风险评估百度百科（热门20篇）

为推进基础教育课程改革向纵深发展，提高教师专业发展水平，增强学校实施和建设新课程的能力，全面深化素质教育，根据《高碑店市教育局关于印发的通知》精神和我校实际情况，经研究决定，从20xx—20xx学年开始，我校义务教育阶段实行教学评估，特制定本实施方案。

一、指导思想

义务教育阶段的教学评估指导，以全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，推进和深化课程改革为宗旨，以发现、研究、解决学校和教师实施新课程中的现实问题为出发点，组织教师总结经验，发现问题。学校教学管理人员和广大教师一起，研究解决问题的对策，切实提高学校、教师实施新课程的能力。

二、主要目标

1、改革以“分数”和“升学率”作为评价教学水平唯一标准的做法，建立具有激励、导向、管理、评价功能的教学评估指导制度和评价指标体系，研究教学评估的价值、意义和操作技术，使教学评估指导成为教师的自觉行为。

2、促进教师自主学习，自我反思，引导教师主动进行教学改革，不断提高教师的师德水平、专业素质和教学能力。

3、规范义务教育阶段教师的教育教学行为，激励教师进行校本培训的学习和创新，保证新课程的有效实施，提高教师的教学质量。

三、评价原则

教师教学评价坚持方向性原则、客观性原则、自我评价与他人评价相结合的原则、规范与创新相结合的原则、等级与定量相结合的原则。

1、评估与指导相结合。义务教育阶段的教学评估，以指导为主，评估为为辅，重在过程。把教学评估作为教师评优、评模重要依据。教学评估工作要做到平时工作中评估，评估中指导，指导中提高，不断总结经验，使义务教育阶段教学评估工作健康发展。

2、整体与抽样相结合。义务教育阶段的教学评估，以教师为评估对象和评估结论单位，将学校在职的全体教师作为一个整体进行评估。在对教师义务教育阶段教育教学管理、德、勤、能、绩、教学研究指导进行考察，通过现场调察、课堂听课、与教师对话等方式进行考察和评估。

3、自评与他评相结合。义务教育阶段的教学评估，采取统筹规划，分级实施，自评与他评相结合，以自评为主，建立学校教学评估制度，制定有利于促进学校、教师不断发展和便于运作的教学方法及程序，使教学评估工作规范化、常态化、制度化。

4、规范与创新相结合。用先进的教育理念、科学的方法构建符合教育发展规律，符合我校义务教育阶段教育教学实际的教学评估指标体系，充分体现“科教兴国”、“人才强国”战略对义务教育阶段人才培养的要求，规范教育管理和教学行为。同时引导教师转变教育观念，改变教育教学行为，自觉进行教学改革和创新实践活动。

5、等级与定量相结合。采取等级评估、定量评定的评价方法，通过不同等级标准的具体内容，实现同一指标下评估结果的真实性和差异性。通过定量评价，体现教学评估结果的科学性和发展水平。重视教师实施新课程的能力和教学质量提高的措施，鼓励特色教学和教育创新。

四、评价方法、步骤

教师教学评估采用等级评估、定量评定结果的方式进行，每学年至少一次，先由每一位教师根据评估标准进行自我等级评估(35%)。然后，学校根据课堂观察(20%)、教研组(30%)、学生评价意见(15%)，确定教师教学评估等级。最后，转换为分数对教师做出校级评价。教师“教学评估等级权重”表存入每位教师学期或当年业绩考核档案，作为教师任用，评优评模，专业发展考核的重要依据

五、评价内容

(一)职业道德

1、爱岗敬业(5分)

以教师职业为荣，珍惜自身工作岗位，关爱学生。树立校兴我荣，校衰我耻的观念。积极组织或参与学校的各种活动。

2、为人师表(5分)

仪表端庄、举止文明、心胸豁达、吃亏让人、遵纪守法、诚实守信、团结协作、教书育人、为人师表、率先垂范。

(二)专业水平

3、学历资格(3分)

中学教师学历达到所任学科本科以上学历，小学教师学历达到大专以上学历。

4、教学技能(4分)

普通话达标并能流畅教学;板书设计新颖,书写规范;能熟练运用所任学科教具或学具;会用网络信息技术加强自身学习或辅助教学、研究教学，对所任学科能准确传授知识，培养技能。

5、教学能力(5分)

教学语言表达清晰、简洁，对所教学生底码清楚，具有对学生学习困难及时了解、指导帮助的能力;有对学生实验、实践、创新等活动指导的能力。

6、作业指导(5分)

做到课内外作业量适当并及时批改，有批改记录，有批改日期，有指导性批语。根据知识与技能训练的要求，设计形式多样的练习，一、二年级不留作业。

7、教学质量(5分)

任教学科期末、学年学生成绩高于乡平均水平;没有不及格的学生。

(三)专业发展

8、终身学习(5分)

能自主学习先进教育教学理论，有学习笔记和心得，能按要求积极参加学校组织的各种学习、进修、培训，完成学校、教育局规定的学习书目。

9、转变观念(5分)

建立新的课程观，重视教材内容的整合、开发和利用;转变传统教学观，提倡自主、合作、探究的学习方式，体现师生互动;树立新的学生观，用发展的眼光看待学生，关注学生的全面发展，尊重每一位学生，因材施教。

10、反思交流(5分)

积极主动与学生、家长、同事、学校领导进行交流和沟通，通过自身的教育教学活动，及时写出针对性强的教学反思，不断更新教学方式，教学水平不断提高。

11、研究行动(5分)

积极参加校本教研活动，在集体备课、教研组活动中主动活跃，对课堂教学中的问题能及时发现和解决并进一步分析和研究，不断促进自身教学，有教学论文和案例。

12、研究能力(5分)

主持学校校本教研主题研究，或为研究活动提供课例，承担校级以上教育规划课题，有阶段性成果。

13、创新成果(3分)

指导学生实践创新成果，获得市级以上奖项或获得市级以上教学成果奖。

(四)课堂教学

14、教学设计(6分)

钻研教材，认真备课，教案实用性强，充分体现三维目标，并做好充分教学预设，演示试验率达100%，分组试验率达20xx学年教学评估实施方案以上。

15、教学技术(3分)

能根据教学活动需要科学、合理利用现代技术手段教学，对传统教学继承有创新。

16、教学方式(7分)

教学方式多样、新颖，努力为学生提供动手实践，自主探索、独立思考合作交流的空间。

17、学习环境(6分)

能充分调动学生学习的积极性，激发学习活动兴趣，善于创造学生自主学习的融洽的学习环境，课堂气氛活跃，师生互动和谐。

18、课堂调控(7分)

能精心组织教学活动，应变能力强，做到收放自如;能及时拓展课堂课程资源，创新教学活动，促进学生发展，师生相长。

19、过程评价(6分)

课堂教学过程评价要适度、适量，能采用多样化、个性化的评价方式，用表扬、肯定的语言激励学生的学习兴趣和自信心，引导学生创新与实践。

20、教学效果(5分)

学生能自主学习，形成良好的学习生活习惯，掌握所学知识和技能，有积极明确的人生观、荣辱观。

加分项：

(1)主题班队会、文艺节目、说作课、(出席到乡级)均加2分

(2)、雏鹰争章、演讲、知识竞赛、书画、论文。出席到总校级加0.5分，每高一级在加0.25分(且有证书)。(此项最高加10 分)

减分项：

出勤，以20xx年暑假开学到20xx年放暑假的考勤，签到表为依据,满分10分。每迟到一次减0.10分，病假每天减0.25分，事假每天减0.5分，外出一次减0.10分(直至扣完10分为止)。

六、结果认定

教师教学评估分为优秀、良好、一般、不合格四个等级。具体分值为：优秀90分以上;良好70—89分;一般40—69分;不合格39分以下。

另：有突出成绩或重大失误者，由学校领导研究决定加减分数。

评估结束后，将评估结果张榜公布，公示期三天，以增加评估工作的透明度，确保评估工作的公开、公平、公正。

1.最基本的就是在接待当中，始终要保持热情。销售工作就是与人打交道，需要专业的沟通技巧，这使销售成为充满挑战性的工作。对待客户要一视同仁，不能嫌贫爱富，不分等级的去认真对待每一位客户，我们的热情接待使他对我们的楼盘也充满了好感，那么我们的目的也就达到了。

2.接待客户的时候不要自己滔滔不绝的说话，好的销售人员必然是个好听众，通过聆听来了解客户的需求，是必要条件;同时也应该是个心理学家，通过客户的言行举止来判断他们内心的想法，是重要条件;更应该是个谈判专家，在综合了各方面的因素后，要看准时机，一针见血的，点中要害，这是成交的关键因素。

3.机会是留给有准备的人：在接待客户的时候，我们的个人主观判断不要过于强烈，像“一看这个客户就知道不会买房”“这客户太刁，没诚意”等主观意识太强，导致一些客户流失，对一些意向客户沟通的不够好，使得这些客户到别的楼盘成交，对客户不够耐心，沟通的不够好，对客户没有及时的追踪导致失去客户等等。还是那句老话，机会只留给有准备的人。

4.做好客户的登记，及进行回访跟踪。不要在电话里讲很长时间，电话里都说了，客户就觉得没有必要过来了。

5.经常性约客户过来看看房，了解我们的楼盘。针对客户的一些要求，为客户选择几个房型，使客户的选择性大一些。多从客户的角度想问题，这样可以针对性的进行化解，为客户提供最适合他的房子，让客户觉得你是真的为他着想，可以放心的购房。

7.学会运用销售技巧。对待意向客户，他犹豫不决，这样同事之间可以互相制造购买氛围，适当的逼客户尽快下定。凡事心急人不急沉着应战也许客户就要成交了，但是由于一些小小的原因，会让他迟迟不肯签约，这个时候是千万不能着急的，因为你表现出越急躁的态度，客户越是表示怀疑。你可以很亲切地问一下客户还有什么需要解决的问题，然后再细心地和他沟通，直到最后签约。当然，在解释的时候，所要表现出来的态度就是沉着，冷静，并且没有太过于期待客户能够成交。

8.与客户维系一种良好的关系，多为客户着想一下，这样的话，你们可以成为朋友，他的亲朋好友都可能是你的下个客户。

9.如果这次没成功，立即约好下次见面的日期。我们的销售并不能够做到百发百中，每次新客户过来都能成交。毕竟现在的经济形势是不会出现这样好的结局的。假设这次没有能够现场定房成功，那么在客户要离开的时候，不妨试着与他约定下次来现场的日期，这样你可以更加了解客户的需求，也可以帮助你确定客户的意向程度。

10.记住客户的姓名。可能客户比较多，不一定能够记得所有的客户姓名，但是，如果在你的客户第二次来到现场的时候，你能够立刻报出他的姓名，客户会觉得你很重视他，也能表现出你的专业态度。不妨去强化记忆一下，实际上在每次接待完客户以后多想想接待过程，再加上平时的回访工作，你是可以记得的，至少是他的姓氏!

在我们的墙上有这么一句话：今天工作不努力，明天努力找工作。如果有的时候，你工作有点疲倦了，接待客户很累了，那么就看着客户，当成是自己的佣金，没有谁会不喜欢钱吧，为了佣金而去好好地对待客户。呵呵，这样似乎有点俗气，但是，在自己很累的时候，如果把个人的心情带入到工作中，那一定不能做好销售的。不妨尝试一下这种方法，至少是一种动力。

编号：第___________号

日期：_______年____月____日

委托方_______________________________

地 址_______________________________

受托方_______________________________

地 址_______________________________

委托内容_______________________________________________

被评估资产的范围_______________________________________

评估目的_______________________________________________

评估时间_______________________________________________

委托方责任和义务

1.提供产权证书、资产清查明细表等会计资料，并对资料真实性负责;

2.派熟悉情况的人员配合工作，如在外地则合理承担评估人员的部分差旅费;

3.按资产评估收费管理暂行办法 文件收费，协议生效预交 %，其余提交报告后付清。

受托方责任和义务

1.坚持独立、客观、公正地实施评估;

2.按约定的时间交出评估报告;

3.为委托方提供的资料及评估结果保守秘密;

4.报告一经交出，概不负责退报告和评估费用。

总收费___________________________________

违约处理

1.迟交报告、延期支付评估费，每日按评估费的 %向对方支付罚金;

2.失密受托方向委托方支付评估费 %的罚金;

3.请有关机关仲裁。

委托单位(盖章)____________

法人代表：__________________

联系人：____________________

电话：______________________

邮政编码：__________________

受托单位：__________________

法人代表：__________________

负责人：____________________

电话：______________________

邮政编码：__________________

________年_______月_______日

对转正员工的工作鉴定评估

对转正员工的工作鉴定评估就是认可他在试用期的工作，下面由本小编精心整理的对转正员工的工作鉴定评估，希望可以帮到你哦!

对转正员工的工作鉴定评估篇一

×××同志/同学，在我单位实习期间，工作认真负责积极主动，能够很好的完成领导交给的各项任务。人际关系方面能够很好的团结同事，受到了单位同事的一致好评。希望在今后努力学习，早日成为国家的栋梁之才。

×××同志/同学在我单位实习/见习期间，能够严格遵守并执行公司的各项规章制度，能够积极主动的配合其他相邻工作同仁协调完成各种工作任务。认真学习工程及业务知识，在很短的时间内就掌握了工作的要点和技巧，并将其合理的运用到工作中去。能够积极主动的向老员工学习，弥补自己的不足。工作积极主动，学习认真，尊敬他人，待人诚恳，能够做到服从指挥，团结同事，不怕苦，不怕累。并能够灵活运用所学的计算机专业知识解决工作中遇到的实际困难。这期间，理论水平及操作技能均有很大程度的提高。在见习期间得到领导和同事们的一致好评。

在我公司工作期间能够严格遵守并执行公司的各项规章制度，能够积极主动的配合其他相邻工作同仁协调完成各种工作任务。认真学习业务知识，在很短的时间内就掌握了工作的要点和技巧，并将其合理的运用到工作中去。能够积极主动的向老员工学习，弥补自己的不足。工作积极主动，学习认真，尊敬他人，待人诚恳，能够做到服从指挥，团结同事，不怕苦，不怕累。并能够灵活运用所学的知识解决工作中遇到的实际困难。在工作期间得到领导和同事们的一致好评。

对转正员工的工作鉴定评估篇二

1、 该生在实习期间，能遵守本单位的各项规章制度，工作积极肯干，努力学习有关知识，较好完成各项工作任务。

2、 该员工能遵守本公司的规章制度，按时上下班。在工作中任劳任 ，能配合各岗位的工作。按时完成主管下达的生产任务。在流水线作业中练成好能手。

3、 能遵守本厂的规章制度，刻苦耐劳、工作积极，表现优秀。

4、 该生在实习期间，能自觉遵守各项规章制度。结合实际虚心学习。得到大家的一致好评、希望该生能在工作中不断努力，不断提高业务水平为今后走出社会打下良好基矗

5、 该生勤奋好学、工作认真、服从上级安排、本厂对该生非常满意。

6、 该生在我**部实习期间，表现相当好， 工作认真负责，受到我部师傅的表扬。

7、 本学员在本单位工作，基本能遵守国家法规和单位规章制度，按时上下班、待人有礼、业务成绩还可以，对器材有一定钻研能力，服从主管工作安排，希望日后工作更加刻苦，做一个对社会有贡献的人。

8、 该同学在我公司实习期间，能配合公司各级主管安排，工作态度好，有责任心，与同事之间和睦相处，社交能力强。

9、 在实习期间工作认真，勤奋好学。踏实肯干，虚心好学，善于思考，能举一反三，能将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该生的表现给与肯定。

10、 该员工在工作期间，表现良好，同事之间相处比较融洽，乐意服从上司的任何安排，对于工作上的不懂的地方就问，并能主动提出自己的见解，这位员工我很满意。

对转正员工的工作鉴定评估篇三

该同志坚决拥护中国共产党的领导，遵守国家法律法规和集团公司的各项规章制度，具有良好的思想素质和职业道德;性格温和，团结友善，明礼诚信，严于律己宽以待人，关心团结好身边的每一个同事，与领导和同事保持着良好的沟通关系，具有较好的群众基础;熟悉本专业领域的国内外现状和发展趋势，具有丰富的计算机理论知识和计算机在企业管理方面的经验，具有较强的解决本专业实际问题的能力，能将本专业与相关专业相互配合，协调解决有关技术难题，并以高度的责任感和强烈的事业心，围绕集团公司年度生产经营任务目标，切实做好计算机网络维护建设工作，较好完成了部门领导布置的各项工作任务。

该同志自参加工作以来，能够自我准确定位，切实转换工作观念，牢固树立服务意识，自觉克服计算机中心现有人员较少等客观因素，利用自身所掌握的技能本领优势，全力做好集团公司机关、冶炼各分厂及各子公司的计算机硬件、软件、网络维护工作，完成了集团公司内部动态网页制作，并以勤劳肯干、任劳任怨、认真负责的工作作风，得到了部门单位的一致好评。同时，该同志积极要求进步，刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平，不断提高自身综合素质和计算机业务工作能力，积极为集团公司的网络建设建言献策，为集团公司计算机硬件、软件、内部公文管理系统及网络的顺利运行做出积极贡献。

迎接义务教育均衡发展督导评估工作实施方案

根据教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》（教督〔〕3号）、省教育厅《关于印发

一、指导思想

以办人民满意的教育为宗旨，教体局《关于迎接省义务教育均衡发展督导评估工作的实施方案》为指导，坚持以人为本，促进教育公平，努力满足广大人民群众让孩子上好学的愿望，顺利通过省政府督导评估验收工作。

二、工作步骤

（一）宣传发动阶段（6月15日前）。召开全校教师动员大会，组织学习《督导评估的项目、要求和标准》和迎检《实施方案》，使广大干部教师领会精神，明确任务，掌握标准和要求，以便做好迎检准备工作。

（二）自查摸底阶段（6月16日—30日）。对照《督导评估的内容和标准》、县局迎检《实施方案》以及培训要求，认真搞好自查摸底工作，按真实数字填好上报表并及时上报。

（三）重点推进与整改阶段（7月1日—10月31日）。学校根据自查过程中发现的问题或不足，能自身解决的要采取积极有效措施，实行责任分工，集中时间、集中精力、集中人力物力财力，做好各项准备工作。对查出的问题学校不能独立完成的上报局相关领导。

（四）模拟检查阶段（11月1日—30日）。由督导室组织相关股室按照省里检查的程序和方式进行模拟检查，本阶段要完成自查报告、汇报材料、专题片制作和评估情况表格的初稿。

（五）查漏补缺阶段（12月1日—xx年4月30日）。对上级部门检查提出的问题进行查漏补缺。完成自查报告、汇报材料、专题片制作和评估情况表格的终审稿。

（六）省市验收阶段（xx年5月1日--6月30日）。迎接省政府对我县义务教育均衡发展督导评估。

三、职责分工

为做到科学规划、精心准备、明确责任，现将全部内容落实到校相关处室，以便在日常工作中加以协调和督促。

财会室：负责义务教育财政经费的统计，完成评估申报表v的填写并配合完成其它表格的填写，对所有上报的数字资料把关审定、上报等工作。

教导处：负责严格执行义务教育阶段学生就近入学划片招生政策，确保适龄儿童按时入学；将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划，纳入财政保障体系，并与当地学龄人口一视同仁，保证其正常就学；建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系；三类残疾儿童少年入学率不低于90%；按照国家规定的义务教育课程方案开齐开足课程；小学、初中在校生年巩固率分别不低于省定的99%和97%；义务教育阶段不存在重点校和重点班，公办义务教育择校现象得到基本遏制，城市公办学校（含县镇）大班额问题得到有效遏制；中小学生过重的课业负担得到有效减轻等九项工作任务及档案资料的整理。对学校仪器装备和校园网、校校通建设，对计算机、多功能、图书、劳动、校校通、体音美管理人员进行培训，对各功能室室内布置、资料、卫生及各校上报相关数字资料把关。完成评估申报表i的填写，并配合完成其它表格的填写，对学校相关数字资料把关审定。

电教组：负责提高信息技术应用和管理水平，以信息化带动教育现代化方面相关数据及材料的整理；

科研处：负责教师培训相关数据及材料的整理；教学管理、教学档案管理、教学制度建设及教师研训、教研课改等方面的工作。

体育组：负责按照《国家学生体质健康标准》要求的小学学生体质健康及格率均不低于90%相关数据及材料的整理；

安稳办：负责对学校的安全和稳定工作进行督查。

总务处：负责学校的后勤管理工作。

德育处：负责迎检专题片的制作、学校文化建设内容更新，以及学生习惯养成教育。

办公室：负责对义务教育均衡发衡有关内容的二级培训。制定《xx县第二小学关于迎接省义务教育均衡发展评估实施方案》，做好学校各项“迎评”工作的督导检查，负责自查报告的撰写，完成评估情况表的汇总工作。完成其他与迎检相关的工作。

四、保障措施

（一）提高“迎评”认识。推进义务教育均衡发展，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是落实义务教育法的具体体现，也是全面“普九”后切实提高义务教育质量的客观需要，是提升义务教育整体水平，促进教育公平的重要举措。因此，要进一步提高思想认识，充分认识做好迎接义务教育均衡发展验收评估工作重要性、紧迫性，形成“迎评”的浓厚氛围。

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甲方：_________________

乙方：_________________

甲、乙双方本着互惠互利、友好合作的原则，就合作双方技术合作的具体事宜达成如下协议：_________________

一、甲方权利义务

1、甲方负责提供产品技术指导和培训

2、甲方负责产品使用说明、制作和解释

3、甲方可以协助乙方的订购咨询解答

4、甲方有权派会计人员进行本产品财务帐目统计报表的审计

5、甲方将乙方网站连接到甲方网站上，进行互动宣传

二、乙方权利义务

1、乙方负责甲方会计人员的待遇(按当地会计标准)

2、乙方有权在全国开展本产品的生产销售工作

3、乙方可以按照甲方建议价进行自主制定产品价格

4、乙方有宣传推广本专利产品的义务，有对专利技术侵权行为进行举报和追究的责任

三、利益分配

1、甲方占技术合作股不低于30%

2、甲方占销售额15%分成

四、结算方式：_________________月累计月结算

五、协议解除

1、因不可抗力因素导致双方无法继续经营

2、双方有一方违约而致使对方造成重大经济损失的

3、乙方不能按时兑现双方协议的利润分配

4、协议一旦解除，乙方不可继续生产销售本专利产品，否则视为侵权。

六、协议有效期限为一年。自年月日至年月日止。期满协议自动解除，如合作无其它异议可续签

七、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份。未尽事宜可协商解决，产生附加协议具同等法律效应

甲方：_________________乙方：_________________

_____年_____月_____日_____年_____月_____日

〔?〕?代字第?号

委托人?(以下简称“甲方”)因道路交通事故人身损害赔偿纠纷一案，特委托上海(以下简称“乙方”)代为处理，经平等协商，自愿达成如下条款，以资共同遵守。

一、乙方接受甲方的委托，指派?律师为本案和解、一审、二审及执行的代理人。甲方同意乙方在承办律师因故不能完成代理事项时更换承办律师。

二、乙方必须忠于甲方的委托，切实履行代理义务，认真负责地维护甲方的合法权益，遵循以事实为根据，以法律为准绳的原则，按时出庭或参与处理相关法律事务。

四、甲方委托乙方的代理权限为特别授权：即代为调查取证;代为签收法律文书;代为承认、放弃、变更诉讼请求、进行和解、调解、提起上诉等;代为处理执行相关事宜。

五、甲方应当交纳的案件受理费、保全费、鉴定费、上诉费等诉讼费用由甲方自行承担。

六、甲、乙双方约定本案被告方所赔付的_____归乙方所有。乙方除收取被告方赔付的_____外，甲方还需按照实际获得的全部赔偿款的?%向乙方支付_____，如果不足￥?元，则按照￥?元标准向乙方支付_____。

七、甲方应在实际获得赔偿款的当日以现金的形式向乙方全额支付_____，否则，甲方除应向乙方支付应付的_____外，还需向乙方支付违约金，违约金的数额为应付_____数额的?%.

八、本合同生效后，如果甲方自行和解结案或单方终止合同的，甲方仍须按照本合同的约定向乙方支付_____。如甲方未达到伤残级别的，则乙方只收取￥?元_____。

九、本合同非依约或双方协商一致，任何一方均不得擅自变更或解除。若需对本合同进行变更等均须由双方另行书面确认，否则无效。

十、甲、乙双方在履行本合同过程中发生争议，由双方友好协商解决，协商不成的，依法向乙方所在地的人民法院起诉。

十一、本合同一式三份，甲、乙双方及承办律师各执一份，具有同等法律效力。本合同自双方签字或盖章之日起生效。

甲方(授权代表)：?乙方：

身份证号码：?身份证号码：

电话：电话：

地址：地址：

年?月?日?年?月?日

第二学期督导评估自查报告

一、学校的基本情况

第三小学位于xx市和平大街，学校占地10000平方米，生均5平方米;建筑面积3330平方米，生均2平方米。 现有教学班20个，在校生1698人，入学率均为100%，无一辍学，巩固率100%。毕业生合格率为100%，毕业年级学生各科合格率、优秀率分别达到95%以上。学龄儿童中残疾二人。学生体育锻炼达标率均合格。现有在职教职工64人，教师学历合格率100%，其中一线教师57人,取得本科学历24人,取得大专学历的38人，中师学历2人。我校能全面贯彻教育方针，坚持依法治校，办学思想端正，办学目标明确;从实际出发，狠抓常规管理，抓教师素质提高;新课程改革正在有序推进，队伍建设得到加强;办学条件得到改善，校园文化建设初显成效。目前，学校面貌发生较大改变，呈现出良好的发展势头。

二、成绩和经验

在上级教育主管部门的正确领导下，我校锐意改革、开拓进取，教育教学质量明显提高，多次受到上级领导部门的高度评价和表彰。

(1)、办学目标清晰，办学理念先进，办学举措务实。

我校的办学目标：“营造成书香校园，促进和谐发展”。学校应该是学生学习，读书的精神家园，苏霍姆林斯基也说过：“学校应当成为书籍的王国”。我校不但让广大师生养成喜爱书籍，爱好阅读、学会学习的习惯，而且使学生一踏进校园，就听到墙面说话，一根根草、一棵棵树、一个个宣传橱窗等就像一本本书，里面蕴藏着知识和精神食粮，时刻鼓励着师生。例如我校橱窗里“校园之星”栏，起潜移默化的作用，这个就是营造书香校园的一个气氛，我校开展的读书节(内容有读书心得、小书报、朗诵比赛、古诗文背诵、讲读书的故事等)均散发着书香的气息。目标里“和谐发展”这是社会的主旋律，不但学校和谐发展，师生也和谐发展，符合现代社会的节拍，故这种目标定位准确。

我校的办学理念：“教育就是一种爱，让每一个孩子走向成功”。充分激发个体的主体意识和主题精神，追求自我完善，甚至超越自我。“让团队共性焕发光彩”，将个人发展和学校发展有机结合起来，“一花独放不是春，万花齐开春真艳”的团队精神在这个办学理念里充分体现，也形成个人、学校双赢的局面，显示了这个理念的先进性、科学性、前沿性。

我校的办学举措：“让学校充满生机、让教师充满智慧、让课堂充满活力、让学生充满快乐”，充分体现了学校注重教师的专业发展，关注学生的快乐成长，该举措不但反映新课改的理念，也反映了领导班子具有正确的教育理念和强烈的开拓意识，使学校步入快车道的得力之举。

(2)、改善办学条件，使教学设施标准化

学校努力打造花园式学校，学校用0.8万元用于校园文化建设和购置办公设备，提高了我校的文化品位和办公需求。此外还出资5万元用于教学楼墙面粉刷和楼顶防水，出资7万元装饰楼内，使教学楼焕然一新，学生一开学步入教室就感受到了学校的新变化;进一步完善了教学设施。

学校的基础建设、育人环境和教学设施都发生了明显的变化。现在，无论是室内还是室外环境，与几年前相比，都发生了历史性的转变，给人一种整洁、清新、优雅、积极向上的全新感觉。

今年以来，在上级领导部门的关怀和支持下，办学条件得到不断改善。完善了电子备课室设施，充实了仪器器材和图书藏书及体育用品，丰富了校园文化建设。学校现有XX0余册。

(3)强化学校管理，牢固树立管理出效益的质量意识

我校以《黑龙江省中小学管理规范》为指导，形成了刚柔并济、以人为本的学校管理机制。学校注重过程管理，重小事、抓细节，优化管理水平。领导班子成员敬业勤政，深入教学第一线充当领头羊。学校工作有计划有布置、有检查、有记载、有交流。学校领导人人有读书笔记，摘抄学校管理经验并进行反思，及时写下管理的心得体会。校领导经常深入课堂听课，带头上公开课。每天中午安排教师轮值，巡查校园，处理偶发事件。学校遵循依法办学的原则，依据《教育法》、《教师法》等有关法律法规，制定了学校的管理制度，经常召开校务会，坚持集体领导，按时召开教代会，对重大问题进行决策，招生做到公开、公平、公正。严格执行课程计划，开足开齐课程，保证学生每天有一小时的体育活动。其次，学校坚持以人为本的管理，为每个办公室配备电脑、饮水机，每逢教师节、元旦等，都组织全体教职工载歌载舞，登门慰问生病、受伤的教工，调动了教师工作的积极性。

我校坚持“安全第一、以防为主、防治结合、重在教育”的方针，严格执行《黑龙江省中小学环境管理暂行规定》的文件精神，积极开展创建安全文明校园活动。

一是组织机构、规章制度健全。学校有安全工作领导小组，制定了安全工作制度、门卫制度、值班制度、有重大事故应急预案、并层层落实责任，职责明确。

二是学校安全工作领导小组每周都对教室、实验室、体育设施、电路等进行一次排查，发现不安全隐患，及时整改，并记录在案。学校治安情况良好，无火灾隐患。

三是学校利用晨会、班会、队会对学生进行道路安全、防火、防电、防溺水、防伤害、防煤气等安全教育，提高了全体师生安全意识，无安全事故发生。

(4)、强化队伍建设，促进学校可持续发展。

我校在加强师资队伍建设上做了卓有成效的工作，首先加强师德教育，倡导教师“五有”：有追求、有思想、有激情、有诗意、有幸福感，大大激发了教师志向和追求。教师制定个人三年主动发展规划，开展演讲、教育沙龙、主题教育等多种形色的活动来激励教师确立教育的思想和追求。第二，加强学习，提高教师的教育素质。组织教师学习苏霍姆林斯基的《给教师的建议》、李镇西的《爱心与教育》、朱永新的《我的教育思想》、《陶行知教育文集》等书，让教师通过阅读，与大师对话，和名师交流，提升自身职业品位，积淀教育文化素养。第三，创新校本教研，提高教师理论素养。一是每月举行一次“教师论坛”：教师轮流论坛、作专题讲座，学科带头人点评，促进了教师专业成长。二是开展“主题教研”：以课例为载体，开展了主题式教研活动，操作程序：专题学习、走近主题——集体备课、共同讨论——课堂实践、印证预设——主题研究、反思教学——二次实践——研讨总结，这系列教研活动，突出了教研的实效性，培养了教师的务实精神。三是，开设“工作室”，已成为教师相互交流、对外展示的平台。第五，发挥骨干作用，促使群体发展。他们定期开展示范课、公开课、研讨课、评课等活动，提高教师的课堂教学质量。开展“师徒结队”活动，积极实施“青蓝工程”，促使青年教师脱颖而出。第六，教师学历进修抓得紧而实，教师中远远超过小学教师大专学历达标率平均数。

(5)扎实、特色、有效的素质教育

德育是素质教育的一个重要部分，我校全面落实县局德育工作会议精神，德育为先，多管齐下，做到德育途径多元化，德育内容系列化，学校坚持以感恩教育为主题，以弘扬感恩精神为主线，开展“自我教育，自我管理，自我服务”的“三自”活动，以校本课程《孝德教育》为教材，结合培养学生良好的文明素养和行为习惯，精心设计并组织实施德育活动，逐步形成德育和校本课程相结合的特色德育活动项目，学校还推行“三五”制度，“三”即“领导三蹲点”(领导蹲点一个年级、一个班级、一个课题组)和“每周三调研”(每月对教师备课、作业批改、教学质量开展一次灵活多样的调研活动)，“五”即开展了“五课”活动，领导观摩课、骨干示范课、青年成长课、老年创新课、随机调查课，促使教师上好每一节课，形成学习、研究、观摩、互勉、共进的课堂教学氛围。第三，学校紧紧围绕“联系实际、服务学生、展示个性、突出实效”的原则，因地制宜的先后开发了《中国十大名人》、《奥运知多少》、《故事报》、《感受恩教育》和《快乐礼仪教育》等有一定特色的校本课程，学生受到良好的教育，也受到学生家长的好评。学生已形成良好的学习、生活习惯，学生的整体素质得到提高。

三、存在的主要问题

1、充分抓住“”规划发展契机，根据镇校情制订学校发展规划，保证学校具有良好的发展后劲。

2、根据学校各方面发展的状况看，教学水平和质量的提升还有较大的空间，希望能找到教学管理和具体实施过程中的薄弱环节，有针对性地从细节上加以突破。

四、改进不足的措施

1、走内涵发展之路，加大教科研力度，使其成为学校可持续发展的助推器。首先要加大校本培训力度，有计划、有措施地抓好教师继续教育，组织教师深入学习新课改理念，进一步转变、提升教师的教育思想和教学行为。通过“每周一课”、“优质课评比”等活动结合互听互评提高专业素养。其次要制订符合学校实际的教师培养方案，采取“压担子锻炼”、“名师引路”、“构建成才平台”等方式促进教师专业成长。要充分发挥校内教育资源的作用，抓好校内“青蓝工程”，促进全体教师共同提高，共同成长。

2、应以贯彻落实科学发展观和素质教育的要求为主线，充分认识教育均衡协调发展的重大意义，求学校的可持续发展和内涵式发展，制定“问题—目标—活动——保障措施—人员安排”式的办学规划，明确办学思路，加强宣传，形成共识;全面规划，分步推进;增添措施，狠抓落实;不断增强学校的自主创新、自主发展意识，积极探索优质学校和薄弱学校各自的内涵式发展路子，办出学校的特色，促进教育的均衡协调发展。

经我校评估组人员自评，通过认真交流、讨论，一致认为学校的综合督导评估为“良好”等级。

今年以来，我局进一步提高认识，加强组织领导，强化涉税信息采集，严格评估程序，认真开展纳税评估工作，加强部门配合，增强评估实效，使我局纳税评估工作上了一个新的台阶。XX年度，我局共对四个行业187户纳税人进行了评估，正常结论169户，差异纠正性结论18户，共评估出税款581484元。实现了“以评促改、以评促管、以评促查、以评促收”的工作要求。

一、提高认识，切实加强组织领导。

我局根据地税发号转发省局印发《省纳税评估管理暂行办法》的文件精神，结合我县的实际情况，强化纳税评估工作的组织领导，在XX年初，连续下发了《定陶县地税局关于开展XX年度纳税评估工作的实施意见》和《定陶县地税局关于开展好XX年度纳税评估工作的通知》，一是本着积极稳妥的原则，在保持机构不变，人员相对稳定，落实征管责任制的前提下，组建片区管理模式下的纳税评估组织体系，即：以分局为评估机构，赋予片管员纳税评估的职责，评估业务在税源属地管理、责任到人的前提下相对分离、相互制约；县局负责本单位纳税评估工作的指导协调、结论审核、案件移交、资料保管等综合性管理工作。二是实行工作目标责任制，调整纳税评估工作责任人，对各分局纳税评估工作的责任人员进行了明确，加强工作考核。按照我局年初确定的工作计划，纳税评估工作已列入我局征管日常考核工作项目中，从而奠定了纳税评估工作的基础。三是加大纳税评估培训工作，本年度县局组织了三次对纳税评估人员的培训，使人员素质进一步提高。

二、强化涉税信息的采集，为纳税评估提供科学依据。

纳税评估需要借助一定的经济指标来进行科学地测算评估，因此全面采集和掌握涉税信息是纳税评估的关键，根据纳税评估工作专业性强，需要广泛采集信息的情况，我们将纳税评估与税收管理员制度相结合，充分发挥片管员的作用。将辖区内纳税人按照地域或税源大小分配给评估人员，评估人员在日常管理中，多方面收集、掌握纳税人的动态税收信息，对企业纳税情况进行跟踪监控，根据工作需要采取各种手段对纳税人信息进行核实，对有问题嫌疑的或低于警戒指标的纳税人进行重点跟踪监控，找准产生异常申报的真实原因，有针对性的采取措施，防止税收流失。通过纳税评估，使原有的税务登记、等级认定等信息能够适时更新，得到充分利用。同时，我们在立足现有纳税企业申报资料的基础，通过社会综合治税信息等渠道，随时掌握企业的生产经营情况、资金变化情况，进一步拓宽资料的占有领域，对企业实行全方位的监控。我们还进一步加强同工商、金融、计划等部门的横向联系，全面掌握企业经营变化情况，为纳税评估提供真实可靠的依据。

三、按纳税评估操作规程，实施纳税评估。

我们根据纳税评估操作流程，确定评估对象，按照所搜集的评估对象有关资料，运用预先设定的条件和参数，根据国家有关法律、政策法规和工作经验，对评估对象的相关资料依据相关数据指标进行测算和对比分析，查找存在的疑点、问题及其形成原因。就发现的问题和疑点，邀请评估对象进行纳税约谈、询问核实，并就评估分析和纳税约谈过程中确认的问题，根据有关政策法规作出评估结论和进行相应处理，最后纳税评估机构将已终结评估的资料分户整理、装订成册、编号归档。从而使纳税评估工作得以顺利展开。

四、积极开展日常评估、专项评估等各项纳税评估工作。

一是搞好日常评估试点工作。日常评估，是纳税评估的一种重要评估方式，是日常税收征收管理的一项重要措施。目前，我县在直属分局、城关分局和部分农村分局对日常纳税评估正在进行试点工作。这些分局都设立了纳税评估岗，指定专人按照简易程序，对纳税申报的准确性、欠缴税款的真实性，按照筛选疑似对象、确定对象、约谈核实、评定处理等步骤进行评估，有效的促进了日常税收征管工作。专项评估是纳税评估的主要方式，为了确保专项评估的扎实推进，我们在法规征管科设立了专门的纳税评估办公室，选调业务水平较高、工作经验丰富、综合素质较强的同志，专职或兼职纳税评估工作；并根据纳税评估的工作特点，划分了评估对象选择、信息采集、评估分析、评定处理和评估复核等职责，建立起职责明晰、衔接紧密、监督制约的纳税评估工作运行机制。

五、统筹兼顾，搞好结合，讲求实效。

在实施纳税评估过程中，我们注重与其他几项重点工作的有机结合。

一是与“抓大控中定小”相结合，促进协调发展。在纳税评估过程中，我们推广了“重点税源逐户评估，一般税源按行业评估、零散税源按区域评估”的评估模式，不仅仅把纳税评估看作是对纳税人纳税申报质量评定处理的一项管理活动，更作为落实省局确定的“抓大控中定小”征管思路，切实提高税源监控水平的一项具体措施来抓，丰富了“抓大控中定小”的内涵，提高了“抓大控中定小”的工作水平。

二是与社会综合治税相结合，延伸综合治税功能。我们在评估分析时，充分利用部门提供的综合治税信息，既解决了纳税评估的信息来源，提高了纳税评估的准确性，又提高了部门信息的综合利用水平，延伸了综合治税功能。

三是与发票改革相结合，丰富发票改革内涵。我们在对建筑、餐饮等行业的纳税人进行评估分析时，充分借助税务机关掌握的纳税人发票使用量及发票金额开具情况，提高了评估分析的针对性、实效性和准确性。

四是与所得税汇缴相结合，解决汇缴难点问题。企业所得税汇缴检查发现疑点的，转入纳税评估程序，实施约谈核实，邀请纳税人就疑点问题进行解释说明。纳税人说明情况，主动补缴税款的，不予处罚；对疑点不能排除的，转入税务稽查程序。评估程序的介入，在一定程度上解决了汇缴重点检查中出现的“定案难、处罚难、入库难”的问题。

五是与纳税信用等级评定相结合，提高评定准确性。通过纳税评估，对纳税人的日常申报的准确性及时评定。

六、充分应用《地税纳税评估管理系统》。

我们在4月18日和19日，对全县纳税评估人员进行了软件操作培训，借助纳税评估软件系统，各分局通过纳税评估管理系统共提报了49条计划，本年度评估归档完毕的有48条，通过软件评估117户纳税人，评估税款285957元。通过软件评估有效解决了人工评估由于信息数据量大，处理不便、运算繁琐以及人员素质造成的纳税评估效率底，效果难以保证两大要害问题。

委托方(以下简称甲方)：

受托方(以下简称乙方)：

第一条 甲方委托乙方评估的评估标的的名称、范围、位置、面积、用途等相关条件。

一、评估标的的名称： ;

二、评估标的的范围： ;

三、评估标的的位置： ;

四、评估标的的面积： ;

五、评估标的的用途： ;

六、评估标的的其他相关条件： 。

第二条 甲方委托乙方评估评估标的目的及评估期限。

一、评估目的：

二、评估期限： 10 天，从 年 月 日至 年 月 日。

委托方(以下简称甲方)：

受托方(以下简称乙方)：

甲方：__________________

乙方：

甲方因与______一案，特委托乙方为其代理，为明确双方的权利与义务关系，特定如下合同，共同遵守。

一、委托事项

甲方委托乙方办理与_______一案,具体包括一审、二审和执行。

二、承办律师

乙方同意接受甲方的委托指派______律师为甲方办理委托事项。乙方所派律师如有特殊情况不能继续代为办理委托事项，可以指派本所其他律师继续办理，甲方不得拒绝。特殊原因指承办律师因病或其它不可预料的情况发生。

三、委托权限

甲方在整个过程中授予乙方的代理权限均为特别授权代理。详见甲方出具给乙方的授权委托书,并在本合同生效后一次性授权，时间可根据办案进度由乙方填写。

四、代理形式

双方协商采用风险代理的形式。即按乙方的办事进度和办理成果支付律师费。办案过程中甲方应向法院交纳的诉讼费、鉴定费、上诉费、保全费等诉讼费用由甲方直接向法院交纳。

五、甲方的权利和义务

1、甲方享有监督乙方依法、依照本合同的规定完成委托事项的权利。

2、甲方在乙方完成委托事项后有领取委托成果的权利，包括收回的现金和实物。

3、甲方必须全面、客观、真实向乙方所派律师书面陈述委托事项的有关情况，并应提供相关证据来证明所陈述事实的真实性。

4、依照合同的规定及时支付代理费。

5、配合乙方完成代理事务的义务。

六、乙方的权利和义务

1、在授权的范围内依照法律规定和本合同的规定独立的行使代理的权利。

2、完成委托事项后有依约收取代理费的权利。

3、应甲方的要求对其所陈述的事实的真实性需要调查的，乙方律师应积极的协助调查，查清相关事项。

4、对收回的现金及物品，有及时交付给甲方的义务。

5、在办理代理事项过程中所了解到的甲方的商业秘密有为其保密的义务。

七、代理费的支付标准和方式：

乙方在代理过程中，甲方根据乙方代理的进度和成果按以下标准和方式支付给乙方代理费。

1、甲方应根据乙方的办事进度事先支付给乙方的前期律师代理费。具体为：甲方于签订合同三日内向乙方支付一审律师费____元;甲方于二审程序启动之日三日内向乙方支付二

2、判决胜诉后，甲方按生效判决书确定数额的___%支付代理费。此款在判决送达后三天内支付。生效判决书确定数额包括法院支持的诉讼请求数额、法院判决对方当事人承担的诉讼费、鉴定费、保全费等诉讼费用。计算公式如下：效果酬金=(法院支持的诉讼标的+诉讼费用)×___%。

(或者：判决胜诉后，甲方按诉讼标的与判决书确定的数额之差___%支付代理费。此款在判决送达后三天内支付。计算公式如下：效果酬金=[(原告主张的诉讼标的+诉讼费、鉴定费、保全费等诉讼费用)-(法院支持的诉讼标的+诉讼费用)]×___%。

3、代理费按实现的案件款或物折款的___%支付给乙方(包括诉讼费用对方应当承担的部分)。

收回现金、金融票据的，按照票面金额计算。

收回有价证券的，按照证券流通价值计算。

收回其他财产的，按照下列原则处理：如果乙方代表甲方与债务人和解结案的，按照双方协商确定的抵债金额为计算律师报酬的标准;如果乙方代表甲方通过诉讼方式结案的，按照诉讼和执行过程中法律文书确定的债务人财产之金额或司法评估结果作为计算律师报酬的标准。

风险代理过程中，甲方自行放弃权利与对方当事人和解，仍应按照诉讼和执行过程中法律文书确定的债务金额作为计算律师报酬的标准。

4、乙方在代为领取现金或非现金实物后可以扣除自己应得的部分。其余部分应在收到后三天内支付给甲方，不得截留或挪用。

5、甲方直接领取现金或实物的，应当按上述标准在收到的同时支付给乙方代理费。

八、违约责任

1、甲方没有如实的陈述委托事项或者陈述的委托事项不符合客观实际，造成乙方无法完成代理事务或代理事务难度增大的，乙方可以解除本合同，并由甲方支付乙方违约金，违约金的数额为委托事务标的数额的__%。

2、乙方在代理过程中又委托他人代为办理此事务或者本人自己出面办理此事务的均应视为乙方的代理行为。甲方同样应按本合同的标准支付乙方代理费。

3、甲方未及时向法院交纳起诉费、上诉费、保全费、鉴定费、评估费、公证费等司法费用的，乙方可以解除本合同，并由甲方支付乙方违约金，违约金的数额为委托事务标的数额的____%(或按《山东省律师收费标准》和工作进度支付律师费)。

4、若甲方不按时支付前期律师代理费，则乙方有权不履行本协议所规定的义务，直至解除协议，并由甲方支付乙方违约金，违约金的数额为委托事务标的数额的____%(或按《山东省律师收费标准》和工作进度支付律师费)。因此造成案件延误的后果，乙方不承担任何责任。

5、甲方和乙方领取乙方办理的事务所得的现金或实物后，应及时按约定的比例交付对方，否则按日千分之五的标准向对方支付滞纳金。

九、本合同自双方签字、盖章后生效。乙方完成委托事务或依法解除后失效。

十、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份，各份具有同等法律效力。 十一、本协议发生争议，由乙方所在地人民法院管辖。

十二、特别约定：

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

合同编号：

委托人(甲方)名 称 受托人(乙方)名 称

住 所 住

联系人 电话 联系人 电话

评估目的

(唯一) 评估基准日 年 月 日

评估对象

评估范围

资产评估报告使用范围1、资产评估报告使用人：委托人及【 】，除此不存在其他资产评估报告使用人。

2、资产评估报告使用用途：【 】

3、评估结论使用有效期：自评估基准日起【一年】。

4、资产评估报告仅供本合同约定的和法律、行政法规规定的使用人使用，其他任何机构和个人不能成为资产评估报告的使用人。

5、委托人或者其他资产评估报告使用人应当按照法律、行政法规规定和资产评估报告载明的使用目的及用途使用资产评估报告。委托人或者其他资产评估报告使用人违反前述约定使用资产评估报告的，受托人依法不承担责任。

6、委托人应当在资产评估报告中载明的评估结论使用有效期内使用资产评估报告。

7、未经委托人书面许可，受托人不得将资产评估报告的内容向第三方提供或者公开，法律、行政法规另有规定的除外。

8、未征得受托人同意，资产评估报告的内容不得被摘抄、引用或者披露于公开媒体，法律、行政法规规定以及相关当事人另有约定的除外。

资产评估报告提交期限和方式1、资产评估报告出具日期：受托人完成外勤工作，且委托人和其他相关当事人提供了真实、准确、完整的法律权属、财务信息及其他评估资料后【 】日内。

2、资产评估报告文本格式：中文。

3、资产评估报告提交方式：邮寄或送达。

委托人(甲方)

义务1、依法提供资产评估业务需要的资料并保证资料的真实性、完整性、合法性，依法使用资产评估报告是委托人和资产评估其他相关当事人的责任。

2、委托人和资产评估其他相关当事人应当及时提供资产评估所需法律权属、财务信息及其他资料，包括不限于经济行为文件、产权证明文件、评估申报清单、历史财务信息、预测性财务信息、涉及评估对象和评估范围权利与义务的相关合同及其他重要资料等，并以签字、盖章或者法律允许的其他方式确认其真实性、完整性、合法性。

3、委托人应当为受托人执行资产评估业务提供必要的工作条件和协助。

4、委托人应当负责受托人为获取评估资料、了解评估对象、关注法律权属开展现场工作时与其他相关当事人之间的工作协调，包括：清查盘点、资料提供、人员配合、现场核查、尽职访谈、答复问题等。

5、委托人可以要求受托人对资产评估报告相关内容进行解释，以及对有关主管部门提出的资产评估报告审核意见进行答复、解释和修改。

受托人(乙方)

义务1、遵守相关法律、行政法规和资产评估准则，对评估对象在评估基准日特定目的下的价值进行分析和估算并出具资产评估报告，是资产评估机构及其资产评估专业人员的责任。

2、对委托人和其他相关当事人拒绝提供或者不如实提供开展资产评估业务所需的权属证明、财务会计信息或者其他相关资料的，受托人有权拒绝履行资产评估委托合同。

3、对委托人及相关当事人内部资料、商业秘密、估值结果及约定的保密事项保守秘密。

4、委托人要求出具虚假资产评估报告或者有其他非法干预评估结论情形的，受托人有权单方解除资产评估委托合同。

5、受委托人要求对资产评估报告相关内容进行解释，并对有关主管部门提出的资产评估报告审核意见进行答复、解释和修改。

评估服务费及 支付方式1、按国家有关资产评估收费与支付的管理办法，经双方协商一致，委托人同意向受托人支付本《资产评估委托合同》项下评估服务费, 共计人民币【 】，该等费用包含增值税。

为开展本次评估业务涉及的受托人差旅费、杂费等，计人民币【 】万元，由委托方承担。

2、支付方式：

(1)委托人【 】须在本合同签署后【 】个工作日内，向受托人支付评估服务费50%，计人民币【 】万元;

(2)委托人在收到资产评估报告后【 】个工作日内，向受托人支付评估服务费50%，计人民币【 】万元。

3、出现下列情况，委托人应根据实际情况增加付给受托人评估服务费，增加的数额由甲乙双方协商确定并签署补充协议：

(1)评估过程中，因评估方案发生变化，使委托评估资产范围扩大，出现事先未曾约定的新增评估事项，造成工作量明显增加的;

(2)委托人提供的相关法律、经济、权属文件不全，造成评估作业返工;

(3)评估基准日变更，评估机构需再次进入现场进行调整并重新出具报告的。

4、委托人应将本合同项下资产评估费支付至受托方指定账户：

单位名称: 中联资产评估集团广西有限公司

开 户 行: 建行南宁市嘉宾路支行

账户： 1604 6670 5072 0317

违约责任1、委托人拒绝或未按期向受托人支付评估业务费，受托人有权停止工作或不向委托人提供评估报告。

2、委托人未同受托人协商而擅自变更或解除已签订的资产评估委托合同，不得索要已支付给受托人的款项。

3、受托人未同委托人协商擅自变更或解除已签订的资产评估委托合同，应全额返回委托人已支付的评估费用。

4、委托人和其他相关当事人未及时向受托人提供资产评估所需的文件、资料，或违反保证资产评估所需法律权属、财务信息及其他资料真实性、完整性、合法性承诺，因此产生的不良后果由委托人和其他相关当事人负责，受托人不承担责任。

5、委托人不能在约定时间内及时足额支付受托人评估业务费，每日按滞付金额的0.5‰计付违约金。

6、受托人不能在约定时间内交付符合资产评估准则的《资产评估报告书》，每日按已付金额的0.5‰计付违约金。

需要约定的

其他事项1、本资产评估委托合同经双方协商一致可以中止或解除。

2、因委托人或者其他相关当事人原因导致评估程序所受限制对评估结论构成重大影响时，受托人可以中止履行本合同;如相关限制无法排除时，受托人有权解除资产评估委托合同，委托人应根据受托人已完成的资产评估工作量向受托人支付评估费用。

3、委托人提前终止资产评估业务、解除资产评估委托合同的，委托人应当按照已经开展资产评估业务的时间、进度，或者已经完成的工作量支付相应的评估服务费。

4、本合同未尽事宜由各方协商，协商达成一致后以书面形式作为本合同的附件与本合同有同等的法律效力。

5、如遇到国家有关政策调整、法律修改及其他不可抗力事件,导致甲、乙双方或任何一方无法履行本合同,所遗留问题由各方协商解决。

6、如各方发生争议，协商解决;协商不成的，提交南宁仲裁委员会根据当时有效的仲裁规则进行裁决，该仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

7、本合同经双方签字，并加盖单位公章或合同专用章后,即发生法律效力。

8、本《资产评估委托合同》正本一式【 】份,各方各执【 】份,具有同等法律效力。

委托人： (签章)：

委托人法定代表人或授权经办人：

年 月 日受托人： (签章)：

受托人法定代表人或授权经办人：

年 月 日

买卖合同中标的物风险转移两大原则的一致性

众所周知，在买卖合同中各国对标的物风险负担的立法，主要依据两种理论而各有不同。一种是“所有人负担风险”的原则，如英、法。英国《货物买卖法》规定,除另有约定外,出卖人应负责承担标的物的风险直至标的物所有权转移给买受人为止。《法国民法典》第1138条第2款规定：“自物件应交付之日起，即使尚未交付，债权人即成为所有人，并负担物件受损的风险。”另一种就是“交付转移风险”的原则，如中、美、德。美国《统一商法典》是国际上最早从法律上明确规定以标的物交付决定标的物风险转移的一部法律,它规定：“在合同既未约定又未选择贸易术语的情况下,从交付标的物时起,风险转移给买受人。”《德国民法典》第446条规定:“自出卖的物交付时起,意外灭失和意外减损的风险移转于买受人。”

我国《合同法》第133条充分反映了两者的区别：“标的物的所有权自标的物交付时起转移，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。”既两大原则多数情况下是一致的，除非法律另有规定或者当事人另有约定的情况。

一、 关于法律另有规定

所谓法律另有规定，在我国是指不动产的所有权转移除交付外，还需履行法律规定的程序(产权过户登记)作为所有权转移的要件。完成过户登记之日才是所有权转移之时。

1、 特殊动产所有权应随交付同时转移

一般认为特殊动产(主要指车辆、船舶、飞机)的所有权转移也需履行法律规定的程序。法律依据是《担保法》第41条规定：“当事人以本法第42条规定的财产(包括航空器、船舶、车辆)抵押的，应当办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效。”，该条是将特殊动产设定抵押权的登记与不动产设定抵押权的登记一样作为合同的特别生效要件。而我国《船舶登记条例》第5条采取的是“登记对抗主义”,此外,我国《民用航空法》对航空器采取的也是“登记对抗主义”,仅转移占有就足以转移所有权,完成交付,只是不能对抗第三人而已。对于车辆法无明文规定，“举重以明轻”，更应该是“登记对抗主义”。因而在这个问题上，担保法与我国《船舶登记条例》、《民用航空法》的规定(可能是遵循国际惯例的需要)相矛盾，因为《担保法》的起草者忽视了特殊动产登记与不动产登记的不同，前者只是起物权转移的公示作用(在法国和日本法，公示只对第三人具有对抗作用，不是当事人内部物权取得的要件，在当事人内部，以意识表示一致

2、不动产所有权转移与交付分离也无必要

各国法律对此有两种立法例：一种以登记为产权变动的生效要件，如中、德、中国台湾地区，中国台湾地区《民法》第758条规定：“不动产物权，依法律行为而取得、设定、丧失及变更者，非经登记，不生效力。”;另一种以登记为产权变动的对抗要件，如法、日。《日本民法典》第177条规定：“不动产的取得、丧失及变更，非依法规定进行登记，不得以之对抗第三人。”我国采用前一种一定程度上是由于我国特殊的土地所有权制度。国家对土地和房屋的管理和控制都比较严格，存在大量的禁止和限制房屋买卖及需经有关部门批准的情况(在我国土地所有权的买卖是被禁止的)。在司法实践中存在大量的案例：有的法院为了坚持登记原则，否定交易中房屋实际交付的效力，在房屋买卖合同的双方当事人交付了房屋、但是没有办理登记手续的情况下，法院判决认为这种情况下不能发生所有权的转移，甚至买卖合同都无效(后一种情况，至少在理论界已经不存在)。在这些判决中，房屋实际交付在法律上的重要意义完全被否定了。我们应该想一想，难道当事人自己所为的交付行为，在民法上都没有效果吗?仅仅从这里我们就可以看出，以前关于不动产登记的法理依据和效果的看法，应该是有问题的⑴。其实对于前一种情况可以直接适用禁止和限制流通物的法律规定，无须以登记为产权变动的生效要件来限制;后一种情况应直接适用效力待定(对于这类合同下文另有论述)的法律规定。

是否会产生善意第三人是一个需要讨论的问题(通说认为善意第三人制度主要针对动产，对于不动产一般应适用公示公信制度，后者在善意的基础上，还要求经法定登记，本文借用这一概念是为了起到“举轻以明重”的效果)，因为不动产不同于文物、武器，一般人很难从表面看出是否为法律禁止或限制流通。这只有两种情况，一种房屋的占有人与登记人是一致的，只要查阅登记即可，未查阅而买受当然不为善意(至少有重大过失);另一种占有人与登记人不一致，这又可分为两种，一为占有人为所有人只是未变更登记，若只查阅登记而未查实占有人的不同——既未实地看房，与登记人为买卖合同同理也不为善意，二为占有人只是租用人或借用人，未查阅登记而与租用人或借用人为买卖合同同理也不为善意。通过以上分析可知，采用以登记为产权变动的对抗要件的立法例并不会产生善意第三人问题。因此可以得出结论我国对于房屋若采用以登记为产权变动的对抗要件的立法例并无操作上的问题。进一步说，在房屋问题上法律完全可以规定所有权自房屋交付起转移，这也就解决了法律另有规定的问题。

为说明法律应如此规定的意义，借用一例⑵：甲和乙订立房屋买卖合同,甲以约定的价格将其房屋卖给乙。合同生效后,甲将房屋移交给乙居住使用,但并未办理房屋过户登记手续。某日下暴雨时雷电将房屋击毁(属意外事件或称“不可抗力”),问此时房屋的毁损风险由谁承担? 原文中说“一般认为房屋已经交付，风险应由乙承担”，但实质上“由于甲只是向乙转移了房屋的占有,没有办理所有权变更登记手续,房屋的所有权没有发生转移,因此甲的交付义务并没有履行完毕。”也就是说风险应由甲承担。前一观点结论正确，适用法律错误(但符合《司法解释》⑶，该《司法解释》简化了问题，但与立法有冲突，并会产生一些不公平的情况;且该解释原则上只适用商品房);后一观点结论错误，适用法律正确。对于这一问题比较受到认同的观点是“以交付或登记孰先为之者，以其为准。”⑷但该观点也有一些问题，如已变更登记，但仍由出卖人占有，期间的风险由买受人承担显不公平，而且出卖人是否有过错无论由谁举证都很困难。为解决问题至少要区分是否转移占有，是否变更登记，是占有、使用的风险，还是不可抗力、意外事件(非占有、使用)的风险，排列组合成8种情况分别加以规定。而采“登记对抗主义”根本就不存在这一问题。

以登记为产权变动的生效要件的立法例还有一个大量出现，又难以解决的问题——房屋双重买卖：买方在支付购房款后，已进住(一般进住前会进行一定的装修);在办理变更手续前，原房主又以更高的价格将房屋卖给了第三人，并办理变更手续。依现有的立法，前一个合同是无效的，买方应搬出并恢复原状。对此王利明教授在《房屋双重买卖的法律问题》一文中也指出“恢复原状在经济效益上是极不合理的。在此情况下，一种最为经济的办法是尽管不承认买方所享有的所有权但对买方提供完全的补救，但这种方式在实践中很难采用。因此，在法律上只能有一种选择，即当第三人主张其所有权，要求买方搬走时，为维护第三人的所有权，则必须宣告原房主与买方之间的买卖合同无效，责令买方搬出该房屋。尽管这种方法从经济效益上讲，要求买方搬出是不合理的，但这是确认并保护因登记而取得的权利所必须采取的方式，否则登记的公信力难以维护。”显然王教授本人也承认目前的做法是无效率的，只是没有更好的选择。而依经济分析法学最主要观点——任何法律的制定和执行都应有利于资源配置的效益最大化，可见现有的立法是有问题的。另一方面，本例中的买方已进住，第三人至少是应知的，正如本文已论述的“未实地看房，与登记人为买卖合同不为善意”，即使取得了房证，也不应予以保护。王教授认为应予以保护是因为“只要受让人具有正当理由信赖登记内容，便构成善意。不动产的登记将使不动产的权利状态具有外部表征，如果权利人在转让不动产时出示权利证书，因此不发生第三人不知情的“善意”问题。” ⑸而笔者认为公示公信制度仍要在善意的基础上，此善意与彼“善意”的判断并无明显的不同。可以看出，采“登记对抗主义”同样也根本就不存在这一问题。

确认不动产交付占有作为不动产物权变动的公示方式，其意义十分重要。从保护交易安全的角度看，至少在承认实际交付的时候转移所有权对于买受人也就是物权取得人非常必要，因为，买受人这时不论从心态上还是在事实上都是在行使着所有权，如果不保护真正的权利人，就不能体现法律保护善意当事人的利益的精神，也会纵容恶意的规避法律的行为。依法经济学的观点，法院应以使将来的合同行为更有效率为目的来分配风险的损失，达到这个目的的一个规则是要把风险分配给能以最低成本承担这种损失的风险的一方⑹，即应有风险最小、成本最低的人承担，这时由买受人承担远比由出卖人承担风险小、成本低，因为买受人从心态上会更尽责，在事实上更方便。另外，坚持这一点也符合“标的物的风险随同所有权和交付转移”这一物权法的基本原则，交付之后不能再让出卖人承担风险，否则对于出卖人也是不公平的(如果标的物这时发生自然灾害的灭失，风险当然应该由买受人承担;但是如果依据债权形式主义的观点，风险应该由出卖人承担，这是不公平的)⑺。

关于当事人另有约定

一般认为有约定标底物所有权自某一时日到来之日转移，和约定无论标底物处于何处，买受人付请货款时所有权转移两种情况。

3、约定标底物所有权自某一时日到来之日转移的情况

对于第一种情况依在约定的时日标底物由谁占有又分为三种类型：一是由出卖人占有，这实际上是占有改定;二是由买受人占有，这实际上是简易交付;三是由第三人占有，这实际上是指示交付。这三种都为现实交付的代替，学说上称为拟制的交付，是交付的特殊形式，所以这种约定标的物的所有权仍自交付时起转移。

4、约定买受人付请货款时所有权转移的情况

这实质是所有权保留的买卖合同。所有权保留制度对刺激消费,活跃市场,发展现代市场经济具有重要意义。英、美、法、德、日和我国台湾等市场经济高度发达的国家和地区都普遍地采纳了所有权保留制度。我国《合同法》第134条规定:“当事人可以在买卖合同中约定买受人未履行支付价款或其他义务的,标的物所有权属于出卖人。”这是我国法律关于所有权保留的明确规定。而且伴随着我国市场经济的发展,实践中已经开始大量采用分期付款买卖,利用所有权保留担保出卖人的价金债权受偿,已经越来越为我们所熟悉。

⑴所有权保留的法律性质

关于所有权保留的法律性质主要有所有权转移和债的担保两大学说，每一学说又分出几个观点。近来又有将两种学说融合的提法⑻。在两种学说都不尽完善的情况下，将两种学说取长补短，融合在一起是理论界通常的作法。但理论的完善往往因其完善而复杂，使得在实践中缺乏可操作性，从而降低其价值。理论的价值并不在于理论的完善，而在于解决现实的问题并合乎情理;并在这一前提下，应尽量简洁明确。

笔者认为在现有立法下比较合理的解释是：附生效条件的所有权转移是所有权保留的法律形式,而担保则是所有权保留的潜在实质。显然，出卖人约定所有权保留的用意并不在所有权保留本身，解除合同也不是所有权保留制度的目的和功能。它的真正用意是以所有权保留这种方式作为其获得全部价金的担保。按传统的理论，在所有权保留的买卖合同中，若买受人违约，出卖人有取回权，买受人承担违约责任后，继续履行的，有赎回权。理论上这一过程可以重复多次，徒然降低了交易的效率和安全性，造成了社会财富的浪费。更重要的是这种合同有诸多不明确和难以明确的地方，如买受人的违约到怎样的程度出卖人可以行使取回权?取回后已付的价金如何处置?出卖人经过多长的催告期，买受人丧失赎回权?出卖人取回后，标底物的使用费和养护费如何计算和抵消?以及孳息是否返还和标的物致第三人损害，所有人(出卖人)是否承担责任等问题?还有如车辆若不确认所有人无法上牌使用，保留所有权就会增加过户的费用等等问题。有的问题无法回避，有的问题只能通过订立详细繁琐的条款来解决，大大增加了订约成本。

下面我们以标的物致第三人损害所有人(出卖人)是否承担责任的问题来说明这一合同逻辑上的矛盾。以车辆为例，车辆肇事致第三人损害，使用人不能承担的部分，车辆的所有人应承担补偿责任(实务中经常要求所有人承担连带责任，这无疑是错误的)。但这与保留所有权合同的初衷相矛盾，为此最高院不得不作出批复⑼来解决这一问题。

⑵所有权保留合同的本质

如果我们换一角度，只保留这一合同的本质，而剥去其外表，既无须保留所有权，只将标的物作为价金获得的担保，出卖人不会增加任何风险，合同将被大大简化。实际上，在美国《统一商法典》中对此已有所体现。该法将包括所有权担保在内的各种担保形式归入“担保权益”类。就所有权担保买卖而言，出卖人享有的是价金担保权益，至于所有权的归属，该法并不关注。《美国统一商法典》第一章第201条27项对担保权益的概念作出规定:“对于出卖人保留标的物之所有权者,不论其是否已托运或交付给了买受人,其效力仅限于保留了一个担保权益。”故《美国统一商法典》不称所有权保留,而称为价款担保权益。依此观点,并非出卖人之所有权受到限制,实系买受人系受限制之所有权,该所有权受附着于标的物上出卖人担保权益的限制,出卖人所保留者为担保权益,并非所有权⑽;但因各国多已从立法上确认了所有权保留这一制度，从而难以接受这一观念。随着现代经济的发展,所有权保留已实现了所有权构成向担保权构成的转变。就其性质而言,形式上的所有权保留实质属于物的担保,应列入《担保法》而非《合同法》，作为债权新的担保方式。这与《担保法》的现有体例和内容并不发生冲突,因为我国现行《担保法》并非仅规范担保物权,还有债权性质的担保,如定金和保证。

以1999年律考卷四第1题⑾为例，该题是一个相当经典的教学案例，具有一定的理论深度，究其原因是对于标的物风险的转移采用所有权主义还是交付主义、孳息的归属采用所有权主义还是交付主义，标的物致第三人损害，所有人、占有人如何承担责任等问题，理论上并不清楚和完善。如孳息的归属以前采用的是所有权主义;《民法通则》只规定了“饲养的动物造成他人损害的，动物的饲养人或者管理人应当承担民事责任”，未规定饲养人或者管理人无法承担责任时，所有人是否承担责任。笔者以为所有人当然应当承担补偿责任，但在保留所有权合同中又陷入了车辆肇事致第三人损害的怪圈。生活中，普通人就更难理解这些差异。

若作无须保留所有权，只将标的物作为价金获得的担保来理解则非常简单清楚，普通人也完全能够理解。唯一的区别在于价金付清之前，买受人与第三人订立的买卖合同的效力认定。按所有权保留的观点是效力待定合同;按担保权的观点若抵押未经登记，不能对抗第三人，则新合同有效 ，原出卖人只能就价金提出清偿所担保的债权的请求或要求原买受人另行提供担保。依这一观点原出卖人可通过抵押登记来对抗第三人，不进行登记也有救济途径;依原有观点，则新合同的效力处于不确定的状态，这不符合稳定交易，促进流转的合同法精神。

⑶关于效力待定的合同

对于效力待定的合同，一个普遍的观点是把无权处分人订立的合同都视为效力待定的合同，其依据是《合同法》第51条：“无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。”简单的从逻辑上分析无权处分人订立的合同应为无效合同，但我们不仅要出于逻辑上的考虑，更要对其蕴含的利益取舍能否促进社会利益的最大化慎重考虑，才能保持逻辑的统一和法律上的公正与正义的兼顾。因这可能造成社会财富的浪费，为减少无效合同，促进交易，合同法特将其规定为效力待定合同。问题在于很多情况下权利人不可能追认，无权处分人也无法得到处分权，且买受人可依动产的善意取得制度获得标的物的所有权，不依赖合同的效力，还有一个买受人的撤消权问题不好解释。现行规定和认识的不妥,表现如下:(一)效力待定不利于保护合同相对人,维护交易安全(二)效力待定不利于制裁无处分权人。原因在于犯了与所有权保留合同同样的错误，被其表面现象所束缚，未认识其本质。应当借鉴世界上多数国家以及国际公约的立法,认定无权处分行为有效。善意相对人可以通过违约责任制度获得保护。认定无权处分行为为有效行为,不会出现厚此薄彼的结局。对于权利人而言,其利益不受任何影响,倒是无权处分行为人处于更为不利的地位:违约制裁。由此,反而更利于保护权利人的利益⑿。有学者认为 “如果第三人在交易中行为是善意的，或者无权处分行为因为权利人的追认或转让嗣后取得所有权，该行为也是有效的。” ⒀。但善意取得是以无效合同为前提的，否则善意取得应为继受取得，而不会是原始取得。笔者的观点如下：无处分权人处分他人财产，合同有效，但买受人为恶意时，权利人可以恶意串通主张合同无效;未得到权利人的追认或者无处分权人事后未取得处分权，买受人可行使解除权;履行不能的(无处分权人未占有标的物或权利人基于所有权取回)，无处分权人承担违约责任。这就避免了善意取得与有效合同之间逻辑上的矛盾。也与按担保权的解释结论相一致，从而进一步论证了这一解释的合理性。总之，“将无权处分行为认定为生效行为，方可获形式上的正当性与实际上正当性。”⒁

通过将无权处分合同区分为物权行为与债权行为可以得出同样的结论。依物权行为的独立性、无因性分析，债权行为是原因行为，物权的变动是物权行为，物权行为的效力和结果不依赖原因行为而独立存在。那么无权处分行为中的买卖合同作为债权合同是有效的，而物权行为即物权的变动效力待定。这样即保护了交易的安全，也未损害所有人的利益。

通过以上分析我们是否可以得出一个大胆的结论，所谓所有权保留合同、效力待定合同其实无须存在，或者名不副实。还其本来面目不但逻辑上更加统一，而且使原本复杂的问题简单化。如果这一结论成立，则所有权保留合同其实所有权并未保留，仍是交付时转移。

二、 关于需第三人承运的合同

这里存在一个既无法律另有规定，当事人也无约定的情况。在第三人承运的合同中，一般货交承运人时风险转移，这与货运单据交付买受人的时间会有不同。一般认为货运单据的持有人视为所有人，交付货运单据视为所有权转移，这样所有权转移就与风险转移的时间不同。若把交付单据视为附随义务，则货交承运人时，视为交付，所有权与风险同时转移。出卖人在运输过程中另行支配标的物只是一方违约的问题，这一问题将在下文中解释。但出于效率的考虑，单据可以多次转让，而且实行认单不认人的原则，这不是把交付单据视为附随义务所能解释的。因而，在第三人承运的合同中，且需要交付单据的，所有权转移与交付是分离的。

但交付货运单据视为所有权转移也存在一定的问题。首先，这种观点的前提是将交付单据视为拟制交付，也就是说所有权转移与交付仍是同时的，而与风险转移的时间不同，这就与两大原则都相矛盾。其次，出卖人仍享有所有权即可以在运输过程中随时支配标的物，而支配前的风险却由买受人承担显不公平。

在第三人承运的合同中，除货交承运人、fob、cif等固定约定外，双方可另行约定风险转移的时间，可能出现通过意思自治将“所有权转移”从交付之中暂时分离出去的情况，出现这种情况是由于运输中(特别是国际贸易的运输)，风险转移的意义远大于所有权转移的意义，因而风险转移受到重视和强调。《联合国国际货物销售合同公约》只对风险的转移有约定，而未约定所有权转移的时间。该公约第69条第1款规定:“在不属于第67条(涉及运输的风险转移)和第68条(在途货物风险转移)规定的情况下,从买方接受货物时起,或买方不在适当的时间内这样做,则从货物交给他处置,但他不收取货物从而违反合同时起,风险转移到买方。”( 第67条、第68条的情况可另行约定风险转移的时间，对此上文已有解释)这被认为是公约采取“交付主义”的根据，原因在于各国对所有权转移的时间规定差异较大，无法达成统一，这是由于约定造成所有权转移与交付分离的情况。

三、 所有权转移与交付的概念和相互的关系

所有权转移其实是一种意识表示，买卖合同中现实的交付除非有相反的意识的表示(通过以上分析可知这时履行的不可能是买卖合同)应推定为一种转移所有权的意识表示，即默示的意识表示，有学者就认为:“买卖之交付别样于借用、租赁,就在于买卖之交付是所有权的交付。” ⒂此外拟制的交付首先是一种交付，同时是一种明示的意识表示，也就是说无论现实的交付还是拟制的交付，同时都有所有权转移的意识表示。

对于交付的定义是指交易中按照约定转移对物的实际占有和控制，既交付标的物⒃。我国台湾学者王泽鉴将其定义为“事实管领力之转移”。这种理解的问题在于：一、“交易”应限定为“买卖交易”，显然借用、租赁等合同中也存在一般意义上的交付——转移占有;二、这种理解将交付限定为现实的交付，而不包括拟制的交付，因简易交付、占有改定、指示交付都不是通过物的占有和控制的实际转移来实现的。《法国民法典》虽然被认为采用“所有人负担风险”的原则，但第1604条已经明确规定:“交付是指将卖出物的所有权及占有转移给买受人。”，这说明其已经认识到两者是一致的。笔者认为正确的定义应为：“交付指以转移所有权为意识表示的对物的现实或拟制的占有和控制的转移”，这里已无须限定在买卖合同中，其他以所有权转移为目的的合同如借款合同、定做合同、租售合同与买卖合同一样转移占有既转移所有，因而风险转移的两大原则也是统一的。融资租赁合同标的物的风险负担法律未有明确规定，但笔者认为由占有人(承租人)而非所有人(出租人)承担标的物的风险更为合理，这是由融资租赁合同的特殊性决定的。在对标的物的控制上，融资租赁合同中的承租人比出租人更接近所有人的地位，因为出租人哪怕仅仅是监督都是既无权利，也无必要的;在这点上，融资租赁合同中的承租人实质是分期付款买卖合同中的买受人，因此笔者认为《合同法》第十四章融资租赁合同中的第250条：“对租赁物的归属没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，租赁物的所有权归出租人”的规定应改为“所有权归承租人”。这样所有权转移与交付在内涵上就一致了。在第三人承运的合同中，所有权转移与交付的分离，既是由于空间的距离造成时间上的滞后，也是为货款支付安全的需要而有意设置的。

四、 关于风险转移的例外

我国《合同法》在第142条对风险转移进行了原则性的规定后，在第143、144、148条对三种特殊情况进行了进一步说明。通说认为这是风险转移的例外。笔者不同意这一观点。第143条规定因买受人违约，致使标的物不能按期交付的，买受人承担风险，其实是一种强制性的占有改定的规定，视为已经交付，出卖人相当于无偿保管人。第144条规定路货风险自合同成立时转移，其实是一种任意性的指示交付的规定，允许当事人另行约定。第148条规定出卖人根本违约时，买受人拒绝接受或解除合同，不承担风险。这种情况下，根本未交付，当然风险不转移。

合同法对合同无效或被撤消的、占有人占有期间标的物损毁灭失的风险未加规定。有学者认为“返还义务人取得财产出于善意时，对非因其过错而灭失的财产可以免责。” ⒄物权行为是独立的，无因的，不由债权行为承担，而由履行行为完成。因而，不能因合同的无效而否认占有人在占有期间的所有人的地位，所以无论善意或恶意，占有人同时也是所有人。因此，除在第三人承运的合同中外，风险转移两大原则是可以归一的。

五、 结论

笔者曾试图论证买卖合同中标的物风险转移两大原则实质上是可以统一的，但确有一些情况两大原则无法统一。在交易形式不断衍生和创新的今天，笔者不敢断言未来不会出现新的所有权转移与交付分离的交易方式。但两大原则一致的范围远应比我们目前的理解大得多，这一现状是人为的割裂造成的。我们在使用某一原则时，只是对此的强调。现代各国普遍采纳交付主义为买卖合同标的物的风险负担规则仅仅因为风险转移是一个很现实的问题,而所有权的转移则被认为是一个抽象的、不可捉摸的甚至是难以证明的问题。其实合同签定后，交换的仅是权利，履行时交换的才是标的物和价金，风险转移之时正是所有权转移之时，仅在极个别的情况下，客观原因或主观约定使所有权转移的时间稍滞后于风险转移的时间。在买卖合同中，认清这一点的意义在于可以厘清众多有争议的问题;可以简化很多复杂的问题。

委托人： (以下简称甲方) 受委托人：河北功成律师事务所 (以下简称乙方)

甲方与 事宜，依照法律规定，委托乙方律师以诉讼或者非诉讼的方式处理。双方在平等自愿的基础上，经过充分协商，订立如下条款：

一、乙方接受甲方的委托，指派 律师担任甲方委托代理人。乙方指派的上述律师因故不能完成代理事项时，在征得甲方同意后，乙方可以另行指派其他律师继续承办甲方委托的事项，并不得因此而损害甲方的利益。

甲方在乙方指派的律师之外委托第三人代理或者处理本事务的，应当经乙方同意。

二、甲方必须真实地向乙方律师叙述事实经过，提供与本事务有关的证据或者证据线索。甲方提供虚假事实和证据，或者利用乙方律师从事违法活动的，乙方有权单方终止代理，依约所收费用不予退还并有权向甲方追偿费用和损失。

三、乙方律师应当充分应用自己的法律专业知识，按照甲方的指示和法律的规定，认真完成受托事务代理活动中的各项工作，依法维护甲方的合法权益。

乙方律师应当及时告知甲方有关代理工作情况和进展情况。受托事务处理终结时，乙方律师应当向甲方报告处理结果。乙方律师对甲方了解代理事项的进展情况和结果的要求，应当尽快给予答复。 乙方律师处理受托事务而取得的财产，应当及时转交给甲方，但有权从中扣除甲方尚未交纳的律师费和乙方律师因处理受托事务而垫付的费用。

四、甲方委托乙方律师的代理权限为：

1、

2、 代为递交和签收法律文书，收集相关证据; 代为参加诉讼(仲裁)，陈述事实和理由，出示证据和质证;

3、 代为答辩和辩论;

4、 代为申请回避和控告;

5、 代为承认、变更、放弃诉讼请求，进行和解、调解，提出反诉和上诉，申请执行，代为接收执行回来的钱物等。

五、结合本事务的难易程度、涉案金额、所需时间、同行业收费标准及乙方指派律师的专业水平，经甲、乙双方充分协商，甲方同意向乙方交纳律师费人民币 元，并于本合同签订之日起七日内付清。待事务处理终结后，甲方同意另行按照回款(物)总额的 %向乙方另行支付律师报酬。

六、甲方未按期交纳或者未完全交纳律师费的，乙方有权中止履行本合同，暂停代理工作，待甲方完全付费后，恢复本合同的履行。由此而造成的损失，由甲方承担责任。

七、下列费用应当由甲方另行承担：

1、司法、行政、仲裁、鉴定、公证等部门收取的费用;

2、合理的通讯费、复印费、翻译费、交通费、食宿费等 ;

3、经甲方同意后的专家论证费;

4、应当甲方承担或甲方同意承担的其他费用。

前款费用确有必要支出时，甲方应当向乙方预付。乙方律师为处理受托事务而垫付的前款费用和其他必要费用，甲方应当及时向乙方律师偿还。

八、乙方如无故终止履行本合同，已收律师费全部退还给甲方;甲方如单方终止委托事项，应按约定支付律师费，且乙方已收律师费不予退还。

乙方为了甲方的利益，需将委托事项转委托给第三人的，应当经甲方同意，但在紧急情况下，乙方为维护甲方的利益需要转委托的除外。

九、乙方律师应当谨慎、诚实、客观地告知甲方处理受托事务可能出现的法律风险。因不可归责于乙方的事由导致风险出现的，乙方不承担法律责任。

十、甲方向乙方律师提供需要保密的信息资料时，应当向乙方律师书面声明。乙方律师除经甲方书面授权或因处理本事务的需要外，不得向其他人公开披露该信息资料。

十一、对乙方律师在承办受托事务中的意见和建议，甲方有权向乙方反映。乙方应当对甲方提出的意见和建议认真核实，并及时将核实结果和处理意见反馈给甲方。

十二、本合同履行中如发生争议，双方应当在相互尊重、理解和信任的基础上协商解决;协商不成时，由石家庄仲裁委员会仲裁裁决。

十三、本合同有效期自签订之日起至受托事务处理终结止(包括：和解、抵销、甲方决定放弃委托事项、执行终结及撤销诉讼等)。

十四、本合同未尽事宜，双方协商解决。

十五、本合同一式两份，经双方签字或盖章后生效。

甲方： 乙方：河北功成律师事务所 法定代表人： 负责人：薛洪增

地址： 地址：石家庄市和平东路280号

和合大厦1704房间

电话： 电话：0311-86218114 传真： 传真：0311-85371119

二○○ 月 日 二○○ 年 月 日

县保健食品化妆品风险管理调研报告

为全面落实国家、省、州局20xx年保健食品化妆品监管工作部署，贯彻执行《**省20xx年食品安全专项整治“百日行动”实施方案》，建立健全日常监管机制，有效保障保化品质量安全，进一步提高保化品监管科学化、规范化、法治化水平，20xx年5月以来，我局在辖区内开展了保健食品化妆品风险管理调研与专项整治工作，现将情况报告如下：

一、 基本情况

截至20xx年5月，我县无保健食品专营单位，有兼营单位85

家，其中药品经营企业65家、超市及其他门店20家;无化妆品批发企业，有化妆品零售单位68家，其中专营店25家、药品经营企业12家、超市及小卖店等31家、美容机构26家、美发机构112家。

共调研检查了保健食品经营单位42家，其中药品经营企业20家、超市及其他门店12家;化妆品经营单位31家，其中专营店15家、超市10家、美容机构10家、美发机构30家。

二、本次调研及专项整治工作的方法和重点

本次调研与专项整治采取了实地调研与专项检查相结合的方式，以宣传培训、责任落实、日常检查与查处违法行为为手段，重点对以下内容进行了调研及专项整治：

(一)保健食品。

1. 重点调研保健食品经营单位建立执行索证索票制度及所经营保健食品合法性的情况。认真检查保健食品包装、标签、说明书及宣传资料是否合法合规、严厉查处销售假冒伪劣保健食品等违法违规行为。

2. 结合20xx年州保健食品监管工作要点及食品安全专项整治“百日行动”，重点对减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳类保健食品进行专项检查。

(二)化妆品。

1. 重点调研检查化妆品经营使用单位购进渠道的合法性以及建立健全并执行验收、索证索票制度的情况。

2. 以化妆品专营单位、美容机构为重点，加强对美白、祛斑、祛痘以及防晒类等特殊用途化妆品合法情况的调研检查。

3. 以美容美发机构为重点，调研检查是否有使用“三无”化妆品、过期化妆品、违法添加化妆品以及自制化妆品等违法违规行为。

三、目前我县保健食品、化妆品监管中存在的主要问题

(一)法律法规不健全、不配套，监管依据不充分，致使监管措施不力。

《食品安全法》颁布实施后，保健食品监管后续的相关配套法律法规、规范性文件甚至《保健食品监督管理条例》尚未出台，现有的化妆品监管相关法律法规也早已无法满足新的监管需要，对保健食品、化妆品的监管缺乏有力的法律依据，对在监管中存在的许多违法违规行为，基层执法人员常常感到监管措施乏力，力不从心。

(二)职能移交后，环节界定模糊，部门之间沟通交流不畅。

职能移交后，由于新的配套的法律法规尚未出台，在一些环节上出现了界定模糊的情况，就我县而言，《食品安全法》出台后，保健食品、化妆品的监管职能很快移交给了食品药品监督管理部门，原来的行政许可部门就停止了保健食品、化妆品《食品流通许可证》、《卫生许可证》的发放，而现行法律法规也未对此作出明确规定，从而导致了部门与部门之间、监管者与经营者之间沟通的困难。

(三)保健食品监管方面存在的其他问题。

1.保健食品批准文号标示不统一。由于保健食品监管历史的沿革，造成了目前保健食品批准文号标示的不统一，产品有效期的要求不一致，常常使消费者和基层监管部门感到困惑。

2.生产厂家“一号多用”，或者冒用其他合法厂家批准证号。生产厂家为占据市场份额，擅自增加产品类型，常见如补钙类保健食品同一个批准证号被同时用于儿童型、孕妇型、高钙型或不同口味等。同时，还存在冒用合法企业批准证号的情况，例如，在此次专项检查中，我局就查获了涉嫌冒用合法企业生产的气血双补案1件，目前已立案调查。

3.虚假广告夸大宣传，手段愈加隐蔽。随着监管部门对违法保健食品广告的打击整治，近年来未发现我县有通过电视媒体发布虚假宣传广告的行为。但保健食品推销从发宣传单、贴广告等传统方式转向隐蔽的居民小区，采取在监管单位八小时工作时间以外通过推销员现身说法、免费体检、健康讲座以及赠送牙膏、鸡蛋、饼干等花俏小礼品的方式进行宣传，夸大产品功能，引诱欺骗消费者尤其是老年、文化素质偏低的消费者消费。

4.索证索票以及进货查验、销售记录不完善。通过调研检查发现，我县大部分经营单位都建立了索证索票、进货查验、购进销售记录制度，但在执行中还存在资质收集不齐全，尤其是检验报告未逐批收集的情况，存在购进、销售记录不完善，记录要素不齐全，只记录大宗品种，数量小的品种未进行记录等情况。

(四)化妆品监管方面存在的其他问题。

1.从业人员素质普遍偏低，培训不到位。规模较大的化妆品经营单位，从业人员素质相对较高，单位对员工培训教育也较为重视，能有计划、有重点地对员工进行培训并建立档案，但绝大部分经营单位从业人员素质普遍偏低，甚至有从业人员对化妆品效期等常识都不甚了解，加之人员流动性大，对化妆品的相关专业知识培训较少，对化妆品相关法律法规更是一无所知。有的甚至连自己归属于哪个部门监管都不清楚。

2. 绝大部分从业人员未进行健康检查。除个别规模较大的化妆品经营单位、部分兼营化妆品的药品经营企业按照《**省化妆品卫生监督管理办法》的规定对直接接触化妆品的从业人员进行了健康检查外，其他单位的从业人员均未按要求进行健康检查。

3. 存在购进渠道不规范、索证索票制度执行不严的情况。辖区内大部分化妆品经营单位都建立了索证索票制度，但在执行中除个别较大规模经营单位外，还普遍存在购进化妆品时未严格审查供货方资质，索证索票制度执行不严格，索取的购进票据仅为开具了数量、单价、金额的要素不全的手写单据的情况，甚至还存在未索取相关资质证明材料以及购进票据的行为。

4. 存在同系列化妆品共用一个号的“一号多用”情况。由于生产厂家要取得化妆品卫生许可证，尤其是进口化妆品卫生许可批件，从经济上、精力上都需要大量的投入，加之地方保护主义思想造成的对“一号多用”行为有意或无意的默许，有的生产厂家尤其是小规模的生产厂家就采取“一号多用”的方式生产同一系列产品，尤其以防晒、祛斑、祛痘等特殊用途类化妆品为突出。

5. 小化杂类化妆品未标明相关许可信息的情况较为严重。洗面奶、化妆水、护肤霜等常规化妆品，其产品包装上一般都标明了生产及卫生许可证等相关信息，但对于小化杂类化妆品还存在未标明上述信息的情况，最为突出的有指甲油、价格低廉的唇彩、胭脂等。

6. 部分经营单位还存在销售过期化妆品的情况。部分化妆品经营单位，尤其是规模较小的单位，对化妆品过期情况未引起重视，甚至认为过期时间不长，又非入口产品，不会存在什么安全隐患。在此次专项检查中，我局就查处了销售过期美容霜、过期面膜的违法案件2件。

7. 美容机构使用超过有效期化妆品以及违法添加情况时有发生。由于美容机构服务人群的特定性、直接性、现场性，顾客往往希望起到立竿见影的效果。为了迎合顾客的心理，留住客源，部分美容院不得不采取一些不规范的措施，比如，进行抗粉刺、祛痘时添加甲硝唑、氯霉素，美白护理时添加VC针剂等。还有自制所谓纯天然面膜的情况更是比比皆是。

另外，由于美容服务的特殊性，美容院还会使用一些多人共用的大包装产品，对这部分产品单个顾客对产品的归属感不强，对产品的情况关注度不高，因此滋生了使用过期产品而顾客全然不知的情况。有的美容机构为节约成本还存在不区分顾客肤质使用产品的情况，所有这些行为，势必造成很多安全隐患。

8. 美发机构使用的化妆品较为混乱，尤其以染发、烫发类为突出。美发机构使用的洗发用品一般有两种：一种是顾客在美发店购买后存放在店内，美发店提供服务使用，这部分产品由于顾客对产品归属感强，对产品情况关心，所以问题相对较少;另一种是由美发店统一提供多人共用的大包装产品，这类产品由于是多人共用，加之顾客流动性大，所以顾客对产品情况一般都不太在意，因此造成了部分美发机构为了利润最大化而使用小厂甚至是小作坊生产的质量较差的，有的甚至是没有取得生产许可的产品。

美发机构使用的烫发、染发产品问题尤为突出。因为利益的驱动再加之长期处于监管真空，美发机构使用的烫发、染发产品质量令人堪忧。由于烫发、烫染发剂一般都需要几种制剂混合使用，加之顾客在美发机构消费时关注点往往更多在其技术上，所以烫发、染发剂使用时到底添加了什么成分、是否超过有效期、是否合法，常常被忽视，导致部分美发机构堂而皇之使用不合格的烫发、染发剂而不被发现。

9. 化妆品销售使用过程中出现纠纷时鉴定困难。由于化妆品的特殊性，在使用中会有部分受用者出现不同程度的不适，如果情况轻微，经营单位尚有能力与消费者协商处理，但如果情况稍微严重，需要对是否是化妆品质量引发的问题进行权威界定时就非常困难。加之目前维护消费者权益的相关部门往往采取简单的、要求经营单位息事宁人给予经济补偿的方式，这就给经营单位和消费者都带来了困惑，双方权益得不到合法、正当的保障，也无利于整个行业健康、有序、法治发展。

四、存在问题的原因及采取的措施建议

因为保化品监管长期以来都处于多部门、多头监管，所以虽然目前保化品已经划归食品药品监督管理部门监管，但由于法律法规的滞后，食品药品监督管理部门又几经机制改革，监管队伍建设不足，监管能力非常缺乏。保化品国家标准不明确，从业准入门槛低，从业人员素质普遍偏低，宣传培训不到位，法律意识淡薄，消费者对保化品期望不科学，安全意识不足，导致目前理性消费保化品的良好社会氛围尚未形成。要进一步提升保化品安全状况，确保老百姓身体健康及生命安全，同时提升整个行业发展水平，建议采取以下措施：

(一) 尽快健全完善保化品监管法律法规，使监管工作能够有法可依。

保化品现行法律法规已不适应当前不断发展变化的新形势，必须尽快修订。应根据《食品安全法》制定一套适用于我国保化品监管的法规条例，不但要规范保化品的注册审批、生产经营过程，还要不断健全和完善保化品的市场准入(退出)、质量检验、安全评估、安全监测和监督抽查、质量预警、广告宣传以及产品标志、标识、标签等管理制度。还应根据美容美发行业的特殊性制定更有针对性、更具操作性的法规制度，更好地保护消费者的合法权益。

(二)狠抓监管队伍建设，提升监管能力，打造一支适应新形式的高素质监管队伍。

采取请进来、送出去等多种方式，充分利用网络等媒介，以保化品相关法律法规、管理规范等为内容，加强对监管人员的系统培训教育，打造一支政治思想过硬、法律法规熟悉、业务能力强、工作责任心重的高素质监管队伍。

(三)提高从业人员法制意识和安全意识，强化企业是第一责任人的责任意识。

部分保健食品、化妆品经营单位对法律法规、国家标准、企业理念、质量管理等不甚了解，缺乏竞争意识和发展意识，保化品安全观念缺乏，安全意识淡薄，有的甚至连最基本的社会责任感和守法意识都不具备，对执法部门的监管不理解甚至存在抵触情绪。以保化品专业知识及相关法律法规为重点，加大对从业人员的培训教育力度，从而提高从业人员法律意识、安全意识。与企业签订并督促其按质量安全责任书的责任要求从事经营，真正担负起质量安全第一责任人的责任。

(四)借助各种渠道大张旗鼓对消费者进行宣传，培养理性、成熟、依法的消费群体。

通过播放公益广告、悬挂宣传横幅、经营场所悬挂安全警示、发放宣传单等各种渠道，采取“六进”、举办讲座、开办宣传网站等多种形式进行宣传，使广大消费者能正确认识保化品的作用，保持良好心态，提高识别能力，科学消费、理性消费、健康消费。同时，采取公布举报电话、发布打假信息、公示法律法规制度等方式加大社会监督力量，形成全民参与、人人打假的气候，使制假售假行为受到遏制。

(五)创新监管机制，促进行业规范发展。

作为监管部门，提升行业整体发展水平也是检验监管水平、监管效果的一个标杆。要根据当地化妆品行业的实际，在不违背相关法律法规的情况下制定不同监管措施，在打击违法违规行为的同时，要对整个行业进行扶优治劣。比如，根据化妆品专营店、美容、美发机构、大型超市、小摊店各种不同业态采取符合实际情况的不同监管措施;对特殊用途类化妆品、基础类化妆品实行重点监管，对一些销售量小的、安全隐患不大的小化杂类品种采取逐步规范的措施。

(六)坚持源头治理，加强区域合作。

上游不防风治沙，下游又且能保持水土?保化品也不例外，其流通性强、覆盖面广，违法产品虽然发现在市场，但源头在生产，要真正做到铲除违法行为，坚持源头治理是关键。所以，必须从准入审批、生产、流通、不良反应监测等多环节入手，多部门协作，跨区域共同作战方可见成效。

(七)加强抽验机构和检验队伍建设，加大抽验力度，提高抽验靶向性。

保化品如果存在包装、标签、标识不合格、被污染以及超过有效期等从表面就能判断的违法违规，执法人员只要加强专业知识学习，强化工作责任心，一般都能发现。但要判断产品成份是否合格、用量是否准确，是否添加了违法违禁成份等就必须通过相关技术检验，但目前在基层监管部门该项技术支撑根本无法满足监管需要，因此，必须下大力气加强检验机构和检验队伍建设。

应加大对改善睡眠、辅助降血糖、缓解体力疲劳、减肥类保健食品以及对防晒、美白、祛斑、祛痘、烫发、染发等重点产品的抽验数量和抽验频次，提高抽验的靶向性，充分发挥科学、有效、权威监管手段的作用。

(八)加强日常监管，开展信用体系建设，加大违法违规案件查处力度，做好司法衔接。

加强对保化品经营单位日常监督检查，大力开展信用体系建设，对有不良记录的经营单位增加监督检查频次，对存在安全隐患的保化品要及时采取下架、暂停生产销售、责令召回、信息通报等有效措施，确保消费者使用安全。对违法违规行为，要依法严肃查处，绝不手软。对涉嫌犯罪的，必须移送司法机关处理。

(九)开展示范建设，发挥示范带动作用。

根据实际情况，开展质量安全示范建设，打造一批在当地有影响、诚实守信、依法经营的示范单位，以点带面，发挥市场引领作用。

(十)引导、鼓励建立行业协会，充分发挥其桥梁纽带作用，促进行业自律。

引导鼓励以法律意识强、管理规范、配合积极的经营单位为主体，建立行业协会，通过行业协会搭建平台、反映诉求、传递信息，依照法律法规组织开展行业内训，开展行业评比，督促企业自律，营造保化品行业上进、守法、安全、专业的良好氛围。

小学教育教学评估整改报告

XX年3月11日，区小学教研室主任周广忠一行3人来到我校，对我校――－XX学年度的教育教学工作进行全面评估和指导。领导们专业、细致、热情的指导，使我们如浴三月的春风，既温暖又喜悦。使我们在看到取得成绩的同时，也清醒地意识到工作中存在的问题、不足；现将此次评估情况总结如下：

一、评估工作的整体情况：按此次评估的流程，评估组一行首先分别听了语文、数学、综合实践三节课，然后与授课老师、全镇的主任一起进行的评课。授课老师们的认真备课、激情授课得到了领导们的高度认可；档案资料归档较为规范、齐全，也受到了领导们的一致肯定，总的来说符合上级的要求，达到了此次评估、督导的目的。

二、存在的问题。

第一、从档案的归整、积累方面：1、档案皮应采用是侧开式的，这样不利于工作人员的检查；2、档案皮封面的个别书写题目与内容一致，导致形式与内容的脱节；3、档案资料分散，不系统，没有实现模块化摆放，并且也没有摆放相应的提示标牌；4、平时活动谋化不足、设计不细，过程性资料积累偏少；

第二、在教学方面，特别是在高效课堂目标达成方面，也存在一些亟待改进和提高的地方：1、在备课环节，老师们没有充分参研课程标准、没有吃透教材，对学情的分析不够，课堂各个环节不够合理，设计目的不够明确和突出，导致教师教的质量差、学生学得效果低；2、没有很好地按区小学教研室下发的“目标导学”的相关资料去设计、去执行，更谈不上结合学情和本人的教学情况进行再设计了。

第三、校本课程和综合实践课程的开发和利用还不够突出，体系还不够完善，资料的规整还不够完善。

针对上述存在的问题，我们进行了认真、全面、深刻的反思，决心全面梳理教育教学思路，整改和提高我们的教学行为：

第一、从档案的归整方面：一律更换和使用国标的全开式的档案皮，封面书写规范，书写题目必须与内容完全相符，实行整齐划一式管理；档案资料的整理与存放实行模块化、系统化，与细则内容一一相对，并且设立专门醒目的标牌，以方便检查与评估；平时在开展教育教学活动时，要提前谋化，设计具体、详细的方案，争取实现活动的开展既有利于提高老师业务水平，又能提高学生的素质，又能积累下详实的资料，达到“一箭多雕”的效果，要把活动的开展、资料的积累放在平时，实现正规化、常态化，真正做到早准备、真实施，全归档。

第二、在高效课堂的建设方面：

1、抓好备课关。

教材、课程标准是我们进行教学的根基，如果在没有充分参研课程标准、没有吃透教材的基础上进行的备课是盲目的，课堂教学必定的低效的、甚至是无效的，所以必须严把备课关，精心设计每一个环节，突出目的性，牢牢以学生为中心进行，实行主体教学、目的备课。

2、在自己没有更好的教学思路的情况下，一定要先认真学习，研究小学教室下发目标导学，先去执行、去实践，然后能时间成熟再去再设计、再改良，这是今后我们高效课堂建设的基本思路和基本要求。3、在校本课程与综合实践开发与利用方面，组织老师们学习有关校本课程与综合实践方面的相关理论知识，并且与平时的教育教学活动相结合，做到每个年级有主题，每班的各个小组有子课题，开展活动先有计划，后有总结、活动评价，中间有手抄报、作文、心得等各种过程性资料，形成一个完整的体系，实现与教材内容的有机衔接与相互补充，发挥课程的真正目的和价值。

作为一个北部山区的学校，我们虽然面临这样的困难和那样的挑战，但这决不能成为我们搞不好教育教学的理由。我们一定要以这次活动为契机，以“目标导学”为指针，努力学习，锐意创新，打造丰润偏远山区的高效、规范的学校。

中学义务教育办学基本标准督导评估自评报告

一、学校基本情况

我校始建于1976年，是一所城市独立初级中学，XX年6月、XX年8月，市上对初中教育资源两次进行整合，把原来市二中、市四中与xx中学整合为新的xx市第二中学。现校址为前河沿路284号。学校有专任教师262人，60个教学班，学生2797人，其中住宿生328名，是xx市唯一一所给初中学生提供食宿的学校。近年来上级主管部门、学校一直把改善办学条件，优化育人环境作为普及教育的奠基工程来抓，通过努力目前我校办学条件已基本适应义务教育的要求，现将我校义务教育阶段办学标准情况报告如下：

二、各项指标完成情况

（一）核心指标

1.学校设置与班额

根据州、市布局规划安排，我校面向10个城市小学、进城务工的外县流动人口子弟及辖区招生，现有学生2797人，班级60个，平均班额为46 .6人，无超大班额现象。

2.设备设施和场地

学校占地面积27972平方米，生均10平方米。现有250米和200米的环形跑道两个、篮球场六个、排球场六个（均是水泥场地）、乒乓球台10个、化学实验室4个、物理实验室6个、生物实验室2个，物、化、生仪器配备均未达到标准要求；多媒体音乐教室2个，教学设施只有一架钢琴和一架电钢琴、美术教室1个，只有两个画架，音体美教学设备匮乏，达不到标准要求；计算机室2个、电子备课室1个、电子白板60个、电脑199台，计算机师机比和生机比分别为1：0.7和1：0.07不达标。有藏书室、图书室、阅览室，生均图书25册以上，适合学生阅读，每年按需新增图书，符合标准规定。

3.教师队伍

我校有教职工262人，其中专任教师有257人，专任教师占教职工总数的98%。学历达标率99.6%，其中研究生学历2人，本科学历169人，我校校长岗位培训合格，有培训证，合格证，校长岗位培训率为100%。教职工配备数量适宜，学科结构合理。

1.校舍建设

学校选址和布局基本合理，有土地使用证。校舍建筑总面积20661平方米，生均7.39平方米，每班有标准教室，每个教室63平方米，教学辅助用房实验室、音体美、计算机室等9室齐全，校舍建筑质量符合建筑标准，抗震设防分类标准和防火设计规范。有独立的教学办公室、行政办公室、卫生保健室、总务后勤室等配套办公用房。消防设施能正常使用，每学期定期进行安全隐患排查，并建立安全台账。学生宿舍男女生分别为三层和四层公寓楼，建筑面积6020平方米，一人一床，宿舍配有男女管理员各一人，负责学生的生活和安全，有检查、有记录。按照每40名住宿生配一名生活管理员的标准，还缺6名管理员，未达到标准。学校有食堂，总面积620平方米，就餐人数382人，生均1.89平方米。水冲式厕所38个，旱厕4个，252个蹲位，每层教学楼均有男女生卫生间，达到标准。

2.教师资格

校长具有规定的合格学历和职称，经过多次校长任职培训和提高培训，持有“任职资格证书”和“提高培训合格证书”，学校严格实施教师资格准入和持证上岗制度，按照规定督促教师参加继续教育及其他在岗学习培训，培训经费支出高于公用经费总额的5%，达到标准。

3.相关人员配备。

学校有卫生室、心理咨询室，配有专职卫生专业技术员2名，兼职心理健康教师2名，但设施配备达不到《xx省中小学心理咨询室建设标准》要求。专职管理人员10名，低于教职工总数的10%；工勤人员8人，低于教职工总数的5%。达到标准。

4.质量与管理

（1）全面实施素质教育

学校坚持依法治教，从严治校，德育为先，能力为重，全面发展，认真执行课程标准，克服困难开足开齐课程，努力推进素质教育。想办法做好每个教师的思想工作，动员年青教师改教缺编科目，确保每科都有人上。有规范的教职工考核制度和奖罚制度。始终坚持要求教师认真进行教学研   究、教案、作业的编写与建设，每学期安排教研组进行教科研活动，合理使用现代化教学设施，学生学习负担合理。

(2)坚持开展上午课间操和下午课外活动，保证学生每天1小时校园体育活动。学生有健康和谐的生活方式和乐观向上的心理素质。学校每年进行一次学生体检，并认真填写体检记录表，学生体质健康达标率的99%。学生行为规范合格率达到98.1%。

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风险点自查报告

一、加强领导、明确责任，切实抓好廉政风险防范点专项活动

（一）强化领导，狠抓落实。为切实加强对开展岗位廉政风险防范专项活动的领导，成立了以乡纪委书记任组长，其它人员为成员的岗位廉政风险防范专项活动领导小组，具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调与实施。领导小组下设办公室，由秦玉兵同志任办公室主任，具体负责岗位廉政风险防控机制的落实和日常事务。

（二）精心组织，周密部署。根据鹤山区纪检监察系统“队伍建设”活动第三阶段工作方案的通知要求。精心组织，周密部署，我乡结合庆祝建党90周年活动，集中开展了党的宗旨、意思、纪律教育，进一步明确了整改方向，使纪检干部增强了党性观念，增强了忠臣意识，责任意识，切实增强了做好本职工作责任感和使命感，通过采取多种形式的讨论、学习，将行政审批、征地拆迁、土地整治、项目管理、行政执法、财务管理、车辆管理、后勤保障、干部管理等列为廉政风险防范管理的重点环节，纪检组每月进行检查并形成检查记录，发现问题及时纠正。确保了工作落实。

二、明确岗位，深入查找，健全机制，确保重点岗位、核心业务、重点部位等关键环节廉政制度建设

（一）明确职责。查找廉政风险点，首先明确岗位责任，把全系统工作岗位划分为三大类：即领导岗位；机关岗位；事业岗位。让每一位干部职工根据自己所在的工作岗位，采取自查为主，互查为辅的方式，全面客观查找日常并分析工作中潜在的工作责任风险，了解违规、违纪、违法行为将要承担的行政责任和纪律法规责任。

（二）全面排查。根据工作特点，经分析研究，我乡从单位、个人将廉政风险进行了归纳。单位分为：制度机制风险、岗位职责风险、外部环境风险、业务流程风险四类风险；个人分为：思想道德风险、岗位职责风险和外部环境风险三类风险。单位职工通过自己找、群众提、互相查、家属帮、领导点、组

织评等方法，重点查找思想道德风险、岗位职责风险和外部环境风险等三类风险。个人按照党政正职、班子成员、中层干部和一般干部四个层面，采取自己“找”、科室“议”、领导“点”、群众“提”、组织“审”的办法，依照岗位职责，分析和查找廉政风险，全面排查在思想道德、岗位职责、外部环境等方面的风险点，逐一梳理，分类归总，在部门内部公示。同时，采取书面征求意见的方式，对权力运行风险点排查是否全面准确进行测评，力求把风险点找全、找准、找对。全系统干部职工基本查明、理清了自身存在的廉政风险点。分三个廉政风险等级进行评估。把利用职权为子女亲属谋私利、项目发包暗箱操作、征地拆迁、后勤保障、车辆管理、防治玩忽职守造成重大事故等风险点列为一级风险点；把利用职务之便盖“人情章”、违反档案查询规定泄露有关信息等风险点列为二级风险点；把泄露来信来访案件查处信息、等风险点列为三级风险点。在排查出廉政风险点的基础上，分三个廉政风险等级进行评估。主要集中在审批审核、项目安排、督查检查、政府采购、预算执行、评估论证、选人用人等环节和岗位；事业单位的风险点主要集中在项目安排、重大资金使用、执法监察、公费采购、工程招投标、辅助行政审核审批、征地拆迁等环节和岗位。基层主要集中在地灾防治、征地拆迁、土地整治和建设用地复垦、非法矿山的监管等等环节和岗位。

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义务教育均衡发展督导评估工作总结

XX年金秋时节，我们迎来了教育部义务教育均衡发展督导评估组的领导、专家，他们对我们学校进行了全方位的考察评估，实地考察了学校的功能室，观看了学校课余活动，欣赏了大型腰鼓表演，仔细查阅了学校的档案资料，进行了师生问卷调查，据说还暗访了学生，对我校促进教育均衡发展所做的努力给予了充分的肯定，特别对学校的艺术教育表现出了浓厚的兴趣，认为罗田实小的艺术教育将普及与提高相结合，课内与课外相结合，校内与社会相结合，并形成了优秀的教师团队，培养了一批批优秀的艺术小人才，在全省乃至全国都是很好的典型，值得宣传和推广。

我校这次迎评工作之所以取得成功，是因为：

一、认识统一

从领导到教职工都认识到这次迎接国评工作是对学校多年办学成果的一次检验，对学校办学特色的一次推广，对学校办学品位的一次提升，同时也会看到学校的不足，可以找到改进的方向。学校希望通过专家组的评估，促进学校的发展，提高办学质量。

二、团结协作

领导高度重视迎评工作，召开了两次行政办公会，两次教职工大会，营造了良好迎评氛围。成立了工作小组，分工明确，更团结协作。

全部迎评档案由各处室负责，办公室汇总。教务处、总务处、政教处、教科室、电教处、艺教处人员日夜加班，不计报酬，整理材料。特别是教务处的唐学明、金世华、阎持一同志细致精心地整理学校教育教学的档案资料，对全校3000多学生、70多个班级的学生名册、教师任课进行了仔细的核对，保证了万无一失。总务处涂光明为了合理分配教学资源想尽了千方百计，很多事自己动手，任劳任怨。电教处童知文为了电教设备的配置，楼上楼下，不辞辛苦。

体育组全体老师更是出人又出力，冒着烈日精确地测量篮球场、羽毛球场，精准地画线。架设篮球架这样的重活主要由体育组和后勤人员完成，是在雨中和黑夜用车灯照着进行的。

前勤和后勤人员更是携手努力。教辅后勤人员突击整理图书，将原来不标准的图书标签一一撕掉，在专业人员指导下重新粘贴。图书管理员王老师中秋假期赶到xx小学学习图书管理。

仪器管理员孙老师动作快行动早，多次找科学老师填写实验申请单。

特别值得称赞的是厨房的工人们，粗活重活脏活不计较，报仇多少不计较，为洁净校园，做出了贡献。

全体教职工都是迎评人员，都在精心做好自己的本职工作，班主任老师补齐了落下的图书借阅记录册，所有任课教师没有因为迎评耽误上课，而是觉得迎接国评更要上好每一节课。迎评工作小组成员中秋三天假都只休息一天。很多人更是白加黑，五加二地工作。

三、面貌一新

通过迎评，真正促进了学校的工作。专家对学校的艺术教育赞不绝口，更加坚定了学校领导和艺教老师弘扬艺术，以艺育人的决心。有了将艺术教育这块品牌做大做强的信心。

学校篮球场、羽毛球场、教师电子备课室、心理咨询室、书画教室等借这次迎评的东风都布置完成，将会有力促进学校全面实施素质教育，全面推进教育的优质均衡。

通过迎评凝聚了全体教职工的人心，学校精神面貌发生了明显的变化，师生们焕发出了勃勃生机。

四、迎评反思

迎国评工作在大家的共同努力下以顺利过关，当评估组专家说我校的艺术教育“做的比说的更好”的时候，本人作为这次迎评工作的材料员，既感欣慰又感惭愧，所以当晚专门写了一篇艺教的总结送给专家们。

我们学生的图书借阅和到阅览室阅读几乎空白，科学课的实验仪器和实验室基本空闲。除了要加强这方面的工作之外，更需要反思我们的教育思想。

作为材料员我深深地谢谢你们——为均衡而并肩战斗的朋友们！因为有了你们的努力，基本均衡国检已顺利通过。每一盒档案里包含着你们的心血，每一项活动里浸润着你们的汗水，每一个数据中都闪烁着你们的智慧，每一篇材料里都折射着你们的文采，每一个夜晚里都留下了你们孤寂的身影……这一切，实小的历史不会忘记！

迎评已经结束，幸福教育在向我们招手，美好的生活将永远延续。愿我们以一颗平常心把握当下，过好每一天。该吃饭的时候好好吃饭，不挑三拣四；该睡觉的时候好好睡觉，不辗转反侧；该散步的时候好好散步，不左顾右盼；该读书的时候好好读书，不胡思乱想。一心一念去做当下的事就好了，好好珍惜此刻你正拥有的生活。

迎评顺利过关告诉我们：这个世界上没有什么迈不过去的坎，也没有永恒的伤，学会放下，让心胸打开，则日日都是好日，一切都只不过是云淡风轻。

风险管理研究生开题报告参考范文

论文题目：风险管理研究生开题报告：credit metrics模型在招商银行信用风险评估中的应用

论文语种：中文

您的研究方向：金融硕士

是否有数据处理要求：否

您的国家：南京

您的学校背景：重点大学

要求字数：3500-4000

论文用途：硕士毕业论文

是否需要盲审(博士或硕士生有这个需要)：否

补充要求和说明：仅要开题报告，需要3000到4000字，

风险管理研究生开题报告：credit metrics模型在招商银行信用风险评估中的应用

一、拟选定学位论文的题目名称

credit metrics模型在招商银行信用风险评估中的应用

二、选题的科学背景

近年来,信用风险量化管理模型在国际金融界得到了很高的重视和长足的发展。从XX年到XX年，由于美国银行对利率的不科学调整，导致了信贷危机的大爆发，并波及全球金融秩序的稳定。随着中国加入wto,面对经济全球化和金融国际化的激烈竞争,我国市场经济中已经显现除了银行信用风险。招商银行是中国最早市场化的银行，虽然高度重视风险防范，在全球金融危机蔓延的形势下，资产质量依然保持在良好水平。然而近年来，招商银行也发出了信用风险警报，一些不良贷款暗中滋生，随之而来的是信用风险日渐积累。在全球经济复苏缓慢的大形势下，招商银行必须时刻保持高度警惕，降低信用风险。因此，必须采用先进信用风险度量模型和科学的应用方式，确保评估的准确性，将风险降到最低。

三、选题的科学意义

四、国内外研究现状

五、学位论文主要研究内容

六、预期解决的主要问题:

七、开题条件

八、文献综述

九、学位论文工作进度计划

十、指导教师意见

参考文献

[1]段兵().信用风险管理的工程化趋势及应用,国际金融研究, vol. 6, p.53.

[2]鲁江,何晓玲().数据挖掘在我国商业银行信用风险度量模型中的应用, 中国管理信息化, vol. 12, no. 11, p76.

[3]孟阳().信用度量制模型与商业银行信用风险量化度量管理.现代财经, vol.23, no.3, p.34.

[3]宋逢明，齐莹 ().“信用矩阵”与商业银行贷款风险管理, 华南金融研究, vol.15, no.6, p.16.

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2019年度综合目标评估自查报告

8、群团建设和教师培训、考核：学校每年举行一次教大会，坚持民主理财，维护教师的合法权益，听取教师对学校和行政人员的意见，民主评议学校领导。

学校安排教师参加新课程标准，组织教师参加计算机等级考试、普通话水平测试，积极参加各级组织的教师培训，鼓励教师参加自考等形式的本科学历考试。全校63名教师中有本科学历的43人，达到专科以上学历的60人，学历合格率95.2%。

学校认真搞好教师职称考核，依据教师的出勤、教学、师德、教研计算出每个人的综合得分，坚持公开、公平、公正。没有发生一次因职称考核教师相互闹意见的事。上述三项自查得分10分。

9、校园管理：我校配备了专职的卫生和绿化管理教师，校园里四季有花香、常年有绿荫。自查得分2分。

10、教学常规：学校制定了符合上级要求和各科大纲的教学常规制度。课表、作息时间等符合要求。教师的计划、备课、上课、辅导、作业批改、考试考核、教学总结等均符合要求。理科的实验按要求开设。教导处每月进行检查，每学期末进行大检查，教师听课每月3节，每学期15节，符合上级要求。自查得分8分。

11、学籍管理：，教导处严格执行《湖南省中学生学籍管理办法》，各种招生、升留级、转退学、休复学手续健全，档案完整；花名册等学生基本情况资料齐全，年巩固率达标。自查得分2分。

12、教学管理：我校注重学生的全面发展，组建有篮球代表队、田径常训队、书法美术等兴趣活动小组。学校狠抓艺体教学，每学期开展“书画节”、“红歌会”、“文艺汇演”等文艺活动，组织学生参加县级的“三独”比赛、“三小作品”比赛，均取得了较好的成绩。

学校坚持“两课”、“两操”和课外体育活动，按《体卫工作条例》办事。每年秋天举办体育节，认真抓好体训队，培养体育特长生。参加县运会，成绩较上届有提高。每学年对学生进行一次体检，学生健康档案资料齐全。认真开展健康教育，搞好环境卫生，学生身体素质好，体育达标率合格，考试成绩合格。

理化生能按标准开展实验教学，每年组织学生参加实验操作考试，合格率100%，教导处每次常规检查都检查相关教师的实验教案。学校实验仪器配备有专门的管理人员，仪器管理帐物相符。

从XX年起，我们组织教师学习计算机知识，学习课件的制作，并要求每个教师一个学期要上一节多媒体课，供全校教师观摩。学校重视对现有教学设施的管理和维护，现有设备的使用率达100%。

认真开展新课程实施工作，学校先后举办了“如何召开主题班会”讨论会，举办了“儒家思想和教育的链接”等主题讲座。近年还要求每个教研组推举一、两个代表上好示范课，认真开展评课，然后就个案进行分析总结。上述六项自查得分37分。

13、教育督导和教研教改：我校去年作为迎接省里“两项督导评估”的单位，获得了上级领导的肯定。自查得分14分。

教研教改是我们学校近几年来取得教学成功的法宝。我们学校狠抓教改课题落实，移植和独创的教研课题，在县立项的有1个，市级1个，正在申报省级的1个。教师撰写的教研论文获奖或发表，总计国家级1篇，省6篇，市县级          篇。学校有全面的教研计划和健全的教研组织，开展的活动有记载，发现的问题有总结。自查得分16分。

三、财务管理及勤工俭学，应得分17分，实得分    17  分，扣  0    分。

14、经费管理：我校每学期组织教师代表对财务进行审查，并将审查结果在全体教师会议上公布。每学期开学初，学校做好经费预算，严格执行预算方案，杜绝乱支超支，确保教师工资、医保、学校维修和办公经费的正常开支，无乱发补贴现象。自查得分5分。

15、财产管理：我校严格执行财产管理制度，设有财产台帐，配备有专门的财产保管员。定期清查，公物公用，对损坏的定期维修，执行相关的赔偿制度。自查得分3分。

16、帐目管理：学校总务处按上级规定设置会计科目，帐目日清月结，一支笔审批，500元以下的由主管财务的副校长签字，500元以上的由行政讨论通过后执行，严禁坐收坐支。自查得分2分。

17、上交经费：学校的各项经费按时足额上交，无拖欠现象。自查得分3分。

18、勤工俭学：我校结合学校实际，开展勤工俭学活动，尽量做到与劳技教育结合，收入逐年增长，使用符合规定。自查得分4分。

四、综合治理及其他工作，应得分33分，实得   32   分，扣分  1   分。

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