环保内容怎么写(精选20篇)

随着市场份额的扩大和客户类别的增加，我们的销售及管理工作的质和量务必尽快提升，东莞的市场是有限的，相对过去今年的市场竞争有力度，我们要剖析市场细分市场，结合公司的优势找准方法，从细节抓起全力以赴，以销售工作带动本区的品牌运作。根据去年的销售工作，市场反应的问题如下：

一、市场方面：

1、客户维护：回访不及时，沟通方法太单调，软性口碑无动力不能及客户所需。

2、客户开发：一贯打价格牌，没能体现出公司的综合优势。

3、市场动向：信息搜集不够，影响与客户的沟通。

4、竞争对手：根据各自的优势和资源都在调整市场策略紧跟我们。

5、客户类别分析：学会抓大放小用好二八法则，一切从细节抓起。

二、管理方面：

1、三月份起“粤强酒业有限公司”将正式启用，我公司所有对外文件或单据都将印有“粤强酒业有限公司”各部门的相对印章。

2、进出库商品要有详细的明细台帐和管理制度，特殊产品设立最低库存量。

3、细化出货流程，确保商品的出货质量。

4、建立客户花名册，以月份为单位设立客户的销售曲线示意图等。

三、销售回款方面

本月回款比前期有不良现象出现，如：金鸿商行和宏州酒业，必须要杜绝此现象再次发生，以现款合作为主，特殊客户确定好时间应及时收款，每月底外欠款不得高于五万元。

四、第一季度的工作重点：

1、市场开发：(1)展示与我公司合作的优势。(2)阐述公司的经营理念。(3)解读公司的发展战略。

2、维护客户：(1)对于老客户和固定客户，要经常持续联系，在有时间有条件的状况下，送一些小礼物或宴请客户，好稳定与客户关系。(2)在拥有老客户的同时还要不断从各种渠道获得更多客户信息和市场行业信息。

3、加强学习，提升自己的管理水平端正自己的被管理意识。

要有好业绩就得加强业务学习，开拓视野，丰富知识，采取多样化形式，把做业务与交流技能相结合。

4、红酒略。

五、第一季度对自己有以下要求

1、每月要增加两个新客户，还要有三个潜在客户。

2、一周一小结，每月一大结，看看有哪些工作上的失误，及时改正下次不要再犯。

3、见客户之前要多了解客户的状态和需求，再做好准备工作才有可能不会丢失这个客户。

4、对客户不能有隐瞒和欺骗，这样不会有忠诚的客户。在有些问题上你和客户是一至的。

5、要不断加强业务方面的学习，多看书，上网查阅相关资料，与同行们交流，向他们学习更好的方式方法。

6、对所有客户的工作态度都要一样，但不能太低三下气。给客户一好印象，为公司树立更好的形象。

7、客户遇到问题，不能置之不理必须要尽全力帮忙他们解决。要先做人再做生意，让客户相信我们的工作实力，才能更好的实现任务。

在接到县教育局通知后，学校班子及时组织有关人员进行研究部署，按上级通知要求积极开展活动，现将活动情况总结如下：

一、具体活动安排：

1、时间：20xx年x月12日至18日。

2、主题：低碳行动，从我做起。

3、周一利用升旗仪式时间发出“低碳行动，从我做起”活动倡议书，号召全校师生从我做起，开始低碳生活。

4、要求每班利用宣传栏、墙报、手抄报等形式宣传有关知识，号召从我做起，从身边的小事做起，保护环境，爱护家园。

5、开展低碳行动主题实践活动。

(1)、开展“低碳生活体验日”活动。组织开展“三少三不”体验日活动，“三少”即一天少用一杯水、少用一张纸、少用一度电;“三不”即一天内不用塑料袋、不乘坐汽车、不开空调，体验低碳生活，提高环保意识。

(2)、开展“我为节能低碳献计策”金点子评选活动。让广大师生养成节约资源、绿色生活的好习惯，进一步提高节能低碳环保意识。

(3)、开展“低碳行动，从我做起”系列竞赛活动。通过开展绘画、作文等竞赛活动，让广大师生了解“低碳生活”，自觉践行“低碳生活”，从而使我们的家园变得越来越美好。

(4)、开展“小手拉大手，家校齐努力”活动。让“低碳行动，从我做起”走向每一个家庭，组织学生利用集市面向社会进行低碳知识的宣传，发放倡导低碳生活宣传材料，使学生在参与社会实践和体验中成为环保低碳的宣传者、实践者和示范者。

二、主要措施：

(一)加强宣传，营造氛围。充分利用各种宣传阵地，加大宣传力度，结合世界环境日，努力营造活动的氛围，增强学生低碳行动的意识和行为。

(二)高度重视，精心组织。要充分认识此次活动的重要性，严密筹划，积极组织，认真落实，要做到有计划、有措施、有检查、有总结。

(三)丰富活动内容，突出活动成效。开展低碳生活系列活动，引导广大师生在实践中牢固树立环保意识。要紧紧围绕“低碳生活，从我做起”这个主题，广泛深入地开展生动活泼、丰富多彩的实践活动，倡导从我做起，从现在做起，从身边小事做起，养成良好的行为习惯，确保取得实实在在的教育效果。

三、主要收获：

这次校园低碳宣传周活动，做到了有认识、有部署、有活动、有收获，使活动在社会上传播更加深远，影响更加广泛，取得了良好的宣传效果。通过本次宣传活动，全校师生确立了良好的节能环保意识，师生们参与环保事业自觉性进一步提高，大家纷纷表示要从我做起、爱惜资源、节约能源、保护环境，贡献出自己的一份力量，今后学校将更坚定的走科学发展、节能环保路线，更好的完成节能工作。让我们的家园充满绿色!

幸福就像口渴时的一杯水，幸福就像难过时一句安慰的话，幸福就像饥饿时的一碗饭。我就体验过这种幸福的滋味。

记得，那是四年级下册的一个夜晚。我躺在床上，身上忽然很热很热，我当时并不明白这是发烧前的症状，所以就拼命地想沉沉睡去。不明白过了多久，我迷迷糊糊睁开眼时，发现爸爸妈妈站在我身边，妈妈见我醒了关切地问：“宝贝女儿呀，身体怎样样感觉舒服一点了吗还热不热啊”我一时不明白该回答妈妈的哪个问题。一旁的爸爸虽然没出声，但他眼中充满焦急。我答道：爸爸妈妈，我没事，您别着急。”妈妈见我这样说，心里的忧心褪去不少，但还是很不放心我，硬是要爸爸连夜背着我上医院去。因为下雨和天太晚了，我们等了很久都没有打到出租车。爸爸迫不及待的，三步并作两步，背着我疾步走向医院，妈妈在一边为我和爸爸打着伞，脸上露出急切的表情。最终到了医院，爸爸妈妈焦急万分地一把拉过医生说道：“医生啊，快，给我家女儿看看!”“嗯，好。”医生对爸爸妈妈露出肯定的表情。等医生为我开好药、打好针后，明白我病情好点的爸爸妈妈，最终放下心了，但他们还是寸步不离的守在我身旁。妈妈看见我醒了就问道：“女儿想吃点什么呀妈妈回家给你做。”

望着妈妈憔悴的脸庞，听着妈妈关心的话语。我想：虽然生病了很痛苦，但我心里充满了甜蜜。幸福无影无形，但它却让我们感受到无限的欢乐。它似春天般的阳光一样，是那么温暖，那么舒服。同学们，这正是我体验过的幸福的滋味。

1.1 甲方聘请乙方负责电影片《        》的编剧工作，将原著小说《        》改编为电影片剧本，乙方同意接受甲方的委托。

1.2 原著小说《        》由甲方提供，该电影片片长    分钟（暂定），剧本包含的有效画面不应少于    分钟（暂定）。剧本与实际长度的变更不改变本合同的有效性及双方在本合同项下的权利义务。

1.3 剧本创作要求和标准为：

1.3.1 题材类型：        。

1.3.2 角色情况：        （暂定）。

1.3.3 剧本字数：        （以电脑统计不计空格的字数为准）。

1.3.4 双方对剧本是否达到拍摄要求发生争议的，可以采取下方式：

（1）双方共同委托专家进行鉴定。如果剧本经双方均认可的第三方鉴定合格，即认定为达到标准。

（2）如果自甲方收到剧本之日起    内未向乙方提出异议的，则视为剧本合格。

1.4 甲方同意向乙方支付编剧酬金（税前/税后）人民币    元整。

1.5 付款方式：

1.5.1 合同签订后    个工作日内，甲方向乙方支付剧本总酬金额的    ，即人民币    万元整作为定金。

1.5.2 乙方在合同签订后    个工作日内交付剧本故事大纲和人物小传，经甲方书面认可后，甲方向乙方支付剧本总酬金    ，即人民币    万元整 。

1.5.3 乙方在收到甲方对故事大纲和人物小传的书面认可后    个工作日内交付剧本分场大纲，经甲方书面认可后，甲方向乙方支付剧本总酬金的    ，即人民币    万元整。

1.5.4 乙方在收到甲方对分场大纲的书面认可后    个工作日内根据甲方的要求对剧本分场大纲进行修改后创作剧本初稿，初稿经甲方书面认可后，甲方向乙方支付剧本总酬金的    ，即人民币    万元整。

1.5.5 乙方在收到甲方对剧本初稿的书面认可后    个工作日内根据甲方对初稿的修改意见完成剧本的二稿创作，并提交甲方讨论审定。经甲方审定认可后，甲方向乙方支付剧本总酬金的    ，即人民币    万元整。

1.5.6 该片开机前，乙方根据甲方意见进行认真修改，至剧本定稿经过甲方最终书面确认后，甲方向乙方支付剧本总酬金的    ，即人民币    万元整。 至此，编剧酬金全部支付完毕。

1.5.7 乙方在上述剧本创作过程中提交的各阶段性成果的审核通过，以甲方制片人和导演一致签字认可为准 。

1.5.8 在本合同约定的每一个创作阶段中，乙方根据甲方的要求和意见，对本阶段工作成果进行修改和调整，并且在得到甲方的书面确认后，方可继续进行下一阶段的创作。如果甲方超过    日不进行书面确认的，则乙方可继续进行下一阶段创作。

1.6 乙方收款账户信息：

指定收款账号：        。

开户行：        。

户名：        。

1.7 委托创作日期：本合同签署生效之日起至该片首次公映之日止。

一、指导思想

曾经说过：“环境保护是一项崇高的事业。”幼儿作为发展中的人，有权利知道他们所处的环境状况，有义务成为环境的和维护者。因而，对幼儿实施环保教育，使他们从小具备环保意识与环保习惯是十分必要的。

二、创建“绿色幼儿园”的重要性

儿童是人类的未来和希望，也是未来环境的主人。逐步树立热爱环境、保护环境、与自然和谐共处的绿色文明意识，既是现代儿童必须具备的基本素质，也是历史和社会赋予他们的义务和职责。环保教育必须从娃娃抓起，因此，以幼儿的游戏活动为主，积极引导他们观察日常生活中的环境要素和环境问题，按照由近及远、由小及大、由浅到深的原则来组织环保教育，从我做起，从身边的小事做起，实现人与环境的协调发展。

三、活动目标

1、培养幼儿热爱地球，关注地球，从小热爱大自然，萌发幼儿为了生存要保护自然环境的良好情感;

2、帮助幼儿获取初浅的环保常识，从小有良好文明行为习惯，有积极参与环保初步意识;

3、通过幼儿向社会、向家长进行宣传教育促使大家树立“保护环境，人人有责”的思想。

四、具体措施

一、积极投入校园改造

在园领导的带领下，积极从改造校园、改善环境、美化教室入手，从废旧材料入手，进行校园建设。如今走进校园，便能看到蓝蓝的天空﹑绿油油的青草地﹑错落有致的花草，在优美舒畅的花园里，全园上下积极参与美化、绿化工作，环境保护的意识已在教师和幼儿心中扎下了根。

二、宣传环保知识，培养环保意识

我们利用了一切可利用的渠道，对幼儿和家长进行环保知识的宣传。如：在家长开放日结合“环境日”、“植树节”等，对幼儿及家长进行环保教育讲座，宣传环保的意义，让幼儿和家长了解我国的环境状况，明确我们做到什么，可以做些什么。

同时与家长携手，扩展幼儿环保教育的空间，幼儿园虽然是孩子所生活的主要阵地，但是周围环境及家庭气氛对孩子的成长同样不容忽视，所以我们利用垃圾分类、节约用水、节约用电、废旧物品制作玩具等活动，让家长也参与到我们的活动中来，以此增强幼儿的环保意识。

但是我们也发现有部分幼儿园内园外两个样，园内能看到纸屑就捡，园外却随便乱扔。我们意识到做好幼儿的教育工作还远远不够，对广大家长的宣传也是我们肩上的责任。我们把德育工作与环保教育相结合，在幼儿中展开大讨论，并给爸爸妈妈们发出了倡议书。在家长学校的活动中，环保宣传也成了一项重要内容，让环保教育从课堂延伸到了社会。

三、开展环保实践活动，培养能力

1.开展“爱护花草，从我做起”为主题的一系列活动。首先，组织幼儿到户外、田野观察花草树木的变化，让幼儿知道花草树木对人类的益处，教育幼儿爱护花草树木;其次，利用儿歌、故事等形式教育幼儿养成爱护花草树木的习惯。

2.利用故事、简单的垃圾分类、回收的烟盒、塑料袋、瓶子等物品自制玩具等形式，让幼儿养成不随地乱扔垃圾的好习惯。

3.通过讨论“没有电、没有水，世界会怎么样”，让幼儿养成节约用水、用电的好习惯，并利用儿歌、故事加深对幼儿的教育。

4.开展“我是环保小卫士”的讨论与比赛活动，增强幼儿的环保意识。

5.“绿色班级”创建活动。我们结合幼儿园自身实际，开展“绿色班级”创建活动，积极对照创建要求，从组织管理，环境创设，教育过程、教育效果四方面入手，以点带面，形成全班参与创建活动的氛围。

四、各科渗透，潜移默化

幼儿园在课程设置上，也充分考虑到环保教育的空间，规定每月适当的安排环境教育内容。保教室还专门组织教师进行环保教育的研讨活动，教师和幼儿从中受到了环保方面的系统教育，受益匪浅。

五、活动安排

九月份：

1、制定绿色环保计划。

2、组织幼儿收集整理有关环保的资料，认识环保的重要性、必要性。

十月份：

1、走进田野，增强环保意识。

2、围绕世界动物日，教育幼儿爱护小动物。

3、围绕世界粮食日，教育幼儿爱惜粮食。

十一月份：

1、带领幼儿在园内“捡落叶”。

2、开展午间环保故事、儿歌活动。

3、教师撰写环保案例。

十二月份：

1、开展“爱护小树”活动，让小树安全地度过寒冷的冬天。

2、中班幼儿走上街头宣传环保。

一、二月份：

1、迎接新年的到来，利用自然资源进行环境创设。

2、“绿色环保、喜迎新年”变废为宝亲子制作活动。

6月6日，区人大常委会城建环保工委主任钟斌带领部分人大代表来到沈阳汽车城开发建设管理委员会(以下简称汽车城管委会)，对重点建议办理情况进行跟踪督办。 汽车城管委会办公室副主任于晶、汽车城建设局副局长付宁及相关工作人员参加了座谈。

座谈会上，区人大代表、沈阳水务集团有限公司大东营业分公司经理朱玉光介绍了提出建议的情况，他指出：大东区二环内给水管网已基本配置齐全，但二三环之间给水配套设施建设严重滞后，已经制约了该地区的发展。目前，西至长大铁路，东至沈吉铁路，北至三环，南至二环面积达43.21平方公里的区间内，除七二四地区由七二四南区及北区两个泵站供水外，仅有部分地区有供水管线，导致该区域内大部分地区无水可用。尤其是北大营街、榆林大街两侧的行政中心用地、商业用地，急需引入市政给水管线，解决该地区长期靠自备井提供生产、生活用水的问题。他建议：一是在二环附近选址新建一处配水厂，作为二三环之间的水源地;二是在北大营街、榆林大街等主要街路上铺设市政配套给水管线，并形成环路供水，确保水质安全;三是停用所有自备井，并将自备井作为备用水源，以应对突发事件

付宁汇报了代表建议办理情况。 据介绍，沈阳汽车城市政基础设施规划方案在征得市水务集团的意见后已经确定并通过了区规委会审定，二三环之间具体给水规划为：一是要扩建望花加压泵站;沿劳动路规划新建给水干线，与东望街、望花街现状给水管线构成规划区给水环状主干线，形成稳定的供水网络，保障供水安全。二是沿轩兴路、劳动路规划新建给水干线，与东望街、望花街现状给水管线构成规划区给水环状主干线，形成稳定的供水网络，保障供水安全。计划今年完成轩兴五路从桦林街至榆林大街、轩兴二路从北大营街至榆林大街。下一步再根据实际情况，依据规划要求与东望街、望花街现状给水管线构成规划区给水环状主干线，形成稳定的供水网络，逐步完成二三环的环路供水。三是给水管线规划形成环路供水后完成市政水源的接入，即逐步关停该区域内自备井，并将自备井作为备用水源，以应对突发事件。

钟斌对汽车城管委会高度重视代表建议办理工作，多次沟通联系都能够积极配合，认真答复表示感谢。他说，汽车城管委会在建议办理工作中能够责任明确，措施得力，有效推进了二三环供水问题的解决。他希望，下一步汽车城管委会能够按照市政基础设施规划方案，明确责任，倒排工期，确保早日动工。

在全市“放心菜”专区建设现场会上的讲话

今天，市政府在年关将至的大忙时节，专门召开这个现场会，主要目的是进一步推动我市“放心菜”销售专区建设工作，让全市人民尽快吃上“放心菜”，促进我市“菜篮子”工程再上新台阶。刚才，我们参观了贵池区红光、翠百路两个市场的“放心菜”专区现场，大家对此项工作也发表了很好的意见。下面，我就这项工作再强调三点意见。一、进一步提高认识，把蔬菜安全当作关心人民群众切身利益的大事来抓党的“十六大”提出，全面建设小康社会，必须统筹城乡社会经济发展，大力发展现代农业，进一步调整农业结构，增加农民收入，中央农村工作会议指出，我国农业和农村经济正处在新的发展阶段，必须积极推进农业和农村经济结构战略性调整，实现农业增长方式的转变，发展优质、高效、安全的农产品。提高农产品安全，一方面是我国农业同国际接轨、加入WTO的需要；另一方面也是提高人民群众生活水平的迫切要求。在农产品中，除了粮、油、棉等大宗农产品以外，蔬菜与人们日常生活关系最密切。从“菜蓝子”工程入手，抓好农产品的质量安全，是推动我市无公害农产品生产的一个突破口。各级政府、各有关部门要从贯彻落实“十六大”精神，从实践“三个代表”的高度，提高对“菜篮子”产品安全重要性的认识，当作一件大事抓好。今天，我们看的两个专区，尽管还只是起步，还有许多不尽完善的地方，但这是一项新工作 ，它说明我们政府把蔬菜的安全工作摆在重要的议事日程，标志着我市抓“放心菜”工作、抓农产品安全工作已经进入实质性运作阶段，意义十分深远。二、突出重点，抓好“放心菜”专区（柜）建设春节前，各县区务必抓紧将城关镇市场的“放心菜”专区建设起来。目前，仪器、试剂购置、人员培训等基础工作都已完成，只要大家抓紧时间，周密安排，按时完成专区的建设工作是完全可以的。在运作机制上，要做到政府推动、业主承办、部门配合。政府推动上，各地要按照农业部《无公害农产品行动计划》的要求，切实为无公害农产品的生产、加工、销售工作搞好服务。特别是各地蔬菜市场，必须按照国家无公害农产品行动计划的要求来建设无公害销售专区，这是政府对市场业主的要求，必须做到。贵池区政府对这项工作很重视，在全市带了好头。各地也要用行政推动的方法，搞专区、建专柜，最终实行市场准入制度。其次，政府要牵头组织。要组织好操作人员培训，开展社会宣传，协调各部门合作，制定检测制度。同时，政府要把好设备选购关，确保检测的仪器设备符合有关部门的要求和标准，杜绝伪劣设备进入市场检测。第三，要解决好药品经费。各地可采取政府包一年、补一年的方法，以后逐步取消，让专区通过有偿服务自行运营。业主承办上 ，就是由市场经营者来承办。市场经营者是专区建设的主体。市场经营者要在政府指导下搞好专区摊位的规划、检测室的建设等工作，选调有文化的年轻人培训上岗，做好每天的检测和日常管理工作，确保专区正常运行。部门配合上，各相关部门要按照市政府[2002]55号专题会议纪要要求，加强配合，密切协作，共同抓好专区运行。总体上，由市菜篮子办公室牵头。各县区没有菜篮子办的要尽快建起来，要尽快衔接好。牵头单位要制定好规划，主动协调各项工作，包括人员培训、设备选购、药品购买发放等；工商部门要负责市场的现场管理，包括管理规章制度制定与实施、对业主检测的监督、维护秩序等；质检部门要从质量监督上进行抽查、仲裁、协商；财政部门要负责资金的筹集和供应。三、创新机制，大力抓好无公害蔬菜基地建设蔬菜基地建设，要突出无公害、绿色蔬菜的特点和内容，做好基地的整体规划工作。我市的蔬菜基地目前主要有以下几种类型：一是出口基地。如九华冷冻公司在贵池、青阳等地建立的无公害蔬菜基地。二是山野菜基地。我市山场广阔，野生蔬菜资源十分丰富，开发利用前景良好，各县区要结合实际，抓紧建立山野菜基地，进一步把山野菜产业做大做强。三是高山蔬菜基地和水生蔬菜基地。水生蔬菜也要注意安全问题。四是为城市居民生活服务的城郊蔬菜基地。为了让本地菜市场的无公害蔬菜得到满足供应，各县区要立即着手，认真进行市场调研，因地制宜地制定好发展规划，从源头解决蔬菜的农药残留问题，扩大无公害蔬菜生产基地规模。在基地建设上，各地要突出以下重点：一要从春菜抓起。如果春菜抓不好，到了夏天农药用量大，农残就更加难以控制。二要强调规模效应。一般要求每个基地的规模要在500亩左右。三要有专人负责。抓蔬菜基地要充分发挥农业服务体系功能和作用，指派农技干部专人负责基地工作。刚才秉顺同志讲要创新机制，抓蔬菜基地建设也要创新机制，机制创新了，问题也就解决了。但是，鼓励科技人员下去调承包，不能损害科技人员的利益，不能削弱农技服务体系的建设。四要有系统规划。规划不仅仅是蔬菜品种选用和无公害生产技术规划，还包括土壤监测等许多内容，一定要系统、完整。五要落实建设经费。菜篮子工程是关系广大群众切身利益的大事，各级政府和财政部门要设法安排必要资金，保证“放心菜”专区的试剂供应和无公害蔬菜基地建设的活动经费。四、加强领导，确保专区建设工作顺利实施“菜篮子”工程是系统工程，要强化领导。做到一把手要亲自过问，主要领导要带头抓，分管领导要紧抓不放，逐级建立责任制。各部门要积极配合，强化为农民服务、为老百姓服务的服务意识，为“专区”和基地建设创造条件。市县区农委要树立自身形象，继续牵好头，努力把“菜篮子”工作抓好，增加工作亮点。各级各部门要把菜篮子工作当作农业结构调整的重头戏和突破口来抓实抓好。同时，要加强督促、检查和评比工作，表扬好的，通报差的。我相信，只要全市上下同心协力，攻艰克难，努力奋斗，我市新一年的“菜篮子”工作一定会大有起色。

20xx年，**市环保局以强化环境监督管理为保障，以改善区域环境质量、保障群众健康为目标，落实责任、强化执法，推动了环保各项工作有序开展。现将工作汇报如下：

一、20xx年环境质量现状

全市环境质量总体保持稳定。20xx年1月1日至20xx年9月30日，**市城市空气质量共监测273天，空气质量达到ii级(良)以上的天数为224天，占监测天数的82。1%，城市空气中主要污染物仍为可吸入颗粒物;饮用水源地的23项监测指标均符合国家《地下水质量标准》中的三类标准，地表水(石城子水库)的31项指标均达到国家《地表水环境质量标准》中的三类标准，达标率100%，属未受污染的清洁水。

二、20xx年工作回顾

(一)加强建设项目环境监督管理。截至20xx年9月30日，**市共审批权限内建设项目环境影响评价275个，竣工环境保护验收45家，新建项目环评和“三同时”执行率达100%，从源头上控制新的污染源的产生。

(二)环境执法力度不断加大。制定《**市20xx年开展环境保护大检查工作方案》和《**市查处违法排污企业，保障群众健康专项行动方案》并上报市政府批准实施，以新《环保法》的落实为着力点，重点突出严查未批先建、未验先投和超标排污等环境违法行为。截止目前，共检查企业225家，调查处理存在环境违法行为的案件44起，行政处罚27起，处罚金额达141万元;并继续加大对环境信访案件的调查处理力度，全市共办理各类环境信访投诉案件起，处理率达100%，结案率达到98%。

(三)主要污染物总量控制工作稳步推进。制定**市年度主要污染物排放总量控制计划，确定并实施了**市生活污水处理厂再生利用工程、新疆昕昊达矿业有限公司球团竖炉脱硫工程、新疆腾翔镁制品有限公司焦炉煤气脱硫工程等年度重点减排项目15个，预计上述项目完成后可实现削减化学需氧量2747.58吨，二氧化硫10690.45吨，氮氧化物683.17吨，氨氮484.43吨。同时对上年度已建成投运的减排项目加强监管，确保治理设施正常投运，按新排放标准达标排放，形成有效的减排量。

(四)积极开展城市环境综合治理工作

一是加大城市扬尘污染综合整治力度。重点对各类工程施工现场、物料装卸场所进行规范化整治，20xx年截至目前，累计对80余个施工现场和物料装卸场所进行了现场检查，并针对存在问题的5个施工现场和物料装卸场所责令进行限期整改;积极开展市区及周边区域随意焚烧垃圾、废旧塑料、橡胶轮胎、秸秆等环境违法行为集中整治，20xx年截至目前，共出动巡查人数200余人次，查处焚烧垃圾行为3起，有效遏制了随意焚烧垃圾和其他废弃物严重污染城市大气行为的发生;二是推动实施机动车尾气排放环保标志管理。截至目前，完成了5家机动车检测站建设和机动车尾气检测管理平台建设;由市环保、规划、公安部门联合制定完成**市黄标车限行方案并上报市政府，目前，该方案已在**市政府网站予以公示，年内启动机动车尾气排放环保检测工作;三是继续推进餐饮业“煤改气”工程。计划20xx年—20xx年2年时间完成全市餐饮经营场所的

“煤改气”工程，该项工程包括餐饮业油烟污染治理和炉灶煤改气两项内容，使餐饮业清洁能源使用普及率达到90%以上，油烟排放达标率达到90%以上。截至目前，共计完成1161家餐饮经营场所的油烟污染治理和炉灶煤改气工作;四是开展燃煤小锅炉整治。严把新建燃煤锅炉审批关，并继续扩大集中供热覆盖面积，取缔集中供热管网覆盖范围内分散燃煤采暖锅炉213台;五是不断加强区域噪声污染的监督管理。进一步规范建筑工程夜间施工审批程序，对未经批准擅自进行夜间施工扰民的依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定严肃查处;六是加大饮用水源地保护工作力度。完成了5个重点乡镇饮用水源保护区划工作及防护工程建设，并强化饮用水源保护区环境现场监察，对水源保护区的污染隐患进行排查，发现隐患及时整治。截至目前，共计出动环境监察人员90余人次，对水源保护区的污染隐患进行排查。

(六)深入开展“绿色创建”活动

积极组织乡镇、社区、学校和企业等开展“绿色创建”活动，充分调动社会各个层面的争创积极性，目前

“绿色创建”的争创热潮和氛围已在我市形成。20xx年我市计划创建地区级生态乡镇3个、生态村11个、“绿色学校”3所、“绿色社区”2个、“绿色家庭”35户;市级“绿色学校”3个、“绿色社区”3个、“绿色家庭”50户，并在此基础上开展了创建自治区级乃至国家级生态文明县市、生态文明乡镇、生态文明村、绿色社区、绿色学校的申报工作。

三、20xx年工作思路及工作计划

工作思路：20xx年，**市环境保护工作以党的、xx届三中、四中全会、中央经济工作会议、第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届八次全委(扩大)会议，以及地委委员扩大会议、市委六届六次全委(扩大)会议精神为指针，以认真贯彻落实新《环保法》、国务院大气十条、水十条等为主线，以全面提升和改善区域生态环境质量为总目标，努力做好“防”、“治”、“管”、“创”四个方面的工作，重点在主要污染物减排和城市大气污染治理方面取得新突破，坚持以环境保护优化经济发展，为建设生态宜居的美丽打下坚实的环境基础。

工作计划：

(一)做好顶层设计，坚持规划先行。完成《**市环境功能区划》和《**市生态功能区划》等文件的编制出台实施，科学规划“优先开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域”，确定生态红线，明确开发方向，控制开发强度，规范开发秩序。强化环境保护硬约束，以主体功能区划和生态环境功能区划为统领，从顶层设计上充分体现“环保优先、生态立市”的要求，并加快《**市“十三五”环保规划》的编制出台，科学确定“十三五”环境保护目标和任务。

(二)继续强化建设项目环境监督管理。严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，严控低水平重复建设、“两高一资”和产能过剩等项目审批，有效防止布局性污染。严格杜绝未批先建、未验先投环境违法行为的发生，建设项目未经环评审批或未落实“三同时”制度的一律不得投入生产，确保新建项目环评和“三同时”执行率达100%，从源头上控制新的污染源的产生。全面推动环境保护第三方运营试点，建立运营主体企业化、运营管理市场化、污染治理和生态建设产业化的生态环境保护和建设投资机制，并启动建设项目环境保护工程监理试点工作。

(三)多措并举开展环境污染综合整治。重点开展大气污染防治工作，通过严厉打击各类破坏戈壁生态环境和大气污染超标排放的违法行为、加强施工扬尘监管、推进建成区内棚户区改造、集中整治燃煤小锅炉、完成**市餐饮业“煤改气”工程，开展城市各类垃圾专项治理，以及全面实现机动车尾气排放环保标志管理等措施，不断改善大气环境质量。继续推动主要污染物减排工作。按照**市年度主要污染物排放总量控制计划要求，积极推进工程减排、管理减排、结构减排等各项措施的落实，加快完成重点减排项目建设，确保按计划完工，重点加快推进新疆八钢雅满苏矿业有限责任公司铁合金厂、球团厂、铁路桥梁厂等企业的“退城入园”工程进度。同时对已建成投运的减排项目加强监管，确保治理设施正常投运，按新排放标准达标排放，形成有效的减排量。

(四)强化环境执法监督管理。继续严格贯彻落实新《环保法》，以环境保护大检查活动和每年开展的整治违法排污企业，保障群众健康等各类环保专项行动为抓手，强化兵地联动、部门联动，提高环境执法威慑力，重点打击未批先建、未验先投、超标排污等各类环境违法行为。

(五)深入推进农村环境集中整治。紧紧依托农村安居富民、定居兴牧工程的实施，加快推进农村污水、垃圾集中收集处理等环境基础设施建设，不断探索完善有效的农村污水、垃圾收集处理运行机制，进一步提高农村社区城镇化管理水平;并继续加大农村环境连片整治中央专项资金申报力度。按照“申报一批、储备一批、实施一批”的原则，进一步提高项目申报的成功率，多渠道筹措资金，保障我市农村环境连片整治项目顺利实施，持续用力，力促我市农村环境“脏、乱、差”的局面得到根本扭转。

(六)继续强化饮用水水源地保护工作

在进一步完善**市5个重点饮用水水源地保护基础设施建设的基础上，重点完成**市二水厂水源保护区内704农场耕地置换退出工作，并对二水厂水源保护区范围内各类垃圾进行全面清理;联合国土资源、水利、住建等部门加大对水源保护区的执法监察力度，对威胁饮用水安全的隐患进行全面排查，打击在饮用水源保护区内随意倾倒垃圾、乱采砂石、设立排污口等环境违法行为，确保城乡居民饮水安全。

(七)全力开展“绿色创建”活动。完成创建国家级生态文明县市、乡镇规划编制工作，在国家级生态示范区的基础上，开展更高层次的绿色创建，积极创建自治区级乃至国家级生态文明县市、生态文明乡镇、生态文明村、绿色社区、绿色学校等，重点推进**乡、白石头乡、沁城乡等基础条件较好的乡镇创建自治区级以及国家级生态乡镇，并以以绿色创建和环保“六进”(进机关、进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)活动为抓手，统筹兼顾，加强环境道德和环境文化方面的宣传教育，深入推进循环经济、清洁生产、绿色消费和环境友好等各种绿色理念向各个层面渗透，向公众和社会全面普及，在全社会加快形成节约资源、保护环境的良好氛围。同时将环境保护纳入中小学校学生素质教育和党校及行政学校党政干部教育培训计划，支持和引导民间环保组织投身生态文化建设，在全社会加快形成热爱自然、节约资源、保护环境的良好氛围。

今年是实施“”规划承上启下的关键一年，是建设全省“四化”率先发展区的落实之年，也是开发区升级为国家级开发区的第一年。开发区环保局在晋中市环保局、开发区管委会的关心和支持下，以保护群众健康为根本出发点，以污染物总量控制为主线，强化环境污染治理，严格环境准入制度，大力实施环境综合整治，不断强化环保综合能力建设，各项工作均取得优异成绩。在日常工作中，由于工作突出被评为晋中市环保系统执法工作先进集体、科技工作先进集体、行风评议工作系统第一。在上级执法检查中，多次受到各级领导好评，特别是在今年的市人大环保专项执法检查中，因开发区整改、部署、上报及时受到了市人大检查组的充分肯定。在抓业务工作的同时我们积极丰富职工业余文化生活，在环保系统迎新春文艺汇演和开发区工会组织的喜迎、职工文艺汇演中我们均荣获表演一等奖，现将一年的各项工作汇报如下。

一、 重点工作任务完成情况

(一)年度主要污染物减排指标超额完成。

今年市政府为开发区下达的主要污染物削减指标为二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放量分别下降1%、1.27%、4.1%，氮氧化物排放量与上年持平，烟尘排放量下降2.8%，粉尘排放量下降2%。至20xx年底，我区主要污染物排放量分别下降了1.67%(超额完成67%);1.71%(超额完成34.6%);5.04%(超额完成22.9%);0.23%;4.12%(超额完成47.1%);3.23%超额完成61.5%。

(二)污染减排、防治“双百工程”全面落实。

1、重点企业污染减排工作进展情况

我区本年度列入市政办发【20xx】12号的污染减排项目共计2项，分别为榆次通用挂车制造有限公司二期工程的竣工验收，该项目为市政府确定的18个污染减排限期竣工验收项目之一，完成时限为20xx年9月30日。20xx年6月18日，晋中市环保局以市环函【20xx】183号《关于榆次通用挂车制造有限公司专用自卸汽车生产线技改项目竣工环境保护验收意见》同意该项目竣工验收。晋中嘉业商品混凝土有限公司的挡风抑尘网建设。该项目为市政府确定的29个污染减排工程项目之一，完成时限为20xx年6月30日。我局执法人员于20xx年5月15日对该公司进行了现场检查，该公司已完成了挡风抑尘网安装。

2、大气水污染重点防治工程项目进展情况

(1)大气污染重点防治工程项目完成情况。我区列入大气污染重点防治工程的项目共计15项。分别为8个城市燃煤锅炉治理项目，现已全部完成改造;5个城中村燃煤锅炉治理项目，5家单位均已完成治理任务;1个集中供热热源项目已与万通供热有限公司接通管网;1个原料堆场挡风抑尘网已于5月中旬完成。

(2)水污染重点防治工程项目完成情况。我区仅涉及1个城市生活污水收集管网项目，为迎宾西街延伸段南侧污水工程项目，目前已完成建设任务。

(三)环境集中整治工作扎实开展。

1、继续开展城区锅炉治理工作。根据市环办发[20xx]8号文件精神，我局制定了《关于开展重点公路两侧及重点区域燃煤锅炉专项整治工作的方案》，涉及到9户11台23.9吨燃煤锅炉，全部改造完成。

2、开展了机动车环保检测线标准化建设。我区已建成的机动车环检线1家，为山西榆次通泰汽车检测有限公司，现已投资10万余元，完成了标准化建设，等待验收。20xx年截止11月底，共检测车辆19674辆，发标12960辆，其中黄标2812辆，绿标10148辆。

3、开展危废规范化管理工作。全区重点危险废物产生单位共完成申报登记11家，全部列入本年度规范化管理，现相关资料和现场已完成验收前的准备工作。

(四)积极开展生态创建活动。

实施“以奖促治”、“以奖代补”，继续开展农村生态村创建活动。去年经开发区主任办公会议研究决定，制定了本辖区内“以奖促治” “以奖代补”实施办法，去年我区南六堡村通过市级生态文明村验收。今年6月市财预字[20xx]78号对其落实了3万元资金奖励，确保了农村环境综合整治项目和农村生态示范建设项目顺利实施。今年11月13日由省厅有关专家对我区申报的市级生态文明村王杜村进行了实地考核验收， 12月6日市环发[20xx]125号文件，将开发区王杜村命名为本年度20个市级生态村之一。

(五)加强环境影响审批管理。

1、开辟绿色审批通道。在严把项目审批关的同时，我局开辟了工程建设领域项目及重点项目环评审批绿色通道，简化了办事程序，与法定时限相比，办事时限缩短一半以上，同时对重点项目采取跟踪服务，全方位推进项目审批。截止目前，共完成建设项目审批42项。其中省级审批4项，市级审批6项，区级审批32项。

2、推进重点工程项目上马。我区列入晋中市20xx年重点工程的项目共计30项，开工的已全部办理了环评。我局将积极跟踪，协助项目尽快完成环评有关工作。

3、推进保障性住房建设。今年列入晋中市保障性住房建设的项目共计7项。全部办理了环评手续。

4、严格建设项目管理。在建设项目管理及“三同时”制度执行过程中，制定了严格的审批程序，所有建设项目均纳入环境管理，项目主体工程与环保设施未同时设计、同时施工、同时投入运行的，一律不得试生产。今年共完成竣工验收17家，其中省级3家、市级3家，区级11家。

5、排污许可证发放工作。为加强对污染源的监督管理控制和减少污染物的排放，规范排污行为我局进一步加强了排污许可证管理。建立了持证企业动态管理台账，积极督促企业申领和年检排污许可证，确保企业做到持证排污。

(六)严格环境执法监管。

1、加大环境执法力度，严厉打击违法排污行为。

为保障辖区内环境质量安全，保障群众身心健康，今年我们共开展了三次大规模的环保专项行动，出动执法车辆150余次，出动执法人员400余人，检查企业100余家。通过组织环保专项行动有效改善了辖区内空气环境质量，保障了群众的环境权益，维护了社会的环境安全。

2、开展环境风险排查工作。为强化环境监管，切实有效防范环境风险，我局对20xx年以来建设项目审批及竣工环境保护验收情况进行了专项排查，20xx年以来省、市环保部门审批的建设项目共计62项，按照风险排查的有关要求，确定了7个项目存在环境风险。其中省厅审批的2项，市局审批的4项，区级审批的1项。20xx年以来环保部门竣工验收的建设项目中，确定了4个项目存在环境风险。其中省厅审批的1项，市局审批的3项。

3、开展机动车维修行业环境专项执法检查。完成了机动车维修行业环境专项执法检查自查摸底工作，共调查一、二类汽车维修企业45家，其中一类13家已全部办理了环评，签订危废处置合同的10家;二类32家，办理环评的8家，其他正在逐步规范中。

4、开展了环境安全百日大检查活动。活动开展以来，我局对辖区内涉水、涉重企业进行了现场检查，重点企业基本都能按照应急预案要求每年至少进行一次培训、演练，并备有基本的应急救援队伍和物资，能够有效防范和妥善应对突发环境事件，已有6家企业完成突发环境事件应急预案的编制备案工作。

5、开展辐射安全检查工作。现我辖区内共有射线装置单位4家，8台射线装置。其中使赵卫生院1台办理了报废登记，1台办理了停用登记;吉祥锅炉厂已于今年1月份办理完相关环评手续，领取了辐射安全许可证;永安锅炉厂和天绿环保锅炉有限公司，已向省厅style="mso-bidi-font-weight: normal">6、加强排污费征收。严格按照相关法律法规做好排污费征收管理工作，不断加大排污收费力度，通过依法、足额、全面征收排污费30.6万元，比计划任务18万超额完成70%。

7、继续强化重点污染源的环境监管。按照完善环境监管长效机制有关要求，建立和完善重点污染源档案，对重点企业采取一企一档制度，动态信息化管理，把档案资料与现场检查相结合，进一步深入掌握企业情况，对企业存在的环境隐患及环境违法行为进行细致的排查并督促其按时完成整改任务。

8、加大信访处理力度。加强了环境信访举报督办管理体系，对于群众来访所反映的问题做到不推诿、不拒绝、不拖延，有案必查、有查必果，及时做好信息反馈和回访工作，确保群众满意。今年我局共处理了9起环境信访案件，处理率达到100%。为避免同一案件重复上访现象发生，从5月份开始，在处理信访案件中，积极与举报人进行联系，对处理情况进行告知，对处理完的案件进行满意度回访，由案件举报人对处理情况满意度进行签字确认，回访满意率为100%。

(七)、环保综合能力建设稳步推进。

环境保护的基础能力、队伍素质和服务水平，直接关系到环境保护工作水平，为此我局在今年的工作中以保持共产党员纯洁性学习教育活动为契机，加强人员素质教育，细化工作任务，完善制度建设，将全年各项工作落到实处，推向深入。

1、全面落实两会精神，细化环保各项工作任务。20xx年3月9日全市环保会议暨党风廉政建设会议召开后，我局高度重视，积极与管委会有关领导协调，召开开发区环保工作会议，转发了晋中市人民政府办公厅《关于下达20xx年重点企业污染减排任务分解的通知》和《关于实施大气水污染重点防治工程项目的通知》以及《关于印发〈晋中开发区20xx年污染防治及污染物总量减排工作任务分解〉的通知》，将减排项目落实到了相关单位。结合市局下发的20xx年环保工作要点，制定下发了《关于20xx年环保工作目标任务分解考核实施方案的通知》、《关于晋中开发区环保局20xx年党风廉政建设责任制分解实施方案》，与各科室、站、队签订了《工作目标责任书》、《党风廉政建设责任书》、《行风建设责任书》，将工作任务具体分解到了科室、负责人和具体承办人。

2、加大环保宣传力度，继续开展文明和谐单位创建活动。为进一步提高人民群众共同参与环境保护的积极性，我局充分利用“4·22”世界地球日、“六·五”世界环境日、环境大接访等活动积极开展环保宣传，制作各式各样的环保宣传资料和环保宣传用品，进一步提升环保知识的普及率和知晓率，营造了良好的社会氛围。同时组织开展多种多样的活动，寓教于乐，陶冶职工情操，增强凝聚力，因工作突出，被晋中市工会授予“五星级工会”。工会、妇工委、团支部等充分发挥职能作用，积极参加社会公益活动，今年在开发区工会组织的“喜迎，职工文艺汇演中”我局荣获第一名，通过这些活动的开展，强化了干部职工参与创建工作的主体意识，使干部职工精神面貌大为改观，有效推动了精神文明的创建工作。

3、以保持党的纯洁性学习教育活动、整治吃拿卡要创优发展环境活动以及行风评议活动为契机，全力提升为企业、为群众服务的水平。在活动期间，我局积极开展形式多样的主题活动，开展革命传统教育，缅怀革命烈士，走进脑瘫医院，为患儿和家属献爱心，利用休息日对环境综合整治包扶帮联村进行了集中清理开展志愿活动，进行解放思想大讨论，结合“三责”教育开展专题讲座。结合整治吃拿卡要、创优发展环境、对重点科室岗位进行了个别谈话，制作了公开承诺。并将活动精髓真正延续到环保工作中，一是我们为方便企业一厅式办理审批事项，节约时间，提高效率，我局为政务大厅制作了关于审批所需提供的11项资料模板，大大方便了企业，优化了服务环境，提高了办事效率。二是建立工程建设领域及重大项目开辟绿色通道，对重点项目采取跟ly: 仿宋_GB2312; mso-hansi-font-family: 宋工验收工作程序和省市申领排污许可证和换发排污许可证工作程序进行了修改和完善，经过几次检查，收到了良好的社会效果。

4、加强人员培训，提高自身综合能力建设。

我局始终以提高人员素质为目标，坚持把学习放在首位，通过开展集中学习、自学和网络学习，不断提高职工思想政治素质和业务工作水平，全年共组织学习36次，撰写心得体会、论文等60余篇，通过学习，提高了理论业务水平，增强了业务处理能力。在加强自身素质的同时我们还加强了执法能力建设，近两年我们积极申请国家、省、市专项资金100余万元用于加强环保执法能力建设，其中配备执法用车4辆、电脑8台、专业执法设备20余套，在加强自身建设的同时我们还将3辆车提供给开发区其他单位使用，大大节省了开发区经费。通过能力建设使环保局基本硬件得到了有效加强，环境监管能力得到了进一步提升。

在下一步工作中，我们将继续高起点、高标准实施环保各项工作，为实现绿色开发区、和谐开发区，美丽开发区做出更大的努力。

在城乡规划工作会的讲话

城乡规划是行政规划的一种特殊形式,在现代行政中扮演着越来越重要的角色。下面是第一范文网小编给大家整理的在城乡规划工作会的讲话，仅供参考。

在全区城乡规划建设管理工作会议上的讲话

同志们：

城市是生产生活的载体，城乡规划建设管理工作关系区域发展质量，关系群众幸福指数。区委四届三次全会提出了打造高品质美丽湖湾区的目标，在我们确立的“三大提升”总体目标中，“推动城市发展从大拆大建向精致经营提升”是关键战役之一。这项工作非常重要，要做得好也绝非易事。刚才，殷毅副区长对20xx年工作作了总结，对20xx年工作作了部署，希望大家认真抓好贯彻落实。在此，我谈三方面想法。

一、滨湖城市发展的成绩与不足

过去的一年里，全区城乡规划建设管理各条线工作者围绕市委李书记去年8月提出的建设美丽湖湾区的一系列要求，加快转变观念、创新举措，全区城乡规建管水平持续提升。简要总结一下，有以下四个方面成效：一是城乡发展战略持续优化。圆满完成全区土地利用总体规划调整完善，结合发展实际对重点产业布局进行了深入研究和优化，对镇村布局和城乡统筹发展进行了思路调整，对锡宜一体化战略作了积极探索，为下阶段提升城市发展水平奠定了基础。二是功能配套建设持续完善。全力保障和推进了南部高速、蠡湖大道、地铁新线路、建筑路等重大基建项目，拆迁安置、校舍建设以及旧住宅区、城中村、自然村改造提升等工作都取得了显著进展。三是生态环境状况持续好转。“263”专项行动扎实开展，尤其是大力推进了水环境综合治理、固废处置、淘汰落后化工产能等工作，在全市河长大会上，滨湖治水的成效和经验受到市委、市政府充分肯定。四是市容形象面貌持续提升。扎实推进市容难点攻坚整治常态化制度化，对违法偷倒、违法建设等顽疾进行了有力整治，为无锡入围省优秀管理城市、顺利通过全国文明城市复查测评作出了应有贡献。

总的来说，在过去一个时期，滨湖作为全市城市建设开发的主战场和核心功能区建设的主阵地，城市建设管理工作成效是显著的;滨湖广大干部群众为城市发展所作的贡献，上级是肯定的;滨湖作为无锡最优美、最宜居城区，广大市民是充分认可的。但是，在外界的这些评价面前，我们要保持一份清醒，要对自己的工作有个客观冷静的认识。一方面，要明白滨湖城市发展的成果很大程度上来自于“先天基因好、后天营养足”，是沾了自然禀赋和全市资源集中投入的光，我们主要的精力还是仅仅投入在了拆迁安置上。另一方面，我们自己主导的建设管理工作，与上级要求和群众期待相比，还明显存在很多不足。在去年8月滨湖全区领导干部会议上，市委李书记指出了滨湖城市建设管理的一些突出问题。在11月9日全区学习贯彻党的十九大精神工作会议上，我也对城市发展中的问题作了分析。综合起来看，滨湖城市发展还存在着以下几方面问题：

一是开发建设水平不高。过去一个时期侧重于大拆大建，侧重于拉开框架、快出形象，但忽视了质量，忽视了个性化、人性化、现代化、国际化，我们的城市还不够美、不够精致、不够有特色、不够便利。实事求是地讲，有些建筑，比如面广量大的安置房，设计和建设的标准相对比较低。我们再拿眼皮底下的区图书馆和文化馆来“解剖麻雀”：首先在规划选址上就存在硬伤，周边居民区不集中，步行可达性差，公共交通又不够便利，同时又没有配置地下停车场，路面停车泊位过少;其次不够美观，作为滨湖非常重要的文化载体、形象符号，形态上更像是政府的楼堂馆所，庄重有余、特色不足，没有文化气息;第三，在功能拓展和活动策划上也存在不足，最终导致利用率不高，人气低迷。当然这个项目的规划建设可能是受到当时发展阶段和时代背景的限制，但是我们也的确需要反思。我们可以对比吴中区的公共文化中心，作为吴中建区以来单体投资最大的实事工程、民生工程，涵盖了图书馆、文化馆、档案馆以及青少年活动中心、妇女儿童活动中心、艺术展览中心等“五馆五中心”，形态上富有现代感、国际范儿，交通非常便利，而且注重创新活动方式和活动内容，正式对公众免费开放4个多月就举办了200余场文化活动，为公众提供了全新的文化休闲体验，也更好地满足了广大市民的精神文化需求。

二是生态建设重视不够。说起来很重视，但是生态优先还远远没有内化于心、外化于行。全区水环境治理尽管投入巨大、成效不小，但是河湖水质仍未得到根本性改观，河道黑臭现象远没有根治，治水工作的系统性、科学性还较差。生态理念在城市建设中贯彻不到位，比如有些河道可以使用生态型护岸的，还在用钢筋混凝土固化。环境基础设施建设还相对滞后，控源截污、工业污水处理、固废处置、餐厨垃圾处理等方面设施长期欠账。

三是城乡统筹存在误区。对乡村地区后续发展缺乏长远考虑和明确方向，突出表现在对规划发展村庄的必要性和理念认识不清，全区只有山水城葛埭一处上报至市里列入规划发展村庄，大多数村庄被简单视作不具保留价值，村庄的规划布局优化和可持续发展更无从谈起，农村住房翻建迟迟没有出台规范，导致部分地区违建失控，造成工作被动。

四是城市管理短板明显。城市管理滞后于城市硬件建设，城市管理职能虽然已经下沉，但配套保障机制还没有到位，镇街对城管执法队伍的指挥协调能力参差不齐，城管执法缺乏必要支撑，行业管理与城市管理综合执法较少联动，基层城市管理综合执法力量按人口比例配置依然严重不足，加之我们的现代城市管理意识欠缺、经验缺乏、标准较低，直接或间接造成面广量大的乱停车、违法建设等处于失控状态，进一步深化完善城市管理综合执法体制机制已经迫在眉睫。

从传统上来说，一年一度的条线工作会议主要是给同志们总结成绩、加油鼓劲的，今天我给大家点出了这么多问题，有的还比较尖锐，可能有的同志会觉得没面子。但是我想说，问题我点或者不点，它就在那里，我们可以像鸵鸟一样把头埋进沙子里、假装形势一片大好，但是明眼人自然看得见、广大群众自然看得见、上级自然看得见。

在去年11月9日的大会上我曾经讲过一句话：沧海变桑田需要亿万年时光，桑田变城市却只需要几十年，我们现在的工作成效，将会对滨湖未来产生深刻、长远的影响。城市规划建设既容易留下让后人点赞的丰碑，也容易留下难以抹去的败笔。我们必须知不足而奋进，多留精彩、少留遗憾。

二、当前形势和下阶段工作思路

当前，滨湖城市发展环境正在发生深刻变化，具体体现在：

二是城市定位和区位条件发生重大变化。无锡城市总规正在进行全面调整，滨湖全域被纳入无锡“中心城”范围，太湖新城成为城区“两核”之一，锡宜一体化摆上议事日程。与此同时，南部高速、蠡湖大道、地铁新线路等一批重大基础设施正在如火如荼地推进，宜马快速通道、锡宜S2轨道交通等重大交通项目也在紧锣密鼓地筹备。在此背景下，市委李书记对滨湖发展寄予厚望，在全区领导干部会议上要求我们努力打造优质增长极、活力创新源、美丽湖湾区、服务新高地。城市定位和区位条件的这些重大变化，必将对滨湖城市发展能级带来巨大提升，也必然对滨湖的规划、建设与管理带来深远影响，这些都是我们思考谋划下阶段城市工作的重要依据。

三是工作内容和工作标准发生重大变化。滨湖城市化率已经达到81.36%(截至20xx年底)，标志着进入了城市化的后期，这一时期的显著特征是从外延扩张加快转向内涵发展。如果说过去是做气势磅礴的“大写意”，未来应该沉下心来画好“工笔画”;过去主要的工作量在于拆迁和安置，未来一个时期则更在于完善功能、打造精品、突出特色、规范管理等等;过去是按照城市郊区的标准、国内二三线城市的标准搞建设管理，现在则要按照现代化国际化中心城区、美丽湖湾区、无锡城市形象代言人的标准搞建设管理;过去是围绕着项目抓工作，现在则要围绕着人的需求抓工作。理解和把握这些变化，是提升工作水平和成效的重要基础。

基于以上形势和要求，未来一个时期滨湖的城市规划建设管理工作要遵循以下思路：

第一，要围绕一个总目标：即努力建设一个布局科学、个性鲜明、大气优美的高品质美丽湖湾区。区委四届三次全会提出了“高品质美丽湖湾区”这个目标，应该怎么理解?“湖湾”是特色、更是活力和竞争力，要以现代化国际化的湖湾城市标准衡量滨湖城市形态，提升规划建设水准;“美丽”是要求、更是魅力和吸引力，要运用美学手段、按照美学规律全面美化城市，高度重视城市工作各领域的美学设计和氛围营造;“高品质”是内涵高质量、更是有温度和可持续性，要坚持把高质量发展和高品质生活作为城乡规划建设管理的落脚点，对标国际先进水平，全面提升城市环境质量、人民生活质量，从而提升城市竞争力。

第二，要实施一个总路径：就是推动城市发展从大拆大建向精致经营提升。今后一个时期滨湖的城市规划、建设、管理政策取向和具体举措都要沿着这个总路径展开。要按照中心城区和高品质美丽湖湾区的全新定位要求，在大格局中下绣花功夫，用科学的思维优化空间布局，用挑剔的眼光审视规划设计，用艺术的要求雕琢工程项目，用人文的情怀塑造城市空间，用决绝的意志守护生态环境，让城市功能更完善、特色更鲜明、品位更高端，努力培育更具吸引力的城市气质。

第三，要贯彻五个基本理念：一是以人为本。说过：“做好城市工作，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。”这充分体现了以人为本的城市发展理念。城市的本质是人类的生活家园，衡量城市工作好坏的标尺是宜居性。要以满足人的生产生活需求为城市规划建设管理的逻辑起点，客观分析当前城市的种种问题，坚持从宜居宜业宜游等需要出发来开展城市工作，努力实现人与城、人与自然、人与社会、人与产业、人与人之间的和谐相处，全方位兑现“城市让生活更美好”的承诺。二是生态优先。生态是我们的长板、优势、特色，更是我们最大的竞争力。要坚定落实生态优先战略，驰而不息、久久为功，在生产方式上要坚持绿色发展，把生态文明意识融入到产业提升的全过程;在生活空间上要体现绿色和谐，让绿色发展、绿色生活成为城乡的文明常态;在生态建设上要突出绿色环保，持续提升城市生态环境质量、筑牢城市生态安全底线。三是注重品质。提升城市品质要从现代化、国际化、特色化三个方向发力：现代化就是要按照无锡“中心城”目标定位，用现代城市发展理念优化城市布局、完善城市功能、做强城市服务，努力使城市功能更完善、发展更领先。国际化就是要对标国际先进城市，以国际标准提升城市魅力，以国际交流提升城市地位，加快把滨湖打造成与国际潮流接轨的高品质湖湾区。特色化就是塑造城市的独特个性，用心打造一批彰显滨湖特质的“亮丽名片”，这些名片可以是我们的自然禀赋、街巷风格、建筑特色，也可以是我们的文脉渊源、风土人情、人文面貌。四是提升效益。滨湖各方面发展资源都是紧缺的，要在城市发展工作中全面融入效益概念，通过科学的规划、建设和管理，推进有限资源要素的高效集约配置。要统筹规划建设基础设施和公共服务设施，强化建设项目之间的关联性和互动性，做到精准配套、集约建设、整合协同、高效使用，最大限度提高城市承载能力和运行效率。五是建管并重。建设是基础、管理是关键。只有将建管有机协调、相互统一，才能保证城市的高效运行。城市建设在谋划项目落地时，就要提前考虑项目建成后如何管理、管理中需要哪些配套设施，要把后续管理工作提前研究，与项目建设一体规划，才能最大化发挥项目功能，提升城市发展的水平。

三、对20xx年工作提几点要求

1、规划设计要不忘初心、站高谋远。规划设计是城市发展的引领性工作，必须坚持规划先行、谋定后动，眼光要远、理念要新、标准要高，既要契合区域实际情况，又要有宽广的视野、超前的预判和全方位的统筹设计，给当下提供前进动力，给后人留下充分余地。要以无锡市总规调整和太湖风景名胜区等规划调整为契机，及时调整优化各重点区域的规划设计，合理争取拓展发展空间，积极深化细化专项规划、详细规划，加强街区城市设计，以规划设计引导城市科学发展。要着眼整体协调性，补齐影响发展质量和水平的短板，把解决群众的关切作为规划的优先选项。规划工作中要协调好六个关系：一要协调好发展与保护的关系。要努力处理好继承与保护、创新与发展的关系，在保护好城市文脉、传统风貌、生态环境的前提下，加快城市现代化步伐。二要协调好生产与生活的关系。坚持产城融合导向，让生产与生活在空间上紧凑融合、在作用上互促互补、在发展上相辅相成，让服务更便捷可及，减少“钟摆式”交通等“城市病”。三要协调好城市与乡村的关系。城市化不是去农村化，城市工作必须同“三农”工作一起推动，统筹规划，协调发展，既要从内涵上缩小城乡差距，又要从形态上凸显城乡分野，让城市与乡村发展共生互补、相得益彰。四要协调好形象与内涵的关系。既要注重城市规划和建筑设计的风格之美，在布局细节上精雕细琢，打造城市形象特质;又要追求人文关怀，注重满足人的需求，注重实用性、便利性以及对弱势群体的友好性。五要协调好地上与地下的关系。既要注重地面建筑的美观，也要注重地下空间及管网的完善，努力改变地上地下“头重脚轻”的现象。六要协调好全局与局部的关系。在坚持城市总规引领基础上，更新各类专项规划，按照需求和标准同步覆盖到位，并以此指导各类项目的分批分次有序建设，充分发挥项目建设的集成效应。

2、城市建设要强化功能、打造特色。要把加强城市功能修补完善作为建设的重点，把营造区域特色作为建设的重要目标，把确保工程质量作为建设的基本要求，切实提升建设水平和成效。一要进一步提升功能。着眼于打基础、利长远，大力优化道路、管网、生态环保设施等公共基础设施，加快推进渔港路、环山东路等道路改造，积极推进城市慢行系统建设，合理布置公共停车泊位，切实消除拥堵点、提升通达性、提高路网运行效率。加快完善城市商务、休闲、科教、创新、居住、生产、生态等功能布局，加快推进太湖新城、环蠡湖、马山、河埒等重点地区功能拾遗补缺，打造更加便利舒适的生产生活空间。二要进一步展示城市特色。城市建设量大面广，要突出特色，就必须把握重点、照顾一般，特别是要搞好总体构思，精心设计和建设好重点街区和典型项目。要抓好“点”的打造，重点加快建设万达文旅城、人鱼小镇等重大项目，将其打造成精品工程，在滨湖两翼迅速屹立起一批地标性建筑。要抓好“线”的提升，重点加强对湖滨商业街、荣巷历史街区、建筑路等一批特色街区的改造提升工作，改变形象，提升品味，活跃商机，带动人气。要抓好“面”的美化，抓好路灯、道路、绿化等工程建设，统一整合完善道路导向、交通指示、文明提示等城市标识系统，有序增加城市绿地、景观小品和休憩设施，加强生态景观细节处理，强化滨水沿山特色空间塑造，提高视觉美观度和可达性，增添更多可供市民亲近自然的公共空间，带动滨湖美誉度有效提升。三要进一步提升建设品质。城市建设者要树立强烈的使命担当，内心要始终保有对品质的追求和对责任的坚守，城市建设工程特别是道路、桥梁等基础设施项目和校舍等民生工程，都是体现政绩观、价值观的项目，各级各有关部门要树立设计精致化、管理精细化、质量精品化的标准，严把工程项目设计关、施工单位选择关、过程质量监督关，全面提高城市建设的科学化、规范化、精细化水平，真正让工程惠泽百姓、造福后人。

3、生态建设要标本兼治、系统施策。生态建设是一项复杂的系统工程，不能头痛医头、脚痛医脚，必须以眼光、格局、定力和情怀来谋划治本之策，追求实实在在的效果。一要系统谋划生态治理。统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下以及水系上下游，明确滨湖“山水林田湖”系统治理的工作思路和关键举措，对生态共同体进行整体保护、系统修复、综合治理。治水要树立系统性治理理念，立足当前、着眼长远，进一步压实河长责任、抓好污染源调查、深化控源截污和水体治理、强化监管执法和全民治水，严格贯彻生态护岸、湿地净化、水体流动等科学理念，不断增强治理的综合性、整体性、协同性。治湖要以沿太湖水利工程为依托，结合今年就要推行的“湖长制”，持续深入抓好“治太保源”各项工作，确保太湖持续安全度夏、水质稳步改善。治山要坚持“开发做减法、保护做加法，山上做减法、山下做加法”，在最大限度保护好山体延续性、完整性及其水资源、动植物资源的基础上，进行有限开发利用，逐步让山妩媚起来、丰茂起来，与人亲近起来。治林要在巩固提高环太湖生态防护林建设水平的同时，扎实推进森林抚育、城市绿化等工程建设，精心实施天然林修复和植物多样性保护。治田要强化耕地保护红线硬约束，加速推进永久基本农田保护标志牌的设立工作，稳步推进农业供给侧改革与区域联动发展。二要坚决打赢三场硬仗。中央经济工作会议提出要打好污染防治攻坚战，使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善。不折不扣落实好这项要求，对滨湖来说，就是要扎实推进“263”专项行动，坚决打赢三场硬仗：要打赢治水持久战，严格落实全市河长大会部署要求，立好“河长制”“断面长制”的军令状，在靠前防、科学治、长效管上下功夫，确保水质一年比一年好。要打赢“减煤减化”攻坚战，稳妥有序、保质保量完成目标任务。要打赢治污歼灭战，对于大气污染、噪音、油烟、扬尘、固废、餐厨垃圾等关系群众切身感受的问题，都要按照科学思维、自然规律坚决治理，管护好生态环境，特别是固废设施建设、垃圾分类等工作要切实加大投入，完善配套长效机制，确保后续运转顺畅、产生实效。三要有序释放生态红利。滨湖因山水灵秀，要在持续发力突破水污染防治难点、大力保护山林资源的同时，科学谋划珍稀山水资源生态效益的发挥，探索利用好滨水空间和山林资源，让山水与产业相互交融，让群众共享多享生态红利。要加快建立涉及敏感生态资源的项目管控机制，强化专家决策、公众参与、社会监督，大力清理违反生态保护原则的违法项目、低效项目，坚决杜绝无序建设。

4、城乡更新要去芜存菁、传承历史。城市更新，不只是拆旧建新这么简单，要在“破”与“立”之间找到平衡点，追求历史与现代、颜值与气质、整治与长效的有机结合，实现动态、可持续的有机更新。一要有序实施片区提升。老城区、老镇区和历史街区，承载着一个城市的集体记忆、乡愁情怀，有着厚重的历史人文积淀，片区改造要推行渐进式的有机更新和维修整治升级模式，原则上不搞大拆大建，要侧重通过“微整形”加以丰富和美化。相关板块和有关部门要深入研究老旧片区的改造提升方案，积极更新危旧建筑，精心修缮历史建筑、纪念性建筑，积极探索开展老旧建筑功能置换，让老厂房、老房屋等建筑变成现代产业载体和生活载体，重新焕发生机。二要扎实推进拆迁扫尾。在拆迁实施前，要从政策、程序、制度等方面把论证做充分，避免实施过程中和实施以后出现这样那样的问题。要注重分类施策，对事关南部高速、地铁4号线等省市区重大项目建设，以及影响地块出让和招商进度的，要充分用好协议征收、司法强拆等手段，切实加大扫尾攻坚力度，推动征收拆迁工作取得新突破。三要科学谋划美丽乡村。我曾经在无锡农办系统工作，对农村工作有较深的理解。客观来看，过去一个时期滨湖的农村工作是比较扎实的，但是城市化的快速推进让我们对农村发展产生了一定误区和忽视。从滨湖的实际情况看，农村是不可能一拆了之的，特别是沿湖沿山地区，即使把村庄拆了，后续也难以开发利用。我们要贯彻十九大提出的乡村振兴战略，因地制宜优化调整村庄规划布局，分类推进自然村改善提升行动，加大农村基础设施和公共配套服务设施的建设管护力度，不断提升农村功能和面貌。要积极借鉴杭州、苏州在田园乡村建设上的经验，以山水城、马山、胡埭三地为重点，科学制定规划发展村庄建设规范，有序推进农村住房翻建和休闲旅游业发展，打造一批以尧歌里、和平村为代表的形态更美、质态更优、生态更好的美丽乡村示范品牌。

5、城市管理要创新突破、协同发力。城市工作三分靠建、七分靠管。现在滨湖区域内建筑像欧洲、管理像非洲的现象还比较普遍，市容顽疾久治不愈，凸显了提升管理水平的紧迫性。一要理顺体制机制。充分发挥区城管委办公室的协调作用，健全行政执法机关与司法机关的信息共享、案件移送、联勤联动、行刑衔接等制度，形成常态长效工作制度。依托数字城管、网格化管理、重难点地段“责任岗”等平台载体，加强城管执法部门与公安、环保、交通、规划、国土、市场监管等部门的联合执法，强化属地街道的管理责任，建立执法支撑、条块结合、以块为主的管理机制，形成城市管理强大合力。二要创新治理手段。在体制机制理顺的基础上，积极创新工作思路和方式方法，长效开展综合整治，寻求破解垃圾偷倒、违法建设、市容难点、社区环境和户外广告等城市管理顽疾的对策良方。要推动城管执法人员直接参与网格化管理，协助夯实基层网格的前端管理，主动发现、解决问题，实现由以往被动式执法向前端预防转变。三要深化队伍建设。城管队伍是一支承担特殊职能的重要队伍，要围绕现代城市管理需要，在力量上配强、在素质上育强、在纪律上建强，打造一支专业化、正规化、现代化的城管队伍。要以市民对城管执法工作满意度持续提升为目标，研究制定更具针对性和可操作性的人员内部管理规范，强化对执法行为、纪律、效能等方面的教育培训，让城管执法队员既清楚干什么、怎么干，也清楚哪些事不能干。同时，也要加快建立针对城管队伍的容错免责机制，对于依法规范执法导致的诬告、报复和社会舆情事件，要理直气壮地为执法人员撑腰，坚决维护执法人员合法权益。广大市容环卫工作者工作环境差、劳动强度大，要切实保障他们的劳动权益、改善他们的待遇，积极引导全社会理解支持尊重城管工作，激发建设城市、爱护城市的正能量。

最后，借此次会议的机会，我要特别感谢大雪期间为滨湖城市作出贡献的各界力量。在不久前发生的多年不遇的大雪中，我们的环卫工人、城管队员、路政人员、交通警察、武警官兵、基层干部与广大志愿者一道冒严寒、顶风雪，白天黑夜扫雪除冰、维护交通，有效保障了城市安全有序运行，得到了群众的一致赞扬。我代表区委、区政府，对所有让城市更加美好的人们表示崇高敬意和衷心感谢!

在全市城乡规划建设工作会议上的讲话

同志们：

这次全市城乡规划建设工作会议，既是对上半年城市建设战役的回顾总结，又是对“大干180天，全力推进城市建设战役”的动员部署。刚才，各县(市、区)汇报了上半年城市建设战役的实施情况，市住建局对市委、市政府《关于进一步加强城乡规划建设管理工作的意见》作了解读，市住建局、规划局分别就“大干180天、全力打好城市建设战役”、 绿色村庄试点建设和村庄规划等有关工作进行了安排部署，会议内容丰富，请大家认真传达贯彻，切实抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、攻坚克难，进一步掀起城市建设战役新高潮

今年以来，各县(市、区)党委、政府高度重视、认真组织城市建设战役工作，工作机构和工作机制不断健全，各有关部门主动靠前服务，行政审批提速增效。在项目实施中，各地、各部门、各单位分工明确、责任落实，比投资进度、比建设质量，有力地促进了城市建设战役的深入开展。从上半年城市建设战役实施情况看，总体进展良好。截至6月，城市建设战役项目开工率达84.8%，累计完成投资65.12亿元,占年计划投资的67.96%，在全省九市一区中位居第六。通过开展城市建设战役，中心城市和各县(市)县城实施了一大批急需的基础设施和公共配套设施建设，有力地加强了城乡环境综合整治工作，城市功能不断完善，市容市貌明显改观，大大提升了群众幸福感和城市宜居水平。成绩值得肯定，但困难和问题也不容忽视。从城市规划建设层面看，规划的层次和品位不高，特色不够鲜明，建设的标准、水平不够高;各项设施配套不到位，普遍存在交通拥堵问题，停车设施严重不足;城乡人居环境和景观面貌整体水平不高，还存在着规划建设无序、垃圾乱堆乱放和配套不完善等突出问题。从城市管理层面看，“两违”建房问题比较突出，严重影响了城市面貌和品位;城区环境脏、乱、差现象仍然存在，群众意见比较大。从工作推进层面看，项目可研、立项等前期工作未能及早展开，项目储备不足，影响了项目建设进度;征地拆迁难度较大，制约了项目建设的顺利实施;融资渠道不宽，建设资金缺口问题比较突出，导致部分具备开工条件的项目因资金不到位而无法开工建设。对于这些问题，各级各有关部门要认真分析研究，深入查找症结所在，采取有效措施加以解决。

下一阶段，总的是要按照市委、市政府关于“大干180天，全力推进五大战役”的总体工作部署，认真落实年初制定的《南平市20xx年城市建设战役实施方案》和今年6月下发的《中心城市“大干180天，全力推进城市建设战役”工作实施方案》，细化量化工作目标，倒计时安排任务，明确时间节点，加大攻坚力度，进一步掀起城市建设战役新高潮。重点要抓好四个方面工作：一要狠抓项目建设进度。下半年是项目施工的黄金季节，各级各有关部门要进一步明确目标、落实责任，合理安排时序进度，加强组织管理、督促检查和工作指导，密切跟踪项目进展、掌握工作动态，及时发现和协调解决项目推进过程中出现的问题，在确保质量和安全的前提下，上足设备、科学调度、立体推进，争取超额完成年度目标任务。对于前期准备阶段的项目，要超常规运作，最大限度简化项目审批程序，促其尽快动工建设，把前期耽搁的进度抢回来。二要着力破解征迁难题。征迁工作是顺利推进项目建设的前提，也是我们目前面临的一大难题。各县(市、区)主要领导要把征迁工作摆在重要位置，亲自调研征迁现场、亲自研究征迁方案、亲自协调重大问题。要进一步强化征迁力量，组建强有力的征迁工作班子，选调熟悉政策、责任心强、作风正派、群众信得过的干部以及法律、财务等专业人才参与征迁工作。要强化征迁目标管理，把征迁任务落实到具体的征迁小组和具体责任人，明确工作要求和奖惩措施，充分调动征迁人员积极性。要注重工作方法，把思想工作做上门、做到家，耐心细致地做好宣传解释和引导工作，认真对待被征迁群众提出的各种问题和意见，深入研究被征迁群众的建议和诉求，充分尊重群众合理的意愿，在政策允许的范围内尽可能为群众争取最大利益，努力解决群众的后顾之忧，确保依法有序地推进征迁工作，为项目建设提供有力保障。三要多方筹措建设资金。要继续加大与金融部门沟通，积极打造融资平台，争取更多贷款支持。要深化与央企、省企、民企的合作，采取BT、BOT等多种方式引入社会资金参与项目建设。要加大城市经营和土地运作力度，促进土地增值，通过有计划地收储和出让土地来筹措城市建设资金。与此同时，要做好资金统筹安排，合理调度建设资金。四要加快项目前期工作。做好项目前期工作是项目实施的基础和关键。我市今年城市建设战役项目进度偏慢，一个重要原因就是项目前期准备不充分、不到位。要抓好重点项目开发和储备，深入研究和对接上级的各项政策，结合本地实际，提前安排、超前谋划一批对发展全局有重要影响的储备项目，实行动态管理，使前期工作有序开展。要健全项目前期工作经费保障和激励机制，确保项目前期工作质量。

二、务求实效，全力实施“点、线、面”攻坚计划

我市城乡环境“点、线、面”综合整治攻坚计划的总体目标是今年开展试点工作，明年全面铺开，力争3年内使我市城乡面貌和公路铁路沿线景观风貌有明显改善和提升。这一攻坚计划实施半年来，在各级各有关部门精心组织下，取得了阶段性成效。下一阶段，要着重把握好以下四个方面：一要坚持规划先行。要认真组织编制“点、线、面”攻坚项目的相关规划，严格按规划推进综合整治工作。规划编制要邀请一流规划编制队伍参与，邀请一流专家指导，确保规划编制到位。二要开展技术服务。市、县要组织城乡规划、建筑设计、园林绿化、景观风貌、污水处理等方面的专业技术人员，深入基层提供技术指导服务，参与整治建设项目的规划设计、技术咨询等活动，提高规划、整治和建设质量。三要注重整合资源。“点、线、面”攻坚工作要与村庄环境连片整治、农村家园清洁行动、水利设施建设、水土保持工作等有机结合，整合资源，统一组织、统一实施。项目选点要尽量相对集中，成线连片。要充分利用地方的资源禀赋，发挥自然人文资源优势，结合当地元素，形成特色、形成亮点。四要健全长效机制。“点、线、面”攻坚工作刚起步，目前普遍存在人员少、经费不足、技术力量薄弱等问题。要完善机制建设，加强机构设置和人员配备，确保环境整治工作有机构和人员落实。要引导群众养成爱护环境卫生的好习惯，形成良好氛围，共同缔造美好家园。

三、试点带动，全面推进村庄环境综合整治工作

绿色村庄建设试点工作，是我市在抓村庄环境综合整治方面一项新的探索，目的是通过试点、以点带面，推进全市村庄环境综合整治工作，明显改善农村的景观风貌。首先，要明确要求。建设绿色村庄不是要大拆大建，重点是要开展环境和景观综合整治，治理村庄规划建设无序、环境“脏、乱、差”和设施不完善等突出问题，达到净化、绿化、美化的目标。这一点大家一定要明确，在资金使用方面，应更多地投入到基础设施、环保设施和公共配套设施的修建和完善方面。第二，要突出特色。在选择试点村庄时，要注重体现闽北地方特色，展现田园风光和武夷元素，体现对闽北村落物质、非物质遗产及传统文化的传承。要保护山水田林自然风貌，延续田园风光、山村风貌、水乡风貌等自然特色。第三，要注重示范。全市首批计划开展10个绿色村庄试点，要选择生态条件好、村容整洁、管理有序、特色明显的村庄作为试点村，做到在建成后可供学习、能够发挥示范带动作用。第四，要强化保障。最重要的是资金保障，虽然市财政分两年调剂安排1000万元专项资金作为以奖代补资金，支持绿色村庄建设试点，但这些资金远远不够。我市乡镇、村财力普遍较弱，难以保障试点建设的资金需求，县(市、区)财政要给予支持，市直有关部门在村庄环境连片整治、农村家园清洁行动方面要予以支持和倾斜。同时，要加强组织领导，严格落实责任和奖惩，扎实推进试点建设。

四、注重经营，着力促进房地产业健康发展

房地产业是国民经济的重要产业，促进和保持房地产业稳定健康发展事关经济社会发展全局。国家对房地产业的宏观调控不是打压房地产，其根本出发点和目标是促进房地产业健康发展。当前，我市正处于城市化进程加快推进的阶段，房地产业具有广阔的发展前景，各县(市、区)要树立信心，将房地产业作为一项支柱产业来培育。从今年上半年来看，受国家宏观调控政策的影响，全市房地产开发完成投资29.2亿元，同比下降5.2%，但降幅较一季度收窄了8.7个百分点;全市商品房新开工面积108.9万平方米、施工面积706.4万平方米、竣工面积43.8万平方米，分别同比增长-41.9%、8%、-42.4%，其中，市本级新开工面积43.5万平方米、施工面积195.2万平方米、竣工面积6.7万平方米，分别同比增长44%、44.9%、-9.5%。总体来看，上半年我市房地产业发展整体呈现下降态势。为此，下半年和今后一个时期，在促进房地产业健康发展上要重点抓好以下四个方面：一要抓好供地。今年我们在这方面的准备工作是做得较好的，要有序推进土地收储工作，把收储的土地做成“熟地”，分期适度进行投放，让开发企业拿到地就能尽快顺利开发。所供地块的规划条件必须要明确，国土和规划部门要搞好衔接，对地块的规划条件在供地时要交代清楚，供出去的地块在规划调整上原则上不能有重大变化。二要优化服务。在房地产开发规划审批上既要严格把关，又要主动服务，开辟绿色通道，清理审批事项，简化审批程序，缩短审批时限。对已经取得土地的房地产企业，市规划、住建、国土等部门要一个项目一个项目地研究，促其加快开工，开了工的要加快建设。三要加强监管。促进房地产市场健康发展的一项很重要的工作就是防范问题楼盘的出现。要建立健全监管机制，尤其是风险防范的预警机制，改善监管的相关工作和措施，特别是要注重对过程的监管，对有出现风险苗头的项目一定要重点管控，把问题真正解决在萌芽状态。对严重违法违规的行为，要及时严格依法追究责任。此外，要加强保障性住房建设。截止7月底，全市保障性安居工程累计完成投资7.2亿元，占年度投资计划的58.35%，开工率80.54%，基本建成率45.3%，均排在全省中等靠后水平。现在到年底是项目施工的黄金季节，要紧紧围绕8月底全面实现开工、年内基本建成8050套的目标要求，进一步明确时间节点，倒排工期计划，抓紧施工推进，掀起保障性安居工程建设热潮，确保上述两项目目标任务按期完成。

同志们，打好城建战役，实施“点、线、面”攻坚计划，任务十分艰巨。现在思路已经清晰，任务已经明确，关键在于落实。我们要振奋精神，脚踏实地，努力完成既定的目标任务，共同把我市城市规划建设管理提升到一个新的水平。

在城乡规划工作会的讲话

同志们：

为全面推进全县城乡规划建设步伐，统筹城乡发展，县委、县人民政府决定召开全县城乡规划建设管理工作会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ，认真贯彻落实全省城乡规划建设工作现场会议和全市城乡规划建设工作会议精神，加快推进全县城乡规划建设管理工作，着力抓好县城和村镇建设，促进城乡统筹发展，深刻分析和认真总结 我县城镇建设所取得的成绩 和存在的问题，进一步提高认识，统一思想，理清思路，明确城镇发展目标，研究和部署当前及今后一个时期全县城乡建设工作任务。

这次会议是县委、县人民政府为进一步推进全县城乡规划建设管理工作召开的一次动员会，是加快全县城乡规划建设步伐，推进城镇化进程的一次加温鼓劲会议，也是建县以来全县规格最高、参会人数最多的一次城乡规划建设管理会议。这充分表明了城乡建设已提到极高的重要议事日程，表明了县委、县人民政府抓好城乡规划建设管理工作，开创城乡发展新局面的决心和态度。下面我讲几点意见。

一、精心组织，多方筹资，我县城镇建设工作取得显著成效

城镇发展不足，发展水平低，带动力不强，一直是制约我县经济社会发展的重要因素。为了解决好这个问题，加快我县城镇建设，县委、县政府作出了一系列安排部署。全县各级、各部门按照县委、县政府的要求，开拓进取，真抓实干，大力推进城镇化步伐，在城乡规划、城市发展、小集镇建设、市政基础设施建设、城市管理等方面做了大量工作，取得了丰硕成果，使我县城镇化水平不断提高，市政基础设施得到改善，城镇面貌不断改观，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。

一是城乡规划工作明显加强。城乡规划是政府管理城乡建设的重要手段，也是实现城乡经济和社会发展目标的必要条件。县委、县人民政府将规划的重要性提高到空前的高度来认识，规划投入不断加大。上世纪80年代中期我县完成了第一轮县城总体规划编制，1999年起开始对县城总体规划进行修编。这些工作，对县城的先期开发建设起到了十分重要的作用。为了进一步完善县城规划，20xx年以来，在已经审定规划修编方案 的基础上，我县专门邀请了市领导 和市建设局领导 对我们的规划修编进行指导 ;另外，还分别邀请了省建设厅和上海宝钢集团的规划设计专家多次到我县实地考察，领导和专家们对我县县城规划修编工作提出了很多好的意见和建议，使我县的县城规划修编更加完善。截止20xx年，一个比较适合江城县情的县城总体规划修编已经基本完成。它对我县新一轮城区的全面开发和建设起到更为重要的作用。新的县城规划期限到20xx年，面积扩大到4.5平方公里，城市人口可容纳3.5万人，控制区范围为20平方公里，为今后扩大边境贸易、建设工业园区留好空间、打好底。

大家知道，我县是云南省国境线最长的县(国境线长183公里，其中中越段67公里、中老段116公里)，也是连接南亚、东南亚的前沿通道。江城少数民族众多，生态环境优美，具有得天独厚的自然条件。所以我们要紧紧围绕民族、口岸和生态园林特色，精心规划县城。为满足不同层次的需要，20xx年以来我县先后完成了东城新区修建性详细规划、县城消防专业规划、住房建设规划和东城新区城市设计，充分满足未来城市社会发展的需要。

近年来，随着省、市出台加快小城镇建设相关政策及县委、县人民政府对乡镇规划建设工作的高度重视，乡镇的规划建设迈开了步伐。截止20xx年底，我县5乡2镇总体规划编制已先后完成。今年4月，市委、市政府召开了全市城乡规划建设工作会议，会上我县与市政府签订了《20xx年城乡规划建设责任书》，要求我县完成1个乡(镇)规划修编和5个村庄规划编制及县城详规覆盖率必须达到总规的80%的要求。我县把曲水乡整康坝小集镇规划及二官寨、上下坝卡、和平寨、麻栗树、报木冲村庄整治规划和县城和平寨至瓦洛的详规列为今年规划编制任务。

二是中心城市建设日新月异。由于受历史、地理等诸多因素制约和影响，我县经济欠发展，市政建设一直滞后，县城小、人口少。到上个世纪90年代中期，除了破旧的老街外，只有一条宽不到20米、长不过1500米的勐烈大街。为了加快江城县城建设步伐，创设更好的人居环境，1996年，我县启动了第一期市政工程建设项目。从1996年至20xx年的5年里，我县多方筹资，认真抓好道路建设，首先建设了滨河路、民族街、勐烈西路、勐烈东路等城市道路，修筑了占地8800平方米的世纪广场和滨河花园，投资修建了库容171.6万立方米的苘麻河水库，完成了县城居民引水工程，配置了相应公用设施，城市建设步伐开始有了明显进展。建成城区面积1.2平方公里，城市道路从3.2千米增至7.2千米，环卫清扫保洁面积扩大到7.32万平方米，城市路灯从76盏增至141盏，一个较好的人居环境开始形成。

为加快城市化进程，总结 先期建设经验，20xx年7月至20xx年6月，我县再次进行了历时5年的第二轮市政建设。共投入资金3860万元，征地200余亩，修建了绿茵路、欣贸路、星欣路、滨河路延长线、民族街延长线、勐烈南路延长线等道路，新建了占地50余亩的综合体育运动场，完成了勐烈河道三面光工程。36米宽、760米长的绿茵路、标准的运动场及与之配套的绿化、亮化、美化工程，极大地提升了县城品位。城市道路增至3街15路，道路总长增至9.73千米，道路清扫面积增至15.37万平方米，城市路灯增至382盏。公共休闲娱乐、运动等场所的更加完善，城市的整体功能明显增强，为投资者提供了良好的投资环境。整个第二轮开发期间所提供的建设用地被投资者争相抢购一空，城市建设再次掀起高潮，城市建设又前进了一大步。

为扩大城市规模，完善城市功能，加快推进城镇化进程，20xx年以来，我县着手开发建设了县城东城新区。本着“统一征地、统一规划、统一建设、一步到位”的原则，一次性征用土地500亩。投资20xx多万元，完成东城新区路网、给排水管网和绿化、亮化工程建设。投资480万元进行土地平整，填土方65万立方米，现已达到土地招标出让条件。东城新区的开发建设树立了大区域、大市场、大发展的观点，坚持高标准、高起点、高质量的原则，市政基础设施建设一步到位。

为优化投资环境和改善人居环境，提升县城品牌形象，20xx年，我县全面启动创建文明卫生县城工作。按照科学、有序、规范、提高的原则，认真组织，精心实施，加大执法检查力度，全面强化城市管理工作，我县荣获“省甲级卫生县城”、“市级文明县城”称号。前不久，顺利迎接了“省甲级卫生县城”检查组的复查验收。各部门、各单位要继续深入开展文明卫生县创建活动，巩固文明卫生县创建成果，保持荣誉称号。

在肯定成绩 的同时，我们必须清醒地认识到我县与周边县(区)相比，还有较大差距，还存在很多问题。一是规划意识淡薄，规划编制滞后于城乡建设，详细规划覆盖率偏低，导致建筑凌乱，布局不科学、不合理;二是城镇化水平不高，离省、市确定的标准还有很大差距;三是建设整体水平较低，缺乏上档次、有风格的建筑，就连标准的住宅小区也没有;四是管理水平偏低，违法违章建筑还没有从根本上得到制止;五是建设资金严重不足，经营城市的方法、举措不多，等等。这些问题在一定程度上制约了我县经济社会全面协调可持续发展。因此，我们要认真总结经验，改进不足，进一步增强做好城乡规划建设工作的紧迫感和责任感，紧紧抓住规划这个“龙头”，坚持规划先行，开拓思路，着眼长远，突出特色，切实做到高起点规划、高标准建设、高效能管理。

二、抓住关键，突出重点，提高城乡规划建设管理水平

城乡规划建设管理是一项科学性、综合性很强的工作，必须充分认识和遵循客观规律，注重超前性和实际性、时代性和传统性相结合。一个城市没有规划不行，没有好的规划也不行;有了好的规划，不按规划去执行，更是不行。有了规划,要有计划 的推进。

一方面，要坚持规划为先导。城乡规划是城乡建设的蓝图、管理的依据，在城乡建设和管理中起着重要的指导和调控作用。一是要树立科学理念，合理确定城乡的定位、发展目标和总体框架，正确认识需要和可能、局部和整体、当前和长远、城市和农村、发展和保护的关系，真正使城乡规划经得起实践、群众和历史的检验;二是要树立人文理念，无论是城市规划还是村镇规划都要体现人文关怀，把能否为居民提供良好的人居环境作为衡量城镇环境好坏的一个重要标准，摆在优先位置;三是要树立生态理念，合理布局生产建设、生活居住、公共设施的生态建设，统筹工业区、商业区、生活区、绿地等空间布局，努力实现人与自然的和谐;四是要树立特色理念，把文化作为城乡规划建设的灵魂，深入挖掘和体现我县城乡在自然、历史、民族、建筑、地域等方面的文化特色和内涵，加快形成一批文化内涵丰富、特色鲜明、风格独具、有重要影响的特色城市和特色乡镇;五是要树立集约理念，将节地、节能、节水、节材和资源综合利用贯穿于城乡规划建设管理的各个环节，力争以最小的投入获得最大的产出，以最小的资源消耗获得最大的经济效益，以最低的造价建设高质量、高水平的工程;六是要树立法治理念，坚持依法行政、依法治县，尽快从粗放管理向规范化、现代化、信息化、法治化管理转变，不断提高城乡管理水平。要让规划真正成为城乡建设的龙头，真正成为建设和管理城乡的基本依据，真正发挥规划对城乡建设管理的综合调控作用，使规划成果真正变成造福人民的城市建设实践。

另一方面，要严格规划的管理。“三分规划，七分管理”，再好的规划，如果不强化管理，管理不到位、管理不落实、管理跟不上，也只能是一张废纸。一是要严格规范审批制度，所有建设项目必须对建设项目用地性质、建设规模、建筑密度、容积率、建筑间距、层高、外观等作出明确要求。建设部门要严格按照城市规划的技术规范认真审查规划、建筑设计方案，确保方案精益求精。二是要把规划管理贯穿到项目建设的全过程。从规划建筑方案的审查、规划报建审批到规划放线，再到竣工验收，要进行全过程的监督管理。对不符合城镇规划要求的，坚决不予审批办证;对规划审批后不按要求建设的，坚决不核发《建设工程规划许可证》和《建设工程用地许可证》。三是要加强规划管理。要加大对全县城乡规划建设管理力度，加强规划跟踪落实，及时发现违法违章建设的苗头，将违法违章建设控制在萌芽状态，保障城乡规划建设的正常秩序。四是要加大城市管理力度，多在经营城市上下功夫，充分利用和挖掘城市公共空间、公共资源，激活城市特许经营权制度。五要高度重视规划的科学编制和依法实施，切实解决“两张皮”问题，不能规划一套，实施一套，“规划规划，墙上挂挂，纸上画画”，规划成了摆设，这是坚决不允许的。

三、齐抓共管，群策群力，全面推进城乡规划建设管理工作

城乡规划建设管理工作事关全局、影响重大，必须加强领导。县建设局要牵头抓好城乡规划建设管理工作，各级各部门要结合部门职能作用，关心和支持城乡规划建设管理工作。国土、财政、发改、供电、电信、水利、林业、卫生等部门、单位要密切配合，共同推进城市经营;zd部门要为城乡规划建设管理工作提供强有力的司法保障;宣传、广电等部门要组织、引导、扶持开展形式多样的活动，加强城乡规划建设管理工作宣传，引导广大市民从自己做起、从身边做起，在全社会形成合力推进城乡规划建设管理工作的良好氛围。

(一)抓规划编制，发挥好规划的统领调控作用

规划是城乡建设管理的第一要务，要严格贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》，树立富规划穷建设的思想，加大规划投入。坚持“政府组织、部门协作、专家领衔、公众参与、科学决策”的原则，建立科学、民主的规划决策机制。要成立城乡规划委员会，领导和指导好全县城乡规划工作。要强化规划的连续性和衔接性，做到整体规划与专项规划相配套，专项规划与专项规划相协调。要重点抓好县城和平寨至瓦洛片区的控规编制和重点村庄整治规划编制工作。今后，没有规划的地方，一律不准建设，新建、改建、拆建等各项建设项目，要严格按照规划进行。没有批准的规划没有法律效力，因此，各乡(镇)人民政府要按程序尽快上报县人民政府已批准编制的集镇总体规划。为了解决村镇规划建设管理缺位的问题，县上已下文成立了乡(镇)规划建设管理所，各乡(镇)要尽快落实，配齐、配强人员，全面开展工作。

(二)突出抓好东城新区开发建设

东城新区规划总面积54.12公顷，是未来城市的行政、商贸、居住综合区。规划中，抓住江城的文化与地域特色，力图在满足现代化城市发展的同时保留江城原有的文化脉络，体现居民空间认同感，创造新的富有江城特色的城市新区。在建设过程中，要紧紧围绕集口岸、茶乡、民族文化为一体，“一眼望三国”的边境风情生态旅游城市为目标的城市定位，严格规划技术标准，严格控制建筑密度、容积率、绿地率和建筑高度、间距，优化建筑物之间的比例。举全县之力，要大手笔、宽眼观、大招商、大引资，高位谋划，高端打造东城新区，最终建成精致别雅、独具特色，成为镶嵌在边境线上的一座亮丽的边陲小城。民族文化广场以“鸡鸣三国”为主题，以圆形广场为构成要素，形成和谐统一的广场空间。三国贸易区在空间布局上以院落形式围合空间，形成中国、老挝、越南三个组团。在建筑上分别采取中、老、越三国的建筑形式，形成步行购物街。三国商贸城的建设，将形成体现“一眼望三国”的地方特色，以中、老、越三国的饮食、商品、文化吸引游客，将三国商贸城建设成为江城旅游业发展的新起点。东城新区开发建设工程完成后，建成城区面积将达3.54平方公里，城市道路清扫面积增至22.12万平方米，城市路灯增至546盏，公共休闲娱乐、运动等场所更加完善，城市整体功能明显增强，城市资产日益增值，城市品位和竞争力全面提升，城市规模进一步扩大，将为江城县扩大开放和全面发展打下良好的基础。

(三)建立和完善城镇住房保障机制

要建立和完善城镇住房保障机制，把解决城市低收入家庭住房困难作为推进城镇化的重要举措。推进城镇化的核心就是要加快农村富余劳动力向城镇有序转移，并为进城农民转化为城镇居民提供必要的配套政策和社会保障。在市场经济条件下，必须充分发挥政府的作用，进一步强化政府的住房保障职能，下大力解决好低收入家庭住房困难问题，多渠道改善他们的居住条件，让他们在城市中安居乐业。可以说，能否及时有效地解决城市低收入群体的住房问题，直接关系到城镇化进程的推进速度和质量。要做好这项工作，一要按时完成廉租住房制度建设目标。建立和实施廉租住房制度，把廉租住房建设作为关注民生的一项重要任务来抓。今年市政府下达我县廉租住房建设指标任务为20xx平方米，建设项目地点位于县工商局职工宿舍区背后。共建设40套，每套建筑面积50平方米。县建设部门要抓紧抓好廉租房的建设，确保按时按质完成建设任务。二要落实廉租住房保障资金。财政必须将廉租住房保障资金纳入年度预算。住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后，要全部用于廉租住房建设。土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%。三是要全面启动廉租住房保障家庭租赁补贴发放工作。县建设、财政、民政等部门要加强政策宣传，公开申报、审核程序和办理时限，落实工作责任，严把审核关，对符合规定条件的租赁补贴对象做到应保尽保，切实做到该发的一户不漏，不该发的一户不发。这些都是硬指标、硬任务，必须严格执行。

(四)全面推进县城房地产开发

房地产业是市场经济条件最具活力的先导性产业之一，具有关联性强、拉动力大的特点。要以东城新区建设为起点，积极创造条件，吸引有实力、有良好信誉、具备相应资质和条件的外来房地产企业到我县投资房地产开发，提高全县房地产开发质量和水平。县城规划区内国有土地上机关和企事业单位一律停止自建住房，严格限制个人自建住房，不再提供小宗土地使用权出让进行自建住房。依法利用县城规划区国有土地开发建设住宅的，必须符合县城总体规划、控制性详规、土地利用总体规划和环境保护等规定。严格落实房地产调控政策,新审批、新开工商品，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重必须达60%。相关部门要严格执行，切实推动我县房地产业发展。

(五)切实抓好城镇污水生活垃圾处理场项目申报工作

加大城镇污水生活垃圾处理设施建设力度，是改善人居环境，提升城乡发展质量的重要手段。目前，我县没有污水和生活垃圾处理设施，污水直接排入河道，垃圾简单堆放、填埋，严重破坏了生态环境。按照省政府提出的20xx年前，县级以上城镇都要建成污水、生活垃圾处理设施目标要求，省财政从20xx年起至20xx年，每年安排5亿元污水、生活垃圾处理设施建设项目资金。我们要抓住这一难得的机遇，积极做好两个项目的前期准备工作，认真编制好项目可研报告 。项目涉及部门多，需要各个部门密切配合。为使申报工作顺利进行，县上已成立了污水生活垃圾处理设施建设领导小组。领导小组成员单位要积极协调配合，牵头部门要认真组织实施，涉项部门要积极主动办理相关手续，涉及上级部门办理的，要协调好关系，使申报项目及早列入省上盘子。

(六)加强建筑行业管理，规范建筑市场秩序

建筑业属于劳动密集型产业，需要的劳动力数量很大，对劳动力基本素质的要求也不高。积极发展建筑业，是解决农村人口进城就业问题的一条有效途径。做强做大建筑业，是我们的工作的努力方向。每个建设工程项目都必须严格按照基本建设程序进行，要严格工程许可管理，强化对合同 履行的监管，遏制转包、挂靠和违法分包。进一步发挥有形建筑市场的作用，规范工程招投标活动，创造公平竞争、规范有序的建筑市场环境，对于非国有资金投资占主导地位的商品住宅等涉及社会公共利益、公众安全、房地产开发的建设工程，投资额在50万元以上，要采取公开招标方式进行招标。加强和规范建设工程安全、质量监管，明确责任主体的各方责任，要强制办理施工人员意外伤害保险。

(七)抓好农村民居地震安全工程建设

省政府计划 从20xx年起，用十年左右时间对全省三大重点地震监视防御区特别困难、特别简陋、特别危险的农村民居进行加固改造和重建，这是消除农村民居抗震安全隐患，提高抗震能力，改善农民群众居住条件，加快建设社会主义新农村，构建和谐社会的极好机遇。我们要抓住这个机遇，把农村民居地震安全工程建设与社会主义新农村建设、地震灾区农村民房建设、扶贫整村推进、扶贫异地搬迁、水库水电工程移民搬迁、村容村貌整治结合起来，切实做到科学选点、整体推进。

20xx年省政府安排我县农村民居地震安全工程共1500户，省补资金450万元，省彩票公益补助资金5万元。其中：拆除重建500户，包括农村残疾人危房改造50户，省补助资金共计255万元;加固改造1000户，省补资金200万元。为使这项工作尽快组织实施，确保按时完成工作任务，会后县人民政府将与各乡(镇)人民政府签订目标责任状，进一步明确任务，落实责任。

(八)加快村庄和集镇建设步伐

要以建设公路经济带、口岸经济区和特色旅游为载体，结合社会主义新农村建设，加强村庄、集镇基础设施建设和环境综合治理工作，建设风格各异、层次鲜明、布局合理的城镇体系。一是抓好乡(镇)政府驻地集镇建设。以“兴边富民”工程建设为契机，结合各乡(镇)资源特点，因地制宜建设各具魅力、内涵丰富的特色小集镇，不断扩大乡(镇)吸纳农村剩余劳动力的能力，同时要积极开展创建文明卫生乡(镇)工作，提升集镇环境和质量，吸引投资，促进乡(镇)经济发展。二是抓好公路沿线重点村庄建设。以整治村庄环境、改善村民生产生活条件，提高农村住房建筑质量为重点，在政府引导与充分发挥农民积极性的基础上，利用已有条件，整合各方资源，有重点、有步骤地组织村庄开展改水、改厕、改路等工作，着力解决村内乱搭乱建和脏、乱、差等问题，有序推进农村环境整治工作，不断改善农村人居环境和生态环境。三是抓好口岸旅游小镇建设。以口岸和通道建设为契机，精心设计、认真建设，将勐康打造成省内极具影响力的边境口岸风情生态旅游小镇，以此提升江城的知名度和影响力，同时超前谋划好龙富口岸前期各项工作。四是抓好村庄和集镇规划建设管理工作。《江城哈尼族彝族自治县村庄和集镇规划建设管理办法》(试行)已经县人民政府研究同意，于20xx年9月1日起实行，各乡(镇)人民政府要加大宣传，认真贯彻落实，严格按照《办法》做好村庄和集镇规划建设管理工作。

(九)创新思路，提高城市管理水平

规范而高效的城市管理，是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。要实现城市的上档升位，就必须着力提高管理水平。一是要进一步整合城管、公安、交通、卫生力量，加大城市综合执法力度，提高城市管理效率。二是强化宣传，在全县形成人人关心城市规划、建设、管理，人人爱护城市环境的良好氛围。对城镇居民的不文明行为，电视台要进行曝光。三是要认真执行城市管理规定，落实好“门前五包、门内达标”等制度。四是加强县城环境综合整治，解决群众反响强烈的交通秩序混乱、噪音污染、粉尘污染问题。五是积极探索环卫设施、园林绿化经营管理和城市垃圾清运、垃圾处理管理、辖区清扫保洁市场运作新思路。六是建立一支高素质的综合执法队伍，文明执法，严格执法。通过这次会议，要引起大家的高度重视，全面推开我县城乡规划、建设管理工作，使之系统化、有序化、规范化。

同志们，做好城乡规划建设工作，事关全局，意义重大。让我们以学习贯彻落实党的xx大精神为动力，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，为加快推进全县城镇化进程、实现全县经济社会发展的历史性跨越作出新的更大的贡献!

甲方(抵押人)：

住所(地址)：

法定代表人：

证件类型： 证件号码：

电 话：

乙方(抵押权人)：

身份证号码：

地址：

电 话：

甲、乙双方根据《合同法》、《担保法》及有关法律法规，经协商一致，特订立本合同。

第一条 抵押物及抵押责任

1.1 甲方愿意以 ，房产证号： (以下称抵押物)为债务人 与乙方签订的《借款合同》(以下称主合同)项下债务提供抵押担保。

抵押物情况详见附件“抵押物清单”和抵押物权利证书，该附件为本合同不可分割的组成部分。

1.2 抵押担保的债权本金金额为(币种) (小写) (大写) 。担保的范围为主合同项下发生的债权本金、利息、复利、罚息、违约金、损害赔偿金、债权人实现债权的费用(包括但不限于诉讼或仲裁费、财产保全或证据保全费、强制执行费、拍卖费、律师费、差旅费、调查取证费等)以及主合同约定的各项费用。抵押物的价值在抵押权实现时予以确定。甲方在抵押权实现时抵押物的价值范围内对主合同承担担保责任。

1.3 经甲、乙双方协商，上述抵押物议定价值为人民币 元。详见附件二《抵押物价值确认书》

1.4 甲方所提供的抵押为独立的抵押。不论是否有担保人(包括主合同债务人)提供物的担保或保证，乙方有权优先要求甲方承担担保责任。如乙方放弃行使对担保物(包括债务人提供的担保物)或其他保证人的担保权，甲方仍应按本合同的约定承担全部担保责任。

1.5 本合同为不可撤销合同。

1.6 本合同效力独立于主合同，本合同不因主合同的任何修改、补充、删除而受到影响或失效，本合同不受主合同效力影响，本合同始终有效。若有一方要求变更或解除合同，应提前十天书面通知另两方，在达成新的合同之前，本合同仍然有效。

1.7 合同期内，抵押物的权利证书正本由乙方保管。债务人清偿主合同项下所有

第二条 抵押登记与保险

2.1 本合同项下抵押物依法应办理抵押登记的，甲方应按照乙方的要求和法律法规的规定办妥抵押登记手续，并由乙方保管有关抵押登记文件的正本。债务人清偿主合同项下所有债务本息和费用后，依法注销抵押登记。

2.2 乙方有权要求甲方为抵押物投保财产险，并指定乙方为保险权益的第一受益人。财产险投保金额以抵押物价值为准，保险期限不短于债务期限。

2.3 在本合同有效期内，甲方不得以任何理由中断或撤销保险。如保险中断，乙方有权代为办理保险手续，一切费用由甲方承担。

2.4 甲方应按时支付保费，并履行保险合同所约定的义务。

2.5 在主合同项下债务本息和费用未还清前，甲方须按2.2条的约定办理续保手续，否则，乙方有权代为投保，保险费由甲方承担。在抵押物发生灭失、毁损、被征用或都其他损害的情况下，乙方(即抵押权人)有权就该抵押物的保险金、赔偿金、补偿金或者其他款项优先受偿。

2.6 保险单正本由乙方保管，债务人清偿主合同项下所有债务本息和费用后，乙方将保险单正本退还给甲方。

第三条 抵押人保证与承诺

3.1甲方已认真阅读了主合同，并确认所有条款。

3.2 甲方承诺：乙方和债务人协议变更主合同及其项下相关附属合同的条款，除增加借款金额外，其他变更均无需征得甲方的同意，甲方仍继续对变更后的主合同承担担保责任。

3.3 甲方已完成签署本合同所需的所有授权和审批，甲方签署本合同不会导致违反其与任何第三方签订的协议或承诺。

3.4 除本合同签署前已书面通知乙方以外，抵押物不存在任何可能对本合同履行产生重大不利影响的诉讼、仲裁、执行、申诉、复议等程序及其他事件或情况。

3.5 抵押物为甲方合法拥有，不存在任何法律纠纷。甲方保证对抵押物拥有完全的所有权或处分权，抵押物不存在共有、所有权或使用权争议、被监管、被查封或被扣押的任何足以限制乙方实现抵押权的情况。同时，甲方保证抵押物上也未设立任何抵押权或质押权，并免遭任何第三人追索。在本合同签订前，未抵押予任何第三方，并在抵押给乙方期间亦不再设定任何其他未经乙方同意的抵押。

3.6 未经乙方书面同意，甲方不得以拆迁、出售、交易、互易、清偿、出资、转让、赠与、设定担保物权等任何方式处分抵押物。

3.7 甲方应向乙方如实陈述抵押物租赁状况，如已出租的，甲方应书面通知乙方并提供租赁合同，并将设定抵押情况书面通知承租人，期满后续租或者再次出租应经得乙方的书面同意。

甲方出租抵押物所得的租金收入，作为债务人归还主合同项下债务的担保，不得挪作他用。

3.8甲方保证合理使用并妥善保管抵押物，不做任何使抵押物价值减少的行为。如发生毁损、灭失、短少或转移等情况，保管方应承担经济责任。抵押物在抵押期间所发生的一切费用和损耗，由甲方承担。

3.9 甲方接受并保证配合乙方对抵押物的使用、保管、保养状况及权属情况进行检查。

3.10乙方有权要求定期由乙方认可的评估机构对抵押物进行价值评估，评估费用由甲方承担。如抵押物价值已明显下降，不足以作为主合同债务的担保，乙方有权要求甲方或债务人提供乙方认可的其他担保措施。

3.11 有下列情形之一时，甲方应于情形发生之日的次日书面通知乙方，并向乙方提供其他经乙方认可的等值财产(净现值相等)作为抵押物：

(1)抵押物损坏的;

(2)抵押物灭失的;

(3)发生保险事故的;

(4)抵押物权属发生争议的;

(5)抵押物被采取查封、扣押等强制措施的;

(6)抵押物受到第三方侵害的;

(7)抵押物被列入拆迁的范围;

(8)其他可能影响乙方抵押权行使的情形。

3.12 甲方保证乙方为上述抵押担保措施的唯一受益人，并享有排他的权利。若甲方提供的上述抵押物在本合同签订前或签订之后有重复抵押、再抵押、转让、转移出租或其他任何影响乙方利益的行为，则甲方愿意承担相应的违约责任和法律责任。

第四条 抵押权的实现

4.1 有下列情形之一，乙方有权立即行使抵押权：

(1)债务人未按时足额偿还主合同到期债务本息及费用;

(2)甲方违反所作的保证与承诺或有其他不履行本合同义务的行为;

(3)债务人或甲方宣布解散、破产或依法被撤销;

(4)抵押物有损坏或者价值明显减少的可能，足以危害乙方权利，债务人或甲方又未能在乙方通知的时间内提供乙方认可的担保的;

(5)债务人有其他违反主合同约定的情形或主合同被解除或终止;

(6)法律、法规规定的其他可以行使抵押权的情形。

4.2 乙方依法以抵押物折价或拍卖、变卖抵押物所得的价款优先受偿。

4.3 甲方同意自债务人或甲方违约之日起的第二个月，乙方有权直接收取抵押物的孳息(包括但不限于租金、承包费)以清偿债务，甲方无条件予以配合。所收孳息首先用于清偿收取孳息的费用。

4.4 发生行使抵押权情形时，双方协商确定抵押权的实现方式，未能协商一致的，乙方有权直接向人民法院申请拍卖、变卖抵押物。处理抵押物所需的费用(包括律师费在内)由甲方、丙方承担，乙方有权从处理抵押物所得多于债权

4.5 甲方确认：如债务人另行提供了抵押物，乙方有权选择先行执行本合同项下抵押物，甲方对此无任何异议。

第五条 违约责任

5.1 甲方违反或不完全履行本合同约定义务，致使抵押权未设立的，又未能在乙方通知的时间内提供乙方认可的担保时，甲方承担如下违约责任：

(1)甲方为债务人的，甲方应当按照主合同约定的债务本金额的15%向乙方支付违约金，违约金数额以本合同约定的抵押物价值为限。

(2)甲方非债务人的，甲方在本合同约定的抵押物价值范围内对债务人未能清偿的主合同债务本息和费用承担连带赔偿责任。

5.2 甲方违反或不完全履行本合同约定义务，致使抵押物价值减少的，又未能在乙方通知的时间内恢复原状或提供乙方认可的担保时，甲方承担如下违约责任：

(1)甲方为债务人的，甲方应当按照主合同约定的债务本金额的15%向乙方支付违约金，违约金数额以本合同约定的抵押物价值为限。

(2)甲方非债务人的，在乙方依法实现抵押权后，甲方在抵押权实现时的抵押物价值与本合同约定的抵押物价值之间的差额范围内对乙方承担连带赔偿责任，以债务人未能清偿的主合同债务本息和费用为限。

5.3 甲方有其他违约行为的，应赔偿乙方因此所受的一切损失，包括直接或间接损失。

第六条 其他约定事项

第七条 附则

7.1 本合同项下有关抵押物的评估、登记、公证、鉴定、保险、保管、维修、保养、提存及运输等费用均由甲方承担。

7.3 甲、乙双方任何一方违反本合同，均应赔偿守约一方因此造成的损失，该损失包括守约方因处理该违约所支付的律师费损失在内的一切损失。

7.4 甲方发生合并、分立时，由变更后的当事人承担或分别承担履行本合同所规定的义务。

7.5 乙方可以将本合同项下的权利随同主债权全部或部分转让给第三人。

7.6 乙方有权要求办理具有强制执行效力的公证。

7.7甲方授权乙方向中国人民银行信用信息基础数据库及信贷征信主管部门批准建立的信用数据库或有关单位、部门及个人查询其包括社保信息在内的信用状况，查询获得的信用报告限用于中国人民银行颁布的相关信用信息基础数据库管理暂行办法及其他法律法规规定用途范围内。甲方同意乙方将其信用信息提供给

7.8 乙方可就本合同向潜在受让人或可能与乙方订约的其他人透露其认为合适的有关甲方的资料。

7.9 乙方就本合同给予甲方的任何通知、要求或其它函件，一经按本合同记载的或按甲方已书面通知乙方变更后的地址发出即视为已送达甲方。

7.10 甲乙双方在履行本合同过程中所发生的争议，由双方协商解决;协商不成的，按下列第(2)项方式解决：

(1)向 ------------------- 申请仲裁，按照申请仲裁时该会实施的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

(2)向乙方所在地人民法院提起诉讼。

7.11 本合同适用中华人民共和国法律。

7.12 本合同经甲方法定代表人(负责人)或委托代理人签字(或盖章)并加盖公章和乙方签字后生效。

7.13 本合同正本一式 份，乙方执二份，甲方□债务人□登记机关各执一份。

甲方声明，完全理解本合同的条款及与之相关的主合同条款及其他相关交易文件，并已就此(在需要时)获取过独立的法律咨询。

甲方(公章) 乙方(签字)

法定代表人或委托代理人：

签署日： 年 月 日 签署日： 年 月 日 签署地： 签署地：

喜欢读书的人一定看过《盐湖城的海鸥》这篇文章，当然，我也不例外，文中描写了这样一个情景：当大批蝗虫要吞食累累果实时，海鸥们如利箭般飞来，猛扑狠吃，把近百万只蝗虫全部消灭干净。多么扣人心弦的战斗，多么另人神往的场面啊!当你看到书上插图中，海鸥捕食蝗虫的情景时，一定会很开心，很兴奋，单开心过后，你可能会有几多苦涩，几分麻木。因为，我们不仅没见过海鸥，就连麻雀也难以见到了。

在现实生活中，那种和谐温馨的自然美离我们越来越远了。耳闻目睹的倒是背着鸟枪的闲人使鸟类栖息处大片森林被伐、被毁的新闻;是伊拉克破科威特的油管，造成石油横溢，成千上万只海鸥死于浅海滩的惨景;是公款吃喝者，有钱大腕宰杀珍禽的丑闻;是化肥、农药和工业三废污染环境，造成了飞鸟绝迹，花木凋零的后果。

的确，我们很不幸，被大自然遗弃了。我很少见到燕子、麻雀，从未见过大雁、喜鹊，更不要说什么百灵，斑鸠了。偶尔见画眉，八哥，却是玩鸟者的笼中物，大多是无精打采的呆物，全无我想象中的那份灵气。花草呢，是人家凉台上少得可怜的盆花，全无大自然中的野性美。

我从心眼里喜爱鸟语花香的意境：花草侍奉鸟儿，鸟儿呵护花草。可人类却有意、无意地破坏了这份和谐与统一，于是就遭到了大自然的惩罚。像文中所说到的蝗虫，如果没有海鸥的捕食，试问一下，人类又有什么办法呢? 文章最后说，盐湖城的人十分感激海鸥，建了一座海鸥纪念碑。这可以说是一个伟大的举动，因为，这不仅是对海鸥的赞歌，它的更大意义在于时刻提醒人们：爱护鸟类 人类的朋友。

不能再犹豫了，不能再让鸟亡花凋的情况继续下去了，人类完全有办法，有能力让大自然还鸟语，还我花香!

谢谢大家!

寒假是对中小学生进行爱国主义教育，拓宽学生视野，培养学生社会实践能力，提高学生综合素质的有利时机。为了积极响应《中共xx市委、市人民政府关于建设低碳城市的决定》，广泛开展节能低碳宣传，不断提高学生忧患意识和节约意识，我校德育组精心组织，大胆创新，开展了主题为“享低碳生活、做品质少年”的寒假活动。

一、高度重视，认真做好节能低碳宣传教育活动组织筹备工作

二、围绕主题，组织开展形式多样的宣传活动

活动1：“低碳生活，袋袋”相传——雏鹰假日小队活动

少年儿童是未来地球环保的主力军，我们以“低碳生活 袋袋相传”作为寒假社会实践活动主题。每个中队依据学生居住地就近为原则，以村、社区为界划分了活动区域，组织了3-5个假日小队。每个小队的队员在家长的支持、陪同下，将过节期间家里和亲戚朋友家堆积的收旧的饮料瓶、报纸等物品收集在一起，整理好之后拿到回收站卖出，用获得的钱购买环保袋，在环保袋上写上自己的宣传语，小队的队员们还设计了环保宣传卡，连同环保袋一起拿到超市、菜场、车站、社区等公共场所进行宣传和分发。在分发时还让参与活动的居民留言，写下对我们这次活动的建议和意见。队员们的行动得到了社区、街道等单位的大力支持，使小小的环保袋成为宣传“低碳生活”的沟通桥梁。通

过相互传播低碳的生活知识，让低碳生活走进学校、走进社区、走进家庭。

在开学时各中队上交的小队活动记载表上，不但有详细的记录，还有队员们亲身的感受，在活动中，他们不仅仅是宣传者，也是受益者。很多带队的家长也在记录表上留下了他们的感受，认可我们的活动。在受赠环保袋的居民留言中，我们看到了更多居民对我们活动的支持和赞许。一张张真实的照片，一个个亲切的签名，无不使我们的活动真正起到了预设的效果。

一、加强组织管理

学校在确立创建“绿色学校”目标后，成立了以校长为组长的领导小组和以书记为组长的工作小组，两个领导小组制定创建制度，把创建目标分解到学校各部门，使学校各部门分工细致，职责明确。工会、教导处、总务处、少先队再制定相应工作方案。学校定期召开创建专题会议，研究并解决创建过程中出现的新问题，及时提出下一步的工作目标。这样我校的创建“绿色”工作得以有序开展，形成了多角度，高视野的创建效果。

二、在浓郁的氛围中提高环保意识

创建绿色学校不仅是学校的面貌改变，更重要的是要培养师生的环保素养，提高师生的环保意识。为此，学校每学期都要开展环保专题培训，学校领导和有关教师举办环保专题讲座，对不同年龄的孩子讲座的形式和内容也有所不同。学校还采取“请进来派出去”的方法，加强教师环保知识培训，请进来就是请环保部门的专家来校传授环保知识、介绍国内外环境动态，宣传有关环保的法律法规等。派出去就是选派领导和教师到兄弟学校学习创建经验。我校先后参加了十三中创建交流会、东苑小学的创建经验介绍和四村小学的创建现场学习会。通过校内外的培训学习增加了教师的环保知识。培养了师生的环保意识。为我校开展创建“绿色”学校工作做好了思想准备。

学校创建“绿色学校”工作的经费使用做到专款专用，并纳入到学校的财务管理中，做到创建经费动态管理，在厉行节约原则的指导下保证了创建工作又好又快地开展。

三、发挥课堂主渠道作用，开展生动的环保教育活动

我们深知培养具有环保意识的现代文明公民，不可能一蹴而就，必须把环保教育纳入到学校教育教学的方方面面，发挥课堂教学的主渠道作用，才能使创建工作高效、长期的进行下去，最终培养出具有环保意识和环保行为习惯的文明小公民。我校的做法是：

1、发挥主渠道作用，渗透环境教育

为了提高环境教育的效果，学校规定，各学科制定教学计划都要根据教育部下发的《环境教育大纲》要求，增加适合本学科教学要求的环境教育内容。课堂教学要渗透环境教育。

在学校开展的课堂教学研究周活动中，环境教育研讨课也是其中内容之一。教师的环境教育工作不仅体现在教师的工作总结中，而且也是学校考核教师的一项依据。由于教师在课堂中注重渗透环境教育，学生在学习过程中就自然地得到了环境教育，起到了“润物细无声”的效果。

2、开设环境教育专题课，重视活动课在环境教育中的作用

依据小学生的身心发展特点，我校开展了形式多样、内容丰富的环境教育活动课。活动课以班级为单位按计划开展，内容有记录，这是班主任工作的重要内容。环境教育专题课是提升学生环保意识的又一重要工作。我校环境教育专题课有教师、有教材、有课时、有教案。学校把各班每月第一周的班队会定为环境教育专题课。为提高环境教育专题课的地位，学校安排班主任兼任环境教育专题课教师，并与其它学科同样的要求。教导处还安排领导和相关教师担任环境教育辅导员，每学期分年级举办环境教育讲座。

3、开展生动活泼的环境兴趣小组和环境实践活动

我校在课堂主渠道中进行环境教育的同时，开展了环境实践教育活动，使环境教育活动成为课堂教育的有力补充。学校成立了两个环境兴趣小组和环保志愿者队伍。环境兴趣小组和环保志愿者队伍既是兴趣小组活动和环境实践活动的生力军，也是学校环境教育活动的引领者，并在学校环境教育工作中起到示范作用。环境兴趣小组在班级开展的养绿养殖活动、举办环保黑板报、手抄报、宣传栏、环保监督等活动，在学校的环境教育工作中起到重要作用。学校还开展了参观水厂、走进自然、文体节、“二手货”交易市场、假期返校美化校园、环保倡议等。这些活动的开展，使学生不仅接受了“人与自然”和谐理念的熏陶，也使学生得到“人与人”和谐相处的人文情怀的教育，同时也推动了学校的德育工作，丰富了学校的德育内容。

4、开展内容丰富的环保专题活动，培养学生保护环境的意识

通过“世界环境日”、“世界地球日”、“植树节”、“爱鸟周”、“师生环境知识问答”、“环境知识”测试、家庭环保问卷调查、“小手牵大手”环保进万家、学生环境征文评比等专题活动的开展，不仅提高了师生环境素养，拓展了环境教育的，而且把环境教育推到了社会，推到家庭。如从学生环保征文中可以看到，孩子以独特的眼光和视角，表达了对现在环境现状的忧虑;对破坏环境行为的愤慨;呼吁社会和家庭要重视环保;对蓝天绿水美好环境向往等情感。这些活动的开展，让学生从小就能明白自己肩负着环保的责任。

四、拓展创建工作，提升学校办学品位

在创建过程中也提高了学校的管理水平，从教辅资料的发放与回收、学校消耗品管理、各馆室使用、节约用水用电用纸、垃圾分类处理、学校工作资料的收集与使用等方面，本着资源充分利用的原则，成为学校常规管理的重要内容，形成了学校垃圾减量化排放，校园无污染源的文明环保型校园。

我校以创建“绿色”学校为契机，努力实施素质教育，全方位，多角度地提高办学水平，努力营造代表学校发展的校园文化氛围，校园墙画、壁画、专栏等图文并茂，形式多样，内容涵盖了学校办学理念的各个方面，图文与绿化交相辉映，突显了本校独特的校园文化气息。我校良好的校园环境，反映了全校师生已养成了良好的环保行为习惯，具有了较高的环保意识，这为最终实现“创英语特色学校，建师生发展乐园”办学目标打下了良好基础。

五、升华创建，实现人文和谐

绿色创建的最终目标是为人的最优发展创造最优的环境、实现人的最优发展。所以，我们将创建延伸至对弱势群体的关注，实现师生之间的和谐。目前，主要的做法是实施“师生一对一牵手工程”，把关注弱势群体纳入学校的常规工作;对教师中的弱势群体和退休教师倍加关心。可以自信地说，现在学校的氛围真实很好。

六、创建带来的变化

创建使学校和师生的面貌发生了很大的变化。用区教育局领到的话说：“雨山中心小学已经看不出是农村学校了，随时走进校门，都会有卫生、整洁、美观的感觉”。虽然这话主要是鼓励，但我们也确实看到：师生的卫生意识、文明习惯的变化令人欣喜。

通过创建学校从面貌到多有了较大改变，教育教学质量也有一定提高。创建“绿色学校”已成为我校科学发展的又一推动力。近几年来我校先后取得了市“英语特色学校”、市“预防教育示范学校”、市“文明卫生单位”、市“语言文示范学校”等荣誉称号。师生的环境作品也获得奖项，如，我校尹菲小朋友的环保科幻画在国家级评比中获奖、学生的环保作品在市级科技创新评比中获奖;美术组教师带领学生绘出的〈大嘴鳄鱼〉环境作品收录在小学美术教材中、夏本英老师的环保论文在区、市两级评比中取得好成绩、学生的环境作文〈蝴蝶翩翩舞〉在皖江皖报上发表。

七、存在问题与努力方面

虽然我们在创建中取得了一些成绩，但也清醒看到学校在发展中还有许多问题，如，学校心理咨询室工作、环境教育的形式与内容统一、学校的环境教育在推动社区和家庭环保的作用、环境教育在现行课程体制下的开展等方面，都需要提高和完善。

今后我们将继续努力，在继续深化绿色创建的上下功夫，使师生与环境、教师与学生、学校与社会的关系更加和谐，不断丰富创建的内容，拓展创建的形式，让绿色创建与学校其它工作进一步融合，以取得更好的教育和行动效果。

合同编号：

【项目名称】

【定作方】

与

【承揽方】

【年】【月】【日】签署

编制及使用说明

本示范文本适用于定作方和承揽方为完成商定的检验测试工作，明确双方权利、义务的情形，承揽方按照定作方的要求，以自己的技能、设备、劳力等，对定作方指定项目进行检验、测试，并将检验结论交付定作方，定作方接受该工作成果并支付报酬的合同。

集团公司及所属单位的检验测试合同的谈判、起草、签订，应以本示范文本为基础。所属单位合同综合管理部门可根据需要组织对本示范文本进行细化;修改本示范文本中的固定性条款的，应报集团公司法律事务部备案。

本示范文本中，方括号内容及蓝色字体部分为选择性条款，可选择填写、修改或删除;“_____”空格为需要根据具体情况填写的内容;固定性条款是指合同中未明确为可补充填写或选择性适用的条款。在基于本示范文本起草的合同签约前，应确保所有方括号内的内容均已确认，所有“_____”空格需填写的内容均已填写。在将起草的合同提交给合同相对方前，应删除本示范文本的所有条款说明、法律法规、风险提示等注释及不适用的合同条款，并更新目录。

目 录

1. 总则

2. 检验测试工作

3. 合同价款与结算

4. 检验测试工作成果

5. 验收

6. 双方的权利义务

7. 保密

8. 合同变更及解除

9. 违约责任

10. 诚信合规

11. 不可抗力

12. 法律适用及争议解决方式

13. 通知

14. 效力及其他

本检验测试合同(“本合同”)由以下双方在________签订：

定作方(简称“甲方”)：________________________________

住所：__________________________________________________

企业(法人)统一社会信用代码：______________________

法定代表(负责)人：__________________________________

承揽方(简称“乙方”): ________________________________

住所：__________________________________________________

企业(法人)统一社会信用代码：_______________________

法定代表(负责)人：__________________________________

甲方和乙方以下合称“双方”，单称“一方”。

_x001f_ 条款说明

应准确填写双方的企业名称、注册地址、统一社会信用代码、法定代表人/负责人等基本信息，该等信息应与企业注册登记信息一致。

签约时，乙方应保证其已取得开展本合同约定工作的相关资质，并应向甲方出具证明。通常情况下，检验测试工作所需资质证书包括特种设备检验检测机构核准证、计量标准考核证书、雷电防护装置检测资质证、承装(修、试)电力设施许可证、检验检测机构资质认定证书等，各单位应视检验测试工作内容不同予以调整。

本合同项下内容一般包括具体检验测试内容、数量、质量、报酬，材料的提供，履行期限，验收标准和方法等条款。

法律法规

《中华人民共和国民法典》(“《民法典》”)第七百七十条：承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付报酬的合同。承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。

《民法典》第七百七十一条：承揽合同的内容一般包括承揽的标的、数量、质量、报酬，承揽方式，材料的提供，履行期限，验收标准和方法等条款。

1. 总则

1.1 根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 检验测试事项协商一致，订立本合同。

2. 检验测试工作

2.1 检验测试项目名称：

2.2 检验测试标的物：

2.3 检验测试标的物数量：

2.4 检验测试内容：

2.5 检验测试工作期限：

2.6 检验测试地点：

条款说明

各单位应根据实际情况，将检验测试地点设定在更便利自身的场所开展。

2.7 检验测试标准：

条款说明

通常情况下检验测试标准为标的物检验测试工作适用的国家标准、行业标准或地方标准，包括强制性标准及推荐性标准。签约时无法确定具体适用的检验测试标准，可以采用以下表述：“签约时无法确定具体适用的检验测试标准，甲方应明确标的物检验测试应达到的技术要求。”

2.8 其他约定：

3. 合同价款与结算

3.1 合同价款

本合同价格按照以下 种方式确定：

3.1.1 按照单价和工作量计价：单价费用(即完成一件标的物的检验测试费用)为人民币大写： 元(小写： );税率为 %。最终合同价款应以截至第2.5条约定的检验测试工作期限结束日，乙方实际完成的检验测试标的物数量(由双方共同确认)进行确定。

3.1.2 固定总价：不含税合同价款为人民币大写： 元(小写： );税率为 %;含税合同价款为人民币大写 元(小写： )。

为免疑义，本第3.1条中约定的合同价款包括乙方完成本合同所有检验测试工作内容所发生的全部费用，除非双方另有约定，否则甲方无需另行支付其他费用。在本合同履行期间，若国家税率政策发生变更调整的，本合同的执行税率也随之进行相应的调整。本合同的不含税价保持不变，含税价随之进行调整。

3.2 合同价款调整

【本合同履行过程中，由于甲方原因引起的第2条约定的检验测试工作内容需要调整的，双方应根据实际检验测试工作情况对第3.1条约定的合同价款进行调整。双方协商不成的，乙方不得擅自向甲方收取任何形式的额外费用。】

条款说明

各单位作为本合同的定作方即甲方时，可以使用上述第3.2条的约定。

若各单位作为本合同项下的承揽方即乙方，第3.2条可以调整为：“本合同履行过程中，由于甲方原因引起的第2条约定的检验测试工作内容需要调整的，双方应根据实际检验测试工作情况对第3.1条约定的合同价款进行调整。双方协商不成的，乙方仅在第3.1条约定的合同价款范围内为甲方提供相关服务。”

本合同履行过程中，甲方变更工作要求的，由此给乙方造成的损失应当由甲方进行赔偿。

法律法规

《民法典》第七百七十七条：定作人中途变更承揽工作的要求，造成承揽人损失的，应当赔偿损失。

3.3 合同价款的支付

本合同价款以下列第【3.3.1/3.3.2/3.3.3】款约定的方式以【现金转账方式/_______的非现金方式】支付。【付款前，乙方应提交符合甲方财务要求的增值税专用发票，否则甲方有权顺延付款，且不承担违约责任。】

3.3.1 甲方应【自本合同签署之日起 日内/第2条约定的检验测试工作全部完成且甲方根据第5条的约定完成验收后 日内】，一次性向乙方支付【含税/不含税】合同价款。

3.3.2 本合同签署之日起 日内，甲方按【含税/不含税】合同价款的 %支付检验测试工作预付款;第2条约定的检验测试工作全部完成且甲方根据第5条的约定完成验收后 日内，甲方向乙方支付全部剩余【含税/不含税】合同价款。

3.3.3 本合同签署之日起 日内，甲方按【含税/不含税】合同价款的 %支付检验测试工作预付款;【第2.5条约定的检验测试工作期限经过 个月/第2条约定的检验测试工作完成 %】后，甲方支付【含税/不含税】【合同价款/根据单价费用计算的实际发生的检验测试费用】的 %;第2条约定的检验测试工作全部完成且甲方根据第5条的约定完成验收后 日内，甲方向乙方支付全部剩余【含税/不含税】合同价款。

3.4 如本合同采用现金方式支付，乙方账户信息如下，乙方应对其指定的下列账户信息真实性、安全性、准确性负责。

收款人：

开户行：

账 号：

3.5 开具发票所需甲方信息：

纳税人名称：

税务登记号：

开户行名称：

开户行账号：

税务登记地址：

财务电话：

4. 检验测试工作成果

4.1 检验测试工作完成后，乙方应出具【检验测试报告/国家认可的合格证书(即 )】(“检测报告”)作为检验测试工作的工作成果。

4.2 检测报告的交付时间：

4.3 检测报告的交付地点：

4.4 检测报告的交付形式：【邮寄/当面交付】

法律法规

《民法典》第七百八十条：承揽人完成工作的，应当向定作人交付工作成果，并提交必要的技术资料和有关质量证明。定作人应当验收该工作成果。

【4.5 若乙方在开展检验测试工作过程中，发现检验测试标的物无法满足出具符合甲方合理预期的检测报告的，乙方应及时告知甲方相关情况。双方可进一步沟通，对第2条中约定的检验测试工作的具体内容进行调整，包括但不限于待甲方进一步整改或对检验测试标的物进行修理、完善后，再提交乙方进行检验测试。因此产生的额外费用，由甲方承担。】

5. 验收

5.1 甲方应在收到乙方出具的检测报告之日起 日内，对检测报告进行审核，并对检验测试工作进行验收，验收标准和方法为 。

法律法规

《民法典》第七百七十一条：承揽合同的内容一般包括承揽的标的、数量、质量、报酬，承揽方式，材料的提供，履行期限，验收标准和方法等条款。

5.2 甲方收到检测报告之日起 日内未书面提出异议的，视为同意乙方工作成果。

5.3 甲方对检验测试报告持异议，且经双方沟通后无法达成共识的，双方同意提交第三方检验测试机构 进行鉴定。鉴定的结果与乙方出具的检测报告相符的，相关鉴定费用由甲方承担。若不符，【甲方可以要求乙方免费为其重新进行检验测试、降低合同价款，】乙方承担鉴定费用，并应当赔偿因此给甲方造成的全部损失。

条款说明

如各单位作为本合同项下定作方，可根据对乙方工作能力等的评估，选择是否添加有关让其重新检验测试或降低合同价款的选项。

法律法规

《民法典》第七百八十一条：承揽人交付的工作成果不符合质量要求的，定作人可以合理选择请求承揽人承担修理、重作、减少报酬、赔偿损失等违约责任。

6. 双方的权利义务

除本合同其他条款约定外，双方的权利义务如下：

6.1 甲方的权利义务

6.1.1监督乙方检验测试过程，对不符合本合同要求的，有权要求乙方整改。

法律法规

《民法典》第七百八十一条：承揽人交付的工作成果不符合质量要求的，定作人可以合理选择请求承揽人承担修理、重作、减少报酬、赔偿损失等违约责任。

6.1.2 向乙方提供有关检验测试标的物的 等方面的资料。

6.1.3 中途变更检验测试项目或变更工作要求的，应在已确定要进行前述变更后【五(5)】个工作日内通知且全面告知乙方该情况。

法律法规

《民法典》第七百七十七条：定作人中途变更承揽工作的要求，造成承揽人损失的，应当赔偿损失。

风险提示

甲方应当履行及时通知乙方的义务。如果甲方作出变更工作要求的决定，但没有及时通知乙方，乙方仍然按照原合同要求完成检验测试工作的，不应视为违约，甲方应自行承担已完工部分的损失，如果由此导致乙方发生其他误工损失的，甲方还应当承担赔偿责任。其次，甲方应当履行全面告知乙方的义务，确保乙方已经详细了解检验测试工作要求变更的具体情况。如果乙方对工作要求发生变更的具体情况存有疑问，可以随时提出，由甲方作出指示，甲方不得拒绝，甲方没有作出明确且全面的变更指示前，乙方有权暂停完成检验测试工作。

6.1.4 若乙方提出需甲方协助履行与完成检验测试工作有关的义务，甲方应积极配合，并协调乙方与各有关部门的联系。

法律法规

《民法典》第七百七十八条：承揽工作需要定作人协助的，定作人有协助的义务。定作人不履行协助义务致使承揽工作不能完成的，承揽人可以催告定作人在合理期限内履行义务，并可以顺延履行期限;定作人逾期不履行的，承揽人可以解除合同。

6.1.5 按本合同约定支付合同价款。

6.1.6 甲方到乙方现场监督乙方开展检验测试工作的，须遵守乙方有关安全、环保等管理规定，不得因监督检验妨碍乙方的正常工作。

法律法规

《民法典》第七百七十九条：承揽人在工作期间，应当接受定作人必要的监督检验。定作人不得因监督检验妨碍承揽人的正常工作。

6.1.7 【必要时甲方有权对本合同进行审计，乙方应予以配合】。

6.1.8 其他： 。

6.2 乙方的权利义务

【6.2.1 甲方未根据本合同第3条的约定向乙方支付合同价款的，乙方对完成的工作成果享有留置权。】

条款说明

为保障检验测试工作顺利完成，若各单位作为本合同项下的定作方即甲方，且有可能未按约定向乙方支付合同价款，建议删除乙方对工作成果的留置权。乙方可通过要求甲方支付违约金或逾期利息等方式获得赔偿。如各单位作为本合同项下的承揽方即乙方，建议保留该表述。

法律法规

《民法典》第七百八十三条：定作人未向承揽人支付报酬或者材料费等价款的，承揽人对完成的工作成果享有留置权或者有权拒绝交付，但是当事人另有约定的除外。

6.2.2 有权要求甲方按约定提供与检验测试工作相关的资料及必要的协助。

6.2.3 如在乙方工作场所开展检验测试工作，乙方应妥善保管检测标的物，防止其毁损、灭失。

6.2.4 乙方到甲方工作场所开展检验测试的，应严格遵守甲方内部有关安全、环保等相关管理规定。

6.2.5 积极组织技术力量，以自己的仪器、设备、技术和劳力，按期完成全部检验测试工作。

6.2.6 保证检验测试的数据真实、准确、可靠。

6.2.7 经甲方书面同意，乙方可将本合同项下的部分辅助工作转交由第三人完成。乙方就该第三人完成的工作成果向甲方负责。未经甲方事先同意擅自分包的，甲方有权解除本合同。

条款说明

本合同建立在甲方对乙方的工作能力和条件完全信任的基础上，乙方设备、技术和劳力是决定其工作能力的重要因素，也是甲方选择该乙方完成工作的决定性因素。因此，通常来说，乙方应当以自己的技术和劳力，完成主要工作。

法律法规

《民法典》第七百七十二条：承揽人应当以自己的设备、技术和劳力，完成主要工作，但是当事人另有约定的除外。承揽人将其承揽的主要工作交由第三人完成的，应当就该第三人完成的工作成果向定作人负责;未经定作人同意的，定作人也可以解除合同。

6.2.8 就检验测试工作及检测报告的有关内容，接受甲方的书面或口头咨询。

6.2.9 乙方保证其在本合同签署之日【属于/不属于】依据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部颁布的《中小企业划型标准规定》确定的中小企业;本合同有效期内，如乙方企业类型依据届时适用的中小企业划分标准发生任何变更，乙方应在类型变更后【10】日内以书面方式通知甲方。

条款说明

如乙方属于依据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部颁布的《中小企业划型标准规定》确定的中型企业、小型企业或微型企业，我方采购货物、工程、服务支付乙方款项，应当遵守《保障中小企业款项支付条例》(国务院令第728号)。我方不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件，不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。

6.2.10 其他： 。

7. 保密

7.1 双方同意，当事人一方对在订立和履行合同过程中知悉的另一方的商业秘密，技术秘密，其他商业、技术、管理及财务信息(合称“保密信息”)负有保密责任;未经同意，不得对外泄露或用于本合同以外的目的。一方泄露或者在本合同以外使用该保密信息给另一方造成损失的，应承担损害赔偿责任。

7.2 本合同约定的保密信息不包括以下信息：

(1)在从对方获得前，已经掌握且对方不反对使用或披露的信息;

(2)已经为公众所知的信息，但该等信息为公众所知是由于一方违反本合同约定的除外;

(3)一方按照有管辖权的法院或其他有权机关的合法要求而披露的信息;

(4)依一方的书面授权而向第三方披露的信息。

7.3 本合同的无效、变更、解除、履行完毕等不影响本条款的效力，在发生上述情形下，双方仍应履行保密义务。

7.4 保密期限为本合同有效期及本合同终止后 年。

【7.5 本合同因任何原因无效、解除、履行完毕后，乙方应在 天内向甲方或甲方指定第三方归还乙方根据本合同所取得的全部甲方资料，包括但不限于图纸、技术资料、保密信息等，或将前述资料全部销毁并提供书面证明。未经甲方书面同意，乙方不得私自复制、留存。】

法律法规

《民法典》第七百八十五条：承揽人应当按照定作人的要求保守秘密，未经定作人许可，不得留存复制品或者技术资料。

8. 合同变更及解除

8.1 双方协商一致，可变更或解除本合同。变更或解除合同应采用书面形式。

8.2 除法律另有规定及本合同另有约定外，有下列情形之一的，甲方有权单方解除本合同，并以书面形式通知乙方：

8.2.1 乙方未遵守本合同的约定开展检验测试工作的，且在甲方催告后 日内未按甲方要求及时采取必要补救措施或整改的。

8.2.2乙方未按照第4条约定的期限向甲方交付检测报告的，且在甲方催告后 日内仍未交付的。

8.2.3 未经甲方同意，乙方擅自将所检验测试的工作分包或转包给第三方完成。

8.2.4 甲方在乙方完成工作前可因工作便利随时解除合同，但应提前 日书面通知乙方，且赔偿乙方因此遭受的损失(如有)。

法律法规

《民法典》第七百七十二条：承揽人将其承揽的主要工作交由第三人完成的，应当就该第三人完成的工作成果向定作人负责;未经定作人同意的，定作人也可以解除合同。

《民法典》第七百八十七条：定作人在承揽人完成工作前可以随时解除合同，造成承揽人损失的，应当赔偿损失。

8.3 除法律另有规定及本合同另有约定外，有下列情形之一的，乙方有权单方解除合同，并以书面形式通知甲方：

8.3.1 检验测试工作需要甲方协助的，甲方不履行相关协助义务，致使乙方无法完成检验测试工作，在乙方催告后_____日内仍未提供相关协助的。

法律法规

《民法典》第七百七十八条：承揽工作需要定作人协助的，定作人有协助的义务。定作人不履行协助义务致使承揽工作不能完成的，承揽人可以催告定作人在合理期限内履行义务，并可以顺延履行期限;定作人逾期不履行的，承揽人可以解除合同。

8.3.2 甲方未按本合同约定支付合同价款，经乙方书面催告后____日内不支付的，乙方有权在甲方支付相应合同价款之前中止为甲方提供服务;如甲方在催告后___日仍未支付的，乙方有权单方解除本合同。

8.4 本合同解除后，乙方应妥善做好已完工作的移交工作，按甲方要求将自有设备和人员撤出检测场地(如需)，甲方应为乙方人员和设备的撤出提供必要条件。

9. 违约责任

条款说明

根据本合同实际情况及双方协商结果确定违约金比例或金额。但应注意，虽然双方可以事先约定违约时应支付的违约金数额或计算方法，但若约定的违约金低于造成的损失或过分高于造成的损失的，当事人可以向法院请求调整。司法实践中，当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为过分高于造成的损失。

法律法规

《民法典》第五百八十五条：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。

9.1甲方未按本合同第3条的约定支付合同价款的，每逾期一日，应向乙方支付【含税/不含税】迟延付款部分____%的违约金。

条款说明

若各单位作为本合同项下的定作方即甲方，且乙方为依据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部颁布的《中小企业划型标准规定》确定的中型企业、小型企业和微型企业，双方约定甲方迟延支付款项的逾期利息，其约定的利率不得低于本合同订立时1年期贷款市场报价利率;未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。

法律法规

《保障中小企业款项支付条例》第十五条：机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率;未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。

9.2 甲方中途变更检验测试项目、检验测试工作内容或要求的，应当赔偿乙方由此遭受的损失。

法律法规

《民法典》第七百七十七条：定作人中途变更承揽工作的要求，造成乙方损失的，应当赔偿损失。

9.3 乙方要求甲方开展与完成检验测试有关的必要协助工作，甲方怠于开展，由此给乙方造成损失的，包括乙方因此而产生的额外工作量或费用，甲方应予赔偿。为免疑义，在甲方怠于履行的情况下，乙方提交检测报告的时间应相应顺延，因此给甲方造成的损失乙方不予承担，但乙方有过错的除外。

法律法规

《民法典》第七百七十六条：承揽人发现定作人提供的图纸或者技术要求不合理的，应当及时通知定作人。因定作人怠于答复等原因造成承揽人损失的，应当赔偿损失。

9.4 乙方在检验测试工作中，因保管不善等原因造成检验测试标的物损毁、灭失的，应当赔偿因此给甲方造成的损失。

法律法规

《民法典》第七百八十四条：承揽人应当妥善保管定作人提供的材料以及完成的工作成果，因保管不善造成毁损、灭失的，应当承担赔偿责任。

条款说明

法律规定乙方对此的违约责任为过错责任，即乙方若对甲方提供的设备已尽到妥善保管的义务，则不应承担设备损毁灭失的赔偿责任。

各单位应注意，如作为本合同项下承揽方，在保管设备期间，应妥善履行保管义务并进行记录，以便争议时能提供更有效的证明文件。

9.5 乙方未按照本合同第4条的约定交付检测报告的，每逾期一日，应向甲方支付【含税/不含税】合同价款 %的违约金。

9.6 乙方擅自变更检验测试项目或检验测试工作内容的，应当赔偿因此给甲方造成的直接损失。

9.7 乙方擅自将本合同项下检验测试工作交由第三方完成，应承担【含税/不含税】合同价款 %的违约金，同时，甲方有权解除本合同。

条款说明

条款中违约金的空格应结合项目实际情况填写具体比例。

根据合同双方应承担的义务条款，可以约定其他违约责任，增加的违约责任条款应明确具体，具有可操作性。

违约责任是保证合同执行的重要条款，应结合实际履行的情况进行细化完善，同时应注意侧重保护我方权益。

可以补充约定因第三方造成的违约。在合同履行过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

10. 诚信合规

10.1 双方应坚持公平公正、诚实信用原则，严格遵守国家关于市场准入【、招标投标】、安全环保质量管理、经营活动与市场竞争的法律法规，以及关于诚信、合规的各项规定，并严格执行合同文件。

10.2 乙方(包括其关联方、代理商、供应商、服务商等，下同)声明，已从中国石油天然气集团有限公司(甲方的直接母公司和/或最终母公司)门户网站()上阅知《中国石油诚信合规手册》内容，并承诺在履行本合同以及因此开展的相关交易活动过程中遵守该手册阐明的诚信合规原则。

条款说明

如我方为本合同项下甲方，建议保留上述第10.2条表述;如我方为本合同项下乙方，建议删除第10.2条表述，同时相应调整后续各条款顺序。

10.3 一方在履行本合同以及因此开展的相关交易活动过程中，不得为谋取不正当利益给予国家机关、国家工作人员财物贿赂和非财产性利益贿赂，或向国家工作人员介绍财物贿赂和非财产性利益贿赂;不得为下述目的向任何国家工作人员支付任何款项和报酬：(1)影响国家工作人员以职务身份作出的行为或决定;(2)诱使国家工作人员对政府机构开展的工作施加其影响;(3)诱使或奖励国家工作人员做出不当行为或发挥不当作用。

10.4 双方在履行本合同以及因此开展的相关交易活动过程中，应确保其行为符合有关国家法律法规、监管要求、商业惯例、行业准则的规定，不得为谋取不正当利益违规行事，包括但不限于：(1)直接或间接给予另一方工作人员及其近亲属任何好处，包括但不限于给予现金及现金等价物、礼金、贵重物品、有价证券、回扣;资助出国、房屋装修;免费提供通讯和交通工具、家电及高档办公用品等物品;报销或承担旅游、宴请、娱乐健身等费用;给予就业机会等非财产性利益;(2)擅自与另一方工作人员就合同价款等进行私下商谈或者达成默契;(3)一方以任何形式向一方索要赞助、回扣，接受礼金、有价证券、贵重物品，收受交通和通讯工具、家电及高档办公用品等;(4)接受另一方提供的房屋装修或以考察、参观等名义参加另一方安排的国内外旅游活动;(5)一方参加可能影响其公正履职的宴请、高消费娱乐、婚丧嫁娶等活动;(6)在另一方报销任何应由其单位或个人支付的费用等。如一方发现另一方及其工作人员存在违规行为，应主动向另一方【纪检监察部门】报告。

10.5 因履行本合同需要，经甲方书面同意，乙方将其部分工作分包的，乙方应确保分包商与其承担同等合规义务。如分包商未履行该等义务，就其违约行为，乙方承担连带责任。

10.6 乙方应采取有效措施确保前述合规义务的履行，包括但不限于：(1)制定合规管理制度，建立合规管理流程，开展合规教育培训，落实违规责任追究;(2)确保在其账簿和记录中准确地记录与本合同有关的所有交易，以便真实反映所涉及的业务活动。收到甲方书面要求后____日内，乙方应提供相应书面材料，证明其已采取相关措施。

10.7 如一方及其工作人员(“违规方”)未履行上述义务，另一方有权要求违规方整改，违规方应自行承担费用进行整改。因违规方违规行为产生的后果，违规方应自行承担相关损失、赔偿、费用、罚金和罚款等，并保证另一方免责;同时，另一方有权视违规方违规程度同时或单独采取不同救济措施，包括要求违规方停止违规行为、要求违规方支付【含税/不含税】合同价款20%的违约金、解除合同等;违规方支付的违约金不足以弥补另一方损失的，还应继续承担另一方由此遭受的所有损失。

10.8 其他约定： 。

11. 不可抗力

11.1 不可抗力事件是指合同当事人不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，包括但不限于地震、水灾、火灾(非人为)、雷击、雪灾、瘟疫、流行性疾病、海啸、风暴潮、台风、泥石流、滑坡等自然灾害;战争、骚乱、戒严、暴动、恐怖袭击、罢工、内乱等社会事件导致无法履行合同的情形。

11.2 由于不可抗力原因，使双方或任何一方不能履行合同义务时，受到不可抗力影响的一方应采取有效措施，尽量避免或减少损失，将损失降低到最低程度，在不可抗力发生后 小时内以书面形式通知对方，并在其后 日内向对方提供有效证明文件。一方未尽通知义务或未采取措施避免、减少损失的，应就扩大的损失承担相应的赔偿责任。

11.3 因不可抗力无法按期履行或不能履行本合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外。如发生延迟履行，在延迟履行期间发生不可抗力事件导致延迟履行方无法履行其合同义务，延迟履行方不能就延迟履行期间的不可抗力事件免责。

11.4 在受不可抗力影响一方遵守法律规定及本合同约定(包括但不限于第11.2条和第11.3条)的前提下，因不可抗力致使合同无法按期履行或不能履行所造成的损失由双方各自承担(为避免疑问，由于任何一方过错引起的损失除外)。

11.5 如果因不可抗力的影响致使本合同中止履行 日以上时，双方应就继续履行本合同进行协商，协商不成则双方均有权解除本合同。当一方因上述原因解除本合同时，应当以书面形式通知另一方。通知送达另一方时本合同终止。

法律法规

《民法典》第一百八十条：因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。

《民法典》第五百九十条：当事人一方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但是法律另有规定的除外。因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不免除其违约责任。

12. 法律适用及争议解决方式

12.1 本合同适用中华人民共和国法律并依照其进行解释。

12.2 因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应通过协商解决，协商开始后 日内仍无法达成一致的，按以下第_____种方式解决：

(1)向 有管辖权的人民法院提起诉讼。

条款说明

根据《民事诉讼法》第三十四条，合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。

(2)提交 仲裁委员会，按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则在_____进行仲裁。仲裁语言为中文。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

(3)提交双方共同上级协调解决。

条款说明

若甲方和乙方均为集团公司内部企业，应当选择“(3)提交双方共同上级协调解决”。若甲方和乙方中有一方为集团公司系统外单位，应当在(1)和(2)之间选择，不得选择(3)。

12.3 在【诉讼/仲裁/协调】期间，本合同不涉及争议部分的条款仍须履行，双方均不得以解决争议为由拒不履行其在本合同项下的任何义务。

条款说明

解决争议的法律程序只能在仲裁和诉讼之间选择一种。

如选择仲裁方式，要写明仲裁机构的准确名称，如“北京仲裁委员会”，应注意“北京”后并无“市”字。仲裁条款可以由当事人通过谈判确定，主要应当写明提交的仲裁机构名称、仲裁地点、采用的仲裁规则以及仲裁裁决的效力等内容。仲裁过程通常是私密的，通过仲裁方式解决争议的当事人可以不对外公开其身份，这样当事人之间的争议也就不容易为外界所知。此外，商事仲裁还有高效、灵活、易于执行等优势。目前，口碑良好的国内仲裁机构主要有北京仲裁委员会(BAC)、中国国际经济贸易仲裁委员会(CIETAC)等，国际仲裁机构主要有新加坡国际仲裁中心(SIAC)、香港国际仲裁中心(HKIAC)、伦敦国际仲裁院(LCIA)等。

如选择诉讼方式，则应当是原告或被告所在地或合同履行地、合同签订地、标的物所在地等与争议有实际联系地点的有管辖权的法院。同时，应注意级别管辖不得自行约定。目前，中级人民法院管辖第一审民事案件的诉讼标的额上限原则上为50亿元(人民币)，高级人民法院管辖诉讼标的额50亿元(人民币)以上(包含本数)或者其他在本辖区有重大影响的第一审民事案件。

13. 通知

13.1 与合同有关的批准、通知、证明、证书、指示、指令、要求、请求、意见、确定和决定等，均应采用书面形式或合同双方确认的其他形式，并应在合同约定的期限内送达接收人。

13.2 除非本合同另有约定，本合同项下双方之间的一切通知均可通过传真、邮递、快递、电子邮件或双方同意的其他方式送达以下地址：

(1)____________(甲方名称)

联系人： ____________

联系电话：___________

传真号码：___________

通讯地址：___________

邮政编码：___________

电子邮件：____________

(2)____________(乙方名称)

联系人： ____________

联系电话：___________

传真号码：___________

通讯地址：___________

邮政编码：___________

电子邮件：___________

13.3 通知在下列日期视为送达被通知方：

(1)由挂号信邮递，发出通知一方持有的挂号信回执所示日;

(2)由传真传送，收到成功发送确认后的第一个工作日;

(3)由特快专递发送，以收件人签收日为送达日，收件人未签收的，以寄出日后第四个工作日为送达日;

(4)由电子邮件发送，以发出通知一方邮件系统显示已成功投递对方服务器(包括但不限于收到被通知一方阅后自动回执)的当日。

13.4 双方的通讯地址可作为法院、仲裁庭送达诉讼、仲裁文书的地址，一方的通讯地址或联系方式如发生变动，应立即书面通知对方，因未及时通知而造成的损失由通讯地址或联系方式变动方自行承担。

13.5 双方应及时签收对方送达至约定地点和指定接收人的来往信函;如确有充分证据证明一方无正当理由拒不签收的，视为拒绝签收一方已签收。

14. 效力及其他

14.1 【本合同经双方法定代表人(负责人)或授权代表签字并加盖合同专用章或公章之日起生效/本合同经双方加盖合同专用章之日起生效】。

条款说明

对于内部合同和关联交易，合同管理系统2.0新增在线签约功能，对于这部分合同，其生效条件应表述为“本合同经双方加盖合同专用章之日起生效。”

14.2 本合同未尽事宜，由双方另行协商。对于本合同项下的任何修改、补充及变更，均应由双方协商一致并以书面形式做出，【经双方法定代表人(负责人)或授权代表签字并加盖合同专用章或公章后方为有效/经双方加盖合同专用章后方为有效】。该等修改、补充及变更的书面协议将构成本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

14.3 甲方指定______为本合同履行负责人，甲方授权其代表甲方在合同履行过程中交付、接收相关资料及在相关资料上签字，如无甲方书面明确授权，其他任何人无权代表甲方履行前述职责。

14.4 本合同一式 份，甲方执 份，乙方执 份，每份文本均具有同等法律效力。

14.5 其他约定：___________。

【以下无正文】

【本页为编号为______________的《检验测试合同》签署页】

甲方：________________________

(公章或合同专用章)

【法定代表人/负责人/授权代表签字：________________】

签署日期： 年 月 日

乙方：________________________

(公章或合同专用章)

【法定代表人/负责人/授权代表签字：________________】

签署日期： 年 月 日

条款说明

根据集团公司合同管理办法，我方单位应使用合同专用章。如对方签字人不是其法定代表人，应提供书面授权文件。

对于内部合同和关联交易，合同管理系统2.0新增在线签约功能，对于这部分合同，应删除“法定代表人/负责人/授权代表签字”。

同志们：

今天召开全市环境保护工作会议，主要任务是学习贯彻中央、省关于加强环境保护的一系列重要会议和指示精神，深入落实市委经济工作会、市四届人大四次会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年工作。各县、区政府已经递交了20xx年环境保护目标责任书，要严格履行好职责，郑重落实好承诺，认真完成好任务。刚才，继海局长作了工作报告，对去年工作进行了全面地、实事求是地总结，对今年工作进行了安排部署，重点突出，操作性强，我都同意，请大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲四点意见。

一、充分肯定环保工作成绩

20xx年，市委、市政府面对错综复杂的经济形势，抢抓中原经济区建设和产业转移的重大机遇，充分发挥前沿、生态、民智三大优势，实现了发展新突破、积蓄了发展新能量、创造了发展新优势。环保工作在这些成绩的取得中发挥了重要作用。过去的一年，全市各级党委政府及有关部门认真贯彻落实市委、市政府关于环保工作的决策部署，在发展中加强环境保护工作，通过环境保护工作促进科学发展，圆满完成了各项环保目标任务，进一步促进了全市经济社会的科学发展。

(一)齐抓共管局面逐渐形成。各级党委政府对环境保护更加重视。市委、市政府大力推进生态文明和美丽信阳建设，多次召开会和常务会，专题研究部署南湾湖生态环境保护试点项目、PM2.5监测实施、环保“”规划等重大工作;市人大、市政协多次对环保工作进行专题调研、检查、指导;郭书记、乔市长多次在会议上提出“绝不要以牺牲环境为代价的发展”、“坚决不允许重污染企业落户信阳”、“要保护好信阳的青山绿水”等要求，为全市环保工作指明了方向、增强了动力。各地党委政府认真落实上级部署，主要负责同志亲自研究本地环保工作，在生态县建设、饮用水源地保护、大气污染治理、美丽乡村建设等方面安排专项资金、出台专门意见，取得一系列成绩。各有关部门按照职责分工，密切配合，在推进产业结构调整、环保基础设施建设、重点减排工程项目等方面做了大量的工作。党委政府高度重视、环保部门强力推进、相关部门联动配合全社会广泛参与的良好局面逐步形成。

(二)环境质量稳居全省前列。近期召开的全省环境保护工作会议通报显示，去年，全省省辖市环境空气质量优良天数比例为72.8%，其中信阳达到85.75%，超过平均值13个百分点，继续位居全省第一;全省省辖市地表水责任目标断面水质平均达标率与饮用水源地取水水质累计达标率分别为80.3%和99.5%，其中信阳均达到100%。综合来看，我市整体环境质量继续稳居全省前列。与此同时，去年以来全国中东部地区大面积、长时间遭遇雾霾天气，我市经济社会继续快速发展，去年全市生产总值增长9.1%，规模以上工业增加值增长14.7%，全市工业投资增速居全省第三位，我们的环境优势能够在这种情况下牢牢保持住，很不容易。

(三)环保目标任务出色完成。不断强化各项减排措施，按期保质建成华豫电厂1号机组脱硝工程、信钢2号烧结机脱硫工程等一批重大减排项目，全市主要污染物排放量持续下降，全面完成了省政府下达的目标任务。扎实推进农村环境连片综合整治，积极开展生态示范创建，超额完成省定目标任务，全市生态示范创建工作继续走在全省前列。农村环保工作的不断强化，持续为我市深化农村改革发展综合试验区建设给力添彩。认真组织开展全市重点环保项目推进年活动，不断加大对各重点项目的督导力度，确保了8个项目全部按要求建成投运或完成年度任务。我市去年的环保工作受到省里充分肯定，被省政府办公厅表彰为“环境保护责任目标任务完成优秀单位”，在全省18个地级市中名列第二。

(四)环境民生得到有效改善。始终把环境保护作为重大民生工程摆在全市工作的重要位置，通过采取有效举措，加大环境民生投入，努力为广大群众打造宜居、宜产、宜游环境。认真组织开展全市饮用水源地保护行动，继续把南湾湖生态环境保护试点项目列入政府“双十工程”，进一步强化了饮用水源地保护工作，保障了群众饮水安全。认真组织开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，积极落实“黑名单”和挂牌督办制度，加大环境信访查处力度，使一批影响群众健康和权益的突出环境问题得到解决，全市环境安全得到保障。认真组织开展平桥城区大气环境深度治理行动，对影响大气环境的珍珠岩加工、电力、水泥等主要涉气行业企业进行专项整治，取得较好成效，平桥区明港镇工业园区空气质量达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)三级标准的天数为348天，远超省定的310天目标，受到了人民群众的好评。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是各级党委政府和有关部门密切配合、共同努力的结果，是各级人大、政协、新闻媒体和广大群众关心支持、积极参与的结果，更是一年来辛勤工作在环保战线的广大干部职工迎难而进、团结拼搏的结果。在此，我谨代表市政府，向关心、支持、参与环保工作的同志们致以崇高敬意和衷心感谢!

二、深刻认识当前环境形势

今年是贯彻落实xx届三中全会精神和党中央一系列决策部署、全面深化改革的开局之年，也是完成“”规划目标任务的关键一年。面对新目标、新任务、新要求，我们要认真分析、准确判断、全面把握面临的环境形势，既要看到我市环保工作面临的难得机遇，也要认识到我们面临的许多困难。

一方面，全市环保工作面临着难得的机遇。全社会对环境保护高度重视。从全国到全市，从中央到地方，从党政主要领导到普通百姓形成了高度重视、大力支持环境保护的共识，为环保工作的开展创造了良好氛围。中央、省、市各级不断出台新的环保政策，加大资金投入力度。党的把生态文明建设纳入到“五位一体”的总体布局，xx届三中全会又在健全深化环境保护和生态文明建设的制度机制方面，做出了更细致的部署，提出了更具体的要求。省委、省政府提出打造“四个河南”，并将出台《关于建设美丽河南的意见》，指导全省生态文明建设。市四大领导班子高度重视环保工作，相继召开重要会议、出台重要文件研究部署环保工作。市委、市政府还把“生态牌”作为信阳发展的三大优势之一，要求持续强化，并在刚刚召开的两会上强调，“坚持把生态文明理念贯穿于经济社会发展全过程，以更大的决心和更有力的举措，推进绿色循环低碳发展，保护生态环境，打造天蓝、地绿、水净的美丽信阳”。这些都为我们进一步做好环保工作带来重大机遇。

另一方面，我市环境保护也面临着许多困难和压力。日前，十二届全国人大会第八次会议表决通过了环保法修订案，修订后的《中华人民共和国环境保护法》将自20xx年1月1日起施行。新的环保法对生态环境保护的各项要求、标准更高、更严、更具体。同时，我市又与全省、全国一样，正处于经济社会发展的转型期、资源环境承载力的高压期、公众环境要求的高涨期、环境问题的高发期，环境保护仍然是全市经济社会发展的薄弱环节和迫切任务，面临着很多困难和问题。一是持续改善环境质量难。虽然信阳生态环境长期在全省处于优势地位，但去年受雾霾天气、外源性污染等因素影响，我市空气质量优良率同比上年下降了10.4个百分点。我在春节前夕召开的全市重污染天气应急管理工作部署会上讲过，过去我们信阳空气质量好，不等于现在仍然好，不等于将来继续好，不等于我们就可以高枕无忧。水环境压力也持续增大，部分区域水监测点在枯水期亮起红灯。污染问题尚未根本解决，我市机动车尾气治理至今还未启动，我市的环保车一台也没有;燃煤锅炉治理方面，市环保局做了很多工作，但是还有大量的燃煤锅炉在中心城区，此外，道路及施工扬尘、餐饮业的油烟污染等问题都尚未得到有效解决，改善环境质量的任务十分繁重。二是完成总量减排任务难。现有工业企业减排空间不大。随着工业化、城镇化的迅速推进，我市污染物排放量刚性增加，而减排项目、产业集聚区污水处理设施、污水管网等建设滞后，畜禽养殖污染治理欠账较多，机动车排放量明显增加，治理工作尚未跟上。可以说，完成省里下达的减排任务十分艰巨。三是满足群众环境需要难。在逐渐富裕起来的同时，人民群众对生存环境有新的期待和更高要求，而由于环保能力和基础建设薄弱，与日益繁重的环保工作任务和日益突出的环境污染问题不相适应，环境监管难、执法难、治理难的问题还存在，危害群众合法环境权益的现象时有发生，难以满足人民群众对良好生态环境的期盼。四是保障经济科学发展难。作为经济欠发达地区，我市正处在加快发展的时期，而加快发展需要巨大的环境容量支撑。据初步测算，个别地方的水和大气环境容量已经不足，局部已接近或达到限值，经济社会快速发展带来的巨大环境要素需求与环境容量不足的矛盾较为突出。

在看到我市环保面临的机遇和挑战的同时，各级政府和环保系统一定要抓住机遇、用好机遇，找准重点、寻求突破，乘势而上、积极作为;一定要变压力为动力，勇于攻坚克难;一定要牢固树立生态文明理念，正确认识和处理经济发展与环境保护的关系，充分发挥环境保护职能，努力破解资源环境约束，真正把环境容量和资源承载力作为发展的基本前提，把节约环保贯穿于经济社会发展的各领域、各环节，切实做到在保护中发展、在发展中保护，共同推动全市经济社会持续健康快速发展，共同打造生态宜居的美丽信阳。

三、着力抓好重点环保工作

关于今年的重点环保工作，刚才梁局长已经做了全面具体的安排，任务比较重，压力比较大，各级各部门要加大工作力度，狠抓落实。为此，我再强调三个方面：

(一)着力推进三大工程。“蓝天、碧水、乡村清洁”三大环境工程，是全省、全市治理工业、生活、农业三大主要污染源的重要抓手和重大举措，我们一定要加快推进、抓出实效。一是抓紧实施“蓝天工程”。雾霾天气多发频发，既是环境问题，也是重大民生问题，发展下去必然是重大政治问题。加快大气污染治理，刻不容缓，势在必行。各级政府必须把大气污染防治摆上重要位置，当作政治任务抓紧抓好。我市污染源主要来自工业污染排放、面源污染、机动车尾气、道路及施工扬尘、燃煤锅炉、餐饮烟尘六个方面，这是我市雾霾天气增多的“六大杀手”，我们要拿出针对这六个方面污染源的治理措施进一步加治理。市里将按照省里要求，成立蓝天行动计划联席会议组织，切实加强对蓝天行动计划的组织领导;将根据国家、省里考核办法制定我市考核办法，开展实施情况年度考核，实行“一票否决”和责任追究;将参照省里计划，结合我市实际，抓紧出台《信阳市“蓝天工程”行动计划》，并抓好落实，切实加强对涉气工业企业、机动车、燃煤锅炉、道路和建筑扬尘等的污染治理，持续深入开展平桥城区大气环境深度治理行动，全力推进大气污染防治取得实效，不断使人民群众看到政府的决心和环境空气质量改善的希望。二是抓紧实施“碧水工程”。现在，未治理的市中心城区内河和一些县城的内河，河水脏臭、垃圾漂浮、水质差，公众很不满意，各级必须按照省里要求，加大投入，综合采取控源截污、环境整治、清淤疏浚、调水分流、湿地建设等措施加大治理，争取早日见效。要强力推进南湾湖生态环境保护试点项目和所有饮用水源地的治理保护，确保广大人民群众始终喝上干净、安全、放心的水。近期，环保局要对我市饮用水源和饮用水源地的保护要做一次专项检查，检查后全市通报。各级、相关部门要加快计划中的污水处理厂建设和污水管网配套，着力削减生活和工业污染负荷，逐步改善水环境质量。三是抓紧实施“乡村清洁工程”。信阳是农业大市，是全国19个粮食产量超百亿斤的省辖市之一，也是河南省农村改革发展综合试验区，农村人口约占常住人口的60.33%，省委农村工作会议提出，各地不论经济发展水平如何，都要加强农村人居环境综合整治，给农民一个干净整洁的生活环境。今年我们要按上级要求，加快推动我市的土壤污染治理工作，把好土壤这一食品安全的第一道防线;继续开展农村环境连片综合整治，大力建设“美丽乡村”，不断深化生态示范系列创建;进一步加大畜禽养殖污染治理力度，切实减少其污染物排放。通过“三大工程”的实施，切实改善水、大气、土壤环境质量，努力为人民群众提供宜居舒适的生产生活环境。

(二)确保完成减排任务。污染减排是破解资源环境“瓶颈”制约的突破口，是国家下达的约束性任务，必须确保完成。一是认真开展全市重点减排项目推进年活动。减排项目形成的减排量在总减排量中占据主导地位，完成了减排项目任务，减排任务就完成大半了。但有些地方对此重视还不够。去年，我们虽然最终完成了重点项目任务，但个别工程项目进度较慢，我们最后花了很大力气去督导、协调。今年，我们一定要吸取教训，提前部署、早日开工、加强督导，特别是对于一些跨年度的项目，要加快进度，为按期建成投运赢得充分时间，凡是列入今年重点项目的企业，必须按照时间节点完成任务。此外，华豫电厂2#机组脱硝工程及天瑞水泥、华新水泥、同力水泥等我市所有水泥企业，市环保局都要纳入实时监管，而且必须建立在线监管措施，凡是不上的企业一律停产。二是严格落实减排工作“三条红线”。国家、省对各地总量减排完成情况进行考核时，划定了“三条红线”，分别是：年度四项污染物总量减排目标全部完成，重点减排项目按目标责任书要求全部落实，监测体系建设运行情况达到相关要求(国控污染源自动监控数据传输有效率75%、自行监测结果公布率80%和监督性监测结果公布率95%)。任何一条完不成，就对当地的年度减排工作实施“一票否决”和区域限批;考核结果还作为对各地领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。因此，对于这“三条红线”，我们一定要清楚、重视、不能逾越，要不折不扣地把各项工作一抓到底，确保全面完成减排任务。

(三)不断强化源头保护。当前，我市正处于工业化、城镇化加快发展时期，强化源头保护、严格环境准入显得尤为重要。一是科学编制《信阳市环境功能区划》。编制实施环境功能区划，是深入贯彻落实科学发展观，从源头上解决生态环境问题，以环境保护优化经济发展的重要抓手和举措，对于破解工业化、城镇化推进过程中产生的资源环境约束难题，保障区域生态安全和人居环境健康，具有重大战略意义，市委、市政府高度重视这项工作。目前，编制工作已经部署下去，希望市财政、国土、环保、水利等相关部门协调联动，参照国家、省的规划，深入调研、严密论证，科学编制出我市的环境功能区划。二是进一步严格环评管理。环境影响评价是推动科学发展的一项制度性保障，只要用好这个“控制闸”、“调节器”，就能从源头上有效减少环境污染和生态破坏，促进产业结构调整和转型发展。继续强化建设项目环评，从严从紧控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设，对战略新兴产业和符合环保准入要求的项目做好服务。按照郭书记在市委经济工作会上的要求，本着对信阳未来、对全市人民负责的态度，经市委会、市政府常务会研究审议，近期市政府出台了《信阳市产业发展和区域开发环境保护负面清单(试行)》。这个“负面清单”是我们今后在招商引资、承接产业转移、建设项目等区域开发活动中不可逾越的“生态红线”，各地、各部门必须严格执行。

四、切实强化组织协调保障

加强环境保护，建设生态文明，是人民群众的共同期待，是各级各部门的重大责任。面对环保工作不断出现的新情况、新问题、新任务、新要求，我们要切实引起高度重视，加强领导，履职尽责，全面保障各项工作任务落到实处，圆满完成各项环保目标任务。

(一)强化组织领导。各级政府要本着对本辖区的环境质量和环境安全负总责的法律原则，切实担起责任，切实把环境保护放在事关全局的突出位置，确保责任到位、资金到位、措施到位、落实到位。特别是各地党政“一把手”，要首先牢固树立对环境保护和生态文明建设的责任意识、使命意识，在重大环保问题上要亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督导，促进问题尽早解决。去年，在南湾湖试点项目、华豫电厂脱销工程等的实施过程中，正是因为郭书记、乔市长亲自过问，才使一些难题及时得到克服，保证了工程项目的顺利推进。市政府还将进一步完善行政约谈和问责机制，对于重点工作进展缓慢、未完成环保目标任务或环境违法行为整改不到位的地方、企业进行约谈，甚至问责。

(二)强化部门协作。环境保护是一项跨区域、跨部门的系统工程。随着各级对环保的日益重视，综合性、全局性的环境问题越来越多，跨部门、跨领域的环保工作也越来越多，像重污染天气应急管理工作就涉及环保、应急、气象、城管等11个部门，各部门只有协调联动、齐抓共管才能解决这些问题、干好这些工作。我们要进一步增强全局观念，强化协作意识，共同支持和推进环保工作。环保部门要提升宏观意识和综合素质，在宏观政策制定、转变发展方式、优化结构布局等方面充分发挥职能作用。其他部门也要各司其职、各负其责，建立定期协商、信息互通、联合执法、案件移送等制度，充分发挥部门联动优势，形成推动环保工作的合力。

(三)强化环保执法。环境执法监管是维护群众环境权益和经济社会稳定发展的有力保障。昨天召开的全省大气污染防治动员大会指出，当前我省还普遍存在执法能力弱、监测能力弱、投入能力弱的问题，郑州市今年拟投入约212亿元用于环保能力建设，我们要向郑州学习，加大环保投入力度，全面提升环境执法监管能力。各县区政府要按照环保标准和法规政策的硬要求，全面清查和掌握境内企业运营情况，对那些设施简陋、污染严重、整治无望、长期亏损的企业，按照环保要求和市场规则坚决淘汰。各级环保部门要持续深入开展各类环保专项行动，对环境违法行为坚持“零容忍”，不能只靠群众举报、媒体曝光，要主动出击，需要关停的及时提请辖区政府关停。认真落实“两高”关于环境污染刑事案件的司法解释，统筹协调好环保、司法、公安等方面力量，对于应当承担刑事责任的企业或个人，要依法严肃追究。加大对各类危害群众身体健康、威胁环境安全违法行为的综合惩处力度，进一步强化经济处罚、追缴排污费、停产整治、媒体曝光、挂牌督办、区域限批、行政约谈等措施。

(四)强化目标考核。科学、严格的目标考核，是推动各项工作任务最终落到实处的重要保障。市政府每年都把环境保护列入政府责任目标考核体系，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。随着国家对环保的日益重视，环境保护在地方党政绩效考核中的分量会不断加重。去年底，中组部印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，明确规定，下一步将对限制开发的农产品主产区和重点生态功能区，分别实行农业优先和生态保护优先的绩效评价，不考核地区生产总值、工业等指标。这就释放出一个信号，以后我们面临的环保考核压力会更大，因此从现在起，大家就要紧绷一根弦，以圆满完成当前目标为以后的考核打下基础。

同志们，加强环境保护，建设生态文明，是一项使命光荣、任重道远的事业。让我们在市委、市政府的正确领导下，开拓进取，真抓实干，为建设富强信阳、美丽信阳做出新的更大贡献。

2020企业环保年终工作总结

20xx年是“十二.五”的开局之年，在集团公司领导的正确领导下，我们始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以深入扎实开展“三项行动”、“隐患排查治理”，实施“安全生产年”各项活动为契机，在强化现场安全基础管理的同时，狠抓安全队伍建设，大力塑造企业安全文化，全面提升管理人员安全实务能力，全面提高全员安全意识，不断夯实安全“三基”工作，取得了较好的安全实效。20xx年在进行年度大修和四个技改项目相继建设投产的情况下，工伤事故起数仍与20xx年持平，各类违章违纪同比持平，安全教育培训计划完成率100%;隐患排查计划完成率及整改率分别为100%、99%(部分未到期或需全厂停车大修)，安全生产事故死亡人数为零，全年无重大安全生产事故、无重大环境污染事故、无重大职业病事故、无重大火灾和人身伤亡事故，“三废”排放达到国家标准。这一成绩的取得得益于公司领导、各级管理人员的高度重视，严格管理以及纠察大队的严格纠察。为进一步总结成绩，积累经验，提升安全生产管理水平，现将20xx年度安全生产工作总结如下：

结合公司实际，采取强而有力的措施，努力确保安全环保消防职业卫生目标全面实现。

(一)夯实基础，全面落实安全生产责任制，强化制度执行力度。

1、坚持推行“四化一追究”，层层签订安全生产责任状，认真落实责任追究。在2月15日对20xx年安全风险金的兑现及20xx年安全责任状的签订工作会上，对达到目标的33个单位兑现风险奖励金额21.5008万元，对锅炉车间等四个单位因未能达到年初签订的安全生产目标，共计9人惩扣上交的安全风险金额2万元。今年年初共有40个单位或部门的各级管理人员共有125人参加责任书的签订仪式，共向公司交纳了35.8万元安全风险抵押金。下半年我们也将继续推进安全管理的“六大原则”和“六大模块”理念，夯实“双基”管理工作，推动公司所属单位安全生产责任制体系的持久落实。

2、强化基层安全绩效考核，开展各类安全评比(安全管理创、单项活动组织创、安全积分管理最差单位)、基层单位“四最” 评比(班组长、安全标兵、监护人、最不讲安全的人)和各单位一把手安全积分考核管理，推行“安全明星榜”活动，运用比较管理形成反差，增强团队管理人员的安全责任感、荣誉感，提高员工安全意识、服从和执行意识。对全年扣分最多的单位负责人进行“黄牌”警告和说“清楚”，对安全积分扣完的单位负责人、安全员坚决予以免职，让所有管理人员的“面子、票子、位子”都与安全绩效挂钩。

3、严格纠察和奖惩，坚持不正常现象“四不放过”的原则，责任追究抓改进。利用中午纠察和晚上值班活动，持之以恒的加大处罚力度，落实责任追究，严格考核兑现。在责任追究的执行上，要奖的让人眼红，罚得让其心痛，建立黑白分明安全是非观，促进安全目标限度实现。全年违章违纪556起，其中原则性违章违纪256起，现场纠正提醒300起，违章人数246人次(含外施队违章人员)，共考核金额76000元。

(二)创新举措，突出解决难点，勇于担当责任，在监管中提升能力，确保一方平安。

1、紧紧围绕年初大修工作，认真组织，积极协调，圆满完成20xx年年度大修工作。

为认真贯彻余总提出的“安全、优质、节约、彻底”的方针，我们围绕大修工作重点，建立健全现场三级安全监管网络，以实现“零伤害、零事故、零污染”为目标，全力以赴备战大修。从前期策划早准备、事中检查抓落实、事后总结促提高三大方面开展好具体工作。

(1)检修前期细致策划，提前做好大修准备，做到有备无患。高度重视、充分准备、确保心中有数;意识培训、案例教育、确保氛围形成;仔细讨论、认真核实，确保方案科学;表格验证、签字把关、确保措施落实;网络监管、紧盯现场、确程受控;后勤保障、服务大修、确保安全检修。

(2)检修事中认真检查，适时抓好落实，做到各个环节受控。用高压态势管现场，有压力更有信心。大修事项分段做，先期进入检修的项目，对照大修模式要求开好头。突出现场管理，推行“人盯人”的防守模式，重抓过程监管，确保结果受控。严格执行环保预案，检修治理不放松环保。

(3)检修事后及时总结，专项评比促提高，树立先进倡新风。严格对照大修安全管理规定，进行监管队伍评比。部门适时总结评定，做好事项协调，及时修正执行偏差。

2、日常检维修监管方面，坚持与生产实际相结合，部门人员分片监管到车间，充分发挥好部门的服务职能，确保安全生产。集团公司前方生产车间、职能科室、二级单位、分公司共22家单位共划分为13个小组，每天对安全监管事项、环保协调事项、安全纠察事项实行系统监管，牵头落实，与基层单位一道解决生产中的隐患和瓶颈问题。

3、精心组织，以三个阶段事务推进表为指导，确保技改施工监管安全基础管理事务落实。20xx年所有的技改项目我们安全部责任到人，制定职责，内部签订责任状，，明确牵头人的责权利，加强对三胺、碳化、复合肥、双氧水、楚瓷、陶瓷脱硫、造气3#系统等技改施工现场的安全监管;做好新改扩项目三阶段推进工作：即“本质安全落实，软件讨论完善，基础工作夯实”。技改施工现场进入安装试车阶段之后，我们采用“重点出击、重点击破”的战略思想，指派经验较丰富的5人协助楚瓷和二水在现场与单位一道履行好监管方面的职责，努力确保技改施工项目施工及开车过程中的安全。针对空分新工艺11月份安排专人赴临泉中能化工学习，回来之后进行现场指导，努力确保施工安装及以后试生产过程中的安全。对于新建工段坚持召开三天一次安全例会，及时规范临时用电、人员行为安全，做好各项安全方面事务的协调工作。对技改新项目及时编制《事故案例汇编》，先后对双氧水、甲醛、三胺、碳化、复合肥进行了编制，提升反事故能力。

一、工作总结

(一)积极推进生态文明建设，以环境保护优化发展。

贯彻落实生态文明建设要求，把推进环保三年行动计划和污染减排作为优化发展、促进转型的主要载体和工作平台。

一是加快推进第五轮环保三年行动计划。今年是第五轮三年行动计划实施的关键一年，为加快项目推进，区政府每季度召开专题会议，对重点难点项目和未按节点目标推进的项目进行梳理，加强了跟踪督查力度。__市下达给我区第五轮环保三年行动计划任务共46个项目(原47个项目，1项已调整取消)，其中建设项目11个，管理型项目35个。截至20__年底，总体开工或启动率为89%，其中，17个项目已完成，24个项目正在实施中，5个项目未开工或启动。

二是狠抓污染减排重点工程实施。重点落实__市重点污染减排项目，全面开展污水厂改扩建和污泥处理工程建设，加快开展城镇污水管网建设和污染源截污纳管工作，加大锅炉清洁能源替代和清洁生产审核，扎实推进农业源污染减排，切实把污染减排措施落实到环保重点工作中。

三是深入推进金山卫化工集中区域环境整治。根据《金山卫化工集中区域环境深化整治实施纲要》要求，整治项目共有9大块108个项目，根据实际情况新增12个项目，实际整治项目120个，涉及监测溯源、结构调整、环保治理和清洁能源替代等内容。经统计，20__-20__年纲要内需完成73个项目，已经完成46个;完成新增项目10个，提前完成18个20__年度项目，目前共计完成74个项目。监测数据表明，该区域环境空气质量整体得到改善，常规因子基本达标，特征因子总体有所下降。

四是严把建设项目环保准入关。提高行政审批效率，严格实施“批项目，核总量”制度，以实施规划环评和严把环保审批关为主要手段，充分发挥环保参与宏观调控的倒逼作用，对涉及主要污染物排放的新、改、扩建工业项目实施严格的总量控制。20__年共审批环评文件1246份，审批涉及新增污染物排放总量的新、改、扩建项目25个，否定不符合产业和环保要求的项目45个。

(二)严格加强环保监管力度，着力改善民生。

一是开展环境安全大检查专项行动。为保障城市运行安全，根据市环保局和区安委办工作要求，开展了环境安全大检查专项行动。共出动执法人员427人次，监察企事业单位391户次，对148户次存在隐患的企业发出整改通知，约见各类排污企业20户次，对8家违法排污企业做出行政处罚。通过执法检查，切实消除了一批环境风险隐患，有效提高了我区环境安全管理水平。

二是进一步加大环保执法力度。根据群众反映的环保重点、难点问题，不断提高信息化执法水平，加强市、区环保执法部门联动，建立夜间、双休日和特殊气候条件下的“飞行检查”工作机制。20__年共收到环境信访件20__件，同比增长28%;处置环境污染事故25起，开展错时执法检查23次，环保专项行动27次;出动环境监察批次879批，人员3503人次，同比增长51.9%;对749家存在环境污染问题或隐患的企业发出整改通知书，同比增长52%，严厉打击了违法排污企业，有效缓解环境信访矛盾。

三是提升环境监测能力建设。围绕环境管理中心任务，对全区101家废水重点监管企业和55家废气重点监管企业开展监督性监测。提升监测数据综合分析能力，定期编制环境质量周报、月报、季报、年度报告和监测专报、快报等各类综合报告，分析汇总区域环境质量状况及变化趋势。加强环境自动监测数据和重点污染源在线监控数据的审核，建立在线监测超标报告流转制度，推动在线监测数据的执法应用。加强环境应急监测，开展污染事故应急处置演练，开展污染事故模拟桌面推演，进一步完善应急处置流程。

(三)持续巩固党风廉政建设，有效改进工作作风。

认真贯彻落实中央八项规定及厉行勤俭节约制止奢侈浪费要求，围绕环保重点工作，切实改进工作作风，在日常工作生活中自觉抵制和反对铺张浪费行为，坚决做到有令必行、有禁必止。制定了《__区环保重点企业监管联系负责人工作制度》，加强了对重点企业的联系和指导。精简各类会议，坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话，切实改进会风。发文全部实行电子政务平台签发，减少了纸张的使用，20__年共印发公文47份，数量同比减少13%。

二、工作计划

(一)加强环境风险管理，保障区域环境安全。

一是强化环境风险源的掌控。坚持预防为主，全面摸清环境风险源底数，对沿江沿河、省际交界区域等重点地区，涉重金属、核与辐射、危废产生与处置、污水处理厂等重点行业以及重点企业，完善环境风险源数据库，逐步实行等级分类管理。探索建立环境管理云平台，完善管理信息，严格监管措施，保障环境安全。

二是加大环保执法力度。探索在重点地区引入第三方监管模式，创新执法手段。深入推进专项整治活动，在做好日常环保执法工作的基础上，加强市、区联动，区、镇联动，突出日常监督与突击抽查相结合，特别是夜间、双休日等错时“飞行执法检查”，增加突击抽查的频次。建立环保“黑名单”和环境违法举报奖励制度，强化环保与检察院、公安等部门联动，加大环境执法透明度，依法严惩各类环境违法行为。

三是建立完善突发环境事件应急体系。进一步强化危机意识，着力构建以“主动预防、快速响应、科学应急、长效管理”为核心的环境应急管理体系，重点关注重点区域、重点行业、重点企业的应急体系建设和监管基础资料，深入开展环境风险评估和隐患排查整治。加强环保24小时值班制度，做到发生突发环境事件后能在第一时间内作出反应。完善各类环境应急预案，加强环境污染事故应急演练，不断增强处置能力。

四是加强环境监测能力建设。加大投入力度，重点提升化工行业废气有机物特征因子监测和近岸海域海水监测的能力，不断增强突发环境事件中的现场快速响应和应急监测能力，切实保障应急监测在污染事故处置中发挥更大作用。继续加大重点监管企业监督性监测力度，深化在线监测数据在环保执法中的应用。对全区空气质量在线监测点位进行优化调整，启动新增廊下和枫泾空气质量自动监测点位，尽快发布空气质量aqi信息。

(二)促进转型发展，推动生态文明建设。

一是强化源头控制。严把项目审批关，逐步提高环保准入门槛，对能耗、环保、安全不达标的项目坚决执行环保“一票否决制”。深入分析环境承载能力，把主要污染物总量指标作为环评审批的条件，严格实施“批项目，核总量”制度，倒逼产业结构调整和加快环保设施建设。探索组建环境保护决策咨询专家组，严把环评文件审批技术关。积极支持经济发展，在坚决支持项目建设和依法依规环评源头控制间找准定位。

二是加快结构调整。加快推进产业结构调整三年行动计划，聚焦化工、印染、重金属四大行业企业，不断提升产业能级，优化企业产品结构，开展企业清洁生产，加快落后产能淘汰进度，提高环保治理水平，促进环境保护与经济社会协调发展。

三是开展规划环评。根据工业企业布局现状和产业发展需要，继续推进金山工业区等重点区域开展规划环评，抓好布局，优化结构，控制总量，为区域发展提供有效保障。

(三)强化污染减排，持续改善环境质量。

一是要落实工程减排，加强环境基础设施建设，按时完成__市重点减排项目，加快污水厂升级改造，完善污水管网建设，扎实推进污水截污纳管。

二是要加强管理减排，加强企业环保治理措施，加强污水纳管企业预处理设施监管力度，确保企业废水达标排放。加强污水处理厂运行监管，确保污染减排设施高效运行，污染物达标排放，切实发挥减排效益。

三是要着力结构减排，加大产业结构调整力度，开展锅炉清洁能源替代和清洁生产审核，扎实推进农业源污染减排，切实把污染减排措施落实到环保重点工作中。

(四)继续推进环保三年行动计划，提升环保工作水平。

20__年是第五轮环保三年行动计划的收官年，要进一步加大推进力度，加强环境基础设施建设，有效增强防范环境风险能力。深入开展金山卫化工集中区域环境深化整治，加快环境保护监测、监察等标准化建设。进一步落实工作责任，对重点项目加强协调，加强跟踪督查力度，着力推进污水厂升级改造、污水纳管、污水管网建设、清洁能源替代、污泥处理工程等重点工作，全面完成第五轮环保三年行动计划任务。启动完成第六轮环保三年行动计划的编制。

(五)优化环保机制，完善“三级”管理体系。

一是健全组织机构。完善环保区、镇、村“三级”监管体系，各镇、工业区配备3至5名专职环保工作人员，村(居)明确1名干部负责环保工作。壮大环保志愿者队伍，协助环保部门监督和纠正各种环境违法现象，针对环境热点问题提出建设性意见和建议，共同维护公众环境权益。

二是强化监管职责。着力巩固“大环保”机制，进一步厘清明确区政府各职能部门以及区、镇、村“三级”环境监管职责，做到界面清晰。强化企业主体责任，对环境风险源实行区、镇、村“三级”管理，横向到边，纵向到底，分层次加强日常监管。各街镇(金山工业区)根据属地监管职责，切实整合现有行政资源，行使对辖区内环境保护工作的管理职能，村(居)强化“守土有责”意识，加强日常巡查。

三是完善考核体系。完善区级职能部门、各街镇(金山工业区)和村(居)环保目标责任考核体系，细化环保考核指标，根据工作职责明确考核内容，督促街镇(金山工业区)和村(居)行使属地管理职能。进一步明确职责分工，强化基层环保工作人员考核和问责，并做好经费保障和考核激励。

四是加强业务培训。组建并切实发挥区环保协会组织作用，分阶段、分重点开展区、镇环保工作人员业务培训和重点企业分类培训，全面掌握环保法律法规要求，提高依法行政水平和企业环保法律意识。

(六)注重团队建设，强化工作执行力。

一是开展实践教育活动。以群众路线实践教育活动为抓手，切实转变工作作风，全面加强领导班子和干部队伍建设，提高做好新形势下群众工作的能力。

二是不断增强责任大局意识。服从服务于全区经济社会发展大局，找准工作位置，充分履行职责，切实提升工作执行力，努力打造一支高素质的环境保护干部队伍，不断增强工作的预见性、主动性和创造性，以高度的责任感和过硬的工作作风切实提升环保工作水平。

三是加强团队文化建设。努力构建环保特色团队文化，营造真诚、守信、善思、协作的团队工作氛围，提升坚强、担当、严谨的优秀工作品质，在推动金山环保事业科学发展的实践中引领团队共同成长。

一、活动背景

为积极响应中石化关于开展“低碳环保”环保专题教育活动的号召，xx公司认真开展了 “节能低碳、绿色发展”环保宣传教育工作，召开站长会议下发文件、视频，布置活动内容，并通过站务会议、日常讨论等方式切实做好站内工作人员的宣传、学习、总结工作，向员工讲述低碳生活的必要性以及怎样进行绿色生活。号召广员工从小事做起、从身边做起、从自己做起，积极倡导绿色生活。

二、活动目的

xx公司积极开展的一系列绿色倡导活动，让我们公司每一个员工都成为绿色生活的倡导者，成为绿色理念的传播者，成为绿色生活方式的践行者。并且通过此次活动让员工全面认识“低碳”，形成“低碳意识”。

三、活动参与人员

xx公司全体人员

四、活动时间

20xx年x月初至20xx年x月底

五、活动内容

1、开展“节能低碳、绿色发展”宣传教育活动

2、开展“节能低碳、绿色发展”创意征集活动

2、开展“绿色低碳”环保知识答题活动

六、总结经验与不足

在此次活动中，总体来说公司，将活动的各个阶段分出小的活动主题来贯彻，使工作在进行时更加有目标有次序，并且各个阶段的活动都十分成功，成功的原因我们总结为以下几点：

1、准备充分，计划周全。

xx公司为将此次工作真正做到实处，在收到文件开始就对此项工作经过详实的考虑，制度周全的计划。在准备前期不只准备了与文件相关的资料，还通过网络，找到大量影视图文资料，以让员工能更形象、更直观的认识低碳环保。

2、节奏紧凑，配合密切。

为将活动进行的有声有色，xx公司将活动分为三部分，并确立分别活动主题，由宣传学习到征集意见再到知识考试，使活动得以圆满完成。

3、活动全面深入

在开展活动后，xx公司真正将活动开展到职工身边，做了以下几方面工作。

一是在宣传教育活动中，为保证员工正常工作，公司首先召开站长会议，将文件精神和相关图文视频资料进行讲解，并将计划发至每个站长手中，将工作交到站长手中，使用由他们去接触和宣传，公司通过电话回访的方式保证各站活动的有效开展。

二是在创意征集活动中，xx公司鼓励员工积极动脑，寻找绿色发展点，对职工想到的好的办法通过腾讯通进行公司

内部宣传表扬，如：xx30站想到在便利店设置专门垃圾回收处，并分可再利用和不可再利用两种，将不可再利用的，统一打包妥善安置，对可再利用的进行整理处置。还有xx1站的想到站内配置到洗衣机，如果每个员工分开洗衣服用水量将会很大，所以制定统一的洗衣时间，不仅能让员工自己注意自身卫生，同时节水节电。

三是在知识答题期间，公司根据各站人数下发试卷，由站长监督各站员工答题，然后统一回收，对照答案统一核对，对成绩好的加油站员工在站务会议通报表扬，以鼓励日后员工参与活动的积极性。

在成功的背后，我们也认真反省思考了我们的不足。安排上存在不足。主要体现在活动中个别成员不够积极，对分配的任务不能及时保证质量的完成，但是在公司的监督下及时纠正错误态度。

这次活动紧紧围绕“节能低碳、绿色发展”主题，在xx公司内开展了一系列有实效性的活动，进展顺利，影响广泛，取得了圆满的成功，也达到了预期的目的。同时也充分锻炼和教育了全体员工，树立节约、环保的意识，教育引导广大员工在日常的工作、生活中，从细节做起，从自身做起，注意节约、节能，养成良好的生活习惯。

转让方：____________________

受让方：____________________

依据《中华人民共和国民法典》(自________年________月________日起施行)的有关规定，经双方当事人协商一致，签订本合同。

1、项目名称：________________。

专利申请人：_______________;专利权人：______________;

申请日：_________________;申请号：_____________;

专利号：_________________;专利有效期限：______________;

本专利权的保护范围：________________;

2、本许可证合同的授权性质________________。

(注：许可证合同的授权性质，即在合同中明确授权性质是独占实施许可，排它实施许可，普通实施许可;对于产品发明或者实用新型专利，可以采取生产许可，使用许可或销售许可等形式。)

3、本许可证合同的授权范围：_________________。

(注：授权的技术实施范围、即授权的地域范围，期限范围，使用方式范围。)

4、转让方的主要义务

(1)转让方应当承担支付专利年费的义务

(注：当事人也可以约定，由受让方支付年费，但应从许可证使用费中扣还受让方所支付的年费。)

(2)转让方应在合同生效后___________天内向受让方提供下列技术资料：______________。

(3)转让方应向受让方提供下列技术指导：_______________。

5、受让方的主要义务

(1)向转让方支付许可证使用费、数额为______________。

按下列日期分期支付：

(注：在采取提成支付的情况下，当事人可以约定：a.合同生效后_________日内先向转让方支付__________元;b.自合同产品投产之日起(或第一件合同产品销售之日起)___________年内按产值(或销售额、或利润)的__________%向转让方支付提成费。提成费每年支付一次，支付日期为每年_________月_________日前。)

(2)按照如下期限和方式实施本专利技术：______________。

(3)(排它实施许可合同的)转让方在合同约定的技术范围、地域范围和期限范围内，不得许可合同外第三方实施该专利;

(独占实施许可合同的)转让方在合同约定的技术范围、地域范围和期限范围内，不得自己实施或者许可第三方实施该专利。

6、技术性能担保条款

转让方承诺对本专利技术的下列技术性能和指标承担保证义务：__________。

当本专利技术在实施中达不到约定的技术指标时，转让方应退还全部(或部分)使用费，并补偿受让方由此而花费的额外开支。

7、转让方的违约责任

(1)由于转让方未交专利年费而导致专利权失效，应向转让方支付数额为_________的违约金。

(2)转让方逾期两个月未交付技术资料和提供技术指导，受让方有权解除合同。转让方应当返还使用费，支付数额为_________的违约金。

(3)(独占实施许可使用或者排他实施许可合同的)转让方，在已经许可受让方实施专利的范围内又就同一专利与他人订立专利实施许可合同的，应当返还非法所得，支付数额为__________的违约金。

(4)(独占实施许可合同的)转让方，在已经许可受让方实施专利的范围内自己又实施本专利技术的，应当停止实施行为，向受让方支付数额为__________的违约金。

8、受让方的违约责任

(1)受让方逾期两个月不支付技术使用费的，转让方有权解除合同。受让方应当补交使用费，支付数额为__________的违约金。

(2)受让方实施专利超越合同约定的范围，或者未经转让方许可擅自与他人订立再转让许可合同，应当返还非法所得，支付数额为__________的违约金。

9、后续改进的分享办法

双方当事人各自在本专利技术基础上做出的新的发明创造的专利申请权，归做出发明创造的一方所有，但另一方有权优先有偿受让和使用该技术成果。双方另有约定的以约定为准。

本合同自双方当事人签字、盖章之日起生效。

转让方负责人(或授权代表)：__________________

受让方负责人(或授权代表)：__________________

签字时间：__________________

2018会计实习报告内容

为期一个半月的实习结束了，我在这一个半月的实习中学到了很多在课堂上根本就学不到的知识，受益非浅。现在我就对本次实习做一个小结。

对于现代企业来说，会计工作是一项重要的管理制度，是要为实现企业的经营目标服务。因此，可以认为，实现企业的经营目标是企业会计的根本目标。带着这个目标，我开始了在我所在的实习企业进行了有目的实习。在此之前，我认真学习了《会计法》以及财政颁布的《企业会计准则》、《企业财务通则》等作为过渡的新的行业会计制度和财务制度，因为这些大学法规我国会计制度改革进程中的一重大举措。

此次实习，主要岗位是一些帐务的核查，因此主要实习科目应收应付帐款的核算，也涉及一些其他对外投资科目。在实习中，我参加了该企业月末的财务核算，认真学习了正当而标准的会计程序，真正从课本中走到了现实中，从抽象的理论回到了多彩的实际生活，细致的了解了财务会计的全过程及会计核算的各环节，认真观摩一些会计的整个审计、核算过程，并掌握了一些会计事务的适用及适用范围。跟随财务人员，核实会计事实。真正了解和熟悉了我国的公诉程序及法庭的作用和职能，同时还配合公司财务人员做好帐本的调查笔录和日记帐笔录，做好帐簿的装订归档工作。经过1个半月的实习，我从客观上对自己在学校里所学的知识有了感性的认识，使自己更加充分大学解了理论与实际的关系。我这次实习所涉及的内容，主要是会计业务(对公业务)，其他一般了解的有购货业务、票据业务、贷款业务。会计业务对公业务的会计部门的核算(主要指票据业务)主要分为三个步骤，记帐、复核与出纳。这里所讲的票据业务主要是指支票，包括转帐支票与现金支票两种。对于办理现金支票业务，首先是要审核，看出票人的印鉴是否与银行预留印鉴相符，方式就是通过大学验印，或者是手工核对;再看大小写金额是否一致，出票金额、出票日期、收款人要素等有无涂改，支票是否已经超过提示付款期限，支票是否透支，如果有背书，则背书人签章是否相符，值得注意的是大写金额到元为整，到分则不能在记整。对于现金支票，会计记帐员审核无误后记帐，然后传递给会计复核员，会计复核员确认为无误后，就传递给出纳，由出纳人员加盖现金付讫章，收款人就可出纳处领取现金(出纳与收款人口头对帐后)。

通过这次实习，我对会计工作有了以下更深的了解：

一、关于会计报告：会计报告所披露的信息应充分反映企业特定时期财务状况和经营成果及其相关信息，以满足信息使用者的需要。按照现行《企业基本会计准则》体系所报告的会计信息已不能适应知识经济时代对信息的要求，(1)现行会计报告的形式单一，通过表格数字化反映，文字说明的内容较少;(2)现行会计报告的计量标准是以历史价值为主，而对现行价值和未来价值反映不足;(3)现行会计报告的内容是以历史成本和权责发生制原则为基础，反映历史的和现在的信息，而缺乏具有预测性、前瞻性及不确定性的信息，另外，报告所强调的是整体内容，而对某些专项内容披露不够充分;(4)现行会计报告的结果是以内部经济活动影响为主，未能充分揭示外部环境因素对企业的影响程度;(5)现行会计报告报送的时间是以会计分期假设为前提，定期报告，时效性较差。

二、会计实务工作的改革思考：会计管理作为国民经济管理中的一个重要组成部分，其在社会经济发展中的作用将越来越大。随着知识经济时代的来临、管理方式的变化，会计工作的重点应日益从信息加工演化为对知识、信息的分析、判断和运用上来，会计实务工作方面的改革势在必行。

1、不断扩大会计职业范围。在知识经济时代，会计工作的基点已经不是仅仅满足于过去的信息(计算机能轻而易举地在极短时间内完成此项任务)，而是将信息控制、未来预测作为工作的重点。会计工作除传统的企业会计核算外，财务管理、经营计划制订、财务控制系统设计、投资决策等应成为重要的职业范围。因此会计实务工作者应不断拓宽视眼，延伸和转变会计工作的功能，充分发挥会计在知识经济时代应有的作用。

2、不断更新会计知识体系。在知识经济时代，企业组织结构将出现较大的变革;按工作成果取酬的弹性工作制将成为普遍的工时制度;企业越来越重视人力资源和人力投资，员工也希望将自己的智慧财产投资于企业;企业的更多精力将放在新产品的研究上。另外，经济各部门之间的联系更为紧密，经济运行的“触角”也延伸向经济部门以外的其他领域，如政治、文化、环境等等，近年来出现的绿色会计。