教育调查报告幼儿园（通用20篇）

教育是社会进步的原动力，是现代文明的基石。改革开放以来，铜梁人艰苦努力，奋发争先，教育取得了辉煌的业绩。但随着教育向更新更高层次的推进，发展趋缓，后劲不足状况逐渐呈现，需要客观思考、积极探索、力寻突破、创新发展。由此，县政协针对我县学校布局现状与教育发展存在的矛盾和问题进行了调研，报告如下：

一、布局现状

随着出生人口下降，生源结构逐步呈倒金字塔走向，以及社会对优质教育需求增大的趋势，我县从1997年来对学校布局进行了较大辐度调整。先后撤、并普高三个校点、初中30个校点(其中乡镇初中23所)、村小170所，并于20__年实现高中全部集中县城。

目前，全县有建制学校109所。包括普高3所、职高1所、初中25所、中心小学69所(下辖村小167所)、特校1所、幼儿园2所和主办中等职业教育，兼办少量普高、初中、小学班的纯民校8所。非建制公、民办幼儿园、学前班点314个。学生总人数131396，其中县外生4623。具体为普高11886人、中职(含大专班)3986人、初中32972人、小学67509、幼儿园和学前班14991人、特校52人。

从分布看，普高、中职集中县城。初中县城4所、学生8800人，中职初中班377人，占28%;乡镇21所、23795人，占72%。小学县城3所、6933人，国茂、燎原612人，占11%;乡镇中心小学66所、44796人，占66%，村小167所、15168人，占23%。

通过调整，收缩规模，一定程度上改变了布局分散、弱校过多的状况，促进了教育资源整合、质量提高和优势打造。

二、问题分析

不适应生源结构变化趋势。随着出生人口下降，我县小学适龄儿童逐年递减。据不完全统计，7岁儿童20__—20__年，分别为9131、6746、5863、5377、4992、4314人，预计20__年后大致稳定在4000人左右。6年后小学生总数30000、9年后初中生15000人左右，比现在下降50%以上。

现有乡镇学校分布散、数量多、生源少、容纳率低。村小尤为突出，校孝班少、学生不足的为数不少。每校1—3个班的分别为19、42、36所，占总量的11、6%、25、7%、21、6%，班平不足25人(国家规定25—30人)的67班，占13%。安居波仑、金星、葫芦村小各2个班，学生仅19、22、31人，最少的班9人。同时初中学生总数不足1000人的11所、500人的4所，双山中学仅159人。这类学校虽然解决了学生就近入学，但因规模太小，基础太弱，不仅投入成本高，而且师资、设施、管理等内部结构难以优化，只能低水平维持。如不调整，随着学生减少，这种资源浪费大、办学水平低的态势还会加剧。

发展不平衡，总体水平较低。目前，多数学生在乡镇就学，由于财力所宥，布局分散，有限资源利用不充分，乡镇不少学校办学条件差，基础设施、师资力量、教育环境，特别是文化大环境无法与城区学校、窗口学校相比，一些薄弱学校甚至可以说相差天壤。不少村小教师难配套，都是包班教学，”全能”包打包唱，加之教学设备设施差，无法提高学生综合素质，教学质量得不到保证。城乡发展不平衡，教育质量、办学水平总体不高是我们的现实。

基础教育优势潜在下滑。恢复高考以来，我县基础教育领先全市，创建了骄人的业绩。我们提出建设教育大县目标，主要是基于基础教育优势。但随着国家教育培养目标向现代化、素质化转变，高等教育向大众化发展，单纯升学率领先已无优势可言。新的教育观、人才观重在全面推行素质教育，提高教育质量。而教育梯次缺乏整体协调发展，特别是小学、初中段教育资源未实现优化组合，成为我县素质教育推行成效不突出，教育质量上新台阶难的一个重要因素。基础不牢，塔尖动遥近年，乡镇学校质量普遍下滑是不争的事实，优质教育量孝面窄，加之中考联招冲击，高中已出现优生危机。不仅全市领先地位岌岌可危，还有可能造成多米诺骨牌效应，影响教育向高层次发展，影响铜梁人才培养，影响教育大县奋斗目标的推进。

优质教育需求矛盾突出。随着社会对优质教育需求的激增，我县优质教育资源短缺矛盾加大，初中、小学尤为突出。初中看巴中、小学看城区几校，以致小学、初中生源向城区涌流，成为势不可挡之潮。这是社会”渴求”优教，优教供难应求矛盾突出的反映。

造成重复建设，资源浪费。”普九”全县在乡镇兴建了不少校舍，教育基础设施大改观。但随着城镇化进程加快，仅数年时间，一部分崭新的、债务未清的学校就已闲置，随着生源递减，这种状况还将继续。如果继续按”普九”模式发展，今后还将重蹈旧辙，形成新的分散投入，重复建设，浪费有限资源。

三、调整对策

鉴于上述问题，建议适时调整全县小学、初中布局，逐步实施相对集中办学：即小学集中乡镇，初中集中县城。通过集聚资源，优化结构，促进教育全面提质，推进教育大县建设。

集中办学有利于推进教育大县建设。建教育大县，既要体量，更需质量。体量我们仅有一定量的普教、中职，没有大学，谈不上规模大、门类齐;质量还没有形成突出特色、绝对优势和对外辐射强力。但毕竟我们有基础教育的相对优势，吸引了近5000名外地学生来铜就读，这是建教育大县的根基。通过调整，改变布局分散，提高办学水平，做强优势，打响品牌，增大引力，形成区域性基础教育中心，并在此基础上向高层拓展，兴办高等教育，建设名副其实的教育大县。

集中办学有利于整体提升办学基矗教育设施、师资等集中，避免分散造成的高耗低效运作。通过资源优化组合，有利改善农村办学条件，逐步缩小城乡教育差别。集中办学，还有利改善教育环境。在现代社会，城市的人文环境大大优于农村，而人的社会性决定环境影响至关重要。学校向城镇集中，教育大环境层次提高，学生从思想观念、思维方式、行为习惯等方面接受良好熏陶，更有益培育他们健康成长。高中集中县城，基础整体提高的成效就说明了这一点。

秋期以来，少数乡镇小学积极探索生源减少，校点收缩后集中办学的`新路子，试办了寄宿制班，教育环境改善、质量提高，学生、家长普遍支持，社会反映很好。但宥于校舍、特别是学生宿舍不足，推广困难。若初中逐步集中县城，空出的校舍办小学，村小集中集镇，定位高起点，投入集聚，优化发展，我们的办学基础必然整体上台阶。

集中办学有利于扩大优质教育。多年”普及”教育的奋斗，解决了大家有书读、有学上的问题。但随着现代经济、知识经济的迅速崛起，人力资源逐渐成为决定一个国家和地区进步的重要因素，文化素质成为个体竞争发展的最终实力。人们已不满足有学上，还要上好”学”。择校成”时尚”，举债读”名”校，成了政府不导而”火”的现象。从”普及”向”优质”转化是当今教育发展的必然趋势。谁把握了先机，把优质教育”蛋糕”做大，谁就会占领教育发展的”制高点”。

集中办学，人力物力集聚，有利于师资、设施、管理等内部结构优化;教师工作、生活环境改善，有利于充分调动教书育人的积极性;小校、弱校自然消失，多数学校办学基础基本同等，有利于良性竞争，增强活力，加快发展。这些都是提高教育质量，扩大优质教育，兴办好校、名校的必要条件。通过努力，变优教优校数枝”独秀”为”百花竞放”，满足社会需求，推动教育向更新更高的层次发展。

集中办学有利于推进城市化进程。城市是政治、经济、文化的中心，教育是文化的重要组成部分。办学集中城镇，有利促进城镇”文”化，强化中心地位，增大对农村的带动、辐射和吸引力。集中办学有利于增加城市人口，扩大城市消费，加快城市建设，带动三产发展。教育产生经济和社会效益潜能巨大，发展持久。近年，教育调整，集中办学给巴川城区带来的生机显而易见，无疑是推动城市化进程的有效途径。

集中办学具备一定基矗一是积累了一定经验。近年，我们调整教育布局，较大辐度收缩乡镇学校，实际已走了相对集中城镇办学的路子。高中全部进城、巴中改制扩规，龙都小学兴建，县城教育从规模到层次都有了很大发展，成效十分明显。高中尤其大改观，三校竞相发展，逐步步入良性轨道。农村小学寄宿制的探索，适应了社会需求，也积累了一些行之有效的办法和经验，已形成广泛推广之势。

二是有一定社会支持度。小学进镇，初中进城，顺应了社会对优质教育的需求。虽然相应增加家庭经济负担，但这部分家长大都是青壮年，长年在外打工，子女”全托”学校，释去因隔代教管的后顾之忧，同时又切身感知文化知识的重要，重视子女教育，也有一定经济能力。据调查，90%的农村小学家长愿意孩子寄宿。初中多数是住读，进城后费用约增，不是大问题。从发展看，社会总体是支持的。

三是有一定资源基矗小学进镇可利用初中校舍，不存在多大问题，关键是解决初中进城基础设施。现初中城区已容纳9000余学生，占28%。随着生源递减，若巴中稳定在100个班，东城中学、南城中学合并扩至60个班，西北中学招40个班，加上原师范校、进修校恢复办初中和三所高中招初中，可解决100个班，或适时再新建1所60个班的学校，或在原三大镇各保留一所初中，几年后初中全部或大部进城是能够实现的。随着学生递减稳定在15000人后，可再调整满足高中普及所需。

四、实施建议

纳入规划，逐步实施。集中办学是一项”大”工程，具体施行会有许多问题，不能急于求成，一蹴而就。建议作为办学总体思路，纳入教育发展规划，明确方向，突出重点，逐步推进。争取5—8年，实现小学进镇、初中进城的目标。

政府引导，市场运作。集中办学是社会的需求，是教育发展的趋势。但以我们现有财力，由政府一手包办，一”刀”硬”切”的行政强推既不现实，也不符合市场规律。建议遵循以需促调、社会选择、自然淘汰、市场推动原则，因势利导，着力宏观调控，培育良好环境，引水入渠，水到渠成。

整合资源，多方推进。进一步解放思想，突破框框，加大资源整合。通过体制改革，促进多元办学。如出让名校产权，融资再建新校;允许名校办民校、高中自筹办初中;支持民校办名校，扶持社会办学，大力实施公办民助、民办公助及合作、股份等多种办学形式。广引各方资源流向城、镇办学，推进集中办学进程。

放宽政策，自主办学。集中办学，是发展的新事物，必须要有宽松的环境。学习沿海发展战略，抢占先机，放水养鱼，既讲政策又讲因地制宜，既求合法又求合理，既促发展又充分考虑社会承受力，避免生搬硬套。如多元办学，公、民校并举，必然涉及收费不一问题，可根据法规许可、资源投入性质和社会需求、大众承受力等因素，制定相应政策，首先保障有学上，同时满足上”好”学的多层次需求，并建立社会扶助机制，切实保证贫困学生入学。

要扩大办学自主权。上级主要加强宏观监管，制定规则，让学校在人、财、物等具体事务方面充分自主，调动办学积极性，促进挖潜创新，创办特色，优势发展。

根据幼儿的身心发展特点，学龄前期幼儿身心发育尚未成熟，自我保护能力低下，为此我们学校师生要提高安全意识，并将这种意识传递给家长与幼儿，做好家园联系，共同促进幼儿的健康成长。为此学校开展安全教育活动，我担任着中一班安全教育活动，对我来说责任重大。下面我将对本学期的安全教育活动做以下总结。

一、认真上好每节安全教育活动，将安全意识传递幼儿

这学期根据季节、气候以及幼儿的心理状况编排了18节安全活动，从安全上下楼梯到吃药我不怕，当寒冷的冬季来临时，教幼儿如何进行取暖的方法，临近过年开展一节有关寒假里的安全活动，让幼儿过一个快乐安全的寒假。幼儿在安全教育活动中学习了保护自己的本领，知道当有危险发生时，应该怎样去逃生，他们也提高了自己的安全意识。这正是我们想要得到的结果。

二、开展演练活动，将知识运用于实践

在本学期我园举办了消防演练活动、以及消防真实情景亲子演练活动，将所学安全知识运用于实践，能提高幼儿在遇到真实事件时的逃生能力。在演练中，幼儿教室听紧急情报的发出，然后在各班教师的带领带有序的离开，整个活动举办的比较圆满。但在演练中我也发现了一些避端，在演练过程中，有的幼儿重视度不高，安全意识淡薄，在行走过程中，交头接耳，丝毫不在乎。当活动结束之后，我们班教师立即进行教育，让幼儿知道安全事件的重要性。

秋冬季节天气干燥容易引发火灾事件，让幼儿知道如何防止火灾的发生以及如何有效的逃生是十分必要的。我园在十一月份进行消防演练活动，让幼儿知道当火灾真正发生时，我们应该坐哪些事情。在演练之前幼儿进行了系统的消防知识讲解。首先要找一块湿毛巾，将湿毛巾进行折叠，捂住口鼻处防止毒气进入。然后进行弯腰前进，如果看不清时要用手去探路的当警报响起时，幼儿在教师的带领下有序的离开，完成了本次消防演练活动。

安全工作是所有工作的重中之重，市教育部门也十分的重视，邀请相关部门，在各个幼儿园进行火灾逃生的真实情景的演练活动。很荣幸我园邀请到了他们来本园开展活动。我园邀请各位家长来园参加活动，提高较高的安全意思与逃生能力。在活动中幼儿与家长真切的感受到了火灾真正发生时的情景，知道逃生时的不易。并很感谢有此机会参加活动，希望我园多举办相关类似的活动。

三、安全警钟时时敲，推送方法普家长

安全之事无大小，要时时警惕，常常留心。孩儿是娘心头肉，时时有心无办法。我园为了让幼儿家长将安全意识融进于心，使他们时时保持警惕，并传授家长有一些有用方法。我园规定每周定期的向家长群推送安全知识，帮助家长安全育儿。解决家长面困难时，无从下手的困惑，加强了家园合作。

以上是我们这学期所做的安全工作，当然这只是其中一部分，由于幼儿的自身的特点，我们的安全工作贯穿于每一天，从幼儿入园那刻起就身体的每一根神经绷直了。对于安全工作我们一刻也不容忽视，好的安全习惯我们将继续保持。并在此基础上进行完善，尽可能的多增加些真实的演练活动，常家长保持联系，齐心协力共保幼儿安全成长。

幼儿园的实习即将结束，回顾这些日子，我学到了许多幼儿园的实际操作经验，这为我以后的工作打下了坚实的基础，成为我珍视的宝贵财富。在这段时间里，我尝试了许多人生的不同际遇，它教会了我执着，坚持，奋斗，理解和珍惜。这是我在学校里学不到的。这几周的实习生活，是苦中有甜，累中有乐，回味无穷。

在准备实习的前几周，我很矛盾。矛盾在于，很想去实习，很想去感受一下幼儿园的生活和幼儿教师的生活;在校期间曾俩次到学校所在地的幼儿园见习,感受了不同的氛围,尤其是在市幼儿园见习那一周,和谐的氛围让我特别憧憬幼儿园的生活,可是真正到了这个时候又特别害怕去实习，因为总感觉自己还没有能力去做一名幼儿教师。我们现在是大三，专业学习了两年，但是我们并没有完全掌握好所学的知识，何况理论与实践根本是两回事，怕自己胜任不了。怀着这样矛盾的心情去找实习的地方，刚开始由于对自己的不自信，找实习地的时候,没有勇气去那种公立园,只是去了一些私立园,我们走了很多的幼儿园,虽然我们去的那些幼儿园都希望我们可以留下来,但是一些大一点的幼儿园我们去了只能从保育员干起,小的就不同了,我们就可以直接代课了,所以,经过再三考虑我还是选择了一个比较小的幼儿园,先锻炼一下自己吧!

来到幼儿园见到以前的老师,她们的年纪也比我们大不了多少,有的甚至都是同龄,可看上去比我们成熟多了，我们还像个小孩，这些应该都源于社会的磨练吧。像我们这些一直在学校待着的人缺乏的就是这样的机会。说他们比我们成熟，不仅是外貌，更多的在于思想，在于社会交往方面。经过这次实习，我在这些方面有了很大的提高。我真正体会到了社会的复杂。

刚刚进入幼儿园的时候，才真切地发现在学校里学到的理论性的东西，在实际操作起来根本没法运用幼儿园实习心得感悟4篇幼儿园实习心得感悟4篇。经过一段时间的锻炼,在前辈的指点下我终于不再是那个拿到教材就发蒙无从下手的新手了,为了吸引孩子们的注意力,我和其他代课老师利用课余时间想动作,想尽一切办法吸引他们的注意力,事实证明这个方法特别有效,因为刚开始我的教学是特别的死板,我发现孩子们都不时特别愿意学,尤其我代的是小班小朋友,这个年龄阶段的孩子最大的喜好就是玩,但是我总觉得我把他们的天性都给泯灭了,怎样做才能让他们既能学到东西还能感觉到学习的快乐,那就是将教学内容贯穿到幼儿喜欢玩的游戏中。

园长的一番话让我感觉不那么难受了。事后我也想了想，确实是我做得不够到位吧，园长还告诉我千万不要因为这个事就对那个小孩区别对待，我想我不会，作为一个老师，而且是一个幼儿老师，我深深地知道要公平的对待每一个孩子。而事实上我也是这么做得，当时生气的时候我想过我以后再也不管她了，可是事后我没有那样做。还有一件事让我感觉特别的高兴，就是有一个离异家庭的小孩，跟爷爷一起生活，总之他就是和别的小孩不一样，也许是小的时候受到过什么伤害或是惊吓吧，他就不懂得自己去小便，刚去的那几天，天天裤子都得让他尿湿好几次，换都换不过来，后来经过我们的努力他终于在一个星期后不再尿裤子了，再后来我改变了他很多很多。在保育这方面我学会了很多很多，我最大的体会就是提前体验了做妈妈的感觉，而且还是这么多孩子的妈妈，我还开玩笑说:我以后不想做个好妈妈都不行了，这功劳应全都归功于他们呀。

以上就是我在幼儿园这三个月体会最最深刻的了，还有很多很多就不一一列举了。最后补充一点作为一个老师，再没有什么能比得上得到家长认可更值得高兴的事了，事实证明我做到了，我相信在以后的道路上我一定会做得更好，虽然我不能做到让所有的人都满意，但是我会尽我自己最大的努力去做，把每个孩子都当作我自己的孩子去教育，去关爱。

一、问题的提出

园本课程是随着校本课程的不断深入而逐步发展起来的一种新型课程。简单的说：园本课程就是以相关的法律法规及政策为指导，以幼儿园现实的环境和条件为背景，以幼儿园现实发展需要为出发点，以幼儿园教师为主体构建的课程。本文采用问卷法、访谈法对安康幼儿园园本课程实施、开发等方面开展调查，试图全面了解当前安康地区幼儿园园本课程的现状及存在的问题，为推进安康园本课程的深入开展提供参考。

二、研究方法和研究对象

(一)研究方法

本研究主要采用问卷法和访谈法。

1.问卷法。本研究分别设计了教师问卷和家长问卷，教师问卷为主要研究依据。教师问卷设计22道多选题，调查幼儿教师对园本课程的了解程度以及开发能力。家长问卷设计12道多选题，主要调查家长对园本课程的看法及态度。

2.访谈法。通过与幼儿园园长及教师的面谈，了解他们对幼儿园园本课程的看法。

(二)研究对象

我们从安康市九县一区中抽取出2个北部山区县、2个川道县区、2个南部山区县共6个县区作为研究对象，共选取20所幼儿园进行了调查。其中公办园10所、私立园10所。共发问卷200份，其中公办幼儿园发放100份，收回95份，私办幼儿园发放100份，收回90份。

三、结果与分析

(一)园本课程在幼儿园课程所占比例较小。公办幼儿园园本课程在课程中占20%，私立幼儿园园本课程在课程中占13%，而一些农村幼儿园园本课程在课程中所占比例不到5%，由此可以看出现在的幼儿园对园本课程缺乏深入的了解和研究。这种现象产生的原因是幼儿园缺乏开发园本课程的能力，以及园本课程没有在幼儿园里得到充分重视。在幼儿园目前园本课程开发与实施过程中，公办幼儿园占有很大优势，因为他们拥有一支高学历、高水平的队伍，有一定的理论基础作支撑。私立幼儿园相对来说，教师的水平低一些，在开发中没有一定的理论作指导。

(二) 园本课程教材主要使用地方教材。目前幼儿园使用的园本教材种类较多，其中主要类型为：乡土教材占 15.8 %，综合主题教材占 24.7 %，其他教材占 21.7 %，三项合计占 62.2 %。这些教材均为当地有关教育部门或幼儿园自己组织人员编写的。这说明在教材的使用上具有很强的地域性特点，教材的选择也有很大的自主权。

(三)园本课程研究的时间比较短。安康地区幼儿园园本

课程开发大约在20xx20xx年，起步较晚。目前，有11.3 %的幼儿园积极进行了园本课程的开发与 实践，其中一年以内的占 32.9 %， 一年以上不足二年的占 33.6%， 三至四年的占 12.9 %，以上三项合计占 79.4 %。可见，进行园本课程研究的幼儿园仍然不多，且研究的时间较短。

(四)园本课程开发缺乏广泛的 社会支持。上级领导的要求 0.2%， 家长需求 0.2% ，办园思想的确立 37.1%， 幼儿 发展的需要 51.4%， 环境所致 4.3%， 教师专业成长需要 4.3% ，其他 11.5%。大多数示范园更追求一种能体 现本园特色的 文化氛围，但是他们有时没有注意到家长对园本课程的态度，一味追求特色，导致一些课程无法开展。

(五)幼儿园教师的学历越高，对幼儿园园本课程了解得越透彻。通过调查发现，幼儿园教师的学历越高，对幼儿园园本课程了解得越透彻。这样既利于幼儿园在开发过程中有专家指导，也体现了开发主体的专业性。

四、建议

针对以上调查结果，我们提出以下促进幼儿园园本课开发过程改革的一些具体建议。

(一)有效改善和利用课程资源。园本课程的开发有赖于丰富的课程资源，其中基于一定的硬件资源条件，这是课程改革的重要物质基础。 教育行政 管理部门应该提供并改善幼儿园的硬件环境，并帮助基层园合理利用、充分挖掘课程资源。

(二)重视乡土教材的开发。目前幼儿园使用的园本教材中乡土教材仅占 15.8 %，比例较小。安康地处秦巴山区，动植物资源丰富，地方文化多样，幼儿园园本课程开发应该重视这些课程资源的利用。

(三)加强家长的沟通与参与。家长具备提供生活化、趣味性、地方化的课程资源的优势，幼儿园应该积极吸纳家长参与到园本课程的开发与实施中。《幼儿园教育指导纲要(试行)》中指出：“家庭是幼儿园重要的合作伙伴。应本着尊重、平等、合作的原则，争取家长的理解、支持与主动参与，并积极支持、帮助家长提高教育能力。”

(四)强化课程培训，提升教师素质。教师的素质是幼儿园园本开发课程成功与否的重要因素，因此，幼儿园必须加大对教师的培训力度，培养教师积极的课程开发意识，同时提高其课程实施、评价等方面的技能、方法和策略，缩小观念与实践之间的落差。

(五)提供园本课程方面的信息及指导。缺乏理论性指导，缺少政策支持，是幼儿园普遍反映的园本课程开展面临的困难。教育行政部门应协同教研部门对幼儿园进行的园本课程研究提供系统的技术支持与指导，特别是课程管理方面的策略。

园本课程开发是一个持续的过程，也是一个充满机遇和挑战的过程。只有采取有效改善和利用课程资源，重视乡土教材的开发，实现家长群体的课程参与，强化课程培训、提升教师素质，提供园本课程方面的信息及指导等措施，才能开发出真正的体现园本特色、促进幼儿全面发展和教师成长的优质园本课程。

农村留守儿童教育问题调查报告2017范文

中国由于地理和历史环境的原因，政治经济发展极不平衡，在山区人地矛盾更为突出，在市场经济的浪潮下，山里大量闲置的劳动力走出大山去城市务工来改变生活贫苦的状况，由于没有技术紧靠出卖劳力 ，收入微薄，仅能保障最基本的生活所需，无力将孩子带在身边，山里交通不便，大都是半年、一年、更有甚者几年也不回来看孩子一次。留守儿童的身心健康急需社会各界人士的关注。平顶山鲁山、郏县和洛阳嵩县是山区的典型代表，总体而言耕地面积不足，主要经济收入来源于外出打工，是留守儿童较为普遍和严重的地区。

调查内容：xx山区农村留守儿童

调查目的：通过对当地部分地区农村留守儿童学习及生活情况的调查，了解当地农村留守儿童现状，以及其物质需求同心理需求，进一步针对当地留守儿童设计项目实施项目推广

调查地点：河南省平顶山市郏县、鲁山县背孜乡、熊背乡;洛阳市嵩县德亭镇、九店乡;郑州市新密市尖山乡

调查方法：问卷调查、走访、访谈

调查时间：

一、调研背景

近年来,随着经济的飞速发展，在中国的农村、乡镇越来越多的青壮年背井离乡涌入城市打工，随之产生了一个群体——留守儿童。其中0-14岁孩子占据多数，他们正处在成长发育的关键时期，父母长年不在身边，在其成长的过程中缺乏必需的关爱和管教，严重影响了孩子们身心健康，其数量呈逐年递增趋势，俨然成为了建设和谐社会上一个亟待解决的问题。 河南是劳务工输出大省，也是留守儿童较为严重的省份之一。这些劳务工对中原经济的崛起做出了贡献，他们的生活水平也稍有提高，然而仍无力将孩子带在身边，社会各界对中原地区的这些留守儿童的关注度普遍不够，以至于我们不忍看到的悲剧接连发生。为了深入了解留守儿童的生活状况及存在的问题，我们挑选了河南山区的新密尖山、平顶山的鲁山、郏县，洛阳的嵩县，深入学校对留守儿童做调研活动。

二、调研基本情况说明

此次调研我们走访小组采用随机抽样的方式对新密市尖山乡发放问卷77份，平顶山鲁山、郏县发放问卷347份，洛阳嵩县德亭镇、九店乡发放问卷164份，共计的588名适龄儿童作为调查对象。回收问卷数量550份。其中特别针对儿童关于留守原因，监护情况，学习、生活情况及需求，情感关系及需求等问题做了重点调研与访谈。

(1)留守儿童情况

对当地不同地区的调研发现尖山乡留守儿童占72.7%，平顶山鲁山、郏县留守儿童占76.4% ，洛阳嵩县71.4%占 。平顶山山区留守儿童父母均不在家占57.6%;

新密市尖山乡留守儿童比例

平顶山留守儿童比例

嵩县留守儿童比例

72.7%

76.4%

71.4%

表2-1 受访儿童中留守儿童比例

而在对于这部分留守儿童的调研中发现，接近60%的留守儿童属于父母均不在家的双留守现象。平顶山山区留守儿童父母均不在家占57.6%;一个月回来一次占19.6%，多是半年或一年回来一次的占67.2%。一年以上占11.2%。嵩县的因不少务工人员在洛阳周边打工，多是父亲外出母亲在家照看孩子，不过均不在家也占了31.1%，一个月回来一次占45.1%，一年以上回来一次的占8.5%。

(2)留守儿童监护家庭教育问题

在对各地区留守儿童现阶段被监护情况的调研中发现，平顶山鲁山和郏县的留守儿童：由祖(外)父母照顾的占48.7%，洛阳嵩县的留守儿童占30.5%，由哥哥姐姐或亲戚照顾的占19.6%，洛阳嵩县的留守儿童占1.8%，自己照顾自己的也有一定比例5.8%，洛阳嵩县的留守儿童占4.3%。在与父母的联系情况上不经常联系的占据33%，洛阳嵩县的留守儿童占23.2%。

根据这两项数据显示，有相当一部分留守儿童存在严重情感缺失的情况，这部分孩子大多表现得孤僻，语言表达能力差，自卑，学习成绩差等。

在与能够与父母联系的孩子中，被关心得最多的还是以学习，生活问题居多，占总数的51.9%，洛阳嵩县的留守儿童比例较为分散其中询问学习和生活的占27.4%。

而对于自己最喜欢的人这个问题的调研中发现64%的孩子选择了爸爸妈妈，有1.1%选择了谁也不喜欢。洛阳嵩县的留守儿童在最喜欢的人上选择爸爸妈妈的占75%，有6.1%的选择了谁也不喜欢，对于选择谁也不喜欢这些孩子应该引起我们的重视，这完全是一种漠视、消极的态度，其父母几乎难得回家，甚至在走访中发现，有很多孩子对于父母的样貌等等并不能有很清晰的描述。

(3)生活问题及需求

在对500多名孩子的调研中发现，在对其自身卫生习惯的问题上，如：刷牙、洗澡，平顶山鲁山和郏县的留守儿童：在多久刷一次牙上62%一到两天刷一次，有32.3%的孩子们从没刷过牙，在洗澡上，52.5%的孩子们一星期洗一次，半年以上洗一次的有28.2%。在洛阳嵩县的留守儿童在这道题目的选择上，只有51.8%的孩子们一到两天刷一次牙，有35.2%的孩子们半年以上洗一次澡。可见相比较而言洛阳嵩县的留守儿童卫生问题堪忧。在家有谁洗衣做饭，祖父母的占了43.9%，自己洗衣做饭的占了20.1%，嵩县的留守儿童61%由爸爸洗衣做饭，自己洗衣做饭的占17.9%。

放学以后一般会做什么，不管是鲁山、郏县，还是嵩县的留守儿童都一致的选择了在家写作业分别占68.8%、71.3%，帮家人做家务的12—14岁的孩子较多，占23%，和同学玩占比例比较小分别是2.7%、4.9%，孩子们普通表现出喜欢独处，不愿和小伙伴们一起玩，在大一点的孩子身上表现的更加明显。若日常生病了怎么办谁会到你去看病，选择自己的分别是13%、13.3%。生日的时候是否会收到礼物，没有的也占相当的比例。平顶山山区的孩子占了26.5%，嵩县的更多一些占了44.5%，生日的时候收到过蛋糕了分别占了32.3%、32%。

(4)学校生活情况及需求

在你比较喜欢上什么课上平顶山山区的孩子有31.2%选择了语文、42.3%的选择了数学，而选择音乐美术的不多，因为大部分学校紧紧只抓学生的学习，少有开设音乐美术课。嵩县的孩子们大致与之相同。在平时课外书的阅读上，这两个地区的孩子选择作文书的较多分别是44,4%、37.8%。这也和学校的教育方式有很大关系，没有多余的时间阅读课外书。在零花钱上，平顶山山区一周给1-3元占37%，嵩县山区的比例稍微大一些占47.6%，没有零花钱的也占一部分分别所占的比例是5.3%、10.4%。就这一调查结果来看，山区经济状况普遍不是太好。

在你最想得到的学习用品上不管是哪个地区的孩子们对这一需要都是很大占了84%左右，且比例比较分散，其中普通的笔、书包、文具盒对大部分的孩子来说是一种奢望。

在违反学校纪律上，平顶山山区有超过73.2%的孩子违犯过学校纪律，以和同学闹矛盾居多占30.7%。嵩县与之情况大致相同。显然留守儿童疏于监管。

(5)心理情况及情感需求

平时你有困难了会找谁，平顶山山区的孩子找爸妈的仅有15.3%，谁也不找的占27.9%,嵩县山区的孩子找爸妈的占37.8%，谁也不找的占了28.5%，你认为以后的生活会怎么样，平顶山山区的孩子有60.3%选择了认为以后的生活会很好，可见孩子们对未来还是充满了憧憬和向往。嵩县山里的孩子对这道题的选择在认为以后的生活会很好的占了31.7%，不知道以后生活会怎样的占了30.5%，没想过的也有相当的比例占了23.8%。

在最后几道问答题上，孩子们的答案是五花八门。但都表现出一个主题那就是对爸爸妈妈的思念，以及希望爸妈能多陪陪自己。

如第一题，你最想要什么礼物?孩子多选择的是最基本的学习用品。如书包、文具盒、钢笔等，也有的孩子想得到毛绒玩具。像郏县12—14岁的孩子思维稍微成熟一点，大都开始深层次的思考问题，写的答案也多让人深思。如他们这样写道：“最想要的礼物是一家人在一起”“我最想要的礼物是家人在家”，还有一个孩子这样写“想要一本文言版的《聊斋》，一个大熊(因为这样晚上就不会孤单)。在父母不在家有什么困难上?有不少孩子说不会洗衣服、吃饭有困难。也有不少说学习没有人辅导，还有的写自己有心事不知道和谁说，很独孤。在对待自己的生活希望和学习希望上，大多数孩子希望生活美满幸福，希望考上一个好高中好大学，对于年龄稍微低一些多是要好好学习。在你最想对爸妈说什么这一问题上，12-14岁的孩子多是说的感恩父母的话，也有孩子这样写：你们不用担心我，一年回来一次就行。在反映其懂事成熟的同时，也相应反映出来，在其生活中情感依恋关系等等的单一性。

三、思考与建议

(1)思考

在走访中发现，出现留守现象或者留守儿童随之而引发各类问题的根源依然是在经济发展水平不协调，城乡教育资源分配不均，社会关注度不够等问题上。但就这些问题依然是属于政策性的问题，就现阶段而言并不是能够立即影响或者改变的。

就公益组织而言，是需要不断提升该社会问题的影响力引起更多人的关注。这个问题的核心就是公益组织在解决一些社会的具体问题时，建立一种可以复制、或者规模化扩展的模式。在这种模式的推动下，再来做组织性的间接影响，比如说去影响政府，政府可以把这些做法扩大，或者影响一些其他的机构，从而提高对于这个问题的认识和解决这个问题的能力。

(2)建议

针对项目调研地区，解决现阶段其对学习工具用品，生活教育，以及情感陪伴是最为急需，并且也是可以操作并且可以推广的模式。“留守儿童温暖包”作为一个切入点，同时开展志愿者定期陪伴情感关怀，以及开设安全教育，生活教育课程模式。建立可复制可推广项目机制。

并且就现在社会问题而言，留守儿童人身安全，心理安全，卫生教育等方面是非常关注的一个领域，另外就其父母或者临时监护人而言，大部分知识水平没有达到，学校教育对此并没有专设课程，因此可以通过以志愿者陪伴的方式对其这块缺失做到很好的弥补，同时以学校老师为推广终端。

自治区“学前教育三年行动计划”调研组于20xx年1月9日至14日，分三个小组对伽师县、疏勒县、裕民县、阜康市、伊宁市、天山区等六个样本单位的学前教育工作进行了调研。调研期间共召开园长、幼儿教师座谈会12次，调研各类学前教育机构近50所，发放并收回调查问卷100余份。获得了大量资料和信息，基本摸清了六个样本单位学前教育发展情况。现根据调研提纲汇报如下：

一、基本情况

近年来，我区各地认真落实《幼儿园教育指导纲要(试行)》、《幼儿园工作规程》，以办人民满意教育为目标，坚持以人为本的科学发展观，通过健全组织机构，加强队伍建设，规范办园行为，使学前教育规模不断扩大，幼儿园保教质量稳步提高。

(一)学前教育发展规模

各地结合本地实际，把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划，通过扩大公办幼儿园办学规模，鼓励社会力量办园，大力兴办双语幼儿园等措施，大幅度提高了学前教育覆盖率，促进了我区学前教育的快速发展。

1.幼儿园建设。据统计，20xx年全区共有各类幼儿园1077所，其中教育部门办204所，占18.94%;民办584所，占54.22%;集体办和其他部门办289所，占26.83%。20xx年全区已有各类幼儿园2563所，比20xx年增长2.4倍。其中教育部门办1434所，所占比例比20xx年提高37.01%;民办852所，所占比例下降20.98%;集体和其他部门办277所，所占比例下降16.02%。

20xx年全区幼儿园中有城市幼儿园546所，约占总数的50.70%;县镇217所，占20.15%;农村幼儿园314所，占29.15%。20xx年全区幼儿园中有城市幼儿园569所，所占比例下降28.50 %;县镇309所，所占比例下降8.09%;农村幼儿园1685所，所占比例提高36.59%。

据调研数据分析：天山区、伊宁、阜康三市(区)共有城镇公办园12所，其他部门办园15所，合计27所，占三市(区)城镇幼儿园总数的23.3%。表明我区城市仍然以民办园为主，民办园承担着城市市区四分之三以上的幼儿教育任务;裕民、伽师、疏勒三县共有农村民办园5所，仅占农村幼儿园总数的3.4%，而我区农村已基本形成公办园为主的办园格局。

2、幼儿入园情况。各地初步形成政府主导，社会参与，公办民办并举的办园体制，以发展农村学前教育为重点，努力提高学前教育普及程度。

据统计，20xx年全区在园(班)幼儿293397人，其中城市118502人，占40.39%，县镇67448人，占22.99%，农村107447人，占36.62%;

20xx年全区在园(班)幼儿达到490610人，增长了1.67倍;其中城市127508占25.99%，所占比例下降14.40%，县镇82980人，占16.91%，所占比例下降9.24%，农村280122占57.10%，所占比例提高20.48%;

20xx年幼儿园适龄儿童数约为97.92万人，在园(班)幼儿293397人，毛入园率29.96%;20xx年幼儿园适龄儿童数约为94.51万人，在园(班)幼儿达到490610人，毛入园率51.91%;20xx年比20xx年提高了21.95%。

以上数据说明，20xx年以来在国家及我区各级党委政府的关心支持下，我区学前教育有了较快的发展，适龄儿童入园率也有了较大的提高。

(二)学前教育管理现状

1、教师队伍建设情况。各地根据国家有关规定，将在编在岗的幼儿园教师纳入编制管理，享受与中小学教师同等待遇。此外，为保证教育教学工作的顺利开展，采用聘用代课教师等方法，补充幼儿数不断增长的教育需求。

据统计，20xx年我区有幼儿园教职工18623人，其中专任教师10185人，园长1327人。20xx年我区幼儿园教职工21234人，比20xx年增长14%，其中专任教师12322人，增长20.98%，园长1607人，增长21.10%。数据表明，无论是我区幼儿园教职工、还是专任教师都远远落后于我区幼儿园入园率和在园幼儿的增长速度。

据调研数据分析：六县(市、区)共有幼儿园教职员工3834名，其中专任教师2144名，占55.9%，保育员543名，占14.2%，生师比为19.5:1。专任教师中有公办教师1040名，占48.5%，民办1125人，占52.5%;其中具有教师资格证的有1216人，占56.7%。

2、幼儿园管理情况。各地认真贯彻国家、自治区对幼儿教育的相关政策，将学前教育和幼儿园工作纳入教育统一考核之中。以制度化管理为重点，通过强化行政管理、加强教学指导，全面落实幼儿教育工作。每年由教育局牵头联合各职能部门组成检查组对幼儿园工作进行量化考核评估，初步形成有组织、有计划、有目标的管理，并通过创建示范性幼儿园活动，不断改进工作、提高办园质量;

坚持依法审批，实行年检(年审)制度，对民办幼儿园的教育教学、卫生、安全、行政管理等工作进行不定期督查，评估其办学资质和能力，不合格者限期整改。并积极发挥公办幼儿园的示范引领作用，促使民办幼儿园的管理和教学水平不断提高。

3、学前教育经费情况。各地认真贯彻落实自治区学前双语教育发展保障经费，按照《自治区学前双语教育发展保障经费管理暂行办法》的要求，规范经费的使用和管理，由教育经费核算中心统一管理，做到专款专用。

此外，各地还在财政在十分困难的情况下，努力加大幼儿园建设的投入。除了解决部分新建幼儿园地面硬化、绿化、美化和围墙等附属工程的资金外，还列出专项资金自聘学前教师，以解决学前教师严重不足的问题。如：伊宁市自聘临时代课教师100名，伽师县自聘名87名，疏勒县自聘63名，有地方财政发给工资。

二、存在的主要问题

(一)发展方面的问题

1、城市公办园数量严重不足。由于国家和自治区学前教育经费主要用于发展农村少数民族学前“双语”教育，并未惠及城市幼儿园，致使城市公办园数量严重不足。如天山区各级各类幼儿园共计44所，其中公办园8所，其他部门办园13所，民办园23所，民办园占总园数的52%;伊宁市城区内有幼儿园43所，其中公办园仅有3所，民办园40所，民办园比例达到93%。公办园的极度匮乏造成城市弱势群体和流动人口子女入园难的问题日益突出，他们既上不了数量稀缺的公办幼儿园，也上不起收费高昂的民办幼儿园。学前教育的普惠性和公益性在城区难以得到体现。

据统计，20xx年天山区有适龄幼儿约22300人，实际在园幼儿11625人，毛入园率52.1%。尚有47.9%的适龄儿童不能入园。天山区小神童幼儿园地处大湾地区，是一所民办幼儿园，尽管每月仅收取管理费250元，园中也有许多空的学位，但是周边仍然有很多孩子因家庭经济困难入不了园。

2、农村非“双语”公办幼儿园发展面临巨大困难。农村非“双语”公办幼儿园既不能享受“双语”幼儿园经费补贴，也得不到地方财政经费的支持，办园条件长期得不到提高和改善，设施设备陈旧、老化，发展规模和速度受限。为维持正常运转，非“双语”公办幼儿园只能通过收取各种费用维持运转，客观上增加了家长的经济负担。尤其是大多数农牧民子女需要送孩子到较远的乡镇中心幼儿园接受教育，除承担管理费、伙食费、取暖费外，还要承担交通或寄宿费用，使农牧民负担加重。

非“双语”公办幼儿园多为差额拨款单位，收费标准(管理费)从50—250元不等，所收费用大多用来支付聘用教职工工资及必要的办公经费。伊宁市实验幼儿园20xx年经费预算收入1877.1 万元，其中财政拨款225.09万元，管理费收入1652.01万元，财政拨款仅占全部预算收入的12%。

3、幼儿园办园条件亟待改善。由于经费投入不足，除已实施自治区双语项目的地区外，大部分幼儿园办园条件长期得不到改善，办园设施陈旧。阜康市、伽师县、疏勒县将一些旧院落、旧教室、旧办公室改做幼儿园，规模太小，又无寄宿条件，急需要修补或改建。一些乡镇、村双语幼儿园未安装暖气，冬季靠火炉采暖，不仅不能满足需求，也带来安全隐患。各地幼儿园普遍存在大班额现象，个别幼儿园甚至出现50-60人/班的情况。

20xx年我区幼儿园生均建筑面积为4.18平方米，与国家标准6.09平方米有较大差距。其中城镇幼儿园建筑面积5,94平方米，与全国标准11.24平方米差距巨大。农村城镇幼儿园建筑面积2.86平方米，也远远低于全国标准。

4、双语幼儿园经费投入缺口较大。自治区双语幼儿园投资计划是以1000元/平方米的单方造价下达的，近年来各类建材价格不断上涨，新动工的项目幼儿园实际单方造价比自治区下达的投资计划单方造价高出许多，加上各地需自筹附属工程经费(每所幼儿园需要附属工程配套经费大约为30万)、发放自聘教师工资，使“双语”幼儿园项目县感到压力巨大，一些幼儿园的附属工程建设滞后。

由于我区各民族大杂居的现状，使得各幼儿园在招生时，选择了混合编班，一个班里既有少数民族幼儿，也有汉族幼儿，少数民族幼儿享受双语补助，汉族幼儿未享受补助，呈现出民、汉幼儿同园不同待遇、“一园两制”的现象。

(二)教师队伍的问题

1、幼儿教师编制短缺，数量严重不足。由于历史的原因，非“双语”公办幼儿园编制管理长期处于无人问津的状态，在编教师 “只出不进”。为弥补教师缺额，保证教育教学工作的顺利开展，公办园聘用大量代课教师，从而造成公办幼儿园在编教师所占比例逐年降低、聘用教师所占比例逐年加大的现象。“双语”幼儿园虽然通过自治区学前双语教师招聘补充了一些学前教师，但补充速度远远跟不上项目的建设进度。

据统计20xx年六县(市、区)共有专任教师2144名，其中公办教师1040名，占48.5%，聘用教师1125人，达到52.5%。六县(市、区)共有在园幼儿52349名，按国家规定的幼儿园每班幼儿30人、配备两教一保的要求，六县(市、区)应有教师(含保育员)5232人，现有教师(含保育员)2687人，缺2545人，缺额近一半。

2、教师队伍结构不合理。幼儿教师尤其是农牧区幼儿教师专业结构不合理，幼儿教育专业毕业的教师所占比例很低，不具备教师资格的人员大量存在，学前双语教师“一缺两低”(汉语水平低、汉语授课能力低)的现象也较为突出。

伽师县304名幼儿园专任教师中，幼儿教育专业毕业的52人、占17%，具有教师资格证的32人、占11%，汉语水平等级达标的56人、占18%。

3、幼儿教师待遇普遍偏低，教师队伍不稳定。六县(市、区)虽然按照国家和自治区的文件精神，将在编在岗的幼儿园教师与中小学教师同等对待，纳入编制管理。但聘用教师的待遇普遍偏低，养老、医疗、户口、住房、培训、及职称等基本权益缺乏保障。在参与问卷的87名教师中，有职称的仅为19人，占21.84%。待遇低、工作量大，致使目前幼儿园难以吸引和留住优秀教师，教师队伍不稳定，人员流失现象严重，尤其是民办幼儿园更为突出。教师问题是制约六县(市、区)学前教育健康、持续发展的主要瓶颈。

自治区工资补助的临时聘用学前双语教师享受三金，在缴纳三金后的实得工资在600-700之间，而各县自聘教师工作待遇不足800元(伊宁市自聘教师人均工资800元，伽师县自聘教师人均工资600元，疏勒县自聘教师人均工资300-600元)，而且不享受三金，在承担完交通、午餐等费用后，工资所剩无几。

(三)管理方面的问题

1、其他部门办园数量下降，管理缺失。近年来，其他部门办园在改制或企业破产时，园舍大都被挪作他用或直接拆建做房地产开发，致使企事业幼儿园数量大幅降低。乌鲁木齐市20xx年还有其他部门办园83所，20xx年只有62所，五年间已有21所其他部门办园消失，超过四分之一。不断加快的城市化进程使得城市中心区的教育用地一地难求，如果任由企事业单位随意关停幼儿园而不采取补救措施，不仅会造成国家教育资源浪费、教师流失，而且会使城市幼儿“入园难”的问题进一步加剧。

2、对民办幼儿园尤其是无证园的管理不到位。六县(市、区)在一定程度上都存在着民办幼儿园准入不严格的现象，城市和农牧区均有相当数量的无证园，这些幼儿园无任何办园手续，师资、园舍条件等都无法达到办园要求。此外，由于对民办园监管还不到位，致使民办幼儿园在收费、教学、园舍等方面都存在着不同程度的问题，如管理制度不健全，园舍建筑面积、户外活动场地和卫生条件不达标，等。

(四)保教质量方面的问题。

1、幼儿园管理队伍薄弱。各县市“双语”幼儿园园长主要为乡镇小学校长兼任或小学调剂教师担任。管理者缺乏学前教育管理经验，对学前教育政策法规、文件不了解，教学管理缺乏科学性和有效性，也是造成学前教育“小学化”倾向的主要原因。

2、幼儿园保教质量堪忧。幼儿园班额普遍过大，教师数量不足，教师专业化水平低，教学方式单一、保育员缺乏培训，教育手段落后，保健医生缺乏，幼儿园保教质量堪忧。此外，由于幼儿园经费、人员配备不足，致使教师没有时间和精力研究儿童特点和教育规律，疲于应付;同时，由于一班一师现象的存在，也导致了大量的安全隐患，从而影响了办园效益。

三、建议与对策

学前教育是基础教育的起始阶段，是国民教育体系的重要组成部分，学前教育的均衡发展是实现教育公平的重要前提和基础。面对我区学前教育发展中存在的城乡差异、地区差异、园所差异等，努力促进学前教育均衡发展是当务之急。

(一)强化政府责任，将学前教育纳入基本公共教育服务体系。

1、将学前教育纳入自治区规划和自治区中长期教育改革和发展规划纲要。学前教育实行政府主导、公办为主、社会参与的办学体制，教育行政部门宏观指导和统筹管理学前教育，其他相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，将学前教育逐步纳入基本公共教育服务体系。

2、坚持实行地方负责，分级管理和有关部门分工负责的学前教育管理体制。理顺学前教育管理体制，各类学前教育机构一律实行教育行政部门归口审批、登记注册制度。落实各级教育行政部门主管学前教育的职责，并明确职能机构。选配有一定政策水平和行政管理能力、懂业务的专职干部和教研、督导人员充实到区县学前教育管理队伍中，加大对本辖区学前教育的统一管理、统一考核，建立起学前教育质量管理与评估体系，促进教育质量全面提高。

(二)大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。

加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。地方各级财政要加大对学前教育的投入，形成中央、地方各级财政共同承担学前教育经费的新局面，大力发展普惠性的公办幼儿园。

1、城镇在实施旧城改造、新区建设时，要做到住宅小区配套幼儿园建设“同步规划、同步建设、同步交付使用”，城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，建设用地按国家有关规定予以保障。原有小区配套幼儿园(民办)，通过政府统筹安排，交当地教育部门办成普惠性的幼儿园，满足小区居民和外来人员子女就近入园的需求。

2、加大对农村幼儿园园舍建设和改、扩建的力度。乡镇和大村独立建园，小村设分园或联合办园，人口分散地区举办流动幼儿园、季节班等，将原有学前两年幼儿园的办园体制逐步过渡为学前三年，进一步增加幼儿园容量，改善办园条件，基本满足所辖区域人民群众入园需求。中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园。

3、企事业单位幼儿园，不得随意关、停、并、转，对于部分不具备独立办园条件的企事业单位应本着平稳过渡的原则，在政府统筹下，将所办幼儿园交给当地教育行政部门规划，或由社区或具备条件的团体、个人承办。确保“三不一保”，即坚持三个不变：办园性质不变，教师待遇不变，教育经费投入不变;“一保”，即确保国有资产不流失。

4、积极发展普惠性公办园，仅仅依靠预算内的财政投入是有困难的，还需稳定并扶持部门办园。要积极调动企业、事业、个人等社会各方力量，多形式并举，多渠道投资，多元化办园，形成政府办园、企业办园、联合办园、股份制办园、个人独资办园等各类幼儿园竞相发展的新局面。

5、对贫困家庭子女及流动务工人员子女入园，建议采用发放“幼儿教育券”或向民办园购买学位等方式解决入园困难。家长可持券自由选择正规的幼儿园，幼儿园凭券向政府换取公共教育经费，以此缩小城乡学前教育的差距，使经济贫困家庭适龄学前儿童能够受到完全或部分的资助，确保他们就近有园可上，上得起园。

(三)鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园，加强规范管理。

1、积极扶持民办幼儿园，特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园。采取政府购买服务等形式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。形成“以政府办园为骨干，社会力量办园为补充”的办园格局。

2、将民办幼儿园的业务管理、师资培训和督导评估纳入教育局统一管理，加大民办幼儿园规范化管理，扶持民办幼儿园扩大规模、完善硬件设施，引进先进教学方法，更新教育理念，形成并发展办园特色，向标准化、规范化方向发展。

(四)增加教职工编制，提高教师待遇，完善聘用制度，稳定教师队伍。

目前我区各类幼儿园中教职工比例较低，尤其是教师紧缺，师生比严重超标，教师待遇得不到妥善解决，教师素质偏低，幼儿教师流动性大。

1、增加幼儿园教职工编制，保证公办幼儿园教师编制不缩减。双语幼儿园目前按每班一位教师的标准配备师资，班级未配备保育员，幼儿园未配备保健医，无法保证幼儿园的保教质量，也不符合《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》(试行)劳人编[1987]32号文件规定(教职工与幼儿比为1:6-1:7)，建议增加双语幼儿园教职工编制，重新核定城市公办幼儿园教职工编制，及时补充幼儿园教职工人数，尤其是幼儿园教师、保育员及保健医。

2、建议对幼儿园原聘用的在岗不在编、长期在教学一线从事双语教学、学历为中等专业、高中或“五大”生，经本单位、县市教育部门考核合格者，在教师招考时从学历、年龄上予以照顾。

3、依法保障幼儿园教师的合法权益，在职幼教人员实行养老保险和医疗保险。幼儿园公办教师的工资及其它待遇要与中小学公办教师一样，列入区政府的财政统一发放，并做到按月发放教师工资。对于农牧区等较偏远的地方，根据工作距离，发放交通及误餐补贴。

4、监督完善民办幼儿园的教师待遇问题，实行幼儿教师最低工资福利保障制度，制定幼儿园教师最低月工资标准，并按规定缴纳养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险。

5、提高幼儿教师职称评聘比例，各地教育部门应将幼儿教师的职称评审纳入当地教师职称评定系列，切实解决幼儿教师尤其是双语及民办幼儿园教师职称问题。

6、健全幼儿教师培训体系，把幼儿教师的培训纳入中小学继续教育规划，落实培训经费，开展多形式培训，不断提升幼儿园教师整体素质。

(五)加强对学前教育教学、保育工作的管理。

1、积极开展自治区及各地示范性幼儿园的评审工作，发挥这些幼儿园的示范和辐射作用，以扩大优质教育资源，提高幼儿教育的整体质量。同时，在社会力量办园中，扶持一批办园思想端正、管理严谨、教育质量高又拥有较好社会信誉的幼儿园作为示范园，在全疆形成以社区为背景的多种形式的早期教育机构。

2、对存在严重安全隐患及无证民办幼儿园，要坚决取缔，但要建立科学合理和富有人性化的关闭方案，当地教育部门要做好无证幼儿园关闭后的幼儿分流工作，街道乡镇要妥善解决无证幼儿园举办者生活上的后顾之忧。对那些基础好、有一定办园经验的非注册幼儿园，应当以管理和引导为主，针对存在的问题和不足，提出改进意见和改进时间表，以促进这类幼儿园的健康发展。

(六)建立学前教育经费保障机制。

1、依照学前教育事业的社会公益性属性，各级政府应确保学前教育的健康发展，明确市场经济体制下政府公共服务体系中学前教育的地位，将学前教育纳入当地教育发展的统一规划与管理之中，落实人力、物力、财力。逐步完善学前教育的经费保障机制。一方面强调各级政府部门投入的责任，形成对学前教育经费投入的强约束;另一方面按立法规定，确定学前教育资金的投入方向、使用细则、效率评估等办法。

2、在学前教育经费保障上可以采取以下措施：

(1)单列财政预算。在教育事业经费中安排一定比例的学前教育事业经费，并将其列入财政预算，做到逐年增长。

(2)下拨公用经费。公共财政安排非双语幼儿园的学前教育预算内生均公用经费与双语幼儿园等同，并做到逐年增长。

(3)设立专项经费。如：学前教育专项经费，用于全区范围内学前教育机构各类奖励和各类幼儿园的改扩建项目专项扶持，并出台相应的管理办法，确保专项经费的规范使用;基本建设专项经费，用于保证小区配套幼儿园建设和部分幼儿园的改扩建等;维修改造专项经费，用于维修和改造幼儿园园舍;教育资助专项经费，向困难家庭幼儿发放适当的营养午餐补贴，确保低保家庭和困难家庭子女入园，并统一纳入中小学教育资助专项资金;学前教育研究专项经费，以科学研究保障我区学前教育的科学发展。

3、合理确定幼儿园收费标准，实行成本合理分担机制。明确学前教育具有基础性、普及性、公平性和社会福利性的属性，通过专业研究确定学前教育支出的标准，立足于举办普惠性的学前教育。一方面推行质价统一的幼儿教育收费机制，公办幼儿园实施等级收费，民办幼儿园按半圆成本核算收费;另一方面为了体现对薄弱幼儿园的扶持，采取各级各类幼儿园的生均定额补助政策，落实对家庭经济困难儿童的资助制度。

地方政府是发展学前教育、解决“入园难”问题的责任主体。各地要建立督促检查、考核奖惩和问责机制，确保大力发展我区学前教育的各项举措落到实处，取得实效。

2009年教育实习调查报告

教育实习调查报告－－网络环境对中学生的影响

为了研究网络环境对中学生的影响，进一步加强德育工作的针对性和实效性，厦门市教育局专门成立了“网络德育专题调研组”。调研组采用分层随机取样的方法，以无记名方式对399名中学生（初中占34.1%，高中占65.9%）、222名中学生家长（文化程度为识字不多、小学初中、高中以上的分别占4.1%、40.3%、55.2%）、257名中学教师进行了抽样调查。同时，还通过社区走访、个案访谈等方式进行调查，分别召开了中学生、家长、教师和社会各界4次座谈会。

（一）中学生及其家长对网络的态度和相关行为的情况

1.中学生上网率极高，上网时间长，多数家长却从未上过网，大部分教师上网经验不够丰富

互联网以独特的魅力吸引着广大中学生。调查显示，93.5%的中学生表示对网络感兴趣，并有11.4%的中学生认为“很长时间不上网是令人难以忍受的”。我市中学生的上网率高达92.1%，其中有24.5%的中学生是互联网上的常客。75.8%的中学生每月上网的总时间在10小时之内，而6.8%的“网虫”则超过了30小时。周末和节假日是中学生们上网的高峰时段；9%的中学生表示平时每天的课余时间都能够上网，21.3%的中学生上网时间并不固定；35.5%的中学生能自我约束在每次1小时内，24%的中学生每次要在网上滞留3小时以上，24.5%的中学生则不固定。

与孩子们相比，家长和教师们则大为逊色。45.2%的家长表示不了解网络为何物，没上过网的高达69.2%，只有7.7%的家长经常上网。大部分教师的上网时间少、上网经验明显不足。26.7%的教师具有3年以上的上网经历，64.4%的教师则是近一两年内才融入网络的大潮；在上网的教师中，30%表示经常上网，9.1%每天上网；51.9%每次上网时间不超过一小时。同时，还有55.7%的教师坦陈自己很少上网，有近10%的教师称从不“触网”。

2.家里是中学生上网最主要的场所，网吧的主要客源是中学生

过去，我们对于中学生在上网方面的行为规范教育主要针对学校、网吧等公共场所。调查表明，家里才是中学生们上网的最主要场所，应当是网络行为规范教育的重点。“按照上网的时间和次数的多少，对学校、网吧、家里进行排序”一项上，68.2%的中学生首先选择“在家里上网”，远高于首先选择“在学校上网”（28.2%）和首先选择“在网吧上网”（5.8%）。

同时，中学生也是网吧的常客。调查显示，34.4%的中学生到网吧上过网。一些网吧经营者承认，附近学校的中学生是他们的主要客源。78.3%的中学生反映，网吧管理员从不查验自己的身份，穿着校服，仍能大大方方地进去；有的中学生反映，穿校服的会被安排到较偏僻的角落。去年以来，关于“未成年人不得进入网吧”的新规定实施后，情况已大为改善。

3.多数中学生对在校上网的条件不满意，家长、教师呼吁改善条件

近年来，厦门市教育局在全国率先推出全市统一的教育宽带网，各校也纷纷加快了校园网的建设。然而，对于课余时间里在校上网条件表示满意的中学生只有19.4%，不满意率达59.2%（其中十分不满意的占40.6%）。24.9%的中学生在学校里学会了上网技巧，而38.3%的中学生则认为学校并没有把必要的网络技巧教给他们。17.9%的家长强烈呼吁校方能提供和改善在校上网的条件，43.1%的家长提出学校要在加强中学生网络知识和能力上发挥作用。同时，不少教师对于学校的网络资源现状，特别是现有资源的利用率表示不满。据教师们反映，校园网络设施和多媒体教学设备主要用于展示课件与开公开课，而未能充分运用于平时备课和课堂教学，更不能充分满足学生们在校上网的需求。

4.网上交友已成为中学生乐于交往的形式，网友主要是同龄人

网络的发展正改变着中学生交往的方式。调查发现，42.4%的中学生拥有网友，其中，26.7%同时有5个以上，0.8%甚至有15个网友。55.6%的中学生只喜欢与同龄的网友交谈，找年龄较大、较小的网友交谈的分别只有8.2%与0.8%。同时，中学生们还承认，他们更喜欢结交异性网友。68.4%的中学生在网上聊过天，其中26.2%经常在网上聊天，“聊天室”和qq是其网络聊天的主要方式。

在网络这个虚拟社会中，大部分中学生保持了清醒的认识。调查显示，在“你觉得网上的人都是值得信赖的”一项中，完全不同意的占42.8%，比较不同意的占37.5%，二项合计占80.3%。但必须注意的是，7.3%的中学生仍相信“网上的人都是值得信赖的”，持完全相信的态度。绝大多数（83.4%）的中学生知道网友是虚拟现实的产物，选择“不见面”；同时，也有小部分（14.3%）在网下会过面。

5.多数中学生承认网上内容有健康的也有不健康的

网络是个聚宝盆，也是个大染缸，各种色情、暴力、反动信息大行其道，需要具备基本的是非判断力。调查显示，76.6%的中学生认同“网上内容有健康的也有不健康的”，9.6%的中学生则不赞同这种看法。座谈会中，对于接触不良信息的问题，中学生们要求客观看待，不要把他们“一棍子打倒”。他们说：“请相信我们还是有判断力和自制力的。”然而，家长们的疑虑看来难以消除，特别是那些不懂得电脑、无法进行有效监管的家长，其焦虑更甚。

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一、调研背景

改革开放以来，我国人均GDP的增长取得了令世人瞩目的成就。然而，随着人均GDP的增长，城乡收入差距也在急剧加大。20xx年全国城镇居民可支配收入为10493元，农民人均纯收入为3255元，两者的收入比为3.22:1。随着我国社会发展的加速和不一样地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育公平问题进一步凸显，成为社会关注的热点。党的xx届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的新命题。和谐社会的基础是公平、公正，而教育公平则是实现社会公平的重要资料，教育公平是社会公平的基础和核心，没有教育的公平公正，就不可能实现真正的社会和谐。教育作为推动社会变革与发展的重要力量，既能够影响经济与社会发展的效率目标，又能够影响经济与社会发展的公平目标。社会的教育在社会流动、社会分化中具有“筛选器”的功能，又具有稳定器、平衡器的功能，被视为实现社会平等“最伟大的工具”。按照现阶段提出的新要求，我们应当以和谐理念来引领教育发展，经过推进教育的公平、公正，来促进社会的公平、公正，经过构建和谐教育，来推动构建和谐社会的步伐。我国是一个农业大国，仅有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业，担负着为地方培养人才的

重要任务。基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会的发展与提高。然而，农村基础教育现状却不容乐观。

二、调研对象

此次我调查的对象就是针对农村的基础教育现状展开的。基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位。中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。本报告的研究范围主要是有关我国农村地区基础教育的现状

三、调研目的

1、经过进行实地调查和网上搜集资料，活的农村基础教育现状的信息

2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因

3、经过分析具体农村地区的基础教育现状的案例，切实掌握农村基础教育问题出现的原因和解决的途径

4、对本地区的农村基础教育问题进行调研，掌握第一手资料

5、探索解决农村基础教育问题的途径，共同探究建设社会主义和谐社会的方法

四、中国农村基础教育现状分析

自1986年国家义务教育法出台以来，异常是《中共中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题。

(一)政府投入有限，农村基础教育经费严重不足，办学条件差

教育的发展离不开必须的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费异常是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现。中国是个农业大国，义务教育阶段农村在校生占全国在校生的绝大多数。目前，义务教育阶段在校生合计约1.93亿人，按农村人口占总人口的比例70%算，农村在校生约1.3亿人。

然而，长期以来，我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低，义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%，而农村义务教育投入占总投入的比重近年还不足30%。并且，在农村义务教育总投人中，政府财政拨款所占比例也不高。尽管近年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加，但最高也只到达64.9%。国务院发展研究中心“县乡财政与农民负担”课题组20xx年发表的调查报告显示，在农村义务教育的投人中，乡镇一级的负担竟高达78%左右，县财政负担约9%，省地负担约11%，中央财政只负担了2%。而在国外，中央政府是义务教育资金来源的主渠道，有的国家中央政府投入占整个基础教育投入的比重高达80%。

长期以来，农村义务教育主要以农民投入为主。尤其是农村税费改革以前，农村义务教育事实上主要由农民承担。税费改革后，农村基础教育的经费来源基本是以乡镇财政拨款为主，辅之以农村教育费附加以及收取学杂费、教育集资等。乡级财政在农村义务教育中承担了全部职责。农民的“合理”负担成为农村义务教育的重要支柱。农村税费改革之后，在农民减负的同时，教育也大幅度减收，一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出。

由于经费不足，农村中小学的教学设施十分落后，一些中小学的基本办学条件得不到保障。20xx年，我国农村地区危房比例仍然较高，全国小学和初中共有4542.3万平方米的D级危房。此外，每年新增危房约1750万平方米，因自然灾害受损的校舍约200万平方米，小学和初中校舍危房率分别为5.6%和3.7%。虽然20xx年，国家实行了九年义务教育新的保障机制，许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍，但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面，农村中小学与城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技术水平更低，从而最终导致农村学生流失。

(二)师资力量严重不足，教师教学水平低，教学质量堪忧

教师队伍的建设，在整个教育环节中至关重要。师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量。调查发现，农村教师队伍的现状不尽如人意。

1、师资力量匮乏，农村师资“缺血”

由于农村教师待遇低，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重，很多人不愿到农村任教。一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师。同时，家里有门路的、教学水平稍高的教师也想办法挤入城市。再加上这几年城市学校扩招，一些学校的师资力量不足，也开始从农村招聘教师。随着进城教师的择优录取，越来越多的优秀教师流向了城市。由于师资的流失，贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。在农村许多学校，、机、美术等方面的教师严重缺乏，无法适应新课改后的需求。另外，造成农村教育师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性。如果村里的教师教得好，则入编进入镇里的学校，镇里的教师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致农村基础教育系统只能得到较差的师资来源。农村师资原本“先天”不足，无奈又遭流失之痛，农村师资严重“缺血”。

2、教师素质参差不齐，教师专业化程度偏低

农村中小学教师学历普遍偏低，学历达标与本事达标存在较大落差，教师素质参差不齐。以湖南省为例，农村小学专任教师中本科以上学历占的比例不到城镇的20%，初中也只相当于城镇的一半，如衡阳市农村学校教师第一学历合格率为22.7%。尽管经过大规模的学历补偿教育和在职培训，农村教师学历达标率得到极大提高，但教师素质仍然不能满足义务教育快速发展的需要。农村一些学校的大部分教师是本镇(县)未考上大学的高中毕业生，甚至一些初中毕业生也当起了教师，很多贫困县还有一部分教师小学毕业。另外，相当一部分农村教师教育观念陈旧，知识老化，教学方法落后，难以适应教育改革发展的需要。尤其是在信息化迅速发展的今日，他们无法赶上时代前进的步伐，使得农村中小学教师队伍构成不了梯队，专业化程度不高。教师的低素质直接影响、限制了学生素质的提高。由于教学质量不高，农村一些学校的生源逐渐流失。在一些地区，“村小学到中心小学，中心小学到县城小学，优生不断流向县城”已成了趋势。长此以往，学校将陷入一种恶性循环并将随着这种恶性循环而趋于萎缩。

(三)家庭贫困，出现了新的“读书无用论”

在农村，尤其是贫困地区，由于教育投资少，本应由财政支付的教育经费负担转移到农民家庭，义务教育已无义务之实，老百姓需要自我负担学费。农民一年的收入本来就很少，大部分用来支出子女的学费，一些多子女的家庭出现了教育致贫现象。农民不堪教育费用的重负，导致其子女失学、辍学。另外，近年就业形势不太乐观，职业教育极不发达，导致学生在大学学的知识在农村派不上用场，使得农村出现了新的“读书无用论”。一些家长认为，与其让孩子读书，还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用。尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，甚至连小学都没有毕业。贫困人口失去学习机会，也就限制了他们获得个人发展的机会。

五、营胜村基础教育案例分析

此次调研我来到了辽宁省丹东市五龙背镇的一个普通的乡村-营胜村，调研结果如下

(一)教育现状

据20xx年数据显示该村约有人口1500多，学龄儿童接近200多，全村仅有一所小学，六个年级共有教师9名，9名教师中无本科以上学历者，7名专科学历，2名初中学历，中级职称4人，初级职称5人。调查发现，该村基础教育存在的主要问题有，一方面，师资力量缺乏教师不配套和跨年级上课现象严重，很多教师都是上了这门课再上那门，由于照顾可是来，只能让一些班级学生自习或做作业。我们还了解到由于农村教师的待遇低，办公条件差，农村基础教育岗位难留人，教师调动频繁。另一方面，教师队伍普遍存在学历低、职称低、素质低的“三低”现象。大部分教师为“民转公”教师，由于他们的年龄偏大，业务素质在短期内不可能有很大的提高。

(二)面临的主要问题

1、教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。由于受政策因素的制约，该村近3年未补充过教师，导致教师严重不足和失衡。而镇上的中心学校和交通条件较好的学校教师普遍超编教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。同时由于一批学历低、素质不全面的人员进入教师队伍，再加上“民转公”教师，

使得教师队伍整体素质不高，年龄结构也不合理。农村课程改革对目前的农村教师提出了巨大的挑战，它要求教师的教育理念、教学主角行为必须实行全

方位的转变。由于农村教师队伍年龄资历、学识水平、身心状况差异较大，所以转变过程困难很多。

2、学校管理方面有待改善。一是校长结构欠合理，老的老了，工作精力有限;年轻的又过于年轻，没有什么工作经历，更谈不上有较好的工作经验。二是部分校长对学校的管理工作较为片面，只注重学

校教学管理，对教学管理以外的，如学校安全管理，学生的德育工作、疾病防治、社会治安综合治理等，管理的力度不够。

3、学校经费困难。实施“一费制”和“两免一补”后，人民群众的负担的确减轻了，但学校的办公经费受到必须影响，由于政府财力有限，上头的拨款也难以及时足额到位，使学校日常工作的正常运转受到必须的影响，一些基础设施建设无法实施，如校舍建设、绿化学校的创立等。

六、关于农村基础教育问题的对策思考

针对农村基础教育出现的困难，今年我国提出了实施教育救助。教育救助是国家、社会团体和个人为保障适龄人口获得理解教育的机会，从政策、物质和资金上对贫困地区和贫困学生所供给的援助。限于农村的基础，农村地区难以实现教育的自救，所以，进取发挥政府的调节功能，及时实施农村地区的教育救助就成为促进农村教育事业发展的必然选择。

(一)教育经费方面

1、加大对农村教育的投资力度，同时建立农村教育财政保障机制

缓解基础教育投入问题的关键是解决财政乏力的问题。教育是一种公共产品，应当由政府承担职责。提议国家增加对教育的投入，并严格规定农村教育投入的恰当比例。我国许多省在农村税费改革后，农村教育费附加和农村教育集资被取消，县乡财政收入减少，为了保证县乡对基础教育的投入，中央应确定必须比例的税收进行转移支付，专门用于农村基础教育。切实发挥国家公共财政资金在配置农村义务教育资源中的绝对主体作用，构建基础教育投入主要由中央财政、省级财政承担的财政转移支付体制，最终实现农村义务教育和保障农民子女平等享受教育机会的长效机制。

2、拓宽筹资渠道，多渠道筹措教育经费

由于我国的经济发展水平和综合国力还没有到达完全支付农村义务教育经费的水平，所以从长远发展来看，农村教育经费完全靠国家长久支付的可能性并不大。要想使农村义务教育得到更好的发展，除了国家对农村义务教育经费的保证外，还应当经过其他渠道尽可能多地筹措经费。比如能够建立“义务教育基金会”理解来自社会各界的捐助;发行教育彩票，让全社会都来关注和支持义务教育。所得的资金由政府根据有关政策统一进行调配，切实定向用于农村教育。同时提议国家出台农村教育救助法，以保证农村教育的优先发展。

(二)师资方面

1、加强对农村教师的培训，不断提高农村教师的专业水平

农村教师信息闭塞，理解培训的机会少之又少，其教育理念、教学方式都与城市的教师有很大差距。所以，各级政府要大力开发并充分利用国内外教育援助项目，加强对农村校长和教师的培训。同时在教师继续教育政策方应对农村教师要有所倾斜，比如为农村教师供给免费的培训，适当增强教师培训名额等。对农村教师进行培训，要增加一些新的理念方面的资料，同时还要结合农村的实际情景，注重教师实际教育教学素质的提高和教师的实际教学效果，以切实提高农村学校教育教学质量。

2、建立合理的教师流动机制

政府要采取有效措施，实现教师的双向流动。实施“教师交流机制”，把城里的教师交流到农村支教半年或一年，带动农村的教育;农村教师则到城市学校去实习，充实提高，以解决农村教师单向流动的问题，切实提高农村教育质量。从根本上解决教育公平问题，从而有效控制辍学率。比如河南省在1995年就硬性规定，刚毕业的大学生必须到农村支教一年，并把支教作为将来评职称的一项条件。同时给予支教大学生提前半年转正的优惠条件。20xx年，郑州市又出台了新的教育救助政策，从20xx年起，郑州市将在5年内实现所有城市教师到农村学校支教1年。郑州市教育局文件规定：从20xx年起，市直学校每年下乡交流人数应不低于全体教职工的10%。另外，政府也能够在政策方应对农村有所倾斜，比如鼓励优秀教师到农村巡回授课，鼓励紧缺学科教师的流动等。

3、制定可行的措施吸引师范院校毕业生到农村任教

由于农村学校条件差，工资待遇低，大部分大学毕业生不愿到农村去。他们一是害怕无机会再进城市的学校，二是担心自我到农村会被同化。因为农村教师教育观念落后，教师专业化水平不高，再加上农村学校硬件设施严重不足，新教师难以进行教学改革。为吸引师范院校毕业生到农村任教，政府就要给予到农村任教的师范毕业生必须的优惠政策。

4、充分利用农村的现有资源与条件开发本土的教育教学模式，提高教育教学水平

农村学校和城市学校在硬件上相差甚远，在短期内不能改变现状的情景下，农村学校的教师也不能总是一味的抱怨，要充分利用农村一切可用的现有教育资源，扬长避短，发挥自身的优势，弥补不足，开发适合本土的教育教学模式，提高农村的教育教学水平。

(三)贫困家庭方面

教育是改变一个人命运的重要途径。贫困家庭在社会资源尤其是教育资源的享有方面，处于不利的地位，如果没有辅助性的机制保证他们得到教育的公平，那么贫困本身则有可能成为“世袭”的不幸命运。这种个人命运的恶性循环。最终使整个社会受到危害。所以政府要采取措施，把对贫困学生的教育救助作为农村教育救助的重中之重。

1、建立稳定的教育救助机制

各级政府要成立贫困家庭学生救助工作领导小组，建立贫困学生救助联席会议制度，成立“中小学救助受援捐赠中心”，同时还要增配全额拨款事业编制，设立中小学贫困学生救助专项资金，并将助学工作列人政府年度工作目标管理，明确各部门职责，整合各方面力量，统筹协调和指导本地区的经常性助学活动，推进救助贫困学生工作。

2、加大教育救助力度

对贫困学生的救助要以政府资金为主，继续执行“两免一补”政策并要落到实处。同时要以经常性捐赠活动为载体，组织和发动各界人士捐款助学，对口帮扶。目前，无论是政府的救助、社会的捐助，还是学校的奖励与减免，总体来看教育救助覆盖面不大，平均到人的额度较低，救助力度偏小。所以，各级财政要每年安排贫困学生专项救助金，加大救助力度。

3、努力扩大教育救助范围

随着我国经济的发展，国民收入不断提高，我国逐步实行免费的义务教育已成为可能。20xx年11月10日，国务院新闻办公室在京举行记者招待会，教育部首次发布《全民教育国家报告》。该报告列出了我国实施免费义务教育的时间表：到20xx年，使全国农村义务教育阶段家庭经济困难的学生都能享受到“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿费)，保证不让一个孩子因为家庭困难而失学。到20xx年，全国农村地区将全部实行免费的九年义务教育，到20xx年，全国将普遍实行免费义务教育。然而，政府、社会对高中教育的贫困救助问题，相对来说关注不够，虽然有一些相关政策，但执行中存在若干问题。从全国范围看，多数地区至今缺少刚性的制度和措施。所以，在进行教育救助时，要把救助的范围扩大到高中。

总之，逐步建立起以政府为主导、多管齐下的教育救助体系，制定合理的教育救助政策，是农村教育救助及时性、长效性的重要保证。

七、启示与结语

经过几天时间的调研，我对农村基础教育的现状有了初步的认识，以上就是这次实践活动所获得的一些具体情景，但光了解情景并不够，既然是调研报告，就要在调查的基础上进行深入的研究和思考，下头我将结合我校在09级学生中开设的《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》这门课程的具体资料，来简单阐述和总结下关于这次对农村基础教育现状的调研活动，以便更好的到达“关注民生，和谐发展”的主题实践活动的目的。

从调研的对象——营胜村以及参考整个中国的农村基础教育来看，我认为，中国农村的基础教育之所以令人堪忧的原因有：一是国家对教育的投资力度不够。农村本身的经济水平十分有限，而教育是促进经济发展的的一个重要环节，中国是个农业大国，对教育的投资力度不够，教育对经济的促进就体现不出，长此以往，便构成了恶性循环。这是中国农村基础教育面临的最严重的问题。二是师资力量的严重缺乏和不精。广大农村地区师资稀少并且专业度相比之下严重不足，这对农村教育是严重不利的。三是农村家庭本身的贫困问题致使农村基础教育始终得不到提高，“没钱上学”是广大农村孩子受教育的一个严重的障碍。

中国是农业大国，农村的问题是中国的重要问题，而农村的教育问题更是解决农村问题的重中之重，就本次调研的是营胜村而言，他们就亟待靠经济去帮忙教育、靠教育去反哺经济、推动经济增长，以此来实现民生的发展和社会的和谐，才能让营胜村变得富有，和谐，完美，才能让中国更加强大，富强，和谐，稳定!

随着幼儿园和培训班的增多，既方便了年轻父母，又对下一代的启蒙教育和健康成长起到了极其重要的作用。但幼儿教育也存在不少问题。

一、教学条件各校参差不齐

中心城区各幼儿园收费差距巨大，有一学年上万元的，也有一年只需一千多元的。与之相对应，教学条件也是参差不齐。部分幼儿园环境优美，设施齐全，师资整齐，但也有不少人在一个社区或单位租一至二套住房，甚至就在自己家中摆一些桌、椅，就变成了“住宅式”幼儿园。

一些“住宅式”幼儿园甚至就是一家人办的，没有一个教师具备幼师资格。教学设施也极为简陋破旧，一些旧桌椅，一块泛白的黑板，再加一些脏乱的玩具。

市场需求的多样化，让各个层次的幼儿园都有着自己的生存空间

二、教学内容有些拔苗助长

幼儿教育应讲究循序渐进，因人施教。但调查发现，一些小幼儿园只是大体按年龄分成几个班，一律讲授统一的知识，使低龄幼儿很难跟班学习。还有些幼儿园为了培养“神童”，突出成果，给幼儿灌输一些难度大的知识，过早地开发幼儿智力。

在一些教学条件差的幼儿园，由于没有露天活动场所，又顾忌小孩的安全问题，几乎没有户外活动，幼儿一天到晚基本上被关在屋里，一些全托的幼儿则是近一个星期“不见天日”，个别幼儿甚至坐在角落里发呆，不爱说话，极为怕生。在这种环境中成长的幼儿，极易形成孤僻的心理。

由于竞争激烈，一些幼儿园为了稳住生源，满足家长的虚荣心，便采取了一些不当的教育方式。有家长说，他5岁的小孩过节经常吵着要父母买东西送老师，父母问他为什么，小孩竞说“当官要送礼”，令父母吃惊而又意外。还有的家长反映，小孩说送了东西给老师，就不会挨骂，还会受表扬，得红花。

三、饮食条件让人有些担忧

由于幼儿教育并未纳入义务教育，幼儿教育机构以民间投资为主，追逐利润最大化是资本的天性。收费高昂的幼儿园饮食条件可能还能让人放心，但很多幼儿园在饮食方面就令人担忧了。许多幼儿都爱挑食，且少吃多餐。但调查发现，多数幼儿园没有照顾到这些饮食特点，只是千篇一律地熬一个汤，清炒一个叶子菜，再用小菜炒一点荤菜，极少变换口味和菜式。个别幼儿园在晚餐时间只是发几块廉价饼干，有的甚至不安排晚点。不少父母反映每次接小孩回家时，小孩出幼儿园就嚷着肚子饿，在晚上就狼吞虎咽一顿，看着就心疼。幼儿营养不良，将严重影响体质和发育，何谈接受良好的幼儿教育?

据调查，现各单位的中心幼儿园有些是工会管，有些是教育科管，有些是私人承包。但碰到一些具体工作时，谁都说不管，造成互相推诿现象。而被承包出去的幼儿园有如泼出去的水，管不着了，而私人创办的幼儿园更是无法管了。因此，大部分幼儿园处于一种无人管理的混乱状态之中。如果长期这样，幼儿园的办园方向谁人督促，幼儿园的教育教学谁人管理?

安全上缺少保障。留守儿童面临玩耍、劳动、生活中的安全问题，因其监护人不力或无临时监护人常发生安全事故。

下大力气优化儿童成长的社会环境。改革开放以来，我们国家的社会经济取得了飞速发展。但与此同时，大量的社会矛盾也日益加剧，使得年轻一代成长的社会大环境在不断恶化。因此，各级各部门必须下大力气从小事抓起，严肃治理在不断恶化的社会环境，严厉打击破坏儿童成长环境的人和事;报刊、广播、电视、互联网等大众媒体要围绕关爱儿童尤其是留守儿童成长的主题，一方面宣传“以人为本”“儿童优先”“为国教子”“以德育人”等新观念新风尚，另一方面用积极的健康的题材武装青少年一代的头脑，引导他们正确辨别是非，引导他们积极向上生活、学习和做人。

结果提示：为了使孩子能主动地学习，我们要改变以往以集体教育为主渠道的教育组织形式，改变以传授式为主的教育教学策略，使幼儿能通过自己的探索和体验来认识事物;教师要因人施教，要给幼儿创造自由选择的机会和条件，让他们按照自己的起点、速度和水平学习知识。

我被分到__学校进行教育实习，实习内容包括__，一是__的教育实习，二是班主任的__。在这期间我积极地奋力地工作，虚心向有经验的老师请教，取得了优异的成绩。同时，我还在实习期间做了一次深化的调查工作，是针对物理这门课而言的。调查的过程十分辛苦，为了得到教师和学生的真实想法，我颇费了一番心思，最终的调查结果还是很让我满意的。

为了全面、详细地获取材料，我不仅只限于我实习所带的_个班的调查，而且还跨班级、年级调查，甚至还到其他同学所在的实习学校调查。重要的调查的形式是发放调查问卷。同时，我也积极地找学生谈话，同老师交流，以便更好地了解情况。

在此，我介绍一下自己的调查的结果，谈谈对物理教与学的一些意见，其中有些问题可能是已经叙述的或者是老师们常谈论到的，但我想这对于我们实习生来说，是一次真正意义上的体验和感受，而不仅仅是以前从实际上的认识。希望我的认识能对自己以后的工作有些效果。

首先，从教师的角度来谈一下教学的情况。

我调查发现，现在的课堂教学，大多数老师所使用的教学方法是正确的，它符合教学的实际情况。很多物理老师在备课时，准备了很多的问题，以便上课时提问学生，达到和学生交流的目的。调查中有的物理老师对我说现在的学生比较懒，对学习不是很重视，认为奋力与否考试时都不会得太高的分，也不会得分很低，和其他同学不会有太大的差距，况且奋力了也不一定能取得好成绩。因而，你让他们回家预习课文的时候，大多数学生基本上是不看。因此上课要多堤问题，这样才能迫使他们课后去看。在教学的过程中一定要多问个“为什么”，这一方面可以使老师和学生交流，另一方面也可以进一步挖掘教材的无关内容。我自己在实习的教学中也采用了此方法，成绩果然不错。

一些先进的教学方法和教学理念我发现在的教学中并不是很受欢迎，重要的原因就是采用这种教学方法取得的效果不是很理想，而且减少了师生互动的机会。以使用多媒体教学为例，上课时学生的眼毬多被吸引到了大屏幕上去，很少有学生再看书本了。学生多爱看一些图画，对图画的记忆倒很清楚，但却忽略了图画旁边的文字。这种教学方法还使得老师变得懒惰起来，大部分老师在上多媒体课时很少板书，一些老师一节课下来，根本就没在黑板上写一个字，学生也就不作笔记了。

老师们认为一个班里的学生成绩有很大的差别，可以把学生分为己等。一个老师要想让所有的学生都把课程学好，己乎是不可能的事情，要看学生的具体情况，视个人的情况不同而对学生有不同的要求。对于成绩特别差的学生一些老师就采取了放弃的态度，他们认为不能因为某个学生成绩差而牺牲了大家的利益，那样是不值得的，而且老师的精力也是有限的。老师们也承认他们在教学的过程中存有偏见，但这也是没办法的事情，毕竟有一个(中)高考的指挥棒在无形中束缚着他们。老师不能对等地看待学生，这一点老师们能很坦诚地同我讲，确实是难能可贵的。

在平常的教学过程中，老师们对教学态度都很认真、仔细。对学生而言学习也不是能够很准确地把握。在教学课程中，很少有老师采用多媒体的教学手法，多是以讲解为主，这样更能够让学生很好地记忆

在调查中我还发现有经验的老师进行教学时，课堂汽氛总是很活跃。他们备课时不限于教参、优秀教案等书，能够依据自己所教的学生的实际情况去发挥，这在我实习期间听不同的老师讲课时感受最深。在教学中及时的了解及分析学生的实际情况，实事求是，具体问题具体分析，做到因材施教，对授课情况有直接的影响，这就是教育学中堤到的“备课的同时要备学生”，这一实际在我教育实习的调查中得到了验证。

其次，从学生的角度来谈一下__学的情况。

在调查中，部分学生对我公开表示他们对__学习不感兴趣，不想学__。

学生对现代化的教学手法一开始还是比较喜欢的，很感兴趣，可是等时间一涨也就无所谓了。有的学生告诉我，上课老师用多面体教学时间把握的不是很好，有时太快，记笔记记不下来，有时太慢，学生听起来又感觉到无聊。有的学生干脆告诉我说，还不如在家里自己上网学习。

青少年思想道德教育状况的调查与思考

青少年时期是人生发展和道德品质形成的关键时期，了解并掌握青少年思想道德状况，有针对性地加强青少年思想道德教育，引导和帮助青少年形成健康、积极的道德品质，对于青少年的健康成长成才具有非常重要的意义。按照团区委的统一部署，全区各级团组织利用一个月的时间，围绕我区不同层次青少年的理想信念、道德判断和行为选择、价值取向等方面开展了细致深入的调研，共撰写有关调研文章13篇，思考总结我区在开展青少年思想道德教育中取得的效果及存在的不足，在加强思想道德教育和养成的基础性、科学性、层次性、实践性和示范性等方面提出了对策和思考。

一、基本情况

1、调查对象：本次调研涉及的对象主要是全区104个社区及部分区直单位、学校、企业中10至35岁之间的中、小学生、在职团员青年以及社区闲散青少年。2、调查方式：调查采用问卷调查为主、走访座谈、个案分析、资料分析为辅的方式，充分发挥了共青团的组织优势和广泛联系青少年的工作优势，使调查具有广泛的代表性和真实性。调查的时间在XX年9月至10月间。3、调查内容：本次调研思想道德的内容包含着政治理想、价值取向和思想品德等方面，但突出对青少年道德行为的研究。调查问卷的设计也是围绕这几个方面，主要的问题或指标涉及对理想信念、坚持有中国特色的社会主义、邓小平理论的看法、对个人成长发展的价值目标追求等。

二、青少年思想道德状况的调查结果分析

1、问卷调查的结果统计：本次调查共下发问卷1000份，回收850份，其中男性占39%；女性占61%；年龄在10-20岁的青少年占52%，20-30岁青年占30%，10岁以下和30岁以上的青少年分别占1%和17%；政治面貌为中共党员占12%，共青团员占60%，一般群众占21%，少先队员和民主党派人士分占6%和1%；学历为大学专科以上的占36%，高中或初中的占61%，小学及以下学历的占3%；在校生占57%，行政事业单位青年占17%，企业青年占7%，其他性质或无业人员占19%。

2、青少年思想道德状况的基本特征：

（1）基本认同社会主义核心政治理念，具有较强的民族自豪感，爱国主义思想深入人心，对未来充满信心。当代中国主流政治理念要求青少年树立远大理想，坚定社会主义信念，坚持邓小平理论的指导、倡导爱国主义等。改革开放二十年来中国在共产党领导下取得的举世瞩目的成就对青少年自身政治理想的确立起到了重要的作用。调查表明，我区青少年对邓小平理论及重要思想在中国发展过程中所起的作用给予高度评价（见表1），对当前坚定社会主义理想信念有相当高的认同（见表2），并且绝大多数青少年认为加强青少年思想道德建设十分必要（见表3）。表1：您觉得邓小平理论及重要思想在中国发展中过程中的作用主要体现在：主要体现比例是中国走向现代化的理论基础和精神动力80%发挥的作用有限10%说不清楚10%表2：您认为当前坚定社会主义理想是否必要：比例（表2）比例（表3）很有必要76%86%重要但不必要14%7%不必要3%5%说不清或与我无关7%2%表3：您认为当前提出加强青少年思想道德建设是否必要：同时，90%的青少年对改革开放的政策表示满意，93%的青少年对台海局势表示应“坚持一国两制、和平统一的方针，但决不放弃军事斗争的手段”，60%的青少年充分肯定了“行政许可法”的颁布对与规范政府所起的作用，95%的青少年对中华民族悠久历史和优秀传统文化有一定的了解，且有90%的青少年认为当前有青年中弘扬和培育民族精神十分重要，这充分说明我区青少年满怀爱国之情与民族自豪感，已经树立了永远跟党走的信心和决心。

（2）在经济和信息全球化的大背景下，东西方不同的文化和价值观念相互冲撞，大容量、高速度、多渠道的信息流通和获取对传统的道德体系产生前所未有的冲击，对青少年的道德养成带来较大的影响，传统思想道德教育的日趋弱化。中国几千年积累下来的传统美德是我们的一笔重要财富，它与现代社会的基本道德规范揉合在一起，形成了当代的社会风尚。青少年关注社会的进步和发展，但对社会的共同理想和主流的价值观念还缺乏认同。他们在做出某种价值判断时，往往以自身耳濡目染的事实为依据，空讲道理不太能打动他们。因此，健康、积极、向上的社会风尚对确立青少年的价值取向、规范青少年的行为具有相当的意义。但是，在市场经济条件下，人们对传统美德和现代公德的教育趋于弱化。这一方面体现在一部分青少年理想信念上的模糊，另一方面表现为过于实用功利，现在青少年无论在人生目标的确定，还是学习方式、就业观念、生活方式等都深受市场导向的影响，十分务实，特别注重自我价值的实现，但相对缺乏为国家和为社会服务的奉献精神。调查中显示，人们对于“青少年思想道德环境（即影响因素）”也提出了置疑，在各项环境因素中，47%和20%的人认为目前社会风气和学校风气是影响青少年思想道德最大的因素，这从一个侧面反映了目前的社会风气和学校至少还不是最受大多数人满意，也是最为迫切需要改进和提高的。（见表4）表4：你认为对青少年思想道德影响最大的因素是：影响最大的因素比例社会风气47%学校风气20%家庭熏陶19%社区环境8%朋友6%其他因素0%同时，调查表明，当前36%的被调查青少年经常上网，52%的被调查青少年认为网络对自己的思想道德观念有较大影响。调查同时表明，大多数青少年对社会基本的道德原则和行为规范有一定的认知，对善恶、是非、美丑有较强的识别能力，但在实践中还存在严重的“知行分离”现象，道德认知和道德行动还不相一致。比如对于周围发生的社会不良现象，只有4%的人选择多方面制止，27%的人采取举报和反映，7%选择用媒体曝光，32%的人会表示不满，而28%的人表示无能为力，另有2%的人表示与已无关。

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在对幼儿进行品德教育时，我们常发现有的幼儿道德认识与道德行为不相一致。为什么会出现这样的现象?怎样才能使幼儿的道德认识与道德行为相一致呢?为此，我们做了认真的调查和分析。

一、调查方法我们在全区调查了区属不同性质的幼儿园。调查对象：中班4-5岁幼儿200名。调查以开封市品德教育评估标准以及我区中心教研组制定的评估标准为依据。调查方法是采取随机抽样，以问卷为主，兼听、查、看等方法相结合进行。

二、调查结果与分析从调查结果看，幼儿回答是令人满意的，回答问题正确的占幼儿总数90%以上。如回答跟爸妈上街要不要买东西?为什么?

如果不买怎么办?正确率高达98%。由此可见幼儿对道德行为的好坏是能正确分辨的，说明幼儿园对幼儿进行品德教育是有成效的。

为了弄清孩子的真实表现，我们又对其中50名幼儿进行了家庭调查。从调查结果看，幼儿的道德行为表现是很不理想的，幼儿的道德认识与行为是严重脱节的。如对幼儿提问的第一个问题“客人来了怎么办?客人走时怎么说?”有一位幼儿这样回答：

“客人来我把他请进屋，然后给他倒水，再给他拿水果吃。客人走时我对他说再见，欢迎你下次再到我家来玩!”这样的回答，谁听了都会满意。可是，这位幼儿的妈妈却说：“这孩子，家里来客人他什么也不说，有时让他说他也不说。”如再问一幼儿：

“跟爸妈上街时要不要买东西?”这位幼儿说：“不要他们买。”

“为什么不要买呀?”“老师说不要乱花零钱。”“街上有些东西不卫生。”可我们在问她奶奶时，奶奶说：“我们这孩子真没办法，只要带她上街，看见什么要什么。如果不买她就哭。”

在调查中我们还发现，在10%的教师家庭中，幼儿道德认识与道德行为相统一的占80%(5人中有a人是一致的);在24%的干部家庭中幼儿道德认识与道德行为相统一的占50%(12名中有6人是一致的);在50%的工人家庭中认识与行为相统一的占19%。(26人中只有5人是一致);其他家庭中幼儿的认识与行为相统一的更少。总之，从对50名幼儿调查中，认识与行为相统一的只占3%左右·三、值得我们注意的几个问题幼儿道德认识与道德行为的相互脱节，应该引起我们的高度重视，如果忽视了这一点，我们的品德教育将会成为一句空话。

教师对幼儿的教育不仅使孩子具有一定的道德认识，更重要的是使这些认识转化成他们的行为。我们认为对幼儿进行品德教育时，应注意以下几个问题：

1.培养幼儿良好的道德情感对幼儿进行道德品质教育时，要对他们晓之以理，动之以情，持之以恒，导之以行。在使幼儿明白道理的同时，着重从培养幼儿的道德情感入手，使幼儿懂得：遵守道德规范，不能光从自己的主观愿望出发，想干什么就干什么，不想干什么就不干什么，而要使自己的情感符合道德规范。同时，及时纠正幼儿从自己的感情出发，不自觉地做出不合道德要求的事。教师和家长在教育幼儿时，要以自己良好的道德情操去影响他们，要以情育情，丰富幼儿的道德情感，这样才能有利于幼儿良好行为的形成。

2.当前独生子女增多，作为父母应切实负起第一任教师的责任幼儿在家时，父母要进行必要的道德教育，更要成为幼儿的榜样，一言一行要为幼儿树表率，同时还要注意对孩子严格要求与尊重孩子相结合，要善于发现孩子的优点，不失时机地进行肯定与表扬，从而养成幼儿良好的道德行为。特别是孩子在家时，家长要鼓励孩子克服困难，尽量多做一些他们能做的事。父母不要大包大揽，在孩子做的过程中要及时加以提醒和指导。如早上穿衣、戴帽，要让幼儿自己动手，不要因为家长急于上班或爷爷奶奶的疼爱，而替孩子穿戴。

3.建立幼儿园与家长联系制度，取得二者教育的一致性现在幼儿园每个班都有与家长的联系，但真正联系的似乎不多。因此幼儿在家里的表现老师不知道，幼儿在幼儿园的表现家长不知道，这样就很容易造成教育的不一致性。所以对幼儿进行品德教育时，要切实加强与家长的联系。幼儿园的教育内容与要求要让家长知道，幼儿在家里的表现也要及时反馈给教师，教师应针对幼儿在家里的表现，有的放矢地教育幼儿。只有大家共同努力，才能真正教育好孩子。

4.家长要有选择地带幼儿参加社会活动随着改革的不断深入，一些家庭的社会交往逐渐增多，所以社会上一些人的不良行为也会直接影响幼儿，对幼儿道德行为的形成产生不良影响。因此，父母要有选择地带幼儿参加社会活动，有选择地看一些电影、电视，有选择地去一些文化娱乐场所，同时，还应对幼儿听到和观察到的不良社会现象，告诉幼儿哪是好，哪是坏，应该怎么做，不应该怎么做，逐渐提高幼儿分辨是非的能力。

5.创造良好的家庭和社会环境幼儿园要适当开办类似专题讲座性质的家长学校，不断提高幼儿父母的自身素质;争取社会力量，为幼儿为大家创建一个良好的社会环境，以促进幼儿道德行为的形成。

一、幼儿园特色的问题分析

(一)追求功利

一些幼儿园把创建办园特色作为一种功利化手段，把创建办园特色作为一种教育时尚来追求，挂起了办园特色的招牌，但只是做了点表面文章，不在内涵上下功夫，或是只说不做，说多做少，看似轰轰烈烈，实则很苍白无力。

(二)特色等同于特长教育

很多幼儿园以牺牲幼儿的全面发展为代价换来发展特长以彰显所谓的特色，幼儿园的特色成为特色班、兴趣班或特长的代名词，特色仅特指艺术教育、体育等方面的工作，它造成了幼儿单方面的发展。

(三)刻意模仿，失去自身特色

有些幼儿园受社会、家庭等外在因素的干扰，弱化并抛弃了自己的强势，而刻意去模仿别人的办园模式，从而导致幼儿园从有特色到无特色。

(四)项目过泛

有些幼儿园不从实际出发，什么项目都想打造成特色，眉毛胡子一起抓，结果是样样想做、样样都做不成。

二、幼儿园特色问题的成因分析

(一)社会评价的制约

当前社会对幼儿园的评价往往是简单化的、非理性的，多以培养出来的孩子能识多少字、背诵几首古诗、会算多少道题、能跳多少个舞蹈等来衡量幼儿园教育的优劣，幼儿园为了生存，就一味地迎合社会和广大家长的需求，这必然导致幼儿园误入特色发展的误区。

(二)幼儿园因素的制约

首先，园长自身的素质制约着幼儿园特色发展的方向。教育家陶行知先生曾说过：校长是一个学校的灵魂，要评价一个学校先评价它的校长。一个好校长能带出一所好学校。园长对办园特色的形成会起到主导作用。但目前这种专家型的园长极为稀少。

其次，幼儿园教师的素质制约着幼儿园特色发展的水平。教师是幼儿园的生命和活力所在，幼儿园办园特色的形成，教师是关键。一所幼儿园如果没有一批教育理念先进、知识功底深厚、教学水平高超并不断追求创新的教师，其他一切都成了水中月、镜中花。

再次，建设幼儿园文化也是创建幼儿园特色的过程。

(三)幼儿园家庭因素的制约

家长片面的教育观和质量观是特色难以被认可。长期以来，由于传统观念的影响，不正确的教育价值观、重知识轻能力、重认知轻情感等观念在家庭教育中普遍存在，甚至是当前家庭的主流教育观，这种教育观会制约和限制着幼儿园教育改革和创新，同时严重阻碍幼儿月特色建设。

三、幼儿园特色问题的解决策略

(一)改革管理模式，下放权力，各幼儿园适当的自主权

幼儿园特色的发展需要有足够的自主权，需要激发幼儿园和教师的内在动力和热情。所以，幼儿园特色教育需要给幼儿园让出发展个性和创新的空间。

(二)实现园长专家化和幼儿教师的专业化

要创建幼儿园的特色，院长要有独特的理念、独特的管理风格、独特的人格魅力，要有深厚的理论品质和个性化的教学思想，即成为专家型的园长。要充分了解每一位教师的个性特点，并注意提供机会让其展露自己的长处，要为教师的专业化成长创造条件。

(三)幼儿园与幼儿家庭加强沟通，让家长参与管理

实现幼儿园的特色教育，必须加强幼儿园与家庭的合作与沟通，让家长积极参与幼儿园的管理、决策和事务工作，使家长在合作参与中对幼儿园的特色教育产生认同感。

2019年初中教育教学调查报告

“百年大计，教育为本。”我国的人口80%是农民，这使我们农村的教育尤其重要。农民的素质整体提高了，国民的素养也就增强了。我从事农村教育工作十多年了，每学期都要到学生家家访，因为农村中学的学生流失率很大。今年我带着后备干部培训班布置的作业，通过调查问卷、走访和询问的方式，针对农村中学的教育教学现状进行调查，并进行总结。

一、主要问题：

1、生源问题

我校地处龙潭区金珠乡，周边三十多个村屯的学生都在我校学区内，4月末，我与部分教师到学校东部的村屯进行走访，招生的同时进行家访，与家长面对面的沟通、交流。家庭对教育的看法决定着他们孩子未来的命运。不同的家长对子女读书的看法不尽相同：有的家长对孩子的期望值很高，望子成龙、望女成凤，在经济条件允许的情况下，将孩子送到市内较好的学校读书;有的家长认为只要孩子是读书的料，在哪个学校念都一样，就选择了我校;也有极个别的学生因为家庭困难就辍学了;还有一些家长对孩子念书的态度不够明朗，让孩子自己拿主意;也有一部分家长则直接表示孩子读书没有出路，即使考上大学也得自己找工作，对孩子的读书情况不闻不问。这就使得学生流失率居高不下，比如7年级入学200人左右，到9年级毕业时也就90人左右，一多半的学生流失了，保证不了人人受到九年义务教育。

2、学校的办学条件

目前，地处乡镇的农村的中学教学条件普遍不好，多年的资金投入不足，造成学校基础设施比较落后。从校舍看，大部分都是平房，冬天要靠火炉取暖，学校没有宿舍，家远的学生只能暂住在校外的农户家，存在安全隐患，时有事故发生，并且有些学校还存在着危房无力维修。教学配套设施也相对滞后，不少学校没有语音教室，没有多媒体等先进的教学设施和设备，图书室的图书无法完成更新换代，几乎是摆设，也难得对学生开放。理化生实验室由于长年没有填置实验备品，教学器材种类不全，数量少，现有器材完好率不高，无钱维修，造成教学实验开出率不高，学生操作实验开出率不达标。

3、学校的师资情况

近年来，随着我国农村教育事业的发展，农村教师队伍建设取得了一定的成绩，但长期困扰农村教师队伍建设的一些问题依然存在，有些情况甚至进一步恶化。其主要表现在：一是有相当一部分农村教师教育观念陈旧、知识老化、方法落后，难以适应教育改革发展的需要。目前，对农村教师片面强调学历教育，忽视非学历教育。规定中学教师必须具有大专以上学历，90%以上的教师达到了标准。可学生还是说老师“没水平”，许多被指责者甚至是具有多年教学经验的教师。一个至关重要的原因是教师没有养成自主学习的意识。即使教育局组织大家进行网络学习、培训，可真正学习的没有几人，都只是留于形式，强迫命令，不得不学。二是优秀教师流失较多，特别是年青的骨干教师，培养一个走一个，只我校到目前为止，已走7名教师，其中英语学科2人、数学1、语文1人、历史1人、物理1人、生物1人，都是市级骨干教师。总之，教师队伍老龄化，教师总量偏高，但真正能胜任教学工作的人数太少，师资使用效益不高。

二、解决办法

1、控辍、控流，坚持“一个都不能少”的原则 张艺谋的电影《一个都不能少》，我看后很受感动，一个农村代课教师在那样艰苦的条件下，都能保证学生一个不少的回到课堂上，条件相对来说较优越的我们，已没有理由让学生的流失率总是居高不下。我们可以根据学生流失的情况制定相应的措施。(1)如果是经济原因，可以实行教师包保制度，一对一帮扶救助，每年教师捐款，帮助经济困难的学生完成学业。同时学校联系上级部门，争取捐助者对他们进行捐助。(2)如果是学困、厌学的原因，那么找出相应的对策来解决。人先天的智力因素是不同的，有些学生确实想学，就是学不会，对于这样的学生，教师要细心教、认真导，要有足够的耐心和细心;对于厌学的学生，就要和家长常联系，多做学生的思想工作，不放弃，另外，结合本校实际，开一些校本课程，激发学生的学习热情，调动学习的积极性。例如：开设《水稻栽培》、《葡萄种植》、《养鹿》等课程，教给学生将来毕业后的农业技能。再者，也可将《弟子规》作为校本课程的内容，教给学生礼仪，学会与人相处，提高学生的语言素养。

2、加大财政投入，改善办学条件 政府要增加对学校办学的财政投入力度，改善校舍，增加教学辅助设施的配备，强化多媒体的网络教学的运用。

3、制定合理标准，任用优秀教师人才。

根据农村中学教育现状，制定严格的考试考核办法，吸引农村中具备中学教师资格的人员受聘，对于考核不合格的教师，组织学习，单独培训，限期提高，最后实在不行者予以坚决清除，以打开被挤占的编制空间，增加政策导向，使更多的优秀人才流向基层，为农村教育注入新的血液。

近几年，我校的骨干教师向外“迁移”的比较多，多次向教育局要人，没给，因为编制够了，怎么办?教学不能等，学生不能等，自己想办法。我校现在非常缺少数学、英语、历史教师。53岁的数学女教师身体不好，还在上课;英语课时安排得看英语教师教几个年级„„我们就从学校内部挑选有素质的、有进取心的年轻教师,由老教师帮、带着培养，手把手的教，三年一个循环之后就是“成手了”。今年我们中小学面临合校，对中学来说是个好事，我们可以从小学聘一些教师进入中学来，为我们中学的教学增添活力。

三、小结

通过走访、调查，目前农村家长对孩子的学习还是很重视的，他们对学校办学水平的要求很高，教育行政部门要加大对学校建设的财政投入力度，改善办学条件，完善教学设施，为优秀教师提供实现自身价值，展示自我的平台，留住优秀教师不外移，引入优秀人才进农村，到那时，何愁金窝里飞不出金凤凰!

带着对美好未来的憧憬和希望，我来到了_镇_幼儿园。随着近两个月的实习，也暂告一段落，让我真正感受到了作为一名幼师的不易。这次实习也让我受益颇丰。

俗话说：万事开头难，刚进园实习初期，我感到了很大困难，毫无工作经验的我，面对新工作，面对性格各异的孩子，我觉得毫无头绪，不知道到底该从哪里下手，看着老教师们轻轻松松的带着宝宝们开展各种活动，做着一个一个游戏，看着孩子们一张张兴奋，热情高涨的小脸，我深深地被感染着，我努力地去学习，尝试独立带孩子，经过几次之后，我的紧张心理才逐步退去。

在实习过程中，让我懂得了，面对不同的幼儿要用不同的方法，每个孩子都有自己的差异，有自己独立的内心世界，而作为他们老师，要想真正走进孩子的内心世界，不用心去发现蒱他们的闪光点是不行的，每个孩子都有他的可爱之处及不足之处，要想帮助他们改正缺点，不仅要关心和照顾幼儿，和幼儿家长的沟通也很重要，在实习期间我试着与家长打交道，与他们交流幼儿在园及在家的表现，在实习让获得了很宝贵的东西。

在_幼儿园的每个教室里都有幼儿一日生活常规时间表及主班配班老师的工作分工，在实习期间我严格按照时间表，配合所在班老师认真做好一日生活常规工作。

首先，保教工作。我虚心请教老老师，积极配合他们工作。户外活动提醒幼儿注意安全，热时，提醒幼儿减衣服喝水时不拥挤，不说话，以免被水呛到。吃饭时小心被烫，安静进餐，不挑食。睡觉时盖好被子，不能说话，尽自己的最大努力照顾好每个幼儿的生活，让孩子在幼儿园，喜欢幼儿园充满爱心与童趣的气氛，在玩玩乐乐中不断增长知识。

其次：教育工作。面对上课，作为实习老师，面临的最大问题是不熟悉教材，也不知道该怎么对幼儿讲，生怕上不好影响幼儿对知识的掌握及对上课的兴趣，尽管我认真备课，写好教案，准备充分，但在第一次面对幼儿上课时，还是那么的手足无措，由于对幼儿的了解太少，对他们提出的问题难以回答，又没有整顿好课堂纪律，第一次正式上课没有成功，不过在又一次的讲课中，我总结经验，吸取教训，就比第一次进步很多，经过多次实战后，我已经积累了很多的经验教训。

另外，家长工作。在幼儿教育中，家长工作也非常地重要，我们要虚心听取家长的合理化建议，同时对于家长的无理要求，要妥善的处理，友善的拒绝，幼儿在园表现要及时通告家长，取得家长的充分信任。

要成为一名合格的幼儿教师，除了要有良好的教学经验外，最重要的是具备良好的职业道德，像母亲一样关心和爱护她们，经过这段时间的学习，让我真正感悟到作为教师我们要吃苦，忍耐，拼搏，合作的精神去照顾好每个幼儿，经过这次实习，让我真正了解了幼儿老师是那么的不容易，半年的实习生活，让我初尝了身为一幼儿教师的酸甜苦辣。

总之，教师是一个崇高而神圣的职业，要当一名好幼教不容易，在此次实习中，我也看到自己不足之处，社会的不断进步使幼儿园对幼儿教师的要求越来越高，实习间，让我增长了见识，做老师难，做幼儿教师更难，知道了自己的不足，摸索出异段不寻常的路，全身心的投入到未来的教育事业。

实习结束了，我舍不得我们班的孩子，虽然他们对我还很陌生，很陌生，但一想到要走我就想哭!我舍不得我们班的老师，因为他们教会了我很多很多!虽然就这么短短的几天，但对于我来说是很美好的回忆!天下没有不散的宴席.我想微笑着走，微笑着离开我所实习的幼儿园!我永远也忘不了我们班的孩子，我们班的老师。因为他们给我指明了方向，给了我学习的欲望，工作的动力!我有决心，有信心，今后能做一名优秀的幼儿教师!

2019小学教育调查报告格式范文

一、某某小学的素质教育现状

(一)某某小学教育发展的基本情况

某某小学现今在校人数共有263人，教师21人，从学前教育到基础教育分为7个级别。该校全面实行多元化、办学形式多样化，从小学3 年级开始对学生开展外语教育，以优质的教学质量为学生的以后英语知识水平打下了坚实的基础。该校并积极培养在校教师进行继续进修和深造，提高教师的领导教育水平，从而使学生更好地接受素质教育，全面提高学生的知识水平，使学生从德、智、体三方面得到全面发展。

(二)某某小学的教育方针

该校的教育方针，多数实行教师聘任制，分为公办教师和代课教师，把工作成绩与实际相结合，大大调动了教职工的工作积极性，从而提高教学质量和办学效益。正因为该校的教育方针有效地提高了教学质量，该校的毕业生都能以优异的成绩进入初中，为初中的初级教育培养了较高素质的合格毕业生。

(三)某某小学的教育优势

该校教育的发展有一个办学投入不断加大，办学条件逐步改善的过程多为无固定师资，无固定校舍，无稳定经费的“三无学校”近年在行政部门的引导下，学校在基本完成原始积累之后，开始注重办学投入增添教学设备，美化校园环境。

从以上情况看来，该校的教学水平已具有相当的素质，办学加强教育素质，该校在进一步完善素质教育方面做了大量的工作，主要是：

1、采取坚决措施、营造教育环境

该校改善了办学条件比例的下限，并建立小学的评估制度和评价原则。在全校公布评价结果，还鼓励教师对学生给予更好的教育素质，而且要不断培养自己、深造自己，保证自己的职称评定、标准、等于或高于重点学校。

2、理顺关系、拓展空间

该校对义务教育进行了进一步的改善，使学校尽快完成体制改革，明晰产权，并按规范对学校进行了改善。

3、进一步完善规章制度、切实加强管理工作

在此基础上，还进一步完善了规章制度，特别是建立了健全教育评估制度，通过检查评估促进了社会办学的规范化，法制化和管理科学化。

二、某某小学实施素质教育存在问题

某某小学基本上都已经推进了素质教育，办学水平有了较大的提高。但在个别方面也存在着一定的问题，主要存在以下几点：

(一)教师不够严谨

该校部分教师放松了教学管理工作，对学生的学习情况督促得不够严谨。使得学生放松了学习，对学习没有紧迫感，缺乏竞争意识，这也造成教学质量下降。

(二)教师队伍不稳定

由于该校教师的调动性大，导致教学工作缺乏稳定性。教师之间缺乏凝聚力、向心力，对学生的教育缺乏长远规划，使学生对教师没有习惯性，特别是小学阶段学生不是一时就能适应。

(三)教学方法单一

该校的教学方法比较单一，课堂气氛不够活跃，导致学生上课时精力不够集中，不能更好地掌握堂上知识。第二课堂活动和文娱活动开展得不够多，未能更好地激发学生的积极性，没有充分利用好学生的课余时间。

三、今后的设想和建议

小学教育是基础教育，提高义务教育水平是一项重要工作，是全面贯彻教育方针，扎实推进素质教育的关键，为了提高教育质量，培养适应新世纪要求的教学素质，根据市提出的：“重点加强小学教育教学管理，提高教学素质，建立并不断完善教学选题监测制度”的要求。笔者针对以上某某小学所存在的几点问题，结合今年全市教育系统“校风、教风、学风建设等”活动精神，认为要加强某某小学的管理，切实提高教学质量，应重点抓好以下几点：

(一)提高认识、不断强化质量意识

某某小学的教学质量不高，一方面容易导致学生留级，浪费义务资源，妨碍全面推进素质教育;另一方面不合格的小学生毕业进入中学以后因学习有困难极易中途辍学，影响初中的教学质量，普通九年义务教育的巩固和提高。

(二)多种形式并举，提高某某小学教师队伍的整体素质

该校要把提高教师素质作为提高小学教学质量的战略重点，紧密结合基础教育课程改革，以转变教育观念、提高职业道德和教育界水平为标准，认真落实教师队伍，积极探索和建立新形势下的激励机制，健全和完善考核制度，坚持“能者上，庸者下”的原则，依法辞退教学水平低，不能履行职责的教师。

(三)注重实效、健全教学管理制度

建立健全学校管理制度是提高教学质量的基本工作，某某小学必须以党的方针、政策以及有关法律法规，条件为依据，按照《小学常规管理基本要求》，认真规定和完善学校的各种规章制度，确保学校的教育工作规范有效地进行，当前要着重抓好以下几方面制度建设：1、要严格执行请示报告制度;2、要严格执行作息时间和师生考勤制度;3、要建立教师学习，培训制度;4、要健全听课制度;5、要建立教研、教改成果检查、评比、交流制度。

(四)综合评价、开展教学质量监测

小学教育质量监测的科目主要是语文、数学，内容为教学大纲规定的，教学内容主要考勤查学生的合格率，一律采用等级制度评分方法，取消百分制结果报县级教育主管部门。

(五)加强领导、明确责任、强化职能作用

加强学校管理，提高某某小学的教学质量，是各级教育行政部门，教研部门和乡镇中心学校的共同任务。要明确责任，实行领导负责制，加强乡镇中心要亲自抓好小学教学质量管理，是提高某某小学教学质量的有效途径。

带着对完美未来的憧憬和期望，我来到了__幼儿园，随着时间的飞逝，实习生活的结束，让我真正感受到了作为一名幼师的不易。这次实习也让我受益匪浅。

俗话说：万事开头难，刚进园实习初期，我感到了很大困难，毫无工作经验的我，应对新工作，应对性格各异的孩子，我觉得毫无头绪，不明白到底该从哪里下手，看着老教师们轻简便松的带着宝宝们开展各种活动，做着一个一个游戏，看着孩子们一张张兴奋，热情高涨的小脸，我深深地被感染着，我努力地去学习，尝试独立带孩子，经过几次之后，我的紧张心理才逐步退去。

在实习过程中，让我懂得了，应对不一样的幼儿要用不一样的方法，每个孩子都有自我的差异，有自我独立的内心世界，而作为他们教师，要想真正走进孩子的内心世界，不用心去发现蒱他们的闪光点是不行的，每个孩子都有他的可爱之处及不足之处，要想帮忙他们改正缺点，不仅仅要关心和照顾幼儿，和幼儿家长的沟通也很重要，在实习期间我试着与家长打交道，与他们交流幼儿在园及在家的表现，在实习让获得了很宝贵的东西。

在__幼儿园的每个教室里都有幼儿一日生活常规时间表及主班配班教师的工作分工，在实习期间我严格按照时间表，配合所在班教师认真做好一日生活常规工作。

首先，保教工作。我虚心请教老教师，进取配合他们工作。户外活动提醒幼儿注意安全，热时，提醒幼儿减衣服喝水时不拥挤，不说话，以免被水呛到。吃饭时细心被烫，安静进餐，不挑食。睡觉时盖好被子，不能说话，尽自我的努力照顾好每个幼儿的生活，让孩子在幼儿园，喜欢幼儿园充满爱心与童趣的气氛，在玩玩乐乐中不断增长知识。

其次：教育工作。应对上课，作为实习教师，面临的问题是不熟悉教材，也不明白该怎样对幼儿讲，生怕上不好影响幼儿对知识的掌握及对上课的兴趣，尽管我认真备课，写好教案，准备充分，但在第一次应对幼儿上课时，还是那么的手足无措，由于对幼儿的了解太少，对他们提出的问题难以回答，又没有整顿好课堂纪律，第一次正式上课没有成功，可是在又一次的讲课中，我总结经验，吸取教训，就比第一次提高很多，经过多次实战后，我已经积累了很多的经验教训。

另外，家长工作。在幼儿教育中，家长工作也十分地重要，我们要虚心听取家长的合理化提议，同时对于家长的无理要求，要妥善的处理，友善的拒绝，幼儿在园表现要及时通告家长，取得家长的充分信任。

要成为一名合格的幼儿教师，除了要有良好的教学经验外，最重要的是具备良好的职业道德，像母亲一样关心和爱护她们，经过这段时间的学习，让我真正感悟到作为教师我们要吃苦，忍耐，拼搏，合作的精神去照顾好每个幼儿，经过这次实习，让我真正了解了幼儿教师是那么的不容易，半年的实习生活，让我初尝了身为一幼儿教师的酸甜苦辣。回顾与孩子们一齐走过的日子，和孩子们在一齐的喜怒哀乐，此刻想起来就像一串串冰糖葫芦，紧紧地串在一齐，酸酸的，甜甜的。

幼教工作是一个繁琐而又辛苦的事情，需要幼教工作者耐心，细心，爱心，职责心并重，缺一不可。平时的日常生活工作中移动都疏忽不得。更需要有专业的幼教技巧，了解幼儿的生理，心理特点。掌握幼儿的年龄特点，性格差异，因人而异，因材施教。在调动幼儿情绪的同时，让幼儿欣然理解新鲜事物，新的知识，在这方面我觉得我还是一大欠缺，我深感力不从心，在以后的工作中，还是应当进取向有经验的教师多学习，努力提高教学水平。

总之，教师是一个崇高而神圣的职业，要当一名好幼教不容易，在此次实习中，我也看到自我不足之处，社会的不断提高使幼儿园对幼儿教师的要求越来越高，我愿用我的所有热情与爱心，换取孩子们的开心与家长的诚心。实习间，让我增长了见识，做教师难，做幼儿教师更难，明白了自我的不足，摸索出一段不寻常的路，全身心的投入到未来的幼儿教育事业。

学前教育社会调查报告

关于学前教育中的游戏缺失调查

调查目的：幼儿园存在的一些游戏缺失问题

调查时间：

调查地点：xx幼儿园

调查对象：幼儿园小朋友

为什么经常会出现这样的尴尬场面：老师带着孩子玩完以后，孩子会问：老师，我们现在可以玩了吗?

为什么很多幼儿被剥夺了游戏时间，不得不去学习英语、弹琴、绘画等等?

孩子的游戏成了变相的作业或上课。

一位幼儿园老师设计了这么一个游戏情境：老师扮演“鸡妈妈”，小朋友们戴上头饰当“小鸡”，“鸡妈妈”领着“小鸡”们到小猫家串门，小猫不在家，但在家里的地板上留下一些写着数字的卡片，让“小鸡”们找出这些卡片，并且根据这些数字在地板上绣花，卡片上写着几，就绣几朵花。

“这样的游戏在如今的幼儿园里非常典型，老师是想通过这个游戏检查一下孩子们是否掌握简单的数字概念。”南京师范大学教育系黄进说，“但是我们却不禁要问：孩子们在老师设计好的游戏里，在老师的带领下没有一点自己去开发新的游戏情节的想法，这样的游戏其本身有没有存在的意义，是不是成了一种点缀?”

有专家认为，不少幼教工作者把游戏当作“糖衣”，靠“糖衣”来诱使孩子们吞下知识这个“苦片”。“人们认为在幼儿园里游戏对学习重要，是因为人们希望游戏能赋予孩子们一些经验、技能和知识。”黄进说，“但却忽视了游戏最重要的一点，即孩子们在游戏中自主的、欢愉的体验。”

在前不久举办的“中国幼教百年纪念大会暨学术研讨会”上，不少与会专家学者提到了当前学前教育中的游戏缺失现象。

华东师范大学学前系教授李季湄说，所谓游戏缺失，更多是从游戏被成人控制这个角度而言。不少专家认为，老师成了游戏的设计者，游戏成了老师导演下的“一台戏”，成了外部强加的活动，成了变相的作业或上课。

“游戏应该是孩子自发感受到乐趣的行为，但现在许多幼儿园里游戏是按成人的意愿在玩。经常老师带着孩子玩完以后，孩子会说：老师，我们现在可以玩了吗?孩子们根本不把这认为是游戏，是玩。游戏被当成了工具。”

李教授说，“当然寓教于乐也有其合理的地方，但不能都是这样的所谓‘游戏’，大部分还应该是孩子自发的游戏。”

让孩子们玩自己的游戏。她给记者讲了这么一个故事。有一次，她跟班上的孩子们一起吃卤花生，有孩子突然问：这种有很多味道的花生是怎么做出来的?于是，孩子们开始七嘴八舌地讨论起来，很快孩子们分成了两派：一派认为卤花生是种出来的，另一派认为是煮出来的。曹老师提议孩子们干脆一起来做试验，看看卤花生究竟怎么做出来的。于是一组孩子开始种花生，另一组孩子则开始煮花生。答案当然很快就出来了，但煮花生的孩子却很有兴趣地加入到种花生的行列中。种花生的过程遇到了很多问题，比如怎么才能让种出的花生有味呢，有孩子说直接把辣椒和花椒加到土里，但立刻又有孩子说不对，应该把辣椒和花椒泡水浇到土里;随即又出现了新问题：用热水泡、温水泡还是冷水泡?

“这些问题，我都让他们自己去解决。”曹伟说，“他们完全能够解决，孩子们的能力和创造经常会让你意想不到。”

曹伟说她班上的孩子们玩的游戏主题经常是从孩子们讨论的感兴趣的话题中找出来，游戏情节怎么发展进行下去也由孩子们来决定，谁在游戏组织中扮演什么角色，不是由老师来指派，而是由孩子们自主决定，最后游戏做完了，再让孩子们自己来作评价。“那你呢?起一个引导作用?”记者问她。“严格来说，‘引导’这个词不准确，不是引导，我只需要在一旁观察和发现他们，让他们自己发现问题解决问题，必要的时候给他们一些建议和帮助。”曹伟说，“我跟他们是平等的，是他们的一个玩伴，跟他们一起玩。”

学前教育不但要使幼儿全面发展，而且还要使他们生动、活泼、主动地发展。幼儿园的各种活动都应当体现幼儿主动性、独立性和创造性，并给幼儿自由自主活动的空间和时间。幼儿的创造性游戏应当体现创造性，而不要把成人的期望和想法强加给幼儿。教师不能用组织作业或上课的方法来组织和指导幼儿的游戏。应当改变“重教师编制的教学游戏、轻幼儿自发的自由游戏”的倾向。

但是幼儿园的老师们也有满肚子的苦水。据说，如果孩子在幼儿园做游戏多了，认字识数少了，就会有家长找上门来提意见，“我让孩子到这里来是受教育的，不是来玩的”。

刘焱教授说，“提前开始”、“越早越好”已经成为现代人们对于婴幼儿教育的普遍信条，望子成龙的家长希望通过这种“提前开始”的学习，让自己的孩子赢在人生竞争的起跑线上，这也是为什么很多幼儿被剥夺了游戏时间，不得不去学习英语、弹琴、绘画等等。

尽管1989年颁发的《幼儿园工作规程》中提到“以游戏为基本活动”是幼儿园教育工作的原则之一，但刘教授指出，理论上、口头上重视游戏，实践中轻视甚至忽视游戏，已经成为当今学前教育领域中一个普遍存在的矛盾现象。

“幼儿园教室中的游戏在迅速减少，使用笔和作业纸的现象在急速增长。”北京师范大学教育学院刘焱教授说，“幼儿教育也已被纳入到应试教育的轨道。”

教育工会工作研讨文章

党的xx届五中全会把优先发展教育、建设人才资源强国，摆在加快推进以改善民生为重点的社会建设的首要位置，明确提出了今后一个时期教育事业的工作重点和目标任务。实现这一重要目标任务，必须全心全意依靠广大教职工，充分发挥各级教育工会组织的作用。新形势、新任务对教育工会工作提出了新的更高要求，也为教育工会工作的创新发展提供了重要的机遇和更加广阔的舞台。

一、创新工作思路，搭建创先争优建功立业平台，提高教师队伍素质

开展创先争优建功立业活动是各级教育工会服从服务于党和国家的中心工作以及教育改革发展大局的重要举措。各级教育工会要解放思想，开拓创新，不断探索出具有教育系统特色、适合教师需要的工会创先争优建功立业活动的新路子。一要丰富载体，拓展内涵。要把创建“工人先锋号”、教师基本功竞赛以及多种形式的科技创新、开展合理化建议、师德标兵和师德先进集体的评选表彰等活动结合起来，项目设置和活动内容紧跟学科发展前沿，紧贴学校教学和教师业务能力的提高，融入学校的中心工作。二要扩大规模和层次，提高效果。要把建功立业活动从单个学科、层次向多个学科、层次展开，提高教师的参与面。要对在建功立业活动中取得优异成绩的教师，加大在绩效考核、评先评优、晋升工资、物资奖励等方面激励力度。要积极争取地方工会把教育系统的建功立业活动纳入工会系统建功立业活动的总体布局，并将获奖者纳入各级政府的表彰，提高表彰的含金量，从而更加有力地激励广大教师自觉提高业务素质，实现岗位建功立业。

二、拓宽维权渠道，保障教职工主人翁权利，提高学校民主管理质量

维护教职工权益是工会的基本职责。教育工会实行依法维权，就是要把法律规定的教职工参与学校民主管理、民主监督的权利落到实处。新形势下各级教育工会要拓宽工作视野，创新工作思路，积极探索和丰富教职工参政议政的形式，调动教职工参与学校民主管理的积极性。一要建立落实教代会职权的工作机制。教代会是学校民主管理的基本形式，现已在各级各类学校普遍推行。但是在教代会职权的落实方面却存在被虚化的问题。因此各级教育工会要着力推广教代会票决制，建立教代会提案的落实机制，实行教代会民主评议结果与领导干部奖惩和任免挂钩制度，推行教代会代表参加校长办公会、代表巡视制度，确保教代会职权得到落实，使民主管理不流于形式，不断提高学校民主管理质量。二要建立学校与教职工的沟通平台。对于涉及教职工权益的普遍问题要建立教职工与学校的直接沟通机制，把建立“校务公开咨询平台”、“教职工与校领导恳谈会”等作为教代会闭会期间学校与教职工日常沟通的补充渠道。三要建立维权维稳、表达教职工诉求的网络平台。在信息化时代的今天，各级教育工会要善于运用网络手段来开展工作，以提高工作效率，占领工作阵地。要建立“局长（校长）电子信箱”等网络平台，收集民意，化解矛盾，宣传党的政策，密切党群关系。当前，尤其要关注实施绩效工资政策、聘任制改革、代课老师等教职工最关心、最直接、最现实的利益问题，做到早发现、早介入、早报告，及时化解不稳定因素，维护教职工队伍和社会稳定。

三、完善帮扶机制，加大对特困教职工排忧解难的力度，提升工会工作的凝聚力和影响力

帮扶困难教职工、为教职工办好事实事，是各级教育工会服务与联系教职工的重要工作，也是增强教育工会凝聚力和影响力的有效途径。当前教职工的社会保障水平比农民、工人高得多，在工资、医疗等方面基本等同于国家机关的公务员。大多数教职工在正常情况下生活、工作是有保障和相对稳定的。当前少数教职工因病致贫、因灾致贫，举债维持生计的问题比较突出。但是现有的社会保障体系满足不了这些特困教职工治病求医和灾后重建过程中的大量资金需求，工会组织常规的帮扶手段和标准无法使其解困。这是当前各级教育工会面临的一个工作难题。各级教育工会要牢固树立群众观念，怀着对教职工深厚的感情，在做好送温暖工程等传统的工会帮扶工作的同时，要把工作重心转向推动帮扶工作走社会化的发展道路上来。要拓宽视野，采取各种有效地措施，整合和利用政府、社会各个方面的资源，广泛动员社会力量，加大对特困教职工的帮扶力度，切实解决好特困教职工的燃眉之急。一要建立特困教职工救助基金。要采取教育部门、财政部门和工会经费给予补助、教师个人捐助、有关单位和社会爱心人士赞助等办法来筹措特困教职工救助基金，积极争取政府和社会的支持，建立起帮扶特困教职工的长效机制。二要加强教职工的自我保障意识。长期以来公办学校教职工的医疗等方面的保障主要是由国家或学校统包，导致教职工参与社会保障的意识淡薄。因此，各级教育工会要加大宣传力度，转变教职工消费观念，增强教职工参与社会保障的意识，引导教职工通过个人购买商业医疗保险、财产保险等方式，增强自身抵抗突发性重大疾病、重大灾害的能力。

一、调查概况

我于20xx年10月份，对我实习的一所重点中学的学生的学习心理状况进行了调查。通过调查研究，对中学生的学习心理有了初步的了解，为准确地把握当前中学生的学习心理动向，深化教学改革，加强教育教学的针对性，提高教育教学的实效性，探索实施素质教育的新路子，提供了客观依据。

二、调查的具体目标和方法

(一)具体目标

1、中学生的学习心理现状

2、当前中学生的学习心理特点

3、当前中学生的学习心理成因及对策

(二)调查方法

学生问卷，内容涵盖教育价值观、学习态度、学习需求和学习目的四个方面。问卷调查在六中学进行，共发问卷80份，回收有效问卷70份，接近理想的高效样本数。

三、调查结果

对学生问卷调查分析，中学生的学习心理具有明显的时代特征。

(一)中学生的学习心理现状分析

1、教育价值观调查显示，大部分中学生具有较为明确的教育价值观。七成的学生认为学习的作用是提高自身素质，接近两成的学生认为学习的作用是为了考大学，一成的中学生没有考虑。

调查还显示，中学生的教育价值观带有显著的经济社会特征。他们认为，青年人的经济收入与受教育程度成正比，其中接近六成的学生认为大学生挣钱多，接近两成的学生认为高中毕业生挣钱多，一成以上的学生认为初中毕业生挣钱多。

2、学习态度

调查结果表明，六成以上的学生对学习的热情较高，两成以上的学生对学习的热情中等，一成以上的学生害怕学习。这与他们“考大学”意识淡化是相一致的。值得注意的是，害怕学习的学生数占相当份额。而且，我们在调查中还发现，不到九成的学生都有自己“最讨厌的课程”。学生害怕学习或讨厌某些课程的根本原因，一是与教师的教学方法紧密相关;二是与该课程的实用价值紧密相关。调查结果显示，八成以上的学生对与现实生活联系紧、实用性强的语文、数学、物理、化学热情较高，而对学术性较强的历史、地理、生物、英语不感兴趣。在学生讨厌的课程中，英语是初中的核心课程之一，有4学生认为“英语对于我们以后的生活几乎没有用处”。

3、学习需求

当前，“特长”是师生共同关心的热门话题，在调查中我们发现，大部分学生对“特长”有正确的认识，其中，九成x的学生有自己感兴趣的目标，且有五成的学生希望得到教师的指导。同时，七成的学生希望学到较多的、实用的科技知识，使之能对他们以后的生活工作有所帮助。

4、学习目的九成的学生有读大学愿望。

(二)当前中学生的学习心理特点

调查显示，当前中学生的学习心理与以往的中学生的学习心理相比，有明显不同。

1、教育价值趋向多元化、务实化、功利化

他们中的大部分人已经认识到了教育的重要价值在于帮助他们提高自己的综合素质，使他们掌握生存、生活所需的基本的文化科学知识，以增强自己在未来社会的竞争能力。在此基础上，部分家庭经济条件较好且成绩优秀的学生则致力于追求更高等的教育。

中学生的教育价值观的另外两个特点是务实化和功利化。中学学生越来越强烈地追求未来教育输出的经济价值，他们中的很多人从经济的角度去衡量所学课程的价值，继而决定自己在不同课程上的努力程度。他们要求课程教学更多地联系生活和生产实践，渗透更多的实用技术。

我们知道，由于年龄和学识的制约，中学生的认知、分析、判断等能力既不成熟又不稳定。事实上，相当多的中生的教育价值观是迷茫的。其原因在于：一是越来越多的大学生难以就业，从而使他们对考大学失去信心;二是学术性较强的中学文化课程难以满足学生对职业技术的需求，难以使他们产生学习的内在刺激和利益驱动。这些原因使越来越多的学生厌学。

2、学习需求的纵向多层次和横向多目标

在调查中我们发现，中学生由于个人的学习基础、教育价值观和对未来的期望等方面的差异，使他们的学习需求具有纵向多层次和横向多目标的特点。学习需求的纵向多层次是指学生对所学知识的深度要求不一。高中毕业后准备就业的学生，只要求掌握基础知识;准备考高职或艺术类院校的学生，要求课程教学难易适度、学业成绩达中等水平;追求大学教育的学生，则要求最大容量地掌握所学知识，学业成绩达上等水平。学习需求的横向多目标是指学生对所学知识的广度要求宽泛。他们既要求学好学术性较强的课程知识，又要求充分培养自己的特长，还要求掌握更多的实用技术。

3、学习目的明确，但具有主观性和不协调性

对学生的问卷调查表明，八成的学生具有明确的学习目的。但是，通过对调查问卷的对比分析和对学生本人的考察，我发现，学生的学习目的具有严重的主观性和不协调性。学生学习目的主观性突出表现在：他们已经认识到了未来进入城市就业的艰难性。很明显，如此大的一个群体具有这个想法是极不现实的。此外，四成的学生希望自己以后在事业上能取得成功。学生学习目的的不协调性主要表现为思想与行动的不协调。调查结果表明，三成准备考大学的学生中有相当多的人在学习上并没有显现出相应的积极性，而是呈现出一种消极等待的学习态度。

省教育厅：

农村中等职业教育是面向全民的就业教育，也是弱势教育。发展农村中等职业教育有助于解决“三农”问题，有助于加快国家工业化、城镇化进程，将人口大国转化为人力资源强国，对于提高农村劳动力素质，调结构，保就业，促进经济平稳较快增长，建设社会主义新农村都有重要意义。我们罗田县教育局根据政协全国委员会办公厅(政全厅函【20xx】282号)文件精神和省教育厅指示，围绕我县农村中等职业教育的现状及发展中存在的问题、县政府对中职教育的管理、中职学校与初中及大学的衔接、我县中职学校产学结合情况、我县职业教育的社会服务功能、在农村中职学校实行“两免一补”的可行性、我县落实教育部建设全国千强示范中职的情况、对农村中职及职业教育发展的宏观政策建议，认真组织调研。

现将调研情况报告如下：

一、我县农村中等职业学校的现状：

全县职业教育以罗田理工中专为主体，该校的发展现状是：

基本办学条件：学校现占地面积250亩，建筑面积8.8万平方米。同时正在县工业园区建立实习实训园，占地40亩。现有各类在籍学生9538人，教师302人(含聘用教师42人)，其中专任教师228人，“双师型”教师16人。有各类实习实训室21个，多媒体教室6个。学校现开办有数控技术、电子技术、机电技术、计算机应用、工商物流等17个专业，其中数控、机电、电子、计算机被评定为省级骨干专业，计算机专业为湖北省品牌专业。

学科专业设置：学校校现有综合高中、信息技术类、机械电子类、财经护理类、艺术师范类、管理服务类等六大专业群二十余个专业，涵盖成人本、专科(电大、师训)，高等职业教育(与国家示范高职院校—武汉职业技术学院联办罗田教学区)，中等职业教育，对口高考和短期职业技能培训等多种教育类型。专业设置符合市场需求和我县实际。

教育教学质量：学校教学质量得到用人单位广泛认可，教学特色突出，成果丰硕。在市以上各类技能大赛中，共获得了560余个奖项。在20xx年国际办公软件大赛中潘盼同学获湖北省满分第一名，亚太地区决赛第五名。20xx年，在全省电子技能大赛中获团体三等奖，参赛选手全部进入20强;在黄冈市计算机技能大赛中囊括专业组和非专业组两个团体第一名，在车工、钳工、焊工技能大赛中分获团体一、二名。20xx年，在全国计算机核心技能三项大赛中获一项冠军、一项季军，参赛选手全部进入20强;在国家教育信息中心举办的计算机技能大赛中，获湖北省第一名、全国决赛第三名，所有选手全部进入20强;在华中数控杯第三届数控技能大赛中获团体三等奖，参赛选手全部进入20强。

生源及就业情况：学校现有在校学生5291人，生源主要是本县应届初中毕业生。先后与华为、长城、人本、亚南等数十家知名企业签订了订单培养协议，毕业生就业率连年保持在98%以上。毕业生中，万余人月薪超过3000元，20xx余人成为企业中层干部和技术骨干;300多人当上了经理、厂长;500多人年薪超过10万元;360多人自立门户创办实业。

二、县政府对农村中等职业学校的管理、投入和发展规划。

县政府对农村中职学校的管理：我县人民政府以“政府主导、统筹规划、社会参与”的思路指导我县职业教育工作，在宏观上进行管理运作。主要做好了六件事：一是执行中央和我省《关于大力发展职业教育的决定》、《职业教育法》等文件精神，对我县职业教育进行统筹管理和政策扶持;二是出台政策，整合我县职教资源，圆满完成5.12工程;三是是把办好我县职业教育提高科教兴县战略的高度，把《县理工中专关于发展罗田经济、旅游急需的产业和服务业人才培养规划》纳入全县工业强县、旅游强县的重要组成部分;四是出台xx职业教育发展规划，举全县之力办好罗田理工中专，把创建全国千强示范中职列入规划主要内容，并组织创建工作领导小组，对创建工作进行统一部署、安排和协调;五是积极争取省和国家的项目支持，争创了国家数控实训基地，获得中央财政拨款400万元;争创湖北省首批中等职业教育示范学校，获得省政府100万元奖励;六是招商引资，引企入校。县政府引进了南昌巴顿轴承有限公司，和学校一起投资20xx万元创办湖北巴顿轴承有限公司，为学生搭建顶岗实习平台。

县政府对农村中职学校的投入：一是加大职业教育的基础能力建设和发展的力度。在县工业园区划拨40亩土地给理工中专，建设我省首家中职实习实训园，并大力支持学校利用本地及外地企业的技术、资金、销售市场等优势开展校企合作，给予校企合作企业进入工业园区和招商引资等方面优惠政策，并在税费征收等方面予以优惠和减免;给予理工中专项目及资金的支持与倾斜，减免行政事业规费。二是把城市教育费附加的30%作为职业教育发展经费划拨给职业教育。

我县职业教育发展规划：近十年来，罗田职业教育按照县政府制订的职业教育发展规划一步步得到发展和壮大，从5.12工程到国家首批重点职校，再到全国教育系统先进集体、湖北省首批中职示范学校，体现了县政府对职业教育的统筹领导和高度重视。20xx年，县政府和劳动局、人事局、编办、教育局等涉教部门多次召开专题会议，出台了《罗田职业教育20xx——20xx年发展规划》，规划的主要内容是：依据《职业教育法》和《国务院关于大力发展职业教育的决定》的要求，贯彻落实“以就业为导向，以服务为宗旨，以能力为本位”的办学理念，面向农民及其子女、初高中毕业生、在岗和下岗职工，走规模化、集团化的办学之路，在20xx年前把罗田理工中专建设成为各类在籍学生(学员)10000人，以中等职业教育为主体，融成人高等教育、高等职业教育、职业技术培训为一体的国家级示范性中等职业学校。

我们认为：县政府对职业教育的“管”，落脚点在统筹规划，宏观调控上。一是要执行国家职业教育相关政策、法规、决议，落实《职业教育法》和各级职教会议精神，出台相关政策，加大对职业教育的宣传和支持力度。营造全社会理解、支持和重视职业教育的氛围。二是要加强部门参与中职招生的管理，维护招生秩序，打击买卖招生行为，建立中职招生的准入制度，控制中职生源外流，维护农村职业教育发展的大局。三是要重视高中阶段的布局调整，按照xx大要求，确保普职比例大体相当。四是要将城市教育费附加的30℅作为职业教育发展经费落实到位。五是要把发展职业教育作为各级政府发展经济战略的有机组成部分。

县政府对职业教育的“放”，应该体现在职业教育面向市场，按照市场规律开门办学，走企业化、集团化发展的道路。各级政府对农村职业教育机构应该给予相应的办学自主权，使职业教育有一个自由发展的空间。在办学体制、人事、专业设置和校企合作等方面给予政策支持。

“收费”上建议由物价部门综合考虑职业教育的办学成本和农村群众生活水平实际，给定一个既有利于农村职业教育发展，又能让农村老百姓承受得起的合理收费标准。如果国家加大对职业教育经费投入，承担农村职业学校学生的学费、书杂费，收费问题也将迎刃而解。

三、我县中等职业学校与农村初中及高等职业教育的衔接情况，农村初中增加职业教育课程内容的情况及如何搭建“立交桥”。

我县农村中职与初中和高等职业教育的衔接情况：我县小学和初中开设了劳动技能课程，对初中毕业生实行了“三加短”培训。同时，县理工中专在中职生套读高职上作出了有益的尝试。学校与武汉职业技术学院联合创办武汉职院罗田校区，招收中职生套读武职大专班。这样我县农村初中和中职学校、中职和高等职业教育之间有了很好的衔接，开通了初中、中职、高职三个阶段职业教育“直通车”。

我县农村初中增加职业教育课程内容的情况：我县农村初中普及了劳动技能教育。在初一、初二开设了《劳技》课程，对初三毕业生进行了“三加短”技术培训。从教学大纲、课程计划、备课、上课、考试、教研等方面，纳入了学校课程教学统一规划和管理，并纳入年度考核重要内容。

如何在普教和职教之间搭建“立交桥”：中职和高职沟通，职教和普教融通，是促进教育协调发展、增强职业教育吸引力的重要保障。当前存在的主要问题：一是中等与高等职业教育沟通衔接不畅。学生选择中等职业学校后，很难继续升学读高职院校。按照有关规定，高等职业院校招收中等职业学校毕业生的比例只有5%，影响了家长送学生报考职业学校的积极性和职业学校学生学习的积极性。二是职业教育和普通教育沟通不畅。由于高等职业学校学生很难再考到普通高校就读，影响了学生报考高等职业学校的积极性。因此，建议一是提高高职院校招收农村中等职业学校毕业生的比例;二是出台政策打通普通教育和职业教育的通道，就读职校的学生，也可以参加普通高考;三是实现中职与高职的套读。我县理工中专在这方面做出了积极的探索，效果显著。

四、我县农村中等职业学校的产学结合情况，如何结合市场需求，就业岗位需求实现转型。

“以市场为导向，以服务为宗旨”是职业教育的办学方向，“校企合作、工学结合”是职业教育办学的普遍规律。县理工中专坚持走“校企合作、工学结合、产学结合”的办学之路，大力推进职业教育教学改革。20xx年与武汉泓淋电子有限公司合作，引进两条电子生产线，建立电子生产车间，承接武汉泓淋电子的电源线和数据线的来料加工，全套引进企业的管理模式和企业文化。20xx年5月，在县委、县政府的大力支持下，学校在县工业园区内，通过校企合作和招商引资的方式征地40亩，建设罗田理工中专实习实训园区，实习实训园区包括国家数控实训基地、湖北巴顿轴承有限公司和电工电子实训基地三大项目。

学校通过组建实习实训园区，依托专业办产业，依托产业促专业发展，为大力推进工学结合、产学结合搭建了平台。从而真正意义实现学校与现代企业的零距离对接，最终形成“学校与企业合一、教室与车间合一、教学与生产合一、老师与师傅合一、学生与学徒合一、育人与创收合一”六合一的办学特色。

在结合市场需求，对就业岗位实现转型上，罗田理工中专1991-1995年，主要开办板栗、蚕桑、水产、畜牧、农产品加工、食用菌栽培等为农服务的专业， 1995年至今，根据市场需求变化调整专业方向，开办了数控技术、机电技术、信息技术、电子商务等市场急需的制造业和服务业等专业。

五、我县中等职业学校承担的社会服务功能，如农民工培训。

职业教育的根本目的，是为社会主义经济建设培养技能型、应用型人才。我县以理工中专为依托，在办好中等职业学历教育的同时，努力拓展培训途径，扩大培训规模，增强为社会服务的能力。主要表现在：

一是全力抓好转移培训。我们通过实施阳光工程，全面推进“农民工”转移培训，每年转移培训千余人，累计向本地和外地转移8000余人。

二是关注返乡农民工。学校为回乡农民工免费进行了计算机、数控、电子、机电等方面专业知识的培训，并帮助他们实现再就业。

三是关注高中后的学生。去年，我校与武汉职业技术学院开展合作，成立武汉职业技术学院罗田校区，利用高校优质资源，对高中后的学生开展技能培训和学历教育，当年招生3个班105人。

四是服务本地企业。我校与落户工业园企业相邻，因此我们经常到园区调查，关注他们对人才的需求情况，时刻准备为他们提供人才支持和技术支撑。目前，已举办培训班十三期。

我县在以理工中专为主体，提升服务能力，抓好各类培训上取得了可喜的成绩：1991年以来，学校依托高效农业示范园，开办了板栗、蚕桑、水产、畜牧、农产品加工、食用菌栽培等专业培训，累计培训农民5787人。这些农民学员中，80%在农村就业，300余人成为农村科技致富带头人。20xx年参与农村富余劳动力转移培训以来，先后开办培训班70多个，共培训学员5000余人，向深圳等发达地区输送并安置4800多人，每年创打工经济收入8000万元。近十年来，学校输送了各类毕业生20xx0余人，为我县打工经济的发展作出了应有的贡献。

六、在农村中等职业学校实行“两免一补”的可行性。

在农村实行“两免一补” 是一项为农民谋福利，有利于普及农村职业教育的德政工程，是可行的。目前“一补”即生活补贴已经实施。仅从目前对农村中职学校学生实行生活补贴的效果来看，我县应届初中毕业生在逐年下降，而理工中专招生人数不降反升，学生辍学率由过去的18%下降到5%以内，这就是最好的证明。如果在“一补”的基础上，再实行“两免”，也就是减免学费和书本费的，普及农村职业教育的愿望就可以实现，农村中等职业教育将得到前所未有的发展和飞跃。但是，需要着重指出的是，在实行“两免一补”之后，国家应该按照各职业学校学生人数，对学校用在每一个学生身上的职业教育经费予以足额补偿，并以此力促职业教育的发展。

七、教育部1000所示范中职的落实情况

县政府高度重视职业教育的发展，作出了“举全县之力，办好罗田理工中专”的决定。在创建全国千强示范中职工作中，把县理工中专纳入创建规划，并对照国家示范中职条件，狠抓落实。目前取得的主要成绩有：

1、办学规模进一步扩大：近三年来，理工中专中职教育每年招生2500多人，成人教育每年招生800多人，阳光工程每年培训1000多人，学校现有各类在籍学生9538人，达到了国家职业教育示范学校的规模要求。

2、办学水平进一步提高：几年来，理工中专积极探索校企合作、工学结合、订单培养等办学新模式。先后与华为、人本、创维、富士康、亚南电子等30多家国内国际知名企业建立了校企合作关系。并与武汉泓淋电子合作，引进了泓淋电子生产线，组建了计算机仿真公司，并积极筹建机械加工实习工厂。目前，学校已经成立了校办产业公司，并在县工业园区内征地40亩，建设全省首家中职实习实训园。这些为学生实习实训创造了条件，基本达到了国家示范学校的办学水平要求。

3、县理工中专创建工作的主要荣誉有：(1)20xx年9月被教育部、财政部确定为国家数控实训基地;(2)20xx年11月被评为湖北省首批职业教育示范学校;(3)20xx年11月计算机专业被评为湖北省首批品牌专业;(4)20xx年以来计算机、机电、电子、数控4个专业被评为湖北省重点专业，是全省中专学校中省级重点专业最多的学校之一。

八、对我国农村中等职业教育发展以及职业教育发展的宏观政策建议

(一)根据职业教育发展需要，修订《职业教育法》

1996年《职业教育法》的实施，有力促进了我国职业教育的发展。全国各级各类职业学校办学规模不断扩大，办学实力不断增强。但是。随着社会发展和市场经济需求变化，《职业教育法》已经不能满足职业教育发展的需要。职业教育办学体制、管理体制、国家和地方政府对职业教育的经费投入不足等问题严重制约着职业教育的发展。因此，建议国家根据市场和职业教育自身发展需求，研究职业教育实施过程中因为政策和法制体系的缺失带来的发展难题，修订《职业教育法》，用法制手段为职业教育保驾护航。

(二)国家应出台相关政策，加大对职业教育的领导和统筹力度，特别是要加强和规范县一级人民政府对农村职业教育的统筹领导，要建立职业教育联席会议制度。

国家要把职业教育纳入国民经济和社会发展总体规划，列入国务院重要议事日程，统筹协调、研究解决职业教育发展中的重大问题。要出台相应政策加强县一级政府对职业教育的统筹领导，各级政府要理顺职业教育管理体制，明确教育、劳动等各相关部门在职教工作中的责任。整顿职教市场，严把职教机构审批关、宣传关、收费关、招生关和安全关，确保职业教育市场规范化，促其良性发展，提高教育质量。

同时，国家要出台相关政策和法规，根据职业教育发展的需要，建立职业教育工作部门联席会议制度，邀请教育、人事、劳动、财政、发改委、经委、农委、行业协会、办学机构等参加，定期商讨和决策职教方面的重大事项。制定规划，完善制度，分工协调，改变部门分割的现状。

(三)尽快实行职业教育免费机制，大力促进职业教育的发展。

教育要面向未来，面向世界，面向现代化，归根结底是要赶上时代的要求。职业教育同样如此。职业教育要立足我国现代化需求，办出中国特色、中国风格、中国气派的现代化职业教育，为国家实现工业化、城镇化和全面建设小康社会服务，就必须增强职业教育的发展能力，以满足国家现代化进程中对人力资源开发和技能型人才培养的需要。而实行职业教育免费机制，让每一个农家子弟都读得起书，让社会更多的人接受职业教育，这对普及农村职业教育，缓解当前技能型、应用型人才紧缺的矛盾，加快农村劳动力转移步伐和扩大社会就业将起到巨大的推动作用。因此建议国家尽快实行“两免一补”政策，建立职业教育免费机制，从而保证职业教育健康、快速发展。

(四)进一步加大职业教育经费投入，为职业教育发展增强活力。

近几年来，国家高度重视职业教育的发展，把它放在了优先发展的位置。就拿奖助学金来说，国家把最好的待遇给了职业教育。但是，我国职业教育发展起点低，起步晚，和德国等发达国家相比，差距很大。因此，我们建议进一步加大对职业教育的投入，切实提高职业教育的办学能力和办学水平，尤其是要帮助农村职业学校建设高标准的实习实训基地，拿出专项资金培训双师型师资队伍，从而使职业教育办学质量得到整体提高。

(五)依法规范职业资格证书制，就业准入制，劳动预备制，建立规范有序的劳务市场，县一级政府要统筹规范职业教育的招生、培训和就业等办学行为。

国家要全面推行和规范职业资格证书制度，依法推行“先培训、后上岗”、“先培训再就业”的规定，用人单位聘请员工，必须通过中等职业教育以上培训，获取相关合格证，技能等级证书或专业资格证，否则用工单位不能聘用。劳动保障、人事和工商等部门要加大对就业准入制度执行情况的监察力度，对违反规定，随意招录未经职业教育或培训人员的用工单位给予处罚，并责令其限期对相关人员进行培训。

县一级政府要加强部门参与中职招生的管理，维护招生秩序，打击买卖招生行为，建立中职招生的准入制度，控制中职生源外流，维护农村职业教育发展大局;要重视高中阶段的布局调整，按照xx大要求，确保普职比例大体相当。要规范农村职业学校的教育教学和就业安置行为，对农村中职学校的招生、教学和就业安置实行一条龙管理，全面监督和调控，以此推进农村职业教育的发展。