开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案【经典20篇】

平遥财政局在平安创建工作中，紧紧抓住创建平安这个细胞工程，把深入推进平安创建作为稳定工作的总抓手，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实“平安进万家”的各项措施，取得了较好的成效。

一、落实“四个到位”，打造平安创建坚实平台

一是领导到位，确保有人负责。为确保平安创建工作落到实处，成立平遥县财政局平安创建工作领导组：

组 长：霍天华

副组长：侯林双

成 员：王鸿平、张明星、段哲俊、马秀先

领导组下设办公室设在局机关办公室

办公室主任：张明星

成 员：武兆雄、武苗峰

加强以党支部为核心的治安组织建设，健全融治保、调解、普

法、帮教、巡逻为一体的综治网络，各业务股室、中心加强内保组织建设，全面落实了第一责任人的职责。

二是宣传到位，确保入脑入心。在局机关建立平安创建宣传栏，制作平安宣传栏、墙体标语和各类宣传板块。并组织广大机关干部开展街头宣传，悬挂宣传横幅，发放宣传材料等多种宣传形式，广泛宣传平安创建的目的意义，做到家喻户晓，人人皆知，营造 “上下联动千家创，万人防范保平安”浓厚氛围。

三是制度到位，确保有章理事。局机关、党总支召开专题会议研究平安创建工作，并把构建平安纳入到“”规划中，真正做到党总支有决定、局机关有规划、办事有机构、落实有依据的“四有”要求。同时，按照“一岗双责”的要求，落实业务股室股长、中心主任在“平安创建”活动中第一责任人的责任。制定考核奖惩细则，每月对“平安创建”活动进行检查，对措施得力，创建活动开展好的股室、中心给予奖励。对达不到要求的，实行“一票否决”，在全局通报批评，并追究有关人员的责任。真正做到责任分解，传递压力，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心。

四是投入到位，确保有钱办事。局机关从“稳定也是经济效益”的思想和“花钱买平安、投入保稳定”的高度出发，确保平安创建的经费投入和硬件建设。投资建立电子防盗、电子监控等设备，并配齐办公设备和彩电、电脑、打印机、录音机等设备。成立保安队伍，加强办公楼、家属区的安全防范，保障保安人员工资和工作经费。

二、强化三大网络建设，夯实平安创建的防控基础

一是强化信息监控网络建设。建立健全机关、家属院治保主任制度，由武兆雄、孔繁武分别担任治保主任，每周主持召开矛盾纠纷排查会议，并将矛盾纠纷情况向局平安创建办公室上报，也要随时向局综治办报送可能存在的治安隐患和信访苗头。

二是强化矛盾纠纷调处网络建设。加强调解中心力量，做到人员、制度、工作三到位，并利用老干部和老党员担任矛盾纠纷调解员，发挥民间调解优势，解决民间矛盾纠纷。对调委会解决不了的问题，及时上报局平安创建办公室，为解决问题赢得时间，真正织起一张组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前的调解网络。

三是强化治安网络建设。既让群众吃好饭，更让群众睡好觉，面对新的形势，我们不断探索创新治安防控机制建设，构筑起多层面、立体化、全覆盖的高效技防网络。在局机关、宿舍区安装防盗报警器、红外线监控器，基本消除防范“盲点”，实现重点地区、重点部位技防全覆盖，真正做到硬件软件都有，确保软件不软，硬件更硬。

三、抓好基层基础建设，全面提高平安创建的核心竞争力 一是深化“平安进万家”活动。家庭是最大的基础，社会是由千千万万个家庭细胞组成的，只有将平安工作延伸到每个家庭，抓好群众基础，形成“人人关心治安、家家参与防范”的良好局面，才能真正抓住平安创建的根本，提高平安创建的核心竞争力。为此要确立以提高家庭成员的文明素质、道德素质、法制意识和科技素质为重点，以宣传教育为主线，以家庭平安促进社会平安的“平安家庭”创建工作思路，建立创建“平安家庭”活动组织网络，开展平安意识、治安防范、矛盾调处、法律知识、文明新风、安全知识进家的“平安进万家”活动。使全局家庭100%达到和谐文明户标准。 二是提高平安创建队伍素质。基层队伍是创建的最大保障，坚持素质强队伍，政治建队伍，大力加强队伍全方位建设，切实加大干部使用和职级配备力度。在综治人员较少、稳定工作任务日益繁重的形势下，工作上有干头，极大地调动广大干部对平安创建工作的积极性。

四、齐抓共管，形成平安创建的新合力

平安建设是一项系统工程，必须坚持以人为本，充分发挥社会各界和广大群众的智慧与力量，努力营造全民发动、全社会参与、齐抓共管、共建平安的强大合力和浓厚氛围。

一是坚持“严打”方针不动摇，露头就打。密切配合公安机关开展的打击盗窃自行车专项行动、打击“两抢一盗”等集中整治斗争，始终保持对刑事犯罪的主动进攻和高压态势。

二是抓好综合治理，集中解决突出治安问题。本着“什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题群众反映强烈就集中解决什么问题”的原则，组织精干力量，突出抓好机关周边家属院区出租房屋及流动人口等的专项治理，最大限度地封堵违法犯罪的空档和缝隙。

三是开展系统创建，形成点线面互动新机制。在抓好平安家庭、创建的基础上，将创建平安单位、平安小区作为连接平安家庭与平安平遥纽带，加大创建力度，着力提高全体干部职工的安全文明素质。通过扎实开展系统创建，全局初步形成纵到底、横到边的平安创建工作新机制。

四是加强安全管理监督，确保安全生产。针对财政局实际情况，局机关平安创建办公室深入研究，定期组织开展宣传教育，深入普及安全生产法规知识，不断增强全民安全意识。建立安全生产台帐，责任到人。

二O**年一月八日

主题词：创建 平安单位 实施方案

平遥县财政局

二○**年一月八日印发

打 字：张俊秀

校 对：张明星

共印20份

小学政风行风建设存在问题及整改措施

存在问题：1、中心校分上下两个校区和中心园共有二千五百多学生要经过岐尾桥，此桥离河面低，经常水漫桥面，严重威胁师生生命安全。

整改措施：1、向点头镇党委、政府反映中心校下校的学生必经的岐尾桥存在严重的安全隐患，亟待政府解决。

存在问题：2、校园周边环境亟待整治。突出表现在学校周边摆摊设点比较普遍。

整改措施：1、配合镇政府召集相关部门，对占道经营、非法经营者给予告诫并没收非法经营产品等，强化校园及周边治安整治。

2、请示点头镇政府，以镇政府的名义发出通告，加大校园周边摊点清理整治力度。

3、学校通过各种渠道增强学生的遵纪守法意识和自我保护能力。

存在问题：3、家访工作有些滞后，家校联系不够紧密，老师与家长的人脉关系不够融洽。

整改措施：1、组织教师开展“学先进，讲师德”活动，要求全体教师严格遵守《中小学教师职业道德规范》，认真履行对学生的教育监管责任。加强家访工作。

2、把师德师风建设纳入教师年度考核、职称评聘等工作内容。

3、定期召开家长会办好家长学校。采取给家长一封信、家访等方式对家长的沟通。

4、结合实际，开展师德师风演讲比赛活动，以身边的先进榜样来激励教师积极向上，做好本职工作。

5、要特别关爱后进生，学困生。

存在问题：4、校务公开工作开展还不够平衡。表现在：中心校开展得较好，而完小校思想不够重视，工作不够不够扎实，内容公开不够全面。

整改措施：1、加强对校务公开工作的领导，进一步探索并构建民主开放、公开透明的长效机制，规范学校的办学行为，把广大教职员工和社会大众的知情权、参与权、监督权真正落到实处，为办好让人民满意的教育创造良好条件。

2、加大校务公开工作的宣传和管理力度，①加强检查指导；②定期考评表彰；③召开经验交流会；④通报批评后进校。⑤把校务公开工作切实摆上学校的日常工作，与评优评先挂钩。

为了更好地制订好项目的计划，加强项目具体管理，提高工程的资金使用效益，保证工程顺利施工和工程质量，确保项目的效益如期实现，特制订官罗村村屯道路建设项目的实施方案如下：

一、成立项目实施管理小组

由刘日昌担任组长，覃永火、吴青标担任副组长，组员有：刘立仕、刘有昌、袁冀仁、袁能祷、刘立焕、刘立金、刘云昌、刘立展、袁能远、袁贤德、邓表静、李成昌、覃保文。由刘立仕兼任办公室主任。其主要职责是负责工程项目的整体规划制订，工程项目的计划安排，招、投标以及根据此实施方案严密组织实施。

二、成立工程项目技术管理小组

为了保证工程质量，请有资质设计的部门进行设计，从本工程项目成员中选择对工作负责，有一定业务水平知识的同志负责监督，检查施工。同时请交通和城镇建设管理站等，技术部门负责监督。对每道工序的质量严密把关，对负责质量管理的每一个成员，进行思想教育和业务培训，确保工程质量。

三、成立工资程资金管理小组

由袁能祷、刘立仕同志任工程项目的财务人员，其主要任务是在项目实施管理小组领导下，负责项目工程的整个资金管理、调配、使用和核算，以确保整个项目资金的合理使用。为保证资金的调配、使用，在银行设立专户，以保证项目资金的专款专用和能及时安排使用。绝对不能以任何借口和理由把工程项目资金挪作它用。对擅自使用项目资金，导致工程不能按期完成，不管是什么人都要严肃处理。

四、项目投资及实施进度安排

本项目总投资4.2万元;其中申请财政扶贫资金2万元，群众自筹资金2.2万元。

本项目计划安排于20xx年实施，20xx年3月底完工。

五、定期对工程资金进行审核

为了按期按质完成整个工程项目，对资金的调配、使用，由工程管理人员定期或不定期对工程资金进行审核，防止贪污、挪用项目资金的不良现象发生，在审核中一经查出，发现有以上现象，一定要从严处理，以确保工程资金的有效使用。

六、千方百计筹措资金，保证项目资金的按时投入

根据整个工程的资金投入，除了认真按要求管好用好上级补助的扶贪资金外，争取社会和各单位、团体的资金投入，同时进行宣传发动，使群众充分认识项目的好处，从而争取各界人士、群众的支持，自觉捐款，自觉义务投工投料，从各方面确保项目资金到位，使工程项目顺利实施。

七、领导负总责

此项目是一项利国利民的民心工程，是人民群众的效益工程。因此，项目管理小组的主要负责人要负总责。对负责此项工程的负责人对工程不过问、不关心、不负责，要严肃处理，使整个项目有人负责，有人管理，使整个工程能按质按量完成。

八、确保安全施工

安全工作是此项目的一个重要工作，必须认真抓好。除了主要领导抓好工程项目施工安全工作外，对整个项目施工的人员时刻进行教育，按施工工程序施工，保证在施工过程中不出现问题，使工程按质按量、按时完成。

发改委工程建设领域突出问题专项治理自查总结

为认真贯彻落实国家、省、州、县工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神，按照《中共××县委办公室××县人民政府办公室关于工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》（贡办发〔〕12号）文件部署和要求，结合工作职能，扎实开展专项治理各项工作，现将自查总结如下：

一、成立机构，强化组织领导

1、为进一步做好工程建设领域突出问题专项治理工作，我委按照县要求和部署，及时召开了全委职工大会，对我委XX年至XX年的所有项目（扶持较少民族资金、以工代赈资金、兴边富民资金、国债易地搬迁资金）进行自查工作安排。成立了以熊汉峰主任为组长，和进义、和玉东两位副主任为副组长，农业股股长、投资股股长、社会股股长、办公室主任为成员的发改委专项治理工程建设领域突出问题工作领导小组，并下设办公室，办公室设在投资股，由副主任和玉东担任办公室主任。为建设领域突出问题专项治理工作的扎实、有序、全面推进提供了坚强的组织保障。

2、制定工作方案

根据专项治理总体部署和工作要求，结合工作实际，经与各股室协调沟通，制定了《××县发改委专项治理工程建设领域突出问题工作方案》（以下简称方案），方案共分总体要求和阶段性目标、任务分解和责任单位、工作步骤和时间安排、保证措施4个部分组成，方案确定了利用2年左右时间，对XX年以来的政府投资项目进行全面检查和集中整治的工作目标。为了使工作更加细化，结合各股室的工作实际，对加强项目建设程序的监管等10项主要任务进行了量化、细化和责任分工，把各项工作任务落实到各成员单位，形成牵头部门和各成员单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，各负其责，齐抓共管的良好工作机制。

二、加大工作力度，全面开展自查

XX年以来下达我委项目资金及安排情况如下：

（一）XX年扶持人口较少民族资金

XX年共下达我委扶持人口较少民族资金1011万元，29项，分三大类，其中基本农田改造2300亩，投资165万元；社会事业新建文化室、卫生室、学校等1700平方米，投资241万元；通路工程修建126.7公里，投资605万元。基本农田建设以丙中洛乡秋那桶村、双拉村；捧当乡闪当村、迪麻洛村，资金已下达给各乡政府，并实施完成。社会事业项目以卫生、文化、学校已下达给教育、卫生、乡政府，并实施完成。通路工程资金已下达给交通局，并实施完成。

（二）XX年扶持人口较少民族资金

XX年下达我委扶持人口较少民族资金272万元，11项，社会事业新建文化室、卫生室、学校等41[文章来源第一范文：//www.diyifanwen.com]60平方米，投资272万元； 社会事业项目以卫生、文化、学校已下达给乡政府，实施中。

（三）XX年以工代赈资金

XX年共下达我委以工代赈项目资金411万元，5项，其中：中低产田建设项目投资86万元，修建三面光水沟5.5公里，客土改良450亩；路面改造项目投资220万元，改造路面9公里；人畜饮水建设项目投资27万元，架设6公里的钢管及蓄水池25个；黑娃底草山建设项目投资20万元，修建牧路20公里；木兰当人行吊桥投资92万元。项目根据云南省以工代赈资金管理办法的有关规划，目前已全部完工。

（四）XX年扩大内需以工代赈资金

XX年共下达我委以工代赈项目资金452万元，5项，其中：中低产田建设项目投资76万元，修建三面光水沟3.5公里，客土改良150亩；路面改造项目投资200万元，修建毛路22公里；草山建设项目投资76万元，修建牧路46公里,草山改良2500亩；东旺夺石拱桥投资100万元。由于项目点在独龙江乡，资金下达时间晚，又面临封雪山的因素部份项目按招投标程序已开工建设，部份项目XX年开山后实施和。

（五）XX年兴边富民资金

XX年兴边富资金未下达。

（六）XX年兴边富民资金

XX年共下达我委扩大内需兴边富民资金1100万元，其中咪咯村草果产业综合开发项目资金600万元，7项，科技、文化培训室540平方米，投资25万元，项目资金已下达给普拉底乡政府，并实施完成；四季布人马吊桥154米，投资80万元，已下达给县交通局，并招投标实施中；咪咯桥至尼期当小组路面改造工程6公里，投资60万元，正在施工图设计；茨开大桥至禾坡桥江西路面硬化工程30公里，投资300万元，整合县交通局通路工程项目，并已招投标开工；村间道路硬化工程4公里，投资70万元，已实施中；咪咯村农田水沟工程2公里，投资30万元，已实施中；咪咯村黄山羊、生猪养殖改圈项目50户，投资35万元，资金已下达给普拉底乡政府，并已实施完成。嘎拉博村综合开发项目175万元，2项，基本农田建设项目100亩坡改梯，投资5万元，资金已下达给茨开镇政府，并已组织实施中；嘎拉博村至野牛谷独龙牛基地建新建8公里，修建28公路路面改造项目，投资170万元，资金已下达给县交通局，并通过招标投标程序开工。马库村综合开发项目335万元，基本农田改造100亩客土改良，投资5万元，资金已下达给独龙江乡政府，并已组织实施中；巴坡至中缅41号界桩等外公路17公里，投资295万元，资金下达给县交通，正在组织施工图设计中；马库村办公楼建设项目230平方米，投资35万元，资金已下达给独龙江乡政府，并已组织实施完成。

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校园文化建设是学校综合办学水平的重要体现，也是学校精神文明建设与办学特色的体现，是学校培养适应时代要求的高素质人才的内在要求。进入新世纪，在全体教职工的共同努力下，我校办学规模迅速扩大，办学质量逐年提高,这对校园文化建设也提出了更高的要求。为进一步推进素质教育的实施，拓展学校的内涵建设，营造良好的育人环境，丰富师生校园文化生活，提升学校办学水平，根据《教育部关于大力加强中小学校园文化建设的通知》结合我校实际，制定本工作实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想与科学发展观为指导，以践行总关于社会主义荣辱观为导向，以全面贯彻教育方针和全面提高教育质量为宗旨，以全面实施素质教育、培养学生创新能力和社会实践能力为具体目标，突出“以人为本、和谐育人”的办学理念，为学生的发展、教师的发展和学校的发展创造优良的人文环境，使学校成为师生身心愉悦、情感陶冶的成长乐园，从而形成能够充分展示学校个性魅力和办学特色的校园文化。

二、总体目标。

通过全员参与，从净化、绿化、美化整治校容校貌入手，促进校园物质文化建设;依法治校，依法执教，深化教育教学管理，促进校园制度文化建设;以各种生动活泼积极向上的文化活动，营造良好环境氛围，促进校园活动文化建设;传承历史文化，弘扬时代精神，树立文明新风，促进校园精神文化建设。通过几年的努力，使我校校园达到：环境整洁、优美、富有教育意义，校园文化活动形式多样、丰富多彩，规章制度齐全、规范、科学，校风、教风、学风体现团结拼搏、和谐文明、以人为本的精神，最终形成朝气蓬勃、积极向上、特色鲜明的校园文化。

三、遵循原则。

以人为本的原则：高度重视人在校园文化建设中的作用，重视人的积极性的充分发挥，把体现学校教育人文本质和培养学校的人文精神作为校园文化建设的主攻方向。

思想性原则：就是要坚持中国传统文化与伦理道德相统一，用社会主义精神文明占领校园，就是要坚持先进文化的前进方向，坚持用“三个代表”重要思想统领校园文化阵地。

实践性原则：校园文化重在建设，重在实践，要开展符合学生特点、引导学生全面成才、形式喜闻乐见、同学参与性强、身受广大同学喜爱和支持的校园文化活动。

整体性原则：校园文化建设是一个系统工程，具有层次性、具体性、全面性等特点，所以要统筹兼顾，全员参与，持之以恒。

教育性原则：校园文化建设的出发点和落脚点在于促进教育教学质量的全面提高和全体师生的和谐发展。

个性化原则：在校园文化建设中既要注重规范要求，又要按年级分层，因

材施教，形成特色。

四、校园文化建设的主要内容。

结合我校实际，校园文化建设要突出搞好四个方面的工作，一是大力提倡以人为本的人文精神和曹中艰苦创业、不断进取的精神;二是开展好主题活动，如读书活动、中学生演讲、明是非辩论会、唱革命歌曲颂祖国大好河山活动等;三是做到内容与形式的统一，抓好每年的文艺汇演，办好校刊《曹中拂晓报》等;四是不断丰富校园文化生活，通过校园广播、橱窗、专栏、标语等途径扩大校园舆论宣传，开办的橱窗、专栏、黑板报、手抄报等的质量要逐步提高。在此基础上，扎实搞好以下四方面文化建设：

1、校园物质文化建设。

物质文化即校园环境，是直观性文化，包括校园的地理位置、自然环境和各种建筑、教学设备、文化生活设施、园林、草地、花坛等硬件工程的合理布局。

从净化、绿化、美化入手整治校容校貌，按规划分批完成学校的净化、绿化和亮化工作，逐步使校园环境达到完全花园式学校的要求;创设各种文化设施，在现有基础上，进一步完善和开辟灯光报栏、灯光橱窗、个性展示墙、名师名生展示走廊、校园语言、图书室、阅览室等思想、文化教育阵地;利用教室走廊展出学生书画作品，开辟文化墙，使学生亲自参与自我熏陶;建成学校完善的校园电化教学网络，让网络延伸至学生教室，利用多媒体网络进行现代教学;在学校主要部位名人名言宣传字画，展示学校的校训和教书育人理念，提升校园文化层次。

2、校园制度文化建设。

校园制度文化具有强烈的规范组织秩序性，属于校园范围内必须强制执行和严格遵守的文化类型。校园制度文化建设是校园文化活动开展的基础和保证。进一步加强学校各项规章制度的制定和完善。学校的校规、校纪、教学及管理制度要“全”，做到事事有章可循;内容要“细”，条例明确，操作性强;执行要“严”，纪律严明，赏罚分明。坚持教代会制度，涉及教职工调资、聘任、评先、奖励等重大利益的事项都要提交教代会民主讨论决策，做到有章可依、公开、公平、公正;坚持民主议事制度，充分发扬民主，学校各项事务都要通过校务会讨论后予以发布执行;坚持校务公开制度，利用橱窗公示等多种方式及时对外公布学校财务收支、学生费用收取等情况，做到校务公开透明，教职工心中有数;坚持依法治校、依法执教，做到以法律为依据，照规章制度行事，文明治校，文明执教。 3、校园活动文化建设。

学校文化建设是一所学校师生精神风貌和思想素质、修养的内在及外显表现，是一所学校高层次办学的体现，根据学校50多年的发展史，深刻挖掘学校的文化内涵，确立我校的文化建设以校训“团结、进取、求实、创新”为基础，围绕“学生的健康成长和未来发展高于一切”为主体来开展。一方面要注重创设校园文化氛围，积极开展各种健康有意的课外文化活动，占领学生的业余生活阵地。政教处和团委要经常组织学生开展各种文化活动，活跃学生的课余文化生活，要开展好绘画、书法、手抄报、小发明、小制作等创作与比赛活动。以广大学生爱好、兴趣为纽带，增设让全校学生自主参与的活动，丰富“第二课堂”，如成

立合唱团、器乐队、运动队等组织。另一方面要大力开展校园文化教育，运用学生喜闻乐见的形式进行教育。如坚持每周一次的升国旗仪式，通过内容生动具体的国旗下讲话，鼓励学生健康向上;组织学生观看爱国主义教育片或优秀影视片;利用各种纪念日，组织开展读书宣传活动;每年组织新生开展学前军训教育和入学教育，进行新党员、新团员宣誓;举办各种知识竞赛或演讲会等活动，使青年老师和学生从中受到直观熏陶和潜移默化的教育。

4、校园精神文化建设。

校园精神是校园文化的核心，是对学校传统的继承和发展，通过校徽、校训、校报、校刊、校风、教风和学风等表现出来。校园精神文化也是校园文化建设的所要营造的最高目标。其精神内涵包括宽容诚信、谦虚博学、求真务实、民主创新等。这方面，学校在加强宣传的同时，将进一步注重实效，突出特色，充分展现职中文化特色。

五、保障措施。

1、充分认识加强校园文化建设的重要性。

首先，加强中小学校园文化建设是促进社会主义精神文明建设的需要。学校作为社会主义精神文明建设的重要阵地和窗口，加强校园文化建设，不仅可以为广大师生营造一个良好的学习、生活、工作环境，陶冶师生高尚的道德情操，培养积极向上的人生精神，提高师生文明程度，而且可以通过学校辐射社会、示范家庭，积极推动整个社会精神文明建设。其次，加强中学校园文化建设是全面提高教育质量的需要。中学校园文化是学校整体育人环境不可分割的重要组成部分。加强中学校园文化建设，有利于提高学生的审美意识;有利于培养学生良好的行为习惯，提高学生道德素养;有利于丰富校园生活，培养学生创新精神和实践能力。最后，加强中小学校园文化建设是优化育人环境的需要。随着改革开放的不断深入，社会文明呈现多元化发展态势，对中学校园文化产生了重要影响。加强中学校园文化建设，有利于弘扬社会主义主流文化，抵御各种消极、颓废文化对学生的侵蚀，发挥环境育人的积极作用，确保中小学生健康成才。

2、加强领导，明确职责。

为保证活动效果，学校成立“校园文化建设活动”领导小组，组长由学校校长孙玉龙担任、副组长由李海、刘成、刘景春、牛家河担任、校委会成员及相关部门负责人为主要成员，全面组织领导本校的校园文化建设工作。同时，根据学校文化建设的具体目标任务，明确学校党政办公室为协调职能部门，政教处、总务处、教务处、团委、艺术组、校刊编辑部、广播室等部门为具体实施部门，从而确保校园文化建设工作的顺利进行。

3、加大校园文化建设活动的投入。

学校将把校园文化建设与学校其它建设结合起来，把校园文化建设经费纳入学校预算，在人、财、物等方面加大投入，给予物质保障，最大限度地提高投资效益。一方面由学校每年按一定比例拨出专项经费;另一方面，大力倡导社会各界人士、社会团体、学校师生等为校园文化建设出资出力，并积极争取上级的资金支持和奖励。

4、以人为本，发挥师生在校园文化建设中的主体作用。

校园文化建设是一项系统工程，涉及到学校的方方面面和各个层次。师生是学校的主体，既是校园文化的建设者和塑造者，同时又受到文化氛围的陶冶、

引导和塑造。为此，要动员他们投入到活动中去，充分发挥他们在校园文化建设中的主体作用，使校园文化建设真正达到“求真务实、以美育人”的积极效果。

5、建立校园文化建设的长效机制。

校园文化建设事关学校教育工作方方面面，学校全体教职工和每个学生都要积极行动起来，把这项工作作为学校的核心工作常抓不懈。学校将对在校园文化建设中做出突出贡献的部门和先进个人进行表彰奖励，并及时总结校园文化建设的经验，加强交流与研讨，逐步使我校校园文化建设制度化、规范化，努力使校园文化建设成为我校每个人的自觉行为。

根据《区委、区政府关于加快推进生态文明建设的实施意见》(万州委发〔〕1号)和《万州区生态文明建设重点任务分解表》(万州委办〔〕28号)文件精神，为进一步改善全镇环境质量，巩固和深化我镇生态建设成果，促进经济社会科学发展，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以创建生态文明为目标，严格落实生态文明建设大会有关精神，坚持以人为本、生态优先，以保护生态环境促进经济增长，完善城乡环境管理和生态环境建设的长效机制，真正营造整洁优美、规范有序、和谐文明的城乡环境。

二、目标要求

通过加强宣传措施、加大宣传力度，完善综合整治基础设施，健全生态环境建设综合管理，全面提升生态文明水平，确保到年底全面完成区政府下达的各项指标，全面实施生态文明建设六大行动。

三、重点任务

(一)生态空间保护行动

1.今年完成-X年小城镇总体规划的编制。划定禁止、限制、优化、重点和适度开发区域，构建区域功能明确、产业布局科学、高效协调可持续的国土空间开发格局。由村环所负责在X年底完成小城镇总体规划的编制。

2.严守生态红线，节约集约利用土地资源，切实保护耕地资源，强化耕地总量动态平衡，提高土地集约利用水平。

(二)经济绿色转型行动

积极发展生态农业。加快打造生态休闲旅游基地，重点建设青山紫农业示范园区以及其他乡村旅游基地。

(三)环境质量改善行动

1.防控秸秆焚烧污染。加强秸秆综合利用，严格秸秆禁烧，实行分片包干负责制度，将秸秆禁烧落实情况与相关补贴政策和工作考核挂钩，坚决遏制秸秆露天焚烧造成的大气环境污染。由村环所和农业服务中心共同督促各村禁止秸秆焚烧。

2.加快污水处理系统建设。加快污水处理设施配套收集及管网建设和改造，由村环所负责加快完成污水处理厂的管网建设，早日投入使用。

3.农村环境综合整治工作。积极争取上级项目资金，全面开展我镇农村环境连片整治工作，不断扩大整治范围，提升整治效果;积极开展村级污水处理设施建设。由村环所负责与区环保局联系，争取农村环境连片整治项目。

4.整治规模化畜禽养殖场污染，划定畜禽禁养区。采用干湿分离粪污综合利用等办法，杜绝污水直接排入河道污染水体。由村环所和农业服务中心共同监督和规范各养殖场。

5.我镇的进镇道路由现在的水泥路面改为柏油路面，并对原有路面进行增宽。新增1.5公里夏小路和2公里马小路的建设，改善人们出行不便的现状。责任科室由经发办负责，争取XX20xx年底完成该项目。

6.对我镇各村的危旧房进行改造。C级危房以排险加固、局部修复为主，辅以风貌改造、环境改造等形式对集中成片的村庄、院落、农业产业园区、国道、省道等重要交通沿线、整村脱贫示范村进行改造。D级危房以拆除重建为主对其房屋进行改造。X年C、D级危旧房改造由村环所负责完成。

7.垃圾收运统一进行，将分散的垃圾集中进行收运、处置，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，乡村为分点式的集中处理。

8.城镇的人行道均铺设透水式地砖，两边安装太阳能电灯、栽培行道树及放置垃圾桶。

9.完成小周村石地坝高山生态扶贫安置点的建设。X年将完成50户150人的安置，由扶贫办统筹安排。

(四)生态生活全民行动

保障饮用水源及食品安全，增加自来水管道的安装和新增农村集中点饮用水水池的数量。完善食品安全监管体制，从严打击食品安全违法犯罪行为。该项行动由村环所和食药监办一起进行监督管理。

(五)生态文化传播行动

加大宣传力度，通过广播、宣传车、宣传站、赶场面对面等形式进行宣传，让广大群众了解环保的重要性。由文化服务中心负责宣传工作。

四、保障措施

(一)加强组织领导。镇里成立由主要领导任组长的生态文明建设领导小组，具体负责整个活动的协调调度和推进落实。各村(居)及有关责任单位实行“一把手”负责制，各村党支部书记、村委会主任及有关单位主要负责人要切实履行好第一责任人的职责，具体负责本单位生态建设和环境整治工作。各村把生态建设工作列入重要议事日程，周密安排部署，明确责任分工和完成时限，抓好工作落实。

(二)深入宣传发动。充分利用召开广播、群众代表会、张贴宣传标语及出动宣传车等有效形式，大力营造“环境卫生、人人有责”的浓厚氛围。各村要教育引导广大群众讲究卫生、革除陋习，自觉养成良好的卫生习惯和行为习惯。

(三)切实完善各项管理制度。以加强制度建设为主，建立健全专项行动等督查落实制度，细化环境卫生目标考核，促进环境综合整治工作制度化、规范化、经常化建设。

(四)严格考核。镇政府组织力量定期对各单位责任落实情况和整治效果进行督查指导，及时通报有关情况。将生态建设纳入全年目标考核，对工作不力的，实行问责追究，限期整改，确保农村环境卫生整治工作取得实效。镇办公室、督查办等部门对各村(居)、责任单位进行考核评比，实行责任追究制。

为全面贯彻落实市委、市政府《关于创建省级文明城市的决定》(益发[20xx]6号)等文件精神，扎实推进省级文明城市创建工作，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的XX大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“争创省级文明城市，努力构建和谐益阳”主题，突出“生态建设、环境保护、节能减排”重点，坚持以人为本，城乡统筹，联动联创，传播生态文化，建设生态文明，努力把我市建设成为生态建设更加文明，节能减排更加有力，人居环境更加优美，社会发展更加和谐的国家现代林业建设示范市、国家森林城市、环省会中心城市、宜居山水生态旅游城市和现代化新型工业城市，确保我市绿色环保事业进入省级先进行列，为创建省级文明城市创造有利条件。

二、目标任务

根据创建省级文明城市的总体目标任务，结合我市实际，绿色环保行动的具体目标是：

生态建设目标：到20xx年，全市森林覆盖率达到52.06%以上，有林地面积达到60.8万公顷以上;建成国家森林公园1处，国家级自然保护区1处;城市建成区绿化覆盖率达35%以上,绿地率达30%以上,人均公共绿地面积达8平方米以上;全国绿化模范单位达5%,省级园林式单位达20%以上,市级花园式单位达60%以上,绿化达标先进单位达100%;创建1个省级环境优美乡镇， 5个省级生态示范村，全市村庄绿化覆盖率达40%以上,绿色村庄达45%以上;绿色通道绿化率达绿色城市建设实施方案以上。

环境管理目标：到20xx年，城市水环境功能区水质全面达标，集中式饮用水源水质达标率达到100%;中心城区环境空气质量优良率达到95%以上;生活垃圾无害化处理率和危险废弃物处置率达到绿色城市建设实施方案以上;城市生活污水集中处理率达70%以上。

节能减排目标：到20xx年，全市万元生产总值能耗和规模工业万元增加值能耗分别为1.06吨和3.15吨标准煤,比20xx年分别下降20%和26%。化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在8.3万吨和7.02万吨,比20xx年分别削减1.9万吨和0.79万吨,削减率分别为18.6%和10.1%。镉排放总量控制在0.08吨,砷排放总量控制在0.04吨。全市完成化学需氧量工程减排项目16个，结构减排项目10个;完成二氧化硫工程减排项目5个，结构减排项目6个，项目环评文件审批率100%,环保“三同时”验收合格率达75%，全面实现“”主要污染物总量控制目标，各项考核指标进入全省先进行列。

三、实施步骤

绿色环保行动分四个阶段开展：

第一阶段：宣传发动(20xx年10月——12月)。市、区(县、市)两级林业、环保、建设、经委等部门要加强对“推进节能减排，建设绿色益阳”的重要意义及开展“绿色环保行动”必要性的宣传。要通过采取制作公益广告、出动宣传车、组织新闻宣传等多种宣传手段和形式，扩大社会影响，积极营造深入开展“绿色环保行动”的社会氛围。市直各部门要发挥相关行业主管部门的引导作用，深入开展“绿色环保行动”进社区、进机关、进企业、进厂矿、进学校、进医院、进村庄活动，调动社会各界参与 “绿色环保行动”的积极性。

第二阶段：调查摸底(20xx年1月—2月)。由市直相关部门负责组织人员对重点产业、重点行业、重点企业的绿色建设以及重点领域、重点流域的环境保护与生态建设情况进行检查摸底并造册登记，在调查基础上，按照既绿色又环保的要求，查找问题并提出整改方案。

第三阶段：综合整治(20xx年3月—12月)。针对调查摸底查找出来的突出问题，由市直各相关部门组织开展系列专项整治。集中整治城区绿化，确保城区主次干道、铁路沿线、居民小区、机关单位等场所的绿化达标，争创一批全国绿化模范单位、省级园林式单位、市级花园式单位和绿色通道工程;加快“三边”(城边、路边、水边)增绿步伐，切实消灭荒山、荒洲、荒滩，提高城乡绿化水平;全面实施节能减排，大力开展以环境隐患大排查为重点的环境监管工程，稳步推进农村环境保护工程，扎实开展饮用水源保护工程，全面改善环境质量，提升环保水平。

第四阶段：总结表彰(20xx年12月)。市、区(县、市)两级各相关部门要组织各种形式的经验交流会、绿色环保行动论坛和相互参观学习等活动，及时总结造林绿化、节能减排、保护环境的先进经验和成果，树立典型示范单位，以典型示范带动 “绿色环保行动”向纵深开展。市绿色环保行动领导小组将适时召开总结表彰大会对在“绿色环保行动”中表现突出的先进单位和个人给予表彰和奖励。

四、工作措施

(一)大力建设绿色生态。按照绿化、美化城市的要求，科学规划，精心设计，加强城市绿化建设和管理，通过清荒补绿、拆违补绿和大力开展城市绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动，扩大城市绿地覆盖面，提高绿化档次。在中心城区及城郊结合部的乡村大力开展创建全国绿化模范单位、省级园林式单位、市级花园式单位、绿色通道工程、绿色家园“五创”活动。在全市努力创建5家全国绿化模范单位，各区、县(市)、市直各部门创建省级园林式单位占到各地区、各市直部门(系统)单位总数的20%，创建市级花园式单位占到各地区、各市直部门(系统)单位总数的60%，绿化达标先进单位达到100%。创建1个省级环境优美乡镇，5个省级生态示范村，绿色通道绿化率达绿色城市建设实施方案以上。此项工作由市建设局、市林业局、市交通局、市公路局会同有关单位抓好落实。

(二)加强生态环境保护。继续深入开展环保专项行动，取缔关停一批违法企业，淘汰退出一批落后企业，停产治理一批污染严重企业，限期治理一批重点污染源，搬迁一批布局不合理企业，严厉打击危及群众饮用水安全的环保违法行为，坚决查处各类环保违法案件。强化涉纸、涉麻、涉锑和涉钒企业的监管和整治，防止死灰复燃和污染反弹。重点加强对矿山的整治，合理开发利用矿产资源，严格新建矿准入条件，大力查处非法开采和破坏矿山地质环境等行为。强化水功能区及水源地保护。加强资水干流、九大中型水库、志溪河、琼湖、南茅运河、沱江和大通湖的保护，重点保护好33个省定饮用水源。加强生物多样性保护。建设具有生态教育、生态科普、生态旅游、生态保护、生态恢复等多种功能的环境教育基地，加大对六步溪自然保护区、桃花江国家森林公园的建设和保护力度，抓好古树名木的保护与管理。此项工作由市环保局、市林业局会同有关单位抓好落实。

(三)加大节能减排工作力度。提高节能环保市场准入门槛，把好新上项目的能评、环评审批关，坚决控制新建高耗能、高污染项目，对擅自批准项目建设或不按节能审批意见建设的高耗能、高污染项目严格依法追究责任;严格执行国家产业政策和单位产品能耗标准，加大对造纸、建材、冶金、麻纺、化工等行业落后产能的淘汰力度，巩固造纸、麻纺、涉锑、涉钒企业污染整治成果，关闭不符合国家产业政策的小水泥厂、小铁合金厂、小冶炼厂和粘土实心砖厂，改造提升电镀、热处理、铸造、锻造四大生产工艺;为企业节约资源、保护环境提供服务信息，引导和支持企业在生产、建设、改造过程中采用节能、环保新技术、新产品。制定必要的奖罚措施，促进企业对耗能大的设备进行更新和技术改造，加快节能减排新技术的推广应用;以6大高能耗行业为重点，全面推进工业燃煤锅炉(窑炉)改造、电机系统节能、能量系统优化、工业余热压利用、空调系统节能、绿色照明、建筑节能和公共机构节能工程的实施。着力抓好中心城区污水处理厂及其配套管网建设和改造，确保实现“”期间所有县城基本建成污水和生活垃圾无害化处理厂(场)的目标;争取国家和省对节能减排项目的财政支持，确保节能减排项目取得实效。此项工作由市经委、市环保局、市发改委会同有关部门抓好落实。

一、招募工作。

各志愿服务组织及时发布招募信息，明确志愿服务所需的条件和要求，要组织开展经常性招募和应急性招募，不断壮大志愿者队伍。

二、注册登记的原则和方法。

全面推行志愿者注册制度，建立完善志愿者注册管理系统和志愿服务信息平台，并实现互联互通、信息共享。

1、各基层志愿服务处（协会、志愿者服务站等）分别设立志愿者登记处（点）。

2、按照“以块为主，条块配合”的原则开展注册登记工作，采取“一处登记综合汇总”的方法。

3、各基层志愿服务组织按类别进行登记汇总后，报社区志愿者工作办公室录入注册管理系统，建立全区性志愿服务数据管理系统。

三、注册登记工作流程及时间。

1、社区各基层志愿服务组织：设立志愿者登记站（点）→志愿者申请→填写注册登记表（一式三份）→审核批准→录入系统→按类别填写统计汇总表（一式两份）→注册登记表、统计汇总表和表格的电子版一并报社区工作人员办公室。

2、注册证号（全国统一）由18位数字组成。即：志愿者的身份证号码。

五、有关要求。

1、加大志愿者招募工作力度。

各志愿服务组织要结合各自工作实际，制定招募方案、发布招募信息、建立健全招募登记注册系统，全面推进志愿服务工作。

2、加大对志愿服务精神的宣传力度。

要通过报刊、广播、黑板报、标语、传单、市民学校、演讲、座谈等各种途径、方式和手段，宣传“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。要对志愿服务活动中涌现出来的先进单位和个人及时进行表彰和奖励，激发志愿者自主意识和参与热情，真正使参加志愿服务成为一种自觉行为和时代风尚。要充分利用大众传媒和社区文化宣传设施，广泛宣传志愿服务的知识、技巧和志愿服务实践中涌现出的先进经验和典型，使参与志愿服务的愿望得到尊重，行动得到支持，劳动得到肯定，价值得到认可，典型得到推广，精神得到弘扬。

3、大力培育和发展志愿者组织。

建立不同层面、不同领域、不同群体的志愿者组织，是提高志愿者组织化程度、规范志愿服务活动的重要途径，充分发挥志愿者组织在组织动员群众开展志愿服务、反映志愿者诉求等方面的作用。在社区层面，要简化志愿者组织登记手续，实行备案制度，支持和鼓励社区居民成立形式多样的慈善类、文体活动类、服务类组织，提高社区志愿服务工作的组织化水平，力争使每个志愿者都能有自己的组织。

4、大力引导、支持志愿者参与志愿服务活动。

各单位要组织、动员志愿者积极参与各种志愿服务活动，参与社会公益事业，创新服务形式，提高服务水平。要探索建立健全志愿服务的激励机制和权益保障机制，引导志愿者承担相应的义务，为他们开展志愿服务活动提供必要的人身安全、人格名誉等保护措施。要积极培育志愿服务品牌，推广“志愿服务时间银行”、“互助服务”、“ 服务转换”等有效形式，使志愿者在自身需要帮助时能够及时得到志愿者组织和其他志愿者的服务。

开展和谐医院创建活动的实施方案

2.组织实施阶段（8月起）。各医院对照“创建和谐医院”活动实施方案和考评细则，扎实开展自查与改进工作。在自查与改进过程中，要注重发挥医务人员的积极性和创造性，学习先进做法和经验，努力达到“和谐医院”的标准。

3.考核表彰阶段（12月起）。市卫生局结合年度目标管理组织考核评选，对确认通过的“和谐医院”在全市卫生工作会议上予以表彰奖励。

五、工作措施

1.提高认识，加强领导。全市各级医院要将开展“和谐医院”创建活动作为卫生系统贯彻“以人为本”，坚持科学发展观，构建和谐医患关系，切实维护广大人民群众健康权益的一项重大措施。在创建活动中要统一思想，明确目标，提高思想认识，切实加强组织领导。市卫生局成立“和谐医院”创建领导小组，由局长管军任组长，副书记庄建军、副局长许元忆、纪委书记张耘任副组长，成员由凌杰、仇星煜、瞿宝祥、刘永杰、王国清等同志组成，刘永杰兼任联络员。同时各级医院要明确院长为“和谐医院”创建活动的第一责任人，将和谐医院创建目标和工作标准培训到每一个医务人员，形成“人人知晓、人人参与”的工作局面。

2.统筹兼顾，注重实效。要把“和谐医院”创建活动与深入开展“医院管理年”及创建“平安医院”、“无红包医院”等活动紧密结合，通过创建活动的开展，使医疗服务水平明显提升，医疗质量不断提高、医疗安全得到保障、医疗费用得到控制、医德医风进一步好转、医患关系进一步和谐，实现社会效益和经济效益的全面提升，努力达到“和谐医院”创建活动和“医院管理年”活动双丰收。

3.突出重点，结合实际。在和谐医院创建过程中，要突出医德医风建设、医疗价格收费、医患关系和谐等社会关注的重点问题。要紧扣创建标准和评价指标，结合单位工作实际，落实具体措施，扎实开展工作。要将群众接受不接受、社会满意不满意作为衡量工作成效的最终标准，努力建设人民满意的和谐医院。

4.强化督查，严格考评。和谐医院创建工作，既要充分调动各级医疗机构和广大医务人员的积极性和主观能动性，同时要加强对创建工作的督查考评力度，做到任务明确、进度明确、责任明确。创新考评办法，采取定期考核与随机抽查相结合，明查暗访和社会评议相结合，对不符合条件的医疗机构，坚决不予评定，确保和谐医院创建的质量和效果。

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关于集中开展煤矿隐患排查治理专项行动工作汇报

下面是第一范文网小编精心为大家整理收集的关于集中开展煤矿隐患排查治理专项行动工作汇报，供大家阅读参考。

篇一：

为认真贯彻落实《省政府办公室关于印发的通知》(川安办〔20xx〕89号)文件精神，全面、深入、彻底地排查煤矿治理各类事故隐患尤其是重大隐患，坚决防止较大以上事故，减少一般事故。根据省、市、区政府统一安排，我局利用半年的时间集中开展煤矿隐患排查治理行动，在辖区三家煤矿共查处隐患107条，整改隐患107条，整改率为100%，确保了煤矿安全生产。

一、通川区煤矿的基本情况

通川区现有煤矿三家，生产能力39万吨(其中：生产矿井3家，分别是新兴煤矿生产能力15万吨、陈家沟煤矿生产能力15万吨，杨家沟煤矿生产能力9万吨)。20xx年底关闭煤矿两家(夹巷子煤矿生产能力6万吨，松树店煤矿生产能力6万吨)，目前两家煤矿已全部关闭到位。

二、主要做法

(一)领导重视，机构健全，责任明确。

为切实开展好我区煤矿隐患排查治理专项行动，区委、政府高度重视，明确了各部门的职能职责，落实了机构和人员，投入了专项整治经费，聘请了专业技术人员专门从事该项工作，取得了明显效果。一是成立了全区煤矿隐患排查治理领导小组，由区政府常务副区长张杰为组长，其它相关部门和产煤乡镇的主要领导为副组长。领导小组办公室设在区安监局，具体负责日常工作。二是区政府制定了《达州市通川区集中开展煤矿隐患排查治理行动方案》(通区安办〔20xx〕59号)，明确了目标、任务、实施步骤等工作要求。三是落实了工作机构经费和人员，排查组由管理部门人员(安监局、经信局各1人)、专家组3人、矿山救护队员3人(市矿山救护队)共同组成，组织对全区煤矿进行全面排查，按照“五落实”的要求治理隐患，企业是隐患排查治理的责任主体。四是召开全区集中开展煤矿隐患排查治理专题会议，全面安排部署煤矿隐患排查治理专项行动，并对排查组的各位人员结合隐患排查的要求、标准进行了专门的培训。五是认真督促煤矿企业制定隐患排查专项行动方案，成立专门的组织机构和排查组，并要求企业对排查出的隐患制订整改方案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。

(二)全面开展煤矿隐患大排查，做到全覆盖，不留盲区，摸清底数。

一是区政府隐患排查组根据省、市、区隐患排查专项行动的要求，通过一周的时间对全区3家生产矿井和2家已关闭矿井进行了认真排查。重点对每一个矿井覆盖所有的巷道、硐室，矿井的采、掘、机、运、通、防排水等各大系统及工艺，矿井安全监控、人员定位、压风自救、通讯、供水施救、紧急避险等六大系统，以及安全管理机构、人员、制度、培训、技术管理资料等方面进行了重点检查。做到了全覆盖，不留盲区。二是对煤矿企业排查出的隐患分别给企业下达了隐患整改指令书，责令企业制定隐患治理整改方案并报我局备案审查，经验收合格后方可恢复生产。三是要求政府隐患排查组的各位成员认真填写检查日志，对查出的隐患分类建档备案。四是根据上级要求报送我区煤矿隐患排查相关资料报表，及时解决隐患排查中出现的各类问题，这次检查共出动人员60人次，出动车辆15台次，共排查隐患53条，发出隐患整改指令3份，安全简报三期，企业自查隐患70条，已关闭矿井无死恢复燃迹象和非法生产行为。

(三)将隐患排查治理工作纳入节后复工复产工作的重要内容。

根据省安监局四川煤监局《关于做好春节后停产及节后复产复工煤矿安全工作的通知》(川安监〔20xx〕15号)文件精神，对春节停产停工及节后复产复工的工作进行了安排，指导和督促煤矿企业制定隐患整改措施，对排查组排查出的隐患未进行整改完毕的，一律不予复工复产。隐患整改完毕后，经区政府复工复产验收领导小组验收合格后，方可恢复生产作业。

(四)认真开展隐患排查专项行动“回头查”活动。

目前，我区三家煤矿企业排查出的隐患正在整治之中，根据省、市、区煤矿隐患排查整治要求，我们将对此项工作开展“回头查”“回头看”活动。一是隐患排查治理要做到“真查、真停、真改、真盯、真验”，对整改不力，整改不到位的要坚决处罚，二是对重大隐患全部登记造册，挂牌督办，跟踪落实到位。三是对排查出的各类隐患要扭住不放，一抓到底。对存在重大隐患的要立即停产整改，对一般隐患要及时整改。做到边查边改，边整边销，确保隐患及时整改到位。

三、存在的问题

(一)排查治理工作不到位。个别煤矿自查、排查不全面，未实现煤矿巷道全覆盖，重井下轻地面。

(二)排查出的隐患整改不力。煤矿在排查出的隐患未严格按照隐患整改“五落实”要求进行隐患整改，部分隐患未在规定时间内整改销号。

(三)排查的隐患台账管理不规范。个别煤矿隐患排查治理台账建立不规范，煤矿自查隐患已整改，但隐患台账中无验收销号记录。

四、下步工作

(一)继续开展煤矿隐患排查专项行动“回头查”活动。

在隐患排查中做到边排查、边探索、边研究、边总结，理清工作思路，组织区安监、国土、公安和产煤乡镇政府对全区煤矿开展“四不两直”的方式，采取暗访暗查、突击夜查、回头复查等方式进行，对查出的一般隐患要求企业按规定时间进行整改，查出重大隐患顶格处罚，绝不手软。

(二)进一步加大隐患排查治理力度。

对排查组查出的隐患，要进一步加强大督促和治理力度，尽快整改到位，对未整改完的隐患，要按“五落实”的要求进行整改，整改未落实的并采取行政处罚、停产整顿等强制措施，促进隐患完成整改。

(三)继续推进隐患排查治理长效机制建设。

进一步完善安全隐患和危险源分级管理制度，督促煤矿企业落实隐患排查治理主体责任。建立以企业为主体，要把隐患排查治理作为一项经常性的工作，使之规范化、制度化。要把隐患当作事故来处理，对隐患排查不认真、整改不到位，特别是重大安全隐患得不到治理的单位和主要负责人要严肃追究责任。

(四)建立健全隐患排查台账。

煤矿在深入开展安全隐患排查整治的同时，要建立隐患排查治理台账，对安全隐患排查时间、隐患现状、整改时限、整改责任单位、整改责任人、督办单位、复查情况、验收人签字等登记建档，确保安全隐患排查整治到位。

篇二：

为认真贯彻落实《省政府办公室关于印发的通知》(川安办〔20xx〕89号)文件精神，全面、深入、彻底地排查煤矿治理各类事故隐患尤其是重大隐患，坚决防止较大以上事故，减少一般事故。根据省、市、区政府统一安排，我局利用半年的时间集中开展煤矿隐患排查治理行动，在辖区三家煤矿共查处隐患107条，整改隐患107条，整改率为100%，确保了煤矿安全生产。

一、通川区煤矿的基本情况

通川区现有煤矿三家，生产能力39万吨(其中：生产矿井3家，分别是新兴煤矿生产能力15万吨、陈家沟煤矿生产能力15万吨，杨家沟煤矿生产能力9万吨)。20xx年底关闭煤矿两家(夹巷子煤矿生产能力6万吨，松树店煤矿生产能力6万吨)，目前两家煤矿已全部关闭到位。

二、主要做法

(一)领导重视，机构健全，责任明确。

为切实开展好我区煤矿隐患排查治理专项行动，区委、政府高度重视，明确了各部门的职能职责，落实了机构和人员，投入了专项整治经费，聘请了专业技术人员专门从事该项工作，取得了明显效果。一是成立了全区煤矿隐患排查治理领导小组，由区政府常务副区长张杰为组长，其它相关部门和产煤乡镇的主要领导为副组长。领导小组办公室设在区安监局，具体负责日常工作。二是区政府制定了《达州市通川区集中开展煤矿隐患排查治理行动方案》(通区安办〔20xx〕59号)，明确了目标、任务、实施步骤等工作要求。三是落实了工作机构经费和人员，排查组由管理部门人员(安监局、经信局各1人)、专家组3人、矿山救护队员3人(市矿山救护队)共同组成，组织对全区煤矿进行全面排查，按照“五落实”的要求治理隐患，企业是隐患排查治理的责任主体。四是召开全区集中开展煤矿隐患排查治理专题会议，全面安排部署煤矿隐患排查治理专项行动，并对排查组的各位人员结合隐患排查的要求、标准进行了专门的培训。五是认真督促煤矿企业制定隐患排查专项行动方案，成立专门的组织机构和排查组，并要求企业对排查出的隐患制订整改方案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。

(二)全面开展煤矿隐患大排查，做到全覆盖，不留盲区，摸清底数。

一是区政府隐患排查组根据省、市、区隐患排查专项行动的要求，通过一周的时间对全区3家生产矿井和2家已关闭矿井进行了认真排查。重点对每一个矿井覆盖所有的巷道、硐室，矿井的采、掘、机、运、通、防排水等各大系统及工艺，矿井安全监控、人员定位、压风自救、通讯、供水施救、紧急避险等六大系统，以及安全管理机构、人员、制度、培训、技术管理资料等方面进行了重点检查。做到了全覆盖，不留盲区。二是对煤矿企业排查出的隐患分别给企业下达了隐患整改指令书，责令企业制定隐患治理整改方案并报我局备案审查，经验收合格后方可恢复生产。三是要求政府隐患排查组的各位成员认真填写检查日志，对查出的隐患分类建档备案。四是根据上级要求报送我区煤矿隐患排查相关资料报表，及时解决隐患排查中出现的各类问题，这次检查共出动人员60人次，出动车辆15台次，共排查隐患53条，发出隐患整改指令3份，安全简报三期，企业自查隐患70条，已关闭矿井无死恢复燃迹象和非法生产行为。

(三)将隐患排查治理工作纳入节后复工复产工作的重要内容。

根据省安监局四川煤监局《关于做好春节后停产及节后复产复工煤矿安全工作的通知》(川安监〔20xx〕15号)文件精神，对春节停产停工及节后复产复工的工作进行了安排，指导和督促煤矿企业制定隐患整改措施，对排查组排查出的隐患未进行整改完毕的，一律不予复工复产。隐患整改完毕后，经区政府复工复产验收领导小组验收合格后，方可恢复生产作业。

(四)认真开展隐患排查专项行动“回头查”活动。

目前，我区三家煤矿企业排查出的隐患正在整治之中，根据省、市、区煤矿隐患排查整治要求，我们将对此项工作开展“回头查”“回头看”活动。一是隐患排查治理要做到“真查、真停、真改、真盯、真验”，对整改不力，整改不到位的要坚决处罚，二是对重大隐患全部登记造册，挂牌督办，跟踪落实到位。三是对排查出的各类隐患要扭住不放，一抓到底。对存在重大隐患的要立即停产整改，对一般隐患要及时整改。做到边查边改，边整边销，确保隐患及时整改到位。

三、存在的问题

(一)排查治理工作不到位。个别煤矿自查、排查不全面，未实现煤矿巷道全覆盖，重井下轻地面。

(二)排查出的隐患整改不力。煤矿在排查出的隐患未严格按照隐患整改“五落实”要求进行隐患整改，部分隐患未在规定时间内整改销号。

(三)排查的隐患台账管理不规范。个别煤矿隐患排查治理台账建立不规范，煤矿自查隐患已整改，但隐患台账中无验收销号记录。

四、下步工作

(一)继续开展煤矿隐患排查专项行动“回头查”活动。

在隐患排查中做到边排查、边探索、边研究、边总结，理清工作思路，组织区安监、国土、公安和产煤乡镇政府对全区煤矿开展“四不两直”的方式，采取暗访暗查、突击夜查、回头复查等方式进行，对查出的一般隐患要求企业按规定时间进行整改，查出重大隐患顶格处罚，绝不手软。

(二)进一步加大隐患排查治理力度。

对排查组查出的隐患，要进一步加强大督促和治理力度，尽快整改到位，对未整改完的隐患，要按“五落实”的要求进行整改，整改未落实的并采取行政处罚、停产整顿等强制措施，促进隐患完成整改。

(三)继续推进隐患排查治理长效机制建设。

进一步完善安全隐患和危险源分级管理制度，督促煤矿企业落实隐患排查治理主体责任。建立以企业为主体，要把隐患排查治理作为一项经常性的工作，使之规范化、制度化。要把隐患当作事故来处理，对隐患排查不认真、整改不到位，特别是重大安全隐患得不到治理的单位和主要负责人要严肃追究责任。

(四)建立健全隐患排查台账。

煤矿在深入开展安全隐患排查整治的同时，要建立隐患排查治理台账，对安全隐患排查时间、隐患现状、整改时限、整改责任单位、整改责任人、督办单位、复查情况、验收人签字等登记建档，确保安全隐患排查整治到位。

污染防治攻坚战专项工作实施方案

污染防治攻坚战专项工作是促进全市生态环境质量全面改善，推进生态文明建设的重要战略，下面是第一范文网小编精心整理的污染防治攻坚战专项工作实施方案范文，供大家学习和参阅。

污染防治攻坚战专项工作实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及xx市委、市政府关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署，促进全市生态环境质量全面改善，推进省级乃至国家级生态文明建设示范(县)市创建，按照《xx市人民政府办公室关于印发xx市污染防治攻坚战工作方案的通知》(十政办发〔20xx〕71号)要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大和全国生态环境保护大会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念和社会主义生态文明观，坚决落实中央关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求，按照“对接、策应沿江、辐射周边”的总体思路，以改善环境质量为核心，以生态文明建设、转型跨越发展和同步建成小康社会为主线，守住生态底线，补齐生态短板，深入推进全域生态化、新型工业化、全域旅游化、农业现代化、城乡一体化、交通体系化、民生普及化，加快建设宜居宜业宜旅的现代化生态滨江城市。

二、工作目标

(一)总体目标。到20xx年，全市主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量和农村人居环境明显改善，生态环境安全得到有效保障，生态服务功能显著提升，生态环境治理体系基本完善，生态环境治理能力现代化取得重大进展。

(二)年度目标。

20xx年，口水库何家湾、坝上中、江北大桥和蔡湾等9处断面水质稳定保持在国家Ⅱ类标准(总氮除外)，主要支流浪河、沈湾断面水质稳定保持在国家Ⅱ类标准，官山河断面水质稳定保持在国家Ⅲ类标准，水质优良比例达到100 %。全市空气质量优良天数比例保持在81.9%以上，可吸入颗粒物(PM10)年均浓度保持在国家二级标准以内，细颗粒物(PM2.5)年均浓度不高于48微克/立方米(μg/m3)。完成全市农用地土壤污染状况详查工作。

20xx年，口水库何家湾、坝上中、江北大桥和蔡湾等9处断面水质稳定保持在国家Ⅱ类标准(总氮除外)，主要支流浪河、沈湾断面水质稳定保持在国家Ⅱ类标准，官山河断面水质稳定保持在国家Ⅲ类标准，水质优良比例达到100 %。全市空气质量优良天数比例保持在83.6%以上，PM20xx年均浓度保持在国家二级标准以内，PM2.5年均浓度不高于45 μg/m3。

20xx年，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物(VOCs)排放量较xx年分别下降12 %、12 %、15 %、18 %和10 %以上。口水库水质稳定保持在国家Ⅱ类标准(总氮除外)，全市地表水考核断面达标率达到100 %，水质优良比例达到100%。空气质量基本达到国家二级标准，基本消除重污染天气，全市空气质量优良天数比例保持在85 %以上，PM20xx年均浓度保持在国家二级标准以内，PM2.5年均浓度不高于42μg/m3。全市受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达到90 %以上。

三、重点任务

(一)打好水污染防治攻坚战。

1.突出问题。官山河和浪河水质波动，存在超标风险;口市生物医药产业园及配套污水集中处理设施尚未建成;城乡污水处理设施配套主、支、次线管网建设不完善，污水收集管网长效运行维护机制不健全;市第一水厂、第二水厂饮用水水源地保护区内环境问题未彻底整改到位;畜禽养殖污染防治不彻底;船舶污染物接收、转运及处置设施不完备;水资源、水环境和水生态综合整治成效不突出。

2.工作目标。到20xx年，县级集中式饮用水水源地水质达标率达到100

%;全市主要水污染物排放量持续减少，全面完成省、xx市下达的污染物总量减排任务。水环境监测、预警与应急能力显著提高。

3.具体措施。

(1)加快推进工业污染治理。新建、升级工业集聚区必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度，同步规划、建设和运行污水集中处理等污染治理设施。20xx年底前，完成口市生物医药产业园规划编制工作，并开工建设污水处理厂。20xx年底前，完成环评工作。工业集聚区内所有企业应达标排放。同时，加大农副产品加工、原料药制造及医药化工等涉水企业污染治理和技术改造力度，确保企业污水稳定达标排放(牵头单位：市发改局;牵头单位：市城乡规划局、市环保局、市经信局、市住建局、市国土资源局、市安监局，各镇)。

(2)加快城镇污水处理设施建设与改造。推进城镇污水处理设施提标扩能建设，20xx年底前，全市14座城乡生活污水处理厂全面达到一级A排放标准。同时，完成进水口水质在线监测系统建设，并与环保部门联网(牵头单位：市住建局;牵头单位：市发改局、市财政局、市环保局，各镇)。

(3)全面加强配套管网建设。将城镇排水管网建设与改造纳入统一规划，重点对污水截流和收集、雨污分流、初期雨水收集设施实施改造，清理疏通堵塞的市政管网。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。加强支次污水收集管网建设，实现对老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。建立污水管网设施维护管理制度，定期对污水处理设施开展全面排查，对存在问题或隐患的设施，及时采取清淤、维修、更换等措施确保污水管网畅通。启动委托第三方专业机构运行维护城市污水管网，降低污水管网漏损率。到20xx年，城区、乡镇污水处理率分别达到90%和75%以上(牵头单位：市住建局;牵头单位：市发改局、市经信局、市环保局、市城乡规划局、市财政局，相关镇)。

(4)推进污泥处理处置。按照“集散结合、适度集中”的原则，合理确定城镇污水处理设施产生的污泥处置方式，形成规模效益。乡镇污泥处理处置设施原则上纳入污水处理设施建设规划，同步建设。建立污泥转移处置联单和台账管理制度，实行污泥产生到处置全过程监管，严厉查处污泥违法倾倒行为，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。20xx年至20xx年，城市污泥无害化处理处置率分别达到80 %、85 %和90 %以上(牵头单位：市住建局;牵头单位：市环保局、市城乡规划局、市财政局、市城管综合执法局，各镇)。

(5)推进地下油罐改造。20xx年底前，全面完成全市地下油罐防渗漏改造任务。对未按期完成防渗改造的加油站，市环保部门要依法予以处罚并及时通报有关部门;市安监部门要严格危险化学品安全经营许可证管理;市商务部门要依法依规责令其限期改正，逾期未改正的，不得通过年检(牵头单位：市商务局;牵头单位：市安监局、市环保局、市住建局、市公安局，各镇)。

(6)加强船舶和港口码头污染防治。大力推进实施《口市港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案(—20xx年)》，确保20xx年底前完成50%以上的建设任务。成立具有专业资质的港口和船舶污染物接收、转运及处置的防污染清理企业，及时清理水上漂浮物。依法强制报废超过使用年限的船舶。按照新修订的船舶污染物排放标准，在20xx年底前完成现有船舶的改造工作，经改造后仍不能达到相关标准要求的，责令其限期淘汰。加快推进各港口码头配备船舶垃圾接收船，船舶安装含油污水和生活垃圾收集装置，确保20xx年、20xx年分别完成50 %、75 %的建设任务，20xx年全部建成(牵头单位：市交通运输局;牵头单位：市环保局、市住建局、市城管综合执法局)。

(7)严格饮用水水源地保护。定期监测、检测和评估全市饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，强化部门协作，建立信息共享机制，自20xx年起，向社会公开城市饮水安全状况信息。加快饮用水水源地环境问题整改进度，确保20xx年底前完成县级集中式饮用水水源地保护区内的突出环境问题整改任务(牵头单位：市水务局、市环保局;牵头单位：市卫计局、市住建局，相关镇)。

(8)加快推进流域环境治理。全面深化河长制、湖长制，采取“一河一湖一策”的办法，推动全流域生态修复与保护。20xx年底前完成官山河、浪河流域环境综合整治项目建设。20xx年底前，完成安乐河、沙沟河和苏家河等城市内河生态修复工程，消除全部黑臭水体;重点推进泗河、大柏河和牛家河等乡镇入库河流环境整治，确保全部达到环境功能区划目标(牵头单位：市水务局、市南水北调办、市住建局;牵头单位：市环保局、市发改局、市财政局、市农业局、市城管综合执法局，相关镇)。

(9)严格水环境和水生态监管。实施最严格水资源管理，加强水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”管理，严格控制取用水总量。从严核定水域纳污容量，严格控制入河排污总量。对排污量超出水功能区限排总量的区域，限制其新增取水和入河湖排污口审批。到20xx年，全市用水总量控制在2.22亿立方米以内，水功能区水质全部达标。加强江河湖库水量调度管理，合理安排闸坝下泄水量和泄流时段，维持基本生态用水需求，重点保障枯水期生态基流(牵头单位：市水务局;牵头单位：市发改局、市经信局、市环保局、市农业局、市住建局，各镇)。

推进节水型城市建设。禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。对使用时间超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造。到20xx年，全市公共供水管网漏损率控制在10 %以内(牵头单位：市住建局;牵头单位：市发改局、市经信局、市质监局)。

积极推行低影响开发建设模式，建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施。新建城区硬化地面，可渗透面积要达到15%以上。到20xx年，城市雨水收集利用设施要达到《城市节水评价标准》Ⅱ级及以上标准(牵头单位：市住建局;牵头单位：市发改局、市经信局、市水务局)。

(二)打赢蓝天保卫战。

1.突出问题。环境空气质量尚未达到国家二级标准，扬尘、机动车等污染仍是影响我市环境空气质量的主要因素，全市交通运输结构不合理，烟油污染、露天焚烧等现象仍比较普遍。

2.工作目标。到20xx年，全市二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物排放量相比xx年分别下降15%、18%、10%。全市环境空气质量明显好转，PM20xx年均浓度保持在国家二级标准以内，PM2.5年均浓度不高于42μg/m3，臭氧(O3)和二氧化氮(NO2)恶化趋势有所改善，空气质量优良天数比例保持在85%以上。

3.具体措施。

(1)优化调整产业结构，加快发展战略新兴产业。控制煤炭消费总量，严格高耗煤行业准入，到20xx年，全市煤炭消费总量控制在11.5万吨标煤以内，煤炭消费占能源消费总量比例下降到13%以下。20xx年底前，制定完成高污染燃料禁燃区划分方案，取缔小型型煤加工企业。加快LNG、G等应急储备站建设。积极发展光伏发电、风力发电。万元GDP综合能耗下降率达到上级制定的目标要求(牵头单位：市发改局;牵头单位：市经信局、市工商局、市环保局、市城管综合执法局，各镇)。

(2)重拳治理工业废气。重点围绕电石、电解铝、碳素碳化硅、水泥等重点行业，加强工业企业废气排放监管，完善重点工业企业废气排放在线监控和视频监控，严厉查处超标、超总量排放以及伪造在线监测数据等违法行为(牵头单位：市环保局;牵头单位：市住建局、市经信局、市发改局，各镇)。

开展锅炉综合整治“回头看”。在前期整治的基础上，加大巡查检查力度，防止已查处的燃煤锅炉“死灰复燃”。加强对用煤大户的执法检查，督促其落实煤堆、煤渣等易产生扬尘的物料堆场密闭或覆盖管理。梳理全市在用锅炉使用情况，对煤改天然气、煤改生物质等锅炉进行建档登记，加强监管，原则上禁止新建20蒸吨/小时以下的燃煤锅炉(牵头单位：市质监局;牵头单位：市环保局，各镇)。

开展挥发性有机物(VOCs)专项执法检查。围绕医药化工、工业涂装、包装印刷等重点行业，逐步规范涉VOCs工业企业自行监测、台账记录和定期报告制度。20xx年8月底前，全面开展加油站、储油库和油罐车油气回收“回头看”专项执法检查，年销售汽油量大于5000吨及其他具备条件的加油站，要加快安装油气回收在线监测设备(牵头单位：市经信局、市商务局、市文化体育新闻出版广电局;牵头单位：市环保局、市住建局、市安监局，各镇)。

加强工业企业无组织排放管控。组织开展工业企业无组织排放摸底调查，加大电石、电解铝、碳素碳化硅、建材和铸造等行业物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移与输送和工艺过程等无组织排放治理。工业生产企业必须采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物排放。开展城市工业企业堆场调查，实现工业企业堆场扬尘动态管理(牵头单位：市经信局;责任单位：市环保局，各镇)。

大力整治“散乱污”企业。开展“散乱污”企业(重点包括：有色金属熔炼加工、化工、铸造、耐火材料企业，砖瓦窑、水泥粉磨站以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等不符合产业政策、产业布局规划且污染物排放不达标的小型制造加工企业)排查整治。20xx年底前，建立、完善管理台账，明确年度清理整顿任务，实施分类分期处置。列入淘汰类的，依法依规予以取缔，并做到“两断三清”(即断水、断电，清除原料、清除产品、清除设备);列入搬迁改造和升级改造类的，制定改造提升方案，明确完成时限和责任人员(牵头单位：市经信局、市环保局、市工商局;牵头单位：市城管综合执法局、市国土资源局、市安监局、市住建局等部门，各镇)。

(3)重拳治理移动源污染。结合“智慧交通”建设，持续提升城市道路交通和停车系统智能化、精细化管理水平，优化铁路、公路等公共交通服务。加快市政工程项目施工和重点道路建设，优化畅通城市交通网络，改善城市微循环，最大限度减少车辆怠速污染排放(牵头单位：市交通运输局;牵头单位：市公安局、市环保局、市住建局、市城乡规划局、市城管综合执法局)。

推广清洁能源公共交通。20xx年底前，编制完成《口市新能源汽车充电基础设施建设规划》，加快充电站(桩)等配套基础设施布局与建设。应用推广LNG、油气混合动力、油电混合动力、电动汽车以及插电式混合动力汽车等道路客运车辆、环保型公交车和出租汽车，提高城市公交清洁能源和新能源车辆使用比例(牵头单位：市发改局;牵头单位：市交通运输局、市财政局〈市国资局〉、市城乡规划局、市住建局、市城管综合执法局)。

加强机动车船排气监管和治理。严格执行机动车环保检验制度，全年机动车环保定期检验率达到80 %以上。加强对机动车环保检验机构的管理，严厉查处环保定期检验违法、违规行为。20xx年底前，实现机动车环保定期检验信息、机动车安全技术检验信息数据共享运用。加强船舶与港口大气污染防治管理，积极淘汰老旧船舶，鼓励现有船舶实施LNG动力改造。加快港口岸电设备设施建设(牵头单位：市环保局、市公安局;牵头单位：市质监局、市交通运输局、市水产局)。

开展重型柴油车专项治理。强化在我市注册登记的柴油货车和农用三轮车源头管控，建立机动车尾气执法常态化机制，定期开展机动车路查路检，严查尾气不合格车辆上路行驶行为，重点打击柴油货车和农用三轮车以次充好、破坏或闲置排放后处理装置、车载自动诊断系统报警失灵等行为(牵头单位：市公安局;牵头单位：市环保局，各镇)。

加强非道路移动机械污染管控。开展非道路移动机械(主要包括：船舶、矿山钻探设备、建筑和水利工程机械、农业机械等)调查摸底，建立非道路移动机械信息清单和污染物排放清单。20xx年底前，研究划定城区禁止使用高排放非道路移动机械的区域，区域内禁止使用国Ⅰ及以下标准(20xx年10月1日前生产)的高排放非道路移动机械，并结合实际调整禁止使用非道路移动机械排放的标准范围(牵头单位：市环保局;牵头单位：市住建局、市交通运输局、市水务局、市城管综合执法局、市工商局)。

推进老旧车淘汰。全面排查全市老旧车情况，制定口市20xx—20xx年老旧车淘汰计划并组织实施。研究制定中心城区老旧车禁、限行和资金补贴政策，推进老旧车淘汰(牵头单位：市公安局;牵头单位：市商务局、市财政局、市环保局)。

加强油品监督管理。制定油品年度抽检计划，定期开展油品质量专项执法检查，依法查处销售质量不合格油品和车用尿素的违法行为，坚决依法取缔违规加油站(点)。严格落实国家关于国六标准车用汽柴油质量升级要求和船舶使用硫含量不大于10毫克/千克普通柴油的规定(牵头单位：市工商局、市商务局;牵头单位：市发改局、市交通运输局)。

(4)重拳治理各类扬尘污染。加强施工工地扬尘污染管控，按照施工扬尘污染控制8个100 %要求，做到封闭围挡规范，主要路面硬化处理，进出车辆冲洗到位，渣土运输车辆和混凝土搅拌车辆密闭运输、严禁遗撒，特殊作业时喷淋洒水，裸露地块或暂不开发土地实施绿化或临时覆盖，施工现场主要路面及施工出入口路段冲洗保洁，建筑土方、工程渣土、建筑垃圾及时清运，规范处置。加强重点施工单位信息化管理，逐步实施规模以上土石方建筑工地安装在线监测和视频监控系统。开展扬尘污染综合整治第三方巡查，建立扬尘污染防治专项执法检查长效机制(牵头单位：市住建局、市城管综合执法局、市交通运输局;牵头单位：各镇)。

加强道路扬尘污染治理。全面落实主、次干道洗路作业，加大人行道及背街小巷冲洗保洁力度，力争在20xx年底前，城区道路机械化清扫率达到80 %以上。严查煤炭、垃圾、砂石、渣土等运输车辆和混凝土搅拌车辆的净车出入、密闭运输以及沿路遗撒等问题。加强渣土运输车辆监督管理，实现动态跟踪监管(牵头单位：市城管综合执法局、市公安局、市交通运输局;牵头单位：各镇)。

加强裸露山体治理。全面梳理全市裸露山体现状，采取生态修复或临时覆盖等方式，加快裸露山体治理工作进度。优化城市绿地布局，以公路、工业园区、建设工地等为重点，构建完整连贯的绿地系统。到20xx年，城区无100平方米以上的裸露山体，人均公园绿地面积不少于14.6平方米(牵头单位：市住建局;牵头单位：城区各办事处)。

加快推进绿色矿山建设。到20xx年，全市80%以上矿山达到“绿色矿山”标准。同时，加强矿山地质环境恢复治理，到20xx年，完成“三区两线”(“三区”指重要的自然保护区、景观区和居民集中生活区;“两线”指重点交通干线和河流湖泊的直观可视范围线)范围内矿山地质环境恢复治理。加强矿山企业清洁生产技术改造，推广露天开采湿式抑尘技术和矿石加工封闭作业方式(牵头单位：市国土资源局;牵头单位：各镇)。

严禁露天焚烧。全面落实市、镇、村、户四级农作物秸秆禁烧监管责任体系，严厉打击秸秆露天焚烧行为，确保全市秸秆焚烧火点数同比下降。建立秸秆收储体系，全面推广秸秆还田、秸秆制肥、秸秆饲料化和秸秆能源化利用等综合利用措施，落实地方相关配套政策和激励机制，确保秸秆综合利用率稳定达到90 %以上。依法禁止露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾、落叶等可燃物(牵头单位：市农业局、市城管综合执法局;牵头单位：市发改局、市财政局、市农机局、市环保局，各镇)。

加强餐饮油烟和露天烧烤污染治理。制定并落实餐饮油烟和露天烧烤年度治理计划，开展餐饮油烟和露天烧烤整治专项行动，推广使用天然气、电等清洁能源，督促餐饮服务在操作间安装高效油烟净化设施，并做好清洗维护工作，确保设施正常运行。20xx年底前，出台城区禁止露天烧烤的区域和时间，并向社会公开。取缔违法露天烧烤摊。20xx年底前，城区范围内公共机构食堂、3个灶头以上的餐饮服务单位须安装油烟净化设施。完成城区炭烧烤取缔，更换清洁能源，引导入店经营(牵头单位：市城管综合执法局;牵头单位：市食品药品监管局、市工商局、市环保局)。

(5)加强大气环境管理。积极做好污染天气应对工作。20xx年底前，完成空气质量预警预报与决策支持系统建设，坚持环保、气象部门会商预报制度，提高预警预报准确率。同时，修订完善《口市重污染天气应急预案》和《口市大气污染防治联动工作方案》，明确不同响应级别下停产、限产企业清单和责任部门。落实“一点一策”应急管控措施，督促工业企业按照“一厂一案”的要求，配套制定具体的应急响应操作方案，最大限度减轻重污染天气带来的负面影响。加强对重污染天气、大气污染防治联动等应急响应措施落实情况的监督检查。针对春季扬尘污染、夏季臭氧污染、夏秋季秸秆焚烧、冬季雾霾等问题，通过现场巡查、“天眼”抓拍和委托第三方巡查等多种形式，加大巡查督查和环境执法力度(牵头单位：市环保局;牵头单位：市环委会相关成员单位，各镇)。

加强空气自动监测能力建设和技术支撑。完善空气自动监测微观站建设，实现对大气污染的网格监控。加大科技和资金支持力度，落实年度空气质量生态补偿资金和道路冲洗、人工增雨服务、秸秆综合利用、老旧车淘汰等工作保障资金。20xx年底前，完成我市大气污染源排放清单编制工作，并及时更新(牵头单位：市环保局;牵头单位：市财政局、市农业局、市城管综合执法局、市气象局、市公安局)。

(三)打好土壤污染防治攻坚战。

1.突出问题。土壤环境污染底数不清，土壤环境分类管控亟待加强，农用地和重点行业企业用地存在风险隐患，土壤污染防治监管能力有待加强。

2.工作目标。到20xx年，受污染耕地安全利用率达到90%以上，污染地块安全利用率不低于90%;完成农用地土壤污染状况详查和重点行业企业用地污染调查工作。

3.具体措施。

(1)开展土壤调查，夯实土壤污染防治根基。20xx年底前，完成农用地土壤污染状况详查工作。20xx年，推动重点行业企业用地污染调查，建立我市污染地块清单和优先管控名录。20xx年底前，掌握全市重点行业企业用地中污染地块分布及其环境风险情况(牵头单位：市环保局;牵头单位：市发改局、市农业局、市国土资源局、市经信局、市卫计局)。

(2)实施分类管理，保障农用地生产环境安全。结合农用地土壤污染状况详查结果，开展耕地土壤和农产品协同监测与评价，全面启动农用地土壤环境质量类别划定工作。20xx年底前，制定全市农用地环境质量类别划定方案。20xx年底前，完成全市耕地土壤环境质量类别划定工作，逐步建立农用地分类清单，制定土壤环境保护方案，并加快组织实施(牵头单位：市农业局;牵头单位：市环保局，各镇)。

加大优先保护类耕地保护力度。将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保面积不减少、土壤环境质量不下降。除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设项目不得占用优先保护类耕地(牵头单位：市国土资源局;牵头单位：市委农办、市农业局、市发改局、市环保局、市水务局，各镇)。

提升受污染耕地安全利用率。科学制定受污染耕地安全利用方案，降低农产品重金属等有毒有害物质含量超标风险。到20xx年，完成轻度和中度受污染耕地安全利用目标任务(牵头单位：市农业局;牵头单位：各镇)。

落实严格管控类耕地管控要求。对重度污染耕地用途实行清单式管理，制定可能影响地下水、饮用水水源安全的耕地区域风险管控实施方案和全市重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划，并组织实施。到20xx年，全面完成重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草目标任务(牵头单位：市农业局;牵头单位：市林业局、市国土资源局，各镇)。

(3)加强建设用地准入管理，防范人居环境风险。按照《国家建设用地土壤环境调查评估技术指南》要求，结合全市实际，建立符合市情的建设用地调查评估制度，并严格执行。自20xx年起，有色金属冶炼、化工等重点行业企业用地以及居住、公共管理与服务、商业服务用地等，由土地使用权人负责开展调查评估;现有建设用地土地使用权转让的，由转让方负责开展调查评估;土地使用权已经收回的地块和重度污染农用地转化为城镇建设用地的，由所在地人民政府负责开展调查评估。土地使用权人和使用权转让方负责开展的调查评估，评估结果要报所在地环保、国土资源和规划部门备案(牵头单位：市住建局;牵头单位：市国土资源局、市环保局、市城乡规划局，各镇)。

根据各类建设用地调查评估情况，逐步建立全市污染地块名录及开发利用负面清单，并实行动态更新。对各类污染地块，要明确责任主体，落实监管责任。严格建设用地准入条件，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求(牵头单位：市环保局;牵头单位：市国土资源局、市住建局、市水务局、市城乡规划局、市经信局)。

(4)强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染。结合国家耕地后备资源专项调查，组织开展全市未利用地调查，建立全市未利用地清单和耕地后备资源清单。拟开发为农用地的，由所在地人民政府组织开展土壤环境质量状况评估，对符合耕地标准的，纳入耕地红线管理;不符合相关标准的，不得开发为农用地(牵头单位：市国土资源局;责任单位：市环保局、市城乡规划局，各镇)。

开展全市矿产资源开采活动影响区内未利用地情况调查，加强环境监管，防止造成土壤污染。依法严厉打击向滩涂、湿地、沼泽地等区域非法排污、倾倒有毒有害物质的环境违法犯罪行为。发现土壤污染问题的，督促责任主体及时开展治理、修复;不具备污染治理能力的，对现有治污设施进行升级改造或委托第三方进行治理(牵头单位：市环保局;责任单位：市国土资源局、市水务局、市农业局、市林业局，各镇)。

(5)加强污染源监管，做好土壤污染预防工作。对全市土壤环境重点监管企业名单进行年度动态更新并向社会公布，每年与重点行业企业签订土壤污染防治责任书，明确相关治理措施和工作责任，责任书要向社会公开(牵头单位：市环保局;责任单位：市经信局，各镇)。

规范工业固体废物综合利用处理处置，加快工业危险废物处置单位建设。加强对固体废物产生单位及处理处置单位的日常监督检查和规范化管理考核，严格落实申报登记制度。处理处置单位、产生单位危险废物规范化管理考核合格率分别达到95 %和90 %以上。全市医疗废物处置率达到100 %(牵头单位：市环保局、市卫计局;责任单位：市发改局、市经信局、市国土资源局、市住建局)。

(6)推进污染治理与修复，改善土壤环境质量。编制口市土壤治理与修复规划，建立土壤污染治理与修复项目库，加快土壤污染治理与修复进度。加强土壤污染治理与修复技术应用试点项目进展情况调度，及时掌握项目进展情况，促进项目顺利实施(牵头单位：市环保局;责任单位：市财政局、市国土资源局、市住建局、市农业局，各镇)。

以典型工矿企业周边农区、城市郊区、高集约化蔬菜基地和地质元素高背景区等土壤污染高风险地区为重点区域，针对典型作物和污染物，建设耕地污染综合治理与修复示范区，因地制宜选择外源污染隔离、灌溉水净化、低积累品种筛选应用、水肥调控、土壤调理、替代种植、秸秆回收利用等技术，逐步实现农作物安全生产。到20xx年，全面完成省政府下达的受污染耕地治理与修复任务(牵头单位：市农业局;责任单位：市环保局、市财政局、市蔬菜办，各镇)。

(四)大力推进农业农村污染治理。

1.突出问题。农村环保基础设施建设相对滞后，“脏乱差”问题在一些区域仍未得到根本性改变;农业面源污染较为突出，化肥和农药利用率、农膜回收率、畜禽粪污有效处理率不高;农村环境监管执法能力薄弱。

2.工作目标。全面完成全市农村环境综合整治项目，建立健全农村环境保护长效监管机制，农村环境突出问题得到有效解决，农村人居环境得到明显改善。农村生活污水处理率达到70%以上，生活垃圾无害化处理率和畜禽粪便综合利用率达到80%以上，生活垃圾定点存放清运率和无害化厕所普及率达到100%。农业面源污染状况得到有效改善，农药、化肥使用率不断下降，畜禽规模化养殖场粪便综合利用率、农膜回收率、废弃农药包装回收率不断提升。

3.具体措施。

(1)持续开展农村环境综合整治。20xx年底前，完成全市147个行政村环境综合整治项目验收工作，建立健全农村环境基础设施长效运行管理机制。推进农村生活垃圾分类管理，到20xx年，农村生活垃圾分类覆盖率达到80%以上，回收利用率达到35%以上，无害化处理率达到90%以上(牵头单位：市环保局;责任单位：市财政局，各镇)。

(2)大力实施人居环境整治三年行动。采取新建一批、改造一批、提升一批、开放一批的方式，全面完成3.08万座农户无害化厕所、1582座农村公共厕所、64座城市公共厕所、243座乡镇公共厕所、座交通沿线厕所和37座旅游公共厕所的建设改造任务。到20xx年，全市农村无害化厕所普及率达到90%，基本实现城乡公共卫生设施“数量充足、分布合理，管理有效、服务到位，卫生环保、如厕文明”的目标。持续开展“生态宜居家园”示范村创建活动，到20xx年，成功创建示范村比例力争达到25 %以上(牵头单位：市发改局;责任单位：市“厕所革命”工程建设指挥部各成员单位，各镇)。

(3)有效建立农村环境保护设施长效运行维护机制。建立健全农村生活垃圾污水治理考核奖惩和垃圾分类长效机制，做到制度、标准规范，人员、经费充足。加大已建成的农村环境保护设施移交登记工作督办力度，定期对各地农村生活垃圾保洁机制运行情况进行考核，督促各地严格落实工作措施，确保环境保护设施长期稳定运行和持续发挥环境保护效益。条件较好的地区要积极推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用模式，逐步实现农村垃圾减量化、资源化和无害化(牵头单位：市住建局;责任单位：市环保局、市城管综合执法局，各镇)。

(4)加快推进农业面源污染综合治理。启动化肥、农药减量使用计划，严格按照法律法规及国家关于禁限用农药、高毒农药管理规定，加强农药使用监管。探索将口水库周边3公里以内区域列为农药化肥禁用区，逐步建成循环有机农业示范区。在口水库170米以下消落带建设环库湿地系统，减少农业面源对口水库水质的影响。优先在水源地安全保障区和水质影响控制区的等主要入库河流两岸1公里范围内推广“种、养、加”相结合的循环农业模式。加快推进生态沟渠、污水净化塘和地表径流积蓄池等设施建设，净化农田排水及地表径流，削减氮磷负荷。到20xx年，全市测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到95%以上，农膜回收率达到80%，废弃农药包装回收率提高至60%，病虫害绿色防控比例达到%，秸秆综合利用率提高至90%，主要农作物肥料利用率每年提高1%以上，化肥、农药使用基本实现零增长(牵头单位：市农业局;责任单位：市环保局，各镇)。

(5)强化畜禽养殖污染防治。建设畜禽污染综合治理及利用工程，推广大、中、小型沼气能源利用、粪肥还田、生物发酵床以及农业和畜禽养殖废弃物综合利用等技术，提高畜禽养殖废弃物综合利用效率，杜绝养殖粪便污水随意排放。20xx年至20xx年，规模化畜禽养殖场粪便利用率分别达到70%、80%、90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到85%、90%、95%以上(牵头单位：市畜牧兽医局;责任单位：市环保局，各镇)。

(6)防治水产养殖污染。全面取缔水库围网围栏网箱养殖，大力推进增殖渔业，实行人放天养。20xx年底前，完成禁养区、限养区整治工作。深化水产养殖水污染治理，禁止向湖泊、水库、塘堰投肥(粪)。推进水产健康养殖和精养池塘标准化改造及提档升级，支持节水、节能、减排型水产养殖技术示范应用。20xx年，重点开展“库边塘”“河边塘”治理，禁止向附近水体直排不达标养殖废水。巩固库区拆围成果，防止反弹，保护库区水质(牵头单位：市水产局、市农业局;责任单位：市环保局、市水务局，各镇)。

(五)持续抓好突出环境问题整改。

1.突出问题。中央、省环保督察信访交办件和反馈意见、中央环保督察整改省级“回头看”以及上级交办的环境问题整改工作尚未完成;生态环保长效机制尚未完全建立，已完成整改任务的问题存在反弹趋势。

2.工作目标。始终保持环保督察整改的高压态势，确保所有环境突出问题按期整改到位;建立健全生态环保长效机制，巩固整改工作成效。完成中央环保督察反馈意见整改20xx年度交账任务和时序进度任务。制定20xx年省环保督察28个反馈意见和打击固体废物环境违法行为等环境保护专项行动督查组交办问题整改工作方案，明确整改时限，确保按期完成整改任务。

3.具体措施。

(1)压实工作责任。进一步梳理明确领导责任、主体责任、监管责任及配合责任，重点围绕区域性、流域性、行业性突出环境问题，督促各牵头单位和责任人切实履行职责(牵头单位：市环保局;责任单位：市环委会各成员单位，各镇)。

(2)严格销号管理。建立环境突出问题管理台账，实行销号管理;强化销号问题核查，严把销号审核关口(牵头单位：市环保局;责任单位：市环委会各成员单位，各镇)。

(3)强化督办问责。严格落实月调度、季度交账、半年督查制度;组织开展环境突出问题整改自查自纠和“回头看”工作，进一步巩固和提升整改成效，杜绝问题反弹。严肃追责问责，确保整改效果(牵头单位：市环保局;责任单位：市环委会各成员单位，各镇)。

(4)加强信息公开。及时向社会公开重点环境问题整改和典型环境违法案件查处情况，保障广大人民群众的知情权、参与权和监督权，切实增强人民群众的获得感(牵头单位：市环保局;责任单位：市环委会各成员单位，各镇)。

(5)健全长效机制。建立环保督察整改常态化工作机制，提高整改工作效率。着力构建落实环保责任、强化环保监管、引导公众参与等长效机制，确保环境突出问题不反弹、不回潮，为扎实推进绿色发展和生态文明建设提供坚强保障(牵头单位：市环保局;责任单位：市环委会各成员单位，各镇)。

(六)持续推进长江()大保护。

1.突出问题。口市生物医药产业园及污水集中处理设施尚未建成;自然保护区管理措施落实不到位，环境突出问题未整改销号;生态保护红线意识有待增强;城乡环境基础设施不完善。

2.工作目标。强化重点污染企业源头管控，完善生物医药产业园建设。进一步规范自然保护区环境监管，全面提升生态环境保护基础设施建设水平，严守生态保护红线，环境风险得到有效防控。

3.具体措施。

(1)着力实施长江()大保护九大行动。把修复生态环境摆在首要位置，对纳入《国家坡耕地水土流失综合治理工程“十三五”专项建设方案》的1.43万亩坡耕地和《口库区及上游水土保持“十三五”重点防治工程》的257.52平方公里库区水源地进行水土流失综合治理;对我市境内中下游左岸8.02千米岸线进行综合整治，提升防洪标准，改善生态环境;推进生物多样性保护行动，20xx年8月底前，全面完成口库区国家级水产种质资源保护区禁捕工作;加强口水库和2个类型湿地、148个斑块(人工湿地45个、河流湿地103个)，共计45150.17公顷湿地的保护;完成退耕还湿面积375亩，封滩育草面积1500亩;推进工业污染防治和产业绿色改造行动，严格落实产业政策和布局规划，加大排污口监管、巡查力度，严厉打击非法设置排污口行为，推进实施工业污染源全面达标排放计划(牵头单位：市水务局、市林业局、市水产局、市发改局;责任单位：市经信局、市环保局、市国土资源局、市农业局，各镇)。

(2)持续开展长江经济带化工污染专项整治。深入推进沿口库区、沿线化工企业和化工园区(生物化工产业园)污染整治，全面核查化工企业、尾矿库及矿渣堆场、危险废物等环境突出问题整改落实情况、污染防治设施建设运行情况以及化工园区规划、运行、配套设施建设情况，依法查处违法违规行为。口库区及其支流岸线一公里范围内不得新建重化工及造纸行业项目。按时完成列入全省化工行业污染整治清单的东圣化工有限公司、共同生物科技有限公司和口开泰激素有限责任公司环境问题整改工作。开展“双超双有”、高能耗企业强制性清洁生产审核，行业绿色发展水平明显提高(牵头单位：市经信局;责任单位：市发改局、市环保局、市安监局、市水务局，各镇)。

(3)划定并严守生态保护红线。严格落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于划定并严守生态保护红线的若干意见》和《省人民政府关于印发xx省生态保护红线划定方案的通知》(鄂政发〔〕34号)精神，建立生态保护红线管控制度，确立生态保护红线优先地位，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。按照全省统一部署，开展生态保护红线勘界定标，将生态保护红线落实到具体地块，建立生态保护红线管理平台，明确生态系统类型和主要生态功能。20xx年底前，全面完成生态保护红线勘界定标，确保生态保护红线落地准确、边界清晰(牵头单位：市环保局;责任单位：市发改局、市城乡规划局、市国土资源局、市林业局、市农业局，各镇)。

(4)强化自然保护区建设管理。持续开展自然保护区“绿盾行动”，加快推进各类自然保护区环境问题整改落实。坚决、及时查处自然保护区新增违法违规问题，推进自然保护区提档升级，逐步建立、完善自然保护区管理考核机制，推动各部门履行保护职责(牵头单位：市环保局;责任单位：市国土资源局、市农业局、市林业局、市水务局，各镇)。

进一步完善自然保护区布局，按照全省统一部署开展自然保护区科学评估工作。推动保护区范围核查及勘界确权，20xx年底前，所有自然保护区完成确权登记和勘界定标工作(牵头单位：市国土资源局;责任单位：市农业局、市林业局、市水务局，各镇)。

(5)加强风险防范和应急管理。开展固体废物大排查，严厉打击危险废物非法转移、倾倒和利用处置等违法犯罪行为。做好涉环保项目邻避问题防范与化解工作。严格企业固体废物申报信息台账管理制度，加强固体废物回收、贮存、利用处置管理，全面落实“清废行动20xx”问题整改。启动大宗固体废物堆存场所风险排查整治工作，重点排查存放尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、赤泥、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所。完善存在风险的堆存场所防扬散、防流失和防渗漏等设施建设，制定环境整治方案并有序实施。加快推进全市城镇人口密集区和化工园区外(含化工相对集中区)危险化学品生产、使用、储存等企业搬迁改造工作，完成中小型企业和存在重大风险隐患的大型企业搬迁改造。制定完善口水库环境应急预案，做好突发环境事件应急预案管理及应急演练。20xx年底前，实现重点区域及重点行业企业环境应急预案备案全覆盖(牵头单位：市环保局;责任单位：市发改局、市经信局、市公安局、市安监局、市卫计局，各镇)。

(6)大力推进精准灭荒。制定精准灭荒三年行动方案，实行挂图作战。到20xx年，完成宜林荒山灭荒任务9.27万亩，治理岩溶面积192平方公里，新增治理水土流失面积252平方公里。(牵头单位：市林业局、市发改局、市国土资源局、市水务局、市交通运输局;责任单位：各镇)

(7)全面实施城乡生活垃圾无害化处理。制定非正规垃圾堆放点排查和整治方案并分年度组织实施;积极推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理;规范各类工地建筑垃圾管理。20xx年起，城区各类公共机构要全面实行生活垃圾强制分类，推行建筑垃圾、餐厨垃圾分类回收利用。到20xx年，生活垃圾无害化处理率达到100%，全面落实垃圾分类制度(牵头单位：市住建局;责任单位：市城管综合执法局，各镇)。

(七)改革完善环境治理体系。

1.突出问题。生态文明建设示范县(市)建设任务艰巨，生态环境监管机制尚不完善，环境监管能力相对薄弱。

2.工作目标。20xx年，成功创建国家生态文明建设示范县(市);完成生态环境监管体制改革。

3.具体措施。

(1)大力推进生态文明建设示范县(市)建设。全面落实《生态省建设规划纲要(—20xx年)》《xx市创建国家生态文明建设示范市三年行动计划(20xx—20xx年)》和《口市创建国家生态文明建设示范县(市)工作方案》，全力推进生态文明建设示范县(市)、镇、村“三级联创”，强化考核评价。深化“绿色系列”创建工作，组织开展绿色机关、绿色企业、绿色社区、绿色学校、绿色家庭等“细胞工程”建设(牵头单位：市环保局;责任单位：市环委会各成员单位，各镇)。

(2)深化生态环保体制机制改革。按照中央机构改革和xx省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革总体部署，完成各项改革任务，建立权威高效的环境监管机制。全面深化环境保护第三方考核工作，落实环境保护“一票否决”制度，推动环境保护“党政同责、一岗双责”制度落实。不断完善河湖长制，加强水生态修复及水污染防治，不断改善河流水质和水环境质量。20xx年底前，完成石油化工等6个行业排污许可证核发，开展固定污染源清理整顿和15个已发放行业执法检查。20xx年底前，按照国家和全省统一部署，完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作，建设排污许可管理信息平台，建立全市排污许可证管理数据库，基本完成全市范围内排污许可管理名录规定行业企业的许可证核发。开展自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计(牵头单位：市环保局;责任单位：市发改局、市编办、市水务局、市统计局、市审计局，各镇)。

(3)着力提升环境监管能力。加快“智慧环保”建设，提升环境监管信息化水平，充分运用大数据、云计算等现代信息技术手段，全面实施智慧环保工程，全力推进我市生态环境监测、执法数据互联互通和开放共享，为生态环境保护提供有力技术支撑。按照国家和我省考核断面水质自动监测站建设有关部署和相关技术规范要求，按时完成全市已建国考断面水质自动站设备更新与功能升级，并与国家平台实现联网。按照全省统一部署，20xx年底前，建成覆盖国家“水十条”考核断面、省级跨界考核断面和重要集中式饮用水水源地的水质自动监测网络并实现全面联网。进一步完善空气自动监测网络，在边界和通道建设空气自动监测边界站和大气成分网超级自动监测通道站，实现对全市污染传输的全方位监测。加强重污染天气预报预警专业队伍和能力建设，提高预报精度。通过有序整合、资源共享，建设土壤环境质量监测网络和信息共享平台(牵头单位：市环保局;责任单位：市国土资源局、市住建局、市农业局、市水务局、市气象局、市城乡规划局、市城管综合执法局，各镇)。

四、保障措施

(一)强化组织领导。各地各部门要把打赢污染防治攻坚战作为当前一项重要政治任务来抓，在市“三大攻坚战”领导小组及市污染防治攻坚战指挥部的组织领导和统筹协调下，开展污染防治攻坚战各项工作。市污染防治攻坚战指挥部下设工作专班，负责指挥部日常工作，工作专班办公室设在市环保局，负责对指挥部各成员单位的业务指导、统筹协调和检查考核。相关职能部门要立足工作职责，强化协调配合，形成上下联动，合力推进的工作机制。

(二)强化主体责任。各镇(办、处、区)和市环委会各成员单位是本地、本单位、本行业领域污染防治攻坚战的责任主体，要切实履行生态环境保护职责，加强组织领导，建立推进机制，成立工作专班，协调推进各项任务落实。同时，按照本方案要求，制定年度实施计划，明确目标任务、工作措施和完成时限，确保污染防治攻坚战各项任务顺利完成。

(三)强化宣传教育。按照省、xx市污染防治攻坚战指挥部统一部署，切实做好污染防治攻坚战宣传报道和舆情监督工作。充分利用各类新闻媒体和微博、微信、网站等新媒体，开辟专栏，宣传报道污染防治攻坚战实施工作。鼓励公众积极参与污染防治和环境保护，增强环境责任意识，形成良好社会氛围。

(四)强化考核问责。市污染防治攻坚战指挥部工作专班办公室要制定我市污染防治攻坚战工作方案实施成效考核办法，对各地各部门年度目标任务完成情况、生态环境质量、资金投入使用情况等方面进行考核，考核结果作为各地各部门领导干部综合考核评价的重要依据。同时，将污染防治攻坚战工作完成情况纳入环境保护“党政同责、一岗双责”目标责任制第三方考核体系和年度目标责任考核内容，督促各地各部门按期完成各项工作任务。对工作表现突出的单位给予表扬;因工作措施不力、责任落实不到位、玩忽职守，导致未完成年度工作任务或发生环境污染事件的，按照有关规定对相关责任单位及责任人予以追责问责，并实行环境保护“一票否决”。

污染防治攻坚战专项工作实施方案范文

为进一步优化市区环境，根据《xx市污染防治攻坚战工作方案》重点任务分解表内容，结合我局工作实际，明确工作目标、具体措施、责任分工、保护措施，特制定以下污染防治攻坚战专项工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，加强城市绿化管理养护，通过加快建设、强化管理、查缺补绿、集中治理，使市区绿化面貌实现质的飞跃，推进植绿降尘。

二、工作目标

绿化植物长势良好、无缺株断档，城市绿地平整卫生、景观完整，绿化工程建设顺利推进,以进一步优化城市生态环境和人居环境为目标，不断完善城区重点主次干道、节点区域的绿化景观，至20xx年，xx市区建成区绿化覆盖率达到40.4%，绿地率达到36.3%，人均公园绿地面积达到11.4平方米，打造绿色生态保护屏障。

三、主要任务

一是围绕20xx年底全面建成开放遗爱湖公园的目标，倒排工期，加快推进工程进度，完成霜叶松风景区十标、十一标、江柳摇村景区二标、三标、四标、湿地馆和游客服务中心建设任务，新增公园绿地19万平方米。

二是结合“双改”项目、海绵城市、文明城市创建等，以精品建设为着力点，加强景观节点改造和公共绿地建设，持续推进解决老城区公园绿地少、分布不均衡的问题。

三是加强城区公共绿地标准化、精细化管养，不断提高绿化养护质效，切实维护好绿地建设成果，确保城区道路苗木的保存率达98%、新植苗木成活率达92%，展示良好的城市绿化风貌。

四、具体措施

(一)优化城区绿化景观，做好道路景观带完善，加大单位、居住区庭院绿化、立体绿化的整治督办和损绿毁绿的监管。

(二)适时做好绿化抗旱、抗洪保苗工作。

(三)全面做好行道树、道路绿化带和公园绿地的缺株断垱补植工作。

(四)高标准做好修剪整形、除草除虫、卫生保洁、死树枯枝清理等绿地日常养护管理工作。

五、责任分工

局领导班子按照分工各负其责，各抓一块。机关各科室(办)、局属各单位要充分认识污染防治攻坚工作的重要性，增强责任感和紧迫感，严格按照实施方案的要求，将任务进一步细化分解，落实到具体责任人，确保层层有人抓、环环有人管。局规划科负责待建项目的规划设计，制定绿化建设、缺失补植的方案;局建设办负责绿化工程施工管理和未移交标段绿化补植的督办;局管理科负责绿化养护管理的指导检查和督办;局办公室负责门前四包和庭院三包责任的落实;局绿线办负责单位、居住区庭院绿化、立体绿化的整治督办和损绿毁绿的监管。绿线办负责绿地巡查保护工作。园林处和遗爱湖公园管理处负责具体实施绿化补植、设施维修和绿化养护。

六、强化督办

强化制度执行和考核管理，坚持常态化、精细化标准，

以操作便捷、公平合理为目标，与内部管养督办检查和目标责任考核评价的工作机制相结合，确保推进工作。

污染防治攻坚战专项工作实施方案范文

为深入贯彻落实中央、国务院和省、市政府关于打好污染防治攻坚战的决策部署，积极落实《xx省污染防治攻坚战工作方案》、《xx省污染防治攻坚战工作细化方案》、《xx省交通运输污染防治攻坚战工作实施方案》以及市相关污染防治确定的工作目标和任务，打赢全市沿线非法码头专项整治、沿线港口岸线资源清理整顿、船舶污染防治三大专项战役，推进环保督察整改，特制定本实施方案。

一、目标任务

全市交通运输结构逐年优化调整，交通领域大气、水污染得到有效防控，交通污染排放强度明显降低，清洁能源在营运车船得到推广应用，交通污染防治能力、水平与全省污染物排放控制生态环境质量和安全保障要求相适应。

二、工作范围

1.全市在籍船舶、运输船舶和港口码头的大气和水污染防治。

2.全市在籍的取得《道路运输证》的营运车辆的大气污染防治。

3.全市普通公路养护工程和新建、改扩建工程的施工扬尘污染防治。

三、重点任务

(一)落实“大气十条”，助推蓝天保卫战

1.推动交通运输结构优化调整

(1)大力发展多式联运，推进长壋口深水码头、胡场砂石集并中心路水联动示范工程建设和营运，鼓励中长距离的公路货运(集装箱)向水路运输转移。(责任单位：市港航海事局、市运管局、局运输科)

(2)结合“智慧交通”建设，配合相关市直单位持续提升城市公共交通运营系统智能化、精细化管理水平，最大限度减少公共交通车辆怠速污染排放。(责任单位：市运管局、局运输科)

(3)加快绿色交通体系建设，引导营运车辆向清洁化发展，到20xx年全市城市公共交通使用新能源和清洁能源占比逐年提高。(责任单位：市运管局、局运输科)

2.加强非道路移动机械、船舶、港口大气污染防治

(1)加强非道路移动机械污染防治。划定非道路移动机械低排放控制区，严格管控高排放非道路移动机械。推进排放不达标工程机械、港作机械清洁化改造和淘汰，主要采用清洁能源或新能源。(责任单位：市公路局、市港航海事局、市运管局、局工程科、局安全科、局运输科)

(2)持续推进船舶结构调整。依法强制报废超过使用年限的船舶，加快淘汏老旧落后船舶，限期淘汰不能达到大气污染物排放标准的船舶，严禁新建大气排放不达标船舶进入运输市场。新增、更换拖船优先使用清洁能源(责任单位：市港航海事局、局安全科、局运输科)

(3)推进船舶燃油油品升级管理。开展港航海事联合执法，监督检査全市辖区内河道船舶严格使用硫含量不大于10毫克每千克的普通柴油，严格船舶大气污染物排放监管，推进重污染天气下船舶大气污染控制应急保障预案实施。(责任单位：市港航海事局、局安全科)

(4)大力开展港口岸电建设。比照中央支持港口岸电补助奖励政策，按照核定的项目设施设备投资额一定比例予以一次性奖励。编制全市港口岸电建设方案，按照统一规划、统一标准、统一建设的要求，建设港口岸电设施。20xx年完成长壋口、胡场已建码头岸电设施的建设和改造，20xx年底前两个港口90%的港作船舶、公务船舶靠泊使用岸电，具备向船舶供应岸电的能力。新改扩建港口码头同步落实岸电供应配套设施建设(责任单位：市港航海事局、局工程科、局运输科)

(5)加强港口作业扬尘管控。组织开展干散货码头粉尘专项治理，到20xx年全市主要港ロ100%的码头堆场建设完成防风抑尘设施或实现封闭储存。(责任单位：市港航海事局、局工程科)

(6)积极开展原油成品油码头油气回收工作并保证稳定运行。鼓励石油、石化水上油企单位适时推进我市港口码头油罐油气回收试点，有效控制港口储存、作业中油气排放。(责任单位：市港航海事局、局安全科)

(7)配合综合整治指挥部做好非法码头取缔后恢复岸滩原貌和滩地补植复録工作，年底前推进在建胡场砂石集并中心投入营运。(市港航海事局、局工程科)

3、加强道路运输车辆大气污染防治

(1)加大新能源公交车推广应用。利用国家燃油补贴政策鼓励推广应用新能源汽车。重点提升新能源车在城市公交领域的车辆比例，做好新增及更新的公交车辆数据统计工作，并逐步向长途客车等道路运输其他领域延伸.20xx年、20xx年全市新增及更换的新能源公交车比重达到55%、65%、推进重污染天气下营运车辆大气污染控制及运力应急保障预案实施。(责任单位：市运管局、局安全科、局运输科)

(2)大力淘汰老旧营运车辆。严格超标排放监管方式，推进国三及以下排放标准营运柴油货车、客运车提前淘汰更新，制定营运柴油货车、客运车和燃气车辆提前更新目标及实施计划。(责任单位：市运管局、局安全科、局运输科)

(3)加大机动车维修市场污染防治。重点针对喷漆、烘干等汽车维修作业过程中产生的挥发性有机物(VOCs)排放，兼顾颗粒物排放和加热燃烧设备的废气排放等，要严格按照环保要求配备废气、粉尘收集等设施。危险废物管理，主要针对废机油(HW08类)、废铅酸蓄电池(HW49类)等危险废物的处理和处置。规范经营许可，取缔无维修许可证从事汽车维修的业户。(责任单位：市运管局、局安全科、局运输科)

4.加强交通建养施工扬尘污染管控

(1)加大全市普通公路养护工程和新建、改扩建工程的施工扬尘防治，组织各项目相关单位要结合工程特点，建立相适宜的施工扬尘污染防治控制责任体系、管理体系，落实重污染天气下公路施工和养护扬尘污染控制应急预案。管控好途经城乡结合部的砂石运料车覆盖运输。(责任单位：市公路局、市质监站、局工程科)

(二)落实“水十条”，加强船舶港口水污染防治

5.积极开展船舶、港口水污染治理

(1)全面排查我市运输船舶，依法强制报废超过使用年限的船舶，限期淘汰水污染不能达到污染物排放标准的船舶，严禁新建水污染排放不达标船舶进入运输市场。继续禁止单壳化学品船舶和600载重吨以上的单壳油船进入干线和江汉水域航行。(责任单位：市港航海事局、局安全科)

(2)持续开展老旧运输船舶和单壳油品提前报废更新，推进船舶有关设施、设备的配备或改造。按照新修订的船舶污染物排放标准，20xx年底前完成现有船舶的改造，经改造仍不能达到要求的，限期予以淘汏，鼓励淘汰使用20xx年以上的内河航运船舶。20xx年建成一批1140标箱江海直达新船型船舶。(责任单位：市港航海事局、局运输科)

(3)建立海事、港航、环保、城管等部门联合监管的船舶污染接收、转运、处置监管机制。推进落实船舶污染防洽联合监管机制，完善并全面落实船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度。(责任单位：市港航海事局、局安全科、局工程科、局运输科)

(4)完善船舶污染应急预案并推动落实，强化应急规划和污染应急救援能力建设。(责任单位：市港航海事局、局安全科、局工程科)

(5)加快推进液化天然气(LNG)加注站及配套设施建设，积极争取扩大LNG动力船舶试点应用范围，试点推广LNG燃料在港作船中的应用，(责任单位：市港航海事局、局工程科、局运输科)

(6)加快港口船舶垃圾接收、转运及处理处置设施建设，20xx年完成不低于50%建设内容，20xx年不低于75%建设内容，至20xx年全部完成，实现船舶港口污染物依规处置。(责任单位：市港航海事局、局工程科)

(7)推进港口码头制定防治船舶及其有关活动污染水环境应急预案，提高污染事故应急能力。(责任单位：市港航海事局、局安全科)

(8)落实河湖长制要求，履行河湖长制职责。作为河湖长成员单位，加强所包保河、湖等段面的水生态环境保护，配合相关镇办开展河流湖泊生态保护和修复等工作、重点岸线治理。(责任单位：市公路局、市港航海事局、市运管局、局工程科、局运输科)

(9)开展沿线岸线资源清理，整治乱占乱用港口岸线资源问题，实施更为严格的岸线资源管控。(责任单位：市港航海事局、局安全科、局运输科)

(三)集中重点打好xx大保护三大专项战役

6.打好全市境内沿线非法码头整治专项战役

按照《xx省长江干线非法码头专项整治工作方案》，牵头打好我市沿线非法码头整治专项战役。(责任单位：市港航海事局、局工程科、局安全科、局运输科)

7.打好全市船舶污染防治专项战役

按照《xx省船舶污染防治工作方案》，牵头打好我市船舶污染防治专项战役。(责任单位：市港航海事局、局安全科、局工程科、局运输科)

8.打好全市境内沿线港口岸线资源清理整顿专项战役

按照《xx省长江段和沿线港口岸线资源清理整顿工作方案》，牵头打好我市沿线港口岸线资源清理整顿专项战役。(责任单位：市港航海事局、局工程科、局运输科)

(四)持续推进环保督察涉及交通问题整改工作

9.加大环保督察反馈意见整改力度。

(1)加大饮用水水源保护区内码头整治工作。配合相关市直部门20xx年完成我市饮用水水源保护区内码头整治任务，20xx年前完成乡镇级饮用水水源保护区内码头整治任务。(责任单位：市港航海事局、局运输科)

(2)保持环保督察整改成果，积极配合做好环保督察整改“回头看”和省级环保督察工作。(责任单位：市公路局、市港航海事局、市运管局、市质监站、局工程科、局安全科、局运输科)

(五)配合开展其他污染防治工作

10.配合做好xx大保护其他专项战役和四个三重大生态工程等相关污染防治工作。 展开阅读全文