国土局工作总结20篇

(一)强化学习，创新管理模式，提高素质

一是为建设一支素质高、能力强、技术硬、想干事、会干事、能干事的国土资源队伍，全所工作人员强化学习，充分利用星期一和星期五两个学习日进行集中学习，学习当地方针政策、法律法规、局工作规范和业务专业知识，坚持每人轮流讲课，通过坚持学习，从而提高了全所工作人员的整体素质和工作能力。

二是加强村级信息员的学习管理。我们对每个村的监察信息员都有严格的要求，今年四月份为提高村级信息员的执法意识和法律意识，全镇48个行政村的信息员以及部分村的支部书记到外乡镇以及本乡镇违法占地拆除现场进行了现场教育。个别违法占地村的支部书记现场给各村信息员及支部书记讲述了违法占地的危害以及所带来的不良后果，起到了很好的教育作用。

(二)抓信访稳定工作，努力营造和谐稳定的发展环境

工作中，加大执法监察力度，严格落实责任，对可能发生的矛盾纠纷及早化解排除。今年4月份东站村有两户村民因宅基地纠纷多次上访到北京、省、市、县，镇司法所、信访办、派出所多次协调处理，双方均未达成协议。为此，镇政府抱着试试看的想法，把矛盾纠纷交由国土所处理，我所接到通知后，所里工作人员走村串户，了解详细情况，给纠纷户讲法律讲政策，做耐心细致地调解工作，经多次调解，最终双方达成了协议，问题得到了圆满解决，有力地维护了玫瑰镇的稳定，得到了镇委、镇政府的高度评价。在今年20xx年市、县人大代表、政协委员及玫瑰镇全体领导干部举行的全镇26个双管部门测评中，国土所名列前三名。

(三)加强党风廉政建设，全心全意为人民服务

在日常工作中，全所工作人员严格遵守国土系统工作人员行政为民十项措施，五条禁令和局内部制度，加强廉洁自律，树立正确的人生观、世界观，为建设节约型机关，我们建立了小伙房，即减少了招待费的支出拉近了各方面的关系，又树立了国土部门的良好形象。

(四)、突出抓好土地资源和矿产资源的保护和开发

一是严守红线，加大耕地特别是基本农田保护是我们国土资源部门肩负的神圣职责，玫瑰镇现有耕地4438.13公顷，基本农田3986.59公顷，基本农田保护率达91%，为确保基本农田不减少，严格执行保护制度，落实保护责任，分管办事处的责任人每星期至少巡查两次，把基本农田的保护工作作为头等大事来抓。到今年8月份为止，除济西工业园南延工程修建道路占用部分基本农田外，其它占用基本农田的企业和个人违法建筑已全部拆除，恢复耕种。

二是加大土地开发整理的力度，对20xx年4月份实施的吉庄土地开发整理项目认真去靠上，协调关系，配合土地整理中心监督工程质量。目前该项目已经进入扫尾阶段，准备接受上级领导的验收。对外山洼市级土地整理项目配合济南金城公司搞好了规划论证工作。目前此项目已通过济南市财政局评审委员会及专家的评审。该项目涉及总规模7600亩，新增耕地390亩，涉及5个行政村，总投资可达20xx多万元。另外，站西洼市级土地整理项目也在积极的推进，到目前为止，已完成该项目的前期立项可研工作，此项目总规模6700亩，新增耕地350亩，设计总投资可超过20xx多万元。

三是加大对矿山企业的管理、破损山体的治理以及地质灾害的防治。

加强对矿山企业的管理是乡镇国土资源所的重点工作，为巩固整顿规范成果，加强了对矿山企业的日常监管工作，加大了动态巡查力度，坚决杜绝了滥采乱挖、违法开采行为，同时还为21家矿山企业搞好了服务，使他们合法有序的延续了换证，为杜绝死灰复燃，对去年关闭的两家砖厂全所人员晚上加班加点，对他们进行了突击检查，发现东唐砖厂有复燃迹象，我们加大了执法力度，对此砖瓦厂采取了果断措施，在加强矿山企业管理的同时，加大了对破损山体的治理力度，对彭庄破损山体的治理，全力搞好协调，落实责任，克服种种困难，按期完成20xx年治理任务，该项目建设规模120亩，新增耕地120亩，投资87万元，现正在等待上级领导的检查验收。

二、工作中存在的问题和不足

在看到成绩的同时，我们充分认识到工作中存在的问题和不足。一是面对错综复杂的多变形势，处理复杂问题，应对复杂局面的能力有待加强。二是知识层面较窄，业务知识学习不深。三是尽管国土资源法制工作不断加强，但是还未真正深入人心，国土资源执法形势依然严峻，执法力度和执法权力在一定程度上受一定制约和限制，基层所在这方面应该有待于加强。四是有法不依乱占滥用耕地现象还时有发生。五是破损山体治理工作，由于受矿山企业利益的驱使，治理工作还有一定的难度。

我所在县国土资源局的直接领导下，得到了当地党委政府的大力支持帮助，坚持以邓小平理论和“”生要思想为指导，以国土资源工作为重点，执行政策、依法办事，在群众中树立部门的良好形象，使辖区内国土资源管理和规划建设工作取得良好开局。首先是抓好部门的组织纪律、工作作风建设，面向群众，办事从速为目的，密切与党委政府保持一致，提高部门的业务知识和学法水平。严格保护耕地，提高集约节约用地水平。依法查处土地违法案件，规范矿山管理。夯实基础，提高国土资源规范化管理水平。加强地质灾害防治，完善地质灾害群测群防、监测预报预警和灾害应急体系。按县国土资源局下达我所的各项经济目标任务顺利完成，为马过河镇土地管理，用地规划建设打下良好基础，为今后国土资源工作推向新的局面。现将工作责任完成情况汇报如下：

一、XX年工作总结

(一)组织领导

1、加大《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等法律、法规的学习，利用“三月土地宣传月”、“4·22”地球日、“6·25”全国土地日对国土资源的相关法律法规进行宣传，广播宣传15余次，发放宣传材料500余份，接受群众咨询200余人次。严格落实国土资源执法检查、每月的动态巡查以及违法责任追究制度，坚持依法行政，今年定期巡查10次，不定期巡查21次，对违法行为发现一起制止一起、查处一起。

2、建立健全违法用地共同预防、执法监察联动和联合办案等机制形成土地、矿产资源管理工作整体合力，马过河镇现4个村委会、1个居委会都配有土地协管员，共同与村委会(居委会)、村小组形成土地预防监察联动机制，及时发现问题，及时处理，把违法行为消灭在萌芽状态。

3、认真开展土地卫片执法检查，进行严肃查处和整改，积极配合县局进行卫片违法行为进行调查、查处。

4、严厉打击非法采矿，辖区内发生非法采矿迅速取缔，未发生瞒案不报、压案不查现象。

(二)资源保护

1、严格执行《基本农田保护条例》，保护责任落实到村委会(居委会)，耕地保有量基本农田保护面积有增无减。

2、基本农田保护面积落实到地块农户，补充的耕地、补划的基本农田面积与质量不低于已占用的面积和质量。

3、规范征地程序、依法依规制定征地补偿方案，未发生挤占、截留或挪用征地补偿费现象。

4、建立健全失地少地农民的社会保障制度。

5、严格执行国有土地使用权出让收入全部缴入地方国库，实行“收支两条线”规定。

6、认真执行国有建设用地使用权规定，无违反相关政策减免土地出让收入行为。

7、严格执行招拍挂出让有关规定，无违反招拍挂规定行为。

8、足额征收矿产资源补偿费15000、0元、矿产资源有偿使用费、采矿权价款，并已全部上缴县局。

(三)和谐发展

1、严格执行上级下达新增建设用地指标。

2、严格执行国家制定的工程项目建设用地控制指标。

3、严格执行国家和省制定的产业政策和供地政策。

4、大力盘活闲置、废弃或低效用地，切实提高土地集约节约用地。

5、按时完成国有建设用地使用权、集体土地所有权、集体建设用地使用权登记发证工作，全年共落实农村建房62户。

6、严格按照矿产资源法律法规规定程序和条件对探矿权、采矿权新立、延续、变更、注销登记进行严格审查、审批。

7、依法调处土地、矿业权权属争议，落实信访工作责任制，完成调解16起，办结率达100%。

8、辖区内无因不作为而引发的越极上访和集体上访。

9、地质灾害防治经费纳入地方财政预算。

10、不断的健全地质灾害群防群治、预报预警和灾害灾害应急体系，建立了由土地协管员、村小组长、村委会(居委会)、国土所、镇政府5级联动机制，对地质灾害进行全方位的监测、预报、处理等一套有效的运行机制，并制定应急预案。

11、加强矿山地质环境保护，建立矿山地质环境治理恢复长效机制，不断推进矿山地质环境改善。

我所在国土资源行业工作虽然取得了一定的成绩，但是与县局部署工作要求还有一定的差距，今后我们必须继续努力，真抓实干，认真学习科学发展观，以县局为工作核心，密切依靠当地党委政府，进一步完善本所的各项管理机制，把国土资源工作在辖区内持久深入开展，推动社会和谐发展。

二、20xx年工作计划

根据县国土资源局及镇党委政府下达的工作任务，结合马过河的实际，确定我所20xx年工作重点如下：

(一)切实保护耕地，积极为区以上重点建设项目及民营经济项目提供用地保障

加大耕地保护力度，严格耕地保护措施。认真落实土地用途管制制度，严格执行土地利用总体规划。按照法律、法规及有关政策，严格控制基本农田的占用，充分落实保护基本农田"五不准"的要求。

(二)严格执法，进一步规范土地市场

1、积极探索执法监察的新机制。要继续积极主动争取当地党委、政府的支持，正确处理执法监察与积极服务的关系，执法监察与其他业务工作的关系，国土执法监察与建设规划、司法机关和乡镇等方面的关系。建立内部协调联动、多方把关，外部密切配合、联合作战的综合管理机制，在解决"执法难"的问题上实现新的突破。

2、严格实施动态巡查责任制度，达到全覆盖、无空白。加强动态定期巡回监察，尤其是对重点路段、采石场、重点区域、重点村加强巡查和排查，制止各类违法占地于萌芽状态，坚持每周1次以上全区域巡查，保证违法占地发现率达100%，违法占地案件结案率达95%以上。

3、加大违法占地查处力度。结合治理整顿土地市场秩序工作，对违法占用农用地特别是占用基本农田和耕地的要从快、从严查处，进一步提高全社会的法制水平，努力实现土地市场秩序有良好转变。

4、热情接待群众来信来访。要站在促进社会稳定大局的角度，做好群众信访工作。积极主动处理群众反映强烈的热点、难点问题，做到有访必接，有案必查，上级转办或要结果的案件结案率达到100%。努力降低越级访、重访数量，将信访接待的处理转化为执法监察的前沿阵地，将各类违法占地行为制止在萌芽阶段。改革信访接待模式，变一味坐等上访为进乡入村主动下访，积极为群众解决疑难问题，真正做群众的知心人。以动态巡查的监察手段降低信访量，以登门下访的积极手段降低土地违法案件的发生，信访与执法监察相互促进，为促进社会稳定做出应有贡献。

(三)加大工作力度，夯实我镇的国土管理基础

强化农村宅基地管理的各项制度。宅基地审批依法管理，严格把关，坚持"五按一查"、"三到现场"制度，严格控制占用耕地建住宅，公开办公程序，接受群众监督。

(四)加强机关建设，全面提高队伍素质

1、加强政治理论及业务技能学习，提高人员素质。进一步健全完善学习和考核制度，坚持每周五下午学习日制度，并采取自学与集中学习相结合的方法，学习党的路线、方针、政策，学习""重要思想励志网，用""重要思想指导工作实践，认真学习贯彻XX大会议精神，提高干部队伍的政治素质和依法行政能力。

2、抓好行风建设，创建文明单位。继续下大力气抓好行风建设，深入开展"服务用地户、满意在国土"的活动，完善政务公开制、首问负责制和社会服务承诺制度，牢固树立服务意识，用及时、优质、热情的服务，树立国土部门的良好形象。要继续在"转变作风、提高效率、简化手续、强化纪律"方面下功夫，提高依法行政水平。

3、实行政务公开，推进廉政建设。建立健全各项规章制度，实行“阳光行政”，全面贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，加强警示教育，提高防腐拒变能力，建立高效、廉洁、公开、透明的行政执法机制，努力建设立党为公、执政为民、廉政勤政、无私奉献的马过河国土所。

4、按照党委政府的要求，积极认真完成交办的各项工作。

一、工作总结

(一)用地保障

1.加强规划。完成《__区土地利用总体规划(20__-20__年)》数据库报部备案;11个镇土地利用总体规划成果获得市政府批复，新都、三河两个街道土地利用总体规划成果已上报省政府待批;《__市__区农村土地整治规划》成果已分别上报省国土资源厅、市局备案并实施;已形成“两规合一”初步分析成果，为优化城乡空间布局奠定基础。

2.加强土地报征。截至目前，共获得批准面积5938.2亩，其中：20__年上报20__年批准批次面积1393.1亩;20__年组建23个批次，总面积7831.7亩，批准15批次，批准面积4545.1亩，有力保障了工业__区、家具园区、泡菜园区、农机产业园、物流园区、北部商城及城镇发展用地需求。

3.做好征地拆迁。一是强化土地征收管理，做好征地批后实施监管指导，严格审查征地补偿安置方案，共办理参保4841人。二是有序推进历史遗留问题解决。

(二)耕地保护

全面完成39.58万亩的耕地保有量和31.93万亩的基本农田保护面积，不减少目标任务。一是严格落实耕地保护目标责任制。与13个镇(街道)签订了耕地保护目标责任书。二是开展永久基本农田划定工作。三是做好耕地保护基金的发放，预计年底前全面完成发放。四是开展农村土地综合整治，全面完成6.31万亩高标准基本农田建设。

(三)农村土地综合整治

1.农地整理项目。全年共实施7个项目：马家镇双龙村、林泉社区、石坝社区项目;木兰镇分水社区、永宁社区、石马社区项目;新都镇督桥村、甘露村、高架村、五里村、城守村、王山村项目;新都镇茶店子村、天官村、封赐村项目;新繁镇大墓山村、倡仪村、同心村、花红村项目;新繁镇蓟家村、士丰社区项目;新繁镇清白街村、和平村、李园村项目，土地整理规模5.855万亩，实现新增耕地0.47万亩。

2.挂钩项目。全年共实施9个项目(续建6个，新开工3个)：清流黄龙村项目，马家北星村项目，军屯郭家、东岳村项目，新繁汪家、高院村项目，石板滩园林、石桩村项目，石板滩黄果、长林村项目，马家镇锦城村项目，新民镇石庵村项目，斑竹园檀木、竹友、回南项目。其中清流镇黄龙村项目，马家镇北星村项目，军屯镇郭家、东岳村项目等3个项目，正在做竣工验收前准备，其余6个项目正在加紧进行建设。

3.农民集中建房整理项目。已完成竣工验收项目1个，为新繁镇同裕村项目，可使用产业发展预留指标37.40亩。国土资源局工作总结(四)农村产权制度改革

1.深化确权颁证。开展确权颁证“查漏补缺”和“复核纠错”工作，完成宅基地确权颁证2272宗，完成宅基地使用权变更580宗(含纠错)。

2.推进集体建设用地流转。协助马家镇锦城村约34亩集体建设用地流转挂牌，做好马家镇石坝社区9.4亩、石板滩镇优胜砖厂30亩等相关集体建设用地流转前期政策指导。

(五)土地经营

截至目前，共实现土地收益50.25亿元，超全年目标任务16.86%(目标任务43亿)。共出让土地53宗，成交面积3212.66亩，成交金额42.36亿元。其中：经营性用地出让20宗，成交面积1814亩，成交金额39.86亿元;工业用地出让33宗，成交面积1398.66亩，成交金额2.5亿元。

(六)执法监察

做好20__年卫片执法检查工作，确保实现零约谈零问责。做好20__年新增违法用地的查处工作。

(七)“两项”建设

1.加强建章立制，先后制定完善《__区国土资源局加强中层干部的管理办法》、《改进工作作风严格廉洁自律八项规定》、《加强机关作风建设有关规定》、效能建设工作制度等，增强制度的操作性和实用性;严格落实“三重一大”集体决策制度，业务会审制度，领导谈心谈话制度等扎实推进“两项”建设。

2.积极管理业务，政务公开等电子政务建设，以规范权力运行为核心，优化业务流程，对管理任务进行分解和规范，明确工作环节的办理时限，实行网上运行;推进行政办理事项向_大厅窗口集中，通过对大厅服务窗口、业务办件情况的在线电子监察，及时发现并纠正问题，强化对受理、审核、批准、办结等权力运行的制约和监督。

3.提高领导班子民主生活会质量，重点针对“两项”建设推进中的问题开展剖析，研究整改措施，抓好整改落实。

(八)“北改”工程

1.蓉都大道新都城区改造范围内涉及的27宗国有土地拆迁，已完成26宗，剩余1宗正在协商拆迁过程中。

2.加快推进大天路(连接金牛段)、北三路东延线道路建设，预计于20__年12月底建成通车。

二、20__年工作安排

(一)加强相关土地政策和实际问题的研究

1.深入学习领会党的十八届三中全会精神，研究省、市、区近期出台的关于新型城镇化建设、“4.20”芦山地震灾后重建、低效闲置土地再开发利用等土地政策，积极向上争取相关政策尽快实施。

2.深入推进征地补偿问题研究。研究并解决好土地征收(含道路建设以租代征)“三补一保”到位及拆迁安置房_等问题。

(二)用地保障

1.规划保障。积极向上争取将我区纳入20__年规划评估试点区(市)县，为尽早开展土地利用总体规划修编打下基础。

2.强化用地指标保障。积极向上争取年度计划指标，用好“转征与实施分离”政策，落实“4.20”灾后重建指标，做好土地报征。

3.合理编制20__年度供地计划。积极主动加强与发改、经信、园区(管委会)及镇(街道办)的协调衔接，确定项目供地计划。

4.做好项目用地跟踪服务。建立“台账”，做好对已供地、拟出让地用地手续完善收尾，解决因土地问题影响项目开工率的问题。

(三)耕地保护

确保完成市政府下达的全年耕地保有量和基本农田保护面积目标任务。

1.完成20__年耕保金发放任务。

2.完成年度高标准基本农田建设目标任务。

(四)农村土地综合整治

1.加快项目立项。一是加快挂钩项目立项，拟立项13个挂钩项目，力争20__年底取得立项批文。二是加快开展项目立项申报，结合各镇(街道)对辖区内具备立项条件暂未立项的村(社区)，在充分尊重农民意愿的前提下，提前开展村庄规划的编制，确保及时开展项目立项申报工作。

2.加快推进正在实施项目进度。对正在实施的新繁镇汪家村、高院村，石板滩镇黄果村、长林村，石板滩镇园林村、石桩村，马家镇锦城村，新民镇石庵村，斑竹园镇檀木社区、竹友社区、回南社区6个挂钩项目，严格按项目需求开展拆旧地块和农民集中居住区变更工作，进一步加快农民集中居住区建设和拆旧地块的拆迁复垦，力争20__年分批完成项目验收工作。

3.积极启动实施9个新项目。一是启动5个挂钩项目：新民镇高祖社区，石板滩镇解放村、金三角社区，石板滩镇翻身村、友谊村，三河街道龙伏社区，新都镇红星村、崇义村、万和村、桂林村、黄河村、君跃村;二是启动4个农民集中建房整理项目：新繁镇李元村、和平村，新繁镇倡议村，木兰镇分水社区、永宁社区、石马社区，木兰镇天宫社区项目。

(五)农村产权制度改革

一是健全完善农村土地产权的咨询投诉、纠纷调处机制，加强农村产权登记的常态化管理与服务，促进农用地规模化经营，助推都市现代农业发展。二是加快推进集体建设用地流转。健全完善流转的相关配套制度，协助做好马家镇锦城村集体建设用地流转挂牌，做好马家镇石坝社区、石板滩镇优胜砖厂等相关集体建设用地流转。三是探索“建立城乡统一的建设用地市场”工作。探索国有土地和集体土地“同地、同权、同责”的机制，显化农民土地资产价值。

(六)土地经营

1.加大力度，规范和整治储备土地，提高出地率、净地率，确保实现收益化;完善供地协调机制，有效加快经营性用地供地速度。

2.以大丰片区、北部商城片区、家具园区以及三河、木兰的一级整理项目为重心加快供地进程，其它乡镇根据报征情况适时供地，确保完成区上下达的20__年度土地收益目标任务。

(七)规范实施一级土地整理项目。

一是督促相关责任主体按照成府发〔20__〕26号文件精神，尽快签订项目补充协议;对拟进行项目协议终止程序的项目，与项目业主积极做好相关工作的协调、沟通;已终止需新引进业主的项目，按照26号文规定的招投标程序重新选定投资业主。二是加快一级土地整理项目的用地保障。加快农村土地综合整治项目的实施和验收，进一步保障一级土地整理项目配套建设用地的指标需求。三是对已匹配“4.20”灾后重建异地挂钩指标的一级土地整理项目，加快指标协议的签订和指标款项的催缴工作。

(八)加强土地执法监察。

加大对年度各类违法违规用地的查处力度;着力加强警戒，开展土地动态巡查，确保早发现、早制止，严控新增违法用地，坚决防止违法用地反弹。

全市国税工作总体要求是：深入学习贯彻党的精神，以邓小平理论、 三个代表 重要思想、科学发展观为指导，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，以提高税收科学化管理水平为主线，坚持以组织收入为中心，坚持依法行政，深化管理创新，深化征管改革，深化文化引领，打造理想信念教育高地，打造基层建设亮点，打造纳税服务品牌，打造为民务实清廉高素质专业化团队，推动吉安国税事业实现新发展，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安做出新贡献。

(一)把握一条主线，提升税收科学化管理水平。

认真学习贯彻落实党的精神，提升税收科学化管理水平。力求管理理念、管理手段、管理成果考评、队伍建设科学化，切实提升税收管理水平。

(二)做到两个坚持，提升依法行政水平。

1.坚持以组织收入为中心，全力完成收入任务。一是加强税源培植，认真落实结构性减税政策，用好用足出口退税政策，特别是 免抵 调库政策，促进产业结构转型升级。二是强化税收分析，深入开展税收经济、政策效应、管理风险、税收弹性分析，提高组织收入工作的前瞻性、预见性、可控性和针对性。三是强化税收征管，开展户籍清查和税源排查，深化信息管税，加大评估和稽查力度，堵塞征管漏洞。四是强化收入考核，加强对税收预测、申报、入库三个环节的监控，加大组织收入督导力度，明确责任，严格考核，努力完成全年收入任务。

2.坚持依法治税，防范税收管理风险。一是积极应对 营改增 改革，做好调查测算、业务培训、数据移交审核录入等准备工作。二是防范执法风险，严格执行《税收违法违纪行为处分规定》。切实防范虚开增值税专用发票和出口骗税。三是加强税务稽查，加大打击涉税违法犯罪力度，重点做好出口退税企业、水泥建材生产销售企业、接受运输发票及海关专用缴款书抵扣税款企业、部分金融保险企业的检查。

(三)推进三个深化，提升综合管理质效。

1.深化管理创新，推动税收工作发展。一是增强创新意识，在完善提高原有创新成果的基础上，科学谋划，推进20xx年管理创新。二是提升创新能力，强化创新组织保障、制度保障、人才保障，完善创新评审机制、考核机制、奖励机制。三是拓展创新领域，结合税收工作全方位、多角度、宽领域进行创新。鼓励税收调研，以理论创新引导工作创新。四是提高创新质量，树立精品意识，通过创新破解工作难题，取得实在效果。

2.深化征管改革，推动专业化管理。一是按照 两提高，两降低 要求，深入推进税源专业化管理。以信息管税为抓手，强化行业税收管理，根据行业特点制定行业税收管理办法。二是强化税源监控分析和风险应对，加强税源监控分析团队和风险应对团队建设，建立 统一分析、分类应对 的税收风险管理运行机制。规范农副产品、运输发票、海关完税凭证抵扣管理。三是积极开展团队式专业化评估探索，探索建立主、辅评估模式，规范评估行为。

3.深化文化引领，激发干部队伍活力。一是大力弘扬 崇文、公正、创新、奉献 的吉安国税精神，把吉安国税精神融入各项税收工作中。二是大力弘扬井冈山精神，传承苏区干部好作风，进一步改进工作作风。三是大力开展文明创建活动，促进基层单位开展 一局一窗 文化兴税活动。

(四)实施四个打造，提升国税优良形象。

1.打造理想信念教育高地。充分发挥井冈山税务干部理想信念教育基地的地域特点、行业特色、时代特征和文化特性优势，使其成为融 信念教育、形象展示、税法宣传、服务社会 功能于一体的复合型教育基地。

2.打造基层建设亮点。按照以点带面、点面结合的原则，有效发挥基层建设典型的示范和辐射作用，构建基层建设亮点集群。优化农村分局管理，明确农村分局职能定位，提高征管质效。加强分局内部管理，完善配套机制，着力解决农村分局存在的突出问题，评选 优秀农村税务分局 。

3.打造纳税服务品牌。突出服务目标，探索纳税服务新路径、创立纳税服务新品牌，提升纳税人满意度。继续推进星级办税服务厅创建，丰富办税服务平台，完善 城乡通办 完善税法宣传咨询平台。建立涉税舆情处置机制，及时处理各类涉税诉求，保护纳税人合法权益。

4.打造为民务实清廉的专业化管理队伍。一是深入学习贯彻党的精神，开展 坚定理想信念，践行为民务实清廉 主题教育实践活动，依托基地开展理想信念教育系列活动。同时开展面向纳税人、面向基层蹲点调查活动，要求市、县局班子成员及科(股)长在行业、产品、项目、纳税户、办税服务厅、税务分局等方面中选择一个进行蹲点调查，解决或反映一个问题，提出一条建议，密切与纳税人和基层的关系，进一步改进工作作风。二是加强领导班子建设，加强对 一把手 的监督。三是大力开展岗位技能培训，坚持逢训必考，保证培训效果。四是加强党风廉政建设，坚持 一岗双责 ，坚决查处违纪违规行为。

今年以来，在市委、市政府和省厅的正确领导下，我局深入学习贯彻精神，进一步改进作风,健全机制，提升国土资源保障和服务科学发展水平，国土资源各项工作均取得了一定新成效。

一、国土资源工作情况

20__年主要工作成效体现新成效：

(一)主动服务，保障社会发展取得新业绩。年初，我局积极主动开展了“集中上门服务”活动，深入各县(市、区)政府、高新区、陶瓷园、陶瓷文化创意新区调研，坚持“保重点、攻难点、提效率”的服务理念，突出建设用地报批等重点工作进行一一沟通和协调，增强服务发展大局的敏锐性、前瞻性和预见性，建设用地报批做到了“部署谋划早、政策运用活、组织报件快”。今年以来，全市上报批准27个批次建设用地，面积8654亩，其中争取低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点政策报批用地2798亩;土地开发项目市级立项4个、县级立项65个，建设规模5365亩，预计可新增耕地5070亩;土地开发项目完成省级验收土地整治配套项目1个、市级验收2个、县级验收58个，新增耕地5425亩;市本级收储土地943亩，利用储备土地融资4亿元;市本级经营性用地出让18宗，面积1010亩，成交价21.38亿元，净收入17.74亿元。

(二)盘活存量，节约集约用地取得新进展。今年以来，我局分别与高新区、陶瓷园联合对其两地的工业用地进行了逐一清理，按照“已用为先、规范实施、分类处置、集约利用”的原则，建立了“一宗用地一册档案一个处置方案”清理台帐，分别采取无偿收回、协商收购、限期开工、收取土地闲置费等方式对闲置用地进行全面处置。11月14日，全市清理闲置低效用地推进会在陶瓷工业园召开，会上总结了陶瓷工业园“征、割、削、调、促、收”清理闲置低效用地“六字诀”经验做法。现高新区已收回闲置土地1274亩;陶瓷工业园收回盘活闲置土地2100亩，促使5家投资强度低的企业追加投资5亿元。我市清理闲置低效用地所取得的成效和陶瓷工业园的经验做法均分别被国土资源部网站和省厅网站报道，全面推广。

(三)强力支撑，地质找矿战略取得新突破。江西省地质勘查基金项目—--江西省浮梁县朱溪铜多金属勘查项目被省厅列为20__年首号找矿项目，勘查有新突破，矿区钨金属量可达到200万吨。中央地勘基金项目——乐平市画子山金铜矿普查也有重大突破，发现金的品位较高，前景十分可观。陶瓷土找矿取得重大成绩，探明浮东、浮西、乐南、昌江鱼山地区储量有8千万吨。

(四)加强防范，地灾防治能力得到新提升。成立了地质灾害防治中心，特抽调6名人员进入中心专职负责地灾防治工作，地灾防治有了专门力量;进一步健全完善宣传教育、责任落实、预案编制、巡查排查、部门协调、预警预报、应急调查、值班监测、信息报送、督促检查等十个到位地灾防治制度，强化应急演练，及时转移群众，地灾防治能力得到了新提升。全市地质灾害隐患点共有1247处，发生地质灾害35起，均无一人伤亡。

(五)强力推进，促进新农村建设凸显新作为。深入调研，结合实际制定了《景德镇市促进镇村联动建设土地运作指导意见》，结合实际因地制宜推进土地“增减挂”项目，促进新农村建设。据统计，全市促进镇村联动建设可实施的土地“增减挂”项目有7500多亩，今年实施的项目有2300亩，现已通过省厅评审。11.83万亩土地整治示范建设项目年底全面收关，国家投资的1.39万亩浮梁县鹅湖镇等三个乡镇土地整理项目通过验收，全年共完成14万亩高标准农田建设。

20xx上半年，国土资源所在市局党组和办事处党委的正确领导下，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求，以保护耕地为重点，以服务经济发展为中心，认真履行基层国土资源工作职能职责，深入开展节约、集约用地，切实围绕“数字国土、文化国土、阳光国土、效益国土、平安国土”开展工作，较好地完成了各项工作目标任务。现将上半年主要工作总结如下：

一、以群众路线教育为契机，以学习为抓手，不断提高队伍整体素质

玉阳国土资源所今年有干部职工5人，其中党员4人。上半年年，我所从加强学习入手，全面推动各项工作目标任务顺利完成。一是以群众路线教育为契机，抓好干部职工理论知识学习，按照中央、省、市委统一要求和部署，根据市国土资源局、玉阳办事处关于深入开展党的群众路线教育实践活动的通知，结合我所工作实际，深入开展党的群众路线教育实践活动，按照群众路线教育制定的学习计划开展学习。对相关法律知识和国土资源专业法律知识，采取自学与集中学习方式，对工作中遇到的疑点、难点问题经过认真讨论确定不了的，及时向市局相关科室咨询意见直到达成一致，通过学习理论和相互交流我所干部职工综合素质、依法行政的能力和水平不断得到提高;同时利用单位每周五集中学习时间，学习党员干部《廉政准则》若干规定和党的xx届三中全会精神，将干部职工思想和行为统一到深入贯彻落实科学发展观，坚持改革开放，改进工作作风，推动科学发展，促进社会和谐的高度上来。二是定期召开座谈会和民主生活会，通过座谈会了解职工思想动态、工作困难，并及时做好解释、疏导和帮助工作，使全所干部职工生活上相互关心，工作上相互支持，切实增强队伍凝聚力，充分发挥每一个人的工作主观能动性和创造性;坚持开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动，不断增强党员党性意识、忧患意识、责任意识和大局意识，进一步坚定中国特色社会主义理想信念。

二、抓行风建设，推动基层国土资源工作健康发展

今年上半年，玉阳所以开展“学习、争创新业绩和抓作风创新机关促进国土资源新发展”、落实国土资源系统“三抓一促”活动为契机，切实保障基层国土资源所政风行风建设工作深入开展。一是坚持开展创先争优“三讲四评”活动，深化以讲党性、讲业绩、讲正气，评宗旨观念牢不牢、评素质本领强不强、评道德品质好不好、评履职践诺实不实;二是开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动。深入开展治庸问责工作，切实转变工作作风，努力将基层所打造成“数字国土、文化国土、阳光国土、效益国土、平安国土”;三是落实政风行风工作实施方案规定，认真开展着力解决“四风问题”活动，针对单位和个人对存在问题和不足及时分析原因，制定整改措施，改进工作作风，提高办事效率;四是所长与所员签订了工作目标、效能建设、廉政建设为一体的“三合一”目标责任书，细化了每一位工作人员的工作职责和目标任务，并认真完善责任追究和考核制度，做到人尽其才，才尽其用。

三、加强耕地保护，促进可持续发展

今年上半年，我们以继续深入落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》文件精神为重点，切实加强耕地保护。年初我所向办事处主要和分管领导汇报了今年国土资源管理工作的目标任务，办事处党委行政为确保国土资源工作顺利开展，采取了以下措施：一是通过会议总结了去年国土资源工作取得的成绩和存在的问题，安排部署了今年国土资源工作目标任务;二是由办事处分管领导与各行政村主任签订了国土资源工作暨耕地保护目标责任书，并把耕地保护责任管理特别是基本农田保护管理纳入各村、社区负责人考核的重要内容之一，将考核成绩与工资挂钩，实行年度综合考核，兑现奖惩;三是完善耕地保护监察网络，建立处、村、组三级预警网络，明确每村每组耕地保护信息员的职能职责，国土资源所加强耕地保护动态监管，实行现场巡查与电话巡查相结合方式，并且建立巡查台帐，各村信息员向国土资源所上报耕地保护情况，确保将破坏耕地特别是基本农田违法行为制止在萌芽阶段;四是积极为坳口村申报1个本级土地开发项目，项目实施后净增耕地200亩。。

四、围绕中心工作搞好服务，塑造“服务型”、“效能型”部门形象

1、积极服务项目建设，促进社会经济又好又快发展。今年，我们所两名同志积极参与工业项目、当枝一级道路等12个项目征地法规宣传、附着物清点、搬迁居民点安置工作，为了促进我市经济发展，我所全方位为工业项目用地和商住用地办证提供高效服务，及时鑫源投资开发有限公司、康泰地产、国资经营公司、盛泰华庭等单位及时办理了土地使用证。

2、四是实行“三定”集中会审办公制度，辖区符合规定条件的村民只需向村委会提出申请和有关证件，在规定时限内即可办好建房用地手续和土地使用证。“一定”即定期，制度规定每15天到每个村轮流集中办公一次;“二定”即定人，由办事处分管领导、国土、规划、林业、村委会负责人及信息员参加对村民申请事项现场勘查;“三是”即定事，对符合建房条件、符合土地利用规划、村镇规划，符合办理土地使用证条件，现场会审通过，现场集中收集填报资料，现场签署意见，集中上报审批。今年上半年，我所到村集中办公22次。由于坚持执行“三定”集中会审制度，提高了办事效率，村干部和村民依法用地意识不断增强，政府和部门形象不断得到提升。

3、积极开展“集体建设用地、村民宅基地确权登记发证”试点工作。今年上半年，我所农村集体土地确权登记全面展开，目前在窑湾村正在开展实地测量工作，在金塔等村开展资料收集等工作。

五、加强地质灾害防治，避免和减少地质灾害损失

针对我处部分丘陵低山、雨季易诱发地质灾害的现象，我所高度重视，结合去年全处地质灾害隐患调查情况，向办事处党委行政进行汇报。我所在分管领导带领下重点到坳口村、金塔村了解地质灾害情况，采取了有效措施防治地质灾害：一是下发了关于加强汛期地质灾害防治工作的通知文件，文件对地质灾害进行监测预警，落实责任机制;开展应急调查，落实防治方案;抓好宣传教育，树立防灾意识;加强组织领导，确保信息畅通，提出了明确要求;二是成立了以办事处党委书记、行政主任为组长，分管领导党委副书记为副组长的领导小组;三是对坳口村、金塔村存在滑坡隐患进行走访调查及时制定防治方案;四是在全处开展了地质灾害防治宣传活动，结合日常巡查向村民发放地质灾害防治宣传手册260多份。

六、夯实基础业务，不断完善国土资源工作平台

1、强化宣传，营造良好的舆论氛围。一是抓好经常性的国土资源宣传工作，通过各种会议、接待咨询和来访群众、处理信访案件、查处违法案件等形式，认真做好日常法律法规宣传;二是创新宣传方式，继续通过给办事处主要领导和分管领导分别订阅一份《土地月刊》杂志，增强他们对国土资源管理法律法规及政策的及时了解;三是对各村的固定标语查漏补缺，确保每个村在主要交通要道有2-3条质量较高的固定标语;四是是加强新闻、信息和调研工作。积极上报各类信息。

2、规范地籍管理。对变更登记、初始登记细致审核，确保资料齐全，权属合法，进一步规范日常地籍管理。目前，我所共上报办理初始变更登记204宗，面积10.65万平方米，建立健全初始、变更登记台帐，做到资料台帐统一。

5、档案与国有土地有偿使用费征收管理。一是档案资料及时归档，共计归档文书档案 12 卷，业务档案 75卷，同时，积极做好档案升一级工作，为档案升省一级做好准备;二是为深化土地使用制度改革，加强国有土地资产管理，促进土地资源节约集约合理利用，依照《土地管理法》和《湖北省土地管理实施办法》，办事处要求继续做好国有土地出让金、年租金征收工作，对辖区内以划拨、租赁方式取得国有土地使用单位和个人(法律规定除外)出让金、年租金依法严格征收。

6、做好执法监察、信访维稳工作，维护社会和谐稳定。强化执法监察，做到防范到位、查处及时。一是进一步完善了处、村、信息员三级国土资源监管信息网络，实现国土资源管理工作向最基层延伸，强化村级国土资源管理职能，制订了三员巡查网络图;二是加强村级国土资源协管员队伍管理，进一步加强宣传，明确管理职责和任务，充分发挥国土资源管理一线监督作用，建立目标责任考核机制，进一步增强村一级组织护土管土的责任感和紧迫感;三是加大巡查力度，确保巡查效果，保证每周巡查两天以上，做到掌握动态及时，发现及时、制止及时，切实降低发案率。今年，我所已通过巡查发现违法占地立案5件，成功消除各类土地违法隐患8件，发现并及时处理挖沙取土2起。四是树立稳定压倒一切的责任意识，把土地信访维稳工作作为头等大事来抓，制定措施，及时进行排查，做到早防范、早发现、早汇报，严格落实各项工作责任制，今年我所调处土地纠纷8起，及时解决问题、化解矛盾，努力为群众解决困难、办实事、办好事，及时化解各类土地权属纠纷和历史遗留问题。

7、建立和完善规范化所建设长效机制。根据市局《关于国土资源所规范化建设实施意见》(当土资党发[20xx]4号)文件精神要求，按照我所规范化建设实施方案，结合实际工作完善各项制度、规范工作程序、明确工作人员职能职责、及时完善“九薄”台帐。

存在的问题：

1、违反国土资源法律法规案件查处力度有待于进一步加大;

2、城市规划、村庄规划与土地利用总体规划不能有效衔接;

3、数据库建设与利用与规范化所建设目标任务不适应;

下半年的工作打算：

1、通过多种形式强化国土所干部职工政治、业务知识学习，不断提高队伍整体素质，切实朔造依法行政、务实创新、廉洁高效的良好部门形象。

2、逐步建立和完善农村宅基地、项目用地及城市建设用地审批后跟踪管理长效机制，促进节约、集约用地;

3、按时保质做好农村宅基地、农村集体建设用地土地使用权确权工作，协助上级政府调解土地权属纠纷，维护社会稳定，继续为项目建设用地提供高效、优质服务;

4、积极协助市局土地信息中心，及时完善辖区地籍数据库建设，建议及时做好数据库工作成果的运用，提高国土资源工作效率;

5、创新思路，建章立制，建立和完善地质灾害防治长效管理机制。

在省厅和黄冈市委、市政府的正确领导下，全市国土资源系统坚持以邓小平理论和重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕年度目标管理任务，以深入开展土地市场和矿管秩序治理整顿为重点，以增强国土资源对经济社会可持续发展保障能力为目标，以提高国土资源系统整体素质为切入点，全面启动旨在改变黄冈国土资源整体面貌的“十大工程”，不断强化服务意识，认真履行法定职责，全面推进依法行政，圆满完成了各项工作任务。市局先后被黄冈市委、市政府授予“招商引资优质服务单位”、“纪检监察工作先进单位”等荣誉称号，党总支被评为“先进基层党组织”。全市国土资源工作在保护资源、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、维护权益等方面取得了新的成绩。

一、紧扣“一个中心”，全力为经济建设做好服务

一年来，全市国土资源系统，紧紧围绕黄冈经济发展中心，依托职能积极为项目用地、招商引资、企业改制、“三农”经济提供了全方位服务。

第一、为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务。为服务招商引资工作，全市各级国土资源部门成立了工作专班，主要领导亲自挂帅，日常工作专人负责，全过程各环节督办，确保了全市各级招商引资工作不因为用地问题受到不良影响。稳健集团、罗田抽水蓄能电站、英山大别山珠茶开发、麻城大别山电厂、红安传统教育学院等重点项目用地征用转用审核报批工作已经完成。为保证全市经济建设用地需求，积极向省厅争取用地指标80公顷，极大地缓解了市县土地供求的矛盾。对全市所有招商引资重点项目用地计划给予了保障，切实做到了领导满意，投资业主满意，人民群众满意。一年来，通过向内挖潜，为全市重点项目和招商引资项目建设提供用地156宗，面积87公顷。

第二、为企业改革改制处置土地资产提供全方位服务。全市xx年为改制破产企业办理土地资产处置手续670宗，处置国有土地面积536公顷，置换土地资产2.81亿元,安置下岗职工近5万人。市局对市区31家企业的改革改制进行了全过程跟踪服务，在市政府统一领导下，通过先征后返土地出让金方式安置职工超过30000人，较好地维护了社会稳定，受到企业的好评。武穴、浠水、团风等县(市)局在服务改革改制企业方面，运作规范，操作有情，为政府排忧，为企业解难，为职工增收，维护了职工的权益和社会稳定。

第三、为市、县政府财源建设提供全方位服务。 年，市县国土部门在土地审批刚刚解冻，土地、矿产市场不活跃的情况下，想法设法，盘活存量，激活市场，用好资源，积极为政府挖潜增收。xx年市县两级实现土地收益4.86亿元，实现矿价款1.06亿元，

上交财政任务5600多万元。其中，市级上交财政任务1800万元，增幅超过了50%。

第四、为农村经济发展提供全方位服务。一年来，我们充分利用国家和省对产粮区域的优惠政策，组织开发整理耕地11400亩，申报国家和省级土地整理项目16个，资金总额达到2.5亿;争取7个县市区纳入国家投资高产基本农田建设范围，成功立项10个，资金达到3.2亿。团风县争取国家高产农田建设项目的建设资金超过3100万元，创造了该县国家单个项目投资额的历史记录。全市国土资源系统市县乡三级扶贫联系村达126个，并倾尽全力为扶贫联系点脱贫致富奔小康出谋划策，争取项目、捐款捐物，极大地促进了联系点经济发展。市局对红安联系村团山村累计投入资金59万元，实行项目扶贫，增强村级的造血功能，初步改变了扶贫村落后面貌。

二、盯住“两个市场”，全面整顿规范土地、矿产管理秩序

——继续整顿和规范土地市场。为了巩固土地市场治理整顿秩序成果，各地继续保持高压态势，突出重点，严肃查处破坏耕地、非法转让土地和集体土地以租代征的违法行为。一年来，全市共发生国土资源违法案件156起，查处156起，结案143起，结案率、查处率分别达到了100%、91.6%。黄梅把一名违法占用基本农田的业主送上法庭，被判处6个月有期徒刑，开创了黄)冈占用基本农田绳之刑法的先河。各地在整顿土地市场的同时，加大了土地市场建设的力度，全市土地市场建设进入了快车道。目前，10个县(市)和市局都成立了土地收购储备交易中心，土地收购、储备、交易一条龙的运作体系初步形成。建立了与纪检、监察部门定期联系工作机制，加强对经营性用地招拍挂工作监管，严格按照《划拨用地目录》、《出让供地目录》、《限制供地目录》要求供地。针对土地市场中的企业自行卖地、中介机构拍地、村集体组织自行卖地、法院直接判地等影响土地市场统一规范的问题，积极主动与市政府法制办沟通、与规划、房产等部门协调、与法院协商、与纪检监察部门联手，实现了全方位大协作，促进了土地市场的规范。今年全市供应国有土地1806 宗，其中有偿使用1776宗，交易额4.86亿元;其中，应招拍挂出让用地305宗，实际招拍挂出让用地305宗，交易额2.72亿元。

——深入开展整顿和规范矿产秩序工作。为了贯彻落实国务院[]28号文件精神，今年10月市政府在罗田召开了以河道铁砂治理为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序现场会，肯定了罗田的经验，安排了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作。各县市按照要求，迅速行动开展了矿产资源开采秩序专项治理整顿。全市共成立整顿工作专班23个，联合执法队17个，抽调人员1081人，清理河道17条，查封铁砂开采船只191条。通过治理整顿，全市乱采乱挖的势头得到了有效遏制，矿产市场秩序得到初步规范。xx年全市采矿权有偿出让的步伐明显加快，出让采矿权总额达到1.06亿元。罗田县挂牌出让铁砂采矿权24处，出让底价 1249.5万元，成交价突破了1970.5万元，比底价高出721万元，实现了黄冈市采矿权招拍挂出让的新突破。英山县整顿规范后设立的12个矿区，其中7个矿区挂牌拍卖金额从198万元竞争到548万元，有偿增值率达到了277%。矿业“两权”招、拍、挂出让在我市已显现出了巨大的经济潜能。省国土资源厅充分肯定了黄冈市近年来在矿管秩序治理整顿和矿管市场建设方面取得的显著成绩，认为黄冈市的“两权”有偿出让工作走在了全省前列。

三、狠抓“三项保护”，全面促进经济可持续发展和社会稳定

第一、保护耕地资源。全市各级国土资源部门认真贯彻落实保护耕地基本国策，不断强化耕地保护责任，实现了全市耕地总量动态平衡。一是健全基本农田保护体系，做到制度到位。各地普遍建立了《基本农田保护责任制度》，对基本农田采取了最严格保护措施。进一步完善了基本农田保护责任体系，

落实了保护地块，明确了保护责任，全市共签订保护责任状4218份，向农户发放明白卡126万份。基本农田保护情况已经成为村务公开的重要内容。武穴市政府与各乡镇场签订了基本农田保护责任状，把保护情况列入年终考核重要内容，与计划生育工作一样，实行“一票否决”。二是狠抓基本农田保护硬件建设，做到基础到位。对全市2407个永久性基本农田保护标志牌进行了整修维护，落实基本农田保护地块11843块，做到了有片块面积、有片块图形、有保护责任人、有举报电话、有基本农田保护 “五不准”规定。三是推行基本农田保护预警制度，做到网络到位。全市建立了市、县、乡、村四级基本农田保护网络。全市共聘请兼职监察员385人，聘请信息员7200多人，定期逐级报告基本农田保护巡查情况。蕲春局向农民发放耕地保护通知单16746份，培养全民保护耕地意识。四是积极开展土地后备资源开发整理，做到挖潜到位。加大建立土地储备库工作力度，积极推进项目开发整理，实现新增耕地面积249.76公顷，确保了耕地动态平衡。五是严格农用地转用审批，做到控制到位。认真执行利用规划、年度计划，共审核不合理用地面积88公顷，其中耕地65公顷。今年已报批农地转用190公顷，其中耕地转用110公顷，在保障供给的前提下，做到了有效控制。

第二、保护矿产资源。我们根据国务院28号文件要求，按照因地制宜、发挥优势、突出重点、规模开发、鼓励勘查、集约利用、宏观调控、和谐发展的思路，以市场为导向，以资源为基础，以矿产后续加工产业为依托，整合矿产资源和优化矿山布局。一方面，根据黄冈市社会经济发展的需要，结合两种资源、两个市场情况来稳定和新建一批矿山企业;另一方面，采用关、停、并、转的手段，按照下降35%的指标，逐年减少矿山数量，做到了一个矿产地只设一个矿业权，一个矿区只设一个矿业权，一个矿体只设一个矿业权。重点对四种矿山予以关闭：一是关闭一矿多开、大矿小开和多、小、低、散、差的矿山企业;二是关闭三率指标达不到设计要求的矿山企业;三是关闭粗放型和矿产资源利用率低的矿山企业;四是关闭环境破坏严重、安全隐患重大的矿山企业，将现有819家采矿权整合为563家。

第三、保护农民合法权益。一年来，我们坚决贯彻落实省、市关于农民征地补偿的有关政策，切实维护农民群众的合法权益。一是合理确定了征地最低年产值标准。二是充分尊重农民的知情权与参与权。对征地补偿实行听证制度、公示制度。全市共进行征地补偿听证29 次，参加的农民代表270多人，通过听证会，宣传了法律法规，缓和了管理者征地者与被征地者之间的关系，提升了国土部门的形象。同时，对拖欠补偿费的问题进行了跟踪督办，做到补偿不到位的项目不准开工建设。三是探索了被征地农民的安置途径。提出了安置农民的土地补偿不低于征地费总额的70%，各地在征地过程中，对被征地农民的青苗补偿、附着物补偿做到了让农民签字认可。四是认真做好信访工作。一年来，全市共处理各类信访件402起，接待来访893人次，其中，部、省和市委、政府交办的信访件43起，基本做到了件件有答复，事事有回音。蕲春县蕲州镇李伯海为土地证问题上访5年之久，一度成为省、市、县上访的老大难，今年我们通过多方做工作，采取行政、经济等手段，使这个信访难题得到了妥善解决。

四、推进“四项建设”，

全面提升国土部门形象

第一、加强党风廉政建设。一年来，各地认真总结过去国土部门在廉政建设上的经验教训，以案说法，警钟长鸣。市局年初制订并下发了《xx年全市国土资源系统党风廉政建设的工作意见》，市局与县市局机关科室及局属各单位逐一签订了党风廉政建设责任状，全市聘请了116名党风廉政建设监督员，建立了教育、制度、监督并重的工作机制。各县市局在廉政建设方面都出台了相关的管理规定，落实了责任，强化了措施，努力从源头上遏制腐败行为的发生。xx年红安局为了严肃党纪政纪，撤销了一名乱收费的所长，处理了5名不作为和乱作为的干部，罢免了 5名工作绩效差的中层干部。通过加强党风廉政建设，全市廉政建设取得了初步成效，廉政意识发生了根本的变化，“十项措施”、“五条禁令”、“两个条例”、 “八个不准”得到了贯彻执行。xx年5月，市局和罗田县局分别在省厅召开的党风廉政建设工作会议上作了典型发言和书面交流。

第二、加强基层国土所建设。全市10个县市(除龙感湖外)117个乡镇国土所，落实编制468个。结合乡镇综合配套改革，积极推行重岗分流工作。麻城市为充实乡镇国土所配备土地、矿产执法人员76人，每所定编为8人为全省全市提供了经验。武穴局12个乡镇国土所共247人参加乡镇国土所机构改革，全部实现平稳着陆，办理退休和提前退休的有6人，离岗退养的有87人，一次性买断置换身份的有35人，过渡期分流的有71人，重新上岗的有48人;团风局对xx年改革后原乡镇土管所留用人员和暂缓分流人员53人实行公开招考录用，根据招考对象综合总分从高到低择优录取44人，富于人员买断后经过公正全部分流到位。

县国土资源局开展机关行政效能建设活动第一阶段总结

xx县开展机关效能建设活动工作启动后。我局领导高度重视、积极组织、迅速行动、扎实推进，收到了初步成效，现将第一阶段工作简要总结如下：

全县机关效能建设工作会议召开后，我局迅速行动起来，成立了以局长程连生为组长，副局长成永富、王跃平为副组长的机关效能建设领导小组，并抽出专人设立了办公室，负责机关效能建设的具体工作。结合我局工作实际，研究制定了《开展机关效能建设活动的实施方案》。及时召开动员会议，对机关效能建设活动进行全面的部署和细致的安排，要求全体干部职工充分认识开展机关效能建设活动的重大意义，以饱满的热情、积极的态度投身到加强机关效能建设的活动之中。

为广泛宣传开展机关效能建设活动的目的意义和总体要求，营造良好的机关效能建设活动氛围，我局采取多种形式，做好机关效能建设工作。一是制作“树立行业新风，创优发展环境”“整顿机关作风，优化政务环境，提高政府公信力和执行力”的横幅悬挂在局办公楼的醒目位置。二是开辟学习专栏、公开栏，将机关效能建设的日程安排、学习心得等相关内容进行张贴，既便于大家学习交流，也对外宣传了我局的活动情况。

在机关行政效能建设活动中，抓学习教育是效能建设的基础，我局从一开始就着眼真学、深学、精学，实行“四查”、“四制”、“六统一”，虚功实做，确保学习抓落实。

“四查”：一查笔记，学习篇目完成没完成，体会实不实。二查学时，看集中学习的时间，看学习容量。三查进度，看计划是否按照日程表予以落实。四查实效，是否掌握必学内容，工作状态是否振奋，整体形象是否有所改变。

“四制”：一是集中学习坐班制。集中学习时，领导班子全程参加并主持学习。二是缺时补学制。凡有事外出缺课的干部职工，出差回来及时将短缺的内容补上。三是检查督促制，领导组对自学情况进行检查。四是学习情况公布制。对集中学习的考勤、笔记等情况进行公布。

“六统一”：一是统一学习日程。二是统一学习时间。三是统一学习教材。四是统一笔记本。五是统一学习考勤，制作了考勤登记簿和集中学习会议记录本，实行签到制度。六是统一学习档案，建立包括学习制度、考勤、心得体会、学习笔记、会议记录、个人承诺等内容的学习档案。

大讨论是第一阶段的一个关键环节，我局认真组织开展机关效能建设大讨论。讨论中，大家围绕“对开展机关效能建设的认识和理解、如何搞好机关效能建设”等主题，联系各自岗位的工作实际，谈体会，谈认识，进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。

第一阶段工作收到了一定成效，圆满完成了学习教育阶段的目标任务。但是，工作中仍有不尽如意的地方，与上级领导的要求相比，与群众的愿望相比，仍有不小的差距。我们决心在抓好第一阶段收尾小结的同时，注重抓好衔接，将第二阶段的行政效能建设活动进一步抓实、抓好。

二○○六年七月二十六日

今年以来，在镇党委政府领导的正确领导下，我比较顺利地完成了自己所担负的各项与国土有相关的工作，为新平镇的经济社会发展和新农村建设发挥了积极作用。现将半年国土工作情况总结如下：

一、加强耕地保护。

根据本镇土地资源有限的现实，建立以土地管理和耕地保护为重点，切实落实政府和有关部门管理国土资源的共同责任，采取各种措施严格保护耕地，加大基本农田土地整理力度，保证我镇的土地合理利用。

二、积极做好信访接待和土地巡查执法工作。

根据市上关于开展土地执法巡查工作信访工作的意见，进一步完善了信访接待制度，认真推行首问负责制、办结制等，做到回复率100%。我做好信访接待和巡查执法工作，坚持预防为主、预防与查处相结合的方针，每月巡查不少于一次，随时掌握全镇违法违规使用土地的情况出现，及时将违法用地行为遏止在萌芽状态。

三、深入扎实地做好土地管理等各项基础。

一是积极配合经法办招商引资，为新引进企业征用土地约50亩；二是在用地上为12户移民农民完善相关的集体土地使用证好手续；三是积极配合国土局有关部门对农村宅基地的确权，为下一步办理集体土地使用证做准备；四是按时按质完成了上报的数据填报和统计工作。

四、加大宣传力度，增强法律意识

一是积极争取镇党委、政府的支持和重视，乡镇主要领导多次在镇村全体干部会议上宣传国土资源政策法规，部署安排国土资源管理工作；二是积极利用标语、条幅、咨询台等群众喜闻乐见的形式，组织开展第二十一个土地宣传活动，努力为我镇国土资源管理工作营造良好的社会氛围。三、做好土地修编工作过程中，积极为本镇取得建设用地办理各项手续。

五、下半年工作计划

上半年，我在各项工作取得了较好成绩，但也存在着一些问题，在积极解决上半年存在的问题的同时，下半年，将努力做好以下工作：

1、进一步保护好耕地，特别是基本农田。

2、不断加大执法监察力度，尤其是抓好执法动态巡查。

3、积极为企业用地服好务。

4、继续加强农村建房审批。

今年上半年，在省厅、市局的正确领导下和县委、县政府的重视支持下，全局上下以“打造实力板块、拼争全国百强、建设昌西明珠”、以实现“四个强起来”为根本目标，攻坚克难,较好地完成了上半年各项工作任务，为全县经济社会发展提供了有力保障。

一、上半年工作回顾

坚持“发展经济、保护资源、服务大局”为出发点，认真履职，主动谋划、主动作为、主动服务，有序推动全县国土资源各项工作。

一是用地报批有序开展。完成用地材料上报2个批次，面积402.3555亩，解决墎墩墓、润田水厂、市政公用集团二期等项目用地;正在组卷上报2个批次，面积1588.707亩，解决低丘缓坡、开发区基础设施等用地。同时完成12个用地项目听证、社保等工作。此外，对新增建设用地指标实行统筹管理。截至目前，共使用县级新增建设用地指标110.6805亩;使用低丘缓坡项目专项指标863.706亩;争取使用省级指标648.75亩(省财政厅项目用地)。

二是土地供应稳步推进。已供地1186.8524亩，其中划拨112.6985亩，出让724.402亩，转让349.7519亩。出让土地10宗，总价款29859.558万元。其中经营性用地6宗，面积317.012亩，成交价款24727.558万元;工业用地4宗，面积407.39亩，成交价款5132万元。

三是示范项目全部完成。松湖镇三埂村土地整治项目今年5月完成验收整改，流湖乡红星村等三个乡(镇)十四个村土地整治(开发)项目今年4月通过省级终验，新增耕地面积1466.391亩，其中水田502.551亩。伴随着上述2个项目顺利通过验收，我县土地整治示范建设任务全面完成。20xx年8月，我县与省财政厅、省国土厅、市政府签订了江西省整体推进农村土地整治示范建设工作责任书，明确我县20xx年-20xx年农村土地整治示范建设项目整治任务40000亩。在县政府的大力支持和强力推动下，通过三年来的努力，共完成8个示范建设项目的实施和验收，整治规模40539.29亩，新增耕地2085.35亩，圆满地完成了建设任务。

四是耕地保护切实加强。第一，44个土地开发项目顺利通过终验，共新增耕地3134.052亩，占全年补充耕地任务的98%。其中，小面积开发43个，新增耕地1667.661亩，其中水田525.642亩;流湖乡红星村等三个乡(镇)十四个村土地整治(开发)项目1个。第二，20xx年度2个增减挂钩土地复垦项目通过县级初验，新增耕地面积908.33亩，其中水田890.90亩;20xx年度3个增减挂项目于去年12月通过县级初验，新增耕地1451.823亩，其中水田1232.652亩;20xx年度3个增减挂项目正在进行拆旧区拆迁和土地复垦工程招投标。第三，完成新建县区域范围内的南昌市中心城区永久基本农田4119亩划定任务的举证工作，取证率100%。第四，查处违法用地11宗，总面积199.79亩(耕地152.39亩)。除沪昆铁路基站、昌樟高速互通半圆高架桥等2宗重点工程未处理外，其余9宗全部立案查处。

五是土地收储保障有力。共收储土地8宗，面积334亩，确保了我县房地产和各种产业用地的持续、健康、稳定发展。此外，已初步完成全县征地统一年产值标准及区片综合地价调整工作，成果已通过省厅组织的专家评审。

六是二调通过省级验收。我县第二次土地调查工作成果已顺利通过省级验收。调查总面积2159.73平方公里，其中，农用地196.8561万亩，建设用地38.4094万亩，未利用地88.694万亩。全面查清了全县土地利用状况，掌握了各类土地资源家底。

七是耕地后备资源摸清。我县耕地后备资源调查评价工作顺利通过市局复检，并已报省厅验收。符合宜耕条件的耕地后备资源图斑个数593个，面积20xx6.3亩。通过调查评价工作，全面掌握了全县耕地后备资源现状，摸清了全县耕地后备资源的总量，为今后耕地后备资源的合理有序利用和未利用地开发奠定了基础。

八是集约利用评价工作。开展了江西新建长堎工业园区土地集约利用评价成果更新工作，成果即将报省国土资源厅备案。该成果将为完善工业园区土地管理政策措施提供依据;为工业园区调区扩区审核，动态监控提供技术支持。

九是群众权益保障到位。第一，有序开展确权登记发证。我县农村集体土地所有权确权成果已顺利通过省级验收，农村集体建设用地和宅基地确权登记发证权属调查正持续开展;第二，有序开展信访维稳工作。受理当事人举报、上级交办的信访件共5起，均已组织人员进行调查、核实、调解;第三，有序开展土地登记工作。国有土地使用权登记发证53宗、集体土地登记1件，面积1032.75亩。国有土地使用权抵押登记24宗,面积920.44亩。城镇住房分割登记共办理了5个单位11栋房产等2292件。按时办结率100%。在办理过程中严格做到权属来源合法，界址清楚、面积准确，登记规范，实行节假日预约登记，极大方便群众办事;第四，有序开展批后征收工作。对已取得建设用地批复的项目及时进行批后集体土地的征地公告、征收土地协议的签订、集体土地征地补偿款发放等批后征收工作。第五，有序开展地灾防治工作。上半年，共发放宣传册300余份，明白卡21份，张贴宣传画10张，设立咨询点1处，培训总人数70人。全局参与值班，确保汛期汛息的上传下达。目前我县未发生因地质灾害造成的人员财产损失。

十是业务作风两抓两提。一手抓业务知识。5月，通过精心组织部署，顺利举办了全县国土资源管理业务知识考试，全系统共122人参加了考试，评出团体、个人一二三等奖，极大提升广大干部职工的业务知识水平;一手抓日常管理。编制印发《新建县国土资源局作风效能建设实施意见》、《新建县国土资源局纪检组“三查”工作制度》，对机关作风、贯彻落实上级及本级工作部署、会议决定事项和领导交办事项等进行了巡查督查。进一步增强了纪律约束性，提高了工作质量和办事效率。

二、存在问题

虽然我局各项工作都有序开展，但总体来说，特色、亮点不多，还有许多难题急需破解，主要表现在以下几个方面：

(一)新增用地难题

为建设“昌西明珠”“拼争百强县”，建设用地需求量增长速度不断加快，然而新增建设用地指标逐年减少，供需矛盾日益突出。

(二)农田建设难题

今年是省下达给我县43.45万亩(三年)高标准基本农田建设的收官之年，市局下达我县23.27万亩的建设任务，由于乡镇政府和村民积极性不高，建设压力相当大。据统计，我县已立项(或已评审)未实施项目有15个，建设规模12.1699万亩;已下达计划未立项6个，面积2.58万亩，共14.7499万亩。在未计入农业、水利、农开办的项目的情况下，缺额仍有8.5201万亩。

(三)闲置处置难题

去年共清理闲置土地8宗，面积523.91亩，其中已置换土地1宗，面积120亩;已收回土地1宗，面积284.03亩。但仍有6宗闲置土地无法有效处置，造成土地资源的极大浪费。

(四)净地出让难题

由于众多历史原因，近几年我县出让的土地中部分土地未达到“净地”出让要求，非“净地”出让既不符合国土资源部的相关规定，也容易引发矛盾和纠纷。

(五)违法用地难题

一是由于项目用地审批周期较长，许多项目就采取先开工的方式，造成未批先用的违法用地事实，被卫片拍到;二是个别乡镇农民建房秩序管理不到位，致使时有农民违规建房;三是新增建设用地指标逐年减少，未批先建等违法用地管控难度随之加大。

另外，矿山复绿停留在方案上，未付诸行动，信息化建设速度慢、增减挂项目和旱改水项目实施进展缓慢等问题依然突出。

三、下半年工作打算

抓好三大中心工作，即抓好“服务发展、保护资源、维护权益”三大中心工作

(一)把保障发展作为第一要务，提升建设用地保障能力

一要多途径获取建设用地指标。一是会同发改委、工信委、开放办、开发区等相关部门，建立项目从包装到列入省市重点一条龙的联动机制，争取更多的建设用地指标;二是做好无证砖瓦厂的前期调查与摸底工作，力争将一批实施条件好、群众积极性高的无证砖瓦厂纳入省厅20xx年度增减挂申报项目范围;三是年底在全省低丘缓坡试点项目指标下达后，力争取得1900余亩用地指标。

二要节约集约用地。一是严格控制用地规模，促进批而未用土地利用，切实提高使用率，提升土地利用水平;二是努力盘活存量建设用地，按照“控制总量、用好增量、盘活存量”的总思路，对存量建设用地处置盘活进行全面系统的部署安排;三是努力加快地下空间利用步伐。合理开发利用地下空间，解决地上空间拥挤问题;四是加快处置利用闲置土地。推进闲置及低效用地的“二次”开发。

三要加大土地报批力度。在工作方法上做到早介入、早安排、早服务，不断缩短报批周期，全力协助项目单位及时完成征地报批的准备工作，促使项目用地及时获得批准。

四要强力推进收储工作。优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量用地以及征收储备新增建设用地。

五要做好土地供应工作。全面了解供应需求，科学研判市场动态，适时加大供应力度，争取下半年完成年初所定目标。

(二)以保护资源为第一责任，大力推进生态文明建设

一是强化耕地保护管控力度。落实最严格的耕地保护制度，层层签订责任状，严格执行基本农田“五不准”政策。二是保持国土违法行为查处的高压态势。及时发现、有效制止和严肃查处各类涉土、涉矿违法行为，维护全县国土资源管理秩序。确保卫片执法检查实现“零约谈”、“零问责”的“双零”目标。三是做好永久基本农田划定和高标准农田建设工作。继续做好中心城区永久基本农田划定工作，并于7月份启动村镇永久基本农田划定工作;进一步加快已申报项目立项进度，协同农业、水利、农开办部门，共同做好我县高标准农田建设。四是加快土地开发项目推进速度。做好45个已验收土地开发项目的报部备案工作，并加快实施新申报的1555亩任务，缓解耕地占补平衡压力。五是加大低效林地的改造和旱改水项目申报、立项力度。加快新申报旱改水项目2584亩的推进速度。六是做好增减挂项目后续工作。尽快完成20xx和20xx年度5个城乡建设用地增减挂钩土地复垦项目初验整改和内业资料编制完善工作，争取通过市局终验。同时做好已验收项目的后期管护，严控抛荒现象。七是加快市级土地整理项目立项与验收进程。主要完成恒湖垦殖场和金桥乡两个土地整理项目终验;做好20xx已评审的10个面积8.2867万亩市级投资整理项目立项工作;加快6个已批准计划未立项的市级投资整理项目的测量、设计工作。

(三)以维护群众权益为出发点，切实做好群众工作

一是加快三权登记发证步伐，力争20xx年底前全面完成宅基地和集体建设用地使用权发证工作;二是做好被征地群众的权益维护工作，推进征地拆迁信息公开，推动我县全面落实被征地农民的社会保障;三是切实保障征地补偿款及时发放到位，保障群众合法权益;四是做好土地权属纠纷的调处工作，避免引发重大涉土、涉矿案件的发生;五是做好地灾防治工作，保障群众生命财产安全，确保“零事故率”。

抓好三个基础性工作，即“一张图”建设、不动产登记局组建及“三查、一办、两加强”监管机制

一是建立以“一张图”为核心的土地全程监管机制。实现“一张图管地”，建立“批、供、用、补、查”综合信息监管平台。

二是尽快启动不动产登记工作。将尽快研究不动产登记机构设置、责任分工、人员配备、工作制度等，争取下半年启动该项工作。

三是认真履行纪检监察职责。履行好纪检监察“监督、执纪、问责”职责，认真执行“三查”制度，坚持作风建设常抓不懈。

在县国土局和xx镇党委、政府的坚强领导下，按照本年度的工作任务和目标，结合实际抓好工作落实。现将20xx年我所工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

(一)切实落实耕地保护目标责任

一是建立共同责任机制。乡镇、村逐级签订耕地保护目标责任书，将耕地保有量和基本农田保护面积列为政府考核目标。

二是大力推进土地复垦整理工作，积极配合县土地整理中心到现场调查，做好基础资料的整理收集工作。今年将关麓村、深冲村两处列入县级土地开发复垦项目，项目实施后能新增耕地面积约30亩。

三是积极做好镇域范围内耕地后备资源调查工作。

(二)加大执法监察工作力度

一是严格落实黟县国土资源执法巡查“四个一”制度，平时下乡工作不忘巡查，每周专门安排三天巡查，对于公路沿线、重要节点、景区、重点村加大巡查频率，做好巡查记录。1-6月共发现违法建设20起。与去年同期相比有所增加(去年15起)。对巡查发现的问题，第一时间向镇分管领导、主要领导汇报，及时处理。

(三)做好地质灾害防治工作

一是开展地质灾害隐患排查。年初就对10处地质灾害隐患点的户数、人口、责任人、监测人等信息进行核实更新.

二是层层落实防治工作责任制。年初镇政府与各村签订了《地质灾害防治工作目标责任书》，层层落实防治工作责任制，真正把汛期防治任务落实到具体单位和责任人。

三是广泛宣传地灾防治知识。通过举办地质灾害防治业务知识培训班、向受地灾威胁群众发放宣传手册、更新布置宣传牌、悬挂横幅等形式，广泛开展地质灾害防治知识宣传与业务知识培训，使基层群众的地质灾害防灾减灾意识、能力得到进一步提高。今年，累计培训20余人次，悬挂横幅2条，发放地灾宣传资料60余份。

四是做好“两卡”发放工作。对经南京地质调查局确定的10处地质灾害点全部发放了“防灾明白卡”和“避险明白卡”，便于群众随时了解识灾、避灾要点。共发放“两卡”20份。

五是对全镇高切坡建房户进行地毯式调查，向危房户发放《防灾避险知识手册》和包保责任联系卡;对斜坡、高切坡的表面、切坡距房屋的距离、建筑结构、排水系统进行检查、拍照建档，全面掌握户主姓名、联系电话、家庭人口、住房结构、周边环境、自救能力等情况;与存在安全隐患的住户签订包保责任书，实行包保责任，安排预警信号通知人和安置转移地点;并要求预警通知人在汛期每日上户2次，对情况进行登记，一旦出现险情及时安排转移。

(四)宅基地报批和土地登记发证工作

在宅基地申报审批上，严格按照《黟县农村宅基地申报审批程序》申报审批农村宅基地，同时做好徽派图纸的把关，做到图纸不过关不申报。截止到目前，共受理农村建房申请105户，召开土地领导组会议4次通过63户。通过县政府审批32户。

在土地登记发证工作中,做到严谨、细致，确保无错登、漏登现象，坚持严格政策界线，严审用地来源，严格规范操作，确保登记权利人的合法权益。截止到目前受理农村集体土地使用证60宗(初始登记35宗，变更登记25宗)，已通过县政府批准52宗，其中初始登记37宗，变更登记15宗。

(五)深入推进党风廉政建设和反腐败工作

一是建立完善干部管理教育机制，狠抓干部职工的管理教育。重点抓好干部的思想道德教育，强化监督和管理，教育干部职工在国土资源管理工作中正确用权，廉洁从政，坚决克服“三难”(门难进、脸难看、事难办)现象，杜绝吃、拿、卡、要、等问题。

二是完善所务会制度。凡涉及土地审批，集体土地变更和重大事项安排的，都通过所务会集体讨论决定，再上报。

三是认真实施廉政谈话制度。针对工作检查中发现的一些苗头性、倾向性问题及时启动廉政谈话，通过谈话该提醒的提醒，该批评的批评。使被谈话者认清问题，放下包袱，理清思路，一心一意把精力集中在工作上。

四是认真开展为期一个月的作风专项整治活动。所长从自身做起，当好表率，带头查摆问题，带头剖析原因，带头抓好整改。并结合实际制定完善了相关制度，做到用制度管人，按制度办事。

总结201x年工作，国土资源所工作按照年初确定的工作计划积极推进，取得了一定工作成效，但也存在一些不足之处。主要是干部队伍建设有待进一步加强，国土资源执法监察力度有待进一步加大，耕地保护与项目建设、建设用地的矛盾仍然比较突出。

二、下一步工作计划

(一)抓好资源保护，完成耕地保护任务

一是协助镇政府、县土地整理开发中心做好关麓村、深冲村滩涂地土地开发复垦项目实施工作。二是继续做好耕地后备资源的收集、整理，做好基本农田的保护。

(二)抓好宅基地审批和土地发证工作，促进经济发展

一是严格按照《黟县农村宅基地申报审批程序》申报审批农村宅基地。重点做好批后的监管工作。二是突出抓好“建徽”工作，确保新建房屋100%为徽派建筑。三是按照严谨、细致、规范原则，完成年初目标。

(三)抓好执法巡查，努力实现卫片检查“零问责”

一是扎实做好土地卫片执法检查工作，加大对卫片拍摄前违法建设用地整改力度，确保实现“零问责”和“零约谈”目标。二是严格落实黟县国土资源执法巡查“四个一”制度，切实把违法案件消除在萌芽状态。三是加大普法宣传教育力度。利用横幅、宣传单、黑板报等多种宣传载体广泛宣传国土资源法律法规和政策，提高全民土地法制观念。四是通过组织干职工集中培训、自学等方式加强法律法规学习，提高执法人员的法律素质，增强依法行政意识。

(四)抓好地灾防治，确保人民生命财产安全

进一步增强责任感、使命感和紧迫感，树立生命高于一切、责任重于一切、防范胜于一切的大局意识。通过各种途径广泛宣传防灾知识，提高群众防灾意识，不断提高地质灾害预警预报、群测群防和快速反应、应急管理工作能力。确保全年不出现一起人员伤亡事故。

(五)抓好廉政建设，打造清正廉洁高效务实干部队伍

一是强化干部队伍管理。坚定不移抓好干部队伍的政治和业务学习培训，提高政治业务素质，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、服务优良的国土资源队伍。进一步改进作风，强化服务意识、责任意识和效能意识，不断提高谋全局、促发展、解难题、抓落实的能力。建立和完善公开、公平、公正的“阳光”工作制度，形成使人不能、不敢、不想、不愿腐败的良好环境。二是强化党风廉政建设。加快推进惩治和预防腐败体系建设，牢牢抓住土地管理中的廉政风险点，引导广大党员干部筑牢思想防线、坚守做人底线、远离法纪高压线，有效杜绝各类职务犯罪的发生。

县国土局工作总结与工作计划

**县国土资源局紧紧围绕县委、县政府中心工作和年度管理目标任务，全面推进国土资源管理工作，认真履行"双保"职责，积极谋划明年工作，现将XX年工作完成情况和XX年工作计划汇报如下：

一、XX年1-10月工作完成情况

(一)做好土地市场管理工作，促进城市建设快速发展。

1-10月通过招拍挂出让土地36宗，面积1758.2亩，合同价款61909万元，入库土地出让金47057.1994万元;划拨土地3宗，面积 186.42亩，划拨成本费3727万元;办理临时用地9宗，面积102852平方米，复垦保证金50.694万元。收储土地61宗，面积 2436.7806亩，补偿户数2109户。

1-10月办理国有土地使用证143宗，办理集体建设用地使用权登记14宗，办理他项权利登记91宗，为企业融资10.45亿元。

(二)做好土地报件，确保社会经济建设项目用地。

1-10月份组织XX年及以前批准实施的置换和增减挂项目复垦验收报件21个批次，总面积12961.3765亩，其中上报省厅待验收13个批次(不含XX年第一批次增减挂钩项目)，面积7403.28亩;需整改待报省厅验收项目8个批次，面积5558.0965亩，目前正在组织复垦验收报件 9个批次，计划11月中旬上报验收。

组织增减挂钩报件6个(含沫**4个批次)，面积约2566亩。目前2个批次700亩已通过省厅会签，待报省政府批准，沫**4个批次已经通过市政府审查。目前正在组织增减挂钩报件6个批次，申请周转指标约3500亩，待省厅下达XX年度挂钩指标时即可上报。

组织城镇建设用地报件10个批次，总面积1635.96亩，正在组织集体建设用地征收报件4个。

组织单独选址报件4个，总面积1518.37亩。

(三)积极推进新增耕地、土地整治重大工程、高标准基本农田等项目建设。

我县新增耕地任务4000亩，省厅已确认上报验收的项目19宗(面积1309.54亩)，另有19宗(面积2076.28亩)已通过市局验收，目前已累计完成3385.82亩，报备系统已报至实施阶段。

申集镇、武桥镇、沫**镇、大新镇、浍南镇、东刘集镇重大工程项目已实施完毕通过县级初验，并上报省厅等待终验。浍南镇西营、马场两村土地整理项目已经基本实施完毕，报备系统已报至实施阶段。

XX年新集镇三岔村等十一个村高标准基本农田(稍加改造)建设项目，已基本实施完毕且已通过业主自验，正在编制工程结算。XX年头铺镇八岔村等三个村高标准基本农田(稍加改造)建设项目可研、规划设计和预算编制并已通过县级专家评审，正上报市局审批。

(四)加大执法监察力度，严厉打击违法用地、非法采矿行为，做好土地矿产卫片执法检查工作。

全面实行内网动态公示，加强阳光执法，提高执法案件查处、落实效果。1-10月我队共查处40宗违法用地，开展巡查280余次，发现制止违法用地行为 51起，制止率为100%，涉及面积44.35亩，拆除违法建筑1623平方米，退还土地59.6亩(含涉矿违法用地20亩)，发布巡查简报20期，对以往发现、处理的违法占用土地案件进行"回头看"，及时巩固查控工作成果。

开展集中打击违法采矿行动，共整治非法选矿点23个，暂扣采矿工具20余件，清理砂金矿石300余吨。

(五)加强矿政管理，规范矿业秩序。

开展探矿权、采矿权年检：探矿权年检12个，采矿权年检10个，对发现的问题限期进行整改。

做好矿山地质环境治理工作，进一步加强对矿山企业安全生产的监督管理，积极开展日常地质灾害巡查和汛前地质灾害排查，实施汛期24小时局领导带班值守工作制度，积极为整装勘查做好跟踪协调服务工作，做好"矿山复绿"工作，明确到每一个矿山。

二、XX年工作计划

1、积极争取用地指标，确保大建设和经济社会发展重点项目用地需求，严格执行土地供应政策，严格落实国家有关建设用地标准要求和新建项目供地条件、投资强度要求。

2、加强耕地和基本农田保护，严守耕地红线，落实最严格的耕地保护制度，加快推进全面完成高标准基本农田建设任务，扎实做好土地增减挂钩项目和村庄整治任务。

3、进一步做好土地招拍挂工作，加大土地出让金催缴力度，完善出让、划拨以及临时用地办理程序，做好土地收储工作，着重保障园区招商引资和重点项目用地。

4、做好集体土地征收征用，确保被征地农民合法权益得到有效维护。

5、提前谋划、介入，力争圆满完成XX年度卫片执法检查工作;

6、进一步完善动态巡查制度，加强对各国土所动态巡查的指导、督查，确保三级巡查查控违法用地。

7、做好项目用地监管，完成土地利用整治规划(-XX年)编制，完成土地利用总体规划编制，完成永久性基本农田划定及数据库建设工作。

8、做好涉地维稳工作，严格按照信访条例及时查处、答复信访案件，做好矛盾纠纷排查化解工作;加快行政处罚决定执行进度;做好重大国土资源违法案件查处上报反馈及查控违法用地考核工作;做好国土资源案件的行政复议、行政应诉工作，妥善处理各类土地权属争议，促进社会稳定。

10、加强矿业秩序管理，实施常态矿区联合执法巡查，维护矿业秩序，做好矿山地质环境治理工作，加强对矿山企业安全生产的监督管理，积极推动整装勘查工作。

11、做好国土资源执法模范县创建工作。

12、加强队伍建设，培养复合型人才。进一步做好全系统工作人员行政执法资格培训、国土资源执法监察培训及信息系统及计算机应用水平等培训，认真组织开展国土资源有关法律、法规的宣传教育工作。

13、加强作风建设，结合党风廉政建设，努力提高服务质量，全面提升工作效率。

一、加强领导 贯彻落实

为切实维护社会稳定，针对当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题和群体性事件不断增多的趋势，我局开展党政领导干部开门接访、带案下访活动，制定实施方案进行动员部署，组织了执法监察股对xx年以来因国土资源信访问题去市、到省、赴京上访人员的信访热点、难点进行全面摸底排查，确定重点，登记造册，由局主要领导对信访问题，进行协调处理。对重大疑难信访问题，由当日接访领导负责组织协调处理，确保本系统内的信访问题，得到妥善处理解决。

为认真贯彻落实国务院第(431)号令，全面提高我县国土资源管理信访工作，进一步促进全县社会稳定和经济的发展。按照《信访条例》有关知识编印了《信访条例》试卷，组织了全县国土资源系统内部工作人员《信访条例》知识考试，从而提高本系统工作人员对《信访条例》内容的正确掌握和准确运用。

二、加强宣传教育 增强法制意识

我局在认真抓好信访工作的同时，注重面向社会做好法制宣传教育工作。充分利用每年“4·22”地球日、“3·19”地矿日、“6·25”土地日及“12·4”法制宣传日的有利契机，开展较大规模法律宣传和咨询活动，采取各种形式，利用广播、电视、手机短信、普法挂图、横幅等宣传媒体大力宣传专业法律法规。在加强《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《地质灾害防治条例》自身学习的同时，也加强了对外界宣传教育工作。如在梓山广场设置宣传咨询台，利用宣传车到各乡镇巡逻宣传;在旌德《梓山》报开辟专版，广泛宣传有关法律法规;编印了《国土资源法律法规汇编》、《依法行政规范土地市场制度汇编》、《深化改革严格土地管理文件汇编》向乡镇、村、县直有关单位、县领导等发放赠送;同时，为进一步畅通法律法规宣传渠道，扩大宣传，我局又先后投资数万元，开通了局域网，所有国土资源法律法规、政策、各项制度，涉及与老百姓生产生活密切相关的政务公开的内容，任何人任何时候都可以点击查询。

三、分析问题 妥善处理

近年来，随着市场经济的深入发展，我县正处在经济快速发展的时期，城市建设和小城镇建设也不断的扩大，加上个私企业的发展，相继出现私下租用和征用农民集体土地兴办企业的违法现象骤然增多，从而导致农民与集体、农民与农民、农民与土地补偿之间的问题上出现了磨擦和矛盾，特别在征地补偿费过低问题上，来我局上访和咨询的人次比往年增多。

为了能够从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局针对问题，认真分析、查找原因，重大问题及时向县委、县政府汇报，同时按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，要求各乡镇认真落实工作职责，对各辖区发现的问题，及时解决，对批转到乡镇处理的信访问题，要求对来信来访当事人及时给予书面答复和解决，办结情况限期向我局反馈上报，并认真做好上访人的思想工作。同时, 构建县、乡、村三级国土资源信访信息网络, 要求以“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”为目标，深入开展辖区内国土资源信访问题引起的矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。对于排查出的问题要区别情况，分别提出处理意见，切实加以解决。20xx年，我局共收到人民来信9件(其中上级交办6件)，个人来访11起，政策咨询解答112人次，通过法制宣传和政策疏导，对来信来访的问题，全部得到处理和妥善解决，没有造成重复上访和集体上访的问题。

四、建章立制 依法行政

我局为了提高依法行政水平和工作效率，狠抓了规范管理，专门制定了《建设用地审报流程表》、《土地登记发证审批流程表》和《采矿许可证审批流程表》等工作流程，并要求各股室要切实按照所确定的工作程序和时限要求，及时受理办事单位和群众的报件，确保公正透明、优质高效。全面融入依法行政、规范管理工作之中，受到了群众的一致好评。同时，为了维护社会稳定，加强行政执法监察，促进依法行政防止和纠正违法或不当的具体行政行为，保证各项法律、法规的正确实施，保障群众的合法权益，我局针对我县国土资源信访问题的特点，制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度，并在局域网站中进行公布，以便群众监督。在全面推行依法行政工作中，将信访工作做为一项长期的工作来抓，并将此项工作进行分解，做到一级抓一级，层层抓落实，切实把信访工作落到实处。

五、今后信访工作思路

1、认真组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道。宣传的重点是党和国家关于国土资源管理和基本农田保护方针政策，土地市场建设和土地执法监察情况以及经营性土地使用权招拍挂的规定等。结合普法活动的开展，把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传、向领导宣传。

2、加大国土资源动态巡查工作力度，重点巡查群众反映的违法行为等问题，及时跟踪督查，对当场发现的信访问题，就地依法解决。对不按照程序审批土地、随意侵占群众利益的，认真查处，依法制止。

3、认真接待人民群众来信来访工作，严格贯彻“首问负责制”，做到来访有记录，来信有答复，处理有反馈。积极做好上访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。

4、定期研究分析信访工作形势，对不同阶段的不同信访问题，认真解决，妥善处理，着力完善和落实好各项制度。

20xx年国土分局深入学习贯彻党的、xx届四中、五中、六中全会精神和系列重要讲话，特别是视察安徽重要讲话，以“能力建设提升年”活动开展和“两学一做”学习教育为契机，紧紧围绕服务地方经济社会发展的工作大局，抓好机关作风效能建设和干部队伍建设，创新思维、创新举措，圆满完成“保资源、保发展、保权益”目标任务,现将20xx年工作总结和20xx年工作计划如下。

一、20xx年主要工作开展情况

(一)深入开展学习教育，切实加强队伍建设。分局积极开展“两学一做”学习教育和“能力建设提升年”活动，积极做好手抄党章、撰写心得体会、“八项专项整治”、知识测试、讲党课、查摆整改问题等规定动作，深入开展专题讨论和“双争”活动等活动，确保了“规定动作做到位、自选动作有特色”。

分局党支部党员开展敬重手抄党章，撰写心得35篇和党课讲稿6篇，出简报20期，上党课6次、组织学习测试2次得分均在90分以上，查找问题36个已完成整改34个，组织党员集中学习20次，开展扶贫捐款1次共1500元，开展红色警示教育1次、党员座谈1次、足额补缴党费7207元，筹资6万元帮扶口孜镇枣园村发展光伏和兴建群众文化广场。分局以“能力建设提升年”活动开展为契机，在系统内先后组织开展土地利用总体规划调整完善、土地执法监察业务知识培训和阜阳市第五次党代会精神、xx届六中全会精神宣讲共计8次，提高了全系统干部职工的政治思想觉悟和实际业务能力。

(二)突出资源保障重点，全力促进项目落地。分局聚焦重点项目建设，加大资源保障力度，确保建设用地及时报件。整理批次用地20个，面积4921.82亩。已经省政府批复16个批次，面积2921.15亩，剩余4个批次面积20xx.67亩项目用地于12月底前上报省厅，保障了阜阳煤基新材料产业园、市骆家沟路、电商快递产业园、盈田工业地产等大批市区级重点项目建设。同时，分局加大已批用地的供地力度，全年已供地51宗，面积3733.58亩，收取出让金22.8225亿元。供地面积、出让金为20xx年的2倍(供地39宗，面积1886.5亩，应收取出让金9.6958亿元)。

(三)盘活存量扩大增量，提高土地利用效益。分局深入插花、枣庄、袁寨9个乡镇开展建设用地调查摸底工作，对上报拟出让13宗576.9亩的经营性用地进行核查，符合要求的建设用地299.9亩正在测图;支持扶贫攻坚工作开展，配合区扶贫办、住建局为10个乡镇55个扶贫车间把好选址调规关，完成测图、套合规划等工作;积极利用增减挂钩项目、工矿废弃地复垦、新增耕地等政策，多途径挖存量扩增量保障各业用地，实现资源保障“应保尽保”。

对纳入实施规划的2728.95亩工矿废弃地完成摸底、规划套合和实际用地比对，并先行组卷1个批次(面积151.45亩)，已经省国土资源厅批复，现正在组织实施;在插花镇等8个乡镇、街道开展林地复垦，已投入区级资金608.93万元，新增耕地1208.7亩，现已经市局初验;上报组织实施开展增减挂钩项目6个，已经省政府批复5个，拆旧区面积1443.52亩、建新区面积达1345.58亩。已验收3个批次增减挂钩项目，面积438.14亩。

(四)科学实施规划调整，凸显用途管制作用。分局先后为阜阳煤基新材料产业园三期等34个市、区重点项目不符合规划地块实施局部调整。分局根据XX区阜城副中心的城市发展定位、区域经济社会实际情况和未来发展趋势，广泛征求意见，合理调整完善土地利用总体规划。目前，区乡两级土地利用总体规划调整完善资料全部收集，上图上表工作已完成，正依据已下达的控制指标开展调整完善工作。土地整治规划和永久性基本农田已按序时进度，抓紧开展。

(五)清理历史性欠账，大力实施高标准基本农田建设。分局定期与区收储发展中心、投融资中心和各乡镇政府一起深入高标准基本农田项目区，现场解决制约难题，督促项目单位高标准、高质量、高效率地施工。截止目前，已完成“”期间剩余的6个项目共6.88万亩的高标准项目，20xx年申报的1个1.5万亩的高标准基本农田建设也完成测绘和设计，正在实施项目招投标，20xx年上半年拟完成建设任务。

(六)探索土地制度改革，加快产权登记步伐。主动探索农村集体建设用地流转新方式和土地承包经营权流转、农村宅基地有偿退出等改革新措施，配合区农委开展土地承包经营权确权发证，督促中标单位加快农村地籍和房屋调查工作。目前，农村宅基地和房屋调查、集体建设用地、集体所有权外业测量已完成总业务量的70%，权属调查已达50%。分局全年完成各类土地登记初审89宗，配合老城区改造收回国有土地使用权8宗，顺利完成并通过20xx年度土地变更调查验收。

主动开展20xx年度土地变更调查业务培训、外业核查和图斑“批、供、用、补、查”等信息套合工作。截至目前，全区20xx年度土地变更调查与遥感监测覆盖率达98%，监测图幅37幅，涉及图斑1333个，面积6528.7亩。目前，外业核查工作正紧张进行。

(七)应对新形势，严肃查处违法用地。落实土地动态巡查“四个一”制度，开展动态巡查98次，制止违法用地行为56起，下达《责令停止行为通知书》61份，查处违法用地35宗，涉及占地250.65亩，罚款123.6923万元，已收缴34.8996万元，没收建筑物6.6971万平方米;受理信访案件56件，目前已回复56件，全年涉土信访为量全市最低;创新做好土地卫片执法检查工作和例行督察整改。

20xx年遥感卫星监测全区新增建设用地1579.28亩，其中耕地1399.08亩。通过完善设施农用地、临时用地、增减挂钩政策和专项指标报批用地等，消除和降低违法用地，拉低违法用地占比(违法用地占比0.6%)，并实现违法用地查处到位、履行到位、整改到位，一次性通过省厅验收。

(八)强化安全生产，严格工作督察。应对恶劣天气影响和地灾防范严峻形势，从4月份10日开始至9月30日，分局连续开展地灾应急防汛抗旱值班，主要领导经常深入新乌江镇等采煤塌陷区查看灾情，劝阻搬迁群众返回灾区。联合区直安监、经信委等单位对全区非煤矿山安全生产情况、违法用地建设、口孜东矿周边环境等进行清查治理，对存在安全隐患的责令立即整改，确保了群众生命财产安全。经常开展安全生产警示教育，把握重要时间节点，下发文件、召开专题会议、组织人员对办公区安全用电、防火防盗情况进行自查，发现问题及时整改，杜绝了安全事故发生。

(九)牢记“两个责任”，抓好党风廉政建设。认真履行主体责任和监督责任，按照业务职责，仔细排查“风险点”，以“两单”落实工作责任，并层层签订廉政责任书和承诺书，严格遵守中央“八项规定”，持续开展严查发生在群众身边“四风”和腐败行为和“八项专项整治”。深入开展干部政治思想教育、纪律教育、规矩意识教育，使广大干部职工牢固树立“四个意识”，自觉反思整改“思想、工作、学习”上的不足。

班子成员主动申报个人事项、记好廉政日志，率先垂范，严控“三公”经费支出，按时足额缴纳党费，定期参加民主生活会，严肃查摆整改个人工作、思想、行为等方面的问题。分局以开会讲、看碟片、谈话谈心、参观爱国主义教育基地等方式，经常开展反腐倡廉和革命思想警示教育，并以为民服务成效检查、工作部署落实兑现等形式，开展效能明察暗访，对为民服务意识不强、节假日值班不到位的国土中心所有关人员严肃处理。有效推动全局党风廉政工作再上新台阶。20xx年，分局未发生因效能等问题被问责处理行为。

(十)规范制度建设，统筹做好日常工作。认真落实领导责任制、目标管理制、一票否决制等三项制度。以党支部换届改选、清理党员组织关系、规范党费收缴为先导，强化组织领导，顺利成立工会、妇联、共青团，实现党建带群团组织规范化建设的工作目标。积极做好社会治安综合治理、政务信息公开、双拥工作、文明城区创建、志愿者服务、安全生产、法制宣传、计生等工作。定期组织干部职工参加警示教育、党课讲座、优秀共产党员事迹宣讲和专题学习活动，有效提高了从业队伍的整体素质、服务水平和干事创业的热情。

虽然，20xx年国土分局在保障地方经济社会发展、维护群众权益、保护耕地工作中作出一定成绩，但也在适应“调转促”、“放管服”新形势等方面，学习把握新政策不不到位不及时、干部队伍素质能力和作风建设亟需提高、攻坚克难勇于担当的信心和责任心不强等不足之处。

20xx年，分局决心以“两学一做”学习教育和干部素质教育为统领，适应经济发展新常态，把握国土资源事业新形势、新要求，创新工作思路和方法举措，努力建好队伍，高效开展增减挂钩项目、工矿废弃地复垦、林地复垦、土地利用总体规划调整完善和永久性基本农田建设，加大批地供地力度，强化耕地保护，努力促进经济社会快速发展，为实现“争赶达”目标，建设大美阜阳做出新贡献。

二、20xx年工作计划

(一)深化干部队伍建设，夯实事业发展基础。深入学习贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，践行核心价值观和系列重要讲话精神，认真开展“两学一做”学习教育和创先争优等活动，以能力建设提升为抓手，积极组织政治思想、党性修养、业务专题学习，注重强化以党性、纪律、规矩为内容的思想教育，以学业务、比服务、讲效率的能力建设，打造一支忠诚、干净、担当的高素质队伍。

(二)围绕发展大局，提供高效资源保障。利用增减挂钩政策、易地扶贫搬迁、采煤塌陷区搬迁安置、单独选址用地指标、工矿废弃地复垦、重点项目指标单列、采煤塌陷区、易地移民安置、单独选址等利好政策和专项指标，争取用地增量;以调转促为抓手，优化产业布局，清理处置低效闲置土地，挖掘城乡建设用地潜力，盘活存量，积极推进美丽乡村建设。协调配合相关单位，高效完成3000亩用地审批任务，促进省市区重点项目落地建设。

(三)完成规划调整完善工作，大力实施土地复垦。结合“十三五”项目谋划，调整完善区乡土地利用总体规划、土地整治规划，科学划定永久性基本农田和建设区域。实施1.5万亩高标准基本农田建设任务和省市级5000亩土地整治项目建设。积极谋划20xx年重点项目，建好复垦项目库和后备耕地资源调查工作。加大复垦资金投入，完成已批增减挂钩项目复垦工作和工矿废弃地、林地、新增耕地等3000亩复垦工作，超前储备亟待复垦建设用地，争取早实施、早报验。

(四)落实管控职能，依法规范用地行为。落实好土地管理党政同责和政府主体责任，发挥好三级土地管理信息网络作用，形成多部门齐抓共管工作新格局。持续开展土地动态巡查，严肃查处违法占地行为，切实保护好耕地。实施美丽乡村节地工程，以增减挂钩项目保障城乡建新项目落地建设，进一步促进农村土地节约集约利用和农村环境有效改善，加大不动产登记步伐，积极探索农村土地制度改革新措施，推行农村承包经营土地适当规模流转，支持现代农业、高效农业、休闲农业发展，促进农村产业结构调整和农业增产增收。

(五)立足部门职能，开展精准扶贫。围绕发展新产业新业态，加快“调转促”和“放管服”，简化办事程序，减少工作环节，科学规划用地布局，支持服务设施农业、农业结构调整和土地依法流转经营。保障扶贫车间项目用地，为光伏产业用地提供政策支撑和指标支持。

回顾20__年的工作，我在领导的关怀下，在的直接带领下，在同事们的悉心帮助和支持下，我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉加强理论学习，认真学习“三个代表”重要思想、刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法，努力工作，认真完成领导交办的各项工作任务，在思想、学习和工作等方面取得了新的进步。现总结如下：

一、严于律已，自觉加强党性锻炼，党性修养和政治思想觉悟进一步提高一年来，我始终坚持正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作积极主动，勤奋努力，不惧困难，尽职尽责，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。

二、强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质我重视加强理论和业务知识学习，在工作中，坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平。一是认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵，增强自己实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性;认真学习党的xx大报告及xx届四中全会精神，自觉坚持以党的xx大为指导，结合自身工作实际，为我区的土地执法工作作出自己的努力。二是认真学习工作业务知识，重点学习公文写作及公文处理和电脑知识。在学习方法上做到在重点中找重点，抓住重点，并结合自己在公文写作及公文处理、电脑知识方面存在哪些不足之处，有针对性地进行学习，不断提高自己的业务工作能力。三是认真学习法律知识，结合自己工作实际特点，选择性地开展学习，学习了《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国行政、处罚法》等法律法规，通过学习，进一步增强了业务知识和法制意识、法制观念。

三、努力工作，按时完成工作任务一年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨，努力实践“三个代表”重要思想，在自己平凡而普通的工作岗位上，努力做好本职工作。在具体工作中，一是认真收集各项信息资料，全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况，分析工作存在的主要问题，总结工作经验，及时向领导汇报，让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况，为解决问题作出科学的、正确的决策。二是领导交办的每一项工作，不推诿，不掂轻怕重，服从安排，听从命令，令行禁止，分清轻重缓急，科学安排工作时间，按时、按质、按量完成任务。三是在接待来访群众的工作中，坚持按照工作要求，礼貌接待来访群众、认真听取来访群众反映的问题，提出的要求、建议，做好记录，对群众要求解决但一时又解决不了的问题认真解释，耐心做好群众的思想工作，让群众相信政府，相信国土资源局，同时及时向上级领导汇报，避免落报、误报。在同志们的关心、支持和帮助下，我的各项服务工作均取得了圆满完成任务的成绩，得到了同事们的肯定。

回顾一年来的工作，我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但我也认识到自己的不足之处，理论知识水平还比较低，有时工作过程简单直接，不注意工作方法方式，虽完成工作任务但缺乏周全。今后，我一定认真克服缺点，发扬成绩，自觉把自己置于党组织和群众的监督之下，刻苦学习、勤奋工作，做一名合格的国土卫士。

市国土局学习实践科学发展观第一阶段情况总结

xx市国土资源局 开展学习实践科学发展观第一阶段活动情况 全党开展深入学习实践科学发展观活动，是十七大作出的一项重大战略部署。我局在市委学习实践科学发展观领导小组和检查指导组的关怀和指导下，按照《黄冈市学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，做到了行动敏捷、起步扎实、推进有序。下面，将市国土资源系统学习实践科学发展观活动开展情况向各位领导作如下汇报： 一、思想认识到位 一是一把手高度重视。研究部署“四个一”，即：一个班子，成立局深入学习实践科学发展观活动领导小组；一套方案，研究制订深入学习实践科学发展观及争创“十佳”优质服务年活动实施方案；一次党组会，3月23日，全市深入贯彻学习科学发展观动员大会一结束，我局就召集在家的党组成员贯彻学习会议精神，研究部署在全系统开展深入贯彻学习实践科学发展观活动。一次动员大会，召开局机关及直属单位干部职工动员大会，传达学习了省、市关于深入开展学习实践科学发展观会议精神。 二是召开了党组扩大会。3月24日我们召开局机关相关科室负责人、工作专班人员参加的党组扩大会议，集中学习市委书记刘善桥同志在全市开展深入学习实践科学发展观动员大会上的讲话，传达了市委对开展深入学习实践科学发展观的部署要求，统一思想，提高对贯彻落实科学发展观必要性和重要性的认识。 三是召开了动员大会 3月26日，市局召开了深入学习实践科学发展观暨 争创“十佳”优质服务年活动员大会，局党组书记、局长喻长友作动员讲话；政协副主席熊早枝、市指导检查组组长孙金舟、市优化办主任王小刚等领导出席并作重要讲话。会上明确提出在开展学习实践活动中要把读书学习与深入学习党的十七大、十七届三中全会精神、中国特色社会主义理论体系结合起来，与学习贯彻落实市委“大干项目促三保，科学发展兴黄冈”的主题结合起来，与学习先进模范事迹结合起来，联系思想和工作实际，深入思考，增强学习效果。 二、组织领导到位 一是成立了黄冈市国土资源局学习实践科学发展观活动领导小组。党组书记、局长喻长友任组长，党组副书记、副局长刘劲松任副组长，其他县级干部为成员。二是成立了领导小组办公室、组建了工作专班。一名副局长彭文胜同志任办公室主任，纪检组长吴晓兰同志任副组长，政工科、监察室全员参加，另抽调了四名同志组建了工作专班。三是成立了指导检查组。组建了三个指导检查小组，负责检查指导局属二级单位学习实践科学发展观活动开开展情况。 三、工作措施到位 以开展争创“十佳”优质服务年活动为载体，一是制定了五个实施方案：《黄冈市国土资源局党组深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《黄冈市国土资源局争创“十佳”优质服务年活动方案》、《黄冈市国土资源局党组深入学习实践科学发展观活动工作方案》、《黄冈市国土资源局学习调研阶段实施方案》、《市国土资源局学习实践科学发展观暨争创‘十佳’优质服务年宣传方案宣传方案》。二是下发了三个通知：《黄冈市国土资源局深入学习实践科学发展观活动领导小组的通知》、《黄冈市国土资源局党组关于局党组成员建立深入学习实践科学发展观活动联系点的通知》、《黄冈市国土资源局党组关于成立深入学习实践科学发展观活动指导检查组的通知》。三是做到“五个统一”： 统一学习内容、统一制发笔记本、统一撰写心得体会、统一开展学习检查、统一通报学习效果。四是列出了十一个计论题目：“如何进一步解放思想，努力开创国土资源工作新局面”；“如何进一步服务发展，保障项目用地，解决土地瓶颈制约问题”；“如何进一步整合矿产资源，实现矿产资源集约高效利用问题”；“如何进一步促进土地节约集约利用问题”；“如何进一步破解地质灾害防治难题问题”；“如何进一步加强国土资源执法问题”；“如何进一步加强农村集体土地管理问题”；“如何进一步维护被征地农民合法权益问题”；“如何进一步改进服务，提高行政效能和行政执行力问题”；“如何重视基础，服务基层的问题”；“如何进一步解决队伍建设的廉政、勤政问题”。五是重点开展“十个一”的活动：①举办一期辅导讲座，请有关专家进行一次解放思想的讲座；②开展一个市直国土系统争创“十佳”优质服务年活动；③开展一项以“城乡互联、结对共建”活动；④开展一次“问计基层群众，共谋科学发展”大调研活动；⑤开展一项行政效能勤监察活动；⑥开展一次“解放思想、创新管理、服务发展”大讨论活动；⑦举办一次优质服务典型事迹交流；⑧开展一系列业务培训活动；⑨开展一次地质环境保护、地灾防治相关法律政策咨询活动；⑩举办一期宣传专栏活动。 四、督促落实到位 一是集中学习实行签到制。局学习实践活动领导小组制定了学习签到册。每次集中学习都必须签到，不准请假。二是自学时间随时检查制，每次自学时间都组织人员到各支部、各科实进行检查督导。三是定期检查督办制。局党组书记、局长喻长友同志在26号局机关召开学习实践活动动员会上对局属二级

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2019国土资源信访工作总结

导读：通过信访总结严格执行处理信访突出问题及群众事件工作责任制，切实落实领导责任，惩处信访工作违纪行为，维护信访工作秩序，保护信访人合法权益。以下是由第一范文网小编J.L为您整理推荐的国土局信访年终工作总结，欢迎参考阅读。

篇1：2019年国土资源信访工作总结范文

2019年我局信访维稳工作在省国土资源厅和市委、市政府的正确领导下，在市信访局的关心、帮助和指导下，紧紧围绕保护群众利益，维护社会稳定这一目标，按照年初签订的信访工作目标责任，深入贯彻落实中央、省、市信访工作会议精神，以群众工作统揽信访工作，不断创新信访工作思路，强化信访维稳工作措施，深入开展矛盾纠纷排查工作和“三治理一化解”活动，营造了和谐稳定的社会环境，使国土资源信访工作取得了较好的成效。现将一年来的工作总结如下：

一、主要工作开展情况

(一)提高思想认识，周密安排部署，以群众工作统揽信访工作

今年，各项发展改革任务更加繁重，国家及省上在我市建设项目不断增多，项目建设用地逐年增加，面临XZ新区建设及市经济技术开发区、高新技术开发区“三区”扩区增容的大好形势，国土资源部门保发展、保重大项目的任务更加艰巨，为此，营造一个和谐稳定的社会环境被列为重中之重，这给国土资源信访工作提出了更高的要求。

一是领导高度重视;我局按照省国土资源厅的要求和安排部署，从维护发展稳定大局、构建和谐社会的高度出发，以群众工作统揽信访工作，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，进一步提高思想认识，将国土资源信访工作纳入重要议事日程。

二是落实领导责任，周密安排部署;我局将信访维稳工作与各项业务工作同安排、同部署、同检查;年初局系统工作会议上就对信访工作在全局系统进行了重点安排，进行了周密的安排部署，层层签订了目标责任书，靠实了责任，明确了目标任务。

三是夯实基层基础，强化工作保障;局党组按照领导分工的调整，及时充实成立XZ市国土资源局信访维稳工作领导小组，由局党组书记、局长丁祖全同志任信访维稳工作领导小组组长，分工明确，配备了专职信访工作人员，有专门的接待场所和办公室，在人力、物力、财力方面给予了重点支持。各县区局、各分局也设立了专门的信访维稳工作机构，制度完善，配备了专职信访维稳工作人员，确保各项信访工作方案措施到位。

(二)制定规章制度，完善长效机制，推进国土资源信访工作规范化建设

我局十分重视信访工作规范化、制度化建设，先后建立和完善了领导接待制度、首办责任制、复查制度、台帐制度、初信初访接待等一系列信访工作制度，依靠制度建设，规范信访工作程序。

严格落实领导接待日和阅批制度，局领导亲自接待来访群众，亲自批阅来访信件，对上级交办的信访件和突出问题，亲自包案督办。今年我局为了贯彻落实国务院《信访条例》和中央用群众工作统揽信访维稳工作的要求，贯彻落实好市委、市政府和省国土资源厅做好

好信访维稳工作的重要部署，进一步推进我市国土资源信访维稳工作的法制化、规范化建设，印发了《关于进一步加强国土资源信访维稳工作的意见》。为认真贯彻执行省、市信访和维稳有关工作会议精神，维护社会稳定，落实信访维稳工作责任制，及时化解社会矛盾。

(三)加大稳控措施，化解矛盾纠纷，全力维护节会期间社会和谐稳定

今年市县乡换届，市上2会提前到11月份在XZ召开，“XZ国际马拉松赛”、“第十届环青海湖国际公路自行车赛”、“第xx届兰洽会”、“敦煌行.丝绸之路国际旅游节”等重大的国际国内赛事和节会在XZ举行，“节会”期间信访维稳工作意义重大，稳控措施工作量大。

一是在今年全国2会及省、市2会前后及期间，以及“节会月”期间，我局党组高度重视信访维稳工作，对营造和谐稳定的环境，进一步做好维护稳定工作和信访工作进行了强调和部署，深入开展了矛盾纠纷排查工作，对各类矛盾纠纷和不稳定因素做到了底数清、情况明，排查调处到位，问题处理及时，同时转发了《关于做好全国全省及全市2会期间信访工作的通知》，印发了《关于加强“节会月”期间信访维稳工作的通知》，没有因为矛盾纠纷激化而发生群体性集体上访事件，全年未发生进京集体访和非正常上访，没有发生围堵省市党政机关大门的集体访，没有被省市信访联席办通报。如皋兰县西岔镇山字墩村民赖成章、张立柱反映村上地被非法挖沙的信访积案，我局由分管领导亲自出面赴现场调查、了解，并积极督促县国土局、镇政府依法解决，回填耕地，打消了上访人进京上访的念头。

二是为了确保我市国土资源信访问题赴省进京上访零目标,按照省市要求，我局开展了“三治理一化解”活动，把矛盾纠纷化解在基层，把突出问题解决在一线，坚决防止和杜绝进京非正常上访、赴省集体上访、赴市集体上访等三访，对省国土资源厅、市信访局交转办件、重点案件和群众反映的热点问题实行局领导亲自包案督办制度，尤其将信访矛盾比较集中和群众关心的焦点问题实行领导包案制度，对接到的每一件信访问题根据所涉及的业务进行分工包案，即：由分管领导接待上访群众(或批阅群众来信)，相关业务科室具体负责调查办理,做到了任务到岗、责任到人，形成了“领导包案、责任到人、密切配合、上下联动、分工负责”的领导体制和责任机制，整个过程领导亲自过问，督促落实。

通过这种“包调查、包处理、包稳定”的制度，进一步靠实了工作责任，化解了一批矛盾纠纷，做到“件件有落实、件件有回复”，没有发生赴京非正常上访，信访工作未受到省、市通报批评。如永登县中川镇华家井村常进才反映非法挖沙的事、七里河区阿干镇大水子村民朱义反映宏发采坩厂毁坏耕地事宜，局长丁祖全都亲自接待，亲自安排过问。三是为了进一步畅通和拓宽群众诉求表达渠道，健全领导干部联系群众的长效机制，充实细化了《领导干部定期接待群众来访实施意见》，坚持公开透明、规范有序的信访接待制度，使重点来访群众受到领导接待，诉求问题得到依法解决。

我单位每月安排一天为领导接待日,采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式，由单位班子成员轮流现场受理和办理群众反映的问题，同时，每个工作日都有一名领导同志随时接待信访群众。凡能当场答复的要当场答复，不能当场答复的，在规定期限内给予答复;对群众提出的不合理要求，进行耐心的宣讲政策、说服教育。特别是今年9月7 日，我局组织各县区国土资源局来到XZ晚报社，做客《晚报面对面》节目组，为广大市民答疑解惑。当日，共接到热线电话24个，接访3人，耐心解答群众提出的各类问题。

对市民反映的地质灾害、征地、违法占地、拆迁、土地利用、办理土地证等方面问题和提出的意见和建议经过认真梳理汇总后，都拿出得力措施予以落实。四是根据全年《信访工作目标管理责任书》，每月及时向省厅信访室和市信访局填报各类信访业务统计报表和工作汇报材料、省厅重信治理统计表、信访维稳工作信息等，报表规范，没有迟报、漏报、瞒报现象的发生;按照市上要求，及时到五一山市信访会商中心会商信访事项。

(四)加强作风建设，提高办访效率

一是深入基层群众，变上访为下访;为了及时了解社情民意、解决信访突出问题、促进社会和谐稳定，我局制定了《干部下访工作实施意见》。挑选政治素质高、业务能力强、熟悉政策法律、有群众工作经验的干部组成下访工作组，由领导干部带队，定期组织干部下访，针对重点疑难复杂信访案件，带案下访，深入现场，听取诉求，了解实情，深入开展调查研究，检查解决信访突出问题，同时通过召开不同层面的座谈会、走访群众，听取反映，了解情况，宣传政策，把就地解决问题与疏导教育相结合，把解决问题与研究政策结合起来，使基层矛盾及时就地化解，使矛盾纠纷不上交，不激化，把矛盾和纠纷化解到基层。

二是高度重视初信初访;对群众反映合理的问题，做到不推诿、不扯皮，属于自己工作范围的问题，一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效减少了重复访，今年共接待来访群众98批(次)，213人(次)。

三是认真解决重信重访，开展信访积案专项治理;我们高度重视重信重访案件，对重信重访案件有专门的登记、事件分析和发展动态，有专人负责协调处理。在此基础上，进一步完善了复查制度，针对过去一系列历史遗留和重复信访问题，认真进行梳理分类，分析原因，及时上报上级机关，及时答复，有效遏制了群众越级上访现象和重信重访案件的发生;对信访积案专项治理工作高度重视，制定了《XZ市国土资源局深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解工作实施方案》，我局结合“三治理一化解”活动的开展，认真做好调查研究和综合分析，通过领导接待、包案、督查督办等工作措施加大问题解决力度，工作效果明显。

四是认真办理信访交办事项;对省厅交办、转办的信访事项，根据规定程序认真办理，信访事项调查处理符合法律政策规定，结案材料报送及时，按期办结率达到了100%。为尽快解决甘肃盛业房产公司、五泉房管所进行联合开发楼盘群众多次上访的事，按照市上要求，我局相关处室及时暂停了在建筑市场严重缺乏诚信的甘肃盛业房产公司的有关手须。

五是改进机关作风;开展了“行政效能建设年活动”和以“我是国土人”为主题的机关作风创建活动，要求对待来访群众要做到“四个一”，即：“一付笑脸、一张凳子、一杯茶水、一声问候”，要笑脸相迎，热情接待，耐心解答，详细登记，尽快上报，决不容许推诿扯皮、激化矛盾行为的发生，大大降低了重访案件的发生。

截止 2019年12月12日，共办理省国土资源厅和市信访局转办、交办及来访件30件，其中省国土资源厅交办4件，转办9件;市信访局转办9件;市政府督察室转办1件;来信来访7件;30件中目前共办完29件，1件来信来访正在调查了解和办理中。对省、市交办的信访件全部办理完毕，按期办结率为100%，办结件符合相关法律法规的规定，答复办理完毕件中，该书面答复的给了书面答复，能现场答复或不属于我局职权范围办理的均及时给予了合理合情、合法合规的答复，答复率为100%。全年共接待群众来访98批(次)，213人(次)。

(五)化解信访积案，调解矛盾纠纷

一是按照以群众工作统揽信访工作的要求，制定了《XZ市国土资源局重大事项社会稳定风险评估实施方案》,紧紧抓住国土资源工作中影响社会和谐稳定的突出问题，在出台关系群众切身利益的重大政策或实施关系群众切身利益的重大项目前，进行稳定风险评估，建立起国土资源领域社会稳定风险评估制度，及时掌握和化解社会不稳定因素，减少信访问题，防止矛盾积累和激化，积极地促进社会和谐稳定。

二是认真解决重信重访，开展信访积案专项治理化解;我们高度重视重信重访和积案化解，针对过去一系列历史遗留和重复信访问题，认真进行梳理分类，分析原因，及时上报上级机关，及时答复，有效遏制了群众越级上访现象和重信重访案件的发生;根据XZ市集中处理信访突出问题及涉访群众事件联席会议办公室《关于报送市政府处理信访事项三级终结案件的通知》(兰信联办发[2019]12号)文件要求和精神，积极将已依法终结的红古区王德忠、苏明孝等两人的信访事项答复及复查案卷材料规范后及时上报市信访局。

三是加大排查力度，深入开展矛盾纠纷排查活动。我们加大矛盾纠纷排查力度，采取处室联动、条块结合的办法，认真、及时、深入开展排查活动，切实把影响社会和谐稳定的突出问题和各种矛盾纠纷排查出来，化解在基层，消除在萌芽状态。

四是积极做好劝解工作。对有理有序上访的群众，我们满腔热情接待，积极协调处理，督促相关部门及时予以解决;对于一些不讲道理，故意刁难的上访群众，我们依据法律法规，耐心细致地做好思想劝解工作，讲清相关政策规定，动之以情，晓之以理，及时缓解群众情绪，化解矛盾，使一大批矛盾纠纷案件化解在萌芽状态。

五是积极推进征地制度改革，切实保障农民的合法权益。严格落实土地征收“两公告一登记”制度，严禁违法征地和拖欠、截留、挪用被征地农民的补偿费用，征地补偿费符合规定标准并及时兑现，切实维护被征地农民的合法权益。

六是加大了土地执法检查力度。开通了“12336”国土资源违法违规线索举报电话，制定了XZ市国土资源违法案件举报、受理、查处等九项制度，为国土资源违法案件的查处提供有力的制度保障，使全市土地违法违规使用情况不断减少，相对减少了一些因为土地纠纷引起的矛盾和信访。

二、今后工作打算及思路

一年来，我局信访虽然做了大量的、卓有成效的工作，但还存在一定的问题和不足，主要表现在：一是个别老上访户、难缠户的问题虽然已经解决，但达不到本人要求，一味强调个人利益和满意程度，从而多头、重复甚至越级上访。

二是有的建设项目费用兑付环节较多，征地区片价格不同，用地审批周期长，群众对征地费用分配、使用、管理意见较大，导致群众上访。三是由于各县区路途离XZ较近，交通方便，所以有个别群众直接到省厅上访的现象。

针对以上存在的不足，我们认真分析查找原因，今后主要从以下几个方面着手：

(一)认真组织开展国土资源法律、法规宣传教育活动，丰富宣传内容。把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传。

(二)加大国土资源法律法规以及《信访条例》的宣传力度，增强群众依法上访，有序上访的意识，自觉遵守信访秩序，维护和谐稳定的局面。

(三)强化工作人员的教育培训，努力提高工作人员的政治素质和业务素质，牢固树立大局意识、群众意识、服务意识、责任意识，严格按照国土资源法律法规办事。

(四)定期研究分析信访工作形势，对不同阶段的不同信访问题，认真解决，妥善处理，继续积极做好上访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。

篇2：县国土资源信访2019年工作总结范文

一、加强领导贯彻落实

为切实维护社会稳定，针对当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题和群众事件不断增多的趋势，我局开展党政领导干部开门接访、带案下访活动，制定实施方案进行动员部署，组织了执法监察股对2019年以来因国土资源信访问题去市、到盛赴京上访人员的信访热点、难点进行全面摸底排查，确定重点，登记造册，由局主要领导对信访问题，进行协调处理。对重大疑难信访问题，由当日接访领导负责组织协调处理，确保本系统内的信访问题，得到妥善处理解决。

为认真贯彻落实国务院第(431)号令，全面提高我县国土资源管理信访工作，进一步促进全县社会稳定和经济的发展。

按照《信访条例》有关知识编印了《信访条例》试卷，组织了全县国土资源系统内部工作人员《信访条例》知识考试，从而提高本系统工作人员对《信访条例》内容的正确掌握和准确运用。

二、加强宣传教育增强法制意识

我局在认真抓好信访工作的同时，注重面向社会做好法制宣传教育工作。充分利用每年“4·22”地球日、“3·19”地矿日、“6·25”土地日及 “12·4”法制宣传日的有利契机，开展较大规模法律宣传和咨询活动，采取各种形式，利用广播、电视、手机短信、普法挂图、横幅等宣传媒体大力宣传专业法律法规。在加强《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《地质灾害防治条例》自身学习的同时，也加强了对外界宣传教育工作。

如在梓山广场设置宣传咨询台，利用宣传车到各乡镇巡逻宣传;在旌德《梓山》报开辟专版，广泛宣传有关法律法规;编印了《国土资源法律法规汇编》、《依法行政规范土地市场制度汇编》、《深化改革严格土地管理文件汇编》向乡镇、村、县直有关单位、县领导等发放赠送;同时，为进一步畅通法律法规宣传渠道，扩大宣传，我局又先后投资数万元，开通了局域网，所有国土资源法律法规、政策、各项制度，涉及与老百姓生产生活密切相关的政务公开的内容，任何人任何时候都可以。

三、分析问题妥善处理

近年来，随着市场经济的深入发展，我县正处在经济快速发展的时期，城市建设和小城镇建设也不断的扩大，加上个私企业的发展，相继出现私下租用和征用农民集体土地兴办企业的违法现象骤然增多，从而导致农民与集体、农民与农民、农民与土地补偿之间的问题上出现了磨擦和矛盾，特别在征地补偿费过低问题上，来我局上访和咨询的人次比往年增多。

为了能够从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局针对问题，认真分析、查找原因，重大问题及时向县委、县政府汇报，同时按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，要求各乡镇认真落实工作职责，对各辖区发现的问题，及时解决，对批转到乡镇处理的信访问题，要求对来信来访当事人及时给予书面答复和解决，办结情况限期向我局反馈上报，并认真做好上访人的思想工作。

同时,构建县、乡、村三级国土资源信访信息网络,要求以“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”为目标，深入开展辖区内国土资源信访问题引起的矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。对于排查出的问题要区别情况，分别提出处理意见，切实加以解决。

2019年，我局共收到人民来信9件(其中上级交办6件)，个人来访11起，政策咨询解答112人次，通过法制宣传和政策疏导，对来信来访的问题，全部得到处理和妥善解决，没有造成重复上访和集体上访的问题。

四、建章立制依法行政

我局为了提高依法行政水平和工作效率，狠抓了规范管理，专门制定了《建设用地审报流程表》、《土地登记发证审批流程表》和《采矿许可证审批流程表》等工作流程，并要求各股室要切实按照所确定的工作程序和时限要求，及时受理办事单位和群众的报件，确保公正透明、优质高效。

全面融入依法行政、规范管理工作之中，受到了群众的一致好评。同时，为了维护社会稳定，加强行政执法监察，促进依法行政防止和纠正违法或不当的具体行政行为，保证各项法律、法规的正确实施，保障群众的合法权益，我局针对我县国土资源信访问题的特点，制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度，并在局域网站中进行公布，以便群众监督。

在全面推行依法行政工作中，将信访工作做为一项长期的工作来抓，并将此项工作进行分解，做到一级抓一级，层层抓落实，切实把信访工作落到实处。

五、今后信访工作思路

1、认真组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道。宣传的重点是党和国家关于国土资源管理和基本农田保护方针政策，土地市场建设和土地执法监察情况以及经营性土地使用权招拍挂的规定等。结合普法活动的开展，把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传、向领导宣传。

2、加大国土资源动态巡查工作力度，重点巡查群众反映的违法行为等问题，及时跟踪督查，对当场发现的信访问题，就地依法解决。对不按照程序审批土地、随意侵占群众利益的，认真查处，依法制止。

3、认真接待人民群众来信来访工作，严格贯彻“首问负责制”，做到来访有记录，来信有答复，处理有反溃积极做好上访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。

4、定期研究分析信访工作形势，对不同阶段的不同信访问题，认真解决，妥善处理，着力完善和落实好各项制度。

篇3：2019年国土局信访年终工作总结

一、加强领导，保证信访工作依法有序进行

我分局是依法保护本区国土资源的执法机构，受市局委托负责本区信访工作。信访工作是我们的一项重要工作内容，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的一项重要工作。

为了把这项工作抓紧、抓好、抓出成效，我分局规定由主管领导全面抓，分管领导负责具体工作，重要的信访案件领导要亲自查办，具体的接待等工作由监察大队具体人员负责。为了进一步完善信访工作机制，规范群众来访接待工作，提高接待水平和效率，经我分局领导讨论研究，对农民群众来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作程序，接待工作要求等方面作了详细规定，对来访的农民群众要热度接待，让他们高兴的来，满意的走。

二、提高认识，认真落实信访工作任务

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是体察民情、听取民意的最直接的“窗口”。虽然我分局只接待国土资源信访，但反映出的却是我区广大农民群众的维权认识正在逐步提高，体现的是他们能够充分利用法律赋予的权力，来维护自己的合法权利，这说明我们工作的好坏直接与农民群众利益息息相关。

为了切实把各种上访事件落到实处，及时解决各种矛盾纠纷，从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发，专门由我分局监察大队担任信访工作，使我分局的信访工作得到进一步加强。我分局监察大队十分重视群众上访案件的办理，工作中细致认真，多方面进行调查和协调，上访案件基本上都得到了妥善处理。

三、注重实效，努力提高信访工作效率

我分局信访工作面对的上访人员绝大部分是农民，可以说他们是社会群体中法律认识相对淡薄的群体，也是最需要受到保护的弱势群体，这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”，我们自己要了解上访事件的最基本情况，要做到事实清楚、法理明确，对广大农民群众又要“说清楚”，让他们感到这样做是有道理的也有依据的。

我分局规定，对于农民群众上访“不打官腔，不绕弯子，不踢皮球”，凡是反映到我们这里的问题，在我们工作范围之内的，要根据法律法规等规定认真核实，能当面答复的问题，当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的，我们会及时向有关领导汇报，并提出解决问题的意见和建议，以便我们或者联合其他部门尽快解决处理，不属于我们工作范围内的，会告知上访者应该到哪里寻求帮助。

上半年，我分局共接待和接收信访事件15起，其中，土地9起，比去年同期增加5 起;矿产6起，比去年同期增加4起。从信访反映内容看，主要集中在非法占地、私挖滥采。土地信访增多主要是：

1、村委会发展新农村引进投资商开发及企业占地;

2、村委会换届时产生的个别人与新选村长的矛盾，滥用法律赋予的权力，举报不实，想通过举报来达到自己的目的。

私挖滥采信访增多主要是：

1、关闭矿矿主拖欠工人工资，工人为要工资而举报一些假案;

2、打击私开矿后，私开矿主对我分局的不满故意举报假案，来影响我分局工作人员的正常工作。

四、通过各种形式，加大对信访工作的宣传

为了加强对广大农民群众的信访宣传教育，增强农民群众依法上访的自觉性，使他们看到自己权利的同时，也要明确自己的义务。

我们深入基层了解情况，宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源管理法》、《信访条例》解决群众反映的问题，正确引导广大农民群众找谁上访，如何上访，如何行使民主权利，履行义务，加深了对土地、矿产法律法规的认识和了解;依法办事，依法维护自己合法权益，进一步规范了农民群众的信访行为;同时宣传了我分局职能和增加了信访工作透明度。

切实把信访工作当成事关改革、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。尽可能地把问题解决在基层，尽量避免越级上访。总之，上半年我分局的信访工作取得了一定的成绩，但是，由于各种主观原因与客观原因的存在，信访工作离上级的要求还有一定差距，在今后的工作中，我们将继续坚持不懈的落实好各项信访政策，做好信访工作。

自参加国土资源工作以来，在县局的正确领导下，在镇党委、政府的大力支持和帮助下，围绕落实科学发展观，促进当地经济又好又快发展为中心，认真贯彻“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地” 的基本国策，严把土地闸门，大力推行集约节约用地，积极盘活存量土地。在认真做好国土资源管理工作的同时，积极完成镇党委政府安排的各项工作，现将工作总结如下：

一、工作回顾

1、加强政治理论和业务学习

国土所处于国土资源工作的最前沿，工作既具体又繁琐。为使自己更好的工作，我认真参加政治和业务学习，努力增强政治和业务素质，遵守国家法律法规，全心全意为人民服务，认认真真做好本职工作。

2、协助我所做好农村宅基地管理

按照新农村建设的要求，协助我所合理编制规划，集约节约利用土地。根据建立中心村、治理空心村，培植特色村的原则，依法审批农村宅基地，做到符合条件的及时审批，不符合条件的，超标准呈报的和不符合程序的坚决不批。对农村宅基用地，统一安排、全程管理。做到“三到场”“三确定”。

3、协助我所做好耕地保护工作

根据县局要求我所制定了国土资源动态巡查制度，一方面能及时掌握全镇违法、违规使用土地情况，严厉查处违法违规占地、乱搭乱建、非法取土等案件，有力地维护了国土资源管理秩序。

4、协助我所做好土地调查工作

镇人口多，土地面积广，又是县城驻地，土地成分复杂，因此土地“二调”工作时间紧、任务重，我所全体工作人员多次深入田野、厂矿企业现场调研;同时，在县局有关业务部门的正确指导下，通过全体工作人员的共同努力，土地规划调整和基本农田调查工作顺利完成。

5、协助我所做好矿产的管理工作

我所积极协助县局及镇政府做好矿业的管理工作，负责本区域内矿产资源的监督检查，做好矿产资源巡查工作，对无证探采的单位及个人及时上报县局及镇政府，协助县局和镇政府依法予以关停，并认真搞好生产隐患排查，切实做到了安全生产。

6、协助我所做好项目服务工作

我所积极配合县局和镇政府做好土地测绘工作，完成了县城东出口改造、徒骇河大桥修建、城北工业园温州大道的测量及迁占工作，并协助县局完成了变电站、健源食品、畜牧养殖基地等多个重大项目的材料报审组织工作，有力地加快和促进了多个项目的进展。

7 、协助我所做好土地法律法规的宣传工作

我所切实加强国土资源法律法规的宣传教育，采取散发宣传资料，在赶集天设咨询点等多种形式宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《沾化县宅基地管理暂行办法》及相关法律法规，在辖区内形成了耕地保护的强大声势，营造了浓厚的耕地保护氛围。

8、认真做好县局及党委政府安排的其它工作服从县局及镇党委政府的领导，积极主动做好镇党委、政府安排的各项工作。

按照县局安排，认真做好国土资源管理各项工作的同时 认真学习宣传党的“xx大”会议精神，实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，贯彻执行好国家土地法律法规和各级领导关于国土资源管理的指示和要求，进一步把国土资源管理工作做好。我将在县局的正确领导下，勤奋工作，加强学习，不断提高自身的政治素质和业务能力，展示新形象，干出新业绩，在工作中寻求新的突破，不断开拓进取，为本辖区的经济建设和国土资源管理事业作出更大的贡献!

国土资源信访工作总结范本

20xx年我局信访维稳工作在省国土资源厅和市委、市政府的正确领导下，在市信访局的关心、帮助和指导下，紧紧围绕保护群众利益，维护社会稳定这一目标，按照年初签订的信访工作目标责任，深入贯彻落实中央、省、市信访工作会议精神，以群众工作统揽信访工作，不断创新信访工作思路，强化信访维稳工作措施，深入开展矛盾纠纷排查工作和“三治理一化解”活动，营造了和谐稳定的社会环境，使国土资源信访工作取得了较好的成效。现将一年来的工作总结如下：

一、主要工作开展情况

(一)提高思想认识，周密安排部署，以群众工作统揽信访工作

今年，各项发展改革任务更加繁重，国家及省上在我市建设项目不断增多，项目建设用地逐年增加，面临XZ新区建设及市经济技术开发区、高新技术开发区“三区”扩区增容的大好形势，国土资源部门保发展、保重大项目的任务更加艰巨，为此，营造一个和谐稳定的社会环境被列为重中之重，这给国土资源信访工作提出了更高的要求。

一是领导高度重视;我局按照省国土资源厅的要求和安排部署，从维护发展稳定大局、构建和谐社会的高度出发，以群众工作统揽信访工作，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，进一步提高思想认识，将国土资源信访工作纳入重要议事日程。二是落实领导责任，周密安排部署;我局将信访维稳工作与各项业务工作同安排、同部署、同检查;年初局系统工作会议上就对信访工作在全局系统进行了重点安排，进行了周密的安排部署，层层签订了目标责任书，靠实了责任，明确了目标任务。三是夯实基层基础，强化工作保障;局党组按照领导分工的调整，及时充实成立XZ市国土资源局信访维稳工作领导小组，由局党组书记、局长丁祖全同志任信访维稳工作领导小组组长，分工明确，配备了专职信访工作人员，有专门的接待场所和办公室，在人力、物力、财力方面给予了重点支持。各县区局、各分局也设立了专门的信访维稳工作机构，制度完善，配备了专职信访维稳工作人员，确保各项信访工作方案措施到位。

(二)制定规章制度，完善长效机制，推进国土资源信访工作规范化建设

我局十分重视信访工作规范化、制度化建设，先后建立和完善了领导接待制度、首办责任制、复查制度、台帐制度、初信初访接待等一系列信访工作制度，依靠制度建设，规范信访工作程序。严格落实领导接待日和阅批制度，局领导亲自接待来访群众，亲自批阅来访信件，对上级交办的信访件和突出问题，亲自包案督办。今年我局为了贯彻落实国务院《信访条例》和中央用群众工作统揽信访维稳工作的要求，贯彻落实好市委、市政府和省国土资源厅做好

好信访维稳工作的重要部署，进一步推进我市国土资源信访维稳工作的法制化、规范化建设，印发了《关于进一步加强国土资源信访维稳工作的意见》。为认真贯彻执行省、市信访和维稳有关工作会议精神，维护社会稳定，落实信访维稳工作责任制，及时化解社会矛盾。

(三)加大稳控措施，化解矛盾纠纷，全力维护节会期间社会和谐稳定

今年市县乡换届，市上会议提前到11月份在XZ召开，“XZ国际马拉松赛”、“第十届环青海湖国际公路自行车赛”、“第xx届兰洽会”、“敦煌行.丝绸之路国际旅游节”等重大的国际国内赛事和节会在XZ举行，“节会”期间信访维稳工作意义重大，稳控措施工作量大。

一是在今年全国会议及省、市会议前后及期间，以及“节会月”期间，我局党组高度重视信访维稳工作，对营造和谐稳定的环境，进一步做好维护稳定工作和信访工作进行了强调和部署，深入开展了矛盾纠纷排查工作，对各类矛盾纠纷和不稳定因素做到了底数清、情况明，排查调处到位，问题处理及时，同时转发了《关于做好全国全省及全市会议期间信访工作的通知》，印发了《关于加强“节会月”期间信访维稳工作的通知》，没有因为矛盾纠纷激化而发生群体性集体上访事件，全年未发生进京集体访和非正常上访，没有发生围堵省市党政机关大门的集体访，没有被省市信访联席办通报。如皋兰县西岔镇山字墩村民赖成章、张立柱反映村上地被非法挖沙的信访积案，我局由分管领导亲自出面赴现场调查、了解，并积极督促县国土局、镇政府依法解决，回填耕地，打消了上访人进京上访的念头。二是为了确保我市国土资源信访问题赴省进京上访零目标,按照省市要求，我局开展了“三治理一化解”活动，把矛盾纠纷化解在基层，把突出问题解决在一线，坚决防止和杜绝进京非正常上访、赴省集体上访、赴市集体上访等三访，对省国土资源厅、市信访局交转办件、重点案件和群众反映的热点问题实行局领导亲自包案督办制度，尤其将信访矛盾比较集中和群众关心的焦点问题实行领导包案制度，对接到的每一件信访问题根据所涉及的业务进行分工包案，即：由分管领导接待上访群众(或批阅群众来信)，相关业务科室具体负责调查办理,做到了任务到岗、责任到人，形成了“领导包案、责任到人、密切配合、上下联动、分工负责”的领导体制和责任机制，整个过程领导亲自过问，督促落实。通过这种“包调查、包处理、包稳定”的制度，进一步靠实了工作责任，化解了一批矛盾纠纷，做到“件件有落实、件件有回复”，没有发生赴京非正常上访，信访工作未受到省、市通报批评。如永登县中川镇华家井村常进才反映非法挖沙的事、七里河区阿干镇大水子村民朱义反映宏发采坩厂毁坏耕地事宜，局长丁祖全都亲自接待，亲自安排过问。三是为了进一步畅通和拓宽群众诉求表达渠道，健全领导干部联系群众的长效机制，充实细化了《领导干部定期接待群众来访实施意见》，坚持公开透明、规范有序的信访接待制度，使重点来访群众受到领导接待，诉求问题得到依法解决。我单位每月安排一天为领导接待日,采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式，由单位班子成员轮流现场受理和办理群众反映的问题，同时，每个工作日都有一名领导同志随时接待信访群众。凡能当场答复的要当场答复，不能当场答复的，在规定期限内给予答复;对群众提出的不合理要求，进行耐心的宣讲政策、说服教育。特别是今年9月7日，我局组织各县区国土资源局来到XZ晚报社，做客《晚报面对面》节目组，为广大市民答疑解惑。当日，共接到热线电话24个，接访3人，耐心解答群众提出的各类问题。对市民反映的地质灾害、征地、违法占地、拆迁、土地利用、办理土地证等方面问题和提出的意见和建议经过认真梳理汇总后，都拿出得力措施予以落实。四是根据全年《信访工作目标管理责任书》，每月及时向省厅信访室和市信访局填报各类信访业务统计报表和工作汇报材料、省厅重信治理统计表、信访维稳工作信息等，报表规范，没有迟报、漏报、瞒报现象的发生;按照市上要求，及时到五一山市信访会商中心会商信访事项。

(四)加强作风建设，提高办访效率

一是深入基层群众，变上访为下访;为了及时了解社情民意、解决信访突出问题、促进社会和谐稳定，我局制定了《干部下访工作实施意见》。挑选政治素质高、业务能力强、熟悉政策法律、有群众工作经验的干部组成下访工作组，由领导干部带队，定期组织干部下访，针对重点疑难复杂信访案件，带案下访，深入现场，听取诉求，了解实情，深入开展调查研究，检查解决信访突出问题，同时通过召开不同层面的座谈会、走访群众，听取反映，了解情况，宣传政策，把就地解决问题与疏导教育相结合，把解决问题与研究政策结合起来，使基层矛盾及时就地化解，使矛盾纠纷不上交，不激化，把矛盾和纠纷化解到基层。二是高度重视初信初访;对群众反映合理的问题，做到不推诿、不扯皮，属于自己工作范围的问题，一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效减少了重复访，今年共接待来访群众98批(次)，213人(次)。三是认真解决重信重访，开展信访积案专项治理;我们高度重视重信重访案件，对重信重访案件有专门的登记、事件分析和发展动态，有专人负责协调处理。在此基础上，进一步完善了复查制度，针对过去一系列历史遗留和重复信访问题，认真进行梳理分类，分析原因，及时上报上级机关，及时答复，有效遏制了群众越级上访现象和重信重访案件的发生;对信访积案专项治理工作高度重视，制定了《XZ市国土资源局深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解工作实施方案》，我局结合“三治理一化解”活动的开展，认真做好调查研究和综合分析，通过领导接待、包案、督查督办等工作措施加大问题解决力度，工作效果明显。四是认真办理信访交办事项;对省厅交办、转办的信访事项，根据规定程序认真办理，信访事项调查处理符合法律政策规定，结案材料报送及时，按期办结率达到了100%。为尽快解决甘肃盛业房产公司、五泉房管所进行联合开发楼盘群众多次上访的事，按照市上要求，我局相关处室及时暂停了在建筑市场严重缺乏诚信的甘肃盛业房产公司的有关手须。五是改进机关作风;开展了“行政效能建设年活动”和以“我是国土人”为主题的机关作风创建活动，要求对待来访群众要做到“四个一”，即：“一付笑脸、一张凳子、一杯茶水、一声问候”，要笑脸相迎，热情接待，耐心解答，详细登记，尽快上报，决不容许推诿扯皮、激化矛盾行为的发生，大大降低了重访案件的发生。

截止2019年12月12日，共办理省国土资源厅和市信访局转办、交办及来访件30件，其中省国土资源厅交办4件，转办9件;市信访局转办9件;市政府督察室转办1件;来信来访7件;30件中目前共办完29件，1件来信来访正在调查了解和办理中。对省、市交办的信访件全部办理完毕，按期办结率为100%，办结件符合相关法律法规的规定，答复办理完毕件中，该书面答复的给了书面答复，能现场答复或不属于我局职权范围办理的均及时给予了合理合情、合法合规的答复，答复率为100%。全年共接待群众来访98批(次)，213人(次)。

(五)化解信访积案，调解矛盾纠纷

一是按照以群众工作统揽信访工作的要求，制定了《XZ市国土资源局重大事项社会稳定风险评估实施方案》,紧紧抓住国土资源工作中影响社会和谐稳定的突出问题，在出台关系群众切身利益的重大政策或实施关系群众切身利益的重大项目前，进行稳定风险评估，建立起国土资源领域社会稳定风险评估制度，及时掌握和化解社会不稳定因素，减少信访问题，防止矛盾积累和激化，积极地促进社会和谐稳定。二是认真解决重信重访，开展信访积案专项治理化解;我们高度重视重信重访和积案化解，针对过去一系列历史遗留和重复信访问题，认真进行梳理分类，分析原因，及时上报上级机关，及时答复，有效遏制了群众越级上访现象和重信重访案件的发生;根据XZ市集中处理信访突出问题及涉访群体性的事件联席会议办公室《关于报送市政府处理信访事项三级终结案件的通知》(兰信联办发[2019]12号)文件要求和精神，积极将已依法终结的红古区王德忠、苏明孝等两人的信访事项答复及复查案卷材料规范后及时上报市信访局。三是加大排查力度，深入开展矛盾纠纷排查活动。我们加大矛盾纠纷排查力度，采取处室联动、条块结合的办法，认真、及时、深入开展排查活动，切实把影响社会和谐稳定的突出问题和各种矛盾纠纷排查出来，化解在基层，消除在萌芽状态。四是积极做好劝解工作。对有理有序上访的群众，我们满腔热情接待，积极协调处理，督促相关部门及时予以解决;对于一些不讲道理，故意刁难的上访群众，我们依据法律法规，耐心细致地做好思想劝解工作，讲清相关政策规定，动之以情，晓之以理，及时缓解群众情绪，化解矛盾，使一大批矛盾纠纷案件化解在萌芽状态。五是积极推进征地制度改革，切实保障农民的合法权益。严格落实土地征收“两公告一登记”制度，严禁违法征地和拖欠、截留、挪用被征地农民的补偿费用，征地补偿费符合规定标准并及时兑现，切实维护被征地农民的合法权益。六是加大了土地执法检查力度。开通了“12336”国土资源违法违规线索举报电话，制定了XZ市国土资源违法案件举报、受理、查处等九项制度，为国土资源违法案件的查处提供有力的制度保障，使全市土地违法违规使用情况不断减少，相对减少了一些因为土地纠纷引起的矛盾和信访。

二、今后工作打算及思路

一年来，我局信访虽然做了大量的、卓有成效的工作，但还存在一定的问题和不足，主要表现在：一是个别老上访户、难缠户的问题虽然已经解决，但达不到本人要求，一味强调个人利益和满意程度，从而多头、重复甚至越级上访。二是有的建设项目费用兑付环节较多，征地区片价格不同，用地审批周期长，群众对征地费用分配、使用、管理意见较大，导致群众上访。三是由于各县区路途离XZ较近，交通方便，所以有个别群众直接到省厅上访的现象。

针对以上存在的不足，我们认真分析查找原因，今后主要从以下几个方面着手：

(一)认真组织开展国土资源法律、法规宣传教育活动，丰富宣传内容。把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传。

(二)加大国土资源法律法规以及《信访条例》的宣传力度，增强群众依法上访，有序上访的意识，自觉遵守信访秩序，维护和谐稳定的局面。

(三)强化工作人员的教育培训，努力提高工作人员的政治素质和业务素质，牢固树立大局意识、群众意识、服务意识、责任意识，严格按照国土资源法律法规办事。

(四)定期研究分析信访工作形势，对不同阶段的不同信访问题，认真解决，妥善处理，继续积极做好上访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。

(三)加大稳控措施，化解矛盾纠纷，全力维护节会期间社会和谐稳定

今年市县乡换届，市上两会提前到11月份在XZ召开，“XZ国际马拉松赛”、“第十届环青海湖国际公路自行车赛”、“第xx届兰洽会”、“敦煌行.丝绸之路国际旅游节”等重大的国际国内赛事和节会在XZ举行，“节会”期间信访维稳工作意义重大，稳控措施工作量大。

一是在今年全国两会及省、市两会前后及期间，以及“节会月”期间，我局党组高度重视信访维稳工作，对营造和谐稳定的环境，进一步做好维护稳定工作和信访工作进行了强调和部署，深入开展了矛盾纠纷排查工作，对各类矛盾纠纷和不稳定因素做到了底数清、情况明，排查调处到位，问题处理及时，同时转发了《关于做好全国全省及全市两会期间信访工作的通知》，印发了《关于加强“节会月”期间信访维稳工作的通知》，没有因为矛盾纠纷激化而发生群体性集体上访事件，全年未发生进京集体访和非正常上访，没有发生围堵省市党政机关大门的集体访，没有被省市信访联席办通报。如皋兰县西岔镇山字墩村民赖成章、张立柱反映村上地被非法挖沙的信访积案，我局由分管领导亲自出面赴现场调查、了解，并积极督促县国土局、镇政府依法解决，回填耕地，打消了上访人进京上访的念头。二是为了确保我市国土资源信访问题赴省进京上访零目标,按照省市要求，我局开展了“三治理一化解”活动，把矛盾纠纷化解在基层，把突出问题解决在一线，坚决防止和杜绝进京非正常上访、赴省集体上访、赴市集体上访等三访，对省国土资源厅、市信访局交转办件、重点案件和群众反映的热点问题实行局领导亲自包案督办制度，尤其将信访矛盾比较集中和群众关心的焦点问题实行领导包案制度，对接到的每一件信访问题根据所涉及的业务进行分工包案，即：由分管领导接待上访群众(或批阅群众来信)，相关业务科室具体负责调查办理,做到了任务到岗、责任到人，形成了“领导包案、责任到人、密切配合、上下联动、分工负责”的领导体制和责任机制，整个过程领导亲自过问，督促落实。通过这种“包调查、包处理、包稳定”的制度，进一步靠实了工作责任，化解了一批矛盾纠纷，做到“件件有落实、件件有回复”，没有发生赴京非正常上访，信访工作未受到省、市通报批评。如永登县中川镇华家井村常进才反映非法挖沙的事、七里河区阿干镇大水子村民朱义反映宏发采坩厂毁坏耕地事宜，局长丁祖全都亲自接待，亲自安排过问。三是为了进一步畅通和拓宽群众诉求表达渠道，健全领导干部联系群众的长效机制，充实细化了《领导干部定期接待群众来访实施意见》，坚持公开透明、规范有序的信访接待制度，使重点来访群众受到领导接待，诉求问题得到依法解决。我单位每月安排一天为领导接待日,采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式，由单位班子成员轮流现场受理和办理群众反映的问题，同时，每个工作日都有一名领导同志随时接待信访群众。凡能当场答复的要当场答复，不能当场答复的，在规定期限内给予答复;对群众提出的不合理要求，进行耐心的宣讲政策、说服教育。特别是今年9月7日，我局组织各县区国土资源局来到XZ晚报社，做客《晚报面对面》节目组，为广大市民答疑解惑。当日，共接到热线电话24个，接访3人，耐心解答群众提出的各类问题。对市民反映的地质灾害、征地、违法占地、拆迁、土地利用、办理土地证等方面问题和提出的意见和建议经过认真梳理汇总后，都拿出得力措施予以落实。四是根据全年《信访工作目标管理责任书》，每月及时向省厅信访室和市信访局填报各类信访业务统计报表和工作汇报材料、省厅重信治理统计表、信访维稳工作信息等，报表规范，没有迟报、漏报、瞒报现象的发生;按照市上要求，及时到五一山市信访会商中心会商信访事项。

(四)加强作风建设，提高办访效率

一是深入基层群众，变上访为下访;为了及时了解社情民意、解决信访突出问题、促进社会和谐稳定，我局制定了《干部下访工作实施意见》。挑选政治素质高、业务能力强、熟悉政策法律、有群众工作经验的干部组成下访工作组，由领导干部带队，定期组织干部下访，针对重点疑难复杂信访案件，带案下访，深入现场，听取诉求，了解实情，深入开展调查研究，检查解决信访突出问题，同时通过召开不同层面的座谈会、走访群众，听取反映，了解情况，宣传政策，把就地解决问题与疏导教育相结合，把解决问题与研究政策结合起来，使基层矛盾及时就地化解，使矛盾纠纷不上交，不激化，把矛盾和纠纷化解到基层。二是高度重视初信初访;对群众反映合理的问题，做到不推诿、不扯皮，属于自己工作范围的问题，一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效减少了重复访，今年共接待来访群众98批(次)，213人(次)。三是认真解决重信重访，开展信访积案专项治理;我们高度重视重信重访案件，对重信重访案件有专门的登记、事件分析和发展动态，有专人负责协调处理。在此基础上，进一步完善了复查制度，针对过去一系列历史遗留和重复信访问题，认真进行梳理分类，分析原因，及时上报上级机关，及时答复，有效遏制了群众越级上访现象和重信重访案件的发生;对信访积案专项治理工作高度重视，制定了《XZ市国土资源局深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解工作实施方案》，我局结合“三治理一化解”活动的开展，认真做好调查研究和综合分析，通过领导接待、包案、督查督办等工作措施加大问题解决力度，工作效果明显。四是认真办理信访交办事项;对省厅交办、转办的信访事项，根据规定程序认真办理，信访事项调查处理符合法律政策规定，结案材料报送及时，按期办结率达到了100%。为尽快解决甘肃盛业房产公司、五泉房管所进行联合开发楼盘群众多次上访的事，按照市上要求，我局相关处室及时暂停了在建筑市场严重缺乏诚信的甘肃盛业房产公司的有关手须。五是改进机关作风;开展了“行政效能建设年活动”和以“我是国土人”为主题的机关作风创建活动，要求对待来访群众要做到“四个一”，即：“一付笑脸、一张凳子、一杯茶水、一声问候”，要笑脸相迎，热情接待，耐心解答，详细登记，尽快上报，决不容许推诿扯皮、激化矛盾行为的发生，大大降低了重访案件的发生。

截止2019年12月12日，共办理省国土资源厅和市信访局转办、交办及来访件30件，其中省国土资源厅交办4件，转办9件;市信访局转办9件;市政府督察室转办1件;来信来访7件;30件中目前共办完29件，1件来信来访正在调查了解和办理中。对省、市交办的信访件全部办理完毕，按期办结率为100%，办结件符合相关法律法规的规定，答复办理完毕件中，该书面答复的给了书面答复，能现场答复或不属于我局职权范围办理的均及时给予了合理合情、合法合规的答复，答复率为100%。全年共接待群众来访98批(次)，213人(次)。

(五)化解信访积案，调解矛盾纠纷

一是按照以群众工作统揽信访工作的要求，制定了《XZ市国土资源局重大事项社会稳定风险评估实施方案》,紧紧抓住国土资源工作中影响社会和谐稳定的突出问题，在出台关系群众切身利益的重大政策或实施关系群众切身利益的重大项目前，进行稳定风险评估，建立起国土资源领域社会稳定风险评估制度，及时掌握和化解社会不稳定因素，减少信访问题，防止矛盾积累和激化，积极地促进社会和谐稳定。二是认真解决重信重访，开展信访积案专项治理化解;我们高度重视重信重访和积案化解，针对过去一系列历史遗留和重复信访问题，认真进行梳理分类，分析原因，及时上报上级机关，及时答复，有效遏制了群众越级上访现象和重信重访案件的发生;根据XZ市集中处理信访突出问题及涉访群体性事件联席会议办公室《关于报送市政府处理信访事项三级终结案件的通知》(兰信联办发[2019]12号)文件要求和精神，积极将已依法终结的红古区王德忠、苏明孝等两人的信访事项答复及复查案卷材料规范后及时上报市信访局。三是加大排查力度，深入开展矛盾纠纷排查活动。我们加大矛盾纠纷排查力度，采取处室联动、条块结合的办法，认真、及时、深入开展排查活动，切实把影响社会和谐稳定的突出问题和各种矛盾纠纷排查出来，化解在基层，消除在萌芽状态。四是积极做好劝解工作。对有理有序上访的群众，我们满腔热情接待，积极协调处理，督促相关部门及时予以解决;对于一些不讲道理，故意刁难的上访群众，我们依据法律法规，耐心细致地做好思想劝解工作，讲清相关政策规定，动之以情，晓之以理，及时缓解群众情绪，化解矛盾，使一大批矛盾纠纷案件化解在萌芽状态。五是积极推进征地制度改革，切实保障农民的合法权益。严格落实土地征收“两公告一登记”制度，严禁违法征地和拖欠、截留、挪用被征地农民的补偿费用，征地补偿费符合规定标准并及时兑现，切实维护被征地农民的合法权益。六是加大了土地执法检查力度。开通了“12336”国土资源违法违规线索举报电话，制定了XZ市国土资源违法案件举报、受理、查处等九项制度，为国土资源违法案件的查处提供有力的制度保障，使全市土地违法违规使用情况不断减少，相对减少了一些因为土地纠纷引起的矛盾和信访。

二、今后工作打算及思路

一年来，我局信访虽然做了大量的、卓有成效的工作，但还存在一定的问题和不足，主要表现在：一是个别老上访户、难缠户的问题虽然已经解决，但达不到本人要求，一味强调个人利益和满意程度，从而多头、重复甚至越级上访。二是有的建设项目费用兑付环节较多，征地区片价格不同，用地审批周期长，群众对征地费用分配、使用、管理意见较大，导致群众上访。三是由于各县区路途离XZ较近，交通方便，所以有个别群众直接到省厅上访的现象。

针对以上存在的不足，我们认真分析查找原因，今后主要从以下几个方面着手：

(一)认真组织开展国土资源法律、法规宣传教育活动，丰富宣传内容。把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传。

(二)加大国土资源法律法规以及《信访条例》的宣传力度，增强群众依法上访，有序上访的意识，自觉遵守信访秩序，维护和谐稳定的局面。

(三)强化工作人员的教育培训，努力提高工作人员的政治素质和业务素质，牢固树立大局意识、群众意识、服务意识、责任意识，严格按照国土资源法律法规办事。

(四)定期研究分析信访工作形势，对不同阶段的不同信访问题，认真解决，妥善处理，继续积极做好上访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。

在20xx年度来临之际，回顾过去的一段时间，通过人员招录考试进入国土系统后，在中心领导的直接领导下，在同事们的悉心帮助和支持下，通过自身的不懈努力，我各方面都取得了长足的进步。现就自身的思想、理论和工作情况，总结如下：

在思想上，始终把依法维护好、实现好、发展好国家和人民群众的利益作为自己的出发点。

在理论上，通过学习，加强了自身依法行政的认识。

在工作上，xx年主要做了以下几项工作：

下一步的工作打算：

一是要进一步加强认识，在今后的土地储备交易工作中要紧紧围绕加快城市规划建设这一目的，为城市建设、经济发展和合理利用土地资源服务。

二是要进一步转变工作作风，提高工作效率。要在今后的工作中树立服务意识、经营意识和竞争意识。对待被收购单位、用地单位要热情周到，认真讲解政策，提高办事效率;对待收购、出让的土地，要精打细算、科学分析，力争政府收益最大化;对各项任务按时、保质完成，增强危机感，适应高效的工作机制。

三是要积极参与创建“四型”单位活动。通过继续教育和在职培训，加强自身的理论水平;摒弃传统思维、强化创新意识，在工作上大胆出主意、想办法;积极参与主动服务、现场服务，提高自身工作效能;廉洁自律，洁身自好。

四是要进一步密切与其他部门同志的沟通与配合。土地储备交易工作涉及面广，是一项综合性业务。在今后的工作中，一要与局各处室、事业单位密切配合，团结协作，理顺各个工作环节，积极完成各项工作。同时，要主动与规划、建设、国资、发改、外经等部门进行沟通。对领导交办的任务，做到情况了解全面、信息掌握准确，保障工作顺利推进。

在过去的一年里，自己虽然做了不少工作，也取得了一定成绩，但离单位领导的期望还有一定差距，有些工作还没有做到位。在新的一年里，我要进一步加强自身修养，以土地经营为宗旨，以发掘个人能力为基础，以16大纲领性文件为指针，全面贯彻"三个代表"的重要思想，坚持创新、努力开拓、与时俱进，为推动我市的城市化建设做出新的贡献。