环境与资源保护法适用范围【实用20篇】

老师们、同学们：

大家早上好!今天我讲话的主题是《爱护地球，用行动说话》，曾经有这样一个非常耐人寻味的故事：在一片河坡上，早先有过一个很像样的小村庄，村里住着几十户人家。村后的山坡上郁郁葱葱的树林好像一道巨大的屏障。不知从什么时候起，家家有了很锋利的斧头。谁家想盖房子，就拎起斧头到山上去，把树木一棵棵砍下来。一年年过去了，山坡上的树木不断减少，裸露的土地不断扩大„„有一年雨水特别多，大雨一连下了五天五夜，到第六天黎明，雨才停下来。可是，小村庄却被咆哮的洪水不知卷到了何处„„

其实，类似于这样的现象和悲剧又何止这一例!不信，请看这样一组科学的调查和统计数据：现在，世界上每分钟有21万平方米森林消失;每分钟有11万平方米土地沙漠化;每分钟有4.8万吨泥沙流入大海，每分钟有85万吨污水排入江河湖海，每分钟有28人死于环境污染„„我们唯一可以生息的村庄——地球，正在被我们人类自己制造出来的各种环境灾难所威胁:水污染、空气污染、植被锐减、物种濒危、江河断流、垃圾围城、土地荒漠化、臭氧层空洞等等

可喜的是，人类似乎从惨痛的教训和惩罚中开始觉醒了，人们意识到只有热爱地球妈妈才能拯救人类自己，创造幸福的生活。后天是4月22日，也是世界第40个世界地球日，今年地球日的主题是“认识地球，保障发展——了解我们的家园深部。”世界地球日活动就是旨在唤起全球居民强烈的环保意识和热爱地球的责任感。

记得有一首歌这样唱道：“妈妈的草地，是温暖的摇篮;妈妈的天空，是慈祥的笑脸;妈妈的河流，是爱的源泉。”为了草地永存，为了河流永不干涸，为了笑脸永在，在今年的“世界地球日”到来之际，让我们不再袖手旁观吧，不再以为随手丢一份垃圾无所谓，不再以为我随便吐一口痰不要紧，不再以为水龙头没关紧时只是滴几滴水而已。

同学们，让我们都积极行动起来，从身边的小事做起，向地球妈妈庄严地许下承诺：不乱倒生活废水，不乱丢垃圾、随手捡起散落在地上的果皮纸屑，节约用水，节约用电，保护环境，一起做保护地球的小主人!

谢谢大家!

对预售商品房适用惩罚性赔偿实务问题分析

最高人民法院于XX年发布了《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》，其中第八条、第九条规定了恶意欺诈和违约应当予以惩罚性赔偿的情形。第八条规定，具有下列情形之一，导致商品房买卖合同目的不能实现的，无法取得房屋的买受人可以请求解除合同、返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任：(一)商品房买卖合同订立后，出卖人未告知买受人又将该房屋抵押给第三人;(二)商品房买卖合同订立后，出卖人又将该房屋出卖给第三人。第九条规定，出卖人订立商品房买卖合同时，具有下列情形之一，导致合同无效或者被撤销、解除的，买受人可以请求返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任：(一)故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实或者提供虚假商品房预售许可证明;(二)故意隐瞒所售房屋已经抵押的事实;(三)故意隐瞒所售房屋已经出卖给第三人或者为拆迁补偿安置房屋的事实。第十四条第(二)项规定：房屋实际面积大于合同约定面积的，面积误差比超出3%部分的房价款由出卖人承担，所有权归买受人“ 和”房屋实际面积小于合同约定面积的，面积误差比超过3%部分的房价款由出卖人双倍返还买受人。

笔者认为在预售商品房合同中确立惩罚性赔偿制度，是符合社会经济生活需要的，对于维护我国房地产市场的交易秩序，促进房地产行业健康发展将起到良好的法律效果。但最高人民法院的《解释》在实务运用过程中，尚有诸多不完善之处。

第一、关于《解释》规定的 “合同目的不能实现”和“无法取得房屋”而提起惩罚性赔偿规定的分析：

一般来说，签订合同后，购买房屋的买受人能够按照约定的时间取得房屋、取得房屋产权、所取得的房屋能够正常使用，就实现了合同目的。因此，出卖人没有按照约定的时间交付房屋、没有取得商品房预售许可证明而无法取得房屋产权、因其他原因未能在约定或者法定期限内取得房屋产权、因房屋质量问题致使买受人无法正常居住和因出卖人履行不能致使买受人无法取得房屋等情形均属于“合同目的不能实现”和“无法取得房屋”的情形。 然而《解释》的规定只涉及其中部分情况，对于其他 “合同目的不能实现”和“无法取得房屋”的情况则未规定可以主张惩罚性赔偿责任，仅规定了或者支持解除合同，或者支持追究违约责任、赔偿损失。因此，《解释》第八条规定对于购房人的保护力度显得不够。

此外，《解释》第八条规定的二种可以主张惩罚性赔偿的情形尚不能解决现实中出现的如下问题：

1、如出卖人和买受人订立合同后又与第三人签订合同，但房屋并未交付给买受人或者第三人，买受人或者第三人是否可以主张惩罚性赔偿责任?由于买受人或者第三人是否可以实现合同目和取得房屋均处于不能确定状态，买受人不能主张解除合同及惩罚性赔偿责任等权利，但是根据第九条第(三)项的规定，买受人因出卖人故意隐瞒所售房屋已经出卖给第三人(第一个合同的买受人)的事实，第二个合同的买受人可以主张惩罚性赔偿责任。在此情形下，第一个合同的买受人既不能主张惩罚性赔偿责任，也不能主张违约责任。因为对于第一个合同的买受人来说，其尚不能证实自己不能实现合同目和取得房屋。这种基于签订合同顺序的不同，而享有不同权利的规定，对签订合同在先的保护反而不利。 同时，根据第九条的规定，第二个合同的买受人可以主张惩罚性赔偿责任，但其前提条件是“导致合同无效或者被撤销、解除”。如果主张合同无效， “一房二卖”却并非《合同法》第五十二条规定的可以主张合同无效的情形，而且根据《解释》第二条、第九条和《担保法》第四十九条第一款的规定，“导致合同无效”明显是指出卖人“故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实或者提供虚假商品房预售许可证明”和“故意隐瞒所售房屋已经抵押的事实”的情形。那么买受人只能主张撤销或者解除合同，而如果主张撤销或者解除合同仅仅因为出卖人“一房二卖”，那么第一个合同的买受人也就应当可以同样的理由主张该项权利。但是根据该解释第八条的规定第一买受人却不享有任何权利，而只能等待出卖人是否履行合同，即能否实现合同目的和取得房屋，这显然对第一个合同的买受人的权利救济不足。

2、出卖人未告知买受人又将该房屋抵押给第三人情形下，如果合同签订后出卖人未告知买受人而将房屋抵押给第三人，因第三人主张抵押权而无法交付房屋的，当然属于“合同目的不能实现”和“无法取得房屋”，可以主张惩罚性赔偿。如果买受人取得房屋后，由于第三人主张抵押权致使买受人不能正常地占有、使用房屋的，买受人“合同目的不能完全实现”，买受人是否仍然可以主张惩罚性赔偿责任规定不明。

另外，除《解释》采纳列举式规定的适用惩罚性赔偿的几种欺诈和恶意违约的情形以外的其他情况，现实中较常见的其他严重的欺诈行为还有：开发商不具备开发商品房的主体资格;所销售的商品房商品房的权利出现严重瑕疵，如开发商未取得国有土地使用权证书;房屋工程未经验收或验收不合格而谎称验收合格的;根本不能实现的欺诈性售楼广告，等等，这些欺诈行为也应承担惩罚性赔偿责任。

第二、对惩罚性赔偿数额确定的评析

《解释》的惩罚性赔偿数额是裁定和弹性的规定。如果出现《解释》列举的五种情形之一，购房者请求惩罚性赔偿，法院判决给付的赔偿数额最高是已付购房款的一倍。虽然法官可通过具体案情，根据被告的过错程度，欺诈造成的后果、购房人受侵害的程度、开发商的经济状况作出综合考量，确定具体的赔偿数额，有利于实现个案公平，但这种不确定的过于弹性的规定，赋予法官过大的自由裁量权，容易造成司法腐败，也给购房者追究预售人责任带来了不确定性。

第三、确定惩罚性赔偿对保护购房人利益作用的分析

根据《解释》中第8条、第9条的规定，购房人要主张惩罚性赔偿，必须是“导致商品房买卖合同目的不能实现，无法取得房屋”以及“导致合同无效或者被撤销、解除”。购房人如果能够取得房屋，就不能适用这两条惩罚性赔偿的条款。预购人订立预售合同的目的是为了取得房屋所有权，实践中，预购人为了能够取得商品房，即使出现《解释》中规定的五种可以获得不超过一倍赔偿的情形时，出可能主动放弃主张惩罚性赔偿的权利。而且《解释》第9条规定的“故意隐瞒”中的“故意”很难认定。如果按照《民事诉讼法》规定的“谁主张，这举证”的原则，由购房人举证证明开发商在签订商品房买卖合同时“故意隐瞒”没有取得商品房预售的事实，或者所售房屋已经抵押的事实等情形，对购房人的要求过于苛刻，而且在法律实效上也制约了购房人请求惩罚性赔偿的实现。

根据民法的诚实信用原则，当经营者提供商品或者服务有“欺诈行为”等违反诚实信用原则时，让其受到惩罚性赔偿才有意义与必要。《解释》中不仅在出卖人在签订买卖合同有欺诈行为时应当承担惩罚性赔偿的责任，而且在其有违约行为时也承担惩罚性赔偿责任。对于民事主体的基本民事责任，应当由法律作出明确的规定，最高人民法院自行作出司法解释是不适当。 因此，最高人民法院应当努力调整《解释》，保持与《消费者权益保护法》在规定上的统一，对商品房预售过程中的欺诈行为无区别地按照《消费者权益保护法》的规定予以惩罚性赔偿，以保持法律适用上的平等。至于商品房出卖人的违约行为，应充分运用现有合同法中关于违约责任的赔偿规定，对买受人受到的直接损失和间接损失一并予以赔偿。

注释：

参见祁宏斌：《论商品房买卖纠纷中惩罚性赔偿责任》，载法律图书馆网。

参见祁宏斌：《论商品房买卖纠纷中惩罚性赔偿责任》，载法律图书馆网。

参见陈耀东：《再论购房者的消费者地位及惩罚性赔偿的适用――对《解释》第8条和第9条的质疑与评析》[j].《中国房地产》第8期。

参见陈耀东：《再论购房者的消费者地位及惩罚性赔偿的适用――对《解释》第8条和第9条的质疑与评析》[j].《中国房地产》第8期。

参见高原：《论商品房买卖合同中的惩罚性赔偿》，载法律教育网。

20xx年是“”之年，市环境监察支队在局党组的正确领导下，以科学发展观为指导，以促进污染减排为中心，强化环境监管、保障环境安全、解决影响群众健康的突出环境问题，打击环境违法行为，整治违法排污企业，各项工作取得了积极成效。现将支队上半年工作完成情况和下半年工作思路汇报如下：

一、上半年各项工作完成情况

(一)污染源现场监察

年初，支队制定了年度监察计划，以国控减排企业为重点，并结合实际对重点地区、流域、企业、污染源环保法规执行、建设项目“三同时”制度执行等情况开展了环境现场监察工作，并督促指导各县(市)区环境监察大队开展现场监察工作。

1-7月份，支队共出动256人次对辖区范围内31家国控企业，重点企业和项目环保设施运行、达标排放、在线监测系统安装使用、减排工程进度等情况开展了现场监察，出动12人次对3个建设项目开展了“三同时”监察。督促存在问题企业落实有关环保整改要求，督促有关企业完善减排管理、尽快完成减排工程

(二)中高考期间噪声监管工作

历年来，支队把中高考环境噪声整治工作作为给群众办实事的一项民心工程，摆到突出位置来抓好落实，早动员、早部署，专门发文各县(市、区)大队提出具体管理要求，布置加强噪声监管工作。20xx年中高考期间，支队落实好值班制度，要求全队人员电话24小时开机，随时待命。累计出动48人次，检查了工厂企业、建筑工地、文化娱乐场所等噪声污染源，重点加强对学校周围区域的现场监督。考试时间，加大对考场周围加强巡查频次，及时处理噪声污染事件，给考生营造一个安静、舒适的考试环境。

(三)排污收费工作

年初，对全市全年排污申报和核定作了全面安排部署，组织完成300余家企业完成排污申报工作，为全年排污费计征工作打好基础。每月、每季度按时收集、汇总上报了各季度排污申报核定报表和排污费征收报表，及时掌握全市排污费征收工作动态。上半年，全市解缴入库的排污费共计2166万元。及时组织各监察大队按时完成排污费征收管理系统软件升级，组织完成全市排污单位申报录入工作，按时上报全市所有申报单位的数据库文件。完成了我市列入国家重点监控的 37家企业申报录入工作，建立了国家重点监控企业基础信息数据库。

(四)环境案件调处及人大政协提议案办理工作

截止20xx年6月30日，支队共受理55件环境信访件,与去年同期相比增长率为63.66%，其中国家、省、市级有关部门批转来30件,来访15 件，来访54人次，12369电话举报10件。55件环境信访件中涉及水污染12件，大气污染36件，噪声污染5件，固体污染2件。现已办结41件，其余案件正在办理中。

(五)环保专项行动

制定全市环保专项行动方案，督促各地制定工作方案抓落实，开展了重金属污染企业及铅蓄电池企业整治工作。每月按时报送《环保专项行动进展情况表》、《环境违法企业基本情况说明表》、《12369环保热线投诉受理情况统计表》，认真统计报送《挂牌督办环境问题基本情况表》。

(六)其他工作

1、积极参加组织省厅组织红歌赛

2、开展向杨善洲学习活动，加强队伍思想、组织、作风、业务和制度建设。

3、召开全市环境监察工作会议。会议认真学习全省环境监察工作会议精神，总结“十X五”环境监察工作，部署“”工作，安排20xx年工作任务，会议圆满成功，达到预期效果。

三、下半年工作思路

1、继续深入开展环保专项行动，有效解决突出环境问题

以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，深入整治重点行业重金属污染问题，严厉打击环境违法行为，坚决遏制重金属污染事件频发势头，保障人民群众身体健康;进一步加大污染减排重点项目监管力度，巩固“十X五”污染减排成果;加强对重点流域、重点区域监管力度，加强南盘江、牛栏江沿江沿岸企业特别是化工、重金属企业的监管，防治南盘江砷污染，努力改善牛栏江上游调水水质，提升企业管理水平，有效促进全市经济建设又好又快发展。

2、以减排项目监察为重点，加强现场监察工作

(1)加强重点污染源的现场检查，确保稳定达标排放。 按照上级要求部署，根据企业所属行业、生产工艺、污染物种类和设施类型等特点，突出对重点行业、重点企业、重点工艺和重点设施的监管，做到明查与暗访相结合，加大巡查和突击检查频次，同时完善污染源监管档案建设，重点是加强电子档案的建设。

(2)加强污染防治设施的现场检查，查处环境违法行为

加大环保设施检查力度，提高重点污染源稳定达标率，监督企业实现稳定达标排放。严肃查处擅自停运、拆除和不正常使用污染防治设施，超标排污、超总量排污等违法行为，确保污染防治设施正常运行，污染源稳定达标。

(3)强化污染减排项目现场监察

深入污染减排一线，对列入减排计划的企业或项目进行全过程监管，确保减排企业按要求、按规范、连续稳定实现减排。对全市31家国控企业稳定达标排放及68 家省级减排项目工程进度情况，市环境监察支队每季度监察不少于1次;各县(市、区)环境监察大队每月监察不少于1次。其中，对三十万千瓦以上燃煤电厂稳定达标排放情况，每季度监察1次。围绕氨氮和氮氧化物等新增减排指标，各地要研究制定好监察实施计划，并组织落实好。为确保完成四项主要污染物削减1.5%的目标任务提供执法保障与支持。

3、加大重点地区、重点流域重金属污染监察

以“”重金属污染防治规划为重点，继续开展全市涉金属企业专项整治，在20xx年专项检查的基础上，对辖区内涉及铅、汞、镉、铬、砷污染物产生和排放的企业进行全面的排查检查。确定市、县两级监察重点，分级负责，重点是会泽者海片区、陆良西桥工业园区等。对辖区内所有涉重金属企业各地要严格按照《XX省重金属排放企业环境监察工作方案》贯彻执行。

4、规范征收，确保完成今年排污费征收任务

完善排污申报登记工作，按时完成管辖单位的排污申报登记和审核工作，做到文书齐全、规范。对重点污染行业和企业加大现场核定工作力度，确定科学、准确的污染物排放量。加强对排污费征收制度执行的日常管理，强化排污费征收数据汇申工作。扩大排污费征收面，确保完成今年下达的排污费征收任务。加强对国家新增减排项目收费政策的学习和理解，并自觉地给予贯彻和落实。积极推行国控、省控重点污染源排污费公示工作，加强相关申报数据的审核工作，对重点区域征收排污费工作开展稽查，进一步规范排污费征收工作的全面落实。

5、开展环境安全隐患排查，做好突发事件应急处置工作

在已开展沿江沿河化工石化企业排查、环境风险企业排查、尾矿库排查工作的基础上，结合日常现场监察工作，积极开展环境安全隐患排查。重点检查应急机构、预案和相关规章制度的完善情况，检查应急物资的储备情况和应急设施在事故状态下的启动、运行情况，确保环境安全隐患及时发现、及时处理、及时消除。对已发现环境风险和隐患的整改情况进行跟踪督办。针对跨行政区环境纠纷、事件，要加强对敏感区时段的环境监管力度，同时对污染源较为集中，污染较为严重的重点地区组织开展区域环境专项整治工作。对重点领域、特定区域的环境执法工作常抓不懈。面对突发环境事件及群体性事件，要始终保持高度敏感性和政治责任感，扎实做好应急管理各项基础工作，积极应对突发事件。

6.加强环境监察队伍建设和管理，提高队伍综合实力

一是根据《XX省(20xx-20xx)五年环境监察培训计划》，有计划、分层次、分重点组织监察培训。适时开展环境监察人员执法技能考评、知识竞赛、业务交流等活动，提升环境监察人员技能和队伍整体素质。使监察执法人员熟悉环保法规，提高执法效率;熟悉企业生产工艺，提高监察执法水平;熟悉区域环境状况，提高监察执法的反应速率。

二是推进环境监察队伍标准化建设。各地要尽快提出并制定本级环境监察标准化建设方案及规划并上报，争取当地政府支持，不断加大自身投入及人员编制协调工作，提高环境执法基础能力，努力早日通过达标验收。

三是加强思想道德、职业规范和廉政勤政的教育。规范并约束监察人员执法行为，继续深入推行环境监察“五项承诺”，严肃查处违反“六项禁令”和“六不准”的违纪行为，从身边的反腐倡廉事例中得到深刻教训，做到警钟长鸣，促进干部队伍遵纪守法的自觉性，提高依法行政的能力。积极促进服务型环境执法的转变。以 “创先争优”和向杨善洲、田洪光同志先进事迹学习等活动为载体深入挖掘和大力宣传环境监察系统“讲政治、顾大局、爱学习、能吃苦”的先进集体和个人，严格恪守环境监察“六不准”，继续深入推行环境监察“五项承诺”，积极促进服务型环境执法的转变。

全区城市环境综合整治工作计划

年初，我区就已经开展了春季环境综合整治工作，通过一段时间的工作，取得了一定的实效。这次我们再召开专题会议，对当前和今后一段时间的环境整治活动进行全面部署和安排，为了使整治活动有针对性和操作性，结合我区实际特制定本方案。

一、组织领导

管委会成立开展城市环境综合整治活动领导小组。

组  长：  党工委副书记、管委会主任

副组长：  党工委副书记

党工委副书记、纪工委书记、政法委书记

党工委委员、管委会副主任

党工委委员、管委会副主任

党工委委员、政府副区长

党工委委员、宣传部部长

成员单位：宣传部、综合执法局、规划建设局、房产局、国土资源局、熊岳镇、芦屯镇、红旗镇、海星办事处、海东办事处、红海办事处、望海办事处、公安局、交通局、文化教育与体育局、计划生育与卫生局、爱卫会、工会、团区委、妇联

领导小组下设办公室，办公室设在综合执法局，主任由高殿明兼任

二、整治内容及职责分工

（一）宣传部

负责将此次整治活动作为精神文明建设的重要组成部分，环境整治不合格的单位不能成为各级文明单位的评选；负责牵头新闻单位，对整治活动进行全程跟踪报道；负责对执法部门和成员单位的舆论监督；开设专题、开辟专栏、公益广告等广开言路进行宣传和研讨，充分发挥新闻舆论引导和监督的作用，对好的单位给予表扬，差的予以曝光。

（二）综合执法局

综合执法局是此次整治活动的牵头单位，负责对此次整治活动进行全程跟踪检查、督促、落实；负责全区规划监察、市容和环境卫生监察；园林绿化监察、市政公用设施监察、房产监察、运输市场监察；负责全区亮化监察；负责对全区责任单位冬季除雪工作的安排、部署和检查；负责对违反相关法律、法规的单位和个人依法实施行政处罚；负责对管委会下达的十项通告内容实施监督处罚。

（三）规划建设局

1.环卫处负责全区主街主路的黑色路面保洁、清运工作；负责马路边石至建筑物前地段的日常保洁、垃圾清运工作，负责辖区内小区日常保洁和清运工作；负责对长江路、昆仑大街、天山大街、长江路等重点路段的垃圾袋装并定时定点排放工作。

2.园林处负责主要街路绿地、花坛、及绿化树木的越冬维护；负责对残缺绿化树木的补植；负责对绿岛、绿地的卫生清洁；负责对全区绿化树木病虫害的防治。

3.市政管理处负责全区主要街路的黑色路面残缺部分进行摊铺；负责重点小区黑色路面的补铺，负责对全区主要街路的马路牙基石和花坛基石进行修补；对全区主要街路的人行道板进行补修，对其中路面凹凸不平部分进行检修，对全区主要街路和重点小区的雨水井盖和下水井盖进行补修；对全区的市政公用设施普遍检查一次，并进行维修。

4.规划处负责对全区在建工地和建筑市场进行普遍检查和规范管理，对违反土地和规划的违法、违章行为交由执法部门进行查处。

（四）房产局

负责对弃管小区指导街道办事处组织召开业主、物业使用人大会或代表大会选举产生小区业主委员会，由业主委员会选聘物业管理企业对小区实行市场化的物业管理；负责审查物业管理企业资质等级，对物业管理企业的经营行为进行监督指导；对业主反映比较差的物业管理企业加以整改或吊销经营资质。

（五）国土资源局

负责对全区农村违章建筑房屋、非法占用土地、非法转让租赁土地等违章行为的监察。

（六）三镇、四办

负责清除辖区内各种建筑垃圾和生活垃圾；彻底清除辖区内的杂草；负责辖区内卫生的日常保洁工作，并及时清除达到日产日清；负责对辖区违反土地和规划案件进行掌握，并及时反馈给执法部门；负责对辖区内公用设施维护、修补；负责对辖区内街容街貌的管理；负责协助查处辖区内农村违章建房、扣大棚、打井等违章行为；负责安排冬季除雪工作；熊岳镇负责根据本镇实际，制定出本镇环境整治方案，对辖区内镇容镇貌、环境卫生、交通秩序、土地市场、建筑市场等有关方面实施全面综合整治。

（七）公安局

负责全区交通秩序的整顿，重点对昆仑山大街、天山大街、淮河路长江路等重点路段进行整顿，认真查处车辆乱停乱占、随意掉头等违章行为，认真纠章行人不遵守交通规则，非机动车占线行驶等违章行为。

（八）交通局

负责望归线和鲅孔线公路段的卫生保洁、清运；负责公路两侧责任区内绿地的养护；负责清除责任区内绿岛、绿地的杂物；负责对公路路面残缺不全部分进行修补或摊铺；负责公路路面上积雪的清除。

（九）文化教育与体育局

要继续开展好“小手拉大手，共建美好家园”活动，加强学生的素质教育，寓环境管理于教育中；鼓励学校开展“环境在我心中”为主题的班团会演讲比赛和有奖征文活动；提倡学生进行力所能及的义务劳动，让环境教育从娃娃抓起。

（十）计划生育与卫生局、爱卫会

对全区室内卫生和公共场所、餐饮娱乐业开展一次爱国卫生运动大检查，对不达标单位提出整改意见，限期完成。

（十一）工会、团区委和妇联

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一、在强化环境保护措施方面做好以下工作

1、建立各企事业单位的污染物信息档案，采取定期和不定期检查相结合的方式，及时掌握各企事业单位环保处理实施运行情况。

2、做好对建设项目的环保“三同时”项目审查，督促未验收的单位尽快办理验收手续。

3、定期组织召开环保会议，进行工作布置，环保培训等。

4、发挥企业、村(居)委基层组织作用，开展争创环保信得过企业、创建“绿色社区”、“卫生村”、“生态示范村”等活动。

5、加强对露天堆场的检查，督促其封闭式改进。

6、加强对墟镇市场的废水管理，杜绝向河道直排的现象。

7、对医院等场所的医疗固废进行规范化处置管理。

8、加强农收季节对桔杆禁烧的监管。

9、推动垃圾分类收集工作的开展。

二、环保宣教工作

1、充分发挥各社区(村)作用，利用宣传标语、主题黑板报及环保知识传单，围绕全镇环保中心工作，推进环境宣传教育社会化进程。引导和发挥公众在环境保护中的重要作用，鼓励和支持社会各界开展有利于可持续发展和环境保护的宣传教育活动，不断在宣传教育的深度和广度上下功夫。要针对群众关心的环保热点、难点问题做好宣传工作，并做好环保科学知识的普及教育。

2、继续搞好环境警示教育，把公众和新闻媒体参与环境监督作为加强环保工作的重要手段。以正面宣传为主，报道我镇环保工作的先进事例和个人。

三、日常工作

1、做好环保档案整理保存工作，规范环保档案管理工作。

2、加大对城镇污染较重的企业、单位的监督力度。

3、做好环保信息采集反馈工作。

4、做好环保资料积累整理，装订成册工作，便于查阅。

5、加强环保知识宣传工作。

根据省市相关文件精神，为隆重宣传世界环境日，宣传当前环保工作面临的形势和任务，提高全县各族人民的环境保护意识，我局在六·五世界环境日期间，紧紧围绕传播低碳知识、倡导绿色生活这一主题组织开展了系列宣传教育活动，现将宣传活动情况总结如下：

一、领导重视，精心组织

我局把世界环境日宣传活动当作全年环境保护宣传教育工作的重点，对此次宣传活动高度重视，局领导亲自参与，召开全局干部职工会议，成立了世界环境日宣传工作领导小组，并专题研究活动方案，把工作落实到个人，做到早计划、早安排。

二、形势多样，广泛宣传

为扩大宣传面，我局选在人流量较大的街天开展宣传活动，x月x日上午我局在城南路农贸市场门口开展宣传活动，我局在家的工作人员共12人全部参加活动，采取多种形式进行环保宣传，取得了较好的宣传效果：

（一）张贴环保宣传标语为加强世界环境日宣传造势，我局在宣传地点张贴了一条环保宣传标语，努力营造浓厚的环境保护宣传氛围。

（二）设立环保法律咨询台我局在宣传点设立了一个环保法律咨询台，共有10余人次进行咨询。我局工作人员均针对不同问题进行认真解答，解决了人民群众的疑难问题。

（三）展出环保宣传展板、发放环保宣传资料在此次宣传活动中，我局从污染防治、节能减排、生态环境保护等方面开展宣传，大力推广太阳能、节能灯等新技术、新材料，促进垃圾的分类回收处理，提高广大人民群众尤其是农村居民的节能环保意识，努力践行可持续发展之路。共展出宣传展板7块，发放宣传资料500余份，发放环保袋100个，公众参与人数达1000余人，取得了较好的宣传效果。

（四）认真组织开展禁噪工作，确保中高考顺利进行在中高考到来之际，我局联合教育、工商、公安等六部门对考点及考生住宿点周边施工单位、企事业单位、娱乐场所开展了环境专项检测监督，共出动人员6人次，车辆2台次，张贴禁噪15份，严格控制噪声排放，确保考生有个安静的学习、考试环境。

通过开展世界环境日宣传活动，进一步加大了我县环境保护的宣传力度，增强了全县各族人民群众的环保意识，并提高了公众参与环境保护的热情，加强了公众环境道德意识。使全民逐步树立环境保护与每个人的生活密切相关的责任感，为建设生态文明和探索环保新道路营造了强大宣传声势和良好的舆论氛围。

甲方：

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乙方：

住址：

法人代表：

身份证号：

为了实现甲乙双方资源共享、合作共赢的目的，依照中华人民共和国相关法律规定，双方本着互惠互利的原则，经协商一致，结为战略合作伙伴关系，就相关事宜，达成以下协议：

一、合作宗旨

1、双方在合作中建立互信、默契是商业合作战略伙伴关系的基础，提_____率和共同发展是双方合作的目标和根本宗旨。

2、本协议的基本原则是自愿、双赢、互利互惠、相互促进、共同发展、保守秘密、保护合作市场。

3、充分发挥双方的优势，优势互补，提高竞争力，共同进行市场的开拓。

4、本协议为双方今后长期合作的指导性文件，也是双方签订相关合同的基础。

二、合作方式

1、甲乙双方共享客户资源信息。

2、甲乙双方在客户洽谈与协商事宜中提供相互的便利。

三、双方的权利和义务

1、甲乙双方均有权向自己的客户提供有关共享的资源。

2、双方在向对方提供共享客户资源后，均有权知道相关客户的商业洽谈进度或是更进一步的商业信息。

3、乙方为甲方提供_______________________________________。

4、甲方为乙方提供_______________________________________。

四、保密

双方对于共享的相关资源信息均有保密义务，未经对方批准，不得擅自复制并传播给任何第三方。

五、协议有效期

本协议有效期：自____________至___________结束，协议期满前_________个月可商谈续签事宜。

六、违约责任

1、甲乙双方若有一方违约，则承担违约责任。违约赔偿金_________万元整。

2、以上相关约定，只要有违其中一条，即视为违约。

七、协议生效

1、本协议自双方法定代表人或其授权代表签字并加盖公章后生效。

2、本协议一式_________份，双方各执_________份，具有同等法律效力。

3、本协议未尽事宜，经双方友好协商一致，可另行签订补充协议，与本协议具有同等的法律效力。

甲方：（签章）

地址：

联系方式：

签约日期：________年_______月_______日

乙方：（签章）

地址：

联系方式：

签约日期：________年_______月_______日

老师们、同学们： 大家好!

明天是 20xx 年 6 月 5 日，是第41个“世界环境日”，这是为了纪念 1972 年在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境会议的开幕日，这次会议也是人类第一次真正意义上开始关注全球环境状况，呼吁人类保护环境的历史盛会。因此联合国将 6 月 5 日确立为“世界环境日”，而且每年的世界环境日还确立一个主题。

20xx年6月5日世界环境日中国主题为“绿色消费你行动了吗?”这一主题旨在强调绿色消费理念，唤起社会公众转变消费观念和消费行为，节约资源，保护生态环境。中国主题在呼应世界主题的同时，更加强调在生态环境恶化和能源危机日益突出的形势下，充分认识推广绿色消费的重要性和紧迫性，呼吁人人行动起来，在全社会大力推广绿色消费，推动绿色发展。与传统消费模式不同，绿色消费以满足人的基本需求为中心，崇尚节俭、适度，是一种节约资源、减少污染、可持续的消费模式。众所周知，地球上的大气、森林、海洋、野生动植物等，组成了错综复杂而关系密切的自然生态系统，这就是人类赖以生存的基本环境。长期以来，人类把文明的进程一直滞留在对自然的征服和掠夺上，似乎从未想到对哺育人类的地球在人类生存发展史上，曾遇到过许多的敌人：如战争、灾荒、瘟疫，这每一种敌人都曾使人类付出过惨重的代价。

然而，今天人类面临的最大敌人是无处不在的环境问题。 大气污染的超标， 温室效应的增强， 臭氧层被破坏，土地沙漠化， 海洋生态危机，绿色屏障锐减，物种消失加剧，人口增长过快，这些世界性的环境问题，究其原因，都是人类在发展经济过程中，对自然资源和生态资源的不合理利用和破坏所致。说到人类与环境的关系，我们总是觉得是件离自己很遥远的事情，其实不然，环境问题可以说就在我们的身边。如果人类肆意破坏环境，大自然就会无情地报复人类。 千里之行始于足下，实施绿色消费，保护生态环境，建设美好家园，坚持从我做起，从现在做起，从身边做起。树立爱自然、爱环境、讲卫生的良好环境道德，并处处去影响他人，带动他人共同爱护环境、保护环境。不乱扔垃圾、不浪费粮食，最大限度地节约能源，节约用纸，拒绝使用一次性的“白色污染物”，多栽树种草，保护野生动植物资源„„那么，我们头顶上的天空会更蔚蓝，身边的河水会更清澈，周围的大山会更翠绿。。。

拯救一片绿色，唤醒一片天空， 保存一泓清水，自觉做到绿色生活，绿色工作，绿色生产，共同创造我们的绿色未来。

国旗下的讲话完毕，谢谢大家。

根据省生态环境保护厅《关于做好20__年“六五”世界环境日宣传活动的通知》要求，我县结合实际，紧紧围绕世界环境日“可持续消费和生产”的主题，开展了一系列的宣传活动，并取得了良好的效果。现将活动开展情况总结如下:

一、领导重视，精心组织

为了做好这次的宣传活动，我局成立了领导小组，按照宣传工作安排认真部署，确定宣传重点，制定了详细的活动方案，定制宣传材料，将宣传各项任务分解到各股室和各国土环境资源管理所，并组织各相关股室派人参加。

二、形式多样，广泛宣传

1、设点宣传

为了做好此次宣传活动，营造会社会关心、支持、参与保护环境的良好氛围。“六五”世界环境日活动宣传期间，我局紧紧围绕世界环境的主题，开展了一系列的宣传纪念活动。在县城和各乡镇主要街道共悬挂横幅45条、张贴海报500多张，并在世界环境日当天出动了40余人(次)，由分管的副局长亲自带队分别在县城和各个乡镇设点宣传。工作人员积极向过往的群众发放相关宣传材料共2300多份，并对前来咨询A群众耐心讲解，接待前来咨询群众500余人(次)。

2、媒体宣传

此次宣传活动通过琼中电视台和琼中广播电台等媒体进行跟踪报导，采取电视滚动字幕的形式播放世界环境日的宣传口号，广泛的传播“践行绿色生活”这一主题，进一步加大了宣传教育和公众参与力度，充分发挥新闻煤体作用，普及相关知识，呼吁群众要爱护环境，不要破坏生态平衡。让广大群众认识到要以生态文明理念为指引，以改善生态环境质量为核心，更好地发挥生态保护与污染防治的协同效应，让更多的群众了解环境现状和污染防治的紧迫性，自觉地从身边的小事做起，从日常生活做起，从自身做起。

老师、同学们：

大家好!

时间就像那无情的流水，流去我小学里的五年光阴。转眼暑假又成为过去，新的学期来临了。亲爱的同学们，你们也肯定有着自我新的奋目标。

秋天收获的果实需要靠春天的辛勤耕耘，在通往成功的道路上往往需要留下一串串踏实的脚印。我的新目标将会就像一座美丽的彩虹桥，引领我走向正确的方向。

我的新目标就是做一个语作文学习成绩优异，工作负责的学生。

语作文课上，我经常和我上下左边的同学聊天，做小动作。作为学习委员的我，，甚至有时也会有一点点的“小聪明”，因为作业是我批的，所以有时我会偷懒，少写，有时不重要的还会不写，同学们，你们千万不能学我，这种行为是不好的，我也开始后悔了，因为在学校里听写，我总是得不到满分，给教师留的印象同样不好：一个学习委员居然没有得满分。我同时担任电教委员，任务就是给家长发送学校里的同学们完成作业的情景，让家长第一时间明白自我的孩子在学校里的情景，有时，我也会工作不认真，作业发得乱七八糟，语作文作业发成数学作业，数学作业发成语作文作业……害的同学们叫苦不迭。我也十分不好意思。

有的，我下课时爱玩。忘了电教委员的开电视机的工作，到了上课时间，我才慢慢吞吞的从位置上走出来开电视。还有的时候，早操大课间的的时候工作人员要来检查电脑的开关，教师叫我不要关机，直接关掉显示屏，但我连这点简单的工作都会忘记，还害的班级扣分。

这一学期，我决定改掉这些坏毛病，作业不再马马虎虎，工作不再心不在焉，不多说了，在学校，我会用行动表示!

我的讲话完毕，谢谢大家!

老师们、同学们：

今天我的话题很沉重，题目是《不容忘却的历史----纪念南京大屠杀》。

上周一是12月13日，你们可知这是一个什么日子吗?这是73年前日军在南京大屠杀的纪念日。今天让我们再重温一下那血淋淋的数字，回忆那血淋淋的历史。

1937年抗日战争爆发，日军占领上海后，直逼南京。国民党军队在南京外围与日军多次进行激战，但未能阻挡日军的多路攻击。12月13日，南京沦陷，在华中方面军司令官松井石根和第6师团师团长谷寿夫等法西斯分子的指挥下，对我手无寸铁的同胞进行了长达6周惨绝人寰的大规模屠杀。

据有记载的屠杀案，12月15日，日军将中国军警人员20xx余名，解赴汉中门外，用机枪扫射，焚尸灭迹。同日夜，又有市民和士兵9000余人，被日军押往海军鱼雷营，除9人逃出外，其余全部被杀害。

16日傍晚，中国士兵和难民5000余人，被日军押往中山码头江边，先用机枪射死，抛尸江中，只有数人幸免。

17日，日军将从各处搜捕来的军民和南京电厂工人3000余人，在煤岸港至上元门江边用机枪射毙，一部分用木柴烧死。

18日，日军将从南京逃出被拘囚于幕府山下的难民和被俘军人5.7万余人，以铅丝捆绑，驱至下关草鞋峡，先用机枪扫射，复用刺刀乱戳，最后浇以煤油，纵火焚烧，残余骸骨投入长江。令人发指的是日军少尉向井和野田在紫金山下进行“杀人比赛”。他们分别杀了106和105名中国人后，“比赛又在进行”。

在日军进入南京后的一个月中，烧杀奸淫，枪杀、毁尸，惨不忍睹。与此同时，日军遇屋即烧，从中华门到内桥，从太平路到新街口以及夫子庙一带繁华区域，大火连天，几天不息。全市约有三分之一的建筑物和财产化为灰烬。无数住宅、商店、机关、仓库被抢劫一空。“劫后的南京，满目荒凉”。

据1946年2月中国南京军事法庭查证:日军集体大屠杀28案，19万人，零散屠杀858案，15万人。日军在南京进行了长达6个星期的大屠杀，中国军民被枪杀和活埋者达30多万人。

中华民族在经历这场血泪劫难的同时，中国文化珍品也遭到了大掠夺。据查，日本侵略者占领南京以后，派出特工人员330人、士兵367人、苦工830人，从1938年3月起，花费一个月的时间，每天搬走图书文献十几卡车，共抢去图书文献88万册，超过当时日本最大的图书馆东京上野帝国图书馆85万册的藏书量。 南京大屠杀惨绝千古人寰!

老师们、同学们，前事之师，后世不忘。今天我们安宁的日子是无数前辈用生命和鲜血，经过不屈不挠的抗争得来的，我们要珍惜今天来之不易的生活，努力学习，捍卫祖国的荣誉，建设一个富强、繁荣的中国。

为纪念第51个世界环境日，进一步推动我校环境教育工作，根据县教育局的决定，我校结合实际，开展了以“共建清洁美丽世界”为主题的系列教育活动。现将活动总结如下：

一、加强组织管理，增强师生环保意识。

我校一贯重视环保宣传教育活动，领导有较强的创先争优意识，所以学校成立了环境教育工作领导小组，校长作为第一责任人常抓不懈。每学期的学校计划、德育计划中都有明确的创建目标，并抓好过程管理，定期研究，落实措施，平时加强检查督促，搞好评比总结。学校还重视资料建设，对平时重大的活动都能积累资料。重视阵地建设，学校有宣传橱窗，各班有宣传板报，结合活动宣传内容，并开展手抄报和板报评比活动。

二、抓实课堂教育，提高环保认识。

学校教育的主阵地在课堂。因此我校组织系统学习《新课标》及每册教材的编写说明，挖掘环境教育因素，有机整合，注重渗透，在传授知识的同时能有机渗透环境教育，力求让学生容易接受。本学期在实践课、汇报课、评优展示课中加插环境教育研讨课，并通过集体备课制订出详细的教案。思想品德、自然(科学)、社会等学科在每学期的考查中也能渗透环保教育内容。在全校性集会、少先队活动及参与社会活动中都能安排适当的环保内容。晨周会能抓好学生的思想教育，学习法规常规，组织讨论评比，提出努力目标。每学期初发动各班搞好环境布置，并组织检查，提出整改措施。

三、走向社会，深化教育

为进一步培养学生参与环境保护，培养学生自我教育，自我管理能力，我们把环境教育走向校外，推向社会，开展有针对性的环保教育实践活动，并组织学生积极参加社区环保实践。

1、带领学生清理学校附近的垃圾，让学生更多地参与社会环境宣传监督活动。

2、组织学生彻底清除街上“牛皮癣”工作。

3、组织学生向家长发放环保宣传资料，让学生把环境保护意识进一步带进家庭和社区，让家长和子女一起接受环境教育。

然而，环保教育工作任重而道远，我们深切地感受到，在环保教育工作中，没有家长的支持，学校工作将事倍功半。因此，在今后的环保教育中，我们将进一步的发挥家长学校的作用，使学生、家长的环保意识共同提高，为保护我们的环境作出一份贡献，让我们的天更蓝、地更绿、水更清!

农业局年度农业环境保护的工作总结

20xx年以来，县农业局切实贯彻环保基本国策，认真执行环保法律、法规，以节能减排为中心，始终把环保工作放在突出位置，树立“抓好环保为经济，发展经济为环保”的大局观，全面开展农业环保工作，有力的促进了全县经济与环境、社会协调发展，促进我县社会主新农村和谐社会的建设。现将一年来的工作总结如下：

一、加强组织领导、营造宣传氛围

1、加强领导，健全工作体系。 为切实加强对全县生态农业建设工作领导，及时成立了县农业生态环境建设保护工作领导小组，农业局负责农业生态环境建设保护的日常工作。制定了农产品质量安全监管各项制定。

2、强化宣传，普及生态农业知识。 20xx年充分利用“6·5”环境宣传日、“科普”宣传日等大型宣传活动宣传生态农业建设知识及环境保护法规，全县农业环境保护工作情况、典型经验及外地生态农业发展的先进事例。20xx年我局举办与农业环境保护有关的培训2期等活动发放相关技术资料达 500余份。

二、开展环境保护工作情况

1、农业环境和农产品质量监测方面。一是加大对全县推行绿色食品红枣标准化生产技术规程推广力度，20xx年8月15日县农业局与河北农业大学枣研究所联合开展我县红枣的叶片、果实及土壤的养分测定工作。县农业局负责检测样品采集和预处理工作，由河北农业大学枣研究所进行样品化验检测工作。通过3-5年对样品检测数据分析，找出适合我县红枣最佳施肥比例，从而获得最优红枣品质、最高单产量。二是对全县农田残膜进行调查。我县农作物全膜覆盖面积达到7.01万亩，其中棉花2.79万亩、甜瓜4.01万亩、蔬菜0.21万亩。通过普查每平方米残膜量5.3785克，折合3.02公斤/亩，平均使用地膜达10年以上。三是对全县农产品质量安全进行监管，目前共检测样品1058个，合格率99.6%。

2、生态农业示范点建设取得明显成效。在发展生态农业过程中，始终把“抓点示范，辐射带动”作为工作的着力点，使全县生态农业亮点纷呈。在吾塔木乡、铁干里克乡、瓦石峡乡的10个村确定了10000亩的综合利用示范推广任务，其中：红枣花期喷施沼气6000亩，红枣施沼肥20xx亩，棉花施沼肥20xx亩。为每个村配备技术人员一名，全程指导综合利用技术。

3、推广0.008mm厚度农膜。推广较厚的农膜有利于农作物收获后，进行残膜的收集，从而减少残膜对土壤的污染。今年我县地膜覆盖面积7.01亩（其中棉花2.79万亩、西甜瓜4.01万亩、蔬菜0.21万亩）。全部使用0.008mm厚度农膜。

4、大力推广测土配方施肥技术。化学肥料污染是在农业生产中因施用大量化学肥料而引起水体、土壤和大气的污染。任何种类和形态的化肥，施用到农田后，都不可能全部被植物吸收和利用。化肥用量过大，使用化肥不当，或施用化肥后作物利用率不高，导致化肥大量流失，都会造成污染。为此在我县大力推广了测土配方施肥技术，20xx年实施推广应用测土配方施肥技术面积14.3万亩，创建测土配方施肥示范村3个。完成红枣 “3414”试验、氮肥总量控制试验、配方肥验证试验等田间肥效试验和校正试验各8个。采集土样320个，分析化验检测土样320个，化验以常规五项和10%微量元素为主，化验2560项次。开展测土配方施肥技术培训12期,培训1800人次,发放《测土配方施肥建议卡》2200张,开展技术员入户宣传指导农导500户。建立10个土壤长期定位监测点，其中5个为全国土壤监测点，5个为县级土壤长期定位监测点。通过测土配方施肥技术的推广,我县红枣产业累计总增产1.01万吨，亩均增产30.1公斤，增产率15.3%。

5、加强农作物的病虫害综合防治工作。为把农作物的病虫害的危害程度降低到最低。在3-4月分别对影响我县红枣产业、棉花、甜瓜、设施农业、小麦的主要有害生物蚧壳虫、红蜘蛛、棉铃虫、地老虎、蚜虫、瓜列当等有害生物进行调查，及时做好预报、为及时统防统治工作提供科学依据。不合理的使用农药对环境和农产品会造成污染，严格按照“预防为主，综合防治”的植保方针，20xx年发病虫测报16期，做到早发现，早预防，切实减少化学农药的使用量。

6、开展甜菜线虫专项调查：根据新疆农业厅植保站下发了文件《关于开展甜菜线虫专项调查的通知》（新植检〔20xx〕21号）精神，深入农资店、各乡镇、村调查甜菜种子来源及种植情况进行全面摸底调查。通过调查未发现甜菜线虫病害。

7、积极组织企业、合作社开展“三品一标”认证工作。目前，全县红枣种植面积已达22余万亩，甜瓜种植面积4.01万亩，已成为农民增收和农村经济发展的支柱产业。为确保农产品质量安全，提升农产品品质，我县认真贯彻《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，把农产品质量安全工作摆在重要议事日程。积极鼓励和支持农产品加工企业、合作社开展“三品”认证， 20xx年完成绿色产品2个，有机1个，申报全国绿色生产（红枣）原材料基地10万亩。现已有2个企业正在申报绿色和有机产品证书，面积2354.8亩。我县申报创建全国绿色食品原料（红枣）标准化生产基地10万亩已通过农业部委托自治区农产品质量安全中心对我县绿色食品原材料基地通过验收，报请农业部绿色食品管理办公室和中国绿色食品发展中心审批。

8 、加大农资市场监管工作。联合工商、公安、质监、安监、经贸、农机等部门执法人员对全县农资市场进行专项检查，20xx年，组织执法人员对全县3个乡镇31家农资经营店进行了检查，出动执法人员126人次，执法车辆15次。共检查农药150余种。重点对我县销售经营影响农业生产、质量安全的高毒农药和影响红枣品质的激素类叶面肥进行了检查，并与各农资经营店法人鉴定责任书；我县未发现销售甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷等农业部全面禁止使用的23种农药。在“3·15”消费者权益保护日，发放宣传单500份，联合工商局销毁假劣农资6个品种2.8万元。从而进一步规范了县农资市场经济秩序。乡于10月20日县环保整治推进会后，党委、政府领导高度重视此项工作，迅速做出了安排部署。现将具体工作汇报如下：

一、提高认识，迅速应对

针对目前环境保护的严峻形势XX县会议精神，乡党委、政府迅速召开不同层次的会议进行安排。会上，明确了领导机构和办公室联络人员，对相关职能部门的职责、任务等做出了明确界定。这在乡环境保护综合整治实施方案中已做出了具体说明。

二、各机关部门迅速行动，部分已初见成效。

1、钙粉加工企业：

就发展现状而言，钙粉厂粉尘污染对环境保护构成了严重威胁。乡政府领导发扬敢于担当，不怕啃硬骨头精神，经充分研究、论证，对纳入计划的8个骨干企业提出了严格的环保整治方案，并安排整治办公室人员高度关注整改任务的落实进度。至目前，8个钙粉厂已全部完成进出厂道路和厂区硬化任务。原料卸车和堆放扬尘、车辆运输扬尘、生产过程中产生的扬尘等的治理已基本达到环保要求。这也是办理环评手续的基本要求。现在这几个厂就等最后的检查验收，取得环评证书指日可待。

2、畜禽养殖场

毋庸迟疑，现在正常经营的畜禽养殖场大多不符合新形势下的环保要求。县里会议以后，乡农业部门紧张工作，迅速摸底排查，做出整改方案。共排查出大、小养殖场27家，其中禁养区1家，即新村包荣建养鸡场，非禁养区26家，包括21家养鸡场，3家养猪场，1家养羊场和1家奶牛场。对于禁养区的这家养鸡场，乡政府明确表态其属拆除对象。目前机关部门正在办理有关手续。对于非禁养区的26家，除养羊场和奶牛场基本符合环保要求外，乡政府明确其余24家限期整改，该挖沉淀池的挖沉淀池，该建标准化粪便晾晒场的建晾晒场，该及时清运走的及时安排车辆清运。结合县政府〔20xx〕102号文件要求，届时都将达到环保要求。

3、施工工地、道路、镇区扬尘

乡政府已明确要求机关乡直部门对施工工地加强扬尘治理。运输车辆不能超载，施工现场及时打扫除尘。现政府就街丁字口处建筑主体已竣工，基本不存在扬尘污染了。对于s333省道和街镇区范围的扬尘，乡政府已购置洒水车一台，在晴好天气时定期洒水除尘，确保整个镇区范围干净、整洁、美观。力避s333线段发生来往车辆扬尘现象。

4、矿山生态治理和其它

乡只有1家方解石矿，镇区现有规模和人口也小（少），目前矿山生态治理和镇区生活污水处理等工作正在有条不紊地进行中。

根据《关于开展环境保护工作排查的通知》（乐市环函【20xx】169号）要求，XX区环保局高度重视，积极开展环境保护排查工作。现将工作情况汇报如下：

一、深入贯彻落实环境保护决策部署

XX区环保局认真执行党中央国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革的总体方案》等重大战略部署，严格执行新环保法，同时认真落实省、市环境保护规划、重要政策措施，圆满完成了20xx年环保目标任务。

二、加强建设项目清理

对辖区内所有建设项目进行全面排查清理，全面掌握各建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况。目前，全区共清理出未验建设项目21个，其中竣工未验8个，在建项目10个，未建3个。不存在违法调整建设项目环评文件审批权限和审批部门的情况。

三、进一步加强排污单位巡查监管

一是对2个工业园区内的4家冶炼企业（重点排污单位）进行了全面排查，督促企业加大环保资金投入力度。今年以来，4家冶炼企业，共投入4000余万元完成了对环保设施的升级改造，同时加大了对环保设施运行、维护的力度，及时更换布袋、风机等环保设施。经查，4家冶炼企业各项污染防治设施运行正常稳定，大气、水污染物排放达标。二是对15个规模化畜禽养殖场进行全面排查。各养殖场污染防治设施、无害化处理设施运行正常，污染物达标排放。三是对污水处理厂、垃圾处理厂进行排查。辖区内有1个城区污水处理厂、5个乡镇污水处理站、1个垃圾处理厂，各厂站运行正常，排放达标。

四、及时排查环境矛盾纠纷，切实维护群众利益

排查中，XX区进一步加大了对群众投诉与反映环境问题的处理与协调工作力度，积极做好群众信访工作，维护群众利益。一是制定网络舆情的应对措施。指定专人负责浏览特定的网站、网页，第一时间发现涉及我局的舆情信息，迅速研究答复意见，积极回应网民，限期办结；二是制定了严格的值班制度、信访办理和回复制度、应急执勤制度，实行了“12369”热线、来电、来访受理以及调查核实、转办督办、结案回复一体化工作机制，确保群众投诉“有报必接、违法必查，件件有答复、事事有回音”。截止目前，XX区共受理环境信访投诉30件，其中“12369”热线电话投诉11件，网络舆情2件，其余来电来访17件，全部办结。

根据__年“6·5”世界环境日中国主题“__”，为深入贯彻落实有关生态文明建设、环境保护等方面的精神，全面促进我县环保工作，切实搞好我县各项宣传活动，进一步强化全民环境意识，促进我县经济、社会、环境的协调发展，现就有关活动安排如下：

一、指导思想

以宣传生态文明、绿色经济、低碳经济、循环经济、污染减排、应对气候变化为重点，以服务生态建设为目标，以“生态文明引领发展新境界”为主题，大力宣传生态文明在“五位一体”总布局中的战略意义。围绕__年世界环境日主题“__”和中国主题“1”，结合我县环保工作实际，营造环境保护舆论氛围，全面推进我县环保事业健康发展。

二、任务和目标

今年“6·5”世界环境日宣传的基本任务和目标是：以大力宣传党和国家有关环保政策、法律、法规及今年中、省、市环保工作会议精神、生态文明、污染减排、循环经济、低碳经济、绿色经济、环境文化、应对气候变化、环境警示教育等为主要内容。采取多种形式，有计划、有组织、有步骤地开展群众喜闻乐见、教育效果好、社会影响力大的纪念活动。继续抓好领导层、企业界、青少年、公民、环保工作者五个层面的环境宣传教育，使环保宣传的声音更加响亮，涉及的范围更加广泛，群众所受的环境教育更加深入。

三、活动内容

1、领导参与

在“6·5”前邀请政府领导在电视和广播上讲话，邀请行风监督员召开座谈会，听取对环保工作建议和意见，共商__环保发展大计。请有关领导参加“6·5”世界环境日纪念宣传和其它大型宣传活动。

2、社会宣传

在“6·5”前，各企业、学校、社区、农村集镇要结合本单位实际采取刷写标语、悬挂横(条)幅、举行文艺晚会、知识竞赛、办环保专栏、图片展览、中小学生作文、书画、诗歌朗诵比赛、制作环保网页等各种形式的进行宣传，企业要动员全体员工为企业发展循环经济、低碳经济、减排工作建言献策，规模较大、教育意义深刻、形式新颖的活动要提前将实施方案上报我局办公室，届时我局将联合相关媒体派员参加宣传活动。6月前，各重点排污单位积极组织员工参加环保知识竞赛的前期选拔工作，争取做到“广选拔精参赛优出线”原则，扩大宣传面及宣传的深度、广度。神东煤炭公司、陕煤集团、神东电力公司、龙华集团、恒源集团、北元化工、化学公司等大型企业在活动结束后要将“6·5”宣传活动总结书面报告我局。

我局将充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体覆盖面广、影响力大、传播快、宣传监督效果好的优势，大力宣传环保法律、法规、政策，污染防治新技术、新工艺和环保工作先进经验，同时表彰环境保护工作中涌现出的先进集体、先进人物、先进事迹，披露和曝光违反环境保护法律法规造成生态破坏和污染事故的典型案件。希望各界人士提供素材、促进各类环境问题的顺利及时解决。

“6·5”期间我局将出动宣传车，设环保咨询服务台三处全天宣传，并散发环保知识手册、无磷洗衣粉，提示人们绿色消费。

3、专项活动

(1)__-__月开展农村环境保护宣传和生态镇、村创建工作。

(2)__月底，积极配合市局搞好加强环境保护建设美丽榆林“环保杯”有奖征文、摄影比赛活动及送环保科技知识进农村巡回展出等系列宣传活动。

(3)__-__月份，集中力量抓我县绿色文明示范工程创建工作。对已命名的绿色文明示范单位加强跟踪检查指导，实行动态管理，巩固原有的创建成果。对命名后不再继续开展创绿工作的单位，根据原命名单位的权限可直接或申请取消命名，并进行通报。采取多种措施，开辟新的创绿领域，扩大创绿工作的范围，全面推进我县绿色文明示范工程创建活动的开展。

(4)“__.__”前后，邀请环保行风监督员召开座谈会，听取相关部门与企业对环保工作的意见和建议。

(5)__月__日，围绕__年世界环境日主题举行环保知识竞赛。

(6)“6·5”日，县环保局要以发放无磷洗衣粉、发放以清除白色污染、发展低碳经济为主要内容的小手册等宣传活动。开展送环保知识进校园、进企业、进社区、进机关、进农村的“五进”活动。

(7)“6·5”前后，县环保局将组织全县各中小学校清理校区及周边环境的白色垃圾、废旧电池、野广告等污染物。

(8)6月上旬，县环保局与移动、联通公司联合开展“环保短信宣传”和广场电子屏滚动宣传活动。

(9)积极参加上级组织开展的各项环保宣传活动。

四、活动要求

纪念“6·5”世界环境日环保宣传是环境保护工作的一项重要内容，各有关单位要指定一名领导牵头，落实专人负责，并建立责任制，积极组织，合理安排。具体要做到以下几点：

一是宣传活动必须围绕中心服务大局，弘扬主旋律，打好主动仗。这是直接关系宣传活动的影响力、生命力乃至环保事业成败的关键。要利用一切契机和手段加大环保宣传力度，充分调动全县人民建设绿色家园的积极性。

二是宣传活动必须不断创新。在创新中求突破、求发展，在提高针对性、实效性上下功夫。区分行业和人员，因人因地因时，采取分层次、分时间的方法进行，以取得适应形势发展要求的实效。

三是宣传活动要牢固树立精品意识。要努力做到每次活动都要出成效，每项活动都要给人留下深刻的印象，每件宣传品都成为精品。

四是要充分利用、调动社会各界的力量参与环保宣传。动员学术界、企业界、学校、绿色文明单位和社会公众的力量进行大面积的环保宣传。

今年是实施十二五规划的开局之年，也是完成旌阳区省级生态村创建的攻坚年。在世界第40个六.五世界环境日来临之际，为引导公众从我做起，积极推进污染减排，践行绿色生活，为建设生态文明、构建环境友好型社会贡献力量。紧密围绕今年共建生态文明，共享绿色未来这一环保主题，我镇开展了丰富多样的宣传活动。

一、高度重视，认真组织

明确目标，落实责任、分工合作，将宣传活动与城乡环境综合治理有机的结合。我镇及时成立了由镇长吴丹、镇人大主席罗大元牵头，镇国土建环所和文化广播站工作人员共同参与的活动小组。

二、紧扣主题，分头宣传

6月5日是我镇的逢场天，宣传活动分头进行。镇国土建环所工作人员在当日赶集人口密集的地段设宣传点，通过贴相关标语、挂宣传图、播放环保光碟、发放各种宣传手册、向前来咨询的百姓答疑解惑等方式，帮助群众树立环保理念，结合生活实际把绿色生态融入他们的日常生活，让百姓能相互监督，一点一滴从身边的小事做起。

此外，镇文化广播站出动宣传车在龙凤、双东、通江三大场镇及德通路沿线播放宣传环保知识，以充分引起群众的注意，使绿色环保深入人心，从而为打造和谐舒适的生活环境而共同努力。

三、分析总结、努力改进

活动结束后，活动小组就当天的宣传事宜进行了分析总结。继续坚持好的做法，努力改进不足之处，集思广益，将更好落实共建生态文明，共享绿色未来作为政府今后的工作努力方向之一。

环境保护与人民群众的生活密切相关，我镇将进一步结合本地的实际，开展丰富多彩的宣传纪念活动，以广泛凝聚社会共识，激发公众热情，营造全镇人民关心支持参与环境保护的良好氛围。

一、教学任务

根据新课程改革的要求，泰安十中把环境教育作为学校素质教育的组成部分，并将其纳入到学校德育教学计划之中。坚持以科学发展观为指导，贯彻“天人合一”、资源有限、可持续发展的环境教育理念，引导学生树立正确的环保意识。使学生获得环保的基本知识和观点，懂得最基本的环境理论。培养学生的环保意识和责任感，激发学生主动参与环保的内在动机。懂得家庭和自己怎样以实际行动保护环境，形成良好的环保习惯。

二、环境教育目的和要求

开展环保教育活动,普及环保知识,不断提高环保知识水平,增强学生的环保意识, 促进人与自然和谐发展，开展环保绿色教育，让学生明确保护环境，从我做起。让学生时时刻刻接受保护环境的教育,认识环境保护的重要性,积极参与环保.营造良好的教育环境,全面提高学生的素质。

要充分利用课堂教学，使学生对环境有一个基本的整体的认识。并通过他们对全社会形成保护环境的宣传进而使全社会形成保护环境的共识。

三、学情分析

泰安十中八年级七个班，400多个学生，对现实中的环境污染有所认识。可以利用身边的环境现象作为环境教育的好教材。

四、教学中应该采取的措施和方法

预计采用多种形式相结合，使环境教育深入开展，具体计划如下：

1、每周一节环境教育知识课，以期把环境教育知识传递给每一个学生。

2、定期举办环境教育宣传活动，主要内容包括：在校园内张贴宣传画与科普知识信息；在学校宣传栏制作环境教育专题板报等。

3、学校将继续利用班会课、思品课、校会、广播等途径，广泛开展宣传预防环境教育知识；广泛征订适合学生阅读的环境教育系列丛书用各类宣传教育报刊、杂志用各种宣传资料，包括各种宣传挂画、教育挂图和环境教育科普VCD等，并举办校内相关的图片、诗歌、征文、环境教育知识竞赛，以期增强学生环境教育的意识。

4、组织学生进行“读一本环境教育书籍，看一场环境教育专题片，听一场环境教育专题报告，写一篇环境教育感想的文章”的活动，为提高广大学生对环境教育的认识，增强自觉保护环境爱护环境改造环境的能力，使校园内形成一个人人讲环境、人人爱环境、人人搞环境的良好氛围。

5、为丰富学校环境教育活动的形式，给学生提供一个直观的了解预防艾滋病知识的平台，学校将联系并组织学生观看展览。

6、请环保专家讲学。

7、注重形成社会、学校、家庭相协作的教育合力，共同加强对学生的环境教育教育。

五，教学进度安排

1、 环境问题产生的原因与危害以及环境教育教育的必要性

2、 我国环境问题—特别是环境与人口问题

3、 调查：本地主要的环境污染与对策

4、 环境保护法宣传一

5、 环境保护法宣传二

6、 青少年中学生应该怎么参与全人类的环境保护行动

7、 观看环境教育有关纪录片或者教育片。

8、 (考核))(班会主题)环境保护我行动。

春暖花开，雨水唤醒了万物;炎炎夏日，河水灌溉了农田;金色秋天，泉水吸引了游人;冰天雪地，热茶让人备感温暖;四季轮回，水在我们的生活中扮演着重要的角色!

然而，随着国济的发展，工业、农业用水急剧增加，水的处境陷入尴尬。我国有16个省(区、市)人均水资源拥有量低于联合国确定的1700立方米用水“紧张线”。就在去年，我国很多城市都出现缺水状况，即使是“江南水乡”也面临着水资源危机。如我们临近的西阳，去年就发生过缺水的事情。

你们知道生活在黄土高原上的小伙伴用水是多么困难吗?在那里，一滴水值千金。他们平时的生活用水都是储存在井里的雨水。而饮用水，则要从很远的地方一桶桶挑来。即便只是一盆泥浆水，也要经历洗脸、洗衣服之后再喂牲畜的过程。

水哗哗地流，那是地球妈妈哭泣的声音，是我们心底流血的声音。节水应该成为我们的一门“必修课”：洗完手，拧紧水龙头;刷牙洗脸时随用随开水龙头;厕所水箱如果太大，可以在里面放一块砖头或是一个装满水的塑料瓶，以减少冲水量;洗澡时，使用感应水龙头;将洗脸水再用来洗脚，然后冲厕所;用淘米水洗碗筷，这样既能去油，又循环使用了水资源。

晶莹剔透的水，滴滴都珍贵。相信，节水大军中，会有一个你!

一、总体思路

以评选江苏省首届“生态文明号”和“生态文明使者”为主线，以绿色经济环省行、召开全省环境状况新闻发布会、组织8小时电视直播、公众参与活动等为辅线，开展内容多样、受众面广、影响力大、宣传周期长的“6·5”世界环境日系列宣传活动。

二、主要内容

20__年“6·5”世界环境日系列宣传活动主要分为3大类，包含13项内容：

(一)大型活动类

1、“生态文明号”和“生态文明使者”评选表彰。组织江苏省首届“生态文明号”和“生态文明使者”评选及表彰。

(2)加强过程宣传。从5月6日起，江苏城市频道开始展播“评选活动”宣传片及候选团体单位和个人事迹专题片。从5月20日起，在江苏城市频道、地铁、公交动视等媒体中滚动播出评选活动及颁奖晚会信息，在鼓楼核心地段、江苏广电城设置大幅户外固定广告，形成立体宣传效应。

(3)举行颁奖典礼。6月5日，在江苏广电总台演播剧场举行纪念“六。五”世界环境日暨首届江苏省生态文明号、生态文明使者颁奖典礼。拟邀请省委常委、宣传部长王燕文，副省长许津荣，有关厅、局领导和部分社会知名人士进行颁奖，厅系统部分同志参加。

责任单位：宣教中心，办公室等有关处室

完成时间：6月5日前

2、绿色经济环省行。以“绿色经济”为主题开展大型新闻采访活动，拟邀请新华社、中央电台、____及省内主流媒体参加，报导我省各地环境保护优化经济发展、环境保护倒逼产业升级、绿色能源开发利用、落实绿色经济政策等各种先进典型，反映我省在发展绿色经济方面的做法和经验，以及在推进绿色经济进程中面临的困难和挑战。拟请省委书记为采访活动作重要批示，省长接受专题采访，分管省长为采访活动作动员讲话。

责任单位：宣教中心，办公室等有关处室

完成时间：6月8小时电视直播[/page]

3、8小时电视直播。联合江苏广播电视总台，组织8小时“6·5”世界环境日大型互动电视直播节目。直播内容包括“绿色经济:你参与了吗?”、“绿色消费：你行动了吗?”“空气质量监测：全民关注!”、“环境执法：我们在行动!”等内容，邀请有关专家和厅领导、厅机关有关处室(直属单位)主要负责人走进直播室与公众互动交流。

责任单位：宣教中心，监测处，环监局，监测中心等有关处室

完成时间：6月5日

(二)公众参与类

1、绿色社区广场活动。选择具有代表性的绿色社区，组织开展世界环境日主题及pops公约相关知识宣传活动。主要内容有：颁发绿色社区奖牌，专家介绍持久性有机污染物的危害，发出“绿色消费，免受持久性有机污染物危害”的倡议，分发宣传品，开设有奖竞答等。

责任单位：宣教中心，国际合作中心

完成时间：6月5日前

2、中小学环保活动。会同省教育厅，在全省绿色学校中组织开展“六个一”环保活动：上一堂环保主题班会、唱一支环保歌曲、看一场环保电影、做一次环保义工、写一篇环保作文、开展一次环保小制作。通过“小手牵大手”，起到教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会的效果。

责任单位：宣教中心

完成时间：6月

3、高校环保社团活动。组织南京农业大学、南京理工大学、南京师范大学、江苏城市职业学院等部分在宁高校环保社团，针对今年中国应对世界环境日提出的主题“绿色消费”分别举办“紫金山环保宣讲”、“将绿色进行到底”、“今年，我们绿色毕业”、“变废为宝;绿色消费宣传”等环保宣传活动。

责任单位：宣教中心

完成时间：6月制作发放宣传品[/page]

4、制作发放宣传品。根据世界环境日联合国和环保部确定的宣传主题，结合我省生态文明建设工程和环保重点工作，制作宣传海报，向有关部门及各省辖市发放，组织机关、企业、学校、社区等广泛张贴，使世界环境日的主题家喻户晓，人人皆知。

责任单位：宣教中心

完成时间：5月底前

5、“环保毅行绿色出行”环保行动。配合团省委，在全省共组织13000人，分别围绕城市文化象征，如明长城、大运河、太湖等开展健走活动。活动着眼于绿色消费中的绿色出行，充分体现用实际行动支持绿色消费的活动主题。届时，邀请省领导参加南京市活动，各省辖市分别邀请辖区领导参加当地活动。

责任单位：宣教中心

完成时间：6月

(三)媒体宣传类

1、环境状况公报新闻发布会。向社会公布《20__年度江苏省环境状况公报》，回答记者提问。届时，将邀请省内主要媒体参加。

责任单位：监测处，宣教中心

完成时间：6月5日前

2、官方微博互动。利用“江苏环保”官方微博平台与网民互动交流，开展“微调查”和“微直播”活动。

“微调查”将结合今年世界环境日中国主题“绿色消费，你行动了吗?”，设计“微调查”问卷，了解网民消费习惯以及对绿色产品的要求和期待，倡导“绿色消费”理念。

“微直播”将配合全省环境状况新闻发布会、首届“生态文明号”和“生态文明使者”颁奖典礼、8小时电视直播以及社区环保宣传等现场活动，随时播发活动进展，加强与网民互动。

责任单位：宣教中心，厅政务微博____

完成时间：6月10日前

责任单位：辐射站

完成时间：6月5日前

4、发布专刊。《江苏环境》将在6月份发行纪念“6·5”世界环境日专刊，集中报导全省各地纪念世界环境日活动情况。

责任单位：宣教中心

完成时间：6月

5、开设网站专栏。在“江苏环保”网站开设 “6·5”世界环境日活动宣传专栏，及时发布我省各地纪念世界环境日各类信息。

责任单位：生态环境监控中心

完成时间：6月

第一条为妥善处理环境污染损害赔偿纠纷，保护当事人的合法权益，维护社会的安定团结，根据《中华人民共和国环境保护法》第四十一条之规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条凡本省行政区域内环境污染损害赔偿纠纷均适用本办法。

第三条本办法所称环境污染损害赔偿纠纷是指企事业单位排放污染物造成环境污染，危害人体健康或造成公私财产损失，与直接受到损害的单位或个人因赔偿责任或赔偿金额发生的纠纷（以下简称损害赔偿纠纷）。

第四条因损害赔偿发生纠纷的当事人可依本办法向当地环境保护行政主管部门或其他依法行使环境监督管理职权的部门（以下通称环境监督管理部门）请求处理，也可依法向人民法院起诉。

第五条环境监督管理部门根据当事人的请求，受理所辖行政区域内的污染损害赔偿纠纷。跨地区的损害赔偿纠纷，由污染源所在地或污染结果发生地的环境监督管理部门处理，也可由相关地区环境监督管理部门协商处理，协商不成的，报共同的上级环境监督管理部门处理。

第六条环境管理部门接到当事人的请求后，应在七日内作出受理或不予受理的决定。对不予受理的，应说明理由。

环境监督管理部门对已受理的请求，发现不属自已管辖时，应移交有权管辖的环境监督管理部门处理。同一赔偿纠纷，已向人民法院起诉的，环境监督管理部门不再受理。

第七条当事人提出请求应符合下列条件：

（一）提出请求的应是与损害赔偿纠纷有直接利害关系的公民、法人或其他组织；

（二）有具体的请求和事实根据；

（三）属于环境监督管理部门处理和管辖范围。第八条提起环境污染损害赔偿纠纷请求的时效期为三年，从当事人知道或应当知道受到污染损害时起计算。

第九条当事人对自己的请求，有提供证据的责任。

第十条环境监督管理部门对受理的赔偿纠纷，必须以事实为依据，依照国家和地方环境保护法律、法规和政策的规定进行调解处理。

第十一条处理赔偿纠纷，应当在深入调查研究，现场勘察、收集证据的基础上，查明污染损害事实，分清污染损害责任。

国家机关、企事业单位人民团体和公民应当支持和协助环境监督管理部门对赔偿纠纷的调查和处理。

第十二条环境保护监测机构或由环境监督管理部门委托的技术部门依法出具的监测数据和鉴定具有法律效力。

第十三条造成环境污染损害的单位，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或个人赔偿损失。

赔偿损失的范围包括：污染造成的实际财产损失或丧失的正常收益；污染造成人体伤害所开支的医疗费，因误工减少的收入，残废者的生活补助费，以及造成死亡所支付的丧葬费，死者生前抚养的人所必要的生活赛及其他费用。

第十四条污染损害责任的区分及免除

（一）损害由受害人自身行为引起的，责任自负；

（二）损害由第三者引起的，由第三者承担赔偿责任；

（三）损害由受害人和致害人共同引起的，受害人和致害人按责任大小分别承担各自的责任；

（四）损害是由两个或两个以上致害者共同造成的，应根据各致害者责任大小确定赔偿责任；

（五）完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成环境污染损害的，致害人免予承担赔偿责任。

第十五条赔偿纠纷的处理，自受理之日起，应当在三个月内处理完毕，如遇特殊情况可延长一个月。

第十六条赔偿纠纷的处理，适用调解原则，环境监督管理部门应促使当事人双方自愿达成协议；协议内容不得违背法律、法规和政策，不得损害公共利益和他人利益。

第十七条调解达成协议的，应当制作调解协议书，并由当事人签名，调查处理人员署名，加盖环境监督管理部门印章。

第十八条调解协议书送达后，当事人双方应自觉履行。

第十九条经调解当事人不能达成协议的，环境监督管理部门应告知当事人向人民法院起诉。

第二十条因处理损害赔偿纠纷所必须的监测、采样、技术鉴定等费用，由责任方负担。

第二十一条上级环境监督管理部门对下级环境监督管理部门处理赔偿纠纷实施监督管理，必要时可参与赔偿纠纷的处理。

第二十二条本办法由青海省环境保护局负责解释。

第二十三条本办法自一九九二年七月一日起施行。

今年以来，夏日哈镇环境保护工作在县委、县政府的正确领导下，在县环保局的指导下，镇党委、政府高度重视，紧紧围绕“四个扎扎实实”重大要求，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识，把生态环境保护作为主要任务，坚持在保护中发展、在发展中保护，以联动理念、法治思维全面推进生态环境保护各项重点工作有序落实，加快补齐环保短板，持续改善环境质量，扎实开展城乡环境卫生整治工作，经过全体干部职工和广大群众齐心协力，我镇环保工作取得了新成效，现就一年来的工作总结如下。

一、主要做法和成效

(一)建立健全组织领导机构。根据县环保工作总体部署，镇党委、政府结合实际，及时调整镇环境保护工作领导小组，成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长的环境保护工作领导小组，负责统筹抓好全镇环保各项工作。下设环保办，由分管副镇长担任办公室主任，相关责任人为小组成员，并挑选1名业务骨干为兼职环保员，环保办负责抓工作落实，全面负责领导小组办公室日常工作。各村成立了相应的环保工作领导小组，负责抓好各村环保任务。进一步细化责任分工，明确工作职责，坚持做到年初有目标，有方案，年末有成效、有收获。

(二)认真落实环保主体责任。今年以来，镇党委、政府高度重视环保工作。一是以召开党委(扩大)会议、领导小组会议、专题工作会议、相关各项重点工作会议、脱贫攻坚会议和各类大小会议逢会必说的形式，多次组织召开环保安排落实，研究部署环保工作和环境卫生整治工作。二是通过以会代训的方式，对镇机关全体干部、村“三委”负责人、驻镇各站所院校负责人、辖区企业法人、个体工商户开展环保知识培训，在镇、村、社三个层面，全面抓好上级环保工作会议、文件精神和环保政策制度法规的传达学习和贯彻落实，确保各项决策部署在我镇落实。三是年初组织召开环境保护动员部署会，并与各村、基层站所院校签订《20xx年夏日哈镇环境保护目标责任书》共17份，签订率100%，层层传递环境保护的责任和压力，确保责任分工到位，制度落实到位。

(三)制定环保方案，明确环保工作任务。多次召开镇党委、政府会讨论研究环保各项重点工作，先后制定并印发了《夏日哈镇环境保护应急预案》、《夏日哈镇关于调整环境保护工作领导小组的通知》、《夏日哈镇20xx年环境保护工作实施方案》、《夏日哈镇20xx年环境保护工作计划》、《畜禽养殖污染防治实施方案》、《秸秆禁烧工作实施方案》等相关环境保护工作机制，制定完善了各类相关环保工作制度，并形成了长效机制。明确了全镇环保工作重点和镇、村、驻镇站所院、企业以及在建项目工程单位的具体任务责任，确保全镇环保各项工作有序推进。

(四)创新举措，开展环境保护宣传工作。为进一步树立环境保护意识，提高环保参与度，我镇采取形式多样的宣传方式，利用脱贫攻坚、高原美丽乡村建设等入村入户宣传有利时机，动员镇机关全体干部职工、驻村扶贫工作队开展宣传。一是通过入户宣传、召开会议、悬挂横幅、张贴宣传标语、发放宣传资料、书写黑板报、文艺演出、手机微信、短信以及组织村民参与环境卫生整治实践等方式在农牧民群众、流动人员、过往司机和企业中开展环保政策法规宣传。今年以来我镇共制作宣传展板3块，悬挂横幅22条，组织召开环保大小会议10余次，发放环保倡议书500多份，张贴宣传标语40多张，文艺演出活动6场次，发送微信短信200余条，扎扎实实地加大了对环境保护的宣传力度。二是结合今年6月5日开展的第46个“6.5世界环境日”、民族团结宣传周等宣传活动开展环保系列宣传，活动当天发放各类宣传材料800多份，进一步增强群众环保意识。三是根据县委组织部统一部署，组织镇机关党员干部和9个村党支部召开以“坚定践行四个意识，扎扎实实推进生态环境保护”为主题的专题组织生活会，通过开展批评与自我批评，广大党员干部从思想深处筑牢了宣传意识。四是为进一步加强对中小学校环境保护知识教育，增强青少年环保意识，我镇为夏日哈镇中心学校和查查学校征订了《青少年环保知识手册》和《低碳生活一中小学生节能减排知识手册》共20套，价值932元。

(五)狠抓落实，全面整治城乡环境卫生。为切实解决我镇城乡环境卫生存在的突出问题，达到“村容村貌整洁、生态环境优美、生活习惯良好、乡风民风文明”的要求，我镇以创建省级卫生城市、创建生态村为契机，将镇区划分为十个卫生责任片区，实行网格化管理，狠抓落实，全面整治农村环境卫生“脏、乱、差”的城乡环境。一是我镇共投入资金23万余元，对9个村1个社区的环境卫生开展专项整治，发动全镇各村村民集中组织开展了6次农牧区环境卫生大整治活动，由各村书记和村长带动全村村民彻底清理村内房前屋后、沟渠、道路周边生活垃圾,对道路、广场、公共场所、绿化带、垃圾存放点进行整治，全面清理卫生死角、乱堆乱放、各类广告、生活垃圾、建筑垃圾、生活污水、禽畜养殖污染、废弃旧房、乱搭乱建等。二是每月15日定期开展环境卫生大整治活动。我镇每月15日组织全镇机关干部、驻镇各站所院职工、生态管保员、草管员及护林员在各自的卫生责任片区定期开展环境卫生大整治。三是进一步落实门前“三包”责任制。四是我镇根据人口及村庄大小分配环卫保洁人员名额，今年作为试点，在沙珠玉分配2名、果米饲草点1名环卫保洁人员，其主要负责村庄内庭院房前屋后环境卫生，负责打扫乡村道路、广场、公共场所、绿化带环境卫生。五是每季度开展一次环境卫生评比活动，保证了环境整治各项工作任务的全面落实。六是我镇从辖区内的人大代表、政协委员、社会公众人士中聘请了9名环保监督员，充分发挥社会舆论监督作用，引导全社会关心环境、珍惜环境、保护环境，营造全社会支持环境保护工作的良好氛围，有效提升了环境保护工作的成效。七是从源头治理，狠抓秸秆禁烧责任制，我镇进一步加强地农牧业污染防治的宣传力度，认真抓好秋季秸秆焚烧的敏感期，坚持做好禁烧秸秆与“建设高原文明生态村”相结合，明确农牧民群众禁烧秸秆对环境保护和重大意义，及时排队焚烧隐患，牢固树立群众“不烧麦秸秆，同护一片天”的良好观念。

今年以来，我镇9个村共出动村民约1800人/次,出动铲车16辆/次,出动挖掘机4辆/次，清运生活垃圾200多吨，清扫乡村道卫生长度60多公里，清理河道建筑垃圾90多吨。

(六)加强水源地保护和管理力度。为确保全镇饮水安全工程，保障饮用水清洁、卫生、安全，根据《夏日哈镇水源地保护实施方案》要求，我镇认真落实饮用水水源地环境保护各项工作任务和责任，进一步加强对安固滩和查查地区水源保护区的管理工作。一是在安固滩饮用水源地设立了标识标牌。二是镇政府投入3万元，在安固滩饮用水源地建设1500多米网围栏，对水源地进行了保护。三是组织人员在水源地进行了环境卫生整治并不定期组织人员到水源地进行巡查，保证饮用水水源地的环境质量和饮用水安全。

(七)加大环卫基础设施投入。为进一步改善我镇城乡环境卫生面貌，提高广大群众健康生活水平，营造健康、舒适、优美、和谐的人居环境。今年以来，县委、县政府高度重视，为我镇加大了资金投入的同时，进一不加强了对环卫基础设施的投入。今年为我镇配备了压缩式垃圾清运车1辆、环卫电动车12辆、垃圾箱10个、新型垃圾桶120个、垃圾钳180个，为我镇的环境保护工作提供了保障，同时环卫机械装备能力在一定程度上得到大幅度提升。

(八)探索创新镇村垃圾清运新型服务模式。今年来，我镇坚持以生态保护优先理念协调推进经济社会发展，强化农村生活垃圾有效治理，探索创新新型服务模式，将镇村垃圾整治清运推向市场，实行对外公开承包，放开放活农村环境清运服务领域，引导社会力量参与农村建设管理。公司化清运中，盘活和优化组合垃圾车辆和设施，将相邻的6个村划分为一块区域，选派一支垃圾清运队，以“户集、村收、公司转运、集中填埋”模式为抓手，有效解决了农村生活垃圾靠风吹和焚烧的现状，降低了大气污染和农村环境治理成本，改善了人居环境。

二、存在的问题

我镇环保工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些困难和问题：一是环境保护基础仍然薄弱。村资金投入较为乏力，人员业务水平不高，群众自觉参与环保工作的积极性不强，农村生活污染和面污染治理任务繁重。环境保护目标与环境监管能力的矛盾比较突出，难以完全适应和满足环境保护需要。二是污染治理任务艰巨。大气、水、土壤污染治理涉及的领域宽、行业多，需要多部门的协调联动，目前的机制运行还难以达到任务要求。三是环境监管压力大。主要是任务重、人手紧、能力欠缺，环保违规项目清理时间紧、任务重需要分门别类做出相应处理。

三、下一步工作计划

一是落实好环保治理任务。按照县委、县政府和县环保局的统一部署，加快重点行业的整治步伐，促进产业水平提升;二是加强生态保护工作，深化农村环境综合整治。三是加强队伍建设，提高履职能力;三是推进水、大气、土壤污染防治工作;四是加大执法力度，重点解决危害群众健康的突出环境问题。

在美国心理学家马斯洛的"基本需求层次理论"中，人被满足了维持自身生存的最基本需求后，对安全的需求就成为另一个最基本的需求。这一观点体现在公司管理中可以这样理解，当员工的薪水能满足其个人在社会生活中的一般消费需要后，接下来能对他产生激励作用的就是安全因素，具体地说这安全因素又包括人身安全、健康保障、资源所有性、财产所有性、道德保障、工作职位保障、家庭安全等。

由此，在公司安全管理工作中，我们的重点内容就是要通过人力和物力的预先投入，营造安全和谐的工作环境，保障员工的人身安全和健康，减少工伤事故。这样不仅可以满足员工的基本需求，降低支付给员工的伤病补偿成本，而公司还可以从建立安全的工作环境中获得更多。

20xx年是充满希望的一年，在这一年里，我们计划要完成如下的安全生产目标:

1，重伤及以上事故为0。

2，职业病和急性中毒事故为0。

3，重大交通事故及重大生产性火灾事故为0，一般刮蹭不超过2起，交通违章不超过5起。

4，重大设备事故为0，一般设备事故不超过2起。

5，轻、微伤事故不超过3起。

为达成以上的安全生产目标，需要从以下几方面做好日常的安全生产生理工作:

一、进一步落实和完善公司安全生产管理制度

1，20xx年已发布的制度，有一些是改善目前的安全生产状况急需的，要继续完善并推广实施下去。如安全生产检查制度，安全生产教育培训制度，劳动保护用品发放及管理制度，安全生产责任制度等。

2，我们目前所有的制度，只是安全生产管理制度体系中的一部分，随着安全管理工作的不断深入和完善，还需要进一步补充一些比较实用的管理制度。如，安全生产会议管理制度，应急救援制度等。

二、狠抓安全生产责任制度落实，明确安全责任。

安全是一份责任。如果每一个员工都清晰自己的责任，并且能尽责，就能保证我们的生产工作环境安全，不出事故。20xx年，我们已经分部门分岗位编制了安全生产责任制，在20xx年里，我们的重要工作就是切实落实每个部门、岗位和人员的安全生产责任，真正做到"安全生产，人人有责"，为我们的"零事故"目标铺平道路。

签订安全生产责任书是落实安全生产职责的有效方式，安全管理部计划在20xx年1月份组织动员河北百灵威全公司员工开展安全生产责任书签订工作，确定安全目标，制定完成方案，规定奖罚原则，为20xx年公司安全生产工作目标的顺利完成许下诺言。

三、增强安全教育培训，提高安全意识和技能。

事故的发生有多种事故隐患存在(即人、机、环境的安全匹配中存在缺陷)，这其中人为的因素占很大比重。据统计，70%以上的事故均来自人为因素，违章指挥、违章操作都容易产生不安全因素和隐患。为避免因人为原因而造成生产事故，加强安全教育和培训是解决这一难题最基本也是最有效的手段和方式。

安全生产教育培训工作是20xx年安全工作的重点，我们准备结合公司生产作业工作实际，制定适合公司的安全生产教育培训计划，编制公司安全教育培训手册，以班组为单位，对各个班组进行扎实有针对性的教育。让员工通过安全思想教育和岗位安全技能的培训，全面提升自身素质，推进企业安全、和谐、健康发展。

四、全力做好安全技术措施计划，改善员工劳动和休息环境。

按照原劳动部、全国总工会发布的《安全技术措施计划的项目总名称表》及其说明的规定，根据公司目前发展状况，有计划有步骤地制定公司的安全技术措施计划，改善生产作业场所的劳动条件，保障员工健康安全。

五、做好有关劳动防护用品的宣传教育工作，建立发放标准，进一步落实劳动防护用品的发放与管理，减少职业危害的发生。

劳动防护用品是劳动者在劳动过程中为免遭或减轻伤害或职业危害所配备的防护装备。它是劳动者在生产过程中辅助的劳动保护装备。我公司的生产作业场所受到多种化学物质的影响，但由于条件限制，不能装备较完善的工程防护技术措施，佩用劳动防护用品就成为主要的保护措施。

20xx年公司已建立了劳动防护用品发放与管理制度，20xx年我们要把它落到实处，依据生产现场的实际情况，制定可行的劳动防护用品发放标准，建立起完善的劳动防护发放，使用，保养、监督等一系列流程。

六、治理隐患，控制事故。

事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。加强对事故隐患的控制管理，对于预防安全事故有重要的意义。

由于目前公司的安全生产管理体系不健全，安全生产教育培训不到位，生产作业场所和物品储存场所紧张，事故隐患时有存在。因此，20xx年我们在完善安全生产管理体系建设的同时，隐患治理工作也非常艰巨，为了达到完成年度事故管理目标，我们要加大安全检查的力度，及时治理一般事故隐患，有效控制重大隐患，将事故消灭在萌芽状态。

七、落实建设项目"三同时"管理制度。

在20xx年的新建、改建、扩建项目中，配合工程部做好安全、卫生、环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

八、环境保护工作。

做好环境保护宣传教育工作，逐步完善公司生产生活中所产生的废弃物尤其是化学危险废弃物的管理工作，保护环境。

事故源于违章，安全重在责任。只要我们每一个人都积极的落实各项安全生产要求，努力学习各项安全生产知识和安全技能，认真执行"安全无小事，小事当大事，确保不出事"的安全管理理念，不断的浓厚我们场的安全氛围，0事故的最终目标很快会实现。