促进农牧业（精彩20篇）

健康促进学校是通过学校、家长及社区三者之间健康信息的传播与沟通，为学生创建一个安全和健康的学校环境，提供适当的健康服务，并且促进家庭和社区广泛参与，改善学生的学习与生活环境，提高学生的身心健康水平。为了更好地开展学校的素质教育，进一步改善师生的学习生活环境，提高师生的健康生活意识，培养师生的健康生活技能，为师生创造出一个健康、安全、和谐的学习和生活环境，以促进师生身体、心理和社会适应上的全面发展。安昌镇中心小学以预防意外伤害事故为切入口，积极开展创建健康促进学校的各项活动，特制定本计划。

一、工作目标

1、认真落实健康促进学校考核评估细则的各项要求。在组织发展、政策保障、物质环境、社会健康环境、社会关系、个人健康技能、健康服务等各方面达标，力争办出特色。

2、树起健康意识，把健康教育课放在重要地位，建立正确的健康观念，培养学生良好的卫生行为，健康的生活方式。创建健康的校园环境，把师生身体素质，心理素质普遍提高作为目标。

3、开展学校各项健康教育，促进学生全面发展，培养学生良好的健康意识和健康技能。

4、拓宽育人渠道，发挥社会、家庭、学校三结合的教育模式，充分利用家长委员会、街道居委会、工会等部门、团体和机构的作用。调动家长的积极性，争取社会区的支持，提高教育实效，为学生健康成长创造更为和谐的环境。

二、健康承诺

健康政策：健康第一，全面发展。

环境承诺：建设洁净优美、安全愉快和富有教育性的校园环境。

安全承诺：设备完好，安全第一，避免伤害。

饮食饮水承诺：确保师生饮食、饮水卫生，不发生食物中毒事件。

禁烟承诺：禁止吸烟，成为名副其实的无烟学校。

教育承诺：普及知识，增强意识，提高素质。

社区关系承诺：组织师生和学生家长共同参与制定健康活动计划和自觉开展健康促进活动，加强学校与社区成员之间联系，保持良好的关系和交流。

三、组织机构及工作措施

1、加强领导，健全机构

建立一个有濮朝阳校长亲自挂帅的创建小组，组员由政教处、教导处、教科室、总务处、工会、校办公室、健康教育教师等人组成，并可请教育局、市健康教育所、家长委员会，居委会等主管部门和相关部门成员作为顾问形式参加。

2、开展工作，落实措施

（1）积极开展健康教育活动，除了充分利用学校红领巾广播台、健康教育宣传橱窗、黑板报、班会、晨会、影视播放等宣传阵地，向广大师生宣传各种卫生小常识，使全校师生增强健康意识，树立健康信念，掌握健康技能外，我们还努力探索社区、家庭、学校三结合的教育方式和方法，充分发挥家长委员会的作用，提高家长的整体素质，调动其积极性，与社区联系，拓宽育人渠道，优化教育环境。

（2）开设健康教育课。将健康教育课纳入教学计划，做到有课时、有教师、有规范的教学管理。有科学性的、实用性的、针对性的对学生进行卫生知识的传授，提高学生卫生知识的水平，保障学生的健康成长。

（3）积极开展预防意外伤害事故的安全演练和技能培训，以提高应对突发事件的能力，如坚持“每日一小练，一月一大练”的演练活动、“153安全之声”专题广播、消防安全专题讲座、安全技能运动会等等。

（3）开展“珍爱月”主题教育系列活动。主要包括一次全校学生心理状况摸排建档、一次“相逢在花季”女生青春期健康知识讲座、一次“珍爱生命，健康成长”专题讲座、一次消防安全专题培训、一次法制安全专题教育等系列活动。

（4）建立健全各项卫生管理制度，组织全校师生开展爱国卫生活动，做到教师办公室、各班教室和卫生包干区每天打扫，两月一次大扫除；定期对学生进行个人卫生检查，督促学生养成良好卫生习惯；清洁工人及时清运垃圾，随时保持校园干净整洁。同时要教育学生改正随地乱丢垃圾等不良行为，加强卫生检查评比力度，将卫生检查的结果与先进班级、特色办公室的评比挂钩，提高校园清洁工作质量，保证环境洁净、优美。

（5）积极发挥无烟学校的先进模范带头作用，通过大力开展控烟知识宣传教育，预防学生使用烟草，督促有吸烟史的教师戒烟。同时，开展拒绝吸烟签名活动，手抄报、作文比赛，下发宣传资料、倡议书等，带动家长提高健康意识，坚定戒烟的决心，将活动影响到家庭、社区，共同进步。

（6）建立严格的管理制度，工作人员持证上岗，严格按制度办事，执行五常法管理，责任具体落实到人，加强校食堂卫生的检查，确保师生的食品卫生，做到营养配餐，保证师生营养平衡。

（7）制定传染病爆发和集体中毒事件应急预案。严格晨检制度，发现传染病传染及中毒事件及时向教育主管部门和卫生部门上报，并按照应急预案要求采取应对措施，始终把师生的健康放在工作的第一位。新学期做好新入学学生的预防接种证查验、补种工作。

（8）关心师生健康，定期组织教师和学生体检，做好体检服务工作，建立师生健康档案。举办健康知识普及讲座，不断提高师生的健康知识水平。对于师生的常见疾病，如龋齿、近视眼等，采取措施积极预防，并配合有关部门开展治疗工作。

（9）进一步落实《学校体卫工作条例》。建设完善的体育与健康设施，要定期对学校所有的体育与健康设施以及运动场所进行安全检查，确保师生活动安全；逐步建设完善体育与健康设施，每天向健康促进学校的活动，有利于推动学校素质教育的实施，有利于我校全面提高教育质量。我们将通过此次创建活动，进一步促进教师和学生的身心健康，优化育人环境，营造健康、安全、和谐的校园氛围。

修订的《中国共产党纪律处分条例》向全党释放了全面从严治党永远在路上的强烈信号，我们要把学习和贯彻《条例》作为当前首要政治任务，提高政治站位，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规，是对党绝对忠诚的现实检验，切实用《条例》武装头脑，指导实践，推动信访工作，9月10日下午，在信访局集体学习会上，局长杨松坡领学了《条例》，并作为当前的首要政治任务来部署落实。

一是支部导学。信访局支部督促全体党员干部原原本本学深悟透，并将学习《条例》作为9月份集中学习的重要内容，并提前下发通知要求全体党员认真学习领会精神实质，在集中学习会上进行发言，谈感想，交流讨论。支部积极创新学习形式，掀起学习热潮，深刻领会《条例》精神实质和内涵。

二是压力传导学。确保学习宣传贯彻工作落实到实处，见到实效，信访局党支部以学习《条例》为契机，进一步加强内部监督管理工作，在加强上下班考勤管理，严守中央八项规定等纪律方面进一步严格要求，通过完善请销假，重大事项报备等相关制度，完善工作程序，健全工作机制，形成全系统自觉遵守工作纪律，牢记法律法规，把纪律挺在前面，将责任担在肩上的良好政治态势。

三是交流主动学。在集中学习的基础上，党支部积极开展交流互动，召开共享交流会，让党员干部通过谈纪律，谈党性，谈体会的形式，形成相互教育，相互学习的良好氛围，进一步增强学习的实效性。

总之，通过多种多样的形式学习，使信访局全体党员进一步加强作风建设，严肃党的纪律，把党的纪律始终印在心上，不断加强党性修养，坚定理想信念，严格遵守国家法律法规，永葆清正廉洁的政治本色，以实际行动做好本职工作。

甘肃省定西市渭源县坚持分层分类、抓实抓细，多维度高质量推进农村党支部标准化工作。

坚持责任分解、压力传导抓推进。树立全县“一盘棋”思想，成立全县党支部建设标准化工作领导小组和全县基层党建工作领导小组，落实县、乡、村三级党组织责任，制定工作责任清单、时间表和任务图，扎实有序推进农村示范点及党支部标准化建设。健全完善县乡党委专题研究党支部建设标准化工作会议、乡镇党委书记抓党建述职、党建工作目标管理、基层党建指导员等工作制度,采取“承办明责、督办加压、反馈问效”的管理办法,把县委组织部门、乡镇党委书记、党建办主任、党建指导员和农村党支部第一书记、党支部书记的工作职责紧密联系在一起,做到权责明确、凝聚合力。

坚持培训寻标、引领对标抓推进。县委、县政府安排财政列支专项经费，用于开展农村党支部建设标准化工作。县委组织部按照市委安排部署，对全县217个行政村党支部书记、第一书记进行集中培训，并考试测评，对分数较低的村支部书记进行培训，并确保培训效果。开展示范引领，明确要求每个乡镇至少创建3个示范点，年内建成45个农村示范点。县委组织部制定农村党支部建设标准化工作记录表册，分类制定明细，帮助农村党支部规范标准记录活动开展情况和工作落实情况。

坚持从严督导、从严整改抓推进。县委组织部设立党支部建设标准化工作督查办公室，负责督查工作。采取临时抽调、指定人员的方式，从全县各乡镇优秀党务工作者中选拔确定16名党建督查员，随机组建4个督查组，开展督查工作。在督查过程中，及时调整不适宜成员，补充新鲜血液，有效解决了组织部门力量不足的问题。制定《农村党支部标准化建设工作常态化督导办法》，明确督查目标、督查内容、督查方法等12个项目。加强督查问题整改，对督查反馈问题整改不力的，给予相关责任人提醒、约谈、诫勉、调离岗位、降职等处理。

适应性、操作性问题怎么处理?

实行差异管理，自主设定项目，加强群众监督，打消各方面疑虑;将积分管理与落实“三会一课”、组织生活会等基本制度结合起来

一分部署，九分落实。党员积分管理工作在实践中不断完善、持续提升，成为激发党员活力、凝聚支部组织力的“金钥匙”。

陕州区原店镇郭家村，前些年由于疏于管理，有的党员平时“三会一课”很少参加，个别党员的觉悟还不如老百姓高。20xx年以来，陕州区在郭家村进行试点，探索实施农村党员积分管理，开展了“党员活动日”活动，把“学”和“做”结合起来管理党员。村党支部书记张天军感慨：“现在不仅把党员队伍管起来了，而且所有党员都成了村党支部的好助手，村里各项工作都好开展了。”

为顺利推进积分制，三门峡市从一开始就注重破解积分制管理的适应性、操作性、真实性问题，实行差异管理，自主设定项目，加强群众监督，打消各方面疑虑，确保行之有效。

在具体运行中，该市依托村党支部规范操作，注重发挥村党支部主体作用，激发党员内生动力，真正把积分管理用起来、抓实在。该市坚持与时俱进，不断总结近年来农村党员积分管理的实践经验，本着科学管用、简便易行原则，对农村党员积分管理办法进行修订完善;注重搞好结合，以农村党员积分管理为抓手，把积分管理与落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度结合起来，与“党员活动日”、农村无职党员“一编三定”等载体结合起来，增强农村党员积分管理的融合性、时代性、实效性和生命力;注重运用新的传媒平台和手段，创新党员教育管理的方式、方法、途径、载体，通过创建微信公众号、建立党员微信群等形式，定期发布党的政策、公布学习内容、组织党员网上讨论、推行网上申报积分等，不断优化制度落实;强化结果运用，进一步规范细化积分运用的范围和办法，切实加强实际运用，让积分真有用、真管用。

基层组织建设在促进镇域经济发展中的作用

XX年年以来，我们按照兴镇强村富民的发展目标，坚持产业强镇、流通活镇、企业富镇、科技兴镇的发展战略，大力实施“双培双带”工程，深入开展“三级联创”活动，突出工作重点、狠抓工作亮点，有力的推动了我镇农村基层组织建设工作。我们的主要做法是：

一、抓住关键，建好两级组织

1、抓好村级组织建设，选好配强村级班子

一是调整优化，配强班子。我们抓住选人用人这个关键，围绕经济发展配班子，着眼小康建设用干部。结合村两委会年终工作考核，对村级班子和村上主要领导一年内的工作全面进行了清理考核。对工作欠帐多、群众意见大、矛盾纠纷多的中五村班子进行了调整。把综合排序为后三名的谢家墩、官营沟、上三分村列为整改对象，采取镇领导包挂，重点部门帮扶，得力干部包抓等措施，加强整改促其转化。同时，镇党委加大了对村级工作的考核力度，把村上重点工作细化为20项指标列入各村经济工作责任书，实行从量计分考核，与村组干部工资资金全部挂钩，实行重奖重罚。二是改革村组管理体制，推行合村并组改革。采取先易后难的办法，将全镇86个村民小组合并为46个村民小组，减少38个，村民小组减少45%。全面试行村干部兼任村民小组长，村支部书记、村主任全部兼职。从7月底开始实施合村工作，将全镇14个村委会和2个农林场站合并为14个村，减少4个行政村、两个农林场站，行政村减少29%。通过合村并组改革，精减村组干部62名，可减轻负担12.1万元。三是强化培训，提高素质。我们坚持业务培训和理论培训相结合，以开展两个《条例》学习教育活动为契机，在镇村组三级干部中深入开展“三查三看”活?举办入党积极分子培训班一期，采取不定期培训和以会代训的方式，使村组干部的政治理论和依法行政水平有了较大的提高。

2、加强党委自身建设，不断增强整体功能

我们以创建“六好”红旗乡镇为目标，按照抓大事、议大事、管全局、求实效的工作思路，制定下发了《中东镇—XX年农村基层组织建设规划》和《中东镇创建红旗乡镇党委实施方案》。按照集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善了党委议事规则和决策程序。突出工作重点，创新工作方法。切实转变平均用力的工作方式，制定分组包抓责任制。把重点工作细分为六个重点工作小组，由分管领导为第一落实责任人，带领并督促部门站所重点实施，按照任务分解到人，责任落实到人的要求，将工作任务完成情况列入镇包抓领导、一般干部的年度考核，实行重奖重罚，与干部工资奖金挂钩，每超额完成一分奖励500元，每少完成一分扣除工资奖金500元。通过加大考核力度，大大调动了干部工作的积极性，为推动重点工作的顺利开展提供了有力支撑。

二、夯实基础，带好两支队伍

1、抓作风整顿，带好农村干部队伍

一是坚持完善制度，强化监督考核。修订完善了《xx乡镇干部行为规范》、《镇村组干部考核实施细则》、《重大事项请示报告制度》及《责任追究制度》等12项规章制度。二是强化管理，搞好服务。我们以推行阳光行政、依法治村为重点，全面加强了政务、村务公开工作，镇党委将年终村班子、镇干部考核结果、优秀村组干部、党员发展、表彰先进等内容全部在党务公示栏中进行公布。以强化站所职能为突破口，在镇属、驻镇单位中全面开展了创建“四好”站所活动。通过强化目标管理，加强教育整顿，推行政务公开，规范内部管理等措施，有效促进了机关作风的转变，提高了工作效率。

2、抓培养管理，带好农民党员队伍

一是围绕中心抓示范，认真开展创立党员责任区活动。通过合理划分责任区，村党支部与党员签定责任书，通过互帮互带，责任挂钩，党员以责任区工作为已任，为群众购农资、跑订单、销产品，赢得了群众的广泛信任和大力支持。团结村积极与东方制种公司联系，组织五组农户建成200亩的瓜菜杂交高效制种示范责任区，由村支部书记负责，有10名党员参与，引导42户农民群众参加，种植各类西甜瓜制种138亩，花卉制种5亩，种植蔬菜制种57亩，亩均效益在3500元以上，其中效益最好的亩收入达14000元以上。三湾沟村党支部一班人，以四组党员责任区的6名党员为骨干在4组建成20户连片的高标准设施养殖示范点，建成高标准暖棚羊舍31户93间，配套高标准青贮氨化池20座，村组党员干部借贷筹款11万元，今年3月从山东统一引进纯种小尾寒羊150只，从东坝西盛等地引进80只。二是加强培养抓发展，大力实施"双培双带"工程。以创建党群共富产业区和建立村组干部领办、自办示范项目为重点，深入开展“双培双带”党建活动。今年镇上从种植、养殖、流通致富能人中培养入党积极分子68人，通过党员和致富能人结成帮扶对子，互相培养，互相提高。今年，全镇发展的30名预备党员中，有26名都是在农村经济发展中的优秀分子，经过公示群众无异议，其中发展女党员6名，25岁以下的8人，26-35岁的16人，大专以上学历的11人。岔河坝村五组养殖大户陶军伦致富不忘群众，将自己的养羊知识和经验无偿的传授给本村的群众，并采取担保抵押等形式资助经济困难的农户贷款共计8万元，购进无角道塞特优质种公羊2只，配套温精授配点1个，从东坝西盛购进小尾寒羊82只，带领全组群众建成集中连片的高标准设施养殖示范点。在产业发展的过程中使自己的理想和追求得到了升华，在党支部的培养下，今年七月份光荣的加入了中国共产党。三是认真推行“党员信誉卡”管理制度。按照县委组织部下发的党员信誉卡管理办法，认真组织各村党支部与农村党员签定党员信誉卡，以村党支部为单位成立了党员信誉卡监督考核小组，负责对党员信誉卡的运行、管理和监督。同时注重把“党员信誉卡”的运行运用到具体工作中，镇棉花加工企业在加强对棉花收购质量管理监管的同时，在镇党委的建议下准备采取为党员和其他棉农记信誉分的方式，对售棉多且无掺杂使假者给予适当的优惠或奖励，引导群众走诚信致富的路子。

共3页，当前第1页123

工业园区促进县域经济发展的经验汇报

工业园区促进县域经济发展的经验汇报     工业化水平低，是造成我县经济综合实力不够强和经济发展后劲不足的主要原因，而工业化水平低的主要原因是与先进地区相比，县域工业园区建设发展滞后，级别低、规模小、实力弱，对县域经济增长的贡献不大。基于此，为了实现经济强县的宏伟目标，近年来我们把加快工业园区建设作为发展县域经济的突破口。    一、工业园区建设对县域经济发展的带动作用    (一)促进项目建设。先进县（市）的经验告诉我们，县域经济的竞争，关键是项目的竞争，谁抓住了项目建设这个“牛鼻子”，谁就夺取了县域经济发展的主动权，而工业园区则是招商引资的窗口，项目建设的重要平台。园区建设有利于充分利用我县区位、交通、资源优势，扩大对内对外开放，搞好招商引资；有利于克服用地紧张、无法摆放更多的项目的矛盾，便于集中连片实行统一管理；有利于集中有限的财力，搞好基础设施建设，减少基础设施投资成本；有利于优化投资环境，提高办事效率，促进项目建设。     (二)推进城镇化和工业化进程。城镇化是统筹城乡经济社会发展的一个重要方面，要提高现代化水平，解决农村富余劳动力的出路和农民增收问题，必须走工业化、城镇化的路子，把农民从农业和农村尽可能多的转移出来。工业园区的建设将创造更多的就业岗位，从而为解决农村剩余劳动力的就业创造条件；其次，工业园区的形成将造成人口的相对集中，而人口的相对集中正是城镇化的基础。而且，人口大规模的增长，会带动第三产业的发展。    (三)促进区域经济增长。工业园区内形成的产业集群对经济增长具有重要的促进作用。一是有助于形成和扩展专业化的区域市场。使某类企业在一定区域内集中，并形成核心产业，然后以一个主导产业为核心，众多企业围绕核心产业在区域内聚集，通过相互之间的分工与合作，组成一个上下游企业相互连接的产业链条，同时催生一贯小企业和其他中介服务机构在区域内聚集，从而实现生产、营销、售后服务的相互衔接，并最终形成专业化的区域市场。二是有助于形成和维持整体的竞争优势。众多企业在一定的区域内，在特定的领域中，通过地理集中和专业分工的不断细化，各自围绕核心产业，发挥各自优势和群体协同效应，从而不断推进产业组织方式的提升，浓缩和提炼众多企业的品牌形成“区域品牌”。并逐渐形成规模企业。三是有助于加强专业化。集群经济对专业化的加强体现在两个层次上：一个层次是整个园区对一个产业的专注。这样才能把这个产业作出品牌，作出最好的质量和最低的价格来；另一个层次是企业间处于分工协作的需要而对生产链细分下的专业。四是产业集群可以降低企业成本。在专业化分工合作的基础上，有利于提高效率的特点在于，它用时常交易关系取代了内部管理关系。它使得生产线上的各个环节都被单拿出来变为市场竞争的主体，使得每一个环节的生产和经营都是在根据效率和经济原则而非其他关系进行广泛的分工与协作，最终是交易成本最小化。     二、工业园区规划和建设对县域经济发展的作用已初步显现     (一)城东工业园区筹划与建设为县域经济的发展蓄积了后劲。为改善投资环境，构建招商引资平台，增强区域经济竞争力，培育新的经济增长点，去年我县将经济园区的规划建设摆上重要日程，委托省规划设计院对《正定县经济园区发展规划》进行了修订和完善，县委、县政府还成立了经济园区筹建工作领导小组并下设临时筹建处，负责园区的规划、基础设施建设、招商引资等各项具体工作的组织、协调、实施。规划的城东工业园区西以京深高速公路为界，东到正定县界，总面积24.6平方公里。园区内的基础设施已日臻完善，投资1.07亿元，占地100亩，日处理能力6万吨的污水处理厂位于经济园区的中央；有二座110kv变电站，输电线网覆盖园区；天然气利用工程日供能力8500立方米，在园区东部设有门站。县政府还就该园区制定了招商引资和吸引社会资金建设园区的优惠政策。园区已具备了良好的工业基础和招商引资势头。目前园区内有国家中型企业石家庄铝厂、投资6000万元的河北医科大学制药厂、投资1亿元的丰辉塑料公司、投资2000多万元的恒瑞纺织公司等20余家规模较大的企业，包括全国一批知名企业如纳爱斯集团、华龙集团、乐百氏集团等都在园区内建立了生产基地，另有河北圣达化工、海森科技制作所、金键米业、天山集团投资基础设施等一批在建和在谈项目。目前，国家实施了用地控紧的宏观调控政策，对耕地实行最严格的保护，园区的规划建设暂时受阻，但从园区蓄积的能量和项目的储备来看，随着国家限制政策的放缓和新一轮土地修编展开，该园区必将成为我县经济最具活力的区域。    (二)铁西工业区的规划建设加快了我县“国退民进”的步伐。长期以来，我县依托京广铁路、107国道和正定火车站等优势，先后兴建了省二轻仓库、市油泵油嘴厂、县纬编厂、内燃机配件厂、常山机械厂等一批国有企业，但是由于国有企业在机制上没能及时有效的转变，加之管理不善和其它原因，目前绝大多数国有企业已停滞或破产。而同时随着改革开放的不断深入，一些新企业特别是民营企业日渐发展壮大，在该区域内先后兴建了河北银港人造板厂、河北常山生化药业公司、石家庄市金河石化公司等一批民营企业。我县审时度势，抓住“国退民进”步伐加快这一趋势，划定了约6平方公里的铁西工业区，成立了筹建工作领导小组，规划道路建设框架、企业建设布局方案，一方面谋划对现有违章建筑清理和拆除工作，搞好现有较大型企业的厂容厂貌的整治。另一方面又汇总了铁西工业区可供利用的地块、厂房共10个，共涉及场地322亩，厂房33700平方米，加大闲置的土地、厂房、设备对外招商力度。目前河北银港人造板厂的高密度板和河北常山生化药业公司的二期扩建项目已完成，油泵油嘴厂破产改造和民营企业矿山设备厂的迁入正在同步进行。铁西工业区的规划建设促进了我县工业经济的“国退民进”，为振兴老工业区进行了有益的探索。    (三)乡镇工业园区的建设促进了当地特色、富民产业的发展。建设工业园区，引导乡镇企业相对集中、连片发展

，是推进工业化进程、提高城镇化水平的有效途径，绣花印染、铁芯加工、板材家具制造等作为我县的传统特色产业，经过十年来市场经济的洗礼，从加工方式到组织形式都发生了较大变化，特别在近几年我县加强项目建设、大力发展民营经济的机遇下，一批经营大户经过多年积累，从众多经营户中脱颖而出，纷纷从村内外迁，到乡镇中心或主要路段投较大资金建厂立业，在改变乡镇企业发展过程中出现的“村村点火、户户冒烟”的状况时，也形成了我县一个个规模不等而产业特色鲜明、极具活力的工业园区，其中极具代表性的为北早现乡板材家具、木庄铁芯、南牛乡制鞋、朱河纺织印染、新城铺服装、西平乐乡机械加工六个特色工业园区，这些小区聚集和吸引了568家企业，有28家企业跻身到我县规模以上在统工业企业行列中，占总数的26.7％。2003年区内企业完成生产生产男裤、女裤、休闲裤247万套（件）、坯布830万米、花布9540万米、免漆板、实木家具、拆装家具、真皮沙发等十余种、pvc拖鞋4000万双、各种型号面粉机533台套、锅炉2万台。工业产值19亿元，实现利税1.69亿元，分别占全县工业经济总量的21.9％和19.7％。安置农村剩余劳动力13670人。乡镇特色工业园区已成为区域经济发展的中心和全县特色经济发展的重要载体。 总之，经济园区正逐步成为我县招商引资的基地、对外开放的窗口、国退民进的试验田和特色经济发展的重要载体。    三、充分发挥工业园区对县域经济发展的带动作用    (一)搞好科学规划。县政府应继续对工业园区进行科学合理的规划，这是推动园区发展诸多工作中最起始的一环，也是重要一环。规划不能只局限于土地方面，还要包括工业、商业、居住、文化和环境等各项建设，要处理好近期与远期、需要与可能、生产与生活、经济发展与环境保护等方面的关系，并辅之以相应的政策措施。政府在推动园区的过程中，应发挥好指导、协调和引导作用。    (二)招商引资上项目。工业园区建设的效果最终要体现在招商引资上，体现在来园区办企业的数量及其经济实力的增长上。要充分利用自身的产业优势、资源优势、劳动力优势，要敢于突破现行政策的约束，吸引农民进区兴业，吸引非公有制经济进区投资，引进外地公司进区办厂，吸引分散的乡镇企业向小城镇集中。要大量储备一批适应不同层次投资者需求的大项目，努力开发建设一批能够发挥骨干示范作用的好项目，引导其他企业向园区集聚。    (三)培育龙头骨干企业。龙头骨干企业是工业园区形成和发展的重要基础，是产业升级的重要带动力量，围绕龙头企业搞好产业配套，形成完整的产业链，是工业园区始终保持活力的关键。尤其对于经济实力相对薄弱的乡镇，要全力扶持和培育特色产业中的龙头企业，使之成为产业的核心，发挥其在园区中的“领头羊”作用，延伸产业链条，逐步形成产业集群。    (四)搭建公共平台。政府在推动工业园区发展的过程中，要强调服务功能，着力搭建研发平台、物流平台、信息平台、融资平台，围绕用地、融资、信息等热点难点问题，开展稿纸两的服务，积极作好超前服务和延伸服务。    (五)探索与工业园区发展相适应的工作机构和运行机制。要根据园区发展的实际，在管理体制上，赋予园区在规划、投入、收益、人财物和社会事务管理权限，实行封闭运行；在财政体制上，建立一个相对独立、封闭运行的财政体制，使园区在自己的收入范围和财政体制内拥有相对独立的资金支配权和调控权；同时根据工作需要，在园区编制范围内，优先批办工作部门设置和调配工作人员到位，确保园区工作有效运转。    (六)加大基础设施和公用设施建设。基础设施要先行，要坚持市场化的改革方向，引入市场机制，做到国家、集体、个人一起上，财政、金融、外资、内资并举，形成上争下筹、内聚外引，千方百计投入巨资用于基础设施和公用设施建设。使路、水、电、汽、暖、通讯、排污等成龙配套，提高小区服务保障、信息交换、交通运输等综合能力，具有较强的吸引力和项目承载能力。    (七)以灵活、富有操作性的优惠政策作保障。制定较为完善的优惠政策，对入区项目在建设用地、费用减免等方面给予优惠，而且根据实际采取一事一议、个案而论的“客户政策”和“项目政策”，实行“政策围绕客户转，政策跟着项目走”。对投资规模大、经济效益好、拉动作用强的项目给予特别政策。    (八)营造良好的外部发展环境。各政府机关、宣传部门、和执法执纪部门，都要以发展为己任，为经济发展创造宽松的环境，按照部门承诺，热情办事，让投资者的心愿变成现实，外商投资服务中心和行政效能投诉中心都要发挥其应有的作用，为工业园区的建设和发展保驾护航。

今年以来，宁夏固原市把宣传党的民族宗教政策作为基本要求，向所有行政村选派第一书记，推动其当好民族宗教政策“宣传员”、脱贫富民“领航员”、基层党建“组织员”、基层治理“助推员”、农民群众“服务员”，有力推进脱贫富民。

选派：由贫困村延伸到全覆盖

固原市除624个贫困村以外，还有175个非贫困村，近年来投入的工作力量相对贫困村不够有力，一定程度上影响了脱贫攻坚整体推进，向非贫困村选派第一书记协助做好各方面工作的紧迫性逐渐凸显。无论贫困村还是非贫困村，回族群众、信教群众都占有一定比例，一些村存在违规建寺、宗教负担过重等问题，民族宗教工作任务繁重。

为此，市委决定向全市所有行政村选派第一书记，既把宣传贯彻落实党的民族宗教政策作为普遍要求，又为整体推进精准扶贫奠定了基础。固原市统筹谋划，分类配强驻村工作队，对贫困村，每个自治区直属单位选派1名第一书记、2名工作队员;市县(区)单位采取“2+1”形式，帮扶单位选派1名第一书记、1名工作队员，乡镇派1名包村干部，保证每个贫困村驻村队员为3名;非贫困村至少选派1名第一书记。目前，全市所有行政村都有驻村工作队，2277名驻村干部奋战在脱贫攻坚战场和维护民族团结第一线。

履职：由“一大员”到“五大员”

近年来，一些管理单位和第一书记把主要精力放在贫困人口识别、帮扶、退出和整理资料等具体事务性扶贫工作上，缺乏用系统的思维办法抓脱贫，对村上的各项政策宣传、社会治理、基层党建等事关基础性、长远性、根本性的工作抓得不够到位。

针对这些问题，固原市提出第一书记当好“五大员”的要求，明确了第一书记抓好党的民族宗教政策宣传、脱贫富民、基层党建、基层治理、服务群众5个方面职责，尤其把当好民族宗教政策“宣传员”、开展党的民族宗教政策“大宣讲”作为首要职责来抓，做到讲清宣传民族宗教政策的重要性，讲清民族观、宗教观，讲清民族宗教政策界限，讲清唯物论和唯心论、无神论和有神论、科学和迷信、文明和愚昧的界限。同时，结合派驻村的主要短板和突出问题，第一书记集中精力抓重点，如果所驻村党组织软弱涣散，主要是帮助建强班子，当好基层党建“组织员”;如果村上产业落后、群众收入低，重点是当好脱贫富民“领航员”，因村施策，做到普遍要求和精准发力相结合推动工作。

今年以来，第一书记积极协助村党支部集中宣讲党的民族宗教政策850多场次，法治宣传活动400多场次，争取实施帮扶项目1010个，落实金融扶贫贷款3.89万户15.6亿元，办理实事6774件。

管理：由粗放转为精细

从第一书记管理工作实践看，一些地方存在管理主体模糊、管理方式单一等问题，导致第一书记作用发挥不够充分，尤其是今年第一书记队伍人数多、规模大，建强这支队伍成为新的挑战。

针对这些问题，固原市建立完善机制制度，抓好管理。一方面实行齐抓共管机制，县(区)党委、政府牵头建立领导小组，季度会议听取汇报，县级组织部门负责统筹考核管理，乡镇负责日常考核管理，派出单位负责指导配合管理。另一方面，实行常态化督查、调整召回、补助发放核审与考评挂钩机制：市县(区)组织部门、扶贫部门定期不定期对第一书记履职情况进行督查，督查结果纳入年终派出单位考核和第一书记考核内容;对身体状况、岗位调整、能力不足等不适宜继续驻村开展工作的，按照干部管理权限进行调整，对责任心不够、“两头跑”造成不良影响等不称职的第一书记，按照干部管理权限进行召回;发放第一书记生活补助、交通补助等补贴时，由乡镇根据考勤情况提出意见，县(区)组织部门审核，派出部门根据县(区)反馈情况进行兑现。今年市县(区)已通报42个单位46人，调整139人，增强了管理实效。

加强居民参与、促进社区建设

社区建设是社区服务深化发展的产物，它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生,发轫于1990年代初的社区服务热潮。 从此之后，社区服务进入千家万户，深受群众欢迎，为方便城市居民生活起到了积极的作用。但随着改革的深化和社区服务的发展，原有的社区服务项目已不能满足群众日益增长的物质和文化方面的需求，其他社区工作，如社区卫生、社区文化、社区治安等也迅速开展起来。社区服务的概念已经包容不了全方位的社区工作，也不能从根本上解决城市基层社会管理薄弱的问题。XX年11月中共中央办公厅、xx办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，社区建设在全国范围内的开始大规模推广。目前社区建设已进入整体推进、全面拓展的新阶段。     一、社区建设的动力机制讨论     1、政府的大力推动。应该说，中国的社区建设是在全能政府“失效”及“单位制”解体的背景下发生的，政府主要目的是寻求新的管理体制和组织体系，寻求政治社会的稳定。对于高层决策者而言，宏观层面上的社会失范是下决心推进社区建设的触发因素。现代化进程本身所引发的动荡性，使得城市社区无时无刻不处于改革发展的风口浪尖。下岗职工、社会保险、老龄人口保障等问题如果长期得不到解决，社会群体中会普遍产生被剥夺感，进而导致社会冲突和合法性危机。在基层政府官员看来，社会结构和利益分配格局调整带来的焦虑和迁怒，已经使得稍微的管理不力就会使社会冲突的负面效应放大。出于这种担忧，中央和地方政府大力推进社区建设的动机足可理解。可以说，政府的推动是社区建设产生重要原因和现实动力。     2、居民的渐进需求。单位制解体后，“单位办社会”所负担的多元化职能开始回归社区，体制外的民工、流动人口等社会空间急剧膨胀，加上居民物质生活水平的提高，这些都对社区安全、服务、环境等提出更高的要求。当然，这种来自民间需求只是一种渐进的必然，和当前政府强大的推动力相比，参与途径与公～识的不足，使得今天居民建设社区的自觉力量相对弱小，这是一个典型的“强政府弱社会”的二元动力格局。但我们有理由相信，随着市场经济的发展和政府职能的转型，居民的需要会逐渐演变成为推动社区建设的主导力量。     在当今世界遍及各国的行政管理改革浪潮中，公民参与正作为治理（governance）理论的重要内容得到越来越广泛的运用。由社区建设的动力机制演变看来，居民参不仅是社区建设的主导动力，还是衡量社区建设成功与否的重要标志。社区建设以人为本，人既是社区建设的客体，又是社区建设的主体。“没有人，就没有发展”。同样的，没有居民的广泛参与，也就无所谓社区建设。一定意义上说，“社区成员的参与状况决定着社区建设的效果”。改革开放以前，在我国城市基层社会的组织和整合中，“单位”起主导作用，街道和居委会这样的法定性社区起辅助作用。居民参与社区事务主要是参与工作单位的内部社区事务，而不是居住地的法定性社区事务。随着社会保障、医疗体制、住房制度、后勤服务等各项改革事业的迅猛发展和城市现代化进程的不断推进，“单位”组织的复合功能逐步弱化，与职工之间的关系日渐松散。与此相反，居民与法定性社区之间的关系却日益紧密。特别是进入1990年代中期以来，“单位人”向“社会人”转变的趋势更为明显。同时，城市流动人口的增加，老龄社会的提前到来，下岗职工的再就业等也都促使居民越来越关注法定性社区内的公共事务。因此，居民的广泛参与在社区建设中具有非常重要的意义。     二、社区建设中居民参与的现状     我国城市社区建设居民参与主要呈现出如下特点：     1、居民参与的广泛性越来越明显。广泛性是居民参与的基本要求。在这里，广泛性具有双重含义，一是指参与主体的广泛，二是指参与内容的广泛。从参与主体来说，过去参与社区公共事务和活动的主要是指社区少数居民，驻社区的机关、团体、部队和企事业单位基本不与当地街道、居委会发生关系。需要发生关系时，也多是由上级政府或各自的主管单位出面协调。近年来，三类主体都呈现出良好的参与态势。驻社区单位参与社区建设的积极性越来越高，对社区建设的影响也越来越大。除因经济社会体制改革步伐加快，单位与社区之间的关系更为紧密外，以社区成员代表大会和社区协商议事会为主的社区议决机构的普遍建立，完善了社区单位的制度化参与渠道，调动了社区单位参与社区建设的积极性。杭州天水街道的下属居委会自建立由驻区单位领导和居民代表参加的协商议事会后，在社区范围内普遍开展了社会治安联防、公益事业联办、环境市容联建等社区共建活动，形成了联片共建、广泛参与的社区建设新格局。同时介入社区事务的各类非政府组织，如志愿者服务队、地球村环保组织、老年协会等也明显增多。从参与的内容来说，不再仅限于一些简单的健身娱乐活动，而是逐步向社区政治（如选举）、社区文化、社区服务、社区治安、社区环境等多样性发展。 2、非政治性参与是当前居民参与的主要内容。尽管我们可以简单地给出政治性参与和非政治性参与的定义，但在实践中要将两者加以严格的区分却是困难的。比如居委会组织社区成员讨论是否应该在居民区兴建一个自行车棚，从社区公共权力的角度看可以说是政治性参与，而从便民服务的角度则可以认为是事务性参与。一般而言，象选举居委会成员、各级人大代表和居民代表这样的事项可以毫无争议地归入政治性参与当中。虽然近几年各地社区居委会选举的力度有所加大，北京、上海、广西等地还开展了居委会直接选举的试点工作，但从总体上看，居民参与的整体水平并不高，何况根据居委会组织法的有关规定，驻社区单位是不能参与居委会选举的。另外，政治性参与也排除了在社区开展活动的非政府组织。因此，政治性参与因不具经常性而不可能在居民参与中占据主要位置。与此相对应，有关社区环境、治安、卫生、文化等方面的事务性参与则因与三类参与主体都有密不可分的关系，而成为社区成员关注的焦点。 3、不同参与主体参与社区事务的情况差异较大。对社区居民

来说，社区事务与其关联度较强，在许多情况下是不得不参与，没有选择的余地。比如社区环境卫生，只有本地居民最为关心，最愿意参与改善；那些工作单位在本社区但户口在所居住社区的居民，就不能在工作的社区行使选举权。驻社区的单位尽管也关心环境、治安等社区事务，但毕竟在空间上是相对封闭的，员工多数时间都是在单位内活动，下班就离开了这个社区，对社区大环境的要求并不迫切，由此单位参与社区建设的愿望并不十分强烈。驻社区单位更乐意参与那些事关其切身利益或者影响其形象的社区事务。非政府组织参与社区事务有两种情况：其一，居委会、居民代表会议、健身队、体操武术队等社区内组织，因都是由本社区居民组成，一定意义上可划入社区居民的参与范畴；其二，社区外组织，由于普及性不足，其选择的余地较大，参与的范围较窄。就某一社区而言，只是其一定时间内参与的场所之一。总的说来，驻社区单位和社区外非政府组织的居民参与率和参与层次都较低，很少会涉及社区公共权力的运作。社区居民依然在参与社区事务和社区活动中唱主角。 4、被动执行式制度性参与是当前居民参与的主要形式。在社区建设中，参与本身受到鼓励而非受到限制，各地根据当地实际先后出台了一系列规章制度，引导和规范社区成员积极参与建设社区。换句话说，社区成员参与社区建设的制度渠道是畅通的。因此，一般情况下社区成员都会选择制度性参与。只有当社区成员之间的利益冲突比较强烈时，才会出现非制度性参与的情况。从三类参与主体来分析，非制度性参与一般仅存在于社区居民当中。在制度性参与中，又以被动执行式参与为主。对社区成员来说，能否有机会参与社区事务的关键在于是否得到了社区管理机构的邀请。居民当中受到邀请最多的当然是受社区工作人员赏识的所谓社区积极分子，其次是居民代表，普通居民则很少能有机会参与较正式的社区事务。没有社区管理机构的认可，社区外的非政府组织要想进入社区开展活动基本上是不可能的。从参与途径分析，社区管理机构和社区成员在居民参与中的地位是不平等的。多数参与事项都是由社区管理机构组织的，社区成员主动要求参与的则很少。常常是社区管理机构感到有必要了，就召集全体或部分社区成员开会、布置、传达，或者是政府有关部门提了要求，街道和居委会又赶快组织社区成员落实。即便是在成立了社区成员代表大会、社区协商议事会的社区，什么时候开、讨论什么主题也都是由社区管理机构定。被动执行式制度性参与造成的直接后果是社区成员参与率低、参与的层次较低。因此，居民参与的机制还有待完善。     三、加强居民参与的可行性举措分析     在我国城市基层管理体制转型的过程中，出现居民参与社区事务的低频度以及假性广泛等难题是正常的。这促使我们必须认真思考如何改变这种状况。面对当前不尽如人意的居民居民参与现状，应当进一步提高认识，切实转变政府职能，强化社区自治，真正还权于民，努力构建居民与社区之间的利益整合平台，培育、引导、保护居民的居民参与热情，建立起较为完善的居民居民参与机制。因为，居民参与主要缺乏一个把居民参与从可能变为现实的转化机制与空间。因此，从某种意义上讲，加强居民参与和深化社区建设的实质与其说是管理体制改革，毋宁说是意义更为深远的政治制度创新。从各地实践来看，如何有效调动社区居民的参与积极性，构建参与广泛、功能完善、和谐高效的社区管理新体制，是社区建设中一个重大而又不能回避的现实课题。     1、有限政府理念的确立。中国的社区成形“后发”于西方，适度的国家主义倾向或许不失为一种阶段性“后发优势”。但是公民社会的成形依赖的是从内部建立的道德规范和行为秩序，不必过于仰仗来自外部的国家强制力量。因此要强调两个维度上的“有限政府”理念。一个是时间纵向上的。和西方城市社区一样，中国社区建设官民二元动力机制也是动态的，构建公共空领域的需求迟早会让政府的触角退让――这只是时间问题，政府必须未雨绸缪，因势利导。其次是空间横向上的。政府对社区事务的干预是有限度的，基层政府必须超脱各种利益，专事履行公共管理的职能，明晰“恺撒”与“上帝”之分――不能说管得少的政府就一定是好政府，但是管得过多的政府肯定不是好政府。政府不管，谁来管呢？把这些任务转移交给非政府组织就是一个可行的办法。     2、基层民主的扩大。公民参与包括政治参与和对公益事务的参与。它一方面推动非政府组织的壮大，弥补国家在促进经济社会发展时动员力上的不足，另一方面也通过利益整合、表达来催生公民社会、推进民主进程。当然，对于尚未成熟的社区而言，参与社区公益事务的可行性更大。此外，由于公益事务非常贴近个人生活，相对远离宏大的政治话题，所以扩大公民参与甚至比城市街道“直选”等建议显得更具有现实性。而它的稳妥行和催生民主观念的特质，则更具有本质上的意义。在居民参与中，利益是参与的最重要的驱动力。当居民感到社区与他的利益息息相关，参与能够有效维护其利益时，自然就会萌生参与社区事务的动机与期望。反之则会出现不参与或假性参与的现象。这就要求我们必须适应社会主义市场经济建设的需要，进一步将单位的服务功能向社区转移，特别是政治、福利、保障功能等，降低职工与单位之间的依存度，使居民除工作之外的其它利益关系都能在社区得到体现。     3、社区自治制度的建立。按照《居民委员会组织法》的界定，居委会是自我组织、自我管理、自我教育、自我服务的自治组织。但在实际的社会组织运行中，基于社会控制的需要和长期计划经济下城市管理体制的惯性，大多居委会已经事实上成为街道办事处的腿子。因此，对现行的组织法进行修改以适应新形势的需要是十分重要。关键在于通过制度的确立和修正，使得公民参与获得法理的保证。对官员们的建议在于，极端地讲，最有效的政治领导和社会控制是利益的一体化，而只有通过积极的公民参与，利益整合才能实现。居民参与的最佳路径依赖是居民自治，而居民自治又是社区建设的基础和依托。因此，推进社区建设的目的不是为了强化行政管理，“管”好居民，而是为了加强社区自治，培养

共2页，当前第1页12

关于促进农民增收问题的调研报告

近日，市政协组织了调研组，对我市农民增收问题进行了调研。通过调查，我市在增加农民收入方面做了大量的工作，取得一定成效。据有关资料显示，我市农村居民人均纯收入由1997年的2748元，提高至2003年的3556元，年均增长4.4％。全市农村税费改革后，当年为农民减轻负担1.83亿元，人均减负率达65％。     一、农民增收现状 近年来我市农民收入虽逐年有所增长，但城乡居民收入差距逐年扩大，农民增收难度加大，“三农”问题日显突出，主要表现在：     1、城乡居民收入反差大。从1997年到2003年，农村居民人均纯收入七年共增加808元，年均增长4.4％而同期城镇居民人均收入增加3923元，年均增长9.6％，两者相差5.2百分点。两者增量比较，前者是后者的4.9倍。     2、农民增收渠道少。据调查，我市农民收入主要来自于种植业，从乡镇企业及村组集体经营收入减少，2003年农户经营农业收入占总收入的55％。个别县农民收入主要来源于烟叶，收入结构单一，万一烟叶滑坡，就难以保证农民收入的稳定增长。     3、农业增产不增收。据调查，近年来，农业技术没有新的突破，粮食及经济作物的品种没有更新，虽然农产品在量上有新增加，但由于品质结构没有改善，优质农产品少，市场卖价低，造成增产不增收。     4、农民收入不稳定。近年来，由于水灾、旱灾、风灾等自然灾害频繁，加上市场价格波动大，农业是弱质产业，抗御自然风险、市场风险能力弱，给农民增收造成不稳定性。     5、农民收入不平衡。调查中发现，凡文化程度高，有一技之长的农民多数从事二、三产业致富；而从事纯农业的农民多数文化程度低，增收渠道窄，外出打工的机会少，家庭收入低。调研组在市区对近郊4个村11家农户进行调查。这里条件虽相对较好，但人均收入只有2570元。大田县目前农民人均收入在2500元以下的村有34个，3.07万人。     6、农民收入入不敷出。从统计数据上看，虽然农民收入逐年有所增加，但大多数农民收入基本只能养家糊口，生活并不宽裕，有的还比较贫困。特别是农村医疗、教育和人情费支出不断加大，造成收支极不平衡。如现在农村没有医疗保障，农民生小病一般不敢上医院求医，若遇大病就得举债治疗，造成因病返贫。农村孩子上大中专学校，每年需支出6000元以上，还有红白喜事年支出约1500元至3000元，占农户年现金收入的20－30％。     二、影响农民增收的制约因素     1、农业内部结构调整滞后。我市农业结构调整是促进农民增收的重头戏，但由于缺乏宏观指导，一些地方在结构调整中出现了政府越位、农民失位问题；有的地方把调整结构片面理解为“减粮扩经”，不是在转变农业增长方式上做文章，而是把精力放在数量增减上，结果造成市场压力，农民吃亏。     2、农业龙头企业带动能力不强。目前我市列入省、市级农业龙头企业虽然有50家，但多数企业存在：一是规模不大，带动能力弱。如一家蔬菜加工企业年销售收入只有80万元；二是龙头企业与农户的利益连结不紧密，没有很好地解决“利益共享，风险共担”问题；三是不少龙头企业尚未建立自己固定的“生产基地”；四是龙头企业经营粗放，现代经营理念差，依靠科技开发新产品能力低。     3、农业基础设施薄弱。由于历史原因和投入主体还存在“等、靠、要”的思想，我市农业基础设施建设欠账较多，尤其是水利设施比较陈旧，直接影响农业增效、农民增收。2003年的百年大旱全市仅农业就损失15.02亿元。农村道路的路况差、等级低、且多数无人养护，由于交通不便，运输困难，一些地方买难卖难现象突出，直接影响到农民增收。     4、农村社会化服务体系不健全。目前，为农民服务的机构和队伍出现萎缩。“线断、网破、人散”的现象没有得到有效的解决。“农业155”和村会协作等有效载体，在一些地方仅流于形式，没有很好地发挥作用。科技、法律、信息、营销、劳动力转移等中介组织有待建立健全，相关协会的作用、潜力也有待进一步挖掘和发挥。     5、农村贷款难。调研中，大多数种养大户和企业主共同反映最为强烈的问题是贷款难问题。如何完善县域金融服务体系，创新金融产品，建立政府引导、财政资助、多元资本投入、市场化运作的股份制担保机构成为农村经济发展中急需解决的问题。     6、城镇化水平低。由于交通和区位劣势，县域产业发育不充分、工业化进程缓慢，城镇化水平低，农村富余劳动力转移难。     7、乡（镇）村集体债务沉重。据调查，全市乡、村级债务共达14.18亿元其中村级债务4.52亿元。有个县乡（镇）级债务为1.87亿元乡镇平均负债为1038.39万元最多的镇达8250.33万元村级债务为4564.57万元平均为17.36万元最多的村达462.59万元。     三、促进农民增收的若干建议     1、坚持传统产业与特色产业并重，引导农民在农业结构调整中增收。农业结构调整的核心是转变农业增长方式，发展优质、高产、高效、安全、生态农业。因此，要坚持传统产业与特色产业并重，在抓好粮食、畜牧业、食用菌等传统产业同时，培育和壮大烟叶、肉羊、肉牛、笋竹等特色产业。无论是传统产业还是特色产业都面临一个产业调大、产品调优、特色调强、市场调活问题。因此，要引导农民搞好科技开发、生产要素开发和市场开发，不断推进农业内部结构调整。当前，要高度重视粮食生产，我市有八个国家级和一个省级商品粮基地县，在粮食生产方面曾为国家做出积极的贡献。要善于利用商品粮基地这一优势，抓住当前中央高度重视粮食安全这一有利时机，积极向上争取对主产区和原中央苏区县的政策扶持，引导农民抓好粮食生产带动其它收入特别是农村二、三产业收入的增加。抓粮食

生产不能就粮食抓粮食，要在不断调整优化粮食品种结构，培育和引进推广高产、优质良种，大力发展优质稻、专用粮生产的同时，加速发展粮食转化工程，如加工转化，提高粮食加工比例，开发粮食的精深加工品；生物转化，以开发饲料粮发展畜牧业；商贸转化，在粮食品牌上做文章。各级政府现有的农业固定资产投资、农业综合开发资金、土地复垦基金等应捆绑使用，集中向重点产粮乡、村和大户倾斜。特别是要从土地流转、资金扶持、农业基础设施改造和技术指导等方面帮助种粮大户发展粮食生产。     2、以农产品加工为突破口，引导农民从农业产业化经营中增收。我市农业产业化进程不快，主要存在缺乏龙头企业带动、市场化程度不高和土地使用权流转机制不健全等问题。当前应着重从以下几个方面突破：     一是大力发展龙头企业，提高农业的增值效益。发展我市农业产业化经营，关键是要培育一批能连接市场、能带动基地的龙头企业。要面对市场，从我们自己的特色出发，建设一批规模大、档次高、竞争力强、有带动辐射效益的龙头企业。比如蔬果加工、畜产品加工等龙头企业。要应对市场需求，放低门槛，发展一批高科技的农产品加工企业。要选择一批有条件的龙头企业，投资建设新的生产线，帮助搞好原料生产基地，并形成与农户“利益共享，风险共担”的分配机制，力争在两、三年内发展几个销售产值5—10亿元的国家级龙头企业。“扶持龙头企业就是扶持农民”，政府要把有限的资金相对集中扶持壮大龙头企业、种养大户、营销大户和农产品流通中介组织，对龙头企业为农户提供各种服务、进行技术培训、研发引进新品种新技术、开展基地设施建设和治污建设等，应给予财政补助。有关金融机构应支持农民专业合作经济组织建设标准化生产基地、兴办仓储设施和加工企业、购置农产品运输设备，财政可适当给以贴息。     二是努力提高农业产业化经营的市场化程度。大力发展和兴建一批专业市场，完善市场网络和市场功能，使农业产业化经营形成市场＋龙头＋基地＋中介＋农户的发展模式。要大力发展农产品专业协会和中介组织，以及农民经纪人队伍，使我市农产品参与全国乃至全球大市场流通，争夺国内外市场份额。要努力通过市场营销树立一批具有三明特色知名品牌的农产品，通过品牌效应拉动我市产业化经营的发展。要积极组织业主参与各种农产品展销会提高区域产品的知名度和进行技术交流。应探索和发展直供、直销、代理配送、连锁超市、网上交易等新型交易方式。     三是完善土地经营制度，逐步形成土地使用权流转机制，促进规模化经营。要解决好农民土地使用权合法有序流转问题，这事关农业产业化能否真正“化”起来。在推进土地使用权流转中，要坚持因地制宜、分类指导的原则，尊重农民的意愿，保护农民的利益，鼓励和支持农户之间进行转包、转让、互换等土地流转，通过流转使土地向种植大户和能手聚集，实现规模生产与经营。政府要提供有效的服务，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，做好指导、协调、服务、监督和管理等各项工作。鼓励建立和组织土地流转的中介机构，发展农业土地租赁市场，允许农村集体、经济组织以土地入股方式参与水电、交通、园区开发等建设，帮助农民合理使用土地资源。要进一步明确农户的承包经营权，促使农户真正享有占有、使用、收益和处理四权统一的承包权。要搞好土地使用权流转的试点工作，总结经验，逐步推开。     四是提升农业产业化经营水平。重点是提升特色产业档次、提升农产品加工水平、提升农产品品质、提升农业拓展空间能力、提升农业发展环境。     3、加强农民转产转业培训，引导农民从发展农村二、三产业中增收。要转变农民的思想观念，破除僵化保守、小农经济、小富即安、怕冒风险等思想，树立市场意识、商品意识、竞争意识和开拓创新的意识。要通过各种形式，采取有力措施，对农民进行文化知识、科技知识、市场知识、营销知识以及法律知识的教育和培训，提高农民的文化和科技水平。当前，尤其要重视对外出农民工的劳动技能的培训。各级政府要根据市场需求，组织开展“订单式”培训，提高外出农民工的劳动技能和生存本领。同时要充分利用建设海峡西岸经济区的有利时机，由政府出面，每年召开二至三次劳动力转移对接会，加快农村富余劳动力的转移步伐。要注重加强农民转产转业培训，努力打造成“劳力品牌”。一是政府出资培训。二是开展“订单培训”。以市场需求为导向，坚持培训与扩大劳务输出相结合；三是发放“创业绿卡”，对参加培训经考试合格人员发给职业技能资格证书和绿色证书，对外出务工人员发放“创业绿卡”；四是打造“劳力品牌”。要根据做大做强做优中心城市的要求和县域经济发展规划，加快撤乡并镇并村步伐，以此加快农村城镇化进程。在这方面，沙县已做了较为成功的尝试，要认真总结经验，逐步推开。要因地制宜，发挥优势，把重点城镇建设作为城乡工农产业的连接点和宏观经济与微观经济、城市经济与农村经济的结合部来抓，并与兴建市场、发展商贸流通结合起来，与发展旅游业和第三产业结合起来，与发展农产品加工结合起来。要加快城乡工业的整合，鼓励乡镇企业、个私企业和外资企业向小城镇工业园区集聚。对园区内的企业，有关部门要在技术改造项目、技术创新项目、工业用电、信用担保等方面给予支持。对进城落户的农民应在就业、子女入学、社会保障等方面与城镇居民一视同仁。农民进城镇落户，可保留农村集体土地承包权。对已转为城镇户口，并放弃土地承包权的农民，其家庭收入低于当地最低生活保障标准的，可以享受城镇人口最低生活保障线待遇。     4、加强农田水利和农村道路建设，引导农民从改善农业生产条件中增收。要建立市、县、乡、村和民间多元资本投入农业基础设施建设体系。各级财政要保证改善农业条件的专项资金按时足额到位。农民作为农业投入的主体，要积极探索农民“一事一议”的新机制。要鼓励民间资本参与农业基础设施建设，出台相关的政策和配套措施，让民间资本在农业基础设施建设中得到充分地释放。当前，特别是要重点抓好农田（山地）水利基本建设。要多方争取资金，发

共2页，当前第1页12

今年以来，贵州省三都水族自治县深入贯彻落实党的十九大精神，主动谋划，开拓创新，抓实抓牢党建工作,提升服务水平。通过夯基础、补短板,建强基层组织堡垒,努力提升各级党组织的组织力、战斗力、凝聚力和号召力，发挥示范带动作用，进一步聚焦聚力脱贫攻坚，为全县经济社会跨越发展提供了坚强的组织保障。

创新思路优化基层党组织建设

着力开展后进村党组织集中整顿。突出问题导向，以提升农村基层党组织组织力为重点，对照8项指标、14项负面清单，对全县86个农村党组织进行精准识别排查，逐村分析研判。共排查9个村为后进村，并按照“一村一策”制定整顿方案落实整改，解决党组织引领不强的问题。

进一步选优配强村级党组织书记。围绕“德、能、勤、绩、廉”等方面的情况，对全县村级党组织书记作用发挥情况进行分析研判，对作用发挥不好、不胜任的坚决予以调整更换，加强村级党组织书记队伍建设，解决作用发挥不好的问题。

强化第一书记管理。选派390名驻村干部和78名第一书记入驻78个贫困村开展驻村工作，出台《三都水族自治县农村党组织第一书记管理办法》，实行县委组织部、派出单位、镇(街道)、派驻村四级联动管理，加强对第一书记日常服务、管理、考核、督查、问责，解决帮扶力度不大的问题。

党建引领提升为民服务水平

建强易地扶贫搬迁党组织。突出党建引领，运用“123456工作法”，按照建强“一个支部”，抓住党员示范和能人带动“两个关键”，组建搬迁动员专班、社区建设专班、助民增收专班“三个专班”，运用算账法、现身法、体验法、渐进法“四个方法”，落实场所建设、机构设置、制度完善、监督管理、经费保障“五个到位”，提供思想引导服务、就学服务、就业服务、就医服务、培训服务、帮带服务“六个服务”，扎实抓好6个移民安置点社区党组织建设，确保为移民群众服务到位。

实行“清单式”服务。以7个村作为试点，探索农村组织“清单式”服务，编制村级组织为民服务清单、服务事项流程图，明确服务主体、服务范围、服务标准、服务时限、服务质量等，建立公开透明、操作规范、简便高效、监督有力的村级组织权力规范运行机制，切实加强和规范村级组织工作建设，全面提高村级事务工作水平，解决服务群众“最后一公里”问题。

夯实基础增强脱贫攻坚战斗力

加大干部培训力度。20xx年以来，邀请名师到县内授课，举办2期全县村党组织书记和村(社区)委会主任脱贫攻坚轮训班，完成416名村级干部集中培训;举办全县第一书记和驻村干部轮战驻村决胜脱贫攻坚岗前专题培训班、县级党务干部培训班、党建宣传信息培训班，解决村级干部能力不足的问题。

大力实施干部下沉。出台《三都水族自治县脱贫攻坚责任包保调整方案》，采取以岗定责方式，对全县脱贫攻坚责任包保进行优化调整，全县3900多名干部包保贫困户31873户，做到贫困户干部包保全覆盖。同时下发《三都水族自治县干部下沉工作方案》，以行政村、村民小组(自然寨)以及农户为单位，划分三级网格管理体系，实现了县、乡、村三级干部目标、任务、责任的层层压实，解决脱贫攻坚责任压得不实的问题。

优化选人用人渠道。按照政治素质好、致富能力强、带富能力强“一好双强”村级干部选用标准，面向社会公开招聘村级后备干部98人，为年轻人提供可以施展才能的广阔空间，为基层党组织建设注入新的活力，进一步配齐建强村级干部队伍，解决村级干部选用渠道单一、农村能人少、无人可用的问题。

加强作风建设促进廉洁从政个人总结

在县局开展的加强作风建设促进廉洁从政主题教育活动以来，进一步增强了广大党员干部廉洁从政的意识，促进了党风廉政建设的有效深入开展。现将参加活动以来个人的开展情况、存在问题及整改措施小结如下：

一、活动开展以来的学习活动情况：学习了：市、县纪委关于利用明察暗访开展机关作风建设警示教育；中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定；胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话；温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上的重要讲话；吴官司正在中央纪委七次全会上的工作报告；省第八次党代会精神和省纪委第二次全会精神；国家工商总局、省、市、县局工作会议精神和党风廉政建设工作会议精神等材料。参加了由县局组织的专题学习、知识测试、上党课、传统革命教育、警示教育、大讨论等活动。通过学习和参加各项活动，自己感触很深，我认为这是一次深刻的理想信念和党的宗旨教育，是一次党性的自我检验和锤炼。

二、剖析自查情况

通过自检自查，本人在工作、生活方面不存在“虚报浮夸、铺张浪费、贪图享乐、阳奉阴违、以权谋私、骄奢淫逸”等不良作风，也不存在“滥用职权、违法行政、损害群众利益”等不正之风，能做到务求实效、勤俭节约、令行禁止、生活正派、情趣健康、廉洁从政“，认真履行自身职能。但离领导的要求还有一定差距，主要有以下几方面做得不够：

1、政治理论学习不够，偶尔会存在懒惰意识；

2、学习方面有待加强，做不下来学习，除了自己负责的具体工作外就放松了对工商其它业务的学习；

3、思想守旧，创新意识不够。

针对以上问题，在今后将从以下几个方面加强学习，努力提高自身的综素质：

1、加强政治理论学习，做到政治上坚定，自觉地贯彻党的路线、方针和政策，按照上级的要求做一名符合党的要求的干部；

2、做到思想上成熟，加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的学习，不断武装自己的头脑；

3、在自己负责的具体工作外，进一步加强工商其它业务的学习，要做到工作更加敬业，尽职尽责，恪尽职守，完成好交给的名项工作任务；

4、在廉政上做到慎独、慎微、慎行，从小事上就严格要求，要三思而后行，要有正确的世界观、人生观和“生活观”，养成良好的生活作风，自觉抵制各种腐败现象，克服拜金主义、享乐主义，正确使用手中的权利，实实在在做事、老老实实做人，干好本职工作。

秉承《全国家庭教育工作“”规划》精神，建议如下：

一、健全工作长效机制。建立党委政府领导，妇联牵头，有关部门参加的家庭教育工作常设机构，将家庭教育计划纳入成人教育计划范畴，加大财政预算投入，按人头拨取培训费用。建立和完善家庭教育工作评估指标体系，评估采取自查与抽查相结合的方式进行，妇联、教育行政部门组成督查评估组，通过召开座谈会、查阅档案资料、考察活动现场、问卷访谈等方式进行督查评估，最终形成评估报告。

二、发挥专家队伍作用。以50名母亲素养工程讲师团成员、26名家庭教育讲师团成员、26名家庭教育研究员这支专家队伍为支撑，根据成员的不同特点，根据象山辖3个街道、10个镇、5个乡的特行政区域特点，划分为18个小组，每一组与乡镇、街道挂钩，成立以乡镇街道命名的家庭教育指导小组，任命组长，为该乡镇街道提供家庭教育指导。家庭教育指导小组年初上交培训计划、列出培训菜单，年末上交培训总结。主管部门相应发放培训补贴，召开座谈会、发放问卷等形式调查开展情况，加强监督力度。

三、开通直线服务渠道。开通8小时家庭教育服务热线，同时建立网页、博客、QQ群，为家长打通学习、交流和服务通道。

四、加大媒体宣传力度。

五、重视师资队伍建设。

六、鼓励民间家庭指导中心创建。以乡镇、社区为单位，吸收组织一批退休热心人士、家庭指导热心人士创建家庭指导服务中心，咨询站等为本区域的家长提供服务，鼓励扶持家庭教育专业人士创建家庭指导服务中心，拓宽家庭教育师资力量。

七、关注特殊群体家教问题。

1、重视农村留守、流动儿童的家庭教育。大力开展关爱农村留守、流动儿童行动，根据留守、流动及特殊群体的需要，以乡镇、街道、社区为单位建立托管中心、留守儿童之家，开展代理家长等服务活动。通过多种形式和渠道，积极向留守、流动儿童家长及其监护人普及科学的家庭教育观念、知识和方法。

2、关注单亲家庭、贫困家庭等弱势群体的家庭教育宣传普及工作，为他们提供有针对性的指导与服务。

一、活动目的:

通过各种环境教育活动，让学生不断获得环境知识，提高环保意识，增强环境责任感，初步形成可持续发展观念。同时按照社会的要求培养人，将社会所需要的环境道德、价值观念传递给学生，将他们培养成为新世纪的绿色公民。

二、参加活动的对象:

1、ISC课题组

2、大学生志愿者

3、南门小学美术教师、四五年级班主任、学生

三、活动的开展

(一)、准备阶段

邀请ISC项目组人员对我校课题组的有关教师进行培训，了解有关可持续发展教育的相关知识、国内国外开展该项活动的有关信息、方法;招收小学生志愿者;大学生志愿者配对班级，跟班主任交流了解情况。

(二)、实施阶段

活动一:环境意识提升项目

活动简介:在学校老师和校外辅导员(大学生志愿者)的指导帮助下，由四、五年级小学生记录自己家庭及邻居家庭的用电、用气、用油量，并通过计算转化为温室气体排放量，定期向社区公布。每个学期结束时，项目组将根据家庭用电量的降幅，评选出优胜家庭，并给予物质奖励，奖品为节能环保的产品。对活动中表现优异的教师、学生也给予一定的奖励。每学期的总结、评比、颁奖活动可以与村民联欢会相结合，庆祝所取得的成绩，并使其再接再厉，将节能、环保长期坚持下去。

过程:

1、由班主任(或者志愿者)上一节班会课，让学生认识温室效应与温室气体，知道面对温室效应，我们能做些什么。

2、鼓励所有学生报名参加这次活动，共同完成以下任务:

1)每周记录家庭的用电、用气、用油情况，并转换为温室气体排放量;

2)制作和填写环保月历;

3)参加其他相关的环保节能课外活动;

4)与同学、村民分享节能节能心得、成就。

所有报名参加活动的学生，都能获得ISC制作的“绿色小卫士”徽章一枚、环保月历一份。参加活动的小学生均有机会参加环保小先锋的评选，获环保小先锋称号的学生，可获得价值30元节能生活套装一份。

3、用一节课时间完成以下培训:

1)让学生告知家长或邻居需要配合的工作(大人每次车辆加油记录下来加了多少升，每次换液化气记录日期及换了多少公斤，一般大罐的液化气是15公斤);提醒每次记录后居民要签字确认;

2)提高学生的安全意识(最好让大人读电表，学生只做记录工作。如果学生要读电表，必须有人扶好凳子，防止跌倒。不能用手触碰电表，防止触电);

3)让学生掌握读电表的方法

4)让学生掌握温室气体排放计算方法

5)让学生掌握个人环保月历制作方法。

解释要遵守的纪律:每周一上交《家庭耗能每周记录卡》、环保月历给老师检查。

4、制定各种管理和激励办法，让活动有序高效进行。

活动二:举行亲子晚会。

活动简介:通过举行晚会，将各种环保知识寓于丰富多彩的节目、游戏当中，把学生、家长深深地吸引住，让学生、家长从中得到了可持续发展教育方面的知识。

过程:

1、晚会准备:学校负责场地、器材、文娱节目;志愿者负责主持、游园活动、相关环境教育内容。

2、晚会简单经过:

1)学生表演文艺节目。

2)主持人在节目间隙插讲环保知识，学生、家长根据主持要求填写心愿卡。

3)文艺节目结束后，学生、家长在黑板上贴上心愿卡。

4)以家庭为单位参加游园活动(每项游园活动中都有各种环保知识渗透)。

活动三:社会实践

地点:参观旭日陶瓷厂

活动简介:我校临近旭日陶瓷厂，以前，陶瓷厂在生产陶瓷产品的过程中产生了不少的废气，对周边的环境造成了不少的污染，近年来，他们在节能减排方面投入了大量的资金，收到了良好的效果。组织课题组的老师、学生到那里参观，了解陶瓷厂的生产过程以及他们在节能减排方面所做的工作，通过参观，知道经济发展跟环境保护可以共存。

活动四:“我的环保杯”创作比赛

活动简介:四五年级学生报名，参与设计与绘制环保杯。参加者皆有机会获得一个环保杯，可将自己绘制的环保杯当作礼物送给长辈或朋友。

第一阶段:报名与宣传

在学校张贴宣传海报，做好宣传活动。四五年级学生，有意愿的可以到班主任处报名。

分工:ISC负责海报制作，南门小学负责活动宣传与报名。

第二阶段:设计并制作环保杯

ISC校外辅导员与南门小学美术老师合作，利用班会或美术课时间辅导报名参加的同学构思环保杯的设计与绘制。校外辅导员和美术老师可分别给出环保方面及外观设计方面的指导与建议，学生当场完成绘制工作。

分工:ISC提供制作杯子材料，南门小学统筹整个绘制过程。

第三阶段:优秀作品展览

绘制好的环保杯交至美术老师处，选取一等奖3名，二等奖5名，3等奖10名，参与奖若干。定期将优秀的作品展览，并进行颁奖仪式，欢迎家长参加。学生可将自己绘制的杯子送予家中长辈，作为新年礼物。

分工:ISC提供奖品，展览过程中的拍摄，南门小学统筹安排展览。

(三)小结阶段

内容简介:召开“南门村居民节能行动颁奖典礼”晚会，展出学生各种环保作品，评选出开展项目以来的节能优胜家庭，并且给节能之星、节能模范家庭、节能先进户、绿色使者、环保小先锋进行颁奖，庆祝所取得的成绩，使其再接再厉，将节能、环保长期坚持下去。

2017年促进农民增收工作自查报告

**县农业局：

按照《*县委**县人民政府关于进一步做好促进农民增收工作的实施意见》(青委发〔〕8号)文件要求，现将我乡XX年促进农民增收工作开展情况报告如下：

一、明确目标任务，落实工作责任

XX年，县委、县府下达我乡农民人均纯收入目标为8455元，增长15.5%，增速任务排在全县前十位，这是县委、县府根据近几年来农民人均纯收入总体偏低的实际情况下达的，乡党委政府高度重视，明确由乡党委政府一把手亲自抓，确定了分管领导和具体工作人员，并迅速组织召开了专题研究会、工作落实会，将增收任务、工作责任层层细化，分解落实了到村，确保目标任务全面完成。乡政府也按时将任务分解情况和实施方案上报县委督查室。

二、突出工作重点，增加农民收入

我乡把农民增收工作与主要业务、帮扶任务、发展要务和精准扶贫有机结合起来，突出农民增收薄弱环节、突破了农村常规发展模式、创新举措强力推进了农民增收工作。一是突出助农增收工作的精准性。针对炭河村、光辉村贫困村、上游村整村推进村农户重点帮扶，对照考核要点，着重在培育产业上花力气，把就地创业和外地务工有机结合，落实救助帮扶政策，增强了工作的实效性。二是大力整合各类项目资金促进农民增收，今年，乡政府投入20万元资金;实施了炭河村300亩核桃示范片建设;整合扶贫资金20万元;投入到全乡种养业产业发展，兑现民族乡村产业发展奖补到户资金40万元;整合项目资金200余万元对农业增收条件和环境进行了改善。三是积极宣传惠农政策，全面完成了退耕还林、政策性农业保险，农机补贴等工作任务，促进了农业增产农民增收。四是切实转变工作作风，今年各驻村干部严格按照“三严三实”要求，切实深入到了千家万户，千方百计帮助农民解决实际问题，拓宽增收渠道，强化对各类新型农业经营主体的服务，增强其示范带动作用，大力培育农民增收新的增长点。五是做好统计基础工作，乡农业和统计部门加强了对各村的增收进度统计工作，分阶段对农民增收项目进行了如实统计，以此作为增收考核依据，做到了应统尽统，并如实上报相关表册。乡政府按要求定期(每月10日前)向县农业局农经站提交上月的统计报表，经统计核实，截止7月份，我乡XX年农民人均纯收入已实现5056元,

完成全年任务的60%。其中：农业收入800万元，林业收入400万元，牧业收入780万元，建筑业收入65万元，运输业收入75万元，商饮业收入45万元，服务业收入20万元，其他收入500万元,总费用1340万元，务工收入630万元，农民从集体再分配收入20万元，农民所得总额1988万元。

三、加强督促检查，严格考核奖惩

乡党委、政府把农民增收工作纳入全乡综合目标考核内容，建立农民增收工作定期研究制度，实行按季度分析研判，对各村农民增收工作中存在的问题深入分析，确定整改方向和措施，结合精准扶贫工坐对重点增收项目实行了倒排工期制，确保按期完成全年增收仼务。

乡镇长促进民族团结先进个人材料

改变传统的耕作方式，引导农民进行科学科田，使农牧业生产由粗放型向集约化方向发展，发展高产、优质、高效农业是泽尔克太同志担任乡长的第一个设想。为了尽快掌握农业科学技术，他甘当小学生，在提高汉语水平的基础上，捧起了厚厚的农业技术书籍，不懂的就向农业技术员请教，他硬是靠自己刻苦钻研的精神，使自己由一个农业技术的门外汉成为一个标准技术员。在工作中他发现，一些维吾尔族农民在科学种田上总是落后于汉族农民，他就动员汉族农民与维吾尔族农民结成科技互助对子，走共同进步，共同致富的路子，通过一对一互帮互助活动，不仅增进了各民族之间的交流与了解，也促进了先进种植技术在少数民族农民中推广应用。泽尔克太认为在一个多民族地区，仅会本民族语言是不够的，掌握多种语言，不仅便于工作，更能与其他民族同志交流感情。为此他在熟练掌握汉语以后，又开始学习维吾尔族语言，在工作中他注意潜心观察维吾尔语的发言及语法特点，不懂就向维吾尔族请教，经过多年的努力，泽乡长不仅能熟练地与维吾尔族群众交谈，而且

可以用通俗易懂的语言宣传党的有关农业和农村工作的方针、政策。

泽尔克太是一个善于思考、勇于实践的开拓者，当和硕县引进山东寿光日光型冬暖式果菜大棚技术以后，泽尔克太同志认为这项产业可以充分利用塔哈其乡丰富的水土光热资源成为加快脱贫致富步伐的新型产业，而且是变秋冬为春夏，利用农民冬闲时间增加收入的好途径。投入78.2万元，用近两年时间兴建的391座大棚现已成为乡级经济增长的新支点，成为各族农牧民脱贫致富的“聚宝盒”。随着国家西部大开发战略的实施，保护生态平衡，植树种草美化家园又成为泽尔克太同志工作的重点，他在想：怎样才能大面积绿化荒滩，又加快全乡百姓增收致富进程？经过集思广益、深思熟虑，在8.9公里干渠沿线开荒5000亩，广植防护林，大规模栽植杏树，分片承包给私人管理，如今，这片杏树林已发展成为该乡的生态经济林基地，不久的将来，它就可以成为塔哈其乡一项支柱产业。泽尔克太同志这种“眼中只有土地，心中只有群众，办事只为大家，不为小家”的无私奉献精神，集中反映了扎根在基层，用邓小平理论武装起来的新一代基层干部的高贵品质和良好的道德风范。

狠抓民族团结猛促经济发展

泽尔克太认为民族团结、经济发展、社会稳定三者之间存在相互融合，相互依赖，共同促进的关系。

在塔哈其176平方公里的热土上，居住着汉、维、蒙、回等9个民族，并且与空军86456部队、农二师26团相毗邻，民族关系与军民关系相辅相成，各民族之间的关系，友邻单位之间的关系直接影响到塔哈其乡的社会稳定和经济发展。作为一名少数民族干部，乡政府的“一把手”，泽尔克太同志始终把团结和稳定作为头等大事来抓，内要抓各民族之间的团结，外要抓军、兵、地共建，操作中在硬件上加大投入，在软件上注重实效，使塔哈其乡的精神文明建设与经济建设相互促进，协调发展。多年来，该乡在两个文明建设中始终名列前茅，连续三年获得双文明建设综合奖，1998年被命名为自治区级文明单位，建成了巴州地区第一个电话村，这些成绩的取得都倾注了他大量的心血。

共3页，当前第2页123

乡镇长促进民族团结先进个人材料

，男，蒙古族，1960年出生，中～员，xx县塔哈其乡的乡长。泽尔克太是一位开拓意识强，敢想敢干，脚踏实地的干部。他曾经担任过县政府办公室副主任、和硕县驻乌办事处主任、支油办主任等职。1996年4月，在塔哈其乡第十二届人代会上当选为该乡第八任乡长，无论是在什么岗位上，他都以求真务实、真抓实干、善于团结同志而著称。曾多次受到自治区、自治州和县委、县人民政府的表彰奖励。1998年在巴州第五次民族团结进步表彰大会上荣获民族团结先进个人荣誉称号，1999年被国务院命名为“全国民族团结先进个人”。

舍小家为大家上下求索只为民

泽尔克太同志是一位土生土长的少数民族干部，与养育他的这方热土和各族人民有着深厚的感情。在担任乡长以后，泽尔克太同志把全乡一万多各族群众的信任和重托化作精神动力，全身心投入到带领各族农牧民脱贫致富的工作中。为了早日实现乡人代会提出的“稳粮增棉、发展大棚、赶着牛羊奔小康”的经济发展战略和各项奋斗目标，泽尔克太同志把自己完全“浸”到了田间地头，他认为：土地是农民的第一生命线，不了解土地就等于不了解农民。为此，每天他早出晚归，晴天一身土，雨天一身泥，足迹遍及全乡农业生产的各个角落，在较短的时间内走遍了村村组组，对全乡3.2万亩耕地情况了如指掌，并在农业生产中适时提出农业种植产业化结构合理的可行性计划，为逐年增加农牧民收入探索出了一条捷径。每一户农牧民家留下了他不倦的身影，每一块条田留下了他勤奋敬业、为各族群众排忧解难的足迹。他常常放弃了休息日，虽然离家只有十几公里，但他一两个月才能回家一次，家中的一切全交给了爱人。一份耕耘、一份收获，泽尔克太同志不仅掌握了塔哈其乡农牧业生产状况，而且与各族农牧民成了知心朋友，特别是在防洪抢险，兴修水利上为各族农牧民兄弟所称道。

1996年7月，刚任职三个月的泽尔克太同志就遇到了一场百年不遇的特大洪水，肆虐的洪水冲毁了丰收在望的庄稼、冲塌了大量民房，为了把灾害造成的损失降到最低限度，泽乡长连续五天五夜不休息，战斗在抗洪第一线，与大家一起疏洪水、筑堤坝。在他的带领下，全乡形成了上下一致，奋力抗洪的感人场面。洪水过后，安置灾民，组织灾民进行生产自救，又是急待解决的问题，于是他及时组织、安排灾民抓紧夏播的救助。复播完毕，他又组织村民进行修复水利设施，重建家园工作。入冬前，重建家园工作～结束，19户灾民喜迁新居，灾民安全越冬的问题得到彻底解决。

那次洪水灾害给塔哈其造成上千万元的损失，痛定思痛，泽乡长从中得到了启示，提出了“365天、364天防洪，只留一天抗洪”的口号。1996年冬天，塔哈其乡村一片繁忙景象，泽乡长带领全乡干部、村民冒着寒冷的北风修筑防洪坝17公里，修复水毁工程14处，修复引水渠12公里，保证来年农牧业生产。抗洪救灾是一次让人惊心动魄的考验，泽乡长经受住了考验，实现了在党旗下“积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切”的入党誓言，泽尔克太同志脚踏实地、求真务实、心系群众的工作作风赢得了人心，他就是用这种像爱护自己眼睛一样爱护农民，以辛勤耕耘这片故土的实际行动为保卫家乡、建设家园谱写了一首通俗歌曲。

为官一任造福一方

作为一乡之长，泽尔克太同志深知肩上的责任。塔哈其乡是一个农业大乡，又是严重缺水、易旱，生态环境十分脆弱的乡。为改变旱情他同领导班子其他战员一起经多方考察论证，提出了修建全防渗灌溉引水工程的设想，这一设想如果实现，水的利用率可以提高90%，可新增灌溉面积15000亩，每年可节约水费70万元，五年即可节省出一条修渠的资金，社会效益和经济效益十分显著。但这项工程需投资360万元。为尽快把这条造福塔哈其乡各族群众的引水工程付诸实施，他与乡党委书记一起，一面做好宣传动员工作，一面跑项目、跑资金、跑机械。为完成8.9公里干渠的挖方任务，他与西北石油管道局协商使西北石油管道局无偿承担了7万方的挖方工程，节约资金45万元。修筑浆砌石需大量水泥，凭着深厚的军地情谊，他到驻军89800部队后勤部水泥厂联系赊销水泥2600吨，保证了工程如期进行。由于宣传动员工作做的比较好，塔哈其乡的各族群众积极投入到拉运砂石料的工作中，泽尔克太更是奔波在工程第一线，饿了吃一口自带的干粮，渴了掬一捧施工的凉水，累了坐在工地上休息一会。榜样的力量是无穷的，大家看到泽乡长为了塔哈其父老乡亲的事，不辞辛苦，日夜操劳，个个感动不已，主动请求为兴修水利设施出义务工，在泽乡长的动员组织下，仅用三天时间就完成了克尔古提堵洪坝的艰巨工程，既扼制了肆虐的洪水，又保证了引水畅通。待8.9公里水渠完工，泽乡长不仅晒得黝黑，而且瘦了一大圈，如果不认识他的人见了他决不会与乡长划等号。经过全乡上下的共同努力，在XX年春小麦灌溉之前终于开闸放水，望着那清澈的渠水湍急而下，大家欢呼雀跃，一个个流下了激动的泪水，泽乡长更是感慨万千。

共3页，当前第1页123

湖北省十堰市茅箭区聚焦基层党组织标准化、规范化建设，推动组织设置更加科学规范、队伍建设更加坚强有力、活动更加丰富有效、制度更加完善管用、基础保障更加充分有力，不断强化基层党组织在脱贫攻坚、乡村振兴等工作中的核心地位和作用，确保基层党组织的政治功能充分发挥。

常态化提升“双覆盖”，推进组织建设标准化。制订了村级党组织标准化建设三年行动计划，对组织设置、班子建设等内容及目标进行细化，使每个村级党组织建有标尺、抓有方向。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，坚持务实、精准、高效原则，不断在产业合作社、外出流动务工人员、易地扶贫搬迁安置区中建立健全基层组织体系，优化组织设置，理顺党组织隶属关系，确保应建尽建、设置规范、体制明晰、作用发挥。同时，强化党建引领脱贫攻坚、产业振兴、乡村治理等，开展党组织分类定级、探索党组织先锋指数建设等，把基层党组织建设成为引领发展的“红色引擎”。重点围绕农村社区“大党委”的组织设置、人员产生、职责定性、运作机制、作用发挥、保障措施等方面进行大胆探索，推动区、乡、村“三级联动”，农村社区、社工、社会组织、社会志愿者“四社联动”，让党组织始终处于核心地位、发挥核心作用。

精准化选育“领头雁”，推进队伍建设标准化。大力推行“三培养三引领”做法，把新型农业经营主体和返乡创业人员中的优秀人员培养成党员，引领农村创新创业主体壮大;把党员培养成创业带头人或合作社负责人，引领乡村振兴产业发展;把党员带头人、负责人培养成村党组织书记或村“两委”委员，引领群众脱贫致富。同时，深入实施党组织带头人、农村致富带头人“两个带头人”工程，按照“政治敏锐有担当、融入‘三农’有热情、服务群众有威信、发展经济有本领、年富力强有作为”标准，建立了村主职干部后备人选“数据库”，按照“政治过硬、眼界开宽、思路灵活、资源较多、业绩突出、兴业哺乡”标准，建立了乡村振兴能人“数据库”。经过梯队化建设、常态化培育、规范化使用，确保农村基层党组织有政治强人领路、发展能人开路、致富能人带路。

规范化开展“党建+”，推进活动开展标准化。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化、“双十星”创建、“党建+脱贫攻坚”、党员积分制管理等，让党支部团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒作用具体起来、硬朗起来，让党员“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律”。同时，加强村级党群服务中心软硬件规范化建设，做到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。

系统化提升“执行力”，推进制度建设标准化。认真对照党章、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》以及省市党支部主题党日活动指导资料等的要求，认真落实党支部主题活动日、“三会一课”、民主评议党员等制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真开展，党员参与率有保证;严肃开展批评与自我批评，推动党员“四个意识”得到明显增强。同时，推进工作运行机制标准化规范化建设，围绕乡规民约、“四议两公开”、党员发展“双票双审”(即在接收预备党员和预备党员转正环节，采取群众先投赞成票、党员再投表决票，基层党工委预审、区委组织部审定)等，进一步进行细化、量化、可操作化处理，并健全党组织重大事项议事规则，着力解决一些基层党组织弱化边缘化问题。

多元化织密“保障网”，推进基础保障建设标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人、财、物等力量保障，制定《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》，明确村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的月工作报酬按不低于3300元标准确定，对村书记、主任分设的月工作报酬按不低于2500元标准确定。建立健全了村主职干部工作报酬与乡镇副镇长工资同步调整机制，实现稳步增长，让村干部干事有奔头、有甜头、有盼头。同时，单独预算村级年度服务群众工作经费，确保每村每年群众服务工作经费达到6万元以上。明确提出“村级集体经济每年新增部分可以按照不低于30%的比例提取，并依据乡镇制定的规范程序审批后用于奖励村干部和发展有功人员”，用合理的激励机制调动村干部、村民和市场主体等各方面参与乡村产业振兴的积极性，推动村集体经济持续稳步增收，让基层党组织有能人干事、有钱财办事、有制度管事

20xx年，党支部在公司机关党委的扶持指导下，以及支部党员的共同努力下，党支部党建工作水平进一步提高，营造一个共同学习、讨论的良好氛围的环境。现将支部党建工作情况自评报告如下：

一、总务部党支部的基本情况：

支部共有正式党员8名、预备党员1名、积极分子1名;党支部书记1名、组织委员1名、纪检委员1名。

二、联系实际，深入学习党的十九大精神和党的方针、政策，求真务实，推进工作取得新成效。

20xx年，党支部将继续把学习贯彻党的十九大精神作为政治建设和思想建设的重要任务来抓，深刻把握和领会党的十九大精神的科学体系、丰富内涵和精神实质，力求在推进工作、指导实践上取得新成效。认真按照省直工委和公司机关党委制订的学习指导意见，努力完善学习制度，克服业务工作繁忙等困难，全面提升总务部党支部党员的理论水平和政治觉悟。主要有：

1、采取集中学习和个人自学相结合的方式，按照支部确定的学习专题和文件，记好学习笔记，及时完成主题教育活动心得体会文章。

2、每季度召开一次支部党员大会，上一次专题党课，20xx年1-10月份党员大会共召开11次、党课上了4次。

3、每月召开一次支委会，每月召开一次党小组会，20xx后1-10月份召开支委会共10次、两个党小组分别召开10次党小组会。

4、每年至少召开一次组织生活会，20xx年3月召开一次组织生活会。

5、每月组织一次特色活动，20xx年1-10月共组织10次特色活动。

6、每年开展一次民主评议党员工作，认真做好民主评议，严格按照相关文件精神，开展好支部、党员民主双评议工作，针对评议中反映出来的问题，及时提出整改措施;认真组织支部民主生活会，开展支部党员批评与自我批评，总结经验，找出差距。

7、支部党员按时足额交纳党费。

三、加强支部的组织建设和党风廉政建设，增强党组织的凝聚力。

组织支部党员学习关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述和相关重要讲话，严格执行有关规定，加强党员干部的自律教育，做到警钟常鸣，常抓不懈。主要是以下几个方面：

1、各党员全年向支部汇报思想一次，详细汇报个人的学习、工作、生活等各方面情况，了解党员的真实想法，把握党员的思想动态，增强思想道德教育的针对性和实效性。

2、创新载体，微信建立办公室党小组群和班组党小组群，开展有针对性的思想政治教育工作。

3、开展廉政教育活动，抓好节日廉洁工作，强化自我监督检查，做好提醒教育工作，增强廉洁自律意识，防止违规违纪情况发生。

四、充分发挥党员先锋模范作用，持续提升部门服务保障能力。

党员干部不仅要按照精细化管理的要求，规范服务行为、提升服务效能，更要以实际行动积极致力工作质量和服务品质提升，为公司创造更加优质、和谐的发展环境。

五、支部发展党员规范化。

落实《中国共产党发展党员工作细则》和发展党员流程，严把党员入口关，严格按照计划发展党员。加强对入党积极分子培养力度，并将对年度发展党员工作进行检查，确保严格按质量按计划按标准发展党员。20xx年党支部发展预备党员1名、入党积极分子1名。

五、今后需加强的有以下几个方面：

1、不断强化党建工作，充分发挥党员先进模范作用。

党支部充分发挥自身优势，及时挖掘先进和树立标杆，充分发挥党员的先锋模范作用，政治觉悟高、党性观念强、思想道德纯、业务知识厚、工作热情高，才能确保党建工作有创造性的去开展。

2、提高党务人员的责任意识。

充分认识到党建工作的重要性，增强责任意识，转变观念，提高认识。增强做好工作的激情和信心，能正确认识自己的岗位、作用和职责。

3、创新党建工作的方式

党建工作从来没有固定的形式，在新形势下，只有不断地发挥党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，创新党建工作的方式，才能使支部党建工作更好的促进企业的改革发展。

20xx年，党支部按公司机关党委要求，完成了各项工作任务。今后，我们会把各项工作做得更加扎实有效，为公司党建工作有序推进而努力。

对经营4s店的意见和建议：

(1)4S店的汽车可以参与一些当地的重大活动，通过媒体宣传4S店，这点很重要，对提升4S店形象和销售都有很大好处。如：10月在南昌举办的“18届金鸡百花电影节 ”就是很好的契机。众星云集南昌，需要用车，如果4s店能提供几辆豪华车给自己选订的明星，如果他们能座，就是卖点，可以通过拍卖的形式，人都有虚荣心，自己的车子哪个明星座过，那都是炫耀的资本，也是卖点。

(2)4S店汽车陈列和服务，售后服务的改进。如电子屏幕(变静态为动态)，和顾客朋友买车照片栏或售后宣传栏的设定，生日祝福等。

(3)4S店高层，在节假日对新老顾客朋友的拜访。联络感情，就是赢得顾客的再次购买和介绍朋友购买的机会。

(4)接待服务中对顾客朋友家常式的调查问卷。可以得出顾客是通过什么渠道知道我们的店和我们代理的品牌车，减少一些不必要的广告支出。

(5)对2次消费顾客，以及介绍朋友来卖的政策。

(6)进店不卖顾客的跟进，以后未光顾的原因分析，后期还要在跟进。

(7)销售数据的全面跟进，畅销车和滞销车的原因。

(8)进店顾客朋友的接待形式的改进，更利于拉进4S店和顾客的关系。尊重每位顾客朋友，就赢得了他的信任，也是成功销售关键的一步。查找每天已购车朋友生日，并送上祝福和蛋糕券，他(她)来领取蛋糕券的时候，我们又可以介绍新款的车型，或让他(她)介绍朋友前来购车。人是讲感情的，顾客朋友受到了尊重，自然就会成为你忠实的顾客朋友，还会带动其他顾客朋友前来选购。

(9)联合其他行业的时代的到来，联合其他行业一起做社区广场的活动，如和超市，家电，化妆品，建材，服装等合作，政府搭台。现在的夏季晚上正是做活动的最佳时候。可以提升品牌汽车的知名度和销售，联合了别的行业，可以带来比自己单独搞活动更多的人气。

(10)当地的高档酒店和娱乐场所的联合。在当地去高档地方消费的都是有资本的人，也是我们潜在的顾客，抓住了他们，就会为我们带来客观的销售。酒店宾馆内的移动电视可以播放4s店的汽车，每个ktv，酒店，宾馆的纸杯，烟缸，火柴，纸巾，汽车杂志都可以做我们的广告。联合酒水推销的小姐，一边推销酒水，一边送上4s店的广告，一起促销。在大型酒店宾馆ktv门口都可以有汽车美女的展示，只要目的就是宣传4s店的汽车，给顾客对你店的印象，感兴趣的顾客可以留下电话，在跟进。

(11)一万元定车活动。1在全省最有名的报纸和移动电视上做广告，一万元定下自己的爱车活动。10月份，天气凉快的晚上，找当地大型的酒店，门口有大型的停车场的。接受顾客朋友的电话报名，来几个人(最好全家都到)，登记好，并在当天发短信给顾客朋友，进场凭收到的短信入场。活动用的汽车全部停放在现场，现场的汽车主展台以T型设计，离地不要太高80-100公分就可以，便于顾客朋友近距离观察汽车，主持人介绍每款汽车的特性价格，优惠幅度等。顾客朋友看重那款车型，可以有现场的售车小姐进行联系，登记并交1万元定金，在双方规定的时间内去4s店把余款交清，提车。现场如果哪个车型受到大多数顾客朋友的青睐，还可以进行团购，如10人以上定那款车型，我们还可以优惠多少钱。现场有酒店提供的自助餐让顾客朋友享受，在加上香车美女展示，歌舞劲暴，大家自由的走动，欣赏汽车和表演，自由的交谈，询问汽车的性能等，自由自在的端着酒杯选购汽车，在加上我们销售团队精英们的介绍，那销售一定很不错。记得带上售后团队，应为很多顾客朋友最担心的就是售后，让售后修理团队的员工服装整齐的上台向顾客朋友们问好，表决心让顾客感觉买你的车有保证，多带几个以前顾客送的锦旗和证书，和顾客在一起的照片等，增加顾客的信任度。

今天下午参加了追寻组的第三次集体研修，我向大家汇报了近期工作学习的收获，下面与大家分享读完《面向个体的教育》之后的感受。近日认真阅读了李校长的《面向个体的教育》一书，收获颇丰。

该书共分为11个专题，近百篇短文。文章都不长，多者不到三页，大部分为千字文。但一个个小案例反映了李校长的智慧，感受到作为教育家的李校长的教育情怀、敬佩于他的超前意识和善于作为。

感受比较深、觉得可以借鉴的有以下几点：

一、管理过度而教育不足。

管理过度的教育不是真正的教育。在没有自由空间的环境里，我们会丧失很多教育机会。一旦放手，校园里的教育机会随处可见。而管理的缰绳一旦勒紧，教育便无从下手真正的教育是要面对真实的学生。

学生所表现出来的真实的东西可能是错误的，但恰恰因为如此，才有了教育的机会。我认为这里所说的“机会”就是教育的抓手、教育的切入点。李校长认为，我们天天盯着孩子，不让他们发生问题，让孩子带着这些问题都向社会，就把这些祸根留给未来。当然在真实的教育环境下，教师要面临更多的困难，付出更多的努力，但也只有这样才能锻造出教育智慧的利剑。

二、不见树木，只见森林。我们通过几年的教育把本来或多或少闪烁着些许个性亮光的孩子改造的几乎一模一样。我们太看重把一个孩子塑造成什么了，以至于我们忘了他们实际上可能会成为什么。书里有一句特别直白的话：这棵树与那棵树并不一样。我们没有权利通过竞争淘汰那些生而平等的孩子。我们的职业操守不允许我们只会欣赏松涛、呵护白桦。造就一种新的学校生态，让百花争艳、百舸争流，让乌龟和兔子各显风流。

三、课程的价值。“课程”的本义是为不同学生设计的跑道。如果我们能够多开发设置一些校本课程，就可以给更多的孩子开辟适合自己奔跑的跑道，课程的价值将会在每一个不同的孩子身上显现的更加明显。

四、教育的全部意义在于不断地推进孩子们的社会化。

五、管理学生学习。许多老师从内心深处认为，课堂是老师的时间，课后时间才属于学生。于是讲台上老师将得淋漓尽致，教室里的学生却兴趣索然。仔细分析下来，好多课外作业完全可以在课堂上完成。

六、真正有效的课堂教学管理应该在课堂教学开始之前。关注教师关于课堂设计的讨论、关注集体备课和个人备课。美国同行的“走课”，到不同的班级、不同的课堂上、有目的无目的地走一走、看一看，在每一间教室里少则几分钟、多则十几分钟。

七、亲近教材。现行的教材存在这样那样的一些问题，尤其突出的是教材的编写思想还没有真正站到学生的立场上。这个本来是给学生用的教材，可一到关键时刻，便将学生特别渴望知道的或特别详尽介绍的内容藏了起来。教材内容少，没有给学生充分的学习辅导材料。（高一政治货币、价值等）。所以我们要编写不放弃教材、又更多的站在学生角度的学案。

八、教育学是关系学。如果学生不喜欢您，他就不会相信你。如果他不相信你，任何崇高的使命和宏大的目标都是子虚乌有。师生关系构建的主导方在教师，但判定师生关系质量的权利却在学生手上。只有学生认为你和他关系很好的时候，才是真实的良好的师生关系。也只有在如此的状态下你，真正教育才会发生。

九、良好的师德就是“教师喜欢学生，学生也喜欢他”。

十、领导者不同于管理者。真正的领导力产生于服务——服务学生、服务教师。当我们用服务帮助别人走向成功的时候，他们往往就会成为我们的追随者，在我们身上才可以产生领导力。这个时候，我们才可以成为领导者而不是管理者，我们的学校才算得上是一个领导型组织。

十一、评价的目的是为了促进被评价者的进步。教师评价的十大指标，帮助老师形成职业成就感的同时，给出老师明确的整改方向。

十二、鼓励先进，允许落后。理解大家对于改革的畏难情绪。

近年来，陕西省三原县委通过强化思想建设、优化结构建设和细化廉政建设，有效提升了领导班子整体运行水平，为全县经济社会发展提供了坚实的组织保障。

强化思想建设筑牢“硬实力”基础。对领导班子常抓思想教育不放松，依托红色革命文化等干部教育优势资源，通过在渭北革命根据地、于右任故居等地开展现场学习教育活动、开办专题培训班等多种形式，加强党性党风党纪教育，切实提升领导班子的思想高度，夯实领导班子立党为公、执政为民的思想基础。

优化班子结构搭建“硬实力”平台。优化班子结构，是加强领导班子整体能力建设的关键性工作。县委通过细致考察、科学研判、实际分析等举措，将具有开拓创新意识和能驾驭复杂局面，办事公道、清正廉洁、号召力强的优秀干部，选配到班子中来。同时，通过对班子成员年龄、性别、学历、特长、党派等的优化配置，达到领导班子结构的最佳组合，增强领导班子的“硬实力”。

强化立体监督保障“硬实力”长存。县委细化监管机制，整合多部门资源，形成监督工作合力，充分运用由信访和举报电话、短信、网站组成的立体监督网络。推行《干部监督信息交流制度》，采取定期报送与实时报送相结合方式，及时通报干部监督信息，实现信息交流共享，防止倾向性小毛病演变成大问题。