招标投标怎么写(实用20篇)

本招标项目 xx市二人民医院全科医生培养大楼建设工程 已由 岳发改审【】131号 文件批准建设，建设资金来源于 财政资金 ，招标人为xx市二人民医院，招标代理机构为天鉴工程项目管理有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2、项目概况和招标范围

2.1 项目名称：xx市二人民医院全科医生培养大楼建设工程;

2.2 建设地点：xx市巴陵东路263号，xx市二人民医院内;

2.3 工程规模：一栋地上十二层、地下一层的全科医生临床培养大楼及相关配套设施建设，占地面积2880?，总建筑面积10187?。工程总造价约3000万元(实际招标金额以招标人发布的招标控制价为准)。

2.4 工期要求： 500 日历天;

2.5 质量要求：合格工程;

2.6 保修要求：按国家建设部20xx年第80号令;

2.7 招标范围：xx市二人民医院全科医生培养大楼建设工程图纸和工程量清单内的全部内容(具体内容详见工程量清单及施工图纸);

2.8 标段划分：本项目为一个标段。

3、投标人资格要求

3.1具备独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期;xx省外企业必须按照湘建建【】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记(以“xx省住房和城乡建设网”查询为准)或具有入湘施工登记证明(处于有效期内);

3.2具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质，安全生产许可证处于有效期;并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

3.3 项目负责人为建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的项目负责人安全生产考核合格证书且无在建工程;

3.4 技术负责人具有建筑工程相关专业中级及以上职称;

3.4 施工项目部关键岗位人员数量不得低于湘建建[]57号文件规定的最低配备标准，即至少项目负责人1人、项目技术负责人1人、施工员1人、安全员2人、质量员1人;均无在建项目和在建信息(以xx省建筑信息网监管平台查询为准)并提供社保部门出具近6个月(.7-.12)的社保证明。投标人项目部关键岗位人员一经报名确定后不得擅自更换，否则取消投标资格;

3.5 省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，提供其证书真伪官方查询网址。省外企业应提供施工项目部关键岗位人员无在建工程官方查询网址及查询结果;

3.6 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

3.7本招标项目不接受联合体投标。

4、评标办法

4.1本项目评标办法采用岳建发【】38号《xx市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理暂行规定》《xx市房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查暂行办法》文件中“综合评估法(Ⅰ)”。本项目资格审查方式为开标后资格审查。入围方式为合格入围法。

5、投标保证金

5.1 投标保证金的金额为：叁拾万元整，由投标人基本账户转入投标保证金的托管账户。投标保证金到账截止时间为x年1月10日17：00时前(以到账为准)。

5.2 交纳方式：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。

投标保证金的托管账户：

开户名称：xx市公共资源交易中心

开户银行：中国工商银行股份有限公司分行

交通银行股份有限公司府东支行

银行账户：投标人随机获取对应本项目(标段)投标保证金子账号

6.招标文件的获取及澄清答疑发布

6.1 报名时间：工程投标报名实行网上报名制度。投标人请于x年12月16日8：00时至x年12 月22日17：00时(北京时间，节假日休息)自主登录xx市建设工程招标投标监管网(区县上进行网上报名，报名时间段内网络自动受理，逾期不予受理。

6.2 投标人凭《xx市建设工程招标投标监管网》的报名回执原件、投标单位的授权委托书(拟任项目负责人)原件、身份证原件、承诺书原件(附表1)(复印件提供两套并加盖公章)于x年 12 月 16 日8：00时至x年12月22日17:00时(北京时间，节假日休息)到招标代理公司购买招标文件、图纸及工程量清单。招标文件每套售价500元，图纸及工程量清单另计，售后不退。纸质版与电子版具有同等的法律效力。

6.3 本项目澄清答疑均采用书面方式。

7、投标文件的递交

7.1 投标文件递交的截止时间为x年1月11日9时30分止。地点为xx市公共资源交易中心四楼开标大厅。

7.2 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件，招标人不予受理。

7.3 投标人拟任本项目的项目负责人须亲自到场参加投标,授权委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人。

8、发布公告的媒介

本次招标公告在xx省招标投标监管网、xx市建设工程招标投标监管网(区县)、xx市公共资源交易中心网上发布。

9、行政监督

本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招标投标监督机构为经济开发区建设工程招标投标管理办公室。电话：。

10、招标人补充的其它内容

中标单位必须接受岳发改[]367号文件《关于印发《xx市工程建设施工现场关键岗位人员管理暨指纹考勤管理暂行办法》的通知》的要求实行指纹考勤管理制度。

11、联系方式

招 标 人：xx市二人民医院

联 系 人：刘主任

电 话：

招标代理机构：天鉴工程项目管理有限公司

地 址：xx市青年中路与建湘路交汇处龙井泉商务会所三楼

联 系 人：易先生

电 话：

申请人：_________________

申请事项：

申请贵院退还由贵院划扣的(20__)川0112民初3803号案执行款共计人民币_________________元

事实与理由：

申请人因与申请人_________________纠纷，于 _________________ 年向贵院提起诉讼，经贵院依法审理后作出(20__)川

民初字第123号生效民事判决书。现鉴于，该案已执行完毕，故特向贵院申请退还执行款项人民币 _________________ 元至以下账户：_________________开户人：_________________开户行：_________________账号：_________________。

此致

_________________区人民法院

申请人：_________________

_________________年_________________月_________________日

附：身份证复印件、银行卡复印件。

2014年度工程招标工作总结

本人近期参与了一个x项目的投标，在公司领导的指导下，以及整个团队的辛勤工作下，该项目投标工作已经由五进二，进入了最后一轮，取得了阶段性的成绩。以下，我从投标启动，设计与设计管理，团队建设，标书准备，报价管理几方面，谈谈自己的感受与看法。

1.投标启动

xx年9月5号，收到招标文件，项目投标工作启动，根据客户的招标要求，承揽商应于xx年10月18号递交标书。那么不扣除中间的假期，仅有43个工作日，对于一个建造面积约5万平米的半导体厂房，时间非常紧张，在这么短的时间内，完成这样一个投标任务，项目投标的启动显得尤为重要，这儿介绍大概的思路与体会：

1. 在资格预审期间，应该确定我们的目标，即投标的目的是为了培养人才，锻炼队伍?是为了配合其他公司?寻找新的发展方向?还是为了拿下项目?如果是第四个目的，那么，我们的关系应做到项目执行的最高层，否则，难以成功。

2. 拿到标书后，用两天时间，粗略了解招标文件，捋出思路，并将招标文件按照合同条件，设计要求，投标要求，参考文件分类;如果是英文招标文件，应同时将其翻译为中文。

3. 投标启动会议，概括介绍招标文件，并发布一个详细而客观的计划，勾勒出重要节点，指明方向，并对团队形成压力。

4. 将招标文件按类别分发给团队中相关责任人，要求每个责任人透彻了解本人工作范围内的招标文件;投标负责人和设计负责人，尤其是投标负责人应全盘了解招标文件所有内容，并随时将相关补充信息发给相关责任人。

5. 请合作单位负责人配合做好安抚，动员及推动工作，让项目团队参与成员放下包袱，开动机器。

6. 将投标团队名单和联系办法，投标阶段计划书，通过email发给公司费用控制部和材料部。

对于本次项目启动工作，总体上我们的线路清晰，目标清楚，但是也出现了如下几点问题：

a)招标文件翻译安排滞后，导致设计师在对标书理解不透彻地情况下，仓促开始，设计建议方向把握不准，迷失重点;所以，在以后的 项目投标中，应在拿到标书的第一时间，将关于设计的招标要求翻译成中文。

b)必须通读并吃透招标文件所有内容，在宏观上把握业主的要求。本项目投标时，在以下方面有待提高——信息的完整性，需将招标文件中比较离散的信息，收集归类，并通知相关责任人。

2.设计与设计管理

i.设计功能

设计方案应实现两大功能：一、设计方案实现能够最大程度上满足客户使用要求的功能，且方案符合建规(以下简称第一功能);二、设计方案能够实现项目造价最低的功能(以下简称第二功能)。

首先，我说一说我们在设计过程中，实现第一功能时的问题。

该项目的招标文件经过梳理后，产生了比较清楚的脉络。与一般设计不一样的是，客户没有提供大致的平面图，所有的信息都来自于招标文件中的：

n 带有“区域功能模块图”的客户要求;

n 房间表;

n 包含已建一期厂房的用地平面总图。

所以，本次设计工作的主要挑战来自于建筑图的生成。如何在保证绿化面积，规定数量停车位的基础上完成建筑主体设计，并保证客户招标文件中所要求的面积一定的房间数量，合理安排平面布置，还要保证生产区面积大于建筑总面积的55%，这是一个艰巨的任务，为此，我们付出了很多努力。在建筑设计刚开始的几天里，在大量的文字信息前，我们的思路不是很清晰，遇到信息矛盾，取舍时轻重不分，重点不突出。应该说，我们第一版的建筑平面图，保证了绿地比率，保证了停车位，能够囊括rfp(招标文件)的几乎所有房间要求，然而，我们的生产区面积没能得到保障，这种面面俱到来自于设计第一功能-生产面积的牺牲;同时，我们对rfp中的“区域功能模块图”没有足够重视。这两个失误导致了方向性错误和逻辑错误。所以说，我们最初的建筑方案，没能很好地实现第一功能。后来，通过与客户的沟通，及时改正了这两个错误。通过这件事，我们在以后的x项目设计中，应该注意如下要点：

a)厂房的第一要务是用于生产的目的，所要求的生产区域的面积不能撼动;

b)客户招标文件中，对于解释房间或区域逻辑关系的图表或文字，应仔细研究，并尽可能满足要求。

其次，再讲讲在设计过程中，实现第二功能时产生的问题。

对于x项目的设计方案的优劣，除了对第一功能的考察外，还有对第二功能的考察，对这两个功能共同考察的结果决定了设计方案性价比的高低。专业而又公正的客户应选择性价比高的方案。

应该说，我们第一轮的设计方案，总体比较合理，只是空调与工艺系统出了些问题。在这两个系统中，合作团队选用的部分设备和材料超过了客户的要求;对于本次施工的范围，在空调系统和工艺系统配套设计的区域上，也超出了客户要求的范围。后来公司决定，由中电四自己完成空调与工艺的设计，经过我们空调和工艺团队的努力，纠正了空调和工艺系统设计过头的错误。

合同下甲方为需方，乙方为供方。

甲方(需方)：

乙方(供货商)：

为了保护供需双方的合法权益，并让甲方用上安全卫生的放心食品，确保师生的身心健康，经甲、乙双方共同协商后，特签定供货合同如下：

1、乙方必须将本公司(或本店铺)合法有效的营业执照、食品流通许可证原件送交甲方查验，并向甲方提供本公司(或店铺)的营业执照复印件、食品流通许可证复印件以及公司经营负责人身份证复印件(供甲方备案)。

2、乙方必须按甲方指定的食品(原料、调料)品名、规格、数量等要求及时进行供货。

乙方供货不符合要求的，甲方有权立即退货。

3、乙方所供食品(原料、调料)的卫生、质量及包装等必须符合《中华人民共和国食品卫生法》的要求，如因食品(原料、调料)本身质量问题而引起甲方出现食物中毒等食品安全事故，由乙方承担一切法律责任及经济责任。

4、乙方有义务向甲方提供甲方所需要的有关食品资料：食品生产厂家的营业执照复印件、食品流通许可证复印件以及食品检测报告等。

5、乙方向甲方供应的食品(原料、调料)价格按照批发价或优惠价确定。

6、货款按学期结清。

7、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。

本合同执行自签字之日起。

甲方(盖章)：乙方(盖章)

法定代表或代理人签名：经营负责人签名：电话：电话：

地址：地址：

学校食堂供货合同协议书范文篇二委托方：(以下简称甲方)

受托方：(以下简称乙方)

根据国家、省、市的有关法律、法规政策及本次饮食服务的《招标文件》和甲方签发的中标通知书，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方就瓦店一中食堂(食品)供应商项目，委托乙方实行专业、规范、安全、高质量的供货服务，特订立本合同。

第一条供应期限

供应商期限为一年，自20__年9月1日至本学期结束为止。

第二条甲方的权利和义务

1、审定乙方制定的食品配送流程和相关管理制度，并监督遵守;

2、甲方的有关部门对乙方的管理实施监督检查，每学期进末行一次全面的考核评定，并在此基础上作出年度考核。

3、如因乙方管理不善，造成重大经济损失或严重管理失误或重大责任事故，甲方有权终止本合同，并追究乙方的经济和法律责任;

4、甲方在合同生效之日起，提前一周向乙方提供学校食堂所需食品的详细规格和每日配送数量;

5、甲方有责任积极指导和协助乙方做好饮食服务工作;

6、甲方有权核查食品原料供应原始凭证和相关产品的收支情况。

第三条乙方的权利和义务

1、根据供货产品的进价成本和服务成本，在低于市场价的前提

2、严格遵守国家、省、市的法律法规，具备有效经营资质、独立法人资格进行合法经营;根据瓦店一中校方要求，为瓦店一中食堂提供专业、规范、安全、高质量的商品配送;

3、建立健全本项目管理档案和食品安全台帐;

4、接受上级主管部门和学校有关部门的指导、监督。

5、乙方必须保证在甲方报交所需货物数量两天内将甲方所需商品送到指定地点。

6、乙方供应的商品或原料必须确保进货渠道正规，对商品质量负责。

如果供应的食品需要提供各类合格票据与检疫证明的，供应单位必须按有关部门的要求及时向甲方提供各类票据。

7、乙方提供的商品必须低于市场批量价供应给甲方，并提供原始凭证(一式二联，第一联：____，第二联：____;)由学校保管员验收、过磅、签字后生效，并凭记账联银行转账结账。

8、乙方应按学校的采购数量与规格供应，杜绝短斤缺两与规格不符现象。

无过期商品、假冒伪劣产品、无以次充好现象。

如果发现供应商提供的商品短斤缺两，甲方有权责令其在规定的时间内送到,并扣除其缺少数量的金额,在规定时间无法送到或发生此类现象两次以上，视情况扣除____~____倍的金额。

如发生以次充好现象一次,扣除差价___倍以上金额,并停送__个月,_____次以上学校有权终止协议。

抽检方法：甲方选择几袋(几桶)过磅，如少斤两________

委托人：____________________

受托人：____________________

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《物业管理条例》、《前期物业管理招标投标管理暂行办法》《济南市物业管理招标投标管理办法》及国家的有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就前期物业管理招标代理事项协商一致，订立合同。

一、项目概况

项目名称：___________________

项目地点：___________________

项目规模：___________________

招标范围：___________________

二、招标要求

物业管理资质________级。

三、价款支付方式

中标人向受托人支付代理费(人民币)___________________

四、组成本合同的文件

1.本合同协议书;

2.本合同专用条款;

3.本合同通用条款;

4.合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件。

五、本协议中的有关词语定义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予他们的定义相同。

六、受托人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条款中约定范围内的代理业务。

七、委托人向受托人承诺，按照本合同约定支付方式和时间，向受托人支付报酬。

八、合同订立

合同订立时间：_______年_______月_______日

合同订立地点：___________________________

九、合同生效

本合同自双方约定之日起生效。

委托人(签章)：____________________________

法定代表人或授权代理人：____________________

联系电话：__________________________________

受托人(签章)：____________________________

法定代表人或授权代理人：____________________

联系电话：_________________________________

2016年度有关建筑安装工程招标合同的样本

为了提高建筑安装工程的建设速度,提高经济效益,经_________(建设主管部门)批准,_________(建设单位)对_________建筑安装工程的全部工程(或单位工程,专业工程)进行招标(公开招标由建设单位在地区或全国性报纸上刊登招标广告,邀请招标由建设单位向有能力承担该项工程的若干施工单位发出招标书,指定招标由建设项目主管部门或提请基本建设主管部门向本地区所属的几个施工企业发出指令性招标书)。

一、招标工程的准备条件:

本工程的以下招标条件已经具备:

1.本工程已列入国家(或部、委、或省、市、自治区)年度计划;

2.已有经国家批准的设计单位出的施工图和概算;

3.建设用地已经征用,障碍物全部拆迁;现场施工的水、电、路和通讯条件已经落实;

4.资金、材料、设备分配计划和协作配套条件均已分别落实,能够保证供应,使拟建工程能在预定的建设工期内,连续施工;

5.已有当地建设主管部门颁发的建筑许可证;

6.本工程的标底已报建设主管部门和建设银行复核。

二、工程内容、范围、工程量、工期、地质勘察单位和工程设计单位:_________。

三、工程可供使用的场地、水、电、道路等情况:_________。

四、工程质量等级、技术要求、对工程材料和投标单位的特殊要求,工程验收标准:_________。

五、工程供料方式和主要材料价格,工程价款结算办法:_________。

六、组织投标单位进行工程现场勘察,说明和招标文件交底的时间,地点:_________。

七、报名、投标日期、招标文件发送方式:

1.报名日期:_________年_________月_________日;

2.投标期限:_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。

3.招标文件发送方式:_________。

八、开标、评标时间及方式,中标依据和通知:

1.开标时间:_________年_________月_________日(发出招标文件至开标日期,一般不得超过两个月)。

2.评标结束时间:_________年_________月_________日(从开标之日起至评标结束,一般不得超过一个月)。

3.开标、评标方式:建设单位邀请建设主管部门,_________等单位参加公开开标,审查证书,采取集体评议方式进行评标,定标工作。

4.中标依据及通知:本工程评定中标单位的依据是工程质量优良,工期适当,标价合理,社会信誉好,最低标价的投报单位不一定中标。所有投标企业的标价都高于标底时,如属标底计算错误,应按实予以调整;如标底无误,通过评标剔除不合理的部分,确定合理标价和中标企业。评定结束后五日内,招标单位通过邮寄(或专人送达)方式将中标通知书送发给中标单位,并与中标单位在一月(最多不超过两月)内与中标单位签订_________建筑安装工程承包合同。

九、其他:

本招标方承诺,本招标书一经发出,不得改变原定招标文件内容,否则,将赔偿由此给投标单位造成的损失.投标单位按照招标文件的要求,自费参加投标准备工作和投标,投标书(即标函)应按规定的格式填写,字迹必须清楚,必须加盖单位和代表人的印鉴。投标书必须密封,不得逾期寄达。投标书一经发出,不得以任何理由要求收回或更改。在招标过程中发生争议,如双方自行协商不成,由负责招标管理工作的部门调解仲裁,对仲裁不服,可诉诸法院。

建设单位(招标单位)(盖章):_________

地址:_________

联系人:_________

电话:_________

_________年____月____日

附件

施工图纸、勘察、设计资料和设计说明书(略)

建筑安装工程内容一览表(略)

同志们：

春节假期，我们在辞旧迎新、共贺新禧的欢乐祥和气氛里，开开心心地度过了愉快的7天。今天，我们大家仍带着节日的余庆，以及愉悦的心情返到工作岗位开始新年的工作了。在今年上班的第一天，我在这里简短地讲三句话。

第一句，是祝福大家的话，以表达市府行政中心对一直支持和关心我们工作的单位和部门表示深深的感谢，向一直来辛勤工作、认真服务、努力进取的全体窗口人员致以亲切的问候和诚挚的祝福!祝大家在新的一年里身体健康、事业兴旺、家庭康泰、幸福吉祥!祝大家在猪年里，继续发扬踏实肯干、勤劳坚韧、自强不息的老黄牛精神，除了对同事、对群众、对领导以及家人不能用牛脾气之外，我祝大家的工作、事业、理想，还有大家的股票、财运，都牛气冲天!

第二句，是回顾工作。在不平凡而充满挑战的201x年，我们中心通过开展“创优质高效服务，建群众满意窗口”等活动，认真抓好服务态度、办件质量和工作效率，努力创新管理模式，强化服务监督，完满地完成了我们的各项工作规划。正所谓“世间自有公道，付出总有回报”，大家通过辛勤的工作，诚挚的服务，以及负责任的态度，认真细致地把2万多个办件一一受理和审核落实，按时交到群众或企业手中，并为政府财政收缴了近3800多万元资金，通过公平公正公开的采购和工程招投标，全年节约政府资金多万元。中心全年整体工作效率明显提高，机关作风得到较大改进。总之，我们的全年工作顺顺利利，并得到上级领导的肯定，得到群众和社会的好评!这结果就是对我们一年工作的最好回报!

第三句，是新年展望。同志们，作为政府部门的窗口工作人员，我们责任在身，做好行政服务工作，我们义不容辞。因此，在新的一年里，我们要继续深入开展“创优质高效服务，建群众满意窗口”活动，继续在深化行政审批制度改革重大领域和关键环节上寻求新的突破。在运行机制上，中心和窗口部门要狠抓“两集中(即部门审批职能向专责科室集中，部门行政审批专责科室职能向行政服务中心集中)、两到位(即行政审批项目进中心要到位，部门向窗口授权要到位)”工作的落实、巩固、提升，重新梳理项目，再造审批流程，明确工作时限，确保抓出实效，要抓好并联审批等拓展延伸服务工作，更大程度地发挥中心“一站式”服务作用。在管理机制上，中心要在抓好各项规章制度落实的基础上，继续开展和完善精细化管理、规范化服务工作，着重发挥好、利用好行政审批电子监察系统新平台的作用，着力寻求中心管理的新突破，拓展中心管理的新空间，争创中心管理的新优势。在考核、激励机制上，要继续完善中心考核办法，把各项考核与评先评优结合起来，促进中心人员增强工作热忱，创造一流的工作新业绩。在目标管理上，加强队伍建设，提升服务水平，以“零差错、零投诉、零障碍”为工作目标，力求做到全年不发生因窗口工作人员失职而导致的有效投诉。

同志们!说到不如做到，要做就做最好!201x年是我们市全面落实“聚人心，打基础，促发展，树品牌”工作思路的重要一年，让我们上下团结一心，在市委市府的正确领导下，坚持便民服务、廉洁从政的宗旨，进一步解放思想、与时俱进，锐意改革，创新行政审批工作机制，做好行政服务中心“规范化、信息化和科技化”这篇文章，全面推进“一站式”服务体系建设，为努力营造我市更加便捷、廉洁、高效的政务服务环境作出我们应有的贡献。

谢谢大家!

同志们：

新春伊始，万象更新。在这春回大地的日子里，我们携手共同走过了又一个春秋。告别了紧张忙碌的，迎来了令人期待的。值此群猴送岁、金鸡啼春的日子，我谨代表公司党、政、工领导向在座的各位，并通过您们向全司退休员工及默默奋斗在工作第一线的员工们致以节日的问候、诚挚的祝愿和由衷的感谢!祝大家新春愉快，猪年吉祥，身体健康，合家幸福!

过去的一年，公司全体干部员工紧紧围绕公司年初制定的工作思路，牢记人民电业为人民的服务宗旨，发扬求真务实、改革创新、诚信敬业、兴电富民的行业精神，团结拼搏，攻坚破难，用辛勤的劳动开创了一个又一个新的局面，主营、开发、实业并驾齐驱、协调发展，各项工作取得了较好的成绩。全年完成发电量：万kwh，供电量：万kwh，电费回收率：%，实现经营总收入：万元，上缴税金：万元，实现利润：万元。

过去的一年，公司物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展，班子团结，员工面貌焕然一新，生产经营稳步发展，全司安全生产水平稳步提高，干部员工安全意识明显增强，全年无重大安全责任事故发生。电力营销工作有效开展，供用电秩序不断好转，电力资源配置更趋合理，发电效益得到充分发挥，用人机制不断创新，竞争激励机制逐步形成，干部职工队伍素质不断提高，党建、精神文明建设、普法、综治、维稳工作取得优异成绩。公司党委被县委评为基层先进党组织，公司领导班子被县委评为四好班子，公司被县政府授予优秀企业，被市总工会评为全心全意依靠职工办企业的先进单位，继续保持市级文明单位、省级地电行业文明服务示范窗口单位，并成功创建省级卫生先进单位。这些荣誉的取得是全司员工共同奋斗的结果，它将无愧地载入公司的发展史册。展望，公司已站到了一个更高的平台。

在新的一年里，公司将按照董事会确定的生产经营目标，认真开展各项工作，计划完成发电量万kwh，比前三年平均递增%，供电量亿kwh，比去年增长%，综合线损率力争控制在%以内，主营业务收入万元，比去年增长%，实现利润万元。在新的一年里，公司将以三个代表重要思想为指导，贯彻落实抓改革、抓发展、抓管理、抓队伍，创一流的工作思路，以安全为基础，以深化地方电力体制改革为动力，按照省水电集团求真务实，改革发展，兴电富民，和谐高效的发展总体思路，积极配合组建省水电集团，建立和完善归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，切实转变内部经营机制;以建设骨干网络为重点，提高市场竞争力;以创一流企业为目标，加强生产经营管理，努力提高服务能力和水平，积极争创省级文明单位和水利部全国水电行业文明服务示范单位;坚持以人为本，积极实施人才强企战略，建设高素质的员工队伍，进一步打牢安全基础、电网基础、质量基础、人才基础和物质文明、政治文明、精神文明协调发展的基础，实现经济效益最大化，促进公司创新和发展。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。新的征程意味着新的机遇，同时也意味新的挑战、新的风险。抓住机遇，应对新的挑战，战胜新的风险，夺取新的胜利，既是时代的强音，也是全司员工的迫切希望。让我们统一思想，振奋精神，以自强不息的精神，团结拼博的斗志，将思想和行动统一到公司的发展目标上来，统一到公司的决策和部署上来，讲职业道德、尽职业责任、守职业纪律、精职业技能、树行业新风，共创新的辉煌!

春节，是中华民族的传统节日，值此新春佳节来临之际，我再次祝愿全司员工在新的一年里幸福安康、吉祥如意!

企业招标诚信承诺书

我公司郑重承诺：

(一)严格执行《建筑法》、《招标投标法》等相关法律法规规章和政策规定，依法经营，公平竞争，自觉维护建筑市场秩序，保障政府投资工程建设廉洁、高效、优质、安全。

(二)严格遵守《________国有投资建设工程项目招标投标及相关政府采购失信惩戒办法(试行)》。

在工程建设活动中，诚实守信，严于律己，坚决杜绝严重不良行为。

(三)如违反规定，在工程建设活动中有严重不良行为的，自愿按《________市国有投资建设工程项目招标投标及相关政府采购失信惩戒办法(试行)》接受相应的惩戒处理。

承诺人单位名称(法人公章)：_________________承诺人单位地址：_________________承诺人(法定代表人签字)：_________________

________年________月________日

综合招投标中心工作小结

20xx年，在区委区政府和政务服务中心和综合招投标中心的正确领导下，综合招投标中心全体同志严格按照各项法律法规办事，紧紧围绕全年工作思路和工作目标，狠抓各项工作的落实，坚持“公开、公平、公正、诚信;规范、廉洁、高效、创新”的宗旨，经过部门的共同努力，出色地完成了全年的各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下：

一、全年业务工作完成情况

(一)交易业绩不断增长

1、20xx年工程类招投标项目累计完成240项，造价33.82亿元，建筑面积225.669万m2，各项数据同比增长5.26%、16.58%和5.18%。

2、截止20xx年12月31日，我区政府采购全年累计完成项目188项，采购预算金额231121163.00元，实际成交金额203,069,605.44元，节约资金28,051,557.56元，节约率为12.14%。其中：完成市级政府采购项目54项，预算金额65,740,570元，成交金额56,806,474元，节支金额8,934,096元，节支率13.59%。

(二)加强落实拦标价审查制度

根据《区人民政府办公室关于加强工程建设项目造价管理的通知》(东政办〔〕65号)文件，区综合招投标中心负责承办拦标价审查工作。本项工作的开展，为了进一步加强我区工程建设项目的管理力度，合理制定工程造价，起到有力的铺垫工作。拦标价审查情况如下图：

名称

项目个数

预算价 (万元)

审计价 (万元)

二次审核价 (万元)

累计审减额(万元)

审减率

500万以上项目

26

106643.7003

101628.1669

97797.4971

8846.2032

8.29%

500万以下项目

25

7332.2

6693.1125

6665.8715

666.3285

9.09%

合计

51

113975.9003

108321.2794

104463.369

9512.5317

8.35%

(三)建立东西湖区政府投资项目企业名录库和使用

根据东政规1号文件精神、区委、区政府领导的相关指示，20xx年度东西湖区政府投资建设工程项目企业名录库，由区综合招投标中心于20xx年5月10日通过在报刊和网络媒介发布公示公告，共收到六大类报名投标单位851家。经建设局、水务局、交通局等业务主管部门审核，最终确定有效报名789家，组建完成20xx年度政府投资项目企业名录库。20xx年度东西湖区政府投资项目使用名录库累计33次，工程造价合计41865.3097万元。其中房屋建筑工程类15次，工程造价合计27805.7487万元;市政工程类15次，工程造价合计12115.7146万;园林绿化工程类3次，工程造价合计1943.8464万元。

根据区综合招投标管理委员会的要求和实际工作需要，草拟了《东西湖区政府投资建设工程企业名录库管理规定(试行)》、《关于制定东西湖区政府投资项目企业名录库使用管理规定的请示》，对区企业名录库使用操作的规范性提供了依据。

(四)场租费清理

20xx年度，招投标中心开具场租费项目累计389项，应缴场租费274.7602万元，已缴纳221.2682万元，欠费50.4006万元，缴费率达到80.53%，其中直接发包项目120项，收取金额58.2824万元。

二、日常管理工作

(一)以制度建设为保障，确保内部管理规范化、系统化

综合招投标中心经过近一年的iso质量管理前期筹备，确定了以《质量手册》、《程序文件》和《作业指导书》为核心的三大标准化质量控制体系，将依法合规、规范操作和程式服务贯穿到每一个工作环节，确保工作质量的稳定性和操作流程标准化、程式化。拟定在今年上半年通过审核，在质量管理体系上获得跨跃。

我们根据近年来中心内部管理的运作情况，结合以往制订的各种规章制度，制定了多项制度、细则、规范，其内容涵盖行为规范、培训制度、考勤制度、每月之星等等，将制度建设贯穿于各项工作之中，更好地确保中心内部管理工作有法可依、有章可循、有律可束，形成了按制度办事，用机制管人的良好工作氛围。

(二)查找工作不足，提高业务服务水平

招投标工作是一项专业性很强的工作，需要有精湛的业务水平，既要学习法律法规，又要学习各类招投标类别的业务知识，综合招投标全体工作人员在平常的工作中重视业务知识的学习和交流，目前已经举办8期业务培训会，对业务素质的提高起到极大帮助。招投标工作具有规范化、程序化的特点，我们在规范的工作中坚持“以人为本”，做到“贴心”服务，不断优化工作流程，从方便招投标当事人出发，真正做到想招投标当事人所想，急招投标当事人所急，以群众的满意度来衡量我们的工作成效，不断提升服务的整体水平。

今年，综合招投标中心对往年完成的招投标项目进行了抽查回访，通过电话问询、网上调查、现场了解、问卷调查等方式广泛征询建设单位、采购人、投标人和供应商的评价意见。从反馈和掌握的情况来看，招投标活动相关人员对综合招投标中心工作的评价较为满意。下一步，我们将继续坚持对招投标项目的抽查回访，同时将收集到的问题整理，并专题研究。

(三)继续加强硬件设备建设工作

为使招投标开标、评标工作更加规范化，真正体现“公开、公平、公正”原则，在以往的硬件条件下，招投标中心对现有的条件进行了局部优化工作，如新购买了两部高清晰度的摄像机，对评标过程全程监控录像，制作成光盘与招投标相关资料建立项目档案，方便随时备查;更换了大容量的电脑服务器，对专家库和企业名录库的管理和适用的数据保存提供了有力保证;专家抽选系统语音卡更换和增设短信提醒功能，保证了电话语音通知的准确性。通过硬件设施的完善，进一步杜绝暗箱操作行为的发生，有效维护招投标各方的合法权益，规范招投标行为。

(四)专家评委系统的管理和使用

20xx年11月，综合招投标中心开展了“评标专家廉洁自律承诺活动”，将评委专家廉洁自律承诺书张贴公布的形式，广泛接受群众和监管部门的监督。12月底，结合评委评标考勤记录和评标信息的评价，推选出10位优秀评委候选人。通过以上工作的开展，为公平、公正评标，科学合理选择中标企业，提供了纪律保证。

三、20xx年的工作重点

20xx年，我们将按照“健全制度、规范机制、热情服务、廉洁高效”的总体要求，深入贯彻落实各项法律法规，坚持用发展的思想和改革的办法，解决招投标工作中的新问题、新情况，按照规范化、科学化、精细化的要求，进一步提高招投标工作的水平。

(一)加强制度建设，规范流程操作

针对目前业务规模急剧增加、人员不断增多的情况，招投标中心将重新对各岗位职责进行梳理和明确，建立任务分配、标书编制审查与论证额、信息发布、报名资格审核、开标评标定标流程、开标纪律、评标定标纪律、档案管理、监控管理、内部监督和审核、绩效评估、廉政纪律等一系列制度，使得在每一个流程节点责任到人，在操作中实行层级管理，即下游流程对上游流程实行对接监督，使未严格按照制度执行的程序得到有效监督，能及时得到纠正。

(二)引入社会监督，推进阳光招投标

20xx年我市出台了《武汉市政府采购监督员管理暂行办法(试用)》，中心将配合区政府采购办公室，按照该办法聘请社会兼职监督人员，利用社会监督员制度，了解并反映政府采购法律、法规、政策等的执行情况;反映、传递人民群众对政府采购活动的检举、控告及投诉受理情况;参加政府采购检查、投诉调查工作;列席政府采购项目开标会，并监督项目评标过程等。通过社会督察员制度，堵塞管理上的漏洞，清除制度“死角”，规范管理。工程部将力争对每项招投标项目完成项目征询意见记录表，收集建设单位的评价意见，总结项目完成情况，提出合理化建议和措施，不断推进工程招投标的外部监督建设。综合招投标中心将继续全面配合区监察局的工作，目前已完成对工程类招投标和政府采购的监管软件系统的需求分析，为20xx年度的招投标工作的电子化外部监督管理夯实了基础。

(三)提高服务意识，改进工作方式

招投标中心要牢固树立服务意识，将日常管理寓于服务之中，为招标人、投标人和监管部门做好服务改变工作方式。中心将继续坚持“服务承诺制”，项目负责人主动上门为招标人和采购人提供服务，认真做好项目前期各项准备工作。项目推进中，加强与相关部门密切配合，加强沟通、协调服务、耐心解释，化解矛盾，共同解决问题。20xx年综合招投标中心推行政府采购回访制度，加大对采购质量的回访，对在投标、供货过程中供应商的违法违规行为调查，有效地维护了采购人的合法权益，得到了监管部门和采购人的良好称赞，20xx年度，中心将继续加大回访制度。

(四)紧抓政治和业务学习，加强队伍建设

作为综合招投标中心工作人员，必须树立法制观念，强化廉洁意识，搞好廉洁自律，将招投标活动置于公开透明的环境中，杜绝暗箱操作，做到廉政建设警钟长鸣，加强内部管理，通过用良好道德感染人，用积极的政策鼓励人，全面提高提招投标工作人员廉洁自律的自觉性。建立职业资格认证制度和培训考核制度是综合招投标工作发展的必由之路，应逐步做到招投标人员持证上岗，规范用人机制，加强人力资源建设。综合招投标中心将建立全面系统的人员培训制度，内容包括：明确培训主体、培训任务、和培训内容，形成定期培训、定期考核的长效培训制度。按照管理与操作专业化的要求，建立一支政治立场坚定、理论基础扎实、操作业务熟练、职业道德优良的招投标队伍。

(五)以采购效益为核心，最求采购效果化

综合招投标中心作为集中采购机构是政府采购的执行部门，其目的就是通过规范的操作程序，限度的鼓励竞争，实现财政资金效益的化。目前，我中心与市内优秀的政府采购中心，在项目资金节约率上还有一段距离。针对这一现状，综合招投标中心将针对以后的重大招投标项目前期进行项目调研，形成调查报告，主要内容包括项目背景、市场现状、主流产品(或供应商)、市场平均成交价格等，通过前期对项目进行仔细调查分析，准备大量的第一手资料，在招标方法上引进国际招标的先进经验，结合政府采购的特点，制定有针对性的采购方案，引入充分竞争达到较好的采购效果。

(六)用于创新，开创政府采购新局面

综合招投标中心将采取有效措施(如制定节能环保和自主知识产权产品加分办法)，为有效发挥政府采购在促进自主创新和支持地方经济发展的政策导向功能，以及政府采购引领“绿色消费和节能环保”的示范作用。电子化采购将是政府采购工作发展方向。一方面，要积极推行和运用“政府采购管理网络系统”，对政府采购方式审批、合同备案、信息统计等实现电子化管理;另一方面，在综合招投标中心已经初步设计出一套电子化政府采购程序，已进入初运行阶段，下一步准备深入研究、查找不足、优化设计，为全面的电子化采购做好前期工作，加强内部监管管理力度。

综合招投标中心全体工作人员深刻的意识到，招投标中心就是为招投标相关人提供的一个公平交易的平台，招投标工作就是一项服务性工作。目前，我区少数单位和部门对招投标改革工作的不理解、对简化后的流程不清楚、对规范操作的不适应，所有这些更是要求全体工作人员加大对外宣传，更要在日常的工作中严格按照法律法规和工作流程办事。综合招投标中心全体工作人员坚信，在政务服务中心的关心和支持下，综合招投标中心在20xx年各项工作一定能迈上一个新台阶，为推进我区经济社会建设做出应有的贡献。

委托人：

被授权人姓名：

授权效期：投标有效期至招标采购周期结束。

授权范围：递交相关文件资料;参加投标，议价及合同的执行，完成和售后服务;领取《中标通知书》及招标代理机构认定的相关工作内容。该被授权人代表我公司所签署的一切条款文件，我公司均予以确认并承担相关行政及法律责任。

特此声明!

投标人名称(加盖公章)：________________

法定代表人(签字)：________________

被授权人(即投标人代表签字)：_______________

20__年__月__日

药品招标合同范本推荐

本站为大家推荐的是药品招标合同范本

甲方： ——

地址（或身份证号码）：

乙方：——

地址（或身份证号码）：

丙方：——

地址： 

根据《外国投资者并购境内企业暂行规定》和市——有限公司于——年——月——日在——（地点）召开的全体股东大会决议，甲、乙、丙各方就认购增资事宜达成如下协议：

一、公司注册资本由——万元人民币增至——万元人民币。

二、——万元人民币的增资额，由甲方认购——万元人民币，乙方认购——万元人民币，丙方同意认购——万元人民币。

三、认购增资后，——有限公司的性质由内资企业转变为外商投资企业。公司投资总额为——万元人民币，注册资本为——万元人民币，其中甲方出资——万元人民币，占注册资本的——%，增资部分的出资额以——出资；乙方出资——万元人民币，占注册资本的——%，增资部分以——出资；丙方出资——万元人民币，占注册资本的——%，认购增资的出资额以——出资。合营期限为——年。

四、出资期限：公司注册资本增资部分的出资额由甲、乙、丙三方按其认购增资额自变更后营业执照签发之日起六个月内缴清。

致: __________：

本公司在认真研究招标书内容后，自愿接受招标书的要约条件。本公司承诺如下：

1.本公司对贵司招标文件中提出的条件已明了，并完全同意。

2.本公司同意在招标文件约定的投标书有效期限之前,本投标书将始终对本投标单位具有约束力。

3.我公司此次投标总价为：人民币__________元(RMB：_____)(详见投标报价预算表)。

4.我公司要求的付款方式为：__________。

5.我公司的施工工期为：__________。

6.我公司提供的保修期限为：__________。

7.一旦我方中标，我方保证本工程达到招标文件规定的质量标准__________ 。

8.本投标单位知道并同意：如果接到中标通知后未按贵司要求的时间签署正式合同或坚持提出附加条件,贵司有权另选其他中标单位。

9.本投标单位理解你方有权拒绝包括投标价格最低的投标在内的任何投标，且无权要求你方解释选择或拒绝任何投标方的原因。

10.本投标单位接受贵司向本投标单位已经或可能发出的关于招标文件的修改通知，否则，贵司有权取消本投标单位的中标资格，另选其他中标单位。 11.我们将不会把本投标价格告知其他投标方。

投标单位名称：__________

法定代表人：_________

授权代表人：__________

地址：__________

电话：__________

联系人：__________

注：由委托代理人签署的，需附法定代表人签署的“授权委托证明书”。

附：授权委托证明书

本人作为__________法定代表人，在此授权我公司__________ 作为我公司正式合法的代理人以我公司名义并代表我公司全权处理__________投标的以下事宜：

投标文件的准备，包括参加各种标前会议、投标文件的签署、参加开标会议、进行合同及谈判价格、签订指定的承包合同、执行指定的承包合同。

在此授权范围和期限内，被授权人所实施的行为具有法律效力，授权人予以认可。本授权书期限自______年____月____日起至________止。

公司：____(盖章)

法定代表人(签字)：________

日期：______年____月____日

最新投标说明书

(4)工程所需的进d机械设备(包括主要备付)的折旧费和使用费「(5)进口材料、机具、设备(包括零备件)的保险费和运费;

(6)与工想有关且在中国以外发生的管理费、杂费和财务费用。

(b)中国货币：

(1)当地劳务;

(2)当地材料;

(3)当地机械设备的折旧;

(4)其他当地服务;

(5)在中国国内的管理费、杂费和财务费用。

13.4业主可能会要求投标人澄清其外币需求，并提出令人满意的证据，证明单价且表i中的数额是合理的，符合第13.1款的要求。根据合同条款第72款的砚定在工程进展中外币的百分比可能会根据业主与承包人之间的协议而进行调整，以反映会同中外币需求的实际变化。

13.5投标人应完成辅助资料表ⅱ“合同支付量估算表”并以表格的形式列明预期的工程期间将进行的主要工程量。

14投标书的有效期

14.1自第23款规定的投标截止日期算起，投标书有效期为如前附表第6栏所述的日历日。

14.2在原定投标有效期满之前。如果出现特殊情况，业主可向投标人找出延长有效期的要求。这种要求和答复应以书面、电传、传真或电报的形式进行。投标人可以拒绝这种要求而不失去他的投标保证金。同意延期的投标人，不需要也不允许修改他的标书，需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内，本须知第15款关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。

15投标保证金

15.1投标人应与投标书一起提供一笔不少于如前附表第7栏所述的人民币金额或相当于该金额的可自由兑换的外币作为投标保证金。

15.2根据投标人的选择，投标保证金可以是现金保兑支票、银行汇票，不可撤销信用证或下列银行出具的保证书。

(a)中国银行;

(b)中国银行在海外的往来银行，通过中国银行转开;

(c)其他在中国开业的中国或外国的银行;(d)经业主认可的其他外国银行。

银行保证书的格式，应符合招标文件的格式要求;也可采用其它格式，但须事先得到业主的批准。信用证、银行保证书的有效期应超出投标书的有效期28天。

15.3按本项知第14款，如果投标人同意适当延长投标书有效期的话，投标人应将投标保证金的有效期按15.2款规定相应地延长。

15.4对于未能按要求提交保证金的投标书，业主可以视为不响应投标而予以拒绝。

15.5未中标的投标人的保证金将尽快清退，最迟不超过规定的标书有效期期满后的28天。

15.6中标人的投标保证金，在签约并按要来提供了履约保证金后，予以退还。

15.7如有下列情况将没收投标保证金：

(a)投标人在标书有效期内撤回其投标书;

(b)中标人未能在规定期限内：

(1)签署合同协议;或(2)提供所要求的履约保证金。

16投标条件的变动

16.1只有在下面所述并在前附表上明确列出的条件下，对投标条件在财务/管理方面的变动才被允许，投标人可以在指定的条件变化范围内选择其最合适的，并在其投标书附录中对这种报价的基础予以阐述。

(a)除非在前附表第8栏中有严格的限制，否则对动员预付款可以提出不同于合同条款第60.6款规定的百分比，但此百般分比应以标价减去暂定金为基础在前附表规定的范围之内。根据须知第29.3款的规定，对动员预付款的选择报价在评标时将予以考虑。

(b)如果前附表第9栏给出了可供选择的提前完工的限制月数的范围，则投标人可对工期(见合同条件第43款)进行选择性报价，根据本须知29.4款的规定，上述工期的选择性报价将根据其对业主有利的程度在标书评审中予以考虑。但为合同条款中第47款(拖期违约赔偿金)的目的，上述被接受的工期将成为合同法定的工期。

16.2投标人如果希望证明其投标的合格性，或希望在财务/管理方面偏离投标条件的要来，而这种偏离又非上述16.1款(a)、(b)所述情况则他应以对基本投标所要求的选择性报价的方式，提交这种合格资料或偏差资料：

(a)在这种情形下，投标人应特别注意须知第26款所述的、对招标文件具有实质上的不响应的投标将予以拒绝的规定。依本须知第29款的规定，投标人应对每项选择报价附上详细的说明和详细的价格分析表，并指明投标人对业主费用增加或减少的估算，只有这样，选择报价才有可能被业主接受，并包括在合同中。

(b)不包括详细资格证明文件和偏差说明的标书，以及只有选择报价的标书都可能被拒绝。业主在按照第29款评标后仍保留接受或拒绝按本款提交的任何选择报价的权力。

16.3如果按前附表第10栏所述，对招标文件中包括的某些基本设计或规范，邀请投标人对其提出技术性选择报价，则这种技术性方案的选择性报价，应附有评标所需要的所有资料，包括设计计算书、技术规范、价格细目、施工方案以及有关的其他细节。

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招标年度工作总结范文

二、2017年工作计划

(一)进一步加强招标采购工作

围绕县委、县政府年度目标任务和大建设工作重点，下半年将全力以赴做好以下招标采购工作：

1、城市重大基础设施建设工程招标。重点是建投公司负责实施的城南工业区、城南新区、头铺工业区基础设施建设和配套工程招标;城投公司负责实施的安置房、公租房及廉租房建设及配套工程等项目招标。

2、城市市政基础设施建设工程招标。主要是住建局负责实施的市政基础设施、园林路灯、环卫设施建设等工程的招标采购。

3、交通公路工程招标。主要是交通局负责实施的农村公路升级改造及危桥改建工程招标;公路局负责实施的省道维修改建工程招标。

4、校安工程招标。主要是教育局校安办负责实施的校安工程招标，校产中心负责实施的教学设备采购。

5、农田水利工程招标。主要是国土局负责实施的农村整村推进土地整治工程及土地可研、规划设计等服务的招标采购;农委负责实施的粮食增产项目田间工程招标;农发办负责实施的农业综合开发工程招标;水利局负责实施的节水灌溉示范项目、病险水库除险加固工程及小农水建设工程等招标。

6、乡镇卫生院及其他院所工程招标。主要是卫生局负责实施的乡镇卫生院新建改造及附属工程等招标。

7、社会公共事业及民生工程项目招标。重点是美好乡村相关项目、政府十件实事工程、村级活动场所建设工程等项目招标。

8、其他项目招标。主要是非政府性资金投资建设的城乡房地产开发等项目招标。

9、政府采购。主要是党政机关、国有企事业单位政府性资金集中采购。

10、国有资产产权交易。主要是做好国有资产产权交易、国有建设用地招拍挂监督管理及审查备案工作。

(二)进一步加强招标采购行为监管

一是加强源头管理，凡是符合有关规定应该受理的招标采购业务，予以全部受理，杜绝不经有形市场和统一平台的自行招标行为。二是加强监督检查，会同有关行政监督管理部门查处招投标工作中的违法违规行为。三是加强合同管理，监督招标人、中标人严格按照招标文件和投标人的投标文件签订书面合同，并认真履行合同义务。四是会同有关行政监督管理部门加强建设工程标后监督管理工作，完善建设工程不良行为记录和黑名单制度，进一步维护我县招投标市场和建设领域秩序。五是做好特邀监督员参与对重大项目开评标活动监督工作。

(三)进一步加强交易平台建设

加强交易市场建设，继续加大投入，进一步改善招标采购工作条件。不断提升“公共资源交易网”建设水平和点击率，扩大独立网站的影响力。不断健全完善县内评标专家库，举办2017年县内评标专家培训班，提高评标专家的评标能力和水平;积极参加市县两级综合评标专家库整合联动共享工作，增强评标专家库的抽取和使用能力。不断充实调整社会中介机构库，加强对招标代理工作的业务指导、行为监管及年度考核，提高招投标工作质量。鉴于建设工程“一网运行”系统的建立运行，逐步建立投标人会员库。积极创造条件，建成专家抽取语音系统、评标区门禁系统、电子评标系统、开评标室监控系统等，逐步实现招标采购工作规范化、制度化和信息化。

(四)进一步加强机关建设管理

一是加强班子和队伍建设。以十八大精神为指导，立足招标采购工作实际，努力建设学习型、服务型、创新型、廉政型机关，努力打造一支政治强、业务精、作风硬、服务优、形象好的干部队伍。二是加强党建工作。组织开展丰富多彩的活动，办好机关学习园地、文化走廊、一楼门厅电子屏、宣传栏、法规墙和《招标工作简讯》，丰富机关文化生活，提升干部职工精神风貌。加强文明单位、文明行业、文明窗口创建工作，夯实基础，不断巩固文明创建成果。三是加强宣传工作。进一步以《报》、《手机报》、电视台、《招标工作简讯》等形式重点宣传招投标工作。

(五)进一步服务于全县中心工作

按照县招商引资工作领导小组统一部署，广泛联系，积极争取引进新的投资项目。积极参加大建设、民生工程建设和其他中心工作，努力为全县经济社会健康快速发展作出应有的努力。

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授权委托书

我司承接了龙泉驿区大面街道东洪社区三组的龙泉驿区大面街道东洪社区三组菜市场工程，现授权贾建春为该工程的授权委托人，委托人根据授权负责龙泉驿区大面街道东洪社区三组菜市场工程谈判，协议，签署，结算等与本工程相关的一切事宜。

由此引起的一切责任由我公司承担。

授权委托人无权转让委托权!

委托期限至本工程结束为止。

特此委托!

委托单位：

______年____月____日

致

我龙泉驿区大面街道东洪社区三组委托龙泉驿区大面街道东洪社区三组菜市场工程项目进行审计结算，由此引起的一切责任由我单位承担。

特此委托!

委托单位：

______年____月____日

委托书

致龙泉驿区大面街道东洪社区三组：

我湖北殷祖古建园林工程有限公司现委托龙泉驿区大面街道东洪社区三组将《龙泉驿区大面街道东洪社区三组菜市场工程》的工程款支付至湖北殷祖古建园林工程有限公司四川分公司的账户上，由此引起的一切责任由我公司承担。

特此委托!

开户行：

卡号

户名：

委托单位：

______年____月____日

致：____________ ______(以下简称我方)在____________项目招标中，如果我方有幸中标，非常感谢评委及建设单位的信任，在该项目建设和施工过程中，我们除响应招标文件中所有的条款及履约合同内容外，并对工程售后服务做出如下承诺：

1、投标产品均属于国家规定“三包”范围的，并保证产品质量保证期不低于“三包”规定;质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行;

2、投标产品有专业售后服务机构，并将在投标文件中予以明确说明,并附制造商售后服务承诺;

3、工程竣工后，我方将负责壹年的工程质量无偿保修，以优质的服务，实现我们忠实的承诺;真正做到以一流的施工，创一流的质量的服务宗旨;

4、我方保证在工程竣工，经相关部门认证合格后2个工作日内，对招标方提供上门“集中式”培训服务，确保使用人在操作前充分了解产品性能，使用规范;消灭事故隐患，提高工作效率;

5、电话咨询：在质量保质期内提供技术援助电话，解答招标方在使用中遇到的问题，及时为招标方提出解决问题的建议;

6、现场响应：

6.1我方在接到报修通知后，电话咨询不能解决的，我方承诺在24小时内到达现场进行处理，确保产品正常工作

6.2无法在24小时内解决的，将在24小时内提供备用产品，使招标方能够正常使用，资料共享平台

南京市溧水区政府采购中心(以下简称“采购中心”)受南京市溧水区环卫所(采购单位名称，以下简称“采购人”)委托，就环卫车辆项目(项目名称)进行国内公开招标，兹邀请符合资格条件供应商投标。

1、项目编号：LSZC-ZB20xx-33(2)

2、项目名称：环卫车辆

3、项目内容：详见招标文件。

4、项目预算：498 万元。

第一包：8吨洗扫车 (5辆) 预算：380万元。

第二包：8吨高压冲洗车 (1辆) 58万元、12吨洒水车 (1辆) 45万元、1.5吨自卸式垃圾车 (1辆) 15万元 预算：118万元。

投标人按包投标，可以全投，全中。

5、供应商应具备下列资格条件,并提供证明材料(包括但不限于):

5.1 应具备《中华人民共和国政府采购法》规定的条件：

(1)具有独立承担民事责任的能力,提供法人或者其他组织的营业执照、经营许可证等证明文件，自然人的身份证明;

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,提供参加政府采购活动前一年的财务状况报告;

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,根据项目需求提供相应的专业设备说明、技术管理人员情况申明、专业技术资质等;

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录,提供参加政府采购活动前三个月内依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料;

(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录,提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;

(6)法律、行政法规规定的其他条件，提供相关证明材料。

5.2 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：

本项目只接受制造商的投标文件;

5.3 拒绝下述供应商参加本次采购活动：

(1)供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

(2)凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。

(3)凡列入市政府文件规定的国有资本退出领域(设计、施工、监理、养护、环卫、园林、审图、咨询)的企业，不得参加政府采购活动。

6、是否接受进口产品：不接受。

7、招标文件获取办法：请拟投标供应商自行下载招标文件。拟投标供应商须下载《供应商参与投标确认函》，填写并传真至采购中心，截止时间：投标截止时间前一天(每天上班时间，法定假日除外)，逾期或未按要求填写并传真此函的，采购中心将拒绝其参与投标。

8、投标保证金数额及交纳办法：保证金数额：第一包：人民币柒万元整(70000.00元);第二包：人民币贰万元整(20xx0.00元)，交纳办法：投标人在投标截止时间前从本单位基本帐号转(汇、存)入溧水农商行后巷分理处(地址：南京市溧水区永阳镇后巷10号溧水区政务服务中心一楼西大厅，咨询电话：025—注册或登录后可见)采购中心账号，必须填写并打印《投标保证金到账确认函》(在南京市溧水区政务服务中心网站下载)到该银行核查，一式二份，经该银行签章的《投标保证金到账确认函》原件单独封装于开标前提交政府采购中心，作为交纳保证金依据。未按要求交纳投标保证金的，投标文件将被拒绝接收。

9、投标开始时间：20xx年 11 月 29 日上午08：30(北京时间);

投标截止时间及开标时间：20xx年 11 月 29 日上午09：00(北京时间)。

投标文件接收人：现场公证员

10、投标地点及开标地点：南京市溧水区政务服务中心(溧水区永阳后巷10号)二楼开标室。届时请投标人法定代表人或其授权代表携带有效身份证件出席开标仪式。

11、投标文件份数：一式伍份(壹份正本、肆份副本)，每份投标文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。

12、采购单位联系人：环卫所 杨晓红 电话：156*566注册或登录后可见

13、本次招标代理人(机构)：南京市溧水区政府采购中心

地 址：溧水区永阳后巷10号区政务服务中心三楼西厅

联 系 人：唐 奇

电话：-注册或登录后可见、-注册或登录后可见

传真：-注册或登录后可见

保证金事宜及合同见证：郭杭榕 -注册或登录后可见

邮 政 编 码：211200

银行资料(用于交纳投标保证金)：

户 名：南京市溧水区政府采购中心

开户行：溧水农商行后巷分理处 (行号：3143*506注册或登录后可见)

帐 号：

14、对采购项目的技术及需求问题，请向采购单位项目联系人咨询。

15、供应商如果认为采购文件使自己的合法权益受到损害提出质疑的，应按照《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》 (苏财规〔20xx〕28号)规定，在法定时间内，将质疑文件送至南京市溧水区永阳后巷10号区政务服务中心三楼西厅政府采购中心。

南京市溧水区政府采购中心

20xx年11月8日

2016年实训项目总结范文：串通投标犯罪案件侦查

【实训目的与要求】

通过案例，了解串通投标犯罪案件主要犯罪手法，针对性地选择侦查途径开展工作，围绕犯罪构成进行调查取证。

【实训对象】

经侦专业

【实训时间地点】

xx年11月11日 经侦实训室

【基本案情】

案例1

罗某方某串通投标犯罪案

一、基本案情

(侦破的首例发生在建筑工程招投标领域的串通投标案件，工程总造价6000多万元。)

国际商品展贸城位于xx区化龙镇，由xx区国资局属下的xx市某物业开发有限公司负责开发建设，是xx区人民政府重点建设项目之一，而a地块第一期吹填项目工程总造价人民币6000余万元。

xx年8月，xx市某物业开发有限公司（以下简称某物业公司）启动国际商品展贸城a地块第一期吹填项目招标程序，招标工作由建筑工程监理有限公司代理，某物业公司的工程部副经理罗某具体负责。

犯罪嫌疑人方某得知国际商品展贸城a地块第一期吹填项目第一、二标段工程施工对外招标，即着手组织xx省第三工程公司和第四工程局第六建筑工程公司参加a地块第一期吹填项目第一、二标段的投标；同时与负责招标的犯罪嫌疑人罗某串通投标。犯罪嫌疑人方某与罗某串通投标的具体做法

一是在招标文书公布前犯罪嫌疑人方某要求罗某向其泄露标底；

二是在评标审查中犯罪嫌疑人罗某按照方某的要求故意将有踩砂和运砂资质的应标公司剔出；

三是犯罪嫌疑人方某要求罗某在确定招标代理公司时，让建筑工程监理有限公司成为招标代理公司；

四是犯罪嫌疑人方某组织了梁某建筑工程有限公司等六家公司与第四工程局第六建筑工程公司、xx省第三工程公司参与围标，并提供了参与投标保证金600万元。

在犯罪嫌疑人方某和罗某的操纵下，犯罪嫌疑人方某所要求中标的第四工程局第六建筑工程公司和xx省第三工程公司分别中得国际商品展贸城a地块第一期吹填项目的第一、二标段。

二、串通投标罪的通常作案手法

串通投标也称围标串标，是投标人之间、投标人与招标人之间为了个人或小团体的利益，不惜损害国家、招标单位和其他投标人的利益，互相串通，人为操纵投标报价或采取其他手段，进行不正当竞争的违法行为，xx区公安分局经侦大队侦查的罗某串通投标案件集中反映了这一领域中犯罪分子通常的作案手法。

（一）投标人与招标人串通

一是泄露标底等秘密信息。设有标底的工程招标，中标人应当是最接近标底的投标人。可见掌握标底实际上就掌握了比其他投标人的中标机会，如果特定的投标人在掌握了标底的情况下投标，则整个招标投标过程就无竞争性可言。本案中招标人某物业公司工程部副经理罗某，他利用担任业主评委的便利条件，应包工头方某的要求，将工程最高限价在公布前提前泄露给方某。

二是违规设置障碍。招标人故意在资格预审或招标文件中设置某种障碍，意在排斥某些潜在的投标人或投标人。如罗某应方某要，故意将有踩砂、运砂资质应标公司剔出。

三是低价中标，标后补偿。案中标价是评价的重要标准，投标人为了击败自己的竞争对手，事先与招标人串通，超出自己的承受能力压低价格，中标后再由招标人给予投标人额外的补偿。

（二）投标人相互串通

一是陪标买标。一家投标单位为增大中标几率，邀请其他企业“陪标”，以增大自己的中标几率，邀请的“陪标”单位越多，中标几率越大。有些投标人之间甚至私下确定中标人，约定内定中标人在中标后，给予未中标的其他投标人“失标补偿费”。

二是轮流坐庄投标。几家投标单位互相联合，形成较为稳定的“串标同盟”，轮流坐庄，以达到排挤其他投标人，控制中标价格和中标结果的目的，然后按照事先约定分利。

三是操纵投标。包工头同时挂靠若干家投标单位投标，表面上是几家施工单位在参加投标，实际是一人在背后操纵。本案中方某为了能够中标，与某物业公司董事长刘某、工程部副经理罗某串通，内定建筑工程监理有限责任公司承揽该工程的招标代理工作，并且让罗某和监理公司在资格预审中剔出部分应标公司，只保留他挂靠串通的八家公司入围投标。

三、串通投标罪的侦办难点

由于串通投标是一种新型的经济犯罪活动，在接案之初，公安机关就面临着侦查工作方面的诸多实际困难。

（一）犯罪主体多元化，确定主要犯罪嫌疑人难。本案的犯罪嫌疑人有负责招投标的公司管理人员，有不参与投标的社会人员，还有参与投标的建筑工程公司。三方都有参与犯罪事实发生的主客观行为，如何确定主要犯罪嫌疑人，予以精确打击，在实践中没有相关的司法解释。本案中，罗某是招投标具体负责人，他直接参与了串通投标的全过程；方某是参与投标的社会人员，没有建筑工程的相关资质，他参与串通投标是为了获取两标段的分包工程；为了提高业绩，为公司获取管理费，应方某要求，提供公司资质，制作标书参与投标而中标的中建四局第六建筑公司和xx省第三工程公司。上述三方在犯罪的主客观方面都有具体参与串通投标的犯罪事实。

（二）参与围标的建筑工程公司既是证人也是违法者，调查取证难。所有参与串通投标的建筑工程公司，都遵循建筑市场的潜规则，他们

（三）追诉标准不明确，认定犯罪行为难。串通投标罪，是指投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，或者投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法权益，情节严重的行为。从立法规定上看串通投标犯罪是结果犯，如何界定“情节严重”，根据《高检、公安部关于经济案件追诉标准的规定》第六十七条的解释规定有以下两种情形

第一种情形是损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成的直接经济损失数额在50万元以上。如何计算造成直接经济损失，司法解释没有进一步明确。本案是以合理低标为中标者，且工程未实施即被查获，对本案造成的直接经济损失只能是招投标过程中先期投入的费用。这项费用经初步测算尚不足50万元。

第二种情形是对其他投标人、招标人等投标招标活动的参与人采取威胁、欺骗等非法手段的。这一规定显然是对立法的扩充，解释只列举“威胁、欺骗”二种非法手段，那么其他非法手段是否属于解释未穷尽的手段，大家有不同的认识。

四、案件侦办体会

由于现行招投标制度以及相关法律规范方面的问题，在侦查工作中很难对串通投标的犯罪活动做到精确打击。据了解，这一犯罪活动正普遍存在于国内各地的建筑行业中，不但损害了国家、集体和企业利益，而且催生了腐败现象。

（一）对于这类疑难复杂的经济犯罪案件，经侦部门要勇于担责，善于作战，一举突破。分局经侦大队在办理该案中，没有因为困难诸多，放弃打击，而是迎难而上，在分局领导的正确领导下，以及xx区检察院、区纪委的大力协助下，依法用足法律，用活法律，将此案办成了证据确凿的铁案，成为成功破获的首例建筑工程招投标领域串通投标案。

1、领导重视是关键。此案由xx区纪委移案xx区公安分局的，由于案件涉及的建筑工程是xx市xx区人民政府的重点建设项目，区委、区政府领导均对此案都有重要的指示，要求公安机关依法查明案情，维护建筑市场招投标的正常秩序。公安分局对此案非常重视，由分局领导挂师，及时从经侦大队抽调精干力量成立专案组全力以赴办理此案。分局领导多次着重强调专案组要有成效，案件要经得起历史检验。经侦大队主要领导亲自指挥，周密部署案件的侦查工作方案，全面落实各项侦破工作措施。在各级领导的密切关注和大力支持下，专案组全体民警以饱满的热情全身心地投入到了侦破工作中去，连续加班加点争取尽快调取各类证据材料，最终成功突破案件，为顺利完成全案的侦破工作奠定了坚实基础。

2、相关部门配合是保障。根据案情的复杂性和案件的特殊性，在案件受理、侦查阶段，xx区纪委、区检察院都适时介入，指导专案组开展工作，有力地从推动了侦查工作的开展。如xx区纪委在案件最初的阶段收集了与案件相关的证据，都毫无保留的提供给专案组，并随着案件的深入，帮助专案组分析案件存在的疑点及涉案人的情况；区检察院主动介入案件，指导专案组合法收集证据提出合理建议。各部门统一认识，相互间的默契配合，形成了案件侦查的整体合力，使侦破工作少走了许多弯路，虽然中间也曾遇到一些不少困难，但由于侦查方向、取证目标明确，经过专案组民警全力攻坚，不断取得突破，使案件侦破一直得以稳步推进，使犯罪嫌疑人最终得以顺利批捕。

3、专案组艰苦、细致的工作是破案的基础。本案从立案到犯罪嫌疑人批捕，只有短短的一个月时间。为了尽快调取证据，防止因关键证据被藏匿、销毁导致的侦查被动局面，专案组民警严格执行上级部署，在大队领导的带领下放弃了周、六日以及元旦节假日休息时间，夜以继日的开展工作。全体专案组民警经常白天调查取证，晚上分析案情，综合材料，然后再确定下一步工作措施。特别是在案件取得突破时，为了固定证据，专案组循线取证，连续工作了20小时才停手。正是有专案组成员无丝的奉献，此案才能在短时间内取得全胜。

本案成功侦破后，xx市xx区纪委已经通过公安机关侦破中发现的有关招投标方面的漏洞，组织人员全面总结了此案的经验教训，专门在建筑市场招投标领域里，针对上述问题进一步完善了现行的招投标制度，规范了各项操作程序，使xx区建筑工程招投标市场秩序在去年以来出现了良性运转的大好形势。而本案中的xx市国际商品展贸城也重新进行了招投标，标的降低了1900万元，大大缩减了开发成本，为政府节约了巨额资金。

问题：串通招投标案件常见的作案手法有哪些？

案例2：钟团伙特大串通招投标案

一、案件基本情况

xx年末，xx市公安局经侦支队陆续接到群众举报称，在招投标市场有个专门从事串通投标的犯罪团伙。获此线索后，xx市副市长、市公安局局长胡高度重视，指示成立专案组，进行专案经营。经过专案组长达半年认真细致的摸排工作，掌握了该串通投标犯罪团伙以钟、刘水源、陈思银、赖裕柏为首，成员达50余人，以我市瑞金籍人员为主，该团伙组织严密，分工明确，自xx年以来，对xx市全市范围内公开招标的工程项目大肆进行串通投标犯罪，非法获利近2亿元。

xx年5月30日，xx市公安局调集经侦、巡警、特警、技侦、通信等部门100余名警力，组成15个抓捕组，对在xx市招投标中心某项目开标现场正在实施串通投标的犯罪团伙进行了现场控制和统一抓捕，共抓获钟、刘水源、陈思银、赖裕柏等17名犯罪嫌疑人，缴获作案车辆10台，作案电脑40余台、手机30余部及大量串通投标犯罪证据，冻结涉案资金1.6亿元。经侦查，该犯罪团伙先后组织、参与串通投标 93起，中标58起，涉及江西、安徽、福建、河南、湖北、山东、陕西等10个省31个地市，涉案公司364家，涉案金额53.09亿元。 xx年7月2日，该案被公安部列为“破案会战”挂牌督办案件。

7月26日，公安部经侦局召集、浙江、安徽、山东等10个省的总队领导在召开了“4.11”专案集群战役线索部署会，经侦局刘东副局长亲自到会并做了重要讲话，对该案的成功侦办给予了高度评价。

二、侦办经过

为顺利侦办该案件，xx年4月11日，我局成立了以xx市副市长、市公安局局长胡为组长的 “4.11”专案组，抽调精干警力，精心经营，全力侦破此案。专案组民警不分昼夜，废寝忘食，认真研究案情，寻找案件突破口，采取了多种侦查措施对串通投标团伙成员进行日夜秘密监控，了解掌握其活动轨迹、涉案人员、车辆、住房、公司、串标证据存放窝点、参与串标公司等情况；专案组民警还秘密与曾从事过串通投标的人员进行接触，并筛选和发展特情耳目获取了串通投标的大量情报信息；

同时，专案组还将该案向省厅经侦总队领导进行了汇报，在省厅总队的大力支持下，对涉案的171个银行账户资金流水进行了检索和调取，获取参与串通投标的公司投标保证金的来源和获利分赃等情况；并通过省厅行动技术总队对已查证的涉案qq号码进行侦控，获取了标书制作人通过qq账号传送的串通投标的标书、文件等有关证据。经过长达半年的精心经营，专案组已完全掌握了该团伙的串通投标犯罪的证据。xx年5月30日，我支队成功破获该案。

案件收网后，因涉案公司和涉案犯罪嫌疑人众多，为督促犯罪嫌疑人尽快到案，我支队在“xx市公共资源交易网”先后发布了5则《通告》，督促犯罪嫌疑人投案自首和涉及串通投标的涉案人员和涉案公司主动向xx市公安局说明情况。在大量的犯罪事实面前，先后有197名犯罪嫌疑人到案并如实交代犯罪事实，省内外300余家公司的涉案人员来我支队如实说明了情况。我们还对标书制作人李智、曾小丽等和介绍买标人赖裕柏、何基荣等及40多名卖标人进行迅问和调查，对查获的电脑、手机的进行了电子数据鉴定，固定了串通投标及卖标获利的重要证据。xx年8月29日，该案移送xx市人民检察院审查起诉，共移送起诉涉案犯罪嫌疑人197名。

三、案件难点

由于串通投标犯罪成本低，获取证据难，量刑轻，打击处理难等原因，串通投标犯罪在我市有愈演愈烈之势，给招投标市场造成了严重的影响和后果。该案的串通投标犯罪团伙长期盘踞招投标市场，其主要成员均系瑞金人，组织严密，分工明确，关系密切，且多系亲戚朋友，通过内线获取串通投标信息难度较大；团伙成员具有较强的反侦查意识，警惕性极高，每个团伙成员均有2至3部手机，团伙成员商谈串通投标等重要信息和传送围标标书、文件等均通过网络和qq进行；该团伙成员社会关系复杂，与招投标中心、招标代理、司法机关等有关单位人员交际广泛，这些都给侦办此案带来了极大的难度。自xx年以来，我市经侦部门多次对该类犯罪进行过打击，均未取得很好的成效。

四、经验和体会

（一）领导重视是基础。

该案的侦办得到了市委、市政府的高度重视，市委、市政府主要领导多次听取该案的侦办工作汇报，xx市副市长、市公安局局长胡高度重视，并亲自担任“4.11”专案组组长。为确保案件保密，市局专门从县里和其他警种抽调了5名同志参加专案组，专案组在公安局外面租房单独办公，单独吃住，并专门拨出专案经费和配备专门办案车辆。

省厅总队领导也高度重视这一案件的侦办工作。该案向省厅经侦总队进行专题汇报后，得到了总队领导的大力支持。在总队的指导协调下，我们大量的银行资金查证工作都在省级分行调取，既保证了时间上很快，也确保了案件的保密性，同样在省厅的协调下，我们通过省厅行动技术总队对已查证的涉案qq号码进行了侦控，确保了案件保密，获取了标书制作人通过qq账号传送的串通投标的标书、文件等关键证据。

（二）掌握手段是前提。

一直以来，串通投标犯罪案件难以成功侦破难点就是公安机关对串通投标犯罪作案流程和手段等内幕情况不清楚，因此打击起来也就困难重重，无处着手。经过办案人员的艰辛工作，我们对串通投标犯罪作案的基本手段和流程已基本掌握。

1、犯罪流程。

经侦查发现，串通投标犯罪嫌疑人一般通过招标投标网获取公开招标信息并分析确定项目有利可图后，立即通知其他犯罪嫌疑人联系挂靠本地及外省、外地多家建筑公司，购买多份招标文件，计算和确定投标报价，并找专业标书制作人员制作标书，通过qq传递给各犯罪嫌疑人或参与围标公司打印、盖章、封标后交给招标方，投标保证金由犯罪嫌疑人通过个人账户先转到参与围标公司再以公司名义转帐到招标方，或者犯罪嫌疑人以3%左右的月息支付给公司，由参与串标的公司负责打保证金。开标时参与串标的公司会派出委托人或法人代表等有关人员参加投标。如参与围标公司家数较多和报价系数密集排列，围标成功几率极大。工程项目中标后由卖标中介人按中标价的3%～15%不等的价格出售给需要工程建设的老板（俗称包工头），如由犯罪嫌疑人自己挂靠的公司承建施工，则买标的价格相应的下浮0.5%~1%，收到赃款后犯罪嫌疑人按联系挂靠围标公司家数情况进行分赃。

2、人员分工

串通投标涉案人员大致可以分为以下几类：（1）串通投标犯罪组织者：负责组织串通投标，确定参加投标公司家数、计算投标报价、确定卖标的价格，分配赃款等；（2）串通投标犯罪团伙成员：拉公司入伙参与串标，并且等标卖出之后参与分赃；（3）马仔：接收串通投标犯罪组织者的指令，联系串通投标公司，传递投标报价给标书制作人等；（4）串通投标的参与人：主要是各分公司负责人，有的总公司也会直接参与，主要是提供公司资质，按照招标的工程项目收取xx元至数万元不等的费用；（部分各分公司负责人也会直接参与串通投标）；（5）标书制作人：主要是专业从业人员如工程预算员等，具体工作就是按照串通投标犯罪嫌疑人制定的价格制作标书（技术标和商务标），按照招标的工程项目的大小和难度收取300元至5000元不等的费用；（6）介绍卖标人：与串通投标犯罪团伙组织者保持联系，串标成功后，负责联系工程施工队具体承建工程，并收取一定的好处费；（7）买标人：主要人员就是包工头，与串通投标犯罪团伙组织者或介绍卖标人联系，按中标价格的3%-15%（房建的项目一般是中标价的3%至5%左右卖，市政、园林的项目一般是中标价的6%-12%左右卖的，个别的卖13%-14%，犯罪嫌疑人自己做的话，市政、园林的项目会优惠1%，房建的项目优惠0.5%至1%）购买该项目并以中标公司的名义进行项目施工； （8）可能存在的招投标中心、评标人员、招标代理机构等相关涉案人员。

（三）固定证据是关键。

要确保成功侦破串通投标犯罪案件，采取多种行之有效的侦查措施固定犯罪证据是该案的关键环节。一直以来，我们在侦办串通投标犯罪案件时，往往是在纪检或者建设主管部门接到群众举报后移送到经侦部门，我们会从被举报人的话单、银行资金往来、标书制作是否有相同的错误等环节入手开展调查，但是由于移送案件往往是在串通投标案发后，无法掌握内幕信息，往往侦办起来困难重重，甚至是移交行政部门处罚了事。我们在侦办“4.11”钟团伙特大串通招投标案时，专案组制定了“长期经营、秘密监控、严格保密、外松内紧”的工作方针，不急于收网，而是采取多种措施对该团伙的串通投标犯罪活动进行全面调查和掌握和固定证据。

（1）从话单入手。专案组通过掌握的几个主要犯罪嫌疑人的手机号码进行梳理，调取了300多人的近2年30余万条话单、短信信息，抽丝剥茧，层层分析，并落地查控，锁定了串通投标团伙成员及标书制作人、卖标中介人、买标人等。并在技侦部门的大力支持下，对主要犯罪嫌疑人的通讯工具进行了侦控，实时掌握犯罪动向。

（2）从银行资金入手。对涉案的犯罪嫌疑人的银行账户资金流水进行了调取和梳理，特别是大额资金往来的交易对手信息，从中梳理出参与串通投标的犯罪嫌疑人及涉案的公司。

（3）从招标信息入手。 我们在办理“4.11”案件时，每天会关注xx市公共资源交易网发布的招标信息，并结合话单、银行资料等信息，掌握其串通投标的动向；

（4）从210特情入手。我们注意在曾从事过串通投标的人员进行接触，并筛选和发展特情耳目获取了串通投标的大量情报信息，如某某分公司是谁的，目前正在对那个项目串通投标，组织了多少家公司，某个项目卖了多少钱等；

（5）从qq和邮箱等网络通信工具入手。通过加大和网安部门的联系，对已犯罪嫌疑人的qq号码进行了侦控，获取了标书制作人通过qq账号传送的串通投标的标书、文件等关键证据。

（6）抓住收网环节的关键时机。在案件收网时，要求在抓捕犯罪嫌疑人的同时，重点对涉案的犯罪嫌疑人的公司和家里的电脑、u盘、手机、记账本、纸条、银行汇款凭证等进行重点进行搜查和扣押，获取有价值的证据材料。

（四）把握时机是保证

在专案组同志认真细致的工作下，该串通投标犯罪团伙的活动已在我们全部掌握之中。xx年5月，项目总投资1.9亿元和9300万元的xx市东山新区返迁房工程（ⅰ期）和移动第二通信楼建设项目招标公告发布，专案组获知该串通投标团伙分别联系组织了51家和73家公司、调集用于串通投标的涉案资金1.6亿元进行串通投标的情况后，5月30日，我局果断开展统一行动，一举摧毁了该串通投标犯罪团伙，等待他们的将是法律的严惩。

问题：串通招投标案件的侦查要领是什么？

环巢湖连接线栏杆集镇至环湖大道(北段)公路工程监理项目公开招标公告(网上招投标项目)

安徽合肥公共资源交易中心(合肥市政府采购中心)受巢湖市交通运输局的委托，现对“环巢湖连接线栏杆集镇至环湖大道(北段)公路工程监理项目”进行国内公开招标，欢迎具备条件的国内投标人参加投标。

一、采购项目名称及内容

1、项目编号：20xxFMCZ2611

2、项目名称：环巢湖连接线栏杆集镇至环湖大道(北段)公路工程监理

3、项目概算：700万元

4、项目内容：

本项目起于柘皋镇锦旗村，顺接北段终点，途径中垾镇西侧，终于环巢湖大道。长度共15.5公里。(含上跨合巢芜高速K21+098.28~K23+230及不含淮南铁路K34+300~K35+600段)。本段分为两个施工标段。全线采用沥青混凝土路面，共设中小桥4座。工程建安费约2.8亿元，工期约为18个月。本次项目不分标段，详见招标文件。

二、投标人资格

1、符合《政府采购法》第二十二条规定;

2、具备以下资质条件之一：

(1)交通部颁发的公路工程专业监理甲级资质;

(2)住建部颁发的公路工程专业监理甲级资质或工程监理综合资质;

3、项目总监具有住建部门或交通部门颁发的公路工程专业国家级注册监理工程师证书;

4、凡持各级建设行政主管部门颁发的《工程监理资质证书》参与合肥市公共资源交易活动的市外监理企业，须已在合肥市建设主管部门办理信息登记手续(或进肥备案证在有效期内);

5、本项目不接受联合体投标。

三、开标时间及地点

1、开标时间：20xx年07月09日10:30

2、开标地点：合肥市滨湖新区南京路2588号合肥要素市场A区(徽州大道与南京路交口)3楼16号开标室

四、投标截止时间

20xx年07月09日10:30

五、报名及招标文件发售办法

1、报名时间：20xx年06月19日上午09:00至20xx年06月30日下午17:00

2、招标文件价格：每套人民币400.00元整，招标文件售后不退

3、报名方式：

(1)本项目只接受安徽合肥公共资源电子交易平台中已入库企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续(投标人在办理企业入库手续时，我中心不收取任何费用。入库办理请参见中心网站右上角“企业专区”栏目中“安徽合肥公共资源交易中心企业注册流程”，联系电话：因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负;

(2)企业报名程序请参见中心网站右上角“企业专区”栏目中“企业网上报名操作手册”;

(3)企业报名成功后直接采用网上支付系统支付标书费用，直接下载招标文件及其它资料(含答疑或相关说明)。如无网上银行帐号，请及时前往银行办理(本系统目前支持以下银行网上支付服务：中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、交通银行、招商银行、光大银行、浦发银行、徽商银行);

六：联系方法

单位：安徽合肥公共资源交易中心(合肥市政府采购中心)

地址：合肥市滨湖新区南京路2588号(徽州大道与南京路交口)六楼

本项目联系人：李工(安徽合肥公共资源交易中心二楼服务大厅2号窗口)

电话：

传真

政府采购监督管理部门联系电话

安徽合肥公共资源交易中心网址：

七、其它事项说明

1、网上报名的投标人可在报名后直接下载招标文件。

2、投标人网上报名后，必须在报名截止时间前网银支付，逾期网上报名系统将自动关闭。

3、投标人如需开具标书工本费发票，请在报名成功后打印回执码页面并携带至安徽合肥公共资源交易中心二楼服务大厅财务窗口办理。

4、报名中有任何疑问或问题，请在工作时间(周一至周五，上午9:00-12:00，下午1:00-5:00，节假日休息)与项目联系人联系。

5、购买了招标文件，而放弃参加投标的投标人，请在开标前3日内以书面形式(传真或书面送达，加盖单位公章)通知安徽合肥公共资源交易中心。弃标未予告知的，安徽合肥公共资源交易中心将在诚信会员库系统中自动记录次数，并给予不诚信行为记录。

八、投标(谈判)保证金缴纳账户

标段简称:

徽商银行

户名

合肥市政府采购中心

账号

精选工程建设招标设标合同条件

(5)“书面函件”指任何手写、打印或印刷函件，包括电传、电报及传真通讯。

1.2标题和旁注

各个条款中的标题及旁注不应视为条款的一部分，在合同条款或合同本身的解释也不应加以考虑。

1.3注释

凡指当事人或当事人各方的字词应包括公司和有关法人资福的任何组织。

1.4单数和复数

仅表明单数形式的词也可以代表复数，根据上下文需要而定，反之亦然。

1.5通知、同意、批准、证明和决定

除非另有规定，凡合同条款中提及的由任何人发出、给予的任何通知、同意、批准、证明或决定应是书面形式的。并应对“通知”、“证明”或“决定”等词作相应的解释。任何这种同意、批准、证明或决定不应被无理收回或延误。

1.6给业主和监理工程通知的地址

(a)给业主通知的地址是____(地址名称)

(b)给监理工程师通知的地址是：_____(地址名称)

监理工程师和监理工程师代表2.1监理工程师的职责和权力

(a)监理工程师应履行合同中规定的职责。

(b)监理工程师可以使用在合同中规定的或必要时由合同暗示的权力。但规定：除下列(4)(i)和(4)(i i)条外，监理工程师在根据下列条款行使其职责之前应取得业主明确的批准：

(1)根据第4款，批准工程任何部分的分包合同;

(2)证明第12款项下增加的费用;

(3)决定第51款，发出变更指令，但下列情况除外：

(i)如果发生非常紧急情况，监理工程师认为将造成人员伤亡、或危及工程或邻近的财产或从业主的权益考虑需立即采取行动，在这种情况下，监理工程师被授权发布处理这种危机状况所必需的指令或命令，承包人应实施一切工作或按监理工程师的命令竭尽全力去处置或减轻危急状况。尽管监理工程师的命令未事先征得业主的批准，承包人仍应立即执行这些命令。

监理工程师应根踞第52款规定，确定因上述命令而增加的合同费用，并通知承包人，抄报业主;

(ⅱ)如果单项或累积批准的工程数量变化不超过合同价的5%，或不超过某一特定项目总费用的15%，除非这种数量变化在图纸或其他招标文件中联部是可以预知的及除外的。

(5)确定第52款项下的费率或价格;或(6)批准重大设计变更，这些变更将影响原设计的基本性能或能力。

(c)除了在合同中有明文规定外，监理工程师无权免除合同中规定的承包人义务。

2.2监理工程师代表

监理工程师代表应由监理工程师任命并向监埋工程师负责，应履行和行使监理工程师按2.3款规定可能赋予他的职责和权力。

2.3监理工程师授权的权力

监理工程师随时可将赋予他自己的任何职责和权力授权给监理工程师代表，他可以随时收回其授权。任何这种授权或收回其授权均应以书面形式，并且只有在业主和承包人收到这一授权通知后方可生效。

任何根据这一授权由监理工程师代表给承包人的通知应与监理工程师发给承包人的通知有同等效力。但：

(a)监理工程师代表对任何工作、材料或设备的批准不影响监理工程师不批准这种工程、材料或设备和发出纠正指令的权力;

(b)如果承包人对监理工程师代表给予的调知有疑问，其可以向监理工程师询问，监理工程师应确认、取消或变更此种通知的内容。

2.4助理的任命

监理工程师或监理工程师代表对以任命任何数量的人员，协助监理工程师代表履行其2.2款规定的职责。他应通知承包人这些人员的姓名、职务及权限。这些助理人员无权发出指令给承包人。除非此指令是使其履行职责及保证可以按合同接收材料、设备或工艺所必须发出的指令，由他们之中任何人出于上述目的而发出的这些指令应视同为出监理工程师代表发出的。

2.5书面指令

由监理工程师发出的指令应为书面形式，但如果由于某种原因，监理工程师认为有必要以口头的形式发出这类指令，承包人应遵照执行。无论在这一口头指令执行前或执行后，由监理工程师发出的对这一指令的书面确认应视与本条规定的指令有相同的意思。

还规定，如果在7天内，承包人书面确认监理工程师的口头指令，这种确认在7天内未被监理工程师以书面的形式的拒绝，这一指南针令应视为监理工程师的指令。

该规定同样适用于监理工程师代表及根据2.4款任何的监理工程师的或监理工程师代表的助理人员发出的指令。i 2.6监理工程师行为公正

按照合同规定，监理工程师通过以下方式行使权力：

(a)作出决定，发表意见或同意，或(b)表示满意或批准，或(c)决定价值，或(d)采取其他可能影响业主或承包人的权力和义务的行动时，监理工程师应根据合同规定的条款并考虑所有的因素，公正行使其这些权力。任何这类的决定、意见、同意、表示满意或批准，定价或采取的行动均可按67款的规定予以公开，评审或修订。

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