小城镇建设调研方案(经典20篇)

为贯彻落实中央和省、市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的决策部署，畅通密切联系群众渠道，切实转变领导干部作风，市委决定，在教育实践活动中集中开展市级领导调研周活动，现提出如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，坚持党的群众路线，继承和发扬党的优良传统和作风，以树立群众观点、解决突出问题、改进工作作风为重点，切实增进党员干部与人民群众血肉联系，为推进全市教育实践活动深入开展奠定坚实的思想和工作基础。

二、目标要求

通过集中开展市级领导调研周活动，使市级领导转变作风先行一步，深入基层更实，调查研究更深，群众情感更真，真正树立起为民务实清廉的良好形象，真正摸清基层的社情民意，真正做到解民忧、解民怨、解民困、转作风、树形象。通过市级领导的表率和示范作用，带动全市党员、干部深入基层，积极参加教育实践活动，切实转变作风，密切联系群众，全面推动各项工作创新发展。

三、调研时间

市级领导集中调研活动定于4月中上旬开展，时间为5天，具体时间由领导自行确定。

四、调研内容

市级领导调研对象为教育实践活动所联系的乡镇(街道、农场)和市直部门，具体开展以下工作：

1.征求意见。通过发放征求意见函、召开座谈会、入户走访、电话征询等方式，征求党员群众对全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设方面的意见建议;对本部门的领导班子和干部队伍作风建设方面的意见建议;对党员群众关心的热点难点和急需解决问题的意见建议等。征求意见函或调查问卷要发放到机关干部、村干部和普通党员群众等不同对象。座谈会的参会人员要涵盖领导班子成员、机关干部、村干部、村民代表、“两代表一委员”、普通党员群众等多个层面。同时，亦可采取入户走访方式征求意见建议，入户走访要尽量扩大征询范围。

2.调查研究。在广泛征求意见建议的基础上，结合分管工作，带领相关部门直接深入到机关、村(社区)、企业、学校、医院、站所等基层单位和党员群众家中，特别是贫困村(社区)、困难企业进行实地调研。重点调查基层单位开展党建工作，特别是加强干部队伍作风建设工作情况;调查基层单位行政业务的开展情况;调查基层单位开展工作中遇到的问题情况;调查群众的工作生活情况和实际困难，掌握群众关心的热点难点问题。

3.指导工作。要在全面掌握基层单位有关情况的基础上，指导乡镇(街道、农场)和市直部门进一步加强基层党组织建设，强化服务群众意识，提升服务群众能力，切实转变作风，以基层党组织建设的新成效，带动其他各类基层组织建设;进一步认清发展形势，理清工作思路，明确目标方向，突破发展瓶颈，扎实推进各项工作创新发展。

4.解决问题

领导干部深入基层开展群众路线调研活动实施方案2篇。集中调研活动要与“接地气、解难题、转作风”活动有机结合，要把调研中收集到的问题进行详细分类，落实到相关责任部门，做到边调研边整改，切实解决党员群众关心的热点难点问题以及党员群众反映的突出问题，解决乡镇(街道、农场)和市直部门在科学发展和实际工作中遇到的具体问题。同时，要把调研活动与包解信访积案有机结合起来，排查信访、宗教、安全、治安等方面的突出问题，努力化解基层社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐。

四、工作要求

1.提高认识。市级领导干部要提高认识，真正沉下身来、深入进去，认真进行一次角色体验、换位思考，把自己完全投入基层，让自己确实融入基层群众，要与群众交朋友、听真话、心连心。要把调研的过程作为接受教育、转变作风的过程，以实际行动树立起党员领导干部为民务实清廉的良好形象。

2.转变作风。参加调研的市级领导要认真执行调研活动的有关要求，自觉接受所调研部门党员群众的监督。要保证调研的时间，不能流于形式，防止“一窝蜂”下基层，重复征求意见;要轻车简从，减少陪同人员;要厉行节约，减轻基层负担。调研时不带新闻记者，不分别进行宣传报道。

3.务求实效。各领导干部要认真记好《蹲点笔记》，全面反映深入基层调研情况，真实记录调研体会和收获，切实提高调研的工作质量。征求意见和调查研究中收集到的意见和建议，要建立台账，及时梳理和分析，注重从个性问题中发掘共性问题，为制定全局性的政策举措提供决策依据。调研后要形成高质量的调研报告，为有针对性的开展好教育实践活动奠定基础。

根据中共丹寨县委、县人民政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》(丹党发„20xx‟36号)的要求，为扎实推进我局环境建设年活动，为全县经济社会发展建设创造良好的国土资源管理秩序和环境，根据省、州上级主管部门和县委县人民政府的有关要求，结合国土资源工作实际，特制定本实施方案。

一、总体要求和工作目标

(一)总体要求：深入贯彻落实省委十届十次全会和州委八届九次全会精神，按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的要求，采取有力措施集中抓好全县国土资源系统环境建设，努力营造宽松和谐、优质高效的发展环境。

(二)工作目标：通过开展环境建设年活动，全县国土资源系统上下自觉维护发展环境的意识明显增强;进一步转变职能，进一步规范运行行政权力;机关工作作风、行政效率、服务质量明显转变;努力营造开放开明的政策环境、诚实守诺的信用环境、优质高效的政务环境和公平正义的法治环境。

二、工作措施及时间进度

(一)强力推动形成开明开放的政策环境

1、狠抓政策清理。对现执行的本单位文件进行一次全面清理，对与省州文件相抵触的文件，进行修改或废止。20xx年3月底完成并向社会公布。

2、狠抓政策创新。围绕土地、矿产等方面制定出台新的政策，确保客商安心创业，最大限度给予政策优惠。20xx年3月底完成。

3、狠抓政策落实。认真贯彻落实省州促进发展的相关政策，采取强有力的措施执行到位。20xx年3月启动，持续进行。

(二)强力推进形成诚实守诺的信用环境

4、营造工程建设领域公平竞争的市场环境。结合工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域腐败问题专项治理和国土资源系统“两整治一改革”工作，进一步规范和完善招投标制度、经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，加强督促检查，营造工程建设领域公平竞争的市场环境。20xx年9月底前，依托本单位门户网站建立工程建设领域项目信息公开和诚信信息共享平台。

(三)强力推动形成优质高效的政务环境

5、清理行政许可事项。对全县国土资源系统行政许可事项进行合法性审查、清理和公告，对不符合《行政许可法》规定的要一律取消;上级已经明确取消的要坚决取消。属于地方性法规设定，以及取消、下放、归并和公告中的未决事项，要相应予以取消、下放、归并，进一步净化投资软环境。编制保留和取消的行政许可项目目录。20xx年6月底前完成。

6、清理非行政许可事项。进一步对全县国土资源系统非行政许可审批事项进行审核清理，坚决取消不适应跨越发展的审批项目和前置审批条件。编制保留和取消的非行政许可项目目录。20xx年6月底前完成。

7、集中办理行政许可事项。建立健全规范化的行政服务窗口，统一实行规范化管理，把所有行政许可、行政审批和政务服务事项全部纳入窗口办理，实行一个窗口对外。面向企业、群众，为社会服务的行政审批事项及相关配套的管理与服务事项，要全部进驻窗口集中办理，确保企业、群众所需办理事项只到窗口办理。20xx年6月底前完成。

8、大力推进“三公开”。及时公开土地审批、土地使用权出让、土地登记、矿权审批、矿权出让、地质灾害防治治理项目、

土地开发整理项目立项、验收及征地补偿安置收费项目等情况。收费项目等情况，公开服务承诺，公开收费事项，切实提高公共服务水平。20xx年8月底前完成。

9、切实提高服务机关服务效能。要全面建立落实岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、全程代办、重大项目绿色通道、联合审批、效能评估、责任追究等制度，最大限度减少办事环节，对缩短审批办事时限制定出台具体措施。20xx年6月底前完成。

(四)强力推动形式公平正义的法治环境

10、规范自由裁量权。全面推进规范行政处罚自由裁量权工作，20xx年10月底前将细化后的处罚标准及程序等内容向社会公告。

11、清理整顿收费秩序。对收取的行政事业性收费、经营服务性收费、政府性基金、罚款项目，开展一次专项清理规范工作。对重复收费项目一律合并。对行政事业性收费偏高的，要予以降低。对涉及企业的行政事业性收费标准有上下限幅度的，按下限标准执收。于20xx年3月底前上报自查自纠情况。

12、加强“收支两条线”财务管理制度。按规定将预算外管理的非税收入逐步纳入预算管理。20xx年12月底前对执行“收支两条线”的情况进行全面检查，从源头上规范收费行为。

13、加大影响环境建设的案件查处力度。执法监察大队要把查处涉及发展环境的国土资源违纪违法行为作为查办案件的重点，发现一起，查处一起，一查到底，从严处理。要突出查办大案要案，实行重大案件挂牌督办制度，对性质恶劣、群众反映强烈、涉案范围广、影响面大的案件，要依法从严惩处，决不姑息，增强案件查处的震慑力。

14、严格执行问责制度。要建立解决影响和危害发展环境问题的责任落实制度。对查找出来的突出问题，要制定整改措施，

明确责任领导。对发生损害发展环境行为的股室和个人，按照有关规定，严格进行问责。20xx年4月底前完成。

三、工作要求及方法步骤

本次环境建设年活动为期1年左右，分三个阶段进行。

(一)动员部署阶段(20xx年1月)。全面部署全县国土资源系统环境建设年工作，充分利用新闻舆论推开环境建设年宣传教育，公布环境建设年活动办公室的专项举报投诉电话。制定本单位工作实施方案，局主要负责人在媒体上作出发展环境建设的承诺，以利社会监督。要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式的学习，认真学习省委十届十次全会、州委八届九次全会精神，深刻领会开展环境建设年的重要意义。

(二)排查问题阶段(20xx年1至3月)。按照县委、县人民政府的统一部署和要求，结合工作实际，深入基层、深入企业、深入群众，通过召开座谈会、问卷调查等形式，广泛听取意见和建议，认真查找影响经济社会发展的关键环节，查找群众反映强烈的问题，查找影响重点工作推进的突出问题，查找在效能方面存在的问题，掌握底数，对查找出的突出问题，能够解决的要立即解决，并根据不同情况，研究提出有针对性的工作措施、办法和整改建议。

(三)整改落实阶段(20xx年4月至9月)。要采取有效措施，组织企业、群众开展对行政机关作风建设工作的公认度和满意度测评活动，对群众满意度不高的股室及突出问题进行认真调查，根据不同情况，研究提出有针对性的整改建议。根据查找出的突出问题，认真制定整改方案，明确责任分工，采取切实措施，抓好整改工作的落实，统筹解决作风、效能和重点任务推进方面存在的问题。

(三)总结评估阶段(20xx年12月至20xx年1月)。20xx年10月，按照县环境办制定考核评估的措施及标准，接受考核评估工作。11月30日前，将活动总结上报州国土资源局环境办和县环境办(县纪委)。建立完善本部门行政效能监察工作运行长效机制，促进全县国土资源系统环境建设工作步入常态化轨道。

附：《关于成立丹寨县国土资源系统开展环境建设年工作领导小组的通知》

二〇**年一月六日

互联网创业项目策划书

前言

随着生活的信息化，电脑的普及及运用，网上购物已经取代了传统的购物模式，网上购物不受时间和空间的限制以及产品多样化给予消费者更多的便利与选择，吸引了越来越多的消费者，是现今流行的购物模式，因此网上开店成为了一种潮流，并且越来越多的人选择网上创业。网上创业成本低效益高，通过对市场的调查和分析，选择了网上创业，针对市场的需求选择了虚拟充值的市场，开了一家专卖游戏点卡的网店。

1.项目背景分析

1.1电子商务产业背景及地位

在我国至1998年开始发展电子商务以来，他也惊人的速度蓬勃发展，几乎各行各业都在电子商务方面有所成就。电子商务现在占全国总消费水平的13%,而且正在以高速的增长速度发展。

1.2 (你选择的商品类型)发展现状分析

我从事的是网络游戏点卡方向的研究，主要经营腾讯QQ的几大热面游戏的虚拟点卡、官方CDK等等。众所周知现在网络游戏已经是一个人们生活休闲娱乐当中的必须品，他可以在人们工作累的时候给人们一种放松，而且可以给人一种在现实生活当中无法体现的成就感、满足感。让人们在紧张的工作生活中得到放松，从而更好地工作生活。

中国现在的游戏市场很大而且相关的配套设施比较完善，针对有游戏的法律法规已经相当的健全，这也使得中国的游戏市场得到了良性的发展，并且游戏的发展速度是在电子商务领域当中发展最快的，也是盈利性最强的。

我研究的是现在网络上最热门的几款游戏，也是游戏玩家人数最多的热门游戏。而且这些游戏玩家大多数为了在游戏当中更好地展示自己的本领和霸权主义，多数都愿意花人民币来装备自己的游戏角色，让他们变得更加的强大，从而显示出自己的英雄气概。这当中就有了市场，商家就有了实现盈利的手段，而且这些潜在的用户会源源不断的充值来装备自己的游戏角色，让游戏当中的领主的地位得到稳固，

1.3 C2C电子商务平台现状分析

我主要对淘宝网进行的研究，它是一个综合性的平台，里面有各种各样的商家，和庞大的消费用户群体。也是目前中国电子商务领域中的领头羊、主力军。淘宝网是更开始起步网络创业者最好的选择之一，淘宝去年一年的消费金额是一万亿。这是一个多么大的数字，而且这些交易金额都是由成千上万的CtoC商家来独立完成的。可见淘宝网的价值所在，并且淘宝网是中国电子商务领域的一个里程碑式的标榜，他最先实现了网络交易的可行性，安全性、便捷性、等等。

淘宝网创始人马云先生在去年的网商大会上说，今年淘宝网要创造十万亿的交易金额，而在这么多的交易金额背后是有着强大的技术支持、法律法规的逐步完善来配套的共同结果。淘宝网的未来发展是光明的、是有着无限潜力的一个电子商务平台。也是千千万万中小创业者渴望成功的摇篮。

淘宝网在未来发展、企业内部管理、中小卖家的管理当中都有自己明确的法律法规，任何一个在淘宝的人都要依靠它来行事。这样就给它有了良好健康发展的保障，所以我也选择了它。

2.项目的市场分析及定位

2.1 项目开发环境的swot分析

2.1.1 内在优势

(1)需要大 想想我们身边的哥们，哪个不见手机，哪个不需要呢。

(2)无需物流 不见发货的困扰，基础上只要几分钟就可以完工一桩交易~无需物流，就不会产生因快递地方的错误而产生的纠纷哦。

(3)拨款小不压钱 只要花300元就可以开张了。而且操作容易。只要发动软件,一切都交给软件自动完工。无需存货，不用考虑卖不出门的压货问题。

(4)适合兼职 基础上不需要先期购买啥，不需要跑来跑去的浪费时刻，只要有一台电脑，就可以随时完工交易，不会被固定的地点套住自我的步伐。

(5)累积信誉快 做实物难就难在信誉累积太慢，不见信誉，顾客流失率就高。而做话费，周内都有可能升钻。

2.1.2 内在劣势

现在淘宝店铺的信用分为，虚拟宝贝交易和实物宝贝交易两种

什么是虚拟宝贝?主要指无需物流就可以完成交易的商品，比如网络游戏点卡、话费充值戏币等等。

什么是实物宝贝?主要指需要物流参与的一些实实在在的商品，比如服装、化妆品等等。 在实物宝贝中有一类是比较特殊的，比如在淘宝上软件、店铺装修、虚拟主机、网站建设、装修模板等等，都是属于实物宝贝的生活服务类目下的商品，所以由这类宝贝带来的交易也属于实物宝贝交易。

相信有很多朋友会知道，我以前店铺经营的是自动充值软件，同时在我刚从事这个行业 初期也做充值业务，所以积累了很多虚拟宝贝交易。

但是，由于现在淘宝在7月8日以后已经推出了一些新的规则，并且淘宝自身也出了充值系统，所以，以前网络上很多人都说的先靠虚拟冲钻然后转型做实物的做法就不再适用了。

所以，现在想做实物的掌柜就最好不要让自己的店铺有任何的虚拟宝贝交易的信用，如果现在还有的朋友是想靠虚拟冲钻然后转型做实物，那么这样你打造出来的店铺是一个废店，会存在很多弊端。

2.1.3 外在机会

如果你原来的方法大量的行动，只能得到你现在的结果，说明你更加要创业赚钱了，如果你不去改变五年十年二十年，你可能还是现在这个样子!为什么每一个中国人都在活着，因为每一个人一出生下来的时候，就下定决心一定要活着，当生命遇到危险的是时候，不论他有没有钱，他都会变出钱来，想尽一切办法，所以当人生命遇到问题的时候他永远没有借口，因为他一定要活着，生命对于我们重不重要?成功对于我们重不重要?假如活着不成功，又有什么意义呢?当你把生命和成功划为等号的时候，你的人生当中永远都没有借口了，当你没有借口的时候，你真的可以大成功了，是还是不是?

虽然网上创业已经开始成为大学生自主创业的一种发展态势很好的选择,有很多机遇,但也存在许多亟需解决的问题。第一个问题:较强的创业意识与对创业相关信息的不了解之间的矛盾。大学生创业的意识较为强烈, 但是对创业的相关信息可以说极为不了解,存在“眼高手低”的现象,这是大学生创业、包括网上创业潜在的问题之一。第二个问题：资金问题。尽管网上创业有成本少的优点，但在校大学生信用档案与社会没有接轨，导致融资借贷困难重重资金问题局限了大学生网上创业的规模和形式， 没有太多的资金

2.1.4 外在威胁

网络创业作为一种创业形式，那么就必不可少的会遭遇一定风险，而我们网络创业者是否就应该逃避，放弃继续创业呢?答案肯定是否定的。任何一个行业，只要你进入就存在风险，我们不能害怕风险，而应当积极的去寻求减低风险的发生。作为当代大学生，我们初次创业，必定会遭遇经验不足、处事错误、资金缺乏等一系列问题。所以，在初次创业时，我们可以适当的降低我们的投资额度、投资范围，用初期的时间换取创业的经验，当然，在这期间，我们可以寻求他人的帮助，是自己的创业计划更完美的进行。 大学生网络创业是一个新的就业选择，不可避免的会产生一些比较成功的例子，当然，更加少不了失败的例子。所以，我们需要用辩证的眼光看待问题。有报道说：淘宝创造了大量的奇迹，公正说它带动了上下游产业的发展，包括物流、金融等等，也有大量的卖家通过经营自己的淘宝店获得了成功，但是我们应该去客观判断这些卖家的成功，他们的成功莫不是付出了大量的努力，并且拥有相关的货源以及营销方面的优势。近日来，曾有某些所谓“专家”开始建议大学生大量的进入淘宝网进行网络创业，对于这些言论我们应更多是抱着一种愤怒的心情;这些所谓的“专家”到底对于淘宝网店的盈利、经营模式了解多少，对于成功的卖家实际了解有多少，对于成功网店的经营流程了解有多少。网络销售并不是大多数人想的那么一马平川，20%的卖家至少获得了80%的成交量，剩下的那些卖家只能算是纯粹玩票性质，更多是担当“陪太子读书的角色”。所以说，我们大学生想要进行网络创业不应当更风进行，一定要自己事先考虑清楚，多方面进行了解、咨询，最终做出符合自身利益的决定。 因此，纵览全局，大学生在网络创业之前应该考虑自己拿什么和其他专业的

2.2 网络市场细分及定位

截至20__年12月底，中国网民规模突破5亿，达到5.13亿，全年新增网民5580万。互联网普及率较上年底提升4个百分点，打到38.3%。在如此庞大的网络市场中，其中网络购物用户达到1.94亿人，较上年底增长20.8%，网上支付用户和网上银行全年用户也增长了21.6%和19.2%，目前用户规模分别为1.67亿和1.66亿。为了更好的宣传产品，我们进行了网络市场的细分和选择，最终确定网络目标消费群体。

2.2.1 网络市场细分

随着互联网的普及，电子商务的盛行，无论是个人还市公司互联网的应用人群在日益增多。

1.移动话费充值。通过通信人家园数据显示目前的移动用户大约是7亿人，所以移动话费充值具有很大的消费市场。

2.电信话费充值。DCCI互联网数据显示电信用户为420万，在话费充值领域也占有一定的市场份额。

3.联通话费充值。DCCI互联网数据显示联通用户大约有3.4亿万户，虽然联通用户远远不及移动用户多，但其市场也是比较乐观的。

4.Q币。截止20__年，腾讯QQ用户已经突破5.13亿。所以根据目前的QQ用户情况来看，Q币的充值市场也是非常大的。

5.游戏点卡。根据问卷调查显示，56.93%的被调查人群为男性，也在这些男性中，大多数都喜欢玩网络游戏，所以游戏点卡会受到男性的青睐。

2.2.2 目标消费者定位

通过问卷调查数据显示，进行网上充值的一般是在校学生和上班一族。

1、在校学生。因为在校经常接触电脑，尤其是大学还是大学生基本人手一台电脑，并且对网购很容易接受，他们上网时间很充足，甚至可以说大学生已经对网络产生了依赖性。

2、上班一族。考虑到这一群体因为工作原因，很少有时间到营业厅充话费，并且大多数上

班一族都会接触到电脑，所以上网的时间也很充足，在没有话费的情况下，他们也会选择最便捷的网上充值。

3.项目建设及管理模式

3.1 进货渠道选择

网店分为实物和虚拟两种：实物需要有好的进货渠道，投资相对就比虚拟的大很多，如果做实物代理，又受限制，虚拟则不同，做虚拟网店你只需要投资300购买软件就可以终身受益，虚拟网店是每一个在淘宝网开店的好的选择，虚拟网店不用找货源，也不担心货物积压。 我们用的软件是第5代速度达自动充值软件，不用东奔西走的找货源，不用担心压货，也无需你一直都守在电脑旁，购买了软件后，你就是终身的代理商，你可以销售软件，每销售一套软件，你就可以提成190元。这个利润还是可观的。而且这个软件可为全国的：移动、联通、电信、小灵通话费充值，可充值腾讯业务，QQ充值：如QQ会员、QQ的红、黄、蓝、绿、黑钻等业务，也可充值游戏点卡等业务，无需你天天在线就可自动充值。

3.2 网店风格设计

3.3 网店经营理念

本店的经营理念：客户的需求，用户的满意

服务理念：信誉第一，客户至上。优质服务

经营宗旨：脚踏实地，诚信经营

3.4网店的服务管理

1、服务热情周到，有礼貌

2、对商品的介绍要详细到位，有明确的退、换货规定

3、主动介绍商品

4、发货及时，保证商品及时发送

5、在保证利润的情况下。提供更适合买家的促销方案

6、交易中发现纠纷时，要和买家共同协商，并妥善解决

7、向买家表示感谢

3.5 网店推广策略

在开店初期，网店的推广是一个重要的环节。只有提升自己的网站的人气。那些潜在的买家可能会成为你真正的买家。本店推广方式有从网上推广和网下推广两种方法进行。

(1)通过腾讯QQ、淘宝旺旺的发送消息功能来宣传推广本网店。

多于其他网店进行友情链接，引起潜在顾客的注意，从而提高本网店的人气，在有影响力的论坛发吸引人的帖子再加上店铺的链接，变相宣传本网站，让更多人注意本网店。

(2)从身边的亲朋好友进行口头上的宣传，让他们带动网站的人气、在学校派发网站简介的宣传单。

4.项目投资及利润分析

4.1 项目投资计划

淘宝网消费者保障服务，保证金 1000元

购买淘宝旺铺 68元

店铺装修 100元

购买充值软件 300元

周转资金 200元

总计投资1668元

4.2 预计利润获得状况

网上开店卖什么最好最终的走向，据去年进行的一项调查显示，22.64%的用户曾使用现实货币购买过网络游戏中的ID或虚拟物品。以我国目前收费运营中的几款主流网络游戏计算，总注册账号已经超过4亿个。如果以23%的比例计算，将会有9000万个注册账号参与现金交易，以每笔交易金额100元计算，整个市场的规模可达到90多亿。而在韩国、我国台湾地区等网络游戏发达的地方，虚拟物品交易市场已经达到数十亿美元。

关于网游产业的一个事实是：网络游戏拉动的相关产业规模，已远远超出了网络游戏本身的市场规模。仅 20__年一年，网络游戏对电信产业的直接贡献就达到87.1亿元，因服务器、PC等设备销售而产生的对IT业的直接贡献为35亿元，对媒体和传统出版的直接贡献也达到26.4亿元。

这些数据就像是一座冰山，而冰山最底部、最庞大的一部分，就是网络游戏的虚拟物品交易。虚拟充值的利润主要通过2种方式获得，一种是充值。充值的利润在1～2%之间，游戏点卡充值在于8～10%左右，QB拿货9折、QQ业务8.3折.每个人,每个月都需要充值.这个走量赚钱的。然后出售一个软件也可以获得利润你每卖出去一个就可以获得230元利润.

5.网络创业的发展前景

作为近年逐步发展起来的一项新的创业形式潮流，网络创业具有其他创业形式所不赋予的优势，其中，最具代表性的是电子商务技术的发展。 作为互联网时代重要的一种网络应用，电子商务的快速发展带动了网络创业的发展。而电子商务的应用范围和模式众多，基于互联网商务功能可以划分为基于产品销售模式、基于服务销售模式和基于信息交付模式三大类。基于网络产品销售模式进行网络创业，所需的成本、时间和技能要求相对来说比服务销售和信息交付要低，因此也更容易成为大学生创业者的普遍选择。 此外，中国的网络购物正在快速增长，截止到20__年7月，已经有4亿个网民在网上购物，越来越多的网民习惯于价格透明和购买方便的网络购物。目前，在中国网民中，大约4个人中有1个人是网上购物用户，而在欧美和韩国等互联网普及率较高的国家，每3个网民中就有2个人在网上购物。中国网络购物的市场潜力还远未被释放。同时，与网络购物密切关联的网络支付发展十分迅速，目前使用的网民规模已经达到7 571万人，20__年上半年增长率达到300%，有力地推动了网络购物的发展。所以说，网络创业的前景是比较可观的，具有极大的吸引力和推动力。

6.结论

20__年的这个大背景：大学生毕业人数高达770万，但与此同时，经济危机对我国就业产生的影响还未完全消退，大学生将面临愈加困难的就业局面。而据最新数据显示，20__年，中国网民数达到了4.2亿，网络购物产生的财富将有望突破10万亿，由此产生的巨大商机吸引了众多创业者的目光。点击鼠标、扫描照片、寻找客户„„简单的操作方式，低廉的成本，网络使创业不再是企业或职业个体经商的专利，愈来愈多的大学生也投入了网络创业的滚滚洪流之中。

一、调查的背景：

目前，我国餐饮业持续快速增长，增长质量不断提高，餐饮连锁发展势头强劲，餐饮企业发展的协调性不断增强，餐饮消费继续成为拉动消费需求快速增长的重要力量。随着城市的高速发展，人均生活空间日益降低，传统的餐饮业已经不能满足当代人民的餐饮需要，这就为餐饮业的发展提供了机会，所以绿色旋律餐厅能迅速发展，主要是以中、高档餐饮为主，目前在中央金座休闲类餐厅比较少。

二、调查目的：

调查以环境调查为中心，在了解餐饮业面临的新政策和发展的新趋势的情况下，达到了解中央金座及周围的需求状况(消费心理、基本情况、饮食观点等)，掌握周边餐饮业的经营状况。

三、调查对象及范围：

1、调查的对象：：主要调查对象是上班族、休闲人士和附近的居民

2、范围：

目标之一：通过市场调查了解中央金座周边餐饮市场竞争状况，规模化、个性化和品牌竞争成了餐饮企业进行势力较量的三大法宝。

目标之二：通过市场调查了解目标消费者的消费心理和消费行为，随着社会经济的不断发展，人们的生活水平不断提高，消费者也变得更加挑剔，所以本餐厅要形成自己个性、独特的方式应对挑战。

四、调查内容和项目：

1、调查的主要内容：

(1)首先进行市场调查，选择最适合的店铺地址地址，既然主要目标顾客是上班族、休闲人士和周边的居民，那么选址应该在商业中心，要注意店铺周围环境状况，远离车流量少、臭水沟或店门外灰尘飞舞等，同时也要注意店铺所处位置繁华程度，选择三叉路口、拐角的位置较好。

(2)然后是行业竞争环境的调查，因为周边也有餐饮企业，并且很多餐饮企业深受人群喜爱，已经拥有了比较固定的消费群体，因此对于一个新开张的店铺来说，是很不利的，所以，我们需要对周边的企业的经营方式、菜色、服务理念以及营业额、利润等进行分析，好的方面值得借鉴，不好的方面要坚决摒弃，并且要打出属于自己的特色，成为本餐厅的一大亮点，吸引消费者。

(3)最后是对消费者的调查，第一，调查消费者的饮食习惯、口味喜好、选择饮食偏好

等。第二，调查消费者的消费特点，包括消费者的消费意识，是否喜欢到餐厅就餐，个人或家庭的消费比例较之成都如何，消费水平的高低。

2、调查项目

问卷调查法：面访调查，在沿街随机抽取部分人进行访谈并填写问卷。这样的方式可以

使调查员与调查对象直接见面，因为其他人不能代替，从而可以获得调查对象人的回答，使问卷更具真实性。

特点：1、按随机原则抽选样本。 2、总体中每一个单位都有一定的概率被抽中。3、可以用一定的概率来保证将误差控制在规定的范围之内。4、适合样本数量较多的情况下采用。 根据分析比较，选择抽样调查比较合适，因为我们对总体的情况掌握不多,进行探索性调查的目的不是估计总体指标,而是了解总体的基本情况，所以选取非随机抽样。具体采取整群抽样的组织形式，易操作，并且费用较低。

五、调查方法：

实地调查：调查人员直接把调查触角深入到被调查的具体对象所在地，对调查对象进行

调查研究，并对调查获取的第一手资料、信息进行分析得出结论的一种方法。

优点：获得的信息具有及时、确切的特点。

缺点：受时间和空间的限制，所需费用相对较高。

综上所述，因为主要是调查餐饮店周边的消费群体，所以采取实地调查比较合适。用访问法、观察法和实验相结合

访问法：直接是调查人员采取书面或者口头的方式向周围人群和周边居民了解他们的消费需求、消费心理、消费习惯等现实信息，最好是事先设计好所需的调查表，因为这直接影响调查结果及其准确性。

观察法：派员在主要的餐厅观察消费者的饮食习惯，以及对各类菜色的喜爱程度。 实验法：从调查对象中选择不同年龄段的人员作为实验对象，让他们品尝本餐厅类的特色菜肴，观察他们对菜肴的喜爱程度，并且询问他们的意见和建议。

六、资料的整理和分析方案:

根据回收的问卷信息。先对问卷进行整理、统计。按饭菜质量，就餐环境、服务态度和就餐时间等的具体情况，编制分布数列，得出结论。并对被调查人员希望改进的地方，综合概括

(1)调查问卷的回收：

与资料收集工作相配合，随时掌握完成的问卷数和接收的问卷数。

记录问卷完成的日期及接收的日期，以便前后比较。

给每份问卷编一个有顺序的识别号码。

在工作交叉进行时，要注意原始文件在哪里，保证不丢失

(2)调查问卷的审核 区分出无用问卷

(3)原始资料的验证：识别错误的信息，剔除不一致、不相关或不充分的回答。

(4)调查问卷的录入： 认真挑选录入人员;加强监督;抽检;双机录入等，数据的净化，统计预处理，调查资料的分析

(5)运用各种方法对数据进行分析，通过柱状图、饼图、条形图等方式呈现统计结果。 七、调查时间和调查期限：

1、调查时间：20xx年4月1日——20xx年4月15日

2、调查期限：15个工作日

八、调查进度安排及人员分工协作部署： 第一阶段:制作出总体方案,确定市场调查目标，全体组员一起进行分析讨论得知。

第二阶段:所需资料的确定和收集现有的资料，包括对行业调查报告的分析与整理，部分人员参与即可。

第三阶段:调查方案和问卷的设计，在尽可能充分利用现有资料和信息的基础上，再根据既定的目标要求，拟定详细的调查计划，制定实地调查所需的调查问卷。在小组中选择负责人，其他的配合。

第四阶段：组织实地调查，将调查人员分为几个小组，每个小组选择一个方向，有的小组找确定的被调查对象，依照问卷要求进行询问，有的小组在周边的餐厅进行观察记录，有的小组寻找实验对象进行实验调查。

第五阶段:统计调查资料,分析调查结果,撰写调查报告，将每个小组获得的信息和资料进一步统计分析，提出相应的建议和对策，并且最后将所有的资料根据比较分析和预测写出书面调查报告，这个需要有专业知识的人员完成。

九、经费预算：

调查问卷的设计与印刷(50元)

调查实施费(包括交通费、实验调查费等)(200元)

数据统计分析费(包括上机、统计、制表、作图、购买必需品等)(20元)

调研报告撰写与打印费(2元)

总计：272元

幼儿随着生活经验和安全知识的不断丰富，有了一定的自我保护技能，但当意外灾害真的发生时，他们会感到束手无策。本活动除了让幼儿了解有关火的知识处，更重要的是教给幼儿当意外灾害真的来临时，知道自己应该怎样做，学会自我保护、自救。

活动目的：

1、引导幼儿燃烧现象，了解火的性质、用途及危害。

2、向幼儿进行安全教育，增进幼儿安全防火意识。

3、一旦发生火灾，要知道如何自我保护和如何自救。

活动准备：纸、蜡烛、火柴、大中小玻璃杯、电话、湿毛巾、毛巾被等。

活动过程：

活动一：

1、老师出示一张纸和火柴，提醒幼儿注意观察纸被点燃后的情形，注意火焰的颜色感知火发出的光和热，让幼儿在火附近伸手烤一烤，说说自己的感受。

小结：纸点燃后发出光和热火焰是红色的。

提问：火还能燃着哪些东西?(布，木头、汽油、酒精、蜡烛等)

2、知道了火能发光发热，组织幼儿讨论火的用途和危害。

(1)、我们的生活中离不开火，请幼儿说出火的用途。(烧饭、取暖、照明等)

(2)、火对人类有什么危害?(烧伤皮肤、烧毁财物、房屋、森林等)

3、实验：火的熄灭

(1)、老师用一个杯子扣住正在燃烧的蜡烛，观察火焰熄灭的过程，启发幼儿思考火焰熄灭的原因。(燃烧需要空气)

(2)、老师用大、中、小三个玻璃杯同时扣住三只燃烧的蜡烛，观察哪去蜡烛先灭，想一想为什么三支蜡烛熄灭的时间不同?(杯中空气的多少，影响蜡烛燃烧的时间)

小结：如果想使火焰熄灭，必须使火和空气隔绝。

活动二：

组织幼儿讨论：

(1)、发生火灾的原因有哪些?(小孩玩火、乱丢火烟头、在禁放区燃放烟花、用明火照明寻找物品、地地震、打雷、乱拉乱接电线等)

(2)、怎么样防止火灾发生?

(3)、如果发生火灾，我们应该怎么样做才能实现自我保护与逃生自救?

A：如果所在房间有电话，赶快打119报警，并说明着火的详细地址，什么街，哪号楼或附近有什么明显标志及单位。

B：室外着火门已发烫里千万不要开门，并用毛巾、衣服或床单塞住门缝，以防浓烟跑进来，如门不很热也没看到火苗，赶快离开。

C：受到火势威胁时，要当机立断披上浸湿的衣物、被褥等向安全出方向冲出去。穿过浓烟逃生里，要尽量使身体贴近地面，并用湿毛巾捂住口鼻。

D：身上着火，千万不要奔跑，可就地打滚用厚重衣物压灭火苗。

E：遇到火灾不可乘坐电梯，要向安全出口方向逃生。

F：若所有逃生线路被大火封锁，要立即退回室内，用打手电筒、挥舞衣物等方式向窗外发送求救信号，等待救援。

合作社文化建设调研报告

合作社是与市场经济相生相伴发展的，在我国已是社会主义市场经济的重要组织形式。合作社文化在我国的形成、发展已具深刻的内涵和外延。供销合作社作为我国最大的合作经济组织，是合作社理论与中国实际相结合的产物，在长期的改革发展实践中积淀了丰富的合作社文化。

近几年来，我市供销社着眼于发展合作经济组织、搞活城乡商品流通、服务渔农业产业化经营，对加强合作社文化建设进行许多有益的探索。组织员工采取多种形式深入学习中央颁布的《公民道德建设实施纲要》，弘扬新时期社会公德、家庭美德、职业道德，运用和挖掘供销社系统先进人物的事迹，激励广大员工学先进、比先进、争先进，立足本职开拓进取、艰苦奋斗，在系统内形成优良风尚；积极拓展创建文明行业的广度和深度，着力抓好职业道德和职业技能教育培训，不断完善经营、服务各项管理制度，制订各岗位职业道德具体规范，严格自律，尽力为广大消费者提供多方位的优质服务，不断提高文明服务整体水平；探索党建工作新格局，以党建带动工、青、妇、老干部等工作，有效地推进学习型组织创建、和谐企业建设和干部职工队伍建设等开展。

在全面建设小康社会、推进渔农村新一轮改革发展的形势下，供销合作社要充分发挥在统筹城乡发展中的重要作用，必须以科学发展观为指针，进一步创新体制，加快构建新的为渔农服务体系，不断增强社有经济实力和综合服务能力。必须着力建设先进合作社文化，激发广大员工的发展意识、创新意识、竞争意识，提高管理的执行力；树立供销社新形象，打造新品牌，推进新合作，提升核心竞争力，以有形和无形的力量将供销社事业推向兴旺。

一、着力培育和弘扬有供销社特色的合作社精神

精神形态的合作社文化，作为合作社员工群体心理的主导意识，是合作社经营与服务宗旨、价值准则、管理理念的集中体现，是合作社文化的最高层面。合作社最早诞生于英国的工业革命时期。合作制从本质来讲有两层含义：一方面，它是劳动者为改善生产或生活条件、谋取和维护自身利益，在自愿互利基础上建立起来的经济组织；另一方面，它又是以劳动联合为基础的经济关系，生产资料、资金等要素通过合作占有，为联合劳动提供物质前提。有专家指出：只要农业是家庭经营的，农民的合作组织就是最好的组织制度。合作社由于起到了连接政府与劳动群众的桥梁纽带作用，发挥调节经济利益、缓解市场经济弊端的功能，而受到广大劳动群众的欢迎和各国政府的重视。培育和弘扬合作社精神，要大力倡导“自愿、互利、民主、平等”的合作社原则。合作社原则培养人们的互助互利精神和民主管理意识，倡导联合与合作，是供销社长期存在和发展的价值所在。

培育和弘扬合作社精神，要大力发扬艰苦奋斗、尽职尽责的创业精神。供销合作社的历史是一部艰苦奋斗的创业史，凝聚着老一辈供销社人以社为家、勤俭创业的优良传统。在新的形势下，要充分挖掘供销社人艰苦奋斗、乐于奉献的精神内涵，学习先进人物开拓创新干事业的优良品质，在广大员工中倡导新时期的“扁担精神”、“背篓精神”和干一行、爱一行、专一行的敬业精神。

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为深入推进“三提三创”主题教育实践活动，贯彻落实市教育局《关于推进“幸福教育工程”，建设“和美校园品质教育”的实施意见》，开展好“质量提升年”、“管理提升年”、“作风提升年”各项活动，深化幼儿素质教育实践与创新，实施“生活教育”，走特色发展、内涵发展之路，扎实开展__年“和美幼儿园建设年”活动，特制订本实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委“争当科学发展排头兵，建设幸福和谐新新泰”总目标，以开展“三提三创”主题教育实践活动为动力，向着“跳出山东优质园，跨入全国优秀园，打造时代品牌园”发展目标迈进，努力打造质量型、现代化精品幼儿园。加大幼儿园文化建设力度，确立幼儿园核心价值观和幼儿特色发展目标，继续坚持管理科学化、教师专业化、办园特色化，不断完善办园条件、创新管理模式、优化育人环境、更新教育理念。建设幼儿园“和美”文化，营造心境“和悦”，相互“和勉”，彼此“和敬”，上下“和畅”，内外“和顺”，整体“和谐”的校园文化氛围。不断提高办园品位，提升办园层次。

二、目标任务

按照“安全是保障、管理是基础、教师是根本、课程是抓手、环境是亮点”的总体思路，围绕一个主题，即“和美幼儿园建设年”;突出两个重点，即园本课程建设和教师队伍建设;紧握三个抓手，即“三实的管理队伍”、“四讲班主任”和“五好老师”;达到四个提升，即安全教育、行政管理、幼儿发展和环境创设全面提升。着力在孩子发展、教师发展、课程深化上下功夫，站在山东省十佳幼儿园平台上，向着“跳出山东优质园，跨入全国优秀园，打造时代品牌园”的发展目标继续前进。

三、主要措施

(一)、突出“两个重点”

1、深入实施生活教育，形成教育成果集锦

幼儿为本，把目光聚焦在孩子发展上，继续深入开展教科研实验研究，实施生活教育，在课程深化上下功夫，实现“健体、启智、养德、润美”教育教学目标。以幼儿自理能力培养为切入点，加大课程研究力度，挖掘课程资源，利用种植园、家庭、社会等资源开展具有园本特色、系统全面的生活教育课程。培养孩子自主、自理、自信、坚持等优秀品质，合作、创造、愉快、乐群、担当、责任等优秀品质，形成《优秀主题活动集锦》、《教育叙事案例集锦》和《环境创设集锦》等。

2、深入拓展队伍建设途径，打造优秀教师团队。

抓好“管理队伍”、“班主任队伍”和“教师队伍”三支队伍建设，是提高管理水平，实施生活教育和建设“和美幼儿园”的重要保证。多措并举，倾力打造在管理中实实在在带头，专业上实实在在研究，发展中实实在在培养人的“三实管理队伍”、努力培养讲师德、讲正气、讲团结、讲奉献的“四讲班主任”和品德好、业务好、作风好、成绩好、反映好的“五好老师”;实施“新《指南》、新境界、新行动”教师素养达标提升工程、名师培养工程、品牌教师培养工程;加大理论学习力度，深入学习《3—6岁儿童学习与发展指南》和《教师专业标准》;继续开展管理干部进一线、班主任论坛、读书交流会、跟岗培训、经验分享和团队拓展训练、心灵养护等活动;加大对外交流学习力度，打造优秀教师团队。

(二)、达到“四个提升”

1、提升安全教育水平

深化“安全管理精细化、安全检查常规化、安全教育课程化”指导思想，加强安全管理，健全严格的安全制度。落实好安全责任，建立学校、社会、家庭“三位一体”的安全防控体系。建立起无缝隙的安全防范制度，落实好安全防范措施。加大安全卫生检查力度，严格做到“四防”，即：防拐骗、防异物、防中毒、防传染。加大安全教育力度，实施“安全上岗证”考核办法。组织教师开展安全教育制度和安全教育知识考核，考核合格颁发“安全上岗证”作为岗位应聘条件。继续开展山东省十二五科研课题《幼儿自我保护能力培养教育研究》，通过创设安全教育环境、增加社会实践活动和模拟训练、加强体育锻炼、优化教育行为、加强安全卫生教育、有针对性地开展安全教育活动，增强安全卫生意识，培养良好的生活卫生习惯。

2、提升行政管理水平

以市教育局“管理提升年”为指导，加大行政管理力度，建立、完善和修订各项规章制度，上半年完成__年管理制度修订稿，全面提升幼儿园规范化管理水平。完善幼儿园考核评价体系，通过科学、规范和可操作性强的考核评价办法，提高干部教师工作积极性，更好的指导教育教学。

3、提升幼儿发展水平

将“幼儿为本”深深打入教师思想，指导教师教育教学行为，开展适应幼儿身心发展特点的生活教育课程，促进幼儿全面发展，彰显幼儿园办园特色，提升幼儿综合素质。

4、提升环境创设水平

环境创设紧紧围绕课程展开，为“生活教育”创造条件。充分拓展教育资源，不断提升环境创设水平，利用种植园等园有资源作为重要课程资源实施生活教育。

(三)、深化城乡帮扶

继续深入开展城乡帮扶活动，加大城乡交流力度，认真贯彻执行教育局《一中心、三区域、六基地活动的实施方案》，发挥好全市幼教中心作用，切实当好全市学前教育的“工作标杆”，努力提升自我，辐射、引领、带动三个区域、六个基地中心园。面向全市开展两次以上精品课展示活动、提供两次以上活动现场观摩及专家专题讲座，邀请乡镇幼儿园来园开展参与式教研。

四、保障措施

(一)、统一思想认识

以围绕一个中心，突出两个重点，紧握三个抓手，达到四个提升为主要内容的“和美幼儿园建设年”各项工作是增强幼儿园核心竞争力，不断深化素质教育实践的重要途径。各科室、各班级要充分认识“和美幼儿园建设年”的重要意义，把各项工作与开展特色教育、提升办园品位，提高教育教学质量有机结合起来。把“和美幼儿园建设年”系列工作与实现办园目标，展现幼儿园个性，提高幼儿综合素质有机结合起来。把“和美幼儿园建设年”作为推进幼儿园内涵发展，进一步提高办园水平的重要平台和载体，强化特色项目的提炼、升华和完善，努力开创个性彰显、特色纷呈的幼儿园教育新局面。

(二)、加强组织领导

成立“和美幼儿园建设年”工作领导小组，由园长任组长，副园长任副组长，各科室主任和班主任为主要成员，负责“和美幼儿园建设年”工作的整体规划，实验班级的筛选和确立，跟进指导和评估验收等工作。各项工作要做到科学规划，措施到位，责任到人，逐步形成有效的管理机制，确保“和美幼儿园建设年”工作有效、深入开展。

(三)、实施“一票否决”制

各班级、各科室要统一思想认识，管理人员要加强组织领导，加强过程管理，充分发挥引领带动作用。实施创建活动“一票否决”制度，凡在创建期间有下列情形之一者，一律取消评先树优资格：

1、创建资料弄虚作假的;

2、体罚、变相体罚幼儿的;

3、发生重大安全事故或其他严重事故的;

4、不遵守或有意破坏各项教科研制度的;

5、拒绝执行实施方案的。

活动通知：xx小学全体教师：根据中心学校安排，我校决定于8月6日(明天)举行暑期集体家访活动，请务必于明天早上7:00前到校(早餐自己安排)领取表格并接受任务。(领取家访记录本)

活动目的：了解学生假期生活和学习情况开展学生假期生活研究，重点开展安全督导，突出假期防溺水、防交通事故、防雷击等方面的安全防范教育。明确对监护人的责任要求，确保学生健康平安度过假期。

活动组织：

暑期家访工作小组：组长：李 副组长 余 成员：孙 王 余 徐 任 徐 吴 朱 常红 曹

活动时间：此次家访工作分两种形式：集体家访和随访。集体家访时间是8月6号。随访时间分布在整个暑假。

活动分工：因xx小学学生分布较广故具体安排如下：(各小组排名第一的为该组组长)

xx村(学校附近区域)：李(驾车) 王(请假) 徐 任;

xx村片区：余(请假)吴 曹 常(请假);

xx村(村部附近蓝天簿板一带)：孙 余(驾车) 徐(请假) 朱。

活动要求：

1、集体家访活动要求全体教师早上七时前到校集中，召开短会，接受任务。(领取家访记录本)

2、无论是集体家访还是随访，均要求积极完成任务，做好家访笔记(填好登统计表)，提倡用相机记录家访活动过程。新学年开学前须将完整的家访记录，交学校存档。

3、利用这次家纺顺便了解一下周边区域有多少4至5岁儿童(记录好幼儿的姓名和电话号码)，为下学期申办学前班掌握一手资料。

4、暑假家访天气酷热，凡参与工作的同志需注意防暑及交通乘车等各方面的安全。

xx小学

一 、指导思想

以《邢台市校园文化示范学校标准》为指导，以《临城县中小学校园文化建设评估细则》为准绳，坚持彰显学区特色，全面落实以人为本的管理理念，以“让每一位学生成为最好的自己”为口号，以“六年奠基一生”为教育理念，结合本学实际，积极构建与时俱进具有浓厚育人氛围和鲜明特色的校园文化体系。

二、目标与要求

岗西学区地处县城西南部，传说古县城“房子县”县城就在这里，这里有很多传说和文物遗迹，如：哥姐庙、媳妇桥、青龙泉、驾回村的来历等，有着历史沉积的厚重底蕴，同时它也是一所刚搬迁不到4年的学校，很多的校园文化建设还处于起步阶段。我们对岗西中心小学的校园文化建设的基本构想就是：

1、历史的厚重与新的发展观念的和谐;(推陈出新)

2、彰显个性发展和追求统一制度管理的和谐;(求同存异)

3、以校园文化熏陶岗西人和岗西人创建岗西文化的和谐。(人校合一)

4、办学理念：六年奠基一生

校 训：明德、尚学、励志、勤勉

校 风：文明、守纪、团结、勤奋

教 风：敬业、爱生、勤研、自律

学 风：善思、好学、诚实、乐群

口 号：让每一位学生成为最好的自己

校 歌：《牵着梦想的手》

三、校园文化建设特色的构建思路：

1、环境文化建设：校园的环境文化是指校园所处的自然环境、校规划格局以及校园建筑、绿化和文化传播工具等方面形成的文化环境。校园的环境文化必须处处洋溢浓厚的育人氛围。优美的环境给人以美的享受，以它的感染力唤起人们对美的追求，陶冶人的情操，使人心旷神怡，大脑更聪慧，思维更敏锐，行为更文明，激发人的上进心和求知欲。环境文化建设本着“追求高品位，主题鲜明化，上下齐心协力，和谐大发展”的理念，搞好校园的绿化，楼道的布置，展板橱窗的设计，让校园的每一个角落都具有人文性，都能自然地成为育人的理想场所。让师生的教育行为与校园文化展现和谐之美。

为了搞好环境文化建设，我们投资近5万元，增加了钢琴、电子琴等音体美器材400多件。对教师办公室等二十多间用房的墙面进行了水泥磨面，用乳胶漆进行了粉刷，对教学楼的墙面全部用乳胶漆进行了粉刷，达500平米。投资3万多元，新增不锈钢专栏6块，设计并制作校徽以及各种大型的喷绘40多块，高档科室牌30多个，硬化地面1000多平米。注重具有直观性特点的物质文化建设，抓好学校每一块墙壁，把墙壁当作宣传阵地。让每一块墙说话，力争让校园的一草一木，一墙一角，都成为教育学生的活的教科书。让每一面墙壁会说话，使教育教学环境起到以声悦耳，以形悦目，以情悦心的作用。

校园布局合理，功能分区明确，建筑物协调和谐;校园环境宁静优美，树木花草相映成趣，道路平坦整洁;校园内电线、电话线等各种管线统一规划，合理铺设，确保安全美观;校园干净、整洁、地面不见垃圾、无卫生死角、教室窗明几净，布置典雅，给人赏心悦目之感。使师生员工沉浸在健康和谐的文化氛围之中，呼吸清馨高雅的文化气息，达到陶冶情操之目的。

2、制度文化建设：管理上水平，制度要先行，我们常说，没有规矩不成方圆。学校管理同样需要规章制度，我们在实际工作中，建立健全了各项制度，出台了适合我校的《教师考勤制度》、《教师办公制度》、《教师综合评估细则》、《卫生体育检查评比制度》、《目标量化管理制度》，这些制度的建立规范了师生的日常行为，为公平合理评价每一位老师、每一个班级，奠定了良好的基础，为学校各项工作考评检查提供了依据，使管理工作有章可循、有制可遵、有据可依、有度可评，为逐步实现学校工作管理科学化、规范化、制度化、常规化、提供了可靠的保障。

校园内严谨规范的秩序、师生们积极向上的情绪，深深体会到科学的校本管理文化，是校园文化中其它各要素得以正常、高效运行的润滑剂，其潜在的功能无疑是巨大的。整理完善规章制度，制定运作程序，汇编成册，理顺层次、撤汰冗员、规范程序、行而有据，形成依法办事、民主管理、以德立校的运行机制。同时建立完善学生自主管理制度。建立爱护公物制度、公共卫生制度、绿化制度和校园养护责任制等等。

校园制度文化作为校园文化的内在机制，包括学校的办学理念、方针、规章制度，是维系学校正常秩序必不可少的保障机制，是校园文化建设的保障系统。“家有家规，国有国法”，只有建立起完整的规章制度、规范了师生的行为，才有可能建立起良好的校风，才能保证校园各方面工作和活动的开展与落实。但是强有力的制度怎么得来?我们的制度如何体现对师生的约束和服务的协调?我们的制度如何予以落实?由此可见，仅有完整的规章制度是远远不够的。因此，我们在制度建设中采取“从师生中来，到师生中去”的原则，做到“大家的制度大家定，大家的制度为大家。”此外还建立了教代会、少先队、教研组、年级组、办公室、学科组等团体形式来加强相应的组织机构建设和队伍建设。也就是说，我校的制度文化建设实际上包括制度建设、组织机构建设和队伍建设三个方面的合力。组织机构建设和队伍建设是确保制度建设落到实处，并使其真正起到规范校园人言行的关键环节，校园文化组织机构的健全和完善，校园文化队伍的勤奋与能干，对正常开展校园文化活动，加强校园文化建设，具有十分重要的、决定性的作用。我们要努力营造的就是“人人定制度，制度管人人”的和谐制度建设局面。

制度好比催化剂，可以规范人们的言行，养成良好的习惯，促进人的健康成长。我校将制度建设作为环境教育的重要内容，与校园文化建设相紧密结合，相得益彰。制度不仅仅是约束人们的一项措施，更是让师生在参与制定和执行制度中得到教育，得到激励。力求让师生在用制度来规范自己时，没有压抑的感觉，只是为了在更好的机制环境下学习和工作。

对学生规范的制度要充分体现对学生的关爱，对学生的教育和引导，关注学生成长的过程，而不能使学生在“禁止”，“拒绝”中发展成长，同时对学生的要求还须体现对学生自主性的调动发挥。

当前，全国上下正在深入学习贯彻党的xx届四中全会精神，全面加强党的执政能力建设，而在党的执政能力建设中，首要的是提高领导发展的能力。从全局的角度看，发展目标是全面实现小康社会，标志是国家的工业化、城市化和现代化。在发展的过程中，城市化是一个大战略。因此，能否有效地领导好城市的发展，是对我们执政能力的现实考验。联系池州实际，检验我们驾驭发展的能力，就是看城市建设管理是否在不断进步。近几年，我们的城市发展很快，变化很大，但还不是一个完全意义上的现代城市，仍处在由农耕社会的组织形态向高度发达的现代文明城市转型阶段，我们的起点和基础与周边城市的差距仍然很大，加快城市发展、提高城市化水平是我们长期的任务。到20xx年建成全面小康社会，我们除了在经济总量、人均收入等主要指标达到全国、全省平均水平之外，城市化水平也要接近或达到全省、全国的水平。

基于这个认识，结合平时思考，我讲一些思路性的意见，供大家参考。

?一、对组团城市规划定位的再认识

?建市之初，市委、市政府经过反复思考和酝酿，提出把池州打造成一个组团式的山水园林的旅游生态城市。这个思路突破了在小市基础上的简单扩大、填充的局限，着眼于更大的范围整合全市的空间资源，是一个富有开放性、时代性和与时俱进特点的全新的城市规划概念。这就是“一主一副一区”、向心靠拢、组团发展的城市结构。这种组团城市的形态，预示了城市发展的方向，把握了城市发展的趋势，体现了城市发展的规律，实现了对池州这样一个城市特殊发展规律认识上的突破，得到了广泛认可。既然组团城市规划定位适合池州特点，又符合科学发展观要求，我们就要坚定信心，坚持方向，不要轻易地改变，只能在实践中不断地加以丰富和完善。当然，实现这个规划目标需要一个较长的过程，要靠几代人的努力，但现在我们要打牢基础，明晰思路，这是摆在我们面前的一个充满挑战性、富于创造性的课题，也是本着对池州人民长远利益、根本利益负责的态度所应当抓好的事。当前，城市的发展正逐步向生态城市、园林城市方向调整，但怎样沿着这个方向打造组团城市还需要我们在认识上不断提升。组团城市不是我们的独创，全国、世界都有先例，但我们这个组团城市应做出自己的特色。池州是一个历史文化名城，是中国第一个生态经济示范区，文化底蕴丰富，生态环境优良，应加以整合利用，体现到城市建设中去，凸现生态、园林特色，这样，组团之间就能形成一个大的风景区;还有一个非常重要的特点就是池州有九华山，把九华山纳入城市的总体规划中，形成市山联动，以山兴市，以市促山，九华山依托中心城市可以加快发展，同时，我们创建旅游城市也就有了实实在在的内容。目前，发展条件已经具备，两条高速、一条铁路，还有正在筹划的机场项目，为组团城市的打造提供了必要的基础条件，当务之急就是要通过创造性的实践来进一步把握规律，抓住特点，分步实施，向前推进。

?组团城市的概念和定位首先体现在规划上。近年来，随着城市的发展，20xx年编制的总体规划已不能适应新形势和新要求，城市总体规划的修编应摆上议事日程，作为明年规划工作的首要任务来抓。修编工作千万不能抛开组团发展的总体

定位，只能按组团城市的要求把规划调整得更加合理、科学，留出更多的空间。修编规划既要依靠专家的先进理念，又要运用我们实践中的丰富经验，做到两者结合、以我为主。要通过总体规划的修编，进一步体现组团城市的定位，最大限度地赢得时间、赢得空间、赢得机遇。主城区规划是总规划的核心部分，是修编的重点，修编时不能仅仅着眼于修修补补，而要按照总的规划目标，着眼于城区空间资源的充分利用。要突破两条河之间空间的局限，以水为轴，跨河发展，对称布局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部扩充进来。同时，要着眼于建设滨江港口城市，北到江边、东连开发区外缘，做好池口片的

规划，拉开城市框架，改善城市沿江形象。对九华山大道东侧、平天湖以西大约4个平方公里地段的规划也要做适当的调整，定位还是以生态保护为主，保留它的湿地系统，但可以考虑结合九华山大道建设，适当地布建一些公建设施。这一块是城市的生态系统，在开发中保护好，控制好，多栽些树木，这样，与平天湖的旅游景观就形成了自然的过渡。修编工作的另一个重点是站前区规划。车站是城市对外连接的一个重要枢纽，做好这一块的规划意义非常重大，也是城市建设的点睛之笔。铜九铁路池州段设了三个站，按照组团城市的要求，九华山站的独特功能是其他车站难以代替的，不能单纯作为一个地方车站，必须有机地纳入城市总体规划来统筹考虑，尤其要处理好与市区站的关系，控制好站前区范围，包括池州站和九华山站。做好与市区和九华山组团的连接，站前区规划要与主城区、九华山的规划有机结合起来，站前区广场、公用设施的配套以及交通的组织连接都要一并考虑，而且要与景观相协调。总的要求是起点要高、构思要新、手笔要大。修编工作的第三个重点是要处理好组团之间规划的衔接。目前存在的问题主要表现在两个方面，一是组团区域内老百姓乱建房问题，二是沿途乡镇规划建设问题，如马衙、墩上、五溪，仍在按小城镇的思路做规划搞建设。对此，市建委、市交通局和贵池区、青阳县都要高度重视，密切配合，对沿线乡镇规划和建设一定要提出要求，特别是对农民建房，要按照规划，加以控制，严格管理。

?二、对城市发展瓶颈制约的再认识

?当前，制约城市发展的最大瓶颈仍然是城市交通。要把解决这一问题放在实施城市规划的首位，作为一号工程来抓。在这个问题上，要转变思维，不能按钱修路，要以路筹钱，否则，城市框架就拉不开。现在看来，有“两条线”对城市的发展至关重要，一条是管网，它是城市的“生命线”，管网不通就会导致城市瘫痪，另一条是路网，它是城市的“经纬线”，路网不畅就会导致城市紊乱。所以，我们要坚持先地下后地上、先修路后建筑的建设思路，城市建设到哪里，道路管网就要先延伸到哪里。当前，城市交通建设的重点是打通外部的循环，主要是解决进入性的问题，确保过境高速、铁路的人流、物流最便捷地进入市区;城市内部交通的重点是解决通畅性的问题，确保城区道路四通八达，连环成网。除此之外，还要考虑水上交通，贯通水路，水陆并进，这也是我们城市的一大特色。为减轻主城区的交通负荷，要尽快地将老的货运港并入新泥洲港，结合池州港的三期改造扩建，把马江公路建成城市的外环路，逐步把过境车辆，尤其是重载车辆疏散分流到城外。开发区的道路规划要与主城区连通，解决好出入口问题，形成最大的综合效益。

?三、对城市设计的再认识

?规划是一种思路性的、理念性的、规范性的标准，把规划变成现实，很重要的环节就是城市设计。城市设计有三个方面：一是功能设计。城市的发展就是让居住在这个城市的人们享受人类现代文明的成果，功能设计就是实现这个目标。今后建住宅区，首先审查配套设施是否到位，凡是上规模成片开发的居住小区要根据人口规模必须配套公用设施，凡是高层公建必须要有地下车库，等等。今后，对城市功能要出台一些强制性的规范;二是景观设计。打造城市形象要通过景观设计来实现，重要的街区、节点及单体立面、造型、色彩，还有一些小区、公建设施都要精心打造，特别是大型的建设项目，没有景观设计，不允许提交规划委员会研究;三是人文设计。城市建设要坚持以人为本，体现人文关怀，最大限度地方便群众，为百姓

着想，比如城市的公厕、盲道、绿地、广场、公交站点、商业网点建设等等，要有意识地布局好、设计好，让市民能够就近享受。最终目的是通过城市设计，提升城市品位，改善居住环境，增强市民对城市的认同感和归属感，增强城市的凝聚力和吸引力。

?四、对城市绿化的再认识

?无论是提高人们的生活水平和质量，还是体现城市的文化和品位，城市绿化都不是附属物，而是一个非常重要的建设内容，是城市基础设施的重要组成部分。要把城市绿化规划作为一项重要规划来编制，真正实现规划的“双线”控制，既要有“红线”又要有“绿线”。尤其是我们建设生态园林城市，必须确立“绿线”控制的概念。要按照大空间、低密度、小广场、多绿地的总体要求，做好“绿线”控制规划，提高城市绿化水平。今后，主城区的旧区改造，凡是达不到密度要求的

，不准再建房子，要拆地还绿，拆墙透绿，见缝插绿。根据城市的规划布局，有计划、有步骤地多建小绿地、小广场。这样，星罗棋布的广场、绿地、林带，就共同构筑了一个花园式的、园林式的城市。同时，要提高城市绿化档次，保护好古树木，不能让原有的绿化资源流失，要充分利用好。今后在市区内除了特殊需要，机关单位不得再建围墙，要腾出空间搞绿化，这也要作为一条硬性标准来要求。对有围墙的沿街单位，建委要排一排，列出计划，逐步拆除，做到透绿、建绿，让绿化资源最大程度地共享。

?五、对城市环境的再认识

?池州有非常好的自然禀赋，把这些天然资源融入到城市建设，创造更优更美的城市环境，关键要处理好生态自然和人工自然的关系。现在我们正在搞的清溪河的整治、长江水道的整治、平天湖的开发都属于人工自然，但要注重一个问题，只能顺应自然、师法自然、利用自然、再现自然，而不能过多地人为破坏自然。清溪河的景观，人工的东西越少越好，就是创意好、能画龙点睛、锦上添花的也不宜过多，尽量做到简约、自然、古朴。平天湖的开发、沿江池口片区的开发也要遵循这一点。环境整治的重点是治理污水、垃圾、大气、噪声等对环境和生态有破坏的东西，对于自然生成的东西，不要轻易去大拆、大卸、大改，要按照人与自然和谐的要求，科学巧妙地充分利用。

?六、对城市经营理念和机制的再认识

?现在人们都讲经营城市，但我们必须搞清楚城市经营和经营城市这两个概念。经营城市有其片面性，经营的最后就出现了卖地卖资源，政府收钱再造广场、高架桥、楼盘的结果，这个路子不能再走下去。城市有很多属性，首先它是一个最大的公共产品，不是为某个人或某阶层所拥有，必须面向全体市民，服务全体市民。但在市场经济条件下，必须按市场的规则来办，按照城市发展的固有规律来办。从经营城市转到城市经营，政府要发挥好职能作用，在实践中不断摸索出一套对公共资源如公交、自来水、燃气等如何实现最佳调控的办法，等等。政府的职能主要是管理，因此也就具有特许经营权，这个权力不能轻易放弃，要善于找到较好的结合点，最大限度地发挥和利用社会的作用和力量，鼓励多元投资，加快建设，降低成本，减轻政府负担。同时，要保证政府在城市管理中的主导地位，对有些政府性资源能年租的尽量不批租，不仅要利用政府掌握的空间资源，还要最大限度地利用政府拥有的时间资源，以确保城市基本功能的稳定安全和城市的持续健康发展。

?七、对城市管理的再认识

?任何城市都是三分建七分管，是否高效有效最大限度地发挥城市功能，真功夫在管理上。城市的管理应该是上下结合的。一方面是自上而下的管理，这是政府行为。一是规划管理。规划管理是源头管理，城市管理要以规划管理为龙头，从源头抓起。城管支队“查违”首先要知道规划的分量、规划的严肃性、权威性和不可侵犯性。现在突出的问题是违章建筑，拆违治乱是我们当前规划管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。二是规则管理。要把城市建设涉及到的各方面领域的规章制度梳理一下，形成一个完整严密的管理体系，通过规则，依法行政，依法管理。三是规范管理。做到执法尺度要统一，信息要公开，规范要透明，同时，要体现人性化的理念，无情执法，有情操作。自上而下的管理过程，体现的是政府管理的权威性、科学性和严肃性。另一方面是自下而上的管理，即社区管理。社区管理是城市管理的基础，目前社区管理很薄弱，管理力量、水平都不够，很多问题暴露出来，问题出在下面，但根子在上面，也说明我们社区管理的体制还没有理顺，机制还没有完全建立，这项工作市区两级要下决心从根本上解决。还有一个城乡结合部的管理问题，区委、区政府要在明年拿出一

个在主城区范围内加快村改居、进社区的规划，并尽快付诸实施。

八、对当前和明年重点工作的要求

?今年在建的工程要加快进度，全力推进。对明年具有全局性、牵动性的建设项目要尽快排出来，进行分类，有资金的马上落实，需要争取资金的要考虑从哪些方面来解决，争取年内向市委、市政府作一汇报。项目确定后要见报公开，让市民了解和参与，增强市民的人民城市人民建的意识。随着城市建设事业的发展，建设系统人才不足的矛盾也日益凸显。要创新人才机制，吸引更多的人才投身城市建设，需要引进的人才一定要引进，特别是专业性人才;在职的干部职工要通过“走出去、请进来”等方式，加强学习和培训，提高自身水平。建委领导班子要加强执政能力建设，抓好队伍建设，努力打造出一支高水平、高素质的城建队伍，以适应城市建设大发展的需要。

根据南英委办[20xx]26号《关于印发英都镇建设“美丽乡村”实施方案》的通知精神，建设“美丽乡村”是今后5年我村社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手，是统筹城乡发展的必然要求。为加大城乡统筹发展力度，优化农村人居环境，推动城乡一体化发展，进一步提升我村新农村建设水平，根据《英都镇建设“美丽乡村”五年行动方案(20xx-20xx年)》，结合我村实际，提出本实施方案。

一、指导思想

我村建设“美丽乡村”，以“生态、绿色、和谐”为主题，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划龙头作用，大力开展农村环境综合整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。

二、总体目标

着眼于城乡统筹发展，力争在5年时间内，通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革，加大农村基础设施投入和民生事业建设，大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式，加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。

——村庄秀美。村庄规划建设管理到位，农民房屋建设有序，布局合理，农民房屋外观协调，体现闽南特色。

——环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角。常年清洁卫生，建立长效保洁机制。家禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前屋后环境干净，无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及，消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。

——生活甜美。农业结构优化，生产、生态和文化功能进一步拓展，农民增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。

——社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强，群众对村级班子的满意率达到美丽乡村建设工作实施方案以上。社会管理民主，“世纪之村”管理平台完善。农村治安良好，无发生重大刑事案件和群体性事件。

三、基本原则

——坚持因地制宜、分类指导。建设“美丽乡村”，要立足经济社会发展基础，顺应发展变化趋势，要突显生态文明，保护生态环境，注意挖掘文化内涵，展现乡村特色。

——坚持以人为本、改革创新。建设“美丽乡村”，要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位，立足解决“三农”工作中的突出问题，大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍，建立农民与土地的新型关系，促进农民集中居住或进入城镇。

——坚持长效推进、巩固提升。建设“美丽乡村”，要整合所有行政资源和集中全社会力量，建立可持续的长效推进工作机制，促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。

四、主要任务

(一)实施“村庄环境综合整治工程”

要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署，把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的基础性工作，突出“点、线、面”综合整治，切实抓好农村环境综合整治试点工作。

1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”，即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁，农村长效保洁机制基本建立为目标，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为重点，完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造，对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案，对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元，并同时给予补贴建无害化厕所(三化厕或环保型化粪池)1000元，力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村级组织建设水冲式公厕2-3个，分布园南、宫后、石坑三大片区。对全村猪舍提出整治方案，村集居区不允许建猪舍圈养猪，村集居区内原建猪舍要求农户自行拆除，猪舍按15平方以下每个补偿300元给予拆除，15平方及以上每个补偿500元给予拆除，集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题，确保农村环境整洁、河流水源清澈。

2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的目标，根据分期实施的原则，组织开展改旧建新和房屋立面改造，整治旧房外观，保持古村特色，美化村庄形象，引导农户进行庭院整理，农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。加强“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上，构建优美的乡村环境。

3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠，保护农村自然湿地，保持水体洁净，修复村庄水系水景，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境。

(二)实施现代农业发展工程

1、大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理，大力推广应用商品有机肥，实施农药减量控害增效，提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用，促进农业清洁化生产;二是严格产业准入门槛，严禁“二高一资”(高耗能、高污染、资源性)产业到水源保护区及坂头水库库区入户。推动企业到工业项目集中区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，优化乡村工业产业结构。

(三)实施社会和谐促进工程

1、健全农村社会保障体系。加快发展农村教育、医疗卫生、人口计生等社会事业，提高石山村卫生所医疗水平，全面提高农村卫生保障水平

2、创新农村社会管理模式。逐步推行“网格化”管理模式，全面推行“一站式、一条龙”便民服务，增强农村综合服务功能。制定和实施村规民约，实现农民自我管理、自我教育和自我服务。依法合理调节农村利益关系，有序引导农民合理表达利益诉求，有效化解农村矛盾纠纷。积极开展平安创建活动，以村警务室、联防队，平安基金会为平台加强社会治安防控工作，维护农村社会和谐稳定。

3、加强农村基层组织建设。全面推进“168”工作机制。加强村级组织队伍建设，建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设，全面推广“世纪之村”平台，完善农村各项管理，加强对农村集体“三资”的监管，提高村级组织引领科学发展、构建和谐农村的水平。

五、实施步骤

石山村“美丽乡村”建设分五个阶段推进：

(一)启动年(20xx年)。9月中旬，开始开展全面的动员部署。村成立领导小组，召开专题会议，深入研究部署建设“美丽乡村”工作，制定实施方案和分解任务。

(二)行动年(20xx年)。大力开展示范项目建设。根据实际，抓好美丽乡村建设。年初，计划投入50万扩大水源，新铺设公山至新寨尾自来水63#管道4.1公里，新建蓄水池1个，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成农村土地、房屋普查建档，农村实现村庄清洁、基本消除村聚居区内猪舍、露天厕所(旱厕)，并建水冲式公共厕所2-3个，做到保洁常态化和制度化。美丽乡村建设取得阶段性成效，村庄面貌明显改善。

(三)推进年(20xx)。不断加大创建力度。组织推广农村集中居住，计划征地石山村石坑柯园山40亩，投建新村、建设民房30幢面积20xx0平方，美丽乡村建设有序推进，农村面貌发生根本的变化。

(四)提升年(20xx)。进一步加大美丽乡村建设力度，按照上级部署推进全村农村“五证”(集体土地所有权、集体建设用地使用权证、宅基地使用权证和房屋所有权证、林权证)的确权发放。不断完善相关制度，健全美丽乡村建设长效管理机制，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境，美丽乡村建设总体水平有较大的提高。

(五)深化年(20xx年)。全面回顾建设“美丽乡村”的经验做法，进一步完善配套制度，持续开展创建活动，形成长效工作机制，全面提升“美丽乡村”的建设水平。

我校位于历史文化名镇溱潼西隅，毗邻风光绮丽、碧波荡漾的溱湖风景区和宁靖盐高速公路，为溱湖风景区到溱潼古镇必经之路，加强校园环境的美化，创设良好的育人环境,彰显具有地方特色的校园文化，是适应溱潼旅游业发展的需要，是全面实施教育现代化的需要，也是实施素质教育的重要载体。为此，就我校校园环境和文化建设构思如下：

总体要求：

具有浓郁的现代化教育气息，融入于溱湖风景、历史文化名镇氛围之中，让校园文化具有办学特色、地方文化和奋发向上的人文精神。校园环境具有水乡特色，假山、草坪、流水，力求春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿，布局合理、整洁优美、文明优雅。

实施内容：

一、创建特色鲜明的校园文化环境

(1)营造健康优美的文化环境

苏霍姆林斯基说过：“要使学校的墙壁也说话”。学校的办学思想、育人模式、校训、教风、班风、学风将以多种形式在校园内的墙壁上呈现，对内引领师生的教育行为，对外彰显学校的教育品质。根据学生的年龄特征，在教学楼学生经过的走廊内创设“文化廊”、“文化墙”，让每期校园黑板报、教学宣传栏、校务公开栏、团队宣传栏承载着宣传、激励、引导的作用。

思想道德：用好班级小橱窗、“红星闪闪亮”评比栏、及时公布校园新闻、设计好宣传牌(节水、卫生、爱护花草等)。

文化素质：用好雏鹰电视台、红领巾广播站，及时更换教学动态展示栏、“《中小学教师职业道德规范》、《古镇俊杰风云榜》”等永久性的上墙，增强学校文化氛围。

特色教育：布置好陈列室，校园雕塑的主题、站牌其主要内容为：实小“发掘古镇资源，开展综合实践活动”、科技发明、小公民道德教育的校本特色;溱小则以乒乓球、象棋等校本特色为主。

安全教育：在校园醒目处出示警示牌，张贴《中小学生安全守则》等，精心设计警示牌上温馨的话语。

(2)优化格调雅致的外部环境

校园环境规划体现千年古镇的文化内涵，巧妙设计各景点，花草树木布局错落有致、疏密合理，边边角角考虑周详，做到“春有花，夏有荫，秋有果，冬有绿”。在和校园已有建筑协调统一的基础上，创造具有水乡特色的校园绿化景观。拟用较为丰富的庭园布置形式，尽量多地创造绿色生态的景观，在学校大门东侧，设计假山池沼、小桥流水，以涌泉、跌水等丰富多彩的水景形式来增加校园绿地活泼明丽的风貌，让学生们置身于充满美好、阳光的环境中，以达到缓解压力，释放身心的目的。

二、开展以人为本的校园文化活动

1、以学生为主体的校园文化活动项目有：

(1)成立校园广播站、雏鹰电视台，充分发挥学生的能动性，让学生自行组稿、编辑、录音、录像，自主完成节目录制的全过程。

(2)成立各种校园文化“小队伍”：如鼓号队、舞蹈队、莲湘队、校园集体舞队等。

(3)举办各种文体活动：继续举办一年一度的体育节、读书节、艺术节、英语节、庆“六一”系列活动(包括诗歌朗诵、校园集体舞、文娱表演、演讲比赛、广播操比赛、拔河比赛、手抄报比赛、黑板报比赛等)。

2、以展示学校特色的文化活动项目有：“绿色成长”系列主题实践活动、绘画创作展示、科技创作展示、书法创作展示、美术工艺品展示、学生获奖展示等，主要在班内布置。

3、以展示教师风采为内容的活动主要有：

(1)开展师德建设活动。继续开展“对学生要有爱心，对工作要有责任心，对同事要有诚心”三心活动，使全体师生员工凝心聚力。

(2)提高教师团队精神。在教师中创造性地开展一些活动，重点突出开展一些形式多样的文体活动，让师生在活动中感受到快乐，感受到温暖。

(3)开展家校共育活动。每学期至少举行一次“一日开放活动”“家长会”，邀请家长到学校参加听课、评课、听讲座，使家长了解支持学校的工作，形成家校共育的合力。

三、形成科学民主的学校管理机制

制度本身就是一种文化，因此制度形成必须由管理者和师生共同参与制订，这样形成的制度，将会“取之于民，用之于民”，更显出它的优越性，最后转化为全体教职工主动遵守的制度。在追求共同目标的驱动下，发挥广大教师的积极性，参与学校管理，自觉遵守各项规章制度，形成科学民主的学校管理机制。

1、全员参与管理

为使学校环境和文化具有时代特色，除建筑物、绿化等永久保存外，对反映特色建设和激励学生健康向上的校园文化不断改进。发挥大家的智慧，分片包管包换。

2、严格制度管理

制定《绿化管理》《景观灯管管理》等制度，加强对总务处的考核。对教师学生进行安全卫生、文明用语、行为习惯等量化考核，坚持一月一评，一学期一总结。

四、制定切实可行的管理保障机制

1、统一思想。学校把贯彻实施《校园环境和文化建设方案》纳入学校主要议事日程，分工负责，相互协调，上下一心，齐抓共管。

2、健全机构。学校成立校园文化建设领导小组，由校长任组长，副校长任副组长，班子成员为组员参与抓;班级成立校园文化建设执行小组，年级组长任组长，班主任具体抓，大队部协助抓。

校园环境和文化建设组织机构名单：

组长：钱存亚;

副组长：徐存立、池兰凤、周新民

成员：张逸民、田成功、范同裕、赵存林、李文银、高来林、陈志明、杨杰、朱荣生、邹士萍、柳东宏

3、培训队伍。学校德育处负责培训班主任;班主任负责培训骨干学生。

4、落实专人。德育校长、少先队辅导员、班主任专门负责抓校园文化建设。

5、保障经费。加大经费投入，把校园环境和文化建设经费纳入学校预算。

校园文化建设是一项系统工程，需要全校师生长期共同的努力，更需要各处室的齐抓共管、同心协力发挥各自的功能，互相配合，形成合力，共同构建健康向上的校园文化特色。我们的校园建设,努力做好绿化、美化环境工作,努力为师生员工创设一个整洁舒适、竞争合作、文明向上、创新进取、愉快学习、健康成长的工作学习环境,营造一个“祥和、快乐、健康、幸福”的工作学习生活氛围，进一步提升学校办学品位，使学校的管理水平再上新台阶，迎接省教育现代化的验收。

对全县社区建设情况的调查与思考

对全县社区建设情况的调查与思考   为全面贯彻落实中办国办《关于转发的通知》（中办发〔〕23号）、省委办公厅省政府办公厅《关于大力推进城市社区建设的意见》（湘办发〔〕17号）等文件精神，加快推进全县社区建设，最近，由县委政研室、县民政局、县劳动和社会保障局、县公安局、桃花江镇等单位组成联合调查组，对全县社区建设情况进行了一次较为系统和全面的调研。 一、居委会基本情况 （一）机构和人员情况 全县共有54个居委会，其中12个建制镇有51个居委会，3个单列乡（牛潭河乡、乍埠回族乡、河溪水乡）有3个居委会。居委会共有工作人员183人，其中男66人，女117人；各建制镇居委会工作人员平均年龄最大的65岁，平均年龄最小的39岁，居委会工作人员平均年龄50岁的建制镇就有9个；按学历结构分，大专以上10人，占5.4%,中专以下173人，占94.6%。 （二）办公设施和服务业情况 全县只有桃花江、修山、大栗港、马迹塘、武潭、石牛江、松木塘等7个建制镇的居委会有办公场所，马迹塘镇、石牛江镇的居委会有服务业用房；三堂街、源嘉桥、灰山港、牛潭河、乍埠等6个乡镇的居委会至今办公场所都是租赁的，更谈不上服务业用房；鸬鹚渡镇、河溪水乡的居委会实际上有名无实。全县54个居委会仅有3台电话机，计算机等现代化设施无从谈起，服务设施极为简陋，居委会的固定资产、服务业产值、年纯收入都是空白；经费来源仅有县、乡镇财政配套的3000元/年，人员工资无法保证。 （三）主要工作开展情况 近年来，居委会在办公条件简陋、工资得不到保证的情况下，克服各种困难，发挥基层纽带作用，做 好了一些基础工作。主要表现在：一是稳定了基层。居委会以综治为中心，狠抓管理与落实，及时发现和调解矛盾，处理有关问题，减少了治安案件的发生，近三年每年平均下降20%；教育辖地居民反对参与qqq等组织活动，作用明显。二是环卫工作有所改变。尤其是桃花江镇的14个居委会配合文明县城创建，整顿小街小巷，环境卫生大为改观，许多居委会被评为文明卫生先进单位。三是拥军优属、低保等工作完成出色。居委会每年节日上门慰问、救济困难户（包括烈军属）108户，并定期开展探访孤老户、残疾人、90岁以上的老人等活动；通过居委会发放低保3420人。 二、社区建设进展态势 去年以来，我县认真贯彻落实中办发〔〕23号和湘办发〔〕17号文件精神，将社区建设作为加强基层政权，维护社会稳定，促进经济与社会持续、协调、健康发展的一件大事来抓，广泛宣传发动，深入调查研究，科学制订方案，加大工作力度，加强部门配合，精心组织试点，对全县社区建设进行了积极的探索，并取得了一定成效。 （一）社区建设工作已引起县委、政府的高度重视，并提上重要议事日程。经过民政、劳动和社会保障、公安等部门的共同努力，全县上下对搞好社区建设的重要性、必要性的认识有了进一步提高，达成了共识，增强了抓好社区建设的紧迫感。县委、县政府主要领导多次在全县性大会上强调社区建设的重要性，县委常委会议多次提到全面启动社区建设。县委、县政府要求各相关部门各负其责，各司其职，相互配合，共同抓好社区建设，并明确今年以县城城区为龙头，带动全县各建制镇的社区建设工作。为此，县民政局三次组团赴辽宁、长沙等地学习社区建设工作经验。 （二）开展了社区建设的试点。XX年8月，县民政局在武潭镇开展了社区建设的试点，撤销原龙山路、琅琊路、板溪路三个居委会，合并成立了龙琊桥社区居委。该社区在参观赫山区社区建设的基础上，结合自身实际完成了起步工作，核定了社区工作岗位编制，设有党支部书记一名、社区主任一名、副主任三名（含民警）、委员2人，制订了详细的岗位责任制，原各居委的资产已过渡，有固定的办公场所。目前，新的社区领导班子筹资200多万元进行“潭山新村”的开发，第一期工程平整土地近80亩接近扫尾，第二期工程将采取“借鸡下蛋”的方法，拟建立2280平方米的集贸场、1680平方米的车站和128套商品房，总投入资金3000万元；此外，拟筹建一个20余亩集办公楼、光荣院、敬老院、幼儿园、幼儿游乐中心等于一体的综合社区场所。这将成为一个功能完善、服务管理一流、具有发展前景的新型社区。 （三）社区建设的前期基础性工作开始起步。一是社区服务有所发展。县劳动和社会保障局根据中发〔〕12号《中共中央关于进一步做好下岗失业人员再就业的通知》、湘发〔〕18号以及湘劳社发〔〕25号文件规定，从XX年起，广泛开展了以劳动保障平台建设为主要内容的社区服务工作，每年投入建设资金20多万元。去年12月，该局以桃花江镇太平街居委会为试点，投入基础设施资金4.5万元，建好了社区劳动保障服务中心示范点。社区劳动保障平台的建设，促进了社区就业，去年以来，太平街居委509名下岗失业人员实现了再就业，该居委离退休人员社会管理已全面启动。二是居委卫生和文化发展来势趋好。通过落实居委卫生责任制和开展“文明县城创建”活动，居民居住环境有了较大改观。居委文化事业正逐步繁荣，不少居委建立了市民学校、文化活动室和一批室内室外健身设施，成立了文艺宣传队，开展了丰富多彩的文化活动。三是治安明显加强。灰山港镇由镇政府牵头成立联防队，实行24小时巡防工程，已破获治安案件20多起，保证了辖区的平安。四是居委低保、优抚、救助、老龄、殡改、计生等工作有条不紊开展。 三、社区建设面临的主要问题 尽管前段社区建设取得了一定的成绩，但由于多方面的原因，社区建设还存在不少困难和问题。加上社区建设尚处于起步阶段，工作中还会遇到一些新情况、新问题。从调查的情况来看，当前影响全县社区建设的问题主要有四个方面： （一）社区建设整体氛围尚未形成。一是没有成立社区建设领导协调机构，工作步调不一致。目前，只有民政、劳动和社会保障部门在社区建设上进行了探索。社区建设是一项艰巨的、复杂的社会工程，涵盖了城区基层基础工作的大部分内容，牵涉到党委、政府的30余个部门，要尽快成立社区建设领导小组，使上下左右步伐协调统一，形成整体合力。二是宣传不够，没有形成共驻共建社区的良好氛围。“社区是我家，建设靠大家”，社区建设不只是政府部

门的事，更不仅是居委会的事，它涉及到每个社区成员的利益，需要充分调动社区内机关、团体、部队、企事业单位组织和居民等一切力量的广泛参与，最大限度地实现资源的共有共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围。但由于前段宣传不够，目前这种氛围没有形成，少数部门单位对社区建设不理解、不支持，甚至有相当数量的居民对社区建设还比较陌生，或者感到漠然，社区意识不浓，主动参与的积极性不高。三是政策法规滞后。我县尚未出台既有前瞻性、又有可操作性的关于社区建设的政策文件，桃花江镇党委、政府虽认识到了这项工作的重要性，但由于缺乏政策指导，工作也难于落实。 （二）管理体制不顺畅。一是现有居委会的规模、设施、人员素质和管理方式难以适应形势发展的需要。一方面，随着国企改革，“单位人”转为社会人，全县将有16000名下岗失业人员和9000多名离退休人员进入社区实行归口管理；大量外来打工、经商、办企业的人员进入社区；企业剥离的社会职能和政府转移出来的职能大部分需要由社区来承接；社区不仅需建立独立于企事业单位之外的社会保障体系，还担负着下岗失业人员职业培训、介绍和指导，劳务输出，就业岗位开发以及离退休人员管理等；随着生活水平的提高，人们对居委会的管理、服务、环境、文化、医疗、治安等方面提出了越来越高的要求等等，迫切需要建立一种新的社区管理模式。另一方面，现有的居委会开展社区建设力不从心，从规模来看，全县现有的54个居委会中，户数在700户以下的39个，最小的不足100户，由于规模过小，各类生活要素只能在有限的狭小空间配置，造成了资源分割浪费；从设施和工作条件来看，由于历史的原因，居委会大部分没有办公场地，更谈不上服务设施，无法满足工作需要；从人员素质来看，居委会干部大都年龄偏大、文化偏低，不符合今后社区工作者专业化、职业化的要求；从经济条件来看，居委会工作要正常运转，一个居委会一年至少需要工作经费、事业经费、工资补贴和福利3.5万元，而因为企业改制等原因，居委办企业等经济来源已经枯竭，每个居委会仅靠上级拨款，缺口很大；从管理方式来看，居委会客观上成了政府的派生机构，不适应加强基层民主政治建设的要求，用群众的话讲：居委会是“镇政府的腿（自治程度很低），忙自己的嘴（为自己的工资福利忙创收）”。二是责、权、利不统一，现行居委会管理体制不利于推进城镇化进程。一方面，城镇管理体制是条条为主，如卫生保洁、园林绿化、环境保护、文化卫生管理等工作，人、财、物、事权集中在县直部门，居委会有责无权，正如群众所讲：“看得见的管不了，管得了的看不到。”另一方面，目前现状是县直部门给居委会下达各项任务，指挥、考核居委会，而不是由居委会监督部门做好工作，因此，必须下决心改革现行管理体制。 （三）经费投入不足。近年来，居委会由于拆除违章建筑、取消街委城管收费等原因，经济来源减少，大部分居委会自身无财力建设服务设施、发展居委事业。虽然县、镇财政克服困难每年投入每个居委会3000元，但其中包括工资和办公经费等, 数量很少。 （四）居委会干部有后顾之忧。桃花江镇14个居委会现有28名居委会干部，年龄最大的72岁，最小的一名也有50岁，其余都是在60岁以上，且文化程度偏低，进入新社区领导班子的可能性很小，但他们有的在居委会工作30多年，最少的也有10多年，又未能加入社保，既不是国家干部，又不是事业编制，现在要她们不干，没有解决后顾之忧，这又是一部分不稳定的因素。 四、加快社区建设的对策建议 根据上级文件精神和要求，我县今年必须启动社区建设，且上半年要完成桃花江镇社区合并调整，健全社区组织，改革社区管理体制，拓展社区服务，丰富社区建设内容，完善服务设施，大力发展社区事

为了解全区农贸市场的分布情况及运行现状，进一步推动农贸市场的建设、规划和发展，根据区人大常委会2019年工作要点，区人大常委会财经工委组织调研组，在吴继业副主任、胡齐乾副主任的带领下，于3月底至4月上旬，对全区农贸市场建设情况进行了调研。调研组深入新前综合市场、西江二桥疏导点、羽山菜市场、十里铺农贸市场、中心菜市场等进行了实地踏看，视察有关市场建设情况。在召开的座谈会上，分别听取了区府办、发改局、财政局、黄岩国土资源分局、环保局、建设局、农业局、商务局、食药监局、黄岩工商分局、黄岩城管行政执法分局、规划处、消防大队、同创办等有关单位的工作汇报。根据调研中了解的情况，现将全区农贸市场建设情况报告如下。

一、 全区农贸市场建设基本情况

全区登记在册农贸市场20家，无证农贸市场(临时便民交易场所)32家，总计52家，分布在全区各街道、乡镇。其中省级文明示范市场10家，四星级文明规范市场1家，二星级文明规范市场3家，一星级文明规范市场2家。形成了大中小相结合，多层次、多品种和多种运行方式并存的交易市场网络，为搞活流通，促进农产品的生产，繁荣市场，振兴经济和方便群众生活等发挥了积极的作用。区政府及有关部门在农贸市场建设方面做了大量工作。2019年全省农贸市场改造提升现场会在黄岩召开，王建满副省长高度肯定了黄岩农贸市场改造提升工作成效。

一是强化领导，明确责任分工。区里专门成立了农贸市场改造提升领导小组，主动将市场改造提升与“多城同创”等政府中心工作对接。在具体职责分配上，工商部门制定农贸市场改造提升标准、市场摊位租赁合同示范文本，指导市场制定经营户准则及其他管理制度。发改部门参与市场建设规划的编制，负责对市场建设项目进行审批或备案，参与项目的综合验收，对市场价格进行监管。财政部门负责安排市场补贴资金和奖励资金的预算，并及时足额到位。国土部门审核新建、改建、扩建市场用地方案。建设规划部门负责审核新建、改建、扩建市场的选址和建设方案。公安消防部门负责市场建设项目的消防设计审核，参与建设项目的竣工验收。城市管理行政执法部门要加大对马路市场和流动摊贩取缔力度。其他部门按照各自职责，依法对市场活动实施监督管理。

二是制定政策，支持提升发展。2019年，黄岩区政府出台了《关于促进农贸市场提升发展的若干意见》，制订了区农贸市场提升发展三年行动计划。2019年，区政府印发了《黄岩区农贸市场改造提升工作补助奖励办法的通知》，加大奖补的力度，对规定时间内通过省文明示范市场验收的市场给予每家20万元奖励，并明确了新建类(迁建类)、改造类市场每平方米补助250元、180元以及仪器设备的补助金额。为确保城区中心菜市场改造重点工程顺利推进，区财政预支经费400万元用于中心菜市场改造提升。同时，财政、国土、建设、规划、行政执法、消防、乡镇(街道)等部门密切配合，落实相应政策，帮助解决了市场建设中遇到的大量困难。

三是因地制宜，推进改造升级。根据各个农贸市场位置、功能、人流量等特点，实行“一场一策”，量身制定了具体的整治措施和目标任务。严格对照“地不湿、无异味、菜安全、价公道、计量准、可休息”和“价公示、可追溯、联成网”的创建要求，对即将改造的市场进行合理布局，科学规划设计摊位结构。为确保顺利完成改造任务，注重设计、招标、土建、信息化等关键环节，合理倒排工期，全力提升进度。同时，实行上下互动机制，区农提办、各责任乡镇街道、市场举办者和区工商分局安排专门联系人，实行改造提升工作进度月报制，及时反馈问题和困难，并第一时间解决。

四是严格管理，保障规范安全。一是自“多城同创”活动启动以来，全面开展市场整治“铁腕行动”，对经营户占道经营、乱堆乱放、保洁不到位等问题及消费者违章停车、乱扔垃圾等不文明现象进行集中整治，截至目前，已组织1000余人次集中整治农贸市场30余家。二是创新推行“业务指导员制”，全区每家农贸市场均配备一名工商干部担任工商业务指导员，每日至少一次实地巡查指导，三是以奖罚金形式优化市场进出机制。对固定摊位经营户采取“奖罚金”，由市场成立考核小组，若违规视情节按不同金额从保证金中扣除罚金;如经营户全年无违规行为，市场年底对其予以奖励。四是开展各项食品安全专项行动。开展市场食品检测，形成了以商品质量检测为中心、市场巡查为纽带、经营者自检为基础、消费者送检为补充、工商部门抽检为保障的市场食品质量监督体系，指导12个农贸市场建立检测点。

二、 存在的主要问题

随着经济发展，人民群众对生活水平要求越来越高，农贸市场的发展水平与人民群众日益增长的物质需求不适应，主要表现在以下三个方面。

(一)农贸市场城乡发展不平衡。城区农贸市场分布

不够合理。由于缺乏长远的规划、合理的布局，存在旧住宅小区农贸市场多而乱，新建小区未建配套设施的现象。人口密度大的旧城区农贸市场周围形成自发的马路市场，严重影响交通和城市文明形象。村镇及城郊结合部农贸市场基础设施比较薄弱，临时疏导点多为大棚式市场，场内除摊位外几乎没有其它设施，排污能力差，经营、购物环境差，吸引不了人气，而所在的村集体不愿意投入大量资金进行改造。

(二)农贸市场管理有待进一步规范。仍然无证的农贸市场，场内管理、硬件设施与创建国家卫生城市存在一定距离。目前，市场管理中心没有市场外部管理的职能，而有外部管理职能的一些部门管理不够到位，造成农贸市场外停车位缺乏、流动摊贩堵塞交通等现象。一些较小的农贸市场内部卫生较差，地面多水易滑，存在环境脏、乱、差现象。部分群众反映一些熟食和农产品存在质量问题，需有关部门加强日常巡查检测和重点抽查。

(三)经营者和管理者素质有待进一步提高。经营者的素质和受教育程度普遍偏低，缺乏市场经济意识，缺乏服务意识，没有完善的服务理念。个别经营者文明卫生意识较差。管理者还停留在收收税费、租金的较低级的管理层面，不能立足于根据市场需求而对集市进行适时改造和完善的层面。

三、 下阶段工作建议

农贸市场建设是一项牵扯面广、较为复杂的工程，建议政府将市场标准化建设与改造工作列入重要议事日程，作为为民办实事的重要工作来抓落实。

(一)加强统筹规划，引导市场合理布局。为建立健全全区市场网络和流通体系，按照“控制总量，盘活存量，调整增量，改造与新建相统筹，业态升级与优化相结合”的总体思路，认真抓好规划布局，从源头上为农贸市场建设预留足够的空间。通过规划的编制，改善农贸市场的空间布局，统筹考虑农贸市场的服务半径、区域辐射及配套设施等因素。在做好存量农贸市场盘活、调整、改造工作的同时，重点做好老城区的网点补充和新发展城区的网点扩展工作，以解决部分地区设点不足的问题。新建市场则要按照规范化市场的标准，适当超前，立足长远。

(二)加大投入，多渠道筹集市场建设资金。农贸市场建设是项不以盈利为目的公益性事业，是服务于群众生活的菜篮子工程，需要政府的高度重视和大力支持。建议政府加大扶持力度，逐年投资建设一批新的市场，方便群众生活，每年给市场安排适当的维修经费预算。另外，在用地、税费等方面，政府也应给予最大限度的优惠。农贸市场的建设是城乡基础设施建设的一部分，既要加大财政资金投入，又要鼓励民间融资，争取银信部门支持，形成共同开发格局。鼓励社会各方面采取自筹、集资、借款、贷款、股份、外资等多种形式、多种渠道筹集建设资金，大力兴建市场，促进市场又好、又快发展。

(三)理顺管理机制，加大市场监管力度。政府要协调相关部门切实加强农贸市场的管理，提升其服务功能。市场经营单位是市场经营管理的第一责任人。政府相关职能部门应根据各自职责，通过与市场业主和市场经营者签订书面合同的方式，明确监管要求和违约责任，加强对市场业主和市场经营单位的监管力度。市场经营单位应该以人为本，建立为顾客着想的服务之道，要充分运用物流配送、电子商务等现代管理技术，实现规范化管理、标准化运作。市场经营服务中心作为农贸市场监督管理的主管部门，应承担规范维护农贸市场经营秩序的职责，负责实施市场食品安全监督检查、质量监测及相关市场准入制度。加强镇(街道)属地管理。进一步理顺区和镇(街道)的农贸市场管理体制，加强属地对农贸市场周边环境和秩序的日常管理。针对市场外的占道经营和秩序混乱的状况，必须由政府协调，工商、城管、同创办、市场管理中心等相关单位联合执法解决。

(四)加强法制建设和行业自律，营造公平、公正、公开的市场竞争氛围。政府应出台相关商品市场的建设与管理制度，相关监督管理部门要不间断的开展法制宣传教育，推行“两书”(《不经销假冒伪劣商品责任书》、《不经销假冒伪劣商品保证书》)“四制”(市场交易实行索票制、公示制、退场制、明码标价制)。市场经营服务中心应制订规范农贸市场秩序和食品安全监督管理的具体措施和办法，不断创新监管模式，确保监管工作的落实。增强经营者法制意识，促进业内良性竞争，避免坑蒙拐骗现象的出现，杜绝竞争中的不当行为。同时市场经营者集体对市场诚信度的支持，也是营造共赢的必要条件。应尽快组建农贸市场行业协会，引导协会制定行业标准和行业规则，规范经营秩序，提高行业素质，协助和配合政府做好对农贸市场的服务和监管工作，形成协调和自律机制。发挥行业协会在行业自律、行业内部协调等方面的积极作用，监控行业发展动态，及时传递信息;加大打击“假、冒、伪、劣”产品的力度，净化市场环境，保持良好的发展态势。

为深入贯彻落实党的xx届三中全会精神，促进基本公共文化服务标准化、均等化，推动城乡文化一体化发展，更好满足群众精神文化需求，根据《关于村级基本公共文化服务标准化建设的指导意见》(皖宣〔20xx〕13号)要求，结合农民文化乐园建设试点工作实践，现就我县村级基本公共文化服务标准化建设制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的、xx届三中全会精神为指导，突出社会主义核心价值体系建设，统筹文化设施建设和资源配置，促进基本公共文化服务标准化、均等化，完善公共文化服务指标体系。坚持以标准化促进均等化，以标准化保障均等化，建设布局合理、功能完备、管理有序、服务优良的村级综合文化服务中心--农民文化乐园，探索创新现代公共文化服务载体和运行机制，提高公共文化产品供给和服务能力，切实保障农民群众基本文化权益。

二、主要目标

(一)村级公共文化设施明显改善。到20xx年底，全县建成11个农民文化乐园;到20xx年，全县建成30个农民文化乐园。其它美好乡村中心村按照“一场两堂三室四墙”功能要求，在做好总体规划的前提下，先行建设村文化活动室，逐步达到农民文化乐园标准，打通文化惠民“最后一公里”。

(二)村级文化活动丰富多彩。每个行政村每年组织不少于1场“送戏进万村”正规演出、12场电影、12场文体活动、6场培训讲座。广播电视进村入户得到落实。节庆礼仪、文化娱乐、体育健身、展览展示、评比表彰、志愿服务、议事聚会、各类培训活动丰富多彩。

(三)村级文化设施管理运行水平不断提升。参照有关公共文化服务设施管理规定，完善各项制度，规范日常管理。每村组建群众文艺队伍不少于2支，每个农民文化乐园配备专职管理人员不少于1名、兼职管理人员不少于2名。

(四)农民群众精神文化需求得到较好满足。村民看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益得到保障。农民群众文化活动参与率公共文化服务实施方案以上，满意率95%以上。

三、主要内容

(一)紧贴群众需求，推进服务内容标准化

树立以人民为中心的工作导向，以保障群众基本文化权益为主要目标，提供适合、适应、适当的服务。依托农民文化乐园平台，大力弘扬中华优秀传统文化，践行社会主义核心价值观，重点抓好八项服务:

1、演出服务。采取政府购买服务的方式，面向符合条件的国有、民营艺术表演团体，实行统一集中采购。统筹使用每村4400元的农村文化活动补助资金，组织开展“送戏进万村”活动，每年为每个行政村送一场正规演出。(责任单位:县文广新局)

2、电视服务。实施入户工程，通过地面数字电视、有线电视、直播卫星电视和互联网电视协调发展、互为补充，力争20xx年综合入户率提高到95%以上，免费提供10套以上公益性节目(包括4套央视、3套省台、2套市台、1套县级台节目)，让农民群众看好电视。(责任单位:县文广新局、安广网络郎溪分公司、各乡镇)

3、广播服务。规划建设全县应急广播体系，依托“村村响”工程和地面数字电视网络，让群众收听到4套以上广播节目。(责任单位:各乡镇)

4、电影服务。实施农村电影放映提质工程，保证农民群众平均每个月看一场质量较高的电影，新片达50%以上。(责任单位:县文广新局)

5、书报服务。推进农村公共图书服务一体化建设，使每个农家书屋拥有基本藏书1500册、流动图书300册、报纸10种、流动期刊30种，保证必要的更新，解决农民群众经常看到新书报、好书报的问题。(责任单位:县文广新局)

6、上网服务。每村配备4台以上电脑，整合文化信息资源共享工程、党员远程教育资源，推进农家书屋数字化转型，加快缩小城乡“数字鸿沟”，让农民群众共享互联网带来的便利与实惠。(责任单位:县委组织部、县文广新局)

7、活动服务。充分挖掘和传承各地优秀传统文化资源，每月组织开展一次丰富多彩的活动，包括节庆礼仪、文化娱乐、体育健身、展览展示、评比表彰、志愿服务、议事聚会等，不断提升群众文明素养。(责任单位:县文广新局、县教体局、各乡镇)

8、培训服务。围绕提高农民群众的思想境界和能力素质，每两月举办一期培训或讲座，内容包括党的理论和形势政策、思想道德、实用知识、致富技能、科技知识、法律常识、健康生活、文艺书画、非遗传承等。(责任单位:县文广新局、县人社局、各乡镇)

(二)抓好设施配套，推进功能定位标准化

坚持因地制宜、规模适中、重点突出原则，着力打造集“一场两堂三室四墙”为一体的、标准化的中心村农民文化乐园:

1、一场。供文艺演出、体育健身、放映露天电影等活动的综合文体广场，配置必要户外健身器材、舞台。(责任单位:县文广新局、县教体局、各乡镇)

2、两堂。礼堂主要供举办文化节庆、文化礼仪、文体活动、室内电影放映以及村民议事集会、婚丧嫁娶、庆生祝寿等，可配有室内舞台;讲堂主要供村民进行思想道德教育、形势政策宣讲、科学和法律知识普及、生产技能培训等。(责任单位:县文广新局、县人社局、各乡镇)

3、三室。文化活动室供村民开展文娱活动、非遗传承演练及文化辅导等;图书阅览室(农家书屋)供村民阅览图书、报刊、杂志等;文化信息资源共享工程室供村民浏览学习农业技术、知识讲座、医疗卫生、电子书刊等，欣赏红色历史、经典影视、舞台艺术、少儿动漫等。可整合广播室、留守儿童活动室、乡村学校少年宫、妇女之家、便民服务室、交流议事馆等功能。(责任单位:县文广新局、县妇联、团县委、各乡镇)

4、四墙。利用礼堂内部墙面，通过设置标准活动展板，进行相关展陈设计、布置及更新，体现农民文化乐园展览展示功能，利于传播现代文明、倡导主流价值、学习身边楷模、展示村庄形象、传承当地文化、弘扬先贤精神。展览内容分为村史村情、乡风民俗、崇德尚贤、美好家园等四类。(责任单位:各乡镇)

班组文化建设是班组管理的重要内容，其对于培养班组成员爱企情怀、培养班组成员优良品德、班组精神，有着至关重要的作用：

第一，注重班组文化的思想建设和成员的精神面貌培养。班组精神是班组文化的核心。班组成员长期工作和生活在同一环境中，很容易形成一种顺其自然的工作作风和思想观念。其思维方式和工作作风都集中体现在班组成员身上，对班组外部来讲，班组良好的精神面貌，能够充分展示班组的形象，创造班组信誉，促进班组工作。不定期的开展事事争一流的交流活动，端正态度，纠正不良思想，提高班组成员和班组形象，这样班组成员会被班组内的氛围所感染，携手并进。

第二，培养团队意识，每个人积极向上，团结友爱，把班组作为一个整体，每个人都是这个整体的一员，大家互相帮助。班组的荣誉就是每个个人的荣誉。我们每个人都应该积极为班组尽力，为班组赢得荣誉。班组应定期组织集体活动，号召班组人员积极的参加企业文化活动。班组人员长期的从事单一的工作难免会出现对工作的厌烦和冷淡，进而影响正常的工作。因此要多多的鼓励和开展体育文化和愉悦身心的文化活动，让成员尽情的释放工作的压力，进而提高工作的热情和效率。如开展一些运动项目，如篮球、乒乓球、羽毛球等，培养大家的团队意识，在相互配合中培养默契，了解每个人的性格特点。户外拓展活动、郊游也是不错的选择。

第三，培养学习意识，学习是工作的加油站。学习应该是终身的，活到老，学到老，在知识更新速度日新月异的今天，每个人都应努力学习，加快自身的知识更新，以便更好的工作，为人民服务。我们应订阅一些和工作相关的书刊杂志类。或是一些比较好书籍，供大家在闲暇时学习，知识更新。

第四，活动积分奖励计划。个性化的积分服务能挖掘班组成员的积极性，激发班组成员参与班组文化建设的积极性。班组成员积分可兑换礼品：学习发展类(经典培训、精品讲座、外出交流等)休闲活动类(演唱会门票、电影票等);消费类(优惠券、实物、超市卡等)等其他一些奖励等。

第五，积极参加劳动竞赛、技术比武和岗位练兵活动。班组内部应在竞赛的深度、广度和竞赛的方式上下功夫。班组成员作为劳动竞赛的参赛主体，通过参加竞赛，检阅班组成员的水平，与其它班组成员互相学习，互相促进，共同提高

第六，提高文化交流活动的参与率。在日常的工作中班组的不断的完善和开展各种培训交流活动。比如：班组精神文明建设活动、法纪教育交流活动、政治学习、体育周文化活动、撰写书法文学作品等等。不同的成员都会有的不同的爱好和特长，要尽量多的给成员提供展现的舞台，让成员尽情的展现自己的一技之长，从而提高他的工作积极性和工作热情。

总之，班组文化建设要做到从长计议和统筹规划，重在建设、分步实施，注重循序渐进，并逐步检查，从而形成具有本班组显著特色的积极向上、健康生动的班组文化。

关于加强社区建设工作调研报告

爱民佳苑社区是本着“高起点规划、高标准建设”的理念而建成的一个居民服务中心，在社区干部几年的团结努力下，取得了各级政府对社区工作的肯定。为更好地加强社区建设，提高社区的工作效率，我社区开展了社区建设调研活动。期间召开社区干部座谈会，深入辖区实地调查，广泛听取了社区干部、群众的意见和建议。几年以来，社区在强化组织领导、着力基础建设工作上，突出以人为本、坚持居民自治，取得了一定的成绩，但是社区建设不是一朝一夕的事情，我社区在建设工作中仍存在着许多问题和困难，现就我社区的基本情况和社区建设中存在的问题以及如何加强社区建设的建议报告如下:

一、基本情况

爱民佳苑社区是乌达区采煤沉陷区居民搬迁和黄河水利枢纽库区移民搬迁改造项目之一，占地面积32万平方米，建有居民住宅楼88栋，可容纳住户4046户，目前居住人口为7067人。辖区有党员178人，其中支部党员29人，在职党员 80人，退休党员 69人。人口结构复杂，老弱病残、特殊群体等群体占总人口比重较大，其中老年人1168人，占总人口16.5%，人口老龄化较为严重;并且残疾人较多，患有身体残疾的180人。爱民佳苑社区具有良好的社区基础，丰富的社区资源，但是由于人口数量多、老龄化严重，各方面工作的开展都有相当大的困难。

二、存在困难

1.社区服务资金来源方面。社区服务是创新社会管理的重要载体，只有把载体利用的好、作用发挥的好，各项工作才能上一个新的台阶。目前社区服务的开展大都依赖于区、街道筹集资金，缺乏自身发展的能力。由于政府财力有限，导致社区服务硬件设施服务项目及经费周转明显跟不上发展的需要，影响社区服务的发展。

2.专业化人才方面。志愿者服务队伍是社区人才资源开发的有效做法，但因志愿者服务形式具有不稳定性及服务项目的局限性、服务对象的特殊性，不可能为社区服务提供稳定的、经常的、专业化的服务。

3.网格化管理方面。爱民佳苑社区网格化管理工作正在稳步推进，逐步实现了规范化、制度化。但是网格化管理工作的顺利开展，一是需要相关职能部门协调配合，二是网格长时间投入较长，工作积极性高，但是年龄偏大，文化知识水平存在局限，致使工作效率存在一定差距。在部门配合上，社区基本协调沟通解决，下一步考虑相应的提高网格长补贴，保证网格化管理工作不受制约，提高效率。

4.协会组织方面。社区协会组织在社区工作中发挥着很好的作用，政府和相关职能部门给予了一些人、财、物的投入和帮扶，社区协会组织在不断扩大。社区党支部将在下一步工作中引导协会更好地发挥作用，但在协会的培育和扶持上面，希望政府给予更多的帮助和投入。

5.信息化建设方面。目前，社区职能日渐行政化，承担着大量的管理工作。社区为了可以合理有效开展服务管理工作，尝试了一些信息化途径，例如数据化信息管理(计生、民政、就业等方面)，网站建设，短信平台(手机信息群发)等，针对老年人和弱势群体较多，还开展了“爱心呼叫器”帮扶业务。但是开展信息化资源共享服务业务，前期软件开发、业务操作学习都需要一定的资金支持，希望政府能在财力、物力上给予一定帮扶，统筹管理，支持社区服务多元化、信息化的工作方向。

6.安全管理方面。为了使小区安全指数更上一个台阶，5月15日，社区在服务中心内添置了机房设施，在爱民小区四个大门、小区广场、社区服务中心大门、小区内车棚位置，共安装摄像头16个。经过一段时间的使用，发现由于小区内路灯未亮，监控设备夜间使用效果不明显;并且因安装数量有限，监控设备对小区安全防范起到的作用需进一步加强。

7.医疗卫生方面。为切实解决爱民佳苑社区居民就医难问题，经乌达区政府和新达办事处领导多方协调筹措，2月20日，新达办事处卫生服务中心爱民分站正式运行。社区卫生站配有诊疗医师两人，免费为居民测血糖、量血压，同时开展注射、输液等医疗项目。卫生站开展服务以来，已服务居民450人次。但是卫生站任然存在药品少、床位少的问题，不能满足居民需求。

8.绿化维护方面。小区绿化工作在市政绿化队的努力下得到了很好的改善，小区内绿地的绿化率达95%。但是目前面临的问题是，三年管理期将到，绿化工作将移交到物业，因此而产生的绿化水费又是物业所不能承担的，所以绿地很可能会出现无人管理的情形。

三、几点建议

1.不断加大社区资金投入。首先，按照社区内居民人数及党员人数确定资金投入标准，将社区办公经费、社区党建工作经费列入区财政预算，并随着经济社会发展逐步增长。其次，设立社区建设专项资金。建议区财政设立社区建设专项资金，采取以奖代补形式支持社区基础设施建设。另外，还要动员社会力量捐助、相关部门帮扶，多渠道筹集社区建设资金，形成政府财政投入一块，上级民政专项资金争取一块，街道办事处、社区自筹一块，驻社区单位帮扶一块，社会筹集一块的多元化投入机制。

2.不断强化社区工作者队伍建设,有效维护社区稳定。社区工作者直接面对居民群众，他们的工作能力决定着社区的服务质量和学水平。一要进一步加强学习培训，将社区工作者的培训纳入干部年度整体培训计划之中，每年开展一次培训，每三年左右时间对在职人员轮训一次;二要通过公开招考等方式积极引进复合型人才，不断为社区输送新鲜血液，充实基层工作者队伍;三要在政治上、工作上、生活上更加关心社区工作者，营造良好的工作环境和用人环境。

3.创新服务理念，拓展服务领域。改变过去以完成政府交办的工作为社区任务的工作，居民的需求就是社区工作的方向、努力的目标。社区要在做好居民办证、低保、治安维护、计划生育服务等工作的基础上，不断拓展服务内容、扩大服务领域，特别是在繁荣社区文化、增进邻里和睦、完善便民设施、提供快捷服务、关爱空巢老人、发展社区养老事业等方面，社区要加大探索和尝试力度，在做好网格化管理工作和协会组织工作的同时，因地制宜，打造特色。同时政府应加大资金扶持力度，创新社区服务管理新模式，不断提升社区服务水平和质量，努力构建和谐社区，提高居民幸福指数。

4.以服务为手段，保障居民生活质量，构建和谐社会。 充分利用已建立的社区卫生站、监控技防设备、绿化维护设备，提高对居民的服务质量。一是增加社区医疗设施的同时，在相对集中的居民居住区建立社区完备的大型医院，最大程度地改善居民就医难问题。二是加大监控设施投入，实现监控无死角。三是确定绿化管理权的归属，实现管理最优，服务最优。

爱民佳苑社区党支部将不断奋斗、锐意进取、开拓创新，用实际行动践行“以人为本、服务居民”的工作理念，诠释为民服务的深刻内涵，努力把社区建设成为管理更加有序、服务更加完善、环境更加优美、治安更加良好、生活更加便利、人际关系更和谐的综合服务型社区。

一、策划缘起

东部旅游节日在即，全城热销海岸生活

7月22日，在广东省文化厅和深圳市盐田区政府主办的 首届亚洲少儿艺术花会暨广东省少儿艺术节 即将召开，在 东部旅游文化节 同时开幕的喜人背景下，盐田的旅游旺季和置业高潮已经到来。随着万科东海岸和心海伽蓝的陆续开盘，东部家居生活不断朝着海岸新时尚升级。云深处悄悄入伙等好消息启发人们，盐田需要宣传，盐田需要更加时尚的海风吹拂。

二、合作优势

《 周刊》，先锋时尚为东部海岸生活冲浪领航

同是7月22日，全球时尚生活资讯，白领精英读本《 周刊》正式创刊

《 周刊》是深圳市公开发行的全彩色铜版纸印刷、在深莞两地同时发行、直投的第一张周报，经过7月8日试刊后，受到读者和业内外一致好评。证明这一独特崭新媒体深受市场欢迎。用精美的图片、优美的文字、精确的策划，《 周刊》为盐田生活传递信息。

三、媒体互动

《 周刊》与分众液晶电视互动，开创最新传媒模式

为了充分传达东部海岸生活气息，更加准确锁定白领、金领人士置业盐田，《 周刊》与名震全国的分众传媒机构联手，在遍布深圳、东莞的高档写字楼、高尚酒店、住宅等电梯间开辟液晶电视广告。凡在《 周刊》投放特殊版位整版彩色广告的客户都将同时得到分众传媒赠送的滚动播出的一周每天48次每次5秒的宣传广告，产生更为广泛的传播效果，达到其它任何媒体无法做到的事半功倍之效。

四、报道方法

全景描绘盐田生活，为置业东部展示立体画卷

1、介绍盐田简史：概括山海盐田，几年巨变

2、描述旅游东部：处处美景处处家的环境

3、谱写豪宅颂歌：聆听海、山无与伦比的天籁

4、展示成熟配套：记录时尚小镇故事

5、图说东方夏威夷：动感都市的社区广告

五、其他配合

全面互动，《 周刊》期待合作

1、采访国土局、交易中心领导介绍盐田规划与发展蓝图

2、组织看楼专车免费服务

3、赠送老板、总经理专访文章

4、请中介公司、专家畅谈置业盐田的多重优势

5、其他合作另行协商

镇村道路建设筹资工作实施方案范文

针对我镇目前镇村道路已铺设完成50多公里，以及兴仰路、兴张路等道路的拓宽改造，极大地改善了全镇人民的交通生产、生活环境，有效地促进了我镇的经济发展，但是这些道路的建设改造需镇配套资金近600万元。我们本着公益事业大家办、人民道路人民建的原则，经镇第xx届人民代表大会第七次会议通过，决定面向全镇征收100元/人的道路资金，具体征收方案如下：

一、 筹资对象

按各村（居）的社会人口进行筹资。

二、 筹资标准及时间

按各村（居）社会人口每人100元标准进行筹资，镇直机关及个体大户可以捐资，多捐不限。

筹资时间：从20xx年6月5日至20xx年6月25日。

三、 组织领导

为了搞好这次道路筹资，经研究，决定成立镇村道路建设筹资工作领导小组，组长由镇党委书记彭德平同志担任，副组长由镇党委副书记、镇长吴建同志担任，成员由三套班子领导、驻村干部、村（居）支部书记组成，负责组织、实施、指导镇村道路建设筹资工作，解决各种矛盾及突发事件，各驻片领导作为所在片的主要负责人，驻村（居）干部和村（居）支部书记作为此项工作的直接责任人，负责具体实施各村（居）的道路建设资金筹集，必须确保在规定的时间内完成此项工作。

四、 筹资办法

首先：加大宣传力度，镇政府通过广播、宣传栏、宣传车等形式，走村串户进行广泛宣传此次道路筹资的目的、意义，使群众充分认识道路筹资是义不容辞的责任。各村（居）要利用6号至7号两天时间把筹资任务分解到户到人，要开好党员干部大会，各组开好群众会，要把道理讲深讲透，使群众明白，争取得到广大群众的理解和支持。

其次：全体村组干部、党员、镇直机关干部及工作人员，要以高度的责任感，使命感来认真对待此项道路筹资工作，为大兴的建设贡献自己的力量。因此，镇党委、政府要求全体党员干部要带头缴纳，以身作则，起到先锋模范作用。各村（居）及机关学校三天时间内把未完成的人员名单送到筹资领导小组来，各机关一把手对本单位的道路筹资负总责，特别是中小学，要召开教职工会议，动员大兴藉的教职工要积极带头交纳，并通过他们向学生宣传道路筹资是势在必行的。

再次：各村（居）在镇村道路建设筹资工作过程中，要坚决杜绝工作方法简单、粗暴、扒粮扒物等现象发生。对一些所谓的“钉子户”、“难缠户”，要晓之以理，动之以情，要通过多渠道进行动员，做好思想工作。

最后：道路筹资由镇财政设立专户、专账、专人扎口管理。各村（居）要将征收的款项当天全部上缴镇财政所，存入专户，严禁坐收、坐支现象发生，严禁白条及股金等抵兑道路筹资款。此次收款由镇政府出具统一票据。同时镇财政定期不定期地向镇人大汇报资金筹集及使用情况，严禁挪用道路资金。

五、 奖惩措施

1、 对此次收款过程中，出现坐收、坐支、挪用道路资金的一经发现，严肃处理，情节严重的将给予相应的党政纪处分。

2、 在规定时间内完成筹资任务的单位，大村（居）奖5000元，小村奖3000元，包片领导及驻村干部各奖500元，各村（居）年终目标责任考评中加15分。完不成任务的村（居），罚包片领导、驻村干部、村四大员各500元，年终考评扣15分，取消年度评优资格，并限期完成。对因工作不力的主要负责人给予党政纪处分，情节严重的将给予撤职处理。

县社会保障体系建设的调研报告

丁 瑞 武

社会保障是国家的一项基本经济社会制度，是社会稳定的“安全网”、“稳定石”和“调节器”。建立健全统一、规范、完善的社会保障体系，不仅是维护最广大人民群众根本利益的体现，也是实现海岛经济社会可持续发展的基础、推动全岛开放开发的支撑。为了加强我县社会保障体系建设，进一步统筹城乡经济社会全面发展，助推平潭“后大桥时期”科学发展、和谐发展，根据政协工作安排，县政协组成专题调研组，对我县社会保障体系建设情况进行了调查研究,现将调研情况报告如下：

一、我县社会保障体系建设基本情况

（一）以维持最低生存为目标的社会救助体系基本建立。一是覆盖城乡的最低生活保障体系初步建立。我县城镇居民最低生活保障工作逐步规范化、制度化，“应保尽保”的工作目标基本实现，农村居民最低生活保障工作不断深入。我县低保制度从XX年开始全面启动，至XX年4月底止，工纳入农村居民最低生活保障的户数有7489户、16622人，全额低保的对象（五保户）1958户、2541人。月发放低保金111.105万元,人均月补差51.56元，全额补助对象人月均100元。城镇低保从1998年试行以来，低保对象已扩展到611户、1831人，低保标准单人户为155元，多人户为145元。月发放低保金12.998万元,人均月补差70.99元。二是各种救助制度全面实施。我县高度重视困难群体的帮扶工作，建立实施了多项救助制度。城乡医疗救助卓有成效，不断提高农村低保家庭医疗救助标准，将农村低保户在县级以上（含县级）医疗机构住院的救助标准提高到50%，五保户在县级以上（含县级）医疗机构住院的救助标准提高到80%。教育、住房、司法等专项社会救助不断推进，落实了农村贫困家庭寄宿生生活费补助，经济适用房和政府廉租房正在积极筹建之中。

（二）以维持温饱水平为目标的社会保险逐步完善。截止XX年4月，全县养老保险参保单位852家，在职缴费职工9999人，退休职工5432人，养老基金收入944万元，支出1681万元；工伤保险参保单位190个，参保职工8556人，基金收入32.88万元，基金支出26.47万元，历年滚存节余161.93万元；生育保险参保单位190个，参保职工7249人，基金收入18.8万元，历年滚存节余208.2万元。医疗保险参保职工19273人，城镇职工医疗保险统筹基金收入500.87万元，支出274.78万元，居民医保参保人员28638人，累计节余540.78万元。机关社保共有投保单位290个，在职参保人员7262人、离退休人员3235人，实现基金收入312809万元，历年滚存节余4594.61万元。同时，新型农村合作医疗制度全面覆盖，新农合工作运行平稳。

（三）以提高生活水平为目标的社会福利稳步推进。一是切实落实五保供养。将全县2541名五保供养对象经费全部纳入县财政预算。切实加强老龄工作，进一步改善了老年人的生活环境。二是加快公益慈善事业发展。进一步强化了慈善援助网络建设，积极推进光彩事业，逐步规范捐赠行为，积极做好儿童援助中心、养老院的前期工作。三是全面落实优抚抚恤新机制。建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，对重点优抚对象实行了“一免三减”的优惠政策。

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党员和党组织信息数据库建设工作方案

目录

一、总则

二、硬件设备配置及要求

三、软件配置及订购

四、信息采集

五、信息采集表的编码、审核

六、数据录入及处理

七、指导和答疑

八、整理审核

九、信息反馈

十、质量控制

十一、检查验收

十二、日常管理、更新和应用

十三、保密工作

《xx县党员和党组织信息数据库建设工作流程图》

一、总则

建立党员和党组织信息数据库，利用现代化手段实现对党员和党组织的日常管理，是信息化时代组织工作的大势所趋。党员和党组织信息数据库建成后，不仅可以对基层组织建设、党员发展、党员学习培训、组织生活、党员和党费管理、党内统计等工作实现动态管理，还可以对党代会代表选举等工作提供快速、准确、科学的信息依据，促进党内管理工作目标的准确化、规范化、科学化。

根据中组部关于加强组织系统信息化工作的要求和部署，去年10月，省委组织部下发了《关于加快党员和党组织信息数据库建设的通知》（x组通[200x]41号）。今年9月，市委组织部专门下发了《关于做好党员和党组织信息数据库建设工作的通知》（x组通[200x]号），对全市信息数据库建设提出进度和时间要求。为贯彻落实中央组织部和省、市委组织部的要求，加快我县组织工作信息化建设的步伐，经研究决定，全面开展我县党员和党组织信息数据库建设工作，并于XX年11月25日前完成。

全县党员和党组织信息数据库建设工作共分六个阶段。

第一阶段：准备。做好动员、软件订购和培训工作。9月25日前完成。

第二阶段：信息采集。印发、填写、收集信息集表，并对信息采集表进行编码和审核。10月5日前完成。

第三阶段：数据录入。将采集到的信息输入微机。10月20日前完成。

第四阶段：数据审核。主要是对照统计资料和人员花名册以及利用微机程序对数据库信息进行审核。10月28日前完成。

第五阶段：信息反馈。将录入微机的数据印成表格和花名册，反馈到基层党组织。11月5日前完成。

第六阶段：检查验收、数据整理、汇总上报。11月10日前完成。

为确保信息数据库建设的质量，各单位要严格按照《xx县党员和党组织信息数据库建设流程图》进行操作（流程图附后）。

二、硬件设备配置及要求

党员和党组织信息数据库建设工作，对于基层党委所需设备主要是微机和存储介质，所需经费自行解决。

微机主要担负数据录入任务，配置要求不是很高，一般能运行windows-xp就可。建议配置：p4-2.0cpu/256m内存/80g硬盘以上。有条件的基层党委尽可能配备，总支部和支部可选配。

三、软件配置及订购

1、系统软件可以采用windowsxp、windows或windows，建议采用windows。

2、应用软件：根据省委组织部办公室《关于推广使用“山东组织人事管理信息系统”的通知》（鲁组办字[200x]1号）和市委组织部《关于做好党员和党组织信息数据库建设工作的通知》（通字[]号）文件精神，应用软件采用由省委组织部主持、山东旗帜软件有限公司开发的《党内管理信息系统》。该软件可以实现与中组部信息管理等版本软件的上传和下载，能满足党务管理多功能、高效率的工作需要。

3、软件订购：应用软件《党内管理信息系统》所需经费自行解决，由县委组织部组织订购（780元/套）。党员和党组织数量合计不超过50的建库单位可使用《党内管理信息系统》试用版（免费）。