认房不认贷是哪些城市（汇集20篇）

时隔37年之后，中央城市工作会议再次召开，意义不可谓不重大。这次会议针对当前城市工作的突出问题，提出了诸多针对性的举措，要求尊重城市发展自身规律，提高城市工作的全局性、系统性，提高城市发展的持续性、宜居性，提高各方面推动城市发展的积极性。

城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。早期，人类居无定所，随遇而栖，三五成群，渔猎而食。农耕时代，人类开始定居，形成了早期的村落。城市的出现，是人类走向成熟和文明的标志，也是人类群居生活的高级形式。真正意义上的城市是工商业发展的产物，特别是工业革命之后，城市化进程大大加快了。20xx年上海世博会的主题就是“城市，让生活更美好”，倡导了未来城市的发展方向。

城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程。建国之初，我国城市化率还不到10%。到20xx年，城市人口首次超过农村人口。随之而来的，也包括一系列城市问题。比如，基础设施不足、流动人口过多、公共服务不够、城市管理不善等等。究其原因，就是城市规模与资源环境承载能力不相适应。

20xx年以来，我国每年城镇化率大约提高1个百分点以上，总体上还处于城镇化中期阶段。进一步加快推进新型城镇化进程是我国实现现代化的必由之路，是解决农业农村农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。必须从四化同步、五位一体的高度，统筹把握城市工作的全局意义。

一是优化城市空间布局。截止到20xx年，全国城市数量达到了658个，建制镇数量超过2万个。特别是京津冀、长三角、珠三角、长江中游和成渝5大国家级城市群以及9大区域性城市群和6大地区性城市群，已经成为带动我国经济快速增长和参与国际经济合作与竞争的主要平台。下一步要依据《全国主体功能区规划》，合理评估资源环境承载能力，进一步明确各大城市群以及各主要城市的空间布局和功能定位，形成一个“城市群——核心城市——大城市——中等城市——县城驻地——中心镇”六级城镇体系。

二是合理控制城市规模。改革开放30余年来的快速城镇化进程带来的一个严重问题就是一些城市“摊大饼”式地无序扩张，过度设立开发区、工业园，过分追求宽马路、大广场，浪费了大量宝贵的耕地资源。下一步要在合理测算人口规模和承载能力的基础上，通过划定城市开发边界、永久基本农田红线、生态保护红线，尽快确定各级各类城市的总体规模，坚决遏制一些城市“摊大饼”式的无序扩张，引导城市组团式、串联式、卫星城式布局，努力实现紧凑集约、高效绿色发展。

三是大力推动产城融合。城市的发展离不开产业的支撑，产业的发展必须有城市作为载体，必须要加快推动产城融合，实现人口、产业、城市可持续发展。各个城市都要结合资源禀赋、产业基础和区位优势，明确主导产业和特色产业，尽量拉长产业链条，强化产业协作协同，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。特别是对于一些城市新区和开发园区，必须要以产业为依托，防止“有园没有厂、有楼没有人、有路没有车”式的空城出现。

因此，我们必须认识城市发展规律、尊重城市发展规律、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，统筹把握城市发展各个要素，提高城市的全局性、系统性、持续性、宜居性，真正做到“让生活更美好”。

自市委、市政府提出在全市开展新一轮创建全国文明城市工作以来，我区高度重视，始终将其作为一项重要的政治任务，放在突出位置来抓。在区党委、管委的正确领导下，全区上下思想高度统一，组织有力，各职能部门责任明确，密切配合，抓重点、攻难点、促亮点，开展了扎实有效的工作，创城工作取得了明显成效，较好地完成了各项工作任务。

一、强化领导、落实责任，确保创文工作顺利开展

为确保全区文明创建工作整体推进、深入开展，我区成立了由区党委书记、管委会主任任组长的“省会创建全国文明城市领导小组”;为便于快捷指挥，我区还成立了以管委会常务副主任为指挥长，由副书记和主管精神文明建设工作的副主任为成员的“三人指挥中心”，下设×个专项整治指挥部。各指挥部都成立了领导小组，设立了专门办公室和督查组。同时，结合我区实际制定了切实可行的创建行动方案，建立了健全的目标责任制和督查机制，对工作任务进行了层层分解，落实了相应的责任人，形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓，全区上下齐心协力、共创文明的良好格局。

二、全面发动、广泛宣传，在全区营造出了浓厚的创城氛围

一是公益先行，加大社会宣传力度。我区召开了文明创建动员大会，印制下发了“创文小扇子”×把、纸巾×盒、湿巾×包、创文宣传资料×份、至辖区市民的一封信×份，创文入户调查表×份，未成年人思想道德建设笔记本×本，宣传展板和条幅×块(条)。为宣传工作营造了良好氛围。二是寓教于乐，编排创文文艺节目。坚持寓教于乐，我区与河南八频道共同组织了“社区总动员”大型综艺节目，组织大河报和郑州电视台在朝凤路启明广场举行的“我秀我家”社区活动。三是分类指导，开展宣传教育活动。广泛开展“六进”宣传活动。采取包户宣传的方法，组织人员进社区挨家挨户向居民宣传创城知识;进各施工工地对建筑工人宣传安全施工、文明施工;进各大超市、商场，采取“入门见画”的方法，在显著位置设置宣传牌，张贴宣传画;进中小学校开展“小手拉大手、共创文明城”活动;进沿街各商户宣讲创建文明城市×问知识;进企业宣传文明创建和安全生产知识。通过多形式、多渠道的宣传教育工作，大大提高了全区市民对创城的知晓率、参与率和支持率。

三、创设载体、周密组织，广泛开展主题实践活动

一是大力开展志愿者服务活动。我区动用×名志愿者累计参与活动达×余人次，开展“文明交通服务”、“社区服务”、“健康医疗服务”、“关爱残疾人服务”、“公交站牌排队日”、“讲文明、树新风”、“关爱农民工子女和留守儿童”、“志愿者进学校”等主题实践活动，提高了市民道德素质，营造了互帮互助的良好氛围。

二是开展交通秩序整治活动。以畅通郑州为载体，集中整治突出交通违法行为。严查酒后驾驶、超载超员、超速行驶、争道抢行、闯信号、农用车违法载人等严重交通违法行为。创文期间，处罚、记分×人次、拖车×台、暂扣×人次、拘留×人。有效地规范了道路通行秩序，预防和减少了交通事故的发生。

三是开展市容环境综合整治活动。开展“美化”、“绿化”、“净化”、“亮化”等综合整治活动，加大市政基础设施和园林绿化建设力度。开展了户外广告牌匾专项整治、夜市摊点占道经营、小广告集中清理整治等专项整治行动。

四是是开展建筑工地综合整治活动。深入开展文明工地创建活动。进一步建立健全安全生产制度，对市区建筑工地采取拉网式检查，狠抓施工现场环境“脏、乱、差”问题不放松，规范建筑工地围挡和物料堆放;治理渣土乱放乱堆乱埋现象;改善工人居住条件。做到工地整洁，出入运输工具干净，确保净车出场，无滴撒漏现象。

五是开展集贸市场综合环境整治活动。建立工作台帐，制定了详细的治理方案，发动商户全员行动，彻底清理卫生，规范物品摆放秩序;清理市场内外流动商贩，确保市场经营秩序;加强多部门联合执法，清理假冒、伪劣、变质等食品，确保食品安全与卫生。

六是开展小广告专项整治活动。加强巡查，随时清理公交站点、路灯杆、路、墙体等设施上的小广告×余处(条)。同时，采取疏堵结合的方法，在小广告较为密集的区域，设置了一批便民信息栏，规范市民张贴行为，使小广告问题得到了有效遏制。

七是开展“五小”专项整治活动。充分发挥管委会职能部门、办事处、村三级监管网络的作用，采取“日督导、日整改、周总结，周通报”的方法，加强对区内×家“五小门店”卫生制度、日常管理落实情况进行管理，有效遏制了“五小门店”问题的反弹。

八是积极推进未成年人思想道德建设。通过开展学校周边综合整治、开拓未成年人活动阵地和进一步提升校园文化品位等主题活动，教育全体未成年人能够文明出行、规范走路、礼貌待人、讲文明语，推动学校形成良好的学风、教风和校风，提升师生精神面貌，形成和谐的校园文化，营造未成年人健康成长的良好环境。

四、迎检准备充分，任务完成圆满

一是迎检指挥畅通及时。区成立了迎检工作“三个指挥中心”。由管委会副主任为指挥长、各责任单位一把手为成员的迎检指挥中心;×名志愿者组成的志愿者服务指挥中心;近千名绿化、环卫工人组成的环卫绿化指挥中心。建立了指挥平台，确保一声令下，随时投入工作，有效地保障了迎检工作开展。

二是重点突出，反应迅速。迎检期间，每天“朝七晚十”对广场、体育场、×个社区、商场、农贸市场、农贸市场、XX市网球中心、郑州市十一中、列子小学等×个重点迎检部位安排人员值守，安排志愿者在区内重点部位、重要路段巡查，及时发现、解决和上报问题。执法局、*中队、建设局、办事处、教文体局等责任单位全员出动，在责任区域内进行拉网式排查，发现问题，及时反馈，及时整改。

三是人员甘于奉献，勇于吃苦。迎检期间时间紧、任务重，全体人员能够克服雨大路滑、交通不便等困难，坚持“早七晚十”工作制度，全身心投入到迎检工作。涌现出了很多感人事迹，×人带病坚持工作，×人推迟休假，×人克服家庭困难。

全国文明城市口号

1.创全国文明城市，我知晓、我参与、我奉献！

2.全市人民齐行动，我为争创全国文明城市加一分！

3.争创全国文明城市，做文明武汉可爱市民！

4.争创全国文明城市，建设美好幸福家园！

5.市文明委号召：我市争创XX年度全国文明城市！

6.武汉是我家、建设靠大家！

7.做文明市民、创礼仪武汉！

8.创建文明城市、建设文明武汉！

9.排队守秩序、文明又时尚！

10.我排队、我文明、我礼让、我快乐！

11.武汉城市精神：勇立潮头、敢为人先、崇尚文明、兼收并蓄！

12.争当文明市民、争创文明家庭、争做创建全国文明城市排头兵！

13.喜迎天下客、满意在武汉！

14.实践基本道德规范、争创全国文明城市！

15.全面动员、全民参与、积极创建全国文明城市！

16.创建全国文明城市、树立良好文明形象！

17.文明是城市之魂，美德是立身之本！

18.人人动手参与创建、个个争当文明市民！

19.以发展促文明、以文明求发展！

20.文明城市你我共建、美好家园你我共享！

21.文明执法理当先、文明城市文明建！

22.树立新风贵在坚持、文明创建重在行动！

23.说文明话、办文明事、做文明人、建文明城！

24.文明城市、携手共建！

25.创建文明城市、构建和谐武汉！

26.铸诚信形象、建文明城市！

27.创建全国文明城市、建设温馨美好家园！

28.和谐城市魅力无限、文明武汉精彩有约！

29.积极行动起来、投身文明城市创建！

30.献出你的爱心、共创温馨家园！

31.加强道德建设、共建美好家园！

32.服务人民、奉献社会、传承文明！

33.同一个世界、同一个梦想！

34.爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献！

35.“四进社区”：科教、文体、法律和卫生进社区！

36.家庭美德的基本要求：尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结！

37.守法交通、文明出行、用实际行动支持北京奥运！

38.文明创建重在行动、树立新风贵在坚持！

39.公德装在心中、文明贵在行动！

40.擦亮服务窗口、创建全国文明城市！

41.倡导文明新风、弘扬社会主义核心价值体系！

42.百年奥运到我家、文明出行支持她！

43.立足本职岗位、争做文明使者！

44.规范文明行为、塑造文明形象！

45.文明从脚下起步、创建自你我做起！

46.家家争做文明家庭、人人参与创建活动！

47.文明人塑造文明城、文明城彰显文明人！

48.人人都是文明形象、处处都是和谐环境！

49.从我做起、告别陋习、树立文明新风尚！

50.文明从一点一滴做起：说文明话，办文明事，做文明人！

51.在家庭做一个好成员、在单位做一个好职工、在社会做一个好公民！

52.文明用语从我说起、文明举止从我做起！

53.言行有礼仪、举止有规范！

54.上车不争先，下车不恐后，老弱扶一把，人人把你夸！

55.文明礼让、平安出行！

56.车让人，让出一份文明；人让车，让出一份安全；车让车，让出一份秩序！

57.你让我让、心情舒畅！

58.倡导排队、倡导礼让、倡导文明；共建秩序、共享效率、共创和谐！

城市垃圾处理的考察报告范文

今年，月市管理局、市环卫处、城管支队组成一个考察团一行9人赴市、镇江市、南京市，学习考察3城市的建筑垃圾管理情况。期间，与市环境卫生管理处渣土管理办公室、镇江市建筑渣土管理处、南京市市容局(固体废弃物管理处)等部门和单位进行了座谈和交流。现将学习考察情况报告如下

一、市建筑垃圾管理情况

市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)分级管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，市市容环境卫生管理机构具体负责组织实施管理工作。各县(市)、区城市管理(建设管理)部门是本行政区域内建筑垃圾处置管理的行政主管部门，负责本辖区内建筑垃圾的处置管理工作。

《城市建筑垃圾管理规定》(建设部139号令)颁布实施以后，市城市管理局依法对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行许可管理;市建设委员会对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行市场准入管理，凡从事城市建筑垃圾经营服务企业，必须取得城管部门颁发的《城市建筑垃圾经营服务企业资格证书》;对建筑工地市容环境卫生管理采取签署责任书和预收卫生保洁费用的措施。对全市渣土运输车辆的实施密闭改装管理工作，目前其相关政策正在报批。在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前市还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。

二、镇江市建筑垃圾管理情况

镇江市(地级市)城市建筑垃圾的管理模式为统一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，其直属单位镇江市特种垃圾管理处(全民事业单位)具体负责组织实施管理工作。在管理体制上从有利于建筑垃圾管理出发，建立与之相适应的管理机制：市公安局交巡警支队机动大队成立四中队，6名干警与渣土管理处合署办公;市城管行政执法支队成立直属三大队也与渣土管理处合署办公。这种管理体制，加大了管理力度，融管理、服务和执法于一体，提高了行政管理效能。

镇江市建筑垃圾处置管理的地方性法律法规相对比较健全，制定了《镇江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暂行办法》、《镇江市城市建筑垃圾工程渣土和特种垃圾管理规定》、《使用暂行规定》、《镇江市建筑垃圾处置核准业务工作规定》、《镇江市渣土运输行业行为规范》、《建筑垃圾、工程渣土运输车辆安装使用gps全球定位系统暂行规定》等10多个规范性文件。对建筑工地的监督管理方面，要求各施工工地出入口路面必须硬化处理，配备洗车(洗轮机)设备，并确定一名卫生监督员，不经监督员同意，车辆不准出场。同时采取预收一定数量的卫生保洁费用，以利于开展监督考核。

早在的时候，镇江市对从事建筑垃圾运输车辆实行密闭装置的改造，由市政府办公室牵头，市城管局、执法局、公安局、交通局、环保局、质监局联合下发通告，提出具体工作要求。为推动这项工作的开展，市政府还决定，采取优惠的鼓励政策，在规定的时间内进行车辆改造的，市政府给予经费补贴。全市120余辆建筑垃圾运输车辆，市政府共补贴40多万元。同时为了遏制建筑垃圾运输车辆乱弃土偷倒行为，对车辆利用gps全球定位系统实施全程监控。

在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前镇江市政府还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。目前，镇江市从事建筑垃圾处置施工单位有18家，其中主城区有5家。主城区有建筑垃圾弃置场4家。为了加强行业管理，镇江市于12月经市民政部门批准，成立了镇江是建筑垃圾处置协会，经过2年多的引导和强化，其行业自律管理步入健康有序的发展轨道。

三、南京市建筑垃圾管理情况

南京市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)两级级管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，南京市固体废弃物管理处(全民事业单位)受南宁市市容管理局委托，依法按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市市容管理条例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》、《南京市工程施工现场管理规定》等法律、法规的要求，负责对全市建筑垃圾、工程渣土处置情况进行检查、监督、指导、协调工作。主要包括：负责渣土的产生、运输、消纳和建筑垃圾综合利用、处置的管理;制定全市渣土管理的发展规划和日常整理工作;负责全市渣土管理信息收集、统计及上报工作;指导、协调、检查各区渣土业务管理工作;负责南京市建筑垃圾、工程渣土的处置核准，核发建筑垃圾、工程渣土运输准运证;负责南京市建筑垃圾、工程渣土处置场的设置审批;并依法对渣土处置违章行为进行查处。

南京市对市区建筑施工工地的监管力度大，对市区主要施工工地的出入口均安装设置无线视频监控设施，对施工工地出入口路面硬化、进出车辆冲洗和保洁行为实施监管。

在建筑垃圾工程渣土运输车辆监管方面，南京市于已经实施渣土运输车辆密闭化改装、和市场准入管理工作，相关的政策法规健全，渣土运输行业自律管理规范。

11月22日，南京市政府颁布实施第262号人民政府令，进一步规范渣土设置场的审批和监管，以奖励的措施鼓励部门、单位和广大市民对规定的实施进行监督，加大了建筑垃圾处置监管力度。与此同时，在建筑垃圾消纳处置(调剂)管理方面，南京市固体废弃物管理处制定了渣土(泥浆)处置场的审批条件及标准、渣土处置费补偿标准及审批规定，使渣土(泥浆)消纳处置场的审批和监管工作更加规范化。

四、意见和建议：

综合这次考察的情况，3个城市在建筑垃圾处置管理方面的管理模式、体制合理，相应的建筑垃圾处置管理职能明确;建筑垃圾管理相关政策法规比较健全，都有一个互通的建筑垃圾核准信息监控平台和有效的联动机制。结合我们的工作实际，为逐步做好建筑垃圾处置管理工作，建议：

1、建立健全建筑垃圾处置核准信息互通监控信息平台，同时制定出台建筑垃圾运输市场准入管理规定并组织实施。促使我市城市建筑垃圾排放、运输、消纳处置核准和监督管理工作进一步规范化。

2、筹备成立建筑垃圾运输企业协会，并建立一个建筑垃圾(土石方)回收调剂利用交易平台，通过引导和行业自律，促使城市建筑垃圾(土石方)的回填市场行为进一步规范化。

3、进一步理顺、明确相关部门建筑垃圾管理职能，形成建筑垃圾监督管理联动机制，进一步提高南宁市城市建筑垃圾处置管理行政效能。

出卖人：___________电话：__________身份证号：________________现住址：___________________

买受人：___________电话：__________身份证号：________________现住址：___________________

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规之规定，甲乙双方在平等、自愿，协商一致的基础上就买卖房屋达成如下协议：

第一条 乙方购买甲方坐落于私有楼房住宅一处，建筑面积为______平方米，产权证号为________土地使用证号为________，使用面积为________平方米，使用年限_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止。

第二条 此房屋实际售价_________元整。此售价包含公共维修基金及室内所有固定装修、固定配套设备。

第三条 甲方应在签署本合同时，向乙方提供以下证件及复印件：

1、身份证、户口薄;

2、房屋所有权证和其他有关证件;

3、房屋共有人同意或委托出卖的证明;

4、办理房屋买卖及过户手续应出具的其他文件。

第四条 甲方应保证欲出售的房屋不属于下列情形之一：

1、无合法证件的房屋;

2、有产权争议的房屋;

3、经批准用或划拨的建设用地范围内的房屋;

4、经人民法院裁定限制产权转移或经市人民政府批准代管房屋;

5、市人民政府规定其他不得出卖的房屋。

第五条 乙方应在签署本合同时，向甲方提供以下文件及复印件：

1、身份证、户口簿;

2、办理房屋买卖及过户手续应出具的其他文件。

3、如有特殊情况发生，甲方子女必须无条件协助乙方办理房产过户手续。

第六条 上述房屋在甲方实际交付乙方之日前所发生的费用由乙方负责。

第七条 税费分担

甲、乙双方按照国家房地产交易部门的规定缴纳各项税费。

第八条 定金

在_____年_____月_____日见证人代甲方向乙方收取房屋定金人民币_______元作为房款的一部分。

第九条 付款方式;

首付款：乙方提交材料时将首付款_______元人民币支付给甲方

余款：在签订本合同一月之内付清。

注：过户完成后所有余款乙方向甲方全部结清。

第十条 违约责任

如乙方违约则定金不予退还，扣除见证人代理费后将余款退还甲方;

如甲方违约则见证人扣除代理费后将余款退还乙方，同时甲方向乙方交付人民币_____元违约金。

第十一条 交房日期：_____年_____月_____日。

第十二条 在本合同履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，依法向人民法院提起诉讼。

第十三条 本合同未尽事宜，可由双方约定后签订补充协议。本合同的补充协议为本合同不可分割的组成部分，具有同等法律效力。

第十四条 本合同共_____页，一式三份具有同等法律效力，合同持有情况如下：甲乙双方各执一份，见证人执一份。

第十五条 此合同与出售委托合同、承购委托合同及房屋买卖合同同时起法律效力。

第十六条 本合同自三方签字之日起生效。

出卖人：________________买受人：________________

法定代表人：____________法定代表人：____________

委托代理人：____________委托代理人：____________

签订时间：_____年___月___日签订时间：___年____月____日

签订地点：______________签订地点：______________

各有关单位(门店)、亲爱的市民朋友们：

同住一座城，同饮一江水。整洁美丽的城市环境是我们共同的向往，文明和谐的城市氛围是我们共同的期望。为加强我市“门前三包”管理，推动市民参与治理，近期，揭阳市人民政府72号令出台了《揭阳市“门前三包”区域责任制管理办法》，自20xx年7月1日起施行，共创整洁美丽、文明和谐的城市环境。在此，我们发出如下倡议：

一、维护环境卫生整洁：责任单位(门店)和市民朋友们要做好地面保洁，及时清除痰迹、污物、废弃物和积水;不随地吐痰;不随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾;不将垃圾、污水倒入下水道口或者扫出责任区域外。

二、爱护绿化：不在树木上涂写、刻画、钉钉、架线、拴系物品、搭建、悬挂衣物;不采摘花草、攀折树木、践踏草坪、擅自占用绿地等损坏责任区域内花草树木和绿化设施。

三、维护市容秩序：不擅自挖掘、占用人行道、乱停放车辆、私设地锁;不乱搭乱建、乱摆乱设、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱堆放、倚门设摊、占道经营和出店经营;不擅自损坏、拆除、改动或者迁移市政、环境卫生、绿化设施;不擅自设置路障等妨碍通行设施、放置占道灯箱或者指示牌等;建(构)筑物立面应当保持整洁;设置和使用管理的门店招牌、广告牌、橱窗、夜景灯光等设施不得影响市容市貌。

市民朋友们，您的一言一行、一举一动都将展示揭阳的文明和形象。让我们从“门前三包”做起，从我做起，从现在做起，立说立行，养成文明健康的生活方式，齐心协力，为建设美好的揭阳文明城市作出我们应有的贡献!

榕城区创文办

城市公共信息服务项目合作协议

甲方：

地址：

邮编：

乙方：

地址：

邮编：

“_______导向牌”项目是经北京市政管理委员会批准（字〔〕第006号）由乙方负责建设的城市公共信息服务项目，甲乙双方就此项目合作达成如下协议：

一、合作项目：

乙方同意甲方在乙方首期建设的____块（其中____块为赠送）_______导向牌全市及____张区域图上标注甲方企业图文建筑三维标注，具体合作内容如下：

1、由乙方负责在其所属的____块城市向导导向牌全市图部分为甲方制作企业图文建筑三维标注。

2、乙方负责在其所属的____块向导牌的区域地图部分为甲方作图文建筑三维标注，具体位置如下：西直门地铁出口、北京展览馆门前西侧、北京天文馆门前、官园桥西北角、官园桥东南角、桦皮厂胡同北口、积水潭地铁东南出口山釜门前等。

二、权利和义务：

1、甲方负责提供自身建筑的产权证复印件、建筑照片或建筑图片、工商营业执照复印件等相关资料作为参加_______导向牌的点位标注的重要审核资料保存。（见附件1）

2、甲方支付在_______导向牌上的部分区域地图标注所需费用。

3、乙方负责执行_______导向牌的建设，负责为甲方设计制作甲方自身企业建筑图形，并将甲方认定后的企业图形设计方案以电子文档的形式赠送给甲方，以便甲方留作它用。

4、乙方负责在___________块导向牌中甲方选择的____块区域图中以立体三维图形标注的形式标注甲方企业的建筑图形（具体位置见附件2）。

5、乙方负责_______导向牌每年的建设、经营、维护和安全工作。

6、甲方享有乙方承诺的甲方建筑图形在乙方_______导向牌中的全市图及____块区域地图中标注时间为____年。在____年中如果甲方信息发生变更，乙方免费为其更换。

7、甲方有权监督审核乙方的____块_______导向牌建设中地图标注企业图形情况。

8、甲乙双方的合作价格不得向第三方公布。

三、制作标准：

甲乙双方合作所涉及的地图的具体规格、样式、摆放位置的具体标准参照乙方提供的《著名企业建筑在_______地图牌标注建筑图形的竞标函》的相关数据。

四、费用支付：

甲方一次性支付乙方_______导向牌建筑标识图形标注费：全市图建筑三维标注费用为____元整/年；____张（实际收取____张区域图建筑三维标注费用；另外____张区域图建筑三维标注的设计、制作为赠送。）区域图建筑三维标注费用为____元整/年；合同合计金额为____元整/年。

五、惩罚条款：

1、乙方在承诺该向导导向牌在____年____月底前完成并在本合同约定的位置安装完毕。

2、甲方应在本合同签署之日起____日内一次性支付乙方地标性建筑图形点位标注制作费用。未按期支付费用所造成的乙方设计滞后等一切因素引起的责任由甲方承担。

3、乙方应在承诺期限内完成制作。未按期完成乙方应酌情退还甲方所支付的费用。

4、以上三条款项不可抗力因素除外。

六、其它：

1、甲方《著名企业建筑在_______地图牌标注建筑图形的竞标函》作为本合同不可分割的部分（附件3）具有同样的法定效力。

2、本合同一式两份，双方各执一份，自签章之日起生效。

附件：（略）

甲方： 乙方：

代表： 代表：

年 月日 年 月日

根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国城市房地产管理法》等规定，为保障甲、乙双方的合法权益，经双方协商一致，签订本合同。

第一条甲方自愿将坐落在__________市__________区__________房屋建筑面积__________平方米租给乙方使用，其他基本情况载于本合同附件。

第二条该房屋现有设施及装饰、装修情况

设施情况：

1.__________________________________________________

2.__________________________________________________

3.__________________________________________________

装饰、装修情况：

1.天棚：__________________________________________________

2.地面：__________________________________________________

3.墙面：__________________________________________________

4.________________________________________________________

第三条乙方对该房屋

①不进行装修

②进行装修，费用自理，同时增添设施：

1.____________________________________________________________

2.____________________________________________________________

3.____________________________________________________________

第四条租赁期限为__________年。自_____年____月____日起至_____年____月____日止。

第五条甲方须在本合同生效之日起__________日内将该房交付乙方使用。

第六条该房屋月租金每平方米建筑面积为￥__________元，人民币__________元。年租金总额￥__________元，人民币__________元。

第七条租金结算时间和方式：______________________________

第八条上述租金不包括：________________________________________

该部分费用由乙方按实际发生额支付。

第九条租赁期内，该房屋自然损坏的维修养护由__________方负责;由于使用不当或装修造成损坏的维修由__________方负责;维修责任方延误维修或维修不当，给对方或他人造成损失的，由责任方按实际损失赔偿。

第十条在租赁期限内甲方承担下列责任：

1.保证该房屋产权清楚，没有纠纷，若发生与甲方有关的产权纠纷或其他债务，概由甲方负责清理;给乙方造成损失的，甲方负责赔偿;

2.如需转让或抵押房屋，甲方应提前三个月通知乙方并保证本合同继续履行;甲方如出卖该房屋，在同等条件下，乙方享有优先购买权。

第十一条在租赁期限内乙方承担下列责任：

1.必须按合同约定的使用用途使用该房屋，如需改变用途，应征得甲方同意或签订补充协议，否则应当承担违约责任，并可解除合同;

2.欲对房屋进行改建、装修或增添设施，应征得甲方书面同意，并办理有关手续;对涉及到墙体、楼板、支撑立柱等承重构件的改动，增加房屋荷载，以及从事危及毗邻房屋和整栋房屋安全的活动，必须经房屋安全鉴定单位鉴定、批准，装修费用由乙方承担，乙方设计的装修方案应经甲方书面认可，未经甲方同意，乙方擅自装修的，甲方有权要求恢复原状，并可解除合同;

3.如将该房屋转租，必须征得甲方同意，并签订转租合同;如未经甲方同意并签订转租合同，擅自转租，甲方可以追究乙方的违约责任，并解除合同;

4.因使用不当或乙方的其他原因造成房屋或设施损坏的，乙方负责赔偿或修复;

5.乙方应在租赁届满时，将该房屋交还甲方;如需继续承租，应在租赁期满前三个月提出，经甲方同意，双方重新签订租赁合同;

6.乙方在交还房屋时，必须保证该房屋原有设施完好，乙方增添的下列设施不得拆卸：

第十二条甲方未按本合同第五条约定的时间交付房屋，乙方按下列第__________款约定追究甲方的违约责任：

代表人签字：代表人签字：

签约日期：签约日期：

狗街社区 村整治环境卫生工作实施方案 为贯彻落实上级政府关于开展农村环境“五整治”，建设社会主义新农村的指示精神，全面改善村社环境，确保整治工作的顺利进行，切实做好试点工作，现结合村社实际，制定本工作方案。

工作重点和基本要求

整治旧村和整治环境卫生要紧紧围绕切实改善人居环境这个关键点和出发点，抓住重点，稳步推进。通过整治，使村容村貌整洁优美，达到“安全卫生、环境优美、舒适文明”的基本要求。

一、村道内道路日常维护

1、村内道路全部实现硬底化，确保村内道路平坦、整洁、通畅。

2、完善村内排水设施建设，进一步查漏补缺，实现“三化”即雨水排放明渠化，污水排放暗渠化，排水系统的各种管渠硬底化，保证排水畅顺。

二、加强村内道路日常环境卫生管理。

1、加强道路保洁管理。主干道路要保持洁净，要有人清扫，垃圾随产随清，定时清洗路面。路面要做到无垃圾、无杂物、无污水、无渣土、无卫生死角。

2、加强村内道路门前管理。签订“门前三包”责任书，做到定人、定岗、定责。确保门前无乱丢垃圾、乱张贴、乱堆物品、乱停车辆、乱挂衣物。

3、加强禽畜圈养的管理。在加大管理力度的同时，制订出相关

的奖惩制度，确保辖区内无禽畜放养。

4、加强除四害工作。每月进行一次灭蚊活动，要定期进行灭鼠、蝇和蟑螂活动，以控制鼠、蚊、蝇和蟑螂孳生繁殖。

5、加大对乱倒垃圾、乱拉挂、乱挂衣物、乱停放、乱摆卖、乱张贴等现象的清理和打击力度。

狗街社区居民委员会

二00**年十二月七日

xx省人民政府：

你省关于报请审批xx市城市总体规划的请示收悉。现批复如下：

一、原则同意《xx市城市总体规划(x1—20xx年)》(以下简称《总体规划》)。

是我国经济特区，东南沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。《总体规划》实施要深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会及中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好xx市城乡规划、建设和管理的各项工作。要不断增强城市辐射带动能力，逐步把xx市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市，在促进两岸共同发展、建设21世纪海上丝绸之路中发挥门户作用。

二、重视城乡区域统筹发展。在全市域1699.39平方公里范围内，实行城乡统一规划管理。按照城乡基本公共服务均等化要求，统筹安排岛内外城镇空间布局以及城乡基础设施、公共服务设施的建设，促进城乡融合、共同发展。拓展闽台合作，促进两岸融合;加快厦(门)漳(州)泉(州)一体化发展，统筹安排产业布局，推进区域重大基础设施共建共享。

三、合理控制城市规模。到20xx年，城市常住人口控制在500万人以内，城市建设用地控制在440平方公里以内。要贯彻城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和新城新区。要落实好《总体规划》确定的城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。

四、完善城市基础设施体系。要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善公路、铁路、港口、机场等对外交通基础设施，加强城市内外交通衔接。加强轨道交通的规划建设，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局，推动城市停车场建设。坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施，积极有序地开展地下综合管廊建设。划定基础设施黄线保护范围，加强对各类设施用地的规划控制和预留。高度重视城市防灾减灾工作，加强灾害监测预警系统和重点防灾设施的建设，建立健全包括消防、人防、防洪(潮)、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。

五、建设资源节约型和环境友好型城市。要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作，明确责任主体，落实工作措施，淘汰落后产能，严格控制污染物排放总量，支持发展绿色建筑。加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。划定城市蓝线保护范围，落实最严格的水资源管理制度，结合水域自然形态进行保护和整治，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。积极推行低影响开发模式，推进海绵城市建设。要加强对鼓浪屿—万石山等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护，制定并严格实施有关保护措施。

六、创造优良的人居环境。要坚持以人为本，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设，根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市有机更新。不断完善城市管理和服务，提高城市发展的宜居性，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。

七、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，重点保护好鼓浪屿等历史文化街区，集美学村和xx大学早期建筑等各级文物保护单位及其周围环境。加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围，依托北部山体及联通山海的河网水系形成生态隔离廊道。加强对沿海地区开发建设的控制和引导，控制好天际轮廓线，保护好自然水体、生态岸线和景观风貌，突出山水相融、城景相依的海湾型城市景观特色。

八、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是xx市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内(包括各类开发区)的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，市级城市规划管理权不得下放，切实保障规划的实施。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻xx市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持xx市人民政府的工作，共同努力，把xx市规划好、建设好、管理好。

xx市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。

国务院

关于建设文化旅游城市的战略思考

一、正视文化旅游现状,加快文化旅游城市建设

1、充分认识荆州历史文化优势。荆州是国家首批历史文化名城之一，历史悠久，文化灿烂。楚文化底蕴深厚、三国文化脍炙人口、名人文化千古传颂、水文化震憾人心、红色文化可歌可泣、非物质文化琳琅满目，荆州古城享誉中外。荆州是楚文化的发祥地，楚国在荆州定都长达411年，历经20代楚王，成就了“春秋争霸”、“战国称雄”的雄伟霸业。荆州是三国文化的中心，“闻听三国事。每欲到荆州”,《三国演义》120回,有72回写到荆州。荆州人杰地灵,孕育出屈原、宋玉、孙叔敖、关羽、岑文本、张居正、“公安三袁”等一代又一代杰出人物，形成名人文化。荆州水资源丰富，水域面积广、水网密度高，形成水文化。荆州“天、基、佛、道、伊”五教皆有，形成宗教文化。荆州有着光荣的革命历史，任弼时、贺龙、周逸群等老一辈无产阶级革命家曾在这里创建了“湘鄂西”革命根据地，形成红色文化。荆州数千年的文化积淀，形成巨型民俗文化宝库，闻名遐迩的楚辞歌赋，享誉中外的楚剧楚舞，匠心独具的髹漆楚绣，名扬天下的八宝美食以及龙舟竞渡等非物质文化遗产十分丰富，构成了以楚文化、三国文化为核心，以名人文化、宗教文化、水文化和非物质文化为烘托的荆州历史文化。

2、切实把握文化旅游发展条件。荆州文化旅游资源禀赋优越，同时具备战略机遇、区位优势和基础条件：一是有战略机遇。国家出台了扩大内需、促进经济发展的一系列政策措施，大力支持地方经济建设；湖北省委提出实施“鄂西生态文化旅游圈”发展战略，推动经济社会又好又快发展；市委、市政府在全面实施“工业兴市”战略的同时，突破性发展文化旅游业，确定由“人文资源大市”向“文化旅游强市”转变，提出“文化荆州走向世界”的战略目标，实施重点项目带动，加快文化旅游产业的发展。二是有区位优势。荆州水陆交通便利，长江横贯荆州，“二广”高速、“沪蓉”高速交汇荆州，在建或筹建的“沪汉蓉”高速客运铁路、“荆岳”铁路、“准(葛尔)荆”铁路穿越荆州，宜昌三峡机场、武汉天河机场，距荆州较近,形成纵横交错、四通八达、出行快捷的交通网络。三有基础条件。近年来，荆州加强文化旅游发展规划，精心策划优势旅游项目，先后委托美国灯塔公司和华中师范大学编制完成《市区旅游发展总体规划》，委托英国mci公司和清华大学策划《重建纪南城暨海子湖休闲度假区项目规划》。全市现有景区(点)65个，其中4a级3个；共有星级酒店36家，其中四星级2家、三星级34家，晶威国际大酒店已通过国家五星级饭店初评；共有旅行社41家，其中国际社3家、国内社38家；从业人员3万余人，其中各类中高级管理人才150多人，持有导游资格证的300多人。发展文化旅游产业，建设文化旅游城市，荆州有资源、有机遇、有优势、有基础。

3、正确应对荆州发展的严峻挑战。首先，面临区域经济全面发展的挑战。荆州强力推进“工业兴市”战略，经济发展明显提速，进入快速发展期。2010年，全市地区生产总值624亿元，比XX年增长74%。但是与现代大城市的发展要求，仍然相距甚远，主要表现为区域中心地位不突出，核心竞争能力不强，城区龙头带动作用乏力。在2010年全国城市综合实力排位中，湖北省的武汉、宜昌、襄樊、荆州四个大城市，只有荆州游离于百强以外；在“一带两圈”战略中，荆州不在武汉城市圈内,而鄂西生态文化旅游圈的重点是“一江两山”,荆州有被边缘化的危险。县域经济发展不平衡、块头不大、实力不强，在全省县市综合实力第一方阵中，荆州榜上无名。其二，面临产业协调发展的挑战。2010年，三次产业结构30.1:33.8:36.1，对比上年第一、二产业分别增长0.4和0.3个百分点，第三产业下降0.7个百分点，在第三产业中旅游业收入仅占13.8%，对比上年占比下降0.4个百分点。第三产业滞后于第一、二产业的发展，旅游业滞后于第三产业的发展，三次产业平分秋色。其三，面临文化旅游发展的挑战。2010年,全市完成旅游收入31亿元，对比XX年仅增长10.71%；旅游收入占全市地区生产总值的4.9%，对比XX年占比下降了2.9个百分点，低于全省6.5%的平均水平；同属历史文化名城的大同、洛阳、开封、扬州等城市，其旅游收入分别是：78.8亿元、224亿元、83.4亿元、176亿元，增幅分别是：24.6%、15.3%、15.5%、20.3%，占比分别是:13.9%、11.6%、12.1%、11.2%，都高于荆州的发展水平。荆州的旅游业发展存在着“三多三少”，即：人文资源多，旅游品牌少；地下遗址多，地上景观少；零散景点多，形成规模少。表现为“三个不相称”，即：丰富的人文资源尚未得到合理开发和充分利用，与荆州厚重的历史文化不相称；资源优势尚未转化为经济优势和市场优势，与丰富的文化资源不相称；文化旅游产业发展滞后，与历史文化名城不相称。发展文化旅游产业，建设文化旅游城市任重道远。

4、深刻理解文化旅游发展的重要意义。旅游被誉为“朝阳产业”,成为全球发展最快的新兴产业之一,受到世界各国和地区的高度重视。旅游与文化密不可分,文化是旅游的灵魂,旅游是文化的重要载体,文化软实力是一个城市赖以生存和发展的核心竞争力。发展文化旅游产业是市场经济条件下,发展经济,繁荣文化,满足人民群众物质和精神文化需求的重要途径,随着我国经济社会发展和人民收入水平的提高,旅游业已进入快速发展时期。荆州面对现实,必须突破性地发展文化旅游业,通过文化旅游的兴旺,促进城市的竞争发展;荆州面向未来,必须发挥文化旅游优势,通过文化旅游的开发,促进城市的创新发展;荆州走向世界,必须彰显文化旅游特色,通过文化旅游的融合,促进城市的开放发展。因此,要进一步解放思想,提高认识,增强紧迫感,加强对文化旅游产业发展的领导,发挥“荆州市旅游管理委员会”、“鄂西生态文化旅游圈建设协调领导小组”的作用,加快形成“党委领导、政府主导、部门配合、社会参与”发展文化旅游的格局,按照科学发展观的要求,跨越式发展文化旅游产业,加快建设文化旅游城市,实施“大决战”,吹响“集结号”。

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市民朋友们：

文明城市人人创建，文明成果人人共享。当前，我市正在积极争创全国文明城市“六连冠”，这是惠及所有深圳人的一项民生工程。市民是文明城市的创造者，也是文明城市的受益者。每位市民都应当以主人翁的姿态，大力支持文明城市创建，从身边小事做起，从日常行为做起，争当文明市民，争创文明城市。近日，文明深圳“随手拍”曝光台正式上线，市民参与、监督文明创建有了更便捷而实用的平台。在此，我们倡议：

遵规守礼，争做文明行为的践行者。美好的城市环境与良好的社会秩序，离不开每个人的努力，作为深圳的一员，我们要从今天做起，从本职做起，从言行举止的细节做起，养成良好的行为习惯，积小善为大善，积小美为大美，以文明的方式影响他人，用自己的力量为城市添彩。

勇担职责，争做文明创建的监督员。刚刚上线的文明深圳“随手拍”小程序，鼓励市民们反映身边的不文明现象。当您看见有随意丢放共享单车、乱贴乱涂、乱丢垃圾、占道经营、违章搭建、不文明养犬、窗口服务差等不文明行为时，请随时拿起手机，反映这些不文明现象，督促有关部门整改，让我们城市变得越来越好。

积极行动，争做文明城市的宣传员。文明城市创建的目的，就是要让城市干净有序、宜居舒适、市民满意，对此，每一位市民在不断提高自身文明程度的同时，也应当作为文明城市的宣传者，知晓社会主义核心价值观，广泛宣传文明礼仪知识，强化秩序观念和公德意识，为文明城市创建鼓与呼。

市民的每一分努力，都会让我们的城市更加文明;每一份热情，都会唤起更多人的文明意识和责任意识。让我们行动起来，共同参与支持文明城市创建，共建我们美好、文明、和谐的家园。

深圳市文明办

甲方委托乙方自__ __年____月____日至__ ___年_ __月__ __日止完成 hh 10kV11线新(改)工程(工程施工合同号：_dxbgfh11008___)。为切实保证现场施工安全，防止事故发生，经甲、乙双发协商，明确安全责任，并同意共同严格遵守和认真执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《电业安全工作规程》、《电力建设安全施工管理规定》和中国南方电网有限责任公司《安全生产工作规定》、《电气工作票技术规范》及《11供电局对外发包工程安全管理制度》、《11供电局现场安全生产管理规定》等规定，并达成以下合同条款：

一、甲方应承担的安全责任：

1.对乙方资质进行审查，确定其符合中国南方电网公司《安全生产工作规定》第8.3条所列的条件，审验乙方单位持有进入11供电局管辖电网安全施工资质证及相应的工作票签发人、工作负责人资格。

2.开工前对乙方负责人和工程技术人员进行全面的技术交底，并应有完整的记录或资料。

3.在有危险的电力生产区域作业，例如：在有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业，甲方工程项目管理部门应事先进行安全技术交底，并要求乙方制订安全措施并经审查合格后监督实施。

4.本工程施工合同中规定由甲方承担的有关安全、劳动保护及其他事宜。

5.在施工中，如乙方发生属乙方责任的意外人身伤亡时，甲方应以人道主义精神，尽力协助伤员及处于危险地人员，但所需费用由乙方承担。

二、乙方应承担的安全责任

1.乙方应有健全的安全管理机构并认真落实各级岗位安全生产责任制

公司安全第一责任人：_____ 联系电话：_ __

公司专职安全机构负责人： _ 联系电话：___ _ _

公司技术负责人:________ _____ 联系电话：__

工程项目负责人:__ _ 联系电话：_

工程施工现场负责人： 联系电话：__________

工程施工现场防火负责人： 联系电话：________________

工程施工现场安全员： 联系电话：________________

2.认真执行国家和省、市电力管理部门及电力行业有关安全生产、职业安全与卫生的法律、法规、条例和制度，进入11供电局现场必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《电业安全工作规程》、《电力建设安全施工管理规定》和中国南方电网有限责任公司《安全生产工作规定》、《电气工作票技术规范》及《11供电局对外发包工程安全管理制度》、《11供电局现场安全生产工作管理规定》、“两票”管理制度及现场劳动纪律等规章制度，确保安全施工，保持施工现场环境整洁、道路畅通、采光充足、通风良好，电气、机械装置等的安全防护设施完备，安全警示标志齐全。

3.结合工程实际制定施工方案并经甲方和监理公司审查认可，开工前由甲方在现场对乙方工作负责人和工程技术人员交待现场安全注意事项并许可工作后方可开始施工。

4.进入现场工作人员必须经过三级安全教育、触电紧急救护培训和专业技术培训，并经考试合格记录在案，进入生产现场的所有人员着装必须符合《电业安全工作规程》有关规定。属国家规定特种作业、危险作业的人员同时必须经过专业培训，持有政府主管部门颁发的操作证方可上岗。

5.根据劳动安全与卫生的有关规定，为现场工作人员配备符合本工种现场施工安全卫生要求的个人劳保用品;按施工作业不同岗位特点配备安全防护用品和安全用具，并指导、监督和检查使用情况。

6.安全用具、安全防护措施、起重设施、手持电动工具、电气设备等的使用管理必须严格执行国家的有关规定，必须有出厂合格证明，经试验合格后方可使用，并应建立发放、使用、管理制度。

7.乙方应负责实施的现场基本安全技术措施(要求)及应负责的监护责任：

7.1施工人员工作中与带电设备保持足够的安全距离：与10kV级以下电压等级带电设备保持安全距离0.7米，与35kV等级带电设备保持安全距离1.0米，与110kV等级带电设备保持安全距离1.5米，与220kV等级带电设备保持安全距离3.0米，与500kV等级的设备保持安全距离5.0米。

7.2应在施工地点临近带电设备设遮拦、室外工作地点设围栏并挂“止步,高压危险!”标示牌;禁止通行的过道上、高压试验地点、室外构架上、工作地点临近带电设备的横梁上均应挂“止步，高压危险!”标示牌;在一经合闸即能送电到停电施工设备的断路器(开关)和隔离开关操作把手上挂“禁止合闸，有人工作!”指示牌;在线路断路器(开关)和隔离开关(刀闸)把手上挂“禁止合闸，线路有人工作!”指示牌;应在_____________________________设围栏、挂____________________________标示牌。

7.3应在施工现场每个工作地点设至少一个监护人，负责监督和看护工作人员的工作行为是否符合标准。监护人是必须始终在工作现场，对工作人员的安全认真负责，及时纠正违反安全的行为。

7.4根据本工作需要，办理________(变电或线路)第______种工作票，并严格按工作票所列要求进行工作。

7.5根据本工作需要，办理________级动火工作票，准备_____只_______型灭火器，分别放置在______________________________________________。

7.6施工地点应对甲方运行的_______________ __________设备采取________________________________________防护措施。

7.7其他安全措施(重大的施工项目应制定专项安全技术措施，并经甲方审查批准)：

_________________________________________________________________

7.8必须严格遵守执行“三不开工”，即没有经过审批的安全措施不开工;安全措施不完善的不开工;安全措施不落实不开工。施工中发生疑问，应立即停止工作，弄清问题后，再进行工作。

三、甲、乙双方共同遵守的其他条款

1.施工过程中，乙方必须接受甲方的安全监督管理;任何工作人员发现有违反安全工作规程，并足以危及人身和设备安全者，应立即制止。

2.根据中国南方电网有限责任公司《安全生产工作规定》，乙方将工程合同金额的5%(最低两万人民币)作为安全施工保证金交至甲方财务部，施工结束后经安全监察部确认无事故违章记录，全额返还乙方。

四、违约处理：

1.甲、乙双方如违反本合同任意条款造成事故，由违约方承担全部责任。

2.对乙方违反安全生产制度的行为，甲方有权暂时停止直至取消乙方的施工资格，因此所造成的工期延误和经济损失由乙方负责。

3.在发生由承包商责任造成的事故、障碍、未遂或违章时，由发包方根据其性质按照有关规定扣取违约金。

五、本安全协议作为工程施工主合同附件，与主合同具有同等法律效力。

六、本安全协议一式肆份，甲方叁份，乙方壹份，甲、乙双方签字盖章后生效，有效期自

年 月 日至 年 月 日止。

因特殊原因需延长工期时，经甲、乙方协商同意可继续执行本安全协议，但应在备注栏注明延期原因和延期时间并分别盖章后方能生效。

七、备注：

_________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

甲 方： 乙 方：_____________ _

_____年_____月_____日 _____年_____月____日

朋友们，现在，我向大家介绍一下有关生态旅游的一些知识。

关于“生态”这个词，还是1896年美国博物学家厄恩斯特.海克尔创造的。意思是指植物和环境之间的相互关系。托马斯说：“生态学”一词，这是一个有关家的深奥而神秘的概念。整个地球都是我们真正意义上的家园。这就是“生态的家园”。

关于当今生态环境问题，我想向大家讲几个数据，相信会引起各位的注意：世界雨林正以每年17万平方公里的速度消失;，由于森林遭到严重破坏，今天地球上2100多万公顷农田已被荒漠化;土壤每年消失量高达200亿吨;每天超过70个生物物种从地球上永远消失，预计未来25年内地球上四分之一的生物物种有被灭绝的危险。

回归大自然，到大森林里去，享受大自然的森林生态旅游已成为当今人们休闲的新时尚。

根据世界保护联盟生态旅游专家定义，“生态旅游”是一种以自然环境为资源基础的旅游活动;是具有强烈环境意识的一种旅游开发方式。而生态旅游的主要载体就是保护完好的大森林。今天，大家将要去的地方叫八大公山国家级自然保护区，那里是中国长江南部地区规模最大，保存最为完整的原始森林。

八大公山距桑植县城85公里，海拔自346米至20__米，由斗蓬山、杉木界、天平山三大林区组成，总面积4.49万公顷。1982年确立为全省首批23处自然保护区之一;1986年经国务院确定为中国第一批20个国家保护区之一的森林和野生动植物类型自然保护区;1993年被纳入“中国人与生物圈”保护网络;1998年被世界自然基金会列为全球200个重要生态区之一。就是凭这些“身价”和“头衔”，可想而知八大公山在森林和野生动植物领域的地位，是多少显赫和重要了。

(芭茅溪)从这里往右去保护区，往左去芭茅溪。芭茅溪因盛产芭茅而得名，又因贺龙等十三条好汉当年在这里刀劈盐局而闻名。那是1916年农历腊月二十八，青年贺龙响应蔡锷护国讨袁的号召，与12位穷苦兄弟首先拿搜刮民脂民膏的芭茅溪盐局开刀，一举端掉盐局后，回洪家关竖起了起义大旗。因为贺龙使用的武器是两把菜刀，从此“两把菜刀闹革命”成了贺龙元帅早期革命的代名词。而“两把菜刀闹革命”的出处就在芭茅溪，从这里往左走2公里就是劈盐局旧址。现在我们前行的方向是：八大公山国家级自然保护区管理处所在地天平山。

(植物资源)保护区拥有目前亚热带地区保存最完整的、面积最大的原生性常绿阔叶林。森林植被保存完好，珍稀、孑遗植物种类丰富，类型多样，有植物216科，2876种，包括51种濒临灭绝的植物种及其特有种，以珙桐组成的单优群落式混交林极具研究价值。有单科种6个，单种或少种属60余个，湖南新分布种80余个，国家重点保护植物27种。其中属国家一级保护树种有珙桐、光叶珙桐、水杉、南方红豆杉、白豆杉、银杏巴山香榧树、钏萼木等9种;属国家二级保护树种有连香树、水青树、鹅掌楸、杜仲等19种。你们看：这就是红榧树，这是檫树，这是滇楸。这三种树都是千年不朽的稀有树种，古时候属“贡木”，专供朝廷使用，民间谁滥砍伐就要杀头的。明代正德年间，永顺土司、茅冈土司、桑植土司等向皇宫进贡的“大木”中，除了大楠木，还有红榧、檫树、滇楸，彭氏土司、覃氏土司、向氏土司因为献贡木有功，被朝廷升官、赐爵。民谚称：千梓百樟万年杉，抵不上红榧一枝桠。长沙马王堆、沅陵古墓均为红榧、檫树等奇木。你们看：这是水青冈，冠幅浑圆，枝密如网，每年，各色花朵一齐开放，一棵树俨然一座“空中花园”;这是香果树，木质芬香，作碗柜盛食物，夏天放数日 食物不馊;你们看这棵水青冈上长的是什么文字?蝌蚪文?象形文字?还是难以破译的天书?应该称得上是个谜吧?

(树群降雨之谜)八大公山的谜多着呐!有“物种基因库”之称的保护区内，胸径50公分、树龄800年以上的古树就有40多万株，堪称中华之最。这里是湖南三大暴雨中心之一，降雨量十分丰富，一天之内，一时晴一时雨，小气候特征十分显著。当然到了干旱季节，也有十天半月没下雨的情形。这里，有的树种群落就自行降雨。有游客途径一片林子时，树叶子吧吧掉雨下来，把衣衫都淋湿了。而林子上空阳光普照，万里无云。科学的解释是：干旱季节，树冠以下与空中温差大，上热下凉，当地面蒸汽上升时，一旦遇上小范围的抬风，即漩涡风，把小蒸汽集中到一处，就会出现这种树群下雨现象。

(珙桐王)这一带叫珙桐湾，珙桐分布面积4.5公顷，眼前这株冠名“珙桐王”的古树，已有1200年以上的历史，其树体高达28.5米，胸径1.2米，冠幅18米，系“世界之最”。珙桐湾因大面积分布经第四纪冰川运动而幸存下来的珙桐而享誉遐迩，它不仅是重要的珍稀物种基地，而且生态环境开展生态观光旅游。五月花开时节，其花如展翅欲飞的白鸽，使人想起和平，欢乐，烂漫的春天，以及如鸽哨摇亮晴空一般的动人的歌唱....这种珙桐树在全世界早已绝迹，为什么它偏偏就能在这里幸存下来，这不也是个奇迹，是个谜吗?

(动物资源)由于这里地形复杂，气候湿润，植被覆盖好，野生动物繁衍生息条件十分优越。保护区内已查证的脊椎动物有146种，有国家重点保护的珍稀濒危动物15目28科86种。如金钱豹、云豹、猕猴、毛冠鹿、苏门羚、小鹿、白冠长尾雉、大鲵、红腹角雉等。1991年联合国野生动物基金会专家从粪便、足迹上判断，认定保护区山中有华南虎。该区昆虫资源也很丰富，现已采集到昆虫22目、77科、4175种，其中发现新种34个。这里的黑熊数在20__只以上，据称是国内数量最多的群落。

别看黑熊模样笨笨的，却是爬树能手，到了秋天，一次一次爬到树上往下摔，当地人叫“黑熊扳膘”，当身上的膘肥摔得不疼了，就说明有足够的体力准备越冬了。黑熊嘴馋，喜欢偷吃蜂蜜，任蜂子怎么刺也不在乎。一回，山脚芭茅溪一村民对准一只正在偷吃蜂蜜的黑熊扳动枪机，却没打中。吃了一惊的黑熊箭一般窜过来，抓住那人啪啪就是两记耳光，然后气呼呼往地上一摔，那人就不晓得阴阳了。黑熊往那人的身子嗅来嗅去，见毫无动静，猜是死了，才恨恨地离去。走了没几步，又折身回来，提防他是装死。嗅了一阵见还是没有动静，又顺手将他往悬崖外一丢，才迈着方步离去。也是那人命不该绝，悬崖上一丛灌木将他挂住了。等他痛醒过来，大呼救命，寨里人听到了，才用绳索把他拉了上去。治好伤后，身上留下了多处疤痕。不过，诸位请放心，黑熊一般不会主动向人进攻，在森林里即使碰上一群黑熊，只要人不犯它，它就不会犯人的。

(神狗之谜)保护区内有一种叫作神狗的动物，大小模样跟狗差不多，善于组织集团性进攻，其袭击的主要目标是野猪野牛。常常先将被攻击对象的眼珠拔出，从肛门里掏出肠子来，再将其置于死地。一村民一回发现对面坡上树叶子在翻动，扛起猎枪跑去一看，一群神狗正在围攻一条野牛，刚刚将野牛的两只眼球拔出。村民将神狗轰走后，用手指扣住野牛的鼻子，一直将暴怒中疼痛难当的野牛牵回家，才用斧头打死。事情怪就怪在神狗们甚都不怕，却从不伤人，而且连山里人喂养的家畜家禽也不伤害，于是山里人充满感情地把它们唤作神狗。只是神狗为什么不伤人畜，谜底到现在还没能解开。

(了望塔)这里的海拔是1600多米。了望塔的木材全部都是梓木。木塔是供森林防火人员监视了望用的。我们视野所及的林海，只占整个保护区的十五分之一。三大林区由西向东100公里长，40公里宽，越往深处走，越是真正意义上的原始森林，云雾散开，林涛澎湃，站在这里，你才会真正感受以林海这个词的辽阔和壮美!

森林是陆地生态系统的主体，具有调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、改良土壤，减少污染、美化环境、保护生物多样性等多种功能，对改善生态环境、维护生态平衡，起着决定性的作用。森林又是重要的可再生生物资源，在国民经济和社会可持续发展的全局中居于重要地位。当今世界，人类面临的一系列生态环境问题，如温室效应、空气污染、土地荒漠化、水土流失、水资源短缺、自然灾害加剧、物种减少等，无不与森林的减少密切相关。

今天，我们站在这高高的了望塔上，一睹壮丽无比的原始森林的风采，那么，我们该如何思考我们面临的生态危机、生存危机呢?

(天池之谜)整个八大公山保护区，有九口天池，大的如屋，小的如床，不定期地有鱼儿随泉水喷出。更奇的是藏在原始次生林深处的几口天池，轻易不肯示人。一回，山那边湖北鹤峰一村民在密林中突然发现一口天池，且发现无数鱼儿随池水喷涌出来。急忙留下一路记号，回到村里召集人马，准备好石灰、鱼具，兴冲冲重返密林。可是，任你找去找来，留下的记号不见了，以后再去寻那天池，却再也寻不着了。你们听了，也许会觉得好玄。依我说，人类对自然的掠夺本来已非常过分了，好不容易剩下亚热带地区这么最大的一块原始次生林幸免于难，真还希望多一些玄玄的东西，挡住那些贪婪的目光。朋友们说呢?

(长寿之谜)正因为这里山好，水好，空气好，气候好，所以长寿的人特别多。据有人粗略统计，百岁以上的老人有十余个，八、九十岁的老人有一大批。四门岩林区的陈同，百岁那年换了口新牙。去世时111岁，去世前每餐能喝四两高度包谷烧，能吃七两肥肉。湖北鹤峰一退休教师叫李远林，常年在保护区内养蜂。几年前，其母患病住进县医院，因治疗无效，医生嘱他接回家去，做好料理后事的准备。李远林试着把年逾八旬的老母亲接上天平山，结果病一天好了，如今咬得动包谷籽、嚼得动锅巴。李远林把功劳归结于他的蜂蜜，说这里的野生花粉质量要高出神农架几倍，老母亲常年服用，益寿延年?挨着管理处的小庄坪，现有23户123人，自1967年搬来山上居住至今，30年间，除了淹死的，摔死的，没有一例是病死的。可见这里是货真价实的长寿之乡!

居住在八大公山的人为什么能长寿?科学发现覆盖率在50%以上的森林，负氧离子高于一般地方的4倍以上，而负氧离子能调节人体血清素的浓度，改善神经功能，提高免疫力，治疗各种疾病。特别是森林中的各种树木和花草，能分泌出一种芳香的气态物质，这类物质有兴奋神经中枢的作用，被人吸入后，对怡神、健身、消炎、利尿、加速呼吸等大有益处。因而，科学把大森林称作使人延年益寿的“特种医生”。那么，八大公山就是一座天然养生疗养院了。

朋友们，八大公山绵延八百里，浩瀚博大，神秘莫测，就好比一部大书，我们还只翻开一二页，欢迎诸位今后多来这里作“长寿之旅”!欢迎大家下次再来这里寻找和破译大自然的种.种密码!

甲方：

项目名称：

联系地址：

联系电话：

乙方：

姓名/名称：

身份证号码/公司注册号码：

注册地址：

出生年月：性别：国籍：

法定代表人：身份证号码：

委托代理人：身份证号码：

联系电话：邮政编码：

联系地址：

甲乙双方本着互惠互利的原则，经友好协商一致，就商铺租赁事项达成以下意向，以资双方共同遵守。

一、乙方自愿向甲方承租位于上海市闵行区浦星公路567弄的上海国际品牌珠宝中心的商铺，建筑面积以测绘报告为准。

二、乙方接受以下租赁条件：

1、租期：3年，整体开业日：暂定20__年5月1日，具体以甲方书面通知和双方签署正式租赁合同为准。

2、租金：

装修免租期：自20__年5月1日前。

自20__年5月1日至4月30日为一年经营免租期;

如珠宝中心整体开业日期晚于20__年5月1日，则一年经营免租期的起算时间相应顺延，即自珠宝中心整体实际开业日期开始计算。

在免租期内，乙方无需支付租金，但需支付物业管理费、合同保证金、履约保证金、质量保证金、装修押金、装修管理费，及该商铺实际所发生的水、电、通讯、设备、空调供应等费用。

3、缴租方式：采取先付后用的原则，押二付三;乙方也可选择年付的方式，甲方给予当年租金8%的优惠。

4、租赁用途：乙方租赁该商铺仅限于经营____________________，且甲方有权对乙方的经营资质及经营商品进行审核。

三、定金

1、乙方应在本意向书签订之日向甲方支付人民币元的定金;

注：租赁铺位在50平米以内的，签意向书时交纳2万元的定金;50-100平米以内的，签意向书时交纳3万元的定金;100-200平米以内的，签意向书时交纳5万元的定金;200平米以上的，签意向书时交纳10万元的定金。

2、乙方应根据甲方的通知，前往甲方处签订正式的租赁合同，并按照甲方要求提供相关合法证件资料。若乙方未按照甲方要求及时签订正式的租赁合同或未按照甲方要求提供相关证件资料的，则视为乙方自动放弃承租该商铺，甲方有权将该商铺出租给第三方，并没收乙方的全额定金。如因甲方原因导致乙方无法承租该商铺的，则甲方需双倍返还乙方定金。

四、本协议所涉定金应支付至甲方以下指定账户：

开户银行：

开户名称：

开户账号：

乙方指定账户：

开户银行：

开户名称：

开户账号：

五、双方确认：如因司法机关、行政机关依法限制该商铺出租权利或由于地震、风灾、火灾、水灾、战争及其它不可抗力事件导致该商铺无法继续出租的，则乙方有权拒绝签订房屋租赁合同，甲方全额返还乙方已支付的定金,双方互不承担其他责任。

六、本意向书一式叁份，经甲乙双方盖章或签字后生效，具有同等的法律效力，甲方执两份，乙方执一份，在双方签订《租赁合同》后本意向书自动失效。

甲方：乙方：

置业顾问：委托代理人/法定代表人/签字：

联系电话：联系电话：

总经理：

签署日期：年月日签署日期：年月日

《兰州市城市公共汽车客运管理条例(草案)》征求意见

近日，为了加强公共汽车客运管理，制定的《兰州市城市公共汽车客运管理条例(草案)》公开征求意见，下面是相关内容，欢迎阅读。

公共汽车客运应与城乡发展布局同步规划

条例指出，公共汽车客运应当遵循政府主导、社会参与、统筹规划、优先发展、安全运营、方便群众的原则。市、县(区)人民政府应当将公共汽车客运服务纳入本地国民经济和社会发展规划;应当将公共汽车客运发展所需政府投入资金纳入本级人民政府的财政预算，重点用于车辆购置、基础设施建设和维护、政策性亏损补贴等方面。市、县(区)人民政府应按照城乡一体化的要求，鼓励公共汽车客运线路向周边农村、学校、旅游景点、工业园区等延伸。

在组织编制城市总体规划和控制性详细规划时，应将公共汽车客运与城乡发展布局、功能分区、用地配置和道路发展同步规划，统筹公共汽车客运与公路、铁路、民航、轨道交通、水路等其他运输方式的衔接。公共汽车客运发展规划确定的公共汽车客运设施用地应当在控制性详细规划中预留，非经法定程序，任何单位和个人不得改变其用途。

依法批准的公共汽车客运设施用地范围内的地上地下空间，在不改变其用途和影响其使用功能的前提下，可以按照市场化原则实施土地综合开发。涉及变更土地用途的，依法办理相关手续。公共汽车客运设施用地综合开发的收益应当用于公共汽车客运设施的建设、维护、管理及公共汽车客运运营政策性亏损补贴。

新城区、居民区、商务区、大型公共活动场所、机场、火车站、长途汽车客运站、轨道交通主要换乘站等建设项目，建设单位应当按照城市规划要求配套建设公共汽车客运设施。新建、改建或者扩建城市道路时，城市建设主管部门应当按照规划要求和技术规范同步规划、建设港湾式停靠站和站台等公共汽车客运设施。

同一站点上下行站点距离不得超过一百米

因城市建设、道路施工、交通管理等需要，确需迁移、拆除、占用公共汽车客运设施的，相关单位应当经交通运输行政主管部门同意，并按照规定予以恢复、补建或补偿。

公共汽车客运线路站点应当根据场站规划、沿线单位和居住区分布情况，按照方便乘客、站距合理的原则设置。常规公共汽车客运线路的站距一般为五百米至八百米;快速公共汽车客运线路的站距一般为八百米至一千五百米;城市郊区、镇村公共汽车站点间距根据当地情况设置。

同一站点的上、下行站点距离一般不得超过一百米，且站名应当相同(单行线除外)。

公共汽车客运线路站点应当以传统地名或者所在道路、文物古迹、公共设施、标志性建(构)筑物的标准名称命名，方便公众识别。公共汽车客运线路的站牌，由客运经营者负责设置。站牌应当标明线路编号、途经站点、首末班运营时间、所在站点名称、开往方向、票价等内容;定时班线还应当标明首末站每班次发车时间。

客运线路和站点进行调整的，客运经营者应当在调整前对前款规定的相关站牌内容进行调整。公共汽车客运线路的设置、调整应当根据公共汽车客运发展规划和城市发展需要及道路交通情况进行，同时，应当听取市民和有关方面的建议，并在实施前予以公布。设置、调整后的公共汽车客运线路应当与现有公共汽车客运线网相匹配，其首站或者末站附近应当具备公共汽车停车场等固定基础设施条件。

票价确定调整应向社会公开征求意见

经营期限.取得公共汽车客运线路经营权的经营者应当与市城市客运管理机构签订经营协议。公共汽车客运线路经营权期限为八年。

公共汽车客运线路经营权期限届满前90日，经营者可以向市城市客运管理机构申请延续经营权期限。市城市客运管理机构对经营者运营状况、服务质量等进行评价考核合格的，应当在经营权期限届满前60日内予以批准，并与经营者重新签订经营协议;考核不合格的，应当作出不予延续批准的决定并书面告知理由。

公共汽车客运线路经营权期限届满未申请延期的，由市城市客运管理机构无偿收回该公共汽车客运线路经营权。

经营者不得转让、出租和质押公共汽车客运线路经营权。经营者在经营期限内发生分立、合并等情形，需要变更公共汽车客运线路经营权的，应当经市城市客运管理机构批准;擅自变更的，由市城市客运管理机构无偿收回该公共汽车客运线路经营权。

公共汽车客运实行政府定价。价格主管部门应当会同交通运输主管部门根据服务质量、运输距离及换乘方式等因素，综合考虑企业运营成本、社会承受能力、本区域经济状况及不同交通方式之间的比价关系确定或者调整公共汽车客运票价，建立公共汽车客运票价与经营者运营成本和政府补贴的联动机制及多层次、差别化的价格体系。票价确定和调整应当向社会公开征求意见，并依法组织听证。

经营者责任。经营者有下列行为之一的，由市或者县(区)城市客运管理机构责令改正，并予以相应处罚：擅自停止运营的，处一万元以上三万元以下罚款。未按照城市客运管理机构确定的运营方案组织运营的，处五千元以上一万元以下罚款;情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款;情节特别严重的，取消公共汽车客运经营权。未及时组织车辆、人员进行疏运的，处五千元以上一万元以下罚款。

相关链接

为了进一步增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，加强公共汽车客运管理，规范公共汽车客运市场秩序，保障公共汽车客运安全，维护乘客、公共汽车客运经营者和从业人员的合法权益，兰州市政府法制办近日就《兰州市城市公共汽车客运管理条例(草案)》公开征集意见，有关单位和各界人士可通过以下方式反馈意见、建议：

一、通过信函方式将意见邮寄至：兰州市人民政府法制办公室法规处。邮政编码：730030。信封上注明“立法征求意见”字样。

二、通过电子邮件方式将意见发送至：。

《兰州市城市公共汽车客运管理条例(草案)》解读：

常规线路站距一般为五百米至八百米

按照《条例(草案)》要求，市、县(区)人民政府应按照城乡一体化的要求，鼓励公共汽车客运线路向周边农村、学校、旅游景点、工业园区等延伸。

关于站点设置，《条例(草案)》规定，公共汽车客运线路站点应当根据场站规划、沿线单位和居住区分布情况，按照方便乘客、站距合理的原则设置。常规公共汽车客运线路的站距一般为五百米至八百米;快速公共汽车客运线路的站距一般为八百米至一千五百米;城市郊区、镇村公共汽车站点间距根据当地情况设置。同一站点的上、下行站点距离一般不得超过一百米，且站名应当相同(单行线除外)。

按照线路设置要求，公共汽车客运线路的设置、调整应当根据公共汽车客运发展规划和城市发展需要及道路交通情况进行，同时，应当听取市民和有关方面的建议，并在实施前予以公布。

公共汽车客运线路不得采取承包、挂靠、联营、个体等方式经营

公共汽车客运实行公司化经营，不得采取承包、挂靠、联营、个体等方式经营。公共汽车客运线路实行特许经营，申请从事公共汽车客运经营的，应当具备相应条件：依法注册的企业法人;有与线路经营规模相适应的运营车辆或者车辆购置资金、停车场、营业场所和运营资金;有与线路经营业务相适应的驾驶员、乘务员和调度员等从业人员;有符合要求的公共汽车客运服务设施或者与客运服务设施管理者达成使用协议的证明;有合理、可行的公共客运线路运营方案;有健全的运营、安全管理等制度及法律、法规规定的其他条件。

取得公共汽车客运线路经营权的经营者应当与市城市客运管理机构签订经营协议。公共汽车客运线路经营权期限为8年。经营者不得转让、出租和质押公共汽车客运线路经营权。

建立多层次、差别化价格体系

关于市民最关心的票价问题，《条例(草案)》要求，公共汽车客运实行政府定价。票价确定和调整应当向社会公开征求意见，并依法组织听证。

乘坐公共汽车，乘客应当按规定支付乘车费;不得携带易污染车厢环境及易燃、易爆、剧毒等危险品乘车，应当配合驾驶员、乘务员做好安检工作;不得有强行上下车、抢夺方向盘等严重影响运营安全及妨碍车辆行驶、停靠的行为;不得在车内吸烟、随地吐痰或者向车内外扔纸屑、果皮等垃圾;不得携带宠物乘车(导盲犬除外);不得在车内从事营销、行乞及散发宣传品等活动。

违反规定，经劝阻拒不改正的，驾驶员、乘务员有权拒绝为其提供运营服务;对未按照规定支付乘车费的，驾驶员、乘务员有权要求其补交乘车费。

一、全面发动、广泛宣传，提高群众的参与率和知晓率

乡文明办在集市、入乡口路段制作了2幅创建宣传标语宣传创文工作。在各村印发《致广大市民创建全国文明城市的一封信》等宣传资料共计4000余份。各居结合开展志愿服务、问卷调查等活动开展了主题鲜明、形式多样的宣传活动，在全乡营造了浓厚的创建氛围，群众支持率、参与度进一步提高。

二、创新载体、周密组织，广泛开展主题实践活动

(一)志愿者服务活动扎实有效。在乡党委、政府的高度重视下，我乡完善了志愿服务队志愿服务基层网络，开展了形式多样的志愿服务。其中大树村印制了志愿服务联系卡，制定了志愿服务制度。乡政府组织志愿者深入全乡各主次干道、农贸市场等创建一线开展文明劝导活动，营造了浓厚的志愿服务氛围。

(二)道德讲堂工作成效明显。我乡启动了“道德讲堂”活动，取得良好效果。各村也先后设立了道德讲堂，制作了背景，开展了活动。

(三)未成年人思想道德建设有新进展。我乡20个留守流动儿童，在志愿者们的精心安排下，在乡文化站补习功课和阅读各种课外书籍，学习舞蹈、打乒乓球等。

(四)好人评选工作取得突破。为弘扬道德模范和身边好人的高尚情操，在全乡形成讲道德、树新风、促和谐的文明风尚，营造崇尚、学习、关爱、争当道德模范的浓厚氛围。

(五)“我们的节日”活动丰富多彩。在今年春节期间，联合有关部门开展义务写春联活动，与大树、栗园等村联合开展“红红火火过大年热热闹闹庆元宵”活动，给广大群众送去了道道节日文化大餐，营造欢乐祥和的节日氛围。清明节期间，积极开展“文明祭祀”活动以，以鲜花代替幂纸，倡导文明祭扫新风。端午节，结合端午节包粽子、插艾叶等习俗，积极与其他部门一起开展端午慰问活动，为辖乡困难群众和敬老院送上了节日的问候。在中秋期间，积极走访辖乡困难家庭，为他们送上祝福。

三、求真务实，开拓奋进，创建工作取得新突破

在首届文明单位评比中，我乡被评为首届县级文明单位。我乡大树村被评为文明村。

城市青年婚房观念调查报告

一、调查对象

20xx年x月3日开始，历时一周。主题为全国城市青年人婚·房观念调查，本次调查采用互联网线上调查的方式收集，准确反映城市青年婚房观。截止到x月9日调查结束，共计22407份有效问卷，全面覆盖全国31个省、自治区、直辖市。

被调查者具体特征如下：

1、性别构成参与调查的男性有15873人，占总人数的72.3%，女性有6069人，占总人数的27.7%，参与本次调查的男性人数比女性多9804人。

2、年龄构成 调查对象范围从20岁以下到40岁以上。20-28岁之间每三岁归为一类年龄层，29-40之间每5岁一个年龄层，一共有8个年龄层。其中26-28岁有7381人，占总数的32.9%，是参与人数最多的年龄层。23-25岁的人占总数的20.4%，20-22岁的人占总数的3.2%，20岁以下的最少，只有xx1人，仅占0.5%。29-30岁的人占总数的18.3%，31-35岁的人占总数的15.5%，36-40岁的人占总数的4.5%，40岁以上的占调查总数的4.6%。调查对象涵盖了整个80后，以及部分70后和90后。年龄层相对集中，能够反映当代城市拼搏年轻人的年龄分布特征。

3、月支配收入范围 月可支配收入共6个阶梯范围。月可支配在3000元以下的占总数的35.1%，3000-4999元占总数的32.2%，5000-7999元占总数的17.9%，8000-9999元月可支配收入占总数的6.3%，10000-19999元占总数的5.8%，XX0以上的占2.7%。也就是说，月可支配收入在5000元以下的占到总数的六成以上。

4、所在城市 在北京、上海、广州、深圳、天津、成都等国内一线城市工作的人占此次调查总人数的34.8%，在省会城市的占28.7%，其他城市的占36.5%。三者基本持衡，北上广深渝和其他城市人数稍多。

二、调查内容

(一) 关于婚

1、你的婚姻状态是?本次调查中，未婚人数有16602人，占总数的75.3%，是结婚买房的生力军;而已婚的占24.7%，不排除无房即结婚或者预备换房。

2、如未婚，你是否有意愿结婚?在未婚人群中，有意愿结婚的占大多数，有16590人，占总数的85.2%，不愿意结婚的只有14.8%。由此可见，未婚者对婚姻还是有所期待的。

3、你目前未婚的原因是?在未婚的四个原因中，“没房没经济基础”占了一半，占51.5%。其次有33.7%的人是因为“未找到真爱”，还有.7%的人是因为“心态不成熟”，只有2.1%的人是出于“父母亲戚的干涉”而未结婚。

4、目前你每月的恋爱花费是多少?每月由于恋爱的花费在1000元以下的占多数，67.4%。在1000-1999元之间的占调查总人数的23.3%，-3999元的占6.9%，4000元以上的仅2.4%。从调查对象背景的月可支配收入情况来看，在恋爱方面的花销在千元以下是合理的。

5、你是否曾被父母亲人催婚?在本次调查中，有近七成的人表示曾被父母催婚，30.8%的人则没有此种经历。

6、你是否会因父母压力选择结婚?有64.3%的人表示，就算是父母逼婚，也不会屈服于压力而勉强结婚。只有35.7%的人表示会。可见，年轻人对于结婚越来越理性了。

7、20xx，你会结婚吗?而在是否会在20xx年结婚的问题上，想婚与不想婚的人基本持平，都在39%左右，而会结婚的人占20.7%。

结论：城市年轻人正值适婚年龄，有结婚意愿的人但因没房没经济基础而未婚的大有人在。其中多数人遭遇家里催婚、逼婚等，但并不会迫于长辈压力而结婚。花费在恋爱方面的费用并不是很多，关于婚姻的态度谨慎而理性。

(二) 关于房

1、你认为自己合适的结婚年龄是?调查中，认为自己合适的结婚年龄最多的是26-28岁，站总数的45.4%，其次是29-30岁，占总数的26.7%，31-35岁占13.0%，23-25岁的刚大学毕业的年龄层占总数的8.5%。处于两个端点的选择36-40岁和20-22岁结婚的人数均比较少，分别为1.4%和0.7%。

2、你认为双方收入达到多少才适合结婚?在这一项调查中，处于中等收入水平的“双方收入超过5000”和“过8000”这两个选项分别为37.9%和37.1%，合占总数的75%，表明大多数人在适婚时没有对收入有过分的期待。“过1万5”的有19.3%，觉得“过3万”才适合结婚的只占总数的5.7%。

3、你能接受闪婚么?有高达68.9%，将近七成的人不能接受闪婚，31.1%的人表示接受。

4、你认为成功的人生必需有婚姻么?接近85%的人认为婚姻是成功人生的必备条件。而15.1%的人认为成功人生也可以不必拥有婚姻。

5、你认为什么时候能圆自己的买房梦?在调查中，认为自己能在三五年内圆买房梦的占55.5%，超过总数的一半，可见现如今年轻人对买房有自己的步骤与规划。认为需要十年甚至更久的占25.0%，而认为一年以内就能买房的仅占19.6%。

6、根据你现在的收入和经济状况，你最高能承受的房价单价是?能够承受4000元/平米内房价的占总人数的37.6%，能够承受6000元/平米以内的占29.5%，10000元/平米内的占19.1%。房价再往上能承受的人就越来越少了，15000、XX0、30000元/平米的房价能承受的人数百分比分别为：7.5%、4.0%、2.4%。

7、20xx，你会买房吗?基于对婚姻的期待、收入、房价等方面，表示在20xx会不买房的近一半，占总数的47.7%，持观望态度的占28.6%，明确表示会买房的占总数的23.7%。

结论：多数年轻人不会选择欠缺情感基础的裸婚，认为家庭与婚姻是成功定义中的必备要素。在城市中的他们认为，只有双方收入到达中等以上水平才适合结婚。希望房价在4000/平的是主流，而一半以上的人对在三五年内实现买房梦期望很高。但20xx，大多数人对买房持观望态度。

(三) 关于婚房

1、你认为拥有人生第一套房的时间应该在什么年龄?在本次调查中，有44.8%的人认为在27-30岁应该拥有人生第一套房。27-30岁也是认为自己适合结婚的年龄。认为在30-35岁有房的占33.8%，认为是24-26岁的占11.9%。而24-26是多数大学生毕业两三年后的年龄。只有9.5%的人认为35岁以后拥有人生第一套房才是合理的。

2、你能接受长期租房生活么?高达71%的人都表示无法接受长期的租房生活，只有29.0%的人表示可以接受。

合同编号：

甲方：

乙方：广州家事无忧家庭服务有限公司

为明确双方权利义务关系，甲、乙双方本着协商一致、平等互利的原则，签订本合同。

第一条 服务内容

1、项目名称： 2、服务地址：

3、户型与面积： 4、服务范围：

第二条 服务期限

1、根据本合同服务内容，双方约定服务为_______ ，自__________起至_________止。

2、如遇不可抗力或不具备现场服务条件而无法规定期限内履行合同，经双方确定后，服务期可以相应缩短或延长。

第三条 收费标准与付款方式

1、收费标准： 2、付款方式：

3、本项服务费用总金额为人民币 元(大写： 元)

第四条 甲方义务

1、甲方应向乙方提供管理和存放保洁用品、用具及保洁员更衣的场所，以及乙方作业所需条件，如水、电和其它支援物品。

2、甲方对该次服务的项目，应在保洁作业活动结束时进行验收，并签字确认。

3、甲方应按本合同规定的价款和付款方式进行结算。

第五条 乙方义务

1、乙方应遵守甲方的现场管理规定。

2、乙方应严格按照本合同相关条款的规定进行服务并接受甲方的监督检查。

3、乙方必须按照本合同规定，提供作业所需的清洁设备、工具、器材及药剂。

第六条 违约责任

1、由于甲方原因造成乙方无法作业或误工，由此造成乙方作业延期完工或误工损失之责任由甲方承担。2、在服务过程中，乙方因管理不善造成甲方财物损坏等后果，由乙方承担相应责任。

第八条 合同争议解决途径

甲、乙双方在履行合同的过程中如发生争议，应协商解决。协商不成的，可以向消费者协会投诉，由消费者协会进行调解;调解不成的，可以向劳动仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向法院提请诉讼。

第九条 附则

1、本合同如有未尽事宜，双方可通过协商签订补充合同，补充合同与本合同具同等效力。

2、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具同等法律效力。

甲方： 乙方：_____________(盖章)

签字：(盖章) 负责人：

联系方式： 年 月 日 联系方式： 年 月 日

甲方(卖方)：

立契约人

乙方(买方)：

由于甲方已收到乙方预付的购房定金人民币(大写)

，双方同意就下列房地产买卖事项，订立本合同，共同遵守。

一、甲方自愿将坐落在

区

路(街)

的房地产(房屋建筑面积

平方米)出售给乙方。该地产的基本情况已载于本合同附件一。乙方已对甲方所要出售的房地产做了充分了解，愿意购买该房地产。

二、甲乙双方议定的上述房地产成交价格为人民币(大写)

元;￥

元。乙方于

年

月

日前分

次付清给甲方，购房定金将在最后一次付款时冲抵。付款方式：

三、双方同意于

年

月

日由甲方将上述房地产正式交付给乙方。房屋移交给乙方时，其该建筑物范围内的土地使用权一并转移给乙方。

四、甲方保证上述房地产权属清楚。若发生与甲方有关的产权纠纷或债权债务，概由甲方负责清理，并承担民事责任，因此给乙方造成的经济损失，甲方 负责赔偿。

五、违约责任：乙方中途悔约，乙方不得向甲方索还定金。甲方中途悔约，甲方应在悔约之日起

日内将定金退还给乙方，另给付乙方相当于定金额 的违约金。乙方不能按期向甲方付清购房款，或甲方不能按期向乙方交付房地产，每逾期一日，由违约一方向对方给付相当于上述房地产价款千分之

的滞纳 金。

六、本合同在履行中若发生争议，甲乙双方应采取协商办法解决。协商不成时，任何一方均可向

仲裁委员会申请仲裁，或向有管辖权的人民法院起诉。

七、上述房地产办理过户手续所需缴纳的税费，由甲乙双方按规定各自承担。

八、本合同未尽事项，甲乙双方可另行议定，其补充议定书经双方签章后与本合同具有同等法律效力。

九、本合同经双方签章并经房地产买卖主管机关审查批准后生效。

十、本合同一式

份，甲乙双方各执

份。合同副本

份，送

房地产交易管理所(处)。

十一、双方约定的其他事项。

甲方(签章)：

乙方(签章)：

法定代表人：

法定代表人：

地

址：

地

址：

联系电话：

联系电话：

邮政编码：

邮政编码：

委托代理人：

委托代理人：

年

月

日

1.本合同文本适用于房地产买卖立契。

2.本合同未尽事宜，双方议定后，可填入空白条款内或另行签订附件。

3.本合同格式解释权归中华人民共和国建设部。

城市居家养老现状调研报告

国务院关于《中国老龄事业发展规划》明确提出“优先发展养老服务，建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，创建中国特色的新型养老模式”的基本原则。

市政协十二届十一次主席会议确定对我市城市居家养老作为今年重点调研课题，从2019年7月下旬至8月期间，市政协副主席任书文带领政协社法委、民政局、政协委员调研组先后视察了杏花岭区锦绣苑社区、迎泽区五龙口三社区、海边街社区、太原市社区管理服务中心等开展居家养老服务情况，听取市民政局对我市居家养老服务工作发展建设情况，召开各界人士座谈会，就我市城市居家养老现状、问题、对策进行调查研究。

一、基本状况

我市居家养老服务工作得到市委、市政府的高度重视，从2019年开始启动居家养老试点，市民政局作为政府总牵头部门，制定实施办法，创新工作理念，探索为老服务新机制，构建居家养老新体系，逐步把这项工作推广到全市543个社区，到目前居家养老服务网络覆盖全市。2019年9月和2019年7月国家民政部部长立国来太原市考察，充分肯定我市居家养老服务工作经验做法，并向全省推广。综合归纳有六个方面的亮点。

(一)紧跟社会形势，着力推进居家养老服务功能建设。我市现有60岁及以上老人63万人，占全市总人口数的14.8%，其中空巢老人约13万户，人口结构向老龄化、空巢化的趋势发展。为应对老龄化现实，目前全市建立社区老年日间照料中心115个，安设老年床位1380余张，招募社区居家养老服务商500余家，设立养老服务点2461个，建立社区服务队760支(约2019人)，招募志愿服务者10.2万人，建立老年人“爱心一键通”服务系统，为空巢老人发放2.4万部“爱心一键通”，开通8181890社区信息服务网络平台 ，建成现代化的求助呼叫网络平台，受理老年人求助呼叫225862人次，为民排忧解难70629人次，全天候(24小时)为老年人服务。

(二)创新养老模式，敢于探索居家养老服务新路径。我市坚持“政府主导、社区主体、社会参与”的工作导向，把研究解决养老问题放在突出位置，创新养老服务工作与社会发展相适应的体制机制，在前进中探索出一条新路，即“以家庭为基础、社区服务为纽带、居家照护服务为宗旨”的居家养老服务模式，被誉为“没有围墙的养老院”;健全完善为老年人提供“无偿、低偿、有偿”优质服务的运行机制，即“无偿服务针对80岁以上高龄、空巢、困难、伤残以及无子女、无自理能力、无经济来源的‘三无’老人提供免费服务;低偿服务针对老人与服务机构签订协议，提供低于市场价的优惠服务;有偿服务针对以市场运作，为老人提供预约上门实惠服务”。

(三)制定扶持政策，构建居家养老事业新格局。市委、市政府高度重视党和国家养老政策的贯彻落实，为适应新形势下老年人对养老服务的需求，将居家养老服务纳入全市经济社会规划和服务业扶持范围，制定出台了《关于推进居家养老社会化服务工作意见》、《社区居家养老服务试点工作实施方案》、《关于加快实现社会福利社会化的实施意见》等文件，大力支持发展社区居家养老事业，全市基本形成了“投资多元化、运作市场化、管理规范化、服务人性化、队伍专业化、手段信息化”的居家养老服务新格局。

(四)树立全新理念，建立居家养老服务工作新机制。全市建立了各级党政部门、社区居委会、辖区企事业单位、社区社会组织、社区广大居民“五力合一”的联动运行机制和分类服务、分级帮扶、助老服务、网格管理、亲切关怀、社会联动“六位一体”的居家养老服务机制。创新为老服务机制，制定出台了《太原市社区居家养老服务对象评估管理办法》，为孤寡、失独、独居、空巢、困难、优抚、残疾和高龄等八类老人提供享受分级优惠服务，评估计分确定“ABCD”四种类型老人发放养老服务卷，即每年每人发给A类85岁以上空巢“三无”老人2400元、B类80岁以上空巢困难老人600元、C类70岁以上空巢伤残老人150元、D类60岁以上空巢特困老人享受亲情志愿者服务;今年为近五万名老人提供多样化居家养老服务，其中A类128人、B类2585人、C类17194人、D类30000余人。

(五)扩大服务领域，满足老年人个性化生活需求。根据老年人不同服务需求，在全市各个社区开展生活照料、医疗保健、防病治病、法律维权、文化教育、体育健身、志愿服务、老年餐桌、家政服务、配餐送餐、康复护理、心理咨询、亲情服务等40项社会化服务，在每个社区都配备了社区居家养老服务专管员，及时为老人提供服务指南、服务项目、服务人员，解决老年人精神生活和医疗保健方面的问题和护理需求，基本做到“养老在社区、服务进家庭”。

(六)经费基本保障，投入养老公共资金逐年增加。近年来，市委、市政府对社区工作建设经费逐年增加，从2019年开始社区办公经费根据辖区范围和居民户数增加至5万元、6万元、7万元。2019年，为每个社区安排惠民项目资金20万元。资金主要用于社区建设与服务，市民政局按照管理原则，对资金使用投向提出明确的指导意见，居家养老公共事业作为惠民项目资金重点使用领域之一，重点打造了社区“老年餐桌”试点，得到了社区老人的普遍欢迎。

总体上讲，我市城市居家养老服务工作起步早、发展快、有创新、见成效，服务和管理水平优先全国同类城市。

二、主要问题

在我市居家养老事业发展过程中，还有一些不容忽视的问题，主要有五个方面，需要引起各级政府的高度重视。

(一)居家养老公共经费投入还需进一步加大。虽然公共资金每年都有所增加，但增加的数量不大，有的基层社区在专项资金管理、使用等方面存在“吃大锅饭”、“撒胡椒面”的现象，用于发展居家养老公共事业经费不够明确，专项经费不能及时到位，社会资金投入不足，对居家养老事业健康发展受到一定影响。

(二)相关部门协调配合还需进一步磨合。社区居家养老管理工作涉及牵头单位民政、教育、老龄、人计、人社、发改、建管、卫生、财政、地税等10多个部门，有些部门对居家养老工作认识不足、重视不够，在工作方面配合不够主动、缺乏大局意识，应该进一步明确相关单位的工作职责。

(三)居家养老服务产业化还需进一步扩大。从全市养老服务产业的发展情况来看，相关服务产业化发展不平衡，能够落地的养老服务产业为数不多，扶持政策落实不够到位，老年服务设施建设与形势发展还有差距，服务业力量比较薄弱，在一定程度上不能满足老年人的生活质量和服务标准的需求。

(四)老年服务队伍还需进一步壮大。招募从业人员和老年志愿者有一定难度，专业型人员匮乏，志愿者队伍不够壮大，部分服务功能缺失，服务队伍的组织管理比较松散，家政人员综合素质相对偏低，特护人员供需不平衡，从业人员社会保障政策落实不够，在很大程度上成为社区居家养老服务工作的一个短板。

(五)宣传引导工作还需进一步加强。居家养老服务的宣传工作不够深入广泛，社会认知度还有偏差，从我市老年人民调情况来看，有相当一部分老年人因生活习惯、思想观念等因素，缺乏“花钱买服务”的生活理念和消费意识，不太愿意购买居家养老服务，需要社会、家庭、单位加强宣传引导、创造条件，积极推进居家养老服务社会化进程。

三、对策建议

通过对我市城市居家养老情况调研，市政协调研组认为：资金保障、管理体制、政策支持、队伍建设、宣传引导是居家养老事业健康发展的基本条件;以人为本、服务满意、合理收费、管理精细、老有所养是居家养老服务的基本要求;各级政府充分发挥“驱动器”作用，是促进居家养老事业顺利前行的基本保证。为此，提出五个方面的建议，供各级党委和政府决策参考。

(一)加大政府投入力度，支持社会广泛参与，保障居家养老服务事业蓬勃健康发展。

1、继续加大政府投入力度。从我市近几年看，随着老年人口逐年增加，养老公共服务经费相对也在较大幅度的增加。根据市财政局报告，2019年预算安排城乡社区事务资金17.77亿元，比上年度增加9.24亿元，增长幅度108.4%。为此，各级政府要高度重视居家养老事业的公共经费安排，对发展社区居家养老事业的经费投入要明确标准、细化项目、专款专用，一事一表列入财政预算计划，按照全市养老事业的发展规划，专门立项年度居家养老事业经费，随着经济增长速度提高养老事业经费的幅度，根据老龄人口的增加，保障居家养老投入的公共经费足额到位。

2、吸引社会资本参与养老事业建设发展。各级政府要在各个环节上，提供有利条件，创造宽松环境，吸引更多社会资本进入养老服务领域，民营企业要积极履行社会责任，社会力量要支持养老事业发展，通过政府主导、市场运作方式，建立多元化、社会化、长效化的投入机制。

3、管好用好居家养老公共资金。政府投入的居家养老专项资金，相关职能部门要统筹管理、专款专用，制定有效的管理使用办法，定期公示资金使用情况，接受社会监督，真正把有限的资金用在刀刃上，确保资金用于发展居家养老事业的各项建设。

(二)加大政府效能建设，充分发挥政府“驱动器”的作用，健全完善科学的居家养老服务工作监管机制。

1、充分发挥政府民政部门对居家养老工作主导作用。各级政府的民政部门要借鉴全国先进经验，充分发挥监督管理、指导协调居家养老服务工作的主导作用，认真落实我市《关于推进居家养老服务工作的意见》，从科学发展、统筹发展、协调发展大局考虑，进一步完善市民政部门牵头、相关部门配合、街道社区联动的居家养老服务工作机制，强化民政部门“总牵头、总指导、负总责”的责任意识，增强相关部门协作配合的全局意识，树立街道社区敬老助老的服务意识，齐心合力推动全市居家养老服务工作健康有序开展。

2、充分开放为老年人活动的公共设施。各级政府对涉及居家养老的公共服务资源利用情况监督指导，积极协调社会各方，推动社会公共服务设施充分为服务老年人开放，方便老年人就近就便参加丰富多彩的服务活动，依法保护老年人享受社会公共服务的权利，构建完备的社区为老服务网络，实现资源共享共用，促进全市为老服务的组织管理和监督评估机制更加完善。

3、充分发挥政府“驱动器”的作用。各级政府要加强服务体系建设，认真贯彻国务院总理在2019年8月16日主持召开国务院常务会议精神，落实中央深化改革加快发展养老服务业的任务措施，在服务居家养老事业各项工作中，充分发挥政府“驱动器”的作用，加大政策支持和引导力度，打开政策大门，激发各类主体活力，推动社会力量成为发展养老服务业的“主角”，使广大老年人安享老有所养、老有所医、老有所乐的晚年生活，促进社会和谐，推进经济社会持续健康发展。

(三)加大政策支持力度，增强市场动力，积极促进社区养老服务产业发展壮大。

1、大力发展养老服务产业。各级政府要对各类非营利性的养老服务产业自用房产、土地房产、城镇土地使用等，完善税费优惠和补贴支持政策，为社会资本减税清费，吸引更多的养老服务产业扎根落地;积极培育养老服务业发展连片辐射、连锁经营、统一管理的服务模式，促进养老服务产业发展壮大;高度重视城市新建、改建、扩建中居家养老公共服务场所建设，合理布局养老机构和养老服务设施，力求规划建设同步落实到位;按照国家规定，对居家养老用地、税收、信贷、水电、床位、营运等方面，政府应大力扶持、给予“补贴补助”，坚持政策统一、标准统一、管理统一的原则，提供优质的政策保障。

2、建设社区综合性老年福利服务中心。各级政府要继续探索居家养老新模式，研究制定“民办公助”的政策措施，支持有条件的社区开办小型养老院或敬老院，力争全市80%的社区各拥有一处集院舍住养和居家养老服务功能于一体的综合性老年福利服务中心，实现每千名老年人拥有养老床位数达到30张的目标，提升居家养老社区化服务功能;按照国家相关政策，优先为无子女、无自理能力、无经济来源的“三无”老年人提供集中住养场所。

3、推进社区“老年餐桌”惠民工程建设。政府花钱买服务，社区老人得实惠。市民政局组织牵头在我市锦绣苑社区、海边街社区开办“老年餐桌”试点服务项目，体现了市委、市政府对老年人生活的关爱关心关照，解决了老年人中午就餐问题，很受社会欢迎。建议逐步向全市社区推广“老年餐桌”服务项目，并作为街道社区居家养老事业建设的重点发展项目，把“老年餐桌”办成具有特色的品牌“窗口”。

(四)加强服务队伍建设，努力培养一支“有爱心、素质高、服务好”的居家养老专业化队伍。

1、加强专业化队伍建设工作。各级政府要强化居家养老专业队伍建设，为招募专业服务人员创条件，办理签订合同制手续，享受同城化社会待遇，完善居家养老服务人员市场化运作、社区化管理模式，努力实现养老服务供需平衡，促进相关产业的专业化人才培养和就业落实;各街道社区要积极配合各级政府工作，立足社区优势，充分挖掘和整合社区现有人力资源，扩大网格化专业服务队伍，为老人进行有偿结对服务;各级政府要指导委托相关培训机构，为从业人员免费进行专业技能培训，通过考核发给“职业资格证”，努力培养一批复合型服务明星，更好地满足居家养老服务需求。

2、逐步完善招募老年志愿者工作机制。各级政府要按照《中国老龄事业发展规划》要求，实现老年志愿者达到老年人口总数的10%的目标，对照我市还有差距。为此，各级政府要制定实施方案，负责动员指导，相关部门牵头，调动社会力量，形成强大合力，逐步完善老年志愿者招募社会化、管理正规化、服务常态化“三位一体”的工作机制，促进老年志愿者队伍发展壮大，使之成为居家养老服务的重要力量;全市共青团、妇联、工会、教育、公安、人社、文明办、驻地部队等相关部门应带头响应，形成共建单位，签订《居家养老志愿服务协议书》，并纳入精神文明和谐单位考核。

3、建立街道社区联系从业人员制度和激励机制。各街道社区居委会要建立联系从业人员的制度，正确处理辖区社区干部、从业人员、居家老人三方人际关系，践行社会主义核心价值观，树立文明、和谐、自由、平等、诚信、友善的理念，全面提高精细化管理水平;要建立激励机制，关心从业人员的政治待遇，尊重从业人员的劳动成果，健全完善从业人员档案信息，积极开展评选优秀服务明星的活动，大力宣传尊老敬老、爱岗敬业、无私奉献的精神，将以人为本、文明礼仪、热情服务、行为规范作为一项考核目标，把党和政府的温暖传送到老年人的心坎上，使居家养老服务工作更加人性化。

(五)加强宣传引导，提高思想认识，努力为老年人创造一流的幸福家园。

1、高度关心重视老年人的养老问题。各级政府要在推动养老事业中发挥引领作用，认真贯彻落实国务院关于《中国老龄事业发展规划》纲要，紧密结合实际，研究制定当地养老事业的任务措施，解决养老突出问题，真正把养老工作放到重要位置，在思想上提高认识，在行动上凝聚力量，在落实上很下功夫，促进我市居家养老事业提档升级。

2、宣传引导老年人选择居家养老方式。居家养老既保留了传统的家庭养老方式，又体现了社会化养老服务的新内涵、新品位。据民政部推测全国90%的老年人需要居家养老服务。对此，各街道社区要组织力量“进门进户”，做好宣传发动工作，摸底普查辖区老人养老意愿，为政府提供居家养老情况的翔实信息数据;借今年“九·九”重阳节之际，组织志愿者进社区开展为老服务活动，大力宣传党和国家的养老政策，引导老年人和家庭子女转变养老观念，顺应时代潮流，接受新的养老方式，积极推动居家养老社会化进程。

3、认真细化居家养老各项服务标准。各街道社区要对收费的服务项目进行公示，充分体现公平公正原则，尊重保护老年人合法权益，提高老年人自愿花钱买服务的意识;根据老年人服务需求，制定长期、短期、定期、临时的居家养老服务办法，采取协议方式与老年家庭明确双方的权利义务、服务项目、服务标准、服务价格，在物价部门的指导下，不断完善服务收费标准;对标全国先进典型，优化配置市场为老服务优质要素，建立完善“无偿、低偿、有偿”服务的市场合作信用体系，保证供需服务长期稳定，把我市居家养老服务工作打造成全国一流的朝阳产业。