促进农牧业【经典20篇】

举世瞩目中国共产党第十八次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕，代表中国共产党第xx届中央委员会向大会作了报告。主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。身为教师,我们自然会关注教育，从的报告中，我们看到了党中央对职业教育的关注和重视，看到了职业教育的发展前景和发展方向。

教师在平凡的岗位上实践“”精神,那就必须务实、求真、提高自身综合素质、丰富自己的学识和创新求实的精神。教师教书育人的职业功能首先体现在教书，因而要求教师学识相对较为渊博，以及具备从事文化科学教育事业所必须的求实创新的良好品格。当今时代是知识信息时代，人力资源的开发愈来愈受到人们的重视。教师再也不能仅限于知识的传授和解惑，而要唤醒未知晓或沉睡中的能力，使得每一个人都能分享到人们完全能够发挥自己才能的快乐。由此，我们的教师不仅要向学生传递文化知识，更重要的是:重视学生智力的开发,重视学生对获取知识，创造思维能力的培养，重视学生运用知识解决实际问题能力的培养，反观现代社会科学的发展，既呈现分化又综合的趋势，自然科学与社会科学相互渗透，相互结合，形成一系列交叉学科，边缘学科,跨学科的学科。这就向教师提出了新的要求——既术业又专攻，又要广泛涉猎.新时代的教师理应成为通才,通识型人才，既具备专精的专业知识，又拥有广博的宽厚的基础知识，基于教育对象成长的特殊性，教育活动同时又是一种创造性的活动，是科学性与艺术性高度结合的实践过程.所以教师必须掌握教育规律,掌握教育理论，只有按照科学育人的规律去办事，才能获得良好的教育效果;只有具备了从事创造性实践活动所需的求实，创新的良好品格，才能使自己的教育劳动更具自觉性，避免盲目性。教师在平凡的岗位上实践“”精神,那就必须提高自身的综合素质,培养良好的个人道德修养和发扬无私的奉献精神.教师教书育人的职业功能，另一个重要方面是育人，教师要通过自己的教育活动，塑造出具有健康身心，良好品格的新人，因而要求教师自身必须具备很好的道德修养和思想操守，有着为教育事业无私奉献的精神。对于教师的职业而言，教师个人的思想道德修养大而化之成为教师职业道德规范，教育劳动的特殊性要求教师的职业道德，比其他任何行业都具有高标准和更具个性的追求，考察教育劳动的全过程，我们发现:教师的劳动难以确定严格的时空界限，他们起早摸黑工作，与学生朝夕相处，干起“活”来全身心投入,其工作难以准确量化，还要随时随地受到学生,学生家长，教学管理者监督，若没有强烈的道德良心和道德责任感,教师的教育活动将无法深入学生的整个身心成长过程;教育工作又是一个周期性较长的实践过程，人们极难在短时间内见到教育劳动的成果，任何一个教育阶段，任何一个单个的教师都难以肯定地说，这个学生成才是因为我，这就要求教师一切从学生发展需要出发，不计较个人名利得失。

从本质上讲，教师的职业劳动就是一种奉献，基于教育劳动的特点和教师角色功能的特殊性,教师角色形象的示范性，客观上要求教师比其他的职业群体，其他行业，其他社会成员具备更高的道德操守。我作为一名一线教师，要把学习的热情化作勤奋工作的激情，并落实到学习教育精神的实践中来，努力做好工作，创造优异成绩，以高度的政治责任感和历史使命感，围绕中心，服务大局，加强团结，恪尽职守，认真负责，勤奋工作，扎扎实实把工作做好，以实际行动向党的献礼。

老鼠的基因和人类99%是相同的，非常聪明,这就是老鼠为什么非常难以灭治的原因，用普通的家庭灭鼠方法是很难有好效果。老鼠不仅是人畜共患病的传染源，而且对会对门店带来商品损耗、线路破坏、卫生下降等危害，给门店造成很大的经济损失。

老鼠对卖场的危害很大，那么，超市卖场老鼠防治工程应遵循怎样的原则呢?

一、首先是不让老鼠进，其次是不让老鼠住 ，然后是不让老鼠吃。即：

1、封堵一切老鼠可能进出的通道。

门店出入通道、安全通道、库房、操作间、配菜房的夹板、门缝，特别是一切有利于老鼠进出的环境，都要作为切断、堵塞的重点。

掌握老鼠的生活习性，分析老鼠的出入线路，除切断以上通道外，对地下的鼠洞、下水管道;地上的落地空调外机管线、外墙缝隙;空中的排气口、通风口、进入卖场的各种管道，如网线、上下水入口、电源线路、灯带等。

2、严禁老鼠栖息。如果老鼠已经进入，那么就想办法清除老鼠栖息的环境。

上格虫控专注于杀虫灭鼠技术研究40年

提供超过100种常见虫害鼠害的防治服务及技术支持。

在门店每期的盘点中，要重点翻动那些库存、不动销、货架加高层上的商品和清理卖场死角;工程人员要在中央空调通风管道加装隔离钢板网，使老鼠不能在那些地方生存和繁衍，因为这些地方往往是员工容易疏忽，老鼠认为最安全之地。

3、尽量断绝老鼠在卖场的食物链。在零售业卖场内对老鼠而言可选择的食品实在是太多了，因此须尽量断绝其食物链。

加强卖场卫生管理，经常清理卖场卫生死角和垃圾(菜叶果皮及报损食品)。同时，把食物及残渣清理干净。

在卖场营业结束前应对食品能加盖的尽量加盖，能封存的尽量封存。这样，老鼠一没有住处，二没有食物，自然危害也会降到最低。

卖场老鼠防治工程依不同建筑结构及营业区域，可以搭配使用下列方法：

围堵防鼠：將老鼠可能进入卖场屋內的管道、鼠洞以适当的器材和物质加以堵塞。 通风口、排气口、下水管道出入口用优质钢板网封严(使用前要做防腐防锈处理);管线及外墙缝隙用高标号1:25水泥沙浆堵塞;

为了保证灭鼠效果，灭鼠要讲究一定的技术，应保持以下条件：

①在以上区域尽量断绝鼠粮

②诱饵须适合老鼠食性

③捕鼠器的引发装置须灵敏

④在鼠类经常活动场所布放，并于晚下班前老鼠活动高峰前放好

⑤捕鼠器用过后要保持器具清洁无恶臭，用水清洗后放入沸水中蒸煮20分钟后取出方能再次使用。这样做的目的是为了使老鼠不至于闻“风”而逃。

粘鼠板灭鼠：將粘鼠板正确而策略的排放，粘到老鼠后，立即清除并放新粘鼠板。门店在操作中应注意观察研究老鼠的活动规律,并在老鼠经常出没的必经之路上摆设粘鼠板,但为什么前几次在同一位置放置效果很好到后来就粘不到了呢?这说明老鼠的信息反馈系统已将此地列为危险之地，因此，对付老鼠还得多长个心眼。

毒饵放置灭鼠：于适当位置放毒饵让老鼠取食， 当老鼠取食后，就会中毒死亡。这种方法也是卖场常用的办法，但老鼠清理工作应本着迅速、干净、完全、彻底的原则去做，不然死鼠死在未能发现的角落其尸臭将影响门店声誉。

忌避剂防鼠：在电线、电缆线及老鼠经过之处喷忌避剂，维护电力、电脑正常运作。 超声波防鼠：在适当位置摆放超音波驱鼠器。

卖场灭鼠操作程序

防治部门：由门店管理部、防损部确定方案，由防损部及工程人员具体参加。

防治范围：卖场、收货部、库房、生鲜操作间、理菜间、后厨操作间、生活区、垃圾点等处及其周边。

卖场灭鼠防治程序：

(一)鼠害实地勘查。首先调查老鼠的种类、数量、入侵途径、栖息地等。

(二)制定防治方案。根据掌握的基本情况结合鼠的生物学特性，制定相应的防治方案。

(三)改良区域环境。产除老鼠滋生场所，治理卖场周边环境，堵塞老鼠进出通道，卡死老鼠入侵途径。

(四)分期分批分类实施。根据卖场规模及实际，全员参加，按照防治方案进行灭鼠解决方案。

(五)检验灭鼠效果。

采用粉迹法(或粘鼠板法)监测鼠密度，了解鼠活动场所及栖息地。粉迹法：即在老鼠经常出没的地方，在门店下班前撒上一定数量的滑石粉，第二天清晨观察老鼠经过的足迹，来判断老鼠的数量。粘鼠板法同前。

防治前：定时、定点、定数量，布粉块(或粘板)查看计算鼠密度。

防治后15-20天：检查防治效果(方法同防治前)。

(六)进行定期检查。在主要防治场所外围四周，使用以上方法布成防线，并定时检查鼠药、粘鼠板、鼠夹子、电猫使用消耗情况，定时补足鼠药，检查设备，移除死鼠。随时注意环境变化和老鼠新入侵途径，定期派员检查，发现新鼠道、新洞口及时采取措施堵塞。

(七)巩固防治效果。采取化学药物毒杀或是器械捕鼠，每次投放的量要足够。措施是：

1、大规模全面作业4次，密度监测2次。

2、从外到里形成道道防线，全员灭鼠，把老鼠密度降到最低。

3、在实施期内遇特殊情况，需要临时作业或发生新的鼠情，均要随时采取新的方法，改变灭鼠措施。

消灭老鼠是一个门店的经常性工作，要以防为主，打防结合。只要我们确定合理的灭鼠方案，并根治周边的环境，设计毒饵点和粘鼠板的位置，做出一整套检测和根治方案，为门店定期提供检测和防制意见，就能将鼠害控制在萌芽中

请专业除害公司(PCO)灭鼠选择获得资质的除害公司(PCO)是最佳选择。工作中应注意以下几点： 不要指望承包公司一次灭鼠服务就能解决所有问题，长期灭鼠的性价比远远优于突击灭鼠。鼠情需与承包公司及时沟通。 承包公司有责任用书面形式告诉被服务的单位应如何防鼠。被服务单位应配合承包公司做好防鼠工作。自行灭鼠自行灭鼠通常会因技术措施不到位而得不到好的灭效。但在不得已时也可以做。灭鼠方法可以参考居民住宅灭鼠，工作中应注意以下几点：购买使用正规厂家(公司)生产、销售的药械。在有食物的房间尽可能不用毒饵。搞好防鼠措施。

车子在太行山中穿行，进入山西武乡县境内，扑面而来的是浓浓的红色文化气息：高速公路两侧是红色题材壁画，山顶上耸立的大型八路军战士“亮剑”的雕塑远远就能看到。县城里，八路军总部纪念馆、八路军纪念广场、八路军文化园、八路军剧场等散落四处，让红色武乡红味十足。

武乡县位于太行山腹地，是著名的革命老区，是太行精神的发源地和八路军文化的形成地。抗战时期，作为华北抗战的指挥中枢、八路军总部机关所在地，当时仅有14万人的武乡参加抗战的就有9万多人，“出粮、出兵、出干部”，谱写出了武乡的英雄事迹，被称为“八路军的故乡、子弟兵的摇篮”。

丰富的革命文化资源积淀了武乡的历史财富。如何将这些资源活化并生动起来，进而转化为革命老区发展的新动能?“当一天八路军、打一场游击战、住一宿土窑洞、吃一顿小米饭”，在实景中动态地展现历史，让游客参与其中，成为武乡县开发文化旅游，推动乡村振兴的新思路。

1.让红色文化活起来

“这是一曲悲壮的英雄赞歌，这是一幅宏伟的历史画卷。”7月22日晚，大型实景剧《太行山》演出结束后，18岁的游客张培元走下观众席时，仍不时地回头去看舞台上穿着军装、背挎长枪的八路军战士。

这部融体验、观赏、教育于一体的抗战题材实景演出，已成为武乡县红色旅游的扛鼎之作，不仅让武乡传承已久的抗战精神和红色文化得到一次提炼与升华，更改变了实景剧场周边9个村庄、600多位村民的生活。

小村庄变身为实景大剧场。作为《太行山》的演出现场，丰州镇下关村占地290亩的主剧场内，有绿树红花掩映下的石桥土坡，有座座窑洞和农家院，浓缩出一片黄土高原上独特的太行风情。为了建设这个实景剧场，武乡县对有51户149人的下关村实施了整体搬迁。同时，实景剧场周边几个村也让出部分土地，纳入了演出区域。

在近一个小时的演出中，600余位农民以太行山水为依托，利用现代化的声、光、电再现当年八路军将士与太行山人民浴血奋战、共同抗击日寇的感人历史。年近70的村民任成堂在剧中扮演一位老羊倌，每次演出，他和他的30多只羊“演员”总要在剧场里的坡上坡下跑好多个来回。村民高凤鸣在剧中担任一位老族长，从小就喜爱文艺的他有着与其他人不太一样的感受：“《太行山》实景剧为我们提供了一个大舞台。”

让红色文化活起来，武乡县以旅客参与体验为抓手，投入十几亿元，打造了八路军文化园、游击战体验园、《太行山》大型实景剧等一大批红色文化旅游体验项目，让游客实现了“当一天八路军、吃一餐小米饭、唱一首抗战歌、打一回游击战、观一场抗战剧”的愿望。

2.红色文化带火特色民间文化

武乡县城东边有名震太行的“地雷大王”王来法生活了几十年的村庄——李峪村。“以前是魔术表演，现在我们村又有了新的内容。”没有一句客气话，村党支部书记王竹红一上来就直奔主题，今年7月1日，村里全新打造的红色实景剧《太行雷神》正式上演，这段时间的每场演出都能吸引500多人观看。

前些年，李峪村对外最响亮的名片是“魔术村”。全村900多口人中有一半村民会变魔术，能登台表演的就有200多人。依靠魔术，李峪村也吸引了不少游客的目光，但看着穿村而过公路上往来的旅游客车，王竹红总在想：“如何才能打好‘伏击战’，把游客‘截留’在李峪村?”梳理村里的资源，王竹红得出了“最大资源还是‘地雷大王’家乡”的结论，于是他下决心要挖掘“地雷”文化，带火特色民间文化，引领村庄振兴。

20xx年初，村里扩建了王来法纪念馆。纪念馆内，大量宝贵的文物史料以及高科技光电设备，辅以仿制的各种石雷、木雷，吸引来众多游客。与王来法纪念馆仅隔一条马路的近千平方米的博世厅，除了魔术表演，还加入了村民自编自演的情景剧《英雄的足迹》《地雷大王王来法》《太行丰碑》等演出。今年7月1日起，村里还正式推出了实景演出《太行雷神》。“150余名演职人员中，有百分之七十是贫困人口，通过节假日的演出，每人每年可增收七八千元。”王竹红说，仅演出一项，全村人均可增收3000元。

50多岁的村民王雪梅在剧场内先是表演魔术“大变活人”，随后又换上军装，在实景剧中出演八路军指挥员。等待间隙，站在烈日下的她脸上一直是热情的笑容，不停地回答着观众的提问，与观众合影。46岁的张丽芬在演出中也担任多种角色，之前她只是在家种地、带孩子、照顾老人，现在靠着演出，每年会有近万元的额外收入。

“这两场演出已成为太行干部学院现场教学点精品课程，在为村民带来收益的同时，也为弘扬太行精神、传承红色基因增添了新的载体。”王竹红说，红色文化加特色民间文化让李峪村人看到了致富希望，下一步的发展目标是“打造集红色教育、魔术文化、农家体验于一体的精品乡村旅游项目”。

被红色文化带火的不只是李峪村，在八路军总部驻扎过的王家峪、砖壁村，村民们也加入了红色旅游产业的大军中。特别是村里妇女们一针一线缝制的八路军总部太行旧址、八路军将领等各种壁画、挂饰、披肩等红色旅游纪念品让游客赞叹不已。

3.让红色文化成就富民产业

立足红色文化优势，怎么才能走出自己的区域特色，让红色文化成为可持续性产业?武乡县出台了“两园一剧”的规划——在八路军纪念馆旁边，投资5亿多元实施八路军文化园、游击战体验园等一批重点文化产业项目，并以县财政入股的方式合作开发总投资2亿多元的《太行山》大型实景剧。

与此同时，武乡争取国家专项投资1.8亿元，完成了八路军太行纪念馆、八路军总部王家峪旧址、百团大战总指挥部砖壁旧址3个红色旅游景区的改陈扩建、配套建设和周边环境整治，为红色旅游的快速发展奠定了基础。

从20xx年开始，武乡连续8年举办八路军文化旅游节，通过红色藏品展、抗战主题戏曲展、主题电影展、八路军文化学术座谈会等活动提升县域特色形象。

武乡文化旅游的发展，不仅优化了当地的产业经济结构，也让老百姓得到了实实在在的好处。砖壁村是八路军总部和百团大战的指挥部。借着红色旅游，村民武余秀办起了农家乐，年收入8万元。毗邻《太行山》实景剧演出的下关村有153口人，依托实景演出，60%的村民做起了农家乐。八路军文化园、实景演出、体验园等景区拥有正式员工260余人，人均年收入达2.5万元，群众演员600余人，人均年收入近万元。

红色旅游已成为武乡县经济新的增长点和农民增收新的动力点，目前，全县有宾馆饭店50多家，农家乐500余户，民间手工艺、土特产等6大类40多个品种的旅游产品，推动了革命老区人民的振兴。

近年来，陕西省山阳县在推进村级党组织标准化建设过程中，立足实际、积极探索、精准发力，实行“村党支部自查、镇办党委检查、组织部门督查、交流观摩测评”机制，层层压实责任，逐级传导压力，确保村级党组织标准化建设任务高标准落实、高质量完成。

村党支部自查明短板。聚焦“抓什么、怎么抓”等问题，结合“7+1”标准化建设要求，全县统一制定农村党组织标准化建设体系和规范化手册，明确具体标准和要求，各党支部结合实际逐一对照自查，重点自查宣传动员是否到位、责任落实是否到人、方案制定是否科学、执行标准是否严格。在自查结束后，党支部详实建立已达标和未达标工作台账，细化任务清单，对标抓好落实。

镇办党委检查强整改。全面压实镇办党委主体责任，在全县各镇办实行党委书记、副书记、组织委员联点包抓制度，每个示范点由1名主要领导、1名包村领导、1名业务干部、第一书记、村党支部书记具体负责，全面做好创建工作的跟踪指导、督促检查。同时，对照村党支部自查、党委检查、上级部门督查发现的问题，逐项分析原因，指导村党支部制定具体的整改计划，一项一项落实，一件一件销号。

组织部门督查抓落实。县委组织部坚持下沉一线抓落实，实行部领导包片区、部机关干部驻点包抓督导镇办机制，确定每月第一周为“督查指导周”，深入所在镇办及所属村党支部指导工作开展，督促按时间节点完成工作任务。同时，县委组织部分3个督导组，对各镇办党(工)委、创建支部进行交叉检查，将发现存在的问题如实建立问题清单，及时反馈被督查党委负责人和相关责任人，并限期整改到位。

交流观摩测评促提升。紧紧围绕统筹推进、全面过硬、全面提升目标，由各镇办在辖区范围内自行适度召开标准化建设示范点交流推进会，进一步开阔眼界、启发思维、明确要求、传导压力。县委组织部适时召开全县村级党组织标准化示范点观摩会，现场亮成绩，查找不足，交流经验，切实推动村级党组织标准化建设全面达标、提质增效。

最近，有教育界的朋友从汶川地震灾区参观归来，他有感于灾区重建新校舍的速度之快、质量之高、配套设施之完善，深有感触地预言：汶川的学校教育要比我们至少先进五十年。说这话的朋友来自于我市城区条件优越的学校。在肯定灾区重建的成果的同时，我们身处中国中部江汉平原的农村教师，在把我们农村学校和本市城区学校作过比较之后，得出农村学校落后城区学校30年的结论,此时不由得发出了30年+50年=80年的惊叹。

《国家中长期改革和发展规划纲要(20xx——20xx)》指出：把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，关键是机会公平，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平。

十年的教育均衡发展的蓝图已经向我们展示了教育公平的前景，我们这些依然靠一支粉笔教学，为危房漏雨而担惊受怕的农村教师应该额手相庆，未来的美好值得期待。但是差距从30年到80年的巨变，又像凉水浇头令我们冷静。作为一名农村学校的校长，我们无法追究政府对于教育公平的“主要”责任，但是，我们在“全社会要共同促进教育公平”面前，不应该在差距的对比中一味的怨天尤人，也不应该把自己排斥在“全社会”之外等待观望。

尽管管理体制改革明确了由现行的“县级统筹”向“加强省级政府教育统筹”的转变，但是正如中国的教育与美国教育没有可比性一样。湖北的教育与先进省份的教育也没有可比性，沙市区的教育与荆州区的教育同样没有可比性。我们不能盲目乐观，应该从当下做起，从我们自身做得了的事情做起，促进一个学校、一个班级的教育公平。

如何做到这一点呢?大到面向全体学生，促进学生的全面发展的教育思想，小到排座位的、点名发言的公平，微观到一句鼓励的话语、一个微笑的眼神。机会公平、过程公平就在其中。这些貌似容易的事情，往往无法真正的落实，因为要迎合某些人的评价标准，因为不愿意伏下身来，躬耕于三尺讲台，汗洒课前的十年寒窗，使曾经的信誓旦旦成为耳边风、过眼云烟随风而去。我们不唱人类灵魂工程师的高调，也不说教师承载着民族历史未来太多责任的高度，单说教师从事的是良心的事业这一点，就需要做到这些小之又小的承诺，更何况《师德规范》也有着同样表述的内容，更何况国家未来的发展人才是根本、教育是基础、教师是关键。

促进公平，需要政府努力，需要教师加油!

“一开始觉得只是走走形式，现在是动真格了。”近日，在浙江绍兴上虞区汤浦镇鹤湖村小公园内，村民梁锡忠盯着电子显示屏，想起村务公开的前后变化，颇有感叹。

今年7月，上虞推行“清廉村社”标准化建设三年行动计划，列出量化考核标准。计划用3年时间，创成一批规范型清廉村社和干部口碑好、机制执行好、发展业绩好的示范型清廉村社，全区计划打造5条以上的清廉村社示范带。

要想通过考核，先要对照自身短板抓改进。鹤湖村首次以清单形式细化村务公开各事项。公开的不仅有农村建设工程项目资金使用情况，就连买一包茶叶、一支圆珠笔也不含糊，一条条列得十分详细。

小越街道倪梁村将村级事务搬上微信，接受村民监督。大家在微信群里都可以看到最关心的信息，包括扶贫领域资金安排落实、低保评审等。得知村里要建设书法名人纪念馆，现居上海的村民倪小樱主动提供6间祖宅，“干部公开公平公正办事，我们看在眼里，放心!”倪小樱说。

据介绍，上虞为规范型清廉村社梳理出5方面15条标准，示范型清廉村社创建标准在此基础上，又增加3方面7条标准，门槛更高。

创建成果是否达标谁说了算?今年底，各村社将邀请村社党员和群众代表对所在村社班子及整体清廉满意度进行打分，80分以上才算达标，否则取消创建资格。上虞区纪委有关负责人表示，通过开展量化考评和群众清廉满意度测评，给基层干部“照镜子”“正衣冠”。

为发挥考评导向作用，上虞还把清廉村社标准化建设纳入落实全面从严治党主体责任考核。同时，建立日常督导机制，不定期组织相关职能部门开展明察暗访、指导督查，对工作推进不力的乡镇街道问责追责。

关于开发手工制品产业 促进城乡妇女就业增收的调查和建议

关于开发手工制品产业 促进城乡妇女就业增收的调查和建议

妇女劳动力是经济建设的一支重要力量，更是每个家庭致富奔小康不可或缺的重要组成部分。如何引导城市下岗失业妇女实现再就业，转移农村富余妇女劳动力，实现增收致富，既是党和政府关注的焦点，也是摆在妇联组织面前的历史性课题和现实问题。为了解决好这一问题，我们结合《铁岭市妇女创业计划》的实施，于去年底组成五个调查组分赴各县（市）区进行了专题调研，重点调查了全市下岗失业妇女、农村富余妇女劳动力现状和手工制品产业的形成过程、运行状况和发展趋势，了解了妇女群众的所思所想、所盼所求，提出以开发手工制品产业为突破口，吸纳更多妇女就业，实现增收致富的建议。

一、基本情况

1.我市下岗失业妇女、农村富余妇女劳动力现状

（1）城市下岗失业妇女现状

我市城市下岗失业人员中女性占半数以上。在市委、市政府的高度重视和有关部门的积极努力下，凡具备条件的下岗失业妇女逐步走上了新的就业岗位。但是一些妇女特别是4050妇女仍然存在再就业难的问题，这一群体妇女由于文化程度偏低，无技能，家里又有老人孩子走不开，就成了尚未就业人员中的困难群体。2004年10月，铁岭市妇联与铁岭市劳动就业局、铁岭市人事局共同举办了妇女就业专场洽谈会，61家用人单位提供就业岗位821个。从供求状况对比看，18-30岁年龄组的用人需求最大，其次用人需求集中在31-44岁年龄组。高中以上文化程度是用人需求的主体，大学文化的用人需求最大。而2800名求职妇女中4050妇女少数应聘，多数落聘。这些妇女十分渴望有活干、有钱赚。

（2）农村妇女现状

铁岭是农业大市，农村妇女劳动力和剩余妇女劳动力是妇联引领妇女创业的着眼点和重点。全国妇联主席顾秀莲指出："农村劳动力中妇女占65%以上，是农业发展的主力军，是维护农村稳定的重要力量。没有农村妇女的全面发展，就不会有农村经济社会的全面发展"。通过实地调查了解，我市农村妇女劳动力在农事生产一线的占半数以上。近些年，农村又出现了"男工女耕"，即男人外出打工，女人干农活、操持家务、伺奉老人孩子的分工状态。男劳动力除了春秋两季农活外，几乎都外出打工，留守在土地上和家庭中的是妇女劳动力和尚未出嫁的女青年（部分独生女孩的家庭不愿也不放女孩外出打工）。由于机械化和现代农业水平的提高以及耕地面积的减少，农民真正用在土地上的时间并不多，存在大量剩余时间，这样，农村妇女劳动力的剩余就不是一个一个的单人剩余，而是一段一段时间上的季节上的大批妇女劳动力剩余。这些妇女劳动力渴求的是既能照顾家庭、老人和孩子，洗衣做饭，又能在家里或距家特别近的地方从事能够灵活支配时间的活计，以增加收入。

作为经济欠发达地区，吸纳劳动力能力差，目前还不能为大龄下岗妇女和农村剩余妇女劳动力提供更多、更为符合个人要求的就业岗位。缺少适合个性化要求的就业岗位和已婚妇女不能远离家庭参加生产的现状，使城市大龄下岗妇女和农村剩余妇女劳动力很难找到称心的就业岗位。

2004年初，铁岭市委发出"全民创业"的号召，辽宁省妇女八大也号召妇女"做创业的女性"。为了响应号召，铁岭市妇联在调查研究的基础上，研究制定了《铁岭市妇女创业计划》，从促进城市下岗妇女再就业和农村妇女增收致富、剩余妇女劳动力转移等方面统筹城乡，提出了促进方向和发展目标。在妇女创业计划跟踪落实中，各级妇联组织感到，为了使城市和农村剩余妇女劳动力参与到创业的行列中来，必须开发一些适合妇女特点和所能从事的就业项目，这是解决问题的根本。手工制品目前采取的是来料加工和一家一户的生产方式，这一产业属于劳动密集型，对从业者的文化素质、技术水平等要求都不是很高，而且劳动强度不大、工作地点和工作方式灵活自由，是一个吸纳就业人数较多、资金设备投入较少、风险相对较小、适合各个年龄段妇女就业的产业，被称为"没有围墙的工厂"，非常受妇女欢迎。如果开发好这一产业，必将形成一个新的就业增长点和妇女增收致富的增长点，解决大量剩余妇女劳动力就业。

2.手工制品产业的形成过程及运行状况

我市手工制品产业起步早，分布广，经历了由自发组织、妇联推动、区域发展三个阶段，目前走势良好。

从80年代开始，铁岭县就出现以绢花生产为主要项目的手工制品业。当时横道乡几名妇女农闲在家自发组织起来制作绢花，挣些零钱补充家用，一传十十传百，许多妇女都参与进来，形成了绢花生产制作点。由几人、几十人到几百人，发展到全县万余人从事这项生产。调兵山市从90年代初开始自发组织绢花生产、手工绣花和袜子编织，从自产自销到来料加工，人员不断增多，规模不断扩大。西丰县陶然乡居仁村1991年开始生产干花，由家庭手工作坊发展成干花厂，企业现拥有厂房8间，女工21名，生产加工几十个花色品种，产品销往沈阳、上海、广州、深圳等地。昌图县四和镇和毛家店镇的藤编筐篓也有多年的历史。

各级妇联组织发现以妇女为主体的手工制品项目后，承担起组织、协调、宣传、培训等任务，推动了手工制品产业的发展。铁岭县妇联2002年在省妇联的帮助下，组织6个乡镇的妇女搞毛织品加工，参与人数最多时达千人。横道乡2003年通过招商引资的方式，建成北方花艺有限公司，以绢花生产为主，吸收当地劳动力百余人，该公司实行产、供、销一条龙服务，产品除在沈阳五爱市场设立专门销售网点外，还外销到许多国家，生产绢花的妇女户均年收入达4000元左右。乡党委和乡政府十分重视此项工作，每年表彰劳动模范都把"花娘"纳入表彰之列。目前全县范围内一支以村妇女主任参加的30多人的经纪人队伍已经形成。铁岭县阿吉镇乌巴海村妇女主任崔维芹，发动全村参加绢花生产，并传授生产技术，现在全村每天40多人参加绢花生产，每天每人挣10元钱左右，农闲时全村有100多人从事绢花生产，成为这个村子的致富项目。魏家村赵恒敏从沈阳引进手工串彩灯项目，全村200多人参加生产，每天每人能挣10多元钱。清河区妇联在东兴社区和崇源社区成立了下岗妇女手工编织培训基地，自培训基地成立以来共举办大型培训班28次，培训学员1800名，每个社区都有技术员，随时免费包教技术，共有10个经纪人负责产品的外销。清河区妇联崔主席与龙之升制衣有限公司、铁岭外经贸局、沈阳大东区妇联联系，积极帮助外销产品。开原市王淑云、张明夫妇2000年开始钩编帽子，在市场上销售。开原市妇联发现后，把他们作为带头人，对邻近五个乡镇的妇女进行了手工编织培训，设立手工编织点，帮助他们组织人员大批量生产，又跑大连、沈阳、省外贸等组织活源、寻找市场，现在已带动300人固定从事手工编织行业。开原下肥地乡妇联2003年接管了由于管理不善、濒临倒闭的企业--富来维手工艺品加工厂，加工玻璃工艺品，带动200多人就业，女工月收入达3、4百元。调兵山市调兵沟社区居民黄静，2003年4月到阜新市宏洋绢花厂学习绢花制作工艺，回来后在社区的帮助下利用闲置教室办起了小型加工厂，2003年底，在市妇联的推荐下，黄静参加了省妇联举办的"手工制品带头人经验交流会"，加入了省手工艺品商会，通过这一有利契机，黄静开阔了眼界，并签下了织毛袜子、制作多层绢花、手工绣花、手工编织等来料加工业务，现已带动本社区和其他10个社区、3个村的400多名妇女姐妹从事手工制作业务。调兵山市马华的华茗针织有限责任公司在妇联和外经委的扶持下，不断发展，已取得自营出口权，今年出口额预计500万美元。

经过多年的发展，我市手工制品产业在开原、清河、调兵山和铁岭县四个区域已见雏形。开原市21个乡镇，272个村，有5个乡12个村搞起了手工编织。开原市庆云堡镇老虎头村有20多户搞草袋、草绳编织。开原市妇联就业服务中心下设2个编织点，常年组织妇女搞手工制品来料加工。铁岭县有7000多人从事绢花加工，号称"万名花娘工程"，由过去的十几个绢花点发展到现在30多个。清河区有500多名下岗失业妇女和1000多名农村富余妇女劳动力从事手工编织行业，创品种80多个，花样200多种，实现了订单加工，产品供不应求。调兵山市巫术街26个社区都有手工制品加工点。调兵山市小明镇招商引资企业----盛英绢花有限公司下设2个加工点，辐射1000多名加工绢花的妇女，该公司已经取得自营出口权。西丰县有6个社区有人从事手工制品行业，种类有钩编拖鞋、手工毛衣和手工艺品等，都内销到沈阳、开原、辽源及本县。其它县（市）区还有一些散户加工点和从事手工制品的人员，这些人员已建立了稳定的购销关系，具有固定销售收入。至于没有固定收入、有钩编织绣手艺的妇女不计其数。

3.我市手工制品产业的发展前景分析

手工制品产业适合女性心灵手巧的特点，是一个比较贴近妇女实际、深受妇女欢迎、具有可操作性和广阔发展前景的群体项目。

妇女群众的渴求，为手工制品产业的发展提供了先决条件。通过调查我们发现，绝大多数从事手工制品产业的妇女都是想致富没门路，没项目，外出打工没条件，或单亲家庭和残疾妇女，基本上属妇女中的弱势群体。妇女们说："如果在家搞手工艺品制作，既不耽误做家务，又能增加一些收入，只要每个月能挣上二、三百元，干上三、五个月，过年的零花钱也出来了。"通过召开座谈会，妇女干部及群众对手工编织这个行业基本上是认可的，她们非常愿意从事手工制品这项无投入风险、无高技术含量的行业。开原市有58万人口，其中妇女成年劳动力约10万人，据不完全统计，现有近2万农村妇女和近千名下岗妇女渴望从事手工编织行业。广大妇女从事手工编织的积极性十分高涨，前不久，开发区妇联举办了一次手工编织培训班，那天刚好下过雨雪，道路十分泥泞，本以为这次培训不会有多少人参加了，但没想到能够容纳400人的会场竟座无虚席，实际到会500多人，更令人感动的是，许多妇女的鞋子裤子都已湿透，但她们却说："感谢妇联为我们寻找致富门路、创造就业机会，我们哪怕是一个月挣100块钱也愿意干，只要不呆着！"广大妇女的需求、企盼，是发展手工制品产业的先决条件。

妇联组织孜孜以求，为手工制品产业的发展提供了组织服务。各级妇联组织急党委和政府之所急、想妇女之所需、行妇联之所能，把发展手工制品产业看作是为下岗职工、农村妇女姐妹办实事、办好事的一项工作来抓，认识高，行动快，不怕千辛万苦，积极帮助妇女找活源，建基地。市妇联组织基层妇联和带头人赴广州参加广交会，到锦州参加展洽会，责成专人负责开发手工制品产业，筹备手工制品大奖赛，筹建手工制品商会。昌图、西丰、开发区等妇联领导同市妇联领导一道利用周日休息时间跑沈阳，考察项目，联系业务，并与调兵山、鞍山、海城联络，为妇女寻找活源。昌图四面城妇联主席担当起带头人的担子，组织妇女开始了手工编织。开原市妇联在妇女干部培训班上宣传发动妇女从事手工制品行业，并采取以会代训的形式进行培训。目前全市8个县市区妇联全都行动起来。妇联想干事、干成事的决心让广大妇女动心，妇联的信誉让广大妇女放心，妇联周到的服务让广大妇女贴心，妇联的参与正在促进手工制品产业组织服务体系的形成。

党委政府积极支持，增强了妇女发展手工制品产业的信心。发展手工制品产业不仅安置了下岗妇女就业，带动了农村剩余妇女劳动力增收致富，还促进了家庭邻里关系的和谐，净化了民风，促进了社会稳定，不仅受到了老百姓的欢迎，也得到了各级党委和政府的认可。铁岭市委主管妇联工作的领导在开发手工制品产业意见上亲自签署意见，要求相关部门和人员予以支持。铁岭市政府主管副市长帮助妇联研究开发手工制品产业的措施和政策，并予以资金支持。开发区组织手工编织培训班时，党委副书记管委会副主任亲自到会讲话。昌图县委副书记辛颖在听取村妇代会主任汇报后感慨地说："昌图振兴之日就是妇女起来之时！"只言片语着实让创业妇女深受鼓舞，从事手工制品行业信心倍增。

客观分析市场，发展手工制品产业柳暗花明。近年来，高新技术产业发展迅速，高新技术产品也充斥着世界上的每一个角落。现代经济社会发展手工制品等家庭来料加工业，是对现代机器工业的有效补充，作为劳动力密集型的手工业产品在国际市场上有一定份额。中国发展手工制品产业不仅有资源优势更有劳动力优势，手工制品特别是一些返朴归真的产品越来越受到人们的青睐，尤其受到国外消费者的青睐，在欧美市场，一些小工艺品、各种节日小礼品大多数都出自中国，这些都为发展手工制品产业提供了机会，创造了市场发展空间。我市从事手工制品行业有基础，有资源，成功经验与失败经验兼而有之，如果能够认真总结，扬长避短，就一定能够把手工制品产业发展起来，前景乐观！

二、存在问题

我市手工制品产业的发展还存在着一定的问题，需要在今后的工作中加以解决。

1.我市开发手工制品产业虽然起步较早，但仍处于自由发展和妇联初级组织阶段。由于缺乏有效的引导，很难形成自己的产业特点和规模，形不成行业整体优势，导致市场竞争力不强，产品与市场对接不上。

2.没有形成自己的出口创汇规模企业和企业群，龙头企业作用不明显，一些零星的出口创汇企业"散兵作战"，导致市场开拓不够，活源不足，产品销售渠道不畅。一些企业小本经营，没有能力在产品广告与产品推销上进行投入。国外市场不敢闯，国内市场闯不进，拿不到第一手定单，只能到国内一些大企业中寻找一些二手、三手加工定单，赚取低廉的加工费，制约了手工制品产业的发展。

3. 手工制品企业、基地得不到资金、政策扶持，技术培训、产品开发力度不够，难以形成自己的主导产品，新产品开发利用不够，尤其是缺乏依托当地资源开发的手工制品项目，如柳编、草编、玉米皮编等，产品设计研发不够，产品种类少，花样品种更新不快。

4.没有形成一支经纪人队伍。缺少手工制品行业带头人和手工制品基地。

5.一方面活源严重不足，另一方面自发设计生产的手工制品找不到市场。

三、几点建议

手工制品产业对技术的要求不高、加工简单、容易掌握，特别适合擅长编、织、钩、缝、绣的妇女就业和创业，如果加以正确引导，必将成为新的就业增长点和家庭经济增长点，以此带来的促进社会稳定和精神文明建设的社会效益更是不可估量的。目前愿意从事手工编织行业的妇女众多，如果组织引导好这一产业的发展，将会带动更多的农村妇女劳动力转移和解决城市下岗妇女实现再就业。辽宁省再就业工作领导小组制定了开发手工制品产业三年安置10万城乡妇女就业的工作目标，在我市开发手工制品产业符合市委提出的全民创业的要求，因此，大力开发手工制品产业，吸纳更多妇女劳动力就业应该受到应有的重视。

1.建议各级党委、政府将手工制品开发做为妇女就业、创业和增收致富的项目予以培植

一要建立机制。由各级政府建立扶持、开发妇女手工制品产业的协调组织，组织成员单位研究市场开发和我市资源的利用，落实部门责任，在措施办法、资金投入和督促指导等方面给予保证。二要提供政策服务。工商、税务、财政、金融、劳动保障、外经外贸、商业、农委、科委和民政等部门，在市场开发、税收、投融资、技术服务、信息咨询和创业培训等方面要加大扶持力度。适当放宽市场准入条件，为妇女手工制品生产企业优先办理工商执照和税务登记，简化登记注册手续；适当放宽手工制品公司的注册资本限制条件，使其享受注册资本分期到位的政策；适当放宽手工制品妇女从业者的《再就业优惠证》发放条件；对符合财税[2002]208号和财税[2003]192号规定的手工制品企业，享受税收减免政策。三要给予资金扶持。利用项目贷款和再就业循环金扶持下岗妇女创业带头人，对符合条件的从事手工制品的下岗失业妇女提供小额信贷担保支持，对下岗失业妇女创办的小型手工制品企业进行可行性分析指导，并以小额信贷等形式提供启动资金。

2.创造条件解决关键问题，扩大手工制品在国际国内市场上的销路

政府部门要积极为商业企业销售手工制品打开绿色通道。积极拓展国内外市场，形成长期稳固的供销关系。各级经贸部门要帮助妇女手工制品企业在广交会、沈交会等国际性的商品交易会上争取展位，创造更多的商机。商业和外经外贸部门要选择有利时机举办手工制品展销会或新产品推介会，扩大影响，让手工制品企业得到更多的订单。工商部门要培育一批头脑灵活、有一定业务渠道、高素质的经纪人队伍，为发展手工制品产业牵线搭桥，与市场对接。

3.建议成立铁岭市妇女手工制品商会，充分发挥商会的协调和管理功能

妇联组织要牵头发起成立妇女手工制品商会，强化手工制品行业自身发展意识，集聚智慧和挖掘潜能，共同促进行业发展。妇女手工制品商会要抓住进出口经营权放开的机遇，进一步帮助符合条件的手工制品企业申报进出口经营权，扩大出口。积极参与各种形式的中外手工制品的技术合作交流，为会员企业开拓国内、国际市场，提高国际竞争力提供全方位、多层次的服务。要主动向政府有关部门反映会员企业及妇女创业带头人的共同要求，依法为会员协调与政府各行政单位间的关系，维护会员合法权益，为会员企业解决难题。

4.整合手工制品市场，完善产品的研制、开发

产品无销路、活源短缺是制约手工制品产业发展的瓶颈，其根本原因是产品无特色品牌，不能自己打入国际国内市场。要突破瓶颈必须迅速提高我市手工制品的设计和生产水平，培育和开发新的手工制品品牌。要挖掘传统的手工制品项目，推陈出新。铁岭妇女中有许多能工巧匠，擅长编、织、钩、缝、绣。这次调研中，我们在开原市结识了家住开原镇的骆春花，此人擅长传统的民间工艺梭织技术，用丝光线织成的套裙十分精美。银州区610厂居民李敏擅长钩编设计，设计出的杯垫、花盘垫、古董垫、高档座垫等达60多种。昌图县四面城镇常桂莲的绳编兜子让每个见到它的人都爱不释手……要把这些技术力量集合起来，开发适销对路特别是那些能够利用本地资源的新产品。如昌图大四乡有200多亩柳条明年进入成熟期，如何利用需要研究。要将全市零散的妇女编织点进行网络化整合，实现大企业、小企业、个体作坊联动发展，为其提供产品、信息、技术、培训等多方面服务，形成铁岭的特色品牌和规模效应。

5.加强培训，发挥带头人作用，搞好基地建设

要积极协调劳动、农业、教育、财政等部门配合开展妇女手工制品培训活动，为她们提供场地、资金和技术力量，通过培训提高妇女手工制品制作技术能力。如，借助"阳光工程"培训，重点培养一批手工制品业的专门人才和一大批创业带头人，通过这些妇女创业带头人的引领和示范，让更多妇女参与到手工制品行业中来。各级妇联组织和妇女干部要成为开发手工制品产业的组织者和带头人。借助招商引资和政府投入及相关部门联手扶持等有关条件，加强基地建设，建设一批基地，扶持一批女企业家和对外出口企业，形成产业链条，把手工制品企业做大做强，开辟就业和增收致富的有效途径。

铁岭市妇女联合会

目前，工业生产给环境带来的主要污染物为工业废气、工业废水、废渣(即工业“三废”)。其中，工厂每天向大气中排放大量的各种各样的工业废气对人类的健康威胁极大，尽可能将污染物排放量降低到最低限度是非常必要的。工业和交通运输业迅速发展以及化石燃料的大量使用，将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层，使大气质量严重恶化[1]。我国大气污染属“煤烟型”污染，全国城市空气中总悬浮微粒浓度普遍超标。而且加剧建筑物，铁道、桥梁的腐蚀与破损，给工农业带来巨大的损失。而由大气污染引起的温室效应和臭氧层破坏更是直接地威胁到人类的生存。

一 大气污染的成因分析

1.1大气污染的概念及废气污染的成分

所谓大气污染是指人类生产、生活活动或自然界向大气排出各种污染物，其含量超过环境承载能力，使大气质量发生恶化，使人们的工作、生活、健康、设备财产以及生态环境等遭受恶劣影响和破坏。污染源可分为天然污染源和人为污染源。天然污染源是指自然界向大气排放污染物的地点或地区，如排放灰尘、二氧化硫、硫化氢等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯气，以及发生森林火灾、地震等自然灾害的地方。人为污染源则又可按不同的方法分类：按污染源空间分布方式可分为点污染源、面污染源、区域性污染源;按人们的社会活动功能可分为生活污染源、工业污染源、交通污染源等;按污染源存在的形式可分为固定污染源和移动污染源。

对生态环境影响较大和人类健康威胁较大且绝对排放量较大的废气主要包括:含NOx、SO2、P、As、PH3、CO、HF、C2HCl3、C2H3Cl3等污染物的有毒气体及其他气体。

1.2原因分析

1.2.1地形和气候因素

地形和气候因素是影响大气质量的基本原因。地形地貌和气象条件特殊,不利于大气污染物的稀释和扩散。

1.2.2城市建设

城市建设是影响大气质量的重要原因。根据对主要大气污染的分类统计分析，其主要来源可概括为三大方面：燃料燃烧;工业生产过程;交通运输等。

(1)燃料燃烧。在一些城市，天然气在居民的生活中还没有普及煤仍然是人们的首选燃料。而在燃煤市场上，高硫煤仍占主导地位。由于经济条件的限制，人们不可能放弃廉价的高硫煤而去购买环保型的低硫煤;这就造成SO2的大量排放。

(2)工业生产过程。化学工业、煤炭工业等，即是国家的重点发展部门。也是污染为严重的企业，而且这些工矿企业大多数成为大气污染的主力军。

(3)交通运输。近些年来，交通运输发展迅速。特别是近年来，私人轿车的数量急剧增多。但是，交通运输的发展带来了严重的环境问题。汽车的尾气中含有大量的CO，对人体的危害极大，特别是一些柴油大货车和冒烟车辆。排放的尾气中夹杂着大量的可吸入颗粒物，是导致疾病的重要因素。

二 治理大气污染的措施

2.1防治大气污染的途径

大气污染防治的途径很多,主要有调整能源战略、采用清洁能源、推行清洁生产工艺、合理使用煤炭资源、强化大气环境管理、进行污染物总量控制，应用绿色植物净化大气等。

(1)调整能源战略，采用清洁能源。大力开发水利资源，有步骤地发展核能，努力利用太阳能、风能、海洋能等清洁能源。我国水能资源仅开发5%，还有95%待开发，大力开发利用水利资源是调整我国能源战略、改变能源结构的首要任务[2]。

(2)推行清洁生产工艺是实现清洁生产、减轻大气污染的重要途径。

(3)采用高新技术，合理利用煤炭资源，推广型煤，改进燃烧方式。

(4)依法强化城市大气污染管理，进行大气污染物总量控制。

2.2对大气环境质量进行监测

大气中的有害物质是多种多样的,不同地区污染类型和排放污染物种类不尽相同,因此，在进行大气质量评价时。应根据各地的实际情况确定需要检测的大气环境指标。大气中常见的污染物有总悬浮颗粒物、降尘、可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、总烃、铅、氟化物、臭氧和苯并芘。颗粒物质的测定：颗粒物质是大气污染物中数量最大、成分复杂、性质多样、危害较大的一种，它本身可以是有毒物质，还可以是其他有毒有害物质在大气中的运载体、催化剂或反应床。在某些情况下,颗粒物质与所吸附的气态或蒸汽态物质结合,会产生比单个组分更大的协同毒性作用。所以，对颗粒物质的研究是控制大气污染的一个重要内容。大气中颗粒物质的检测项目有：总悬浮颗粒物的测定、可吸入颗粒物浓度及粒度分布的测定、降尘量的测定、颗粒中化学组分的测定。其中，颗粒物浓度的测定最常用的是重量法。二氧化硫的测定:大气中的含硫污染物主要有H2S、SO2、SO3、CS2、H2SO4和各种硫酸盐。它们主要来源于煤和石油燃料的燃烧、含硫矿石的冶炼、硫酸等化工产品生产排放的废气。作为大气污染的主要指标之一，二氧化硫在各种大气污染物中分布最广、影响最大，因此，在硫氧化物的检测中常常以二氧化硫为代表。大气中氮氧化物的测定可分为化学法和仪器法两类。化学法中最常用的是Saltzman法(GB/T 15435-95)、酸性高锰酸钾溶液氧化法、三氧化铬石英砂氧化法。其中Saltzman法仅适于测二氧化氮的含量，酸性高锰酸钾溶液氧化法和三氧化铬石英砂氧化法可以检测大气中氮氧化物总量。

2.3综合整治大气污染

综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量，从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物。便于治理时有的放矢、对症下药。当前我国大部分城市的大气污染主要是由采用落后燃烧方式燃煤和汽车尾气引起，由此而来的首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒[3]，因此规划的远景目标应该是改进落后的燃煤方式,提高燃烧效率，尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源，实行区域集中供热、消灭千家万户的小烟囱，提高道路硬化率，通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局，根据大气自净规律科学便理的利用大气环境容量;强化污染源的治理，降低污染物的排放量;通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染;提高城市绿化率、选择抗污染性好的树种,大力发展植物净化。

三 结语

在近期内,我国的能源结构仍将以煤为主,煤炭消耗量的增加将加重我国城市大气污染程度,而大幅度提高治理城市大气污染的投资困难较大。因此,我国大气环境质量发展趋势不容乐观。根据我国多年环境保护工作的经验,在工业污染源或固定源的污染未得到根本控制之前,我国城市大气污染治理还必须以命令控制型和法律、法规手段为主;随着我国市场经济的建立和完善,环境经济手段无疑是我国环境政策的发展方向。

有关农村劳动力转移促进农民增收调查报告

(五)搭建创业孵化园，引导创业，促进返乡民工就近就地再就业。

为提高创业者的成功率，我们采取先易后难的办法，优先选择手中有一定资金或门路的失业人员作为突破口，在经济条件相对好的镇建立农民创业园。在园内设立办公室，成立劳动服务站，在税费征收、小额贷款、社会保险补贴、经营场地、工商管理等方面给创业者提供更多的方便，降低创业门槛，减少创业成本和风险，优化创业环境，简化创业手续，搭建创业促进就业平台，努力提高创业成功率，实现一人创业带动一片就业，形成以就业促进产业发展的良好互动格局。柳新镇机械加工创业园、马坡镇玻璃制品创业园和黄集镇家禽孵化、养殖创业园已经初具规模，共吸引39家企业进入，带动就业XX余人。

通过多方努力，全县因受金融危机冲击返乡的农民工目前大部分已经实现了重新就业，我们将进一步强化措施，狠抓落实，力争返乡农民工再就业率达到95%以上，实现 “保就业、保增收、保稳定”的目标。

三、几点建议

1、贯彻落实科学发展观，积极应对金融危机对我县带来的冲击，“率先达小康、建设新”，关键在农村，关键在于增加农民收入，为此，建议县委、县政府进一步加大对农村劳动力转移的政策扶持力度，增加财政资金投入，强化农民技能培训，提高农民的就业能力和就业水平。

2、 进一步提升开发区失地农民的社会保障水平，建议把新增的失地农民全部纳入新型农保，努力做到“即征即保”;

3、建议县委、县政府进一步降低小额担保贷款发放门槛，简化手续，加大资金投入，切实帮助民营中小企业做大做强。

4、建议县委、县政府加大培训资金投入，特别是加大创业培训的资金投入，对有创业愿望的人进行技能培训，加强政策扶持，使更多的人成为成功的创业者，并带动更多的人就业，增加收入，拉动内需。

5、建议县委、县政府加大对新型农村养老保险的补助力度，使农民能够得到更多的实惠。

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“马上就办”促进投资环境改善落实情况汇报

自全市推动“马上就办”促进投资环境改善动员会议以来，xx街道立即召开动员大会及时，传达上级会议精神，并制定具体实施方案，大力实施服务带动效率，要求全体干部务必按照全市的统一部署，牢固树立“马上就办，从我做起”工作理念，认真落实各项工作要求和措施，进一步改进工作作风，提升工作效率，努力营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的投资发展环境。

一是建立领导挂钩企业制度。把帮扶企业作为转变政府职能、强化部门服务的重要工作来抓，建立服务企业长效机制，街道实施领导分包重点企业、重点项目制度，确保重点项目、重点工程顺利实施；

二是深入开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”为主要内容的“大走访”活动。街道机关、社区两委深入一线，在企业用地、扶持融资、流动人口服务等方面，为企业解决实际困难，取得了良好效果；

三是规范化推进街道政务服务中心建设。优化“一站式”政务审批环境，公布办事流程、减少办事环节、压缩审批时限，建立政务服务内部流转和投诉举报制度，及时进行政务信息公开，设立政务公开栏和投诉举报电话，接受群众监督；

四是推行卫生保洁市场化运作。改革陈旧的环卫管理模式，委托专业机构公开招标，按照16小时保洁要求，定出卫生保洁的标的，各社区从原先直接参与卫生保洁转变为以监管为主，减轻了社区工作压力，提高了工作效率。

五是加强环境优化整治力度。把环境整治作为政务服务的硬指标，大力推进中心市区7条主干部立面整治，全力做好世纪大道景观提升工程，把每周六定“环境整治日”，开展清除小广告、治理卫生死角、规范摆摊设点等活动。

通过“服务带动效率的大力实施，现全体机关干部的服务意识显著增强，服务举措不断创新，服务水平大幅提高，得到群众和企业的好评。

xx街道办事处

XX年xx月xx日

近年来，江西省大余县为加强农村基层基础工作，建立了“党建+社会治理”体系，健全了现代化乡村社会治理新格局，走出一条自治、法治、德治“三治结合”的乡村善治道路。

自治固本，夯实基层基础。实施农村“领头雁”工程，建立顺向培养机制，通过村“两委”换届选拔一批有文化、懂管理、能力强的村党支部书记，采取个人报名、单位推荐、组织遴选方式竞争性选拔驻村第一书记、名誉村书记，打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的新时代农村干部队伍。建立村干部待遇报酬正常增长机制，推进履职动力、能力、绩效“三提升”。推进基层党组织管理创新，打造“大余智慧党建管理平台”，运用大数据，对党组织进行“线上+线下”精准管理。在全县105个村建立村规民约、村民代表大会、村务监督委员会、人民调解委员会、民情理事会等“一约四会”村民自治制度，最大限度地调动群众参与基层社会治理的积极性和主动性，形成民事民议、民事民办、民事民管的自治格局。

法治为纲，强化法律保障。在村 “两委”换届工作中，结合扫黑除恶专项斗争，把选举人选资格联合审查贯穿换届始终，采取“一个一个过”的方式，对候选人资格从严审查，坚决把涉黑涉恶人员挡在门外。实施政法干警挂点联系村工作制度，从公安、检察院和法院等单位精选105名政法干警，挂点联系105个村，实现扫黑除恶线索摸排全覆盖。建立访前法律咨询服务机制，在乡镇成立信访前法律咨询中心，村村配备法律顾问，引导群众遇事找法，有效解决群众“信访不信法”问题。

德治润心，净化民风社风。搭建“新时代讲习所”“时政夜校”“流动党校”“国学讲堂”等多元化宣传教育平台，开展“党员干部讲政策、农业专家传技术、群众代表颂党恩”系统宣讲活动，与广大群众零距离、面对面拉家常，大力宣讲党的十九大精神，潜移默化培育社会主义核心价值观，弘扬正能量。开展“群众评、乡贤论、榜上亮”的道德评议活动，营造起人人讲美德、人人践美德的浓厚氛围。

既要促进工作 又要改进作风（先教讲话）

“把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育与推动工作两不误、两促进。”这是中央对开展保持共产党员先进性教育活动提出的要求。按照这一要求，开展保持共产党员先进性教育活动，既要着眼于促进工作，又要着力于改进作风。坚持经常性教育与适当的集中教育相结合，是我们党解决自身存在的问题，加强自身建设，推动党的事业蓬勃发展的一条重要经验。从我们党的历史看，每当面临新的形势和任务之时，都要通过思想发动和宣传教育来提高认识、统一思想，调动全党同志的积极性、主动性和创造性；而每经过一次集中的学习教育活动，广大党员的思想作风和精神面貌就会有比较大的改进，从而对各项工作产生巨大的促进作用。这次在全党开展保持共产党员先进性教育活动，就是党中央综合判断国际国内形势，深入分析党所处的环境、肩负的任务和党员队伍的现状，审时度势、深思熟虑作出的一项重大决策，其目的在于坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的与保持先进性要求不相适应的问题，切实提高党的执政能力，为全面建设小康社会提供坚强的政治保证和组织保证。也就是说，这次教育活动的出发点和落脚点要放到促进工作开展和事业发展上来，放到加强和改进党的建设、提高党的执政能力上来；教育活动的成效归根到底要用能否解决问题和群众是否满意来检验。有的同志担心，开展教育活动要花费时间和精力，同做好工作存在矛盾，甚至会影响工作。这是一种误解。开展教育活动与做好工作，是紧密联系、相辅相成的。中央提出的开展教育活动的四项目标要求，无论是提高党员素质、加强基层组织，还是服务人民群众、促进各项工作，都不能仅仅停留在口头上和材料中，而必须体现在行动上和工作中。否则，教育活动就失去了意义，也不可能扎实深入地进行。因此，各级党组织应紧密结合本地区、本部门、本单位的工作实际来部署和推进教育活动，正确处理开展教育活动与做好各项工作的关系，使二者有机结合起来，做到“两不误、两促进”；广大党员干部应自觉联系自己的思想实际和工作实际，查找存在的问题，剖析思想根源，通过开展教育活动把热情干劲激发出来，把聪明才智挖掘出来，把先锋模范作用发挥出来，增强责任感、使命感和光荣感，增强积极性、主动性和创造性，努力促进各项工作的开展。开展保持共产党员先进性教育活动的过程，也是不断改进作风、密切党同人民群众联系的过程。一方面，教育活动要取得实效，须有良好的作风作保证；另一方面，通过查找和解决作风方面存在的问题，有利于促进工作开展和事业发展。所以，中央强调，这次教育活动要“大力弘扬求真务实精神”，“在解决实际问题上下功夫”。如果局限于照本宣科、泛泛而谈，满足于表面文章、敷衍塞责，那就会使教育活动流于形式，达不到预期的目标和要求。应当看到，目前在一些党员干部中还存在事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众的问题比较突出等现象及以权谋私、腐化堕落等问题，严重影响了党同人民群众的血肉联系，影响了党和人民的事业的发展进步。因此，开展保持共产党员先进性教育活动，应当把加强和改进党的作风建设作为重点，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，认真查摆和解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，以增强教育活动的针对性，推动党的作风建设不断取得新的进展。全党同志一定要自觉拿起批评与自我批评的武器，坚持实事求是、求真务实，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，让广大干部群众看到教育活动的成果、得到教育活动的实惠。

一年来，我社区在区爱卫办的正确指导下，积极开展健康教育各项工作，健全组织机构，开展社区健康活动，为社区居民的健康事业发挥了一定的作用，健康教育是提高公民健康和健康生活水平的有效措施，为帮助居民群众增强健康意识、技能，养成良好的卫生行为习惯和生活方式，改善环境，降低危险因素，促进人们的健康水平不断提高。现将一年的健康教育工作总结如下：

一、领导重视，机构健全

以巩固国家卫生城市成果为契机，把健康教育工作作为一项重要工作来抓，一是制定_年健康教育工作计划，完善健康教育宣传工作网格化管理，成立了健康教育工作领导小组。二是定期召开健康教育工作会议，及时传达市委、区委有关文件精神，对如何搞好我社区健康教育工作进行认真研究和部署。

二、采取丰富多彩形式，广泛开展健康教育宣传

1、利用宣传栏、宣传活动等方式，开展形式多样、丰富多彩的宣传服务活动，在社区内进行计划生育、保健科普知识展板进行卫生知识教育宣传，广泛开展禁烟宣传，健教小组成员上门发放有关资料进行禁烟、禁毒宣传。

2、针对老年人、妇女、青少年及外来人口等不同对象举办健康知识讲座6次，参加人数180余人，健康教育专刊4期，开展大型宣传活动12场。

3、开展老年活动室、文化室。开展读报活动，增加居民卫生健康知识，向广大群众宣传卫生防病和个人卫生，使其养成良好的习惯。

三、围绕巩固国家卫生城市成果为契机，大力开展健康教育工作

1、社区设置了健康教育宣传栏，向居民开展健康教育知识宣传。并定期更换健康教育宣传栏及黑板报内容，一年共出黑板报12期，发放健康教育资料20__余张。把健康教育工作做到家喻户晓，人人皆知。

2、针对季度卫生大检查活动，发动志愿清理辖区乱堆放、乱张贴等现象，联合相关部门开展整治“脏乱差”活动，使得小区卫生面貌焕然一新。

3、加强除“四害”工作力度。社区充分利用各种宣传工具，广泛宣传灭鼠、灭蟑、灭蚊蝇知识，使广大群众充分认识除“四害”的重要性，让居民自觉投入除“四害”活动中来，对辖区居民住宅区，公共场所，水沟，厕所用药消杀和鼠药的投放，有效地控制蚊蝇、老鼠生长和滋生地，有效地防止了各种传染病的发生，确保居民群众的健康。在此同时，还开展对居民抵制邪教、破除迷信等身心健康教育宣传，使得居民提高自我防范意识。

四、人人参与，使得健康教育工作得以广泛开展

1、以社区服务站为载体，全面提供健康服务。依托卫生服务站开展社区医疗服务、助困服务等工作，以社区健康咨询服务站为阵地，免费为老年人测量血压、血糖，青少年心理咨询等优质服务。

2、结合重大卫生日，普及卫生知识在做好基本健康教育工作的同时，我社区配合社区卫生服务站在各种重大卫生日积极开展宣传工作，先后在3月24日结核病日、4月7日世界卫生日、4月25日碘缺乏病日、5月31日“世界无烟日”、艾滋病日等进行了广泛宣传。发放各类宣传材料3000余份。通过这些广泛有效的宣传活动，向社会人群普及相关的卫生知识，效果较为显著。

五、控烟工作稳步推进

今年，我社区进一步加大控烟的宣传力度，积极开展控烟工作，在辖区单位会议室等处设立的“禁止吸烟”的标志，积极开展创建无烟单位活动，邀请专家开办了控烟知识讲座4期，发放控烟宣传资料1000余份，张贴禁烟标识60余处。

今后，我们将继续做好健康教育工作，提高居民的健康意识;落实长效管理，提高有益居民健康的生存环境质量;对照健康教育工作标准，加大宣传力度，促进社区健康教育工作更上新台阶。

根据上级有关文件精神，为保障医院内生产安全，结合我院安全生产工作的实际情况，进行了悬挂安全生产横幅，对医院职工进行了安全生产的知识培训，安全生产领导小组一行对医院各科室各部门进行了安全生产大检查，基本排除了安全隐患，现将检查结果总结如下：

1、对台账资料的检查。我院消防安全管理制度、工作制度、消防应急预案等台账资料健全完善。

2、医院重点区域排查情况。病房、门急诊等视频监控设备完好;电气线路铺设规范，临时用电装置具有漏电保护装置，无私拉乱接用电和无审批明火操作现象，保障用电安全;

3、检查消防设施运行情况。消防栓、灭火器切实到位，报警装置正常运行，疏散通道保持畅通，确保发生安全事故时大家能够迅速反应;对院内易燃、易爆、有毒、有害危险化学品、麻毒药品、药库进行24小时监控，做好安全防范工作;对医院的设备、职工饭堂、各电梯等要害部门进行严格巡查，查找安全隐患，落实各项安全生产制度，确保医院医疗工作的安全高效运行;最后检查医院的死角，杜绝隐患的发生。

医院是个特殊行业，针对员工和患者及患者家属，我们开展方法灵活的宣教活动，通过对员工的培训进而由员工对患者加以宣传，教育用电安全、电梯使用安全及用水安全等，并不定期出黑板报和在宣传栏张贴宣传画。今后，我们将一如既往的把安全生产工作放在重中之重，牢记安全监管职责，积极配合上级部门的指导与检查，力争排除一切安全隐患，确保医院和患者的生命财产安全。

世界卫生组织(WHO )在学校健康教育的基础上提出的新概念，是国际性的健康促进策略。它充分利用学校、社会、环境等资源，改造或消除不利健康的各种因素，从而形成一个有利于青少年掌握健康保健知识、树立健康信念、自觉养成有益于健康的行为习惯和生活方式的学习环境。我校已经启动并开展了此项活动，并在20xx年12月获得了镇江市健康促进学校。为了进一步促进教师和学生的身心健康，优化育人环境，营造和谐健康的校园氛围，我校今年将积极开展江苏省健康促进学校的创建活动。

一、指导思想和基本原则

1、指导思想

学校全体成员要切实转变观念包括教育观、学生观、人才观和健康观，用“以人为本”、“以人的健康为本”的思想作指导，以“创建健康促进学校”为总目标，结合我校实际，采取多项措施，分阶段按步骤，为师生营造和谐健康的校园环境，强化师生的健康意识，提高健康知识和技能水平，教育师生养成良好的健康卫生的行为习惯，促进其身体、心理健康发展，提高社会适应能力。

2、基本原则

⑴、发展性原则。教育活动立足于师生身心健康发展的不同层次需求，促进师生健康素质的全面发展，使师生有一个健康美好的人生。

⑵、和谐性原则。教育活动立足于师生的现实健康水平，使教育的各个环节处于和谐状态，促进师生身心的和谐发展，实现提高学生全面素质的培养目标。

⑶、活动性原则。创建工作以活动为主要形式，通过内容丰富、形式多样的活动让师生获得健康体验，调节身心，提高健康素质。

⑷、开放性原则。树立大教育观，开放校内资源为社区服务;同时要主动争取社区和社会力量的支持，做到学校教育、家庭教育和社会教育形成目标一致、功能互补、配合密切的教育合力。

⑸、主体性原则。承认和尊重师生的主体地位，通过多种途径，激发和调动广大师生自我健康发展的自觉性和积极性。

⑹、渗透性原则。注重在各种教育教学、文化娱乐、体育运动等活动中，渗透健康教育。

二、工作目标和主要任务

1、工作目标

围绕“学校教育要树立健康第一的指导思想”开展工作，增强师生的健康意识，提高全体师生的健康素质，充分开发师生的健康潜能，培养师生健壮的体魄和良好的心理素质，师生共同健康地学习、工作、生活和发展，创建人际关系和谐健康、具有良好健康服务质量的健康促进学校。

2、主要任务

健康促进学校要营造健康环境，规范健康管理，加强健康服务，开展健康促进，使学校的各个组成要素得到和谐、积极、健康的持续发展。以健康的思想理念办学、教书和育人，根据工作目标，结合我校实际，确定主要任务如下：

⑴、树立正确的教育观和健康观。使师生牢固树立“以人为本”、“以人的健康为本”的观念，争当“创建健康学校，培养健康人”活动的宣传员和实践者。

⑵、为师生提供整洁、绿化、美化、安静、安全和秩序井然的校园工作环境和学习环境。

⑶、制定有益于师生健康的各项安全卫生制度和规定，措施落实。为师生提供安全卫生的食品和饮水供应，确保不发生集体中毒事件。

⑷、抓好师生常见病、急慢性传染病的防治工作，确保不出现传染病的集体流行。

⑸、提供安全完善的体育设施，组织丰富多彩的课外活动，培养并逐步提高师生个人的健康技能，塑造健康科学的行为方式。

⑹、加强心理健康教育，建立和谐健康的师生关系，促进师生心理素质的健康发展。

⑺、积极开发学校、社区、家庭等的教育资源，普及健康教育。

⑻、注重在教育教学活动中尤其是在学科教学与课程改革活动中渗透健康教育。

三、具体措施与保障机制

1、具体措施

⑴、做好创建健康促进学校的宣传发动工作。召开师生动员大会，利用广播、板报、宣传栏、教工论坛，校班会等多种形式进行宣传，提高全体师生对创建工作的认识。增强积极开展创建工作的自觉性。

⑵、采取多项措施，提高校园清洁工作的质量。进一步落实校园、教室、教师办公室的卫生包干制度，提高清洁工作质量，做到各班教室和卫生包干区每天打扫，每周一次大扫除，教师办公室每天打扫;清洁工人及时清运垃圾，随时保持校园干净整洁。同时要教育学生改正随地乱丢垃圾等不良行为，加强卫生检查评比力度，将卫生检查的结果与先进班级、组室的评比挂钩。

⑶、进一步落实《学校卫生工作条例》。要定期对教室、功能室、办公室等场所进行消毒，对食堂要加大卫生检查力度，对食品卫生的把关要严格，对食堂工作人员要定期体检和进行卫生知识培训;对师生的饮水卫生要监控;多渠道对师生开展卫生知识宣传工作，帮助师生掌握必需的卫生健康技能。

⑷、关心师生健康。定期组织教师和学生体检，做好体检服务工作，建立师生健康档案。举办健康知识普及讲座，不断提高师生的健康知识水平。对于师生的常见疾病，如龋齿、近视眼等，采取措施积极预防，并配合有关部门开展治疗工作。

⑸、制定传染病爆发和集体中毒事件应急预案。发现传染病传染及中毒事件及时向教育主管部门和卫生部门上报，并按照应急预案要求采取应对措施，始终把师生的健康放在工作的第一位。

⑹、进一步落实《学校体卫工作条例》。建设完善的体育与健康设施，要定期对学校所有的体育与健康设施以及运动场所进行安全检查，确保师生活动安全;逐步建设完善体育与健康设施，每天向师生开放。每学年举办校运动会，力争使全校师生都有较为强健的体魄。

⑺、注重师生心理健康，建立和谐健康的师生关系。继续做好心理健康教育课题实验研究、心理咨询与个案辅导工作，办好心理辅导网站。校园文化要凸现和谐健康特色，加强师生的感情交流，营造和谐健康的人际关系氛围。

⑻、建设良好的校园环境，全面提高健康服务质量。整体规划和开展校园物质环境建设，把校园建设成安全、满意、愉快的、绿色环保、可持续发展的美丽家园;学校各部门在制定计划，开展工作时，要确立“以人为本”、“以人的健康为本”的观念，端正服务态度，确保师生人人都能享受到良好的安全与健康服务，全面提高健康服务质量。

⑼、要把健康教育贯穿在教育教学活动之中，开展多种形式的群体活动，在学科教学、班级、团队活动和班主任等工作中渗透健康教育。

⑽、加强与社区、学生家庭间的联系。在学校教育教学活动中注意家庭和社区的参与，建立与家长经常性的互相反馈信息以及与社区定期联系的制度，充分利用社区的人力、物力资源，为师生提供足够的基本健康服务。

2、保障机制

⑴、组织保障。成立创建健康促进学校工作小组

组 长：王荣佩(校长)

副组长：黄光斌 冯义平 张伟群 陈敏(副校长)

组 员：史晓凤 王福林(德育处主任) 乔延三(教务处主任) 侯金雷(总务处主任) 徐光辉(校长办公室主任) 金荣 谢文巧 徐理平(年级部分管德育主任) 谭海燕 李萍(校医) 史白兰 黄宣康(心理教师) 张世福(学校安全员) 董国平(体育组长) 夏良兵(语文学科中心组长) 夏玉青(数学组长) 周龙明(英语组长) 常胜(物理组长) 赵聚奎(化学组长) 孔照彪(生物组长) 严燕飞(历史组长) 巫六金(地理组长) 杨莉莉(政治组长) 徐庆国(开发区派出所民警) 谢余庆(学生家长、上路村委会治保主任) 邹遵宏(学生家长、句容市教研室主任) 王明松(学生家长、医院工作) 谢小青(郭庄镇政府科员) 全体班主任

⑵、制度保障。创建健康促进学校要以国家制定的学校体育、卫生工作条例依据开展各项工作，并把创建健康促进学校工作纳入学校工作计划中。各部门、备课组及教师个人制定的工作计划要充分体现健康促进学校的理念，并有切实可行的具体实施内容。班主任要指导学生学校要求去开展班级工作。

⑶、物质保障。总务部门负责创建健康促进学校的物质保障工作，为师生开展活动提供必要的经费、设施等保障。

四、实施迎检和总结阶段

1、实施阶段

⑴、宣传发动阶段

召开师生动员大会，采取多种形式广泛宣传，创建中国健康促进学校的目的意义，强化健康意识，使全体师生充分认识创建健康促进学校重要性和紧迫性，提高参与创建工作的积极性和自觉性。

⑵、创建实施阶段

各部门按照创建健康促进学校评价标准及职责分工，制定实施细则，落实创建健康促进学校的各项工作。

⑶、达标迎检阶段

各部门严格按照《健康促进学校评价标准》进行自查、整改，将相关材料按要求整理、归档，迎接创建健康促进学校工作组的检查。

2、总结评估阶段

对创建健康促进学校的工作进行总结评估，对做的不好的地方及时整改，总结创建工作的经验，提出今后工作目标和努力方向。

“山高石头多，出门就爬坡，地无三尺平，神仙莫奈何。”这个顺口溜道出了广西大化瑶族自治县七百弄乡弄腾村的地理环境。

但就在这样恶劣的条件下，弄腾村党总支积极发扬“逢山开路，遇水搭桥”的开拓精神，带领全村百姓闯出了一条脱贫致富的道路。如今，别墅般的住宅楼掩映在“弄场”树林间，核桃、葡萄产业装点在深山弄里，以农家乐、乡村旅馆为特色的瑶族乡村旅游也正火热……

从贫困山区到美丽的生态村，46岁的弄腾村党总支书记黄树全道出的秘诀是：无悔奉献、党群联动、党员带头。

石漠化治理

荒山秃岭变生态家园

脱贫致富，改善石漠化的环境是关键。当地通过发展种植把石漠化治理和发展经济结合起来。20xx年，黄树全上下协调，为村里争取到全乡的核桃种植试点。为了带动群众种植，他还自筹资金，带村里的10名群众代表到凤山进行实地考察。核桃苗到位后，他更是三番五次向县乡技术人员请教种植技术，又亲自跑去指导农户种植，仅用3个月时间，就在弄结屯试点种植核桃150亩。

20xx年，七百弄被国土资源部授予国家地质公园资格。借此契机，黄树全把全村6个党支部50多名党员发动起来，建立村屯两级党群理事会，通过党群活动，积极宣传石漠化成因、危害，号召大家着眼长远，把石漠化综合治理与生态建设结合起来，实施退耕还林还草工程、人工造林工程。

在党群理事会的号召下，弄结屯农户蒙桂英主动承包了荒山，先后种植核桃300株、毛葡萄20多亩。20xx年，毛葡萄开始挂果，仅这一项蒙桂英就收入4000多元。今年，蒙桂英计划扩大种植毛葡萄100亩，示范带动全村发展毛葡萄产业。

目前，弄腾村全村群众因地制宜，利用荒山野岭、房前屋后，种植核桃3200多亩、毛葡萄800多亩，并种植柿子、珍珠李、四月红桃等特色水果及黄花梨等珍贵树种。

在石漠化地区营造青山绿水，既美化了村庄、富裕了村民，还促进了经济转型升级。20xx年9月，弄腾村荣获“河池市核桃产业发展先进集体”的称号;20xx年，弄腾村还被广西壮族自治区环境保护厅评为“自治区级生态村”。

党群联建

特色民居成乡村美景

20xx年以前，弄歪屯瑶族同胞居住的都是茅草房。为了对弄歪屯茅草房进行改造，弄腾村党总支抓住广西大化七百弄国家地质公园旅游项目开发建设契机，党群联建真抓实干，村党员干部带头，大户带小户，先建带后建，并在弄歪屯茅草房改造项目中，注入瑶族建筑特点，使新房富有浓郁的瑶族民居特色，形成“天街别墅”景点。

要让屯里的美景真正“活起来”，今年，在大化县委县政府支持下，弄歪屯开始修筑通屯道路。“男女老少齐上阵!”村委会副主任蒙桂德说，为了早日修好路，只要有空，大家都会来帮忙。“党群互信共识，大家一条心、一股劲共谋发展。”黄树全介绍，修路占用的土地、菜园等都是群众无偿提供的。

党群联建，助力脱贫攻坚。很快，全村便完成了20户以上屯级道路22条。一条条盘山公路，如美丽的飘带，定格在重峦叠嶂的峰丛间。

与此同时，通过“村党员干部带头，大户带小户，先建带后建”的模式，弄腾村党总支还推动了危房改造和家庭水柜建设。几年来，全村已实施危房改造300多户，建成家庭水柜47个、集中供水工程6个。弯弯曲曲的山间公路旁，一座座楼房拔地而起，这些被称为“悬崖边上的别墅”，已然成为大山里独具特色的风景。

党员带头

产业发展促群众脱贫

探索产业发展，增强“造血”能力。随着七百弄国家地质公园项目建设的不断推进，弄腾村千山万弄观景台、天街别墅等旅游项目相继建成，村党总支也不断强化旅游扶贫开发工作，更是争取来了127.9万元资金对桥圩屯进行村容村貌改造，打造生态文明新村和“农家乐”示范点。

20xx年3月，围绕布努瑶民族风情体验和生态观光休闲旅游主题，村党总支副书记蓝芳灵创建了布努人家农家乐，改善了旅游接待条件，成为大化瑶山乡村旅游示范点。

为提高旅游接待能力，在她的带动和扶助下，弄腾村桥圩屯相继建成5家农家乐。通过农家乐销售生态土特产，还通过“党员能人+农家乐+电商+旅游+扶贫”模式带动周边贫困户和群众发展特色种养业。农家乐建设，推动了餐饮业、生态食材产业融合发展，成为贫困群众增收脱贫的有效平台。如今，弄腾村全村年接待游客已突破20万人次，年旅游收入达120多万元，瑶族同胞在家门口就吃上了“生态旅游饭”。

此外，村党总支还充分发挥党员的模范带头作用，共同推进精准脱贫。当了20多年队长的坡社屯党员吴守明，不仅率先利用大山丰富的牧草资源养殖山羊，更发动屯里其他群众一起养殖。“山羊养殖得好，年收入可达几万元呢!”吴守明说，去年仅卖掉10多只羊就给他带来了1万多元的收入。20xx年，吴守明率先退出贫困户行列。如今在他的带领下，坡社屯有7户人家养殖山羊，家庭收入不断提高，其中6户建起了楼房，也实现了脱贫致富的梦想。

为开展好20__年消费月促进活动，根据州商务局《关于转发组织开展20__年消费促进月活动文件的通知》(文商发【20__】37号)精神，以“五.一”为促销商机，结合我县实际，从20__年4月21日—20__年5月4日，组织县城两大超市(华联超市、家得乐超市)、腾达商务广场、家电下乡定点销售网点三鑫电器城、“万村千乡”市场工程商品配送中心金万佳百货经贸有限公司开展节前促销活动，现将活动期间的工作总结如下：

一、周密部署，精心组织。

接到州局通知后，我局高度重视，分管领导亲自安排部署“20__年消费促进月”活动，要求各促销企业做好各类商品优惠宣传图片，于4月21日、27日两个赶集日在商场门口发宣传图片，让更多的消费者参与到此次活动中来。

二、工作措施

(一)加强市场监控，确保商品供应和安全信息畅通。

加强组织及信息上报制度。我局商务股工作人员亲自到县城集贸市场、超市及企业了解日常生活品的市场供应情况，与各企业负责人一起研究制订好节日期间食品安全及食品市场供应保障措施，以确保物资供应。做到商品种类丰富、价格稳定，督促各企业市场做好“五一”期间的销售情况统计工作，及时掌握好商品运行状况。

(二)组织开展多种形势的商贸促销活动

为促进便利消费、拉动内需、县内较大的华联超市、加得乐超市、三鑫电器城以“五一”为契机，开展多种形势让利促销活动，激发了很多居民消费热情，掀起购物热潮，拉动居民消费。

(三)搞好“万村千乡市场工程”农家店的物资配送

节日前夕，我县“万村千乡市场工程”商品配送中心经万佳百货经贸有限公司根据乡镇、农村不同消费特点，有针对性地积极组织货源，改进服务方式，延长服务时间，增加货物配送，做好农村节日市场供应，确保农家店节日期间货物充足、品种齐全，切实体现“万村千乡工程”农家店的积极作用。

通过以上活动的有效开展，进一步营造了全县上下加快推动商贸服务业发展的良好氛围，活跃了商品市场，大大拉动了城乡居民消费。

为贯彻落实全省商务工作会议提出的“着力扩大消费需求”的要求，根据省商务厅统一部署，4月1日—5月4日为“全国消费促进月”。为确保工作落实，3月23日下午，我局组织召开了“全国消费促进月”活动推进会。

此次“全国消费促进月”活动，以“倡低碳、促消费、守诚信”为主题，积极倡导健康理性、环保生态的科学消费理念。通过农商联手、工商联手、银商联手等合作方式，促进产需有效对接。搭建内外贸融合平台，促进出口商品与国内消费者对接，结合本地和本行业实际，开展丰富多彩的消费促进活动，形成消费合力，扩大国内消费。

会上，马更跃副局长强调：各县(市、区)和行业协会要高度重视，加强活动的组织;要结合本地和本行业特点积极开展相关的促销活动;要加强与其他部门的合作，开展有一定影响力的消费促进活动;要强化安全意识，防止出现安全事故;要充分利用各类媒体，加强宣传发动。

会议由赵桂娃党组成员主持，各县(市、区)商务主管部门分管领导、局内贸各处室负责人、市区商贸流通行业协会和部分企业负责人参加了会议。

为拉动内需，扩大消费，改善民生，满足人民群众物质文化的需要，县商务局根据上级部门的工作要求，精心组织，提前谋划，组织和动员全县商贸流通企业开展“消费促进月”活动。

全县商贸流通企业按照活动要求，抢抓这次活动机遇，加大商品货源组织和投放力度，切实加强活动的安全管理，打造放心、舒心、安心的消费环境，努力把这次活动办成百姓的欢乐购物节。统筹安排消费促进活动。商务局要求县有关行业协会要积极开展消费促进活动调研，摸清基本情况，统筹组织安排，加强对消费促进月活动的统筹、指导。确保促销活动安全规范。要求各企业在消费促进活动中，要签订质量服务安全承诺书，保障品和服务质量，促进安全放心消费。做好消费促进活动宣传。要求各有关行业协会和县主城区大型商场超市加强与新闻媒体沟通，宣传文明、健康、绿色、低碳的科学消费理念，倡导诚信、和谐的商业文化，提振消费信心，营造良好的舆论氛围。加强消费促进组织领导。为保障本次活动顺利开展，县商务局还要求各有关行业协会和县主城区大型商场超市要加强20__年消费促进月活动的组织领导，制订工作方案，明确职责，落实工作任务。

据悉，此次消费促进月活动从9月8日开始，到10月8日结束。期间，我县将组织商贸流通行业开展形式多样、内容丰富的消费促进活动。

虎丘景区北门游客中心，入口处摆了一排雨伞，旁边的海报上印有“爱心雨伞，方便你我”字样，十几名游客在这里领取雨伞应急。“今天恰好没带伞，没想到还没进景区，就体验到了景区的人性化服务。”来自山东的游客魏女士说。

“游客至上，服务第一。”在被誉为“吴中第一名胜”的虎丘景区，景区管理处党总支构建了“党建+旅游”模式，以“党旗更鲜艳、游客更满意”为追求，全面推行“党员先锋岗”“党组织责任区”，打造极具辨识度的党建阵地。在虎丘山重要景点、游客密集区域，处处有坚定的党员责任区;在重要节假日、党员活动日，时时见流动的党员服务队，60余名虎丘党员所组成的志愿服务队，为游客免费提供植绿护绿、旅游咨询、文明宣传、医疗救护、旅游讲解等全方位的服务。

窗口单位、服务行业联系民生紧密、服务群众直接，其作风和形象直接影响城市形象和党组织在人民群众心目中的形象。苏州结合窗口单位、服务行业实际情况，广泛推行党员先锋岗、党组织责任区等制度，开展“亮身份、践承诺、当先锋、树形象”等活动，不断激发党组织、党员为民服务、干事创业的主动性、积极性和创造性，不断提升服务水平，展示了苏州广大党员的先锋形象。

海棠花红，绽放姑苏。一面面党旗飘扬在青山绿水之间，一枚枚党徽闪耀在粉墙黛瓦之上，已成为千年古城一道美丽动人、催人奋进的风景线。

大力发展民营农业经济 努力促进农业产业化经营 ――关于加快石柱县民营农业经济发展的调查报告

大力发展民营农业经济 努力促进农业产业化经营 ――关于加快石柱县民营农业经济发展的调查报告

为了摸清我县民营农业经济发展现状，加快民营农业经济发展，促进农业产业化经营，按照县委办、政研室《关于开展加快民营经济发展专题调研活动的通知》（石委办〔2004〕30号）要求，近期，我局组织对我县民营农业经济发展现状、存在问题等进行了一次调查研究，现将调研结果报告如下：

一、我县民营农业经济发展现状及取得的成效 近几年，随着我县农业结构调整步伐的加快和大力推进农业产业化经营，我县个体、私营等民营农业经济由小到大，由弱到强，得到了较快发展。据调查，我县在搞好农业结构调整，大力发展特色种植业工作中，共引进扶持发展了重庆益民菌业有限公司、重庆芋富绿色食品开发有限公司、石柱薯业制品厂、三益红辣椒食品制造厂、黄水福吉利莼菜加工厂、石柱县红源绿色食品加工厂、黄水万盛绿色食品厂、石柱县联发农产品有限公司、石家莼菜厂、东田药业有限公司等10多家个体、私营种植业产品加工流通企业（以下简称民营农业企业），另外还有一定数量从事农产品加工流通的个体工商业户，它们主要集中在香菇、莼菜、甘薯、黄连等特色优势产业上。这些民营农业企业多数为企业带动型，主要通过合同契约方式带动农户从事专业生产，即“公司+农户”的产业化经营模式。到目前为止，我县通过民营农业企业带动的农户约有2万户，这对发展我县特色种植业，促进民营经济发展和农业产业化经营起到了重要作用。 1、发展民营农业经济，有利于促进农业结构调整和农民增收。引导和扶持民营农业经济发展，通过龙头企业带动农户从事专业化生产，有利于农产品生产向优势产区集中，促进农业生产向区域化、专业化和规模化方向发展，从而加快农业结构调整步伐。同时，通过民营农业企业带动农户生产，可以有效解决农产品卖难问题，并能延长农业产业链，促进农产品精深加工，增加农业附加值，提高农业效益，促进农民增收。如重庆益民菌业有限公司成功引进我县后，菌农每年每户可增收5000元以上，增收效果显著。 2、发展民营农业经济，有利于解决农户小生产与大市场之间的矛盾，提高农民的组织化程度。当前农业生产的主要问题之一就是农户小规模生产与大市场之间的矛盾。通过民营农业企业的带动和发展，企业与农户签订农产品生产购销合同（即“订单农业”），通过合同把企业与农户之间的利益联结起来，从而解决了广大弱小农户不熟悉市场，产品卖难等问题。同时，通过发展农民专业合作经济组织，提高了农民的组织化程度，有利于农业经营体制创新。 3、发展民营农业经济，有利于创建农产品品牌，提高农产品市场竞争力。品牌就是效益，就是竞争优势，就是先进生产力。民营农业企业在生产经营过程中，把品牌经营作为提高农产品市场竞争力的有效手段，争创名品，打造特色品牌，以名优特产品占领市场，提高农产品竞争力和农业效益。如我县“林野”牌香菇、“三益”牌辣椒、“福吉利”牌、“绿晶莼”牌、“连湖”牌莼菜等品牌在市场竞争中得到创立和发展，扩大了我县农产品信誉，提高了我县农产品的市场竞争力。 4、发展民营农业经济，有利于推进农业产业化经营。重庆益民菌业有限公司、东田药业公司等民营农业企业在发展过程中，以市场为导向，以家庭承包经营为基础，将农业的产前、产中和产后各环节联结起来，实行多种形式的一体化经营，从而加快了我县农业产业化经营发展，提高了农业整体效益，实现了发展民营经济和农业产业化经营的有机结合。

二、我县民营农业经济存在的主要问题 虽然我县民营农业经济发展取得了一定成效，但与先进地区相比，与农村经济发展的要求相比还有不少差距，存在不少问题。 1、民营农业企业数量少，规模小，竞争能力较弱，农业产业化经营才刚刚起步。我县是一个农业大县，种植业在农村经济中占有极其重要的地位，但到目前为止，全县涉及种植业的民营企业仅有10多家，并且这些组织普遍存在规模较小，经济实力较弱，组织形式单一，市场竞争能力不强等问题，多数民营农业企业只有几十万元的资金实力，年销售农产品几十吨，几百吨，年销售收入几十万元，几百万元。这些民营农业企业主要从事农产品初加工，加工农产品的科技含量和附加值不高。目前，我县农业产业化经营还处于初始阶段，才刚刚起步。 2、民营农业企业与农户的利益联结机制不完善，不稳固。建立合理的利益联结机制是发展民营农业经济，促进农业产业化经营的核心，是民营农业企业与农户实现“双赢”的基础。目前，我县民营农业企业与农户的联结方式主要是合同形式（其中不少是口头合同，有的口头合同也没有），靠的是合同双方诚实守信，一旦市场出现波动，双方很容易不按合同办事。如农产品走俏时农户不把产品卖给龙头企业，或农产品市场行情不好时，龙头企业又很容易把风险转嫁给农户等。 3、民营农业企业对农户的带动作用有限。目前，我县民营农业企业主要是为农户解决农产品销售问题，而为农户提供产前、产中服务的较少。全县通过民营农业企业带动的农户约有2万户，不到农户总数的五分之一。除少数民营农业企业对提高农业效益，促进农民增收作用较大外，不少民营农业企业对农民增收的带动作用还比较有限。 4、民营农业企业的发展环境有待进一步改善。各级为发展民营经济制定了一系列政策措施，但目前落实的不够理想。一些干部对发展民营经济重视不够，民营经济发展过程中还时常遇到这样或那样的阻力和困难。解放思想，转变观念，形成扶持民营经济发展的共识，仍是当前亟待解决的重要问题。

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健康是所有事业成功生活幸福的前提，是人民最大的财富。健康教育既是公民提高健康保健知识，养成良好卫生习惯的重要手段，也是社会主义精神文明建设的一个重要方面。根据《20xx年中央补助广西健康素养促进行动项目实施方案》，在本院相关职能科室、临床科室的大力配合下，健康促进医院的创建工作取得了较好的成效，但也存在着不足，现总结如下：

一、组织机构网络建设。

（一）建立并完善健康促进医院机构及网络。

成立了健康教育医院领导小组、由院级领导担任组长，人员构成合理，每年招开两次例会。成立健康教育科，设健康教育专职人员2名。每个业务科室设有兼职健康教育人员。

（二）制定健康促进医院政策。

制定完整健康促进医院创建计划并纳入医院年度工作计划。制定了适合本院的健康促进相关工作、考核、奖惩等制度。保证健康教育必备的仪器设备及工作经费。

（三）新职工入院健康教育。

开展新职工入院健康教育，要求了解熟知健康促进医院政策。

二、医院健康教育阵地建设。

（一）清洁院内环境。

使通道通畅，绿化环境达到黄土不露天，院内无卫生死角，卫生间清洁，符合无烟环境要求。门诊区为病人及家属提供足够的候诊设施并配有导医人员。为员工和患者提供舒适的工作和就医环境。

（二）设置固定的教育阵地。

我院的固定健康教育宣传栏设在医院围墙处，有“预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播”、“免费婚检，健康婚配，家庭幸福、社会和谐”、“妇女保健宣传栏”“儿童卫生知识宣传栏”等内容，每季度更新一次内容。利用电子屏、电视播放健康教育知识和视频，对患者及家属开展健康教育。门诊和病房各楼层设置固定的教育宣传栏，内容包括“地中海贫血健康教育宣传栏”、“儿童保健知识宣传栏”等，每年更换4期。门诊大厅、候诊处、病房各楼层配备多种健康教育材料，涉及“地中海贫血防治知识”、“母乳喂养的好处”、“新生儿疾病筛查的好处”、“婚前医学检查的好处”、“儿童喂养情况评价”等内容，每处至少3种，为病人及家属提高个人健康技能提供了条件。

三、医院健康教育活动。

（一）医院向全体员工宣传和贯彻开展健康促进医院活动的目的和意义。

20xx年11月28日召开了我院的健康促进医院项目的启动大会。对全体职工进行健康促进医院有关理论和知识培训，公布并宣传贯彻医院出台的各项健康政策和措施。

（二）院内外健康教育。

门诊每个诊室放着各种健康宣传材料，内容包括“地中海贫血防治知识”、“母乳喂养的好处”、“新生儿疾病筛查的好处”、“婚前医学检查的好处”等，每个诊室有1种以上。对住院病人开展院前、院中、院后健康教育。开发住院病人的健康教育处方，包括“产后调养”、“乳腺增生症”、“婴儿腹泻”、“新生儿脐炎”等的健康教育处方，每年不少于4种。向住院病人及家属讲解健康知识，提高了病人及其家属的健康知识知晓率，病人及家属对健康知识的知晓率达到80%。开展社区健康教育活动，每年4月份开始到8月份，我院儿保科到贺州市的所有的幼儿园进行健康体检，宣传健康的生活方式。开展重要卫生日宣传活动，20xx年12月1日，世界艾滋病日，在灵峰广场举办了艾滋病知识宣传教育活动，宣传了艾滋病的预防和控制、以及预防母婴传播的相关知识。发放宣传资料400余份。20xx年9月20日，全国“爱牙日”，我院在儿保科开展了爱护牙齿的宣传教育活动，发放宣传资料200多份。利用“世界无烟日”进行控烟宣传教育活动，发放控烟手册、控烟宣传材料和控烟金康教育处方共500余份，提高了全体职工控烟意识。

（三）开展患者评估。

开展新进院患者的健康需求评估。

（四）患者健康教育干预。

针对新进患者制定健康干预方案并认真实施。对患者建立健康干预档案。

四、个人健康技能。

（一）健康教育专职人员要不断学习、提高工作技术和技巧，并指导全院职工开展健康教育工作。

我院健康教育2名专职人员参加了自治区组织的健康教育和控烟知识的专业培训班，另外有1人参加了华医网继续医学教育的健康教育专项培训，1人参加了自治区的健康促进医院师资培训。通过阅读下发到每个科室的《中国健康素养66条》等健康知识书籍，另外进行业务培训、岗前培训、孕妇学校、新婚学校培训等各种形式，提高了全院职工的个人健康技能。

（二）医院有计划地对医务人员进行健康教育知识与技能培训。

医院至少每年为医务人员举办一次健康教育与健康促进理论与技能培训（培训内容为健康教育理论、健康技能及行为改变等）。20xx年2月举办了艾滋病职业暴露预防和紧急处理培训班，给全院职工进行了培训，增强了自身保护意识和技能。

五、卫生保健服务。

医院为职工提供基本的卫生保健服务，不断提高职工的身心健康水平。每年对全体职工进行一次定期体检，掌握职工中存在的主要健康问题及其行为危险因素的流行水平等。根据职工的年龄及暴露的职业危害情况增加体检项目和体检次数。根据职工的健康情况，20xx年组织了2次健康促进活动。

4月28日，广西医生节，进行了三基理论知识竞答、成语接龙、透气排球比赛等文体活动，5月12日护士节，举办了护理三基理论知识竞答、护理操作技术比赛、演讲比赛等活动，既放松了身心，又增进了同事之间的感情，起到了一定的健康促进作用。

六、烟草控制。

由于我院领导班子成员都不抽烟，院内职工以女性为主，烟民较少，控烟工作开展较顺利，加上全院职工的努力，我院控烟工作取得了较好的成效。

一是设置禁烟标识，室内工作场所和公共场所全面禁烟，树立医院良好形象。

二是通过开焊控烟宣传和相关知识培训，提高全院职工的控烟意识。

三是加强控烟监督管理。

四是开展戒烟门诊服务，不断推进创建活动。

五是设有专门的吸烟区，避免在医院办公场所内抽烟。经过控烟的宣传教育，全院职工进一步了解了吸烟对人体的危害，能够自觉遵守我院控烟工作制度，不在办公楼内、室内吸烟，或者到吸烟区吸烟，主动戒烟或减少吸烟量。

七、存在问题。

一是健康教育经费仍显不足。

二是人员少，任务重，个别档案资料欠缺、不规范。

三是人员素质有待进一步提高。

四是控烟是一项长期而艰巨的工作，需要全社会的共同努力。

八、今后工作思路。

1、进一步完善健康教育工作制度。加强队伍建设，提高健康教育人员专业素质。

2、加强健康教育阵地建设，按规范设立健康教育宣传栏并定期更换宣传内容。

3、加强控烟宣传和健康教育工作力度，开展多种形式的健康教育宣传、健康咨询活动，编印和分发多种健康教育宣传资料，进一步提高员工和病人及其家属对健康教育工作的认识程度、健康知识知晓率和行为形成率。

4、进一步规范医院健康教育工作，加强医务人员健康教育专业知识培训，提高病人健康意识和防病意识。

5、认真做好本单位健康信息的报送及档案管理工作。

现代农牧业规模经营情况汇报材料

在科学发展观的指导下，我市市委、市政府确立了“实施收缩转移，集中发展战略，大力发展现代农牧业，建设社会主义新农村新牧区”的农牧业经济工作思路。按照这一思路，市委市政府从XX年开始，探索在我市建设现代农业示范基地，大力推进农业现代化发展进程，取得了很好的效果。

一、总体情况和主要做法及措施

（一）总体情况

、两年全市完成现代农业示范基地建设任务60.85万亩，其中喷灌节水模式27.97万亩，渠道衬砌节水模式25.2万亩，管灌节水模式7.68万亩。涉及7个旗17990个农户，62237名农牧民。购进大中型喷灌设备407台套，项目区实现喷灌节水灌溉，组建农机服务队133个，购进大中型农机具1458台，主要区全程实现机械化作业，项目区良种普及率达到了100%，同一作业区基本统一了品种，主要区全部配套推广应用测土配方施肥、高效低毒新农药以及模式化栽培等综合农业措施。、XX年我市现代农业建设共投入资金113863万元。在此基础上XX年我市将再发展30万亩现代农业示范基地，总数达到90万亩以上，目前XX年项目已经全部落实到田间地块，即将进入实施阶段。

（二）主要做法和措施

1、主要做法

规模经营要求单户种植面积在100亩以上，联合经营面积不少于300亩，企业经营不少于5000亩；经营机制：可以根据各地实际，采取大户经营、联户经营、企业经营等多种形式，在利益分配上，采取农民土地入股分红、土地租赁收租、农机服务队服务提成等利益分配方式；农机服务：采取按照规模经营面积和范围，组建农机服务队或农机大户，实行有偿服务；节水灌溉：主要有大中型喷灌节水模式和黄灌区渠道衬砌节水模式，喷灌及其施肥、喷药等配套设备的购置和维护统一由水利部门管理；种养殖技术及综合农艺措施的推广应用：由农业部门制定技术规程，并具体组织推广应用。

2、保障措施

——组织管理措施：（1）组织成立工作领导小组。全市成立由市政府分管农口的副市长任组长，市财政局、农牧业局、国土资源局、水利局、农机局、农业开发办等部门为成员单位的“现代农业示范基地建设工作领导小组”，负责研究制定推进我市现代农业示范基地建设的相关政策，制定现代农业示范基地发展规划，研究解决工作中出现的重大问题。工作组下设办公室，负责贯彻落实领导小组的工作部署和日常工作。各项目旗以及市直相关部门也成立相应的工作机构，专抓本地、本部门与现代农业示范基地相关的各项工作。（2）组织成立驻旗工作队。为了更好地开展工作，XX年全市组织成立了7个驻旗工作队，分别深入7个现代农业示范基地建设旗协助和指导工作。驻旗工作队的主要职责是：宣传我市现代农业示范基地建设的有关政策和重要意义；指导、协助所在旗开展现代农业示范基地建设工作；协调上下级之间、部门之间的工作关系，帮助解决项目实施过程中出现的各种困难和问题；协助地方制定和完善项目实施计划和实施方案。

——技术保障措施：（1）建立和完善农业科技支撑服务体系，组建与规模经营面积相适应的农业、农机、水利等技术指导小组或技术服务组织。技术服务组织要根据服务项目，制定详细、具体的工作实施方案，有效地进行技术指导和技术服务。技术服务组织由市、旗、乡三级农业科技人员组成，农牧业局要选拔土肥、植保、种子、畜牧等专业方面的优秀人才参与技术指导服务，在作物生长期间，要求技术服务组织常驻项目区，实地进行技术指导、咨询服务，及时解决项目实施过程中出现的一切技术问题。技术服务要覆盖整个项目区，在项目实施区每1万亩，各专业至少要配备1名蹲点技术服务人员。技术服务可采取承包或责任制的形式，由技术服务组织和实施项目的旗政府签订服务协议，明确服务项目、服务责任、服务奖惩。今后要不断探索和创新服务形式，有效调动技术服务人员的服务积极性，争取为现代农业示范基地建设提供持久的技术支撑。(2)推广应用综合农艺措施，要围绕节水灌溉和机械化作业，配套推广高产优质新品种、测土配方施肥、高效低毒低残留农药等农业增产新技术。要求市种子管理站和市农业技术推广植保质检站制定新品种推广实施方案，市土肥站制定测土配方施肥实施方案，市农业技术推广植保质检站制定高效、低毒、低残留农药推广实施方案。高产优质新品种推广：由市、旗两级农技推广站和种子管理站组织实施。根据近3年我市新品种试验、示范、推广种植情况，筛选出10个左右高产优质新品种，推荐在现代农业示范基地种植。要求每个项目区种植品种不超过3个，集中连片的地块种植同一个品种，播种时间要集中，播种方法要统一。国家和自治区玉米良种补贴项目要优先保证满足现代农业示范项目区对新品种的需要；测土配方施肥技术推广：围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥”五个环节开展工作，具体由市土肥站和项目旗农技推广部门组织实施。要求国家和自治区测土配方施肥项目覆盖现代农业示范基地建设项目区；高效低毒低残留农药推广：由市、旗两级农技植保部门组织实施,根据示范项目区主栽作物和主要病虫草害，有针对性地使用无公害新农药。按照“预防为主、综合防治”的植保方针，以推广无公害农药防治为重点，防治效果达到90%以上，总体为害损失率控制在5%以下。(3)节水灌溉和农机使用技术，具体由市水利局和市农机局制定实施方案和技术规程，并组织开展技术服务。

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