认房不认贷是哪些城市【精选20篇】

_________________________________(以下简称供方)

_________________________________(以下简称用方)

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、国务院20__年颁布的《石油、天然气管道保护条例》313号令，国家经贸委20__年颁布的《石油天然气管道安全监督与管理暂行规定》，国务院20__年颁布的《城镇燃气管理条列》规定，为确保安全、环保平稳输供气，供用双方本着“管理责任依照产权界定”的原则，就配气站、输气管线等供、用气设施各自管理的安全、环保责任等问题进行友好、平等的协商，达成本协议，本协议为双方签定的供用气合同的补充协议。

一、安全环保责任划分

以用方接气点________________站计量交接装置下游闸阀的出口法兰下端或出口管道焊缝上端为天然气安全、环保交接点，以此来划分安全、环保责任区。交接点前为供方安全环保责任区；交接点后为用方安全、环保责任区。接气点前属于用方产权长输管线

为用方安全、环保责任区。

二、供方管理责任

1.负责责任区的设备维护、保养和日常运行管理，严格执行输气技术操作规程和有关安全规章制度，编制应急抢险预案，并进行演练。

2.根据输气量和季节变化，及时准确地调整各项工艺参数，避免天然气管道的超压运行。

3.如需在用方投资的长输管线上发展新用户，应与用方协商，征得用方（产权方）同意后，方可实施。

4.承担供方责任区内天然气事故的全部安全、环保责任。

三、用方管理责任

1.负责用方管理的安全、环保责任区域内输配气设施及输气管线的日常巡检、维护、保养、更换，使之保持完好，确保能安全平稳运行。针对输配气设施及输气管线可能存在的破裂、泄漏、着火等安全、环保事故风险，编制事故应急预案和储备必要的物质器材，成立应急抢险队伍，并不定期组织演练。民用气应设立用户维修服务网点，提供24小时紧急热线服务和紧急抢险电话。

2.应与管道途径的城建规划、公路、铁路、气象、水文和公安等部门保持密切联系，开展各种形式的安全宣传活动，以提高公众对天然气管道设施的保护意识，避免或减轻因建设施工、自然灾害和人为破坏对管道安全运行造成的危害。并将输配气设施及输气管线途径区域情况，报当地政府城建规划部门备案。

3.负责区域内的安全用气常识宣传活动和安全检查、整改工作，燃气公司应对管道天然气进行连续加臭处理，对末端臭气进行检测。

4.未经供方同意，不得擅自在输气管线上开口发展新用户，不得私拉乱接，若有新增用气量需征得供方同意，若有违反，供方有权采取减停气措施。

5.承担用方责任区内天然气事故的全部安全、环保责任。

6.由于国家对燃气经营实行许可证制度，用方必须取得所属政府管理部门的燃气经营许可证和相关证照，具备合法经营资格。

7.用方供气区域：用方须在地方人民政府燃气管理部门批复同意的供气区域，且在本协议签订前经供方同意已供气的区域内进行转供气。截至本协议签订前用方转供气区域为：________________。

8.未经供方同意，用方不得自行改变用气类型、性质、地点、范围和供气区域；否则，供方有权对用方采取减气或停气措施。若用方需要改变用气类别、性质、范围和供气区域，均须事先征得供方同意并协商签订不愁协议和办理有关手续后方能实施。

9.用方应设置供用气安全管理组织机构，配备专兼职安全管理若有，制定安全用气、用气实施管理检修制度、操作规程，并严格按照天然气的有关安全规范和规定用气。

10.用方天然气输配设施及输气管线必须符合国家、行业规定的安全生产条件，并取得国家或地方主管部门的行政许可，经营管理人员必须取得相应的资质证。

11.用方输配气设施、燃气工程的设计、施工，必须符合国家或行业主管部门的有关技术标准、规范。新（改）、扩建输配气、燃气工程安全设施必须经专业主管部门验收合格后方可投入使用。

12.用方应组织编制输配气、燃气设备各类突发事故的燃气应急预案和抢修方案，采取综合措施提高燃气应急保障能力，事故发生后，必须迅速组织抢修。

13.根据《城镇燃气管理条列》的规定，用方应依照当地燃气发展规划从事经营活动。用方在发展燃气用户时，应按燃气发展规划中的燃气气源、供方有计划同意的供应量的基础上合理发展新的燃气用户。对用方超过供方有计划同意的供应量，超规模发展市场而造成供气不足等相关问题及后果，由用方承担全部责任。

14.按照《城镇燃气管理条列》的规定，用方应建立健全燃气应急储备制度，城镇燃气调峰设施建设和调峰责任由城镇燃气公司负责。城镇燃气公司必须落实燃气供应保障措施和安全保障措施，妥善解决用气量的调峰和应急问题，自行建设和完善储气调峰设施和第二应急气源，并应切实投入运行，以确保平稳用气和输气管网的安全。否则，由此而产生的社会影响和后果，由用方承担责任。

四、临时检修和抢修因供方产输气相关设施或用方用气相关设施出现改造、碰管等需要临时停气检修的，应提前＿＿小时书面或电话通知另一方，以便做好相应的准备和配合工作。

因供方产输气相关设施或用方用气相关设施出现安全隐患或突发故障需临时减停气抢修的，应当采取紧急措施并及时书面或电话通知另一方。

五、当供方发现用方管线或用气设备存在安全隐患时，有权减停气，直至用方消除安全隐患为止。

六、其它

1.供气量：________________________________

2.天然气价格：___________________________

3.气款的结算和付款办法：

（1）气款结算实行先款后气方式。用方每次先预付一个结算期，即________天的气款，预付金额________万元（大写：人民币________万元）。

（2）供方以天然气交接点计量值为气款结算依据，供方在次月____日按月向用气方出具气款发票。

（3）供方在一个结算期结束或预计气款用完的____日以前，以书面或电话通知用方预付下期气款，用方应在上一结算期结束或预计气款用完之日前预付下期气款（原预付款有节余的应补齐一个结束期气款）。若在上一结束期结束或预计气款用完之日，供方未收到用方预付的下期气款，供方将不通知用方，并从用方预付气款用完之时停止供气，由此带来的一切后果由用方负责。

七、争议的解决

1.双方因本协议或与本协议有关的任何事项发生争议或分歧应首先协商解决，难以协商解决的，可向_________人民法院诉讼解决。

2.本协议一式四份，双方各执二份，本协议从双方签字之日起生效。原则上随供用天然气的终止而终止。

供方：____________________    用方：_____________________

签约代表：________________    签约代表：________________

签约时间：________________    签约地点：________________

文明城市你我共建、美好家园你我共享!

市民是城市的形象，城市是市民的精神。

文明精彩有约，红色沂蒙魅力无限

一言一行树形象，一举一动见文明。

一草一木关联城市文明，一言一行代表晋城形象。

不学礼，无以立。

百年奥运到我家、文明出行支持她!

手牵手创建文明绵阳，心连心营造美好家园

同心争创文明城市，携手共建美好太原。

讲文明、讲卫生，改陋习，树新风。

在家庭做一个好成员、在单位做一个好职工、在社会做一个好公民!

弘扬精神，创建文明城市

让文明常留家园，让和谐永驻绵阳。

美好生活不超速，幸福人生不违章。

手牵手共建和谐，心连心同讲文明。

发展造就绵阳速度，文明彰显绵阳形象

待到脚步绕开时，花在丛中笑

人人都是文明形象、处处都是和谐环境!

你让我让、心情舒畅!

从我做起，从小事做起，培养良好的文明习惯!

遵守市民守则，弘扬文明新风。

文明人塑造文明城、文明城彰显文明人!

城市执法局关于建筑垃圾管理工作汇报

近年来，**县不断加大城镇开发力度，城市建设迅猛发展，同时在实施城镇化战略和旧城改造过程中也产生了大量的建筑垃圾。由于前期缺乏一套行之有效的管理办法，导致建筑垃圾处置秩序混乱，严重影响了城镇的环境面貌和居民的生活质量，出现了“三个不到位”：

1、处置管理不到位。施工单位乱处置、乱倾倒建筑垃圾的行为屡禁不止。

2、工地管理不到位。建筑、拆迁等工地没有配备冲洗设施，车辆带泥上路比较普遍。

3、渣土运输车辆管理不到位。运输车辆不按规定时间、路线行驶，沿途抛洒滴漏的现象特别严重。

为解决这一管理难点问题，我县在今年4月份，县城管执法局挂牌成立后，为践行该县县委、县政府提出的“环境革命”理念，实现“城乡面貌三年大变样”的奋斗目标，该局把规范建筑垃圾管理作为重点工作之一，创新思维，扎实推进建筑垃圾管理工作，依据建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的要求将城市建筑垃圾的处置纳入了行政许可范围。为增强许可的规范性和可操作性，根据《城市建筑垃圾管理规定》和《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》以及其他相关法律法规，起草了《城市建筑垃圾处置管理试行办法》，并经县政府常务会议第47次会议讨论通过，于今年平均月份正式颁布实施。

为确保《城市建筑垃圾处置管理试行办法》的有效实施，县城管执法局专门组建了城管执法大队四中队，具体负责建筑垃圾的管理和违法行为的行政处罚工作。他们以贯彻执行试行办法为抓手，认真履行职能：一是加大了宣传的力度。利用电视、报纸、过街横幅等多种方式加大对试行办法的宣传力度，扩大社会的知晓面，确保试行办法的顺利实施；二是建立工地档案。即在施工、拆迁工地开始施工时就介入管理，按照工地的基本情况、工程进度、审批状况等，对工地进行登记造册，建立了比较完备的资料档案；三是加强与拆迁办、招标办等职能部门的横向联系和沟通，督促相关单位及时办理建筑垃圾处置核准手续；四是规范施工、拆迁工地的管理。通过宣传试行办法，要求工地出入口必须硬化，配备车辆冲洗设备、履行市容环卫责任区制度，从源头上控制车轮带泥上路现象的发生；五是加大了巡查和查处的力度。加强日常巡查，对巡查过程中发现的问题，加大查处力度。立案查处了一批沿途抛洒滴漏和其他一些违反建筑垃圾处置管理的行为。

试行办法施行2个月来，县行政审批中心城管窗口已核准建筑垃圾处置申请11起，取得了良好的社会效益和经济效益。目前，县城管执法局正在总结前期工作经验教训，不断摸索城市建筑垃圾处置管理的内在规律，完善管理机制，推动城市建筑垃圾处置管理的健康发展。

常州文明城市口号

1、办好道德讲堂，建设文明城市

2、文明是城市之魂 美德是立身之本

3、学习道德模范，争做文明使者

4、走进道德讲堂,共建文明常州

5、公德记心中，文明伴我行

6、以道德立身，以诚信兴业，做文明公民

7、争创全国文明城市 建设美好幸福家园

8、坚持科学发展，为把常州建设成宜居宜业城、和谐幸福城、现代文明城而努力奋斗

9、至善至美至上，和谐和睦和畅

10、公德装在心中 文明贵在行动

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志愿同行，爱心同行，文明同行

做文明青年，树文明新风，创文明城市。

增强文明意识，提高全民素质。

公德在我心，文明贵在行。

培养公德心，做个文明人。

做文明市民，建文明社区。

爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献。

讲文明、讲卫生、讲科学、树新风。

说文明话，办文明事，做文明人，建文明城。

创建文明，青年先行

奉献爱心，收获文明

争当创建文明城市志愿者

文明城市大家创，文明成果大家享；

让城市多一份文明，让百姓多一份满意；

人人参与创建城市，个个争当文明市民；

全面动员，全民参与，积极争创省级文明城市；

创建文明城市，共建美好家园；

讲文明，树新风，打造城市新形象；

创建省级文明城市，全面建设和谐社会；

创建促和谐，和谐促发展；

、共建文明宜秀，共享宜秀文明；

争创文明城市，争当文明市民；

城市是我家，卫生靠大家；

公德装在心中，文明贵在行动；

群策群力创文明宜秀，同心同德建和谐家园；

做文明人，创文明城；

文明创建，人人有责；

市民素质市高一分，城市形象美十分；

树文明新风，创文明社区，建文明城市；

文明是城市之魂，美德是立身之本；

诚信立身，信誉兴业；

塑窗口形象，树行业新风；

服务热情规范，执法严格文明；

弘扬传统美德，倡导时代精神；

团结、诚信、务实、创新；

文明从细节做起，宜秀因你而美丽；

美德贵在坚持，文明重在行动；

文明宜秀你我共建，和谐社会你我共享；

一言一行总关情，携手共建文明城；

手牵手共建和谐城，心连心同做文明人；

让城市更文明，让生活更美好；

爱国守法，明礼诚信，团结友爱，勤俭自强，敬业奉；

文明宜秀人人爱，创建有你更精彩。

今年是“城市三年大变样”的关键年、决胜年，为切实提高城市建设整体效果，有力推进三年大变样进程，我县以建设山、水、草、林、园为一体的生态宜人坝上中心城市为目标，突出让山、水、森林、草原、庄稼进城的城市绿化新理念，坚持高站位规划、高标准建设、高效率运作，用短短一个月时间高质量完成了八大造林绿化工程，创下了城乡绿化新佳绩，彰显了城市建设新水平。

一、城乡并进，全力推进十大工程，实现城乡绿化全覆盖

全县在今年春季实施的各项造林绿化工程，完成总投资4044.83万元，绿化面积25362亩，共计植树1303多万株。

城区道路绿化工程：按照“林荫型、景观型、休闲型”城市绿化理念，高标准高质量实施完成迎宾大道、桦皮岭大街等12条城区道路绿化工程。绿化植树共投资1650万元，植树67.6万株，植草坪11300平方米，绿化总长度31815米，绿化面积529.5亩。其中：迎宾大道植树38058株，植草平11300平方米;南山路植树94988株;桦皮岭大街植树132537株;察哈尔大街植树86068株;中都大街植树48707株;兴华东路植树81658株;兴和路植树39317株;永春南街植树1312株;建安路植树476株;师范路160株;__区纬路植树84541株;__区经路植树67957株。栽植树种有紫叶李、云杉、北京杨、榆叶梅、樟子松、旱柳、丁香、山杏、玫瑰、珍珠梅、白桦、火炬、落叶松、五角枫、黄刺玫、爬地柏、金叶榆、水蜡、绣线菊19个。

通道绿化工程：通道绿化工程4条，总长42.2公里，其中，张石高速公路张北南口—坝头段11.3公里，张化线(张北—馒头营段)9.8公里，杨哈公路(__县城—海流图风电场段)15.2公里，西环路周围5.9公里。分别由张北镇、油篓沟、馒头营、海流图4个乡镇负责实施。4条通道绿化共投资1609万元，植树134999株，绿化面积1812.9亩。张北镇负责的张化线、杨哈线、西环路10个标段绿化工程共栽植71390株，投资880万元。油篓沟乡负责的张石线4个标段绿化工程共植树43281株(丛)，投资413万元。馒头营乡负责的张化线1个标段、杨哈线2个标段绿化工程共植树14981株，投资228万元。海流图乡负责的杨哈线1个标段绿化工程植树5347株，投资88万元。

西郊森林公园建设工程：今年启动的占地面积4100亩的西郊森林公园一期工程建设，计划投资20__万元，由经招标后的北京亚美园林绿化有限责任公司负责规划与建设，全部工程于7月中旬完工。西郊森林公园一期工程，以“让森林走进城市，让城市拥抱森林”理念为指导，以县中心林场现有森林为基础，围绕西环路建设和玻璃彩河治理，建造“城林相融、水路环绕、景观别致”的城郊森林公园。在西郊森林公园稳步推进中，西郊森林公园项目领导小组积极协调服务，为施工解决了生活用电问题，配套机井8眼，协调交通局确定了公园坐标点，协调水务局为公园桥梁建设出具了地勘报告，协调电力局为施工方架设了高低压线路。目前，施工单位已栽植景观树种火炬225株、云杉658株;公园路已完成4米宽环林路一条1580米，3米宽压膜路四条1770米，林路、健身广场2400平方米已开槽;已运入道路垫层沙石3980立方米;微地形造型初期工程三处的土方正在整理中;铺设水渠管道5977米;园内桥梁、门楼、构筑物等项目正在规划设计中。

县城机关、学校、小区、企业绿化工程：坚持“见逢插绿、退硬还绿、拆墙透绿”的原则，按照”绿量最大化、景观艺术化、休闲舒适化”的要求，城区内所有机关、企业、学校、小区、节点等全部实施绿化，新增绿化面积219.3亩。城区检察院等51个机关、新景园等22个小区、__马利等16个企业、一中等18所学校，共计投资165.83万元，新种植草坪6499平方米、花卉6449平方米，植树44438株，树种22个。

县城节点绿化工程：按照绿带相连、景观协调、不留空白的要求，春季在城区中都南大街南端西侧、蕴方园大酒店西侧等8个节点共植树1114株;旧城区东大街、永春南大街和其它街道补植树38779株。

工程造林：春季完成人工造林1.2万亩，占任务的60%，用苗335万株，其中云杉、樟子松容器苗12万株;完成预整地8000亩。封山育林辅助造林0.36万亩，占任务的60%，用苗76万株，其中云杉、樟子松容器苗10万株;完成预整地2400亩。

“增绿添彩”生态涵养区建设工程：围绕市“增绿添彩”大三期工程建设，完成今年清水河上游段涵养林治理工程总面积7200亩，其中新造林3200亩、封育4000亩，均占任务的100%，共植树56.4万株，其中张石高速公路段两侧植树8.5万株，下泗村植树47.9万株，其中云杉、樟子松容器苗8万株。退耕还林工程：巩固完善建设成果，重点抓了对历年工程的补植补造和抚育管护工作，在春季大河、大囫囵、大西湾、二台、张北镇、海流图、小二台、战海、三号、馒头营、油篓沟、公会、单晶河、白庙滩、郝家营、二泉井、两面井17个乡镇完成历年工程补植面积98276亩，用苗720万株。

村庄、道路绿化工程：结合新民居建设和文明生态村建设，开展义务植树活动，广泛发动群众，栽植环村林、街道树、庭院果，实施“村村通”道路绿化，全县18个乡镇，投资96万元，完成村庄绿化36个，植树161199株;投资324万元，完成乡村道路绿化27条，总长95.9公里，植树109942株。

苗圃建设工程：坚持“国营苗圃育苗为龙头，集体苗圃为骨干，个体育苗为补充”三级育苗体系建设，中心苗圃等5个国营集体苗圃完成育苗面积577亩，其中新育157亩、留床420亩;培育容器苗672万株，其中云杉3万株、樟子松200万株、柠条450万株、沙棘19万株。大河、大囫囵等15个乡镇完成新育苗面积1966亩。

二、建管齐抓，积极创新六大机制，确保绿化建设出实效

为确保今年城市和通道绿化重点工程建设质量和效果，在具体实施中，全面推行“六项机制”，全力提升绿化成效。

一是推行领导问责制。县委、县政府成立以政府县长为总指挥的造林绿化工作指挥部，全面负责全县造林绿化工作的组织领导、协调调度和督促检查。各乡镇、各部门、各单位也建立了相应的组织机构，把造林绿化工作作为“一把手”工程，摆上重要议事日程，做到亲自安排部署，集中精力和时间抓检查、抓落实、抓进度，确保按时按期、保质保量完成绿化建设任务。

二是推行承包责任制。将重点绿化工程任务进一步细化落实到专业造林绿化施工单位、有关部门和乡镇，做到了工程建设主体责任、包联责任“双明确”，工程质量和进度“两落实”。同时，对城区道路和主要通道绿化28个绿化标段的树种选择、苗木规格、施工要求、完成时限、达到效果等各个环节、各个方面全方位，制定了详尽的质量标准、技术标准、施工标准、养护标准和验收标准，做到了周密、具体、细致、可操作性强，便于施工和监管。

三是推行市场运作制。城区道路和主要通道绿化工程一律实行市场化运作，招投标承包，对中标施工单位实行三年总承包、分年度验收，分年度付款，按照植树和草坪绿化合格标准，经验收合格第一年付40%的资金、第二年付40%的资金、第三年付20%的资金，三年付清;前两年付款在达到合同要求合格率的基础上，合格率每提高一个百分点，付款就提高一个百分点，极大地调动了施工单位高质量栽植、精心养护、确保成活的积极性。

四是推行全程监管制。聘请北京德轩园林绿化咨询有限公司和__方舟工程项目管理有限公司的监理员4名，对城区的12条道路绿化进行全程施工技术监督。同时，抽调县林业系统和乡镇林业技术人员50名组成工程质量检查监督小组，对各项重点工程及各单位、各小区的建设标准、施工质量和工期进度等各方面进行全程监督管理和督促检查，确保各项工程保质保量按期完成。

五是推行考核评比制。开展绿化优质工程评比竞赛活动，工程结束后，由县委、县政府抽调专业人员组成验收评比小组对各项绿化工程进行评比考核，对优质工程进行表彰奖励，对验收不达标的不予兑付项目资金或解除协议。

六是推行长效管护制。全面推行“谁建谁管”的长效管护机制，城市道路、主要通道绿化工程在三年承包期内由各施工单位负责管护，采取设置围栏、大树支撑、封堰浇水、锄草抹芽、病虫害防治等养护管理措施，确保绿化达到规划设计标准和要求;三年后由林业局及相关责任乡镇负责。机关、单位、小区、城区节点的绿化管护由各相关单位、各小区自行负责，确保树木栽种一棵成活一棵。

三、上下同心，突出体现九大特色，彰显绿化工作新水平

在扎实推进各项造林绿化工程中，认真落实“不但要加快速度，更要提高质量”的方针，倾全社会之力，凸显“九大特色”，在我县造林史上是前所未有的。

一是领导重视程度之高前所未有。今年我县城区道路和通道绿化造林工作之所以能够快速推进，最重要一点就是领导高度重视。县委李书记、政府戎县长多次组织召开专门会议，亲自对城区道路和通道绿化方案进行审定和修改。在施工过程中，李书记、戎县长在百忙工作中抽时间，经常深入工程一线进行视察和指导，帮助协调解决工程进展中存在的困难和问题。

二是投资规模之大前所未有。今年在县财政财力紧张的情况下，拿出5000万元用于城区道路和通道绿化工程建设，是我县建国以来，林业建设史上投入资金最多、投入力度最大的一年。三是站位规划之高前所未有。在规划设计中，瞄准一流水平，立足坝上特点，彰显张北特色，整体绿化追求大气，城区绿化追求精细，做到乔木灌木的高低错落、乡土树种与新特苗木的相互搭配、生态树种与观赏花木的互相映衬、新造林木与山形地貌的相融共合，达到生态与景观兼顾、绿化与美化双收的绿化效果。

四是建设标准之高前所未有。将城区道路和通道绿化的28个标段，全部面向社会公开招标，北京东方园林公司21家中标单位全部为三级以上资质的园林绿化公司。为保证工程质量，延长合同期限，由承建单位负责养护管理三年。同时，对树种选择、苗木规格、施工要求、完成时限、绿化效果等各个环节制定了严格的质量和验收标准，确保工程高标准建设。

五是绿化速度之快前所未有。县绿化总指挥部科学调度，卡死工期，参加绿化工程建设的全体干部发扬“5+2、白+黑”精神，坚守工地，深入一线，督促承建单位动用吊车等大型施工机械，昼夜施工，满负荷运转。并抽调50名技术骨干成立工程质量检查验收小组，实行“网络化”监督，跟班作业，现场指导，全程监督，确保质量和进度双落实，用短短一个月时间高质量完成了八大造林绿化工程。

六是树种规格之大前所未有。今年城区道路和通道绿化工程栽植的柳树、杨树、樟子松等高大乔木的胸径均在8公分以上，突出了栽大树的特点。特别是迎宾大道、兴华东路绿化工程全部采用高达5米的樟子松，更加显现了景观风采。

七是品种之多前所未有。在城区道路绿化栽植的19个树种中，新引进城区绿化美化树种有五角枫、紫叶李、榆叶梅、白桦、火炬、金叶榆、绣线菊、水蜡、爬地柏等9个，突出了多树种的特点，提升了绿化品位。

八是全民参与之多前所未有。今年全县在春季造林绿化工程中，是群众参与出工人数最多、机械化施工作业量最大的一年。特别是在城区道路和通道绿化工程实施中，累计动用机械作业1500多台次，投入人工7万多个，日均上工人数达20__多人次，高峰期参加绿化人数达到2600多人次。

九是绿化效果之好前所未有。城区道路和通道绿化工程，经过严格按照规划设计标准施工，进行换肥土、带原土栽植，认真及时浇水养护，目前所有树木发芽率达到了98%以上。在植物栽植上，突出多树种、多植物、多层次、多色彩原则，做到常绿树与落叶树相结合，针叶树与阔叶树相结合，乔灌木与花草相结合，选用大规格苗木，形成了一条条绿不断线、立竿见影、景观靓丽、四季延续的绿色通道效果。

鞍山市位于辽宁省中部，东经122°10--123°13，北纬40°27--41°34全境南北最长175公里，东西最宽133公里、东北与辽阳县毗邻，西与大洼县相连，南与大石桥市、庄河市、凤城县接壤。市中心距辽宁省人民政府所在地沈阳89公里，东距煤铁之都本溪96公里，南距滨城大连308公里，西南距营口跋鱼圈港120公里，西距盘锦市103公里。是我国重要的钢铁生产基地，素称“钢都”。

现辖海城市、台安县、岫岩满族自治县和铁东、铁西、立山、千山四个城区。全市总面积9252平方公里，总人口339.6万人。其中市区面积624平方公里，人口145.6万人，是我国拥有百万以上人口的大城市之一。鞍山在辽东半岛对外开放城市中，具有“中、通、丰”的优势。即地理位置适中，在辽东半岛对外开放区域中是连接以大连为前沿，以营口、锦州、丹东为两翼，以沈阳为腹地的中部城市群的要冲。交通便利，境内辟有长大铁路、海沟铁路、海岫铁路、哈大公路、沈大高速公路以及鞍山至北京、佛山和惠州的空中航线，并开通了鞍山至北京的始发列车。

鞍山市资源丰富，市区周围铁矿储量逾百亿吨，占全国储量的四分之一;南部和东南部是菱镁矿富集地带，约占世界储量的四分之一;滑石矿是我国三大产地之一，储量居世界之首;岫岩地区素有“玉石之乡”的美称，拥有丰富的玉石资源;此外，农产品资源、地热资源、旅游资源等也相当丰富。这些优势为鞍山的经济发展、对外开放与合资合作提供了十分有利的条件。

甲方：__________

乙方：__________

根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的规定，甲、乙双方在平等、自愿的基础上，经协商一致，订立本合同。

第一条 房屋坐落地址

甲方出租的商铺坐落地址 位于__________平方米左右 。

第二条 租赁期限及用途

1、租期__________年,自__________年__________元__________月日起至__________年__________月__________日止。租赁期满，合同自然终止。

2、乙方向甲方承诺，租赁该房屋仅作为 公司办公用房 使用。

3、租赁期满，甲方有权收回出租房屋，乙方应如期交还。如甲方仍继续出租房屋，承租方享有优先权。但必须在租赁期满 3个月前书面通知甲方，重新签订租赁合同。但租金参考当时的周围门市租金涨幅作适当调整。

第三条 租金及支付方式

1、该房屋每月租金为__________元(大写__________元整)。年租金总额为__________元(大写__________元整)。租金第一年不变，第二年租金按上一年度租金增加7%计算租金.

2、房屋租金支付方式：合同签字生效之日起，一次性交清全年租金。如续租，次年年租金在已交租金期满三个月前一次性交清，依此类推。

3、乙方必须按照约定向甲方缴纳租金。如拖欠租金，从约定交款日第3天开始以每天按所欠租金_______%向乙方加收滞纳金。拖欠房租30天以上缴纳的，属拖欠方违约，甲方有权收回房屋。

4、合同签字生效后，乙方向甲方交纳保证金_______元整，合同终止无违约一次性退还乙方。

第四条 租赁期间各项费用的缴纳

1、物业管理费、水电费：由乙方自行缴纳 (水表表底数为_______度，电表底数为_______度，此度数以后的费用由乙方承担，直至合同期满)。

2、租赁期间，由于乙方导致租赁房屋的质量或房屋的内部设施损毁(包括门、窗、水、电、空调等)，维修费由乙方负责。

3、使用该房屋产生的其它各项费用均由乙方缴纳，(其中包括安装电话、宽带、有线电视等设备的费用)。

第五条 合同的变更、解除与终止

1、如果甲方将房产所有权转移给第三方时，必须事先书面向甲方申请并征得甲方的同意。合同方可继续有效。

第六条 房屋修缮与使用

1、出租方将房屋交给承租方后，乙方的装修装饰及修缮，出租方概不负责。如乙方不再使用甲方的门市，乙方不得破坏已装修部分和房屋。

2、乙方应合理使用其所承租的房屋及其附属设施。如因使用不当造成房屋及设施损坏的，乙方应立即负责修复或经济赔偿。

3、乙方如装修或设置对房屋结构有影响的设备，均须事先征得甲方的同意后方可施工。租赁期满后或因乙方责任导致退租的，除双方另有约定外，依附于房屋的装修及设备归甲方所有。如果乙方拆走，乙方必须负责恢复工程实际发生的一切费用。

第七条 房屋交付及收回的验收

1、甲方应保证租赁房屋本身及附属设施、设备处于能够正常使用状态。

2、乙方应于房屋租赁期满后，将承租房屋及附属设施、设备交还甲方。

3、乙方交还甲方房屋应当保持房屋及设施、设备的完好状态，不得影响房屋的正常使用。对未经同意留存的物品，甲方有权处置。

第八条 甲方违约责任处理规定

1、甲方违反本合同约定，提前收回房屋的，应当向乙方支付违约金_______元，若支付的违约金不足弥补乙方损失的，甲方还应该承担赔偿责任。

2、甲方因房屋权属瑕疵或非法出租房屋而导致本合同无效时，甲方应赔偿乙方损失。

第九条 乙方违约责任

乙方有下列行为之一的，甲方有权终止合同，收回该房屋，并向甲方支付违约金_______元。若支付的违约金不足弥补甲方损失的，乙方还应负责赔偿直至到弥补全部损失为止。

(1)未经甲方书面同意，将房屋转租、转借给他人使用的;

(2)未经甲方书面同意，拆改变动损坏房屋或房屋结构的;

(3)改变本合同规定的租赁用途存放危险物品或利用该房屋进行违法活动的;

(4)损坏房屋，在甲方提出的合理期限内仍未修复的;

(5)在约定的交租金时间无故不交,并推迟30天以上的。

(6)未经甲方同意，乙方擅自退租或者乙方装修损害房屋的，保证金和所剩租金不退抵违约金。

第十条 免责条件

1、因不可抗力原因致使本合同不能继续履行或造成的损失，甲、乙双方互不承担责任。

2、因国家政策需要拆除或改造已租赁的房屋，使甲、乙双方造成损失的，互不承担责任。

3、因上述原因而终止合同的，租金按照实际使用时间计算，不足整月的按天数计算，多退少补。

4、不可抗力系指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。(如地震、台风等)

第十一条 争议的解决方式

本合同在履行中如发生争议，双方应友好协商解决，协商不成时，任何一方均可以向人民法院起诉。

第十二条 本合同如有未尽事宜，按《民法典》的有关规定，经甲、乙双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。

本合同共_______页，_______式2份，甲、乙双方各执_______份，均有同等法律效力。

出租方(盖章)：__________ 承租方(盖章)：__________

法定代表人(签字)：__________ 法定代表人(签字)：__________

联系电话：__________ 联系电话：__________

身份证号码：__________ 身份证号码：__________

__________年__________月__________日

今年以来，在市委、市政府的正确领导、总体部署和精心组织下，在市创卫办的精心指导下，在媒体和市民的监督下，钟楼街道迅速反映，全民动员，严密组织，精心实施，按照市委、市政府提出创建卫生城市的总体要求，以“抓住重点，突破难点，打造亮点”为三个着力点，创卫工作一是坚持“软件要实，硬件要硬，亮点要亮”;二是坚持“条块结合，以块为主，属地管理，综合治理”，三是坚持“不惜一切财力、物力、人力，确保创卫达标争先”。现将钟楼街道创卫工作情况汇报如下：

一、加强领导，使创卫工作齐抓共为力度加大。

创卫工作，关乎政府形象，涉及百姓生活，对于改善辖区人居环境和投资环境，加快创建卫生城市步伐，提高综合管理水平，提升辖区城市品位，促进经济和社会协调发展具有十分重要的意义。基于以上认识，街道党工委、办事处对创卫工作高度重视，务求抓紧抓好、取得实效。

一是加强领导，逐级建立爱卫和创卫组织机构。为了确保创卫任务按期完成，在市创卫专题会议召开后，及时调整充实了以党工委副书记、办事处主任刘廷跃为组长的创卫及爱卫会工作领导小组，设立了街道创卫办公室，由街道办事处副主任张彩琴、社区服务中心主任刘洪波担任创卫办主任和副主任，并专门抽调4名干部为创卫专职人员，形成了强有力的创卫领导组织核心。同时，各村、各社区、各单位均组建了创卫办和爱卫会，成立了工作机构，落实了专职人员，实现了人员、经费、阵地、制度、职责“五落实”，确保创卫工作各项任务逐级落到实处。

二是明确任务与职责，逐级夯实创卫工作责任。把创建国家卫生城纳入各村、各社区、企事业单位、机关各部门年终精神文明建设考评的主要内容，按照《创卫工作一览表》的内容进行考核、奖罚;并在年底考评中实行创卫工作“一票否决”制度，规定对创卫任务完成不好、未达标的单位，年底不能评为先进单位。特别是街道党工委率先提出，凡创卫工作不力或造成重大失误的单位或个人，创卫办主任有权对其通报批评，使各村、各单位、机关各部门搞好创卫工作的主动性、紧迫感进一步增强。

三是专题研究，加强领导，适时解决创卫难题。将创卫工作放在首位，纳入重要议事日程，街道主要领导每周听取创卫工作汇报，及时掌握工作动态;不定期召开街道党工委创卫专题会议12次，对创卫工作进行研究部署;每月召开一次有街道辖区内2个村、2个社区及相关单位主要负责人参加的创卫工作会，分析总结创卫工作的成绩和不足，并对下一步工作进行安排部署，确保该项工作时刻不放松。针对个别村级单位存在的对创卫工作重视不够、力度不大的问题，街道党工委、办事处及时组织各村支部书记、村委会主任、各单位负责人召开创卫工作专题会，并对辖区各村、各单位创卫工作存在的问题提出了具体的整改意见，进行了详细的安排部署，使创卫工作得到切实加强。

四是加大投入，确保创卫工作达标争先。为确保创卫工作的顺利开展，我们不惜一切财力、物力、人力，保证该项工作的经费足额到位，先后投入3万元，为创卫办购置微机、打印机、各1台，创卫工作经费优先保证、实报实销。20__年8月又投资3万元，制作大型创卫标语牌，营造浓厚的宣传氛围。

二、加强宣传，抓教育、抓动员，创卫工作全民参与氛围渐浓。

我们将宣传教育工作作为创卫工作的主线贯穿始终，注重发挥宣传教育、动员组织在创卫工作中的重要作用，不断加大宣传教育和动员组织力度，使创卫工作由政府行为逐渐转变成为全民参与的自觉行动。

一是加大全方位、多层次、立体化宣传力度，营造创卫工作浓厚氛围。充分利用标语、宣传栏、宣传车、黑板报、宣传单、广播等媒介和宣传手段，利用消夏晚会、春节文艺演出等文艺形式，广泛宣传创卫工作，广泛进行健康教育工作,创卫宣传车每天巡回宣传，从不间断，使创卫活动家喻户晓，深入人心，赢得了广大群众的理解、支持和参与，有力地推动了地区创卫工作的开展。近一年来在地区制作大型创卫标语牌5个、在绿洲苑小区和朝阳棚户区设置不锈钢宣传栏8个，悬挂“创卫”标语40余条、固定标语23条，发放《健康教育知识读本》等资料20__余本。近一年来，街道创卫办组织“大扫除、大清理、大擦洗”、“创卫志愿者”等活动15余次，每次参与人数都在60人以上，强力推动了创卫宣传和组织发动工作。

二是加大领导层、骨干面、专业人教育力度，提升创卫工作人员自身素质。干部队伍的整体素质，决定创卫工作的成败。因此，我们对干部队伍培训高度重视，不断提高干部队伍素质。先后举办辖区创卫工作人员、创卫宣传员、医护人员(防疫保健专干)等培训班6期、培训100多人次。组织街道、村干部和企业单位负责人观看外地市创卫工作成功经验录像，提高了认识、开阔了视野。同时，根据创卫工作需要，及时传递创卫工作的各种信息，积极宣传创卫工作中的好经验、好方法，表扬先进，鞭策后进，在指导、引导街道、村干部正确搞好创卫工作发挥了积极作用。

三是加大深层次、个体化、具体化宣教力度，引导群众自觉创卫。将创卫宣传和健康教育工作作为爱国卫生、创建国家卫生城市的一项重要工作来抓，以创建卫生市民学校为阵地，利用中小学校、社区卫生所、农村医疗机构等对居民进行健康教育，街道、各村、辖区单位都配备了专兼职健康教育工作人员，形成了健康教育的工作网络。街道主要领导不定期利用下班时间率领创卫工作人员深入到农户、居民区、工厂单位、门店散发创卫资料，检查创卫、健康教育、“门前三包”知识。8月份，街道开展了以“净化环境、美化家园、关爱健康、共创文明新华”为主题的创卫活动，悬挂横幅标语，设立展板，播放录音，面向辖区居民开展创卫、环保、健康教育知识宣传，发放《健康教育读本》300余本，发放创卫宣传单4000余份，接受群众咨询60余人次，掀起了“全民齐动手、大家共创卫”的热潮，达到了预期效果。

三、加强整治，创卫工作整治管理齐头并进。

创卫工作涉及面广，任务繁重，工作难度大。因此，我们坚持综合治理与专项治理相结合，既统筹兼顾，不断加大综合治理力度，又突出重点难点，开展专项治理。齐抓共为，实行创卫创模综合治理。一是坚持群众利益无小事，认真搞好报纸、电视及市创卫办督办事宜。对多年遗留下来的老大难问题，以及群众反映强烈、迫切要求解决的“热点”问题，做到件件有回音，事事有答复，及时、妥善予以解决。二是开展临街门店牌匾和户外广告的专项治理。对违法违规的门头牌匾和“野广告”行业进行了集中专项整治，使一街一路的门头牌匾基本达到了“两线一面”，街道面貌焕然一新。共规范门头牌匾20余户，清理野广告8000余条，三是开展集贸市场专项治理。针对钟楼农贸市场存在脏、乱、差等问题，我们组织工商、城管等相关单位，共同对农贸市场进行整治。共出动100余人次，出动车辆共清运垃圾30余车，清理、新修排水渠1000米，粉刷外墙立面5000余平方米，取得初步成效。

创建卫生城市是一项长期的工作，钟楼街道办事处继续在市创卫办的具体指导下，继续抓好辖区的卫生整治和创建工作，发扬优点和经验，克服不足，努力使钟楼街道的居民环境和生活环境再提高、再进步。

转让方(以下简称甲方)：____________

身份证号：________________________

受让方(以下简称乙方)：____________

身份证号：________________________

甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上就甲方将自己合法拥有的一套房屋转让给乙方一事，达成转让协议，以共同遵守。为明确双方的权利和义务，根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国________市房地产管理法》规定，订立合同如下：

第一条房产坐落、位置、构、层次和附属设施

1、本合同所出售房屋坐落在_______市_______街_______巷___号(不足部分可以补充)

2、该房屋为：____________楼房____室____厅____卫(别墅、写字楼、公寓、住宅、厂房、店面)，房屋的建筑面积_______平方米(包括卧室、客厅、卫生间、厨房、阳台、及其附属设施)、实际使用面积_______平方米。

3、房屋质量：装修状况________________________，其他条件为________________________，该房屋(□已□未)设定抵押。(不足部分可以补充)

4、该房地产产权类型：____________(有房产证或国土使用证)

5、出售房屋的《房地产权证》证书号码为：______，国有土地使用权证号为：____________，共有权证号为：____________，该房屋占用范围内的土地使用权随该房屋一并转让，该房屋的相关权益随该房屋一并转让。

6、房屋现有装修及其他配套物品、设备情况详见合同附件。

第二条甲方对产权的承诺甲方不得隐瞒与转让房产相关的重要事实，必须保证其对转让房产拥有完全的所有权，保证上述房产没有设定担保、没有权属纠纷及债权债务纠纷，保证该房屋不受他人合法追索，若发生买卖前即已存在任何纠纷或权利障碍的，概由甲方负责处理，并承担相应法律责任，由此给乙方造成经济损失的，由甲方负责赔偿;除补充协议另有约定外，有关按揭、抵押、债务、税项、未款项及租金等，甲方均在出售该房屋前办妥。出售后如有上述未清事项，由甲方承担全部责任，由此给乙方造成经济损失的，由甲方负责赔偿，与乙方无关。

第三条转让价格和付款方式

1.转让价格双方商定该房屋转让价格为(人民币)____________________，大写(人民币)____________________。

2.付款方式

a.此房价款为甲方净价，甲方不支付交易中的任何费用。

b.甲方收到乙方定金__________元整，待乙方申请的贷款批准后，即可为乙方准备办理过户手续。甲方需积极配合乙方办理贷款手续。(以收据收条为准)

c.办理过户手续当日乙方交付甲方首付款__________元整。(以收据收条为准)

d.余款__________元整，由银行直接划拨给甲方

e.买卖上述房产交易过程中产生的一切费用，均由乙方承担缴纳，甲方不承担任何费用。甲方在收款时应向乙方出具收据。

第四条房屋交付双方协商议定甲方应于本合同生效之日起日内，将上述房屋的全部钥匙交付乙方，并在双方在场的情况下由乙方对房屋进行验收。乙方如无任何异议，视为该房屋情况符合本合同约定，甲方完成房屋交付，上述房屋的占有、使用、收益、处分权归乙方行使。同时应移交有关房产的39;全部资料(见清单)。每逾期____日，甲方按房产总价格支付违约金，超过一个月则乙方有权解除合同，并由甲方承担%违约金。

第五条房屋过户房屋交付乙方后，甲方将在取得房屋产权证后应立即办理转让手续到乙方名下。办理产权证转让手续等相关费用由乙方承担。甲乙双方应积极配合办理过户手续，方负责办理房屋过户，方予以充分协助，因甲乙任何一方不配合所造成的损失，由责任方赔偿守约方。

第六条关于产权的约定甲方将上列房产转让后，按双方签订的转让合同履行相关的权利和义务，假如所转让房产目前未办理房产证、土地证，今后条件允许办理房产证、土地证，则按照以下几款执行：

1、在办理此房屋产权证，土地证及其手续时，甲方应协助乙方将此房屋产权证，土地证产权办理为乙方名下，所需一切费用，由乙方承担。

2、如因政策原因不能将房产证、土地证直接办理为乙方名下，甲方须协助乙方办理房屋产权证、土地证及其过户手续，过户手续所须一切费用由乙方承担。

3、如在本房屋买卖合同成立后，无论是否办理房屋产权证，土地证及其过户手续，乙方有权将此房屋出租出售，甲方不得干涉。

第七条保证

1、甲方保证自己对该转让房屋拥有处分权，转让该房屋不存在法律上的障碍。甲方保证本协议转让之房产不存在任何形式的转让、抵押、变卖等事宜，不受任何第三人主张任何权利利，如发生上述任何原因所产生的纠纷，一切责任由甲方承担，因房屋产权发生的经济纠纷及费用等亦由甲方承担。

2、房屋移交前，甲方应保持房屋原有构，负责搞好通水、通电、公共设施给乙方使用，保证乙方不存在任何房屋正常使用的瑕疵，房屋移交前所发生的水电费、物业费等相关费用由甲方负责，移交后由乙方负责。

3、甲方在房屋及房产证书交乙方后、房产过户办理前不得实施有碍乙方正常使用房屋的行为，更不得将房屋再卖他人。否则，应向乙方支付购房款5%的违约金，并承担由此给乙方造成的一切损失。

第八条双方责任

1.甲方保证出售房产符合国家房产上市的规定，并保证产权清晰，无抵押、查封和任何纠纷，保证所提供的材料真实有效，不含虚假内容，若有违反上述约定造成的责任由甲方承担。

2.甲方应在________年____月____日将该房产交付乙方(以银行划拨余款日为准)。室内现有家电、家具随房屋交接赠送给乙方。

3.甲方清该房屋交接日期前的所有费用，交接后发生的费用由乙方承担。

4.甲方在本合同生效之日起____日内将户口迁出。

5.乙方贷款数额不足时，应用现金补齐，否则视为违约。

6.若乙方办理房地产转让登记手续，甲方应予协助。

7.房屋公共维修基金随房产转移。

第九条违约责任。甲方违反本合同约定，未能在约定时间内交付上述房屋的，每逾期____日，甲方应按乙方已付购房款的万分之二承担违约责任;逾期超过三个月时，乙方有权单方解除本合同，甲方应承担全部购房款20%的违约金。乙方违反本合同约定，未能在约定时间内支付约定的购房款，每逾期____日，甲方按应付购房款的万分之二计算滞纳金，逾期超过三个月时，甲方有权单方解除本合同，乙方应承担全部购房款20%的违约金。

第十条合同变更

1.在合同履行期间，任何一方不得擅自变更，若需变更合同内容，应书面通知对方，征得对方同意后在规定时间内(书面通知发生____日内)签订变更协议，否则造成损失由责任方承担。

2.本合同的补充协议与本合同具有同等法律效力。

第十一条关于房屋其他事项的约定

1.今后若因政府规划建设需要，或因其他政策性调整，对该房屋进行有偿拆迁，则拆迁所得补偿均为乙方所有。若房产未过户乙方，甲方应积极配合乙方办理相关补偿手续;若已过户乙方，办理相关手续与甲方无关。

2、本合同受中国法律管辖并按其解释。

第十二条本合同未尽事宜，由双方另行协商，并签订补充协议，补充协议和本合同具有同等法律效力。

第十三条合同争议的解决本合同履行过程中，如发生争议，甲乙双方应协商解决，解决不成时，可向有关有管辖权的人民法院起诉。

第十四条本合同自甲、乙双方签字之日起生效。

第十五条本合同一式二份，甲、乙双方各执一份，具有同等效力。

甲方签字：____________(盖章)

身份证号码：____________

_______________(房屋共有产权人)

身份证号码：_______________

地址：__________________

电话:__________________

乙方签字：____________(盖章)

身份证号码：____________

地址：__________________

电话:__________________

见证人：____________(盖章)

身份证号码：____________

合同签订日：____________

合同签订地：____________

城市贫困群体的调查与思考

城市贫困群体的调查与思考

(制药工程 周冉)

摘 要:在经济转型过程中,城市出现了新的弱势群体,虽然这是难以避免的现实,带有普遍的规律性,但如果处理不好,必然影响社会稳定和现代化建设的进程.笔者在参加淮安市城市调查队组织的城市特困户抽样调查中,亲眼目睹了部分城市特困家庭生活的艰辛,从心灵深处受到了一次强烈的震撼,并引起了深深的思考……

关键词:城市 弱势群体 调查 思考 建议

在计划经济向社会主义市场经济转型过用中,由于市场的激烈竞争,城市原有企业出现了大幅度的关停并转,以高新技术产业为代表的新兴产业迅速崛起,城市人口的就业难度越来越大,要求也越来越高,虽然经济发展的速度大大加快了,多数人的收入水平提高了,但随之也出现了城市弱势群体,而且随着市场竞争的加剧,弱势群体中的贫困者队伍正在呈扩大的趋势,如何解决好城市弱势群体的生活问题关系到社会的稳定和现代化建设的进程.近年来,城市扶贫问题虽然己引起党和政府及社会各界的普遍关注,但从根本上解决这一问题,尚有很多工作要做.

一,城市贫困群体现状分析

目前,淮安市下岗职工已超过7万人,约占职工总数的五分之一.据2002年统计资料显示,全市城镇居民家庭月人均可支配收入低于130元,享受城市最低生活保障的特困居民已经达 21039人,占全市非农业人口的 1.8%,月人均可支配收入低于150元的城市人口约有3万人.

据对市区630户特困职工家庭生活情况的调查,贫困类型大体分为三种:一是因职工下岗的家庭贫困型.在调查的630户特困家庭中,下岗职工家庭有449户,占71.27%,其中双下岗的职工家庭有229户,占36.35%.二是因患病治病的家庭贫困型.在调查的630户特困家庭中,有193户因其家庭成员患重大疾病导致债台高筑,生活贫困.这些家庭职工所在单位无力为他们投保医疗保险,大额的医疗费用无处报销,有部分家庭因治病而背上了沉重的债务.如:某轻工企业退休职工包某某患尿毒症五年多,每周透析要花费700多元,夫妻二人退休金不到1000元,为治病不仅已经花去一生的积蓄,而且举债3万多元,不堪重负.三是单亲贫困家庭型.在被调查的630户特困家庭中,单亲家庭有112户,占17.78%.

在这些单亲家庭中,有的是因疾病或意外事故造成一方死亡的,也有的是因为家庭生活困难,导致家庭破裂而离异的.如:市区一服装厂职工孙某某患糖尿病多年,因单位效益不好下岗在家,丈夫不堪忍受妻子疾病和家庭的双重折磨,于几年前离家出走,孙本人病情越来越重,一家人仅靠政府发放的最低生活保障金维持生计.市区某纺织厂女工李某某,丈夫去世,每月仅靠300多元的工资和低保补差,既要维持一家4人的基本生活,又要供养两个孩子读书.

二,城市贫困群体呈扩大趋势的原因分析

贫困群体的出现和呈扩大的趋势,既有历史的原因,也有现实的因素,归纳起来大致有一个方面的原因:是经济转型时期,改革攻坚阶段,一方面失业人员大量涌现,另一方面失业人员中普遍存在着文化素质低,劳动技能单一,知识密集型产业就业门难进,社会可提供的体力劳动密集型岗位严重不足.二是经济欠发达地区,社会保障体制,不仅起步晚,而且举步难.三是择业观念陈旧,创业致富的信心不足.这个仅在贫困群体中有所表现,而且在相当一部分市民中也大有市场.

三,解决城市弱势群体贫困问题的对策与建议

一是进一步完善社会保障体系,加大社保基金的筹集力度,确保困难职工享受社会保障的权利.国家要加大社保基金的投入,强制性,规范化地实施企业下岗职工基本生活保障制度和失业保障制度,对困难企业职工和贫困群体要制定相对优惠,适当倾斜的医疗保险制度,进一步扩大养老保险的社会覆盖面,既要确保离退休人员基本养老金的按时足额发放,又要切实保障城市中无上活来源,无劳动能力,无法定赡养人,抚养人的居民生活保障,并提高其保障标准.

二是各级政府要制定适合下岗职工的可就业政策,让有劳动能力的下岗职工尽快实现再就业,有选择性地引导下由职工自谋职业.在下岗职工自谋职业初期,工商登记,税费减免,信贷服务要提供优惠和方便.机关,事业单位的服务业要面向下岗职工开放,社会服务业就业要首先考虑安置下岗职工.政府各相关部门可以把下岗职工组织起来围绕创建国家卫生城市,国家园林城市等安排下岗职工做些力所能及的工作,使他们获得一定的收入.同时,政府和一些大的企业集团也可以学习上海开办一些类似 4050项目,即针对女 40岁以上,男50岁以上的劳动技能单一的卜岗职工,开办一些技术含量低的,劳动密集型的,经济效益较好的多种经济成份并存的项目,政府提供相关免税免费政策进行扶持.

三是着力解决城市贫困家庭医疗,子女上学和住房问题.医疗,子女教育和住房问题是目前城市居民最关注也是最担心的咱大消费,为了防止因医疗,子女教育,住房问题给贫困家庭带来新的压力,有效防止贫困群体的继续扩大,政府要采取切实有效的措施,加大对城市特困家庭实施医疗救助,教育救助,住房救助,动员和号召全社会都来关心弱势群体,发动全社会对弱势群体进行救助.医疗卫生部门要对贫困群体人员实施优惠就医,教育部门要对贫困群体中的子女落实真正意义上的免费义务教育.房地产开发凡涉及到贫困家庭的,其回迁房屋要实施零利润,甚至更优惠的照顾政策售房或特惠租房,着力解决贫困群众的住房困难. ≤第一范文 网www.DIYIfanwen.Com整理该文章，版权归原作者、原出处所有≥

四是坚持扶贫与扶志相结合,着重帮助下岗职工树立战胜贫困的信心和增强再就业的技能.首光扶贫必须扶志.自强,自力是战胜困难的先决条件,事实上没有哪个民族,哪一个地区不通过自身艰苦努力,想靠扶持富裕起来的.大部分特困家庭,只要树立信心,克服等靠要的消极思想,经过努力是可以战胜目前困难的,是可以脱贫致富的.因此,鼓励城市贫困群体发挥主观能动性,比单纯的钱物救济更为重要.其次,各级政府及其相关部门,要在妥善安排解决好城市特困家庭最基本的生活需要的同时,下大力解决好那些身体健康,具有再就业希望的下岗职工的专业技能培训,努力提高他们适应社会的能力,市场竞争的能力,自我生存的能力.

出售人（卖方）：_________________________________

买受人（买方）：_________________________________

居间人（房地产经纪机构）：_______________________

福?建?省?建?设?厅

监制

福建省工商行政管理

存量房买卖居间服务合同说明

一、本合同文本为示范文本，主要用于福建省范围内，房屋出售人（卖方）、买受人（买方）和房地产经纪机构（居间人）三方就存量房屋买卖中介事宜达成协议时使用。

二、本合同所称存量房，也即二手房，是指已经交付使用且已申领房屋所有权证的房屋。

三、签订本合同前，房屋出售人（卖方）、买受人（买方）有权查看房地产经纪机构是否取得营业执照、所在地房地产主管部门备案证书和经办人的经纪人资格证书等证件材料。房地产经纪机构应对合同条款履行告知与解释说明义务。

四、根据福建省建设厅及福建省物价局关于房地产中介经纪服务_____的相关规定，居间人向买卖双方收取的佣金的基准价格为不超过合同成交价格的2.5%（买卖双方_____合计），存量房买卖中介经纪服务_____允许上浮20%，下浮不限，具体浮动幅度由设区市政府价格主管部门根据当地实际情况确定。

五、对合同文本中“□”中选择内容、空格部位填写及其他需要删除或添加的内容，双方应当协商确定，“□”中选择内容以划“√”方式选定，对于实际情况未发生或委托双方不作约定时，应在空格部位打“_________”，以示删除。文本中相关条款后都有空白行，供双方自行约定或补充约定，对不选择的内容，用横线将其划去。合同生效后，未被修改的文本打印或印刷文字视为各方当事人同意内容。

存量房买卖居间服务合同

出售人(卖方)：_________________

身份证：_______________________?联系电话：_____________________

通讯地址：_____________________?编码：_____________________

买受人（买方）：_______________

身份证：_______________________?联系电话：_____________________

通讯地址：_____________________?编码：_____________________

居间人（居间方）：_____________

备案证书号码：_________________?营业执照号码：_________________

通讯地址：_____________________?编码：_____________________

法定代表人：___________________?联系电话：_____________________

房地产经纪执业人：_____________?联系电话：_____________________

根据《_____》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规的规定，经居间方居间，买方、卖方、居间方在平等、自愿、公平、协商一致的基础上，就本合同所涉房地产买卖居间服务事宜，达成如下协议：

第一条、委托居间事项

买卖双方委托居间方促成订立的《存量房买卖合同》标的为：__________________________________________房产。

卖方委托事项：卖方委托居间方向其报告订立《存量房买卖合同》的机会或提供订立《存量房买卖合同》的媒介服务。

买方委托事项：买方委托居间方向其报告订立《存量房买卖合同》的机会或提供订立《存量房买卖合同》的媒介服务。

第二条?居间方提供的居间服务范围

1、接受买方购房委托并为买方提供房地产信息，陪同买方看房；

2、对买卖双方当事人资格、房地产产权信息的合法性进行查验；

3、向买方准确传达或报告卖方的真实意图（包括但不限于房地产权属、现状、房价、付款方式、违约责任等事项）；

4、接受卖方的售房委托并为卖方联系合适的买方；

5、提供银行抵押贷款、公积金贷款等事项的咨询服务；

6、向卖方准确传达或报告买方的真实意图（包括但不限于房价、付款方式等）；

7、对买卖双方办理产权转移登记手续、期限等事项提供咨询服务；

8、促成买卖双方签订《存量房买卖合同》；

9、协助买卖双方办理产权转移登记等相关手续；

10、__________________________________________

第三条?居间服务时间

居间服务时间按下列第_________种方式确定：

2、居间方提供的居间服务自接受买卖双方委托时起，至________________________________________居间服务结束。

第四条?买卖双方权利义务

1、买卖双方有权在签订《存量房买卖合同》之前，向买卖合同相对人了解本合同所指交易的相关信息。

2、买卖双方有权自行确定相关买卖内容。

3、买卖双方在居间方未促成《存量房买卖合同》成立时有权拒绝支付佣金。

4、买卖双方有权要求居间方告知进行房地产交易的现行税种、税率及其他应承担的费用种类。

5、买卖双方对居间方所提供的信息、成交机会等商业秘密负有保密义务，未经居间方同意不得擅自披露。

6、________________________________________

第五条?居间方权利义务

1、居间方向买卖双方报告订立《存量房买卖合同》的机会或者提供订立《存量房买卖合同》的媒介服务。

2、居间方在促成《存量房买卖合同》订立时有权向买卖双方要求支付佣金。非居间方过错买卖双方未能订立合同，居间方有权要求买卖双方支付必要费用。

3、居间方应按照买卖双方的委托，据实告之居间方所知的买卖双方提供的房地产信息。

4、居间方应告知买卖双方进行房地产交易的现行税种、税率。

5、居间方承诺对交易过程中所知悉的卖方或买方的私人事务承担保密义务，未经同意不得擅自向第三人披露。

第六条?佣金收取

居间方在买卖双方签订《存量房买卖合同》时，向买方收取佣金为房产成交价格的_________%，即人民币：（大写）__________________（小写：￥_________元）；向卖方收取佣金为房产成交价格的_________%，即人民币：（大写）__________________（小写：￥_________元）（居间人向买卖双方合计收取的佣金基准价格不得超过合同成交价格的2.5%）。如因买卖双方原因最终未能完成该房产产权过户的，该佣金不退还；因居间方原因导致该房产产权不能按规定过户的，居间人应退还佣金，并承担相应责任。

第七条?其他事项

居间方为买卖双方提供交易结算资金专用存款帐户，按买卖双方的约定进行划转。居间方设立的存量房交易结算资金专用存款账户开户银行为：?，账号为：?。

买卖双方约定，交易资金结算按以下第_________方式确定：

（1）买卖双方商定使用居间方提供的交易结算资金专用帐户。

（2）买卖双方商定自行结算，签订《交易结算自行划转声明》，供当地房地产交易管理部门备查。

第八条?违约责任

1、居间方如有故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假、私下串通等情况，损害买方或卖方利益的，利益受损方有权解除合同，居间方应退还佣金，并向利益受损方承担损害赔偿责任。

2、买卖双方承诺按本合同第六条约定按时支付全额佣金。否则,未支付方除向居间方承担支付佣金的义务外，还须向居间方承担为实现佣金权利所产生的其他必要费用。

3、________________________________________

第九条?本合同与其他文件的冲突解决

三方在本合同签订之前的承诺及协议，如有与本合同不相符的，以本合同为准。

第十条?合同附件

本合同共有附件_________份。合同附件为本合同组成部分，具有同等法律效力。

第十一条?法律适用与纠纷解决

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可请求当地消费者委员会调解处理，或者向当地工商行政管理部门申诉。协商不成的，按下述第?种方式解决：

1、提交_______________________委员会_____；

2、依法向人民法院起诉。

第十二条?合同数量及持有

本合同一式_________份，一式_________页，由买卖双方及居间方各执?份，具有同等法律效力。

第十三条?合同生效

本合同自三方签字（或盖章）之日起生效。

本合同_____申请房屋权属转移登记的依据。

卖方：__________________________________?买方：__________________________________

代理人：________________________________?代理人：________________________________

代理人身份证号：________________________?代理人身份证号：________________________

居间方：________________________________

房地产经纪执业人姓名：__________________?身份证号码：____________________________

房地产经纪执业人注册号：________________

房地产经纪人协理姓名：__________________?身份证号码：____________________________

房地产经纪人协理资格证号：______________

签约地址：______________________________

签约时间：_________年________月_______日

因房屋拆迁补偿问题而产生的纠纷已成为影响社会稳定与和谐的一个重要因素。那么房屋拆迁补偿合同是怎样的呢以下是在小编为大家整理的房屋拆迁补偿合同范文，感谢您的欣赏。

房屋拆迁补偿合同范文一

拆迁人(以下简称甲方)：

法定代表人：____，地址：;

单位名称__;

邮编，电话。

委托代理人：

法定代表人_，地址：_

单位名称;

邮编：_，电话：。

被拆迁人(以下简称乙方)：

姓名：____，性别：;年龄：_

住址：

委托代理人：

姓名：____，性别____;年龄：

住址：

甲方因建设需要，须拆除乙方使用的房屋，根据____市房屋拆迁安置补偿法规、政策的有关规定，甲乙双方经协商，就房屋拆迁安置补偿达成如下协议。

第一条 房屋拆迁依据

建设项目名称___，建设地点___，建设单位____《拆迁许可证》文号____。

第二条 被拆除房屋现状

1、乙方在拆迁范围内有房屋___间，建筑面积___平方米，使用面积___平方米，居住面积___方米。

2、乙方有正式户口___人。常住人口___人，应安置人口___人.分别是(姓名、性别、年龄、关系等)_

3、被拆迁房屋的产权属于。

第三条 拆迁安置

1、乙方安置到___，房屋___间，建筑面积___平方米，使用面积___平方米，居住面积____平方米、甲方负责为乙方办理住房进住手续。

2、乙方临时过渡到____，房屋___间。

3、乙方临时过渡期限自_年____月____日至_年____月____日。

甲方保证乙方在过渡期限内回迁，乙方在收到正式安置通知____日内，应迁入安置用房用。

第四条 安置房屋的标准

1、甲方提供给乙方的安置房屋，其建造标准应当符合___颁发的___标准;

2、建造质量应当符合___;

3、房屋内应当有以下设施

第五条 拆迁安置房屋产权

1、乙方被安置房屋的产权属于___

乙方应与___签订房屋租赁合同并交纳民租及其他费用。

2、 乙方被安置房屋的产权属于_

甲、乙双方应另行签订___买卖合同，持该合同办理房屋产权签订手续，该合同作为本合同附件与本合同具有同等法律的约束力。

第六条 房屋拆迁补助

甲方支付乙方房屋的货币补偿金额为人民币__元整;附属物补偿金额为人民币__整;搬家补助费为人民币__元整;临时过渡费(含交能补助、供暖补助等)为人民币__元整;转学补助费为人民币__元整;提前搬家奖励费为人民币__元整;设施设备迁移费为人民币__元整;其他补助费为人民币__元整;共计为人民币__元整。

第七条 拆迁

1、乙方在_年____月____日前应将原住房腾空，经甲方确认，旧房由甲方拆除。

2、乙方私自搭建的违章建筑或附属设施应在_年____月____日前自行拆除，逾期不拆除的.甲方有权拆除。

第八条 违约责任

1、甲方如不按合同规定的日期向乙方交付各种费用，逾期____日，应按所欠款额的__%向乙方偿付违约金;甲方如不按合同规定的地点和面积、层次给乙方安置住房，应向乙方偿付__元的违约金，乙方可以向有管辖权的法院起诉，要求甲方按合同履行义务。

2、乙方如经甲方按合同规定安置住房后，仍拒不搬迁的，由甲方申请当地房地产管理部门对乙方限期搬出，如逾期仍不搬迁的，每逾期____日，应向甲方偿付违约金__元，甲方并可向有管辖权的人民法院起诉。乙方如遇阴雨天或其它不可抗力原因不能按时搬迁，时间顺延，但必须告知甲方情况。

3、乙方安置属于临时过渡的，应在收到甲方正式安置通知____日内迁入安置住房内。逾期不搬迁的，不再享受各种补助费，并每逾期一天罚款___元。

第九条 声明及保证

1、甲方为一家依法设立并合法存续的企业，有权签署并有能力履行本合同。

2、甲方签署和履行本合同所需的一切手续__均已办妥并合法有效。

3、在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对甲方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

4、甲方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是甲方的法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。

5、乙方家庭的全部成员(18岁以上者)__等__人一致签字同意__作为乙方代表人，授权他(她)在合同文本和其它文件上签字。甲方付给乙方的各项费用，一律由乙方代表人__领取。甲方对乙方家庭成员中发生与拆迁房屋有关的分家析产、继续纠纷等，一律不负责任。

第十条 不可抗力

1、本合同所称不可抗力是指不能预见，不能克服、不能避免并对一方当事人造成重大影响的客观事件，包括但不限于自然灾害如洪水、地震、火灾和风暴等以及社会事件如战争、动乱、政府行为等。

2、如因不可抗力事件的发生导致合同无法履行时，遇不可抗力的一方应立即将事故情况书面告知另一方，并应在__天内，提供事故详情及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料，双方认可后协商终止合同或暂时延迟合同的履行。

第十一条 通知

1、根据本合同需要发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用__(书信、传真、电报、当面送交等)方式传递。以上方

式无法送达的，方可采取公告送达的方式。

2、各方通讯地址如下：

甲方__.

乙方__.

3、一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起____日内，以书面形式通知对方;否则，由未通知方承担由此而引起的相应责任。

第十二条 争议的处理

1、本合同受__国法律管辖并按其进行解释。

2、本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解;协商或调解不成的，按下列第__种方式解决：

(1)提交__仲裁委员会仲裁;

(2)依法向人民法院起诉。

第十三条 解释

本合同的理解与解释应依据合同目的和文本原义进行，本合同的标题仅是为了阅读方便而设，不应影响本合同的解释。

第十四条 补充与附件

本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充协议。本合同的附件和补充协议均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。

第十五条 合同效力

本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖公章之日起生效。有效期为_年，自_年____月____日至_年____月____日。本合同正本一式__份，双方各执__份，具有同等法律效力;合同副本__份，送__留存一份。

甲方(盖章)：__ 乙方(盖章)：__

授权代表(签字)：__ 授权代表(签字)：__

_年____月____日 _年____月____日

签订地点：__ 签订地点：__

房屋拆迁补偿合同范文二

甲方(拆迁人)：_

地 址：_邮编：电话： 法定代表人：职务：____

乙方(被拆迁人)：_

地 址：_邮编：电话： 法定代表人：职务：____

甲方因建设需要，须拆除乙方使用的房屋，根据____市房屋拆迁安置补偿法规、政策的有关规定，甲乙双方经共同协商一致同意就房屋拆迁补偿达成如下协议。

第一条 项目名称、地点

建设项目名称_，建设地点_，建设单位_，《拆迁许可证》文号_。

第二条 被拆迁房屋现状

(一)乙方在拆迁范围内有房屋__间，其中，砖混结构平顶房_间，建筑面积___平方米;砖木结构安架房__间，建筑面积_平方米，土木结构安架房__间，建筑面积___平方米;砖混结构厦房__间，建筑面积__平方米，土木结构安架房_间，建筑面积__平方米，其它_。

(二)乙方在拆迁范围内附属物分别有。

(三)乙方在拆迁范围内经济作物分别有_。

第三条 被拆迁房屋补偿

(一)被拆迁房屋___间，其中装混结构平顶房__间，建筑面积__平方米，按每平方米_元作价补偿;砖木结构安架房_间，建筑面积__平方米，按每平方米_元作价补偿;土木结构安架房_间，建筑面积__平方米，按每平方米_元作价补偿;砖混结构厦房__间，建筑面积__平方米，按每平方米_元作价补偿;土木结构厦房_间，建筑面积__平方米，按每平方米_元作价补偿。其它：。小X：X元。

(二)被拆迁范围内的附属物分别为小X：X元。

(三)被拆迁范围内有经济作物分别为__小X元。

(四)被拆迁范围内以上各项补偿总计X元。(注：含所有费用)。

第四条 房屋拆迁补助

甲方支付乙方搬家补助费___元，临时过渡费___元，按合同约定期限提前搬家奖励费___元。

第五条 补偿款支付方式

补偿款分两期进行支付，

第一期在甲、乙双方签订本合同之日起____日内甲方向乙方支付该总补偿款的50﹪，

第二期在乙方将原住房全部腾空交付甲方之日，甲方将乙方剩余的50﹪补偿款一次性支付给乙方。

第六条 搬迁期限

乙方在签订本房屋补偿合同之日起于_年____月____日前应将原住房腾空，并由乙方拆迁。

第七条 违约责任

(一)甲方未按本合同约定的期限内向乙方支付赔偿款，甲方除正常支付给乙方的补偿款之外，向乙方赔付违约金10万元。

(二)乙方未按合同约定期限将原住房腾空并未拆迁，乙方将收到甲方支付的补偿款无条件的退还给甲方，并赔付给甲方违约金10万元。

第八条 本合同一式二份，甲乙双方各执一份，房屋拆迁主管部门一份，具有同等法律效力，自签字日起生效。

甲方：(签章)_

代表人(签章)_

_年____月____日

乙方：(签章)_

代表人(签章)_

_年____月____日

甲方：(签章)_

代表人(签章)_

_年____月____日

房屋拆迁补偿合同范文三

甲方：(拆迁入)

乙方：(被拆迁人)

经市____市建设房屋拆迁管理办公室拆许字( )第 号《房屋拆迁许可证》批准，甲方在 范围内拆迁，进行 项目建设，需要拆迁乙方的住宅房屋，依据《市____市房屋拆迁管理办法》的规定，甲乙双方就拆迁补偿事项，订立如下协议：

一、乙方房屋位于 街(路) 号 栋 层 房间 建筑结构，建筑面积 平方米。

经房屋拆迁评估机构评估确定，乙方房屋 成新，评估单价 元平方米，计 元;上年度砖混结构住宅房屋建筑成本 元平方米，价格调整系数 ，价格补贴 元平方米，计 元，面积补贴 平方米，计 元，被拆迁房屋货币补偿金额总计 元。

二、乙方自愿选择 的拆迁补偿方式。

实行货币补偿的，甲方应一次性支付给乙方 元货币补偿款。

实行房屋产权调换的，甲方提供给乙方的房屋位于 街(路) 号 栋 单元 层 朝向 房间， 建筑结构，建筑面积 平方米(产权调换房屋系期房的，附产权调换房屋的设计平面图，房屋建筑面积以产权部门初始登记的建筑面积为准)，所调换房屋价格 元平方米，计 元，于_年____月____日前 向 方支付产权调换差价款 元。甲方应于_年____月____日前将产权调换房屋交付给乙方，并于年____月 目前负责办理产权调换房屋的所有权证和土地使用证，手续费用由甲方承担，所涉及的契税由乙方承担。

三、甲方向乙方一次性支付搬家补助费 元。

实行货币补偿的，甲方按照元(平方米月)标准支付给乙方临时安置补助费，一次性支付3个月，计 元。

实行房屋产权调换且乙方自行过渡的，过渡期限 个月，甲方按照 元平方米月标准支付给乙方临时安置补助费，先预付 个月，计 元，其余部分在房屋交付给乙方使用时按照实际过渡期限一次结清。

四、本合同订立时，乙方应将房屋所有权证、土地使用证交给甲方，并由甲方到有关部门申请注销登记。

五、本合同订立后____日内乙方应迁出，并将房屋交给甲方;同时甲方将上述各项费用一次性支付给乙方。

六、本合同盯立后，甲方不得擅自变更规划和设计。

七、本合同订立后，双方应共同遵守，任何一方违约，按有关法律、法规的规定承担责任。因履行本合同发生的争议，由当事人协商解决，协商不成的，按以下第 方式解决。

(一)提交仲裁委员会仲裁;

(二)向人民法院起诉。

八、本协议一式四份，甲方、乙方、拆迁实施单位各一份，送拆迁管理部门备案一份。 本合同未尽事宜，可另行订立补充协议。

甲方： 乙方：

法定代表人：

经办人：

拆迁实施单位： 委托代理人： 法定代表人：

经办人： _年____月____日_年____月____日

返

全区城市环境综合整治工作计划

年初，我区就已经开展了春季环境综合整治工作，通过一段时间的工作，取得了一定的实效。这次我们再召开专题会议，对当前和今后一段时间的环境整治活动进行全面部署和安排，为了使整治活动有针对性和操作性，结合我区实际特制定本方案。

一、组织领导

管委会成立开展城市环境综合整治活动领导小组。

组  长：  党工委副书记、管委会主任

副组长：  党工委副书记

党工委副书记、纪工委书记、政法委书记

党工委委员、管委会副主任

党工委委员、管委会副主任

党工委委员、政府副区长

党工委委员、宣传部部长

成员单位：宣传部、综合执法局、规划建设局、房产局、国土资源局、熊岳镇、芦屯镇、红旗镇、海星办事处、海东办事处、红海办事处、望海办事处、公安局、交通局、文化教育与体育局、计划生育与卫生局、爱卫会、工会、团区委、妇联

领导小组下设办公室，办公室设在综合执法局，主任由高殿明兼任

二、整治内容及职责分工

（一）宣传部

负责将此次整治活动作为精神文明建设的重要组成部分，环境整治不合格的单位不能成为各级文明单位的评选；负责牵头新闻单位，对整治活动进行全程跟踪报道；负责对执法部门和成员单位的舆论监督；开设专题、开辟专栏、公益广告等广开言路进行宣传和研讨，充分发挥新闻舆论引导和监督的作用，对好的单位给予表扬，差的予以曝光。

（二）综合执法局

综合执法局是此次整治活动的牵头单位，负责对此次整治活动进行全程跟踪检查、督促、落实；负责全区规划监察、市容和环境卫生监察；园林绿化监察、市政公用设施监察、房产监察、运输市场监察；负责全区亮化监察；负责对全区责任单位冬季除雪工作的安排、部署和检查；负责对违反相关法律、法规的单位和个人依法实施行政处罚；负责对管委会下达的十项通告内容实施监督处罚。

（三）规划建设局

1.环卫处负责全区主街主路的黑色路面保洁、清运工作；负责马路边石至建筑物前地段的日常保洁、垃圾清运工作，负责辖区内小区日常保洁和清运工作；负责对长江路、昆仑大街、天山大街、长江路等重点路段的垃圾袋装并定时定点排放工作。

2.园林处负责主要街路绿地、花坛、及绿化树木的越冬维护；负责对残缺绿化树木的补植；负责对绿岛、绿地的卫生清洁；负责对全区绿化树木病虫害的防治。

3.市政管理处负责全区主要街路的黑色路面残缺部分进行摊铺；负责重点小区黑色路面的补铺，负责对全区主要街路的马路牙基石和花坛基石进行修补；对全区主要街路的人行道板进行补修，对其中路面凹凸不平部分进行检修，对全区主要街路和重点小区的雨水井盖和下水井盖进行补修；对全区的市政公用设施普遍检查一次，并进行维修。

4.规划处负责对全区在建工地和建筑市场进行普遍检查和规范管理，对违反土地和规划的违法、违章行为交由执法部门进行查处。

（四）房产局

负责对弃管小区指导街道办事处组织召开业主、物业使用人大会或代表大会选举产生小区业主委员会，由业主委员会选聘物业管理企业对小区实行市场化的物业管理；负责审查物业管理企业资质等级，对物业管理企业的经营行为进行监督指导；对业主反映比较差的物业管理企业加以整改或吊销经营资质。

（五）国土资源局

负责对全区农村违章建筑房屋、非法占用土地、非法转让租赁土地等违章行为的监察。

（六）三镇、四办

负责清除辖区内各种建筑垃圾和生活垃圾；彻底清除辖区内的杂草；负责辖区内卫生的日常保洁工作，并及时清除达到日产日清；负责对辖区违反土地和规划案件进行掌握，并及时反馈给执法部门；负责对辖区内公用设施维护、修补；负责对辖区内街容街貌的管理；负责协助查处辖区内农村违章建房、扣大棚、打井等违章行为；负责安排冬季除雪工作；熊岳镇负责根据本镇实际，制定出本镇环境整治方案，对辖区内镇容镇貌、环境卫生、交通秩序、土地市场、建筑市场等有关方面实施全面综合整治。

（七）公安局

负责全区交通秩序的整顿，重点对昆仑山大街、天山大街、淮河路长江路等重点路段进行整顿，认真查处车辆乱停乱占、随意掉头等违章行为，认真纠章行人不遵守交通规则，非机动车占线行驶等违章行为。

（八）交通局

负责望归线和鲅孔线公路段的卫生保洁、清运；负责公路两侧责任区内绿地的养护；负责清除责任区内绿岛、绿地的杂物；负责对公路路面残缺不全部分进行修补或摊铺；负责公路路面上积雪的清除。

（九）文化教育与体育局

要继续开展好“小手拉大手，共建美好家园”活动，加强学生的素质教育，寓环境管理于教育中；鼓励学校开展“环境在我心中”为主题的班团会演讲比赛和有奖征文活动；提倡学生进行力所能及的义务劳动，让环境教育从娃娃抓起。

（十）计划生育与卫生局、爱卫会

对全区室内卫生和公共场所、餐饮娱乐业开展一次爱国卫生运动大检查，对不达标单位提出整改意见，限期完成。

（十一）工会、团区委和妇联

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转让人：_________(以下简称甲方) 身份证号：

受让人：_________(以下简称乙方) 身份证号：

经甲、乙双方在平等、自愿，的情况下，双方共同商定，甲方愿将位于 ，有偿出让给乙方。由乙方永久性使用，便于今后共同遵守，双方达成以下协议：

一、土地四至及面积：东西宽 米， 南北长米，地基面积为 平方。

二、该土地转让费共计 元(大写： )人民币。乙方在双方签订合同之日先付 元(大写： )人民币。基础完工时付 元(大写： )人民币。其余款项在一层预字上完时交清元。不再收取任何费用。如果乙方遭第三方出具证据证明其为土地所有人并索要该土地所有权、使用权时，乙方有权向甲方追索本合同所产生转让费本金、利息及由此造成的所有损失。

三、乙方在此修建房屋，或转让该土地，甲方有义务积极配合，不得干涉乙方。

四、合同签订后，如若因政府或政策性，对土地进行调控及管理等方面所涉及的政策性问题，都由乙方负责，甲方概不担任何责任。

五、乙方有权使用该地基靠北的村公路。甲方有义务在本村内协助乙方完善本土地使用时的配套设施，如水、电供应等，费用无需甲方支付。

六、甲、乙双方不得违约，要共同遵守以上条款。任何一方不得单方面无故解除合同。如有违约行为，违约方赔偿由此而给对方造成的一切经济损失。

七、本合同未尽事宜由甲、乙双方协商解决。本合同具有法律效力，执行中，如发生纠纷，经甲、乙双方协商不成，可通过当地人民法院诉讼解决。

八、本合同至签字之日起生效。合同一式二份，甲、乙、双方各执一份。

甲方签字：电话：

乙方签字：电话：

年 月 日

正规土地转让合同通用3

甲方：________________________

乙方：________________________

经各方友好协商，本着平等、自愿、有偿、诚实信用原则，就土地转让事宜达成协议如下：

一、地块概况该地块位于_____________________，土地面积为________平方米(折________亩)。宗地四至及界址点座标详见附件(原合同内容)。

二、转让方式

1.甲方一次性转让给乙方，合同生效后乙方享受甲方原合同所有的待遇和责任。同时乙方履行甲方原合同所有内容。

2.土地的转让总价为人民币(小写)__________万元，(大写)_____________________万元。

3.乙方按以下时间和金额分二期向甲方支付土地价款：第一期定金，地价款________万元，(大写)_____________________万元;第二期，付清余款日期_____年_____月_____日前，计人民币__________万元。余款付清后，本合同生效，土地所有权归乙方所有。

4.合同生效后，现有土地上的树木，甲方应在_______年_____月_____日前全部处理完，不得影响乙方的土地规划使用。

三、违约责任

1.甲方在原合同到期时，有责任参与原合同法人更换为乙方法人的责任。

2.乙方未能按时支付余款，甲方视同终止履行本协议，并有权处置已付定金，乙方不得争议。

四、其他

1.乙方的开发建设应依法律、法规和规定办理有关手续。

2.本协议未尽事宜，须经各方协商解决，并签订相应的补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

3.本协议在执行过程中发生矛盾、争议，经协商无效时，提请法院裁决。

4.本协议经各方代表签字盖章后生效。

5.本协议一式四份，双方各执两份。

甲方(盖章)：________________

代表：________________________

乙方(盖章)：________________

代表：________________________

________年______月______日

尊敬的市民朋友：

创建全国文明城市，是区委、区政府为建设“美丽西秀”作出的一项重大决策，是一项提高城市文明程度、提升市民文明素质、改善人居环境的惠民工程。市民是城市的主人，我们既是城市文明的参与者、践行者和传播者，更是城市文明的受益者。为动员广大市民积极投身到创建文明城市活动中来，共同创造整洁、有序、文明的城市环境，特向广大市民发出如下倡议：

一、努力规范个人言行，积极参与文明城市创建。自觉遵守和实践公民基本道德规范和市民文明公约，做到“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”;学习道德模范和身边好人等优秀典型，带头革除有悖公德、有违诚信、有损形象、危害秩序的不文明言行，及时劝阻身边的不文明现象。

二、自觉改善城市环境，齐心共建美好家园。积极行动起来，自觉做到爱护市容，不乱贴乱画，不乱挂乱晒，不乱堆乱放，不乱搭乱建，不损坏公共设施，不损害花草树木;维护城市卫生，不随地吐痰，不乱扔垃圾，不随地便溺。

三、自觉维护公共秩序，推动文明城市建设。做到说文明话、做文明事、当文明人，自觉维护车站、商店、旅游景点等公共场所秩序，不讲粗话脏话，不大声喧哗，不在公共场所吸烟;坚决摒弃乱闯红灯、乱穿马路、乱停乱放、占道行驶、抢行插队等不文明行为，形成文明礼让的社会秩序和井然有序的交通秩序。

四、树立窗口文明形象，提升公共服务水平。旅游、商务、金融、卫生、交通、餐饮等窗口行业，要以“塑文明行业形象、树文明服务品牌”为主题，进一步规范行业服务;自觉遵守职业道德和商业道德，依法经营、公平竞争，共同维护良好的市场秩序;不断提高优质服务水平，做到行为规范、用语文明、热情周到。

五、积极参与公益活动，争当文明城市创建志愿者。志愿者活动是当代社会主义和谐社会建设的一项十分高尚的行为。广大市民要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者服务精神，积极参与到各级部门单位、社区组织的公益活动和不文明行为大劝导等文明城市创建志愿服务活动中来。

尊敬的市民朋友，创建文明城市带给我们的不仅是一个城市的荣誉，更是一个整洁、美丽的宜居环境，需要每一位市民的热心参与。让我们迅速行动起来，从自己做起，从现在做起，从细节做起，用自己的行动为建设美丽、文明的幸福家园贡献力量。

第一条房屋坐落地址

出租方出租的商铺坐落地址_________号建筑面积_________平方米。

第二条租赁期限

租期_________年自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。

第三条租金和押金

1、每年租金为人民币_________元整_________元。

2、从第二年起租金每年比上一年度增加_________元即第二年为_________元第三年为_________元第四年为_________元。

3、租金按月缴交。乙方须每月――日前将当月租金交给甲方。甲方收取租金后只开具普通收款收据给乙方作为凭证甲方不负责提供任何税金发票税金由乙方支付

4、必须按照约定向出租方缴纳租金。如无故拖欠租金出租方给予承租方_________天的宽限期从第_________天开始出租方有权向承租方每天按实欠租金_________%加收滞纳金。

第四条租赁期间房屋修缮

出租方将房屋交给承租方后承租方的装修及修缮出租方概不负责。如承租方不再使用出租方的门市后承租方不得破坏已装修部分及房屋架构。

第五条各项费用的缴纳

1、物业管理费承租方自行向物业管理公司交纳。

2、水电费由承租方自行缴纳水表表底数为_________度电表底数为_________度此度数以后的费用由承租方承担直至合同期满。

3、维修费租赁期间由于承租方导致租赁房屋的质量或房屋的内部设施损毁包括门窗、水电等维修费由承租方负责。

4、使用该房屋进行商业活动产生的其它各项费用均由承租方缴纳其中包括承租方自已申请安装电话、宽带、有线电视等设备的费用。

第六条在租赁柜台经营活动中出租方应当履行下列义务

1、必须制作租赁柜台标志并监督承租方在承租的柜台或者场地的明显处悬挂或者张贴。

2、监督承租方遵守经营场所内的各项规章制度对承租方违反法律法规和损害消费者权益的行为要及时报告有关部门。

3、不准将柜台出售给与柜台原有经营范围不符或反向的承租人。

4、违反城市规划及城市管理规定擅自在商店门前或占道设置的柜台包括在店内自行设置妨碍顾客出入的柜台禁止出租并予以撤销。

5、不准为承租方提供银行帐号、票证和服务员标牌。

6、不准为承租方非法经营提供方便。

第七条在租赁柜台经营活动中承租方应当履行下列义务

1、不得超出核准登记的经营范围。

2、必须在承租柜台或者场地的明显处悬挂或者张贴租赁柜台标志。

3、不得私自转租、转让承租的柜台不得以出租方的名义从事经营活动。

4、文明经营礼貌待客出售商品时要明码标价出售商品后要向消费者提供正式的销售凭证。

5、不得销售假冒伪劣商品和腐烂变质、有损健康的食品不得销售无厂名、厂址的商品以及从事其他违反国家法律法规和损害消费者权益的活动。

6、必须按税务部门的规定办理纳税登记依法纳税。提前停租的应向原纳税机关办理注销税务登记和缴清税款等有关手续

7、禁止转借、出卖、出租和涂改租赁经营许可证和营业执照

8、自觉接受工商、税务、物价、卫生、城市管理等部门的监督检查服从出租方的指导与管理执行营业场所管理的有关规章制度。

第八条出租方与承租方的变更

1、如果出租方将房产所有权转移给第三方时合同对新的房产所有者继续有效。承租人出卖房屋须在3个月前通知承租人在同等条件下承租人有优先购买权。

2、租赁期间承租方如欲将租赁房屋转租给第三方使用必须事先书面向出租方申请由第三方书面确认征得出租方的书面同意。取得使用权的第三方即成为本合同的当然承租方享有原承租方的权利承担原承租方的义务。

第九条违约金和违约责任

1、若出租方在承租方没有违反本合同的情况下提前解除合同或租给他人视为出租方违约负责赔偿违约金_________元。

2、若承租方在出租方没有违反本合同的情况下提前解除合同视为承租方违约承租方负责赔偿违约金_________元。

3、承租方违反合同擅自将承租房屋转给他人使用的应支付违约金_________元。如因此造成承租房屋损坏的还应负责赔偿。

第十条续租

1、承租方若要求在租赁期满后继续租赁该处商铺的应当在租赁期满前_________日书面通知出租方出租方应当在租赁期满前对是否同意续租作出书面答复。如出租方同意续租的双方应当重新订立租赁合同。租赁期满前出租方未作出书面答复的视为出租方同意续租租期为不定期租金同本合同。

2、租赁期满承租方如无违约行为的则享有同等条件下对商铺的优先租赁权。

第十一条合同中止

承租人有下列情形之一的出租方可以中止合同收回房屋

1、承租方擅自将房屋转租、转让或转借的

2、承租方利用承租房进行非法活动的损害公共利益的

3、承租方拖欠租金累计达30天的并赔偿违约金_________元。

第十二条合同终止

1、本合同期限届满双方不再续签合同的

2、双方通过书面协议解除本合同

3、因不可抗力致使合同目的不能实现的

4、在委托期限届满之前当事人一方明确表示或以自己的行为表明不履行合同主要义务的

5、当事人一方迟延履行合同主要义务经催告后在合理期限内仍未履行

6、当事人有其他违约或违法行为致使合同目的不能实现的

7、_________。

第十三条免责条件

若租赁房屋因不可抗力的自然灾害导致损毁或造成承租人损失的双方互不承担责任。租赁期间若承租方因不可抗力的自然灾害导致不能使用租赁房屋承租方需立即书面通知出租方。

第十四条争议处理方式

1、本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。

2、本合同在履行过程中发生的争议由双方当事人协商解决也可由有关部门调解协商或调解不成的按下列第_________种方式解决

1提交_________仲裁委员会仲裁

2依法向_________人民法院起诉。

第十五条通知

1、根据本合同需要发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等必须用书面形式可采用_________书信、传真、电报、当面送交等方式传递。以上方式无法送达的方可采取公告送达的方式。

2、各方通讯地址如下______________________________________________________。

3、一方变更通知或通讯地址应自变更之日起_________日内以书面形式通知对方否则由未通知方承担由此而引起的相应责任。

第十六条解释

本合同的理解与解释应依据合同目的和文本原义进行本合同的标题仅是为了阅读方便而设不应影响本合同的解释。

第十七条补充与附件

本合同未尽事宜依照有关法律、法规执行法律、法规未作规定的双方可以达成书面补充合同。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分与本合同具有同等的法律效力。

第十八条合同效力

本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。有效期为_________年自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

本合同正本一式_________份双方各执_________份具有同等法律效力。

出租方盖章_________

承租方盖章_________

法定代表人签字_________

法定代表人签字_________

联系电话_________

联系电话_________

_________年____月____日

_________年____月____日

签订地点_________

_年，在领导和同事们的悉心关怀和指导下,在社区居民的支持下，通过自身的不懈努力，在工作上取得了一定的成果，但也存在了许多不足。现将今年的工作情况汇报如下，有不妥之处，请各位领导和各位居民代表批评指正。

一、社区塑造我，我更爱社区。我们服务里社区是由原来的4个居委会即：_x、_x、_x、_x合并而成的。3000户的大社区，对于年轻的新干部，对于我有5年社区工作经验的老干部来说，都是一个挑战，细算起来我们社区工作任务有30多项，再加上政府职能部门的临时任务，我们的工作任务的确很繁重，但是，自从我选择了这份职业，我就没有一天后悔过，我把全部的精力和热情都倾注于社区工作中，甚至连我的爱人和孩子都跟我一起忙活，因为是社区给我提供了展示才能的舞台;是社区塑造了我;是社区给我提供了为社会做贡献、为居民办实事的机会;是社区让我懂得了人生的价值;是社区实现了我一生的愿望，我是一名预备党员。社区工作虽然很辛苦，但我选择了社区，我离不开社区，因为我深深地爱社区。

二、奉献是天职，敬业是本分。由于_区居委会体制的改革，老一届居委会干部被淘汰，新招聘的都是有学历的年轻干部，我的年龄也自然成为了被淘汰的对象。这正是长江后浪推前浪，一代新人胜旧人。新旧交替，实属必然。于是，我于1月8日办完了交接手续，干起了我得心应手的房屋中介工作，两个月我就赚了4600块钱，就在这时(3月10号)我突然接到民政局的电话，我被聘为居委会干部，3月15日到港城大街办事处报到。这一消息来的很突然，也改变了我的生活，是喜是忧，我很矛盾，喜的是我又能重返岗位，干我所热爱的社区工作，忧的是我现在的经济收入很高，我干中介一年下来能挣几万多块，可到居委会全年也挣不了5000块钱，是去是留我犹豫了，后来我通过学习“三个代表”重要思想，学习党的“xx大”四中全会精神，最后决定服从安排，忍痛把中介所兑了出去，选择了自己热爱的社区工作。

3月15日我正式到港城大街办事处服务里居委会上班，我分管服务里小区，可是服务里小区400多户人家什么档案资料也没有，一切从零开始，我又不想干了，就在我犹豫不定的时候，人大代表，居委会主任孟祥敏同志做我的思想工作，她好心的挽留我说：“魏大姐，你不能走，别忘了你是人大表，你是上级派来的骨干啊……”是啊，我是人大代表，一句话提醒梦中人，我不但不能走，我还要好好干，我如果不好好干，对不起党和人民对我的期望。，53岁的我在_区居委会干部当中，可能是年岁的一个，上级领导能录用我，说明我还是有能力胜任的，我一定要克服种.种困难，把本职工作干好。开始我自费印制了民政户卡400多张，我给自己定任务每天入户8-10户，完不成任务不回家，在我的工作最难开展的时候，服务里有一位热心肠的老党员一直陪着我走家串户，她就是杨桂珍大姨。她人好、心眼好，热情高，我俩用了1个多月的时间，民政户卡建全了。

同时我还结识了不少朋友，认识了服务里大部分居民，有的老百姓说：这么多年也没有见过居委会干部到老百姓家中嘘寒问暖的……,我的这一做法得到了广大居民的认可，拉近了居干部和群众之间的距离，深得居民好评。现在我每次到服务里，居民热情的和我打招呼：“主任来了，你好啊，到家坐会吧”，我听了心里暖暖的，我虽然不是主任，但是我在他们心目中就是主任。在社区工作中我主抓社区文化、社区教育、妇联、民调等项工作。我刚接任社区文化工作时，社区内共有以高蕴珍老师为首的_人参加活动，文艺队处于瘫痪状态。在困难时刻，高蕴珍老师发扬共产党员的先锋作用，积极主动的帮助我广招人才，到5月份就发展成为一支有30名队员参加的“俏夕阳”文艺队，6月份我凭着多年的社交关系和能言善辩的社交能力，到辖区单位求援来了几千元钱，先后购买了电子琴、音响、椅子、凳子、饮水机、电风扇、演出服装等。今年的“七一”;“彩色周末周”;“十一”;“老人节”，都演出了丰富多彩的文艺节目，彩色周末演出时在7月份，还有十几名“小虎子”队员参加了演出，给我我们节目增添了不少光彩，孩子们的家长都高兴的说：“是社区给我们的孩子提供了才艺展示的机会，象这样的活动，希望每年多搞几次”。一年来，我的工作开展的很红火，得到了办事处领导的肯定，广大居民的拥护。我们居委会班子力量很强，有办事处所有居委会干部中的男性——韩博，有深藏内秀的——王学芹，有三名老主任且又是人大代表。

2015年城市创建与养护工作计划

（一）城市建设与维护

1.编制新区8平方公里详规，大力推进城市建设项目。以县城总体规划和相关专业规划为基础。完善新区规划，全力引进战略投资者，实施整体开发。加快绕城东线、澧浦南路、体育中心、人民医院、长途客运中心、汽贸城、家俱城、商贸城、物流园、服装产业园、食品产业园、水产市场、竹木铁铝市场、广电中心等重大项目进程，促成项目尽快落地建设。启动 北段的道路建设。综合治理老城区路不平、灯不亮、水不通的问题，推进公厕、中转站、公益设施配套建设，完善城市功能。

2.高度重视基础设施配套。在大力推进主干道建设，加快城市扩容的同时，注重建成区、特别是老城区小街小巷的亮化、硬化以及下水道配套，不断探索更加灵活的建设方式，实施2-3年的集中整治和改造，切实解决一批群众反映强烈的问题。由规划部门牵头，对已形成的地下管线，组织开展专门的调查摸底工作，切实澄清底子，建立数据档案；对新建的项目，必须坚持地上地下同步设计、同步施工、同步验收；对存在欠账的项目，如下水道不配套、雨污未分流的道路，制定改造方案，逐步“消赤减债”。

（二）城市创建与管理

1.切实推行“管理年”活动。抓重点整治。严格按照年初工作方案的要求，稳步推进十个专项整治，进一步巩固整治成果。抓宣传教育。充分发挥舆论工具的作用，电视台、电台开播“城市管理”专题节目，鼓励全社会共同参与城市管理，机关干部特别是领导干部和党员要带好头，认真开展“小手牵大手”的活动。抓严管重罚。出台城市管理处罚办法，印发市民文明卫生公约，建立处罚机制，组建专门的处罚队伍，通过严格管理、从重处罚，形成人人遵章守纪的良好局面。④抓考核兑现。加大考核力度，提高考核的科学性和考核结果应用的针对性，做到奖罚分明。城建口的各个单位要继续每周调度一次。澧阳镇、澧澹乡继续每天调度一次。创建办每半月调度一次。其他单位每月调度一次。对检查考核结果要通报全县，同时在电视台播报；连续两次排名靠后和被点名通报批评的，主要负责人到电视台作表态发言；严重失职渎职的，严格问责追责。

2.力促规划管理上台阶。由规划部门牵头，抓紧推进“数字澧县”工程建设。加大规划编制投入，编制《主干道整治专项规划》、《城区景观专项规划》、《水域利用与保护专项规划》、《广告治理专项规划》和《环卫专项规划》等专项规划，为城市建设管理进一步提供依据。强化规划设计的强制性、刚性指标门槛，不允许突破。新建小区必须配套足够停车位、环卫设施、物管用房、技防设施，绿化率必须达标，必须按照城市主要街道美化亮化规划设计要求，将美化亮化方案与平面图、立面图同时报审。加强配套人防工程、公租房和廉租房的监管力度，异地代建费要按标准足额收缴到位。

3.全方位抓好物业管理。通过学习其他地区的成功经验，摸索出一套适合澧县物业管理发展的模式。加大《物业管理条例》等法规的宣传力度，提高广大居民的认识。坚决维护业主的知情权、选择权，大力推行物业企业公务公开、财务公开。加强从业管理人员的岗位培训，选拔聘任一批责任心强、业务素质好的人员充实到物业管理一线队伍。对违反物业管理相关规定的，住建、房管、城管、环保、工商、公安等职能部门要依法从严查处。

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工程名称：___________

发包方：_______________________

承包方：_______________________

工程名称：________________________

本工程在保修期内如发生施工质量问题，工程承包方应按照国家和本市关于建设工程质量管理的有关规定负责保修。

一、保修期限

自工程竣工验收并取得《建设工程质量合格证书》之日起计算。

1.民用与公共建筑、一般工业建筑、构筑物的土建工程为一年，其中屋面防水工程为三年;

2.建筑物的电气管线、上下水管线安装工程为六个月;

3.建筑物的供热及供冷为一个采暖期及供冷期;

4.室外的上下水和小区道路等市政公用工程为一年;

5.其他特殊要求的工程，其保修期限由发包单位和承包单位另行议定。

二、保修项目内容及范围

1.屋面漏雨;

2.烟道、排气孔道、风道不通;

3.室内地坪空鼓、开裂、起砂、面砖松动、有防水要求的地面漏水;

4.内外墙及顶棚抹灰、面砖、墙纸、油漆等饰面脱落，墙面浆活起碱脱皮;

5.门窗开关不灵或缝隙超过规范规定;

6.厕所、厨房、盥洗室地面泛水倒坡积水;

7.外墙板漏水，阳台积水;

8.水塔、水池、有防水要求的地下室漏水;

9.室内上下水、供热系统管道漏水、漏气、暖气不热，电器、电线漏电，照明灯具坠落;

10.室外上下水管道漏水、堵塞、小区道路沉陷;

11.钢、钢筋混凝土、砖石砌体结构及其它承重结构变形、裂缝超过国家规范和设计要求;

12.因施工单位造成的其他质量问题。

三、保修责任

施工单位自接到建设工程质量修理通知书之日起，必须在两周内到达现场与建设单位共同明确责任方，商议返修内容。属施工单位责任的，如施工单位未能按期到达现场，建设单位应再次通知施工单位;施工单位自接到再次通知书起一周内仍不能到达时，建设单位有权按原设计标准自行返修，所发生的费用由原施工单位承担。

四、保修抵押金

1.保修抵押金计算方法。按工程结算造价扣除甲方供应的设备、成品价后的金额计算，由承包方向发包方支付保修抵押金。其中：

承包一般建安工程200万元以内的，按2.0%计算;200万元至500万元的，按1.5%计算;500万元以上的，按1.0%计算。

单独承包装饰工程，按1.0%计算。

2.本工程保修抵押金为__________________元。

金额大写：____________________________。

五、保修抵押金返还

工程保修期满，发包方按以下规定向承包方返还保修抵押金。

1.承包一般建安工程，保修期满一年，返还保修抵押金的80%为______________元。

保修期满三年，返还保修抵押金全部尾款。

2.单独承包装饰工程，保修期满一年，返还全部保修抵押金。

六、争议

甲、乙双方发生争议时，可以通过协商或者申请施工合同管理机构会同有关部门调解。不愿通过协商或调解不成的，可以采取下列一种方式解决：

第一种争议解决方式：向________________仲裁委员会申请仲裁;

第二种争议解决方式：向________________人民法院起诉。

双方约定按第________种争议解决方式解决。

七、合同生效与终止

1.本合同自订立之日起生效。

2.工程保修期满，发包方按规定向承包方返还全部保修抵押金后，本合同即告终止。

八、合同份数

1.本合同正本两份具有同等效力，由甲乙双方分别保存。

2.本合同副本____份，由甲乙双方分送施工合同管理机构、质量监督机构及有关部门。

九、工程质量出现永久性缺陷的，应按照国家和本市关于建设工程质量管理的有关规定执行，不在本保修范围内。

十、属于设计原因造成的质量缺陷，应按照国家和本市关于建设工程质量管理的有关规定执行，不在本保修范围内。

十一、双方议定的其他事项：__________________________________________

承包方：

地址：

邮政编码：

法定代表人：

委托代理人：

联系电话：

开户银行：

帐号：

发包方：

地址：

邮政编码：

法定代表人：

委托代理人：

联系电话：

开户银行：

帐号：

合同订立时间：

同志们：

今天，市政府决定召开这次城建重点工作部署会，其主要任务是对我市20xx年城建重点工作进行再部署、再安排、再强调。城建重点工作本来已早作安排，在市政府全会、全市经济工作会上都作了安排，在刚刚召开的“两会”上，晓光市长作的《政府工作报告》对城建工作也有安排部署。前天，在全市工业发展暨城镇化推进大会上，晓光市长对城建重点工作再次进行了安排和部署，请大家务必高度重视，按照有关会议精神，结合各自工作实际狠抓落实。今天，市人大会刘跃明副主任、市政协陈晓红副主席以及市人大城建环资委、市政协人资环委的负责人也参加了会议，这充分说明市人大、市政协对我市城建工作的关心支持和帮助。刚才，平江同志对20xx年全市城乡建设重点工作进行了回顾总结，对20xx年重点工作作了安排，继勇同志对20xx年城乡规划全覆盖工作作了安排，冬生同志对城市管理工作作了安排，我都完全赞同。几个单位作了典型发言，对先进单位进行了表彰奖励，希望受表彰的单位再接再厉，再创佳绩。会上，市人民政府与各县、区(市)人民政府和新蒲新区管委会签订了责任状，进一步落实了责任，坚定了抓好城乡建设工作的信心和决心，希望大家下来按照责任书内容抓好各项工作的落实。下面，我围绕推进城建重点工作，讲四个方面的意见。

一、强化四项认识，增强做好城乡建设重点工作的使命感

(一)抓好城建重点项目工作是促进我市经济快速发展的迫切需要。城乡建设工作是经济工作的重要组成部分，抓城乡建设就是抓经济、抓发展、抓投资、抓增长。在众多行业和领域中，城乡建设无疑是吸纳投资、扩大投资的主要平台。20xx年，我市固定资产投资完成532.7亿元，而城乡建设累计完成投资298.52亿元，占固定资产投资总数的56.04%，是全市固定资产投资增长的重头戏。20xx年，全社会固定资产投资计划完成750亿元，力争实现1000亿元，而城乡建设计划完成投资520亿元，占总投资计划的69.3% 。在刚刚召开的“两会”上，晓光市长作的《政府工作报告》里面，分别对四大区域的生产总值增长幅度都有新的要求。要实现新的经济增长目标，必须以项目作支撑，加快这些项目的实施，将对全市经济快速增长起到重要的拉动作用。

(二)抓好城乡建设重点项目工作是改善民生促进和谐的迫切需要。城乡建设重点工作包括市政基础设施建设、农村危房改造、村庄整治和新农村建设、保障性安居工程、垃圾污水处理项目等，这些重点工作都与广大人民群众生产生活息息相关。同时，城乡建设工作涉及的水、电、热、气、讯、住、行等，都与广大群众生活相关联。加快城乡建设重点工作的推进，能给百姓带来实实在在的实惠，有利于改善民生，促进社会和谐。20xx*年，我市住房保障工作深入推进，廉租房、公共租赁住房、经济适用房等保障性安居工程、以及村庄整治、农村危房改造工程的实施，使城乡居民特别是贫困群众居住条件有了明显改善。温州路、雨水路、沈阳南路、东城大道、东风桥等重点工程建成顺利通车，河上坡路、珍珠路、沈阳北路等全面竣工，极大的改善了人居环境，逐步改善了城区路网结构，提高了广大人民群众的生产生活质量。

(三)抓好城乡建设重点项目工作是提升城市品位和统筹城乡发展的需要。我市将以构建中心城区200万人口为目标，按照“东扩西控、南北充实、优化中心、完善功能、突出特色”的原则，大力建设由主城区、新蒲副城区、南白副城区、坪桥—深溪环山工业带构成的城市框架。各县、区(市)要在20xx年新开工2平方公里新区的基础上，再开工建设2平方公里的新区。强力推进这些重点工程建设，将使城市品位形象得到有效提升，城市功能得到进一步完善，城市的辐射带动能力得到充分显现。同时，小城镇建设的加速发展对于统筹城乡、促进协调发展有着决定性的推动作用。

(四)抓好城乡建设重点项目工作是实施城镇化战略的客观要求。今年，省委、省政府把工业化、城镇化作为促进贵州“”时期经济社会又好又快、更好更快发展的两大战略之一。市委、市政府全面贯彻落实省委、省政府战略部署，强力推进工业化、城镇化带动略。而加快推进城镇化进程必须以实施重点建设项目为支撑。今年，我市城建项目近600个，今年完成的重点项目投资430多个亿，这些重点项目的实施对促进城镇化进程起着积极的推动作用。从目前掌握的情况看，一、二月份开工项目推进不够理想，动作比较缓慢，请大家务必加大力度，加快进度，强力推进实施。

二、把握四个关键，确保城乡重点建设工作健康有序推进

城乡建设是一项复杂的系统工程，必须突出工作重点，要着力围绕四个方面，突出抓好四个关键。

(一)围绕提升品位抓规划。规划是龙头，是推进城镇化的先决条件。要本着“先规划、后建设”的指导思想，要高起点抓好各项规划工作。在《XX市城市总体规划(20xx-2030)》的指导下，加快各专项规划的编制，完善城市功能。要完成《国家级遵义经济技术开发区总体规划》编制，完成中心城区近期建设规划;启动《XX市城市综合交通规划》修编，加快旧城区详细规划编制，实现控规全覆盖，优化城市功能;要加快新蒲新区、新舟航空港区、火车站片区、南白龙坑片区、董公寺片区等新区规划、详细规划编制。各县、区(市)要制定本地《小城镇村庄整治规划全覆盖实施方案》、《高速公路沿线200米可视范围内村庄危房改造和村庄整治实施方案》和《省级示范村危房改造和村庄整治实施方案》，并按要求报市级部门审批。要建立健全城乡规划全覆盖工作责任制，分解落实目标任务，用两到三年时间实现城乡规划全覆盖，即今年实现镇乡规划全覆盖;20xx年实现重点村庄全覆盖;20xx年实现所有县城、重点镇控制性详细规划全覆盖及所有村庄规划全覆盖，提升城镇规模水平。各地要安排一定资金，强力推进规划编制工作。

(二)围绕完善功能抓项目。要加快城市基础设施建设，把改善城市交通作为城市建设的重中之重，以路网建设带动城市规模扩大和布局优化。强化污水、垃圾处理设施建设及运营管理，提高污水和垃圾无害化处理率。垃圾处理场建设和污水处理运行务必要引起重视，确保正常运转，各县、区(市)三月份要调度一次。坚持科学规划、适度超前的原则，统筹抓好水、电、气、通信、学校、医院等功能性基础设施建设。大力实施县城倍增扩容计划，在“”期间，每个县城建成区面积至少扩大2-5平方公里以上，进一步完善服务功能，提高人口集聚和综合承载能力。依托高速公路形成的一小时经济圈，加快仁怀、桐梓、绥阳、湄潭城区建设。以成功申报世界自然遗产地为契机，加快把西部的赤水、习水城区建成为承载20万人口以上的中等城市。抓住国家实施武陵山区经济协作发展的机遇，加快把东北部的正安、凤冈、余庆、务川、道真县城建成承载10-15万人口的城市。按照扩大规模、完善功能、突出产业、注重环境的要求，集中打造一批主业比较突出、辐射能力较强的重点中心镇，因地制宜建设一批交通枢纽型、旅游景点型、绿色产业型、工矿园区型、商贸集散型的小城镇，辐射带动农村发展。

(三)围绕创新机制抓管理。城市管理、城镇管理也是城乡建设的重点工作。要紧紧依托“一建双创”等载体，努力提高城市管理水平。我市城市管理体制已初步建立，但关键在抓落实。要全力推进管理创新，完善体制机制，创新方式方法，研究长效管理办法，提高城市管理制度化、法治化水平。要加强城管执法队伍建设，增强整体素质，提高执法水平。要加快推进数字化城管网络，搭建数字化城市管理平台，推进城市管理规范化、现代化。要拓展管理范围，中心城区在抓好主要街路、重点地段的市容秩序和环境卫生的同时，要向次干道和背街小巷延伸、向居民区延伸。县(市)区以建制镇和主要交通线路乡镇为主，逐步向其它乡镇和中心村延伸。通过加强日常管理与实施集中整治，彻底改变县城、乡镇、村管理落后局面。要建立经费保障机制，各级政府要逐年加大城市管理经费投入。

(四)围绕破解难题抓建设。城建重点工作中难题多，困难不少。一是土地供需矛盾突出。在解决土地瓶颈时把握好三点，基础材料完整齐全、群众的安置补偿严格兑现以及抓紧报批速度。二是融资难的问题。资金短缺一直是城乡建设发展的最大难题，大家要多渠道寻求合作模式，加大招商引资力度，加强与国家开发银行的合作，争取国家开发银行放贷到县。县级要积极组建融资平台。

三、突出八个重点，确保城乡建设重点项目工作取得实效

20xx年，全市城乡建设计划完成投资520亿元，其中：房地产开发计划投资160亿元;小城镇建设计划投资156亿元;市政重点工程计划投资164亿元;新农村建设村庄整治计划投资20亿元;农村危房改造计划投资20亿元。城镇化率提高1.5个百分点，达到36%。围绕上述目标，突出抓好七项重点工作。

(一)突出抓好各个项目前期工作。20xx年的项目，一、二月份已开工的，要加快工程进度，从调度的情况看，工程推进不很理想，有的项目虽然开了工，但都因前期准备工作不充分而影响进度;三月份要开工的，要抓紧开工;二季度开工的，要全力做好前期准备工作。原则上，上半年要开工的项目，必须在一季度完成所有前期工作，下半年要开工的项目，必须在6月30日前完成所有前期工作。各单位要立足早和快，灵活用好政策，大胆开拓创新，破解立项、用地、环评、资金等难题，不等不靠，创先创优，争取工作上的主动，为建设项目按期完成提供保证。

(二)突出抓好市政重点工程。各县、区(市)政府和各相关部门要对重点项目统筹谋划，加强调度，强力推进。全面完成新蒲新区、忠庄—龙坑片区及工业园区主干道路和连接中心城区的路网建设。实施子尹路南延线隧道、石龙西路及隧道、官井南北隧道复线工程、湘江路片区改造工程、一号路及一号桥工程、万里路坳上棚户区改造工程、老城军干所至市卷烟销售公司片区改造工程、老城协台坝(原武警支队)升级改造工程、官井东路道路建设工程等市政重点工程项目。对所有重点工程项目必须倒排工期，加快推进，确保完成年度任务目标。各县、区(市)比较大的市政重点工程项目都要纳入市级调度，要实行月调度、季督查制度，安排专人做好统计调度工作，每月都要有报表报市政府，做到情况清、底数明。各单位必须进一步明确责任，充实专门班子，强化措施，按照市政府确定的时限要求，全面完成工作任务。

(三)突出抓好保障性安居工程。保障性安居工程是一项民心工程，中央、省、市高度重视保障性安居工程建设。2月24日，国务院刚刚召开了全国保障性安居工程工作会议，其会议规格之高、规模之大，副出席会议并作了重要讲话，要求各级各部门要将此项工作作为政治任务、硬任务抓紧抓实。并与各地签定了“军令状”。今年，省政府下达我市保障性安居住房总数为14000户。全国保障性安居工程工作会议后，省政府对目标任务进行了调整，我市调整后的任务数为20387户，其中廉租房8167户，公共租赁20xx户，棚户区改造6720户，经济适用住房3500户。同时，我市新增发放租赁补贴5730户，要求高、时间紧、任务重。各级各部门要站在讲政治、系民生的高度，采取强有力的措施，确保所有保障性安居工程在6月30日前开工。要千方百计筹集地方配套资金，对公积金净收益部分全部划入保障性安居工程专户。4月、8月、12月省里将组织督查组对保障性安居工程情况进行督查，各地要按计划推进工程进度。要进一步规范廉租住房出售和后续管理工作。要利用国家加大公共租赁住房建设和城市棚户区改造的有利时机，努力觖决中偏下收入困难户住房困难问题，积极改善城镇居民住房条件。同时要积极推进林区棚户区、城区棚户区改造工作。

(四)突出抓好农村危房改造工作。20xx年经过各级各部门的共同努力，超额完成了全市农村危房改造任务，成绩值得肯定。今年，各县、区(市)要继续发扬务实拼搏的精神，要全面完成省下达我市44614户的农村危房改造。要按照省、市的要求，认真抓好省里确定的共建点。同时，至少要抓好五个示范点建设。在工作中要强化县级政府在农村危改中的主体责任，要加强镇乡一级现场指导人员和农村工匠培训工作，进一步加强宣传力度，提高危改政策的知晓率，增强危改工作的透明度，接受社会和群众监督。要加强管理，保证质量，严格审批，确保危房改造政策落到实处，真正惠及危房农民群众。

(五)突出抓好村庄整治工作。各地要把村庄整治工作和“四在农家”创建紧密结合起来，做到“四个坚持”。一是坚持规划先行、政策引导。在规划设计过程中，要广泛征求群众意见，让大多数人了解规划，引导和增强群众参与规划的积极性和主动性，严格按规划推进村庄整治。二是要坚持群众为主、政府扶助。要以服务农民为前提，充分发扬民主、尊重民意，保护好、调动好农民的积极性和创造性，积极实现村民自治。三是要坚持因地制宜、突出特色。要立足于村庄已有基础，以改善农民最急需的生产生活条件为目标，按照“五通三改三建”的要求，优先整治村内供水、道路、供电、排水、垃圾、废弃宅基地、公共活动场所、住宅与畜禽圈舍混杂等项目，逐步改变农村落后面貌。四是要坚持量力而行、分步到位。在村庄整治工作中，要坚持规划一步到位，建设分步进行的原则，不制定统一标准、不搞统一验收、不搞强迫命令、不搞“政绩工程”。

(六)突出抓好房地产开发工作。城市房地产开发要坚持“三项”要求。一是坚持统一规划。城市房地产开发建设必须由政府统一规划，所有部门和个人都要无条件服从，严格按规划开发建设。二是坚持规模开发。能连片的必须连片，能连大片就不连小片，形成规模开发，要引进一批实力雄厚，诚信度高的大企业参与到我市房地产开发行业当中。三是坚持规范市场秩序。要对房地产开发进行宏观调控，张驰有度，收放自如，促进合理竞争，形成良性循环，严格执行房地产市场巡查制度和房地产开发项目手册制度。进一步加强房地产市场监督管理，加大对违法违规企业的查处力度，坚决打击非法建设、黑房开，促进房地产业有序健康发展。

(七)突出抓好小城镇建设工作。我市小城镇建设一直都做得比较好，我们一定要把小城镇建设作为推进城镇化的重要工作来抓。一是要在小城镇规划编制和管理上下功夫。要树立适当超前的意识，高起点、高标准编制小城镇建设规划，走规划一步到位、分阶段实施的路子。二是要在发展城镇经济上下功夫。按照“人口向城镇集中，企业、项目、资金向城镇集聚”的要求，一手抓吸引农民进镇，一手抓城镇经济发展，促进进镇农民充分就业。三是在完善基础设施上下功夫。从解决与群众生活密切相关的问题入手，加大医疗、卫生、垃圾污水、自来水、绿化、亮化、净化、美化、文化等基础设施建设，提高房产开发的品位，为镇民提供便捷优质的服务，增强城镇集聚力。四是要在突出特色上下功夫。要体现自然特色、人文特色特点，增强特色和精品意识，在创特色、重实效、出精品上下功夫，构筑自己的鲜明特色和品位。

(八)突出抓好城市管理工作。今年，我市将迎接国家卫生城市的复查验收，按照市委、市政府关于“六个率先”和深入推进“一建双创”工作的要求，深化“整脏治乱”工作，加强市容市貌的综合整治和专项治理，注重城市绿化“双基”工作，要把城市园林绿化工作延伸到社区和楼盘居住区。加快建设城镇数字化管理平台，提高城市管理信息化水平。巩固 “国家卫生城市”、“国家森林城市”创建成果，确保国家环保模范城市、全国文明城市创建取得成效。

四、严格六项要求，确保城乡建设各项工作落到实处

一要强化领导。加快城乡建设是各级政府和相关部门的重要职责，要从全市经济社会发展大局的高度看待城乡建设工作，将其纳入重要议事日程，与其它经济工作同部署、同检查、同落实，做到领导到位、支持到位。要建立主要领导负责制，各县、区(市)和相关部门的“一把手”对本地区、本部门的城乡建设工作负总责，主要领导要经常深入实际，研究城乡建设工作，解决城乡建设中存在的问题，以领导的高度重视和亲自参与，形成加快推进的工作态势。对重点项目要明确一名县级领导牵头负责，并强力推进。

二要落实责任。各级政府和相关部门要按照本次会议签订的责任状要求，抓紧建立指标、责任、时限“三位一体”的落实机制，层层分解城乡建设工作指标，把任务落实到具体单位和具体责任人，一级抓一级，一级对一级负责，全力抓好推进落实。要实行年度考核制度，建立奖惩机制，对工作开展力度大、成绩突出的单位和个人，要大张旗鼓地表彰奖励;对落实不力、行动迟缓，不能如期完成任务，影响整体工作进度的，进行通报批评，责令限期整改;对不履行职责，造成工作滞后的，必须追究相关责任。

三要形成合力。城乡建设工作涉及各个层面、各个领域，需要多方通力合作，齐抓共管。各级各部门也要增强大局意识，加强沟通协调，相互配合，搞好协作。市建设、规划、城管、环保等部门要切实履行职责,充分发挥城乡建设的主体作用。市国土部门要认真做好城建项目建设用地供给工作。市纪检监察部门要严肃查处阻碍和破坏城乡建设的各种违法违纪行为。要通过各级各部门的积极参与，形成全社会抓城乡建设的强大合力。

四要改进作风。加快城乡建设，改变城乡面貌，各级领导干部要进一步转变工作作风，积极投身城乡建设。要经常深入实际、深入现场、深入群众，做到靠前指挥、靠前决策、靠前协调，做到接受任务不讲条件，遇到困难少讲客观。遇到矛盾不推诿，充分发挥主观能动性。

五要维护大局。要维护社会稳定这个大局，预防和化解矛盾。妥善处理好因征地拆迁、安置补偿、拖欠工程款和农民工工资等问题引发的矛盾和群众上访问题。要始终把维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，积极采取有效措施认真加以解决。

六要严肃纪律。要在重点工程、重点项目、重大资金使用中规范行为，自觉抵御各种诱惑。各级干部要严于律已，警钟长鸣。要严肃查处各种腐败行为，强化党风廉政建设。

同志们，加快城乡建设意义重大，使命光荣。我们要以对历史负责、对人民负责的精神，进一步解放思想，开拓创新，合力攻坚，为推动遵义经济社会又好又快、更好更快发展作出新的更大的贡献!

基本理论城市规划管理范文

在中国，德育一直是排在首位的教育形式，但同时，德育也遭到了最大程度的质疑。德育被虚化、表面化的现象还较为严重，“被动德育”、“一厢情愿的德育”还较为普遍。 下面是基本理论城市规划。

德行是受心理支配的。“动心”是德育的“魂”。一味地以规范“行”来触动“心”，那是“法律”，而发自内心的行为改变，那才是德育。

德育不能只针对“行为”、只针对“人”。如果我们的德育只停留在人的“行为”层面，那么我们的评价就会停留在这个人是否“善良”、“孝敬”、“爱国”、“遵守公德”等标签上，对“行为”、对“人”总会有一些定性的味道;而当德育透过人的行为进入到心灵层面时，所有这些“标签”归根到底都与心灵有关。缺失的心灵是可以培植的，缺失什么就播种什么，使之认同，最终内化，这才是成长性的。所以，真正的德育是根植在人的心灵层面之中的。心灵是德育最直接的对象，是德育工作的“操作间”和“成品库”。

人的任何行为都有它的“出处”，学生的行为形成，开源在“因”，形成有“因”;我们要改变学生的行为，溯源有“因”，改变在“因”。而推动人的行为的“根因”就是心理。所以在“德行是受心理支配的”大的命题下，德育的心灵管理才是符合教育本质的有效的教育。

德育的心灵管理和行为管理截然不同，前者旨在通过把心理学的有关知识、方法与教育学深层交融，从新的视角诠释德育，它主要以受教育者的心理诉求为探究点和操作点，以心理的改变与调适为归宿，集教育学和心理学方法之大成于一身，来增强德育的实效性。

如果把心灵看作是一片神奇的土地，那么德育就是播种培植，就是刈草锄杂。

学生的心灵就是一片“空地”，最初播种什么可以由教师决定，但一旦学生有了自己的思考，德育就不是一个简单的灌输行为了。