促进农牧业汇编20篇

20xx年，我院在上级部门的关怀指导和统一部署下，坚持以人为本，广泛深入开展健康教育活动，保障人民身体健康，为推动我县创建国家卫生城市做出积极努力。现将我院的创卫健康教育工作开展情况总结如下：

一、加强领导，进一步完善健康教育组织机构

我院成立以王贵云为组长、各相关科室为成员的健康教育工作领导小组，研究分析创卫健康教育工作中存在的问题，分工明确，进一步明确工作责任，要求各部门、各单位成立健康教育工作领导小组，配备专（兼）职健康教育工作人员，主管健康教育工作的领导要合理分配工作时间、突出重点、狠抓落实，切实提高工作效率和执行能力，加快健康教育工作步伐。

二、加强健康教育宣传阵地建设

我院十分注重健康教育宣传阵地的建设，在门诊设立健康教育宣传板报，每月定期更换宣传栏内容，广泛开展健康教育宣传工作，开设健康知识专栏进行卫生防病知识的宣传，增加患者的健康知识，提高健康意识及健康行为，促进不良健康行为转变，推动了健康教育工作的深入开展。

三、加强健康教育宣传品的转发与制作，普及健康知识

制作艾滋病、免疫知识、传染病预防、卫生与健康墙报等宣传品，发放到就诊病人手中。

四、加强控烟健康教育

控烟健康教育是创建国家卫生城市的重要组成部分，根据国家卫生城市健康教育的检查标准，认真开展社区医院健康教育、广泛开展了控烟健康教育和宣传活动。

总之，我院在社健康教育工作方面，有力地推动了我院的文明建设。虽取得了一定的成绩，但离上级要求还有较大的差距，在今后的工作中，我院将常抓不懈，继续积极主动地做好健康教育工作。为确保一方平安做出应有贡献。

近年来，湖北省武汉市深入贯彻落实提出“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的要求，大力实施红色基因传承工程，通过挖掘、用好、管好135家爱国主义教育基地，激活各类爱国主义教育资源，努力将爱国主义教育基地建设成为发扬红色传统、传承红色基因的精神殿堂，成为党员干部教育培训的重要阵地，成为培育时代新人的生动课堂。

挖掘爱国主义教育资源

建好教育基地。爱国主义教育基地是开展革命传统教育的宝贵阵地。武汉市委市政府贯彻落实新发展理念，将爱国主义教育基地建设纳入全市经济社会发展的总体规划，坚持以党委政府为主导，不断加大资金和项目投入，高起点定位、高标准规划、高品位打造，全面推进我市红色资源保护、基础设施建设和周边环境整治。将红色旧址纳入城市建设发展规划，严格落实各级政府文物保护主体责任，推动市区主管部门守土有责、守土尽责、守土负责。加大资金投入，近年来，八七会议会址、武汉中共中央机关旧址纪念馆、武昌中央农民运动讲习所等一批红色旧址得到修缮保护，各级爱国主义教育基地在基础设施、陈列布展、人文景观、周边环境等方面有了质的飞跃。

挖掘红色文化。为传播红色文化，武汉市结合爱国主义教育工作实际，邀请党史专家、教育学者等编撰一批校本教材，开发红色研学精品课程。教材涵盖革命旧址简介、红色故事，生动展现了老一辈革命者在武汉开展艰苦斗争的峥嵘岁月。全区各小学以红色校本教材为主，通过诵读、表演、解读等形式，开展“开学第一课”活动。将校内教育和寻访“红色足迹”相结合，开发红色研学精品课程，打造研学旅行精品线路，让学生在体验式教学中激活“红色基因”，争做时代新人。

典型示范引领。开展荆楚楷模、时代楷模、岗位学雷锋标兵等推评工作。近年来，先后有52人次入选“荆楚楷模”，274人次入选“时代楷模武汉精神践行者”。人民日报以“声音是看得见的光”为题点赞为盲人讲电影的志愿服务者杜诚诚，新华社、中央电视台等媒体纷纷聚焦陈春芳、成海情、邵桃荣等先进典型事迹。通过打造楷模实体榜，形成立体化、全方位、多层次宣传体系，使广大市民不断汲取担当民族复兴大任正能量，激发广大市民爱党爱国热情。

用好爱国主义教育阵地

融入中小学生日常教育。结合青少年特点，运用“互联网+”的理念和技术，创造性推出“红色电子护照----中小学生走进爱国主义教育基地”教育实践系列活动，配套开发了“红色电子护照”爱国主义教育云平台，学生通过使用“红色电子护照”手机APP或微信，前往场馆扫描二维码，即可参与馆内互动体验教学活动。该平台开发设置了“红色基地”“网上答题”“行走在红色基地”等各类特色爱国主义教育频道，并结合青少年特点创新策划各式线上线下活动，使青少年学生随时随地接受爱国主义教育，树立为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗的信念，切实提升了武汉市爱国主义教育的参与度和影响力。

融入大学生价值观教育。开展“百场大学生红色主题班会”系列活动，组织大学生踏寻红色印记，聆听专家讲述党史故事。通过举办“城市文化与青年视野”系列文化活动，组织大学生实地探访爱国主义教育基地，让青年学生全方位、立体化接受红色主题教育。举办“红色巴士一日游”活动，重点游览辛亥革命纪念馆、“红楼”等爱国主义教育基地，同时增加参观创意园等科技文化产业园内容，让高校学子得以从历史、文化、经济等领域多方位地了解武汉、亲近武汉。

融入党员党性党课教育。依托全市丰富爱国主义教育资源，市委市直机关工委先后命名2批18个党员干部教育基地，市直机关各单位以重温入党誓词、诵读家书等形式，在爱国主义教育基地上党课，开展支部主题党日、党性教育和廉洁教育活动，实地探访革命先辈浴血奋战的地方，激励广大党员干部将爱国主义精神融入工作中。武昌区还与武汉革命博物馆共建新时代湖北讲习所，推出新时代湖北讲习所 “武昌周周讲主题”学习活动。

融入广大市民日常生活。每年清明节、“七一”、国家公祭日和烈士纪念日等时间节点，组织全区党员干部、职工和中小学生，到爱国主义教育基地开展纪念活动，接受革命传统教育。开展“流动红色文物车”系列巡展活动，将红色文物展送进社区、农村、学校、广场、军营，让馆藏红色文物走出去，极大地扩大了爱国主义教育的覆盖面。

管好爱国主义教育资源

强制度。严格落实《湖北省爱国主义教育基地建设管理办法》，将意识形态责任制落实到爱国主义教育基地建设管理工作之中，使教育基地在申报命名、内部管理、目标考核、绩效评估等方面有章可循。制发《武汉市中小学生走进爱国主义和中国特色社会主义教育基地教育实践活动管理办法》，规定了爱国主义教育管理对象、内容，活动管理和职责分工，保障与监督。全市成立了活动联席会议办公室，建立了以宣传、教育、文化牵头，市、区、校“三级联动”的工作制度，形成了全社会广泛参与的教育合力。

重激励。运用大数据采集技术，建立武汉红色基因数据库，将主管部门、场馆、学校、学生、家长紧密结合在一起，大数据平台通过对学生登录、签到、互动、留言的信息抓取，实现活动的数据采集、挖掘和分析。每半年发布的《红色电子护照活动大数据分析报告》，对各区参与人数、学校参与度，各基地接待人数、受欢迎程度进行排名，作为各区、文明学校和爱国主义教育基地考评的重要依据。教育部门将爱国主义校本教育、活动组织、学生受益等纳入各校考核评价体系，中小学校则将学生参与“红色电子护照”活动情况计入学生校外实践学分，纳入学生综合素质评价体系，极大地推动了爱国主义教育在青少年中深入持久开展。

广传播。围绕党员干部、农民、社区居民、学生、企业员工等不同群体的思想实际，量体裁衣搭建平台，开展互动交流。用H5、微视频、动漫游戏、图片、文字等数字化手段多维度对爱国主义教育基地进行全方位解读和展现，让习惯互联网方式生活的市民利用手机，可看、可听、可触、可分享。通过设计线上线下产品，集教育性、知识性和趣味性于一体，吸引更多年轻人加入爱国主义教育实践之中。

通过一周余世维“有效沟通”的学习，明白了有效的沟通对于个人和企业都是必不可少的，一个人和企业想要成功，就必须学会有效的沟通。

余世维博士首先讲述了沟通的目的，一是沟通是为了控制成员的行为，看看员工是否按照你的意思去做，如果不经过沟通是不会知道的。二是激励员工，改善绩效。三是表达情感，分享挫折与满足。四是流通信息，强化你的信息，不让信息断裂。这就要求我们在平时的工作中，加强与员工的交流，切实指引员工的行为，不断激励员工有效的提高工作效率，与员工共享挫折的教训与成功的喜悦，把握工作的持续、良性的发展方向。

沟通的基本问题是心态，这要求我们管理者要端正沟通的态度，绝对不能有一点自私、自我、自大的心态，要从如何提高工作效能出发，加强与员工的交流。沟通的基本原理是关心，这要求我们要时刻关心员工的成长，随时随地注意员工的状况与难处、需求与不便、痛苦与伤心，这要求我们管理者要主动的和员工进行交流，当员工出现困难要主动支援和主动反馈，使整个沟通管理处于积极的畅通的状态。在进行沟通时要注重沟通的方法，考虑沟通对象的态度、知识、社会文化背景，正确使用沟通的艺术，排除各种障碍。

沟通还要注意上下左右沟通的问题，与别人沟通的时候，应该是多听少讲，至少是听在前面讲在后面，要掌握倾听的技巧。当上级下达任务时，要仔细听明白，有一点模糊的及时询问，以便工作正确的执行;向上级汇报工作时要将事情讲明白，不要胆怯;给下级下达任务时要学会反问，使下级正确的理解，这样才能把事情做得更好。

沟通除了语言交流之外，肢体语言也是非常重要的一部分。通过余世维教授课程的学习，也学到了如何握手、如何递、接名片………在哪些场合哪些动作该做哪些动作不该做，这些小小的肢体语言都代表作不同的含义。

所以，沟通不是一种说服，而是一种感染、一种形象展示、一种言行一致的体现。

一、健康宣教阵地建设概况

目前村卫生室有宣传栏18处，医院黑板报2处，医院内设置专门健康宣教栏3处。

二、村健康宣教主要作法

充分利用卫生网络和责任医师队伍对辖区内的村居、学校、通过健康讲座，面对面个人健康咨询、黑板报、宣传栏、分发健康宣教资料等多种形式，开展针对性的健康宣教活动。

1、加强健康宣教队伍的建设

配合上级部门深入村开展面对面的健康宣教，17家村卫生室责任医生组成的慢性病健康咨询和健康干预队伍。

2、加大健康宣教专项经费投入。为了今年的健康宣教工作真正起到能为辖区居民增强各种卫生知识，加深印象。健康教育处方15种。其它针对性的宣传单1种，播放针对常见病、慢性病、传染病防治健康宣教视频6种。

3、积极开展健康宣教“三进”活动。

一是重点开展农村慢病健康宣教。针对慢性病专门多次开展高血压、糖尿病、发放宣传资料20xx多份。

20xx年针对60岁以上老人及其它人群，开展慢性病、常见病防治及科学防病等健康讲座及咨询活动3次，责任医生在平时下村慢病随访中在各村张贴宣传栏、出黑板报，通过户外展板，分发健康宣传资料，面对面健康干预等多种形式开展健康宣教活动。

二是重视对学校的健康宣教。

4、有效开展大型室外主题健康宣教。

20xx年共开展大型室外主题健康宣教活动1次。

宣教内容包括：

4.25预防接种日宣传、高血压日宣传。并出宣传栏8期。

三、居民健康行为得到了很大的改善。

1、居民卫生意识得到提高。

2、居民个人习惯得到了提高。

3、家居环境、卫生环境得到了改善。

四、存在不足：

1、健康教育工作计划不明确，完成健康教育讲座数量过少。

2、健康教育经费、设备、工作场所不足，不能适应创卫健康教育工作的需要。

五、下半年的工作计划

1、进一步完善健康教育工作制度明确职责

2、加强村级健康教育宣传阵地建设。按规范设立健康教育宣传栏并定期更换宣传内容。

3、加强控烟宣传和健康教育工作力度，开展多种形式的健康教育宣传、健康咨询活动，编印和分发多种健康教育宣传资料，进一步提高村民对健康教育工作的认识程度、健康知识知晓率和行为形成率。

4、加强学校健康教育工作的检查和业务指导，普及学生健康知识和健康行为。

5、进一步规范医院健康教育工作，加强医务人员健康教育专业知识培训，提高病人健康意识和防病知识。

6、认真搞好本单位健康教育信息的报送及档案管理工作。

乡镇长促进民族团结先进个人材料

改变传统的耕作方式，引导农民进行科学科田，使农牧业生产由粗放型向集约化方向发展，发展高产、优质、高效农业是泽尔克太同志担任乡长的第一个设想。为了尽快掌握农业科学技术，他甘当小学生，在提高汉语水平的基础上，捧起了厚厚的农业技术书籍，不懂的就向农业技术员请教，他硬是靠自己刻苦钻研的精神，使自己由一个农业技术的门外汉成为一个标准技术员。在工作中他发现，一些维吾尔族农民在科学种田上总是落后于汉族农民，他就动员汉族农民与维吾尔族农民结成科技互助对子，走共同进步，共同致富的路子，通过一对一互帮互助活动，不仅增进了各民族之间的交流与了解，也促进了先进种植技术在少数民族农民中推广应用。泽尔克太认为在一个多民族地区，仅会本民族语言是不够的，掌握多种语言，不仅便于工作，更能与其他民族同志交流感情。为此他在熟练掌握汉语以后，又开始学习维吾尔族语言，在工作中他注意潜心观察维吾尔语的发言及语法特点，不懂就向维吾尔族请教，经过多年的努力，泽乡长不仅能熟练地与维吾尔族群众交谈，而且

可以用通俗易懂的语言宣传党的有关农业和农村工作的方针、政策。

泽尔克太是一个善于思考、勇于实践的开拓者，当和硕县引进山东寿光日光型冬暖式果菜大棚技术以后，泽尔克太同志认为这项产业可以充分利用塔哈其乡丰富的水土光热资源成为加快脱贫致富步伐的新型产业，而且是变秋冬为春夏，利用农民冬闲时间增加收入的好途径。投入78.2万元，用近两年时间兴建的391座大棚现已成为乡级经济增长的新支点，成为各族农牧民脱贫致富的“聚宝盒”。随着国家西部大开发战略的实施，保护生态平衡，植树种草美化家园又成为泽尔克太同志工作的重点，他在想：怎样才能大面积绿化荒滩，又加快全乡百姓增收致富进程？经过集思广益、深思熟虑，在8.9公里干渠沿线开荒5000亩，广植防护林，大规模栽植杏树，分片承包给私人管理，如今，这片杏树林已发展成为该乡的生态经济林基地，不久的将来，它就可以成为塔哈其乡一项支柱产业。泽尔克太同志这种“眼中只有土地，心中只有群众，办事只为大家，不为小家”的无私奉献精神，集中反映了扎根在基层，用邓小平理论武装起来的新一代基层干部的高贵品质和良好的道德风范。

狠抓民族团结猛促经济发展

泽尔克太认为民族团结、经济发展、社会稳定三者之间存在相互融合，相互依赖，共同促进的关系。

在塔哈其176平方公里的热土上，居住着汉、维、蒙、回等9个民族，并且与空军86456部队、农二师26团相毗邻，民族关系与军民关系相辅相成，各民族之间的关系，友邻单位之间的关系直接影响到塔哈其乡的社会稳定和经济发展。作为一名少数民族干部，乡政府的“一把手”，泽尔克太同志始终把团结和稳定作为头等大事来抓，内要抓各民族之间的团结，外要抓军、兵、地共建，操作中在硬件上加大投入，在软件上注重实效，使塔哈其乡的精神文明建设与经济建设相互促进，协调发展。多年来，该乡在两个文明建设中始终名列前茅，连续三年获得双文明建设综合奖，1998年被命名为自治区级文明单位，建成了巴州地区第一个电话村，这些成绩的取得都倾注了他大量的心血。

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党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，紧密联系教育工作和个人思想实际，认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，进一步加强机关作风建设，提高工作效能，树立良好的形象，更好的为全市服务业发展服务，通过自己查、领导点、集体帮等途径，我认真开展了批评和自我批评，对照规章制度，认真查摆自己在理想信念、遵守纪律、严于律己和荣辱观等方面存在的问题，比较扎实有效的开展了自查剖析活动，现将所查问题剖析如下：

一、存在的问题和不足

1、教育学习缺乏系统性、主动性。

学习上还存在应付思想。主要表现在学习不主动、缺乏自觉性。特别是工作忙的时候，终日埋头于纷繁复杂的事务堆里，对于党的新政策学习不够理解不深，致使理论根基不实，不能很好的用科学的理论武装自己,学习只限于份内的科目，没有从教育学习的广度和深度上下功夫。并且理论学习联系实际工作不够。由于学习的目的不够明确，导致学习归学习，理论和实际相脱节。表现为开拓创新精神不够，创先争优意识不强，对自己工作标准要求的不够高。

2、工作布置多亲自检查少。自己往往把工作布置下去之后，只问结果，很少亲自督促检查完成过程和质量。只懂分管业务，对分管以外的业务参与少。工作不深入，工作统筹性不够高。在工作安排上因为人员少，头绪多，有顾此失彼的现象。

3、组织纪律性不强，有时不能听取别人的意见。自由主义的行为在我的身上还时而不时的出现，不能很好地接受组织纪律的约束。有时不能听取别人正确意见，对一些同志的善意批评不能很好的接受。

4、深入基层调研不够。因为主抓市场规划建设和招商引资工作，琐事比较多，人员比较少，大多数时间抓业务工作，对全市市场调研走访不够，没有拿出一定的时间进行全面系统的调研，使自己对市场建设的把握上不够全面。

二、存在问题的原因

分析自身存在的以上几个问题，我认为既有主观原因，也有客观原因。但主要是主观原因。对教育学习的重要性认识不足，对理论学习重视程度不够，对相关业务工作及工作标准要求不高，工作中安排多，抓落实少，生活中不能认真听取同志们的意见和建议，自身要求不够严格，不能时时刻刻以一名共产党员的标准来要求自己。

三、今后整改措施

1、要进一步端正学习态度，牢固确立终身学习的理念，加强政治理论学习和业务学习，努力提高自身素质和业务工作水平，在学习中充实自我，增长才干，提高本领。建立健全各项学习制度，在时间、内容和效果上狠抓落实。

2、按照科学发展观要求，在更深层次、更好的解放思想。坚持与时俱进，及时调整思想、工作上的不适应，抢抓发展机遇，积极破解工作中的难题和薄弱环节。坚决破除小进则满、小富即安的陈旧观念，破除因循守旧、按部就班的保守心态，破除自我封闭、不求进取的狭隘思想，树立强烈的发展意识、开放意识和改革意识，提高工作质量。

3、今后我决心一方面要抓好市场规划建设工作，另一方面还要抓好相关业务的学习，对按排的工作亲自督促检查，真正发现新问题，推动市场工作向前发展。

4、尽可能多的处理业务，积累经验教训，多做事情，增长见识、总结教训、积累经验，多实践具体工作，要做到胆大心细、做事不慌张，把思想和行动统一起来。

20xx年公司经过合并重组的第二年，在维持对日业务量平稳增长的同时，国内业务也有了显著提高。我公司制定了新的集团使命，称之为“值得信赖的全球创新者”。为实现这一愿景，公司员工，特别是公司支部积极配合公司的发展和规划，发挥党员的带头模范作用，安心工作，顺利完成了20xx年的各项指标任务。今年，我们党支部在海淀工委的领导下，贯彻组织决议，积极参加工委活动，较好地完成了各阶段的工作任务。现回顾小结如下：

一、发展党员、培训入党积极分子：

按照组织计划，积极考察入党积极分子，从思想学习工作关心积极各个入党积极分子，明确他们对党的认识，端正入党动机，发展预备党员。

对积极要求加入党组织的人员，让他们尽早参加入党积极分子培训，指定入党介绍人，完善考察登记表，不断扩大党组织影响，补充入党积极分子的新鲜血液。

二、加强学习，扩大宣传：

不断完善公共图书的借阅机制，丰富图书资源，读好书，读有意义的书，读积极向上的书，丰富了员工的生活。通过学习历史、文化、理论，更好地解读党的指导方针，树立科学发展观，建立和谐社会。

公司内部网上开设了党支部论坛，上级党组织的各类指示，如：纪检信息、统战信息、十九大重要的指示精神及时更新供大家随时学习和执行，就一些大家关心的问题展开充分讨论。

三、开展丰富多彩的活动：

组织广大党员参观历史博物馆，军事博物馆，首都博物馆等，组织学习党的十九大文件，组织募集衣物，组织观看电影，组织凝聚力得到了极大地加强。

在这一年中，党员表现的好坏同公司绩效挂钩，充分发挥了党员的先锋模范作用，扩大了公司党组织的影响，党员自觉接受群众监督，赢得了企业各方的支持和认可，带动了越来越多的企业员工关心企业发展、积极靠拢党组织，推进了企业发展。

将公司党组织建设与公司发展目标相结合，相互促进，发挥党员在公司发展中的主力军作用，既提高了党支部在公司的形象，又促进了公司的发展。今后，在上级党委的领导下，公司领导的支持下，相信我们的党支部和所属党员会持续保持先进性，为公司发展和社会的和谐发展贡献力量。

继续解放思想推动科学发展促进社会和谐

30年前关于真理标准问题的讨论，是社会主义建设新时期呼唤伟大变革的一场思想解放运动，对重新确立实事求是的思想路线，推进改革开放和社会主义现代化建设，具有十分重大的历史意义和现实意义。今天我们纪念真理标准问题的讨论30周年，最重要的是继续解放思想，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

一`30年前，中国正处在一个重大的历史关头。虽然粉碎“四人帮”，宣告了“文化大革命”的结束，但“两个凡是”如同一道无形的枷锁紧紧地束缚着我们的手脚。国家在徘徊中前进，人民在困惑中思索。这种矛盾，最终以思想路线的冲突尖锐地表现了出来。1978年5月，由胡耀邦同志审定的《实践是检验真理的唯一标准》这篇文章，在中央党校《理论动态》和《光明日报》先后发表，引发了关于真理标准问题的大讨论。在邓小平同志等老一辈无产阶级革命家的领导和支持下，一批具有政治胆识和理论勇气的党的领导干部、理论和新闻工作者担当了这场大讨论的先锋，很快形成了一场影响全国的思想解放运动。

回顾总结邓小平同志领导和支持这场思想解放运动的历程，我们可以看到，他倡导重新确立党的实事求是的思想路线，是为了推动政治路线和组织路线的拨乱反正，是为了推动全党全民族把意志和力量集中到社会主义现代化建设这个最大的实践上来。他不是就历史问题谈历史问题，而是以团结一致向前看为讨论历史问题的出发点；他不是就解放思想谈解放思想，而是以研究新情况解决新问题为解放思想的着眼点；他不是就思想理论问题谈思想理论问题，而是以社会主义现代化建设为思想理论上拨乱反正的落脚点。因此，这场讨论实际上就成为一场呼唤把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的思想解放运动；是形成以经济建设为中心，坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线的思想解放运动；是为波澜壮阔的改革开放提供强大精神动力的思想解放运动。这场讨论从当时看，为党的十一届三中全会的召开作了充分的思想理论准备；从长远来看，为完成党在指导思想上的拨乱反正，开辟中国特色社会主义道路，创立中国特色社会主义理论体系，奠定了坚实的思想基础。

30年来，我们党每一次推进思想解放，都牢牢把握我国处于社会主义初级阶段这一基本国情，牢牢把握人民日益增长的物质文化需要和落后的社会生产之间的矛盾这一现阶段我国社会的主要矛盾，牢牢把握以经济建设为中心、推进社会主义现代化这一根本任务。真理标准问题的讨论及之后30年的思想解放，给我们一个十分重要的启示是，解放思想必须围绕党的中心任务展开，为党的中心任务服务。这是加强党的思想建设的成功经验和规律性认识。

二`胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。”今天，我们站在新的历史起点上。一方面，面临发展的重大战略机遇；另一方面，经济、政治、文化、社会建设和各方面体制改革进入关键的攻坚阶段，面临更多更加复杂而又亟待解决的重大问题。在新的历史条件下推进党的伟大事业，必须继续解放思想。

当前和今后一个时期，继续解放思想，要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这个中心来进行，要为推动科学发展、促进社会和谐服务。在一定意义上说，实践科学发展观的过程就是不断解放思想的过程。继续解放思想要贯穿于实践科学发展观的全过程和各方面,切实推动科学发展，促进社会和谐，开创中国特色社会主义的新局面。这是继续解放思想的根本任务。

围绕深入贯彻落实科学发展观继续解放思想，要在以下三个方面下功夫。

一是要立足基本国情，坚持实事求是、求真务实。进入新世纪新阶段，我国经济社会发展呈现出一系列新的阶段性特征，这是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现，是科学发展观提出的客观依据。围绕贯彻落实科学发展观继续解放思想，必须从这一基本国情及新的阶段性特征出发。比如我们要坚持以经济建设为中心，转变经济发展方式，实现国民经济又好又快发展；要继续推进政治体制改革，发展社会主义民主，建设社会主义法治国家；要大力建设社会主义核心价值体系，兴起文化建设新高潮，推动社会主义文化大发展大繁荣；要处理好经济社会协调发展问题，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，构建社会主义和谐社会，等等，都要从我国社会主义初级阶段的基本国情出发，解放思想，科学决策，谋划发展。

二是要着眼于新的发展，做到“三个解放”。面对新情况、新任务、新要求，围绕贯彻落实科学发展观继续解放思想，就要按照党的十七大的要求，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，既要以辩证态度看待历史成就、历史经验，又要以创新精神来研究新情况、解决新问题。尤其要打破常规，突破前人，自觉地把思想认识从那些与科学发展观不相适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的各种错误的和教条式的理解中解放出来，从形形色色的主观主义和形而上学的桎梏中解放出来；冲破一切妨碍科学发展和社会和谐的思想观念，改变一切束缚科学发展和社会和谐的做法和规定，革除一切影响科学发展和社会和谐的体制弊端。

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关于加快农村五大产业体系建设促进农村劳动力转移情况的调查报告

关于加快农村五大产业体系建设促进农村劳动力转移情况的调查报告 济宁市农业局   李长江 （XX年5月） 根据市政府办公室安排，为掌握农村五大产业体系建设对劳动力吸纳情况，找出转移中存在的制约因素，研究进一步深化农业结构调整、加快农村五大产业体系建设、促进农村富裕劳动力转移就业的对策措施，我们采取调查统计与典型分析相结合的形式，就农业结构调整对农村富裕劳动力转移的带动和影响进行了专题调研。现将调查的有关情况综合如下：   一、农村经济结构调整对农村劳动力的吸纳情况 调查情况表明，自XX年市委、市政府作出关于培育壮大畜禽、林果、瓜菜、优质专用粮棉油和农村劳务经济农村五大产业体系建设的重大决策部署以来，全市农村经济结构调整扎实推进，农业产业化经营快速发展，在有力促进农业增效、农民增收和农村经济发展的同时，也有效推动了农村劳动力就业结构的深刻变化。据初步调查统计，到XX年底，全市乡村总人口645.7万人，农村劳动力资源总量为355万人，其中，从业人员为343万人，常年性剩余劳动力资源约20万人，季节性临时剩余60万人。其中按从业结构分，从事第一产业的197万人，占从业人员的57％；从事二三产业的146万人，占43％。在转移到二三产业的农村劳动力中，行政区域（指县市区）内就近就地转移就业73.4万人，行政区域外劳务输出72.4万人，境外就业人员1926人，实现劳务经济收入近50亿元。综合分析，农村经济结构调整对农村富裕劳动力转移就业的带动促进情况，有以下几个主要特点：一是以种养业为主的现代集约型农业呈现出吸纳农村劳动力的潜力巨大。以露地瓜菜、反季节精细瓜菜、苗木花卉、特色种植和规模养殖为代表的现代农业，把现代农业科技与传统精耕细作、精养细管相结合，呈现出对农村劳动力较强的吸纳潜力。农村五大产业体系建设的快速发展，农业结构调整的深入推进，促进畜禽、林果、瓜菜和优质专用粮棉油等主导产业规模的迅速膨胀，把越来越多的农村富裕劳动力，吸纳到农村五大产业体系建设上来。金乡50万亩大蒜，仅收获季节就吸收15万外来打工劳动力。二是农业产业经营已成为吸纳农村富裕劳动力的重要途径。农业产业经营特别是农业产业化龙头企业建设的快速发展，已成为许多地方农村富裕劳动力转移就业的重要途径。目前，全市各类农业产业化经营组织2200余家，其中农产品加工流通企业810家，年销售收入280亿元，吸收本地和外地15万劳动力就业。像兖州绿源食品有限公司是一家集种鸭饲养、苗鸭孵化、饲料供应、肉鸭宰杀、出口创汇为一体的大型肉鸭综合加工农业产业化国家级重点龙头企业，现拥有固定资产1.4 亿元，年销售收入4亿多，该企业从基地养殖、生产经营管理到肉鸭加工、市场开拓、产品销售等各个环节，吸收当地和外地不同层次技术、管理和普通工人共1900余人就业。菱花集团是一家拥有固定资产8.2亿元、年销售收入12亿元、以玉米为主要加工原料的味精企业，仅在济宁本地就吸收3200名劳动力就业。三是农村二三产业和民营经济已成为消化吸收农村富裕劳动力的主体。近年来，农村工业、建筑业、交通运输和商业饮食服务业等农村二三产业和民营经济的快速发展，已成为吸收和消化农村富裕劳动力重要载体。到XX年底，仅全市24.3万户个体工商户和民营企业，就吸收120多万劳动力就业。四是农业基础设施建设和农业综合开发已成为农村富裕劳动力就地消化的新途径。近年来，农村道路、交通、农业设施建设以及以荒山、荒滩、荒水、陷地治理、中低产田改造等各类农业综合性开发，也吸纳了一批富裕农村劳动力，并成为农业和农村经济内部消化吸收农村富裕劳动力的新途径。 二、农村经济结构调整吸纳农村劳动力过程中存在的主要问题 通过调整分析，全市农村五大产业体系建设的快速发展、农村经济结构调整的深入推进，在消化吸收农村富裕劳动力转移就业方面发挥了不可替代的重要作用，并呈现出领域不断拓宽、容量进一步扩大的趋势，但就总体上看，通过农村经济结构调整特别是农业产业经营对农村富裕劳动力转移就业的吸纳能力不够强，消化吸收的农村劳动力数量不够多、质量不够高，无论与农村经济快速发展，还是与农民收入快速增加的要求都不相适应。其主要原因：一是农村劳动力的思想观念落后。受传统陈旧思想观念和思维方式的影响，认为在农业内部从事种养业生产经营，是没有出息和没有本事的表现，主观上不愿意从事农业生产经营活动。二是农村劳动力的综合素质低。从农村劳动力的文化程度看，初中以下文化程度的劳动力占82％以上，高中以上文化程度的仅占18％。受过专业技术培训学习、具有一定专业技术特长的仅50％左右，有相当比例的农村劳动力素质低下，没有一定的技术特长。由于文化素质低下、专业技术水平差，严重制约和影响了农村富裕劳动力的转移就业。三是农业结构调整步伐缓慢。目前就全市来讲，农业结构调整步伐缓慢，农业结构调整的数量规模小，农业结构调整的质量档次低，农业结构调整的深度和广度不够，这些一定程度上影响到对农村富裕劳动力的消化吸收。四是农业产业化水平不高。农业龙头企业数量小、规模小、带动能力弱，农产品生产基地规模小、档次不高，农村合作经济组织和农民经纪人队伍发育缓慢，造成农业产业化工水平提升不快，影响了农村富裕劳动力的消化吸收。五是农村二三产业和民营经济发展不够快。受经济基础、经济发展水平等多方面的条件制约，我市农村二三产业和个体私营等非公有制经济发展缓慢，与省内外经济发达地区表现出较大差距，与加快农村经济发展、增加农民收入、解决“三农”问题的要求，不相适应。 三、深化农村经济结构调整加快农村劳动力转移就业的对策措施 针对农村劳动力在农业和农村经济内部转移就业中存在的突出问题，为最大限度地发挥农村经济结构调整对农村富裕劳动力转移就业的吸纳能力，扩大农村五大产业体系对农村富裕劳动力的吸纳的容量，通过对落后的农业生产条件、低水平的农业生产结构和传统的农业经营方式的全面改革创新，通过对农业和农村经济的全方位开发等来挖掘农业农村内部的就业潜力。下步工作中应采取以下对策措施：      一是以农业适用技术培训为重点，强化

农村劳动力技能素质培训，提高农村劳动力转移就业适应能力。以新世纪青年农民培训、农民绿色证书培训、农村劳动力转移阳光培训和农村劳动力创业培训等一系列提高农民素质培训为重点，切实搞好对广大农民特别是青壮年农民的科技、实用技术和就业技能培训，特别是针对农业结构调整和农业产业化龙头企业建设的需要，搞好订单培训，提高农村劳动力的综合素质特别是从业适应能力，为农村富裕劳动力转移创造条件。 二是以农村五大产业体系建设为主线，深度推进农村经济结构调整，通过发展规模经济和现代集约型农业吸纳更多农村富裕劳动力。紧紧围绕市委、市政府确立的农村五大主导产业，适应市场需求，借助现代农业科技成果，加快膨胀产业规模，优化生产要素组合，大力发展高市场占有率、高科技含量、高附加值的产业和产品，通过规模经营和集约化经营，推进农业结构调整向纵深发展，吸纳更多的农村富裕劳动力转移就业。以市场为导向，依据资源特点，充分发挥比较优势来调整农业生产结构，是农业和农村发展的必然要求，又为深化农业内部就业提供了较大的空间。一方面，以市场为导向调整农业生产结构，要求农业生产应发展满足市场需求的优质农产品，调整过程中必然要求更多的劳力、资金、技术等资生产源要素的投入，因而会产生更多的劳动力需求；另一方面，根据加入wto后农业发展面临的形势，依据我市人多地少、劳动力资源丰富、成本低廉的特点加快调整农业生产结构，大力发展劳动密集型农业，包括棉花、粮食、油料、畜产品、水产品以及水果、花卉等农畜产品生产业。加快农业生产从耕地密集型产品为主向劳动密集型产品为主的转变，发挥比较优势，提高农产品竞争力，产生更大的劳动力需求。 三是以农业龙头企业建设为重点，加快推进农业产业化经营，通过产业链条的延伸吸纳更多农村富裕劳动力。农业产业化经营通过延长农业产业链，实行农产品产、供、销对接，把农业生产的产前、产中、产后等环节联结为一个完整的产业体系，从而改变农村劳动力在农业内部就业渠道仅局限于农业生产部门的局面，形成农村劳动力在农产品生产、加工、销售等多部门就业的新局面。适应现代农业、市场农业发展的需要，采取力度更大、更直接的措施，特别是对市场前景好、规模大、带动辐射能力强的市级以上重点农业龙头企业，在用地、用电、用水、税收、贷款、出口退税等方面，进行多方面扶持。通过龙头企业的快速发展，延伸农业产业链条，快速提升农业产业化经营水平，吸纳更多的农村富裕劳动力转移就业。 四是大力发展农村二三产业和民营经济，通过产业化和所有制结构的优化调整促进劳动力就业结构调整。借鉴学习经济发展地方的先进经验和做法，制定鼓励和支持农村二三产业和个体私营经济发展的政策和措施，通过农村产业结构和所有制结构的优化调整，带动整个农村经济结构和农村劳动力就业结构的优化调整，消化吸纳更多的农村富裕劳动力转移就业。 五是大力开展基础设施建设和农业综合开发，通过培植农村经济新增长点吸纳更多农村富裕劳动力。 紧紧抓住国家实施农业综合开发、继续加大农村生产生活基础设施建设力度，大力提高农业综合生产能力的良好机遇，通过争取上级政策支持、自身立项和制定更宽松的政策调动基层等多种途径，不断加大农业基础设施建设和农业综合开发力度，吸纳更多的临时性、季节性农村富裕劳动力转移就业。

为认真贯彻落实《商务部关于做好20__年商务领域扩大消费工作的意见》(商运发〔20__〕76号)和省委、省政府关于扩大内需促进消费的有关精神，按照《浙江省商务厅关于开展20__年全国“消费促进月”浙江活动的通知》的总体要求，我市积极组织参与20__年全国消费促进月浙江活动。据不完全统计，消费促进月期间，全市共举办各类活动21场，参与企业352家，共实现销售额(营业收入)4.87亿元。现就有关情况总结如下:

一、加强组织领导，统一部署落实。3月14日，市局印发了《关于抓紧报送20__年消费促进工作方案的通知》，及早启动部署消费促进月及全年消费促进工作。4月3日，市局在长兴召开了全市消费促进及市场运行监测工作会议,专题部署20__年消费促进月活动及消费促进年工作，并对《湖州市20__年消费促进年活动实施意见》、《湖州市“20__消费促进月”活动实施方案》等两个“征求意见稿”进行了意见征求，会后经修改完善以正式文件印发。会上正式启动了20__年消费促进年及消费促进月活动。为统筹推进活动，市局专门成立了消费促进工作领导小组，各县区商务部门也相应成立了机构，合力推进消费促进月和消费促进年活动。

二、明确活动主题，倡导消费理念。围绕“促消费、守诚信、倡低碳、惠民生、育热点、创特色”的“20__消费促进月”活动主题，我市按照“城乡市场统筹、商旅商文互动、部门企业联动、线上线下融合、活动特色突出、工作成效明显”的总体要求，大力弘扬诚实守信、童叟无欺、货真价实的商业文化，倡导诚信经营，引导热点消费，做大网络消费，推进品牌消费，繁荣服务消费，提升便利消费，保障安全消费，形成了消费集聚效应。

三、精心谋划活动，加强舆论宣传。指导和组织商贸流通企业结合自身特色，谋划排定一批活动，市、县区商贸主管部门加强与各类媒体合作，广泛发布各类促销活动、参与企业、优惠方式、商品和服务等信息。其中，长兴县商务局与长兴传媒集团合作，通过电视、报纸、广播电台、网站、手机APP(无线长兴)等五位一体方式发布活动信息，取得了较好成效。浙北大厦、银泰、星火百货、老大房等商贸流通企业突破传统促销发布模式，通过微信发布促销活动信息，积极调动年轻消费群体，倡导健康理性、环保生态的科学消费理念。

四、行业互动推进，活动特色鲜明。依托大型电商平台，大力发展网络消费。活动期间，__网集聚了女装、男装、内衣、女鞋、运动户外、箱包、儿童服饰、生活用品、数码产品、装扮配饰等几大主力商品的1000多家优质品牌商家，每周推出线上主题特卖会，营造良好的购物氛围。__网组织了100多家知名食品品牌的4000多个品种，不定期推出限时特价产品及品牌促销活动。据监测统计，活动期间两大线上交易平台实现交易额636万元。农家特色旅游成为消费热点。吴兴区八里店镇移沿山农庄樱桃采摘节，仅“五一”期间现金交易额达到23.5万元，吸引游客3000多人次;由市旅游局、市旅游集团、吴兴区人民政府、妙西镇人民政府共同主办的鸟之家“畅想青春季”主题活动，通过趣味横生的特色主题活动让游客体验农家文化风情，受到市内外游客的广泛好评和追捧。紧抓消费热点，穿住行一条龙。与房地产协会、摄影协会、餐饮协会、建材市场等合作协调重点企业，推出房博会、婚博会、汽车展，活动期间，实现现场交易6881万元。围绕“五一”假期，形成消费集聚。“五一”小长假期间，我局定点监测的16家商场超市和酒店宾馆企业累计实现销售额(营业收入)15318.07万元，同比增长10.69%。其中，8家商场超市实现销售额14805.41万元，同比增长10.07%，5家酒店宾馆企业实现营业收入512.66万元，同比增长32.30%。

五、规范促销活动，确保消费安全。做好大型促销活动备案制度，开展安全生产专项检查，重点加强对人员密集场所消防安全的检查，排查整改隐患。配合、协同有关部门打击制售假冒伪劣商品、扰乱市场秩序等违法行为，切实保障城乡居民消费安全放心。继续开展流通领域知识产权保护工作，深入开展“诚信兴商宣传月”活动。加强流通领域市场监管公共服务体系建设，继续完善商务举报投诉服务网络平台。

“马上就办”促进投资环境改善落实情况汇报

自全市推动“马上就办”促进投资环境改善动员会议以来，xx街道立即召开动员大会及时，传达上级会议精神，并制定具体实施方案，大力实施服务带动效率，要求全体干部务必按照全市的统一部署，牢固树立“马上就办，从我做起”工作理念，认真落实各项工作要求和措施，进一步改进工作作风，提升工作效率，努力营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的投资发展环境。

一是建立领导挂钩企业制度。把帮扶企业作为转变政府职能、强化部门服务的重要工作来抓，建立服务企业长效机制，街道实施领导分包重点企业、重点项目制度，确保重点项目、重点工程顺利实施；

二是深入开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”为主要内容的“大走访”活动。街道机关、社区两委深入一线，在企业用地、扶持融资、流动人口服务等方面，为企业解决实际困难，取得了良好效果；

三是规范化推进街道政务服务中心建设。优化“一站式”政务审批环境，公布办事流程、减少办事环节、压缩审批时限，建立政务服务内部流转和投诉举报制度，及时进行政务信息公开，设立政务公开栏和投诉举报电话，接受群众监督；

四是推行卫生保洁市场化运作。改革陈旧的环卫管理模式，委托专业机构公开招标，按照16小时保洁要求，定出卫生保洁的标的，各社区从原先直接参与卫生保洁转变为以监管为主，减轻了社区工作压力，提高了工作效率。

五是加强环境优化整治力度。把环境整治作为政务服务的硬指标，大力推进中心市区7条主干部立面整治，全力做好世纪大道景观提升工程，把每周六定“环境整治日”，开展清除小广告、治理卫生死角、规范摆摊设点等活动。

通过“服务带动效率的大力实施，现全体机关干部的服务意识显著增强，服务举措不断创新，服务水平大幅提高，得到群众和企业的好评。

xx街道办事处

XX年xx月xx日

《〈合肥市促进民营经济发展条例〉实施细则》将出台

近日，《〈合肥市促进民营经济发展条例〉实施细则》将出台，民营经济组织可进入市政公用领域，下面是相关内容，希望对大家有帮助。

昨日，市政府第81次常务会原则通过《〈合肥市促进民营经济发展条例〉实施细则》(以下简称《实施细则》)，拿出真金白银助力民营企业做大做强。

民营企业做大做强可获一次性奖补

民营企业做大做强，将得到一次性奖补。《实施细则》明确，对“个转企”和“小升规”的企业，县(市)区政府应分别给予不少于2万元和5万元的一次性奖励。对新进入全国民营企业500强等在全国拥有较强竞争力的企业，将给予不少于50万元的一次性奖补。

在实施品牌战略方面，对获得中国质量奖、中国质量奖提名奖、安徽省政府质量奖的企业，分别给予不少于100万元、50万元、30万元的一次性奖励。获得中国驰名商标、安徽省著名商标、安徽省名牌产品的企业，可获得不少于50万元、30万元、30万元的一次性奖励。对获得“中华老字号”、“安徽老字号”的企业，分别给予50万元、10万元的一次性奖励。

民营经济组织可进入市政公用领域

《实施细则》提出，支持民营经济组织与外来投资者合资、合作在本市兴办企业，或引进资金、先进技术和先进管理方法。具体来说，将大力建设国际科技合作基地、国际科技企业孵化器，对新认定以及年度考核优秀的国家级国际合作基地分别给予不少于100万元、50万元的一次性奖励。对外资来肥设立研发机构的，按照其当年实际投资额的10%给予一次性补助，最高不超过500万元。

在基础设施领域，我市还将支持民营经济组织进入市政公用事业和基础设施投资、社会事业领域。《实施细则》明确，将鼓励、支持民营经济组织以独资、合作、联营、参股、特许经营等形式，参与城镇供水、供气、供热、污水和垃圾处理等市政公用事业和基础投资。为优化缩短审批办理流程，将实行窗口集中审核、办理，所有市本级投资项目的备案、核准一律由行政服务中心窗口接收、办理。一般项目备案在24小时内办结，核准项目48小时内办结。

建立“一站式”人才公共服务平台

为吸引人才，《实施细则》提出，我市将创新人才评价体系，对掌握国际领先技术、携带重大科技成果在合肥转化，以及从事主导产业关键核心技术研发并转化重大科技成果、有望带来重大经济社会效益的人才和团队，经组织评审并报合肥市人才工作领导小组审核，认定为领军人才或高端人才。同时，完善职称评审体制，突出事迹贡献和创新能力的考核。对在高新技术企业从事工程技术研发、生产，且做出突出贡献的人才，可不受学历、资历、身份、职称、任职年限、论文数量等限制，免予职称外语和计算机应用能力考试，直接申报高级工程师以上专业技术资格。

在“人才安居行动计划”中，我市将鼓励支持各县(市)区、开发区规划建设一批高品质“人才公寓”，引进的领军人才和高端人才可按政策规定选择享受购房补贴、租房补贴或者入住“人才公寓”。此外，建立省市县上下贯通的“一站式”人才公共服务平台，围绕领军人才和高端人才，在户籍签证、子女入学、配偶就业、医疗保险等领域实现“一站式”受理服务，解决人才创新创业后顾之忧。

关于开发手工制品产业 促进城乡妇女就业增收的调查和建议

关于开发手工制品产业 促进城乡妇女就业增收的调查和建议

妇女劳动力是经济建设的一支重要力量，更是每个家庭致富奔小康不可或缺的重要组成部分。如何引导城市下岗失业妇女实现再就业，转移农村富余妇女劳动力，实现增收致富，既是党和政府关注的焦点，也是摆在妇联组织面前的历史性课题和现实问题。为了解决好这一问题，我们结合《铁岭市妇女创业计划》的实施，于去年底组成五个调查组分赴各县（市）区进行了专题调研，重点调查了全市下岗失业妇女、农村富余妇女劳动力现状和手工制品产业的形成过程、运行状况和发展趋势，了解了妇女群众的所思所想、所盼所求，提出以开发手工制品产业为突破口，吸纳更多妇女就业，实现增收致富的建议。

一、基本情况

1.我市下岗失业妇女、农村富余妇女劳动力现状

（1）城市下岗失业妇女现状

我市城市下岗失业人员中女性占半数以上。在市委、市政府的高度重视和有关部门的积极努力下，凡具备条件的下岗失业妇女逐步走上了新的就业岗位。但是一些妇女特别是4050妇女仍然存在再就业难的问题，这一群体妇女由于文化程度偏低，无技能，家里又有老人孩子走不开，就成了尚未就业人员中的困难群体。2004年10月，铁岭市妇联与铁岭市劳动就业局、铁岭市人事局共同举办了妇女就业专场洽谈会，61家用人单位提供就业岗位821个。从供求状况对比看，18-30岁年龄组的用人需求最大，其次用人需求集中在31-44岁年龄组。高中以上文化程度是用人需求的主体，大学文化的用人需求最大。而2800名求职妇女中4050妇女少数应聘，多数落聘。这些妇女十分渴望有活干、有钱赚。

（2）农村妇女现状

铁岭是农业大市，农村妇女劳动力和剩余妇女劳动力是妇联引领妇女创业的着眼点和重点。全国妇联主席顾秀莲指出："农村劳动力中妇女占65%以上，是农业发展的主力军，是维护农村稳定的重要力量。没有农村妇女的全面发展，就不会有农村经济社会的全面发展"。通过实地调查了解，我市农村妇女劳动力在农事生产一线的占半数以上。近些年，农村又出现了"男工女耕"，即男人外出打工，女人干农活、操持家务、伺奉老人孩子的分工状态。男劳动力除了春秋两季农活外，几乎都外出打工，留守在土地上和家庭中的是妇女劳动力和尚未出嫁的女青年（部分独生女孩的家庭不愿也不放女孩外出打工）。由于机械化和现代农业水平的提高以及耕地面积的减少，农民真正用在土地上的时间并不多，存在大量剩余时间，这样，农村妇女劳动力的剩余就不是一个一个的单人剩余，而是一段一段时间上的季节上的大批妇女劳动力剩余。这些妇女劳动力渴求的是既能照顾家庭、老人和孩子，洗衣做饭，又能在家里或距家特别近的地方从事能够灵活支配时间的活计，以增加收入。

作为经济欠发达地区，吸纳劳动力能力差，目前还不能为大龄下岗妇女和农村剩余妇女劳动力提供更多、更为符合个人要求的就业岗位。缺少适合个性化要求的就业岗位和已婚妇女不能远离家庭参加生产的现状，使城市大龄下岗妇女和农村剩余妇女劳动力很难找到称心的就业岗位。

2004年初，铁岭市委发出"全民创业"的号召，辽宁省妇女八大也号召妇女"做创业的女性"。为了响应号召，铁岭市妇联在调查研究的基础上，研究制定了《铁岭市妇女创业计划》，从促进城市下岗妇女再就业和农村妇女增收致富、剩余妇女劳动力转移等方面统筹城乡，提出了促进方向和发展目标。在妇女创业计划跟踪落实中，各级妇联组织感到，为了使城市和农村剩余妇女劳动力参与到创业的行列中来，必须开发一些适合妇女特点和所能从事的就业项目，这是解决问题的根本。手工制品目前采取的是来料加工和一家一户的生产方式，这一产业属于劳动密集型，对从业者的文化素质、技术水平等要求都不是很高，而且劳动强度不大、工作地点和工作方式灵活自由，是一个吸纳就业人数较多、资金设备投入较少、风险相对较小、适合各个年龄段妇女就业的产业，被称为"没有围墙的工厂"，非常受妇女欢迎。如果开发好这一产业，必将形成一个新的就业增长点和妇女增收致富的增长点，解决大量剩余妇女劳动力就业。

2.手工制品产业的形成过程及运行状况

我市手工制品产业起步早，分布广，经历了由自发组织、妇联推动、区域发展三个阶段，目前走势良好。

从80年代开始，铁岭县就出现以绢花生产为主要项目的手工制品业。当时横道乡几名妇女农闲在家自发组织起来制作绢花，挣些零钱补充家用，一传十十传百，许多妇女都参与进来，形成了绢花生产制作点。由几人、几十人到几百人，发展到全县万余人从事这项生产。调兵山市从90年代初开始自发组织绢花生产、手工绣花和袜子编织，从自产自销到来料加工，人员不断增多，规模不断扩大。西丰县陶然乡居仁村1991年开始生产干花，由家庭手工作坊发展成干花厂，企业现拥有厂房8间，女工21名，生产加工几十个花色品种，产品销往沈阳、上海、广州、深圳等地。昌图县四和镇和毛家店镇的藤编筐篓也有多年的历史。

各级妇联组织发现以妇女为主体的手工制品项目后，承担起组织、协调、宣传、培训等任务，推动了手工制品产业的发展。铁岭县妇联2002年在省妇联的帮助下，组织6个乡镇的妇女搞毛织品加工，参与人数最多时达千人。横道乡2003年通过招商引资的方式，建成北方花艺有限公司，以绢花生产为主，吸收当地劳动力百余人，该公司实行产、供、销一条龙服务，产品除在沈阳五爱市场设立专门销售网点外，还外销到许多国家，生产绢花的妇女户均年收入达4000元左右。乡党委和乡政府十分重视此项工作，每年表彰劳动模范都把"花娘"纳入表彰之列。目前全县范围内一支以村妇女主任参加的30多人的经纪人队伍已经形成。铁岭县阿吉镇乌巴海村妇女主任崔维芹，发动全村参加绢花生产，并传授生产技术，现在全村每天40多人参加绢花生产，每天每人挣10元钱左右，农闲时全村有100多人从事绢花生产，成为这个村子的致富项目。魏家村赵恒敏从沈阳引进手工串彩灯项目，全村200多人参加生产，每天每人能挣10多元钱。清河区妇联在东兴社区和崇源社区成立了下岗妇女手工编织培训基地，自培训基地成立以来共举办大型培训班28次，培训学员1800名，每个社区都有技术员，随时免费包教技术，共有10个经纪人负责产品的外销。清河区妇联崔主席与龙之升制衣有限公司、铁岭外经贸局、沈阳大东区妇联联系，积极帮助外销产品。开原市王淑云、张明夫妇2000年开始钩编帽子，在市场上销售。开原市妇联发现后，把他们作为带头人，对邻近五个乡镇的妇女进行了手工编织培训，设立手工编织点，帮助他们组织人员大批量生产，又跑大连、沈阳、省外贸等组织活源、寻找市场，现在已带动300人固定从事手工编织行业。开原下肥地乡妇联2003年接管了由于管理不善、濒临倒闭的企业--富来维手工艺品加工厂，加工玻璃工艺品，带动200多人就业，女工月收入达3、4百元。调兵山市调兵沟社区居民黄静，2003年4月到阜新市宏洋绢花厂学习绢花制作工艺，回来后在社区的帮助下利用闲置教室办起了小型加工厂，2003年底，在市妇联的推荐下，黄静参加了省妇联举办的"手工制品带头人经验交流会"，加入了省手工艺品商会，通过这一有利契机，黄静开阔了眼界，并签下了织毛袜子、制作多层绢花、手工绣花、手工编织等来料加工业务，现已带动本社区和其他10个社区、3个村的400多名妇女姐妹从事手工制作业务。调兵山市马华的华茗针织有限责任公司在妇联和外经委的扶持下，不断发展，已取得自营出口权，今年出口额预计500万美元。

经过多年的发展，我市手工制品产业在开原、清河、调兵山和铁岭县四个区域已见雏形。开原市21个乡镇，272个村，有5个乡12个村搞起了手工编织。开原市庆云堡镇老虎头村有20多户搞草袋、草绳编织。开原市妇联就业服务中心下设2个编织点，常年组织妇女搞手工制品来料加工。铁岭县有7000多人从事绢花加工，号称"万名花娘工程"，由过去的十几个绢花点发展到现在30多个。清河区有500多名下岗失业妇女和1000多名农村富余妇女劳动力从事手工编织行业，创品种80多个，花样200多种，实现了订单加工，产品供不应求。调兵山市巫术街26个社区都有手工制品加工点。调兵山市小明镇招商引资企业----盛英绢花有限公司下设2个加工点，辐射1000多名加工绢花的妇女，该公司已经取得自营出口权。西丰县有6个社区有人从事手工制品行业，种类有钩编拖鞋、手工毛衣和手工艺品等，都内销到沈阳、开原、辽源及本县。其它县（市）区还有一些散户加工点和从事手工制品的人员，这些人员已建立了稳定的购销关系，具有固定销售收入。至于没有固定收入、有钩编织绣手艺的妇女不计其数。

3.我市手工制品产业的发展前景分析

手工制品产业适合女性心灵手巧的特点，是一个比较贴近妇女实际、深受妇女欢迎、具有可操作性和广阔发展前景的群体项目。

妇女群众的渴求，为手工制品产业的发展提供了先决条件。通过调查我们发现，绝大多数从事手工制品产业的妇女都是想致富没门路，没项目，外出打工没条件，或单亲家庭和残疾妇女，基本上属妇女中的弱势群体。妇女们说："如果在家搞手工艺品制作，既不耽误做家务，又能增加一些收入，只要每个月能挣上二、三百元，干上三、五个月，过年的零花钱也出来了。"通过召开座谈会，妇女干部及群众对手工编织这个行业基本上是认可的，她们非常愿意从事手工制品这项无投入风险、无高技术含量的行业。开原市有58万人口，其中妇女成年劳动力约10万人，据不完全统计，现有近2万农村妇女和近千名下岗妇女渴望从事手工编织行业。广大妇女从事手工编织的积极性十分高涨，前不久，开发区妇联举办了一次手工编织培训班，那天刚好下过雨雪，道路十分泥泞，本以为这次培训不会有多少人参加了，但没想到能够容纳400人的会场竟座无虚席，实际到会500多人，更令人感动的是，许多妇女的鞋子裤子都已湿透，但她们却说："感谢妇联为我们寻找致富门路、创造就业机会，我们哪怕是一个月挣100块钱也愿意干，只要不呆着！"广大妇女的需求、企盼，是发展手工制品产业的先决条件。

妇联组织孜孜以求，为手工制品产业的发展提供了组织服务。各级妇联组织急党委和政府之所急、想妇女之所需、行妇联之所能，把发展手工制品产业看作是为下岗职工、农村妇女姐妹办实事、办好事的一项工作来抓，认识高，行动快，不怕千辛万苦，积极帮助妇女找活源，建基地。市妇联组织基层妇联和带头人赴广州参加广交会，到锦州参加展洽会，责成专人负责开发手工制品产业，筹备手工制品大奖赛，筹建手工制品商会。昌图、西丰、开发区等妇联领导同市妇联领导一道利用周日休息时间跑沈阳，考察项目，联系业务，并与调兵山、鞍山、海城联络，为妇女寻找活源。昌图四面城妇联主席担当起带头人的担子，组织妇女开始了手工编织。开原市妇联在妇女干部培训班上宣传发动妇女从事手工制品行业，并采取以会代训的形式进行培训。目前全市8个县市区妇联全都行动起来。妇联想干事、干成事的决心让广大妇女动心，妇联的信誉让广大妇女放心，妇联周到的服务让广大妇女贴心，妇联的参与正在促进手工制品产业组织服务体系的形成。

党委政府积极支持，增强了妇女发展手工制品产业的信心。发展手工制品产业不仅安置了下岗妇女就业，带动了农村剩余妇女劳动力增收致富，还促进了家庭邻里关系的和谐，净化了民风，促进了社会稳定，不仅受到了老百姓的欢迎，也得到了各级党委和政府的认可。铁岭市委主管妇联工作的领导在开发手工制品产业意见上亲自签署意见，要求相关部门和人员予以支持。铁岭市政府主管副市长帮助妇联研究开发手工制品产业的措施和政策，并予以资金支持。开发区组织手工编织培训班时，党委副书记管委会副主任亲自到会讲话。昌图县委副书记辛颖在听取村妇代会主任汇报后感慨地说："昌图振兴之日就是妇女起来之时！"只言片语着实让创业妇女深受鼓舞，从事手工制品行业信心倍增。

客观分析市场，发展手工制品产业柳暗花明。近年来，高新技术产业发展迅速，高新技术产品也充斥着世界上的每一个角落。现代经济社会发展手工制品等家庭来料加工业，是对现代机器工业的有效补充，作为劳动力密集型的手工业产品在国际市场上有一定份额。中国发展手工制品产业不仅有资源优势更有劳动力优势，手工制品特别是一些返朴归真的产品越来越受到人们的青睐，尤其受到国外消费者的青睐，在欧美市场，一些小工艺品、各种节日小礼品大多数都出自中国，这些都为发展手工制品产业提供了机会，创造了市场发展空间。我市从事手工制品行业有基础，有资源，成功经验与失败经验兼而有之，如果能够认真总结，扬长避短，就一定能够把手工制品产业发展起来，前景乐观！

二、存在问题

我市手工制品产业的发展还存在着一定的问题，需要在今后的工作中加以解决。

1.我市开发手工制品产业虽然起步较早，但仍处于自由发展和妇联初级组织阶段。由于缺乏有效的引导，很难形成自己的产业特点和规模，形不成行业整体优势，导致市场竞争力不强，产品与市场对接不上。

2.没有形成自己的出口创汇规模企业和企业群，龙头企业作用不明显，一些零星的出口创汇企业"散兵作战"，导致市场开拓不够，活源不足，产品销售渠道不畅。一些企业小本经营，没有能力在产品广告与产品推销上进行投入。国外市场不敢闯，国内市场闯不进，拿不到第一手定单，只能到国内一些大企业中寻找一些二手、三手加工定单，赚取低廉的加工费，制约了手工制品产业的发展。

3. 手工制品企业、基地得不到资金、政策扶持，技术培训、产品开发力度不够，难以形成自己的主导产品，新产品开发利用不够，尤其是缺乏依托当地资源开发的手工制品项目，如柳编、草编、玉米皮编等，产品设计研发不够，产品种类少，花样品种更新不快。

4.没有形成一支经纪人队伍。缺少手工制品行业带头人和手工制品基地。

5.一方面活源严重不足，另一方面自发设计生产的手工制品找不到市场。

三、几点建议

手工制品产业对技术的要求不高、加工简单、容易掌握，特别适合擅长编、织、钩、缝、绣的妇女就业和创业，如果加以正确引导，必将成为新的就业增长点和家庭经济增长点，以此带来的促进社会稳定和精神文明建设的社会效益更是不可估量的。目前愿意从事手工编织行业的妇女众多，如果组织引导好这一产业的发展，将会带动更多的农村妇女劳动力转移和解决城市下岗妇女实现再就业。辽宁省再就业工作领导小组制定了开发手工制品产业三年安置10万城乡妇女就业的工作目标，在我市开发手工制品产业符合市委提出的全民创业的要求，因此，大力开发手工制品产业，吸纳更多妇女劳动力就业应该受到应有的重视。

1.建议各级党委、政府将手工制品开发做为妇女就业、创业和增收致富的项目予以培植

一要建立机制。由各级政府建立扶持、开发妇女手工制品产业的协调组织，组织成员单位研究市场开发和我市资源的利用，落实部门责任，在措施办法、资金投入和督促指导等方面给予保证。二要提供政策服务。工商、税务、财政、金融、劳动保障、外经外贸、商业、农委、科委和民政等部门，在市场开发、税收、投融资、技术服务、信息咨询和创业培训等方面要加大扶持力度。适当放宽市场准入条件，为妇女手工制品生产企业优先办理工商执照和税务登记，简化登记注册手续；适当放宽手工制品公司的注册资本限制条件，使其享受注册资本分期到位的政策；适当放宽手工制品妇女从业者的《再就业优惠证》发放条件；对符合财税[2002]208号和财税[2003]192号规定的手工制品企业，享受税收减免政策。三要给予资金扶持。利用项目贷款和再就业循环金扶持下岗妇女创业带头人，对符合条件的从事手工制品的下岗失业妇女提供小额信贷担保支持，对下岗失业妇女创办的小型手工制品企业进行可行性分析指导，并以小额信贷等形式提供启动资金。

2.创造条件解决关键问题，扩大手工制品在国际国内市场上的销路

政府部门要积极为商业企业销售手工制品打开绿色通道。积极拓展国内外市场，形成长期稳固的供销关系。各级经贸部门要帮助妇女手工制品企业在广交会、沈交会等国际性的商品交易会上争取展位，创造更多的商机。商业和外经外贸部门要选择有利时机举办手工制品展销会或新产品推介会，扩大影响，让手工制品企业得到更多的订单。工商部门要培育一批头脑灵活、有一定业务渠道、高素质的经纪人队伍，为发展手工制品产业牵线搭桥，与市场对接。

3.建议成立铁岭市妇女手工制品商会，充分发挥商会的协调和管理功能

妇联组织要牵头发起成立妇女手工制品商会，强化手工制品行业自身发展意识，集聚智慧和挖掘潜能，共同促进行业发展。妇女手工制品商会要抓住进出口经营权放开的机遇，进一步帮助符合条件的手工制品企业申报进出口经营权，扩大出口。积极参与各种形式的中外手工制品的技术合作交流，为会员企业开拓国内、国际市场，提高国际竞争力提供全方位、多层次的服务。要主动向政府有关部门反映会员企业及妇女创业带头人的共同要求，依法为会员协调与政府各行政单位间的关系，维护会员合法权益，为会员企业解决难题。

4.整合手工制品市场，完善产品的研制、开发

产品无销路、活源短缺是制约手工制品产业发展的瓶颈，其根本原因是产品无特色品牌，不能自己打入国际国内市场。要突破瓶颈必须迅速提高我市手工制品的设计和生产水平，培育和开发新的手工制品品牌。要挖掘传统的手工制品项目，推陈出新。铁岭妇女中有许多能工巧匠，擅长编、织、钩、缝、绣。这次调研中，我们在开原市结识了家住开原镇的骆春花，此人擅长传统的民间工艺梭织技术，用丝光线织成的套裙十分精美。银州区610厂居民李敏擅长钩编设计，设计出的杯垫、花盘垫、古董垫、高档座垫等达60多种。昌图县四面城镇常桂莲的绳编兜子让每个见到它的人都爱不释手……要把这些技术力量集合起来，开发适销对路特别是那些能够利用本地资源的新产品。如昌图大四乡有200多亩柳条明年进入成熟期，如何利用需要研究。要将全市零散的妇女编织点进行网络化整合，实现大企业、小企业、个体作坊联动发展，为其提供产品、信息、技术、培训等多方面服务，形成铁岭的特色品牌和规模效应。

5.加强培训，发挥带头人作用，搞好基地建设

要积极协调劳动、农业、教育、财政等部门配合开展妇女手工制品培训活动，为她们提供场地、资金和技术力量，通过培训提高妇女手工制品制作技术能力。如，借助"阳光工程"培训，重点培养一批手工制品业的专门人才和一大批创业带头人，通过这些妇女创业带头人的引领和示范，让更多妇女参与到手工制品行业中来。各级妇联组织和妇女干部要成为开发手工制品产业的组织者和带头人。借助招商引资和政府投入及相关部门联手扶持等有关条件，加强基地建设，建设一批基地，扶持一批女企业家和对外出口企业，形成产业链条，把手工制品企业做大做强，开辟就业和增收致富的有效途径。

铁岭市妇女联合会

20xx年，我院继续深化健康教育工作，切实将干部职工的健康教育工作纳入本院的目标管理，调整完善我院健康教育工作领导小组，拟定好健康教育工作计划，在干部职工中普及健康知识，使该项工作取得了良好的成绩。

一、高度重视，加强领导

院领导历来十分重视全乡健康教育工作，为认真实施全乡健康教育工作计划，配合国家卫生城市复查工作，我院对原健康教育领导小组成员进行了调整，加强对健康教育工作的统一领导和安排部署，确保各项工作的组织实施和顺利落实。调整后的成员名单为：张鹏程任组长，医院主要负责人徐春光任副组长、卢强，吴彪，韩秀芬为具体成员。

二、制定计划，落实责任

根据县爱卫办有关文件精神，为加强我院干部职工的医疗卫生意识，普及健康保健知识，院健康领导小组制定了20xx全院健康教育工作计划。同时向各部门提出了实施健康教育总的要求，安排了健康教育的工作任务，落实了责任和工作目标。

三、广泛宣传，强化学习

1.门诊部，住院部在职工中经常性地开展健康保健知识学习，提倡健康生活和健康行为，提倡戒烟少酒，减少疾病发生，保证全院干部职工的身心健康。积极参加医疗保险等社会活动，为职工购买医疗保险，妥善处理好职工就医住院等突发性的问题，稳定了职工队伍。

2、要求各部门安排布置学习内容，并认真组织职工学习健康教育工作相关文件和资料。通过认真学习和了解，全院职工的健康意识有了大幅度的提高，对健康保健知识的知晓率达95％以上，同时普遍掌握了各种疾病的预防和救治方法，了解了常见疾病如中风、高血压、冠心病、肝炎等的一般症状及日常生活中的保健知识，对各种疾病的发生前兆有了深刻认识。学习使广大职工形成了健康的生活方式、健康的行为习惯，全年没有发生一起严重传染性疾病。

3、贯彻《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，对接触有毒有害作业的职工进行健康教育培训，减少和控制职业伤害、职业病及相关疾病发生。同时特别加强对女职工的保健教育。

4、根据县爱卫办的统一安排，我院在春、秋两季集中开展了以灭鼠为主的灭治“四害”活动，购买了各类药物，对办公场所、单位宿舍、拆迁工地等行了彻底的灭害工作，取得了良好的效果，保证了全院职工和施工工地附近居民的健康。

5、我院还有计划地组织职工参加各类强身健体的文体活动，如足球、乒乓球比赛等，对促进职工的身体健康起到积极作用，同时也丰富了干部职工的业余生活。

在过去一年中，我们把健康教育和各项工作有机结合，抓出了一定的成效。以人为本，关心干部职工的健康状况，为全院各项工作的顺利开展打下良好的基础。

促进学生有效学习的做法和经验

俗话说：“兴趣是最好的老师”，要使学生能达到更好的学习效果，提高学生的积极性是十分重要的。同时，注重学生学习能力和实践的培养也是十分必要的。为此，在促进学生有效学习方面，我经常从以下几个方面着手：

一，注重培养学生的学习兴趣。

作为一名老师，教书育人是我们的天职。“ 先教会学生做人再教会学生求知”也是我一贯信奉的真理。在我的教育教学过程之中，我经常会有意或无意的利用一些合适的时机，向学生讲授国际国内的重大事件，培养学生的爱国之情，激发他们的学习情趣；或者会与学生促膝谈心，引导他们树立正确的学习观和人生观，或对他们进行心理疏导，使他们树立远大的理想，使他们爱上学习；或者我会结合实际的例题和问题，谈谈某个知识点的实际用途和价值，激励学生去探究它的积极性。。。。。。

二，注重学生学习方法的培养。

虽说“教无定法”，但也不能杂乱无序。我在教学过程中，总会联系课程的重点和难点，结合学生的实际水平和学习情况，精心设计教案，尤其以问题探究为主线，贯穿在各个教学环节之中，认真组织教学，力求多样化，精细化，引人入胜，使学生乐于探究，去发现问题、解决问题。

三， 注重课后练习和跟踪辅导。

对同一个知识点，总会有人先掌握，先接受，但也会有一些人 ，思维和反应总是慢半拍，迟钝一些，有时遇到问题，总是想不明白或想不透彻，那个弯总是转不过来！于是，课后多做练习和跟踪辅导也是重要的一环。为了不使学困生、潜力生掉队，我是持之以恒的坚持给他们“开小灶”，直到他们弄清楚为止。

县文物旅游局促进股2015年工作总结

XX年，在局领导班子的正确领导下，在其他股室同志的大力支持、通力配合下，旅游促进股从安全生产、宣传推介、节庆活动、旅游统计、教育培训、行业管理、咨询投诉等方面扎实开展工作，较好地完成了本职工作和领导交办的其他各项工作，并配合其他股室、相关单位完成了有关工作。现将本年度工作情况总结如下：

一、加强安全检查，杜绝安全事故

为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实县政府《关于安全生产责任的实施细则》把安全生产工作落到实处，我们从年初开始做了大量深入细致的工作。一是年初成立了旅游安全生产工作领导小组，制订了《XX年旅游安全生产工作要点》，下发了《关于建立局领导班子安全生产“一岗双责”责任制的通知》，与各涉旅企业、单位签订了《XX年文物旅游安全管理目标责任书》，明确安全生产工作“谁主管，谁负责”责任制，把安全生产责任落到实处。二是在春节、“两节”和“五一”、“十一”黄金周等重大节庆活动前精心做好假日旅游各项安排，会同公安、工商、经贸、食药监、质监等相关单位依法对景区、酒店、旅行社、农家乐、超市等人员密集场所开展安全生产大检查，及时整改查出的问题和发现的隐患，确保吃、住、行、游、购、娱各个旅游环节安全有序。三是做好午子山春节安全保卫工作。制定了工作方案，召开了协调会，对镇政府及相关部门落实了责任，春节期间坚持在午子山值班，各相关单位落实了安全责任人员确保了景区春节期间的游览秩序和安全；四是深入开展旅游行业安全大排查大整治活动。从6月20日到9月20日对全县旅游行业进行为期三个月的大排查大整治活动，指导樱桃沟和午子山做好国家安全生产总局来我县安全检查迎检工作，没有发生一起旅游安全事故。五是按照市旅游局和县安委会的要求，积极开展“打非治违”知识竞赛活动、安全生产月活动，利用5·18国际博物馆日、5·19中国旅游日、6月9日安全生产“宣传咨询日”等有利契机，通过制作展板、发放宣传手册宣传单、现场解答咨询等方式宣传“科学发展、安全发展；安全生产、平安生活”的理念，宣传安全生产法律法规、安全知识和应急科普知识等；六是指导做好景区防胡蜂工作，樱桃沟景区摘除蜂巢26个，午子山景区摘除蜂巢3个。七是认真落实景区防火工作，实地检查指导，健全制度、落实责任人员和景区巡查制度并层层签订责任书。八是制定了《xx县文物旅游局地震应急预案》，督查并指导各涉旅单位完善了安全管理制度和消防应急预案，指导景区、星级酒店开展了消防救援、火场逃生应急演练；九是从年初第一周开始，每周向县安委会报送安全生产情况，安全生产管理走向制度化、常规化；十是我局在节假日期间严格带班值班制度，每天安排专人值守，保持通讯畅通，坚持24小时值班。全年未发生任何旅游安全事故。

二、 积极开展旅游宣传促销，提升我县旅游人气

1、做好宣传工作日常事务。一是年初成立了宣传工作领导机构，根据市文旅局和县政府相关文件精神，制订了《XX年文物旅游宣传计划》；二是在5月18日“世界博物馆日”和5月19日“中国旅游日”分别开展了宣传活动。

2、坚持网络宣传营销。一是更新了县政府网站旅游板块中的部分内容，二是对县旅游局“信息公开”板块进行日常维护；三是进一步加强与“同程网”、“樱桃沟旅游网”的宣传、营销合作，与“同程网”和“樱桃沟旅游网”重新签订了合作协议，并在网上发布旅游相关信息，拓展信息覆盖面，加大宣传力度。

3、积极组织参与大型节庆活动。一是积极组织参与“相约樱花”大型采风活动、“中国最美油菜花海”分会场活动。在樱桃沟景区休闲长廊举办了书法摄影作品展示，并邀请县内外书法、绘画名家挥毫泼墨现场献艺。二是举办了“XX年问道午子·祈福茶乡活动”。制定了活动方案，组织了“问道午子·祈福茶乡”活动启动仪式、“千人登山活动”、“百人太极拳表演”、省市书画名家作品展和现场采风献艺活动、堰口镇重点项目推介、“祈福迎祥”大型法事活动；三是承办了“中国绿茶产业发展促进会”。完成了制定活动方案、邀请茶叶专家、接待来宾、组织实施研讨会、布置会场、会仪服务等全部环节的工作，有力地促进了我县绿茶产业的发展，以节会促宣传，提升茶产业和旅游叶的知名度和影响力。

4、积极做好外宣促销工作。一是在十天高速公路xx县境内的马踪滩、王家山、史家湾、二里桥头（南北各1面）、桐车坝、和平村共设立大型广告牌7面；在湖北十堰市茅箭区朝阳路与人民路交汇处设立大型广告宣传片1面，宣传旅游新产品、新形象；二是编辑印制了《走进》旅游指南5000份，重印了旅游交通地图和宣传折页各份；三是安排午子山景区参加了“陕西春季旅游营销大会”；四是派人参加了“北京国际旅游商品博览会”；五是积极筹备并组团参加了“第六届陕西旅游商品博览会”，并荣获“最佳组织奖”；六是组团参加了“汉中市《旅游法》电视知识大奖赛”，并荣获优秀奖。通过这些宣传营销活动的开展，进一步提升了我县旅游知名度和美誉度，树立了旅游新形象。

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今天下午参加了追寻组的第三次集体研修，我向大家汇报了近期工作学习的收获，下面与大家分享读完《面向个体的教育》之后的感受。近日认真阅读了李校长的《面向个体的教育》一书，收获颇丰。

该书共分为11个专题，近百篇短文。文章都不长，多者不到三页，大部分为千字文。但一个个小案例反映了李校长的智慧，感受到作为教育家的李校长的教育情怀、敬佩于他的超前意识和善于作为。

感受比较深、觉得可以借鉴的有以下几点：

一、管理过度而教育不足。

管理过度的教育不是真正的教育。在没有自由空间的环境里，我们会丧失很多教育机会。一旦放手，校园里的教育机会随处可见。而管理的缰绳一旦勒紧，教育便无从下手真正的教育是要面对真实的学生。

学生所表现出来的真实的东西可能是错误的，但恰恰因为如此，才有了教育的机会。我认为这里所说的“机会”就是教育的抓手、教育的切入点。李校长认为，我们天天盯着孩子，不让他们发生问题，让孩子带着这些问题都向社会，就把这些祸根留给未来。当然在真实的教育环境下，教师要面临更多的困难，付出更多的努力，但也只有这样才能锻造出教育智慧的利剑。

二、不见树木，只见森林。我们通过几年的教育把本来或多或少闪烁着些许个性亮光的孩子改造的几乎一模一样。我们太看重把一个孩子塑造成什么了，以至于我们忘了他们实际上可能会成为什么。书里有一句特别直白的话：这棵树与那棵树并不一样。我们没有权利通过竞争淘汰那些生而平等的孩子。我们的职业操守不允许我们只会欣赏松涛、呵护白桦。造就一种新的学校生态，让百花争艳、百舸争流，让乌龟和兔子各显风流。

三、课程的价值。“课程”的本义是为不同学生设计的跑道。如果我们能够多开发设置一些校本课程，就可以给更多的孩子开辟适合自己奔跑的跑道，课程的价值将会在每一个不同的孩子身上显现的更加明显。

四、教育的全部意义在于不断地推进孩子们的社会化。

五、管理学生学习。许多老师从内心深处认为，课堂是老师的时间，课后时间才属于学生。于是讲台上老师将得淋漓尽致，教室里的学生却兴趣索然。仔细分析下来，好多课外作业完全可以在课堂上完成。

六、真正有效的课堂教学管理应该在课堂教学开始之前。关注教师关于课堂设计的讨论、关注集体备课和个人备课。美国同行的“走课”，到不同的班级、不同的课堂上、有目的无目的地走一走、看一看，在每一间教室里少则几分钟、多则十几分钟。

七、亲近教材。现行的教材存在这样那样的一些问题，尤其突出的是教材的编写思想还没有真正站到学生的立场上。这个本来是给学生用的教材，可一到关键时刻，便将学生特别渴望知道的或特别详尽介绍的内容藏了起来。教材内容少，没有给学生充分的学习辅导材料。（高一政治货币、价值等）。所以我们要编写不放弃教材、又更多的站在学生角度的学案。

八、教育学是关系学。如果学生不喜欢您，他就不会相信你。如果他不相信你，任何崇高的使命和宏大的目标都是子虚乌有。师生关系构建的主导方在教师，但判定师生关系质量的权利却在学生手上。只有学生认为你和他关系很好的时候，才是真实的良好的师生关系。也只有在如此的状态下你，真正教育才会发生。

九、良好的师德就是“教师喜欢学生，学生也喜欢他”。

十、领导者不同于管理者。真正的领导力产生于服务——服务学生、服务教师。当我们用服务帮助别人走向成功的时候，他们往往就会成为我们的追随者，在我们身上才可以产生领导力。这个时候，我们才可以成为领导者而不是管理者，我们的学校才算得上是一个领导型组织。

十一、评价的目的是为了促进被评价者的进步。教师评价的十大指标，帮助老师形成职业成就感的同时，给出老师明确的整改方向。

十二、鼓励先进，允许落后。理解大家对于改革的畏难情绪。

秉承《全国家庭教育工作“”规划》精神，建议如下：

一、健全工作长效机制。建立党委政府领导，妇联牵头，有关部门参加的家庭教育工作常设机构，将家庭教育计划纳入成人教育计划范畴，加大财政预算投入，按人头拨取培训费用。建立和完善家庭教育工作评估指标体系，评估采取自查与抽查相结合的方式进行，妇联、教育行政部门组成督查评估组，通过召开座谈会、查阅档案资料、考察活动现场、问卷访谈等方式进行督查评估，最终形成评估报告。

二、发挥专家队伍作用。以50名母亲素养工程讲师团成员、26名家庭教育讲师团成员、26名家庭教育研究员这支专家队伍为支撑，根据成员的不同特点，根据象山辖3个街道、10个镇、5个乡的特行政区域特点，划分为18个小组，每一组与乡镇、街道挂钩，成立以乡镇街道命名的家庭教育指导小组，任命组长，为该乡镇街道提供家庭教育指导。家庭教育指导小组年初上交培训计划、列出培训菜单，年末上交培训总结。主管部门相应发放培训补贴，召开座谈会、发放问卷等形式调查开展情况，加强监督力度。

三、开通直线服务渠道。开通8小时家庭教育服务热线，同时建立网页、博客、QQ群，为家长打通学习、交流和服务通道。

四、加大媒体宣传力度。

五、重视师资队伍建设。

六、鼓励民间家庭指导中心创建。以乡镇、社区为单位，吸收组织一批退休热心人士、家庭指导热心人士创建家庭指导服务中心，咨询站等为本区域的家长提供服务，鼓励扶持家庭教育专业人士创建家庭指导服务中心，拓宽家庭教育师资力量。

七、关注特殊群体家教问题。

1、重视农村留守、流动儿童的家庭教育。大力开展关爱农村留守、流动儿童行动，根据留守、流动及特殊群体的需要，以乡镇、街道、社区为单位建立托管中心、留守儿童之家，开展代理家长等服务活动。通过多种形式和渠道，积极向留守、流动儿童家长及其监护人普及科学的家庭教育观念、知识和方法。

2、关注单亲家庭、贫困家庭等弱势群体的家庭教育宣传普及工作，为他们提供有针对性的指导与服务。

加强居民参与、促进社区建设

社区建设是社区服务深化发展的产物，它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生,发轫于1990年代初的社区服务热潮。 从此之后，社区服务进入千家万户，深受群众欢迎，为方便城市居民生活起到了积极的作用。但随着改革的深化和社区服务的发展，原有的社区服务项目已不能满足群众日益增长的物质和文化方面的需求，其他社区工作，如社区卫生、社区文化、社区治安等也迅速开展起来。社区服务的概念已经包容不了全方位的社区工作，也不能从根本上解决城市基层社会管理薄弱的问题。XX年11月中共中央办公厅、xx办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，社区建设在全国范围内的开始大规模推广。目前社区建设已进入整体推进、全面拓展的新阶段。     一、社区建设的动力机制讨论     1、政府的大力推动。应该说，中国的社区建设是在全能政府“失效”及“单位制”解体的背景下发生的，政府主要目的是寻求新的管理体制和组织体系，寻求政治社会的稳定。对于高层决策者而言，宏观层面上的社会失范是下决心推进社区建设的触发因素。现代化进程本身所引发的动荡性，使得城市社区无时无刻不处于改革发展的风口浪尖。下岗职工、社会保险、老龄人口保障等问题如果长期得不到解决，社会群体中会普遍产生被剥夺感，进而导致社会冲突和合法性危机。在基层政府官员看来，社会结构和利益分配格局调整带来的焦虑和迁怒，已经使得稍微的管理不力就会使社会冲突的负面效应放大。出于这种担忧，中央和地方政府大力推进社区建设的动机足可理解。可以说，政府的推动是社区建设产生重要原因和现实动力。     2、居民的渐进需求。单位制解体后，“单位办社会”所负担的多元化职能开始回归社区，体制外的民工、流动人口等社会空间急剧膨胀，加上居民物质生活水平的提高，这些都对社区安全、服务、环境等提出更高的要求。当然，这种来自民间需求只是一种渐进的必然，和当前政府强大的推动力相比，参与途径与公～识的不足，使得今天居民建设社区的自觉力量相对弱小，这是一个典型的“强政府弱社会”的二元动力格局。但我们有理由相信，随着市场经济的发展和政府职能的转型，居民的需要会逐渐演变成为推动社区建设的主导力量。     在当今世界遍及各国的行政管理改革浪潮中，公民参与正作为治理（governance）理论的重要内容得到越来越广泛的运用。由社区建设的动力机制演变看来，居民参不仅是社区建设的主导动力，还是衡量社区建设成功与否的重要标志。社区建设以人为本，人既是社区建设的客体，又是社区建设的主体。“没有人，就没有发展”。同样的，没有居民的广泛参与，也就无所谓社区建设。一定意义上说，“社区成员的参与状况决定着社区建设的效果”。改革开放以前，在我国城市基层社会的组织和整合中，“单位”起主导作用，街道和居委会这样的法定性社区起辅助作用。居民参与社区事务主要是参与工作单位的内部社区事务，而不是居住地的法定性社区事务。随着社会保障、医疗体制、住房制度、后勤服务等各项改革事业的迅猛发展和城市现代化进程的不断推进，“单位”组织的复合功能逐步弱化，与职工之间的关系日渐松散。与此相反，居民与法定性社区之间的关系却日益紧密。特别是进入1990年代中期以来，“单位人”向“社会人”转变的趋势更为明显。同时，城市流动人口的增加，老龄社会的提前到来，下岗职工的再就业等也都促使居民越来越关注法定性社区内的公共事务。因此，居民的广泛参与在社区建设中具有非常重要的意义。     二、社区建设中居民参与的现状     我国城市社区建设居民参与主要呈现出如下特点：     1、居民参与的广泛性越来越明显。广泛性是居民参与的基本要求。在这里，广泛性具有双重含义，一是指参与主体的广泛，二是指参与内容的广泛。从参与主体来说，过去参与社区公共事务和活动的主要是指社区少数居民，驻社区的机关、团体、部队和企事业单位基本不与当地街道、居委会发生关系。需要发生关系时，也多是由上级政府或各自的主管单位出面协调。近年来，三类主体都呈现出良好的参与态势。驻社区单位参与社区建设的积极性越来越高，对社区建设的影响也越来越大。除因经济社会体制改革步伐加快，单位与社区之间的关系更为紧密外，以社区成员代表大会和社区协商议事会为主的社区议决机构的普遍建立，完善了社区单位的制度化参与渠道，调动了社区单位参与社区建设的积极性。杭州天水街道的下属居委会自建立由驻区单位领导和居民代表参加的协商议事会后，在社区范围内普遍开展了社会治安联防、公益事业联办、环境市容联建等社区共建活动，形成了联片共建、广泛参与的社区建设新格局。同时介入社区事务的各类非政府组织，如志愿者服务队、地球村环保组织、老年协会等也明显增多。从参与的内容来说，不再仅限于一些简单的健身娱乐活动，而是逐步向社区政治（如选举）、社区文化、社区服务、社区治安、社区环境等多样性发展。 2、非政治性参与是当前居民参与的主要内容。尽管我们可以简单地给出政治性参与和非政治性参与的定义，但在实践中要将两者加以严格的区分却是困难的。比如居委会组织社区成员讨论是否应该在居民区兴建一个自行车棚，从社区公共权力的角度看可以说是政治性参与，而从便民服务的角度则可以认为是事务性参与。一般而言，象选举居委会成员、各级人大代表和居民代表这样的事项可以毫无争议地归入政治性参与当中。虽然近几年各地社区居委会选举的力度有所加大，北京、上海、广西等地还开展了居委会直接选举的试点工作，但从总体上看，居民参与的整体水平并不高，何况根据居委会组织法的有关规定，驻社区单位是不能参与居委会选举的。另外，政治性参与也排除了在社区开展活动的非政府组织。因此，政治性参与因不具经常性而不可能在居民参与中占据主要位置。与此相对应，有关社区环境、治安、卫生、文化等方面的事务性参与则因与三类参与主体都有密不可分的关系，而成为社区成员关注的焦点。 3、不同参与主体参与社区事务的情况差异较大。对社区居民

来说，社区事务与其关联度较强，在许多情况下是不得不参与，没有选择的余地。比如社区环境卫生，只有本地居民最为关心，最愿意参与改善；那些工作单位在本社区但户口在所居住社区的居民，就不能在工作的社区行使选举权。驻社区的单位尽管也关心环境、治安等社区事务，但毕竟在空间上是相对封闭的，员工多数时间都是在单位内活动，下班就离开了这个社区，对社区大环境的要求并不迫切，由此单位参与社区建设的愿望并不十分强烈。驻社区单位更乐意参与那些事关其切身利益或者影响其形象的社区事务。非政府组织参与社区事务有两种情况：其一，居委会、居民代表会议、健身队、体操武术队等社区内组织，因都是由本社区居民组成，一定意义上可划入社区居民的参与范畴；其二，社区外组织，由于普及性不足，其选择的余地较大，参与的范围较窄。就某一社区而言，只是其一定时间内参与的场所之一。总的说来，驻社区单位和社区外非政府组织的居民参与率和参与层次都较低，很少会涉及社区公共权力的运作。社区居民依然在参与社区事务和社区活动中唱主角。 4、被动执行式制度性参与是当前居民参与的主要形式。在社区建设中，参与本身受到鼓励而非受到限制，各地根据当地实际先后出台了一系列规章制度，引导和规范社区成员积极参与建设社区。换句话说，社区成员参与社区建设的制度渠道是畅通的。因此，一般情况下社区成员都会选择制度性参与。只有当社区成员之间的利益冲突比较强烈时，才会出现非制度性参与的情况。从三类参与主体来分析，非制度性参与一般仅存在于社区居民当中。在制度性参与中，又以被动执行式参与为主。对社区成员来说，能否有机会参与社区事务的关键在于是否得到了社区管理机构的邀请。居民当中受到邀请最多的当然是受社区工作人员赏识的所谓社区积极分子，其次是居民代表，普通居民则很少能有机会参与较正式的社区事务。没有社区管理机构的认可，社区外的非政府组织要想进入社区开展活动基本上是不可能的。从参与途径分析，社区管理机构和社区成员在居民参与中的地位是不平等的。多数参与事项都是由社区管理机构组织的，社区成员主动要求参与的则很少。常常是社区管理机构感到有必要了，就召集全体或部分社区成员开会、布置、传达，或者是政府有关部门提了要求，街道和居委会又赶快组织社区成员落实。即便是在成立了社区成员代表大会、社区协商议事会的社区，什么时候开、讨论什么主题也都是由社区管理机构定。被动执行式制度性参与造成的直接后果是社区成员参与率低、参与的层次较低。因此，居民参与的机制还有待完善。     三、加强居民参与的可行性举措分析     在我国城市基层管理体制转型的过程中，出现居民参与社区事务的低频度以及假性广泛等难题是正常的。这促使我们必须认真思考如何改变这种状况。面对当前不尽如人意的居民居民参与现状，应当进一步提高认识，切实转变政府职能，强化社区自治，真正还权于民，努力构建居民与社区之间的利益整合平台，培育、引导、保护居民的居民参与热情，建立起较为完善的居民居民参与机制。因为，居民参与主要缺乏一个把居民参与从可能变为现实的转化机制与空间。因此，从某种意义上讲，加强居民参与和深化社区建设的实质与其说是管理体制改革，毋宁说是意义更为深远的政治制度创新。从各地实践来看，如何有效调动社区居民的参与积极性，构建参与广泛、功能完善、和谐高效的社区管理新体制，是社区建设中一个重大而又不能回避的现实课题。     1、有限政府理念的确立。中国的社区成形“后发”于西方，适度的国家主义倾向或许不失为一种阶段性“后发优势”。但是公民社会的成形依赖的是从内部建立的道德规范和行为秩序，不必过于仰仗来自外部的国家强制力量。因此要强调两个维度上的“有限政府”理念。一个是时间纵向上的。和西方城市社区一样，中国社区建设官民二元动力机制也是动态的，构建公共空领域的需求迟早会让政府的触角退让――这只是时间问题，政府必须未雨绸缪，因势利导。其次是空间横向上的。政府对社区事务的干预是有限度的，基层政府必须超脱各种利益，专事履行公共管理的职能，明晰“恺撒”与“上帝”之分――不能说管得少的政府就一定是好政府，但是管得过多的政府肯定不是好政府。政府不管，谁来管呢？把这些任务转移交给非政府组织就是一个可行的办法。     2、基层民主的扩大。公民参与包括政治参与和对公益事务的参与。它一方面推动非政府组织的壮大，弥补国家在促进经济社会发展时动员力上的不足，另一方面也通过利益整合、表达来催生公民社会、推进民主进程。当然，对于尚未成熟的社区而言，参与社区公益事务的可行性更大。此外，由于公益事务非常贴近个人生活，相对远离宏大的政治话题，所以扩大公民参与甚至比城市街道“直选”等建议显得更具有现实性。而它的稳妥行和催生民主观念的特质，则更具有本质上的意义。在居民参与中，利益是参与的最重要的驱动力。当居民感到社区与他的利益息息相关，参与能够有效维护其利益时，自然就会萌生参与社区事务的动机与期望。反之则会出现不参与或假性参与的现象。这就要求我们必须适应社会主义市场经济建设的需要，进一步将单位的服务功能向社区转移，特别是政治、福利、保障功能等，降低职工与单位之间的依存度，使居民除工作之外的其它利益关系都能在社区得到体现。     3、社区自治制度的建立。按照《居民委员会组织法》的界定，居委会是自我组织、自我管理、自我教育、自我服务的自治组织。但在实际的社会组织运行中，基于社会控制的需要和长期计划经济下城市管理体制的惯性，大多居委会已经事实上成为街道办事处的腿子。因此，对现行的组织法进行修改以适应新形势的需要是十分重要。关键在于通过制度的确立和修正，使得公民参与获得法理的保证。对官员们的建议在于，极端地讲，最有效的政治领导和社会控制是利益的一体化，而只有通过积极的公民参与，利益整合才能实现。居民参与的最佳路径依赖是居民自治，而居民自治又是社区建设的基础和依托。因此，推进社区建设的目的不是为了强化行政管理，“管”好居民，而是为了加强社区自治，培养

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解放思想大讨论心得体会：以思想大解放作风大转变促进XX经济社会大发展

按照省委、州委的统一部署和要求，XX县委于4月底以来在全县范围内广泛深入地组织开展了以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题的新一轮解放思想大讨论活动。这次继续解放思想大讨论旨在牢固树立和全面落实科学发展观，进一步消除发展观认识上的误区，以创新的思维指导和推动改革开放，突破制约科学发展的思想观念和机制体制障碍，破解影响科学发展的难题。这一宗旨和目的就是要求我们在加快发展中不断开辟思想解放的新境界，强力推进扶贫开发、工业强县、基础设施先行、开放活县、科教兴县、可持续发展六个战略和城镇建设、创平维稳两项工程的进一步落实，促进改革大深化、开放大推进、工作大落实、经济大发展、社会大和谐，以思想大解放作风大转变促进经济社会大发展。

一、解放思想是历史发展的必然

党的十七大报告明确指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，并要求全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。回顾我国的改革开放史，就是一部思想解放史，改革开放30年不断发展的历程，就是思想不断解放的历程。1978年关于真理标准的大讨论，冲破了“两个凡是”的禁锢，使人们从教条主义的精神枷锁中解放出来。1992年邓小平同志发表南巡讲话，使人们澄清了对“姓社、姓资”的模糊认识。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央顺应国内外形势的发展变化，提出了科学发展观、构建和谐社会等一系列重大战略思想，确立了“以人为本，科学发展”的发展理念。可以说，我们党在理论上的每一次重大突破，实践上的每一次重大发展，工作上的每一次重大进步，都是思想解放、观念更新的结晶。

从近几年的发展来看，解放思想始终是推动发展的不竭动力。“十五”以来，特别是XX年以来，县委、县人民政府在进一步深化对县情认识的基础上，解放思想，求真务实，审时度势地提出了做大做强矿、畜两大支柱，全力实施科教兴县、工业强县、结构调整、可持续发展四个战略的发展思路，积极推进国企改革、农村税费改革、农村教育综合改革、招商引资、扩大对外开放等重点工作。经过几年的努力，经济社会摆脱了长期以来低速徘徊的发展局面，逐步走上健康快速发展的轨道。“十一五”规划实施以来，县委、县人民政府围绕全面建设小康社会的目标，正视与发达地区的差距，在全县范围内开展了以“落实科学发展观，实现新发展”为主题的解放思想大讨论活动。通过不断解放思想，强化发展意识，全县上下进一步形成了深化改革，扩大开放，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面，改革开放不断向深度和广度拓展，先后引进了云锡、云铜、三鑫等大型企业集团到XX县落户投资，建立战略合作关系，激发了经济社会发展的内在活力。从绝对数上看，过去五年全县生产总值增长了2倍，工业总产值增长了4倍，固定资产投资增长了4.6倍，地方财政收入增长了3倍，主要经济指标翻了一番多。是改革开放以来发展速度最快、质量效益最好、人民群众得到实惠最多的五年。总结取得的这些成绩，根本原因都得益于历届县委、政府敢于结合实际，解放思想、更新观念、大胆创新，走出了一条符合实际的发展路子。历史的经验和现实的实践反复证明，解放思想是历史发展的必然，思想解放的程度，直接决定着改革创新的力度，决定着经济社会发展的速度；只有不断解放思想，才能在复杂的环境中理清思路，把握发展规律，抓住发展机遇，从容应对各种挑战，我们的事业才能不断地前进。

二、解放思想是现实发展的需要

看不到差距是最大的差距，感觉不到危机是最大的危机。在更宽广的视野内来审视发展，纵向比我们有进步，横向比差距还很大。就XX年年有关经济指标来看，全县人均生产总值、人均财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入在全国、全省、全州仍处于下游水平，特别是在基础设施、产业发展、社会事业等方面也远远落后于发达地区。之所以发展相对滞后，除了历史的、客观的因素外，最突出、最本质的还是思想观念上的差距。当前，发展正在进入关键时期，面对差距，面对群众的强烈发展愿望，我们没有任何理由松懈消极，更没有理由丧失信心和斗志，只有进一步解放思想，突破思想观念“瓶颈”，大胆“破关”“立开”，发扬只争朝夕、时不我待、激流勇进的精神，毫不动摇、聚精会神地抓好发展，才能迎头赶上。特别是县十一次党代会和县十五届人大一次会议，立足于全面建设小康社会的新目标、新要求，提出围绕构建富裕、文明、开放、和谐，确保今后五年全县地区生产总值年均递增18左右；固定资产投资年均递增20左右；地方财政一般预算收入年均递增22以上；城镇居民家庭人均可支配收入年均递增10以上；农村居民家庭人均纯收入年均递增11以上的发展目标。按照这个目标要求，经济总量、财政收入等主要经济指标都要再实现翻番。这一宏伟目标向全县各族干部群众发出了新一轮加快发展、科学发展、率先发展的动员令。面对新的发展要求，新的发展形势，我们只有坚定不移地继续解放思想，在解放思想中不断破解发展难题，在更新观念中不断转变发展方式，众多的优势才能被我们充分认识，良好的机遇才能被我们牢牢把握，丰富的资源才能被我们更好利用，建设富裕文明开放和谐宏伟目标才能够顺利实现。

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身心健康是现代人素质的重要方面和人的全面发展的重要标志，世界卫生组织倡导的经济发展、生活富裕、生态良好的现代文明小康社会、现代文明城市已成为一项国际性运动。我校已经启动并开展了此项活动，为了进一步促进教师和学生的身心健康，优化育人环境，营造和谐健康的校园氛围，使我校的学生身心健康发展，我校今年将积极开展中国健康促进学校“铜牌”的创建活动。

一、指导思想和基本原则

1、指导思想

学校全体成员要切实转变观念包括教育观、学生观、人才观和健康观，用“以人为本”、“以人的健康为本”的思想作指导，以“创建健康促进学校”为总目标，结合我校实际，采取多项措施，分阶段按步骤，为师生营造和谐健康的校园环境，强化师生的健康意识，提高健康知识和技能水平，教育师生养成良好的健康卫生的行为习惯，促进其身体、心理健康发展，提高社会适应能力。

2、基本原则

(1)、发展性原则。教育活动立足于师生身心健康发展的不同层次需求，促进师生健康素质的全面发展，使师生有一个健康美好的人生。

(2)、和谐性原则。教育活动立足于师生的现实健康水平，使教育的各个环节处于和谐状态，促进师生身心的和谐发展，实现提高学生全面素质的培养目标。

(3)、活动性原则。创建工作以活动为主要形式，通过内容丰富、形式多样的活动让师生获得健康体验，调节身心，提高健康素质。

(4)、开放性原则。树立大教育观，开放校内资源为社区服务;同时要主动争取社区和社会力量的支持，做到学校教育、家庭教育和社会教育形成目标一致、功能互补、配合密切的教育合力。

(5)、主体性原则。承认和尊重师生的主体地位，通过多种途径，激发和调动广大师生自我健康发展的自觉性和积极性。

(6)、渗透性原则。注重在各种教育教学、文化娱乐、体育运动等活动中，渗透健康教育。

二、工作目标和主要任务

1、工作目标

围绕“学校教育要树立健康第一的指导思想”开展工作，增强师生的健康意识，提高全体师生的健康素质，充分开发师生的健康潜能，培养师生健壮的体魄和良好的心理素质，师生共同健康地学习、工作、生活和发展，创建人际关系和谐健康、具有良好健康服务质量的健康促进学校。

2、主要任务

健康促进学校要营造健康环境，规范健康管理，加强健康服务，开展健康促进，使学校的各个组成要素得到和谐、积极、健康的持续发展。以健康的思想理念办学、教书和育人，根据工作目标，结合我校实际，确定主要任务如下：

(1)、树立正确的教育观和健康观。使师生牢固树立“以人为本”、“以人的健康为本”的观念，争当“创建健康学校，培养健康人”活动的宣传员和实践者。

(2)、为师生提供整洁、绿化、美化、安静、安全和秩序井然的校园工作环境和学习环境。

(3)、制定有益于师生健康的各项安全卫生制度和规定，措施落实。为师生提供安全卫生的食品和饮水供应，确保不发生集体中毒事件。

(4)、抓好师生常见病、急慢性病的防治工作，确保不出现传染病的集体传染

(5)、提供安全完善的体育设施，组织丰富多彩的课外活动，培养并逐步提高师生个人的健康技能，塑造健康科学的行为方式。

(6)、加强心理健康教育，建立和谐健康的师生关系，促进师生心理素质的健康发展。

(7)、积极开发学校、社区、家庭等的教育资源，普及健康教育。

(8)、注重在教育教学活动中尤其是在学科教学与课程改革活动中渗透健康教育。

三、具体措施与保障机制

1、具体措施

(1)、做好创建健康促进学校的宣传发动工作。召开师生动员大会，利用广播、板报、宣传栏，班会等多种形式进行宣传，提高全体师生对创建工作的认识。增强积极开展创建工作的自觉性。

(2)、采取多项措施，提高校园清洁工作的质量。进一步落实校园、教室、教师办公室的卫生包干制度，提高清洁工作质量，做到各班教室和卫生包干区每天两次打扫，每周一次大扫除，教师办公室每天两次打扫;清洁工人及时清运垃圾，随时保持校园干净整洁。同时要教育学生改正随地乱丢垃圾等不良行为，加强卫生检查评比力度，将卫生检查的结果与先进班级的评比考核挂钩。

(3)、进一步落实《学校卫生工作条例》。要定期对教室、功能室、办公室等场所进行消毒，对食堂要加大卫生检查力度，对食品卫生的把关要严格，对食堂工作人员要定期体检和进行卫生知识培训;对师生的饮水卫生要监控;多渠道对师生开展卫生知识宣传工作，帮助师生掌握必需的卫生健康技能。

(4)、关心师生健康。定期组织教师和学生体检，做好体检服务工作，建立师生健康档案。举办健康知识普及讲座，不断提高师生的健康知识水平。对于师生的常见疾病，如龋齿、近视眼等，采取措施积极预防，并配合有关部门开展治疗工作。

(5)、制定传染病爆发和集体中毒事件应急预案。发现传染病传染及中毒事件及时向教育主管部门和卫生部门上报，并按照应急预案要求采取应对措施，始终把师生的健康放在工作的第一位。

(6)、进一步落实《学校体育工作条例》。建设完善的体育与健康设施，要定期对学校所有的体育与健康设施以及运动场所进行安全检查，确保师生活动安全;逐步建设完善体育与健康设施，每天向师生开放。每学年举办校运动会，力争使全校师生都有较为强健的体魄。

(7)、注重师生心理健康，建立和谐健康的师生关系。继续做好心理健康教育课题实验研究、心理咨询与个案辅导工作，办好心理辅导网站。校园文化要凸现和谐健康特色，加强师生的感情交流，营造和谐健康的人际关系氛围。

(8)、建设良好的校园环境，全面提高健康服务质量。整体规划和开展校园物质环境建设，把校园建设成安全、满意、愉快的、绿色环保、可持续发展的美丽家园;学校各部门在制定计划，开展工作时，要确立“以人为本”、“以人的健康为本”的观念，端正服务态度，确保师生人人都能享受到良好的安全与健康服务，全面提高健康服务质量。

(9)、要把健康教育贯穿在教育教学活动之中，开展多种形式的群体活动，在学科教学、班级、团队活动和班主任等工作中渗透健康教育。

(10)、加强与社区、学生家庭间的联系。在学校教育教学活动中注意家庭和社区的参与，建立与家长经常性的互相反馈信息以及与社区定期联系的制度，充分利用社区的人力、物力资源，为师生提供足够的基本健康服务。

2、保障机制

(1)、组织保障。

成立创建健康促进学校工作领导小组

组长：孙向荣

副组长：孔定华陆青林崔海青

成立创建健康促进学校工作实施小组

组长：陆青林

副组长：王月

成员：程如顺胡启军王金权赵大余

王文进周婕周勇

侍广华(法制副校长)

郭乃武(居委会主任)

杨汉荣(学生家长)

(2)、制度保障。创建健康促进学校要以国家制定的学校体育、卫生工作条例依据开展各项工作，并把创建健康促进学校工作纳入学校工作计划中。

各部门、行政组、教研组及教师个人制定的工作计划要充分体现健康促进学校的理念，并有切实可行的具体实施内容。班主任要指导学生按照教务处、总务处、政教处创建健康促进学校要求去开展班级工作。

(3)、物质保障。总务部门负责创建健康促进学校的物质保障工作，为师生开展活动提供必要的经费、设施等保障。

四、实施迎检和总结阶段

1、实施阶段

(1)、宣传发动阶段

召开师生动员大会，采取多种形式广泛宣传，创建中国健康促进学校的目的意义，强化健康意识，使全体师生充分认识创建健康促进学校重要性和紧迫性，提高参与创建工作的积极性和自觉性。

(2)、创建实施阶段

各部门按照创建健康促进学校总目标及职责分工，制定实施细则，落实创建健康促进学校的各项工作。

(3)、达标迎检阶段

各部门严格按照《中国健康促进学校评价指标》进行自查、整改，将相关材料按要求整理，学校创建健康促进学校实施小组进行检查，再申报创建中国健康促进学校，迎接创建健康促进学校工作组检查。

2、总结评估阶段

对创建健康促进学校的工作进行总结评估，对在创建健康促进学校工作中涌现出来的先进集体及个人进行表彰，总结创建工作的经验，提出今后工作目标和努力方向。