创建先进党支部实施方案（精品20篇）

五乡镇党委创建“四型”党组织工作实施方案

为扎实开展“四型”党组织的创建，全面落实“先锋工程”建设，根据区委有关“四型”党组织创建的要求，结合我镇实际，特制订本实施方案。

一、组织领导与职责分工

为落实区委有关创建“四型”党组织要求，镇党委成立了创建“四型”先进党组织领导班子，由党委书记任组长，镇长、党群书记、政法书记任副组长，班子成员为组员的创建领导小组，下设办公室，由党群书记兼任办公室主任，办公室分成四个工作组：学习型创建组由宣传委员陆俊杰负责，宣传干事、文化站长、广播站长为组员；实力创建组由工业、农业副镇长负责，以各办成员为组员；活力型创建组由组纪委员何裕定负责，以组织干事、工青妇为组员；服务型创建组由文卫、城建副镇长负责，以各办成员为组员。

二、工作目标

通过争创，镇党委和村党组织要达到以下目标：

1、镇党委领导班子坚强有力，结构合理，功能优化，镇党委“龙头”作用明显，能总揽全局。党政班子成员政治坚定，开拓进取，团结协调，勤政廉洁。党委凝聚力、战斗力强，形成以中青年干部为主体的梯次配备，党政正职大学本科以上达100%，班子成员大专以上学历达85%以上，机关一般干部大专以上学历70%以上。切实转变职能，强化服务意识，建立起富民、为民的长效服务机制和社会稳定机制。进一步理清区域经济发展思路，加大引资、投资力度，加快工业园区的开发和农业产业结构调整，使全镇总产值达77亿，财政收入超2亿。

2、村党组织在农村基层中的领导核心作用明显，村级组织健全，村三委会关系协调，党支部有号召力和凝聚力，党支部书记和村级领导班子在群众中有较高的威信，村党支部班子成员平均年龄保持在40周岁左右，村党支部书记45周岁以下占80%，并有一批35周岁以下的村党支部书记；村党支部书记高中、中专以上学历达80%，并有一批达到大专以上学历。45周岁以下的农村基层干部和党员普遍掌握1-2门实用技术和经营管理知识，党员“双育一带”能力强，村级管理民主规范，各项制度落实到位，村级集体经济较强，人均拥有村集体可用资金2700元以上，农民人均收入7500元以上。

三、主要措施

为实现上述目标，镇、村二级党组织，运用抓点促面、抓人促事和抓制促效等各种行之有效的工作方法，就创建主体的不同分别采取了不同的、保障有力的措施。

（一）镇党委创建“四型”党委的主要措施

1、镇党委班子自身建设方面

（1）、以提高能力和素质为重点，切实加强对班子成员的教育培训。在对班子成员的教育培训上必须坚持“三个创新”：观念创新、形式创新、内容创新。观念上创新就是要求每一位班子成员要树立终身教育和素质教育的观念。整个班子本科以上学历4名，大专学历4名，中专及高中学历3名，在读本科2名。形式上创新就是在一月一次党委中心组集中学习、每年一篇调研文章的基础上，通过外聘专家上课、到所联点上一堂党课和形势任务分析等形式来加强学习。内容上创新就是班子成员除了进行党的xx大精神、重要思想等政治理论学习外，结合实际，还要学习些有关市场经济、经济管理等具有针对性、实效性的内容，不断提高班子成员的工作能力和自身素质。

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为深入学习、贯彻党的xx大精神，进一步巩固、拓深创先争优活动成果，充分发挥学校基层党组织在教育改革发展中的政治核心作用，推进学校党建工作创新，繁荣学校党建文化，根据教育局《关于开展松江区教育系统基层党组织品牌项目创建活动的通知》精神，以党的先进性、纯洁性建设为主线，以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动为载体，学校党支部决定在全校党员中开展“三引、三有”党建品牌创建活动，为提高创建活动的实效性，保证创建工作的制度化、科学化、规范化，结合本校工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持党的十八精神为指导，以学校党建特色化建设为主线，紧紧围绕“立德树人”这一中心，突出学校党建工作转型创新，充分发挥学校党组织和党员在惠及学生终身发展，服务教师专业成长、促进教育科学发展方面发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，全面提升学校党组织建设科学化水平，为办好人民满意教育提供坚强组织保证。

二、基本原则

1.遵循党章、依法创建。严格按照党章规定，在总结学校党建工作成功经验的基础上，积极推进学校党建品牌的创建工作。

2.围绕中心、服务大局。紧紧围绕“教育教学”中心工作，用品牌建设的理念、方法和机制，提升学校党建工作的效能，不断增强学校党建品牌的影响力和生命力。

3.与时俱进、突出特色。切实把握新形势下党建脉搏，努力使党建品牌富有鲜明的实践特色、校本特色。

4.因校制宜、务求实效。紧密结合学校党建工作的实际，求真务实，遵循规律，讲究方法，扎实推进，不断增强党建工作的实效性和针对性，使创建党建品牌与学校各项工作相互促进、协调发展。

三、创建基础

我校在认真总结学习实践科学发展观、创先争优活动成功经验的基础上，紧密结合学校实际，突出实践特色，围绕中心工作，紧扣“一个党员就是一面旗帜，一个干部就是一个标杆，一个支部就是一个堡垒”的“树旗帜、主标杆、建堡垒”活动主题。做到了领导组织到位、安排部署到位、活动开展到位，取得了阶段性成果，全体党员进一步认清了自己肩负的责任和使命，强化了组织意识、纪律观念，使广大党员能更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，基本达到了“提高党员素质、服务广大师生、促进各项工作”的目标要求，为开展党建品牌建设打下了良好的群众基础。

同时，我校党总支有着优良的工作作风，在长期党建工作中, 不断更新观念，广泛依靠群众，凝聚全员力量，谋实招、做实事、求实效，为开展党建品牌建设也打下了良好的基础。

四、创建目标

1、以党建品牌建设为载体，进一步巩固和扩大创先争优活动的成果。努力做到四结合：把创建品牌党建活动与党的主题实践活动紧密结合;与总支的日常活动紧密结合;与创先争优长效机制紧密结合;与学校四年发展规划的实施推进和学校的中心工作紧密结合形成主题突出、上下联动、富有实效的党员教育体系。

2、以党建品牌建设为动因，强化党员的先进性作用。凡事要求党员增强责任意识，参与的每件事要有亮点，在每个岗位上要有作为。通过强化党员责任教育、党员管理和党务培训，树立一批富有先进性、具有代表性、体现时代性的先进典型，建设一支思想政治素质好、本职业务精、作风扎实过硬的党员队伍，充分发挥党员在各个工作领域的领衔作用，在推进学校特色立校、文化强校中率先垂范，多做贡献。

五、创建品牌名称、主题及内涵

(一)品牌名称

“三引、三有”党建品牌

“三引”： “育人引路”、“教改引领”、“活动引力”;“三有”：关键岗位有党员、危难面前有党员、创新突破有党员

(二)品牌主题

我是党员、我带头，不断增强党员的责任意识、服务意识，努力成为推动学校发展的引导者。

(三)品牌内涵

让党员们在实现自身专业发展的同时，成为构筑学生成才地基、圆梦美好人生的引路者;在担当责任中，引领学校的各项工作，成为推动学校“和谐、发展、变革”的领头雁;在践行党员宗旨中，成为务实、清廉、甘为人梯的志愿者。

六、方法步骤

1、品牌确立阶段(20xx年7月底前)：党总支在对本单位党建工作已有好的做法进行认真盘点的基础上，在自我评价、仔细遴选、总支委讨论的基础上，提炼出本单位有一定特色、具备发展前景和培植潜质的党建工作项目，进行包装培育。

2、品牌申报阶段(20xx年8月底前)：制定品牌创建实施方案，填写《松江区教育系统基层党组织品牌项目创建申报表》， 8月底前上报教育局党委办，切实做好品牌申报工作。

3、宣传发动阶段(20xx年9月)：采取多种形式，认真组织宣传工作，营造良好氛围，发动广大党员教师积极投入到党建品牌创建活动中来。让各支部和全体党员进一步“明确目标，分解责任，落实创建措施”，建立一套创建党建品牌的管理制度和保障措施，形成规范、科学的工作运行机制。

4、具体实施阶段(20xx年9月—20xx年4月)

①加强领导，组织落实。成立“立达中学创建党建品牌领导小组”。领导小组由总支委委员、各党支部书记组成，总支正副书记任正副组长，宣传委员任工作组组长,纪委委员任联络员。以切实加强对创建工作的领导。领导小组分工合作，充分发挥其核心作用，定期讨论研究创建工作的情况，保证和促进创建工作的顺利进行。

②整合资源，求新创优。认真总结党建工作中的好举措，好做法，充分挖掘、整合学校现有的活动资源，在品牌建设过程中形成新思维、新内容、新载体、新举措，促使党建品牌项目有实效性，通过党建品牌建设，整体提高党组织的凝聚力和战斗力。

③捕捉亮点，形成特色。有亮点才有活力，有特色才有发展。随着党建品牌建设活动的开展和逐步推进，要不断梳理活动思路，调整活动程序，充实活动内容，反思活动效果，采集活动信息。在活动形式、载体、内容等方面力求人无我有，人有我精，人精我优，捕捉亮点，形成特色。

④强化宣传，扩大影响。利用各种机会，向广大党员宣传党建品牌建设的动因和意义，提高党员积极参与党建品牌建设的自觉性和主动性;利用各种媒体，宣传党建品牌建设所取得的阶段性成果，树立党组织的良好形象。

5、总结阶段(20xx年4----6月)：在自查的基础上，认真总结。组织党员、广大师生对学校“三引、三有”党建品牌建设进行评议，同时对过程性资料进行梳理、分类、汇总，及时做好台帐资料的收集工作，并于4月30日前上报局党委，接受局“品牌项目”创建评审小组的验收。

七、预期成效

1.党员素质的整体提高：通过品牌建设，使每位党员都能增强责任意识，在不同岗位、不同层面中发挥带头模范作用。

2.党组织战斗力的提升：品牌建设，有利于彰显党员教师的带头作用，从而突出党组织的号召力。

3.学校转型发展的推进：党建品牌建设，初始效应体现在党员教工这一群体，但它产生的后续影响必然是广泛的，它会在更多群体、更多层次、更多角度发挥积极辐射作用，提高其他教职员工的积极性，从而推进学校的内涵发展，这也是我校党建品牌建设的根本出发点与最终目的。

为进一步促进我局精神文明建设，鼓励干部职工积极参加各种文体比赛竞赛活动，丰富干部职工的精神生活，增强干部队伍的向心力和凝聚力，创造健康活泼的工作氛围和环境，使地税干部职工爱好广泛，体魄强健，以饱满的热情和强健的体魄投身到地税工作中，更好的完成各项工作任务，展现良好地税形象，促进创先争优活动的顺利开展，根据要求，结合龙井地税实际，制定龙井地税局文化体育活动实施方案。

一、指导思想

以三个代表重要思想和科学发展观为指导，积极开展健康友谊的文化体育活动，丰富干部职工的文化生活，营造浓厚的文化氛围，增强全系统的凝聚力和向心力，不断提升地税行业文明形象。

二、组织机构

(一)龙井市地税局文体协会

组 长：韩永哲

副组长：刘振宇 金成泰 张 君

成 员：各科室、分局负责人

(二) 文体协会各小组构成：

1、足球活动小组

组 长：崔竞洙

成 员：崔京洙、金敏哲、母延军、郑凤燮、郑永哲、戚志国、

崔熙春、佟雨泽、曹 胜、赵超越、朴永春、魏小平、李 明、尹永哲、朱 兵、李 博

职责：组织足球小组的日常训练，定期或不定期开展比赛活动，引导全局干部积极参与，积极参加上级部门部门组织的各种比赛。

2、乒乓球活动小组

组 长：金泰云

成 员：戚志国 李英淑 许春玉 郑永哲 佟雨泽

职 责：组织机关干部职工开展平时乒乓球锻炼活动，定期或不定期组织各种形式的乒乓球运动交流活动并负责组织参加其他部门的此项比赛活动。

3、羽毛球活动小组

组 长：金敏哲

成 员：郑凤燮 佟雨泽 魏小平 李 博 赵 勇

职责：负责组织干部职工开展羽毛球健身活动，落实好日常训练工作，经常性开展评比，选拔优秀人员，及时参加各部门组织的竞赛活动。

4、登山活动小组

组 长：

成 员：

职责：负责组织干部职工利用周末或者休息时间开展登山运动，强化锻炼广大干部的体魄，提高全局干部身体素质，丰富他们的业余生活。

5、篮球活动小组

组 长：

成 员：

职责：负责组织干部职工开展篮球的日常管理和训练，选拔一批有能力、有技术的篮球高手，及时加强训练和提高，为参加上级部门组织的各类比赛活动提供基础保障。

三、具体内容

以各种节日为契机，积极开展各类表演、演讲、体育、征文、书画摄影和庆典等丰富多彩、健康向上的文体娱乐活动和文体比赛、竞赛活动。

(一)以“三八”妇女节为契机，开展适宜女职工干部参加的文化体育活动，每年“三八”组织妇女召开坐谈会一次，组织女同志开展歌舞、娱乐等活动。

(二)“五一”或“五四”青年节期间组织青年举办歌咏比赛、篮球、乒乓球比赛等。

(三)“六一”儿童节是少年儿童的传统节日，每逢“六一”组织全体地税干部的子女举办少儿舞蹈比赛，少儿讲故事比赛或儿童家长联欢等活动，借此机会，对优秀地税子女进行表彰，增强地税干部职工及子女门的参与意识，增强家属子女对地税的支持力度，使其从小增强热爱地税，关心地税的观念，做好小小税务宣传员。

(四)“七一”和元旦期间，积极组织开展各类文体活动，结合庆七一、庆元旦文艺汇演，力争提高全局干部的凝聚力。

(五)按照市委市政府对每年全市业余文体活动的布置要求，对每年举办的各类比赛积极参与，认真组织，提升地税形象，扩大社会影响。

(六)对于上级举办的各种文艺体育活动比赛或演出，要根据承办单位意见，积极报名参加，例如工会、妇联、机关党委等群团组织举办的画画、摄影比赛通知要认真筹备高水平的作品，给参与者提供各种便利条件，支持其踊跃参加，对市局举办的文艺体育比赛活动更要引起足够的重视，及时组织参加各项活动。

(七)积极参加市委、市局组织的各项扶贫捐助、社会救济、爱心献春蕾等一系列社会公益事业。

四、鼓励奖励办法

对所有文艺体育活动项目，列入年度目标管理特别加分项目，但凡有市局组织的承办费用一律有市局承担，对个人获得各级参赛名次的均给予一定的物质奖励。

一人在一次活动中获得多个名次的，按最高奖项计奖，不重复计奖。

为了深入贯彻落实在国务院第五次全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神和湖北省第三次民族团结进步表彰大会精神，广泛持久地开展民族团结进步创建活动，扎实推进我镇民族团结进步事业,根据中央宣传部、中央统战部、国家民委《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》和鄂民宗发[20xx]32号文件精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，广泛组织各族群众，凝聚各方面力量，采取多种形式，认真开展民族团结进步创建活动，切实维护民族团结、社会稳定，促进沔城回族镇经济社会又好又快发展，打造和谐沔城，创建旅游名镇。

二、创建范围与目标

开展民族团结进步创建，以示范单位、示范社区、示范村、示范经营户创建活动为载体，努力构建基层民族工作网络，积极营造平等、团结、互助、和谐的良好社会氛围，将创建民族团结进步示范单位(机关、企业、学校)、示范社区、示范村、示范经营户活动的过程，变为不断推动民族团结进步事业发展的过程，形成不断推进民族团结进步事业的强大社会舆论和良好社会风气。力争用3年时间，建成5个省级民族团结进步示范基地(单位、社区、村、经营户)，并实现示范基地组织机构健全、服务和管理功能完善、基础设施完备、生态和人文环境良好、人民群众物质文化生活水平显著提高、经济和社会事业全面发展、民族团结进步、社会和谐稳定的建设目标。

三、考核验收与奖励

3年内，对示范单位、示范社区、示范村和示范经营户的确定，采取各单位、村委会、居委会申报，镇政府审核推荐，省民宗委考核验收的办法进行。

考核验收每年一次，凡通过考核验收的示范单位、示范社区、示范村和示范经营户，由省民宗委授牌并给予一定经费补助，同时在省委、省政府召开民族团结进步表彰大会时，可优先申报模范集体。省民宗委还将以适当方式，对组织实施创建活动有突出贡献的部门和个人予以表彰。

四、组织领导

镇政府成立民族团结进步创建活动领导小组：

组 长：王桂峰 沔城回族镇人民政府镇长

副组长：魏国权 镇委宣传委员

副组长：蔡宜良 镇工会主席

成 员：郑学文 镇党政办主任

周 洁 镇纪检、宣传干事

冯兰枝 镇经委主任

潘万军 镇农委主任

唐万柏 镇财办主任

蒋习富 沔城回族镇回管会主任

蒋海堂 沔城回族镇中心学校、回民中学校长

领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，具体负责领导小组的日常事务和创建活动的组织、协调工作。为了保证民族团结进步创建活动顺利开展，各单位、各村(居)委会要加强对创建活动的组织和领导，结合实际成立创建活动工作专班，由主要领导挂帅，分管领导亲自抓，具体负责人抓落实的创建活动工作机制，确保创建工作卓有成效。

五、工作要求

1、搞好宣传，树立典型。要充分利用各种宣传工具，宣传开展民族团结进步创建活动的重要意义，提高各族人民群众对开展民族团结进步创建活动的认识，充分调动广大干部群众的积极性和创造性。结合创建活动实际，通过组织召开经验交流会、现场会等方式有目的地发现、培养、树立先进典型，并及时加以宣传推广。

2、加强协调，密切配合。民族团结进步创建活动是一项社会系统工程，需要各部门、各单位的密切配合和通力合作，共同推进。在机关、企业、学校、社区和村，要建立健全以基层党组织为核心、广泛吸收各方面参加的创建工作网络，积极组织各族群众开展创建活动，不断推动创建活动向深度、广度发展。

3、明确责任，强化保障。为确保创建活动落到实处，镇政府将把创建活动纳入民族工作的目标责任制，把任务分解量化，落实到单位，落实到人。及时收集活动开展情况，定期不定期检查督办，并进行通报，帮助解决创建活动中遇到的问题和困难，确保创建活动有效开展。

4、突出重点，讲求实效。开展民族团结进步创建活动任务艰巨，责任重大，要重点做到“五个结合”，即创建活动要与深入学习贯彻落实科学发展观相结合，与创建湖北省旅游名镇相结合，与新农村建设相结合，与创建文明单位、文明社区、文明乡村相结合、与爱国主义教育活动相结合，使民族团结进步创建活动更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，推动创建活动扎实开展，取得实效。

先进党支部量化考评实施办法

中共××省××××局

机关委员会文件

×××党委[]10号

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关于印发省××局先进党支部

量化考评实施办法的通知（试行）

各党支部：

省局先进党支部量化考评实施办法（试行）己经机关党委会同意，省局领导批准，现印发各支部执行。

实行对党支部建设的量化考评，是加强省局党建工作的平台之一，旨在通过这一平台，形成加强党建工作的长效机制，促进党组织、党员队伍争先创优，促进机关思想政治工作的落实，请各支部按照实施办法的精神，认真贯彻“一岗双责”制度，狠抓工作落实，把省局党建工作提高到一个新的水平。

各支部在实行过程中遇到的问题和建议，请及时反馈机关党委，以便不断修改完善。

附件：

1、省××局先进党支部量化考评实施办法（试行）

2、省××局党支部量化考评台帐

主题词：党支部  考评  通知

抄报：省直工委 省局各位领导

机关党委                                                       xx年8月   日

附件1

省××局先进党支部量化考评实施办法（试行）

为了公正评价党组织工作，调动全局党支部和广大党员争先创优的积极性，推动省局党组织和党员先进性建设，制定省局先进党支部建设量化考评实施办法。

一、考评标准

对党支部工作的考评，采取定性和定量相结合的方法。

（一）定性标准

省局先进党支部在先进集体的基础上产生。

凡出现下列情况之一的，不具备评比先进党支部的资格：

1、由于自身原因，没有完成省局下达给本部门（直属单位。下同）的年度分解工作的；

2、党支部没有建立“六个一”工程实施规划，工作没有开展的；

3、本支部所在部门干部职工出现违法违纪问题，没有主动报告或查处，受到党纪、政纪处分的；

4、本支部所在部门干部职工出现行政责任事故或失泄密问题的。

（二）量化标准

党支部全面完成年度思想政治工作各项工作为100分。在此基础上，根据工作情况给予加分或减分。

1、减分

（1）年度党支部政治学习、党日活动没有完成规定的12次，每少一次为-5；

（2）年度下达的机关思想政治工作没有完成，一项为-3；

（3）在接待外来工作人员或纳税人中，由于干部职工自身原因出现“冷、顶、拖”等作风问题，受到投诉举报、按构成一定影响的按-3掌握；

（4）参加机关组织的学习教育活动，出现无故不参加、迟到、早退等现象，按1人次×（-8）÷本支部干部职工人数累计减分；

（5）其他经机关党委会确认应该减分的项目。

2、加分

（1）年度参加上级党、团、工会组织举办的思想政治工作、文化体育活动等，受到表彰或奖励，为省局争光的，按集体项目中央级、省部级、市厅级、县区级分别为+10、+7、+5、+3，个人项目分别为+5、+3、+2、+1掌握。

（2）年度在省局机关党委、工会、共青团组织举办的思想政治工作、文化体育活动中，规定给予加分的，按集体项目为+4，个人项目+2掌握；

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20xx年是深入学习贯彻党的XX大X中全会精神、全面贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年，也是创建省级文明单位的验收年。为认真做好精神文明创建工作，现制定20xx年创建省级文明单位实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，大力弘扬社会主义荣辱观，坚持走可持续发展的道路，按照高起点、高标准、高质量的要求推动全局精神文明创建工作不断向纵深发展，进一步提高干部队伍整体素质,造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、服务规范、清正廉洁的卫生执法队伍，进一步加强行业作风建设，强化服务意识，提高服务效能，营造和谐氛围，为推进卫生监督事业全面快速发展，提供强有力的思想保证和精神动力。

二、创建目标

1、领导班子建设好：思想政治建设、民主政治建设、工作作风建设、制约机制建设;

2、三个文明建设好：政治文明、精神文明、物质文明;

3、三支队伍建设好：党员队伍、干部队伍、职工队伍;

4、两个作用发挥好：支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用;

5、两个建设抓得好：党风廉政建设、行业作风建设;

6、文明执法、依法行政服务好：严格行政许可、规范执法行为、落实执法责任、强化服务意识、优化经济发展环境，构建和谐荆州。

三、创建要求

㈠、加强领导班子建设

1、领导班子团结廉政、开拓务实，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，关心职工生活，妥善解决体制改革中的各类矛盾纠纷，年内为职工群众办1-2件实事。在班子成员中开展“争三强”(即领导班子凝聚力强、号召力强、战斗力强)、“创五好”(即政治思想好、务实创新好、团结协作好、联系群众好、廉洁自律好)活动。

2、坚持“两手抓，两手硬”的方针，高度重视精神文明建设和文明单位建设活动，要将文明单位建设纳入年总体工作计划和目标管理。认真贯彻落实上级文件精神，做到创建工作有计划，有班子、有人员、有经费、有措施。

3、强化民主管理，全面推行局务公开，科务公开制度，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督。

㈡、加强内部科学管理

1、把握发展主题，强化内部管理，实行绩效考核。围绕廉洁、勤政、务实、高效的目标，培养一支政治强、业务精、作风正、守纪律的干部队伍，切实改进工作作风，提高服务质量和工作效率，增强单位经济实力，人才实力，科技实力，管理实力、不断加快发展步伐，跨入全省同行业先进行列。

2、建章立制，在全面落实单位整改方案的基础上，加强制度建设，将党建与精神文明建设制度，行政管理制度修订完善后装订成册。

㈢、加强文明细胞建设

1、开展“迎世博、创四城、讲文明、树新风”市民教育“六百行动”。以“迎世博、创四城、讲文明、树新风”为主题，动员全局干部职工自觉增强“精彩世博、文明先行”意识，自觉遵守社会公德、职业道德，充分展示卫生监督文明形象，进一步促进全局文明程度的全面提升。

2、继续开展“做文明职工、创文明科室”活动。以“做文明职工、创文明科室”活动为载体，紧密结合卫生监督工作实际，开展形式多样、具有行业特点的精神文明创建活动。通过创建活动，改善办公环境，严格工作纪律，增进同志团结，提高工作效率。树立团结奋进、开拓进取、求真务实、廉洁勤政、勇创一流的形象。

3、建好“模范职工之家”。 进一步建立健全依法维权机制、职工民主参与机制、协调劳动关系机制、职工与单位共谋单位健康发展机制，依法规范工会基层组织建设，切实履行维护职工合法权益的基本职责，不断增强工会组织的凝聚力和吸引力，全面提高工会工作整体水平。

4、积极开展健康向上、形式多样、生动活泼的文体娱乐性活动，增强单位凝聚力、向心力。

5、积极开展“深化绩效考核，提高服务水平”主题活动，全面提升职工队伍素质和单位综合实力。

㈣、抓好三支队伍建设

1、加强党组织“五个基本”建设。通过加强 “五个基本”建设，使党组织的基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障得到进一步落实，党员战斗堡垒作用进一步增强。

2、开展“学习党章、坚定理想、践行宗旨、服务发展”学习教育活动。按照xx届四中全会建设学习型党组织要求，加强党员学习教育工作，教育引导党员坚定理想信念、强化党员意识，增强宗旨观念，加强党性修养，提高党员素质。

3、创建“党建工作先进单位”。紧紧围绕市卫生局中心工作，以加快卫生监督发展为第一要务，以创造一流业绩为重点，以深化“学习型、服务型、创新型单位”建设为抓手，深入开展创建“党建工作先进单位”活动。

4、开展庆祝建党XX周年“党在我心中”知识竞赛活动。精心组队参加“党在我心中”知识竞赛活动，在全局掀起党章、党史、党的基本知识的学习高潮。

㈤、加强行业作风建设

1、开展第十一个党风廉政建设宣传教育月活动。全面贯彻党的XX届X中全会及中央、省、市纪委全会和全省第十一个党风廉政建设宣传教育月活动电视电话动员大会精神，通过形式多样、深入扎实的主题教育活动，促进领导干部模范遵守《廉政准则》，切实提高广大党员干部的廉洁自律意识，以优良的作风推动卫生监督工作又好又快发展。

2、开展经济发展环境整治年活动和“三评”活动。以解决经济发展环境中存在的突出问题为突破口，努力营造开放创新、宽松开明的政策环境，廉洁勤政、务实高效的政务环境，公开平等、公正严明的法治环境，统一开放、诚信和谐的市场环境，使全局干部职工思想受到教育、行为得到规范、作风得到转变、环境得到优化、形象得到提升。

3、参加《廉政准则》知识竞赛。组织一支竞赛队伍参加市直卫生系统《廉政准则》知识竞赛活动。

4、积极开展社会主义荣辱观教育和职业道德、家庭美德教育，发扬艰苦奋斗，团结拼搏精神，使干群团结友爱，乐于助人。

5、深入开展治理商业贿赂工作。重点抓治理商业贿赂的整改、巩固、提高工作，认真总结专项治理工作经验，针对工作中发现的问题，建立健全治理工作相关制度和长效机制，巩固专项治理成果。同时，要进一步深化体制改革，完善制度，加强监管，堵塞漏洞，从源头上惩治和预防商业贿赂。通过商业贿赂的治理，进一步提高对商业贿赂行为的危害性认识;加强对干部职工的思想、法律、职业道德教育，增强自觉抵制商业贿赂的意识;使全局形成搞商业贿赂可耻、守法光荣的社会氛围。

5、建立完善监督机制，聘请行风监督员，增强卫生监督执法的透明度，设立举报电话8100062和举报信箱，主动接受社会监督。全面推行执法责任制，违法责任追究制，服务承诺制，公示制等。

㈥、加强法制建设

1、认真开展文明执法教育活动。按照《荆州市卫生监督局关于开展以“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法教育活动实施方案》的安排，全面推进文明执法教育活动。

2、认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，严格实施行政许可，规范执法行为，落实执法责任，强化服务意识，服务“工业兴市”战略。

3、开展法律、法规知识培训，增强法制观念;落实“五五”普法知识考试和普法验收工作。

四、保证措施

1、加强领导，形成一把手负总责，党、政、工、团齐抓共管，职工积极参与创建活动新局面。

2、将文明单位创建工作纳入议事日程，列入20xx年综合目标责任制，统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。

3、确保创建工作的人力、物力及资金投入。

4、加强文明单位创建工作的督导和检查，发现问题及时解决，半年考核，年终进行检查评比，将创建活动不断引向深入，营造浓厚的创建意识和创建氛围。

市级文明村创建实施方案

为进一步推动肖家坝村精神文明建设向纵深发展，推动各项工作顺利开展，认真实践“三个代表”塑造良好的乡村形象和干部精神风貌，现结合肖家坝村实际，特制定肖家坝村创建市级“文明村”实施方案：

一、指导思想和奋斗目标

指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的XX大精神，以经济建设为中心，服务于改革开放稳定大局，紧密结合本村特点和工作实际，把提高干部群众的思想道德素质和科学文化水平，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民作为根本任务，大力推广“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，树立“明礼诚信、务实创新”的道德风尚，为改革开放、经济发展、政治稳定和人民生活水平的提高，提供精神动力和智力支持，创造良好的社会氛围，全面提高和促进肖家坝村经济建设和社会持续稳步健康的向前推进。

奋斗目标是：深入开展“内强素质，外树形象”，做合格干部和文明公民为主要内容的活动。加强政治学习，提高业务素质和管理技能，为经济建设服好务，更好的掌握“依法行政，依法治村”的本领，树立良好的道德风尚，创造优美的工作环境，使每个干部、群众精神风尚好、言行举止文雅、工作勤勤恳恳，积极参与创建活动，全力以赴力争20xx年度步入市级“文明村”的行列。

二、创建标准

1、村两委班子团结、作风民主，廉洁奉公， 带头作用发挥好 。

2、社会秩序管理好。经常进行遵纪守法教育，认真履行市民文明公约和街规民约，做好社会青年的思想道德教育，调解会、帮教组发挥好的作用，无赌博、斗殴，无看淫秽书画、录像等不良现象，守楼护舍效果好，社会秩序井然。

3、生产发展好。大力发展“茶、畜、药”三大主导产业，不断增加农民收入，使农民生活水平明显改善。

4、村容村貌好。积极改善居住条件，村道硬化有规划，村内环境整洁无脏乱，村庄绿化美化，村民养成良好卫生习惯，群众健康水平日益提高。

5、改水改厕改路有成效。力争全村户户有卫生食用水;加快村部厕所的整修;村道平整，硬化率逐年提高。

6、村风民风好。经常进行法制教育，村民自觉遵守村规民约，有较强的法制观念和遵纪守法、维护社会治安的自觉性，无乱砍乱伐、打架斗殴行为，接受现代科学生活方式，大兴破除迷信之风，打击邪教活动，自觉抵制婚丧大操大办等不良风气，开展文明户评选活动。

7、文体活动开展好。村有文化体育活动经常组织居民开展一些健康有益的文体活动，丰富居民的精神生活。

三、创建措施

1、统一两委工作思路，增加创建领导力度。成立以村支书王兴强同志为组长，村主任王文平、文书陈万明同志为副组长，各党小组为成员的创建市级文明村活动领导小组。拟订创建工作方案，夯实工作责任，细化工作任务。

2、健全社会治安综合治理组织，职责明确，社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制落实。不断搞好社会治安，努力遏制流氓恶势力、非法宗教势力等犯罪活动及"黄、赌、毒"等社会丑恶现象。 健全群众性群防群治组织，对外来人口实行严格管理。落实各类帮教工作，争取无纠纷激化为刑事案件，群众对治安工作感到满意。

3、抓好创建教育，提高农民的创建意识。通过各种形式进行宣传发动，使农民真正懂得创建文明村给他们带来健康效益、经济效益、环境效益和社会效益的意义，促使农户积极参与创建活动。

4、坚持两手抓积极带领群众脱贫致富，20xx年肖家坝村党支部以提高村党组织执政能力为切入点，切实抓好村级后备干部和入党积极分子的培养、教育管理工作，充分发挥党员的先锋模范作用和党员示范基地带动作用，重视农村教育，加强科技知识的普及与推广，在抓好“五个好”支部的创建活动的同时，围绕农业主导产业规划，按照“一村一品”产业发展格局，立足良好生态优势，积极进行农业产业结构调整，着力抓好“茶、畜、药”三大主导产业建设。即全年抓好千亩茶园的管护，实施茶园修剪1600亩，锄草追肥2235亩，新发展10头以上养猪大户10户，年出栏生猪2900头，家禽6830只，规范化种植中药材100亩。新建沼气池500口，完成劳务输出490人，有序输出210人，创收245万余元;新发展个体工商户15户，实现工业企业产值225万元，比上年递增10%。全年实现粮食总产1230吨，比上年递增12%，油料总产218吨。实现农民人均纯收入20xx元，比上年递增280元，人口自然增长率控制在1.5‰以内。

4、认真搞好村容村貌建设。村民房屋建设要有规划，搞好村内供水及排污水沟建设，加强通村水泥路的养护。扎实搞好村民居住环境治理，净化绿化美化农村环境。动员农户大搞村容村貌和庭院环境卫生整洁，装饰家园，美化环境。栽植通村水泥路行道树，美化绿化通行环境。争取资金硬化美化办公室院场环境，搞好办公室内部设施。加大垃圾处理、禽畜圈养整治力度，有效地解决长期困扰农村脏、乱、差的老大难问题。确定专人负责村部保洁及垃圾的收集、运输与处理。

5、抓好“五改六化工作”，让农民得到实惠。紧紧抓住该村被列为市级新农村建设试点村的机遇，积极向市县争取资金和项目，开展“五改六化”工作，“五改”即改水、改灶、改厕、改建房屋、改建道路。“六化”即居住楼房化、吃水洁净化、村道硬面化、燃料煤气化、电视闭路化、庭院绿美化。通过实施新农村建设，努力将肖家坝村打造成新农村建设的样板村。

6、抓好文明户评选工作，提高农户文明程度。创建文明村一定要同创建文明户活动相结合，在开展环境整治、“五改六化”工作同时，开展文明户评选，做到以村带户，以户促村，共创文明，达到自我教育、自我激励、自我约束、自我管理的目的，使创建文明村工作落到实处。年内完成创建“五好家庭”40户、“双文明户”20户、十星级文明户25户、“美在农家”农户60户，做到村风正、民风好。

7、加强科学技术的培训，大力实施农村合作医疗。大力开展科普活动，积极推广致富实用科技。年内举办科技培训10期，培训农民1000余人次。通过实施新型农村合作医疗制度，努力提高广大群众参加新合医疗的积极性，完成新合疗收费23000元，群众参合率达到92%以上。落实最低生活保障制度，五保户供应标准达到当地人均生活水平。全面落实退役士兵、义务兵家属、烈属优待政策。确保适龄儿童入学率，完善贫困大学生的扶助措施。充分发挥村级组织活动场所作用，经常性开展干部党员教育和群众性文体活动。

三、实施步骤

第一阶段(20xx年3月10日—4月10日)

主要任务：一是成立创建市级文明村活动领导机构，夯实工作措施，细化分解工作任务。二是拟定创建工作方案，明确任务，分工负责，量化到村民小组。三是积极开展创建文明村的宣传动员工作，营造创建氛围，激发群众创建文明村的积极性和主动性。

第二阶段(20xx年4月11日—9月)

主要任务是按照创建工作方案，组织开展文明村创建活动，及时将创建活动情况整理上报镇创建工作领导小组，以便协调解决工作中的困难和问题。

第三阶段(20xx年10—11月)

主要任务是按照《宁强县文明村测评标准》进行自查，于11月底前向市县文明办上报创建市级文明村工作总结，并请市县文明办检查验收。

20xx年是新一轮全国文明城市创建的关键之年。为切实抓好全国文明城市创建工作，根据市委、市政府的部署，按照《绍兴市卫生局关于印发的通知》(绍市卫发〔20xx〕132号)，结合本所实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

根据市委、市政府的总体部署，在市卫生局的统一领导下，认真贯彻落实党的、xx届六中全会和系列重要讲话精神，坚持“创建为民、创建惠民”，扎实开展全国文明城市创建活动;坚持加强监管、服务群众、改善民生的创建宗旨，着力提高市民文明素质和城市现代文明程度;坚持以思想道德建设为核心，以《全国文明城市测评体系》为导向，以突破薄弱环节为切入点，积极营造创建氛围，努力提升创建质量，确保如期完成本单位创建工作任务。

二、组织领导

所成立全国文明城市创建工作领导小组。

三、实施步骤

第一阶段(3月—9月)：部署安排和整体推进。根据上级的统一部署和要求，切实加强领导，健全工作机制，分解落实任务。由办公室制定本年度创建工作实施方案以及责任分解表，将创建工作分解落实到相关科室，各科室对照责任分解表，以《全国城市文明程度指数测评体系》为标准，不断巩固近年来的创建成果，进一步有序推进各项整治行动。要一项项、一处处、一点点地解决盲点、死角、漏项，坚决消除不达标、不到位、不扎实的问题，确保创建工作不失分、少失分，要突出工作亮点，切实开展以所领导小组牵头的各种形式的督导检查，确保创建工作的顺利开展。

第二阶段(10月—11月)：巩固成效和迎接考评。建立和完善创建全国文明城市的长效管理机制，进一步做好成效巩固与查漏补缺工作，对专项督查时发现的问题督促整改，逐项落实。同时，按照传染病防治、公共场所和生活饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等监管内容，重点做好备查资料的收集整理工作与归档工作，确保各项资料完整齐全。力争以一流的文明创建成果，通过中央、省文明办的考核测评。

第三阶段(12月)：总结经验和改进提升。根据全国和全省考评结果，对本单位创建工作及时总结，汲取经验，发现不足，进一步健全工作机制，改进工作措施，不断提升各业务线的监管能力，为建设特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市奠定卫生基础。

四、职责分工

(一)办公室：综合协调工作。

负责领导小组的日常工作及组织协调、检查督促，落实对外宣传报道，负责整理、汇总、上报各类创建资料。组织开展党支部“创文明机关、做人民满意公务员”活动。

(二)医疗和传染病卫生监督科：传染病防治和医疗机构监督管理工作。

加强医疗机构医疗废弃物的处置监管，打击非法行医。开展辖区内餐饮具集中消毒单位的监督管理工作，做好传染病防治工作。

(三)环境卫生监督科：公共场所和生活饮用水监督管理工作。

加强辖区内公共场所卫生监管，开展商场、足浴场所等重点公共场所的卫生专项整治，确保落实“四小”行业中的小旅馆、小浴室、小美容美发、小歌舞厅的创建工作到位。同时，加强生活饮用水卫生监督管理，督促二次供水单位做好水质管理。

(四)学校和爱国卫生监督科：学校卫生及校内饮用水监督管理工作。

组织开展学校卫生专项整治活动，重点落实学校传染病防治各项制度措施，开展学校饮用水监督管理，建立健全监管工作机制。

(五) 职业和放射卫生监督科：职业卫生和放射卫生监督管理工作。

开展淘汰落后产能专项治理工作，督促职业危害企业落实职业病防治措施，加强放射诊疗单位的监管。

(六) 办证许可科：辖区内的卫生许可和咨询服务工作。

在卫生许可过程中开展“礼貌待人、诚信服务”活动，推出多项便民利民措施，落实“三好一满意”文明行医活动。

(七)各分所：配合各业务科室做好辖区内的卫生监督管理工作。

(八)各业务科室按职责做好越城区、柯桥区、市直分所的指导、督查工作。

五、工作要求

(一)加强科室配合

各科室(分所)要加强联动合作，相互密切配合，主动沟通协调，要建立信息反馈制度，做好工作联络和信息交流等工作，切实提升创建成效。

(二)细化工作标准

各科室要根据《全国城市文明程度指数测评体系》，认真分析和梳理整治过程中存在的各类问题，研究解决方案，切实保证迎检工作落实到位，任务分解到岗，责任落实到人。

(三)强化督导检查

各科室要强化执法监督，监督工作绝不能走过场，真正做到敢抓、敢管、敢于碰硬，对各单位存在问题坚决督促整改。所领导小组将不定期组织对各科室创建工作目标考核和监督工作的督查，并及时通报、反馈有关情况。

(四)加强宣传发动

要充分依靠各级各类新闻媒体，尤其是微信公众平台等新兴网络媒体，强化宣传《公共场所卫生管理条例》、《传染病防治法》、《生活饮用水水质管理办法》、《学校卫生工作条例》等法律法规，动员广大干部群众支持和参与各项工作，营造良好的创建氛围。

(五)完善相关资料

要按照市创建办的要求，认真准备和完善考核测评材料，相关材料主要包括能够充分反映开展有关工作的文件、通知、讲话、表彰通报、总结、活动照片等材料。

党员组织生活会方案

乡党委、乡学习实践活动办：

根据纸学组()10号《关于开展好“学习和实践科学发展观”为主题的民主生活会和组织生活会的通知》文件精神，xx年度x乡机关一支部专题组织生活会拟在12月16日召开，现将专题组织生活会工作方案报告如下：

一、会议主题

落实科学发展观，改变工作作风，为纸房发展率先垂范。

二、前期准备（12月1日—12月10日）

1、深入学习

在前一阶段学习调研的基础上，进一步加强对《党章》、《中共中央关于加强干部管理的若干决定》的学习，加强对业务技术知识的学习，为增强党员搞好分析评议的自觉性作好铺垫。

2、征求意见

（1）形式：设置意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等。

（2）范围：上级领导、各单位非党工作人员、广大群众。

（3）梳理：根据“五对照、五查找”的要求，党支部对征求到的意见要认真汇总梳理，分别整理出对党员个人、支部和本单位的意见。

（4）反馈：除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对党员、党组织的意见由党支部负责反馈；对单位的意见由各涉及单位反馈；

3、谈心活动

（1）谈心原则：①积极主动地开展批评与自我批评，坚持原则，讲究方法；②从团结的愿望出发，既不回避矛盾，又不纠缠细枝末节，不意气用事，不搞无原则纠纷。

（2）谈心对象：每个党员要听取不少于5人的意见（本单位人员、主管领导、服务群众）；

（3）要求依据：每次谈心要有记录，把谈心活动与征求和反馈意见紧密结合。

三、撰写党性分析材料（12月11日—12月15日）

（1）每位党员结合征求到的意见，重点从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，认真对照《党章》规定的党员义务和党员基本条件，对照“两个务必”、“五对照、五查找”和“八个坚持、八个反对”的要求，以及“基本要求”和“具体要求”来撰写材料。

（2）每位党员各自结合岗位查找不足。

①从工作作风、创新精神、管理效率上查找不足；②从服务质量和工作效益方面查找不足；③从坚持科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观，以及加强党的意识、执政意识、转变领导作风等方面进行剖析。

（3）格式和字数

党员党性分析材料按“找准自身存在的突出问题”、“剖析思想根源”和“明确努力方向”三个部分撰写；分析材料不少于1500字。

（4）征求意见。

党员党性分析材料写完后要主动征求党员和群众3人以上的意见，

（5）审读修改材料。

党员的党性分析材料由党支部审阅；在审阅中对联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的党性分析材料，要求该党员认真进行修改。

四、召开专题组织生活会（12月16日）

1、会前准备

（1）每名党员的党性分析材料须充分传阅，并建议进行思想发动。

（2）对支部存在的共性问题基本达成共识（会中要对此进行通报）。

（3）个别党员对反馈意见有抵触情绪等特殊情况，事先进行沟通。

2、专题组织生活会（12月16日）

（1）会议议程：①主持人说明基本情况；②党性分析：个人党性分析→其他党员评议→党员本人表态→主持人点评→下一位党员；③通报支部汇总的意见并讨论；④主持人小结。

（2）具体要求：①清点到会人数。如有特殊原因请假的人，须当场告知与会者，并待其回来后另行召开组织生活会；②指定记录人；③介绍列席的非党人士及其他人员，列席者不作任何发言；④说明会议主题、内容、程序、要求。（a、主题：“落实科学发展观，改变工作作风，为纸房发展率先垂范”。b、内容，宣读纸学组()10号文件中相关内容。c、程序：党性分析按照以下流程进行，先由一位党员进行个人党性分析，然后其他党员逐个发言，进行评议，再由党员本人表态，最后主持人点评。每位党员都按照这个流程开展，每位党员的时间控制在20分钟左右。d、要求：整体围绕“个人党性分析—民主评议”进行。每名党员要做到：一是勇于开展批评和自我批评，防止“与己无关不想说、心存顾虑不敢说、轻描淡写不深说、碍于情面不好说、避实就虚不实说”的状况出现。二是心胸开阔，接受意见时有则改之、无则加勉，保持言者无罪、闻者足戒的心态，相信组织最终会给出公正评价；评议别人以“团结—批评—团结”为方针，与人为善、坦诚相待。三是党性分析时直截了当，不讲个人收获、体会和成绩。四是评议时实事求是，不泛泛而谈，更不讲优点、谈希望、提建议、随大流。）

（3）党性分析

①内容上总体把握简要、深刻。（a、所提意见最好是之前相互沟通过的，避免过于突兀的针锋相对。因此，征求意见和谈心一定要充分和深入，不能浮于表面。b、简要：开门见山谈问题，单刀直入提意见，不必务虚。c、深刻：针对本人党性分析内容挖根源，对同一个问题从不同角度挖根源，结合该同志的一贯表现和工作实际挖根源，在其他人评议意见的基础上继续挖根源，在主持人的引导下挖根源。）

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乡镇党委严肃换届纪律实施意见

按照中央和省、市委的部署，今年省、市、县（市、区）、乡镇四级党委进行换届。为进一步严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，保证换届工作顺利进行，根据中纪委、中央组织部和省市纪委、组织部门关于严肃换届纪律工作的部署和要求，结合我镇实际，制定本实施办法。

一、基本原则

严格执行干部选拔任用工作政策法规，严明纪律、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责，用铁的纪律保证换届风清气正。

二、工作任务和要求

1、加强对换届纪律的学习宣传

（1）提请镇党委近期召开一次专题学习会议，认真学习中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（以下简称《通知》）和严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议精神。及时组织镇政府干部进行学习。

（2）及时学习传县委在严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议上，县委组织部已将《通知》和《严肃换届纪律警示教育案例选编》印发给各乡镇，请及时组织有关人员认真学习，开展警示教育。近期，县委组织部还将《通知》和《严肃换届纪律警示教育案例选编》印发给县委管理领导干部学习。在召开民主推荐会前，将《通知》函送给每一位参加民主推荐的人员学习（见附件1），要求作出严守换届纪律的承诺，并填写回执寄回，回执时也可以反映违反换届纪律的问题（见附件2）。在下发党代会会议通知时，将《通知》一并函送每一位代表和委员，要求既严格遵守又加强监督，坚决抵制不正之风（见附件3）。

（3）1月下旬至2月上旬，县委组织部已通过本地主要媒体对严肃换届工作纪律进行集中宣传，把“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求公布于众，同时公布了举报受理电话，提高广大干部群众知晓率，接受广大干部群众监督。

（4）乡镇党委换届工作启动前，县纪委和县委组织部负责同志采取适当方式，适时与县委管理的主要领导干部和后备干部进行一次严肃换届纪律的专题谈心谈话，提醒督促他们带头严格执行换届纪律。

2、加强对换届工作全过程的监督检查

（1）在召开民主推荐大会时，由考察组组织开展严肃换届纪律情况问卷调查，了解相关人员掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求情况，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为（见附件4）。对问卷调查中反映的违反换届纪律的问题，由考察组结合考察工作进行深入了解，或委托有关部门调查核实，并形成书面结论。问卷调查结果向县委和组织部门主要负责同志反馈，同时送干部监督科汇总分析。

（2）在发布考察对象公示通知时，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项内容（见附件5），并在考察过程中了解考察对象遵守换届纪律情况。发现考察对象违反换届纪律的问题，组织部门会同纪检机关按照有关规定处理。

（3）在给党代会代表发会议通知时，提醒一并发送换届风气测评表（见附件6），请他们对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，并在党代会会议结束前收回。换届风气测评表，由督导指导组负责回收统计。

（4）乡（镇）党委换届期间，县纪委、组织部部门派出督查指导组，对执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行巡回检查。乡（镇）党委换届工作结束后，对有关工作进行总结，形成书面材料并填写统计表（见附件7），报送县委组织部干部监督科。

3、加强对违反换届纪律行为的查处

（1）畅通举报渠道，公布“12380”和县纪委、县委组织部举报电话，及时受理反映违反换届纪律的举报。

（2）实行违反换届纪律问题查核专办制度，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要组织专门力量，进行重点查办，明确办结时限，确保一查到底。换届考察组对收到的反映考察对象违反换届纪律的问题举报，要及时会同相关部门调查核实。县纪委、县委组织部对接到的反映违反换届纪律问题的举报，实行立项督查，并在15日内完成查核情况。反映考察对象问题的，在考察工作结束前办结。

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一、创建指导思想

创建安全文明校园，是落实社会治安综合治理各项措施的载体，是校园精神文明建设的一项重要举措，是深化教育体制改革、强化创新意识、加速学校发展、增强办学实力的重要保障。学校成立以校长为首的安全文明校园创建工作领导小组，树立以人为本的科学发展观，以服务师生为宗旨，以落实责任、制度和措施为切入点，深入开展创建活动，各部门齐抓共管，进一步维护学校的团结和稳定，切实创建学校及周边地区的良好治安秩序和文明育人环境。

二、创建总体目标

通过开展安全文明校园创建活动，建立安全文明校园的有效工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校内安全防范机制，有效防止治安案件和安全事故的发生，积极实施责任教育，努力实现师生公民道德素质的提高，实现以内容健康、格调高雅、丰富多彩为基本要求的校园文化生活质量的显著提高，实现以良好的校园秩序和育人环境为主要标志的校园文明程度的显著提高。

三、创建活动领导小组

组 长：彭小朋(校长)

副组长：廖志(副校长) 廖波(副校长)

成 员：周跃华 贺文华 熊猛 朱金凤 吴红剑 何小花

四、创建具体措施

(一)建立健全学校综治工作管理制度

1.修改、制定所有保卫人员签订责任目标书和聘用合同，使之有章可循，增强工作责任感。

2.校园内成立创建活动领导小组，并完善治安管理制度，提高防火、防盗、防毒、的安全隐患意识。

3.门卫切实履行外来人员登记制度，不讲情面，坚持原则，要始终如一地做好此项工作。闲杂人员一律谢绝入内。

(二)加强思想教育，提高治安管理人员的责任意识

1.坚持一月召开一次创建领导小组成员工作会议，在会议上由全体成员汇报本月工作，提出存在问题，由校长室布置下阶段工作，提出新的要求。

2.组织法制教育报告会和安全知识讲座，以提高师生的法制观点和安全意识。

3.校长室、总务处每学期不定期地对照安全工作责任书检查两次，发现问题，及时纠正。

4.建立重大事件汇报制度。不管在什么时候、什么情况下如出现重大治安事故要立即启动应急预案。由学校采取紧急措施，将事故尽快解决、制止。

(三)加大校园内部环境整治，杜绝安全隐患

1.实行全天候的门卫值班制度和值周老师值日制度，维持正常教学秩序，确保师生人身安全。

2. 学校上课时间，严禁学生中途离校(如有家长监护等特殊情况例外。)严禁学生家长、闲杂人员进入教学楼。

3.加强对骑自行车学生的管理，十二周岁以下的学生一律不得骑车上学。

4. 总务处定期加强电线电路、消防设施的管理与检修，及时更换破损、老化的电线。

5.班主任要加强日常规范管理工作，关注学生中不良苗头的出现，工作要细致深入，努力把问题消灭在萌芽状态。

(四)继续加强对校园周边环境的整治

1.依靠政府执能部门，加强对学校周围因附近居民摆摊所造成的脏、乱现象。要制止周边门市在学校围墙旁乱倒、乱扔。保持校园周边的环境卫生。

2.继续加强对校门前道路、街道的管理。

3.继续与社渚派出所建立警校联防制度，加强社区联系，保证综合治理工作顺利开展。

农村党支部书记培训实施方案

为确保农村先进性教育活动顺利开展,并取得实效，经市委先进性教育活动领导小组研究决定，由市委先教办和市委党校联合举办第三批先进性教育活动农村党支部书记培训班。各村党员骨干在支部书记培训班结束后,由各乡镇办党委负责组织,在各乡镇办党校进行培训。

一、培训时间：

2011年11月14日—19日, 分三期进行，每期两天，共6天。

二、培训地点：

市委党校三楼教室

三、培训对象：

农村党支部书记,共474人。

四、日程安排（见附件）

五、培训内容

中央和省、市为关于先进性教育活动的文件、领导讲话、《保持共产党员先进性教育活动简明读本》，以及新形势下基层组织建设、新时期发展党员工作等。重点是先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则、方法步骤和应注意的问题。聘请第一、二批先进性教育先进单位代表做典型发言。

六、组织领导及任务分工

市委先教办成立集中培训领导小组，组长由市委先进性教育活动领导小组副组长、市委常委组织部长李群江担任，副组长由市委先教办常务副主任董立强、市委党校常务副校长李志杭担任，成员由市委先教办综合组组长关贵臣、宣传组组长温文法、市委党校副校长由志康、市委基层办副科组织员冯灵巧组成。领导小组下设4个组，具体分工如下：

组织组

组长由先教办综合组组长关贵臣担任。成员由综合组全体人员及党校工作人员组成。负责培训的组织工作。

宣传报道组

组长由先教办宣传组组长温文法担任，成员由宣传组全体人员组成。负责培训活动的宣传报道工作。

教育教学组

组长由市委党校副校长尹振朋、范珍生担任，成员由市委党校教研组和交通局副局长徐金辉、凤岗办党委副书记宋爱双组成。负责培训期间的教育教学工作。

后勤服务组

组长由市委党校副校长由志康担任，成员由市委党校工作人员组成。负责食宿安排、学习用品的购置、学习资料的印发等工作。

五好党支部实施方案

为全面完成2011年党建工作目标任务，落实县直字[]36号文件精神，经委机关党支部研究决定，在2011年度机关党支部要争创“五好”党支部。在创建过程中，为了保障创建工作的稳步发展，确保创建成功，现结合工作实际，制定城建委机关党支部创建“五好”党支部实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，按照“五好”党支部的创建标准，扎实开展创建工作，不断推进基层党务工作的发展。

二、创建目标

通过扎实的创建活动，以求真务实的工作态度，成功创建“五好”党支部。

三、创建“五好”党支部的措施

1、领导重视，成立“五好“党支部创建工作领导小组

“五好”党支部的创建工作，是委机关党支部认真贯彻落实县直字[]36号文件，扎实推进基层党支部建设的具体体现，对此项工作，委机关党支部成员在思想上要有一个高度的认识，要本着切实推进基层党支部建设工作不断发展的目的，扎实开展“五好”党支部创建活动。领导的高度重视，是顺利完成“五好”党支部创建工作的关键，为此，委机关党支部成立“五好”党支部创建工作领导小组：

组 长：

成 员：、

2、制定“五好”党支部创建工作责任制，对具体工作进行明确分工。

为了保障创建质量和创建工作的稳步发展，委机关党支部对创建“五好”党支部各项工作，结合单位实际工作建立相应的岗位责任制，将“五好”党支部的创建工作纳入整体建设工作中，要求委机关干部职工要高度重视创建工作的发展，在单位“五好”党支部领导小组的领导下，围绕“五好”党支部创建核心工作，全力以赴做好创建工作，要确保创建质量和创建效果。并对创建工作进行了明确的分工，具体工作安排为：

（1）支部书记，负责“五好”党支部各项工作的落实工作，对创建工作负直接领导责任。

（2）组织委员，对创建工作负间接领导责任，要确保创建工作稳步发展，具体落实“班子建设好”具体工作和“党员作用好”以及“工作业绩好”三个方面工作的落实工作，严格执行相应标准，为创建工作的稳步发展创造良好的工作环境。协助支部书记做好其他方面的工作。

（3）宣传委员，负责宣传教育方面支部安排的各项具体工作的落实工作。另兼“机关作风好”和“制度执行好”方面各项具体工作的落实工作。并负责“五好”党支部创建过程中，各项资料的撰写和档案的整编工作，及有关会议记录、宣传资料及板报的设计与制作工作。

3、对照创建标准完善支部建设不足之处。

“五好”党支部的建设工作，离不开党建工作各项制度的建设和落实工作，在今年的“五好”党支部建设过程中，我们将严格按照“五好”党支部创建标准，抓好各项创建工作的落实工作，对支部建设不足之处，要结合工作实际进行完善，要使支部的建设与时代的发展相适应，达到推动业务工作不断发展的目的。

4、规范“五好”党支部各类档案的整编工作。

档案是对历史的真实记载，对于在创建“五好”党支部过程中，所需要的各种资料，委机关支部决定，安排专人进行管理，对所有上报、存档资料都要严格按标准进行撰写，做到各项工作都有文字材料，有记载。对形成的档案资料要进行分类归档，做到分类科学、创建档案资料齐全。

5、结合实际及时研究解决创建过程中出现的问题。

创建“五好”党支部，是一个推动支部建设工作不断发展的过程，对于创建过程中出现的问题或存在的困难，委机关创建“五好”党支部领导小组，将及时采取措施进行解决，在解决问题过程中要注重实效，体现“四实”作风，达到圆满完成创建工作要求的目的。

三、“五好”党支部创建要求

1、认真落实县机关工委关于创建“五好”党支部的工作要求。

2、严格按照创建标准开展创建工作，要有求真务实的工作态度。

3、创建效果要明显，能切实体现“五好”

四、“五好”党支部创建时间

从申报“五好”党支部之日起到年底检查验收前，严格按“五好”党支部创建标准顺利完成创建工作。

党支部建设实施方案

为了更好的实践的重要思想，进一步巩固先进性教育活动取得的成果，加强党支部建设，促进城市建设与管理工作的规范化、制度化和科学化，结合建设系统工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和重要思想为指导，全面加强党组织和党员的思想、组织和作风建设，使广大党员、干部和职工进一步解放思想，更新观念，转变作风，树立科学发展观，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。增强党员的党员意识、服务意识和公仆意识，为实现我区城市建设的快速发展，提供坚强的思想，组织和纪律保证。

二、加强党支部建设的主要内容

（一）加强思想建设

1、党员、干部和职工要努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和重要思想，认真学习有关党的基本知识，城市建设与管理方面的专业技术、法律等有关知识。不断提高政策理论水平，业务工作能力和政治思想素质，自觉的践行的重要思想，立足本职、求真务实、开拓进娶创造一流的工作业绩。

2、各党支部、各部门要利用形式多样的活动（学习日、党日、党课、培训、讲座、自学等）开展学习，党支部要建立学习规划。学习制度、学习记录，党员做到有学习规划、有学习书目、有学习笔记、有心得体会、有学习总结，并建立个人学习档案，全年集中学习时间要保证20次以上，有条件的单位要建立图书馆、阅览室，确保在建设系统的党员、干部和职工中形成认真看书学习，努力钻研业务和积极奋发向上的良好风气。

3、各党支部要坚持以城市建设与管理为中心，紧紧围绕改革、发展、稳定开展思想政治工作，坚持以人为本。在工作中，提倡尊重人、理解人、关心人、爱护人，注意把解决思想问题与解决实际问题结合起来。把思想政治工作做到改革、工作的各个环节、各个方面，最大限度的调动每个职工的积极性，不断探索适应新形式下思想建设的新办法、新途径，加强和改进思想政治工作。

4、各党支部要加强精神文明的建设，积极参加创建文明单位和标兵单位活动。开展职业道德培训，制定本单位的职业道德规范、弘扬正气，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

（二）加强组织建设

1、各党支部要严格组织生活，坚持“三会一课”制度，党委成员除参加所在党支部的活动外。每半年要开一次民主生活会，党支部每季度至少开一次党员大会，开一次组织生活会。上一次党课进行党风、党纪教育，党员领导干部应当以普通党员的身份带头参加党的活动。

2、各党支部要认真开展民主评议党员活动。在局党委的领导下，以支部为单位每年进行一次，通过民主评议活动，对党员进行保持先进性教育。做合格的共产党员教育，检查和评议党员发挥先锋模范作用情况，党员要定期或不定期的向党组织汇报思想、工作和作风方面的情况。通过民主评议，表彰优秀党员，妥善处置不合格党员。

3、各党支部要加强对党员的培训工作，结合本单位的实际工作情况，制定培训计划和培训内容。重点对党员进行邓小平理论和重要思想及党的基本知识以及科学、文化、业务知识和生产技能的培训。

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打虎小学创建文明校园实施方案

一、目标要求：

为了确实落实五十教委关于《师德建设﹑精神文明建设实施意见》的各项指标任务,构建“以人为本﹑人才强国”的战略思想,更好的营造健康﹑和谐的教学氛围,有利的推动我校的教育教学工作,特开展本次活动。

二﹑本次活动的主题。

修师德,增强责任感;讲学习,发展内在素质,打造适应新课程改革的良师名师。

三﹑本次活动的指导思想。

认真落实精神文明的中心环节﹑思想道德建设﹑抓好基础工程﹑营建良好的校风和学风,打造一个让学生满意,让家长放心的学校。

1、活动内容：

(一) 九月份：师德建设月活动

1. 开展师德演讲比赛.

2. 学习《中小学教师职业道德规范》.

3. 写师德心得体会.

(二) 十月份：1.庆国庆活动.

2.教职工文体活动.

(三) 十一月份——十二月份：1.开展校风建设活动.

2.“爱我家乡”歌咏比赛.

3.庆“一二.九”活动.

(四) 开展师生法制讲座

第十一周：法制讲座

第十三周：学习《教育法》

(五) 开展“文明办公室、文明宿舍”评比活动

2、活动评价制度的建立：

(1)建立《师德管理制度》和评价细则。

(2)建立精神文明建设和班级之星评分办法和“五星级”达标细则。

(3)大型宣传方式：

“十.一”期间进行庆祝艺术节周活动。

为深入贯彻党的十八七届四中全会和省、市有关会议精神，切实加强幼儿园党支部建设，不断提高我园党支部的凝聚力、战斗力和创造力，引导全园党员立足岗位，敬业奉献，不断提高育人质量和育人环境，按照局党委关于开展品牌创建工作的部署，园党支部开展党建品牌创建活动，结合工作实际，制定本工作方案。

一、指导思想

幼儿园党建品牌以加强党的先进性建设为核心，以圆满完成幼儿园各项工作任务为目标，以服务师幼为重点，以加强组织建设为保证，以树立党组织和党员的良好形象为出发点和落脚点，紧紧围绕中心任务，全面推进党的先进性建设，努力把我园党支部建设成为推动发展、服务师幼、凝聚人心、促进和谐的坚强领导核心和战斗堡垒，永葆党员队伍的先进性，为推进幼儿园改革和发展提供坚强的组织保证和精神动力。

二、党建品牌名称

“红心向党、倾情幼教”

三、党建品牌理念

“用心养育，用爱教育”

用心养育：正处在生长发育期的幼儿是稚嫩的，需要幼儿园全体党员教师们的精心呵护，因此我园倡导全体党员教师们都能以爱孩子为工作前提做好保育工作，让孩子在幼儿园这个温暖的家园里健康快乐的成长。

用爱教育：幼儿教育是充满艺术和智慧的工作，在教育中需要党员教师灵活、创造性的展开，我园倡导党员教师全心放在幼儿教育岗位上、潜心钻研教育业务、精心组织教学活动、耐心对待每一个幼儿学习。通过全体教职工的用爱养育、用心教育，不断提高我园的保育教育质量，为办人民满意的幼教事业作出我园的贡献。

四、党建品牌内涵

作为幼儿教师，树立全心全意为人民服务的思想，为了我们可爱的孩子们，我们共同捧着一份亲情，一分友情，一分真情投身于这“为人师、如人母”的崇高的事业中，让我们的宝宝，从这开始他(她)美丽的人生。园党支部把“红心向党，倾情幼教”作为党建品牌，充分发挥党员教师的先锋模范作用。以情促教，用“五心”(爱心、热心、耐心、诚心、细心)——共同撑起党员教师心中的一片蓝天，把党的阳光洒向每一个孩子。

五、目标任务

以促进幼教事业发展为目标，充分的发挥园党支部的战头堡垒作用，开展以“用心点亮希望，用爱播洒阳光”为主题的教育活动，打造一支师德高尚，业务精良，锐意进取，勇于创新的“复合型”党员教师队伍，不断提升办园品质，努力建设一个让家长放心，孩子开心的绿色家园。

六、主要措施

1、开展品牌形象设计活动

根据“红心向党、倾情幼教”党建品牌名称，发动幼儿园全体教师对品牌标识进行设计活动，并将设计方案面向教师进行讨论;收集意见后进行修改，确定后公开发布品牌标识，并在幼儿园的宣传栏、网站等进行广泛的宣传报道。

2、开展党员先锋岗和党员承诺活动

老党员与新教师“手拉手”结队带动教师全面贯彻党的幼教方针，全面提高素质教育。不断探索办园有特色、班级有特点、孩子有特长的办园之路。以“幼儿发展”为核心，以“保教并重”为原则，以“爱”为园训，培养孩子“健康又自信、礼貌会交往、好奇爱探索、独立能合作”良好品质。

3、幼儿园党支部开展“一个党员一面旗，争做党员先锋岗”活动

在工作中发挥党员的先锋模范作用。在教师范围内开展“教学示范岗”、“师德标兵岗”、后勤人员范围内开展“服务示范岗”的争创活动。以开展“优质服务”和“爱孩子赛妈妈”“以老带新、手拉手”结对等活动为载体，全面提高服务质量。

通过活动的开展使广大党员教师在本职岗位上带头学习强素

质，带头创新争一流，带头服务比贡献，带头自律树形象，努力成为工作的模范、岗位的先锋、业务的能手，服务的标兵，以自身良好的形象影响和带动身边的群众。

七、品牌创建的组织实施和监督保障

1、加强领导，确保品牌质量

幼儿园成立“红心向党、倾情幼教”党建品牌建设活动领导小组，党支部书记张琳琳为组长，支部委员任组员。创建活动领导小组办公室设在教研室。在创建党建品牌过程中，党组织应提高凝聚力、号召力和创造力,充分发挥战斗堡垒作用,成为组织信赖、群众拥护、业绩突出、廉洁勤政的典范。制定健全党建管理制度和有效工作机制，结合我园具体工作要求，在制度上保证品牌建设的有效开展。

2、宣传动员，明确目的意义

做好党建品牌的学习宣传动员工作，让每一名党员、师生明确创建党建品牌是党组织建设的需要，也是不断提高我园教育教学质量的需要。通过召开动员会，利用好标语、广播、网络，积极营造创建氛围，使创建工作在我园造成较大的影响。

3、创新服务，彰显品牌个性

在创建党建品牌过程中要发挥自身个性，“个性”就是特色，特色就是生命。幼教中心党支部发挥党员教师、入党积极分子和教师、的自身优势，开展各种特色活动，更好地服务于党建品牌建设。要利用多种形式，打造真正适合我园发展的特色党建品牌，并在特色范围，特色内容上不断创新。

八、品牌创建主要步骤

第一阶段：准备阶段。

学习文件精神，起草初步方案，组织讨论提炼品牌名称、内涵和理念，设计品牌标识，向教育党委提交申报表和创建方案。

第二阶段：部署创建与宣传推广。

部署动员创建工作，讨论并发布品牌标识，大力宣传推广品牌名称、标识、内涵和理念，组织开展相关主题活动，形成浓厚的品牌创建氛围，培育品牌。

第三阶段：发展与完善品牌。

在品牌创建过程中，进一步完善监督保障制度与机制，加强监督检查力度，跟踪掌握党员践行承诺、各部门和党员的工作作风、工作质量与效率等情况;着眼于长远，不断总结创建经验，发现问题，改进工作，坚持把党建品牌的创建活动推向深入;持续营造品牌创建氛围，巩固党员的品牌意识、服务意识，不断发展与完善品牌。

20__年，认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，按照依法治国基本方略总体要求，进一步完善工作机制，创新工作方法，扎实推进法治建设深入开展。

一、以规范权力运行为抓手，推动依法执政有新突破

健全党委议事规则，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定作为党委重大决策的必经程序。实施重大决策、干部任免、大项目资金使用事项议事决策运行制度。认真执行《四川省行政规范性文件制定和备案规定》，加强规范性文件备案工作，维护党内规范性文件的统一性和权威性。建立健全党内情况通报、党内事务听证咨询等制度，深入开展防腐败工作，健全问责机制，强化责任追究，建立党务公开工作长效机制。健全和落实党委中心组学法、领导干部法制讲座、学法用法考试考核、领导干部任职前法律素质考察制度，继续将学法用法和考试情况纳入领导班子和干部绩效考核内容。

二、以阳光政府建设为重点，推动依法行政有新进展

加强行政程序规范化建设，明确重大决策必须经调查研究、专家认证、公众参与、合法性审查和集体研究。建立健全政府信息公开监督和保障机制，增强政府工作透明度和群众满意度，定期对政府信息公开工作进行考核。加强便民务服务中心建设和管理，强化电子政务系统应用，推进政务服务系统化、规范化和标准化。认真落实规范性文件登记审查备案制度。深化行政审批制度改革，完善行政执法公示、评议和执法过错追究制度。。

三、以加强队伍建设为关键，推动公正司法有新成效

创新法律服务体系，健全法律顾问制度，不断推进公正廉洁执法。认真开展“法律援助基础建设年”活动，抓好法律援助热线运行管理。加强广大政法队伍廉洁从政、职业道德和纪律作风教育，将公正廉洁内化成个人自觉行为。认真开展“队伍素质提升年”活动，抓好队伍执法办案、服务群众能力和水平。完善各项廉政监督制度，突出检查涉法涉诉信访案件和群众反映强烈、社会热点案件，严格错案追究。

四、以规范市场秩序为主导，推动经济法治有新创新

加大市场监管执法办度，开展规范市场经济秩序法制宣传教育活动，严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。严肃查处商业贿赂，依法查处不正当竞争和限制竞争行为，建立公正、透明的市场准入规则，为各类市场主体提供平等竞争环境。开展“发展环境优化活动”，努力营造良好发展环境。开展“诚信守法示范企业”创建活动，支持和保障企业健康发展。继续推动企业民主管理，加强法制宣传教育力度，引导用人单位依法经营、规范用工和劳动者理性维权。

五、以改善民生为基础，推动基础民主法治有新提高

健全和完善在村党支部领导下的村民议事会、村民委员会、村务监督委员会“四位一体”村级组织管理模式，切实发挥其在村级经济社会各项事业建设中的作用。加强基层民主建设，推进村务公开，保证人民群众真正当家作主。深入开展“法治先进乡镇”、“民主法治示范村”创建活动，提高村民自治水平，进一步完善县、乡、村三级联创的基层民主法治创建工作格局。开展以城乡社区为平台的基层社会管理服务体制机制创新，势力打造好社区服务平台。

六、以弘扬法治精神为目标，推动法治文化有新成果

深入开展“法律七进”主题活动，进一步规范法律进机关、进乡村、进寺院、进学校、进企业、进景区、进医院的内容、途径和方式，不断创新法制宣传教育形式，加大法制宣传阵地建设投入。继续深入开展农村法制宣传教育月、青少年法制宣传教育周、"12,4”全国法制宣传日等主题活动。加强重点对象和重点地区的学法用法工作，增强公民法治观念，培育法治信仰。建立基层法治骨干培训长效机制。全面启动干部无纸化学法考法工作。认真组织“六五”普法中期督查，推进“六五”普法规划和决议的贯彻落实。

七、以完善工作机制为保障，推动组织水平有新提升

加大投入，加大工作推进力度，把法治建设纳入党委、政府绩效评估、综治考核内容。不断总结工作经验，探索工作路径，培育先进典型，推进法治建设各项工作任务全面落实。

保护区党支部整改方案

根据县委的统一部署和要求，积极开展深入学习实践科学发展观活动，在学习调研、提高认识的基础上，从查找影响和制约科学发展的突出问题、事关群众切身利益的突出问题、党性党纪党风方面存在的突出问题入手，通过召开专题座谈会、放发征求意见函、广泛征求意见建议，召开专题民主生活会，认真检查了贯彻落实科学发展观中存在的突出问题，提出了改进的总体思路，形成了分析检查报告。为保证保护区管理局深入学习实践科学发展观活动取得预期成效，特制定整改落实方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕生态文明建设的要求，以“建设新时期国家级自然保护区”为目标，以开展“努力推进保护区事业科学发展”活动为切入点，以坚持取得实效为关键，按照远近结合、突出重点、分步实施的原则，结合分析检查报告和工作实际，深入开展重大问题调研，全面加强作风建设和反腐倡廉建设，加强督促检查，切实关心干部、群众生活，切实为群众办实事好事，努力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，加快形成有利于提高推动科学发展和综合服务水平的体制机制，不断提高领导干部科学发展的能力水平，为促进“人与自然和谐发展”做出新的贡献。

二、基本要求

按照“党员干部受教育、保护发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，坚持先急后缓、先易后难的原则，紧密结合保护区工作实际，对梳理出的影响和制约保护区科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类，深刻剖析问题产生的根源，逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决。整改方案要做到“四明确一承诺”，要注重可操作性和可评价性，内容要充分体现服务意识、突出服务特色。

三、整改内容

按照《云南无量山国家级自然保护区管理局领导班子关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》查摆出来的影响和制约保护区科学发展以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的5个突出问题，制定详细的整改措施、整改责任和整改时限。

(一)近期整改的问题

1、管理局领导班子理论学习抓的不够

①整改措施：制定理论学习等制度并坚持落实。

一是建立管理局理论定期集中学习讨论会议制度，在管理局领导班子和管理局机关广泛开展相关政策、精神和业务知识等中心理论讨论学习，以期决策制定出保护区各项学习计划和发展计划;各基层管理站所建立相应的中心理论集中学习讨论制度，克服困难坚持实行;保护区管理局原有的各项学习制度按规定施行。

二是全面坚持落实好保护区管理局党支部的各项学习制度，提高党员同志的政策理论水平，增强党支部的整体素质。

三是进一步加大干部培养力度，继续适时选派干部职工参加各类业务培训学习，同时采取请进来、走出去的方式，组织干部职工到其他示范保护区考察学习，开阔视野，借鉴他们先进的工作模式和经验，不断提高干部职工的业务知识水平和综合素质，促进干部快速成长。四是积极争取改善基层站所的学习条件和环境。

②整改责任

主管领导：*、*;责任单位：管理局办公室;配合单位：宣教股;具体落实人：*、*。

③整改时限：xx年12月底前

2、领导之间、领导与职工之间思想交流不够

①整改措施

一是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神，以发展为第一要务，强化班子协作，增强集体凝聚力。

二是进一步加强领导班子建设，发扬民主、团结干事、凝心聚力，积极探索自然保护区管理新机制，以使保护区建设管理工作取得好实效。

三是拓宽领导班子成员之间的交流与沟通渠道，敞开心扉地广泛交换意见，真正营造一种和谐气氛，建立同志间的相互尊重、相互信任、相互理解的工作协作关系，以实现工作效能最大化。

②整改责任：主管领导：*、*;责任单位：管理局办公室;配合单位：各股、所、站;具体落实人：*、*、常学科、罗新洪、徐家武、李成清、刘云。

③整改时限：xx年12月底前。

(二)中期整改的问题

1、对干部的教育和管理力度不够

①整改措施

一是加强内部管理，进一步健全各项管理制度，建立严格的岗位责任制。

二是加强制度的检查、落实，切实解决有章不循、单位纪律松弛的问题。

三是加强工作监督力度，进一步完善队伍建设与管理，逐步建立健全科学合理的效能考评考核制度，奖勤罚懒，奖优罚劣，真正体现干多干少不一样，干好干坏更不一样。

四是充分发挥干部职工的主观能动性和工作积极性，努力增强保护区干部职工的责任意识、大局意识、发展意识。

②整改责任：主管领导：*、*;责任单位：管理局办公室;配合单位：宣教股;具体落实人：*、*。

③整改时限：xx年12月底前。

2、工作中创新意识不够

①整改措施：

一是发挥自然保护区资源优势，推进××县生态旅游的发展。依托灵宝山国家森林公园及凤凰山“百鸟朝凤”的鸟类环志工作，编制××县生态旅游规划，以旅游业的发展带动周边社区产业的发展。

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创建安全发展示范学校宣传教育工作实施方案

为进一步提高师生自我保护能力，确保我校创建安全发展示范学校工作的顺利进行。结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全发展示范学校创建”为主题，以“安全文化建设”为主线，大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化，为教育优质均衡健康高效发展创造平安和谐稳定的良好环境。

二、组织领导

为加强对创建安全发展示范学校宣传教育工作的组织领导，成立领导组：

组  长：

副组长：

成  员：各班班主任

领导组具体工作由*老师担任，成员为全体教职工人员。具体负责创建安全发展示范学校宣传教育工作的安排部署、督促指导、收集汇总、考核评比、材料上报等工作。

三、主要内容

(一)坚持文化引导，强化师生安全意识

1.强化师生安全文化理念的培育。通过广泛开展安全宣传教育活动，逐步培育师生“安全、健康、文明”的生活方式，组织学习《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》等法律法规，增强师生的安全意识，规范师生的安全行为，让创建安全校园成为广大师生的自觉行为，最大限度地减少不安全因素的产生。

2.加强师生道德文化建设。深入组织开展“师生安全公约”活动，通过制定校园、班级等学校安全公约，推动校园公共安全道德文化以及教育职业安全道德文化的建设，逐步培养全体师生安全道德文化观念，完善安全道德约束体系。

（二）、加大制度约束，强化责任落实

1.进一步深化法人代表安全承诺制度。我校校长是本校安全生产的第一责任人，校长结合实际向本校职工做出校内承诺，并将安全承诺版面悬挂于校园醒目处。

2.强化“一岗双责”的落实，严格责任目标考核。我校会紧紧围绕安全工作目标，将年度安全宣传教育培训各项工作任务和要求贯彻落实下去。中心校将对照责任目标对我校的宣传教育培训工作进行全面考核。

（三）注重素质提升，提高安全管理水平

1.加强学校领导干部培训。坚持“走出去请进来”，每年对教师有计划地进行安全生产法律法规、方针政策和安全管理知识的培训，着力强化各级学校领导干部的安全发展理念，提高全面驾驭安全生产工作的能力。

2.加强安全管理人员培训。建立健全安全管理人员业务培训、知识更新培训等制度，制定安全培训计划，通过定期和不定期举办各类培训班，加强对安全管理人员的法律法规和安全管理知识培训。

3.加强教职工安全教育。认真组织全体教职员工学习安全知识，熟练掌握自救自护技能，不断提高自救自护能力，在突发事故来临时能够从容面对。

4.加强学生安全教育培训。我校要按规定上好安全教育课，做到“计划、课时、教师、读本、考核”五落实。同时，每学期要组织开展一次防火、防震“应急演练”活动，向师生传授安全救生、安全逃生方面的知识，提高广大师生的紧急避险的自我保护能力。

（四）加强宣传教育，营造安全氛围

1.大力营造安全教育氛围。我校会积极举办《安全在心中——致亲人的一封信》大型征文活动，通过班会、国旗下讲话、校园广播站、宣传栏、黑板报、宣传标语、知识竞赛等形式进行安全宣传教育，提高全体师生的安全意识和自我防护能力。

2.召开家长会，对家长进行安全教育，发动家长参与学校安全教育活动。

3.认真组织开展“安全生产月”活动。结合实际，做到主题明确、形式多样，注重实效。在活动安排上创新形式，丰富内容，让各项活动贴近生活。活动期间，悬挂安全条幅及张贴宣传标语。

4.开展《安全发展示范校创建——我身边的人和事》有奖征文竞赛活动。每月撰写一篇在创建安全发展示范校、安全工作中的先进经验、做法和先进典型的宣传稿件和信息，并于每月25日前底上报中心校，交电子稿和纸质稿。

四、工作步骤

第一阶段：动员部署（4月1日至4月20日）。按照要求，制定创建安全发展示范学校宣传教育培训计划，落实责任，强化措施，确保安全宣传教育培训工作落到实处。

第二阶段：有序推进（4月21日至11月底）。根据制定的创建安全发展示范学校宣传教育培训计划，细化具体工作措施，广泛宣传和发动师生积极投入到安全宣传教育培训活动，营造浓厚的宣传氛围。

第三阶段：总结表彰（12月）。对在安全工作中做出贡献的教师进行表彰并绩效加分

五、工作要求

1.加强宣传。明确责任分工，加大宣传教育投入，创新宣传方式与方法，加强工作指导和督查，确保各项宣传活动有效开展。

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创建5A级党组织实施方案

根据x两新（）3号文件精神和xx区委组织部及xx街道党工委要求，结合企业实际情况制定以下实施方案。

一.充分认识创建5a级党组织的重要性和必要性

非公企业党组织实行标准化建设是新时期赋予基层党组织的一项重要任务，是提高基层党组织科学化水平的重要举措，也是全面提升基层党组织凝聚力、战斗力和党员综合素质的重要方法。公司党支部确立争创市5a级党组织是xx年党建工作主要目标任务。通过创建5a级党组织，推动党建工作的规范化和标准化建设，更好地发挥政治核心和政治引领作用，推进企业健康稳定、科学创新发展将起到重要作用。

二.按照五个好要求，做到五个到位

5a级党组织的评定标准是五个好，即：自身建设好、工作保障好，作用发挥好、企业发展好、社会评价好。为保证创建目标任务的实现，党支部要做到五个到位，即：认识到位。全体党员要统一思想，提高认识、形成合力把党建工作的着力点和落脚点统一到服务员工、助推企业发展和党建工作目标实现上来。措施到位。党支部在党员文化活动中心基本达到“六有”的基础上，不断改进、充实和完善软硬件设施，力争达到标准化要求。监督到位，党支部通过采取各种有效形式和方法，加大对创建工作的监督力度，保证创建目标措施的落实。整改到位，对在创建工作中找出的不足或存在的问题，党支部将借鉴先进经验、安排专人负责，跟踪到底，确保创建工作不足的整改和问题的解决。工作到位，创建工作是一项系统工程，需要公司上上下下、方方面面的努力和支持，有公司董事会重视，党支部组织实施，党员示范带头、员工积极参与，就能保证创建工作取得成功。

三.加强领导、确保创建目标实现。

为确保创建5a级党组织目标的实现，党支部成立创建目标领导小组，由张明芬任组长，徐晓港、苏基青任付组长，陈慧燕、周丽曼、刘念根、曹高山为成员，陈慧燕、周丽曼负责创建日常工作。

全体党员要在创建工作中起模范带头作用，要切实履行好职责，做好本职工作，用实际行动为创建工作增光添彩。

党支部将不定期对创建工作进行检查，及时发现问题、及时整改、及时总结经验、及时完善，齐心协力、全力以赴争创市5a级党组织。

为深入持久地开展精神文明单位创建活动，并使其科学化、规范化和制度化，更好地为自治州的卫生改革发展和现代化建设服务。经局党组研究决定，我局开展创建自治区级精神文明单位的活动，为确保创建任务的有效实施，特制定创建自治区级精神文明单位工作实施方案。

一、创建目标

领导班子团结奋进、锐意改革，思想政治工作切合实际、深入扎实，管理制度科学规范，广大干部职工精神饱满，奋发向上，创新意识强、工作效率高，工作业绩突出，精神文明建设成果显著，20xx年达到区级文明单位标准。

二、指导思想

以马克思主义为指导的社会主义精神文明是社会主义的重要特征。在社会主义时期，物质文明为精神文明的发展提供物质条件和实践经验，精神文明为物质文明的发展提供精神动力和智力支持，为它的正确发展方向提供有力的思想保证。社会主义精神文明建设，是关系到社会主义兴衰成败的大事。因此，全局干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大会议精神，树立科学发展观，以广泛开展群众性的文明单位创建活动为基础，以提高全员整体素质和单位整体形象为目的，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的建设管理队伍，努力实现新形势下建设管理工作的持续、健康、协调发展。

三、创建措施

1、加强领导，强化责任

为确保我局创建精神文明单位工作既搞得扎扎实实，轰轰烈烈，又不走过场，局党组决定成立“精神文明建设工作领导小组”，由局党组书记、局长蒲福贵为组长，副局长朱文成，纪检组长帕瓦为副组长，各科相关人员为成员，精神文明建设办公室设在局办公室。由副局长朱文成主抓全局精神文明建设工作，精神文明办具体负责全局精神文明建设工作的协调指导和督促检查，及时了解精神文明建设工作进展情况，帮助各科室解决存在的问题，总结经验，发现典型，及时推广。

2、加强学习，领会精神

要组织全局干部职工认真学习《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》、《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》等文件，深刻领会其精神实质，坚决纠正精神文明建设是软任务的错误认识，切实克服在实践中说起来重要，做起来次要，忙起来不要的两张皮问题，要确立党组书记、局长为本单位精神文明建设第一责任人和“一把手抓两手”、“一班人两手抓”的责任制度，形成一把手亲自抓、分管领导重点抓、负责人员全力抓、干部职工普遍重视并积极参与的良好局面。

2、分类指导，重点突破

全局各科室要把精神文明创建工作的长远目标和阶段性任务结合起来，坚持做好本职工作，要把全面落实精神文明建设任务和做好重点工作结合起来，抓主抓重、“抓窗口”，抓活动，抓硬件，全面推进。

3、制订计划，督促检查

各科室要把精神文明建设摆到重要位置上来，局精神文明建设领导小组及办公室将适时对精神文明建设工作进行认真、细致、全面的检查。按照领导班子坚强有力，业务工作实绩显著，精神文明活动扎实，思想道德风尚良好，文体活动健康活跃，遵纪守法依法行政，环境优美秩序良好，计划生育工作先进的标准开展工作，使本局早日步入区级文明单位的行列，推动全局精神文明创建工作迈上一个新台阶。

四、主要工作

1、加强思想教育，提高干部职工素质

㈠认真学习党的”十七”大报告、《公民道德规范》、《博乐市精神文明基本知识手册》等材料,努力提高职工文明意识，进一步提高全体职工的行为规范及社会公德、职业道德、家庭美德的境界，通过评选“文明单位”、“文明机关”、“文明科室”等精神文明创，组织干部职工积极参与社会公道、职业道德、家庭美德教育，使每个人在社会上做一个好公民、在工作中做一名好建设者、在家庭中做一名好成员。

㈡围绕 “公民道德宣传日”，组织干部职工以各种形式开展丰富多彩的道德宣传教育活动，培养广大干部职工正确的人生观、价值观和高尚的道德情操。

㈢加强民族团结，宣传民族政策，维护稳定工作;提高“双拥”意识，搞好兵地团结，深入持久地开展军警民共建活动。

2、加大工作力度,狠抓文明创建工作

㈠开展文明机关、文明单位创建活动。加强思想作风、学风和工作作风建设，建立健全学习制度，保证每星期的学习时间做到每周集中学习半天，定期撰写心得体会，努力提高干部队伍行政执行能力，提高行政效力。

㈡认真贯彻落实中央、自治区、自治州关于加强和改进未成年人思想道德建设的工作部署，狠抓政策措施落实，及时总结我局未成年人思想道德建设的有效做法和经验，切实加强薄弱环节，建立健全长效机制，推进未成年人思想道德建设向广度和深度拓展。

㈢加强与社区及相关单位联系，在本局开展创建活动，积极开展十花文明户及文明科室评比活动，积极引导干部职工在社会做好公民，在单位做好职工，在家庭做好成员。

3、进一步加强和改进党的作风建设，切实加强社会综合治理，维护好社会政治稳定。

㈠建立一把手负总责，分管领导负全责，科室领导负其责的责任制，重点解决群众切身利益和群众反映强烈的问题。认真做好政务公开，开展纠正行业不正之风教育活动，规范执法行为，进一步改善服务质量，提高办事效率，将腐败现象消灭在萌芽状态之中。

㈡加强社会治安综合治理管理，切实维护好社会稳定。综合治理工作是卫生工作的生命线，要做到月月讲安全，天天讲安全，对安全生产要常抓不懈。

㈢大力开展绿化、美化、净化为主题的爱国卫生运动，进一步加强爱国卫生工作。积极开展控烟、健康教育、除四害等工作，重视加强环境建设，保证办公场所的干净整洁。

㈣开展计划生育，加强少生优生宣传，配合计生部门履行卫生职责。

㈤大力开展扶贫帮困工作，向困难群体伸出援助之手;积极参加义务植树活动，搞好绿化工作。

3、广泛开展群众性文化活动

㈠大力加强机关文化建设。大力开展丰富多彩、积极向上的文化、科技、体育、艺术和娱乐等活动，在广大干部职工中积极倡导行业新风尚。加强宣传文化阵地建设与管理，坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对干部职工的侵蚀和影响。

㈡加强和改进机关文体和卫生工作。广泛开展群众性青春健身运动，积极参加社区、街道及相关部门举办的各项文体活动，努力提高文体活动的质量，加强干部职工日常文化活动。积极做好机关卫生工作，保证机关卫生干净整洁。

五、工作步骤

精神文明工作的创建工作，要紧紧围绕农村卫生改革与发展这个主题,以提高医疗服务水平为核心,着重抓好文明科室、文明工作人员的创建活动,并分为三个阶段,即将3一5月份启动阶段,6一10月份建设阶段,主要是落实措施加强建设,11—12月份为验收阶段。

抓文明行业的创建,以精干、高效、廉洁的工作作风大力发展“满意服务,承诺服务”活动,培养干部职工良好的职业道德习惯,加大监督力度,对本单位精神文明单位台帐资料要建立健全管理办法,使台帐资料管理纳入规范化、科学化管理轨道。

精神文明创建活动的主体是各族干部职工，因此，局党组号召全体干部职工要以饱满的精神状态、高昂的工作热情况投身于创建活动中去，为实现我局创建自治区级精神文明单位而努力。