2022党代会工作报告优秀4篇 工作汇报【汇编20篇】

2020年整理关于党代会报告

党代会”是“中国共产党全国代表大会”的同义词，中国共产党全国代表大会-中国共产党全国代表大会，为中国共产党最高领导机关。每5年举行一次，由中央委员会召集。关于党代会的报告，大家看过多少呢?下面小编将整理关于党代会的报告书，希望对大家有所帮助!

20xx年党代会报告一

现将中共天津市第九次代表大会以来中共天津市纪律检查委员会的工作情况和对今后工作的建议，向中共天津市第十次代表大会报告如下，请予审议。

一、五年来的工作情况

市第九次党代会以来，在以为的党中央正确领导下，市委高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局，实施了坚强有力的领导，保证了全市党风廉政建设和反腐败斗争扎实深入开展。各级党组织坚决贯彻中央和市委决策部署，严格执行党风廉政建设责任制，认真落实惩治和预防腐败体系建设各项任务，做了大量卓有成效的工作。在中央纪委和市委的领导下，各级纪委全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照把握“一条主线”(党的执政能力建设和先进性建设)、突出“两个重点”(加强作风建设，加强反腐倡廉建设)、抓好“三个层面”(领导机关和领导干部，农村、企业、城市社区和高等院校、公共事业单位，重点领域和关键部位)、贯彻“四项基本要求”(改革创新，惩防并举，统筹推进，重在建设)的总体思路，围绕中心、服务大局，以改革创新为动力，以建立健全惩防体系为重点，扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效，为开创天津科学发展和谐发展率先发展新局面提供了有力保证。据国家统计局天津调查总队问卷调查显示，社会公众对我市党风廉政建设和反腐败工作认可度逐年提高，20xx年达到88%。

(一)严明党的政治纪律，加强监督检查，保证了中央和市委重大决策部署的贯彻落实。坚持把推动科学发展、促进社会和谐作为各级纪委的重要职责，对党和政府的重大决策、重要工作、重大活动、重大事件及时跟进，充分发挥服务、监督、保障和促进作用，维护了党的团结统一，确保了政令畅通。

坚持把严明党的政治纪律放在首位，切实维护中央和市委权威。市纪委先后印发了《关于全面履行职责严明政治纪律维护天津社会稳定的通知》和《关于坚决维护党的政治纪律保持我市社会政治稳定的通知》，在全市深入开展政治纪律教育，严肃查处违反政治纪律的行为，促进党员干部特别是各级领导干部坚定政治立场，自觉同以为的党中央保持高度一致。

加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，推动科学发展观的贯彻落实。围绕中央关于加快转变经济发展方式、加强和改善宏观调控等决策部署，会同有关部门认真开展对经济结构调整、管理通胀预期、市场价格调控、节能减排和环境保护、固定资产投资、水利改革发展、规范和节约用地、房地产调控和新增中央投资项目建设等情况的监督检查，促进了中央扩大内需和保增长、保民生、保稳定一系列政策措施的顺利实施。对奥运场馆建设、资金使用、市场开发等情况进行全程监督，保证了北京奥运会天津赛区工作的圆满完成。开展了对我市支援陕西宁强和略阳灾后重建，帮扶新疆和田、西藏昌都等地区各项政策措施落实和项目建设情况的监督检查，保证了援建资金安全、工程优质、干部廉洁。

加强对市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，促进我市经济社会又好又快发展。围绕贯彻落实市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，构筑“三个高地”、打好“五个攻坚战”等重点任务，制定并落实《关于纪检监察工作服务天津科学发展和谐发展率先发展的意见》、《关于加强滨海新区反腐倡廉工作的意见》和《纪检监察工作服务保障重大项目建设的二十条意见》，推动落实决策目标、执行责任、考核监督三个体系，建立层级监督服务保障机制，加强对促进经济发展、促进服务业发展、加快民营经济发展等政策措施落实情况和全市重大项目建设、大额贷款管理使用、示范小城镇建设和文明生态村创建工程等情况的监督检查。在全市连续四年组织开展的“上水平”活动和奋战900天综合整治市容环境活动中，加强监督检查和跟踪服务，推动了科学发展、廉洁发展。

加强对执行换届工作纪律情况的监督检查，营造风清气正的换届环境。严明“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，组建换届巡视督查组，设立电话、信访和网络“三位一体”的举报平台，聘请64名社会监督员，建立违反换届纪律问题查核专办制度，对换届工作实行了全过程监督，保证了市和区县、乡镇换届工作顺利进行。

(二)加强作风建设，大力营造团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干干好的浓厚氛围，优化了发展环境。坚持把作风建设作为服务发展的重要切入点，以领导干部廉政勤政为核心，以改进机关作风、提高工作效率为重点，建立导向机制、推动机制、激励机制，促进形成符合科学发展要求的良好作风。

坚持抓廉政促勤政，推动党员干部求真务实、真抓实干。正确把握政策，大力弘扬新风正气，旗帜鲜明地鼓励创业者、支持改革者、保护干事者、教育失误者、惩处违纪者。市纪委制定实施了《关于进一步加强领导干部廉政勤政建设的意见》，在全市集中开展了“作风建设年”活动，推动和督促各级领导干部深入基层、深入实际、深入群众，排忧解难，脚踏实地、兢兢业业做好工作，切实做到廉政、勤政、务实、高效。市纪委连续四年组织开展评选表彰廉政勤政优秀党员干部活动，先后对180名在全市经济社会发展和重点工程建设中作出突出贡献的优秀党员干部进行表彰宣传，发挥典型示范作用，在全社会形成了正确导向。

加强政风行风建设，促进政府职能部门提高行政效率和服务水平。认真落实《中共天津市委会关于以科学发展观为指导加强自身建设提高执政水平的意见》、《关于进一步改进机关作风提高工作效率的通知》，督促有关部门严格落实行政执法责任制、首问负责制、限时办结制，强化绩效管理和行政问责。大力弘扬艰苦奋斗作风，集中开展厉行节约、制止奢侈浪费专项整治，加强了对公务接待活动的规范管理，建立了审批管理、专项治理、教育培训、社会监督“四位一体”的因公出国(境)管理机制，党政干部因公出国(境)团组数、人次数和经费大幅下降，公务接待经费及一般性支出大幅压缩。深入开展民主评议政风行风活动，建立完善政风行风民主评议机制，不断拓展评议范围，积极推进“优质服务月”、“创建人民满意基层站所”等专项活动，开办《行风坐标》栏目和“正气清风”网站，加大行风监督力度，着力解决群众诉求的问题。

建立长效机制，保证作风建设持续、深入、有效推进。市纪委制定了《加强作风建设20xx—20xx年工作规划》，推动各单位建立了领导干部行为规范机制、作风培育机制、预警纠错机制、民主监督机制、考核奖惩机制和外部环境营造机制。

(三)深入推进反腐倡廉工作创新，着力构建板块化、系统化、网络化、信息化工作格局，形成了具有天津特点的惩治和预防腐败体系基本框架。坚持把创新作为反腐倡廉建设的持久动力，围绕落实中央惩治和预防腐败体系《工作规划》和市委《实施办法》，在全市纪检系统广泛开展“百项创新工作”，大力推进理念思路、工作内容、方式方法、体制机制制度创新，积极探索惩防体系建设的有效载体和抓手，着力构建“板块化、系统化、网络化、信息化”工作格局，提高了反腐倡廉建设科学化水平。

坚持板块化布局，实现反腐倡廉建设全覆盖。根据不同领域、不同系统、不同单位的特点和实际，实施分类指导，按照党政机关、农村、国有企业、城市社区、高等院校、公共事业单位、重点领域和关键部位、滨海新区“八个板块”统筹推进反腐倡廉建设，使反腐倡廉工作有机融入了全市经济、政治、文化、社会发展和管理工作之中，增强了针对性，做到了整体推进、协调发展。

坚持系统化构建，全面落实惩防体系建设重点任务。围绕落实惩防体系建设六项任务，强化系统构建，分级组织实施，制定了“八个板块”深化反腐倡廉建设的《实施意见》或《实施办法》，明确了各板块工作的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和具体措施，形成了统一规范的工作标准和考核标准，实现了反腐倡廉工作任务的系统化和落实机制的系统化，增强了工作的指导性、操作性、创新性和实效性，保证了反腐倡廉领导体制、工作机制和各项任务落到实处。

坚持网络化联动，实现反腐倡廉各项工作整体推进。把“八个板块”反腐倡廉建设的任务分解落实到具体部门和岗位，鼓励推动“点”上实践创新，并将成功经验及时在本地区、本系统推广应用，进而形成制度指导推动全市“面”上的工作，实现了“点、线、面”的有机结合。同时，建立健全组织领导、督查推动、互比互看、考核激励等机制，将各板块之间、各系统内部门岗位之间有机联系起来，形成上下联动、左右联动、全面联动的网络体系，保证了反腐倡廉工作在联动中推进、在推进中深化、在深化中提升水平。

坚持信息化支撑，提高反腐倡廉建设的科技含量。市纪委制定了《关于推进反腐倡廉建设信息化工作的意见》，指导推动各地区、各部门采取“制度+科技”、“人控+机控”的模式，把防治腐败的对象、内容、方式等纳入电子信息管理系统，将各项制度转化为权力运行的流程，在网上固化、网上公开、网上预警、网上监督，以信息化促进公开化，以程序化保证规范化，增强了制度的执行力，提高了科学管理水平和监督实效。

“八个板块”反腐倡廉建设扎实有效推进。全市各级党政机关狠抓《廉政准则》、党风廉政建设责任制的落实，建立了廉政风险防控机制，促进了权力运行程序化和公开透明。全市农村建立了村务监督委员会、重大事务“六步决策法”、村级重大事项全民表决等制度，推行了“一站四中心”为民服务模式，健全了农村“三资”网络监管新机制。国有企业加强廉洁风险内控机制建设，建立了ERP(企业资源管理计划)信息系统和审计监控系统，实现了节点控制和高效管理。城市社区建立了区、街、社区三级联动的反腐倡廉建设组织体系，实行了社区事务监督委员会、社区党务公开、社区事务听证等制度，构建了便捷、高效的为民服务网络。高等院校建立了业务管理内部控制信息化平台，加强了对招生录取、基建工程、科研经费等关键部位和环节的有效监管。23个重点部门和行业全面推行了公共服务标准化建设，制定了统一规范的服务标准体系，提升了为民服务的质量和水平。工程建设领域启动了建筑市场网控工程，建立了项目信息公开和诚信体系平台、大额资金监管平台、质量安全综合监控平台，金融系统构建了金融风险“五大管控体系”，政法系统进一步健全了司法公开、公正廉洁执法、执法过错责任追究等制度机制。滨海新区组织实施了“筑堤行动”，建立了土地交易管理、财政资金监管、公共资源配置、重大工程项目保廉等机制，构建了权力阳光运行电子政务网络，推动了滨海新区开发开放。

(四)坚决查处违纪违法案件，始终保持惩治腐败的高压态势，取得了良好的综合效果。坚持从全局高度把握办案工作，正确处理查办案件与维护改革发展稳定的关系，把处理人与教育人、挽救人结合起来，讲求政策策略，突出办案重点，加大查办力度，坚决惩治腐败行为。

坚持有案必查，严肃查处有影响的大案要案。充分发挥市和区县两级反腐败协调小组的作用，不断完善纪检机关与执纪执法机关的协调配合机制。20xx年1月至20xx年4月，全市各级纪委共受理信访举报43862件(次);初查核实违纪线索2992件;立案1579件，结案1620件;处分党员干部1885人，其中局级干部20人，处级干部212人。市纪委会同有关部门严肃查处了市物资集团原副总经理陈克勇，河东区人大原副主任杨景林，市人防办原副主任杨海，地铁集团原总经理高怀志、原党委书记王春清，津滨发展股份有限公司原董事长唐建宇，滨江集团原董事长岳增世等一批大案要案。配合中央纪委查处了李宝金、宋平顺、皮黔生案件，妥善处理了案件的善后工作，协助中央纪委完成了其他重要案件的调查工作。查处涉及国家工作人员的商业贿赂案件75起，处理93人。同时，为2050名被举报失实的党员干部澄清了是非，给予了保护;对548名有一般性问题的党员干部，及时教育帮助，促其改正。通过办案，为国家挽回经济损失约120亿元。

坚持依纪依法、安全文明办案，确保查办案件质量。充分发挥信访举报主渠道作用，构建了来信、来访、电话、网络“四位一体”的信访举报体系，建立健全了信访举报案件线索“集中管理、集体排查”机制。加强案件监督管理和审理工作，制定了《关于进一步加强党的纪律检查机关办案安全工作的实施办法》等制度，落实办案安全责任制，严格办案措施，规范办案行为，强化办案监督，切实维护了被调查人员的合法权益，未发生办案安全事故。

注重发挥查办案件的治本功能，促进惩治成果向预防成果的转化。建立健全“一案两报告”(案件调查报告、案件剖析报告)等制度，坚持以案释纪，用反面教材教育引导党员干部提高廉洁从政自觉性。加强案件剖析，认真开展案后整改，注意总结办案中发现的普遍性、规律性问题，以案促改、以案促治、以案促建，实现了政治、社会和法纪效果的统一。

(五)加大纠风治理力度，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，维护了群众合法权益。坚持围绕人民群众最直接、最现实、最突出的利益问题，不断深化纠风治理工作，维护群众利益，着力营造注重公平、崇尚正义的社会环境，推动和谐社会建设。

围绕群众关心的热点难点问题，集中力量开展专项治理。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，对20xx年以来全市政府投资和使用国有资金的项目，以及3000万元以上的非政府投资项目进行了全覆盖排查，对排查出的7148个问题进行督促整改，整改率达97?7%，查处违纪违法案件291件，给予党纪政纪处分144人。坚持边治理、边规范，健全完善各项制度，形成了工程项目建设廉政风险防控长效机制。深入开展“小金库”专项治理，查处小金库645个，涉及金额4?99亿元。开展对庆典、研讨会、论坛过多过滥问题和评比达标表彰活动的专项治理，进一步规范了举办行为，活动数量明显减少。开展公务用车专项治理，制定了公务用车配备使用管理实施办法，对清查出的超标车辆问题进行了督促整改。

认真解决民生和社会管理领域侵害群众利益的突出问题，维护公平正义。进一步规范农村征地、城镇房屋拆迁安置和征地补偿费使用分配管理办法，实行保障性住房公开分配制度，有效防范和纠正了土地征收征用、城镇房屋拆迁、保障性住房建设与分配中的违规行为。加强民生资金监管，建立了对社保基金、住房公积金、救灾救济资金、强农惠农资金、商品房预售资金等专项资金网络监管系统和全国首个医保结算实时监控监管系统，规范了业务流程和系统控制，有效规避了资金运行风险。集中开展食品药品安全专项整治行动，对问题乳粉案件的14名责任人员进行了严肃追究。严厉查处环境保护违法违规案件，对35个环境污染问题进行了挂牌督办。对17起较大和重大安全生产事故进行了调查处理，给予80名责任人党纪政纪处分。

坚持纠建并举，切实纠正损害群众利益的不正之风。进一步规范教育收费，推动健全义务教育经费保障机制，促进义务教育均衡发展。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，推动医疗卫生体制改革，建立完善政府主导的药品集中采购平台，药品价格平均下降25%以上，基层医疗卫生服务机构基本药物零差率销售实现了城乡全覆盖;加强医德医风建设，认真治理医务活动中收受红包或回扣等问题。

(六)加强教育和管理，规范从政行为，增强了党员干部廉洁自律的自觉性。坚持以树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观为根本，充分发挥教育的基础性作用，加强对干部的规范管理，促进党员干部严于律己、廉洁从政。

深化反腐倡廉教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。市纪委制定了《关于加强领导干部反腐倡廉教育的实施意见》，落实教育责任，健全教育制度，丰富教育内容，改进教育方法，建立反腐倡廉教育长效机制。在全市深入开展了保持党的纯洁性教育，切实解决理想信念、干部作风、组织纪律、廉洁自律、队伍建设等方面的问题，促进党员干部队伍思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁。坚持以党性党风党纪教育为重点，开展了“弘扬新风正气，正确行使权力”、“讲党性、重品行、作表率”等系列主题教育活动。组织学习廉勤先进典型事迹，加强了示范教育。制定实施了《关于进一步深化岗位廉政教育的意见》，明确了岗位廉政教育的原则、内容和方法途径，提高了教育的针对性和实效性。坚持每年以我市查处的典型案例为素材，先后拍摄了《忏悔录》、《国企反腐警示录》、《权》等专题教育片，加强了对党员干部的警示教育。不断完善廉政教育基地，周恩来邓颖超纪念馆和新中国反腐败第一大案展览馆入选首批全国廉政教育基地。市纪委会同市委宣传部下发了《关于加强廉政文化建设的实施意见》，广泛开展了以廉政文化“六进”(机关、企业、农村、学校、社区、家庭)为主要内容的创建活动，推动形成廉荣贪耻的社会风尚。

认真贯彻落实《廉政准则》等制度规定，促进领导干部廉洁自律。集中开展了学习贯彻《廉政准则》教育活动，市纪委制定了《关于深入贯彻执行〈廉政准则〉进一步促进领导干部廉洁自律的意见》、《关于实行党员领导干部廉政承诺制的规定(试行)》，拍摄了以《廉政准则》为主要内容的系列剧《不可逾越》，开展了对落实《廉政准则》情况的经常性检查和专项检查。认真落实中央《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。对个别领导干部违规收受礼金、违规享受住房保障、利用职权和职务影响为亲属和身边人员谋取私利、违反离职或退休后从业有关规定等问题进行了调查处理。

(七)加大监督制约力度，推进公开透明，促进了权力正确行使和干净运行。坚持按照权力取得要有据、配置要科学、运行要公开、行使要依法、监督要到位、违法要惩戒的要求，探索建立覆盖权力设定、授予、行使、监督等关键环节的监督制约机制，促进权力运行公开透明、廉洁高效。

认真贯彻党内监督条例，强化对领导干部特别是“一把手”的监督。认真落实民主集中制，健全完善领导班子内部议事规则，推进重大事项集体决策、重要人事任免集体票决制度，加强对民主集中制执行情况的监督检查，进一步提高民主生活会质量。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定。积极推进党政主要领导干部问责工作。

大力推进“五个公开”，促进权力阳光运行。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》，积极开展县委权力公开透明运行的试点工作;推动落实市政府《关于进一步深化我市政务公开工作的意见》，强化行政权力运行程序、重大行政决策、行政执法以及政府信息公开;规范和深化村务公开民主管理，完善村民民主决策、民主管理和民主监督制度;坚持以职工代表大会为基本形式，进一步完善厂务公开民主管理制度，增强企业重大决策透明度和职工参与度;全面推进公共企事业单位办事公开，重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等，保障群众的知情权、参与权和监督权。

推动建立廉政风险防控机制，实现对权力风险的定向监管。组织各区县、各部门、各单位围绕权力运行的关键环节，查找廉政风险点，制定防控措施，加强预警分析，建立了前期预防、中期监控、后期处置的防控机制，实现了对权力的动态化监督制约。

加强巡视工作，充分发挥巡视对各级领导班子的监督约束和激励作用。认真落实中央巡视工作条例，建立完善了巡视情况报告、意见反馈、整改落实和巡视成果运用等制度，形成了强化监督预防、及时发现问题、严肃纠正问题的机制。市委巡视组先后对16个区县、12个市直综合部门、13个市属国有大型企业和1所市属高等院校进行了巡视，提出整改建议217条，向市委、市政府提出建议55条;对18个被巡视单位开展了巡视回访，探索了对乡镇党政领导班子延伸巡视。

整合监督资源，发挥监督合力。把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督等结合起来，坚持向人大代表、政协委员和各民主党派、工商联以及无党派人士通报反腐倡廉工作情况，组织特邀监察员参加监督检查、专项治理等工作，建立了纠风工作志愿者队伍，发挥了社会各界的监督作用。

(八)推进体制机制改革，加强制度建设，减少了腐败问题滋生蔓延的土壤和条件。坚持用改革的思路和办法解决反腐倡廉建设中的深层次矛盾和问题，深入推进重点领域和关键环节改革，探索建立有效预防腐败的制度机制。

深化各项改革措施，加大从源头上防治腐败工作力度。深入推进行政审批制度改革，督促有关部门精减审批事项、下放审批权限、简化审批环节、优化办事流程、提高审批效率，实行“一站式”集中现场服务，市级审批事项由1033项减少至495项，减少率达52?1%，整体审批服务效率提高了80%。深入推进干部人事制度改革，推动完善干部考核评价机制，加大竞争性选拔干部力度，加强对干部选拔任用工作的监督，进一步规范了对拟提拔干部的廉政考察。深入推进财税体制改革，推动各级政府、政府各部门、政府性基金、国有资产经营等方面的预算公开，全市825家市级单位纳入单一账户体系，实现了非税系统“收支两条线”管理全覆盖。深化投融资体制改革，推进投融资平台项目、资源整合，建立了政府投融资平台财务监管制度体系。加强国有资产监管，推动国资管理部门制定了企业国有资产监督管理、委托监管、资产评估管理及产权转让管理等暂行办法，保证了国有资产产权变动等重大资产处置的规范操作。

注重发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强公共资源交易市场监管。推动公共资源交易进入市场，做到“应进必进”，以规范的市场行为防止腐败问题的发生。推动有形建筑市场建立了信用信息平台和监督管理平台，完善了市场信用、规范标准、监督管理“三个体系”，做到了统一监管、整体运行。推动土地管理建立了土地利用动态“一张图”综合监管平台和规划业务“一网保廉”监督管理系统。推动产权交易市场建立了项目内部联审制度、产权交易监管制度，开通了企业国有产权交易检测系统，对产权交易实现了风险超前防范和全过程监督。推动政府采购网上招投标，实现了“全阳光、全透明”运行。充分发挥市行政许可服务中心行政审批、要素配置、社会服务、效能监察“四个平台”作用，将工程招投标、土地交易、产权交易、政府采购和药品采购“五个市场”纳入市行政许可服务中心监管系统，建立了“5+1”公共资源交易监管平台，先后对15007个交易项目实施了监管，预警纠错350次，保证了公共资源交易的规范运作。

构建配套严密、科学管用的防治腐败制度体系，用制度管权、管事、管人。市纪委印发了《关于进一步加强反腐倡廉制度建设的意见》。市委、市政府和市纪委先后制定完善了160余项制度规定，初步形成了比较完备的反腐倡廉制度体系。认真开展了《中国共产党党内监督条例(试行)》立法后评估工作。加强了对制度落实情况的监督检查和责任追究，提高了制度执行力。

(九)严格落实党风廉政建设责任制，健全完善领导体制和工作机制，发挥了反腐倡廉整体合力。坚持围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，加强组织协调，着力强化党政“一把手”和有关职能部门的职责，巩固和完善反腐败领导体制和工作机制，推动形成全党动手抓反腐倡廉的良好局面。

加强组织领导。市委调整充实了落实党风廉政建设责任制领导小组，印发了《关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见》和反腐倡廉牵头单位协办单位责任规定、工作检查考核办法，完善了联席会议等制度。各区县、各部门、各单位成立了由党委(党组)主要领导任组长的领导小组。

明确责任分工。坚持每年下发反腐倡廉工作任务分工意见，明确目标任务、责任单位和完成时限。各牵头部门和协办部门充分发挥职能作用，按照职责分工认真抓好任务落实。各级纪检机关加强了组织协调和指导推动。

加强检查考核。坚持把党风廉政建设列入领导班子和领导干部考核评价范围，每年由市委书记、副书记、和党员副市长分别带队，对各区县、各单位落实党风廉政建设责任制、惩防体系建设情况进行重点检查，并将检查结果作为考核任用干部、评先选优的重要依据。加大责任追究力度，先后对48名领导干部实施了责任追究。

(十)适应新形势新任务新要求，全面加强纪检机关自身建设，提高了干部队伍的政治素质、理论水平和履职能力。坚持严格按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”和“四个对”(对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求)的基本要求，不断加强纪检机关和干部队伍建设，树立和维护纪检干部的良好形象。

加强思想政治建设。组织全市纪检干部深入学习中国特色社会主义理论体系，坚定理想信念和正确的政治方向。认真开展深入学习实践科学发展观、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和创先争优活动，促进纪检干部牢固树立以人为本、执政为民理念，自觉遵守职业操守，加强党性修养和作风养成。

加强领导班子建设。坚持以过硬的班子带过硬的队伍，不断加强市纪委会自身建设，制定了市纪委会工作制度，完善了决策程序和工作规则;建立了市纪委会决定事项督查督办、领导班子成员工作联系点等制度，加强目标管理和过程管理;认真落实委局领导班子理论中心组学习制度，定期组织委局领导、厅室主任与专家学者的研讨互动交流活动，促进了学习型机关和学习型领导班子建设。

加强纪检干部队伍建设和组织建设。坚持群众公认、注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则，采取民主推荐、差额考察、竞争上岗、公开选拔等方式选拔任用干部，树立了正确的用人导向。认真落实中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，制定了我市的实施办法，采取多种形式，加强对干部的教育、培训和实践锻炼，提高了综合素质和业务能力。认真落实中央纪委要求，加强和改善了区县纪检组织机构设置、人员编制、领导职数、干部配备、经费保障、装备设施。在涉农区县探索改革机构设置，增设乡镇纪检监察工作室，加强了对基层干部的监督，强化了查办发生在群众身边的腐败问题的力度。结合党政机构改革，充实调整市纪委派驻机构，由原来的27个增加到43个，并创设了派驻联合纪检组，进一步强化了对驻在部门领导班子和领导干部的有效监督。大力推进创先争优活动，在中央纪委五年一次的全国纪检监察系统先进集体和先进工作者评选活动中，我市2个单位、3名同志分别被授予全国纪检监察系统先进集体、先进工作者称号，6名同志受到嘉奖;组织开展全市纪检监察系统先进集体和优秀纪检监察干部评选活动，对41个先进集体和120名优秀纪检监察干部进行了表彰，营造了赶学先进、争当先进的浓厚氛围。

成绩的取得，是党中央、中央纪委和市委正确领导的结果，是全市各级党委、政府和各部门齐抓共管的结果，是社会各界和广大人民群众积极参与的结果，也是各级纪委和广大纪检干部履职尽责的结果。在总结成绩的同时，也要清醒地看到，当前党风廉政建设仍面临不少新情况新问题。主要表现在：随着我市项目建设不断增多和大量资金的投入、流转，权力“寻租”空间和发生权钱交易的腐败风险在增加;市场配置资源的体制机制还不够完善，存在着滋生腐败现象的土壤和条件;腐败问题与多种社会矛盾相互交织，治理难度加大，一些损害群众利益的突出问题没有从根本上解决;有的地方和单位管理失之于软、失之于宽，教育不够扎实，制度不够健全，监督不够得力，预防不够有效，少数领导干部违纪违法问题时有发生，形式主义、官僚主义现象仍然存在。党的纪律检查工作也存在着一些薄弱环节。对这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、主要认识和体会

(一)必须坚持以中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观为指导，确保反腐倡廉建设沿着正确方向前进。中国特色社会主义理论体系是对马克思列宁主义、毛泽东思想的继承和发展，是指导党的全部活动的科学依据，是党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。只有学习和掌握中国特色社会主义理论体系，自觉用科学发展观统领反腐倡廉工作全局，切实把科学发展观的要求贯穿于党风廉政建设和反腐败斗争全过程和各方面，才能科学判断形势、正确制定政策、坚持正确方向，使反腐倡廉建设与经济社会发展阶段相适应，与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相统一，促进经济发展和社会全面进步。

(二)必须坚持党的领导，充分发挥党的政治优势和组织优势。党的领导是各项事业取得成功的根本政治保证。只有坚定不移地坚持党对反腐倡廉建设的领导，严格执行党风廉政建设责任制，不断完善反腐倡廉领导体制和工作机制，紧紧依靠人民群众，充分发挥各方面的积极作用，才能使党风廉政建设和反腐败斗争获得坚强政治保证、拥有广泛基础、形成强大合力。

(三)必须坚持围绕中心、服务大局，实现反腐倡廉建设与经济社会发展和党的建设其他方面工作良性互动、协调发展。围绕党和国家的中心任务和大局来开展工作，是推进反腐倡廉建设的根本要求。只有把反腐倡廉建设融入经济、政治、文化、社会以及生态文明建设和党的建设其他方面，把防治腐败工作寓于改革开放和各项建设的重要决策、举措之中，统筹规划、整体推进，做到围绕中心不偏离、服务大局不动摇、促进发展不懈怠，才能通过加强反腐倡廉建设为经济社会发展提供有力保证，通过经济社会发展为推进反腐倡廉建设创造良好条件。

(四)必须坚持以人为本、执政为民，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为反腐倡廉建设的出发点和落脚点。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是检验一切工作的最高标准。只有坚持从人民群众反映最强烈的问题抓起、从人民群众最不满意的问题改起、从人民群众最盼望的地方做起，下大力气解决损害群众利益的突出问题和发生在群众身边的腐败问题，积极回应社会关切，才能进一步加强和改进党的作风，凝聚党心民心，巩固党的执政地位和执政基础。

(五)必须坚持标本兼治、惩防并举，不断完善惩治和预防腐败体系。建立健全惩治和预防腐败体系是新形势下反腐倡廉建设的重大战略任务，在党风廉政建设和反腐败工作中处于基础性、全局性、战略性的重要地位。只有坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，才能把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力、惩治的威慑力结合起来，惩治于已然，防患于未然，不断增强反腐倡廉建设的整体性、系统性、协调性和实效性。

(六)必须坚持改革创新、与时俱进，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。改革创新是时代精神的核心，也是党风廉政建设和反腐败斗争深入发展的不竭动力。只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进，准确把握世情、国情、党情的深刻变化，深入研究新形势下腐败现象产生的特点和规律，增强主动性和预见性，以改革的精神、创新的思路、发展的办法，突出实践特色，注重解决问题，把上级要求具体化、外地经验本地化、本地做法特色化，才能使反腐倡廉建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，始终保持蓬勃生机和活力。

以上认识和体会是对五年来我市反腐倡廉工作思路、做法、成效的系统总结和理性升华，应当倍加珍惜，积极运用，并在新的实践中加以丰富和发展。

三、今后五年工作的建议

今后五年是为实现天津定位奠定更加坚实基础的关键时期。市第十次党代会明确了全市工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，对党风廉政建设和反腐败斗争提出了更高的要求。当前，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。各级党委和纪委要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，增强责任感、使命感、紧迫感，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持走中国特色反腐倡廉道路，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

今后五年，加强党风廉政建设和反腐败斗争，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制，紧紧围绕建设廉洁政治的目标和全市改革发展稳定大局，坚持以人为本、执政为民，发扬改革创新和求真务实精神，扎实推进以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设、以完善和落实惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，永葆党的先进性和纯洁性，为实现党的和市第十次党代会确定的目标任务提供坚强保证。

(一)健全完善监督检查长效机制，为全面落实党的和市第十次党代会部署的各项任务提供纪律保障。坚决维护党的章程和其他党内法规，严格执行党的纪律特别是政治纪律，加强对党的路线、方针、政策和重大决策贯彻执行情况的监督检查，促进党员干部坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，坚持走中国特色社会主义道路不动摇，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。紧紧围绕党的提出的目标任务和市第十次党代会确定的“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路及加快实现中央对天津的定位，健全完善监督检查长效机制和纪律保障机制，加强对加快滨海新区开发开放、加快转变经济发展方式、加快法治天津建设、推动文化大发展大繁荣、切实保障和改善民计民生等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通，推动各项工作落到实处。

(二)扎实做好保持党的纯洁性各项工作，永葆共产党人政治本色和党的先进性。深刻认识新形势下保持党的先进性和纯洁性的极端重要性和紧迫性，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，进一步发挥纪检机关教育、监督、检查、处理、保障等职能作用，深入开展保持党的纯洁性教育，着力解决有的党员干部理想信念不坚定、作风不正、原则性不强、为政不廉以及有的党组织对党员干部教育、管理、监督不够等问题，建立健全保持党的先进性和纯洁性长效机制。深入开展理想信念教育、社会主义核心价值体系教育、社会主义荣辱观教育、党性党风党纪教育和廉洁从政教育，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，督促引导广大党员、干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。严格执行《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定，进一步落实廉政承诺、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，促进党员领导干部切实管好自己、管好配偶子女和身边工作人员，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白。着力强化党内生活的政治性和原则性，严格按照党的组织原则和党内生活准则办事，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，使党员干部思想更成熟、党性更坚强、品德更高尚、作风更扎实，使党组织特别是党的基层组织更团结巩固、更富有创造力凝聚力战斗力。

(三)大力弘扬党的优良作风，进一步密切党同人民群众的血肉联系。大兴理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评和求真务实、艰苦奋斗之风，促进各级领导干部自觉强化宗旨意识，坚持党和人民的利益高于一切，坚持党的群众路线，坚持“两个务必”，切实做到为民、务实、清廉。继续加强廉政勤政建设，鼓励实干，倡导创新，大力营造团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干干好的浓厚氛围，切实保护党员干部干事创业的积极性。积极推进服务型政府建设，改进机关作风，提高行政效能，进一步优化发展环境。加大作风整顿力度，坚决纠正少数党员干部脱离群众、心浮气躁、特权观念以及不作为、乱作为等不良倾向，坚决克服官僚主义、形式主义，促进党员干部深入基层、深入实际、深入群众，加强调查研究，在真抓实干中推动科学发展、促进社会和谐、造福人民群众。坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把部门和行业作风建设融入业务管理之中，全面深化政风行风建设，大力推进公共服务标准化，促进公共服务均等化。继续开展评选表彰廉政勤政优秀党员干部活动，发挥示范带动作用，推动各项事业不断向前发展。

(四)进一步完善和落实惩治和预防腐败体系，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。根据中央惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划，认真总结推进惩防体系建设的成功经验，研究制定我市实施办法。坚持板块化布局、系统化构建、网络化联动、信息化支撑的工作方法，不断深化提升反腐倡廉建设，形成天津惩治和预防腐败基本体系。坚持以德倡廉，大力加强思想道德和廉政文化建设，推动形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。坚持以规固廉，大力加强法规制度建设，形成严格管理、科学有效的约束机制。坚持以法保廉，大力严格公正执法，加大惩治腐败力度，使党员干部不敢腐败。坚持以改促廉，大力深化行政管理体制、投资体制、干部人事制度、司法体制和工作机制以及财税、金融、国有资产监管体制等重点领域和关键环节改革，建立完善公共资源交易市场体系、社会信用体系、防止利益冲突制度体系，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，最大程度地减少权力“寻租”机会，从源头上防止腐败问题的发生。滨海新区在反腐倡廉建设中要加大改革创新力度，充分发挥先行先试的政策优势，积极探索与加快滨海新区开发开放相适应的反腐倡廉制度机制，努力成为反腐倡廉建设的排头兵。

(五)坚决查处违纪违法案件和发生在群众身边的腐败问题，切实维护群众合法权益。坚持有案必查，始终保持惩治腐败的高压态势，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，不断提高突破大案要案能力和依纪依法办案水平。坚决查处发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、以权谋私、失职渎职等违纪违法案件。坚持把查处大案要案与查处群众身边的腐败问题结合起来，发现一起查处一起，决不姑息，重点查处征地拆迁中的腐败问题，矿产资源开发等领域的腐败问题，各类学校办学中乱收费问题，医药购销和医疗服务中的腐败问题，食品药品制假售假的腐败问题，国有企业领导人员侵占国家集体利益和侵害职工群众权益的腐败问题，基层干部吃拿卡要、收受财物的腐败问题，执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的腐败问题，基层干部买官卖官、拉票贿选等腐败问题，基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等腐败问题，实现政治、社会和法纪效果的统一。继续深化工程建设领域突出问题专项治理，努力消除部门和行业垄断，探索实行投资、建设、监管、使用相分离，形成统一开放、竞争有序、公开公平公正的招投标市场，加大对工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质等问题的专项清理力度。切实纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强烈的乱收费问题，认真治理大型零售企业向供应商违规收费、物流领域乱收费和公路“三乱”、银行业金融机构不合理收费、电信领域侵害消费者权益、涉农乱收费和侵害农民土地权益等突出问题。认真开展对民生领域投入的专项审计，继续加强对强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督管理。拓宽信访渠道，建立信访问题督导处理机制，切实做好矛盾纠纷排查工作，努力把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。

(六)着力加强监督制约，推进权力运行程序化和公开透明。进一步健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，规范权力运行流程，加强廉政风险防控机制建设。严格执行民主集中制，发扬党内民主，完善决策机制，坚决防止个人凌驾于党组织之上和独断专行。认真落实党内监督条例，加强普通党员对党员干部的监督，加强党员干部对领导干部和领导班子的监督，加强领导班子成员对“一把手”的监督和领导班子内部监督，防止权力滥用。深化党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村(居)务公开和公共企事业单位办事公开，全面推进权力公开透明运行。加强和改进巡视工作，注重巡视成果的运用，强化监督管理，及时发现问题，严肃纠正问题，提高巡视工作科学化水平。坚持把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督等结合起来，充分发挥各民主党派、社会团体和新闻舆论的监督作用。进一步完善群众参与反腐败的保障激励机制，引导群众依法合规、有序参与反腐倡廉建设。健全对基层干部的监督机制，建立开放的、面向社会的群众对基层干部定期评议评价制度，促进基层干部做到对上负责与对群众负责的统一。建立健全反腐倡廉网络舆情信息收集、研判和处置机制，加大网上舆论引导力度，发挥新兴媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用。注重科技支撑，运用现代信息技术，把制度规定通过程序固化到计算机工作流程，推进电子政务建设，加强电子监察，提高监督权力运行的实效。

(七)加强法规制度机制建设，保证反腐倡廉工作沿着法治化轨道健康发展。坚持统筹规划、突出重点、科学管用，协调推进党务、政务和社会层面反腐倡廉法规制度建设，进一步健全服务保障党委和政府中心工作的反腐倡廉法规制度，进一步完善反腐倡廉教育制度、领导干部廉洁从政制度、监督制度、预防腐败制度、惩治腐败制度，注重基本法规制度和具体实施细则之间、实体性制度和程序性制度之间的相互衔接、相互促进，增强针对性和可操作性，不断完善反腐倡廉法规制度体系。加强对法规制度的宣传教育，引导党员干部增强法制观念，提高贯彻执行的自觉性。加大严格执法力度，建立健全保障法规制度执行的有效机制，切实提高法规制度的执行力。加强对法规制度落实情况的监督检查，加大问责力度，做好制度廉洁性审查和后评估工作，坚决维护法规制度的严肃性和权威性。各级纪委要带头遵守党纪国法，严格依纪依法办事，推进反腐倡廉建设法治化进程。

(八)进一步加强纪检机关自身建设，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供组织保证。坚持严格教育、严格管理、严格监督，全面落实“四个对”的基本要求，进一步加强各级纪委领导班子建设和纪检机关思想、组织、作风、能力、制度建设，着力提高纪检干部的战略思维、创新思维、辩证思维能力，造就一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检干部队伍，更好地履行党章赋予的职责，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。进一步完善和深化派驻机构统一管理，强化监督职能。进一步加强基层纪检组织建设，创新机构设置，整合资源力量，健全组织体系，充分发挥纪检工作整体效能，提高反腐倡廉工作水平。

市第十次党代会为天津经济社会发展描绘出新的蓝图，开启了天津向更高水平发展的新征程。全市各级党委、纪委和全体党员要更加紧密地团结在以为的党中央周围，在中央纪委和市委的领导下，振奋精神，坚定信心，开拓进取，扎实工作，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，为全面落实市第十次党代会提出的目标任务、加快实现中央对天津的定位作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开!

20xx年党代会报告二

同志们：

现在，我代表委员会向大会作报告。

这次大会，是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，忠诚担当，改革创新，凝心聚力，攻坚克难，为全面建成小康社会，不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起，开创我省各项事业发展新局面努力奋斗。

刚刚结束的党的xx届六中全会，正式确立在党中央、在全党的核心地位，具有重大的里程碑意义。党的以来，我们党在治国理政的道路上迈上了新征程、开创了新时代。重大成就的取得，从根本上讲，是有这一核心为我们掌舵。我们要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，在思想上拥戴核心，在政治上维护核心，在行动上紧跟核心，坚决与以同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以同志为核心的党中央权威，坚决贯彻落实党中央确定的路线方针政策。

山西正处于重要历史关头，面临的挑战和考验前所未有。全省各级党组织和党员干部肩负着全面构建良好政治生态的重大责任，肩负着加快推进经济转型升级的重大任务，肩负着如期全面建成小康社会的重大使命。面对时代发展的召唤，面对全省人民的期盼，我们要坚定信念、迎难而上，不忘初心、继续前进，把中国特色社会主义在山西坚持和拓展好。

一、过去五年工作和重要启示

省十次党代会以来的五年是很不寻常的五年。五年来特别是党的以来，省委团结带领全省干部群众，全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，不断推动党的理论和路线方针政策在山西贯彻落实。20xx年9月,党中央对省委领导班子进行改组性质的重大调整。调整后的省委认真落实以同志为核心的党中央对山西工作的重要指示，提出并实施“五句话”总体思路，推进“六权治本”，确立“一个指引、两手硬”重大思路和要求，力促弊革风清，力行发展为民，不断激发干事创业积极性，推动构建良好政治生态向着“巩固、深化、提高”方向迈进，推动经济发展朝着“稳步向好、转型升级、振兴崛起”方向迈进，全省保持了政治稳定、大局稳定，各项事业取得新进展新进步。

经济在克服困难中前行。适应经济发展新常态，统筹稳增长、调结构、增动力，在经济下行压力加大情况下，大幅推进煤炭减产量、坚决去产能，促进全国煤炭市场发生积极变化，实现全省经济稳步向好。城乡区域发展协调性增强。科技进步综合指数上升。立体化交通体系加快形成，水利、电力等基础设施得到加强。城市建设迈上新台阶。

民生福祉持续增进。越是经济困难越关注民生。城乡居民收入稳步提高，220万贫困人口实现脱贫。教育事业协调推进，高校新区建成使用。社会保障体系不断完善。公共卫生服务体系逐步健全。平安山西建设深入推进，煤矿安全生产控制性指标居全国先进水平。

城乡人居环境不断改善。强化环境保护责任制，大气、水、土壤等污染防治扎实推进，节能降耗约束性指标全部完成。采空区、沉陷区、水土流失区修复治理力度加大。森林覆盖率明显提升。

民主法治建设进一步加强。完善地方性法规立改废机制，加强和改进人大监督工作，落实城乡按相同人口比例选举人大代表。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强政协协商，健全协商民主制度。法治山西建设扎实推进。军民融合发展取得新成果。

文化强省建设迈出新步伐。推进社会主义核心价值体系建设，公共文化服务体系建设取得新进展，文化产业健康发展，优秀传统文化和红色文化得到弘扬，一批文艺精品在国内外产生广泛影响。宣传思想工作进一步加强。

改革开放深入推进。以经济体制改革为重点，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革。转型综改试验区建设不断推进，供给侧结构性改革成效初显。结束城乡二元户籍制度。主动对接“一带一路”等国家战略，成功举办中博会、能博会、太原论坛等会展和招商引资活动。

汲取系统性塌方式严重腐败沉痛教训，推动从严管党治党取得重大阶段性成效。加大正风反腐力度，形成“三个高压态势”，健全巡视巡察制度，扭转腐败多发蔓延被动局面，匡正选人用人导向，风清气正环境初步形成。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，基层组织建设得到加强。市县乡换届圆满成功，焕发出奋发进取新气象。

五年来的成绩，是党中央正确领导的结果，是全省各级党组织、广大党员和干部群众团结奋斗的结果，是社会各界积极努力的结果。在此，我代表中共山西省第十届委员会，向奋战在各条战线的广大共产党员和干部群众，向各民主党派、人民团体和各界人士，向中央驻晋单位，向驻晋部队指战员、武警官兵、公安民警，向所有关心、支持山西改革开放和现代化建设事业的同志们、朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意!

在充分肯定成绩的同时，要清醒看到存在的问题和差距。主要是：经济总量性尤其是结构性问题突出，创新能力不强，新旧动能转换缓慢;生态建设任务艰巨，资源环境约束趋紧;贫困面仍然较大，基本公共服务供给不足;一些领域改革滞后，发展环境有待改善;一些领域存在道德失范、诚信缺失现象，法治建设有待加强;安全生产形势依然严峻;一些地方和单位党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不到位，一些干部担当意识、奋斗精神、创新能力有待进一步提升。这些有的是长期积累的，有的是新产生的，有的相互影响着。对所有问题我们都要正视，并采取有力措施加以解决。

回首过去五年，成绩来之不易、教训极其沉痛、启示尤为深刻。全省各级党组织在关键时刻经住了考验，广大党员干部在重要关头经受了锻炼，对事关全局和长远的重大问题形成了高度共识。

山西一段时间发生系统性塌方式严重腐败，政治生态出了问题，根本原因是省委没有履行党风廉政建设主体责任。在以同志为核心的党中央坚强领导下，调整后的省委坚决扛起主体责任，坚持全面从严治党，严格执行党规党纪，党的建设呈现新气象。清除了腐败分子，净化了政治生态，全省党员干部队伍的先进性纯洁性有了新增强，全省人民的精气神有了新提升，全省改革发展进入新阶段。正反两方面经验警示我们，治国必先治党，治党务必从严，必须把严的要求贯穿管党治党全过程，以零容忍态度惩治腐败，同一切弱化先进性、损害纯洁性问题作坚决斗争。我们必须更好担当起管党治党责任，坚持重在建设、立破并举，思想建党和制度治党相结合，全面构建良好政治生态，内聚人心、外树形象，更有信心、更有激情、更有力量地把党的建设和党的事业全面推向前进。

山西一段时间经济遭遇断崖式下滑，固然有国内外大环境的影响，但我省经济结构不合理是主要原因。历届省委、省政府在推进经济转型上进行了艰辛探索，取得积极进展，但受多种因素制约，经济结构尚未发生根本性变化。全省上下经历了结构失衡、市场剧变带来的切肤之痛，对转型发展有了更深切认识，推进转型的紧迫感明显增强。当前煤炭市场有所回暖，无论煤价如何变化，决不能动摇转型的决心，必须彻底丢掉再现煤炭十年黄金期的幻想，紧紧抓住市场倒逼的历史机遇，坚定不移走上转型之路。只要我们准确把握世界新一轮科技革命大趋势和产业变革新机遇，充分激发全省干部群众中蕴藏的巨大创造力，就一定能在转型发展上取得重大突破，实现山西经济浴火重生、再振雄风。

实践证明，以同志为核心的党中央关于山西党的建设和重大工作的决策要求是完全正确的，党中央在山西关键时刻作出的战略决策，为我们办好山西的事情提供了根本保证。只要我们始终在思想上政治上行动上与以同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移以习系列重要讲话精神为指引，就能战胜前进道路上的一切风险挑战，不断夺取新胜利!

二、沿着系列重要讲话指引的方向，开辟治晋理政新境界

奋进时代呼唤伟大的理论，壮阔事业需要科学的指引。习系列重要讲话开辟了马克思主义中国化新境界，深刻揭示了当今世界和当代中国发展变化的方向，是我们做好一切工作的根本遵循。我们要把学好用好习系列重要讲话作为政治责任和历史担当，持续跟进学习，持续深化理解，准确把握系列重要讲话的科学体系、新理念新思想新战略、立场观点方法，切实增强思想认同、理论认同、情感认同。我们要注重学以致用，着力解决问题，把学习成果转化为实践成效，丰富和发展治晋理政思路，让党员干部群众从实际生活的变化中感受到系列重要讲话的真理力量。我们要在学而信、学而用、学而行中不断提升自己、超越自己，积极应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，把具有许多新的历史特点的伟大斗争在山西进行好。

深刻领会系列重要讲话关于治国理政的奋斗目标，在实现中国梦和全面建成小康社会中加快山西步伐。实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦，充分体现了我们党高度的历史担当和使命追求;全面建成小康社会是我们党确定的第一个百年目标，是实现中国梦的重要里程碑。山西是欠发达省份，面临小康决胜期、脱贫攻坚期、转型关键期、发展爬坡期、形象改善期“五期叠加”，在实现第一个百年目标历史进程中要不甘人后、加速前行。我们要按照中央对全面小康的基本要求，坚持以人民为中心的发展思想，着眼差距补短板，加大创新驱动力度，实现经济中高速增长，增强发展的协调性，如期完成脱贫攻坚任务，普遍提高群众生活水平和质量，显著提升公民素质和社会文明程度，总体改善生态环境，不断完善各方面制度体系，与全国同步全面建成小康社会，进而在实现第二个百年目标历史进程中谱写我省精彩篇章。

深刻领会系列重要讲话关于新发展理念的重大思想，在推动转型升级中走出山西路径。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷形势提出的治本之策，集中反映了我们党对经济社会发展规律的新认识。山西要解决发展中面临的问题，关键取决于新发展理念能不能落地生根。从历史上看，我省经济在全国位次相对靠前的时期，也是对煤炭依赖相对较小的时期，随着一煤独大的形成，结构性矛盾突出，虽曾有过高速增长期，却难以持续，甚而在全国位次后移。资源型经济如何转型发展是世界性难题，是当前我国不少省份面临的问题，更是我省一道绕不开的坎。山西经济发展到今天，正处于一个重大历史拐点，到了发展动力深度转换、经济结构全面升级的新阶段，无论是煤炭产业还是整体经济都需要在转型创新中焕发新的活力。这个历史使命我们一定要担起来。山西经济转型已走了一段路，还要走很长的路，最紧要的是进一步把方向搞对头，进一步把转型发展的基础打好。要保持定力、持续用力，坚决跳出以往“市场好时无暇调整、市场差时无力调整”的怪圈，彻底摆脱对煤炭的过度依赖，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，形成促进转型发展的支撑条件和大环境，实现主动转型、创新转型、深度转型、全面转型，走出一条资源型省份创新驱动、转型升级新路，以局部的探索实践创造可借鉴可复制

一、过去五年工作的主要成就和基本经验

过去五年，市委面对复杂多变的发展环境，团结带领全市人民认真贯彻中央、省和牡丹江市的决策部署，攻坚克难，砥砺奋进，胜利完成了市四次党代会确定的各项目标任务，为全面实现小康社会目标夯实了基础。

五年的奋斗，财源结构有效改善,经济综合实力重返“十强”。经济实现追赶跨越，主要指标全部提前翻番。预计到年末，地区生产总值完成124.5亿元，是20xx年的2.4倍，年均增长18.8%。全口径财政收入、一般预算收入分别完成14.4亿元和5.4亿元，是20xx年的3.9倍和6.4倍，年均增长31%和45%。烟厂税收贡献率由20xx年的81.8%优化到62.5%，“一柱擎天”格局有效改善。固定资产投资完成70.3亿元，是20xx年的10.8倍，年均增长61%。外贸进出口完成1.55亿美元，是20xx年的7.6倍，年均增长50%。投入结构更加优化，累计完成工业投资131.8亿元，占固定资产投资的62.9%。相隔20xx年之后，县域综合实力重返全省“十强县(市)”，取得排名第六的历史性佳绩。

五年的奋斗，经济开发区快速崛起，项目建设开始提质增速。开发区成功扩区到8.32平方公里，绥穆新城加快启动。开发面积由20xx年的0.32平方公里扩展到5.4平方公里，先后被命名为省级新型工业化示范基地、省级财源建设示范园区，连续4年评为省级先进开发区，有望申报成为国家级新型工业化示范基地。生产性服务业日臻完备。铁海联运大连内陆港、国家级家具及木制品质检中心、东北山货交易大市场等一批项目，有力提升了配套服务功能。融资环境有效改善。新引入各类地方性金融机构18家，截文 秘杂 烩网专业代 写QQ80000 2959电话131824 43908至目前全市存款余额实现51亿元，是20xx年的2.3倍。木家居、塑料制品、新型建材和矿产、绿色有机食品、战略性新兴产业集群粗具规模，一批战略性项目相继落户。五年来，全市累计引进项目407个，其中亿元以上35个，实际利用域外资金132.7亿元，是20xx年的6.5倍，招商引资位列全省前茅。全市规上企业达到76户，工业增加值完成41.8亿元，是20xx年的8倍，年均增长52%，成为经济跨越发展的有力支撑。

五年的奋斗，统筹城乡发展水平有力提升，城市与新农村建设整体推进。城市建设全面升级，绥穆新城高起点规划。累计投入4.2亿元完成市区道路改造、南环路(桥)、“三供两治”、广场建设等重点工程，改造棚户区32万平方米，建设廉租房1289套。市乡村三级交通网络基本形成。八马公路扩建和绥新大道竣工使用，建成通乡(村)公路911.6公里，硬化率达到100%。区域城镇体系基本形成。下城子镇(绥穆新城)被列为首批全省百镇建设试点镇，全市城镇化率由41.7%提升到44.8%。在全省率先“整乡推进”新农村建设，打造省级五星级村2个、四星级村8个、三星级村29个，改造农村泥草房26.9万平方米。烟、牛、菌“一县三品”为主导的特色农业进程加快。全市农村经济总收入预计完成52.5亿元，是20xx年的1.9倍，年均增长14%。生态建设成果丰硕。完成造林绿化8万亩，治理水土流失面积42.9万亩，城市绿化覆盖率达27%，荣获“全国生态建设示范区”。

五年的奋斗，社会事业长足进步，发展成果最大程度惠及百姓。城乡居民收入水平不断提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到20513元和11704元，分别是20xx年的2.8倍和2.6倍，年均增长23%和21%。机关事业单位人均月收入达到2625元，是20xx年的2.3倍。社会消费品零售总额完成29.3亿元，是20xx年的2.1倍，年均增长16%。社会保障和社会救助体系进一步完善。累计新增就业24xx1人，城乡最低生活保障、养老保险全面落实，城镇医疗保险覆盖率达90%，新农合参合率达99.9%，成为全国农村和城镇居民养老保险试点县(市)。公共服务能力有效提升。市第一人民医院异地新建，第一中学扩建工程开始启动。成为“全国科技进步先进市”、“全国计划生育综合改革创新典型县(市)”、“科教兴省教育工作先进县”，被授予“中国民间文化艺术之乡”和“中国歌词之乡”。平安##建设成效明显。荣获“全省平安市”、“全国法制宣传教育先进市”。

五年的奋斗，干事创业导向更加鲜明，党的建设不断加强。“创一流业绩是检验干部的重要标准”已经成为广大党员干部的共识。深入开展学习实践科学发展观和“学习型”党组织创建活动，实施重大问题票决制，推行干部公开比选制、“1+X”实岗历练制和村干部职业化管理，领导班子和干部队伍科学发展的能力有效提升。扎实推进“创先争优”活动，推行“四权”运行，实行扩权强镇富村系列改革，有效激发了基层创新创业活力。圆满完成乡镇党委和村党组织换届工作，基层组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。积极开展治庸懒和行政问责活动，党风政风进一步好转。人大和政协依法监督，建言献策，工、青、妇等群团组织认真履责，公检法部门为经济建设保驾护航，全市上下形成了政通人和、风清气正、共谋发展、追赶跨越的浓厚氛围。

五年的实践充分证明，这些成就的取得：

──取决于我们能够找准定位，构筑优势，借助大势求发展。坚定不移地发展“临岸(口岸)经济”，与口岸差异化竞争，错位发展，强力构筑符合##实际的通道优势、腹地优势，坚持不懈打造中俄进出口加工基地，形成了##在哈牡绥东对俄贸易加工区上独有的区位价值和产业特色。

──取决于我们能够不断解放思想，心无旁骛，攻坚克难干大事。坚持执行力建设“三大纪律、八项注意”，不涣散、不懈怠，埋头苦干抓落实;抓住制约发展的诸多矛盾，敢于负责，善于破难，用敢想、敢闯、敢试的胆识和勇气干成了一桩桩可载入发展史册的大事、好事;倡导胸怀宽广、舍得让利、包容失败的价值取向，形成了独具##特色的能干事、会干事、干成事的社会氛围。

──取决于我们有良好的政风民风，友好传承，凝聚合力促发展。上下届友好传承，班子间戮力同心，只要看准的事就不变调、不争论，一以贯之抓推进，形成了具有地域标志的传承、干事、和谐、正派的政治风气。加之历经百年戍边和移民文化积淀并带有新时期特征的##人淳朴、耐劳、兼容、豪放的民风本性，都成为追赶跨越、一往无前、战无不胜的精神财富和发展环境。

──取决于我们始终坚持民本宗旨，改善民生，营造和谐稳定的社会大环境。始终把人民最关心、最直接、最现实的利益诉求作为头等大事，事涉民利，则真关心、真投入、真落实;事关民安，从来不侥幸、不大意、不含糊，用我们的真情付出赢得人民群众的安居乐业，成为加快发展的内在动力。

奋斗从来艰辛，成果得之不易。这些成就的取得，源于上级组织的正确思路和坚强领导;得益于历届市委、政府打下的坚实基础;归功于全市党员干部和广大群众的团结奋斗;凝结着外来投资者和所有纳税人的心血汗水;离不开人大、政协、驻穆部队、中省直单位和社会各界的关心支持。在此，我代表中国共产党##市第四届委员会，向所有为##建设和发展做出贡献的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!

站在新起点，面对新征程，##开始迎来新一轮竞相发展的新挑战、转型升级的新考验、率先跨越的新期待，在这事关##长远的重要转折期，我们必须抢抓机遇、勇于超越、奋力争先。

二、加快三个率先，全面建设幸福##

经过发展的积淀，我市人均GDP已经超过6000美元，逼近全省“十强县(市)”第一方阵。人民群众的物质文化需求日益旺盛，追求体面、尊严和高质量生活已成为强烈呼声，让最广大人民群众富裕起来、健康起来、幸福起来已成为##的最大实际。未来五年跨越“”，要实现再造一个“新##”的宏伟目标，不仅是经济总量要翻番，更需要各项社会事业同步发展。##全面实现小康社会目标的核心任务是坚持“三提升三率先”，建设一个产业相对发达、环境生态宜居、社会和谐稳定、人民共同富裕，全市人民有强烈归属感、自豪感、荣誉感的幸福##。

建设幸福##体现了执政为民的根本宗旨，顺应了人民群众的殷切期盼，符合科学发展的内在要求，具备良好的基础条件。建设幸福##是对历届班子执政理念的继承和发扬，是新时期建设产业##、生态##、文化##的更高追求，是指导##实现跨越争先的行动纲领和源动力。建设幸福##不仅仅是确立一套考量问质的指标体系，更是一个全市动员、共富共进、跨越争先的发展过程。建设幸福##，全面发展是最终目标，统筹协调是根本方法，循序渐进是客观要求，共建共享是基本原则。

未来五年，机遇与挑战并存，困难与希望同在。我们必须以更加清醒的头脑，找准加快“三个率先”的新方向和新动力。当今世界，和平、发展、合作仍然是时代主流。随着“新普京时代”的即将来临和俄罗斯年底加入WTO，中俄两国世代友好、永不为敌的战略合作伙伴关系更加稳固，两国确立到20xx年贸易额达到1000亿美元的目标，为我们“打俄罗斯牌，借口岸光”提供了根本性的政治和经济保障。“牡绥地区”列入国家“”规划重点发展区，哈牡绥东对俄贸易加工区战略不断深化，为具有连接内陆与口岸城市中转、传递、转化功能的##提供了抢占制高点、形成增长极的外部条件。新时期的消费特征和投资拉动占主导的阶段特征，决定了我市已经开始进入消费结构升级转型期，扩大内需将是刺激经济发展的首要任务和长期方针。据测算，我市固定资产投资每增加1%，可拉动GDP增长0.43个百分点;城镇化率每提高1%，可拉动GDP增长1.5个百分点;每增加一个城镇人口，可带动10万元左右的建设投资;房地产每万元投资可创造税收1300元。推进城镇化进程将是我市扩大内需、加快发展的主要动力、重要抓手和现实选择。

同时，我们也要清醒地看到发展中存在的差距和问题。一是经济总量仍然偏小，追赶压力很大。与全省“十强”前三名县(市)的GDP、一般预算收入、固定资产投资规模相差很大，甚至是倍数关系。排在我们后面的东宁、宾县、尚志、宝清追赶势头强劲，大有赶超之势。二是产业结构不尽合理，调整压力很大。我市三次产业结构失衡，农业不强、服务业等第三产业发展滞后，已经成为影响加快发展、协调发展、可持续发展的结构性矛盾。三是能力素质不适应问题突出，提升解放思想能力、优质服务能力和执行落实能力任务相当艰巨。面对牡丹江市委提出“发展看##”的殷切期望，我们没有丝毫理由为业已取得的成绩沾沾自喜、放松懈怠，必须倍加努力，始终保持旺盛的精神状态。

今后五年，我市经济社会发展的总体思路是：以科学发展观为统领，以“三提升三率先”为主题，坚持内需拉动、招商带动、开放牵动、创新驱动方针，全力推进大城(镇)大村战略，建设三个新城，打造五大产业集群，实施十大民生计划，经济综合实力进入全省“十强县(市)”第一方阵，开辟建设幸福##新阶段。主要奋斗目标是：地区生产总值达到249亿元，五年翻一番，力争四年翻一番;全口径财政收入和一般预算收入分别达到45.7亿元和17.1亿元，全社会固定资产投资、招商引资到位额分别达到285.3亿元和186亿元，对外贸易进出口总额达到4.9亿美元，均实现三年翻一番;社会消费品零售总额达到70亿元，实现四年翻一番。

(一)以经济转型升级为动力，率先跨越发展。率先跨越发展是建设幸福##的前提，加快转型升级是率先跨越的基础。未来五年，要做精一产，做强二产，做大三产，将三次产业比调整到11.8：52.9：35.3，补齐三产“短腿”，逐步构建起以新兴产业为引领，以先进制造业为主体，以现代服务业为支撑，以特色农业为基础的现代化产业新格局。

──实施大城(镇)大村战略，构筑“产城融合”新空间。今后一个时期，实施大城(镇)大村战略总的想法是：拉开城镇框架，拓展发展空间，以八面通老城为依托，以绥穆新城为新中心，以中国建材城、高铁新城为两翼，以##镇大屯村为拓展区，打造五个中心城镇组团，带动建设一批中心村。北部以八面通老城为依托，八面通、河西、福禄组团发展;中部以中心带两翼，绥穆新城(下城子)与中国建材城(马桥河)、高铁新城(兴源)组团发展;南部以大屯拓展区为方向，##、共和组团发展。提升城镇的承载能力，使产业发展和城镇化进程有机融合，带动新型城镇化功能的培育，形成三次产业融合、城乡统筹协调、人与自然和谐的城镇发展新格局。当前要重点启动“一区(开发区)三城(三个新城)”建设，为人口集聚拓展新空间，为培育大产业、大项目、大企业搭建新平台，为寻找扩大内需切入点提供新抓手。要进一步理顺机制体制，以“一区”带“三城”，分别成立三个新城管委会，制定产城融合、新老城镇融合的发展规划。实施“小巨人企业151培育工程”(销售收入20xx万元企业达到100户、亿元左右企业达到50户、5亿元以上企业达到10户)。到20xx年，“一区三城”产业项目实现“双三百”目标(销售收入突破300亿元，中小企业数量突破300户)。加快打造绥穆新城。努力做好先进制造业、生产性服务业、房地产业三篇文章，三年打基础，五年见规模，十年成新城。五年内，实现人口5万、开发面积10平方公里、税收5亿元目标。通过经营城市和土地，突破资金瓶颈。加快市政基础设施建设与管理，不断增强公共服务能力，中央商务区粗具规模。建成新城物流、专业市场、金融、教育、会展、商务中心;打造高端新兴产业园区、总部经济园区。有序推进中国建材城。规划开发3平方公里，完成“九通一平”基础设施配套，以马桥河镇政府东迁为牵动，依托大企业、大财团，依托中俄两种资源、两个市场，建成国家级木材集散中心、玄武岩精深加工基地等一批战略项目。积极发展现代建筑产业(住宅制造业)，抢占城镇化建设市场，形成核心竞争力，建成面向远东、辐射东北的独具特色的新型建材和现代建筑产业园区。启动建设高铁新城。依托牡绥高铁门户优势，启动高铁新城路桥接入规划，以##新站为核心区，以中心广场建设为牵动，规划开发3平方公里，建成集休闲旅游、餐饮娱乐、文化创意、生态产业、房地产等于一体的商贸服务综合体，成为哈牡绥大通道战略新节点、##城市景观新地标和拉动产业增值发展新中心。

──抢占战略制高点，构筑现代服务业新体系。要使“一区三城”成为哈牡绥东对俄贸易加工区迅速崛起的增长极、隆起带、领军者，必须不遗余力、先人一步，抢占战略制高点，拥有更多话语权。抢占物流制高点。编制区域性物流规划，做好铁海联运、陆海联运文章，实现铁海联运大连内陆港常态化运行，海关、检验检疫、港口、船公司、货代和报关公司等部门入驻运营,完备口岸、现代物流、信息管理等生产生活服务功能，力争建成国家B型保税物流，成为名副其实的区域性物流中心。抢占市场制高点。规划和建设面向俄罗斯的轻工产品市场体系，壮大以国家级木材集散中心、东北山货交易大市场、工程机械及农机具大市场、东莞家具直销中心、大豆批发市场为重点的中俄边境市场集群，带动会展、餐饮等三产全面发展，打造辐射东北和远东地区的交易中心。抢占金融服务制高点。实施“金融强市”战略，强化诚信体系建设，招引更多金融机构入驻;探索成立政府、企业共同入股的信用担保公司;做强城投公司，拓展融资渠道，创新金融产品。各类金融机构达到40家以上，金融业税收实现年均递增20%以上，成为全省融资环境最优城市。抢占科技人才制高点。建成绥穆新城教育中心，利用返城大中专生和初中毕业生资源，以职业高中、职业学历教育为重点，发展职业教育产业，打造面向哈牡绥东对俄贸易加工区的适用人才培训基地。完善院市共建、百名专家顾问团工作制度，整合高端人才技术资源，服务地方发展。注重引进科技型、管理型、实用型人才，优化人才发展环境，打造人力资源品牌。到20xx年，三产增加值达到85.3亿元，实现三年翻一番。

──壮大五大产业集群，构筑财源结构新框架。全市规上企业数量达到200户以上;工业增加值、销售收入、应交税金分别达到128亿元、425亿元和20.3亿元，三年翻一番，彻底转变烟厂“一柱擎天”的财政收入格局。壮大木家居产业集群。以实木家具、地板、门窗、木制别墅等为主攻方向，终端企业发展到50家以上，销售收入达到100亿元以上，建设“木家居之都”。壮大塑料加工产业集群。以建设北方塑料产业基地为主攻方向，实现塑料产品系列化，提升产品层次，销售收入达到50亿元以上。壮大新型建材和矿产产业集群。以现代建筑产业和矿产资源深度开发为主攻方向，在煤炭、石墨、玄武岩精深加工和俄罗斯矿产资源“落地加工”上实现突破，销售收入达到100亿元以上。壮大有机食品产业集群。以北方粮、果、菜、药加工为主攻方向，培育龙头企业，着力打造名优品牌，形成具有较高知名度的“##有机食品品系”，地理标志和无公害、绿色、有机食品标识达到100个，销售收入达到10亿元以上。壮大战略性新兴产业集群。以新能源、新材料、新能源汽车、生物医药、节能环保、高端装备制造等产业为主攻方向，实现重点突破，销售收入达到50亿元以上。加大对企业技改扩能扶持力度，提升企业管理水平，增强自我发展能力。全力实施商标品牌战略，搞好品牌、商标梯队发展和认定培育，力争注册中国驰名商标1个、省级著名商标10个，争创全国知名品牌创建示范区。用五年的时间，打造一大批亿元销售收入、千万元税金企业，使五大产业集群三年有小成、五年有大成、十年成基地。

──深化四大合作机制，构筑对外开放新优势。树立强烈的开放意识、口岸意识和前沿意识，全面落实省委省政府“进口抓落地、出口抓加工、合作抓园区”的部署，在接轨口岸、服务内陆中打造独具特色的“临岸(港)经济”，使##成为哈牡绥东对俄贸易加区上最佳的口岸加工腹地和项目承载平台，创建国家级边境经济合作区。到20xx年，外贸进出口企业达到150户以上。深化对俄合作机制。加强与俄友好城市的经贸科技交流合作，建立政府间协调机制、定期会晤机制和学术、文化、经贸信息交流机制，充分把握俄罗斯入世后带来的新机遇，加快推进境外园区建设;围绕加工贸易和地产品贸易，培育壮大以塑编、建材、家居制品、木材、矿产、蔬菜等为代表的进出口加工贸易群体，推进对外贸易转型升级。深化绥穆合作机制。深入推进绥穆经济一体化，实现与口岸城市高层协商、高端定位、高点起步、高速融合，在推进对俄合作的大口岸、大平台、大物流建设中零距离接轨，差异化竞争，错位发展;强化区域协调，制定城际发展规划，协同经济政策，放权让利，发展“飞地经济”、“托管经济”，在打破行政区域界限上破题;抓住牡绥铁路改造契机，盘活利用既有线资源，积极探索引入俄罗斯宽轨;完善共建责任和利益分配机制，推进绥芬河综合保税区功能后移，建设中国建材城配套加工区，有效承接口岸外溢效应。深化南北合作机制。不断增进与长珠三角、环渤海湾等地区的政府、协会、商会、企业间友好往来，加强定点定向招商，完善产业转移承接机制，提高南联北开效果，把临岸优势、通道优势和进出口加工基地优势变成我市南北对接的发展优势。深化局市共建机制。完善局市共建规划，健全干部交流、日常联络、局市例会、情况通报和共同督办推进机制，推进区域内小城镇(场、村)基础设施共建，发展特色主导产业和林下经济，携手招商引资上项目。有效整合医院、学校资源，形成和谐有序、共同繁荣的区域发展格局。

──加快产业化进程，构筑现代农业新格局。逐步构建起特色化、规模化、标准化、专业化、生态化的现代农业格局，突出烟、牛、菌“一县三品”特色农业，创建国家有机农业示范基地。到20xx年，农村经济总收入达到80亿元，年均增长9.6%。培育合作组织，推进基地建设。南片##、共和，以肉乳兼用牛、##黑牛和藏香猪养殖、北药种植、山产品采集为主，重点发展林下经济和生态旅游;中片兴源、下城子、马桥河，以“两烟”栽植、蔬菜出口基地建设为主，建成红塔集团、湖北中烟、上海烟草集团三个基地，重点发展烟草经济和出口农业;北片八面通、河西、福禄，以休闲度假服务、城市肉菜供应为主，结合新农村建设“整村推进”工程，建成一批独具特色的田园生态“农家乐”，重点发展城郊经济;以##河为轴，实现食用菌产业标准化规模扩张，争创中国食用菌之乡;继续扩大牧草种植规模，建成“中国北欧”牧草种植核心区。到20xx年，牛存栏和出栏分别达到15.3万头和5.7万头，食用菌总产量达到40万吨，两烟商品量力争实现20万担，烟叶税收达到1亿元，拉动农民增收2亿元，各类协会、合作社发展到150个。

(二)以机制体制改革为动力，率先创新社会管理。创新社会管理是建设幸福##的动力和保障，创新的程度决定着发展的维度。要着力破解制约发展的机制体制痼疾，在一些事关##更好更快更大发展的重要问题上大胆创新、先行先试。

──鼓励农民转户进城，在缩小城乡差距上先行先试。要想从根本上改变我市村屯点多面广，人口分布、基础设施和社会资源配置不合理的现状，缩小城乡差距，使农民共享发展成果，必须坚定不移地鼓励农民变居民，通过减少农民实现富裕农民。要着手研究农民变居民一系列配套政策，提升公共服务能力，保证转户后与城镇居民享有同等待遇，实现就业、养老、医疗、住房、教育等保障一步到位，为转户居民提供充分的就业机会和相匹配的生活环境;要保证转户居民在承担相应义务的前提下，享有和原所在村村民同等权益，解除“转户”的后顾之忧。

──深化扩权强镇改革，在激发乡(镇)村发展活力上先行先试。推进城镇化、工业化、农业现代化的关键，在于乡镇一级政府是否有自我发展的实力。要进一步深化财税体制改革。按照多劳多得、超收多奖的原则，鼓励乡镇大力发展产业项目和房地产开发等创税经济，把精力引导到培植税源、增加财税收入上来;引导到先做大“蛋糕”总量，再多分“蛋糕”增量上来，在保证基数、扩大增量上做文章。进一步改进转移支付办法,采取差异化奖补措施，加大对乡镇、村“以奖代投”的力度，最大限度地调动乡镇、村创税积极性。研究破解桎梏乡(镇)村经济加快发展的政策、规定和管理模式，赋予更多放开、放手、放活的权限。

──激励全民创业，在实现共同富裕上先行先试。走共同富裕道路，除了做大经济总量，不断提高公共财政收入，还要发动全民创业，培育创业城市，壮大中等收入人群比例，直接增加个体收入，同时提高政府和社会对弱势群体的救助能力。我市目前城乡储蓄余额中有40多个亿是个人存款，加快民间资金转化为民间资本，加大金融部门贷款和政策扶持，就可以“四两拨千金”，放大到近百亿的规模，培养一大批自己的创业“小老板”。因此，更新就业理念，培育创业文化，优化创业环境，激励全民创业，已成为今后一个时期的迫切任务。要放宽经营条件，加强创业技能培训和指导，壮大个体工商业户和农村经纪人群体，鼓励创办投资10万元左右的微型企业，采取资金补贴、税收返还、融资担保、规费减免等措施，扶持大中专毕业生、转户居民、失业人员、文化创意人员、信息技术人员等自主创业。到20xx年，个体工商业户和农村经纪人发展到1万个，微型企业发展到200个，劳动力就业率超过96%，城镇登记失业率控制在3%以内。

──探索政府购买公共服务机制，在创新社区建设上先行先试。社区组织行政化、服务功能虚化、凝聚力弱化，是社区建设面临的共同难题。解决这一问题的关键，在于解决资金投入渠道，转“职能”为“功能”，调动社区组织积极性。转变政府投资方式，探索由政府花钱办社区转向政府花钱买服务，逐步实现公共服务的社会化和市场化。全面梳理社区各项功能，合理划分社区范围，制定服务标准，测算服务成本，搭建各类服务平台，做好绩效评估。能实行货币化服务的，无论居民、政府还是其他社会组织都实行货币化购买服务，保持社区组织微利可持续经营，形成政府管理和群众自治的有效衔接和良性互动。

──推行项目化管理，在提高行政效能上先行先试。建设幸福##，实现跨越争先，要全面借鉴现代企业管理模式，推行项目化管理。实行重点工作立项制，确认项目内容、任务分解、承办单位、完成时限、协作部门，编制项目计划，签发项目合同，全程“挂号”督办，按时限考评“销号”结案。社管局要成立效能投诉中心，建立投诉受理回复、行政过错问责等工作机制，评定目标完成等次，直接与干部奖惩、任用挂钩。

(三)以改善民生为动力，率先实现富裕小康。富裕小康是建设幸福##的出发点和落脚点。缩小城乡、区域、贫富三个差距，必须坚持统筹城乡发展，加快共同富裕，实施“十大民生计划”，让人民群众共享发展成果。到20xx年，城镇化率达到55%以上。城乡居民收入差距争取控制在2:1之内，基尼系数由目前的0.43缩小到0.4以内，好于全省平均水平。

──加快分配制度改革，实现收入更充实。实施“工资倍增计划”。建立机关事业单位工资增长机制，实现工资五年翻番，力争四年翻番，确保五年追平绥芬河。实施“促农增收计划”。落实“三农”扶持政策，不断提高农民素质，做好农民的民生保障工作。鼓励农民按照自愿原则以承包经营入股建立股份合作社，对农村集体资产进行量化确股，让广大农民享有按股分红的权益。引导金融机构开办土地承包经营权、林权和农村居民房屋所有权“三权”抵押融资业务，完善权益评估、风险补偿、资产流转等配套政策，落实政策性担保、财政贴息等扶持政策，为农民提供便利、高效、实惠的融资服务。拓宽增收渠道，增加城乡居民经营性收入和财产性收入，确保农民收入水平五年追平东宁。到20xx年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现52743元和220xx元，达到全省一流水平。

──完善基础设施建设，实现环境更宜居。坚决不以牺牲生态环境为代价换取工业化与城镇化。要优化城镇发展布局，加快城市总体规划与“”发展规划、土地利用总体规划“三规合一”。优化城市设计，树立精品意识，塑造鲜明的城镇特色。加快以“三供两治”为重点的公共基础设施建设，集中各种力量建成奋斗水库，从根本上解决生活生产用水瓶颈。推行精细化管理，提升城市现代管理水平。实施“住有所居计划”。在3—5年内基本完成建制镇近300万平方米棚户区改造任务，加快农村土地和房屋市场化改革，实施保障性安居工程，加快“双转”(农民和林场职工向城镇转移、平房居民向楼上转移)步伐。推广“整乡(镇)推进”、“整村推进”模式，规划建设好50-80个中心村。实施“路有所畅计划”。实现城乡路桥交通提档升级，达到全衔接、全沟通、全畅达，让城乡居民享受同等优质、价廉、方便、快捷的交通服务。实施“生态##计划”。加强退耕还林和水土流失治理工作，采取生物、工程等综合措施，实施好母亲河保护规划，建设启用沿河乡镇污水处理厂和垃圾分类处理场;完善生态建设投入机制，加大生态管护力度，创建全国水保型生态产业园。大力推进森林进城和园林下乡，倡导节能减排低碳生活，加大环境整治力度，促进人与自然和谐发展，创建国家级园林城。到20xx年，森林覆盖率达到65%以上。实施“平安创建计划”。大力营造团结和谐的政治环境、安定平稳的治安环境、公平正义的法治环境、安全放心的市场环境，争创全国平安县(市)。

──加强文化建设,实现精神生活更丰富。保持高度的文化自觉和文化自信，实施“文化惠民计划”，深入推进文化##建设。构建##特色文化的核心内涵。积极从百年戍边移民文化、闯关东拓荒文化、抵御外寇抗联文化，以及改革开放30年的新时期跨越发展文化中汲取营养，树立正确的文化导向，深化文化体制改革，培育文化产业，创作文化精品，叫响##文化品牌。加强社会主义核心价值体系和诚信体系建设。深入开展幸福教育，引导群众树立正确的人生观、价值观和幸福观;推进以“三优文明城市”为统领的群众性精神文明创建活动，大力创建幸福社区和幸福家庭。到20xx年，全市幸福家庭创建面达到100%，幸福家庭达到2万户以上。开展群众性文体活动，提高人民群众的整体素质，树立良好社会风尚，营造文明人文环境。辟建大文化阵地。深入贯彻落实党的xx届六中全会精神，按照创建国家公共文化服务体系示范区的总体部署，建成##河文化艺术中心、图书馆和体育馆，规范建设乡镇文化站8个、文化广场8个，村(社区)文化活动室48个、文化广场133个。

──加大公共财力倾斜力度，实现保障体系更健全。实施“城乡保障计划”。建立起覆盖城乡的多层次保障体系，实现基本公共服务均等化，社会保障覆盖率、社会救助率均达100%，确保人人享有基本社会保障，最终实现全民社保。实施“教育提升计划”。整合教育资源，在推进九年义务教育的基础上，重点提高高中和职业教育升学率，努力办好人民满意教育，实现人人享有优质教育，使我们的孩子愿意在家乡就读。实施“全民健康计划”。改善医疗卫生环境和医疗服务质量，实现人人享有优质医疗卫生服务。完善社区首诊、分级医疗和双向转诊制度，严格规范药品价格和医疗服务收费，切实减轻群众医疗负担。做好人口和计划生育工作，提高人口质量;深入实施全民小康健身工程，不断提高人民群众身体素质，适应建设幸福##需要。

三、加强党的领导，为建设幸福##提供坚强保证

建设幸福##是对全市各级党组织和广大共产党员的新要求、新号召和新考验。必须深刻理解牡丹江市委“三实两创”(求实、务实、落实，创新、创一流)的精神实质，把握效率、标准、细节要求，树立激情、责任、担当标准，深入开展“三提升三率先”主题实践活动，并贯穿建设幸福##各项工作的始终，切实提升党的执政能力和先进性，为建设幸福##提供坚强有力的政治保证。

(一)以弘扬##精神为统领，在建设幸福##中提升解放思想能力。思想建设是党建的灵魂。提升广大党员干部的解放思想能力，是加快三个率先的根本前提。必须形成共同的理想信念，凝聚强大的精神力量和智力支撑。

──要在与时俱进地弘扬##精神中解放思想。##从历史上的边陲苦寒之地，发展到今天的龙江创业热土，是需要一种精气神驱动的。这种##精神是在开辟##历史的伟大进程中，无数先贤在不同的时期用同样的心血和汗水，用同样的艰苦奋斗、百折不悔、忘我拼搏和大气包容凝结成的统御灵魂的精神支撑，是这方黑土地几千年传承不衰的文化瑰宝，是引导一代又一代##人勇往直前、奋斗不息的内生动力。新的历史时期，##精神也会在波澜壮阔的生动实践中不断注入新的内涵，与时俱进地被赋予时代特色，形成##人的共同理想信念、强大精神力量和基本道德规范。解放思想，就是要不断以开放兼容、敢为人先、真诚守信、坚韧乐观的新时代##精神激励每一个##人大胆实践、大胆创新、大胆跨越。实现新时期跨越争先，需要“激情”。激情是一种豪迈，是对事业无限热爱而全身心投入的冲天干劲;激情是一种状态，是在忘我工作中表现出来的淋漓酣畅、慷慨激昂的激越情怀;激情也是一种强度，是在强烈责任感、使命感、事业心的激发下巨大潜能的喷涌勃发;激情还是一颗火种，燃烧自己的同时，也在感染和激励着别人。没有激情，做人就没有魂牵梦萦的奋斗目标;没有激情，做事就没有欲罢不能的内在动力。要珍惜每一个岗位、每一次机会，奋发向上，爱岗敬业，在工作与奉献中展示自我、塑造自我、成就自我，把个人的理想、抱负融入到跨越争先的伟大实践中来。实现新时期跨越争先，需要“敢争”。引进长春皓月、建设北方塑编城、招来大连内陆港、申办国家级家具及木制品质检中心、争取八马公路省级投资……每一个鲜活成功的事例都告诉我们，没有做不到，只有想不到。我们最需要破除的禁锢，就是由于有限的认知带来的思想和胆量上的局限性。要与时俱进，敢想别人之未想，常人不敢想的事;要敢为别人不敢为，常人干不成的事;要想在别人之前，抢在别人之先，敢走别人未走过的路。实现新时期跨越争先，需要“坚韧”。做任何事情，都会遇到艰难险阻，甚至是难以逾越的障碍，关键看我们有没有足够的毅力、足够的信心、足够的勇气去坚持。很多时候，成功并不遥远，没有成功只是因为没有耐力坚持。要面对强敌永不言败，面对艰难永不服输，一线希望，百倍努力，不屈不挠，不达目的誓不罢休。要永远坚定信念，永远坚持理想，永远相信目标一定会实现，永远保持昂扬向上的斗志，“没有好办的事，也没有办不成的事”。实现新时期跨越争先，需要“担当”。担当就是责任，担当就是勇气，担当就是自信。遇到问题迎难而上，有了责任勇于承担，执行决策不含糊、风口浪尖不卷刃、急难险重站出来，这是一种襟怀坦荡、无私无畏的高尚品格，这是一种建立在成熟、自信、果敢和缜密思考后的科学决断，这是一种对自己、对他人、对事业勇于负责的党性和良知。广大党员干部都来做勇于担当的人，我们的事业才能战无不胜、屡战屡胜。实现新时期跨越争先，需要“包容”。任何决策，都有风险。现代企业管理学告诉我们：100%能看准的事，都让别人干完了;80%能看准的事，别人一定正在干;60%看准的事，就值得我们去尝试。闯了、试了，可能成，也可能败;不闯、不试，注定原地徘徊，甚至“一篙松劲退千寻”。要倡导创新，鼓励突破，放开胸怀，包容失败;要有天下一切均可为我所用的胸怀和雄心，天下资源为我使，天下人才为我用;要欢迎天下各种资源、各种人才、各色文化、各种所有制经济都到##汇集，只要不违法，我们就欣赏，汲取精华，融会贯通。

──要在坚持不懈地学习提高中解放思想。提升解放思想能力不能空对空，需要通过开展扎实有效的学习，来实现思想观念和工作能力的全面提升。各级领导干部特别是主要领导要带头学习，扎实推进理论提升，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。按照吉炳轩书记对全省领导干部提出的“多读书、广读书、读好书”的要求，在全市党员干部中掀起学习政治、经济、法律、历史、文化、科技等知识的新高潮。要不断强化学习型班子建设，形成干部教育培训日常动态管理和领导干部督学等长效机制，让学习成为党员干部的一种习惯。要坚持用“走出去”的办法，完善学习考察、挂职锻炼等培训方式，使党员干部走出封闭，拥抱世界，拓宽视野，增长见识，从根本上培育锻造善于将一切优秀成果拿来为我所用的大视野、大智慧和大气魄。

(二)以创一流业绩为标准，在建设幸福##中提升优质服务能力。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。提升优质服务能力是建设幸福##对各级党组织和广大党员干部的基本要求。要牢固树立“你有想法，我就有办法”的服务理念，打造##服务品牌，超越自我、追求卓越，干则一流、不留遗憾。

──完善科学领导体系，提升市委统揽全局的水平。市委全委会和会是建设幸福##伟大事业的领导核心，是焕发全市人民的智慧与热情、汇聚各方力量的总引擎。必须着力加强自身建设，构建市委“总揽全局、协调各方、民主决策、有效监督”的领导体系，充分发挥市委统揽全局的核心作用、把关定向的决策作用。尊重事物规律，有所“为”有所“不为”。进一步加强民主集中制建设，不断完善重大问题票决制，认真听取社会各界人士、专家学者意见，促进民主决策、科学决策。强化人大依法监督，支持政协民主监督，引导社会各方积极建言献策。完善四套班子齐上经济主战场工作机制，每个领导要拿出三分之二的时间和精力抓产业、抓项目、抓落实。各党委部门及工会、共青团、妇联、工商联等群众团体要积极探索向经济工作倾斜的工作机制，服从服务于发展，丰富党务工作内涵。

──深化“三进三包”活动，凝聚服务发展的合力。“三进三包”活动既是密切联系群众的渠道，也是为民办实事的平台，更是锻炼干部、展示才干的舞台。要把“三进三包”活动制度化、常态化、具体化，注重实效性、长效性，在实践中不断充实、完善和丰富内涵。进连队，重在拓视野、强意志、严风纪，要采取“轮训”的办法，有计划地组织相应年龄段的干部轮流进连队锻炼。进企业，重在为企业办实事，要整合包扶力量，确保进得去、蹲得稳、用得住、叫得响，让企业老板做评委，去评价包扶干部的作为与得失。进村屯(社区)，重在知民情、解民忧、聚民心，要在村屯(社区)建立群众工作站，每月逢5进站工作，市乡两级工作队员联合进点，加强民情调研，注重一线调解，代理信访案件，掌控社情信息。实现变管理为服务、变上访为下访、变被动为主动、变堵防为疏导、变转办为承办，把服务做到群众身边。树立正确的干部任用导向，推行牡市提出的《四位一体干部选拔任用工作机制》，不断深化干部人事制度改革，把“创一流业绩”作为各级党组织和广大党员的自觉行动和工作标准。深入开展“创先争优”和“三级联创”活动，加强基层组织建设，打造特色鲜明的##党建品牌。

(三)以强化机制制度为保障，在建设幸福##中提升执行落实能力。机制和制度是提高和维系党的执政能力的基础框架。必须不断推进党的管理体制和工作机制的科学化和规范化，把“执行”当天职，快速抓推进，高效抓落实。

──健全工作推进机制，为执行力建设提供制度保障。机制能够强化“责任”，机制能够点燃“激情”，机制能够鼓励“担当”。机制落实到位，才能使监督不流于形式，才能使奖惩震撼心灵。要落实市级领导重点工作和重大项目包保制，通过实行经济和社会发展项目化管理，把工作压力传送到每个环节和每个单位，激发干部群众干事创业的干劲。必须严格落实督查机制，建立倒逼机制，以时限倒逼进度，以目标倒逼责任，确保任务落实。以“善谋事、会干事、能成事”为检验标准，构建科学的干部考核评价体系。深化党务政务公开，强化服务效能建设，健全“一站式服务、一网式审批”、“公开承诺”、“全程代理”等制度。完善业绩公示制，开展“百姓评三风(党风、政风、行风)”活动，让人民群众享有充分的知情权、参与权、表达权、监督权。

──健全惩防监管体系，为执行力建设提供纪律约束。市委全委会和会要发挥执行落实的表率作用，在贯彻落实市委决策中保持政令畅通的权威性。每一名党员干部都要带头遵守执行力建设的“三大纪律、八项注意”，不理解的在执行中理解，决不允许按自己的认知水平、自己的好恶去取舍执行，这是一名称职干部的基本素养。创一流、当排头、作表率就必须有超出一般的工作效能，不看过程看结果，只争朝夕，时不我待，执行有力，掷地有声。要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，着力推进惩治和预防腐败体系建设，深入贯彻落实党风廉政建设责任制，加强对权力运行的监督和制约。持续开展治庸懒散和中梗阻行动，严肃查处损害群众切身利益的案件，严厉打击不作为、乱作为和消极腐败等行为，为经济社会实现更好更快更大发展营造风清气正的发展环境。

各位代表、同志们，##已经跨入一个新的发展阶段，宏伟的蓝图鼓舞着我们，崇高的使命激励着我们。让我们在省和牡市委的坚强领导下，团结带领广大党员和干部群众，继往开来，凝心聚力，同心同德，开拓进取，加快“三个率先”，建设幸福##，为全面实现小康社会目标而努力奋斗!

乡镇党代会召开请示范文三篇

民生社会事业全面协调发展,对于党代会的重要性，大家都很清楚。那么对于乡镇党代会的召开请示，大家知道怎么写是合适的吗?下面就让小编来给大家介绍介绍吧!

乡镇党代会召开请示篇一：

中共×××委关于召开中国共产党×××第××次代表大会的请示

市委：

我乡(镇)(指召开党代表大会的单位)第××次党代表大会是××××年×月召开的。按照党章规定，经×委××届××次全会决定，拟定于××××年×月在××(指召开地点)召开中国共产党×××第××次代表大会。现将召开这次会议的有关事项请示如下：

一、代表大会的指导思想

二、代表大会的主要议程

1.听取和审查中共×××第××届委员会的工作报告;

2.听取和审查中共×××纪律检查委员会的工作报告;

3.选举中共×××第××届委员会;;

4.选举中共×××纪律检查委员会;

5、选举出席中共××市第××次代表大会代表。

三、代表大会代表名额、构成的比例及分配原则

×第××次党代表大会代表名额拟定为×××名。其中：乡(镇)、部门、村党员领导干部代表占××%左右，各类专业技术人员代表占××%左右，各条战线先进模范人物代表占××%左右，解放军、武警部队代表占×%左右;妇女代表不少于××%;少数民族代表不少于×%。上述比例除妇女和少数民族代

表比例外，其它均为指导性比例。代表名额的分配，拟参照上述各方面的比例要求，按照各选举单位所辖党组织的数量、党员人数和经济、科学技术、文化教育等发展情况以及工作需要确定。

四、×委、×纪委组成人员、出席市第九次党代会代表名额及候选人名额

第××届×委设委员××名，提名候选人××名;提名候选人××名;书记一名，副书记×名。×纪委设委员××名，提名候选人××名;书记一名。

出席市第九次党代会代表名额及候选人名额按有关规定及市委分配的名额选举产生。

五、选举办法

1.×第××次党代表大会代表由各选举单位实行差额选举产生。候选人的差额比例，不少于百分之二十。

2.第××届×委员会委员、×纪委委员、出席市第九次党代会代表，由×党代表大会先采取候选人数多于应选人数百分之二十的差额选举。

3.×委书记、副书记，×纪委书记、副书记均实行等额选举，分别由第××届委员会第一次全体会议和×纪委第一次全体会议选举产生。

以上选举均采用无记名投票方式。

当否?请批示。

中共×××委

××××年×月×日

乡镇党代会召开请示篇二：

中共武乡县县委组织部：

我分水岭乡第一次党代表大会是20xx年6月召开的。按照党章规定，经分水岭乡第一届第五次全会决定，拟定于20xx年4月28日在分水岭乡政府召开中国共产党分水岭乡第二次代表大会。现将召开这次会议的有关事项请示如下：

一、代表大会的指导思想

这次代表大会的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的xx大和xx届四中、五中全会精神，实事求是地总结第一次代表大会以来的工作，提出今后五年全乡经济社会发展的总体思路和工作目标，切实加强党的建设，进一步动员和凝聚全乡各级党组织和广大共产党员的智慧和力量，团结带领全乡人民，振奋精神，同心同德，开拓进取，扎实工作，全面推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业，为实现我乡“”规划、推动转型跨越发展的宏伟目标而努力奋斗。

二、代表大会的主要议程

1.听取和审查中共分水岭乡第一届委员会的工作报告;

2.听取和审查中共分水岭乡第一届纪律检查委员会的工作报告;

3.选举中共分水岭乡第二届委员会;

4.选举中共分水岭乡第二届纪律检查委员会;

5.选举出席中国共产党武乡县第十四次代表大会代表。

三、代表大会代表名额、构成的比例及分配原则

我乡第二次党代表大会代表名额拟定为51名。其中：各级领导干部代表占49%左右，各类专业技术人员代表占20%左右，各条战线先进模范人物代表占29%左右;妇女代表不少于20%;40岁以下的代表占50%以上。上述比例除妇女和40岁以下的代表比例外，其他均为指导比例。代表名额的分配，拟参照上述各方面的比例要求，按照各选举单位所辖党组织的数量、党员人数和经济、科学技术、文化教育等发展情况以及工作需要确定。

四、分水岭乡党委、分水岭乡纪委组成人员名额及候选人名额

第二届分水岭乡党委拟设委员9名，提名候选人10名;书记一名，副书记一名。第二届分水岭乡纪委拟设纪委委员3名，提名候选人4名;书记一名。

五、选举办法

1.分水岭乡第二次党代表大会代表由各选举单位实行差额选举产生。候选人的差额比例，不少于20%。

2.第二届乡党委委员和乡纪委委员，由乡党代表大会实行差额预选办法产生正式候选人，然后采取等额选举办法选举产生。候选人的差额比例不少于20%。

3.乡党委委员、乡纪委委员分别由第二届乡党委第一次全体会议和乡纪委第一次全体会议实行差额选举产生。候选人数比应选人数多1人。

4.乡党委书记、副书记，乡纪委书记、纪委委员均实行等额选举，分别由第二届乡党委第一次全体会议和乡纪委第一次全体会议选举产生。

以上选举均采用无记名投票方式。

当否，请审示。

中共分水岭乡委员会

二0XX年四月七日

乡镇党代会召开请示篇三：

我镇第二次党的代表大会是20xx年六月七日召开的，根据县委安排，经永乐镇委员会党委会议讨论，拟于今年五月十日在镇政府召开中国共产党永乐镇第三次代表大会，现将召开这次会议的有关事项请示如下：

一、党代表大会的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，以党章、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央、省委、市委、县委有关政策规定为依据，加强领导，发扬民主，严格程序，把镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策,善于领导科学发展，坚强有力、奋发有为的领导集体，为我镇实现“”时期目标任务、创建国家级生态文明镇、全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。

二、党代表大会的主要议程

1、听取和审查中国共产党永乐镇第二届委员会的工作报告;

2、听取和审查中国共产党永乐镇纪律检查委员会的工作报告;

3、选举产生中国共产党永乐镇第三届委员会;

4、选举产生中国共产党永乐镇纪律检查委员会;

5、选举产生出席县第十一次党代表大会的代表。

三、党代表的名额、构成比例及分配原则

根据《中国共产党地方组织选举工作条例》的规定，结合我镇党员和党组织的实际情况，拟定中国共产党永乐镇第三次代表大会的正式代表名额为103名，占全镇正式党员728名的14%，具体构成比例为：党员干部(包括村支部书记和村委会主任)代表42名，占41%;各类专业技术人员和各条战线先进模范人物代表61名，占59%，其中妇女代表22名，占21%，在这些代表中，年龄在45岁以下的代表占50.1%。

代表名额分配的原则是参照上述各方面的比例要求，按照选举单位党员人数及工作需要确定。

四、永乐镇党委、纪委组成人员名额及候选人名额

我镇第三届党委组成人员拟设9名，提名候选人11名，其中书记1名，副书记2名，委员6名，差额2名;镇纪委拟设委员3名，提名候选人4名，其中书记1名，委员2名，差额1名。

五、选举办法

1、中国共产党永乐镇第三次代表大会代表由各选举单位实行差额选举产生。

2、两委委员和选举出席芮城县第十一届党代会代表，采用先进行分组差额预选(其差额比例不少于20%)，然后进行大会正式等额选举办法选举产生。

以上选举均采用无记名投票方式。

二〇XX年四月十一日

4乡镇召开党代表大会请示中共周宁县委：

我乡(镇)第×次党员代表大会是××××年×月召开的。按照党章规定，经乡(镇)党委×届×次全体会议决定，拟定于20xx年×月在×××(指召开地点)召开中国共产党×××乡(镇)第×次党员代表大会。现将召开这次会议的有关事项请示如下：

一、代表大会的指导思想

这次代表大会的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，树立和落实科学发展观，深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，实事求是地总结我乡(镇)第×次党员代表大会以来的各项工作，提出今后五年全乡(镇)经济社会发展的总体思路和工作目标，切实加强党的建设，进一步动员和凝聚全乡(镇)各级党组织和广大党员智慧和力量，团结带领全乡(镇)人民，振奋精神，同心同德，开拓进取，扎实工作，为实现全面推进农村小康社会建设和社会主义新农村建设的宏伟目标而努力奋斗。

二、代表大会的主要议程

1、听取和审查中国共产党××乡(镇)第×届委员会的工作报告;

2、听取和审查中国共产党××乡(镇)纪律检查委员会的工作报告;

3、选举中国共产党××乡(镇)第×届委员会;

4、选举中国共产党××乡(镇)纪律检查委员会;

5、选举出席中国共产党周宁县第十一次代表大会代表。

三、代表大会代表名额、构成比例及分配原则

中国共产党××乡(镇)第×次党员代表大会代表名额拟定为×××名。其中：乡镇和村干部代表占50%左右，各类专业技术人员、先进模范人物、农民和乡镇企业、非公有制经济组织职工中党员等占50%左右;妇女代表和少数民族代表所占比例不少于妇女党员与少数民族党员占党员总数的比例。妇女代表不少于××%，少数民族代表不少于××%。上述比例除妇女和少数民族代表比例外，其他均为指导性比例。代表名额的分配，拟参照上述各方面的比例要求，按照各选举单位所属党组织的数量、党员人数及工作需要确定。

四、新一届党委、纪委组成人员名额及候选人名额和差额比例

新一届乡(镇)党委拟设委员××名(不含挂职2名)，书记1名，副书记×名(不含挂职2名)。拟提名委员候选人××名(含挂职2名),差额×名。拟等额提名书记候选人1名，副书记候选人5名(含挂职2名);乡(镇)纪委拟设委员×名，书记1名，副书记×名。拟提名委员候选人×名，差额×名。拟等额提名书记候选人1名，副书记候选人1名。

五、选举办法

⒈中共××乡(镇)第×次党员员代表大会代表由各选举单位以无记名投票方式差额选举产生，代表候选人的差额比例应多于20%。

⒉第×届党委委员和纪委委员，由本次党代表大会以无记名投票方式差额选举产生，委员候选人的差额为应选人数的20%。

⒊党委书记、副书记、纪委书记、副书记实行等额选举，分别由第×届党委第一次全体会议和纪委第一次全体会议以无记名投票方式选举产生。

⒋××乡(镇)党员不足500人，本应召开党员大会选举，但因党员居住分散情况特殊，不便召开党员大会，请予以同意召开党员代表大会(党员不足500人的乡镇应写上这一条)。

当否，请指示。

中共××乡(镇)委员会

20xx年×月×日

中国共产党陈巷镇第八届代表大会第三次会议经过认真审议，决定批准汪天德同志代表中共陈巷镇纪律检查委员会所作的工作报告。

大会充分肯定了20xx年镇纪律检查委员会的工作。

大会认为，20xx年，陈巷镇纪委坚持把纪律挺在前面，聚焦主业主责，落实“三转”要求，压实“两个责任”，强化监督执纪问责，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，“四风”问题得到有效遏制，政治纪律和政治规矩得到加强，纪律的严肃性进一步凸显，开创了党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为陈巷经济社会发展提供了纪律保证。

大会同意报告提出的20xx年工作建议。

大会要求，要全面贯彻党的和xx届四中、五中全会精神，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，强化党内监督，持之以恒落实中央八项规定精神、省委六条意见和市委实施细则，严肃查办案件，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，推动全镇党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

大会强调，镇纪委要敢于担责、敢于碰硬、敢于较真，敢于创新，深入推进全镇党风廉政建设和反腐败工作，为开创陈巷十三五跨越发展作出新的更大贡献!

关于中国共产党文家市镇纪委工作报告的决议(草案)

中国共产党文家市镇第五届代表大会第四次会议认真审议了胡南同志代表中国共产党文家市镇纪委所作的工作报告。

大会认为：过去的一年，在市纪委和镇党委的正确领导下，镇纪委认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作机制，着力建立健全惩防体系，转变了工作作风，树立了勤廉形象，为我镇经济社会发展保驾护航。《报告》在肯定20xx年成绩的同时，明确了20xx年的总体要求和工作部署，提出了要以务实求真的态度，采取有力措施，狠抓党风廉政建设，努力解决党风廉政建设和作风建设工作中存在的问题，切实履行党赋予的神圣职责。大会决定批准工作报告。

大会要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面学习贯彻党的及中央、省、市纪委相关文件精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照以人为本、执政为民的要求，认真落实党风廉政建设责任制，坚决查处违法违纪行为，严肃纠正损害群众利益的不正之风，不断强化领导干部廉洁自律。围绕中心、服务大局，突出重点、狠抓落实，以深入推进党风廉政建设和提高反腐倡廉水平的实际成效保证和促进文市健康快速发展。

大会强调：要为我镇经济社会各项事业的全面发展保驾护航，廉政作风建设是重点。要贯彻规定，严明纪律，宣传学习各级关于改进工作作风的相关规定，认真开展监督检查;严肃村级换届纪律，浓厚党风廉政建设氛围，强化作风建设舆论监督;规范行为，优化环境，严肃查处索拿卡要及不作为、缓作为、乱作为等影响经济发展环境的行为;创新机制，督促落实，认真做好信访举报工作，坚持有案必查、违纪必究，有腐必反、有贪必肃，努力取得案件查办的政治、社会和法纪的综合效果。

大会号召：全体共产党员要在市纪委、镇党委的正确领导下，扎实工作，开拓进取，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为实现镇党委提出的“建设湘赣边贸中心，打造历史文化名镇”的奋斗目标作出新的更大贡献。

中国共产党来宾市第三届代表大会第五次会议关于市纪委工作报告的决议

(20xx年1月7日中国共产党来宾市第三届代表大会第五次会议通过)

中国共产党来宾市第三届代表大会第五次会议审查、批准中共来宾市第三届纪律检查委员会的工作报告。

大会充分肯定了市三届四次党代会以来全市党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩。大会认为，过去一年，市委大力实施反腐倡廉“源头治理工程”、反腐败“高压惩治工程”、纪检监察干部“队伍建设工程”，努力推动党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的落实。在自治区纪委和市委的坚强领导下，各级纪检监察机关勇于担当、敢于负责，深入落实中央八项规定精神，强化纪律建设，集中整治“四风”突出问题，完善改进作风常态机制，党风政风明显好转;坚持以零容忍的态度惩治腐败，增强查办案件工作力量，严肃查处了一批大案要案，形成了“不敢”的氛围;抓好源头治理工作，加强党风廉政宣传教育，以深化改革推进惩防体系建设，增强了预防腐败综合效果;加快转职能、转方式、转作风，调整优化纪检监察干部队伍，突出执纪监督和查办案件，提升了纪检监察机关的履职能力。

大会强调，要正确把握新形势下党风廉政建设和反腐败工作的新要求，深刻认识坚持从严治党的极端重要性，积极营造、主动适应新常态，切实担负起从严管党治党的政治责任;深刻认识“党中央横下一条心”反腐败的坚强决心，高举反腐利剑，紧抓惩治不放松;深刻认识党规党纪严于国家法律的丰富内涵，以严的标准要求党员、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部;深刻认识严格依纪依法惩治腐败的工作要求，将法治理念贯穿反腐败工作各方面和全过程，确保监督执纪问责在法治轨道上运行。

大会强调，在新的一年，全市各级党委(党组)和纪检监察机关要深入学习贯彻xx届四中全会和系列重要讲话精神，全面落实从严治党责任。推进党的纪律检查体制改革，强化“两个责任”，落实“两个为主”，加强派驻纪检机构建设;坚决执行纪律，坚决维护纪律，做到有纪必依、执纪必严、违纪必究;持之以恒纠正“四风”，加强建章立制，坚持铁面执纪、严肃问责，使作风建设要求真正落地生根;继续实施反腐败“高压惩治工程”，加强对反腐败工作的领导和组织协调，保持查办案件的高压态势，遏制腐败蔓延势头;继续实施反腐倡廉“源头治理工程”，对干部从严监督、管理和教育，更加有效地预防腐败;继续实施纪检监察干部“队伍建设工程”，全面落实“三转”要求，用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

大会要求，各级党委(党组)和纪检监察机关要增强政治意识、责任意识，以坚定的信心决心，以顽强的意志品质，以抓铁有痕的工作力度，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为把来宾打造成为“双核驱动”战略重要节点城市作出新的更大贡献!

各乡(镇)党委,南部矿区党委,县直各单位党组织:

中国共产党兴和县第十三次代表大会,是在我县全面实施“”规划、改革发展进入关键阶段召开的一次十分重要的大会.认真学习宣传贯彻县第十三次党代会精神,把思想和行动统一到党代会精神上来,把智慧和力量凝聚到实现党代会确定的各项目标任务上来,是当前和今后一个时期全县各级党政组织的头等大事.现就学习宣传贯彻县第十三次党代会精神通知如下:

一、高度重视,充分认识学习宣传贯彻我县第十三次党代会精神的重大意义

中国共产党兴和县第十三次代表大会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,回顾总结了我县第十二次党代会以来各项事业取得的重要成就和基本经验,确定了今后五年全县经济社会发展的总体思路和主要任务,对全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署.袁晓东同志在大会上所作的报告立意高远,鼓舞人心,求真务实,重点突出,通篇体现了科学发展观的要求,体现了对兴和县县情的新认识,体现了经济社会发展的内在规律,体现了改革创新精神和时代特色,体现了全县广大党员和三十多万各族干部群众的愿望和心声,是指导我县今后五年经济社会实现又好又快发展的一个纲领性文件.深入学习宣传贯彻我县第十三次党代会精神,对于统一全县上下的意志,凝聚各方面的力量,坚定发展的信心,抢抓机遇,奋力赶超,继续推进实力活力魅力和谐兴和建设,顺利实现“”规划的各项奋斗目标,具有十分重要的意义.

二、深刻领会,全面把握我县第十三次党代会精神实质

学习贯彻县党代会精神,关键要在掌握党代会报告基本内容上下功夫,在深刻领会精神实质上下功夫,在统一思想、形成共识上下功夫.学习领会党代会精神,要准确把握以下几个方面.

(一)准确把握我县第十三次党代会的主题.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,深刻总结十二届委员会五年来的工作,客观分析面临的形势,研究部署今后五年的奋斗目标、主要任务及工作措施,动员全县各级党组织和广大共产党员团结带领各族群众,解放思想,开拓创新,抢抓机遇,奋力赶超,继续推进“实力、活力、魅力、和谐”兴和建设,为实现全县经济社会发展新胜利而努力奋斗!这一主题牢牢把握和谐与发展的主旋律,顺应时代潮流,符合县情民心,为我县未来五年的发展指明了前进的方向和奋斗的目标,是我县加快发展的客观要求,是全县各族人民的共同愿望.全县各级党组织要紧紧围绕这一主题进行学习、宣传和贯彻.

(二)准确把握县第十二次党代会以来发展的基本经验.五年来,全县国民经济持续快速健康发展,经济实力不断提升;经济发展方式明显转变,发展后劲进一步增强;城乡基础设施建设成效显著,发展条件明显改善;改革开放不断深入,招商引资成效明显;人民生活水平稳步提高,社会事业全面进步;精神文明和民主法制建设取得新进展;党的建设进一步加强.报告在总结五年来工作的基础上,概括归纳了“五个始终坚持”的基本经验,这是县委团结带领全县广大党员和干部群众团结奋斗,扎实苦干,全面推进小康社会建设进程中形成的智慧结晶,是极为宝贵的财富,要求我们以解放思想为先导;把发展作为第一要务不放松;立足实际,不唯条件,想大谋远;努力调动人的积极因素;以人为本,强县富民.

(三)准确把握全县经济社会发展面临的困难和问题.我县第十三次党代会在全面客观总结过去五年成功经验的基础上,明确指出,我县的发展还面临很多困难和问题.经济总量较小,产业层次不高,自主发展能力不强;农业农村资源分散,推进农业产业化、现代化进程,促进农业增产增收的任务十分繁重;工业化发展刚刚起步,做强做大的任务还很艰巨;第三产业发展仍显缓慢,潜在的优势尚未得到充分发挥;城乡基础设施建设欠账仍然较多,生产生活条件有待于进一步改善;财政收支矛盾较大,社会事业投入不足,城乡居民收入水平仍然不高,亟需解决的民生问题依然很多;经济发展环境有待于进一步优化,干部队伍作风建设还需要加强等等.我们必须保持清醒的头脑,客观判断形势,把握机遇,勇对挑战,坚持以科学发展观为统领,奋发图强,开拓进取,下功夫破解发展难题,切实增强加快发展和构建和谐社会的紧迫感和使命感.

(四)准确把握未来五年全县经济社会发展的总体思路.我县第十三次党代会明确提出未来五年发展的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以建设“实力、活力、魅力、和谐”兴和为目标,坚持走富民强县、富民优先之路,加快工业化、城镇化和农牧业现代化建设进程,着力建设绿色农业大县、新型工业重县、现代物流强县、生态旅游名县,全力打造“六大基地”,切实加强基础设施建设,全面推进社会事业发展和民生改善,继续深化体制机制创新,进一步扩大对外开放,努力构建“呼包鄂”经济圈与“京津冀晋”经济圈交流融合的重要平台,圆满完成“”规划的目标任务,为全面建设小康社会打下坚实基础.全县各级党组织和广大党员,必须紧紧围绕今后五年的基本思路和主要任务,提高认识,形成共识,一以贯之地加以推进.

(五)了解我县空间定位,准确把握我县未来五年的主要奋斗目标.报告明确提出了今后五年发展的空间定位:把我县建设成为国家重要的生态安全屏障,“呼包鄂”经济圈与“京津冀晋”经济圈交流融合的重要平台;产业布局规划定位是:打造绿色农畜产品生产加工及仓储贸易、机械制造和新型化工及特种合金、石墨碳素新材料、煤炭物流、草原生态旅游、清洁能源生产等“六大基地”.报告进一步明确了今后五年发展的主要奋斗目标是,实现“六新”:经济质量要上新台阶;城乡统筹发展要有新突破;基础设施建设要有新成效;对外开放和招商引资工作要达新水平;群众生活质量要有新提高;社会事业要有新气象.

(六)准确把握我县未来五年的重点工作:一是坚持量质并举,努力实现经济又好又快发展;二是坚持民生优先,推进和谐兴和建设;三是全面加强党的建设,为实现跨越式发展提供坚强的组织领导保证.全县各级党组织要切实担负起自身肩负的历史使命,坚持又好又快的发展主题,坚持和谐共享的发展方向,紧紧抓住经济社会建设、和谐社会建设和党的建设的主要任务,不断提高驾驭市场经济的能力,提高构建和谐社会的能力,提高执政为民的能力,努力开创各项工作的新局面.

三、周密安排,精心组织好我县第十三次党代会精神的学习宣传活动

认真学习宣传贯彻我县第十三次党代会精神是一项紧迫的政治任务,各乡(镇)、南部矿区党委,县直各单位党组织要把学习宣传贯彻我县党代会精神作为头等大事,列入当前的首要议事日程,高度重视,立即行动,周密部署,精心组织,制定切实可行的学习宣传计划,采取强有力的措施,运用灵活多样的形式,精心组织广大党员干部和群众,迅速兴起学习宣传贯彻县党代会精神的热潮.

一是要迅速传达县党代会精神.各乡(镇)、南部矿区,县直各单位要迅速行动起来,认真搞好本乡(镇)、本矿区,本单位的传达学习,通过多种形式及时把县党代会精神传达到广大党员干部和群众中.县委宣传部近期将结合“创先争优、凝心聚力”理论文化“四进”宣讲活动开展新一轮宣讲和培训活动.乡镇、矿区、县直单位也要利用自己组织的宣讲团,深入开展县十三次党代会精神的学习宣传贯彻活动.通过层层传达学习,深刻领会县党代会的精神实质,准确把握未来五年我县经济社会发展的目标任务,统一广大党员干部的思想和认识,以实际行动学习贯彻县党代会精神.

二是要抓好各级党委中心组学习.各级党组织要把学习县党代会精神作为当前和今后一个时期的重点,严格落实党委(党组)中心组学习制度,举行专题学习会加强县党代会精神学习和讨论.要坚持个人自学和集中研讨相结合、系统学与重点学相结合、掌握内涵与完善思路相结合,深刻理解县党代会的精神实质,增强学习的效果和指导工作的能力.要采取举办报告会、座谈会、培训班等形式,精心组织各级干部深入学习,并结合实际撰写出有一定深度的理论文章和心得体会,以各级党组织和领导干部的带头学习影响和带动广大干部群众的学习.

三是要分层次、多形式地组织好广大党员、干部群众的学习.要把县党代会精神作为干部理论学习和党员教育的主要内容,充分发挥宣传文化阵地的作用,分层次、多形式、有步骤地组织好广大党员干部的学习.各单位要认真组织好集中学习活动,采取学文件、听辅导、集中讨论、交流心得体会、举办知识竞赛、演讲活动等形式搞好党员、干部的学习;各乡(镇)、矿区党委要把学习宣传县党代会精神作为农村思想政治教育的主要内容,采取多种形式,深入浅出、通俗易懂地向基层党员、干部和群众宣传党代会精神;工会、共青团和妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势,开展各具特色的学习教育活动.县委宣讲团要围绕县党代会精神,抽调得力骨干,深入基层、深入一线,开展宣讲和辅导;县委党校要把县第十三次党代会精神作为重要内容纳入教学计划,进入主体班次;扎实开展好党的创新理论成果“进乡镇、进机关、进企业、进社区”战役,以党的理论创新成果和县党代会精神为主题,深入基层,广泛开展理论辅导和宣讲活动,用科学理论和县党代会精神统一广大党员、干部和群众的思想,推动学习活动的不断深入.

四是要加强舆论引导,营造浓厚的学习氛围.外宣办要把宣传贯彻县党代会精神作为当前和今后一个时期的首要工作,强化领导,周密部署,科学安排,加强指导,精心组织形式多样的宣传活动,加大引导力度,把握好舆论导向,迅速在全县形成学习宣传贯彻县党代会精神的舆论声势.县广播电视部门要认真策划,注重实效,集中开设开办一批学习宣传贯彻县党代会精神的专栏、专题,加大言论、评论力度,集中推出一系列有深度、有份量、有力度的报道,大力宣传县党代会确定发展战略、目标任务、重大举措,努力使县党代会精神宣传到基层,贯彻到基层.同时,及时报道各乡(镇)、矿区、各单位贯彻县党代会精神的进展情况,积极推广学习贯彻县党代会精神的典型、经验、做法和体会,不断推进学习宣传活动的深入开展.确保学习宣传活动取得实实在在的成效.

四、坚持理论联系实际,着眼武装头脑,指导实践,推动工作

学习宣传贯彻县十三次党代会精神,要紧密联系本乡镇本单位的工作实际,坚持学以致用、用以促学,把用县党代会精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点.把学习宣传县十三次党代会精神与搞好当前各项重点工作结合起来,切实做到全局上把握,重点上深化,结合上研究,工作上带头.

当前,正值重点工作、重点项目进展的关键时期,全县各级党组织要紧紧围绕县党代会精神和年初确定的目标任务,狠抓落实,全力推进各项工作.要教育和引导广大干部特别是各级领导干部,大力弘扬求真务实的工作作风,一门心思干工作、扑下身子抓落实,真正把精力用在谋发展上,把心思用在求实效上,把劲头用在抓工作上,以更加有力的措施、更加扎实的作风,努力完善工作思路,切实加大工作力度,全力确保全县今年各项工作目标任务的完成.

过去五年，有许多宝贵经验值得认真总结：

——必须坚持讲政治、顾大局、守纪律，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻中央的指示精神，始终与党中央保持高度一致。

——必须坚持首都城市功能定位，进一步提高城市服务管理水平，认真履行“四个服务”职责，以首善的标准努力使首都各项工作走在全国前列。

——必须坚持科学发展，把握首都发展规律，抓住重大活动机遇，加强统筹协调，推动资源整合，调动社会各界的积极性，充分发挥首都优势，激发社会创新活力，推动科技创新文化创新，建立创新驱动的发展模式。

——必须坚持立党为公、执政为民，增强群众观念，相信群众，依靠群众，充分发挥人民群众的主体作用，鼓励基层创新;下大力气解决好民生问题，提高公共服务均等化水平，让人民群众共享改革发展成果。

——必须坚持把维护首都社会和谐稳定作为硬任务和第一责任，下先手棋，打主动仗，落实依法治国方略，妥善处理社会矛盾，切实维护广大人民群众的利益，确保首都安全稳定。

——必须坚持加强党的执政能力建设和先进性建设，始终保持昂扬向上的精神状态，解放思想，与时俱进，敢于担当，敢于碰硬，敢于创新，为推动首都的科学发展提供坚强的政治思想组织保障。

这些经验弥足珍贵，我们要倍加珍惜。

在充分肯定工作成绩的同时，也要清醒地看到面临的困难和问题。主要是：进一步发挥首都的资源优势，提高自主创新能力的任务还很艰巨;推动城乡一体化，解决城市发展中人口、交通、资源、环境等问题，实现城乡之间、区域之间协调发展的任务还很繁重;加强社会建设，创新社会服务管理，维护社会公平，解决好民生问题，还需要下大力气;随着世情、国情、党情的深刻变化，保持党的先进性和纯洁性，加强党风廉政建设，加大反腐败斗争的力度，提高党的建设科学化水平的任务更加艰巨。我们必须高度重视这些问题，切实加以解决，努力把首都工作做得更好。

今后五年工作的基本要求、指导思想和奋斗目标

以北京奥运会圆满成功为标志，首都发展进入了新的阶段，推动中国特色世界城市建设，已经历史性地摆在了全市人民面前。建设中国特色世界城市，是《北京城市总体规划》的战略部署，是新世纪中央对北京工作的要求，也是首都人民的新期盼。建设中国特色世界城市，最重要的就是提升发展质量，完善城市功能，提高群众生活水平，在世界城市体系中发挥更加重要的作用，更好地服务国家的发展。我们必须紧紧抓住可以大有作为的重要战略机遇期，大力践行“北京精神”，努力开创首都各项工作新局面。

在新的发展阶段，建设中国特色世界城市，一定要牢牢把握首都的工作职责。面对国家国际地位迅速提高的大势，北京作为13亿人口大国的首都，必须以更高标准履行好“四个服务”职责。首都各项工作必须更加有利于为中央党政军领导机关服务，为日益扩大的国际交往服务，为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务，为市民的工作和生活服务;首都发展建设必须更加有利于发挥全国政治中心、文化中心和国际交往中心的作用。我们要以可能达到的最高标准，努力创造一流的工作成绩和工作经验，努力使各项工作走在全国的前列。

在新的发展阶段，建设中国特色世界城市，一定要牢牢把握推动首都科学发展的神圣使命。经过多年探索，我们在科学发展的道路上迈出了坚实步伐，有了较好的工作基础。在国家20xx年全面建成小康社会的伟大征程中，我们有条件、也必须按照中央的部署，更好地发挥支撑、引领和示范作用，为国家作出更大贡献。要进一步提升创新能力，形成创新驱动发展模式，成为有世界影响力的科技文化创新之城，在建设创新型国家战略中发挥支撑作用;要进一步提升城市运行管理的精细化、信息化、便利化水平，大力改善生态环境，推动城乡一体化，促进区域协调发展，在国家工业化、城市化快速发展的进程中发挥引领作用;要进一步增强文化自觉自信，大力弘扬践行“北京精神”，传承优秀传统文化，创造时代精品，努力提升文化的软实力和国际影响力，把首都建设成践行社会主义核心价值体系的首善之区、文化大发展大繁荣的标志性城市，在国家实施文化强国战略中发挥首都全国文化中心示范作用。我们必须紧紧抓住世界范围科技革命和产业调整的机遇，抓住国家工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化快速发展的机遇，抓住国家鼓励东部地区率先发展和实施首都经济圈战略的机遇，抓住成功举办奥运会、应对国际金融危机、推动科技创新文化创新带来的机遇，奋力开创首都科学发展新局面。

在新的发展阶段，建设中国特色世界城市，一定要牢牢把握加快转变经济发展方式的重要任务。加快转变经济发展方式，解决发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，必须着力推动创新发展、包容发展、和谐发展、绿色发展、开放发展。推动创新发展，就是要解放思想，深化改革，不断创新，建立有利于科学发展的体制机制，把首都发展转向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的轨道上来。推动包容发展，就是要坚持以人为本，同步推进经济增长、社会进步和民生改善，率先实现基本公共服务均等化，为各类发展主体创造公平的发展环境。推动和谐发展，就是要充分发扬民主，健全法制，加强和创新社会建设与管理，妥善协调好各方面的利益关系，营造和谐稳定的社会环境。推动绿色发展，就是要进一步强化绿色生产、绿色消费，倡导绿色就业、绿色生活，率先把北京建设成为资源节约型和环境友好型城市。推动开放发展，就是要在更高的水平上统筹对内对外开放，提高区域合作的能力，提高利用国际资源、引进集聚国际高端资本和人才等要素的能力，进一步提高首都经济的科学发展水平。

在新的发展阶段，建设中国特色世界城市，一定要牢牢把握立党为公、执政为民的基本要求。要把以人为本理念贯穿首都工作的全过程和各个方面，牢记权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，坚持一切为了群众，一切依靠群众，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。对涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。要认真总结奥运筹办过程中实施“五无”目标管理的成功经验，下力气解决群众普遍关注的民生问题。经济发展要让群众得到实惠，城市建设管理要让群众更便捷、更舒适、更安全，要不断提高基本公共服务均等化水平，保障食品药品安全，进一步提高环境质量，让群众享受良好的生态环境。

建设中国特色世界城市是一项长期的战略任务。今后五年是打基础的重要阶段，首都工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的精神，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，大力践行“北京精神”，深入实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，率先形成科技创新、文化创新“双轮驱动”的发展格局和城乡经济社会发展一体化新格局，努力让人民群众生活得更加幸福美好，向着建设中国特色世界城市迈出坚实步伐。

今后五年，推动中国特色世界城市建设的奋斗目标是：

——经济实力显著提升。转变经济发展方式取得突破性进展，区域协调发展水平不断提高，首都经济保持持续平稳增长的势头，着力打造“北京服务”、“北京创造”品牌，人均地区生产总值达到2万美元左右，在20xx年率先形成科技创新、文化创新“双轮驱动”的发展格局，初步建成有世界影响力的科技文化创新之城。

——城市功能持续优化。率先形成城乡经济社会发展一体化新格局，新农村建设持续推进，生态环境建设全面加强，完成平原地区100万亩植树造林任务，全市森林覆盖率达到40%以上，主要污染物排放总量持续削减;交通拥堵得到有效治理，中心城区公交出行比例力争达到50%;“智慧城市”的基本框架初步形成，城市运行的精细化、信息化、便利化水平明显提高，城市运行管理和应急保障能力显著增强。

——社会环境更加和谐。基本公共服务均等化程度明显提高，依法治国理念更加深入人心，公民有序政治参与逐步扩大，群众利益表达渠道更加畅通，社会服务管理体系更加完善，人口管理更加科学有序，社会矛盾化解体制机制更加健全。初步建成学习型社会。

——首都文化日益繁荣。全面践行“北京精神”，市民文明素质和城市文明程度显著提升，历史文化资源得到有效保护、挖掘、传承和利用，文化事业和文化创意产业健康快速发展，公共文化设施和服务质量达到世界先进水平，文化创新活力充分彰显，全国文化中心的示范作用得到充分发挥，努力建设中国特色社会主义先进文化之都。

——改革开放不断突破。有利于推动科学发展、加快经济发展方式转变和自主创新的体制机制与制度进一步完善，重要领域和关键环节改革取得明显进展，国际化水平进一步提高，吸引和聚集国际高端要素的能力不断增强，努力建设国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都。

——市民福祉明显改善。努力实现充分就业，实现城乡居民收入与经济发展同步增长，城乡收入差距明显缩小，中低收入群众的收入水平明显提高，率先建立起与经济发展水平相适应的社会福利制度，完成5000万平方米老旧小区综合整治任务和100万套保障房建设任务，努力实现“住有所居”。基本实现义务教育资源均等化，基本满足适龄儿童入园需求，率先实现教育现代化，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和养老制度，努力建设和谐宜居之都。

一次党代会，一个里程碑。

党代会工作报告，作为这次大会的重项，其写作质量如何，直接关系大会成效和与今后全局工作。

为写好这份报告，县委给予高度重视：一是成立写作起草小组，及早酝酿写作提纲;二是广泛听取各级各阶层的意见与建议，集思广益共谋写策;三是县委陈书记和金副书记、俞副书记、蓝部长几位领导多次参加写作研讨会，陈书记更是经常与写作同志交谈面谈，提思路，讲框架，亮观点，作指示，为报告起草定出了基调，指明了方向。

从今年6月份始，我办结合半年总结工作，即着手酝酿起草报告。至9月27日，初稿已六易其稿，反复进行修改。期间每一次推敲、修改，均浸透着县委主要领导的智慧和写作同志的汗水。

现就主报告的主旨立意、框架脉络、要点特点等，作简要说明。

一、关于报告的主旨立意

主旨：总结历程，认清形势;明晰思路，廓清方向;增强信心，团结鼓劲。

立意：一是立足历史高度，从历届县委的探索和世代平潭人民的渴盼，重写本届县委肩负的历史使命;二是立足时代高度，围绕“什么是平潭发展之路，如何建设平潭”这一时代强音，触笔本届县委担负的时代重任;三是立足政治高度，着眼于贯彻实践“三个代表”重要思想，点明本届县委应有的政治素质和执政思路。

报告标题“实践三个代表，矢志发展大业，在新的进程中肩负起强县富民的历史使命”，就较好地体现了上述主旨立意，站到了“三个高度”的平台上。

二、关于报告的框架脉络

本次大会报告上溯五年，下贯五年，穿越十年，时间跨度长，写作难度大。

纵览十年路，概述十年事，需要有一写作主线一以贯之。经详虑细敲，我们确定以“发展”这一时代主题作为报告写作主线，这就将内容主旨与逻辑结构的起合点巧妙地交融一体，变“明线”、“暗线”这两条线为一条线。

报告扣住“发展”主线，分三大板块推进：

第一板块——“忆发展”。回顾发展历程，评析发展得失，总结发展经验，以增强继续前进的信心。

第二板块——“谋发展”。着眼全面建设小康社会这一总目标，抓住事关全局的关键点、制高点，勾划今后五年的发展战略，重写急需突破的几大任务，包括关联度大、辐射力强的支柱型、特色型产业与项目，略写经济常规工作及具体事项，在统筹协调中谋求重点突破。

第三板块——“促发展”。立足于保建设、保项目、促落实的角度，从思想、组织、队伍、党风、作风、执政水平多个方面落笔，重写如何为平潭发展提供强有力的保证。

三、关于报告的主要特点

一是篇幅较短。力求撮旨显要，简明扼要。县委九届党代会报告共32页，2.1万字,市委八次党代会报告2.3万字，本次党代会报告约1.5万字，比上届报告略写6千多字，笔墨较为经济。

二是述之有据。报告的字里行间，贯彻了中央和省市委一系列大政方针和决策精神，内含了县委主要领导、班子集体和各界各有关方面的群体智慧，同时也浸透着写作者的思考，文中数据、事由，均出自职能部门考证，力求“说之有理，述之有据”。

三是有所创意。有特色，有创新，这是我们写作者起草这份报告追求的一个目标。如在文风方面，力求以平实、大众、老土化的语言来说理析事;在内容方面，着眼大局、大势、大项，以区别政府工作报告和其他专业类报告;在逻辑结构方面，力求承接自然、严密周到，报告一、三部分，基本不用数字列目，以求一气呵成、行笔自如。

总之，本次报告起草态度认真，写作艰苦，虽几易初稿，但仍存在诸多缺点，敬请各位领导和各界人士畅言指正，以便修改、完善。

党代会请示范文3篇

“党代会”是“中国共产党全国代表大会”的同义词，中国共产党全国代表大会-中国共产党全国代表大会，为中国共产党最高领导机关。对于如此重要的会议，如何编写开展请示呢?希望小编整理的三篇文对大家有所帮助!

党代会申请范文1：

关于召开中共×××乡镇区

第××届代表大会第×次会议的请示

中共凤城市委员会：

中共×××乡镇区第××次代表大会是×××年××月××日召开的,为充分发挥基层党代表大会作用，推进党内民主建设，深化党代表任期制工作，按照上级有关文件规定，经党委会研究，拟定于×××年××月××日召开中共×××乡镇区第××届代表大会第×次会议。现将有关事项请示如下：

一、大会的指导思想

深入贯彻落实党的精神，实事求是地总结一年来党的委员会和纪律检查委员会的工作，提出明年党委和纪委的工作规划和目标，动员全镇党组织和广大共产党员认清自己所肩负的历史责任，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，切实加强党的建设，为建设开放富裕和谐的美丽×××而努力奋斗。

二、大会的主要议程

听取和审查中共×××乡镇区第××届委员会×××年工作报告;听取和审查中共×××乡镇区第××届纪律检查委员会×××年工作报告;补选中共×××乡镇区第××届委员会委员×名、纪律检查委员会委员×名;补选中共凤城市第五次代表大会代表××名;民主评议党委、纪委领导班子及其成员;收集镇级党代表的意见建议，并在会上通报。

三、党委、纪委组成人员、市党代表名额及候选人名额

中共×××乡镇区第××届委员会设委员×名，在×名委员中，×××同志已调离×××乡镇区，自行终止党委委员职务。×××同志由于工作变动不再担任党委委员职务，党委委员缺额

×名;中共×××乡镇区第××届纪律检查委员会设委员×名，在×名委员中，×××同志已调离×××乡镇区，自行终止纪委委员职务，×××同志由于工作变动不再担任纪委委员职务，纪委委员缺额×名。经镇党委研究，本次提名党委委员候选人×名，提名的预备人选为：×××、×××;纪委委员候选人预备人选×名，提名的预备人选为：×××、×××。同时，经请示市委同意，提名中共凤城市第五次代表大会代表候选人预备人选×名，提名的预备人选为：×××、×××。

四、选举办法

中共×××乡镇区第××届委员会委员、中共×××乡镇区第××届纪律检查委员会委员和中共凤城市第五次代表大会代表实行等额选举，选举采取无记名投票方式进行。

当否，请批示。

中共×××乡镇区委员会

×××年××月××日

党代会申请范文2：

附件3

中共X乡党委

关于召开中国共产党x乡第x次

代表大会的请示

中共华亭县委：

我乡第XX次党代表大会是X年X月召开的。按照党章规定，经乡党委XX届XX次会议决定，拟定于X年X月在(指召开地点)召开中国共产党X乡第XX次代表大会。现将召开这次会议的有关事项请示如下：

一、代表大会的指导思想

这次代表大会的指导思想是：(略)

二、代表大会的主要议程

1、听取和审议乡党委和纪委的工作报告;

2、选举产生新一届党的委员会和纪委检查委员会;

3、选举出席中共华亭县第十五次代表大会的代表;

4、召开纪律检查委员会第一次会议，选举产生纪委书记;

5、召开党的委员会第一次全体会议，选举产生党委书记、副书记，通过纪律检查委员会第一次会议选举产生的纪委书记。

三、代表大会代表名额、构成的比例及分配原则

根据《中共华亭县委关于乡镇党委换届工作的实施方案》精神和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，中共X乡第XX次党代表大会代表名额拟定为X名。其中：党员干部代表的比例占X%左右，专业技术人员占X%左右，先进模范人物占X%左右。年龄在45岁以下的代表不少于X%，妇女代表不少于X%，少数民族代表X%。上述比例除妇女和少数民族代表比例外，其他均为指导性比例。代表名额的分配，拟参照上

述各方面的比例要求，按照各选举单位所辖党组织的数量、党员人数和工作需要确定。

四、X乡党委、X乡纪委组成人员、出席县委第十五次党代会代表名额及候选人名额

第X届乡党委设委员X名，提名候选人X名;书记一名，副书记X名;乡纪委设委员X名，提名候选人X名;书记一名，委员X名。

出席县委十五次代表党代会代表名额及候选人名额按有关规定及区委分配名额选举产生。

五、选举办法

1、X乡第X次党员代表大会代表由各选举单位实行差额选举产生。代表候选人的差额比例，不少于20%。

2、X乡第X届党委委员、纪委委员、出席县第十五次党代会代表，采取差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式等额选举。(或采取候选人多于应选人数(不低于20%的差额比例)的差额选举办法产生)。

3、乡党委书记、副书记，乡纪委书记、副书记均实行等额选举，分别由X乡第X届委员会第一次全体会议和乡纪委第一次全体会议选举产生。

以上选举均采用无记名投票方式。

当否?请批示。

中共X乡党委

X年X月X日

党代会申请范文3：

州人民政府：

按照全省第三次全国文物普查工作要求，结合《甘南州第三次全国文物普查实施方案》阶段性工作部署，从20xx年x月开始对全州野外文物进行了全面的普查，历时5年，州县(市)两级文化部门共普查各类野外不可移动文物499处，其中新发现199处;复查300处。目前全面完成了普查

工作任务。根据省文物局普查办的要求，我局组织相关人员编制了《甘南州文物普查工作报告》和《甘南州文物普查不可移动文物名录》。

根据甘南州第三次文物普查实施方案，州人民政府对这次普查工作进行总结，对本次文物普查工作中涌现出的先进集体和先进个人进行表彰奖励。我局拟定于20xx年x月28召开总结表彰大会，现将具体情况请示如下：

一、参会范围

(一)州委、州政府分管领导;

(二)甘南州第三次全国文物普查领导小组全体成员单位领导及办公室全体工作人员;

(三)各县(市)分管县(市)长;

(四)县(市)文体局局长、普查队长、普查队员。 二、表彰范围及名额分配 (一)、表彰范围

县(市)普查办及全程参与文物普查的一线普查队员。 (二)表彰名额分配 1、先进集体3名

(一)州第三次全国文物普查领导小组办公室 (二)舟曲县第三次全国文物普查领导小组办公室(三)临潭县第三次全国文物普查领导小组办公室

2、先进个人13名

州博物馆 王军

合作市文体局 喇全莲 合作市文体局 赵正丽 临潭县文化馆 陈旭光 临潭县文化馆 赵大庆 卓尼县文体局 宁元成 舟曲县文化馆 王海舂 舟曲县文化馆 河将军 迭部县文体局 任文忠 碌曲县文体局 王海霞 玛曲县文化馆 杨看主 夏河县文化馆 段西义 夏河县文化馆 金傲才让 三、会议议程

(一)会议由州政府副秘书长彭德玉主持

(二)州文化出版和体育局局长全永康同志作总结讲话 (三)甘南州第三次全国文物普查领导小组办公室主任张永生同志宣布表彰决定

(四)先进集体代表王海舂同志发言 (五)先进个人代表段西义同志发言 (六)请州政府副州长石占良同志讲话 四、表彰办法

本着“精神奖励为主，物质奖励为辅”的原则，对评选出的先进集体、先进个人颁发奖牌、荣誉证书及奖金。

附：甘南州第三次全国文物普查总结表彰大会经费预算 (联系人：尹政明 电话：)

二020xx年x月x日

乡镇党代会工作报告

各位代表、各位同志：

今天我们在这里召开xx镇第十二次党代表大会。这次大会是我镇“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。这次大会的主要任务是：深入贯彻落实党的xx大、xx届五中全会精神，回顾总结本届党委五年来的工作，选举产生新一届中共xx镇委员会和纪律检查委员会，研究部署今后五年的工作，动员和带领全镇广大党员和干部群众，牢固树立和落实科学发展观，以开展创先争优活动为动力，全面提高执政能力，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，强力推进社会主义新农村建设，力促我镇经济社会再上新台阶。

现在，我受中共xx镇第十一届委员会委托，向大会作工作报告，请各位代表予以审议。

五年工作回顾

本届党委任届期间，在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“农业固镇、工业强镇、招商富镇、城建活镇”的战略思想，开拓创新，积极进取，顺利完成了期间各项工作任务，社会经济稳步发展。

一、镇域经济不断发展

1、经济发展态势良好，各项指标圆满完成。五年来，全镇gdp由24510万元提高到59367万元，增长了142.21%；财政收入由145万元提高到640万元，增长了341.37%；农民人均纯收入由3632元提高到6326元，增长了74.17%。

2、项目建设稳步推进，综合实力全面提升。五年来，镇党委按照“先试先行，率先发展”的工作思路，全镇项目建设稳步推进，综合实力全面提升。一是全力推进灾后重建。我镇灾后重建项目共有117个，总金额1.7亿元。其中，由镇政府作业主的项目55个已全面开工，其中53个项目已完工。二是重点搞好场镇开发建设。结合灾后重建，我镇重点搞好乐山大道片区开发、中兴兴发街延伸段集中居住点、乐山大道二期道路及基础设施建设三个场镇开发项目。三是积极建设社会主义新农村。我镇结合以工代赈、特色产业区拆迁安置、成德南高速路拆迁安置等项目，按照“适度集中、合理布局”的原则规划建设7个新农村集中居住点。协调配合成德南高速路建设。四是大力推进城乡环境综合治理。以提高城镇“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为重点，以为“二次创业”营造良好发展环境为目标，对全镇城乡环境进行了全方位、深层次、高标准的综合整治。完成了胜利路、城南路的风貌改造，大大提高场镇形象。我镇被命名为城乡环境综合治理省级示范镇。五是狠抓工业集中区建设。工业集中区是中江县工业强县战略重点打造的项目之一。近期规划9平方公里，首期启动的上场村450亩已完成征地、拆迁、安置工作。园区内道路、水电等基础设施建设基本完成。截止目前，已有雅仕嘉家俱、江中源食品、鑫成包装四家企业入驻园区进行厂房建设，龙祥陶瓷已开始生产。

二、社会事业不断进步

3、农田水利设施建设全面推进，农民生产生活条件不断改善。五年来，农业新技术推广成效显著，全镇全面普及水稻早育秧技术14000亩、推广玉米地膜覆盖技术9000亩。发展年出栏1万只以上的小家禽养殖大户24户、发展地膜花生5000亩，生猪养殖、中药材种植等特色农业项目正逐步实现规模化、产业化。五年来，完成塘堰整治64口，修建农村水泥路近81.95公里。土地流转步伐加快，全镇共引进用地50亩以上的种养大户8户。抓住灾后重建机遇，全镇农户重建 2448 户，生活条件进一步改善；新修19个和改建4村级活动场所，大大改善了村级组织办公条件；全面启动了农村电网改造工程和通村广播，完善了通讯设施建设。

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9月5日下午，参加永定区第七次党代会的各代表团结合实际，就六届区委、纪委工作报告展开了热烈讨论。祝云武、朱法栋、程漫、郑遐耀、全有军、欧湘云、王学军、田敏、沙存善、安守金、吴文斌、刘三阳、苏振、向鑫等参加分团讨论。

讨论中，代表们纷纷对永定区第七次党代会上区委、区纪委的工作报告给以高度肯定。代表们认为，祝云武同志所作的工作报告，全面回顾了永定区五年来所做的工作，客观分析了当前全区面临的困难和问题，明确提出了今后五年的发展战略、指导思想、目标任务和工作措施。区纪委提出的全面从严治党，强化监督执纪问责，为全区经济社会又好又快发展，提供了坚强的政治和纪律保证。代表们都一致认为这两份报告高屋建瓴，思路清晰，目标明确，将引领永定全区在建设文化旅游产业强区，朝着在全市率先全面建成小康社会的道路上奋勇迈进。

★永定区第七次党代会代表集体接受廉政警示教育

为进一步筑牢各级党员干部职工拒腐防变思想道德防线，强化换届工作纪律。9月5日，永定区组织第七次党代会全体代表观看了《镜鉴》及《不可触碰的底线》警示教育片。

警示教育片主要通过“湖南衡阳破坏选举案”和“四川南充拉票贿选案”两个案件中涉事官员的忏悔、案件情景再现等形式，深入剖析了破坏选举和贿选给党和政府带来的重大危害，提醒和告诫各级党员干部任何时候都不能丧失理想信念、党性立场和党性原则，党纪国法不容挑战，政治底线不容触碰。同时要深刻吸取衡阳破坏选举案的教训，“立纪律，严纪律”，切实把纪律和规矩挺在前面。通过观看该片，全体与会人员表示，要深刻吸取两个案件的教训，让警钟在耳边时常敲响，把党规党纪牢牢刻印在心上，落实在工作之中。

各位代表、同志们：

我代表中国共产党**省电力公司供电公司第一届纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。

一、四年来党风廉政建设和反腐败工作的基本情况

自公司第一次党代会召开以来，公司纪委在公司党委和上级纪委的领导下，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，秉承融入中心、服务大局的宗旨，不断加大工作力度。经过全体干部职工的共同努力，公司党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展，在改革中创新，特别是在完善制度建设、强化监督考核、着力教育引导、加强纠风工作等方面取得了新的进展，连续几年获得省公司落实党风廉政建设责任制优秀单位和纠风与行风建设先进单位;在20xx年全市民主评议行风工作中，获得公共服务行业参评单位第一名;在全市诚信单位评比中，连续两年获得十佳满意单位，纪检监察工作在公司的改革、发展、稳定中发挥了保驾护航的作用。

(一)党风廉政建设责任制落实持续深入

始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制放在更加突出的位置，不断完善责任机制，加大责任制执行力度，有力地增强了公司系统各级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的自觉性。

一是强化领导，突出齐抓共管。公司党委高度重视党风廉政建设，建立了党委统一领导、党政齐抓共管的领导体制，健全了纪委组织协调、部门各负其责、依靠员工支持和参与的反腐败工作机制，明确了各级领导干部在党风廉政建设中的责任，切实将党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，得到了公司上下的共同重视。

二是健全制度，突出常态机制。建立完善了落实责任制的相关制度，公司纪委结合实际，先后制订完善了《企业负责人党风廉政建设年度业绩考核办法》、《党风廉政建设及反腐败工作管理办法》、《供电公司中层干部廉洁从业行为评价办法》、《供电公司党风廉政建设巡视工作办法》等制度。引入激励机制和预警机制，加强党风廉政建设的过程控制，并逐年加以完善，实行用制度管人，依制度办事，强化了党风廉政建设的执行力。

三是严格考核，突出责任追究。坚持每年对各单位开展党风廉政建设情况进行检查考核。通过听取汇报、个别谈话、员工测评等形式，对各单位领导班子和领导干部的党风廉政建设情况做出综合评价，并根据考核结果严格兑现奖惩，特别是针对极少数干部员工违纪违法问题，公司纪委对责任单位党风廉政建设评比实行“一票否决”，并建议公司党委取消其文明单位评比资格，保障了公司党风廉政建设责任制的贯彻落实。

(二)反腐倡廉宣传教育力度明显加大

始终把理想信念、党风党纪、廉洁从业教育作为基础性工作来抓。四年来，为筑牢干部员工拒腐防变的思想防线，公司党委、纪委在宣传教育上不断确立新主题，创建新载体，丰富新内容，开展了形式多样的宣教活动，使反腐倡廉宣传教育贯穿于党员干部的工作、学习和生活的始终，公司系统立体化的宣教格局正在逐步完善。

一是加强党员干部的党风廉政教育。不断完善党委中心组学习等制度，将党风廉政建设理论作为中心组学习必修课，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划。结合党员先进性教育等活动，开展以《党章》为重点的党风党纪和国家法律法规的学习，加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，筑牢廉洁从政的思想基础。四年来，公司共举办中层干部党纪政纪培训班4期，观看警示教育片6场，开展专题党课近百次，征集廉政警示语163条，发放国网公司系统《警示教育读物》1000余册，营造了“干事干净”的良好氛围。

二是抓好全员廉洁从业教育。把反腐倡廉宣传教育纳入公司员工教育总体部署。围绕学习贯彻社会主义荣辱观、国网公司“三个十条”等内容，以纠正行业不正之风为突破口，不断丰富示范教育、警示教育、岗位廉洁教育等主题教育形式，注重人文关怀和心理疏导，增强了教育的针对性和有效性。几年来，公司先后开展了党员干部、重点岗位人员预防职务犯罪讲座，新进员工廉洁从业培训，组织党员干部参观监狱、旁听法院庭审等教育活动，有力促进了干部员工廉洁从业意识的增强。

三是积极探索企业廉政文化建设。公司以“干事、干净”为核心廉洁理念，结合企业文化建设，以“学廉规、讲廉课、征廉语、办廉班、搭廉网、设廉墙、送廉礼”等方式，加大廉政文化建设的力度，并以此为平台开展了“读书思廉、承诺促廉、树优倡廉、以案警廉、家庭助廉”等丰富多彩的廉政文化创建活动，让廉洁从业理念下基层、进班组、入人心。与此同时，我们还不断创新廉政文化建设的载体，突出以文化人，通过举办中层干部“清风颂、正气歌”演讲赛、发送廉洁短信、发放廉政台历等，丰富了廉洁文化内涵，增强了党员干部的廉洁自律意识。

(三)党员干部监督约束机制不断强化

公司纪委始终把人、财、物作为监督重点，有效防范领导干部和重要岗位人员发生以权谋私等违纪违法行为，进一步规范和强化了管理工作，有力促进了企业管理水平的提高。

强化干部监督。突出两个环节：一是加强干部的任前监督，积极参与公司中层干部的推荐、考察、任用工作的全过程监督，努力避免干部“带病提拔”。二是加强届中监督。几年来，我们重点监督了中层以上领导干部遵守廉洁自律规定的情况、认真落实“八条禁令”和国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”的情况。坚持和完善了中层干部的廉政档案，认真执行领导干部收入申报、重大事项报告、礼品礼金登记制度，从而激发了党员干部拒腐防变的主动性和自觉性。据统计，四年来公司领导和机关干部共上交礼金人民币48.34万元、港币4000元、美元800元、欧元6000元。

强化履责监督。在上级的统一部署下，公司纪委坚持以专项检查和日常督查为抓手，扎实开展了治理商业贿赂、“三清理一规范”、清理“小金库”等专项治理工作，共清理“小金库”20个，涉及金额1381万元，清理银行账户62个，涉及金额4613万元，整改归并各类公司10个，进一步规范了企业内部管理，有力促进了公司生产经营活动的正常开展。与此同时，我们还加强了对重要部位、重点环节和重大事项的监督检查。几年来，公司纪委共参加各类招标活动91起，涉及金额24485万元，合同会签389项，涉及金额112587万元。此外，公司纪委还在机关空缺岗位招聘、大中专毕业生招聘考试、干部考核等工作中发挥了应有的监督作用。

发挥监督主体作用。几年来，公司纪委在认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》等规定的基础上，紧紧依靠各级党组织，充分发挥广大员工的民主监督和各级纪检监察部门的职能监督作用，力求形成监督的有效合力。公司各级纪委坚持参与监督领导班子“三重一大”决策、领导干部民主生活会、干部监督工作联系会，积极推行党风廉政建设巡视，组织领导干部开展廉洁承诺，通过述职述廉、民主评议等方式接受广大干部员工监督，逐步建立起了党内监督与党外监督相结合，自上而下与自下而上相结合，发扬民主与实行集中相结合的常态监督机制。

(四)信访案件查办工作显著改进

公司各级纪检监察部门在信访案件查办过程中，始终坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，以保证党员干部清正廉洁，实现队伍和谐稳定，加快公司改革发展为出发点和落脚点，不断提高信访工作质效。

一是进一步畅通信访渠道。坚持关口前移，公司党委聘请了二十名党风监督员，公司纪委在网站上设置举报电话和纪委书记电子信箱，在办公等公共场所张贴举报投诉电话牌，坚持定期巡查，主动变上访为下访，拓展了投诉举报渠道，丰富了信访举报形式，初步建立起了全覆盖、多渠道的立体信访网络。

二是进一步加大查办力度。坚持有案必查、有访必接、有信必核。加强对信访件的分析、审理工作，力求做到事实清楚、定性准确、处理恰当、手续完备，经得起历史的检验。四年来，公司纪委共收到信访举报72件(次)，信访件初核率、办结率均为100%;协助有关部门查办案件9件(次);给予党纪政纪处分共计20人，其中党纪处分5人，政纪处分16人，追究刑事责任7人。

三是进一步彰显查办效果。为了更好地发挥查办案件在预防腐败中的警示教育作用，公司纪委深刻剖析案件发生的原因，举一反三，查找问题，建章立制，堵塞漏洞，进一步增强了查办案件的综合效果。20xx年，公司发生原工贸公司总经理李德华等人严重违纪违法案件后，在对当事人进行严肃处理的同时，公司纪委还专门下发通报，要求广大党员干部认真学习讨论、开展自查自纠，收到了“查处一案，教育一片”的实效。此外，在日常信访件查办过程中，严格区分一般性错误和违纪违法的界限，及时为受到错告、诬告的同志澄清是非，保护他们干事创业的积极性，较好地实现了信访案件查处与监督干部、信任干部、保护干部、激励干部的有机统一。

(五)纠风和行风建设扎实推进

始终践行“四个服务”宗旨，贯彻落实国网公司“三个十条”要求，切实把行风建设作为党风廉政建设的重要载体来抓，以党风带行风，抓行风促党风。

一是加强领导，健全机制。在纠风和行风建设中，我们始终坚持行政主动、党委推动、纪委促动、群团助动、上下齐动、社会联动的领导体制和工作机制。做到了机构常设、班子常在、领导常抓、举措常新、成效常显。与此同时，我们还建立完善了一套内容涵盖面广，操作切实可行的工作考核办法，领导实行一岗双责，单位实行一票否决，个人实行绩效挂钩。层层签订责任状，将责任强化、内容细化、措施量化，确保纠风和行风建设与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。

二是突出重点，求实创新。按照上级部署，公司以民主评议行风、“优质服务年”、“金牌服务迎奥运”等重点工作为契机，建立健全富有特色的供电优质服务体系。通过开展“星级评优”，推动营业窗口规范化建设;拓展缴费方式，整合抢修力量，优化报装流程，破解“三难”问题;开设“阳光电力服务小站”，组建青年志愿者服务队，延伸便民服务领域;实施“电网建设里程碑”计划、“户户通电”工程，提升供电服务能力;进行“三个十条”宣贯、开展“百问百查”，转变服务观念，提高服务素质，培育服务文化。

三是完善监督，强化考核。建立健全了公司及二级单位社会监督员制度，定期向地方政府汇报行风建设工作情况，完善95598服务热线、网络投诉举报、窗口意见箱(簿)、现场交流等多位一体的监督网络，促进了公司内外部环境的融洽和谐。四年来，公司参加市人民广播电台“行风热线”节目11期，召开客户座谈会42次，上门走访客户近500个，设立监督电话716个，电子信箱19个，意见箱69个，整理归纳客户意见建议326项。坚持营业普查，行风检查的有机结合，定期开展明查暗访活动，对发现的问题及时整改，对影响供电服务的人和事，严格考核，严肃处理。

(六)效能监察工作初见成效

公司各级纪检监察部门始终立足于服务中心、强化管理、提升绩效，积极开展了企业的效能监察工作。

几年来，公司及各二级单位在完善组织机构，建立责任体系，制定工作方案的同时，从选题立项、组织实施、跟踪落实、总结评审和立卷归档等方面加大力度，整体推动了公司的效能监察工作。按照省公司的统一部署和要求，公司相继开展了营业抄核收、不良资产处置、高损台区节能降损效能监察。与此同时，各单位结合自身实际选题立项，内容涵盖了营销管理、窗口建设、台区改造、工程发包、办公用品采购以及废旧物资处理等，公司的效能监察工作初步形成了重点突出，多点开花的良好工作局面。从20xx年开始至今，公司系统共确定并实施效能监察项目15个，下达监察建议书45份、提出工作建议68条，纠正违规金额171万元，挽回经济损失447万元，收到了良好的经济效益、管理效益和社会效益。

(七)纪检监察基础工作不断夯实

一是纪检监察队伍素质得到提高。结合公司管理机构改革，及时调整充实人员，积极开展外培、自培、以会代训等形式的培训，加强纪检监察干部的思想、作风、纪律和能力建设，优化了结构，提高了素质，为打造一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察队伍奠定了良好的基础。二是纪检监察理论研讨成果颇丰。坚持每年有针对性地下发研讨课题，组织论文评选，编印优秀论文选编114篇，其中，获得国家电网公司纪检监察理论研讨论文一等奖1篇，省公司论文一等奖2篇，三等奖1篇。三是纪检监察信息工作取得进展。强化纪检监察宣传报道工作，多篇信息被《中国电力报》、《国家电网报》和《电力报》等媒体采用，分别获得省公司“纪检监察信息工作上稿优胜奖”和“纪检监察工作好信息奖”。立足纪检监察工作实际，不断更新纪检监察网页，努力使之成为学习交流的平台、宣传工作的窗口、反腐倡廉的阵地。

各位代表、同志们，四年来，公司的党风廉政建设和反腐败工作取得阶段性成果，这是公司党委始终坚持“两手抓”、切实加强领导的结果;是公司各级党组织认真贯彻中央反腐倡廉部署、狠抓落实的结果;是各级纪检监察部门认真履行职责、辛勤劳动的结果;也是公司全体党员干部和广大员工踊跃参与、大力支持的结果。在此，我谨代表公司纪委向所有关心、支持、参与公司党风廉政建设和反腐败工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢!向战斗在基层纪检监察一线的同志们致以崇高的敬意!

二、主要工作体会

回顾和分析公司纪委四年来所做工作，我们总结出以下五点体会：

体会之一，必须依靠公司党委领导，建立健全反腐倡廉的体制和机制。实践证明，建立健全反腐倡廉的领导体制和工作机制，是保证公司党风廉政建设和反腐败工作能够不断深化的关键。四年来，公司纪委坚持遇有重大问题及时向党委请示汇报，有效地保证了纪检监察工作始终置于党委领导下进行。正是由于有公司党委的高度重视，纪检监察工作才能有效地发挥职能作用;也正是由于从领导做起，真正做到了党政齐抓共管，调动起方方面面的积极性，公司的党风廉政建设工作才能够提高到一个新的水平。

体会之二，必须融入企业中心工作，服务于改革发展稳定的大局。四年来，公司纪委按照“总揽全局、紧贴中心、切合实际”的工作思路，在工作中始终自觉地强化服务意识。在部署和制定纪委工作计划时，首先着眼于公司改革、发展、稳定的大局，自觉地服从和服务于企业的中心工作，务求与生产经营等工作紧密结合，努力实现在参与中监督、在监督中服务;切实做到“到位不越位，协助不包办，促进不干预”。

体会之三，必须把握唯实求新原则，营造风清气顺的廉洁氛围。在企业深化改革、加快发展的进程中，往往会遇到过去不曾遇到的新问题、新矛盾，需要用新思路、新办法去解决。纪检监察工作一方面要旗帜鲜明地打击邪气、狠刹歪风，另一方面也要为干事创业的干部撑腰壮胆。特别是对那些想干事、能干事、干成事的干部，要从政治上给予更多的理解和关心，给予支持和保护。要把调动和保护广大干部的积极性作为纪检监察工作的重要职责，努力创造“干事干净”的良好氛围，形成人心思上、人心思进的良好局面。

体会之四，必须注重廉政制度建设，巩固反腐倡廉的工作成效。随着公司集约化发展、精益化管理、标准化建设的不断深入，努力完善规章制度体系，堵塞管理漏洞，已成为反腐倡廉建设的重要手段。因此，我们必须不断健全和完善规章制度，增强制度的约束力，切实做到用制度管权、管事、管人。在制度的设计和制定上，符合现代企业制度和市场化发展的要求，按照巩固、提高、创新和实用、管用的原则，体现制度预防腐败的前瞻性。在制度的落实上，坚持持之以恒的抓好党风廉政责任制的贯彻落实，强化党政齐抓共管、干部“一岗双责”，始终把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的全过程。同时，要强化监督检查，保证公正透明，维护制度的严肃性。

体会之五，必须坚持纠建并举、全员参与，提高纠风和行风建设水平。在行风建设和优质服务工作中，我们要始终坚持纠建并举、全员参与的方针，立足于抓龙头，积极构建纠风和行风建设的常态机制;治“源头”，大力完善供电服务网络;刹“风头”，严格执行行风监督和投诉管理;盯“苗头”，真诚履行供电服务的社会承诺，将优质服务融入企业日常工作，实现行风建设水平与公司发展的同步提升。

回顾四年来的纪检监察工作，我们虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：少数党员干部的法纪观念淡薄，理想信念动摇，有令不行，有禁不止，以致于走向违法犯罪的道路;公司系统党风廉政建设和反腐败工作发展不够平衡，极少数单位抓反腐倡廉工作的力度还不够;制度建设、源头防腐的措施还需进一步完善和创新;如何增强干部监督的有效性，尚需进一步研究和探索;按照新时期工作要求，纪检监察队伍的自身建设也有待进一步加强。这些问题和不足，必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中加以解决。

三、对今后四年纪检监察工作的建议

今后四年，将是供电公司深化改革、加速发展、再铸辉煌的关键时期。纪检监察工作必须以发展兴企为第一要务，在公司党委和上级纪委的领导下，全面开创纪检监察工作的新局面。

今后四年，纪检监察工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻党的xx大精神，努力践行科学发展观，按照中共中央反腐倡廉建设实施纲要和《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》的部署，紧紧围绕公司改革发展大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，求真务实、开拓创新、牢记使命、勤奋工作，为实现公司又好又快发展保驾护航。

今后四年，公司纪检监察工作的总体目标是：全面落实党风廉政建设责任制，确保公司党风廉政建设和反腐败工作整体推进，确保公司领导班子及其成员、公司中层干部不发生违法违纪案件，确保不发生影响企业形象的重大事件。

经过今后四年扎实有效的工作，努力实现惩治和预防腐败体系基本框架构建，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉规章制度进一步健全，监督制约机制进一步形成，信访案件查处进一步加强，纠风和行风建设常态机制进一步完善，企业效能监察作用进一步显现，源头防止腐败工作继续深化，党风行风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，广大员工和电力客户对企业的满意度有新的提高。

今后四年，公司纪检监察工作应努力做好以下几方面工作：

(一)加强党风廉政建设，进一步强化领导和工作机制

要在党委的统一领导和部署下，既立足于做好经常性的工作，又要抓紧解决存在的突出问题，使党风廉政建设收到实效。各级党组织在党风廉政建设和反腐败工作中，要自觉做到领导到位、责任到位、措施到位、工作力度到位，全面落实党风廉政建设责任制，对责任制落实情况进行严格检查考核。

要加大党政齐抓共管的力度。xx大报告明确提出，党政领导班子的正职对党风廉政建设负总责。各级领导干部都要把党风廉政建设纳入自己日常业务工作之中，既廉洁自律做好表率，又认真负责敢抓敢管，对分管范围内出现的重大问题亲自过问、一抓到底，按照“一岗双责”的要求抓好党风廉政建设工作。

要发挥职能部门各负其责的作用。加强党风廉政建设是全党的大事，人人有责。哪个管理环节、哪个工作岗位容易出现问题，职能管理部门最了解。从源头上治理和预防腐败，就要充分发挥各职能部门重要作用，切实把党风廉政建设与业务工作融为一体。针对容易出现的问题健全制度、加强管理，并做到管事与管人相结合。

要强化纪委的组织协调职能。纪委在党风廉政建设的领导体制和工作机制中处于重要地位，组织协调作用发挥好了，可以为党委提供决策依据，可以整合各部门的力量，进而调动起广大群众参与党风廉政建设的积极性。纪检监察部门要切实履行党章赋予的职责，贴紧公司中心工作，注重调查研究，加大党风廉政建设责任制的考核和责任追究力度，使公司的党风廉政建设责任制落到实处。

(二)加强反腐倡廉教育，培育“干事干净”的廉洁氛围

开展廉洁从业教育。要教育和引导广大党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。继承党的光荣传统，牢记“两个务必”，弘扬“八个方面”的良好风气，夯实党员干部自律的思想基础，自觉做到慎思、慎言、慎行、慎独，不为权力和利益所惑，努力打造一支从严治企、规范管理、廉洁从业的党员干部队伍。

开展党风党纪教育。要认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的要求，提高领导干部自律能力。要经常对党员干部进行党的宗旨、纪律、廉政准则等党性、党风、党纪教育，增强法纪观念，约束自己的言行。加强党性修养，自觉保持和发扬党的优良传统，做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想防线。

开展廉政警示教育。做到预防为主、惩防并重。要坚持走出去、请进来的原则，采取观看警示录像、参观监狱、旁听庭审等好的教育形式，运用企业内外的正反案例，教育广大干部认真吸取教训;要坚持正常的组织生活制度，督促领导干部开展批评和自我批评，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

推进廉政文化建设。要围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，引导干部员工增强诚信为本、廉洁从业的意识。积极推动廉政文化的内容形式和传播手段创新，扩大覆盖面，增强影响力，让“干事干净”的廉洁核心理念成为公司干部员工共同遵守的道德观念、价值标准和从业规范。

(三)加强制度建设，建立健全反腐倡廉的制度防线

适应企业发展。在制度建设过程中，特别是各项制度的设计环节，充分考虑解决新形势下公司反腐倡廉建设面临新问题的方法，确保适应公司又好又快发展的需要，真正体现预防腐败的作用。

严格落实责任。持之以恒地抓好党风廉政建设和反腐败工作责任制的贯彻落实。党政主要负责人坚持亲自抓、负总责。领导班子其他成员和业务部门主要负责人自觉强化“一岗双责”意识，认真做好职责范围内的党风廉政建设。

完善制度执行监督。要进一步建立健全制度执行监督机制，加强定期巡查和日常检查、督导，积极促进制度执行过程的公开、透明，使违规问题能够及时发现，违反制度的行为能够及时纠正，切实维护好制度的严肃性。

(四)加强监督制约，促进权利正确行使

要抓住监督重点。强化对权力运行的监督制约，必须始终抓住各级领导干部这个重点。加大对遵守党的政治纪律情况，贯彻落实科学发展观情况，执行民主集中制情况和落实领导干部廉洁自律规定情况的监督力度。从监督形式上，进一步完善党风廉政建设巡查工作。

要突出重要领域和关键环节。加强对干部人事权行使的监督，加强对财务资金运行的监督，加强对国有资产运营的监管，围绕事关公司科学发展的重点、腐败现象易发多发的环节，职工、客户关注的热点、难点，大力推进监督检查，推动科学发展观的全面贯彻。

要坚持发挥监督主体作用。要进一步落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，切实提高民主生活会的质量，坚持领导干部双重民主生活会制度，严格执行领导干部个人重大事项报告制度，落实“三项谈话”制度，建立完善纪检监察部门和有关部门的情况通报制度。

(五)加强信访案件查处，有效防治腐败现象

要明确查处重点。要把查处的重点放在查处违反政治纪律的案件;贪污、受贿、挪用公款的案件;以权谋私、侵害群众利益的案件;失职、渎职、铺张浪费和给企业造成重大损失和不良影响的案件;违反中央对国有企业领导干部提出的“三个不得”的案件。

坚决预防职务犯罪。要把职务犯罪的责任追究作为纪检监察部门查处案件的重点领域，继续推进自查自纠和专项治理，坚决纠正不正当交易行为。坚持公司中层干部廉洁从业评价，规范从业行为，预防职务犯罪的发生，促进依法经营、依法治企。

健全信访查办制度。要加大处置力度，提高工作质量和效率。要积极履行职责，热情接待并认真处理好群众来信、来访事宜。要重视实名举报，特别是联名信件和涉及职工切身利益的信件，做到件件有回音，事事有着落。

(六)加强企业诚信建设，提升纠风和行风建设水平

随着电力体制改革的进一步深化，用电市场的竞争将更加激烈。形势的发展要求我们必须转变经营理念，跟上市场经济的步伐，牢固树立真诚为客户服务、为政府排忧解难的观念，抢占市场并为企业长远发展打好基础。传统意义上的优质服务工作，已不能完全适应现实的要求。一些过去不曾遇到过的、或不可能发生的问题不断产生，要求我们必须以改革提高优质服务水平，以创新谋求行风建设的新发展。

致力完善行风建设常态机制。要强化领导机制，重点解决“管人不管事，管事不管人，有权不管事”的问题。要完善工作机制，建立健全包括运行、保障、考核监督和奖惩机制在内的优质服务常态运行工作机制。通过与服务相关的每个岗位、每个环节的规范化运作来确保公司整体服务水平的提高。

深入开展员工诚信教育。全员要树立品牌意识、服务意识、客户意识、市场意识和效益意识。要加强员工的法制教育，学习并掌握市场经济的运行规则。要树立依法经营、诚信为本的职业意识，自觉摆正企业效益与社会效益、客户利益之间的关系，把优质服务从讲文明、有礼貌提升到更高的层次。

积极探索特色优质服务活动。紧紧把握电力市场发展的脉搏，以促进民生改善为重点，以市场需求为导向，以客户满意为目标，积极开展有针对性、前瞻性的优质服务调查研究。针对存在的薄弱环节和发现的问题，未雨绸缪，防微杜渐，不断完善服务手段，创新服务方式，力求打造具有宜电特色的服务品牌，实现供用双方和谐共赢。

严肃查处损害客户利益行为。要把解决损害客户利益的行为，作为搞好纠风和行风建设工作的重点来抓。无论是对查实的有关服务和行风方面的投诉举报，还是对在明查暗访或在日常工作检查中发现的违规违纪的人和事，要按照公司有关规定严肃处理，并追究主管部门和单位领导的责任。

(七)加强效能监察工作，促进公司健康快速发展

确保决策部署有效落实。监察部门要整合各管理部门的力量，对贯彻落实公司党政重大决策的情况进行跟踪检查考核，严肃查处有令不行、有禁不止、弄虚作假、欺上瞒下的违纪行为，确保政令畅通。

拓展效能监察工作领域。对安全、效率、效益等方面的效能监察，应通过调查、分析，找准存在问题，向公司和业务管理部门提出改进建议;严查失职渎职行为，提出处理意见，促进管理水平的提高。对物资采购、工程招标等重大经营活动，要做到事前监督定规矩、事中监督抓规范、事后监督纠违规，达到从源头防止违纪行为发生的目的。

完善效能监察工作程序。效能监察政策性强、涉及面广，要依靠党政领导的支持，要加强与职能部门的联系，健全相应的制度。对效能监察中发现的问题，要实事求是地进行分析，分清责任，明确改进措施，进行责任追究。

(八)加强自身建设，打造高素质纪检监察队伍

纪检监察部门要认真学习和贯彻党的xx大精神，自觉践行“三个代表”重要思想，加强理论修养和党性锻炼，认真学习纪检监察业务和经济、法律、科技等方面的知识，努力建设一支公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的队伍。

一要加强学习，提高素质和能力。要按照在中纪委二次会议上重要讲话的要求，认真学习并忠实实践“三个代表”重要思想，不断提高思想政治素质和政策理论水平;努力掌握党的纪检监察工作方针、政策以及必要的经济、法律、财会等知识和技能，进一步提高解决实际问题的能力和水平;增强工作的主动性和创造性，努力以良好的精神风貌和工作状态赢得职工的信赖和支持。

二要大力加强作风建设，带头勤政廉政。坚持“立党为公、执政为民”，牢记“两个务必”，恪尽职守，秉公执纪，带头遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种不正之风的侵蚀，主动接受各方面的监督，做到有理想、讲正气、慎用权、办实事，树立可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。

三要进一步加强纪检监察部门的组织建设。注重完善纪检监察的组织机构、岗位编制和人员配备。同时，还要从政治上和生活上关心纪检监察干部，加强对纪检监察干部的培养和使用。要敢于对他们交任务、压担子，使他们在工作中学习，在锻炼中提高，真正把纪检监察部门建设成为反腐倡廉的阵地、锻造人才的熔炉、培养干部的摇篮。

各位代表、同志们，供电公司第二次党代会已经描绘出了公司美好的发展前景，也赋予了我们光荣而艰巨的反腐倡廉工作任务，使命不容懈怠，责任重于泰山。在未来充满希望的征程中，让我们在新一届党委和上级纪委的领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，深入贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，立足本职、扎实工作、与时俱进、开拓创新，维护稳定、推进改革、促进发展，为实现公司第二次党代会提出的各项目标任务而努力奋斗!

8月28日，县委、组织部长毕新荣主持召开老干部座谈会，听取老干部对县第十四次党代会工作报告的意见和建议。

座谈会上，老干部们在听取了报告起草组工作人员就县第十四次党代会工作报告(征求意见稿)形成过程、起草原则等情况的介绍后，畅所欲言、各抒己见，围绕报告进行了热烈讨论，并从加强党建、推进现代农业发展、脱贫攻坚、工业转型升级、文化旅游产业发展等方面提出了许多富有建设性的意见建议。

毕新荣代表县委对与会老干部的积极建言献策表示感谢。他说，老同志们威望高，群众基础好，工作经验丰富，对平遥情况熟悉，大家提出的意见建议，对进一步修改完善党代会工作报告有很大帮助，报告起草组将认真梳理，加以吸收采纳。他希望老同志们继续关心支持我县各项事业发展，为推动我县经济社会发展发挥余热。

各位代表、同志们：

现在，我代表中共淮安市第六届委员会向大会作报告。

在历史长河中，总有一些时刻因决定国家和民族的前途命运而载入史册。党的xx届五中全会是在我国即将完成“”规划、进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次关键性会议，对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦具有重要的现实意义和深远的历史意义。省委十二届十一次全会就学习贯彻五中全会精神进行了安排部署，为“十三五”时期全省经济社会发展确立了新坐标、指引了新航向。在这历史交替的重要时刻，我们召开市第六次党代会第五次会议，就是要全面贯彻党的、xx届三中四中五中全会、中央经济工作会议、系列重要讲话和省委十二届十一次全会精神，动员全市上下进一步强化使命担当，奋力谱写淮安“十三五”更高层次科学跨越发展新篇章。

一、立足新的历史起点回顾过去，成绩令人鼓舞，我们要在高度自信中昂首走进科学跨越发展崭新征程

“”是淮安应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年，也是淮安综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。五年来，我们在省委、省政府坚强领导下，团结带领全市人民开拓创新、砥砺奋进，实现“”胜利收官，创造了又一个发展黄金期。特别是市委六届三次全会以来，我们以习“把周的家乡建设好，很有象征意义”嘱托要求为动力，紧紧围绕“两大目标”，深入实施“六大战略”，全力主攻“五大突破”，滚动推进“十项重点工程”，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作，在“一年打基础、两年求突破”基础上，今年顺利实现了“三年上水平”的新跨越发展目标。

——综合经济实力实现质的飞跃。

主要经济指标增幅连续十年保持全省前列，全年预计实现地区生产总值2700亿元、公共财政预算收入350亿元，分别增长10%和14%，是“” 末的2倍和2.5倍;人均地区生产总值近9000美元，超过全国平均水平;规上固定资产投资、工业投资增幅连续三年保持22%和25%以上。转型升级取得突破，“4+2”优势特色产业产值占规上工业比重两年增长9个百分点，电子信息产业率先过千亿，我市工业史上单体投资最大项目富强新材料顺利开工;三次产业占比实现从“二三一”到“三二一”的历史性跨越，淮安电子商务现代物流园、顺丰电子商务产业园分别获批国家级和省级电子商务示范基地;农业现代化工程发展指数苏北领先，农产品地理标志证明商标数量升至全国地级市第一，农业综合机械化水平居于苏北首位。开放优势更加凸显，到账外资总量居苏北第二，获批3家省级跨国公司功能性机构、总数苏北领先，“一带一路”沿线国家友好交流城市数量全省领先，淮台实现直航，大陆首个两岸信息家电产业园顺利落户，涟水经济开发区创建国家级开发区、淮安高新区创建国家级高新区获省同意并上报国家审批。科技创新支撑显著增强，74家企业获国家高新技术企业认定公示，省级示范智能车间数量苏北第一，专利申请量和授权量增幅分别为全省第一和第二，全社会研发投入占地区生产总值比重达1.7%。

——重点领域改革取得喜人硕果。

坚持蹄疾步稳、重点突破，推出一批有质量、有特色的改革举措，改革成果加速落地。简政放权力度加大，建成全省功能最全、规模最大的市级政务服务中心，在全省首家公布行政权责“五张清单”，率先建成“1+7”事中事后监管体系，市级公共资源交易体制机制改革模式全国先进;盱眙县成立全国首家县级行政审批局，相对集中行政许可权试点改革成为全国样本。商事制度改革持续推进，“三证合一”、“一照一码”全面推行。土地使用制度改革不断深化，启动实施五大功能片区土地利用规划，开展土地综合整治等12项配套工程，洪泽县成为全省首家建设用地“双减量”试点县。新型城镇化综合改革稳步实施，户籍制度改革意见正式出台，共有产权房改革再推货币化补贴新举措，金湖县全域城镇化改革和马坝镇强镇扩权试点取得明显成效。农村改革按下快进键，集体资产确权登记颁证基本完成，土地承包经营权确权登记颁证整体推进，在全省率先实现涉农县区农村产权流转交易市场全覆盖。金融改革创新再创佳绩，井神盐化、宇天港玻IPO即将挂牌，全市20家企业顺利登陆多层次资本市场。

——城乡统筹发展持续优化提升。

突出规划引领，启动新一轮城市总规修编和“多规合一”空间信息平台建设，完成高铁新区等44项重大规划。围绕提升中心城市功能，加快“一廊四区多片”重点功能片区建设，金融中心一期全面施工，周恩来故里旅游景区在苏北首批晋升5A级，古淮河西游记文化旅游区部分运营并启动5A级创建，“南有秦淮河、北有里运河”水上旅游品牌靓丽呈现，金湖荷花荡晋级国家级水利风景区，白马湖生态环境保护工程成为江苏样板，现代有轨电车将于元旦前载客试运行，连淮扬镇铁路淮安段全面开工，徐宿淮盐铁路即将开工，淮安机场成为国家开放机场，二类水路口岸通过省验收，争取淮河入海水道二期同步实施二级航道工程实现重大突破。市县区联动推进重点中心镇建设，码头镇入选全国第三批特色景观旅游镇。深入开展“四城”同创，创成苏北首家省级生态市、国家生态市即将迎来环保部技术评估，顺利通过创模复核省级评估、国家卫生城市复审，完成全国文明城市首轮年度测评，村庄环境整治和区域供水实现全覆盖、苏北领先，全国可再生能源建筑应用示范市高分通过验收，生态新城通过全国首家国家级绿色园区示范工程验收。

——民生幸福底色变得更加鲜亮

。为民十件实事进展顺利，城乡低保和居民基础养老金提标扩面，企业退休人员基本养老保险金标准以及政策范围内居民医疗保险报销比例上调，城镇登记失业率保持较低水平，创业培训实现城乡全覆盖。“”脱贫攻坚任务顺利完成，城乡居民收入分别是“”末的1.6倍和1.8倍。统筹发展社会事业，实现区域教育基本现代化，在苏北率先通过义务教育基本均衡国家督导认定，成为全国八个义务教育学校管理标准实验区之一;分级诊疗制度建设、城市公立医院综合改革得到国务院和省肯定，新创11个国家级群众满意乡镇卫生院、数量全省第一;文化建设工程发展指数居全省首位，公共数字文化综合服务平台获国家级创建资格，2家文化银行成功挂牌，创成省级首批公共体育服务体系示范区;全国双拥模范城有望实现“四连冠”。社会管理创新工程发展指数跃居全省第一，城乡社区网格化治理体系更加完善，县乡村联通共享的综治信息化系统全面建成，阳光信访、阳光警务、阳光慈善影响力持续扩大，大维权、两网融合、执法监督“百百千”工程、互联网交通安全综合服务等做法在全省推广，透明安全饮食荣获20xx年度中国十大社会治理创新奖;司法体制改革迈出实质性步伐，“六五”普法通过省验收，县乡村实现法治文化阵地全覆盖，建成7个国家级、545个省级民主法治示范村(社区)，周恩来法治思想研究填补了国内该研究领域的空白。

——全面从严治党展现新的气象。

以“学习周恩来，做三严三实’好干部”为引领，高标准严要求开展专题教育，创新提升恩来干部学院，打造好干部教育馆等党性教育平台，《周恩来的严与实》专题片获中组部评选一等奖并被确定为全省专题教育必学教材，领导干部立家规活动试点工作受到省委肯定。创设“理论村村通”三大课堂，市民讲坛微课堂入选紫金讲坛联盟首批成员单位，淮安成为全国第三个拥有城市精神专用邮资图的城市。全面实行领导干部实绩跟踪纪实和干部德的专项考核，运用干部选任管理大数据系统加强常态化综合研判，深化干部选拔任用全要素审查和“组审合作”监督机制;省市集中互派金融干部挂职做法在全省推广，引进国家“千人计划”21名，实现省双创团队零的突破。率先出台分类考核意见、创新建立“四单”压实书记抓党建第一责任，设立社区为民服务专项资金，在全省率先建立村书记市县乡三级共管机制。创新派发“季度工单”，深入开展“两会三述”，初步形成“派发工单—巡查考核—质询点评—问责追责”的落实主体责任链条。扎实推进为官不为、为官乱为整治，开展“101%流动红旗”优质服务竞赛活动，力促干部担当作为。“五德”教育馆登陆中央纪委网站“网上展馆”首页，在全国率先出台县区党政正职重点权力制约监督若干规定，纪律审查结构更加优化。

一路走来，我们真切感到，创业没有平坦路，成功总在风雨后，兼程跋涉既磨炼了意志、升华了境界，更积累了宝贵经验;阔步前行，我们更要牢记，成功没有终点，奋斗才是永远，必须以百倍的耕耘收获更大的成果，继往开来把淮安各项事业不断推向前进。

二、置身新的历史方位审视未来，机遇大于挑战，我们要在运筹帷幄中精心描绘科学跨越发展美好画卷

“十三五”是淮安全面建成小康社会的决胜阶段，也是奠定苏北重要中心城市地位的决战阶段。纵观大势，现实性机遇叠加，淮安大有可为。世界经济曲折复苏，新一轮技术革命和产业革命蓄势待发，“互联网+”对经济社会发展催化作用日益彰显;国家深入实施一系列重大发展战略和举措，新的经济增长点、增长极不断涌现，结构性改革红利持续释放;“一带一路”、长江经济带等众多国家战略在江苏密集实施，省委、省政府更大力度推动苏北振兴，将淮安纳入沿海开发和沿东陇海经济带建设;特别是淮河入海水道二期同步实施二级航道工程即将获批，推动淮河生态经济带上升为国家战略的前置条件更加成熟，这些都为我们谋求更高层次跨越开辟了广阔空间、注入了强劲动力。分析现状，基础性优势扎实，淮安理应有为。经过几年来的奋斗，我市综合实力和发展水平有了较大提升，新的增长动力加速形成，发展空间不断优化、路径更加清晰，特别是形成了诸多独特优势，如区域综合交通枢纽的区位优势、台资快速集聚的开放优势、宜居宜业宜游的生态优势、特质鲜明的文化优势、101%优质服务的环境优势等，这些都为我们谋求更高层次跨越奠定了坚实基础、提供了现实可能。面对重任，内源性动力充足，淮安必有作为。近年来，我们通过深入开展新时期淮安精神大讨论、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，完善科学跨越发展目标考核体系和督查推进机制，营造了心更热、火更旺、水更活的发展氛围和风清气正的政治生态，这是我们谋求更高层次跨越的动力之源和底气所在。回首过去，我们有理由自豪，但绝不能自满;展望未来，我们有理由自信，但绝不能自大。我们要清醒地看到，淮安在跨越崛起的道路上还有许多难要克、坎要过、关要闯，制约发展的深层次矛盾和问题还比较突出，特别是与苏北兄弟市相比还存在一定差距，如在主导产业上我市虽然实现了千亿产业突破，但徐州已培育六大千亿产业，盐城汽车产业正朝着三个千亿目标迈进;在龙头企业上我市规模企业、上市企业数均少于其他四市，特别是今年有近60%列统企业开票下降，形势十分严峻;在载体平台上我市仅有一家国家级开发区，而苏北其他四市均有两个以上国家级开发区或高新区;在县域发展上我市仍没有实现全国百强县零的突破等等，这些都需要在今后的工作中切实加以解决。特别是在共同的新机遇叠加下，如果我们不能抢抓用好，就会成为盲区，错过发展时代快车;在共性的新常态挑战下，如果我们不能有效应对，就会掉队落伍，拉大发展现实差距。全市上下一定要以更加鲜明的发展导向、强烈的忧患意识、突出的争先精神，因势而动、顺势而为、乘势而上，奋力开启一个新的火红发展年代。未来五年发展，我们必须坚持“三个紧扣”、“三个引领”：

——紧扣“牢记嘱托，建好周家乡”政治责任，以新的使命引领新的发展。

20xx年是周恩来诞辰120周年，以落实习“把周的家乡建设好，很有象征意义”嘱托要求为引领，对于淮安“十三五”发展有着更加特殊的意义。要突出在两个方面展示“象征意义”：一是谱写好实现中华民族伟大复兴中国梦的淮安章节。“四个全面”战略布局指明了中国梦的实现路径。要牢牢把握“四个全面”总体框架和部署要求，增强坚决贯彻、协调推进、特色打造的理性自觉，确保“四个全面”在淮安落地生根、开花结果，为全省全国提供有益探索。二是谱写好“迈上新台阶，建设新江苏”的淮安篇章。围绕习视察江苏重要讲话精神，认真对照“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新江苏目标和“五个迈上新台阶”要求，找准细化的载体和抓手，一步一步把为江苏描绘的蓝图在淮安变为现实。

——紧扣“创新、协调、绿色、开放、共享”发展重要遵循，以新的理念引领新的发展。

xx届五中全会提出的 “五大发展理念”，是谋篇“十三五”的灵魂主线，是引领未来的发展旗帜。我们要深刻领会其思想精髓，并根据省“七大战略”和发展阶段变化，与时俱进丰富拓展我市“六大战略”：要在实施创新驱动战略中增强动力，加快形成以技术、品牌、质量为核心的区域创新优势，打造苏北自主创新高地、人才高地和成果转化高地，到“十三五”末全社会研发投入占地区生产总值比重达2.5%，科技进步贡献率达60%，基本建成国家创新型城市。要在实施工业强市战略中筑牢根基，坚持新型工业化第一方略，打造“4+2”优势特色产业升级版，并注重现代服务业和先进制造业深度融合、“四化同步”提升现代农业，到“十三五”末实现工业总产值过万亿、四大主导产业产值均过千亿、战略性新兴产业产值翻一番，成为长三角北部先进制造业基地。要在实施开放引领战略中扩大空间，主动融入国家和省大开放格局，在进一步打响淮台经济合作品牌的同时增创更多的开放型经济发展优势，“十三五”期间实际利用台资占外资比重保持40%以上，新引进欧美日韩项目150个以上，新创成2—3个国家级开发区、高新区。要在实施全民创业战略中激发活力，深入实施“全民创业，淮商崛起”行动，形成更加有利于创业的体制机制、平台载体和发展环境，实现市场主体大幅增长、淮商品牌显著提升，到“十三五”末私营企业数、个体工商户数分别达8万和25万。要在实施城乡一体化战略中增进协调，以“多规合一”为引领，以中心城市极化辐射为带动，以“三集中”为基本路径，加快推进新型城镇化建设，实现生产力布局和城镇空间布局同步优化，到“十三五”末中心城市人口达165万，建成区面积达210平方公里，城市化水平超过62%。要在实施绿色发展战略中追求永续，坚持生产和生活两头入手、治理和保护两手齐抓、约束和激励两端发力，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产生活方式，公众对生态环境满意率不断提高。

——紧扣“打造增长极，共筑崛起梦”宏伟追求，以新的方向引领新的发展。

省委、省政府在全省城镇化“三圈一极”空间布局中，明确了淮安重要增长极的城市定位，这既是对淮安苏北重要中心城市定位的战略擢升，也是淮安实现崛起江淮梦想的重要支撑。我们要坚持在“打造增长极，共筑崛起梦”方向引领下，在加快建设苏北重要中心城市基础上，按照带状拓展、极核提升的要求，全力推进淮河生态经济带开放发展引领区、沿运河城镇轴绿色发展示范区建设，使淮安成为苏北乃至更大区域的重要增长极。要把“两大目标”作为“打造增长极，共筑崛起梦”的阶段性重大任务：全面小康社会建设要注重提升标杆。时间上要确保与全省同步，按照省定标准力争提前一到两年，为全省“第一个率先”大局多作贡献;质量上要坚持以人为本和问题导向，在聚焦攻坚关键指标尤其是薄弱指标的基础上做强优势指标，在确保绝对数的基础上兼顾大多数、关照极少数，真正经得起实践检验和群众认可。苏北重要中心城市建设要注重拓展内涵。按照省委罗书记提出的提升交通支撑力、城市带动力、产业竞争力、文化引领力要求，在打造游购食学医居“六在淮安”、增强集聚辐射功能上下功夫，在发展枢纽经济、扩大经济地理空间上求突破，到“十三五”末基本确立苏北重要中心城市地位，为打造增长极奠定坚实基础。

三、投身新的历史实践聚焦明年，开局至关重要，我们要在强劲突破中迅速掀起科学跨越发展蓬勃热潮

伴随着日渐走近的新年脚步，我们即将全面拉开“十三五”发展的帷幕。能否在开局之年旗开得胜，直接决定着未来五年发展的态势，也直接影响着干部群众做好工作的信心。明年工作的总体要求是：全面贯彻党的xx届五中全会、省委十二届十一次全会和中央、省经济工作会议精神，牢牢把握稳中求进总基调，积极适应引领经济新常态，全力推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，努力把各项工作提高到一个新的水平，在开局之年形成蓬勃发展的强劲突破势头。要保持健康较快增长之势，进一步坚定跨越崛起之志，确保主要经济指标增幅继续保持全省前列，实现地区生产总值增长10%左右，规上工业增加值增长11.5%，公共财政预算收入增长11%左右，规上固定资产投资增长20%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，注册外资实际到账增长5%，城乡居民收入分别增长9%和10%，完成省下达节能减排刚性指标。要形成协调并进发展之势，进一步增强统筹发展意识，更加注重处理好发展中的重大关系，推动城乡、区域、经济和社会、物质文明和精神文明等各个环节、各个方面更为协调发展。要催发特色亮点纷呈之势，进一步强化改革创新思维，以更高的目标追求创造性开展工作，培育打造更多在全国有亮点、全省有位置的特色品牌，着力提升淮安的影响力和美誉度。

(一)把握转型升级大趋势，在构建现代产业体系上实现更大突破。

产业是区域发展的根本支撑。特别是在新常态下，更要把产业转型升级作为稳增长的根本之策，全力推动产业向集聚化布局、规模化发展、中高端迈进。一要在壮大规模实力上下功夫。产业只有具备了一定的规模实力，调结构、转方式才有基础和空间。要持续推进“4+2”优势特色产业做大做强，重点抓好省“双百”、市“四百”重点项目工程和10亿元以上工业重大项目，加快富强新材料、华昌新材料、臻鼎科技、敏安新能源汽车、澳洋顺昌集成电路等建设，确保新开工亿元以上项目150个、新竣工设备投资超千万元项目100个;运用新理念新技术优化提升纺织、建筑等传统产业，以妙手嫁接春风、让老树抽出新枝;积极培育县区特色产业集群，加大首批10个市级特色工业园创建力度，力争全年开票销售总额突破150亿元。深入推进“4+3”特色服务业加速发展，加快综合大市场、电子商务现代物流园、养老养生产业园、传化公路港等建设，加强市场布局整合，推动服务业企业规模集聚和产业集群发展，力争特色服务业增加值占服务业比重达到76%以上。扎实推进“4+1”现代农业提质增效，加快国家农业科技园区、国家现代农业示范区等产业园区和农产品物流园、紫山食用菌产业园等重点项目建设，扎实推进基本实现农业机械化，加大对农业产业化经营项目扶持力度，力争实现年销售超50亿元企业零的突破。二要在提升结构形态上下功夫。当前产业边界日益模糊，经济版图不断刷新。要积极策应“中国制造20xx”、“互联网+”行动计划，启动国家级质量强市示范市创建，大力促进工业智能改造升级、新型工业化与信息化深度融合，深入开展“百企示范”活动，加快特钢产业与高端装备制造融合发展、医药产业向健康医药方向提升。大力推动服务业和制造业互相融合、信息化和城市化互动并进，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，全面推进智慧淮安建设，争创信息惠民国家示范城市，加快构建以现代金融、电子商务、现代物流等为主体的现代服务业体系。大力推进现代农业“接二连三”，实施一批农产品精深加工、休闲观光农业项目，打造一批乡村旅游区和精品旅游线路，扶持一批有竞争力的企业和农产品“上网”拓展市场，培育一批网上网下多方式销售的涉农电商企业，争创10个省级农产品电子商务示范基地。三要在强化科技创新上下功夫。转方式、调结构关键在于以创新加快发展动力转换。要强化企业创新主体地位，深入实施创新主体培育和创新能力提升工程，重点培育创新型领军企业15家、省级高新技术企业300家以上，实现高新技术企业占规上工业企业总数达8%。加快建立企业主导技术创新激励机制，引导企业加大创新投入，实现企业研发投入占全社会研发投入比重达85%。完善科技创新平台体系，精心打造中兴智慧产业园、市科技广场等科技创新孵化和服务平台，加快建设盐化工新材料产业研究院等10个重大产业研发机构，支持企业加强创新机构建设，累计建成“两站三中心”850家以上。四要在优化企业服务上下功夫。企业是产业的细胞，企业活则产业兴。要放大工业“六大服务平台”功能，推进政策落实，保障要素供给，对重点成长性企业实行“一企一策”扶持，开展降低实体经济成本行动，促进企业健康发展。加大金融对企业支持力度，创设首期100亿元工业投资基金，加快组建市金融控股集团，做大优化中小企业统贷、过桥资金等平台，探索设立大宗商品交易市场，年内挂牌上市公司累计突破40家。

(二)打好深化改革攻坚战，在激发区域发展活力上增创更多优势。

改革是发展的开路先锋，改革力度越大，发展道路就越宽。要进一步增强定力和决心，深入推进重点领域改革，充分释放发展新动能。一要打通政府职能转变“关隘”。政府职能转变是施政方式“蝶变”的重要关口。要树立“简政放权仍在路上”意识，建立政府权力清单动态调整机制，加强社会组织培育发展，推进政府职能向社会组织转移，用政府权力减法换取市场活力加法。加快构建集中审批、审管分离新机制，推行相对集中行政许可权改革，组建市、县区两级行政审批局，实现“一枚公章管审批”;编制事中事后监管责任清单，探索“双公开”“双随机”监管办法，把该管的事情管起来管到位。突出“互联网+政务服务”，深入开展网上并联审批，进一步规范涉审中介服务，完善服务管理网络，让群众获得更加舒适的办事体验。深入推进市场综合监管和综合执法改革，加快公共卫生、安全生产、资源环境等重点领域执法力量整合，逐步构建“一个部门管市场、5—7支执法队伍管城市”格局。二要拓宽市场主体发展空间。充满活力的市场主体是保证经济活跃度的基石。要积极顺应供给侧改革方向，开放市场主体发展空间，让合法的主体都能顺畅供给。主动服务创新创业大潮，降低市场准入门槛，建立市场准入“负面清单”制度，开展全程电子化登记试点，让有创业愿望的人都能顺利拿到“入场券”。深化国企国资改革，推进国有企业整合重组和混合所有制改造，加快平台公司实体化经营转型，推动国有资本聚集重点行业和关键领域，培养2—3家行业影响力、战略引导力强的国有大企业大集团。加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。三要推进新型城镇化体制机制创新。作为全省新型城镇化综合配套改革试点市，淮安应责无旁贷探好路。要深化户籍制度改革，强化居住证制度配套措施，加快实现基本公共服务常住人口全覆盖，让农业转移人口进得了城、待得下去。深化土地使用制度改革，以五大类功能片区为载体，全面开展功能片区土地利用规划编制与实施，配套开展同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整、适度规模农村土地综合整治、建设用地“双减量”等试点工程，实施不动产统一登记，以土地利用方式转变促进经济发展方式转变。深化住房制度改革，采用货币化保障和共有产权住房等方式，让老百姓有所居更宜居。深化投融资机制创新，实行财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩，积极运用PPP、市政债、投资资产债券化等融资模式，形成多元化投入渠道。深化行政管理体制改革，稳步实施乡镇行政区划调整，加快推进强镇扩权试点，着力破解“小马拉大车”问题。坚持将房地产去库存与推进农民工市民化结合起来，支持和引导农业转移人口举家进城购房落户，促进房地产市场健康发展。四要激活农村发展内生动力。内生式发展是解决农村问题的根本途径。要认真落实中央农村改革综合性方案，推广放大试点经验，让星星之火形成燎原之势。深化农村产权制度这项基础性改革，加快农村土地承包经营权确权登记颁证，稳妥推进集体资产股份合作制改革。积极构建现代农业经营体系，尊重农民意愿引导土地有序流转，探索以承包经营权入股、以家庭农场入社、以村支两委牵头领办设立综合服务社。推广涟水农田水利规划委员会做法，探索推进洪泽农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制。推广金湖土地承包经营权抵押贷款模式，扩大新型农业经营主体融资规模，完善农业保险制度，建立土地流转用途监管制度和风险防控机制，加强纠纷调处机制建设，切实保障种粮大户、新型职业农民利益。

(三)融入扩大开放总格局，在聚合跨越崛起动力上积蓄更强能量。

以开放促改革、促发展，是我国改革发展的重要法宝和成功经验。要积极应对外部环境变化，深化全方位对内对外开放，发展更高层次开放型经济。一要战略化融入开放大局。胸怀有多广，格局就有多大。要按照“东融西拓、南联北接”思路，推动向东向西双向开放、向南向北全面对接，形成东西互济、南北互通、多向开放的新格局。东融就是全域融入沿海开发，进一步加强与连云港、盐城、南通等沿海城市联系，加快实现河湖海联运、海港内移、借港出海，全面对接21世纪海上丝绸之路建设和江苏沿海开发战略;西拓就是加强与河南、安徽两省的淮河沿线城市合作，加快推进淮河生态经济带建设，争取成为国家战略，增强淮安在淮河流域的极核城市地位;南联就是抢抓长江经济带建设、苏南现代化建设示范区和南京江北新区规划建设机遇，加强与长三角地区、南京都市圈紧密联动、深度合作，主动承接经济辐射和产业转移;北接就是加速对接丝绸之路经济带、沿东陇海线经济带和徐州都市圈，进一步密切与徐州、山东临沂等北方近邻城市连接，实现淮安与新亚欧大陆桥经济走廊的有效联动。二要高端化提升开放层次。开放的层次决定发展的层次。要加快开放型经济转型升级，加速集聚境外资金、先进技术、优质资源，大力引进在国内外产业链、价值链中处于中高端的产业，站在巨人的肩膀上推动发展。深入实施淮台合作“三大计划”，放大台资企业产业转移集聚服务示范区品牌效应，全力争取省政府出台专项支持政策，高水平规划建设两岸信息家电产业园，助推台资企业转型升级。坚持争先进位抓外资，全力拓宽欧美日韩及港澳招商，积极拓展新兴经济体外资来源地，全面提升外资项目数量、规模和水平，各县区要分别引进欧美日韩项目3个、新批1个以上超亿美元外资项目，淮安经济技术开发区要分别达5个以上。强化外资招商组织推动，整合提升市级层面外资招商专业机构，加强县区外资专业招商队伍建设，完善奖惩并举的考核办法，创新形式、提高频次开展外资专题招商。同时，积极鼓励淮安企业发展境外投资和对外贸易，参与“一带一路”沿线国家基础设施建设，推动优势产业和富余产能开展对外合作，促进淮安企业加速国际化。三要优质化搭建开放载体。引凤还需先筑巢。要着力推动各类园区“二次创业”转型升级，淮安经济技术开发区要加快迈向全国50强，涟水经济开发区、淮安高新区要力争创成国家级，其他各省级经济开发区也要积极争创国家级开发区，国家农业科技园区要确保通过验收，盐化新材料产业园区、淮安工业园区、薛行循环经济产业园等要进一步提升产业集聚度，各类符合条件的园区也要积极创建省级开发区、高新区。突出园区对外开放主体功能，淮安经济技术开发区利用外资要占全市1/3以上，各县区开发区利用外资要占当地50%以上。探索中外合作建设开发园区，深化宁淮交流合作，加快宁淮现代服务业集聚区、新兴产业科技园区等建设，借力提升园区水平。放大淮安(涟水)空港产业园、综保区、留创园等平台功能，争取开通涟水机场国际货运业务，加强开发园区、海关特殊监管区域等载体整合优化和体制机制创新，巩固和扩大区域通关一体化、复制上海自贸区海关创新监管措施等改革成果。

(四)聚焦中心城市新定位，在促进城乡统筹发展上迈出更快步伐。

淮安城市发展的一个最重要特征，就是以中心城市引领带动新型城镇化和城乡发展一体化。要根据城市发展新定位，精心谋划城市布局、功能配套等问题，带动城乡发展水平整体提升。一要形成科学合理的空间格局。科学合理布局城市结构，直接关系到新型城镇化健康持续推进。要加强城市转型发展顶层设计，抓好城市总规修编和“多规合一”空间信息平台建设，完成乡镇片区规划、重点中心镇总规和新一轮镇村布局规划。切实加强中心城市发展平台整合，积极稳妥实施新一轮区划调整，推进清河、清浦合并设立清江浦区和洪泽撤县设区，推动淮阴区产城融合，展现好淮安区古城风貌，加快涟水融“市”入“海”、盱眙撤县建市步伐，着力彰显金湖水乡园林城市韵味，高水准建设生态新城、高铁新区，不断优化城水相依、组团相间、生态相连、文脉相融的城市形态。完善“一县一题”帮扶机制，赋予县区更大自主权，充分激发县域发展活力，尽快实现全国百强、苏北十强突破。分类推动小城镇发展，扎实推进10个省级重点中心镇和特色小城镇建设，进一步强化产业支撑、完善公共服务、推进精细管理、促进人口集中。二要增强中心城市的综合功能。中心城市的“中心”，不仅是区位概念，更体现在功能上。要坚持滚动实施“十项重点工程”，着力增强“六大核心功能”。围绕构建区域综合交通枢纽，开工建设涟水机场二期工程，加快连淮扬镇、徐宿淮盐高铁和客运枢纽以及干线公路、港航工程等建设，争取淮河入海水道二期同步实施二级航道工程立项建设，着力构建立体化交通运输体系，积极发展枢纽经济。围绕打造区域商业商务中心，提升淮海中心商业区、水渡口中央商务区“两大核心商圈”，加快金融中心、中国移动呼叫中心等重大功能性项目建设，不断增强商业商务集聚辐射力。围绕城建惠民，加大周恩来童年读书处、文庙等重点片区改造和老旧小区综合整治力度，实施京杭运河黄码大桥、宁连路南门立交、淮海路大运河桥和古淮河桥等城区交通改善工程，加强农贸市场、公共停车场等便民设施以及控源截污、海绵城市、应急避难场所等建设，研究推进御码头地上地下以及淮海东路、北路地下空间开发。三要打造诗意栖居的美好家园。新型城镇化说到底就是要让城乡更加宜居宜业。要突出彰显水韵美，加快洪泽湖、白马湖纳湖入城，进一步提升四河八岸滨水景观，充分展示淮安水城灵性。突出彰显文化美，深入挖掘红色文化、大运河文化、西游记文化等珍贵资源，加快古淮河西游记文旅区、里运河文化长廊等重大文旅项目建设，积极创建博物馆城市，让淮安处处散发记忆乡愁的迷人芬芳。突出彰显生态美，加强水环境整治、大气污染防治、节能降耗减排，加快推进环保部白马湖良好湖泊保护工程，全面启动白马湖国家公园试点申报，加快规划建设天泉湖等养老示范基地，加强沿淮流域矿山地质环境生态治理修复，全力创建国家生态文明示范市，展示“白天深呼吸，晚上数星星”的城市魅力。突出彰显村庄美，加大环境综合整治力度，加快建设一批康居村、美丽村、整洁村，使一个个盆景连成一道道风景、形成一片片风光。突出彰显心灵美，深入开展全国文明城市创建，积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬“包容天下、崛起江淮”新时期淮安精神，不断提升市民文明素养、城市文明程度。

(五)增强广大群众获得感，在推动民生事业发展上跨上更高台阶。

保障和改善民生，是践行共享发展理念的必然要求。要坚持把民生需求作为根本导向，全面对标“七个更”要求，精心组织实施十件为民实事，形成更加公平可持续的社会保障制度和更加健全完善的基本公共服务体系，让淮安发展更有温度、群众幸福更有质感。一要持续增加居民收入。就业是民生之本、稳定之基，要坚持兜底保障就业，鼓励更多企业吸纳困难大学生就业，实现离校未就业高校毕业生实名登记率和接受服务率两个100%，确保城镇零就业、农村零转移家庭动态清零。大众创业、万众创新既是经济发展的强盛之道，也是群众的致富之策，要加大创业培训和扶持力度，加强众创、众包、众扶、众筹等支撑平台建设，建立大学生创业园10个以上，着力提高双创成活率、成功率。新一轮扶贫开发的号角已经吹响，要继续保持啃硬骨头、攻城拔寨的劲头，进一步强化精准扶贫、精准脱贫措施，积极构建全社会参与的大扶贫格局，大力推进教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫，积极与省有关部门对接抓紧编制涟沭结合部等三个重点扶贫开发片区整体帮扶规划，争取更多项目和资金支持，让全市人民共同走进小康。二要提升社会保障水平。完善的社会保障体系，不仅可以解决群众的后顾之忧，还能改善群众消费预期、促进经济平稳增长。要积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，着力推动社会保险扩面，大力实施全民参保登记计划，深入开展特困群体养老保险助保工程，确保职工养老、医疗、失业保险综合覆盖面稳定在95%以上。扎实推进医保支付方式改革，完善病种分值结算办法和居民医保大病保险政策，提高医保基金使用效率，减轻群众看病负担。进一步提高城乡低保标准和孤儿、特困供养人员供养标准，完善“一门受理、协同办理”大救助机制，积极推广面对农村留守人员的“关爱驿站”，充分发挥慈善在民生保障中的重要补充作用，不断提升残疾人保障和服务水平。三要均衡发展社会事业。社会事业是群众共建共享改革发展成果的基本标志。要深化教育领域综合改革，全力打造教育现代化升级版，大力实施幼儿园新扩建工程，推进义务教育学校标准化，加快生态新城高级中学、南外淮安分校等建设，建成淮安开放大学和教师发展学院。深化城市公立医院综合改革，加快构建现代医疗卫生服务体系，实施5000名基层医学人才培养工程，完善分级诊疗制度，进一步扩大淮医影响力。深入开展幸福家庭创建，落实全面两孩政策。扎实推进文化“四力三美”建设，加快构建现代公共文化服务体系，强化全民阅读阵地建设，提升公共文化服务标准化、均等化、一体化水平，促进文化事业、文化产业协调发展，让城乡居民浸润在健康向上的文化氛围中。加强城乡全民健身设施建设，精心举办市第八届运动会，推动各县区完成省级公共体育服务体系示范区创建任务，积极引进和培育品牌赛事活动。

(六)提升治理能力现代化，在促进社会和谐稳定上营造更好氛围。

治理能力是衡量一个国家和地区文明层级的重要指标。要加快推进社会治理体系和治理能力现代化，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平，营造安定团结、和谐有序的发展氛围。一要提升依法治市水平。深入推进新一轮法治城市、法治县区创建，全面加快法治化进程。坚持不抵触、有特色、可操作，着力提高地方立法水平。健全完善党委依法决策机制，加强法治政府建设，完善执法监督机制，进一步规范行政决策和执法行为。深入开展司法体制改革试点，加强司法活动监督检查，完善执法监督“百百千”听评机制，推进公正廉洁司法。深化法治宣传教育，不断提升干部队伍运用法治思维思考问题、运用法治方式解决问题的能力，引导群众依法合理表达利益诉求、维护自身权益，形成人人尊法、人人守法的社会风尚。坚持依法管网治网，深入推进“指尖上的引导”网络空间清朗行动，提升应对引导网络舆情水平，用法治撑起网络的蓝天。二要推进社会治理创新。积极探索末端化、个性化、数据化、制度化的淮安社会治理实践，加快投入运行“六位一体”市级社会治理服务中心，深化基层社会治理两网融合，积极推动稳评工作向基层延伸，健全社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，切实增强各类风险防控能力。结合智慧城市建设，在更高起点上统筹创新完善立体化、现代化的社会治安防控体系，增强系统性、整体性和协同性，不断提升群众安全感。深化信访制度改革，深入推进信访法治化建设，推动法定途径分类处理信访投诉请求，加大信访积案化解力度，打造阳光信访升级版。牢固树立安全发展观念，严格落实安全责任，加快提升安全生产法治化水平，着力构建事故风险防控长效机制，推进透明食药监管体系建设，积极创建食品安全城市、药品安全示范区。三要加强民主政治建设。支持人大及其会围绕全市改革发展大局依法履行职能，强化工作监督和法律监督，行使重大事项决定权。支持人民政协围绕团结和民主两大主题行使职能，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用。以落实中央和省、市委统战工作会议精神和有关文件为契机巩固发展最广泛爱国统一战线，重视发挥民主党派、工商联、无党派人士的优势作用，深化季季谈、季季看，扎实做好新形势下民族、宗教、外事、侨务和对台工作。认真落实中央和省群团工作会议精神，进一步增强工青妇等群团组织的政治性、先进性、群众性，更好发挥其桥梁纽带作用。加强党管武装，强化全民国防教育和后备力量建设，推动军民融合深度发展。

四、肩负新的历史使命认清责任，关键在于担当，我们要在从严治党中持续强化科学跨越发展根本保障

顺利实现明年和“十三五”规划目标任务，党的领导是根本，干部队伍是关键。要认真落实全面从严治党要求，扎实推进党的建设和反腐败斗争，为推动更高层次科学跨越发展提供坚强保障。

一要强化对党忠诚、坚贞不渝的信仰执着。

忠诚是党员之魂、从政之本。忠诚不是一句空洞的口号，必须真正融入到思想中、体现在行动上，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。要坚定理想信念。推进恩来干部学院核心区建设，健全完善领导干部上讲台制度，深入开展“三学三跟进”活动，推动党员干部把系统掌握马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系作为看家本领，把学习贯彻习系列重要讲话和xx届五中全会精神作为最重要的政治任务，真正做到学而信、学而用、学而行，切实将学习成果转化为对理想信念的坚守。要强化党性锤炼。把严格党内政治生活作为锤炼党性的重要平台，旗帜鲜明地反对政治自由主义，特别是在传播生态发生深刻变革的自媒体时代，更要积极探索党性教育新路径。积极运用谈心谈话、党建述职、批评与自我批评等方式，将党章党规党纪纳入干部教育内容，教育党员干部增强在党意识、站稳政治立场，严守党的政治纪律和政治规矩，始终与党中央保持高度一致，自觉做到对党忠诚不改初衷、无怨无悔。要守住浩然正气。开展优秀传统思想文化教育，以筹备周恩来诞辰120周年纪念活动为契机持续深化“五德”教育，教育引导党员干部特别是领导干部牢固树立正确的是非观、公私观、义利观，争做社会主义道德示范者、诚信风尚引领者、公平正义维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。

二要树立能者当之、有为有位的鲜明导向。

市委用人导向一直非常鲜明，就是重用担当之人、有为之人、有德之人。要深化干部人事制度改革，健全完善干部考核激励机制，让想干事、会干事、干成事、不出事的干部有更多机会、更广舞台。要突出选贤用能。抓住市县乡党委换届契机，坚持好干部标准和“三严三实”要求，把牢政治方向和具体环节，用好“能上能下”指挥棒，常态化、近距离、多维度考准考实干部德才表现，注重发挥干部选任大数据系统支撑作用，真正把敢担当、重落实、善创新的干部选出来、用起来。强化干部教育培训和实践锻炼，实施“1632”年度培训计划，继续推进年轻干部素质培优工程和“三大交流”“三个一线”培养锻炼计划，促进干部队伍提升素质、增强本领。深化完善新一轮“淮上英才计划”、“533英才工程”，推动宁淮人才工作一体化建设，健全人才引进培养、创新创业激励以及多元化投入机制，做到寻觅人才求贤若渴、发现人才如获至宝、使用人才各尽其能。要突出基层基础。积极构建农村农合组织党建“三转双融”工作机制，完善社区“1+4”组团服务模式，创新非公企业党组织书记“一诺三评”管理机制和“1+3+X”培育孵化平台，深入开展机关与社会组织党建工作“四联四强”活动，不断提升基层党组织活力。认真抓好村(社区)换届选举和干部分级分类教育培训，严格落实村(社区)书记基本报酬，面向优秀村书记提名符合条件的参加乡镇党委换届选举，定向招录公务员和事业单位人员，充分激发“头雁”活力。从严教育管理基层党员队伍，积极推广发展党员“三同步”做法，扎实开展党员组织关系排查，从源头上治理空挂、失联等现象。完善以财政投入为主的经费投入保障机制，用好社区为民服务专项资金，提高村级干部待遇及组织保障水平，深化“一主多辅”模式提升村级综合服务中心功能，推动建设非公企业综合党委服务中心。要突出从严监管。深化领导干部个人有关事项报告制度、拟提拔干部财产公示制度和“组审合作”干部监管模式，将市直单位五项重点权力事项和县区党政正职重点权力制约监督延伸到县区机关和乡镇街道，构建核查无死角、审计监督全覆盖的权力监督体系和横向到边、上下贯通的监督制约网络。升级完善阳光纪检网络平台，扩大勤廉第三方民意调查范围，畅通民意反馈和监督渠道。针对权力集中、资金密集等重点领域开展专项巡查，及时查处违规使用资金、滥用职权等问题，严肃追究失职渎职行为。

三要锤炼勤勉有加、严实相济的过硬作风。

作风建设如逆水行舟，一篙不可松。要始终把作风建设放在突出位置，常抓不懈，久久为功。要大力弘扬追求卓越的奋进之风。倡导实干争先的价值追求，提高工作标杆，主动置身全省全国找对手、寻标兵，持续掀起比学赶超、创先争优热潮。深化“101%服务流动红旗”优质服务竞赛活动，开展“护航实体经济发展”专项行动，推动各级干部在发展一线比身手、比作为、比贡献。要大力弘扬舍我其谁的担当之风。牢记责任重于泰山，面对任务不推不让，面对矛盾挺身而出，该做的事、该负的责顶着压力也要干、也要担。树立正确的政绩观，以“功成不必在我”的胸怀多做一些谋长远、打基础的事情，一任接着一任干，一锤接着一锤敲，创造实实在在的发展业绩。扎实开展作风建设“防隐身防变异防反弹”专项行动，坚决问责乱作为、不作为、慢作为的人和事，严惩“只要不出事、宁可不干事”等廉而不勤、懒政怠政行为，促进干部在位一天、赶考一天。要大力弘扬雷厉风行的落实之风。持续提升一抓到底的执行力，对市委、市政府的决策部署狠抓落实、快速推进，对承担的工作任务一着不让、紧张快干，对遇到的困难问题想方设法、全力破解，做到定了干、干必成。各级领导干部既要身先士卒，站在前面、冲在一线，又要做好压力传递，调动广大干群积极性，营造同心同向、众志成城的干事氛围。

四要保持有腐必惩、有贪必肃的高压态势。

当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须保持零容忍态度不变、严厉惩处尺度不松。要严格责任。坚持将党风廉政建设列入各级领导班子、领导干部目标管理，统一部署实施、检查考核。全面落实主体责任“季度工单”和“三项清单”，推动责任落实向乡镇街道、村居延伸，做到全覆盖、无缝隙。严格执行一案双查、责任倒查、多案追查“三查机制”，对责任不落实导致顶风违纪问题突出、重大腐败案件多发、腐败蔓延势头长期得不到遏制的地方、部门和单位，既追究当事人责任，也追究相关领导责任和纪委监督责任。要严肃党纪。坚持纪严于法、挺纪在前，突出抓早抓小、动辄则咎，深化“三清”指数评价预警，准确运用监督执纪“四种形态”，对党员干部的苗头性、倾向性问题，通过函询、诫勉谈话等方式及时棒喝、加以警醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让轻处分和组织处理成为纪律审查的大多数。深入学习贯彻新修订的《准则》和《条例》，切实用好纪律处分这把戒尺，使党的纪律真正成为带电的高压线。要严惩腐败。坚持重拳出击，对腐败问题发现一起查处一起、发现多少查处多少。重点查处“三类人”，实施“1+5”审查方式，创新建设“两库三平台”，实现反腐败精准打击。狠抓“小五长”整治，严查群众身边“四风”和腐败问题。广大党员干部要更加自觉践行“三严三实”，做到在谋发展上有副“望远镜”，着眼大局干事创业;在惠民生上有副“显微镜”，细致入微关爱群众;在作风建设上有副“放大镜”，绝不沾染半点尘埃。

同志们，陈毅元帅在经过洪泽湖时曾豪迈写道：“岸边古堰显春意，堤旁老城展新貌。眼前美景道不完，诗人心情逐浪高”。当前淮安正呈现出春意更盎然、美景不胜收、发展逐浪高、面貌日日新的崛起之势，让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，以勇立潮头的激情、坚韧不拔的意志、攀登新高的追求，创新实干，担当作为，为推动淮安更高层次科学跨越发展和打造增长极、共筑崛起梦而努力奋斗!

各位代表：

现在我受中国共产党赊店镇第二届委员会委托，向大会报告工作，请予审议：

一、五年来的工作回顾

镇二次党代会以来，在县委的正确领导下，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入学习系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，带领全镇人民深入开展“党的群众路线”教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，围绕全镇五项重点工作，迎难而上、务实苦干，圆满完成了镇二次党代会确定的各项目标任务，实现了“”规划圆满收官。先后荣获“全国特色景观旅游名镇”、“全国发展改革试点镇”、“中国传统建筑文化旅游目的地”、“最具价值文化(遗产)旅游目的地”、“国家园林县城”、“十快商务中心区(特色商业区)”、“省级卫生县城”、“省级文明县城”、“河南省民间文化艺术之乡”等省部级以上荣誉十多项。这五年是全镇党员干部群众解放思想、精神面貌发生巨大变化的五年;是我们坚持改革开放、加快发展、社会大局保持稳定的五年;是民生持续改善、城市形象明显提升的五年;是综合经济实力明显增强、三大文明建设获得长足发展的五年。

五年来，我们主要做了以下工作：

(一)聚力谋发展，促进经济稳中提升。镇二届党委把理清思路、选准发展方向作为事关全镇发展的大事。为此，镇党委把思想统一到发展这个主题上来，因地制宜，大力发展三产服务业，创新发展理念，加快方式转变，创优环境，强化要素保障，落实支持措施，全镇经济实现稳中有升、稳中向好。国内生产总值完成8.91亿元，年均递增10%;规模以上工业增加值达到1.85亿元，年均递增12%;一般公共预算收入完成1963.5万元，年均递增5%;固定资产投资完成3.87亿元，年均递增25%;城乡居民可支配收入达到23167元。

(二)倾力保大局，推进征地拆迁。为保证县储备地征收及重点项目用地需要，坚持规划的科学引领作用，切实维护规划的权威，踊跃承担征地拆迁重任。面对征地拆迁中的复杂矛盾和困难,组建了4个征地拆迁工作组，坚持一线办公、一线协调、一线督导、一线问效的一线工作法，深入现场，协调矛盾，快速推进，保证了县重点项目、重点工程顺利实施。在古城改造方面，镇党委把商埠文化示范区建设当作对全镇干部执政能力、领导水平和贯彻县委、县政府决策实际行动的重大考验和检阅，进一步解放思想求创新、千方百计破难题，使我镇承担的古城改造任务有序、有力、有效顺利推进。

(三)合力促开放，抓好招商引资及项目建设。坚持把招商引资和项目建设做为新的经济增长点，创新开放理念，抢抓发展机遇，实施项目带动，借力发展，招商引资和项目建设成效明显。先后引进两个亿元以上的工业项目，一是河南中邮医药生物科技有限公司，计划投资1.5亿元生产销售生物保健品，现该公司已租赁霸声电子三层楼，开始生产销售。二是引进南阳优优实业有限公司投资兴建的50万吨玉米综合开发项目，总投资5亿元左右，项目用地300亩，分二期完成投资。政策性项目方面：高标准完成牌坊、兴隆社区党群服务中心建设并投入使用;全国侨务工作示范社区已经挂牌，全省仅此一家;华夏古村落被省林业厅推荐上报国家林业总局;乡村旅游扶贫项目已纳入省发改委笼子;少数民族特色乡镇基础设施建设项目已上报省民委;计划新增四个社区基础设施建设项目，正在制作可研报告，近期上报。

(四)强力抓“两双”，建设“美丽赊店”。坚持把“双创”活动与城市建设结合起来，与打造宜居环境结合起来,与建设“美丽乡村”、“美丽赊店”结合起来，制订方案，组织参观学习，落实措施，自觉抓紧抓细、抓实抓好。五年来，共投资20xx万元，新修整修道路35条5万余平方米，整修下水道8000多米，安装、维修路灯400多盏，购置城市家俱500余件，购进垃圾清运车60辆、垃圾桶100个，改造水冲式厕所32座，对60余名环卫工人实行归口管理，全天保洁。集中清理了8个涉创社区建筑垃圾、生活垃圾、陈旧垃圾及“三边”(河边、路边、寨墙边)区域整顿。目前，我镇已创建4个省级文明社区、4个省级卫生社区、1个省级生态社区;打造陈庄、三里庄两个示范点，怡景巷、幸福巷两条景观街巷。全力配合县“双违”整治，落实属地管理，严格推行动态巡查，保持高压打违，尤其在政府储备地、潘河治理区域基本做到有违必查、有查必拆，较好维护群众合法权益及全县建设秩序少受干扰。

(五)全力保稳定，促进社会和谐。五年来，我们认真贯彻落实国务院《信访条例》，坚持“以稳定求发展，以发展促稳定”的工作方针，始终把稳定工作作为压倒一切的重要任务抓紧不放。一是抓建设。镇党委按照上级精神，建立了统一领导、部门协调、统筹兼顾、齐抓共管的“大信访”工作格局。二是抓教育。坚持开展以法制、政策、道德建设为主要内容的全民素质教育、“六五”普法教育和新时期形势任务教育，增强了干部的宗旨观念，为稳定工作奠定了良好的基础。三是抓源头。建立了稳定工作队伍。在全镇开展经常性不安定因素排查，认真解决群众关心的热点、难点问题，并对12个社区(村)的“三资”进行了统一管理，有效地避免了不安定因素的产生。四是抓基础。深入开展了居(村)民自治，使社区(村)工作纳入了规范化、法制化轨道。五是抓常态。在镇域各主要路口、背街小巷及城乡结合部安装视频探头157个，建立技防监控中心一个，实现了与110并轨运行，完善了治安防范网络，巡逻打更常年坚持，做到了人防、技防相结合。六是抓机制。坚持领导包案制和稳定工作“一票否决”制，常年督查信访工作，解决了群众关心的民生问题、镇办企业职工参加养老保险等问题，有效地遏制了集体上访事件的发生，社会大局基本稳定。

(六)着力强基础，全面加强党的建设。一是扎实开展专题教育，狠抓作风建设。高标准完成了学习教育、查摆问题、建章立制三个环节的工作任务，召开了高质量的民主生活会。扎实开展正风肃纪工作，重点抓好“四风”问题整改，对查摆出来的突出问题，认真分析原因，制定整改措施，落实整改承诺。二是落实“四项机制”。全面深化“四议两公开”工作法，完善科学决策机制，村级所有事项全部按“四议两公开”程序决策。三是开展“三亮三评”。在全镇党员干部中开展亮身份、亮职责、亮承诺，群众评党员、党员评支部、支部评党委的“亮评”活动，党员干部的服务意识和服务效能有了明显提升。四是夯实组织基础。完成了社区“两委”换届工作，一批双强型党员进入了村级两委班子。五是加强党员管理。认真落实“六项制度”严把党员入口关，五年来，共发展党员99名。严格落实“三会一课”制度，重视经常性教育，对党员进行信息化管理，严格落实党员活动日制度，用好远程教育平台，加强了对党员的学习教育。六是狠抓反腐倡廉。认真履行党委主体责任和纪委监督责任，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强干部队伍党风廉政建设，深入开展反腐倡廉，全镇干部队伍作风明显转变，服务效能明显提升，树立了为民务实清廉的良好形象。

同时，镇党委加强了对人大、武装、统战、工会、共青团、妇联等工作的领导，人大主席团及人大代表积极参政议政，在经济建设和保持一方稳定方面做了大量的工作，起到了积极作用，共、青、妇等群团组织在现代化建设中发挥了很好作用。

回顾五年来的工作，我们在困难和压力较大的情况下，办成了不少大事、难事、急事，创出了不少可圈可点的亮点，全镇经济社会取得了很大发展，这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导;得益于全镇党员干部和群众同心同德、艰苦奋斗;得益于社会各界人士积极参与、共同协助。在此我代表二届党委向所有为我镇改革、发展、稳定做出贡献的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

五年来的工作虽然取得很大成绩，但我们也清醒的认识到还存在一定的问题。一是经济发展的速度和质量与县委、县政府要求、与人民群众期望仍有差距，财政收支压力较大;二是征地拆迁面临新形势、新政策、新动态，上级要求与基层期盼对接协调难度加大;三是社会稳定面临新体制、新要求、新常态，职能监督、社会管理、稳控手段有待创新;四是民生保障任务繁重，“双创”“双违”、救济救灾等需要投入大量资金、精力、人力;五是部分政府工作人员的创新能力、社会管理能力与新形势还有不适应的地方，个别部位办事效率、服务质量不高。我们一定要正视存在的问题并下决心认真解决。

总结五年来的经验弥足珍贵，我们体会最深的有以下几点：

(一)必须坚持用先进的理论武装头脑，不断解放思想。五年来，我们始终坚持用党的和xx届三中、四中、五中全会精神、系列重要讲话精神武装全体党员，教育干部群众坚持党的群众路线，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念不动摇，不断提高执行党的基本路线的自觉性，使我镇的改革开放和经济建设进入了新的发展阶段。

(二)必须坚持以经济建设为中心，立足镇情、理清思路、创造性开展工作。五年来，我们紧贴镇情、立足本地优势，因地制宜，不断调整、完善和创新工作思路，确立了“征地拆迁、古城改造、招商引资项目争取、社会稳定、党的建设”五项重点工作，采取重点工作重点抓，重点突破，培育典型，靠典型带动，使各项工作进展顺利，效果良好。

(三)必须保持社会大局稳定。稳定是发展的前提，没有稳定，发展就无从谈起。当前既是人民群众享受实惠最多的时期，也是各种新问题、新矛盾凸显的时期，只有带着满腔的热情、深厚的感情做群众工作，切实把正确处理群众来信来访的过程变成密切联系群众的过程，变成为群众排忧解难的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成维护党和政府形象的过程，才能真正赢得群众的尊重与信任，才能真正做到稳定一方。

(四)必须坚持党的领导。五年来，我们始终坚持把加强党的思想、组织、作风建设放在首位，不断加强和提高领导班子的战斗力、凝聚力、向心力，不断增强各级干部的事业心和责任感，大家思想同心、目标同向、行动同步，保证了党的路线、方针、政策及党委重大决策和重要工作的落实。五年来的实践证明，要保证各项事业顺利进行，就必须充分发挥党的领导核心作用、干部表率作用和共产党员的先锋模范作用。

二、“十三五”期间目标任务、思路和重点

今后五年，我镇工作的总体要求是：以党的和xx届三中、四中、五中全会精神为指导，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为统揽，主动适应经济发展新常态，围绕全县“两河四区”和我镇五项工作重点，转变经济发展方式、加快产业升级，调结构、促转型、强动力、惠民生，促进全镇经济工作再上新台阶，圆满完成“十三五”规划任务。同时，将精准扶贫工作作为政治任务和民生工程精心组织、周密部署。依照这一思路，到20xx年我们的奋斗目标是：国内生产总值年均增长7%;规模以上工业增加值年均增长9%;财政一般预算收入保平求增;城镇居民可支配收入年均增长8%，全镇扶贫工作实现与县同步，到20xx年全面脱贫，综合经济实力在全市乡镇排序中稳中求进。战线工作争第一、整体工作上水平，完成上述目标，必须采取得力措施，重点抓好七个方面的工作。

(一)加快土地征收步伐。围绕县城建设规划，完成好我镇应该承担的征地拆迁任务，这项工作既是搞好城市建设的基础性工作，也是县里的重点工作。我们一定要按照上级要求、时间节点完成任务，确保重点工程如期开工。要创新思路，教育引导群众增强大局意识，正确处理眼前利益和长远利益关系，把政策宣传到位，把思想工作做到家，把矛盾纠纷化解到萌芽状态，推动征地拆迁顺利开展。

(二)积极配合古城改造。县委、县政府确立以商埠文化产业示范区和特色商业区为载体，坚持把服务业发展作为新的增长点，启动编制赊店古镇5A级景区创建总体规划，完成东城墙复建、东裕街和长春街仿古改造、启动潘河湿地公园及潘河橡胶坝建设，加快推进镇衙等核心区深度改造及古镇夜景工程。全镇上下必须统一思想，紧紧围绕古城开发、潘河治理谋划工作，做足前期，重点做好以下工作：一是重点区域实施重点巡查，严禁“双违”现象发生。二是严禁私自出售租赁集体资产，保护、经营好集体资产，实现集体资产的积累增值。三是按照古城开发项目建设要求时间节点倒排工期，周密组织，有序推进，抓好落实。

(三)优化经济发展环境。坚持开放带动战略，全力抓好招商引资，主动向上争取项目。以优化经济发展环境为切入点，着力引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、无环境污染的项目，促进经济可持续发展。对招商引资任务将采取驻点招商、产业招商、以诚招商、以商招商等多种招商形式倾全力完成。政策性项目突出以惠民项目、城市基础设施建设项目、社区建设项目、三产服务业项目为申报方向，认真研究国家的投资政策和导向，围绕县“十三五”规划，做好计划，力争把所谋划的项目早日促成。进一步改进服务方式，落实领导包项目责任制，实行一个项目一个班子、一个领导，一帮到底，明确责任，卡紧节点，跟踪问效，为项目建设创造有利条件。

(四)维护社会和谐稳定。严格落实依法逐级走访制度，坚持领导接待日、领导包案、“一岗双责”等制度，形成信访工作的长效机制，防止出现非访和越级上访。坚持矛盾纠纷排查调处化解机制，特别是在重大敏感时期不能出现来自我镇的干扰。要加强社会治安综合治理，密切关注社会动态，及时化解社会矛盾，严厉打击不法分子和黑恶势力，增强人民群众的安全感，确保社会大局和谐稳定。高度重视汛期防汛和安全生产，保护人民群众财产安全和生命安全。

(五)促进经济跨越发展。坚持把发展作为我镇的头等大事，深化产业结构调整，强化产业培育，促进经济平稳健康发展。一是大力发展工业经济。对现有工业企业要分类排队，分企施策，落实帮扶措施，积极排难解忧。充分利用区位优势和服务优势，加大工业项目引进力度，扩大工业增量。二是快速发展服务业。把服务业作为镇域经济的支撑点和财政收入的增长点，倾力支持，扩大增量，促进文化、旅游、商贸服务、电子商务等新兴产业健康发展。三是积极发展特色产业。引导有条件的社区(村)，因地制宜，一业一品，发展蔬菜种植、休闲观光和各类加工业，拓宽增收渠道。四是深化财税体制改革。积极推进政府购买服务，争取地方政府债券资金，充分发挥财政资金的杠杆作用。加大专项资金整合力度，大力推广运用PPP模式，着力提高PPP项目的可融资性。

(六)持续推进社会事业。坚持共享发展理念，突出保障基本民生，不断提升群众幸福指数。持续开展争创国家卫生县城、全国文明城市活动，全力配合县重点市政工程建设，搞好城市精细化管理，提高建管水平，建立监督、考核、管理的长效机制，把开展“双创”工作与解决居民日常生活具体问题结合起来，取得实效。“双违”整治树立齐抓共管、主动介入的思想，敢于碰硬、敢于负责，区分不同情况，制定攻坚计划;树立长期作战、分类处置的思想，以实际行动转变全民观念、形成共识，使“双违”整治真正深入民心。抓好居民五项保险和城乡养老保险扩面工作，持续搞好新农合，落实国家惠民政策。开展文化下乡和文化广场活动，丰富居民文化生活。大力弘扬社会主义核心价值观，开展文明单位、文明社区创建活动，提高社会文明程度。搞好人才回归全民创业工程，鼓励在外创业人士回乡创业。强力推进依法治镇，不断提高全民法制意识。

(七)抓好精准扶贫工作。紧盯全镇扶贫开发工作,与县同步，确保到20xx年实现全面脱贫这个目标。树立投入导向。把部分财力集中到精准扶贫精准脱贫上。坚持向上争取资金和整合镇内资金并重，集中财力和物力打好扶贫攻坚战。树立政策导向。把工作的着力点放在精准扶贫精准脱贫上。从政策的角度思考和谋划扶贫工作，围绕精准扶贫的突出矛盾和主要问题，对上面的政策要盯紧抓牢、落实责任，落地生根，把我们的优势产业，新农村、一事一议等工作与扶贫工作相衔接，切实做到出台的政策和工作举措务实管用，真正帮扶到群众脱贫。

三、加强党的建设，为“十三五”及今后发展提供组织保证

实现我镇“十三五”期间发展目标，关键在于加强和改善党的领导，进一步把党组织建设好。

(一)加强思想理论建设。我们的党是马克思主义政党，我们所走的道路是中国特色社会主义道路，所以我们就要坚持用马克思主义理论教育武装全体党员，永葆党的先进性，增强实现党的纲领和任务的自觉性。历史演进到今天，我们必须清醒的看到我们所面临的四大考验和四大危险，时时补充精神上的“钙”。

(二)做好干部管理工作。从严治党，重在从严管理干部。干部是党的理论和路线方针政策的具体执行者，如果干部队伍素质不高，作风不正，党的建设就不能搞好。从严管理干部，就是要严格监督，匡正选人用人风气，畅通监督渠道，落实群众的监督权，扩大人民群众、新闻媒体以及社会舆论参与监督的范围，让选人用人在阳光下运行。

(三)加强干部作风建设。作风建设和反腐败斗争是凝魂聚气的“固本工程”、除疾祛病的“生命工程”，我们要把作风建设和反腐败斗争引向深入，形成新常态。干部作风正，就能潜移默化的感染和带动党员群众，释放以上带下的正能量。特别是在基层，党员干部距离百姓最近，干部的一举一动都会被百姓看的清清楚楚。当前，四风问题虽然得到了有效的遏制，但在一些干部身上仍然存在。对此，唯有从作风上更加严格要求，才能营造风清气正的环境。

(四)加强基层党组织建设。基层党组织是党全部的工作和战斗力的基础，基层党组织能不能建设好，关键在于基层党组织书记作用发挥和党员队伍建设。要强化基层党组织书记的主体意识，明确责任清单，经常反省自查是否真正做到了聚精会神抓党建，是否真正做到了从严治理党组织;在党员的发展上，要严把进口，坚持德才兼备、以德为先的发展标准，确保党员发展质量，努力实现质和量的统一，保障党员队伍的纯洁性。要加强党组织建设，把全体党员凝聚起来，形成合力，充分发挥党组织力量，不断增强党组织的影响力、吸引力和号召力。

(五)强化制度执行。“党要管党，从严治党”、从来都不是口号，而应该落实为刚性的纪律和严密的组织体系。编好制度的藩篱，防止制度执行疲软，做到严字当头。一方面。要完善制度体系，增强制度的执行力和约束力，建章立制，形成长效机制。另一方面，领导干部要带好头，对制度要不折不扣的落实、严格责任，要按上级党委的要求规范自己，做到自警、自省、自励，为广大党员干部树立良好榜样。

同志们，我们已经跨入“十三五”时期，目标已经确定，发展的任务光荣而艰巨，我们要这以这次党代会的胜利召开为新起点，开启新征程。让我们以更加强烈的历史责任感和时代紧迫感，在县委的正确领导下，以更加饱满的热情、昂扬的斗志、务实重干、奋力拼搏，为实现全面建成小康社会宏伟目标努力奋斗!

中国共产党苍溪县第十二届代表大会第四次会议审查并批准王永同志代表中共苍溪县纪律检查委员会所作的题为《从严管党治党不断深化改革坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。大会充分肯定了过去一年县纪委的工作，同意对x5年党风廉政建设和反腐败斗争提出的工作建议。

大会认为，过去一年，全县各级纪检监察组织在县委坚强领导下，紧紧围绕“廉洁苍溪”建设目标，切实履行党章赋予的职责，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，管党治党更加严厉、党风政风更加清明、惩腐势头更加强劲、惩防体系更加健全、保障民生更加有力、主责主业更加突出，为建设“美丽苍溪、幸福家园”提供了坚强的纪律作风保障。

大会指出，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争必须强化政治纪律和政治规矩，始终坚持从严管党、从严治党;必须强化责任追究，严格落实党委主体责任、纪委监督责任;必须强化案件查办，坚决做到一手抓惩治、一手抓预防;必须强化体制改革，真正实现回归主业、回归主责;必须强化执纪为民，不断提升反腐倡廉新成效、不断提升反腐倡廉群众满意度。

大会要求，全县各级纪检监察组织要深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会、中央纪委五次全会和省、市、县委及纪委全会精神，紧紧围绕“廉洁苍溪”建设，坚决按照“四个全面”要求，以从严治党为主线，切实负起管党治党责任;以落实“两个责任”为主题，切实加强监督执纪问责;以作风建设为重点，切实纠正“四风”问题;以惩治腐败为核心，切实查处违纪违法案件;以警示教育为抓手，切实筑牢思想道德堤坝;以深化纪检体制改革为保障，切实打造忠诚、干净、担当的纪检队伍，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

大会号召，全县各级党组织和纪检监察组织要在县委的领导下，紧紧围绕县十二届党代会四次会议的工作部署，改革创新，锐意进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为全面建成小康社会提供坚强有力保证!

全面深化改革开放，激发决胜全面小康、让中原更加出彩的动力活力

改革开放是决定河南发展前途的关键一招。要坚定不移全面深化改革，坚定不移扩大开放，着力培育体制机制新优势，不断拓展开放发展新空间，为发展注入勃勃生机。

(一)强化改革推动，充分释放发展潜能。坚持正确方向，突出问题导向，增强改革定力，保持改革韧劲，发挥经济体制改革牵引作用，使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。

聚焦影响经济持续健康发展的突出矛盾深化改革。处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。加快转变政府职能，坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，深化行政审批、商事制度等改革，让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵。毫不动摇巩固和发展公有制经济，深化国有企业改革，坚持党对国有企业的领导，推进产权多元化，积极发展混合所有制经济，优化国有经济布局，健全现代企业制度，规范国有资产监管，增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，着力“搬山破门”，加大教育、医疗、基础设施等领域向社会资本开放力度，构建“亲”、“清”新型政商关系，促进民间投资持续健康发展，激发非公有制经济活力和创造力。完善现代产权制度，依法保护各种所有制经济产权和合法权益，保证其公开公平公正参与市场竞争。深化财税体制改革，健全现代财政制度，加强地方税收体系建设。加快投融资体制改革，推广政府和社会资本合作模式，推进涉企资金基金化改革，规范发展投融资平台。健全主要由市场决定价格的机制，完善公共资源交易平台，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系。深化农村改革，坚持和完善农村基本经营制度，推进农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”改革，分类推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，健全农村产权交易体系，让农民得收益、能发展。

聚焦影响人民群众切身利益的突出问题深化改革。健全促进就业创业体制机制，消除影响平等就业的制度障碍。推进收入分配制度改革，健全工资决定和正常增长机制，落实企业工资集体协商制度，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，健全再分配调节机制。深化教育领域综合改革，建立健全城乡义务教育资源均衡配置机制，积极推进考试招生制度改革。全面深化医药卫生体制改革，坚持医疗、医保、医药联动，努力在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等制度建设方面取得突破。建立更加公平更可持续的社会保障制度，完善城乡居民大病保险制度，健全城乡统一的居民基本养老保险和医疗保险制度，推进职工工伤保险省级统筹，推动社会保障由制度全覆盖到法定人员全覆盖。深化住房制度改革，建立购租并举、市场配置与政府保障相结合的住房制度。

(二)实施开放带动，推动中原腹地成为开放前沿。重点推动引进来，积极稳妥走出去，拓展开放的广度和深度，以开放促改革促创新促发展，打造内陆开放高地。

深度融入国家“一带一路”建设。聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，加快实施航空、铁路国际国内“双枢纽”战略，提升郑州、洛阳主要节点城市辐射带动作用，推动跨省域基础设施协同共建和高效衔接，建设空中丝绸之路、陆上丝绸之路和网上丝绸之路。推动中欧班列(郑州)往返高密度、高效益、常态化运营，把郑州打造成中欧班列内陆枢纽核心节点。积极推进国际产能和装备制造合作，布局建设一批境外园区、“海外仓”和能源原材料生产基地。深化人文交往交流交融，建设丝绸之路文化交流中心。加强旅游、农业、科技、教育、医疗卫生等领域合作，加快形成多领域、全方位的大合作格局。

大力推进中国(河南)自由贸易试验区建设。落实中央关于加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系的要求，围绕建设服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽，以制度创新为核心任务，探索内陆地区深化改革和扩大开放的新途径，创造可复制、可推广的新经验。创新国际物流管理模式，打造国际多式联运物流中心和分拨中心。创新投资便利化制度，降低外商投资准入门槛，建立投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，加快建设对外投资促进体系，实行以备案制为主的对外投资管理方式。创新贸易便利化制度，加快国际贸易“单一窗口”建设，强化通关一体化机制。创新政府管理方式，提升事中事后监管水平，营造国际化、市场化、法治化营商环境。

加快提升郑州航空港经济综合实验区建设水平。以拓展国际航线、完善集疏网络为重点，积极引进国内外大型物流集成商设立营运基地或分拨中心，建设国际货运枢纽和物流中心;以航空物流、高端制造业和现代服务业为重点，大力引进世界500强和国内500强企业，打造以航空经济为引领的现代产业基地;以完善公共服务和生活配套为重点，提升城市综合服务能力，强化开放门户功能和区域竞争优势，提升对全省开放的辐射带动作用。加快推进中国(郑州)跨境电子商务综合试验区建设，向“买全球、卖全球”迈进。整合优化海关特殊监管区域，丰富拓展各类口岸，构建综合性大口岸格局，大力发展口岸经济。

持续推进开放招商。积极承接产业转移，创新招商方式，突出精准招商，注重优质综合服务招商和功能区块整体开发运营招商，鼓励与发达地区共建产业园。坚持引资引智引技相结合，着力引进以中高端产品为主的龙头企业、知名品牌和重大项目，深化与央企战略合作，推动招商引资和承接产业转移向高端化迈进。提升中国(河南)国际投资贸易洽谈会等平台影响力，积极承办国际性重大活动，办好区域性招商活动。加强出口基地建设，创新发展加工贸易，大力发展服务贸易，培育外贸竞争新优势。

改革和开放相辅相成。我们要坚定不移高举改革开放旗帜，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，让改革开放的动力活力澎湃中原!

时光匆匆，转瞬即逝，20xx年离我们渐行渐远，20xx年已经悄悄地到来。不管我们在20xx年里做过什么，无论好与坏，成与败，这已成为历史，我们无法去更改，能做的就是回顾历史，谱写未来。

2xx年回顾历史：

20xx年X月X日是我入职这里的第一天，到现在算算有X个月左右了。在这一个季度里，谢谢领导和同事们的支持与帮助，使得我从对一无所知，到现在知道名称，懂得了一些零件的工件原理，再到整个连接方式等等，这些专业知识的积累，都有了很好的认知。但是对于这些专业知识的认识深度还不够，维度比较窄，不能熟练应用所学的东西，便导致了没有很好的创造价值。

对于阿里巴巴国际站和中国站的管理，有了一个新的认识和操作水平，阿里巴巴国际站从X月X日开通到现在，网站从无到有，并逐步完善，目前上传X余个产品，增加网站各种模块建设，管理橱窗产品，搜集并整理产品关键词，拍摄并处理产品图片，收发询盘和参加阿里巴巴培训等等。对于中国站的建设，完善相应的站内信息和资料，上传X余个产品，并增加了中国站联系人信息。但是，对于网站，特别是国际站的建设，后台管理，是需要适时更新并分析和完善的，目前国际站和中国站产品模块不丰富，网站不够优美，产品数量不多，这些是存在的主要问题。

20xx年展望：

深化学习专业知识，拓展产品学习的维度(多角度、多方面、多层次)，活学活用，把学到的新东西熟练的应用到实际的销售中，争取创造更大的价值。

适时更新产品信息，增加网站模块分类，丰富网站内容，美化网站，增加网站访问量，提高曝光，点击和询盘转化率。把网站做的更好。

我的总结完毕。谢谢大家!

高校党代会工作报告

二、今后五年主要工作建议

今后五年，我校党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，围绕学校中心工作，以完善惩治和预防腐败体系为重点，着力加强教育和预防，扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作的深入开展，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为实现校第六次党代会确定的各项目标和任务提供坚强有力的保障。

（一）严明党的纪律，保证党的路线方针政策和重大决策部署的贯彻落实

坚持维护和执行党的纪律，引导广大党员干部学习党章和党内法规，严肃查处违反党纪党规的行为，促使党员干部进一步增强组织意识和纪律观念，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。认真履行监督检查职责，重点围绕中央和省委关于深入推进改革的总体要求、大政方针和主要任务的落实，加强监督检查，维护党的集中统一，确保政令畅通。

紧紧围绕学校事业发展战略规划和校第六次党代会确定的各项目标和任务，围绕学校工作重点和教职工关心的热点问题，加强对勤政廉政和工作效能的监督检查，加强对学校重大决策部署执行情况的监督检查，创新工作方法，保证各项任务落到实处，促进学校科学发展。

（二）加强和改进作风建设，促使党员干部弘扬优良作风

深入贯彻落实中央八项规定和省委省政府三十条规定等有关作风建设各项规定要求，围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，督促党员干部加强理论学习，注重实践锻炼，增强党性修养，加强和改进作风建设，以作风建设的新成效把各项工作任务落到实处。切实精简会议、活动、文件简报、检查评比和庆典论坛等，改进文风会风，反对弄虚作假，急功近利。强化效能建设，提高服务意识，治理办事效率低下以及不作为、乱作为等问题。严格执行上级组织和我校关于厉行勤俭节约、制止奢侈浪费的相关规定，严格管理和控制“三公”经费预算与支出，加大校院两级“三公”经费公开力度，严肃整治公款吃喝、公款旅游、铺张浪费等行为。严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，认真落实《领导干部报告个人有关事项的制度》、《对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的规定》等，督促领导干部按照规定主动如实报告有关内容，并开展抽查核实工作。进一步完善处级领导干部电子廉政档案管理。

（三）深化反腐倡廉教育，增强党员干部拒腐防变能力

贯彻为民、务实、清廉的要求，深化示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉洁修身教育，建立健全分层分类施教机制，着力增强教育的针对性和实效性。深入开展对党员干部的党性党风党纪教育，加强对职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德和生活作风的教育，加强对学术带头人、科研项目负责人、评审专家等人员的教育、管理和监督，积极推动师德师风和学术风气建设，引导广大干部和教师讲道德、重品行、树正气、作表率，廉洁自律。

加强校园廉政文化建设，立足实际，创新方法，拓展领域，突出特色，培育清正廉洁的价值理念，营造风清气正的校园氛围，进一步推进省廉政文化示范点建设，不断增强廉政文化在党风、校风、学风和师德师风建设中的渗透力、感染力和影响力。

（四）推进制度创新，健全反腐倡廉制度体系

建立健全惩治和预防腐败体系是当前和今后一个时期推进反腐倡廉建设的重要任务，要认真学习贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系—2017年工作规划》（以下简称《工作规划》）和省实施办法，科学制定我校落实惩治和预防腐败体系建设—2017年工作规划的实施细则，进一步细化工作目标和任务，加强组织协调，抓好《工作规划》的贯彻落实。深入落实《xx省高等学校党风廉政建设责任制实施办法》，协助党委修订学校《党风廉政建设责任制实施办法》，完善考核机制，强化责任考核，进一步增强二级单位领导班子特别是主要领导抓反腐倡廉的责任意识。建立健全反腐倡廉各项制度，不断完善内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，把权力关进制度的笼子。加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度行为，提高制度的执行力。深化廉政风险防控工作，推动建立健全风险防范、风险监控、风险处置的长效机制。

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各位代表、同志们：

我受上届区纪律检查委员会的委托，向区第十一次党的代表大会作纪律检查工作报告，请予审议。

一、五年来主要工作回顾

五年来，在区委和市纪委的领导下，全区纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照区第十次党代会的要求和部署，围绕中心，服务大局，切实担负起了维护党的纪律，执行党的监督的重任，各项工作取得了明显成效，为全区经济发展和社会稳定提供了有力的政治保障。

(一)以深化反腐倡廉教育，构建“大宣教”工作格局为突破口，进一步规范领导干部廉洁从政行为。

(二)全区纪检监察组织，以优化发展环境、维护群众切身利益为重点，认真开展执法监察。

(三)查处违纪违法案件是反腐败工作的刚性措施，同时也是惩防并举的重要手段。

(四)区纪委协调相关部门，加大了从源头上预防和治理腐败工作力度。

(五)五年来，全区各级纪检监察组织和纪检监察干部自觉地把纪检监察工作融于改革、发展、稳定大局之中，以提高队伍的整体素质为核心，加强思想道德和执纪能力建设，纪检监察干部队伍的综合素质得到进一步提高。

五年来，我区查办案件工作、执法监察工作、党风宣教工作被市纪委评为先进单位，纠风工作被市政府评为“沈阳市纠风工作先进集体”，信访举报工作连续五年荣获省、市先进集体，纪委机关被评为沈阳市纪检监察系统先进集体，并先后有9名同志分别被评为省市办案能手和“做党的忠诚卫士”先进个人。尽管我们的工作取得了一定的成绩，但还存在不容忽视的问题。一是对反腐倡廉教育的力量和资源的整合还要进一步完善，教育的实效性还有待加强。二是对落实党风廉政建设制度的监督机制还需不断完善。三是优化区域软环境建设的工作力度需要进一步加大。四是源头治理工作需要探索新方法。五是队伍自身建设需要上新水平。针对上述问题，我们将在今后的工作中予以解决。

二、当前面临的形势

当前，全国反腐败斗争形势依然严峻，从严治党任务十分艰巨。在中纪委六次全会上的讲话充分表明党中央在反腐倡廉工作上的态度和决心。反腐败斗争的实践警示我们，反腐倡廉工作在任何时候、任何情况下都轻视不得、放松不得。

我市对外形象和影响力的提升，综合实力和核心竞争力的增强，为我区经济和社会的大发展、快发展提供了难得的历史机遇。与此同时，我们也要看到与之不相和谐的以权谋私、执法不公、刁难勒卡、不作为等现象，尤其是损害群众和企业利益等行为，干扰制约了我区经济健康快速发展，这些问题必须引起我们高度重视。我们必须树立抓环境建设就是抓机遇、抓关键、抓发展、抓生产力的思想，积极探索反腐倡廉工作的有效措施，全面履行职能，进一步规范行政行为，严肃查处破坏软环境建设的案件，全面优化软环境建设。

随着党风廉政建设的不断深化，构建惩防体系的工作中，需要一支清正廉明的高素质纪检监察队伍。目前，我区纪检监察干部总的看思想是积极向上的。同时，我们也应当清醒地看到，由于受各种客观因素的影响，纪检监察干部队伍自身在工作作风、工作机制等方面还存在着与形势任务不相适应的问题。我们要在继续巩固全系统“做党的忠诚卫士”主题教育活动成果的基础上，按照中纪委的要求，把对党员干部的权力观教育和荣辱观教育有机的结合起来，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。

三、今后五年的主要工作任务

未来五年，是快速发展、加快开放、更具活力的重要时期，也是我区深入开展反腐倡廉工作，全面构建惩防体系的重要阶段。今后五年我区纪检监察工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把党章作为从严治党的根本依据，切实维护党的纪律，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕全区经济发展和社会稳定的大局，以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为目标，全面完成各项反腐倡廉工作任务，为构建和谐、实现腾飞、全面完成区十一次党代会提出的各项工作任务，提供坚强的政治保障。根据这一指导思想，经过三年的努力，初步形成符合实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败运行机制;到20xx年，建成与社会主义市场经济相适应的惩治和预防腐败体系的基本框架。为此，要重点抓好以下几项工作：

(一)认真学习党章，全面贯彻落实《实施纲要》。

(二)强化反腐倡廉教育，不断增强领导干部廉洁自律意识。

(三)全面优化区域发展环境，切实维护人民群众利益。

(四)不断加大查处力度，严肃查处违纪违法案件。

(五)坚持深化改革，不断推进源头治理工作。

(六)完善监督制约机制，加强对权力运行的监督。

(七)加强队伍自身建设，不断提高纪检监察工作水平。

同志们，我区第十一次党代会确定的宏伟目标，鼓舞人心，催人奋进，党风廉政建设和反腐败工作任务光荣而艰巨。让我们在区委和市纪委的领导下，围绕我区中心工作，全面履行职责，深入反腐倡廉，为实现腾飞提供坚强有力的政治保障，为圆满完成我区第十一次党代会提出的各项工作任务而努力奋斗!

各位代表，同志们：

20xx年工作回顾

20xx年是全面贯彻落实精神的开局年，也是我们克服经济下行压力，稳步推进全镇各项工作，取得丰硕成果的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委按照“旅游兴镇、工业强镇、农业富镇、生态靓镇”的发展思路，团结带领全镇党员干部和人民群众，围绕经济发展和民生保障，聚焦城镇建设和矛盾化解，强化社会服务和党的建设，求真务实、开拓进取，圆满完成各项年度任务目标，有力地促进了经济社会各项事业持续健康发展。20xx年，全镇共完成固定资产投资2.9亿元，实现生产总值8亿元，完成财政收入1.4亿元，农民人均纯收入达到7707元。

一、立足实际，主动作为，镇域经济发展实现新跨越

(一)工业发展稳中有进。一是项目建设成效明显。启动了总投资3300万元的龙腾矿业公司排土场建设项目，目前已经完成土地测量和征占协议签订工作，发放征地补偿款700余万元。完成了总投资6000万元的龙腾矿业公司“388”竖井建设项目主井施工和设备安装工程、总投资20xx万元的升金矿业小坟台沟1号井“三同时”建设项目和总投资800万元的峪耳崖金矿飞跃分矿主井下探工程，今年即可达产见效，企业生产规模进一步扩大。全年共生产铁精粉90万吨，实现产值8.8亿元。二是转型调整稳步推进。为加快工业转型步伐，实施了总投资2亿元、占地100亩的承德剑峰再生能源建设项目，利用废旧轮胎、裂解废机油、地沟油等生产柴油，年生产能力6万吨。目前，一期工程正在进行厂房钢构施工，已完成投资4000万元。企业达产后，年可实现利税5000万元。宽美制动材料有限公司发展势头良好，产品市场前景广阔，得到了市县领导的充分肯定。三是发展环境不断优化。继续实行领导联系包保企业制度，加强对企业生产的统筹调度，实行全程跟踪服务，全力支持企业拆迁征占，主动协调解决生产经营难题，有效维护了外部发展环境，保障了企业正常生产运转，形成了“亲商、安商、富商、助商”的良好氛围。

(二)现代农业彰显特色。以龙头企业建设为引领，初步形成了以特色种植、规模养殖和农产品深加工为重点的现代农业产业体系，农业产业化进程进一步加快。特色种植方面，大力推广经济林建设，全年共新栽板栗、核桃、苹果等经济林20xx亩，其中连片栽植550亩。目前，全镇板栗、核桃、苹果、山楂种植面积分别达到20762亩、1745亩、1849亩和2553亩，年产各类果品8400吨。规模养殖方面，天宇鹿业综合养殖基地梅花鹿、马鹿、鸵鸟等存栏达500多只，“宽鹿”牌鹿茸、鹿胎膏等产品深受市场欢迎，实现产值300余万元;金州养殖基地完成了养殖舍扩建工程，养殖规模进一步扩大。渔业养殖健康发展，全镇水产网箱达到6500箱，水产品产量达到8395吨。农产品深加工方面，三和贸易有限公司山楂深加工生产线投入运行，年产“盛炎”山楂系列食品100余吨;艾格瑞商贸有限公司小米和荞麦杂粮精包装生产线产能达到3000吨 ，“垄上人家”系列农产品销往北京、辽宁、吉林等多个省份，形成了初步的品牌效应。

(三)休闲旅游产业蓬勃发展。实施了总投资4500万元的宝宁田园文化旅游综合开发项目，项目建成后可为游客提供民俗娱乐、文化展演、农事体验、运动休闲等多种游览及娱乐项目。目前，正在进行土地整理和总体规划设计工作。启动了总投资6000万元的天宇鹿产业链旅游园区项目，将建设集鹿生态养殖、产品深加工、塞外长城观景、山野度假休闲等为一体的高山度假胜地。目前，正在办理各项前期手续。抢抓县政府出台扶持农家游发展的优惠政策机遇，积极引导有条件的群众大力发展农家游，协调有关部门为47户农家院办理了各项经营证照，并帮助申请贷款100余万元。成立了镇村农家游协会，对规范提升农家游发展起到了极大的促进作用，农家游发展后劲进一步增强，旅游行业规范化水平进一步提升。目前，全镇已建成乡村酒店9家，农家院72户，其中市级示范户27户，县级重点经营户49户。

二、因势利导，多措并举，小城镇建设取得新成效

紧紧抓住县委、县政府推动中心镇建设、加快中小企业创业园发展和开展农村面貌改造提升行动的难得机遇，以公路沿线为重点，整合力量，加大投入，小城镇建设迈出新步伐，被县委、县政府确定为三个重点打造的中心镇之一。

(一)城镇规划日趋完善。按照“规划先行、注重特色、远近结合、协调发展”的理念，聘请北京师范大学编制了小城镇发展规划，组织镇村有关人员对规划草案提出修改意见，进行反复研究探讨，力求小城镇建设规划切合实际，布局合理，打造一个经济发展与文化内涵、城镇建设与自然生态完美融合的宜居、宜业、宜游的旅游名镇。目前，整体发展规划已经定稿。

(二)农村面貌明显改观。全面启动“四清四化”工作，从公路沿线、河道、村组路等重点部位入手，对断壁残垣、固体垃圾、柴草秸秆等进行彻底清理整治。共清理河道1200余米，粉刷墙壁20xx余平方米，安装路灯40盏，清理垃圾32吨。投资68万元建成垃圾转运站一座，购置垃圾车1辆，建成垃圾池27个，购置垃圾桶40个。采取市场化运作模式，成立了镇卫生队，雇佣保洁员10名、垃圾清运员3名，定期对生活垃圾进行收集、分类、转运，并与沿街商铺和重点村村民签订了农村环境卫生整治承诺书，群众环境意识明显提升，农村环境卫生治理长效机制初步建立。同时，炮岭后石碴新民居工程顺利完工，被拆迁户有序入住，生产生活条件明显改善。

(三)基础设施不断完善。开工建设了总投资8500万元的台110千伏变电站项目，现正在进行地基施工。项目建成后不仅将满足本镇生产生活用电需求，还将彻底解决台、孟子岭、独石沟及宽城镇部分村用电不足问题。启动了总投资600万元、占地14亩的台镇集贸市场改造工程，目前已完成整体规划设计和土地征占工作，预计4月开工建设。完成了永喜路拓宽改造工程征占工作，目前正在进行路基施工。结合龙腾矿业排土场项目建设启动了一码头至永存北山道路建设，完成了西卜子村1组路规划设计工作，将有效缓解库区群众出行难问题。

(四)园区建设扎实推进。按照“统一规划、统一建设”，“谁投资、谁开发、谁受益”的原则，扎实推进总投资8亿元的生态休闲旅游示范园建设。目前，已完成土地整体测量及总规、详规编制工作，待水位下降开始平整土地，进行基础设施建设。

三、民生为本，全面推进，社会事业再上新台阶

始终坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民群众共享的理念，各项社会事业齐头并进。

(一)教育事业优先发展。坚持把教育事业放在优先发展的位置，不断加大教育投入力度,开工建设了总投资202万元的台小学1200㎡学生宿舍楼项目，目前已完成施工，正式投入使用。

(二)文化事业持续繁荣。有序推进乡镇文化站和村文化阵地建设，完成了白台子、白草林村休闲娱乐广场和农家书屋建设，组织开展了皮影、秧歌等多种多样的文化娱乐活动，参加了全县首届秧歌大赛，获得了优秀组织奖，群众精神文化生活日益丰富。

(三)卫生和人口计生工作稳步推进。建成了炮岭、永存、白草林、椴木峪、西卜子5个村卫生室，农村医疗卫生条件进一步改善。认真落实计划生育综合治理责任制，深入开展计生宣传教育，扎实推进计生优质服务，严格控制早婚早育，稳定低生育水平。深入推进农村合作医疗工作，新农合参合率达到98%以上。

(四)社会保障体系逐步健全。落实城乡居民养老保险政策，居民养老保险参保率达到90%，基础养老金发放率达到100%。严格落实各项救助保障政策，共发放救灾、危房改造、医疗救助、五保低保生活补助、优抚金等各级各类民政资金70余万元，救助各类保障对象20xx人。

(五)社会管理创新取得实效。深入开展平安社会创建活动，严厉打击违法犯罪行为。严格落实信访接待制度，对矛盾纠纷逐月排查，并建立了包村干部是第一责任人，各村书记、主任是具体责任人，村综治专管员是直接责任人的矛盾纠纷排查调处机制，做到随时发现问题，随时解决问题，把矛盾化解在萌芽状态，确保了政治敏感期和重要节点没有发生进京访和群体访事件。

(六)生态环境日益改善。按照打造绿色矿山要求，严格督促企业对尾矿库、排渣场、废石堆、厂区内外和周边道路进行绿化，栽植棉槐11万株、刺槐3万株。强力推进河道清理整治，出动运输车辆500余台次，清理河道5公里、淤泥7000余方。同时，争取资金100万元，实施了潘家口水库水源保护沼气池、厕所、圈舍三位一体建设项目，建成沼气池110个，生态环境得到逐步改善。

(七)安全生产工作扎实开展。积极开展了“安全生产活动月”和抢险救援演练活动，坚持对全镇范围内的尾矿库、废弃矿井、排土场等重点部位进行安全大检查，对发现的问题责令企业立即整改，共下发整改通知书20多份。同时，对景区航道和水产网箱进行了集中清理整顿，加强了对旅游船只的规范管理，大力开展水上安全运营宣传教育，下发宣传单和明白纸20xx余份。

四、务实奋进，着力创新，党的建设呈现新面貌

按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，大力加强基层组织和领导干部队伍建设，有力地推动了全镇经济社会健康快速发展。

(一)加强党委自身建设。充分发挥党委班子的龙头作用，抓好党委中心组学习、专题学习和解放思想大讨论活动。班子成员坚持深入村组、企业，与干部群众讨论交流，解放思想、查找问题、理清思路，进一步统一了思想认识，形成了班子齐心协力共谋发展出路、共解发展难题的良好局面。

(二)加强基层组织建设。以深化加强基层建设年活动为契机，坚持抓两头带中间，按照“抓书记、强班子、建制度、促发展”的思路，帮助各村党支部捋思路、定举措、解难题，为后进支部和基层建设年联系点村协调争取资金88万元，实施项目20个。同时，抓好党员的教育、管理和发展工作，全年共发展党员14名。

(三)加强干部队伍建设。强化党性教育，通过重温入党誓词和“走基层、送温暖”等活动，进一步增强了党员干部的宗旨意识和责任意识。积极开展以学文件、查问题、改作风、促发展为主要内容的“学查改促”活动，深化党员干部教育培训，进一步提高了党员干部适应新形势、解决新问题的能力，干部队伍的凝聚力、战斗力、执行力明显提升。

(四)加强反腐倡廉建设。以深入开展正风肃纪专项行动为契机，集中学习了中央八项规定、六条禁令、省委“十对照、十解决”和《宽城满族自治县工作作风二十条禁令》，机关工作作风进一步好转。认真开展了“吃空饷”、办公用房、公务用车和政务接待清查整改工作，有效地增强了广大党员干部的廉洁自律意识。同时，认真落实村财乡管制度，强化监督检查，加大案件查办力度，有效预防了农村党员干部违纪问题的发生。

各位代表、同志们，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。回顾一年来取得的成绩，凝聚了全镇上下矢志跨越、奋力拼搏的心血和汗水。在此，我谨代表镇党委，向奋斗在全镇经济社会发展一线的广大干部群众，向给予我们鼎力支持的全体老干部和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，台前进的道路上仍然面临着不少困难和问题。一是党员干部队伍建设还需进一步加强，执政能力和执政水平有待进一步提高;二是经济结构性矛盾仍然突出，工业产业结构单一，农业基础依然薄弱，休闲旅游产业动力不足，推进产业升级、转变发展方式的步伐还需进一步加快;三是小城镇建设基础差、欠账多，建设任务还十分繁重;四是人民群众特别是库区移民的生活条件还亟待改善，群众关注的热点难点问题还有待于进一步解决。这些都必须引起我们的高度重视，在今后工作中采取切实有效措施，认真加以克服和解决。

20xx年工作总体要求和主要举措

20xx年是我镇深入贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的起始之年，也是完成“”规划目标任务的关键之年。分析当前国际国内宏观形势，做好今年工作，要求我们必须以宽广的视野、精准的眼光，科学分析形势，坚定发展信心，在把握大趋势中捕捉大机遇，在顺应新要求中谋求新发展。今年工作的总体要求是：深入学习贯彻党的和xx届三中全会精神，坚持“旅游兴镇、工业强镇、农业富镇、生态靓镇”的发展思路不动摇，以转型升级为动力，以跨越发展为目标，强力实施“转型升级、产城共兴、民生幸福、党建保障”四大工程，全面加快宽城旅游中心镇建设步伐，推动台经济社会又好又快发展。重点抓好以下几方面工作：

一、牢牢抓住产业结构调整这一核心，全面推进产业转型升级

要千方百计采取措施，转变以矿业经济占主导地位的现状，夯实农业产业基础，增强工业企业竞争力，逐步将生态休闲旅游产业发展成为未来全镇经济的主导产业，促进三次产业协调发展。

一是加快推进采选企业上档升级。充分发挥矿产资源优势，按照“抓技改、精工艺，节资源、降能耗，减成本、增效益”的原则，鼓励引导双茂、龙腾、龙兴、升金、飞跃等矿山采选企业加快技改升级步伐，大力引进先进生产工艺、采选设备和管理手段，降低采选成本，提高经济效益，减少环境污染，增强工矿企业竞争力。加快实施剑峰集团龙腾矿业排土场建设项目，破解要素制约，保障企业正常运转。力争到年底，全镇铁精粉产量达到100万吨，黄金产量突破30公斤。

二是全力推进新型工业达产见效。把承德剑峰再生能源建设项目作为推动工业产业转型的重要抓手，明确包保责任人，制定项目包保方案，挂图作战、倒排工期，帮助企业协调解决建设难题，优化外部发展环境，全力推进项目建设，力争早日达产见效。同时，协助宽美制动材料公司扩大生产规模，鼓励其进行新产品研发生产，不断延伸产业链条。

三是稳步推进农业产业提质增效。按照“强龙头、壮基地、树特色、创品牌”的工作思路，强力推进农业产业化进程。在特色种植上，继续抓好经济林建设，选择合适品种，推进连片栽植，逐步巩固扩大板栗、核桃、苹果等经济林栽植面积，增加果品产量。实施总投资600万元的农田水电路综合治理项目，对3000亩果园进行水电路综合治理，强化要素保障，提升经济效益。在规模养殖上，指导金州养殖、天宇鹿业增加养殖品种，扩大养殖规模，改进养殖技术，形成完整的畜牧产业链条。在农产品深加工上，依托艾格瑞商贸有限公司、三和贸易有限公司大力推进原料基地建设，加强新产品开发，强化与科研院所的对接合作，努力开拓外埠市场，形成“公司+基地+农户+市场”的现代化经营销售模式，切实带动农民增收。

四是着力推进休闲旅游产业做大做强。以生态休闲旅游示范园建设为平台，充分发挥蟠龙湖旅游资源优势，加大招商引资力度，依托大型企业集团，解决资金和项目来源，打造台未来经济发展的增长极。千方百计加快旅游项目建设，积极发展民俗风情游、生态观光游、乡村体验游等旅游新业态，着力抓好天宇鹿产业链旅游园区、宝宁田园文化旅游综合开发等重点项目建设。同时，继续把农家游作为推动休闲旅游产业发展的突破口，大力引导扶持发展农家游，进一步聚集人气，打造品牌。

二、牢牢扭住小城镇建设这一载体，全面加快产城共兴步伐

加快小城镇建设不仅是改变农村面貌的必要措施，更是聚集产业、繁荣经济的有效途径。要充分发挥小城镇建设这一载体作用，实现产城互动、产城共兴。

一是加快完善基础设施建设。积极向上跑办争取农村安全饮水工程项目资金，抓好饮水工程建设和设备维护，确保饮水安全。强力推进台110KV变电站项目建设，提升用电保障能力。加快推进永喜路拓宽改造、西卜子村1组路、一码头至永存北山及桲西路等项目建设跑办进度，进一步解决库区群众出行难问题。同时，大力推进台镇集贸市场改造工程，改善农村市场环境。二是深入开展农村面貌改造提升行动。总结示范村和样板村改造提升行动的先进经验，巩固和扩大“四清”、“四化”成果，重点加强村庄出入口、主干街道、集贸市场、蟠龙湖景区、公共活动场所环境卫生的清理和监管。积极开展生态绿化活动，因地制宜种植树木和花草。加强村庄主街道、村民活动广场等公共活动场所的亮化，保障村民夜晚出行安全。全力做好河道综合治理工作，确保河道内无积存垃圾，行洪畅通。重点实施总投资1200万元的农村环境连片综合整治项目，解决全镇10个村的饮水安全、水污染、垃圾和畜禽粪便面源污染等环境问题。三是加快推进中心村建设。按照台小城镇发展规划，强化中心村基础设施及公共服务设施建设，结合企业征占引导偏远村组居民向中心村聚集。

三、牢牢把握民生改善这一根本，全面提高民生幸福指数

牢固树立“民生优先、群众第一、基层为本”的工作理念，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高广大群众的幸福感。

一是大力实施教育提升工程。进一步加强教师队伍建设，提升教育硬件水平，扎实推进学前教育，巩固提高义务教育，全面提高教育教学质量。二是全面推进医疗卫生事业建设。进一步加快镇卫生院村卫生室标准化建设，不断完善医疗卫生服务体系。着力抓好计生工作，深入开展计生服务，加大对违法生育的打击力度，建立稳定适度的低生育水平和长效机制。三是着力增强社会保障能力。加强就业服务指导和就业援助，鼓励引导群众自主创业、自谋职业、到企业就业，增加农民收入。全面落实城乡低保、医疗救助、养老等社会保障政策，做好城乡低保、农村五保和危房改造等各项工作，积极发展残疾人和妇女儿童事业。四是不断丰富群众文化生活。以迎接全国文化先进县检查为有利契机，加强公共文化服务基础设施建设，全面落实公共文化设施免费开放和惠民措施，继续推进文化惠民工程建设，深入开展群众性精神文明创建活动。五是持续创新社会管理。牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，深入开展矛盾纠纷排查化解，严格落实领导干部接访、下访、约访制度，扎实做好各项维稳工作。强化平安体系建设，维护社会和谐安定。全面落实安全生产责任制，加大监督检查力度，有效防范和坚决遏制重大安全事故发生。

四、牢牢抓住党的建设这一保障，全面构建党建保障新机制

按照提升党建科学化水平的总要求，坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神全面加强党的建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为改革发展提供坚强保障。

一是深入开展党的群众路线教育实践活动。要深刻认识到群众路线教育实践活动是全年党的建设工作的一项重要内容，做到“坚决不走过场，确保取得实效”，实现工作、学习和贯彻群众路线的知行合一。要把群众路线融入到推动经济社会发展的各方面具体工作中去，真正做到心系群众、执政为民。要坚持把为民办实事作为践行宗旨、增强互信、凝聚民心的主要抓手，到基层一线了解群众诉求，关心群众疾苦，帮助群众解忧。要围绕“四风”问题，认真组织大排查、大梳理、大整改，狠抓正风肃纪各项措施的持久落实，重点解决好公务接待、厉行节约、廉洁自律等方面存在的突出问题。

二是打造高素质的干部队伍。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部标准，加强干部队伍的教育培训，着重加强对业务知识和岗位职责的学习培训，使党员干部队伍的能力素质适应不断发展变化的新形势。注重后备干部的选拔培养，选派年轻干部到项目建设、拆迁征占等工作一线接受锻炼，提升工作本领。树立正确的用人导向和激励机制，在全镇上下形成人人“想干事、会干事、干成事”的良好氛围。

三是坚持抓基层打基础。抓好村级组织规范化建设，强化村务监督委员会职能作用，进一步推进村务公开工作。加强和改进党员队伍建设，严格党员日常教育管理，切实保证发展党员工作质量。要抓好村班子、村两委和优秀党员干部的选拔培养，特别是重点抓好年底村级换届工作，引导广大群众真正选出一个凝聚力强、有致富带富领富能力的好班子和一批素质高、品质好、本领强的村干部，推动村级集体经济加快发展，促进群众致富增收。同时，抓好非公企业、社会组织等新兴领域党建工作，不断提高党组织的覆盖面和影响力。

四是强力推进反腐倡廉建设。认真贯彻落实党中央、国务院出台的一系列作风禁令，加强全镇广大党员干部的思想作风建设，通过不同的教育形式，教育引导广大党员干部筑牢思想防线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉接受组织和群众的监督，严以律己，弘扬正气，拒腐防变，始终保持共产党员的先进性和纯洁性。同时，强化对村级财务管理、专项资金使用、干部工作作风等重点领域的监督检查，加大案件查办力度，坚决杜绝违法违纪现象的发生，努力以党风的好转促政风、带民风，营造风清气正的良好环境。

各位代表、同志们，贯彻落实好xx届三中全会精神意义深远，加快转型升级、谋求跨越发展任务繁重，让我们进一步振奋精神、开拓创新，锐意进取、扎实工作，为加快建设宽城旅游中心镇、推动台经济社会又好又快发展而努力奋斗!

乡镇党代会请示范文

党代会在中国一般指中国共产党党员全国代表大会和中国共产党党员地方各级代表大会的简称。如何填写申请召开乡镇党代会的请示呢?小编整理了以下三篇范文，希望对大家有所帮助!

乡镇党代会请示范文篇一：

中共×××委关于召开中国共产党×××第××次代表大会的请示

市委：

我乡(镇)(指召开党代表大会的单位)第××次党代表大会是××××年×月召开的。按照党章规定，经×委××届××次全会决定，拟定于××××年×月在××(指召开地点)召开中国共产党×××第××次代表大会。现将召开这次会议的有关事项请示如下：

一、代表大会的指导思想

二、代表大会的主要议程

1.听取和审查中共×××第××届委员会的工作报告;

2.听取和审查中共×××纪律检查委员会的工作报告;

3.选举中共×××第××届委员会;;

4.选举中共×××纪律检查委员会;

5、选举出席中共××市第××次代表大会代表。

三、代表大会代表名额、构成的比例及分配原则

×第××次党代表大会代表名额拟定为×××名。其中：乡(镇)、部门、村党员领导干部代表占××%左右，各类专业技术人员代表占××%左右，各条战线先进模范人物代表占××%左右，解放军、武警部队代表占×%左右;妇女代表不少于××%;少数民族代表不少于×%。上述比例除妇女和少数民族代表比例外，其它均为指导性比例。代表名额的分配，拟参照上述各方面的比例要求，按照各选举单位所辖党组织的数量、党员人数和经济、科学技术、文化教育等发展情况以及工作需要确定。

四、×委、×纪委组成人员、出席市第九次党代会代表名额及候选人名额

第××届×委设委员××名，提名候选人××名;提名候选人××名;书记一名，副书记×名。×纪委设委员××名，提名候选人××名;书记一名。

出席市第九次党代会代表名额及候选人名额按有关规定及市委分配的名额选举产生。

五、选举办法

1.×第××次党代表大会代表由各选举单位实行差额选举产生。候选人的差额比例，不少于百分之二十。

2.第××届×委员会委员、×纪委委员、出席市第九次党代会代表，由×党代表大会先采取候选人数多于应选人数百分之二十的差额选举。

3.×委书记、副书记，×纪委书记、副书记均实行等额选举，分别由第××届委员会第一次全体会议和×纪委第一次全体会议选举产生。

以上选举均采用无记名投票方式。

当否?请批示。

中共×××委

××××年×月×日

乡镇党代会请示范文篇二：

州人民政府：

按照全省第三次全国文物普查工作要求，结合《甘南州第三次全国文物普查实施方案》阶段性工作部署，从20xx年x月开始对全州野外文物进行了全面的普查，历时5年，州县(市)两级文化部门共普查各类野外不可移动文物499处，其中新发现199处;复查300处。目前全面完成了普查

工作任务。根据省文物局普查办的要求，我局组织相关人员编制了《甘南州文物普查工作报告》和《甘南州文物普查不可移动文物名录》。

根据甘南州第三次文物普查实施方案，州人民政府对这次普查工作进行总结，对本次文物普查工作中涌现出的先进集体和先进个人进行表彰奖励。我局拟定于20xx年x月28召开总结表彰大会，现将具体情况请示如下：

一、参会范围

(一)州委、州政府分管领导;

(二)甘南州第三次全国文物普查领导小组全体成员单位领导及办公室全体工作人员;

(三)各县(市)分管县(市)长;

(四)县(市)文体局局长、普查队长、普查队员。 二、表彰范围及名额分配 (一)、表彰范围

县(市)普查办及全程参与文物普查的一线普查队员。 (二)表彰名额分配 1、先进集体3名

(一)州第三次全国文物普查领导小组办公室 (二)舟曲县第三次全国文物普查领导小组办公室(三)临潭县第三次全国文物普查领导小组办公室

2、先进个人13名

州博物馆 王军

合作市文体局 喇全莲 合作市文体局 赵正丽 临潭县文化馆 陈旭光 临潭县文化馆 赵大庆 卓尼县文体局 宁元成 舟曲县文化馆 王海舂 舟曲县文化馆 河将军 迭部县文体局 任文忠 碌曲县文体局 王海霞 玛曲县文化馆 杨看主 夏河县文化馆 段西义 夏河县文化馆 金傲才让 三、会议议程

(一)会议由州政府副秘书长彭德玉主持

(二)州文化出版和体育局局长全永康同志作总结讲话 (三)甘南州第三次全国文物普查领导小组办公室主任张永生同志宣布表彰决定

(四)先进集体代表王海舂同志发言 (五)先进个人代表段西义同志发言 (六)请州政府副州长石占良同志讲话 四、表彰办法

本着“精神奖励为主，物质奖励为辅”的原则，对评选出的先进集体、先进个人颁发奖牌、荣誉证书及奖金。

附：甘南州第三次全国文物普查总结表彰大会经费预算 (联系人：尹政明 电话：)

二020xx年x月x日

乡镇党代会请示范文篇三：

关于召开中共×××乡镇区

第××届代表大会第×次会议的请示

中共凤城市委员会：

中共×××乡镇区第××次代表大会是×××年××月××日召开的,为充分发挥基层党代表大会作用，推进党内民主建设，深化党代表任期制工作，按照上级有关文件规定，经党委会研究，拟定于×××年××月××日召开中共×××乡镇区第××届代表大会第×次会议。现将有关事项请示如下：

一、大会的指导思想

深入贯彻落实党的精神，实事求是地总结一年来党的委员会和纪律检查委员会的工作，提出明年党委和纪委的工作规划和目标，动员全镇党组织和广大共产党员认清自己所肩负的历史责任，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，切实加强党的建设，为建设开放富裕和谐的美丽×××而努力奋斗。

二、大会的主要议程

听取和审查中共×××乡镇区第××届委员会×××年工作报告;听取和审查中共×××乡镇区第××届纪律检查委员会×××年工作报告;补选中共×××乡镇区第××届委员会委员×名、纪律检查委员会委员×名;补选中共凤城市第五次代表大会代表××名;民主评议党委、纪委领导班子及其成员;收集镇级党代表的意见建议，并在会上通报。

三、党委、纪委组成人员、市党代表名额及候选人名额

中共×××乡镇区第××届委员会设委员×名，在×名委员中，×××同志已调离×××乡镇区，自行终止党委委员职务。×××同志由于工作变动不再担任党委委员职务，党委委员缺额

×名;中共×××乡镇区第××届纪律检查委员会设委员×名，在×名委员中，×××同志已调离×××乡镇区，自行终止纪委委员职务，×××同志由于工作变动不再担任纪委委员职务，纪委委员缺额×名。经镇党委研究，本次提名党委委员候选人×名，提名的预备人选为：×××、×××;纪委委员候选人预备人选×名，提名的预备人选为：×××、×××。同时，经请示市委同意，提名中共凤城市第五次代表大会代表候选人预备人选×名，提名的预备人选为：×××、×××。

四、选举办法

中共×××乡镇区第××届委员会委员、中共×××乡镇区第××届纪律检查委员会委员和中共凤城市第五次代表大会代表实行等额选举，选举采取无记名投票方式进行。

当否，请批示。

中共×××乡镇区委员会

×××年××月××日