企业安全生产规章制度与执行 规章制度的关系经典20篇

今年六月是我国第__个安全活动月，我项目部紧紧围绕“遵守安全生产法，当好第一责任人”的活动主题，根据公司下发的相关文件精神，关于开展“安全生产月”活动的统一部署和安排，项目部及时制定了活动方案，并对活动进行了认真宣传和组织，使活动开展得有计划、有布置、有检查、有落实。使得此项活动在项目部范围内迅速有序开展，通过一个月活动的开展，取得了显著的效果，主要表现在一下几个方面：

1、项目全员参与“安全活动月”活动，参与率达100%。?

2、消除了各类安全生产隐患和不利因素;杜绝了一切安全事故。?

3、生产施工质量安全工作得到有效提升。

4、开展了触电应急预案演练，并且达到了预期目的。?

5、强化了员工“反三违”的执行力，夯实了项目部的安全基础建设。

6、事故案例学习、研讨，起到了举一反三，警示、教育从业人员的良好绩效。

为了使“安全生产月”活动取得实效，确保项目部安全稳定，促进双体系有效运行，主要做了以下几项工作：

一、大力宣传，营造“安全生产月”活动氛围?

为确保“安全生产月”活动顺利开展，项目部大力宣传，设置“生命至上，安全发展”宣传横幅，营造安全活动氛围，先后通过班前、安全例会等形式进行宣传。通过悬挂安全宣传条幅，营造“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全，处处防事故”的氛围，激发了项目员工自觉参与安全月活动的热情，促进项目部的安全知识宣传，使安全生产真正进入到每个人的心中，积极消除各类安全隐患，杜绝人的不安全行为。

二、多措并举，促进“安全生产月”活动扎实开展

1、对各项安全制度进行深化落实，确保各项安全制度执行到位。首先严格落实公司下发的《关于开展__年“安全生产月”活动的通知》文件精神，成立活动领导小组，并及时组织项目部管理人员进行专项学习。对公司文件进行了学习，进一步调动项目部管理人员对安全生产形势的认识和重视，通过对生产事故的分析、研讨，起到了警钟长鸣的震慑作用，效果明显。

2、以抓各种安全活动为渠道，促进“安全月”活动深入开展。首先继续深入开展“安全生产月”宣传活动，提高员工安全生产月活动意识。其次，开展了《触电应急预案演练》活动，使项目部管理人员和现场作业人员掌握了应对突发事故的处置、自保、救护知识和技能，一旦发生触电事故时能够快速、准确去应对，达到了预期目的。

3、抓安全，以教育促安全。安全生产活动月中，项目部开展了安全生产宣传咨询日活动，项目全员参与，进一步充实了项目全员的法律法规和安全生产知识，强化班组安全基础建设、推动项目部的安全发展。

三、围绕重点，扎实做好隐患排查治理

重点围绕施工现场重要环节深入开展安全大检查，着重检查物的不安全状态和人的不安全行为。排查隐患工作做到“横向到边，纵向到底，不留死角”，把排查隐患工作贯穿到安全生产的全过程，始终把排查隐患工作深入到施工的每一个部位;对排查出的隐患，领导小组采取制定：定整改责任人，定整改措施，定整改完成时间，定整改完成人，定整改验收人“五定”原则进行整改落实。有力促进了“安全月”活动扎实开展。

四、下一步工作安排

1、整理工作思路，深入贯彻落实公司规程、安全指示精神和各项规章制度，坚持“安全第一、以人为本”的原则，围绕“生命至上，安全发展”牢固树立一切事故都是可以避免的观念，进一步强化安全管理，狠抓制度的落实，高度重视细节管理，并把安全管理的关口前移，以全国第__个“安全生产月”活动为载体，做好项目全员的安全思想教育工作，营造施工现场良好的安全生产氛围。?

2、突出重点，全面抓好现场管理? ?

(1)抓好夏季安全管理工作，确保施工现场正常的安全生产作业。?

(2)深入开展隐患排查工作，特别是针对关键部位，危险部位，要采取过程安全监督，加强安全巡查;从源头抓住、管好安全。

(3)全面抓好安全教育培训工作，进一步提高作业人员安全意识，对危险源较大部位，采取针对性的安全技术交底等措施，确保施工现场安全生产。

三、安全生产月活动总结

__年“安全生产月”活动已圆满结束，达到了预期的效果。我项目部将继续巩固成果，在下半年的工作中，强化安全生产管理，落了实各项安全责任制，加强施工现场文明施工和安全监管，确保施工现场安全生产。

煤矿企业安全生产月工作总结

今年6月份是我国第十个“安全生产月”，根据国家、省市、集团公司的要求，煤矿以东煤司发〔〕60号文件的形式，紧扣“安全责任、重在落实”的主题，对活动进行提前安排、及早布置，在“安全生产月”活动期间，煤矿结合实际，从六个方面加强活动组织，共组织安排了16项活动，做到了天天有活动，周周有内容，旬旬有声势，施工单位300余名职工参与了各项活动，回顾煤矿开展“安全生产月”活动情况，呈现出活动参加人数多、活动效果好、活动覆盖广、影响力强的特点。

公司工程技术部、办公室作为活动氛围营造、各项活动的组织和牵头部门，在公司党政的统一领导下，按照统一布置、分工协作的原则，在矿各施工单位的配合下，取得了一定成绩，从6月1日开始，通过在各施工单位办公区、施工现场张贴标语、知识问答、井口送温暖、安全漫画展等四道文化含量较重的活动，加大文化内涵，共唱安全戏，使“安全生产月”活动达到数量与质量并重的效果。总结XX年“安全生产月”活动，煤矿做了以下几方面的工作。

一、建立完善的工作体系，为实施“安全生产月”活动提供组织保证

今年“安全生产月”活动期间，煤矿先后两次召开会议安排部署工作，在6月8日，煤矿召开了安全施工协调会，对“安全生产月”活动全面安排；6月13日举行了“安全生产月”活动启动仪式。为保证16项活动的效果，煤矿矿成立了以经理、副经理、驻矿安监处长为组长的领导组，领导小组下设办公室，办公室设在工程技术部，专门负责协调工作，6月15日，煤矿再次召开安全施工协调会专题会，要求增强活动氛围，将“安全生产月”活动开展的有声有色。全矿各施工单位根据活动安排，相继成立了活动领导组，细化工作安排将活动氛围营造、活动计划安排等工作落实到人头，完整的工作体系，周密的安排部署为活动的开展奠定了基础。

二、把活动的开展与职工队伍素质的培养有机结合，建立一支高素质的队伍

今年的“安全生产月”活动声势大，参与人数众多。煤矿站在提高职工素质的高度，先后组织矿建、土建施工单位开展了“安全知识竞赛”有奖问答活动，同时施工单位利用班前会，组织职工开展“安全百题知识”问答，全矿数百人参与了活动，全面提高了职工的安全意识和法律意识。每旬用两天时间，向职工广泛宣传国务院《通知》（国发〔〕23号）、甘肃省政府《实施意见》和两个《责任规定》（甘肃省人民政府60、61号令）等法律法规、规章制度。在安全宣传咨询日当天，发放印宣传材料100余份。

三、把活动效果与职工接受程度相结合，开展职工喜欢，群众认可的活动

煤矿在今年“安全生产月”活动中，拒绝求数量、求花样、求人数的作法，通过职工喜闻乐见的形式组织活动，以达到活动有实效，活动范围广的效果。在矿区内悬挂安全标语22条，安全宣传排版30余张，写安全信件13封，组织我公司和施工单位女职工井口送温暖，送安全鞋垫50余双，组织开展了安全漫画进施工现场巡回展览，还在职工中开展了“我为安全献一计”合理化建议活动，全矿近百人从安全管理创新、安全教育、安全设施、安全技术措施等方面，为我矿安全施工献计献策。通过开展这些活动，得到了施工单位的认可，取得了实实在在的效果。

四、把活动开展与展示矿区形象、凝聚人心相结合，务实抓好每一项活动

在“安全生产月”活动中，煤矿要求每一项活动要达到求真务实的效果。在举办安全宣传教育牌板展览中，煤矿结合矿建、土建单位的实际情况，图文并茂，把安全漫画带进了施工工地巡回展览，一张张生动的图片生动的反应了违章造成的后果，时刻提醒着工人要按章作业。工人在上班前、下班后经过漫画前禁不住停下脚步观看，都称这次安全漫画展览活动太及时了，就像一场及时雨滋润了缺少安全知识的人们。

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第一章：总则

第一条：为保证顺利完成各项生产任务、经营目标、管理目标而制定本规章制度。第二条：规章制度包括生产制度、卫生制度、考勤制度、奖惩制度、安全制度等。第三条：本规章制度适用本公司的各部门的每一个员工。

第二章：行政办公制度

第四条：根据公司实际运作情况，定期召开生产计划、产品质量、人员培训会议。第五条：公司每一位员工必须按公司要求参加会议第六条：卫生管理制度

1.生产操作人员必须按照公司要求每日做好各自岗位的卫生清扫工作，保持清洁整齐。2.各类原材料的堆放必须有各自直接使用者负责堆放整齐、安全、卫生、清洁。3.每台设备由直接操作者负责保养、基本维修、清扫工作。

4.必须服从公司统一安排，做好公司环境卫生工作，保证厂容厂貌的整洁。5.食堂卫生、饮食的清洁工作由食堂炊事人员直接负责，预防食物中毒。第七条：公司的办公用品严禁使用与本公司无关的事宜。第八条：生产、办公场所严禁吸烟

第九条：任何员工不能泄露公司的商业秘密和技术秘密。第十条：不说任何不利于公司和有损公司形象的话。第十一条：不作任何有害公司的事

第十二条：工作期间，严禁串岗、离岗，出入厂物品人员必须填写出入厂证，同意核准方可进出。

第十三条：宿舍里严禁大声喧哗，以免影响他人休息，严禁打架斗殴、聚众赌博。第十四条：必须按公司值日规定和要求清扫宿舍，保持其清洁卫生。

第三章：考勤制度

第十五条：严格遵守公司时间，不准迟到、早退，发现迟到、早退，视时间长短作相应处罚。第十六条：有事请假者，必须向负责人启示，批准同意后休假，未办理请假手续者作旷工处理。

第十七条：任何请假以不影响公司生产为前提，由所在部门负责人批准，得到公司认可后方可休假，不可强行要假。

第四章：安全生产管理制度

第十八条：严格按照操作规程操作，任何岗位都树立“安全第一”的思想，违反操作规程造成后果者，责任自负。

第十九条：未经允许不得擅自操作他人岗位，擅自操作他人岗位造成后果者，责任自负第二十条：各自岗位操作人员有责任报告潜在的不安全因素，以便及时发现、排除。

第二十一条：维修机器、电器、电线必须关闭电源或关机，并由相关技术人员或电工负责作业；第二十二条：收工时要整理机械、器具、原材料及产成品等，确认火、电、气的安全，关好门窗、上好门锁。

第五章：员工的权利

第二十三条：平等就业的权利。第二十四条：参加企业民主管理的权利。第二十五条：按劳取酬、多劳多得、奖勤罚懒。第二十六条：按公司规定休息和休假。第二十七条：享受劳动安全、卫生和保护。第二十八条：请求劳动争议处理的权利。

第六章：员工的义务

第二十九条：保质保量完成工作的任务和各项生产指标的义务。第三十条：遵守国家法律法规，公司规章制度的义务。第三十一条：执行劳动规程，按规定操作的义务。第三十二条：员工有义务提高劳动技能水平

第七章：奖罚制度

第三十三条：按民主选举获“优秀职工”者公司予以嘉奖，奖金：300元。第三十四条：整月全勤者，奖励全勤奖，奖金100元。

第三十五条：违反公司管理制度的给予全厂通报的处分，对于通报处罚不认可的给予打扫厂区卫生处分（工作时间以外，不计报酬）。

第三十六条：员工以书面形式提出对于公司发展有利的建议，经公司领导考虑其可行性后，给予现金奖励（10—100元）。

特制定20--年安全生产工作计划，将安全生产工作纳入公司重要议事日程来抓。深入贯彻落实各项安全生产规章制度及安全职责，使安全工作做到实处。

一、全年安全生产目标：零伤亡、零事故、零损失

二、提升安全管理水平，完善安全管理基础

以公司20--年安全生产目标管理责任为指导，以公司安全管理制度为标准，以安全工作总方针“安全第一，预防为主，综合治理。”为原则，以各项目和班组安全管理为基础，以预防重点单位、重点岗位重大事故为重点，以纠正岗位违章指挥，违章操作和员工劳动保护穿戴为突破口，落实各项规章制度和安全责任，开创安全工作新局面，实现公司安全生产根本好转;

三、牢固树立“安全第一生命至上”的安全思想意识，高度重视安全生产工作，把安全生产工作作为重要的工作来抓，进一步增强安全生产意识，出实招、使真劲，通过进一步完善安全生产责任制，首先解决领导、管理人员的安全意识问题，真正把安全生产工作列入重要议事日程，摆到“第一”的位置上;只有从思想上重视安全，责任意识才能到位，才能真正做到安全工作六到位即“学到位、想到位、讲到位、管到位、做到位、考到位”;才能深入落实安全责任，整改事故隐患，严格执行“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，确保公司安全生产;

四、深入开展好安全生产专项整治工作

根据公司安全生产现状，确定出20--年安全生产工作的重点单位、重点部位，完善各类事故处理应急预案，加大危险源的监控和管理力度。严格按照新《安全生产法》、等法律法规规定强化专项整治。

1.认真开展公司级月度安全检查和专项安全检查，部门、班组每月进行一次安全检查，班组坚持班中的安全检查，并要求部门、班组领导及管理人员加强日常安全检查。

2.加强对危险场所的管理工作，等重要部位的安全防范，做好专项整治工作。

3.加强对岗位现场的安全管理，及时查处违章指挥，违章操作等现象，限度降低各类事故的发生，确保公司生产工作正常运行。

4.对查出的事故隐患，要按照“三定四不推”原则，及时组织整改，暂不能整改的，要做好安全防范措施;五、继续做好员工安全教育培训和宣传工作，提高全员安全综合素质

通过宣传、教育、不断提高职工的安全修养，改进其安全意识和行为，营造安全生产的良好环境氛围，实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变，提高工作主动性，弥补安全生产被动管理的不足。全员安全综合素质是影响安全生产管理水平的核心因素，我们要采取多种方式相结合的全面安全教育培训和宣传工作，促进全员整体素质的提高，提升企业安全管理水平。

1.安全培训，首先是安全意识培训，其次才是安全技能培训，而培养员工与管理层的合作态度，又被放在安全意识教育之前，也就是靠培养员工的合作态度来逐渐培养其安全意识。

2.督促部门、班组开好安全会;适时提供安全信息和安全指导工作。使员工的安全意识不断提高和加强，做好人的本质安全管理工作。

3.加强对员工的安全生产教育，提高员工的安全生产知识和操作技能，定期或不定期组织员工学习有关安全生产法规、法律及安全生产知识，做好新员工上岗及调换工种人员的三级安全教育，提高员工安全生产意识和自我保护能力，防止事故的发生;对特种作业人员进行专业教育和定期考试，做到100%持证上岗。4.认真组织学习和贯彻执行总公司下发的关于安全生产的文件精神，不断规范和强化安全生产宣传工作。5.深入开展好“安全月”和活动。提高员工遵纪守法的自觉性，增强安全意识和自我保护意识;

六、建立健全基层安全管理制度，全面开展安全绩效考核管理工作。强化基层安全管理、安全绩效考核细节化管理，消除安全漏洞。细化安全绩效考核项目和考核标准，将安全工作重心下移，关口前移，要求把安全责任落实到每一位领导、每一个部门、每一个班组、每一位员工，真正做到安全工作全方位、全过程、全员参与，全方面覆盖，实行安全评优评先。

综上所述:公司安全部20--年安全生产工作将继续本着“安全第一，预防为主，综合治理。”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步分清责任，严格履行公司的安全生产工作部署，控制指标，积极行动，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好，为公司经济发展做大做强做出新的贡献。

在企业安全生产学习中，人们通常把管理者对员工提出安全规范要求称之为“要我安全”，而把员工的自觉安全行为称之为“我要安全”。两种提法，不仅表述了语言概念不同，且安全实现方式和管理效果也不一样。“要我安全”，是从客体出发，由外因发出安全生产约束控制信息，作用于安全生产行为的主题，最终达到生产安全;“我要安全”则是从主体出发，由内因产生安全生产的动机，主观能动地实现安全生产。从管理角度来说，“要我安全”和“我要安全”是辨证统一的关系，“要我安全”是外因，是动力;“我要安全”是内因，是根据。两者相互关联，相辅相成，从不同方面对实现安全生产起到推动或决定作用。

如何实现从“要我安全”向“我要安全”的转变呢?笔者工作在电力建设企业，立足于生产第一线，对于安全是永恒的主题，安全是生产的保障，有了安全才有效益，有着深刻的认识和体会。

首先、着眼人的安全心理进行安全教育

安全心理是人在生产劳动这一特定环境中的心理活动的反映，是劳动过程中伴随着生产工具、机械设备、工作环境、人际关系而产生的安全需要与安全意识。主要包括：劳动生产中的安全心理、职业安全心理、安全管理过程中的安全群体心理、安全组织心理等。通过对安全生产工作中心理现象的总结，可以提高安全教育的质量，产生安全教育的心理效应，达到抓住人心、震撼人心、深入人心的效果。因此，安全教育应抓住以下三个重点：一是利用安全心理的优先效应，抓好对新员工进厂后的安全教育，以先入为主的第一印象给新员工打下安全生产烙印。二是利用安全心理的近因效应，以本单位的典型安全案例对员工进行安全教育，用活生生的事实影响员工、激励员工。三是利用安全心理的暗示效应，运用含蓄的、间接的办法，对员工的心理和行为产生潜移默化的影响，进行常规教育。不管采用哪种教育方法，只要密切联系实际，坚持从人的安全心理出发，牢牢抓住人的安全心理倾向，抓住不同时期人的安全心理状态，抓住不同类型人的安全心理活动，进行因时而异、因人而异的安全教育，就会使教育和心理形成共鸣，强化人的自我安全保护意识，使员工产生“我要安全”的强烈倾向。

其次、把握人的安全行为贯彻安全制度

安全行为是人们在劳动生产过程中保护自身和保护设备、机器等物质的一切动作。在我们电力建设行业逐步实现科学化管理、自动化操作、现代化生产的条件下，安全行为不仅是个体自我保护行为，而且是生产要素相互关联、相互影响、相互制约的总体行为。要建立起总体的安全防范系统，离不开个人的自我安全保护，这就需要有一套能够把个人安全与总体安全密切联系起来的制度规范人的安全行为。这套制度要站在安全行为者的角度来编制和操作，由安全行为者从内因产生“我要安全”的行为。就我们公司整体来说，因为企业生产性质不同，存在着多工种联合、多工序交叉、多环节衔接作业的特点，所以就应该从各自的实际出发，紧紧把握员工生产过程中的安全行为，建立和健全个人自我安全保护制度。主要是：员工有权对违章的生产指挥不执行;有权对违章的生产工序不交接;有权对违章的生产设备不操作;有权不在违章的生产环境中作业。这就从行政法规上确立了员工劳动过程中的主观能动性，使之自觉地遵守安全规章制度，自觉地进行安全保护。员工们说得好，事故不难防，重在守规章;最大祸根是失职，最大隐患是违章。只要我们真正把规章制度、操作规程当成生命之友，安全之伞，就能够站在安全生产的主题地位上，实现安全生产。

第三、针对人的事项障碍展开安全活动

安全生产学习中的思想障碍是影响员工“要我安全”的重要问题，是各种不安全因素中的主要因素。在抓安全生产的过程中发现，一般情况下，员工都会为满足自己的安全需要而采取自我保护措施，遵守安全生产规程，但有的时候，有些人则可能因为存在某些思想障碍，不仅忘记了“我要安全”，而且做不到“要我安全”。这类思想障碍归纳起来，大体上有以下几种：对安全生产规程并没有真正理解，看不到违章操作的严重危害性;对安全生产规程感到麻烦，图省事、求简便而不去遵守;因抢时间、赶进度，而忽视、忘记安全生产规程;对自己的熟练技术过分自信，心存侥幸，麻痹大意;逞强好胜，表现为胆大妄为的冲动，明知故犯;因为身体疲倦，精神松懈，注意力分散而顾不上安全生产规程等。近几年来，某些单位主管生产的领导和个别员工明知是违章作业，但他们为了赶生产进度而在不安全环境下操作，违反操作规程，结果发生了严重的事故，给个人或家庭带来极大痛苦，也给企业造成重大的经济损失。因此，各级领导和工作人员在生产过程中一定要注意从消除员工思想障碍入手，对症下药、有的放矢地开展安全活动。例如：开展安全规章制度教育，让员工明确遵章的必要性、违章的危害性;开展安全知识培训，提高员工的安全技术素质;推行标准化作业和安全责任制，强化员工的安全保护;积极搞好均衡生产，使员工保持旺盛的精力、体力，控制和减少不安全行为等等。通过这些方法，使员工逐步消除抵触、违反、消极、侥幸、松懈、逞能等思想障碍，增强“我要安全”的自觉性。

以控制“人的不安全行为”为工作核心，从硬件和软件上为员工建立一个“安全的工作环境”。

1、安全工作计划目标：

1)重伤、重大及重、特大安全事故(包括各种质量等其它重大以上安全事故)为零。

2)在职员工无重大治安、刑事案件发生。

3)人员轻伤和其它一般安全事故率不超过0.5。

2、坚持每季度至少召开一次安全委员会会议，分析安全生产情况，及时通报安全生产中出现的问题隐患：

增大安全投入，保证全年安全资金投入100%及时落实到位;提高隐患整改率，确保安全隐患100整改，及时整改率达到95以上;制定并落实实施安全生产责任制。

3、应急预案及消防演习：

公司总演习：定于上半年进行一次应急疏散演习和消防演习，下半年进行一次消防演习。部门演习：各部门内部演习不少于2次并记录备案。

4、消防常规项目检查：

1)保安负责每周一次的消防设施检查并记录;

2)电仪负责每月一次发电机及消防水系统检测并记录;

3)有消防喷淋的部门每季度进行一次雨淋系统检查并记录;

4)各部门每天对本辖区内消防设施进行检查并记录。

5、安全教育：

1)对新进厂员工的三级安全教育，坚持安全教育100%考试合格上岗。

2)每月有计划的进行老员工安全知识再教育，争取全年安全培训不少于20__人次，劳务队安全培训全年不少于2次(整体)。

3)对外来施工人员培训做到100到位，施工队必须具备施工资质、提交施工技术措施(安全方案)、完善的施工安全组织并进行必要的安全培训后方可施工。

4)上半年完成对安全培训系统的整理，建立一套完整的安全培训机制和文件，包括法律法规、集团制度、事故案例、培训测试、培训运作、监督、跟踪检查等。

根据国务院《建设工程安全生产管理条例》和《武汉市城市管线管理办法》有关规定，由建设单位统筹，以施工单位、各管线权属单位及管线施工单位为主体共同推进管线建设，统一签署管线安全保护协议。各管线建设相关单位应遵循以下原则：

一、在工程施工前，建设单位必须查询和探测施工区域的既有管线情况，并根据查明的情况形成既有管线情况一览表，各参建单位共享。既有管线的产权单位以及相关勘测单位对查询和现场探测工作必须给予支持和配合，不提供或不配合现场探测工作的，应承担相应责任。

二、在工程开工前，参建各方应制定管线保护措施方案，签定管线安全保护协议，明确各方的管线保护责任领导和现场责任人，编制处理突发事故应急预案。

三、在开挖施工前，项目规划红线范围内既有管线权属单位的管线保护责任人必须及时到现场进行管线技术交底并签字确认。

四、建设单位统筹、监督其所委托的施工和监理单位严格执行管线保护方案和保护协议;管线权属单位必须安排现场责任人进行现场指导和监护。管线权属单位未派人进行现场指导和监护导致施工损坏管线的，应承担相应责任。

协 议 内 容

_____________________工程项目规划红线范围内已探明存在_______________________________等既有管线,为确保现状管线运行安全，保障工程建设顺利进行，特制定以下管线安全保护协议：

一、各方职责

(一)前期准备

1、管线施工单位在开工前应提前通知建设单位，向其取得各类既有管线的图纸等相关资料，建设单位在合理时间内配合完成资料提供，并委派专人进行现场既有管线情况交底。

2、管线施工单位必须在既有管线权属单位的指导下制定管线安全保护措施方案和突发事故应急处置预案，并交道路建设单位备案。

(二)施工过程

1、在施工中，各单位必须严格执行管线安全保护方案及本保护协议。

2、在施工前，各施工单位必须结合既有管线资料及交底内容进行人工探挖，确切掌握地下管线的实际走向和埋设深度。当管线实际情况与资料内容不符时，暂停施工并立即向既有管线权属单位和建设单位反映。相应单位在接到通知后应及时安排现场责任人到场指导，管线施工单位需在现场责任人的监护、指导下继续施工。

3、在遇到既有管线较复杂、施工难度较大的情况下，管线施工单位应及时通知既有管线权属单位和建设单位，请其安排现场责任人进行现场指导和监护，相应单位要给予配合支持。

4、既有管线监护人员须积极配合支持施工单位，负责指导其在既有管道附近开挖探 管及施工的监护工作，同时在既有管道设置警示标志，并进行监护。对连续施工需要跟踪监护项目，须派人24小时做好监护工作。

5、施工单位在施工时需设置警示标志，积极配合既有管线权属单位监护人员工作，严格按其指导施工，如有危及既有管道安全的行为，既有管线权属单位有权责令其停止施工，施工单位不得强行施工。

(三)事故处理

施工单位在施工中发生管线损坏事故时，应及时通知相应管线权属单位进行抢修并做好原始记录，严禁晚报、瞒报。管线权属单位在接到通知后应无条件做好事故抢险和处理工作。在事故处理完成后，各方应依据国务院《建设工程安全生产管理条例》、《武汉市城市管线管理办法》《武汉市建设工程安全生产管理办法》以及本安全保护协议的规定做好责任认定，所造成的负面影响和经济损失由责任单位与建设单位承担连带责任。

二、专项补充内容

本协议参建各方各执一份，本协议自签订之日起生效，于施工工程验收合格之日止。

各方确认的管线图作为本协议附件附后。

三、安全责任人

本协议参建各方安全责任领导及现场安全责任人如下：

单位名称

安全责任

领导联系电话现场安全

责任人联系电话

四、签章确认

建设单位(盖章)

代表人：

日期： 年 月 日

施工单位(盖章)

代表人：

日期： 年 月 日

管线施工单位(盖章)

代表人：

日期： 年 月 日

管线权属单位(盖章)

代表人：

日期： 年 月 日

一、根据《安全生产法》和《重大危险源辨识》、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》的有关规定，为加强对重大危险源的监督管理，有效防范危险化学品重、特大事故的发生。

二、重大危险源定义

重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。包括：贮罐区(贮罐)、库区(库)、

生产场所、压力管道、放射源、压力容器。

三、资料

1、重大危险源辩识

重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量。透过危险源辨识评价结果，根据GB18218-20__《重大危险源辨识》，确定公司重大危险源为液氯储罐区。

2、重大危险源管理档案

3、建立重大危险源台账

台账资料包括:危险源名称、危险物质名称、危险源存在的位置、危险货物编号、易导致的事故类型、主要危害、最大储存量、正常储存量、设计压力、设计温度、操作压力、操作温度、安全技术措施资料、安全管理措施资料、应急措施等资料。

4、重大危险源管理档案

根据重大危险源管理职责分工，每一类管理项目都要建立相应的管理档案，维护保养部门要建立相应的记录。

5、重大危险源管理

安环部每年应至少组织一次危险源辨识，当有新的设施或场所构成重大危险源时应纳入重大危险源管理，并及时上报主管部门。

对构成重大危险源场所，公司应每年进行一次安全评价，并出具安全评价报告。

重大危险源的检查严格执行公司安全检查制度和巡回检查制度，并做好检查记录。

严格值班制度：公司24小时值班，夜间由生产调度负责，白天由车间当班人员负责，遇有问题及时处理、报告。

例会制度：每月召开一次安全消防例会，针对上月存在的问题用心采取有效措施加以整改，布置下月的安全消防工作。

6、制定有效的安全技术措施：

7、建立各级安全管理网络;

8、安全设施定期检验;

设置氨气泄漏监测报警仪，并定期检验;设置安装监控系统，对液氯系统随时进行监控;

采取措施尽量减少液氨的贮存量，并设置备用应急储罐;液氨储槽区封闭管理。

严格执行液氨生产工艺规程、设备规程和安全技术操作规程;定期对防雷、防静电设施进行检测，确保自然因素对重大危险源无毁灭性的破坏。

生产系统中的压力容器、压力管道和起重设备按规定要求进行定期检测，保证系统安全运行。

安全附件(压力表、液位计)应定期检测。劳动防护用具如呼吸器、防毒面具应进行定期检查。

根据《危险化学品应急救援预案编写导则》(单位版)，编制液

氨泄漏事故应急救援预案，并定期组织有关人员进行演练，对预案的适宜性、有效性、充分性进行评审。

9、重大危险源备案

按照《安全生产法》、《重大危险源辨识》和申报登记范围的要求对本单位的重大危险源进行登记建档，并填写《重大危险源申报表》报烟台市安全生产监督管理局登记备案。

10、变更管理

重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化或者国家有关法律法规、标准发生变化时，应对重大危险源重新进行辨识评价，并将有关状况报当地安全生产监督管理部门备案。

某年5月，某化肥厂卸油站工人，在使用临时泵与胶管卸轻油作业时，引发大火，在场4名工人3死1伤。

其主要原因：

(1)由于是临时设施，工作不细，存在几处漏油点。当时气温为36℃，导致大量漏油挥发，较高浓度、比空气重的可燃气聚集于地面;

(2)使用临时泵与胶管不配套，使胶管内轻油流速大大超过规定的容许流速;

(3)未在临时泵与胶管上安装接地装置。

一、单项选择题

1.引发火灾的三要素是可燃物、氧化剂和点火源。下列选项中，_不可能成为点火源。

A.木块在木板上摩擦B.用钻头在钢板上打孔

C.雷电D.烟头

二、多项选择题

2.从广义的角度看，防火防爆技术可以分为_等几方面的措施。

A.消防措施B.限制性措施C.教育培训措施D.疏散性措施

3.一般将点火源分为机械火源、电火源、化学火源和热火源等4大类。以下选项中，属于机械火源。

A.电气开关时打火B.穿带铁钉鞋底在水泥地面行走产生的火花

C.摩擦时产生的静电火花D.高压气体高速从管道破裂处喷出引发着火

三、简答题

4.试述通过管道输送可燃液体时，预防静电起火最基本的措施是什么?

5.简述本次火灾的发生原因。

第一章：总则

第一条：为贯彻国务院发布的《全民所有制工业交通企业设备管理条例》，加强化学工业设备动力管理，特制定本。规定

第二条：本规定适用于全民所有制化工企业(以下简称企业)的设备和动力的管理工作。设备管理包括：化肥、化工、新型材料、橡胶塑料加工、化学矿山、机械制造生产及动力供应、机电修理、起重运输的设备、仪器仪表、管道、工业建筑物、构筑物、设备基础等(以下简称设备)管理工作。动力管理包括：水、电、汽、风、冷的生产管理和监督使用。

第三条：企业的设备管理应当依靠技术提高、促进生产发展和预防为主，坚持设计、制造与使用相结合，维护与计划检修相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合的原则。

第四条：企业设备动力管理的主要任务是：对设备和动力工作进行综合管理，不断改善和提高装备素质，坚持设备完好和稳定的动力供应，在确保安全生产的条件下，充分发挥设备的效能，以取得企业最好的投资效益。

第五条：对化学工业企业主要设备实行由部、各省、自治区、直辖市化工厅(局)分级监督检查和由企业负责管理相结合的原则，并按照职责对企业设备动力工作进行业务指导和监督检查。

第六条：化工各级管理部门应按照化工企业集中程度和行业共性，进取推进检修专业化协作工作，支持开展压力容器、防腐蚀、润滑、密封和维修技术的研究工作。

第七条：企业应根据工艺流程特点和装备水平，在不断完善现有的设备管理方法和维修技术的基础上，进取采用先进管理方法和以设备状态监测为基础的各种维修先进技术。

第八条：企业厂长在任期内必须认真贯彻国家有关设备动力管理的方针政策，实行生产与设备并重的原则，全面负责企业的设备动力管理工作，并在职责目标中包括以下设备动力管理资料：

(一)到达并坚持无泄漏工厂标准。

(二)必须明确与设备动力管理相适应的管理机构和人员。

(三)根据国家有关规定提取大修理基金和设备折旧基金，并保证用于设备大修及改造更新。

(四)有关设备动力的技术经济指标(包括设备改造更新计划，设备新度系数等)由厂长与主管部门签定。

设备较复杂的大、中型企业，可委托设备副厂长具体负责设备动力管理工作。

第二章：化工部和省、自治区、直辖市化工厅(局)及企业主管部门设备动力管理工作职责

第九条：化工部在设备动力工作中的主要职责是：

(一)贯彻执行国家有关设备动力管理的方针、政策和法规，根据分级管理的原则，制定化工行业设备动力管理的，规划和规章。

(二)组织化工系统的设备动力检修专业协作。

(三)监督检查和组织协调化工企业的设备动力工作。

(四)组织交流和推广设备动力综合管理的先进方法和检修新技术。

(五)组织设备动力管理人员的业务培训工作。

(六)参与化工设备动力的发展规划，引进设备审查和进口设备国产化等工作。

第十条：各省、自治区、直辖市化工厅(局)在设备动力管理工作中的主要职责是：

(一)贯彻执行国家、化工部有关设备动力管理的方针、政策和法规，制定本地区化工设备动力管理的规章制度。

(二)负责本地区化工设备动力管理工作的组织领导、监督检查和协调服务。

(三)组织地区性化工设备动力检修专业化协作，推广检修、动力供应社会化和通用配件商品化工作。

(四)组织本地区化工设备动力管理工作的经验交流。职工的业务培训。为企业的设备动力管理工作供给信息和咨询服务。

(五)收集汇总设备动力管理工作的统计报表并负责分析处理和上报。

(六)参与基建项目的投资审查和竣工验收工作。

〔七)参与企业重大设备事故的调查分析处理。

(八)组织检查验收无泄漏工厂和设备评优活动。

第十一条：企业主管部门在设备动力管理工作中的职责：

(一)贯彻执行上级有关设备动力管理的规章制度和决定，调查研究掌握设备技术状况，总结推广先进经验。

(二)组织、监督企业加强设备动力工作的基础工作，做好厂际设备检查评比和设备技术状况分析及设备动力管理工作总结，收集汇总上报机动季(月)报表。

(三)负责固定资产的管理工作，审批所属企业的固定。资产的增值、调拨和报废工作;并参与重点基本建设项目、技措、安措方案的审查和竣工验收工作。

(四)组织所属企业编制年度大修、系统(装置)大修计划，搞好综合平衡和审批工作，并检查计划完成情景。

(五)督促、检查企业锅炉、压力容器、电气设施、起重机械的管理工作，参加设备重大事故的调查、分析、处理和上报工作。

(六)开展对新工艺、新技术、新材料的应用和推广。

(七)协同有关部门搞好设备动力技术力量的培训考核工作。

第三章：设备的规划、选购及安装调试

第十二条：企业必须做好设备的规划、选型、购置(或设计、制造)及安装调试等管理工作。企业购置重要生产设备时，应由厂长(设备副厂长、总工程师)召集计划、财务、生产工艺、设备动力、物资供应等部门人员，对新设备技术性能提出要求，并进行技术经济综合论证后，按照有关规定上报审批。

第十三条：企业自制设备，要严格遵照国家的设计、制造标准。设计方案应在收集现有设备使用、检修经验的基础上采用先进技术，并邀请设备动力、操作使用方面的人员参加设计方案的研究和审查。设备制成后，应附上完整的技术资料交付使用部门。

第十四条：企业选购的进口设备，应当有使用和安装说明书、必要的检测仪器和维修备件。企业应在设备动力管理部门参加下组织开箱检查，认真对设备资料、随机备件和专用工具进行清点、验收，并及时组织安装、调试和投入使用;如发现问题，应当在索赔期内提出索赔。

第十五条设备制造部门应当与用户建立设备使用信息反馈制度，供给必要的技术资料，做好设备售后服务工作。

第四章：设备的使用和维护

第十六条：企业应当加强设备的使用和维护保养工作，并到达以下基本要求：

(一)设备必须具备操作使用规程、维护规程和安全规程，各生产岗位必须具备设备管理专责制、巡回检查制、维护保养制和交接班。

(二)对操作人员要加强培训。操作人员须做到“四懂”、“三会”，即懂结构、懂原理、懂性能、懂用途，会使用、会维护保养、会排除故障;并定期进行技术考核，作为技术晋升的依据。新工人须经考试合格后，方能上什操作。

(三)建立设备润滑管理制度，坚持“五定”、“三级过滤”，在保证设备润滑良好的条件下，力求节俭油料消耗。

(四)设备应经常坚持整洁，消除跑冒滴漏，到达设备完好和无泄漏标准，搞好礼貌生产。

(五)备用设备应处于良好状态。停用闲置设备应有专人负责定期检查维护，要注意防尘、防潮、防冻、防腐蚀，对于传动设备还要定期进行注油盘车(氮封设备要定期检查保压情景)。

第十七条：企业应按照国家有关部门的规定，加强对动力、在重、运输、仪器仪表、蒸汽锅炉和压力容器等设备的维护、检测和现场试验，及时消除缺陷和隐患，坚持完好状态，确保安全生产。

第五章：设备的检修

第十八条：设备检修应以时间周期为依据的计划检修为主，逐步发展到以设备实际状态的监测为基础的检修制度。

改变修理方式时，应按规定报有关部门审批后方可执行。执行计划检修的设备必须具备以下基本资料：

(一)设备的检修规程。

(二)设备检修的工时定额标准。

(三)设备安全检修规程。

第十九条：企业应根据设备检修周期、实际运转状况以及综合平衡结果，编制年、季、月的大、中、小修计划及系统(装置)停车大修计划，作为编制生产计划的依据，检修计划一经批准。必须严格执行，调整计划应报请主管部门批准。

设备检修要按照科学礼貌检修的要求，编制好检修方案。不具备施工条件，不得草率停工检修。

第二十条：企业提取的大修理基金及设备报废残值和有偿调拨资金，应由设备管理部门编制计划，统一掌握使用，财务部门监督。设备进行改造更新时，大修理基金可同折旧基金合并使用，以满足技术提高的需要。

第二十一条：备品配件是检修的重要物质基础，一般应集中在设备动力部门统一管理。为了保证设备正常维护和计划检修的需要，要抓好用、管、修、供四个环节，同时作好进行备件的国产化工作。

第二十二条企业应当在保证设备检修质量的前提下，充分利用先进的修复技术进行修复利用。节俭检修资金。

第六章：设备改造与更新

第二十三条：企业设备动力部门应设专人负责设备改造和更新工作，参与编制中长期和年度计划，并负责组织实施。

第二十四条：企业对重要设备的改造和更新，必须事先进行安全可靠性和技术经济论证，并按照有关规定上报审批。后方可实施。

第一十五条：企业设备固定资产折旧基金，应当按照国家规定主要用于设备的改造和更新。

第二十六条：企业对设备改造验收后新增的价值，不论费用来自何种渠道，都应当办理固定资产增值手续。

第二十七条：企业对属于下列情景之一的设备，应当报废更新。

(一)经过预测，继续大修理后技术性能仍不能满足工艺要求和保证产品质量的。

(二)设备老化，技术性能落后，耗能高、效率低，经济效益差的。

(三)大修理虽能恢复精度，但不如更新经济的。

(四)严重污染环境，危害人身安全与健康，进行改造又不经济的。

(五)国务院有关部门颁布不能继续使用的。

(六)其它应当淘汰的。

第二十八条：企业出租、转让或者报废设备，必须遵守国家有关规定。企业出租、转让、报废设备所取得的收益，必须用于设备的改造和更新。

第七章：设备动力管理的基础工作

第二十九条：企业工程竣工时，基建部门必须会同设备动力部门及有关单位共同进行验收，贴合质量标准并试运行合格后，方可投入生产。重要项目厂(矿)领导必须参加。

新安装设备的技术资料、随机附件及专用工具等，应由基建部门在验收时一并移交给生产单位。

企业设备动力部门在设备正式投入生产前，必须建立健全有关设备管理规章制度和台帐，主要设备必须建立健全完整、准确的技术档案，包括化工专用设备的设计制造的技术资料，安装、试车记录，地面标志，历年检修、试验、鉴定及结构改善记录，主要易损件图纸，累计运行时间、设备事故记录等。

第三十条：企业必须制定设备检修的工时、资金、消耗、储备定额及实际消耗的统计分析。

第三十一条：企业在抓好设备完好率、静密封点泄漏率的同时，并对装置开工率、负荷率、设备运转率、出力率、大修完成率，维修费用、设备事故等进行统计分析和经济技术评价工作，并按化工部制定的统计表上报。

第三十二条：化工企业设备动力管理要坚持安全和效益相结合的原则，设备制造、使用、维护、检修、改造、更新和报废的全过程都要遵守国家有关法规和化工部颁发的“化工企业安全管理制度”及有关安全检修制度、规程。作业过程应遵守“化工企业通用工种安全操作规程”。

第三十三条：企业发生设备事故，按设备事故管理制度办理、其中，特大事故必须在24小时之内上报化工部;对隐瞒事故或逾期不报的企业要追究职责。

第八章：动力管理

第三十四条：企业在编制年、季、月生产计划的同时，应认真做好动力供应平衡工作，加强对动力生产管理和监督使用，确保正常供应和安全经济合理运行。做到生产有计划、使用有标准、消耗有定额、物料有计量、节能有措施，不断降低动力消耗定额和成本。

第三十五条：为了确保电力设备的正常运行，企业应编制电气预防性试验、事故防范措施计划，以及提高设备效能的技术措施计划，并组织实施。

第三十六条：做好工业用水的管理工作，进取采用循环水(化学污水的处理排放除外)，加强水质处理。

第三十六条：加强供热、风、冷的管理工作，确保生产需求。

第九章：教育与培训

第三十八条：大力开展人员培训，提高各级设备动力管理人员的素质，提高维修人员的维修技能，提高操作人员对正确使用设备的认识与了解。培训设备动力管理及维修的后备力量。

(一)部负责各省、自治区、直辖市化工设备动力管理人员和重点化工企业负责设备动力管理的厂长、设备动力处(科)长以及部分设备动力管理工程师的培训。

(二)各省、自治区、直辖市化工厅(局)以及一些中心城市的化工局(公司)负责对企业设备动力管理工程师及中小企业负责设备动力管理的厂长、设备动力科长(股)长的培训。

(三)企业要组织好基层设备动力管理人员(包括机械员，工段长等)和维修人员、操作人员的培训。

第三十九条：企业设备动力管理部门的负责人，一般应当由具有中专以上文化水平(包括经过自学、职业培训到达同等水平的)，具有必须实践经验并到达化上系统管理岗位科、处长职务规范标准，经考试合格的人员担任。

第十章：奖励与惩罚

第四十条：部和各省、自治区、直辖市化工厅(局)及其它化工主管部几可根据需要组织开展设备动力管理的评优活动，对设备动力管理工作成绩显著的企业，给予表彰或奖励。

第四十一条：企业根据设备动力管理工作的需要，可定期开展评比竞赛活动。评比竞赛活动能够在单位间、个人间及机台间进行。对设备动力管理工作中作出显著成绩的职工和团体应当给予奖励。

第四十二条：企业主管部门对于因设备管理混乱、设备严重失修而影响生产的企业，应当令其限期整顿，并根据情节轻重追究企业领导人员或者有关职责人员的行政职责。

第四十三条：对玩忽职守、违章指挥，违反设备操作、使用、维护，检修规程，造成设备事故和经济损失的职工，由其所在单位根据情节轻重，分别追究经济职责和行政职责;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事职责。

第十一章：附则

第四十四条：本规定原则上亦适用于团体所有制化工企业。科研、基建等化工部门可参照执行。

第四十五条：本规定与国务院有关规定有抵触时，按国务院有关规定执行。

第四十六条：本规定由化工部生产综合司负责解释。

1、学校食堂要依照《食品卫生法》要求到县卫生防疫站申领《食品卫生许可证》，并每年年审一次。

2、食堂要制定卫生、管理制度 ，有相应的防蝇、防鼠、防尘、清毒、更衣、盥洗、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。保证学生的膳食安全和食品安全。

3、食堂从业人员应每年一次到县卫生防疫部门进行健康体检，领取合格的《健康证》后方可上岗工作，发现患传染病人员应立即换岗。平时应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，销售直接入口食品时，必须使用售货工具。

4、食堂工作间要与餐厅隔开，非工作人员不得入内，以防万一。

5、严格进货渠道，建立进货登记制度，并设置档案。采购人员不得采购来路不明的食品，制售各类食品要保证卫生质量。

6、食堂供应学生的膳食应注重营养搭配，保持新鲜，严禁向学生供应有毒、有害、腐烂、变质、过期食品;新鲜的瓜果蔬菜要认真清洗;严防食物中毒或农药中毒。

7、保持食堂内外的环境卫生，要经常对餐具用具进行清洗消毒，生熟案板刀具要分开存放。

8、存放食品的仓库应当干燥、通风，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫及其孳生条件的措施，贮存食品的容器必须安全、无害，防止食品污染。

9、认真做好防盗、防火、防毒、用电用气安全，不准私拉乱接电源;严禁将煤气罐倒置外加热使用;开油锅人员不得随便离开，防止发生事故。电器、制冷设备应由专人管理。

10、食堂必须使用合格的压力容器、锅炉，每年要检测，要定时检查，锅炉工要持证上岗，严格按操作规程操作，液化气罐与灶头应有1.5米的安全距离，严防事故发生。

11、认真接受卫生、防疫、质监、教育局工作人员对食堂的检查，凡有不合要求之处立即整改，并实行责任追究。

第一章 总则

第一条 根据我公司安保部《安全工作管理办法》的指示精神，结合我段实际，切实把安全工作抓实抓好，确保安全工作目标完成，向安全要效益，特制定本办法。

第二条 安全管理主要任务是，认真贯彻执行党和国家有关安全生产的政策法规，贯彻落实上级有关安全生产的文件精神，建立健全安全生产管理机构，确保安全生产，杜绝重大和特大安全责任事故，一般事故减少到最低限度。

第三条 各单位要本着对党和国家高度负责的精神，站在政治的高度，保稳定，促发展，坚持抓生产必须抓安全的原则，强化管理，严格要求，从大处着眼，从小事做起，严抓细管，警钟常鸣，持之以恒，努力创造安全生产良好环境。

第二章组织机构与职责

第四条 段成立安全生产委员会，是负责全段安全生产的管理机构，负责全段安全工作的计划、布置、检查、总结、评比和表彰工作。段长主管，党总支书记分管，工会负责具体工作。

第五条 基层各单位要层层成立安全工作领导小组，负责本单位的安全管理工作，对本单位安全工作有领导、监督、检查、总结和表彰权。

第六条 根据“抓生产必须抓安全”的原则，各级领导、各职能部门和安全管理人员要有明确的安全岗位责任制，做到层层有责任，事事有人管，做到分工不分家，齐心协力抓安全。

第七条 各级安全组织的主要任务是：

1、传达贯彻上级下发的有关安全生产的政策法规及条令、条例。

2、制定年度安全生产工作计划及要点。

3、结合本单位的实际及出现的新情况，制定修改和完善各项安全生产规章制度。

4、监督、检查安全制度、措施落实和安全生产基础设施准备等情况。

5、负责本单位事故处理、统计和上报工作。

6、负责本单位宣传教育和职工安全技术培训工作。

7、组织召开安全分析会，分析研究安全形势、总结表彰安全生产工作中先进单位和个人。

第八条 各单位安全员的主要任务是：

8、做好具体的有关安全生产的法律、法规、条令、条例和本单位制定的安全生产有关规定的落实。

9、负责有关安全生产文件的上传下达，各级领导召开安全工作会议精神的贯彻落实。

10、负责草拟年度安全生产工作计划，总结安全生产各种材料，规划内业建设标准。

11、负责日常安全生产管理工作，组织职工积极开展安全生产各项有益活动。

12、负责抓好先进典型的培养宣传和经验推广工作，增加知名度和透明度，充分发挥典型的榜样作用。

13、负责指导基层安全生产工作，广泛收集听取群众意见，当好领导参谋和助手。

14、协助领导处理本单位事故、统计和上报。

15、对不利于安全生产的命令、安排等有制止和向上级反映的权力。在生产过程中，安全员有权制止违反操作规程的现象和行为。

第三章规章制度的建设

第九条 各单位要认真制定适合本单位生产性质的市处规定的七大安全生产g规章制度。

第十条 安全教育制度。

16、段每季搞一次专项安全教育，全年不少于4次;基层各单位每月搞一次专项安全教育，重要部位(厂、站、车队、分公司)每半月搞一次安全教育;各桥、涵、油路工地、养护作业班组要每天进行班前、班后教育。

17、教育要切合实际，要采取多种形式如办班、板报、标语、口号等向全体职工和管理人员灌输安全生产的必要性和事故的危害性。

18、要抓好职工的思想政治教育、劳动保护方针政策教育、安全技术知识教育、典型经验和事故教训教育。

19、段每年要对全段安全管理人员进行培训，经培训考试合格，段审核合格发证方可上岗。

第十一条 安全检查制度

1、安委会每季进行一次专项安全检查，还要开展不定期检查和临时检查。

2、基层各单位要每月进行一次检查;养护分公司每半月进行一次检查，养护作业班组每周进行一次检查;拌合站、预制购件厂生产大忙季节、各种油库、材料库、施工工地每天检查一次。

3、安全检查严格执行“谁主管、谁负责;谁检查、谁负责;谁签字、谁负责。”

4、安全检查内容包括：(1)查思想。主要指对安全工作的认识;(2)查现场。查安全设施是否齐全，各工种人员是否执行操作规程，有无违章指挥现象;(3)查隐患。查出隐患是否及时整改;(4)查制度是否健全，是否贯彻落实;(5)查管理体系是否齐全，管理手段是否可行。

5、凡是专项安全检查，各单位领导要亲自带队，严格检查，不留任何死角，发现问题，及时指出，提出具体整改意见和要求，并要跟踪检查落实情况。

6、厂、站、工地、分公司、养护作业班组，查出隐患，能够自己整改的应自己整改，应报段整改的要及时报段处理。

第十二条 安全工作例会制度

1、段及所属单位要做到逢会必讲安全，做到“五同时”即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

2、段班子每年要召开4次以上安全形势分析会，研究分析安全工作形势，传达贯彻上级文件精神，总结安全工作经验、查找存在问题及原因，研究解决问题的具体办法。

3、安委会每年要召开3次以上安全会议，布置、指导、总结各种安全活动，提出要求，总结阶段安全工作。

4、基层各单位每月召开一次安全会议，总结交流情况，查找问题原因，明确下步安全工作重点。

5、段每年召开一次安全工作现场经验交流会，基层各单位每年召开2次以上安全工作现场交流会。

6、安全工作会议要有详细的工作记录，字迹工整，保持完好。

第十三条 安全责任制度

1、安全工作实行网络管理模式，安全指标层层分解，逐级落实安全生产岗位责任制，使安全工作事事有人问，处处有人管。

2、制定、修改、完善各级各类人员的安全生产岗位责任制，严格执行以岗设责，避免以人设责。

3、要层层签订安全生产责任状，按责任状内容认真抓好落实。

4、严格执行责任追究制度，要一级抓一级，一级向一级负责，层层抓好落实，广泛形成横到边、竖到底的安全管理格局。

第十四条 安全报表制度

1、段及基层各单位负责报表的同志，以高度的政治责任感，认真执行报表制度，做到报表要真实、及时，不瞒报、不漏报、不错报。

2、段在每月5日前报市处人事科，基层各单位在月末报段工会。

3、基层各单位必须按月报表，段实行报表扣分制，好的加分，差的减分，作为年终考核成绩内容的一项。

第十五条 安全奖惩制度

1、奖惩严明是抓好安全工作的强有力措施，安全奖惩制度必须坚持一个“严”字，决不能流于形式。

2、段严格按责任状内容考核基层单位负责人，坚决执行安全工作一票否决制，完成任务者奖，否则要罚。

3、基层单位必须按责任状内容进行考核，对好的单位和个人要给予表扬奖励、差的单位和个人要给予严厉批评和必要的经济处罚。

第十六条 安全档案制度

1、各单位必须建立安全档案，安全档案要由专人负责。

2、安全档案主要包括：有关安全生产文件的法规、条例、上级下发的安全生产文件，各级安全工作会议有关规定和本单位制定的规章制度，总结汇报材料和安全生产工作记录、安全生产检查记录等。

第四章 公路工程安全管理

第十七条 工程队和施工工地必须建立安全组织，工程队要设一名专职安全员负责安全内业工作。工地应设一名专(兼)职安全员，做到组织分工明确，密切协作，安全员必须高度负责，坚持在一线检查督促。

第十八条 工程队专职安全员要制定完善适合本单位生产性质的各项规章制度，各类人员安全生产岗位责任制，各工种安全操作规程，做到施工现场制度上墙，规范统一。安全生产工作记录和检查记录要认真详细，按要求坚持经常。

第十九条 工程队安全员要搞好安全教育培训，特别是新上岗职工和临时工，签订有法律效力正式的安全合同，把提高职工安全意识和自我防范能力当作大事抓。

第二十条 工地专(兼)职安全员要抓好工地安全基础设施工作，要有醒目的安全旗和醒目的危险警示标志，要有固定的安全标语牌和多面安全标语旗，大造安全氛围。

第二十一条 杜绝以包带管，危险性较大的生产作业点要设专门安全监护人员，严禁违章指挥。

第二十二条 拆旧桥及危险性较大的施工作业，要事先拿出施工方案报段，经段批准后方可施工。

第二十三条 放炮作业时，必须做好危险区内安全警戒工作，同时核准装炮数和已爆数量，及时排除哑炮。爆破材料要按公安部门要求专人负责异地存放，并建立严格的审批出、入库手续，放炮员必须是懂技术、会操作、工作细心、持证上岗，否则不能担任此项工作。

第五章公路养护安全管理

第二十四条 道工上岗前，要根据生产、环境特点搞好班前安全教育，提出具体的要求。

第二十五条 道工上路要着安全标志服、带安全帽，时刻警惕过往车辆。

第二十六条 道工野外作业时，禁止班前喝酒，严禁在公路上打闹追逐，禁止扒

乘运输车辆，路面铺料时，禁止道工站在车上随行随铺，回砂车作业时，车上要有“小红旗”警示标志，禁止超速行使作业。

第二十七条 在傍山路面施工时，严格检查陡坡有无石块松动和裂缝，路面施工后，及时清理堆积杂物，保证路面畅通，采备沙石料时，禁止掏洞取砂，防止塌方伤人。

第二十八条 抓好公路水毁修复工作，对险桥、险路地段要指定专人负责，定期检查，发现问题，及时上报或排除隐患。

第二十九条 认真做好雨季防汛工作，坚持“三雨上路”及时排除路面积水，防止水毁，要开好便道，设置明显的标志及便道绕行标志，确保行车安全。坚持以“雪”为令，及时铲除积雪，上好沙石料、防止车滑、保证公路畅通无阻。

第六章车辆、设备安全管理

第三十条 严格执行车辆、设备一、二、三级例保及大、中、修、报废更新制度，驾驶、操作人员要经常擦拭保养，确保车辆、设备完好率。

第三十一条 驾驶员、操作手要自觉增强安全意识，严格遵守《中华人民共和国交通管理条例》及有关交通法规，严格遵守机械设备的操作规程，坚决杜绝违章指挥和违章作业现象。

第三十二条 严禁非驾驶员操作手上岗作业，严禁车辆、设备带故障运行，严禁驾驶员酒后开车，私自出车，开疲劳车、带病开车，开英雄车。

第三十三条 段机关行政用车由段办公室统一调派。

第三十四条 基层各单位正常业务、生产用车由基层单位调派。

第三十五条 各单位车辆外借及县外出车必须经段长批准。

第三十六条 各单位要与驾驶员签订安全生产责任状，严格按责任状内容进行奖惩。

第三十七条 人为造成车辆事故或损坏，要追究当事人责任，并承担经济损失。

第三十八条 车辆维修要提前请示各单位办公室或主要领导，维修费定期结算、入帐。

第三十九条 驾驶员不准给其它车辆或个人加油，否则，处以所加油料10倍罚款，情节严重的调离工作岗位。

第四十条 县外及长途出车加油须经各单位办公室或主要领导批准。

第四十一条 车辆燃油量根据行车里程核定，燃润材料费每月或每季核销一次。

第七章要害部位安全管理

第四十二条 各单位必须把要害部位的安全防范当做大事来抓，要指定专人负责，建立严格的制度，强化管理、抓好落实，经常组织检查，及时解决。

第四十三条 汽、柴油库、材料库院内、闲人免进、禁止在院内吸烟，节假日，特别是春节，严禁放鞭炮烟花，巡逻值班人员要坚守岗位。

第四十四条 各单位要加大对安全生产资金的投入，配齐配全必要的消防器材，电线有老化现象，该换的换，该补的补，要确保消防器材的数量及质量。

第八章各种事故及扣分标准

第四十五条 交通事故。特大行车交通责任事故为0;行车死亡频率百万公里0.32人，事故频率百万公里5次;事故伤亡率百万公里2人。

第四十六条 厂务事故。千人伤亡率为0;千人重伤率为0.2人;千人轻伤率为5人。

第四十七条 扣分标准按段与各单位领导签订的责任状规定指标执行。

第九章事故分类及处理

第四十八条 事故分类及轻重伤划分按国家规定执行，任何单位不得有其它更改和变动。

第四十九条 事故处理。

1、交通事故的处理以公安交通管理部门裁决书为准。

2、厂务事故应根据《辽宁省职工因工伤亡事故处理条例》处理。

3、其它有些事故可按上级有关文件和本单位有关规定处理。处理事故一定要公正公开、不留后患。

第十章 奖励与惩罚

第五十条 对严格执行安全生产法律、法规、规章、和各项制度，完成单位规定的各项安全生产指标的单位和个人，要给予表扬和奖励。

第五十一条 对因管理不善而发生的重大事故或未达到单位规定的安全生产指标的要给予一定的经济处罚，并行使安全否决权。

第五十二条 对违章作业、冒险蛮干的事故责任者或玩忽职守、官僚主义、隐瞒事故、弄虚作假的领导及管理干部，由所在单位视情节轻重和损失程度，给予必要的行政处分及经济处罚。

第五十三条 段与基层各单位签订的安全工作责任状实行风险抵押金制度，对未出现事故并完成段规定的安全生产指标的单位给予奖励，出事故的单位除风险抵押金不予退回外，还根据责任与情节，对单位一把手，主管安全的领导、安全员分别进行罚款。

第五十四条 发生人身伤亡事故或造成经济损失数量较大的单位，段要追究领导者的责任。

第十一章 附则

第五十五条 各单位可根据本办法结合本单位实际情况，制定适合本单位性质的安全管理办法。

第五十六条 本办法由段工会负责解释。

第五十七条 本办法自发布之日起实行，在执行中有与上级规定相抵触的按上级规定执行。

为了贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，健全和落实安全生产责任制，杜绝重特大事故，避免和减少各类旅游安全事故，根据《安全生产法》、《山东省安全生产条例》和市旅服委、高新区管委对旅游行业安全生产管理目标的要求，高新区旅服办和内各旅游企业签订以下旅游安全生产目标管理责任书。

一、 目标

1.不发生企业职工责任死亡事故。

旅游星级饭店不发生宾客责任死亡事故或直接经济损失30万元以上的事故。

2.旅行社在组织旅游过程中不发生因组织不当造成游客死亡或直接经济损失30万元以上的事故。

3.旅游景区不发生游客责任死亡事故或直接经济损失30万元以上的事故。

4.执行好《山东省社会治安综合治理条例》，不发生有重大影响的社会综合治安事件。

二、责任

为了实现上述目标，各旅游企业必须采取有力措施，切实履行下列职责：

1.认真贯彻执行《安全生产法》、《山东省安全生产条例》等安全生产法律、法规、政策及工作要求，旅游企业安全生产工作目标明确、措施有力。

2.建立健全企业各项安全生产规章制度，安全生产工作有计划、有落实、有总结。落实企业专、兼职安全管理人员和职责。

3.建立和完善企业内部的安全生产责任制，按照企业负责人为安全生产第一责任人的原则，逐级层层签订安全生产责任书，落实企业内部各级、各岗位的安全生产责任。

4.旅游企业提供的旅游产品和服务应对客人人身和财产安全负责，并符合有关安全标准的要求。

5.开展多种形式的旅游安全宣传教育和培训活动，按要求认真做好员工的安全知识、救护常识培训，提高旅游从业人员的安全意识和安全素质。积极开展公众旅游安全宣传教育，为提高全民安全素质做出努力。

6.认真组织开展企业内部的安全生产检查，对检查中发现的事故隐患要及时整改。一旦发生旅游安全事故，要及时配合有关部门调查、处理、并妥善做好善后工作。

7.做好旅游安全生产的防范工作，建立健全突发事件应急救援体系和旅游安全生产保障体系，并适时进行演练，提高事故的预防能力。

8.及时准确地向有关部门报告本旅游企业发生的事故和重大事故隐患。

本着“谁主管、谁负责”的原则，责任书签字人如工作变动，接任人为自然签字人。

三、 履约期限自签订本责任书至下年度签订责任书止。

责任人：

日期：20xx年XX月XX日

一、公司的管理制度范本设计要点

(一)制度体系的覆盖面

(二)制度体系内容

(三)制度体系修订、调整

二、公司的管理制度范本设计原则

(一)制度观合理

制定的制度应与企业发展目标及企业所倡导的价值观念相一致，并在企业的日常管理中严格地贯彻落实。

(二)规章制度应以正激励为主，与文化管理理念相符

员工需求按照马斯洛需要层次可分为：生理、安全、社交、自尊与自我实现五个层级，所以制定规章制度要以员工需要为出发点，充分考虑员工更高层次的需求;规章制度的落实要考虑奖罚明晰及执行落地，让员工好的行为得到及时鼓励和强化，调动员工多担责任的主动性以及工作的积极性。

(三)规章制度执行到位，塑造严肃性

规章制度制定目的明确，内容合理，可操作性强。执行不偏私，不例外，保证规章制度本身的严肃性。

三、公司组织行为准则

(一)友爱平等、相互尊重

1、公司充分尊重员工，对任何员工严禁有歧视性的语言和行为;

2、为公司工作的所有员工应该是平等的，不应该有贵族阶层。

(二)精细管理、降低成本

1、建立部门间的监督和制约机制;

2、实行全面预算管理，进行经济活动分析，找出问题，分析原因，采取措施。

(三)适当授权、例外管理

1、权责对等，适当授权;

2、各级管理者在自己权限范围内，自行决策;

3、上级仅在特殊情况下对下级的决策进行干预。

(四)团结协作、真诚服务

1、部门之间应团结协作，不能相互推诿;

2、树立内部顾客及服务意识，特别是管理部门要树立服务观;

(五)效率与效果并重

1、公司要建立快速、高效的反应机制，以适应公司业务扩张;

2、注重过程控制，保证正确结果。

(六)统一指挥

1、正常情况下，上级领导不能越级指挥;

2、管理人员的职责划分明确，不能造成多头指挥的混乱局面。

(七)公平竞争

1、在提拔、晋级和培训等方面，管理制度和选拔程序要公开;

2、人员筛选的标准和过程要透明;

3、以业绩论英雄，在业绩面前人人平等。

(八)令行禁止

1、管理制度一旦制定必须严格执行，不适合的制度要及时废除;

2、在制度面前人人平等，各级领导应该率先垂范。

(九)即时激励

1、以正面激励为主，以惩罚措施为辅;

2、无论奖励或惩罚，都要及时兑现;

3、年终考评与即时激励相结合。

四、公司全体员工行为准则

(一)基本素养

1、具有强烈的进取心和创新精神，勤于学习，善于总结，不断提高自身管理水平和专业技术能力;

2、具有强烈的责任感，为股东、企业和顾客负责;

3、具备服务意识：上游为下游服务，部室为基层服务，全员为顾客服务;

4、具备团结精神，把个人恩怨和哥们关系放在公司利益之下;

5、爱岗敬业，脚踏实地。

(二)职业道德

1、维护公司利益，不做损害公司利益的事;

2、洁身自爱，不做损害他人的事;

3、不拉帮结伙，不搞圈子文化;

4、不可诋毁同事的声誉，不可讥讽他人的成功。

(三)言行举止

1、严格按照岗位规定着装，保持整洁，工作时间佩戴胸卡;

2、坐姿端正，禁止坐在桌上或脚踏桌椅;

3、使用礼貌用语，严禁说脏话;接电话时首先说“您好”;

4、接待客人要热情、耐心、有礼貌;

5、员工之间要相互尊重，相互谦让，平等相处，不可恶语相向。

(四)工作准则

1、认真对待工作，按时完成任务;

2、遇见问题及时汇报，虚心求教;

3、到完成期限，无论工作完成与否，都要主动回复完成情况;

4、工作中不能因个人恩怨而消极协作，也不能因哥们关系而丧失原则;

5、各级领导要关心员工，主动与员工沟通，及时了解员工的思想动态。

五、公司的管理制度范本的概念

公司的管理制度范本是公司为了规范自身建设，加强企业成本控制、维护工作秩序、提高工作效率、增加公司利润、增强企业品牌影响力，通过一定的程序所制定出的管理公司的依据和准则。

公司的管理制度范本大体上可以分为规章制度和责任制度。规章制度侧重于工作内容、范围和工作程序、方式，如管理细则、行政管理制度、生产经营管理制度。责任制度侧重于规范责任、职权和利益的界限及其关系。一套科学完整的公司的管理制度范本可以保证企业的正常运转和职工的合法利益不受侵害。

多数中小企业在建立公司的管理制度范本时，多是参照样本文档稍加修改来作为自己的管理制度。

不少企业设定了管理制度也只是放在资料柜的角落，在需要时拿出来读一下，而很多员工根本不清楚自己公司的管理制度范本。这种情况使公司的管理制度范本失去了其存在的实际意义，并形同虚设。

首先，并不排斥参照样本制定公司的管理制度范本，因为有了参照才能让我们取长补短，切不可全部照抄，在制定管理制度时，首先应确认以下几方面，企业的行业性质、企业的工作性质、员工类别等等。

比如，广告公司由于行业性质决定了他们多数采用弹性工作制，所谓弹性工作制是指每周达到一定工作时间，但这些时间是可以由实际情况而安排的，并非严格的朝九晚五工时制。新的一些网络游戏开发公司也实施这种工作制。

另一方面，公司的管理制度范本会对员工的着装及发型等都会做明文规定，但由于行业性质的不同，比如广告、公关等等相关设计宣传类的公司就比较注重形象的前卫时尚，不会对员工的打扮做要求，而像金融业、服务业等等就会对员工的仪表做严格统一要求。

六、公司的管理制度范本的方法

(1)借鉴学习

作为新建企业在借鉴学习其他企业先进的管理制度时，要巧学活用，但绝不等同于生搬硬套的拿来主义。我们要围绕自身企业的实际，学习同行同业先进企业的管理新理念，管理者要大胆地解放思想，追求管理创新，彻底摒弃陈旧的管理观念，将所学到的、借到的科学管理理念、方法来统一企业员工的认识，使全体员工的思想观念、工作作风合乎自身企业发展前进的要求，主动参与管理、配合支持管理。

(2)不断总结

任何事物的先进与落后与否都是相对的。作为管理者，应当清晰的认识到，其他企业管理中最好的东西，放在本企业中运用并不一定是最好的，要树立管理中的自信：“适合自己的才是最好的”。因此，我们在新建企业的生产经营管理初期，就应当结合自身实际和需要，在管理工作实践中，不怕困难，不怕挫折，认真审视自己管理工作中的不足和问题，并不断总结、完善、修正来提升管理工作水平，以建立健全真正意义上的科学的现代企业管理制度。

(3)循序渐进

新建企业的管理制度在管理工作过程中一般是沿着从无到有，从简单到复杂，从困难到容易的顺序进行的，所以循序渐进原则也是管理规律的反映。贯彻循序渐进的管理原则，要求做到：一是管理制度设计者要按照管理的系统工程进行编制，不能想当然的让制度缺失和出现空档;二是管理者要从企业管理的实际台阶出发，由低向高，由简到繁，通过日积月累，逐步提高管理制度的针对性和时效性;三是管理制度要贯彻执行到企业各项工作的每一个环节中去，如行政管理制度、人力资源管理制度、安全生产管理制度、财务制度等等，做到现代企业管理中责、权、利的有效结合。

(4)特色管理道路

正确评估，审视自身，走企业自身特色的管理道路。常言说得好：“走自己的路让别人说”，企业管理也是如此，没有绝对的模式，但有相同的框架。长松咨询的专家认为，要形成自我特色的企业管理制度，一是要对制度有效宣传，得到员工的普遍认同，才不致于成为空中楼阁，才有可能得到贯彻和执行;二是对制度执行过程中不断出现的问题和困难，应当有一个正确的认识和评估，既不附合，也不盲从;既不骄傲自大，也不悲观消极，以科学的客观公正的态度对待它;三是对制度进行适时修改和完善，旧的管理观念一旦进入管理者的潜意识，就容易根深蒂固，一时无法清理干净，所以，因地制宜的适时进行修改和完善制度是一个正常的必要的过程，需要管理者有足够的勇气去自我调整或自我否定。

针对性和实效性

现代企业管理制度强调针对性和实效性，注重责、权、利明晰。因此，作为新建企业管理制度一旦形成将面临的最大困难是什么?归根到底是执行力问题。长松咨询的专家在认真调查研究后，将执行力差的问题归结为三大方面的因素：一是领导管理风格决定企业的管理整体水平和效果;二是中层管理队伍的管理艺术和水平决定企业管理的综合实力;三是职工对管理制度的理解和支持程度决定企业管理制度的最终命运。

七、企业管理制度的规范性

(1)管理制度具有规范性

1、企业管理制度本身就是一种规范。

企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动中共同须遵守的规定和准则的总称，企业管理制度的表现形式或组成包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明，专业管理制度、工作或流程、管理表单等管理制度类文件。企业因为生存和发展需要而制定这些系统性、专业性相统一的规定和准则，就是要求员工在职务行为中按照企业经营、生产、管理相关的规范与规则来统一行动、工作，如果没有统一的规范性的企业管理制度，企业就不可能在企业管理制度体系正常运行下，实现企业的发展战略。

2、一个具体的专业性的企业管理制度一般是由一些与此专业或职能方面的规范性的标准、流程或程序、规则性的控制、检查、奖惩等因素组合而成的，在很多场合或环境里，规则=规范+程序。从一个具体的企业管理制度的内涵及其表现形式来讲：企业管理制度主要由编制企业管理制度的目的、编制依据、适用范围、管理制度的实施程序、管理制度的编制形成过程、管理制度与其他制度之间的关系等因素组成的，其中属于规范性的因素有：管理制度中的编制目的、编制依据、适用范围、管理制度的构成等;属于规则性的因素有：构成管理制度实施过程的环节、管理制度实施的具体程序、控制管理制度实现或达成期望目标的方法及程序;形成管理制度的过程，完善或修订管理制度的过程，管理制度生效的时间、与其他管理制度之间的关系。

3、规范实施企业管理制度是需要规范性的环境或条件的：

第一，编制的制度是规范的，符合企业管理科学原理和企业行为涉及到的每一个事物的发展规律或规则的;

第二，实施规范性的制度全过程是规范的，而且是全员的整体职务行为或工作程序是规范的;只有这样，企业管理制度体系的整体运作才有可能是规范的，否则将导致管理制度的实施结果呈现不规范的状态。

(2)稳定和动态变化相统一中呈现

企业管理制度的规范性是要求企业管理制度呈稳定和动态的统一的，长年一成不变的规范不一定是适应的规范，经常变化的规范也无一定是好规范，应该根据企业发展的需要而实现相对的稳定和动态的变化。在企业的发展过程中，企业管理制度应是具有相应的稳定周期与动态的时期，这种稳定周期与动态时期是受企业的行业性质、产业特征、企业人员素质、企业环境、企业家的个人因素等相关因素综合影响的。企业应该依据这些影响因素的变化，控制和调节的企业管理制度的稳定性与动态性。导致规范性的企业管理制度动态变化时的因素一般有三种情况：

1、企业经营环境、经营产品、经营范围、全员素质等是要经常发生变化的，这些因素的变化相应会引发组织结构、职能部门、岗位及其员工队伍、技能的变化，继而会导致使用、执行原有的企业管理制度中规范、规则的主体发生变化，企业管理制度及其所含的规范、规则因素必然须因执行主题的变化而相应改变或进行修改、完善。

2、产品结构、新技术的应用导致生产流程、操作流程的变化，生产流程、操作程序相关的岗位及其员工的技能必然要随之变化，与之相关的企业管理制度及其所含的规范、规则、程序等因素必然须因此而改变或进行修改、完善。

3、因为发展战略及竞争策略的原因，企业需要不断提高工作效率、降低生产成本、增加市场份额，当原有的管理制度及其所含的规范、规则、程序成为限制提高生产或工作效率、降低生产成本等的主要要素时，就有必要重塑企业机制，改进原有企业管理制度中不适应的规范、规则、程序。

(3)规范性企业管理制度的良性动态变化必须是与企业管理制度相适应的创新结果：

企业管理制度的动态变化需要企业进行有效的创新，也只有创新才能保证企业管理制度的具有相对的稳定性、规范性，合理、科学、把握好或利用好时机的创新是保持企业管理制度规范性的最佳途径或唯一途径。

1、企业管理制度是企业管理制度的规范性实施与创新活动的产物，通俗的讲：企业管理制度=规范+规则+创新;这是因为：一方面，企业管理制度的编制须按照一定的规范来编制，企业管理制度的编制在一定意义上讲，是企业管理制度的创新，企业管理制度创新过程就是企业管理制度文件的设计、编制，这种设计或创新是有其相应的规则或规范的。另一方面，企业管理制度的编制或创新是具有规则的，起码的规则就是结合企业实际，按照事物的演变过程依循事物发展过程中内在的本质规律，依据企业管理的基本原理，实施创新的方法或原则，进行编制或创新，形成规范。

2、企业管理制度的规范性与创新性之间的关系是一种互为基础、互相作用、互相影响的关系。良性的循环关系是两者保持统一、和谐、互相促进的关系，非良性的关系则是两者割裂甚至矛盾的关系。作为企业来讲，应该努力使企业管理制度的规范性与创新性因素之间的关系呈良性关系，也就是：规范性的因素是创新的产物，现行的企业管理制度里规范性的因素是前期企业管理制度创新的目标，同时，又是下一轮创新的基础。只有这样，企业管理制度才能在规范实施与创新的双重作用下不断完善、不断发挥其保证与促进企业发展的作用。

八、企业管理制度的实践者

企业管理制度的执行，是企业管理的实践者。他们既有联系又有区别：制度是文件，是命令;执行是落实，是实践;制度是执行的基础，执行是制度的实践，没有制度就没有执行;没有执行，制度也只是一只空壳。所以要想贯彻落实企业管理制度还需做到以下几个方面：

(1)加强透明度

员工是企业管理制度落实到位的主要对象。如果员工连遵守什么、怎样遵守都不明白或不完全明白，就是没有目的或目的(目标)不明确，后果将导致公司制定的管理制度流产。企业管理制度是员工在工作中不可或缺的一部分，制度遵守得好坏，取决于员工的工作态度和责任心。如果员工把平时的工作表现和制度执行的好坏程度分开来衡量自己是不恰当的。因为制度和工作在性质上不可分，是相互联系和依存的。制度遵守得好，工作起来就好，就顺心，没有压力;反过来，工作上的每一次过失和失误，大多是不遵守制度、遵守制度不彻底而引起的。因此，遵守企业管理制度虽然提倡自觉性，但同时不能忽略强制性，对少数员工实行罚款、辞退、开除等执行措施是很有必要的。

(2)自扫门前雪

管理人员有宣传公司的管理制度范本的义务和责任，制度的拟定者和执行者都应把心态放正，不要渗杂个人感情在制度中。同时要杜绝一问三不知。在企业管理制度的执行上对执行者要做到相互监督，落实，要防止陷进“一根烟、一杯酒、你我大家是朋友”的工作怪圈，这非常不利于企业管理制度的执行。

企业管理制度执行本身就具有强制性的特征。没有过硬的强化手段，有些刚建立的企业管理制度就是一纸空文。一般地讲，制度的制定，来自于基层，也适应于基层，为基层服务。因此，建立持久的强化执行方案是完成管理制度最有效的方法。当一种企业管理制度，经过一定阶段强化执行后，它就逐渐形成了一种习惯，甚至可以成为一种好的企业传统发扬下去。

为进一步夯实安全基础及深入宣传贯彻《*公司关于开展“安全年”活动的通知》的要求，落实*公司《关于开展六月安全生产月活动的通知》精神，我物业公司紧紧围绕 “我要安全，幸福平安”这一主题开展了此次安全生产月活动。现将本次安全月活动总结如下：

一、 领导重视，组织措施到位

为加强本次安全月活动的组织领导，确保安全月活动的有效落实，*公司分管安全生产副经理、安保科*科长亲自负责本次安全月活动的方案规划及组织实施，各级单位、部门积极配合开展。在六月初转发了公司《关于开展安全生产月活动的通知》文件，并根据文件要求，紧紧围绕“我要安全，幸福平安”这一主题开展此次活动，对活动进行认真组织，使活动开展得有计划、有布置、有检查、有落实。

二、开展了形式多样的安全月活动

转发*公司下发的安全生产月活动方案文件和安全宣传挂图、安全知识招贴画、班组安全知识读本和事故警示案例学习落实到各单位，同时组织全体员工参加了*公司和*公司安全知识竞赛答题及演讲活动。以*公司推荐的20xx年“安全生产月”主题宣传片《人命关天》作为“安全生产月”活动教材组织员工观看。同时还结合实际开展了人身安全专项检查活动，深入查找问题症结，总结事故教训，时刻警钟长鸣。在安全月完成了*公司大楼、物业公司管理处、加油站、车队等大面积过期和报废的消防器材的全面更换。并于20xx年6月**日在现场组织60人开展了物业公司应对突发火灾实战演练活动。通过各种形式的宣传，激发了员工自觉参与安全月活动的热情，使安全生产真正进入了员工心中，增强了我公司各级员工的安全生产意识，提高了公司安全生产水平，为公司安全发展打下了坚实的基础。

三、以安全月为契机，重在落实，稳步推进各单位班组安全建设

为了将本次安全月活动落实到实处，使活动的开展有成效，*公司安保科人员经常到基层、现场进行安全检查，针对活动中出现的不良现象，及时指导、督促，并认真落实对所查出隐患的整改工作，保证了安全月活动的正常开展。根据*公司班组建设标准，安全月下发*公司要求统一阅读的《生命第一》安全书籍要求各单位班组加强安全知识的学习，稳步推进班组安全建设，按时、按质完成班组安全工作，认真组织开展班组安全标准化建设。

四、抓安全稽查、完善应急预案，提高事故防范能力

根据*公司文件要求各单位提高应对突发事件处置能力，*公司编制*项应对突发事件处置方案，在安全月对部分突发事件处置方案进行演练并不断完善。公司安保科定期、不定期地对公司管理的变电站、物业管理处、加油站、车队等现场进行安全检查，尤其是安保工作的门岗制度、出入管理、工作记录、安全档案等是否执行管理到位，跟踪或督查隐患情况整改情况对违章行为和安全责任事故严肃查处，彻底消除安全隐患不留死角，确保公司安全生产稳定。

通过此次“安全生产月”活动，使公司在安全生产、安全责任责任制的落实、班组建设等方面的工作均上了一个新台阶，进一步增强了各单位负责人和安全管理人员的履职责任心，为“平安年”更好地开展安全管理工作打下了坚实的基础。

一、应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。消防安全教育与培训由消防安全管理人负责组织，根据不同季节、节假日的特点，结合各种火灾事故案例，宣传防火、灭火和应急逃生等常识，使员工提高消防安全意识和自防自救能力。

二、各门店应至少每半年组织一次对从业人员的集中消防培训，应对新上岗员工或重点岗位人员进行上岗前的消防培训，未经消防安全教育、培训的职工不得上岗。

三、消防培训应包括下列内容：

1、有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等;

2、本门店、本岗位的火灾危险性和防火措施;

3、报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能;

4、建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程;

5、本场所的安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法等;

6、灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。

一、目的

加强企业管理，提高工作效率和工作质量，严肃劳动纪律，增强员工的自觉意识。

二、范围

适用于公司全体员工

三、员工惩罚

(一)员工有下列情形之一者，将给予罚款10-50元/次的经济处罚:

1、工作期间串岗、聊天、扎堆、嬉戏、打闹者;相互工作配合出现断层责任者;

2、工作期间利用公司电脑上网聊天、玩游戏或干与工作无关的事情;工作时间脱岗、赌博现象;

3、工作时间内干私活、吃零食、午间饮酒、无关人员在库房内逗留、在禁烟场所吸烟者、在办公室随地吐痰、在登记本上乱涂乱画、不执行公司的卫生清洁制度、制造办公区脏乱影响公司形象者;

4、业务人员不按规定报点者，工作时间关机，货款已结回当天不上缴财务、结账单当天没结帐而不回交财务的;

5、工作时间内频繁打私人电话者(每日五次或超过一刻钟/次);

6、上班时间不按公司规定着装、衣着不整者，公司包干区卫生不合格者;

7、下班后未按规定清理好各自工作区域者。

(二)员工有下列情形之一者，给予警告一次(扣薪一天):

1、办公室人员私自带领公司以外的人员到办公地点随意参观和玩耍的;

2、业务人员因个人原因与客户发生口角的，损坏公司形象的;

3、人为因素引起的工作责任心不强、违反公司规章制度，作业交接不清楚、玩忽职守、操作变形、互相推诿、强调客观理由等造成工作差错和一切不良后果者;

4、不服从工作分配、消极怠工、工作效率低下影响工作任务完成的。

(三)员工有下列情形之一者，给予小过一次(扣薪三天):

1、办公室人员违反公司安全、财务等有关规定或工作程序，造成不良后果者;

2、滥用职权，违反公司财经纪律及销售政策，擅自变动销售价格政策，私自乱涨、乱跌价格者，有意篡改、伪造、各类单据、报表行为，泄露公司机密的;

3、主观向客户塞货，造成客户频繁退货、调换同货者;跨区抢客户冲业绩的;

4、各相关人员书面报表迟报、漏报、虚报、错报者;

5、任何时间利用办公室电脑登录一些不规范、不健康的网站，导致病毒侵入，给公司网络造成损害者(情节严重的公司将严肃处理);

6、业务人员上报的业务日报表填写内容不真实，将给予20-100元/次的经济处罚，累计三次以上者，公司将予以辞退。业务经理未及时发现的，按20元/人次处罚，并负相关连带责任。

一、企业内控管理总体要求

诚信守法的进出口经营规范企业，离不开健全、完善的内控管理、财务帐册管理、单证、仓储管理及高素质的从业人员。企业出现违规违纪事件，甚至产生走私违法活动的原因之一是企业管理不善、权责不清、帐册不全、制度措施不力、规范意识不高等因素的存在。根据海关风险管理机制，对于此类企业，海关将予以重点监控。为此，企业应根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国海关法》及《中华人民共和国海关稽查条例》等的有关规定，结合企业规模和所处行业等具体情况，积极建立和完善内控管理制度和内部管理机制，加强内部规范管理，按规定设置进出口财务帐簿，妥善保管进出口单证档案，有序地开展进出口业务。

二、企业内控制度内容

健全的企业内控制度应包括以下各项内容，这些内容可以单独制定，也可合并制定，但如有相关业务发生，则应予涵盖。具体来说企业应建有完整的组织及岗位责任制，明确划分企业管理层、部门管理层、基层业务人员以及各个部门的职责权限;建有完善的进出口业务管理制度(包括报关管理制度、外汇核销管理制度、出口退税管理制度和批文、配额等进出口专有权利管理制度)和财务管理制度，有明确的进出口业务分工和完整的作业程序规定，并有效运作;建有完善的印章管理制度、仓储管理制度、合同管理规定、票据管理规定、单证收付管理规定和进出口业务单证档案管理规定，有专人保管报关专用印章、手册、报关单、清单、转厂资料以及有关进出口资料，并有明确的保管、交接、存档制度和手续。

三、企业内部协调、沟通及联系配合要求

进出口经营规范企业应建立完善的内部协调、沟通及联系配合机制，密切各部门的工作关系，加强各部门的协作配合，做好进出口业务的协调工作，保证进出口业务的有序衔接和手册、报关单、转厂资料等有关进出口资料的妥善交接、保管，避免遗失重要业务单证或无法提供有关帐簿、资料等情况的发生。企业应设置健全的部门、人员岗位责任制，明确规定每人的职责分工，制定完善的进出口业务操作程序和工作标准，并积极予以贯彻落实。形成进出口业务管理协调、统一的整体系统，保证海关稽查的有效实施。

四、从业人员守法信用及素质要求

进出口经营企业的相关从业人员应具有良好道德品行和个人资信，具备从事进出口业务相关的知识与学历，熟悉国家有关进出口法律、法规、政策，熟悉本单位相关经营情况，定期接受海关培训，做到知法守法，并熟练掌握海关作业程序。其中直接从事报关业务的报关员或主管报关业务的部门经理，应经过海关系统培训，并通过海关有关考核。

公司规章制度公司所属各单位、总部各部室：

为推进“业务聚焦，管理改进”提出的制度建设，着力提升制度执行力，使制度在改进企业管理、提升管理效能、优化项目治理中发挥更大作用，根据集团公司(二十三冶战略发〔20__〕16号)《关于认真做好集团公司新制度文本宣传贯彻工作的通知》的精神，结合公司实际，特制定以下我司宣传贯彻集团公司新制度文本的实施方案。

一、宣传贯彻新制度文本的指导思想

以集团公司制度建设的新思路、新战略为指导，全面落实新制度体系的对接与执行;紧密结合我司制度建设及效能管理实际，就企业的管控模式、层级定位、业务流程、项目治理予以改进;形成有利于公司科学发展、不断完善的制度环境与制度安排;为促进我司发展提供有力的制度保障。

二、宣传贯彻新制度文本的主要内容

(一)、改进公司传统管控模式，确立“三级管控、两级核算”新模式

1、公司传统管理模式。管控模式是公司对下属基层单位基于集分权程度不同而形成的管控策略。在历史发展的过程中，公司一直沿用公司→分公司→项目部“三级管控、三级核算”的传统管控模式。这种放权式的管理模式曾为企业施工生产、维护稳定等发挥过积极作用。但随着企业外部环境的变化，传统的“三级管控、三级核算”的管理模式存在明显的不足。一是层级职责不清，管理权限混淆;二是财务账户设置重叠，管理费用过高;三是核算单元过多，信息反馈滞后;四是资源投入重复，整体效应欠高。由此，制约了企业经济效益的提高。

2、改进管理模式的途径。公司就如何改进以上管理进行了反复探究，分析了公司目前生产规模不大、员工数量较多、管理习惯与管理手段滞后等现状，认为采取相对集权的“运营管控型”模式，比较适合公司现阶段的发展态势。由此，公司决定对原“三级管控、三级核算”模式改为“三级管控、两级核算”模式。并着重从以下两个方面予以改进：

一是对公司→分公司(直属项目部)→项目部三级管控各层级的职能进行定位，明确公司总部以利润管理为中心、分公司(直属项目部)以成本管理为中心、项目部以施工管理为中心;并规范各层级的管理权限。

二是减少一个层级的核算职能，实施公司和分公司(直属项目部)两级核算;将分公司(直属项目部)所属项目部的成本核算职能归并到分公司(直属项目部)直管，公司和分公司(直属项目部)对参建的项目部进行集中管理;强化施工组织、大宗材料、机械设备租赁、内部招投标、资源配置、成本目标、风险与利益、薪酬归口、资金集中调度等管控;实行公司→分公司(直属项目部)→项目部“三级管控、两级核算”的新模式。

3、“三级管控、两级核算”新模式运行的期望效应。新模式运行旨在规范公司各层级的角色定位及治理职责，通过业务流程的梳理、核算链条的缩短、绩效考核的强化，提升企业的执行力。在实际运营中，既保证公司对分公司(直属项目部)和项目部的全面监督、控制与协调;又充分发挥各层级的积极性，使各层级的经营活动围绕着公司的经营战略目标行进;并以此不断促进生产规模的扩大，市场份额的增加，确保公司各项管理目标的有效和高效实现。

(二)、明确公司“三级管控，两级核算”各层级的主要管理权限

1、公司总部以经营决策、利润管理为中心。实施公司战略、组织、人才、财务、经营、技术、生产、商务等全程的监督与管控。其主要管理权限如下：

一是在目标管理上，统一和优化企业资源，统筹经营，监管企业生产经营活动及具体业务;

二是在管控内容上，制订公司战略、控制公司战略实施;

三是在绩效管理上，审核分析企业所有财务和经营状况;

四是在人事管理上，制订人事制度，选拔、任免下属单位主管和业务骨干;

五是在财务管理上，实施资金集中管制原则;

六是在对下属单位的作用上，提供全方位的服务。

2、分公司(直属项目部)以执行公司战略、成本控制为中心。其主要管理权限如下：

一是在目标管理上，贯彻公司管理体系和各项指令要求，受公司委托在授权范围内开展生产、经营活动，完成公司下达的年度综合任务指标;

二是在管控内容上，负责市场经营与所属项目生产管理的相关业务活动;

三是在人事管理上，协助公司，组织聘任项目经理，并对本单位人员进行开发、培训、考核、激励等管理;

四是在项目绩效管理上，适时审核分析所属项目部的经营状况，预测项目经营成果;

五是在生产管理上，对在建工程的进度、质量、安全、文明施工、成本、技术、创优等实施过程监控;

六是在经营开拓管理上，组织招投标工作，对招标文件及合同文件予以评审。

3、项目部以施工管理中心。其主要管理权限如下：

一是在目标管理上，实施项目经理责任制，项目经理受公司委托，代表公司对业主履约;

二是在管控内容上，严格执行各项管理制度与流程，对在建工程的施工进度、安全质量、文明施工、物资供应等实施全面管理。

(三)、公司制度规范化建设的具体措施

公司制度规范化建设就层级职能定位、业务流程梳理、项目运营治理等三个方面，具体设计了以下“10+1”管理手册：

1、组织管理手册。确定了公司组织结构、各级各部室职责与主要职位设置，明确三层级主要领导及组织者职责;规定了三级管控的两个基本原则;同时对公司管控体系的运行、监督、考核与改进进行了统筹规划。

2、市场营销管理手册。内容包括：市场营销工作、市场开拓、投标工作、客户关系、营销工作关键工作流程(业务信息管理流程、营销策划工作流程、考察接待工作流程、投标工作流程、营销阶段合同管理流程、营销业务审批工作流程)等管理办法。

3、商务管理手册。内容包括：合同、预结算、成本、计划统计、业绩综合考评等管理办法。

4、工程管理手册。内容包括：工程月报、工程进度、工程质量、工程分包、工程管理奖罚、职业健康安全、环境、物资、招标等管理办法。

5、技术管理手册。内容包括：技术文件、施工组织设计、施工方案、施工技术交底、项目检验和试验、技术复核(工程预检)、隐蔽工程、工程洽商与设计变更、工程技术资料、工程创优等管理办法。

6、财务管理手册。内容包括：资金集中、资产、担保业务、现金保证金、

备用金、工程款项收付、清欠工作、费用预算、费用报销、会计基础工作、会计稽核、报表报送、税务、内部审计、内控审计、项目审计等管理办法。

7、党群管理手册。内容包括：党务与组织工作、基层工会工作、共青团工作、离休老干工作、优秀员工评选奖励、公司党委参与重大事项决策制度、公司党委督查与考核、企业文化建设、企业形象宣传等管理办法。

8、人力资源管理手册。内容包括：员工异动、项目经理竞聘上岗、中高层管理人员、专业技术人才、后备人才、待岗和富余员工、劳动合同、员工培训、员工绩效考核、员工考勤、薪酬、社会保险、住房公积金、员工休假、员工福利、管理人员内部资格等级认证、员工证书等管理办法。

9、纪检监察管理手册。内容包括：廉政建设、纪检监察工作、效能监察、消防工作、保卫工作、法律事务工作等管理办法。

10、行政管理手册。内容包括：标准体系文件、公文、印章、会议、接待工作、办公行为规范、出差、办公用品、通讯费用、公务用车、信息化、保密、档案等管理办法。

11、项目管理手册。内容包括：组织机构及职责、内部目标责任的规定、施工过程的控制、成本管理、工程索赔、工程结算与资金回收管理、行政管理、奖罚等细则。

以上内容为公司制度化与规范化建设内容的总和。有不详尽之处或在管理实施过程中有更好建议，请反馈到公司总经理办公室，我们将本着持续改进的原则，通过管理评审，不断提高本体系的有效性、适宜性、充分性，不断扩展企业管理空间，促进公司健康发展。

三、宣传贯彻新制度文本的实施步骤

1、第一阶段：动员部署(8月上旬)。各单位要进行广泛的思想发动，切实提高全体员工对制度建设的重要性、必要性的认识。

2、第二阶段：学习培训(8月中旬至10月中旬)。依照集团公司新制度文本，对现有公司制度进行一次全面系统的疏理，按照“坚持、充实、完善、废止”的要求，切实抓好公司“10+1”制度的拟定与贯彻工作。

3、第三阶段：总结提高(10月下旬至11月下旬)。各单位根据自身的条件，在一定的范围内对新制度予以试运行，依据运行情况进行总结，并上报总结材料。公司企管审计部要加强职能指导，公司总经理办公室要加强宣传贯彻的组织与督办工作。

四、宣传贯彻新制度文本工作的组织领导

1、为加强宣传贯彻新制度文本工作的推进力度，公司成立宣传贯彻新制度文本工作领导小组。

组 长：胡建军

副组长：谢帮银、肖云亮、路惠明、王晓帆、戴文斌、付燕、黎胜良

薛沧洋

成 员：张金华、莫铃、宋超、王立新、唐斌、任卫红、吴伟福

周运辉、段青、陈志

具体工作由各分管公司领导及相关业务部室负责

第一章总则

第一条为确保矿井安全生产，规范安全操作和安全管理行为，杜绝人身伤亡事故和重特大事故发生，严肃安全责任追究，实现安全管理的过程控制，山西焦煤特制定本制度。

第二章安全操作红线

第二条排放瓦斯造成混合风流处瓦斯浓度达到或超过1.5%的;同一采区两个以上工作面同时排放瓦斯的;人员随意进入盲巷的;采掘工作面停风后不及时组织撤离或拒不撤离的;瓦斯超限的采掘工作面未立即停止作业或未采取有效治理措施擅自恢复生产的。

第三条未按防突措施规定执行或执行不到位的;瓦斯检查员、防突员在瓦斯检查、防突指标检测过程中弄虚作假、虚报检测数据或瓦斯检查员空班漏检，擅离职守的。

第四条破坏通风、瓦斯抽采、监测监控设备设施的;故意移动或遮挡瓦斯传感器等使其不能反映真实数据的;采掘工作面无瓦斯监测监控系统或监测监控系统运行不正常强行进行采掘作业的。

第五条未按综合防尘措施规定执行，造成煤尘堆积或飞扬严重超标的。

第六条严重违章放炮作业的;私藏火工品或将火工品私自带上井的。

第七条井口附近20m范围内，井下、洗煤厂的煤仓上下口，地面瓦斯抽放泵站等禁止明火作业的场所无专项措施或不按专项措施进行电氧焊作业的。

第八条停电事故原因未查清、设备故障未排除强行送电的;违反《煤矿安全规程》规定强行带电检修或挪移电气设备的;在用电气设备存在严重失爆(鸡爪子、羊尾巴、老鼠洞等)的;随意甩掉风电或瓦斯电闭锁装置的;双风机双电源不能自动切换或备用风机不能应急正常启动运行的;大型设备、特种设备保护装置失灵、甩掉保护装置继续使用的。

第九条违反规程、措施规定超控顶距作业的;擅自改变支护参数降低支护强度的;掘进工作面人为加大作业循环进度的;遇地质构造巷道围岩(煤)发生变化未及时采取加强支护措施的。

第十条扒、蹬、跳运行中车辆或乘坐皮带、刮板运输机的;未严格执行“行人不行车、行车不行人”规定的;不使用“一坡三挡”或“一坡三挡”装置不起作用的;其它严重违章运输作业的。

第十一条未按防治水措施规定执行“有疑必探、先探后掘”或“有掘必探、先探后掘”的;不采取措施强行将水煤(矸)拉入煤(矸)仓的。

第十二条无特种作业资质从事特种作业的;强令无特种作业资质人员从事特种作业的。

第十三条对有本章第二条至第十二条任一严重违章违纪情形的岗位操作责任者、现场指挥或组织者，干部给予撤职处分，工人给予留用查看直至解除劳动合同处分。

第十四条上述触犯“安全操作红线”的行为，由“三员两长”、区队、矿、子分公司、山西焦煤、上级或各级地方安监部门检查中提出，经查属实的职工举报提出，由矿及以上安监部门界定确认。对责任人的处分和组织处理由矿组干、纪委监察、劳资部门执行。

对因区、队长失职失查、制止违章作业不力造成触犯上述“安全操作红线”的，追究其连带责任。

第三章安全管理红线

第十五条矿井必须有独立完善的通风系统，生产水平和采区必须实行分区通风;采区集中进、回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段为进风巷，一段为回风巷;高瓦斯矿井采掘工作面配风量必须经子分公司通风部门核定，子分公司总工程师批准。违反上述规定的，免去矿总工程师职务。

第十六条巷道失修、变形严重造成通风断面缩小、通风阻力加大，未及时采取有效措施严重影响通风安全的，免去矿总工程师或分管矿长职务，强行组织生产的，免去生产副矿长职务。

第十七条高瓦斯矿井和突出矿井严禁任何2个采掘工作面之间串联通风;低瓦斯矿井串联通风必须制定措施，并符合《煤矿安全规程》规定。违反上述规定的，免去矿总工程师职务。

第十八条煤与瓦斯突出矿井必须按照规定实施防突措施，由矿总工程师负责组织实施。煤与瓦斯突出危险区域未制定或不执行防突措施;有地质资料无计划揭穿突出危险性煤层、断层、陷落柱等构造的免去矿总工程师或分管矿长职务。超防突检测范围强行进行采掘作业的，免去生产副矿长职务。

第十九条“一通三防”、防突、瓦斯抽采必须编制设计，并按程序报批后组织施工;煤与瓦斯突出矿井防治突出安全技术方案必须经子分公司通风部门审定，子分公司总工程师批准;改变采区以上通风系统必须编制通风设计和安全技术措施，并按规定程序审批。违反上述规定的，免去矿总工程师职务。

第二十条担负主副井提升任务或滚筒直径大于2m的提升绞车的安全保护、安全设施不按《煤矿安全规程》规定装设或失效，钢丝绳出现磨损超限、断丝超限继续使用的，免去机电副矿长职务。

第二十一条掘进工作面局部通风机未按规定安装“双风机双电源自动切换”，未设置“三专两闭锁”;局部通风机、机电设备安装位置不合理，存在严重隐患;矿井采掘工作面未按规定安装监控系统或者瓦斯超限断电值设置大于《煤矿安全规程》规定的，免去机电副矿长或总工程师职务。存在上述情况强行组织生产作业的，免去生产副矿长职务。

第二十二条未按《煤矿安全规程》规定制定探放水措施;进入带压水开采区域或接近老空积水区域进行采掘活动，未编制防治水措施的，免去矿总工程师职务;未按措施规定进行采掘活动的，免去生产副矿长职务。

第二十三条矿井超能力、超强度、超定员组织生产的，免去矿长职务。

第二十四条生产矿井区域内所有队组瓦检员、安检员必须由矿统一管理，拒不执行的，免去矿长职务。

第二十五条煤矿建设项目在发包时，必须发包给具备相应资质的企业，并签订安全生产管理协议，明确安全责任，杜绝层层转包，不按规定实施的，免去矿长职务。

第二十六条重大隐患整改不及时，对上级部门责令停产整顿的矿井、采掘工作面必须按规定进行整改，整改不达标或未经上级部门批准擅自组织生产的，免去矿长职务。

第二十七条上述触犯“安全管理红线”的行为，由子分公司、山西焦煤、上级或各级地方安监部门检查中提出，经查属实的职工举报提出，由子分公司及以上安监部门界定确认。

对因业务保安部门负责人、分管副总工程师、通风科长(矿长助理)、安监处长失职失查、履职不力造成触犯上述“红线”的，追究其连带责任。

第四章附则

第二十八条员工或科级以下干部触犯红线的要按规定及时处理，由安监处长负责监督落实，未按规定执行的，免去安监处长职务。副处级以上干部触犯红线的，由安监处长或安监局长提出处理意见，经安全生产委员会审议通过后执行。

第二十九条焦化、电力、化工、建筑、机修、洗选加工等地面生产单位，由各子分公司根据行业标准及特点制定相应的安全管理红线。

第三十条本制度解释权属公司安全生产委员会。

1、快刀不磨会生锈，安全不抓出纰漏。

2、实施安全生产法，人人事事保安全。

3、严格要求安全在，松松垮垮事故来。

4、万千产品堆成山，一星火源毁于旦。

5、安全生产，人人有责。

6、想要无事故，须下苦功夫。

7、建筑施工安全为先，漫长人生平安是福。

8、出门挣钱不容易，安全千万要注意。

9、安全千金难买，命运自己主宰。

10、人民利益高于一切，安全责任重于泰山。

11、生命只有一次，安全没有终止。

12、健康的身体离不开锻炼，美满的家庭离不开安全。

13、今日注意安全，节日合家团圆。

14、打工千日苦，不酿一时祸。

15、镜子不擦试不明，事故不分析不清。

16、认真学习坚决贯彻《安全生产法》。

17、严是爱，松是害，搞好安全利三代。

18、家庭支柱靠你扛，安全施工不能忘。

19、人人讲安全，安全为人人。

20、生命只有一次，没有下不为例。

21、熟水性，好划船;学本领，保安全。

22、你的安全，是全家的欣慰。

23、安全来于警惕，事故出于麻痹。

24、为安全投资是最大的福利。

25、安全生产责任重于泰山。

26、筑起堤坝洪水挡，练就技能事故防。

27、不讲安全搭上命，挣座金山有啥用。

28、最盼的是你的平安，最怕的是你的意外。

29、安全生产，生产蒸蒸日上;文明建设，建设欣欣向荣。

30、安全保健康，千金及不上。

一、指导思想

为全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》精神，扎实开展企业达标、专业达标、岗位达标等活动，不断加强安全管理，提升管理水平，特制定本公司20__年度安全工作计划。

二、控制目标

1、火灾事故为零;

2、压力容器爆炸事故为零;

3、人员重伤、死亡事故为零;

4、职业病发生率为零;

5、事故隐患整改》98%。

6、安全教育参加合格率100%;

7、特种设备作业人员持证上岗率100%;

8、特种设备登记注册率100%;

9、主机设备完好率》98%;

10、现场职业危害因素检测达标率100%;

三、采取措施

20__年度经过公司全体员工地努力，到达“无重大人身伤亡、无重大财产损失、无重大事故隐患”的“三无”目标，在新的年度中我们将继续贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，争取取得更好地成绩。

1、建立、建全的安全生产职责制。

坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各级管理人员、工程技术人员和岗位操作人员的安全生产职责，做到全员每个岗位都有明确的安全生产职责并与相应的职务、岗位匹配。全员签订安全目标职责书，督促各管理部门制定安全年度工作计划，为实现安全目标而不断努力。

公司主要负责人要为安全生产正常运行供给人力、财力、物力、技术等资源保障。安全投入要满足安全生产的需要。要严格执行安全生产费用提取使用管理制度，明确负责人，按时、足额提取和规范使用安全生产费用。

2、建立和不断完善安全生产规章制度和操作规程。

公司要主动识别和获取与本企业有关的安全生产法律法规、标准和规范性文件，结合本企业安全生产特点，将法律法规的有关规定和标准的有关要求转化为企业安全生产规章制度或安全操作规程的具体资料，规范全体员工的行为。

要依据国家有关标准和规范，针对设备设施特点和原、辅助材料、产品的特性，根据风险评价结果，及时完善操作规程，规范从业人员的操作行为，防范生产安全事故的发生。

3、及时排查治理事故隐患。

建立健全事故隐患排查治理和监控制度，逐级建立并落实从主要负责人到全体员工的隐患排查治理和监控机制。要将隐患排查治理纳入日常安全管理，构成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制，使隐患排查治理工作制度化、常态化，做到隐患整改的措施、职责、资金、时限和预案“五到位”。

按安全检查制度规定结合安全生产标准化制订的安全检查表资料进行检查，检查出来的隐患立即下发隐患整改通知书，定人、定日期、定资金、定方案进行隐患整改，坚决将事故隐患消灭在萌芽状态。

(1)综合性安全检查由公司各级部门负责人组织(公司每季度至少一次由主要负责人组织公司级综合检查、车间主任至少每月一次组织车间综合检查)。

(2)按规定开展专业性、季节性、节假日和日常安全检查。

4、组织开展安全教育培训工作。

公司负责人、分管安全负责人、安全管理人员参加市安监局组织的安全生产任职资格的培训和考核。

在厂内开展日常安全培训教育，对安全生产规章制度、操作规程、安全生产法律法规、危险性较大设备、危险性岗位的应知、应会知识、安全生产事故案例，应急救援抢险，组织通讯、转移等各方面进行学习培训，并进行实战演练。

按规定开展新员工三级安全教育培训，确保新员工三级安全培训学时不小于24学时。

特种作业人员须参加由具有特种作业人员培训资质的机构举办的培训，掌握与其所从事的特种作业相应的安全技术理论知识和实际操作技能，经相关部门考核合格，取得特种作业操作证后，持证上岗。

5、确保设备设施完整性。

企业要制定特种设备、安全设施、电气设备等日常维护保养管理制度，确保运行可靠;防雷防静电设施、安全阀、压力容器、仪器仪表等均应按照有关法规和标准进行定期检测检验。

要加强公用工程系统管理，保证公用工程安全、稳定运行。供电、供热、供水、供气及污水处理等设施必须贴合国家标准，要制定并落实公用工程系统维修计划，定期对公用工程设施进行维护、检查。使用外部公用工程的企业应与公用工程的供应单位建立规范的联系制度，明确检修维护、信息传递、应急处置等方面的程序和职责。

6、切实加强职业健康管理。

完善职业健康管理制度，加强从业人员职业健康培训和健康监护、个体防护用品配备及使用管理，保障职业危害防治经费投入，完善职业危害防护设施，做好职业危害因素的检测、评价与治理，进行职业危害申报，按规定在可能发生急性职业损伤的场所设置报警、冲洗等设施，建立从业人员上岗前、岗中和离岗时的职业健康档案，切实保护劳动者的职业健康。每年组织接触职业危害因素作业人员职业健康检查，作业现场邀请疾控中心开展职业危害因素检测。

7、加强作业过程管理，确保现场作业安全。

根据生产操作、工程建设、检维修、维护保养等作业的特点，全面开展作业前风险分析。要根据风险分析的结果采取相应的预防和控制措施，消除或降低作业风险。严格作业许可管理。企业要建立作业许可制度，对危险区域动火作业、进入受限空间作业、作业、临时用电作业、高处作业、大型吊装作业、高温作业等危险性作业实施许可管理。