全国七个超大城市二十五个特大城市推荐20篇

根据贵办《关于开展全国城市节约用水宣传周宣传活动的通知》，我局立即行动，制定相关活动方案，扎实开展全国城市节约用水宣传周的宣传活动，现将我局开展全国城市节约用水宣传周的活动情况总结如下：

一、领导重视，召开专题会议。根据《住房城乡建设部办公厅关于做好全国城市节约用水宣传周工作的通知》，以及我县开展全国城市节约用水宣传周活动的方案，为增强我局全体干部职工节约用水、保护水资源的自觉性和责任感，激发全社会参与节水的积极性和主动性，进一步打造人、水、生态和谐环境，我局召开全体干部职工会议，定于在我局开展全国城市节约用水宣传周活动。会上，干部职工们纷纷表示，要从我做起，养成节水习惯。

二、精心组织，全员参与。我局制定节水宣传周的详细方案，确保活动顺利开展;

将节水工作落到实处，切实加强单位内部用水管理，防止单位水龙头“跑、冒、滴、漏”等现象;

提高干部职工的日常节水意识，在家中也要做好孩子的榜样，节约用水;

充分发挥科技节水的作用，积极引导和鼓励我局服务的企业实施技术改造，推广采用先进的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断提高工业用水重复利用率。

三、运用多种方式，做好节水宣传。我局通过分发纸质宣传单、电子滚动显示屏和手机微信、qq等方式，宣传节约用水的口号和标语。经过一周的宣传，节约用水的意识深入人心，干部职工提高了节约用水的积极性和主动性，达到了全员参与的目的。

本次活动虽然已圆满地结束了，但节水宣传是一项长期的、不间断的工作，只有长抓不懈、不断深入，才能逐步提高全民节水意识，形成节约用水、合理用水、科学用水的良好社会风气，实现水资源的可持续、科学发展。

一、领导重视，措施有力。

为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，我校成立了以校长王宗民为组长的安全教育宣传工作领导小组，特别是发挥了班主任在学生中的重要作用，确保了宣传月活动的实效性。

建立安全教育宣传工作责任制和责任追究制。由各班班主任负责，将此项工作做为相关责任人目标考核的重要内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对因此项工作力度不够而造成安全事故的，要严肃追究有关责任人的责任。

建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度以及学生管理、领导带班、值日值班、防中毒、防溺水、防火安全管理、防交通事故、两练(应急疏散演练，自救、互救演练)等制度。

二、内容丰富，效果显著。

在安全教育宣传月活动期间，我们组织学习安全教育工作管理制度，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查并建好了记录，消除了重点隐患。

要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育宣传月为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、活动、楼道等的安全教育。开展了形式多样，内容丰富的各项活动，寓教于乐，收到了良好的效果。

1、各班班主任要求学生每天放学时，都必须宣讲5分钟交通安全等知识，并要求学生牢记“一人平安，全家幸福;注意安全，一生平安!”的安全标语，时刻提醒自已的行为要注意安全。我校统一向各学生家长发放了有关学生安全教育的公开信，要求学生家长督促教育子女上学放学路上安全行走，不得乘坐非法营运车辆和无牌无证车辆。

2、我校继续利用校内广播、宣传栏、板报等宣传工具，进行了交通常识、用火用电知识、防雷击常识、野外洗澡等安全宣传、教育活动，受到家长的好评。

3、继续积极开展学生自我教育活动。五月下旬，我校要求各班自办了“安全专刊”黑板报;内容包括“交通安全常识、用火用电知识、防雷击常识、野外洗澡、防中毒、防溺水等等。这项活动的开展，不但增强了学生的安全意识、也提高了自我实践能力

我校还利用体育课，认真进行了逃生自救演练活动。演练活动按原计划和要求顺利进行，师生行动迅速且井然有序，全校师生从听到信号到在操场上整齐列队仅用时二分钟时间。通过本次演练活动全校师生的提高了安全防范意识，学生的自救求生能力得到了很好的锻炼。

三、齐抓共管群防群治

学校安全教育工作是一项社会性的系统工程。我们在学校显眼的地方悬挂了安全教育的永久性宣传标语，我们积极与社会和家庭密切配合，以便动员全社会力量来宣传安全教育。还组织了辖区民警到校进行法制教育讲座，特别是他们用学生身边发生的案例来对学生进行教育取得了很好的教育效果。总之，通过开展“安全教育宣传月”活动，营造了“安全进校园，知识进课堂”的浓厚氛围，增强了广大教师的安全意识和安全责任意识，学生普及了安全知识，提高了安全意识和安全素质，为建立长效的安全机制奠定良好的基础，创造了安全稳定的教育环境。

全国地方“法治城市”创建的调研报告

党的十八大报告提出：“全面推进依法治国”，“实现国家各项工作法治化”。强调：“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面”。总理指出：“建设创新政府、廉洁政府、法治政府。用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府”。

积极推进依法治国方略实施，努力加快社会主义法治国家建设，切实为全面建成小康社会提供强有力的法治保障，已成为全国各地的普遍共识。在时间和操作层面如何推进，在地方(区域)依法治理中如何实现，尤其是地方“法治城市”如何创建，是当前我国地方法治建设中共同面临的首要任务。我局承担着党委依法治市办公室职责，应积极行动起来，对标一流，把建设“法治太原”作为当前工作的有力抓手，全面开创依法治市工作的新局面。

一、全国地方“法治城市”创建的基本情况

通过实地调研、函、电沟通等方式，我们对部分省会城市的“法治城市”创建情况进行了调查研究。

(一)杭州、成都、重庆、武汉的“法治城市”创建情况

3月7日-3月15日，我们对杭州、成都、重庆、武汉四地进行了实地调研，调研采取座谈交流经验、查看实证材料、参观先进典型等方式进行。

四地市普遍认识到，“法治城市”建设是一项涉及到“点多、线长、面宽、体大”的系统工程，必须设立一个具有一定权威性的具体的机构来推进。杭州、成都、重庆、武汉四地均设立了法治建设领导机构，名称上略有差别，其中成都、重庆、杭州为“法治建设领导小组”，武汉为“依法治市(普法)领导小组”。成都、重庆、武汉的领导机构办公室设在司法局，杭州市分为“普法依法治市领导小组”和“建设法治杭州领导小组”，其中“普法依法治市领导小组”设在杭州司法局，“建设法治杭州领导小组”在杭州市委办公厅专设的法治处。

四地市相继出台了“法治城市”建设方面的一系列文件。杭州市出台了《杭州市争创浙江省创建法治县(市、区)工作先进单位考评细则》;杭州余杭区出台了《“法治余杭”量化考核评估体系》;成都市出台了《XX年成都市法治县(市、区)创建考核评估指标体系(试行)》;重庆市出台了《关于对申报评选重庆市“法治区县”创建活动先进区县开展自查评分的通知》;武汉市出台了《武汉市法治区、法治单位创建考评实施细则(试行)》《武汉市法治区创建考评标准(试行)》《武汉市法治单位创建考评标准(试行)》。

杭州市制定的《杭州市争创法治县(市、区)工作先进单位考评细则》，考核对象为全市各县(市、区)，市直各部门未纳入考核。考评细则内容包括考评和民意调查两大部分，考评指标分为依法执政、法治政府、公正司法、法制教育、基层民主5大类21项100条。杭州市的考评工作是在浙江省“开展创建法治市、县(市、区)创建活动”前提下开展的。习总书记主政浙江时期，提出“法治浙江”建设目标。XX年，以浙江省委相关文件的精神为指导。杭州市委为推动此项工作，在市委办公厅增设法治处，市属各区(市、县)委也有相应机构设置(余杭区除外)。杭州市委法治处年底对全市各县(市、区)创建工作进行检查验收。杭州市的最大亮点，是将法治市县的创建活动提高到了市委中心工作的重要地位，在具体的考评指标中引进了群众满意度测评指标。

XX年，杭州市余杭区(是杭州市唯一将法治建设领导小组办公室设在司法局的)，根据《“法治余杭”量化考核评估体系》对本区法治状况进行评分，公布了中国内地第一个法治指数“71.6分”，引起了全国的广泛关注。该评估体系由一个“法治指数”、四个“评估层面”、九张“调查问卷”组成，将余杭区提出的九大法治建设总体目标进行分解量化。针对区本级、区级机关各部门、各镇乡(街道)和村(社区)四个层面开发了四套法治建设量化考评方案，采用目标绩效的加减分制。同时设计党风廉政建设、政府行政工作、司法工作、权利救济、社会法治意识程度、市场秩序规范性、监督工作、民主政治参与、安全感和满意度九方面的调查问卷，并将该部分民意调查得分按一定比例纳入最后“法治指数”计算。尤为重要的是，余杭区成立专门考核组，考核评估年度法治建设工作任务的完成情况，并根据综合得分对镇乡、街道、余杭经济开发区进行排序通报。对被扣分单位，余杭区依法治区办受区委委托，分别约见扣分部门主要领导，面述法治指数评审过程中提出的问题，并且要求问题部门3天之内回复，由主要领导签字、盖章。同时，余杭区的领导干部年终述职内容涵盖述职述廉述法三项内容。这些举措使得法治指数不只是对现存法治状态的简单量化评估，更成为各单位发现和解决问题的着力点，成为推进法治余杭建设，提升整体法治理念的抓手。余杭制定的这套评估方法，法治以量化形式考评，因其所具有的开创性，对全国各地都有借鉴的价值。杭州市余杭区也因其法治建设的创新地方实践，连续四次被中国社会科学院发布的《中国法治发展年度报告》的“地方法治建设经验”引用。

成都市制定的《XX年成都市法治县(市、区)创建考核评估指标体系(试行)》，考核对象为全市各县(市、区)，市直各部门未纳入考核。考核评估内容包括基础指标、特色指标、行业评价指标、绩效指标四大部分，其中，基础指标分为党委依法执政、政府依法行政、司法公平正义、社会安全秩序、经济法治建设、法律服务质量、法制宣传教育、基层民主法治、法治监督效能等9大类70项268条;特色指标特指年度1项最突出的工作成果;行业评价指标指市级牵头部门结合日常工作实际对法治创建工作的考核评估;绩效指标包括荣誉称号、经验推广、宣传报道、整体评价等4大类5项11条。成都市政府目督办将创建法治城市工作纳入区(市、县)目标绩效考评体系下达全市，市人大、市政协领导每年都分别率队，对创建活动进行调研和视察。

成都市的法治城市创建工作主要体现了以下四个特点。一是高规格的启动仪式，司法部副部长张苏军及省市主要领导出席启动仪式。二是市委XX年1号文件印发“”普法规划，政府9号文件印发创建全国法制城市的意见，体现对法治建设的充分重视。三是突出群众制定，构建开放型测评体系。成都市为保障法治创建考核评估指标体系制定的群众参与性，召开了1000余场群众座谈会，与23000多名群众面对面征求意见。四是在安排普法依法治理专项经费外，法治城市创建工作经费单独列入年度财政预算。

重庆、武汉市级层面的法治建设考评体系，基本上是对全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》的贯彻实施，缺乏亮点。

(二)全国其他城市的“法治城市”创建情况

为对全国的地方法治创建工作有一个全面的了解，我们向全国省会城市及重要城市采取发函发文、电话交流等方式进行了调研。截止目前，共收到13个城市的回函或回复。这13个城市分别是上海、南京、福州、沈阳、兰州、石家庄、合肥、郑州、海口、呼和浩特、贵阳、长沙、昆明。这13个城市，均设立了法治建设领导机构，名称上也基本分为依法治市(普法)领导小组和法治建设领导小组两类，或两块牌子同挂。合肥、郑州、武汉、石家庄、长沙、上海、福州、沈阳、兰州、贵阳、呼和浩特领导组办公室均设在司法局。南京市设在市委政法委，海口市设在市人大常委会。需要特别说明的是上海市，上海1999年设立依法治市领导小组，办公室设在司法局，XX年依法治市领导小组改为政治文明建设领导小组，办公室设在市委办公厅，XX年重新改设为依法治市领导小组，办公室改设在司法局。

13个城市对法治城市建设工作基本都有安排、部署和考核。上海出台了《法治城区创建评估指标体系》，合肥出台了《“法治合肥”创建工作实施细则》、《“法治合肥”任务分解表》，南京市出台了《法治城区创建评估指标体系》、福州市出台了《福州市法治建设考核测评指标体系》、昆明出台了《法治昆明综合评价指标体系》、长沙市出台了《关于成立法治长沙建设专项工作协调指导分支机构的通知》等。

昆明市历经3年创建出的《法治昆明综合评价指标体系》较为科学系统，该指标体系由3个一级指标模块，13个二级指标，33个三级指标构成。它提供了三种不同使用方式，通过对3个一级模块的不同方法运用，服从于不同的评价目的，具体运用方式见下表：

昆明在指标体系构架过程中，成立了《法治昆明综合评价指标体系》课题组，课题组由法治昆明建设领导小组办公室、市委政法委、市政府法治办、市人大内司委、市政协社法委等部门及云南大学法学院、云南财经大学、昆明理工大学部分法学专家共20人组成。课题组组长由昆明市委政法委书记担任，其体系构建吸收借鉴了香港、杭州市余杭区、南京市等地的指标体系创设经验，历经了收集候选指标，征集社会意见，召开论证会等阶段，最终形成“法治昆明综合评价指标体系”，并于XX年4月24日首次发布了“昆明法治指数”，成为全国第一个把法治测评委托给第三方评估，并公布测评结果的省会城市。

长沙市为推动法治长沙建设，确定了依法执政、依法行政、公正司法、依法经营、基层民主法治建设、法治文化建设等六项专项工作，成立了六个专项工作协调指导分支机构。通过分支机构推动法治长沙建设各成员单位的积极性和主动性。

二、全国地方“法治城市”创建的基本评价

多年来，我国的法治建设通过中央引导下的强力推动，已取得了可喜的变化。全国各地不同程度地呈现出推进地方法治建设的“快马加鞭”新景象。许多领导几乎都将法治建设作为本地区的“一把手工程”，纳入到重点工作中。一些地方先后提出了诸如“法治浙江”(习总书记主政浙江时提出)、“法治湖南”(周强主政湖南时提出)、“法治昆明”(仇和主政昆明时提出)等建设法治社会的目标。尤其是部分城市、县区在法治城市创建中为了力争“全国首创”进行了有效探索与尝试。杭州市余杭区公布了中国内地第一个法治指数;南京连续几年推出“法治南京建设十件实事”的民心工程;昆明把法治测评委托给第三方评估，并公布测评结果;成都市构建对全市法治县区创建工作的考核评估指标体系;深圳制定45项举措推动深圳社会主义法治模范城市创建工作;苏州出台法治政府建设指标体系等等。可以说，地方法治(城市)建设将在全国掀起新一轮热潮，法治(城市)建设将被作为重要内容纳入到地方发展的综合考核中。地方法治(城市)建设将成为地方党委、政府又一个积极追逐的 “先导区”。

三、全国地方“法治城市”创建的基本经验

对各地法治建设的调研，是我们了解外部社会法治进程的重要途径，通过对各地法治城市建设的分析对比，我们总结出以下可以借鉴的经验：

(一)党委重视程度越高，法治城市建设工作越有影响。我国的法治建设是在有着几千年封建专制传统的历史背景下展开的，历史上缺少民主法治传统，因此法治建设在很大程度上，必须凭借领导人的作用来推进和实现，地方法治建设更是如此。地方领导人重视，法治建设工作中遇到的权威问题、规划问题、组织协调问题、经费问题、编制问题等等问题，都容易得到解决。地方领导人重视程度越高的，越能取得不俗成绩，在全国法治城市建设工作中越能获得良好评价。

(二)办公室职能发挥主动的，法治城市建设工作越有实效。杭州余杭、成都、昆明的法治建设机构依照“党委领导，人大监督，政府实施，依法治市(法治建设)办公室设在司法行政机关”的模式设立，南京的法治建设机构依照“党委主导，人大监督，政府配合，依法治市(法治建设)办公室设在政法委”的模式设立。在实际运行中，将办公室设在党委的，权威性更高，将办公室设在司法行政机构的，执行性更好。无论是哪种模式设立，办公室发挥职能越好的，法治城市建设工作越有实效，越能推动法治建设步伐。

(三)制定评价指标体系的，法治城市建设工作越有力度。从对各地的材料分析中，我们看到各地普遍制定了城市的法治建设的总体规划。然而，引起全国关注和有力推动法治建设的是那些制定了法治建设评价指标体系的城市。这些指标体系的创建，对法治运行的发展进程进行了具体的描述和呈现，对法律制度的公正性和社会适用效果进行了客观评价，不同层次展现了城市法治化发展的现实状态，是当代法治改革的一个尝试和突破。

(四)指标体系制定科学的，法治城市建设工作越有效力。良好的法制建设指标体系，呈现出准备充分、调研充足、论证严密、社会参与度广泛的特点。各地普遍设立专门课题组。吸收社会各界，尤其是全国知名专家、学者参与，经过严谨的调研论证，发动广泛的群众参与。昆明市更是以政府立项，专项招标的方式开展此项工作。实践证明，前期准备工作越充分的，正式实施后，统计数据越真实，推行阻力越小，社会效果越佳。

(五)人员经费保障充分的，法治建设工作越有动力。先进地区法治建设领导组办公室人员充足，比如，成都市16人，昆明市10人，武汉市16人，杭州市11人(依法治市办公室7人、市委法治处4人)。先进地区法治建设领导组办公室经费保障充足，具体情况见下表：

*部分城市和地区法治经费情况一览表

(昆明市的经费包括为构建指标体系，政府招投标专项经费30万，和后期测评经费20万)

*部分城市和地区人均法治经费一览表

四、全国地方“法治城市”创建工作的一些其他做法

“他山之石，可以攻玉”。在我们调研的所有城市中，各城市法治创建中创新的一些先进经验和做法，值得我们借鉴。

(一)政府购买法律服务。杭州市以政府购买法律服务的形式开展“律师进社区”活动，全市六个城区497个社区全部配备社区律师。社区律师每周定期到社区服务半天，政府每年向社区律师补贴6000元。法律服务覆盖社区，大大缓解了城市经济发展过程中的各种矛盾，引导大量的民间纠纷、上访案件进入法治轨道。《人民日报》、《法制日报》等国家媒体给予相应报道。

(二)大规模的法制宣传主题活动。成都启动了“人人讲法共建和谐”的“法治大讲堂”活动，全市组建了37支1000余人的普法讲师团、1544名驻村(社区)律师队伍、4600多名村(社区)法治宣讲员队伍和492个法治文艺演出小分队，开展各类法治宣讲活动8000多场次，组织各类巡演2500多场次，印发各类法治读本近百万册。大大拓展了法制宣传的深度和广度，受到司法部副部长张苏军的表扬。

(三)成立法制宣传协会。武汉市成立社会广泛参与的法制宣传协会，吸引高校、民企、传媒、教育等广泛行业参加协会。全国成立法制宣传协会仅有四川和武汉。但真正有效运转的仅武汉一家。协会的成立充分调动了社会各界参与法制宣传的自觉性和主动性，有效的促进了法制宣传的纵深开展。

五、“法治太原”创建的基本建议

习总书记指出，要“努力以法治凝聚改革共识”。这是在贯彻落实十八大精神的新形势下，对深化改革开放，规范发展行为，促进矛盾化解，保障社会和谐的新要求。太原市被山西省委依法治省领导组推荐申报为“—XX年全国法治城市创建先进单位”，在法治建设的地方实践中，应该在《关于加快“法治太原”建设的意见》、《—XX年“法治太原”建设实施纲要》等纲领性文件的指导下，在吸收借鉴各地先进经验的基础上，对法治城市的建设有更大的作为。为此，我们建议：

(一)加深认识。“法治太原”建设是凝聚各方改革共识的重要途径和方式，是太原综改试验区整体推进、深度发展的法治保障工程。党委政府尤其是一把手要高度重视“法治太原”建设工作，把“法治太原”建设作为“一把手工程”来抓。将这项工作同太原城市建设的中心工作以及城市发展目标结合起来，同党委和政府的战略部署紧密结合起来，同全体市民的利益诉求和精神需要紧密结合起来，在法治建设方面开创吸引全国目光的新局面。

(二)加强组织。“法治太原”建设是一项法治系统工程，必须与本市的依法执政、民主立法、依法行政、公正司法、法制宣传等工作统筹进行。客观上，必须有一个具有一定权威性的组织机构来组织推进。目前，我市主要领导在依法治市领导组担任主要领导职务，具体的法治城市建设工作则主要由依法治市办来组织推动。应加强依法治市办的组织机构建设，在“党委统一领导，政法委组织推动，部门协作配合，社会广泛参与”的工作机制下，设立专门的办公场所、配备专职的工作人员，加大经费投入，保障“法治太原”建设工作的有效开展。

(三)加紧实施。“法治太原”建设正面临着前所未有的良好环境和发展机遇，应加紧制定科学合理、重点突出、简便易行、切实管用的“法治太原”建设指标体系。应尽快成立以专家、学者、法治实践者为主体的课题组，经费上实行专项列支，以“项目”推动和引领“法治城市”建设的指标考评体系的搭建，要明确目标，落实责任，确定任务，列出时间表，画出路线图，提出推进方案。要赋予“法治太原”建设指标体系一定的拘束力和强制性，加大奖惩力度，切实保证相关指标对法治建设工作的推动落实。

(四)加快步伐。“法治太原”建设是展示城市形象和城市文明程度的重要内容。全国部分地市已经先行一步，通过法治建设塑造了良好的城市形象。但从各地出台的指标体系来看，虽各有特色，却也存在一些不足：昆明注重评价，指标体系未能与全市综合考核结合;成都注重考核，指标体系仅仅覆盖区县，未将市直部门纳入;余杭仅在区级层面展开，未能在杭州全市推广。“法治太原”指标体系若能在克服上述不足基础上，尽快形成《法治太原指标考评体系》，并予以加紧推进，明确实施起始时间，积极有为地务实工作，定能使我市的法治创建工作在全国傲立潮头。

20__年_月_日，清泉环保协会在山东大学中心校区开展了以“节水护泉，共迎水日”为主题的节水环保宣传活动。活动大体分为环保时装，立体展板，节水知识问答，节水图片展等四个板块。旨在宣传节约用水、保护地球家园，倡导循环利用水资源，旨在唤起人们的节水环保意识，使更多的人关注自然。此次活动也受到了广大师生的积极响应。

一、活动准备

在此次活动开始前，我们清泉环保协会对活动的方案做了详细的策划和准备。活动中所需资料的查找，编辑;环保时装及其他展品的制作;展板，条幅的设计工作等前期准备工作均由全体清泉干事合作完成。

二、活动流程

1、环保时装

此项活动旨在采用时装秀的形式展示环保时装风采，所有的时装作品均由同学们自己动手精心设计制作完成，主要材料为废旧报纸等废旧物品。本次活动的所有模特均为清泉环保协会的干事及志愿者。主要宣传“变废为宝”，“资源循环利用”的环保理念。

2、立体展板

本活动的亮点主要是通过我们同学的独特思维，将一张中国地图以展板的形式剪裁后附在了另外的一张展板上，使得展板凸现出一种立体效果。同时通过这种突出的效果引起同学们对自己家乡水资源状况的关注。

3、节水知识问答

此项活动让同学们通过回答与“节水，护水”相关的问题，提高同学们对中国水资源现状的了解和对中国水资源严峻形势的认识，了解中央颁布的与水相关的政策法规。活动中，我们将准备好的问题写在卡纸上，供参加我们此次活动的同学们选答，同时，对参加此项活动的同学赠以书签等小礼品以作纪念。

4、节水图片展

此项活动中，我们从互联网上搜索了与“节水，护水”及本次活动的主题相

吻合的图片若干，并以照片的形式打印出来，并依次用线细线穿起悬挂在活动现场，以此构成一组小型的主题图片展，供往来的同学们参观。

三、活动反思

1、活动准备拖得时间过久，而且准备过程过于拖沓，很多准备没能提前做好，导致活动临近开始，很多该准备的物品仍没有着落。甚至险些导致活动无法进行。其中书签的环节差点而因此搁浅。

2、活动的策划过程中，大家的沟通交流很少，基本处于“各自为战”的状态，我们有必要更多的在活动中沟通，更多的探讨相关活动的细节。以免考虑的的过于片面。

3、活动准备过程，应当有更多的人参与进来，避免少数几个人在想，其他人在看的情况。

在节水宣传周期间，为进一步加强全校员工的节水力度，营造节约用水宣传氛围，不断提高教职工及学生节水意识和水资源的利用效率、效益，围绕“加强节水减排，促进科学发展”宣传主题，我院认真开展了20__年节水宣传周主题活动，现将相关情况总结如下：

一、校领导重视。

精心准备为切实抓好今年的节水宣传活动，成立以校分管领导为组长，后勤主任为副组长的宣传活动领导小组，负责整个宣传活动的组织领导工作，并由后勤处落实专人具体负责宣传活动的计划、安排、组织和实施。

二、加强宣传教育。

把节水的基础打牢。节水工作不仅仅是一周的事情而是一项长期的任务，做好节水工作的基础在于用水的人要养成良好的节约用水习惯。为此，我校积极通过板报、橱窗、校刊、广播等多种形式加强对全院师生的节水教育，并在每个安装水龙头的地方都张贴了节水宣传画。并利用校园网充分发挥宣传力度。同时还在校园内悬挂“人水和谐，科学发展”;“绿色家园大家建，请您珍惜每一滴水”等宣传口号。

三、完善和加强用水管理制度。

学校对用水实施跟踪管理，定期进行测漏和水平衡测试，从宏观上把握全院实际用水情况。同时还分别在教学楼、学生宿舍楼安排了值班人员定期进行普查和巡查，发现异常，迅速反应，及时抢修。

四、创新管理办法。

把节水的路子拓宽。我校积极推广新型节水器具的使用，对供水管道、设施进行了彻底的检修和有计划更换，凡达不到节水要求的一律更换，尤其是对长流水进行了改进，有效减少了人为浪费。要求全体师生洗手不得哗哗四溅、洗衣水不得长流、人离水房不得有滴水声。

通过本次活动，全校师生对节水意识有了深刻的认识，从而调动了每个人对节水的积极性。

根据_______部办公厅关于做好20__年全国城市节约用水宣传周工作的通知要求，为进一步增强全民节水意识，大力开展节水知识宣传，积极配合全国第__个“城市节水宣传周”活动，我市开展了一系列的节水宣传工作，具体工作情况如下：

一、活动目的

以全国城市节约用水宣传周为契机，进一步加大城市节水工作力度，巩固我市“节水型城市”创建已取得的成果，推动城市节水工作。

二、活动主题

建设海绵城市，促进生态文明

三、活动时间

20__年__月__日至__月__日

四、活动内容

1、根据国家__部、省__厅要求，市节水办向城区各企事业单位下发了《__市开展20__年“节约用水宣传周”活动实施方案》，会同市建委、市市政公用局等相关部门组织了“节水进企业”、“节水进校园”、 “节水进社区”等系列节水宣传活动。

2、在__市___学校举行第__个“全国城市节水宣传周”活动启动仪式，邀请省市各级领导参加。同时，组织举办首届“节水杯”中小学校园足球赛，邀请全市__支中小学足球代表队参加，优胜者给予一定的奖励。

3、全市计划用水企业(单位)，特别是我市节水工作先进单位和节水型企业、单位、小区，要结合实际，因地制宜，组织开展节水宣传活动，要求悬挂宣传标语，通过广播、橱窗、墙报等形式开展宣传活动。同时要将节水工作落到实处，切实加强内部用水管理，防止“跑、冒、滴、漏”。自建设施供水单位须加强供水水质管理，确保供水安全。

4、对全市20__年度创建的__省节水型企业(单位)、__市节水型小区、20__年度__市节水先进集体、先进个人进行表彰

5、__月__日-__日开展节水器具执法检查。在宣传周期间，对全市公共建筑包括机关、学校、宾馆、公厕、节水型企业(单位)等用水器具使用情况进行检查，确保全市节水型用水器具使用率达100%。在用水户中积极推广使用节水型用水器具，不断提高用水效率，节约水资源。

6、__月__日～__月__日，在《__日报》头版刊登20__年全国节水宣传周主题内容的宣传标语、口号，在全市主要街道悬挂节水宣传标语。

五、今年节水工作安排

1、加大城市节水宣传力度。要充分利用各种手段和形式，通过多视角、多途径、多场合大力宣传城市节水的重要意义、方针政策、法律法规和节水意识，要将节水宣传活动深入到机关、企业、学校和社区，调动广大用水单位和市民参与节水的积极性，增强全社会节水知识。

2、充分发挥科技节水的先导作用。积极引导和鼓励工业企业实施技术改造，推广采用先进的新技术、新工艺、新设备和新材料，重点开展“零”排放、循环用水技术的研究和运用，不断提高工业用水重复利用率。

3、抓好用水考核工作。今年，将针对重点行业、企业，完善计划用水管理，强化监管手段，继续实施超定额超计划累进加价制度。

4、积极开展非传统水资源的推广应用。在公共建筑、住宅小区积极推广中水、雨水利用技术，重点引导绿化、环卫、生态景观和洗车等使用再生水、雨水等非传统水资源。

5、借__市供水规划修编的契机，力争国家资金，完善我市供水设施及供水管网，提高我市供水管网覆盖率、综合水质合格率及供水可靠性水平，同时降低自来水管网漏失率。

本次宣传周期间，通过集中宣传的形式，调动了市民的积极性和参与性，在我市掀起了节约用水的热潮，为节水工作持续发展打下了扎实的基础。本次活动虽然已圆满地结束了，但节水宣传是一项长期的、不间断的工作，只有长抓不懈、不断深入，才能逐步提高全民节水意识，形成节约用水、合理用水、科学用水的良好社会风气，实现水资源的可持续、科学发展，促进我市创建节水型社会和构建和谐社会的进一步深入开展，为把__打造成和谐宜居之都、人水和谐新城而努力奋斗!

为了切实推进我校节水型单位建设，充分发挥公共机构在建设资源节约型社会中的表率作用。学校非常重视节水型单位的建设，多年来，把节水工作作为培养学生责任意识的重要抓手之一。近几年来，学校以创建市级节水型单位为载体，认真制定完善和实施一系列的节水方案措施，做到科学节水，合理用水，定期分析，查缺补漏，加强用水节水管理，节水型器具使用率为100%，节水效果显著。学校坚持开展多种形式的节水宣传教育活动，加强学校用水管理，努力创建节水型校园。现将我校创建节水型学校的工作情况总结如下：

一、加强组织领导，建立完善落实机制。

学校成立了以校长为组长，支部书记、副校长、工会主席为副组长，总务处、政教处、教务处、办公室、少队部负责人为组员的创建节水型学校工作领导小组。领导小组办公室研究制定学校节约用水年度计划并组织实施，综合协调节水改造重要事项，开展学校节水工作的监督检查和宣传教育工作，确保圆满完成节水型单位的创建任务。领导小组办公室紧密结合工作实际，制定了切实可行的创建节水校园工作实施方案。每学年的学校工作计划和总务处工作计划中有专门篇幅强调节水要求;要以提高水资源利用效率和效益为目的,转变用水观念,建立全校师生人人参与的节水型校园管理体系,实现水资源的可持续利用,为加速经济发展、构建和谐校园提供可靠的水资源保障。动员全校师生参与节水活动,大力营造节约用水氛围,增强节水意识,提升用水管理水平，以创建节水型学校为工作目标。先后出台了《水电使用管理暂行办法》、《节水措施》、《“创建节水型学校”倡议书》、《节水管理员岗位职责》等规章制度和要求。

二、大力宣传，活动体验

1.加大宣传力度,营造浓厚氛围,让全体师生把“珍惜水,节约水,保护水”变成每个人的自觉行动。

(1)学校制定切实可行的“节约用水”制度,全面启动创建节水型学校工作。

(2)组织全体师生召开节水动员大会,向师生介绍我市、我县水资源的严峻形势,使广大师生了解节约水资源的重要性和紧迫性,初步形成“节约用水从我做起”的观念,了解相关法律、法规,增强节水意识,调动了全体师生参与节水行动的积极性和主动性,自觉养成节约资源的良好习惯。

(3)加强了节水宣传阵地建设,制作了节水宣传专栏,登载节水知识、相关法律与政策、学生节水宣传作品。

2.开展丰富多彩的节水校园创建活动,形成人人参与节水的新风尚。

(1)利用校园网、校园电视台、校园广播、宣传栏、粘贴标语等,大力宣传节约用水工作的重要意义。

(2)由学校少队部向全校师生发放了《节水倡议书》 ,使节水宣传工作“进班级、进家庭、进社区”,积极推进节水宣传工作的深入发展。

(3)开展节水知识竞赛。

(4)依托世界水日和全国节水宣传周，开展了丰富多彩的节水主题活动,收效显著。

①开展“节约用水”主题班会活动。

②开展“我的节水小窍门”的征文比赛,学生踊跃参与，出谋划策，为节水贡献自己的一份力量。

③学生编辑制作“节水知识手抄报”,同学们相互交流,合作完成，创造了良好的节水宣传氛围和环境。

丰富创建节水型学校的文化活动,让学生在活动中受到教育,增强节水观念,已经收到了“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的效果。充分调动学生参与节约型校园建设的积极性和主动性，总结经验，查找不足，增强学生的节水意识。

三、立足课堂，重在教育

课堂是学生接受教育、学习知识的主要场所，也是环境保护教育的主阵地。学校要求自然、综合等教师利用学科的特点，在课堂上加强对学生的节水意识的培养。

1.我们组织每个教研组的教师，认真研究分析各年级的新教材，整理每套教材中，显性或者隐性的与节约用水教育有关的教学内容。

2.在研究型课程中，认真指导学生的节水课题研究，通过课题的研究，培养学生的创新意识和实践能力，认真指导学生开展这些课题研究，并圆满完成了课题研究任务。

四、加强管理，功在平时

1.制定用水计划,建立科学合理的节水指标体系,提高计划用水率,确保无计划外用水。

2.制定节约用水制度,明确工作目标和重点,建立节水责任制。

3.学校供水系统由总务处统一管理,并坚持落实对主要用水与供水部位日巡查制度,定时、定点进行巡查,将用水量较大的地方作为重点巡查对象,彻底检查排除了跑、冒、滴、漏等隐患。

4.每月进行学校用水情况统计分析，监控各区域用水情况变化，及时通报，开展节水工作自查自纠,对发现的问题及时进行了整改。

5.教育师生树立主人翁意识,爱护用水设施,节约用水，对违反规定,破坏用水设施和造成用水浪费的,给予相应处罚。

6、推广节水技术和器具。按节水型生活用水器具标准,更换不符合节水标准的用水器具,改用节水型洁具和阀门，更新或安装快开式水阀30多个;是改造厕所用水，将厕所里的高位自动冲洗水箱改为智能感应式冲洗。校园花木灌溉全部采用花洒喷头，杜绝了大水漫灌。

五、以评促建，更进一步

“节水型学校”的创建活动，不仅是学校自身发展的需要，也是建设节约型社会的需要，将节约理念融入校区文化，是我们履行社会责任的需要。

通过这次创建活动，广大的师生深受教育，一致表示要把节约用水贯彻到自己的日常工作、生活、学习中去;通过这次活动，提高了校有关管理部门的管理水平，锻炼了管理队伍，为持续、健康的开展节约用水，建立节约型校园打下了良好的基础;通过这次活动，在全校各方面团结努力下，提高了全校用水管理的硬件和软件水平，完善了各项管理制度建设，使我校节约用水工作进入一个全新的局面。在创建中我们遇到一些困惑，还存在一些不足，正在多途径设法改进。

1.在教师、学生、家长生活要求不断提高的形势下，如何做到厉行节约与人们的消费要求不断提高相统一。

2.新技术、新设备的投资巨大与学校有限经费之间的冲突，如何协调?而且有些设备在使用中存在投入与产出不匹配的问题，以及后期投入的问题。

3.目前看来全校还有可挖掘的潜力，节水的氛围还不够浓厚，自觉进行节水的意识也还不够到位，水电浪费现象还时有发生，以可持续理念支撑的科学研究、课题设立、论文撰写等方面还比较欠缺。

为了贯彻落实江教体教〔20__〕3号文件精神，树立人水和谐的节水理念，积极开展节水型城市，推动节水型经济发展，资源合理配置的方针。积极响应上级号召，努力提高全校师生节水意识和学校用水管理，开展了一系列的节水宣传工作。进一步增强全民节约用水意识，提高用水效率和效益。现将具体情况总结如下：

一、领导重视，精心准备。

为切实抓好今年的节水宣传活动，成立以校长为组长，以副校长为副组长、各班主任为成员的宣传活动领导小组，负责整个宣传活动的组织领导，并由各中队辅导员落实专人具体负责宣传活动的计划、安排、组织和实施。

二、采取多种措施，切实抓好宣传、落实。

根据实际，我校从以下几个方面采取措施，抓好宣传，切实提高全校师生的节水意识，使其真正关心并积极支持节水工作。

(一)大队部向全体师生发出“珍惜水资源，共同创建节水型校园”的倡议。利用红领巾广播的时间对全校师生进行节水宣传;鼓励学生把校园节水宣传活动带进家庭、走向社会，同学们就如何进行水的循环使用、避免浪费水资源等小知识对家长等社会的各个层面进行了宣传;各班设立了红领巾节水岗，每天有专门的小队员进行监督、检查。切实营造了节水宣传的良好氛围。

(二)为了使学生从内心深处认识到节水的深远意义以及创建节水型校园的必要性，各中队组织开展了以“节水”为主题的教育活动。师生们共同查找有关节水的资料。在班队会上，同学们相互交流了很多有关节水的好方法，通过少先队活动、绘画等形式宣传节水的重要性。同学们将自己学到的节水知识向家人、朋友进行宣传，很多同学纠正了父母错误的用水习惯。通过这次活动，同学们懂得了惜水、爱水、节水的重要性，都表示要从自我做起，节约水资源，用实际行动做惜水、爱水、节水的好学生。

(三)少先队大队部组织开展了一次以节水为主题的少先队主题队会。全体少先队员根据自己的认识，积极准备，认真组织，大胆创意，以节目表演，相声，小品，诗歌等形式，寓教于乐，表达了孩子们节水的心声，各班还积极发出倡议：随手关紧水龙头，充分挖掘水的利用价值，养成一水多用的良好习惯。

(四)根据各学段学生的特点组织开展了“节水知识我知道”知识竞赛，并从各班中评选出5名优秀学生。

三、组织力量对学校内部的用水设备、管道器具进行仔细清查、维修

我们坚决做到随时检查节水器具，更换陈旧及不合格节水产品，争取做到随坏随换，坚决杜绝跑冒滴漏，并认真贯彻国家有关节水标准和政策，对全校不符合节水标准的设施和器具坚决淘汰，更换节水型用具。

通过以上工作，我校节水活动已取得了明显的好转，学生的节水意识大大加强，都能从自身做起，从小事做起，为创建节水型校园做出了贡献，同时，还带动家庭积极投身节水行动，真正起到教育一个学生，带动一个家庭辐射整个社会的作用。

根据市局文件精神和县安委会的相关要求，我局立足“科学发展、安全发展”，本着大宣传、大教育、进基层、重实效的要求，把安全管理作为一项重中之重工作加以落实，使“安全生产月”活动卓有成效，进一步增强了干部职工的安全意识，大大促进了全县交通运输安全的持续稳定。现将“安全生产月”活动开展情况汇报如下：

一、组织保障，确保“安全生产月”活动顺利进行

我局印发了《关于开展交通运输行业“安全生产月”活动的通知》，组织召开了安全生产月专题会议，对开展“安全生产月”活动进行认真的部署，为保证活动的各项措施落实到位，成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、局属各单位主要负责人为成员的活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责“安全生产月”活动的组织实施。局属各单位也相应成立活动领导小组，并把开展“安全生产月”活动作为近期安全工作的重要内容来抓。在活动中，主要领导积极参与，亲自组织指挥开展工作，对推动和有效开展各项安全生产活动提供了有力保障。

二、重在落实，开展形式多样的安全生产宣教活动

在“安全生产月”活动中，局属各单位纷纷开展了以“加强安全法治、保障安全生产”为主题的安全生产宣教活动。

1、开展安全生产事故警示教育活动。我局举办了安全法规宣传班，为参培人员普及了交通安全法律法规，通报了省、市、县上半年发生的安全事故案例，观看了安全生产事故警示教育片，一幕幕惨痛的事故案例，使大家高度认识到安全生产的重要性。通过安全警示教育、事故分析讨论，与会的安全员表示，将时刻不忘安全生产，严格安全监管，认真排查事故隐患，一定要做到对自己负责、对家人负责、对单位负责、对社会负责，确保不发生安全生产事故。

2、加强宣传，营造宣传氛围。各单位充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，多形式、多角度的宣传交通安全法律法规和安全常识。在公交车、出租车上，张贴了“文明交通、安全行车”的安全警示标语;在车站、码头等客货流量较大的重点区域，悬挂了多条安全宣传横幅;在客运站的电子显示屏上，安全口号在滚动播出，安全生产宣教活动的开展，营造了良好的交通安全氛围。

3、开展驾驶人员的安全培训教育。各运输企业召开安全会议，对客货运从业人员、危化品运输驾驶员进行安全教育培训，目前，各运输企业在针对经营业主、驾驶人员的培训教育上，已经摸索出了一套比较规范且已形成贯例性的管理方式和学习教育制度，在驾驶人员中已形成了主动参与、自觉加入，从行政要求转化到驾驶员个人需要学习的自觉行为。

我们全面贯彻实施集团公司安全生产教育的部署，按照通知要求，结合工作实际，坚持“预防为主，防治结合，加强教育，群防群治”的原则，统筹安排、精心组织、开展了形式多样、内容丰富的安全教育系列活动。现将活动情况总结如下：

一、领导重视

《关于开展集团公司安全生产知识学习竞赛活动的通知》的通知下发后，就引起了我分公司主要领导的高度重视，组织学习了贯彻落实通知精神，并进行了讨论，使大家全面领会了通知精神。按照要求，我们成立了组织领导机构，精心组织，周密部署，狠抓落实，并下发了《关于开展安全生产知识学习竞赛活动的通知》，要求各单位、各部门，严格按照《通知》精神和各项工作安排，结合各自工作实际，认真组织开展活动。活动期间，要求紧扣“安全第一，预防为主”的活动主题，认真落实集团公司关于安全生产的一系列重要指示精神，大力营造“从我做起，安全在我心中”的氛围。各单位、各部门都在公司的领导下，按照领导小组的统一布置，全面展开各项活动。同时，安全生产知识教育领导小组在活动中始终加强与各单位、各部门的联系，随时掌握活动进展情况，总结交流活动的经验，及时解决存在的问题，确保安全生产知识教育活动取得预期效果。

二、形式多样

为落实好安全教育活动，我们根据实际，紧紧围绕“从我做起，安全在我心中”的活动主题，认真研究安全教育内容及活动方式，组织开展了“安全教育五个一”活动，力求声势大、内容多、效果好，切实提高了员工的安全文化素质，收到了较好的活动效果。

1、开展一次学习。为提高广大员工的安全意识，我们一是按照集团公司的总体部署，于5月初开展了安全生产知识答题活动，把报刊登的试题以答卷形式下发到基层，组织近1.2万名员工参加，参与率达到96%以上。通过答题活动的开展，强化了员工安全知识教育，进一步树立了“安全责任重于泰山”、“安全第一，预防为主”和“从我做起，安全在我心中”的安全理念，大大提高了员工自我防护意识，夯实了安全生产基础。二是在网络上刊载了大型交通安全教育片《交通安全，从我做起》，并统一下发《道路交通安全法》宣传材料，组织各单位车队的近千名汽车驾驶员收看和学习，在此基础上，还组织了《道路交通法》知识答卷活动，近千名司机驾驶员踊跃参与，收到了良好的效果。

2、开展一次宣传。我们充分利用广播、电视、黑板报、橱窗、标语等宣传工具和阵地，大张旗鼓地宣传集团公司关于安全生产的一系列重要批示和安全生产法律、法规、规章及行业规程，大力营造“从我做起，安全在我身边”的氛围。同时，还制作了QHSE电视专题片，分期在电视台上播出。各单位也纷纷结合自身工作特点和实际，广泛开展有针对性、知识性、趣味性和有吸引力、贴近生产经营、贴近员工生活的各种宣传教育活动，宣传安全理念，普及安全知识，传播安全文化。活动期间，共悬挂和张贴各种宣传标语138条(幅)，出墙报、黑板报245期，购买张贴各类宣传挂图388幅，组织演讲10场，受到了广大员工的欢迎。

3、开展一次竞赛。为了让员工吸取事故的教训，我们通过精心策划，组织了一次案例分析竞赛活动。各单位均以借鉴性强的石油开发系统典型事件或发生在本单位的事故为案例，制作成多媒体的形式进行参赛。文图并茂，直观性强的多媒体让广大员工大开眼界的同时，也深刻体会到安全生产的重要性。比赛结束后，我们还把获奖多媒体刊登在新闻网络上，以方便员工进一步观看、学习。

4、开展一次征文。为营造出浓厚的安全知识宣教氛围，我们在广大员工组织开展了学习贯彻实施《安全生产法》征文有奖评选活动。征文内容主要以探讨安全生产新对策、新技术、新思路和新方法为主，在不到一个月的时间里，共收到各单位的180余篇稿件，评选出的60篇好文章给予物质奖励，其中24篇优秀的选送到《天津现代安全》、《中国劳动保护杂志》和《中国安全科学》等杂志进行了刊登。

5、开展一次讲座。在加大对安全生产法律、法规宣传力度的同时，我们下午举办了安全教育讲座，近三百名高级管理者参加了学习。讲座中，从学法、懂法、守法、用法等方面，深入浅出地上了生动而深刻的一课，切实提高了高级管理者的安全意识和安全素质，使他们懂得了运用法律武器抵制各种违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，筑起牢固的安全防范意识大堤。

以活动为契机，认真组织开展安全大检查，及时排查事故隐患，促进安全生产。活动期间，我们把深化安全专项整治工作与安全检查工作紧密结合起来，在广泛开展安全知识教育活动同时，加大检查力度，及时查处事故隐患。我们共出动检查人员80人次，检查现场142处，查出各类安全隐患14条;质量安全环保处抽调专业人员组成安全检查组，分别对5个重要的所属单位行了为期5天的安全大检查，检查组查出各类安全隐患10条，曝光亮相2个单位。

根据__省住建厅《转发住房和城乡建设部办公厅关于做好20__年全国城市节约用水宣传周工作的通知》(办城函〔20__〕17号)和市节水创建办《关于认真组织开展第__届全国城市节约用水宣传周工作的通知》要求，我局结合工作实际，紧紧围绕“养成节水好习惯，树立绿色新风尚”主题组织实施节水宣传活动，现就工作开展情况总结如下：

一、强化领导，增强节水意识。及时制定下发《关于贯彻落实的通知》(淮城执通〔20__〕__号)，对节水宣传工作进行了安排部署，要求局属各单位结合各自实际开展形式多样的宣传活动。召开局机关工作会议，组织全体工作人员认真学习了相关文件精神，要求机关全体人员以身作则，积极响应，以身履行节约用水行动。在微信工作群和QQ群广泛宣传“养成节水好习惯，树立绿色新风尚”公益内容，倡导干部职工二次用水，加强水资源的循环利用，养成节约用水习惯。

二、完善措施，提升节水实效。一是营造浓厚氛围。配合市水利局、市城乡建设局等开展第二十九届城市节约用水宣传活动，设置宣传展板，发放宣传手册通过现场宣讲等形式，呼吁居民提高节约意识，强化节水责任，养成节约用水良好生活习惯。动员广大商户积极行动，利用沿街立面广告牌、LED屏等滚动播放公益广告宣传标语，营造绿色新风尚的良好氛围。二是改进作业方式。环卫部门改进作业车辆喷嘴位置设置不合理问题，改高空洒水为“交冲”洒水方式，即2条洒水喷嘴相交贴地冲洗，减少洒水面积，提升洒水实效。同时，改进作业时间，上下班交通高峰期、阴雨天停止雾炮、洒水、冲洗和清洗等带水作业，节约洒水用水量。三是加强日常管护。针对城区公厕加强用水设备日常维护管理，及时更换老化的供水器具，安装或更换节水型龙头和卫生洁具。定期对公厕等环卫设施进行巡查和漏水检测，严格落实节水制度，发现漏水问题，及时安排人员维修，严防跑、冒、滴、漏等现象发生。

三、总结经验，建立长效机制。节水工作必须长期坚持，要求从日常工作生活“节约每一滴水”做起，养成良好的习惯和行为，我们将以此次活动为契机，认真总结节约用水好的经验做法，结合机关效能建设和节约型机关、节水型单位建设，对局机关和局属单位节约用水相关制度进行补充完善，用制度巩固活动成果，建立节水长效机制。

一、提高认识，加强领导

接到通知后，我校立即对各班进行了布置，要求各班充分认识中小学安全教育活动的重要意义，将安全教育日活动纳入学校安全教育工作的重要内容，为加强组织领导，成立了以校长为组长的安全领导小组，确保活动取得实效。

二、认真组织，周密安排

安全教育日活动要由校统一部署，以班级为单位组织实施。根据各班实际情况加强对学生进行卫生、饮食、水电、交通、纪律等方面的教育。一定要确保教育到位，防止走过场，走形式。

三、强化监督，狠抓落实

学校把本次活动开展情况纳入对班级安全工作检查考核的内容，并及时进行督查。学校要对各班级开展安全教育的情况进行严格检查和总结，汲取经验，不断创新，提高教育效果。

四、具体活动，深化教育

1、利用国旗下讲话，做好安全教育日的宣传、教育和安全教育日启动仪式工作。在国旗下讲话中，给学生们介绍了中小学安全教育日的由来，历年安全教育日的主题，并向学生提出了安全注意事项，收到了很好的安全教育效果。

2、利用周一班会，开展以“我安全，我健康，我快乐”等相关主题教育，以进一步提高学生的安全防范意识和自救自护能力。

同志们：

经市局党委研究决定，今天召开全局精神文明建设暨创建文明城市工作动员大会，主要任务是认真回顾近年来我局精神文明建设和创建文明城市工作，总结经验;动员局属各单位、各部门和广大干部职工迅速行动起来，举全局之力，聚万众之心，大力开展精神文明建设和创建文明城市活动。

下面，我讲四点意见：

一、总结经验，查找不足，坚定精神文明建设和创建文明城市工作的自信心。

近年来，我局在市委、市政府和市文明委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，切实加强对精神文明建设和创建文明城市工作的领导，全局精神文明建设和创建文明城市工作蓬勃开展。近年来我局的精神文明建设和创建文明城市工作可以用两句话概括：

1、取得了明显成效。较好地把握了精神文明建设与公路建管养征中心工作的切入点和结合点，精神文明建设与中心工作实现了有机结合，有效推动了萍乡公路事业的协调发展。近年来，全局先后有20多人次获部、省级先进，130余人次获市、厅级表彰，湘东分局20_年获“全国青年文明号”、20_年获“全国第三批文明行业创建示范窗口”称号，市局20_年、20_年分别被省政府授予“十五”公路国省道路网建设先进单位，连续四届被省政府评为文明单位，湘东分局、芦溪分局、上栗分局保持或进入省级文明单位行列，省级文明单位从2个增加到4个，其余局属各单位均为市或县级文明单位。

2、积累了宝贵经验。以完善创建机制为切入点，建立健全3个体系。一是建立了精神文明建设和创建文明城市工作组织领导体系，市局成立了创建工作领导小组，局属各基层单位相应成立了以党政一把手负总责的工作领导小组，较好地建立起党委统一领导、党政一把手亲自负责，政工职能部门具体落实、党政工团齐抓共管的领导体制。在20_、20_年安源区八一街召开的精神文明建设表彰会上，曾念辉同志因重视文明创建工作且成绩突出，连续两次荣获“领导重视奖”。二是建立了工作保证体系。为了把创建工作落到实处，结合我局实际，制定了文明创建工作“十五”规划和考核实施办法，将文明创建工作纳入了年度责任目标;为确保创建工作的顺利进行，拨出专门经费用于精神文明建设和创建文明城市工作教育和培训。三是建立了广泛的社会监督体系。我局实行了政务公开，在萍乡公路信息网站上开辟了专栏，在机关门口设立了政务公开栏，将审批事项、审批依据、审批程序、审批时限、监督电话等向社会公开，接受社会监督。尤其是20_年，被萍乡市定为政风行风评议单位，在主动接受各方评议员监督评议的同时，局领导还作客市政风行风热线，现场接受群众监督、听取群众意见、解答群众疑惑，萍乡交通文艺频道和萍乡电视台将节目播出后，收到了良好的社会反响。

以抓好载体建设为关键点，将文明创建工作通过一定的载体表现出来。一是硬件设施更新完善上档次。按照逐步逐项更新完善硬件设施的指导思想，近年来，全局积极向上级争取资金，逐步对下属单位办公楼进行改造和新建，目前已有90的办公楼被改造或新建，并已投入使用;局机关办公楼被装修一新，并实施了精心的绿化、美化、亮化工程，一位资深记者、诗人置身我局院内时，惊叹道“位于萍水河中央小岛上的特殊位置和绿树成荫、鸟语花香的环境，‘远离’城市的喧闹，仿佛置身世外桃源......”60以上的道班房完成了配套和改造，其中40的被改造成了庭院式大道班;局机关办公电脑更新、OA办公自动化系统的运用，大大提高了工作效率;篮球场、门球场、羽毛球场和乒乓球室的完善健身器械的添置，为干部职工开展体育运动创造了良好的条件。二是思想道德教育暖人心。从加强对干部职工的思想道德教育入手，开展以职业道德教育为重点，兼顾社会公德、家庭美德等教育，全面加强道德建设。在道德教育中坚持把说服和示范结合起来，让干部职工在参与中受到教育，自觉地用道德规范约束自己。三是加强党风廉政建设树正气。我局进一步完善了党风廉政建设责任制，落实了领导干部“收入申报”、“重大事项报告”及领导干部述职述廉等制度，加大了对工程项目招投标、施工管理、工程结算、大宗物资采购等关键环节的监督力度，开展了路政执法检查和清欠工程款和农民工工资以及治理商业贿赂专项活动，较好地弘扬了清正廉洁之风。四是创建活动形式多样。按照我局文明创建工作规划，以创建文明行业、文明单位、青年文明号、文明路、文明道班为抓手，积极开展了创建活动，路政队伍开展了“有困难，找路政”便民服务活动，工程施

工现场积极开展文明施工竞赛活动，收费员“微笑之星”评比活动，全局召开了近500名运动员参加、十个比赛项目的首届职工运动会等等，创建活动形式多样，创建氛围浓。

以取得实效为根本点，提高公路路网服务水平。创建工作贯穿于公路中心工作的各个方面，文明创建为公路中心工作的开展提供了精神动力，推动公路工作取得实实在在的成效。“十五”以来特别是公路体制下放以来，以公路建设、养护、管理为中心的各项工作取得了较为突出成绩，顺利实现了公路体制的平稳过渡，完成公路改善(建)工程共计353km，占全局管养总里程的54.2(其中：二级公路282.78km，为“_”末期的274.5，三级公路70.22km，为“_”末期的176.9，新增公路里程79km)，完成了全长137.2km的319国道萍乡段二级公路改造，基本实现了除莲花县外，市至县(区)和大部分县至乡(镇)半小时经济圈的目标，不断提高了公路路网服务水平，为萍乡经济建设的快速发展提供了良好的道路通行条件。

但是，有了成效和经验，是不是我们在精神文明建设和创建文明城市工作中就没有任何问题了呢?不是的。在我们精神文明建设和创建文明城市工作中还存在不少问题，比如：个别基层领导对精神文明建设和创建文明城市工作认识不够，误认为精神文明建设和创建文明城市工作可有可无，没有认真结合本单位实际开展精神文明建设和创建文明城市工作;有的单位开展精神文明建设的形式比较单调、内容不够丰富，干部职工的综合素质与单位所得荣誉的要求还有一定的差距，等等。对此，我们要认真总结经验，抓住机遇，应对挑战，扎实工作，不断把精神文明建设和创建文明城市工作提高到新的水平。

二、统一思想，提高认识，增强精神文明建设和创建文明城市工作的责任感。

全力推进精神文明建设和创建文明城市工作，对于全面提升城市整体文明程度，促进经济、政治、文化、社会发展;对于我市全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，推动我市现代化建设，具有关系全局、关系长远的重大意义。

1、精神文明建设和创建文明城市工作是全面贯彻落实科学发展观的重大举措。我市创建文明城市，就是要在全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设进程中，建设经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明、精神文明、社会和谐协调发展，市民整体素质和城市文明程度全面提升的城市。文明城市的这一定位，立足于为人的全面发展开辟广阔的道路，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，充分体现了科学发展观的本质要求。应该看到，城市发展的历史不仅是创造和集聚物质财富的历史，而且是创造和积累文明成果的历史。城市文明的升华，是城市科学发展的必然要求。把精神文明建设和创建文明城市工作整体推向前进，必将有力促进萍乡经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。

2、精神文明建设和创建文明城市工作是构建和谐社会的重要载体。文明与和谐息息相关、相辅相成，有着不可分割的内在联系。文明城市必然是人与人和谐相处、人与社会、人与自然和谐发展的城市。创建文明城市，就是要积极营造民主法治的政务环境、公平有序的社会环境、规范诚信的市场环境、品位高尚的人文环境、安全舒适的生活环境和优美良好的生态环境，充分体现了构建和谐社会的总体要求。我局作为市政府的一个重要职能部门，履行好职责，我们作为萍乡市的普通一员，全力支持和参与，推动全市精神文明建设和创建文明城市工作取得实实在在的成效，就是为构建和谐社会添砖加瓦。

3、精神文明建设和创建文明城市工作是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的重要途径。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是一切工作的出发点和落脚点，也是精神文明建设和创建文明城市工作的根本要求。把萍乡建设成为经济发达、政治清明、文化繁荣、社会和谐、秩序井然、生态优良的文明城市，不断提高市民生活质量，不断增强市民的安全感、归宿感和自豪感，使城市科学发展、文明进步、和谐建设的成果惠及全市人民，是全市人民的共同心愿，也是我们每一位公路干部职工的美好愿望。

全局两级组织和领导干部要进一步提高对精神文明建设和创建文明城市工作重大意义的认识，增强责任感和紧迫感，团结带领广大干部职工积极投身到精神文明建设和创建文明城市工作实践中去。

三、明确目标，突出重点，兴起精神文明建设和创建文明城市工作的新高潮。

今年我局的精神文明建设要紧紧围绕市委、市政府提出的“兴工强市、全民创业”主题和实现“两个翻番”、“领先”、“六个更加”的宏伟目标，进一步弘扬“开明开放、求实求新”萍乡精神，积极参与创建文明城市工作，营造良好的工作环境、创业环境，鼓舞人心、聚集力量，激发广大干部职工的创业积极性和主动性，为实现萍乡公路事业又好又快发展提供强大的精神动力。

1、按照科学发展观的要求，强化马克思主义指导地位，提升干部职工的思想理论水平。继续坚持用“代表”重要思想武装广大干部职工，深入学习贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会主义等重大战略思想，着眼武装思想头脑、强化理论素养、培养领导能力。今年，将在中心组理论学习中，分别安排“科学发展观”和“构建和谐社会”知识专题讲座，选调一批理论水平比较高的同志，成立一支“科学发展观”宣讲队，结合公路部门的实际，深入各基层单位、一线班组进行巡回宣讲，将知识送上门。各基层党支部要经常性地组织开展思想理论学习，尝试新的学习方式、方法，调动干部职工的学习兴趣，激发学习的自觉性和积极性，用三年左右的时间，使全局干部职工的思想理论水平和综合素质有根本性的变化。

2、按照优化发展环境的要求，提高服务质量，树立萍乡公路的品牌形象。自20_年12月下旬市委、市政府组织开展“创优发展环境”专项整治活动以来，我局高度重视，成立了由党政主要领导亲自挂帅的活动领导机构，结合我局实际制定了实施方案，全局召开了动员大会，认真围绕“公正执法，行为规范;办事公开，热情服务;公路畅通，确保安全;机关作风，务实高效”等四个方面重点进行自查自纠，在全局范围内成立了专项整治活动督查组和案件调查组，积极开展路政执法监察、通行费征收监察活动，进一步规范了路政执法行为。同时还要在边查边改的过程中，不断完善有关制度，补充完善如服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等办事制度，完善机关工作管理办法、路政执法管理制度、工程技术人员管理办法等管理制度，完善工作职责和岗位职责等工作制度。各基层单位要严格按照活动方案要求，不做表面文章，不敷衍了事，不阳奉阴违，确保全局创优发展环境专项整治活动取得实效。

同时，继续开展文明路创建活动，今年要继续保持和巩固319国道萍莲段的国家文明样板路创建成果，吉莲线要创建省级文明路，萍麻线、万上线、芦南线创建市级文明路，武功山旅游公路要争创全市无违章建筑示范路，要逐步将文明路向其他线路辐射。并且要将萍麻公路建成标准养护路段，为整合萍麻公路沿线各村资源，提供良好的道路运行条件，树立萍乡公路的品牌形象。

3、按照开明开放、求实求新的要求，大力开展积极向上的创建活动，提升公路文化品位。公路事业历史悠久，源远流长，公路文化底蕴深厚。但是我们在提炼我们公路文化方面所做的工作还有欠缺。今年，我们要在大力开展文明单位、文明行业、文明家庭、文明楼院、青年文明号等文明创建活动，加大在公路文化方面的提炼力度，在适当的时候在全局范围内开展一次公路文化提炼调研活动，并且邀请知名专业人士进行指导，路桥工程处、机械工程处要积极主动地加强对企业文化的提炼力度，用优秀的企业文化凝聚人心、激发干劲。要深入开展诚信教育活动，加强公路服务诚信建设，建设好、养护好、管理好让政府放心、让百姓满意的公路。要以宣传贯彻《公民道

德建设实施纲要》为主要内容，在全国第五个“公民道德宣传日”前后，由市局团委组织开展一次“知荣辱、讲正气、促和谐，争做有道德的萍乡公路人”为主题的演讲比赛。各基层单位结合实际开展一些健康有益的创建活动，不断提升我们公路文化的品位，用优秀的萍乡公路文化凝聚人、鼓舞人、激励人。

“全国最安全城市”评价指标体系初探

为了应对入世带来的机遇和挑战，提高城市综合竞争力，确保实现“富民强市、加快发展”的战略目标，市委、市政府明确提出了“创建全国最安全城市”的要求。为将这一要求具体落实细化，形成可操作性的评价指标体系，由市委政法委牵头，市公安局、检察院、法院派员参加，专门成立了调研小组，在市统计局、科技局和有关高校、科研院所的指导配合下，对“创建全国最安全城市”的参照系（本文仅限于治安安全）进行了调查研究，初步形成了南京市“创建全国最安全城市”评价指标体系的基本设想和框架。     一、关于“全国最安全城市”的概念     对一个城市而言，环境就是资源，就是竞争力。而城市安全，是最重要的投资环境，也是最有吸引力的招商资源。创建“全国最安全城市”，正是为了营造城市安全环境，增强城市综合竞争力。参照国内外相关学科研究成果，结合维护城市安全工作实际，笔者认为，“全国最安全城市”的概念应由三个基本概念组成：        1、城市     所谓城市，《辞海》中规范的解释是：“人口集中，工商业发达，居民以非农业人口为主的地区，通常是周围地区的政治、经济、文化中心。”我国对于城市本质和特征的最权威的提法，已写入了《中共中央关于经济体制改革的决定》之中，即：“城市是我国经济、政治、科学技术和文化教育的中心，是现代工业和工人阶级集中的地方，在社会主义现代化建设中起主导作用。”     2、安全     关于安全，就其本质而言，即：没有危险，不受威胁，不出事故；从人们最关心的看，莫过于人身安全和财产安全。安全又有广义和狭义之分：广义上的安全，应涵盖政治、经济、社会、环境等一切因素；而狭义上的安全，主要指治安方面的安全。因本调研主要集中于政法、综治工作“创建全国 最安全城市”的目标、任务，故将此安全限定为治安安全，以便突出重点进行研究。        3、安全城市     安全城市，从理论上讲应当是没有危险，市民不受威胁，生产、生活不出事故，群众普遍有安全感的城市。但在城市现代化建设加快的现阶段，经济和社会结构的变革，利益关系的不平衡和贫富差距拉大，以及各种思想和价值观念的矛盾冲撞，许多新的犯罪诱因不断产生，各类违法犯罪案件的上升将是不以人们意志为转移的客观存在。因此，只要保障社会治安秩序稳定的控制力控制住危害社会治安秩序的破坏力，且破坏力的幅度控制在社会和群众能够承受的范围之内，那么城市社会治安就是平稳的、安全的，即为安全城市。这是目前国际、国内犯罪学研究的共识。     4、全国最安全城市     根据我国城市规模、行政等级的不同，城市间的可比差距加大。为科学、客观地进行比较分析，我们将国内15个副省级城市（含本市）作为参照城市，即：在全国同等城市（副省级市）中，治安安全最好的城市就是“全国最安全城市”。在此需要指出的是，“最安全”是相对的，而不是绝对的。文中所提出的指标体系基本设想，系以统计学和统计分析实践中常用的五级量表为依据，将15个副省级城市的测评情况分为5个档次，凡综合评价为第一档次的，即为“全国最安全城市”。     二、关于“全国最安全城市”评价指标体系的思考     “全国最安全城市”和对“全国最安全城市”的评价是两个不同的概念，“全国最安全城市”是客观存在的，而人们对“全国最安全城市”的评价或者说怎样才是“全国最安全城市”，则属于主观认识的范畴。所谓对“全国最安全城市”进行科学评价，就是要对评价范围进行科学界定，对评价标准进行科学确定，对评价方法进行科学选择，这就需要有一个科学合理、切合实际的评价指标体系。     （一）设立“全国最安全城市”评价指标体系的意义     目前，世界各国对“全国最安全城市”的评价尚没有一套完整的指标体系，许多国家和地区都把警方登记的刑事案件数量作为衡量是否安全的主要指标，如日本主要依据警方报告的案件数，中国台湾地区主要依据暴力案件和盗窃案件的升幅，香港特别行政区主要依据报警案件数等等。以刑事案件立案数作为评价是否安全的主要指标，这虽然是世界通行做法，但其弊端也是显而易见的。因此，借鉴西方发达国家对城市安全评价的研究成果，如英国警务专家从社会学角度提出的七项评价指标，美国学者提出的九项评估指标，法国开展的全面犯罪调查，澳大利亚学者按照“社会契约”学说提出的三项指标等，结合我国城市安全实际，设立“全国最安全城市”评价指标体系，有利于我们正确把握社会治安真实情况和监测城市安全状况，有利于规范对城市安全的评价和正确制定政策，有利于有的放矢地开展工作和进行正确的分类指导，以起到事半功倍之效。从我市而言，通过把本市与国内同等城市的各有关指标进行比较，可以明确而具体地看到本市的排列位置、强项和弱项，然后通过对各量化指标的详细分析，制定出符合实际的工作规划，采取具体有效的措施，加快城市安全进程，使南京市早日成为“全国最安全城市”。     （二）关于“全国最安全城市”评价范围的界定     科学界定“全国最安全城市”的评价范围，是科学评价城市达到最安全目标的前提。从我国国情和城市治安状况的实际以及公安机关现有条件出发，我们认为，对城市安全的评价，范围和涵盖面都不宜过大，否则内容繁多又不易量化；但也不能太小，仅限于对构成治安状况的某一方面进行评价，涉及面窄，难以得出比较全面、系统的结论。过去经验式评价治安是否安全，常用违法犯罪案件发案数的高低这一单一指标进行分析，发案上升了，就认为治安变坏了，发案下降了，社会治安就好转了。事实上，社会治安状况的发展变化并非如此。当保证城市治安秩序稳定的控制力与对城市治安秩序和公共安全构成威胁的破坏力适应或基本适应时，城市治安状况就稳定或基本稳定，市民就感到安全；当控制力小于破坏力，不能有效地控制和消除违法犯罪对城市

治安秩序的冲击时，城市治安状况就会不稳定，市民就感到不安全。这就是为什么美国等西方发达国家虽然犯罪率大大高于我国，而城市治安状况仍较稳定、市民仍有较高安全感的原因所在。     因此，对城市安全的评价应当取适中的范围，界定在可以量化的、具有可比性的、较为稳定的、对城市治安安全影响较大的三个方面，即：危害城市治安秩序的主要破坏力指标、维护城市治安秩序的控制力指标以及公众安全感这一主观社会指标。只有将描述客观现象的破坏力、控制力指标，同反映公众安全感状况的主观社会指标有机结合起来，互相印证，才能科学评价城市安全状况，反之则不然。     （三）关于“全国最安全城市”评价指标体系的基本设想     我们调研的“全国最安全城市”指标体系，是为综合反映和说明城市治安安全状况而设计的一组具有内在联系的社会指标，即评价我国城市治安安全状况的标准。它应该处于能综合考察城市治安状况破坏力与控制力的动态平衡状态，是客观指标与主观指标的统一，具有可计量性和可比较性的特征。     1、危害城市治安秩序的破坏力指标     影响城市治安秩序的因素很多，但最主要和最直接影响的还是违法犯罪案件的发案数量和质量。违法犯罪案件的多少与轻重，不仅从数量方面揭示了一定区域、一定时期内违法犯罪对社会治安秩序的危害程度，而且从质量方面反映了违法犯罪对社会治安秩序的破坏状况。仅将违法犯罪案件的发案数和发案率作为评估社会治安状况的唯一标准是不正确的，然而任何忽视违法犯罪的数量和质量这一重要依据去评估社会治安状况更是错误的。     ①刑事案件发案率     刑事案件发案率是指每年度依法侦查或确认的符合刑事案件构成标准的案件数与年平均人口的万分比。发案率比发案数更易于横向对比，具有更强的可比性和说服力，因为犯罪的发生随着人口的变化而必然变化。发案率可以考察各地刑事犯罪对社会治安的危害程度，目前在国际上普遍使用。其公式为：刑事案件发案率=年刑事案件发案总数/该区域年平均人口数×10000。     注：从目前掌握情况看，我市在14个副省级城市（厦门市未收集到刑案资料）中，XX年刑事案件发案率排在第6位（从高到低），呈中等偏上水平。但再从市区人口占全市总人口比重来看，我市在15个城市中排居第5位（如除去厦门市，我市排在第4位），城市化程度较高。从社会学、犯罪学角度说，犯罪活动随着人、财、物向城市转移集中而转移集中。在我国社会主义初级阶段城市化进程中，由于城市化的一般规律和社会管理机制往往滞后于社会发展，城市化程度越高，城市人口所占比重越大，犯罪也就越多，这是一个难以避免的社会历史现象。因此，可以基本认定，在国内副省级城市同比中，凡刑事案件发案率排位后于市区人口比重排位的城市，发案率将是相对平稳的。但由于我市发案率与市区人口比重在同等城市中排位接近，因而有效遏制案件上升势头仍是十分重要的。（副省级城市发案率、市区人口比重见图一、图二）     ②八类暴力型案件比重     犯罪类型、手段、动机、作案的环境不同，对社会治安危害的程度是不一样的。考察对城市治安构成威胁的破坏力，不仅要考察违法犯罪的总量，更要考察其危害的严重程度和结构。而八类暴力型案件（杀人、抢劫、伤害、放火、爆炸、劫持、绑架）就是各类犯罪中对城市安全和市民安全感造成严重影响的案件，显然一起杀人案件比一起盗窃案件的社会危害要严重得多。因此，在评价犯罪对城市治安造成的严重程度和影响大小时，需要用八类暴力型案件比重来进行衡量。其公式为：八类暴力型案件比重=一定时期发生的八类暴力型案件数/同一时期发生的全部刑事案件数×100。     注：从目前掌握的12个副省级市的八类案件比重情况看，我市处最低水平，每100起刑事案件中仅有暴力型案件6.5起，由此反映出我市暴力案件对城市治安的危害程度相对较小。（见图三）     ③不发生全国有重大影响的严重恶性暴力案件和重特大治安事件。     在全国有重大影响的严重恶性暴力案件和重特大治安事件，往往是手段极其残忍、杀伤力极大、对社会危害极其严重或严重涉外暴力案件以及影响极大、性质极其严重的围堵、冲击铁路、公路、桥梁等交通要道和党政机关的治安事件，对城市的安全造成非常大的损害，其对市民和外来人员安全感的影响常常不可估量。因此，“全国最安全城市”应不发生此类极其严重的恶性暴力案件和重特大治安事件。     ④外来人口犯罪比重     随着改革开放和城市化进程的加快，越来越多的流动人口涌向城市。人口的流动性，使得原有的社会控制力弱化。据国家有关部门统计，目前城市流动人口约有2/3来自农村。农村劳动力的大转移，总体上激活了生产要素，沟通了城乡关系，为城市建设作出了重大贡献。然而伴随着流动人口的到来，混迹其间的违法犯罪分子也不断增多，成为城市治安安全的主要隐患。因此，从外来人口犯罪占全部作案成员的比重大致可以看出，各城市对流动人口管理、控制的力度（不排除同等城市中流动人口数量的多少也相对造成犯罪的高低），从一个方面也反映出该城市社会面上治安管理的成效。外来人口犯罪比重的公式为：外来人口犯罪比重=一定时期抓获的外来人口刑事案件作案成员数/同一时期抓获的全部刑事案件作案成员数×100。     注：在XX年12个副省级城市中，我市外来人口作案成员所占比重比最高的广州低20个百分点，比最低的济南、沈阳两市高10.1个百分点。控制外来流动人口犯罪是我市当前乃至未来城市安全的重要任务。（见图四）      ⑤失业率     在考察违法犯罪对城市安全危害的同时，失业率也是一个重要的指标。一方面，在城市现代化进程中，人口城市化的加快和大量流动人口的涌入，导致城市就业人口的供给超过需求，形成了一定数量的失业人口；另一方面，随着入世和

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创建全国文明城市“志愿服务月”活动总结

为广泛发动居民群众积极参与广州城市公共文明建设，营造全民参与创建文明城市的良好氛围，按照市、区的工作部署，根据《关于深入开展创建全国文明城市“志愿服务月”主题实践活动的通知》（穗创建办通〔2010〕29号文）工作安排，东风街于3月份在全街范围内开展“志愿服务月”主题实践活动。

3月5日，组织辖内广州医学院、越秀区环卫局等机团单位40多名青年志愿者在街文化广场举办了“亚运广州行”志愿服务月志愿服务活动启动仪式。青年志愿者们通过现场派发宣传单张、咨询以及互动问答的等形式进一步提高居民群众对“迎亚运”和“创文明”的知晓率。青年志愿者还现场为居民群众提供医疗义诊、中医按摩、家电维修、手机辐射监测等便民服务。青年志愿者通过实际行动展现了当代青年良好的精神风貌，提高了社会公众对志愿服务的关注度，为东风地区“迎亚运”和“创文明”活动开展营造了良好的社会环境。

3月13日，组织青年志愿者在东风路与康王路的交叉路口开展“大拇指”志愿服务活动。青年志愿者以实际行动维护道路交通秩序，向行人进行宣传，劝阻不文明行为，成为文明出行的积极实践者。

3月13日，组织青年志愿者在东风路广医站、少年宫站等汽车站点开展倡导排队候车志愿服务，为居民文明出行提供指引，维持公共秩序，营造良好出行氛围。

3月13日，组织青年志愿者在人民北路小学门前举办“东风街志愿服务月”主题实践活动，为居民群众提供免费血压测量。

3月15日，组织青年志愿者在东风街文化广场举办“营造绿色生活，迎接绿色亚运”宣传活动。志愿者通过问卷调查、派发宣传品的形式，倡导市民培养良好的生活方式，身体力行迎接绿色亚运。

3月19日，街团工委组织广州市82中40多名中学生在社区开展“雏鹰护绿地，社区添翠色”护绿服务活动。一组中学生志愿者组成护绿小队对迎寿里、司马坊等社区的绿化植物进行浇水和除草，清理花坛中的垃圾和落叶，令绿化植物更加美化和清洁。另一组中学生志愿者组成清洁小队，他们手拿扫把、水桶对主要路面进行清扫冲洗，彻底扫除地面垃圾和卫生死角，还街坊一个整洁的卫生环境。

通过开展“志愿服务月”活动，极大调动广大社区居民群众自觉参与创文工作的热情，为形成公共文明建设志愿服务的良好局面，提高城市公共文明水平，促进创建工作的深入开展奠定了坚实的基础。

创建全国文明城市“志愿服务月”主题实践活动情况汇报

为广泛发动居民群众积极参与广州城市公共文明建设，营造全民参与创建文明城市的良好氛围，按照市、区的工作部署，根据《关于深入开展创建全国文明城市“志愿服务月”主题实践活动的通知》（穗创建办通〔2010〕29号文）工作安排，东风街于3月份在全街范围内开展“志愿服务月”主题实践活动。

3月5日，组织辖内广州医学院、越秀区环卫局等机团单位40多名青年志愿者在街文化广场举办了“亚运广州行”志愿服务月志愿服务活动启动仪式。青年志愿者们通过现场派发宣传单张、咨询以及互动问答的等形式进一步提高居民群众对“迎亚运”和“创文明”的知晓率。青年志愿者还现场为居民群众提供医疗义诊、中医按摩、家电维修、手机辐射监测等便民服务。青年志愿者通过实际行动展现了当代青年良好的精神风貌，提高了社会公众对志愿服务的关注度，为东风地区“迎亚运”和“创文明”活动开展营造了良好的社会环境。

3月13日，组织青年志愿者在东风路与康王路的交叉路口开展“大拇指”志愿服务活动。青年志愿者以实际行动维护道路交通秩序，向行人进行宣传，劝阻不文明行为，成为文明出行的积极实践者。

3月13日，组织青年志愿者在东风路广医站、少年宫站等汽车站点开展倡导排队候车志愿服务，为居民文明出行提供指引，维持公共秩序，营造良好出行氛围。

3月13日，组织青年志愿者在人民北路小学门前举办“东风街志愿服务月”主题实践活动，为居民群众提供免费血压测量。

3月15日，组织青年志愿者在东风街文化广场举办“营造绿色生活，迎接绿色亚运”宣传活动。志愿者通过问卷调查、派发宣传品的形式，倡导市民培养良好的生活方式，身体力行迎接绿色亚运。

3月19日，街团工委组织广州市82中40多名中学生在社区开展“雏鹰护绿地，社区添翠色”护绿服务活动。一组中学生志愿者组成护绿小队对迎寿里、司马坊等社区的绿化植物进行浇水和除草，清理花坛中的垃圾和落叶，令绿化植物更加美化和清洁。另一组中学生志愿者组成清洁小队，他们手拿扫把、水桶对主要路面进行清扫冲洗，彻底扫除地面垃圾和卫生死角，还街坊一个整洁的卫生环境。

通过开展“志愿服务月”活动，极大调动广大社区居民群众自觉参与创文工作的热情，为形成公共文明建设志愿服务的良好局面，提高城市公共文明水平，促进创建工作的深入开展奠定了坚实的基础。

全国城市运动会开幕式门票个人购票协议

甲方：第_____届城运会组委会门票管理办公室

乙方：___________________________________

第_____届全国城市运动会开幕式将于_______年_____月_____日在_____________体育中心隆重举行。为了防止开幕式门票在售票环节中出现假票、错票、重票和二次售票，双方达成协议如下：

一、甲方负责将第_______届全国城市运动会开幕式门票按《门票管理办法》的要求售票给乙方。

二、甲方保证乙方的开幕式门票的真实性。

三、乙方凭身份证到甲方所在地购买开幕式门票（每张身份证限购3张门票），购票个人应负责登记所购票的去向并造名册备查。

四、乙方按票面价格付全款购票。

五、乙方必须保证所购得的门票不得流入黑市的票贩手中，保证不第二次售票。如发现二次售票，甲方有权向乙方追偿所购票总数金额两倍的违约金。

六、乙方不得对所购门票进行仿造。

七、如有在开幕式现场因乙方所购门票而引起纠纷，乙方有义务配合查实情况，以分清责任。

八、本协议在开幕式入场时，甲乙双方可用于核对门票及防伪用。购票者代表个人签署本协议。

九、本协议一式二份，双方各执一份。

甲方：____________________

乙方：____________________

________年_______月_____日

全国地方“法治城市”创建的调研报告

党的xx大报告提出：“全面推进依法治国”，“实现国家各项工作法治化”。强调：“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面”。总理指出：“建设创新政府、廉洁政府、法治政府。用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府”。

积极推进依法治国方略实施，努力加快社会主义法治国家建设，切实为全面建成小康社会提供强有力的法治保障，已成为全国各地的普遍共识。在时间和操作层面如何推进，在地方(区域)依法治理中如何实现，尤其是地方“法治城市”如何创建，是当前我国地方法治建设中共同面临的首要任务。我局承担着党委依法治市办公室职责，应积极行动起来，对标一流，把建设“法治太原”作为当前工作的有力抓手，全面开创依法治市工作的新局面。

一、全国地方“法治城市”创建的基本情况

通过实地调研、函、电沟通等方式，我们对部分省会城市的“法治城市”创建情况进行了调查研究。

(一)杭州、成都、重庆、武汉的“法治城市”创建情况

3月7日-3月15日，我们对杭州、成都、重庆、武汉四地进行了实地调研，调研采取座谈交流经验、查看实证材料、参观先进典型等方式进行。

四地市普遍认识到，“法治城市”建设是一项涉及到“点多、线长、面宽、体大”的系统工程，必须设立一个具有一定权威性的具体的机构来推进。杭州、成都、重庆、武汉四地均设立了法治建设领导机构，名称上略有差别，其中成都、重庆、杭州为“法治建设领导小组”，武汉为“依法治市(普法)领导小组”。成都、重庆、武汉的领导机构办公室设在司法局，杭州市分为“普法依法治市领导小组”和“建设法治杭州领导小组”，其中“普法依法治市领导小组”设在杭州司法局，“建设法治杭州领导小组”在杭州市委办公厅专设的法治处。

四地市相继出台了“法治城市”建设方面的一系列文件。杭州市出台了《杭州市争创浙江省创建法治县(市、区)工作先进单位考评细则》;杭州余杭区出台了《“法治余杭”量化考核评估体系》;成都市出台了《2019年成都市法治县(市、区)创建考核评估指标体系(试行)》;重庆市出台了《关于对申报评选重庆市“法治区县”创建活动先进区县开展自查评分的通知》;武汉市出台了《武汉市法治区、法治单位创建考评实施细则(试行)》《武汉市法治区创建考评标准(试行)》《武汉市法治单位创建考评标准(试行)》。

杭州市制定的《杭州市争创法治县(市、区)工作先进单位考评细则》，考核对象为全市各县(市、区)，市直各部门未纳入考核。考评细则内容包括考评和民意调查两大部分，考评指标分为依法执政、法治政府、公正司法、法制教育、基层民主5大类21项100条。杭州市的考评工作是在浙江省“开展创建法治市、县(市、区)创建活动”前提下开展的。主政浙江时期，提出“法治浙江”建设目标。2019年，以浙江省委相关文件的精神为指导。杭州市委为推动此项工作，在市委办公厅增设法治处，市属各区(市、县)委也有相应机构设置(余杭区除外)。杭州市委法治处年底对全市各县(市、区)创建工作进行检查验收。杭州市的最大亮点，是将法治市县的创建活动提高到了市委中心工作的重要地位，在具体的考评指标中引进了群众满意度测评指标。

2019年，杭州市余杭区(是杭州市唯一将法治建设领导小组办公室设在司法局的)，根据《“法治余杭”量化考核评估体系》对本区法治状况进行评分，公布了中国内地第一个法治指数“71.6分”，引起了全国的广泛关注。该评估体系由一个“法治指数”、四个“评估层面”、九张“调查问卷”组成，将余杭区提出的九大法治建设总体目标进行分解量化。针对区本级、区级机关各部门、各镇乡(街道)和村(社区)四个层面开发了四套法治建设量化考评方案，采用目标绩效的加减分制。同时设计党风廉政建设、政府行政工作、司法工作、权利救济、社会法治意识程度、市场秩序规范性、监督工作、民主政治参与、安全感和满意度九方面的调查问卷，并将该部分民意调查得分按一定比例纳入最后“法治指数”计算。尤为重要的是，余杭区成立专门考核组，考核评估年度法治建设工作任务的完成情况，并根据综合得分对镇乡、街道、余杭经济开发区进行排序通报。对被扣分单位，余杭区依法治区办受区委委托，分别约见扣分部门主要领导，面述法治指数评审过程中提出的问题，并且要求问题部门3天之内回复，由主要领导签字、盖章。同时，余杭区的领导干部年终述职内容涵盖述职述廉述法三项内容。这些举措使得法治指数不只是对现存法治状态的简单量化评估，更成为各单位发现和解决问题的着力点，成为推进法治余杭建设，提升整体法治理念的抓手。余杭制定的这套评估方法，法治以量化形式考评，因其所具有的开创性，对全国各地都有借鉴的价值。杭州市余杭区也因其法治建设的创新地方实践，连续四次被中国社会科学院发布的《中国法治发展年度报告》的“地方法治建设经验”引用。

成都市制定的《2019年成都市法治县(市、区)创建考核评估指标体系(试行)》，考核对象为全市各县(市、区)，市直各部门未纳入考核。考核评估内容包括基础指标、特色指标、行业评价指标、绩效指标四大部分，其中，基础指标分为党委依法执政、政府依法行政、司法公平正义、社会安全秩序、经济法治建设、法律服务质量、法制宣传教育、基层民主法治、法治监督效能等9大类70项268条;特色指标特指年度1项最突出的工作成果;行业评价指标指市级牵头部门结合日常工作实际对法治创建工作的考核评估;绩效指标包括荣誉称号、经验推广、宣传报道、整体评价等4大类5项11条。成都市政府目督办将创建法治城市工作纳入区(市、县)目标绩效考评体系下达全市，市人大、市政协领导每年都分别率队，对创建活动进行调研和视察。

成都市的法治城市创建工作主要体现了以下四个特点。一是高规格的启动仪式，司法部副部长张苏军及省市主要领导出席启动仪式。二是市委2019年1号文件印发“六五”普法规划，政府9号文件印发创建全国法制城市的意见，体现对法治建设的充分重视。三是突出群众制定，构建开放型测评体系。成都市为保障法治创建考核评估指标体系制定的群众参与性，召开了1000余场群众座谈会，与23000多名群众面对面征求意见。四是在安排普法依法治理专项经费外，法治城市创建工作经费单独列入年度财政预算。

重庆、武汉市级层面的法治建设考评体系，基本上是对全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》的贯彻实施，缺乏亮点。

(二)全国其他城市的“法治城市”创建情况

为对全国的地方法治创建工作有一个全面的了解，我们向全国省会城市及重要城市采取发函发文、电话交流等方式进行了调研。截止目前，共收到13个城市的回函或回复。这13个城市分别是上海、南京、福州、沈阳、兰州、石家庄、合肥、郑州、海口、呼和浩特、贵阳、长沙、昆明。这13个城市，均设立了法治建设领导机构，名称上也基本分为依法治市(普法)领导小组和法治建设领导小组两类，或两块牌子同挂。合肥、郑州、武汉、石家庄、长沙、上海、福州、沈阳、兰州、贵阳、呼和浩特领导组办公室均设在司法局。南京市设在市委政法委，海口市设在市人大常委会。需要特别说明的是上海市，上海1999年设立依法治市领导小组，办公室设在司法局，2019年依法治市领导小组改为政治文明建设领导小组，办公室设在市委办公厅，2019年重新改设为依法治市领导小组，办公室改设在司法局。

13个城市对法治城市建设工作基本都有安排、部署和考核。上海出台了《法治城区创建评估指标体系》，合肥出台了《“法治合肥”创建工作实施细则》、《“法治合肥”任务分解表》，南京市出台了《法治城区创建评估指标体系》、福州市出台了《福州市法治建设考核测评指标体系》、昆明出台了《法治昆明综合评价指标体系》、长沙市出台了《关于成立法治长沙建设专项工作协调指导分支机构的通知》等。

昆明市历经3年创建出的《法治昆明综合评价指标体系》较为科学系统，该指标体系由3个一级指标模块，13个二级指标，33个三级指标构成。它提供了三种不同使用方式，通过对3个一级模块的不同方法运用，服从于不同的评价目的，具体运用方式见下表：

昆明在指标体系构架过程中，成立了《法治昆明综合评价指标体系》课题组，课题组由法治昆明建设领导小组办公室、市委政法委、市政府法治办、市人大内司委、市政协社法委等部门及云南大学法学院、云南财经大学、昆明理工大学部分法学专家共20人组成。课题组组长由昆明市委政法委书记担任，其体系构建吸收借鉴了香港、杭州市余杭区、南京市等地的指标体系创设经验，历经了收集候选指标，征集社会意见，召开论证会等阶段，最终形成“法治昆明综合评价指标体系”，并于2019年4月24日首次发布了“昆明法治指数”，成为全国第一个把法治测评委托给第三方评估，并公布测评结果的省会城市。

长沙市为推动法治长沙建设，确定了依法执政、依法行政、公正司法、依法经营、基层民主法治建设、法治文化建设等六项专项工作，成立了六个专项工作协调指导分支机构。通过分支机构推动法治长沙建设各成员单位的积极性和主动性。

二、全国地方“法治城市”创建的基本评价

多年来，我国的法治建设通过中央引导下的强力推动，已取得了可喜的变化。全国各地不同程度地呈现出推进地方法治建设的“快马加鞭”新景象。许多领导几乎都将法治建设作为本地区的“一把手工程”，纳入到重点工作中。一些地方先后提出了诸如“法治浙江”(主政浙江时提出)、“法治湖南”(周强主政湖南时提出)、“法治昆明”(主政昆明时提出)等建设法治社会的目标。尤其是部分城市、县区在法治城市创建中为了力争“全国首创”进行了有效探索与尝试。杭州市余杭区公布了中国内地第一个法治指数;南京连续几年推出“法治南京建设十件实事”的民心工程;昆明把法治测评委托给第三方评估，并公布测评结果;成都市构建对全市法治县区创建工作的考核评估指标体系;深圳制定45项举措推动深圳社会主义法治模范城市创建工作;苏州出台法治政府建设指标体系等等。可以说，地方法治(城市)建设将在全国掀起新一轮热潮，法治(城市)建设将被作为重要内容纳入到地方发展的综合考核中。地方法治(城市)建设将成为地方党委、政府又一个积极追逐的 “先导区”。

三、全国地方“法治城市”创建的基本经验

对各地法治建设的调研，是我们了解外部社会法治进程的重要途径，通过对各地法治城市建设的分析对比，我们总结出以下可以借鉴的经验：

(一)党委重视程度越高，法治城市建设工作越有影响。我国的法治建设是在有着几千年封建专制传统的历史背景下展开的，历史上缺少民主法治传统，因此法治建设在很大程度上，必须凭借领导人的作用来推进和实现，地方法治建设更是如此。地方领导人重视，法治建设工作中遇到的权威问题、规划问题、组织协调问题、经费问题、编制问题等等问题，都容易得到解决。地方领导人重视程度越高的，越能取得不俗成绩，在全国法治城市建设工作中越能获得良好评价。

(二)办公室职能发挥主动的，法治城市建设工作越有实效。杭州余杭、成都、昆明的法治建设机构依照“党委领导，人大监督，政府实施，依法治市(法治建设)办公室设在司法行政机关”的模式设立，南京的法治建设机构依照“党委主导，人大监督，政府配合，依法治市(法治建设)办公室设在政法委”的模式设立。在实际运行中，将办公室设在党委的，权威性更高，将办公室设在司法行政机构的，执行性更好。无论是哪种模式设立，办公室发挥职能越好的，法治城市建设工作越有实效，越能推动法治建设步伐。

(三)制定评价指标体系的，法治城市建设工作越有力度。从对各地的材料分析中，我们看到各地普遍制定了城市的法治建设的总体规划。然而，引起全国关注和有力推动法治建设的是那些制定了法治建设评价指标体系的城市。这些指标体系的创建，对法治运行的发展进程进行了具体的描述和呈现，对法律制度的公正性和社会适用效果进行了客观评价，不同层次展现了城市法治化发展的现实状态，是当代法治改革的一个尝试和突破。

(四)指标体系制定科学的，法治城市建设工作越有效力。良好的法制建设指标体系，呈现出准备充分、调研充足、论证严密、社会参与度广泛的特点。各地普遍设立专门课题组。吸收社会各界，尤其是全国知名专家、学者参与，经过严谨的调研论证，发动广泛的群众参与。昆明市更是以政府立项，专项招标的方式开展此项工作。实践证明，前期准备工作越充分的，正式实施后，统计数据越真实，推行阻力越小，社会效果越佳。

(五)人员经费保障充分的，法治建设工作越有动力。先进地区法治建设领导组办公室人员充足，比如，成都市16人，昆明市10人，武汉市16人，杭州市11人(依法治市办公室7人、市委法治处4人)。先进地区法治建设领导组办公室经费保障充足，具体情况见下表：

*部分城市和地区法治经费情况一览表

(昆明市的经费包括为构建指标体系，政府招投标专项经费30万，和后期测评经费20万)

*部分城市和地区人均法治经费一览表

四、全国地方“法治城市”创建工作的一些其他做法

“他山之石，可以攻玉”。在我们调研的所有城市中，各城市法治创建中创新的一些先进经验和做法，值得我们借鉴。

(一)政府购买法律服务。杭州市以政府购买法律服务的形式开展“律师进社区”活动，全市六个城区497个社区全部配备社区律师。社区律师每周定期到社区服务半天，政府每年向社区律师补贴6000元。法律服务覆盖社区，大大缓解了城市经济发展过程中的各种矛盾，引导大量的民间纠纷、上访案件进入法治轨道。《法制日报》等国家媒体给予相应报道。

(二)大规模的法制宣传主题活动。成都启动了“人人讲法共建和谐”的“法治大讲堂”活动，全市组建了37支1000余人的普法讲师团、1544名驻村(社区)律师队伍、4600多名村(社区)法治宣讲员队伍和492个法治文艺演出小分队，开展各类法治宣讲活动8000多场次，组织各类巡演2500多场次，印发各类法治读本近百万册。大大拓展了法制宣传的深度和广度，受到司法部副部长张苏军的表扬。

(三)成立法制宣传协会。武汉市成立社会广泛参与的法制宣传协会，吸引高校、民企、传媒、教育等广泛行业参加协会。全国成立法制宣传协会仅有四川和武汉。但真正有效运转的仅武汉一家。协会的成立充分调动了社会各界参与法制宣传的自觉性和主动性，有效的促进了法制宣传的纵深开展。

五、“法治太原”创建的基本建议

指出，要“努力以法治凝聚改革共识”。这是在贯彻落实xx大精神的新形势下，对深化改革开放，规范发展行为，促进矛盾化解，保障社会和谐的新要求。太原市被山西省委依法治省领导组推荐申报为“2019—2019年全国法治城市创建先进单位”，在法治建设的地方实践中，应该在《关于加快“法治太原”建设的意见》、《2019—2019年“法治太原”建设实施纲要》等纲领性文件的指导下，在吸收借鉴各地先进经验的基础上，对法治城市的建设有更大的作为。为此，我们建议：

(一)加深认识。“法治太原”建设是凝聚各方改革共识的重要途径和方式，是太原综改试验区整体推进、深度发展的法治保障工程。党委政府尤其是一把手要高度重视“法治太原”建设工作，把“法治太原”建设作为“一把手工程”来抓。将这项工作同太原城市建设的中心工作以及城市发展目标结合起来，同党委和政府的战略部署紧密结合起来，同全体市民的利益诉求和精神需要紧密结合起来，在法治建设方面开创吸引全国目光的新局面。

(二)加强组织。“法治太原”建设是一项法治系统工程，必须与本市的依法执政、民主立法、依法行政、公正司法、法制宣传等工作统筹进行。客观上，必须有一个具有一定权威性的组织机构来组织推进。目前，我市主要领导在依法治市领导组担任主要领导职务，具体的法治城市建设工作则主要由依法治市办来组织推动。应加强依法治市办的组织机构建设，在“党委统一领导，政法委组织推动，部门协作配合，社会广泛参与”的工作机制下，设立专门的办公场所、配备专职的工作人员，加大经费投入，保障“法治太原”建设工作的有效开展。

(三)加紧实施。“法治太原”建设正面临着前所未有的良好环境和发展机遇，应加紧制定科学合理、重点突出、简便易行、切实管用的“法治太原”建设指标体系。应尽快成立以专家、学者、法治实践者为主体的课题组，经费上实行专项列支，以“项目”推动和引领“法治城市”建设的指标考评体系的搭建，要明确目标，落实责任，确定任务，列出时间表，画出路线图，提出推进方案。要赋予“法治太原”建设指标体系一定的拘束力和强制性，加大奖惩力度，切实保证相关指标对法治建设工作的推动落实。

(四)加快步伐。“法治太原”建设是展示城市形象和城市文明程度的重要内容。全国部分地市已经先行一步，通过法治建设塑造了良好的城市形象。但从各地出台的指标体系来看，虽各有特色，却也存在一些不足：昆明注重评价，指标体系未能与全市综合考核结合;成都注重考核，指标体系仅仅覆盖区县，未将市直部门纳入;余杭仅在区级层面展开，未能在杭州全市推广。“法治太原”指标体系若能在克服上述不足基础上，尽快形成《法治太原指标考评体系》，并予以加紧推进，明确实施起始时间，积极有为地务实工作，定能使我市的法治创建工作在全国傲立潮头。

团市委“争创全国文明城市青年志愿者在行动”志愿服务活动总结

为了认真贯彻落实全国志愿服务工作会议精神,在全社会营造学习雷锋志愿服务的浓郁氛围，进一步推动“邻里守望情暖”志愿服务活动常态化。XX年3月9日上午，团市委联合市电业局、市工商银行、市司法局、市职业技术学院护理系、市高速公路南征所、武警支队等各级文明单位志愿者代表，深入东安社区开展了以“争创全国文明城市青年志愿者在行动”为主题的学雷锋志愿服务活动。

活动以空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人为重点服务对象，在现场为他们开展健康义诊、农民工法律知识宣传、理财知识宣传、缝补、理发、焊补、赠送便民环保袋、量血压等十余项活动内容。福建高速公路南征所的志愿者们则把重点放在关爱农民工子女身上，用自己的一片真心、爱心，以聊天、游戏的方式与农民工子女开展趣味游戏，同时给孩子们送去图书、文具、玩具等慰问品，让孩子们在游戏、互动交流中体会到归属感和幸福感，把关爱农民工子女志愿服务活动落到实处。

本次活动进行了两个多小时，服务社区居民达500余人次，受到了市民的一致好评和热烈称赞，在小区中进一步形成了“我为人人、人人为我”的良好风尚。

全国文明城市口号

1.创全国文明城市，我知晓、我参与、我奉献！

2.全市人民齐行动，我为争创全国文明城市加一分！

3.争创全国文明城市，做文明武汉可爱市民！

4.争创全国文明城市，建设美好幸福家园！

5.市文明委号召：我市争创XX年度全国文明城市！

6.武汉是我家、建设靠大家！

7.做文明市民、创礼仪武汉！

8.创建文明城市、建设文明武汉！

9.排队守秩序、文明又时尚！

10.我排队、我文明、我礼让、我快乐！

11.武汉城市精神：勇立潮头、敢为人先、崇尚文明、兼收并蓄！

12.争当文明市民、争创文明家庭、争做创建全国文明城市排头兵！

13.喜迎天下客、满意在武汉！

14.实践基本道德规范、争创全国文明城市！

15.全面动员、全民参与、积极创建全国文明城市！

16.创建全国文明城市、树立良好文明形象！

17.文明是城市之魂，美德是立身之本！

18.人人动手参与创建、个个争当文明市民！

19.以发展促文明、以文明求发展！

20.文明城市你我共建、美好家园你我共享！

21.文明执法理当先、文明城市文明建！

22.树立新风贵在坚持、文明创建重在行动！

23.说文明话、办文明事、做文明人、建文明城！

24.文明城市、携手共建！

25.创建文明城市、构建和谐武汉！

26.铸诚信形象、建文明城市！

27.创建全国文明城市、建设温馨美好家园！

28.和谐城市魅力无限、文明武汉精彩有约！

29.积极行动起来、投身文明城市创建！

30.献出你的爱心、共创温馨家园！

31.加强道德建设、共建美好家园！

32.服务人民、奉献社会、传承文明！

33.同一个世界、同一个梦想！

34.爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献！

35.“四进社区”：科教、文体、法律和卫生进社区！

36.家庭美德的基本要求：尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结！

37.守法交通、文明出行、用实际行动支持北京奥运！

38.文明创建重在行动、树立新风贵在坚持！

39.公德装在心中、文明贵在行动！

40.擦亮服务窗口、创建全国文明城市！

41.倡导文明新风、弘扬社会主义核心价值体系！

42.百年奥运到我家、文明出行支持她！

43.立足本职岗位、争做文明使者！

44.规范文明行为、塑造文明形象！

45.文明从脚下起步、创建自你我做起！

46.家家争做文明家庭、人人参与创建活动！

47.文明人塑造文明城、文明城彰显文明人！

48.人人都是文明形象、处处都是和谐环境！

49.从我做起、告别陋习、树立文明新风尚！

50.文明从一点一滴做起：说文明话，办文明事，做文明人！

51.在家庭做一个好成员、在单位做一个好职工、在社会做一个好公民！

52.文明用语从我说起、文明举止从我做起！

53.言行有礼仪、举止有规范！

54.上车不争先，下车不恐后，老弱扶一把，人人把你夸！

55.文明礼让、平安出行！

56.车让人，让出一份文明；人让车，让出一份安全；车让车，让出一份秩序！

57.你让我让、心情舒畅！

58.倡导排队、倡导礼让、倡导文明；共建秩序、共享效率、共创和谐！