初中读物管理实施方案(汇编20篇)

一、指导思想

以科学发展观为指导，以体制机制创新为核心，按照行业管理与属地管理相结合、物业管理与社区管理相结合、业主自主管理与社区自治相结合的“三结合”原则，强化属地管理职能，理顺物业管理体制，扩大物业管理覆盖面，建立健全规范、稳定、有效、和谐的物业管理长效机制，不断巩固文明城市创建成果，进一步促进文明社区与和谐宁南建设。

二、职责任务

（一）强化属地管理，建立责权明确的工作体系

按照“重心下移、属地管理”的原则，建立街道物业管理办公室领导下的“两站一中心”物业管理体系，承接市区物业管理部门下放的部分职能，具体落实辖区住宅小区物业管理的组织、监管工作，。

1。街道物业管理办公室职责

（1）会同主管部门参与辖区物业管理招投标、新建居住小区的物业承接验收、物业服务企业资质审核、物业管理区域划分；负责物业维修资金续筹与使用审核，物业服务质量检查考评，物业管理项目交接监管等。

（2）指导、监督业主委员会的成立、改选和换届工作，并对业主委员会的备案提出审核意见；负责指导、监督业主大会、业主委员会日常运作。

（3）对本辖区内没有物业管理或物业公司弃管的住宅小区，在业主大会没有确定管理方式之前，负责组织街道物业服务中心有偿提供物业基本服务。

（4）协调处理辖区内有关物业管理投诉和信访方面的工作。

（5）对未按规划建设配套共用设施、社区和物业管理用房，或配套用房、设施存在质量问题的，提请有关部门责令开发建设单位整改。

（6）组织建立辖区物业管理的领导机构。

2。社区居委会职责

（1）指导成立业主大会筹备组，派代表参加筹备工作；会同开发建设单位组织新开发的小区召开第一次业主大会，并监督指导业主委员会依法选举；指导监督业主委员会换届和新老业主委员会的交接工作等。

（2）监督、指导业主委员会的工作。负责传达街道对社区公共利益作出的决定，对业主委员会的决议提出建议和意见。

（3）配合街道办事处建立辖区物业管理责任体系，并融入到社区综合管理当中。

（4）成立物业管理监督小组，负责对物业管理服务质量进行日常监督，并及时把信息反馈给街道物业管理办公室。

（5）负责协调物业管理企业与业主委员会之间的关系。

3。物业管理服务中心职责

（1）负责老旧小区内住宅及公共设施、公共秩序、居住环境、卫生、绿化、停车场、装修的管理和服务工作。

（2）接受业主委员会或业主管委会的监督，广泛听取业主、使用人意见，提出整改措施并落实；定期参加业主大会，为业主、使用人提供优质服务。

（3）受理业主来访、查询、委托、投诉等事宜，能解决的及时解决。

（4）建立健全住户档案，完善老旧小区管理台帐。

（5）检查、督促清洁人员做好楼道和小区环境卫生工作，加强老旧小区环境保护宣传工作。

（6）定期检查保养公用设施设备，对下水道、化粪池适时组织疏通清理，发现问题及时解决。

（7）每天不少于两次在小区内巡逻，遇突发事件采取必要措施并及时向有关部门报告。

（8）对小区进出车辆进行管理、疏导，保持出入口畅通。

（9）按时保质完成上级部门交办的物业管理其他工作。

（二）完善分类管理模式，逐步实现物业管理规范化

1。已实施市场化物管的小区管理要求：建立健全业主委员会，协调业主对物管公司的监管；加强物管公司的培训指导，不断提升服务水准；对物管公司的服务质量进行考评，为主管部门年审提供基本意见；参与优秀小区评比活动，推广优秀小区的管理和服务模式，推动物业管理规范运行。

2。单位自管小区的物管要求：督促自管单位切实担负起物管责任，及时将各级有关检查考评情况向物管公司及其行政主管部门进行通报，形成齐抓共管的合力。

3。不具备市场化运作的老旧小区的接管要求：由街道物业管理服务中心负责有偿提供基本物业服务，经过一段时期运行，逐步过渡到由业主委员会与街道物业管理服务中心签订服务委托合同，进行基本业务规范管理。

4。对经济适用房住宅区的接管要求：经济适用房住宅区属于政府保障性住房，原则上由街道物业服务中心统一实施物业管理，实行低标准收费。开发商按规定建设一定比例的商业用房，其收益用于补贴物业管理费的不足。

（三）加大帮扶力度，推进物业管理持续健康发展

一是加大对小区居民的宣传力度，增强居民花钱买服务的意识。组织社委会协助物业公司收取物业管理费，以收费促管理，以管理促环境，以环境再促收费，形成良性循环。二是积极争取上级部门支持。协助搞好出新小区房屋维修、保洁护绿、治安巡逻等工作，为物业管理创造条件、提供支持。三是鼓励具有一定实力的物业管理企业参与竞争。提高市场份额，推进物业公司规模化管理，降低运营成本，提高整体水平。

三、组织领导

领导小组下设办公室，与物业管理办公室合署办公，负责日常事务处理工作，办公室主任由郭治宇同志兼任，谢洪同志任副主任，各社区成立社区物业管理服务站，站长由社区主任担任，联系电话：。

四、机构设置

为便于机构运转，街道成立物业管理办公室，下设立“两站一中心一小组”执行机构，具体负责物业管理过程中的事务处理。

1。街道物业管理矛盾投诉调解站

站长：储德顺

成员：陶芸

2。街道物业管理应急维修服务站

站长：丁勇

成员：加盟企业

3。街道物业管理服务中心

常务主任：谢洪

成员：袁洋王子成孙桂勇杨日富

徐长祥周明福陈杰丁勇

孙子明陶芸徐雅珍干程

4。社区物业管理监督小组

各社区居委会成立物业管理监督小组，实行二级监管。一级监管，由街道物业管理办公室与各社区主任组织实施，履行区物业科下放职权与职责；二级监管由小区“四位一体”组织实施，由居委会社工代表、社区业主代表，社委会代表、物业公司代表组成，社委会主任任组长，负责对物业管理服务质量进行日常监督，并及时把信息反馈给街道物业管理办公室。

五、实施步骤

1。制定方案阶段（6月12日前）

（1）调查辖区内住宅性质。分已实行物业管理小区、自管小区、失管小区，摸清范围、楼幢数、居民户数等情况。

（2）外出调研，深入试点单位调研住宅小区属地化管理经验。

（3）落实办公的场地，各种制度及网络流程图上墙。

2。宣传发动阶段（6月20日前）

（1）召开领导小组成员及“两站一中心一小组”人员动员会。

（2）通过各社区物业执行机构。召开社区居民骨干、楼幢长、党小组长、社区积极分子，进行广泛宣传发动，提高社区居民对实行物业管理的认识，积极协助物管公司开展工作。

3。全面实施阶段（6月21日—6月30日）

“两站一中心一小组”全面开展工作，切实为社区居民开展物业服务。

六、工作要求

1。加强领导，提高认识。各级领导要从建设新型现代社区、提升城市管理水平，促进和谐社会建设、推进文明城市创建的高度出发。认真领会物业管理体制创新的重要意义，强化责任意识，精心组织，周密部署，明确措施，建立问责体系，确保体制创新各项工作落到实处。

2。强化宣传，营造氛围。要做好舆论正面引导，大力宣传实行规范化物业管理的意义、作用及物业管理的有关政策法规。采取散发宣传单、印制便民手册、宣传板报等方式，积极引导业主自觉遵守物业管理的有关规定，树立物业管理是消费、是商品的意识，营造全社会共同关心、支持、参与住宅小区实行规范化物业管理工作的良好氛围。

3。明确职责，落实要求。各职能科室要齐抓共管，相互配合，落实支持物业工作的各项政策。各社区要建立物业管理工作领导机构，建立“一把手”负总责的责任体系，抽出精干力量落实社区责任及考核标准。街道物业管理办公室要认真组织检查考核工作，建立健全联席会议制度，严格督办并通报检查结果，确保试点工作顺利进行。

4。突出重点，加大投入。各社区要加大对本辖区物业管理的监管，特别对老旧小区要重点扶持，完善各项公共配套设施，并延伸服务内容。同时，街道将采取争取一点，自筹一点的办法，对老旧小区物业管理给予必要投入。

为认真贯彻落实自治区人民政府《关于印发政府绩效管理试点工作实施方案的通知》(新政办发〔20xx〕173号)精神，全面做好政府绩效管理试点工作，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推进新疆跨越式发展和长治久安两大战略任务，以改善行政管理、增强政府执行力和公信力为核心，积极探索开展政府绩效管理的有效途径和方式方法，构建科学的政府绩效考评体系和考评结果运用机制，进一步规范行政管理，提高行政效能，倡行“新疆效率”和“新疆精神”，优化发展环境，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府，为把我县建设“五中心、两基地、一名城”，率先实现“三化”目标提供服务保障。

二、基本原则

(一)坚持兼收并蓄、改革创新，牵头抓总、分工负责，稳步推进、分步实施，统筹兼顾、突出重点的原则;

(二)坚持公开、公正、公平和群众公认的原则;

(三)坚持定性考评与定量考评相结合;坚持奖优、治庸、罚劣;坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合，持续改进工作的原则。

三、总体目标

通过开展政府绩效管理试点工作，建立横向到边、纵向到点的政府绩效管理基本框架，初步形成绩效管理工作的领导体制、工作机制，建立完善政府绩效管理制度，构建政府整体绩效管理体系，积累绩效管理经验，推动政府行政效能提升，促进经济社会跨越式发展。

四、绩效管理范围

各乡镇人民政府，县政府各委、办、局，直属事业单位，区州驻县单位、金融机构和乡镇、县政府部门单位、区州驻县单位、金融机构所属科室、站所(队)及其在职公务员、事业编制工作人员。

五、绩效管理内容

(一)完善绩效管理体系

1.完善“四级”绩效管理体系。“一级”绩效管理，即：县人民政府自我管理考核，由县人民政府制定副县长管理考核办法，并抓好组织实施;“二级”绩效管理，即：县人民政府对乡镇人民政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构管理考核，其中，乡镇年度绩效考核管理办法和考评细则的制定和组织实施由县督查室负责;县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构年度考核管理办法和考评细则的制定和组织实施由县监察局负责。“三级”绩效管理，即：乡镇人民政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构对其下属科室、局(二级局)、所、队、处、办管理考核，由乡镇人民政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构和乡镇人民政府分别研究制定本单位科室、局(二级局)、所、队、处、办的绩效考核管理办法和考评细则，并抓好组织实施。“四级”绩效管理，即：乡镇人民政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构对本单位和下属单位干部的管理考核。由乡镇人民政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构和乡镇人民政府按照人事部门的要求，分别研究制定本单位干部的绩效考核管理办法和考评细则，抓好组织实施。

2.完善专项绩效管理体系。专项绩效管理，即：对重大项目(民生工程)和对口援疆项目建设单位绩效管理，由发改委制定专项绩效考核管理办法和考评细则，并抓好组织实施。

(二)科学设置绩效管理的指标

1.“一级”绩效管理的指标。由县人民政府根据昌吉州人民政府绩效管理的要求确定。

2.“二级”绩效管理指标。县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构绩效管理的指标，包括：年度全局性重点工作指标(30%)，即县委、县人民政府下达给本部门单位的重点工作，由被考评单位列出1-3项;年度目标任务指标(30%)，由被考评单位根据工作职责和年度工作目标具体列出1～6项;机关作风效能建设指标(20%)，主要包括依法行政、公共服务、机关效率、廉政建设、队伍建设等方面指标，由县人民政府绩效管理领导小组办公室(以下简称县绩效办)确定;公众评议(10%);专项绩效考核(10%)。

乡镇人民政府绩效管理指标包括：年度全局性重点工作(15%)，根据县委、政府年度重点工作部署确定;经济发展指标(20%)，主要包括农畜产品基地建设、高效节水和设施农业、科技兴农、产业化经营、项目建设、招商引资、农牧民增收等方面指标;社会发展指标(15%)，主要包括安居富民和定居兴牧、全民创业就业、信息化、城镇化、人口和计划生育、环境保护等方面指标;公共管理服务指标(20%)，主要包括基本医疗与公共卫生、农村社会保障体系建设、文化体育、社会治安综合治理与社会稳定等方面指标;机关作风效能建设指标(10%)，主要包括依法行政、机关效率、廉政建设、队伍建设等方面指标;专项绩效考核(10%);公众评议(10%)。

3.“三级”绩效考核管理指标。“二级”单位在继承过去比较成熟绩效考核做法和经验的同时，参照以下考核内容，制定对“三级”的考核指标，也可根据实际细化和量化。主要包括年度全局性重点工作指标(35%)，根据乡镇人民政府和政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构年度重点工作部署确定;年度目标任务指标(35%)，由被考评单位根据工作职责和年度工作目标具体列出1～6项;机关作风效能建设指标(20%)，主要包括依法行政、公正执法、工作效率、廉政建设、队伍建设等方面指标;公众评议(10%)。

4.“四级”绩效考核管理指标。“二级”单位根据人事部门要求参照以下内容设置“四级”考核指标，主要包括：综合性指标(20%)，岗位目标任务指标(40%)，作风效能建设指标(30%)，公众评议(10%)。

5.专项绩效管理指标。主要包括：项目决策指标(5%)，项目审批许可指标(5%)，招投标指标(10%)，工程施工管理指标(10%)，工程质量监管指标(10%)，安全生产监管指标(10%)，项目资金监管指标(10%)，项目审计监督指标(10%)，廉政建设指标(10%)，工程进度指标(10%)，公众评议(10%)。

为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔20xx〕46号)，中央综治办、公安部、民政部、国家工商总局、国家安全监管总局《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》(公通字〔20xx〕28号)和全省消防安全网格化管理暨公安派出所消防工作试点现场会精神，建立健全乡镇消防安全组织，落实基层消防工作责任，夯实城乡火灾防控基础，预防和减少火灾事故，县政府决定，在乡镇推行消防安全网格化管理，特制定本实施方案。

一、消防安全网格划分和工作目标

充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，在乡镇以社区、村庄为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居(村)民楼院、村庄实施动态管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。

今年起，全县所有乡镇要实行消防安全网格化管理，40%的乡镇消防安全网格化管理达到“责任明晰、机制健全、运行高效”的工作标准;20xx年～20xx年乡镇达标比率逐年达到60%、80%、100%。

二、消防安全网格化管理责任

(一)乡镇人民政府责任。乡镇人民政府主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人，分管负责人为主要责任人。要成立由乡镇人民政府主要领导负责，综治办、安监办、基层工商分局、民政所、城建办、司法所、财政所、粮管所、公安派出所等部门负责人参加的乡镇人民政府消防安全委员会。健全工作制度，定期召开联席会议，研究解决消防工作突出问题。要依托综治办等部门设立消防办公室，明确消防专(兼)职管理人员，负责日常消防管理工作;有条件的乡镇要成立专门的消防办公室，明确2～3名具有一定消防专业知识的专职人员负责日常工作。

(二)居民委员会、村民委员会责任。居民委员会、村民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责;社区、村“两委”委员应确定1～2名消防专(兼)职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织建立防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。有条件的社区、村庄要依托社区、农村警务室设立消防工作站。

(三)居民楼院、村组责任。居民楼院(小区)、村组要建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织，在居民群众中确定消防督导员、消防管理员和消防宣传员，推动实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

(四)社会单位、场所责任。机关、团体、企业、事业单位以及沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位是网格中的消防安全责任主体，其主要负责人是本单位的消防安全责任人。机关、团体、企业、事业单位要开展消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力)建设达标创建活动;小场所、小单位要开展防火自查自改工作，确保员工达到“一懂三会”(懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救)的要求。

(五)基层有关部门责任。乡镇人民政府综治办要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传;民政所要将居(村)民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层政权组织做好消防管理工作;基层工商分局要结合工商行政管理职能，协助配合公安机关，加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查;安监办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查，对发现的火灾隐患，能当场整改的立即督促整改，不能当场整改的要及时通报公安机关;公安派出所要依照消防法律法规和《江西省公安派出所消防监督检查工作规定》、《南昌市公安派出所监督检查工作实施细则》，在辖区开展日常消防监督检查和消防宣传教育;公安消防部门要建立健全分包联系机制，指导乡镇和社区、村庄落实消防安全网格化管理工作。其他相关部门要在各自职责范围内推动本行业系统落实消防安全网格化管理工作。

三、消防安全网格化管理主要工作

(一)开展常态化消防安全检查。乡镇人民政府要每季度组织综治办、安监办、基层工商分局、民政所、城建办、司法所、财政所、粮管所、公安派出所等部门，开展针对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查;居民委员会、村民委员会要每月对居民楼院(小区)、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查;居民楼院(小区)、村组要每周进行防火检查;巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，每天开展防火检查巡查。检查的重点是安全疏散设施、消防设施、灭火器材以及安全用火、用电、用油、用气等情况。对检查发现的火灾隐患，要及时做好登记并督促整改，对拒不整改的，及时移交或者报告公安派出所或公安消防部门依法处理。

(二)开展经常性消防宣传教育。乡镇要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传教育“五进”活动，设置消防宣传橱窗(标牌)，利用户外视频、楼宇电视播放消防公益广告，利用互联网建立网格防火宣传QQ群，开展经常性的消防安全宣传教育和提示。有条件的社区、村庄要依托社区服务中心、农村文化室，建设消防教育体验活动室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。单位和村(居)委会、物业服务企业每年至少要组织一次全员应急疏散逃生演练。

(三)基层力量开展防火灭火工作。要充分发挥基层治安防范力量及其他辅助执法力量在消防安全网格化管理中的作用，推行巡防消防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、保安人员、森林消防人员及其他辅助执法力量的消防业务培训，配备必要的消防装备器材，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能。保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作，对社区和单位开展防火巡查。森林消防人员要结合林区防火，完成上级交办的网格防火巡查任务。要充分发挥社区消防督导员、小区消防管理员和消防宣传员骨干作用，建立邻里关照互助组织，点对点的帮扶孤寡老人、关爱留守儿童，帮助其提高火灾防范能力。要大力培育群众性消防志愿组织，倡导志愿消防服务，引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。

(四)消防安全重点单位实行“户籍化”管理。县公安消防大队要按照分级管理的原则，对网格内的消防安全重点单位加强监管，建立消防安全“户籍化”管理档案，督促单位落实消防安全责任人，管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度，加强监督检查，实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，县公安消防大队要督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施，定期由具有资质的机构开展消防安全评估，采取针对性防范措施，确保消防安全。

四、积极推动消防安全网格化管理顺利实施

(一)加强领导，精心组织。各乡镇、政府要将消防安全网格化管理摆上重要议事日程，结合实际制定具体实施方案，明确目标，分解任务，细化责任，全力抓好落实。要逐级培育树立乡镇、社区、农村网格化管理工作典型。要大力推动消防安全网格化管理达标工作，按标准建设，按标准验收，保质保量，逐年完成达标任务。要拓宽经费保障渠道，加大经费投入力度，将乡镇消防经费纳入财政预算予以足额保障。

(二)协调配合，形成合力。县公安、综治、民政、工商、安监部门要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制，齐抓共管，形成工作合力。县公安局要科学制定年度推进消防安全网格化管理的实施方案，积极推动各乡镇政府、各有关部门落实消防工作职责，指导乡镇按计划推进消防安全网格化管理达标;要定期对乡镇和社区村庄消防专兼职管理人员、公安派出所及警务室民警、社区(村)“两委”成员进行培训，提高其消防管理能力;要将多种形式的消防队伍和治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系，指导开展专业训练，定期组织综合演练，提高快速反应、协同作战能力。县综治部门要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容。县民政部门要将消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划和考核评价体系。县工商部门要严把登记准入关，对《消防法》等法律法规规定需经公安消防部门出具消防安全意见的，必须凭消防部门出具的同意意见，方可办理企业和个体工商户登记。县安全监管部门要将消防工作纳入安全生产监管范畴，作为安全创建考核评定的重要因素。

(三)强化督导，严格奖惩。将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理检查考评、政府年度目标责任考评和政务督察内容，定期组织检查考评，推动工作落实。县政府将每年组织对各乡镇消防安全网格化管理达标情况进行考核验收，对工作成效显著的予以表彰奖励，对工作开展不力的予以通报批评。

校园突发事件是指发生在校园内外由本校师生员工实施或以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序并造成人身财产严重损害的突发公共事件，具有难以预见、处置紧迫、危害严重和影响广泛的特点。

校园突发事件包括人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况，如：安全事故(火灾、公用设施故障中断、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤踩压伤、交通事故等)、公共卫生事件(食物和职业中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等)、自然灾害事故(洪水、台风、破坏性地震等)等。

事实证明，及时的抢救，会使事故造成的损失、伤害程度降低到最低限度。

为此，我校制定安全事故发生的校园安全应急方案：

一、日常安全管理

1.每天值日领导和值周教师要严格按照值勤制度，在校门口、学校校园、教学楼走廊等处进行经常性的巡视。

2.禁止学生在校园教学区踢球、爬墙、爬楼门、滑楼梯栏杆，违者通报批评，对涉及的班级进行日常行为规范竞赛扣分。值周教师要注意纠正学生在校园内上述违规现象。

3.为防止学生在课间、集会、做操等活动中出现拥挤等其他现象，保证幼儿有纪律、守秩序的上下楼，当天值日领导和值周教师负责楼道口进行监督、疏导。

4.各班教师要进行遵守秩序、礼貌礼让、爱护同学的教育，加强学生的自救自护的教育和训练。

5.学校要不定期的对校内大型玩具设施进行检查，发现问题及时处理。

6.学校定期不定期进行各校的安全检查，发现问题，及时解决，消除校园的安全隐患。各班每学期期初、期末都必须就学生安全工作进行全面的自查，并相互进行复查。

7.学校建立安全例会制度，每月工作会议必须对上一月的安全工作进行小结，并就下一步安全工作进行部署，全体教师安全工作例会每季度召开一次。

8.建立安全工作台账制度，按年初制定的幼儿园安全责任分工，各司其责，共同搞好学校安全工作。

二，具体安全事故救助应急预案分析

(一)校园出入管理

事发现象：有陌生人强行进入校园未果吵闹;有陌生人强行进入到校园。

救助方案：一旦当有陌生人强行进入校园未果而吵闹时，要立即查明原因，及时解决问题。如涉及治安问题，可移交派出所处理。如有陌生人强行进入到校园时，要立即找出该人的位置，问清原因，及时处理。如涉及治安问题，可移交派出所处理。

(二)火灾及爆炸事故

事发现象：发生火灾、爆炸事件

救助方案：当发现幼儿园发生火灾或爆炸时，值班人员要立即拨打119报警。报警要将本单位的位置等信息提供给消防部门。

具体的报警语是：这里是机关幼儿园，发生了火灾，火势(较大或具体情节)，火灾的具体位置是――(教学楼或其它)的是第( )层楼，是――(电火、其它物质着火)，现在火已经―― (着火的现象)。请赶快来救火。我到路口等候消防车，我穿( )衣服。·

1.发生火灾及爆炸事故时，应在第一时间内向119消防指挥中心报警，如有人员伤亡要同时呼叫120急救，并立即向区教育局和区政府报告。

2.抢险应急小组迅速切断有关电源。

3.幼儿园应急抢险小组全部成员到位，组织疏散师生，有序撤离到安全区域。

4.应急抢险小组在消防人员到达之前，在确保安全的前提下，先行组织第一轮灭火，消防人员到达后在统一指挥下积极配合消防人员灭火。

5.在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

6.现场积极协助120急救中心做好受伤人员救护和医疗器械用具的搬运、输送工作。

7.火灾事故处理过后，学校要立即进行灾后重建等恢复性的工作，争取在最短的时间内恢复教学。

(三)值班工作

事发现象：值班人员不到位;出现火灾、被盗等。

救助方案：如出现值班人员没到岗时，幼儿园要立即找人到岗，同时调查没到岗人员的原因。出现火灾、被盗事情时，按本预案第二款规定办理。

(四)食堂卫生安全

事发现象：集体食物中毒

救助方案：

1.发现师生有类似食物中毒症状(进食过某种同样食物后，短时间内多数人出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻、头晕、头痛、乏力、发热、抽搐等相似症状)时，应立即拨打120急救中心或直接送医院诊治。

2.应及时向区卫生局和区教育局报告发生食物中毒事件的幼儿园名称、地址、时间、中毒人数、可疑食物、联系人、联系电话等有关内容。

3.保护好中毒现场，做好所食用食物取样工作，原料、工具、设备、食品样品封存，以备卫生部门检验，如因食用校外食物所致，应积极配合有关部门取样;同时要保留病人的呕吐物、腹泻物。

4.应急小组要迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查身体状况。

5.做好家长、家属的工作。

6.积极配合卫生、公安等有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作

(五)交通事故及其他伤害事故

事发现象：学生上、下学的路上交通肇事;建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤踩压伤等。

救助方案：

1.师生遇到重大交通事故、校舍坍塌、楼道拥挤踩踏及大型活动安全事故等其他意外伤害时，要按照“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处置，积极抢救，先拨打120急救中心，后采取其他抢救措施。对楼道拥挤踩踏事故，要迅速寻找其他通道，及时赶至人流上游组织疏导，防止事态扩大。

2.及时向区教育局、县政府报告，造成死亡的，应同时向公安、交警、安监等部门报告。

3.妥善处理事故，协助公安、安监等部门保护通知受伤害者家属或家长，做好善后处理工 。

4.协助有关部门迅速调查事故发生原因。

(六)学校会室安全救助方案：报案，同时保护现场。

(七)教师安全事发现象：被打。救助方案：立即保护教师本人的安全，同时报警。

(八)学生安全

如有安全 受到意外伤害时，要立即将学生 送往医院，同时通知其家长到场，向家长说明原因。

(九)事后处理工作要点

一.处理工作要全力以赴，同时要及时向上级领导汇报、请示工作。

二、成立工作领导小组。成立以校长为组长，辅以一至两名副组长，相关教师为组员的工作小组。

三、实行学校各类安全事故登记制度，做到事故发生时间、地点、人物、经过、处理结果等记载清楚。

四、重大安全事故必须在12小时内写出事故书面报告，逐级上报。事故处理后，须及时将事发的经过、原因分析、处理结果及应吸取的教训、今后改进工作的措施等形成正式报告，报区教育局;对因学校责任事故造成重大伤害的，分清责任，由上级领导部门按有关法律和政策规定对责任人追究行政、刑事责任。

本预案中涉及到的各成员，应在本预案启动时，相应判断自己所处的位置，之后自动到达各岗位。在上岗期间，任何人都以有利于救助的措施为命令，发挥其职能。

为了节省制作前期物业管理方案的时间，依照原有的样板做出相应的方面是比较有效的方法。

一、前期物业管理方案之高层负责人职责。

1、在业主接房中要积极宣传文明和谐小区建设要求和建设部《室内装饰装修管理办法》，告知业主禁止高空抛物及防火常识。

2、直接负责高层物业管理的各项工作。

3、负责防盗门、防火门、管道井、梯间玻璃等公共设施设备的同常巡视和维护工作。

4、负责公共防火及钥匙管理，保证特殊情况的快速使用，领导装修管理员做好业主前期的装修管理工作。

5、领导电梯管理员对电梯使用管理，负责电梯、消防设施等特种设备的检查和维护工作。对屋面进行管理，除正常设备检查维护维修需要，严禁上人。

负责高层治安秩序维护工作以及治安秩序维护人员的管理。

6、做好高层外环境(卫生)及各类装饰装修材料出售的管理，广告张贴、悬挂要有序，出售商品摆放整齐、统一。

7、负责接待业主的各类投诉，并与开发公司等相关单位积极协调联系解决。

8、做好突发事件预案，发生突发事件时要及时启动预案，防止重大事故发生，协助处理各类突发事件。

二、前期物业管理方案之具体工作程序和标准：

1、每天定时检查电梯的.运行情况，并做好记录。装修期间每小时记录一次(正常使用后，每2小时记录一次)，发现问题，及时告知管理员。

2、公共钥匙要有借有还，借出要签字，做好业主和外部人员钥匙的借用记录。

3、发现违章使用电梯、乱倒垃圾、损坏公共设施的行为，通过对讲系统及时记录并制止，并进行劝说。

4、如遇突发紧急事件，及时告知领导，并采取力所能及的措施。(如电梯进水故障、业主家中跑水等)

5、如遇业主搬运物品，告知业主注意事项，监督业主对楼道单元门、电梯的使用情况，直到搬运结束，如有损坏及时告知管理员。

6、每天对楼道消防防盗门、楼道消防箱、安全出口灯，消防报警器进行检查，并做好记录。时间为上班后、下班前各一次。

7、不与业主发生争执，处理问题要注重语气和态度，无法处理时及时告知管理员。

为了贯彻执行《重庆市物业管理条例》，规范我办物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，改善社区居民的生活和工作环境，现结合我办实际，制定物业管理工作实施方案。

一、组织领导

组长：张劲松（牌楼街道办事处主任）

副组长：张成兵（牌楼街道办事处副主任）

成员：幸坤权（牌楼办事处社区服务中心主任）

骆霞（牌楼街道办事处*科科长）

陈守元（印盒石社区主任）

陈联国（观音岩社区主任）

黄东方（万安社区主任）

潘中英（太平社区主任）

王明（石峰村主任）

叶平（大河沟社区主任）

周君（搭马桥社区主任）

何永凤（袁家墩社区主任）

何小燕（牌楼社区主任）

领导小组下设办公室在社区服务中心，幸坤权兼任办公室主任。主要职责：负责指导各社区居委会划分物业管理小区，抓好试点，协调帮助社区居委会解决有关问题，各社区要成立社区服务站，作为社区基层的物业管理协调机构。

二、规划与目标

1、小区根据需要与合理原则，全办城建规划为176个物业管理小区，（其中基础条件较好的居民区（一类小区）个；单位型居住区（二类小区）个；目前，各方面尚不具备条件的小区（三类小区）个。

印盒石社区17个，其中一类小区1个，二类小区12个，三类小区4个。

观音岩社区19个，其中一类小区4个，二类小区5个，三类小区10个。

万安社区31个，其中一类小区2个，二类小区8个，三类小区21个。

石峰村1个，其中一类小区个，二类小区个，三类小区1个。

太平社区30个，其中一类小区5个，二类小区9个，三类小区16个。

大河沟社区20个，其中一类小区3个，二类小区3个，三类小区4个。

搭马桥社区29个，其中一类小区个，二类小区8个，三类小区21个。

袁家墩社区21个，其中一类小区4个，二类小区6个，三类小区11个。

牌楼社区8个，其中一类小区2个，二类小区4个，三类小区2个。

2、工作目标。社区物业管理工作是城市管理工作的重要基础，直接关系到居民的切利益和社会的稳定与发展，加强社区物业管理有利于提高城市管理水平和改善居住环境，而且对于我区创建国家卫生城市、文明城市和一流人居环境具有重要意义。我办物业管理工作的目标是：加大物业管理工作的宣传力度，让社区居民充分认识到物业管理工作的重要意义，取得理解和支持；在辖区物业管理小区逐个召开业主大会，成立业主委员会，力争在20xx年底，逐步实现规范化的物业管理，以全面提升城市管理水平。

三、实施步骤

1、制定方案（20xx年8月1日——8月30日。组织街、居工作人员对社区居民住宅进行摸底调查，研究讨论，在征求有关单位和社区居民意见的基础上，划定物业管理小区、制定社区物业管理实施方案。

2、宣传部署（20xx年9月1日——9月30日）。对社区物业管理工作动员部署。运用墙报、黑板报、专栏等形式加大物业管理工作的宣传力度，使社区居民充分认识实行物业管理工作的必要性和意义，以及给群众带来的切身利益。

3、抓好试点（20xx年10月1日——10月30日）。确定大河沟社区、牌楼社区、太平社区为物业管理的试点社区。

4、总结推广（20xx年11月1日——11月30日）。总结试点工作经验在各社区加以推广，试点中的问题和不足之处加以修正和改进，在具体实施过程中搞好分类督促指导，推进（重庆市物业管理条例）在我办的全面落实。

四、主要措施

1、物业管理领导小组每月召开一次会议，学习上级有关文件和会议精神，分析进度，查摆问题，研究部署阶段性工作等。

2、建立街、居二级目标管理责任制。街道和社区居委会主要领导是落实物业管理的第一责任人，对社区物业管理工作做到亲自规划部署，经常了解情况，积极协调解决问题，确保全办物业管理工作有计划有步骤地推进。

3、强化考评，严肃纪律。街道将定期或不定期地对各社区居委会对推进物业管理工作的情况进行督促检查和评比，对物管工作落实好的社区和表现突出的个人，年终进行表彰。对群众反映强烈，不认真宣传条例，不主动划定物业管理区域，不积极支持业主成立业主委员会或配合有关部门推进物业管理工作的单位，要及时督导，责令限期改正，典型的要予以通报批评或组织处理。

加强领导班子管理能力实施方案

为加强各级领导班子领导管理能力建设，进一步提高企业赢利能力，根据集团公司及勘探局关于加强各级领导班子领导管理能力建设的意见，结合处各级领导干部队伍实际，制定本实施细则。

一、指导思想

以党的xx大、xx届三中、四中全会精神和重要思想为指针，以集团公司、勘探局关于加强领导班子领导管理能力建设的意见为指导，认真落实科学发展观，牢固树立正确业绩观，紧密联系采油二处实际，以思想政治建设为根本，以组织建设为关键，以作风建设为基础，以制度建设为保证，进一步提高各级领导班子领导管理能力，为实现“二次创业”目标和可持续发展提供坚强的组织保证。

二、目标要求

经过3年的不懈努力，使各级领导班子成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”，具有影响力、凝聚力、战斗力和执行力的坚强领导集体。并要在以下五方面取得明显成效：

1、认真学习实践重要思想，牢固树立并认真落实科学发展观、正确业绩观和科学人才观，企业健康持续发展的能力明显增强，发展基础更加扎实牢靠，发展后劲更为强足。

2、居安思危、未雨绸缪，以人为本、标本兼治的思想树立得更加牢固，生产安全，环境和谐，各种利益关系得到统筹协调，安全和稳定工作呈现良好发展态势。

3、集思广益，群策群力，民主集中制原则得到有效贯彻，民主决策制度和工作运行机制进一步健全，企业的重大决策在制度化的基础上更加科学民主。

4、坚持继承与创新相结合，培育先进企业文化的能力明显提高，职工队伍的整体素质和凝聚力进一步增强。

5、坚持立党为公、执政为民，永葆党员先进性，求真务实，勤勉敬业，清正廉洁，真正做到为民、务实、清廉。

三、工作原则

为实现上述目标要求，领导班子领导能力建设工作应遵循以下原则：

1、必须坚持把思想政治建设放在首位。坚持用科学的理论武装各级领导干部，加强领导班子的思想政治建设，培养领导干部大局意识，树立科学的发展观和正确的业绩观，提高各级领导干部防腐拒变能力。

2、坚持围绕“改革、发展、稳定”这一主题来进行。认真履行国有企业政治、经济和社会责任，把企业改革力度、发展速度和职工可承受程度结合起来，以改革促发展，以发展保稳定。

3、必须坚持与时俱进，注重改革创新。适应社会发展和市场变化，不断深化内部改革，积极创新方法，进一步健全和完善领导班子能力建设的长效机制。

4、坚持分级管理，逐级指导。加强领导班子能力建设，要分处、公司、小队（车间）三个层面进行，明确目标，落实责任，一级带一级，一级抓一级，上下联动，狠抓措施落实，注重整体推进，全面提高各级领导班子的综合能力和工作水平。

5、坚持结合实际、务求实效。加强领导班子能力建设，要针对全处各级领导班子存在的普遍问题和突出问题，实事求是采取有效措施进行解决。

四、主要内容

（一）坚持科学发展观，提高应对市场变化、引领企业发展的能力。提高领导管理能力，要认真落实科学发展观，用科学发展观统领改革发展全局，不断改善心智模式，增强系统思考、战略管理的本领，提高引领企业发展的能力。当前，应着重提高七个方面能力：

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根据龙岩市人民政府《龙岩市人民政府关于进一步加强和改进消防工作的意见》(龙政综[20xx]197号)及《永定县人民政府办公室关于印发进一步加强和改进消防工作的意见》(永政办[20xx]132号)文件精神，切实加强我镇消防工作，全面落实消防安全责任制，增强全民消防安全意识，全面提升社会防控火灾能力，为全镇经济发展和社会稳定创造良好的消防安全环境，龙潭镇人民政府决定在全镇范围内实行消防安全网格化管理。现制定实施方案如下：

一、指导思想

以党的XX大精神为指导，以科学发展观为统领，以确保火灾形势持续稳定为目标，深化消防安全责任制体系建设，坚持工作中心下移，实现消防安全检查经常化、消防宣传教育普及化和火灾防控全民化，切实落实政府消防安全责任制。通过实施消防安全网格化管理，进一步明确各有关部门消防安全管理责任和工作内容，健全镇、村两级消防安全管理体系，构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责”的消防安全工作格局，坚决遏制重大火灾事故和减少一般火灾事故的发生。

二、组织领导

镇政府成立以卢焜华副书记为组长，企管站站长卢显聪为副组长，相关消防工作联席会议成员单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在综治办，综治办常务副主任阙仕华兼任办公室主任，具体负责对消防安全网格化管理工作的组织协调、督促、指导。各村、单位也要成立相应组织，负责本辖区消防安全网格化管理工作。

三、工作目标

通过实施消防安全网格化管理，进一步明确镇政府、派出所、村及其他有关部门消防安全管理责任和工作内容，全面落实社会单位的消防安全主体责任，健全镇、村消防安全管理体系，有效预防和遏制重特大火灾事故发生。

四、工作模式

“网格化”管理是以镇为基础，以村为基本单元将辖区划分为若干网格，明确“网格化”管理的人员、工作职责和工作任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的消防管理网络。基本工作模式是以镇为“大网格”，成立消防工作领导小组，解决基层消防工作“无人抓、无人管”的问题;以村为“中网格”，细化村委消防管理职责，解决经常性管理不到位的问题;以村、村民楼院、村组为“小网格”，成立群众性消防组织，解决日常防范措施不落实的问题。

五、工作措施

(一)建立“网格化”管理组织。依托农村和城市社区安全生产管理网络，建立消防安全网格化管理组织。以镇辖区划分为第一级网格(大网格)，成立以镇主要负责人为组长、分管负责人为副组长，公安派出所、安监站、综治办、工商所、村、辖区重点场所等单位负责人为成员的领导小组，办公室设在安监站，负责组织、协调、指导辖区整体消防工作。以行政村划分为第二级网格(中网格)，成立以村委会主任为组长，村委会成员、巡防队员、辖区重点单位负责人为成员的工作小组，负责组织开展消防安全检查、消防宣传等。在第二级网格(中网格)的基础上，结合各自的实际，将村划分为若干个责任片区，形成第三级网格(小网格)，由镇相关部门、村委会等单位人员共同参与，按照责任片区组成若干个检查小组，明确责任人，定期开展消防安全检查、进行消防宣传教育。

(二)健全工作制度。镇政府要建立健全消防安全检查、消防宣传教育培训、联席会议、消防安全责任奖惩等各项规章制度，制定村民防火公约，办公室悬挂消防安全管理网络图。

(三)完善工作条件。镇、村消防安全管理组织要有固定的办公场所和宣传教育基地，配备消防安全检查必需的设备和工具。

(四)明确工作责任。镇政府与所属单位、村的消防安全目标责任书签订率达到100%。村委会把辖区内生产经营单位的消防安全纳入管理范围，签订消防安全目标责任书。

(五)明确工作内容。一是定期开展消防安全检查。镇政府每月上旬确定一个工作日为消防安全检查日，检查小组对责任片内所有的单位和沿街门店进行全面排查，将检查中发现的问题，要及时下发《隐患整改通知书》，并督促消防安全隐患单位进行整改。二是积极组织宣传教育培训。镇政府每月确定一个工作日为消防安全宣传日，以消防安全宣传“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)为载体，对社区、居民楼院、农村、企业、中小学等采取多种形式的消防安全宣传教育。各村要经常性地对村民进行消防安全宣传教育，切实提高村民消防安全意识和自防自救能力，逐步建立镇、村为一体的三级培训网络。每个村都要设置固定消防宣传栏。

六、工作要求

(一)提高认识，加强领导。加强消防安全网格化管理工作，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是构建和谐社会的重要组成部分，是建设平安永定的重要内容。消防安全网格化管理事关广大人民群众的切实利益，事关全县安全和谐发展。各相关部门一定要站在构建和谐社会的高度，切实把消防安全网格化管理纳入构建和谐社会的总体规划，放在各项工作的重要位置，全面推进，协调发展。

(二)部门联动，密切配合。各部门要相互协作，建立联席工作机制，真正形成齐抓共管的消防安全工作局面。要对排查出的安全隐患及时移交有关职能部门，职能部门要对移交的隐患及时进行处理，并将处理情况及时进行反馈。对较大隐患，各部门要密切配合，制订措施，开展统一行动，集中处理。镇政府要定期召开由公安派出所、安监、工商及辖区重要单位参加的联席会议，通报情况，部署工作。

(三)着眼长远，健全机制。镇政府各部门要将村消防工作纳入构建和谐社会的总体规划，要将消防安全“网格化”管理作为一项重要措施长期坚持，要建立健全乡镇和消防领导组织，逐步完善火灾隐患排查、消防宣传教育、部门联动、联户联防和考评奖惩等工作机制，在全镇建立消防安全“网格化”管理长效机制。

(四)狠抓落实，严格考评。镇政府将推进消防安全“网格化”管理工作纳入年度工作目标，逐级签订目标责任书，狠抓各项工作措施落实。要以“第二级网格(中网格)”为依据，对各检查小组的工作开展情况进行考核评估，一旦发现漏查和不查现象，将严肃追究相关人员的责任。镇政府将把消防安全“网格化”管理工作列入各单位年度考评重点，对工作措施落实到位、成效明显的部门、村进行通报表扬，对动作迟缓、落实不力的单位进行通报批评;年终组织考评，并将考评结果纳入政府综合目标考核体系。

为认真贯彻落实长治市人民政府办公厅《关于印发政府绩效管理试点工作实施方案的通知》(长政办发〔20xx〕101号)精神，全面做好政府绩效管理试点工作，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕以改善行政管理、增强政府执行力和公信力为核心，积极探索开展政府绩效管理的有效途径和方式方法，构建科学的政府绩效考评体系和考评结果运用机制，进一步规范行政管理，提高行政效能，倡行“一争天下无难事”的武乡精神，优化发展环境，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府，为我县率先转型跨越、实现脱贫翻番建设目标提供服务保障。

二、基本原则

(一)坚持兼收并蓄、改革创新，牵头抓总、分工负责，稳步推进、分步实施，统筹兼顾、突出重点的原则;

(二)坚持公开、公正、公平和群众公认的原则;

(三)坚持定性考评与定量考评相结合;坚持奖优、治庸、罚劣;坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合，持续改进工作的原则。

三、总体目标

通过开展政府绩效管理试点工作，建立横向到边、纵向到底的政府绩效管理基本框架，初步形成绩效管理工作的领导体制、工作机制，建立完善政府绩效管理制度，构建政府整体绩效管理体系，积累绩效管理经验，推动政府行政效能提升，促进经济社会跨越式发展。

四、绩效管理范围

各乡镇人民政府，县政府各委、局、办，直属事业单位，条管单位和乡镇、县政府部门单位、条管单位所属科室、站所(队)及其在职公务员、事业编制工作人员。

五、绩效管理内容

(一)完善绩效管理体系。完善“四级”绩效管理体系。“一级”绩效管理，即：县人民政府自我管理考核，由县人民政府制定副县长管理考核办法，并抓好组织实施;“二级”绩效管理，即：县人民政府对乡镇人民政府和县政府所属部门单位、条管单位管理考核，年度绩效考核管理办法和考评细则的制定和组织实施由县考核办负责。“三级”绩效管理，即：乡镇人民政府和县政府所属部门单位、条管单位对其下属科室、局(二级局)、所、队、处、办管理考核，由乡镇人民政府和县政府所属部门单位、条管单位分别研究制定本单位科室、局(二级局)、所、队、处、办的绩效考核管理办法和考评细则，并抓好组织实施。“四级”绩效管理，即：乡镇人民政府和县政府所属部门单位、条管单位对本单位和下属单位干部职工的管理考核，由乡镇人民政府和县政府所属部门单位、条管单位按照人事部门的要求，分别研究制定本单位干部职工的绩效考核管理办法和考评细则，抓好组织实施。

(二)建立部门联动机制。成立县政府绩效管理工作联席会议，充分发挥纪检监察、考核办、组织、发改、编办、人社、财政、审计、统计、法制等部门的职能作用，做到绩效管理工作机构统筹协调和各责任单位各负其责相结合，在建立绩效制度、确定绩效目标、加强过程管理与监督检查、采集绩效数据、运用绩效结果等方面形成合力，确保试点工作取得明显成效。

为深入贯彻自治区推进社区“三化”建设现场会精神，全面落实基层组织建设年的部署要求，提升城市社区党建科学化水平，进一步加强社区建设，促进社会和谐稳定，现就全面推进社区“单位化管理、网格化覆盖、社会化服务”(以下简称社区“三化”)建设提出以下实施意见。

一、指导思想和目标要求

(一)指导思想。以科学发展观为指导，全面贯彻中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，紧紧围绕“强组织、增活力、迎接”主题，牢牢把握“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，突出加强社区党组织建设这个核心，以建立健全组织体系为支撑，以推进社区管理体制改革为切入点，以全面提高社区管理社会、维护稳定、服务群众能力为目标，通过党建引领、区域统筹，条块联动、整合资源，全面推进社区“三化”建设，使社区党组织在加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐稳定等方面发挥更加重要的作用，为实现跨越式发展和长治久安奠定坚实的组织基础和工作基础。

(二)目标要求。到20xx年底，全地区50%以上的社区实行“网格化”覆盖，特别是流动人口集中、出租房屋较多、情况复杂的社区全面实行“单位化”管理。到20xx年底，县(市)城镇社区全部推进“三化”建设。通过实行社区“三化”建设，实现党组织覆盖更加全面、社会管理更加有力、社区服务更加高效、基层基础工作更加牢固的“四个更加”的目标。

二、主要工作任务

以加强党组织建设为核心，实行“单位化”管理、推进“网格化”覆盖、实现“社会化”服务。

(一)按照“三有一化”要求，加强社区党组织自身建设。

明确社区党组织在社区内的领导核心地位，积极完善社区人、财、物投入保障机制。

1、通过面向社会公开招考、竞聘上岗等方式，充实社区党组织领导班子和干部队伍，社区党组织书记无特殊原因不得空缺。全面落实每100户居民配备1名工作人员的要求，辖区管理和服务任务较重的社区可适当增加。提升社区干部待遇，对社区国家干部实行每月不少于150元的专项岗位津贴，对承担包户任务的公益性岗位人员和聘用人员，每月每户按3-5元进行补助，保证每月实发工资不少于1200元。

2、建立健全社区经费和场所保障机制。将社区办公性基础设施建设、工作经费、社区工作者工资报酬以及社会保障资金单位应缴部分，一并列入县(市)财政预算。社区组织办公经费每年不少于8万元，并根据经济与社会协调发展的原则，保证逐年递增。建立社区组织阵地管理使用、党员教育培训、群众文化活动专项经费补助制度，保障社区党组织切实发挥作用。

3、进一步加大社区基础性设施建设力度。从20xx年起，全面落实新开发居民商住小区同步建设社区场所的规定。新建住宅小区和旧城区连片改造居民区的建设单位，将公共服务设施配套建设纳入建设工程规划设计方案。老城区和已建成居住区没有社区居委会工作用房和居民公益性服务设施或者不能满足需要的，县市人民政府负责建设，也可以从其他社区设施中调剂置换，或者以购买、租借等方式解决。在有条件的小区，按照人口数量建设社区服务和群众活动场所，形成社区服务站点网络。

(二)实行社区单位化管理，提高维护稳定工作水平。“单位化”管理就是改进基层社会管理体制，把社区特别是流动人口集中、人员结构复杂、出租房屋较多的重点区域作为实体单位，实行封闭式或半封闭院落式、小区式管理，促进辖区和谐稳定。

1、分类推进封闭式小区建设。充分征求各方面意见，根据不同社区实际情况，建立若干封闭或半封闭式小区。对重点区域可以建立封闭式小区。对不具备隔离条件的片区，实行局部封闭管理。建立视频监控、车辆人员进出管理系统，设置治安岗亭和24小时值守等方式，实行单位式管理。对无人管理院落，社区要建立值班室，选出热心服务群众的居民代表配合社区工作人员、巡逻队员共同管理。

2、提高社区整体防范水平。强化社区物防、技防设施建设，通过县(市)财政保障经费投入，加快小区内治安岗亭、视频监控系统等设施建设，从重点复杂区域开始，至20xx年全面覆盖到每个居民小区。整合社区维护稳定的各种力量，形成以社区党组织为核心，社区综合治理、政法组织为骨干、群防群治队伍为补充的社会管理综合治理工作网络。深入推进社区警务战略，全面落实“一区一警、一区多警”要求。建立有效承接社区管理和服务的人民调解、治安保卫、公共卫生、群众文化等各类组织，选齐配强居民小组长、楼栋(巷道)长。按照每年不少于500元的标准发放楼栋长补贴，有条件的地方可以提高发放标准。

3、建立基层综合配套化解社会矛盾协调机制。在社区按照网格区域分片建立社情民意信息台帐和矛盾纠纷排查台帐，形成网格化信息服务平台，实现网格信息分级动态管理和分类分级处理机制。发挥社区基层组织覆盖优势，协助相关部门建立重点人员、重大社情动态管理制度，全面掌握辖区重点社情动态。在此基础上，动员基层各方面力量，强化综合协调机制建设，定期分析、排查社会矛盾，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从源头上预防减少社会矛盾发生。

4、抓好重点区域集中整治活动。建立以基层党组织为核心，公安、劳动、计生等相关职能部门各司其责、信息通报、联合检查的持续性动态管理机制，把治安重点整治与维稳集中整治、基层组织整顿有机结合起来，重点对辖区内流动人口集中、重点人员较多、各类案件高发、情况复杂地区排查整治，着力解决治安秩序混乱、矛盾纠纷突出、基础设施落后、生活环境脏乱、基层基础薄弱等问题。对有宗教极端思想的人要加强盯防和教育，坚决防止非法宗教活动发生。

5、加强流动人口和出租房屋服务管理。落实“四类管理法”，健全定期走访工作、定期研判和情况报告制度，全面落实街道干部和社区专职工作人员分片包户责任制。落实“以房管人、以证管人、以业管人、以信息化管人”的流动人口管理模式，建立流动人口经常性集中排查制度，完善流动人口双向管理信息交换、管控合作、协作稽查制度，确保管住管好管牢。对出租房屋全部挂牌管理，依法落实出租房屋业主的管理责任。加大社会组织培育力度，延伸党的工作手臂，探索加强流动人口管理新途径。坚持寓管理于服务之中，真情关心流动人口的生产生活，让流动人口在就业、子女上学、社会保障等方面，享受同城同地同等待遇。

(三)实行社区网格化覆盖，发挥党组织领导核心作用。“网格化”覆盖就是把社区划分为若干个责任网格，建立横向到边、纵向到底组织体系，确保管理区间、管理对象、管理时限和管理环节全覆盖，努力实现地无缝隙、人无遗漏、时无盲点的管理效果。

为贯彻落实国家和省对发展社区卫生服务的工作部署，优化我镇医疗卫生资源结构，加快发展我镇社区卫生服务，更好地满足人民群众日益增长的医疗保健需求，根据东莞市政府《关于加快发展我市社区卫生服务的实施意见》(东府〔__〕96号)，并结合我镇实际，制定本工作方案。

一、组织领导

(一)领导机构

镇成立社区卫生服务工作领导小组，加强对发展社区卫生服务工作的领导，研究制定相关政策措施，协调解决群众相关问题。领导小组成员名单如下：

组长：叶孔新(镇委副书记、镇长)

副组长：袁雪明(镇委委员、分管领导)

成员：陈锦成(计生办)

李旭华(科教办)

徐淑如(社会事务办)

陈辉(组织人事办)

郭林飞(规划所)

杜伟权(城建办)

周润坤(文广中心)

卢寿文(财政分局)

梁惠宝(社保分局)

陈仲勤(镇医院)

领导小组下设办公室(简称镇社卫办)，暂设在镇计生办，办公室主任由袁雪明同志兼任，副主任由陈仲勤、陈锦成兼任;办公室专职人员包括陈锦成、李旭华、陈涛、赵明其。

镇医院成立社区卫生服务工作协调小组，组长由医院院长陈仲勤同志兼任，成员包括植绍权、赵明其、神月风。

二、总体工作目标

按照市政府的统一要求，在本镇已建成的社区卫生服务体系框架的基础上，加快社区卫生服务机构的规范建设。确保我镇社区卫生服务工作在20__年9月—12月通过全市的统一考核验收;确保实现“小病在社区、防病在社区、健康在社区”的目标;确保我镇群众在社区可以享受到疾病预防、基本医疗、保舰康复、健康教育和计划生育技术指导“六位一体”的综合服务。

三、工作措施

(一)建立工作机制

社区卫生服务机构是镇政府组建的、财政全额拨款的公益性事业单位，隶属于镇政府，由镇政府负责行政管理运作。

1、明确领导责任。镇政府承担发展镇社区卫生服务的主要任务，镇长为主要责任人，分管领导为直接责任人。由于市政府将社区卫生服务工作考核纳入《东莞市镇(街道)领导班子年度量化考核办法》的考评体系，并对领导不到位、措施不得力的镇街，将按有关规定追究相关领导责任，因此，我镇各相关部门必须明确工作职责。

2、建立会议制度。我镇社区卫生服务工作领导小组要根据工作需要，定期或不定期召开领导小组成员会议，及时通报相关工作进展情况，研究解决相关问题，详细布置每一阶段的工作。

3、建立上报制度。镇社卫办在每个实施阶段过程中，要及时将实施情况向镇领导小组汇报，并在每个实施阶段结束后的第一周内将该实施阶段的工作情况以书面形式上报市社卫办。

(二)明确工作职责

在镇委镇政府的领导下，各相关职能部门要互相协调配合，各司其职、各尽其责。

1、镇社卫办。镇社卫办要负责全镇社区卫生服务工作的组织协调及具体实施。

2、镇医院及镇医院社区卫生服务工作协调小组。镇医院要按照全市发展社区卫生服务机构“五个统一”(统一规划、统一标准、统一标识、统一装备、统一管理)的标准，优先改革现有医疗机构、避免重复建设，并结合我镇的具体实际情况，做好全镇“一中心、四站点”的选址及功能布局，做好“一中心、四站点”建设、装修、设备采购、人员工资、日常管理等各项费用的粗略预算，形成书面报告，供镇委镇政府制定各项发展社区卫生服务措施提供可行依据，更便于镇财政部门做好发展社区卫生服务的专项经费预算。镇医院社区卫生服务工作协调小组要负责处理好镇医院社区卫生服务机构转型移交及医院保留机构建设成专科或综合医疗门诊的相关事项。

3、村委会。对“一中心、四站点”选址所在的村委会，应全力协助镇社卫办做好“一中心、四站点”的建设工作。

4、规划部门。要尽快对镇府研究确定的“一中心、四站点”的规划选址做好上报审批。

5、城建部门。要尽快对“一中心、四站点”的建筑设计、装修做好具体预算及报建手续。

6、镇财政分局。要根据市财政局即将制定的社区卫生服务财政补助政策和财务管理办法的要求，加快落实__年全镇社区卫生服务专项经费支出，做好20__年全镇社区卫生服务专项经费预算。协助做好“一中心、四站点”的医疗设备招投标采购工作。

7、镇社保分局。要按照市社会保障局建立门诊医疗保障制度的要求，尽快将我镇符合条件的社区卫生服务机构纳入社会保险定点医疗机构范围，方便全镇广大群众(含新莞人)就医。

8、组织人事办。市人事局目前正抓紧制定社区卫生人才引进政策，制定社区卫生专业技术人员任职资格制度和社区卫生服务机构人员聘用制度。我镇组织人事部门要切实落实市人事局的各项人才引进政策，积极帮助社区卫生服务机构引进各类卫生专业人才。

9、文化广电中心。镇文化广电中心要根据镇社区卫生服务工作领导小组的要求，广泛宣传发展社区卫生服务的重要性及意义，介绍社区卫生服务功能、服务项目、服务指引等，发动全社会共同支持社区卫生服务工作，营造浓厚的工作氛围。

四、实施步骤

社区卫生服务工作分三个阶段实施：

(一)准备阶段(__年10月—12月)

1、成立机构。镇成立社区卫生服务工作领导小组，镇医院成立社区卫生服务工作协调小组。

2、动员部署。我镇于__年10月中下旬召开全镇动员大会。

3、制定规划。摸清全镇卫生资源和需求以及现有社区卫生服务机构、村(社区)卫生站、门诊部运作情况，确定可整合、转型或改造为社区卫生服务机构的医疗机构，制定本镇街社区卫生服务发展建设规划。

(二)实施阶段(20__年1—8月)

1、按规划组织建设。我镇要严格按照本镇街社区卫生服务发展建设规划，优先整合现有医院的社区卫生服务机构以及村(社区)卫生站、门诊部，转型或改造为镇街社区卫生服务机构。

2、按计划逐步推进。我镇要严格按照全市的统一部署和本镇街社区卫生服务发展建设规划，逐步推进社区卫生服务机构建设。我镇要重点抓好社区卫生服务中心的建设，并选择2—3个社区卫生服务站作为示范点。务必在20__年8月底前完成本镇街社区卫生服务发展建设规划的实施。

3、按功能逐步健全。我镇医院要根据《东莞市社区卫生服务公共卫生服务项目目录》要求，逐步将疾病预防、健康教育、保健康复等公共卫生服务交由社区卫生服务中心承担，由社区卫生服务中心指导下属社区卫生服务站开展公共卫生服务项目。

市社区卫生服务工作领导小组要于20__年4月组织督导组对各镇街进行阶段性督导。

(三)考核验收阶段(20__年9月—12月)

20__年9月，我镇社区卫生服务工作领导小组组织对本镇街社区卫生服务工作进行自评，形成书面报告上报市社卫办。20__年10月，市社区卫生服务工作领导小组组织专家组对我镇社区卫生服务工作进行全面考核验收。验收分两部分：一是对镇街组织机构建设情况、设置和布局情况、政策落实情况等进行验收;二是对社区卫生服务机构功能设置情况、人员配置情况、群众满意度等进行考核验收。

为全面贯彻党的教育方针，规范学校办学行为，加强学校内部管理，全面提高教育教学质量，依据《兴安县推进义务教育学校常规管理年活动工作实施方案》和《兴安县“义务教育学校常规管理年活动”达标学校评估细则》，特制定本管理办法。

一、学校行政管理

1、学校要认真贯彻执行党的教育方针、政策和法规，遵循教育规律;坚持依法治校和以德治校，以科学发展观统领教育的全局，全面实施素质教育;坚持以提高教育质量为中心，切实抓好教育改革发展的各项工作;坚持重大事件报告制度，按时完成上级部门布置的各项工作任务，自觉接受教育行政部门的检查、监督和指导。

2、学校要充分体现正确的办学方向。加强学生思想品德教育，重视培养学生的创新精神、实践能力、生存能力和综合能力，为学生全面发展和终身发展奠定基础，培养造就有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。学校要依法规范办学行为，加强对教学过程的全程管理，建立教学管理制度;建立健全各项规章制度，制定学年和学期教学工作计划，确保学校各项工作运行顺畅。

3、学校工作由校长全面负总责，分管领导具体负责。建立领导干部责任追究制度，学校领导要坚守工作岗位，分工负责，密切配合，廉洁高效。运用先进的教育理念和管理方式管理学校，围绕提高人的素质、促进人的全面发展开展工作，努力营造法制校园、民主校园、文化校园、和谐校园，将学校办出自己的特色和品牌。

4、坚持校务公开制度。依据教育政策法规，坚持以人为本，对学校全面实行民主管理、民主决策。

5、加强学校领导班子建设。校级领导班子均要具备国家规定的相应学历，具有相应的职称和能力，结构合理，作风正派，廉洁自律，求真务实，深入实际，解决问题，善于思考，勇于创新。坚持校长岗位培训制度，不断提高自身综合素质;坚持每周一次政治业务学习的例会制度和寒暑假集中学习政治理论制度，不断提高学校管理水平和能力。

6、重视教师队伍建设，加强教职工的思想政治工作和师德教育，积极创造条件，有计划地组织教师参加继续教育业务学习和教研活动，不断提高教师的政治业务素质和教育教学水平。按有关规定建立教师业务档案和考核制度。认真落实教师的政治、经济待遇，合理科学地安排教职工的工作量，组织教职工参加文体活动，关心教职工生活和身心健康。

7、建立教师学期和年度考核制度。建立健全教学效果评价和教学过程监控机制，定期对教师的政治思想、业务水平、工作实绩进行量化考核，以此作为评定职称、受聘上岗、晋职晋薪和实施奖惩的依据。建立和完善各种表彰和奖励制度。

8、加强法制教育，增强法制观念，坚持依法治校、依法兴校，运用法律武器保护学校和师生的合法权益。

9、建立档案管理制度，认真抓好学校档案资料建设管理。

二、学校教职工管理

1.严格考勤制度和工作纪律。教职员工应自觉遵守规章制度,按时上下班,积极参加学校组织的各项活动。服从组织安排，按时保质保量完成学校布置的各项工作任务。

2.教师要树立关爱学生意识。关爱全体学生，尊重学生人格。教师不得讽刺、挖苦、歧视学生，不得体罚和变相体罚学生，不得随便停学生的课，坚持做好家访工作，开好家长会，不得指责和训斥学生家长，搞好家校配合教育。

3.教师要恪守社会公德，规范职业行为。教师必须衣着整洁，仪态端庄,讲普通话,谈吐文明,团结同志，行为举止规范、文明礼貌，语言规范健康，遵守职业道德，为人师表,以身作则，廉洁从教。不参与黄赌毒、封建迷信和邪教活动。

4.学校要高度重视教师业务素质的提高学习。制定校本培训规划，从学校实际出发，对教师的学历达标、教学基本功等提出具体要求。制定教师继续教育、终身学习的计划和措施，每位教师要达到规定的学历和取得相应教师资格证书。教师要树立改革创新意识，认真履行法律规定的义务，积极参与课程改革和学校各项改革，创造性、高质量地完成学校交给的各项工作任务。要树立终身学习理念和现代教育意识，认真学习政治、经济、科技、法律、现代教学技术等知识。

5.加强教职工的政治思想教育、法制教育和职业道德教育。坚持每周一次的集体学习制度。认真落实《中小学教师职业道德规范》，促使教职工恪守职业道德，做到教书育人、管理育人、服务育人。

6.高度重视和加强学校班级管理。选择师德高尚、认真负责、能力较强的教师担任班主任。班主任要根据学生的实际情况，按学期制定班务工作计划，认真组织实施。切实加强对学生的纪律教育、法制教育、行为习惯教育、心理健康教育、情感教育，全方位的关心爱护学生。学期结束时，要进行认真总结，报学校备案。

三、学生和学籍管理

1.学校要按照市、县教育局有关学籍管理的规定和要求，及时建立新生学籍档案，办理学籍变更的相关手续。要建立健全学生学籍档案管理制度，确定专人负责，逐步实现学籍管理的电子化。新生入学后，学校应及时编制《在校生花名册》，填写学生学籍卡，按规定进行学籍登记。

2.加强学籍管理，健全学籍档案。对学生进行成绩考核，认真做好转学、休学、复学、的管理工作，加强对学生的考勤和毕业证书的发放管理。

3.加强学生考勤管理。各班制定学生考勤制度，做好详细考勤记录。

四、学校教学管理

1.进一步深化教育教学改革，着力提高学生综合素质，重点培养学生的创新精神和实践能力。树立正确的教育思想和观念，关心学生学习，注重学生全面发展。根据教学大纲的要求制订合理、科学课程计划，包括课程门类、课时分配、周课程表、作息时间表、活动安排总表及课程实施要求与评价建设等内容;开齐、开足、开好各门课程。

2.学校要积极探索、建立促进学生全面发展的评价体系，规范教学过程管理。学校要建立有教师备课、上课、听课、作业布置和批改、考核的评价制度及早读、自习和课外辅导的管理措施;强化学生预习、上课、复习、作业等基本要求。

3.重视学生体育和美育工作。在教学课程的安排上要保证音乐、体育、美术课时。保证学生每天锻炼一小时。

4.广泛开展形式多样的文体活动。举办一次文艺汇演和学生征文比赛。活跃校园文化氛围。

5.规范学校教材和教学辅导用书。严格禁止使用未经省教育厅教材审定委员会审定和未列入省教育厅教材目录的教材及各类学习辅导材料、参考读物、练习册、试题集和学具等。

6.充分发挥教学仪器、图书资料及计算机室等现代化教学手段的作用。有目的、有计划地开发和利用校内外的课程资源，不断充实课程资源库。重视远程教育资源的开发、利用和管理。

7.学校开展教学研究活动，重视加强家校联系，听取教师、学生、家长对教学的意见，及时采取措施，纠正存在的问题;召开一次教学研讨会或教学经验交流会，积极总结和推广教改成果。

8.建立听课制度，学校领导每人每学期要听课15节以上，分管教学校长、教务主任每人每学期听课10节以上，要有听课笔记，从关注“教”转向关注学生的“学”，并注意与任课教师交换意见，以学论教。

五、学校安全卫生管理

1.认真贯彻落实教育部等十部委颁布的《中小学幼儿园安全管理办法》和《学生意外伤害事故处理办法》，建立健全学校各项安全管理制度，制定安全工作考核办法，落实安全工作责任制。制定并落实安全预防措施，建立安全应急机制。

2.经常开展全校性的师生珍爱生命、安全第一、自我保护的安全教育活动，增强学生安全防范意识。

3.建立严格门卫值班、巡逻制度和建立校外人员入校登记、验证制度，禁止社会闲杂人员或车辆进入校园，禁止学生将刀具、棍棒、有毒有害物品带入学校。寄宿生住校期间未经准假不得擅自离校。建立学生请、销假制度，全面掌握学生请假、到校、离校等情况。特殊环境和气候应安排专人组织路队，负责学生离校，组织学生乘坐经公安部门检验合格的交通工具。

4.加强学校校舍、设施、学生活动场所的安全保卫，设立防火防盗设施，特别要加强对宿舍、食堂、库房、财务室、电教室等重点区位的防护措施，定期检查并加强管理，及时消除隐患，预防事故发生。坚持开展校园安全排查工作，每学期开学、期中、期末分别对学校校舍、教学设施等进行一次彻底排查，发现隐患，及时排除，不能排除的要停止使用。

5.认真贯彻《学校卫生工作条例》，建立卫生负责和检查制度，把学校卫生工作纳入目标管理内容。制定突发公共卫生事件应急机制，建立重大疫情报告制度，做好学生常见病、传染病的预防和控制工作。

6.开展健康教育,加强学生体育锻炼，培养学生良好卫生习惯。做好学生心理健康教育，帮助学生排除心理困惑，增强学生学习、生活的信心。

7.建立公共卫生分区负责制度。学校有专人负责卫生工作，配备必要的清洁卫生工具。校园将按班级划分卫生责任区，进行每天一次小扫除和每周一至二次大扫除，做到校园无杂草，墙壁无污染、蜘蛛网、灰尘;地面平整，无果皮纸屑、烟蒂、痰迹，垃圾入箱入池，定期清除;厕所每天打扫，定时冲洗，定期消毒灭蝇。宿舍空气流通，清洁卫生，物品安放有序。时刻保持校园干净、整洁、卫生的良好环境。

六、学校校园管理

1.科学制定学校的发展规划。按照布局合理、区划有序的要求对校园建设做好整体规划。校园布置要朴实美观，体现教育性。学校要有教育方针和有特色的校训。办好黑板报、墙报、宣传栏并定期更换，充分发挥环境育人的功能;认真开展校园文化建设，因地制宜的对校园进行绿化和美化。

2.教室、办公室及会议室等窗明干净，桌椅排列整齐，各类物件安置有序。功能室标识明显，制度齐全。图书馆、阅览室安静整洁，图书资料、报刊杂志摆放整齐,方便使用;实验室、仪器保管室卫生有序和安全，实验器材、用品存放规范。

3.建立校园环境检查评比制度。定期对宣传栏、教室、卫生区、寝室、食堂等进行检查评比与通报，并作为评选文明班级、文明寝室、先进个人等依据。

4.加强校园文化建设。建好时事政治和实施学生日常行为规范的宣传栏，办好校园广播站。严禁宣传暴力、凶杀、色情、恐怖、迷信的图书报刊、音像制品在学校中传播，把学校建成社会主义精神文明基地。

七、财务及资产管理

1.严格规范收费行为。按照省规定的收费项目和标准进行收费，并及时公示，不得违规收费。

2.认真做好学校后勤管理和服务工作。建立固定制度。学校的校舍、办公用房、教学用房、宿舍、食堂等资产要建立台帐和管理使用制度。建立健全学校的校舍、教育教学设施、食堂、水电等生活设施及办公、教学用品采购发放等管理办法。切实加强校产管理。学校财产要分类登记造册，建立并落实部门、班级、个人的管理制度，若有损坏、遗失要按规章制度进行维修和冲销。各类用房要定期检查、检修，消除不安全隐患。对危房加固维修或拆除。

3.严格执行制度，学校要认真贯彻执行国家的财务制度，建立健全学校有各项财务制度，严格遵守财经纪律。学校设备和办公用品采购均按政府采购办法规定的要求进行。做到会计资料真实、完整、准确。

4.加强设备设施管理。

关于参照公务员法管理的实施方案

根据《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》（中发〔〕9号）、省委组织部、省人事厅《关于事业单位参照公务员法管理问题的通知》（川人发〔〕43号）和市委组织部、市人事局《关于认真做好集中审批参照〈中华人民人民共和国公务员法〉管理事业单位工作人员登记工作的通知》（市组通〔〕66号）文件精神，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和目标

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻中国共产党的干部路线和政策，坚持党管干部的原则，坚持以人为本、实事求是，适应经济政治体制改革和建设和谐社会的要求，保持稳定，促进发展，稳步推进。通过公务员法的实施，逐步建立起充满生机和活力的规章制度，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的高素质工作人员队伍，为全县招商引资事业又快又好发展提供人才支持和组织保证。

二、参照管理的人员范围

根据中共巴中市委组织部、市人事局巴市组通〔〕66号文件规定，我单位除工勤人员以外的在编在职人员列入参照公务员管理范围。

下列人员不列入参照管理工作人员登记范围：

1、不具有国家干部身份的；

2、近两年年度考核有不称职（不合格）等次的。

三、职位设置

按照县机构编制委员会《关于设立局机构的通知》（机编发〔1999〕44号、机编[]40号、机编[]124号文件精神，核定19名事业编制，设局长1名，按正科配备；副局长2名，按副科配备。现实有非工勤身份15人，其中正科1名，副科3名，工勤身份3人。按照《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》（中发〔〕9号文件附件四）的规定，结合本单位实际情况，拟设置主任科员1名，副主任科员1名，科员10名。详见局职务职数核定表（附件1）。

三、参照管理的人员登记

根据省委组织部、省人事厅《关于事业单位参照公务员法管理问题的通知》（川人发〔〕43号）、省实施公务员法领导小组办会室《关于市（州）及以下机关实施公务员法开展公务员登记工作的通知》（川公办法〔〕11号）和市组通〔〕66号文件精神，我局现有工作人员15名（详见附件1，不含工勤人员），15名同志纳入登记范围，其中：11名同志拟考核登记。（详见附件5）；4名同志拟考试考核登记。

三、实施方法和步骤

参照公务员法管理事业单位工作人员登记工作，自县人事局布置之日开始，按规定时间结束。分三个阶段进行：

1、制定实施方案。按市组通〔〕66号和县委组织部、县人事局召开的全县事业单位岗位设置暨参照公务员法管理事业单位登记工作会议要求，于xx年10月12日前制定实施方案，报机构编制和人事部门审查，经县政府同意后报市人事局审批。

2、学习动员。实施方案经批准后召开本单位干部职工和有关人员参加的会议，认真学习公务员法及其配套政策和实施方案，把思想认识统一到实施参照管理的政策规定、工作部署和纪律要求上来，端正态度，顾全大局，为全面实施参照公务员法管理工作奠定良好的基础。

3、组织实施。一是考核登记对象、考试考核登记对象在本单位网站及办公地点公示5天。二是对考核登记人员根据公示结果开展考核工作，对考核合格人员报批公务员登记，按规定进行填表、登记、审批、备案。严格按照公务员法及其配套政策法规进行管理。三是对需考试考核登记的人员，由本人填写报考资格审查表，按规定进行资格审查，参加11月22日的登记考试，经考试考核合格的人员按规定报批登记。

工作总结。参照管理工作结束后，按要求对实施参照公务员法管理工作进行认真总结，并向县人事局写出书面总结。

四、有关问题的处理意见

截止单位批准参照管理之日，达到国家法定退休年龄的，必须按照有关规定办理退休手续；距国家法定退休年龄不足5年（含5年）且工作年限满30年的，经本人申请，组织批准，可办理提前退休手续（含工勤人员）。

五、组织领导

参照公务员法管理工作，是实施公务员法的重要内容，涉及到参照公务员管理事业单位干部的切身利益。为了严肃认真地搞好这项工作，我局成立由局长任组长，副局长任副组长人员组成的领导小组，在局党组和行政的统一领导下，负责参照公务员法管理的具体工作。

为不断提高我市居民小区管理水平，规范物业管理活动，提高人民生活质量，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实《物业管理条例》(以下简称《条例》)为主线，以争创“中国最佳旅游城市”为契机，坚持“科学谋划，抓点带面，点面结合，稳步推进，全面落实”的原则，理顺物业管理体制，扩大物业管理覆盖面，建立管理规范、责权明确的长效管理机制，不断改善人民群众的生活和工作环境，促进全市各项事业健康快速发展。

二、工作任务

(一)理顺管理体制，创新运行方式，建立责权明确的工作体系。

城市住宅小区的物业管理工作要按照街道办事处负总责、社区居民委员会组织实施、物业管理办公室监督指导的原则，明确各部门管理职责，以块为主，实行属地管理，建立市、街道、社区三位一体的物业管理体系。

1、街道办事处职责。

组织、协调、指导和全面落实辖区内的物业管理工作。

(1)会同主管部门参与新建居住小区的物业承接验收，对未按规划建设配套共用设施、社区和物业管理用房或存在质量问题的，要提请有关部门责令开发建设单位整改。

(2)指导监督业主委员会的成立、改选和换届工作，并对业主委员会的备案提出审核意见。

(3)对本辖区内没有物业管理或物业公司弃管的住宅小区，在业主大会没有确定管理方式之前，负责组织保洁队伍实施保洁，并向业主收取相应费用，收费标准由街道办事处与业主委员会协商确定。业主不愿交费的，由社区委员会组织业主进行保洁，楼房的维修由业主自行选择维修单位，并承担维修费用。

(4)协调处理辖区内有关物业管理投诉和信访方面的工作。

(5)合理划分区域内物业管理小区，建立物业管理责任制，负责辖区内社区物业管理工作的组织、考核。

(6)协调监督辖区内物业管理项目的移交、接管工作。

(7)负责业主大会议事规则、业主公约的备案工作。

(8)组织建立辖区内物业管理的领导机构，

2、社区居委会职责。

根据街道辖区内住宅小区的划分，组织成立业主委员会，协调业主、业委员会和物业管理企业之间的关系。

(1)组织指导成立业主大会筹备组，派代表参加筹备工作。

(2)会同开发建设单位组织新开发的小区召开第一次业主大会，并监督指导业主委员会依法选举。

(3)监督指导业主委员会的工作。积极传达街道对社区公共利益作出的决定，对业主委员会的决议提出建议和意见。

(4)指导监督业主委员会换届和新老业主委员会的交接工作。

(5)经市物业主管部门同意，可直接召开业主大会。

(6)配合街道办事处建立辖区内物业管理责任体系，对未实施物业管理的住宅小区落实保洁工作，协助业主委员会选聘维修项目施工队伍，并及时处理辖区内物业纠纷。

(7)组织协调物业管理企业与业主委员会之间的关系。

3、市物业管理办公室职责。

物业管理办公室是全市物业管理工作的行业管理部门，负责全市物业管理的政策制定、业务指导、考核及物业从业人员培训等工作。

(1)宣传、贯彻、执行物业管理相关法律、法规和规章。

(2)对社区业主委员会的组建工作进行指导。

(3)监督物业承接、交接工作和物业用房的使用。

(4)负责业主委员会成立的相关资料和物业服务合同的备案管理工作。

(5)受理物业管理投诉和违法案件的查处工作。

(6)负责本辖区物业管理招投标活动的指导监管。

(7)负责商品房预售许可证的审批发放和商品房预售款的监督使用工作。

(8)负责物业维修基金的征缴、管理和使用。

(9)对街道物业管理工作进行考核，对物业管理工作人员进行培训。

(10)负责新建小区交付使用时的物业验收工作。

(11)负责物业管理企业资质证的年检、服务标准的制定和等级评定。

(二)规范物业管理模式，创新经营理念，逐步实现物业管理规范化。

1、实施老旧小区自管型物业管理。

开放式的老旧小区要采用保障型物业管理模式，即以社区为管理主体组织居委会划分责任区，以单元或业主为单位落实卫生责任区保洁、绿化，房屋及设施维修由业主委员会自聘维修企业，社区对居委会工作进行检查。住宅楼以居民自我管理、自我服务为主要形式，以充分发挥社区组织的作用为手段，通过动员居民积极参与社区物业管理活动，形成居民共建、共管、共享的局面。

2、实施老旧小区过渡型物业管理。

具有一定规模并且没有物业管理的小区(如实验小区、长安小区、长安新村、宾馆小区)，由业主委员会聘请物业公司或与街道办事处组织的物业服务站签订服务委托合同，进行规范管理，按标准收取一定费用，转变居民享受福利服务的观念，逐步实现物业管理规范化。

3、规范已实施物业管理的小区。

一是规范程序。社区要积极组织已有物业管理小区的业主委员会，在同意原物业管理企业继续服务的前提下，指导业主委员会与物业管理企业签订服务委托合同，用合同约定双方的权利和义务，为依法解决物业纠纷奠定基础。二是规范服务和收费。制定物业管理企业收费和服务标准，促使业主和物业管理企业对照标准维护权力和履行义务。同时开展优秀小区评比活动，召开现场会，推广优秀小区的管理和服务模式，以点带面，稳步推进，逐步扩大影响，推动全市物业管理规范运行。

(三)加大物业管理资金投入，建立物业管理保障体系，完成物业管理从无到有的过渡。

对群众反映强烈且问题比较突出的小区优先进行整治，采取政府投一点、物业维修基金出一点、社会集一点的办法，有组织、有计划地整治，本着整治一个、规范一个、达标一个的原则，逐步完成住宅小区物业管理从无到有、从简单到规范的过渡。

(四)强化房地产开发企业的监管，严格控制小区物业的接管与弃管。

开发建设单位在办理施工许可证前必须到物业管理办公室备案，并采取招投标形式，招聘前期物业管理企业负责物业的承接验收和物业范围内的质量监管，待业主入住50%以上后，再公开选聘物业公司。严格控制开发商私自将物业转让给他人管理，物业管理办公室要制订控制物业小区接管与弃管的办法，对擅自弃管的物业管理企业要取消其资质。规划设计部门要在规划设计时将物业管理用房设计在门市或显赫位置，并及时通知物业管理和产权部门备案，严格对物业管理用房的预留和使用进行监督和管理。物业管理部门在物业验收时一定要坚持高标准、严要求，严把质量关，物业管理配套设施没达到要求的，不予颁发验收合格通知。质量监督管理站没有接到物业验收合格通知不予办理综合验收备案手续，产权处不予办理产权手续。纪检监察部门要定期对此项工作进行检查，不按此规定办理的，一经发现要严肃查处，并追究责任。

(五)加大物业基金的归集力度，制定科学合理的管理办法。

各有关部门要研究制定切实可行的维修基金征缴办法，解决资金不平衡和无法使用问题。要增加物业维修基金缴存与使用的透明度，建立自动查询系统，定期通报缴存使用情况。要加大物业维修基金的归集力度，做到应收尽收。

(六)提供优惠条件，引进先进的物业管理理念，推进我市物业管理健康发展。

要加强对社区物业管理的政策扶持，使其尽快走上独立生存、自我发展的健康轨道。一是坚持统一规划，尽量以现有社区为依托，加快对社区现有基础设施的整治改造。二是保证社区物业管理的基础设施投入。三是放宽物业管理企业准入制度，先准入后规范。要鼓励具有一定实力的物业管理企业参与竞争，提高我市物业管理水平。

(七)保证措施。

1、强化宣传，营造良好的物业管理氛围。

要充分利用媒体，采取散发宣传单、电视讲话、张贴标语、宣传板报、文艺演出等多种形式，广泛深入宣传《条例》和我市相关政策，切实让物业管理法律法规深入人心。要把《条例》的宣传纳入“”普法内容，认真组织好不同层面人员的法律知识和业务知识培训。

2、提高认识，增强做好物业管理工作的紧迫感和责任感。

各部门要齐抓共管，相互配合，落实支持物业工作的各项政策。城管部门要积极做好小区垃圾清运工作，及时对主巷路及分支的下水管线进行维修、维护。各街道办事处物业服务站要积极参与市场竞争，及时对老旧房进行维修养护，并向业主收取适当费用。供电、供水、供热、供气和通讯等部门要各自抓好小区配套设施建设及养护工作。公安、交通、税务和法院要制订相应的扶持政策，对物业纠纷从速从快裁决。机关工委要监督各部门干部职工在规定时间内完成物业维修基金的缴存和物业服务费的交纳，增强物业管理的保障能力，扩大物业服务保障范围，为业主提供舒适、高品质的生活环境。

3、落实责任，加强对物业管理工作的领导。

为加强领导，落实责任，市政府决定对蛟河市物业管理领导机构进行调整，并将物业管理工作纳入街道重点工作目标责任制，与街道签订责任状。各街道办事处和相关部门要建立物业管理工作领导机构，建立“一把手”负总责的责任体系，明确分管领导，抽出精干力量落实社区责任及考核标准，及时解决辖区内物业管理工作中的重大问题。市物业管理办公室要制订相关政策、工作计划和考核机制，完善工作制度，提高人员素质，及时处理蛟蛟河市物业管理工作中的矛盾和问题。市政府督查室、监察局、物业管理办公室要每半年对街道办事处组建业主委员会等工作进行1次检查、督办，对有令不行、欺上瞒下的单位，要严格督办并通报检查结果，确保各项工作顺利进行。

三、时间安排

(一)20xx年4月至5月，市物业管理办公室要进行调查摸底，抓好试点工作，并组织有关部门大力宣传《物业管理条例》。

(二)20xx年5月，组织召开物业管理工作现场会，推广物业管理经验，创新物业管理机制。

(三)20xx年2月至4月，市物业管理办公室要将对全市物业管理企业的资质、管理人员的技术等级和服务合同承诺兑现等情况进行审查，清理整顿物业管理市场。

(四)20xx年5月至12月，组织物业管理企业与业户进行培训，重点对《物业管理条例》知识、岗位资质、业主委员会如何开展工作等内容进行培训。

(五)20xx年4月至12月，民主街道办事处和长安街道办事处要在本行政区域的住宅小区或以楼为单位成立业主委员会，加大工作力度，组织落实小区的物业管理工作，年底前辖区内物业管理的覆盖率达到100%。

(六)20xx年11月至12月，市政府对物业管理工作进行检查、总结和验收。

一、指导思想

以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导，通过精细化管理树立“细节决定成败，态度决定高度，心志决定命运，现在决定未来”的理念，要落实“谁的课堂谁负责”，“谁的班级谁负责”、“谁的人谁负责”，“谁的岗位谁负责”，“谁的分管谁负责”的岗位责任制。要从学生的基本文明行为和养成教育抓起，要把管理的每个细节落实到每个教师和学生身上，做到处处有人管，事事有人抓，努力打造一流名校、一流名师、一流学生。

二、工作目标

1、学校各项管理制度健全，措施得力，方法得当，责任明确，检查到位，严格细致，做到事事有人管，事事有人做。

2、校园布局合理，做到绿化、美化、净化、教育化、人文化;教育教学、消防安全、师生生活设施齐全。

3、严格按新课程标准开足开齐课程，以教学“五认真”为抓手，细化教学过程管理，探索课堂教学新模式，全面提高教学质量。

4、教职工敬业爱岗，教书育人，为人师表，无私奉献。

5、学生文明守纪，自强、自立，积极向上，珍爱生命，充满青春活力。

三、具体内容

1、学校行政管理

学校出台三年发展规划和制定学期计划，明确学校办学理念、办学宗旨、办学目标、管理措施，要求严密、细致、具体可行，做到职责分明、制度完善。学校出台的各项具体工作计划、方案、管理制度等要细致入微，把可能出现的情况和处理办法都及时考虑进去，经过一定程序的论证、审议之后，予以实施。尽可能减少具体工作中不必要的失误和损失，学校行政管理人员平时要深入一线，走到师生中去，在检查、督促的同时掌握第一手素材。使学校运行稳健，同时能在群众中起到模范带头作用。带着大家干，做给大家看，要多关心群众生活，做教职工的知心朋友，体现管理的人文化。

2、教育管理

德育工作要有时代性、针对性和实效性，重视养成习惯的培养、重视健全人格的培养、重视法律知识的普及，做到目标层次化、内容系列化、渠道网络化、活动制度化。在教育实施过程中，要始终坚持务实的作风，每学期制定德育工作计划并做好总结工作。着重从学生良好的行为习惯、读书习惯、生活习惯、安全防范、品德习惯的培养中提高学生综合素质。在教育方法的使用上重点围绕行为训练法、榜样示范法、个案研究法、情感熏陶法进行探讨。 在安全方面，要强化安全责任意识和教育教学活动中的安全管理。和每位教师签订安全责任书。利用国旗下讲话、晨会对学生进行安全教育。在每个节假日放假前，学校利用集体晨会对全校师生进行交通安全、防水、防盗、防电等为主题的安全教育。平时利用黑板报、展板等多种途径开展安全教育活动。坚持每天教师值日制度，成立学校安全领导小组，明确分工，制定学校安全工作预案、重大、突发事件汇报制度和预案，把学生的生命安全和身体健康放在第一重要的位置来予以保证。

在养成教育和德育工作中，要从学生主动、和谐、全面发展的高度来培养学生的自主、自立、自强、自护意识，提高综合能力和素质。要发挥家长学校的教育功能，坚持家校联合制度，定期家访、召开家长会，充分发挥家长委员会作用，建立学校、家庭、社会三结合的立体育人网络。制定“流动红旗”评比细则，每天检查每周颁发，并以此为依据，每学期评出优秀班集体和优秀班主任;制定“三好学生”评比细则，每学期末进行评比。制定班主任考核细则，激励班主任加强对学生的养成教育。

学校教育工作要考虑发挥各类课程的教育功能，通过主题班队会活动课、社会实践活动、结合各种重大节日、纪念日、宣传日开展系列活动。制定学期读书方案，开展书评活动和读书报告会。认真组织开展体育节、艺术节和科技节，制定详细方案，活动结束做好总结。通过系列活动的开展来培养学生健康的体魄、良好的文明礼仪习惯、生活习惯、学习习惯、学习品质、稳健的心理素质、远大的理想、正确的人生观和高尚的道德品质，为孩子的一生发展做好奠基。

3、教学管理

质量是学校的生命线，严格按照《课程计划》的规定开齐开足各类课程，开足课时，确保学生每天一小时课外活动时间的落实。做到班班有特色、人人有特长，促进学生身心全面发展。制定“大课间活动方案”、“大课间活动安排表”。规范教学流程，按“学习—备课—上课—作业批改—辅导—评价—反思”流程管理教学行为，制定学习汇报制度、质量调研考核制度和细则、制定教学五认真检查细则并认真检查做好记录。通过制度与考核规范学校教学秩序，提高教学质量。

4、教师管理

强化教师职业道德教育，制定师德考核方案，每年进行一次师德考核，针对反馈进行考核与整改。每学期进行民主测评，意见征集活动。推行教师聘任制，二次分配浮动考核制度以激励教师工作积极性。加强教师业务培训和专业提高，制定教师专业发展六个平台：一节展示课、一篇好论文、一张考试卷、一次家访、一位同伴、一个学生，每年签订师徒协议，学校在进行常规的教师专业素质培训同时，培养网络管理、艺术人才、心理健康教育等方面特殊人才，优化教师队伍结构。学校充分发挥工会、教代会的民主监督和参政议政职能，坚持校务分开制度和每学期对干部队伍民主测评制度，在发挥教职工主人翁意识的同时增强干部队伍的勤政廉政自觉性。学校党支部要强化对党员干部的思想教育和行为规范教育，建立党员学习制度和例会。建立保持共产党员先进性教育的长效机制。

5、总务后勤管理

总务处要处处树立前勤服务的观点，做好年度资金的收入入账、开支的预算、教学设施、设备的采购，登记造册。使用回收制度，加强过程管理，各项维修、建设等工作。坚持开源节流的总务管理宗旨。制定每月学校安全检查制度，检查学校电路、电器、教学用房、体育器材等设施、设备，及时消除安全隐患。确保小卖店食品卫生安全。建立健全卫生室管理制度和巡视制度，门卫对进出人员要进行登记。

6、校园文化、特色管理

继续开展以山水文化为核心的校园文化特色活动，认真制定方案，精心组织，通过开展丰富多彩的活动，使师生的身心受到美的熏陶，感悟山水精神。

四、实施步骤

第一阶段，动员阶段(1—3月)。组织全体教师认真学习《中小学管理规范》和学校精细化管理实施意见精神，制定本校《学精细管理工作实施方案》，提高全校师生对精细化管理的认识。

第二阶段，实施阶段(4—6月)。各部门全面落实《工作实施方案》，进一步修订有关制度，全面进行教风、学风、校风建设。全校师生都要树立强烈的质量意识，不断提高德育管理水平和课堂教学质量。学校要求各部门都要明确工作要求，细化工作目标，制定具体工作方案，层层把关，认真抓好落实。学校精细化管理领导小组将定期对各部门工作进行检查。

第三阶段，督查整改创优阶段(7—11月)。学校将组织领导小组对各部门精细化管理情况进行全面检查。对精细化管理工作中做得好的部门进行表扬，对存在的问题进行分析，提出整改措施，限期整改。

第四阶段，总结深化阶段(12月)。继续落实精细化管理，建立并完善长效精细化工作机制，组织考评，进行“精细管理年”专项总结，推动学校精细化管理工作的深入开展。

五、工作措施

1、成立学校实施精细化管理领导小组，成员名单如下：

成员名单 组长：郭文春

成员：张永利

徐连仲

吴长吉

史 国

2、实施“块状”管理，以评估与决策中心、安全与质量中心、服务和保障中心为主线，管理责任具体化、管理任务明确化，各部门制定本部门工作精细化管理实施细则。

3、学校制定各岗位职责，建立和完善各项工作制度和管理制度，使各项工作的管理有章可循，有制度可依。

4、各部门定期进行检查与考核，制定各部门月考核方案、学期考核方案、年终考核方案，把工作的业绩与奖惩挂钩，激励学校管理人员积极工作，教师积极进取，形成工作合力。

5、转变观念，重视管理过程中的“尊重、关心、信任、激励”等人文性细节管理。

一、主题队会活动理念与目标：

随着经济的发展，人民生活水平的不断提高，每天产生的废旧物品也大量增加。这些废旧物品有的因为不能合理地被回收再利用，有的因为在短时间内无法自然消解，所以不仅造成了环境污染，而且形成了资源浪费。让学生了解废旧物品的分类及其回收，使学生从小就树立保护环境、减少污染、节约资源的意识，而且通过在开放、民主的氛围中动脑动手设计活动，培养学生收集信息、处理信息的技能和创新能力，并在活动中培养学生的协作精神、社会实践能力和表演才能等。

二、活动准备：

1、 分小组到社区搜集废旧物品。

2、 准备节目。

三、 队会仪式

四、 活动设计

(一)垃圾分类。

主持人甲：蓝天白云，鸟语花香，我们的生活也曾经是那么美好。

主持人乙：不知何时，塑料袋废纸满天飞，垃圾一座座堆成山。各种垃圾让我们居住的社区变得不再美丽。

主持人甲：今天，我们在这里召开“垃圾不落地 社区更美丽”的主题队会，就是希望大家能认识到保护环境的重要性，努力让我们居住的社区重现美丽。

主持人乙：知道吗?垃圾也分很多种哪!

主持人甲：什么?垃圾也分类?!

主持人乙：这你就不懂了，还是听听__同学的调查结果吧。一听你准明白。

1、__介绍。

中国生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。

可回收垃圾主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。

厨余垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物，经生物技术就地处理堆肥，每吨可生产0.3吨有机肥料。

有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等，这些垃圾需要特殊安全处理。

其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物，采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。

2、将课前在社区搜集到的垃圾分类。

(二)垃圾回收

主持人甲：没想到，看似没用的垃圾，对垃圾分类还有这么大的学问哪。

主持人乙：那当然。垃圾还真能反映一些问题。

主持人乙：咱们班__做了一个调查统计，结果会让你大吃一惊。

主持人甲：有那么玄吗?

___介绍调查统计结果：全世界每年产生垃圾大约450亿吨。美国三个月废弃的铝就够造一架飞机。我国1993年的城市垃圾数量已达1.6亿吨，城市人口平均每人每天产垃圾1.3千克。我国有2/3的城市陷入垃圾包围之中，再也找不出堆、埋的地方。1994年7月上海__区、8月____市、12月__市连连发生垃圾爆炸事故。

主持人甲：真是太可怕了!同学们，你们听了以后，有什么感受呢?

主持人乙：这样下去，我们岂不要生活在垃圾城中了?你快说，我们该怎么办呀?

主持人甲：我知道了废旧物品可以回收再利用。做法有很多，我们现在来玩个游戏，游戏之后大家自然知道怎样正确将废旧物品回收再利用了。

主持人乙：请大家以小组为单位，将第一个同学听到的话一直传下去，最后一个同学将答案写在小黑板上。

第一组：垃圾再生法：

第二组：垃圾堆肥法：

第三组：垃圾生物降解法：

第四组：垃圾焚烧发电法：

主持人甲：请大家一起把黑板上板书的“垃圾回收再利用的方法”齐读一遍。

主持人甲：这样的方法真好，我回去也要给我的爸爸妈妈介绍介绍。让我们社区的垃圾也分类回收。

大家响应：“好!”

__：“我也来给咱们的活动作个宣传。”

现场书法表演：垃圾不落地 社区更美丽

主持人甲：我们班同学真是多才多艺呀!

主持人乙：我们不仅要掌握这方面的知识，关键是用知识来指导自己的行动，让“垃圾不落地 社区更美丽”的意识深深扎根在我们每一个人心中，并成为自觉行动。

(三)变废为宝

主持人甲：“变废为宝”行动开始，请大家动起巧手，把废品变成一件件人见人爱的宝物吧!

同学们制作“变废为宝”小手工。

(四)小结：

主持人甲乙：同学们，为了保护我们共同的家园――地球，让我们行动起来吧，从我做起，从身边的小事做起，把社区装扮得更加美丽!

五、 辅导员讲话。

六、 呼号。

七、 退旗。

为了切实加强农村环境卫生整治工作，推进石羊河流域综合治理生态环境综合治理，营造整洁、优美、文明的生产生活环境，保障人民群众身体健康，促进人与处自然和谐相处，结合我镇实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以中央和省、市城乡环境卫生整洁行动方案为指导，以创建省级文明 乡镇和深入开展社会主义新农村建设为目标，以建立健全农村环境卫生长 效管理机制为抓手，以整治村级环境卫生、陈年垃圾和卫生死角为重点， 按照“政府组织、村组负责、部门协调、全民参与”的方针，建立“镇督 导、村负责、组集中、户落实”的长效管理机制，在新农村建设示范片全面开展整洁行动 ，在民武路、金武路、二环路、新建路、双拥路五条主要公路沿线村重点集中开展整洁行动 ，使全镇生产生活环境得到根本改善。

二、工作目标

(一)整治目标

1、道路两侧、居民巷道内无“四堆”(粪堆、草堆、土堆、垃圾堆)、“四坑”(臭水坑、粪便坑、垃圾坑、污物坑)，无白色

垃圾、无乱搭乱建临时建(构)筑物。

2、院落整洁，畜禽圈养，粪便及时清理。

3、集镇区及主干道路两侧，无占道经营、乱设摊点，摊位整洁，摆放有序，卫生设施完善。

4、废品收购点内堆放有序，四面有墙，大门完整。

(二)任务分解

1、村民：庭院内外卫生整洁，美化绿化;

2、村民小组：村组道路两侧5米内及居民巷道内“四堆”清理、“四坑”清除;

3、行政村：通村公路两侧“四堆”清理、“四坑”清除;、

(三)具体标准

“五定”：定人员，定路段，定标准，定奖惩，定经费。 五有” 一是各村每户自备1个垃圾桶，(三无：无暴露垃圾、无家禽家畜乱跑、无乱贴乱画); 二是各村必须配备专门的卫生保洁员，确保每组有1名保洁 员，按照工作业绩每月有固定工作补助(100-200元); 三是各村要成立工作领导小组、制定工作方案、划定责任区、定期对各组进行考核评比;四是各村要以组为单位召开户长会，广泛宣传创卫内容;五是各村要每家每户张贴文明公约、卫生公约、温馨提示、垃圾分类 、处理小常识。 “五无”：一是每家每户房前屋后、国、省、县、镇、村等主干道路 两侧、桥边、河边无暴露垃圾;

二是各家各户家禽家畜必须圈养，不允许随地乱跑，无动物粪便; 三是无乱堆乱放、无乱贴乱画; 四是河道内无飘浮物和垃圾; 五是无旱厕、露天粪池。

三、工作步骤

(一)宣传发动 。1、召开专题会议。镇政府召开城乡环境卫生整洁行动专题会议，下发文件和考核细则，明确工作任务和目标;各村以组为单位召开长会，宣 传整洁行动重要意义，制定各村工作方案和评比细则，由包村领导、干部进行组织。2、张贴宣传资料。各村印发文明公约、卫生公约、温馨提示、垃圾分类处理小常识到户;各村悬挂一条有关整洁行动的横幅;各村各组组必须张贴 5 张以上有关整洁行动的标语;(二)设施建设 。1、到户垃圾桶。各村对到户垃圾桶数量进行摸底上报。 2、到组大垃圾池。 统一按 2m*2m*1.8m 规格建立到组大垃圾池。(三)集中整治建立卫生保洁制度。 1、各村每月(5日、15日、25日)组织三次环境卫生整洁集中行动，全面清除村内陈年垃圾和卫生死角，确保村庄任何区域无暴露垃圾。各村以组为单位配备卫生保洁员1名，根据工作业绩每个月给予一定的工资报酬。卫生保洁员每天对组内公共区域、主干道路内的环境卫生进行清扫，村监督员对组内巷道环境卫生进行督导检查。2、建立垃圾四级处理制度。各村要按照“分区、分类、分户、分

散” 处理的原则处理好垃圾。一是垃圾分区负责，各村以组为单位划分责任区， 保洁员为责任人，国、省、县、镇、村等主干道路、桥、河流、沟渠明确专人打扫;二是垃圾分类处理，各村每户在清理垃圾时，对垃圾自我分类，对无机垃圾如白色塑料等进行焚烧;三是垃圾分户处理，各村每户门前屋后垃圾自行处理;四是垃圾分散处理。 3、建立家禽家畜圈养制度。各村每户自养的家禽家畜要进行圈养，各组监督员每天进行督导检查，各村的村干部每天进行一次检查，包村领导和干部要每月开展三次检查清理。

四、工作措施

(一)建立工作机构 。1、成立金羊镇环境卫生长效整治行动工作领导小组由镇党委书记赵彦民同志任组长， 镇长杨新年同志任副组长，李文军、蔡程程、程建炜、吴仁德、包玉秀、张兴福、闫新雅、鲁彦山等同志为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由李普文同志兼任办公室主任; 2、镇工作领导小组分片负责，各片重点工作由所包村领导负责。 3、各村要成立相应领导小组，第一责任人为村党支部书记，制定具体行动方案，其中每个责任区除有专门的责任人外，还必须明确一名村干部为责任人，并报镇环卫所。

(二)完善配套设施 。1、各村配备2-4名清扫保洁员，具体负责垃圾处理和卫生保洁。2、各村每户有1个垃圾桶， 每

组建立1个垃圾池。 3、完善主干道路硬化和绿化， 下水道改造。(三)落实经费保障 。1、每组建立 1 个垃圾池，由村统一进行建设; 2、各村卫生保洁员工资，采取村组投入与群众自筹相结合的形式;3、各组绿化、亮化、美化、洁化经费由村先行投入，年终镇政府对完成好的村采取以奖代补。(四)建立考核机制 。1、镇政府把“环境卫生整洁行动”工作纳入年度目标管理考核，考核结果与村干部报酬挂钩。

2、考核对象： 15 个村、140 个村民小组。 3、考核办法：镇绩效考核办公室、环卫所，按照《金羊镇村级“环境卫生长效整治行动”考核标准》每月对各村开展三次考核评分工作，按季度进行考核汇总评优评先，坚持“适当平衡、激励上进、鞭策后进”原则，按照得分高低，每季评出先进 3 名(考核得分在 85 分以下不得评为先进)，分别给予通报表扬和奖励。同时，对考核后三名进行通报批评和罚款。 4、奖惩办法：(1)在考核中，获季先进奖前 3 名的村分别奖励 300、200、100 元，奖励资金的50%用于奖励村干部，30%用于奖励保洁员，20%用于奖励包村干部。对考核后3名的村分别罚款 100、200、300元，在干部绩效工资和村级下拨经费中扣除，罚款50%由包村干部承担，50%由村干部承担。

(2)对全年累计获得季先进 2 次及以上的村奖励500元，累计获得季先进3次及以上的村奖励600元。奖励资金的 50%用于奖励村保洁员，50%用于奖励村干部。 (3)对在

全区年度考核中评为先进的村奖励800元。(4)各村应按要求配备保洁员，保证保洁人员工资等基本待遇的发放 工作，若有保洁员待遇得不到落实情况出现，镇政府将扣抵下拨经费直接发放给保洁员。(5)每半年组织一次全镇保洁人员会议，年终开展“绿色卫士”评比活动，并进行表彰奖励。(6)镇考核小组每月根据检查情况对一些卫生死角进行录像曝光，曝光2次以上的村在村干部年终考核时扣除10 分，并且当年不得评先评优。对于因不重视、工作不力，年度内2次镇排名在后3位的村党支部书记进行诫勉谈话。

金羊镇环境卫生长效管理工作考核细则 金羊镇“环境卫生整治行动”工作考核细则 1、村内设有宣传栏，定期刊登村“环境卫生整治行动”工作内容的计 3 分。未设的不记分。 2、有具体的卫生管理制度，建立长效管理机制的计3分。未达到不记分。 3、建立专职保洁队伍，有专人分管“环境卫生整治工作的计4分。未达到不记分。 4、年度内开展36次以上集中整治活动，对主干道路、村庄、房前屋后、路边、沟渠、田地等处的垃圾进行定期清 除，及时清理生产、生活、经营垃圾，搞好垃圾、污水等污染物的处理的计10分。每少1次扣 2.5 分。5、村主要道路路面整洁，路旁两侧无堆积物，各支 道无坑洼积水;沟渠完好、通畅;河道边无垃圾堆积，水面漂浮物少见的计 20 分。有可视垃圾每处扣 0.5 分。6、农家庭院周围无垃圾、白色污染等污染物，房前2日常保洁40分， 屋后杂物堆放整齐有序;村内墙壁干净整洁，无乱 涂乱画现象的计 10 分。有可视垃圾每处扣 0.5 分。 7、村内全面消灭露天粪池、简易厕所的计 7 分。发 现 1 处扣 1 分。 8、家畜(牲猪)实行圈养的计 3 分。未圈养发现 1 处扣 1 分。9、各村印发文明公约、卫生公约、温馨提示和垃圾分类处理小常识到户的计

7 分。每少 1 户扣 0.5 分。10、各村每户有 1 个垃圾桶，摆放合理，保持整洁的计4分。每少1个扣 0.5 分。11、 垃圾处理 30 分 3、各村每户垃圾分类处理，焚烧池内垃圾 3 天要主动焚烧一次，垃圾处理率达到 100%的计 15 分。每发现10户垃圾焚烧池内垃圾未分类处理的扣 1 分。 12、各村每户垃圾卫生费收取率达到 80%的计 4 分， 未达到 40%的扣 2 分。 13、村主次干道平整，畅通无阻计 2 分。发现一处扣 0.5 分。 14、 无马路市场经营现象计 2 分。 发现一处扣 0.5 分。 15、交通秩序 10 分 3、无占道违章搭建现象计 2 分。 发现一处扣 0.5 分。 16、无占道乱摆摊点现象计 2 分。 发现一处扣 0.5 分。

为更新观念，创新机制，全面提高我校学生工作的水平和质量，促进学生德、智、体全面发展，根据我校实际情况，经学校研究决定，学生工作由学生工作部(处)代表学校对院(部)实行目标管理，各院(部)可以根据本单位的特点，制定符合自身实际和专业特色的措施和方法，并对学生个人实行量化管理和综合考评。学校最终根据各院(部)学生工作目标的完成情况，对各院(部)的学生工作进行综合评价。

一、目标管理的目的和意义

实行院(部)学生工作目标管理,有利于健全和完善以院(部)为主的学生工作体制，进一步明确院(部)学生工作的内容、重点和责任;有利于充分调动和发挥院(部)在学生工作中的积极性、主动性和创造性;有利于促进学生综合素质的提高和优良校风、学风的形成，全面推动我校学生工作上台阶、上水平。

二、目标管理的实施办法

学生工作目标管理即围绕学生工作的目标、重点，建立学生工作目标管理评估指标体系，通过定期评估，对各院(部)的学生工作进行综合评价。目标评估工作主要通过查、看、听、评等手段，将目标落实的情况细化、量化，依据量化的结果对各院(部)的学生工作进行评比表彰和奖惩。为使目标评估顺利进行，必须重视以下三个环节：(1)各院(部)根据学校有关规章制度，结合自身实际制定相应的实施方案或细则，使各项工作有章可循;(2)各项学生工作的开展都要有完整记录，及时上报归档;(3)学生工作部(处)工作人员要深入各院(部)调查、了解、掌握各院(部)学生工作情况，同时，有组织、有计划地对各院(部)学生工作进行定期、不定期的检查评比，及时通报有关情况，搞好信息反馈。

三、目标管理的激励机制

1、学校对各院(部)目标管理的评估结果将作为年度评先表优的重要依据，结合年度学生工作总结、述职、评议与推荐，学校每年评选学生工作先进单位，设一等奖一名，二等奖两名，三等奖五名。奖励金额：一等奖5000元，二等奖4000元，三等奖3000元(以上三个奖励等次凡学生人数在1200人以上的院(部)增加20%;此项奖励从学校学生工作经费中支出，以经费划拨形式奖励给获奖单位)。同时，被评为学生工作先进院(部)的单位，在次年学生评先表优时，校级优秀学生、优秀学生干部比例增加3%。

2、被评为学生工作先进单位的主管学生工作的领导，在当年学校评先表优时推荐学校及相关部门予以优先考虑。

3、有下列情形之一的将取消该院(部)当年评先的资格：(1)学生中发生重大安全事故，被学校追究有关院(部)领导责任的;(2)出现群体斗殴事件的;(3)其它有严重不良影响情况的。

四、本办法解释权在学生工作部(处)。

五、本办法自印发之日起实施。

一、指导思想：

根据《县教育局关于中小学校实施精细化管理工作意见的通知》精神，以先进的管理理念在学校管理中实施细致、高效、人文化的管理，调动全体教职工爱岗敬业的工作积极性;形成爱校如家的主人翁意识;培养爱生如子的人民教师情怀;在坚持依法治校而又充满民主、人文化的氛围中促进广大教职工发挥主动性和创造性，落实“为学生的终身发展奠基”的办学理念。以高度的历史责任感和使命感推动学校新课程改革和养成教育工作不断求真创新，营建和谐健康的育人环境，当人民满意的教师，办人民满意的学校，为何坊乡的基础教育改革和发展谱写和谐音符。

二、工作目标：

让广大教职工认识到实施精细化管理有利于学校依法治校工作的有力推进，同时在广大师生中形成严谨、和谐、健康、人文化的校园气氛，感受到学校管理中既有严谨的制度、严格的要求，又有亲情关爱、俨然如家的人文关怀，从而激发广大师生积极主动配合学校管理，支持学校工作，关心学校发展，由“精细化”带来“高效化”的变化，全面完成教育局下达给学校的各类工作目标，推进学校养成教育工作再上台阶，进一步深化素质教育的改革，实现“管理出效益、管理出质量”的终极目标。

三、具体内容：

1、学校行政管理：

对学校发展要出台五年规划和学期计划，从学校的办学方向、办学宗旨、办学目标、管理举措等各方面提出严密、细致、具体可行的要求，做到职责明确、制度完善;学校出台的各项具体工作的计划、方案、管理制度等要细致入微，把可能出现的情况及处理办法都考虑进去，经过一定程序的论证、审议之后再予以实施，尽可能减少具体工作中不必要的失误和损失;学校行政管理人员平时工作要深入一线，坚持“一日三巡”，走到师生中去，在检查、督促的同时掌握第一手素材，为工作的决策提供依据，实现学校的有序运转，同时自己在群众中要起到模范带头作用，要求教职工做到的自己一定率先做到，要多关心群众生活，做教职工的知心朋友，体现管理的人文化。

2、教育教学管理：

(1)、学校以“养成教育”为核心来制订教育教学工作的学期计划和五年规划，使养成教育工作贯穿于学校工作始终。

(2)、在养成教育实施过程中要始终坚持务实的作风，在教育目标的制定上通过班级目标的确定来定位学校养成教育目标，着重从学生良好的行为习惯、生活习惯、学习习惯、品德习惯的培养入手来提高学生综合素质;在教育方法的使用上重点围绕行为训练法、榜样示范法、个案研究法、情感熏陶法等四种方法来进行探讨，探索刘集小学自己的养成教育之路;从20xx秋开始启动省级教育科研课题“感恩教育”的课题探讨，研究课堂教学活动中如何培养学生的良好学习能力、学习习惯、学习品质，实现养成教育课题化、课堂化;继续推进创建“书香校园”读书活动的深入开展，在全体师生中形成读精品、颂经典的读书热潮，大兴读书学习之风，增强校园书香人文气息，展现刘集小学自身独特的校园文化;在养成教育管理上讲究不拘一格、百花齐放，不断推出在实施养成教育工作中典型的班级、教师和学生，在全校师生中对实施养成教育创造浓郁的氛围和统一的认识，促进每一个学生充分、全面、和谐发展。

(3)严格按《山东省中小学课程计划》的有关规定开齐各类课程，开足课时，确保学生每天1小时课外活动时间的落实，做到班班有特色，人人有特长，促进学生身心全面发展;按新课标要求搞好课堂教学“自主-互学”教学模式的研究与探讨，在教师中大兴教研教改之风，建立各种竞争机制鼓励青年骨干教师脱颖而出，不断提高课堂40分钟教学效率，强化向课堂40分钟要质量的意识;加强对课堂教学常规的检查与督导，实行一日课间三巡、一周一抽查、一月一普查等常规管理制度，加大对课堂教学事故的督查处理，不断规范学校教学秩序，提高常规质量。

3、教师管理：以《刘集小学教师考评办法》为核心内容强化教师职业道德教育，每年进行一次师德考核并把考核结果记入教师个人师德档案;加强教师业务培训和和专业提高，学校在进行常规的教师专业素质培训同时还要投资培养课件制作、网络管理、音乐艺术、心理健康教育等方面的特殊人才，优化教师队伍的结构;学校要充分发挥教代会、理财小组的民主监督和参政议政职能，坚持校务公开制度和每学期对干部队伍的民主测评制度，在发挥教职工主人翁意识的同时增强干部队伍勤政廉政的自觉性。

4、学生管理：鉴于我校学生密度大，活动空间较窄，学生活动的安全隐患大，我们在学生管理工作中首先要强化的是安全责任意识和教育教学活动中的安全管理。安全教育要深入人心，每学期的开学典礼和放假大会要对学生上好以交通安全、防电、防溺水等为主题的安全教育课，开学第一周建立安全教育周制度，平时要结合思想教育课、黑板报、手抄报等途径大力开展安全教育活动，坚持每天的教师值日、领导值班制度，做好课间教师的巡视、路队护送和领导巡查工作，每月20日检查学校电路、教学用房、体育器材等设施、设备，及时消除安全隐患，成立学校安全工作预案，把学生的生命安全和身体健康放在第一重要的地位来予以保证;学校德育工作要从学生主动、和谐、全面发展的高度来培养孩子们的自主、自立、自强、自护意识，提高学生各方面的能力;要发挥家长学校的教育功能，坚持家校联系制度，定期家访、召开家长会，建立学校、家庭、社会三结合的立体育人网络;学校教育教学工作要考虑发挥各类课程的教育功能，通过主题班队会、文体活动课、走出校园的社会实践活动、故事会、建设“书香校园”读书比赛活动、心理辅导课和心理咨询活动、六一、感恩节等大型庆祝活动的开展来培养学生健康的体魄、良好的生活习惯、学习习惯、学习品质、稳健的心理素质、远大的理想、正确的人生观以及高尚的道德品质和浓郁的人文精神，为孩子们一生的发展做好奠基。

5、总务管理：总务工作要处处树立为学校前勤服务的观点，做好年度资金的收入入帐、开支的预算、教育教学设施、设备的采购、登记造册、使用回收、过程管理、各项维修、建设等工作，坚持“开源节流”的总务管理宗旨，要有甘为“孺子牛”的精神，工作做到细致入微，服务教学，服务师生。

6、校园文化管理：我校自身文化底蕴较深厚，建校之初在校园文化建设和管理方面形成了自己的特色。随着时代的发展，这些文化要不断与时俱进，注入时代气息。学校景点区各块绿化的寓意将作一些调整，赋予新的含义;学校把学校简介、校徽及其寓意、学校办学宗旨、办学理念、校训、校风、学风、素质教育目标等反映学校办学思路和发展方向的内容在文化墙上予以展现，赋予了文化墙的“说话”功能。

四、工作措施：

1、学校实施精细化管理工作领导小组，成员名单如下：

组 长：

副组长：

成 员：全体教职工

2、学校各处室制定本部门工作的精细化管理实施细则，于20xx年10月拿出切实可行的操作性办法。

3、加大宣传力度，在全校掀起实施精细化管理的氛围，使“精细化”意识深入人心。

4、建立和完善各项工作制度和管理制度，使学校各项工作秩序沿着惯性运转，同时各项工作的管理都能有章可循，有制度可依。

5、根据县教育局建立的相关考评机制，对照学校给各部门下达的管理目标任务，定期进行检查与考核，把各部门工作的业绩考核与年终奖惩挂钩，激励学校管理层人员积极工作，教师积极进取，形成工作合力。

6、坚持“走出去”与“请进来”相结合的原则，让学校领导和老师有机会学习兄弟学校实施精细化管理的有益经验，同时请一些同行来校指导工作，加强交流、互通有无，听取学校教师对学校管理工作的意见和建议，促进我校精细化管理工作上台阶。

为了切实保障师生的身心健康和学校财产安全，积极预防和有效处置校园意外事故，降低事故的危害程度，保证学校正常的教育教学和工作秩序，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和《学生伤害事故处理办法》等法律法规，结合学校实际情况，特制定本工作预案。

一、指导思想

贯彻落实《国务院办公厅关于切实加强中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动的意见》精神，树立“以人为本”的思想，坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园安全突发事件的发生，尽一切努力把师生生命及国家财产的损失降低到最低限度。

二、工作原则

1、坚持以人为本、师生生命安全高于一切、稳定压倒一切的原则。

2、谁主管，谁负责的原则。

3、预防为主，积极处置的原则。

4、冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原则。

三、工作目标

1、经常性地对教职工、对学生进行安全、自救自护教育，牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自我防护能力，确保师生健康、快乐地学习、生活。

2、完善风险防范制度及重大安全事故信息监测报告网络，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保学校各项教育教学工作的顺利开展。

四、安全事故应急领导组织机构

1、安全事故应急指挥机构。

总指挥：唐国盛

副总指挥：陈世祥

协助人员：聂洪祥、付茂全、罗天友、袁勇、李娅、王永国、邱业新及班主任

(若总指挥不在，由副总指挥指挥抢险救助;若都不在，有值班行政指挥。)

2、安全事故应急队伍

(1)安全突发事件应急小组：

组长：陈世祥

成员：付茂全、罗天友、李娅、王永国、班主任

(2)安全突发事件后勤保障小组：

组长：聂洪祥

成员：邱业新、袁勇及学校后勤处其他人员

五、值班制度：

坚持24小时领导带班和工作人员值班制度,学校严格按照值班安排表值班。

六、安全教育

校园突发事件是指发生在校园内外由本校师生员工实施或以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序并造成人身财产严重损害的突发公共事件，具有难以预见、处置紧迫、危害严重和广泛影响的特点。安全工作重在预防，加强安全教育，强化安全意识是防范安全事故的重要措施。学校对全体师生要加强安全教育。安全教育应列为学校、班级常规工作之一并须作好记载。

(一)学校利用业务学习、周例会，班主任利用班会时间，组织学习相关法律法规和有关安全知识，对全体师生开展常规安全教育。

(二)利用板报、广播开展安全知识宣传。

(三)班主任要有针对性地举行安全教育主题班会，突出交通安全、防盗安全、网络安全及心理健康教育等相关内容。

(四)不定期聘请交通管理、消防、医疗保健等相关机构人员给师生举行安全知识讲座。

(五)加强相关安全隐患尤其是以下几方面的安全隐患防范教育，组织师生进行应急疏散演练每年进行2次以上。

七、安全事故应急处置方案

学校发生师生人身安全和学校财产损失时，第一目击者以及后续人员要立即报告校长采取有效措施，救人第一，保护现场。及时向保险公司报案。

班主任、辅导员是班级学生安全的第一责任人，对本班级因意外事故而受害学生具体负责。当日值班领导负责指导、帮助班主任处理。

(一)校园意外伤害事故应急预案

1、在校园如发生学生身体受到意外伤害时，应及时送受伤者到医院诊治。

2、迅速调查事故发生的原因，确定责任人，并做好有关记录。

3、通知受伤害者的家长。

4、妥善处理事故。

(二)楼道安全事故应急预案

1、课间操期间，各班上课教师要在各自楼梯口组织学生有序上下楼。

2、当发生学生摔倒时，其他学生应立即停止上下楼，迅速将摔倒学生扶起，必要时立即送医院救治。

3、如出现学生踩踏事件，应立即疏散其他学生，对被踩踏学生立即进行有效救治，必要时拨打120，送医院抢救，并及时向教管中心和区教育委员会报告。

4、通知受伤害学生家长。

5、迅速调查事故原因，做好有关记录。

(三)食物中毒、传染性疾病应急预案

1、发现师生有类似食物中毒症状和传染性疾病时，应迅速隔离并送医院诊治。

2、迅速向教育主管部门及卫生防疫部门报告。

3、积极配合有关部门做好取样工作，以备卫生部门检验。(注意食品留样)

4、迅速排查有类似食物中毒症状和传染性疾病的师生名单，并检查他们的身体状况。

5、做好家长、家属的工作。

6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。

(四)触电事故应急预案

1、立即切断电源。

2、救出触电者，并立即实施抢救，同时拨打“120”。

3、迅速向教育主管部门报告。

4、如引起火灾，先切断电源再进行灭火。

(五)火灾事故应急预案

1、在向119消防指挥中心报警时，立即报告校长及有关人员。

2、迅速切断有关电源。

3、抢险救助组等人员迅速疏散师生，撤离到安全区域。

4、积极配合消防人员灭火。

5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

6、若是起火初期，学校师生可自行实施用小型灭火器灭火(学校须派专人负责每期对教师进行火灾事故演练和使用灭火器的培训)

(六)交通安全事故应急预案

一旦发生交通安全事故，要及时向有关部门报告，如有伤者，要先抢救或送医院，保护好事故现场，截留肇事车辆及有关人员。遇到路人及时求援。目击证人和当事人不得离开现场，要如实做证，以保证执法公正、公平。

(七)校产被盗应急预案

1、学校发生财产被盗，须在第一时间向110报警，同时向教育主管部门报告。

2、学校安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称、数量，并做好登记。

3、积极协助公安人员勘察现场，为案件侦破提供条件。

(八)防暴力事件应急预案

1、成立以校长唐国盛为组长，主管校长陈世祥为副组长，学校及各部门主要领导为成员的安全领导小组。领导学校的安全保卫工作，并制定严密的防范措施。

2、成立突发事件应急小分队，专门对学校的突发事件进行制止和处理。

预防措施：

1、制定严格的安全保卫制度。护校人员每天对全校进行24小时不间断巡逻，一旦发现可疑人员，立即进行盘查，发现问题及时处理和汇报。

2、加强门卫管理制度和会客制度。学校师生出入校门一律出示相关证件，外单位来客一律在校门口进行登记，杜绝外来人员进校发生事端的可能。

3、认真落实安全检查制度。各部门自己管辖范围的安全情况每天进行自查，学校每周进行抽查，每月进行大检查，发现问题，立即研究整改措施，并及时整改。

预案实施的组织机构：

现场的学校领导为扑救现场的第一组织者和指挥者。

1、扑救行动组：

组长：罗天友

成员：刘祥健、吴德平、程必田

2、通讯联络组：

组长：唐国盛

成员：聂洪祥、李娅

3、疏散引导组：

组长：陈世祥

成员：程必田、袁勇

4、安全防护救治组：

组长：付茂全

成员：王永国、刘家元

5、善后处理组：

组长：邱业新

成员：刘家元、龚由德、周勇

预案的实施：

1、各部门的通讯联络员一旦发现情况应立即向保卫处报告。

2、保卫处接到报告后，立即组织应急小分队和所有护校人员迅速赶到现场。同时采取各种方式向学校领导进行汇报。必要时要拨打“110”进行报警。

3、赶赴现场后，首先要对作案人立即进行阻止和控制。视现场情况，必要时采取武力进行控制。要本着对师生生命安全和学校的财产安全不受损失为首要目标。

4、每个班级要明确疏散通道并进行演练，如遇突发事件需疏散时，各部门的工作人员要立即将现场的学生及无关人员疏散到指定地方，并做好现场的安全警戒工作，禁止无关人员入内，防止对无关人员造成不必要的伤害。

5、如果现场有受伤人员，安全防护救治组立即进行救护，必要时拨打“120”进行救护。

6、事后立即组织有关人员进行善后处理事宜。

对扑救行动组的要求：

如果发现犯罪分子进行破坏或行凶,要敢于同犯罪分子做斗争，要视师生生命安全和学校利益大于一切，在紧急关头英勇顽强，不怕牺牲，努力将犯罪行为进行制止和控制。

八、主要处置措施

1、校园突发事件发生时，立即启动安全事故处理应急预案。

2、向上级主管部门报告情况(2小时以内))，请求上级指导帮助。

3、请求驻地公安部门配合学校做好校园秩序的稳定工作。

4、确定专人组织调查，保留第一手资料(原始记录)，保护现场或保留物样，不擅自为事故定性。

5、召开安全领导小组及全校教师会议，通报事件，稳定人心。召开学生会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后校园稳定和秩序维护工作。

6、专人负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪，必要时请家长单位领导帮助工作。

7、冷静面对媒体采访，有专人负责接待，未经同意，师生不得接受采访，加强门岗管理。

8、学校全体教师必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。

九、应急预案的实施

1、应急预案启动后，有在现场的安全小组成员协商处置，并由学校确定专人发布命令，组织自救或互救。

2、学校其他成员应在预案启动后迅速到岗，抢险组、后勤组人员待命。

3、应急预案实施必须以人为本，遵循人民利益高于一切的原则。所有发布的命令必须无条件执行，否则从重追究有关人员责任。

本预案自制定之日起实施。

为深入推进我区社区物业化服务工作，改善人居环境，争创人民满意城市，特制定本方案。

一、指导思想

以《省物业管理条例》和《市建立礼貌满意城市实施办法》为依据，在巩固礼貌建立各项成果的基础上，按照“居民自治、因地制宜、便民利民”的原则，和“三先三后”的工作思路，深入开展我区社区物业化服务工作。建立健全全区社区物业化服务体系，有效提升居民对社区管理和服务的满意度。

二、服务范围

社区物业服务要以社区公共部分的管理和服务为重点，以完善社区功能、提升管理水平为目标，包括以下几个方面：

(一)公共秩序管理。加强对辖区内的流动摊担、店外经营、车辆停放的规范管理。

(二)公共环境卫生维护。做好社区辖区范围内(维护作业标段以外)公共场所、道路的清扫保洁，空中垃圾和楼道堆物清理，居民楼栋、门店生活垃圾袋装化及上门收集服务等工作。

(三)公共安全防范。协助管理辖区内公共秩序的同时，搞好辖区内的治安巡查。

(四)公用设施管理。做好栋间道路、楼栋下水管网、化粪池、垃圾果皮筒、公共亮化、文体器材等公用设施的日常管理和维护。

(五)公共绿化维护。做好辖区内公共绿地的修剪、浇灌、施肥、除虫、补栽补种等绿化养护工作。

(六)其他。其他需要协调解决的物业服务项目。

三、基本原则

(一)居民自治的原则。物业服务是社区服务的重要组成部分，要参照《物业管理条例》，在居民自治与政府引导的基础上，充分听取居民意见，透过无偿或低偿服务以及非赢利性经营，优化整合资源配置，逐步理顺和规范物业服务各主体之间的关系，创新社区物业服务新机制，力求解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

(二)因地制宜的原则。充分发挥街道和社区在推进社区物业服务工作中的主导作用，根据各个社区的实际状况，制定包括费用收取和服务项目在内的社区物业服务章程，并按章程具体实施，不断促进社区建设与物业服务的协调发展。在不同社区或同一社区的不同小区、楼盘之间，可采用多种模式进行分类分层次管理。

(三)便民利民的原则。要将推进社区物业化服务作为为民办事的一项德政工程、民心工程，透过推行社区物业化服务，建立健全社区市容卫生维护体系、社区治安保障体系、_人员就业体系和居民生活服务体系，在净化市容的同时，努力扩大社区就业，提高服务水平，提升市民对社区环境的满意度。

四、工作任务

按照礼貌建立的标准和数字化城市管理的要求，把我区农民安置小区和破产企业宿舍区纳入社区物业服务推行计划。今年实施的_个社区(小区)是：_小区。

五、工作思路

在推进社区物业化服务工作中，确定“三先三后”的工作思路。

(一)先整治后管理。按照“整治在先，管理长效”的原则，对先期实施物业化服务的社区进行“牛皮癣”、绿化设施、沟渠、围墙、路灯、地面、化粪池、晾衣架等多项设施的专项整治，再透过物业化服务的实施对其进行长效管理。

(二)先宣传后实施。透过广泛深入的宣传动员，加深居民对社区物业化的了解，取得居民对社区实行物业化管理的理解与支持，为后续工作营造良好的群众氛围。

(三)先服务后收费。根据社区居民中失地农民、破产企业下岗职工较多，人均收入较低的现状，实行“先服务后收费”低偿服务原则，先带给优质的服务，让社区居民切实感受到实施物业服务所带来的好处，再收取必须的服务费，保证物业服务的正常运转。

六、组织领导

成立全区社区物业化服务工作领导小组。

组长：_。

副组长：_。

办公室主任：_。

办公室副主任：_。

成员单位：区政府办、区综治办、区发改局、区财政局、区城管局、区民政局、区住房城乡建设局、区工商分局、区市政公司、区园林公司、区环卫公司及各街道办事处。

各街道办事处要成立由办事处主任任组长的社区物业化服务的组织机构。

七、职责分工

区政府办：负责协调解决企业办社会职能分离的历史遗留问题;

区综治办：负责指导和支持做好治安防控工作;

区发改局：负责指导确定社区物业服务收费标准;

区财政局：负责社区物业服务的经费统筹工作;

区城管局：负责牵头组织协调和监督考核工作;

区民政局：协助做好特困、低保人员的就业工作;

区住房城乡建设局：负责行业指导工作;

区工商分局：负责对成立物业服务公司的办证和资质审批带给支持;

区市政、园林和环卫公司：在社区专业维护上给予指导、支持和配合;

各街道办事处：组织社区实施社区物业服务工作。

八、方法步骤

(一)准备阶段。

1、_月份对全区未实施物业服务的农民安置小区和破产企业宿舍区全面调查摸底，确定推行物业服务的社区(小区)名单。

2、_月上旬组织相关部门召开协调会，专题研究开放式居民社区推行物业化服务工作。

3、_月下旬组织召开工作部署会。

(二)实施阶段。

1、_月份对今年确定的物业化服务的社区，由街道统一组织，重点拆除违法建筑，改善治安，交通现状，整治老旧建筑的外墙，整修围墙，道路、绿地、路灯、供排水等设施，改善社区基本状况，强化小巷、小区、小院、小店“四小”管理，办好四件实事，重点解决路灯不亮，下水不通，路面不平，环境不洁的问题，为实施社区物业化服务打下基础。

2、_月上旬组织参观，学习其他单位经验做法。

3、_月下旬全力推进社区物业化服务工作。

(三)考核验收阶段。

1、将开放式居民社区推行物业服务工作作为对街道全年绩效考核的一项重要资料。

2、_月份组织相关社区进行交流讲评。

3、_月份由区城管局牵头，组织相关部门进行验收，将以社区(小区)实施物业服务后脏乱现象是否得到根本改变，市容卫生是否得到显著提升，周边生活环境是否得到明显改善为依据，社区物业服务模式是否可持续、社区居民群众是否满意为标准，对社区居民上门问卷调查，满意度未到达_%以上的社区一律要求“补课”，不予验收，扣除政府奖励资金和相应的绩效考核分值。

九、工作要求

(一)高度重视，充分认清推行社区物业化服务的重要好处。

推行社区物业服务，是巩固礼貌建立成果、建设人民满意城市的基础工程，是提升社区城市管理水平、改善宜居创业环境的民心工程。各街道和社区要高度重视，把它作为推进社区城市管理水平、建立礼貌城区的一个重要抓手。要召开班子会，专题研究和部署此项工作。要统一思想，充分认清开展好社区物业化服务是提升城市整体形象的重要举措，是提高社区居民群众生活质量的重要途径，是加强社会治安、增强群众安全感的重要手段，也是加快推进建设人民满意城市的基本要求。

(二)充分准备，为全面实施社区物业化服务打下基础。

一是要有充分的思想准备。各街道要把搞好社区物业化服务，完成任务指标，作为今年一项重要工作去抓，要明确职责和标准，要克服一切畏难情绪，不等不靠，充分发挥主观能动性，把此项工作抓紧抓实，抓出成效。二是要搞好宣传发动。要进行广泛宣传，努力争取居民的认可和参与。要广泛发动辖区内的民间组织、单位、团体和社区志愿者出资出力共同参与社区物业服务工作，最终实现服务和管理的常态化。三是要制定方案，落实职责。各街道要制定切实可行的工作实施方案，细化工作职责，要把职责落实到具体事、具体人身上，要有具体要求和质量标准。

(三)全力支持，为顺利实施社区物业化服务带给保障。

一是人员要落实。各街道和部门要明确专人抓此项工作，确定专责。二是经费要保证。每个实施物业服务的社区(小区)明确经费_万元，区和街道各安排_万元。区和街道先期各拿_万元，作为启动经费，保证社区物业化服务前期工作的正常、快速运行，验收合格后，全部经费到位。要动员广大社区居民用心参与社区物业管理，自觉缴纳相应费用，并使之逐步成为社区物业管理主要经费来源。三是合力要构成。要努力构成齐抓共促的机制，牵涉到的各种专业问题各部门要通力协作，给予足够的支持。