安全生产长效机制方案【汇编20篇】

最近，安全生产面临的形势非常严峻，湖南煤矿爆炸、重庆市雾化塔施工垮塌、浙江岱山县渔船相撞事故等等事件安全生产责任事故频发且造成较多人员伤亡，都给我们敲响了警钟，国务院高度重视和关注近阶段的安全生产，相继对有关责任领导和当事人作出了严厉的责任追究。为了切实加强节日期间安全生产工作，确保广大人民群众过一个平安、欢乐、祥和的节日，现就做好元旦期间安全生产工作通知如下：

一、加强领导、狠抓落实，确保责任到位

元旦前后，是各类事故的易发敏感时段。镇政府把节日期间安全生产列入近期压倒一切工作来抓，各村、有关部门及企事业单位必须要进一步增强对这一时期安全生产工作重要性、紧迫性的认识，切实加强对安全生产工作的领导，认真落实好行政首长负责制、企业法定代表人负责制，把安全生产工作抓紧抓细抓实抓好。在元旦来临之前，各有关部门及企事业单位负责人要亲自研究部署节日期间的安全生产工作，亲自带队现场检查重点行业或企业的安全生产情况，督促落实安全生产工作措施，坚决防止重、特大事故的发生。各生产经营单位要周密细致地制定工作方案，狠抓安全生产各项措施的落实，认真开展隐患排查，及时消除隐患。对本单位的重大危险源，要安排专人24小时严密监控，严防节日期间发生生产安全事故。

二、精心组织，不留盲区，认真开展安全生产大检查

三、突出重点，落实监管，确保节日期间的安全生产

各有关部门和企事业单位要认真履行工作职责，针对元旦期间安全生产的特点，结合本镇实际，加强监督检查，确保安全生产。

一是要加强公共聚集场所的安全监管。公安消防部门、沙门派出所、消防中队要加大监督检查和执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，特别要重点加强对车站、超市、市场、宾馆饭店、网吧、医院、学校、文化娱乐场所、宗教活动场所等人员密集场所的消防安全检查和食品安全的联合整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。与此同时，对森林防火工作要高度关注，充分发挥村级护林员的监管作用，加强森林防火巡查工作，对元旦期间举办的节庆和其他大型聚集活动，要按照谁主办，谁负责安全的原则，制定严格的安全保障措施，并由公安机关严格审批把关，防止群死群伤事故的发生。

二是要加强交通运输安全监管。公安、交通等部门要加大交通安全监管和执法力度，严肃查处各种违法违规行为。各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育，严防疲劳驾驶、酒后驾驶和不具备从业资格的人员违章驾驶。要对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查，防止带病运营，尤其要严禁农用车、渔船非法载客，严禁车辆超速、超载、超限。要加强对渔船安全生产的监管，要加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。

三是要加强工矿和危险化学品的安全监管。安监中队、公安、经贸、工商、土地等部门要加强工矿和危险化学品安全监管，严防危险化学品运输过程发生事故，要依法取缔化学危险品各类非法储存、使用、生产的企业和销售点。对停止开采的矿山如果有倒挂岩之类的安全隐患要彻底消除，同时对矿山全面进行封闭，尤其对岭岙采石场，严防人员进入矿区。

四是要切实加强建筑施工、特种设备等其它行业和领域的安全监管。村镇建设办、城管监察中队、滨港工业城管委会等部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿。要强化特种设备安装、使用、维保等环节的监管工作，加强监督检查，严厉查处非法制造、非法安装、非法使用特种设备的违法行为。综合治理办公室会同巡特警中队要加强对各类休闲区域和旅游活动以及各类设施的开展巡查并加强安全监管，及时发现和消除事故隐患。

其他与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门，也要加强检查、检修和维护工作，确保安全稳定。

四、加强值班，健全机制，努力做好应急救援工作

各有关部门要对元旦期间要安排足够的人员进行值班工作，严格岗位责任制。各级领导要亲自带班，值班人员必须坚守岗位，一旦发生事故或遇到紧急情况，领导干部和有关人员要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作。对元旦期间发生的事故要及时、如实按程序向有关部门上报。

伊犁哈萨克自治州党委宣传部、安全生产监督管理局、公安局、广播电影电视局、工会、团委，各地、州、市党委宣传部、安全生产监督管理局、公安局、广播电影电视局、工会、团委，自治区有关委、办、厅、局、公司：

根据中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局等六部门《关于开展__年全国“安全生产月”活动的通知》(安监总政法[__]67号)精神，为认真开展好第八个全国“安全生产月”活动，全面推动__年“安全生产年”各项工作任务的落实，促进安全生产状况持续稳定好转，现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

树立“安全发展”的理念，围绕“安全生产年”工作主线，结合开展“三项行动”、加强“三项建设”工作目标，努力使安全生产月活动深入基层、深入现场、深入群众，创新形式，创新内容、创新手段，普及安全生产法律法规和安全知识，弘扬安全文化，达到以活动促工作、以月促年的目的，促进自治区安全生产形势持续稳定好转，营造良好社会氛围。

二、活动主题

“关爱生命、安全发展”。

“安全生产月”各项活动，要紧紧围绕“安全生产年”各项任务，突出以人为本，唱响安全发展主旋律，强化企业安全生产主体责任和政府安全监管主体责任，提高全民的安全意识和素养，努力将六月建成“安全生产无事故月”，切实保障人民群众的生命财产安全，推动社会安全发展。

三、组织机构

“安全生产月”活动由自治区党委宣传部、安全生产监督管理局、公安厅、广播电影电视局、工会、团委共同主办。

各主办单位领导和有关部门负责同志以及新闻机构负责人组成自治区安全生产月活动组织委员会(以下简称“安全月组委会”)，安全月组委会下设办公室。办公室设在自治区安全生产监督管理局政策法规处，负责具体指导、协调各地区、各部门、有关行业和有关企业开展“安全生产月”活动，负责组织实施全疆性的大型宣传教育活动。

四、活动时间

__年6月1—6月30日。

6月份第二个星期日(即6月14日)为安全生产宣传咨询日。第三周(6月22日至6月26日)为安全生产应急预案演练周。

五、活动形式

“安全生产月”活动由全疆性活动和区域性(地、州、市〈县、区〉和行业、部门及企业)活动组成。

自治区安全月组委会将组织三项全疆性重点活动：

1、安全月宣传咨询日活动(具体活动安排见附件)

6月14日自治区“安全生产月”活动主会场在乌鲁木齐市开展宣传咨询活动，各地、州、市同时设分会场。根据“安全生产天山行”活动的需要，阿勒泰地区、伊犁州、石河子市的安全生产宣传咨询日分别定为6月16日、21日、24日。

2、“安全伴我行”全区演讲比赛(文件另发)

自治区安全月组委会将推报获得比赛金、银奖的选手参加7月在北京举行的全国总决赛，并挑选优秀演讲员组成宣讲团，全程参加“安全生产天山行”活动进行巡回演讲。

3、“安全生产天山行”活动

为深入做好“安全生产月”活动期间的宣传工作，自治区安全月组委会组织相关单位和各新闻媒体在阿勒泰地区、伊犁州、石河子市三地、州(市)开展“安全生产天山行”活动，大力宣传国家和自治区有关安全生产的法律法规和政策措施，集中报道宣传三地州(市)安全生产工作，加大舆论宣传和监督的力度。

区域性活动由各地、州、市(县、区)和自治区有关部门分别组织开展。各地区、各行业、各单位根据安全月组委会的统一部署，有针对性地组织开展具有各自特点的安全宣教活动。

六、活动要求

(一)各地、各部门和单位要高度重视全国第八个“安全生产月”活动，切实加强组织领导，精心策划，认真组织，把安全月活动纳入安全生产工作考核范围，利用安全月活动有利时机，开展“三项行动”、加强“三项建设”，全面推动“安全生产年”各项工作的落实。

为认真贯彻落实中央和省、市领导同志重要批示及重要文件精神，深刻吸取近期省内外重特大事故的惨痛教训，根据斗门区安委会《关于印发斗门区岁末年初安全生产大检查实施方案》的通知(斗安委[x5]1号和市教育局《关于市教育系统岁末年初安全生产大检查工作方案的通知》(珠教保[x5]2号)的要求，结合教育系统当前安全工作实际，决定从即日起至1月底，在全区教育系统集中开展岁末年初安全生产大检查。为确保此项工作取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实近期胡春华书记、朱小丹省长等领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，深刻吸取各地近期生产安全事故教训，在全区教育系统范围内全面开展岁末年初安全生产大检查，促进学校(幼儿园)安全生产主体责任的落实，健全隐患排查治理体系，全面消除事故隐患，进一步夯实我区教育系统安全工作基础，维护我区学校(幼儿园)良好的教育教学秩序。

二、总体目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，进一步深化安全生产“八打八治”打非治违专项行动，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实整改责任，彻底排除重大安全隐患，增强全体师生安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

三、组织领导

成立区教育系统岁末年初安全工作大检查专项行动领导小组，组织开展岁末年初安全生产大检查行动。

组 长：。

副组长：

成员：区教育局各股室(中心)负责人、直属学校校长(园长)及各镇(街)教育组组长。

领导小组下设办公室，办公室设在区教育局安保股，办公室主任由安保股股长张其金担任。

各单位要根据各自职责分工，按照“属地管理、分级负责，行业监管、各自负责，综合监管、共同负责”的工作原则。

四、检查范围和实施单位

全区所有中小学(幼儿园)。区直属学校安全专项检查由区教育局负责组织实施，各镇(街)属学校(幼儿园)由各镇教育组负责组织实施。重点检查学校(幼儿园)安全隐患排查治理情况等。具体含：

1、道路交通、“双禁”工作落实及校车安全隐患检查督查。

2、消防安全专项检查督查。

五、认真排查，加强督导

本次专项检查分两个阶段进行：

第一阶段：自查自改，时间是1月14日——18日，各学校、幼儿园根据以上检查内容进行自查自纠，落实好各项职责。

第二阶段：分组检查，时间是1月19日——23日。分成七大组深入全区各中小学和幼儿园进行专项检查，发现问题及时指出，查找整改，并记录在档。

第一组：教育局

组长：刘x柱

副组长：郝x宝

组 员：黄x莲。

负责检查：区属学校(幼儿园)、容宏国际幼稚园、新思维中等职业学校和非学历培训机构。

第二至七组：各镇(街)教育组

组 长：各镇(街)教育组组长

副组长：各镇(街)教育组安全专干

组 员：部分学校分管安全工作的副校长(或主任)。

由各教育组组长带队分别负责检查辖区内镇属中小学、幼儿园。

六、工作重点

检查各学校(幼儿园)是否部署开展如下工作：

(一)认真贯彻落实中办、国办、市安委办等紧急通报要求，深刻吸取顺德“12.31”事故、上海踩踏和哈尔滨火灾事故的惨痛教训，进一步加强安全生产各项工作。

(二)结合岁末年初安全生产工作特点，继续做好安全生产“八打八治”打非治违专项行动及“回头看”工作，始终保持高压态势，确保完成专项行动既定目标任务。

(三)寒假将至，学生乘车回家和外出增多，各单位要加强交通安全宣传工作，进一步做好“双禁”工作。有校车的单位要强化校车安全管理，加强校车驾驶员和随车照管员的安全教育。

(四)冬季风高物燥，容易发生火灾事故。各单位要结合森林防火等活动开展消防安全教育，坚决杜绝火灾事故的发生。

七、工作要求

(一)学校自查与教育部门检查督查相结合。所有单位主要负责人必须亲自组织对本单位岁末年初安全生产工作进行全面深入细致的大检查，并纳入单位日常工作的重要内容，对照《安全生产法》和相关法规规章标准，对本单位安全生产状况进行全面评估。区教育局、镇(街)教育组可联合相关职能部门，在各学校自行排查整治的同时，采取专项检查。

(二)安全检查与严格执法相结合。区教育局、镇(街)教育组要把此次学校安全工作大检查与加强执法监督密切结合起来，对发现的问题，必须坚持“零容忍”，现场依法提出处理意见，并跟踪落实情况。

(三)加强沟通协调，及时反馈工作信息。各镇(街)教育组在检查过程中发现重大问题立即报区教育局安保股，并将岁末年初安全大检查工作情况发于1月31日前送到教育局安全保卫股。(邮箱：。联系电话：)。同时，附件1及已下发的整改通知书存根(纸质)一同上交安全保卫股。

一、指导思想

学生的安全关系到数以万计的家庭的安宁幸福，是社会稳定兴旺的重要条件，也是进行正常教育和教学秩序稳定的前提。今年3月28日是第16个全国中小学生的“安全教育日”，为了更好地开展此次活动，我校将围绕“强化安全意识，提高避险能力”这一主题及有关安全的热点问题，根据本校实际情况，通过一系列内容丰富、形式活泼的活动，使学生在参与活动的过程中，树立安全意识，掌握安全知识，提高自护自救能力，并以此为契机进一步强化学校各项安全工作。

二、活动时间：20xx年3月28日——4月3日

三、活动主题：强化安全意识，提高避险能力。

四、活动要求：

1、学校成立以吴洪钱校长为组长，刘旭东为副组长，以各班班主任为各班安全教育月工作主要责任人，以全体教师为组员的安全教育月活动领导小组。充分调动一切可以调动的因素，保证安全教育月工作有条不紊的开展

2、加强对学生的安全教育，通过丰富多彩的安全教育活动和防范训练活动，不断提高师生自我保护意识和能力。

3、学校结合安全教育周活动，加强自查自纠，再次对本校进行全面的安全检查，预防校园安全事故，做到有检查、有记录、有落实整改的措施。

4、各班将开展“安全教育活动”的情况做好小结。

五、安全教育活动安排：

(一)布置一份安全隐患排查作业。

主要形式：给学生布置一份安全隐患排查方面的作业，组织学生开展“学校安全隐患我发现，家庭安全隐患我排查”活动，通过这以活动是学生认识到安全工作与其自身息息相关，把安全意识融入学生思想行动之中。

时间安排：3月28日—4月1日4月1日上交

(二)班级为单位，以“强化安全意识，提高避险能力”为主题的板报、手抄报比赛。

主要形式：班级小报是学生接收安全信息，掌握安全技能的很好途径。在学校“安全伴我行”主题教育活动中，各班要组织学生出一期安全知识方面的班级小报，做到内容新颖，形式活泼，图文并茂。并组织学生在课余时间进行学习、讨论，大队部要组织相关人员对各班班级小报情况进行一次评选。

时间安排：3月22日—3月28日3月28日上交

(二)举行一次以安全题材的作文竞赛

平时组织学生多看安全方面的书籍，撰写读书笔记，三----六年级各班要求学生写一篇安全题材的作文，在全班进行评选，并报送两篇参与全校评选。获奖的作品将在学校橱窗展示，并发放奖状进行鼓励。一、二年级在读书的基础上举行安全故事交流会。

时间安排：3月22日—3月28日3月28日上交

(三)以全校师生为对象的防震演练活动。

主要形式：首先进行班级地震时自我保护，紧接着进行全校师生的震后及时疏散演习。

时间安排：3月28日

(四)少先队组织——“强化安全意识，提高避险能力”主题队会。

主要形式：以中队为单位，开展中队主题队会。根据自己班级实际，开展有关校园安全;课堂安全;饮食安全;用电安全;交通安全;火灾安全常识;避震安全常识学习。

时间安排：3月30日

(五)小学生安全知识竞赛试题。

主要形式：每班选取3名学生，进行小学生安全知识竞赛比赛。

时间安排：3月30日中午12点2楼会议室每班3名学生

(六)观看《小学版消防安全知识动漫片》

主要形式：以班级为单位组织学生观看。

时间安排：4月1日中午

五、“强化安全意识，提高避险能力”主题教育活动总结、评比

收集整理整个“强化安全意识，提高避险能力”主题教育活动过程中的资料，包括文字、图片等，总结经验及成绩，整改存在的问题，切实消除当前存在的安全隐患和各种不稳定因素。

第一章 总则

第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定，制定本办法。

第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。

法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。

第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。

第四条国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。

县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。

第二章 应急预案的编制

第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求：

（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；

（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；

（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；

（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；

（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；

（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。

第六条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织制定相应的部门应急预案。

第七条生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-20xx），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。

生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

第八条生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制本单位的综合应急预案。

综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

第九条对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。

专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

第十条对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。

现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。

第十一条生产经营单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。

第十二条应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。

第三章 应急预案的评审

第十三条地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定；必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的，应当征得有关部门同意。

第十四条矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。

前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。

第十五条参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家。

评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。

第十六条应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

第十七条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由生产经营单位主要负责人签署公布。

第四章 应急预案的备案

第十八条地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。

其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。

第十九条中央管理的总公司（总厂、集团公司、上市公司）的综合应急预案和专项应急预案，报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案；其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。

前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案；未实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定。

煤矿企业的综合应急预案和专项应急预案除按照本条第一款、第二款的规定报安全生产监督管理部门和有关主管部门备案外，还应当抄报所在地的煤矿安全监察机构。

第二十条生产经营单位申请应急预案备案，应当提交以下材料：

（一）应急预案备案申请表；

（二）应急预案评审或者论证意见；

（三）应急预案文本及电子文档。

第二十一条受理备案登记的安全生产监督管理部门应当对应急预案进行形式审查，经审查符合要求的，予以备案并出具应急预案备案登记表；不符合要求的，不予备案并说明理由。

对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案登记的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。

第二十二条各级安全生产监督管理部门应当指导、督促检查生产经营单位做好应急预案的备案登记工作，建立应急预案备案登记建档制度。

第五章 应急预案的实施

第二十三条各级安全生产监督管理部门、生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。

第二十四条各级安全生产监督管理部门应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。

生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。

第二十五条各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。

第二十六条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

第二十七条应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

第二十八条各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的管理情况进行总结。应急预案管理工作总结应当报上一级安全生产监督管理部门。

其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案管理工作总结应当抄送同级安全生产监督管理部门。

第二十九条地方各级安全生产监督管理部门制定的应急预案，应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。

生产经营单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。

第三十条有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：

（一）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；

（二）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；

（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；

（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；

（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；

（六）应急预案演练评估报告要求修订的；

（七）应急预案管理部门要求修订的。

第三十一条生产经营单位应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

第三十二条生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。

第三十三条生产经营单位发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

第六章 奖励与处罚

第三十四条对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员，安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。

第三十五条生产经营单位应急预案未按照本办法规定备案的，由县级以上安全生产监督管理部门给予警告，并处三万元以下罚款。

第三十六条生产经营单位未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施，导致事故救援不力或者造成严重后果的，由县级以上安全生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定，责令停产停业整顿，并依法给予行政处罚。

第七章 附则

第三十七条《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表》、《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由国家安全生产应急救援指挥中心统一制定。

第三十八条各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门可以依据本办法的规定，结合本地区实际制定实施细则。

第三十九条本办法自**年5月1日起施行。

为广泛深入开展全国第__个“安全生产月”活动，推动地区安全生产形势持续稳定向好，根据区安委办《关于开展20__年“安全生产月”活动的通知》精神，结合街道实际，特制定__街道20__年“安全生产月”活动实施方案。

一、指导思想

以重要指示精神为指引，认真贯彻落实全国、全省和__市安全生产电视电话会议精神，围绕“防风险除隐患遏事故”主题，紧扣查补安全生产领域短板工作重点，通过百姓喜闻乐见、易学易懂的方式开展系列安全宣传教育活动，进一步树立红线意识，加强安全法治，落实安全责任，普及安全知识，提升全民安全素质，为促进街道安全生产形势稳定营造浓厚的安全氛围。

二、活动主题

____

三、活动时间

20__年6月1日至6月30日。

四、组织机构

为更好地做好“安全生产月”活动落实工作，__街道成立了“安全生产月”活动领导小组。

组长：__

副组长：__

成员：__

五、活动内容

“安全生产月”活动要紧密结合街道安全生产重点工作，突出主题，创新形式，丰富内容，讲求实效。主要开展以下活动：

(一)组织开展安全生产知识宣讲活动。

街道组织安全生产宣讲小组，深入辖区内安全生产任务相对较重的重点企事业单位，集中宣讲安全生产法律法规、政策措施和安全技能，推动落实安全生产企业主体责任、全员安全生产责任，不断强化全社会的安全生产“红线”意识;深入农村宣传消防安全、交通安全、地质灾害、农药安全、用电安全等方面的知识。

(二)根据区安委办《关于印发__区集中开展生产安全事故隐患排查整治百日专项行动方案的通知》，街道以“安全生产月”活动为契机，成立检查组，在抓好各行业和各类生产经营单位安全大检查的基础上，突出以交通运输、消防安全、危险化学品、人员密集场所等行业领域为重点，深入企业开展监督检查，对排查出的隐患和问题，建立隐患及问题台账，坚持即查即改。

(三)配合__区的“安全生产月”宣传活动。组织有关人员参加__区6月1日上午9时在站前广场举行的“安全生产月”活动启动仪式;结合街道实际，配合区安委办在《聚焦》栏目中推出的安全生产专题，为栏目积极提供题材;提倡观看__广播电视台播放的安全生产公益广告及动态播出的“安全生产月”各项互动开展情况。

(四)开展安全生产宣传咨询日活动。6月16日是全国安全生产宣传咨询日，当天街道组织在集市、车站等人流密集的区域开展宣传咨询活动，面向社会公众集中宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识等内容，重点设置危化安全、交通安全、消防安全、生活安全等板块，现场演示应急自救互救方法，发放安全生产宣传资料和安全宣传纪念品，接受群众对安全生产问题的咨询;利用企事业单位的LED屏幕、宣传栏、和街道安监站创建的安全信息微信交流群，通过播放宣传口号、开设专版专栏等形式，深入宣传安全生产知识，提高群众安全意识，进一步推动全社会关心、支持、参与安全生产工作;在活动中鼓励广大群众把参加咨询日等“安全生产月”系列活动的照片，以及对安全生产的期望寄语等内容分享到朋友圈，通过层层传递，不断扩大安全生产宣传教育覆盖面。

(五)开展安全生产警示教育活动。通过在微信平台开设安全警示教育专栏，组织企事业单位负责人召开事故警示教育现场会，集中观看安全生产系列警示教育片等形式，对典型安全事故进行深刻剖析，吸取事故教训，切实推动企业落实安全生产主体责任。

(六)开展安全生产应急演练。街道督促企事业单位完善应急预案，进一步完善应急预案体系，强化应急救援协调联动机制和联合处置机制，提高应急处置能力，增加应急处置的科学性、及时性和有效性。计划在__中心小学开展一次防震演练，在圣宇服装厂开展一次消防演练，切实提高科学施救和事故灾难应急救援能力。

六、活动要求

各单位应按照街道“安全生产月”活动的统一部署，结合各自实际，精心谋划，严密组织，切实抓紧抓好各项活动的落实，具体要求如下：

(一)加强领导，落实责任。各单位要提高思想认识，加强组织领导，健全工作机制。同时按照街道安委会统一部署，认真策划本单位的“安全生产月”活动方案，做好动员并加强督促指导，使安全宣教工作更加贴近基层、贴近企业一线、贴近职工群众，真正实现全街道“安全生产月”系列活动上下联动、共同推进。

(二)突出主题，精心部署。要紧紧围绕“_____”活动主题，精心组织、周密安排好各项宣传活动，使社会公众广泛参与到“安全生产月”活动中来并有所收获。

(三)强化宣传，营造声势。“安全生产月”期间，要充分发挥LED屏、广播、宣传栏等媒体作用，开展多种形式的集中宣传;各村(社区)、企事业单位应要悬挂“安全生产月”内容的横幅，张贴标语和主题宣传画，营造浓厚活动氛围。

(四)认真总结，强化考核。各村(社区)、企事业单位要认真总结经验，推广好做法，将“安全生产月”活动方案、活动信息和活动总结及时报送到街道安监站。

一、指导思想

以深化“安全生产年”活动，推动实施安全发展战略为主线，以“强化安全基础，创建平安校园”为主题，根据县局各项要求，结合学校工作的实际，进一步加大学校安全隐患的排查整治力度，不断强化师生的安全素质和防范能力，使学校内部安全隐患明显减少，学校及周边环境安全状况明显改善，有效防止各类重特大安全事故的发生，全面推进“平安校园”创建，为校园安全、和谐、稳定，奠定坚实的基础。

二、组织领导

为了高效开展此次安全生产大检查活动，学校成立活动领导小组。

组长：

成员：

主要职责任务是负责收集、整理、通报安全隐患大检查活动有关情况，并按时上报相关信息。

三、时间安排

本次专项行动从20__年6月18日前开始至20__年10月31日结束。

四、检查内容及工作措施

(一)校舍、设备设施等安全大检查

认真采取切实有效措施，开展对学校教室、办公室和各个功能室等公共区域的安全拉网式大检查。重点对学校的电器设备、消防器械及通道等重要设施进行全面检查。发现隐患及时整改，对于一时不能整改的要上报并加强管理和师生安全教育。

(二)校园周边环境综合治理

1、学校配合县公安、卫生、城 管、工商、食药监局等部门，针对校园周边小商小贩、交通秩序、食品卫生、网吧等进行专项整治，确保校园周边秩序良好。

2、学校认真开展“警校共育”工作，主动联系片区民警以及治安巡防人员，加强校园周边治理工作，确保校园周边秩序良好和安全。

(三)交通安全教育

1、在9月和10月开展专题教育两次，加强师生道路交通安全教育。教育学生遵守交通规则、爱护交通设施、不横穿马路、不坐超载车辆、不坐不符合安全条件的车辆、文明乘车等良好行为习惯的养成，争当文明、守法好学生。

2、举办一次黑板报或手抄报比赛。

五、实施步骤

第一阶段：宣传发动(6月18日前)，按照“安全生产月”及安全大检查的工作要求，制定梁泡小学切合实际的实施方案。

第二阶段：学校自查(6月19日—8月31日)，按照“安全生产月”要求，组织开展好“六个一”活动(组织教职工接受一次安全专题培训，组织学生接受一次安全专题教育，组织开展一次应急疏散演练活动，开展一次学校安全建议征集活动，给学生家长发出一封安全提示信，开展一次安全生产宣传活动);对重点部位全面开展安全隐患排查，认真填写隐患排查台账，撰写自查报告。

第三阶段：集中治理(9月1日—10月10日)，集中治理一批长期存在、反复出现、较为典型的安全隐患，真正把隐患消除在萌芽状态。

第四阶段：本次活动情况总结、资料归档(8月1日至9月30日)。

根据衡阳市安全生产委员会《2019年衡阳市“安全生产月”活动实施方案》(衡安委〔2019〕5号)文件要求，为开展好全国第15个“安全生产月”活动，特制定2019年蒸湘区“安全生产月”活动实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实上级“安全生产月”活动的统一部署，紧紧围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”这个主题，突出安全生产“监管执法年”这个重心，紧扣 “一月一警示”这条主线，集中开展社会广泛参与、群众喜闻乐见的宣传教育活动，深入宣传关于安全生产重要论述和安全生产法律法规，进一步推动各级党政领导干部牢固树立红线意识、责任意识和依法治安意识;大力普及安全常识，进一步提升全社会安全文明素养，提高全民安全素质;积极加强安全生产大培训，进一步推动企业落实安全生产主体责任;强化安全发展观念，唱响安全发展主题曲，营造安全发展强磁场，激发安全发展正能量，为实现全年安全生产目标，遏制重特大事故，实现全区安全生产形势持续稳定向好提供思想基础和舆论支持。

二、组织机构

区安委会成立全区“安全生产月”活动组委会，由区委常委、常务副区长周宏辉同志担任组委会主任，副区长李正金担任组委会副主任，区安委会办公室全体领导为成员，负责全区安全生产月活动的统一领导和指挥协调。组委会办公室设在区安监局，区安监局局长何湘衡同志担任办公室主任，负责具体指导各镇街(片区)、安委会成员单位和有关重点企业开展“安全生产月”活动。

三、主要活动

(一)开展安全发展主题大宣讲活动。各镇街(片区)和安委会成员单位要紧密围绕贯彻落实上级领导关于安全生产决策部署，立足推动安全发展、树立红线意识，落实安全责任、推动依法治安，普及安全知识、提高安全素质，组织开展主题活动。

一是开展“主要领导论安全”活动。通过邀请市安委会领导、专家学者等作专题报告和主要领导接受采访、发表电视讲话等形式，教育引导全区人民树立安全发展观念，坚守安全生产红线，落实安全生产责任。其中，各镇街(片区)安委会主要负责同志，要提供一篇书面稿给区“安全生产月”活动组委会办公室进行汇编。

二是开展“主要媒体话安全”活动。要充分利用电视、报纸、广播、网络、微信、微博等各类媒体，进行丰富多彩、形式多样的宣传报道活动，组织专题报道，刊发言论文章，传播安全发展观念，普及安全知识和技能，提高全民安全文明素质。“安全生产月”期间，各镇、街(片区)要协调辖区内所有户外电子显示屏每天滚动播放“安全生产月”宣传标语600秒以上(其中6月16日滚动播放1200秒以上)。

三是开展“万名干群学安全”活动。举办“强化全民安全意识，提升职工安全技能”安全生产大培训活动，各级安委会要认真落实周农书记在全市安全生产大培训开班仪式上的讲话精神，以培训千名干部职工群众、覆盖全区民众为目标，组织负有安全监管职责干部、安全生产专家、企业负责人、企业安全管理人员和有丰富安全生产实践经验人员，以及安全培训机构专业老师，深入各行业领域企业一线，给广大企业管理人员和员工宣讲安全生产法律法规政策和安全知识，推动企业落实安全生产主体责任。

(二)开展安全生产宣传咨询日活动。6月16日为全国安全生产宣传咨询日。各镇街(片区)、安委会成员单位要围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”主题，突出安全生产“监管执法年”这个重心，面向社会公众集中宣传安全生产法律法规及安全常识，提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。

一是开展广场宣传咨询活动。各镇街(片区)、安委会成员单位要开展各具特色、丰富多彩的宣传咨询活动，要广泛宣传安全生产法律法规、政策措施，展示安全生产成果;要大力宣传安全生产“监管执法年”的新举措、新作法，新要求，推动“三个转变”(促进全省安全生产监管方式由行政管理模式向依法治理机制转变，由运动式集中整治向常态化监管执法转变，由主要代替企业排查隐患向通过执法督促企业自觉排查治理隐患转变)成为全社会共识;要现场演示安全应急常识和自救互救方法，回答群众关心的热点问题。宣传咨询点要做到“五有”，即有宣传展板(或海报挂图)、有现场解答、有实物演示、有资料分发、有志愿者参与。区安委会将采取“小集中、大分散、五进入、全覆盖”的方式，依托六个镇街(片区)和一个钢管深加工管委会，直接面向职工群众，进一步增强宣传效果。其中每个镇街(片区)分别组织3个宣传点(1个商业广场或人员密集地段、1个社区、1个学校)，园区管委会分别组织4个宣传点(4家企业)，安排安委会成员单位参与各宣传点活动，其中安监、发改、住建、交警和消防5个部门要参与所有宣传点活动，区安委会领导参加蒸湘街道在晶珠广场前坪组织的宣传咨询活动。

二是开展微信传播安全知识活动。把参加“安全生产月”活动的自拍照，以及对“安全生产月”、安全生产“监管执法年”安全生产寄语等分享到朋友圈，开展“我为安全生产代言”微信接力活动。

(三)深入开展“一月一警示”活动。一是各镇街(片区)要制作或采购一批警示教育片、安全宣传片，通过网络、微信等平台推出。组织高危行业企业及时下载观看或在线观看，以及集体观看。要按照安全生产“一月一警示”活动部署，深入开展形式多样、内容丰富、富有成效的警示教育活动。通过各类媒体，每月就同期发生的重特大事故和较大典型事故进行回顾与总结分析，提出工作建议，警示全社会始终绷紧安全生产之弦。二是镇街(片区)两级安委会成员单位和重点企业要组织本单位和本行业企业职工观看生产安全事故警示教育片、开展谈心对话等活动，要剖析事故原因，吸取事故教训。各镇街(片区)和园区管委会要组织企业分管负责人和安全管理人员集中开展警示教育，并将警示教育开展情况书面向区安委办报告。

(四)开展安全生产“监管执法年”大宣传行动。集中于六月，各镇街(片区)、安委会成员单位要认真落实安全生产“监管执法年”各项部署，结合“两月一行动”，结合打非治违、许可核查、专项整治等工作，大力开展执法行动，力争查办一批案件。坚持以案说法，组织媒体开展持续报道、跟踪报道、深入报道，曝光一批典型，形成监管执法强大合力和曝光隐患的强大震慑力，推动安全生产“监管执法年”深入开展。

(五)开展各具特色的行业安全宣传活动。危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、民爆物品、特种设备和消防等行业主管部门要结合实际开展具有行业特色的宣传教育活动。宣传部门指导新闻媒体加强安全生产宣传工作，充分发挥媒体舆论引导作用。各新闻媒体单位要认真履行安全生产宣传的法定职责，组织刊播安全生产公益广告宣传片。

(六)开展“安全生产在行动”活动。安委会成员单位要加强安全生产监管，狠抓安全生产监管责任落实，开展“九打九治”打非治违行动和行政检查，采取“四不两直”方式暗查暗访，邀请当地主要媒体记者随行采访报道，形成上下呼应、纵横联动的高压态势，重点检查各级各部门“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”安全责任体系落实情况，推动安全生产法律法规的落实。对发现的重大安全隐患及时曝光，对存在的违法非法行为予以曝光，并跟踪推动隐患整改落实到位和非法违法行为打击查处。

四、活动要求

(一)要切实加强领导。各镇街(片区)、安委会成员单位要高度重视，切实加强领导，把“安全生产月”活动纳入本地区、本部门单位安全生产工作整体部署。要明确机构和人员具体负责，落实经费，组织开展好各项活动。

(二)要科学制定方案。各镇街(片区)、安委会成员单位要紧密结合实际，周密策划，制定切实可行的活动方案。请于6月3日前将联络员名单和活动方案报区安监局办公室。要突出重点，创新形式，将活动作为强化安全发展观念、推动法规政策落实、传播安全生产知识、提高全民安全素质、预防事故发生的有力手段，推动安全生产重点工作有效落实，确保活动开展简洁有效，取得实实在在的成果。

(三)要广泛宣传报道。要组织新闻媒体坚持“团结稳定鼓劲正面宣传为主”方针，充分发挥媒体宣传作用，大张旗鼓集中宣传报道各项活动。各安委会成员单位要督促指导本行业企业充分发挥标语、墙报、黑板报、户外电子显示屏、海报挂图等传统宣传方式营造浓厚的舆论氛围。

(四)要严格总结考核。各镇街(片区)、安委会成员单位要做好“安全生产月”活动有关文字、视频资料的收集整理工作，并及时向区组委会办公室报送活动信息。请联络员于每周五12:00前将本单位一周内工作开展情况(电子版)报送区安监局办公室，重大活动要随时报送。报送信息情况将纳入“安全生产月”活动考核内容。7月3日前将2019年“安全生产月”活动总结(纸质文件和电子文本)、照片资料报送区组委会办公室。联系人：龙飞帆，2896238(兼传真)。区组委会办公室将7月上旬对各部门单位的工作进行考核，并将考核情况纳入全区安全生产工作考评。

(五)要确保活动安全。要牢固树立“安全第一”的思想，针对大型群众性活动制定安保工作方案和突发事件应急预案，各有关部门和单位要各负其责，细化任务，严格把关，重点加强治安、交通、消防等各项安全管理工作，及时、妥善处理好各类突发事件和异常情况，全力确保活动安全有序进行。

“安全生产年”深化隐患排查治理活动实施方案

一、指导思想

深入学习实践科学发展观，紧紧围绕降事故、控指标、保平安的目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，牢固树立“科学发展首先要安全发展”、“保安全才能快发展”的观念，进一步落实安全生产责任，夯实安全文明施工基础，强化措施，深化隐患排查治理，落实安全责任，创新监管手段，全面分析施工安全过程中的薄弱环节，查找并采取有效整改措施消除事故隐患，为我市城市建设和经济发展创造稳定的环境。以党的xx大精神和温州市安全生产委员会《关于开展“安全生产年”深化隐患排查治理活动的通知》(温安委【20xx】2号)及温州市建设局《关于印发温州市建设系统开展“安全生产年”深化隐患排查治理活动实施方案的通知》(温建建【20xx】73号文件为指导，结合本工地建筑施工安全工作的实际情况，制定本项目部 “安全生产年”深化隐患排查治理活动实施方案。

二、工作目标

通过开展本次活动，进一步落实本工地各科室安全生产监管职责，建立和完善重大危险源和重大隐患辨识、监控、排查治理制度和管理制度，全面排查治理建筑施工现场事故隐患和薄弱环节，切实解

决存在的突出问题，提高建筑施工安全生产的总体水平，强化企业的主体责任，提高从业人员素质;事故隐患明显减少，源头管理与防范措施进一步加强，企业安全生产条件明显改善;确保各类安全生产隐患整改率达到100%，实现本工程 “安全生产、文明施工” 示范工地。

三、工作要求

1、加强领导 明确职责

各施工班组要深刻认识做好隐患排查治理工作的重要意义，从思想和行动上高度重视起来。牢固树立“隐患险于明火，整改胜于救灾，责任重于泰山”的理念，精心组织、周密部署。要结合本工程的实际情况，制定具体实施方案，切实把工作做深、做细。加强领导，明确职责，成立以项目经理胡军平为组长，工长、安全员为成员的领导小组。抓好本工程隐患排查治理的各项组织措施落实，及时研究和协调解决隐患排查工作中存在的困难与问题，保证必要的组织条件和物质条件，确保“安全生产年”深化隐患排查治理活动有序地开展。

2、建立制度，狠抓落实

项目部在巩固去年隐患排查治理年活动成果的基础上，继续以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严密组织，深化排查治理活动。

一要全面开展排查治理工作。我项目部要站在对人民生命财产负责的高度，对工地现场进行翻箱倒柜的排查，及时查找出事故隐患，

订出整改措施，抓好整改落实。

二要完善隐患排查治理长效机制。要对各类安全隐患进行全面的梳理与建档，完善隐患排查治理数据库，对隐患分布和治理情况进行登记建档，通过综合分析，制订隐患整治方案，明确整治重点和工作目标。

三要认真落实排查治理责任。要切实履行法定安全生产责任，把隐患治理作为落实安全生产主体责任的一项重要内容，作为日常安全管理及事故追究的重点内容和依据，动员全体员工，全面认真开展隐患排查治理，切实消除事故隐患。要将隐患排查治理工作与日常安全生产工作结合起来，要不断加大对隐患排查的日常检查力度，排除生产过程中的不安全因素, 严格按“三定”(定人、定时、定措施)的原则进行整改。

四要突出排查治理的重点。要抓好重点部位和薄弱环节的专项整治，持续开展以防范施工坍塌、支模架倒塌、塔吊倒塌、高空坠落、触电、物体打击等为重点的安全专项整治。要以重点时段(夏季、冬季、台风季节等和重要节假日期间)安全监管，根据工作进度和实际需要，及时组织各类重点督查和专项督查，确保各项安全措施落到实处。同时要重点抓好施工现场、民工宿舍的消防整治和建筑施工用钢管、扣件及各类防护用品排查治理工作。

3、广泛宣传，营造氛围

宣传“隐患排查治理年”活动重要性和必要性，营造人人关心、人人支持、人人参与“隐患排查治理年”活动的浓厚氛围。项目部要

及时落实“三级教育”制度，努力提高从业人员和现场管理人员的安全意识、责任意识和自我防范能力。要充分利用施工现场民工学校开展多种形式的宣传教育，提高项目部自身的安全生产意识。

4、及时报送信息

项目部要建立安全生产隐患排查治理信息统计报送制度，落实专人负责及时掌握活动开展情况，及时报道、报送活动动态信息和有关统计数据，将每一阶段的开展情况上报公司。

四、工作安排

(四月份安全自查内容)

项目部在4月1日对管理人员、班组长开会讨论当前危险部位进行监控工作，安排监控施工方案如下：

1、桩机：在打桩工把桩机搭设好后，项目部对桩机放置位置、机械连接件牢固情况、油路系统和机架、机台的临边、登高以及机械运转区域的等保护措施进行班前检查，要确保桩机放置位置平稳坚实，机械连接件紧固牢靠，油路系统液压油箱充足，机架、机台的临、登高以及机械运转区域的保护措施一切正常的情况下才可以使用。

2、现场的用电：电工要认真检查配电箱内的各班组用电情况，如发现分配电箱的保险丝安装过大，要立即更换;如在施工用电时，发生短路而保险丝没有烧断，就会发生重大火灾或触电事故，所以电工要加强现场的用电巡视检查和维修。

3、对于施工现场进出的人员和车辆，门卫值班人员要认真地进行检查和询问，发现可疑人员要及时询问和报告上级领导，避免发生偷盗和在逃嫌疑人逃脱等事情;值班人员还要随时掌握工人的变化情况，对工人的经济和思想等问题要处理好，以提高现场的文明施工。

(五月份安全自查内容)

项目部在5月1日对管理人员、班组

长开会讨论当前危险部位进行监控工作，安排监控施工方案如下：

1、桩机：在打桩工把桩机搭设好后，项目部对桩机放置位置、机械连接件牢固情况、油路系统和机架、机台的临边、登高以及机械运转区域的保护措施进行班前检查。要确保桩机放置位置平稳坚实，机械连接件紧固牢靠，油路系统液压油箱充足，机架、机台的临、登高以及机械运转区域的保护措施一切正常的情况下，桩机才可以使用。

2、现场的用电：电工要认真检查配电箱内的各班组用电情况，分配电箱的保险丝安装过大，发现后要立即更换，如在施工用电时，发生短路而保险丝没有烧断，就会发生重大(小学秋游活动方案20xx)火灾或触电事故，所以电工要加强现场的用电巡视检查和维修。

3、对于施工现场进出的人员和车辆，门卫值班人员要认真地进行检查和询问，发现可疑人员要及时询问和报告上级领导，避免发生偷盗和在逃嫌疑人逃脱等事情;值班人员还要随时掌握工?说?

安全是人类生存和发展的第一需要。生产、科研需要安全，人们的工作、生活和一切活动都需要安全。没有安全作保障，一切活动不仅不能达到预期目的，而且还会造成不应有的人员伤亡和财物损失。获得安全的最重要、最可靠的办法就是处处、事事搞好预防。安全寓于预防、安全在于预防。只有确实搞好预防，才能防患于未然，才能确保安全。

“安全第一，预防为主”的方针，其实质就是预防。只有在预防上狠下功夫。安全才有保障，“安全第一”才能真正体现。

预防事故的工作，对于安全生产来说，既是很平常、很细致的日常具体工作，也是安全生产的战略措施，是安全生产的持久战。因此，必须经常有目的、有计划、有组织、有重点、有步骤地从以下十个方面认真做好预防工作：

第一，首先高度重视技术预防。生产所采用的工艺、技术是否安全可靠、是否合理先进，是安全生产的关键。任何工艺、技术，如果不可靠、不成熟，不稳定，即使很先进，也没有采用的价值。所以，在选择生产的工艺、技术的时候，首先要把好安全关，一定要在安全、可靠的基础上求先进，这是确保安全生产的前提条件。

第二，要认真搞好设施预防。在采用安全、可靠的先进工艺技术的基础上，要认真搞好设施的建设和设备的选型。要选用定点、定型的设备、仪器、器具、仪表。罐槽、管线、护栏、蹬高梯台等都要力求达到本质安全化程度。相应的安全措施要配套、要坚持“三同时”，这是确保生产安全的重要基础。

第三，要全面搞好法规预防。要建立健全法规、标准、制度，规范安全生产的管理和操作，确保安全生产有章有循，努力杜绝无章可循、无章不循的情况发生，把安全生产纳入法制化轨道，这是安全生产的重要保障。

第四，要切实做好管理预防。安全管理是安全生产的组织保障。安全管理的主要任务是，建立健全安全生产的规章制度，落实安全生产责任制，坚持安全教育，加强安全监督检查，认真搞好隐患治理，按“三不放过”的原则认真查处事故;组织和动员各方面的力量，同心协力搞好安全工作，把安全工作与生产管理工作紧密结合起来，落实“五同时”，全方位做好事故预防工作。

第五，要经常做好思想预防。人的行为受思想支配，有重视安全的思想，才能有安全的行为。因此，要不断增强管理人员和操作者的安全意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想观念，要使每一个人养成自觉重视安全的习惯，这对安全生产来说，是最具有活力的重要保障。(最专业的安全生产管理-风险世界网)

第六，要高度重视文化预防。安全问题，是一个涉及许多学科的科学问题，它需要它多方面的知识。因此，在经常不断地加强对员工的安全知识教育，不断提高全体人员的安全文化水平，使他们懂得安全生产的科学知识和安全原理，能遵循生产规律，能发现隐患，能预测危险，能排除险情，能处理意外情况，能自觉地掌握安全生产的主动权，这是安全生产的科学文化保障。

第七，要经济注意技能预防。在生产现场，每个员工经常保持准确无误的操作，这对于确保安全生产至关重要。因为在生产中，由于操作失误而发生的事故，在事故中占很大的比重。因此，在经常进行技术演练，不断提高员工的操作技术水平，提高操作的准确性，提高排除隐患的有效性，提高处理险情的果断性，尽最大可能减少因人为失误而发生的事故，这对于预防事故具有十分重要的意义。

第八，要认真研究心理预防。一个人的心理素质如何，对其安全意识、安全意志、安全行为影响很大。安全生产需要的良好心理素质应当是冷静、沉着、坚定、果断，在非常危急的情况下，能迅速妥善处理意外情况。越是紧张的工作，越需要良好的心理素质。为此，应注意对员工进行心理测试和心理训练，进行反事故演练;对于心理障碍的人员，要进行心理治疗，或调离到适当的岗位上工作。要充分认识到，提高心理素质，对于安全生产具有不可忽视的重要意义。

第九，要重视物态预防。物料的储存状态和存放状况，以及作业环境的状况是否良好，是影响安全生产的相当重要因素之一。要根据物料的物理状态和物理、化学性能，采取妥善的存储措施的管理办法，做好防泄漏、防滚动、防碰撞、防火、防爆、防毒、防雷、防静电等工作。创造一个良好的工作环境，对于确保物料存放安全人员不受伤害是相当重要的。

第十，要经常坚持做好全员、全面、全过程的预防。安全生产过程中一个复杂的系统工程，影响安全的因素很多，而且许多因素是处在不断的变化之中。要做好安全工作，必须处处设防、事事设防、经常设防。这就需要把全体员工动员起来，武装起来，充分发挥每个人搞好安全生产的积极性和主动性，使“安全第一，预防为主”的方针在每个人的思想上和行为上真正得到落实，杜绝“三违”，实现“三不伤害”，使安全真正成为人们的每一需要，保安全成为每个人的自觉行动，安全生产就可以说有了可靠的保障。

为进一步增强全民安全生产意识，以安全生产月活动促进全县各级、各部门和企事业单位抓好安全生产宣传教育工作，充分营造全社会关注安全、关爱生命的舆论氛围，推动全县安全生产形势的稳定好转，根据安徽省人民政府办公厅《转发国务院办公厅关于继续深化安全生产年活动的通知》的总体部署和要求，特制定本活动方案。

一、指导思想

以《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔〕23号)、省政府《关于切实加强企业安全生产工作的实施意见》(皖政〔〕89号)和市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(蚌政〔〕139号)精神为指导，以深入贯彻落实《安全生产法》为主线，大力宣传国务院、盛市关于安全生产的一系列方针政策、法律法规和安全知识，通过开展全县安全生产月活动，推进安全文化建设，进一步增强广大生产经营单位的安全生产主体责任意识和各级、各部门的依法监管责任意识，进一步增强各级领导和广大从业人员的安全生产意识，大力倡导以人为本、安全发展的理念，强化企业安全生产主体责任，建设平安固镇、和谐固镇，努力为我县经济发展和社会进步打下良好基矗

二、活动主题

安全责任重在落实

三、活动时间

__年6月1日至6月30日，其中6月12日为县安全生产月宣传咨询活动日。

四、组织机构

成立固镇县安全生产月活动领导小组(以下简称领导小组)，负责全县安全生产月活动的组织领导工作。具体成员名单如下：

(省略)

五、活动内容

(一)县级组织的活动

1、5月31日，县政府分管领导发表电视讲话，对安全生产月活动进行动员，县政府安委办在《固镇周报》和县政府信息网站发布活动通知。具体工作由县安全月活动办公室联系落实。

2、开展安全生产月宣传咨询日活动。县级宣传咨询日活动地点设在谷阳中路县政府北门。主要活动内容：以安全责任重在落实为主题，现场有关部门和单位举行安全生产有奖答题活动、摆放宣传展板、发放安全宣传资料、提供有关安全生产法律法规知识、问题等咨询。

3、深入开展安全生产知识宣传活动。有关部门和单位要针对广大居民、城镇及周边农村地区关心的问题编印安全生产常识小册子，组织开展安全生产知识进千家万户行动。在固镇周报开辟安全生产知识宣传专栏等。活动从__年6月1日开始，持续到月底。具体由县安委会办公室牵头组织，安监局、公安局、县委宣传部、县总工会、文广新局等单位协同配合实施。

4、组织安全生产监督管理系列报道。活动期间，组织新闻媒体到有关乡镇、部门和企业就重大隐患整改情况及安全生产专项整治工作、整治效果进行跟踪采访，对事故实例组织新闻调查专访，对违反安全生产的有关单位和人员进行评析。具体方案由县安委办会同县文广新局落实并组织实施。

5、播放安全生产公益广告，组织全县企事业单位张贴安全生产宣传挂图、横幅。活动期间，固镇电视台和固镇周报围绕__年安全生产月活动主题组织制作播放、刊登安全生产公益广告。具体工作由县委宣传部、县安监局、县文广新局负责落实。报刊公益广告刊登的具体事宜由县安全生产监督管理局同固镇周报编辑部落实。企事业单位张贴安全生产宣传标语、横幅内容见。

(二)各乡镇、开发区组织的活动

1、组织开展6·12咨询日活动。各乡镇、开发区于6月12日在本辖区繁华地段、场所同时举行安全生产宣传咨询活动(具体活动事项自定)。

2、组织开展社区宣教活动。活动期间，要以社区(村居)为主，围绕安全责任重在落实这一主题在社区(村居)开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育活动。根据各地的具体情况举办社区安全生产知识专题讲座，在人群密集的街道显著位置摆放安全生产宣传画和开展安全生产知识咨询等活动。

3、做好活动的配合协调工作。一是广泛发动本辖区内的机关及企事业单位员工参加安康杯安全生产法知识竞赛;二是监督辖区企事业单位悬挂横幅、标语、宣传画，督促企事业单位开展安全生产教育和培训。

4、组织开展本辖区安全生产专项检查。

各乡镇、开发区要根据本辖区管理的重点领域，组织开展好安全生产专项检查，查找和及时解决事故隐患和不安全因素，确保安全生产各项工作落到实处。

5、组织开展事故应急救援演练。一是针对本辖区安全防范的重点领域，组织开展一次本辖区重大事故应急救援演练;二是组织辖区高危行业企业开展本单位事故应急救援演练活动。

6、做好指导和信息统计上报工作。活动期间，要认真检查本辖区各项活动开展情况，切实做好安全生产月活动的指导和督促工作;同时按照县安全生产月活动办公室的要求做好安全生产月各项工作的统计上报(见附件1)。

(三)企事业单位组织的活动

1、召开动员会。安全生产月的第一阶段，各企事业单位要组织召开一次本单位的安全生产月动员会，围绕安全责任重在落实这一主题，认真开展好安全生产月活动的动员和部署工作。

2、做好宣传工作。活动期间，各企事业单位要在各自的生产经营场所和生活区显著位置，悬挂标语、横幅、安全宣传旗帜，在公共宣传栏张贴安全生产宣传画，单位、车间、班组要出一期安全生产宣传专栏。

3、发动职工积极参与安全生产竞赛活动。大力发动职工参加安康杯知识竞赛，落实好本单位参赛人员。

4、组织开展五个一活动。安全生产月期间，各企业单位为职工购买一本普及性安全生产防范知识读物，并组织学习;组织职工看一部安全生产教育片;出版一期安全生产宣传专栏;组织一次遵章守纪教育活动，举办本单位安全生产规章制度和操作规程学习班，讲解规章制度和操作规程的具体要求，针对违章案例进行教育;开展一次事故隐患排查整治活动。

5、做好安全生产月各项工作的统计上报工作(见附件1)。

六、活动要求

(一)加强领导，做好安全生产月活动的组织落实工作。各乡镇、开发区、县直有关部门和企事业单位要按照县政府安委会的部署，成立安全生产月活动领导小组，负责部署和指导本辖区、本部门、本单位的安全生产月活动。主要负责同志要亲自挂帅，指定专人负责，保证必要的活动经费，确保安全生产月活动的顺利开展。

(二)制定周密的安全生产月活动方案。各单位要明确安全生产月活动的任务和目标，做到方案到位、责任到人、工作落实到位，使活动正常、有序地开展。

(三)充分发挥新闻媒体的作用，加大宣传力度。在安全生产月活动期间，紧密围绕安全责任重在落实这一主题，集中进行安全生产宣传报道。通过宣传和弘扬先进典型，曝光惩戒忽视安全生产的行为，提高全民安全生产意识，树立固镇安全生产形象。

(四)加强督促检查工作。在安全生产月期间，各乡镇，开发区，县直各有关部门要认真开展安全生产检查，特别要认真检查安全生产责任制建立健全和落实情况。发现漏洞，要采取有效措施立即整改，确保生产安全。

(五)做好信息和总结上报工作。安全生产月活动的组织工作分三个阶段进行：

第一阶段：6月1日前为动员阶段。各乡镇、县开发区，县直各有关部门、各企事业单位要结合本地区、本部门、本单位实际制定可行的安全月活动方案，并采取多种形式开展动员活动。请各乡镇，开发区，县直各有关部门5月28日前将开展活动。

第二阶段：6月1一30日为实施阶段。各乡镇，县开发区，县直各有关部门要按照县政府的统一部署，认真组织实施安全生产月的各项活动内容。

第三阶段：7月1一9日为总结阶段。各乡镇，县开发区，县直各有关部门将开展安全生产月活动总结及统计汇总表于7月9日前填好附表1报县活动办。

各乡镇，县开发区，县直各有关部门要按照三个阶段安排，及时将活动重要信息传送县活动办。

按照《沐川县安全生产委员会办公室》(沐安办〔20xx〕54号)精神，结合镇域安全生产形势实际， 为认真贯彻近期上级关于安全生产工作的一系列重要指示精神，做好近期的安全工作，有序开展今冬明春安全生产大检查工作，保障人民生命财产安全。特制定本工作方案。

一、责任落实

1. 按照安全工作“党政同责”、“属地管理，分级负责”和“一岗双责”制要求。一是成立以书记、镇长为组长的安全大检查工作领导小组，具体负责全镇今冬明春安全生产大检查工作，各分管领导对分管工作范围内的安全工作和隐患排查治理具体负责，部门负责人及工作人员对职能工作的安全隐患排查治理直接负责;二是各村(社区)党支部书记和主任是辖区内安全生产工作和隐患排查治理的第一责任人，对区域内安全隐患排查治理工作负总责。

2. 按照企业安全生产“主体责任”制。企业、生产经营单位是安全生产的责任主体，法人、业主是企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全隐患排查治理负总责。

二、时间安排

20xx年11月28日至20xx年3月31日。其中：20xx年12月1日至15日为集中突击全面检查阶段; 20xx年12月16日至20xx年3月31日为日常检查和总结阶段。

三、工作内容

1. 落实工作责任。 20xx年12月，镇政府与各村(社区)、企业、学校签订20xx年度安全生产目标责任书。

2. 加强交通管理。各村(社区)清理登记机动车和驾驶员，并分别签订摩托车、面包车等安全责任承诺书。

3. 修改监管细则。村“两委”换届后人员发生了变化，调整、更新、完善《永福镇农村公路交通安全监管细则》(永府发〔20xx〕18号)。

4. 安全隐患排查。开展对全镇所有生产经营单位和人员密集场所的安全检查。

四、检查重点

1. 矿山与非煤矿山安全。副镇长张志华牵头，安办李世权、李富乾具体负责，一是进行全面检查(包括证照是否到期、制度是否落实到位)，发现隐患及时责成整治，并跟踪监督;二是督促企业开展经常性的排查治理，确保安全。

2. 交通安全。副镇长张志华牵头，一是派出所具体负责维护本辖区内的道路交通安全和秩序，特别是涉校车辆交通安全管理，确保学生出行安全，必要时安办协助;二是村(社区)书记、主任负责本区域内的村道、林区公路隐患排查治理;三是联系村镇干部督促村(社区)书记、主任负责本区域内的危段设立警示标志;四是安办(交管站)人员实行联系片区责任制，具体督促指导各村道路交通安全管理工作：李世权：新桥村、双河村、万寿村、油房村(不包括景区公路)，李富乾：张村、楠木村、茶园村、同福村，谢修涛：永兴村、新华村、星海村。

3. 学校安全。副镇长吕梅牵头，督促各校校长组织开展日常检查，每月一次全面排查，重点是学生食堂卫生安全、消防安全、师生乘车安全，并对排查出的隐患及时组织整治。

4. 卫生安全。副镇长吕梅牵头，组织相关人员对集镇(含万寿场街)食品安全进行拉网式排查，加强宣传，防止群体性食物中毒事件发生。

5. 危化品安全。副镇长张志华牵头，派出所对民爆物品等职责范围内的检查，安办负责协助做好对烟花爆竹经营户的检查，发现问题及时处理，排除隐患。

6. 建筑安全。副镇长张洹牵头，组织相关人员，对施工现场管理、房屋主体防护不到位、塔吊未经检验、落实防坠落、防坍塌措施等情况进行拉网式检查，对不符合安全要求的施工企业要进行责令整治，对拒不整改的施工企业要上报县相关部门，并协助处置。

7. 灾害性安全。副镇长张洹牵头，国土、水电、供电所、联系村镇干部具体负责：一是督促村委开展地质灾害点的监测情况检查;二是对已经出现和有迹象的滑坡地段进行监测检查;三是对农房安全情况进行检查;四是对河流、溪沟、水库的安全情况进行检查;五是对用电安全进行排查;六是开展用火、森林防火安全知识的宣传。

8. 消防安全。武装部长王小鑫牵头，组织派出所、社区对人员密集场所、居家、小区消防开展检查。

9. 机关安全。党委副书记寇培源牵头，对镇机关的办公和住房等是否存在安全隐患进行排查整治，特别是用电等火灾隐患。

五、工作要求

1. 要高度重视，落到实处。必须按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求开展安全隐患检查工作：一是各责任单位、责任人必须认清安全生产形势，本着对人民群众生命财产高度负责的态度，切实抓好，落到实处;二是从即日起开展隐患排查，排查出的隐患要责成责任单位整治，整治情况实行报告与督促相结合，跟踪动态管理;三是标本兼治，预防为主，强化宣传与监管并进，把隐患消除在萌芽状态，确保生产安全;四是在大检查工作阶段各村(社区)每月的1日要将辖区内的安全情况报告镇安办。

2. 认真抓好打非治违工作。落实县、乡镇政府“打非治违”工作主体责任，各村(社区)书记、主任负责排查辖区内是否存在非法生产企业，如果发现有要第一时间报告安办，安办要及时上报县安委办，并协助县级相关部门处置。

3. 坚持值班制度，保持信息畅通。一是镇政府切实加强安全值班，值班电话4651069;二是各生产企业必须坚持有领导带班和专人值班;三是各责任部门领导和人员必须保持信息畅通，如遇紧急情况第一时间赶赴现场，第一时间进行处置和救助。

4. 提高工作质量和规范化程度。一是安全检查、隐患整治要有工作记录;二是处置要按程序、合法、高效;三是形成资料后要立卷归档备查。

今年6月是全国第__个“安全生产月”。按照《__市“安全生产月”活动方案》的要求，结合物资系统实际，经集团总公司研究制定以下活动方案。

一、总体要求

以“减少事故发生，杜绝较大以上事故”为目标，围绕“安全生产基层基础年”部署要求，面向企业、面向职工，采取员工喜闻乐见、易于参与的形式，集中组织开展一系列丰富多彩、内容新颖、富有实效的活动，唱响安全发展主旋律，普及安全生产法律法规知识和安全常识，提高全员的安全生产意识和素质，形成人人“关注安全、关爱生命”的良好氛围，为全系统安全生产形势的持续稳定发展提供强大的精神动力和思想保障。

二、活动时间和主题

活动时间：6月1日至30日。

活动主题：安全发展、预防为主。

三、活动范围

(一)营造“安全生产月”活动氛围。从6月1日至30日，各企业门前、人流密集场所，悬挂“安全生产月”、“安全生产基层基础年”等内容的横幅，张贴标语和宣传画，设置公共宣传栏、宣传橱窗等，营造“安全生产月”活动氛围。在集中咨询日组织集中宣传活动，设立安全生产法律法规知识咨询站点，接受群众咨询，发放安全生产法律法规及安全生产科普宣传材料。

(二)开展全员安全培训教育活动。各企业在“安全生产月”期间，组织开展一次以安全生产法律法规知识和安全生产基本知识为主要内容的全员培训活动，企业负责人、管理人员和全体职工都要参加，并将培训情况记入个人安全培训档案。总公司将加强督导，并将所属企业全员安全培训开展情况汇总后上报市安委会办公室。

(三)开展企业班组安全建设活动。企业班组以落实岗位安全责任、强化现场管理为主题，充分利用班前会，进行上岗交底、上岗检查、上岗教育和每周一次讲评的安全活动，增强活动知识性和趣味性，使每个人真正做到“四不伤害”。企业要及时推广班组安全建设经验，做到安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化，夯实安全生产基础工作。

(四)开展企业安全标准化建设活动。按照省政府《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》和我市企业安全标准化创建有关要求，结合实际，深入开展安全标准化达标活动，完善安全生产制度，全面规范企业的安全生产行为，提升安全生产管理水平。

(五)积极参加“安康杯”竞赛和“青年安全生产示范岗”创建活动。围绕主题，以开展各种活动为手段，组织员工特别是青年员工积极参加。通过竞赛和创建活动，不断提高广大员工的安全生产意识和素质，增强遵章作业、遵守劳动纪律的自觉性，形成人人反“三违”、防事故的良好氛围。

(六)开展以“反三违、零事故”为主题的安全文化建设活动。发动全体员工，从企业决策、中层管理到车间、班组、生产岗位，采取各种宣传形式，开展反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律活动，强化全员安全意识和素质，集中消除一批安全盲区、死角和隐患，实现“零事故”月。

(七)开展安全警示教育活动。对发生过事故的企业，利用“安全生产月”活动机会，进一步分析查找原因，吸取教训，防止同类事故重复发生;对未发生过事故的企业要以同行业中的事故为鉴，举一反三，通过事故分析会等形式，查找本单位存在的安全问题和工作中的不足，达到以事故推动工作的目的。

(八)开展安全生产应急预案演练活动。根据国家确定的6月份第三周为应急预案演练周。各企业都要在完善、评审应急预案的基础上，组织一次安全生产应急预案演练或消防演练活动。通过演练活动，进一步修订、完善应急预案。

四、组织领导

为加强“安全生产月”活动的领导，集团总公司成立“安全生产月”活动领导小组，党委书记、总经理孙有刚同志任组长，副总经理巩涛、安监中队长任涛同志任副组长，总公司安监科人员及各企业主要负责人为成员，活动领导小组办公室设在安监中队，杨其勇同志任办公室主任，具体负责制定活动方案，指导和督查各企业开展活动的情况。要求各企业同时成立活动领导小组，加强活动的组织工作。

五、活动要求

(一)、各企业要深入发动，明确职责，精心组织，确保“安全生产月”各项活动顺利开展。

(二)、在“安全生产月”活动期间，集团总公司、安监中队组成督查组，对各企业的活动开展情况和安全隐患排查情况进行督查，并于活动结束后对督查情况进行通报。

(三)、各企业“安全生产月”活动方案和“安全生产月”活动总结分别于5月31日和6月30日前报集团总公司安监中队。

为认真贯彻落实国务院办公厅、农业部及省政府办公厅继续深化“安全生产年”活动的有关部署，结合我省农业安全生产实际，制定本实施方案。

一、总体思路

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[__]23号)和中央、省委和省政府一系列重要指示精神为核心，以全面实施《农业机械安全监督管理条例》等安全生产法规、政策为主线，以强化企事业单位及经营者安全生产主体责任意识为重点，深入开展安全生产执法、治理和宣教“三项行动”，加强安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍“三项建设”，严格依法行政，着力提高拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员“上牌率、检验率、持证率”，推进农机全面监理，排查整治事故隐患，创建平安农机，努力提高安全监管能力，坚决防范安全生产事故，促进现代农业安全发展。

二、工作目标和步骤

(一)工作目标。通过深入开展安全生产年活动，突出“二遏制、二增强、二规范”工作重点，即一是加大农机安全执法和隐患排查治理力度，使拖拉机联合收割机无牌行驶、无证驾驶，以及伪造、变造及使用伪造、变造拖拉机、联合收割机牌证等严重违法行为得到有效遏制，使农业安全生产事故上升势头得到有效遏制;二是加大安全生产宣传教育力度，营造良好的舆论氛围，使安全发展理念得到进一步增强，农业企事业单位及经营者主体责任意识和行业主管部门监管、指导责任意识进一步增强，促进安全生产责任制落实;三是加大农业安全生产制度、体制、机制建设力度，增加安全生产投入，提升安全监管水平，使安全生产监督管理得到有效规范，使拖拉机、联合收割机登记、检验、核发牌证等行为得到有效规范。

(二)工作步骤。安全生产年活动分为四个阶段，__年4月为部署阶段;__年5月至__年11月上旬为全面实施阶段;__年11月中旬至12月中旬为督促检查阶段;__年12月下旬至年底为总结提高阶段。按有关规定，请各市州农业(农机)主管部门及厅属有关单位于4月底前，将本区域、本单位活动实施方案报省厅，并在每季度结束后3日内报上季度工作情况小结;__年1月10日前报全年该项活动专题工作总结。联系部门：厅农机安全监管处，电话：，邮箱：

三、工作重点

(一)全面落实企事业单位和经营者安全生产主体责任。行业内各企事业单位要健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产作为强基固本的重要举措纳入本部门、本单位重要议事日程，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，及时解决安全生产中遇到的突出问题。严格安全生产目标责任考核。安全生产事故易发重点单位、岗位、环节，要将安全生产任务量化到岗位、安全生产责任落实到人员。

(二)进一步强化行业安全监管和指导责任。各级农业(农机)主管部门要认真落实“一岗双责”，认真履行安全监管和指导职责，坚持谁主管、谁负责，认真落实安全监管和指导责任，完善安全生产考核制度，督促层层落实安全生产责任制。要在实施和完善“十二五”规划中安排农业安全生产有关项目。要按照规定召开安全生产例会等会议，抓部署、抓督促、抓检查、抓落实，及时协调解决工作中的突出困难和问题。各级农业安全生产监管机构要发挥综合监管作用，加强督促指导和综合协调。建立和完善部门协调机制，形成监管合力，提高监管效果。农机、农能和农场系统等重点领域主管部门要切实履行监督、管理和指导职责，加强对本领域企事业安全生产工作的监管和指导服务。加强安全生产保障能力建设。要贯彻落实全国农业机械化公共服务体系建设工作会议精神，积极学习、探索农机具安全保险新途径。切实做好《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(__-20__年)》农机安全监理体系建设项目，加强督导检查，改进农机安全监理设施设备条件，增强安全监理公共服务能力。

(三)组织开展农业安全生产检查活动。要大力开展安全隐患排查整治，推进隐患排查治理制度化，将隐患排查治理纳入安全监管和企事业单位日常治理的重要内容。要重点检查执行安全生产法律、法规、规章、规范性文件和安全技术标准情况;强化重大节假日、重要时节和重点环节的安全监管，检查沼气工程、农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况;排查安全生产责任制、安全生产投入保障机制、作业人员安全教育培训制度等建立与落实情况，以及检查事故处理和责任追究情况，及时纠正非法违法、违规违章行为。完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系，建立跟踪督促整改制度，对较大隐患层层督办，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，有效防范和坚决遏制各类事故发生。农机监理机构要积极配合有关部门，严厉打击和查处拖拉机违章载人、无证驾驶、无牌行驶、超速超载、酒后驾驶，以及伪造、变造及使用伪造、变造拖拉机、联合收割机牌证等严重违法行为。

(四)加强拖拉机等农业机械的牌证管理，努力提高上牌率、检验率和持证率。各级农业(农机)主管部门要认真贯彻执行《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》等一系列法律法规、规章和规范，切实做好拖拉机和联合收割机的牌证管理，进一步规范其登记、检验、发放牌证等行为，把好“准入关”。要对农业机械牌证办理业务组织开展一次清理整治，重点检查拖拉机联合收割机的登记、年度检验情况，驾驶证申领、换发、审验情况，严肃查处、坚决纠正擅自扩大标准等办理拖拉机、联合收割机登记、检验、核发牌证等违法、违规行为。要制定提高“三率”的目标任务，层层分解，层层落实，加强对各级监理机构的组织领导和绩效考核。严格执行相关规定，督促做好拖拉机运输机组的道路交通责任强制保险工作。农机监理机构在办理拖拉机运输机组登记时，严格要求拖拉机所有人提供“交通事故责任强制保险的日期和保险公司的名称”。要督促保险工作部门，切实提高保险服务水平。要有针对性地对微耕机等设施农业装备开展专项治理。对无牌行驶作业、不按时参加安全检验的现象进行整治，对驾驶操作人员无证驾驶的现象进行治理。

(五)深入开展安全生产宣传教育活动。积极组织开展好安全生产月宣传活动，加强安全生产法律法规和安全常识的宣传，营造良好的行业安全生产氛围。加强安全监督管理人员的教育、培训，增强执法为民思想和依法行政能力，严格依法办事。要组织开展农机安全知识竞赛，提高农机手的安全意识和安全操作技能;做好“六个一”的宣传活动，切实增强农民群众和农村中小学生的安全意识。

(六)严肃事故查处，不断规范事故处理工作。各地要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展事故调查工作。对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员，要依法依规严肃处理，并跟踪督促事故责任的落实;教育和引导广大企业和干部群众深刻吸取事故教训，举一反三，查隐患、堵漏洞，有效预防和坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。同时，各地要组织完善相应的安全突发事件应急处理预案，建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制;要落实事故应急处理工作责任制，及时、妥善处理事故。要进一步开展农机事故统计调研、分析，探索建立农机事故指标科学控制机制，促进完善和落实安全生产控制指标体系。

四、保障措施

(一)提高认识，加强领导。各地、各单位要加强学习，进一步提高对继续深化“安全生产年”重要性和必要性的认识，把思想认识统一到国务院办公厅、农业部和省政府办公厅的有关部署上来。各级、各单位主要负责人要高度重视，加强领导，切实抓好“安全生产年”各项部署和有关要求的贯彻落实。

(二)明确任务，精心组织。各地、各单位要坚持“抓生产必须抓安全”的理念，结合自身实际，制定“安全生产年”活动及重点工作实施方案，要进一步明确任务，逐级落实工作责任，细化进度安排。各地要把开展“安全生产年”活动与当地推进现代农业发展各项工作，以及与“平安农机”创建活动等结合起来，并为该项活动的顺利开展提供必要的人力、物力和财力支持。

(三)加强监管，突出重点。加强对安全生产年活动的指导、监督检查，及时研究、协调解决活动中出现的问题，稳定和改善安全生产形势。对活动过程实行动态管理，及时掌握情况，对各地活动进展情况进行专项抽查;对突出问题、重大事故隐患要加强排查力度;对普遍性和倾向性问题，分析原因，研究对策，深化整治效果，着力构建安全生产长效机制。

(四)加强交流，促进工作。各地、各单位要结合实际，积极探索开展活动的新模式，及时总结开展“安全生产年”活动的经验做法，加强信息互通，充分利用各种媒介互相交流学习，并将工作动态以信息等方式报省厅，同时要努力查找存在的问题，思考解决对策，促进此项工作深入开展。

一、  容易发生问题的部位

1、大堂内、前门区域

2、家常菜馆、中餐厅、宴会厅

3、保龄球、桑拿部、美容美发、知青之家

4、停车场、后门区域

二、安保部的职责

l、大堂岗要密切注视门口、大堂内、家常菜馆、美容美发的异常情况；员工岗要密切注视后门、停车场、桑拿部、保龄球馆的异常情况。

2、注意观察成群结伙来酒店的青年人(衣着打扮、言谈举止、有无酗酒)及时发现可疑迹象和闹事苗头。

3、在巡视过程中，注意观察中餐厅、家常菜馆、知青之家、保龄球馆有无饮酒过量的人，发现后要及时提醒服务员不要售酒给他，如发现异常情况随时通报监控室。

三、餐饮、娱乐场所服务员的职责

1、严格控制客人的饮酒量，发现饮酒过量的客人应立即通报监控室（x x x），同时通知餐饮部、家常菜馆、知青之家、娱乐部经理或领班对客人进行劝阻，并停止向其出售烈酒。

2、听到或看见有打架斗殴及流氓滋扰以及公安机关协查通报中通缉的犯罪嫌疑人，应及时报告监控室（x x x）。

四、发生打架斗殴，流氓滋扰的处理程序

1、报警：一旦发生打架斗殴，流氓滋扰案件，在场服务员应及时报告监控室（x x x）。报案人要讲明发案地点、人数、国籍、闹事人是否携带x支或其它凶器，并报清自己的姓名或工号。

2、监控室值班员接到报警后，A.立即通知安保主管、领班带对讲机赶赴现场，随时将情况反馈监控室；B. 立即通知安保部经理、公安室主任、大堂副理，赶赴现场；C. 立即通知休息的安保员赶赴现场；D.立即通知大堂岗，员工岗安保员密切注视大堂和员工通道的情况；E. 立即通知案发部门或承包户的经理赶赴现场。

3、安保部经理、公安室主任、大堂副理赶到现场后，积极进行劝阻工作，带领安保领班、队员及案发部门服务员，将斗殴双方或肇事者分开，迅速平息事端，以防事态扩大，将主要肇事者带至公安室，如发现闹事人携带有x支或凶器，应立即报告总经理或总支书记，并迅速与长航公安局治安大队取得联系，请他们立即出警。

4、案发部门经理或承包户家常菜馆、桑拿部，美容美发、知青之家等单位负责人，接到报警后，应迅速赶赴现场，带领员工配合安保部工作：A.保护收银员将现金转移到安全部位；B.保护其他客人撤离现场；C. 指派专人保护贵重物品；D.配合安保员将斗殴双方或肇事者分开。

5、案发现场的部门或承包户经理、领班及员工都负有保护国家财产，保护客人人身、财产安全的责任，都具有同违法犯罪行为作斗争的义务，如发现视而不见，无动于衷，袖手旁观者，将进行严肃处理。

6、在将斗殴人员或肇事者带往公安室途中，要提高警惕，注意发现他们身上有无凶器，如有，应及时收缴，以免发生伤害或逃跑。

7、公安人员赶到现场后，安保部注意保护现场，疏散无关人员，划出警戒线，担任警戒巡查，在现场检查发现遗留物品，案发部门查清设施设备是否遭受损坏、损坏的程度、数量、直接经济损失价值等。

8、如发生严重伤害，安保部经理应按总经理指令，与市急救中心联系前来抢救，如发生死亡，由公安部门处置。

春节将至，为切实做好节日期间的安全生产工作，保证员工过一个欢乐、祥和、安全的节日，现就春节期间安全生产工作安排如下：

一、认清形势、提高认识。

岁末年初是安全生产事故易发期，我们需认真分析春节期间安全管理的特点，以便进一步找出安全管理的重点。

1、做好节日上岗管理。节假日期间员工走亲访友活动增多，易出现酒后上岗、疲劳上岗现象。

2、在喜庆的节日气氛中，员工易出现思想分散，精力不集中情况。

3、节日期间，部分管理人员对待安全管理中存在的问题易出现一团和气、得过且过、思想松懈等情况。

4、部分车间或班组允许班内干完工作后可以提前下班现象，导致员工为提前下班干活匆忙。

以上节假日工作特点给安全生产工作带来了诸多压力和挑战，稍有放松就会导致事故的发生，希望各车间、各部门务必认真做好员工的思想教育和监督检查工作，给员工讲明利害;各级管理人员以身作则，越是繁忙，越要保持清醒头脑，及时掌握安全生产动态;各车间要结合本车间的工作实际，把当前的安全生产工作作为一项严肃的工作任务来完成，集中精力，采取得力措施，严加防范，全力以赴做好春节期间的安全生产工作。

二、节前

(一)加强安全生产宣传教育，营造“传统佳节平安过”浓厚氛围。

春节期间，各车间要利用班前班后会加强教育。

1、要求员工以工作为重，合理安排好作息时间，班前确保充分休息，避免疲劳上岗。

2、严禁酒后上岗和上班期间饮酒。

3、各部门负责人要加强单岗作业安全管理，加强员工的安全宣教，提醒相关人员注意道路交通安全。

相关要求：

1、教育必须面向车间全体人员并确保效果。

2、各车间负责人要对本车间员工进行的节假日安全教育，同时做好教育记录。

(二)开展安全生产自查自纠，严格整治安全隐患。

各车间、各部门要结合年终岁未、春节期间安全生产工作特点，组织力量对全公司、重点场所、重点生产充装环节进行全面、深入地检查，限度地排查和消除各类事故隐患。

1、各车间要迅速行动起来，结合冬春季安全生产的特点，组织和发动员工开展事故隐患排查，认真开展安全生产自查自纠工作。

2、各车间主任要亲自组织，逐班组、逐环节、逐岗位，从人员、设备、管理、环境等方面，全方位进行自查自纠。对重点防范部位和薄弱环节，务必从严从细认真检查。

3、对检查发现的各类安全隐患，特别是久拖未改的隐患，车间主任要亲自过问，各级管理人员要紧抓不放，逐一登记建档、逐一责任到人、逐一制订整改措施，狠抓隐患整改，确保各类事故隐患及时治理消除。

(三)强化安全监督，落实安全检查。

1、安全部要组织开展一次节前安全生产大检查活动，尤其要做好重要场所、要害部位和关键岗位的安全检查;各责任车间要加大消防设施、特种设备的监督检查，并采取得力措施，实现重大危险源的有效控制。

2、对于公司重点区域和重点部位的安全检查，安全部及相关部门要做到有检查、有记录、有责任人、有整改措施和时间要求。

3、公司业务部门要积极做好应急物资储备和应急响应工作，且各部门员工要对应急预案熟读于心。

4、调度室负责细化调度汇报制度，明确汇报程序、汇报范围和汇报项目，为做好节假日期间值班调度汇报工作奠定基础。

三、节中

(一)强化关键环节管控，深化安全责任追究。

1、各级管理人员要以身作则，把好上班关，由班组长对员工的精神面貌进行细致排查，其上一级管理人员负责监督，对于酒后上岗、疲劳上岗人员一经发现要劝其回家并严肃处理。

2、各车间需安排协调好班组内的各项工作，力求避免员工加班和替班上连班现象。

3、节日期间避免高风险作业，确实需要开展的高风险作业，必须开展风险分析，制定安全防范措施。

4、食品卫生安全。公司食堂负责人要会同食堂工作人员进行节前安全检查，重点对食品存放、燃气管道及用电安全进行排查，督促落实食品卫生安全，同时要丰富员工节假日期间的饮食，全力做好后勤保障工作。

5、材料存放安全。各部门要对所属部门保管的贵重物品、仪器设备的安全防范措施认真检查落实，确保贵重物品、仪器设备存放保管安全;对存放在在仓库及仓库以外的原材料进行安全检查;对易燃物品和化学药品的使用和存放情况要进行认真清查，各类气体、液体要妥善封存保管，不得泄露，更不得随意丢放，暂时不使用的物品要集中存放，注意远离电源和火源。

6、对因检查不到位、责任不落实、管理不到位、措施不得力而引发的各类安全事故，将按照公司规定上台阶严肃查处，追究责任。

(二)严肃值班纪律，确保信息渠道畅通。

1、公司各级要根据公司值班制度，安排专人24小时值班，公司值班领导将对各车间值班人员的值班情况进行检查。

2、各级管理人员要保证电话、手机等安全生产信息渠道的畅通。对发生的意外情况，相关人员要按规定上报，并迅速组织力量，及时启动应急救援预案，确保问题妥善处理解决。

3、一旦发生紧急事故，值班人员要及时组织力量进行抢险救援，并按程序及时上报，对瞒报事故或对发生事故处臵不力的，严格追究有关人员的责任。

四、节后

假期结束后，人归岗，心也应该归岗，公司各部门要做好员工收心工作，员工们也要及时做好自我调整，让思想从休闲放松的节日状态尽快转到积极的工作状态。新年伊始，是做好各项工作的新起点，各部门要精心组织、合理生产，为全年安全生产任务的顺利奠定有力基础。

6月1日，一年一度的全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动已拉开序幕。按照省公司的相关部署和要求，结合工作实际，威海供电公司自上而下高度重视此次“安全生产月”活动，立即开展2019年“安全生产月”活动筹备动员会。

一是活动宣传。公司分管领导第一时间宣贯2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案，并以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，结合安全管理提升活动有关要求，通过一系列安全生产宣传教育活动，进一步加强员工安全法治意识，加强安全生产法律法规的学习应用，提升全员安全素质能力，积极开展施工作业现场安全督察工作。

二是活动筹划。各职能部室采取“早部署、早宣传、早动员”的措施，预热第十四个“安全生产月”活动，营造全方位大安全的舆论氛围，确保全员高度重视此项工作。

三是活动方式多样化。公司通过组织员工参加剖析典型案例、施工现场纠察、举行班组安全座谈交流、部室专工到班组听取安全日活动等方式，教育和引导员工汲取经验教训，从而进一步去主动学安规、懂安规、守安规，提升安全防护能力和增强安全意识。

四是活动落实到位。公司结合春检安全生产特点和安全工作实际，积极开展隐患排查和迎峰度夏工作等安全综合治理活动。强化安全生产管理，将 “安全生产月”活动的要求传递到每一个班组、每一个岗位、每一个员工。把安全生产措施落实到每个环节、每项任务，营造安全发展的和谐环境，确保活动出实效。

安全生产“打非治违”专项行动工作方案

为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议的部署要求，根据《关于印发的通知》（粤安监〔2011〕47号）精神，全省安全生产执法监察工作继续开展以打击非法违法、治理违规违章为重点的安全生产“打非治违”专项行动，为此，特制定本工作方案。

一、工作目标

以深入贯彻落实科学发展观为指导，以落实生产经营单位安全生产主体责任为主线，以“严执法、除隐患、降事故、保安全、促发展”为主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大行政执法监察力度，集中力量严厉打击各类安全生产非法违法、违规违章行为，使“三非”（非法生产、非法经营和非法建设）和“三违”（违章指挥,违章操作,违反劳动纪律）行为明显减少，我省安全生产法治秩序得到进一步规范，隐患排查治理工作得到进一步深化，有效遏制重特大事故发生，促进全省安全生产形势稳定好转。

二、工作重点

“打非治违”专项行动既要全面开展，又要突出重点。各地要根据本地区的特点和实际，突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色重点行业和领域，深入开展安全生产“打非治违”专项行动。今年的“打非治违”专项行动是以打击非法违法、治理违规违章为重点，主要突出以下行为坚决打击和查处：

（一）未经安全生产许可从事生产、经营、建设，许可证过期仍然从事生产、经营的，试生产未备案的；

（二）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的；

（三）超出安全许可范围生产、经营、储存的，未经依法批准擅自改、扩建的；

（四）群众举报和上级督办存在重大事故隐患的，重大隐患不按规定期限予以整治的；

（五）2011年以来发生过生产安全事故及存在重大事故隐患被列为挂牌整治的；

（六）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

（七）瞒报事故或重大事故隐患隐瞒不报的；

（八）未组织制定并实施生产安全事故应急救援预案的；

（九）违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的；

（十）未履行安全生产主体责任的；

（十一）未按规定提取安全费用、缴存安全生产风险抵押金的；

（十二）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

（十三）其他非法违法生产、经营、建设行为。

三、工作步骤

安全生产执法监察专项行动贯穿于全年执法监察工作之中，各地要结合本地区、本行业（领域）安全生产特点规律，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。主要分四个阶段进行：

（一）计划准备阶段（2月底前）

1.制定方案。各地方结合去年开展“打非治违”专项行动中发现的突出问题，认真研究制定本地区今年安全生产“打非治违”专项行动方案，落实责任，明确任务和工作要求。各地并于2月底前将方案报省安全监管局执法监察总队。

2.宣传发动。通过开展动员教育、利用新闻媒体的作用等多种方式，大力宣传打击非法违法、违规违章行为的重要意义，增强社会参与并做好这项工作的自觉性和主动性，使企业不断增强遵章守法的自觉性，努力营造良好的安全生产社会氛围。

（二）全面推进阶段（3月1日至10月31日）

1.全面排查。各地对所辖范围内的重点企业进行全面排查，不走过场，不留死角，不留盲点。对非法违法及违规违章问题要进行认真清理、检查。对检查出来的问题要逐一登记，建档立案，逐级上报。

2.依法打击。要坚持公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决安全生产领域的各种非法违法、违规违章问题，着力规范企业安全生产经营行为，遏制生产安全事故。发现非法违法、违规违章行为要立即采取相应措施依法严肃处理，使非法违法和违规违章行为纠正率达到100%，对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹和冶金等高危行业，要进行全覆盖的执法检查，执法检查覆盖率达到100%。

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一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实“以人为本”、“科学发展”、“安全发展”的新理念，按照国家安全生产法律法规和标准规范为依据，进一步加大检查监管力度，通过全面深入开展安全质量大检查活动，全面推进安全质量标准化工作，控制和减少安全事故的发生。

二、检查目标

通过检查，全面落实安全防范措施，提高从业人员安全意识和操作技能，推进安全管理的程序化和现场安全防护的标准化，最大程度消除安全隐患和违章违规行为，进一步完善安全保证体系，落实安全管理各项规章制度和安全生产保障措施，彻底排查事故隐患，有效防范和坚决遏制安全事故的发生。

三、组织领导

我公司成立安全生产大检查活动领导小组。

检查工作领导小组

组 长：

副组长：

组 员：各分厂厂长

四、整治范围和内容

1、公司安全管理状况。

2、公司生产安全管理情况。

3、相关规章制度的完善情况。

五、检查方法

1、检查与自查相结合。各车间先行自查，然后由领导小组对其检查。

2、检查与整改相结合。坚持边检查边整改，以检查促整改，对查出来的隐患和问题立即进行整改，一时不能整改的要制定整改计划、明确整改措施、落实责任人。

3、检查与责任追究相结合。对检查出来的重大安全隐患问题，拒不整改的按有关规定追究直接责任者和负责人的责任并进行处罚。

六、检查时间

安全生产大检查，从__月__日开始到__月__日结束，检查分为三个阶段进行。

1、准备、检查阶段(__月__日-__月__日)研究制定检查方案，落实责任及人员，做好相关的宣传发动工作，开展隐患排查，建立问题库。

2、整改阶段(__月__日-__月__日)对照问题库落实整改，能够立即解决的安全问题立即整治。

3、验收阶段(__月__日-__月__日)主要工作：对安全大检查活动发现的问题逐一进行复查，对整改不到位的、不彻底的进行再次整改，直到符合要求为止。

七、检查要求

(一)提高认识，加强领导

要充分认识此次安全质量大检查的重要性，结合我处实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。

(二)突出重点，注重实效

针对我公司实际情况，明确重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生。

(三)落实责任，自查自纠

成立安全大检查领导机构，明确职责和分工，制定切实可行的实施方案，组织开展安全大检查工作。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。

(四)加强安全生产培训教育工作

要大力宣传安全发展科学理念、安全生产法律法规普及和宣传活动，积极开展全处员工的安全培训教育，提高全处员工的安全意识和自我保护能力。

根据省政府安委会的统一部署和3月31日省政府安委会全体扩大会议的要求，市政府确定自即日起至7月上旬，在全市组织开展安全生产百日攻坚行动，现制定如下方案。

一、主要目的

认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，深刻汲取近期省内外事故教训，动员各级各单位和全社会力量，牢牢把握二季度安全生产规律和特点，进一步加大安全生产工作力度，对重点领域、重点企业严防死守、铁腕整治，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，坚决遏制各类事故发生，确保第二季度安全生产形势稳定。

二、攻坚领域

全市所有地区、所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所。重点对森林防火、油气管线、城市燃气、道路交通、煤矿、非煤矿山、水上交通、渔业生产、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、铁路运输等行业领域实施攻坚，对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点攻坚。

三、重点工作

(一)加强防火安全监管。深刻吸取近期多起火灾事故教训，进一步落实防火管理责任，对重点防火区域、防火单位实行昼夜值班和领导带班制度，不间断地进行监督检查，全面查找整改火灾隐患。加大野外火源管控力度，所有林区要禁止一切野外用火。森林防火巡查队伍、护林员队伍加大巡逻密度，延长巡逻时间。一旦发生森林火灾，迅速启动应急预案，实施有效扑救。强化防火安全宣传，深入开展消防安全知识“进企业、进班组、进学校、进机关、进社区、进家庭”教育活动。要加大防火安全投入，完善防火安全设施，健全防火应急处置预案，提高应急处置能力。

(二)加强油气管线和城市燃气安全监管。各级各有关部门要继续开展好油气管道全面整治工作，采取购买服务等方式，组织专业检测检验机构和专家，逐条管道排查隐患，研究提出整改意见。对于城市燃气管线和市政管网的安全整治，住建部门牵头，制定工作方案，经信、安监等部门积极配合，抓紧绘制城市燃气管线、市政管网、油气输送管网普查图。对于城市安全布局问题，住建部门要会同相关部门抓紧摸清底数，掌握城市内生产、使用、储存、输送易燃易爆和剧毒危险化学品的企业和单位，组织专家进行评估，提出整改意见，需要搬迁和拆除的，要一律搬迁拆除。对已经排查发现的隐患，逐一建档立案，制定整改计划，排出整改时间表，限期整改。

(三)加强交通运输安全监管。继续深化“平安行·你我他”行动，强化道路交通安全基础建设。深刻吸取山西晋城高速公路隧道“3.1”特大道路交通事故教训，加强重点路段和客运车辆、危险化学品运输车辆的安全检查和隐患治理。要认真开展道路交通危险路段排查，严格落实整治措施。交通运输、铁路等单位要加强对相关车站的安全检查，防止乘客携带易燃、易爆等危险物品进站上车。抓好水上交通安全，交通、港航、水务等部门加强内河、湖泊、水库的航运、船舶和渡口、渡船的安全管理。

(四)加强工矿企业安全监管。深入开展企业主体责任专项执法检查，督促企业严格落实《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》，引导企业形成自觉落实主体责任、自觉查纠消除隐患、确保安全生产的内生动力。在非煤矿山领域开展安全生产攻坚克难，以矿山规模化、标准化、机械化、信息化、科学化“五化建设”为抓手，学习借鉴煤矿的成功经验，全面推进矿山整顿关闭工作。继续抓好煤矿安全生产工作，打好煤矿安全生产攻坚战。开展好“与矿长谈心对话”活动，全面履行矿长安全生产职责。对危险化学品重点镇、重点企业存在的突出问题和薄弱环节，采取攻坚克难，重点监管，全面提高危险化学品企业的本质安全水平。认真抓好烟花爆竹、建筑施工、民爆器材等重点领域的安全检查和专项治理。

(五)扎实开展资质检查和“打非治违”专项行动。要按照市政府安委会《关于深入开展安全生产资质检查专项行动的通知》(德安发〔20__〕8号)要求，严格按照规定的范围、内容和时限要求和“谁发证、谁负责”的原则，通过“动员部署、制定方案，调查摸底、自查自纠，认真整改、全面治理，认真总结、巩固成效”四个阶段的集中行动，确保到9月底全面完成专项治理任务。结合资质检查，深入开展“打非治违”，深刻吸取临沂市平邑县“3.15”无证非法开采事故教训，严厉打击各类无证生产、经营、建设、开采、运输等非法违法行为。对因资质问题造成事故的，依法严厉追究责任。

(六)强化现场安全管理和应急处置工作。督促企业加强对重点部位、重点岗位、重要设施的安全管理。严格按照技术标准和操作规程进行现场作业，杜绝违章指挥、违章操作。加强员工的安全生产应急知识及技能的培训，使员工了解作业场所危险源分布情况和可能造成人身伤亡的危险因素，熟悉相关应急预案内容，掌握逃生、自救、互救方法，不经过安全培训和不掌握应急技能的职工坚决不能上岗。进一步加强预案管理，督促企业制定针对性强、操作性强的应急预案，明确事故应急处置程序，严禁盲目施救，防止因施救不当导致伤亡扩大。督促企业根据作业场所的实际情况，为职工配备必要的防护装备及检测仪器，确保人身安全。

四、工作要求

(一)深入宣传发动。这次专项行动是市政府面对当前严峻形势组织开展的一次重要活动。各级各部门要高度重视，成立专项行动领导小组及办公室，层层动员部署，采取强有力的措施，坚决打好这次百日攻坚战。

(二)制定实施方案。各级各部门要根据本方案，针对本地区、本行业领域安全生产工作的突出问题和薄弱环节，制定具体的百日攻坚行动实施方案，明确任务，细化措施，落实责任，提出严格的工作要求。4月15日前将具体方案报市政府安委会办公室备案。

(三)加大督导力度。各行业管理部门要成立督导组，对本行业、本系统进行不间断的督导，推进百日攻坚行动的开展。对重点企业和重点部位，各行业管理部门要组织专家进行蹲点督导，确保万无一失。各部门要将督导组的带队领导及联络员名单，于4月15前报送市政府安委会办公室。

(四)加强面上巡查。市政府安委会办公室成立巡查组，对各镇街和各行业领域开展百日攻坚行动情况进行巡查。重点巡查七个方面：一是思想认识和重视程度，坚决克服麻痹松懈思想和敷衍侥幸心理;二是各级安全生产工作会议精神的贯彻落实情况;三是百日攻坚行动的发动部署、方案制定、组织领导和实施进展等情况;四是党政领导责任、行业主管部门的直接监管责任、安监部门的综合监管责任、企业主体责任和员工岗位责任落实情况;五是开展纠正安全生产方面损害群众利益行为情况;六是不依法依规调查处理安全事故问题整治情况;七是隐患排查整治情况，看是否按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”的要求，制定整改方案，限期进行解决。

(五)建立工作制度。各级各单位百日攻坚行动办公室要建立健全各项工作制度，加强情况调度和督导落实。一要建立工作例会制度，每月召开一次调度会议，听取有关镇街、部门开展行动进展情况的汇报，协调解决工作中出现的问题。二要建立宣传引导制度，通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，及时报道工作进展情况、典型经验，曝光突出问题。三是建立信息交流制度，通过工作简报反映各单位行动进展情况，加强交流。各镇街、市直有关部门要明确专人负责信息汇总上报工作，每月20日前向市政府安委会办公室报送一次工作情况。

一、总体要求

在交通运输系统大力开展以“落实安全责任，推动安全发展”为主题的“安全生产月”活动，树牢安全理念，增强风险意识，普及安全知识，强化责任落实，提升安全素质，推动安全发展，促进安全形势持续稳定向好，为庆祝中国共产党成立__周年营造良好的交通运输安全生产环境。

二、主要内容

(一)防范化解重大风险重要论述转化为落实统筹发展和安全责任的自觉行动，坚决守住安全发展底线红线。各部门、各单位和交通运输企业要组织开展安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和在线访谈、基层宣讲等，负责同志要进行一次宣讲。

(二)切实深化防范化解安全生产重大风险。开展安全生产重大风险“大摸底”，按照《交通运输部关于深化防范化解安全生产重大风险工作的意见》要求，对照交通运输安全生产重大风险清单，组织摸排本地区本单位安全生产风险，摸清安全生产重大风险底数，制定重大风险“五个清单”，形成安全生产重大风险“一图、一册、一表”;要压实行业安全生产风险监管责任，督促企业落实风险防范主体责任，提高安全生产风险辨识、评估和管控水平，强化安全生产风险监测和预警能力。要广泛发动企业员工开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”等行动，共同参与风险辨识和隐患排查，自查自纠，从源头上防范安全生产事故发生。

(三)推动安全生产专项整治三年行动走深走实。今年是安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”，各有关单位应将“安全生产月”活动与专项整治行动紧密结合，全力推进“百项整治任务”系统铺开;聚焦“9项重点、6项难点”，突出危险化学品道路水路运输、公路运输“百吨王”、常压液体危险货物罐车、道路非法客运、内河船涉海运输、港口危化品罐区及特殊作业等重点领域、环节和关键场所的隐患排查与治理，持续动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”。要充分运用新闻网、电视、报纸、官网、官微、官方公众号等媒体资源，宣传报导三年行动和专项整治工作意义、成效和经验做法，持续发挥安全导向力，不断增强三年行动和专项整治工作的社会影响力。

(四)广泛开展安全生产宣传教育与培训。在6月16日组织开展“全国安全宣传咨询日”系列活动，综合采用“事故警示教育展”“安全体验馆”“公众开放日”“专家云问诊”“应急直播间”“安全快闪”“以案释法”等群众喜闻乐见的形式，采取线上线下相结合方式，集中宣传安全法规、安全知识、事故避险和自救互救方法等;紧密结合“我为群众办实事”实践活动，指导各地加强对条件一般的企业开展专家指导服务，组织广大党员干部深入基层，察民情、访民意、办实事，主动解决威胁群众安全、有损群众安全权益的“愁事儿”“难事儿”;深入落实安全宣传“五进”，切实推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，在公交车、地铁、车船站场等公共场所的电子显示屏，持续滚动播放安全科普短视频、安全提示、安全公益广告等;组织“平安交通”安全创新案例征集评选，创新安全工作思路，积极探索和挖掘安全工作新方法和新技术，总结、交流、共享交通运输领域安全生产实践成果。

三、活动要求

(一)加强组织领导。部安委会负责交通运输“安全生产月”活动的组织领导，部安委办具体承担日常工作。各部门、各单位要明确“安全生产月”活动组织机构，制定活动方案，认真动员部署，精心组织实施，积极开展各具特色的宣传教育活动，确保各项活动取得实效。

(二)加强跟踪指导。加强“安全生产月”活动的跟踪、督促与指导，切实把各项活动与落实安全生产监管责任及督促企业落实安全生产主体责任相结合，与安全生产专项整治和防范化解安全生产重大风险等专项工作相结合，认真扎实开展各项活动。

(三)加强信息报送。各单位要明确1名联络员，及时报送信息，活动期间可随时报送典型经验或成效，提供文字、视频或图片等资料;7月2日前报送活动总结。