中央巡视组巡视条例(实用20篇)

第一章总则

第一条

男女双方自愿结婚、离婚或复婚，必须依法办理婚姻登记手续，取得婚姻证书，方能确立或解除婚姻关系。

第二条

依法履行登记手续的婚姻当事人，其合法权益受法律保护。

第三条

申请结婚、离婚或复婚登记的男女双方，对婚姻登记机关必须了解的情况，应如实提供。有关单位应协助婚姻登记机关做好登记工作。

第二章登记机关

第四条

办理婚姻登记的机关是区人民政府和乡、镇人民政府。

上海市民政局主管本市的婚姻登记工作。

第五条

婚姻登记机关应严格贯彻执行《婚姻法》和《婚姻登记办法》，通过婚姻登记，保障合法婚姻关系的确立或解除，防止违法婚姻的发生，维护和巩固社会主义婚姻制度。

第六条

婚姻登记机关的具体任务是：

(一)依法办理结婚、离婚和复婚登记;

(二)受理出具《夫妻关系证明书》或《解除夫妻关系证明书》的申请，并负责查核和上报工作;

(三)开展婚姻登记法律咨询;

(四)对登记结婚的当事人进行婚姻法和晚婚、计划生育以及勤俭办婚事等宣传教育;

(五)做好婚姻登记档案的立卷、管理和上交工作;

(六)做好婚姻登记的统计工作。

第七条

婚姻登记机关应本着方便群众的原则，规定办理婚姻登记的时间，并在本辖区内公布。乡、镇办理婚姻登记的时间，每星期不得少于一天。

第三章登记员

第八条

婚姻登记机关应设立专职或兼职的婚姻登记员，其中乡、镇婚姻登记员应由民政助理担任，并可视需要增设由其他工作人员兼任的婚姻登记员。

第九条

婚姻登记员必须由经过县级以上民政部门业务培训，考核合格，并取得《婚姻登记员证书》的人员担任。

非婚姻登记员不得直接承办婚姻登记。

第十条

婚姻登记员的工作要求：

(一)熟悉《婚姻法》、《婚姻登记办法》以及有关婚姻登记工作的各项政策规定;

(二)坚持原则，严格依法办事，不徇私情，不以权谋私;

(三)树立为人民服务的思想，对当事人热情接待，礼貌待人;

(四)工作认真负责，不草率，不拖拉。

第四章结婚登记

第十一条 男女双方自愿结婚的，双方必须亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记，不得委托亲友、律师或其他人代办。

男女双方户口均不在本市，但一方的父母户口在本市的，可到父母户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记。当事人须提供能反映其父子(女)或母子(女)关系的户籍证明，或提供当事人父(母)所在单位或村民委员会(居民委员会)出具的父子(女)或母子(女)关系证明。

第十二条 申请结婚的男女双方应持有下列证件、证明：

(一)本人居民身份证或户籍证明;

(二)由所在单位或村民委员会(居民委员会)出具的《婚姻状况证明》;不在本区、本乡或本镇申请结婚登记的一方当事人，其《婚姻状况证明》须加盖街道办事处或乡、镇人民政府的公章;

(三)由指定医疗保健单位出具的认定可以结婚的《婚前体检证明》;

(四)本人正面免冠近期二寸单人照片三张。

《婚姻状况证明》应写明本人出生年月、婚姻状况(未婚、离婚、丧偶)以及双方不属直系血亲和三代以内旁系血亲关系的内容。

离过婚的当事人申请再婚的，应持有离婚证件(《离婚证》或《解除夫妻关系证明书》、法院离婚判决书或调解书，下同)。

第十三条 现役军人申请结婚登记，须持所在部队团以上政治机关出具的《婚姻状况证明》。超期服役战士和志愿兵在探亲期间申请结婚无部队开具的证明的，可持当地区、县人民武装部出具的《婚姻状况证明》。

第十四条 一方或双方当事人为出国留学人员要求在国内结婚的，可到本市一方户口所在地或当事人原户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记;公费出国留学人员申请结婚登记，除应持本人护照外，还应持国家教育委员会出国人员集训部或其派出单位出具的《婚姻状况证明》;自费

出国留学人员申请结婚登记，应持我驻外使、领馆出具的在国外期间的《婚姻状况证明》。出国留学前已达婚龄的，还须持原单位、街道办事处或乡、镇人民政府出具的出国前的《婚姻状况证明》。

公务、劳务出国或去港澳人员在本市申请结婚登记的，除应持本人护照外，应持所在国家或地区的我驻外使、领馆或驻外机构、港澳工作机构出具的《婚姻状况证明》。出国或去港澳前已达婚龄的，须持原单位、街道办事处或乡、镇人民政府出具的出国前的《婚姻状况证明》。

第十五条 劳动教养人员申请结婚登记，除应持原工作单位、街道办事处或乡、镇人民政府出具的《婚姻状况证明》外，还必须持有劳动教养管理所出具的结婚登记的准假证明。

第十六条 正在服刑人员在关押或保外就医、监外执行期间，不准结婚;在缓刑或假释期间申请结婚登记的，婚姻登记机关应予受理。

第十七条 婚姻登记机关对申请结婚的双方当事人，经审查符合结婚规定的，应准予登记，发给《结婚证》。当事人离过婚的，应在其离婚证件上注明再次结婚的日期和另一方姓名，加盖婚姻登记机关公章或婚姻登记专用章后交还当事人。

领取《结婚证》时，双方当事人必须亲自到场。取得《结婚证》，即确立夫妻关系。

第十八条 申请结婚的当事人，因受单位或他人干涉不能获得所需证明时，婚姻登记机关应查明原因。对确已符合《婚姻法》规定的结婚条件的当事人双方，婚姻登记机关应主动同有关单位联系，做好疏导工作。经疏导无效，当事人仍不能取得所需证明的，婚姻登记机关可将调查和联

系的情况在《结婚申请书》中注明，依法为当事人办理结婚登记，发给《结婚证》。

第十九条 申请结婚的男女双方或一方当事人有下列情况之一的，禁止结婚，不予办理结婚登记：

(一)未到法定结婚年龄，即男不满二十二周岁，女不满二十周岁的;

(二)非自愿的;

(三)已有配偶的;

(四)属于直系血亲和三代以内旁系血亲的;

(五)患麻风病、性病未经治愈，或患医学上认为不应当结婚的其他疾病的;

(六)法院判决离婚尚未生效的。

第五章离婚登记

第二十条 男女双方自愿离婚，必须亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。

一方在外省市工作，另一方常住户口在本市的，可到本市一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记，但在外省市工作的一方必须亲自来本市办理登记手续，不得委托亲友、律师或其他人代办。

第二十一条 申请离婚登记的男女双方应持本人居民身份证或户籍证明及《结婚证》或《夫妻关系证明书》。

现役军人申请离婚登记，须持《结婚证》或《夫妻关系证明书》以及所在部队团以上政治机关的证明。

第二十二条 男女双方申请离婚登记时应接受婚姻登记机关的婚姻法律咨询。婚姻登记机关应向当事人详细解释离婚登记的法定条件和程序，认真了解情况，做好调解工作。

当事人双方经过婚姻法律咨询，仍坚持要求离婚的，可正式办理申请离婚登记手续。婚姻登记机关查明双方确属自愿离婚，感情确已破裂，对子女抚养、财产分割和分居条件确已有适当处理并达成协议的，应准予登记，发给《离婚证》，收回《结婚证》或《夫妻关系证明书》。

第二十三条 申请离婚登记的当事人双方，在进行婚姻法律咨询、正式办理申请手续和领取《离婚证》时，必须亲自到场。取得《离婚证》，即解除夫妻关系。

申请离婚登记的当事人应在接到婚姻登记机关通知书之日起，三十天内办理离婚登记手续或领取《离婚证》;逾期不办理离婚手续，或逾期不领取《离婚证》，除有特殊情况外，即作为自动撤销离婚登记申请结案。

第二十四条 申请离婚登记的当事人有下列情况之一的，婚姻登记机关不予受理：

(一)男女一方要求离婚的;

(二)男女双方要求离婚，但对子女抚养、财产处理和分居条件达不成协议的;

(三)一方系无行为能力的;

(四)男女双方户口均不在本市的。

一九八一年一月一日《婚姻法》施行以后，未依法履行结婚登记手续而自行同居的男女双方当事人申请离婚登记的，须补办结婚登记手续后，婚姻登记机关才予受理。

第二十五条 登记离婚后，当事人一方有正当理由要求变更子女抚养关系或增减子女抚养费、经济帮助金额，且当事人双方能达成新的协议的，可向原婚姻登记机关申请变更协议。婚姻登记机关经审查属实的，应予变更。

《离婚变更协议书》须经当事人双方签名盖章，并加盖婚姻登记机关公章或婚姻登记专用章后生效。《离婚变更协议书》一式三份，当事人双方各执一份，一份由婚姻登记机关存档备查，并在原离婚登记档案内记载。

变更协议一般只受理一次，双方不能协商一致的，婚姻登记机关不予受理。

第六章复婚登记

第二十六条 离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，必须亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。

申请复婚登记的男女双方所持的证件、证明与申请结婚登记时相同。

第二十七条 婚姻登记机关按照结婚登记程序办理复婚登记，发给《结婚证》，收回双方离婚证件。

复婚登记的《结婚证》和《结婚申请书》，应在编号中注明“复婚”字样。

第七章档案和出证

第二十八条 婚姻登记机关应建立、健全婚姻登记档案制度，妥善保管好婚姻登记申请书和有关证件。本市婚姻登记档案分别由所在地的区、县民政局统一保管。乡、镇婚姻登记机关应按年做好婚姻登记档案的立卷和编目工作，并于次年第一季度内上交区、县民政局保管。

区、县民政局保管婚姻登记档案的期限为十年。保管期满后，应即移交区、县档案馆长期保管。

第二十九条 《结婚证》和《离婚证》不予更换和补发。

丢失《结婚证》或《离婚证》的婚姻当事人需要证明夫妻关系或已解除夫妻关系的，可向原婚姻登记机关申请出具《夫妻关系证明书》或《解除夫妻关系证明书》。婚姻登记机关经核查婚姻登记档案，证实当事人确已依法办理过结婚或离婚登记的，应报区、县民政局审批，由区、县民

政局依法出具《夫妻关系证明书》或《解除夫妻关系证明书》。

《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》与《结婚证》、《离婚证》具有同等法律效力。

第三十条 申请出证的当事人应持下列证件、证明：

(一)本人居民身份证或户籍证明;

(二)由所在单位或村民委员会(居民委员会)出具的写明“结婚出证”或“离婚出证”的《婚姻状况证明》，不在本区、本乡、本镇申请出证的一方当事人，其《婚姻状况证明》须加盖街道办事处或乡、镇人民政府的公章;

(三)双方当事人申请结婚出证的，应交本人正面免冠近期二寸单人照片三张，一方当事人申请结婚出证的交二张;申请离婚出证的，应交本人正面免冠近期一寸单人照片二张。

第三十一条 申请出证的当事人一方或双方不在本市的，可以委托在本市的一方或亲友代办。

申请出证时，应持本细则第三十条规定的证件、证明(当事人的居民身份证可交复印件)及当事人亲笔签名盖章的授权委托书，并交验代理人的工作证或居民身份证。

第三十二条 婚姻登记机关可以根据婚姻登记档案，向需要了解当事人婚姻情况的公安、司法等机关出具婚姻当事人依法登记结婚、离婚和复婚的证明;证明上应加盖婚姻登记机关公章或婚姻登记专用章。

第八章处罚

第三十三条 婚姻登记机关发现已经登记结婚的当事人，有下列行为之一的，宣布该项婚姻无效，收回已发给的《结婚证》，并对责任者给予批评教育;触犯刑法的，由司法机关依法追究刑事责任：

(一)受当事人一方或他人胁迫，或者当事人一方或双方非自愿的;

(二)当事人一方或双方系他人冒名顶替的;

(三)当事人一方或双方不符合结婚条件，故意隐瞒事实，弄虚作假的;

(四)伪造、涂改证件的。

第三十四条 婚姻登记机关发现已经登记离婚、双方尚未再婚的当事人，有下列行为之一的，宣布该项离婚无效，收回已发给的《离婚证》，并对责任者给予批评教育;触犯刑法的，由司法部门依法追究刑事责任：

(一)当事人双方感情并未破裂，为了达到某种个人目的，弄虚作假，损害国家、集体或他人利益的;

(二)受当事人一方或他人胁迫诱骗，或者当事人一方或双方非自愿的。

第三十五条 宣布婚姻无效的案件，由当事人所在地的区、县民政局负责审批，并报市民政局备案。《宣布无效婚姻通知书》应加盖区、县人民政府公章，及时送达双方当事人，并抄送原婚姻登记机关、当事人的所在单位和居住所在地的公安派出所。

第三十六条 《婚姻法》施行以后，未依法履行结婚登记而以夫妻名义同居的男女双方由婚姻登记机关予以处理，有关单位和基层群众自治组织应予协助执行：

(一)对男女双方均已符合结婚条件的，由婚姻登记机关责令双方当事人限期补办结婚登记，婚姻登记机关可视情节轻重，处以五十元以上二百元以下的罚款;逾期不办的，加倍处罚，并责令其继续补办登记手续。

(二)对男女双方或一方尚未符合结婚条件的，由婚姻登记机关责令双方限期分居，并处以五十元以上二百元以下罚款;逾期不分居的，加倍处罚。

第三十七条 婚姻登记员在承办婚姻登记中，违反《婚姻法》和《婚姻登记办法》的有关规定，徇私舞弊、以权谋私的，由其所在单位视其情节轻重给予行政处分;触犯刑法的，由司法机关依法追究刑事责任。

第九章附则

第三十八条 中国公民同外国人、华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民在本市办理婚姻登记，分别按照《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》和《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》的规定，由市婚姻登记处办理。上述人员要求出具婚姻登记证明的，按照有关规定办理。

第三十九条 《结婚证》、《离婚证》、《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》、《婚姻状况证明》、《离婚协议书》、《离婚变更协议书》和《宣布无效婚姻通知书》，由市民政局按有关规定统一印制;《婚前体检证明》由市卫生局统一印制。

各项证书工本费的收费标准，由市民政局会同市物价局制订。

第四十条 本细则由市民政局解释并组织实施。

第四十一条 本细则自一九八八年十月一日起施行。本市过去有关婚姻登记的规定与本细则不符的，以本细则为准。

近日，按照农业产业园区总体工作安排，我认真学习了《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)，通过学习，有以下几点体会：

一、深刻领会，廉政建设要义。

历史和现实都表明，一个政党，如果不坚决反对和有效预防腐败，听任腐败现象在党内滋长蔓延，就不能取得政权，即使取得政权后也不可能保持政权稳定。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。党的以来对推进党风廉政建设和反腐败工作提出了明确的要求，颁布了一系列的法规、条例，这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。

二、加强学习，增强拒防意识 。

加强政治理论学习，是坚定理想信念、增强拒腐防变意识的基础和前提。党员干部是反腐倡廉教育工作的重点。作为一名党员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、三中、四中全会精神实质，深入系统地学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，主动接受从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，坚定共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念，不断提高学习的自觉性、主动性，打牢思想基础，筑严思想防线，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。

三、严守党纪，提高拒防能力。

许多铸成大错的党员干部，在反省自己一步步走向堕落深渊的过程时，普遍反映出一点，就是从一些不起眼的小便宜、小动作、小利益开始，诱发他们私欲膨胀，不顾党员领导干部的基本原则，心存侥幸，降低了标准，放松了的要求，逐步陷入不可自拔的境地，造成对国家、社会、人民无法弥补的巨大损失。古人云“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，作为党员就要警钟长鸣，时刻用党员标准严格要求自己，严格遵守党的纪律，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，防微杜渐，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，永葆共产党员的先进性，不断提高拒腐防变的能力。

四、接受监督，保持党员先进性。

作为党员要严格执行党章，全面贯彻党内处分条例和党内监督条例，自觉接受来自各方面的监督，认真开展批评与自我批评，针对存在的突出问题和党员、群众提出的意见进行认真整改，进一步在工作中不断完善，不断创新，不断进步，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确权力观、地位观和利益观，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，做人民的公仆，始终保持共产党员的先进性。坚持服务群众、服务企业，以创新的意识、创新的精神、创新的思路去工作，做一名廉洁自律、认真务实的党员干部。

上班时间安排：

上午 8：30一12：00

下午 13：30一17：30

(注：周一至周五正常工作日，周六周日双休)

为加强公司员工管理，维护良好的工作秩序，提高工作效率，特制定本制度：

(1)公司员工必须自觉遵守劳动纪律，按时上下班，不迟到，不早退，工作时间不得擅自离开工作岗位，外出办理业务前，须经部门负责人同意。

(2)周一至周五为工作日，周六、日为休息日。因工作需要周末或夜间加班的，由部门负责人填写加班单，经总经理批准后执行(加班工资的计算标准参照公司财务制度)。

(3)上班时间开始后30分钟内到班者，按迟到论处(罚款10元);超过30分钟以上者，按旷工半天论处。提前30分钟以内下班者，按早退论处，超过30分钟者，按旷工半天论处(特殊情况除外，如临时有急事，需立即向部门负责人请假或者电话请假)。

(4)工作时间禁止打牌、下棋、上网(电话)闲聊等做与工作无关的事情。

(5)爱护和保管好公司财物，不浪费，不化公为私。

(6)保持公司信誉，不做任何有损公司信誉的行为。

(7)工作时间不宜在办公室吸烟，可以到走廊、阳台等地方吸烟。

(8)每天员工的着装打扮保持清洁、平整。男员工不留长发，女员工不化浓妆。

(9)员工保持各自工作区域内的环境卫生，并且整理好桌面的工作资料和各种票据，公共区域的卫生由全体员工共同负责。

(10)积极地完成领导交办的各项工作，碰到疑问时及时地与领导沟通，以便准确地完成好工作。

南昌市创鼎科技有限公司 20xx年12月2日

目前，此次政治局会议审议通过的《中国共产党问责条例》的具体内容尚未公布，但是通过政治局会议的相关表述，已经可以透视出中共这部党内问责条例的诸多侧重点。

中国政法大学副校长马怀德对记者分析，此次会议强调既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，这就颇具针对性。

马怀德说，此前中国共产党内也有诸多问责制度，但是，就执行效果来看，问责存在不平衡、不主动的现象，影响问责的严肃性和有效性，一些领导干部不作为、乱作为、不担当的现象突出。

“比如，被动问责的多，主动问责的少。一个问题出现了，有领导批示、有上级督办这样的问题就问责的多、问责的快，其他问题就少问责、不问责。再比如，一些问题，直接责任追究的多，领导责任就追究的少，主体责任没有落实。问责不力，官员的责任意识就无法形成，从而出现了官员只想要权力，不想担责任的现象。”马怀德说。

此外，针对会议强调要把责任压给各级党组织，分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门的相关表述，马怀德说，这个要求就是将党内问责更细化、更具体、更明确。

马怀德分析，全面从严治党的责任需要党的每个组织和每个党员干部共担，以前总在强调党委的主体责任和纪委的监督责任，但是对于党内的不同系统来说，落实从严治党和权力问责，责权需要分的更细致。

“既然是全党的问责条例，就要细致说明责任‘谁来问、问什么、怎么问’的问题，有必要明确到具体的系统和部门，组织系统的责任谁来问、问什么、怎么问，宣传系统、统战系统、政法系统等，这些都需要明确。”马怀德说。

甲方：________________

法定代表人：________________地址：________________

电话：________________传真：________________

乙方：________________有限公司

法定代表人：________________地址：________________

电话：________________传真：________________

甲乙双方经过广泛的沟通、交流，在平等自愿、互惠互利、共同促进和力争双赢的前提下，决定建立战略合作伙伴关系，并达成如下框架协议：

第一条 合作宗旨

1、双方在合作中建立的互信、惯例与默契是双方战略合作伙伴关系的基础，提高效率和共同发展是双方合作的目标和根本利益。

2、双方充分利用各自优势，增强信息资源共享水平，改善相互之间的交流，保持战略伙伴相互之间高度信任，产生更大的竞争优势，以实现双方在成本、管理、服务、用户满意度以及业绩方面的改善和提高。

第三条 合作内容

1、甲乙双方在聚四氟乙烯产品的开发，加工，销售等方面，利用各自的优势，进行全面的合作。

2、任一方应积极回应对方的问询(包括价格、制作方式、服务范围等)和要约。

第四条 合作期限

1、甲乙双方合作期限自________年________月________日起至________年________月________日止，共________年。

2、合同期满前一个月，任何一方决定不再继续合作的，应当向对方发出书面通知解除合作关系。双方均未发出解除合作关系通知的，本合同自动延续 年。再次到期的，依此类推。

第五条 协议的效力与适用

1、本框架协议为双方进行长期战略合作的指导性文件和基础，对后续合作的具体内容，双方在平等互利的基础上进一步商讨确定。

2、根据协议，双方可视市场及双方发展需要不断增加合作内容。

3、在履行过程中双方另有特别约定的，按特别约定执行，具体合作事宜应另行协商并签署具体的合同。

第六条 保密条款

1、双方应对其通过工作接触和通过其他渠道得知的对方商业秘密严格保密，未经对方事先书面同意，不得向第三方披露。

2、除本协议规定工作所需外，未经对方事先书面同意，不得擅自使用、复制对方的技术资料、商业信息及其他资料。

3、一方因推广需要，可向第三方披露双方之间的合作关系，不受本条限制。

4、本合同有效期内及终止后，本保密条款仍具有法律效力。

第七条 其他

1、本框架协议之签署、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。本框架协议的变更及未尽事宜，由双方另行友好协商解决。

2、因本框架协而产生或与之相关的任何争议，均应由双方友好协商解决。

3、双方确认：双方之间的信任与相互合作是本框架协议得以履行的和合作目标得以实现的重要基础。除另有约定外，任一方不得将本协议中全部或部分权利或义务转让给第三人。

4、本协议签订后，双方各自承担起在合作项目下应承担的费用。

5、因履行本协议涉及的书面通知的送达地址，除另有约定外，以本协议中双方的地址为准。

6、本协议一式二份，甲乙双方各执一份。经签名并加盖公章后生效。

甲方(盖公章)：________________ 乙方(盖公章)：________________

法定代表人：________________ 法定代表人：________________

授权代表：________________ 授权代表：________________

________年________月________日 ________年________月________日

工程名称：___________________

建设单位：___________________

施工单位：___________________

审查单位：___________________

工程编号：___________________

______年_____月_____日

建筑安装工程承包合同

签订合同双方：___________________

建设单位：___________________ ，以下简称甲方;

施工单位：___________________ ，以下简称乙方。

为明确甲乙双方在施工过程中的权利义务，促使双方互相创造条件，搞好配合协作，多快好省地完成国家的基本建设任务，经甲乙双方充分协商，特签订本合同，以便共同遵守

第一条：___________________ 总则

一，工程名称：___________________ 。

二，国家(或各部委，或省，自治区，市政府，计委，建委等有关单位)对工程的批准投资计划，工程项目表，申请建筑许可执照，计划任务书，初步设计，总概算等文件号。

三，工程编号：___________________ 。

四，工程地点：___________________ 。

五，工程范围：___________________本合同全部工程建筑安装面积共计______________平方米(各单项工程建筑安装面积详见工程项目-览表)。

六，工程造价，本合同全部工程施工图预算造价为人民币____________元(各单项工程造价详见工程项目-览表)。

第二条：___________________ 工程期限

本合同全部工程自 ______年_____月_____日开工至 ______年_____月_____日竣工(各单项工程，中间交工工程开、竣工日期详见工程项目-览表)。

在组织施工过程中，如遇下列情况，得顺延工期，双方应及时进行协商，并通过书面形式确定顺延期限：___________________

一，因天灾或人力不能抗拒的原因被迫停工者;

二，因甲方提出更变计划或变更施工图而不能继续施工者;

三，因甲方不能按期供图，供料，供设备或其所供材料，以及设备不合规格要求，被迫停工或不能顺利施工者。

第三条：___________________ 施工准备

一，甲方在开工前应办妥征地拆迁;申请领取建筑执照;清除施工场地范围内影响施工的原有管线，绿化等障碍物;解决施工用地(包括材料，构件的堆放和中转场地，搭建大型临时设施用地);解决施工用水源，电源和运输道路的接通;向乙方提供所有工程设计图纸;组织设计、施工单位进行工程设计交底。

二， 乙方在开工前应组织有关人员学习和熟悉图纸，参与设计交底，编好施工图预算，负责编制施工组织设计或施工方案，进行现场平面布置，搭建施工临时设施，安排施工总进度计划，储备材料，加工构件，做好一切施工准备。

第四条：___________________ 物资供应

一，本合同全部所需材料按下列第( )项供应方式办理：___________________

1，特殊材料，统配部管材料及统配部管机电产品，均由甲方负责采购供应至乙方指定地点，其它材料均由乙方负责采购供应;

2，统配部管材料由乙方负责办理申请，订货，调剂使用。特殊材料及统配部管的机电产品由甲方负责采购供应至乙方指定地点，其它材料均由乙方负责采购供应;

3，包工不包料工程，全部材料由甲方采购供应到现场或指定的加工地点。

4，......

二，成套设备和非标准设备，由甲方负责办理申请、订货及加工，引进成套设备在交付乙方前，甲方应负责商品检验。在施工现场加工的非标准设备，甲方可委托有条件的乙方加工。

三，工程所需材料如因供应部门的规格品种或材质不能满足工程所需要求，必须以其它规格品种代替或加工处理时，应事先取得原设计单位和甲乙双方的同意，在办理有关手续后实行，由于代用或加工而发生的量差、价差及加工费，由负责供应之一方负担。

四，凡应附有合格证明的材料，在进入施工现场时必须验证，如无证明，须经试验合格方准使用，其试验费应由负责供应之一方负担。

五，由甲方负责供应的材料和设备，如未按期供应或规格质量不符要求，经双方努力仍无法解决，因此造成乙方的损失，由甲方负担。

第五条：___________________工程款结算

一，本合同全部工程造价的结算方式，按下列第( )项办理：___________________

1.以施工图预算加增减变更预算进行结算;

2.按施工图预算加系数包干确定包干造价，包干范围以外的费用，另按有关规定调整包干造价;

3.按标准施工图单方造价包干，包干范围以外的费用另按有关规定调整包干造价;

4.包工不包料工程，按包工预算定额或人工费包干办法结算。

5.......

二，本合同自签订生效之日起，甲方应在________日内按工程造价总数__________元的百分之______一次拨给乙方备料及施工费。工程进行期间，甲方应审查乙方提供的完成工作量统计月(季)报表，并据此拨给工程进度款。工程未竣工验收前，可预留工程总造价的百分之_______的尾款，待工程竣工验收后全部付清。(基本建设投资拨款改贷款之后，贷款办法按主管部门的规定办理。)

第六条：___________________ 施工与设计变更

一，乙方在组织施工中必须坚持"百年大计，质量第一"的方针，要根据国家颁发的施工验收规范和质量检验标准，以及设计要求组织施工，要求全部工程达到合格标准。

二，在组织施工中，要坚持按图施工，任何一方不得随意变更设计，如遇下列情况造成乙方窝工、返工和材料、构件的积压倒运，劳动力，机械调迁等损失，应由甲方负担：___________________

1.施工中发现设计有错误或有严重不合理的地方，乙方应以书面通知甲方，由甲方在七天内与原设计单位商定提出修改或变更设计文件，经甲乙双方办理有关手续后方准继续施工;

2.施工中如遇设计变更后超出原设计标准或规模时，须经原批准单位审批同意，甲乙双方办理有关手续后方可施工。在设计变更尚未批准前，任何一方不得强行施工;

3.在施工中如遇中途停建，缓建，甲乙双方对在建工程应商定做到安全部位。

三，在施工中由于乙方本身原因造成的停工，返工，材料，构件的倒运，机械二次进场等损失，均由乙方自行负担。

四，乙方要严格执行隐蔽工程验收制度，凡隐蔽工程完成后，必须经过验收作出记录方能进行下一工序的施工。一般隐蔽工程由乙方自行检查验收，并作好记录;重大或复杂隐蔽工程应由乙方书面通知甲方和设计单位共同进行验收，并办理隐蔽验收手续。如甲方与设计单位届时未参加，乙方可自行检查验收，并应作好记录，甲方应予承认。如甲方以后提出检查时，检查结果不符合要求者，其检查费用由乙方负责;符合要求者，其检查费用由甲方负责。

五，在组织施工过程中，如遇特殊情况甲方对某个单项工程提出加快提前完成而采取特殊施工方法时，因此所增加的各项施工费用，应由甲方负担。在组织施工前，甲乙双方应办妥改变施工方法的手续。

第七条：___________________ 竣工验收，结算与保修

一，乙方在单项工程竣工前________日，应将验收日期以书面形式通知甲方届时验收，如甲方不能按期参加验收，须提前通知乙方，并与乙方另行商定验收日期，但甲方必须承认乙方的竣工时间。甲方推迟验收，其间所发生的管理费和各项损失均由甲方负担。

二，竣工工程经检验合格，从验收之日起_________天内乙方向甲方移交完毕，如甲方不按期接管, 致使已验收工程发生损失, 应由甲方负担.

三，某项工程中之单项工程如需单独移交甲方，以便由另一施工单位进行施工，在移交时甲乙双方应办理中间验收手续，作为竣工工程验收之依据。

四，在进行竣工工程验收中，如发现不合格须返工或修理补做的部分，双方在验收时应议定修补措施和期限，由乙方在规定期限内完成，完成后经验收合格再行移交，因此而发生的各项费用由乙方承担。

五，工程已基本竣工，如遇某种材料或设备双方均无法解决，致使该项工程不能全部按期竣工，经双方研究同意，可作减项竣工，并对已完成工程进行竣工验收和办理移交手续。

六，竣工工程验收以国家颁发的施工验收规范，质量检验标准及施工图为依据。在进行竣工验收时，乙方应向甲方提供以下条件：___________________

1.增减工程变更的有关手续和其它洽商记录;

2.隐蔽工程验收记录和中间交工验收记录;

3.提供竣工图的工程，如工程变更不大，施工单位应尽量在原施工图上加以注明，提交甲方存档。工程变更较大的，由甲方自绘或委托设计单位绘制竣工图。

七，乙方在单项工程竣工验收_______天内，应将竣工工程结算件送交甲方进行审定，甲方接到竣工结算件后应在________天内审定完毕，如到期未审定完或未提出异议，即视同同意结算，XX银行据以拨款。

八，工程竣工验收后，乙方对施工的土建工程质量负责保修一年，采暖工程保修第一个采暖期。在保修期间，确因施工责任造成的屋面漏雨，管道漏水，漏气，堵塞等质量事故，应由乙方负责修理，并负担全部修理费用。

第八条：___________________ 奖励，惩罚与仲裁

一，乙方在保证工程质量的前提下提出修改设计的合理化建议，经甲方和原设计单位同意方可施工，由此而节药的工程投资，百分之_______归乙方，百分之_______归设计单位。

二，由于乙方责任未按本合同规定的日期竣工，以竣工验收合格日期计算，每逾期一天，应按该项工程的预算造价(包工不包料工程按预算人工费计算)，由乙方偿付给甲方万分之________的违约金。如乙方采取措施提前竣工，每提前一天，由甲方付给乙方万分之_________的奖励。奖金由甲方收益中开支或从甲方节药的投资中支付。如甲方确无资金来源，可不实行奖罚条款，乙方应从全局出发，不因此推迟交工。

三，甲乙双方不得借故拖欠各种应付款项，如逾期不付，则视同贷款，拖延方应增付应付而未付款项的利息。

四，施工合同由各级XX银行监督执行。施工中的经济纠纷，应本着实事求是的原则，协商解决，如双方协商不能解决时，根据一方当事人的请求，可以提交有管辖权的工商行政管理部门仲裁。

第九条：___________________ 工程负责人和工伤事故

一，甲方派_____________同志为驻现场负责人，乙方派_____________同志为现场施工负责人，共同履行本合同的各项规定。

二，乙方有责任教育工人严格执行操作规程，安全施工，防火防盗。在施工中发生的伤亡事故和乙方管理不善造成的其他损失，均由乙方负责，乙方不得因此影响工程进度。

第十条：___________________ 合同份数及有效期

一，本合同一式________份。其中正本两份，甲乙双方各执一份; 副本一式_________份，报送甲乙双方的主管部门，工商行政管理机关和XX银行各一份存留备案。

二，本合同自双方签订之日生效，在本合同全部工程竣工验收并结清尾款后失效。

第十一条：___________________ 附则

一，本合同条款如对特别情况尚有未尽事宜，双方可根据具体情况结合有关规定议定附则条款，作为本合同之附件，与本合同具有同等效力，但不得与本合同抵触。

二，本合同订立之前双方签订的工程协议书，在签订本合同后，可作为本合同之附件，与本合同抵触之处，以本合同为准。

第十二条：___________________ 合同附件(均略)

一，工程项目-览表

二，全部施工图纸

三，施工图预算表

四，甲方负责供应材料，设备-览表

五，国家(或省，自治区，市政府，计委，建委等有关单位)对工程的批准投资计划，计划任务书等 份文件。

第十三条：___________________ 其它条款

____________________________________________________________。

建设单位(甲方)：___________________ (盖章)

代表人：___________________ (盖章)

地址：___________________

电话：___________________

联系人：___________________

银行帐号：___________________

施工单位(甲方)：___________________ (盖章)

代表人：___________________ (盖章)

地址：___________________

电话：___________________

联系人：___________________

银行帐号：___________________

______年_____月_____日

发包方：_____(以下简称甲方)

承包方：_____(以下简称乙方)

依照《中华人民共和国合同法》经双方协商一致，签订本合同，并严肃履行。

第一条 工程项目

1.工程名称：_____

2.工程地点：_____

3.工程编号：_____

4.工程范围和内容：全部工程建筑面积_____平方米。

5.工程造价：全部工程施工图预算造价人民币___元，其中：人工费___元____(各单项工程详见工程项目一览表)

第二条 工程期限

1.开竣工日期：依照国家颁布的工期定额，经双方商定，本合同工程开竣工日期如下：

全部工程自____年__月__日开工，至____年__月__日竣工(各单项工程开、竣工日期详见工程项目一览表)。

2.施工前各项准备工作，双方应根据工程协议书中第三条规定，分别负责按照完成。

3.在施工过程中，如遇下列情况，可顺延工期。顺延期限，应由双方及时协商，签订协议，并报有关部门备案。

(1)由于人力不可抗拒的灾害，而被迫停工者;

(2)因甲方变更计划或变更施工图，而不能继续施工者;

(3)因甲方不能按期供图、供料、供设备或所需之材料、设备不合要求，而被迫停工不能顺利施工者。

第三条 物资供应

1.全部工程所需的物资按下列第( )项供应方式办理。

(1)特殊材料、统配、部管材料及统配、部管的机电产品，均由甲方负责采购，供应至乙方指定地点。其他材料由乙方负责采购供应。

(2)统配、部管材料，由乙方负责办理申请、订货、调剂使用，特殊材料及统配、部管的机电产品，由甲方负责采购供应至乙方指定地点，其他材料均由乙方负责采购供应。

(3)包工不包料工程，全部材料、设备由甲方采购供应到现场或指定的加工地点。

(4)其他方式：

________

2.由甲方负责供应的材料和设备的品种、规格、数量及进场期限(详见甲方供应材料、设备一览表)。

3.成套设备和非标准设备，由甲方负责办理申请、订货及加工，引进成立设备在交付乙方前，由甲方负责检验。甲方委托乙方总包承办设备订货及非标准设备加工，应另签订协议。

4.工程所需材料，如因供应部门的规格、品种或材质不能满足工程要求，必须以其他规格、品种代替或加工处理时，应事先取得原设计单位和甲方同意，并由三方签订协议后实行。由于代用或加工而发生的量差、价差及加工费，应按现行规定办理结算。

5.凡应附有合格证明的材料，在进场时必须由供应方负责验证;如无合格证明，必须经供应方试验合格后方准使用，其试验费用，应由供应方负担。因建设单位或设计单位对有出厂合格证明的材料要求重新试验，其试验费用，应由甲方负担。

6.由甲方负责供应的材料和设备，如未按时供应、或规格、质量不符要求，经双方努力仍无法解决、因此造成乙方的损失，应由甲方负担。

第四条 工程款结算

1.全部工程造价的结算方式按下列第( )项规定办理。

(1)以审查后的施工图预算加增减变更预算进行结算。

(2)按施工图预算加包干系数确定的包干造价结算，包干范围以外的费用，另按有关规定付款。

(3)按标准施工图单方造价包干结算，包干范围以外的费用，另按有关规定付款。

(4)包工不包料工程，按预算定额规定的人工费结算。

(5)招标的工程，按中标的价款结算。

2.工程款拨付与结算办法，按现行规定办理(详见附件)。

第五条 施工与设计变更

1.乙方要依据国家颁发的施工验收规范和质量检验标准以及设备要求组织施工，要全部达到合格。

2.要坚持按图施工，任何一方不得随意变更设计。如遇下列情况给对方造成窝工、返工，材料、构件的积压，施工力量和机构调迁等损失，应由责任方负担。

(1)施工中如发现设计有错误或严重不合理的地方，乙方应以书面形式通知甲方，由甲方在七天内与原设计单位商定，提出修改或变更设计文件，经甲乙双方签订协议后，方准施工。

(2)在施工中，如遇设计变更超出原设计标准或规模时，应在施工前，按审批程序重新报批，经审查处审核工程预算，经办银行审查投资后，并由甲乙双方签订协议，方可施工。否则，任何一方不得强行施工。

(3)在施工中，如遇中途停建、缓建，甲乙双方对在建工程，应商定做到安全部位。

(4)在施工中，如发现甲方投资不足，不能按时拨付工程进度款，而中途停建、缓建，给乙方造成的损失，应由甲方承担。

3.乙方应严格执行隐蔽工程验收制度，凡隐蔽工程完成后，必须经过验收作出记录，方能继续进行下一工序的施工。隐蔽工程在隐蔽以前，乙方应当通知甲方检查。甲方没有及时检查的，乙方可以自行检查，填写隐蔽工程检查记录，并将该记录送交甲方。事后甲方对该隐蔽工程进行检查，符合质量标准的，检查费用由甲方负担;不符合质量标准的，检查费用由乙方负担。乙方没有通知甲方检查，自行隐蔽工程的，检查费用由乙方负担。

4.甲乙双方在施工中遇到工程生项，应按定额管理办法报批。变更工程协议所附的变更预算，应在施工前及时送经办银行，做为结算工程款之依据。

第六条 竣工验收、结算与保修

1.乙方在单项工程竣工前五日将验收日期以书面通知甲方届时验收，如甲方不能按时参加验收，须提前通知乙方取得乙方同意后，另订验收日期，但甲方须承认竣工日期，如再不按时参加验收，其所发生的管理费和各项损失均由甲方承担。并偿付给乙方按预算造价每日万分之一的逾期违约金。

2.竣工工程验收合格，从验收之日起三天内，乙方向甲方移交完毕，如甲方不能按期接管，致使验收后的工程发生损失，应由甲方承担。

3.某项工程中的单位工程，如需单独移交甲方，在移交时，双方应办理中间验收手续，作为该单位竣工工程验收之依据。

4.在进行竣工工程验收中，如发现工程质量不符合规定，乙方应负责无偿修理或返工，并在双方议定的措施和期限内完成。经验收合格后，再行移交。由此造成工程逾期交付的，乙方应偿付给甲方按预算造价每日万分之一的逾期违约金。

5.工程已基本竣工，如遇某种材料或设备双方均无法解决，致使该项工程不能全部按期竣工，经双方研究同意，可做减项竣工，并对已完工程进行竣工验收和办理移交手续。

6.竣工工程验收，以国家颁发的施工验收规范、质量检验标准及施工图为依据。在进行竣工验收时，乙方应在验收前十天向甲方提供以下文件：

(1)增减变更文件和其他洽商记录;

(2)隐蔽工程验收记录和中间交工验收记录;

(3)工程竣工后，应绘制竣工图，工程变更不大的由施工单位在原施工图上加以说明，提交建设单位存档。工程变更较大的，可以由建设单位自绘或委托设计单位、施工单位绘制竣工图。

7.乙方在单项工程竣工验收后，属于民用建设项目应于竣工验收后十五天内，属于工业建设项目，应于竣工验收后三十天内，将竣工结算件送交甲方进行审查。甲方应在接到竣工结算件后，民用建设十五天内，工业建设二十天内审查完毕，如到期未提出异议，由经办银行审定拨款。

8.工程竣工验收后，乙方对施工的土建工程质量负责保修一年(采暖工程在第一暖期内)。在保修期内，确由施工单位责任造成的屋面漏雨、管道漏水、漏气、堵塞等质量事故，乙方应负责无偿修理(属于专业性建筑安装工程按国务院各有关主管部门的特殊规定办理。)

9.工程未经验收，甲方提前使用或擅自动用，由此而发生的质量或其他问题，由甲方承担责任。

第七条 违约责任和仲裁

1.由于乙方责任未按本合同规定的日期竣工，(以竣工验收合格日期计算)每逾期一天，应偿付给甲方按预算造价万分之一的逾期违约金;属于包工不包料的，每逾期一天，应偿付给甲方按预算人工费千分之___的逾期违约金。

2.甲乙双方不得借故拖欠各种应付款项，如拖期不付，按银行的短期贷款利率偿付给对方逾期付款违约金。

3.实行合理化建议奖和提前竣工奖的，甲乙双方应根据有关政策的规定，另订协议。

4.建筑安装工程承包发生合同纠纷时，当事人双方应及时协商，协商不成时，任何一方均可申请各级城乡建设委员会或双方上级业务主管部门，进行调解;解决不了的，可向建筑物或者直接向人民法院起诉。

第八条 附则

1.预算审查手续，由建设单位将建筑安装工程承包合同(附施工图预算)送市建设工程合同预算审查处审查。要求鉴证的，可到建筑物所在地的区、县工商行政管理局进行鉴证。

2.在本合同签订之前，双方签订的施工准备合同(工程协议书)，可做为本合同之附件。双方确认的往来信函、传真、电子邮件等，将作为本合同的组成部分，具有合同的效力。

3.招标工程，按《______市建设工程招标、投标暂行办法》签订合同。

4.双方商定的其他事项。

(1)_______

(2)_______

(3)_______

(4)_______

甲方(发包方)：____(盖章) 乙方(承包方)：___(盖章)

工程负责人：______(盖章) 工程负责人：_____(盖章)

单位地址：_________ 单位地址：_________

开户银行：_________ 开户银行：_________

帐号：___________ 帐号：___________

电话：___________ 电话：___________

本合同签订日期：____年__月__日

第九条 合同附件

1.工程项目一览表

2.全部施工图纸。(合同正本有此件)

3.施工图预算。(合同正本及建设银行有此附件)

4.甲方负责供应的材料、设备一览表。

5.有关协议：

(1)_______

(2)_______

(3)_______

(4)_______

6.有关补充合同：

(1)_______

(2)_______

第十条 合同份数及有效期限。

(1)本合同一式____份。甲乙双方各执正本一份，并分别报送双方业务主管部门副本一份;其余副本，由甲方送经办银行、建筑物所在地的区、县工商行政管理局各一份备案。

(2)本合同自双方签订之日起生效。在全部工程竣工验收并结清尾款后失效。

甲方：_____ 乙方：________

代理人：____ 代理人：_______

____年__月__日 ____年__月__日

《云南省抚仙湖保护条例》（修正版）

为了加强抚仙湖的保护和管理，防治污染，改善生态环，重新修正了《云南省抚仙湖保护条例》，那么，下面是修正后的条例全文，欢迎阅读。

《云南省抚仙湖保护条例》(修正版)

(20xx年5月23日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 根据20xx年9月29日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改的决定》修正)

第一章 总 则

第一条 为了加强抚仙湖的保护和管理，防治污染，改善生态环境，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规，结合抚仙湖实际，制定本条例。

第二条 在抚仙湖保护范围内活动的单位和个人，应当遵守本条例。

第三条 抚仙湖的保护和管理工作遵循保护优先、科学规划、统一管理、综合防治、全面保护、可持续发展的原则。

第四条 抚仙湖保护范围按照功能和保护要求，划分为下列两个区域：

(一)一级保护区，包括水域和湖滨带。水域是指抚仙湖最高蓄水位以下的区域，湖滨带是指最高蓄水位沿地表向外水平延伸100米的范围。

(二)二级保护区，是指一级保护区以外集水区以内的范围。

第五条 抚仙湖最高蓄水位为1723.35米(1985国家高程基准，下同)，最低运行水位为1721.65米。

抚仙湖水质按照国家《地表水环境质量标准》(GB3838-20xx)规定的Ⅰ类水标准保护。

第六条 玉溪市人民政府统一负责抚仙湖保护工作，将抚仙湖保护工作纳入国民经济和社会发展规划，建立长期稳定的保护投入运行机制和生态补偿机制。

澄江县、江川区、华宁县 (以下简称沿湖县区)人民政府负责本行政区域内抚仙湖保护工作。

沿湖各镇人民政府、街道办事处负责辖区内抚仙湖保护工作，并应当指定专职管理人员负责日常管理和保护工作。

玉溪市和沿湖县区(以下简称市、县区)人民政府公安、国土、环保、住房城乡建设、农业、林业、水利等有关行政主管部门应当按照各自职责，做好抚仙湖的保护工作。

鼓励抚仙湖保护范围内的村民委员会(社区)和村(居)民小组通过制定村规民约等方式，组织和引导村(居)民参与抚仙湖保护。

第七条 玉溪市人民政府设立抚仙湖管理机构，对抚仙湖实施统一保护和管理，履行下列主要职责：

(一)宣传和贯彻执行有关法律、法规;

(二)组织编制抚仙湖保护和开发利用总体规划、制定抚仙湖水量年度调度计划，由玉溪市人民政府审核，报省人民政府批准后实施;

(三)制定抚仙湖保护管理措施，报玉溪市人民政府批准后实施;

(四)执行年度取水总量控制计划，管理海口节制闸和隔河调节闸，在抚仙湖一级保护区实施取水许可制度，发放取水许可证，征收水资源费;

(五)制定抚仙湖渔业发展规划、捕捞控制计划，规定捕捞方式和网具规格，登记、检验渔业船舶，发放捕捞许可证、垂钓证，征收渔业资源增殖保护费;

(六)发放非机动船入湖许可证，负责水上安全管理工作;

(七)组织抚仙湖保护、治理、开发、利用的科学研究;

(八)配合环境保护主管部门建立抚仙湖水质监测、预警制度;

(九)在抚仙湖一级保护区设置界桩、标识标牌;

(十)在抚仙湖一级保护区集中行使水政、环保、渔政、水运及海事等部门的部分行政处罚权，其实施方案由玉溪市人民政府拟定，报省人民政府批准。

玉溪市人民政府在沿湖县区设立的抚仙湖管理机构，按照各自的职责承担抚仙湖保护和管理的具体工作。

第八条 市、县区抚仙湖保护和管理经费纳入同级财政预算。征收的抚仙湖资源保护费、水资源费、渔业资源增殖保护费按照规定上缴财政。

第九条 任何单位和个人都有保护抚仙湖的义务，并有权对污染水体、乱建乱占等违法行为进行制止和举报。

市、县区人民政府应当对在抚仙湖保护工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章 环境与资源保护

第十条 抚仙湖保护范围内的各级人民政府及其有关部门应当加强对抚仙湖的水资源、水产资源、国土资源、森林资源、野生动植物以及周边的自然景观、文化遗产、自然遗产、名木古树和渔沟、渔洞的保护，维护抚仙湖的生态系统。

玉溪市人民政府应当加强对星云湖的水污染治理，星云湖水质未达到国家《地表水环境质量标准》(GB3838-20xx)规定的Ⅰ类水标准时，应当采取措施防止星云湖湖水流入抚仙湖。

第十一条 抚仙湖水量调度应当保证湖水水位不低于最低运行水位，并且满足海口河沿河居民的生活、生产及河道生态用水流量。需要在最低运行水位以下取用湖水的，由玉溪市人民政府报省人民政府批准。

第十二条 抚仙湖一级保护区内禁止下列行为：

(一)新建排污口;

(二)新建、扩建或者擅自改建建筑物、构筑物，经玉溪市人民政府批准的环境监测、执法船停靠设施除外;

(三)填湖、围湖造田、造地等缩小水面的行为;

(四)新增住宿、餐饮等经营服务活动或者在渔沟、渔洞、湖岸滩地搭棚、摆摊、设点经营等;

(五)擅自取水或者违反取水许可规定取水;

(六)围堰、网箱、围网养殖，暂养水生生物;

(七)使用机动船、电动拖网或者污染水体的设施捕捞;

(八)使用禁用的渔具、捕捞方法或者不符合规定的网具捕捞;

(九) 炸鱼、毒鱼、电鱼;

(十)未经批准采捞水草;

(十一)损毁水利、水文、航标、航道、渔标、科研、气象、测量、界桩、环境监测和执法船停靠设施;

(十二)将蓄电池置入水中进行灯光诱捕;

(十三)损毁标识标牌、环卫设施;

(十四)在水域清洗车辆、宠物、畜禽、农产品、生产生活用具和其他可能污染水体的物品;

(十五)乱扔泡沫塑料餐饮具、塑料袋等生活垃圾;

(十六)露营、野炊;

(十七)擅自设立广告牌、宣传牌;

(十八)放生非抚仙湖土著水生生物物种;

(十九)其他破坏生态系统和污染环境的行为。

第十三条 抚仙湖水域不得使用机动船和水上飞行器，但经市人民政府批准进行科研、执法、救援的除外。

经批准入湖的机动船应当有防渗、防淤、防漏设施，对其残油、废油应当封闭处理。

船舶造成污染事故的，应当及时采取补救措施，并向抚仙湖管理机构报告，接受调查处理。

第十四条 抚仙湖二级保护区内禁止新建、改建、扩建污染环境、破坏生态平衡和自然景观的工矿企业和其他项目。

原建成的工矿企业和其他项目未做到达标排放的应当限期治理;在限期内达不到排放标准的，由县级以上人民政府按照权限予以关、停、转、迁。

玉溪市人民政府可以在二级保护区内划定并公布禁止开发的区域。在二级保护区其他区域开发的，应当严格控制，限制开发强度、人口密度，并经玉溪市人民政府批准。经批准的开发项目，开发项目方应当进行生态补偿，具体办法由玉溪市人民政府按照程序报省人民政府审批。

经批准的开发项目，不得破坏和污染地下水系。

第十五条 抚仙湖保护范围内禁止下列行为：

(一)向抚仙湖及其入湖河道排放、倾倒未达到排放标准或者超过污染物控制总量的工业废水，排放、倾倒废渣、垃圾、残油、废油等废弃物;

(二)向抚仙湖及其入湖河道排放、倾倒有毒有害废液、废渣或者将其埋入集水区范围内的土壤中;

(三)在湖滨带和入湖河道岸坡堆放工业、有毒有害废弃物等污染物;

(四)生产、经营、使用含磷洗涤用品和国家禁止的剧毒、高毒、高残留农药;

(五)猎捕野生鸟类、蛙类;

(六)损坏景物、破坏自然景观和园林植被、名木古树、渔沟、渔洞;

(七)销售不可自然降解的泡沫塑料餐饮具、塑料袋;

(八)其他污染水体的行为。

第十六条 禁止在抚仙湖沿湖面山开山采石、挖沙取土、兴建陵园墓地。

抚仙湖保护范围内允许采石、挖沙取土的范围，由所在地县区国土资源行政主管部门会同水利、环境保护、林业等行政主管部门和抚仙湖管理机构划定，报市人民政府批准后公布。开采者应当依法办理相关手续，采取水土保持措施，并负责治理开采范围内的水土流失，恢复植被。

第十七条 市、县区人民政府及其有关行政主管部门应当加大抚仙湖流域环境保护和生态建设力度，预防、控制生态退化，防止水污染和水土流失;25度以上坡耕地实行退耕还林还草;营造水源涵养林，保护自然植被;实施国土整治、地质灾害防治和水环境综合治理，实行入湖河道治理责任制。

禁止在抚仙湖保护范围内毁林、毁草。

第十八条 抚仙湖保护范围内应当发展生态农业，推广农业标准化，鼓励绿色生产、绿色消费，妥善处理生产、生活污水和垃圾，防治面源污染。

抚仙湖保护范围内严格控制化肥、农药的使用量，逐步取消使用塑料大棚、塑料地膜。

抚仙湖保护范围内应当推进沼气池、节能灶和以煤代柴、以电代柴等农村替代能源建设;鼓励使用液化气、太阳能等清洁能源。

抚仙湖保护范围内的废弃物应当进行减量化、无害化处理。

市、县区人民政府应当从水资源费中安排一定比例，扶持流域群众的生产和生活，具体办法由玉溪市人民政府按有关规定制定。

第十九条 抚仙湖一级保护区禁止畜禽规模养殖和放牧;二级保护区内限制畜禽规模养殖，并逐步削减畜禽规模养殖数量。

限制畜禽养殖的规模标准由玉溪市人民政府制定并公布。

第二十条 抚仙湖水资源的开发利用，应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾生态环境、农业、工业用水等需要。

第二十一条 直接在抚仙湖一级保护区内取用水(含地下水)的，应当向市抚仙湖管理机构申请取水许可证，并按照国家有关规定缴纳水资源费。家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水除外。

在抚仙湖二级保护区内开采地下水，应当经抚仙湖管理机构同意，并依法办理相关审批手续。

第二十二条 在抚仙湖一级保护区内改建建设项目或者在二级保护区内新建、扩建、改建建设项目的，应当符合抚仙湖保护和开发利用规划，经玉溪市人民政府批准后，按照基本建设程序办理手续。

项目建设应当执行环境影响评价制度，坚持污染治理设施、节水设施、水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用制度和排污许可制度。污染治理设施、节水设施、水土保持设施应当经原审批部门验收合格后，方可投入生产和使用。

抚仙湖一级保护区内已经建设的与抚仙湖保护无关的建设项目，应当限期迁出;对原住居民应当采取有效措施有计划迁出。对迁出的项目或者居民，应当按照公平合理、妥善安置的原则，依法给予补偿。

第二十三条 市、县区人民政府应当统筹规划和组织建设抚仙湖保护范围内的水污染综合治理工程及其配套设施建设，限期完成环湖截污管道工程建设。

抚仙湖保护范围内的建设项目，应当按照规划及相关规定配套建设雨污分流的排水管网、污水和垃圾处理设施。

抚仙湖保护范围内的住宿、餐饮等经营者应当配套建设污水处理和垃圾收集设施,不得将污水和垃圾直接排入抚仙湖及其入湖河道。

鼓励抚仙湖保护范围内的企业事业单位和其他经营者对经处理达标的污水进行循环利用或者净化处理。

第二十四条 抚仙湖的渔业发展坚持自然增殖和人工放流相结合的原则，重点发展鱼康 鱼良鱼等鱼类。

引进、推广水生生物新品种，应当经市抚仙湖管理机构组织有关专家论证，并按照规定报省级渔业行政主管部门批准。

第二十五条 在抚仙湖从事渔业捕捞的单位和个人，应当向抚仙湖管理机构申请办理渔船登记、渔船检验和捕捞许可证、垂钓证，缴纳渔业资源增殖保护费，并按照捕捞许可证、垂钓证核准的作业类型、场所、时限和渔具规格、数量进行作业。

捕捞许可证、渔船牌照和垂钓证不得涂改、买卖、出租、转让或者转借。

第二十六条 抚仙湖实行禁渔制度。

禁渔区由玉溪市人民政府划定，在禁渔区禁止一切捕捞活动;禁渔期由市抚仙湖管理机构确定，在禁渔期禁止一切捕捞、收购和贩卖抚仙湖鱼类的活动。

第二十七条 抚仙湖水域的非机动船实行总量控制和集中管理。入湖非机动船的新增、改造、更新应当经抚仙湖管理机构批准，并办理相关证照。

非机动船入湖应当服从水上交通安全管理，配备救生等安全设备，严禁超载。

第二十八条 在抚仙湖一级保护区开展科研、考古、影视拍摄和大型水上体育等活动，应当报市抚仙湖管理机构批准后方可进行。

第三章 法律责任

第二十九条 在抚仙湖一级保护区有下列渔业违法行为之一的，由抚仙湖管理机构责令改正，予以处罚：

(一)使用机动船、电动拖网或者污染水体的设施捕捞的，没收渔获物和违法所得，可以并处20xx元以上5000元以下罚款，情节严重的，处2万元以上5万元以下罚款;

(二)使用不符合规定的网具进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，可以并处500元以上1000元以下罚款，情节严重的，没收渔具、渔船，吊销捕捞许可证;

(三)围堰、网箱、围网养殖的，没收渔获物和违法所得，可以并处20xx元以上5000元以下罚款;

(四)在禁渔区、禁渔期进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，可以并处20xx元以上5000元以下罚款，情节严重的，没收渔具、渔船，吊销捕捞许可证;

(五)禁渔期收购、贩卖抚仙湖鱼类的，没收收购物，可以并处5000元以上1万元以下罚款;

(六)无证垂钓的，没收渔获物和违法所得，可以并处100元以上200元以下罚款;无证捕捞的，没收渔获物和违法所得，可以并处5000元以上1万元以下罚款，情节严重的，没收渔具、渔船;

(七)违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和渔具规格、数量规定进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，可以并处20xx元以上5000元以下罚款，情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证;

(八)涂改、买卖、出租或者以其他形式非法转让捕捞许可证、垂钓证、渔船牌照的，未经登记、检验的渔船入湖捕捞作业的，没收违法所得，可以并处20xx元以上5000元以下罚款;

(九)将蓄电池置入水中进行灯光诱捕的，没收蓄电池等渔具和渔获物，处20xx元以上5000元以下罚款;

(十)炸鱼、毒鱼、电鱼的，没收渔获物和违法所得，并处1万元以上3万元以下罚款;

(十一)未经批准采捞水草的，处500元以上1000元以下罚款;

(十二)放生非抚仙湖土著水生生物物种的，处1000元以上3000元以下罚款。

第三十条 在抚仙湖保护范围内有下列污染水体行为之一的，由抚仙湖管理机构或者相关部门按照管理职权责令改正，予以处罚：

(一)向抚仙湖及其入湖河道排放、倾倒工业废水、废渣、垃圾、残油、废油的，处5万元以上10万元以下罚款;

(二)向抚仙湖及其入湖河道排放、倾倒有毒有害废液、废渣或者将其埋入集水区的，处10万元以上20万元以下罚款;情节严重的，可以并处吊销排污许可证或者临时排污许可证;

(三)住宿、餐饮等经营者向抚仙湖及其入湖河道直接排放污水的，处2万元以上5万元以下罚款;

(四)向抚仙湖及其入湖河道倾倒生活垃圾、废弃物或者向水体排放未经处理的生活污水的，可以处500元以上1000元以下罚款;

(五)生产、经营含磷洗涤用品的，没收违法所得，可以并处20xx元以上5000元以下罚款;

(六)船舶向抚仙湖水体倾倒垃圾的，责令船主打捞、清理，可以并处5000元以上1万元以下罚款;船舶向抚仙湖水体排放残油、废油的，可以处2万元以上5万元以下罚款;

(七)在水域清洗车辆、宠物、畜禽、农产品、生产生活用具和其他可能污染水体的物品或者使用洗涤用品的;处50元以上100元以下罚款，情节严重的，处500元以上1000元以下罚款;

(八)在湖滨带和入湖河道岸坡堆放工业、有毒有害废弃物等污染物的，处3万元以上5万元以下罚款;

(九)销售不可自然降解的泡沫塑料餐饮具、塑料袋的，处100元以上300元以下罚款。

有前款规定的第一项、第二项、第三项、第六项、第八项行为之一，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行 政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

第三十一条 在抚仙湖一级保护区有下列水事等违法行为之一的，由抚仙湖管理机构责令改正，予以处罚：

(一)填湖、围湖造田造地缩小水面的，由责任人负责恢复，处2万元以上5万元以下罚款;拒不恢复的，由抚仙湖管理机构指定有治理能力的单位代为恢复，所需费用由违法者承担;

(二)擅自取水或者违反取水许可规定取水的，处5万元以上10万元以下罚款，情节严重的，吊销取水许可证;

(三)损毁水利、水文、航标、航道、渔标、科研、气象、测量、界桩、环境监测和执法船停靠设施的，责令停止违法行为，赔偿损失，限期采取补救措施，并处2万元以上5万元以下罚款;

(四)新建排污口的，限期拆除;逾期不拆除的，依法强制拆除，并处5万元以上10万元以下罚款;

(五)在渔沟、渔洞、湖岸滩地搭棚、摆摊、设点经营的，没收违法所得，可以并处500元以上1000元以下罚款。

第三十二条 在抚仙湖保护范围内有下列行为之一的，由抚仙湖管理机构或者相关部门按照管理职权责令改正，予以处罚：

(一)在沿湖面山采石、挖沙取土、兴建陵园墓地的，没收违法所得，由责任人负责恢复植被，可以并处20xx元以上5000元以下罚款;

(二)损坏景物、破坏自然景观和园林植被、名木古树、渔沟、渔洞的，由责任人负责恢复原状、赔偿经济损失，可以并处20xx元以上5000元以下罚款;

(三)生产、经营国家禁止的剧毒、高毒、高残留农药的，没收农药和违法所得，并处违法所得5倍以上10倍以下罚款;没有违法所得的，处2万元以上5万元以下罚款;

(四)使用国家禁止的剧毒、高毒、高残留农药的，给予警告，并处500元以上20xx元以下罚款;

(五)猎捕野生鸟类、蛙类的，依法予以处罚。

第三十三条 在抚仙湖一级保护区有下列违法行为之一的，由抚仙湖管理机构责令改正，予以处罚：

(一)损毁标识标牌、环卫设施的，依法赔偿，处200元以上500元以下罚款;

(二)露营、野炊的，可以处50元以上100元以下罚款;拒不改正的，处500元以上1000元以下罚款;

(三)擅自设立广告牌、宣传牌的，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款;

(四)放牧的，予以警告，可以并处20元以上50元以下罚款;畜禽规模养殖的，处5万元以上10万元以下罚款;

(五)未经批准开展科研、考古等活动的，处1万元以上5万元以下罚款;

(六)未经批准开展影视拍摄和大型水上体育等活动的，处5万元以上10万元以下罚款;

(七)入湖非机动船未配备救生设备的，处20xx元以上5000元以下罚款;非机动船超载的，处2万元以上5万元以下罚款;

(八)未办理船舶入湖许可证擅自入湖的，处5000元以上1万元以下罚款，情节严重的，处1万元以上2万元以下罚款;

(九)乱扔泡沫塑料餐饮具、塑料袋等生活垃圾的，处50元以上200元以下罚款;

(十)未经批准使用机动船和水上飞行器或者擅自改变机动船和水上飞行器使用用途的，处1万元以上5万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。

第三十四条 在抚仙湖禁止开发区域内进行商业性开发的，或者在一级保护区新建、扩建或者擅自改建建筑物、构筑物的，由当地县级以上人民政府责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施，可以并处5万元以上10万元以下罚款。

第三十五条 行政机关工作人员在抚仙湖保护工作中玩忽职守、收受贿赂、徇私舞弊的，由其所在单位或者主管机关依法给予行政处分。

第三十六条 违反本条例规定构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四章 附 则

第三十七条 本条例自20xx年9月1日起施行。1993年9月25日云南省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《云南省抚仙湖管理条例》同时废止。

以来，我们看到许多铸成大错的党员干部，在反省自己一步步走向堕落罪恶的过程时，普遍反映的一点，就是他们往往从一些不起眼的小便宜、小动作、小利益开始，诱发出他们私欲膨胀，不顾党员领导干部的基本原则，心存侥幸，降低了标准，放松了的要求，逐步陷入不可自拔、追悔莫及的境地，造成对国家、对社会、对人民、对家庭无法弥补的巨大损失。古人云“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，作为党员干部就要警钟长鸣，时刻用党员标准严格要求自己，严格遵守党的纪律，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，防微杜渐，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，永葆共产党员的先进性，不断提高拒腐防变的能力。

当前，市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，越是在这种形势下，我认为，越要时刻保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己，稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限。要自觉增强党性观念，吃苦在前，享受在后，进一步解放思想，大胆开拓创新，认真学习党纪、条规，认真贯彻落实党在新时期的系列路线、政策和方针，以求真务实的工作作风，努力为党的事业发展贡献力量。

以上这些，是我学习《中国共产党纪律处分条例》的一些体会，也是对自己的要求，不当之处，不到之处，敬请领导和同志们批评指正。

改革开放以来，由腐败引发的社会矛盾越来越多，越来越复杂，于是我党对腐败的打击力度也越来越大。职务犯罪是一种严重的腐败现象，在经济犯罪案件中，职务犯罪占有相当大的比重且对社会、对国家、对人民危害极大。

职务犯罪的猖獗与严重，突出暴露了我们国家的部分党员干部党性不纯洁、不坚定，政治思想和政治觉悟低下，拜金主义思想严重，他们见利忘义，忘记了自己是人民的公仆，忘记了自己的职务道义，忘记了全心全意为人民服务的宗旨，把党和人民的利益抛于脑后，把个人的享乐和索取看得很重。所以，他们在金钱和享乐的诱惑下导致了世界观、人生观错位，价值观扭曲，最终把党和国家赋予的权力当成了自己谋求私利的筹码和工具，并滥用职权违法犯罪。

作为一种特殊类型的犯罪，职务犯罪是国家工作人员滥用权力，亵渎权力的表现，是严重的腐败行为。职务犯罪严重侵害了国家机关的管理职能，影响了正常的管理秩序，破坏了由此产生的种种社会关系，败坏了政府的威信，损害了公众利益，具有严重的危害性。我们是社会主义国家，国家政治、经济、司法、军事、文化和教育等管理职能都是通过国家机关及国家工作人员的职务活动来实现的，国家机关和工作人员，是人民利益的代表，应当依法履行职责，对国家负责，对党负责，对人民负责，同时接受组织和人民的监督。

在市场经济的大潮中，少数党员干部放松了对自身的要求，自由主义和官僚主义侵蚀了他们的灵魂，他们摆脱了组织和群众的监督，放弃了党性原则，放松了自我约束，放弃了对世界观的改造，导致人生观和价值观偏离了正确的方向，在个人私欲的驱使下，逐步淡漠了理想信念和法制观念。在金钱、地位和享乐面前，鬼迷心窍，臵党和国家多年的培养和教育不顾，利用职务之便，利用手中职权贪污、盗窃、行贿受贿，明目张胆的以权谋私，他们不务正业，不思奉献，追求享乐，腐化堕落，做出了许多有悖于原则的事，严重的损害了党和国家以及人民群众的利益，损害了党在人民群众心目中的形象和信誉。也正是他们这种只讲实惠、不讲理想，只讲索取、不讲奉献，只讲金钱、不讲原则的做法，才使得他们在犯罪的泥潭中越陷越深，从而踏上了不归路，走上了断头台。

早在建国初期，原中共石家庄市委副书记刘青山和原中共天津地委书记张子善就因严重贪污盗窃国家资财罪被判死刑。他们的犯罪行为恶劣，数目惊人，给国家造成了严重损失，给党的形象造成了严重损害。“莫伸手，伸手便被捉”，法网恢恢，疏而不漏，违法犯罪终究会受到党纪国法的严惩。

从前国家足委会主席谢亚龙和足委会官员，球员、裁判的职务犯罪到前铁道部部长刘志军及由其牵扯出来的一系列铁道项目豆腐渣工程以及许许多多、形形色色的行贿受贿案例等等，无一不表现出我们国家内部职务犯罪的严重性。究其原因，主要是国家对领导干部的权力缺乏有效、有力的监督和约束，才使得一些手握重权的国家干部，国家工作人员利欲熏心，目无法纪，走向犯罪。 因为职务犯罪具有严重的危害性，所以采取有效措施加强预防和控制很有必要。

开场：

(杨)：尊敬的各位领导、亲爱的同学们， (合)：大家晚上好!

(罗)：今天很荣幸能主持分团委学生会第三次全体大会。首先请允许我做一下自我介绍，我是影制一班的罗灿灿，

(杨)：我是组织部的杨玉婷。

(杨)：过去的大半个学期里，在全系师生和分团委学生会成员的共同努力下，学院学生工作取得了不凡的成绩。各部门成员的思想道德、综合素质也取得了较高层次的提高。

(罗)：展望未来一年的学生工作，任重而道远。我们不仅要学会思考，更要善于总结，使分团委学生会的工作做的更加出色，让我们的精神面貌、道德素质更进一步提高。

下面，我宣布第四届分团委学生会第三次全体大会现在开始。

嘉宾介绍：

(杨)首先，允许我向大家介绍出席本次会议的嘉宾，他们是

(罗)让我们再一次以热烈的掌声感谢领导们的到来。

大会第一项：

(罗) 20xx年12月17日晚进行了第四届学生会主席、分团委书记助理大选，下面有请昝老师公布第四届数艺系学生会主席、分团委书记助理大选结果。掌声有请 (杨)让我们以热烈的掌声恭喜我们获选的每一位同学。

大会第二项：主席团做述职讲话。

(杨)有请第四届分团委书记助理__黄欣杰和袁小东分别__做述职讲话。

有请学生会主席__________做述职讲话,

大会第三项：

(杨)感谢他们的讲话。同时我们坚信在他们的带领下我们团队会更加出色。下面有请艺术节闭幕晚会负责人_谭荣梅和梁杰伦分别做第三届艺术节颁奖典礼暨闭幕晚会做工作小结。

大会第四项：部门总结。

(罗)感谢两位同学的精彩总结。

从今年开学的9月份到如今以是12月中旬，我们的学生工作顺利的开展，不仅是主席团成员的领航，还和我们部长们的耐心指导是分不开的。 (杨)下面就有请各部门部长做部门总结及下学期规划。

办公室、文艺部、宣传部、生活部、学习部、外联部、体育部、秘书处、团宣、 组织部.大会第五项：有请各部们代表上台发言。

(罗)谢谢各位部长精彩的总结。相信在分团委学生会工作的这一大半学期里，我们的新干事们都有自己的感受，那我们给每部门一个新干事上台的机会，让他们说说自己的感受吧! 秘书处、团宣、组织部、办公室、文艺部、宣传部、生活部、学习部、外联部、体育部。

大会第六项：昝老师总结

(杨)下面有请昝旻老师上台为我们致辞。掌声欢迎!

感谢昝老师的精彩致辞，是的

大会第七项：大会结束。

(罗) 木棉灼灼，珠水泱泱，莘莘学子，昂扬向上。

(杨) 从此，我们将集结所有的能量和热情，为开拓数艺系分团委学生会更辉煌壮丽的明天，奋勇前进!

(罗)领导们、同学们，第四届数艺系分团委学生会第三次全体大会，到此圆满结束!祝愿大家工作顺心、 (杨)事事如意!

尊敬的各位领导、同志们：

过去的一年，我们的工作取得了一定的成绩，今天，我们在这里召开20xx年度工作总结会议，主题是认真总结回顾20xx年正海的工作，安排部署20xx年主要工作任务，进一步统一思想，提高认识，理清思路，推动各部门、项目的工作在新的一年里再上新台阶。

今天出席会议的有我们西安物业管理服务有限公司总经理和副总经理及我们在职的全体员工。

大会会议共五项议程：

(一)各部门、项目依次作20xx年度工作总结报告;

(二)公司副总经理部署20xx年主要工作任务;

(三)表彰20xx年度优秀员工、优秀管理者及鼓励奖;

(四)优秀员工代表讲话、优秀管理者讲话;

(五)总经理做重要讲话

下面，进行会议第一项议程，请各部门、项目依次作20xx年度工作总结报告;

下面，进行会议第二项议程，请公司副总经理部署20xx年主要工作任务; 下面，进行会议第三项议程，为20xx年度年度优秀员工、优秀管理者及鼓励奖颁奖。

根据民主评议结果和领导小组研究考评，选出20xx年度优秀员工5名、优秀管理者2名、鼓励奖3名。首先有请公司副总经理宣读获奖名单。 下面，请总经理为正海20xx年度优秀员工进行颁奖表彰。

下面，请总经理和徐军怀副总经理为正海20xx年度优秀员工进行颁奖表彰。

下面，请副总经理为正海20xx年度鼓励奖进行颁奖表彰。

这些获奖员工在去年工作中，付出了很大的艰辛和努力，创造了优异的成绩，是我们每位员工学习的榜样。让我们再次以热烈的掌声，向他们表示祝贺! 下面，进行会议第四项议程，请优秀员工代表讲话、优秀管理者讲话;

下面，进行会议第五项议程，有请王国红总经理做重要讲话

今天会议的议程到这里全部进行完毕。会上，我们总结回顾了XX20xx年的工作，公司副总经理安排部署了20xx年工作的主要任务，总经理也也做了重要的指导性讲话，既肯定了中心工作取得的成绩，也指出了工作中存在的不足，并对20xx年工作提出了具体、全面的希望。 会后，我们一定要深入认真学习，抓好落实，领会这次会议的精神。在此也衷心感谢各位领导对我们工作的关心与指导，感谢各位同事对正海的帮助和支持。在今后的工作中，我们将在上级领导的正确带领下，团结一心，共同努力，务实开拓，不断创新，力争各项工作再创新局面!

会议到此结束，接下来请全体与会人员休息

在当前深化改革、社会主义市场经济发展的新形势下，如何使我们党始终保持其先进性，充分发挥共产党人的先锋模范作用，加强党内监督，显得尤为重要。党内监督条例的出台，是与时俱进的产物。认真学习贯彻落实好条例，是我们共产党人的首要任务。

一、建立健全党内监督制约机制是保持党的先进性的核心 中国共产党自1920xx年建立以来，在历次党的会议和文件中都提出过监督问题并做了一些党内监督的规定，但是与这次党内监督条例相比，显得层次低、不系统、不规范、操作困难。实践证明，制度的可行性、规范性和约束力，决定着监督工作的质量和效果。没有规矩，难成方圆。加强党内监督，没有制度就难以监督。单靠以往提倡怎样做，很显然，已造成了一种软弱的监督局面。要保持党的先进性，核心就是要加强党内监督，就要有一套监督体系，使之规范化、制度化，形成比较完备的互相配套、互相制约、互相提高、有章可依、便于操作的党内监督体系。中国共产党人在总结了建党83年来的经验教训的基础上，适应改革、发展的新形势需要，为确保党的先进性这一显著特点，制定了科学完整的党内监督体系，解决了长期以来党内监督的薄弱环节。条例第三章是重点，用了十节的篇幅，分别对集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和咨询、罢免或撤换要求及处理等十个方面作出了明确规定。这些规定，填补了过去党内监督方面的缺陷，形成了相互配套、科学、严密的党内监督体系，使党内监督有了坚实的制度保障。可以说，党内监督条例的出台，给我们共产党人提出了更高更严的要求。只要我们认真学好条例，重在落实，就能够在新的历史条件下，永葆共产党人先进性的本色。因此，党内监督条例是保持党的先进性的核心。

二、强化对权力的监督，特别是对一把手的监督，是保持党的先进性的关键

保持党的先进性，关键在于对党组一班人的监督，特别是对班长的监督。一级党组织，一把手尤为重要。按他所处的位置，他的所作所为，对全局工作影响重大。记得山东省贪官、原泰安市委书记胡建学在反省其犯罪的原因时说过:到我们这一级别的干部就没人管了。广西贪官、原玉林市委书记李成龙也坦言:我的权力太大，稍不注意，权力就会转化成金钱，监督机制对我来说形同虚设。实践证明，没有监督的权力往往导致腐败。没有强有力的监督制约机制，像胡建学、李成龙这样的人走向犯罪是不可避免的。领导干部，特别是一把手，往往都掌握着相当大的权力，如果权力使用不当，必然会给党和人民的事业造成重大损失，败坏党在人民心目中的形象。因此，必须要有切实可行的监督制约机制，才能有效防止滥用职权、以权谋私甚至贪赃枉法、腐败变质，特别是对一些有权管人、管钱、管市场的重要岗位、敏感部位以及关键人员，实行有效监督，防微杜渐，这是党内监督的重中之重。党内监督条例以党规的形式确立党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人即一把手，充分体现了党中央对遏制权力滥用和权力腐败、保持党的先进性的富有胆识的重大决策。党内监督条例针对一把手的监督问题，强调主要领导干部要自觉接受监督，并规定了一系列的监督和制约措施。为把党内监督落到实处，党内监督条例还明确规定党的各级组织和全体党员都有权监督一把手。党内监督条例第二章规定，各级党委、党委委员、纪委、纪委委员、党员和党代会的代表，都有权按照条例的规定对领导班子的成员特别是一把手进行监督。第四章的监督保障中又规定了责任追究制度，对检举、控告党员、党组织严重违纪违法问题经查证属实的，给予表扬或奖励;对打击报复监督者，依纪依法严肃处理。这些规定，从制度上保障了党内监督的有序进行，对于接受党内监督，减少权力腐败，必将起到积极的作用。我们一定要在工作中认真抓好落实，以求真务实、公开公正的态度，自觉接受党内外的监督，使监督不流于形式。

三、发扬党内民主，是保持党的先进性的重要保障

党内民主是党的生命，是党内监督的基础，也是保持党的先进性的重要保障。早在延安时期，民主人士黄炎培就历朝历代跳不出“建立-兴盛-衰亡”这个周期率问题同毛泽东同志探讨。毛泽东同志肯定地回答:我们共产党人找到了解决周期率的最好办法，就是民主。邓小平同志明确指出:无论党内监督和党外监督，其关键都在于发展党和国家的民主生活，发扬党的传统作风。党的民主集中制是发扬党内民主的制度保证。实践证明:没有广泛的民主，就不会有正确的集中;没有高度的民主，就没有高度的集中。事实上，发扬民主的过程，也就是实行党内监督的过程。只有发扬党内民主，才能增强各项工作的透明度，而这个透明度正是我们需要的监督过程。党内监督条例的核心章节第三章监督制度一章明确规定:党的各级领导班子主要负责人应当带头执行民主集中制。并根据党性、国情，规定了发展党内民主的具体措施和要求。第三章第四节单列了民主生活会，规定:党组织应当坚持和健全党员领导干部民主生活会制度。要按照规定开好民主生活会。民主生活会要切实保证质量。民主生活会的主题要按照上级党组织的要求，针对党性党风方面存在的突出问题确定。民主生活会上反映的情况和整改措施要及时在一定范围内通报。党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果。上级组织认为下级领导班子民主生活会不符合规定要求，可以责令重新召开。为了确保决策的民主化、科学化，党内监督条例明确规定，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部推荐、任免和奖励，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定。这些规定，对于增强主要责任人发扬党内民主、坚持民主集中制原则的自觉性，具有重要意义。

党内监督条例的颁布实施，对我们党保持先进性是十分重要的，我们要在学好条例的同时，在落实上狠下功夫，切实增强接受党内外监督的自觉性，主动接受党组织和全体党员的全方位监督。同时，还要教育全体党员干部进一步提高认识，明确自觉履行党内监督职责是每个党员的权利和义务，都要恪尽职守，以对党高度的责任感、使命感、荣誉感去正确行使自己的权利。只有这样，我们的党才能兴旺发达，我们的国家才能繁荣昌盛，我们的人民才能安居乐业。

2020年最新党内纪律处分解读

专家表示，在全面落实从严治党的背景下，该条例的修订意义重大：通过制度的刚性和建设性力量，真正实现让党员干部从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。下文小编为大家收集的是关于党内纪律处分的条例全文解读。

20xx年最新党内纪律处分解读

纪法分开：70多项与法律重合内容删除 党纪严于法律

条例修订：纪法分开，纪在法前，纪严于法。修订删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。修订后，条例从原来的3编、15章、178 条、24000余字缩减为3编、11章、133条、17000余字。例如，之前与刑法等重合的贪污贿赂、失职渎职等内容，不再单独规定于党纪中。

专家解读：中纪委特约监察员、中国政法大学副校长马怀德表示，现行党纪处分条例20xx年12月颁布实施，但随着形势发展，已不能完全适应从严治党新需要。最大问题是纪法不分，其中近一半内容与刑法、治安管理处罚法等重复，实际上难以用到，也浪费了行政成本，甚至在极个别情况下还会出现以纪代法、越俎代庖的情况。

例如，20xx年纪委通报的案例中，某地一位区县领导因收受礼品被党纪处分，未进入司法程序，而该地某中学校长因收受家长礼品被处以更严的有期徒刑。

社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示，不少违纪案例反映出党纪滞后于反腐败形势，一些党纪与国法重复，党纪抓小抓早的作用体现不突出，出现了“没查都是‘好同志’，一查就成‘阶下囚’”的现象。

此次修订落实了从严治党、党要管党的要求，强化违纪查处，为党纪“加码”，在法律之前为党员划定纪律底线，从小错抓起，不让党纪严于国法沦为空话。

专家表示，条例修订的精神已经在近期纪委执纪当中有所体现。例如，中纪委对原河北省委书记周本顺涉嫌严重违法违纪的通报中，首先提到的就是严重违反政治纪律和政治规矩，在重大问题上发表违背中央精神的言论，不认真落实党风廉政建设主体责任，干扰、妨碍组织审查;严重违反组织纪律，为提拔职务进行非组织活动，违规选拔任用干部，隐瞒不报个人有关事项等。

高波表示：“通报中通篇都是鲜明的‘纪律语言’，是纪委执纪当中纪法分开的明显信号。新修订的条例正是把这些实践成果固定下来。”

划定红线：强调追责 明确6类“负面清单”

条例修订：强化“负面清单”作用，将原有条例规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为六类：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把党章关于纪律的要求具体化，并在分则各章中按照同类相近和从重到轻的原则进行排序。

专家解读：北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水介绍，例如滥发津贴等，以前虽有制度约束，但过于零散碎片化，现在制度更加规范，处分体系更完善。

国家行政学院教授汪玉凯认为，过去，违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏严肃问责的条款，修改条例整合明晰了党员的“负面清单”，对党员干部禁止行为的事实范围进行了调整，内容细化，可操作，不仅告诫党员干部哪类行为不能做，同时提出清晰的处罚依据，违纪行为不再有空可钻。

中央党校党史部主任谢春涛说，比如原条例第150条中关于“通奸”“包养情妇(夫)”的提法在新条例中被删除，范围扩大到“与他人发生不正当性关系”，让纪律处分的面更宽更严。“有些不正当性行为可能只是道德问题，不违法，以前太具体反而容易有遗漏，让一些人钻了空子。修改后把软约束变成硬要求。”

中央党校教授辛鸣表示，旧条例的一个突出问题是什么都管，但有些问题没管好。例如，政治纪律、政治规矩等以前难以把握，存在模糊地带，此次修订明确列出，可以“对号入座”，使违纪者不能再心存侥幸。

高波介绍，条例把政治纪律、政治规矩和组织纪律列在突出位置，明确增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违反政治纪律条款，把非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人事项等列入违反组织纪律要求中。

“过去常说与党中央保持高度一致，但怎样算做到，一些人并不清楚，现在条例中对此明明白白说清楚了，不能再打擦边球。”高波表示。

以来成果制度化：方向精准 体现从严治党常态化

条例修订：将以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律、落实八项规定、反对“四风”等从严治党的实践成果制度化、常态化。条例明确增加了一些违纪条款，如廉洁纪律方面增加了权权交易、利用权职或职务影响为亲属和身边人员谋利等;在违反群众纪律方面新增侵害群众利益、漠视群众诉求、侵害群众民主权益等;在工作纪律方面增加党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等;在违反生活纪律方面增加了生活奢靡、违背社会公序良俗等。

专家解读：多位专家指出，召开以来，中央始终坚持以零容忍的态度惩治腐败，但也时有“反‘四风’只是一阵风”“反腐力度过大动摇执政基础”的杂音，群众在切实感受到反腐成效的同时，也担心反腐力度可能减弱。

中央党校党建教研部副主任戴焰军表示，xx届四中全会把党规和法治一起作为国家法律体系建设的重要组成部分，针对一些腐败问题，必须出台严厉举措，刹住歪风，但禁令并不是一阵风的运动，也需要在日常工作中长期发挥作用，更严约束党员的党内生活。

例如，以来，查处了不少党员干部大吃大喝、出入高档会所、打高尔夫等违反八项规定问题，而大吃大喝在以前的纪律处分条例中没有具体明确的表述。新修订的条例明确对超标准、超范围接待或者借机大吃大喝等相关责任进行处分，一旦违反将依条例严格查处，这对党员的约束力明显增强。

庄德水表示，新的纪律处分条例让问责、执纪、监督有新的靶心，也明确了纪委监督执纪问责的要点、标准、尺度、力度。

专家指出，此次修订的一个重要信号是：全面从严治党，越往后执纪越严。高波表示，以来，党纪修订明显的变化是以问题为导向，针对现实中的不正之风和腐败问题，用制度措施加以解决，按照全覆盖--从严执行--更严要求的方向不断迈进。“从严治党没有休止符，随着形势发展，制度层面上也将不断完善健全。”高波表示。

在中国共产党成立95周年之际，中共中央政治局会议审议通过《中国共产党问责条例》。近日，中共中央印发了《问责条例》。《问责条例》体现了党的以来管党治党理论和实践创新成果，是全面从严治党重要的制度遵循，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。

《问责条例》以党章为根本遵循，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，进一步夯实了全面从严治党的制度基石，向全党释放出有责必问、问责必严的强烈信号，是管党治党的重要利器。

《问责条例》强调权责统一，失责就要被问责，强调党的政治纪律和政治规矩，目的就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、强化政治纪律的刚性、政治规矩的强制性和严肃性。党的宗旨是全心全意为人民服务，作为共产党员必须担当起应该担当的责任，这是为党员领导干部早就刻画出的“担当底线”。但在现实中，部分党员干部对党的意识薄弱、组织纪律涣散、立场不坚定，存在信念动摇和缺失，导致精神“缺钙”，“你拉你的琴，我吹我的号”，有利的就执行，不利的就不执行或搞变通，使党的政策在执行过程中打了折扣，损害了群众的利益，也严重影响了党的威信。党的以来，党的反腐倡廉取得了一系列成效，而制定党的问责条例，就是要把责任这把利剑高悬起来，剑指为官乱象，告诫和警示全党，党中央对问责是动真格的，党的领导干部不担当、不负责就要被追责，实实在在刻画出为官底线。

动员千遍不如问责一次，执行制度关键在人。问责条例能否起作用，关键在于各级党组织和党的领导干部敢不敢较真、有没有战斗性。全面从严治党永远在路上、只有进行时，要把自己摆进去，以眼里不揉沙子的认真劲儿，踏石留印、抓铁有痕，唤醒责任意识，激发担当精神。

科技局关于贯彻落实中央“八项规定”的自查报告

根据区纪检委《关于开展贯彻落实中央“八项规定”监督检查工作的通知》(南纪发〔20xx〕12号)文件要求，区科技局高度重视，认真按照检查内容，对照贯彻落实中央“八项规定”以及关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费等情况进行全面自查，现将自查情况汇报如下：

一是加强学习，营造氛围。我局制定了学习计划和学习制度措施，利用每周二、五组织大家要认真学习在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告，在党的十八届一中全会上的重要讲话、《认真学习党章严格遵守党章》、和改进工作作风、密切联系群众的八项规定、厉行勤俭节约、反对铺张浪费等中央、省、市、区委会议文件精神。学习时做好笔记和书写两篇心得体会，使大家进一步解读十八大精神的深刻内涵、重要意义和重大决策。通过学习，党组织的领导能力和工作水平，创造力、凝聚力和战斗力不断增强。局所有党员的综合素质、工作能力和创新精神得到提高，先锋模范作用有效发挥。科技局的作风、办事效率、服务态度进一步优化，机关各项工作不断取得新的进展。科技局还利用网站、报纸、广电等传媒和通过图版、专栏等多种形式宣传十八大精神和工作动态，努力营造学习氛围。

二是严肃工作纪律，规范日常工作，加强作风建设。局内所有职工严格遵守考勤、请销假、会议等一系列制度，工作时间不准从事与工作无关的事务。全局干部工作日不经批准一律不得外出，外出期间必须保证通讯工具畅通，值班期间必须坚守岗位，会议期间一律关闭通讯工具或调至静音状态。加强环境卫生管理，保持办公场所卫生整洁。

三是厉行勤俭节约。压缩文件、简报、宣传资料、会议及其他日常办公经费开支，减少纸质公文数量，控制会议活动规模。压缩公务接待开支，同城不接待，控制公务接待标准，不搞超标准接待，不搞公款相互宴请，公务接待禁止饮酒，工作日禁止午间饮酒。严格车辆管理，实行公务派车审批制度，压缩车辆费用开支。倡导全局干部践行文明高尚的生活作风，节约每一度电、每一张纸、每一升油、每一滴水，不搞铺张浪费。

四是结合科技工作抓落实。科技工作人员切实关心群众的生产和生活。利用科技三下乡和科技活动周深入基层，深入群众，积极宣传国家、省、市、区先进科学技术和科技惠民政策。近日，局内领导干部下乡调研，经常深入田间地头，询问农民种养殖中遇到的困难和问题，并帮助农民联系农技专家，解决问题，举行四次培训班，培训人数达五千人，真正做到了为民服务，使农民增收，农村致富。扎实细致地做好顺民心、解民忧、惠民生的实事。

五是加强廉洁自律。我局职工每周集中学习，不断加强道德教育，注重个人品德修养，不出入高消费娱乐场所，不追求低级庸俗生活情趣，不组织参与赌博活动。严格执行党风廉政建设责任制，讲实话、报实情、办实事、求实效，自觉抵制各种不正之风。通过制定请假、考勤、会议等七项制度，全局干部职工都能对照各项规定，做到严格要求自己，从根本上杜绝了各种违规违纪现象的产生。

通过这次自查，区科技局干部职工都能够按照中央改进工作作风、密切联系群众八项规定和厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求，积极工作，认真贯彻落实，机关工作作风得到进一步转变，工作效率得到进一步提高，密切联系群众得到进一步加强，贯彻落实“八项规定”和厉行勤俭节约反对铺张浪费等规定取得了明显的成效，收到了良好的效果。下一步，我们将继续认真落实中央八项规定要求，在全局上下营造了积极向上、公平正义、廉洁高效的机关环境，为各项工作的顺利开展提供了良好的氛围。

胡锦涛在中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会上的讲话

同志们： 这次会议，是党中央、国务院在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。首先，我代表党中央、国务院，向受到表彰的全国民族团结进步模范集体和模范个人，表示热烈的祝贺！向民族工作战线的同志们，向所有关心和支持我国民族团结进步事业的同志们，表示诚挚的问候！ 这次会议的任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，深入分析当前民族工作面临的形势，总结工作成绩和经验，研究确定当前和今后一个时期民族工作的主要任务。开好这次会议，对于切实做好新形势下的民族工作，推进我国民族团结进步事业，促进民族地区实现全面建设小康社会的宏伟目标，进一步开创我国各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新局面，具有十分重要的意义。 下面，我讲几点意见。 一、从党和人民事业发展全局的高度深刻认识做好民族工作的重要性和紧迫性 我国是统一的多民族国家，有56个民族，少数民族有一亿多人口，分布在全国各地，民族自治地方占国土面积的64％，西部和边疆绝大部分地区都是少数民族聚居区。这一基本国情，决定了民族问题始终是我们建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题，也决定了民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。 在我国革命、建设、改革的各个历史时期，我们党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题的具体实际相结合，始终把民族工作作为一项重大工作来抓，团结带领全国各族人民共同实现中华民族的独立和解放、共同走上社会主义道路，不断促进各民族的平等团结和繁荣发展，开创了具有中国特色的解决民族问题的正确道路，我国民族团结进步事业取得了举世瞩目的巨大成就。今天，我国各民族平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系不断巩固，各族人民共同当家作主、管理国家事务；民族区域自治制度更加完善，少数民族的合法权益得到有力保障；民族地区经济社会发展实现历史性进步，少数民族群众的生产方式和生活水平发生历史性飞跃；民族地区社会文化事业显著进步，各族群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质全面提高；少数民族干部队伍和各类专业人才队伍不断壮大，党同少数民族群众保持着密切联系；各民族多彩多姿的文化交相辉映，中华文明焕发出蓬勃的生机和活力。在党的坚强领导下，全国各族人民始终同呼吸、共命运、心连心，显示出强大的凝聚力和创造力，为我国经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会进步提供了重要保证。这些成就，是全国各族人民共同团结奋斗的重大成果，也是党的民族政策和民族工作的巨大成功。 进入新世纪新阶段，实现全面建设小康社会的宏伟目标，对做好民族工作提出了新的课题和更高的要求。正确认识和把握新形势下的民族问题，切实做好民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展，促进各民族共同繁荣发展，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的必然要求，是巩固和发展全国各族人民的大团结、确保党和国家长治久安的必然要求，也是开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴的必然要求。 第一，正确处理民族问题，是建设中国特色社会主义的重要内容。马克思主义认为，民族是一个历史范畴，民族问题是一种社会现象。民族问题与民族的存在相伴生，只要有民族和民族差别存在，就有民族问题存在。在社会主义制度下，我国实现了各民族政治上的平等，各民族共同繁荣发展具备了根本政治条件，各族人民的根本利益是一致的。随着我国经济、政治、文化和社会的发展，各民族相互学习、相互影响、相互帮助，共同因素会不断增多，但民族特点和民族差异、各民族在经济文化发展上的差距将长期存在。对此，我们要有充分的认识。对各民族在历史发展中形成的传统、语言、文化、风俗习惯、心理认同等方面的差异，我们要充分尊重和理解，不能忽视它们的存在，也不能用强制的方式加以改变。对各民族在发展水平上的差距，我们要积极创造条件，努力缩小和消除。这是一个历史过程，需要我们进行长期努力。在现实生活中，我国的民族问题往往表现为经济问题与政治问题交织在一起，现实问题与历史问题交织在一起，民族问题与宗教问题交织在一起，国内问题与国际问题交织在一起。正确处理民族问题，涉及我国经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设各个方面。我国的民族问题必须放到建设中国特色社会主义的全局中来解决，解决好民族问题又有利于推进建设中国特色社会主义。中国特色社会主义是我国各族人民的共同事业，中国特色社会主义道路是解决我国民族问题的根本道路。只有全国各族人民坚持不懈地团结奋斗，中国特色社会主义事业才能不断取得新的成就，并最终取得成功。同时，只有在中国特色社会主义事业不断发展的过程中，在国家综合实力不断增强的基础上，我国各族人民的根本利益才能不断得到实现和保障，我国各民族共同繁荣发展的局面才能不断形成和发展。在建设中国特色社会主义的全过程中，我们始终要充分认识做好民族工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好民族工作的责任感和使命感，更加自觉、更加主动地处理好汉族和少数民族、少数民族和少数民族以及各民族内部成员之间的关系，不断巩固和发展社会主义民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。 第二，实现各民族共同繁荣发展，是全面建设小康社会的重要目标。本世纪头20年，是我国发展的重要战略机遇期，也是加快少数民族和民族地区经济社会发展、实现各民族共同繁荣发展的重要战略机遇期。加快少数民族和民族地区经济社会发展，是现阶段民族工作的主要任务。党的十六大提出了我国本世纪头20年的奋斗目标，这就是集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。目前，由于地理条件限制、发展基础薄弱、市场开发条件差、自身发展能力弱等原因，民族地区经济社会发展仍然面临着一些突出的困难和问题，同沿海发达地区相比存在着相当大的差距。2004年，民族自治地方人均生产总值只有全国平均数的67.4％，农民人均纯收入只有全国平均数的71.4％。从这个情况看，民族地区实现全面建设小康社会的目标，需要付出更大的努力。我们要采取更加得力的政策措施，加快少数民族和民族地区经济社会发展，逐步缩小发展差距，实现区域协调发展，最终实现全国各族人民共同富裕。这是党的民族政策的根本出发点和归宿，是我国社会主义制度的本质要求，也是加强民族团结、巩固祖国边防、维护祖国统一的必然要求。我们要切实落实民族地区全面建设小康社会的各项任务，使民族地区的面貌更快地得到改变，让改革发展的成果更好地惠及各族群众。 第三，巩固全国各族人民的大团结，是党和人民事业顺利发展的重要保证。民族关系是多民族国家中至关重要的社会关系。正确处理民族问题，使各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展，对于我们建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会，具有十分重大的意义。我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家，我国各族人民的大团结具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。在漫长的历史进程中，我国各族人民密切交往、相互依存、休戚与共，形成了中华民族多元一体的格局，共同推动了国家发展和社会进步。中国共产党的领导和我国的社会主义制度，为实现全国各族人民的大团结奠定了根本政治基础，汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想观念深入人心。全国各族人民的大团结，过去、现在、将来都是我们能够经受住各种困难和风险的考验、不断胜利前进的重要保证。同时，我们也要看到，随着改革开放不断深入和社会主义市场经济不断发展，我国经济社会结构发生深刻变化，各种利益关系更为复杂，各种思想文化相互激荡，这一切必然会对我国民族关系产生深刻影响。随着冷战结束后国际形势的变化，民族因素和宗教因素在国际政治中的影响明显上升，各种民族主义思潮和活动趋于活跃，引发了一些国家和地区的冲突和内乱。民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力在我国周边一些地区仍然相当活跃，它们通过各种手段对我国进行渗透、破坏活动。在这样错综复杂的形势下，我们必须坚定不移地贯彻执行党的民族政策、切实做好民族工作，不断巩固和发展全国各族人民的大团结，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴提供重要保证。 我国民族团结进步事业，是建设中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分。发展我国民族团结进步事业，就是要在巩固和发展社会主义民族关系的基础上，全国各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展，促进社会主义祖国的繁荣昌盛，维护社会主义祖国的统一安全，同心同德为建设中国特色社会主义、实现中华民族的伟大复兴而奋斗。发展我国民族团结进步事业，体现了我国社会主义制度的优越性，反映了全国各族人民的共同意志，符合全国各族人民的根本利益。不断推进我国民族团结进步事业，是我们党立党为公、执政为民的根本要求，也是我国各族人民的光荣职责。 总之，新世纪新阶段的民族工作必须把各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作为主题。共同团结奋斗，就是要把全国各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，凝聚到建设中国特色社会主义上来，凝聚到实现中华民族的伟大复兴上来。共同繁荣发展，就是要牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断提高各族群众的生活水平。只有各民族共同团结奋斗，各民族共同繁荣发展才能具有强大动力。只有各民族共同繁荣发展，各民族共同团结奋斗才能具有坚实基础。抓住了共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题，就抓住了新形势下正确处理民族问题、切实做好民族工作的根本，就能在全面建设小康社会的历史进程中不断开创民族工作的新局面。 二、新形势下做好民族工作的指导原则和主要任务 我们党在长期实践中积累了处理民族问题的丰富经验。毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志都对正确处理民族问题、切实做好民族工作作出了深刻论述，提出了一系列重要思想，指导我们党形成了解决民族问题、做好民族工作的基本理论和基本政策。党的三代领导核心关于正确处理民族问题、切实做好民族工作的重要思想，我们党长期形成的关于民族问题、民族工作的基本理论和基本政策，是我们的宝贵精神财富，必须始终坚持和全面贯彻，并结合新的实际不断丰富和发展。我们要始终坚持和贯彻以下重要指导原则。 ———坚持从实际出发，充分认识我国多民族的国情和民族问题的长期性、复杂性，根据我国民族问题的特点和规律，着眼于党和人民事业发展的全局，正确处理我国的民族问题，做好民族工作，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。 ———坚持巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，大力弘扬爱国主义精神，牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想观念，促进各民族互相尊重、互相学习、互相合作、互相帮助，始终同呼吸、共命运、心连心。 ———坚持和完善民族区域自治制度，切实贯彻民族区域自治法，充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益。坚持因地制宜、因族举措、分类指导，制定并实施符合少数民族和民族地区实际的政策措施。全面贯彻党的宗教政策，尊重少数民族的宗教信仰。 ———坚持把加快少数民族和民族地区经济社会发展作为解决我国民族问题的根本途径，坚持国家帮助、发达地区支援、民族地区自力更生相结合，不断改善各族群众的生产生活条件，不断提高各族群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。 ———坚持维护法律尊严，维护各族人民利益，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂主义势力及其活动，坚决反对境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动，坚决维护民族团结、祖国统一、国家安全、社会稳定。 现阶段民族工作的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻执行党和国家的民族政策和民族法律法规，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展社会主义民族关系，大力培养少数民族干部和各类人才，加快少数民族和民族地区经济社会发展，为我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展作出贡献。 为实现这一任务，当前和今后一个时期要着重抓好以下几项工作。 （一）牢固树立和全面落实科学发展观，加快少数民族和民族地区经济社会发展 发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键，也是解决民族地区困难和问题的关键。加快少数民族和民族地区经济社会发展，是各族群众的迫切要求，也是现阶段解决民族问题的根本途径，必须摆到更加突出的战略位置。加快少数民族和民族地区经济社会发展，关键要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，科学确定发展思路和发展目标，充分发挥自身优势，集中各族干部群众的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，着力解决当前少数民族和民族地区发展遇到的困难和问题，把发挥社会主义制度和民族区域自治制度的优越性落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现各族人民的根本利益上来。 支持少数民族和民族地区加快发展，是中央的一项基本方针，也是推进西部大开发的首要任务。加大国家对少数民族和民族地区的投入，是加快少数民族和民族地区经济社会发展、实现区域协调发展、改善各族群众生产生活条件的重要举措。随着国家综合实力不断增强，中央将继续加强对少数民族和民族地区经济社会发展的扶持。既要支持他们把经济建设搞上去，又要支持他们把文化、教育、卫生等各项社会事业搞上去，实现全面协调发展，促进人的全面发展。既要投入更多的资金和物力，又要在投资、财政、税收、金融、产业、对内对外开放等方面实行更多切实可行的优惠政策。要完善与民族区域自治制度相适应的政策性转移支付制度，逐步加大对民族地区财政转移支付的力度。要重点帮助民族地区建设一批对带动当地经济社会发展起重大作用的基础设施项目，优先安排同各族群众生产生活密切相关的中小型公益性项目。根据国民经济和社会发展规划以及西部大开发战略，优先在民族地区安排资源开发和深加工项目，带动和促进当地经济社会发展，并充分考虑地方和群众的利益。要制定并实施少数民族事业“十一五”规划、扶持人口较少民族发展规划和兴边富民“十一五”规划。发达地区要把支援少数民族和民族地区作为自己应尽的义务，进一步扩大支援的力度和广度，并积极探索更加有效的支援途径和机制。要继续推动对加快少数民族和民族地区经济社会发展具有积极作用的光彩事业等活动。 加快少数民族和民族地区经济社会发展，要贯彻“五个统筹”的要求，坚持因地制宜，从本地实际出发，走出一条具有本地特色的加快发展的新路子，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好。要高度重视农村基础设施条件的改善，加快培育农村合作经济组织，推进农业产业化，带动农业增产、农民增收。要坚持按经济规律和市场规律办事，有效配置资源和各种生产要素，推进经济结构调整和经济增长方式转变，发展特色经济和优势产业，进一步把民族地区的资源优势转化为经济优势。要深化改革、扩大开放，切实搞好公有制经济，鼓励和支持非公有制经济发展，着力培育新的经济增长点。要加强生态建设和环境保护，搞好综合治理，增强可持续发展能力。要大力支持民族地区优先发展教育、科技事业，支持民族地区发展文化事业和文化产业，支持少数民族优秀文化的传承、发展、创新，丰富各族群众的文化生活，不断提高各族群众的思想道德素质和科学文化素质。要加大对民族地区公共卫生体系和基本医疗服务的资金投入和技术支持，加强民族地区公共卫生设施建设，建立健全农村卫生服务体系、新型农村合作医疗制度和医疗救助制度。要突出抓好民族地区扶贫开发工作，坚持开发式扶贫，加大国家扶贫资金对民族地区贫困县的支持力度，切实解决好民族地区困难群众的生产生活问题。 民族地区各族干部群众要坚持自力更生、艰苦奋斗，进一步解放思想、更新观念，充分发挥积极性、主动性、创造性，真正把各项优惠政策和各方面的扶持帮助转化为自我发展的能力。 （二）加强民族地区人才资源开发和少数民族干部队伍建设 人才是加快少数民族和民族地区经济社会发展的关键性因素。要坚持贯彻科教兴国战略和人才强国战略，树立培养人才优先的观念，把培养各级各类人才、提高劳动者素质摆在重要位置，作为加快少数民族和民族地区经济社会发展的重大战略任务来落实。 要根据少数民族和民族地区经济社会发展的实际需要，制定和实施民族地区人才发展专项规划，建立健全人才管理工作机制，采取多种手段和方式帮助民族地区更多地培养经济社会发展急需的企业经营管理人才、专业技术人才和技能人才，不断提高人才素质、优化人才结构。要努力消除束缚人才合理流动的体制性障碍，制定更加优惠的政策，采取灵活多样的措施，创造良好的用人机制和环境，鼓励、支持和吸引各级各类人才到民族地区发展创业，贡献聪明才智。 少数民族干部，是党和政府联系少数民族群众的重要桥梁和纽带，是做好民族工作的重要骨干力量。做好培养、选拔、使用少数民族干部的工作，建设一支政治坚定、业务精通、善于领导改革开放和社会主义现代化建设、深受各族群众拥护的高素质的少数民族干部队伍，对于加快少数民族和民族地区经济社会发展、推进我国民族团结进步事业、维护祖国统一和社会稳定，具有决定性意义。要把这项工作作为管根本、管长远的大事，制定周密规划，明确目标任务，完善政策机制，认真组织实施，持之以恒地抓下去。要坚持“四化”方针和德才兼备的原则，热情关心，严格要求，全面提高少数民族干部队伍的素质，着重帮助他们加强理论学习和实践锻炼，增强带领各族群众发展经济、脱贫致富奔小康的本领。要进一步完善少数民族干部选拔制度，注重在改革发展稳定的实践中考察和识别干部，把更多优秀少数民族干部特别是年轻干部选拔到各级领导岗位上来，充分信任，放手使用。要大力加强少数民族后备干部队伍建设。民族自治地方的领导班子，要按规定选配少数民族干部。民族自治地方自治机关所属工作部门的领导班子，要尽量配备少数民族干部。少数民族人口较多的省、市、县、乡（镇）的领导班子，应配备一定数量的少数民族干部。中央和国家机关也要积极选拔任用少数民族干部。要推进民族地区少数民族干部与中央和国家机关及其他地区干部的交流，加大少数民族干部培训的力度，做好西部地区和其他少数民族地区干部到中央和国家机关及经济相对发达地区挂职锻炼的工作，改进和完善培养、选拔、使用少数民族干部的途径和方式，为他们尽快成长创造更加有利的条件。 长期以来，民族地区的各族干部在比较艰苦的条件下为促进少数民族和民族地区经济社会发展，为维护民族团结、祖国统一、社会稳定作出了重要贡献。对此，党和人民不会忘记。对民族地区各族干部的工作生活要给予更多关心，对他们的成绩要给予充分肯定。民族地区各族干部要紧密团结，为各族群众起好示范带动作用；要相互学习、彼此尊重、密切合作，齐心协力为各族群众谋利益。在民族地区工作的汉族干部要努力学习少数民族语言，了解当地民族的历史、文化，密切同少数民族群众的联系。 （三）加强民族团结、维护祖国统一 祖国统一是各族人民的最高利益，民族团结是祖国统一的重要保证。历史和现实都表明：国家统一、民族团结，则政通人和、百业兴旺；国家分裂、民族纷争，则丧权辱国、人民遭殃。我们必须进一步巩固全国各族人民的大团结，增强中华民族的凝聚力，为全面建设小康社会、实现国家长治久安提供强有力的保证。 要广泛开展民族团结宣传教育活动，大力弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神。要把民族团结教育纳入公民道德教育的全过程，纳入社会主义精神文明建设的全过程，使全社会牢固树立民族团结的思想观念，使各族群众始终保持昂扬向上的精神状态。要坚持不懈地开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规以及民族基本知识的教育，引导各族干部群众增强珍惜和维护民族团结的坚定性和自觉性。尤其要在各族青少年中开展多种形式的民族团结宣传教育活动，使“三个离不开”的思想观念深深扎根于各族青少年心中。要继续深入开展民族团结进步活动，鼓励各民族相互学习、相互交流，实现和谐相处、共同进步。 民族问题在一些地方往往与宗教问题交织在一起，如果对宗教问题处理不慎或不当，也会影响民族关系。要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，尊重少数民族群众和民族地区各族群众的宗教信仰，进一步提高依法管理宗教事务的水平。要尊重少数民族的风俗习惯，维护他们的合法权益。 妥善处理影响民族团结的问题，是一项政治性、政策性很强的工作，必须高度重视、慎重对待。在处理这类问题时，要讲原则、讲法制、讲政策、讲策略，严格区分矛盾性质，坚持具体问题具体分析，是什么问题就按什么问题处理，不能把涉及少数民族成员的一般民事纠纷和刑事案件都归结为民族问题。对于人民内部矛盾，要采取教育、疏导、化解的办法来解决，同时要加强对各族群众的法制教育，帮助他们学会运用法律来维护自己的合法权益，做知法守法的公民。凡属违法犯罪的，不论涉及哪个民族、信仰何种宗教，都要依法处理。对于极少数蓄意挑拨民族关系、破坏民族团结、制造恶性事件的犯罪分子，要坚决依法打击。要积极开展扎实有效的工作，广泛发动各族干部群众，依法打击民族分裂主义势力及其活动，坚决抵制境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏，牢牢掌握斗争的主动权。 （四）坚持和完善民族区域自治制度民族区域自治制度，是我国的一项基本政治制度，是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的重要内容，是党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。在国家统一领导下实行民族区域自治，体现了国家尊重和保障少数民族自主管理本民族内部事务的权利，体现了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣发展的原则，体现了民族因素与区域因素、政治因素与经济因素、历史因素与现实因素的统一。实践证明，这一制度符合我国国情和各族人民的根本利益，具有强大生命力。民族区域自治，作为党解决我国民族问题的一条基本经验不容置疑，作为我国的一项基本政治制度不容动摇，作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱。 坚持和完善民族区域自治制度，必须全面贯彻落实民族区域自治法。民族区域自治法是国家保障少数民族和民族地区各项权利的基本法律，是我国民族工作走上法制化、规范化轨道的重要保障。要大力加强民族区域自治法的学习、宣传、教育，使各族干部群众特别是各级领导干部进一步提高对民族区域自治法重要性的认识，不断增强遵守执行这部法律的自觉性。中央和国家机关各部门，地方各级党委和政府，要带头学习贯彻、模范遵守执行民族区域自治法，把遵守执行民族区域自治法作为自己必须履行的职责。要抓紧制定配套的法律法规、具体措施和办法，制定或修订自治条例和单行条例，逐步建立比较完备的具有中国特色的民族法律法规体系。要经常检查民族区域自治法贯彻执行的情况，有针对性地研究和解决存在的问题。民族自治地方既要保证党和国家大政方针在本地区的贯彻执行，又要从本地实际出发，充分行使好宪法和民族区域自治法赋予的各项自治权利。 三、加强和改善党对民族工作的领导 党的领导是做好民族工作的根本保证。正确处理民族问题，切实做好民族工作，是加强党的执政能力建设的重要内容。各级党委都要按照中央的要求，进一步加强和改善对民族工作的领导。 第一，加强领导，落实责任。各级党委和政府要把民族工作摆上重要议事日程，经常研究民族工作中的重大问题，制定政策措施，作出工作部署，并切实抓好落实。在制定经济社会发展规划时，要充分考虑少数民族和民族地区的特殊性，进一步充实和完善支持少数民族和民族地区改革发展稳定的政策措施，让各族群众真正得到实惠。要建立健全民族工作领导体制和工作机制，形成党委统一领导，有关部门各司其职、密切配合、通力协作的工作格局。要建立民族工作的目标责任制，把民族工作作为民族地区党政领导干部工作情况考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据。要关心和支持民族工作部门和民族工作干部队伍建设，注重选拔优秀干部特别是年轻干部充实民族工作部门，健全机构，充实力量。要加强培养培训，下大气力建设一支具有很强政治意识和大局意识、较高理论和政策水平、丰富民族专业知识、务实工作作风的民族工作干部队伍。要切实帮助民族工作部门解决实际困难，提供必要的工作条件和经费保障。各级统战部门和民委要认真履行职能，搞好综合协调，当好党委和政府的参谋助手。要坚持实行和进一步完善民委委员制，充分发挥各委员单位在民族工作中的积极作用。 第二，加强学习，深入调研。各级领导干部特别是中高级领导干部要认真学习马克思主义民族理论，认真学习党的民族政策，认真学习民族法律法规，牢固树立马克思主义民族观，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，不断提高驾驭民族问题、民族工作的能力，不断提高凝聚人心、维护团结、加快少数民族和民族地区经济社会发展的能力。要大力加强马克思主义民族理论研究和建设。在当前国际形势复杂多变和国内改革发展深入进行的情况下，民族工作遇到的新情况新问题不少。要坚持深入群众、深入基层、深入实际，开展调查研究，了解真实情况，集中群众智慧，进一步认识和把握新形势下民族问题、民族工作的特点和规律，密切关注世界民族问题发展变化对我国民族问题、民族工作的影响，注重借鉴世界各国处理民族问题的经验教训，创新工作思路，改进工作方法，丰富工作手段，增强做好民族工作的原则性、系统性、预见性和创造性。 第三，夯实基础，健全组织。要按照中央提出的加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，大力加强民族地区党的建设，全面推进党的建设新的伟大工程，不断巩固党的执政基础、提高党的执政能力。基层组织是党和国家全部工作的基础，也是做好民族工作的基础。基层组织直接面向各族群众，担负着具体落实党和国家方针政策的任务。加强党的执政能力建设和先进性建设，必须落实到加强基层组织建设上来。要高度重视抓基层、打基础的工作，建立健全常抓不懈的基层党建工作机制，切实做到哪里有群众、哪里就有党的工作，哪里有党员、哪里就有党的组织，哪里有党的组织、哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。要切实抓好基层干部队伍建设，选准配强乡镇党政领导班子和村级党组织负责人，及时整顿软弱涣散的基层组织，使党的基层组织不断增强凝聚力和战斗力，在团结带领各族群众推动经济社会发展、加强民族团结、构建和谐社会等方面发挥战斗堡垒作用。要注重改善民族地区基层党员干部的工作生活条件，特别要帮助民族地区农村老党员、老干部、老模范解决实际困难。 第四，转变作风，狠抓落实。做好民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展，关键是各级干部要大兴求真务实之风，大力弘扬求真务实精神，带领各族群众埋头苦干、不懈奋斗。要坚持立党为公、执政为民的本质要求，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，进一步改进思想作风和工作作风，真正做到为民、务实、清廉。要依据各族群众的利益和愿望想事情、做事情，按照客观规律作决策、干工作。要坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，切实做好贯彻落实中央方针政策和工作部署的各项工作，切实做好涉及各族群众切身利益的各项工作，切实做好促进改革发展稳定的各项工作。要切实关心各族群众的生产生活，多为各族群众做好事、办实事、解难事。 同志们，让我们更加紧密地团结起来，扎实工作，开拓进取，把我国民族团结进步事业全面推向前进，为实现全面建设小康社会的宏伟目标、实现各民族共同繁荣发展而努力奋斗！

云南省法律援助条例

云南省第十一届人民代表大会常务委员会第16次会议通过以下详细内容请看：

云南省法律援助条例

第一条 为了保障经济困难和其他符合法定条件的公民获得必要的法律服务，促进和规范法律援助工作，根据国务院《法律援助条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称法律援助，是指县级以上人民政府在司法行政部门设立的法律援助机构依法组织法律服务机构及法律援助人员，为经济困难或者其他符合法定条件的公民提供的无偿法律服务。

法律服务机构，是指依法在我省注册登记的律师事务所、公证处、基层法律服务所、司法鉴定机构等。

法律援助人员，是指法律援助机构专职人员和受法律援助机构指派或者安排承担法律援助事项的律师、公证员、基层法律服务工作者、司法鉴定人员及法律援助志愿人员。

受援人，是指依法获得法律援助的公民。

第三条 法律援助是政府的责任。县级以上人民政府应当将法律援助工作纳入国民经济和社会发展规划，将法律援助经费列入同级财政预算，并随着经济社会的发展，逐步增加财政投入，保证法律援助工作的机构和人员，使法律援助事业与经济社会发展相协调。

省、州(市)财政应当设立法律援助专项补助经费，对财政困难的地方给予适当补助。

法律援助经费应当专款专用，并接受财政、审计及有关部门的监督。

第四条 县级以上人民政府司法行政部门监督管理本行政区域内的法律援助工作，加强对法律援助工作的宣传。

第五条 支持和鼓励工会、共青团、妇联等人民团体、高等院校和其他社会组织利用自身资源，为经济困难的公民提供无偿法律服务。

县级以上人民政府及司法行政部门应当对在法律援助工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。

第六条 法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排法律服务机构、法律援助人员为符合本条例规定的公民提供法律援助。

法律援助机构应当对法律服务机构、法律援助人员进行培训、指导和监督。

第七条 公民因经济困难，需要法律援助的下列事项，可以向法律援助机构申请法律援助：

(一)依法请求国家赔偿的;

(二)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;

(三)请求发给抚恤金、救济金的;

(四)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的;

(五)请求支付劳动报酬的;

(六)主张因见义勇为行为产生民事权益的;

(七)因工伤事故、交通事故、医疗事故、产品质量事故等造成人身损害或者财产损失请求赔偿的;

(八)因遭受家庭暴力、虐待、遗弃主张民事权益的;

(九)其他由国家和省确定的事项。

第八条 刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助：

(一)犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的;

(二)公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的;

(三)自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。

第九条 公民经济困难的标准，按照接受申请的法律援助机构所在县(市、区)城乡居民上一年度最低生活保障标准的1.5倍执行。

申请人遭遇自然灾害、伤亡、疾病等造成临时性经济困难的，由法律援助机构根据实际情况具体认定。

第十条 经济困难证明由申请人住所地或者经常居住地街道办事处、乡(镇)人民政府出具。经济困难证明应当如实载明申请人的家庭人口、劳动能力、就业状况、家庭财产、家庭月(年)人均可支配收入和来源等详细情况。

街道办事处、乡(镇)人民政府应当自收到公民要求出具经济困难证明的申请后5个工作日内完成审查，对符合条件的，出具经济困难证明;对不符合条件的，不出具证明，书面告知申请人，并说明理由。申请人有异议的，可以自收到书面通知之日起10个工作日内向县级人民政府申请复查，县级人民政府应当自收到申请之日起5个工作日内作出复查决定。

第十一条 有下列情形之一的申请人，视为符合经济困难标准，无须出具经济困难证明，但应当出具相应证件或者证明材料：

(一)农村“五保”对象;

(二)社会福利机构中由政府供养或者慈善机构供养的人员;

(三)无固定生活来源且伤残等级为一到五级的残疾人;

(四)正在享受最低生活保障待遇的人员;

(五)有县以上总工会发放的特困证的职工;

(六)依靠抚恤金生活的人员;

(七)请求支付劳动报酬、工伤赔偿的农民工。

第十二条 主张因见义勇为行为而产生民事权益的公民申请法律援助的，法律援助机构应当为其提供法律援助。

第十三条 法律援助主要采取下列形式：

(一)法律咨询、代拟法律文书;

(二)刑事辩护和刑事代理;

(三)民事诉讼代理;

(四)行政诉讼代理;

(五)劳动争议仲裁代理;

(六)公证、司法鉴定等法律服务。

第十四条 公民就本条例第七条所列事项申请法律援助，应当按照下列规定提出：

(一)请求国家赔偿的，向赔偿义务机关所在地的法律援助机构提出申请;

(二)请求给予社会保险待遇、最低生活保障待遇或者请求发给抚恤金、救济金的，向提供社会保险待遇、最低生活保障待遇或者发给抚恤金、救济金的义务机关所在地的法律援助机构提出申请;

(三)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的，向给付赡养费、抚养费、扶养费的义务人住所地的法律援助机构提出申请;

(四)请求支付劳动报酬的，向支付劳动报酬的义务人住所地的法律援助机构提出申请;

(五)主张因见义勇为行为产生民事权益的，向被请求人住所地的法律援助机构提出申请;

(六)因工伤事故、交通事故、医疗事故、产品质量事故等造成人身损害或者财产损失请求赔偿的，向侵权行为地或者被请求人住所地的法律援助机构提出申请;

(七)因遭受家庭暴力、虐待、遗弃主张民事权益的，向侵权行为地或者被请求人住所地的法律援助机构提出申请。

第十五条 本条例第八条所列人员申请法律援助的，应当向审理案件的人民法院所在地的法律援助机构提出申请。被羁押的犯罪嫌疑人的申请由看守所在24小时内转交法律援助机构，申请法律援助所需提交的有关证件、证明材料由看守所通知申请人的法定代理人或者近亲属协助提供。

第十六条 法律援助机构应当自收到申请之日起7个工作日内完成审查，并作出是否提供法律援助的书面决定。

申请人对法律援助机构作出不予援助的决定有异议的，可以自接到决定之日起15日内向主管的司法行政部门提出复查申请;司法行政部门应当自收到复查申请之日起5个工作日内完成审查，经审查认为符合法律援助条件的，应当以书面形式责令法律援助机构及时提供法律援助，同时通知申请人;不符合法律援助条件的，应当维持不予援助的决定，并将理由书面告知申请人。

第十七条 法律援助申请由一个法律援助机构受理。两个以上法律援助机构都可以受理申请的，申请人应当向其中一个法律援助机构提出申请。申请人向两个以上法律援助机构提出申请的，由最先收到申请的法律援助机构受理。

法律援助机构之间因受理法律援助案件发生争议的，由其共同的上一级司法行政部门指定受理。

第十八条 法律援助机构认为案情重大、情况复杂、跨行政区域的，可以请求上一级司法行政部门法律援助机构指定办理或者直接办理。

上一级司法行政部门法律援助机构认为有必要的，可以直接办理下一级司法行政部门法律援助机构管辖的法律援助案件，或者将本辖区的法律援助案件指定下一级或者其他法律援助机构办理。

法律援助机构可以委托异地法律援助机构协助办理有关法律援助事宜，异地法律援助机构应当予以协助。

第十九条 申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法定代理人或者监护人代为提出申请。没有法定代理人或者监护人的，由申请人住所地或者经常居住地的居委会、村委会或者民政部门代为申请。

第二十条 法律援助机构收到公安机关、人民检察院、人民法院转交的被羁押的犯罪嫌疑人、被告人的法律援助申请后，应当将审查决定及时函告办理案件的公安机关、人民检察院、人民法院。

第二十一条 申请人以人民法院给予司法救助的决定为依据申请法律援助的，法律援助机构对符合本条例第七条、第八条规定情形的，应当直接作出给予法律援助的决定。受援人以给予法律援助的决定为依据，向人民法院申请司法救助的，人民法院应当直接作出给予司法救助的决定。

第二十二条 有下列情形之一的，法律援助机构对符合本条例第七条、第八条规定情形的，可以当即决定提供法律援助，由申请人事后补交有关证明材料：

(一)劳动争议仲裁时效、诉讼时效即将期满的;

(二)需要立即采取保全措施的;

(三)当事人面临生命安全和重大财产危险的;

(四)不及时提供法律援助会造成社会不良影响、激化社会矛盾的。

法律援助机构对先行提供法律援助的事项应当及时审查;经审查不符合法律援助条件的，应当终止法律援助。

第二十三条 因下列情形之一不能提供法律援助的，法律援助机构应当书面向申请人说明：

(一)申请事项不属于人民法院或者劳动争议仲裁受理范围的;

(二)被申请人不明确或者申请人提供不出案件有关证据且无法调查取证的;

(三)申诉案件未经人民法院立案的;

(四)申请事项已超过法定时效的;

(五)法律援助事项已审结或者处理完毕，申请人以同一事实和理由再次申请法律援助的。

第二十四条 法律援助机构负责人或者审批法律援助申请的人员，是法律援助申请人的近亲属或者与其所申请事项有利害关系的，应当回避。

法律援助机构人员的回避，由法律援助机构负责人决定;法律援助机构负责人的回避，由其主管的司法行政部门决定。

第二十五条 人民法院指定辩护的案件，应当在开庭10日前将指定辩护通知书、起诉书副本、抗诉书副本或者判决书副本送交同级人民政府设立的法律援助机构统一接收并组织实施。

人民法院的指定辩护通知书应当载明案件性质、被告人姓名、指定辩护的理由、案件承办人的姓名和联系方式。已确定开庭审理的，应当载明开庭的时间、地点。

法律援助机构应当在开庭3日前将确定的法律援助人员姓名、执业资格和联系方式回复作出指定的人民法院。

第二十六条 受援人收到法律援助决定书后，应当与决定书载明的法律服务机构办理委托手续，明确双方的权利和义务。

第二十七条 受援人有权了解为其提供法律援助事项的进展情况，有证据证明法律援助人员未履行应尽职责的，受援人可以要求法律援助机构更换。

受援人应当配合法律援助人员开展法律援助工作，不得隐瞒事实真相和提供虚假材料。受援人未尽配合义务或者无正当理由拒绝法律援助机构指派的法律服务机构、法律援助人员的，不得就同一事项再申请法律援助。

受援人在受援期间因经济状况改善不再符合法律援助条件的，有义务及时告知法律援助机构，法律援助机构应当终止该项法律援助。

第二十八条 法律援助人员应当依法开展法律援助活动，恪守职业道德和执业纪律，维护受援人合法权益。

法律援助人员在法律援助活动中不得有下列行为：

(一)无正当理由拒绝、拖延、擅自终止或者委托他人办理法律援助事项;

(二)向受援人收取财物或者谋取其他不正当利益;

(三)泄露受援人隐私;

(四)不及时向受援人通报法律援助事项进展情况;

(五)发现受援人不符合法律援助条件时，不报请法律援助机构批准终止法律援助。

第二十九条 法律援助事项办结15日内，法律援助人员应当向法律援助机构提交结案报告、法律文书等结案材料。

第三十条 法律援助机构应当自收到结案材料之日起10个工作日内完成审查。审查合格的，应当自审查合格之日起30日内向法律援助人员支付法律援助办案补贴，审查不合格的，应当要求其改正。

法律援助办案补贴的标准，由省司法行政部门会同省财政部门核定，并根据经济发展水平作出调整。

第三十一条 省法律援助基金会依法开展活动，接受企业、事业单位、其他社会组织和个人的捐赠，为法律援助提供资金或者物质支持。法律援助基金应当专款专用，接受有关部门和社会的监督。

鼓励企业、事业单位、其他社会组织和个人向法律援助事业捐赠财物。捐赠财物的，按照国家有关规定享受税收优惠。

第三十二条 国家机关、企业、事业单位和其他社会组织应当支持、配合法律援助机构和法律援助人员开展法律援助工作，提供便利条件。对办理法律援助事项所涉及的档案资料的查询费、咨服务费、调阅档案保护费、证明费、材料复制费等费用应当免收或者减收。

第三十三条 司法行政部门工作人员、法律援助机构、法律服务机构及法律援助人员在法律援助活动中有违反有关法律、法规和本条例规定的，由司法行政部门依法给予处分或者行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

公证处、基层法律服务所、司法鉴定机构及公证员、基层法律服务工作者、司法鉴定人员违反本条例规定的，参照国务院《法律援助条例》第二十七条、第二十八条的规定给予处罚。

第三十四条 公民以隐瞒、欺骗或者其他不正当手段取得法律援助的，法律援助机构应当终止法律援助，并追缴相关法律援助费用。

出具虚假经济困难证明的，由其所在单位或者上级部门对有关责任人员依法给予处分。

第三十五条 本条例自20xx年7月1日起施行。

甲方：

注册地址：

法定代表人：

乙方：

注册地址：

法定代表人：

根据《_____》和其它相关法律、法规的规定，本着平

等、自愿和互利互惠的原则，经甲乙双方友好协商，就甲方开发多联式_____空调工程的设计、空调供货及安装事宜达成一致，现订立以下各条以资双方共同遵守。

一、工程概况

甲方开发房地产项目的样板间及售楼处变频多联式_____空调工程的设计、安装工程位于4500平方米，售楼处建筑面积约为26000平方米。

二、工程范围及供货内容

(1)样板间、售楼处变频多联式_____空调系统的深化设计;

(2)乙方所供空调的品牌、型号、规格、数量等内容(见设备清单)。

(3)样板间、售楼处变频多联式_____空调系统的安装、调试以及对甲方相关操作人员的技术培训。

三、合同价款

本合同价款：

合同价款为?。

本合同价款为包干价，乙方已在其中充分考虑了合同履行期间可能发生的影响合同价款的全部风险。该价款包括空调设备和材料零配件价款、安装费用、调试费用、运输费用、室内外机的吊装费用、验_____用、管理费、利润、培训费、保修期维修费及已安装设备的保护费用等一切费用。

四、工程承包方式

乙方按双方确认的图纸和工程范围以包深化设计、包设备供货、包材料、包安装、包调试、包质量、包工期、包安全、包文明施工、包验收的形式承包工程。乙方不得将本工程的安装、系统调试、维修保养分包给其他单位，只能由乙方负责安装、调试与保修。

五、合同价款的支付

1、合同签订七个工作日内，甲方向乙方支付合同价款的?，即：

2、设备进场支付合同价款的、甲方应于乙方按计划进度将样板间、售楼处空调设备和材料全部安装、调试完毕经验收合格，且竣工验收报告会签完毕之日起7个工作日内，向乙方支付合同价款的、质保金为合同价款的，即：，甲方应于保修期届满，甲、乙双方确认设备无质量问题后7个工作日内一次性无息付清质保金。

六、工期要求

对于工期要求可以采取两种约定方式：

1、乙方完成系统深化设计并提交设计图纸的期限为：样板间________年____月____日，售楼处________年____月____日;提供空调设备及零部件的期限为：样板间________年____月____日，售楼处________年____月____日;以及完成安装调试并完成验收的期限为：样板间________年____月____日，售楼处________年____月____日。

2、开工日期样板间________年____月____日，售楼处________年____月____日;竣工日期样板间________年____月____日，售楼处________年____月____日。

3、因甲方原因导致乙方工期延误的，则乙方的工期相应顺延;因乙方原因导致工期延误的，工期不予顺延，乙方应按照双方的约定向甲方承担相应的违约责任。

七、质量要求

1、乙方保证按合同约定进行设计、供货及安装工作，空调设备及材料的各项技术参数必须与乙方提供的样本资料相符，并符合国家规定标准。

3、乙方应在样板间、售楼处装修工程竣工前对每台空调设备完成调试工作，发现冷凝管或冷媒管漏水应及时排除和修理。

4、乙方保证在空调设备正常运行后，达到空调设备运行参数和甲方制冷、制热要求。

八、保修期

保修期为?个月自样板间及售楼处_____空调安装调试完毕并经验收合格之日起计算。

九、管理人员及甲方、乙方责任

1、本工程的管理人员

(1)甲方任命?工程师为本工程的现场代表(以下简称甲方代表)。甲方代表有权签收该设计、安装工程所涉及的公函、文件等材料，但甲方代表的签收并不代表甲方对乙方意见的认可，唯有经过甲方的盖章，才视为甲

方对乙方意见的认可。

(2)乙方任命?为本工程的现场代表(以下简称乙方代表)。乙方代表有权签收该设计、安装工程所涉及的有关公函、文件等材料，乙方代表的签字即视为乙方接受甲方的公函、文件等材料。

2、甲方责任

(1)甲方应组织乙方与工程总包单位和样板间、售楼处的装修单位洽商，并做好在施工中的协调配合工作。

(2)甲方负责提供施工用水点、用电点，负责提供设备、材料的临时堆放场地，但乙方的设备、材料要及时就位，以尽量缩短占用场地的时间。

(3)甲方按合同约定向乙方支付合同价款。

(4)安装过程中，乙方提出现场安装条件不符合相关要求且该意见合理的，甲方应负责限期整改，确保现场条件空调设备的安装条件，因此造成乙方工期延误，工期相应顺延。

(5)若甲方变更产品规格、型号的，应在产品计划进场前____日向乙方提出，单价按原报价中相同规格型号的产品价格执行。

3、乙方责任

(1)乙方供货、安装前，应事先与甲方取得联系并到工地现场踏勘，如不符合安装条件的，及时向甲方提出，因乙方原因未及时向甲方提出，由此造成工期延误的，乙方应按照双方的约定向甲方承担相应的违约责任。

(2)乙方在接到甲方进场施工通知后，必须全力安排队伍进场施工，自行接入水电接口;

(3)乙方需积极组织和采购设备及材料，并配合样板间、售楼处的装修设计单位进行设计上的配合与调整;乙方须密切配合装修单位的施工，及

时进行套管的预埋等配合工作，确保施工质量、进度和装修效果。

(4)乙方根据约定，按质如期供应空调设备并精心安装，做好吊顶内管道安装隐蔽验收和系统调试工作。乙方应按照国家、地区验收要求组织验收，做到一次验收通过(但非因乙方原因导致不能一次验收通过的除外)，并保证相关工程资料齐全。

(6)在施工过程中，乙方应认真做好施工安全工作，对施工中出现的人员伤亡事故，由乙方完全负责;如因此造成工程延期或给甲方造成其他损失，乙方应按约定承担违约责任并赔偿甲方的相关损失;

(7)工程竣工后，乙方应按约定书面通知甲方进行验收。

(8)工程质量验收以国家有关施工验收规范、质量检验标准、乙方通过深化设计提供的图纸、样板及甲方要求为依据。工程质量达不到验收标准，乙方应无条件返工使工程达到约定的质量标准，工期延误的，乙方应按约定向甲方承担违约责任。

(9)工程竣工验收合格交付甲方时，乙方应将空调设备的合格证、使用说明书、保修书等资料交付甲方。

(10)在无人为破坏的前提下，保修期内乙方负责保修。空调设备发生故障，乙方应在接到甲方通知后3小时内到现场排除故障，保证空调设备的正常使用。保修期内因空调设备维修造成其他工种损失的，应由乙方承担相应的赔偿责任。保修期满后，乙方以优惠价格为甲方提供维修保养服务。

(11)保修期内，乙方应在冬夏两季定期派员到现场对空调设备进行检查，并负责培训甲方维护人员。

(12)乙方必须服从主体土建安装单位和样板间、售楼处装修单位的现场管理，做到文明施工，并确保工程的顺利完工。乙方负责现场的施工及生活垃圾的清运，否则甲方有权安排人员清运，清运费用从合同价款中扣除。

(13)乙方应自行解决现场办公用房、食宿等问题。

(14)乙方进场施工前，需提供进场施工负责人及施工人员名单。

十、竣工验收及资料

1、工程具备验收条件，乙方于验收日期前3个工作日向甲方代表提出要求验收的书面申请，并提供完整的竣工资料、竣工验收报告以及下列_____中文技术资料：

(1)产品安装图、调试验收说明等资料;

(2)随空调提供的资料如下：

A、产品使用操作及维修说明书;

B、设备及备品备件清单(含规格型号和制造厂家);

C、产品检验合格证、制造厂检测报告及质量认证书;

D、各项产品制造、安装及安全标准;

2、甲方应在验收后3个工作日内给予批准或进行整改的意见。如有整

改，乙方按要求进行整改，并承担由于自身原因造成的整改费用。因乙方原因进行整改造成工期延误的，乙方应向甲方承担相应的违约责任。

3、竣工验收无质量问题，竣工验收报告在一周内会签完毕，即可办理结算手续。

4、验收标准：符合国家、地区有关规定。

十一、违约责任

1、甲方未按照合同约定，及时、足额的向乙方支付合同价款的，每逾期____日，应按逾期支付合同价款的2%向乙方支付违约金

2、因乙方原因导致工期延误的，则每延误____日，应按合同价款的2%向甲方支付违约金，若违约金尚不足弥补甲方因此造成损失的，乙方还应继续赔偿甲方的损失。工期延误超过____日的，甲方有权解除合同，乙方应向甲方支付违约金并承担由此给甲方造成的损失。

3、甲、乙双方有其他违约行为的，违约方应向守约方支付违约金人民币3000元。

十二、不可抗力

1、甲乙双方中任何一方，如遇不可抗力而影响合同履行时，相应延长履行合同的期限，延长的期限相当于不可抗力持续的时间，受不可抗力影响的一方应于不可抗力发生之日起____日内将发生的不可抗力情况用传真方式通知对方，并在____日内递交权威部门的证明文件给另一方。当不可抗力终止后，受其影响的一方应于该不可抗力终止后____日内以传真方式通知对方。

2、任何不可抗力影响合同履行超过三周以上的，对合同是否继续履行由双方另行协商解决。

十三、其他

1、合同附件是本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。

2、因本合同引起的或与合同有关的任何争议，由双方友好协商解决。协商不成时，可向甲方住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。

3、本合同在执行中若有未尽事宜，双方经友好协商以补充协议的形式解决，补充协议与本合同具有同等法律效力。

4、本协议一式肆份，甲乙双方各执贰份，各方严格按照本协议执行。本协议经双方签字并盖章后生效。履行完保修职责、保修期结束，本合同即告终止。

甲方：乙方：

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

签订日期：签订日期

2022年落实中央八项规定工作情况的自查报告

近年来，我局认真贯彻落实中央“八项规定”和省、州关于改进工作作风、密切联系群众的一系列文件精神，结合当前开展的“庸懒散”及“不作为、乱作为、慢作为”的专项治理活动精神，把落实“中央八项规定”及省、州具体措施落实情况和治理“庸懒散” 及“不作为、乱作为、慢作为”工作作为当前的一项重要的政治任务来抓，坚持党要管党，从严治党，严明党的纪律，狠抓中央八项规定，党员干部遵守习近平总书记“五个必须”要求和省纪委“十严禁”规定，加强领导，精心组织，强化措施，狠抓落实，取得了显著成效。我局高度重视，立即召开会议研究部署，对违反中央“八项规定”精神逐一对照、认真开展自查自纠。现将有关情况汇报如下：

一、加强组织领导，推动工作落实

落实党风廉政建设责任制,主体是关键,我局党支部按照上级部署要求，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、局办公室组织协调”的领导体制和工作机制。切实把主体责任担当好、履行好、落实好。为确保中央“八项规定” 和省、州关于改进工作作风、密切联系群众的措施贯彻落实，我局成立了领导小组，局党组书记、局长谢洪源同志任组长，副局长姜磊任副组长，各科室负责人为成员。领导小组办公室设在办公室，具体承担专项治理日常工作。治理“庸懒散”工作在领导小组办公室的具体负责下，机关各科室积极配合，领导小组办公室成员按照责任分工抓落实。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，层层抓落实。坚持领导带头自查自纠、带头改进作风、带头真抓实干，形成了全体人员上下推进治理工作的强大合力。

(一)强化主体责任。强化主体责任是反腐倡廉的制度创新和新要求。具体而言，局党支部主体责任主要体现为“四个主体”，即领导主体、推进主体、支持主体、表率主体。相应地承担“四个责任”，即领导责任、推进责任、支持责任、表率责任。形象地说，党支部既要“挂帅”，又要“出征”，既要“激励士卒”，又要以身作则。强化党支部的领导责任，我局主要体现在“一把手”亲自抓。一抓班子成员这个团队，形成了“抓党支部、党支部抓”良好格局;二抓突出责任追究这个关键，做到有责必究;三抓制度建设，夯实基础。注重抓早抓小，用制度管人。

(二)加强研究部署。局党支部多次召开党支部会、局务会，开展理论学习，认真学习中共青海省十二届纪委第四次全体会议精神、中共海西州十一届纪委第五次全体会议精神和中共德令哈市七届纪委检查委员会第五次全体会议上的工作报告精神，结合本单位实际研究制定了《德令哈市环境保护局20xx年党风廉政建设重点工作任务责任分解的通知》，局党支部书记谢洪源代表党支部与党支部成员签订了《德令哈市环境保护局20xx年党风廉政建设责任书》，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。

(三)强化大局意识。局党支部始终坚持把党风廉政建设纳入政治、经济、文化、社会、生态文明建设一起部署，统一实施。党政主要负责人亲自听取全局各科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，亲自阅批重要环境投诉事件，亲自协调投诉事件的处理，亲自调研党风廉政建设和反腐败工作，亲自带队党风廉政建设责任制检查考核。

二、加强学习，提高认识

全体党员干部对照“三严三实”的要求，深入查摆自己在思想境界，素质能力、作风形象等方面存在的问题与不足，边查边改、立行立改。结合全局党员干部思想、工作、作风的实际，组织干部学习中央、省、市有关勤政廉政等方面的知识，增强他们的政治纪律、组织纪律观点，提升廉洁自律意识，强化务实、高效的作风。

充分利用每周一的例会、民主生活会等形式，学习中央“八项规定”和习近平总书记批示精神，学习省、州、市关于党风廉政建设的一系列讲话、文件和查处违反工作纪律的通报等，加深全体工作人员对中央、省、州、市关于加强党风廉政建设的理解，增强贯彻落实“八项规定”的责任感、紧迫感，提高了贯彻落实上级有关要求的自觉性。通过学习，全体干部职工的思想统一了、认识提高了，逐步养成了艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，切实把中央“八项规定”和治理“庸懒散” 及“不作为、乱作为、慢作为”工作落到实处。

三、强化措施，注重实效

(一)会议管理方面。本着少开会、开短会的原则简化会议程序严格控制会议数量、时间和规模，提高会议质量和效率。严格控制纸质文件的发文数量和文件字数。我局严格执行会议费用管理规定，严格控制会议时间、会议规模，简化会议形式的一定要简化。我局会议费用方面没有违规支出。

(二)公务接待费用方面。我局高度重视公务接待管理工作，严格执行公务接待有关规定，进一步健全制度，严肃纪律，严格管理，坚决杜绝公款吃喝、超标接待和违规接待等问题。我局在违规公款吃喝、超标准接待、违规接待方面没有发现违规现象。各种公务接待中需报销的票据，必须是财政或税务部门监制的正规发票，报销人须在发票上写明用途并签名，经局办公室及分管领导审查后，送主要领导审批后报销。

(三)公务用车购置运行方面。我局公务用车，无超编制超标准用车、不存在大额支付汽油款、不存在借用租用车辆现象、无领导干部离岗占车问题，严格执行派车单制度，在公车使用方面严格按照规定执行，不存在违规使用公务用车。

驾驶员应自觉遵守交通规则和秩序，违章的经济处罚由驾驶员承担等规定加强车辆的管理。

(四)违规发放津贴补贴和福利方面。我局始终严格执行机关事业单位工作人员工资标准，除了按国家明确规定正常发放的津贴补贴外，没有自行新设津贴、补贴、奖金项目;没有扩大津贴补贴发放范围;没有自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴、补贴和福利;从未发放过有价证券和实物。

(五)公款消费方面。我局在举办各类展销会期间，坚决做到勤俭节约，不搞公款聚餐、公款旅游，严禁用公款报销或者支付应由个人负担的费用。我局没有发现违规参与公款支付的高消费娱乐健身行为、不存在公款旅游或假借考察、学习、培训、研讨、招商等名义用公款出国旅游。

(六)强化机关日常节约管理。在会上多次强调办公室、会议室等办公区域减少电脑、复印机等耗能设备的待机时间，做到人走电源关、灯灭，报刊订阅以科室为单位确定订阅数量，虽不能满足人手一册，但能保证每人都能传阅到学习资料，达到节约的目的。

(七)其他方面。我局坚决查处“吃空饷”问题、严格执行领导办公用房标准、杜绝大操大办婚丧喜庆事宜、严禁违规收送礼品礼金。经查，我局没有“吃空饷”问题、没有超标准占用、装修办公用房、不存在大操大办婚丧喜庆事宜并借机敛财问题、没有违规收送礼品礼金行为。

自贯彻落实中央八项规定和省、州具体措施以来，我局机关作风建设取得实实在在的成效：

截止到20xx年12月，三公经费支出3.8万元，20xx年1—12月，三公经费支出4万元，同比下降5%。其中20xx年1—12月公务接待费0.95万元，20xx年1—12月公务接待费1万元，同比下降5%，20xx年1—12月公务车运行费2.85万元，20xx年1—12月公务车运行费3万元，同比下降5%。

四、存在的问题及下一步打算

通过自查自纠工作，我们在落实“八项规定”及省、州具体措施方面做了大量的工作，取得了显著的成效，但与上级要求相比，仍存在一些问题和不足：一是干部职工队伍思想作风教育需加强;二是服务能力建设需强化;三是制度体系需完善;四是监察工作还需进一步加强。

今后我局将继续贯彻落实中央八项规定精神，进一步建立完善的定期检查机制，防止“隐身”、“变种”违反中央八项规定，坚决克服纠正落实中央八项规定工作并形成长效机制，切实转变干部作风，提升工作效能，为我市的健康和谐发展做出一定的贡献。

中国共产党员权利保障条例心得体会2020最新

《中国共产党党员权利保障条例》是由中共中央20xx年9月22日颁布的，以下是第一范文网小编整理提供的心得内容，快来阅读吧。

《党员权利保障条例》

《党员权利保障条例》是我们党关于保障党员权利方面一部十分重要的党内法规。它的颁布实施，是发展党内民主，健全党内生活，加强党的执政能力建设的一个重要举措，对于进一步发挥党员的积极性、主动性、创造性，提高党的创造力、凝聚力和战斗力，具有重要的意义。全党一定要认真学习、广泛宣传、严格遵守。

党员权利保障条例学习心得篇一20xx最新

《中国共产党党员权利保障条例》是由中共中央××年月日颁布的，《中共中央关于印发中国共产党党员权力保障条例的通知》(中发号)要求各党组织认真贯彻执行。

该条例是我们党关于保障党员权利方面一部分重要的党内法规。它的颁布实施，是发展党内民主、健全党内民主生活、加强党的执政能力建设的一个重要举措，对于进一步发挥党员的积极性、主动性、创造性，提高党的创造力、凝聚力和战斗力，具有重要的意义。党员一定要认真学习，广泛宣传，严格遵守。

党的xx大明确指出，党内民主是党的生命。要以保障党员民主权权力为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。党的xx届四中全会作出本资料来源于查看更多精彩文章请登录文秘无忧了加强党的执政能力建设的决定，再次强调到保障党员权利，全会后即正式颁发《中国共产党党员权利保障条例》，这些重大决定和重要举措，是党中央从全党工作的大局来谋划和作出的，具有重要意义。在这个大背景下看《中国共产党党员权利保障条例》的学习和贯彻，我感到十分重要，十分必要。

学习贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，保障党员权利，是加强党的执政能力建设的现实需要。执政能力建设是党执政后的一项基本建设。xx届四中全会提出要按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神又明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势和处理国际事务一个方面的能力;提出必须转变和不断完善党的领导方式和执政方式，坚持科学执政、民主执政、依法执政;等等。贯彻落实全会的这些重要精神，切实提高党的执政能力，一个现实的要求，就是切实保障党(更多精彩文章来自“秘书不求人”)员权力充分发挥党员的先锋模范作用因为追根到底党的执政能力来源工本资料来源于查看更多精彩文章请登录文秘无忧党的党的创造力、凝聚力、战斗力。而党员权利能否得到切实保障，作用能否得以充分发挥;直接关系全党积极性、主动性、创造性的发挥，从而关系到党的创造力、凝聚力、战斗力的强弱。就转变和改进党的执政方式而言，党员权利能否得到保障，又直接关系到能否发展党内民主，实现科学执政、民主执政、依法执政。因此，加强党的执政能力建设，必须认真学习贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，切实保障党员权利。

学习贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，保障党员权力是坚持和健全民主集中制，始终保持党的先进性的必然要求。我们党是用马克思主义力理论义理论武装起来的先进党我们的先进性体现在组织和制度上就是坚持和实行民子集中制，就是每个党员都充分享有和行使权利，本资料来源于查看更多精彩文章请登录文秘无忧广泛参与。有效管理和切实监督党内事务。也可以说，党的先进性也表现为党的民主性。有了党的民主性，才能充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性充分发挥共产党员的先锋模范作用：党的决策才能充分反映广大党员的意志、集中广大党员的智慧、汇集广大党员的力量我们党才能始终做到“三个代表”永远保持先进性。

党员权利保障条例学习心得篇二20xx最新

《中国*党党员权利保障条例》中明确指出：党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。《党员权利保障条例》赋予了每个*党员有权以口头或者书面方式对本地区、本部门、本单位的党组织、上级党组织直到中央的各方面的工作提出建议和倡议。这个权利与义务是维护党内团结、维护党在人民群众中的崇高威信的重要法宝。

我们*党党员都有行使的建议和倡议权利，是落实党的群众路线的具体体现和发展党内民主的重要内容。党员的建议和倡议是党的智慧之源。中国*党建党80多年来的实践表明，相信群众、依靠群众、发动群众，从群众中来、到群众中去，*党党员有一份热，发一份光，形成集体智慧，党的事业才能不断发展壮大，党的宗旨和目标的实现，要靠我们每个*党员团结全体人民共同努力才能实现，党的事业要兴旺发达，并始终充满生机与活力，才能面对不断发展变化的新形势而应对自如，并始终坚持正确的前进方向。因此，对党的工作提出建议和倡议，是党的事业发展内在的必然要求，也是发展党内民主的一项非常重要的内容。只有保障号党员的民主权利，广开言路，开阔思路，充分听取广大党员的建议和倡议，我们的党内民主制度才能有一个广泛而坚实的基础，才能使党内民主制度真正符合全党同志的利益和要求。

作为中国*党的光荣一员，要对党内事务有更多的了解和参与，是党的民主集中制的基本原则。是一种责任所在，建设中国特色社会主义是非常宏伟艰巨的事业，只有在实现民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，才能充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性，集中全党智慧，保证党的决策正确有效实施，增强党的纪律和战斗力，使我们的事业顺利前进。《中国*党党员权利保障条例》是保障党员积极、正确地行使建议和倡议权，有利于党组织准确及时地了解和掌握党员的真实意愿和要求，有利于我们党集思广益，不断改进工作。

保障好党员的建议和倡议权，使广大党员充分享有民主的权利发表自己的见解，为党的建设提出意见，让党组织的视野更开阔。是加强党的执政能力建设的需要。不断发展的执政实践，要求我们党必须加强执政能力建设，不断提高党的领导水平和执政水平。搞好党的建设，是提高党的执政能力的关键。切实保障党员的民主权利，是不断提高健全党内民主、维护党员民主权利能力，把党内民主建设不断推向前进的动力，是加强党的执政能力建设的需要。只有抓住党内民主建设这个关键，不断提高健全党内民主、维护党员民主权利的能力，党内民主的发展才会有可靠的组织保证和正确的方向，党的执政能力才能落到实处，党的创造力、凝聚力、战斗力才能不断增强，党才能始终成为社会主义现代化建设事业的领导核心，才能形成凝聚剂共同奋斗。

每个党员都要十分珍惜自己的民主权利，按照党员和《党员权利保障条例》等党内法规的规定，正确行使权利。积极参与党内事务，探索和思考党的工作的成败得失，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策、决议，与党中央保持高度一致，切实履行党章规定的党员义务，遵守党的纪律，最大限度地发挥主观能动性，提出科学的、合乎客观规律的建议和倡议，维护党的团结统一，为党的事业作出自己应有的贡献。

党员权利保障条例学习心得篇三20xx最新

继上周连续4天集中学习后，我镇继续推进“两学一做”专题学习。按照学习计划，由镇党委副书记李军组织学习了《中国共产党党员权利保障条例》。

保障党员权力,是坚持和健全民主集中制，始终保持党的先进性的必然要求。我们党是用马克思主义力理论义理论武装起来的先进党.我们的优越性体现在组织和制度上,就是坚持和实行民主集中制，就是每个党员都充分享有和行使权利，广泛参与。有效管理和切实监督党内事务。可以说，党的先进性也表现为党的民主性。有了党的民主性，才能充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性, 充分发挥共产党员的先锋模范作用，党的决策才能充分反映广大党员的意志、集中广大党员的智慧、汇集广大党员的力量,为全面建成小康社会提供强大力量。