调管理机构一项重要职责，对PPP模式的普及和推广起到了重要的推动作用。目前，财政部已经通过报纸、杂志、网站等媒体渠道，对PPP模式进行了一定宣传。下一步，还要进一步加大宣传、培训力度，重点做好以下工作：一是要抓紧开展全方位、多层次的培训。要使财政部门和企业的相关人员熟悉PPP的运作模式与管理要点，更好地在实践中运用PPP模式。本次培训后，请大家抓紧对基层财政部门、公司内部和相关单位的业务人员进行专题培训。二是要加强社会舆论引导，通过广泛的媒体宣传，增进政府、社会与市场主体共识，提高公众对PPP模式的认可度。各级地方财政部门要充分利用报纸、电视、广播、网络等渠道，继续以多种形式组织开展宣传工作。三是及时总结国际国内开展PPP的经验教训，积累数据，建立公开高效的信息发布渠道，对PPP推广运用工作给予支撑和借鉴。

三、如何积极稳妥做好PPP模式推广运用工作

20xx年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。强调，一分部署，九分落实，今年工作抓得怎么样，对起好步、开好局意义重大，要把抓落实作为推进改革工作的重点，真抓实干，蹄急步稳，务求实效。各级财政部门和相关企业要适应新形势、新任务、新要求，深入领会PPP模式的精髓，全面把握改革形势，加快体制机制建设，创新工作思路和方法，积极稳妥地做好PPP模式推广运用工作。下面，我再提几点要求。

(一)坚持理论与实践相结合原则，大力推动制度创新。从长远看，推广运用PPP不仅仅是创新城镇化投融资模式，更重要的是通过体制机制创新，不断提高社会公共服务质量和水平，更好地促进经济发展、社会进步和民生改善。各级财政部门和相关企业，要高度重视制度设计和制度创新，遵循“顶层设计和摸石头过河相结合”的原则，不断在实践中总结经验教训，逐步形成有利于PPP模式发展的长期制度性安排，建设有利于PPP市场规范、透明、健康发展的制度环境。目前，国际国内关于PPP的理论很多，在接下来的培训中，大家将听到来自亚行、财科所、咨询机构、中投公司等不同领域专家的观点。大家要结合实际、广泛借鉴、比较研判、指导实践，做到设计先行、论证严密、扎实推进、确保实效。

(二)坚持权责对等原则，处理好政府与市场的关系。使市场在资源配置中起决定性作用是xx届三中全会的一个重大理论创新，也是PPP模式的运作基础。处理好政府与市场的关系，严格界定政府和市场的边界，是推广运用PPP模式需要解决的首要问题。该由政府管的，要切实管住管好，该由企业做的，要放手交给企业。政府要做好PPP整体规划，明确适用于PPP的项目类型，并对相关项目进行梳理分类。政府和社会资本要在平等协商、依法合规的基础上达成合作关系，PPP项目必须进行公开招投标。在PPP项目的建设运营过程中，要坚持市场运作，确保项目质量，降低项目成本。特别要强调的是，政府要切实履行监督管理职责，发现问题及时解决，绝不能随意更改、推诿塞责。

(三)坚持科学决策原则，确保项目“物有所值”。在PPP项目的选择上，要进行充分的项目评估，比较PPP模式和传统政府建设管理模式的优劣，提高项目决策的科学性和合理性。从国际经验看，大多采用“物有所值”(Value for Money，VFM)评价方法。从国内实践看，由于缺乏有效的评估方法，对PPP项目的适用类型理解不清，PPP项目选择有一定的盲目性，这也是很多PPP项目失败的重要原因。因此，各级财政部门要会同有关方面，积极借鉴“物有所值”评价方法，在项目选择时进行全面评估，对不同采购方式所对应的资本结构、运行成本及可获得的利润进行综合分析，重点关注财政承诺、定价机制、风险分担、项目效率、运营成本等要素。同时，对质量和公众满意度提升等有形投入价值，以及利益相关方参与度提高、组织能力增强、发展目标拓展等无形投入价值进行综合分析，最终判定项目采用PPP模式的可行性。

(四)坚持激励相容原则，激发社会资本活力和效率。PPP模式对社会资本的管理、执行和融资能力有较高要求，需要以激励约束机制为核心，以收益分配制度和绩效考核制度为手段，充分调动社会资本参与PPP项目的积极性。一方面，要通过建立动态调整的收费定价或政府补贴机制，对社会资本产生足够的吸引力，形成长期稳定的投资回报预期。另一方面，要建立严格的绩效评价机制，对项目运作、公共服务质量和资金使用效率等进行综合考核评价，确保项目建设运营达到预期效果。

(五)坚持公共利益最大化原则，有效平衡经济与社会效益。PPP是全新的公共服务提供方式，既涉及政府和社会资本的经济效益，又涉及政府和公众的社会效益，既要避免社会资本利润超出合理区间，公共服务价格高企引发公众不满情绪，又要保障社会资本长期合理回报，确保项目运营可持续，“度”的把握非常重要。因此，在进行项目设计时，要确保通过PPP模式使项目的经济效益和社会效益均有所提高。对社会效益较好、经济效益差的项目，可以考虑适度给予财政补贴。同时，要有效行使监督管理权，对社会资本的行为进行有效制约，切实维护好公众利益。

同志们，蓝图已经绘就，路径已经明确。各级财政部门和相关企业一定要以xx届三中全会精神为指引，按照“在学习上求真、在领会上求深、在贯彻上求实”的要求，融会贯通、真抓实干，紧密结合各地实际，创造性地把中央总体部署对接具体现实、化为具体方案、变成具体措施。以高度的政治责任感和崇高的历史使命感，同心同德、狠抓落实，开拓进取、奋楫争先，全面提升政府公共服务水平，共同谱写PPP事业的新篇章!

教育干部培训班领队在培训挂职结束时的总结发言

尊敬的佟局长，尊敬的北华大学领导，市、区教育局、各学校领导；各位学员兄弟姐妹：

能最后一次，站在这么隆重的场面，代表大家发言，心情万分激动！首先，我代表这次z日喀则43名赴z学习、挂职的队友，谨向高度重视此次培训任务的z省教育厅，北华大学，z市、区教育局、市区直属各学校等十几家接待挂职干部单位，向接待我们的毓文、朝中、朝小表示衷心的感谢！向为我们整个培训挂职辛勤奉献的z老师、z老师，向及时安排大客车，让我们欣赏到北国江城雾凇美景，多次接送我们并且还将出车送行的北华大学师范分院领导致以崇高的敬意！！

两个月以来，我们培训学员共参加理论培训班14天，记录学习笔记20多万字；将全部理论学习内容刻录成43光盘全部带回。在14家挂职单位走访各级各类学校近百所，参加听课上百节，收集整理各类学习、工作资料上百种，书籍近万册，形成学习、工作体会文字材料40多份，效果良好，达到了预期目标。我本人借为大家服务的领队身份优势，参加了培训的全部理论课，有幸陪同z老师到所有挂职单位走访，体会很深，下面想代表大家谈几点学习体会，不妥之处敬请批评指正：

一、培训单位高度重视、精心准备，学有所成、练有岗位

作为无私对口支援z日喀则地区建设的省市之一的z省，不仅对z进行了五年多的无私援助，两个月以来，无论是理论培训还是挂职培训都高度重视，严密组织，合理安排，热情接待，让我们倍感天气很冷，人情很暖。

在北华大学的十多天里，继续教育学院的伊春生亲自到火车站接站，北华大学校级领导、市教育局领导亲自参加开班典礼等重要活动。学习期间，我们非常荣幸地聆听了包括杏林省教育厅孙鹤娟厅长、z市佟剑秋局长等在内的教育专家、学者、教授的报告，受益匪浅。在我们挂职期间，还给予了我们许多的帮助，如给我们提供免费学习的机会、给我们做心理测试等。

在挂职锻炼的四十多天里，各单位挂职接待工作全部由一把手亲自过问。他们关心我们挂职同志的工作和生活，我们同志在挂职的单位里享受到了最好支持和待遇，有的在办公条件紧张的情况下或专门安排单独的办公室，或专门腾出房子供我们挂职的同志休息，有的专门为我们挂职同志购置了新电脑；还有的为挂职的同志购置了衣物，更有些单位雪中送碳，为z的学校捐赠了书籍，z市的小朋友还在所捐赠的书籍扉页上写下了最真诚的祝福，这一切都让我们每一位挂职的同志都有不是一家人胜似一家人的感觉，感激之情由然而升。

二、参训学员谦虚谨慎、勤奋好学，团结友爱、互帮互助

我们的43位学员队友，分别来至日喀则的30多家单位，在来z之前相互并不认识，其中大多数在当地领导职位和领导水平都比我高，有的比我年长，有的管理和教学经验好，但大家特别谦虚谨慎、勤奋好学，给予我工作上的最大理解和支持。在整个培训期间，克服了天气阴冷、气压变化、身体不适的种种困难，能自觉服从安排，主动学习和工作，认真学习z和谐、普惠；优质、均衡、办人民满意教育的好经验、好做法，新理念，尊重当地领导，团结周围同志，单位与单位或个人与个人之间，互赠礼品，以多种方式表达了与z的各民族教育工作者所建立的兄弟般的深厚感情。

三、安全返程认真总结、如实汇报，学以致用、造福桑梓

两个月以来，我们完成了在z期间的90分的考卷，因为我们还有安全返程这一重要题目没有做完。目前，在z市教育局的帮助下已订好了返程的机票，明天起我们培训班的大部分学员将乘飞机返回z，我们一定严密组织、更家团结，努力完成好安全返程任务，向z人民、z人民交一份合格、满意的答卷。

两个月，是历史长河中的微小的一点儿，但对我们参训学员来讲，这两个月是我们人生当中，特别是学习生涯中终生难忘和浓墨重彩的重要一笔。“前事不忘，后事之师”，返回z后，我们会对两个月以来在z的培训情况认真总结、形成文字材料，将每位学员的学习、挂职情况如实向地区教育局汇报，表扬先进鞭策后进。把每位学员学习、挂职收获认真梳理，认真推广在z所学的先进教育、教学管理和办学管理经验，为推动z日喀则教育事业发展贡献力量，以实际行动回报z人民的厚爱。

两个月以来，z日喀则学员与z市干部、老师、同学生结下了深厚的友谊，特别是与朝鲜族、蒙古族、满族、汉族等各族兄弟结下了深厚的友谊，倍感此次培训之行不仅是学习和工作之旅、也是友情之旅、亲情之旅，更是中华民族大团结之旅。

此时，不想说再见，却不得不说再见。

这再见，是深深友情和亲情新的开始，会永远铭记在z每一位学员的心中。

这再见，是一支教育奋进号角，一直回荡在松江湖和雪域高原的上空。

这再见，是高原向大家呈上的一页包含深情的家书，邀请大家抽空常回z家里看看！因为那里有咱们的亲人在呼唤亲人的到来！！

这再见，还是最诚挚的谢意和祝福：祝z与z人民的友情、亲情，如松花江和雅鲁藏布江水一样源源流长！

祝z和z的教育事业，长白山和珠穆朗玛峰一般节节升高！

祝各位领导、各位老师、各位朋友，z的各族兄弟姐妹身体健康！工作顺利！扎西德勒！