济宁市房产交易政策(通用20篇)

物理与光电工程学院_级形势与政策课划分的小组全体成员围绕形势与政策课的要求，观看了人物传记电影《钱学森》;畅谈了学习十八大的感受;并且开展了“我眼中的十八大”问卷调查，受益匪浅。

小组全体成员观看了人物传记电影《钱学森》。通过影片我们深深地被钱老的爱国情怀、科学精神感动，从中获得了真真实实的精神力量。加州理工学院“杰出校友奖”、“国家杰出贡献科学家”、“中国科学院资深院士”、“两弹一星功勋奖章”……所有的荣誉集于一身，却又被他抛之脑后。对于钱学森来说，祖国和人民永远是他选择时的唯一标准。爱国情怀，是支持他度过难关，取得辉煌成就的源泉。在他身上有许多可贵的精神品质，时时刻刻值得我们学习。

首先是他的爱国情怀，他在美国时已经是很有名气的科学家，在航天科技领域的才华十分卓越。但是他回到中国，报效国家的信念没有动摇，他最终克服种种阻碍，放弃已有的名利，回到在当时一穷二白的中国。他的精神气节和他在异国他乡说出国语时的铿锵有力，也深深感染了我们，是我们学习的楷模。

学习他对科学孜孜不倦的探索，对科学工作严谨的工作态度。当科研人员对他表示佩服时，他说：“不要服我，要服科学”，在东方二号因为技术问题发射失败时，他说：“不就是个东二吗，今天它下来，明天我们就把它射上去。”他也因此得到启示，“决不能让带着疑问的火箭上天”。科学容不得儿戏，我们读书，就应该像钱老那样，“为中华之崛起而读书”。

随着改革开放和社会主义事业的快速发展，中国进入了一个全新的发展新时期当前的经济形势在波动中实现平稳增长、稳中有进，稳中向好，目前我国经济的发展现状是投资、消费和出口增长都比较稳定。中西部经济增长速度快于东部地区，农民收入增幅高于城镇居民收入增幅;内需对经济的增长的贡献度提高，单位国内生产总值能耗下降，经济发展实现了量的扩展与质的提升。但是，经济回升的基础还不稳固，消费需求的扩张力不够强劲，投资的接续能力不足，出口面临的国际环境偏紧，结构性矛盾依旧突出，消化过剩的产能，节能减排的压力还比较大;地方政府债务和国际金融风暴有待化解和防范。从当前我国的发展现状看，有好的方面也有坏的一方面，对此，为稳定经济的发展，我们应该稳增长、调结构、促改革。

纵观国内，经济的快速发展也导致腐败增生，腐败是人类尚未攻克的顽疾，它的出现时经济发展带来的结果。对此，我们现正在积极应对，以来，党中央对反腐败从战略上予以高度重视，实施了多项措施，包括在党要管党，从严治党上打出“组合拳”，扎实推进反腐败行动，反腐败成为国家治理的重要内容;再次是反腐败不留死角，法律面前不分国企、外企、和私企，反腐子弹不长眼，不管你是教授、官员、医生还是高人，击中谁就是谁，打‘老虎“苍蝇”绝不手软。20xx年反腐有一新亮点，就是纠正不正之风，将官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风列为“靶心”动员全党对作风上的弊垢扫除，全面改革以清除腐败土壤。同时加强监督力度，监察机构履职能力大幅提升

国内大学毕业生也面临着诸多问题。外部原因影响了大学生就业的大环境，高等教育体制、培养模式和学生就业观念与劳动力市场的需求不相匹配。造成了大学生就业的结构性困难，还有一些大学生虽然落实了工作，但就业状况不好，进退维谷。这一批不得志的大学生构成了“蚁族”等“族化”群体，破解“族化”应从几方面入手，政府上，健全相关政策措施，加大相关领域的改革力度;社会上，营造良好的有利于大学毕业生就业的环境;教育主体上，结合社会需求全方位培养大学生;大学生自身层面上，正确定位，做好自身发展。

我国还面临着产能过剩的现状，产能过剩呈现着全面化特征，传统产业和部分。战略新兴产业均出现了明显的产能过剩，部分产业出现绝对和长期产能过剩。近几年，集中投资造成了产能增长过快，而且新产能还在不断地释放和形成。原因是由于自由竞争，政府行政力量推动产业发展，经济波动性大，政策有效性不高，政府服务信息不足，国际金融危机使供求格局发生重大变化。对此，我们应该创造有效的需求，消化一批产能，还有就是增强企业跨国的经营能力，向境外有序转移一批产能;优化产业结构;严格执行环保、安全、能耗等市场准入标准，淘汰一批落后产能，而最根本的还是要有效地发挥市场机制。

当今形势下的中国面临着国内外的复杂环境，只有不断加深改革开放和社会主义以事业的发展，，不断开阔周边外交工作新局面，积极应对世界经济结构大调整，才能更好的建设好我们的社会主义社会。

在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我国脱贫攻坚已经取得决定性成就。党的十八大以来，党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围全面打响脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。经过7年多的不懈努力，脱贫攻坚制度体系全面建立，精准扶贫精准脱贫基本方略深入人心，脱贫攻坚取得了决定性成就。脱贫攻坚给贫困地区贫困群众的生产生活条件带来巨大变化，贫困地区基础设施和公共服务水平大幅提升，特色优势产业稳步发展，生态环境不断改善，发展能力和活力明显增强。

我国在脱贫攻坚领域取得的伟大成就，彰显了中国共产党领导和社会主义制度的政治优势，有力促进了经济社会持续健康发展与大规模减贫同步，为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。

当前，我们要高度重视打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战。习近平总书记多次指出，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。在全年剩余的时间内，我们要坚决贯彻落实党中央的各项决策部署，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。

要坚决克服疫情影响。当前，要在做好疫情常态化防控的前提下，建立疫情分析应对机制，组织贫困劳动力外出务工，组织贫困户发展生产，组织开展消费扶贫行动，加快扶贫项目实施。

要打好深度贫困歼灭战。脱贫攻坚本来就是一场硬仗，而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫，对未摘帽贫困县和贫困村实施挂牌督战，啃下最后的硬骨头。要巩固“两不愁三保障”成果，防止反弹。对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底，实现应保尽保。

要将巩固脱贫成果摆到更加重要的位置。扶贫是一场持续的战斗。已经脱贫的群众可能会因灾、因病、因残、因产业失败和务工不稳等原因返贫，还有大量处于贫困边缘的人口也可能陷入贫困。因此，需保持脱贫攻坚政策稳定，对退出的贫困县、贫困村和贫困人口，保持现有帮扶政策总体稳定，政策支持和工作力度不减，驻村工作队不撤，深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫，扶上马送一程。需深化扶志扶智，激发贫困群众脱贫的内生动力，并建立起防止返贫监测和帮扶机制。

值得强调的是，在脱贫攻坚过程中，始终要加强和完善扶贫资金管理。中央财政要继续增加专项扶贫资金规模，各级财政也要满足脱贫攻坚的资金需求。要加大财政涉农资金整合力度，加强扶贫资金监管，提高资金使用效率和效益，用好扶贫的土地和金融政策。对已经实现稳定脱贫的地方，各地可以统筹安排专项扶贫资金，支持非贫困县、非贫困村的贫困人口脱贫。

行百里者半九十。现在，脱贫攻坚已经进入决战倒计时，时间紧迫、任务艰巨。我们要紧绷这根弦，发扬连续作战的优良作风，全力以赴、只争朝夕、决战决胜，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。

从学院为我们开设这门课以来，我就感觉到这门课的重要性。这门课不论是对于我们学习还是工作都有很大的帮助。比如：以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻xx大和xx届三中全会精神，着眼于巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，着眼于服务经济建设这个中心和全党全国工作大局，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，引导和激励大学生为实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。 这些都是在《形势与教育》课上所学到的，这些也是我们当代大学生必须要知道的。下面是我对这门课的一点肤浅的心得体会：

1.我国总体经济工作措施

回顾20xx年经济工作的总体要求是：以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻xx大和xx届三中全会精神，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，坚持以人为本，扩大开放，把握全局、解决矛盾，统筹兼顾、协调发展的思路，做好各项工作。坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的经济发展，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，切实把工作重点转到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。贯彻这个总体要求，重要的是牢固确立和认真落实全面、协调、可持续的发展观。这既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则，这也是我国经济发展的必然趋势。

2.解决好“三农”问题是我国工作的重中之重

据《事实政治》中强调：加强农业基础地位，高度重视并认真解决农业、农村和农民问题，是我们党三代中央领导集体一直的战略思想，必须毫不动摇地坚持下去，把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，努力增加农民收入和确保粮食安全。在相当长的时期内，我国农村有三件大事不可忽视：一是增加农民收入，扩大农村市场，改善农民生活;二是保障农产品供给，从而使国民经济发展有一个稳定的基础;三是维护农村社会稳定。为此，我们必须始终重视农业的基础地位，始终重视严格保护耕地，提高粮食综合生产能力，始终重视维护粮食主产区和种粮农民的利益，始终重视增加农民特别是种粮农民的收入。要坚决遏制乱占耕地现象，继续调整农业结构，巩固退耕还林成果，推进优势农产品合理布局。要加大政府投入，加强农村基础设施建设，特别是加大对粮食主产区的扶持力度，改善农民的生产生活条件。要加强农业科技储备和技术推广，提高农产品的产量和质量，增强市场竞争力。要深化粮食流通体制改革和农村税费改革，切实减轻农民负担。要完善扶贫开发机制，做好农村扶贫工作。只有农民的问题解决好了，国家才能更好的发展经济。

3、加强社会主义政治文明和精神文明建设

建设社会主义政治文明，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，是xx大提出的战略任务。建设社会主义政治文明，必须坚持社会主义方向，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。在坚持四项基本原则前提下，积极推进政治体制改革，总的是要完善社会主义民-主政治的各项制度，丰富民-主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民-主选举、民-主决策和民-主监督，维护和实现人民群众的根本利益。

4、关心群众生产生活和利益

俗话说：“群众利益无小事”。坚持以人为本，始终把人民群众利益放在首位，千方百计做好关心群众生产生活的工作，是实践“三个代表”重要思想，做到立党为公、执政为民的根本要求，是维护改革发展稳定大局的根本要求。在朝着全体人民共同富裕目标前进的整个进程中，始终都要满腔热情、尽心尽力地做好关心群众生产生活的工作。一方面要立足当前，从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手，千方百计帮助群众解决生产生活中的困难和问题。另一方面，要着眼长远，充分认识这项工作的长期性和艰巨性，做到不断抓、坚持抓、长期抓。关心群众生产生活涉及多方面的工作，要通盘考虑、统筹推进。当前，一要把促进就业放在突出位置，实施积极的就业政策，继续做好促进就业再就业工作。二要建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，继续做好社会保障工作。三要继续做好农村扶贫开发工作。四要千方百计解决好灾区群众的生产和生活问题。五要继续做好安全生产工作。

在过去的一年里，突发事件、重大自然灾害和安全事故频频发生，特别是非典疫情的到来，给国家经济建设和人民生命财产安全带来很大的损失。面对非典等突发事件和自然灾害，以胡同志为党中央带领全党和全国人民，万众一心、众志成城，团结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利，保护了人民群众的生命和财产安全，维护了人民群众的切身利益，维护了社会的稳定和全党全国工作的大局。在斗争中，我们提高了应对突发事件的能力，建立了突发事件的预警机制，社会的应对机制更加完备，人民的心理素质也不断提高。我们应总结经验，经常做好思想准备、机制准备、预案准备和工作准备，进一步提高应对疫情、洪水、地震等突发事件和复杂局面的能力，切实保障人民身体健康，切实维护改革发展稳定的大局。

5、加强对台工作，推进祖国统一

2019年3月中国台湾局势发生积极变化，两岸关系迎来难得历史机遇。5月以来，本着“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的精神，两岸协商在“九二共识”的基础上得到恢复，并取得重要成果，两岸全面直机双向“三通”迈出历史性步伐，双方妥善处理一系列问题，保持两岸关系改善和发展势头，推动两岸关系展现出和平发展的前景。今天两岸同胞往来之频繁、经济联系之密切、文化交流之活跃、共同利益之广泛是前所未有的，中国人民维护台海和平、推动两岸关系发展、实现祖国和平统一的事业，日益赢得国际社会理解和支持，世界各国普遍承认“一个中国”的格局不断巩固和发展。

30年来，两岸关系发展的实践告诉我们，推动两岸关系发展、实现祖国和平统一最重要的是要遵循“和平统一、一国两制”的方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，坚持 “一个中国”的原则绝不动摇，争取和平统一的努力绝不放弃，贯彻“寄希望于中国台湾人民”的方针绝不改变，反对中国台湾搞分裂活动绝不妥协，牢牢把握两岸关系“和平”、“发展”的主题，真诚为两岸同胞谋福祉，为台海地区谋和平，维护国家主权和领土完整，维护中华民族根本利益。

作为新时期的大学生，我们应该意识到中国台湾的问题不仅仅是一个经济问题或者意识形态问题，而是一个牵涉多方利益的复杂历史问题。但是，无论如何，我们都应该坚持一个中国原则不动摇，在此基础上以大学生独有的开放眼界对两岸关系的未来做出大胆但合理的设想。并且在祖国需要的时候贡献自己的力量。

_年，我镇计划生育圆满地完成了各项指标任务，其中几项硬指标如：我镇总人口31779人,已婚育妇7267人,出生428人，计外7人，(计划生育率98%，全年共做女扎45例、上环181例、取环35例、人工流引产7例)。社会抚养费应征收51万，已征收43万多,完成近90%，有望居全县第一。信息化到村率100%，居全县第一，有力地支撑了我镇的流动人口“一盘棋”工作。阵地建设投入加大，村级阵地全县一流;协会工作配合有力，继续有望保持全县前矛;尤其是我市今年6月作为试点推出的“一盘棋”工作，我镇的任务不但顺利完成，并得到市计生委的高度表扬，给予了农村“一盘棋”典型的赞誉。目前，根据掌握的信息，我镇今年在县排队将会继续保持第二。市模范乡镇也有望保持。但“十佳乡镇”称号要争取尚有一定困难，因为县里以第2申报，要与其他区县第2争一个名额的话有一定难度。

_年，我们将结合市、县下达我镇的人口和计生工作目标要求，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这个中心任务，以健全和完善人口计生工作长效机制建设为抓手，坚持工作重心下移的工作思路，加强流动人口服务管理，严格依法实施综合治理，着力强化服务建设，着力提升我镇人口和计生工作健康有序发展的水平。在继续保持领导重视、部门配合、完善网络的基础上，明年我镇将重点做好以下几项工作，以保证我镇的计生工作再上新台阶。

一、必须加强阵地建设，树立新的形象。

这几年，我镇的计生工作虽然连续多年得到市、县表彰，但总的行业印象是“基础工作过硬，形象代言不合”。虽然近2年村级阵地大大改善，但镇级阵地已经成为严重制约发展的障碍，建设好服务所，已经势在必行。目前，我镇服务所建设虽然纳入省国债项目(验收奖30万)，但迟迟没有具体批复，看来须得领导找县计划发展局沟通，如果计划发展局同意立项，就可先建再验收争取省、市奖励资金。

此项工作如果按单建服务所600平方，需要资金60万。

二、稳定计生队伍，提高专业水平。

去年，我镇通过党委、政府的有力领导，使各村加大了对计划生育工作的重视，各村统一配齐了村专干助理，她们在做好电脑信息、填报表册等工作方面做出了很大的贡献，一举解决了我镇妇女主任年纪偏大、任务过重、业务过杂而导致村级管理难到位的难题。目前，队伍建设关键是镇上专职医生的问题，如果因清理临聘人员而没有医生，不但服务所难达标(中心所编制是2个医生)，而且在下村透环、上门手术等方面带来工作的巨大压力。因此，请求领导要重点解决，或留用医生的临聘编、或调任公务员、或请人事局考录专业雇员。

三、积极推行综合改革，创新工作思路。

一是要加强学习，应对新的政情社情。我镇作为我省、市、县比较好的乡镇，要争取“百尺竿头，再进一步”必须以学习为先导。首先要加强专业理论学习来指导我们的工作。比如城乡一体化建设的理论探讨，特别是取消城乡户籍二元制以后的人口政策的研究;

其次是要多取经，他乡之石，可以攻玉。_年初，我们特意去考察了省、市计生委推荐的星城、丁字、江贝等兄弟乡镇，虽然他们各有长处，但真正能够触动开拓性思维的亮点不多，建议领导能够在_年能够批准一次让村专干去发达地方如江、浙、鲁、粤等地点考察的机会，这既有她们强烈要求多年的愿意(她们在曹、陈时期就提过多次)，也是我镇奖优罚劣的激励制度实施的可操作措施，更是工作实现大跨越的现实需要。

人社政策主题宣传年活动总结范文

人社局紧紧围绕全面深化改革、创新创业、保障和改善民生等工作，按照贴近实际、贴近基层、贴近群众的原则，广泛宣传人社政策，使政策深入人心，推动工作落实。

印发宣传资料。

根据中省市县相关人社政策、法律、法规的要求，针对创业就业、社保补贴、职业培训、养老保险、劳动维权等热点问题，设计编印了《xx县全民创业促就业政策汇编》、《创业典型宣传册》、《城镇职工医疗、工伤、生育保险政策宣传册》、《办事流程图》等，提炼政策要点，明确经办流程，免费向各单位、基层群众发放，方便服务对象准确、快速、全面地了解和运用政策，提升人社便民服务。

开设宣传专栏。

在县人社局网站开设了创业就业、社会保障、人力资源等专栏，宣传群众普遍关注的人力资源和社会保障政策法规，及时宣传报道人社工作在推进和改善民生方面的政策措施及成效，反映主题宣传活动动态，并指导职业培训机构、企业、社区、工地、村委会等开设人社政策法规宣传栏(或橱窗)，定期更换内容，为群众了解人社政策法规提供便利条件。

举办演讲比赛。

以“迎五一、爱岗敬业”为主题，举办人社系统演讲赛，参赛干部职工结合自身岗位实际，讲述贯彻落实人社政策的精彩故事，分享人社工作的酸甜苦辣，人社系统90余名干部职工现场观看，达到了以赛促学的目的，使人社政策宣传深入人心，进一步增强广大人社干部职工的责任意识与工作热情。

深入基层宣传。

以 “我到大厅上周班”、精准扶贫活动等为契机，深入基层服务窗口、企业、农村、农户开展人社政策宣传活动，面对面宣传政策，免费发放宣传资料，将人社政策带到“家门口”，树立和展示人社部门关注民生、服务民生的良好形象。

新兴媒介宣传。

充分利用新兴媒介覆盖范围广、受众群体多、传播速度快等优势，灵活采用led宣传、编发短信、微信群、QQ群宣传等，编发主题鲜明、简明扼要的政策信息，广泛宣传贯彻人社工作的政策措施、新经验、新典型，使人力资源和社会保障政策法规宣传融入人民群众的日常生活。

开展现场咨询。

积极利用“三下乡”、“春风行动”、就业援助月等时机，在人流量较大的场所设点集中宣传，通过悬挂宣传标语、摆放宣传板报、免费发放宣传资料、现场解答问题等形式，营造宣传声势，增强宣传成效，切实把人社政策政策宣传到千家万户，提高政策知晓率。

社会救助工作政策依据现状调研报告

2、搞好社会救助体系各项制度间的衔接配套

社会救助体系内容丰富，要素较多，头绪复杂，涉及面广，必须统筹考虑，整体设计，侧重提升制度的整体效能，应重点在两个层次上做好衔接配套：一是对各单项救助制度进行必要的整合和规范，使各项救助制度相互衔接，构成一个有机的制度体系，以充分发挥社会救助体系的整体效能。二是推进社会救助体系与社会保险、社会福利以及就业再就业、扶贫开发等制度间的衔接配套。要进一步搞好与就业、扶贫、住房、医疗等政策的衔接。民政、劳动部门要建立联席会议制度，加强协调配合，民政部门加强对低保对象的分类管理，强化动态管理；劳动部门要认真落实关于促进困难群体就业和再就业的扶持政策，以新增就业岗位为目标，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，支持和鼓励困难群体就业。扶贫部门在工作中重点吸收享受低保待遇的特困家庭中有劳动能力的家庭成员参加项目带动和就业，并提供免费技术培训，加强与其他惠农政策的衔接，通过扶持，帮助救助对象摆脱贫困，走上生活自立之路。民政、劳动、卫生部门要在定点医院设立保险、合作医疗、医疗救助“三办合一”窗口，全部采取集中垫付补偿金、救助金，事后统一结算，既减少各部门工作量，又方便困难群众。

3、简化程序，方便救助对象

在低保金发放上，要将发放的程序尽量简化，并通过银行系统给予支付，实行社会化发放，直接支付给低保对象本人，减少中间环节。

在城乡医疗救助方面，一是缩短办理时限。根据救助对象难以垫付医疗费用的实际困难，符合条件的救助对象只要经民政部门授权的定点医疗机构核定，就可直接在定点医疗机构核报医疗救助费。二是改进资金结算办法。第一，建立定点医院垫付机制。各市县加强与定点医疗机构协调与配合，由定点医院垫付医疗额度内的医疗费用，救助对象出院时只支付个人自付部分，民政部门定期与定点医疗机构结算垫付的费用。第二，对按规定转诊救助对象简化手续。对按规定转诊到非定点医疗机构就医的救助对象，可采取就医后到民政部门申请办理有关费用的补助，必要时可预付部分救助金。第三，加强与有关部门配合，实现医疗救助与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险信息共享，推行城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗与医疗救助的“一站式”即时结算服务。三是设立多种灵活便民措施。通过发放一定限额的救助卡，建立平价药店等方式方便救助对象日常门诊与购药。救助对象凭医疗救助卡、低保金领取证或医疗救助证及身份证即可在定点医疗机构就诊或购药。定点医疗机构在救助卡所限定金额内救助，超出限额由救助对象自付，救助卡内金额可跨年度和户内对象之间调剂使用。

（二）以中央转移支付资金为主导，加大地方社会保障资金的投入力度

资金是社会救助体系的生命线。建立普惠型社会救助体系，必须首先制定保障救助资金供给的基本制度。各级政府是社会救助工作的责任主体，财政投入是社会救助资金可靠、稳定的来源，必须建立科学合理、规范有效的财政投入机制。结合我州实际，要建立以中央转移支付资金为主导，各级财政实行足额列支和按时拨付的机制，将社会救助各类配套资金和工作经费足额列入财政预算。足额安排城市低保资金（不低于本级财政一般预算收入0.8%—1.5%）、农村低保资金（人年均40元）、大病医疗救助资金等预算，并随着地方财政收入的增长，建立预算自然增长机制，逐年加大投入，并重点向农村倾斜。安排必要的工作经费，保证社会救助工作的正常开展。

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开发二胎政策移民局长述职述廉报告

【述职报告一】

20xx年8月份，我被组织任命为市河务移民管理局党组书记、副局长，之前在##县委常委、政府常务副县长的岗位上工作。一年来，在市委、市政府的领导下，我以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行“一岗双责”，一手抓业务，一手抓反腐倡廉建设，无论在哪个岗位上，都能严格要求自己，认真履行职责，有效推动了各项工作开展。现围绕述职述廉两个方面作如下总结：

一、加强学习，切实抓好自身建设

xx年，我能积极参加全市统一部署开展的“深入学习实践科学发展观”教育活动，进一步树立了党员意识、执政为民意识，深刻体会了共产党员不仅是一个崇高的称号，更代表着一种责任感。作为一名党员干部要从自身做起，牢记党员要求，履行党员义务，全心全意为人民服务，始终把群众的利益作为我们追求的工作目标。我们正面临全球金融危机，这就要求我们坚持实践标准，尊重实际，尊重规律，坚持在实践中学习，在实践中提高，真正自觉地同党中央保持高度一致。增强为人民服务的真本事，增强党员的事业心和责任心，提高驾驭工作和处理问题的能力。

一年来还积极参加了市委、市政府组织的各类讲座、培训，参加党组中心组学习，参加局党组组织的党的xx届四中全会精神学习等教育活动等。在日常工作中，能牢记党的宗旨、坚持党性，坚定而自觉地贯彻党和国家的各项路线、方针和政策，特别是在实际工作中能积极贯彻落实科学发展观的指导思想，大力倡导和实践工作创新。在工作中，能认真执行民主集中制，团结局全体同志协作开展工作，坚持全局意识和大局意识，不断提高共产党员的修养，始终追求高尚的思想品德。

二、务实工作，尽心尽力履行职责

今年由于工作岗位的变动，上半年主要在##县工作，下半年主要在河务移民局工作，无论在哪个岗位上，我都能坚持做勤政敬业的带头人，认真履行职责，以勤勉的工作作风和高度敬业的工作态度干好本职工作，工作实绩成效显著。

(一)坚持以xx县委、县政府总体工作部署统揽县政府常务工作

在工作期间，积极主动协助县长做好工作，对自己分管的工作大胆负责，科学调度，突出重点，统筹兼顾，创新工作思路，强化工作措施，落实工作责任，各项工作都有了新的进展。截止8月底，##县国内生产总值完成58.06亿元，同比增长7.2%;城镇固定资产投资完成60.19亿元，增长 25.1%;地方财政一般预算收入完成6.47亿元，增长4.7%，总量连续四年居全市首位。综合经济实力居全省第15位，在全国中部崛起百强县中名列第 27位。一是认真抓好县政府日常工作，组织加强对县政府会议、文件以及研究决定事项的跟踪督查，进一步提高了县政府抓工作落实的力度和效果。二是组织修订完善了县政府办文、办事、办会等各项规章制度，搞好综合协调，确保了政府工作高效、规范、协调运转。三是认真做好人大、政协联络工作，共办理人大代表建议、政协委员提案197件，同时，定期主动向人大、政协报告、通报工作，创新建议、提案办理机制，圆满完成20xx年人大建议、政协提案办理工作。

(二)坚持开拓创新，做好分管工作

按照职责分工，我坚持开拓创新，认真负责做好分管工作，取得较好成绩。一是积极抓好财税工作，积极组织财政收入，加强税收征管，落实了社会综合治税、重点税源监控等措施，实现了财政收入持续增长。坚持全方位融资，为经济发展提供强有力的资金支持。坚持每月召开一次财税例会，认真分析税收形势，科学研究对策，保证了全县财政收入保持了较快的增长。二是抓好金融服务协调和安全生产工作。积极组织开展金融安全区创建活动，定期召开经济金融联席会议，积极构建银企沟通平台，引导金融机构加大对地方经济的支持力度。金融机构存款由降变升，居民储蓄存款余额继续上升。面对金融危机、干旱等自然灾害的不利影响，强化宏观协调、分析和监测，促进了年度经济发展目标的顺利实施。三是抓好劳动人事和社会保障工作。

扎实开展劳动培训和农村劳动力转移就业工作，实现农村劳动力转移就业11907人次，占全年目标的149%。积极开展劳动保障专项监察工作，全年共检查用人单位350家，查处劳动违法案件16起，清理拖欠工资 16.56万元。城镇就业率、下岗事业人员再就业率、城镇登记失业率等各项目标完成率都达到了100%。四是抓好法制和行政审批服务。全面贯彻落实《行政许可法》，完成了全县行政执法人员培训工作。对全县行政审批事项进行了全面清理整顿，进一步消减了行政审批事项，理顺了管理体制，创新了工作机制，规范了服务行为，确保了行政服务中心的规范动作。五是抓好纠风和招投标工作。全面安排部署县政府系统的反和纠风工作，继续开展对教育、卫生和涉农乱收费等方面的综合治理，一大批群众关心的热点、难点问题得到了有效解决。六是抓好统计和目标管理，统筹做好其他工作。狠抓了统计质量，确保了省、市、县下达的责任目标的顺利完成。围绕财政政策，有重点、分阶段安排财政审计和专项资金审计工作，有力维护了财经纪律的严肃性。

(三)坚持科学发展观，高标准抓好河务移民工作

在新的工作岗位上，我能尽快进入角色，坚持用科学发展观研究思考机关党组建设、河道治理、库区移民后期扶持、防汛防凌、水政水保等业务工作，对河务移民工作有了总体把握，也充满了信心。

一是全面完成了市政府下达的责任目标任务。

二是积极争取项目、资金，做好项目储备工作。全年共争取资金 11928.55万元。投资1.7亿元的《潼关至xx大坝河段近期治理工程可行性研究报告》已报国家发改委待批，其中土地预审及建设用地意见已上报黄委;投资2554万元的辛店应急防冲工程已获水利部批复;编制上报了河南库区20xx年中央水利建设投资计划及20xx年框架计划。

三是完成了 20xx年下半年大中型水库农村移民后期扶持直补资金发放任务，发放移民人数147161人，发放资金3531.84万元，上报了我市-20xx年度大中型水库后期扶持人口核对情况的报告;完成了卫家磨、西段村两座中型水库农村移民人口核定登记工作，核定人口3230人;批复20xx年度大中型水库移民后期扶持节余资金项目102个，总投资1115万元，截至目前已实施78个。

上报、下达20xx年度大中型水库移民后期扶持节余资金项目116个，预算投资1422万元。批复20xx年度小型水库移民生产生活困难补助资金项目43个，总投资493万元，目前项目正在实施中。上报、下达20xx年度小水库移民生产生活困难补助资金项目21个，预算投资266万元。对各县市移民部门大中型水库移民后期扶持资金发放情况进行了全面审计。认真作好了移民群众的来信、来访工作，全年共接待移民来信来访60多人次，答复上级转发信访件5份，较好的维护了移民区域的社会稳定。

四是坚持多策并举、综合治理的方针，认真抓好反腐倡廉建设工作。带领局党组认真学习贯彻落实上级文件精神，从强化责任、深化教育、加强监督、狠抓落实入手，认真做好反腐倡廉建设工作。局党组结合单位实际，研究制定了20xx年党风廉政建设和反工作意见，把党风廉政建设和反工作纳入党组重要议事日程，坚持每季度召开一次党风廉政建设工作会议，同业务工作一起部署、一起检查、一起考核，保证了党风廉政建设责任制工作的开展。在十二月份，按照市委部署开展了“反腐倡廉宣传教育月”活动，狠抓了以党的xx届四中全会精神为重点，以“三个代表”重要思想为主要内容的理论学习，开展了权力观教育，组织收看了反腐倡廉电教片，筑牢了党员干部的思想道德防线。

马上大四的我们有时候总有一种“老年”的感觉，看到过两级新生的到来，每次好像都会从那些新来的师弟师妹身上看到自己刚入学时的影子。整个校园都是新鲜的，处处都想去探索一番，事事都想去尝试一次。似乎很有开始享受的准备。当那种新鲜感过去之后，就开始发现大学生活不是和高中所期待的那样舒服。在没上大学之前，我们憧憬着，期待着，努力着。而当我们熟悉之后，突然有种失望涌上心头，我们疑问为什么大学生活会和想象中的相差如此之大。

在收到高考通知书后，我就开始憧憬自己的大学生活，觉得要做什么，什么好多的事情。到现在，三年过后，回头看看才发现很多那些美好的愿望都已随风飘远，留下的只是一段段残缺的梦。有时候拿出大一时自己所做的职业规划，看到自己还在坚守着那个梦想，而且自己的经历也基本上符合了规划时的路线，心里还能有些许欣慰。

“说到不如做到”，有这句话应该是说明很多时候大家只会说到，而做不到。我在想每年那么多毕业生，毕业时会有多少不后悔自己那四年的大学生活的。我现在都后悔，后悔自己没多看些书，后悔自己没把握更多的锻炼机会，后悔自己没有听师兄师姐的一些建议。有时候会想，我要很好的提醒那些师弟师妹一定要怎样怎样。这会不会是一个循环?一届提醒下一届，下一届做不好，又提醒再下一届···生活就是这样，只有体验过了才有有深切的体会。无论是好是坏，都要自己承担。

我不是一个很好的时间管理者，我觉得自己过去好像无缘无故的就浪费掉了很多时间。平时的生活学习没有一个比较长期稳定的计划，基本上都是一天安排一天，而且有很大的随意性，对自己是相当的宽容。有时候发现有好多的事情该去做，可是无头无尾，不知该做些什么，然后就费掉了很多时间。

“一寸光阴一寸金”什么大道理每个人都懂，只要你不是弱智。我们更多的不是进行说教，讲一大堆空洞的道理，每个有思想的人都不喜欢听别人的说教。需要做的是引导，大家最缺的是什么?不是想法，是执行力!现实是一种什么情况，这个人讲一堆道理，那个人讲一堆道理，大家已经听得麻木了。更多的应该放在如何引导大家去执行上。

再说说人际交往。生活当中肯定要有几个朋友，不然会孤独致死，除非他是自闭症。人际关系本来应该是一个很平常很自然的一个社会关系。但是，现实生活目前的社会人向其中加入了太多的功利性。就像“人脉”这个词，无论是师兄师姐还是老师，都会经常谈到。本来多交朋友该是追求“天涯若比邻”的感觉，而太多的人是为了达到某种目的，充满了功利的交所谓的朋友。我想这些人应该算是“势利眼”吧。过分的强调它的重要性，让它更多的充满了功利性。这是不是教育的一个失败?在学校都经常听到同学的抱怨说“黑幕”，为人师表啊!!!

想起那天的实习面试，本来很紧张，担心会问什么问题。结果当天却是很简单，三个问题有两个问你能不能吃苦，能不能坚持。当然这个和他的工作性质有关，但是没有几个工作会轻松的吧。能吃苦也是一种素质和能力。

“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，我想这和自闭患者差不多吧。社会越来越复杂，或者说社会一体化越来越强，各个方面都是有着某种联系的，并不是要多精深，而起码是需要有所了解，有自己的思考。一个没有思考的人，就像一个木头或者说木偶，只能机械重复的工作。无法提高集体的水平和质量，甚至连自己的生活质量都提高不了。这不是平凡，而是平庸。

总之，无论如何我们总是要去适应社会，环境我们没有能力改变，能改变的只有自己。我想到在一次班会上我只讲的那一句：不要将来为今天的所作所为而感到后悔!生活是我们自己的，我们可以按照自己的方式去生活，无论经历什么，我们都要对自己负责，承担那些失败与挫折。

通过本学期的形势与政策课，我对当今变幻多端的国际形势有了一定的了解。有助于我们作为当代大学生思想的成熟、树立正确的社会主义荣辱观。通过了解世界的经济政治形势来了解整个时代的主题。当今世界形势发展变化很快且十分复杂，正处于旧格局解体走向新格局的过渡期，分析当前的国际格局，应该说还是一个以美国为超级大国，以欧盟、俄罗斯日本、中国为大国及国际集团的形式。下面谈一下美国的单边主义及世界的多极化趋势美国作为头号超级大国的地位在短期内是不会动摇的。

首先它的经济地位是不会动摇的，第二，它的军事地位是无法取代的，第三，是科技实力的优势。这些都为美国的大国地位及奠定了基础。

欧盟的发展也极为迅速，欧盟的发展是对美国和俄罗斯的抗衡，因为欧盟的东实质是在侵占俄罗斯的势力范围，从东欧巨变和苏联解体，俄罗斯作为苏联的后继者不能控制整个东欧。相反，欧盟抓住机会，利用欧洲共有的信仰和理念拉拢欧，对俄罗斯形成威胁;欧盟的扩展也是在蓄势对美国抗衡，试图摆脱美国的阴影，此前的欧洲需要美国的军事保护，而现在欧盟正在建立自己的军事共同导弹防御体系。

俄罗斯是当今世界上唯一一个在军事上可以与美国叫板的国家。俄罗斯的科技在国际舞台上占有重要地位。比如说航空航天业，它拥有航天航空的核心技术。只是经济发展速度缓慢。日本经济发展迅速，日本的经济支柱主要是电子、高科、轻工业、汽车、金融等，由经济带来的军事发展也是得到了很大提高。中国的宗旨是维护世界和平。中国的发展、特别是在改革开放二十年来的发展是非常快的，每年以8~9%的速度发展，世界惊呼：21世纪是中国的世纪。中国的改革开放带来了经济的发展，同时也带来了科学技术的快速发展。中国在国际事务上越来越显得举足轻重，为维护世界和平做出了重要贡献。

随之而来的是兴起了“中国威胁论”这一说，但这实属一些国家的无稽之谈。基于以上分析我认

为中国的发展要注意以下两点：

一、要保证经济的持续高速发展，不要错过珍贵的和平年代。只有经济发展了才能使国防、科技、教育、基础设施等方面得到提高，才能充分保障国家安全。

二、要坚持和平共处五项原则的外交政策。有了良好的外交，才有良好的国际环境，才能吸引外资，为经济建设做出贡献。

经过对《形势与政策》课的学习，我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面更真实的了解，使我受益匪浅，感触良多。

形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。

首先，给我们授课的老师滔滔不绝，睿智敏捷的思维，丰富多彩的素材，以及别有风趣的讲演，无不为我们展示了一位领导所具备的良好素质和出众能力，在这里，我们不仅享受着知识的积淀所带来得无限快乐，更被其无穷的讲演魅力所深深陶醉。我赞美他，是因为他优秀，我们钦佩他，是因为我们年轻，我们用自己年轻、活跃、开放、包含的个性来聆听哲人的教诲，固然会受益匪浅、泽被至深。

我们认识到，形势与政策左右我们的发展，对我们具有重要意义。史有“识时务者为俊杰”，今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远.因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，做一个成功人士!

关注世界。当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。

其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。

再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值。

社会救助工作政策依据现状调研报告

4、大病医疗救助

我州于XX年开始实施城乡困难群众大病医疗救助工作试点。几年来，全州累计救助20多万人次，有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。XX年，我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则，进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围、起付线、救助金额等方面依据不断变化的情况，及时进行必要的修订、完善。同时，对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费，注射费、观察费、住院床位费优惠50%，手术费、辅助检查费优惠30%，常规性药品优惠10%。

5、临时救助和其他救助

一是及时做好灾区困难群众生活救助工作。我州是自然灾害多发地区，常年需救助灾民40万人左右。每当大的自然灾害发生，州及县市启动自然灾害应急预案，及时对灾区群众给予救助，确保了灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有病能治疗。二是做好临时救助工作。为及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难，按照上级要求，我州及时建立了临时救助制度，州民、财两家联合行文，明确了救助制度和管理办法。城市居民每户每年救助标准一般不超过800元，农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。三是落实好艾滋病、结核病孤儿救助。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡，或父母一方因艾滋病或结核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和结核病孤儿，按照人月均200元（生活费150元、抚养服务费50元）给予生活救助。XX年，全州临时救助人数5000多人。四是落实对六十年代精简退职职工救助工作。从XX年3月1日起，享受40%救济的对象每人每月提高25元；不符合40%条件的其他救济对象（含国民党宽释人员）每人每月提高20元。

在各类救助资金的发放上，全州严格按照上级要求，全部委托金融系统，实行一折或一卡通的社会化发放形式，杜绝了资金发放过程中可能出现的不良现象发生，保证了资金的运行安全。

二、当前社会救助工作存在的主要困难和问题

近几年来，关注民生，维护民利、保障民权的工作力度逐年加大，中央在社会保障方面的投入也逐年增多。社会救助工作职能也从原单一的应急救助，逐步拓展到十余项分类明确的单项社会救助工作。由于工作任务的增加和工作量的加大，管理工作难度也逐步加大，社会救助工作的整体矛盾也逐步凸现出来，现就存在的主要困难和问题概括如下：

（一）现行救助政策与个人需求存在差距

从总体上看，我州社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高，困难群体的基本生活权益得到了基本保障，但总体保障水平还处于较低层次。一是生存保障能力有限。目前的城乡低保补助水平不高，只能维持最基本的生活。新农合、大病医疗救助、临时救助、灾民救助等只能缓解部分困难，还不能解决根本问题。二是家庭个人发展需求得不到保障。城乡困难家庭对子女在教育方面的投入极为有限，子女辍学多；因文化、年龄、身体等多方面原因，困难群众创业、就业难度大，收入来源十分有限，家庭贫困状况得不到根本解决。三是救助范围还比较窄。以农村贫困群众为例，截止XX年底，我州农村建档立卡的绝对贫困人口51.97万人，而目前全州纳入农村低保的只有20万人，还有32万人未能纳入农村低保。四是救助程序、机制还有待进一步简化和健全。要逐步建立监管到位、程序简化、救助及时的社会救助体系。

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通过对《形势与政策》课的学习，我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的了解，使我受益匪浅，感触良多。

形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，为我们当代大学生寻找关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。

形势与政策对我们的发展具有重要意义。史有“识时务者为俊杰”，今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率,影响很具体，也很深远。因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力.与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的意识，利用形势与政策，实现自我大发展。

关注世界。当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念，拥抱外面…… 形势与政策论文

我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的了解，虽然只是短暂的一节课，但却使我受益匪浅，感触良多。

形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。

首先，给我们授课的老师滔滔不绝，睿智敏捷的思维，丰富多彩的素材，以及别有风趣的讲演，无不为我们展示了一位领导所具备的良好素质和出众能力，在这里，我们不仅享受着知识的积淀所带来得无限快乐，更被其无穷的讲演魅力所深深陶醉。我赞美他，是因为他优秀，我们钦佩他，是因为我们年轻，我们用自己年轻、活跃、开放、包含的个性来聆听哲人的教诲，固然会受益匪浅、泽被至深。

十八届五中全会公报：允许二孩政策

全面二孩放开

会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

根据国家统计局《2017年国民经济和社会发展统计公报》，2017年中国13.67亿人口中，60岁及以上的老人2.12亿人，占总人口比例为15.5%;65岁及以上人口数为1.37亿人，占比10.1%。据世界卫生组织预测，到2050年，中国将有35%的人口超过60岁，成为世界上老龄化最严重的国家。

为了应对人口老龄化等问题，2017年中共十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。该政策允许一方是独生子女的夫妇生育两个孩子。

今年以来，我区计划生育宣教工作紧紧围绕全区人口计生中心工作，坚持以完善“内容求实、载体创新、满足需求、保障有力”的宣传教育机制为工作主线，以深入开展“新农村新社区新家庭”计划，大力推进幸福家庭创建，加大出生人口性别比综合治理力度，加强宣教阵地建设等工作为抓手，多措并举，务实创新，为全年宣教工作任务的全面完成打下了坚实的基础。

一、巩固和拓展计划生育宣传阵地

今年以来，我区高度重视计划生育宣传阵地的建设工作，对前期建成的文化园区、新家庭文化屋、计生宣传栏、公益广告牌等宣传阵地进行定期维护保养、及时更新。在此基础之上，今年我区严格按照实事工程任务要求，按照出精品、出特色的原则和思路，加大投入、自排进度，文化园区、新家庭文化屋的建设工作在全区全面展开。截止6月份，新型生育文化园区规划建设2个，目前正在施工之中;新建成新家庭文化屋6个，另有7个正在规划建设之中。

二、精心组织开展大型集中宣传活动

两节期间，全区八个街道因地制宜，各有特色文的举办了以“红红火火过大年人口计生送温暖”为主题的计划生系列宣传活动，宣传计生国策、开展便民服务、走访困难计生家庭，为群众送去党和政府的关爱和温暖。活动期间，彭城街道小光社区里摆上了饺子宴，扭起了大秧歌，让社区的老人们吃上社区计生工作者们亲手包的饺子，区领导、计生局和街道领导还将一碗碗热腾腾的饺子亲手送到困难计群众的手中。大郭庄街道在下河头的生育文化园区里搞了一场热热闹闹的民俗会展，书法爱好者为居民挥毫泼墨写春联，民间艺人现场缝制香包，还有老年朋友们的旱船表演，社区的计生工作着忙着发放计生药具，犹如庙会一般，好不热闹。

举办5。29计生协会纪念日宣传周系列宣传活动，全区共组织进行了大大小小8场社区文艺演出及便民服务活动，发放宣传品4000余份，计生药具800余份。子房街道的金狮小区举办了“美丽子房粽是情，和谐计生谱新篇”大型宣传活动，现场包粽子比赛、计生猜谜、香包制作、便民服务、文艺演出等项目样样精彩，将计生国策的宣传和活动有机的相融合，取得了很好的宣传效果，受到广大居民的普遍欢迎。

三、加大开展对外宣传

通过奖惩兑现，制度管理，进一步调动全区计生系统新闻宣传工作热情。一是对去年在新闻宣传工作中表现突出的单位和个人进行了表彰奖励，对未完成宣传任务的办事处进行了通报，并在年终考核中进行了扣分。二是实施《区计生系统宣传报道和政务信息工作制度》、《新闻宣传月通报制度》，促进全区计生宣教工作按序时进度，高质量完成任务。三是主动与我市新闻媒体记者建立联系，长期合作，及时报道我区开展的工作。今年以来在省级以上媒体刊发报道20余篇，其中400字以上的12篇，在市级媒体刊发报道60余篇，其中400字以上的26篇，电视台、广播电台分别报道3次。

四、深入开展幸福家庭创建活动

一是制定下发了《关于成立区幸福家庭创建工作领导小组的通知》、《区幸福家庭创建活动实施方案》等文件，加强创建活动的领导和组织实施。二是借助市委宣传部“送文化进社区”平台，邀请省梆子剧团走进社区进行人口文化专场演出，将人口计生知识宣传、便民服务、计生药具发放等内容有机的融入到文艺演出之中，在丰富群众业余文化生活动同时，宣传了计生国策，宣传了幸福家庭创建活动。截至目前，我区共组织了4场“幸福家庭创建文艺演出”，今年计划安排16场演出计划。三是着力打造“翟继法爱心辅导站”的“幸福家庭播撒幸福”的典型，对爱心辅导站进行包装升级，对其所在的崔庄进行“幸福村”创建试点。

五、继续保持打击“两非”的高压态势

继续广泛开展宣传发动，努力营造浓厚的宣传氛围。全区各个办事处、社区(村)均大量悬挂横幅、张贴标语、更新宣传栏内容，发放《致广大居民的一封信》、《打击两非有奖举报制度公告》等宣传资料，积极营造浓厚的打击“两非”的宣传氛围，保持打击两非高压态势。截止6月份，今年共查处两非案件8例。

引言

大学生是有中国特色社会主义各项事业的生力军和接班人，承担着推动我国走向世界强国之林的历史使命。但随着社会的转型，大学生的思想观念和目标追求也发生了重大变化，他们的价值观念和行为意识之间存在一定的反差：既崇尚真善美的精神境界，又在利益问题上趋于急功近利;他们往往只注重专业学习，缺乏社会主义核心价值体系理论的基本常识，也就不能牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确而远大的理想。面对这些挑战，大学生必须践行社会主义核心价值观。

正文

大学生正处于世界观、人生观和价值观形成的关键时期，具有很强的可塑性。当代大学生所面临的社会大环境需要用社会主义核心价值体系引领其价值观的塑造。在我国科学社会主义的基本价值理念中，只有那些以马克思主义指导思想为灵魂、以中国特色社会主义共同理想为主题、以民族精神和时代精神为精髓、以社会主义荣辱观为基础的价值观，才能称为社会主义核心价值观。因此，践行社会主义核心价值观需要以下几个方面：

一、坚持马克思主义的指导思想，用马克思主义中国化的最新理论成果武装当代自己。马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂，是我们立党立国的根本指导思想。在大学生成长成才的过程中，马克思主义为我们提供了正确的世界观和方法论，是大学生认识社会发展规律、把握未来方向的强大思想武器。只有用马克思主义的立场、观点、方法才能正确认识经济社会发展大势和社会思想意识中的主流与支流，才能在错综复杂的社会现象中看清本质，明确方向。当代大学生一定要认真学习、深刻领会包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，在学习中正确认识社会发展趋势，科学定位人生。

二、用中国特色社会主义共同理想凝聚力量。中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题。我们只有树立中国特色社会主义共同理想，才能切实建设社会主义核心价值体系，发挥社会主义核心价值体系作为社会主义制度的灵魂、社会主义意识大厦基石的作用。作为一名大学生，我们应该从身边做起，努力学习科学文化知识，改变我们现在经济还不发达，科学技术还比较落后，人民的生活水平还比较低的现状。要把握好社会理想和个人理想的关系，树立正确的个人理想，为社会大理想做贡献，用个人理想来促进社会大理想。同时，我们既要严格要求好自身，也要带动周围的同学朋友一起坚定这一伟大的理想。

三、弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，使大学生时刻保持昂扬向上的精神状态。以爱国主义为核心的民族精神，是我们中华民族获得独立、赢得尊严的精神支柱;以改革创新为核心的时代精神是社会主义中国走向富强、文明、和谐的力量源泉。作为一名大学生，我们更是要知道如何去爱国，爱国不是要我们在发生中日矛盾时举着旗帜到处游行，到处砸人家的丰田汽车;爱国也不是一大帮大学生在新浪网上叫嚣着要爱国，却发现自己的英语四级还没有过;爱国更不是学校早上升国旗奏国歌的时候，操场上一片叽叽喳喳的声音。我们可以从尊重国旗，尊重国歌做起，来体现我们的爱国之情;我们可以像周恩来那样“为中华之崛起而读书”来表达我们的爱我之情。以爱国主义为核心的民族精神需要我们这些时代的接班人来发扬光大。同时，大学生还应该积极主动的去了解社会动态，国际新闻，了解社会的发展方向，积极思考创新，对社会现象提出自己的观点，提出自己有价值的意见和建议。

四、培养大学生的社会主义荣辱观。社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基础。只有知荣明耻，明辨善恶美丑，一个人才能形成正确的价值判断，一个社会才能形成良好的道德风尚。我们大学生要接受社会主义荣辱观教育，自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范。把社会主义道德实践融入大学生日常生活、衣食住行。从我做起，从小事做起，践行社会主义荣辱观，陶冶良情操。并且时刻注意自己的言行举止，勇于指证他人的错误、不规范行为，为创建良好的社会风气而贡献出一份自己的力量。

总结

作为当代大学生我们一定要牢记时代赋予我们的使命，将社会主义核心价值观的践行融入到我们生活的点点滴滴。以积极的心态和科学的方法，不断陶冶人性，健全人格，提高素质和能力，发扬解放思想、实事求是、紧跟时代、勇于创新的精神，为了中国梦的实现而努力奋斗。

银行执行货币信贷政策的调研报告

按照市人民银行的要求，我行对此次研讨会的主要问题进行了认真的调研和分析，现就六个方面的专项问题报告如下：

一、关于银行贷款投放力度有所减弱问题

今年以来，我行认真执行货币信贷政策及信贷管理制度，采取有效措施加大信贷市场营销，收到较好效果。截至*月末，全行各项贷款余额为*万元，比年初增加*万元，增幅达%，较上年同比多增贷款*万元，增幅提高**个百分点，全面完成了省行下达的信贷市场营销工作目标。在信贷市场营销工作中，我们主要抓好以下几个方面：

(一)解决新增贷款权限上收影响信贷审批效率问题。年初，省行根据总行“不良贷款比率超过%的二级分行不得转授新增贷款审批权”的规定，将我行法人客户新增贷款(含银行承兑汇票)权全部上收，导致我行对客户服务效率下降。对此，我行认真分析存量客户现状，发现潜在需求，以《关于申请*户客户信贷业务特别授权的请示》，将情况向省行反映，并多次与省行相关部室沟通，最后争取到**户优质客户单笔新增贷款特别授权*万元及等**户企业合计签发银行承兑汇票*万元两项特别授权，为加大信贷市场营销创造了条件。

(二)强化对优质信贷客户的信贷市场营销。在抓具体信贷市场营销中，我们将以上客户列为优质客户，以其所在行业上限指标确定其最高综合授信定量计算，对新建立信贷关系客户坚持按注册资本倍数确定授信，努力增加其未来可用融资空间。同时，我们还在分支两级行分别确定贷款重点支持优质客户群体，变坐门等客为上门营销，努力发现其潜在信贷需求，并通过本外币信贷业务联动，贷款、承兑、打包、押汇、开立信用证、保函等多种融资方式，扩大市场营销份额。对低风险信贷业务实行“绿色通道”，延缓其客户评级和授信工作，实行贷款在先制度，前*个月我行实现对*公司、*厂等**户优质客户净增贷款亿元，也确保了新增贷款高质量。

(三)建立激励制约机制，加强队伍建设。良好的信贷营销离不开队伍建设，为此我们将信贷队伍建设列为抓好营销工作的重中之重，努力提高员工的两个素质，促进其集中精力开展好信贷市场营销。一是消除慎贷心理。对*年以来新增贷款形成不良的，我们组织分析不良贷款成因，分清主客观因素，对贷前调查严谨、贷后管理到位，但由于客户经营变化等银行无法控制形成的不良贷款，不予追究信贷人员的责任;对贷前调查粗放、贷后管理弱化而形成不良的，严惩不贷，实现了警示与消除慎贷心理的双重作用。二是强化客户经理制建设，实现责权利对等。我们以客户经理制为主线，年初将*年信贷专业经营指标通过测算，分解落实到*名员工，在全辖推行《信贷专业经营指标承包方案》，市分行集中部分人力费用，连同信贷员工效益工资一同参与承包分配，由此激发了信贷员工增加贷款、增加存款、压缩不良的工作热情。

二、关于中小企业贷款满足程度不高问题

(一)有关中小企业信用等级问题

中国工商银行信用等级评级体系中各项指标、权重由总行统一编制、制定，通过微机流程和审批权限确定相应的信用等级，各级行、处无权更改各项指标和权重。但为进一步改进对小企业的信贷服务，开拓小企业信贷市场，支持小企业发展，中国工商银行总行于*年*月**日下发关于改进信贷服务、支持小企业发展的意见，提出实行区域化的小企业信贷优惠政策，根据各地区小企业发展状况和分行经营管理水平，在小企业信贷政策上实行区别对待，分类指导，发挥自身优势，加大开拓小企业信贷市场力度，我行积极争取列入小企业区域化管理重点行。列入小企业区域化管理重点行的主要政策有：

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优惠政策申请报告

向上级申请政策支持，如何打报告?

作者： 袁非武

向上级申请政策支持，很重要;但是，这个报告如何打，很有讲究。

近日偶听一大师级营销From 老总的精辟发言，收益菲浅，现整理出来，以便共享。

向上级申请政策支持，这个报告一般分六大部分。

第一部分是前言。抬头是“尊敬的总”，或者是“尊敬的总部领导”，等等，表示敬称。随后就是用非常精练的语言，阐述自己从事这个区域市场的时间、理想、实践、感触，表明这个市场在当今时期存在的困难和问题超过自己想象，特写此报告，便于上级领导了解这个市场的具体情况，并申请给予相应支持。

在前言部分，可以适当点出“自己应该承担的责任”，表明自己勇于承担责任，敢作敢为;不是自己没有努力，而是市场或者其他方面的原因导致销售业绩受影响。上级领导都喜欢勇担责任的员工。

这部分，文字表述不要太多，基本上控制在200-400字之间。

第二部分是现况剖析。现况剖析要求语言通顺、简单明了。现况剖析的内容主要包括两块：

1、数据列表。将去年和今年同期销售数据、包括一些关键产品销售数据以表格形式列出，一目了然。

2、市场分析。市场分析中，最重要的是将困难和问题的最根源的东西反映出来，而且简明扼要。一般来说，市场出现下滑，主要原因不外乎市场环境剧烈变化、公司体制或机制变革不吻合市场需求、自身经营不善、突发事件影响等。报告中必须明确写出，随后围绕这个核心原因，将其他问题简单列举出来，以助上级领导更好的了解和熟悉这个市场。如果有各种数据作为支撑，那么这部分的真实性更得到保障。

第三部分是困难。这部分是整个报告中的一个重要部分，需要注意的是三点：

1、按照“急、重、轻、缓”的原则，将困难一个个列举出来。最急、的困难排在第一位，其他困难按照重要性和紧急情况进行逐一排序。

2、列举出来的困难不要太多，原则上列举出来的困难控制在3-6个比较合适，因为困难列举太多了，会让上级领导感觉困难太多，不知道哪个是重点了，而且也会从内心深处感觉你的困难太多，他无法帮助你了;当然，困难列举太少，也是不好的，那样上级领导就会骂你：你的困难这么少，业绩怎么就那么差呢?而且，困难这么少，我又怎么向更高层申请给予你的支持呢?

3、你所列举出来的困难，必须是你打报告的对象(上级领导)，他在自己权限范围内，可以帮助你的地方。如果你的报告中的困难，不属于上级领导管辖的范围，或者是超越了他的权限的范围，那么上级领导也无法给予你正面的回复，这个时候，你的困难就基本上是白打了。也就是说，打报告，必须要看准对象，然后“依葫芦画瓢”，列举出来你的困难。打个比方，你所面临的困难是公司财务才能解决的问题，你去找公司企业策划部门，肯定没有办法解决。

第四部分是措施。这部分主要阐述你正在做、以及将要做的一些工作，主旨是结合公司精神，按照上级要求，加强自身的基础管理和基础建设工作，树立亮点，抓短扳，打造标杆。这些举措要求言简意赅、可行性强，容易让上级领导接受。

第五部分是申请支持。这部分是整个报告中最核心部分，实际上也是我们打报告的最根本需求。在这部分，同样要求言简意赅、简单明了。

1、最紧急而且能得到的支持放在申请的最前面。

2、上级领导权限范围之内、容易给予的支持放在申请的前面。

3、经过有效沟通、有较大可能得到的支持放在申请的中间部分。

4、急需、但是不容易得到的支持放在申请的稍后部分。

5、一些处于上级领导权限范围的边缘部分、但是对自己又是比较重要的支持，放在申请的后面部分。

申请支持，同样要求项目不能过多，最多控制在5-7项，这样给双方都留有余地。

第六部分是预期达到的目标。上级领导一般都有资源和资金，但是轻易不“施舍”，主要是担心投入没有回报。所以，我们向上级申请政策支持，最后一部分必须写上预期将达到的目标，以便实现“双赢”，这样才能对上、下都有好的交代。

预期达到的目标就是两个指标，一个是销售业绩指标，主要是量和利;另外一个是其他关键考核指标，比如明星产品占比，或者是渠道覆盖率达标，等等，总之让上级领导感觉投入有回报就是好的。

范文：

政府优惠政策申请报告 省总公司关于 申请落实政府优惠政策的报告 市人民政府 省总公司以下简称“总公司”成立于20xx年6月份是 的管理总部目前总部办公大楼及网络中心已在市 路开工建设。为公司的长远发展更好地支持地方经济建设根据 省人民政府《关于加快服务业跨越发展的若干政策》 0号、《市人民政府关于加快发展总部经济的意见》 08〕 号等文件精神申请落实优惠政策现将有关情况汇报如下

一、企业基本情况 公司于20xx年6月份由 组成是对公司行使管理、指导、协调和服务职能的 机构。成立7年来在省委、省政府的正确领导下在全省各级党委政府及各有关方面的指导支持下 深入学习实践科学发展观积极贯彻落实国家经济金融政策紧紧围绕全省经济发展大局确立了“ ”的工作思路和发展目标坚持以深化改革为动力以业务发展为主线以 为宗旨主要经营指标创历史水平。截至20xx年末 各项 有力地支持了全省经济社会发展 。

二、申请优惠政策的原因和所具备的条件 1.属于总部企业。 2 是由全省 组成的 是对 行使管理、指导、协调和服务职能的 机构。20xx年共向市缴纳所得税 万元其中属于所辖分支机构缴纳的共 万元符合《市人民政府关于加快发展总部经济的意见》中关于总部企业的认定条件。 2.总部即将搬迁至市 区。 公司自成立以来一直租用 用于办公。为解决办公用房 建设问题20xx年董事会 通过定向购置位于市 区 A栋楼共约20万㎡的房产目前该项目已开工建设预计20xx年 月份竣工并投入使用届时公司 将一起搬迁入驻。

三、申请落实的优惠政策

1.申请对在建的办公大楼项目给予财政扶持。 公司在建办公大楼面积共约20万㎡根据省政府《关于 的若干政策》第 条“对重点服务 建设给予一定资金补助同等条件下优先纳入省服务业重大项目计划给予用地和资金扶持”和《市人民政府关于加快发展总部经济的意见》第三部分第一款“总部企业建设或者购买自用办公用房单幢建筑面积达到 平方米及以上的一次性给予每平方米 元财政扶持”的规定公司 在建办公大楼符合政策规定申请给予财政扶持 万元。

2.申请地方税收扶持。 20xx年公司及所辖分支机构共向市缴纳各项地方税收 万元根据《市人民政府关于加快发展总部经济的意 3 见》第三部分第一款“对经认定的总部企业根据其对地方年财政贡献环比增长额实行为期5年的财政扶持其”的规定申请对公司及所辖在 分支机构20xx年至20xx年向市缴纳各项地方税收按政策规定比例给予扶持。

3.申请对公司高管及中层管理人员给予适当奖励。 根据省政府《 若干政策》第十六条“为地方经济发展作出贡献的 由当地政府给予表彰奖励。 给予适当奖励”和《市人民政府 的意见》 “鼓励总部企业引进的中高层次人才 落户。对总部企业高层次经营管理人员、中层管理人员和科研项目带头人在我市购房的连续3年每年按其缴纳的个人所得税地方留成的 给予补助。对总部企业聘用的外地员工在落户、子女就学等方面给予便利。”的规定申请对我单位高管及中层管理人员给予适当奖励或补助对落户、子女就学等给予提供便利条件。

省总公司

二〇一一年四月十一日

十八届五中全会公报：提出调整生育政策

全面放开两孩生育的背景，是中国人口形势已发生历史性转变，这些变化包括生育率进入超低水平，以及性别比失衡、老龄化和少子化等。其中，生育率过低成为谈论最多的问题之一。

多位人口学专家向澎湃新闻表示，全面放开两孩是生育政策调整的进步。据多位学者的测算，全面放开而后新生儿的出生峰值可能在2017年到来，最乐观的估计新增人口峰值不会超过800万，对于提升生育率、扭转中国人口形势的作用可期，具体效果仍有待观察。

从“单独”两孩到全面两孩的政策推进，官方的解释是为了避免生育堆积，平稳突进政策。

今年3月，中国人民大学人口学院教授、中国人口学会会长翟振武接受澎湃新闻采访时认为，根据2017年的数据，中国大概有1.5亿独生子女家庭，这些都是“全面两孩”的目标人群。

他分析，如果1.5亿个家庭中最终只有50%-60%的比例生育两孩，出生人口规模依旧会很大。选择在“全面两孩”政策实施前，先实行一段时间“单独两孩”政策，可以先释放一部分生育能量，从而实现政策平稳的过渡。

根据官方最新信息，符合政策的单独夫妇共有1100万对，全国各地启动时间不等，到2017年末有107万对单独夫妇申请再生育。所占比例只有目标人群的十分之一。

人口学专家、美国霍普金斯大学生物统计学博士黄文政告诉澎湃新闻，“全面两孩”实施后可能在2017年出现生育高峰。他预测，“全面两孩”每年带来的新增人口在300万-800万之间，估计中值为500万。他的预测是基于人口普查和近年国家统计局数据，使用人口预测模型得出的。

自1949年中国台湾题目构成以来，我们始终把解决中国台湾题目、完成祖国同一大业作为自己的神圣职责，进行了长时间不懈的努力。8年党的十一届三中全会作出“把党和国家工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放”的历史性决策，中国的发展从此进进历史新时期。《告台湾同胞书》就是在这样一个重要历史背景下发表的。

30年来，中国为增进中国台湾题目的解决提出了一系列对台方针政策：同道根据国际国内情势发展变化，从中华民族根本利益和国家发展战略全局动身，在同道、周恩来同道关于争取和平解决中国台湾题目思想的基础上创造性地提出“一国两制”伟大构想，为确立“和平同一、一国两制”的方针作出了历史性贡献。同道提出现阶段发展、推动祖国和平同一进程的八项主张，丰富和发展了对台方针政策。

党的xx大以来，我们就对台工作做出重大决策部署，提出一系列新主张、新举措，赋予对台方针政策新的内涵：《反国家法》的制定和实施，把我们关于解决中国台湾题目的大政方针法律化，表达了我们坚持和平同一的一向态度和最大诚意，同时表明了全中国人民果断反对、保卫国家主权和领土完全的共同意志和坚定决心。《告台湾同胞书》发表以来，在两岸同胞和各界人士的共同努力下，发生重大变化。1987年底两岸同胞长时间隔尽状态被打破，两岸同胞交昔日益密切，两岸经济合作蓬勃发展，构成互补、互利的格式;1992年两岸达成“九二共鸣”，双方在此基础上举行首次“汪辜会谈”;20__年国共两党领导人实现历史性会谈，达成《两岸和平发展共同愿景》。

20__年3月中国台湾局势发生积极变化，迎来难得历史机遇。5月以来，本着“建立互信、搁置争议、求同存异、共创共赢”的精神，两岸协商在“九二共鸣”的基础上得到恢复，并获得重要成果，两岸全面直机双向“三通”迈出历史性步伐，双方妥善处理一系列题目，保持改善和发展势头，推动展现出和平发展的远景。今天两岸同胞来往之频繁、经济联系之密切、文化交换之活跃、共同利益之广泛是史无前例的，中国人民维护台海和平、推动发展、实现祖国和平同一的事业，日趋赢得国际社会理解和支持，世界各国普遍承认“一个中国”的格式不断巩固和发展。

30年来，发展的实践告知我们，推动发展、实现祖国和平同一最重要的是要遵守“和平同一、一国两制”的方针和现阶段发展、推动祖国和平同一进程的八项主张，坚持“一个中国”的原则尽不动摇，争取和平同一的努力尽不放弃，贯彻“寄希看于中国台湾人民”的方针尽不改变，反对*活动尽不让步，牢牢掌控“和平”、“发展”的主题，真诚为两岸同胞谋福祉，为台海地区谋和平，维护国家主权和领土完全，维护中华民族根本利益。

听了教授的的讲座,真是收获颇丰!作为新时期的大学生，我们应当意想到中国台湾题目不单单是一个经济题目或意识形态题目，而是一个牵涉多方利益的复杂历史题目。但是，不管如何，我们都应当坚持一个中国原则不动摇，在此基础上以大学生独占的开放眼界对未来做出大胆但公道的假想。并且在祖国需要的时候贡献自己的气力。

为进一步督促强农惠农政策在我县的贯彻落实，更好地促进全县农业经济快速发展、农业增产、农民增收，根据县人大会20xx年监督工作计划，县人大会调研组于11月22日至30日，深入到县直有关部门和部分乡镇，采取听汇报、召开座谈会、实地察看等形式，对我县强农惠农政策落实情况进行了调研。

一、我县强农惠农政策落实基本情况

近几年来，随着中央对“三农”工作的高度重视，先后出台了一系列强农惠农政策。全县各级政府和相关部门坚持以人为本，以科学发展观和构建和谐社会为统领，采取切实有效措施，认真贯彻落实中央出台的各项强农惠农政策，确保了各类强农惠农资金落实到位，有力地促进了全县农业经济快速发展，农民持续增收，农村社会和谐稳定。

(一)农村土地政策落实情况

近年来，全县各级政府及农业主管部门严格按照省、市有关文件精神要求，认真开展土地承包证的换发和补发工作。全县14个乡镇(场)、1个园区、158个村委会，1424个村小组，47758户农户，总承包面积336002.4亩，其中旱地面积3841.24亩。目前，全县共签订农村土地承包经营合同44144份，占应签合同的92.4%;全县共换发农村土地承包经营权证33250户，占总农户的70%。调研了解到，我县农村土地承包经营权流转都是按照依法、自愿、有偿的原则，在农户与农户之间进行口头协商流转，未出现在承包期内违法收回承包地和违法违规征占农村土地等情况，农村土地承包运行总体情况良好，土地承包经营权稳定，为我县农业的全面发展奠定了坚实基础。

(二)强农惠农资金管理使用情况

20xx年以来，全县强农惠农资金总计25434.384万元。其中，20xx年6949.01万元，实际拨付使用6875.79万元，尚有73.22万元地方配套资金未到位;20xx年9269.344万元，实际拨付使用8504.3326万元，地方配套未到位194万元，农村公路资金526.6万元未下拨，结余44.4114万元为项目尚未实施;20xx年9月底9216.03万元，实际拨付使用7528.73万元，结余1687.3万元为项目尚未实施)。资金来源：20xx年中央4738.84万元，省980.86万元，市311.2万元，县918.11万元;20xx年中央6060.314万元，省2110.94万元，市260.65万元，县837.44万元;20xx年截止到9月底中央7858.368万元，省846.412万元，市149.65万元，县361.6万元。具体分类使用情况为：

1、扶贫开发资金。20xx年安排189.42万元，其中县级配套0.32万元未到位，实际拨付使用189.10万元;20xx年安排128.7万元，除账户结余1.24万元外，其余全部使用到位;20xx年实际拨付使用38.8万元，结余在财政专户142.8万元。

2、粮食直补和综合直补资金。20xx年两项资金共1282.02万元，全部发放到位;20xx年两项资金共1937.44万元，实际拨付使用1935.7556万元，结存在县粮食直补专户1.6844万元，预留用于廖坊水库移民要求增加粮食直补。通过自查，已将违规资金17.3303万元缴入乡财局涉农专户。

3、新农村建设试点直接统筹资金。20xx年160.8万元，20xx年311万元，20xx年9月底315.85万元，均全部使用到位。

4、农业综合开发土地治理项目资金。20xx年、20xx年分别为376.75万元、412.5万元，均已拨付使用到位，20xx年9月底为356万元，实际拨付使用100万元，结余在财政专户256万元。

5、水稻良种和油菜种植补贴资金。20xx年以来水稻良种补贴资金共1107.9万元，油菜种植补贴资金3.04万元，均已全部拨付发放到位。

6、能繁母猪饲养补贴资金。20xx年24.38万元全部拨付发放到位。

7、小型农田水利建设专项资金。20xx年以来共安排资金518.76万元，全部拨付使用到位。

8、农村沼气项目资金。20xx年106.874万元，其中拨付社会主义新农村建设使用64万元，拨付农业局实施项目22.837万元，结存财政专户20.487万元;20xx年9月底为112万元，由于项目尚未实施，全部结存在财政专户。

9、农村劳动力转移培训资金。20xx年以来金蓝领工程资金共安排551.94万元，阳光工程培训资金160.5万元，除县配套7万元未到位外，其余全部拨付到位。通过自查，已将违规资金36.6153万元缴入乡财局涉农专户。

10、森林生态效益补偿资金。20xx年、20xx年分别为103.2万元、57万元，全部拨付使用到位。

11、退耕还林补助资金。20xx年下拨退耕还林粮食补助资金840万元和退耕还林工程建设资金20万元，20xx年下拨退耕还林粮食补助资金258万元，全部拨付到位。以上资金通过自查，已将违规资金41.9549万元缴入乡财局涉农专户;20xx年现金补助80万元，20xx年现金补助75.9万元均已拨付使用到位;20xx年9月底种苗补助资金50万元，由于林业部门尚未提供种苗补助方案，全部结存在财政专户。

12、自然灾害救助资金。20xx年、20xx年分别为230.3万元、286万元，其中拨付各乡镇452.1万元，拨付民政局53.2万元，财政专户结存11万元，以上两年资金通过自查，已将违规资金169.8768万元缴入乡财局涉农专户;20xx年9月底339万元，实际拨付232万元(通过“一卡通”方式发放119万元)，财政专户结存107万元。

13、农村饮用水安全工程资金。20xx年216万元，除省、市、县三级配套65.9万未到位外，其余150.6万元全部拨付使用到位;20xx年353万元，其中省、市、县三级配套194万元未到位，实际拨付使用159万元;20xx年9月底资金为108.9万元，全部拨付至水利局农饮工程专户，已使用49.4万元，专户结余59.5万元。

(三)建立健全落实强农惠农政策配套措施情况

全县在落实强农惠农政策过程中，通过建立一整套有力的配套措施，确保强农惠农各项政策得到落实。一是制定实施方案，为落实强农惠农政策提供有力保障。在每年的中央、省、市委一号文件下发后，县委、县政府在深入调研的基础上，结合我县实际，制定出台操作性强的实施意见，提出工作目标、政策措施和要求。各乡镇及有关部门结合自身实际和工作职责，进一步细化工作目标，制定贯彻措施，确保强农惠农政策在贯彻落实中不卡壳、不走样。二是广泛宣传部署，为落实强农惠农政策营造浓厚舆论氛围。为保证强农惠农政策的顺利贯彻实施，各地各部门采取层层召开会议、举办培训班等形式，切实加强强农惠农政策的学习培训，不断提高各级干部尤其是农村基层干部的政策水平，增强执行政策的自觉性和坚定性。同时，充分运用电视、广播、网络、宣传栏、横幅等各种形式，向农民群众宣传，使强农惠农政策家喻户晓，深入人心。三是规范资金管理，确保强农惠农资金使用安全。近几年来，中央、省、市每年下达我县的强农惠资金数额大、范围广，为确保资金安全运行，发挥最大的使用效益，各级政府及有关部门不断完善财务制度和监管制度，切实加强强农惠农资金监管，所有强农惠农资金由财政部门集中管理，实行专户储存、专账核算，严格按照规定审核、拨付资金。对资金补贴给农户个人的采用“一卡通”发放，封闭运行，直接发放到农户手上，减少中间环节，避免克扣、挪用现象的发生。同时，财政、审计部门经常对强农惠农资金进行财政、审计监督，对资金使用管理中存在的问题及时指出，并提出整改意见。四是开展监督检查，推动强农惠农政策落到实处。按照省、市的统一部署，今年2月至8月，在全县范围内开展了强农惠农政策落实情况监督检查工作，各级政府及有关部门按照活动的要求，加强领导，精心组织，周密安排，扎实做好监督检查的各阶段工作，解决了强农惠农政策落实中存在的一些突出问题，推动了强农惠农政策的进一步落实。

二、存在的问题

20xx年以来，全县各级政府及有关部门在落实政策上措施得力、工作扎实，强农惠农政策落实情况总体情况较好，但在落实的过程中，也遇到一定的困难，存在一些问题。

(一)农村土地承包政策有待完善。按照农村土地承包政策，耕地承包期内30年不变。一方面，目前农村土地、人口情况变化较大，多数村组按所谓“村规民约”对土地进行三年一小调，五年一大调，土地承包变动频繁，给落实农村土地承包期30年不变和换发补发农村土地承包经营权证工作带来困难，也影响了规模经营和农民对土地的投入。另一方面，如严格按照现行政策执行，有些地方的人地矛盾又会日益凸现，产生一些家庭人多地少或地多人少等不合理现象，造成农村新的经济和社会的不和谐。

(二)土地承包经营权流转不规范。在土地承包经营权流转过程中，除少数承包大户签订合同外，大多是在自发、自主的原则下口头协商流转，没有依法履行签约和办理有关流转手续。

(三)强农惠农资金管理使用不够规范。少数乡镇存在套取、截留专项资金现象，个别项目资金没有做到专款专用，对专项资金的监管还存有盲点。

(四)县级配套资金难以落实到位。上级在安排惠农项目时，都要求县财政按一定比例进行配套，由于财力有限，在实施一些项目时配套资金到位不及时，使项目的实施受到一定影响。

(五)一些项目与实际情况不相符合，实施难度较大。随着形势和客观条件的变化，上级下达的一些项目与实际情况不太相符，项目实施效果不甚理想。如农村沼气项目，一是农村没有实施沼气的习惯，群众接受程度低，乡村的积极性也不高;二是农村青壮年外出打工多，农户牲畜养殖量少，没有实施沼气项目的条件;三是建筑成本上涨，项目经费没有增加，农户负担加重，更加没有积极性。农村劳动力转移培训阳光工程因生源不足，实施也比较困难。

(六)惠农补贴资金发放工作还需进一步改进。通过“一卡通”发放的惠农补贴资金种类多，发放工作量大，导致有些工作做得不细，没有标明科目，群众看不明白，容易产生误解。少数基层信用社不支持、不配合，服务质量不高，给资金发放工作带来一定影响。同时，外出打工的农户较多，一些农户常年在外，无法联系，“一卡通”账户开不了，部分农户存折经常遗失，账号更改频繁，也给补贴资金的发放带来难度。

三、建议意见

(一)进一步提高对强农惠农政策落实工作重要性的认识。强农惠农政策涉及农民群众的切身利益，是社会关注、百姓关心的热点问题，抓好强农惠农政策的落实，对于扎实推进社会主义新农村建设，切实维护好、发展好、实现好农民群众的切身利益，密切党和政府与人民群众的关系至关重要。各级政府要从学习贯彻党的xx届三中全会精神、落实科学发展观的高度，充分认识强农惠农政策落实工作的重要性、复杂性和艰巨性，大力加强和改进强农惠农政策落实工作，切实解决强农惠农政策落实工作中存在的问题，进一步推动强农惠农政策的落实，促进我县社会主义新农村建设。

(二)进一步加大强农惠农政策的学习宣传力度。各地各部门要采取多种形式，广泛深入地开展强农惠农政策学习宣传，使广大干部群众全面理解和掌握政策，自觉贯彻执行政策，特别是与广大农民群众直接打交道的乡村干部和基层部门，要认真转变工作作风，主动为群众答疑解惑，提高服务质量。要结合在自查中发现的问题，有针对性的进行整改，确保有关政策和资金落到实处，切实维护好农民的合法权益。

(三)进一步完善农村土地承包政策。鉴于农村土地承包政策一些规定与目前农村土地调整现实，具体落实过程中，在既不违背中央政策的前提下，又充分考虑到群众的意愿和现状，根据实际情况因地制宜采取一些灵活性措施，妥善解决一些农民家庭人多地少或地多人少的矛盾。对因国家建设用地、农村公益事业发展等原因造成土地或人口变化较大、人地矛盾突出的村组允许依照有关规定，对承包地进行适当调整等等。

(四)进一步规范农村土地承包经营权流转。各级政府要切实执行党的土地承包政策，监督土地的合理使用，制定操作性强的土地流转办法，建立土地流转档案和信息网络，规范土地流转行为，确保土地流转在依法、自愿、有偿的前提下健康、有序进行，在稳定农村土地承包政策的前提下，妥善处理好土地流转纠纷。

(五)进一步加大强农惠农资金投入。各级政府要认真贯彻落实中央20xx年1号文件和xx届三中全会关于《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定》精神，继续加大对农业基础设施建设和农村社会事业的投入，对现有项目资金的投入，进行必要的整合，相对集中，避免项目重复和资金分散。

(六)进一步建立健全落实强农惠农政策的长效机制。各地各部门要认真总结强农惠农政策落实情况监督检查工作的经验，对在政策落实过程中存在的制度和监督缺失进行认真研究，制定推动强农惠农政策落实的配套措施，进一步规范和完善强农惠农资金管理、使用和监管机制，加强对强农惠农资金的审计监督检查，严肃查处截留、挤占、挪用强农惠农资金等违规违法行为，确保各项强农惠农政策真正落到实处。

林权政策改革调研报告

四点经验。一是各级党委、政府领导思想认识到位。层层夯实了责任。二是政策宣传到位。使林改政策家喻户晓、人人皆知。三是工作扎实，能将林改工作的重要性摆在重要议事日程上。各基层组织能自觉组织干部群众深入学习林业法律、法规和林改政策。政策落实到位。林改工作队员能坚持“公平、公正、公开”原则。充分尊重群众意愿，严格执行“两个三分之二”四签两不准”制度。四是坚持阳光操作，群众积极参与，比较满意。

五大成效。一是明晰了产权。达到分山到户。维护了林区社会稳定，确立了农民承包经营权利人的主体地位。分林到户”实现了山定权、树定根、人定心”二是及时化解了大量历史遗留纠纷。通过林改解决了以往有证无山、有山无证、一山多证、四界不清林权纠纷问题，促进了农村社会和谐稳定大局。三是增加了群众对林业投入的积极性。激发了群众的造林、管护的自觉性，毁林、火灾、病虫害现象大大减少。四是促进了林业产业大发展，林业的社会效益，生态效益，经济效益更加突出。五是林改档案建设相对规范。

三点不足。

一是部分村组对林改政策宣传不到位。建档不规范。二是部分村组林改档案不齐。三是产业发展不协调。群众对政策领会程度不一。

针对视察中存在问题、视察组提出了整改要求。一是要求各乡镇加快林改进度。让百姓切身感受改革将带来的实惠。做好社会维稳工作。四是要求乡镇村组规范健全建立村组林改档案工作，务必于xx月底完成全县xx个乡镇以明晰产权、承包到户的主体改革任务。二是要求各乡镇村组继续加大林改政策宣传力度。积极参与林改工作。三是要求妥善处理好林权纠纷问题。确保林改成果经得起历史检验，五是要求加快产业进程，积极引导群众投入，按照一村一品，规模化发展。六是要求县林业局、县林改办加快研讨制定林改配套政策，支持林业产业发展，增加群众收入。

林业局将以视察活动为契机，准确总结了县林改工作的成效。对林业惠农政策的有效落实起到极大的监督指导作用。迅速召开局班子会议，认真研究分析问题，采取有力措施，加快林改工作进度，确保工作质量，为实现林业又好又快发展，促进县域经济实现突破发展发挥积极作用。