消除白色垃圾的建议(汇总20篇)

亲爱的同学们：

自本学期开学以来，学生横穿马路、宿舍内私拉网线、学生夜不归宿等校园安全隐患及上课迟到、将食物带进课堂、公共场所搂搂抱抱等学生不文明现象时有发生。根据学工【】40号文件通知，为了进一步加强我院学生的安全管理和基础文明教育，特发出以下倡议：

(一)校园安全。安全重于泰山，它历来都是个人、家庭、集体、社会最基本的生命线,更是维系个人享受生活和集体保持稳定的最重要的保障线。为了进一步完善安全预警机制,加强对学生的安全教育和管理工作,确保学生安全和校园稳定,希望同学们自觉加强安全防范意识：禁止横穿马路、禁止学生夜不归宿、禁止在宿舍内私拉电线和使用违章电器，自觉遵守学校学院各项安全管理制度和校园道路交通安全管理办法,并以自身良好行为积极带动影响周围同学。

(二)校园文明。校园是我们的家，为了创建文明校园，为了大家都能健康快乐地成长，希望同学们做到：

1.举止文明，遵守社会公德、语言规范、电梯礼仪、树立正确的审美观、文明上网、培养良好的人际关系、不打架斗殴等;

2.课堂文明，尊重老师、不迟到早退、不带食物进教室、保持教室和公共场合整洁、不大声喧哗、不做与课堂无关的事、不影响他人学习等;

3.宿舍文明，遵守作息时间、不使用违禁物品、节约用水用电、保持宿舍整洁、保持公寓区安静等;

4.就餐文明，遵守就餐时间、节约粮食、自觉维护食堂秩序等。

同学们，增强安全意识珍爱生命，维护校园文明与安全稳定 ，是我们每位同学应尽的责任。让我们携起手来，从现在做起，从自我做起，从点滴做起，严格要求自己，改正不良的习惯，为构建安全、文明、和谐的校园贡献自己的一份力量。

在学校的发展过程中，我们应该牢固树立科学发展观“以人为本”的基本原理，确立“以学生发展为本、以教师发展为本”的办学方针，通过对特教理念积极主动地吸纳、释放与构建，针对社会的需求、学校的基础和发展的目标,努力实现“33345”的办学发展战略,即：正视“三低”、关注“三需”、定位“三平”、打造“四高”，努力在各方面有新的突破。

一、学校发展过程中需要解决的问题

1、正视“三低”：低起点的办学基础——缺资金、缺生源;低水平的师资队伍——专业化程度低;低标准的硬件设施——校园面积小;设施设备现代化程度低。

2、关注“三需”：社会的文明进步，需要优质的特殊教育来体现对弱势群体的人文关怀;家庭的安定幸福需要优质的特殊教育来解决后顾之忧;特殊孩子的个体发展需要优质的特殊教育来激发潜能。

3、定位“三平”：关注每一个有特殊教育需要的平民家庭，构建适合每一个特殊孩子发展的平台，建立一个和谐平等的校园环境，把对每一个特殊儿童的人生关怀和人文关爱、演绎成培智的校园文化，让每一个学生因学校的服务而获得最大程度的发展。

4、打造“四高”：高认同的发展愿景、高效能的管理机制、高水平的师资队伍、高质量的教学服务。

二、围绕教师发展和学生发展实现各方面的突破

1、校本教研促发展。

培智的教师大部分来自普校，特教专业能力相对较差，需要通过校本教研使队伍质量在整体上得到提升，托起了三大发展群体：这就是积极进取、作风务实的领导集体;和谐团结、勤奋钻研的教师组群;乐于奉献、甘为人梯的职工群体，出现教学尖子创牌、后起之秀登台、一般教师思变的局面。形成一支重德、思进、务实、求变的高质量师资队伍。

2、分层教学促发展。

学生的个体差异相当大，要提高学校的办学水平与教学质量，就必须关注每个学生的个体差异和个性发展，满足每个学生的发展需求，尽最大可能安排好适合个体发展的学习和活动。为此，应结合学校实际和学生的不同特点实行分层分类教学。能够使不同层次的学生在班级授课制的条件下，得到充分的发展，让所有学生在原有的基础上得到提高。以陶行知“生活教育”理论为指导，在“做中教”并引导学生“在做中学”，努力使学生在外界的适当支持下，通过“扶助-求助-辅助-互助”达到“自助”。使每个学生的潜能得到充分发挥，使学生的个性特长得到培养。

3、观察评价促发展

课改呼唤有效的课堂教学评价方式。评价一节课堂教学，应该从学生活动的角度去观察，从引导教师关注活动的直接效果——学生是否能够实现有效学习，有多少学生在多大程度上实现有效学习的角度去设计活动、组织教学，这样才会充分发挥课堂教学的积极导向作用，所以要提倡以“观察评价”来评价课堂教学，通过课堂观察学生的注意力集中程度来反映出课堂教学中最主要的主动性、有效性两项指标，从而促进课堂教学质量的提高。

总之，我以为只要在学校原有的基础上，按照以人为本、以校为本、超越常规、不断创新、服务学生、持续发展的路子走下去，就能创造一个家长放心、学生欢心、教职工舒心的人文环境。

建议人：

年 月 日

同学们：

你们好!

毕业考试快要到了，同学们都进入了紧张的复习，但是我班还是有一种不好的现象。如，黑板总是等老师进入教室时再擦，下课铃响了就跑出去玩，到上课铃响时再去上厕所，浪费宝贵的学习时间;上体育课或音乐课上，下楼时，用力踩踏楼梯，大声喧哗，影响了其他班级上课的纪律。给老师，同学们留下了不好的印象。

为了提高同学们学习效率，给学校留下好的映象，我提出以下几点建议

第一，请不要在每节课上讲悄悄话，因为如果你这样做，会影响要学习的同学，还要浪费老师的时间来批评你的这种行为。

第二，下课铃响后，负责值日的同学迅速将黑板擦干净，要上厕所的同学赶紧去上厕所，不要到上课铃响了再做这些事情，以免浪费老师和同学们宝贵的学习时间。

第三，上体育课或音乐课上，下楼时，不要用力踩踏楼梯，也不要大声喧哗，因为这样会影响了其他班级上课的纪律。

第四，请不要在老师讲课的时随便接嘴、插嘴，这样不仅影响了上课纪律，更是对老师的极其不尊重。

同学们：

地球是我们的家园，保护生态环境已经刻不容缓了。现在全球生态环境亮起红灯：23%的耕地面积严重退化;50%的江河水流量减少或被污染。25%的哺乳动物、12%的鸟类濒临灭绝;四分之一人类所患疾病与环境恶化有关;三分之一土地面临沙漠化;80个国家严重缺水;10亿人口受到威胁。。。。。。这些，都是我们人类自己造成的。

保护地球，维护生态，是每个公民的责任。为此，我向大家建议：

1.保持校园以及住家户社区的美化、净化，少用一次性碗筷，控制白色垃圾和生活垃圾。

2.养成不骂脏话，讲究卫生，不随地吐痰，不乱扔垃圾的习惯。

3.开展垃圾分类回收，防止垃圾的二次污染。

4.节约用纸、用电，不大声喧哗、吵闹，减少噪音污染。

5.人人都是护绿天使，用我们绿色卫士的实际行动影响周围的人，改变周围的环境状况。

21世纪的公民，行动起来!让我们心手相携，共同为我们的地球缔造一个绿色的明天!

环保局局长先生:

您好!

我是XX小学的一名小学生。

我从小就在XX市长大，XX市是怎么变化的，我都看到了。从一个不知名的城市变成了一个中国绿色城市，开展了民歌节，南博会……

现在在南宁，到处可以看到“环境保护，人人有责。” 等字样。在马路边上，各种各样的垃圾桶美丽极了。最近，大家都提倡把可回收和不可回收的垃圾桶分开。

可是，我觉得光有分类是不行的，要在垃圾桶上写一些可回收一类的垃圾和不可回收的一类垃圾的种类，不是每个人都想我们一样接受知识多，知道什么是可回收和不回收的垃圾是什么，想那些民工，他们不知道，就会乱丢一气，这样反而不好。不仅起不到环保和垃圾分类的作用，反而会给那些垃圾场的工作人员带来工作的困扰。

此外，我还发现一个蛮严重的问题。

有一天，我和妈妈还有姥姥一起去坐公共汽车，想要去烈士陵园扫墓。开始我们是开开心心的出门啊，可是当我们去公共汽车车站等车的时候，发现旁边有一个垃圾桶，里面的垃圾已经发臭了，路过的行人纷纷五着鼻子绕到走，我们走过的时候一会闻见一股很大的腐臭味。

后来，我在去过的地方，凡是有垃圾桶的，我就仔细观察有没有臭味。经过一段时间的观察，我发现，现在的垃圾桶都是固定的，不像以前那种可以把垃圾倒出来，可是为什么会发臭呢后来我才知道，原来是因为垃圾桶是固定的，那些环卫工人早晨清垃圾桶的时候，只是简单的把表面的垃圾捡出来，并没有清理到底部。有一次，我就去问他们为什么不把垃圾清理干净?他们说不是不想，是因为垃圾桶是固定的，所以手不能伸到底部，垃圾又不能倒出来，所以就只能把垃圾留在里面了。

由此可见，垃圾桶发臭，不是因为环卫工人不尽责，而是因为垃圾桶的设计有问题。我在此希望，为了XX市的美丽，为了空气的清新，请市长叔叔再叫人设计过一些既实用，有好看的垃圾桶，不要再让那些臭味来污染我们清新的空气。

10月14日学校召开了期中考试家长会。当天各班家长踊跃发言。足见福兴中学办学质量提高以后，引来好学苗的同时，家长素质也逐年提升。字里行间洋溢着家长对学校和教师的感激与诚意。我们将谈话内容整理为三点：

1.家长对学校首肯

2.家长对教师认可

家长对学校的建议。

家长对学校的建议：

1.在严格管理、严谨治学的前提下，也可以针对每个学生特点因材施教，希望在这方面下点功夫。

2.希望学校食堂的饭菜质量有所提高。

3.把每一个孩子培养成对社会有用的人才。

4.希望学校为学生提供更多的能够展示进步和才艺的窗口和舞台。如，办校报，登载学生的文章。激发学习潜力和动力。

5.可否让学生有一些运动时间，身体好了，学习更有效率。

您好，敬爱的村长

我想保护村中的环境，所以，我给您写了这份建议书。当人们渴望时代进步，使自己的生活更加美好时，当人们贪图一时之利，使其他的时间更加充裕时，他们可能怎么也想不到，自己在破坏环境。

你可能比我更清楚咱们村的情况：河水变脏、植被破烂不堪、垃圾桶周围臭烘烘的……但是我却没有见到您治理过，所以我也请您重视生态环境的保护。

我想您也知道，全国、全世界都在提倡保护生态环境。人们虽然知道要这么做，但是，当利益与方便一起摆在眼前时，人们便往往忘了三思而后行。我们村中这样的情况也有，希望您作为村长，能全力以赴。

我想给您提几个建议：

1、将河水根源滤清，并将河流治理干净。

2、将垃圾桶旁扫干净，将空气驱散。

3、在醒目处立下环保标识：在草坪上、垃圾桶旁……

4、用广播或手抄报、宣传单的方式传递给全村人们，提高环保仪式。

5、让全村尽可能地不用一次性筷子、塑料袋、一次性饭盒等白色污染源。将再生资源分类回收，注意及时回收废塑料制品。

6、让全村尽可能步行或其自行车，少开或不开排放尾气的车辆。

希望您能采纳，也希望村子将会变成“绿色的”。我相信，总有那么一天，绿色环保将会在我们的每一个角落闪烁醉人的星光!

一、工作目标

进一步做好街道办生活垃分类工作，建立健全街道办生活垃圾分类制度，推动生活垃圾源头减量，指导居民垃圾规范化处置，打造一批生活垃圾分类示范小区，切实提高街道办生活垃分类覆盖率。

二、定义范围

生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，如：废弃纸类、塑料类，包装物及食堂食等，生活垃划分为有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃等类别实施分类处置。

三、重点任务

(一)制度建设。督促建立健全生活垃圾分类制度，指导社区成立相应机构，配备专(兼)职人员，细化责任分工，夯实主体责任，积极做好生活垃圾分类工作实施，推动生活垃分类工作有序开展。

完成时限：20__年6月30日

(二)强化宣传。做好生活垃扱分类宣传工作，指导社区在办公区、小区内以及明显位置张贴或悬挂生活垃圾分类宣传标语、广告牌等，增强垃圾分类宣传氛围，提高居民生活垃圾分类意识。

完成时限：20__年6月30日

(三)设施建设。完善生活垃圾分类处理设施建设，指导社区购置配备统一规范的垃圾分类装置和设施，合理设置垃存放和处置点位。

完成时限：20__年8月30日

(四)搭建平台。通过对接生活垃圾分类中标企业全面推进垃圾分类工作，促进拉圾分类回收系统线上平台与线下物流实体相结合，推进垃圾分类与再生资源回收利用“两网融合”，提升分类回收和处理水平，加快智能化进程。

完成时限：长期坚持

(五)信息报送。各村(社区)要加强信息收集，总结提炼垃圾分类的好经验、好做法，形成文字材料(含图片、视频等)及时报送，要加强工作的研判和调度，实行“月报制”，每月25日前将辖区垃圾分类工作进度、具体措施和下一步工作计划报送街道办生活垃圾分类工作领导小组办公室，以便汇总上报。

完成时限：长期坚持

(六)检查督促。各村(社区)要加强辖区生活垃圾分类工作的检查力度，实现“全覆盖、无缝隙”，确保生活垃圾分类按照全市工作目标同步推进。

完成时限：长期坚持

四、保障措施

(一)加强组织领导。各村(社区)要建立相应工作领导小组，广泛宣传发动，督促指导本辖区居民做好生活垃极分类工作，同时，要切实抓好办公区生活垃分类工作，充分发挥示范引领作用，推动生活拉圾分类工作深入开展。

(三)加强宣传教育。要充分利用新闻媒体、网站平台等多种方式引导居民增强生态环境保护意识，提高自觉参与垃圾分类积极性;要定期深入住宅小区开展生活垃圾分类知识宣传，发放宣传手册，提升居民垃圾分类意识，营造生活垃圾分类浓厚氛围。

(四)加强督导考核。各村(社区)要将生活垃圾分类工作纳入社区日常工作，做到同部署、同安排，同落实，加强日常检査力度，督促居民强化社会责任意识，积极履行主体责任。街道办生活垃圾分类工作领导小组将不定期进行抽查暗访，检査结果将作为年度考核重要依据。

有关垃圾分类主题的活动计划2

为进一步加大农村生活垃圾分类宣传工作力度，强化舆论引导能力，全面提升我镇农村生活垃圾分类处理能力和水平，增强村民垃圾分类意识，结合南村镇实际，特制定本宣传方案。

一、宣传重点

重点宣传农村生活垃圾分类有关工作要求和工作方案出台贯彻实施的重要意义，解读主要内容;宣传农村生活垃圾分类工作在减少垃圾污染、改善城乡人居环境等方面的工作成效，引导广大群众在积极参与到垃圾分类工作当中。

二、宣传方式

1、纳入文明创建。

①将农村生活垃圾分类工作融入群众性精神文明创建活动中，深化市民文明行为引导活动，规范和促进市民文明行为。

②开展进校园活动，向广大教职工、学生和学生家长加强宣传。

2、重要交通窗口。

①在镇公交站台、校车停靠点醒目处进行宣传海报的张贴。

③在公交车内做好宣传海报的张贴。

3、重点商业区域。

①通过镇、村宣传橱窗等阵地进行专题宣传。

②在主要商业街区张贴公益宣传标语。

4、社区、村庄阅报栏。抓好社区、村庄阅报栏的宣传，每个阅报栏悬挂专题的公益广告。

5、微信公众号。实施融合传播，在公众号“魅力南村”开展微信话题设置活动，制作相关公益广告，提高群众知晓率，增强垃圾分类意识。

三、工作要求

1、加强领导，统筹推进。各单位要高度重视，精心组织，将农村生活垃圾分类宣传活动摆上全年宣传工作的重要位置，做到统一安排，精心策划，严密组织，务求实效。各单位要积极参加宣传实践活动，充分发挥模范带头作用，用实际行动为全社会做出表率。

2、把握导向，强化引导。要高度重视农村生活垃圾分类工作，积极协调争取新闻煤体的支持配合，充分利用电视、公众号平台和门户网站等渠道进行宣传，营造良好的社会舆论氛围。

3、部门联动，形成合力。各部门要认真学习本方案，明确职责，做到不缺位、不越位，尤其是加强部门间的沟通联系，及时反馈有关信息，做到集聚资源、集中力量，统筹谋划、团结协作，保证农村生活垃圾分类各项宣传报道取得实实在在的效果。

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!

近期，交通安全问题频发，尤其是几起校车恶性交通事故的发生，造成了很大的人身伤亡和财产损失，给很多家庭带来了巨大伤痛。

大家都知道，11月16日早上9时40分许，甘肃省正宁县榆林子镇小博士幼儿园校车与一辆卡车相撞，截至目前，事故已造成21人死亡，其中有19名儿童，2名成人。44名幼儿正在医院接受治疗。伤情严重受伤的44名幼儿中，年龄最大的6岁，最小的只有3岁。今天少年儿童的交通安全成为全社会关注的话题。

在深感痛惜的同时，我们应当更加清醒地认识到：对交通安全的忽视就是对生命的忽视!交通安全应当警钟长鸣!为此，我向大家发出如下倡议：

一、从我做起，认真学习并自觉遵守交通安全法律法规，不断增强我们的交通安全意识和文明出行意识，摈弃交通陋习，养成自觉遵章守法、文明出行的良好行为习惯。

二、从我做起，文明走路。人车各行其道，在没有分车道的路段，要靠右行走，主动安全避让行驶车辆;不在公路上使用滑板、旱冰鞋;不贪图方便翻越、钻跨、倚坐交通隔离护栏和隔离墩;不在道路上扒车、追车、强行拦车和抛物击车。时时处处起到模范带头作用。

三、从我做起，文明骑车。不闯红灯，不走快车道，不扶身并行、猛拐、互相追逐，不牵引、攀扶车辆，不双手离把;未满12周岁不准骑自行车上路。骑自行车横过机动车道时，应下车推行;要在划有停车标识的区域停放车辆，不乱停、乱放。

四、从我做起，文明乘车。坚决不乘拼装车、报废车、农用车、货运车等非法运营车辆上下学;乘坐校车时，如遇超载情况，及时向老师、家长、交通警察叔叔反映情况;乘坐家长的摩托车时戴好头盔。

五、从我做起，做文明交通的宣传者和实践者，劝告我们的家人、朋友也要遵守交通规则，珍爱自己和他人的生命。

同学们，发生在甘肃省正宁县的校车事故再次敲响了学生安全的警钟，甘肃庆阳校车事故发生后，政府部门决定对每一名遇难幼儿赔偿人身保险、优抚救助金共计43.6万元。但是再多的钱也换不回19个孩子的生命和20多个家庭的幸福及危重伤害孩子一辈子的伤痛。同学们，为了家庭的幸福、社会的安定，让我们积极行动起来，自觉遵守交通安全法律法规，珍惜彼此的宝贵生命，共同营造文明、安全、畅通的交通安全环境，一起走向更加美好的明天!

建议人：

日期：

相信每个人都想在良好的生活环境里度过岁月吧!

要想给自己和他人营造一个良好的生活环境,就要注意身边的生活。

由于世界环保卫生过差,这些都表现在生活垃圾的处理上,它会给人类带来环境污染的影响,所以，我真诚的大家提出以下几点建议：

1.不要乱扔垃圾，不随地吐痰.

2.节约用纸：打印过的纸用来做草稿纸;用打印过的纸的背面再打印。

3.为环保作出贡献：多种花草树木。

4.爱护好自己身边的环境。

从现在起，从我做起，不管去到那，不乱丢垃圾，都不随地吐痰，做好一个小客人，不让人取笑。

让我们行动起来，从我做起，从现在做起。

尊敬的老师、亲爱的同学们:

谁不渴望那郁郁葱葱的草地?谁不愿自己的校园变成花城一样?谁不希望在温馨洁净的校园内读书?现在学校给我们提供了一切，可是，大风偶尔吹起的是那白色的垃圾，这是谁的错?

当我们在绿树成荫的校园中漫步时，一定会感到心旷神怡;当我们坐在窗明几净的教室中读书时，哪能不全神贯注?当我们在整洁优雅的环境中学习时，定会倍感心情舒畅。优美的环境，让我们懂得珍惜，学会爱护;优美的环境，让我们知书达礼，更加文明;优美的环境，让我们学习进步 ，道德高尚;优美的环境让我们学会谦让，学会做人。在优美的校园环境中，我们沐浴着阳光收获,吸取着营养成长。

学校是我们的家，我们是学校的主人，建设靠的是我们。在我们新一届同学刚入住新校区，我们的家更需要我们的爱，我们建议全校师生 “爱我校园，从我做起”的校园文明行动。

我们向全校师生发出以下建议:

一、校师生一齐来保护现有草木，全不践踏绿地草坪，不攀摘树枝花朵; 爱护每一片绿叶，爱护每一株幼苗保护校园环境的建议书保护校园环境的建议书。

二、节约用水，不乱扔废纸、果皮纸屑，使用过的塑料瓶等废品不要随手丢弃，不 随地吐痰，自觉养成良好的行为习惯。

三、不在墙壁、树木上乱写、乱画、乱刻，不磨损墙壁;

四、看到地面上有纸屑等杂物，要主动拣起并监督;勇于同破坏公物的不良现象作斗争。

让我们从点滴做起，爱护校园环境，自我约束，相互检查，从我做起，从身边的小 事做起， 多一片绿叶，多一份温馨;多一份关爱，多一份呵护。让我们一起:珍爱绿色，珍爱我们共有的家。

亲爱的同学：

好!

好粥是熬出来的!执手相看似水年华30载，应该是第三次揭开锅盖的时候了。

人永远不要把身后的门“砰”地一声锁上，因为说得清还要不时的回来。

于是，我们一群好事者、好玩人想要说得清了：想去普洱中学看看那一园花、一池水，更想看你一眼，因为你的那一眼，多么地毒啊，还足可以在明天的夜里梦到你!

尽管我们在生活的道路上有了不同的选择，尽管我们在人生的旅途中有着不同的际遇，尽管岁月的流逝渐老了我们的容颜……多年的各自打拼使我们联系渐少。这种貌离神合的分别，注定要我们蓦然回首，欢聚一堂，享受那些属于我们生命中阳光灿烂的日子。

是的，这种想法，这个念头，或许在你心头已积压太久太久!有这种感觉的人或许已有许多许多!

我们发出“高中毕业30年同学聚会”倡议：愿者上钩，碰着就来。来听听久违的声音，来看看久违的面孔，来说说久违的思绪……这是我们人到中年难得的又一次欢聚，就让你

我暂时抛开尘世的喧嚣、挣脱身边的烦恼，走到一起，酒过三巡，菜过五味，再次搅动我们心中的那一份离骚情绪和素色爱恋。当然，它也会因你的缺席而黯然失色，更令我们黯然神伤!

普洱中学80届高中的全体同学期待着你，普洱等候着你，你的青春时代呼唤着你!来吧，快快来吧!

致辞

敬礼

目前，发展低碳经济、倡导低碳生活已经成为全世界的共识和行动，我国也十分重视。20xx年9月，时任国家在联合国气候变化峰会上承诺，“中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，必须大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济。”但发展“低碳经济”，仅有先进技术的支撑是不够的，必须依托于“低碳生活”，才能实现真正节能减排和可持续发展。我们在对当前我市调研中发现，我市对低碳生活、低碳经济有初步了解的人还是比较多的，但低碳生活的真正参与率、落实率并不高。究其原因，我们认为有以下三个方面：

一是认识上的差距。市民认为低碳生活只是一种理论上的设想，是一项系统工程，仅依靠自身力量难以实现。

1、有的市民认为低碳生活是生活水平的下降，与人们追求的高层次的吃穿住用行相违背，因此在心理上有所抵触。

2、有的市民认为低碳生活与日常生活太遥远，是理论家和政府的事，市民的个人行为不足以达到低碳生活的理想目标。生活中，对个人的不当生活行为不反思、不纠正。

3、有的市民虽然也能认识到低碳生活的好处，但由于习惯于长期形成的生活习惯和消费方式，认为要适应低碳生活方式，会带来生活中的种种不方便，固执地遵循老的生活方式。

二是习惯上的阻力。长期以来形成的高碳生活习惯和消费模式，短时期内难以改变。

三是显示中的制约。当前我国“尽量生产、尽量消费、尽量废弃”的“高碳”发展模式的运作使简单、简约和简朴的低碳生活方式的推行受到强烈制约。

为了在我市全面倡导推进低碳生活，建议：

一、政府重视

1、重视低碳生活的倡导工作。低碳生活主要集中于市民的生活领域，政府不但要把低碳生活写入《政府工作报告》，而且要落实到具体的工作中，要努力利用一切可以利用的工作机会强调和做好低碳生活的有关工作。

2、加大低碳生活的宣传力度。建议政府立足于连云港市的市情，尤其是资源环境的客观现状，利用各种媒体平台向市民广泛宣传低碳生活的作用、意义、好处，形成低碳生活良好的社会氛围。

3、普及低碳生活的相关知识。建议政府利用各种媒体平台提供低碳生活的信息服务，传播低碳生活的基本知识，介绍国内外低碳生活的方法，演示低碳生活的具体做法，印发低碳生活小册子，让低碳生活融入到市民的生活当中。

4、扶持低碳生活的新型产业。建议政府加大科研力度，增加对低碳生活产品的研发，对投资研发和生产低碳生活产品的企业给予支持和鼓励，并在贷款和税收等方面给予优惠。

5、建立低碳生活的激励机制。建议政府和有关部门建立和完善激励机制，建立和奖励低碳生活示范社区，对生产低碳生活产品的企业和低碳生活模范市民给予奖励，给予一定的精神奖励和物质奖励。

6、制定低碳生活的政策法规。建议政府和有关部门制定低碳生活的政策法规，加强对低碳生活的监督力度，对铺张浪费的高碳生活给予批评和惩罚。

7、创设一定的制度环境助推低碳生活。政府部门要经常性地提供一些低碳生活的信息服务，出台一些政策对市民的生活行为进行引导。可制订并实施涉及各个行业的绿色标准。印发低碳生活手册或低碳家庭行为手册等，将减少碳排放的理念潜移默化地灌输到人们心中。

二、全民参与

1、营造强大的舆论氛围，要深化认识，转变观念。营造一种新消费模式和生活方式的舆论环境。

2、付诸行动，从小事做起。从身边的点滴小事做起，减少个人碳足迹，体现每一个市民的社会责任。组织志愿者队伍，举行“低碳生活志愿者”出征仪式和“低碳生活宣传周”启动仪式，各种媒体大力宣传低碳生活，倡导优化和约束某些对环境不友好、效率不优化的消费模式和生活方式。帮助人们查找在日常生活中看似细微但却高能耗的漏洞，使广大市民首先在思想上有所认识，转变人们的观念，并加以践行。从随手关灯，垃圾分类，拧紧水笼头，使用节能灯，每月少开一天车等点滴小事做起，慢慢养成习惯。

3、政府、学校、医院、银行等部门和单位要为低碳生活带好头。要鼓励打造“低碳单位”，为促进低碳经济发展作出努力。要致力于建设环境型单位，倡导绿色环保的工作方式和内部文化，通过选用环保建材装修，使用环保办公家具，推广视频会议系统，推广无纸化办公等手段，节约资源，杜绝浪费。倡导节能环保，全员共同实践。节水、节电、节油、节气、节纸，珍惜有限、创造无限。

4、积极发挥民间组织的作用，开展群众性低碳生活知识、技能的普及。推行低碳生活要求全球性响应与地域性回应连接，政府与民间相连动。通过民间环保组织、科普组织、公益网络的共同联手，多方式多途径普及低碳生活知识和技巧，开办科普超市、科普日，让广大群众掌握了解低碳生活常识，不仅知道为什么要实行低碳生活，而且要掌握怎样在日常生活中去实践低碳生活，使之成为群众的自觉行动。

各位领导、各位同学，大家下午好!

我叫，是**市中心小学**班的一名学生，今天能代表我们学校的同学们参加这次“文明相伴，幸福相随”的主题演讲比赛，能和在座的叔叔、阿姨们、小朋友们一起关注交通安全问题，一起为文明交通工程尽一份心，出一份力，我感到非常高兴，也非常自豪。今天，我演讲的题目是——《文明路上芬芳行》。我想以此来告诉所有认识或不认识的朋友们，请珍爱生命，为了他人，也为了自己，齐心合力，维护交通安全，创建文明之路，让生命之旅在文明与友爱、遵纪与守序中芬芳而行，一路欢歌!

曾几何时，公路成了扼杀生命的无情杀手，汽车、摩托车就像那锐利的尖刀，肆意地宰割着幸福和安宁，交通问题如同是一块沉重的石头紧压着人们的心魂。太多太多的事故让人惨不忍睹，让人闻之撕心裂肺。多少家庭因之破碎，多少生命因之消云，有多少父母失去了孩子，有多少孩子没有了父母。丈夫离开了心爱的妻子，妻子告别了心爱的丈夫，一切都来得那么突然，那么残酷，那么难以置信!甚至来不及看上最后一眼，说上最后一句，巨大的悲痛就沉沉地罩住了原本一个个欢乐幸福的家庭!泪水也在每一个善良的人的脸上不住地流淌。爸爸妈妈就曾告诉过我这样一个真实的故事：有一位母亲，天天在晚上九点，在她家门前的公路旁等候她那在中学上晚自修归来的孩子。有一天雨夜，她看着孩子活泼俏丽的身影出现在公路上，她像往常一样，正想高兴地前去迎接，不料一辆汽车飞快地冲了过来，冲向了她的孩子，惊恐的母亲呆住了，眼睁睁地看着自己的孩子倒在了血泊之中……一个刚到花季的生命凋零了，一位慈爱的母亲从此疯了，她陷入了深深的自责和无尽的痛苦之中，思念和悲痛严重地扰乱了她的心智。她天天地守候在那里，固执地等候她那已永远不能回来的孩子……

爷爷伯伯们，叔叔阿姨们，同学们，为了您和他人的生命安全，请自觉遵守交通法规，注意道路安全，并积极投身到文明交通的宣传教育中来，为深化文明交通工程尽一份责任，献一份爱心。现在，我们的党中央、国务院、各级政府部门和交警队的叔叔阿姨们都很重视交通安全问题，尤其关心我们小朋友的成长与安全，颁布了崭新的《中华人民共和国道路交通安全法》，有力地规范了道路交通，整顿了交通秩序，消除了事故的隐患，特别是在中小学校中大力开展了文明交通的宣传教育活动，让我们懂得了道路交通的安全知识，增强了文明交通的法制意识。交警队的叔叔、阿姨们给我们作讲座、讲故事，处处为我们小朋友着想，借此机会，我也想代表所有的少先队员向你们——交警队的叔叔、阿姨们说一声：“你们辛苦了，谢谢你们!”向你们敬一个崇高的队礼!(敬礼)

“文明交通，从我做起”，我们小学生也向所有关心我们成长的大人们郑重承诺：一定学好交通安全知识，自觉遵守交通法规，并用我们的小手去拉爸爸、妈妈的大手，文明交通一起走。决不随意穿马路、闯红灯，决不在公路上追逐玩耍并排走，决不逞能骑“英雄车”，时时处处做一个遵守交通法规，关心他人的文明好少年。

因为有爱，世上才有了阳光和雨露。因为懂得珍惜，人间才有了花草和树木。珍爱生命，共创平安大道，共筑文明交通，共建幸福家园是我们每个人的美好心愿，让我们携起手来，共同勉励，共同呵护，让生命的轮渡在爱心和责任的护航下一路欢歌，一路芬芳!

我感到尽管教育部一再强调要向素质化教育转变，但学校老师的作法还没有多少改变，满脑子只有分数和名次，而且容不得学生稍有闪失，整天对学生进行批评和责怪。各种参考资料、练习题压得学生没有休息的机会，更谈不上自由活动的时间，就连下课10分钟也见不得学生放松一下，老师希望学生们每时每刻都看书、做作业。每科老师都强调本学科的重要，尤其还处处表现出排挤政治、地理、历史等所谓“副科”的学习，引导学生轻视这些学科。期末素质报告单上，老师的评语也极为简单，常见的是：“第_名，前进了_名”或“第_名，后退了_名”，难道老师眼里就只有名次?学生一学期的表现如何、品行如何却只字不提。我不愿看见在如此的高压下学习生活，我希望孩子快乐地学习，希望孩子首先是一个身体和思想都健康的人，其次才是希望孩子在老师的教导下学习有关的科学文化知识。因此借校长信箱提出如下建议，仅供参考。

1.不要过多的布置作业，有些非常简单的作业也让学生重复做，这样太浪费时间。由于作业过多，有些学生的采取抄作业，以逃避老师的责骂和处罚。这样的作业对学生害多于益，也达不到老师布置作业的初衷。建议适当布置些作业，让学生有时间自己独立完成，这样收效可以还好些。

2.我们都是读过书的人，学校的老师们在读书时也未必都是常胜将军，希望老师多给学生一些包容，一两次考试失误，不要太责怪学生了，谁不想每次都考好成绩，谁不想当第一，但失误也是难免的。我觉得老师应帮助学生找找失误的原因、安慰一下，这样做可能比责怪学生更管用些。

3.常有老师下课拖堂，下午托管时上正课等现象，下课拖堂学生没有时间上厕所(学校厕所太少)，中午放学时拖堂影响学生去食堂就餐。上一天的课学生已经非常疲倦了，托管时再上正课效果一定很差(学生也忙着做老师布置的一大堆作业，已没有心思听课了)，希望学校予以干涉，做到准时下课、放学，托管时让学生复习、做作业。

4.以前中央电视台“实话实说”节目中讲过一个“差生”转变的事情，我觉得其经验很值得老师们借鉴，归结其中心思想就是：学生，尤其是中小学生，不适合指责式的严管，老师要同学生交朋友，要多给学生一些鼓励和表扬，“差生”的转变就是从老师的一次表扬开始的。希望老师们不要吝啬表扬，对学生多多鼓励，让孩子们在轻松愉快的气氛中学习、成长。

尊敬的家长:

您好!

为深入推进“文明交通行动计划”，普及交通安全法规知识，增强中小学生交通安全意识， 3月31日至4月4日，我校开展了以“强化安全意识，提升安全素养”为主题的中小学生交通安全宣传周活动。活动以班级为单位通过参与由山东省公安厅交通管理局、山东省教育厅基础教育处与齐鲁网联合开办的“交通安全知识网络闯关赛”、观看平台安全宣传视频、召开主题班会、签订班级交通安全承诺书、调查学生接送交通现状等形式，对学生进行交通安全常识教育，提高了学生“知危险、会避险”的自我保护技能。

为营造全社会人人关注中小学生交通安全工作的浓厚氛围，给孩子提供一个安全和谐的上放学交通环境，我校现特向家长发出以下建议：

1.不参与黑校车、农用车、报废车、改装车运载学生或超员运载学生等违法行为;

2.开机动车、摩托车、电动车接送学生时严格遵守交通法规，不酒后驾车，不开“病车”;

3.接送学生时，自觉服从保安人员指挥，有秩序地在规定地点停靠车辆;不在学校门口停车或上下车、强行掉头、超快转弯，不开车或骑车进校园;

4.进校园接学生时不拥挤，不争抢;上下楼时自觉排队，靠右行走;

5.发现有危害学生安全的驾驶行为时能及时提醒或制止;

6.主动对孩子进行交通、用电、防火等安全常识教育;

绿灯可以再等，生命不会重来。家长朋友们，让我们携起手来，共同为孩子幸福美好的明天而保驾护航吧!

建议人：

时间：X年XX月XX日

敬爱的森林：

你们好!在当今这个社会，植被面积在不断减少，枯黄的面积在不断扩大，看到这个情景，我想对森林提一些建议：

第一，加强对滥砍滥伐人员的捕捉力度。在通往板材场的路上加强人员，使违法漏网的几率降到最低，并加以处罚，严重的应将砍树的人拘押起来，并且在关押期间罚“伐一棵植百棵”，为绿化造林做贡献。

第二，加强宣传力度。将保护树木的知识告诉给普通民众，并且将处罚的条例也登出来，让砍树的人不敢再买卖树木获利。

第三，实施奖罚制度。将捕捉的滥砍滥伐的人进行处罚。对监督砍树和保护森林有突出贡献的人进行奖励，奖励金额为100元到xx元不等。这样一来，又给了砍树的人一份被监督的恐惧，同时也为我们树立了目标，使砍树的人不得不停手。

第四，加强沟通能力。有一些被捉的人，放出来后马上又开始砍树这门生意。捉一次放了以后，又开始砍树的人要加大处罚力度。我们要告诉他们砍树的严重后果。

最后我想说，谁改变了自己，谁就改变了世界，因为保护森林是全民的事所以保护森林要全民动员。

交通安全是什么我们都知道，交通安全也在我们生活中出现过。我们要遵守交通安全。

过马路的时候，要左右望，要看一下有没有车，过马路一定要走斑马线，不能闯红灯。

有一次，一个小朋友在马路上玩耍，他没有去看车，有一辆车突然冲过来，速度很快，来不及刹车，就这样，这个小朋友活活的，不遵守交通安全，到死了后悔已经来不及了。

那时在路上卑土匪 绑架额 ，你首先要冷静下来 ，不能大喊大叫，我们也是很讨厌大喊大叫的环境，喜欢安静的环境，土匪也是一样，你也只能按着土匪的安排乖乖的去做，然后给爸爸妈妈和警察一点时间 想办法把你救出来。

就是有一次，有三个小朋友都被绑架了，但有一个小朋友很听话，土匪叫她做什么就做什么，还有两个小朋友就哭啊喊啊叫啊，把土匪给惹烦了，土匪就一刀把他们两个杀了，只剩下那惟命是从的小朋友。

野生动物是人类的朋友，是自然生态系统的重要组成部分，是大自然赋予人类的宝贵资源。保护野生动物，维护大自然生态平衡，不仅关系到人类生存与发展，也是衡量一个国家，一个民族，一个城市文明进步的重要标志。

我国是一个野生动物非常丰富的国家，但是由于生态环境的恶劣，野生动物栖息地的人为破坏，致使我国野生动物的是数量、分布范围正日益缩小，许多种类已处于濒临灭绝的状态，近几年，滥食野生动物的现象屡禁不止，使得许多以及国内处于濒临灭绝的野生动物处境更加艰难。最近，我国滥食野生动物的现象十分严重;滥使野生行为也受到越来越多人们的谴责。要彻底改变滥食野生动物这种不文明的行为，需要社会各界的共同努力。

为此，我倡议：加大《中华人民共和国野生动物保护法》的普法力度;媒体和社会各有关部门要进一步加强对保护野生动物的普法、宣传教育工作，使《野生动物保护法》的宣传家喻户晓、深入人心。

我倡议：保护野生动物是全社会共同的责任。工商、卫生检疫、公安、交通等有关部门要进一步加强对野生动物的保护，认真履行职责，相互配合，坚决打击非法盗猎、非法运输，非法经营野生动物的违法行为。全社会也要积极行动起来，举报并协助执法部门，坚决与各种破坏野生动物的违法行为作斗争。

朋友们：为了人类共同的生存环境，为了保护野生动物资源，为了让中国成为更加美好的家园，让我们共同努力，一起行动起来，从我做起，从每一件小事做起;让大地处处充满生命的绿色。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、发展改革委(经贸委)、煤炭局(办)、监察厅(局、委)、劳动和社会保障厅(局)、国资委、总工会，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中煤能源集团公司：

根据《安全生产法》、《煤炭法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔20__〕2号，以下简称国务院《决定》)、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号，以下简称《特别规定》)等有关法律法规的规定，为加强国有重点煤矿安全基础管理，落实企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故，实现安全形势稳定好转，促进煤炭工业健康发展，提出以下指导意见。

一、认清加强安全基础管理的重要性和紧迫性

(一)国有重点煤矿是我国煤炭工业的骨干，代表着煤炭工业的先进水平，在我国以煤为主的能源发展战略中占有十分重要的地位。国有重点煤矿的安全状况直接影响煤矿安全的全局。党中央、国务院对安全生产高度重视，近年来出台了一系列加强煤矿安全工作的重大决策和部署。经过认真治理，煤矿安全生产状况总体稳定、趋于好转。但煤矿安全形势依然严峻，事故总量仍然很大，特别是国有重点煤矿重特大事故多发的势头尚未得到有效遏制，重大事故隐患依然存在，重大未遂事故时有发生，一些重大技术难题仍没有得到有效解决。必须采取有效措施，遏制重特大事故多发的势头。

(二)安全基础管理薄弱是当前国有重点煤矿安全生产的突出问题。总体上看，国有重点煤矿安全管理有基础、有经验，但由于体制、结构、市场等诸多因素的变化，安全基础管理出现不相适应、甚至滑坡的状况。主要表现在：一些企业领导思想认识不到位，对安全生产不重视，安全责任制落实不到位;技术管理、现场管理、设备管理弱化，劳动组织管理松弛，以包代管较为普遍;安全投入不足，工作质量、工程质量、材料设备质量达不到安全标准要求;规章制度执行不严，“三违”现象时有发生;队伍培训缺失，不适应安全生产的要求等。必须把加强安全基础管理工作摆上重要位置，抓住关键、抓住薄弱环节，采取有力措施，迅速改变上述不良状况。

二、指导原则、工作目标和主要任务

(三)全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。在煤矿生产过程中，必须始终把安全放在首位。坚持生产必须安全，坚决做到不安全不生产;坚持抓基层、打基础，强基固本，把安全工作的着力点放在现场、区队和班组;坚持标本兼治、重在治本，既要下大力气解决当前影响安全的突出问题，又要研究影响煤矿安全的深层次问题，着力推动政策治本;坚持当前和长远的统一，既要抓好当前的薄弱环节，治理整改安全隐患，又要全面抓好安全生产“五要素”，建立长效机制，实现长治久安。

(四)工作目标：坚决遏制一次死亡30人以上的特别重大事故，力争到20__年使国有重点煤矿重特大瓦斯事故比20__年下降25%以上，煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降20%以上，降到0.8以下，产量在600万吨以上的煤矿率先达到国际水平，百万吨死亡率降到0.5以下，安全状况稳定好转;到20__年，煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降30%以上，降到0.7以下，实现安全状况明显好转。

(五)主要任务：建立健全安全生产责任制，加大投入、加强技术管理和现场管理，不断提高安全管理水平;强化安全教育培训，着力加强区队班组建设，全面提高从业人员的安全技术素质;深入开展安全质量标准化工作，建设本质安全型矿井，把国有重点煤矿安全生产工作提高到一个新水平。

三、依法治矿，建立和完善安全管理机构和制度

(六)加大对安全生产法律法规的贯彻执行力度。要认真学习贯彻《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《工伤保险条例》、国务院《决定》、《特别规定》等一系列关于煤矿安全生产的法律法规，加大宣传教育力度，普及安全生产法律知识，提高全员的法律素质，把煤矿安全生产建立在法制的基础之上，推进依法治安战略的实施。

(七)依法建立健全安全管理机构。煤矿企业必须按照《安全生产法》的规定，建立安全管理机构，配齐安全管理人员。煤矿的“一通三防”、煤与瓦斯突出矿井的防突、电气设备防爆、水文地质等安全管理工作必须明确专门人员负责。企业内部的安全管理机构实行派驻制。驻各矿安全管理机构由集团公司直接领导。企业内部安全管理机构在检查中发现“三违”行为或安全隐患，依照有关规定，有经济处罚权、停产整顿权、提出免去矿长和有关管理人员的建议权，并应定期向地方政府及相关部门报告煤矿安全情况。企业必须接受政府安全监管部门、行业管理部门和煤矿安全监察机构的监管监察。

(八)建立和完善各项安全管理制度。企业应当依照有关规定，建立以下安全管理制度：1.安全生产责任制度;2.安全会议制度;3.安全目标管理制度;4.安全投入保障制度;5.安全质量标准化管理制度;6.安全教育与培训制度;7.事故隐患排查与整改制度;8.安全监督检查制度;9.安全技术审批制度;10.矿用设备器材使用管理制度;11.矿井主要灾害预防制度;12.事故应急救援制度;13.安全与经济利益挂钩制度;14.入井人员管理制度;15.安全举报制度;16.管理人员下井及带班制度;17.安全操作管理制度;18.企业认为需要制定的其它制度。

(九)依法依纪查处失职渎职和违法违纪行为。煤矿职工必须严格遵纪守法。煤矿企业负责人和各级管理人员必须严格履行法律赋予的安全管理职责。要建立并实施举报奖励制度。对群众举报的违法违纪现象和失职渎职行为，一经查实，依法依纪严肃处理。同时奖励举报人。

四、强化责任制，建立健全责任考核体系

(十)强化企业安全生产第一责任人的责任。企业法定代表人是安全生产的第一责任人。其主要职责是：贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准;制定安全规划、安全目标和安全技术措施计划，使企业安全与发展同步规划、同步部署、同步推进;建立企业内部安全指标考核体系，落实各级管理人员的安全生产责任;健全安全管理机构，建立安全管理制度，充实安全管理人员，加强企业内部安全管理;足额提取和有效使用安全费用，保障必需的安全投入，治理和消除事故隐患;组织制定安全技术培训、考核方案和事故应急救援预案;依法办理保险;建立以安全为重点的干部考核制度，把安全业绩作为管理人员晋升、奖励的重要因素;及时、如实报告安全生产事故。

(十一)建立并严格落实各个岗位的安全责任制。必须建立各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门的业务保安责任制和各工种的安全岗位责任制，明确企业各级管理人员和各个岗位的职工在安全生产中应负的职责，分级管理，层层落实。

(十二)落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任。建设项目要严格按照有关规定办理项目核准手续。建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。严禁盲目追求规模和速度，严禁边建设边生产。实施煤矿井下施工企业安全生产许可。严把建井队伍的资质等级关，杜绝井下工程转包，严禁资质证书出租、外借。井下工程严禁使用与资质不相符的施工队伍。严禁将煤与瓦斯突出矿井建设工程承包给没有防突专业技术和装备的队伍施工。安全管理上，实行属地管理，事故统计在建设单位。一旦发生事故，要视情况严肃追究建设单位、施工单位的责任，同时还应查清设计、监理、评价等单位和机构的相关责任。异地办矿的，谁办矿谁负安全生产主体责任。

(十三)明确改制、破产、重组矿井的安全管理责任。破产重组的国有重点煤矿，按照管人、管事必须管安全的原则，由主管单位负责安全;收购兼并地方中小煤矿的，由收购单位负责安全。股份制煤矿由法定代表人(或实际控制人)负责安全;不论何种形式在安全管理上必须统一标准，必须明确责任单位和责任人。

(十四)加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。建立安全生产跟踪考核制度，把考核结果与经济利益挂钩。企业领导年薪中与安全挂钩的份额占结构工资总额的比例应不低于30%。对安全业绩较好的单位和个人给予奖励。实施井下岗位安全责任津贴和安全风险抵押制度。

五、加强和改进安全技术管理

(十五)健全以总工程师为核心的技术管理体系。总工程师对技术工作全面负责，对“一通三防”工作负技术管理责任。必须设立由总工程师直接管理的科研、设计、地测、生产技术、“一通三防”等技术部门和机构，负责落实技术管理工作。集团公司对各矿总工程师、公司技术管理部门负责人的任命，要征得总工程师的同意;矿井开拓巷道布置，采掘部署，生产系统调整，技术规范、标准、措施的制定，新技术、新装备、新工艺推广应用等重大技术问题由总工程师负责决策。总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用方案。采、掘、机、运、通、安监、地测等基层单位必须配备专职技术人员，负责现场安全技术措施的制定和实施。

(十六)建立和完善安全科技开发机制。煤矿企业集团应逐步建立安全科研机构，配备足够的科研人员，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要配备专门的瓦斯治理研究人员。确定安全科研项目，保证安全科研经费。制定奖励制度，激励企业职工和科技人员开展技术攻关、技术革新活动，推动科技创新和先进科技成果在安全生产中的广泛应用。

(十七)研究解决安全生产技术难题。企业要根据安全生产实际，与科研、地质、高校、设计、协会等机构联合，对安全生产过程中遇到的技术难题开展科研攻关。对灾害严重、经专家论证现有技术条件难以保障安全的煤层，应停止开采。

(十八)加强现场技术管理。矿总工程师要定期组织对技术措施、作业规程、操作规程进行审批，增强针对性和可操作性。定期组织在用安全设备、仪器、仪表的检测检验。坚持单项工程编制专门措施。技术人员必须动态掌握施工环境的变化，及时对措施进行修改、补充。对巷道贯通、系统调整、排放瓦斯、盲巷管理、火区启封等重要技术工作，必须成立由总工程师负责的技术协调管理小组，加强现场协调指挥。要严格技术资料档案管理，准确、及时标注图纸资料，健全技术资料档案，对记载矿井开采情况和隐患的技术资料，以及周边小煤矿的开采技术资料要妥善保管。

(十九)严格执行“一通三防”技术管理的有关规定。做好矿井瓦斯等级、煤尘爆炸性、自燃倾向性的鉴定报批工作。采煤工作面提高单产、采用放顶煤回采工艺、增加采掘工作面数量，必须由集团公司总工程师组织技术论证，在通风系统可靠，瓦斯、火灾、煤尘防治技术有保障的前提下实施，严禁超通风能力生产。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井采区必须设专用回风巷，采煤工作面设置排放瓦斯尾巷必须符合规程规定，掘进巷道必须按规定形成独立的通风系统。要保证通风设施的质量，从巷道设计入手优化矿井通风系统。高瓦斯矿井、突出矿井必须“先抽后采”，达到国家有关规定要求，保证正常配风条件下采掘工作面瓦斯不超限。在完善防尘系统的基础上，强化采煤机、掘进机内外喷雾和运输转载点等自动喷雾的使用，推广煤体注水工艺，从源头治理粉尘。必须按标准建立瓦斯监测监控系统，并要有专职管理队伍，专人维护，定时检验，确保真正发挥作用。

(二十)加强矿井水患防治工作。要摸清矿区水文地质情况，定期组织对矿区及周边积水情况调查，加强预测预报。要完善有关水文图纸资料，公示技术预测结果，让职工清楚水情、水患，掌握防范措施。坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，制定和完善防治水措施，配备足够的防治水装备，制订防治水应急预案，确保水患的有效防治。

六、提高现场安全管理水平

(二十一)加强煤矿管理人员的现场指挥。强化集团公司、矿两级调度指挥系统，确保指挥畅通、及时、有力。对各级管理人员下井作出规定，集团公司党委书记、董事长、总经理每月下井不少于3次，安全生产系统领导每月下井不少于6次，其他领导每月下井不少于3次。煤矿党委书记、矿长每月下井不少于10次，安全生产系统领导每月下井不少于15次，其他领导每月下井不少于6次。煤矿每班必须至少有一名矿副总工程师以上管理人员带班下井，深入重点区域和关键环节，及时发现和消除隐患;区队管理人员必须与工人同上同下;生产系统管理人员重点巡回检查，抓住重点、抓住关键、抓住细节，盯住薄弱环节，消灭死角。强化夜班现场指挥。定期公布煤矿负责人和管理人员下井情况，接受群众监督。

(二十二)加强基层班组建设。重点加强区队、班组建设，把安全生产法律法规、方针政策和各项措施细化落实到班组。要提高班组长的素质，根据企业实际制定班组长任职标准，将班组长岗位工作经历纳入煤矿各级管理人员选拔的基本前提。建立以安全为核心的班组考核标准，规范班前活动程序，每班进行考核。煤矿企业集团每年召开安全生产班组建设工作会议。

(二十三)严格按照规定的定编、定员、定额组织生产。严格正规循环作业，严禁违反定员标准组织生产。采掘一线逐步推行“四班六小时工作制”，严格控制加班加点。严禁同一区域多单位违反程序作业，多头指挥。执行特殊岗位现场交接班制度，严禁交接班时两班人员在现场交叉作业。

(二十四)加强设备管理。严把设备的安全准入关。定期对在用设备进行检修、维护、保养和检测，确保安全有效。加快设备更新，严禁超期服役。禁止使用国家明令淘汰的机电设备。杜绝电气失爆。

(二十五)有效制止煤矿“三违”行为。建立和完善井下人员岗位责任考核制度，所有作业人员必须严格执行作业规程、操作规程，履行岗位责任，遵守劳动纪律。要制定能够有效制止“三违”现象的处罚、教育规定，严肃查处“三违”行为。

七、加大安全投入，治理整改隐患

(二十六)多渠道筹措安全生产费用。各煤矿企业在正常提取维简、折旧等费用的前提下，必须按规定足额提取安全费用。提取安全费用不足的要提高标准并按财建字〔20__〕168号文件的规定报有关部门和机构备案。各企业要用好上述资金及税后利润与自有资金，多渠道筹措资金增加安全投入，结合实际制定补还安全欠账的具体方案，并抓好落实，力争两年内(到20__年底)补还安全欠账。要建立安全持续投入机制，切实做到不欠新账。

(二十七)加强对安全费用的管理。提取的安全费用必须用于安全生产，重点突出“一通三防”和重大水患的防治，保证通风系统稳定可靠，瓦斯抽放设备和工艺先进，防火、防尘、监测监控系统完善有效，防治水工程、设备到位，推广先进适用的技术、装备和工艺。安全费用必须专款专用。对提取不足、挪用安全费用、投入不到位的行为，要追究责任。

(二十八)认真排查治理整改安全隐患。对矿井隐患实行分级管理，定期排查、治理和报告。制定职工报告隐患的奖励办法。由矿长组织实施隐患排查活动，明确隐患整改的期限和质量要求。对发现的隐患要分类定级，制定措施，做到“项目、资金、设备材料、责任人、进度”五落实。对存在《特别规定》所列重大隐患的矿井必须停产整改，对3个月内2次或2次以上发现有重大隐患仍然进行生产的矿井，吊销该煤矿矿长的安全资格证，5年内不得重新核发。

八、加强教育和培训，实行全员安全准入

(二十九)加大煤矿人才培养力度。开展校企联合办学，采取委托培养、设立定向奖学金、偿还助学贷款、提高就业待遇等措施，培养采矿、矿建、通风、机电、地质、测量等煤矿主体专业的学生，同时培养好技术工人，解决人才短缺问题。选送有基层工作经验、热爱矿山事业、有一定文化基础的基层管理人员和先进模范人物到大专院校脱产学习，培养后备人才。

(三十)加强安全培训。煤矿企业和各生产矿井必须建立培训基地，满足安全生产管理对提升员工专业素质的要求。加强培训师资建设，规范培训教材。做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实”。积极推广以区队、班组为单位，成建制进行培训。改进煤矿安全活动日，结合生产实际，提高活动效果。要建立培训档案，严格考核，不合格不准上岗，尤其要加强对农民工的培训。煤矿企业要定期组织开展岗位练兵和技术比武活动。

(三十一)开展安全警示教育。确定全国煤矿安全生产警示教育基地。各重点产煤省(区、市)根据情况，在重点矿区确定若干个安全警示教育基地。经常组织开展警示教育活动，警示职工认真吸取事故教训，促进安全工作。

(三十二)严格安全管理人员准入。新任命的煤矿矿长、副矿长、总工程师、安全监察处处长必须具有煤矿安全生产相关专业大专以上学历和从事煤矿井下工作3年以上的经历;矿长还必须具备生产(机电)、技术、安全等副职岗位2年以上的工作经历。煤矿科区级安全生产管理人员必须有煤矿安全生产相关专业中专以上学历和从事煤矿井下工作2年以上的经历，经正规培训，考核合格后方可担任。现任的上述管理人员不具备上述条件的，2年内必须调整到位。新毕业的大中专学生，至少应在生产一线锻炼1年以上，才能从事技术和管理工作。

(三十三)尽快变招工为招生，三年内实施到位。从事井下工作的新工人必须接受技工学校至少1年的正规教育，经考试合格方可上岗。上岗后要与老工人签订至少一年一对一的师徒合同，发挥老工人的技术“传、帮、带”作用。煤矿特种作业人员必须具备初中以上文化程度，并经过符合资质条件的培训机构正规培训，考试合格后方可上岗。

(三十四)加强劳动用工管理，规范劳动用工行为。招用职工(包括招用农民工)，必须按规定到当地劳动保障部门办理录用备案手续，完成就业前培训，与职工签订劳动合同。生产矿井井下禁止使用“包工队”。

九、推进科学管理，建设本质安全型矿井

(三十五)积极推进安全质量标准化建设。推行作业现场精细化管理，制定各岗位工作质量标准和各单项工程质量标准，由跟班负责人、安监员、质量检查员依据标准每班对作业现场工程质量、岗位工作质量进行评估，实现动态达标。制定质量与经济利益挂钩的办法，实行重奖重罚。严把质量毫米关，杜绝劣质工程。企业每季度开展安全质量标准化考核工作。

(三十六)建设“本质安全型”矿井。通过规范制度、科学管理、采用先进技术，实现人、机、环境的高度和谐统一，提高安全保障水平，逐步实现煤矿企业的本质安全。借鉴推广国内外先进的安全管理经验，建立和完善职业安全健康体系。各煤矿企业要结合实际，选择基础较好、管理水平较高的矿井;生产矿井要选择基础设施好、装备先进、管理水平较高的采掘工作面，进行试点，总结经验，不断推广。不断改善劳动条件和劳动保护，积极开展职业病防治。

(三十七)建立煤矿安全应急救援体系。各煤矿企业必须建立专职应急救援队伍，保证资金投入。要制定各类事故的应急救援预案，经常开展演练。要加强预案宣传和应急救援教育，公示应急救援流程，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识。

十、积极推进党政工团齐抓共管

(三十八)充分发挥企业党组织在安全生产中的重要作用。要充分发挥企业党组织的政治核心作用，切实保障党的安全生产方针政策在企业得到贯彻落实。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，在加强安全生产工作中体现共产党员的先进性。要加强安全生产宣传教育，加强思想政治工作，关心职工生活。要把安全生产纳入党组织日常工作的重要内容，定期召开党委会议专题研究安全生产问题。

(三十九)要发挥各级企业工会、共青团等群众组织的优势，开展切合实际、各具特色、行之有效、形式多样的群众性安全文化活动。积级组织开展“安康杯”活动，广泛开展亲情教育活动;充分发挥工会组织对安全生产的监督作用，特别是发挥煤矿安全群众监督员的作用;组织开展“人人都是安全员”、“安全社区”等活动，营造浓厚的安全文化氛围。

(四十)充分发挥职工代表大会的作用，维护职工合法权益。要全心全意依靠职工群众搞好煤矿安全生产，实行安全生产矿务公开，定期组织开展职工代表安全巡视、安全督查等活动。要督促企业依法为职工办理工伤、养老、医疗、失业等保险，积极参加意外伤害保险等。认真核查处理群众安全举报，接受职工提出的安全建议。要教育职工遵章守纪，接受安全生产教育和培训，赋予井下职工以下十项权利：带班人员不下井，工人有权不下井;带班人员早出井，工人有权早出井;安全隐患不排查，工人有权不作业;管理人员违章指挥，工人有权不执行;没有安全措施，工人有权不开工;不组织班前安全学习，工人有权不下井;未进行“三位一体”(班长、安全检查员、瓦斯检查员)安全检查，工人有权不开工;监测监控系统安装不到位、运行不正常，工人有权不开工;不配全合格的劳动保护、防护用品，工人有权不下井;避灾路线不标识，工人有权不下井。煤矿不得因上述原因扣发职工工资、辞退职工。

(四十一)大力弘扬先进的安全文化理念。强化安全意识，规范安全行为，增强安全措施的执行力。积极借鉴吸收国内外优秀企业的安全文化理念，推进企业安全文化建设的创新和发展。办好企业电视、报纸和网站安全专栏，使安全知识、安全文化传遍矿山、进入社区、深入人心。

十一、支持和促进企业加强安全基础管理工作

(四十二)加强宏观政策支持。选择有代表性的灾害严重矿区建立国家级“产、学、研”联合研究基地，研究煤与瓦斯突出机理及预测预报、瓦斯抽采技术、采空区火区探测与治理、冲击地压、软岩支护、地下水防治、放顶煤开采、深井开采等重大技术难题。制定有效的政策措施，加大煤矿专业人才培养力度。推进结构调整，建设大型煤炭生产基地，淘汰规模小、生产力水平低、安全无保障等落后的生产能力，支持大型煤矿企业收购、兼并、重组和改造小煤矿。完善煤炭成本核算办法，足额核算安全成本、资源成本、环境成本、转产成本，逐步使煤炭开采外部成本内在化。以储量计征煤矿资源税费并与回采率挂钩，加大经济调控力度。规范和推动煤矿资源整合工作。制定鼓励煤矿抽采瓦斯的政策。控制基本建设规模，防止产能过剩，保持煤炭经济健康运行。在安全生产领域引入商业保险。分离企业办社会职能。

(四十三)加强政府和职能部门监管。政府作为安全监管的责任主体，要依法加大监管力度，督促职能部门严格依法行政，严格规范煤矿企业的生产行为。同时要加强对国有重点煤矿周边小煤矿开采行为的监督、检查。职能部门对超层越界开采的小煤矿，要及时启动关闭程序，依法予以关闭。煤矿安全监察机构要加大监察执法力度，严格查处各类违法行为。对发生一次死亡10人以上或一年内两次3至9人责任事故的矿长，吊销其矿长资格证和安全资格证，5年内不得颁发;对一次死亡30人以上或一年内两次10至29人责任事故的集团公司总经理，一次死亡50人以上或两次30人至49人责任事故的集团公司董事长，吊销其企业主要负责人安全资格证，3年内不得颁发;依法追究事故责任人的责任。省级各有关部门和煤矿企业可根据情况作出更加严格的规定。对重大未遂伤亡事故，国家煤矿安全监察机构将研究制定具体的事故报告和责任追究办法。加强对国有重点煤矿企业领导班子的经营业绩考核，要把安全生产作为重要内容。

(四十四)加强社会监督。要加强正面宣传引导，加大宣传报道力度，在全社会营造关心煤炭行业、关注煤矿矿区、关爱煤矿矿工的良好氛围。定期公告安全生产周期在1000天以上的井工矿井，授予相应的荣誉称号。定期组织安全生产管理经验交流，适时召开全国班组建设工作会议，每年组织安全质量标准化矿井评定和命名，抓好本质安全型矿井试点，举办安全文化建设论坛，培养和树立先进典型，为企业创造学习交流的平台。对典型事故案例和严重违法违纪行为，要在媒体曝光，接受社会监督。

(四十五)各产煤省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团根据本《指导意见》，结合各地实际，制定具体的意见。国务院国有资产管理委员会根据中央煤矿企业的实际情况，制定具体的实施意见。本《指导意见》所称国有重点煤矿包括：中央管理的煤矿企业、国有或国有控股的省属煤矿企业管理的煤矿;所称集团公司是指直接管理煤矿的集团公司或矿务局。对其他形式集团公司的要求，由各产煤省(区、市)在制定本地具体意见时作出规定。

请各省、自治区、直辖市煤矿安全监管部门及时将本指导意见转发给辖区内国有重点煤矿企业。

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

国家发展和改革委员会

监 察 部

劳动和社会保障部

国务院国有资产监督管理委员会

中华全国总工会

年六月七日

亲爱的同学们：

你们好，你们是否注意到我们身边的垃圾越来越多，所以，我们要节约环保。

我想大家提出倡议：

1、不要乱扔垃圾，不要乱丢果皮纸屑，如果你的身边有一张废纸，你一定要把它捡起来，放进垃圾桶里。

2、不在草坪里走来走去，不乱吐痰。

3、我们要节约用纸，可以把一张纸正反面都用，正面反面都用完的时候，我们就可以把它叠成你喜欢的玩具，但是，不玩的时候不能把它随地乱扔，要把它放进垃圾桶里。

4、我们不仅自己要做到还要让别人做到。

5、少用塑料袋，少用一次性的东西。

6、不要过于浪费电，如果房间里没人请关好灯。

7、不能随意浪费食物。

8、草稿纸尽量正反面用。

9、我们一定要爱护公共建筑和绿地。

我们一定要环保，从身边的小事做起，保护环境。

建议人：

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