民政工作安排【通用五篇】

民政侨务局2015年度工作总结及2016年工作安排

XX年，在县委、县政府的直接领导下，我县民政工作按照上级民政部门的安排部署，认真贯彻学习党的xx大会议精神，按照科学发展观的要求，结合实际，紧紧围绕县委、县政府中心工作，根据年初确定的XX年工作目标，强化与人为本核心理念，认真履行民政部门职责，开拓创新，依法行政，加强管理。一年来，通过全体民政系统干部职工的努力工作，民政各项工作取得了可喜的成绩。

一、结合实际开展学习解放思想大讨论活动成绩显著。

我局领导高度重视解放思想大讨论活动，积极组织全体干部职工认真学习中央、省、州、县有关解放思想大讨论活动文件和领导的讲话精神，全局上下统一了思想认识，学习任务明确，部署周密，成立解放思想大讨论活动领导小组，抽调精干力量组织专人抓开展解放思想大讨论活动工作，加强组织领导，认真制定实施方案，狠抓落实，圆满完成了各个阶段的学习任务。通过开展大讨论活动和四项制度的学习，进一步提高了广大党员干部队伍素质，增强了工作凝聚力、战斗力，达到了增进团结、改进不足，学习达到了预期的目的要求：一是机关建设有所突破。努力营造积极进步的思想环境，进一步深化认识，强化廉洁自律的意识。通过学习提高了党员领导干部廉洁从政意识。二是服务发展有所突破。牢固树立忧患意识，进一步体现以人为本，为民解困，为民服务的民政工作宗旨。三是进一步优化办事流程，改善工作方法，转变服务理念，促进了各项民政工作的开展。

二、加快城乡困难群众的救助工作力度

（一）、城市低保工作健康运行，实现应保尽保。认真学习和宣传《低保条例》，《云南省城市居民最低生活保障办法》及《云南省城市居民最低生活保障工作规程》,采取了不同形式进行宣传，深入到场、矿、企业进行调研、宣传、检查城市低保的救助工作，做到了管理有序，依法行政，服务到位。使城市低保政策得到较好的贯彻落实，家喻户晓。严格城市低保对象申报、审批关，采取听、看、访、查、算的方式入户调查。严格规范城市低保申请、审核、审批、评议、公示等程序，实现了操作程序规范化；符合低保条件的家庭及时纳入保障范围。坚持动态管理的原则。城市低保实行按季审核、按月发放，动态管理，跟踪调查。低保对象实行分类管理，采取一类、二类、三类动态管理方式，即：一类是老、弱、病残人员，二类是下岗失业人员中年龄偏大、身体差的人员，三类是比较年轻，有就业能力的下岗失业人员；一类、二类属于长期施保对象，定期走访，三类变动较大，采取信息反馈制度,每季度需提出续保申请，季度入户调查,及时掌握情况 ,及时变更；做到低保对象有进有出，基本实现动态管理下的应保尽保。XX年全县共救助城市低保对象 12480户次，29504人次，发放保障金436.22万元。城市困难户的基本生活得到了保障。

（二）临时困难救助工作力度加大

今年以来由于消费品价格上涨对低保家庭生活带来的影响，我们及时采取了措施，做了大量的工作，安排好低保家庭基本生活。发放燃料补助每月每户10元、大米18325公斤、油733瓶，发放临时救助金共*万元,解决了物价上涨给城镇困难家庭生活带来的困难,稳定了民心，使他们感受到党和政府的温暖。

（三）农村低保进一步扩大覆盖面

农村低保实施分类施保，根据《云南省民政厅 云南省财政厅关于认真做好扩大农村低保覆盖面工作的通知》精神，农村低保扩面并提高保障标准，保障标准达到月人均50元。在实施工作过程中，加强规范化管理：一是建立低保评议制度。全县各村委会成立由村支书、村主任、村干部等组成的低保评议小组，对本村申请低保的对象进行评议和监督，坚决杜绝“人情保”、“关系保”。二是规范低保操作程序。乡（镇） 低保工作人员严格做到“四清”、严把“四关”，坚持“三不批”。“四清”即家庭人口清、家庭上年人均收入清、贫困原因清、补助标准清； “四关”即村委会入户调查关、村民代表评议关、乡镇审核关、县民政局审批关。“三不批”即不符合低保条件的不审批，不符合政策的不审批，群众反映强烈、没有进行入户调查的不审批； 三是实行低保动态管理。针对农村低保“易进难出”现象，严格实行动态管理，区分不同情况，定期审核农村低保家庭人口和收入状况，做到“补助有升有降、人员有进有出”，防止“一保定终身”的现象发生。四是加大低保政策宣传。为增强农村低保工作的透明度，通过走访、座谈等形式，进一步广泛宣传农村低保政策，使农村低保政策家喻户晓，真正把农村低保工作置于群众的监督之下，确保农村低保工作的公开透明。五是强化低保监督机制。通过民政、财政、审计、纪检监督和群众民主监督及社会舆论监督等渠道，杜绝滥用职权、暗箱操作、弄虚作假和人情保等违纪违规现象。努力做到评审程序化、公示规范化、管理动态化、建档标准化、监督多元化，确保了农村低保工作规范有序进行。全年共发放农村低保8459户XX0人，低保金*万元。

（四）加快城乡医疗救助工作的全面实施

城乡医疗救助工作进一步加强政策的宣传，严格执行《**县城市医疗救助实施办法》和《**县关于实施农村医疗救助（修改）实施办法》，完善管理机制，建立健全城乡医疗救助体系，严格操作程序，加大了城乡医疗救助的力度，我们针对全县城乡因病致贫的困难群众，尤其是身患重病的城乡困难家庭，积极实施大病医疗救助，对患病无钱医治的给予提前救助。实施救助工作中严格把关审核、审批程序，简化审批程序。XX年全县享受城乡医疗救助的困难群众达8972人，支出医疗救助资金**万元，其中：城市医疗救助75人，救助金**万元；农村医疗救助8897人，救助金**万元。

三、抗灾救灾工作取得一定的成效

今年以来，全县年初遭受低温灾害，又先后遭受了“3·29”、“4·14”风暴灾和“7·17”、“8·09”、“9·26”洪涝灾害。10个乡（镇）不同程度受灾，造成农作物严重受损、民房倒塌、部分道路桥损坏，灾害给人民群众的生产生活带来了较大的影响。据统计，全县今年各种自然灾害累计受灾人口达159265人（（四）加快城乡医疗救助工作的全面实施

城乡医疗救助工作进一步加强政策的宣传，严格执行《**县城市医疗救助实施办法》和《**县关于实施农村医疗救助（修改）实施办法》，完善管理机制，建立健全城乡医疗救助体系，严格操作程序，加大了城乡医疗救助的力度，我们针对全县城乡因病致贫的困难群众，尤其是身患重病的城乡困难家庭，积极实施大病医疗救助，对患病无钱医治的给予提前救助。实施救助工作中严格把关审核、审批程序，简化审批程序。XX年全县享受城乡医疗救助的困难群众达8972人，支出医疗救助资金**万元，其中：城市医疗救助75人，救助金**万元；农村医疗救助8897人，救助金**万元。

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紧张而有序的__年即将过去，回顾人民社区的民政低保工作，在城关镇党委、政府和县民政局的关怀与指导下，在城关镇民政办和人民社区二委班子的正确带领下，开展的城镇各项民生工程工作，坚持以人为本、求真务实，认真落实民政低保工作、残疾人救助、医疗救助、廉租住房等各项民生救助的方针政策。做到民生对象有进有出、应保尽保、不漏保、不虚报，充分把党和政府的关怀及时送到困难居民家中。个性是开展网格化管理工作以来，在社区全体工作人员的共同努力下，透过对民政工作民生工程文件的学习，认真地履行社区民政工作职责，使我们社区民政民生工作做得有声有色，圆满了完成了今年的各项民政民生工程工作任务。具体工作汇报

一、低保工作

__年为了做好社区民政低保工作，进一步贯彻落实国务院《城镇居民最低生活保障条例》文件精神，我们首先认真学习了《淮南市城市居民最低生活保障实施条例》，凤城政字【__】13号文件《关于进一步加强民政工作的通知》和《城关镇低保工作规范化管理实施方案》。个性是根据凤民字【__】8号《关于开展城市低保对象重新认定审核的通知》的文件要求，在镇民政办的指导下，人民社区结合本社区的实际状况，在贯彻落实上下功夫，认真负责地开展本社区低保对象重新认定审核工作，

1、加强领导统一认识

今年3月1日上午，县民政局召开“开展城市低保对象重新认定审核培训班”后，人民社区于当日下午及时召开了两委班子会议，会议认真学习了《安徽省城市居民最低生活保障工作操作规程(试行)》、安徽省民政厅《转发民政部关于进一步加强城市低保对象认定工作的通知》、淮南市民政局《淮南市城市居民最低生活保障工作操作规程》和《进一步加强城市低保对象认定工作的意见》等文件。透过学习大家对城市低保“应保尽保、应退即退”动态管理工作机制，有了统一认识。成立了人民社区城市低保重新认定审核工作领导小组，人民社区城市低保重新认定审核民主评议工作领导小组，并制定了实施方案。

(二)及时宣传动员：

3月2日上午我社区召开了社区全体工作人员会议。布置宣传发动工作，要求大家按“职责田”包片工作区域，进巷入户进行宣传告知，并在社区各主要干道、巷口张贴宣传通知单。3月3日上午在中山路、人民路设立宣传台，至3月10日共设立宣传台16台次，社区参与宣传人员70人次，发放《致城区居民及低保户一封信》宣传单500多份。多种形式、广泛深入宣传这次重新审核的目的、申请时间、所需带给材料。做到了人民社区内全覆盖、家喻户晓、不留死角、不让一户低保户因信息延误不能及时重新申请办理，给原本就困难的生活造成伤害。如低保户王__，患有精神疾病，生活不能完全自理，属于人民社区城南小区拆迁户，房屋拆迁后被在广东生活的妹妹接去，社区安排了社区副主任苏__同志，专门负责与他联系，使他及时寄来了相关的申请材料。

(三)、认真收填申请材料

此次重新认定的重点是核查城市低保对象的家庭状况，家庭收入状况和家庭生活状况。社区低保员认真核对每个申请户带给的原件、复印件，根据镇民政办的安排我社区又兼收原人民社区人民家园、城南小区二处小区拆迁居民的低保户申请材料，加大了工作量。应对如此繁重的工作，社区工作人员认真收填，一丝不苟，截止3月10日共收低保户书面申请及相关材料271份，有四户因家庭收入超标被劝说退回，实收267户，其中原低保户249份，新申请低保户18户。

(四)、用心入户调查

3月11日~20日，是入户调查、民主评议阶段，县民政局、镇民政办委派了3名业务熟悉、职责心强的工作人员进驻人民社区协助入户调查工作。社区以上级委派的3名骨干为主，社区包片干部为辅，全员参与，组织了3个入户调查小组，深入到辖区申请低保户家中，认真听取申请户本人或家人陈述;细心观看申请户家庭摆设;礼貌走访左邻右舍;耐心询问申请户家庭成员状况。大家加班加点，不辞劳苦，在上级规定的时间内完成了入户调查、表格填写工作。社区团支部书记马_同志，怀孕8个月了，依然坚持工作带领调查小组，顺利完成了她的包片职责区域的入户调查工作。人民社区内的人民家园、城南小区拆迁户中的低保户，租住在城区各个社区及城乡结合部，住地分散，工作量大，社区支部委员张_同志，不顾个人得失主动请缨，用自我的摩托车，带着调查员跑遍了社区拆迁户中的低保申请户家，为完成人民社区入户调查工作做出了贡献。

(五)民主评议公示。

为加快工作进度，自3月18日起社区实施了边调查、边民主评议的工作方法，对已经入户调查过的低保申请户，进行民主评议工作。对凡有行为潜力的低保申请户，都务必到民主评议会现场介绍自我的家庭状况及申请理由，理解评议。对无行为潜力的申请户，由社区监督委员会指定专人介绍其申请理由。民主评议会，由人民社区城市低保重新认定审核民主评议工作领导小组主持，民主评议会每场不少于7位评委，申请低保户分为4人一组进场申述，民主评议采取当场公布评议。截止到3月20日下午，人民社区共组织4场民主评议会，对267户申请低保户进行了民主评议，其中252户透过评议。15户未透过评议。社区监督委员会主任陈__全程跟踪监督、参加了审核、评议工作。3月21日人民社区张榜公示了评议结果，设置了举报箱，同时公布了社区监督举报电话。在公示期间共收到二起举报电话。

截止__年底，人民社区现有低保户218户，476人享受，人均覆盖面9。3%，月发放资金元，全年发放资金约元。现有低保户中：a类人员家庭65户，占低保户的29。8%，其中：三无人员7户7人，残疾人家庭41户99人、重病家庭17户41人。b类人员家庭42户，占低保户的19。3%，其中：单亲家庭14户24人、教育负担重家庭18户48人，c类人员家庭111户，占低保户的51%其中：因病残家庭43户，一般家庭68户，60岁以上老人83户，122人，占低保户的38。2%。我们认真准确地填写低保档案，一户一档，从而对社区享受低保人员有了更准确详细的了解。今年我们用在低保重新认定审核工作中汲取的工作经验和方法，指导全年的民政民生工程工作，做到了领导重视、用心主动、工作有序、阳光透明。对新申请的低保户我们采用了每户必需入户调查、邻里访问等方式，对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行详细调查核实。严格按照“户主申请-入户调查-低保评审会议-张榜公布”程序，有效地提高了社区低保工作的透明度，堵塞了优亲厚友的不良现象，并依照程序进行社会化发放。我们对享受城市最低生活保障家庭待遇的人口状况、收入状况和实际生活水平，坚持经常性入户调查。逐步推进社区居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社会化管理。

县政协主席乔_一行，到人民社区调研指导低保动态管理工作时，对我社区城市低保重新审核认定工作给予了充分肯定，认为人民社区在此次工作中领导重视、全员参与，宣传、组织、审核、评议各项工作做得到位，居民群众反映良好。

二、残疾人救助工作

残疾人是社会的弱势群体，他们更需要社会的关爱。人民社区现有领证残疾人97人。__年人民社区为残疾人服务工作，在镇民政办的指导下，在社区领导和全体社区工作人员的支持下，在所有民生工作中，只要有能惠及到残疾人政策的，都能在第一时间及时的为他们服务。我们的口号是：绝不遗漏一个就应享受、能够享受惠民政策的残疾人。

(一)、今年春节在县影剧院开展的大爱城关慰问贫困户的活动中，人民社区14户千元受助家庭中就有8户残疾人家庭，占受助的57%。

(二)、今年3月对低保户重新审核认定时，一位高姓智力残疾人，丧母、靠父亲抚养，由于其父已年迈多病，有点力不从心，便带他投奔到在外地的姐姐家，留的固定电话被销户，一时联系不上，经过我们多次走访他过去的邻居，最后在他父亲的同事那儿最后联系到了他们。截至到目前，我们为社区65户残疾人家庭办理了低保救助，占社区低保户的29。8%。

(三)我们为2户志强不息的创业残疾人申办了千元创业扶持资金。当我们上门入户为他们办理相关手续时，一位陈姓残疾人激动的握着我的手说：只有你们社区的人是最关心我们的人，每次来都会给我带来喜讯和温暖。…………。

(四)、我们为44户贫困重度残疾人办理了救助。在办理过程中，只要有残疾证批转下来，镇民政办领导总是在第一时间通知我们，我们领到证书后，都能及时的到能够享受救助的残疾人家中，协助他们办理相关手续。

(五)为二名白内障患者老人办理了免费复明手续。

(六)、为32户残疾人家庭办理了城市贫困居民廉住住房申请。

三、廉住住房工作

我们为人民社区户籍的114户无房贫困居民办理了廉住住房申请。其中：三无人员家庭1户，残疾人家庭32户，低保户家庭44户，单亲家庭7户，教育负担重家庭5户。

四、节日慰问工作

__年春节期间，在城关镇党委、政府统一部署下，组织辖区的15户特困家庭及二户孤残儿童家庭到县影剧院进行了千元慰问，对43户贫困户居民、6户退休人员、2户困难老党员、2户贫困母亲、1户新入伍现役军人家庭等进行了上门200元—300元现金慰问，对40困难户居民进行了送米面上门慰问。

“8。1”建军节慰问了1户新入伍现役军人家庭。

中秋节慰问了二户三无人员。

“敬老月”慰问了5户特困老人家庭，慰问金1000元。

五、网格管理下的社区民政工作

为了做好新形势下的民政工作，在城关镇党委、政府实施的网格化管理工作机制的推动下，人民社区的网格民政工作用心稳定的跟上。制作了2个网格点民政工作平面现状图，并根据网格点民政工作的特点，设置了人民社区低保户网格登记表、人民社区第一、第二低保户网格登记表，人民社区残疾人网格登记表、人民社区第一、第二残疾人网格登记表，人民社区退休人员网格登记表、人民社区第一、第二退休人员网格登记表，人民社区60岁以上人员网格登记表、人民社区第一、第二60岁以上人员网格登记表，为社区网格点民政工作的顺利开展，打下来坚实的基础，并取得居民的称赞。

如：在今年办理廉住住房工作时，我们以网格点的划分为依托，对网格点内申请廉住住房的居民进行入户调查走访时，发现住人民社区欣荣巷的“三无”老人张__，为了申请廉住住房迁移户口时，不慎摔伤卧床不起多日，从而耽误了申请廉住住房的时间。我们得知状况后，便用心主动地为他代理申请，及时办理了相关手续。

如：10月8日我们在对网格点贫困老人的经常性探望走访时，发现住人民社区谢家巷的“三无”老人娄__住的房子，与东边邻居的隔墙破旧欲倒(东边邻居屋里常年无人居住)，如不及时清理维修，随时都有给老人造成伤害事故。我们发现状况后，便用心主动地为她向社区和城关镇民政办领导反映状况，并得到了城关镇民政办领导的热情支持，吴__主任主动到县民政局反映状况，申请到了维修资金，我们及时为她维修好了隔墙，使她能够温暖的度过寒冷的冬天。

以上事例得以圆满解决，都得利于城关镇党委、政府实施的网格化管理工作运行机制，归功于属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、不推诿的网格工作原则。

六、存在的问题及整改措施

对社区居民宣传低保政策的力度还不够，少数居民对低保概念理解不够，如：今年3月开展的对城市低保重新审核认定工作，一些低保户存在着想当然、就应的错误思维，认为：我都享受这么多年了，70岁时能享受，80岁了更就应享受。所以，在要求他们带给材料时，不能够用心配合，造成了部分困难户没有被县民政局审核认定，引起了他们的不满与怨言。今后我们将透过多种形式加大各种宣传低保政策的力度，引起低保户的足够重视，促进社区各项民政惠民工作的顺利开展。

__年人民社区网格点民政低保工作计划

我社区管辖内的除了本社区居民外，还居住着原搬运公司、航运公司、二轻局等多家单位人员;由于都是老企业，经济效益不佳，直接导致了困难居民的增多。为了把居民最低生活保障工作做的更好，真正让困难群体感受到党和政府的关怀，为建立和谐社区打下良好的基础，特制定__年人民社区民政低保工作计划

一、认真学习和掌握有关低保惠民政策，不断完善审查审批制度，定期公布执行低保状况，在网格里理解群众监督使民政低保工作更加“阳光透明”。

二、对低保户家庭实行定期走访制度，及时掌握他们近期的家庭生活状况，实行动态管理。

三、为孤寡老人，残疾人上门做一些力所能及的服务。

四、定期召开低保人员会议，及时传达上级有关低保政策。同时，倾听低保人员的推荐和意见。

五、用心鼓励支持享受低保人员创造就业机会，鼓励他们树立自强自立的精神，为建立和谐社区做出应有的贡献。

在今后社区民政低保工作中将继续落实“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨，在为广大人民群众服务，尤其是为最需要帮忙的困难群众服务方面加大精力，将困难群众的需要作为工作的第一信号，深入居民，了解民情，掌握民意，倾听民声，从细微处入手，从点滴做起，实实在在地为困难群众办好事，办实事，真正让困难群众感受到党和政府的温暖。为建设和谐、美丽、魅力、包容、大爱、幸福新城关，而贡献我们的力量。

一、上半年工作总结

（一）社会救助工作规范有序。困难群众基本生活得到有效保障。1—5月累计救助23.71万人次，支出救助金1.76亿元。圆满完成元旦春节帮困送温暖活动，覆盖对象约14.96万人次，支出资金约7255.36万元。全面实施医疗救助“一站式”服务，为1.56万人次在定点医疗机构实时结算237.85万元。社会救助规范化程度不断提高。根据市民政局统一部署，开展低保专项治理和“提升社会救助管理服务质量年”行动，对街镇低保工作进行大调研、大检查，杜绝错保、漏保、人情保、维稳保等现象。继续开展社会救助申请家庭收入核对工作，实现收入核对可视化审批全覆盖。开展《社会救助暂行办法》实施四周年及救助管理进社区宣传活动。社区防灾减灾工作积极推进。开展“行动起来，减轻身边的灾害风险”20xx年防灾减灾日系列活动，提升社区居民的防灾减灾意识和能力。慈善福利事业持续发展。完成2名回归社会成年孤儿的安置工作。对全区10名社会散居孤儿及特别援助儿童发放基本生活费37.8万元。根据《上海市民政局、上海市财政局关于本市困境儿童基本生活费发放工作的通知》，将729名困境儿童信息录入民政部信息系统,做好动态管理和日常生活救助、医疗救助工作，并排摸辖区内符合困境儿童基本生活费发放标准的人群，帮助他们申请基本生活费。开展第24届“蓝天下的至爱”系列慈善活动暨长白街道“慈善在线”公益直播启动仪式。开展市民综合帮扶（个案帮扶）245例，支出帮扶金94.88万元。1—5月共销售福利彩票7258.62万元，筹集公益金437.43万元。

（二）为老服务工作持续发展。一是全面推进市、区实事项目及为老服务设施建设。辽源西路养老院项目已基本完成装修建设，可新增床位150张；翔殷路养老院项目全面推进装修施工，同步办理民非核名事宜；平凉路综合养老项目完成装修工程报建，协调土壤修复事宜，落实施工招标准备工作；152街坊配套养老院新建工程项目抓紧推进扩初意见征询；原区委党校养老院项目完成产证办理，继续推进设计方案深化，做好项目建议书申报准备。依托区社会福利院推进失智老人照护床位改建方案设计。完成平凉、控江、殷行街道等3家老年人日间服务中心建设，协助长白街道明确社区综合为老服务中心及日间服务中心建设项目选址。完成控江、延吉、五角场街道等3家老年人助餐点建设，推进江浦街道老年人助餐点施工收尾。二是继续开展长期护理保险试点工作。组织开展街镇一线工作人员政策业务培训和养老机构与社区养老服务机构护理员培训，做好居家养老服务补贴政策调整与长期护理保险的衔接工作，配合区医保部门做好存量老人数据平移及待遇享受工作，重点关注养老服务市场规范化建设，确保长期护理保险工作顺利推进。三是加强养老机构服务监管。启动20xx年养老机构服务质量专项行动，加强养老机构服务监管，完善养老机构服务与管理标准体系。启动社区综合为老服务中心评估指标体系建设。组织养老机构院长、护理员、安全管理人员等参加各类培训。四是深化老年宜居社区建设。配合区人社局完成助老服务社和相关养老服务员转制工作。开展老年人助餐服务工作调研，探索优化老年人助餐服务模式。按照上海市养老服务补贴新标准，实施居家养老服务补贴调标工作，出台《杨浦区居家养老服务规范》（试行）。举行“爱我中华杯”杨浦区第11届中老年兵乓球、象棋比赛。

（三）社区治理和服务水平明显提高。全面启动居委会换届选举工作。对全区各街镇居委会换届选举工作进行调研，并对拟暂缓选举、拟代表选举居委会的数量和具体原因进行分析汇总，要求各街镇做好应急方案。成立区居民区党组织和居委会换届选举工作领导小组，召开杨浦区居委会换届选举工作动员大会，对居委会换届选举进行动员部署。巩固居委会“全岗通”工作模式。委托第三方对“全岗通”实施情况开展评估，目前现场评估已经结束，正在整理评估报告，完成后将下发评估结果和诊断报告书，以评促建，进一步巩固“全岗通”工作机制。社区事务受理中心实现“全市通办”。全区各街镇的社区事务受理服务中心均已实现161项事务“全市通办”，打破了户籍及居住地的限制，让居民群众在任何一个受理中心都能申请办理事项，真正实现“就近办事”。开展社区人才队伍培训。面向社区事务受理服务中心的社区工作者开展培训，提升其在礼仪修养、沟通技巧、应急处置以及心理调适等方面的综合素质。继续委托上海开放大学开展居委会成员学历提升计划，鼓励其利用业余时间提升自身学历水平。结合“全市通办”工作的推行，开展区级业务综合培训，促使各社区事务受理服务中心形成互帮互学、以点带面的学习培训机制。

（四）社会组织发展健康高效。培育管理工作有力推进。今年以来，新成立社会组织57家，全区社会组织总数达781家，其中社会团体140家、民办非企业单位641家。党建引领作用不断加强。各街镇均已成立社区社会组织联合会，作为党建引领的平台，凝聚团结辖区内的社会组织。督促社会组织在章程中增加党的建设和社会主义核心价值观有关内容，确保社会组织管理的正确方向和鲜明的价值导向。推动群众活动团队配备党建联络员，增强党建对基层治理的引导力。社会组织参与基层治理的活力进一步激发。出台《杨浦区政府购买社会组织服务实施细则》，优化政府购买社会组织服务信息平台，规范政府购买社会组织服务项目的立项审核、购买流程、资金拨付、绩效评估等机制，为社会组织承接政府购买服务项目营造有利环境。推动由社区社会组织联合会、街镇社会组织服务中心、社区公益基金会共同构成的、支持社会组织参与社区治理的“三驾马车”，目前已实现街镇全覆盖。尝试开展社会组织睦邻公益路演活动，积极展示社会组织风采，提高社会组织的社会知晓率和影响力。动员社会组织申报“公益之申”评选，以评促建，让更多的优秀社会组织脱颖而出。事中事后监管力度持续加大。开展社会组织年检，对部分社会组织进行实地抽查和财务抽审。推动行业协会商会自查自纠社会团体的各类收费行为。开展非法社会组织打击整治工作。继续对名存实亡社会组织进行执法清理，已受理立案14件。职业社会工作继续深化。开展20xx年社工资质考前培训班，共210余名学员参加培训。举办“牢记社工心，建功新时代”3·20国际社工日宣传活动。启动20xx年社工督导培养计划和优秀社工、案例、项目评选，开展专业社工机构核心竞争力评价。启动20xx年社区公益项目招投标工作。

（五）双拥优抚安置保障有力。服务国家强军战略和军队改革。发挥好区双拥办“参谋、组织、协调、指导、监督、服务”职能，加强军地共建，持续开展多元化双拥宣传，指导各双拥成员单位和街镇开展拥军优属活动。组织开展区四套班子领导春节走访慰问驻区部队活动。推进文化、知识、科技、实事拥军工作，做好管乐节等重大活动的联络工作，举办海军军乐团慰问驻区部队专场音乐会。召开军人子女招生通报会，完善军人子女就学等协调机制。继续推进“关爱功臣”活动。认真落实优抚政策，及时调整抚恤补助标准，张贴“光荣人家”万余户，推进评残换证、抚恤补助发放等优抚审批工作。开展龙华烈士陵园清明祭扫活动。继续会同复馨社工师事务所开展优抚社工项目，深入推进优抚对象精神关爱，努力提升优抚对象幸福感和满意度。推进街镇“双拥（优抚）之家”建设，拓展“关爱功臣”和双拥共建平台。扎实开展双退安置工作。做好退役士兵档案接收、审核工作，为退役士兵办理接收手续，发放退役士兵一次性经济补助。做好军休服务管理工作，落实军休干部政治、生活待遇。

同时，全面做好各项社会行政事务管理工作。举办“以爱围家”系列活动之5·20特别策划——第三届“家庭开放日”暨“婚姻物语”主题式结婚登记集体颁证仪式，传递和谐婚姻价值观，弘扬新时代好家风。1—5月共办理结婚登记3290对、离婚登记1562对，补发结婚证1099份、离婚证208份，出具无婚姻登记记录证明12份，办理收养登记3例，解除收养关系2例。圆满完成严寒季节救助管理工作，没有发生流浪乞讨露宿街头人员伤害事件。

二、下半年工作安排

（一）社会救助工作。会同相关部门开展街镇救助工作专项检查。开展“9+1”社会救助制度宣传及培训，举办救助干部团队建设培训班。宣传《中华人民共和国慈善法》，组织开展“中华慈善日”活动。加强经常性社会捐助接收站点和慈善超市建设。做好20xx年元旦春节帮困送温暖及第二xx届“蓝天下的至爱”系列慈善活动的筹备工作。有序开展防灾减灾工作，指导街镇申报“全国综合减灾示范社区”，开展全区灾害信息员培训。加强与安徽对口县（市）的沟通联系，做好安徽下放居民维稳工作。做好流浪乞讨人员救助工作，开展困境儿童走访慰问。

（二）为老服务工作。持续加大为老实事项目和重点工程建设力度。完成翔殷路养老院项目施工建设，推进平凉路综合养老项目装修进度过半，完成年内新增500张养老床位的指标任务；推进152街坊配套养老院新建工程建设施工，原区委党校养老院项目进入具体施工阶段。完成60张失智老人照护床位改建工作。完成4家老年人日间服务中心及4家老年人助餐点建设。制定出台“社区综合为老服务中心评估指标体系”及配套实施意见。推进薄弱机构安全改造工作顺利落地。继续推进长期护理保险试点，做好养老服务补贴政策调整过渡期的衔接工作。完善“彩虹桥”——杨浦区综合为老服务信息平台的功能模块。开展养老机构服务质量年达标工作。会同区发改委，出台保基本养老机构政府定价或政府指导价。加强老龄工作研究，完成杨浦区社区综合为老服务模式专题调研。委托第三方对社区助餐点、日间照料中心、居家养老智能化服务开展年终评估考核。深化老年宜居社区建设，选择1—2个社区启动持续照料社区试点。组织开展敬老节系列活动暨第三届银龄文化艺术节。

（三）社区治理和服务。切实承担起全区居委会换届选举工作领导小组办公室的职责，制定好换届选举工作实施意见，做好街镇选举工作人员的业务培训，全程把握换届选举工作程序的规范落实，指导、协助街镇妥善处理好选举过程中出现的新情况、新问题，确保选举工作依法、依规顺利进行。依据各街镇的修改建议，加快对“e睦邻”系统的改造升级，于三季度正式上线2.0版本。增加社区居民的线上入口，实现居委会日常办理事项的在线咨询、预约和办理。于居委会换届选举工作完成后，适时开展新任居委会主任及居委会成员的培训工作，帮助其尽快适应新角色、上手新工作。指导各街镇开展“全岗通”业务培训，确保换届后“全岗通”工作模式的延续和提升。持续开展居委会成员实训基地建设，为培养居委会后备人才发挥积极作用。围绕“睦邻家园”建设主题，探索居民区分类治理，结合“社区发展三年行动计划”后半阶段工作的推进，广泛发动社区居民和各类组织共同参与社区治理，鼓励创新发展特色项目，有效提升社区治理水平。结合市民政局“一网通办”、“全市通办”等工作的推进，提升社区事务受理服务中心的服务质量。

（四）社会组织培育管理。继续培育扶持社区社会组织，推动更多社会组织参与基层治理。调研出台《杨浦区社会组织参与社区治理引导目录》，为社会组织参与杨浦基层治理明确导向和切入点。完善政府购买社会组织服务工作，规范立项评审、信息发布等环节。出台20xx年度公益服务类社会组织“优选名册”，为政府购买社会组织服务提供推荐名单。围绕群众新需求，扶持20xx年度公益创投项目。推动“三驾马车”积极发挥作用，为辖区社会组织参与社区治理提供资源、资金以及日常运作服务等多元化支持。建立社会组织轮值峰会制度，在各街镇举办巡回专场活动，搭建社会组织之间沟通交流、风采展示的平台。探索形成社会组织人才评价机制，对接区内相应的人才扶持政策。扩建区级社会组织孵化园，提升区社会组织孵化园的孵化功能。梳理20xx年度社会组织年检中存在的问题，发送整改通知书。做好非法社会组织打击整治工作。召开区社会组织建设与管理工作联席会议，加强登记管理机关、业务主管单位（行业主管部门）、相关职能部门的监管合力。举办上海市杨浦区第7届社工节活动。开展20xx年上半年社工薪酬补贴申报、审核、发放工作。启动社区社会工作培训班、助理社工师培训班、社工师研习班。完成20xx年度公益项目招投标工作，开展20xx年公益项目立项申报工作。

（五）双拥优抚安置。以庆祝建军91周年为契机，走访慰问部队，开展共建活动，掀起拥军优属、拥政爱民热潮。通过“杨浦双拥”微信公众号，开展“八一”建军节、烈士纪念日、空军建军节等主题双拥宣传。大力开展拥军活动，进一步巩固发展我区军政军民团结，服务国防和军队改革。在落实优抚政策的同时，深入推进“关爱功臣”项目，开展优抚慰问、帮扶、联谊、体检等活动。推进“双拥（优抚）之家”建设，提升优抚对象获得感。做好转业士官的接收安置工作，启动新一轮退役士兵接收工作。推进江湾军休、无军籍职工接收安置。做好军休服务管理工作。

今年以来，区民政局深入学习贯彻党的xx届六中全会精神，围绕构建现代大民政的总体目标，按照区委、区政府和上级民政部门的工作要求，以“保基本民生、优社会服务、重治理创新、转工作作风”为工作重点，全力促进民政事业科学发展，在推进“创新之区、品质之城”建设中彰显民政职能，为顺利完成全年工作目标奠定了坚实基础。现将上半年工作总结如下：

一、兜底线、促公平，救助保障水平得到提升。兜住救助底线，进一步巩固省级“救急难”试点成果。出台《上虞区支出型贫困家庭基本生活救助办法》，切实缓解贫困家庭就医难和因病致贫问题。上半年，共新增低保户265户408人，退出低保户218户405人，在册补差调整99户166人，入户调查98户，目前全区共有低保户6275户9502人，发放资金2743.61万元，低保人均补差571元，占低保标准82.4%；发放医疗救助资金781.41万元，完成3批医疗救助手工结报，共计核算医疗救助887份，核查医疗救助627份；完成临时救助89户244人，救助资金29.66万元。规范救助程序，完善社会救助信息系统平台数据，深化救助家庭经济状况信息核对，截至5月底，共对8989户13814人进行了经济核查。其中，受区住建局委托开展公租房申请家庭财产核查152户265人，协助残联审核两项补贴残疾人补贴，审核困难残疾人生活补贴共计5127人，重度残疾护理补贴共计4361人，其中对2844名残疾对象进行财产核查，对在册低保户进行批量核查6329户9644人。拓展救助范围，认真开展街头流浪乞讨人员主动救助，共接待和劝导救助人员691人次，对符合救助条件的637人次给予救助，救助率达100%。其中：老年人2人次，未成年人4人次，中心内滞留1人，百信医院疑似精神病人39人次（含滨海新城）。加强儿童福利，截至5月底共计发放困境儿童生活补助金432人64.16万元，社会散居儿童生活补助金64人18.62万元，出台《区留守儿童关爱保护工作联席会议制度》、《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》。

二、保基本、广覆盖，养老服务事业加快发展。继续推进机构养老“1+7+x”计划，牵头开展区社会福利中心提档升级方案论证，抓好7家综合性乡镇养老服务中心建设运行，小越、道墟2家养老服务中心完成“公建民营”项目招标；章镇、崧厦2家养老服务中心已完成主体工程建设，正在开展单项验收；曹娥、丰惠2家养老服务中心顺利建设中。截至6月底已有5家养老服务中心完成建设，完成全年重点工作任务的70%。积极支持社会力量参与养老服务，组织相关乡镇赴福建福州、湖州德清等地区对实行“公建民营”的单位进行学习考察，努力引进社会投资的养生养老产业化项目，对有意向投资养老养生项目的南岭山庄、绿洲山庄、交通集团等单位进行积极接洽沟通。加强对全区养老服务机构安全生产管理，实行“每月自查、不定期检查”，按照一周一提醒、一月一报表、一季度一督查、半年一培训、一年一演练的“五个一”机制强化安全生产管理，努力提升养老服务机构安全指数。继续推进居家养老“三位一体”建设，在全区范围内确定10个点，开展居家养老服务照料中心特色示范点创建工作，目前已有6个点完成创建；联合区卫计局对全区享受居家养老服务券的对象进行评估，今年一上半年共有2053人享受养老服务补贴，补贴资金达180.12万元。继续推进老龄事业发展，成功创建成为省级“老年友好城市”。

三、重规范、保稳定，优抚安置工作稳中有进。落实优抚安置政策，根据绍兴市新的退役士兵安置补助金政策，完成20xx年度自主就业退役士兵一次性经济补助及大学生奖励金发放，共计发放补助、奖金1039.22万元；做好1978至20xx年以来符合政府安置退役军人基本信息采集工作，组织开展20xx年度第一批带病回乡退伍军人认定工作。推进双拥创建工作，扎实推进协调运行、保障服务和协作共建“三大体系”建设，开展烈士褒扬系列工作，组织开展清明祭扫烈士墓活动，加强对部分烈士纪念建筑物的修缮并落实长效管理机制，做好春节前夕走访慰问各驻虞部队、重点优抚对象工作，发放各类慰问金370万元。高度重视涉军维稳，积极参与各级“两会”期间的涉军维稳值勤工作，对重点人员进行分析摸排，建立台帐档案，实行清单式管理，加强联系沟通，及时了解掌握各类涉军群体最新信息，做到与乡镇街道及相关部门信息互通，较好地化解了赴绍、赴省、赴京集体上访事件，基本形成涉军信访维稳工作网格化管理，全力确保涉军群体基本稳定。

四、强管理、优服务，专项事务工作规范有序。强化殡葬管理，实行“转、疏、堵”三措并举，开展“殡葬宣传月”活动，抓好春节、清明期间的文明祭祀宣传，倡导殡葬新风。继续推进镇村生态墓地规范化建设，做好20xx年度村镇公益性墓地的立项、申报，共确定17家公墓单位立项建设。截至6月中旬，已有4家完成建设。继续推进殡仪馆基础设施改造升级，截至6月已完成殡仪馆扩建工程前期准备和工程预算编制工作。提升殡仪服务水平，开展“殡葬服务月”、“绿色梦清明情”活动，加快南山陵园新墓区的开发，共提供低档墓80穴、中高档墓300多穴。加大殡葬执法力度，共查处违建坟墓案件8起，平毁坟墓38穴，查处道墟镇2家非法棺材加工点，收缴棺材2口。深化移民帮扶，开展20xx年度移民直补对象调整复核工作，核减73人、补登1人，共发放第一季度直补资金145.9万元，完成20xx年度水库移民扶持实施项目摸排调查和落实工作，20xx年共需实施的移民后扶项目为23只，共计涉及移民后期扶持资金1124万元。优化其他服务，推进地名规范化工作，开展我区道墟、小越、梁湖3个镇的撤镇设街行政区划调整，完成百官、曹娥老城区200块老路牌和迎宾大道157块（原大普路）门（楼）牌、单位门牌的更换，按时完成我区第二次全国地名普查的阶段性工作，通过对一审稿的进一步修改、完善，完成《上虞区地名志》送审二稿（60.98万字）；加强婚姻登记中心建设，上半年共办理婚姻登记等各类业务4118件。安全平稳发行福利彩票，截至6月11日，共计销售9431.8万元；严格按照上级有关规定，认真做好福利企业资格认证工作取消后对企业的服务工作，加强部门协作，完成20xx年度超比例安置和社会保险补贴发放核算，截至6月，我区目前享有优惠政策的福利企业26家，共有残疾职工709名，占正常职工的29%。

五、促联动、重实效，基层社会治理初显成效。加强城乡社区建设，继续实施城市社区建设和社区办公用房改造提升工作，完成全区村级组织换届选举工作。以实施城市社区办公用房两年提升计划为重点，切实加强城市社区基础设施建设，截至6月中旬，已协调完成12个城市社区的提升方案，新增社区办公用房面积20xx平方米，其中金桂苑、银河社区用房正在扩建、新建当中。加强社会组织建设，以培育扶持四大类社会组织为主，新成立登记社会组织7家，完成全年重点工作任务的70%。其中社会团体4家、民办非企业单位3家，目前全区共有在册登记社会组织384家，其中社会团体235家，民办非企业149家。开展社会团体收费和机关事业单位干部在社会团体兼职情况的清查工作，通过清查，及时调整社会团体的领导职务人选共203人，调整后共有302名党政领导干部按要求进行兼职申报工作。加强社工队伍建设，新发展社工人才58人，完成全年重点工作任务。开展第四届社工文化节，共有1000余名社工及社区居民参加活动；启动20xx年社区公益创投项目征集，对20xx年16个社区微公益创投项目进行推广总结；根据全国社工资格考试时间节点，开展新报名考生的资格审核，今年共审核通过新报名考生95名；组织持证中级社工赴上海浦东新区举办社工人才精英培训，50余名中级社工及社区主任参加。

六、严纪律、转作风，民政队伍建设从严从紧。制定区民政局“干部素质提升年”活动实施方案，切实加强队伍建设，着力打造一支“工作有激情、干事有本领、执行有担当、服务有创新、行为有规范”的民政干部队伍。制定党风廉政和行风效能建设工作计划，切实加强廉政建设，围绕严守纪律规矩、落实主体责任、规范权力运行、深化作风建设、落实自查整改等五块重点工作，进一步严明了党的政治纪律和政治规矩。制定区民政局党组理论组20xx年学习计划，切实增强领导班子和领导干部的理论素养、决策水平和工作本领，进一步提高解决复杂矛盾和推进科学发展的能力，推动民政工作取得新成效。切实强化日常管理，推进“最多跑一次”，梳理事项85项。

第二部分：下半年工作重点

下半年，全区民政工作将继续坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，按照年初民政工作计划和目标要求，在抓重点、促落实、见成效上下工夫，着重抓好以下7项工作：

1、不断提高救助保障水平。开展支出型贫困家庭救助工作，提升救助精准性。开展低保核查不符对象的处置工作，对不符合低保要求的756条信息涉及到1508人，进行跟踪对接，做好政策解释，确保救助公正公开。开展村级避灾安置场所建设，做好台风时期的救灾减灾工作，争创2-3家全国和省级综合减灾示范社区。进一步落实困境儿童救助行动。持续做好街头流浪乞讨人员劝巡，关注特殊流浪乞讨人员的救治救助。

2、加快发展养老服务事业。继续发挥区社会福利中心的龙头样板作用，按区政府明确的提档升级方案，开展相关前期工作。继续抓好乡镇养老服务机构建设运行，对小越、道墟2家养老服务中心“公建民营”运营模式进行业务指导，协助崧厦、章镇2家养老服务中心开展“公建民营”招投标，协助抓好曹娥、丰惠2家养老服务中心的建设与验收进度，力争11月底前完成全年重点工作任务；积极对接民办养老项目，确保新引进社会投资的养生养老项目1个以上。实地指导、督促社区、农村居家养老服务照料中心（站）规范化运作，对申报创建特色示范点的城乡居家养老服务照料中心（站）进行验收，并下拨补助资金。探索农村集中居住养老的模式。认真开展各项老龄工作，巩固提高省级“老年友好城市”创建工作，制定出台20xx-20xx年全区为老年人办实事意见，抓好“敬老月”各项具体工作。

3、大力推进军民融合发展。切实做好拥军优属、拥政爱民等工作，强化协作共建，推动双拥工作军民融合式发展。拟订调整部分下岗失业复退军人再就业岗位待遇建议方案，组织开展拥军优属、走访慰问工作，做好20xx年度符合政府安置退役军人安置工作，开展11名符合政府安置退役军人报到接收、档案量化评分的审核工作。继续发挥区复退军人问题工作小组作用，及时疏导情绪、帮解困难、化解矛盾，努力保持涉军群体总体平稳，维护社会和谐稳定。

4、切实强化殡葬管理工作。继续推进镇村生态公墓规范化建设，督促指导剩余公墓单位完成建设，力争11月底前完成全年重点工作任务。继续加大殡葬执法力度，实行区、乡镇（街道）、村（居）三级联动，采取日常巡查和受理举报、集中整治和平时监管相结合，切实规范殡葬管理秩序。结合“四边三化”“两路两侧”环境提升工程，开展精品线路两侧“三沿五区”裸露坟墓整治工作。

5、积极创新基层社会治理。加强城乡社区建设工作，按计划推进社区办公服务用房的提升改造；继续做好村级换届选举工作后续工作，重点做好信访答复与稳控工作；组织做好社区公益创投项目的评审与管理工作。发挥区社会组织服务中心辐射作用，为全区社会组织提供咨询指导和能力建设服务，继续招募有条件的社会组织和公益机构入驻，开展行业协会与行政机关脱钩专项工作，同时开展社会组织等级评估活动。探索社工联合公益社会组织开展社区建设实务方法，提升社工实践能力。

6、全力提升专项服务能力。落实移民直补对象调整复核，发放直补资金；对20xx年移民资金后扶项目进行全程监督和指导，对20xx-20xx年还未结报的12只项目进行跟进落实。全面完成撤镇设街请示资料上报，等待省、市政府批复，做好相关地名的更改工作，修改完善地名普查数据库并进行审计，继续推进地名规范化和地名文化建设，适时开展城北新形成道路及缺失路牌的设置；开展《中华人民共和国标准地名词典》上虞片的编写和上虞区第二批地名文化保护名录的收集、审核。继续抓好婚姻登记中心规范化建设，加强登记机关服务设施和登记员队伍建设，加强福利企业管理服务和监督检查，完成外资引荐任务。加强福彩宣传，确保安全发行。

7、扎实推进民政自身建设。深入推进“干部素质提升年”活动，围绕“拧紧思想总开关、增强队伍战斗力、树优民政新形象”这一工作主线，开展干部队伍思想政治建设、能力素质建设和干事作风建设。深入推进数字民政（阳光民政）信息服务平台建设，完善数据录入，推进民政服务信息化，努力实现民政事项“最多跑一次”，不断提升民政服务质量和效率。

民政工作行政管理安排

一是社会救助体系建设方面

（一）完善城乡低保工作制度，规范低保管理。进一步完善城乡低保制度，制订操作规程，增强低保制度可操作性，规范城乡低保申请、核查、评议、公示、审批、发放、监督等各个环节。培育创新基层工作机制的亮点，推广先进经验，加大对基层低保工作机构的指导力度；研究市农村低保、五保制度与新型农村养老保险制度的衔接问题。

（二）加强五保供养。大力推进乡镇敬老院改(扩)建工程，进一步提高五保集中供养率；开展市农村五保供养服务机构评定工作，制定市农村五保供养机构管理办法和供养服务标准，提高供养服务的专业水平；督促各区、镇（街）居贯彻《五保供养实施细则》精神，使五保供养资金实行专项管理、专款专用，落实按标准施保。

（三）推进医疗救助。推行定点医院即时结算和“一站式”服务管理模式；加强医疗救助资金使用的监督检查，资金合理使用；做好医疗救助与基本医疗保险的衔接，加大住院救助力度。完善门诊救助制度，提高医疗救助水平。

（四）细化救灾救济工作。修订《市自然灾害应急预案》，商市财政局建立救灾资金分担政策，明确救灾补助项目；形成覆盖市、区、乡、村的救灾应急预案体系；指导各区编制救灾物资储备发展规划，形成能满足救灾需求的储备库（点）网络和保障能力。

（五）落实城市生活无着流浪乞讨救助管理工作。加强对城市生活无着流浪乞讨人员中流浪未成年人、患危重病、精神病人救助；积极做好流浪未成年人救助保护中心建设项目；推动建立和出台联动集中救助保护的工作机制，完善与各区民政局建立三级救助网络的工作机制，做好站内救助服务和街头主动救助。

（六）积极促进慈善事业发展。积极推进市慈善总会成立进程，协调机构编制设置，完善捐助资产管理，推动慈善超市创新试点及经常性社会捐助体系建设工作，进一步发展慈善事业。

二是基层自治组织建设方面

组织、指导第六届村（居）组织换届选举工作，选定一个村委会，一个居委会为试点，以试点推动全市的换届选举工作；以构建和谐社区为载体，全面推动城市社区建设。在具备硬件条件的社区，进一步完善服务功能。充分挖掘社会组织的潜能，逐步实现服务职能的转移，实现政府购买服务；进一步加强和改进社区居委会的工作，首先是积极为居委会解决办公用房问题，力争通过政策支持和财政投入，实现居委会办公（活动）用房达到300平方米；进一步推动基层民主管理，规范村务公开目录，强化检查评比，落实责任追究，通过奖惩和责任追究，确保村（居）务公开的不间断运作。

三是双拥优抚安置工作方面

双拥创建工作：贯彻落实全国双拥工作会议精神，加大国防宣传力度，争创全国双拥模范城“七连冠”。加大军地相互支持、互办实事力度。认真执行转业干部、退伍军人和随军家属就业安置政策，不断探索和改进安置办法，力争做到地方、部队、个人“三满意”。围绕“和谐社会和生态文明”的目标，继续加大文明生态村的创建力度，不断提高双拥工作水平。

优待抚恤工作：积极实施“关爱工程”，认真组织开展春节、“八一”走访慰问活动和拥军优属工作。广泛开展“爱心献功臣”活动。完善优抚医疗保障体系，解决优抚对象的医疗难问题。积极实施“安居工程”及“追思工程”；继续对烈士纪念建筑物进行维修改造，配合省、市有关部门开展解放岛60周年纪念活动。

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