党建工作考核情况汇报(优秀20篇)

我代表镇党委对各位领导莅临我镇检查指导党建工作致以热烈的欢迎!下面我就我镇去年以来开展的工作和今后的工作打算作以简要汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

(一)抓班子，提效率，树党委旗帜。

一是建设“学习型”党委，深入开展“四个一”学习活动，通过健全党委中心组学习制度，周一定期组织开展学习和讨论等方式，巩固、提升班子成员的履职能力。

二是建设“创新型”党委，在做好“规定动作”的同时，丰富了自选动作，在群众路线教育活动中，在双联行动中都创新和丰富了活动载体，尤其是在党在农村社会事务管理工作中，我镇以党建示范点为依托，以点带面整体推进全镇党建工作。

三是建设“实干型”党委，本着求真务实的工作作风，以“干实事、实干事”为宗旨，带动全镇经济社会全面发展。20xx年全镇经济总量达到亿元，增长率为%;实现农业增加值为X万元，同比增加%;农民人均纯收入达到XX元，同比增长%。电子商务、安全生产、计划生育等中心工作都有较大的提升。

四是建设“民主型”党委，镇党委在工作中始终坚持民主集中制，通过定期召开民主生活会，建立健全《XX镇党委议事决策制度》、《XX镇重大事项决策制度》等制度，形成了“集体研究，集体决策，决议后分工负责”的工作机制，全面增强了班子的凝聚力和战斗力。

(二)创载体，建机制，强支部活力。

镇党委深入推行“3+5”工作法，使党在基层的战斗堡垒作用得以充分发挥。一是扎实开展党的先进性、纯洁性长效机制试点工作。针对“入党时怎么办，入党后怎么办，不合格怎么办”的问题，探索和建立了“公推选优，教育净化，评议推出”制度，从改善体制机制问题上入手，在党员队伍思想上、政治上、组织上、作风上开展先进性和纯洁性教育管理工作。二是深入推行3+5工作法和“一诺双评三考核工作机制”。年初通过支部提议、两委班子商议、党员群众及理事会监事会评议了20xx年实施计划，确定了包抓人员，村干部向全体村民进行了公开承诺，在公示栏进行了公示，在每一项承诺事项实施前，进行公示，事中由理事会成员组织实施，监事会人员进行全程监督，事后理事会监事会将实施结果提交党员群众会进行了评议。三是有效提高便民服务水平。镇党委以群众满意为工作目标，实行村干部“坐班办公、便民服务”的运作方式，强化村干部坐班制度和便民服务制度，落实定人、定班、定时、定责，对群众所办事务实行书面一次性告知、答复、承诺 、上报，变多次办为一次办，变拖着办为高效办，方便了群众，拉近了感情。

(三)重质量，强培训，提党员素质。

一是推行党员入口公推选优制度。在党员的发展上坚持公开推荐，通过进一步拓宽考察视野，全面落实“公推选优”制度，采取“好中选优、优中选先”的淘汰机制，确保发展党员的质量，达到优化党员队伍的目的。20xx年全镇共纳新党员XX名。二是深化“定岗、践诺、争星”活动。根据无职党员的实际情况，对党员进行合理分类编组，以季度考核，以民主测评，以结果定级，充分调动无职党员的积极性和主动性，激发了党员的先进性和纯洁性。三是形成教育提高的有效机制。镇党委突出组织教育、党员互帮、服务群众三个重点，强化党员能力提高和作用发挥的管理措施，对农民党员开展种养殖技术培训，全面落实“两会一评”制度，在抓好农村党员干部政治理论培训的同时，着重抓好实用技术培训。

(四)沾土气，接地气，走群众路线。

在党的群众路线教育实践活动开展中，开展了321活动(即三学二进一强:学理论，学典型，学农活;进农田，进农家;强服务)，在转变作风中密切了干群关系，在强化服务中树立了党委形象。一是开展党委承诺活动。年初镇党委都要对群众一年当中所办实事、好事进行调研、讨论，进行公开承诺，重点解决群众所盼而未办、多年想办而未办的民生实事项目，为群众雪中送炭。

20xx年，我镇公开承诺XX项实事，并全部完成。二是组织便民服务活动。在各项公益事业、农忙期间，以支部为载体组织党员群众进行便民无偿或者有偿服务，镇机关支部更是成立以了一支年轻力壮的便民队伍，在核桃高接换优的田地中、在XX高速房屋拆迁中、在环境卫生整治中等等总是能看到一群身穿迷彩服的便民干部。三是组织开展先锋岗位活动。在镇政府各站所组织党员干部通过开展“党员先锋岗”、“模范示范岗”等形式，让党员干部在为民服务中“比学赶超”，立足岗位当先锋，爱岗敬业作表率。

下一步工作中，我将充分履行好镇党委书记的职责，并与班子成员一起，改进工作方法，进一步落实党建工作责任制，为跨越发展提供坚强的组织保障。

(一)强化责任意识抓党建。

一是强化党委书记的管党责任;二是建立党建工作公开承诺制度;三是强化党建工作目标责任制建设。

(二)强化教育培训抓党建。

抓党组织书记教育培训，着力提高党组织书记统筹驾驭、开路先锋的能力;抓村干部教育培训，着力提升和服务群众的能力;抓农村党员的教育净化，提高党员的先进性和纯洁性;抓后备干部的教育培训，为组织增添新鲜血液。

(三)强化阵地建设抓党建。

以示范点建设为依托，统筹兼顾，协调推进其他村级组织阵地建设，在各村建立党员群众服务中心，并配套建设好村卫生室、图书室，开展结对帮扶、文明创建、便民服务等活动，增强村级党组织的整合力、凝聚力、影响力，着力解决党建工作不平衡的问题。

(四)加强基层组织和党员队伍建设。

大力开展 “五好”党组织和“五好”党员活动，组织开展党员示范岗、无职党员设岗定责等活动，不断的创新基层党建工作，把基层党建工作抓出特色，办出亮点，多出典型。

(五)加强基层服务型党组织建设。

着力打造一支群众观念强、对群众感情深、群众信得过的农村党员干部队伍，建立严密的基层组织工作制度，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。

(六)加强“产业富民留人”示范村建设。

通过实施能人大户带动、项目资金支持、产业培育开发、科技服务支撑、营销瓶颈破解等扶持措施，在卢水村重点培育发展精淀粉、粉条加工产业，着力推进特色种植产业，大力发展第三产业，使农民收入呈多元化增长格局，人均纯收入达到1万元以上。

(七)加强监督检查。

定期和不定期的深入到各村巡回检查督办党建工作开展情况。同时要求党委班子成员不定期深入到联系点指导督办党建工作，着力解决落实制度走样或不到位的问题。

党建情况调查问卷分析报告

按照市委组织部有关要求，我镇精心组织，周密安排，认真对党建情况进行了问卷调查，现将问卷调查情况分析如下：

此次调查共涉及工人、农民、机关干部、企业单位工作者和离退休人员50人，发放调查问卷50份，收回50份，收回率达100%。调查对象年龄45岁以下的有21人，占被调查人数的42%。具有大专以上文化程度的有19人，占被调查人总数的38%；具有中专或高中文化程度的有18人，占被调查人总数的36%。可以看出，局部党员年龄结构不太合理，有老龄化程度加剧的趋势，下一步在培养入党积极分子时，应首先考虑积极分子年轻化方面。通过开展对党员的教育培训活动，党员的文化层次比较高，具有高中（中专）以上文化程度的党员数占75%左右。

从调查的内容看：⒈党员的整体状况是比较好的，在调查中有78%的党员认为党员队伍总体比较好。85%以上的党员对组建程序比较熟悉，反映了我们的大多数党员十分关心我们的党组织建设，绝大多数（90%）以上的党员认为党的基层组织在为当地社会经济发展中发挥了巨大的作用。

⒉基层组织生活内容比较单一。66%的调查者反映组织生活的主要方式为学习文件、读报纸；20%的调查者反映是上党课。组织生活形式单一化，内容枯燥，不能开展一些生动活泼、丰富多彩的组织活动。建议各基层组织在下一步的党建工作中在组织生活的形式方面、内容方面有所改进。

⒊关于党员的教育培训活动方面。在调查者中，所有党员都认为有必要开展这方面的活动来提高自己，充实自己，以跟上时代的步伐。但是也有42%的党员担心在活动开展过程中会流于形式，走过场。在党员的教育方式上，大多数党员喜欢通过电化教育、党校培训等综合手段来达到提高自己的目的。

⒋在加强基层党员队伍建设方面。62%的党员认为提高基层组织的凝聚力、战斗力，关键是加强领导班子建设，领导干部做到以身作则，率先垂范；40%的党员认为缺乏责任感，不能以一个共产党员的标准来严格要求自己是影响党员发挥先锋模范作用的主要原因。在对待不合格党员上，大多数党员认为对经过教育后仍不改正的，应当严肃处理。在党员队伍管理上存在的突出的问题上，26%的党员认为管理上不严，34%的党员认为管理制度不健全，没有落实到位。

⒌党员的业余生活方面。26%的党员业余时间看电视、电影，58%的党员仍能够通过读书、看报加强学习。平时，党员十分关注一些国家大事和社会问题，像就业保障、反腐败、“三农”问题等。

为了贯彻落实上级党组织关于进一步规范党员服务中心建设的实施意见和关于加强党员服务网站信息管理党员服务中心文件精神，进一步加强和改进我社区党建工作，更新管理理念，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，使社区党员管理服务中心成为流动党员的接纳地、党组织服务党员的温馨家园、“两新”组织构建党组织的孵化器、社区党组织的资源平台、党组织和党员服务群众的窗口，社区党支部主要从以下方面开展党员服务中心工作:

一、整合资源，规范管理，高标准建设党员服务中心

社区党员服务中心是党组织服务党员、服务基层、展示形象的窗口。为了贯彻执行上级党组织文件精神，社区党支部于五月份成立了社区党员服务中心。同时建立健全各项制度。1、接待制度，2、首问责任制度，3、情况报告制度，4、工作信息沟通交流制度，5、登记归档制度，6、“三必访”制度)，规范工作人员的服务行为，提升服务质量。本着整合力量、资源共享、勤俭节约的原则，社区党支部充分利用社区现有办公用房的资源，建成了“三室两栏两网一站一窗口”，基本实现了一站多用、一室多用的功能。在内部设置上，已经达到“十个一”的要求，即一块牌子、一台电视机、一台DVD、一部热线电话、一本台帐资料、一个资料柜、一个档案柜、一批书籍、一套电教片、一个意见箱。

二、以人为本，强化服务，高效率运行党员服(20xx信访维稳工作汇报)务中心

社区党委以“三个代表”重要思想为指导,以服务党员群众为宗旨，坚持以人为本的工作理念，坚持建管并重的原则，积极开展活动，努力把党员服务中心建设成为接纳、服务党员的“温馨”家园、党员干部和入党积极分子的培训“基地”、服务群众的“窗口”。

(一)广泛宣传党员服务中心，扩大党员服务中心影响力

除了在党务公开栏张贴党员服务中心成立的公告，公示党员服务中心组织机构、服务宗旨、服务内容、联系电话、办事指南外，还开展党员服务中心网上办公，扩大服务中心的影响，让党员群众直接感受到党组织为民服务的真情实意，切实增强党组织的影响力。

(二)以人为本，强化服务，方便快捷服务党员群众

社区党员服务中心以统一的地点 、统一的电话号码、统一接待日、统一网上服务等方式，为社区党员群众提供灵活快捷、周到齐全的服务。党员服务中心主要从以下几个方面开展服务工作:

一是接转党员组织关系，受理党员办理接转组织关系;接纳党外群众递交入党申请书，并帮助其落实培养、教育的基层党组织。

二是开展党务政策咨询，提供或帮助联系提供可公开的中央、省委、市委和有关领导同志讲话和可公开的党内文件资料查询。

三是接待热线服务，接待辖区范围内的党员来电、来访;对党员和群众提出的求助要求予以帮助，解决党员和群众的实际困难和需求。

四是代理承办服务对党员缴纳党费等提供受理服务;对有特殊情况的党员提供档案临时代管服务;提供发放党内有关报表、书籍、材料的服务。

五是定期或不定期组织党员开展活动，听取他们学习、工作、思想汇报，及时把握他们的思想动态，并为他们排忧解难。在安排组织流动党员组织生活的时间和内容上要适合流动党员的特点，有针对性地加强教育和管理。

六是党员志愿者服务，组织党员志愿者服务党员、服务群众、服务社会，积极开展各种富有实效的党员为民服务活动，密切党同人民群众的联系。

七是为建立基层党组织提供协助服务，对建立基层党组织(重点是“两新”组织党组织)提供必要的帮助，为他们开展党务工作提供咨询和协助服务，使党员管理服务中心成为基层党组织，尤其是“两新”组织党组织开展党的工作的重要依托。八是开展党员电化教育服务，为社区内的基层党组织和广大党员提供量多质优的电教片，包括党的基础知识片、先进党组织和优秀共产党员事迹宣传片、反腐倡廉教育片、科技知识教育片等。

九是设立就业职介窗口与劳动就业服务部门联系，为本社区党员和群众求职提供就业信息，与用人单位联系推荐就业人员。

十是关心困难党员，做好去世党员家属的慰问工作，对社区内的困难党员情况，建立信息库，及时、多形式地进行关心、帮助。社区党员服务中心成立以来, 慰问困难党员14人,安排下岗失业人员和困难党员50人就业,接转党组织关系5人,接受入党积极分子入党申请书1份,送入党积极分子去党校培训学习1人，组织党员参观学习3次,组织开展建言献策活动1次,组织社区青少年暑假期活动4次,组织文体演出5次，接受党员群众来信来访2人。

(三)立足党建，大力打造“居家养老”服务品牌

1、夯实基础，打造服务平台

开展社区居家养老服务工作，首先要构筑一个工作平台。去年3月，社区党支部经研究，成立了社区为老服务中心，并找到了一个热心社会公益事业的老板作为开展居家养服务的合作伙伴，并把社区为老服务中心作为社区服务中心下面一个专门从事社区居家养老服务项目开发、指导、管理和监督的机构。同时，党支部充分挖掘和利用辖区内的服务资源，设立服务网点，签订服务协议，逐步建立起了社会力量投资、社区党支部进行监督管理、有偿低偿无偿相结合、服务对象签字认证的管理运作模式。目前已经拥有遍布社区各个方面的8个专业服务点，开展了社区医疗、法律援助、娱乐休闲、电脑上网、图书阅览、代购物品、代缴电话费、家电维修、房屋托管、送餐上门、理发洗浴、打字文印等17项服务，开通了社区为老服务二十四小时服务热线2813020，社区老人随时随地拨打电话就能轻松享受到全方位的专业服务，真正做到了“小事不出社区，大事有人帮扶”。通过一段时间的运作，我们总结出了一套“社会投资、社区监管、企业经营、市场运作”的社区服务开发模式。我们的居家养老服务就是在这种经营理念的指导下开展起来的，现在已经建立起了一个比较完善的社区居家养老服务平台。

2、健全网络，完善队伍建设

开展社区居家养老服务，其次要有一支专业的服务队伍。为了让我们的为老服务更全面、更专业、更符合老年人的愿望和要求，在社区党支部的努力下建立了三支队伍。

志愿者服务队伍。这支队伍主要以社区党员志愿者为骨干，由社区党支部的青年党员志愿者、少先队志愿者和低保户中愿意为老年人开展志愿服务的人员等组成。他们主要是帮助特殊群体的老年人做一些力所能及的家务，上门陪老年人聊天、表演节目，为有需要的老年人提供一些应急救助和帮扶等。如住在太傅里的李仁桃娭毑，今年80岁，无儿无女，一个人独居，身体也不是很好，几年来，社区支部党员志愿者就轮流负责，每个星期到她家搞一次卫生，逢年过节，志愿者们都会自发的给她送钱送物，嘘寒问暖。家住西牌楼小区3栋3门101的杨启敬老人今年7月9日满100岁，社区支部组织她的家属、邻居以及为老服务的志愿者为她过一个热闹、隆重的生日，《长沙晚报》等媒体也来进行采访报道，大力倡导了敬老爱老的新风尚。

专业服务队伍。我们在各专业服务点的基础上，成立了一支专业服务队伍，队伍中有家政服务员4名、水电维修工3名、律师2人、医务人员2人、理发师1人、综合服务人员5人，他们都是社区内有一技之长的下岗职工和辖区单位愿意从事社区服务的业务骨干，基本上能做到随叫随到，及时上门为老年人提供各方面的专业服务。去年春节前夕，社区得知家住百合巷13号的80岁的冯祖益老人的房子的顶梁塌了，立即组织专业人员进行抢修，让老人安安心心的过上过新年。

疾病预防控制工作检查考核情况的通报

4.慢病干预重点项目开端良好。各单位均未能按要求建立慢病防治试点村，开展试点干预活动（试点内建立了健康档案、出生死亡报告、健康体检、病人管理和相关干预）。

（六）血寄地防工作

1.血防工作成果巩固。各流行单位能切实按照《xx市XX年血吸虫病防治工作计划》要求开展血防查螺、查病任务。全市共调查流行单位13个，流行村（工区）46个，完成查螺工日3827个，调查面积313.885万m2。各流行单位合计血防监测查病4519人次，未查出阳性病人。

2.寄地防工作稳步展开。各单位能按照工作计划和要求，要求认真开展寄生虫病防治、地方病防治工作任务。各疟疾镜检站切实开展疟疾血检6804人次，检出阳性9人次；积极与教育部门联系，认真开展中小学生驱虫工作，全年全市共驱虫22600人次。

（七）健教工作

健教工作开展有效探索，各方面都有了较大进步，特别是健教网络的进一步健全，院内画廊的建设与维护，健教设备的配备与完善，健教人员工作责任心与积极性及院外健教工作有效地开展等方面都较往年有了较好改观。戴埠、上黄组建卫xi项目两个试点村的村级女性宣教员有效的开展防病知识的宣传教育工作。各单位利用计免宣传日全国高血压日、世界糖尿病日等各种宣传日（周），以多种形式开展了慢性病综合防治全人群和目标人群健康教育活动。

（八）公共卫生工作

各单位能重视食品卫生、学校卫生、职业病防治、放射卫生等公共卫生工作, 建立健全了基础台帐，积极配合疾控中心开展从业人员体检工作，利用多种形式开展合理膳食宣传、农民健康工程工作，保质保量完成社区人群食源性疾病主动监测工作。切实加强学校食品卫生、常见病防治的检查指导，落实群体性食物中毒的防治工作。建立了工矿企业职业卫生档案及辖区有毒有害企业存在的职业危害情况，开展了相应的卫生知识宣传。

四、存在问题

(一)全市医疗单位门诊日志、进出院病人登记台帐，项目设置达不到传染病管理的规范要求，填写不完整，传染病病人就诊登记的信息不全。检验异常结果不能按照要求反馈。1.传染病报告存在医生传染病报告意识不强、职能科室的督查不到位，科室之间协调联系不够，仍有传染病漏报、迟报；报告卡填写不完整准确,报卡内容与网络信息不一致。大多数单位未能按要求采集急性肝炎病人血清进行送检；2.个别单位传染病疫情网报人员不能及时上网浏览辖区内传染病疫情，辖区内的传染病例未及时进行个案调查及疫点处理，信息反馈不及时。

(二)肠道门诊在日常工作中都不能保持正常运行，门诊室关门现象普遍存在，少数单位存在肠道病人不归口治疗现象，肠道门诊病人登记数及大便送检率偏低，存在有疫情出现难以及时发现和处理的隐患。

(三)预防接种部份单位无单独设置的留观室，未建立接种后留观登记本。个别卫生院急救箱内备用注射器过期、抽查7月份疫苗进出库消耗数及常规免疫报表接种数不一致。少数单位二类疫苗收费仍不规范。

(四)乙肝查漏补种、预防接种证查验台帐资料整理不规范：部份单位乙肝疫苗补种情况与报表数据不一致，预防接种证查验后续工作不完善，补种信息不及时登记。预防接种信息系统内流脑疫苗、乙脑疫苗加强接种率偏低，白破疫苗接种率偏低。

(五)肺结核病部分单位转诊单红联上交不及时或由病人转交至市疾控中心结防门诊；村卫生室没有向乡镇卫生院转诊可疑肺结核症状者，部分单位肺结核病人报告和转诊登记本中登记病人未登记在筛查登记本上。

痰检登记本登记不规范，初诊病人大多只有两份甚至一份痰标本；少数结防医生信息报告不及时，影响市疾控中心结防门诊掌握管理病人的服药和预后情况。对未做药敏试验病人未能优先使用国家免费一线抗结核药。

(六)慢病工作

1.慢性病综合防治参差不齐。全市仅几家单位对院内发现的高血压、糖尿病病人建立高血压、糖尿病档案〔高血压、糖尿病患者管理卡（首页）〕，并能按规范开展病人的随访工作，其余各单位未开展院内高血压等慢性病人的建档和随访工作。

2.死亡病例报告数不足。死亡病例数与本地区的人口数的比例远远低于0.6%，少数单位的死亡报告率仅为0.2%左右，忽略了街道和镇区的数据，大部分单位未能计划开展死亡漏报调查；不明原因诊断占所有死亡病例诊断的比值太大。继发病例作为根本死因。

3.慢病月报和公卫双月报情况。报表上报不规范，大部分单位没有报表的纸质存档，及时性差；有些报表项目的概念不明确，理解错误。慢病月报存在建档数大于高血压、糖尿病等慢病病人数。居民建档数、60岁以上老年人建档数以及慢病病人随访数存在严重的虚报，有数据却拿不出档案和随访卡；慢病月报和公卫双月报上有个别项目数据不一致，有的数据确实相差甚远。

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物业管理公司服务质量考核情况通报

小区内道路经常积水，各期均严重缺乏健身娱乐设施，原有的公共设施未得到物业公司的定期维护和保养，既有的公共设备设施损坏后又未得到物业公司的及时维修和补充，原有公共设施设备均遭到破坏。

五、公共区域卫生清洁服务

因为没有标准及科学的方法，物业公司的消杀工作一直不尽人意，小区的灭蚊效果一直是瓶颈，蟑螂、老鼠随处可见；

由于物业公司对将分包小区环境卫生工作的清洁公司疏于管理，清洁公司从业人员老弱病残、垃圾清运不及时，甚至有保洁人员在小区翻捡垃圾，污染环境的现象发生。

4.监控系统、巡更系统、周边红外报警系统至今没有验收。

小区绿化养护没有标准，从业人员缺乏培训，乱砍乱伐，小区现在的绿化环境已无法与入伙时相比；

七、社区文化建设部分

自物业合同签订后，物业公司组织了国庆、中秋晚会、端午节包粽子、买肉买韭菜煮水饺，妇女节送花、免费义诊、业主运动会、亲子娱乐等社区活动，但这些活动基本都局限于不上班的老年人和幼童，而对小区真正有活力有思想的青壮年业主的带动非常少，影响甚微。

物业公司一定程度上改善了羽毛球场地、乒乓球、足球场地的基本设备设施，对活动场地加装了吊扇、灯光等，但距离广大业主的要求还相差太远，物业公司基本都是选择最省钱最便宜的投入方式，仍然停留在低级社区活动水平。物业公司在建立社区文化、公益宣传、行为规范、业主公约、法规普及等重大社区文化建设的手段和力度明显不足。

综上所诉，物业公司管理工作总体是在向好的方向发展，但存在的问题确实很多，有些问题一直未能解决，有些问题在解决过程中出现慢、等、拖的现象，望全体业主本着维护自身及全体业主共同利益的愿望，参与小区的物业管理，为建设美丽、和谐的花园出谋划策。

花园第一届业主委员会

XX年6月28日

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2020医学院党建工作调研情况报告

学校党委坚持将依法治校与党的建设紧密结合，坚持在加强制度建设中不断推进党建工作创新，为领导班子建设、干部队伍建设、基层党组织建设、组织发展工作、宣传思想工作和党风廉政建设提供政治和法治保障。

一、规范议事规则，坚持分工合作，提升领导班子建设水平

(一)坚持党委领导下的校长负责制，统领学校建设与发展

学校党委贯彻落实中办发〔20xx〕55号文件精神，始终坚持党委在学校事业发展中的领导地位，坚持把握方向，总揽全局，谋划发展，科学决策，协调各方的工作重点，坚定不移地做好政治领导、思想领导和组织领导工作，严格按照《辽宁医学院党委常委会议议事规则》决策部署学校各项工作。学校党委认真落实党委中心组集体学习制度，做到了有准备、有安排、有检查，适时对《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(20xx—20xx年)、《党的xx大报告》等中央精神进行了系统集中学习，并将学习与治校办学的工作实际有机结合，有效提高了领导班子的理论水平和治校能力，发挥了学校党委的政治核心和科学决策作用。

学校党委全力支持校长按照《高等教育法》的规定积极主动、独立负责地开展工作。党委书记不再参加校长办公会，不干预具体行政事务。学校教学科研和行政管理等事务严格按照《辽宁医学院校长办公会议事规则》确定并执行。形成了科学民主、和谐统一、职责分明、务求实效的党政关系，保障了学校各项事业的和谐健康发展。

(二)校院两级党政联席会议制度有效落实

学校在研究和解决事关学校发展的重大改革和决策部署中，适时召开学校党政联席会议，共同研究，充分讨论，科学论证，按照民主集中制原则做出正确决策。在学校党政工作和领导班子成员之间形成了互相支持、互相理解、互相信任、互相补台的和谐工作氛围。

针对院系实行行政领导负责制的实际情况，按照上级的统一部署和要求，20xx年学校对二级单位党政领导实行了交叉任职，行政负责人兼任党组织的副书记，党组织的书记兼任行政副院长，使行政工作和党建工作有机统一，提升了党建工作科学化、民主化、制度化水平。在此基础上，二级单位逐步建立健全了党政联席会议议事规则，在关系到专业学科建设、人才引进、重大项目开展等工作中，都经过党政联席会议讨论研究后做出决定，确保决策的科学正确、民主高效。

二、严格工作程序，激发工作活力，全面加强干部队伍和人才队伍建设

我校现有处级干部145人，其中正处级干部67人，副处级干部78人;现有科级干部161人，其中正科级干部108人，副科级干部51人，提前到副科级岗位锻炼干部2人。

辽宁医学院认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称“条例”)等文件精神，坚持党管人才原则，切实加强干部队伍和人才队伍建设，有效激发两支队伍活力，为学校发展提供强有力的组织保证和人才保障。

(一)严格按照《条例》的规定选拔任用干部，形成了正确的选人用人导向

在选拔任用干部时，严格按照《条例》的规定，认真把握用人标准，规范操作程序做好干部的选拔任用工作，努力做到坚持原则不动摇，把握标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。做到严格程序，把好“五关”，切实解决干部选拔任用工作中的突出问题。

一是严把推荐关。把民主推荐作为干部选拔任用的必经程序，坚持会议投票推荐与个别谈话推荐相结合，增加了干部选拔任用工作中的民主。

二是严把考察关。对于考察干部，首先是制订好工作方案，做好安排和部署。其次是认真组派考察组，抽调思想政治素质过硬干部组成考察组。再次是不断改进考察方法，提高识人察人的准确性。在个别谈话时，注意选择谈话环境、扩大谈话范围，兼听普遍意见和个别意见。从而提高了考察结论的真实性和可靠性。

三是严把讨论决定关。坚持集体讨论决定干部任免事项，全面实行干部任免投票表决制。

四是严把公示关。认真做好干部任前公示，努力把好选拔任用干部工作中的最后一道关口。

五是严把试用关。对新提拔任用的领导干部实行试用制，试用期为一年，试用期满后进行全面考核，经考核胜任的，办理正式任职手续。

(二)加强对干部行为的监督，进一步完善干部工作的制度和措施

1、进一步完善领导干部谈话制度。把谈话细化为日常工作谈话、任免谈话、诫勉谈话等。干部调整后，学校党委领导和组织部领导都要与相关干部进行谈话。同时对个别干部在思想政治、道德品质、履行职责、工作作风、廉洁自律等方面出现的不良倾向或倾向性问题，有针对性地进行提醒谈话和勤政、廉政谈话。规范干部言行，防患于未然。

2、加强干部离任的审计工作。对任期届满或任期内交流的有经济责任的领导干部都进行了离任审计，充分运用经济责任审计结果，加强对领导干部的监督管理。近三年来对7名处级领导干部进行了离任审计。

3、坚持干部监督工作联席会议制度。组织部与纪检、监察等有关部门经常沟通情况，交流信息。在党委常委会讨论决定干部任免前，组织部都要征求纪检、监察等有关部门的意见，认真把关，防止“这边提拔，那边审查”现象的发生。

(三)加强干部教育培训，全面提升各级干部的素质和能力

学校党委注重加强各级干部的教育培训工作，坚持“走出去”与“请进来”相结合，每年邀请专家重点进行干部的培训教育，并逐步培训自有的师资队伍，同时，根据工作需要，选派干部到兄弟院校学习经验，提升素质能力。在培训工作中，做到“联系学校实际，实现学以致用;结合岗位工作，提高综合能力;引入社会实践，增强培训实效;强化考核管理，提高培训质量”。近年来，突出以下几个方面的培训工作。

1、加强党的作风、党纪党规和思想道德教育

以党性锻炼为核心，不断加强思想政治建设。学校对广大党员干部适时开展“加强党的作风建设”等主题党课教育。20xx年组织全校干部观看《战斗正未有穷期——严肃换届纪律工作纪实》、20xx年组织全校副科级以上干部观看《医者之鉴》等教育片。在党员干部中深入进行党的宗旨、优良传统和作风、法律法规、党纪政纪、反腐倡廉的教育、社会主义荣辱观和中华民族优秀品德教育，学习践行社会主义核心价值观，使广大干部不断增强党的意识、组织意识、纪律意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、法制意识、责任意识和道德意识，使全体干部具备良好的思想品德和凝聚群众的人格力量，在学校改革和事业发展中起表率作用。

2、坚持理论与实践有机结合，进一步拓宽干部视野

坚持理论学习研讨与实践考察锻炼相结合，由学校领导带队，组织部分干部开展专项考察学习，到北京医科大学医学部、首都医科大学、南京医科大学等兄弟院校学习先进管理经验。输送优秀干部到西安、浙江等地的全国干部教育培训基地参加培训。培养干部的宏观思维、战略眼光和创新意识，使干部思路、视野、胸襟更加开阔，更好地适应学校教育改革与发展所提出的新要求。

二季度党建工作考核情况报告

3、转变工作观念，适应形势发展新要求。要彻底改变懒散的工作作风，改变过去“推一推动一动，不推不动”的不良工作习惯，变被动为主动，积极适应农村形势发展需要，研究村情民意，把党委各项政策落到实处，把为民服务的各项工作走在前头。

4、主动创新，破解工作难题。两委干部工作考核方法，xx村便民服务站，xx村处理合同遗留问题等做法值得大家借鉴和学习，在工作中，不能因循守旧，要善于创新，破解难题，取得突破性进展。

特此通知

社管处党委

XX年8月18日

共2页，当前第2页12

各位领导、同志们大家好：

首先请允许我代表木什乡党委对各位的到来表示热烈的欢迎，xx年以来，我们在县委、县人民政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，深入贯彻落实科学发展观，严格按照地委、县委扩大会议精神要求，围绕中心、服务大局，加强党的思想政治建设，抓基层打基础，选好配强基层班子、加强党员干部队伍建设、着力解决党员干部党性修养党风党纪方面存在的问题，突出重点，突破难点，完善制度，狠抓落实，努力提高党建工作水平，为推进木什乡经济社会发展提供坚强政治和组织保证。

一、基本情况

木什乡位于疏附县西部，乡政府距县城中心XX公里，距喀什市XX公里。总面积XX平方公里，其中耕地面积万亩。辖XX个村民委员会，XX个村民小组，XX户，XX万人。全乡共有XX个基层党组织，其中X个党总支，XX个党支部，全乡共有党员 XX名。

二、第一季度所做的主要工作

(一)在强班子和打造一流队伍上下功夫

1、扎实开展基层组织整顿

针对农村情况复杂，工作繁琐的实际，各村党支部班子难免会出现这样那样的问题。木什乡党委把村级班子整顿作为一项经常性的工作来抓，确保了后进班子的转化提高，全面增强了党支部的凝聚力、向心力和战斗力。年初，全县开展基层组织整顿，乡党委及时成立木什乡基层组织整顿领导小组，并下派工作队驻村，对乡级基层组织整顿重点村进行了全面整顿。具体通过召开专题民主生活会、走村入户调研、设立群众举报信箱等形式，广泛征求党员干部群众的意见和建议，并进行归纳梳理，准确掌握各村“两委”班子和党员干部队伍存在的问题，以及影响经济发展的制约因素。在向村“两委”班子和党员反馈意见的同时，乡党委结合村情，对症下药，及时制定有效整改措施，令其限期改正，并指派专人进行全程监督，从而从源头上扼制了影响班子团结、影响支部凝聚力、战斗力的因素。

2、加强干部队伍建设

随着对口援建工作的全面展开，各项工作对干部全面素质的要求将会越来越高。木什乡党委充分认识到干部队伍建设的重要性，坚持以打造一支特别能吃苦，特别能战斗的高素质干部队为出发点，能更好的适应未来各项工作的新挑战。结合我乡工作实际，在元月7日-20日，组织全乡78名40岁以下干部开展了为期15天的封闭式军训。专门从机关军转干部中挑选军事素质过硬的干部担任教官，严格按照《军事训练大纲》课目，严密组织了训练。经过正规化的军事训练，全乡干部不但身体得到了锻炼，相互之间的关系更加融洽，而且遵守组织纪律和服从管理的意识明显得到提高，精神面貌有了较大的改观，集体荣誉感和工作责任心都得到了加强。军训期间还穿插了教唱革命歌曲、讲述革命历史故事，进一步增强了全体干部的爱国热情和报国情怀，使干部整体素质产生了质的飞跃，为干好我乡当前和今后的工作打下了良好的基础。

3、高标准完成党委换届工作

根据县委关于做好乡镇党委换届工作的安排部署，我乡将党委换届工作作为基层组织建设头等大事来抓，乡党委专门召开会议进行了研究和周密部署。经过精心准备、严密组织、统筹协调，本着充分发扬民主，严格换届纪律和换届程序的原则，认真抓了落实，从而确保了我乡第十一次党员代表大会圆满顺利召开，并选举产生了木什乡新一届党委领导班子和纪委领导班子，为我乡经济和各项社会事业建设发展奠定了坚强的思想基础和提供了有力的组织保证。

4、狠抓了党员队伍建设

严把党员发展关，木什乡党委在发展党员工作中，坚持“注重质量，慎重发展”的原则，严格按照发展党员“十六字”方针，严格把握“三高三强”的标准。“三高”即：政治素质高、群众威信高、文化水平高;“三强”即：工作能力强、致富能力强、带动能力强。从具备“三高三强”条件的入党积极分子中精挑细选。近几年来，我乡发展的党员中，35岁以下的青年，高中、中专以上文化程度的党员数达61%以上;妇女党员人数达25%以上。通过注重发展对象的全面素质，落实发展党员工作程序，充分发扬民主三项强硬措施，严把了党员发展关，全面提升了党员发展的标准和质量。第一季度以来，全乡共有XX人向各级党组织递交了“入党申请书”，有XX名预备党员递交了“转正申请书” ，经过组织审查，XX人全部被确定为入党积极份子。

(二)在学习培训中拔高素质

木什乡党委坚持把加强理论学习作为开拓发展思路，提高干部执政能力的重要措施来抓。一是及时制定了“干部理论学习计划”和“中心组理论学习计划”，强化理论学习。规定每周一、周五为机关干部集中学习时间，以党的方针政策、法律、科技、业务知识学习为主，第一季度我们主要组织学习了地委、县委扩大会议精神、宪法读本有关知识、“温在两会上的政府工作报告”等。在此基础上，为丰富学习内容，我们还征订了《建设社会主义新农村学习读本》、《科学发展观学习读本》、《加强领导干部作风建设大参考》、《宪法读本》等学习资料。为确保学习效果，乡党建办还专门统一了干部理论学习记录本，定时收交党建办进行了批阅，并规定每季度上交一篇学习心得，还创办了心得体会展评栏，将撰写较好的心得体会在全乡范围内进行展评;二是创造良好的学习环境，营造浓厚的学习氛围。为此乡里年初投资1万余元对各村文化室书籍进行了更新，所配备书籍大多以宣传党的方针政策为主，并在乡办公区域以名人警句的形式创造了务实、高效、廉政的学习环境，以浓厚的学习氛围促进机关干部的学习。三是狠抓基层干部“双语”培训，进一步加强新形势下干部队伍建设。我乡对各级干部“双语”学习工作予以高度重视，把干部的双语学习纳入乡党委、政府工作的议事日程，制定了严格的“双语”培训规划，除了发挥乡党校主阵地的培训作用外，还采取多种方式进行“双语”强化培训，如：领导带头示范学、主体班次强化学、挂职锻炼交流学、民汉搭配互帮学、每日一句经常学，到村任职实践学，使得全乡学习双语的氛围更加浓厚。为了巩固和拓展“双语”教育成果，乡里每月都结合阶段性工作，组织相关内容的双语测试，并且双语测试成绩直接与本月“绩效工资”挂钩，本着以考促学、学以致用、急用先学的原则，不断强化干部“双语”应用能力。第一季度全乡机关干部双语测试合格率达80%以上。四是抓好远程教育工作，进一步提高党员干部的素质和水平。乡党委充分依托远程教育站点优势，以点带面，多层次多角度开展教育，组织党员利用远程教育接收站点收看新疆昆仑网“反分裂斗争再教育”系列讲座。截至目前全乡共组织收看系列讲座4次，参加党员201人次。

通过收看系列讲座，充分揭露分裂势力影响社会稳定、破坏祖国统一的本质，让广大党员干部对国家政策有了更深层次的认识和了解，使反分裂斗争再教育活动深入人心，进一步筑牢广大基层党员的心理防线，同时也借此活动丰富基层党员的业余文化生活。

(三)在开展活动中激发活力

1、全面开展创先争优活动，进一步增强全乡各级党组织的服务能力和广大党员干部的创业积极性。我乡坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，形成创先争优的良好氛围。 在开展创先争优活动中，我乡始终坚持切实维护各方合法权益，努力扩大党建工作的覆盖面，不断推动群团工作的开展，坚持党建带工建、团建、妇建的工作方式，抓好思想理论武装工作，以党员队伍的生机和活力、党组织的凝聚力带动工建、团建和妇建工作，使广大团员青年和妇女的理论水平和政治觉悟有了明显提高。

2、以深入扎实推进“四知四清四掌握”工作机制为契机，进一步增强维护稳定的能力。“四知四清四掌握”工作机制的贯彻落实，直接关系到全乡经济发展、维护稳定等各项工作的顺利开展。为确保 “四知四清四掌握”工作机制取得实效，乡党委坚持每月召开一次“四知四清四掌握”工作例会，定期分析形势，收集维稳信息和群众关注的热难点问题，有针对性地提出解决问题的措施，并将工作部署情况和重大信息及时上报。

3、认真开展了机关党员结对子扶贫帮困工作。乡党委把党员帮扶结对子工作摆上的重要议事日程，在调查研究的基础上，针对全乡贫困党员、特困群众户的实际认真制定帮扶计划，确定帮扶对象，落实帮扶任务。将机关党员与贫困党员、特困群众结成对子，开展扶贫帮困活动。机关党员紧紧围绕农民增收这一中心，按照“送一份温暖，办一件实事，送一本科普书籍，指一条致富门路，提供一条劳务信息”的五个一要求，深入贫困党员和特困户家中，交流思想，详细了解家庭状况，积极为贫困党员和特困户想办法，出注意。从思想上引导他们树立信心，并帮助他们解决生产生活中面临的实际困难和问题。全乡38名机关党员分别与各村特困党员以及特困户结成对子。截止目前全乡机关党员走访特困户9次，送出衣物10余件，提供劳务信息10余条，还积极联系特困户到乡镇企业以及周边红枣种植老板、包地老板处务工。此项活动正在发展壮大中，相信在今后的生产生活中，会帮助特困户解决更多的实际困难。

4、开展争创党员示范岗活动。在每个“窗口”单位都设立了党员示范岗，叫响了“一名党员，一面旗帜”的口号，切实增强了广大党员的服务意识，受到了群众好评。我乡从20xx年初兴红枣、20xx年植入设施农业、20xx年、xx年种植订单豇豆以来。六村支部书记麦麦提〃阿布都热扎克同志都是以自己的实际行动展现了“一名党员，一面旗帜”的风范，“科学种植示范岗”他当之无愧。 20xx年初兴红枣时，他便自己种植了5亩地的红枣，由于种植和管理到位，长势喜人，该地红枣被确定为乡“党员红枣示范基地”供全乡党员干部参观学习。20xx年种植订单豇豆，他不但自己跟着技术员学种植技术，而且学会后还积极给周围其他种植户传授经验。今年又主动种植了3亩订单豇豆，一会儿我们前往6村8组实地观看一下我们党员发挥作用的示范点，我在这里说一千道一万，还不如大家自己看。总之他始终坚持以一名党员的实际行动发挥着模范带头作用。

(四)在党的作风建设中争先锋。

一是乡党委班子成员进一步改进工作方式方法，密切联系群众，深入基层调查研究，确实树立了党委、政府心系群众，廉洁自律的良好形象。二是广大党员干部进一步转变作风，坚持从群众中来，到群众中去的工作路线，放下架子、扑下身子，倾听群众的呼声，始终坚持落实乡领导联系村、联系困难户制度，及时了解民情社情，把握了群众脉搏，并帮助群众解决了生产生活中实际困难。三是大力开展经常性党性、党风教育，认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制，切实树立了“认真、务实、为民、清廉”的良好形象。加大从源头治理腐败问题的力度，纠正了一些损害群众利益的行业不正之风，做好了减轻农民负担工作，以实际行动取信于民。

三、存在的问题及下一步工作打算。

我乡基层组织建设工作虽然取得了一定的成效,但随着农村改革的不断深入和新形势的发展变化，党建工作仍存在部分问题和不足。主要表现为:一是部分村党员干部观念守旧、不能大胆地创新，是制约党组织发挥更大作用的因素;二是个别村级班子缺乏战斗力和凝聚力，班子软弱涣散，形不成工作上的合力;三是村级集体经济发展相对薄弱。经济基础的薄弱，给村级工作的正常开展带来了难度，更难以为群众办实事、办好事;同时，各村班子建设整体水平不均衡,在班子运转、工作开展、为民服务等方面存在较大差距。结合以上存在的问题，乡党委将重点抓好以下几个方面的工作：

一是从班子建设入手，大力实施“能人治村”战略。采取“一选、二培、三用”的工作思路，大力实施“能人治村”战略。“选”即选好有工作能力、发展能力、致富能力的“能人”，引导、吸纳他们加入党员干部队伍;“培”即通过学习教育对他们进行培养，全面提高他们的整体素质;“用”即大胆的使用“能人”，敢于把他们放在重要的岗位上去锻炼使用。从而，通过“能人治村”战略，全面提高基层组织建设的整体水平。

二是扩大党内民主、基层民主。一是公开推荐入党积极分子和村级后备干部，通过组织各村两委干部、党员、村民代表共同商议、公开推荐，然后再由乡党委审核把关，最终确立村入党积极分子和村级后备干部;二是对党务、村务、财务进行及时的公开，给群众一个明白，还干部一个清白。

三是创新组织方式，发挥党员的先锋模范作用。在健全乡机关、各村、站、所、学校党组织上下功夫，实现党组织在农村的无缝隙覆盖，切实发挥党员在各行各业的先锋模范作用。

四是更进一步加强对干部管理，严明党的纪律。首先健全、完善党内的各项制度，通过召开党员民主生活会，开展批评和自我批评等形式，增强党员的先进性意识;其次，通过开展各种类型的党建活动和“评先树优”活动，提高党员干部的工作能力;第三，加大宣传优势，营造浓厚的宣传氛围。通过开展“评选优秀干部”、“优秀党支部书记”、 各类基层党员“致富能手”等活动，进一步激发广大党员干部干事创业的热情和动力。

以上是我乡第一季度党建工作方面取得的一些成绩以及存在的问题和下一步打算，成绩只能代表过去，木什乡党委一班人还将再接再厉，在县委的正确领导下，更好地将木什乡的各项事业建设的更加美好。

关于赴安徽等地考察社区党建工作情况的报告

关于赴上海、镇江、南京、安徽等地

考察社区党建工作情况的报告

单以栋

为进一步加强我区社区建设和社区党建工作，XX年3月30日到4月2日，部里安排孙红部长带领组织部和街道组织委员及社区党支部书记一行14人，到上海、镇江、南京、安徽等地考察学习社区建设和社区党建工作经验，重点考察社区工作者的选拔任用机制和教育、管理办法，及社区党支部和居委会的运行方法、工作开展和组织活动等情况。按照安排，我们先后考察学习了上海市普陀区曹杨新村街道文化中心、市民学校及社区服务中心，镇江市京口区大市口街道社区服务中心及四牌楼街道江滨新村第一社区党员活动中心、社区服务中心、社区图书馆，南京市白下区五老村街道办事处及小羊村社区党员活动中心和服务中心，南京市鼓楼区江东街道及云南路社区党员服务中心，安徽省芜湖市新芜区滨江街道及健康路社区活动中心、老年之家，安徽省合肥市庐阳区逍遥津街道党员活动中心、服务中心及公园社区党员活动中心、服务中心和老年公寓的建设、工作、管理等情况。

据介绍，上海市普陀区曹杨新村街道是有52年历史的老街道、老典型，南京市白下区五老村街道是全国闻名的卫生特色街道，周恩来总理等党和国家领导人曾到这里视察过，南京市鼓楼区在全省率先开通社区党建网站，镇江市京口区社区党建工作在全国创设了镇江模式，安徽省芜湖市新芜区及合肥市庐阳区的社区建设和社区党建工作分别是中组部和国家民政部示范点，各个点都有自己的特色。现简要汇报如下：

一、简要情况

考察的这5地6个街道6个社区党建工作起步都比较早，基本上都是在上世纪90年代开始的，硬件设施投入较大，管理、服务水平较高，群众参与社区建设、管理的积极性较足。概括起来，主要有以下几点：

（一）城市管理、社区建设的基础工作比较规范、扎实。

我们考察学习的这几个点，都是全国社区建设示范点，因此，各个点的基础工作都相当规范、扎实。

一是制度比较完备。各个点对党员教育管理、社区服务等工作都建立了相关制度，且基本都挂上了墙，不同的是，有的点办公场所宽敞，把各项制度分开排列；有的点办公场所相对较窄，就把各项制度整合在了一起；也有的点制作了几块活动板，分别公布，平时需要哪项制度就推出哪项制度来。

二是台帐比较齐全。各个点都建立了相应的管理台帐，不同的是，有的点台帐分类细一些，有的点台帐分类粗一些。如南京市白下区五老村街道办事处及小羊村社区台帐总共分六大类，装订成六册，相比较就要粗一些，而鼓楼区云南路社区的台帐就多一些，分类也相对较细。

三是设备比较先进。各个点电视、vcd、电脑等电教设备基本都配备齐全，条件好一些的还配备了多媒体投影设备等，象南京市白下区党建电教工作开展得较好的地方，各个街道都具备了自己制作电教片的能力，并能及时在自己的网站上发布。

四是活动场地宽敞。考察学习的这些点，基本都有300平方米以上的办公、活动用房，有的达到几千平方米，甚至近万平方米，在服务中心大厅，一般都有各式各样的告示牌、宣传单、公示窗，为群众提供最大限度的便利。上海市普陀区曹杨街道市民学校、文化中心及曹杨社区服务中心不但办公、活动场地宽敞，而且设置的活动门类齐全，环境整洁、优雅、漂亮、怡人。

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非公有制经济组织党建工作情况汇报

我市非公有制经济组织党的建设工作,坚持以"三个代表"重要思想和"七一"重要讲话精神为指导,联系实际,认真贯彻落实《福建省非公有制经济组织党建工作暂行规定》及泉州市委《关于进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设的意见》,在完善领导机制,加大组建力度,强化队伍素质,培育先进典型,开展调查研究和充分发挥作用等重要环节,都取得了较好的成绩.目前,全市非有公有制工业企业3269家,党组织203个,党员1883人,其中女党员312名,占16%;35岁以下1611名,占85%.有3名以上正式党员的非公有制企业都建立了党的组织.已建立工会组织2915家,团组织495家,妇女组织116家.我们主要做了以下工作:

一,审时度势,不断完善抓非公有制经济组织党建工作的领导机制

非公有制经济组织是我市经济发展主要的增长点和生力军.我们始终把加强这一领域党的建设工作纳入市委的工作大局进行精心谋划,特别是江总书记"七一"重要讲话后,使我们更进一步充分认识到抓好非公党建工作的重要作用和现实意义,把非公有制经济组织党的建设摆在突出的位置,勇于探索,大胆实践,力争年年有新招,出新成果.一是强化组织领导.我们按照分级负责的原则,切实加强对非公有制企业党建工作的领导.市里建立了五套班子党员领导挂钩联系非公有制企业党建工作制度,并健全非公党建联席会议制度,从17个成员单位中抽调人员集中办公,定期召开会议,研究工作中出现的新情况,新问题.我们对乡镇一级采取"谁主管,谁负责"的办法,提出了明确的要求,相应建立了挂钩联系制度,全市共有231名乡镇(街道)党员领导干部挂钩联系294家规模较大的企业.二是理顺管理机制.我们按照"有利于党员教育管理,有利于增强党的活力"原则,适时理顺非公有制企业党组织的管理机制.对于规模大,集团化,跨乡镇甚至跨县市的企业党组织如南益集团公司党委,由市委委托市委组织部直接管理;对于一些乡镇(街道)企业零星分散,党组织数量少的,由乡镇(街道)党委直接负责管理,这类党支部有78个;对非公有制经济较发达的乡镇,如水头镇,我们设置镇企业党委,对辖区内的企业党支部进行统一管理;对于经济发达,党员数多或设置工业小区的村,我们通过把村党支部升格为总支或党委,由村一级党组织直接管辖.

二,加快组建,不断扩大非公有制经济组织党组织的覆盖面

几年来,随着我市非公有制经济组织的发展壮大,我们按照"消除空白点,扩大覆盖面,增强有效性"的要求,不断探索切合实际的组建新模式.一是独建党支部模式.八十年代初期,我市非公有制企业刚刚起步,具备组建党组织条件的只有个别的相对规模较大的外资企业.对此,我们主要采取独建的办法,建立党组织.比如1984年4月,我们建立了南丰针织厂党支部,成为全省较早的非公有制企业党组织之一.至今,全市以企业单独建立党支部93个.二是区域联建党组织模式.随着工业立市发展战略,"工业发展年","工业壮大年"各项措施的不断推进,我市非公有制企业迅猛发展,一些经济开发区,工业小区,科技工业园区等区域性工业区不断形成,因而解决"多,小,散,杂"的单一企业组建党组织难的问题,就有了良好的条件.这个时期我们主要采取"联建"的办法,形成了"以工业小区为区域,以骨干企业为依托,多企合一建立党组织"的区域联建模式,较好地解决区域内党员零星分布,以厂组建难的问题.至今,全市共建立区域性的党组织56个.三是村级组织升格管理模式.我们对非公有制企业发达,经济总量大,离土不离乡的党员多的村,运用"升"的组建模式,把村党支部升格为党总支,或把党总支升格为村党委,下设企业党支部,使辖区内的企业都有党组织覆盖.我们在1994年就开始实施这一组建和管理模式,村党支部升格为党总支12个,下辖非公有制企业党支部15个;1999年我们在石井镇菊江,梅山镇新蓝,诗山镇凤坡等3个村建立了村党委.四是跨地区组建模式.在泉州市委组织部的协调帮助下,我市于1997年在全省率先突破党组织属地管理的界限,跨县(市,区)成立南益集团党委,下辖,鲤城,丰泽等市(区)15个党支部,党员数186人.去年我们主动与大田,莆田两地组织部门进行协商,南益集团党委又跨地市在大田县,莆田市分别组建了南湖针织有限公司,南兴针织有限公司等2 家"南字号"企业党支部.五是组建镇企业党委进行统一管理模式.随着非公有制企业党组织组建步伐的不断加快,非公有制企业党组织不断增多,原来由乡镇党委分管领导具体负责管理的领导方式已不能很好地解决非公有制企业党组织数量多,任务重,管理难的问题.为此,我们适时提出设置镇非公有制经济组织党的委员会的设想,并付诸实施,于1999年组建了丰州,官桥,水头等3个镇企业党委,统一管理,协调辖区内的非公有制企业党组织.目前,又有石井,洪濑,美林,柳城,诗山等5个镇(街道)企业党委正在酝酿筹建中.六是依托群团组织组建模式.我们始终坚持"大党建"的思路,对于一些暂时不具备组建党组织条件的非公有制企业,采取群团先行组建的办法,以团建,工建促党建.特别是去年,我们认真贯彻泉州市非公有制企业工会组建工作会议的精神,把工建纳入"大党建"的范畴,着力构筑乡镇工会--村(居)工会--企业工会"小三级"工会网络,为组建党组织创造良好条件,切实做到以工建,团建促党建,实现党工团建设互相促进,协调发展.去年来,新组建工会组织105个,团组织12个,通过实施"大党建"模式,组建了5家非公有制企业党支部.目前,全市201个非公有制企业党组织共覆盖企业1650家,覆盖率为50.4%.

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大学生村官考核情况报告

为不断提升到我乡任职大学生村官的再学习能力、创新能力和实践能力，激发他们的潜能，切实加强全乡大学生村官服务群众的技术和水平，科学地评定大学生村官一年的工作实绩，我乡严格按照《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省选聘到村任职高校毕业生管理办法(试行)〉的通知》的有关规定和××县选聘到村任职高校毕业生年度考核方案要求，认真开展2012年××乡大学生村官年度考核工作，现将考核情况总结如下：

一、大学生村官基本情况

来到我乡工作的大学生村官共有6人，其中男4人，女2人;大专生6人;这6人当中来自省内外市的有4人，省内本市2人，分别安排在班别、公良、班文、广科、糯董6个行政村工作。班别村村官刘继春参加××县事业单位招考已考取，现已分配到××乡班朵小学教书。

二、组织健全，成立大学生村官年度考核领导小组。

我乡成立以党委副书记王进为组长，纪委书记王琼、组织委员周小妹为副组长，宣传干事、组织干事等为成员的大学生村官年度考核领导小组，负责全局考核工作。

三、明确考核要求，规范考核程序，保障考核质量。

我乡自12月28日至31日，对全乡5个村委会的5名大学生村官进行全面考核，本次考核以大学生村官的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，按照“德才兼备、以德为先”的要求，全面考核德、能、勤、绩、廉、学等六个方面，并按考核方案程序一一进行：(一)由选聘到村的大学生村官本人撰写个人工作总结，填写年度考核登记表，并在测评大会上向参加测评的村组干部、人大代表、政协委员、群众代表述职，回答群众代表的相关题;(二)所有参加民主评议大会的成员对考核对象大学生村官进行民主测评，并将测评结果记入测评表，由工作人员收交考核领导小组;(三)进行个别谈话。谈话范围包括参加测评大会的所有成员和大学生村官本人，主要就考核对象的工作纪律、学习、工作作风等情况进行交流，并由考核组成员对谈话内容进行现场记录;(四)考核组根据个别谈话内容，深入大学生村官工作生活场所的现场了解工作开展情况和为群众办实事、好事的情况，并走访当地农户21户;(五)查看考核对象平时的考勤、学习和工作有关资料并登记在册;(六)乡党委通过考核组汇总考核情况，对照评定标准。我乡此次考核在广泛听取村党总支部和群众意见的基础上，客观公正地确定了我乡2012年大学生村官年度考核优秀大学生村官一名，合格4名。

四、存在的问题及今后努力的方向。

通过年度考核，虽然我乡的大学生村官在过去的一年里取得了令人可喜的成绩，但同时我们也发现了一些问题。

1、由于他们工作经验较少，处理很多问题不能得心应手，所以各村不能急于求成。

2、村官要严格要求自己，努力提高自身素质。工作中积极向有经验的村干部学习，尽快掌握工作技能与方法。生活上，注重自身形象，树立良好的大学生村官形象。

3、个别村官思想负担较重。由于大学生村官不是正式的国家工作人员、收入不高，个别村官对今后找工作、考公务员等存在较大的思想负担。

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二季度党建工作考核情况报告

各村党支部：

8月3日-10日，社管处党委对农村两委例会、“三会一课”、农村用工、干部考核、四议两公开、发展党员、远程教育、一季度整改等方面工作进行考核，现将考核结果通报如下。

一、总体情况

xx党支部二季度工作同一季度工作相比，工作势头有所降低。两委换届半年来，社管处党委针对农村实际，为更好推进农村工作，在党风廉政、干部考核、固定和临时用工、便民服务、户籍管理等方面工作提出很具体的要求，但各村落实情况不好，村支两委思想认识不够、制度不落实或落实不到位情况普遍存在。

二、工作成绩

1、“三会一课”制度落实较好。xx党支部基本能够按照“三会一课”要求做到每季度一次党员大会、每月一次党小组会和支委会。

2、两委例会制度落实较好。xx村支两委每周一次例会制度执行较好，能够及时通过两委会研究解决村内党务、村务、财务方面的制度。

3、“三务公开”工作比较到位。村务“7.25”公开、财务月公开、党务月公开内容公开比较规范、及时。“7.25”公开时，堡、xx村、xx村、xx村、xx村按“四议两公开”程序执行。

4、党员集中轮训活动组织较好。各支部精心组织完成了党员市委党校集中轮训活动。其中xx村参会率达到82%，xx村、xx村、xx村、上营村参会率达70%以上，xx村、xx村、xx村、xx村、xx村参会率达60%以上，xx村参会率未到60%。

5、党内民主生活会正常开展。各党支部都召开了班子成员半年民主生活会。xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、堡、xx村召开了民主生活会，两委干部进行了批评与自我批评。

6、远程教育点播符合要求。现除上营村因暂无场所无法正常运行外，其余各村远程教育站点能够完成每月4次点播。其中xx村“三薄一册”记录规范，收看内容记录详细。

7、固定用工制度基本落实。XX年社管处印发了《社管处农村用工指导意见》（晋开社发【】21号），并作了安排，xx村走了民主程序。

8、新户籍管理办法相继出台。xx村出台了管理办法并走了“四议两公开”程序。

9、党员结对帮扶、志愿者活动开展规范。xx村组织开展了活动，xx村活动记录详细，有照片资料，建立了一套完整的档案。xx村志愿者活动在晋中日报进行报道。其它村活动没有详细记录。

10、“公推优选”工作落实。xx村进行了“公推优选”。

11、工作特色、亮点明显增加。xx村充分发挥村纪检作用，由村监会牵头对两委干部进行考核，详细记录了各位村干部的表现。xx村从党员群众最关心的多年未解决的村租赁合同入手解决难题，在村支两委会的领导下，充分发挥党员和村民代表的作用，按照四议两公开程序，将18家多年未修订合同重新修订改签12家。xx村农户户籍管理办法符合村情，既服务了群众，又解决了村内矛盾。xx村便民服务中心运行规范，极大方面了村民办事。

三、存在问题

1、“四议两公开”工作法落实不到位。各村仍存在用“两议会”代替“四议两公开”民主工作法现象，xx村还在走“两议会”程序；秋村、高村、西荣村、龙田村没有走程序；北六堡走两委会程序。

2、固定用工制度基本没有落实。xx村基本延用以前人员没有走民主程序，xx村没有固定用工记录。

3、新户籍管理办法没有出台。xx村出台了管理办法没走完程序，xx村没有出台新办法。

4、工青妇组织不健全。工青妇组织普遍存在只有分管村干部或者一名负责人，没有委员，缺少办公场所和明显标识，没有组织开展工作。xx村普遍存在问题。

5、党员结对帮扶、志愿者活动不积极。各党支部基本建立了志愿者队伍，组织了结对帮扶名单，但活动开展不起来。xx村、没有组建志愿者队伍和结对帮扶。近三年未开展发展党员工作。

7、远程教育点播不规范。xx村有细节性记录有待完善，xx村“三薄一册”记录不全，主要内容记录简单。

8、党内民主生活会未落实。xx村没有组织召开两委干部民主生活会。

9、“三会一课”制度落实不到位。秋村未开过党员大会。高村党员大会人数达不到全体党员的三分之一。“三会一课”会议记录存在造假现象。

10、一季度整改落实不到位。xx村分工不平衡未进行整改。xx村一季度考核未整改。

四、改进建议

1、加强制度落实，必须养成按制度办事的良好工作作风。各村党支部、村委会必须严格贯彻落实社管处党委各项文件会议精神，结合自身实际，尽快出台新户口管理办法，落实好《社管处农村用工指导意见》文件精神，严格落实“四议两公开”民主工作法。

2、克服形式主义，把工作做在实处。“三会一课”要有实质性内容，确保党员干部受教育。两委干部考核要打破好人主义在兼顾公平和效率的基础上见实效。志愿者活动要积极开展起来，真正发挥党员作用，走进群众，为群众服务。

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镇党委书记关于党建情况汇报

农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项事业的领导核心。农村党支部能否充分发挥领导核心作用，事关农村的改革、发展和稳定，关系着党在农村执政基础和执政地位的巩固。随着农村各项改革的不断深化，农村党支部的领导环境发生了深刻变化。为了研究探索新形势下村党支部领导核心作用的实现途径和有效形式，XX年5月份，我们采取问卷调查、座谈研讨、案例分析和实地考察等方法，对全镇农村党支部发挥领导核心作用，提高基层党组织的凝聚力和战斗力的状况进行了深入的调查研究。

一、当前农村党支部发挥领导核心作用的现状

我镇农村党支部15个，农村党小组26个，农村党员717名。截至XX年5月底，全镇共有农村党支部领导班子成员67名，其中党支部书记15名。调研中，大家一致认为，通过近些年深入扎实地开展农村“三级联创”的党建活动，以发挥农村党支部的领导核心作用，提高基层党组织的凝聚力和战斗力均得到明显增强，多数农村党支部在村级各种组织和各项事业中发挥了领导核心作用。主要体现在以下方面：

1、把发展作为第一要务，积极带领农民闯市场，促进农民增收致富。多数村党支部以发展经济、富裕农民为己任，带领农民群众调整产业结构、培育主导产业，并采取宣传发动、领办创办、规范管理、服务扶持的方式，大力发展农民专业合作经济组织，为农民提供产前、产中和产后服务，推进了农村经济制度和经济组织创新，促进了农村经济发展和农民增收致富。目前，全镇已发展农民专业合作经济组织23家，其中党员创办的家。XX年，全镇农民专业合作经济组织实现收入30多万元，纯利润20多万元，平均每户纯收入为2312元，带动社外农户1360户，户人均增收300多元。XX年7月，由西黄漳村村党支部书记杜建生发起成立了合作社，带动了全村19户农民入社，一年时间内以种植蔬菜大棚，实现户人均收入400多元。并成功引进了山西仁农生物公司落户西黄漳高效农业产业园区；XX年**村党支部深度挖掘移民搬迁后的空壳村的开发潜力，成功引进了香港俊安集团在十字沟开发庄园经济，下庄村党支部通过在外人回乡投资的激情，充分利用移民搬迁后的优势，通过租赁或承包农民土地，集体荒山，荒坡，荒沟等，使在外知名人士榆次金融大酒店总经理陈有良回乡创业，建立起营圪道日月星庄园经济。截止目前，这些庄园经济运行模式良好，并有力地带动了本村及周边村民的创业，同时也给本村及周边村庄的群众闯出了一条致富门路。据调查，有82％的党员和村民代表认为本村支部书记在带头致富和带领群众致富方面能力“强”或“较强”。

2、积极转变职能，主动服务群众，密切了党群、干群关系。多数村党支部建立并坚持了定期走访群众、干群恳谈交心等制度，主动服务群众，大力实施民心工程，切实解决饮水、用电、通信、出行、医疗等农民群众关心的热点、难点问题和生产生活中遇到的困难，得到了群众的拥护。据统计，—XX年，全镇15个村级组织就累计投入1000万余元，为农民群众办实事150余件。调查中，有88.7％的党员和村民代表认为所在村党支部“坚持为群众办实事”；有81.9％的党员认为党员干部与群众的关系“融洽”或“比较融洽”。

3、积极改进领导方式，发扬民主，大力推进农村基层民主政治建设。多数村党支部坚持民主选举、民主管理、民主决策和民主监督，建立健全了各项民主制度，坚持了村级重大事项先召开“两委”联席会讨论，再由村“两议”会议决策，深入推进村务点题公开和村级财务彻底公开，及时修订《村民自治章程》，运用民主、法制的方式开展工作，保障了农民群众在村民自治中的知情权、参与权、决策权和监督权，发挥了农民群众在村务管理中的主人翁作用，在推进农村基层民主中逐步掌握了主动权。调查中，有74.8％的党员和村民代表认为村里重大事项能做到民主决策，有84％的党员和村民代表认为所在村做到了群众想知道什么就公开什么。

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我街道自开展“两新组织党建全覆盖”工作以来，街道党工委充分发挥两新党工委在抓“两新”组织党建工作中的领导核心作用，运用“创新方法，健全机制，同创共建”的管理新方式，在实践中大胆探索、不断创新，取得了较好成效。目前，街道已建立党组织的企业共130家，组建率达53.28%，建立民办幼儿园联合支部1个，街道50人以上企业党组织组建率达100%。

一、抓体制创新突破口，推进“两新”组织党建新体系建设

街道根据工作需要，成立“两新”组织党工委，由街道党工委书记任书记，街道党工委条线领导任副书记，各办公室主任及有党建工作经验的专职党务工作者任委员，突破垂直的行政化的单一组织框架，形成纵向与横向相结合的网络化组织结构。同时，在“两新”组织工委下设“两新”组织党建工作办公室，由街道组织委员兼办公室主任，统筹负责辖区内“两新”组织党组织的管理，形成各方配合、齐抓共管的工作格局。

二、抓携手共建着力点，加强“两新”组织党建新机制建设

坚持从抓工作互动、抓工作平台上寻求创新、寻求突破，进一步理顺党组织关系。一是坚持党建共建，建立横向联系。由街道“两新”组织党工委牵头，把“两新”组织党建工作与村居党建工作结合起来，组织辖内重点“两新”组织、个体户参与街道、村居党建工作协调机构，建立“街道+企业”、“社区+企业”党建共建互促工作机制，形成“横向联系、共驻共建”的工作机制。二是坚持党群一体，增强统筹联动。以“党群工作一体化”为抓手，组织开展“工、团、妇”进企业工作，形成以“两新”组织党工委为核心，以“党、工、团、妇”为载体组织，通过机构上对应设置、人员上交叉任职、工作上统一协调，在“两新”组织党建过程中做到党务工作与群众工作相结合，实现党的建设、群团建设和企业发展的多赢局面。目前已建工会(女职委)组织123家，共青团组织40家。三是打造服务平台，提高工作水平。利用“两新”组织党建工作办公室设在党员服务中心的优势，依托党员服务中心、站、点三级网络，将村居党员服务站和企业党员服务点纳入党员服务体系，加强对所属党组织的领导和管理，不断服务于“两新”组织党组织、党员和职工，形成“党政共抓、党群共抓、各方参与、齐抓共管”工作格局，从领导体制上保证“两新”党组织作用的发挥。

三、抓党建全覆盖总要求，形成“两新”组织党建工作新局面

发挥“两新”组织党工委领导核心作用，采取各项有力措施，按照省市区委统一部署集中开展“两新”组织党建工作“百日会战”活动，使“两新”党建工作领域有了新拓展。一是认真摸底调研，按照因地制宜的原则分别建立党支部。街道组办与工办联合组建工作小组对全街道非公企业进行了一次全面的摸底调查，在深入调查研究的基础上，召开未建党组织的从业人员30以上且营业收入500万以上的企业主动员会，部署党组织组建工作。对非公企业党组织存在的困难和问题，提出指导性意见。本着“先组建、后提高、再完善”的方针，在认真摸底调查的基础上，做到清楚一家，组建一家。二是以规模以上“两新”组织党建工作为重点，强化示范引领。根据区委组织部“党建网牵•流动党员自治”工程(征求意见稿)的内容，创新社会管理模式，在街道四个党建示范点(公元集团，永宁制药，联化集团，飞达三和公司)开展工青妇组织及外来人口推优活动，将工青妇组织及流动人口中的骨干力量团结在党组织周围，引导他们成为党和政府联系流动人口的桥梁和纽带，成为社会稳定第一线的“调节器”。通过发挥他们的先锋模范和带头号召作用，扩大党组织工作的社会影响面，积极吸引更多的非公企业建立党组织。三是以推进“两新”组织全覆盖为要求，强化对“两新”组织的渗透。坚持统筹协调、大小兼顾，拓展“两新”组织党建领域，从规模以上大企业向规模以下小企业拓展，从企业集中的区域向企业分散的区域拓展，从新经济组织向新社会组织拓展，通过单独组建、联合组建、群团组建和下派党建指导员等办法建立党组织，实现党的组织覆盖和工作覆盖。目前，对3家具备单建党组织条件的企业单独建立党支部，对不具备单建条件的企业，根据“地域相邻，行业相近”原则在48家企业中建立8个联合支部。在114家未建党组织的企业中，下派党建工作指导员15个，每人指导8-10家企业，实现了党的工作全覆盖。

四、下一阶段工作

1、抓突破，推进企业党组织组建的再突破。在完成组织覆盖率三个“100%”的目标(区委组〔20xx〕91号文件)的基础上，重视“两新”组织的党员发展工作，做到成熟一个，发展一个，从而推动党组织的组建工作，进一步扩大党的工作覆盖面，巩固党的阶级基础。

2、抓巩固，推进“两新”组织党建工作深入开展。健全制度，加强管理。工作中要认真落实“两新”组织党组织各项制度，认真开展党组织的各项活动，以此强化对党员的教育管理。要严格组织生活制度，通过完善监督检查机制，贯彻落实“三会一课”，民主评议党员，党费收缴，党员管理等制度。继续鼓励流动党员积极开展创先争优工作，在流动党员中全面开展创先争优承诺活动，结合自身工作岗位和党组织设岗定责的要求，积极开展“一句话”承诺。通过设立流动党员先锋岗、评选先进等形式鼓励流动党员亮出身份，以实际行动树立“新黄岩人”的形象。注重发现和挖掘流动党员先进事迹，大力推进流动党员“闪光言行”评选。

3、抓创新，推进流动党员自治工作。一是拟依托街道流动人口办公室建立流动人口党员服务中心党支部。建立流动党员活动平台，落实场地、人员和经费三项主要工作。及时把就业单位没有党组织或尚未落实就业单位的流动党员，编入街道流动党员服务中心党支部进行统一管理。流动党员服务中心党支部不仅负责对挂靠的流动党员进行服务管理，还对辖区非公企业党支部内的流动党员，进行双重服务管理。着重加强流动党员的教育学习、活动组织，增强流动党员的归宿感。做好流动人口维权、政策享受、困难帮扶、就业推荐等工作。二是开展流动人口党员自治。充分用好流动党员的优势，更好地发挥非公企业党组织社会管理的职能。1、开展企业自治。依托企业流动党员和工青妇组织推荐的骨干分子，根据他们的个体能力特点、地域特点等，设立政策宣传员、老乡联络员、纠纷调解员、治安信息员等岗位，加强企业与员工之间的沟通、化解涉及流动人口的各类纠纷、掌握流动人口员工的信息动态等，通过党支部和工青妇组织的安排管理，协助企业加强流动人口员工队伍的管理。2、开展片区共治。街道流动党员服务中心党支部根据企业上报汇总的流动党员及积极分子的情况，在街道政法、工业、计生、工青妇、流动人口服务管理所等部门设立流动党员兼职岗位，按照流动党员的户籍、特长等由流动人口服务中心党支部因需调配在辖区开展相关工作。

4、抓推广，推进“两新”组织示范点的党建工作。示范点的党建工作我们严格参照党建示范点建设的有关要求，紧紧围绕“五个好”的标准，从健全领导体系、组织体系、工作体系、保障体系、制度体系入手。积极探索党组织发挥作用的有效途径，力求经验在示范点形成，指导和带动面上工作水平的提升;力求效果在示范点体现，以实际效果来赢得人们对党建工作的认同。真正解决“别人到你这里来看什么，听什么，学什么”这个问题。引领更多的“两新”组织党组织进入示范行列。

党建目标考核责任自查报告范文

一、加强领导、抓实组织建设

为切实抓好园区XX年党建目标考核责任工作，紧紧围绕“园区建设、工业突破、招商引资”主题开展工作，园区党工委一是结合实际成立了由党工委主要领导任组长的园区实施党建目标考核责任工作领导小组及办公室。二是加强领导，落实责任，狠抓组织建设，建立了主要领导亲自抓，领导班子成员分工抓，党支部书记具体抓，各科室配合抓，层层抓落实的党建工作领导机制。三是认真安排部署，及时召开全体干部职工会议，安排部署园区党建目标考核责任工作，结合实际研究制定了园区《关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的实施方案》和《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，并将“两个活动”有机结合起来，通过效能提升、作风改进和学习实践活动，初步形成促进科学发展的长效机制，学习实践活动成效明显。园区党工委从有限的办公经费中安排一定的资金，作为实施党建目标考核责任工作经费。从而做到了领导重视、组织机构健全、工作人员到位、目标明确、措施有力、载体丰富、有经费保障。

二、带好队伍、夯实思想建设

结合“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动、开展深入学习实践科学发展观活动等各种学习教育活动的契机，园区党工委始终把加强理论学习放在各项工作的首位。

一是坚持理论学习。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕中心工作，抓好干部职工的政治理论学习。认真坚持“三会一课”制度，加强党员干部思想教育。建立每月一集中学习制度，采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开讨论会、观看专题片等形式，认真组织学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、时事政治、中纪委第七次全体会议、国务院廉政工作会议、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等内容，强化了干部职工的党性观念和纪律意识，增强了清政廉洁，遵纪守法的自觉性，规范了从政行为。

二是用行动表现党员先锋模范作用。园区党工委结合科学发展观中加强执行力、凝聚力、创新力中的“三力”建设，努力建设一个团结务实、开拓创新、奋发有为的领导集体，为土地收储、基础设施建设、招商引资、入园企业服务搭建强有力的平台建设。开展“两个务必”和长征精神教育，保持艰苦奋斗的作风，组织全体党员交纳特殊党费到扶贫挂钩点—— 海口镇双哨村委会开展扶贫挂钩活动，体验山区群众生活，从而树立勤俭节约、艰苦奋斗的意识。通过组织收看正反两方面的典型专题片，提高了园区全体党员干部的廉政意识，提高了干部队伍素质，增强了干部职工的责任感和使命感。提高了干部职工自我防范能力，从思想上构筑反腐倡廉、拒腐防变的坚强防线，增强了自重、自省、自警、自励的自觉性，从思想源头筑牢了防腐防线，有效地防止了腐败问题的发生。

三是严把党员发展入口关。园区党工委严把党员发展“入口关”，将入党这个人人关注的问题置于干部职工和服务对象的监督之下，在保证党员发展质量的同时，有力地维护了党组织的纯洁性和发展党员工作的严肃性。今年，经过入党积极分子申请，党工委认真考核后，确定胡昕翔、王译两名同志为发展党员的考察对象。

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关于浙江省两新组织党建工作情况的考察报告

关于浙江省两新组织党建工作情况的考察报告

为了认真学习兄弟省市加强基层党建工作的经验和做法，进一步拓展工作思路，做好今年全市组工会议的准备工作，市委组织部、市委办公厅、市委研究室共同组成考察组，由市委组织部周鹤龄副部长、邵正平秘书长带队，于去年11月10日至13日，赴浙江省义乌市、温州市、绍兴市等地进行了学习考察。学习考察期间，考察组与浙江省委组织部，金华市、义乌市、温州市、绍兴市委组织部领导、两新组织党务工作者等进行交流座谈，并实地考察了义乌市小商品城、浪莎针织有限公司、温州市大虎打火机厂、康奈集团公司等非公有制企业党建工作的情况。这次考察时间虽短，但印象深刻，收获不小，不仅使我们亲身感受到了处在改革开放前沿的浙江省经济、社会发展和人的思维观念发生的巨大变化，而且还使我们了解、学习了浙江省两新组织党建工作的先进成果和宝贵经验，解放了思想，开阔了视野，启发了思路。     一、浙江省加强非公有制企业和新社团组织党建工作的基本情况     （一）浙江省加强非公有制企业党建工作的基本情况     改革开放以来，浙江省非公经济发展很快，到2001年底，全省实现国内生产总值6700亿元，比2000年增长了10.5%，其中非公有制经济实现的国内生产总值占全省国内生产总值的47%。全省非公有制经济组织达180.81万个，从业人员777.62万人。在温州等地，非公有制企业已超过全市企业总数的90%，实现工业产值超过全市工业总产值的80%。     适应非公经济发展的需要，浙江省较早开展了加强非公有制企业党建工作的探索。大体经历了三个阶段：十四大以前为起步探索阶段，党建工作进展缓慢；十四大召开至1999年为指导探索阶段，浙江省委加强了对非公有制企业党建的领导和指导，有力地促进了非公有制企业党建工作的开展；1999年以来为规范探索阶段，浙江省委下发专门文件，非公有制企业党组织建设逐步规范，主要做法有：     第一，切实加强领导和指导的力度。一是省委领导亲自抓非公有制企业党建，省委书记亲赴各地，深入非公有制企业进行实地考察、专题调研；由一名副书记和组织部长担任非公有制企业党建工作联席会议召集人。二是建立专门的领导机构，并配备专职工作人员。金华市、义乌市、温州市、绍兴市等都成立了专门的领导小组，建立了联席会议制度，并配备了专职工作人员，充实了非公有制企业党建工作的力量。三是通过制定发展规划、召开专题会议、对加强非公有制企业党建工作进行部署落实。     第二，以较大规模企业为重点，做好非公有制企业内党组织的组建工作。浙江省采取分批分阶段、先易后难的方针，首先抓住重点，开展党的工作，即50人以上非公有制企业要有党员，100人以上非公有制企业要建立党的组织。具体做法包括一是通过双向选择的方法向基础薄弱的企业选派党的工作员，密切党与非公有制企业职工群众的联系，为建立党组织奠定基础。二是温州、义乌等市建立领导“联系一个点、负责一条线、包好一个片”的党建工作责任区，指定县级以上领导干部直接抓联系点企业党建工作。三是指导各地做好非公有制企业发展党员工作和党员尤其是“隐性”党员的组织关系转接工作，为企业建立党组织准备条件。     第三，创新载体，灵活设置党的基层组织。除重点抓好较大规模非公有制企业建立党组织工作外，浙江省还从该省实际出发，采用多种方式，推动有党员但尚不具备建立党组织条件的企业，通过联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，加大党组织组建力度。一些市、县根据非公经济的发展特点，依托新载体，创建党组织设置的新模式。义乌市小商品市场发展很快，多数非公有制企业集中在小商品市场中，该市形成了依托小商品市场建立党组织的模式；绍兴市有的地区以纺织工业为主，有的地区以精细化工为主，有的区域以家具制造为主，经济发展呈现区域经济、块状经济的趋势，该市从其块状经济发展的实际情况出发，采用组团式的方式建立党组织；温州市非公有制企业自发组成的各种行业协会、商会等数量很多，则依托行业协会、商会等建立党组织。     第四，围绕企业的生产经营开展党组织活动。一是为企业发展出谋划策。1996年底温州市神力集团公司总裁决定筹资2.7亿元上一条生产线，企业党支部了解到这个项目市场前景不好，力劝企业改变决策，使企业免遭破产的厄运。二是帮助化解企业与社会、企业与员工以及员工之间的矛盾。很多企业建立了劳资矛盾调解委员会协调劳资关系，维护职工合法权益，稳定了职工队伍。三是结合企业经营者和员工的需要开展工作。义乌市小商品城党委针对个体劳动者在语言沟通、营销策略、电脑知识等方面的学习需要，创办个体劳动者培训学校，免费对经营户进行培训，受到经营户的好评。     第五，加强党务工作者队伍建设。一是指导各地选好配强党支部书记。包括：内部选拔和让一些素质好的转制企业党支部书记留任；结合双向选择，向非公有制企业选派党的工作员；通过公开选拔的方式招聘党务干部。一些市、县，还在机关选拔干部，采用挂职锻炼等的办法，到非公有制企业开展党的工作。二是切实抓好以党支部书记为重点的非公有制企业党务干部的培训。主要形式有：举办骨干培训班，组织非公有制企业党支部书记到中央党校、省委党校、北大、清华、复旦、浙大等名校培训。     第六，抓示范点建设，以点带面推动工作开展。一是逐级建点，形成非公有制企业党建工作的示范群。二是明确示范企业的要求：“班子精干高效、党员形象突出、促进发展有力、政治优势明显、自身建设扎实”。三是注重示范点经验的总结和推广。金华市建立示范点以后，各县（市）非公有制企业到市级示范点学习的就达到了300余批次。     （二）浙江省加强新社团组织党建工作的基本情况     改革开放以前，浙江省社会团体不到300个，民办非企业单位和中介机构基本没有。改革开放以后，尤其是近些年来，浙江省新社团组织迅猛发展，已经广泛分布到各个领域。到2002年5月，全省经民政部门登记注册的社会团体共有9738个，专、兼职工作人员4万余人；民办非企业单位7422个，从业人员10万余人；经工商行政部门登记的中介机构4782个，从业人员4.3万人。     为了引导新社团健康发展，近年来，浙江省开始对新社团党建工作进行探索。2000年初，浙江省委对加强这一领域党建工作提出了总体要求。2002年初，浙江省委又提出把探索和加强新社团组织党建工作，作为2002年省委抓党建的一个重点。浙江省各地、各部门从调查研究入手，积极探索，努力推进新社团组织党建工作。主要做法有：     第一，从实际出发，扩大党的工作覆盖面。一是对各类新社团组织进行复查、登记和清理整顿，为新社团组织党建工作奠定基础。二是做好新社团组织中党员组织关系的转借工作和发展党员工作，壮大党员队伍，为新社团组织建立党组织和发挥党的影响力准备条件。三是按照“谁主管、谁负责、谁组建”的原则和“成熟一个，组建一个，巩固一个”的要求，重点做好在规模较大、人数较多、实力较强的新社团组织中建立党组织的工作。     第二，创新载体，发挥党员的先锋模范作用。主要是以“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员十带头”等活动为载体，有针对性地开展党的活动。     第三，加强工作指导。一是建立新社会组织党建工作责任制，把新社团组织党建工作纳入年度党建工作考核目标。二是理顺隶属关系，很多市、县明确规定，新社团党组织原则上隶属于业务主管单位或挂靠单位的党组织。     二、几点启示     考察中，浙江省两新组织党建工作给人总的印象是工作扎实、有特色、操作性强、有理性思考，有良好的社会效应，给人以耳目一新的感觉。在这方面，温州市给我们留下了深刻的印象。温州市各级党组织致力于创设良好的政策环境，积极支持非公经济的发展，储蓄了丰厚的民间资金，去年市民存款达1600亿元。该市充分运用市场机制，利用这些民间资金，建成了一批水利、交通、电力、通讯以及城市建设项目。温州机场、铁路、欧江一、二、三桥等一大批项目，都是利用民间资金而建设的。温州市非公经济的快速发展，城市基础设施建设的不断改进、城市面貌的巨大变化，城乡居民的就业和收入不断改善，反过来，又促使该市非公有制企业党的工作越来越受到业主的欢迎、员工的拥护、群众的支持。与温州市的情况类似，浙江省很多县、市非公有制企业党的工作、非公经济发展、经济和社会发展之间，形成了相互支持、相互促进的良好循环。浙江省的做法，对我们开展两新组织党建工作很有启发，主要有以下几点：     1、加强两新组织党建工作，要找准工作突破点，有明确的目标定位。浙江省非公有制企业数量众多，50人以上的企业虽只占企业数的10%左右，但占职工总数的53%。浙江省委了解到这一情况后，确定了非公有制企业党建工作的突破口和“三年两目标”的具体目标：以较大规模企业作为党组织组建的重点，用三年的时间，努力使50人以上的企业都有党员，100人以上的企业80%单独建立党组织。这使得各级党组织在开展工作时有目标、有重点、有抓手，产生了事半功倍的良好效应。目前，浙江省20000多家50人以上企业中，有党员的企业已占95.6%，虽尚无党员但已有入党积极分子的占4.3%；在9000多家100人以上企业中，已建立党组织的占93.5%。这表明，从实际出发，制定合适的工作目标，形成科学的工作策略，对于推动全局工作的开展，意义重大。     2、加强两新组织党建工作，组织设置要灵活，不拘一格。浙江省的绝大多数两新组织规模小、变化快、人员流动频繁，没有党员或仅有个别党员，不具备单独建立党组织的条件。针对这种情况，浙江省在重点做好规模较大的企业建立党组织的同时，对那些规模小、变化快、人员流动频繁的非公有制企业，依托行业协会、市场等载体，建立党组织。这些做法，突破了“支部建在连上”的传统党组织建制方式，对于扩大党的工作覆盖面，增强党的工作的社会影响力，起了积极的作用。     3、加强两新组织党建工作，党组织活动要与两新组织健康发展的内在需要结合起来，不能就党建论党建。在考察中，我们了解到非公有制企业党组织有效开展活动的很多典型事例，有的非公有制企业党组织通过协调企业与社会、政府、职工等的关系，为企业发展铺平道路；有的通过开展企业文化等活动，凝聚、联系职工，增强企业职工对企业和企业党组织的认同感；有的通过为企业出谋划策，使企业健康发展。凡此种种，都使企业党的工作与企业发展紧密结合起来，以在推动企业健康发展中的“有为”，实现党组织的“有位”，避免党的工作与企业发展“两张皮”，赢得企业主、职工的支持和拥护，值得我们学习。     4、加强两新组织党建工作，要建立一支高素质的两新组织党务工作者队伍。在考察中，浙江省委组织部和有关市、县组织部同志都谈到党务干部的重要性。谈到非公有制企业党组织能否有效运转，关键在支部书记。基于此，浙江省高度重视非公有制企业党务干部队伍建设，并把建立一支政治素质好、业务能力强、热心党的工作、有创新和奉献精神的非公有制企业党务干部队伍作为加强非公有制企业党建的关键环节来抓，通过建立非公有制企业党务干部人才库，通过内部选拔、公开招聘、组织选派等多种方式，配置非公有制企业党务干部。其中，他们在机关中选拔干部，派到非公有制企业挂职两年（在挂职期间保留工资等基本待遇），开展党的工作，两年后自行决定回原单位或留在企业中的做法，很有力度。这些做法，也很值得我们学习借鉴。     5、加强两新组织党建工作，要借鉴兄弟省市的经验，但不能够机械地照抄照搬。在考察中，我们发现，上海市的两新组织的情况与浙江省非公有制企业、新社团组织的情况有很多不尽相同之处。例如，浙江省一些市、县，民营科技企业数量少，规模小，资本也相对较少，因此这些企业没有被列入其“三年两目标”的工作重点之中。而在上海，很多民营科技企业，虽然人员不多、规模不大，但却拥有大量资本；从长远来看，未来这类企业在数量与规模等方面还会不断增长，这就使我们不能不关注这类企业的党建工作。又如，浙江省民营资本雄厚，较少有外商投资企业，上海市却有万余家外商投资企业。还如，浙江省的商会、行业协会等，很多是经营者自发建立的，民间性很强；上海市的很多行业协会，原来是隶属于政府有关部门的，现在虽然脱钩改制了，但仍带有一些官方色彩；等等。所有这一切，决定了我们不能够简单地模仿浙江省加强非公有制企业和新社团组织党建工作的经验和做法，而必须从自身实际出发，走出具有时代特征、上海特点的两新组织党建工作新路子。     三、下一步工作的建议     在学习考察浙江省两新组织党建工作先进经验的基础上，我们结合对党的十六大精神的学习，对上海市两新组织党建工作进行了认真的思考。下一步，建议进一步学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，重点做好以下几个方面的工作。     一是结合对党的十六大精神的学习贯彻，深入调研，研究确定下一阶段两新组织党建工作的目标定位和突破口。二是从两新组织实际，依托不同载体建立党组织。突出重点，做好在企业规模较大、党员和职工队伍稳定、有合适的支部书记人选的两新组织中建立党组织的工作；同时，对那些规模小、变化快、人员流动性大的两新组织，从其实际出发，依托工业园区、商住楼宇、流通市场、人才中介服务机构等不同载体，建立党组织。三是着力建设一支具有一定规模、高素质的两新组织党务干部队伍。逐步建立全市两新组织党务干部人才库。探索通过组织选派和市场中介机构推荐等方式，把党政机关、国有企事业的党务干部人才导入两新组织的机制，扩大两新组织党务干部的来源。充分利用党校和干教基地等的作用，抓紧对两新组织现有党务干部的培训。四是做好在两新组织中发展党员工作。研究制定两新组织发展党员工作目标和实施方案，探索建立适合两新组织变动快、人员流动频繁等特点的入党积极分子培养、考察新机制。五是逐步建立一批两新组织党建工作示范点。明确示范点的要求，逐步形成示范点群，不断总结推广示范点的经验，形成以点带面、整体推进的良好氛围。六是总结经验，研究制定关于两新组织党建工作的规范性意见。

关于赴安徽等地考察社区党建工作情况的报告

关于赴上海、镇江、南京、安徽等地

考察社区党建工作情况的报告

单以栋

为进一步加强我区社区建设和社区党建工作，2004年3月30日到4月2日，部里安排孙红部长带领组织部和街道组织委员及社区党支部书记一行14人，到上海、镇江、南京、安徽等地考察学习社区建设和社区党建工作经验，重点考察社区工作者的选拔任用机制和教育、管理办法，及社区党支部和居委会的运行方法、工作开展和组织活动等情况。按照安排，我们先后考察学习了上海市普陀区曹杨新村街道文化中心、市民学校及社区服务中心，镇江市京口区大市口街道社区服务中心及四牌楼街道江滨新村第一社区党员活动中心、社区服务中心、社区图书馆，南京市白下区五老村街道办事处及小羊村社区党员活动中心和服务中心，南京市鼓楼区江东街道及云南路社区党员服务中心，安徽省芜湖市新芜区滨江街道及健康路社区活动中心、老年之家，安徽省合肥市庐阳区逍遥津街道党员活动中心、服务中心及公园社区党员活动中心、服务中心和老年公寓的建设、工作、管理等情况。

据介绍，上海市普陀区曹杨新村街道是有52年历史的老街道、老典型，南京市白下区五老村街道是全国闻名的卫生特色街道，周恩来总理等党和国家领导人曾到这里视察过，南京市鼓楼区在全省率先开通社区党建网站，镇江市京口区社区党建工作在全国创设了镇江模式，安徽省芜湖市新芜区及合肥市庐阳区的社区建设和社区党建工作分别是中组部和国家民政部示范点，各个点都有自己的特色。现简要汇报如下：

一、简要情况

考察的这5地6个街道6个社区党建工作起步都比较早，基本上都是在上世纪90年代开始的，硬件设施投入较大，管理、服务水平较高，群众参与社区建设、管理的积极性较足。概括起来，主要有以下几点：

（一）城市管理、社区建设的基础工作比较规范、扎实。

我们考察学习的这几个点，都是全国社区建设示范点，因此，各个点的基础工作都相当规范、扎实。

一是制度比较完备。各个点对党员教育管理、社区服务等工作都建立了相关制度，且基本都挂上了墙，不同的是，有的点办公场所宽敞，把各项制度分开排列；有的点办公场所相对较窄，就把各项制度整合在了一起；也有的点制作了几块活动板，分别公布，平时需要哪项制度就推出哪项制度来。

二是台帐比较齐全。各个点都建立了相应的管理台帐，不同的是，有的点台帐分类细一些，有的点台帐分类粗一些。如南京市白下区五老村街道办事处及小羊村社区台帐总共分六大类，装订成六册，相比较就要粗一些，而鼓楼区云南路社区的台帐就多一些，分类也相对较细。

三是设备比较先进。各个点电视、VCD、电脑等电教设备基本都配备齐全，条件好一些的还配备了多媒体投影设备等，象南京市白下区党建电教工作开展得较好的地方，各个街道都具备了自己制作电教片的能力，并能及时在自己的网站上发布。

四是活动场地宽敞。考察学习的这些点，基本都有300平方米以上的办公、活动用房，有的达到几千平方米，甚至近万平方米，在服务中心大厅，一般都有各式各样的告示牌、宣传单、公示窗，为群众提供最大限度的便利。上海市普陀区曹杨街道市民学校、文化中心及曹杨社区服务中心不但办公、活动场地宽敞，而且设置的活动门类齐全，环境整洁、优雅、漂亮、怡人。

（二）“两级政府，三级管理，四级网络”的城市管理体制基本确立。

“两级政府，三级管理，四级网络”的城市管理体制理顺了市与区、区与街道、街道与社区的关系，街道、社区通过发展经济，开展各式各样的便民、利民服务，整合了城市资源，在城市建设与管理中逐步担当起主力军作用，其综合功能正逐步体现出来。

一是城市管理中心开始下移。随着社会、经济的发展，人民生活水平的提高，对公共服务功能的需求越来越强烈，内容越来越多，要求也越来越高，单靠政府的力量已远远不能满足，顺应这一形势，各地通过简政放权，把工作中心逐步向街道、社区转移。明确了街道对辖区社区管理、社区服务、社会治安综合治理、精神文明建设、街道经济建设等的组织领导、综合协调、监督检查等职能。通过完善社区建设配套设施，理顺了政府行为与社区自治之间的关系，延伸了城市管理职能，促进了行政效率与居民自治组织管理服务职责的统一。上海市普陀区曹杨新村街道社区服务中心集中了市城管局、卫生局、文化局、教育局、环保局、市政公用局、公安局、工商局、规划局、劳保局、残联，以及供电、供水、供气、有线电视、医院、学校、再就业、计划生育、最低生活保障、绿化等涉及群众生活方方面面事务的各种职能。

二是对社区管理体制进行了改革。各地基本都对社区资源进行了重新整合，扩大了社区规模，一般在2000户左右。与此同时，相应建立了社区党建和社区建设工作机构，不同的是，有的地方建立的是区、街或街道、社区两级工作机构，有的地方建立的是区、街道、社区三级工作机构，在名称上也不太一致，有的叫社区议事会，有的叫社区联席会，有的叫协调委员会等等，但工作内容大同小异。同时，社区工作重心正逐步走向纯粹的城市管理和服务，加大了对治安、绿化、环境卫生等方面人力、物力、财力的投入，不再考核其经济指标。

三是社区党组织建设得到进一步加强。在党组织设置上，各地都根据经济发展需要，在社区普遍建立了党总支，符合条件的还建立了党委，进一步加强了对基层党组织和党员的教育管理力度，增强了基层党组织接受企业改制分流党员、下岗职工党员、社会流动党员的能力，党组织的凝聚力和战斗力得到进一步加强。

在非公党建上，绝大多数是实行属地管理，统一纳入社区党建这个大范畴，对有的企业不愿意实行属地管理，或企业规模较大，或企业党员人数较多，或企业较有影响力（如为上市公司，或其某一产品质量或产量在全国、或世界、或某一领域排名靠前，较有影响等）的，也有单独纳入区级党组织管理的，各个点也基本都建立了非公经济组织党建工作组织、领导机构，同社区党建组织、领导机构一样，只是在名称上不完全相同而已。

（三）积极探索社区工作者队伍的建设和管理，一支结构合理，素质优良的社区工作者队伍基本形成。

各地在加强社区党组织建设的同时，也在积极探索社区工作者队伍建设的新方法、新路子。总体上，有三种方法：

一是留用，就是在将城市居委会改转为城市社区居委会的同时，留用其中部分条件较好的党员。

二是招聘，对外招收聘用一批社区工作者。

三是下派，从区、街道、或区属企业等单位中选派部分能力较强的党员到社区担任实职。

但在具体工作方法上，各地也不完全一样，有的简单一些，有的复杂一些，综合起来，南京市白下区五老村街道办事处社区工作者队伍建设滚动管理法似乎更有借鉴意义。他们的做法是：

1、在初步建立起社区工作者队伍的同时，按照队伍优良、结构合理的要求，每年向社会招聘一批社区工作者，试用合格后，参加社区工作和建设。

2、制定出具体的考评方法和标准，每年都对社区在职工作者进行考核，不合格的进行淘汰（是居委会主任的，召开居委会成员代表大会进行罢免）。

3、选举产生新的社区领导班子。

这样，既能保证社区工作者的不断更新，又能促进在职工作者自加压力，勤奋工作。

在社区工作、活动经费来源上，一般都是区级财政拨付，也有的由区、街两级财政承担，也有的针对某一项工作，采取财政出大部分，区级党费再补贴一部分的办法。如镇江市京口区在社区规范化建设上，区委组织部对第一批达标的社区（2002年）各奖励5万元，第二批达标的社区（2003年）各奖励4万元，今年要求全部达标，各奖励3万元，但基本都不要求社区进行创收，社区除城市管理和服务外，一般不做其它工作。

在社区工作者待遇上，专职人员一般在每月500元到1500元之间，聘用人员则要低30到50元不等；“三金”（养老、医疗、住房）一般也由财政按规定缴纳，个别地方（安徽省芜湖市新芜区）是街道负责缴纳。

在社区工作者队伍培训上，各地也都有相应的培训机制，只是在培训的时间、地点、方式、方法上不完全相同。

在社区工作者队伍性质上，大都定性为企业，有的相当于“准事业”单位人员性质，有的干脆淡化这一概念，只要有人发工资，有人做事，说公务员也好，说事业单位工作人员也行，说企业人员可以，说临时工也成。

在社区工作者人数上，一般每个社区在3到7个人不等，社区人数多的，社区工作者人数也相对多一些，但每个社区一般都还聘用一些社会离退休人员帮助工作。

（四）社区建设和社区党建内容丰富、特色鲜明。

一是工作理念新。在服务对象上，上海、南京这些发达地区已把强调党员为社区群众服务，过多地注重党员要尽义务，转变为社区党组织在为群众服务的同时，也要为社区党员服务，把党员尽义务与享受权利有机地结合了起来，以不断增强党组织的凝聚力和战斗力。上海市曹杨社区就挂出了党员服务中心的牌子，南京市鼓楼区也提出了“社区党组织服务社区党员，社区党员服务社区群众”的口号，就是在安徽省芜湖市新芜区、合肥市庐阳区这些地方，党的组织及其领导也在积极转变观念，创新思维，努力增强党组织的吸引力。

在服务内容上，已从单纯地为居区居民生活服务，转变到工作、生活、文化、社交等各个方面。上海市普陀区曹杨街道市民学校、文化中心及曹杨社区服务中心，不但有绘画室、练歌房、钢琴间，而且有健身中心、培训中心、舞蹈中心、会议中心，不但有养老、失业保障，再就业辅导，而且有有线电视、水、电、气修理、缴费等一条龙服务，还有学生接送、病人护理、老人照料、妇女儿童残疾人维权、计划生育等特殊服务，总之，凡是社区居民需要的、社区党员想到的，在社区组织这里基本都能找到，充分体现了现代社区建设、管理与服务的最新理念，代表了社区组织的发展方向。

二是活动内容丰。各地在社区建设和社区党建工作中，积极探索，使活动内容越来越丰富。比如，南京市白下区的争创“先进社区党组织”、争当“优秀社区党务工作者”和创建“党建工作示范社区”的双争、一创建活动；建立党员服务网络，开展一包一、一助一活动；发挥女党员作用，成立“三八护绿队”，义务护理社区绿化；发动党员和社区老人、弱势群体结亲；针对社会治安问题，组织离退休党员、下岗职工、大学生和在职党员分别成立“夕阳红”、“红灯笼”、“红心”和在职党员四支义务巡逻队，共同维护社区治安；开展“四个一多向互动服务链”活动等。

三是工作特色鲜。比如，镇江市京口区的“一委”（区街两级社区党建精神文明建设协调委员会）、“二楼”（社区党校和社区市民学校）、“三站”（社区在职党员联络站、流动党员管理站和非公经济组织党的工作联络站）、“四共建”（经济、文化、治安、环境共建），党员轮流主持组织生活制度，党员分层次管理，建立农村宣传员联席会议，开展党风廉政建设进社区活动，创建“特色楼幢”等。

二、几点建议

我区与上海、南京这些发达地区相比，有许多不一样的地方，特别是在经济发达程度上，还存在很大差距，即使与安徽省芜湖市新芜区、合肥市庐阳区这些经济相对滞后的地区相比，也有许多自身特点，因此，一定要结合我区经济建设实际和社会、人文特点，统筹规划社区建设和社区党组织建设工作，才能在较短时间内，取得比较突出的效果。我们觉得，目前应重点在以下几个方面做好工作：

1、加强社区工作者队伍建设与配备。可参照南京市白下区五老村街道办事处社区工作者队伍建设滚动管理法，在适当增加社区工作者待遇，提高社区工作者岗位吸引力的基础上，每年从社会补充一部分人员进社区工作，制定科学规范的考核评价体系，对社区在职工作者进行严格考核，实行每个街道后5名淘汰的办法，形成社区工作者进、管、出的良性、互动机制，不断优化社区工作者结构，提高其服务社会、服务群众的能力。同时，对淘汰的社区工作者，积极做好思想稳定工作，可参考企业改制买断工龄的办法，给予适当经济补助，以维护社会稳定。

2、加强社区活动场地整合与管理。要重视社区办公、活动场地建设，在整合现有资源的基础上，财政应进行补贴，使建成区尽快满足每个社区300平方米以上办公、活动用房要求。以后，规划、建设、开发等部门和单位要将社区办公、活动用房一并纳入规划进行建设，且不准挪作他用。区可积极争取市出台相关地方性法规，约束建设、规划、开发等各有关部门和单位。

3、加强驻区单位资源挖掘与利用。要对社区现有驻区单位人文、物质等资源进行调查、挖掘，并分类进行登记、造册，适当时候加以利用。

4、增强社区党组织的影响力与战斗力。社区党组织要积极开展活动，不断增强社区党组织的影响力与战斗力。不但要努力为群众服务，当前更应注意为党员服务，以切实增强党组织的吸引力。要让党员明白、让群众知道，中国共产党吸收群众加入党组织，使其成为这个组织中的一员，不是要他来当苦行僧，整天不考虑自己，全为别人服务，也不是让他来享清福，整天只为自己考虑，不考虑别人，而是要他与党一起，共同为祖国的繁荣昌盛、为全人类的幸福贡献自己的力量。

2016年上半年城管执法队伍督查考核情况通报

为使城管执法人员、协管员严格履行职责，保证城管法律、法规、规章的正确实施，全面提高行政执法效率，市、区城管部门加大了对城管执法人员、协管员的监督管理，现将XX年上半年城管执法人员、协管员督查考核情况通报如下：

一、总体情况

今年，市城管执法局把“抓队伍、促管理”作为提高城市管理执法水平的重点工作来抓，在提队伍素质上，通过开展集中业务培训、一季一考行政执法经验交流等形式，不断提高执法人员依法行政能力。在监督管理上从队容风纪、勤政廉洁、文明执法入手，建立完善了督查考核制度、督察转办制、督查通报制和逐月百分考核制，采取日检查、月考核、季通报的形式，加大了对城管执法人员、协管员的监督管理，城管人员的执法水平和工作效率有了很大提高。

各城管执法部门结合本部门实际，按照城管执法队伍监督管理要求，层层落实城管执法人员岗位职责，分解工作任务，充实督查力量，局一把手亲自负总责，分管领导亲自抓，进一步加大了城管执法队伍的监督管理。

城东区城管执法局对新招录的人员进行为期一个月的培训，重新修订完善了《逐月考核办法》，设置了百分考核公示栏，实行了红、黄牌考核制。

城中区城管执法局严格落实《督查工作制》，成立绩效考核工作领导小组，实行“四定三化”考核，建立案件登记台账，全程监督案件的办理进度。

城西区城管执法局加大了队伍的教育培训，上半年组织集中法律法规培训6次，每周组织开展军事训练，运用数字信息平台，加大了对市容市貌和执法人员工作执行力的监管。

城北区城管执法局依托网格化管理，对城管执法人员进行全方位的执法监督，进一步强化了市容市貌和执法队伍的监督管理。

（一）逐月百分考核工作。在日常的百分考核中，城中区、城西区认真按照《逐月百分考核办法》，积极开展督查考核工作，并对13名管理不到位，执法不规范的城管执法队员和3名城管协管员按规定进行了处理和通报，并扣除了相关的考核分值。

（二）受理举报投诉工作。各城管部门对群众举报投诉案件认真受理，及时反馈，上半年受理投诉案件9起。其中：城东区1起，城中区3起，城西区4起，城北区1起。经调查核实，查证属实2起，办结率100%、满意率100%。

（三）暂扣物品公示工作。各部门执法人员在执法过程中，严格按照执法程序规定，开展执法工作，按照《暂扣物品公示制》要求，对暂扣物品进行公示，不断提高了执法工作透明度。上半年，暂扣物品共：415起。其中：城东区188起，城中区170起，城西区57起。经与经营户回访，满意率100%。

（四）城管宣传工作。为了进一步做好城市管理宣传工作，扩大城管宣传社会效果，市城管执法局分别与电视台创办了《夏都说法、城管专栏》栏目，与青海广播电视报创办“普法长廊”宣传专版。利用这些平台，宣传城管法律法规。各区县（园区）城管部门组织专人、积极投稿或提供宣传素材。在青海广播电视报普法长廊专版共刊登城管宣传内容62期。其中：市局8期。城东区5期，城中区16期，城西区8期，城北区6期，大通县1期，湟中县2期，湟源县1期，生物园区9期，东川工业园区6期。在电视城管专栏共报道城管内容23期，其中：市局5期，城东区2期，城中区6期，城西区6期，城北区3期，大通县1期。

二、存在问题

（一）城管执法人员普遍存在工作责任心不强，责任路段

管理不到位，市容和环境卫生管理反弹现象比较严重。

（二）部分城管队员执法时着装不整，执法方法简单，态度不文明，引起市民投诉。执法车辆管理不规范，随意设置执法车辆标识，车辆管理混乱，公车私用现象仍然存在。

（三）执法工作中存在重处罚、轻管理，不重视证据的收集，执法文书不规范，对暂扣的物品不处理或处理不及时等问题。

（四）督查工作不到位。个别单位未严格按照《xx市城市管理督查办法》的要求进行监督管理和考核，注重市容环境卫生的管理，放松了执法队伍的监管。督查时存在畏难情绪和老好人思想，出现巡而不查、查而不纠、弄虚作假等现象。

三、具体要求

（一）加强城管执法队伍的监督管理。特别要加大对街道办事处城管执法人员、协管员的监督管理。严格考核制度，认真落实百分考核制，做到以制度管人，以制度规范执法行为。

（二）认真落实岗位责任制。合理安排主次大街的管理重点，进一步明确工作职责，保证主要大街有人员，次要大街管理到位。

（三）加强教育培训。使每一位城管队员和协管员切实履行好职责，防止工作中推诿、扯皮、不作为、乱作为。

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非公有制企业党建工作情况调研报告

随着产权制度改革的不断深化，特别是近两年来中小国营、集体企业改制步伐逐步加快，私个经济显现出蓬勃生机和强大的生命力。目前，非公有制企业已成为我区经济增长的重要支柱，数量规模和上缴利税约占全区工业经济份额%左右。如何加强非公企业的党建工作，成为摆在我区各级党组织面前的新课题。对此，我区各级党组织十分重视，进行了一些探索和实践，取得了初步成效。现将非公企业开展党建工作情况汇报如下：

一、非公有制企业党建工作现状

截止x年xx月，我区共有非公有制企业家，吸纳x人就业，其中党员x人;具备建立党组织条件的家，已建党组织xx个，占应建数的%;正式职工以上的家，其中已建党组织xx个，已选派党建工作指导员xx人，覆盖不具备建立党组织条件的全部非公企业共家。我区的主要做法是：

1、加强沟通、做好服务，建立健全党组织。一是针对用工人数在xx人以上的新建非公企业，在积极为企业做好服务的基础上，加强与企业主沟通，使他们消除疑虑，认识到党组织的建立、党员作用的发挥将会给企业和党建带来“双赢”。我们要求按照“谁引进谁负责、谁主管谁负责”的原则在新建企业做到“三个同步”，即企业注册与组建党组织同步考虑，组建行政领导班子与选配党组织书记同步进行，招聘员工与调配党员骨干同步操作。对不符合组建条件的非公企业，基层党工委全部选派党性观念强、组织协调能力强、熟悉党务和企业管理的同志作为党建工作指导员，一对一开展工作。二是针对改制企业，在招标时把业主是否党员作为一个重要的参考因素，并明确要求坚持“四个不变”，即党组织设置不变、党组织隶属关系不变、党组织负责人暂时不变、党建工作督促检查制度不变，确保党的建设不因企业改制而萎缩。三是针对小型企业，采取多种形式灵活设置党组织。通过采取单独组建、地域相邻、行业相近联建、改制企业挂靠建立等方式，实现符合条件的企业100%建立党组织。xx乡x年下半年在全市率先成立商会党支部，接纳辖区非公企业党员，组织党员活动。场、x街道、x镇、民营开发区等党工委也先后成立商会(工商联)党总支(支部)，逐步探索出一条以商会(工商联)为载体加强非公企业党建的路子。和平路街道在行业相近的“江鲜一条街”餐饮企业成立联合党支部。在非公企业集中的民营开发区、红太阳装饰城、官塘桥生态工业园区、金江工业园区，按照地域相邻联建的原则组建了联合党支部。蒋乔镇把村办改制企业党员挂靠所在村级党组织，使他们能正常参加组织生活。通过一系列举措，切实做到非公有制企业办到哪里，党组织就建到哪里，党的工作就做到哪里。由于非公企业发展的动态性强，员工变更较快，我区把非公企业党组织的设置形成经常性的工作制度常抓不懈。目前全区刚刚符合建立条件的3家企业，正在着手建立支部。

2、改进方法，健全机制，充分发挥党组织政治核心作用。我区非公企业党建工作紧紧抓住提高企业核心竞争力这个根本，找准切入点，使党建工作开展得有深度、有力度，富有成效地发挥政治核心作用。一是更新工作理念。跳出传统的思维定势，使权力让位于知识，以知识决策、融合发展、依法行事的理念指导企业党建工作，贯穿于企业党组织发挥政治核心作用的全过程。二是改进工作方式。把党组织发挥政治核心作用同运用市场机制结合起来，变包揽一切为导向把关，变直接干预为间接领导，变发号施令为全面服务，变党的工作行政化为思想政治工作的科学化，把为企业改革发展服务变成党员的自觉行动，真正发挥先锋模范作用。把党组织发挥政治核心作用同参与经济工作结合起来，以提高企业核心竞争力作为自己的中心任务，推动企业技术革新、管理变革，维护各方面的合法权益。我区在非公企业开展丰富多彩的活动，无纺布厂在党员职工中开展“党员责任岗”活动，金山水泥公司广泛开展“争当党员技术能手”、“三争三比”、“思想观念更新、技术改造革新”等主题活动，使广大党员接受教育、提高技能，发挥先锋模范作用，为企业创造更多价值。和平路工商联党总支针对党员分布比较分散、层次高低不同的情况，分类、分层次组织党员活动，以分散学习为主，集中交流为辅，较好地调动了党员的积极性，增强了党员的责任感。所辖业主党员也积极投身“光彩事业”，反哺社会。三是健全工作机制。我区建立了四大类十余条党员教育管理的基本制度，主要有党组织组建制度、党内选举制度、民主生活会制度、党员监督制度、流动党员管理制度和党员联系员工制度等，对非公企业党建工作进行了规范，为非公企业党建活动的正常开展提供了基础依据。

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景区安全生产工作考核情况汇报

风景区管委会

市考核组：

欢迎各位领导到风景区考核我区安全生产责任制执行情况。下面，我代表管委会就风景区XX年安全生产责任制执行情况做以汇报：

今年以来，按照国务院、省委省政府和市委市政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神要求，风景区管委会把安全生产工作作为重中之重，坚持安全发展理念，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，扎实深入开展安全生产大检查大整顿及安全生产领域“打非治违”专项行动，切实预防和遏制各类安全生产事故的发生。截止目前，全区未发生生产安全事故，事故死亡人数控制在市政府下达的0人考核指标内，实现了安全生产形势的持续稳定。

一、工作情况

（一）认真贯彻落实“科学发展、安全发展”文件精神。自国务院、省、市政府相继发布实施关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见以来，管委会将该《意见》做为指导我区安全生产工作的重要文件，大力宣传科学发展安全发展的丰富内涵，积极推进政策措施的贯彻落实。

（二）推进安全生产责任落实。一是全面落实安全生产“一岗双责”制度。实行党政“一把手”负总责，分管领导直接负责，其他领导共同抓的安全生产工作行政责任制，形成“职责清晰，齐抓共管”的良好氛围。二是全面落实部门监管责任及企业主体责任。年初，与x个重点部门及生产经营单位签订了安全生产工作目标和任务责任书，明确了各单位、各部门年度安全生产工作责任、目标和任务。

（三）进一步完善安全生产工作机制。一是安委会充分发挥安委会及其办公室的指导协调作用，坚持每季度召开一次安委会扩大会议，分析形势，部署工作，针对薄弱环节和突出问题，及时加以协调解决。截止目前，共召开全区安全生产工作会议x次，专题会议x次，开展各类集中整治行动x次。二是建立完善了联席会议制度、联合执法制度和信息通报制度等一系列工作制度。三是将安全生产工作列入管委会建设发展型领导班子实绩考评办法，制定完善了考评方法和细则，严格实行半年及年终考核制度，对成效显著的单位和个人予以表扬和奖励。

（四）强化安全隐患排查治理工作。一是结合我区安全生产工作实际，安委会组织开展了春节、“两会”、五一、汛期、旅游旺季及十八大三中全会期间安全生产大检查，针对重点行业、重点部位开展隐患排查治理。目前，共排查各类生产经营单位家次，发现各类问题及安全隐患x项，下达整改指令x份，消除各类问题及安全隐患x处，整改到位率达x%。二是深入开展重点行业领域专项整治活动。道路交通安全专项整治。开展了打击非法违法道路运输生产经营及交通违法行为专项行动，发现并整改道路运输违法行为x起，查处违章车辆x辆，无牌无证摩托车x台，有效净化了道路交通环境。旅游安全专项整治。加大了旅游接待场所安全检查力度，检查旅游接待服务场所x家，发现各类问题及隐患x处，分别下达立即整改及限期整改通知。建筑施工安全专项整治。全面加强旅游名镇重点建设项目的安全监管。组织相关部门对名镇建设工程文明施工、安全生产及现场管理等方面进行了全面排查。对查出问题及隐患及时完成整改。消防安全专项整治。集中开展以宾馆、医院、娱乐场所为重点的消防安全专项检查，检查各类营业场所x个，下发《责令限期改正通知书》x份，提出火灾隐患和整改意见35条，通过检查督促整改火灾隐患x条，进一步消除了消防安全隐患。食品卫生安全专项整治。深入开展节假日及旅游旺季期间食品卫生安全大检查活动，共检查餐饮单位x家，对食品安全设施不达标、从业人员无证上岗等问题，全部下达了监督意见书限期整改。三是与“打非治违”行动相结合严格执法。成立了安全生产大检查、大整顿综合督察组及打非治违工作领导小组，通过开展集中执法、专项执法，对因设施设备不符合安全条件等因素的x处建筑工地、x处水上游乐场所分别予以封存、调离水面或责令停业整改；对因监管不力发生违规行为的x名责任人分别予以通报批评及经济处罚。

（五）努力提高应急救援能力。一是完善应急救援预案。修编了《风景名胜区自然保护区重特大安全生产事故应急救援预案》等总体及专项预案6个；引导和督促企业制定和完善安全生产事故应急预案x个，基本搭建起了全区应急预案框架体系；二是强化预案演练。以旅游景区景点及人员密集场所为重点，组织开展旅游、疏散逃生等应急地震演练4次。三是成立消防应急救援队伍。我区现已组建以合同制消防员为主的专业消防救援队伍，配置消防救援车辆2台，提高了对突发火灾事故的应对处置能力。

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加强基层党建考核和党员教育管理的调研报告

党员教育管理是基层党建工作的重要内容，考核是加强这一工作的有效手段。不断改进和探索基层党建工作考核方式方法是新时期加强党建工作的必然要求。为此，我们根据系统实际情况，按照“综合性、可比性、群众性”的要求，积极探索并不断完善基层党建工作考核方式方法，把定性与定量、定期与日常考核相结合，加大考核力度，以更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地服务于经济发展。

一、我局基层党组织和党员的基本情况

近年来，我局紧紧围绕县委、县政府“工业立县，三产兴县，科教强县，环境优先”发展战略，高举“三产兴县，商贸当先”发展大旗，不断开拓创新，在商贸发展、行业管理、党的建设等方面均取得了明显成效。预计20xx年底，我局系统销售收入将突破10亿元大关，上交税收突破400万元。随着我县社会服务事业的不断发展，商贸业必将迎来新的发展，并在发展中有效地承接新的任务。在党的建设方面，我局紧紧围绕中心工作，不断改进工作方式方法，紧跟发展步伐，从夯实基础入手，不断强化党的组织建设、制度建设和作风建设，党建工作取得新进展。目前，我局现有基层党支部18个，党员近280名。近年来随着企业产权制度改革和商贸行业的新发展，我局党建工作呈现以下特点：

一是党组织中企业性质构成情况复杂。在现有的18个党支部中，涉及机关支部的有3个，公有企业党支部10个，股份制企业党支部2个，民营企业党支部3个。由于企业经济成份的不同，必然对企业的整个发展有着不同的要求和侧重点，这就对所在支部的工作，乃至对我局党委如何开展党建工作提出了新的课题。

二是党员分布面广。在近280名党员中，在岗党员只近百名，离退休党员一百余名，其余均为下岗失业党员。而在系统所有党员中，属非公企业的党员近60名，其余为机关及公有企业支部的党员。

近年来随着企业产权制度改革的不断深入，企业性质发生了较大变化，原有的支部考核方式和党员教育管理面临着新情况和新任务的考验;广大党员受到利益调整与分配的影响，加之在改革中身份的变化，思想上出现了一定的波动。这些问题主要体现在以下几个方面：

一是原有的支部考核管理模式不能适应新形势下的工作要求。在企业所有制结构发生转变之后，支部在所处企业中的地位也相应地发生了变化，大部分企业都是重经济发展，支部组织建设得不到相应重视和发展，组织活动的开展也难以正常，党组织战斗堡垒作用得不到发挥，不能有效服务经济发展。

二是对党员的教育管理难度加大。在企业改制中由于大部分党员职工分流下岗，导致失业下岗党员面临着再就业选择、生活困难等问题，因而对党组织的抵触情绪较大，支部正常活动受到影响;而在岗党员中，尤其是非公企业党员，因受利益分配的影响，对参加党组织活动积极性不高，学习热情也不高，组织活动参与率下降。

三是基层党支部支委成员大多属兼职，精力有所分散，抓经济工作多，抓党建工作少，对支部建设工作责任心有所松懈，有应付工作的现象，无法充当好基层组织活动“领头雁”角色。

针对存在的问题，我局党委就“强化基层党组织建设，探索考核方法和党员教育管理模式，促进基层党组织和党员更好地围绕中心服务发展”进行了多次研讨，对不同类型的党组织作用的发挥提出了不同的要求，同时也对处于不同经济成份企业的党员进行分类教育管理达成了共识，针对不同的情况采取不同的方法，科学有效推进基层党建工作健康规范发展。

二、加强对基层党组织考核管理的主要做法

为加强和创新党建工作，对基层党组织工作进行综合考核评价，更好地服务于经济发展，我局党委经深入调研和反复论证，针对不同类型、不同所有制经济成份的党组织现状和特点，研究出台了不同的考核管理办法，促进基层党组织建设规范化、制度化、科学化发展。

针对公有制企业党支部，我局结合近年来的实际情况，根据全局经济发展需要，积极探索，大胆创新，一是将企业党建工作纳入企业千分制考核范围，进行综合考核，并对支部书记提出了明确要求，实行年薪制考核，工责挂钩，每月预发定额工资，年终凭考核等次和标准予以兑现年薪，坚持月通报、季讲评、年考核制度，做好定期检查和随时抽查，督促基层党组织规范运行、健康发展。二是对基层党支部工作进行全面综合评价，研究出台了《关于建立基层党组织建设考核评价工作的实施意见》，以百分制考核的办法，分别从党组织建设和领导、党员队伍建设、建立健全工作制度和台帐、组织活动等四个方面进行考核评价，年终由局考评小组统一进行综合考评验收，考评结果作为基层企业年度目标考核的一项重要依据。三是为加强对支部工作和支部班子的考核力度，提高支部工作透明度，主动接受党员群众评议监督，在我局基层党组织中推行述职考评制度，制定了《关于在基层党组织中推行述职考评制度的意见》，由支部负责人每年对本支部工作情况进行述职，所在支部党员及群众代表、局属各支部负责人、局党委成员及机关中层以上干部作为参评对象，从工作实绩、服务意识及办事效率、廉洁自律及遵章守纪、内容真实程度等四个方面现场进行评议和民主测评，测评结果在一定范围内公示和反馈，并与支部工作评优评先挂钩，对评议较差的支部班子进行诫勉谈话，及时总结提高，推进支部工作规范化、制度化。为确保支部述职考评工作稳妥有序推进，本年度我局拟选择部分支部进行试点，在此基础上逐步推广。四是积极推进“党建示范阵地”建设，通过树典型、立试点等形式，不断引导基层党组织发挥作用，筑牢阵地。XX年，我局党委从不同经济成份的党组织中挑选出比较有典型性的三个基层党组织作为重点党建示范阵地，其他支部同步推进。

针对非公有制企业党支部，我们根据非公企业发展需要和特点，积极探索符合并利于非公企业发展要求的党组织考核方式方法，坚持常规管理，分类指导，力求通过日常考核管理制度的科学合理来促使非公企业党组织充分发挥作用，研究制定了《非公企业党建考核管理办法》，从提高党组织的战斗堡垒作用和党员的党性意识、奉献精神入手，通过组织活动，充分发挥党员的模范作用。如鲁星医药有限公司党支部根据企业实际组建了“党员服务队”，在活动开展中尤其是在对待临时任务和突发事件上，时刻显现着共产党员的带头作用，围绕企业中心工作，服务于经济发展，赢得了非公企业经营者的肯定和支持，把握了工作主动性，营造了良好的党建工作发展环境。

针对机关及老干部党支部，由于机关和老干部支部的特殊性质，我局着力从转变作风强化服务、树立形象示范表率等方面入手，一方面明确了局机关支部日常管理制度，力求从行为的规范上着手，彻底改变工作作风，提高党员的服务意识，同时，通过党建示范阵地建设和日常动态教育管理，实现机关党员干部价值观、人生观和权力观的升华改造，维护机关支部和机关党员在全系统广大职工中的形象，从而带动全局的基层党建工作。另一方面针对老干部支部党员年龄偏大，文化层次不均衡等特点，我局根据需要进行一些日常考核和常规要求，在活动的组织开展中，也是尽量贴近实际，灵活多样，着力通过组织活动的开展，让老干部们了解部门的发展，了解地区的变化，同时为他们创建回顾交流的平台，帮助他们重新找到“回家”的感觉，切实感受到归属感和被关注感，同时根据党员行动不便、居住分散的实际情况，明确了支委成员的重点帮扶对象，定期进行上门走访慰问，了解情况，及时给予帮助，促进交流沟通，提高党员的党性认识，维护巩固党组织地位。

三、加强对党员教育管理的主要做法

党员是基层党组织的重要支柱，党员意识的强弱决定着支部工作的实际效果，因此，加强对党员的教育管理，提升党员的综合素质，是推进支部建设，服务经济发展的人文力量。我局结合系统实际，坚持以人为本，分类教育管理，不断调动广大党员积极性，更好地服务于经济发展。

在公有制企业中,我局突出“爱岗敬业”主题,以创建学习型组织为目标,积极创造条件,营造良好的学习氛围,带领并鼓励党员学政治、学经济、学法律、学业务,全面提高党员的整体素质。与此同时,坚持正确的舆论导向,积极宣传先进人物事迹,引导党员树立正确的人生观观、价值观。另外,充分显示党员的先锋模范作用,设立党员示范岗,激励广大党员争创党员先锋岗位,并定期评优授牌,增强党员爱岗敬业、奉献为上的荣誉感。如：平凡岗位上涌现出的优秀党员万承和同志，通过在全系统宣传教育，引起了共鸣，收到较好效果。其中物资城党支部通过有效的教育管理,每年定期组织党员干部义务平整办公楼周围道路,确保城内交易车辆进出方便,得到了业主的好评和职工的敬佩,从而提升了党组织和党员在人民群众心目中的地位,增强了党员的使命感和责任心。

在非公有制企业中，我局从现代企业发展要求出发，将企业文化建设与党员的教育管理结合起来，广泛采取岗位练全优、业务比赛、技能观摩以及经验交流、知识竞赛等形式，在企业党员中大力营造比学赶超的氛围，努力引导企业党员成长为业务骨干，使企业党员成为支持企业发展的中坚力量，做到一名党员一面旗帜，充分发挥党员示范岗的作用，以党员无私奉献的高尚情操赢得企业对支部的理解和大力支持。鲁星公司党支部的“党员服务队”，在药品的组织配运中，全体党员任劳任怨，以奉献争贡献，连夜送药下乡，以吃苦实干的精神赢得了经营者对党组织作用的认可，为支部建设和活动的开展争取了有利环境和支持。

在困难和下岗党员中，我局在托管中心党支部组建了党员服务中心，建立了困难党员和下岗党员档案，对有一技之长的下岗党员，我局积极通过多种渠道为他们寻找再就业的机会;对生活困难的党员，我局根据具体情况给予适时帮助;对于年龄较大的党员，我局采取定期上门走访的形式进行慰问。力求从组织上、从思想上关注关心他们。在日常工作中，采取上门送学、定期走访、座谈交流等方式及时沟通思想，坦诚相待，消除抵触情绪，不断完善服务中心功能，使之真正为党员办实事，办好事，巩固基层党支部在人民群众心目中的组织地位。

在特殊群体中，我局涉及企业军转干及老山前线立功伤残退伍兵近50名，在对他们的教育管理上，我局坚持以人为本，积极搭建平台，从发扬革命传统，保持军人作风上入手，进行思想上的教育沟通，并切实帮助解决实际需求，一方面在教育管理中要求他们继续发扬军队光荣传统，保持革命军人荣誉感，在新的岗位上，更加严格要求自己，为地方经济发展作出新贡献。另一方面，采取岗位开发与腾岗安置相结合的方法，近年来先后安置了近20多名转业干部和伤残军人就业，并在生活上切实关心他们，帮助他们解决实际困难。同时大力支持鼓励企业军转干部自主创业，实现人生价值。其中有3人领办、自办了企业，实现了自我价值，也为商贸发展作出了积极贡献。在平台的搭建上，我们还通过对生资公司大楼资产的有效盘活，为有干事欲望、有创业能力的系统企业军转干部和老山前线立功、伤残军人提供一个发挥才干的平台，并将他们集中纳入生资公司党支部管理，有效地促进了基层党建工作，为我局乃至我县的稳定创造了和谐环境。

四、几年来探索党建工作取得的明显成效

近年来，我局一手抓经济发展，一手抓组织建设，不断创新举措，坚持以人为本，科学发展，每年主要经济指标均以25%以上的增幅上升，全局上下发展环境宽松和谐，取得了经济发展与精神文明建设的“双丰收”。

1、组织建设得到了进一步加强。通过科学的考核管理，促进了基层党支部以完善的制度、有效的活动，不断强化了核心作用，党组织凝聚力和向心力进一步增强;以述职考评的方式增强了组织亲和力和影响力;同时通过丰富多彩的活动开展和岗位设置，为广大党员提供了履职平台，支部吸引力逐步增强。基层党支部关系顺畅，运行规范。

2、党员意识得到了进一步提升。通过因人而异的教育管理，增强了党员的党性认识。有抵触情绪甚至是有错误想法的党员，在真诚的帮助和感情交流中发生了转变，产生了共鸣，理想信念更加坚定。在职党员通过在岗位作用上的体现，增强了荣誉感和使命感，自觉自律，充分发挥着党员的先锋模范作用;老党员极力发挥余热，老有所为，带动并影响着年轻党员积极为部门经济发展贡献力量;机关党员以优良的工作作风，服务基层，服务群众，比奉献论贡献，树立机关形象，促进系统党建工作规范有序开展。全局上下“比学赶超”氛围日渐浓厚，党员队伍整体素质得以不断提高。

五、几点启示

一是通过共性考核和分类指导的灵活结合，有效地促进了支部工作向制度化、规范化方向发展，充分调动了基层党组织的工作积极性，增强了责任心。

二是通过动态考核和企业文化建设的灵活结合，有效地推进了支部工作的党员教育管理工作的常规化、日程化，形成了人人参与学习、个个自我监督的良好氛围，有力地促进了全系统党建工作的有序开展。

三是通过理论学习和主题活动的灵活结合，有效地提升了广大党员干部的综合素质，强化了党员的为民服务意识和政治敏锐性，增强了是非鉴别力和自我把握能力，自上而下形成一股合力，充分发挥了党员的模范表率作用，维护了党组织的战斗堡垒地位，达到了理论教育在实践中有效体现的目的，全局系统党建工作规范运作，有序开展。