党课会议纪要范文及格式【精品20篇】

根据不少地区的普遍反映和监理企业的强烈要求，20xx年7月7日至8日，中国建设监理协会理论研究委员会与江苏省建设监理协会在江苏南京联合召开了全国监理对施工安全监管理论研讨会。

这次会议得到了有关政府部门的关心和指导，得到了各监理协会和广大监理企业的大力支持，共收到百余篇论文。住房和城乡建设部工程质量安全监管司副司长王树平、江苏省住房和城乡建设厅副厅长徐学军、住房和城乡建设部建筑市场监管司建设咨询监理处处长江华、住房和城乡建设部工程质量安全监管司施工安全监管处副处长王天祥、中国建设监理协会副会长兼秘书长林之毅出席会议并讲话。出席会议的还有江苏省住房和城乡建设厅相关部门负责人，以及各协会的领导。参加会议的代表，有来自24个省、直辖市、自治区建设监理协会、10多个有关专业部门建设监理协会(分会、专业委员会)、中国建设监理协会各分会以及监理企业202人。由于会议议程安排紧张，与会人员强烈要求晚上加班交流讨论。与会人员热情之高、探讨之认真，是多年来少有的局面。同时也表明，监理行业对“监理对施工安全监管” 问题高度重视，研究该问题是众望所归。会议纪要如下：

一、提高了认识，增强了信心

王树平副司长在讲话中，既肯定了监理为施工安全做出了不小的贡献，又指出，要适应形势发展的需要，不断修改、完善相关法规。他更希望大家继续为提高施工安全水平不懈努力。

江华处长不仅肯定了监理对提高施工安全生产做出的成就，还通报了全国监理行业的发展状况。她要求大家，在做好监理工作的同时，继续关注有关法规建设，继续为提高施工生产安全水平做出贡献。

林之毅副会长指出，近年来由于监理责任界定不清，安全责任被无限扩大，有关部门对监理处罚不当或处罚过重的案例日益增多，一些监理人员甚至被追究刑事责任而锒铛入狱。低收益、高风险，使业内一些优秀人才流失，严重影响了监理行业的健康发展。所以说，召开这次研讨会很必要，并希望大家积极建言献策，为推进建设监理事业发展贡献聪明才智。中国建设监理协会理论研究委员会主任刘廷彦代表会议主办单位，对会议作了小结(以上领导讲话摘要另行印发)。

研讨会期间，同志们从不同的角度，总结了“监理对施工安全监管”的现状;从法理层面对该问题作了深入的剖析;从制度上探讨了改进方略和办法。通过研讨，进一步提高了关于监理对施工安全监管问题的认识;进一步明辨了相关的工程监理责任体系;同时，进一步坚定了继续搞好工程监理的信心。可以说，这次研讨会，是一次理论联系实际的有益探索。

二、监理为提高施工安全水平，做出了积极贡献

众所周知，自从我国创建工程建设监理制以来，监理企业在“三控”、“两管”、“一协调”的工作过程中，客观上促进了施工企业管理水平的提高，尤其是，在质量控制管理中，完善、强化了质量管理措施，有效地减少了由于工程质量问题引发的人身伤亡事故。20xx年，国务院颁发了《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《安全条例》)以后，监理企业无不投入大批力量，广大监理工作者更是尽心尽力，协助搞好施工生产安全工作，并取得了显著的成效。

这些成效主要体现在两方面：一是直接成效，即减少了事故。如地处祖国边陲的新疆昆仑监理公司，群策群力、严把安全生产关，在中石油西部销售中心工程监理工作中，取得了施工生产无伤亡事故的好成绩。其他地区的施工安全形势，多数都不同程度地有所好转。二是间接成效，即在工作实践中，不少监理单位还总结归纳出了一些成功的经验，有些经验升华为工作规程。像上海市，早在20xx年就要求监理企业关注施工生产安全问题，着手规范施工生产安全监管，并于20xx年初，在总结以往经验的基础上，编印了《建设工程施工安全监理规程》，有效地指导了监理对施工安全的监督管理，不仅降低了事故频率，而且杜绝了群死群伤事故。这些规范性的成效不仅有效地指导着监理工作，而且，促进了施工企业，乃至业主工作水平的提高。

三、有关方面对 “安全监理”认识上的偏差严重，制约了监理事业的发展

几年来，监理工作者们在施工安全监管工作中，付出了辛勤的劳动，促进了安全水平的提高，但同时，企业的发展也承受着巨大的困难。

一是监理工作的导向偏移。同志们普遍反映，实施《安全条例》后，监理企业的工作量急剧增加。总监的60%以上精力都用在“安全监理”方面。有鉴于此，总监原本致力于工程“三控”、“两管”的业务不得不丢弃一些，其主要精力偏移到“安全监理”上来。二是不当处罚急剧增加。尽管监理在施工安全方面投入了较大的精力，但是由于有关方面对监理责任存在不正确认识，一旦发生安全事故，监理，尤其是总监，往往被追究责任，甚至追究刑事责任。近几年来，由此追究总监刑事责任锒铛入狱的人数迅速增加。其中，不少是不当处罚。即，有些施工安全监管工作原本不应由监理负责，相关责任强加于监理而形成的处罚;有些是被监管单位不接受监理的监管而引发事故对监理的处罚;甚至连没有监理合同关系的工程发生安全事故，也要处罚监理。三是挫伤了监理人员的积极性。相对于设计、施工、开发商，监理在低收益下，要担负难以自主的巨大风险。因此，监理企业的领导和项目总监们整天提心吊胆，甚至灰心丧气，有些总监甚至因此离开了监理行业。所以，有的同志深有感触地说：对“安全监理”的错误认识导致的不当处罚严重挫伤了监理人的积极性，涣散了监理人的心。四是加剧了监理人才的流失。据反映，鉴于以上原因，有的总监等企业骨干离开了监理行业;不少年轻同志也不安心监理工作，伺机转而从事其他行业。另一方面，受安全责任风险无限扩大的影响，近几年来，每年报考监理工程师的人数急剧下降，从20xx年的10万多人，直降到20xx年的4万多人。按照工程建设量逐年增加的实际需求，报考人数应当稳步增加，并应稳定在一定的数量上，才能适应工作需求。而事实是，非但没有逐年增加，反而不断减少。

在研讨中，代表们普遍认为，有关各方尤其是安全生产行政主管部门应更加重视对“安全监理”的认识，客观公正地鉴定“安全监理”的责任，积极支持监理履行法律职责，充分发挥监理的重要作用。

四、关于改进“安全监理”的希望和建议

1、希望尽快出台《工程建设监理条例》，明确监理的职责权限，只对自己的错误指令承担相应的民事责任、行政责任，直至承担刑事责任。

2、抓紧修订《安全条例》，明确界定监理责任。

一是在安全生产管理方面，如果监理履行了监理程序，即不再承担安全事故的责任。二是不承担与施工安全没有直接关联的事故责任，如施工交通问题、工人食宿问题、工人安全教育问题、工人操作问题等引发的安全事故责任。三是修改监理报告制度。对施工现场监理无法控制的安全隐患，监理只宜向业主报告，不宜超越监理合同委托职责而向主管部门报告。

3、希望在调查处理安全事故时，选派监理专家共同参与，科学鉴定监理责任。

与会同志们还期望进一步加强对业主的监管，规范业主的市场行为;期望有关部门进一步加强施工企业管理脱节、管理不到位等问题的研究，从根本上完善施工安全生产的管理体系。

中国建设监理协会理论研究委员会将根据大家的建议，积极向相关主管部门反映情况，进一步组织对监理安全责任界定等问题深入研讨，为相关部门制定法规政策提供参考，积极努力为监理企业和监理人员提供法律援助。与会同志们积极表示：现阶段要继续按照现行法规要求，尽职履责，搞好监理工作，不断提高施工安全生产管理水平，为工程建设事业的发展做出新的贡献!

中国建设监理协会理论研究委员会整理

20xx年8月6日

时间：20xx年×月×日下午

地点：105会议室

主持人：

出席者：(略)

列席者：(略)

会议研究决定事项如下：

一、传达了市加快发展奶牛、改善牛奶供应会议精神和我区集体发展奶牛的安排。会议同意20xx年首先在、三个乡镇发展奶牛700至1000头，其他有条件的乡镇可以逐步发展。各有关部门要积极支持，提供方便。粮食部门要协同乡镇落实好饲料供应问题。

二、汇报了我区四个山区乡土地详查结果。会议同意由区划办公室将详查结果报市。

三、传达了市人防工作会议精神，汇报了我区199×年人防工作的情况和199×年的工作安排。会议同意人防办公室的工作安排，决定召开业务会议进行部署。会议强调，199×年我区人防工作要本着加强维护、平战结合的原则，在保证人防工事安全的前提下，充分加以利用，发挥作用。

2019年1月21日，市规划局主持召开专家评审会，专题审议了“宜都新华阳研发中心规划建筑设计方案”、“宜都清江阳光城项目设计方案”等 4个规划方案。参加会议的有市住建局、聂家河镇政府、宜昌楚原设计院等单位的领导和专家。与会人员在听取建设业主和设计单位对项目情况介绍后，进行了认真评审，现纪要如下：

一、宜都新华阳研发中心规划建筑设计方案

该项目位于宜都市中心城区，北临杨守敬大道延伸段，东临城河大道延伸段,南临宜昌都顺汽车贸易有限公司。规划用地面积31612.48平方米。一期拟建商贸大楼1栋，研发中心1栋;二期拟建研发中心综合体等建设内容。经与会专家认真审议，提出如下修改意见：

1.商业建筑布局零散，研发中心大楼建筑风格标志性不强，需进一步优化。

2.结合周边环境及规划道路情况，完善交通组织、合理布置主次出入口，并补充各类专项规划设计图。

3.各项指标应满足规划设计条件及相关规范要求。

二、宜都清江阳光城项目设计方案

清江阳光城项目位于临江路与南清支路交汇处，紧邻清江公园。项目总用地面积56364.72平方米。包括临街商业、生态酒店、阳光会所及12栋住宅等建设内容。经与会专家认真审议，提出如下修改意见：

1.该项目所在区域交通情况复杂，应充分考虑与周边道路的关系，完善交通组织，优化整体布局。

2.小区景观效果需与周边道路景观协调统一。

3.地块二中根据用地规划条件配建的酒店尚未满足五星级酒店相关标准，需进一步优化后报送详细方案。

4.停车位的设置应充分考虑其实用性，建议取消机械停车位，同时满足停车位配备标准。

5.方案中应明确地下室防火分区的划分，并满足消防规范要求。

三、宜都市财富港小区(原红星小区)规划设计方案

该项目位于宜都市姚家店镇姚家店村(原红星小区)，总用地面积20815.20平方米，总建筑面积59220.36平方米，包含住宅、酒店、临街商业等建设内容。经与会专家认真审议，提出如下修改意见：

1.该项目东临五宜大道延伸段，小区景观不得占用市政道路，同时临街效果需与周边道路景观相协调。

2.方案进一步优化调整，以保证各项指标能满足规划设计条件及相关规范要求。

3.公共配套设施应完善，物业管理和公共活动用房需按相关标准设置明确。

四、宜都康居阳光城方案(一期)

该项目位于宜都市陆城街道办事处中笔社区，总用地面积73634.49平方米。项目总建筑面积160648.96平方米，包含住宅、临街商业等建设内容。

经与会专家认真审议认为：该项目方案中沿街采用低层商住建筑形式，不能很好的体现地块价值及宜都市城市建设的品质。考虑到目前宜都市的市场经济环境，建议由规划局将该项目中商业及居住所占比重事宜提请规委会讨论决策后，再行报送方案进行技术审议。

与会专家：陈晓春、向青、孔国庆、邓世春、杜全胜

规划局参会人员：谭龙飞、刘勇、尚高颉、景霄、欧雅婷

2月27日上午，校党委副书记赵平同志主持召开了20xx年学校修缮工程相关问题研讨会第一次会议。会上，国资处处长李盼兴、财务处副处长周勇汇报了20xx年修缮工程项目完成情况及资金使用情况，并听取了各部门关于20xx年修缮工程工作计划安排。赵平副书记做了总结讲话，分析了20xx年修缮工程工作的重点和难点，要求各部门围绕学校的发展，提出具体的修缮工程项目，统一报国资处进行整理。

3月13日上午，赵平副书记主持召开了20xx年修缮工程第二次会议，对20xx年修缮工程项目预算清单进行了梳理，明确了20xx年修缮工程的工作重点，即保障学校教学、科研、生活秩序的正常运转;结合国庆和校庆的活动安排相关工作;重点考虑20xx年为师生办好事实事的落实。由国资处对各项目进行分类，排序。

3月20日上午，赵平副书记在主楼三层会议室主持召开了20xx年学校修缮工程第三次会议，会上，李盼兴处长介绍了我校20xx年修缮工程前期工作的情况。经过两轮的申报、讨论，基本确定了今年学校修缮工程的项目清单，并简要介绍了每个项目的情况;财务处副处长周勇介绍了今年修缮资金的基本情况。

随后，赵平副书记根据会议的讨论情况，对修缮工程的分类与立项明确提出以下要求：

1、百万元以上的修缮项目必须进行投资效益分析，立项之初一定要对项目实施产生的经济效益、社会效益进行细致分析，然后确定是否立项;

2、五十万元以上的项目的要开展跟踪审计，加强对项目实施重要节点的审计;五十万元以下的项目要抽取部分进行审计，确保修缮资金使用的合理合法;

3、对于部分非正常原因导致的修缮项目要仔细分析原因，明确责任，提出整改措施，同时要向学校提交分析报告;

4、要首先保证有关学校教学、科研、生活正常运行的相关修缮项目，特别是有关学校安全稳定的修缮项目一定要给予支持;

5、每年为学校师生员工做的好事实事一定要重点保障;60周年国庆、70周年校庆的前期准备工作，要根据学校资金的实际情况酌情安排;

6、20xx年修缮资金应分清轻重缓急进行ABC分类，总量按不低于20xx年的水平进行安排，待学校总预算明确后再敲定，必须要做的事现在就要启动。

最后，与会人员围绕具体修缮项目的分类、实施和资金的落实等问题展开了讨论，形成决议如下：

1、中关村校区的消防安防设施的修缮项目由保卫处负责实施。保卫处在分析以往资金使用情况，对比同类高校工作相关经验的基础上，再根据情况安排今年的修缮项目;

2、良乡校区安保系统的修缮项目，由良乡校区管理处负责进行效益分析后，再确定是否立项;

3、有关良乡校区公寓、食堂的维修项目，基础教育学院、后勤集团要分析形成原因，提出解决办法后确定是否立项。

4、对各类修缮项目的审计工作由审计室负责组织实施。

5、国资处进一步完善学校的修缮工程管理办法，明确小修、中修和大修的范畴，同时对有关食堂修缮工程项目进行调整。

学校办公室、国有资产管理处、财务处、审计室、实验室设备处、教务处、保卫处、良乡校区管理处、后勤集团、发展规划处、居管会等部门负责同志参加了这三次会议。

时间：20xx年10月7日

地点：

出席人：

记录人：

会议内容：

一、回忆过去，浅谈经验

首先上届团委副书记樊伟彩同学为大家介绍了自己三年工作的得与失。她认为自己成功的地方是大一在女生部组织的女生心理生理讲座活动以及大二在学习部组织的辩论赛和征文比赛，这些活动不但在学部成功举办，而且也得到了学院的认可，成为学院的活动。学院一年一度的五月科技文化节就是从人文学部打出的。同时她也觉得自己的工作有许多不足之处。她认为在去年的学部工作中缺少踏实肯干的成员，有些部门没有端正工作动机，从而影响了整体的工作成绩。对于新一届的团总支学生会成员，她说：“没有什么能不能干的，只有想不想干的，想干就一定能适应”，她希望新一届成员总结经验，吸取教训，努力工作，长江后浪推前浪，一浪更比一浪强。

接下来前任主席张伟也发表了自己的感想。他提出了“三个感谢，二个希望，一条格言”。首先，他感谢刘主任，吴老师及其他老师对他的培养，感谢自己做主席时学生会成员对他的帮忙与支持，感谢人文学部的新成员接过接力棒，继续为学部努力工作。接下来他希望新一届成员都能够胜任自己的工作，希望大家在其位，谋其任，竭尽所能为人文学部贡献自己的力量。最后他提出了“老老实实做人，勤勤恳恳做事”这句格言，他强调只有做好人才能做好事，无论做任何事情都要踏踏实实。这些都为新一届团总支学生会提供了宝贵的经验。

二、迎接工作，展望未来

对于两位前辈提供的经验与指导，新一届主席团成员也表示了真诚的感谢，同时也发表了自己的工作感言。

主席杨扬对团总支学生会全体成员提出了几点期望。第一，他期望所有成员都能通过团总支学生会这个平台来锻炼自己，从而提升自己的总体能力。第二，团总支学生会是一家人，虽有分工，但不分家，他希望大家能够团结起来，共同克服困难，为同学们服务，为学部作出有益的贡献。第三，各部门的工作计划工作总结不仅要有部长负责，其他成员也要共同着手策划，积极工作，形成良性发展。第四，每位成员都要端正目的，有时间观念，好好做好本职工作，发挥自己的聪明才智，做好学生会工作。

副主席严萌在她的发言里继续强调了合作的问题。她认为合作既有部内合作，也有部门之间的合作，两者同样重要。部门之间要互帮互助，团结在一起，部内成员之间也要上下一心，共同做好自己的工作。

团总支副书记构旭荣认为团总支学生会要像一块砖一样，哪里需要就要往哪里“钻”，在工作上要有较高的主动性，大家团结合作，建立一个和谐的大家庭。她在强调工作的同时，也不忘提醒大家不要忘记学习，要将工作与学习并重，努力提高自己。争取早日加入党组织。她坚信会同两位主席一起带领全体成员把工作做好。

秘书长谢煜为大家介绍了新一届团总支学生会的具体工作方案。重点说明了考核方案的改动情况。在常规工作上，例会、升旗仪式、办公室值班等要准时到场，不迟到、旷到，尽量少请假。部长要及时传达学部学生会会议精神，要按时上交工作计划、策划。

三、新一届团总支、学生会各部门工作部署与导向

宣传部：积极工作，勇敢创新，办出特色，部内团结，和其他部门协调合作。

组青部：沟通志愿者和院团委的事情，负责团员和团组织方面的工作，在学部学院和班级之间起着承上启下的作用。

网络资源部：对学部活动、班级特色活动进行文字稿件的写作。近期将在大一各班级进行通讯员的征录。

学习部：分析了本部成员对工作了解不深的现状，争取努力克服，保证同学与老师的教学任务顺利进行。本部成员会在最短的时间内用最好的状态迎接工作，同时也会和各个部门团结合作。

文艺部：努力办好元旦晚会，总结经验，扬长避短，继续努力工作。

体育部：近期举办篮球赛，希望得到各成员的支持的帮助，同时也为其他部门提供帮助。

女生部：面对女生多的情况，用经验和能力解决问题，和各部门相互配合，为全部乃至全院的女生提供满意的服务。

劳卫部：负责寝室日常卫生检查及查寝的工作，争取取得更好的成绩，为学生寝室创造良好的条件。

四、“能做事、会做事、勤做事”

会议最后，由学工处刘磊主任发表讲话。他首先强调组织会议要事先把程序安排好，做好每一个细节问题。他感谢吴老师和老成员在过去的辛勤工作，也对新成员表示了热烈欢迎。

他认为在团总支学生会，吃苦受累很多，积极性难免会收到打击，要做好充分的心理准备，坚持住，沉住气，不要抱着得到什么的目的，最后一定会得到相应的回报。与此同时，他将国家级奖学金的荣誉证书颁发给了樊伟彩同学，借此也鼓励大家像樊伟彩同学学习。

在团总支学生会的工作中，他提出“能者上，庸者下”的原则，每个成员都要珍惜自己现有的机会，严格要求自己，做好本职工作，以保持队伍的活力。

紧接着，刘主任又向大家介绍了工作中的几个思路问题：第一，在工作中，一定要动脑筋想问题，培养自己独特的思维和想法。第二，在做事上要严谨务实，开会及汇报工作成绩时要拿出真正的成绩来，少说大话、空话，培养实事求是的精神。第三，他认为在宣传工作上还要务虚。每件事情都要进行适当的宣传，只有让领导了解与认识，才能得到认可。

最后，他强调当好一个干部，一定要能做事，会做事，勤做事。同时还要做对事，要有选择性的去做。

在刘主任的讲话后，主席杨扬说明了例会时间，并强调做好部长考核和班级考核。会议圆满结束。

院人文学部团总支学生会秘书处

20xx年10月7日

市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿

人大工作是坚持和完善人民代表大会制度的具体实践。以下是第一范文网小编整理的市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿，欢迎大家阅读。

市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿一：

同志们：

今天，在新中国成立XX周年及地方人大设立会XX周年之际，市委又一次召开全市人大工作会议，就加强和改进新时期人大工作进行部署，充分体现了市委对人大工作的高度重视。杭州市人大会陈重华副主任亲临大会指导并作了重要讲话。刚才，市委书记陈春雷同志充分肯定了X年市委人大工作会议以来，我市人大工作和建设所取得的成绩，就进一步加强和改进党对人大工作的领导，积极支持市、乡镇两级人大依法履行各项职责提出了具体要求。市委还出台了《关于进一步加强和改进新形势下人大工作的意见》，这是今后一个时期指导我市人大工作和建设的重要文件。会后，我们一定要认真学习陈主任和陈书记的重要讲话，全面贯彻市委文件精神，努力做好全市人大工作，为加快建设秀美繁荣和谐新建德，实现经济社会又好又快发展作出新的贡献。下面，我就学习贯彻这次会议精神，扎实做好新时期人大工作，代表本届人大会发个言。

一、坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是在党的领导下人民当家作主的政权组织形式。人大及其会是党执政活动的重要载体，人大工作是坚持和完善人民代表大会制度的具体实践。人大工作坚持正确政治方向，关键是要做到“三个坚持、三个不搞”：一是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，不搞指导思想多元化;二是坚持中国共产党的领导，不搞多党轮流执政;三是坚持人民代表大会统一行使国家权力，不搞“三权鼎立”和“两院制”。说到底，人大工作要坚持正确的政治方向，就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，坚定不移地走中国特色社会主义民主政治发展道路。

我市人大工作的实践证明，毫不动摇地坚持党的领导，是做好人大工作的前提和基础。坚持党对人大工作的领导，依靠党的领导开展人大工作，是一个必须始终坚持的重大政治原则和政治方向，也是多年来做好人大工作的一条基本经验。在具体的工作实践中，要注重做好以下X点：

一是坚持以科学发展观统领人大工作。科学发展观是马克思主义在中国发展的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。宪法和法律赋予人大及其会的每一项职能，都与实践科学发展观的理论密切相关;人大及其会依法进行的每一项工作，都直接关系到科学发展观的贯彻落实。我们要牢固树立科学发展观，坚持理论联系实际，把落实科学发展观同解决人大工作中遇到的实际问题结合起来，切实把科学发展观贯穿于人大依法履行职责的全过程，落实到人大工作的各个方面。

二是切实把党的主张通过法定程序转变为国家意志。我们的各项工作，都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。要从党和人民的利益出发，认真把握党的路线方针政策和重大决策部署，通过依法履行职责，确保党委的主张经过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员。

三是坚持重大问题及时向市委请示报告制度。要坚持和完善重大问题向市委请示报告制度，会开展重大活动、作出重要部署、决定重大事项等，要及时向市委请示报告，经同意后再进入法定程序。对日常工作中遇到的新情况、新问题，要主动向市委汇报，自觉把人大工作置于党的领导之下。乡镇人大也要毫不动摇地坚持党委对人大工作的领导，主动请示报告，积极争取支持，保证各项工作更好地服从和服务于党委的中心任务。

四是切实发挥市人大会党组在人大工作中的领导核心作用。发挥市人大会党组的领导核心作用，是加强党对人大工作领导的重要组成部分，是维护市委领导核心的主要途径。市人大会党组在工作中要紧紧围绕市委的总体部署和要求，努力实现党的意图和主张，体现对党负责、对人民负责和对法律负责的一致性。人大会组成人员和人大机关中的党员要坚持正确的政治方向，认真贯彻党的决议，正确行使民主权力。人大代表中的中共党员，要进一步增强党性，自觉遵守党的纪律，始终站在党和人民的立场上，以实际行动保证、维护、实现党对人大工作的领导。

二、围绕全市大局，认真行使各项法定职权

围绕中心、服务大局，是做好人大工作必须坚持的重要原则，也是人大会有所作为、发挥作用的必然要求。我们要自觉服从和服务于全市工作大局，立足于人大工作的性质和特点，以科学发展观为指导，以推进社会主义民主法制建设为切入点和着力点，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为推进转危为机，实现科学发展，建设秀美繁荣和谐新建德贡献力量。

一是依法开展监督，增强监督实效。深入贯彻实施监督法，健全监督机制，规范工作程序，提高监督工作的针对性和实效性。把监督工作的着力点落到推动经济社会健康、协调、可持续发展上来，落到推进依法行政、公正司法上来，落到促进民生改善、社会和谐上来，使人大工作更加贴近全市经济社会发展的实际。紧紧围绕“三大战略”、“法治建德”建设，着重加强对工业发展、重点工程、“三农”、财政预算执行和非税收入使用、司法公正、民生保障等方面工作的监督，推进经济社会又好又快发展。改进监督的组织方式，综合运用多种形式，加强对“一府两院”工作的监督。进一步完善人大监督公开制度，提高人大工作的透明度。坚持监督与支持的有机统一，密切与“一府两院”的联系，及时沟通情况，交换意见，加强协调，同心协力推动发展。

二是决定重大事项，推进科学决策。深化对依法行使重大事项决定权的认识，增强行使决定权的主动性和计划性，完善与党委决策有机结合的工作机制，不断提高行使决定权的工作水平。要针对改革发展稳定中的重大问题、法律法规实施中的重要问题和人民群众普遍关心的热点问题，及时作出决议决定，或适时提请人民代表大会会议审议决定。决策前，要深入开展调查研究，广泛听取意见，使作出的决议决定符合实际，符合民意。要完善议事规则和程序，加强对决议决定执行情况的监督检查，并将重要情况及时向党委报告，确保决议、决定落到实处。

三是坚持工作原则，做好人事任免。始终坚持党管干部原则，严格执行选举和任免工作程序，认真履行职责，做到坚持党管干部原则与依法行使选举任免权的有机结合。要认真总结选举、任免工作的好经验、好做法，加强相关制度建设。坚持任前法律知识考试、任职表态发言制度，探索任职宣誓制度;加强对任命人员履职情况的监督，增强其公仆意识、法治意识、人大意识和责任意识。

四是提高服务能力，发挥代表作用。我市的省、杭州市和本市三级人大代表有X名，乡镇人大代表X余名，他们是人大依法履行职责、发挥职能作用的主体力量，也是保证人大工作密切联系人民群众的基础所在。我们要坚持依靠代表开展工作，密切联系沟通，强化服务保障，丰富活动内容，支持代表依法履职。要围绕市委的中心任务，组织人大代表开展视察、执法检查、工作评议、调查研究等活动，充分发挥代表作用。要进一步完善和落实人大会组成人员联系代表和代表列席人大会会议、联系选民等制度;积极开展代表接待选民、代表向选民述职等活动。加强代表建议意见督办工作，加大对涉及多个部门的交叉性建议意见办理的协调和督办力度，努力提高解决率。注重代表培训工作，健全履职登记制度，增强代表职务意识和履职能力。坚持政情报告制度，尊重和落实代表的民主权利。认真听取人大代表的意见，努力为代表开展活动创造必要的条件，提供有效的保障。全市各级人大代表要积极宣传党的路线方针政策，宣传人大的决议决定，充分发挥密切联系群众的优势，引导群众用合法合理的方式反映诉求、解决问题，形成推进科学发展的整体合力，为社会和谐稳定做出贡献。

三、加强自身建设，切实提高履职能力水平

加强人大及其会的自身建设，不断提高依法履行职责的能力,是做好新时期人大工作的基础条件和重要保证。面对新形势和新任务的要求，我们要牢固树立党的观念、大局观念、法治观念和群众观念，进一步增强创新意识和责任意识，不断提高履职能力和工作水平，使全市人大工作始终保持蓬勃的生机和活力。

要强化理论学习。深入学习中国特色社会主义理论，巩固学习实践科学发展观活动成效，增强以科学发展观统领人大工作的自觉性和坚定性。认真学习和掌握法律、经济、科技、管理等方面知识，善于研究和把握人大工作的特点和规律，着力提高做好人大工作的本领。

要推进制度建设。认真总结实践经验，不断规范工作程序，把行之有效的做法适时加以制度化，不断完善会、主任会议等议事程序，不断完善监督、决定重大事项、人事任免等工作制度。切实抓好制度落实，严格依法依程序开展各项工作，保证人大工作始终在法律和制度的轨道上运行。

要改进工作作风。坚持把调查研究作为做好人大工作的基本方法，改进调研方式，带着工作、带着感情，深入基层、深入群众，广泛了解民情，充分反映民意，为市委科学决策创造条件。会议是人大及其会行使权力的基本形式。要改进会议组织方式，确保到会率，提倡讲实话、讲真话、讲短话，提高议决水平和效率。

要密切联系指导。近年来，各乡镇人大在当地党委的领导下，求真务实，开拓创新，做了大量富有成效的工作，积累了许多好的做法和经验，很好地发挥了人大在推动当地经济社会发展中的作用。市人大会的许多工作得以顺利开展，并取得较好实效，也离不开乡镇人大的大力支持和配合。今后，会将按照法律的规定和市委的要求，进一步加强对乡镇人大的工作指导，加强与乡镇人大的工作互动，不断总结和推广乡镇人大工作的好经验、好做法，积极协助解决乡镇人大工作中遇到的困难和问题，共同推进全市人大工作整体发展。

要提高工作效能。始终坚持民主集中制，严格依法、依程序办事，集体决定问题，集体行使职权，发挥会的整体作用。围绕“议题精、调研深、审议透、意见准”的目标，不断改进工作，提高会的审议决策质量。正确处理继承与发展的关系、依法办事与开拓创新的关系，用改革创新的精神解决人大工作中遇到的问题，积极探索人大工作的新思路、新途径、新方法，努力推进观念创新、工作创新、制度创新。调整、完善人大会内设机构，进一步加强人大机关建设，不断提高会机关的服务质量。在市委的领导和支持下，加强对会机关干部的培养、使用和交流，努力建设一支“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”，适应人大工作发展需要的机关干部队伍。

同志们，坚持和完善人民代表大会制度，做好新时期人大工作，任重而道远。市委召开这次人大工作会议，为做好新形势下的人大工作指明了方向，提出了新的任务和要求。我们要以这次会议为新的起点，在中共建德市委的领导下，全面落实科学发展观，站在新高度，推动新实践，努力推进我市人大工作和建设，开创全市人大工作新局面!

市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿二：

同志们:

今天，我们在这里隆重召开市委人大工作会议。这充分地说明了市委对人大工作高度的重视，充分地表明了人大工作相当的重要，充分地证明了坚持人大制度责任的重大。刚才，渐伟书记代表市委作了一个很重要的报告，我们一定要认真学习，深刻理解，全面落实，努力把我市人大工作推向一个新的阶段。

现在，我受市人大会及其党组的委托，讲四个方面的问题。

一、人大工作的基本态势

换届以来，市人大及其会在市委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，始终紧扣“四个坚定不移”(在市五届人大一次会议上，我们庄严承诺：坚定不移地维护人民群众的根本利益，坚定不移地维护宪法和法律的尊严，坚定不移地维护人大代表的良好形象，坚定不移地维护党委的正确领导)的工作思路，围绕核心，服务中心，紧贴民心，依法履职，锐意进取，为加快常德社会主义民主政治建设进程，推动常德经济社会又好又快发展，付出了不懈的努力，发挥了应有的作用。?

第一，过去的三年，我们始终致力于围绕中心、服务大局

三年来，我们紧紧围绕市委确定的建设“工业强市、文化名城、和谐常德”和“发展速度快于全省、发展效益高于全省、发展质量优于全省”的目标，始终把服务经济建设中心、服务全市工作大局作为视察、调研、审议的重点。?

三年来，会共听取和审议专项工作报告XX项，其中有关经济社会发展的XX项;组织集中视察X次，其中有关经济社会发展的X次;作出决议决定XX个，其中有关经济社会发展的XX个;形成审议意见XX个，其中有关经济社会发展的XX个;印发主任会议纪要XX期，其中以经济工作为主的XX期。?

X年，会听取和审议了市政府关于工业传统优势产业发展、全市金融形势分析、农村综合改革、文化名城创建、推进教育强市等工作的情况报告。听取和审议了市政府关于《中华人民共和国计划生育法》等X部法律法规贯彻实施的情况报告。组织开展了新农村建设、人防工程建设等专题视察。?

X年，会听取和审议了市政府关于市树市花等五项评选、市级农业专项资金预算执行、农民教育培训、污染源普查和医药卫生、交通、财政体制改革等工作的情况报告。听取和审议了市政府关于《中华人民共和国科技进步法》等X部法律法规贯彻实施的情况报告。围绕教育工作、水利事业发展、重点项目建设等重大问题，组织开展了专题视察。?

X年，截至X月底，会听取和审议了市政府关于建设人民满意政府、城市总体规划修编、集体林权制度改革、市本级融资使用管理和城建债务预算等工作的情况报告。听取和审议了市政府关于《中华人民共和国职业教育法》等法律法规贯彻实施的情况报告。对职业教育、卫生医疗等工作开展了专题视察。?

第二，过去的三年，我们始终致力于维护民主、推动法治

三年来，我们坚持围绕民主与法制两大主题，依法行使监督权和选举任免权，着力推动民主政治的深入发展和依法治市的大步跨越。

认真组织执法检查。围绕群众反映强烈、代表意见集中、矛盾比较突出的问题，每年确定X至X个重点，有针对性地进行执法检查。三年来，先后开展了动物防疫法、招标投标法、中小企业促进法、农村土地承包法等X项法律法规的执法检查。特别是着眼公、检、法三家在确保公正司法、推进依法治市当中的重要性，我们每年选择一家开展一次相关法律法规的执法检查。X年，针对公安工作开展了治安管理处罚法的执法检查;X年，针对检察院工作开展了人民检察院组织法及诉讼活动中相关法律的执法检查;X年，针对法院工作开展了民事诉讼法的执法检查。在执法检查过程中，我们坚持听取汇报与个别走访相结合、全面调查了解与重点案件追踪相结合、指出问题与解决困难相结合。针对执法检查中发现的一些突出问题，会先后作出了《关于加强人民检察院在诉讼活动中法律监督工作的决议》、《关于加强和改进人民法院执行工作的决议》，填补了相关法律制度上的缺失，开创了全省乃至全国的先河;围绕执行难的问题，对涉及行政单位等对象的执行案件进行专项治理、重点督查，很见成效，受到各方好评。

依法开展人事任免。正确处理党管干部与人大及其会依法任免干部的关系，不断完善人事任免程序，健全人事任免制度。坚持依法任免不偏离，贯彻党委意图不含糊，强化任后监督不懈怠。三年来，共依法任免国家机关工作人员X名，为全市国家机关建设提供了有力的组织保证。

切实加强司法监督。换届伊始，会就在全省率先出台了监督司法工作的若干规定。根据这一规定，相继建立了司法监督联席会议制度、重要案件备案制度、问题司法建档制度，并积极开展“人大代表旁听百案庭审”活动，有效推动了公正司法与司法公平。

积极推进规范性文件备案审查。成立专门机构，规范工作程序，针对审查发现的问题，及时发出审查意见书，督促文件制发机关及时予以了更正。

第三，过去的三年，我们始终致力于关注民众、突出民生

三年来，我们坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点来抓。

深入推进“四行”活动。环保世纪行坚持一年一个主题，为进一步加强全市污染行业整治、加快城市污水治理步伐、加大农村饮用水源保护力度，起到了较好的促进作用;农产品质量安全行的深入开展，推动了农产品质量安全水平的有效提升;农民健康行的开展和民族团结进步行动的启动，对于改善农村公共卫生条件、促进民族团结和谐，发挥了积极的推动作用。三年来，“四行”活动广泛开展，深得人心，在省里的评比中，年年名列前茅。

切实关注民生工程。换届伊始，我们就把“五有”(学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居)作为为群众办实事、解难题的重中之重来抓。X年，我们围绕“住有所居”提出了解决全市城乡贫困人口住房困难的X号议案，引起了社会和各级政府的高度重视。目前，全市已解决城市贫困人口住房X户，解决农村无房户、危房户X户。X年，我们围绕“老有所养”提出了加强和改进农村五保供养工作的X号议案。目前，农村五保供养工作实施办法已经出台，相关工作正在有序推进。对于其它民生项目建设，会也注重加大关注力度。X年以来，在审查市本级城建预算和项目计划时，会特别突出强调小街小巷的整治，较好地解决了一些灯不亮、路不平、水不通等问题。

着力督办代表建议。广大代表来自基层，所提的建议与意见许多都是反映群众的呼声、基层的期盼。为进一步推动代表建议办理工作落到实处，会专门研究出台了《关于加强和改进代表建议办理工作的意见》。坚持采取会主任会议成员牵头督办、相关专门委员会和工作机构集中督办、对群众反映强烈和久拖不结的重点建议进行跟踪督办等多项举措，不断加大督办工作力度。代表建议回复满意率、问题解决率逐年上升。

重视群众来信来访。坚持定期分析信访态势制度，坚持会主任信访接待日制度，坚持会领导带队下访解难制度，坚持人大机关整体联动督办重大信访件制度。三年来，共受理来信件，接待来访X人次。其中，会主任会议成员接访批X人次，直接督办信访件件，推进解决了部分“老大难”问题。信访工作的做法与经验，得到了省、全国人大的充分肯定.?

第四，过去的三年，我们始终致力于创新机制、提升效能

三年来，我们坚持把工作机制的创新和完善作为提升人大工作水平、增强人大工作实效的基础和关键环节，常抓不懈、常抓常新。

为进一步推动会工作的制度化、规范化，我们修订和完善了会会议、主任会议议事规则，制定和出台了会执法检查办法、会会议服务工作规程等多项制度。

为进一步促进会组成人员和人大代表积极履职，我们坚持建立会组成人员履职台账，并推行会委员向会报告年度履职情况制度;同时，建立和完善了人大会组成人员联系人大代表制度，制定了常德选区省人大代表履职考核制度，并指导区县(市)人大会建立和完善了市人大代表相关履职考核办法。

为进一步创新人大监督工作的方式方法，提升会工作的水平和实效，我们建立和推行了政府年初报告重点工作计划、年底报告工作计划落实情况的制度，探索开展了专项工作评议，并组织满意度测评。同时，建立健全了审议意见分类管理及其交办机制，对一些亟待解决的重要问题，发出专门交办函，交由市政府及相关部门整改。

为进一步接受人大代表和人民群众的监督，我们完善了工作信息公开机制，及时将会工作要点、决议决定、审议意见向社会公开。

三年来，各区县(市)人大及其会在同级党委的领导下，积极履职，争创特色，力求实效，成绩可喜可贺，亮点可圈可点，应当给予充分肯定并大力发扬。

比如，武陵区人大积极加强会组成人员和人大代表的履职监督，鼎城区人大着力提升日常工作的制度化管理水平，汉寿县人大全面推行政府工作部门主要负责人届内及年度责任目标实现情况专项报告制度，桃源县人大建立健全重大事项的“三审”制，临澧县人大对审议意见落实情况实行满意度无记名电子表决，石门县人大组织人大代表对政法单位开展“人民满意度”公开测评，澧县人大组织审判员和检察员向全县人大代表集体宣誓，安乡县人大对会任命对象年度履职报告实施审查，津市市人大在代表大会上对代表建议办理工作进行投票验收。等等这些，都是值得在全市或是已经在全市推介、推广的创新性工作，也是在全省乃至全国叫得响的特色工作.

在这次大会上，我们将对人大工作先进单位、人大代表建议办理先进单位、先进人大工作者以及优秀议案建议先进个人，进行表彰，予以鼓励。

回顾本届人大走过的三年历程，我们感慨很多，体会很多。人大工作取得的每一项成绩和进步，都离不开市委的高度重视与坚强领导，离不开“一府两院”和各区县(市)人大会的密切配合与鼎力支持，离不开会组成人员、专门委员会、会工作机构以及全体代表的共同努力与不懈奋斗，离不开广大人民群众和社会各界人士的关心呵护与积极参与。[JP]在此，我谨代表市人大会及其党组，向全市人大代表和全体人大工作者，表示诚挚的问候!向所有关心、支持人大工作的人民群众和各界人士，表示衷心的感谢!

在看到成绩和进步的同时，我们也清醒地看到，对于人大制度，我们的学习还有些肤浅，认识还有些偏颇，坚持还有些乏力;对于人大工作，我们的基础还有待进一步夯实，方法还有待进一步创新，成效还有待进一步提升;对于人大队伍，我们的少数人大代表的素质与履职的要求还不够适应，部分人大工作者的能力与形势的发展还不够适应，一些基层组织的状况与肩负的使命还不够适应。这些都需要我们认真研究并切实解决。

二、人大制度的基本特征

X年X月XX日，第一届全国人大第一次会议在北京胜利召开，标志着我国人民代表大会制度脱颖而出，独立于世;X年X月X日，第五届全国人大第二次会议决定，县级以上地方人大设立会，人民代表大会制度的设计更加完善，更加科学。我们应当看到，中国人民代表大会制度的建立，它摒弃了封建君主专制，它借鉴了前苏联苏维埃模式，它参考了西方代议制度，它创立了中国特色的人民民主政治制度。

半个多世纪以来，人民表大会制度不断巩固、完善和发展，显示出了强大的生命力和巨大的优越性。进入新时期、新阶段，面对新形势、新任务，我们更应该从人民当家作主、民族兴旺发达、国家长治久安的高度，进一步深化和增强对人民代表大会制度的认识，将中国特色社会主义民主制度建设不断引向深入。

第一，我们要认识到，人大制度是一种根本政治制度

为什么说，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这是因为：

它是国家根本性质的体现。一般说来，一个国家有什么样的国体，就有什么样与之相适应的政体。我国国体是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。而人民代表大会制度这种政权组织形式，正是全面、直接、充分地体现了这一性质。

它是国家政治力量的源泉。我国国家机关是按人民代表大会制度的原理组织起来的，并根据人民代表大会制度的原则进行活动。可以说，人民代表大会制度不仅决定着国家的重大事务，而且体现着国家政治生活的全貌。正是因为有了人民代表大会制度，才能有国家机关的组织、运转，才能有国家权力的合法性、权威性。

它是国家制度构建的基础。在我国，人民代表大会制度是国家制度的根本点和出发点，凡属国家管理范围内的一切重要制度以及法律条例，都是由人民代表大会通过立法直接或间接创建、决定的。可以说，没有人民代表大会制度，就没有国家制度，没有国家法律。

国家机构制度、刑事诉讼制度、婚姻家庭制度、民事商事制度，等等，都是人民代表大会通过立法创制出来的。人民代表大会通过立法决定这些制度的范围和内容;人民代表大会与其它国家机关的关系也决定这些制度的形式和实现方式;人民代表大会能以各种方式保证具体制度的执行.

第二，我们要认识到，人大制度是一种人民民主制度

民主即人民之治。人民代表大会制度就是实行人民当家作主的制度。

它确立了实现人民当家作主的最高形式。在现有经济、社会、文化条件下，人民当家作主，不可能由人民直接管理国家事务，而只能通过选举代表以产生代表机关，来行使管理国家的权力。在我国，就是依靠人民代表大会制度来达到这一目的。虽然实现民主还有许多途径，但都不及人民代表大会制度那样广泛地从根本上保证人民当家作主的权力。

它开辟了反映广大人民意愿的有效路径。公民是政权的基础，民意是政权的支柱。各级人大由各方面人员组成，与广大群众和社会各界有着最直接、最密切的联系，具有最广泛的人民代表性。同时，人民代表大会也有许多联系群众、反映民意的法律渠道、制度渠道和工作渠道。

在一年一度的人代会期间，代表发言能带来各地、各方面的大量信息;国家领导干部参加会议或到会听取意见和批评，也是联系群众的最好方式;代表还会提出大量的议案、批评、建议，反映群众的意见和要求。人大会建立了联系代表和代表联系选民制度，也为广泛地反映群众的声音开拓了渠道;人大代表视察制度是接触群众、了解下情、调查研究的固定形式;接待群众的来信来访，受理群众申诉，也是人民代表大会联系群众，为群众排忧解难的重要方式.

虽然我国还有许多其它民意渠道，但都不能像人大这条渠道那样广泛、经常、准确地反映民意，并且使民意贯彻到国家法律和政府行动中去。

它提供了维护人民合法权益的根本保障。各级人大最重要的职责，就是确保人民群众的合法权益得到尊重和维护。可以说，坚持和完善人民代表大会制度，就是通过这一制度保障，维护人们享受权益的公平，维护社会利益分配的公平，实现“法律面前人人平等，法律之内最大自由，法律之上没有权威。”

第三，我们要认识到，人大制度是一种现代文明制度

现代文明既是民主的，也是法治的，还是先进的。与西方议会制度相比，人民代表大会制度的先进性就体现在其进步、高效和适应性上。具体来讲：

它是代表政治发展趋势的一种政权组织形式。政权组织形式体现的就是政治权力结构。与人类社会形态发展相适应，权力结构大体有三：一种是行政权高于立法、司法权，表现为奴隶、封建社会的君主专制;一种是行政、立法、司法权三权平行制衡，表现为资本主义社会的“三权分立”;一种是代表民意的立法权高于行政、司法权，形成民主集中制，人民代表大会制度就是民主集中制权力结构的具体表现形式。

毛泽东同志曾说，“它是民主的，又是集中的，就是说，在民主基础上集中，在集中指导下民主。只有这个制度，既能表现广泛的民主，使各级人民代表大会有高度的权力;又能集中处理国事，使各级政府能集中地处理被各级人民代表大会所委托的一切事务，并保障人民的一切必要的民主活动。”

三种权力结构的演进，勾勒了人类政治文明水平逐步提高的轨迹。一种权力结构取代另一种权力结构的过程，实际上就是由政治专制到资产阶级民主、由资产阶级民主到社会主义民主的发展过程。这个发展过程，体现了政治权力结构形态发展的客观规律，顺应了社会文明进步的历史潮流，是任何人也无法阻挡的。

它是执掌国家管理权力的一种高效运作方式。邓小平同志曾说，“我们的制度是人民代表大会制度，共产党领导下的人民民主制度，不能搞西方那一套。社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯。”而西方国家囿于“三权鼎立”，常常是议而不决，决而不行。

比如，在美国，常常是议会通过的法案被总统否决，总统的提议被议会搁置。从总统提出议案到国会通过，建立内政部用了XX年，建立司法部用了XX年，建立劳工部用了XX年;新奥尔良发生飓风后，政府过了小时才决定“第二天”去救援。

从人民代表大会制度走过的多年风雨历程中，我们也可以看到，这一根本政治制度保持正常运转的时期，政治、经济、社会就会稳定发展;反之，政治就会紊乱、经济就会停滞、社会就会动荡。

它是符合中国特殊国情的一种特色民主制度。当今世界，每一个国家实行的政治制度，都与该国的国情不可分割。而国情的不同，决定了任何国家之间都没有绝对相同的政治模式。

就西方资本主义国家而言，虽然总有论调将西方民主作为一个“三权分立”整体概念鼓吹，但实际上这些国家的政体也有很大不同。比如，美国是总统制共和制，英国是君主立宪制，法国是半议会半总统制，德国是议会制民主共和制。

当然，任何制度的设计都有其不足和缺陷，但因地制宜才是真理，因地制宜的才是文明的。人民代表大会制度植根于中华民族赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党和中国人民为争取民族独立和国家富强而进行的伟大实践，来自于广大人民群众实现民主权利的自觉选择。

X年以来，中国围绕建立什么样的政治制度，进行了长期争论和激烈斗争。戊戌变法搞君主立宪制，辛亥革命搞资产阶级共和制，北洋军阀搞伪宪制，国民党搞所谓的国民大会，都没有成功。中国共产党从诞生之日起，就以马列主义政权建设理论和代议制思想为指导，借鉴前苏联的苏维埃模式，结合中国的实际，开始了民主政治制度建设的探索。从大革命时期的农民协会，到土地革命时期的苏维埃代表大会;从抗日战争时期的参议会，到解放战争时期的人民代表会议，这些制度具有着深厚的群众基础，得到了广大工农群众的广泛支持，体现了中国共产党领导下的人民民主，为创立人民代表大会制度打下了基础。X年X月，代行全国人民代表大会职权的中国人民政治协商会议，通过了具有临时宪法性质的《共同纲领》，确立了人民代表大会制度作为我国根本政治制度的地位。

实践也充分证明，人民代表大会制度是适合中国国情、体现人民意愿、顺应时代潮流的好制度。特别是汶川地震抗救之迅速，北京奥运会举办之成功，金融危机应对之果断，让世界重新认识了中国，也让世人对中国的政治制度刮目相看。

民主是社会进步的标志，是现代文明的基础。政治越民主，社会就越文明。当然，民主政治建设也是一个探索的过程、渐进的过程、进步的过程。作为一个由封建社会直接迈进社会主义社会的国家，作为一个有着十几亿人口、多个民族的大国，我们要实现较高水平的民主政治，还需要较长时间的探索，还需要在实践中不断加以完善。但我们应该客观地看到，中国的民主政治今天要比昨天好!我们也应该坚信，明天比今天一定会更进步!因此，对于坚持和完善人民代表大会这一根本政治制度，我们没有理由不坚持立场，没有理由不坚定信念，没有理由不坚守阵地。

一、背景和起因

20xx年12月，重庆市沙坪坝区临江建材市场，捧回了由国家工商总局颁发的“全国诚信示范市场”的牌子。这是重庆临江集团党支部坚持诚信经营，进行基层党建创新实践的成果。

20xx年6月，在国家工商总局非公有制经济组织党建工作会上，临江集团党支部以“诚信先锋”为主导，并引领党员同时争当“活力先锋、创业先锋与和谐先锋”的党建创新，作为典型案例，已向全国工商系统和重庆市推广，并被工商总局确定为全国非公党建示范联系点。这是非公经济和社会组织基层党建创新的一次成功实践。

位于重庆市沙坪坝区马家岩的临江建材市场，经营面积有5万多平方米，经营户450多户，从业人员1000多人。

这个1997年开业，在重庆主城区内以装饰建材经营为主的市场，由非公企业重庆临江实业(集团)有限公司开办并管理。市场内经营的20xx多个建材品牌、2万多个品种，辐射重庆全市及周边的四川、贵州、湖北、湖南等地，是重庆市最重要的装饰建材市场之一。

然而，市场开办初期，进入市场内的商家鱼龙混杂，经营的产品良莠不齐，不讲诚信的经营者也并非极个别，商家与消费者之间因产品质量、售后服务等经常扯皮，甚至打架斗殴，导致市场的信誉下降，经营出现困难。

20xx年7月，在沙坪坝区委非公党工委、区工商分局党组的引导下，将市场内的党员组织起来，组建起重庆临江实业(集团)有限公司党支部。

二、探索和实践

1、发挥党员作用，激发基层组织活力

党支部有7名经营户党员、17名公司管理人员及员工党员。为便于党员开展活动，支部设置经营户、保安队、分公司、行政管理人员4个党小组。党支部书记由公司行政总经理担任，其他4名党支部委员分别担任公司财务总监、人力资源部部长、财务部出纳、保安部部长，实现党支部班子成员与管理层交叉任职。

一是“三会一课”常态长效。党支部把发挥政治功能摆在首位，不断提高“三会一课”质量，坚持做到“四个一”，即：每月召开一次党支部委员会和党小组会，每季度召开一次党员大会，每半年上一次党课，每年至少开展一次专题组织生活会。“三会一课”主要利用业余时间开展，有时结合行政办公会、经营户大会等灵活进行，党员参加率基本达到100%，防止了有组织无活动的现象。

二是开展红色主题教育。市场经过多年经营，已进入转型升级发展期。党支部利用“红岩”资源，组织开展红色主题教育活动，组织党员、入党积极分子、骨干经营户参加“红岩”读书日，参观烈士墓、渣滓洞、白公馆等革命教育基地，重温入党誓词，并结合市场及经营户实际开展讨论，使大家真正认识到没有党的好政策就没有今天的创业成果，引导经营户致富思源、富而思进，永远感恩党，用实际行动跟党走、正道走、快步走。

三是开展民主议事。市场是一种比较特殊的组织形式，管理上具有约定性和自律性，既有企业管理特点，也有行业自律特点，需要民主管理。支部引导市场开办方发挥经营户主体作用，把经营户作为市场的主人，开展民主议事，每半年结合“市场经济形势分析会”，由党支部组织全体党员、入党积极分子、骨干经营户围绕党支部工作、市场发展、经营管理等重要事项，民主讨论，集体商议，寻求对策。同时，定期开展“我为市场献一策”活动，评出“金点子”给予奖励。结合民主议事和平时收集到的经营户和党员的意见建议，由党支部和公司管理层逐一落实，争当“活力先锋”有力地促进了市场发展，有的转化为市场经营效益。比如，市场负一层原来是水暖管件销售区，不能满足客商消费需求，亟待调整，通过民主议事，党支部将意见反馈给管理层，市场重新规划布局，在负一层增加五金销售项目，同年该层的销售额同比提高了10%。

2、开展两项活动，引领诚信市场建设

诚信是市场生存发展之本。支部积极在党员中开展“三亮”活动，在经营户中开展诚信指数评定活动，引领诚信市场建设，有力地促进了市场经营效益提升。

一是推行党员“三亮”。在沙坪坝区工商分局指导下，制定党员“三亮”具体办法，引导7名党员经营户全部亮身份、亮职责、亮承诺，在店内醒目位置悬挂区工商分局统一制作的“共产党员经营户”牌子，履行“六要六不”承诺。党支部每年进行一次评选 ，对“共产党员示范经营户”授牌，对违反承诺的及时督促整改。公司管理层和员工中的党员以党员岗位牌的形式亮明身份。党员经营户袁银丰亮牌经营后，自身还另行作出“服务、环保、价格、品牌”四项售后保障承诺，若是违反一项承诺一律无理由退换货，销量明显提升。经营户反映，亮与不亮效果不一样，许多顾客冲着“党员经营户牌子”来买货，党员成了经营户的榜样。

二是推行经营户诚信指数评定。在党支部倡导下，市场制定经营户诚信指数评定办法，明确服务规范、信用规范、经营规范、安全规范、遵守法律法规及场规场约等5个方面16项具体标准，通过宣传发动、自评自荐和市场、消委会小龙坎分会综合测评，定期对所有经营户进行诚信指数评定，评出一星级、二星级、三星级经营户，并公示结果，集中授牌。对诚信指数达到“三星”的经营户进行宣传、表彰和奖励，对违反诚信指数评定标准的经营户，降低诚信指数或摘“星”，并按相关规定进行处理，奖惩分明。与此同时，在工商部门支持下，组织党员和骨干经营户参加“315”消费维权宣传、整治假冒伪劣产品、商品抽检等专项活动，实行先行赔付、24小时内处理投诉、24小时呼叫服务等制度，形成人人争当诚信先锋的良好风尚。

3、推行三项制度，助推市场健康发展

党支部把助推市场发展、促进经营户效益提升作为落脚点，建立党员“联摊”制度、红岩党员志愿服务制度和培训提升制度，激励党员争当创业先锋、和谐先锋。

一是建立党员“联摊”制度。根据经营户和摊位分布情况，划分党员责任区，明确责任人、联系对象、联系职责，制作成“联摊”责任图，在市场显眼位置公布，让客户一目了然。每名党员分片联系10户以上经营户，24名党员全覆盖联系市场经营户。在“联摊”过程中，党员定期走访、平时随访，宣传政策、调解纠纷、帮助经营、监督诚信守法。对经营户提出的问题能当场解决的就当场解决，不能解决的由党支部汇总，分析研判，会同市场有关方面解决。“联摊”不仅亮出了问题、晒出了办法，还促进了经营。20xx年，通过“联摊”就化解纠纷21起、解决困难问题6件。党员经营户高彬在走访中了解到，经营户瞿建乐经营的金牌卫浴因为上游供货商物流的问题，商品出现短缺，党支部得知这一情况后，立即协调组织货源，帮助他解决了燃眉之急。根据“联摊”了解到有的经营户销售下滑的情况，党支部及时建议市场开办方开拓区县二级市场，建立分销网络，实行建材下乡，得到市场和经营户的认可，提高了经营业绩。

二是建立红岩党员志愿服务制度。建材市场拥有水电施工、建材安装等人才资源优势。党支部因势利导，建立红岩党员志愿服务制度，根据党员和骨干经营户的特长优势，组建红岩党员志愿服务队，送服务进市场、进摊位、进社区。在市场内，消防志愿服务队开展消防宣传、消防巡查、消防演练和消防设施检修等;市场环境志愿服务队，轮流进行交通疏导，维持停车秩序，解决停车难、停车乱等问题。在社区，红岩党员志愿服务队，免费为居民维修水电、家具、厨卫等设备，打扫环境卫生，捐款捐物奉献公益事业。近年来，组织市场经营户捐款捐物30余万元，纷纷向孤寡老人、困难群众献爱心。

三是建立培训提升制度。近年来，建材市场竞争越来越激烈，临江建材市场周边同行业市场就有5家。对此，党支部牵头建立培训提升制度，对党员、入党积极分子进行教育、管理和培训，不仅对经营户进行培训，还对其从业人员进行培训，不仅培训商品销售、还培训后续服务，引导全体经营户和从业人员苦练内功，在市场竞争中站稳脚跟。几年来，举办培训班17 期，邀请行业专家、成功人士讲授培训，参训 2500多人次 ;组织经营户到上海、浙江等地学习考察市场经营管理经验。公司董事长亲自授课，与经营户分享他20多年的从业经验。目前，市场已开办了20xx年，有80%的经营户都是经营5年以上的老商户，由于效益好，市场内的商户不愿离开，市场外的还想入驻经营，市场内有时一铺难求。

党支部主动作为，得到公司大力支持，公司将200平方米的办公场所调整给党支部作为活动室和党群服务中心，做到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度，每年从行政经费中安排6万元作为党支部活动经费。党支部工作凝聚了党员，党员由过去不愿表明身份、不愿参加活动变为主动表明身份、积极参加活动。

三、亮点和成效

一是党支部着力打造“诚信先锋”，成为了市场建设的坚强战斗堡垒，党组织的影响力、凝聚力得到实实在在的加强。

近两年来，市场内的个体经营者中，已有6名向党组织递交了入党申请书，通过严格的考察，目前已发展了4名新党员。

二是党员的先锋模范作用得到了最大的发挥。

目前，在临江建材市场内的所有党员经营户，都挂上了“三星级”的牌子，成为诚信经营的典范。今年10月下旬，距市场70多公里远的长寿区一位顾客，到党员经营户李怡的店订购了一批灯具，并要求尽快安装。当店里的安装人员带着灯具到这位顾客家里安装时，因运输途中的颠簸，玻璃灯具中有两个小配件损坏。因顾客急需，李怡立即带着新的配件，专程送到长寿顾客家，让安装人员及时安装好。这位顾客感动地对她说：“从你这位党员身上，我看到了临江建材市场的诚信，也看到了这家市场内党员经营者的风采。”

在这些“三星级”党员诚信经营户的引领下，市场内经营户都以诚信经营为荣，目前，市场内的450多户经营户，都挂上了“一星级”以上的牌子。

三是党支部的积极作为不仅促进了市场发展和经营，更增强了市场的辐射力和影响力。

近几年来，市场内的经营户、特别是党员经营户和挂上了“三星级”牌子的经营户，经营业绩每年都以10%——30%的速度上升。市场的年销售额，也上升到15亿元。市场的辐射力，也从重庆主城区，不断地扩展到重庆周边的省市。

四、探讨和启示

非公党组织要突出企业特色，强化阵地建设，创新制度，充分调动党员的主动性和积极性，发挥党员的先锋模范作用，以点带面，强力打造服务型党组织。

一是要突出非公经济组织特色抓住主要着力点。

临江建材市场的主体是非公有制经济，市场发展的主要活力在于诚信的建设。临江党支部在党建创新中，把重点放在抓市场诚信、抓经营户诚信上，这既抓住了主要矛盾，又激发了党组织的活力，让党员在发挥先锋模范作用中，明确了自己的角色，找准了着力点。

基层党建工作不是孤立的，是与所在单位的经济和社会发展相联系的。临江建材市场作为一个非公有制经济体，其经济发展的特点是服务社会，其发展的核心竞争力是诚信经营，以此为引领的“四个先锋”创新， 正是契合了市场发展中需要提升的核心竞争力。因而，找准了创新的着力点，激发了党组织的活力。

二是要围绕着力点和党员作用的发挥，进行制度创新。

临江党支部“四个先锋”的党建创新，并非只是提一句口号，对党员作一些要求。而是从制度上进行了创新，用制度来规范党员的行为，激发了党员自身诚信经营、带领其他经营者共创诚信市场的自觉性、主动性。

临江党支部所建立的党员“联摊”、红岩党员志愿者、培训提升等三项制度，与市场管理部门和消委会共同建立的诚信指数评定及“星”级经营户评定挂牌等，都是规范党员要带头的制度。实践的效果证明，这些制度建设，不仅规范了党员经营户的经营行为，为市场内的经营者树立了党员是诚信经营典范的形象，也体现出了党支部在引领市场诚信建设中的战斗堡垒作用。

三是要增强党组织在非公经济组织中的地位和作用。

临江党支部的党建创新，由于是紧紧围绕市场建设来进行的，就促进了市场的建设、经营的发展，起到了市场管理者难以发挥的作用。因而，使党组织在市场经营管理和市场经营者中的地位明显提升，在推动市场发展中所起的凝聚人心等作用越来越大。

“诚信先锋”引领的党建创新，为市场建设带来的声誉、经营等效益，也使临江建材市场的业主临江实业(集团)有限公司感受到了党组织的重要作用，因而，也更支持党支部的活动。

会议时间：20xx年x月x日

会议地点:团队办公室

参会人员:学生会全体成员

会议主讲人：校中学部德育办孟老师

会议主题：“如何做好学生干部。”

会议主旨：明确学生干部意义，掌握工作方法。

会议内容：

(一)新的开始，新的认识。

新一届学生会刚刚成立，现在最需要的是赶快进入工作状态。为使广大新成员明白干部的真正意义，会议的开始，孟老师便提出了“提高自我的代价是服务同学，服务同学的好处是提高自我。”让大家去理解体会。

(二)盘点近期个别师生对本团队的反馈。

孟老师将近期我校一些教师、学生对本学生会的反馈及意见整理出来，与我们一起进行宣读与盘点。在讨论中，分析出以下三种影响不佳的情况，并找出了解决办法:

1、某些干部过于繁忙，总忙于开展各项活动。

评：精神可嘉，但虽开展了众多活动，自己学到的却很少。这会在同学心目中缺少威信。

2、个别干部只愿意做“轰轰烈烈”的大事，却对做小事兴趣不高。

评：做好大事固然重要，但默默无闻去做好一些小事，更是一名干部应具备的优秀品质，由小积大，凡事应从小事做起。

3、与老师关系很好，却有些脱离群众。

评：应摆正自己的地位，把握自我角色。正确认识自己，这样才会赢得广大师生的尊重。

(三)校领导对本团队提出的期望。

自从新一届学生会诞生，校领导就对我们格外关注，近期又提出了新的期望：

学生会的干部们代表着我校优秀学生形象。在集会中应一眼就被认出，而这个认出并不单靠胸前的那块蓝牌子，而是从两点行为习惯中看出的：

1有正气，好的形象，在人群中脱颖而出。

2看到有同学违反纪律能得体地不卑不亢地制止。这让在场的每一个同学都感触很深。

(三)布置任务与思考题

秘书部：

(1)记录每位成员的胸牌编号。

(2)记录学生会行事历。

宣传部:两份海报。

思考题：“学生干部如何取得老师与同学的信任”。下次例会进行答案展示与交流。

校学生会学习部

20xx年11月29日，上海铝行业协会《铝合金挤压型材能耗限额》标准制定小组第五次会议在上海浙东建材有限公司召开。

会议首先由浙东建材有限公司总经理周达卿致欢迎词。周总讲到，铝挤压型材能耗定标工作意义重大，它能使企业在生产中对能源的消耗做到心中有底，促进企业把能耗降下来。因此他非常支持这次会议在浙东召开，并希望会议取得圆满成功。会上协会秘书长袁永达也作了讲话，要求参会的定标人员认真做好铝挤压型材能耗定标工作，为上海在“”期间的节能减排目标的实现作出努力。

会议学习了国务院本月22日发表的《中国应对气候变化的政策与行动(20xx)》白皮书和国家发改委副主任解振华的讲话，联系对照当前的工作，进一步提高了与会人员对能耗定标工作意义的认识和增强了定标工作的责任感。

随后会议即转入正题，对《铝挤压型材单位产品能源消耗限额》第二稿进行了认真细致的讨论和研究，最后一致认为，根据对上海主要铝挤压型材企业的技术水平、管理水平和能耗状况多次反复调查，上海的铝挤压型材单位能耗标准完全可以领先于国家标准和外省市标准，并定出了限定值、准入值和先进值的具体指标。待对二稿修改成文后，按时上报市能标委和市技监局。

本次参会的单位是：上海铝协、上海浙东、上海友升，上海振兴、上海长亚，上海应用技术学院，昆山捷安特，苏州罗普斯金、浙江栋梁新材和浙江富丽华。

上海铝业行业协会

20xx年11月30日

x年7月15日20时，在xx集团公司矿山工程分公司三楼会议室，市安监局召集xx集团公司安环部、xx集团公司矿山工程分公司、福建兴万祥建设集团公司xx项目部主要负责人及相关人员就7月15日发生在xx集团公司龙首矿西一采区辅助斜坡道的一起车辆伤害事故(该事故目前已造成2人死亡1人重伤)的抢险救援、善后处理、伤员救治、事故调查处理工作召开专题会议进行研究、部署。会议由市安监局局长王在华主持，会上xx集团公司矿山工程分公司简要汇报了事故发生所在地的工程概况和事故发生的简要经过及采取的救援措施，市安监局副局长梁艇栋通报了事故信息报送情况，会议传达了盛云峰副市长的重要指示。形成会议纪要如下：

一、xx集团公司要配合医院全力以赴抢救伤员，并立即成立两个善后处理组和一个抢救协调组，按照一对一展开工作，安抚家属，做好维稳工作。

二、xx集团公司龙首矿西一采区辅助斜坡道立即停产整顿。

三、xx集团公司要认真总结和汲取历年来发生在井下的无轨设备事故经验教训，加强对外来施工队伍的管理，提高本质安全水平，建立安全长效机制。

四、xx集团公司要结合当前开展的安全生产大检查工作，有针对性的对井下无轨设备进行拉网式安全大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，杜绝类似事故的发生。

五、xx集团公司要积极配合市政府事故调查组的调查工作，不得以任何形式和理由阻碍事故调查工作。

六、市安监局和xx集团公司及时做好当前和后续的信息上报工作，确保信息上报的及时、准确、畅通。

参加会议的有：

某市食品药品安全工作会议暨食品药品安全成员单位协调会议于20xx年4月28日上午在政府5会议室召开，会议进行了一次食品安全知识专题培训，各单位汇报了前一阶段及春季食品安全大检查情况。对相关领导同志到会做了重要讲话并参加了培训。会议由分管食品药品安全生产工作的某同志主持。会议认为：食品药品安全生产工作是我们当前乃至全年的一项重要工作，食品药品安全工作是经济发展的重要保障，是关系到全市人民群众生产生活和社会的稳定。食品药品安全生产的投入是促进经济效益稳步增长的重要措施。高度重视食品药品安全生产，真正做到“安全、优质、高效”，创造良好的环境，为打造平安和谐的武阳做出贡献。

会议结合有关单位的具体情况，重点对食品药品安全进行了组织学习。各有关单位对春季食品药品安全生产检查结果作了汇报，肯定了成绩，客观上分析了目前各单位存在的一些食品安全生产隐患，提出了整改措施及下一阶段安全生产的工作打算。

会议就当前安全生产工作提出了要求：

一、高度重视食品药品安全生产，加大食品药品安全生产投入;

二、加强食品药品安全生产知识培训，树立食品药品安全管理至上的理念;

三、严格按规程操作，按章办事，依法做好食品药品协管工作;

四、建立健全食品药品安全生产责任追究制。

会议指出：各单位要积极配合乡食品药品安全协管办公室做好全乡的食品药品安全生产工作，加强协作，狠抓落实，确保工作万无一失，为武阳乡创建平安和谐的社会做出自已的贡献。

报送：各村委会、有关单位

会议类别：周办公例会

会议时间：x5年11月26日14:00时

会议地点：本部3#会议室

会议主持：

参加人员：

会议记录：

会议纪要：

一、周办公例会各部门、各生产厂发言主要内容：

(一)生产情况通报：金坛基地：11月20日早晨6:40精细厂因高压机检修，氢气压缩停车，于当晚20：00开车，影响作业时间14小时。新东基地：11月26日中午12：00因新港大锅炉检修，蒸汽压力较低，导致氯化苄停车，现新港调开小锅炉，预计至11月30日大锅炉检修结束。

(二)通报11月2日省节能监察中心检查时发现新东现场有需淘汰的落后电机的情况，要求必须在12月底前完成整改，请采购部抓紧落实采购工作。

(三)氯碱厂6万吨/年离子膜烧碱装置的离子膜已经到厂，计划下周起进行换膜工作，每月2～3台，阳极重涂请设备部联系好尽量缩短周期，保证10天周期内完成。

(四)新东氯碱厂离子膜装置的电槽运行状况不理想，碱中含盐指标偏高。

(五)有机厂按销售需求，已开始生产主含量99.85%的邻氯甲苯，邻氯甲苯的日产量略有影响。

(六)1万吨/年氯甲苯技改的土建设计图纸按计划11月18日出图，但设计院一直未能出图，目前预计到11月30日出图，出图后希望加快相关程序，尽快开工，以免影响项目进度。

(七)为配合1万吨/年氯甲苯技改项目的投运，动力厂正在进行邻醛变电所的利旧改造。

(八)市质监局11月30日下午对氯碱厂液氯气瓶充装站到期进行现场审核，请氯碱厂做好迎检准备工作。

(九)通报11月25日市安监局组织市局企业及专家来金坛现场进行交流、检查。检查中提出了几个问题：一是有毒、易燃报警系统情况分析和采取措施等台帐要完善;二是氢气罐车充装车辆数量大于充装区位数量;三是钢瓶充装区人员未带安全帽;四是交接班记录要完善;五是要及时排查淘汰工艺目录。

(十)物流部重新制定了新的《物料管理规定》，请涉及到的部门在11月底补齐之前领用物料的手续，从12月份起按新规定执行。

(十一)进口甲苯于11月29日装船，预计12月3日到常州港，经过报关等一系列流程后，12月9日可提货。

(十二)人社局通知对社保医保的个人账户的划拨方式进行了调整，从12月份开始单位社保费缴纳到帐后才予划拨至个人账户。

(十三)通报劳动纪律检查情况：新东氯碱1人睡岗，生产部调度1人睡岗。

(十四)经过前期的学习锻炼，各部门对招标文件的编制有所改进，但在供方资格和条件、业绩要求、付款方式等方面仍存在照抄范本的问题，需要进一步把握好，同时评标报告的撰写要及时。

二、分管领导发言要点：

(一)顾留杰总助：

11月26日新港热电的大锅炉进行检修，暂时换小炉子运行，期间供汽可能会产生问题，生产部要统筹安排好，尽量确保氯碱不停车。

(二)陶文平总工：

多伦公司消防管道接管的问题，请生产部和氯碱厂与多伦公司协调好，一旦材料落实，尽快完成对接。

(三)俞志宏副总：

通报新东烟气脱硫项目诉讼的有关情况。

(四)杨振伟副总：

1.当前各类项目的时间进度比较紧凑，评标结束后，要在2天内出具评标报告，尽可能压缩时间，不能影响项目的进度。

2.11月30日氯碱厂液氯充装站现场审核工作，相关部门要重视，提前做好迎检准备。

3.近期天气骤冷，各分厂巡回工要加强夜间巡回检查，并落实好室外设备的防冻工作。

三、吴书记围绕党务工作和分管工作讲话重点：

根据各方面形势和公司接待的需要，出于方便招待和节约费用方面的考虑，决定在公司办公大楼一楼建立一招待访客用的小食堂。

四、罗总作会议总结并布置当前生产经营重点工作：

(一)考虑到近阶段市场的不确定性，12月份的预算会推迟至12月3日召开， 请销售公司密切关注市场情况，更好地把握12月份预算销售价格。

(二)通报债转股的情况，本周债转股的工作有了突破性进展，周一中盐总公司召开了董事会，对三方债权债务转移及债转股事项再次过会进行了确认，明天将去中盐红四方签属三方债权债务转让协议和债转股协议。我们的目标是下周三前进行工商变更登记，圆满完成我们的债转股工作。这次债转股的最终金额7亿元超出了我们的预期，进一步体现了总公司对我们重视和支持，将更有利于从根本上解决面临的最突出问题，更有助于步入健康可持续发展的新阶段。我们只有埋头把自己的事做好，做出高质量，才是对总公司最大的回馈，是对未来发展最大的支持。希望大家把债转股事项向职工解释好，宣传好。

(三)关于建立小食堂招待外来访客主要有两个目的：一是方便接待;二是降低费用。公司正常的招待工作是必需的，各部门在舆论上要正确引导好。

(四)关于x5年度工作总结，中盐总公司要求12月15日前上报公司年度工作总结。我们内部要求各部门、生产厂在12月5日前把本部门总结汇总至办公室，各单位对产量、消耗等硬指标可先预计，总结要认真、实事求是。

(五)12月份是一年的最后一个月，其中有些工作不同于其他月份，尤其在销售、财务两方面，涉及到存货和应收账款周转率以及明年责任制等问题或工作都要在12月关注或完成。请各部门梳理、思考哪些工作要在12月份重点工作中体现出来，帮助我们做好这些工作。

(六)关于考核的问题，我们要强化一级考核，在往年的基础上进一步优化。一级考核固然重要，但二级、三级考核也非常重要，特别是未来月度奖金在1000元以上成为常态的情况下，二级、三级考核分配如何更加合理，是我们当前要思考的一件大事。考核分配不能搞平均主义，特别是月度奖金较高是更不能搞平均主义。我们在二级、三级考核分配上有平均主义现象，特别是部室平均主义现象更严重。考核分配上要根据贡献、责任、技能要求、脏苦累险环境等因素合理拉开二级、三级考核分配距离，使考核分配真正起到调动职工积极性和导向作用。考核分配合理拉开距离必须立即行动起来，分管领导和各部门负责人高度重视这项工作。

(七)关于招标采购，采购必须追求性价比，主要采取招标和比价等方式，招标和比价的前提是要形成一种竞争态势，如何做到这一点，采购部门和招标部门要思考，编制招标文件的人员和部门也要思考，分管领导更要把握好这个原则。采购部门对招标结果要进行评价，要提高合格供应商的把握水平，做好这些基础性工作，形成一种竞争态势，才能达到所追求的目标。

(八)要持续关注应收账款和老欠款的清收，尤其是销售部门更要抓好这项工作。此事虽由倪总总牵头，但销售部门是真正的责任主体。

(九)关于资产管理问题，请办公室、设备部、财务部起草《资产管理规定》，公司的资产主要是三大块：办公类、装置设备与建构筑物类、投资和有价证券类等。管理制度中要明确公司各类设备资产的使用、维修、管理，包括造册、登记等工作的归口部门。

20xx年4月16日上午，山东省青少年素质教育培训中心安全办公室主任相会在208教室召开全校教职工安全教育培训大会。会议纪要如下:

一、1、消防安全:

预防为主、防消结合

二、燃烧的基本条件:(相互作用)

(1)可燃物必须达到一定的浓度。

(2)助燃物必须达到一定的比例。

(3)着火源必须有足够的热量。

三、防火:

(1)控制可燃物。

(2)隔绝空气。

(3)消除着火源

(4)阻止火势蔓延。

四、灭火:破坏三个基本条件中的一个。

五、分类:

1、特性:A类:含碳固体火灾。

B类:液体和可溶化物体。

C类:气体火灾。

D类:金属火灾。

E类:带点物体。

注:ABCE类:可用ABCE类通用干粉灭火.D类:是专业灭火器普通灭火器无效。

2、原因:

1、电器火灾占(45.7%)(短路、超负荷、接触电、漏电、电火花、电)

2、违反安全规定(违章)26%

3、生活用火不当12%

4、吸烟(主要是烟头)9%

5、放火(正常人:报复、精神病)9%

6、玩火2%

7、其他1%

六、正确拨打火警119

1、说明起火单位、地址、越详细越好。

2、着火物。

3、火势(面积)

4、火场内被困人员、危险物品、着火部位。

5、报警人的姓名、单位、电话、接车(主要路口)

七、扑救:

1、救人第一、集中一切力量消灭危害地带。

2、先控制后消灭。

3、先重点后一般。

4、注意事项:

1、室内救火(站的位置门或窗口二楼内)站在矮的地方、头放低(防止中毒)、短呼吸。

二、1、事故急救与互救:

一、昏迷是由于大脑皮层及皮层下网状结构结构发生高度抑制而造成的最严重的意识障碍。

二、骨折:骨折的表现:

1、全身表现、

(1)休克、

(2)发热

2、局部表现、

(1)畸形、

(2)声音

3、外伤性出血:分内出血和外出血

三、异物刺入体腔或肢体:不能及时拔出，等到医院后有专业人在拔除。

四、1、伤情判断:

1、严重疾病的外伤判断的依据:

(1)休克:有问话、拍打、喊话来判断严重性。

(2)脉搏:60-100次/分属于正常。

(3)呼吸:可以用手放在鼻子和嘴巴上试一下。

(4)瞳孔;中间小黑点。放大就没救了。

五、急救程序:

1、判断意识、

2、高声呼救、

3、使患者处于正确体位、

六、急救的基本任务

1、早期正确止血:先包扎、使心肺复苏、然后固定、搬运、减少伤者进入第二和第三死亡高峰期。

2、原则:先抢后救，先重后轻，先急后缓。

3、人工呼吸方法:昂头抬颈法、托额(开放气道)、清除口腔异物(溺水者可采用倒水方法排除)

七、1、什么是安全:

A、多年来一直没有发生事故。

B、不可接受风险得到有效控制。

C、基本达到法律法规的奋斗目标。

2、安全生产管理:是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的管理发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境和和谐，达到安全目标。

3、风险控制的基本原则:

A、消除危险、危害。

B、取代、替代高危险、高危害。

C、隔离高危险、高危害。

D、分离高危险、高危害。(遥控等)

E、采用规定的工作程序工作(如限制接触时间)。

F、预警系统。

G、采用个体的防护装置。

4、事故处理“四不放过”

A、事故原因未查明不放过。

B、事故责任人未受处理不放过。

C、事故当事人和周围群众未受教育不放过。

D、没有防范在发生事故的防范措施不放过。

时间：x年2月1日晚上19:00

地点：息黔6标会议室

内容：岩土公司总经理办公会

记录：石大军

人员：领导班子：

息黔高速：

南两高速：张

毕镇高速：

岳武高速：

勘察检测：

x年2月1日晚上19:00，岩土公司在息黔6标会议召开了岩土公司总经理办公会，参加会议的有分公司班子成员、各项目经理、副经理、总工、项目书记，形成纪要如下：

一、黄经理组织学习三次会议的精神

1、学习传达了贵州省交通运输工作会的精神，重点学习了副省长幕德贵的讲话精神，交通厅长王秉清的讲话精神。

2、学习传达了贵州桥梁建设集团有限责任公司二届三次职工代表大会的精神，重点学习了杨贵平董事长作的《抢抓机遇、深化改革、推动转型、创新发展》的行政工作报告精神。

3、学习传达了x年度贵桥集团公司安全质量生产工作报告的精神。重点学习了王伯航董事长作的《强化质量安全管理、保障工程质量及施工安全》的报告精神;吴飞副总经理作的《转变观念、提升素质、全面加强安全管理》的报告精神;潘盛烈总工程师作的《戒骄戒躁抓安全防范、群策群力促质量提升》的报告精神。

同时要求各项目部会后组织全体员工学习。

二、组织学习党风廉政建设、三严三实会议精神

会议传达了集团公司党风廉政工作会议的相关要求，对春节期间廉洁过节的要求作了传达，通报了近期出现的2起违纪事件的处理结果。

三、会议研究了如下一些具体事项

1、关于重庆工地安排的问题。

张熙平同志对重庆工地前期工作作了汇报，相关人员经过认真讨论形成以下意见：1鉴于目前重庆工地不具备全面动工的条件，应吸取广西柳梧项目的教训，要有条不紊的开展工作，应避免盲目铺开而动不起来的被动局面;2重庆前期进场人员由张熙平同志全面负责，进场人员有赵伟、张熙平、项水、张秀强、周金邦、刘祥喻、杨祖宾、杨胜谷，暂不增加人员。后勤工作由杨祖宾负责，供电、现场材料调查由项水负责，方案由赵伟负责;3突破两个点：一个是渝北便道，一个是春天门隧道进口便道，以两个点作为突破口，全面的摸清重庆高速公路施工的程序;4关于项目部的建设，目前由于没有明确项目承包的模式(需不需要成立总承包项目部)，后期的安排也未明确，项目部只停留在选址和方案对比上，暂不作实质性的启动;5实施性施工组织设计的安排，前期进场人员重点做好前期施工规划，要求x年2月28日前拿出施组(初稿)，待x年3月20日完成提供施工图纸后再进一步深入，要求霍剑雄总工加快和设计方沟通，至少取得勘界图以方便现场踏勘。

2、关于岩土勘察检测板块工作的问题。

杨文学同志对岩土勘察检测板块工作作了汇报，相关人员经过认真讨论形成以下意见：1分公司从春节后加强对该板块的帮扶，按照主业的相关要求对勘察、检测业务作管理，尤其是施工班组进场招投标工作、劳务结算、合同计价等阳光工程按照主业的要求进行管理，由成本监管组负责指导;2积极主动和上级主管单位交建集团、集团公司的取得联系，扩大勘察、检测的业务;3合理利用外围关系，拓展业务范围;4现阶段由杨文学同志对以上业务作规划，提出合理化的建议，存在的困难以及需要分公司解决的问题，于x年2月28日前以书面的形式上报分公司领导层。

3、关于甘肃项目的问题。

由于岩土公司要对国外工程项目作跟踪，多线辅开对分公司的压力较大，因此建议向集团公司提出由原来的二分公司继续跟踪更为合适。

4、关于是否需要在省内承提工程项目的问题。

考虑到重庆项目有一定的不确定性，与会人员一致建议在省内承接一个工程项目。力争平罗高速的三塔斜拉桥由我部施工，原因：一是该项目为公路局的项目，我分公司长久以来做公司的BOT，没有什么效益;二是该项目为全国同类最大，我们应该保持在特大桥梁、特长隧道的施工优势。

5、关于春节期间工作安排的问题。

由于岩土公司近年来一直在抢工期，没有好好的休息过，再加上项目所在地为高寒地方，天气寒冷，因此各项目除隧道外均放假，管理人员从2月5日陆续放假，x年2月14日(农历初七)正式上班，各项目须严格考勤。息黔6标放假，项目部值班人员：王文东、林攀;息黔8标全部放假;大寨隧道出口放假;进口不放假。值班人员：袁清虎、罗双全、陈林林;张基屯隧道进出口均不放假，负责人：段长高。段长高同时负责春节期间大寨隧道的施工管理工作。各项目放假前要对工地现场作好安排，需要围挡的临边要做好，防止春节期间当地村民的不安全行为。

同意段长高同志提出的春节期间安排丰富多彩的娱乐活动方案，由他拿出方案以方便费用安排。各项目应作出切实可行的节后复工安排。

6、关于奖励的问题。

为加强分公司的综合竞争力，经与会人员讨论决定：

1对取得执业资格证书的奖励：凡公司规定的取得执业资格证书应该奖励的(如建造师、检测师、检测员、注册安全工程师、会计师、造价师、经济师等)，公司奖励多少金额，分公司同样奖励多少金额。

2对取得技术成果的奖励：凡公司规定的取得技术成果应该奖励的(如专利发明、工法、标准、规范、技术成果奖励等)，集团公司奖励多少金额，分公司同样奖励多少金额。

3在桥梁报发文章的奖励：凡在桥梁报上发表文章，每篇按照200元进行奖励。文字超过1000字的按每篇400元奖励。

4其他个人奖励：凡获得省部级奖励的，按照“黔桥总司技术中心〔20xx〕001号文件规定《贵州省桥梁工程总公司科技成果奖励条例》”同级别金额进行奖励。

以上的奖励以证书上时间为准，凡x年1月1日(含当日)后得到的均享受。以上奖励必须是上班人员并在公司注册的才有。

7、关于十三五规划的问题。

立足于省内、走出省外;立足于国内、走向世界。分公司根据黄盛同志向集团公司作的《岩土公司走出去发展战略构想》，按照安全稳妥的原则，在风险可控的前提下，循序渐进，有计划有步骤的走出去，计划先向公司提交走出去的具体规划，岩土公司x年先派出1~3名人员进入国际市场学习经验，采取灵活多样的合作方式，不给公司带来风险，逐步进入国际市场。

8、冉茂伦副经理主持起草分公司项目管理制度。

鉴于毕龙1标在项目管理方面取得一定的经验，为严格施工管理，做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，各项目有统一的管理标准，由冉茂伦副经理主持起草分公司项目管理制度，于x年3月31日前拿出初稿讨论。

9、赵伟总工程师负责编制技术管理规划。

为加强分公司综合竞争力，由总工程师赵伟负责编制x年技术管理规划，具体要求应包含以下几项：1分公司技术培训规划：要求多少人能够使用会手算和利用MIDAS软件进行计算;2分公司安全培训规划：要求利用多媒体工具箱对技术人员、工班、工人进行培训，做到全覆盖;3分公司职聘人员岗位培训规划：要求对关键岗位进行培训;4取得技术成果规划：要求取得少专利、工法、技术成果奖励等。

10、关于进一步强化分公司监管工作的问题。

要求石大军、项目两位同志拿出成本、材料监管办法，强化考核。按照集团公司的管理体系强化分公司的监管工作。

11、关于各项目预留20%的问题。

各项目预留20%如何发放，与会人员作了充分的讨论，形成如下意见：由于各项目之间存在差异，进展情况受多种因素的制约，人员工作受分公司统一安排，各项目独立发放会导致项目之间差异较大。因此各项目预留20%在分公司内统一均衡发放(含贵办)，这样即避免了大锅饭同时也兼顾到分公司内部各项目之间的相对公平。

12、其他大家应思考的事项：

要求与会同志会后再继续思考：关于岩土公司组织架构如何设计的问题;关于领导工作分工的问题;关于x年工作计划，责任状的签订、年终预留20%与进度、安全、质量、效率挂钩的问题。

11月29日上午，市委全面深化改革领导小组召开第十六次会议。政府副省长、市书记、领导小组组长叶主持会议并讲话，强调要以党的xx届六中全会精神为引领，牢固树立“四个意识”，抓好全市改革的重要领域、重要任务、重要试点和关键主体、关键环节、关键节点，坚定不移地把改革推向深入。

雅安市委副书记、市长、领导小组副组长兰开驰，市委副书记、领导小组副组长邹瑾出席会议。

会议学习贯彻中央全面深化改革领导小组第29次会议和省委全面深化改革领导小组第16次会议的精神，听取了荥经、芦山县推进全面深化改革工作情况汇报，审议了《雅安市“十三五”人才发展规划》、《雅安市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》、《雅安市关于深化供销合作社综合改革的实施意见》等6个专项改革方案，要求根据会议意见进一步修改完善，按程序报批后实施。

叶在讲话中强调，要咬定目标，确保全面完成改革工作目标任务。各专项小组要及时对本领域改革任务进行“回头看”，对照年初确定的改革目标，逐一对账、查漏补缺。各改革责任部门要抓紧对自身承担的改革任务进行全面梳理，逐项研判，打通堵点;承担具体改革任务的牵头市领导要对分管领域的改革任务进行盘点梳理，加强协调调度、逐项销账;市委改革办要坚持问题导向、强化倒查问责，对全年改革目标任务完成情况进行对照检查和督察督办。

叶强调，要全力以赴，扎实做好迎接省改革工作督察考核的各项准备。市委改革办、各专项小组和市级有关部门要切实增强做好迎检准备工作的紧迫感和责任感，各负其责，协同配合，对照考核标准和内容要求，制定详细计划，逐条逐项抓好查缺补漏，扎实做好各项前期基础工作。当前，特别是要抓紧梳理出台已通过市委全面深化改革领导小组会议审议但还未出台的改革方案，按时间节点做好工作。

叶要求，要高点站位，超前谋划好明年改革工作。要全面贯彻党的xx届六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，及早研究谋划明年各项改革的思路和重点，精准推出一批能解决实际问题、有牵引力的改革创新举措，力争在20xx年底前把改革的主体框架搭建起来。明年改革任务的谋划，要更加注重系统集成、分类施策、难题破解、政策落地，改革任务计划要和《市委全面深化改革重要举措实施规划(20xx-20xx年》实现有效衔接，同时抓好方案制定、督察督办等。要按照省委改革工作部署，紧密结合雅安实际，围绕9个专项领域改革任务，制定更加科学合理的改革工作计划。

领导小组成员出席会议。各专项小组办公室主任和市级有关部门主要负责同志列席会议。

时间:20xx年6月27日

地点:乡财政所会议室

参加人员:乡党委班子、各站所所长、村支书为进一步强化本乡食品药品安全工作，规范本乡食品市场秩序，根据上级政府的要求，积极推进食品安全工作，成立工作领导小组，明确工作任务和工作职责，特召开本次会议。

内容:

一、领导小组

组长:王勇(党委委员，党委书记)

副组长:玛(党委委员，副乡长)

食品安全协管员:钟

二、领导小组职责

领导小组领导全乡的食品安全示范村工作，落实专项经费，每年召开二次领导小组会议，专项研究和解决创建工作中遇到的困难和问题，综合协调全乡食品安全工作，对全乡的食品安全工作负总责。

三、成员分工

组长:对全乡的食品安全工作负总责。

食品安全协管员:具体负责全村的食品安全示范村创建日常工作。

食品安全信息员:组织开展教育培训和各类宣传工作，负责信息报送。

四、食品药品安全工作内容和目标

1、建立乡食品安全管理网络，乡党委高度重视食品安全工作，由乡分管妇女工作和畜牧工作的领导任乡食品药品协管员，各站所所长及机关干部任信息员制度。

2、建立食品安全工作责任制，切实根据与市政府签定的食品安全目标责任书，落实各项食品安全考核任务。党委书记是村食品安全工作主要负责人，高度重视本乡食品安全监管工作;

3、建立社会监督和群防群治制度，公布12315消费者申诉举报电话，使全乡百姓可以及时通过电话进行举报和监管。

4、建立本乡食品安全应急体系，本乡建立了以各站所所长、机关干部为主的网络信息员制度，使得一旦发生食品药品安全突发事件，信息畅通，反映迅速，能及时有效的应对食品药品安全突发事件，使食品药品安全事故报告率和处理率达100%。

5、建立本乡熟食店、小餐馆、超市、努力做到对本村食品药品底子清、情况明。

6、辖区内无无证无照违法经营。熟食店、小餐馆营业执照、卫生许可证持证率达到100%。

7、广泛开展食品药品安全宣传，在本乡主干道粘贴宣传标语，在村务公开栏粘贴食品安全知识。

三、工作要求

1、加强组织领导。食品安全示范乡创建工作是全面提升我乡食品安全工作水平的有效举措，是推进社会主义新农村建设的重要内容。本乡成立了党委书记任组长，其他分管领导和机关干部任组员的食品领导小组。

2、加强督促指导。食品安全示范乡建设工作是一项系统工程，涉及食品安全的综合监督、种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等各个环节。本乡明确食品安全示范乡创建目标，落实责任，加强对创建乡的工作指导和督查。本乡积极行动，制定本乡创建计划并组织实施。遇事多向市食安办请示，从而推进我乡食品示范村创建工作。

3、加强宣传教育。本乡广泛宣传食品安全示范乡建设的目的意义，提高广大村民食品安全意识和自我保护能力，形成良好的社会氛围

时间：20xx年**月**日上午

地点：党支部办公室

参加人员：

主持人：

记录人：

会议内容：研究确定我村今年的党建工作要点

今天，党工委下发了二0**年党建工作要点，我们一起学习学习，同时，一起研究我们村今年党建工作的重点。下面我先传达一下文件精神：20xx年党建工作的指导思想是：紧紧围绕着建设富裕、文明、和谐的现代化新龙都这一目标，全面优化党的干部结构，夯实新农村建设的政治基础。

1、全面整合组织资源，进一步完善基层组织互帮互助机制。

2、全面加强社区党建工作，进一步提升服务能力。

3、全面加强两新组织党建工作，拓宽党建工作覆盖面。

4、严格党员发展标准，保证党组织纯洁性。

5、抓好党员队伍建设，不断提升执政能力。

6、全面加强远程教育工作，不断提高党员干部整体素质

7、创新活动载体，扎实抓好基层党建工作。

时间：xx年x月x日

4月2日上午，倪国校长主持召开了学校行政工作会议，听取了学校各部门3月份工作情况及4月份工作安排的汇报。校中层及以上干部参加了会议，会议对有关工作进行了研究，现纪要如下：

一、三月份的主要工作

三月份来，学校各部门工作正常开展，常规工作量多高效，特别在党员先进性教育、制定施埔校区办事规则、学校人事制度改革调研、深化教学改革强化实训技能、论证新专业设置、争取5年制高职专业和指标、清理学生欠费、成考本专科新生报到、租赁部队营房修缮、新电脑房建设及加强学风建设等方面做了大量的工作。本月份，学校还组织人员赴几所兄弟学校考察学习，与教育厅高教处联系落实20xx年成考本科的招生指标，承办了省职教学会财经商贸委员会常务委员会议。

二、四月份的工作要点

4月份，学校将继续根据上级部署和学校工作要点，认真完成党员先进性教育评议分析阶段的有关工作，着手进行第八届教代会有关筹备工作，动员各部门全力配合办好第三届校园专业技术节，落实建设“平安学校”责任分解到位，按规定程序和要求做好总社20xx年度保送生推荐工作;安排好 20xx届毕业生就业指导和离校工作;组织招生宣传发动，为今年招生计划的完成打好基础;抓紧人事制度改革方案起草工作等。

会议期间，各分管校领导也就各自分管工作提出了意见。黄学燊副书记就党员先进性教育评议分析阶段工作做出部署，强调要重在成效，以促进学校工作。陈国庆副校长着重就建设“平安校园”谈了几点看法：要求建设“平安校园”要责任到位，设立科室平安包干区，明确学校财产责任人，实行科室负责人连带责任制度，要加强学生外出安全防范预案，严格控制外出活动区域的审批，安全教育要形成制度化，校园管理要法制化等。郑长青副校长就第三届专业技术节的筹备工作和招生宣传工作提请各部门要加以密切配合和全力支持。

会议认为，从本学期开始，每月初召开行政会议，总结上月工作，研究工作中存在的问题，布置下月工作，形式很好，能进一步沟通信息，交流经验，促进工作，要形成制度。会议达成一些议定事项如下：

1、今后在校园内经营场所将禁售烟酒，严重违反者将解除租赁合同。

2、进一步加强学生提前就餐的管理，加强上午第四节课的考勤，规范教学秩序。

3、与各部门负责人签订建设“平安学校”责任书，进行安全保卫责任层层分解，落到实处。

4、学校所有规章制度将进行重新修订，要求各个部门在5月中旬左右完成各科室规章初稿的修订工作。

5、招生工作即将展开，今年招生形势依然严峻，各部门要全力以赴支持，确保做好招生宣传、生源发动等各项工作。

6、学校有关部门要积极筹备，将梅亭校区综合教学楼二期工程8000平方米基建项目建设和学生公寓11000平方米引资社会化建设的前期工作摆上议事日程，争取尽快有实质性发展。

7、要认真对照有关规定清理各种收费项目，不符合收费要求的坚决不能收，还要进一步做好应收款项的清理工作。

8、建议今后值班老师在管理学生晚自习秩序的同时，要加强对学校财产等安全检查、履行好值班职责。

9、加强校园文化建设，落实环境育人功能，营造校园文化氛围。

10、师生外出活动要严格审批，并建立安全防范工作预案，坚持就近原则。

11、为招生就业需要，有关部门要加强学校网站建设，建立信息沟通平台。另外，各科室要切实把“校校通”软件利用好，实现管理信息化、高效化。

最后，倪校长强调各个部门责任人要增强工作主动性，履行好岗位职责，发现问题及时解决。特别是后勤部门要加强校园巡查。要求各部门要增强工作创新意识，在共产党先进性教育活动中，中层领导干部要以身作则，起带头模范作用，开创工作良好新局面;要管理好本部门工作人员，克尽职守，努力工作，加强督促和检查，防止消极怠工现象;各部门要加强沟通与协作，树立全校一盘棋的意识，共同把学校的工作做好;对已经形成文件的“施埔校区办事规则”要遵守履行，在执行过程中有什么问题，再提出来进行研究整改改究部门要加强校园内。

出席：全体中层及以上干部 吴汝玲(请假) 陈晓峰(上课)

记录：赵金斌

时间：

地点：

主持人：

参会人员：

会议内容：

一、人事教育处负责人就应急管理基础知识、中心应急管理基本情况以及本次应急预案演练的工作部署三个方面的内容进行发言。(详细内容请见PPT)

基本知识：随着“911”和“SARS”事件之后，国家更加重视提高应对突发事件的能力，于20xx年10月提出“一案三制”政策，其中“一案”指应急预案;“三制”分别指体制、机制、法制。

中心情况：按照国家要求，中心制定了《安全生产管理办法》、《安全生产事故组合管理预案》两个应急管理文件，各部门依照中心要求定期组织员工进行实战演练。

预案部署：

目的：确保在突发事件发生时，应急预案响应、处置要有序、有效开展，最大限度保障生命、财产安全。

具体部署要求：

(一)各部门将应急预案体系进行进一步完善，制定应急演练方案。方案内容包括演练的目的、演练项目，时间、地点、领导体系、组织机构体系、职责分配情况、突发事件的模拟、演练程序、具体实施方法、保障措施等。5月中、下旬。

(二)各部门实施演练前要上报修订完善的演练方案。6月上、中旬;

(三)中心抽样观摩指导。

二、安监局桑处长结合近年来天津安全事故的真实情况，讲了四点内容。

(一)应急预案制定背景：

20xx年，天津市政府紧急跟随国家脚步，联络市安监局、市地震局、市公安局、市民政局等部门建立应急预案。该应急预案共分为公共安全和自然灾害两个板块。

(二)安全不能只走过场，必须要定期演练;

案例：某年某月，市公安局接到一通虚假匿名举报电话，内容为有一架从美国飞来的飞机携带炸弹，在天津机场着陆。由于缺少应急预案，领导们迅速赶到机场，但却无从下手。

安全必须要充足的物资保障，各种物资需要定期维护、保养和检查。

(三)安全演练结束后，要及时总结、评价。

例如：人员是否及时到位;物资是否齐全有效;各项制度是否准确执行等等。

(四)要强化事故预防

1.思想认识警钟长鸣

今年天津市共发生16起事故，死亡20人，其中3起严重事故。

2.制度保障严格有效

保障员工严格按照企业制定的规章制度。

3.隐患排查严格细致

隐患排查必须要建立长期机制，防止问题的积淀。

案例：静海氧气瓶爆炸事件，由于瓶中含有液化石油气成分未被检测到，造成爆炸。

4.技术支撑坚强有力

安全检查手段和仪器要随时更新。

三、人事教育处负责人就桑处长所提内容进行进一步总结概括，并与参会人员分享了两个相关案例。

四、中心副主任对各部门安全生产应急预案的制定和实施提出了具体的要求和意见，并安排了第三季度的重点工作。

中心各部门都搬到了新的环境，正处在磨合期，处在脆弱的阶段，所以，中心安全生产第二季度重点工作安排了应急预案演练工作，各部门要结合自身实际情况，及时梳理出适合的应急预案。

关于应急预案演练，高和生副主任提出三点意见：

(一)参会人员要传达会议精神。部门一把手必须高度重视安全，确保人力、时间、资金等各方面得到保障。实战演练中要求各部门一把手必须参加。

(二)要认真对待、形成组织、做好宣传。各部门将安全纳入重点，不能只依靠单个人，要形成一个负责小组，同时组织全体员工分批次参加安全培训。争取应急预案的演练要全员参加。

(三)要方案可行，过程受控，演练中做好记录。将方案和演练结果书面形式汇报。

随后，副主任就安全生产第三季度重点工作进行了预安排：检查一类部门最危险的地方(即重要危险源的管控情况)。

会议名称消防安全知识培训及现场演练

会议时间20xx年7月23日

会议地点三楼会议室和酒店外场

会议主持人

会议记录人

参会人员酒店全体员工

会议主要内容

消防演习培训内容

一、在职员工必须具备的能力。

1、所有员工必须接受消防知识及实用技能的培训,必须做到一懂、二知、三会。一懂:紧急情况下安全疏散，二知:火警电话号码119灭火器材的放置地点和位置，三会:会报火警会使用灭火器会扑救初起火。

2、结合酒店及员工所在岗位的特点,做好针对性的消防培训。

3、定期做消防演习及消防知识的再培训。

4、入职员工须经过保卫消防培训后,方可上岗。

二、培训内容如下:

1、简单火灾扑救知识、逃生方法(理论知识讲解);

《1》简单火灾扑救知识：发生火灾时的处理程序

A、一般火灾的处理程序(以下不包括特殊情况)

1、一般情况下，发生火灾后应同时及时报警、同时组织灭火、同时组织人员疏散;

2、当现场只有一个人时，应一边呼救，一边进行处理，必须尽快报警，边跑边呼叫，以便取得他人的帮助;

3、报警电话：公安消防队“119”公司消防控制室：内线：35630或者35606外线：3575630或者3575606

B、报警时应注意什么问题?发现火灾迅速拨打火警电话119。报警时沉着冷静，要讲清详细地址、起火部位、着火物质、火势大小、报警人姓名及电话号码，并派人到路口迎候消防车。

C、发生火灾时如何救人?

1、缓和救人法：在被火围困人员较多时，可先将人员疏散到本楼相对较安全的其它地方，再设法转移到地面;

2、转移救人法：出口被封锁时引导被困人员疏散到屋顶或其他安全地点，利用各种方法通知地面人员，等待救援;

3、架梯救人法：利用各种梯和登高工具抢救被困人员;

4、绳管救人法：利用建筑物的室外各种管道或室内可利用的绳索实施滑降;

5、控制救人法：用消防水枪控制防火楼梯的火势，将人员从防火梯疏散下来;

6、拉网救人法：发生有人急欲纵身跳楼时，可用大衣、被褥、帆布等拉成一个“救生网”抢救人员;

《2》自救逃生方法：当发生火灾时应立即组织人员扑火、疏散并及时报警，必要时应利用各种通道逃生，如：

(1)利用就近门窗

(2)利用落水管

(3)利用成品布代替绳索

(4)利用消防水带代替绳索。如无任何逃生方法，可到地面人员看得到的地方大声呼救。

注意：逃生时应采用弯腰的姿势，并利用随身毛巾或衣物等捂住嘴和鼻子，以免吸入烟雾中毒，绝不能躲到某个角落里。

2、怎样使用灭火器，现场示范;

《1》灭火器的使用方法与灭火类别本公司范围内所配备的灭火器均为ABC类干粉灭火器

(1)、ABC灭火器可以灭哪些种类的火灾

1、扑救A类火灾;指含碳固体可燃物，如木材、棉、毛、麻、纸张等燃烧的火灾;

2、扑救B类火灾;指甲、乙、丙类液体，如汽油、煤油、甲醇、乙醚、丙酮等燃烧的火灾;

3、扑救C类火灾;指可燃气体，如煤气、天然气、甲烷、乙炔、氢气等燃烧的火灾;

4、扑救E类(电气)火灾;

(2)、手提式灭火器的使用方法

1、手提灭火器快速奔赴火场;

2、到达火场2—5米(因火势大小而定)停下，拔下安全销;

3、一手握紧胶管、一手按下压把，对准火焰根部开始喷粉灭火;

C、使用灭火器时的注意事项?

1、最好将灭火器反复颠倒几下，使干粉易于喷出;

2、灭火器应对着火焰的根部喷(扫)射;

3、人员应站立在上风口;

3、怎样使用室内消火栓，现场示范;

(1)、消火栓的使用方法

1、打开消火栓箱门;

2、取出消防水带，向着火点展开;

3、铺向着火点水带的那一侧接上水枪;

4、水带的另一侧连接消火栓;

5、握紧水抢头及水管，打开消火栓阀门，即可灭火;

(2)、直流水可以灭哪类火灾

1、扑救

A类火灾;

2、直流水不可以直接用于扑救除A类火灾以外的火灾，直流水直接用于其它类时易造成火灾扩大，应将水柱朝火源的上空喷射，让水柱自然下落灭火，防止直接使用时水流过大造成火势的扩展。

(3)、使用消火栓时的注意事项

1、在消火栓箱门无法打开时，可以用周围的硬物将玻璃击碎;

2、消防水带应平铺展开，禁止打结;

3、直流水不可扑救带电电气火灾;

4、直流水不可扑救A类火灾以外的火灾;

4、怎样扑救初起火灾及逃生方法，现场示范;扑救初起火灾：一般来讲，初起火灾燃烧范围不大，附近温度不高，燃烧蔓延速度较慢。这时，我们应该保持头脑冷静，抓住这一灭火有利时机，迅速组织人员就近利用灭火器材进行扑救，并通过手报按钮、内线电话、无线对讲机等通讯工具向消防监控室报警，同时向公安消防队报警。灭火人员应正确掌握灭火器材的使用方法，以快攻、隔离、堵截等灭火战术方法为主进行扑救。火灾被扑灭后应留人看守现场，防止死灰复燃。

逃生方法：

1、“熟悉环境，暗记出口”

2、“保持冷静，寻路逃生”

3、“毛巾妙用，过滤烟毒”

4、“明辨方向，逃离火场”

5、“烟雾场所，匍匐前进”

6、“结绳自救，脱离险境”

7、“堵塞门户，固守求生”

8、“身处高楼，沿梯下跑”

9、“借助器材，火口脱险”

10、“走投无路，厕所避难”

11、“利用阳台，转移疏散”

12、“敲盆晃物，寻求救援”

5、怎样做好各部门防火意识(理论知识讲解)。

人的生命只有一次，当你来到这个世界上的时候，你是幸运的，但同时你也开始了一趟没有回头重来的旅程，因为生命不可以轮回!生命对于每一个人而言都是宝贵的，只有珍爱生命，我们的生活才能幸福美满。现在社会生活中，火灾已经成为威胁公共安全，危害人们生命财产的一种多发性灾害。据统计，全世界每天发生火灾10000起左右，死亡20xx多人，伤3000—4000人，造成直接损失达10亿多元。给国家和人民群众的生命财产造成巨大损失。

因此各部门要严守消防安全管理规定，不能玩忽职守，认真做好预防工作，准确操作各种仪器设备，正确使用所有设施，提高自己的消防安全意识和现场灭火的实践能力。

三、消防安全知识问答

1.我国的消防方针是什么?答:我国的消防方针是:"预防为主,防消结合"。

2.火灾的危害是什么?答:火灾的危害是给人类带来破坏、苦难、死亡。

3.火灾的特点是什么?答:火灾的特点:

(1)突发性

(2)多变性

(3)瞬时性

4.扑救火灾的几种方法?答:扑救火灾的方法有四种:

(1)隔离法

(2)冷却法

(3)窒息法

(4)抑制法

5.燃烧的几个阶段?答:燃烧共分五个阶段:

(1)初起阶段

(2)发展阶段

(3)猛烈阶段

(4)下降阶段

(5)熄灭阶段

6.干粉灭火器的结构和使用方法?答:干粉灭火器的结构为:喷嘴、压把、保险栓、气瓶、粉桶、粉管、胶堵等组成。

7.火灾现场逃生的途径有哪些?答:火灾现场逃生的途径有:门、窗、安全出口、消防电梯、疏散楼梯、逃生滑梯、阳台、屋顶、下水管道、紧急出口等。

8、灭火器使用方法

A.提起灭火器,拔掉铅封和安全栓。

B.对准火源根部左右扫射。

9、两盘水带使用方法图

A.甩开第一盘,将第一节水带的一个接口连接在分水器上

B.将第一盘水带的另一接口,连接在第二盘水带。

C.甩开第二盘水带,将其另一端接上水枪,对准火源根部,左右扫射。

日期 12月23日

主持人

会议地点 4—417

参会人员 0x班团干部

会议主题：班团干部会议

时间 15:30

会议内容：

陈老师、印老师就近期情况开展会议。

一、首先陈老师就近期情况作出重要讲话。

1、元旦晚会举办的非常成功，在院里影响也很大，得到了很多领导的肯定。虽然有一些小 失误，但总的来说还是很不错的。对本次晚会中的工作人员的辛苦付出表示肯定并予以表扬。相信以后会办的更成功。

2、放假订票最早订在29号早上，班团干部要认真负责，给各班同学通知到。严禁提早回家，若违反规定将给予处分，班团干部一视同仁。

3、各班有未交学费的同学，下星期来学工办领致家长一封信，带回去家长签字，留联系方式，下学期开学将打电话确认。

4、24号平安将由老师带领部分学生干部对我系学生宿舍进行检查，不允许离校，严禁晚上夜不归宿。当天晚上学校将在湖边举办游园会。

5、明晚7:30在报告厅有一个省委副部长的讲座。共有40个名额，11级和10级各选20人参加，明天将名单交到学工办。

二、印老师也作出重要讲话。

1、下学期的贫困证明要重新开，班干部通知要办贫困助学申请的同学回去将证明开好，明年开学交到学工办。

2、快放假了，要注意安全，晚上10点以后最好不要外出，更不能随便出去喝酒。

3、一定不能提前离校，有提前离校者将取消其评优资格，作为班团干部有义务给班里同学通知到。

记录：

审核：