环境与资源保护法适用范围热门20篇

2020年社区环境卫生工作计划【五篇】

【第一篇】20xx年社区环境卫生工作计划

20xx年是我处环境卫生建设稳步推进、不断提升档次的关键之年，根据市、区的有关精神，我处针对辖区环境卫生现状，明确目标，切实把环境卫生长效管理落到实处，为此特制定20xx年上半年环境卫生工作计划。

一、指导思想

贯彻落实科学发展观，根据办事处的统一部署，在环境卫生整治上突出服务于民，在服务中完善管理，在管理中提升服务，为构建和谐彭城打造良好的市容环境卫生面貌。

二、工作目标

(一)服务社区建设。推进社区建设，完善管理网络，落实"净化家园"目标，切实有效改善社区环境卫生面貌。

(二)服务发展。建立起适应社会经济发展要求的环境卫生管理网络，不断推进环卫基础设施系统建设。

(三)服务居民生活。从居民最直接、最关心、最现实的环境卫生问题入手，努力提高管理水平和服务质量。

(四)提升服务能力。牢固树立服务、创新意识，不断提高保洁队伍服务意识，推进环卫管理信息化、社会化、网络化。

三、重点工作

(一)抓服务，落实社区环境卫生长效化管理方案。围绕"服务"做文章，突出环卫服务人性化、规范化、制度化。

(二)、抓基础，完善基础设施建设。进一步提升社区环境卫生服务质量，各社区必须加强环卫设施的配备与建设力度。

(三)抓长效，整体环境形成良好态势。推进社区保洁系统全面提升，逐步实现环境卫生由长效化向制度化和精细化延伸（四、主要措施

(一)加强道、小区环境卫生的综合整治，做到辖区无乱堆乱放、无暴露垃圾、垃圾箱、池不外溢。加强对野广告的青睐工作、特别是加强橱窗广告整治工作。

(二)完善对保洁公司的长效化考核制度，每天派人员到辖区进行全方位巡查，发现问题及时通报保洁公司，按照整改情况对白洁公司进行绩效考核、落实奖惩。

(三)抓好环卫公共设施基础建设，力争实现"三个提升"即公共设施的配套水平提升、保洁质量的提升和管理水平提升，有效改善辖区环卫生面貌。

【第二篇】20xx年社区环境卫生工作计划

一、全面加强社会卫生管理工作，促进环境卫生整体水平不断提高

1、加强对全辖区各居民组环境卫生的监督检查，组织发动广大群众做好巩固和发展创建成果的工作。同时，积极组织义务清扫队伍开展大扫除活动。防止出现管理松懈，卫生状况滑波等现象，进一步巩固、发展和提高创建成果。

2、在全辖区各单位开展创建"卫生单位"活动，推动各行各业爱国卫生工作的有效开展。树立典型，推广经验，营造整洁优美舒适的工作环境。

二、加大除害防病工作力度，努力扩大"四害"防治覆盖面，有效降低全辖区"四害"密度

1、组织开展全辖区除四害统一行动。动员全社会参与，组织开展春、秋除"四害"行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭蝇灭蟑周等专项行动，全面控制"四害"孳生、活动的高峰季节。同时，加大公共场所的消杀力度，组织义务消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地等日常除"四害"工作，严格控制"四害"密度，防止病媒生物传染疾病在我辖区的发生和流行。

2、积极开展"四害"防治基础设施建设工作，努力从源头上解决蚊虫孳生问题。根据上级的要求，在全辖区认真开展"四害"防治设施建设的组织和宣传发动工作。

三、与城管大队联动，抓好辖区的卫生整治工作

落实门前三包责任制，确保门前环境卫生。社区与辖区内临街的单位、门店、住户签订市容环境卫生管理责任书，并建立了管理台帐;城管协管员每天对辖区内责任单位、门店、住户履行门前市容环境卫生责任制情况进行检查，并做好检查记录;对在检查中发现影响市容市貌的违规违章行为及时进行劝阻和制止，责令责任单位、门店、住户整改，对不及时整改的及时报告城管执法大队;积极配合城管执法大队查处影响市容环境卫生的违法。

四、广泛开展社区卫生宣传教育活动，致力提高居民卫生意识和健康素质

采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式，通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版，广泛宣传爱国卫生工作。完善和丰富爱国卫生内容，及时向上级汇报工作信息，提供咨询等服务;组织人员在x小区、x小区x小区等派发健康教育资料，确保健康教育资料发放到每家每户，积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为。

【第三篇】20xx年社区环境卫生工作计划

环境卫生，对改善城乡人居环境、促进可持续发展，具有举足轻重的地位和作用。今后，要进一步完善管理制度，扎实工作，使环卫工作走上有序、健康、可持续发展的道路。

一、进一步提升环卫标准化长效管理水平。

1、强化日常保洁管理。进一步规范环卫作业质量管理标准，做到路面全程监控，最终达到环卫保洁及时到位的目的，加大整治力度，完善监督工作和奖惩机制，促进管理水平和保洁质量的提高。

2、强化日常巡查、加大检查考核力度，对一些重点地段、重点路段反复发生的问题实行严防政策。

3、加大社会宣传工作力度。充分利用现有的教育基地、加强广大群众特别是青少年学生

环境卫生知识的教育培训，提高广大群众环境卫生意识。一是建立经常化、制度化的宣传培训制度，提高群众文明素质。二是营造浓郁的文明氛围，使人们逐步告别不文明行为习惯。三是广泛开展群众性的精神文明活动，使人们在参与中逐渐形成新的思维方式和行为方式，增强公德意识、责任意识。

二、做好区环卫考核准备及村街环卫考核工作。

要严格落实长效管理机制，对全镇十路一区及各村街主干道路进行全面清整，对垃圾死角，白色垃圾，乱泼乱倒现象彻底解决，对重点路段重点清理。以干净整洁的面貌随时迎接上级的检查。

【第四篇】20xx年社区环境卫生工作计划

（一）"两化"提升环境卫生管理水平

1.制度健全化。我所将按照《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城乡环境综合治理条例》等相关规定和局、所相关要求，进一步完善《环卫保洁管理实施细则》和其它业务手册的制定，为推进工作开展提供有效制度保障。

2.考核日常化。采用百分制考核制度，将定期检查与不定期抽查相结合，严格落实日巡查、周检查、月考核。加大对环境卫生作业的检查考核，并将日常考核情况与年终考核挂钩，进一步强化责任意识，使日常工作水平上台阶。

（二）进一步抓干部职工学习

在新的一年里，我所将按照局党组、局行政的要求，制定相应的学习计划，并由所办公室负责，进一步做好组织领导。做到学习有计划、有资料、有记录、有效果、有总结。深入落实全局建设"三型"机关战略部署，使全所干部职工将优秀的理论转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，将好方法、好路子应用到实际工作中去，将全所工作带领到新的台阶，为建设"打造优秀团队、创建阳光城管"贡献力量。

（三）强化环卫保洁工作力度

一方面进一步建立健全环卫专效管理制度，加强清扫、保洁、清运管理力度，突出主次干道清扫、保洁绩效，强化薄弱时段和薄弱路段管理；（（四）加强宣传全城区形成良好氛围

我所将继续通过发放宣传资料、解答群众疑问等方式，在全城区进行环卫宣传工作。力争全城区形成人人讲卫生，个个讲文明的氛围，提高全民环卫意识，维护城市环境卫生。尤其进一步加强行政收费相关内容的宣传力度，努力取得社会理解和认可，推进行政收费工作顺利开展。

（五）发挥行业督导作用努力构建全县"大环卫"工作格局

我所将进一步发挥行业指导、督导、统筹作用，加大对城区各路段环卫检查力度、严格兑现奖罚，强化城市生活垃圾处理费征收工作，及时准确地掌握工作进展，努力保证年度征收目标完成。同时健全信息沟通，加强对全县城区、各镇环卫工作的联系，构建全面互动、协调统一的环卫组织体系和运行机制，着力构建全县"大环卫"工作格局。

【第五篇】20xx年社区环境卫生工作计划

一、指导思想

以伟大的邓小平理论为指导，认真贯彻《学校卫生工作条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《食品卫生法》，结合我校实际情况，坚持树立"以人为本"、"健康"、"安全第一"的指导思想，注重预防为主，标本兼治，综合治理的原则。

二、工作目标

切实抓好学校的环境卫生和个人卫生，努力提高学生的健康水平，促进学生养成良好的卫生习惯，积极开展传染病的防治宣传教育和预防接种工作，切实抓好学校卫生工作。

三、工作措施

1、认真学习，提高卫生工作的认识。

认真贯彻关于加强爱国卫生工作的精神，组织全体教师和全体学生认真学习《学校卫生工作条例》、《传染病防治法》、《食品卫生法》，充分认识搞好学校环境卫生和个人卫生的重要性和必要性，明确学校是精神文明建设的重要阵地，只有搞好环境卫生和个人卫生，才能创设良好的育人环境，使学生健康地成长。

2、加强组织管理，充分发挥全员管理的作用。

加强卫生工作的组织管理，实行分管领导亲自抓，各条线负责人分头抓，全体教师一齐抓的管理模式，实行环境卫生、健康教育、食品卫生工作的分块负责制度，定期检查考核，确保学校卫生工作达标。

3、加强环境卫生，创设良好的育人环境。

响应号召，积极开展绿化活动，净化、美化学校环境。积极开展爱国卫生活动，推进学校的整体卫生水平。努力创设整洁、文明、优美的学习环境，陶冶师生的情操。学校定于每周五为集体大打扫的时间。

4、加强健康教育，提高健教质量。

(1)、定期出好黑板报、画廊，宣传卫生保健知识，培养学生良好的卫生习惯。

(2)、各班每月利用班会时间进行一次卫生宣传，传授季节性、流行性疾病的防治知识。

5、加强防治工作，增强学生体质

(1)、注意用眼卫生，做好视力检查和防近工作，严格控制近视率。

(2)、学习贯彻《传染病防治法》，进一步做好春季流行疾病防治工作，认真落实防治措施。配合有关部门做好预防接种，加强晨检，发现传染病，马上严格进行隔离，采取相应的消毒措施，避免疾病的蔓延。

(3)、继续做好常见病的防治工作，如近视、营养不良、贫血、沙眼、蛔虫等病的宣传教育工作。

(4)、定期进行学生健康检查工作，做好学生疾病、体检的统计分析工作。对有疾病的学生及时通知家长带学生到医院确诊并将资料返回学校，学校将结果通知体育教师，注意学生运动负荷，防止意外事故的发生。

6、继续加强学生疾病的巡视工作和相关疫情登记报告。

利用每周一学校升旗晨会时间，加强对学生因病缺课的统计检疫工作，以利学生常见病及传染病的动态观察，发现疾病做到早发现，早治疗，提高学生出勤率。认真做好个人治疗收集汇总工作。

四、具体分布措施

2-4月份做好七年级学生预防保健卡验收保存工作，做好七年级学生体检工作。

4-5月份举办健康教育讲座

5-6月份完成学生健康电子档案

6-7月份做好学生健康登记汇总

五、加强学校卫生监督

1、教学卫生监督：减轻学生课业负担，检查教室采光、黑板反光情况，调查学生睡眠时间是否充足，保证学生休息时间和室内空气新鲜，为学生营造良好的学习环境。

2、教室卫生监督：教室开窗通风，地面清洁，桌椅摆放整齐，第一排课桌距离黑板不少于两米，桌椅高度适中，门窗墙壁无积尘，清洁工具摆放整齐，学生读写姿势正确。

3、加强食品卫生监督：食堂：每年工作人员按时进行身体检查，及时办理卫生许可证，组织学习食品卫生法，墙上悬挂相关的规章制度，严格把好"病从口入"关。饮用水：全部饮用纯净水，严格做到不喝生水，尽力减少污染机会，教育学生以及教师定期清洗饮水用具，保证用水清洁，防止病从口入。

4、作好环境卫生监督：室内：建立卫生检查管理制度，坚持做到一日三扫三查，并开展登记评比工作，达到地面清洁，桌椅整齐，门窗四壁无积尘，物品摆放合理。

室外：划分班级清洁卫生包干区，做到地面墙壁清洁，无乱涂乱画现象，坚持一日三扫三查，严格管理，保证校园清洁美丽。厕所：每周酸洗一次，冲水到位，保证无味。

5、作好资料建设工作：完善规范，实事求是，严格管理。

有那么一部书，它是最为真实的，同时也能够是充满戏剧性的;他是有许多兄弟书籍的，但世上任意两本都不会雷同;它随着时光逐页写成，而作者便是那书自我。

这书叫人生。你是其中一部，作者是你自我。

你是一部书，没人明白结尾，而一切却早已埋下伏笔。年轻时学的一门手艺、结识的一个老友、说的一句谎话，都可能把故事引向另一条截然不一样的支流。路易.威登在制衣厂的捆衣工经历将他引向了替皇室贵族打包行李挣钱创业的道路，乔布斯的中学老友助他扫平了创业大道上的技术巨石，而《世说新语》里那贪小便宜的年轻人却被一时贪欲冲离了似锦前程。虽是作者，你也不必须能看清那灰草蛇行的伏笔将故事引向何方，但从此刻开始认真做事、善待他人，事情总会往好的方向发展的。

你是一部书，风格由自我选择。想要写成令人心潮澎湃的武侠小说，那便像马云、史玉柱那样克服重重困难，在时代的潮头向着梦想一路劈荆斩棘;想要写成清幽又时散幽香的散文集，那不妨安定下来一心一意地热爱生活、热爱他人，生活中的不顺利的墨滴也就不会沾到书页上;当然，潜心写一本工具书也不错，像牛顿、普朗克或爱迪生、袁隆平一样为后世造福。而那些一生平庸混沌，甚至压根不热爱生活的人，书页往往没过多久就破烂脱落，散发出一阵死水的腐朽之气。而写什么样的书全在作者——你想好了么

你是一部书，情节往往跌宕起伏。天灾人祸、欢聚惜别，往往令你意想不到，大呼命运不公。意志薄弱者便一蹶不振，原先计划的完美结尾便丢到一旁，再也没有什么起色;而那勇敢的作者便咬紧牙关、握住笔杆，偏要把故事拉回正轨不可。梵高一生挣扎在世俗的鄙视与自我天分的无人欣赏之间，却从未放弃对生活无尽的热爱;乔布斯一度被微软击败甚至被自我一手创办的公司扫地出门，但他一向没有放弃那年少时就已画好的人生蓝图。对于一个优秀的作者，挫折不是急转直下的信号，而是展示文采的好时机，在全书中留下优雅的一道弧线。

你是一部书，一部由自我创造，情节几乎无所不能的书。朋友，如何写它全在于自我，但愿最终合上书，它能散出一丝清香。

开发红色资源促进党建精选范文大全（二）

【导语】：努力把党建优势转化为发展优势,把党建资源转化为发展资源,把党建成果转化为发展成果。那么，今天小编为大家带来的是关于开发红色资源促进党建的党建范文，希望对大家有所帮助!

【开发红色资源促进党建】一

8月24日一早，嘉善县惠民街道曙光村党总支组织委员薛丽萍驾车，准时来到上海市金山区枫泾镇菖梧村报到。与此同时，菖梧村党总支组织委员郁新华也走进曙光村，开始一天的“跨界工作”。这是沪浙毗邻地区区域一体化党建的一次突破，上海金山和浙江嘉善共同开启了村(居)党组织“双委员制”。

“我们两个村部大楼直线距离不到两公里，枫泾人喜欢到惠民街道的农贸市场买菜，而惠民人看病、购物喜欢往枫泾跑，甚至有的村民连固定电话也用上海区号。”第一次见到郁新华，曙光村党总支书记查云法格外亲切，忙不迭把他拉进了微信朋友圈。地相依、水相连、业相近、人相亲，两个村的互动交流自古未断，如今两地实施村(居)党组织“双委员制”，按照要求，相关村党组织组织委员将不定期到结对村进行挂职锻炼，交流一年，每周至少到任一天。

交流时间不长，成效很快显现。24日这天，郁新华和曙光村的几名村干部来到千泾湾巡河。这条河是两村的交界河，过去因一半属于浙江，一半属于上海，没得到有效治理。前段时间河水水质又有些反复，大家都想找到症结所在。“问题出在生活垃圾上。”村干部指着前方一片开阔地告诉郁新华，“我们动员了20多户村民搬离河岸，安排集中居住，土地进行复耕，曙光村境内的水质改善了不少。”“这个办法好，回去后我们也马上对标检查。”郁新华说。毗邻地区交叉事务特别多，实行村(居)党组织“双委员制”后，大大提高了处理这些事务的速度和质量，降低行政成本。

行政区划有边界，党建工作无边界。村(居)党组织“双委员制”启动后，除了加强协作处理具体事务，双方还将党建“神经元”接入彼此系统，推动互帮互学。结束了一天的跨界工作，大家开始线上交流。傍晚时分，郁新华收到了薛丽萍的一条最近嘉兴市开展“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动，党员干部走村入户如何才能走进群众心里?碰巧，前不久枫泾镇也在进行大调研大走访，针对白天“访不到人”“工作忙走不下去”的情况，当地开展了“相约黄昏后”主题调研活动，错时走访调研，确保走村不漏户。这给了薛丽萍灵感，热热闹闹的“纳凉会”这两天正在曙光村上演。

区域化党建大格局，受益的是群众。枫泾镇把优质医疗资源和惠民街道共享，送医下乡，惠民街道的歌伴舞、快板剧、司鼓在枫泾镇也有了一众“票友”。枫泾镇新华村毗邻惠民街道枫南村，眼下双方正携手打造总投资300余亿元的“上海之窗·枫南小镇”，一批健康、教育、旅游和文创项目将在这里落户，今后省界国道边的小工厂将被吴越水乡高品质小镇所替代，释放出发展新动能。

目前，嘉善和金山已有10个村结对实施村(居)党组织“双委员制”

【开发红色资源促进党建】二

“理事长来了，是不是咱们联盟又有活动了，到时候算上我一个，我也是党员”。在市公安局大门口，负责保卫的同志热情地向街道书记盖丽茹打招呼。

理事长不是行政职务，而是通过街道党建联盟理事会集体研究赋予的新使命。正是这个职务，让盖丽茹进入市直机关由原来的“层层登记，门难进”到现在的“畅通无阻，笑脸迎”。

近年来，吉林松原市积极顺应城市发展新变化，以打造城市基层党建示范市为目标，深入探索创新体制机制和平台载体，组织引导各领域党组织打破行政隶属壁垒，拆除相互封闭藩篱，破除各自为政障碍，把一个个“党建孤岛”串联成“党建高地”，使城市基层党建由街道社区党组织的“独角戏”，变成了城市各领域党组织的“大合唱”。

整合城市资源

松原是一座年轻的城市，但发展迅速。自1992年建市以来，城区面积扩大近4倍，城镇化率超过45%，城镇人口突破120万。随之而来的是，社会治理任务日趋繁重，群众需求日渐多样，新的矛盾问题日益凸显。抓好城市基层党建工作，单纯依靠街道社区党组织已远远不够。

如何推动形成城市基层党建整体合力，打破各领域党组织封闭运行、条块分割的被动局面，已成为一项重要而紧迫的课题。

有基于此，松原市依托各街道党组织，创新组建“城市基层党建联盟”，旨在发挥街道党组织党建“枢纽”和“龙头”作用，有效联结区域内各类组织，实现紧密融合、互联互动、协同发展。全市22个街道全部组建党建联盟，吸纳580多个驻街单位和“两新”组织党组织参加，共同抓好城市基层党建工作。

“党建联盟重在体现系统建设和整体建设的总要求。与以往街道大工委相比，覆盖更加广泛，方式更加灵活，关系更加密切，活动更加多样，充分体现了整体效应”。松原市委组织部副部长高彦明介绍说。

联盟组建是基础，作用发挥是关键。松原市有针对性地开展了“结盟立约”“同建共享”“立项服务”“先锋共育”“星火引路”“互评互促”六项行动，对党建联盟的日常运行、资源共享、项目实施、考核评价等关键环节出台文件进行逐一明确。

“以前我们打排球，要么和广场舞大妈商量，要么随便找个空地支个网，弄不好还会受伤。现在不一样了，市地税局排球场免费向我们开放，随时都可以去。”金伦社区居民刘劲东兴奋地说。通过开展“同建共享”行动，城市各领域资源得到了整合，市12个机关单位的16处活动场所(地)，已全部面向居民群众开放。

推行“四会四员”

“以往社区有困难，也会找驻区单位帮忙，但都是凭关系，靠感情。”一名社区老书记感慨道，“现在，一到周末或节假日，我们社区的电话成了热线，很多驻区单位主动联系我们，看看能为社区做点啥。”

对于共驻共建，多年以前就在抓，但由于缺乏约束机制和责任机制，大多数驻街区单位党组织开展共建活动主动性不强，即便开展了一些活动，也多为阶段性搞搞帮扶慰问、送点米面油等层次活动，成效并不明显。

松原市从健全领导体制入手，创新推行“四会”制度，构建四级联动体系，自上而下打通城市基层党建“最后一公里”——市委每年召开1次城市基层党建部署会。区(市、县)委每半年召开1次城市基层党建协调会，安排部署任务，推进重点工作。街道每季度召开1次党建联盟联席会，社区每月召开1次情况调度会，研究落实任务，破解难点问题。

为确保工作责任落到人头，同步建立“四员”制度。市、区两级组织部门选派56名业务骨干，担任督查员，分片包保驻街单位，监督指导共驻共建。各市、区(市、县)直单位分别委派1名副职领导干部，担任特派员，负责落实共驻共建任务。市、区(市、县)直单位和各街道分别明确1名联络员，组建联络员“微信群”，实现互联互动互通。依托社区网格管理员，发展1231名信息员，收集居民诉求。

“这项工作是造福居民的好事，且任务挺重的，仅靠街道自身力量，短时间内难以见效，还需要我们驻街区单位共同参与。”今年4月，团结街道与11家驻街单位“特派员”共同商讨街道环境整治“大会战”工作。经过一上午的研究讨论，敲定了方案，落实了责任。

“四会四员”制度的建立，初步构建起了四级联动的工作格局，有效扭转了过去街道社区与驻街区单位协调不畅的被动局面，各领域党组织在区域化党建工作中，目标任务更加具体、措施方法更加精准、责任分工更加明确。

提升社区服务能力

“看到群里发的通报了吗?经过国家和省市地震专家的研判，解除地震三级应急响应了，咱们可以睡上安稳觉了。”图雅社区居民张文莲看到社区网格微信群里推送的权威信息，高兴地对邻居说。

20xx年5月28日，松原市宁江区发生了5.7级地震，恐慌心理在一些群众中蔓延。为了缓解居民的紧张情绪，各街道及时召开党建联盟会议，纷纷派出了党员志愿服务队，深入群众开展心理疏导。

“加入志愿服务队，让我有机会为社会做点贡献，也能实现自我价值。”刘军自豪地说。作为心理学专业毕业生，刘军平时是一名4S店的汽车销售顾问，业余时间义务担任社区居民心理医生。地震期间，累计为80多名社区居民提供心理疏导服务。

三级应急响应解除后，这些志愿服务队伍又纷纷走进公园、广场，劝导群众拆除帐篷，安心回家，尽快恢复城市秩序。短短几天内，曾经遍布公园、广场甚至人行道上的帐篷，都消失得无影无踪了。

在发挥驻街单位作用的基础上，为更大限度满足居民群众需求，松原市积极孵化社会组织，为群众提供精准服务。

社区服务能力的提升，离不开坚实的基础保障。近年来，松原市在社区建设上不断加大投入力度，与20xx年相比，实现了“一翻两有三倍增”。“一番”，即社区“两委”成员报酬翻了一番，全部超过当地社会平均工资水平;“两有”，即社区工作经费和服务群众专项经费，实现了从无到有，分别达到每年5万元和10万元以上;“三倍增”，即社区场所平均面积增加了3倍，达到780平方米，33个达到1000平方米以上。

“感觉这几年社区工作任务重、压力大，但我们不再是孤军奋战，有党建联盟，压力减轻不少。”郭尔罗斯社区书记曲玲玲对社区工作充满信心，“我坚信，在各级各领域党组织的共同努力下，居民群众生活一定会更加幸福、更加美好!”

【开发红色资源促进党建】三

夜学沙龙、党员固定活动日、部门联动送上“扶企助企”服务……丰富多彩的活动，让刚加入小微企业园区党总支的平阳县水头镇党员曾清铧有些眼花缭乱。新奇之余，更多的是归属感：“加入党组织的大家庭，我们像在外的游子找到了家。”

目前，温州已在83个小微企业园区建立373个党组织，3590名党员纳入管理，党组织覆盖率达92%。

党员职工好去处

夏夜，龙湾区永兴街道南园社区小微园区，不少人赶来这里纳凉。音乐响起来，一块幕布、一台投影仪就把红色影片送到大家身边。这是永兴街道打造的小微园党建综合体——“微企红港”的服务项目。每周六，党员职工投票点单，园区根据需求放映，这一有温度的举措刚推出就收获大批粉丝。

小微企业党员数量少、流动性大，党建该怎么抓?温州按照产业相关、地域相邻、行业相近的原则，设置片区联合党组织、产业链党组织，并选派421名党建指导员进驻企业指导党建工作。

像永兴街道的微企红港还提供党建指导、业务培训、政策咨询等菜单式服务，党员职工尤其欢迎。

一个党群服务中心、一个综合党委或企业党委、一支党组织书记队伍、一套工作运行机制、一套服务事项、一笔党建公积金，这“六个一”模式支撑起小微企业园党建的大框架。

小微园里党课“潮”

8月14日下午，在鹿城区红创基地跨境电子商务产业园，一场小型的主题沙龙活动在青春红茶馆举行。30多张年轻的笑脸，台上台下互动火热，大家通过红色主题桌游 “我要入党”，一步步掌握、巩固入党流程知识，过程愉悦轻松、入耳入心。入党积极分子谢丹说：“这是不一样的党课体验。大家通过互动互学自然而然就记住了。”

像这样既有别于传统又能向年轻人辐射能量的党课，在红创基地跨境电子商务产业园，每周都要开展二三场，几乎场场爆满。党建指导员、鹿城区南郊街道组织委员黄颖洁告诉记者：基于互联网园区年轻人个性化的需求，党支部打造出业务培训、交友活动、化解压力等党建与活动相融合的服务品牌，对3000多名互联网从业人员极具黏性。

红色动能强产业

8月10日上午9时，平阳县水头镇皮革小微企业园党群服务中心，气氛热烈。由园区党总支组织、一月一次的部门“扶企助企”服务正在进行，当天来送服务的是平阳县检察院水头检察室、平阳农商银行、水头镇安监所等。

水头皮革小微企业园党总支成立已经5年了，是水头皮革园区120多家小微企业70多名党员的“后援团”。这个建在产业链上的党总支，下设再生革、皮件、五金工艺、皮革商贸、宠物用品5个行业党支部，实现制革到皮料加工的产业链全覆盖。党组织建立起来后，各式丰富多彩的活动开展起来，党员们时不时聚在一起谈谈心、聊一聊抱团发展。

“一个小微企业力量薄弱，在党总支的引领下，众多小微企业‘握指成拳’，能发挥意想不到的作用。”水头皮革小微企业园党总支书记吴孔准说。园区党总支看到企业普遍面临的融资难题后，主动与银行联系，为60多家小微企业争取贷款20xx多万元。贷款给水头皮革小微园，平阳农商银行水头支行副行长陈伟很放心，他说：“信的就是党组织!”

针对技术力量薄弱问题，党总支还开展征集“金点子”“我为发展献一策”等活动，并跨支部成立科技研发、任务攻关、节能增效等12个党小组。任务攻关组党员陈敦华、褚夫秋，针对皮革行业普遍存在的污水处理这一共性难题，对污水处理机制和技术进行攻坚，为企业节省污水处理成本近1/3。

【开发红色资源促进党建】四

李阿姨走出医院大门没多远，就被一个行人撞了一个趔趄。她刚要斥责两句，那人慌慌张张地跑了。李阿姨摇摇头，低头却发现地上有一摞百元钞票。

“小伙子!你的钱掉了!”她刚喊了一声，旁边一个中年男子上前捡起了钱，并塞到她的包里。“别出声!咱们找一个安静的地方分钱。”七拐八拐，他们走进一个小胡同。“见面分一半，你给我五百，我就当没看见。”李阿姨晕乎乎地数出五百块钱给中年男子。

那人刚钻出胡同，就被几个盯了他很久的民警堵住了。之前故意撞人的同伙也没跑脱，在街道拐角处，“守株待兔”的民警田辉(化名)一个熟练的擒拿动作，瞬间制服了他。

李阿姨在民警示意下打开自己的包，才发现那一摞钞票其实是假的，手机也不知什么时候被偷走了。“天上掉馅饼，不是圈套就是陷阱”。但总有群众会上当。这种团伙实施诈骗和盗窃，甚至会演变为抢劫，危害极大。他们会在街角或医院学校门口人流密集区域寻找作案目标伺机下手。

田辉在师傅张惠领的指点下，观察分析了大量视频资料，已经基本掌握了这伙嫌疑犯的行踪和行窃特点。这次抓捕行动顺利完成，有赖于平时他向师傅张惠领学习揣摩犯罪嫌疑人的眼神和步态。

收网，水到渠成。田辉和以往行动结束时一样，拨通了张惠领的电话：“师傅，办妥了!”在他稳重淡定的表情之下，还是有抑制不住的兴奋、忐忑和紧张。田辉告诉记者说：“现在每次行动都和刚参加工作办理第一起案子时一样，小心脏扑通扑通地跳啊!”

这位34岁的警察已经从警20xx年，仍然保持着对公安工作的热情。他告诉记者，这份热情源自分局设立的“杰出民警工作室”，在工作室带头人张惠领的指导下，同事们一扫工作几年之后出现的疲态。北京市公安局海淀分局围绕这个工作室制度开展的一整套党建工作，强化思想引领，突出专业提升，注重实践创新，营造出良好的公安文化生态环境。

“在这个生态系统之下，我自己找回了身着警服的那份自豪与荣光，家人了解到了自己砥砺前行的奋斗轨迹，同志之间找到了互相切磋学习的空间。”田辉说，“使命感、责任感和归属感真正在我心中凝结成一股子力量。”

像张惠领“杰出民警工作室”这样的队伍，在北京市公安局海淀分局共有9支。在他们的影响下，海淀分局民警带着入党和从警的初心，顶酷暑、冒严寒，风雨无阻，奋斗在各自的工作岗位上。

1.老民警就像工艺大师

和平年代，公安队伍是一支牺牲最多、奉献最大的队伍。要把公安队伍管理好，真正让公安民警充分认同自身价值，把个人归属感与集体的荣誉感高度融合，奉献到以人民为中心的公安事业中，不是一件容易的事。近年来，北京市公安局海淀分局党委在队伍管理过程中，把“好警文化”贯穿到警务改革始终，扎实开展“当好人、做好警”的思想建设，用党建工作塑造警魂、打造警队、提升警力，为民警提供发展进步的舞台和空间。

天下大事，必作于细。科学化管理和制度建设是提升公安工作的长远和根本之策。北京市公安局海淀分局政委刘少波告诉记者，为了使党建工作更灵动而有创造性，分局党委班子殚精竭虑地向各行各业学习借鉴管理经验。

在一次参观宜兴紫砂壶大师工作室的活动中，大家受到了启发。紫砂壶大师工作室的师傅带徒弟，把自己多年的经验在实践学习中不断向学生传授。紫砂壶工艺烦琐，技艺要求高，而“传帮带”的形式使高难度的技艺得以一代代传承下来。刘少波介绍，这种设立工作室、师傅带徒弟、徒弟之间相互帮助共同进步的方式，当今时代仍然需要。分局党委班子展开了思考研讨，公安队伍能否像工艺品大师那样，以“杰出民警”的名字命名工作室，以师带徒，以战促训，加强实战培训和技能传承，实现党建、队伍管理和警务实战的互促共赢?

经过集思广益，大家认识到：一些经验丰富、作风优良的党员同志的年龄逐渐大了，他们已经不方便在反扒、抓捕、反恐等需要较高体能的一线岗位上继续工作;而一些体力好、想干事的年轻民警又缺乏实战经验。“能否把它们各自的优势结合起来呢?”调研中，大家的思路逐渐清晰起来，达成共识：一方面，民警队伍多年来的建设积累，优秀民警资源丰沛而厚重，先进典型的示范引领作用完全可以利用起来，队伍的正能量必须要得以激发;另一方面，面对警务工作不断迎来的新挑战，找到党建工作与业务相结合的突破口，运用现代管理学理念创新工作方式，已是新时期迫在眉睫的硬任务。

于是，一场围绕建设“杰出民警工作室”的改革很快开展起来。从20xx年年初开始，北京市公安局海淀分局首批成立“全国先进工作者”“神探亨特张”张惠领，“全国公安机关爱民模范”“全国公安系统二级英模”谭飞，“全国优秀人民警察”、优秀社区民警蔡连启，“全国优秀人民警察”李军海，分局“十佳”巡逻民警标兵、“闪光雷”雷建华和退休又归队的市局“优秀老民警”“中关村打假第一人”曹钊等6个“杰出民警工作室”。20xx年8月，分局党委成立了擅长做民族工作的黄文祝“杰出民警工作室”。11月，又为管理社区巡防力量成效显著的高敏强、专家人民调解员闫煜华，两位退休不离岗的老民警成立工作室。

分局为各工作室辟出专门的办公、授业场所，配备办公、办案设备、交通工具和助理，项目化推进典型推树和实战化培训工作，逐渐形成了具有海淀特色的“抓党建、带队建、促发展”的队伍管理品牌。

2.技能和作风，一个都不能少

走进北京市公安局海淀分局办公楼一楼大厅，9个“杰出民警工作室”的大幅宣传展板横向排列开，9名工作室带头人的照片神采奕奕。

“这是属于我们的荣誉。”张惠领说，“每一份荣誉，都源自实实在在的工作。”

“是贼就挂相。”在田辉的笔记本上，认真地记下了师傅张惠领教授的技巧，“盗窃机动车内财物的犯罪嫌疑人，最偏爱的是高档车，他们认为车内值钱的东西多。在作案之前，他们会采取系鞋带、站在车边抽烟等动作来掩饰自己……”

在张惠领工作室的指导下，田辉和同事一招一式地揣摩师傅张惠领的反扒技能。他们迅速成熟起来，像师傅一样内敛而专注，目光犀利、出手敏捷。张惠领“杰出民警工作室”以街头发案相对较高的中关村大道为重点，实行“1+7”工作模式和便衣打击联勤联动机制，依托警情研判分析，牵动指导沿线7个派出所17名便衣民警、40余名辅警开展便衣打击，成效显著。

老典型实现了“新价值”。新的角色、新的平台让本已经成名多年的老先进、老典型，深切地感受到了来自党委和同志们的尊重，享受到为人师表的成就感，体会到教学相长的喜悦感，进一步焕发了工作热情。已于20xx年11月退休的老民警闫煜华，因“杰出民警工作室”的设立又被分局治安支队返聘重回工作岗位，成为“闫煜华工作室”的带头人，并被北京电视台聘为特邀调解嘉宾。几年来，闫煜华先后参与北京电视台《第三调解室》《生活广角》等栏目，与栏目组、专家、律师一起为群众提供法律援助，现场调解家庭矛盾、财产纠纷和情感问题，帮助群众解决实际困难，成了“电视红人”，拥有了一大批粉丝。

“‘人民公安为人民’这句庄严的承诺不是一句空话，它意味着我们要把共产党人全心全意为人民服务的追求落实在每一次任务当中。”闫煜华多次告诉基层民警，群众工作千头万绪，但只要凭着对群众的真感情，用实在、执着、细致、坚韧的事业心来搭建警民连心桥，凡事就有解决的可能。

3.巡防队也能媲美“正规军”

有不少人说社区的巡防队不如“正规军”，而倔强的老民警高敏强并不服气，他带出的巡防队让社区居民刮目相看。

今年64岁的高敏强，从警32年，先后荣立个人三等功5次，个人嘉奖14次。20xx年退休后，他主动留在曾经工作战斗过的青龙桥地区负责社区巡防队工作。因为工作出色，20xx年11月19日，北京市公安局海淀分局特别成立了以他名字命名的“杰出民警工作室”。“良好的作风不仅要根植在公安民警的工作中，也要影响到辅警、巡防队员。”他告诉记者，“社区治安是老百姓安心工作和生活的保证，离不开各支队伍的共同努力。”

高敏强制定严格的巡逻制度，在全体队员中推行严格的“禁酒令”，对队员的穿着、行为举止都有高要求。有人对此不太理解，觉得高敏强过于苛求。可是高敏强却很坚持，他说巡防队员工作在群众工作的最前沿，在社区、街道巡逻时，代表的是街道、综治部门和公安机关的形象。形象无小事，只有大家始终保持规范的状态，让群众切身感受到巡防队是一支规范、细心、专业的队伍，才能赢得群众信任。

就这样，公安机关的良好风气带动了街道社区的工作，巡防队在高敏强的带领下多次破获系列案件，为辖区的治安稳定作出了突出贡献。

北京市公安局海淀分局的改革举措得到了各方认可，20xx年7月，公安部政治部专门刊发工作简报，向全国推广北京市公安局海淀分局创建“杰出民警工作室”的经验做法。北京市公安局在总结分局工作室和各单位试点经验的基础上，先后为交通管理局的“最帅交警”孟昆玉，刑侦总队的“指纹专家”冯才刚，公交总队的“逃犯克星”王聪颖、“警察雷锋”姚金国，勤务指挥部的“警花热线”高艳艳，丰台、西城分局的优秀民警刘安、李国平等首都公安重大典型创办了工作室，建立的涉及各单位、各警种的“杰出民警工作室”已超过150个，成为首都公安机关传承经验、服务群众、展示形象的重要窗口。

至此，一项处于探索阶段的公安党建新模式逐渐走向成熟。

4.九层之台，起于累土

20xx年5月19日，在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时，向全国公安机关提出“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求。从此这“四句话、十六字”成为全国公安机关的指导思想，也成为公安民警必须锤炼的品质和价值观。

如今在北京市公安局海淀分局办公楼的电梯和走廊里，处处悬挂着“公安楷模”“最美警察”和“青年榜样”的相框和海报，他们是“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求的踏实的实践者。形式虽然简单，却激发着公安民警朴素的自豪感和归属感，也涵养着整个单位的文化生态。

每个月分局都评选“明星警察”，让身边的榜样激励着队伍聚敛正能量。刘少波介绍，过去评先进，“评完就过去了”，而榜样的引领作用和激励作用没有充分发挥。现在海报一月一换，“想干事、愿干事、干成事”的公安民警能及时获得荣誉、得到肯定，大家所有的付出都将被铭记。

当业务实践、楼宇文化与党建文化结合在一起，公安文化的生态系统形成了良性互动的局面。精神财富物化为现实成果，而现实成果推动着精神财富越聚越厚。通过长时间的观察和总结，分局党委发现，让民警得到人格上的尊重与推崇，在塑造队伍精神面貌、提升全警素质形象方面发挥了重要作用，也为海淀分局第四次获评“全国优秀公安局”荣誉提供了有力支撑。

“合抱之木，生于毫末;九层之台，起于累土。”在刘少波看来，党建工作从来都不是“高空作业”，“杰出民警工作室”立足基层，把党建工作引入良性发展的轨道，传承作风，打磨细节，层层叠加，项项累积，久久为功，让奉献与担当蔚然成风，让民警在制度建设中如沐春风，筑牢永远跟党走的坚定信念。

过去，每当民警李明(化名)的妻子和孩子问起他的工作内容时，他总是眉头紧锁，不知所措。他负责的主要工作是情报分析研判，涉及很多秘密，不能向任何规定之外的人透露。李明曾经也因家人的不理解而失落过。

而近期他在被评选为分局的“明星警察”后，精美的海报悬挂在家里的墙壁上。孩子对他说：“爸爸，你是我的英雄。”这句话让李明温暖了很久。

“家人依然不知道我工作的具体内容，但他们现在为我感到骄傲并全力支持我，因为他们明白了我在为这个国家和这里的人民默默作着贡献。”李明说，“分局的党建工作让我和国家、公安机关和家庭紧紧地联系在一起，让我内心充满信念和力量。”

【开发红色资源促进党建】五

今年三十出头的魏孟诗一直在珠三角工作，薪水待遇优厚。20xx年，她却选择回到家乡广东茂名，当起了一名候任社区干部。

像魏孟诗一样，越来越多走出去的年轻人回到家乡，担任起“候任村(社区)干部”。近年来，茂名为加强基层组织建设和村(社区)发展，推行实施“候任村(社区)干部”制度，着力打造高素质村级后备干部队伍。全市至今已选聘优秀“候任村(社区)干部”2778名，涵养基层组织的人才“蓄水池”。

优中选拔，首要把握政治标准

27岁的林常威是高州市根子镇高科村人，大学里一直是优秀干部，毕业后在外工作顺风顺水。今年3月，林常威以优秀的成绩考上了家乡高科村候任村干部，满怀自信、斗志昂扬地走上了全新的工作岗位。

茂名有目的、有计划地物色、培养、储备一批“候任村(社区)干部”。“通过建立完善选配、培养、管理、激励一整套机制，着力打造一支高素质村级后备干部队伍，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。”茂名市委书记李红军说。20xx年12月，茂名全面推行“候任村(社区)干部”制度，按照每个村(社区)1—2个名额配置，提前让其参与处理村(社区)事务，为基层组织注入新鲜血液。

据介绍，“候任村(社区)干部”主要从本村(社区)致富能手、退伍军人、村(居)民小组长、大学生村官、回乡大学生和其他优秀人员中选出，满足“候任村(社区)干部”人选的“八项基本条件”，其中突出把握好政治标准，坚决杜绝政治不合格的人员成为“候任村(社区)干部”人选。

据统计，在2778名“候任村(社区)干部”中，35岁以下的2208名，占79.5%;大专以上学历的1358名，占48.9%。他们的到来，进一步优化了基层村级干部队伍的年龄结构，提升了基层村级干部的工作效能。

一线锤炼，增添农村发展活力

“村里来了一名年轻的候任村干部，带来了一股新风。”新面孔的到来，让根子镇柏桥村党支部书记何怡高为之一振。

其实，很多镇街的村(社区)干部和何怡高都有同样的感受，觉得这批年轻人文化水平高、综合素质高，上级布置的工作，一看就懂，立即上手，村委会的工作效率大大提升。

记者走访调查了解到，当地“候任村(社区)干部”们一上岗，多数都能迅速进入状态：开展“三清三拆三整治”，推动新农村建设，他们在一线;千方百计打赢扶贫攻坚战，带动群众奔小康，他们在一线;化解群众矛盾纠纷，维护群众合法利益，他们在一线……

电白区麻岗镇“候任村(社区)干部”参与成功化解的农村土地、山林纠纷占比达七成以上。水东镇蓝田坡村的戴泰鹏成为候任村干部后，积极帮助村集体开展农村电商创建，让村里的优质农产品流通顺畅起来。

“这些年轻人工作热情高、有情怀、不计较个人得失，在农村这片广阔土地必将大有作为。”电白区麻岗镇党委书记吴伟华说。

特色培养，顺利实现新老交接

“如今‘村(社区)干部候任制’已在茂名市开花结果，为农村(社区)打造了人才‘蓄水池’。”茂名市委组织部负责人说。

为让这批年轻干部们迅速进入状态，茂名建立“候任村(社区)干部”的特色培养制度，安排他们担任“五员两助理”(即担任公共服务平台操作员、政策宣传员、矛盾调解员、治安联防员、食品药品监督员，挂任村级书记助理、主任助理)，让他们能干事、肯干事、想干事。

同时，组织部门每年选派“候任村(社区)干部”到镇街进行为期1个月的挂职锻炼，并由驻村(社区)、镇(街道)干部结对培养“候任村(社区)干部”。目前，全市共举办培训班130多场次，实现了“候任村(社区)干部”全覆盖。

经过两年的储备，不少村(社区)已经顺利实现干部的新老交接。在20xx年村级换届前，作为试点的电白区共储备“候任村(社区)干部”276名，换届时共有196名顺利当选为村(社区)“两委”干部，当选率为71%，其中7名当选为村党支部书记、村委会主任。

为隆重纪念20__年“六·五”世界环境日，最大限度地发挥作用，更充分地调动市民关心环保、参与环保，武汉市环保局立足早动手、早安排，根据国家环保总局有关安排，围绕今年“六·五”世界环境日主题“人人参与，创建绿色家园”，本着的社会性、群众的参与性、活动的有效性相结合的原则，在全市开展了全方位、多层次、多领域的系列活动，取得了较好的社会效果。

一、突出重点，效果明显

根据国家环保总局提出的今年“六·五”世界环境日主题“人人参与创建绿色家园”和关于开展百名进社区活动的要求，结合武汉市特点，我市确定重点开展环保大使进社区活动，让环保大使和环保代表走进绿色社区，了解绿色社区环境理念和文化，用环保大使的凝聚力和号召力，倡导绿色文明，倡导绿色生活，改善居住环境质量，增强公众环境意识。

6月5日在全市纪念“六·五”世界环境日活动主会场省级绿色社区百步亭花园社区，市委副书记殷增涛、市政协副主席肖志钢、市委部、市文明办、市环保局、民政局、教育局、市妇联等部门和江岸区委、区政府的主要领导与武汉市首届环保大使、省、市环保代表、绿色学校代表、环保者和百步亭社区居民一起，通过文艺表演、环境知识、参观座谈等互动形式，进一步了解绿色社区环境文化的理念，共同倡导绿色文明、绿色生活。纪念会上，武汉市首届环保大使、中科院水生所张先锋博士向广大市民发出绿色倡议书，呼吁市民关心环保。曾成功参与到可可西里保护的武汉市十佳环保代表生鸿飞倡议广大保护环境，从身边事做起。为配合主会场的，在百步亭花园社区广场文化长廊，“环保知识竞猜”现场人头攒动、热闹非凡，环保小常识、绿色生活趣味题引来众多居民和过往行人踊跃参加，争相向环保工作人员和环保者们学习有关环保的生活知识。参加活动的环保大使、环保和绿色社区代表还参观了百步亭花园社区的人工湿地等，与社区居民、人员交流绿色社区创建的感受。环保大使、武汉大学教授胡鸿兴深有感触地说：以前常听说百步亭社区，真是百闻不如一见，了不起。如果我们的社区都有这样的环境理念和文化，居民都象这样倡导绿色生活，我们的城市环境就会有一个根本的变化。

与此同时，为配合主会场的活动，各区也纷纷开展了环保进社区活动，江岸、江汉、桥口、汉阳、青山、武昌、洪山等中心城区和东西湖区的环保部门深入绿色社区，通过向居民开设环保课堂、接受咨询、设立版等形式向居民展开。黄陂、新洲、蔡甸、江夏、汉南等远城区则根据自己的特点，除向辖区内绿色社区外，重点开展了环保知识下乡的活动，深入到田间地头，向农民环保知识，讲授发展生态农业、科学种养的重要性。通过活动，广大市民纷纷表示要从力所能及的事做起，保护生存的环境。

二、精心组织多方参与

对今年世界环境日活动，局领导高度重视，年初即要求有关部门制定详细的计划安排，办公会、局务会专门对此次活动进行专题讨论、作出部署，局主要领导对活动提出要突出重点、创新形式的工作要求，局分管领导多次到活动现场查看准备工作情况。活动承办部门市环境教育中心制定了详细的工作方案，并责任到各科室，各科室再将工作分解到人。市环境教育中心专门印制了纪念“六·五”世界环境日主题资料、环保布袋等免费发放至全市各绿色社区、绿色学校和武钢、石化等大型企业。在全单位形成了浓厚的氛围。

环保宣传单靠环保部门的力量是远远不够的，必须把社会各界的力量和资源有效利用起来，才能形成全民动员、协调联动的强大声势。为此，在今年的世界环境日宣传活动中，我局围绕主题“‘人人参与创建绿色家园’——环保大使进社区”，动员了社会各界代表参与到宣传活动中。一是借助市委、市政府、市人大、市政协和相关部门的力量，动员全社会广泛参与，市委、市政府领导对此次活动也给予了大力支持，市委副书记殷增涛参加了宣传活动，市政协副主席肖志钢作了精彩发言，他号召相关部门和广大市民积极参与到环境保护的行列中。副市长胡绪鹍因代表武汉市出席联合国在美国旧金山召开的世界环境日暨全球生态大会，专门委托市政府副秘书长蔡华章参加世界环境日宣传活动，此外，市人大城环委、市政协环资委、市委宣传部、市文明办、市教育局、市民政局、市妇联、团市委等相关单位也积极参与到此次活动。在保利花园，团市委与市环保局联合开展了“雏鹰环保宣传活动”，联合向全市20__多名“环境小卫士”发出“《雏鹰环保自律宣言》，呼吁他们在日常生活、学习中都能自觉参与环保活动，使用环保产品，学习和宣传环境知识，环保大使、青年志愿者柯志强向小卫士们讲述了驱

车万里宣传环保的感人故事，并向居民和学生分发了自己精心制作的环保书签，现场气氛十分热烈。二是与社区、学校等非政府组织加强联系，借助他们的力量开展宣传。为保证宣传效果，市环境宣传教育中心与百步亭花园社区、我市环保社团组织武汉绿色环保服务中心联合主办此次活动，百步亭花园社区还专门为活动编排了节目，并邀请社区居民参加表演，展示绿色社区创建工作。主办方还邀请了武汉市专业文艺团体表演，环保大使、国家一级演员林芳表演了歌曲《丹顶鹤的故事》，环保大使周锦堂表演了编制的环保小品《夫妻夜话》，使会场的气氛更为热烈。

三、借助媒体，加大宣传力度

为扩大“六·五”世界环境日的宣传面和影响力，我市确定把6月为环保宣传月，组织各主要新闻媒体对环保工作进行多方位报道。武汉市各主要新闻媒体长江日报、武汉晚报、武汉晨报、楚天都市报、楚天金报、武汉电视台、武汉电台等在6月初即围绕今年世界环境日主题宣传、绿色社区、绿色学校、环境友好企业的创建等活动进行了动态报道，对我市主要噪声扰民专项整治等重点工作组织了系列跟踪报道，6月6日，我市主要媒体均在主要版面(栏目)上对世界环境日主题宣传活动进行集中报道。由于媒体加大了宣传力度，受到市民的广泛关注，不少市民拿着报纸来到环保局，积极要求加入到环境保护和行列中。

20__年武汉市“六·五”世界环境日宣传活动，在国家、省环保部门的指导下，在市领导的大力支持下，在各相关部门的配合和全市环保工作人员的努力下，宣传活动出现了热烈、求实且深入人心的局面，达到预期效果。

“地球是我们共同的家园，是我们共同的母亲，保护地球是我们的责任，我们应该来保护我们美丽的家园，不能让它受到破坏!”这是大家的心声。

现在我们拥有许多美好的东西：豪华而有朝气的房子、又平又宽的公路、一片绿油油的田野、宽大的体育馆，但这又有什么用呢?人们一次又一次地砍伐树木，使美丽的森林变成光秃秃的了，用来做筷子、椅子、桌子、铅笔、床……在那附近的城市可能会遭到沙尘暴或者台风暴雨的袭击。所以，我们不要滥砍乱伐，过分的砍树，不止大自然受到破坏，还有许多小动物们也失去了温暖的家，我们要爱护大自然，给小动物们一个温暖的家!

我曾看过一个电视节目叫做《科学世界》，这个电视节目叙述的是科学家推测500年后的北美洲海洋，因为地壳运动的变化，陆地和陆地互相碰合，造成海洋被封锁，海水不能流动，那里因为天气炎热海水才容易蒸发得快，过不了多久全部的海水被蒸发了，变成了干旱的土地，一些动物因环境的变化慢慢地进化成了另一种形状，就连性格也改变了，一只性格温柔的松鼠竟变成了性格凶猛狡猾的松鼠了……

我还看过一本新编的《十万个为什么》，里面说：“自古以来，古人们都会节约用木头，即使他们去砍树来烧饭做菜也会利用树木，他们只是砍掉一棵树的顶端部，使树木不会断绝生机，让它们还会继续生长，这样就不会毁坏大自然。可是到20世纪90年代初,全球本来100?的树木却一瞬间用去了25?的树木,那个时候还剩75?的树木。从那起，人们就开始疯狂砍伐树木，弄得树木越来越少。美国和英国每天砍伐树木约80亩，这样一来没过多久，全球的树木要全被砍光了!”

听了我那么多的介绍，同学们!这些种.种事情，难道还不能给我们教训与启示吗?哦，还有全世界的叔叔阿姨、爷爷奶奶、哥哥姐姐、弟弟妹妹、伯伯你们都知道应当怎么保护大自然了吗?大自然中还有更多需要我们去保护的地方，不仅是大自然需要我们的保护，环境也需要我们来保护!让我们一起来保护大自然吧!

最新人力资源培训总结3篇

人力资源培训已经结束，通过培训，让我对企业的绩效考核、员工管理、文书写作有了更清晰的思路，也对一些办公方式方有了更深刻的理解。本文是最新的人力资源培训总结，欢迎阅读。

最新人力资源培训总结一：

20xx年x月x日-20xx年x月x日，我参加了由园林局组织的外出培训学习，培训期间讲课老师对公司年度培训体系的管理、绩效管理体系构建和全面薪酬体系设计等进行了培训，在进行理论讲解的同时，阐述剖析了针对性的案例，有效的提高了我对人力资源管理方面的认识，像是打开了通往大千世界的一扇窗，感受到了人力资源管理学问的博大精深，收获颇多，得益匪浅。

一直以来，对于水上公司的导游，我总认为她们缺少了点什么，领导和同事们也觉得她们不如瘦西湖的，不如个园的，不如何园的，没有她们的那种“精、气、神”。所以我很困惑：论长相，她们也是经过层层选拔的，都很年轻漂亮;论学历，大专以上，还有本科，都还不差，怎么会有这样的认识呢?通过培训学习，我终于知道了，观念决定行动，只有心动了，才会有行动，只有让他们理解、认可自己的工作，才会做到有声有色，才会具备战斗力，具备“精、气、神”。

通过培训，我深刻地认识到培训首先是解决职工的思想问题。只有解决了思想问题才能取得培训的效果，也才能保证企业的经营管理工作的正常运行。也就是我们经常所说的从“要我学”到“我要学”的转变。

通过培训，我深刻地认识到培训其实就是培养职工的战斗

力。无论是理论知识的培训，还是实际操作经验的培养，都是为了更好地高效的工作，都是为了培养战斗力;无论是培训初的培训规划、培训前的问卷调查、培训中的精心安排，以至培训后的评估应用，都经过了周全的考虑和细致的安排，既保证了培训效果的最大化，也培养了职工的战斗力。

培训不是为了培训而培训，被培训者也不仅仅是坐在下面听培训，它需要管理者用心来做培训，也需要被培训者用心来参与这项工作。

通过培训，我深刻地认识到员工在培训中的主导地位，优秀的员工就是培训老师。一般情况下,每一位员工,工作的第一年至第二年为学习适应期,主要是基本岗位技能的学习,基本适应岗位要求;工作的第三年,为胜任岗位期;至工作的第五年,为完全胜任期;第八年后为创造价值期,所以说,工作五年以上的员工都是企业的核心力量,他们不仅积累了丰富的工作经验,完胜胜任岗位工作要求,而且能为企业开拓创新、创造价值。对于一线员工的培训工作，我们完全没必要舍近求远，我们应充分挖掘员工中的先进人物、优秀员工，让他们来做培训工作，指导工作。

通过培训，我深刻地认识到管理的过程就是培训的过程。优秀的管理者不仅自己会干，还要指导下属员工会干、能干。所谓管理的过程，就是帮助员工掌握相关信息的过程。培训就是使员工对指定的、标准的信息进行接受和消化，并影响其认识和行为，

从而达到管理的目的。从这个意义上说，管理者就是培训者，每个上司都是老师，要善于把种种命令、指示、要求以培训的形式下达，寓管理于培训，使员工由不知到知，由不懂到懂，由不会到会。

通过培训，我深刻地认识到我们合作的第三方也是培训老师，在产品的订购合同中，要求供应商进行产品设计、使用培训，要求合作方提供产品的服务培训工作。

通过培训，我深刻认识到了经营管理与培训工作的一体化，培训场所也就是工作场所。在日常的经营管理工作中，对发现的具体问题，具体分析，拿出方案、实施解决、记录整理、案例分析、培训讲解。减少工作中出现的无效动作，避免类似事件的再次发生，提高工作效率，完善工作流程，以更快、更好、更优的效率完成工作。更为重要的是，案例的积累、培训讲解唤起了员工的主体意识和自主意识，使“要我做”转化为“我要做”，为自主管理这一管理的最高境界提供了坚实的基础。

企业的成败，关键在人，没有优秀的人才，就不会有优秀的企业。加强企业人力资源能力建设，提高企业经营管理队伍素质，企业必须精心构架让各类人才成长、发挥的大舞台，要与时俱进，解放思想，转变观念，以人为本，选好人、育好人、用好人、发展人，才能不断提高企业的核心竞争能力。

通过培训，我深刻认识到了科学运用人力资源管理方法的重

要性。在日常工作中，以积极的态度，有效运用人力资源管理的法则，合理安排工作，通过使用工作日记等管理手段，积极完成工作，及时跟踪项目进度，以科学发展的态度，通过过程控制、持续改进等方法，逐步实现人力资源管理的合理化，圆满的完成工作任务。

通过培训，我深刻认识到绩效考核管理目的以及意义是为了实现企业和员工的共同进步。就企业而言，赢得管理与效益，可以作为公司整体运营管理改善的基础，通过绩效考核管理，可以发现公司运营状况，及时了解发展战略实施过程中存在的问题，并通过修正策略，跟踪行动计划和绩效结果，从而保证发展战略的实现。就个人而言，赢得自我的认识、改进与发展的机会，了解员工长期的绩效表现，作为选拔、轮岗、晋升的参考依据，提高员工绩效能力。

通过培训，我深刻认识到通过有效的激励机制,能够开发员工的潜能,提高员工和整个企业的绩效,绩效与激励是相辅相成的。提供一个舒适的生活、工作环境，形成全公司上下尊重人才、爱惜人才、愿意培养人才的良好氛围，加强领导与职工面对面的沟通机会，增强员工的归属感和荣誉感，提高员工的满意度，创造更多的绩效。

通过培训，我深刻认识到目前我公司未能实现全面的薪酬管

理体系。薪酬管理，需要建立以岗位和能力为基础的薪资体系，也就是说，以岗位为核心，建立岗位评价体系，给各个岗位进行客观公正的评价，制定合理的工资标准，做好岗位分级，在同工同酬的前提下，保持一定的灵活性，岗位相同，不同资历和能力的员工获得报酬也应该不一样，做好岗位分等工作。简而言之，就是以岗位定薪级，以能力定薪等，这样不但可以极大地激励员工，还可以将员工的职业生涯规划与薪资增长紧密联系。

三天来，三位培训老师一直都保持着饱满的精神状态，虽然室内空气流动较差，仍坚持西装革履;虽然讲课时间长达7小时甚至9小时以上，老师仍坚持站立授课，并与学员保持互动，解答学员的任何疑问，我觉得这就是培训老师的敬业精神。爱岗敬业不仅是个人生存和发展的需要，也是社会存在和发展的需要。爱岗就是热爱自己的工作岗位，热爱本职工作。敬业就是用一种严肃的态度对待自己的工作，勤勤恳恳、兢兢业业，忠于职守，尽职尽责，一个人只有首先尊重自己的职业，才能唤起他人对其职业的尊敬，才能使其从事的行业焕发光彩。

这次培训学习，是我工作以后第一次全面的、系统的、完整的接受人力资源方面的知识培训。工作以来，我一直从事的是市场营销、经营管理方面的工作，对人力资源管理的了解和认识都是极为肤浅的，非常有限的。通过这次培训，我对人力资源管理

有了一个全新的认识，它让我清晰的认识到：人事管理遵循着一条从传统劳动人事管理到人力资源管理，再到人力资本管理的演进轨迹。所以，也借此机会，非常感谢领导给我这样一个学习的机会。

通过培训，我深刻认识到知识折旧的速度远远大于学习更新的速度。现代社会，已经进入网络时代，知识更新的速度非常之快，只有不断的学习更新，你才能跟上知识折旧的速度。简单的来说，之前我在员工薪酬预算的时候，要想预测明年的薪酬数，可能会借鉴前几年的薪酬数，参考变量因素，采用“加权平均法”。通过学习，我了解到新的科学计算方法，采用“回归分析法”会更科学、更准确。这次的培训，让我掌握了更多的科学计算方法，在进行职工薪酬设计、薪酬管理、绩效管理等方面更直观、更简便、更科学。

通过培训学习，我深刻地认识到系统学习的重要性和紧迫性。人力资源共有六大模块：人力资源规划、招聘与配臵、培训与开发、薪酬与福利、绩效管理、员工和劳动关系。三天培训内容仅仅是人力资源管理的一部分，内容之多，难度之大，极具挑战性，人力资源管理的学问如此精深，仅仅通过三天的培训是远远不够的，以后我要加强自主学习，向前辈学、向书本学，系统的去学习，充分理解他们之间的关系，通过不断地学习和实践，更好的服务于企业和员工。同时被动学习也不失为一个好方法，希望我在不久的将来还能够继续参加类似的学习，加以巩固和提高。

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今天是6月5日----人类的世界环境日。在这一天里人们会召开环保大会，商量保护环境的措施。而与此同时，自然界的环保大会也在悄然进行着。

大家都早早地来到会场。突然，一股恶心的臭味传来，使大家都不由得捂住鼻子。

“什么东西呀?”

“这味儿真难闻。”

“是谁这么臭呀?”

“是我，我是水!”一个细小的声音回答。大家一看，啊，这是水吗?这是那清澈的水吗?出现在大家眼前的是一滩黑黑的发着恶臭的东西。

象伯伯关心地问：“是谁把你弄成这副模样的?”

“是呀!”小鹿也说，“你怎么变成这样了?”

水听了大家关切的询问，忍不住流出了眼泪。“我本是清澈透明的，可那人类却从不爱护我，他们把工厂的废水往我体内排，把垃圾往我身上倒，甚至把有毒的物质也往我身上扔，把我污染得面目全非，结果造成人类严重缺水，而我也重病缠身，连小动物沾了我也会生病，我……”

水的哭诉还没讲完， 只见一团乌黑的气体飘进了会场，没等大家发问，它却抢先开了口：“大伙儿都看见我现在的样子了吧?可又有谁能想到我曾经是多么洁净的空气呀!”

大家听了都非常惊讶。

空气咳嗽了两声，又接着说：“洁净的空气难道不是生命的必需品吗?但人类却把工厂烟囱里的废气、毒气全部排放在我身上。幸好有树木帮人类和万物净化空气，不然的话，大家吸入被污染的空气都会得病的。

“可惜我们也无能为力了。”一个声音从角落里传出来。

原来是站在旁边的一棵小树在说话，“因为我的同伴越来越少了。我们树木家族对人类有巨大的贡献，我们通过光合作用，吸入二氧化碳，呼出新鲜的氧气，而且我们的树根还能抓住水土，防止水土流失呢!可是人类不但不知道感恩，反而还大肆砍伐我们，使我们家族成员越来越少了，害得小鸟们也无家可归了。”

“我们早已是无家可归者了。”一只东北虎站出来说，“由于森林越来越少，加上人类的猎杀，现在我的家族成员屈指可数，全国野生东北虎只剩下不到20只了。”

最后，大家都沉默了。它们都在想：今天，人类污染环境、破坏大自然，使我们无家可归;明天，他们就会失去赖以生存的家园，同样也会无家可归!

空气和水污染加重，酸雨的浇淋，森林的锐减，生物多样性的减少，臭氧层的破坏，土壤荒漠化面积的扩大，以及气候的变化……作为发展中的大国，我们面临着发展和保护环境的双重任务。环境问题已成为关系人类生活与生命的重要要素。在“世界环境日”来临之际，青马社区联合南师大志愿者x月31日在马群花园城里围绕“改善环境质量推动绿色发展”，动员引导辖区居民人与自然和谐共生一同履行环保责任，呵护环境质量共建美丽家园宣传活动。

此次活动社区邀请了太阳城小学60多名小学生一起参加，首先是由志愿者主持人宣读“世界环境日”的由来让大家深入认识保护环境的重要性，其次活动现场，通过设立多个展板、发放环保购物袋向同学们跟居民家长宣传环保，倡导居民低碳生活。同时，志愿者向群众发放了“向污染宣战”倡仪书、环境保护科普知识宣传册资料。最后活动环节是现场模拟“垃圾分类投放”，孩子们通过自己亲自动手认识到“垃圾分类”对环境质量提高的重要性，志愿者向每一位前来参加“垃圾分类”的同学发放了小礼品，孩子们一个个玩的不亦乐乎。

通过此次环保宣传活动，增强了社区居民的环境保护知识，开阔了视野，提高了环保意识。让我们大家都积极行动起来，爱护环境、保护环境，保护好我们的家园。

建筑与环境学院迎新活动总结范文

8月30日，是我院XX级新生入学报到的最后一天，来自全国各地的莘莘学子满怀青春的梦想与希望，汇聚到建环学院这个美丽而年轻的大家庭，开始了大学生活。走在校园里的每个角落，我们都能看到热情细心为新生服务的学长和满脸洋溢着青春笑容的XX级新生，他们用笑声让沉寂的校园又重新热闹起来。

学院内各迎新接待点人潮如织，一条条标语、一面面彩旗和一张张宣传展板，热情周到的志愿者和工作人员，处处尽显学院全心全意让每一位新生和家长感受到建环学院这个大家庭的温暖。其实早在8月27日，我院就已迎来XX级提前到校报到的新生，为他们办理入学报到手续。由于此前学院多次召开迎新工作会，安排部署了相关迎新工作，并制定了详细的工作应急预案，再加上27日提前为新生报到，在29日新生正式报到的时间，并没有形成拥堵现象，整个报到现场秩序井然。

来自五湖四海的师弟师妹们，你们载着求知望，载着对大学生活的向往，载着对未来的憧憬选择——宁夏理工学院，这所校园环境优美，学风严谨，教学条件优越。也许刚步入这所大学校门，你们的心中一定充满着兴奋、好奇和恐慌不安的复杂心情。但是请们相信，你们的选择是正确的，因为在我们学院里有热情的师兄师姐们，有认真授课、关爱学生的老师们，我们会让你们感受到在学院有如在家中一般温暖。在这个温馨的大家庭中快乐成长、成才。师弟师妹们，愿你们在大学这四年中，学有所成，一切顺利.

根据省委书记、省人大常委会主任刘奇葆对城乡环境综合治理的重要指示，我镇以学习实践科学发展观为契机，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，围绕建设美好家园，努力改善城乡人居环境，努力改善城乡面貌，扎实推进城乡一体化进程，着力提高群众文明素质和生活质量，力争实现城乡环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、民风文明的新气象，从3月下旬开始在全镇范围内集中开展城乡环境综合整治工作，城乡环境综合整治工作取得了阶段性的成效，为营造清洁、整齐、优美的城乡环境，促进经济社会加快发展打下了坚实的基础。现将一年来的工作简单总结如下：

一、细化措施、突出重点，全面推进城乡环境综合整治工作

(一)加强领导，明确责任

成立了城乡环境综合整治工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，分管副职领导任副组长，相关单位负责人为成员。领导小组下设农房风格风貌打造组、城镇管理组、环境卫生整治组、宣传动员组、督查督办组，各司其职，开展工作。建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导干部包片、镇干部包村、村干部包社、社干部包户的工作网络，为城乡环境综合整治工作提供了强有力的组织保障。

(二)强化宣传，广泛发动

通过会议、宣传单、板报、标语、广播、电视、宣传车等多种形式，宣传文明卫生知识，逐级召开城乡环境综合整治工作动员大会，印制、分发宣传单8000余份，悬挂标语12幅，设置永久性固定岩标15幅。设立流动宣传车1辆，在政府宣传栏开辟城乡环境综合整治曝光台，对各单位的整治情况进行通报，增强群众的文明卫生意识。县级部门采用信息6条,简报5条。组织20余人的文艺宣传队在场镇街头表演环境综合整治文艺节目3场。目前，全镇各级干部群众充分认识了开展城乡环境综合整治工作的重要性和必要性，主动支持、参与全镇城乡环境综合整治工作，并自觉爱护环境综合整治成果，基本形成了全镇上下齐抓共治的整体合力。

(三)突出重点,强力整治

一是集中开展农房特色风貌提升行动。以公路沿线为主线，以川东民居为主体风格，开展特色风貌提升行动，引导农户建立业主委员会，组织专业施工队2个42人对农房外墙立面、特色控制、屋顶形状按规划设计、全面打造，特别是龙家浩村农房风貌打造特色凸显，亮点突出，已得到市、县肯定。二是扎实开展场镇环境整治改善行动。新购置垃圾清运汽车1辆、垃圾桶50个，公路沿线增设垃圾池3个，充实保洁人员3名，发动城镇低保户15人义务参加卫生监督，建立了保洁的长效机制。组织干部、居民、学生3000余人次开展4次环境卫生专项整治活动，出动车辆300余次，清除垃圾1213吨，清除公路沿线堆积物60余处，陈年垃圾16处,疏通城镇排污沟1080米。投入资金8万余元新建垃圾处理场1个,投入23.6万余元整治石鼓至镇裕入场口公路。组织城管、公安、交通管理办公室、社区等部门对场镇秩序进行大规模集中整治行动30天，拆除乱搭乱建48处、不规范广告牌50余个，清理农房墙壁广告210余幅，规范垃圾倾倒点26处、车辆停放点4处、摊位150处，整治占道经营35处，落实门前“五包”189户，门内达标单位5个，场镇秩序有效改善。现阶段正在开始搬迁占道经营、污染环境的汽车、摩托车销售、维修店、洗车场。三是积极开展村庄环境综合治理行动。实行村庄统一规划，并与当地产业发展相结合。公路沿线农房整治实行“三统一”，即：统一规划，统一设计，统一组织实施。结合建设社会主义新农村相关要求，围绕控制农村水源污染，重点抓好“四清”(清垃圾、清杂物、清污水、清污泥)工作。突出抓好小型供水、生活饮用水处理和垃圾收集设施建设，重点治理污水乱排。加快农房“五改”(改水、改厨、改厕、改圈、改房)工作，规范家禽、牲畜饲养和清洁卫生管理，减少家禽粪便污染。开展庭院环境整治工作，搞好庭院绿化美化，引导群众在庭院栽植绿化树。着重治理乱搭乱建、乱堆乱放。对村庄道路、场地、房前屋后、厕所定期清扫，保持村庄整洁。完善村庄基础设施，配套建设农村“五通”(通水、通电、通路、通广播电视、通电话)和医疗、卫生、教育等公共服务设施，采用争取项目、民间资金投入、个人投资方式进行道路硬化，全面推广和普及沼气利用，积极推进农户庭院经济、沼气池建设。四是持续开展公民素质提升行动。广泛开展爱国卫生运动的宣传教育，充分利用各种媒介手段，通过社会精神文明宣传橱窗、宣传栏等，集中宣传爱国卫生、爱护环境等常识。广泛开展养成良好公共行为的系列教育和实践活动，形成个人讲卫生、人人参与环境整治的氛围，在城乡居民中形成“讲卫生、懂礼仪、有修养”的良好风尚，提高居民的健康素质和生活质量。开展科学知识、卫生知识和健康知识教育，引导城乡居民提高环境卫生意识，摒弃乱丢垃圾、随地吐痰等不良行为，培养良好的生活习俗和卫生习惯。加强爱护公共设施教育宣传，引导城乡居民自觉抵制和纠正不文明行为。广泛开展“卫生文明家庭”、“卫生文明单位”、“卫生文明村(社区)”创建活动，切实把城乡环境综合整治工作融入群众性精神文明创建活动中。重视未成年人文明卫生教育，建设文明卫生家庭和校园。开展“文明出行，平安回家”教育活动，教育车辆驾驶员、行人遵守交通规则，引导城乡居民排队候车、文明让座，使“文明驾车”、“有序乘车”渐成风尚。开展舆论引导监督，对违背卫生文明和公民道德的错误言行和不良现象进行批评和引导。

(四)多方筹资，确保落实

一是积极向上争取重建项目资金，解决资金瓶颈问题。二是创新机制，积极引导民间资金投入城乡环境综合整治。加强基础设施建设。三是加大财政投入力度。投资80万余元完善场镇环卫设施及公路整修工程，投资5万余元专项资金用于场镇秩序整治。

(五)及时督导，严格问责

建立和完善城乡环境综合整治责任制，实行主要领导负总责，分管领导具体抓，部门协调配合，属地为主，条块结合的原则，逐级明确目标任务，落实责任，推进城乡环境综合整治实施。完善考核制度、奖惩制度、每周通报制度，镇督查督导组每周开展一次专项检查督促并印发督查通报，对村、社区、驻镇单位实行单项考核，对领导小组实行挂牌奖励，并且纳入全年目标考核任务，实行责任追究。对认识到位、态度鲜明、工作落实、成效明显的予以表彰和奖励，对整治工作中组织不力，或验收达不到有关标准的，追究相关人员责任。

二、现阶段存在的问题

1、少数干部对城乡环境综合整治工作重视程度不够，部分群众环境意识依然淡薄，仍然存在乱丢乱放、乱牵乱挂、乱摆摊设点、乱停乱放等不文明现象。

2、场镇区域内历史形成街道窄、弯道多、街面损毁严重的现状，政府无资金重新浇筑铺设街道，加之本镇是交通枢纽，车流量大、场镇人口多，清洁卫生清扫、保持及场镇管理难度大。

3、城乡环境综合整治的长效机制还有待完善。

4、场镇管理队伍执法力度不够,个别同志无执法证件,无统一的标识服。

三、20xx年工作打算

我镇城乡环境综合整治工作，做了大量的卓有成效的工作，取得了一定的成绩。但也还存在一些不足之处，针对这些问题，在下阶段的工作中，为了继续抓好此项工作，重点突出以下几个方面：

1、突出宣传动员不放松。继续通过会议、标语、板报、广播、宣传车等手段大力宣传城乡环境综合整治工作，积极营造工作氛围，充分调动全民参与的积极性，加强统筹协调，巩固和强化工作合力。

2、突出制度建设不放松。切实加强长效机制建设，健全完善环境管理、宣传教育，清扫保洁和检查奖惩等规章制度。

3、突出重点整治不放松。继续加快公路沿线农房风貌打造进度，加快实施入户道路建设和庭院硬化;加大场镇秩序整治力度，彻底整治搬迁修理店、垃圾收购店;加快实施场镇基础设施和配套设施建设，启动学校、卫生院、信用社、派出所、邮电局、等驻镇单位的参与积极性,加快政府办公场地的搬迁和文化站的建设工程。

4、突出督查问责不放松。继续强化对各单位和相关责任人的督查问责，确保工作落到实处。

5、突出教育引导不放松。继续加强文明劝导活动，培养居民良好的卫生习惯，对个别屡次不配合、不支持的群众将严肃依法处理。

奇葆书记在《城乡环境综合治理》工作中强调：治理城乡环境是一项长期的任务，工作台推进没有止境，检验标准和群众的要求会越来越高。要按照深入持久、巩固提高的要求，以更大的力度推进城乡环境综合治理。城乡环境综合整治工作是一项十分艰巨但意义重大的工作。我镇将继续按照省、市、县的工作部署，站在讲政治、顾大局的高度，认真宣传此项工作的重要意义，充分发动全镇干部群众贯彻落实好相关工作，将我镇建设成为文明、卫生、洁净和谐的新镇裕。

武汉市经济适用房买卖合同

合同双方当事人

出卖人：

注册地址：

邮编：

营业执照注册号：

资质证书号：

法定代表人：

联系电话：

委托代理人：

地址：

邮 编：

联系电话：

委托代理机构：

注册地址：

邮 编：

营业执照注册号：

资质证书号：

法定代表人：

联系电话：

买受人：

籍贯：

性 别：

住址：

邮 编：

身份证号码：

联系电话：

配偶：

性别：

身份证号码：

委托代理人：

性别：

电话号码：

身份证号码：

地址：

《武汉市城镇居民购买经济适用住房资格证明》编号：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《武汉市经济适用住房管理办法》及其他有关法律、法规的规定，买受人和出卖人在平等、自愿、协商一致的基础上就买卖经济适用房达成如下协议：

第一条 项目建设依据

出卖人以划拨方式取得位于________ 、编号为 ________的地块的土地使用权，面积________平方米，

规划用途为________，【土地使用权划拨批准文件号】【划拨土地使用权转让批准文件号】为________，《国有土地使用证》编号：________。

出卖人经批准，在该地块建设经济适用住房，项目名称：________，批准文件号：________;《建设用地规划许可证》编号：________ ;《建设工程规划许可证》编号________ ;《建筑工程施工许可证》编号：________。

第二条 经济适用房销售依据

该经济适用房项目经核查批准，准予上市销售。《武汉市经济适用住房销(预)售许可证》编号为：武经房【________】________号。

第三条 买受人所购经济适用房的基本情况

1、买受人购买的房屋为住宅，土地性质为划拨用地。所购买的住房为【现房】【预售房】，买受人所购住房为本合同第一条规定项目中的第________栋【座】________单元________层________号房，户型为________房________厅________厨________卫，封闭式阳台________个，非封闭阳台________个(见附件一)。

该住房层高为________米，属________结构。

该住房合同约定建筑面积共________平方米，其中，套内建筑面积________平方米，共用部位分摊建筑面积________平方米(有关共用部位分摊建筑面积构成说明见附件二)。

2、买受人购买的房屋为非住宅，土地性质为划拨用地。所购买的房屋为【现房】【预售房】。买受人所购房屋为本合同第一条规定项目中的第________栋【座】________单元________层________号房(见附件一)。

该房屋层高为________ 米，属________结构。

该房屋合同约定建筑面积共________平方米，其中，套内建筑面积________平方米，共用部位分摊建筑面积________平方米(有关共用部位分摊建筑面积构成说明见附件二)。

3、如无特别约定，该房屋在建筑材料、设计、防火、给排水、隔音、照明、节能、环境等方面均应当符合有关的国家强制性标准的规定。

第四条 计价依据、方式与价款

1、该房屋属于政府定价的经济适用住房。

政府定价批准文号为：武价函【 】________号，核定销售基准价格为建筑面积每平方米________ 元。

出卖人与买受人约定按建筑面积计算房屋价格，买受人所购房屋建筑面积________平方米，基准价格为建筑面积每平方米________元，核准的楼层调节率为________%，实际销售价格为建筑面积每平方米________元×(1±%)=________元，合计总金额为：________ 百________拾________万________千________百________拾________元整。

2、该房屋属非政府定价的经济适用住房项目内行政划拨土地上建设的非住宅用房。

出卖人与买受人约定按建筑面积计算房屋价格，买受人所购房屋建筑面积________平方米，双方约定价格为建筑面积每平方米________元，合计总金额为________百________拾________万________千________百________拾________元整。

第五条 出卖人不得向买受人收取该房价款外的费用。经批准未计入销售价格的代收、代缴费用，经买卖双方协商达成一致意见，同意由出卖人代收代缴时，出卖人必须出示委托收费部门出具的合法委托书及收费标准，且不得加价代收。

第六条 面积确认及面积差异处理

根据当事人选择的计价方式，本条规定以建筑面积为依据进行面积确认及面积差异处理。

合同约定面积与产权登记面积有差异的，以产权登记面积为准。

房屋交付后，产权登记面积与合同约定面积发生差异，双方同意按以下第________种方式进行处理：

1、双方同意按以下原则进行处理：

(1)面积误差比绝对值在3%以内(含3%)的，据实结算房价款;

(2)面积误差比绝对值超过3%时，买受人有权退房;

买受人退房的，出卖人在买受人提出退房之日起30天内将买受人已付款退还给买受人，并按中国人民银行规定的即时贷款利率付给利息。

买受人不退房的，产权登记面积大于合同约定面积时，面积误差比绝对值在3%以内(含3%)部分的房价款由买受人补足;超出3%部分的房价款由出卖人承担，产权归买受人。产权登记面积小于合同约定面积时，面积误差比绝对值在3%以内(含3%)部分的房价款由出卖人返还买受人;绝对值超出3%部分的房价款由出卖人双倍返还买受人。 面积误差=________ ×100%

因规划设计变更造成面积差异，双方不解除合同的，应当在规划设计变更批准之日起15日内签署补充协议。

2、双方自行约定：

(1)________ ________ ________;

(2)________ ________ ________ ;

第七条 付款方式及期限

买受人按下列第________种方式按期付款：

1、一次性付款：________________________。

2、分期付款：________________________。

3、其他方式：________________________。

第八条 交付期限及条件

出卖人应当在________年________月________日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列条件的经济适用房交付买受人使用。

1、该房屋工程检验合格，已向建设工程质量监督管理机构办妥竣工验收备案手续。

2、该房屋已取得经济适用住房交付使用批准文件。

3、出卖人与买受人关于下列基础设施、公共配套建筑交付日期及条件的约定：

(1)供水________________________________________________ 。

(2)供电________________________________________________ 。

(3)供气________________________________________________。

(4)排水________________________________________________ 。

(5)绿化________________________________________________ 。

(6)有线电视、宽带________________________________________________ 。

(7)小高层、高层电梯________________________________________________ 。

因不可抗力或者买卖双方在合同中约定的其他原因，需要延期交付使用的，出卖人应当在原因发生之日起15日内书面告之买受人。出卖人可据实予以延期。

该房屋达到交付使用条件后，出卖人应当书面通知买受人办理交付手续。双方进行验收交接时，出卖人应当出示相关规定的证明文件，并签署房屋交接单。所购房屋为住宅的，出卖人还需提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。出卖人不出示证明文件或出示证明文件不齐全，买受人有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由出卖人承担。

由于买受人原因，未能按期交付的，双方同意按下列方式处理：

1、_______________________________________________。

2、________________________________________________ 。

第九条 规划、设计变更的约定

经规划部门批准的规划变更、设计单位同意的设计变更导致下列影响到买受人所购房屋使用功能的，出卖人应当在有关部门批准同意之日起10日内，书面通知买受人。

1、买受人有权在通知到达之日起15日内作出是否退房的书面答复。买受人在通知到达之日起15日内未作书面答复的，视同接受变更。出卖人未在规定时限内书面通知买受人的，买受人有权退房。

2、买受人退房的，出卖人须在买受人提出退房要求之日起

天内将买受人已付款退还给买受人，并按中国人民银行规定的即时贷款利率付给利息。

3、买受人不退房的，应当与出卖人另行签订补充协议。

第十条 违约责任

(一)出卖人保证销售的房屋没有产权纠纷和债权债务纠纷。因出卖人原因，造成该房屋不能办理产权登记或发生债权债务纠纷的，由出卖人承担全部责任。

(二)买受人逾期付款的违约责任

买受人如未按本合同规定的时间付款，按下列第_____种方式处理：

1、按逾期时间，分别处理(不作累加)

(1)逾期在____日之内，自本合同规定的应付款期限的第二日起至实际金额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之____的违约金，合同继续履行;

(2)逾期超过____日后，出卖人有权解除合同。出卖人解除合同的，买受人按累计应付款的____%向出卖人支付违约金，出卖人将买受人已付款退还给买受人，合同终止履行。买受人要求继续履行合同的，经出卖人同意，合同继续履行，自本合同规定的应付款期限的第二日起至实际金额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之____(该比率应不小于本款第(1)项中的比率)的违约金。

本条中的逾期应付款指依照本合同第七条规定的到期应付款与该期实际已付款的差额;采取分期付款的，按相应的分期应付款与该期的实际已付款的差额确定。

2、___________________________ 。

(三)出卖人逾期交房的违约责任

除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该房屋交付买受人使用，按下列第_______种方式处理：

1、按逾期时间，分别处理(不作累加)

(1)逾期不超过_______日之内，自本合同第九条规定的最后交付期限的第二日起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之_______的违约金，合同继续履行;

(2)逾期超过_______日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同书面通知到达之日起_______内退还全部已付款并按中国人民银行规定的即时贷款利率支付利息及按买受人累计已付款的_______ %向买受人支付违约金，合同终止履行。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二日起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之_______(该比率应不小于本款第(1)项中的比率)的违约金。

2、___________________________________。

(四)出卖人关于装饰、设备标准承诺的违约责任

出卖人交付使用的房屋的装饰、设备标准应符合双方约定(附件三)的标准。达不到约定标准的，买受人有权要求出卖人按照下列第_______种方式处理。

1、出卖人赔偿双倍的装饰、设备差价。装饰、设备差价以工程造价管理部门核定的为准。

2、___________________________________ 。

(五)关于产权登记的约定

出卖人应当在该房屋交付使用之日起_______日内，将办理权属登记需由出卖人提供的相关证件资料交付给买受人自行办理权属登记或接受买受人委托代为办理权属登记。

如因出卖人的责任，造成买受人不能在规定期限内办理房地产权属证书的，双方同意按下列第_______项处理：

1、买受人退房，出卖人在买受人提出退房要求之日起_______日内将买受人已付房价款退还给买受人，并按已付房价款的_______%赔偿买受人损失。

2、买受人不退房，出卖人按已付房价款的_______%向买受人支付违约金。

3、____________________________ 。

第十一条 保修责任

买受人购买的该房屋的《住宅质量保证书》作为本合同的附件。出卖人自经济适用住房交付使用之日起，按照《住宅质量保证书》承诺的内容承担相应的保修责任。

买受人与出卖人应当以合同附件的形式详细约定保修范围、保修期限和保修责任等内容。

在该房屋保修范围和保修期限内发生质量问题，出卖人应当履行保修义务。因不可抗力或者非出卖人原因造成的损坏，出卖人不承担责任，但可协助维修，维修费用由买受人承担。

第十二条 买受人的房屋仅作_______使用。买受人使用期间不得擅自改变该房屋的建筑主体结构、承重结构和用途。除本合同及其附件另有规定者外，买受人在使用期间有权与其他权利人共同享有与该房屋有关联的公共部位和设施，并按占地和共用部位分摊面积承担义务。

出卖人不得擅自改变与该房屋有关联的共用部位和设施的使用性质。

第十三条 买卖双方就下列事项约定：

1、该房屋所在项目以下部位和设施等全体业主享有所有权：

(1)物业管理用房;

(2)___________________________ 。

2、买受人遵守业主临时公约，履行出卖人与_______物业公司签订的前期物业服务合同约定的内容。

3、____________________________。

第十四条 已购经济适用住房上市的规定

根据《武汉市经济适用住房管理办法》(武政【2019】30号)有关规定，买受人购买的经济适用住房，须在取得《房屋所有权证》和《国有土地使用证》满五年后，才能按市场价上市出售。出售时，买受人须在市、区房产交易窗口按照该房屋届时市场评估价与购买时该房屋总价差额的一定比例交纳收益。具体比例按市房产管理局、市物价局届时公布的标准执行。凭缴款证明、办理房屋权属转移登记和土地使用权变更登记手续，土地性质变更为“出让土地”。

第十五条 合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;协商不成的，按下列第_______种方式解决：

1、提交武汉仲裁委员会仲裁;

2、依法向人民法院起诉。

第十六条 本合同未尽事项，由双方另签订补充协议(附件四)。

第十七条 合同附件与本合同具有同等法律效力。本合同及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。

第十八条 本合同连同附件共_______页，一式_______份，具有同等法律效力。合同持有情况如下：出卖人_______份，买受人_______份，_______份。

第十九条 本经济适用房买卖合同签订后，由出卖人在合同生效之日起_______日

__是世界上缺水严重的特大城市之一，城市化快速发展加剧了水资源短缺的局势，同时也加重了水环境污染，水环境问题已经成为备受关注的民生问题，成为生态文明建设的一大挑战。根据市政协常务委员会__年工作部署，市政协城建环保委组成调研组，按照十八大关于生态文明建设的新要求，以科学发展观为指导，围绕水环境治理中有待破解的难题展开重点调研。调研组先后听取了市环保局、市水务局和相关企业的情况通报，对水源地保护、排水设施建设及永定河绿色生态走廊建设和水质情况等进行了实地考察，分析污染物入河与河道水环境承载能力的矛盾，梳理污水处理和再生水利用的经验教训，破解水环境治理措施深层次问题，在反复座谈研讨的基础上形成了调研报告，供中共北京市委、市人民政府决策参考。

一、水环境治理基本情况

__市__特别是以来，市政府坚持以减量化、无害化和循环利用作为水环境治理的基本方针，实行综合治理，加大水资源保护力度，加快污水处理设施建设，加强河湖水环境维护管理，有效改善了水环境。按水功能区划分标准，__年全市51%河段达标，91%的水库蓄水量达标，65%的湖泊面积达标，平原区52%面积的地下水符合Ⅲ类水质标准。

(一) 源头控制，污染物总量减排工作取得一定成效

以来，我市以污染物总量减排和水环境质量改善为重点，积极贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》、《__市水污染防治条例》，出台了《__市城镇污水处理厂水污染物排放标准》;强化建设项目环境准入管理，对未完成重点水污染物排放总量控制指标、现状污水处理设施已明显超负荷的地区以及未建设废水集中处理设施，或者集中处理设施废水排放不达标的工业园区，依法暂停审批区域内新增水污染物排放总量建设项目的环境影响评价文件;加强水污染执法检查，严格执行水污染物排放总量控制制度;在主要污染物减排、工业污染防治及监管等方面取得了较大成绩;在水源区构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线，大力开展生态清洁小流域建设，提升水源涵养能力，改善生态水环境，确保水源安全。完成了国家下达的年度减排任务。

(二) 末端治理，再生水利用逐年提高

我市以举办奥运会为契机，排水与再生水设施建设得到较快发展，实现了污水处理从以削减污染物为目标向以污水资源化为目标的转变。在全国率先启动了污水处理厂升级改造，将废水变为稳定的水资源，既减轻了环境负荷，又缓解了缺水问题，再生水已成为我市第二大水源。

到__年底，全市已建成污水处理厂41座，全市日污水处理能力由__年的331万立方米增加到__年的389万立方米，污水处理率由73%提高到83%，其中城六区由90%提高到96%，郊区由39%提高到60%。建设规模以上再生水厂18座，再生水日生产能力达到96万立方米。与此同时我市再生水利用量达到7.5亿立方米以上，再生水利用率达60%，用于环境的再生水量达3.9亿立方米。

(三) 生态治河，城市水环境逐步改善

按照“宜弯则弯、宜宽则宽、人水相亲、和谐自然”的理念，开展了大规模城市河湖水环境治理工作，着力解决河道干涸、无清洁水、河道纳污的问题。注重加大环境用水供水量和水循环工程。全市环境用水量从__年的1.6亿立方米增加到__年的5.7亿立方米，并初步建立河湖环境用水财政支付机制。积极推进永定河、北运河、潮白河三大流域综合治理。其中，永定河流域综合治理工程，恢复河道水面410公顷，绿地280公顷，得到社会广泛认可。

(四) 加强管理，水环境治理逐步推进

加强部门联动，建立了全市地表水水质状况报告及公示制度。市水务局、市环保局和市城管执法局建立了三部门联合执法工作机制，完善水环境日常和应急管理制度。__年制定出台了《__市河湖保护管理条例》等法规，通过立法统筹城乡河湖保护管理，规范执法行为。按照实行最严格水资源管理制度的要求，将国家考核本市的7个水质控制断面目标进行分解，确定了38个跨区县界水体考核断面，编制了《考评实施细则》，将水功能区限制纳污等“三条红线”相关指标纳入市政府绩效考核指标体系。

为进一步加强污水处理和水环境治理工作，__年市政府出台了《__市加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案(__-__年)》(京政发[__]14号)、《关于加强河湖生态环境建设与管理工作的意见(__-__年)》，还启动了河湖水环境“百日整治”行动，聚焦“治脏、治乱、治臭”，营造清洁优美的水环境。

二、水环境治理存在问题分析

__后，我市进入了新一轮建设发展阶段，人口规模快速膨胀，城市水环境治理成绩有所削弱。尤其在城乡结合部，人口超负荷，基础设施不健全，私搭乱建严重，无序排污问题日益凸显。目前我市流域面积在10平方公里以上的河流有425条，__年全市监测河道90条，河长2259公里，河道污染呈现两极分化，优于Ⅲ类和劣Ⅴ类的各占40%以上。城乡结合部是水环境问题的重灾区，绝大部分河道仍为劣Ⅴ类，难以满足水功能区划的要求。河道是城市的血脉，河道黑臭、富营养化严重，沿线居民生活质量受到严重影响，宜居城市形象受到严重损害。污水多清水少问题已成为影响水环境质量的主要矛盾。

(一) 河道生态补水不足，自主调节功能与自净能力基本丧失

生态文明的标志是生态系统的健康状态。对于河流而言，保护人类健康、生物多样性、实现自身生态平衡是河流生态系统健康的基本标准。基于这一标准的河流生态需水是基本需求，如果不能满足，河流生态系统必然呈现病态。纵观北京市河湖生态系统，经历了“健康→失衡→退化→修复”四个阶段，目前河湖生态系统健康状态基本处于局部地区修复较好，但40%的劣Ⅴ类河道健康状态仍处于极差的病态水平，暴发水华现象不可避免。恢复河道活力，提高河道水体自净能力，满足河道生态基本需水仍是问题关键。根据清华大学研究成果，要实现北京市水功能区划目标、断面考核要求，河湖需水量大约在16亿立方米，而目前每年河道中的清水配置量不足2亿立方米。北京市是一个缺水型城市，但从生态文明准则出发，在水资源配置中应把生态需水上升到与生产需水同等重要的地位，不仅应统筹兼顾生产与生活用水，还要优先保证河道用水，同时还需注重水体的流动性，保证清水与再生水的适宜比例，满足河道生态的基本要求。

(二) 城乡结合部人口快速聚集，基础设施建设相对滞后，污水直排入河

自__年以来，虽然全市污水处理量由10.4亿立方米增加到12.6亿立方米，但新增的处理能力基本上被快速增加的污水量所吞噬，污水处理能力上的缺口依然存在，造成河道实际排污量均远大于其水环境承载能力。五环以外的城乡结合部流域污水处理率仅为41%，比新城污水处理率(平均在85%以上)还低，是全市污水处理“洼地”，地区河段COD排放量超过纳污能力最大高达9.2倍，氨氮超过纳污能力14.3倍。水环境治理处于不断反复的困境，主要有三个方面原因。

一是人口规模超规划预期，造成水环境治理工作处于被动局面。根据《北京城市总体规划(__-20__年)》，城市基础设施本来是按1800万人的规模布局建设，但随着城市建设不断突破规划，导致城市中心区人口不断攀升，__年人口达到1961万人，提前10年突破原规划，__年底达到2069万人。人口增长带来用水需求增长、污水排放增长、设施能力不足等一系列连锁反应，成为城市污水排放超预期增长的原因之一。如__污水处理厂服务范围的实际人口已超过原规划人口50%以上，__年起__夏季用水高峰期污水来水量达每日60~70万立方米，污水排放量超出原规划预测50%以上。

二是污水处理厂规模严重不足，污水还不能全处理。根据《北京城市总体规划(__-20__年)》，__污水处理厂原规划规模为40万立方米/日，建成后即超负荷运行，尽管进行了三期扩建，达到55万立方米/日，但污水增长速度更快，在夏季高峰期污水不能全处理，约有10万立方米/日污水直接排入__。__、坝河、通惠河、凉水河四个流域，河道共有153个污水口，河道每天承接直排污水约53万立方米。

三是城乡结合部私接乱排污水问题严重。城乡结合部是低端产业聚集地，一些私搭乱建的棚户区、小作坊、小餐馆等将污水直排放或私自接入雨水管线现象十分普遍。一般来讲，这些污水无序排放问题要通过新建项目的拆迁、拆违，才能真正得到解决;但在这一地区规划和建设项目未确定前，就通过大规模铺设市政污水管网来解决污水收集问题，又会存在耗费大量资金的二次拆建的问题。因此，面对城乡结合部棚户区的污水治理问题确实存在两难的状态。

(三) 污水处理设施建设面临选址难、征地拆迁难、投融资难等难题

污水处理厂和再生水厂是城市污水的净化器和再生水资源的加工厂。为遏制污水直排入河现象，市政府已出台污水处理与再生水利用三年行动方案，计划到__年新增加污水处理能力228万立方米，由389万立方米/日提高到617万立方米/日，全市污水处理率由83%提高到90%，年污水处理量增加到22.5亿立方米。但是污水处理厂建设面临四大难题。

一是规划选址问题。

以北苑再生水厂改扩建为例，由于环境影响问题，朝阳区润泽庄园、花语城、国际城、华贸城等周边居民已多次反对该厂规划选址，要求暂缓建设。居民不接受污水处理厂的主要原因还是污水处理过程中散发的臭气，这是所有城市污水处理厂共同面临的问题。一方面，选择合适工艺，通过科技手段、设计创新有效除臭和阻止臭气散发是城市污水处理厂立足于城区的关键;另一方面，如何处理好污水处理厂规划选址、建设时序与城市建设发展的关系，也值得探索。

二是用地问题。

在寸土寸金的城市地区，选址建设公益性的污水处理设施，越来越困难。同时，随着污水排放量的不断增加、污水处理深度的提高和对污泥处置的新要求，污水处理设施建设规模不断扩大，当年城市总体规划划定的污水处理设施用地已不足以满足实际建设需要。

三是资金问题。

长期以来，市委市政府始终将水环境治理作为年度重点投资领域，“十二五”以来，年均投资超过20亿元，比时期增长60%以上。但我市水环境治理历史欠账较多，城市污水处理厂和与之配套的管网建设、运行都需要巨额费用。目前污水处理厂建设资金市场化机制活力不足，已建项目投资的60%主要依靠政府财政投入。投资渠道单一，水环境保护投资明显不足。

四是污泥循环利用问题。

污泥是污水处理过程中不可避免的产物。随着城市污水处理程度的提高，城市污泥产量正以惊人的速度增长。目前全市年产生干污泥(含水率85%以下)110.6万吨，但全市污泥处理设施仅6座，年无害化处理污泥48万吨，仅占污泥产生量的43%，给城市污泥找个合适的“出口”已成为亟待解决的问题。加强污泥的深度处理，实现对污泥的循环利用，也需要制定最佳环境方案。

(四) 污水随意排放，执法难与执法不严并存

哪里违法建设多，哪里污水就随意排放。目前城乡结合部是污水无序排放的重灾区，一方面执法不严，一方面法不责众，导致污水横流。除此之外，还存在偷排现象，例如有少部分未经处理的高浓度垃圾渗滤液接入集污管网偷排，垃圾渗滤液的污水COD浓度是城市一般污水指标的100倍以上，这部分污水加重了河道污染和污水处理厂的运行负荷，严重影响了再生水品质。而这种行为，一般难于监管，需要行业自律。

按职能划分，违章、违建、排污均有行政管理部门管理，但未形成合力，无照经营商贩排污无人监管;雨水管网是地下工程，监管、排查、取证难度大执法难，现有的监管手段，监管机制，远不适应城市发展的需要，使污水排放没有能够完全置于行政监管和执法的范围内。

三、几点建议

水资源具有多方面的服务功能，既是生命之源，又是生产之要，更是生态之基，是维系生态系统平衡的关键要素。水污染问题既是资源问题、环境问题，也是民生问题;水环境治理是实现生态文明建设的重要因素，事关首都生态安全、事关市民幸福生活指数，应举全市之力，统一认识、统一部署、部门联动、上下游互动，共同推进。当前，市委市政府正在加紧实施《__市加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案(__-__年)》和河湖水环境“百日整治”行动，并初见成效。但是必须看到，__是一个缺水型特大城市，人口规模大，污染负荷高，水环境承载能力严重不足，生产生活与生态用水矛盾突出，要完成水环境治理工作的目标任务十分艰巨，需要改进传统的工作方式，在创新思路、创新机制上做文章，为此提出以下建议。

(一) 强化生态文明意识，量水发展、减负发展

强化生态文明意识。应把水环境治理工作作为首都生态文明建设的重要组成部分，强化生态文明意识、可持续发展意识，坚持人口、资源、环境协调发展，出组合拳，统筹解决人口、大气、垃圾、违建、水污染等问题，爱水护水，建设绿色北京。

树立“量水发展、减负发展”的理念。新区规划和新项目审批阶段，一定要有水资源和水环境评估，将水资源承载能力和水环境承载能力作为城市发展的底线。“节约清水、截流污水、洁净河水”，以用水总量、用水效率和水功能区限制纳污三条红线进行控制，减轻水资源压力和环境负荷。严控城市人口过快增长和城市规模盲目扩大，把用水效益和减排治污纳入衡量各级政府政绩的主要指标体系。要以生态文明建设为导引，建立资源节约型、环境友好型社会，加快转变经济发展方式。

加大爱水护水宣传科普力度。保护水环境不仅是政府和部门的责任，也是每个公民应尽的义务。应通过媒体、展览、讲座、免费发放宣传册等形式，普及水环境知识和法律法规，宣传河道水体功能区的划分原则、功能要求、保护要求和现状水质;营造“维护良好水环境人人有责，享受优美水环境人人有份”、“我奉献、我享受”、“爱水护水、从我做起”的舆论氛围;让宣传进学校、进社区、进村镇，提高市民的水环境忧患意识，增强法制观念，使爱水护水成为一种社会文化、公众行为和生活习惯;充分调动企事业单位、社会团体、新闻媒体和志愿者的积极性，共同参与水环境监督和检查，推进水环境保护，共享水环境治理成果。

(二) 以恢复河流生态健康为目标，分阶段进行水质目标管理

对河道进行水质目标管理。按照具有活力、稳定和自调节的能力的要求，恢复河流生态健康。不能简单治河，应创新河道治理理念，借鉴欧盟《水框架指令》和美国的经验，以创造一个可持续发展系统为主导，以保护人类健康、维护生物多样性、实现河流自身生态平衡为基本准则，落实《北京市地表水水功能区划方案》，明确不同水域的功能定位，应对全市425条河流，定量识别各河道的污染源、获得监测数据;逐河明确河道水质目标和现状水质，列出受污染水体的清单，给出受污染水体治理的优先顺序，并向社会公布河流水环境治理达标计划。

一河一策，实现污染负荷总量控制。根据水功能区水体水质目标对污染负荷进行总量控制，依靠科技手段，建立城市水文条件下污染物传输模型和污染负荷优化分配模型，按行政单元分解污染负荷总量，细化污染物减排方案和水环境保护措施，一河一策，以使水环境治理工作实现科学化、现代化。在河道水环境治理过程中，要尊重自然客观规律，减少对河道的控制;加强水系连通，让水流动起来，提高水体自净能力;保证天然水与再生水的适宜比例，满足河道生态的基本要求。

(三) 加快建设污水处理系统，实现污水全收集全处理

__水环境治理反反复复，几经起伏，可污染问题不但没有根本解决，反而加重。究其根本，在于水环境治理滞后于城市建设发展，污水处理设施还没解决“存量”，更无力应对“增量”。这个历史经验教训告诉我们，不能再走“先污染，后治理”的老路。

严肃规划，统一规划。针对人口规模持续膨胀，污水处理厂规模严重不足问题，应重视规划的严肃性，严把规划关，切实推动规划水资源论证工作，确保污水处理设施建设的实施。不允许任何人、任何部门凌驾于规划之上，随意更改规划、提高容积率，打乱规划布局，使污水处理设施系统建设处于被动局面。

统一规划集污管网、污水处理厂、再生水厂、粪便处理站、垃圾填埋场、污泥深度处置厂、湿地、绿地系统、多水源利用系统等市政基础设施建设，以绿地形成污水处理厂的空间屏障，解决拆迁难、建设成本高的难题，实现土地集约利用、多功能利用、水资源循环利用，形成循环经济产业链。

加快建设、超前建设污水处理系统。应加快推进建成区污水处理系统建设步伐，还清旧账;新发展区应超前建设基础设施，实现污水全处理。彻底摆脱污水无处可去，无法处理的困境。针对集污管网不配套，污水不能全收集的问题，应当厂网同步建设，厂、网建设应有合理比例，集污管网要超前于污水处理厂建设，保证资金合理分配和工程发挥应有的效果。

加快建设城乡结合部地区污水处理设施。结合今年市委、市政府拆除违章建设的工作，坚决拆除一批城乡结合部的违章建设，彻底解决这些地区污水无序排放及水环境问题;对于一时拆不了的违法建设区域，应按责任分工，采取临时与永久相结合的方式，建设临时简易的污水处理设施，有效遏制污水直排现象。

对于农村地区的所有小型污水处理站进行统筹规划，根据地理位置、排污量和污水成分等因素进行整合，最大限度地发挥污水处理设施建设的区域效应，提高设施的利用率和规模经济效益。

(四) 创新投融资机制，解决污水处理厂建设运维问题

创新投融资机制。污水处理和再生水利用作为公益性、基础性、战略性事业，必须充分发挥政府投入的主导和带动作用，不断创新投融资模式，建立政企界面清晰、融资灵活多元、政策支持有力、政府监督到位的市场化投融资模式，理顺污水处理价格机制，鼓励和支持多种所有制企业进入，共治水环境、水污染。

各级财政加大对城市水环境综合整治和管理的支持力度，保障对综合整治和管理、养护的财政资金，并列入财政年度预算;加快推进区县水务投融资平台建设，落实区县土地出让收益10%投入水务建设的配套政策。

统筹好水务建设和土地开发，建立业主开发建设治理机制。努力实现“资金投入→综合整治→创优环境→土地增值→开发经营→效益收益”的良性循环。实施河道治理与沿河土地开发相结合的融资模式，筹集水环境治理资金，减轻政府财政投资压力;通过资金投入到水环境综合治理工程，使周边环境改善，土地快速升值;再通过经营城市，采取承包、冠名、合作经营、房地产开发等方式，解决部分运维资金;最终形成水环境治理与保护良性循环。

。加大投入，推进政府购买服务的方式。依靠专业技术队伍实现郊区污水处理设施的专业化管理。同时，水行政主管部门应加强对管理队伍的组织、培训、考核。

(五) 加大科技支撑，强化政策扶持

大力推动城市污泥安全处置与产业化。我市的城市污泥主要来自于人们日常生活排放的污水，其中以有机物、营养盐等为主，经过适当处理后，就可变成农用的良好肥料和有关工业的原料。目前制约这一问题解决的重要瓶颈之一，就是缺乏适宜的技术和装备。因此，需要加大科技领域的投入，在研发原创技术的同时，大量引进、消化、吸收及集成既有科技成果，并给予政策性补贴，推动快速形成以城市污泥系列产品为标志的绿色资源产业，通过在植树造林、改良土地、园林绿化、建筑建材等领域的应用，依靠价格优势，实现城市污泥处理、处置的良性循环，变废为宝。

提高污水处理科技水平。通过借鉴和优化设计方案，依靠新技术研发提高污水处理除臭的技术水平，解决困扰周边居民的环境影响问题。

(六) 加大执法力度，实现行政执法全覆盖

提高依法控污能力。要在“严”字上做好文章，实现行政执法全覆盖，巩固水环境综合治理的成果。行政执法部门不仅要对已获得《水污染物排污许可证》、《城市排水许可证》的单位或企业进行监督管理，还有责任和义务对未注册企业非法排污进行对口监督执法，彻底解决职责不清、协调不力的问题。建立重大水事违法案件挂牌督办制度，发生一起，查处一起，实现全社会排污管控无空白，使遵纪守法者受到保护，违纪者无处生存。

进一步完善监管模式。一是加强水环境执法与管理的系统化、社会化，提高公众参与度，形成“政府监管、依法治水、社会监督、行业自律”的监督管理模式。

二是明确责任主体，借鉴天津经验，推进实施行政首长负责制和“河长制”相结合的责任体系，实现425条河在每个行政区均有责任人，并纳入各级政府及其主要领导干部绩效考核内容。

三是完善水法规配套体系，力求以立法突破带动水环境治理的顺利开展，尽快出台《__市流域水环境区域补偿办法》，修订完善《__市实施办法》、《__市水污染防治条例》、《__市河湖保护管理条例》的配套政策，为水环境治理工作提供坚强有力的法制保障。

四是提高水环境监测手段和信息化水平，建立监测网络，公布重要控制断面水质，实时评价监督负荷消减落实情况，为考核提供依据;加大多部门联动和监管，特别是依靠社会公众、环保志愿者共同参与水环境治理的监督工作。

海上日出

作者：巴金

为了看日出，我常常早起。那时天还没有大亮，周围很静，只听见船里机器的声音。

天空还是一片浅蓝，很浅很浅的。转眼间，天水相接的地方出现了一道红霞。红霞的范围慢慢扩大，越来越亮。我知道太阳就要从天边升起来了，便目不转睛地望着那里。

果然，过了一会儿，那里出现了太阳的小半边脸，红是红得很，却没有亮光。太阳像负着什么重担似的，慢慢儿，一纵一纵地，使劲儿向上升。到了最后，它终于冲破了云霞，完全跳出了海面，颜色真红得可爱。一刹那间，那深红的圆东西发出夺目的亮光，射得人眼睛发痛。它旁边的云也突然有了光彩。

有时候太阳躲进云里。阳光透过云缝直射到水面上，很难分辨出哪里是水，哪里是天，只看见一片灿烂的亮光。

有时候天边有黑云，云还很厚。太阳升起来，人看不见它。它的光芒给黑云镶了一道光亮的金边。后来，太阳慢慢透出重围，出现在天空，把一片片云染成了紫色或者红色。这时候，不仅是太阳、云和海水，连我自己也成了光亮的了。

这不是伟大的奇观么?

各位师生们：

大家好!

地球，这位人类的母亲，这个生命的摇篮，是那么的美丽壮观，和蔼可亲。但是近几年来由于人们对生态环境的破坏、绿洲的不重视，我们生存的地球犹如一位生命垂危的老人，奄奄一息……

如果我们在浪费下去，美丽的城市会毁灭的，因此，我想您提议：

1、不要滥砍滥伐，要多多植树，这样才不会水土流失。

2、如果垃圾堆满了一大车，请把那些垃圾分类，捡起那些可回收垃圾。

3、洗完手的水情不要直接把水倒掉，如果水干净的话还可以继续用呢!例如：浇花、洗脚、洗衣服……如果水不干净也可以用，冲马桶不就行了!

4、加强节约，保护环境宣传，使每一位市民都能意识到节约，保护环境的重要性。树立”保护环境，人人有则”的思想。

保护环境，人人有责，我们每个人应该有这种意识，只要我们行动起来，国家、城市、地球才会更美丽;如果我们行动起来，地球才不会“生病”。让我们一起为美化校园,爱护校园,环抱校园,献上一份力量吧

经济适用住房买卖合同(QGF--2013--001)

合同编号：___________________

经济适用住房买卖合同说明

1.本合同文本为本市经济适用住房专用合同文本。签约以前，买受人应当仔细阅读本合同有关条款内容。

2.本合同所称经济适用住房是指经政府批准，享受政府扶持政策，向城镇中低收入家庭出售的微利商品住宅。

3.为体现合同双方的自愿原则，本合同文本中相关条款后都有空白行，供双方自行约定。合同签订生效后，未被修改的文本印刷文字视为双方同意内容。

4.本合同文本涉及到的选择、填写内容以手写项为优先。

5.对合同文本【 】中选择内容、空格部位填写及其他需要删除或添加的内容，双方应当协商确定。【   】中选择内容以划√方式选定；对于实际情况未发生或买卖双方不作约定时，应在空格部位打×，以示删除。

6.在签订合同之前，出卖人应当向买受人出示有关证书、证明文件；买受人应向出卖人出示由经济适用住房主管部门出具的《经济适用住房购房证明》。

7.本合同条款由青岛市国土资源和房屋管理局和青岛市工商行政管理局负责解释。

合同双方当事人：

出卖人：_________________________________________

注册地址：_______________________________________

营业执照注册号：_________________________________

企业资质证书号：_________________________________

法定代表人：____________   联系电话：____________

委托代理人：____________ 联系电话：____________

委托代理机构：___________________________________

注册地址：_______________________________________

营业执照注册号：_________________________________

法定代表人：__________ 联系电话：______________

买受人：________________________________

[本人]姓名：________________ [身份证]：__________

地址：___________________________________________

联系电话：_______________________________________

[委托代理人]姓名：_______________________________

地址：___________________________________________

联系电话：_______________________________________

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《青岛市经济适用住房管理办法》及有关法律、法规之规定，买受人和出卖人在平等、自愿、协商一致的基础上就买卖经济适用住房达成如下协议：

第一条 项目建设依据

出卖人以划拨方式取得位于_________、编号为_________的地块的土地使用权。【土地使用证编号】为_________。

该地块土地面积为_________，规划用途为_________。

出卖人经批准，在上述地块上建设经济适用住房【暂定名】 _________。建设工程规划许可证号为______________，施工许可证号为 _________，房地产开发经营许可证号为 _________。

第二条 经济适用住房销售依据

买受人持《经济适用住房购房证明》，编号 _________，购买的经济适用住房为【现房】【预售经济适用住房】。销售经济适用住房批准机关为_________，经济适用住房销售许可证号为_________。

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兴胜社区认真贯彻落实区、街道争创全国和谐社区示范城区动员会有关要求，在社区环境整治工作中做到起步早、务实、效果明显。

“起步早”——兴胜社区在对照全国和谐社区标准认真自查，准备材料的同时，按照街道办事处的总体要求，社区委员会把环境整治工作为和谐社区争创的形象工程，列入社区的重点工作，并结合社区的实际，制定了社区环境整治的阶段工作方案，科学合理确定各个阶段的工作任务。从2月15日开始在全社区首先展开了楼道小张贴的清理工作。

“工作务实”——一是周六、周日不休息集中清理;二是合理安排好环境整治和其它工作的关系，每天抽出半天时间进行楼道清理;三是责任落实到人，将每个楼、每个单元层层分解落实到每个人;四是为了保证清理质量社区为每人买了一把清理刀;五是标准高，每个楼道一至顶层全部清理干净，不留死角。

“效果明显”——全体社区干部以高度的责任心投入到环境整治工作中。大干以来没有人请假，克服一切困难，全身心的投入到工作中。如周丽莉同志感冒了吃点药，带病坚持工作;__同志母亲有病住院却也顾不上去照顾，只有晚上才能跑去医院;宗素岩患胆结石，每天扎针，仍坚持和其同志一样承担任务等每个人都有让人感去的事;二是合理安排好时间。大干十天来，赶上三场大雪，每次除雪结束后，同志们不顾疲劳，立即转入楼道清理工作中，有的同志因开会或正常工作一时下不去，主动找时间，见逢插针，能干一会就清理一片干净楼道;三是公益岗位的同志和社区干部一样全部投入到楼道清理中，并承担相同的工作量，没有一句怨言。在全体同志的努力下，楼道小张贴清理工作已转入第二阶段，并受到广大居民的一致好评。

老师们，同学们：

大家早上好!

我今天在国旗下讲话的题目是《保护环境》。

21世纪可谓挑战与机遇同在，希望与困难共存。它在给我们带来许多美好憧憬的同时，也给我们带来了许多难题，其中首要的就是环境问题。

环境与我们的生活极为密切，与我们的生存息息相关。很久以来，我们赖以生存的环境就引起了许多有识之士的极大关注。1972年6月5日，人类环境会议在斯德哥尔摩开幕，会上通过了著名的《人类环境宣言》。同年10月，第27届联合国大会通过决议，将以后每年的6月5日定为世界环境日。

优美和谐的自然环境，必然为我们带来身心的愉悦和无限的乐趣。"明月松间照，清泉石上流"，让我们感受清幽;"大漠孤烟直，长河落日圆"，让我们触摸壮丽;"流连戏蝶时时舞，自在娇莺恰恰啼"，让我们聆听喧闹;"春水碧如天，画船听雨眠"，让我们亲近悠闲;"棠梨叶落胭脂色，荠麦花开白雪香"，让我们体味斑澜。碧海蓝天，看海鸥飞翔;冰封雪飘，听松涛轰鸣;莺飞草长，鸟语花香。

美丽的自然带来美丽的心境，美丽的心境带来了美丽的生活。千百年来，人类在不断地认识自然，利用自然，改造自然中造福着自己。自然界作为一种客观存在，它为人类提供了各种物质和能量，是人类存在和延续的基础。

世界文学大师雨果曾经说过："大自然既是善良的慈母，同时也是冷酷的屠夫"。近年来，人类由于对环境不够珍惜，随心所欲，滥伐林木，滥建厂房，生存环境遭到了严重破坏，各种环境问题接踵而至：森林退化，沙尘暴，水土流失，洪水肆虐，火灾频发，噪音刺耳，臭气熏天，酸雨赤潮，臭氧空洞……空中烟囱林立，浓烟滚滚，河中死鱼漂荡，污水滔滔;地上垃圾遍布，废渣成堆……人为地破坏环境，无异于自掘坟墓，早在1996年联合国环境署就曾发出警告：南极臭氧空洞正逐步增大，地面紫外线辐射增强，皮肤癌发病率上升;1.2亿人口生活在混浊的空气里;12亿人口生活缺水;12%的哺乳动物和11%的鸟类濒临灭绝;每年地表土壤流失达200亿吨;森林正以每年450万公顷的速度在消失。惊人的数字，令人毛骨悚然，这其实已向我们发出了严正的警告：如果只顾盲目地利用自然，而不立即行动起来，投入到保护环境、拯救家园的战斗中，最终毁灭的将是我们人类。

老师，同学们，环境保护是一项长期而又艰巨的任务，让我们从随手关灯，节约用纸，不燃放烟花爆竹等小事做起，珍爱生命，善待自己，保护好我们的环境家园吧!让我们生命的每一天，天天都是环境日!

谢谢大家!

同志们：

上午，大家围绕“如何加快推进金华环保事业发展”十个题目，结合自己的工作岗位，选了一个主题进行了交流发言，大家讨论得很热烈，其中不乏真知灼见。刚才，各分管领导对分管各线20__年的工作进行了部署要求，讲得很好，我都赞同。希望大家认真领会，务实抓好新一年的工作。下面，我再讲三点意见：

一、充分肯定过去一年全市环保工作取得的成绩

过去的一年，是我市环保工作极不平凡、极不寻常的一年，我们遇到了很多难事、急事，打了很多硬仗、恶战，非常不容易，真正经受了考验、锻炼了队伍、取得了不俗的成绩。回顾一年来的工作，我觉得四方面成效显著。

(一)治污减排成效显著。一是治水打响了攻坚战。市委市政府作出了“依法治水、科学治水、铁腕治水、全民治水”的重大部署，打出了以治水为突破口推进转型升级的“组合拳”，开展水环境综合治理，明确了“三年三步走”的治水目标，全面建立了市、县、乡、村四级河长制，落实部门治水职责，由各地党政一把手牵头，开展整治最差、创建最美河流行动，“四位一体”全面推进水环境综合整治，全市掀起了治水新高潮。全市环境质量继续保持稳中向好。1至12月，全市37个市控以上地表水断面中，符合及优于Ⅲ类水断面16个、同比增加2个，劣于V类5个、同比减少2个。全市市界出境断面考核结果为优秀，首次实现市县年度流域考核均在合格以上。二是治气进入了新阶段。制定实施《金华市大气污染防治20__年实施计划》，有序推进“高污染燃料焚燃区”的建设，完成县级城市空气质量监测站点PM2.5监测能力建设，制订《金华市重污染天气应急预案》，全面实施环保标志管理，金华市区实施区域限行，制订《黄标车淘汰补助政策方案》，全年淘汰黄标车8000余辆。完善排气检测体系，全市已建成机动车排气检测机构9家，共28条检测线，义乌在全省率先进行了路上排气遥感检测。出台机动车冒黑烟举报办法。全市平均城市环境空气质量优良率(以API指数计)为84.8%;以AQI指数统计，市区空气平均优良率为57%。三是重点行业整治实现新突破。全市电镀企业137家，已关停28家、验收63家;拟搬迁入园79家，已搬迁49家。目前，除永康外各县(市、区)均已完成验收。全市拟建电镀园区7个，已全部开工建设。印染、造纸、化工行业各地均制定了整治方案，涉及企业共352家(化工103家、印染224家、造纸25家)，55家列入淘汰的企业现已基本关停到位。制革行业已完成整治验收。四是污染减排硬任务预计能够完成。通过强化工程减排、结构减排、管理减排，进一步增强减排刚性，拓展减排空间，初步测算，全市主要污染物减排目标任务有望全面完成。

(二)执法监管成效显著。一是强化日常监管。切实加大日常监管频度和力度，积极回应公众投诉和媒体曝光，采取“铁腕行动”等系列联合执法行动，出动执法人员5万多人次，检查企业1.7万多家，立案查处企业903家，取缔、关闭4896家，保持对环境违法行为“零容忍”的高压严管态势。二是强化司法保障。大力推进公检法联动，加大环境违法行为惩治力度，去年全市行政拘留环境违法人员211人、刑事拘留92人。全面推进环境监察网格化精细化管理，加强核与辐射环境监管，实现全年零辐射事故。三是强化环境维稳。面对环境舆情多发、频发的情况，深化环境隐患排查和应急管理，妥善处置环境信访，妥善应对钱塘江异味等环境突发事件，为全市稳定大局作出了积极贡献。

(三)环境宣教成效显著。一是环境宣传有声有色。开办金华广播电台“环保之窗”栏目和《金华日报》“环保特刊”专版，全年在主流媒体刊登播出生态环保新闻报道700多篇，编发《金华环保工作》简报8期。积极开展“六·五”世界环境日和第3个“6·30”浙江生态日宣传活动，组织开展全市“青年汽车杯”“双十佳”评选、“生态金华”摄影比赛。二是绿色创建不断深化。深入推进三大绿色系列创建，新创建省级生态文明教育基地2个、省级绿色家庭20户，省级绿色饭店2家、绿色企业9家。

(四)能力建设成效显著。一是加强环保队伍建设。以各级重视环保工作为契机，积极争取机构编制。全市新增环保机构21个、编制77人。推进环保系统作风建设，严肃重申作风建设十条规定，深入纠四风树四气，开展“正风、提能、增效”活动，实行周一学习制度，广大干部职工的政治定力、宗旨意识进一步增强，工作作风进一步转变。二是改进环保服务效能。深入贯彻审批制度改革，实施环评审批“阳光工程”，推行初审联系单制度，建立并联预审机制，进一步优化审批流程。行政执法电子处罚平台全面投入运行。开启机动车环保标志委托申领双向快递(EMS)便民服务。三是提升环境监测能力。稳步推进大气复合污染立体监测网络建设，全面完成县(市)环境空气自动监测站的升级改造。市监测中心站实验室顺利通过国家实验室认可现场评审。浦江龙潭、东阳榉誉的地表水交界断面水质自动站建成投用。安装并验收自动监控系统的国、控企业95家。四是人大评议得到肯定。在开展繁重的治水、治气工作任务的同时，正确认识，周密部署，积极做好迎接人大评议工作，市人大会和市人大代表对我局工作表示满意，满意度测评中满意和基本满意率达93%。

此外，党建、人事、信息、法制、资产、应急、环评审批、固废管理、产业协会等工作都取得了较好成绩。

总之，过去一年，我们经受了重重考验，顶住了各种压力，战胜了各种困难，各方面工作都取得了明显进展。这是全市环保系统广大干部职工开拓创新、攻坚克难、团结奋斗的结果。在此，我谨代表市局党组，向同志们并通过你们向全系统干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我市的环境形势依然严峻，环保工作还面临着一些深层次的矛盾和问题。一是人民群众对环境现状还不满意，公众对环境问题投诉和媒体负面报道持续增加(浙江卫视相继曝光东阳江涌高一米多的“排污泉”、武义电镀企业偷排，FM93交通之声曝光兰溪将军岩附近几家电镀厂排污，网络媒体报道6名环保志愿者在东阳企业挨打事件，等等)，省环保厅调查发现，群众对环保工作满意度有所下降，日益增长的公众环境诉求正对我们形成压力，我们必须化压力为动力，加大工作力度，加快改善生态环境;二是环境基础设施历史欠账多、重污染行业整治进度不快、农村面源污染更是量大面广(目前全市尚有1300多个行政村、3000多个自然村，78.8万农户的生活污水治理未覆盖，3400多个已治理行政村中农户受益面达80%以上的仅占1/3，按每人每天150升污水量测算，全年至少有1.3亿吨生活污水处于直排状态)、灰霾严重污染天气频发(受外来输送和局地排放的影响，加之我市地处金衢盆地中心，不利于空气扩散，导致我市城市灰霾污染天气高发、多发，12月上旬长三角地区大面积长时间灰霾重污染天气，我市成了重灾区，引发媒体关注)，我们正面临在多个领域同时开战的局面;三是“五水共治、治污先行”，环保任务快速增加，环保监管面临任务与力量不匹配、权力与责任不对等的困难与问题更加突出，环保队伍作风与繁重的任务要求相比还有差距。四是环保领域改革任务异常艰巨，如何处理好放得下与管得住、管得住与服务好、职能转变与制度创新等3对关系，需要深入研究。对此，我们必须高度重视，采取有效措施推动解决。

二、明确20__年全市环保工作任务

十八届三中全会提出了深化生态文明建设的总体部署。省委省政府更把环境保护放到战略高度。夏宝龙书记明确指出，浙江到了“绿水青山就是金山银山”的发展新阶段。他强调要狠抓环境保护，不惟GDP论英雄。市委、市政府作出了“以治水为突破口倒逼转型升级”的重大决策部署，市人大通过了加强金华江流域水环境综合整治的决定，全社会关注、重视、参与生态环保的氛围越来越浓厚，环保事业面临前所未有的发展机遇。今年，是全面深化改革开启之年，也是“五水共治”铺开之年，要实现治污水“三年三步走”第一阶段“灭黑臭”的工作任务。在新的一年里，我们要抓住机遇、迎难而上，认真切实落实市委市政府和省环保厅的决策部署，以改革为动力，以治水为牵引，以前所未有的力度、广度、深度推进生态建设和环境保护。总体要求是：牢牢把握保护环境、优化发展、维护权益的工作方针，坚持污染整治与转型升级互动，着力解决突出环境问题，完善环境保护管理的体制机制，有效改善生态环境质量，提高生态文明水平。总体目标是：创先争优，晋位升级。

(一)“四位一体”全面推进水环境综合治理。

一是实施“清三河”行动。治理黑河、臭河、垃圾河是今年“五水共治”的重点。要全面排摸“三河”底数，公开“三河”治理信息。实行“一河一策”，各县(市、区)要在1月底前明确辖区域内每一条臭河、黑河、垃圾河的河长姓名、治理目标、治理时间，在政府网站全面公开。春节前要开展百镇千村“清洁河道美丽家园”专项行动(这项工作日前市委市政府已下文部署)。要落实“三河”长效整治举措，封堵所有非法排污口。要抓好整治最差、创建最美河流示范工程。同时，深化砂石资源专项整治，推广兰溪的经验做法，开展“治砂清水”专项行动。

二是推进重点行业整治。电镀行业，要加快进度，对整治不彻底的该关停的要关停;该搬迁入园的，要明确责任人员和整治时间。要将电镀园区建设作为重要工作来抓，年底前基本完成电镀园区建设，搬迁入园工作要全面完成。永康市要严格落实省整治要求，狠下决心加快园区提升改造工作。印染、造纸行业，原地整治企业要在6月30日通过验收。不能按时通过验收的，一律依法实施限期治理、停产整治。搬迁入园企业要于年底前完成搬迁整治。化工行业，原地整治提升企业要在年底前通过整治验收，未能按时通过整治验收的，一律实行停产整治。搬迁入园提升企业未能于20__年12月底前完成入园提升的，一律实行关停整治。同时，要推行企业综合效益排序优化资源配置。采用亩均工业产值、亩均税收、吨废水工业产值、单位用水、单位能耗等5大指标，对3亩以上用地或年20__吨以上用水的所有工业企业进行打分测评，按行业实行分类排序，按照A、B、C、D类建立差别化的竞争性机制，建立产业政策、水电、土地、信贷等生产要素分配挂钩的联动机制，倒逼落后产能淘汰。

三是推进农业农村面源污染整治。加强畜禽、水产养殖污染治理。20__年禁养区要全面完成禁养，限养区要完成80%畜禽排泄物污染治理和综合利用，宜养区要完成50%畜禽排泄物污染治理和综合利用。同时开展洁水养殖，减轻水产养殖尾水、污泥对水体的污染。加快推进农村生活污水治理。要严格排放标准，以乡镇为实施主体，连片推进农村生活污水未治理村扩面、已治理不达标村提升。20__年，全市农村生活污水治理行政村覆盖率要提高到80%，各类生活污水实现应纳尽纳、应治尽治、达标排放。联动实施农村生活垃圾治理行动。到20__年底，卫生保洁、生活垃圾无害化处理要覆盖100%的行政村、85%的自然村。

四是加快污水治理项目规划建设。要全面掌握雨污管网现状。对城市内河等重点流域雨污分流、截污纳管开展地毯式排查，重点排查饭店、宾馆、学校、医院、洗车场等经营场所，明确污水的收集和处理情况、地下管网分布情况等，建立相应的数据库。要全面编制雨污管网规划。对重点区域和行业尽快采取截污纳管，结合旧城区改造、城中村改造、小城镇建设、新农村建设，加快推进污水管网改造规划。加快省五监、浙师大区块截污纳管工作。要加快建设污水管网等治污项目工程。(据初步统计：全市三年共安排治污水项目330个以上，总投资约300亿元，其中市区74个，总投资52.8亿元〈包含污水处理企业自投资金〉。20__年投资约63亿元，其中市区21亿元。)要集中财力、人力、物力，新上一批、完工一批、提标改造一批治污水工程项目。已经排定的全市20__年“治污水十大工程”项目，各地要按照“项目清单化、时间化、责任化”的要求做好细化工作，排出工程计划、责任到人。要下大力气研究解决75个集镇污水处理设施的建设运行问题，切实解决“无水处理、无钱处理、无能力处理”问题，确保集镇污水处理厂能正常稳定运行。20__年，县以上城市污水处理率达86%，建制镇污水处理率达40%以上。

(二)建立健全责任考核机制。

一是强化各级政府主体责任。实行交接断面水质考核结果与经济奖励处罚相挂钩，对各县(市、区)交接断面水质改善或下降的程度进行考核奖惩。(在省跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核经济奖惩的基础上，市政府将加大力度，对水环境整治成效明显的给予重奖，反之给予重罚，具体通过财政年终生态环保财力转移支付资金结算。年相比的改善幅度在10%以内、10%-20%、30%-40%、40%-50%、50%以上的，分别奖励100万元、200万元、400万元、600万元、800万元。年考核不合格的，且出境最差污染物浓度与上年相比的恶化幅度在10%以内、10%-20%、30%-40%、40%-50%、50%以上的，分别扣减100万元、200万元、400万元、600万元、800万元。年主要污染物控制率排在前三名的分别给予奖励500万元、300万元、100万元，排在未三名且主要污染物增量的分别扣减500万元、300万元、100万元。)

二是全面实施“河长制”。把流域治理的地方政府负责制与加强领导负责制结合起来。建立健全“河长制”工作的巡查和例会、信息报告、应急处置、宣传教育等制度。建立健全各级“河长制”考核实施细则，加强“河长制”工作考核，考核结果及时公开。积极协助各级河长履行指导、协调和监督职能。

三是深化生态市建设考核。建立健全工作推进机制，进一步完善生态市建设考核办法、评价体系和奖惩机制。

(三)严密完善执法监管机制。

全面排摸环境保护责任点，严格落实监管职责。

一是进一步把好环境准入关。全面推进规划环评工作，对未按规定完成规划环评的工业园区实行预警、通报、限批等措施。严格落实“三位一体”、“两评结合”的环境准入要求，依法依规做好建设项目环评审批把关与服务工作。进一步落实县(市、区)建设项目属地管理职责，开展建设项目环评和“三同时”执行情况的专项执法检查，稳步提高“三同时”验收率、合格率。

二是强化环境执法监管。坚持对环境违法行为“零容忍”，进一步加强环保与检察院、法院、纪检、公安、工商等单位的联动执法，开展系列“铁腕治污”行动(要定期不定期开展治水“铁腕系列行动”，行动内容将包括查污染企业、查黑臭、查制砂、查畜禽养殖、查用水大户等，保持执法高压态势)，实行“行政、民事、刑事”三责并追，从严从重打击各类环境违法行为。加大环境执法后督查和专案稽查力度，严肃查处环境违法大案要案，全面公开环境违法案件信息。

三是严格落实环境风险防范。要加强舆情研判，及时应对、理性回应网络媒体监督，不断提升媒体应对能力。加强企业环境风险评估，常态化抓好环境安全隐患排查工作。完善突发环境事件应急预案，提高应急演练水平和实战能力。加强核与辐射安全监管，确保放射源安全。强化电离电磁辐射监督性检查监测监管。

(四)积极培育公众参与机制。

要善于借势、借力、借机、借招，使环保行政执法与公众监督紧密结合，形成全方位、立体化的执法监管制度。

一是充分发挥新闻舆论的正导向作用。切实把握环境新闻宣传主导权，深入宣传环境污染治理的典型经验、主要成效，加强环保官方微博的运行管理，及时开通市县环保官方微博，切实加强网上宣传。抓住浙江生态日、世界环境日等重要节点，集中力量开展宣传教育活动，切实形成全社会共同推进的氛围。

二是进一步强化社会监督的正能量作用。建立完善环保政务信息发布制度，加快推进行政许可、环境质量、执法监管、环境事故等政府监管信息的公开，加快推进污染源、上市环保核查、环评等涉及企业的信息公开。公布有奖举报电话，推进“有污必报，有报必查，有查必纠”的社会监督机制。积极培育环保志愿者队伍，市级成立环保志愿者总队，各地成立环保志愿者大队，形成强大的社会监督力量。

三是探索建立公众参与方式体系。积极探索“市民检查”、“群众陪审”、“企业承诺”、“群众点单巡查”、“部门联动执法”等机制，让公众参与项目评估、执法、监管、宣教等各环节，形成全社会关心、支持、参与和监督环境保护的良好氛围。

(五)全面升级抓大气污染防治。

一是有序推进“禁燃区”建设。加强煤炭消费总量控制，加快推进工业园区集中供热。全面完成金华市区一环以内燃煤锅炉的改造和淘汰工作，基本完成各县(市、区)主城区“高污染燃料”禁燃区创建。加快推进大气重污染企业“退二进三”，推进水泥、热电行业脱硝。

二是深化机动车排气污染防治。狠抓环保标志核发，实现全年环保标志核发率80%以上，有序实施黄标车淘汰更新，全面实施“黄标车”区域限行。全面供应国Ⅳ标准车用汽油。加快机动车排气检测机构建设，实施油气回收治理工程日常巡检和定期抽测。

三是加强部门协同治理。落实部门责任，开展扬尘污染专项整治行动，推进绿色公共交通，加强挥发性有机物治理，整治重点企业20家，深入开展城区餐饮、干洗等服务业有机废气治理，加强农业农村大气污染防治，有效控制秸秆焚烧、农业氨污染、采矿粉尘等。

四是推进大气监测网络建设。全面发布县(市)PM2.5数据，完善空气质量监测点布局，完成大气复合污染立体监测“超级站”建设，建立健全监测预警应急体系，确保重污染天气应对有序，防范得力。

(六)立足源头抓土壤污染防治。

完善土壤污染源头防控措施，加大整治、监测和修复力度，提高土壤污染防治水平。

一是强化危险废物和污泥处置管理。建立健全危险废物产生、贮存、转运及处置的全过程监管体系，开展化工、医药等重点行业危险废物核查，加强化学危险品污染监管。建成市级固废信息化监控与处置费用结算平台，实现与省联网，推进产废企业联网监控。完善废铅蓄电池集中收集体系，加快红狮水泥窑协同处置项目的建设，建成兰溪污泥处置项目，全面实现垃圾焚烧飞灰规范化处置。

二是强化重金属和持久性有机物污染防治。推进重金属污染治理，完成重点防控区内重点企业和污染源综合治理项目。推进持久性有机污染物治理，加强废弃物焚烧、铁矿石烧结、有色金属冶炼和炼钢等四大行业二恶英排放监管。

三是强化土壤环境监测监控和治理修复试点。完成企业原址用地污染排查，建立分类处理清单。实施污染场地开发利用环境风险评估和修复制度。加快实施修复示范工程。

(七)强化刚性抓污染物减排。

一是狠抓重点减排项目实施。抓好国家责任书项目实施，强化农业和机动车污染减排，加快推进污水处理设施、配套管网和中水回用工程建设，全面完成火电、水泥、钢铁、石化行业脱硫脱硝工程。

二是抓好重点污水处理厂扩建和管网建设。推进市本级秋滨二期、永康二期、武义二期等新一批污水处理厂工程建设，确保20__年底前建成投运，形成有效减排能力。力争到20__年底，全市4项主要污染物减排指标累计完成比例占“十二五”计划总任务的90%以上的目标。

三是以排污许可证落实企业排污总量控制。健全完善排污许可证制度，扩大排污许可证发放范围。加强减排监测体系建设运行，确保达到考核要求。健全完善刷卡排污体系，全面完成列入计划的市控企业刷卡排污总量自动控制系统建设。全面实施排污权有偿使用和交易制度，扩大交易标的，提升交易总额，活跃二级市场，推进排污权质押。

(八)统筹协调抓生态环境建设。

充分发挥生态办平台作用，把推进“811”行动与打好城乡环境综合整治“组合拳”结合起来，提升全社会生态文明水平。

一是加强综合协调。切实履行各级生态办职责，抓好“811”生态文明建设推进行动的计划制定、任务分解、指导交流、监督考核等基础工作。按照“五水共治”和大气污染联防联控的要求，加强治水、治气、治渣等工作的综合协调。充分整合各级各部门力量，打好城乡环境整治“组合拳”，深入推进“四边三化”、“双清”等工作。

二是加强示范创建。继续深入推进生态县(市、区)、环保模范城市、绿色细胞创建，开展生态文明建设示范县(市、区)建设工作。以美丽人居环境青年责任、美丽家庭和绿色传承等公众性活动为载体，广泛组织开展共建共享美丽人居环境行动。

三是加强宣传教育。宣传力度要加大，宣传形式要增加，鼓励开展各种环保公益活动。要加大培训力度，组织好党校、学校、社区、企业等各种类型的环保培训，努力形成“人人都是治污者，人人都是受益者”的生态文明自觉。

(九)重点突破抓环保体制机制改革。

一是深化审批制度改革，完善新型环境准入制度。建立公开透明、公正高效的环评审批体系，进一步下放审批权限，坚持环评审批属地管理和建设项目环评分类管理，探索以备案监督制代替审批制。建立竞争充分、高效有序的环评服务体系，加快培育环评中介服务市场。严格执行行政审批事项电子监察制度，主动接受社会各界监督。

二是以市场化改革为导向，完善环保服务业推进机制。推进环评市场化改革，清理取消行业性区域性环评中介市场保护措施。推进环境检测市场化改革，逐步放开可以市场化运营的各种监测业务，对社会监测机构实行备案制。推进环保设施市场化运营，在污染源在线监测监控系统社会化运维的基础上，推进环境质量自动监测系统运行维护的社会化，积极培育环保设施第三方运营模式。

三是以坚守生态红线为重点，建立环境空间管制制度。修编环境功能区划，把环境功能区划上升为空间管制规划。在重要生态功能区、生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态红线，对区内自然生态环境和生态功能实行原真性、完整性保护。强化分区管理，针对不同环境功能区定位，实行不同的环境准入要求、绩效评价指标和考核办法。

(十)狠抓环保队伍能力建设。

一是扎实开展群众路线教育实践活动。认真组织群众路线教育实践主题实践活动，切实纠四风正作风。

二是进一步加强规范管理和教育培训。增强环保干部政治敏感性，培育奉献意识、责任意识、创新意识，正风、提能、增效，着力提升监管服务、综合协调、运用媒体和社会组织动员能力。要特别注重媒体应对的培训学习，努力保持环保干部的良好形象。

三是深入推进反腐倡廉建设。要全面深刻剖析近年来发生的腐败案件，分析环保领域腐败现象成因、特点，进一步梳理岗位廉政风险点，完善相应的廉政风险防控措施和防控机制，制定惩治和预防腐败体系20__-20__年实施细则，着力强化各项机制制度落实情况的监督检查。另外，20__年春节将至，环保系统全体干部职工，节日期间要严格执行中央和省、市关于加强党风廉政建设的各项规定，确保政治上不出问题。

三、在改进工作方法上下功夫，切实提升克难攻艰能力

作风建设，关系部门、单位的形象，关系工作成效乃至事业的成败。12月中旬，在全市环保系统作风建设推进会上，我提出，要通过“正风、提能、增效”，在全市环保系统形成“以工作为标准，树立公道正派的评价导向;以做好工作为目标，倡导勇于创新、争创一流的价值取向;以工作为中心，形成积极向上、团结和谐的单位氛围”的核心价值观念。一个多月来，全市环保系统作风有所改进，较好地完成了一批急、难、重的任务。但是，面对当前不断加重的环保任务，不少同志也有了些畏难情绪，工作上忙而无序、被动应对，因此，我认为有必要就工作方法，跟大家作个沟通，与大家共勉。

(一)把环保工作列入“一把手”工程。环境保护不是环保部门一家的事，要以中央、省、市各级高度重视、全社会关注生态环保工作为契机，借势、借力、借机、借招，积极争取“初始提名权”，落实各部门环保责任，加大环保工作实绩考核力度，努力做到领导到位、责任到位、措施到位、投入到位。

(二)“项目化”实施。一是责任“硬”化，实行严格的领导责任制和责任追究制。各项工作由分管领导负总责，各相关处室单位负责人承担直接责任，工作人员落实好具体责任。二是任务“分”化，把任务分解成项目，工作任务涉及多个处室单位的，由牵头处室将具体工作任务细化为大项、小项，按问题的轻重缓急和难易程度，量化落实到各个相关处室单位和每个责任人。三是时间“细”化，建立工作时间表，明确项目内容、完成措施和完成时间，使工作落到实处。

(三)“挂图式”作战。做到图、表、人三落实，将落实措施层层分解，实行“台帐式管理，表格式推进”，明确工作事项、目标要求、责任处室、完成时限和保障措施。

(四)“销号式”推进。对影响工作项目推进的重点困难和问题，实行挂号，分解交办，限期办结;对限期未完成工作任务的处室单位，由分管领导约谈处室单位负责人，对全年三次未完成工作任务的，取消单位负责人和具体责任人评优评先资格。

(五)“跟踪式”督办。一是实行专人负责制度。督查督办工作要按照专人负责的原则。下一步要出台专门的督导办法，做到件件有落实，事事有部门承办，结果有反馈。二是实行跟踪检查制度。在督查督办工作过程中，根据不同工作内容运用不同的形式，对被督查单位的工作进展情况和落实情况进行普遍检查和重点抽查。三是实行情况通报制度。利用简报、会议等形式，定期或不定期对各处室、各单位落实上级和单位重大决策、重要工作部署以及重要批示的办理情况，在一定范围内进行通报。对落实好的予以表扬，加以推广;对不足之处，及时指出，督促改进;对落实差的，要进行通报批评。四是实行考绩制度。对日常工作实行考绩，与年度考核、岗位轮换、提拔使用进行挂钩。

同志们!我市环境保护正处于克难攻坚、负重前行的关键时期，我们的任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。让我们立足现有条件，以守土有责的志气、勇往直前的勇气、功成不必在我的大气，努力做好生态环保工作，为“生态金华”、“美丽金华”建设作出应有的贡献!

最后，在新春佳节到来之际，我代表市局党组，向大家并通过你们，向奋战在环保一线的全体环保干部职工，向一直在背后默默付出的家属，致以新春的问候和美好的祝愿，祝大家春节愉快，身体健康，阖家幸福，万事如意!

劳动合同法解读 禁业限制的范围

第二十四条 竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他知悉用人单位商业秘密的人员。竞业限制的范围、地域、期限由用人单位与劳动者约定，竞业限制的约定不得违反法律、法规的规定。

在解除或者终止劳动合同后，限制前款规定的人员到与本单位生产或者经营同类产品、业务的有竞争关系的其他用人单位，或者自己开业生产或者经营与本单位有竞争关系的同类产品、业务的期限不得超过二年。

【解读】本条是关于禁业限制的范围的规定。

用人单位可以与知悉其商业秘密的劳动者在劳动合同中约定，在劳动合同终止或者解除后的一定期限内，劳动者不得到生产与本单位同类产品或者经营同类业务的有竞争关系的其他用人单位任职，也不得自己开业生产或者经营与用人单位有竞争关系的同类产品或者业务。

尽管有些信息在劳动合同期间未经允许，劳动者不得披露给第三方或者复制，但是如果劳动者在劳动过程中凭记忆而掌握这些信息，则劳动者在解除劳动合同后可以利用。实践中，劳动者泄露用人单位商业秘密的事件时有发生，对用人单位造成了较大的损害。为了保护企业的商业秘密，用人单位可以与劳动者订立竞业限制条款。但是，如果劳动者复制或者故意记录或者以任何其他方式掌握客户名单，是为了将来解除劳动合同后使用，这种行为构成对诚信义务的违反，即便没有竞业限制协议，用人单位也可以依据有关法律规定保护自己的商业秘密。

竞业限制的实施客观上限制了劳动者的就业权，进而影响了劳动者的生存权，故其存在仅能以协议的方式确立。比如，竞业限制的范围、地域、期限由用人单位与劳动者约定。尽管用人单位因此支付一定的代价，但一般而言，该代价不能完全弥补劳动者因就业限制而遭受的损失。因此，为了保护劳动者的合法权益，在强调约定的同时对竞业限制进行了必要的限制：

1、竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他知悉用人单位商业秘密的人员。实际上限于知悉用人单位商业秘密和核心技术的人员，不可能面对每个劳动者，企业每人给一份经济补偿金也无力承受。

瑞士债法第340条中规定：“竞业禁止以劳动关系中劳动者获有顾客来源或制造、营业机密，而此等知识的运用对原用人单位可能造成重大损害为限”。我国竞业禁止条款被限制在只能和知悉本单位商业秘密或者其他对本单位经营有重大影响的信息的劳动者订立与之相似。

2、竞业限制的范围要界定清楚。由于竞业限制限制了劳动者的劳动权利，竞业限制一旦生效，劳动者要么改行要么赋闲在家，因此不能任意扩大竞业限制的范围。鉴于商业秘密的范围可大可小，如果任由用人单位来认定，难免有被扩大之虞。原则上，竞业限制的范围、地域，应当以能够与用人单位形成实际竞争关系的地域为限。

3、约定竞业限制必须是保护合法权益所必需。自由竞争和贸易自由是市场经济的基本原则，竞业限制本身是对自由竞争的一种限制。因此，竞业限制的实施必须以正当利益的存在为前提。必须是保护合法权益所必需。首先是存在竞争关系，最重要的是不能夸大商业秘密的范围，劳动者承担义务的范围被无限制的扩张，损害劳动者的合法权益。

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__年，是 “__”目标任务的开局之年，是环保部门抢抓新机遇，求得新发展，再登新台阶之年。为开创“__”环保工作的崭新局面，我局将继续按照“重点工作求突破、单项工作争先进、整体工作创特色”的要求，积极谋划，重点推进，力争使各项工作取得新的进展。

一、创新管理方法，实现单纯执法监管部门向综合管理部门转变

首先，通过实施区政府环保工作季度点评、部门联合督查、河断长督查制和环保问责制等一系列行之有效的新型环境管理方法，努力构建上下相互协调、各部门密切协作，横向到边、纵向到底的合作体系，形成治污合力。落实以镇、街、园区为单元的环保网格化管理制度，进一步完善形成各级各有关部门主动参与的全区环保工作合力。其次，在治理技术上，综合运用工程、技术和生态方法，加大治理力度。在治理手段上，充分运用法律、经济和必要的行政手段，既形成严格排放、合理开发的强大压力，又形成主动治理水环境的积极动力。再次，在宣传教育上，充分发挥媒体作用，在全社会形成良好舆论氛围，动员全社会力量参与环境保护，有效利用市区人大代表、政协委员等监督力量，扩大行风监督员队伍、热心环保网民及环保民间团体等参与力量，构建最广泛的环保“统一战线”。

二、加大污染减排力度，确保完成年度减排目标任务

一是积极做好两个污水处理厂“收尾”及“开头”工作。分别是完成城北污水处理厂的收尾工作，完成减排工程台账资料的编制，通过上级考核验收。启动环保产业园污水处理厂建设工作，督促环保产业园污水处理厂完成所有前期审批手续，力争在__年开工建设，确保完成年度主要污染物减排任务。二是继续加强建设项目环境管理，严格把好项目准入关、环评关、验收关，尤其是严格执行饮用水源保护区项目审批各项规定，切实提高项目准入门槛。三是强化对企业污染治理设施的监督管理，确保所有治理设施高效稳定运行。四是引入市场和法律机制，实施征收超标排污费、减排保证金和绿色信贷等制度，倒逼、推动企业治污。

三、强化工业污染防治，做好重点企业行业监管

完善企业环保等级评定办法，深入开展重点排污单位环保等级评定，评定结果作为实施行政处罚、争取环保专项资金、污染防治资金等的依据。积极打造环境管理放心行业，针对各行业具体问题，推出针对性整治措施，制订“一厂一策”的综合整治方案，科学开展专项整治。引导服务企业节能减排、开展清洁生产、推行循环经济，举办相应的工作培训班，让的企业了解这项和支持环保工作，实现由“强制性”向“自愿性”的转变。深化环境监察范围、内容和时段的全覆盖，现场检查范围覆盖所有排污企业、抽查范围覆盖镇(街道、园区)，检查内容包括从建设项目管理、固废污染源到排污口规范化情况等各个方面。继续抓好核与辐射环境管理，确保全区涉源单位持证率达100%。抓好固体废物污染环境防治工作，加快固体废物管理机构建设，配备必要的技术设备，确保危险废物安全处理处置率达100%。

四、力求生态创建有突破，全力提升生态区建设水平 1 2 3

精选保护环境校园广播稿

保护环境校园广播稿

尊敬的各位领导，敬爱的老师，亲爱的同学们：

早上好!

我今天广播的题目是《天天都是环境日》。

21世纪可谓挑战与机遇并存，希望与困难共存。它在给我们带来许多美好憧憬的同时，也给我们带来了许多难题，其中首要的就是环境问题。

环境与我们的生活极为密切，与我们的生存息息相关。很久以来，我们赖以生存的环境就引起了许多有识之士的极大关注。1972年6月5日，人类环境会议在斯德哥尔摩开幕，会上通过了著名的《人类环境宣言》。同年10月，第27届联合国大会通过决议，将以后每年的6月5日定为世界环境日。

今年的环境日离现在还有两个多月了，刚刚闭幕的第十一届全国人代会上又将国家环保总局升格为环境保护部，这次行政管理体制改革充分表明中央进一步加强对环境保护工作的重视达到了前所未有的高度。在我们的生命历程里，应该天天都是环境日。

伟大的无产阶级革命导师恩格斯说过：”我们连同我们的血、肉、头脑一起都属于自然界，存在于自然界。”自然界作为一种客观存在，它为人类提供了各种物质和能量，是人类存在和延续的基础。

优美和谐的自然环境，必然为我们带来身心的愉悦和无限的乐趣。”明月松间照，清泉石上流”，让我们感受清幽;”大漠孤烟直，长河落日圆”，让我们触摸壮丽;”流连戏蝶时时舞，自在娇莺恰恰啼”，让我们聆听喧闹;”春水碧如天，画船听雨眠”，让我们亲近悠闲;”棠梨叶落胭脂色，荠麦花开白雪香”，让我们体味斑澜。碧海蓝天，看海鸥飞翔;冰封雪飘，听松涛轰鸣;莺飞草长，闻鸟语、嗅花香。清晨，观赏大海分娩太阳;夜晚，清数广宇闪烁星辰;雨天，让雨点亲吻面颊;雪天，让雪花栖挂眉梢;喂蚂蚁美餐，浇花草甘露;问候晨曦”你好”，道别月色”晚安”。

美丽的自然带来美丽的心境，美丽的心境带来了美丽的生活。千百年来，人类在不断地认识自然，利用自然，改造自然中造福着自己。

世界文学大师雨果说：”大自然既是善良的慈母，同时也是冷酷的屠夫。”近年来，人类由于对环境不够珍惜，随心所欲，滥伐林木，滥建厂房，生存环境遭到了严重破坏，各种环境问题接踵而至：森林退化，沙尘暴扬，水土流失，洪水肆虐，火灾频发，噪音刺耳，臭气熏天，酸雨赤潮，臭氧空洞……空中烟囱林立，浓烟滚滚，河中死鱼漂荡，污水滔滔;地上垃圾遍布，废渣成堆……人为地破坏环境，无异于自掘坟墓，早在1996年联合国环境署就曾发出警告：南极臭氧空洞正逐步增大，地面紫外线辐射增强，皮肤癌发病率上升;1.2亿人口生活在混浊的空气里;12亿人口生活缺水;12%的哺乳动物和11%的鸟类濒临灭绝;每年地表土壤流失200亿吨;森林以每年450万公顷的速度消失。

惊人的数字，令人毛骨悚然，这其实已向我们发出了严正的警告：如果只顾盲目地吮吸自然的乳汁，而不立即行动起来，投入保护环境、拯救家园的战斗，最终毁灭的将是我们人类。

尊敬的领导，敬爱的老师，亲爱的同学们，环境保护是一项长期而又艰巨的任务，让我们珍爱生命，善待自己，保护好我们的环境家园吧!让我们生命的每一天，天天都是环境日!

感谢您的收听。