网购情况调查报告
近年来,随着人民生活水平的提高"理财 "变得越来越流行,逐渐已经成为社会的一种风尚,保险业更是遍地开花,以迅猛的速度流入到人民的生活当中。但是目前保险业究竟如何?其面临的问题又有哪些?以下是我在暑期咨询调查家乡附近一些保险公司及业务人员所完成的保险业方面的调查报告。
一、近年来我国保险业诚信体系建设所取得的成绩
(一)保险诚信体系建设初步展开
作为保险业发展的基石,诚信日益受到保险业内的重视,诚信体系建设也已初步展开。20__年全国保险工作会议强调,“越是加快发展,越要注重诚信,搞好服务,树立良好的行业形象”。至20__年全国各地保监办、保险行业协会围绕保险诚信体系建设做了大量卓有成效的工作。
(二)保险诚信经营理念得到认同
各保险公司在经营理念中,均能突出强调诚信。如中国人保几十年来秉承“稳健经营,笃守信誉”的经营思想指导业务发展;中国人寿以“诚信负责,稳健发展”为企业宗旨;泰康人寿认为“诚信在保险行业至高无上”;新华人寿在各分公司、中心支公司建立“信用体系建设实施小组”,领导公司的信用体系建设;平安保险公司经国际权威机构认证,获得了AAA级信用等级证书。由此可见,诚信在保险业发展中具有核心地位的理念已为保险业界广泛认同,这为保险业诚信体系建设奠定了基础。
(三)营销员的诚信状况有所改善
保险营销员曾一度以总体素质较低,诚信水平不高,社会形象较差出现在社会公众面前。经过近年来的治理,营销员的诚信水平有所提高,诚信状况有所改善,误导、欺瞒现象明显减少,失信行为初步得到控制。营销员队伍数量庞大,且直接面对公众,因而可以说他们的诚信状况从某种意义上代表保险行业的整体诚信水平。营销员的诚信状况好转在一定程度上说明我国保险业诚信体系建设已初见成效。
二、目前我国保险业诚信体系建设中存在的问题及其成因分析
(一)存在问题
1.造假问题屡禁不止。假数据、假账本、假报表、假保单、假收据现象在保险经营过程中屡见不鲜。保监会自成立以来,始终将打假作为一项重要工作,虽早在20__年就开展了专项“打假”活动,尽管如此,造假问题并未得到根本性解决,还有许多地下保单的现象在我国东南各大城市屡禁不止。
2.惜赔现象时有发生。一些保险公司理赔手续繁琐,服务不到位,个别案件拒赔不合理,客观上表现出惜赔现象,在客户中造成不良影响,在社会中形成“投保易、索赔难”、“收款快、赔款慢”的恶劣印象。
3.误导问题并未根治。由于营销机制的不完善,营销员误导问题只能在某种程度上有所减轻,实质上并未得到解决。尤其在一些中小城市,在一些风险意识、保险意识、投资意识较差的客户中,误导、欺瞒现象并不罕见。
4.道德风险防范困难。近年来,我国保险知识普及程度有所提高,但有的人在了解保险后,竟打起了骗保骗赔的主意。投保时不履行如实告知义务的现象屡见不鲜,骗赔手段更是五花八门。20__年以来,发生在全国各地的“车贷险”骗赔案使财产险公司蒙受了巨大损失;而在寿险方面,一些边远地区的保险公司被迫停办医疗险正是因为无力解决投保人无病却常年称病住院问题。
(二)原因分析
1.社会信用基础薄弱影响了保险业诚信体系建设。我国社会信用体系建设处在刚刚起步阶段,征信数据采集困难,数据开放没有明确规定,信用资料数据库建立滞后,信用法规缺乏,失信行为得不到有效惩治。薄弱的社会信用基础势必影响保险业诚信体系建设。
2.保险信用法规建设滞后阻碍了保险业诚信体系建设。尽管我国保险信用法制建设有所进展,但与现实的保险经营活动相比仍显滞后及不完善。高速发展的保险业带来许许多多新现象、新问题,有些问题是直指诚信的,比如“回佣”。一方不“回佣”,而另一方“回佣”,客户就会被夺走,从而造成遵纪守法却遭受了损失,违规失信却增加了收益的局面。这些问题如果得不到及时有效的解决,势必助长失信毁约的歪风蔓延。
3.保险诚信管理制度缺失制约了保险业诚信体系建设。制度缺失一方面表现为刚性管理制度缺失;另一方面则表现为必要信息采集制度缺失。刚性管理制度缺失削弱了诚信的制约机制。人性弱点是天然存在的,商务领域仅仅靠道德良心是不够的。如果没有刚性的信用管理机制,管理者就不得不为人的素质及品质伤脑筋。如营销员挪用保费问题,如果没有制度能保证营销员不接触现金,那么这个问题将永远存在。信息不对称则客观上为失信行为提供了条件。对于保险人来说,投保人的每次投保资料都是新的,其真实准确与否无从评估。在广州的“车贷险”骗赔案中,曾经发现一家保险公司的6个支公司同时为一部车办理了保证保险。广州保监办在一份调研报告中指出,“车贷险”骗保之所以能够得逞,其中一项重要原因是“各保险公司尚未共享有关汽车消费贷款保证保险的投保人及汽车经销商的信息,保险公司各自为政,给投保人骗贷或一车多贷以可乘之机”。对于投保人来说,由于信息披露不充分,投保人无法掌握保险公司的真实经营状况,无法比较选择适合自己的保险产品,只能道听途说地片面了解保险。
4.保险公司经营管理体制陈旧落后不利于保险业诚信体系建设。目前国内一些保险公司的经营思想仍停留在盲目扩大保费规模上,上级公司对下级的考核体系突出强调保费收入,导致了保险业的大规模扩军和营销模式得变化,而保险公司的增加和追求业绩的体制,导致了有些保险公司业务员的惟保费至上,置公司名誉和客户利益于不顾,当然这也有保险公司的责任。另外,业务员完成保费收入指标(且不论这个指标是否经过科学测算,是否实事求是)不但有物质奖励,还可能加官晋爵,否则,就会遭到惩罚,甚至丢掉“乌纱帽”。同时,基层公司可支配的费用也仅仅唯系于保费收入,多收多花,少收少花,不收不花。这种政策导向驱使基层公司以保费规模最大化为首要经营目标,为达目的,在竞争中任意抬高手续费、降低费率,弱化对营销员的诚信教育等.
5.保险公司保险代理人质量和福利问题有待改善。代理人良莠不齐,很多代理人的专业素质和诚信问题,自身对条款不是很熟悉,然后对客户许诺口头支票,而没把产品的条款和利益以及不利的方面讲清楚,导致最后客户觉得上当受骗了,而延伸到对保险的不信任了,有不同保险公司的代理人之间相互攻讦,让客户觉得代理人的素质低下。很多客户由于自身知识
不足,未能及时的使用自身的权利,单听代理人的片面之词,而代理人也未能及时全面的给客户一个解答,因而客户未能及时了解自身的利益保障,产生了最后申请理赔时招到拒赔的现象,让客户觉得保险是骗人的了。
随着保险业的迅速发展,业务员数量也急剧增多,保险公司不为业务员缴纳社保,不把业务员纳入正式员工等等问题也日益凸显,这也是诚信缺失的根本原因。自然会导致骗保,还有投保容易理赔难的情况。
(三)解决方式
我认为,要改变这些现状,首先保险公司招聘代理人时应该更严格,把代理人的专业素质和道德诚信作为聘用的首要条件,一旦录用即要对其进行严格监管,不能只以签单数衡量绩效。然后在合同文书上尽量使用通俗易懂的语言,让客户能更好的理解保险条款,防止产生一些上述的不必要的误会和损失。保险公司和代理人都有义务和责任对客户灌输一个正确的保险理念,让客户真正的认知保险,认同保险。由于在权利对比上,客户是出于劣势的,所以现在国家的保险法也在不断完善,制定了更多有利于客户利益的条款。比如新的保险法里就新制定了一条“不可抗辩条款”,可以有力的保障客户的利益了,还有一些条款,代理人未就合同的免责条款向客户做详细解释的,该条款无效,以及投保人有理由相信代理人的代理权的,对代理人作出的超出代理权限的许诺,保险公司应当承担相应的保险责任,而后再追究其代理人的责任。这些条款都能保障到客户的利益,维护保险市场的诚信经营。
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篇1:2024年最新小微民营企业发展情况调查报告2000字_调查报告_网
一、发展中小微民营企业的主要举措和成效
近年来,我县通过深入实施工业强县战略和“中小企业成长计划”,全县中小微民营企业不断成长壮大,个数占到全县民营企业的99%,规模以上中小企业利税贡献率占到全部规模以上企业的60%,成为推动全县经济发展的重要力量,主要呈现三个特点:一是经济运行趋势较好。目前全县共有中小微民营企业549家,平均生存期7.6年,远高于全国标准3.7年。企业数量同比稳中有增、达5%。纳入中小微民营企业信息库的504家,其中规模以上152家。1-9月份,这152家企业实现工业总产值、利税、利润分别达765.3亿元、118.9亿元、98.8亿元,同比增长16.8%、13%、16.7%。二是部分企业研发机构相继建立。全县中小民营企业拥有省级“一企一技术”研发中心2家、创新企业2家,市级“一企一技术”研发中心17家、创新企业7家,省级小企业创业辅导基地1处,省级高端装备制造产业园区1处。三是园区聚集效应初步显现。精细化工园中小微民营企业达138家,县开发区123家,西郊服务区52家。机械制造、石油化工产业向园区集中,拥有精细化工、石油装备制造两大省级产业集群。
县委、县政府在推进中小微企业发展方面,主要采取了以下有力举措:一是强化政策扶持。抓住国家重视中小微企业发展的机遇期,认真落实近年来省、市出台的相关政策,重点推出3000万元工业转型升级资金、300万元发展专项资金等措施,引导扶持中小微民营企业发展。在财税、金融和涉企审批、服务办事、收费等方面,给予优惠扶持、减免税费、简化手续。二是强化调度指导。设立了中小企业管理办公室,实行每季调度监测经济运行,提报重点培育企业名单,进行动态化管理,促进全县中小微民营企业健康发展。出台意见办法,将中小微民营企业发展纳入全县年度考核。三是强化为企服务。通过一站式审批服务、精简审批事项、并联审批等措施简化程序、方便企业办事,从全县及部门层面,开展“百名干部联百企”、管理提升“百千万”、创新服务“三项行动”等活动,强化部门履职服务意识,提供宣传政策、培训业务、提升管理和登记融资、培育品牌等服务,为企业帮困解忧。
二、中小微民营企业发展中遇到的困难和问题
我县中小微民营企业,已初步形成规模,蓄势发展后劲较足,但仍然存在诸多因素,制约其快速发展、做大做强。
(一)创业能力不足。一是氛围不浓。尽管就业难、招工难同时并存,但受主客观因素影响,人们自主创业、主动创业意识薄弱;现有企业满足现状、小成即满、小富即安现象也较普遍,对二次创业热情不高。二是人才缺乏。有创业激情、能够领办企业的优秀人才总量稀缺,鼓励成才的机制不健全。
(二)创新实力不强。现有中小微民营企业,总体上规模小、实力弱,从事的产业结构较单一,大部分产品技术含量、附加值较低;企业研发投入少,研发能力不强,名牌少、自主知识产权产品少,缺乏核心竞争力。
(三)发展要素受制。市场竞争日益激烈的情况下,有些行业产能相对过剩,原材料、物流、电力和劳动力价格成本不断上升,融资难、融资贵问题突出,不断挤压企业利润空间。小微企业用地难规划、难安置情况也不同程度存在。
(四)管理经营粗放。不少企业缺乏长远发展规划,不注重管理团队、营销队伍和技术人才的培养;用人机制落后,家族式管理模式明显,任人唯亲、职工晋升渠道窄、机会少,薪酬待遇低、劳动强度大,缺乏用工、留人的吸引力。
(五)环境还需优化。我县始终坚持工业强县战略,大力倡导“二次创业”理念,但在引导扶持服务企业发展方面还存在工作措施待完善、落实力度需加强等问题。办事审批效率有待再提高,园区公共设施不够完善,在服务企业职工生产、生活等方面还存有不便。
三、统筹对策力促中小微民营企业健康快速发展
围绕中小微民营企业的设立、成长、壮大,政府及有关部门应进一步搞好引导、扶持、服务,力促其不断进档升级,打造发展经济、解决就业的坚实承载平台。
(一)完善规划促进发展。在继续实施《“”中小企业成长规划》的同时,要统筹规划鼓励促进中小微民营企业发展,适时出台全县中小微民营企业专项发展规划,以促进中小微民营企业快速健康成长。县开发区、精细化工园等园区也要科学规划布局,注意为这些企业发展预留足够的空间。要根据产业特点规划小微企业发展园。整体规划设计园内小微企业布局,统筹建设相关共用生产办公设施。借鉴外地经验,引导、培育有能力的投资者兴办多种形式的小微企业“孵化器”,对高科技小规模成长型企业规划建设“加速器”,在项目立项、审批、信贷、供地等方面提供全方位服务,使小微企业快速孵化成长。要加大公共服务设施投入力度。进一步完善园区生产、生活基础设施,健全完善企业集聚的园区配套功能,尤其是增大公交出行密度、合理布点自动存取款机分布,增加教育、医疗等公共设施或交通直达线路,方便企业职工生产、生活,提高园区承载企业的服务能力。
篇2:于学校营养餐落实情况的调查报告_调查报告_网
一、学校基本情况
1、学校成立了以校长为组长的的学生营养改善计划工作领导小组,学校领导班子为副组长,各班主任为组员,各成员分工明确,责任到人。建立健全营养餐管理各项规章制度,并把相关制度与责任人紧密联系,要求其牢记住制度,并把制度张贴上墙。
2、学校从营养餐储藏、分发等环节都安排了专人负责进行安全监管,营养餐小组每天进行指导和督查,安排对学生营养餐食品进行留样;由专人负责验收入库、出库,由各班班主任进入仓库清点数量签字后,引导本班几位学生领取营养餐,做到依次有序,避免了在分发过程中的污染或人为破损;然后由班主任详实记录学生营养餐实名登记表,及每天开展情况,对发现的问题和存在的问题及时上报给管理人员。
3、学校设立专门发放营养餐处,先配备好各班指标,班主任到后找到自己班上的物品,领取即可,确保各班及时正确地领取到本班食品。具体:学生按时(每天9:45)领取营养餐至班上后,在班主任的指导下分发到各位同学手中,同时查看就餐情况,做到一看、二摸、三嗅、四尝,学生用餐后1小时内严禁外购零食吃,以免造成营养餐和零食混吃造成身体一不适,同时对学生营养早餐引起的不良反映要及时处理并第一时间汇报到县营养办,对突发事件立即启动应急预案。
二、硬件设施方面
1、硬件设施:为保障学生营养改善计划顺利进行,学校建立了符合安全卫生标准的食品储藏场所,配备了必要的食品储藏保鲜设施。贮存场所配备了足够的照明、通风装置和有效的防,并安装了防盗、报警、监控设施,做到四防,即防潮、防火、防鼠、防盗;学校食堂配备了与供餐量相适应的食品加工、分发、学生进餐的设施;更指定地方,专门用于存放废弃物的设施和设备。
2、规范操作:各学校把营养餐计划工作做为学校工作的重中之重,选拨业务能力过硬,责任心极强的老师专项负责此项工作,同时把各项制度落到实处。
①学校严格按照供餐餐谱供餐,不存在随意调整工作餐食品各类、供餐食品数量等行为,确保了给学生提供等质、等量、等价的营养食品。
②从业人员卫生管理基本规范。从业人员身体健康,养成良好的个人卫生习惯,做到勤洗手、勤消毒、勤剪指甲。认真、细致、规范地填写《购货凭证》、《进货台账》、《出库清单》、《发入登记表》,各个流程运行顺畅,记载细致,有据可查。
③食品配送符合要求。供应商、营养专干按时签收配送食品,学校注重与配送企业的沟通协调,认真做好食品的接收工作,确保配送食品按时、按质、按量送到学校,配送的营养餐食品新鲜、卫生、清洁,符合国家相关卫生标准,各校储存环境也符合卫生标准。学校安排了专门人员负责食品验收,建立详细的食品入库台账,有验收记录,并注明了名称、数量、配送套餐数据等事项,验收人签名及日期。
④实行食品质量卫生监督登记。营养专干对食品卫生、储藏室卫生、营养餐质量等工作进行监督检查,发现问题及时解决。食品贮存干净卫生,做到分类、分架、隔墙、离地存放,并定期检查,及时处理变质或有问题食品。严格按照卫生规范及食品留样制度按时取样,并作详细记录留样量、留校时间、留样人员、审核人员等信息。
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篇3:农村公路管理情况的调查报告_调查报告_网
一、我市农村公路现状
我市辖19个镇(乡),共有534个行政村,总人口68万人,辖区面积1208平方公里。农村公路1340.133公里。县级公路134.701公里;乡级公路59条665.072公里;村级公路296条545.36公里。其中一级公路75.573,二级公路181.396公里,三级公里148.090公里,四级公路935.074公里。农村公路桥梁13093.3延米/286座,其中需要维修49座占桥梁总数17.1%。农村公路列养里程乡道776.7公里占总里程58%,村道351公里占总里程26.2%。随着农村公路建管体制改革的不断深化,我市积极探索新的管理手段,逐步建立起一套科学,规范的建管体制,目前已取得了阶段性成果。政府支持,交通统筹,镇(乡)牵头,群众重视的农村公路建管新格局已初步形成。
二、近几年取得的成绩
1、农村公路建设规模日益扩大,路网日趋完善。
在XX年我市共新建二级以上农村公路60.5公里,完成总投资61500万元。投资29000万元建成暨特大桥一级路工程;投资22600万元新建西部连接线至XX段35公里,完成5公里沥青混凝土路面和全部路基工程;投资2800万元新建公路至XX段路基工程;投资4500万元建成至新建工程。我市公路网主骨架日趋完善。
2、农村公路养护管理所职能不断加强,农村公路管养工作不断完善。19个镇乡中9个已组建农村公路管理所。这两年里农村公路管理所在农村公路养护上发挥了重要的作用。落实农村公路建设、养护资金是建立农村公路管理长效机制的关键所在。我局按照“镇(乡)自筹、省市补助”的原则,建立并不断完善财政投入、上级补贴、企业赞助和其他资金多渠道共同组成的农村公路建设、养护资金筹措机制。目前我市农村公路日常养护资金由镇(乡)自行负责,对于农村公路的大、中、小修工程任务按照X政办〔〕82号文精神以奖代补形式下发。我局暂定农村公路养护(大、中、小修工程)补助资金标准为乡道每年每公里XX元,村道每年每公里1000元。
3、树立典型,促进农村公路管养工作。
我市镇(乡)众多,区域差异大,经济发展不均衡,不同镇(乡)的养护情况也千差万别。在工作中根据各镇(乡)自身实际情况,突出重点,树立典型,选择有代表性的乡村,摸索出适合当地实际情况的养护管理模式。每个镇(乡)都要选出2——3个典型村,3——5条示范路,以点带面,涌现出大五里乡、杨各庄镇典型乡镇,并逐步在辖区范围内推广。
4、加强督导考核,提升农村公路管养工作。
为把乡村公路养护管理的要求具体化、制度化,更便于操作实施,我局作为行业主管部门,在搞好技术指导、技术服务的同时,不断探索新的管理手段,逐步完善考核机制,明确考核目标,健全考核内容。为此又结合我市实际情况专门制定了《XX市农村公路养护管理考核办法》,从组织机构、养护标准与要求、路政管理、公路绿化、沿线设施、内业管理等六方面逐项考核,建立了周督导、月调度、季初评、年考核的动态管理机制,确保这项工作真正落到实处,抓住实效。
三、存在三点不足
1、农村公路养护资金严重不足
按XX市人民政府XX年82号文件要求,《加强农村公路管理养护工作的实施意见的通知》,乡村公路日常养护资金由各镇(乡)政府负责,按近两年情况看,我市9个设有公路养护管理所的镇(乡)中每年度列入乡村公路管养费用超过10万元的仅有一两个,超过5万元的有四五个,就目前各镇(乡)的乡村公路里程来讲,这些养护资金是不能满足日常保洁和畅通需要的,所以有的镇(乡)就仅对重要的一条或两条路段进行养护,其余公路则处于“失养”状态。
篇4:关于土地流转情况调查报告_调查报告_网
近年来,全县各地在坚持稳定农村土地承包政策的前提下,积极引进业主,不断探索和创新土地流转机制,推进土地集约化经营,有效地促进和带动了农村产业结构调整和农业产业化经营,促进了土地资源向土地资本转变。为深入了解全县土地流转和经营状况,对全县土地流转情况进行了调查,并就目前土地流转中还存在的问题及对策进行了探讨。
1基本情况
全县实有耕地45.03万亩,其中家庭承包耕地30.36万亩。目前全县土地流转面积21016.7亩,土地流转的面积占农户承包耕地总面积的6.8%,涉及123个村,农户12795户。其中:(1)流转期限5年以下的涉及村数90个、农户数7553户、面积10524.9亩;(2)流转期限5年以上的涉及村数33个、农户数5242户、面积10491.8亩。
禄丰县农村土地流转主要有以下几种形式:(1)转包350亩;(2)出租20432亩;(3)互换168亩;(4)转让66.7亩,分别占总流转面积的1.7%、97.2%、0.8%、0.3%。农户自发流转的土地面积12771.3亩、涉及农户数7422户;基层政府及村级组织引导组织的土地流转面积8245.4亩、涉及村数40个、农户数5373户。农户间自发流转的面积13827亩,乡村组织提供信息流转的面积4500亩;流转5年以下的面积4220亩,占流转面积的23%,流转5-2019年的面积9850亩,占流转面积的54%,流转2019年以上的面积4257亩,占流转面积的23%。
截止2019年底,全县签订流转合同5655份,其中签订书面规范流转合同份数4343份,占流转合同的77%。签订流转合同的耕地流转面积13905亩,占流转面积的76%。
2存在的问题
从目前情况看,我县土地流转机制改革还处于探索阶段,总体上是健康、有序的,对提高农民组织化程度和农业综合效益起了积极作用。但由于土地使用权流转政策性强,涉及面广,当前在一些地方仍然还存在以下几方面的问题:
2.1政策宣传不到位,群众思想认识有待提高。一些乡镇政府没有把推进农村土地流转放到推进农业产业结构调整和增加农民收入这个大局来认识。对土地流转政策的宣传不够深入,群众对土地流转的认识还存在误区,主要表现为一些农户和部份土地承包业主对推进土地流转还存在“三怕”:一是部份农民怕土地转包出去后,自己丧失了土地经营权,没有了生活的最低“保障线”,因此部份农民外出打工后,宁愿土地荒芜也不愿转包出去。二是部份业主怕政策不稳,政府收回土地承包租赁权,不敢大胆投入。三是部份业主怕市场前景不佳,承包无效益,不敢大规模搞开发。
2.2土地流转的管理机制、服务机制不健全,制约了土地流转的进程。当前土地流转大都是群众的自发性行为,缺乏约束力和规范性,政府在土地流转上缺少应有的管理、引导和服务,制约了土地流转的规模和速度。一些乡镇和村社没有认识到土地流转的主体是农民,在工作中还存在错位、越位的现象,在土地流转问题上采取“一刀切”的简单化操作方式,个别村社强行要求农民退出承包地统一转包给业主,群众对此不满意,甚至引发了新的干群矛盾。
2.3土地集中成片流转难,业主开发难成规模。在农村家庭联产承包制下,土地分户经营的分散性、随意性与土地流转的计划性、规模性之间存在矛盾。由于推行土地家庭联产承包责任制后,业主在实施土地规模流转时,往往因为一户或几户承包户不能谈妥,而使土地规模化流转难以成功,从而导致土地流转比较分散,制约了规模经济的发展。
2.4融资困难,业主开发资金匮乏,制约了土地流转的规模。大面积承包土地从事高效农业开发需要较大的资金投入,而土地承包大户一般没有贷款担保单位,又不能将土地使用作为贷款抵押,因此很难从银信部门贷到贷款,加之一些地方交通等基础设施和自然基础条件较差,更难筹集资金或引进资金,致使部份业主在土地开发上存在严重的资金困难,规模难以扩大,效益难以提高。
2.5部份土地流转合同不规范,容易产生合同纠纷,影响农村社会、政治稳定。突出表现为一是合同的主体不合法,《农村土地承包法》明确规定家庭承包经营土地流转的主体是农户,集体“四荒地”流转的主体是农业社,而部份业主承包土地时不管是何种土地,一律与村社直接签订协议,致合同的主体不合法,不能生效。二是合同承包期限不合法。协议中签定的土地流转的期限超过了第二轮土地延包期的剩余期限,致使合同无法履行。三是部份业主借土地流转改变了土地所有权的性质和土地的农业用途,致使合同不合法。这三种表现形式都会造成维系农户与承包经营户、业主之间土地承包关系的协议无法生效和履行,加之农民的法律意识不强,受市场经济的趋利性、排他性的影响,使作为农民最后生活底线的土地,必然是农民的最终选择,从而形成农民与承包户间的矛盾,严重的甚至会造成新的社会矛盾,阻碍土地流转进程,影响农村稳定。
3对策建议
3.1解放思想,转变观念,切实解决好认识问题。
土地流转是农村产业结构调整的重点内容,是实现规模农业、效益农业,推动农业产业化经营的前提和基础。土地是最基本的生产要素,土地流转的主体是农民。因此,解决好农民的思想认识问题,打破阻止土地适度规模流转的思想桎梏尤为重要。首先,要打破传统的小农经济意识,摒弃“搞土地流转就是搞土地私有化、搞资本主义”等思想观念,牢固树立发展的观念、创新的观念、市场的观念、效益的观念。其次,政府要切实转变观念,要把土地流转放入推进农业产业化经营和发展农村经济这个大局来认识,正确引导规范,强化服务意识,改进工作方法,切实将农民的积极性保护好、发挥好、引导好。
3.2加强引导和规范,切实解决好土地流转的管理机制、服务机制的问题。
正确引导和规范是加快土地流转速度的关键。为此我们要进一步建立健全土地流转的管理机制、服务机制,促进土地流转的健康快速发展。一是要政策引。要加大土地流转政策的宣传力度,切实做好土地流转示范工作。在平等、自愿、互利原则下,通过公司加农户、业主加农户等方式,鼓励、支持、引导农民大胆试点,以点带面,滚动发展,进一步加快农业产业化经营。同时,要坚决杜绝“一刀切”、“运动式”、简单化的操作处置。二是要环境促。加强软硬环境建设,对运用土地流转进行优势产业和新兴产业立项开发的,给予资金、技术、税费等方面的倾斜。同时,要抓好市场建设,疏通流通环节,缩短小生产与大市场之间的距离,让农民、业主有想头、有干头。三是要服务帮。县级职能部门和乡镇要加强信息服务、科技服务,为农民、土地承包户提供准确的市场信息和科技信息,主动做好政策、法律的咨询和指导调解工作,引导土地流转步入正轨。
3.3科学规划、统筹安排,切实解决土地流转的规模问题。
现代经济越来越朝着规模经济的方向发展。没有规模,就没有效益,也就没有市场竞争力。加快土地流转速度,突出规模效益的关键是要解决好土地难以集中成片,不易形成规模的问题。解决土地流转规模问题,首先,乡镇和村两级在完善土地承包经营责任制时要统一规划,科学安排。其次,要做好“四荒”土地的调查和统计,在此基础上超前规划,合理安排,要在耕地的深度开发,非耕地的广度开发上下功夫。第三,要在充分尊重农民自愿的基础上,以土地托管为载体,对撂荒土地进行统一规划和开发。在土地储备交易中心和公共资源交易中心的基础上建立土地信托服务中心,对拟流转的土地集中统一管理,使之形成规模开发。政府要积极引导,健全土地流转机制,充分发挥农民、业主的主动性和积极性,依托资源优势,发挥比较优势,突出土地流转的规模经营,体现规模效应,促进土地合理、有序流转。
3.4加大资金扶持,切实解决好业主开发资金匮乏的问题。
生产启动资金匮乏是阻碍土地流转进程的主要因素之一,因此必须从多方面加大对土地流转所需资金的扶持力度。一是加大银信部门的贷款支持力度。对利用流转土地搞规模开发,比较效益高,优势明显的项目,要在政策和资金上给予扶持,银信部门要积极给予贷款支持。二是积极向上争取专项资金。政府要加大农业资金投放力度,对利用流转土地搞高效农业、规模农业的优先投放资金。三是通过公司、业主的投入解决资金问题。采取承租反包、购买土地使用权、股份合作、合作社等模式,让公司、业主和农户共同投入资金搞高效农业、特色农业,从而降低业主和农户风险,有效解决土地流转资金难的问题。
3.5加强对契约的规范管理,切实解决好土地流转契约不规范的问题。
当前,农民与承包经营户、业主之间的承包关系都是用契约来维系,而且大部分契约又具有不规范性、不稳定性和松散性。因此,在推进土地流转工作中,一方面要加强对契约的规范管理,进一步明确承租双方的责、权、利,引导承包方和农民遵守合同协议,积极做好法律咨询和法律服务。另一方面,要切实加大《合同法》、《农业法》、《农村土地承包法》、《土地法(2019最新)》等法律法规的宣传力度,增强农民的法律意识,规范双方的履约行为,促进我县土地流转健康有序发展。
篇5:大学生消费情况问卷调查报告
调查人:袁悠悠、郑慧梅、张园园、张苗苗 调查方法:抽样问卷调查
调查分工:问卷有小组四人设计,经讨论后确定(见附件1)。有小组四人在不同地点发放问卷,数据统计有小组四人完成,小组私人并对统计结果进行讨论总结得到以下感想,并有袁悠悠执笔完成初稿,经小组讨论后修改成文。
本次问卷调查共发放问卷100份,回收95份,回收率95%,其中大一53份,大二42份,男生占52.6%,女生占47.4%;理工类学生占75.8%,文科占24.2%.调查遵循全面性、随机性、真实性、合理性和科学性的原则。并对调查结果做了正确的处理和详细的分析,并对得出的结果提出了可行的建议。
消费是社会在生产过程中的一个重要环节,也是最终环节。它是指利用社会产品来满足人们各种需求的过程。消费又分为生产消费和个人消费,前者是指物质资料生产和生活劳动的使用和消耗;后者是指人们把生产出来的物质资料和精神产品用于满足个人生活需求的行为和过程,是生产过程以外执行生活的只能,它是恢复人们劳动力和劳动力再生产不可缺少得条件。通常讲的消费是指个人消费。生产决定消费,消费反过来影响生产。因为只有在消费中产品才成为现实的产品,冰川造出了新的生产需求。但生产的目的并不是为了消费,例如资产阶级就是以剥削雇佣工人所创造的剩余价值作为目的,这就决定了我们的消费被限制子一个很小的范围内。同时社会主义生产的目的就是为了满足人民日益增长的物质文化生活的需求,这就消除了生产和消费的对抗矛盾关系,并且消费也成为推动整个社会发展的强大动力。
消费市场中,大学生最为一个特殊的群体,消费状况受到家庭和社会条件的影响。这次我们对虎溪校区的在校大一大二学生的消费状况作了调查,并在具体的消费方面做了详细的统计。整体上消费出现多样化的特点。消费观念和消费结构也各有不同。通过这次调查可以对他们的心理特征、行为习惯和行为特点有一些基本的认识,同时也可以暴露出一些非理性的消费现象。希望能通过此次问卷调查能够培养和提高他们的消费观念和理财观念,引导并一同事我们走行健康消费的道路。
问题一:大学生的基本月消费额大体上不高,但也有少数消费额令人担忧。
(1) 消费额的比例:本次调查400元以下的消费者占
11.56%,400—600元占42.2%,600—800元的占25%,800以上的占21.15%,其中男女比例基本上为1:1。(由问题一可知)
结论分析:通过以上数据我们可以得知大学生的消费节约意识不是都很强,因为我们的消费资金主要是来自于家庭收入,少数是来自于自己的兼职,大家都知道可怜天下父母心:他们不可能让自己的孩子在学校因为资金问题而影响自己的学习,所以一般他们都会给较为充足的钱,可是有些同学正是因为有了这样的想法之后而不加节制的花钱。同时另一方面还能反映出大学生的自我调控能力还不是很强。无论是在校内还是在校外,他们看见自己喜欢的东西一般大约有一般的人都会选择购买,这个结论也可以从问卷中的问题反映。(第九题中,选是的占53.35%,否的占46.65%)所以正是因为有了这样的随意性,导致了一部分人的消费额的增多;同时又因为现代交流技术的发达,各种社会活动的增加,城市生活的氛围的蔓延和大学生心理、生理的成长的开始。所以不可避免的谈恋爱等诸多情况的出现均造成了部分人的消费额增多。整体上还是令人满意的,因为在400—600之间的还是有很大一部分的同学。反映出了大部分的同学消费观念还是可以的。毕竟我们大部分人都已经在逐渐成熟,认识到挣钱不容易,因此他们在消费的时候还是比较谨慎的。
他们尽量会选择那些物美价廉的商品,而不是一味的追求高品牌。因此消费整体上还是令人满意的,个别情况有待改进。
(2) 消费额的分配问题,由问题2、3、10、11、13、15
可以得出。消费得主要方面仍然是以吃饭和衣物为主。吃饭的比例占87.2%,衣物占10.4%,其他生活消费占10.15%其中生活消费又包括精神消费和生活消费,手机消费和心理消费。
结论分析:由以上数据分析可知消费层次趋于稳定,大学生消费种吃饭是一个比较重要的问题。当然比例就会较大,但是除了吃饭以外的消费,我们还可以得到以下的结论,衣物消费还是稳居高峰。究其原因,我们可以从以下几个方面说,因为衣物是一个人的外表,我们进入了大学如同进入了一个小型社会,在这里我们会注意自己自己的外表,外在形象,因为形象对于人际交往是一个很重要的条件,好的形象会给人留下好的印象。所以购买衣物就在情理之中了。其次,我们还要学会交流,不仅仅是会面,还有一些通讯工具的使用,如手机、上网等,因此在消费的比例中有占很大的比例。(11题中可知,30元以下的占25.9%,30—50的占54.15%,50—100的占14.55%,100以上的占5.45%)。这也是一种很普遍的现象。但是手机消费又不单单与日常消费有关,跟个人的性格也有很大的联系。如性格开朗喜好交友的人一般会多交流,其消费额就会相对较高。当然不能片面的说性格内向的同学就消费低,他们可以通过网上不是正面的交流来满足自己的心理需求。
(3) 消费人数的范围:有所有的关于消费额的问题都可
以看出每个消费额的人数基本持平。
结论分析:由于在校的大学生来自不同的地区,而调查范围有较为广泛,由于地域差异和性格的差异,家乡的风俗以及生活习惯的不同,会从不同方面影响我们的消费额。所以各个消费段的人数不是有很大的差别。同时也符合多样化的原则。毕竟不会出现极端化的现象。总体消费还是趋于理性的。
问题二:大学生的消费规划的学习和实践(即对消费的合理规划和合理消费的具体表现。
(1) 消费技巧(此问题可以有9、17、18看出)关于消费技
巧我们从问卷分析和总结可以得到这样的结论:我们的消费技巧还不是很成熟。因为在“看到促销产品是否会购买”时,有46.5%人会选择购买,而53.5的人不会选择购买;在与同伴一起上街买东西的时侯,大部分人都不会选择砍价,只有42.25%的人会选择是。由此可见消费技巧并不适合得心应手。
结论分析:在消费中讲价,我觉得这是一个很必要的问题,一位生活在这样一个充满竞争的社会中,充满着许多的不法商贩为了谋求暴利而肆意的哄抬物价,这些现象无论是在报
纸上还是电视上都是屡见不鲜的。我们大学生作为生活主题中的重要消费者有必要学会讲价技巧。因为我们大学生已经是成人,马上要独立承担起各种那个家庭和社会上的责任。我们有必要有足够的生活技巧,才能面对着难以捉摸的社会。当然从另一方面来说,人的本质是社会属性,所以我们不能脱离这个社会。我们要有自己的主观意识和对自己消费权益的保护,是我们不至于受到侵害。
(2) 消费限额(此问题可以由8、9题反应)对于每月的消
费额58.8%的同学会有限制而41.2%的人不会限制。第9题“对于看到喜欢的东西,但本月消费额已满是否会购买”,46.65%的人选择是,53.35%的人选择否。由此得出消费限额是个人的生活习惯,具有多样性、不确定性。
结论分析:消费限额的不限定一方面是由于同学们可能有追求时尚的心理,因此会不顾减少自己其他方面的支出而去购买自己喜欢的东西。同时,有些同学因为恋爱关系支出过度,虽然这个问题没有涉及,但也可以由问题10“是否会偏重精神消费”的数据(53.15%的人会偏重,47.35%的人不会偏重)得出还是有很大一部分对自己的精神消费(包括恋爱的消费)给予重视,但令人意想不到,又在情理之中的是男女比例基本为1:1。说是意想不到是因为若是满足恋爱的精神层面的消费时,男方可能会偏重一些,当然由于传统方式与现代生
活方式的不同,这一认识也会有片面性。除了精神方面的无限制,我们在物质方面也会没有限制。如17题“与同伴一起逛街时,看到同伴购买东西时,是否会跟随购买“,仍有47.55%选择购买,因为没有限制,这也是造成问题(一)的重要原因。
问题三:消费态度基本令人满意,大多数人还是能够拥有正确的消费态度,但少数人的思维仍有些偏激。
(1) 消费倾向(由问题六 ,在购买商品是会偏重于什么。
有调查结果显示:价格倾向占29.9%,质量占18.9%,款式占13.9%,三者兼顾的占37.35%)由此可以看出消费倾向还是比较合理的,大部分人会选择三者兼顾。
结论分析:当今社会价格、消费的质量、潮流已经成为吸引大学生的主要因素。从结果来看,讲求实际的理性消费还是当前大学生消费的主要观念 。因为在当今大学生的消费中价格、质量还是占据举了重要的部分。究其原因,因为大学生本身是一个消费者,很少是一个生产者,大学生的前基本上是来自于家庭,自己本身即使挣钱的话,自己挣得也不多,更能体会到钱的来之不易。因此从一定程度上影响消费观念的形成。大部分人在购买东西的时候,花费就比较谨慎,并且大部分都是为了满足自己的基本生活需求。不会去购买那些没有特大实用价值的东西。
(2) 消费节约意识(此问题可以有20题得出结论,有91.8%的认为应该节约消费,还有12题也可以看出,有70.55%不会进行一次奢侈消费)。可见同学们的节约消费意识还是很强的。
结论分析:我们当今是处于一个资源较为贫乏的社会,我们的国情决定了我们要选择节约消费。这不仅是我们的行为准则,更是当今社会所要求的。可是随着“拜金主义”和“享乐主义”的出现会影响这种良好的氛围,因此我们要严格自己的行为,做真正的有利于社会发展的新型大学生。我们正处于受教育的阶段,我们要树立这种意识。作为21世纪的接班人和建设者,我们有必要进行节约意识的提高。才能够好的实现国家以后的可持续发展以及资源节约型社会的构建。
建议与构想:当前我国正处于激烈的竞争社会,我们国家正处于经济转型的阶段。虽然经济同往昔相比已有很大的提高。但是仍需继续的努力。而我们作为未来社会建设的栋梁,引导大学生继续保持艰苦朴素的作风还是很有必要的。我们要反对奢侈浪费,盲目攀比,过高消费等不良的消费习惯和风气。加强大学生的健康消费理念的培养由于塑造,在当前的国情下还是与巨大意义的。以下从问卷中反映问题并得以反思可以总结出以下的建议:
(1)加大对大学生消费心理和消费行为的调查研究,使用教学相结合的方法,从老师层面上来讲应当更注重从此能力方面和行为方面加以指正,从我们的日常行为中发现问题并加以改正,有助于我们形成正确的消费观念。
(2)培养大学生的理财能力。即正确的认识金钱和运用金钱的能力,是反对拜金主义深入人心,从而有利于我们走向消费合理化的道路。
(3)大学生应该形成良好的消费风气,良好学风是很重要的。作为高校的我们更应当注重我们自己心理和行为,以便我们学业的成功追求。同时良好消费风气还可以促进良好学风的形成。因此学校可以设计文化建设方面的关于“健康消费理念”的活动主题并且坚持这种良好的行为习惯。
当然作为大学生我们应该从以下几个方面来规范自己的行为:
(1) 增强自己的独立意识,增强自己的理财能力。现今
的我们更应该懂得如何在激烈的社会生存下去。独立的理财能力似乎成了重中之重。现在的理财能已经不是简单的四则运算,不是简单的收支平衡,它是需要对上述问题即消费额、消费规划、消费态度的一个整体认识。我们不是一天就能把自己的消费习惯建立起来的,这是一个比较长的过程,甚至我们一生都要面对这样一个问题。因此我们要摒弃自己的盲目冲动,而是提倡自己的理性思考。
(2) 我们应当克服攀比,树立正确的消费态度,树立适
应潮流发展的价值观。给自己理性定位,毕竟我们每个人的家庭背景和社会关系各有差异。因此攀比就跟不应该提倡。虽然我们提倡竞争,但在生活层次我们应当根据自己的客观条件,这里的竞争在一定程度上是没有必要的。我们应该明确自己的心理趋势和现状,合理消费和合理的取向才是我们应该做的。
(3) 我们应当从实际做起。每个人知道我们应当节约消
费,但是还是有一部分人会进行奢侈消费,偶尔的奢侈消费是为了满足自己某方面的需求,但是过度的奢侈消费势必会影响正常的生活和学习。因此我们不应当只在口头上说,更应该体现在我们的实际行动之中。从每一次消费做起,让我们更加理性和成熟。
篇6:中学生近视情况调查报告
研究课题
课题组长
符--
成员
调查时间
20--年03月15日至20--年06月30号
调查目的
1.了解中学生的消费情况
2.提高实践能力
研究方法
1、上网查阅
2、问卷调查
随着国民经济的迅速发展,人民生活水平不断提高,学生的消费水平也不断提高,高中生尤为突出。现在的中学生生活在信息通讯,科学技术发达的新世纪,加上宁波市人民生活水平的不断提高,中学生的消费市场成为商家的必争之地。有的中学生能正确利用好手上的钱,但是有的人却出现乱消费的现象。为了更深入的了解中学生消费状况,揭露这一现象,警示有这种行为的人,并建议正确的消费途径,我展开了对本校及兄弟学校高中生消费情况的调查活动,在对本次调查所获数据深入分析的基础上,形成了以下研究结果和建议:
研究结果:
一、消费状况
(一) 高中生消费水平太高
据统计,海口市中学生20__年的平均压岁钱为1549元,其中少于500元的占20.6%,500-1000元的占33.2%,1000-20__元的占29.5%,20__元200以下的学生占8.8%,200-300元的占20.0%,300-400元的占50.1%,500元以上的占21.1%。根据调查结果显示:宁波市目前拥有手机的高中生较多,占62.6%,而且他们的手机费用都不低,平均话费为每月67元。且根据所调查对象反馈的信息:认为很有必要或有必要配备手机的高中生占调查总人数的36.4%,认为没有必要和很没必要的学生只占23.4%。在拥有手机的学生中,手机由父母亲戚给的占83.8%,自己买的占13.9%,朋友送的占2.3%。
在目前掌握的信息来看,宁波市高中生的消费持快速增长趋势,即使是有的学生因家庭条件所限,消费档次稍低一些,但其消费总额在家庭支出中的比例也普遍偏高。有调查显示,在家庭消费支出中,未成年消费者的消费量几乎占家庭收入的二分之一。
(二) 消费日趋多元化,但消费结构不合理
在学生的消费结构中,物质消费占绝对优势,精神投资少得可怜。据调查,宁波市高中生零用钱用途中排在首位的是“买零食”,其次是迫于学习压力而购买学习资料,购买课外书报的比重较低。此外,5.3%的男生和2.9%的女生选择了“请客送礼”。
在社会各种不良风气的影响下,部分高中生也染上了不少不良习惯,这也在很大程度上影响到了他们的消费取向。根据调查,宁波市目前有10.8%的男生和2.3%的女生吸烟,29.5%的男生和17.8%的女生饮酒,甚至6.5%的男生和1.1%的女生参与赌博。
二、形成因素
(一) 主观因素
1.中学生消费意识差,容易出现攀比心理。主要表现在主要表现在:过于注重外表,过于在意别人对自己的看法。吃、穿、用都讲究名牌,原因就是名牌的更漂亮、更显高档,这样就可以在同学面前炫耀,目的是想别人都尊重自己,这样很容易在同学之间形成攀比之风,这样,乱消费的现象更加严重。
2.从众心理在作怪。在中学生中普遍存在一种心理,就是“别人有,我也要有”。在这种心理作用下,别人有手机,我也要有;别人有MP3我也要有;别人有电脑我也要有;别人有……,形成了一种畸形消费状态。
(二) 客观因素
1.社会大环境的影响。随着社会的发展和经济发展水平的不断提高,人们的消费水平逐渐提高,随之出现一些出手阔绰的贵族,于是为了所谓的“面子”,人们便不惜付出更高的代价。而且,社会中流行产品更新换代频繁,在从众心理的驱使下,中学生也马不停蹄的追赶潮流。
2.父母对子女的溺爱。现在的中学生大多数是独生子女,家长把他们当成家里的太阳,很容易使他们养成“要风得风,要雨得雨”这种以自我为中心的性格。钱用完了,又向父母要,父母不给,便发脾气……如此下去,助长了他们乱消费的风气,使他们变得自以为是,一意孤行,不考虑别人感受的性格。
3.学校教育还存在弊端。一些学校过于注重对学生知识能力的培养,而忽视了对学生良好习惯养成的教育。
4.还有一些其它因素,在此不一一列举。
建议:
1.加强对学生学会理财、勤俭节约的教育,教育学生树立正确的消费观,学会合理消费、适度消费。不要把钱用在一些既昂贵,又不实用的东西上。如购买衣服鞋袜时,不必追求名牌,应学会购买物美价廉的商品;更加要多从父母的角度出发,懂得钱是来之不易的。
2.作为父母对孩子的爱还也要科学合理,对孩子的不合理要求不能听之认之,要给予孩子适当的批评和教育,帮助孩子从小养成良好的习惯。
篇7:牧区推广小额联保信用贷款情况调查_调研报告_网
农村信用社作为直接为农牧业、农牧民和农牧区经济提供信贷服务的农村合作金融组织,如何既真正承担起为“三牧”提供全方位信贷服务的重任,又能使农村信用社的信贷资产实现良性循环,是一个值得探究的新问题。三年来,鄂温克旗农村信用社积极推广小额牧户贷款的经验表明,在牧区实施推行“小额联保、小额信用”贷款有利于牧区经济发展,可为牧区牧民达小康奠定基矗可以说支农再贷款在牧区推广实施后,深受牧民欢迎和地方党政的支持和拥护。较好地解决了牧区牧民贷款“三难”的问题。同时,提高了信用社盈利水平,为今后更好的支持牧区经济奠定了良好的基矗
一、成绩与经验
1、较好地祢补目前基层牧区无金融机构问题
自1997年农村信用社从农行脱钩后,鄂温克旗人民银行在“清、整、规”时将基层牧区严重资不低债的6家信用社撤并,相继农业银行也于1999年前后,将基层牧区营业所撤消。因此,基层牧区出现大面积的金融服务盲区,造成一是在自然灾害严重的年份和季节,牧民因无钱购买饲草料,牲畜大面积的死亡;二是牧区长期得不到资金投入和支持,而有限的牧民储蓄又被商业银行和邮政储蓄吸收,并根据上级行的要求形成上存资金,然后回灌大中城市和地方企业。牧区牧民生产经营无法得到资金支持,一度使牧区经济陷入困境。在这种情况下,我旗各级政府、人民银行、信用社急牧民之所急,多次例会研究,结合总行《小额联保贷款》、《小额信用贷款》管理办法,先后制定出了基本符合牧区特色的“鄂温克旗农村信用社小额联保、信用贷款管理办法”,同时决定以现有的各社为中心,辐射全旗六个苏木三个镇。截止XX年12月未累计向鄂温克旗东苏木、西苏木、孟根苏木、辉河苏木、伊敏苏木、巴彦托海镇、巴彦塔拉乡发放了小额联保贷款4448户,占牧民总户数的81%,累计投放小额联保信用贷款7400多万元。可以说在人民银行再贷款这一货币政策的支持下,鄂温克旗农村信用社已成为我旗农村牧区经济的有力支撑,牧区经济的发展,离不开农村金融的大力支持。通过几年实践证明:由于地方政府、人民银行、信用社三方共同努力,保证了支农再贷款放得出、收得回、有效益。因此说,在基层牧区继续推广小额贷款可以较好解决牧区金融服务盲区问题。
2、间接的提高了牧民的金融意识,牧民诚信观念明显增强
过去,农牧民贷款难,手续繁琐,所以有钱也不愿还,造成信用社贷款收回难,致使不良贷款比例上升,支牧积极性不高。鄂温克旗农牧户联保信用贷款办法的实施,使农牧民发展种养业、生活消费所需的资金缺口,能及时在信用社得到解决,消除了农牧民还款容易贷款难的疑虑。同时,在不断的收回发放中,有效地提高了农牧民还款的积极性和信用观念。从几年调查中我们得出这样一个结论,真正的牧民是最淳朴的,贷款到期后,就想方设法归还,以维护其信誉。同时贷款联保小组成员间相互监督各成员间的贷款使用和催收,相互承担连带保证责任。鄂温克旗制定的“管理办法”还规定小组成员间不得顶替贷款,对违反联保协议的成员,在责令其还清欠款或代为清偿后可以将其清理出联保小组,对无特殊情况连续三年偿还记录不良的贷户,吊销其贷款信用证,开除联保小组。经过采取一系列制约措施和严格把关,不但涌现出大批信用户,而且还涌现出不少信用嘎查。鄂温克旗、XX年分别向基层牧区投放小额联保贷款1227、2621、3554万元,再贷款5300万。三年再贷款回收率达100%,在近几年自然灾害的影响下,牧民年偿还贷款率仍然达90%以上。
3、有效分散了贷款风险,提高了信用社自身效益
几年的实践证明,再贷款为信用社在牧区找到了一条符合当前牧区农村信用社发展的新路子,使其提高了自身效益,为信用社生存发展巩固了基矗可以肯定,在牧区发放推行小额联保信用贷款,其风险度要低于农区。如在同样受灾的年份,农区可能会全面绝产颗粒无收,造成信用社收贷无望,但牧区不同,在受灾严重年份,牧民可根据冬储饲草情况,适当增加出栏率,减少风险,并可根据实际情况归还贷款。我们认为此因素也是这几年呼伦贝尔连续受灾的情况下牧区小额贷款回收好于农区的主要原因。同时我们还认为加大在牧区推广小额联保信用贷款可进一步分散贷款风险。农牧户小额联保贷款面向千家万户,额孝面宽、风险分散,可有效地提高贷款质量和效益。三年信用社发放的小额联保信用贷款平均不良率5%左右;收息率达到98%,XX年利息收入占其总利息收入的50%以上。
共5页,当前第1页12345
篇8:关于农村精神文明建设情况调查报告_调查报告_网
加强农村精神文明建设对于推动农村经济发展,提高农民综合素质,构建和谐农村,都具有不可替代的特殊地位和作用。但如何进一步加强农村精神文明建设,让广大农民群众过上一个积极健康的精神生活,这确实是一个亟待解决的重大课题。
一、基本现状
农村精神文明建设,是构建农村和谐社会的重要内容,是统筹城乡协调发展的现实要求,更是推进新农村建设的精神动力。近年来,南江县农村精神文明建设工作紧紧围绕“农民致富奔小康”这个中心,广泛、深入、持久地开展农村精神文明建设,呈现出了积极、健康、向上的发展态势。,我县共创建省级文明村1个,市级最佳文明单位2个,市级文明单位3个,市级文明社区1个、集镇1个、村2个,县级文明单位(社区、村)2个。
(一)思想观念不断进步
近年来,随着农村人民群众的工作、生活环境的改善,良好的行为习惯逐步形成,精神方面的消费逐步增多,休闲方式逐步多样化。就是在边远乡镇,也有不少群众自发组织起来,唱歌跳舞,健身娱乐,“坝坝文化”较为火热,村级文化活动也开始发展。由于农村广播、电视事业的发展和广泛开展宣传政策法规及“科技、文化、卫生”三下乡活动的开展,农民的政策、法制、科技意识不断增强,运用政策、法律、科技的自觉性不断提高。
(二)活动形式日趋多样
正月初七“灯火节”游园活动、万名群众环城长跑、中国四川光雾山红叶节等主题突出、参与性强的群众性文体活动,各文艺宣传团体创作编排的金钱板、音乐快板、歌曲等群众喜闻乐见的文艺节目,文化、科技、卫生“三下乡”活动,“农民读书节”和“迎奥运、促和谐”爱国主义读书教育活动等,使精神文明建设的主题入村入户,深入人心。
(三)阵地建设更臻完善
加强了乡镇文化站和农村文化大院建设,新规划建设了12个乡镇文化站,为光雾山镇铁炉坝村、元潭乡字库村、侯家乡姜家大院捐赠图书30000余册,并建立了规范的图书阅览室。加强了县内赶场老年拐棍宣传队、南江镇女子秧歌队、长赤镇腰鼓队、元潭乡唢呐龙狮队等民间文艺团体建设,丰富了广大人民群众的精神文化生活。
(四)传统文化颇具特色
我县精深的红军文化、独特的楹联文化、丰富的民俗文化等凝聚了十分厚重的文化底蕴。南江诗词楹联学会发展会员137名,建成了4个楹联文化村,完成了300副永久性对联入户悬挂,相继在5个村、2个镇、1所学校、2条街道、2个景区开展了楹联文化创建活动,为南江精神文明建设作出了积极贡献。确定了“舀火纸、爨坛戏、杂耍、说春”四项省级非物质文化遗产申报项目。
二、存在问题
我县精神文明建设虽然取得了显著成效,但与南江经济社会的发展要求相比,与人民群众的迫切愿望相比,都还有一定差距,还存在一些亟待解决的问题。
1、重视不够,认识偏差。一些乡镇,尤其是经济和基础建设较为落后的乡镇,还不同程度地存在着“精神文明建设说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的现象,对精神文明建设在农村经济社会发展中的重要地位和作用认识不足,在干部队伍建设、设备资金投入等方面,偏重经济建设,忽视精神文明建设,没有做到两者同部署、同落实、同考核、同奖惩,使精神文明建设与经济建设形成了“两张皮”。
2、投入不足,基础薄弱。一是缺经费。目前乡村两级财政十分困难,无法筹集到资金建设文化阵地,有发展之心而无建设之力。乡镇以上各级投入以“送”为主,送戏送书送电影等,用于精神文明建设的资金不多,经费投入明显不足。二是缺阵地。边远乡镇大多缺乏文化设施,就连一些原本已经建设起来的文化设施,也因缺乏足够的资金,没有很好的保养和管理,无法发挥作用;大部分边远乡镇没有文化站,村没有文化活动室,社没有图书阅览室,使农村精神文明建设缺少载体,群众性精神文明建设活动难以开展。
3、队伍不力,主体缺乏。部分乡镇没有专职的宣传委员,使文化阵地的宣传、教育、辅导、娱乐等功能得不到充分发挥。加之随着农村劳动力的大量外出,使农村文化活动失去主体。现阶段留守在家的老年农户担负的主要任务是照顾晚辈读书上学,休息时间也仅满足于看看电视、打打麻将,参与文化活动的积极性不高,很多村社文化活动室因缺乏活动主体名存实亡,使城乡精神文明建设呈现出巨大反差。
4、观念不正,陋习抬头。由于农村公共文化产品和服务供应严重不足,乡、村抓精神文明建设工作的积极性下降,导致一些地方不良风气蔓延,与新农村精神文明建设目标格格不入的现象屡见不鲜:封建迷信开始抬头、办酒风盛行泛滥、赌博风越刮越烈。一些农民的思想意识、价值取向、道德观念错位,崇尚科技文化知识的氛围不浓,农民学习文化科技知识的热情不高。
三、对策建议
精神文明建设是一个复杂的系统工程,是一
项长期的艰巨任务,特别要重视边远乡镇农村精神文明建设,坚持因地制宜,采取强有力的措施,才能扎扎实实地把我县精神文明建设推向前进。
(一)深化认识,做到“三个到位”
各级各部门一定要把精神文明建设纳入经济社会发展总体规划,列入重要议事日程,切实加强领导,做到“三个到位”。一是思想认识到位。努力扭转两个文明建设中“一手硬,一手软”的倾向,坚决克服对精神文明建设“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的错误观点,真正把精神文明和经济工作有机结合起来。二是资金投入到位。政府要把精神文明建设资金投入列入财政预算,各乡镇要着眼于统筹城乡文化发展,建立各级财政拿一点、后盾单位帮一点、社会捐一点的投入机制,鼓励民间资金参与农村精神文明建设,形成多元投入机制,保障农村精神为文明建设的正常开展。三是工作落实到位。要把精神文明建设这一“软任务”变为硬指标,把精神文明建设工作列入对各级各有关部门目标考核的重要内容,把精神文明建设的主要任务指标化、定量化,逐级分解,层层落实,建立一整套系统的评价标准和评价制度,定期检查,年底总评。
(二)提高素质,狠抓“三个教育”
围绕科学文化素质和思想道德素质这个核心,大力开展“三个教育”全面提高农民群众的综合素质。一是思想教育。坚持用“三个代表”重要思想和十x大精神教育和指导农民,提高他们认识社会的能力,消除固有和封闭、保守的旧意识,形成改革开放、共同致富的新意识,增强他们坚定走社会主义道路的信心和决心。二是知识教育。通过多种媒体和形式,加大对农民在科技知识、法律知识、市场经济知识及党的方针政策等方面的培训力度,增强他们抵御自然和市场风险的能力,抵制封建迷信及邪教的能力。逐步破除封建迷信,阻止乱建坟墓、庙宇,大操大办红、白喜事陈旧陋习,形成崇尚科学、摒弃陋习、追求文明进步的良好风尚。三是道德教育。以“爱国守法,明礼诚信,团结友善,勤俭自强,敬业奉献”、村规民约等为主要内容,在全县范围内广泛开展未成年人思想道德建设和公民思想道德建设宣传教育活动,教育农民讲社会公德、讲职业道德、讲家庭美德,争创省级文明县城、市级卫生县城、国家生态县城和中国旅游经济强县。
(三)优化载体,开展“三项活动”
加强精神文明建设贵在不断创新。创新活动载体,创新活动形式,是加强精神文明建设的有力支撑。一是广泛开展精神文明创建活动。以构建和谐南江为目标,在全县范围内积极开展“文明单位”、“文明行业”、“文明窗口”创建和“十大孝星”、“十佳公婆”、“十佳媳妇”、“十佳丈夫”、“十大孝星”评选表彰活动,大力弘扬感恩文化,在全社会形成关心老人、尊敬老人的良好氛围,形成以德报怨、促进和谐的良好社会风尚。二是开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则,努力发展社区文化、乡村文化、企业文化和校园文化,广泛开展送戏、送电影、送书、书画展览等活动,实施文化信息资源共享工程、农村电影“2131工程”、“农家书屋”、“农村文化大院”和“万村书库”建设工程,农村广播电视村村通工程,努力营造浓厚的文化氛围,使农村精神文明建设活动更加可亲可信、深入民心。三是开展“和谐新村”、“和谐农家”创建活动。按照“标美公路进村、文明道路入户,人饮工程进村、安全饮水入户,农网改造进村、电视电话入户,环境整治进村、美化家园入户,特色产业进村、富民项目入户,科教文卫进村、文明新风入户,民主法制进村、遵纪守法入户,党的建设进村、党员帮扶入户”和“致富星、平安星、和睦星、科技星、计生星、卫生星”的要求,深入开展“和谐新村”、“和谐农家”创建活动。
(四)建好阵地,把握“三个关键”
加强精神文明建设贵在不断创新,创新重在持之以恒。好的创意,好的创新举措,只有坚持下来,才能产生实效,才能真正发扬光大。加强农村精神文明建设,要在三个方面下功夫。一是加强人员配备。乡镇党委政府要安排得力人员分管宣传思想工作。建立乡镇文化站,选配合适人员担任文化站长。面向群众挖掘人才,积极扶植农村专业和业余文化队伍,加强赶场老年拐棍宣传队、南江镇女子秧歌队、长赤镇腰鼓队、元潭乡唢呐龙狮队等民间文艺团体建设,努力提高农村文化工作者素质。二是挖掘民俗文化。积极传承“舀火纸、爨坛戏、杂耍、说春”等民俗文化,大力开展楹联文化县创建工作,奋力实施非物质文化遗产保护工程,充分挖掘“三国文化”、“巴人文化”、“红军文化”,不断丰富广大人民群众的精神文化生活。三是加强阵地建设。加大农村文化设施建设力度,在巩固和完善已建乡镇文化站的基础上,加大已规划乡镇文化站的建设力度,抓好“三馆”建设项目及文化产业园区的开发工作,形成以乡镇文化站、村文化活动室为基础的农村文化网络,配套科普书籍、健身器材和文化设施,让群众忙时有用处、闲时有去处。
篇9:年终总结情况调查报告范文_调查报告_网
根据工作计划安排,11月21日至25日,在马副主任的带领下,我自始至终参加了年终总结。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
现有31人,其中干部5人、xx26人,待转业,和在家休假外,其余28人全部参加了年终总结。以下发的《202019年终总结评比
实施意见》为依据,突出安全稳定这个重点,认真回顾了一年来的工作情况,查出了存在问题,挖出了问题的根源,找出了解决问题的办法,进一步理清了明年的工作思路,为干好明年的工作打下了良好的基础。
二、主要特点
(一)支部重视,学习到位
一是党支部一班人认真学习领会《202019年终总结评比实施意见》,围绕以什么样的姿态搞好这次总结,通过总结达到什么目的进行了认真的讨论,通过讨论,克服了两种错误思想:①无所谓的思想;②“总结经验教训是领导的事,和战士关系不大的”思想,进一步统一了思想,端正了态度,切实提高了对搞好年终总结的认识。
二是按照大队要求组织官兵认真学习了党的“xx大”会议精神、江主席“五句话”总要求、《军队基层建设纲要》、大队制定下发的《先进单位评比具体实施方案》等。
三是在学习的基础上,充分讲清年终总结评比工作的重要意义,明确评比的方法、步骤、标准和要求,要求大家正确对待个人荣誉和得失,同时要求全体官兵切实处理好大队长在年终总结动员中指出的"三种关系"。即摆成绩与查问题的关系、总结与谋划的关系、评先与争先的关系。同时提出了“总结新经验、开创新局面、创造新成绩”的口号。
(二)对照检查,准备充分
在深刻领会总结重要意义的基础上,连队个人总结汇报采取分层次、分级别、定标准的方法,即:干部和战士分开,党员和非党员分开,不搞“一刀切”。支部主要对照《基层建设纲要》和江主席“五句话”的总要求,着重围绕连队全面建设的思路清不清,支部战斗保垒作用发挥好不好、抓安全稳定的意识强不强等方面,查找差距,分析原因,汲取教训,制定措施;干部对照“军官职责”、优秀基层干部条件;战士对照“优秀士兵”的评比条件搞好自查、自评,针对存在问题制定改进措施;党员主要是对照“党员义务”和“入党誓词”,在充分肯定成绩的基础上,找准差距,明确努力的方向。每个同志都以对连队、对自己高度负责的精神客观评价了自己一年来的工作成绩和问题,在发言前做到“两个不”:一是不写到纸上,形成书面形式不发言、二是发言题纲不被连首长和大家通过不发言。二排有个班长,总结在排务会上没有被大家认可,最后进行了重写才通过。这样切实保证了发言题纲的质量,避免了总结流于形式、克服了“应付差事”的现象。
(三)组织严密,“四个落实”
一是人员落实。xx28人参加了总结,在总结中官兵表现出极高的自觉性,干部、骨干、党员带头作用发挥地比较明显。11月22日上午排长何斌老家来人专意看望他,但何斌为了不影响年终总结,当天下午就毫不犹豫把家人送了回去。
二是时间落实。连队在大队下发的实施计划基础上,又把21日、22日、23日、24日、25日五天时间进行了细化,具体到几时几分干什么工作,有力的督促了时间的落实,同时有的同志利用休息时间加班写总结、述职报告、制定措施,切实把时间落实到位。
三是内容落实。xx党支部在总结前讨论如何搞好年终总结中,就把总结内容落实好与差作为检验是否搞好总结的一项重要标准,因此他们从开始到结束,逐项内容、逐个问题的通过,一个都不能少。
四是效果落实。在总结期间和总结结束后,我都分别找战士进行了座谈,代理排长陈成文讲:“通过这次总结,我看到了自己存在的不足,找到了和别人的差距,在以后的工作中,我一定能干得更好”,上等兵张冬说:“这次如果我转不了士官,按原来的想法准备和连队大闹一次,但现在我改变了我的想法,因为通过年终总结,我不仅看到了自己的差距,更重要的是看到了连队在士官选举、学兵留队、评功评奖等一些热点、敏感问题上的处理,是公开、公平、公正的、我即是转不了士官也毫无怨言,走也是非常愉快的。我也相信我回到地方后,凭在部队练就的本领会大有作为的”。
(四)重点突出,方法灵活
一是在内容上重点解决连队建设上存在的问题。采取的方法,首先听取干部、战士意见;其次找准问题的根源;最后支部研究决定的方法进行解决。如:少数骨干事业心,责任感有所下降的问题。连队干部通过调查了解,认为问题虽然出在个别骨干身上,但问题的根源在于连队干部,在思想上有“重学兵轻骨干”的现象,平时对骨干关心少,人为地拉大了干部和骨干之间的距离。于是支部研究决定由书记张彦翔同志在连务会上代表支委向班长骨干道谦,同时干部包干到排和班长骨干谈心交心,进而拉近了距离,消除了误会。
二是在形式上着重进行民主评议、评功评奖。 按照“公平、公正、公开”的原则,严格把住“三关”,一是程序关。评先按照班排推荐,支委研究上报的程序进行;二是标准关。就是按照先进连队和优秀士兵的条件进行把关,把年终测评成绩和平时表现结合起来,作为评先的主要标准之一;三是比例关。现有人数31人,按照大队规定的25%的比例,共评出了7名优秀士兵报营党委批准。经过民主评议,六连14名党员全部合格。
三是在步骤上重点是对照检查、分析连队建设形势、召开民主生活会。对存在的问题及安全隐患逐个进行分析,逐个进行解决,同时调动广大官兵的积极性为连队出谋划策。在年终总结中,战士共向连队输送合理化建议8条,其中有1条需向机关汇报解决的:连队应购买洗衣机。有7条经支委会研究后由连长在军人大会上当场给予了答复:①伙食质量差,数量少。答复:提高伙食质量和数量。采取措施;首先,教育后勤人员树立“后勤就是服务”的思想,立足本职干好工作。其次充分充分发挥好经委会的作用,对炊事班每周订的食谱要审订,征取大家的意见,然后再报连首长批准。第三,抓好后勤管理,严防“跑、冒、漏、滴”的现象发生,让有限的伙食费都能吃到官兵的嘴里。②干部和战士谈心交心少。对此连队党支部首先从自身查找了原因,并在军人大会上由书记张彦翔同志代表支委向战士道谦,并允诺定期和战士谈心交心,积极地为战士排忧解难,想战士之所想、急战士之所急,切实把战士的冷暖放在心上,③连队应加强对新骨干的培训。今年连队13个班长中有6个新骨干,针对骨干成分新的特点,为了提高新骨干的素质,连队为此想了不少的办法,如:集中培训、以老带新,“开小灶”、强化训练等,但仍有少数骨干业务素质、带兵能力提高较慢。连队答复:对少数骨干仍继续进行“传、帮、带”,直至适应当班长的需要为止。④车辆维修应和修理所多协调。经了解,是连队的个别车辆在修理所没有及时修理,总的来讲今年连队和修理所协调的关系还是比较好的,连队答复:可以采纳意见。多和修理所协调,使每一辆车都能得到及时的修理。⑤连队点名时间长。连队答复:可以采纳意见,按照《纪律条令》规定,点名时间不超过15分钟。⑥冬天到了,每个排应配备三把暖瓶,连队答复:每个排可以配备三把暖瓶,但必需有专人负责,以防丢失和损坏。⑦炊事班提出,非工作人员无事不准进入操作间。连队规定,除帮厨人员外,非工作人员不要随便进入操作间,以免影响炊事班的工作,否则会受到连队点名批评。连队答复完毕后,由战士进行提问题,连队干部解答,直到战士满意为止。
三、存在问题
(一)学习不够深入扎实
主要是因为总结内容多、两用人才培训任务重、白天要正常训练,总结只有利用中午和晚上时间进行,所以矛盾比较突出。导致第一个内容刚进行完,还没来得及消化,必需进行第二个内容。
(二)少数同志思想上重视不够
认为总结年年搞,没有新花样,“换汤不换药”都是老一套,能过去就行了,尤其是总结刚开始时,有个别骨干个人总结还没有写好,受到连队的严肃批评,通过教育,提高了思想认识,端正了态度。
(三)管理教育工作还有漏洞,落实规定还有死角
五月份大队组织学兵测评时,发现有个别新班长教学态度不端正,教学方法过于简单的现象。虽然问题出来后,进行了及时处理,班长在军人大会上作了检查,和学兵进行了交流,和好如初。但说明连队在落实规定方面还有弹性,管理教育工作做得不够细。
四、几点建议
(一)加强官兵理论学习,提高官兵整体素质
连队要积极营造学习的氛围,提高学习的自觉性,组织干部、党员继续学习党的“xx大”会议精神、巩固“三个代表”的重要思想,进一步理解其精神实质和内容。
(二)抓好连队安全工作,保持部队高度稳定
加强安全教育,认真落实好各项安全制度,尤其是安全形势分析制度,要定时分析、查找安全隐患,发现问题,及时纠正,切实杜绝事故案件的发生。
(三)抓好连队日常管理,落实各项规章制度
一是严格落实各项规章制度。如:一日生活制度、请销假制度、干部查铺查哨制度、晚点名制度、请示汇报制度等。对于机关要加大检查、督导力度。
二是广泛开展“双四一”活动,发杨好的传统。如:连队党支部保持和学兵家长通信,进而了解学兵的思想情况,实践证明,这种方法对做好学兵思想工作是积极有效的。
三是认真做好“两个经常”性工作,睹塞各种管理漏洞,严防各种事故案件的发生,确保部队高度稳定。
篇10:企业最低工资标准执行情况调查报告_调查报告_网
为进一步了解我市企业最低工资标准执行情况,市人社局于XX年7月25日至9月25日在xx市政府网站民意调查一栏里以问卷调查方式开展了最低工资标准执行情况专项调查,了解最低工资标准调整对企业工资增长的影响,以便今后更及时准确地调整最低工资标准。
一、在线调查的基本情况
1、调查的对象:本次调查期间共有179人参与了投票。其中男性占比为75.42%,女性为24.58%。
年龄结构为:18-25岁18人占10.06%;26-35岁72人占40.22%;36-45岁43人占24.02%,46-55岁34人占18.99%,55岁以上12人占6.7%。
学历结构为:硕士及以上10人占5.59%;大学本科37人占20.67%;大学专科52人占29.05%;高中、中专或技校64人占35.75%;初中及以下16人占8.94%。
用工形式为:劳动合同工157人占87.71%;劳务派遣工22人占12.29%。
劳动合同类型为:固定期限劳动合同119人占66.48%;无固定期限劳动合同54人占30.17%;以完成一定工作任务为期限的劳动合同6人占3.35%。
所在企业经营类型:制造业94人占52.51%;批发零售业8人占4.47%;居民服务业9人占5.03%;建筑业11人占6.15%;住宿餐饮业7人占3.91%;交通运输业4人占2.23%;房地产业4人占2.23%;金融业2人占1.12%;其他40人占22.35%。
月平均收入XX元以下64人占36.36%;—3000元60人占34.09%;3000—5000元35人占19.89%,5000元以上17人占9.66%。
2、调查问卷主要结果:
企业是否执行最低工资标准规定选择“是”135人占75.42%,选择“否”44人占24.58%。
“平均一周的工作时间40小时以内的”有72人占40.22%,“40小时以上的”有107人占59.78%。
一周平均休息几天中选择“1天”的66人占36.87%,“2天”的77人占43.02%,“其他”的36人占20.11%。
“基本(岗位)工资与最低工资标准相比一样的”有40人占22.35%,“高于最低工资标准的”95人占53.07%,“低于最低工资标准”44人占24.58%。
单位是否开展过工资集体协商并签订工资专项集体合同的选择“是”的32人占17.88%,“否”的103人占57.54%,“不清楚”的44人占24.58%。近三年是否有过被企业拖欠工资的经历选择“是”的34人占18.99%,“否”的145人占81.01%。近三年来工资是否有增长选择“是”的106人占59.22%,“否”的73人占40.78%。觉得最低工资标准的调整对实际收入是否有直接影响,被调查者选择“是”的85人占47.49%,选择“否”的94人占52.51%。
二、调查问卷所反映的主要情况
1、最低工资标准执行情况还是有待提高。从调查问卷看,有24.58%的调查对象反应企业还是没有执行最低工资标准,除去对最低工资标准口径的理解差异,还有部分企业没有将最低工资标准执行到位。各级人社部门要继续加强日常巡查和专项检查,主动走访和职工举报结合,加大最低工资标准的执行力度。
2、部分企业将基本工资设为最低工资标准。“最低线”成一些企业的“误导线”。将基本工资设为最低工资标准后,可以将各类特殊情况支付工资的情形比如加班费计发基数、病假工资、产假工资等约定为基本工资,这样企业从中可以降低人工成本。还有一些企业以计件工资作为外衣,掩盖了实际工资。一些计件制职工虽然每月有超过最低工资标准的收入,但是付出的劳动却是远超过一天8小时,甚至10到12小时,企业往往以计件制为借口,拒绝实行最低工资保障制度,拒绝向劳动者支付加班费。最低工资标准是劳动者8小时内提供劳动的最低保障水平,不是实际工资水平,也不是企业工资指导线和劳动力市场工资指导价,不包含加班费。人社部门将通过行政函告等方式,给企业工资支付办法的制定提供指导意见,帮助企业制定合理合规发挥工资激励作用的支付办法,对于不按规定支付加班工资的企业依法处理。
3、最低工资标准的调整对企业的影响因企而异。不同企业职工对最低工资标准的感受度不同,主要表现在企业工资收入按照市场规律以及劳动者自身技能的提高而提高的,最低工资标准调整对企业并没有太大影响,而一些企业一味的压低劳动力成本,将工资临界与最低工资标准,或者是最低工资加加班工资的支付方式,职工收入增长只能靠多加班来实现,那么这类企业职工对最低工资标准调整的感受度又比较高。因此,最低工资标准的调整对企业的影响,也是根据企业自身的工资支付形式、人工成本高低决定的。
4、工资集体协商覆盖率仍然较低。从本次调查看,仍有57.54%的职工选择了没有开展工资集体协商,还有24.58%的职工不清楚,说明工资集体协商开展情况还有待加强。虽然近年来我市各级各部门为推进工资集体协商开展了一系列活动采取了多种措施,但是工资集体协商的感受度依然很低,效果不太明显。拓宽工资集体协商覆盖面,提高协商质量,仍将是我们下一步的工作重点。
最低工资是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下,其所在单位应支付的最低劳动报酬。它包含了奖金,但不包含加班工资和中班、夜班、高温、低温、井下有毒有害等特殊工作环境和条件下的津贴,以及法律和国家规定的劳动者福利待遇等。有些企业故意笼统地向职工支付工资报酬,报酬总额看似不低,由于加班时间长,扣除加班费后,实际工资往往低于最低工资标准。因此,各级人社部门下一步将继续加大对最低工资标准规定的宣传力度和对用人单位违规行为的惩处力度。
篇11:学校低碳生活基本情况调查报告_调查报告_网
一、问题
低碳生活一直是热议的话题。“低碳生活”和“众人眼中的低碳环保”,我特地去做了一次“低碳新生活,你了吗”的调查。
二、调查
网上向同学朋友和陌生人随机发放、向爸爸妈妈里的人随机发放问卷的调查(问卷和调查结果数据见附件)。发放了50份问卷,回收了41份。
三、从调查报告中看的众人眼中的低碳环保
从结果中可以看出——“熟不熟悉低碳生活”,熟悉各占了一半一点,不熟悉占了很小的一,说明大家对“低碳生活”多多少少经历过,也耳闻过了。
我在统计的时候,人从题到第七题一次性打勾“a”的,让我产生了好奇,像是把空调开高一点、乘公车或者步行节省汽油、关闭电脑显示器、双面使用纸张、关灯等等大家都可以。日常生活中随手就能的节能习惯,看似平常,上这环保。而且既然是力所能及的,为大家不多做呢?
大家不愿意对水二次原因我分析了一下有两点,嫌麻烦,觉得没必要。大家不知不觉:水还有,必要二次,而且二次也被局限了,最多冲个厕所之类的,就算有意识,也没人会去储水。的人很少。
问到你身边的环境如何的时候选择的人数多。说明现在的环境问题还的,还人能够很自信的说出:“我我身边的环境不错了!”的话。
为许多人不选择环保节能型的东西,原因是现在的商品(电器)上标注节能不节能,买东西人会知道这节能。而且节能的东西样式或许都漂亮,会不被人注意到。
电池的回收箱看到的都不多,人会直接丢进垃圾桶。最好把电池地方,废电池是有毒的。
从调查问卷里,我可以看,大家对低碳生活是充满了期待,乐于的。
四、我的感受
低碳了热议的话题。近期世界气候地质环境的剧烈频繁,使的心里充满了恐惧。就象书上所说的,不加节制地开采那些无法再生的资源,那么终究有一天,地球会变得无法让人类居住。那样子的话,害的。现在污染很严重了,每个人从现在开始保护环境的话,还不算太晚。
我还记得去年曾做过一次垃圾分类的报告。好了相机,并走访了嘉绿苑社区、德嘉社区等几个社垃圾分类情况。调查的数据却让大吃一惊。社区每个月所要的垃圾,巨大,需要耗费不少的人力、物力和财力。这还只是社。杭州有那么多的社区,叠加在一起的话,杭州会制造出的垃圾。而且也知道,垃圾的过程是非常的繁杂,垃圾的产生应该是从最根源处垃圾的污染。
塑料袋现在已禁止免费发放。去超市只能自带环保袋,或者购买塑料袋。带来了许许多多的不,但卓有的。可以看到,那些不容易降解的塑料袋在人们的手上渐渐消失,随之取代的是美观实用的布制、纸制环保袋。看着也的舒服,无疑是一道靓丽的风景线。而且最的是,真正了环保的作用。
从调查问题问卷中以前的社区调查中也,现在大家环保的意识是越来越强烈。科学老师给放《后天》的时候,一为巨大灾难所震撼着,另一也感到了恐惧,感到不敢去设想——切变成了现实,那么该怎么办?我真有担心过,地球被毁灭的话,是要移居到别的星球?现在的趋势的危险,再不这的意识,等到2012真的来临了,世界面临毁灭,人类就回头的机会了。
我从现在就应该开始低碳生活。不用去做轰轰烈烈的事情,只要从身边的小事情做起。比如每天会喝掉的牛奶,剩下的牛奶盒就可以累积起来。平时倒垃圾也要自觉分类,就可以回收率。各样的方法都可以尝试,让真正的低碳生活,让地球能够恢复她本来的美丽,让污染离远去。
篇12:关于我县城乡就业情况的调查_调查报告_网
XX年中央1号文件指出,要“统筹城乡劳动就业,加快建立城乡统一的人力资源市场,引导农民有序外出就业,鼓励农民就近转移就业,扶持农民工返乡创业”。XX年国发3号文件也明确要求,要“建立城乡统一的劳动就业制度。把统筹解决农民工问题作为重庆统筹城乡改革发展的突破口。按照劳动者自主择业、市场引导就业和政府促进就业的原则,建立健全覆盖城乡的就业服务体系,打造功能完善、平等竞争、城乡统一的人力资源市场,形成城乡劳动者平等就业制度,稳定和增加就业机会”。针对我县经济社会快速发展和城市化进程不断推进,农村就业不充分和城镇就业矛盾突出的现状,坚持城乡统筹就业才是缓解就业压力的根本出路。
一、我县城乡就业工作基本情况
近年来,县委、县政府和各乡镇、部门始终高度重视城乡就业工作,将其放在经济社会发展大局中去思考和谋划,全力实施积极的就业政策,进一步强化组织引导、完善就业机制、健全服务体系、提升服务水平,促进了就业规模的扩大和就业结构的改善,同时注重以创业带动就业,放手开展全民创业活动,支持自主创业、自谋职业,促进了全县城乡就业工作扎实开展。特别是从去年四季度以来,面对全球金融危机对我县就业工作带来的冲击和影响,劳动保障部门和就业服务机构统一思想认识、科学判断形势、认真履行职责,全面完成了城镇新增就业、公益性岗位开发、城镇登记失业率控制、农村劳动力转移等各项工作,保持了我县就业形势稳定。截止XX年底,全县从业人员总数为36万人,占人口总数的43%;城镇新增就业2.8万多人,下岗再就业2.2万人,城镇登记失业率控制在3.05%以内。今年,我县新增就业6798人,下岗失业人员再就业4729人,其中,就业困难对象就业1231人;新增转移农村劳动力12085人,累计转移农村劳动力25万人,实现劳务收入16.2亿元。“零就业家庭”和“零转移家庭”保持动态为零。
(一)初步建立管理城乡就业的组织体系,统筹规划和管理城乡就业工作。
近年来,我县把做好统筹城乡就业作为贯彻落实“314”总体部署和促进经济社会发展的一项重要工作来抓。一是完善了就业工作联席会议制度,把解决就业问题摆上重要位置,成立了由政府主要领导任组长,县委、县政府分管领导为副组长,县劳动保障、财政、工商、国税、地税、建设、教育等相关部门负责人为成员的城乡就业工作领导小组,并明确了联席会议成员单位在城乡就业工作中的责任,形成统一领导、分工协作的工作机制,在做好城镇就业再就业工作的同时,积极推进农村劳动力向非农产业和城镇转移就业。二是建立了政府促进就业的责任体系。将城乡就业工作目标任务分解落实到基层和相关部门,并作为政绩考核的重要内容,定期进行督促检查。特别对城乡劳动力资源开发利用、扩大城镇就业和降低失业率、促进农村劳动力转移和稳定就业进行统筹规划,明确目标、任务和政策措施。每年初,县里把全县城乡就业工作目标任务分别下达到28个乡镇、街道和15个县级部门,出台对部门和乡镇、街道城乡就业工作的考核办法,将城乡就业工作纳入了全县各乡镇、部门年度工作政绩目标考核范围,形成了党委政府强力推动的工作态势。
(二)初步建立覆盖城乡的职业培训体系,为城乡劳动者提升职业技能提供有效服务。
在统筹规划、整合现有资源的基础上,重点建设一批骨干职业教育培训机构,形成覆盖城乡、布局合理、灵活开放的职业培训组织体系。我县现有民办职业培训机构10家,有教职工440人。培训工种主要以电焊工、车工、中式烹调师、中式面点师、汽车驾驶员、汽车维修工、计算机操作工等为主。近年来,我县围绕促进城镇就业由数量型向素质型、农村劳动力转移输出由体能型向技能型转变,建立了面向全体劳动者的培训制度,并结合实际,开展对在岗职工、失业人员再就业、农村劳动力转移、在岗农民工技能提升培训以及“创办和改善你的企业”的创业培训,促进了劳动者就业创业技能水平的全面提高。三年来,全县共培训农村劳动力近10万人,其中技能培训2.6万人,下岗失业人员培训3560人,创业培训250人。今年我县的阳光工程培训,采取“政策、师资、设备”进乡镇、村社的培训模式,使2300名学员在“家门口”就享受到培训服务。
共5页,当前第1页12345
篇13:小学生环境污染情况调查报告范本
大家是否觉察到我们周围的环境正在日益被严重破坏?乱砍树木,污染水源与空气,破坏生态环境等等。无数的事实已经告诉我们,环境保护刻不容缓,保护环境不仅是国家和政府部门的责任,也是我们“拱中”公民的责任。
这几天,我围绕我们周围的空气受污染的程度以及空气污染对人类身体健康的危害等方面问题进行了调查。
我根据珠海周围的环境特点和所发现的问题,上网进行了调查。从调查情况来分析,我们周围的空气是受到了污染。污染源主要是工厂烟囱排放的黑烟,机动车辆排出的尾汽。这些污染源排放出来的什么污染物呢?对人们的健康有什么危害呢?我查阅了有关资料,懂得了许多有关空气污染的知识。
大气中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及颗粒物。它们在空气中的含量若是超过一定的标准,就会危害人们的健康。空气污染指数小于50,说明空气良好,污染物浓度小于环境空气质量标准中的一级标准限值,为一级优,符合自然保护区、风景名胜区等一些需要特殊保护地区的空气质量要求; 空气污染指数大于50,小于100,表明空气质量一般污染物浓度小于环境空气质量标准中的二级标准限值,为二级良好,符合城镇居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区的空气质量要求。
防治大气污染,控制污染排放是改善空气质量的根本措施,其主要途径有:工业合理布局,搞好环境规划;改变能源结构、推广清洁燃料、使用清洁生产工艺,减少污染物排放;强化节能,提高能源利用率、区域集中供暖供热;强化环境监督管理和老污染源的治理,实施总量控制和达标排放;严格控制机动车尾气排放等。
珠海是我们的“家”,应该把她建设得更美好。但空气污染问题十分严重,应该怎么办呢?我建议: (1)搞立体绿化,扩大绿化面积,可以搞无土栽培。植物有过滤各种有毒有害大气污染物和净化空气的功能,树林尤为显著,所以绿化造林是防治大气污染的比较经济有效的措施。
(2)解决燃料问题 ,尽量使用太阳能等无污染或污染小的能源。 (3)多组织宣传活动,咨询活动,增强人们的环保意识。 (4)组织同学利用双休日到街道、市场、广场捡垃圾,保持环境整洁。
今天的我们是明天社会的主人,保护和改善周围的环境,是我们这代人义不容辞的责任和义务。我们要从我做起,从身边的小事做起,做环保的有心人,注意节约资源,回收废品,多参加环保活动,多植树,多种花,做一个名符其实的环保小卫士吧!
篇14:低碳生活调查情况报告_调查报告_网
在“低碳糊口生涯”的查看中,居民们对“低碳糊口生涯”这个词比较陌生,我们讲解后,发觉很多居民都能在糊口生涯中自发的节省资本,在点滴在点滴小事中裁减二氧化碳的排放。
由低碳近况中我们发觉:大多说中老年人的环保意识都比较强,而青年人这方面还要竭力,查看中的老年人都比较赞成我们的查看,比如有位姓徐的老迈爷怅然接纳了我们的查看在听我们的解释后,徐大爷似懂非懂的低了点头,说:“本身小的时后在农村住的石头房子是最低毯的了,并絮聒起农村糊口生涯的艰苦,虽然说很艰苦,可这是一种原生态的糊口生涯,难怪当时的环境好呢!当我们结束查看,请徐大爷在宣扬板上签字时,徐大爷表现特别赞成我们的活动,他会策动家人一路节省能源,从电水和采纳三个关键裁减二氧化碳的排放。
如今最广泛的低碳方法便是安置太阳能热水器,利用太阳光照耀产生热量,从而使得太阳光这类天然能源获得富裕的利用。可是如今有前提的家都买了小轿车,都会的荣华街道几乎每天堵车,却不知汽车的谭排量要比平凡家电的碳排量多的多。除了这个另有很多盼望大家能在糊口生涯上总结。
总之,我们小组的同学号令大家在全桥其后变暖这一关键时候,用本身的举动为地球将来做一份贡献,过上返璞归真的地毯糊口生涯。
篇15:关于全县宗教情况的调查报告_调查报告_网
宗教问题是一个极具特殊性、复杂性和敏感性的社会问题,尤其在当前国外势力频频干涉我国宗教事务,并千方百计向国内渗透的新形势下,研究好宗教问题具有特殊的意义。为此,带领民宗局及部内几名同志,先后分三次深入等宗教重点乡镇进行了调查研究。现将调查情况报告如下:
一、我县宗教的基本情况
我县是全市重点宗教工作县份,共有合法宗教场所6处(其中天主教3处、基督教2处、道教1处),全县在合法宗教场所活动的人员有8000多人,此外在不合法宗教场所活动及邪教人员约7000多人。
1、天主教情况。全县有天主教徒约3000人,活动场所3处。县城内有天主教堂1座,位于外贸公司南侧,面积1029平方米,由韩国*市天主教会捐赠、信徒奉献,于1996年建设落成,堂内有神甫和修士各1名。乡镇活动场所为*乡*村和*乡*村各1处。经常参加活动的人员主要是县城内及森工局的天主教徒,每到圣诞节、复活节等大的节日,参加瞻礼活动的信徒达千人。
2、基督教情况。我县有基督教徒1600余人,活动场所两处。县城内有基督教堂一座,位于老干部局东侧,建于1999年,建筑面积160平方米,堂内有1名长老主事,信徒800余人。上集镇内有基督教家庭活动场所一处,镇内有信徒300余人;其他乡镇基督教信徒共约500人。目前基督教信徒发展迅猛,主要是因为大部分邪教打着它的旗号进行布道、传教,是我县宗教治理的重点和难点。
3、佛教情况。我县佛教信仰历史悠久,现有信徒2200余人。过去,在县三小学附近有一座“妙音寺”,有五间正房和三间偏殿,属尼姑庙,土改时被拆掉。*镇有一座“清云寺”座落在*小学西北,有两层殿十四间砖房,土改时被拆掉,砖木用于盖乡政府。多年来,由于我县没有佛教寺庙,大多数人在自家供奉神像,一部分人在我县非法佛教场所参加活动,还有一部分人经常到绥化、海伦等地寺庙参加佛教活动,给管理工作加大了难度,也容易发生外来渗透和非法传教。
4、道教情况。我县有道教信徒1200多人,活动场所为*山上的玉清宫道观,面积155平方米,现有正式道士3名和挂单道士2名。
5、伊斯兰教情况。我县有穆斯林群众200余人,“净屉存放处 ”一所(由于被盗和火灾已没有使用价值,正准备出售),回民墓地一处(约七亩)。原有两处清真寺,在文革期间被拆除。
6、非法宗教、邪教及境外渗透情况。我县非法宗教与邪教活动场所多达40—60处,几乎村村都有非法宗教活动场所,出现了乱传教、乱洗礼、乱设点、乱办班的“四乱”现象。其中一种属正统教派但由于没有申请登记,被视为非法活动场所;另一种则属邪教教派,如“呼喊派”、“重生派”、“基督教旷野派”、“伊利亚福音宣教会”、“三班仆人”、“神召会”等。这些组织内部管理非常严密,他们攻击我党和社会主义制度,散布世界末日之说,宣扬“跟政府接触不得救”等反动观点,煽动信徒要与“大红龙”(指共产党)展开决战,建立神的国家。
二、我县宗教管理情况
我县宗教工作部门在依法管理宗教事务上做了大量工作,连续四年被评为全市宗教工作先进单位。一是落实党的宗教政策。依据国务院《宗教活动场所登记办法》和省《宗教事务管理条例》,批准设立6处宗教活动场所,恢复重建了**镇基督教堂和*山玉清宫道观。二是狠抓了两个队伍建设。举办了宗教专兼职干部、派出所长、妇女主任、街委主任参加的宗教政策法规培训班和宗教活动场所骨干人员政策法规培训班,提高了宗教管理队伍的整体素质。三是依法加强对宗教活动的管理。每年都由统战部牵头,民宗局、公安局和有关乡镇配合对全县的宗教活动场所,以及宗教活动情况进行调查摸底和清理整顿。几年来,共取缔非法宗教场所33处,处罚组织参与非法宗教活动骨干29人,依法行政拘留11人,劳动教养1人。其中处理非法宗教事件2起,天主教非法设堂事件1起,处理韩国伊利亚福音宣教会在我县发展教徒事件1起,处理*镇“三班仆人”邪教事件1起,受到省级政府的通报表扬。四是引导宗教与社会主义社会相适应。按照独立自主、自办宗教原则,帮助天主教办起小型酒厂;协调国有林场管理局为*山道观解决了3亩生活用地;开展了教徒献爱心活动,为上大学有困难的学生捐资4000元,为遭遇车祸受重伤的下岗职工捐资8000元,为抗洪救灾捐资4000元,捐衣物300余件。
三、存在的问题
1、宗教信徒发展过快。我县信仰宗教的人员中,进堂与不进堂、参与正统与非法活动及参与邪教的人员交织在一起,人数约在1.2—1.5万人。根据1991年调查显示,当时全县信徒仅为300余人,而在近十几年中,发展了几十倍,而且在信教群众中,由过去女人多、有病的多、老的多、穷的多、没文化的多、农民多,发展到有文化的、年轻的、城内的多,甚至少数党员干部、教师、学生也参与宗教活动。
2、有些乡镇和相关部门对宗教工作没能引起高度重视。我县宗教工作重点在乡镇,按照属地管理规定,基层组织肩负着宗教管理工作的职能。从总体上看全县宗教工作较好,但有些干部对宗教工作不重视,不认真学习和落实党的宗教政策,对宗教采取放任自流的态度,不去管、不愿管、不会管、不敢管,助长了宗教狂热,致使有些群众盲目信教。
3、非法宗教活动点多、面广、战线长、难管理。一是私设非法活动场所增多。*乡和*镇被列为宗教工作重点乡镇,其非法场所达几十处。二是一些偏远地方存在着管理上的盲区。三是非法传教人员以传教的名义到处敛财骗色,甚至接受境外邪教组织的资助,利用手机、电视、影碟机、微机等工具传播邪教。有的接受境外空中布道,网上布道,派人到外地参加地下培训班。四是传教人员交通通讯工具发达,具有很强的机动性。五是自封传道人乱设点、乱传教、乱洗礼、乱办班。
4、境外宗教渗透时有发生。境外宗教势力与我县的非法宗教和邪教勾结在一起,通过无偿提供资金、物资、交通工具和教材,设立渗透代理人和基地,按照他们旨意发展、扩大队伍,散布“世界末日”之说,攻击、诽谤党和社会主义制度,从而达到西化、分化的目的。
此外,还存在缺乏信息反馈队伍和情报人,依法批准的宗教场所过少、布局不合理等问题。
四、几点建议
1、健全组织完善规章制度。一是成立全县宗教工作领导小组,落实宗教工作目标责任制;二是设立县、乡、村三级宗教信息反馈网;三是调整充实宗教场所爱国组织,充分发挥他们的作用,将宗教内部领导权牢牢掌握在宗教爱国组织手中;四是建立健全宗教场所各项管理规章制度。
2、强化职能部门作用,加大专项执法力度。加强和健全宗教工作机构,落实人员编制,配齐配强人员,加大宗教管理力度。
3、搞好宗教清理整顿工作。按照省委、省级政府工作部署,由统战、宗教、公安等部门联手开展基督教“四乱”治理工作,结合我县实际,对其它宗教也同时进行集中整治。应调专人、抽专车、设专项经费,利用一年时间,对全县范围内的宗教场所进行清理整顿,规范宗教秩序,做到保护合法,制止非法,抵御渗透,打击犯罪,进一步维护社会稳定。
4、在全县办一期有关宗教法律法规培训班。组织全县妇女、统战和宗教干部、宗教各界人士,通过举办宗教政策法规培训班来提高广大妇女、宗教干部、宗教界人士对宗教的认识。
5、乡镇要重视宗教工作,配齐统战委员。乡村要配备兼职统战委员来管理本乡或本村的宗教工作。建议乡镇统战委员由宣传委员兼任,村级统战委员由村支书或妇女主任兼任。
另外,政府应在非法及邪教组织中设立内线,充当情报员,适当发放补助,及时掌握我县不法宗教组织的活动情况。
篇16:中学生减负情况的调查报告_调查报告_网
一、调查的目的和意义
XX年9月初,县教育局号文件向各校传达了省市关于减轻中小学生过重课业负担的通知,为了切实搞好辖区学校“减负”工作,了解各校“减负”文件精神的执行情况,县教研室初中组于XX年9月13日至XX年10月20日结束,对全县十三所初中进行了全面调查,旨在督查引导各校严格履行省《义务教育学校学生课业负担监测内容》,密切关注学生身体健康,全面贯彻党的教育方针,全面推进素质教育,进一步规范办学行为,全面提高教育教学质量。
二、调查对象、方法和内容
对象:初中教师、学生和家长。
方法:依照省《区县教研机构监测义务教育学校学生课业负担实施方案》的要求,深入学校,明察暗访,通过听、看、查、谈、访等方式进行。其中听课56节,发放教师问卷130张,学生问卷全县156班共计156张,问卷全部有效。
内容:参照陕西省《义务教育学校学生课业负担监测内容》,教师问卷和学生问卷均为其要点。
三、结果及分析
1、领导重视,制订了“减负”方案。问卷显示,100%的教师接受了“减负”文件学习,89.1%的学生接受了“减负”文件的传达。通过听取各校有关领导“减负”工作汇报和查阅“减负”资料,反映了各校对“减负”工作的不同重视。在后期的“减负”检查中,各校减负落实愈见扎实。除均建立了“减负”领导小组,有“减负”实施方案外,有的学校和教师分别建立了“减负”目标责任书,学校设有“减负”责任追究制度,对教师有“减负”倡议书,建立了学科考试制度和学生评价制度,有家庭作业和双休日作业布置的要求,有层层把关的周作业计划和落实记载,教师“减负”承诺书,学校对学生的“减负”问卷等。如耿中、榆中、药中、姬一、通中,从这些学校的汇报与检查中,可以看出对“减负”的重视及作了大量扎实细致的工作。
2、重视了常规管理,学校秩序正常。走进十三所初中,感到教学秩序井然。从我们检查看,十三所初中有教学计划,有课程安排,能按课表正常上课,学校常规教学检查资料齐全,学生作业批改细致认真,教研活动有安排、有记录。
以上是各校在这次“减负”检查工作中值得肯定的地方,但仍也存在着以下的问题:
2、作业量较大。100%教师回答学校有周作业计划,87.17%学生回答家庭作业未超过2小时,12.83%的学生感到作业量过大,感到作业量大主要是初三学生和城区学生,主要在3所初中。8.3%的学生反映教师布置重复性机械性惩罚作业,91.2%学生反映有2套教辅资料,这与监测家庭书面作业量“初中控制在2小时内”“无机械性、重复性作业”“不以增加作业量形式惩罚学生”“学生在校所用教辅资料每人不超过一套”有差距。调查中一位学生家长反映自己的孩子每天做作业很晚11点多,书包大概能有40斤重。另一位家长说,听说上级减负检查,学校通知孩子赶快拿掉书包教辅材料,等检查组一走,又装上上学去。
3、补课与有偿家教现象严重。全县初三,除一所学校外,其余12所都补,这与监测规定的“不利用寒暑假、公休日、课余时间组织或变相组织除九年级第二学期之外的学生进行大面积补课”不符。城区2名学生和3位家长反映某些教师联合动员学生晚上到其家进行有偿家教,孩子的老师说单凭上课不行,人家都补,不补就跟不上趟,因此家长只好让孩子交钱补课,对孩子健康忧心忡忡。另一位学生家长说,都补,很普遍。面对繁重课业负担学生家长敢怒不敢言。
4、考试次数频繁。问卷显示,十三所初中,11所学校有月考,有的还有学科竞赛、周考等 。7所学校公开排名。这与“初中只在每学期进行期中、期末两次记录成绩的学科考试”“不举办各类学科竞赛活动”“不公开学生考试成绩”“不进行成绩排名”极不相符。
四、结论和建议
结论:上级减负文件精神已引起了学校重视,初见成效,但严格按照《义务教育学校学生课业负担监测内容》,面临问题依然严峻。
建议:
第一、提高认识,转变观念。各校领导要认真学习贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,了解新课程改革方案,学习县教育局〔〕142号文件,提高认识,转变观念,全面贯彻教育方针,全面提高教育教学质量。
第二、各校要严格按照国家课程方案与课程标准,重新安排课表,国家课程方案不容以任何理由的变更,要开齐课程,开足课时。
第三,各校要取消已有的初三上期的补课,坚决杜绝有偿家教。县教育局曾三令五申地指
出,补课不应当,有偿家教更不应当,务必引起各校及教师的高度重视。
第四、各校要再次组织广大教师认真学习省《义务教育学校学生课业负担监测内容》,自觉抵制不合监测要求的现象发生,使减负工作真正落实到学生的学习和生活中,促进学生健康快乐地成长。根据省《区县教研机构监测义务教育学校学生课业负担实施方案》的要求,县教研室本期还要抽查下学期还要进行检查。
第五、各校要引导教师积极探究多种教学模式,不断优化课堂结构,不断更新教法和学法,倡导广大教师充分运用电教资源,有效提高教课堂教学效果,向45分钟要质量,以达到减负增效。
第六、合理安排学生的作息时间。陕西省教育厅XX年4月29日《关于科学安排中小学生作息时间的通知》第四条:“小学和初中的冬季到校时间不得早于7:50,高中不得早于7:30;夏季可相应提前15分钟到校”,西安市中小学5月8日开始执行新的到校时间(初中7:40—8:00)。监测规定初中生在校时间“每天不超过7小时”“学生每天睡眠时间在9小时以上”。 而全县十三所初中各校的作息时间安排,只有2所学校学生在校时间未超过7小时;问卷显示,51.9%的学生睡眠能保证8小时,37.82%的学生睡眠能保证9小时,10.25%的学生感到睡眠不足7小时。希望各校重新调整作息时间,科学安排,以保证学生有充足的睡眠时间,以利学生健康成长。
篇17:关于市农民工就业情况调查报告_调查报告_网
据农民工年度监测调查资料显示,20xx年我市700个农村居民调查户中,全部家庭人口2313人,其中农民工 [1]920人,占家庭人口的比重为39.8%,比上年提高0.1个百分点,平均每户拥有农民工1.31人。我市农民工呈现出男性多于女性、已婚多于未婚、31-50岁年龄者多、初中文化程度者多、未参加过技能培训者多等基本群体特征;本地就业者多、制造业从业者多、生产或运输设备操作者多等分布特征;从业时间增加、收入显著提高、男女收入差距缩小等就业特征。
一、我市农民工基本情况
1、男多女少
从性别看,男性占 68.3%,女性占31.7%。男女比例为 2.15:1,比XX年的2.23:1有所降低,男多女少的趋势没有改变,但近年来呈现出男性务工比重逐年上升趋势。
2、八成以上已婚
从婚姻状况看,已婚人员占85.7%,其中男性和女性的已婚率分别为85.0%和87.0%;未婚人员占12.9%,其中男性和女性的未婚率分别为13.1%和12.7%;离异或丧偶的人员占1.4%,比上年提高0.2个百分点。
3、近六成农民工年龄在31-50岁
调查结果显示,XX年我市农民工的平均年龄为41.3岁,其中男性为42.3岁,女性为39.0岁。
从年龄构成看,30周岁及以下的占20.6%,比上年降低1.8个百分点;31-40周岁的占23.7%,比上年降低1.4个百分点;41-50周岁的占34.2%,比上年增加2.3个百分点;50周岁以上的占21.5%,比上年提高0.9个百分点。31-50周岁的接近六成,是农村居民家庭中非农就业的主体。
4、文化程度以初中为主
从文化程度看,小学及以下占13.8%、初中占67.6%、高中及以上占18.6%。我市农民工文化程度仍以初中为主。
从年龄看,年轻人群文化程度相对更高,30周岁及以下年龄组高中及以上文化程度的占31.8%,比30周岁以上年龄组高16.6个百分点。
从性别看,高中及以上文化程度的女性占21.5%,男性占17.2%,女性比男性高4.3个百分点。农村女性劳动力要付出更多努力,拥有更高学历才能胜过男性,在竞争中获得从业机会。
5、参加过技能培训的农民工不足两成
调查结果显示,XX年我市接受过技能培训的农民工占17.9%。其中只接受过农业技术培训的占24.2%;只接受过非农职业技能培训的占62.4%;同时接受过农业技术和非农职业技能培训的占13.4%。
从性别看,男性接受过培训的比例为19.4%,明显高于女性的14.7%。
从文化程度看,文化程度越高,接受过培训的比重越高。小学及以下、初中、高中及以上接受过培训的农民工分别占14.2%、17.5%和22.2%。尤其是参加过非农职业技能培训,小学及以下、初中、高中及以上接受过的比重分别占9.4%、13.0%和18.7%,显著高于参加过农业技术培训的比重 5.5%、7.7%和4.1%。
二、我市农民工就业分布状况
1、近九成以本地就业为主
由于我市社会经济发展程度高,为劳动力就业提供了大量岗位,一直以来都是外地农民工务工的流入地。对我市农村劳动力来说,基本上无需外出就可实现充分就业。调查显示,在乡内从业的占88.9%,是我市农民工最主要的从业地区;在乡外县内、县外市内及国内其他省市从业的农民工分别占5.8%、3.8%和 1.5%。
从年龄和婚姻状况看,30岁以上农民工更倾向于在乡内从业,比重比30岁及以下的农民工高19.4个百分点;已婚人员选择在乡内从业的比例比未婚人员高23.0个百分点。
2、五成农民工从事制造业
从产业结构看,从事第一产业的占0.1%;从事第二产业的占60.0%,比上年增加1.6个百分点;从事第三产业的占39.9%,比上年减少1.6个百分点。
从行业分布看,超过五成农民工从事制造业,占51.3%,是吸纳农民工就业最多的行业;其次是居民服务和其他服务业占17.8%;再次是批发零售业和建筑业各占8.0%;随后是交通运输、仓储和邮政业占7.4%。五个行业一共吸纳了92.5%的农民工,比上年增加2.8个百分点。
3、近四成农民工从事生产、运输设备操作等工作
从职业分布看,经营类、管理类、技术类的从事人员比重较低。从事生产、运输设备操作等工作的人员比重最高,占39.8%;服务业人员占13.5%;个体经营人员占8.3%;专业技术人员占7.3%;办事人员及有关人员占4.3%;商业人员占2.0%;企业经营管理人员占1.2%;私营企业主占0.6%;农林牧渔水利业生产人员占0.1%;从事其他工作种类的人员占22.9%。
三、我市农民工的就业时间和收入状况
1、平均从业时间略增
XX年我市农民工人均从业时间为10.9个月,比上年增加0.1个月,其中本地务工、本地非农自营、本地非农务工和外出从业时间分别为0.5个月、 1.4个月、7.9个月和1.1个月。调查显示,有26.1%的农民在从事非农活动的同时兼顾自家的农业生产,务工务农两不误。
2、非农收入显著提高
调查结果显示,XX年我市农民工月均非农收入为2535元,比上年增长18.0%,其中月均收入在600元及以下的占1.8%;601-800元的占2.6%;801-1200元的占9.5%;1201-1600元的占14.5%;1601-2400元的占30.4%,2400元以上的占 41.2%。月均收入在1600元以上的农民工占到了71.6%,比上年增加了14.4个百分点,呈现出收入大幅增长,低收入者比重减少的趋势。
3、男女农民工收入差距略有缩小
从性别看,XX年我市男性农民工月均收入2774元,女性农民工月均收入1993元。男女收入比是1.39:1,比上年的1.55:1有所降低。
4、不同年龄组的农民工,收入愈高增速越低
从年龄组看,41-50周岁年龄组农民工月均收入最高,为2823元;其次是31-40周岁年龄组,为2662元;排在第三位的是50周岁以上年龄组,为2224元;最低的是30周岁及以下年龄组,为2205元。70后、80后是月均收入最高的人群,他们从业多年,拥有较多的工作经验,且年富力强,收入水平最高。
从收入涨幅看,涨幅最快的是30周岁及以下年龄组,增长25.6%;其次是50周岁以上年龄组,增长17.2%;第三是 31-40周岁年龄组,增长16.4%;第四是31-40周岁年龄组,增长14.9%。增长幅度的高低正好与绝对收入的高低相反,收入越高增幅越小,呈现出差距缩小的趋势。
5、初中文化程度的农民工月均收入最高
从文化程度看,小学及以下、初中、高中及以上文化程度的农民工月均收入分别为2215元、2616元和2472元,比上年分别增长了26.2%、15.5%和20.4%,初中文化程度的农民工收入最高,增速最小。
6、本地非农务工收入最低
从就业方式看,本地非农务工、本地非农自营和外出从业的农民工月均收入分别为2155元、4667元和2600元,比上年分别增长了18.1%、14.9%和16.9%,本地非农务工农民工收入最低,自营农民工收入增幅最小。
7、交通运输业收入最高,批发零售业增速最快
从农民工从事的五大行业看,收入水平由高到低分别是交通运输业、批发零售业、建筑业、制造业和居民服务业,月均收入水平分别为3313元、3241元、 2798元、2434元和2047元。收入增速由高到低分别是批发零售业、居民服务业、制造业、交通运输业和建筑业,分别为29.7%、21.7%、 16.7%、7.1%和6.5%。
[1] 本文中的农民工是指本市农村居民家庭中主要从事非农劳动的就业人员,但不包括乡村教师、乡村干部、行政事业单位等财政供养人员。
篇18:区农机安全监督管理情况的调查报告范文_调查报告_网
农机,指农业生产中使用的各种机械设备统称。农机安全保障着农业生产的顺利开展,下面是小编整理的区农机安全监督管理情况的调查报告范文,欢迎阅读!
区农机安全监督管理情况的调查报告范文
××区是一个农业大县(区),也是全国著名的粮食产区和制种基地。全区有18个乡(镇),245个行政村,有农业人口346435人,土地面积4240平方公里,耕地面积68.62万亩,近年来农业主要以玉米制种为主导产业,种植面积达42万亩。至XX年底,全区拥有拖拉机和农用运输车34800台,其中拖拉机12727台,农机总动力达54.5万千瓦,农机总值达4.35亿元。去年以来,《道路交通安全法》实施后,随着农用运输车移交,农机安全监理面临新的任务和新的问题,特别是如何加强对拖拉机的管理,是目前摆在广大农机监理人员面前的重要问题。
一、我区监理工作的基本情况
至XX年上半年,全区有注册登记的拖拉机4883台(大中型161台,小型4722台),联合收割机3台;拖拉机驾驶员3966人(g658、 h3308)其中有497人持g照驾驶农用车。拖拉机入户率(占拥有量1台的)为38.3%,驾驶员持证率为39%,
从XX年到XX年,平均每年动员拖拉机入户200台,拖拉机检验900台,驾驶员审验1200人,入户率、检验率、审验率、持证率平均为30-40%。XX年上半年完成拖拉机入户108台,拖拉机检验500台,换旧牌242台,动员组织驾驶员参加持证培训83人。检验率为10.2%,入户率为49.9%、持证率为39.6%。从XX年至XX年全区共发生农机重大事故18起,死亡18人;一般事故36起,重伤28人,其中拖拉机重大事故8起8人;一般事故21起重伤20人。今年上半年没有发生重大以上的农机事故,事故率呈下降趋势。
××区每年新购置拖拉机200台左右,拖拉机增长速度为2 %,新车入户率为50%。从我们掌握的情况表明;近三年来,随着农村经济的快速发展,农民从购置拖拉机到农三轮,逐步更新换代,发展到目前基本以中、大型四轮农用运输车为主,农村运输基本被农四轮所替代,拖拉机变为耕、耙、播等农田作业的工具。
二、农机安全监理面临的问题
随着《道交法》、《行政许可法》、《农机促进法》、《道交法实施条例》以及温总理签发的412号令、农业部的《两规定》、《两规范》的颁布实施,明确了农机管理部门的执法主体地位,理顺了拖拉机管理的关系,农机监理机构的行政执法地位得到了认可。然而,农机监理工作中存在的问题相当突出,这些问题在张掖市乃至全国普遍存在,在些问题直接影响到农机安全生产,影响到农机安全监理机构的生存和农机监理事业的发展。
1、农业机械化事业的发展,提高了农业生产力水平,为农业增产和农民增收提供了强有力的保障,但农业机械特别是拖拉机、联合收割机等自走式农业机械,如果管理不严和操作不当将会对周围人员、财产、环境造成伤害。××区在80-90年代,农机事故年死亡人数在10人以上,不但造成农民家破人亡,而且引发农户之间、家庭内部的矛盾与纠风,也是社会不安定的因素之一,拖拉机经营户相对都是比较贫困、家庭条件普遍较差,也是农村中的弱势群体,无力承担因事故造成的巨大的经济负担。近年来安全问题引起了各级党和政府的高度重视,各级安全生产监督管理机构不断加强监管力度,农机事故死亡人数逐年减少,重特大事故得到了有效控制,但目前引发农机事故的安全隐患依然存在,有三分之一的拖拉机常年失修,安全设施残缺不全,无灯光喇叭、制动不灵、方向盘间隙过大、连结不牢等技术状态较差,再加上无照开车、违章作业等,农机事故时有发生。因此,农机事故依然是危害人民群众生命财产安全的重大隐患,农机监理责任重于泰山,任重而道远。
附:农机事故监管调查报告
国务院《农业机械安全监督管理条例》对农机事故的定性、管辖、处理都做了详细规定,《条例》实施半年多来,我市未发生造成人身伤亡或重大财产损失的农机作业事故,农机安全生产工作总体态势保持平稳,为深入了解农机事故发生及处理的真实情况,我们开展了《条例》贯彻回头看活动,全面调查全市农机安全管理的薄弱环节,以利于更好的做好农机事故预防及处理工作。
一、我市农业机械动态运行情况
随着农用运输车管理的汽车化,我市的农机管理总量呈下降趋势,20-30马力左右的中小型拖拉机保持在3000台左右,主要从事短距离道路农产品或者建材运输,基本不用于田间耕播作业,近几年来,受国家农机购置补贴的推动,加之保护性耕作、秸秆还田等政策的引导,我市的农田作业机械逐渐向大型拖拉机发展,50马力以上的农用动力机械已逾2019台,大型自走式小麦及玉米联合收获机械总数已达2019台,其他手扶型拖拉机主要分布在吴村镇、董庄乡、防山乡,数量在3000台左右,主要用于山地农忙季节农业生产。
二、农机事故处理法律法规贯彻情况
《农业机械安全监督管理条例》已于年11月1日正式实施,标志着农机安全管理工作迈入了一个新的发展历程,《条例》明确了农机事故的预防、安全防范及处理、责任追究等方面的有关问题,这是全国性法规第一次规范农机事故处理工作。为全面贯彻《条例》及《山东省农机事故处理办法》,市农机监理站制定了《市农机事故处理预案》、《市农机安全生产应急预案操作手册》、《市农机事故责任倒查及追究制度》等相关规定,积极开展农机事故处理实战演练,增强农机事故处置能力,有效地促进了我市农机事故的预防及处理工作。
三、《条例》实施以来农机事故处理及统计情况
年上半年,我市农机监理机构所接到农机事故报案为0起,但也要同时看到一个很重要的问题,就是部分农机事故根本没有掌握。
1、轻微农机事故,轻微事故在交通事故处理上提倡双方协商“私了”处理,在农机事故上也基本是“私了”,比如山东省农机办年曾颁布《十项便民措施》第十条:对未造成公共和特人财产损失和人身伤害的单方农机事故,当事人可自行处理;为对他人造成人身伤害,直接经济损失在500元以下的轻微事故,由当事人协商处理。在实际操作过程中,这类轻微农机事故,当事人从减少麻烦的角度出发,大都选择自行处理。
2、单方面农机事故,笔者所说的单方农机事故是指农业机械在启动、使用、存放、保养、维修过程中由于机手自己操作不当发生的未涉及他人财产损失和人身伤害的农机事故,比如常见的“摇把误伤”、“陡坡行驶翻车”、存放时或倒车时造成一些车辆损害等,这类事故因为不涉及他人,没有他人责任,加之发生这类事故的多为无牌无证机车或濒临报废机车,没有任何保险手续,当事人根本不会报案。
3、应当报案没有报案的农机事故,实事求是的讲,农机事故不同于交通事故,由于车辆行驶密度的原因,交通事故发生率较高、大都发生在不熟悉的人之间,而农机事故基本是分散作业,本地作业较多,发生的事故大多在本乡本土熟人之间,一旦发生农机事故,只要不是恶性的、责任不清的,大部分人选择自行协商,或者选择村组织调解解决。
4、宣传不到位,部分机手报案意识不强或者不知道农机部门的报案联系方式,笔者曾询问一些机手发生农机事故怎么办?大部分人选择拨打122,也就是说发生农机事故后,一部分人采取自行处理,一部分寻找交警处理,较少的部分才选择农机部门报案。
由此可见,农机事故零报案并不是农机事故零发生,随着农机机械化程度的提升,全市农业机械的保有量大大增加,拖拉机、收割机机械总量在万台以上,农机事故零发生是不太现实的,深入排查治理事故隐患,预防各类农机事故是必须长期坚持、不容半点麻痹松懈的工作,只有认真细致地落实好预防措施,才能少发生或不发生农机事故,才能有效保护人民群众的生命财产安全。
四、农机事故安全隐患的薄弱环节
分析当前我市的农机安全管理情况,有三个方面存在较为突出的不安全因素:
(一)中小型拖拉机超期服役情况较为严重,因缺少对报废机车的强制管理规定,大多数运输用的拖拉机使用几年后,机手就会转手卖于一般农户用于“轧地头”,这种机车不常出来,只在农忙时运输农副产品,操作者多数无证,加之机车已超期限,也无法年检,管理难度较大,安全隐患最为突出。
(二)玉米联合收获机械管理水平还比较低,由于该类机械是近几年才大规模普及使用的机械,机手的安全意识、牌证管理意识较为淡薄,操作水平、驾驶技术不高,安全形势不容乐观。
(三)部分耕作机械的安全管理急待加强,这其中包括秸秆还田机、免耕播种机,农作物种植覆膜机等机型,该类机械操作技术要求较高,且是配套悬挂使用,较为分散,管理难度较大。
五、下一步的预防及整改措施
保持农机安全生产的良性发展,继续强化“平安农机”、“和谐农机”建设,提高农业机械的“入户率、持证率、年检率”是我市农机管理工作的总体要求,在以后的工作中,要着重落实好以下几个方面:
(一)强化舆论宣传力度,特别要加强农机安全宣传教育,充分利用多种媒体手段,积极开展农机安全教育“六个一”活动,不断提高机手的安全操作水平,提高社会各界对农机安全生产工作的认识。
(二)按照开展农机安全基层基础年的有关要求,严查事故苗头,狠抓薄弱环节,落实整改措施,切实把农机事故预防工作落到实处。
(三)积极协调与安监、交警、保险等相关职能部门的关系,尽快建立起工作配合、信息共享、齐抓共管的安全生产格局。
(四)按照《市农机事故处理预案》的要求,配齐配全农机事故处理设备,建立健全农机事故处理制度,组织农机监理人员开展农机事故处理实战演练,增强事故处理人员的业务技能,做到未雨绸缪。
篇19:市民无偿献血情况的社会实践调查报告_调查报告_网
无偿献血是一种主动向他人奉献自己力量的公益活动,侧面体现了一个社会的公民的思想道德修养和素质的总体水平,现在越来越多的中国公民都能够主动参与无偿献血,为我国的医疗工作贡献自己应尽的一份力,这是一件可喜的现象,但是由于我国医疗水平与世界一些发达国家的差距,我国国内现在流行的献血方式主要还是传统的献全血,而一种更科学,更先进,效果更好的献血方式——成分献血远远不够普及,许多公民对这种献血方式的安全性持怀疑态度,为此我们社会实践团队希望通过这次较大规模的调查,对南京市民无偿献血情况能有一个大致的了解并向更多的南京市民宣传成分献血,鼓励更多的市民参与到成分献血中来。
调查对象和方法:本次调查规模较大,地点分布较广,7月7号开始,7月16号结束,历时十天,调查团队一行十几人兵分两路,十天之内分别前往了南京理工大学,月牙湖,南京航天航空大学,河海大学、东南大学、珠江路、湖南路、紫金山、鼓楼、新街口等十几个地点,调查形式以调查问卷和发宣传单(同时口头讲解)为主,十天以来,共计回收调查问卷1997份,散发传单多份,调查的同时,我们也为南京市血液中心募集了一些有意前往南京血液中心进行成分献血的志愿者,共计274人。数据统计时,我们统计了问卷中每一题各选项的人数(问卷和结果附后),力求得出较为客观清晰的结果。
一、引言
无偿献血是指为了拯救他人生命,志愿将自己的血液无私奉献给社会公益事业,而献血者不向采血单位和献血者单位领取任何报酬的行为。无偿献血是终身的荣誉,无偿献血者会得到社会的尊重和爱戴。无偿献血是无私奉献、救死扶伤的崇高行为,是我国血液事业发展的总方向。献血是爱心奉献的体现,使病员解除病痛甚至抢救他们的生命,其价值是无法用金钱来衡量的。目前无偿献血主要有两种方式,传统的献全血和比较新型的成分献血(成份献血是借助血细胞分离机采集某一血液成份,同时将其他血液成份回输给捐献者体内的过程),世界一些发达国家95%以上的献血方式都是成分献血,但是由于我国的成分献血事业起步较晚,而且一些具体设施还不够普及和完善,所以普及范围不大,但是成分献血作为一种更先进更科学的献血方式,具有恢复期快、成分血易保存、治疗效率高、输后不良反应小等优点,所以我国正在大力提倡这种献血方式,并相应建立了一系列的有助于普及成分献血的优惠政策,但由于大多数公民对这种献血方式感到陌生,所以持怀疑或观望态度,所以今后普及成分献血工作还是一个比较艰巨的任务,需要相关部门以及志愿者的大力宣传,需要每个公民的不懈努力。此次社会实践名义上是调查研究,但更重要的意义在于宣传和普及。
二、基本情况
(1) 本次调查样本中女性为837人,男性为1160人,根据结果来看,无论从无偿献血的
比例还是成分献血的比例来看,男性都要高于女性,但领先优势不大,无论从生理角度还是心理角度来看,这个结果符合我们常理的判断,也是我们事先可以预测的。
(2) 从样本人群不同年龄层次上来看,我们可以看出18岁——50岁年龄层次上的献血
比例较高,而50岁以上献血比例为0,其中年龄在26—35之间的人群献血比例明显高于平均值,无偿献血的比例比平均值高出8%,成分献血比例比平均值高出0.6%。这个结果貌似合情合理,但是实际情况可能并非如此,因为首先此次调查的样本有明显偏向年轻人的情况,比如说35岁以下人群占样本85%以上,而50岁以上只占3%不到,实际上50岁以上人群当中有许多也可能献过血,只是未必在50岁后才献,所以这里必须指出本次调查问卷设计时的一个缺陷,我们实际应该调查的是他们献血时的年龄而不是现在年龄,因为样本中肯定会有相当一部分人献血时年龄段和他们现在所处的年龄段不符的现象,这样就可能会影响我们的判断,但是误差不会太大,因为年轻人献血比例高,中老年人献血比例低的总体趋势是不会变的。
(3) 从样本人群受教育的不同程度上来看,我们可以发现献血比例和受教育的程度是基本成正比的,文化程度较高的人群中参与过无偿献血或者成分献血的比例较高,其中本科生以上学历的无偿献血比例以及成分献血比例都接近平均比例或高于平均比例。此外,从此表中显示本科生以上的人献血比例几乎是文化水平在高中一下人群献血比例的2倍,相差很远。造成这种现象的原因应该有两个,第一:文化程度较高的人群由于受到高等教育的熏陶,思想觉悟一般要高于一般民众;第二:文化程度较高的人群可以通过较多的途径得到有关无偿献血的各种各样的信息,而文化程度较低的一般民众由于获得相关信息的途径较少,加之社会有关部门的宣传力度不够,也就导致他们的无偿献血或者成分献血的比例远低于平均水平。
(4) 从样本人群不同的职业的角度来看,由于已退休、自由职业、农民、公务员、军人这几项选项的人数都不超过200人,所以数据的可靠性比较小,也就不能对其进行可靠分析。 而从职工和学生两者的比较来看,职工中参与过无偿献血的比例高于学生,而在成分献血方面却低于学生,经分析这种现象是正常的,因为调查过程中发现,有相当一部分的职工说他们之所以参与无偿献血是因为公司组织献的,而他们事先并没有这种意愿,而在校学生参与无偿献血大多数是出于志愿,也就是说一般而言:学生的献血意识是高于职工的,这可以从成分献血的比例中看出来(一般公司只会组织去献全血),所以说从这个角度来看,我们可以得出:学生是无偿献血事业中发挥着相当大的作用,可以说是主力军。另外必须指出,虽然在这个角度来看,样本的分布性很不均衡,但是从另一个角度——我们的最终目的是鼓励更多的人参与到成分献血中来,而学生作为最积极的群体,我们进行倾斜是由一定的道理的,
(5) 样本中南京本地人为610人,约占30%,外地人1387人,约占70%,但是由于调查样本中外地人主要为学生,所以不能准确地反映出外地人群对无偿献血和成分献血的认识情况,所以本选项调查结果不可靠,意义不大。
(6)关于无偿献血和成分献血的比例以及对其优惠政策的了解程度来看,结果一目了然,样本人群中参与过无偿献血的比例为36%,而参加过成分献血的比例仅为3%, 同时调查人群对成分献血的有关优惠政策了解情况也远远不如对无偿献血有关优惠政策的了解情况,印证了笔者在引言部分指出的由于成分献血在我国还是一种比较新型的献血方式加之相关部门的宣传力度不够,以致于大多数人对成分献血不了解,造成成分献血在我国的普及度不够。
(7)关于是否参加无偿献血的原因方面,可以看出大多数人没有选择无偿献血的原因是他们觉得身体不适合或者是周围没有合适的献血地点,另外还有相当一部分人认为献血对身体不好或者是对其持害怕,怀疑态度,同时也有大约一部分人觉得他们缺乏相应的知识,所以不方便进行献血。这些还是说明了一个重要的问题,有许多人对无偿献血了解不多或者有一些错误或者片面的看法,所以有关部门仍然应该加大相关方面的宣传,让更多公民意识到献血并无害处,提高他们参与到献血这项公益事业的积极性。而对于那些选择了无偿献血的公民中,我们发现了一个可喜的现象——大多数公民献血的动机是他们希望借此体会帮助别人的快乐,他们把无偿献血看作帮助他人的一种形式,这说明了参加无偿献血的大多数公民的意识是相当高的,当然也有一半左右的公民认为献血有利于身体健康,所以他们选择无偿献血,说明他们对无偿献血的好处是有一定了解的。
(8)关于通过何种途径了解成份献血的问题方面,虽然参加过成份献血的人群占总人群的比例很小,但是听说过成份献血的人还是相当多的,大多数人是通过流动献血车、网络、电视等途径了解成份献血的,报纸这个途径相对较少(可能这个结果不是特别可靠,因为我们调查对象大多数是学生,而相比报纸而言现在的大学生更习惯通过网络、电视来了解这些知识,而中老年人应该更倾向通过报纸),可以看出在南京市区,流动献血车在献血宣传方面起车非常重要的作用,今后有关部门应该继续加强通过这个形式向社会大众宣传有关献血的知识,同时社会有关部门应该加强各种各样其他的有利于献血宣传的途径,比如电视、网络、报纸等等,只有通过多种途径相辅相成,有关无偿献血的知识才能更快更及时更方便地被社会大众获取。
(9)关于对义务献血程序了解情况方面,可以看出有一半左右的人对无偿献血程序是有一定的了解,当然仍有50%左右的人对无偿献血程序的认识还是不足的,必须指出的是参加过无偿献血的人有35%左右,这部分的人当然是有了解的,剩余的仅有15%,说明实际上市民对这方面的了解意识还不是太强,所以在这方面还有待提高。
(10)关于何种宣传方式更能够吸引人群注意这个问题上,我们本来旨在通过调查得出最有效的宣传方式,不过结果显示我们列出的6个选项整体分布还很均衡,当然通过宣传材料、举办大型活动、举办电台节目这些公开性更强的宣传方式更容易吸引大众。
三、分析和对策
通过以上对本次社会实践调查情况的具体论述并加以一些地区的具体所见所闻,我们可以总结出以下一些初步的结论:
1. 南京市民的无偿献血总体情况不错,但是对于成份血无论是了解情况还是捐献情况都是严重缺乏的。
2. 献血情况好坏跟市民受教育程度高低有密切关系,一般而言受教育程度越高,对无偿献血事业的贡献越大。
3. 年轻人特别是学生是无偿献血事业的主力军,对无偿献血事业有着举足轻重的作用。
4. 市民对国家关于无偿献血特别是成份献血的有关政策了解情况不是太好,限制了更多的人参与到无偿献血事业中来。
5.相当一部分民众献血意识较弱,另外还有一部分民众对无偿献血持有一些片面的或者错误的观点。
6.南京市区的有关无偿献血的宣传方面工作已经做得很不错,但仍然需要继续加强相关工作。
因此,根据以上论述,我们可以进行一个总体的评价——南京市区无偿献血方面的工作已经相当不错,当然包括成份献血在内的一些工作仍然需要有关部门和民众的共同努力。
通过总结,我们得出了有关目前南京市区无偿献血工作的一些基本情况,可以知道南京市区无偿献血工作开展不错,但是部分民众对于献血还是存在或多或少的误区,以下将具体分析造成这些情况的原因,
最近几年的数据显示南京每年共有10万人次参加无偿献血,而且南京这几年的临床用血100%来自于无偿献血,目前每年的供血量还呈现上升势头,这是一个非常可喜的现象,造成这个积极现象的原因是多方面的,一个最重要的原因在于市民主动献血的意识提高了,前面已经提到,无偿献血是一种主动向他人奉献自己力量的公益活动,侧面体现了一个社会的公民的思想道德修养和素质的总体水平,无偿献血与计划献血一个最根本的区别在于——无偿献血是自本着自愿原则而且不寻求任何报酬的公益行为,所以无偿献血工作进行的好坏从根本上来讲取决于公民的帮助他人的意识能否提高,这也应该成为促进我国无偿献血事业必须始终坚持的一个重要出发点。另外,社会上相关的宣传增多,近年来有关无偿献血的宣传工作开展的越来越出色,这得益于几个方面的原因首先,由于相关部门的重视,使得无偿献血者的志愿者服务团队规模在不断壮大,这有利于宣传活动在南京市区涉及到更多的地区;其次,宣传方式的多样化也促进了无偿献血的宣传工作,现在的市民可以通过流动献血车、献血网站、报纸、宣传单、电视广播等各种各样的途径了解到无偿献血的一些相关的知识以及国家的相关政策,这同样有利于宣传涉及到拥有各种不同喜好的人群。最后,宣传活动的内容更加详细也更加丰富,同时志愿者在相关方面的讲解也更加生动耐心。以上这些因素使无偿献血的宣传活动无论在广度和深度上都有了大的提高,也就促进了整体的献血事业。最后还应该指出的是,无偿献血”硬件”设施和相关服务水平的提高也起了非常重要的作用,由于政府和有关部门的重视,近年来南京市血液中心的献血设备不断的提高,同时相关医疗服务人员和志愿者的服务态度和水平不断提高,使越来越多的献血者献血时能处于一个非常良好的环境下,使更多的献血者对我市献血工作增添了信心,那么必然会使更多的市民参与到献血中来而且同时也使一些献血者再次甚至多次献血,这是一个非常好的现象,所以综合以上三点因素,我市无偿献血事业的良好发展也就是情理之中的事情了。
然而我们在看到成绩的同时,我们必须同时关注到社会上一些负面因素,前面已经提到过,在本次社会实践宣传和做问卷的过程中,我们发现部分民众对无偿献血存在着一些误区甚至抵触心理,笔者认为这是我市无偿献血事业今后必须面对的一个问题,关于这些误区比如献血危害健康论,不是南京的个别情况,是一个全国范围内的情况(南京情况要好很多),关于这些问题的由来,笔者查阅了一些资料,总结出以下几点原因,首先,一个直接的原因源于公民对血库的“信任危机”,在我国相当一部分艾滋病病人是因为输血或采血而被感染。有关部门统计数据中,艾滋病经血液途径传播的比例占到了l1.2% (包括采血、血液和血制品感染),仅次于注射吸毒的感染率l7%。加上体制的不完善,人们对因献血而感染艾滋病的恐惧被不适当地扩大。其次,对无偿献血知识的宣传不够,公众对献血了解不多,容易被传统观念误导,认为献血有害身体。最后也是最重要的一点,一些地方存在在献血工作机制上存在着重要问题,比如计划指标式的做法导致的不正常现象,在某种程度上是变相有偿卖血或者强制献血,扭曲了无偿献血这一公益事业。另外高额补贴或休长假等刺激方式,更带来“献血有害健康”的误导。造假现象也增加了传染病血液传播的概率。这些不良的后果的影响范围被报刊媒体不断扩大,最终造成了越来越多的公民对献血的疑虑甚至抵触。现在人们存在着对献血的四种疑虑:献血对健康有害吗;献血安全吗。会不会染上疾病;我的血用在哪儿了,会不会挪作他用;修复这些疑虑,我认为基本的一点是不变的——我们要用更热情更高效的宣传、更优质的服务、更良好的形象来增加市民和献血者的信任,并且严厉抵制那些“献血危害健康论”的鼓吹者,这是我们必须坚持的方针。此外政府要有足够的投入并在制度和机制上进一步严格规范,信息公开、公众参与和官员问责必不可少。唤起人们的爱心参与是一项系统工程,需要我们在长时间内的不断努力。
当然,我们这次社会实践调查除了希望得出一些关于南京市民无偿献血的信息之外,一个最重要的任务是广泛的宣传成分献血,争取鼓励更多的人参与到成分献血中,前面已经说明,成分献血由于在我国起步较晚,并且所需设备比较昂贵先进(目前南京血液中心的机采血小板设备是由国外引进),市民只能到专业的血液中心去献血,另外采血过程较全血时间较长,这些不方便的因素都限制了成分献血的普及。此外一个最重要的因素——在我国献全血已有一段很长的历史,可能献全血在市民当中已经有很大的“市场”,所以短时间内成分献血的确很难普及,但是成分献血拥有着献全血所无法比拟的优越性,而且近年来国家在相关方面的投入,所以我们有理由相信,未来成分献血会逐渐成为无偿献血的一种主要形式,当然今后一段时间有关成分献血的工作还得加强,通过查阅相关资料,笔者总结出以下几点对策以巩固并扩大成分献血队伍:
1.加大社会宣传力度,让公民了解成分献血
通过电视、广播、报纸、网络等媒体宣传捐献血小板的相关知识,在街头献血车、采血点利用宣传画及各种献血照片展示进行,,无偿献血志愿者从公益角度宣传,组织参观学习,普及“献血无损健康,献血有益健康”的科学理念,加大宣传力度,增强全民献血意识。
2.改善献血环境和条件,提高硬件设备,吸引更多的成分献血者
我们应该通过有关工作,缓解献血者的紧张情绪,营造温馨、宽松的献血环境,比如我们可以在成分血采集点布置花卉盆景、提供看电视、上网的一系列的免费服务等等一系列的人性化设施,当然最重要的是必须提高血液捐献设备的水平,减少成分血捐献的时间,这样可以让献血者感到家一般的温暖。
3.提高综合素质,提供优质服务,创品牌成分血采集和宣传团队
无论是我们成分血的宣传团队还是成分血的采集团队都应该首先提高自身的综合素质,成分血采集团队必须具有高度的工作热情和责任感,渊博的知识和熟练的工作技能。同时还应该。通过礼仪培训增强语言表达和沟通能力,提高工作人员的综合素质,为成分献血者提供详尽的讲解和周到的服务,打消献血者的顾虑,增强他们的信任感。
4.多渠道、多形式招募成分献血者
我们可以通过建立个人信息管理平台、电话招募多次献血者、回访沟通,吸纳固定献血者、发挥无偿献血志愿者的作用等多种途径招募成分献血者,可以使得效果更好。
关于无偿献血的宣传和招募工作任重而道远,需要我们全社会每一个公民的支持和努力,通过本次社会实践,我们得出了南京市市民无偿献血的一些基本情况,应该说为南京市血液中心的宣传工作贡献了一点微薄之力,我们实践调查团队真诚地希望和呼吁更多的公民能为我市的无偿献血事业贡献自己的力量。
篇20:从资源枯竭型城市转型情况调查报告_调查报告_网
党的会议提出要“帮助资源枯竭地区实现经济转型”,今年温总理在全国“两个会议”上作的政府的工作报告中又重申“促进矿产资源枯竭型城市经济转型”。为掌握金融危机背景下我省资源枯竭型城市转型的情况,近期,我们省人大借在黄石召开武汉城市圈“两型”社会立法和扩内需、保增长、应对金融危机座谈会之机,对该市资源枯竭型城市转型进行了专题调查。
一、黄石作为典型的资源型城市地位重要、贡献很大
黄石市是以本地铁矿、铜矿、煤炭、石灰石等矿产资源开采、加工,生产钢、铜、水泥、能源为主导产业的一个典型的综合性资源型城市。黄石于1950年8月建市,是新中国成立后湖北省最早设立的两个省辖市之一。毛主席曾于1953年、1958年两度亲临黄石,察看了冶钢生产现场和大冶铁矿。黄石是我国中部地区重要的原材料工业基地,被誉为“青铜古都”、“钢铁摇篮”、“水泥故乡”、“服装新城”。
(一)黄石的历史地位重要。早在上世纪五六十年代,黄石就被列为全国重点建设城市之一,一大批项目布点黄石。进入80年代,黄石成为全国科技体制等几项改革的试点城市。90年代被定为沿江开放城市。我省第六次党员代表大会以来,省委、省的政府一直把黄石作为大城市和鄂东地区的中心城市来规划发展。省第七次党员代表大会提出,黄石是湖北经济发展“金三角”重要支点,随后又把黄石作为全省“一特五大”中的大城市来规划。省第八次党员代表大会提出,将宜昌、襄樊、黄石等中等城市建设成为区域性中心大城市。2019年,在省的政府批准的《武汉城市圈总体规划中》,将黄石定位为武汉城市圈副中心城市。
(二)黄石的区位优势明显。黄石是国家134个公路运输主枢纽城市之一,水陆交通四通八达,国家运输主动脉沪蓉高速穿城而过,106、315国道在黄石交汇,武九铁路贯穿黄石,把华中、华东路网连成一体。黄石港是长江十大良港之一,为国家一类开放口岸,两个5000吨级的外贸码头与其它泊位一起,货运年吞吐量仅次于武汉。未来5年将形成一条长江、两条铁路大动脉(武九线连接京广、京九铁路)、三座大桥、三条高速公路(沪蓉、大广、杭瑞)、三大物流园区(花湖、罗桥、棋盘洲)的交通和物流格局。
(三)黄石的产业基础坚实。19世纪末,两湖总督张之洞在黄石建立大冶铁矿,由此谱写了近代中国冶金工业的第一章。新中国成立后,国家就在黄石集中投资新建和扩建了一批重点骨干企业,使黄石成为我国重要的原材料工业基地。经过建市近60年的建设和发展,黄石已形成包括冶金、建材、能源、服装、机械、化工、医药等14种主导产业在内的工业门类,拥有2家销售收入过100亿元的企业、5家百年老厂、10家上市公司(其中5家借壳上市),拥有工业产品5000多种、中国名牌5个、中国驰名商标5件、湖北名牌50个。
(四)黄石的历史贡献巨大。据统计,建市以来,黄石累计向国家提供铁矿石1.9亿多吨、铜精矿(含铜金属)75万吨、原煤7000多万吨、各种非金属矿5.6亿吨;累计产钢3000多万吨、铜300多万吨、水泥1.38亿吨。1990年前,黄石一直是武汉的“粮仓”,武钢70%的铁矿石和武汉市70%的生产生活用煤均由黄石提供。截止目前,黄石累计上交利税270亿元,加上统配价差,黄石工业累计为国家贡献约350亿元左右,相当于国家同期投入的6倍。
二、黄石推进资源型城市转型的积极探索和主要成效
推进资源型城市转型,是黄石历届市委、市区政府孜孜以求的一项工作。早在1998年12月,黄石市委就确立了“依托资源创业、超越资源发展”的发展思路,提出了“三大历史性跨越”的奋斗目标,即经济发展由资源大市向经济强市跨越、城市发展由中等工业城市向现代化大城市跨越、人民生活由整体脱贫向小康生活跨越。党的xx大以来,特别是近年来,黄石坚持以科学发展观为指导,坚持走可持续发展道路,以结构调整为主线,以深化改革、扩大开放、科技进步为动力,以构筑多元产业格局为重点,加快发展接续产业,在推进城市转型方面进行了一些探索和实践。
(一)大力推进国有企业改革,增强资源型城市转型的体制活力和发展动力。上世纪90年代末,黄石坚持以产权制度改革为重点,以发展混合所有制为方向,集中两年左右时间对600多家中小企业整体实行了改组改制。“十五”以来,黄石又将企业改革的重点转变到大中型国有企业改制重组上来,通过引进国内外战略投资者实施并购重组,从根本上解决企业体制机制和投入问题。目前基本完成国有企业改制重组的任务,有近30户重点骨干企业通过攀靠瑞士豪西蒙、香港中信泰富、美亚集团、中铝集团、青岛啤酒、宝钢等10多家大公司、大集团,盘活存量资产200多亿元。同时,对国有大中型骨干企业所办学校、医院、公安等社会职能,采取资产重组、出让改制、财政补贴、整体移交等多种办法,进行了全面剥离,共剥离企业办社会100多家,涉及在职和离退休人员3万多人,减轻了企业负担,提高了企业的市场竞争力。
(二)大力推进经济结构战略性调整,增创老工业基地产业发展优势。在改造提升传统产业上,黄石积极运用先进技术对钢铁、有色、建材等传统产业进行整体嫁接改造,传统产业产能和产业配套能力明显提高。以来,累计投入800多亿元,先后实施了1300多个重大技改和产业链延伸加工项目,努力减少经济发展对资源的过分依赖。同时,围绕打造“千亿元产业”、“百亿元企业”和“千家规模以上工业企业”的目标,引导传统产业实现集群发展。在推进替代产业开发上,大力发展现代服务业、装备制造业和高新技术产业。突破性发展以工业旅游业为重点的现代服务业,实施了国家矿山公园等一批重点旅游项目;重点发展装备制造业等清洁型工业,目前拥有各类装备制造企业220多家,其中产值过千万元的企业达到30多家;以来兴办了100多家高新技术企业,全市高新技术产业集群销售收入达到200亿元。与此同时,纺织服装、食品加工业增加值也保持年均20%以上的速度增长。
(三)大力推进节能减排和环境整治,努力建设资源节约型、环境友好型社会。以来,黄石先后投资近60亿元,实施了400多个污染源治理项目,同时实施了一批重点水域、山体、矿区生态建设工程,加大了矿山地质环境治理力度,关闭开山塘口近百处,绿化整治4.53万平方米;积极开展“四个和十个专项治理”,累计淘汰水泥产能400多万吨,淘汰落后发电能力29.2万千瓦。同时,围绕矿山废弃物再生资源化,重点开展了对生产排放的煤矸石、矿山尾矿、“渣、灰、气、液”的综合利用,目前各大中型资源型企业每年排放的400多万吨钢渣、铜渣、煤矸石、化工渣循环利用率达90%以上。通过多年的不懈努力,万元gdp综合能耗由末高出全省平均水平50%左右,下降到高出全省平均水平20%左右;城区二级以上良好天气达到300天以上。
(四)大力加强就业和社会保障工作,着力推进城市转型。黄石始终把就业和再就业作为政府工作的重要工作来抓,以招商增加就业,以创业推动就业,以培训促进就业,以政府援助扶持“零就业”家庭和困难群体就业。以来,共开发就业岗位10万多个,新增创业成功2万多人,带动就业7万多人,市本级零就业家庭已基本消除。积极改革和完善社会保障制度,初步构建了“五保合一”与城乡低保有机结合的社会保障体系,社会保险待遇及时足额发放率和社会化发放率均为100%;建立完善住房保障制度,积极为城市特困群体解决住房难问题。与此同时,大力发展科技、教育、卫生、文化、体育等各项社会事业,先后实施了100多个社会发展重点项目,进一步提升了社会事业的发展水平。
继去年大冶市被国家列入第一批资源枯竭型城市转型试点之后,今年3月,黄石市进入了全国第二批32个试点城市之列。黄石市委、市区政府思想高度统一,行动非常迅速,已经启动了资源城市转型有关工作,正在按“八个一”的要求组织实施,即成立一个领导机构和工作专班,制定一个转型工作方案,编印一套《资源型城市转型相关政策汇编》,编制一个转型总体规划和专项规划,出台一个意见,建立一个转型项目库,建立一项市厅合作机制,搭建一个新的转型融资平台。黄石推进资源型城市转型工作的基本思路是,以“发展大产业、打造大园区、建设大城市”发展战略统揽工作全局,以经济转型为根本,全面带动城市功能转型和体制机制创新,加快推进新型工业化、新型城市化和区域经济一体化进程,实现经济社会全面协调可持续发展,努力把黄石建设成为全国资源枯竭转型示范城市。
三、国际金融危机对黄石的影响及原因分析
由于矿产资源逐渐枯竭以及长期以资源型产业为主的发展过程中积累的各种深层次矛盾和问题不断凸显,严重影响了黄石的可持续发展。特别是2019年9月份以来,国际金融危机对黄石这个资源型城市造成了较大的影响和冲击,突出表现在以下几个方面:
一是企业生产和效益均出现较大幅度下滑。进入去年9月份以来,受价格、市场双重影响,占黄石工业总量65%的钢铁、有色两大主导产业和部分重点企业受到较大冲击。新冶钢和有色两家企业预计今年工业产值掉产70亿元左右。
二是财政收入大幅下降,财政经济形势非常严峻。从去年11月份开始,黄石财政收入出现近2019年来从未有过的当月同比下降的问题。今年元至4月,同比下降22.85%。加上今年结构性减税和政策调整等因素影响,财政经济面临保基本运转的严峻挑战。
三是就业和社会保障压力增大。由于部分企业出现生产经营困难,预计全年黄石新增就业岗位较上年减少7000多个;返乡农民工已达6万多人;同时每年需消化的城镇劳动力在7万人以上,今年就业压力将更加突出。由于资源型企业多、老企业多、困难企业多,部分企业社保缴费能力不足,少数企业根本无力缴费。去年全市实收保险费平均增长速度为18.41%,而养老金支出平均增长速度为22.58%,社保收支倒挂。
国际金融危机对黄石的影响和冲击比我省其他同类城市大,其原因是多方面的,而黄石市作为资源枯竭型城市所存在的一些体制性、结构性和机制性矛盾和问题是最直接的原因。
(一)矿产资源保有量大幅下降。经过新中国成立60年来的大规模开采,黄石主要矿产资源进入了开采晚期,保有储量大幅下降,煤、铁、铜、钴和金的保有储量分别只占累计探明储量的24.25%、23.03%、39.68%、26.90%和39.52%,可开采资源严重不足。铁矿石开采量由最高年份的620万吨下降到目前的285万吨,原煤开采量由最高年份的264万吨下降到目前的140万吨。
(二)传统产业转型难。黄石一直处于产业链条的低端,是原材料输出和资源型产品粗加工城市,长期以来以生产原材料和资源型产品粗加工为主。由此决定了黄石经济结构上呈现“三多三少”,即资源型企业多、高新技术企业少;初级产品多、终端产品少;关联度低的单体企业多、产业集群配套企业少。尽管这些年来,黄石历届市委、市区政府一直致力于调整,但这种结构仍没有根本转变。比如大冶市156家规模企业中,有113家是资源型企业,占比高达72.5%;资源型企业对经济增长的贡献率高达80.8%,这还是在大冶市这几年坚持不懈推进城市转型的基础上取得的。
(三)就业和社会保障压力大。截至2019年,黄石下岗职工人数累计达到10万多人,其中采掘业及初级产品加工业下岗职工人数占80%左右。因为资源枯竭关闭企业多、老企业多、中央省属下放困难企业多等综合因素影响,社会保障压力较大。黄石现有离、退休职工13万多人,其中市区10.3万人,市本级企业基本养老保险基金收支缺口累计高达3.6亿元。
(四)恢复环境和治理污染任务重。黄石地表植被破坏严重,需要治理的矿山植被面积约7平方公里,共有开山塘口400多处,工业尾砂库153座,占全省三分之二,大量的尾矿、尾砂堆积造成了严重的安全隐患。地质灾害严重,历年开矿形成了8.4平方公里塌陷区、290余个地质灾害隐患点和7万余亩矿山废弃地,泥石流、地裂等地质灾害也有不同程度的发生。与此同时,矿山安全生产的压力也非常大。
(五)税源结构不合理。由于黄石是资源型的产业结构,导致税收结构中地方留存部分相对较少,亿元税收黄石地方留成比例只有35%,大大低于全国全省平均水平。
四、几点建议
推进资源枯竭城市转型是一项长期而艰巨的系统工程。黄石抓住1996年成为全国优化资本结构试点城市的机遇,大力推进国有企业兼并重组、改组改制,直接消化企业呆、坏账6亿元,签订债转股协议6.38亿元,对企业实施封闭贷款2.45亿元,盘活企业存量资产20多亿元,使一大批企业重新焕发生机和活力。为此,2019年4月全省国有企业改革现场会在黄石召开,有力促进了全省国有企业改革进程。此次资源枯竭城市转型试点,又是黄石等城市的一次历史性机遇,需省委、省的政府进一步加强领导和协调,全力推进转型工作。
(一)建议出台促进资源枯竭城市转型的相关政策。国务院出台的《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》(国发〔2019〕38号)文件,从财政、税收、重点项目布点等方面提出了促进资源型城市可持续发展的指导性意见。建议省的政府深入研究、全面落实文件精神,抓紧制定促进黄石等全国资源枯竭试点城市转型的具体政策措施,着力帮助解决产业发展、项目建设、就业保障、环境治理和生态保护等突出问题。
(二)建议召开一次专题会议。作为全国的资源大省,我省有1个地级市(黄石)、3个县级市(潜江、大冶、钟祥)进入全国资源枯竭试点城市之列,这为黄石等资源枯竭城市加快转型提供了重大的历史性机遇。但推进资源枯竭城市转型既是一个世界难题,更是推进我省科学发展的一个新课题。建议省的政府组织这些试点城市召开一次专题会议,就如何推进城市转型、做好试点工作进行深入研究、全面部署和具体指导。
(三)建议进一步加强对黄石等资源枯竭城市转型工作的领导。根据国发〔2019〕38号文件精神,资源型城市的可持续发展工作由省级人民的政府负总责,并要求省级政府切实加强对资源枯竭城市可持续发展工作的领导和支持。因此,建议省的政府比照东北等省支持资源枯竭城市转型的做法,成立我省资源枯竭城市转型工作领导小组和建立市厅(局、行)联席会议制度,定期听取转型工作的进展情况及存在困难的汇报,加强具体问题的协调,进一步加强对转型工作的领导。
(四)大力加强就业和社会保障工作,着力推进城市转型。黄石始终把就业和再就业作为政府工作的重要工作来抓,以招商增加就业,以创业推动就业,以培训促进就业,以政府援助扶持“零就业”家庭和困难群体就业。“”以来,共开发就业岗位10万多个,新增创业成功2万多人,带动就业7万多人,市本级零就业家庭已基本消除。积极改革和完善社会保障制度,初步构建了“五保合一”与城乡低保有机结合的社会保障体系,社会保险待遇及时足额发放率和社会化发放率均为100%;建立完善住房保障制度,积极为城市特困群体解决住房难问题。与此同时,大力发展科技、教育、卫生、文化、体育等各项社会事业,先后实施了100多个社会发展重点项目,进一步提升了社会事业的发展水平。
继去年大冶市被国家列入第一批资源枯竭型城市转型试点之后,今年3月,黄石市进入了全国第二批32个试点城市之列。黄石市委、市政府思想高度统一,行动非常迅速,已经启动了资源城市转型有关工作,正在按“八个一”的要求组织实施,即成立一个领导机构和工作专班,制定一个转型工作方案,编印一套《资源型城市转型相关政策汇编》,编制一个转型总体规划和专项规划,出台一个意见,建立一个转型项目库,建立一项市厅合作机制,搭建一个新的转型融资平台。黄石推进资源型城市转型工作的基本思路是,以“发展大产业、打造大园区、建设大城市”发展战略统揽工作全局,以经济转型为根本,全面带动城市功能转型和体制机制创新,加快推进新型工业化、新型城市化和区域经济一体化进程,实现经济社会全面协调可持续发展,努力把黄石建设成为全国资源枯竭转型示范城市。
三、国际金融危机对黄石的影响及原因分析
由于矿产资源逐渐枯竭以及长期以资源型产业为主的发展过程中积累的各种深层次矛盾和问题不断凸显,严重影响了黄石的可持续发展。特别是2019年9月份以来,国际金融危机对黄石这个资源型城市造成了较大的影响和冲击,突出表现在以下几个方面:
一是企业生产和效益均出现较大幅度下滑。进入去年9月份以来,受价格、市场双重影响,占黄石工业总量65%的钢铁、有色两大主导产业和部分重点企业受到较大冲击。新冶钢和有色两家企业预计今年工业产值掉产70亿元左右。
二是财政收入大幅下降,财政经济形势非常严峻。从去年11月份开始,黄石财政收入出现近2019年来从未有过的当月同比下降的问题。今年元至4月,同比下降22.85%。加上今年结构性减税和政策调整等因素影响,财政经济面临保基本运转的严峻挑战。
三是就业和社会保障压力增大。由于部分企业出现生产经营困难,预计全年黄石新增就业岗位较上年减少7000多个;返乡农民工已达6万多人;同时每年需消化的城镇劳动力在7万人以上,今年就业压力将更加突出。由于资源型企业多、老企业多、困难企业多,部分企业社保缴费能力不足,少数企业根本无力缴费。去年全市实收保险费平均增长速度为18.41%,而养老金支出平均增长速度为22.58%,社保收支倒挂。
国际金融危机对黄石的影响和冲击比我省其他同类城市大,其原因是多方面的,而黄石市作为资源枯竭型城市所存在的一些体制性、结构性和机制性矛盾和问题是最直接的原因。
(一)矿产资源保有量大幅下降。经过新中国成立60年来的大规模开采,黄石主要矿产资源进入了开采晚期,保有储量大幅下降,煤、铁、铜、钴和金的保有储量分别只占累计探明储量的24.25%、23.03%、39.68%、26.90%和39.52%,可开采资源严重不足。铁矿石开采量由最高年份的620万吨下降到目前的285万吨,原煤开采量由最高年份的264万吨下降到目前的140万吨。
(二)传统产业转型难。黄石一直处于产业链条的低端,是原材料输出和资源型产品粗加工城市,长期以来以生产原材料和资源型产品粗加工为主。由此决定了黄石经济结构上呈现“三多三少”,即资源型企业多、高新技术企业少;初级产品多、终端产品少;关联度低的单体企业多、产业集群配套企业少。尽管这些年来,黄石历届市委、市政府一直致力于调整,但这种结构仍没有根本转变。比如大冶市156家规模企业中,有113家是资源型企业,占比高达72.5%;资源型企业对经济增长的贡献率高达80.8%,这还是在大冶市这几年坚持不懈推进城市转型的基础上取得的。
(三)就业和社会保障压力大。截至2019年,黄石下岗职工人数累计达到10万多人,其中采掘业及初级产品加工业下岗职工人数占80%左右。因为资源枯竭关闭企业多、老企业多、中央省属下放困难企业多等综合因素影响,社会保障压力较大。黄石现有离、退休职工13万多人,其中市区10.3万人,市本级企业基本养老保险基金收支缺口累计高达3.6亿元。
(四)恢复环境和治理污染任务重。黄石地表植被破坏严重,需要治理的矿山植被面积约7平方公里,共有开山塘口400多处,工业尾砂库153座,占全省三分之二,大量的尾矿、尾砂堆积造成了严重的安全隐患。地质灾害严重,历年开矿形成了8.4平方公里塌陷区、290余个地质灾害隐患点和7万余亩矿山废弃地,泥石流、地裂等地质灾害也有不同程度的发生。与此同时,矿山安全生产的压力也非常大。
(五)税源结构不合理。由于黄石是资源型的产业结构,导致税收结构中地方留存部分相对较少,亿元税收黄石地方留成比例只有35%,大大低于全国全省平均水平。
四、几点建议
推进资源枯竭城市转型是一项长期而艰巨的系统工程。黄石抓住1996年成为全国优化资本结构试点城市的机遇,大力推进国有企业兼并重组、改组改制,直接消化企业呆、坏账6亿元,签订债转股协议6.38亿元,对企业实施封闭贷款2.45亿元,盘活企业存量资产20多亿元,使一大批企业重新焕发生机和活力。为此,2019年4月全省国有企业改革现场会在黄石召开,有力促进了全省国有企业改革进程。此次资源枯竭城市转型试点,又是黄石等城市的一次历史性机遇,需省委、省政府进一步加强领导和协调,全力推进转型工作。
(一)建议出台促进资源枯竭城市转型的相关政策。国务院出台的《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》(国发〔2019〕38号)文件,从财政、税收、重点项目布点等方面提出了促进资源型城市可持续发展的指导性意见。建议省政府深入研究、全面落实文件精神,抓紧制定促进黄石等全国资源枯竭试点城市转型的具体政策措施,着力帮助解决产业发展、项目建设、就业保障、环境治理和生态保护等突出问题。
(二)建议召开一次专题会议。作为全国的资源大省,我省有1个地级市(黄石)、3个县级市(潜江、大冶、钟祥)进入全国资源枯竭试点城市之列,这为黄石等资源枯竭城市加快转型提供了重大的历史性机遇。但推进资源枯竭城市转型既是一个世界难题,更是推进我省科学发展的一个新课题。建议省政府组织这些试点城市召开一次专题会议,就如何推进城市转型、做好试点工作进行深入研究、全面部署和具体指导。
(三)建议进一步加强对黄石等资源枯竭城市转型工作的领导。根据国发〔2019〕38号文件精神,资源型城市的可持续发展工作由省级人民政府负总责,并要求省级政府切实加强对资源枯竭城市可持续发展工作的领导和支持。因此,建议省政府比照东北等省支持资源枯竭城市转型的做法,成立我省资源枯竭城市转型工作领导小组和建立市厅(局、行)联席会议制度,定期听取转型工作的进展情况及存在困难的汇报,加强具体问题的协调,进一步加强对转型工作的领导。