培养联系人考察意见范文5篇经典20篇

农村青年创业考察报告

授信额度偏低。金融机构出于风险考虑，2融资渠道单一。发放贷款往往要求提供住房等抵押物，农村青年虽有创业热情，但处于起步阶段，没有财富积累，加上部分青年家庭实力有限，又难以提供有效担保。虽然在信贷支农过程中，农村信用社因地制宜推出了农村青年创业贷款这一专项金融产品，但是授信额度相对偏低，5万元信贷资金虽能解决简单种养业需求，倘若遇到科技创新型项目，则也只能杯水车薪。

影响基地建设。银行以利润最大化为目标，3存在惧贷心理。信贷资金投放以风险可控为前提，但是一些基层信贷人员指出，农村青年创业基地建设过程中，大学生创业贷款项目的风险程度是最高的一缺有效抵押物，二缺实践能力，一旦产生风险，吃亏的肯定是银行。另外，大多数信贷人员又实行的模拟利润考核，对小额农业贷款实行包收、包放、包管理，绩效薪酬直接与资产质量挂钩，这也使得他存在惧贷心理，从而影响基地建设。

制约规模扩张。农村就业问题是国务院重点关注的民生问题，4政策支持不足。如何发挥基地作用，凝聚团员青年力量，引领新时代农民致富、奔小康这是一项长期而艰巨的任务。因此，扶持农村青年创业基地建设，这不仅仅是团组织和金融部门的工作任务，成长更离不开政府及各级部门的关心支持。目前，基地部分产业项目虽获不少优惠政策，但是多数以部门为单位针对项目设定，缺少对整个创业基地的专项扶持政策。这些原因直接导致优秀青年创业项目难以落户，基地抗风险能力不足。

缺少科技支撑。农村青年创业基地作为一种新型的创业模式，5人才难以引进。不仅需要在摸索中发展完善，更需要有专业技能的优秀人才参与。但是多数基地地处农村偏远地区，交通不便，信息不畅，且创业本身就存在着一定程度的风险。如何能够引入优秀产业项目，留住那些具有专业技能和执业经验的人才，也是关系基地建设成败的一项因素。

三、促进农村青年创业基地可持续发展的对策

对于推进农业产业结构调整具有积极作用。但不可忽视的发展初期也同样面临着各种不利因素的制约，农村青年创业基地建设成败事关农村青年就业、创业。那么如何实现在农村的可持续发展呢？

落实筹建资金。创业就业是民生问题，1统一思想认识。农村青年创业基地的建设对于引导青年自主就业，实现农业产业现代化发展具有积极作用。为此，政府各级部门应从构筑和谐社会，促进农村经济健康、稳定发展的角度出发，来正确对待基地建设。关于基地资金的筹集，笔者认为有以下三种途径：一是企业冠名。邀请县域优质企业出资冠名，由其承担基地首期资金投入，配合乡镇团组织做好基地筹建，或能引进项目、解决销售。二是政府出资。由地方政府部门或所在行政村在转让土地承包经营权的同时，对部分资金予以留成，用于维系基地正常运作。三是青年缴纳。基地对青年创业者的作用显而易见，作为基地创业主体的青年理应分摊一部分基地费用，确保其有序运作。

解决融资难题。创业难，2创新担保模式。难点更在融资。农村青年创业者由于缺少财富积累，初期阶段大多缺少资金，又无有效抵押物，借贷肯定碰壁。因此，如何解决贷款担保难问题是基地创建成败的关键，笔者认为可从以下三方面予以解决：

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于20xx年x月23日被批准为中共预备党员。近一年来，该同志在组织的帮助下，通过自身的努力，不断充实和提高思想素质和工作业务水平，在各方面有了较大的进步。

思想上，该同志能以党员的标准来严格要求自我，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想和社会主义信念，拥护党的领导，坚持四项基本原则，坚持认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用理论武装头脑来指导实践，坚持实事求是，与时俱进，不断提高自己的政治思想觉悟与理论水平，不断地探索与追求。

日常工作和学习上，该同志能牢固树立服务意识，注意加强个人素质和作风建设，充分发扬爱岗敬业精神，不怕苦，不怕累，勤于工作，勇于奉献;在工作中能虚心好学，踏实肯干，努力钻研业务知识，取得了一定的成绩;同时在工作之余不放松对专业技能的学习，不断充实完善自己。

生活上，该同志能严格遵守单位的管理制度和各项要求，培养自身良好作风的养成习惯，正确对待个人名利和待遇，不骄不躁，同事之间关系融洽。

希望该同志以后继续深入地学习政治理论知识，在工作中树立起全心全意为人民服务的思想，充分发挥党员的先锋模范作用，克服自身的缺点和不足，做一名合格的共产党员。

经党支部全体党员讨论，认为该同志表现突出，同意转正。

X党支部

xx年 xx月 日

同志高度重视做好新形势下的思想政治工作，为维护企业稳定，促进企业发展做出了积极贡献。他认真贯彻落实中央、省市委以及市粮食局党委关于维稳工作的要求，对困难职工摸底建档，采取定期慰问和急事急办相结合的办法，及时走访和探望家庭生活困难或看病住院的干部职工群众，积极筹办干部职工的婚丧嫁娶。通过多渠道、多层次、多方位创造就业和再就业岗位。坚持预防与处理相结合，认真做好信访工作。落实“两个待遇”，关心老干部生活。在全公司大力倡导“快乐工作”的理念，开展形式多样、寓教于乐的文体活动。在公司干部职工中大力宣传社会主义荣辱观和20字公民道德规范以及省级文明示范单位创建标准，开展“知荣辱、树新风、除陋习”活动。大力搞好职工文化教育基础设施建设。由于思想上高度重视，措施上具体得力，工作上扎实细致，长期以来职工队伍思想平稳，企业稳定。

浙江乡镇企业 发展考察报告

浙江乡镇企业 发展考察报告

黄永礼 叶德华

去年底，南京市乡镇企业局局领导带领8个处室负责人赴浙江省温州市、台州市和杭州市参观学习乡镇企业发展情况和经验。通过参观、交流，我们看到了浙江三市在发展乡镇企业方面的新进展，也看到了我市乡镇企业在改革和发展中存在的差距，进一步理清了工作思路，增强了加快发展的信心。

浙江乡镇企业发展的主要特点

在我们参观学习的三个市中，杭州与南京同属一类，都是省会城市，而温州、台州的发展自然条件要比南京差得多，国家对他们的投资很少，两市人均耕地也只有03亩左右，原来的经济基础非常薄弱。改革开放以来，温州和台州市从实际出发，解放思想，抓住机遇，克服困难，在全国率先形成了以民营企业、市场机制为主要特征的经济格局，他们的经济发展被誉为"温州模式""浙南模式"。2000年，温州乡镇企业有719万个，从业人数946万人，实现总产值1245亿元，其中工业1216亿元，占全市工业总产值的67％，实现出口交货值135亿元，上交税收403亿元，占全市财政税收的55％，全市组建乡镇企业集团120家，通过ISO9000质量认证企业700家。台州市全市国内生产总值675亿元，财政总收入532亿元，综合实力在全省中上水平，形成了机械电气、医药化工、塑料模具、电力能源、食品加工、工艺美术、服装鞋帽等在国内具有一定竞争力的行业体系和工业生产基地。杭州市乡镇企业实现产值1815亿元，其中工业1618亿元，占全市工业经济总量的64％，实现出口交货值230亿元，实现利润615亿元，上交税收52亿元，占全市财政收入的364％，安置农村劳动力1137万人，占全市农村劳动力的46％。

从我们参观、学习和交流中，明显感受到浙江这三个市乡镇企业的发展具有三个鲜明特点。

一是以私营个体经济为主体。这三市最显著的特点就是"三民经济"：企业产权以民有为主体，经营方式以民营为主要形式，社会各项事业以民办为主要力量。特别是温州和台州私营个体经济在国民经济中占有绝对优势，台州市各类企业95％以上产权为民有，2000年，该市产值500万元以上的民营工业企业有1820家，其中亿元以上企业54家，形成了以面广量大的私营个体企业为基础，以机制灵活的股份合作制为中坚，以规范化的股份制企业为龙头骨干的企业组织结构。私营个体经济占台州工业经济总量的90％以上，成为台州经济的主体。温州市私营个体经济在全市所占比重，国内生产总值占85％、工业产值占97％、社会零售总额占90％、固定资产投资占65％。杭州市私营个体经济也占全市乡镇企业65％以上。目前，私营个体经济呈现出集团化、区域化、集约化的新趋势，显示出充满生气的发展活力。

二是以块状经济发达为特色。这三市乡镇企业发达还有一个明显特征，就是以市场为导向，通过社会化分工和专业化协作，把分散的小企业连接起来，形成"一村一品、一镇一业"的块状经济。温州乐清市的柳市镇成为目前全国最大的低压电器生产集散基地，年销售量占全国的三分之一，正泰集团、德力西集团、天正集团均有自已的生产性园区，永嘉报喜鸟集团、红蜻蜓集团、奥康集团的工业园区也非常成气候。台州市也有一大批专业村、专业镇，如温岭市大溪镇和山水镇的水泵，临海市东塍银的节日灯，路桥区上倪村的室内拖鞋等，目前仅路桥区专业村就达53个。崛起了一大批大中型骨干企业，年销售上亿元的企业20多家，其中吉利集团的产值达20多亿元，产生了"飞跃"缝纫机、"星星"冷柜、"苏泊尔"压力锅等一批在全国有较高知名度的产品。杭州桐庐的风水镇形成了从笔杆到笔芯、笔套、成笔分工合作专业化生产制笔特色块状经济，笔的生产量占全国同类产品市场的三分之一。杭州市已经形成了以袜业、五金、珍珠、衬衫等十大块状经济。

三是以政府优质服务为保证。乡镇企业所以能保持快速发展，政府的明智是一个重要原因。在温州企业的成长过程中，温州政府的管理职能逐渐从计划经济下的"无所不包"转变为现在的"有所为有所不为"，或者是有些专家所认为的"无为而治"。1982年5月，上级工作组进驻温州柳市镇，将经营低压电器的所谓"八大王"作为制假分子进行打击，然而同年10月，温州市委、市政府召开表彰个体经济重点户、专业户大会。1984年，在弄清真实情况的前提下，温州市宣布"八大王"是发展商品经济和搞活流通的能人，并依法对"八大王"作出无罪释放，予以平反。1987年11月7日，温州市颁布了《关于农村股份合作制若干问题的暂行规定》，提出股份合作制是"一种新型的合作经济组织"。1993年是温州股份合作制发展的鼎盛时期，企业总数达到36887家。1994年， 温州市进一步明确将两个以上的投资者组建的企业纳入"股份合作"的范畴，并将其视为"社会主义集体经济的组成部分"，而这一点直到1999年才体现在《中华人民共和国宪法》"修正案"中。这种地方政府对非国有经济的确认，是促进温州经济发展的一种政治财富，也是使其在全国地级市的发展中处于领先地位的一个重要因素。

浙江乡镇企业发展给我们的启示

启示一：一切从实际出发，敢闯敢冒，大胆创新。温州、台州区位条件差，发展经济受种种因素制约，两市农民从民间"打硬股"得到启示，创办了既不同于集体经济又不同于个体经济的新型组织形式--股份合作制，从此使乡镇企业走上蓬勃发展之路。到1993年，温州股份合作制企业达到36887家，其中工业企业27771家，实现产值193亿元，占当年全市工业总产值的562％。台州"打硬股"形式孕育于70年代，发展在80年代，提高在90年代，到1990年底，股份合作制企业实现产值占乡镇企业的三分之二，全市经济中三分天下有其一。

启示二：尊重群众的首创精神。80年代台州群众创造了股份合作制这种经济组织形式时，当时社会各方面有不同的议论，《浙江日报》为此展开专门讲座。台州各级党委、政府不争论、不张扬，把股份合作制作为集体经济对待，为股份合作制经济发展创造良好的外部环境，保证其健康快速发展。温州人在改革开放中创造了许多"全国第一"：第一个实行金融利率改革，第一个制定私营企业条例，第一个实行国有土地有偿转让等等。

启示三：用活民间资本，立足自身创大业。温州乡镇企业发展是由个体、私营起步，通过自身的资金积累，采取"滚雪球"式逐步发展起来的，按照"谁投资、谁受益"原则，不但利用社会资金，兴办了大量企业，而且建成了高等级公路、机场、铁路、大桥、体育馆等基础设施，这次我们一路上看到的温、台高等级公路，绝大多数都是靠民间资本筹建的。台州泰隆城市信用社是一家股份制金融机构，成立于1993年，目前资产超过10亿元，自有资金超亿元，发展速度居浙江省第一。台州市开发区商业街总投资32亿元，政府没有一分钱投入，全部靠民资，在运作过程中，政府通过土地使用权转让反而净赚3000万元。

启示四：高度重视产品质量和新品开发。一度时期，温州曾是假冒伪劣的代名词。1987年8月8日，是温州鞋业界为之蒙羞的日子，这一天，在杭州武林广场等地，温州的5000余双劣质皮鞋被当众销毁。为扭转被动局面，1994年，温州市政府制订了《温州市质量立市实施细则》，这是全国第一个由政府制定的质量立市法规。1998年，温州成立了我国鞋业界第一个行业协会--温州市鹿城区鞋业协会。由于狠抓产品质量，注重新产品开发，几年来，温州涌现出皮鞋、服装、低压电器、磁力泵、打火机、塑料制品等一批在全国闻名的名牌产品。台州的"飞跃"牌缝纫机、"钱江"牌摩托车、"吉利"牌汽车，杭州的"奥的斯"电梯、"钱潮"牌万向节、爱迪集团的包装产品等在国内保持较高的市场占有率。

启示五：不断完善产权制度改革。现在，温州乡镇企业逐渐向建立现代企业制度转变，建立了法人治理机构，并且向"公开性、透明度、规范化"迈进；实行所有权与经营权分离，许多老板把自己的经营权交给从全国各地聘请来的能人，正泰集团的老总南存辉率先打破家族化管理，聘请外人担任总经理，他个人的股份从100％的绝对控股到今天的30％，他把自己的利让出来，奖励给对企业发展有贡献的人，也促进了企业的不断壮大，2000年 实现销售40亿元，位于全国民营企业500强第7位。近几年来，温州市有40多家乡镇企业获省级管理示范企业，正泰集团、长城集团等5家企业被列为农业部全国乡镇企业现代企业制度试点单位，人本集团1997年被评为全国企业创新奖。

加快我市乡镇企业发展的几点建议

浙江温台杭乡镇企业的快速崛起给我们很大启示，我们只有进一步解放思想，取人之长，充分发挥南京自身优势，才能不断缩小差距，推动我市乡镇企业快速发展。

一是以乡镇企业园区为载体，快速提升乡镇企业总量。2000年，我市乡镇企业实现产值787亿元，其中工业659亿元，杭州1815亿元，是我市的23倍，其中工业1618亿元，是我市乡镇工业的245倍。要缩小与杭州的差距，必须加快乡镇企业园区建设，实现乡镇企业的跨越式发展。重点乡镇企业园区、重点乡镇和重点乡镇企业每年的发展速度要保持在30％以上，这样才能加快缩小与杭州的差距。

二是放手发展私营个体经济。2000年温台私营个体经济已占乡镇企业的90％以上，杭州也占到65％左右，而我市在50％左右。我们要进一步按照"放心、放胆、放开、放宽、放活"的方针，转变观念，真正打破所有制形式限制，创造公平竞争的政策环境和社会环境，促进私营经济更好、更快地发展。

三是加大招商引资力度，不断提高乡镇企业外向度。外向度不高是我市乡镇企业不大不强的又一重要原因。2000年，我市出口交货值为66亿元，仅为杭州的28％。要赶超杭州，我们要充分发挥南京城市大、高校集中、科研院所多、大企业多的优势，抓住入世新一轮大发展契机，研究招商引资的新思路和突破性措施，充分利用园区这一载体，提高招商引资的成功率，快速增强乡镇企业外向度。

(责任编辑：冯洪柏)

上海市移动电话买卖合同(意见稿)

一、购机前，请消费者知晓如下事项并进行如下确认：

1.移动电话商品实行谁销售谁负责的原则；

2.移动电话包装盒上的商标和机型是否是您所需要购买的；

3.包装盒条形码串号（imei）是否完整，gsm手机可在移动电话上按＊＃06＃，将所显示的15位移动电话串号与移动电话盒上的串号核对是否一致；

4.查看移动电话外形是否有磨损、裂痕等其他损坏情况；查看机身上的螺丝是否有被拧过的痕迹；

5.移动电话配置是否齐全，与销售商承诺的是否一致，并在下面合同条款中予以确认；

6.查看移动电话累计通话时间，如显示时间低于10分钟，属正常范围；

7.移动电话保修卡是否是原厂保修卡。

二、购机中，请消费者进行如下确认：

8.消费者购买_________品牌_________型号移动电话_________部；每部移动电话还包括下列配置：原装电池板_________块，串号_________，非原装电池板_________块；原装座充电器_________部，原装便充电器_________座；非原装座充电器_________座，非原装便充电器_________座；原装耳机_________副，非原装耳机_________副；其他_________；

9.销售商承诺所提供商品是符合国家法律规定准予流通且质量符合国家法定标准的产品；

10.消费者支付购机款_________元（人民币），如消费者购买的移动电话属分期付款或享受套餐服务的，还需同时遵守其他相关约定；

11.销售商须向消费者提供加盖销售商公章的原厂保修卡、原厂提供的保修条例或规则等有关单证和资料，并指导、协助消费者填写“三包”凭证上须填写的内容；

12.销售商须开具加盖公章销售发票给消费者，销售发票上须填写该移动电话机身串号、出厂序号（批号），配件、产品商标和型号、价格、销售日期等内容。

三、购机后，请消费者注意如下事项： 13.消费者购买移动电话后还可查看您所购买的移动电话是否有进网许可证。检验进网许可证可登录国家信息产业部网站（）或通过电话（010）88558800、（010）88558516对移动电话进网许可证的真伪进行查询。

14.消费者须妥善保管购机发票、合同、保修卡和销售商、生产商提供的其他单证。

15.消费者在三包期限内使用移动电话出现质量问题，务必前往有授权的特约维修部门报修，否则您将有可能失去国家“三包”规定对您的保护；

16.请消费者特别注意下列条款：

a、自售出之日起7日内，移动电话主机出现《移动电话机商品性能故障表》所列性能故障的，消费者可以选择退货、换货或者修理。消费者要求换货时，销售商应当免费为消费者更换同型号同规格的移动电话机。消费者要求退货时，销售商应当负责免费为消费者退货，并按发货票价格一次退清货款。

b、自售出之日起第8日至第15日内，移动电话主机出现《移动电话机商品性能故障表》所列性能故障的，消费者可以选择换货或者修理。消费者要求换货时，销售商应当免费为消费者更换同型号同规格的移动电话机主机。

c、在三包有效期内，移动电话机主机出现《移动电话机商品性能故障表》所列性能故障，经两次修理，（不管是否相同故障）仍不能正常使用的，凭三包凭证中修理者提供的修理记录，由销售商负责为消费者免费更换同型号同规格的移动电话机主机。（请消费者注意：每一次修理务必要求修理方正确填写修理记录）

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关于“小学教育”的考察报告

一、基本情况：

XX年年9月底到10月中旬，按照县局的安排，潼关教育考察团一行16人在教育局张局长的带领下先后赴河南省灵宝市、西安市新城区、澄城、合阳、韩城、延安市宜川县等县市进行了为期8天的实地考察。此期间，我们聆听了兄弟学校的情况介绍，进行了座谈，查阅了相关资料，进行了实地参观等活动。通过考察学习，使我们进一步开阔了视野，拓展了思路，更新了观念，增强了工作的危机感、使命感和紧迫感，也为我县中小学教育发展及我们今后的工作提供了许多良好的可借鉴经验。

二、主要收获

（一）、一个好校长就是一所好学校

考察中我们发现，学校的管理层的素质越高，学校越具有办学特色，学校的各项工作更能得到长足发展。我们所考察的八所学校的校长可以说是学者型、专家型的领导，领导层具有前瞻性和超前意识，这是诸所学校在新时期教育教学工作改革浪潮立于不败之地的取胜法宝。经过与多位校长的交流，认真查阅各种管理资料，实地考察管理运作机制，使我们清楚的认识到做一名现代校长要有“四个一”：

一个清醒灵活的头脑，能认识社会主流和教育工作改革动向，能在日新月异的改革变化中抓住主要矛盾，坚持以人为本，娴熟地驾驭学校管理。

一个清晰透彻的思路，能以人为本，调动校内外一切可以调动的力量，能切合当地、本校实际制订出学校发展的长远规划，并能将长远规划化解成几个部分，按照规划进行学校建设。

一股敢为人先的勇气。八所学校的校长都有改革的魄力和开拓进取的精神，在学校管理中独辟溪径，形成鲜明的办学特色。

一套科学规范的管理策略。能够将学校各种制度进行分析整理归类，形成联合制度管理的合力，充分发挥制度管理的作用，用好的制度规范教师的行为，并制定教育教学管理的规范性文本，以引导学校向着规范化、科学化方向发展。

八所学校校长都将制度管理和人性化管理有机地结合起来，形成规范化、科学化、人性化相结合的管理模式，管理水平高，学校发展迅速。

（二）、建设高素质、学习型的教师队伍

首先，八所学校都十分重视教师队伍建设，都制定了切实可行、极具操作性的教师成长的目标规划。学校积极为教师的进步、发展提供学习的机会，搭建教师展示个人才能的平台，在实际的教育教学中煅练教师的能力，提高教师的教学水平。各校灵活地、创造性地利用校本研修，专家引领，内部拉练，相互学习，促使教师形成具有科学性的个人教学风格。通过考察我感觉到这八所学校的大多数教师已经具备了六种意识：服务意识、道德意识、发展意识、民主意识、合作意识、质量意识。

其次，各校根据教师的发展情况不同程度构建教师成长梯级体系，即：普通教师—骨干教师—校内名师—校外名师。教师在实践中得到发展，在相互学习中得到提高，在煅练平台上找到人生的价值，体验职业的幸福感。

再次，各校非常重视对教师的人文关怀，不但在生活、工作中关心教师疾苦、帮助教师渡过难关，而且将教师福利转化为出外培训学习，将培训作为教师的最大福利，着眼于教师专业化成长和学校可持续发展。其作法是创造性的，眼光长远，值得借鉴。

（三）、扎扎实实地搞好常规教学工作

考察的学校中，灵宝一小、后宰门小学采用“合格十特长”模式进行教学运作，其90%以上学生学业成绩合格率都在95%以上；澄城北关中学、合阳中学、合阳城关小学在教学管理中突出“严、实、细”特点，尤其是合阳中学的教学常规管理，以课堂教学为中心，从教学各环节严格要求教师，把质量细化到教育教学管理的每一个细节，通过抓细节促进教学质量的提高。

1、精心研究，取长补短。所考察的学校教导处对备课的管理十分严格，教师备课非常认真。从备课形式上，多采用同级同科集体备课、群策群力设计、教学、采用先备后议或共议后备的形式，拟定教学方案，充分调动了教师参与课堂教学设计的积极性，博众家之长、去自己之短，汇集于一课，其设计质量远比个人设计要全面、科学得多。从书写备课的方式上，一些学校鼓励教师用活页备课，备完后共同展示，一部分学校要求教师电子备课，实现资源共享。对于备课的检查，合阳的城关小学要求节节查，由教研组长签字后方可进班授课。通过以上措施，教师可以提高设计教学方案的能力，能与他人一起合作做课，取长补短，备好课、上好课，提高教学质量。

2、教研工作。教研是教学的第一生产力，在考察的学校中都通过不同形式的教研工作引领教师发展，促进教育教学工作的开展。从教学研究的方向看，多数学校倾斜于研究新课程中课堂教学凸现的各种问题，从教学实践中发现问题，研究问题，解决问题，有针对性地搞好校内教研工作。有部分学校承担了国家或省级课题研究，以课题研究为契机，推动教研工作的进行。个别学校在教研工作中锐意创新，例如：澄城县城关小学在教研活动中启动“双通工程”即通教材、通教法，并且制定相关方案，对“双通”情况进行达标测试。合阳城关小学重视教师每节课后认真书写教学反思，每月总结本月工作后写好月教学随笔，并且将其纳入量化考核内容，宜川城关小学制定了教学常规的“五导、五多”进行系统研究，并在全校试行，成效显著，总之，所考察的学校的教研工作都能从实际出发，创造性地设计教研活动，并能扎扎实实搞好教研工作，经验值得借鉴。

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合同编号：_____________

借款人：__________________________________（以下称甲方）

住所：____________________________________

法定代表人：______________________________

电话：____________________________________

邮政编码：________________________________

贷款人：__________________________________（以下称乙方）

住所：____________________________________

法定代表人：______________________________

电话：____________________________________

邮政编码：________________________________

甲方为支付_________项目所需外币资金，向乙方申请使用_________贷款。乙方经审查，同意按_________与_________签订的国外借贷协议约定的条款向甲方转贷贷款。甲、乙双方遵照国家有关法律规定，经协商一致，按以下条款订立本合同：

第一条 贷款币种、项目、种类、金额、用途、利率、期限如下

___________________________________________________________________。

第二条 开立账户

甲方应在乙方的营业部门开立贷款账户和本外币存款账户（包括人民币和外汇还款准备金户），用于办理用款、还款、付息及付费等。

第三条 甲方使用借款的前提条件

在具备下列全部条件后，甲方方可按本合同约定的用途使用借款：

1.“国外贷款协议”已生效并允许支款；

2.本借贷合同已生效；

3.对外签订的有关本“项目”的“商务合同”已经有关部门批准生效；

4.乙方已收到甲方送交的，按照“商务合同”规定列明用途的“用款计划表”和“还款计划表”；

5.甲方已按本合同第三条约定开立有关账户。

第四条 借款使用

甲方使用借款，应按“用款计划表”列明用款日期提前个营业日向乙方提交“用款单”。乙方自收到甲方“用款单”之日起应在_________个营业日内按用款计划向甲方提供贷款。

第五条 还款资金来源

甲方用下列资金归还本合同项下借款本息及有关费用：____________________。

第六条 还款方式

甲方应在本合同约定的还期限内按“还款计划表”偿还借款本息及支付费用，甲方偿还借款，应于约定每次偿还借款本息前_____个营业日将与应还款项等额的资金存入甲方按本合同第三条约定开立的存款账户中，以保证按时还款。

第七条 还款币种

甲方应以与借款币种相同的货币偿还借款本息和支付费用。

第八条 计息方式

按照_________与_________签订的“国外借贷协议”的约定，本合同项下贷款采取如下方式计收利息：_________________。

第九条 费用支付

本合同项下下列费用由甲方用与借款币种相同的货币向乙方支付：

1.承担费：根据借款的未用金额，按年率_________％支付，自“国外贷款协议”签订日_________天后开始，到每次实际支用贷款日止。在每个付息日与利息同时支付。

2.管理费：按借款总额的_________％支付。自“国外借贷协议”签订后_________天由甲方通过乙方对外一次性支付。

3.转贷费：乙方为提供本贷款收取的转贷手续费为年率_________％，由甲方按尚未偿付的贷款发生额与支付利息相同的方式和时间向乙方支付。

4.出口信贷项下发生的保险费用，由甲方向乙方如数支付。

5.“国外借贷协议”项下发生的其它费用及国内转贷过程中在本合同项下发生的费用均由甲方按乙方要求支付。

第十条 还款担保

本合同项下借款本息及相应费用，由取得乙方认可的担保人以保证（或）和抵押的方式提供担保，并另行签订“保证合同”（或）和“抵押合同”，作为本合同的附件。

第十一条 监督、检查

在本合同有效期内，乙方有权检查、监督本合同项下贷款的使用情况，甲方应按乙方的要求向乙方提供有关情况和资料。

第十二条 保险

甲方应将使用本合同项下借款购置的设备在到货、建设和还款期间的风险进行投保。保险金额应不低于乙方贷给甲方全部贷款的本金。甲方投保后，应将保险单项下的权益转让给乙方。

第十三条 合同的变更、解除

1.本合同生效后，甲、乙任何一方不得擅自变更和解除合同。

2.甲方如因特殊原因需延长本合同约定的用款期限，应在用款期结束前_________个营业日向乙方提出申请，经乙方同意，双方办理延期用款手续。

3.甲方不能按还本付息计划偿付借款本息和费用，需要延长还款期限时，应在约定的还款日期前_________个营业日内向乙方提出申请，经乙方审查同意，双方签订延期还款协议。

4.甲方如要提前还款，应提前_________个营业日书面通知乙方，经乙方同意，双方签订提前还款协议。

5.甲、乙任何一方需要变更本合同其它条款或解除本合同的，应及时书面通知对方，经双方协商一致，达成书面协议。合同解除后，甲方已占用的乙方贷款和应付利息和费用，应偿付给乙方。

6.变更和解除合同的协议未达成前，本合同各条款仍然有效。

7.在本合同有效期内甲方因实行承包、租赁、兼并或其它原因而改变经营方式时，最迟应于_________天前通知乙方。乙方有权参与清产核资和承包、租赁、兼并等合同（或协议）的研究签订。甲方如要将本合同项下的权利义务转让给接受单位、新设单位或其它任何第三者时，应经乙方书面同意。同时，受让人应无条件地遵守本合同的任何条款，承担甲方在本合同项下的全部义务。

第十四条 违约责任

1.甲方未按本合同的约定的用款期限提用借款，又未按本合同第十三条第2项的约定办理延期用款手续，或虽提出延期用款申请，乙方经审查不同意延长用款期限的，应向乙方支付违约金，乙方未按本合同约定的用款计划提供贷款，应向甲方支付违约金；给甲方造成经济损失而违约金数额不足以弥补所受损失时，还应给予赔偿。上述违约金数额，根据违约数额，按实际违约天数每日以万分之___计算。

2.甲方如不按本合同约定的用途使用借款，乙方有权停止发放贷款，提前收回全部或部分已发放的款项，并对违约使用部分，按银行规定收取_____％的罚息。乙方提前收回贷款，可直接从甲方存款账户中扣收，需要其它金融机构协助扣收的，可商请其它金融机构代为扣收。

作为一名刚刚博士毕业新入职的高校青年教师，我有幸参加了20__年武汉大学高校青年教师岗前培训。培训大概持续了一个月左右，中间因工作的原因旷了几次课，这是我难以抹平的遗憾。

博士在一定程度上是“专士”，相对于整个人类知识这一浩瀚“海洋”，我所了解的极为有限。记得一位哲人说过“我之所以聪明是因为我知道自己无知”，这就是古希腊大哲学家苏格拉底对自己谦逊却不失智慧的评价。当我面临全新知识之际，承认自己无知，谦卑俯伏在曾经的大学课桌面前，是提升自己的见识和技能的唯一途径。

开学第一课，胥青山的《高等教育学》游龙走凤，大气磅礴。说实在的，每位学生都喜欢有气场的老师讲课，这样的老师首先就应该是一名知识广博而又精专的学者，身上有一种不拘的风格，用孔子七十岁的境界来形容：“随心所欲而不逾矩”。武汉大学之所以成为全国著名大学，乃在于有大师。胥青山老师从高等教育的起源、发展、功能讲起，进而论述高等教育面临的困境和即将发生的变革，提到武汉大学校史上著名的改革家“刘道玉校长”，言语之间，充满尊敬而又扼腕叹息，我就知道，将来的武汉大学不仅仅只有一位刘道玉校长。

讲授《高等教育法》的汪习根教授，作为博士论文全国百优获得者，讲起课来也是语不惊人誓不休，身躯虽不魁梧，却蕴藏着一股蓬勃的能量，精气神十足。开篇一句“一个国家的强大不在于GDP，而在于可持续发展能力，而这种可持续发展能力取决于教育”“教育的职责是赋能”“教育停留在道德、伦理水平是远远不够的”字字珠玑，如醍醐灌顶，将我从沉闷中拍醒。汪习根老师不仅从广阔的层面论述了高等教育的功能和作用，还硬是将枯燥严谨的法律赋予其艺术权能和人情味，“律法乃是将人的最低需求/保障法制化”。人治与法制相辅相成，人治在很大程度上有其盲目性，法制能够引导规范人治，在情理和法理之间寻求合情合法的最优方案。中国历代和近现代的动荡很大程度上由于不重视法制地位而导致，因此，党和国家很重视法律。

讲授《高等教育心理学》的钟年教授，结合现实中的常见例子将心理学知识深入浅出的解析出来，听起来远没有书本上的那般难以理解，让我们也能够更好的在现实和教学中运用所学过的心理学知识。

高校青年教师培训心得体会优秀范文心得体会，学习心得《武汉大学百年史略》本是一道特色小菜，却没想到，被毕业留校没多久的吴骁做成了一顿满汉全席。资料的收集详尽充分，考证的历史和年限也是极尽久远，对武汉大学历史上所发生的几乎所有的人或事都有着全面深入细致的了解，精细而不失深刻，百花齐放又不失条缕清晰，执着中严谨求证，又不失优雅风趣。对武大的爱就像深深爱慕的恋人，令人拍案叫绝。不愧为武大图书情报系(档案馆)的明日之星。

很多老师我无法一一列举，在极短时间内的猛烈轰炸，我大脑处理信息的能力有些应接不暇。虽然课堂的学习是丰富多彩的，也有极少数的老师讲课虽口若悬河，但听起来却让人无精打采，这也不能怪他们，因为毕竟课程的内容也是有些枯燥的。

听课是一种视觉上和听力上的享受，而看书看课本，又是另一层面的精神探险，在深邃的高等教育知识丛林里探索挖掘那些自己以前未曾见过的宝贝，对自己的知识和精神财富是一种极大的扩充和提升。很多的概念以往自己一概不知，看起来又是似懂非懂，我不禁汗颜自己的匮乏。这样如何能够为人师表?如何传道授业解惑?这让我深刻的认识到，高等教育是一门很重要的科学，也是可以探索、可以研究、可以发现的。高等教育中老师和学生的主客体互换，几乎完全不同于中小学的教学，高等教育在于引导而不是灌输，在于赋能(能力的培养)而不是知识，构建灵活的智慧而不是教条的知识。这一切都使我们新入职青年教师即将面临严峻的挑战，若不重视这一挑战，谁就很可能在教学中打败战，谁就很可能在教学相长中落伍。高等教育中的教学，以学为主，以教为辅，过去的好学生未必是今天的好老师，但好老师也是从好学生中成长过来的，不然我们就无法在全国闻名的武汉大学就职，我们虽然面临诸多的困难和挑战，但也不能失去信心和斗志，挑战总会有的，而进步就在战斗当中。只要我们积极投入“教学”战斗，积极备战，不打无准备之战，相信在若干年后，我们也会成为一代名师。

我不想过分的论述书本上所学到的知识，因为知识只是提升技能的一种手段，毕竟知识需要不断的更新，我会用愚公移山的谨慎和步奏来学习高等教育知识，我更渴望吸取书本中的思想，而且我不会仅仅满足于书本中的现有观念和格局，我会极力在未来的岁月中突破它、发展它、更新它。因为我们的课本的参考文献多是国内出版的，或是国内编译的，在知识的视野和更新上还未能紧跟国际的步伐，很多的观念也是拾人牙慧，是陈旧的、教条的、固有的、束缚我们头脑、思想和灵魂的。试想，若是我们的高等教育理念先进，为何至今不能培养出令人印象深刻的世界级大师来?虽然我不再年轻，但我依然保持一贯的作风，不会好高骛远，我会先吸取这些营养，再走下一步路。

对于目前中国高校中普遍存在的“重科研，轻教学”的问题，我们的书本和考题也是非常重视，反复提到了这一现象。我觉得，教学和科研看似矛盾，其实本质上是和谐统一的。区别只是时间上的分工，教学和研究就好像一条流水线上的两道不同的工序，都是先有生产再有输出，科研是教学的前奏，因为，没有研究，就没有新的知识，新的思想，就不能够给学生带来新的视野、新的突破、新的格局。教学的目的是青出于蓝而胜于蓝，若是一味的灌输陈腐的知识，只能让学生的思维更加僵化、更加懒惰。对于旧有的海量知识，教师除了引导，更多的交给学生自学，而新知识是学生消化旧有知识和思想的催化剂。但我也同样认为，旧有的知识在构建学生知识体系，起到稳固根基作用，决然不可荒废，也不能搞跨越式的发展建造空中楼阁。尤其对于我们的医学，要更加重视旧有知识的消化和吸收。终究来说，传统教学和科研存在时间利用上的矛盾。我的想法是“在研究中教学，在教学中研究”。

在企业管理实践中，“人的问题”似乎总是个问题，虽然此类问题比如青黄不接、人岗不匹配等被很高频地提及，但雷声大伴随的是雨点小，人才培养往往是口号很响，行动缺失。从资源配置和培养实施来看，各公司老板都会强调人才的重要性，事实却恰恰相反：几乎每家企业均设立人事、招聘、薪酬等专职岗位，再大的企业会研究设置绩效类专职岗位，而培训岗位往往是和其他岗位合并，比如合并称为招聘培训专员。对于大多数企业来说，能配备专职培训专员已经是足够重视了，至于培训管理团队，则被很多人都任务那是大型企业的独特标志，作为小企业，没那本事也不需要。“重视”与现实，构成鲜明的反差。

很多企业尽管设了培训专员，但工作资料不外乎老三样：收集培训需求、联系外部讲师、组织内训或自我授课。毫无疑问这样的配备很难做好人才培养，针对国内大多数企业的人才培养现状，我们有必要系统思考业务导向的人才培养如何落到实处，能够有效支撑公司业务的发展，不仅仅要做业务规划、业务变革，还要有效实现人才供给。我们认为有四个问题值得重点关注：

问题一：将人才培养等同于培训

谦启咨询以往主持过多次HR研讨，讨论为什么人才培养不到位，不少HR认为资源有限是导致人才培养薄弱的重要原因，而深入分析会发现对人才培养缺乏系统认识才是根本原因。单纯的培训只能传授有限的理念、知识、技能，而这些知识技能仅有被培训者充分理解、消化，并应用到工作中去，才会带来业绩的提升，个体学习者相应的才算是真正实现了本事提升。很不幸的是，一般仅有悟性较高、很用心的员工才能凭一己之力实现这一过程，完成从知识技能到业绩突破的过渡，更多的人则需要借助外力。

所以人才培养是一个需要施加“外力”的系统工程，为了更全面地了解人才培养所涵盖的资料，我们先了解一下人才管理这个更大的概念。我们能够将人才管理分为三个主体步骤：人才规划、人才盘点和人才培养。首先，需要根据业务发展确定各级、各类人才的需求，完成人才规划，然后明确人才标准并进行人才盘点;之后制定分层分类的重点群体培养计划;再在此基础上实施人才培养。人才培养的实施包含一些必备的要素和环节，包括对同类学员的班级化管理，规划针对性的培训课程体系，配备导师以打通资深员工和学员之间的经验壁垒，还要设计轮岗及培养激励机制等等。可见，培训仅仅是人才培养的一个环节而已。

经过分析，我们能够得出企业人才培养的第一个改善需求是：了解人才培养有哪些资料，并逐步建立起完善的体系。

问题二：人才培养与实际工作脱节

第二个问题我们需要探讨一下人才培养为什么总是隔靴搔痒。由于大多企业的人才培养实践缺乏必备的要素，仅仅是做了一些培训，我们暂且先不讨论人才培养内涵和外延，仅就培训本身做些思考。市面上培训管理的门派众多，存在很多的思想理念、理论知识、通用技能类培训。在十年前，专业学习资源还略显匮乏，或许这些资料能够有一些作用，即便如此，也只能带来一些启发，靠个人吸收转化，并应用到工作中去的效果往往很有限。这样的培训与实际工作基本是两张皮，良好的转化需要突破多重障碍。

最直接、有效的人才培养，是帮忙员工快速进入工作状态，并传授经验、教会方法，培养其适合企业的“专有本事”，这当中有两种个性化：一是企业个性化，针对企业所在行业特点、企业自身情景设计培养方法和资料;二是人员个性化，全面了解个体特点，结合其实际工作，量身定制培养方案。所以，人才培养应“接地气”，直接与工作相结合。

经过分析，我们能够得出企业人才培养的第二个改善需求是：人才培养应如何针对企业情景，与实际工作紧密结合。

问题三：人才培养团队不健全

要想有效落实、长期推进人才培养，需要在企业内部建立三个团队，分别是人才培养管理团队、导师团队、讲师团队，以便人才培养有组织、有方向、有资料：

一是人才培养管理团队。要完善人才培养体系，就必须充实相应的运作团队，可采用专兼职结合的方式，即设立专职主管，各部门设人才培养对接人。

二是导师团队。要将人才培养与实际工作紧密结合，就要为被培养者制定工作中的导师，并明确导师的辅导规范，真正强化导师的作用。“传帮带”是国企的优良传统，能够使员工快速进入工作状态，并经过经验传授实现被培养者的快速成长，十分有利于人才培养的日常推进，值得所有企业借鉴。

三是讲师团队。讲师包括外部讲师和内部讲师，单纯依靠外部讲师的利弊企业大多比较了解。企业需要在借助外部资源时更多研究体现企业实际操作的理解和定制。内部人员更加了解自我的企业，其缺乏的是通用的技能方法，我们在客户人才培养项目中发现，只要加以引导和规范往往能够做出比较好的课程。比如一家大型国有企业人才培养项目实施中，我们尝试将高管的理解、中层的部门运作方法和外部规范结合，谦启咨询团队规划使各课程相关联的架构，并供给方法指引，高管提出业务管理痛点，中层经理参与课程设计大赛，并完成课程设计。采用这种方法，能够使企业中很多的隐性知识、经验得以总结、沉淀，成为人才培养的宝贵“弹药”，并解决讲师短缺的问题。

对于有必须规模的企业，有必要设立培训中心、企业大学等人才培养组织，多岗位分工协作。集团型企业则还需研究各公司人才培养资源的集中和共享，以及总部与分子公司如何在人才培养组织、实施上的对接和权责划分。

企业人才培养的第三个改善需求是：人才培养要建立三支团队，充分挖掘内部资源。

问题四：对在线平台认识有误区

很多企业已经购买、部署了在线平台，主要为三个目的：1、学习便捷;2、补充师资;3、便于统计，好做培训管理。传统的e-learning系统也主要针对以上目的设计，还有一些课程制作公司设计了很多趣味导向的标准化的图文课程、视频课程、flash课程，实际使用效果如何呢

从企业应用实践来看，高标准化的通用性课件往往不痛不痒，学员学学也就没有兴趣了，大多都是应付差事，企业HR后台拉出的统计数据很好看，实际上并没有相应的培训效果。e-learning较多是IT公司出身，他们的平台主要是从技术出发，配套的课程包往往是作为系统增值附送产品，因而课件资料基本都是通用技能和个体提升，而非从人才培养需求出发系统设计的资料。所以，企业需要自我建培训体系，自我学会怎样用在线平台，自我内化课程及设计内部课程，构成整体人才培养解决方案。而打通线上线下的完整人才培养解决方案的设计和实施，超出多数企业的本事范围，很少企业能够自主操作。

学校教育是MOOC的发源地，MOOC所倡导的翻转课堂正逐渐被企业理解为较好的人才培养方式，值得多数有在线平台企业做人才培养借鉴。我们认为：1、在线学习要加强互动，教师辅导加学员相互督促才能坚持学习任务完成;2、线下的“翻转”交流很重要，包括基于线上学习资料的专题讨论、工作实践;3、资料要定制，将企业自身的经验沉淀，做实操的课件，学了就能在工作中用。

用系统的理念看企业人才培养，就能清晰地看清在线平台的定位和价值，而不是买了平台，然后围绕这个“不便宜”的平台做培训。

企业需要思考的第四个人才培养改善需求是：线上要与线下相结合，如何将在线学习融入人才培养体系。

以上梳理了企业人才培养的四个常见问题，并由此明确了四个需并初步探讨了相应的解决思路，期望能给大家以启发。人才培养是一个完整的体系，只攻一点或零敲碎打都不可取，仅有做好“打持久战”的准备，实施“阵地战”式的整体推进，并根据企业实际情景在不一样阶段抓重点，找到突破口，才能真正产生长久的实效。

赴外学习考察人才工作的调查报告

按照县委安排，20xx年3月下旬，县委组织部组织县委政研室、政府办、人力资源局、编委办一行7人赴安徽省cf县、四川省jt县，考察学习两地人才工作的做法和经验。现将学习考察情况报告如下：

一、两地人才工作的做法和经验

(一)cf县

cf县隶属于合肥市，1965年由寿县、定东、肥东、肥西四县的边缘结合部划并而成，总面积1922平方公里，人口78.99万人，辖15个乡镇、1个省级开发区。近年来，该县按照“三年倍增，跻身十强，全面达小康”的总体战略部署，致力于从农业大县向农业强县转变、从人口大县向人才大县转变、从贫困县向十强县转变，大力实施人才强县战略，预计到2019年，全县人才资源总量达6万余人，年均增长15%左右，人才密度达到7.46%。cf县人才工作的经验做法主要体现在以下五方面：

1.树立一个观念

cf县委、县政府非常重视人才工作，牢固树立“人才是第一资源”、“科技是第一生产力”的观念，把人才资源当作区域经济发展的第一资源来培育和运用，把人才工作作为实现“跻身安徽十强县”奋斗目标的重要战略部署之一来抓。认为对人才的投入是一个区域经济发展最具远见和回报最高的投入。县委常委会每年专题研究人才工作，县四大班子积极支持、参与人才工作的调研、座谈、慰问、培训等活动。数十位享受政府津贴人才、市县专业技术拔尖人才均有领导结对联系。县里时常召开人才工作调研、座谈会，邀请各级各类专家人才参加，征求意见、建议。

2.制定两类规划

cf县根据中央和省市关于人才工作和人才队伍建设的总体要求，围绕“加快发展、富民强县、融入合淮、与市俱进”的发展思路，制定了关于专业人才和乡土人才引进、培养、使用、管理的科学规划。在广泛征求各方意见和获取充分论证数据的基础上，邀请人才管理专家进行指导和把关，先后研究制定了《关于加强人才工作和加快人才队伍建设若干问题的决定》、《cf县“”人才发展规划》、《关于进一步加强人才工作的决定》、《关于加强我县农村适用人才队伍建设的意见》、《cf县“26121”人才队伍建设工程实施意见》(2019年至2019年，在全县建立200名党政正科级后备干部和600名副科级后备干部，结合“一村一名大学生”工程，建设培养1000名村级后备干部，引进培养200名本科以上的财政、金融、城镇规划等急需的专业性后备干部，培养10000名乡土实用人才)、《cf县“”人才发展规划》(该规划目前正在交由合肥大学、安徽农业大学、安徽工商行政管理学院、安徽省社科院的专家论证)等一系列文件，明确了人才工作发展的指导思想、基本原则、战略方针、目标任务，确立了当前及以后全县人才工作及人才队伍建设的总体要求和工作措施。县人才办根据全县人才发展规划每年都制定教育培训计划，切实加强对各类人才的教育培训。

3.健全三级网络

按照党管人才的总体要求，一是县委成立县人才工作领导小组，县委副书记任组长，领导小组成员单位工作职责明确，定期研究人才工作，解决人才工作中的重大问题;二是各相关部门建立健全人才工作领导机构。县委组织部设人才办，县人社局设专家引进局，落实人才工作制度。县人才办根据人才工作规划每年度制定人才工作要点，明确职责，分解任务，每月有计划安排，每半年有工作小结，年终有年度工作总结。县直各部门和乡镇(区)都明确专人分管和具体从事人才工作;三是各村由“一村一名大学生”担任村级人事人才工作信息员，负责统计各村乡土人才、技能人才、劳动力资源供需情况。

4.创新四项机制

一是创新人才引进机制，完善优秀人才选用新途径。建立人才引进绿色通道，大力实施“引才工程”，每年引进50名以上硕士研究生，每年争取引进1-2名高层次的“海归”人才，每年补充100名左右中小学教师、80名左右医护人员、20名左右农业技术员。鼓励用人单位采取编外聘用、岗位聘用、项目聘用、兼职、咨询、科技攻关和技术合作、技术入股、合作经营以及短期服务等柔性手段引进各类人才。引进以色列、日本草莓专家到cf指导草莓生产，使土地收益每亩达到4万元;引进合肥工业大学、建工学院、安徽农大教授和博士生来科技攻关。大力引导高校毕业生到基层、企业工作，建立高校毕业生创业资金，鼓励高校毕业生自主创业。实施“百名高校毕业生储备计划”，通过民营企业自荐、国有企事业单位指定等方式，建立高校毕业生见习基地。加大社会工作人才的培养力度。实施“一村一名大学生”工程，每年公开招聘50名高校毕业生到村担任村书记助理、村主任助理，到2019年基本实现全县每个村(居)有1-2名高校毕业生的目标。在公务员招考和事业单位工作人员招聘中，拿出一定比例定向招收各类优秀人才，开启体制外优秀人才向机关、事业单位流通的大门。

二是创新人才开发机制，拓展农村人才成才新途径。大力实施“十万农民培训工程”，开展“农技专家到田头”活动，完成农村实用人才开发“121目标”，即选拔100名扎根农村的农技推广骨干，造就2019名农业经营、营销管理人才，培育10000名种养能手。把农村的土专家、田秀才、种养殖能手等实用人才纳入全县人才资源信息库。对部分具有特殊专长、贡献突出的农民技术人员，打破传统职称评定办法，破格晋升或评定相应技术职称，激发广大农村人才学习、创业的热情。

三是创新人才激励机制，建立保障人才发展新体系。设立cf县“突出贡献人才奖”，每三年评选一次，重奖取得重大成果和显著效益的优秀人才。县财政每年安排500万元资金，专项用于人才的引进、培养、奖励等，充分发挥政府资金在高层次人才培养、紧缺人才引进、人才激励及管理等方面的作用。对全县经济建设和社会进步做出突出贡献的各类人才公开评选、予以重奖。在工业、农业、教育、卫生等领域，每三年开展一次县级专业技术拔尖人才评选活动，已选拔两批45名专业技术拔尖人才，并开展服务基层活动，对拔尖人才在政治、经济、生活方面给予奖励。企事业单位有针对性地设立灵活多样的特殊人才津贴。

四是创新人才培训机制，开创人才素质提升新格局。进一步整合各类培训资源，采取选送人员到清华和中国人大等高校异地培训、请专家和学者到当地培训、组织当地专业人员和党政领导干部就地培训等多种方式，构建全方位、多层次、高质量的现代化教育培训服务体系。几年来，举办了党政领导干部、青年后备干部、城建规划和园区建设、企业管理和财政金融人才、乡土实用人才、农民工技能、村居干部等各种培训300多班次。仅2019年就举办培训99个班次。充分发挥全县规模以上工业企业的龙头作用以及农村专业技术协会和专业合作经济组织的示范作用，鼓励企业采取委托培养或通过继续教育等方式培养经营管理人才，为企业经营管理人才后备队伍建设提供保障。

5.强化五项举措

一是强化政策支持。制定和完善人才的培养、引进、使用等政策措施，来吸引人才、凝聚人才、尊重人才、关心人才、激励人才。在人才发展规划中、干部教育培训计划中、科技后备干部选拔中、农村实用人才培养中、县直机关单位干部到乡镇或企业挂职锻炼管理规定中、村两委换届选举中，都对做好人才工作作了明确具体的要求，先后制定了《cf县专业技术拔尖人才选拔、管理实施办法》、《cf县机关事业单位中层干部竞争上岗工作办法》、《cf县公开选拔科级领导干部工作意见》、《cf县调整不称职、不胜任现职领导干部暂行规定》、《cf县事业单位工作人员末位淘汰暂行办法》、《cf县关于加强科级后备干部队伍建设的意见》、《cf县机关事业单位工作人员调配工作暂行规定》、《cf县关于加强乡土人才队伍建设的意见》等一系列文件，创造出聚集能力强、工作环境优、成果转化快、社会荣誉高、成长进步快的优良人才环境。

二是强化资金投入。将人才工作所需经费纳入县财政预算，县财政每年安排500万元人才专项资金用于人才引进、培养、奖励等，并根据全县经济社会发展对人才工作的实际需要，逐年增加经费投入。几年来，对招商引资、优化发展环境、企业纳税大户、专业拔尖人才等各类人才的奖励资金累计达2019余万元。此举有利地调动了各类人才的积极性，提高了优秀人才的社会认可度。建立继续教育经费保障制度，县财政每年安排一定的继续教育经费，用于在职职工继续教育。同时，积极引导和推动用人单位加大对人才工作经费的投入，为人才工作打基础。

三是强化平台服务。在人才政策充分落实的条件下，通过招商引资、项目带动、机构改革等方式推动发展，使全县规模以上企业达200多家，全国500强企业落户近10家，金融单位10余家，一大批教育、管理、技术人才在cf找到了事业发展的舞台。采取“公司+协会+农户”等模式，为农村实用人才发挥作用提供平台。在《cf先锋网》、《cf人力资源和社会保障网》、县“两台一报”开辟人才工作专栏，为人才交流提供平台。

四是强化宣传报道。在营造氛围方面下工夫，通过向“合肥人才工作”和县新闻媒体报送信息，宣传人才工作先进典型、经验做法;组织优秀人才成就图片展，制作拔尖人才专题片，全面宣传人才工作成果，形成了全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

五是强化人才流动。既通过好的政策广泛引进优秀人才，让人才为县域经济和社会的发展作出卓越贡献，也畅通出口，组织各类人才下基层服务、挂职锻炼和结对帮扶等，鼓励、支持各类人才向省市流动。

(二)jt县

jt县隶属于成都市，总面积1154平方公里，总人口86万人。县城赵镇距成都市区36公里，处于成都平原经济圈中心。辖2个乡，19个镇，2个省级开发区。为了把jt建设成为丘陵地区城乡统筹示范县的长远目标落到实处，实现跨越发展，该县将“人才强县”战略作为当前工作的“一号工程”，创新人才工作体制机制，优化人才干事创业环境，推进城乡人才资源均衡配置，为建设世界现代田园城市和丘陵地区城乡统筹示范县打造一支高素质的人才队伍。全县现有人才资源11万人，规划“”期间达到20万人，人才密度达到23.26%。其主要做法如下：

1.确立五个观点

一是拓展人才观。jt县委、县政府围绕“什么叫做人才?”、“如何善待和培养人才?”、“应怎样看待自我?”三个问题开展座谈、讨论。跳出人才是指为社会做出突出贡献的人的狭义人才观，确立了只要是在社会某一领域为社会做出贡献的人都是人才的人才观。

二是筑实人才台。“欲引凤凰来，多栽梧桐树”。经济的发展离不开人才的支撑。要集聚人才资源，就要为人才提供施展的舞台，就要为人才创造良好的环境已成为jt人的共识。jt通过建设复合工业新城，发展“2.5产业”(即工业服务业：服务于工业的服务业，带服务性质的工业)，与锦江区共同打造“工业飞地”、“农业飞地”(飞地：指一级政府引进资金、项目，在本区域领地以外的地方通过招商引资兴办工业企业、农业种植业等的做法。该工业企业、种植业按属地管理原则，由所在地政府依法管理和服务，其产值等各项经济指标全额或按一定的比例由引资方和所在地政府统计，税收按一定比例分成。)，依托成都第二国际机场建设等为人才集聚提供了广阔的天地和优良的环境。

三是聚齐人才气。为解决经济社会快速发展对人才的迫切需求，着力解决人才“不够用”的问题，jt坚持以项目引才、以用为先原则，转变引才观念，突出柔性引才，对人才使用做到“不为我有，但为我用”。 邀请中国皮革工业协会、国家质检总局质量司、中国品牌战略推进委员会、南开大学以及省市有关领导和专家对“jt县规划纲要及专项规划”进行评审;积极与四川大学合作，依托川大科技力量，探索建立不同类型机构职能评估和编制核定体系。

四是健全人才库。jt县认为要做好人才工作就必须采取各种方式，整合、利用好现有的人才资源，防止资源的闲置浪费，努力盘活存量。同时，又要加大力度，扩大总量，做好增量，以满足发展对人才的需求。

五是畅通人才路。jt县在发展过程中认识到人才流失非坏事，走出了过分强调人才流失负面效应的困惑，认为人才流失也是流动的一个方面，人才资源配置应该进入市场，允许来，也允许走，“流水不腐、户枢不蠹”，流失同样可以对工作产生推动效应。同时，树立“人员编制为政府资源，不是部门机构所有”的观念，实施自然减员动态回收编制措施，统筹空余编制的使用。

2.突出四“重”

一是重引进。jt县认为要实现跨越发展，必须有一批高素质紧缺型人才。从2019年起，启动“3000名人才引进工程”，力争在5年内，引进获得市级及以上“政府特殊津贴专家”或“有突出贡献中青年专家”称号、具有副高级及以上专业技术职务资格、市级及以上学术学科带头人200名;引进具有硕士及以上学位的高素质人才300名;引进该县经济社会发展急需的专业人才2500名。同时，依托“jt县人才储备库”，jt县拓宽招才引智渠道，着力解决人才引进政策瓶颈问题。通过省、市招录公务员、招募大学生志愿者、实施政府雇员制、补充企事业单位工作人员等形式，引进各类专业人才;面向省内外引进高级在职人员，根据工作需要实行编制动态调整安排岗位，并根据市级情况确定相应级别;同时以政府补助的形式，鼓励企业引进高级精英管理人才和技师以上技能型人才。

二是重激励。要引进人才、留住人才，关键是要尊重人才。对新引进的高素质人才，jt县在职级确定、住房保障、人才奖励、职称评聘等各方面都进行了充分考虑和落实。对新引进的硕士研究生和博士研究生3年内分别给予“引进人才奖励”每月500元和600元;高端人才或专家型人才在该县工作期间可提供廉租房使用，在实际工作中表现突出或为单位取得较大经济效益，且在该县工作年满2019年的，还可获得该住房产权;硕士研究生毕业参加工作1年、博士研究生毕业参加工作，经单位推荐、考核合格，可直接认定为中级职称;引进人才的配偶根据身份、学历还可由人事、劳动部门优先推荐安排工作。同时，县上还设立了“人才发展工作专项基金”，通过定期召开人才工作表彰会，加大对优秀人才的表彰力度，形成各类人才竞争激励机制。

三是重开发。jt县委、县政府认为好的人才不只外面才有，其实本地就有许多优秀的人才，关键是要建立起灵活的培养和用人选人机制，形成人才梯度发展结构。该县通过招募政府雇员补充急需、紧缺人才，解决因“身份”限制留不住人的问题;通过人员编制动态管理引进人才，分派到急需用人的经济社会发展重点部门和重点乡镇工作，解决无人办事的问题;不断完善年轻干部培养选拔工作机制，通过实施上挂、下挂、外派等方式，注重从一线培养选拔干部;建立后勤服务人员市场化机制，实施后勤服务人员市场化运作;着力把优秀大学生“村官”培养成党员，把有创业意愿的大学生“村官”培养成致富带头人，把大学生“村官”中的党员致富带头人培养成村级党组织带头人。同时，完善以“一村两大”为基础的三级梯度人才开发激励机制(大学生“村官”→政府雇员→乡镇事业单位工作人员→乡镇领导干部)，为全县各项工作储备优秀人才。

四是重提升。除了发现人才、留住人才，jt县还注重对现有干部的培养，提高整个人才队伍的素质。先后出台了《关于开展全员干部大培训的实施意见》、《关于开展“增本领促发展强素质创一流”业务大练兵活动的实施意见》、《关于进一步加强年轻干部培养选拔工作的意见》、《jt县专业技术人员继续教育实施办法》等文件，启动新一轮大规模干部培训，每年对全县各类人才进行统筹安排、分层培训和普遍轮训，确保全县各级干部每年都能接受一次以上的培训。同时，创新各类培训教育形式，实施定向培训和外派锻炼，每年选派50名优秀人才到省、市单位或沿海城市学习锻炼;鼓励在职人员到高校学习深造，凡通过继续教育取得学士学位的，所在单位定额补助1000—2019元，取得硕士及以上学位的将补助6000—10000元。在全县机关干部中开展以“增本领促发展、强素质创一流”为主题的业务大练兵活动，通过业务知识考试、技能比拼等形式评选出全县业务标兵，在隆重表彰的同时还将作为今后选拔干部的重要依据。

二、启示

(一)树立科学理念是做好人才工作的前提。与两县相比，我县人才观念还相对落后。人才问题已经成为影响我县发展的重要因素。我县要在新一轮发展中掌握主动权，提升城市的核心竞争力，必须深刻认识人才是科学发展的核心竞争力，人才优势是最可培育、最可依靠、最可持续发展的优势。解决我县经济社会发展面临的各种问题，实现经济发展方式转变，都必须充分依靠人才发挥科技创新的力量，必须牢固确立人才是科学发展第一资源的新理念，把培养、吸引、用好人才作为强县之基、竞争之本、转型之要，坚定不移地走人才强县之路，真正发挥人才作为凤冈经济社会持续发展及转型的“助推剂”、“加速器”和“倍增仪”的不可替代的作用。

(二)制定科学规划是做好人才工作的基础。规划先行是科学的领导方法。摸清家底、编制科学规划是cf和jt两县加强人才工作的主要做法之一。我县要实施人才强县战略，一是要搞好现有人力资源的盘点，建立台帐，实行分类管理;二是是结合我县“四生一有”战略和“三生”产业规划与发展及招商引资新形势的要求，做好各类人才需求调查研究，在广泛征求各方意见、充分论证的基础上编制人才规划，作为指导全县人才工作的总纲。

(三)营造良好环境是做好人才工作的保障。一是完善人才工作机制，调动各单位和社会力量共同参与人才工作的积极性，发挥“集团作战”优势;二是要出台切实可行的人才政策，包括人才培养、引进、激励、服务、考核、管理等方面;三是要加大投入，设立人才工作专项资金，建立完善多元化的人才开发投入机制，吸引社会资金参与人才资本投资。着力构建政府、社会和单位共同投入、共同开发人才资源的模式;四是以产业发展为依托，为各类人才干事创业搭建舞台;五是要加快人才市场建立健全步伐，充分发挥人才市场在资源配置中的作用;六是充分利用各类新闻媒介，广泛宣传人才工作，宣传各行各业优秀人才的先进事迹，形成全社会各行业、各部门合力推进人才工作的良好局面，为加快人才发展提供持续优化的健康环境。

(四)注重管理培养是做好人才工作的根本。实现人才的可持续发展和利用就必须注重人才的管理和培养。一是通过开展多种形式的培训和实践锻炼，以更新知识、提高能力为重点，着力提升我县八类人才的能力和水平，把培养人才与个人在工作中实现自身价值统一起来，使外部要求与内在动力统一起来，把人培养成胜任工作、快乐工作、享受工作、实现自身发展的主体;二是正确认识人才成长的规律，抓好人才长期培养。加强培养对象和内容的针对性，根据不同类型人才制定不同的培养目标，采取不同的培养方法，逐步形成一套较为完整的、覆盖各类人才的培养体系;三是注重人才的梯度开发和培养，逐步形成一条不同层次人才齐聚的坚实的人才链;四是严格考核和表彰评选，以人才质量和贡献度为核心，兑现奖惩，充分发挥考核、表彰工作的激励和导向作用，在人才岗位之间形成一种更为恰当的匹配，从而确保将合适的人才放到合适的岗位上去，调动各类人才的积极性和创造性，更好地为凤冈经济社会发展服务。

I feel that my strongest asset is my ability to stick to things to get them done. I feel a real sense of accomplishment when I finish a job and it turns out just as I’d planned. I’ve set some high goals for myself. For example, I want to graduate with highest distinction. And even though I had a slow start in my freshman year, I made up for it by doing an honor’s thesis.

一到周末，我们总会提前接到妈妈打来的电话：“休息赶紧回来，我给你们做好吃的。”每次接到这样的电话，我的心里总是满满的感动。

我的妈妈出生于1960年，那时正值中国闹饥荒的时期，妈妈是家里的老大，下面还有陆续出生的5个弟弟。从懂事起，她就成了外婆的好帮手，在家负责烧火做饭，照看舅舅们。到了该上学的年龄，妈妈央求着要跟着院里的同龄孩子们一起步入学堂。好不容易上了两个多月，外婆患了心脏病，妈妈只能辍学回家帮忙照顾家里，从此失去了读书的机会。后来，舅舅们一天天长大，妈妈跟着上学的舅舅们学会了数学加减乘除口诀。虽然她只会写自己的名字，认识的汉字也不多，但是我刚上学时家庭作业都是妈妈指导的。妈妈经常鼓励我，在学校要老老实实听老师的话，好好念书，莫着急家里，考取了，就是砸锅卖铁也会让我上学。或许正是妈妈这般鼓励和支持，我成为全村第一个考取中学和中专的女孩儿。

妈妈嫁给爸爸时，是在爷爷的葬礼上拜堂成亲的，农村的习俗叫“随丧磕头”结婚，那是爷爷离世时的心愿，希望看着她嫁过来，了却老人的念想。面对贫困的婆家和3个未成年的弟妹，勤劳的妈妈跟着爸爸一起成为家里的主劳力，每天白天下地干活挣工分，换取全家人的口粮。

到我中专上学那年，家里的田地被洪水淹没，基本的口粮没有了。更糟糕的是，每年为我们攒学费要卖的两头猪因一场瘟疫病死。这一切像一座大山，压在妈妈的心头。那年腊月，妈妈到处跑着为我凑学费，20xx多元钱当时来说不是个小数目，终于在过年以前凑齐了，妈妈的脸上露出了久违的笑容。然而在我读中专第二年，我的弟弟因摔伤住院，身体一向很好的妈妈大病一场，整个家庭陷入经济困境。眼看到了上学的时间，妈妈咬紧牙关，不顾全家人的反对，毅然做出卖房供我上学的决定。当时在乡亲们看来，妈妈简直不可理喻，供个女娃儿读书，还卖房子，早晚是嫁出去的人，不值。妈妈对我说：“女儿，莫管人家咋说，跟以前一样老老实实的读书，你要争口气，妈妈小时候很想读书，没有机会，你只要能读，妈妈会想尽一切办法的。”

带着妈妈的嘱托和期望，我和弟弟努力学习，从学校里带回来的一张张奖状是我们送给妈妈最珍贵的礼物。毕业后都回到家乡工作，“在单位上要勤劳，要老老实实上班，踏踏实实做人，不能忘本。”妈妈的教诲时时萦绕在我们耳边。

现在，家里的日子越过越好，我们都相继成家立业，这一切都来源于妈妈的勤劳、善良、坚忍和无私奉献。有人说，母爱如细水长流，我却感受到母爱如山。正是妈妈，一名普普通通的农村妇女，信守着中国传统美德，用自己微弱的肩膀，为我们支撑起一片广阔的蓝天，让我们在她浓浓母爱的呵护之下长出坚实的翅膀，自由翱翔。

为支持在教学科研领域成绩突出、具有发展潜力的青年教师提高专业知识水平，适应经管学科知识更新的客观需要，加速培养优秀青年教师，推动和加快具有重要学术影响力的学科带头人的成长，决定制定“金融会计学院青年骨干教师培训计划”。

一、现状分析

本院现有专任教师结构不合理，专任教师副高以上职称比例偏低，中青年教师居多，尽管经过广大教师努力，科研成果积累仍显薄弱。随着学院学生规模大，教师数量相对不足，教学任务繁重，致使教师很难将许多精力投入到教改科研工作中来，因此教改项目以及各级科研课题的立项较少，发表论文数量较少且质量不高，没有推出具有影响力的专著、教材。学院亟需通过改革培养方案、精简教学计划，充实、引进师资力量，取得学校人力资源管理部门在资金和培训计划方面提供有力支持，对现有专职青年教师队伍下大力气培养提高，使一批青年教师尽快成长为本院教学科研队伍的骨干与中坚力量。

二、培养目标

计划每三年为一个培训周期，每一周期培训大约10名青年教师。力争多措并举，多渠道、全方位支持青年教师培训提高，通过持续不断努力，用3年左右时间(一个培训周期)培养出一支由学科带头人为龙头，优秀教师组成的青年骨干教师队伍，使本院金融会计专业教师队伍在全省同类院校中具有一定竞争力。经过5年时间(三个培训周期)，使本院金融会计学科位于全省民办高校前列。

三、培养对象

1.热爱学院，爱岗敬业，学风严谨，学高为范，严格遵守职业道德规范，具有强烈的事业心、责任感和使命感。

2.坚持在教学科研第一线的专职教师，在教学、科研以及教学管理方面业绩突出。以具有讲师职称青年教师为主。

3.重点支持年轻教师，年龄一般不超过35周岁。

4.优先选拔同时具有较强教学科研潜质与组织管理能力的青年教师。

四、主要举措

1.促进青年教师形成正确的教育教学理念

通过培训计划的实施促进青年教师强化学科前沿知识学习，更新教育教学理念，不断提高自身理论基础与学术水平。着力提高青年教师的知识更新能力、学术发展能力和教育教学能力。坚持面向我国教育事业未来发展方向，面向金融会计学科国际发展前沿，面向现代市场经济人才需求趋势。

2.为青年骨干教师创造访学进修和学术交流机会

(1)每年选派10名以上青年教师参加各类短期研讨班学习，参加相关学科国内外学术会议。鉴于本院教学任务繁重和教师数量有限的实际情况，今后一个时期以选派教师短期培训学习为主，长期进修(指进修时间在一年及一年以上)仅作为辅助性培养手段。

(2)对青年教师实现学术帮扶计划。计划在陕西地区名校聘请10——15名具有深厚学术造诣的教授、博士生导师对青年教师实现一对一学术指导与帮扶(另见“金融会计学院青年骨干教师——兼职教授一对一帮扶计划”)。

(3)计划在三年内举办两次以上国内、国际学术会议，邀请国内外金融与财务会计学术界著名教授、专家举办学术演讲，邀请学术刊物主编介绍相关领域学术导向，引导青年骨干教师形成既能够适应学术前沿发展趋势、又具有独立特色的学术研究方向。

(4)在学校支持并提供相关条件的前提背景下，并通过自身艰苦努力，经过三年培训期间使青年骨干教师教学科研水平得到显著提高。

3.选派青年骨干教师到省内高校进修学习1-2门课程

为了促进教师队伍教育教学水平不断提高，结合学院教学事业发展的需要，每学期可提供给青年教师边从事教学边进修学习提高的机会，即选派部分青年教师到省内其他高校专门跟班听课，学习著名高校教授专家的良好教学风范。对于新开课程优先安排进修学习。

4.通过举办各种培训班对青年骨干教师进行培训

学院打算每年聘请3—5位在教学改革、学术研究和社会服务等方面业绩突出的专家教授进校，围绕青年教师的发展需要开展有针对性的培训班，由此提高青年教师的教学科研水平。积极创造条件，在时机成熟时申请由教育部支持、由我校举办的民办高校金融与财务会计类青年教师暑期培训班。

五、考核要求

对列入培训计划青年骨干教师加强考核。要求参加培训的青年骨干教师根据参加短期培训以及学术会议情况提交培训成果报告或者学术观点摘编简报，并由学院组织向本院全体教师报告。由实际拨付培训经费时期开始3-4年内在CSSCI学术刊物发表论文1-2篇，或者成功申请教育部基金、国家社科基金、国家自然科学基金项目，或者获得陕西省政府、教育部重要教学科研奖项，达到和超过陕西省教育厅对副教授职称评定的教学、科研业绩要求。在培养期内，青年教师在教学科研方面取得标志性成果的，学院将呈请学校予以重点奖励。

六、经费支持与经费来源

对于列入青年骨干教师培训计划教师，给每人在三年内拨付经费3万元。经费专门用于青年教师参加短期培训、学术会议的必要开支，以及购买图书资料与数据、学术调研、访学、论文出版资助等。

对于就近赴高校修习1-2门课程青年教师，支出费用包括向相关院校以及主讲教授支付听课费、交通补贴、午餐补助。可以适当减少听课期间(学期)义务工作量。经费数额根据实际情况确定。

列入青年骨干教师培训计划的教师可以同时参加1-2门课程进修计划，听课进修支出费用另行拨付、开支。

对于“金融会计学院青年骨干教师——兼职教授一对一帮扶计划”涉及的兼职教授待遇以及经费列支，将另行报备学校研究。由学院牵头举办的专业培训班、国内外学术会议所需经费届时另商。

上述费用由学院申请学校人力资源管理处等部门予以支持、拨付。

计划获批准实施以后，要求相关教师严格遵守学校财务部门相关规定。

本计划由学校审批之日开始执行。

为了培养更多高级专门技术_____，应_________（甲方）的要求，_________（乙方）从年全国统一招收的博士生中录取_________（丙方）为_________专业研究方向委托培养博士研究生。

一、丙方由乙方负责培养和管理，学制三年。

二、丙方培养费每人每学年_________元整。甲方须在每学年开学前将当年的培养费汇入或交付乙方，否则其丙方不能办理注册手续。丙方若延长学业甲方须续交培养费每学期（不足一学期按一学期计算，以此类推）人民币_________元整；若丙方培养费未付清，则毕业论文不予答辩，并按乙方有关规定处理。如因故退学所交费用不予退回。

三、丙方在读期间，其人事档案、户口、工资等仍保留在甲方，医疗费用、副食品补贴、困难补助及其它待遇均由甲方负责，党团组织关系需转至乙方。

四、乙方依照国家及_________研究生教育的有关规定对丙方进行培养与管理，丙方在读期间如违反校纪校规或由于其它原因不宜继续培养，乙方将终止其学业并退回甲方。

五、丙方毕业前如申请博士后工作或出国留学，须由甲方出具同意公函。

六、丙方毕业后仍回甲方工作。其学籍档案由乙方转至甲方（含毕业证书、学位证书）。

七、本协议未尽事宜，由协议各方另行议定。自生效日起，任何一方不得违反或无故中止协议。否则，由此而造成对另方的经济损失应予赔偿。

八、本协议经甲、乙、丙三方签字并加盖公章后生效。本协议一式三份，甲、乙、丙双方各执一份。

甲方（盖章）：________ 乙方（盖章）：________

代表（签字）：________ 代表（签字）：________

________年____月____日 ________年____月____日

丙方（签字）：________

________年____月____日

一、指导思想

牢固确立教师是学校的生命与发展源泉的观念，瞄准建设高素质师资整体队伍为目标，通过多种行之有效的手段，进一步优化教师管理，规范教师行为，提升师德形象，提高教师素质，为学校全面工作的顺利开展和质量的全面提升提供扎实的基础与后蓄的力量。青年教师是学校的希望、未来。因此加强青年教师的队伍建设，不断提高青年教师教育教学水平，使青年教师成为学校发展的主力军，有助于促进学校教育质量和办学水平的提高。因此我校把青年教师的培养做为校本培训的工作重点。

二、青年教师现状分析

我校青年教师(工作5年以下)，总计4人。从整体状况看，优势与不足并存：

优势方面：教师知识水准起点较高，思想观念较新，思维定势较少，接受新事物的能力强，热情高、干劲足，上进心和创新意识强。

不足方面：由于刚刚参加工作，缺乏教育的实践锻炼，经验少，业务不成熟，教育教学能力有待于提高。

三、培养目标：

(一)总目标：

1、有重点地培养一批骨干教师候选人，形成梯队式的教师培养层次。造就一支“勇立潮头、敬业爱生、拼搏奉献、开拓创新”的青年教师队伍。

2、创造条件，帮助青年教师尽快成长，通过培养与锻炼，使青年教师能突颖而出，成为学校的教育、教学骨干。

(二)远景目标

1、积极高尚的思想品质

2、广博扎实的专业知识

3、较强的教育教学能力

(三)具体目标：

1、良好的职业道德：热爱本职工作，具有强烈的责任心、进取心，树立勤奋、拼搏、奋斗精神。

2、较强的理解教材和驾驭教材的能力：能够全面深入地钻研教材、课程标准，把握教材的重点难点。了解教材内容的前后联系，做到融会贯通;针对学生的实际情况，联系生活巧妙设置问题，引导学生思维.;善于抓住教材的重点、难点和关键点，做到讲课时重点突出，选用方法得当，难点突破。

3、较强的组织教学能力：以学生为本，尊重学生、表扬为主，能以富于情趣的语言吸引学生，用饱满的热情感染学生，利用多种形式调动学生的学习积极性，驾驭课堂能力强，具有随机应变的教育机智。

4、较强的教学能力：根据学科的特点及学生的实际情况，选择和优化课堂教学的方法，探索出适合本学科特点和学生认知规律的教学模式。能够紧紧围绕教学目标设计和提出有价值的问题，灵活地运用设疑方式，引发学习兴趣，激发求知欲。

5、较强的教学基本功：普通话准、表达能力强、富有激情;现代教育技术运用能力强;练就一手好字，板书工整、规范、重点突出。

6、较强的班级管理能力。

四、培养措施

1、加强组织管理，成立培养领导小组：

2、以“评优树模”为载体，思想上积极引导，重视青年教师的思想政治工作，使他们热爱教育事业，教书育人、为人师表。利用各种形式，组织他们学习文件、提高认识，、以先进教师的事迹，教育、激励他们，使他们真正具有乐于奉献的精神。

2、积极为青年教师的成长提供条件，搭好“舞台”，创造机会，让他们在校、市各级教研活动中唱主角、经受锻炼。学校领导、部门经常组织听课、评课、研讨，从本校实际出发，采取多种措施，多种渠道为青年教师成长提供条件。

4、组织青年教师外出学习、听课、听讲座，学习外地的先进经验，组织有关领导、专家来校讲学，给青年教师指供各种教学信息，推荐优秀文章在各类刊物上发表。

5、组织开展系列性专题培训，使他们掌握教育教学常规，了解教育教学规律。每两周至少学习一篇教育教学文章，观看一堂优质课视频，并分别写好感触最深的体会。

6、抓教学基本功和教育常规，以赛促练，掀起青年教师苦练基本功的热潮，同时，通过听课、评课、说课、写课等活动，全方位提高青年教师的教学能力。

7、关心青年教师的生活，解除他们的后顾之忧。

8、充分发挥工会作用，组织开展适合青年特点的活动，促进他们的全面成长。

9、学校要进一步完善各项考评机制、激励机制，为青年教师成长提供健康的环境，对表现突出的.青年教师应在评优评先、晋升职务、干部选拔等方面给予优先考虑，使青年教师增强动力，自加压力，不断获得可持续发展的后劲。

五、具体安排：

1、组织发动、提出要求。

2、培训一：继续学习课改理念、促使青年教师理论水平的提升。

3、培训二：参加国培，写心得体会。

4、培训三：主题：如何驾驭课堂，提高调控应变能力，组织观看优质课视频，结合视频研究讨论。

5、青年教师成长交流会。

关于农业基础设施建设的考察报告例文

市人大常委会:

为了解我市农业基础设施建设的基本情况,促进农业稳定发展和农民持续增收，根据市人大常委会的工作部署，9月10日—11日，市人大常委会副主任吴水和，原市人大常委会副主任尚天法分别带领部分市人大常委会委员和农业小组人大代表，分赴林州市、县、县、县等县(市)，听取了有关县(市)的工作情况汇报，认真察看了其农业基础设施建设情况，并与基层干部群众进行了广泛的交谈，对我市的农业基础设施建设工作有了较深的了解。

一、我市农业基础设施建设的主要工作及成效

通过视察，大家认为：近年来，我市高度重视农业基础设施建设工作，认真贯彻党和国家各项强农惠农政策，切实加大对农业基础建设的投资力度，使全市农业基础设施建设进展较快，改善了农业生产条件，提高了农业综合生产能力，为推进新农村建设和现代农业发展打下了良好的基础。

(一)“红旗渠精神杯”竞赛成绩突出，农田水利基本建设明显加强。近年来，我市以“红旗渠精神杯”竞赛为动力，持续开展农田水利基本建设，较好地完成了农田水利基本建设任务，连续14年获省政府颁发的“红旗渠精神杯”。在重点水利工程建设方面，先后实施了南谷洞、琵琶寺水库除险加固，河市区东段治理、茶店坡沟治理，引黄补源、跃进渠灌区节水技术改造等一批重点水利工程建设。在农村水利工程建设方面，通过建水库、机电井、旱井、水窖、集中供水处，初步形成了沟相通、渠能联、旱能浇、涝能排的防洪除涝抗旱减灾体系和水资源供给保障体系。节水灌溉面积已达370多万亩，年可节水3亿m3,经济效益、社会效益十分显著。

(二)重点林业工程进展顺利，林业生态市建设开局良好。近年来，我市林业工作紧紧围绕林业生态建设和促进农民增收两大任务，积极组织实施了太行山绿化、防沙治沙、退耕还林、外资造林等重点林业工程，扎实开展“四荒”拍卖造林体制改革，大力搞好林业高效园区建设，切实加强林地、湿地、沙地林业资源管护工作，使全市各项林业工作取得了重大进展。特别是在今年林业生态市建设过程中，通过加强领导、加大奖补力度、严格考核奖惩、严把造林技术关、实行户户合同以及广泛宣传发动等措施和手段，使我市林业生态市建设开局顺利，取得了明显成效，截至目前，全市共完成造林面积34.28万亩，是省下达28.83万亩的119%，完成森林抚育和改造4.3万亩，是任务的100%。全市的林木覆盖率由21.6%提高到25.4%，生态环境状况初步得到改善。

(三)耕地保护政策及责任制得到了较好落实。近年来，我市把保护耕地作为确保粮食安全和保护农民利益的首要任务。通过强化领导、广泛宣传、动态巡查、开源节流等一系列措施，全面落实关于耕地保护的各项政策、规定，实现了全市耕地总量的动态平衡，确保了全市基本农田面积不减少、质量不降低、用途不改变，全市现有农用地面积522646.49公顷，其中：耕地408214.21公顷;园地11505.39公顷;林地68926.49公顷;牧草地4.71公顷;其他农用地33995.71公顷。1999年—，我市共实施占补平衡项目782个，新增耕地面积9826.66公顷。此外，我市还开展了工矿废弃地治理和砖瓦窑厂复垦等项目，自以来共开发整理和复垦土地4.3万亩，新增耕地21200亩。

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“大哥风范大家赞，哥德高尚嫂相当，孝敬父母受人敬，悌率弟妹人赞扬，勤劳奉献尊为尚，良师益友惠八方……”这首藏头诗被镶嵌在一块玻璃牌匾中，摆放在父母家中的桌子上，是我的姑姑、叔叔们在父母金婚时送给他们的礼物。

说起老徐家，街坊邻居都会竖起大拇指。这是一个普普通通、其乐融融的大家庭，我的父亲兄弟姊妹六个，他排行老大，在大学里教书，我的姑姑、叔叔在洛阳的厂矿里上班，住在涧西、西工和老城区。儿时的记忆当中回到老家，奶奶总是能做出各种各样好吃的，蒸的枣糕，样式有小兔子的、有盘花的;炸的麻叶、咸食，奶奶手很巧人又善良勤劳，帮着父母带大了我们兄弟姊妹四人。

记得有一天的早晨，奶奶腿脚突然不听使唤，此后一条腿行走不便得了偏瘫，那一年奶奶63岁，爷爷身体也不太好，以后的20多年时间，奶奶都是在床上和椅子上度过的。我的父亲、姑姑、叔叔开启了另一种生活方式，轮流排班回家照护，那个时候父亲在大学教书，白天要备课、上课，忙学校的事情，晚上要赶回老城照顾奶奶，在那些日子里，他们克服各种困扰、风雨无阻，轮流回家照顾奶奶。老人觉少常常晚上起夜十几次，只要稍有点动静，父亲就立马起身，一晚上下来不得消停。父亲是长兄，平日家里的大事小情都要操心费神，他任劳任怨从无二话，记得奶奶喜欢吃一家店铺的包子，但是离家比较远，父亲去一次就多买一些，冻在冰箱里，奶奶想吃的时候可以随时拿来吃，在父亲的带领下，姑姑、叔叔年复一年、日复一日，20xx年不间断骑着自行车奔波在回家的路上。常言道：久病床前无孝子。奶奶活了90高龄，在我的记忆当中，时不常听到街坊邻居的夸赞：老徐家的孩子真孝顺，老太太有福啊!父亲以他的孝心和率先垂范赢得了姑姑叔叔们的口碑和尊敬。

如今父亲病倒了，躺在医院的病床上，日渐消瘦。老天真会捉弄人，就在前几日，刚刚给父亲、母亲过了80岁寿宴。一向健康开朗的他，在病魔的荫翳下身体每况愈下。在那些日子里，我们兄弟姊妹四人，白天晚上轮流值班看护，喂药、翻身、按摩、安慰，我们体会到了做儿女的不易和坚守。孝道是最好的良药，如今父亲的病情日渐好转，母亲的脸上也有了笑容。

家是温馨的港湾，父母是孩子的第一任老师。良好的家教、家风是中华民族的传统风尚和美德，需要代代传承和示范，方能蔚然成风。

一、指导思想

学校是素质教育的主阵地，教师是主力军，高素质教育最根本的一条就是建设高素质的教师队伍。办好一所重点中学，全面推进素质教育，对教师队伍的素质提出了更高的要求，既要转变教育思想和观念、提高教学水平，又要在教育手段上、方法上有所突破和创新。依据我校现状，必须着重培养青年骨干教师，建设一支师德高尚、爱岗敬业、素质精良的教师队伍，以适应培养高素质人才的需要。为此，特修订我校20xx-20xx年高中青年教师培养计划。

二、现状分析

现有高中专任教师68人，其中本科学历51人，常熟市学科带头人8人，常熟市教科研带头人1人，常熟市教学能手8人，研究生课程班学员7人，35岁以下教师共56人。

三、培养目标

1、新教师培养目标一年过关，三年胜任，五年成骨干，八年市级带头人。

2、学历目标本科学历20xx年86%以上，20xx年90%以上，20xx年100%，其中研究生科程班结业以上20名。

3、青年骨干教师以上培养目标骨干教师达70%，常熟市教学能手20人，常熟市学科带头人16人，常熟市教科研带头人8人，苏州市学科带头人3人，特级教师1人。

4、优秀班主任培养目标青年优秀班主任占校级总数的60%，市级以上优秀班主任8名。

四、主要措施

1、认真组织青年教师学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习《教育法》、《教师法》和师德规范，做好青年教师的思想政治工作，加强职业道德教育，开展向模范人物、教育家的学习活动，使他们忠诚党的教育事业，为人师表，热爱学生，敬业爱岗，乐意奉献。

2、组织青年教师学习教育理论和现代教育信息，不断提高他们的教育教学素养，使他们更新教育观念，掌握教育教学规律和现代化教学技术，深入改革课堂教学模式，研究教法和学法，努力提高自身素质。

3、学校领导要在工作上信任青年教师，鼓励他们勇挑重担，敢于创新；在政治上严格要求他们，使他们主动向党组织靠扰，创造条件，早日加入党组织；在生活上要关心他们，提高经济待遇，积极为他们排忧解难，让他们全身心地扑在教育教学上。

4、积极鼓励和支持青年教师参加函授学习或在职进修，分别给他们落实达标措施。

5、加强对青年教师的培养工作。给新上岗的教师同骨干教师结成师徒，实行三年跟踪考核制；建立“弱科带教制”，聘校内或校外教学能手以上的教师与他们结对子，定出奋斗目标，定期进行评估考核；会同工会一起，开展多种形式的竞赛评比活动，对优胜者进行表彰奖励。

6、在青年教师中推行“五个一”工程，具体分层要求如下

⑴ 常熟市学科带头人：每年向市级以上上一堂示范课，公开发表省级以上一篇论文或实验报告，抓好一个教改项目，培养一名教学能手，外出一次讲学或交流教学经验。

⑵ 常熟市教学能手：每年上一堂研究课，在常熟市级以上发表或交流一篇文章，培养一名骨干教师，参与一个课题研究，创一流教学成绩。

⑶ 骨干教师：每年上一堂好课，在校级以上交流或发表一篇文章，指导一名新上岗以上的青年教师，与同类学校一名教师开展教学竞赛，培养一批特长生。

⑷ 三年以上青年教师：每年上一堂校级以上公开课，撰写一篇教学经验文章，学好一名骨干教师以上的教学方法，练好一套反馈学生学习信息的套路，定出一个教学目标。

⑸ 新上岗教师：每年上一堂汇报课，备一个优秀教案，写一篇教学心得，出一份试卷，自学一本教学专著。

7、抓好青年班主任队伍建设，用“请进来，送出去”的办法，让他们能学到管理班级的先进经验，对工作三年以内的青年班主任配备指导教师，指导他们的管理实践，使他们的管理水平尽快上台阶，力争在短期内成为优秀班主任。

××同志考察材料（副局长）

考察材料

，男，1951年6月出生，汉族，××人，1973年8月参加工作，1975年8月入党，在职大专，1985年8月师专函授中文专业毕业，现任劳动人事局副局长。该同志主要表现是：

一、能自觉坚持学习，努力提高政治理论和业务水平。该同志能自觉学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，努力实践“三个代表”重要思想；能认真学习领会党的一系列方针、政策，学习与工作相关的法律法规知识，并能理论联系实际，在工作中加以应用。该同志在多个部门工作任职过，每到一个新的工作岗位，都能以极大的热情和钻劲，学习本专业的知识，适应新的工作。由于他热爱学习，勤于思考，政治理论素质和业务水平得到了不断提高。

二、政治立场坚定，能与党组织保持一致。该同志讲政治、讲正气、讲党性，在历次重大的政治事件中都能立场坚定，旗帜鲜明地与党中央保持一致，站在人民大众的立场。“文革”中没有参加造反组织和“打、砸、抢”活动；在“六四”动乱期间，坚持反对动乱；本人以及亲属没有参加“法轮功”及其他邪教组织。

三、有较强的工作能力和协调能力。该同志在实际工作中能较好地贯彻执行党的方针、路线和政策，独挡一面地开展工作，解决工作中遇到的困难和问题。在任党政办公室副主任和劳动人事局副局长期间，根据上级领导交办的工作，提出工作思路，创造性地开展工作，积极探索劳动人事管理的科学化、规范化、制度化的途径和办法。协调解决了××村因劳力安置长期上访的问题，在招商引资和协调服务工作中也取得了显著成绩。

四、工作认真，事业心强，业绩突出。该同志无论在原经协委工作，还是在工作期间，都能勤勤恳恳，任劳任怨工作，出色地完成组织交给各项任务，先后被授予全省经协系统先进工作者、优秀共产党员、招商引资先进个人；在主持劳动人事局工作期间，先后被市人事局授予人事年报工作先进单位、工资统计先进单位，被授予招商引资先进集体、文明创建先进集体；在国防工办工作期间，受到省国防工办多次表彰。

五、作风严谨，遵纪守法，清正廉洁。该同志不论是在上班工作时间，还是八小时以外，均能够严格要求自己，自觉遵守法律法规，遵守各项规章制度。在任劳动人事局副局长、国防工办副主任期间，作为单位主持工作的牵头人，能做到办事不推诿，遇难不回避，身先士卒，为人表率。能与其他同志处理好工作关系，在科学分工的基础，坚持协作和配合，充分调动了大家的积极性和创造性，围绕招商引资，协调服务和基础建设的重点工作，立足岗位职责和领导交办的工作，献计献策。在招商引资、协调服务中能够做到既热情服务，又坚持原则，工作中一般不接受吃请。在负责××办公楼建设和购置办公楼用品工作中，坚持按规定办事，办事谈事，多人参加，公开透明；签合同订协议，讲程序、讲原则，逐级汇报，做到不贪不占，不损害集体利益，努力做到清正廉洁。

在连续十年的年度考核中，都是称职以上等次，其中1995年度、1996年度和2003年度被评为优秀等次。

该同志在助理调研员民主推荐中，获得46张推荐票，占收回58张有效票的79.3%，有较好的群众公信度。

20x年5月7日，财务公司党小组在公司二楼会议室召开座谈会，征集了全体党员关于x转正的意见，通过一年的考察期，参会人员一致认为：

1、该同志在政治上能坚决贯彻党的路线、方针和政策，自觉向党组织汇报思想、工作和学习情况，入党动机端正，入党目的明确。同时积极参加党组织的各类活动，按时交纳党费。

2、该同志能自觉坚持学习党的基层理论和基本知识，包括认真学习《党章》、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，理论基层扎实。

3、该同志在考察期间以党员标准严格要求自己，努力钻研业务知识，较快的适应了新的工作岗位，工作能吃苦耐劳，同时坚持开展批评与自我批评，不断总结经验教训，作为一名新员工，取得了领导和同事们的一直认可。

4、该同志在生活中乐于助人，乐观向上，遵纪守法，充分体现了新时期大学生的优秀品质，较好的发挥了党员模范带头作用。

此外，希望该同志在今后的工作中能够更加大胆，不断提升业务素质，争取早日成为公司的业务骨干。

鉴于以上意见，党小组全体党员同志一致认为：x已基本具备预备党员转正条件，并提交支部大会审议。

关于浙江民营企业授信考察报告

关于浙江民营企业授信考察报告

近年来，浙江经济快速发展，民营企业成为浙江经济发展的主力军。 浙江民营企业的快速发展成为我国当前经济发展中一道亮丽的风景线，出现令世人瞩目的“温州模式”、“浙江现象”。民营企业的健康、快速发展为浙江创造了良好的授信环境，使浙江金融机构的授信业务和其它金融业务得到了快速发展，从而又为民营企业的发展提供了良好的金融服务和资金支持，民营企业与金融业务相互促进，推动了浙江经济的健康快速发展。

一、浙江民营企业的发展

以“温台（台州）模式”为代表的浙江民营企业起源于家庭作坊经济， 其发展的进程基本上可分为三个阶段。 第一阶段是80年代至90年代初期。拨乱反正和改革开放的春风使浙江沉眠已久的工商文化和敢于闯天下的民风迅速绽放，温州等地的千家万户各起炉灶，村村点火、户户冒烟，家庭作坊经济如雨后春笋破土而出。同时，温州等地的市场推销人员走向全国各地，温州当年的十万供销大军“来自千家万户，走遍千山万水，吃尽千辛万苦，赚来千金万银”，在推销当地家庭作坊生产的小商品的过程中，既积累了丰富的市场经验，也实现了最初的资本积累。第二阶段为90年代中后期，部分家庭作坊经济开始走向股份合作制，加强了上下游企业的合作联合，家庭作坊经济走上公司制的道路，民营公司初具规模，同时，一些专业市场和块状经济初步形成。第三阶段为进入二十一世纪后，民营企业在经过十几年的发展后，实力大大增强，出现大批极具规模和品牌效应的集团式民营企业，民营企业在规模和经济份额上都占据浙江经济的绝对优势，浙江经济已成为民营经济的天下。

杭州湾地区的民营经济发展历程有所不同，但终究殊途同归。80年代这些地区的经济基本为“苏南模式”， 乡镇企业为主体的集体经济蓬勃发展， 到80年代末期已形成一定规模。进入90年代，这一地区进行了大规模的产权改革，通过职工参股、企业拍卖等方式，乡镇企业、国有企业大量转制为民营企业，经济结构由“苏南模式” 转型为“温台（台州）模式”，民营经济占据了绝对优势。由于这一地区民营企业的特殊发展历程，使其民营企业的规模比温台地区要大，而其企业机制比苏南更为灵活。

经过改革开放后二十多年的发展， 民营经济在浙江各地遍地开花，除少数基础性行业外，竞争性行业已完全民营化。据有关资料统计，目前浙江民营企业总数占浙江全部企业总数的98%，民营企业就业人数占全部就业人口的82%,民营企业产值占浙江国民经济总产值的83%，浙江经济已成为民营经济的代名词。

二、浙江民营经济的发展特征

在二十多年的发展中，浙江民营经济呈现出与其它地区民营经济所不同的特征，这些特征造就了浙江经济的强势和特有活力，也为金融业健康快速发展奠定了坚实的基础。

1、草根经济。现在，人们喜欢将浙江民营经济俗称为“草根经济”。 它指的是浙江民营企业都是土生土长， 在家乡本土成长壮大。浙江民营企业是浙江农民在离乡不离土的家庭作坊基础上发展起来的企业，与开放地区的外来经济所不同的是，它生于本土， 长于本土，扎根于本土。即使今天，浙江民营企业发展壮大起来后，业务扩展到各地，其公司总部、生产基地、资金中心仍然扎根于本土。

2、块状经济。浙江民营经济发展的块状特征尤其突出，各地形成了自已的特色经济和主导产业，地区分工明显，各地区的主导产业在浙江、全国仍至世界都较为突出。如义乌小商品城、绍兴轻纺城、宁波服装、永康五金、嵊洲领带、海宁皮革、永嘉钮扣、苍南商标。块状经济弥补了浙江小企业、小商品经济的不足，通过地区专业化、规模化使小企业、小商品得以做大做强。

3、专业市场发达。在块状经济的基础上，浙江各地组建了一系列的专业市场，为地区主导产业服务，如义乌小商品市场、永嘉钮扣市场、永康五金城、宁波服装市场、苍南商标城等已成为全国性的专业市场。专业市场的发达为民营企业提供了良好的供销渠道和市场信息，使浙江民营企业站在了同一产业的市场前端。

4、地区发展较为均衡。我国东部沿海发达地区经济发展的共同特征是地区不平衡。而浙江民营经济在各地都得到了较好的发展，不管是杭州湾地区的宁波、绍兴，还是南部山区的温州，乃至内陆腹地的义乌、永康、东阳，民营经济都较为发达。民营经济的遍地开花使浙江地区经济整体上得到较为均衡的发展，经济的有效腹地比其它省份大。

5、中小企业为主体。发源于家庭作坊的浙江民营企业日前绝大多数仍为中小企业，其中从业人员100人以下的占企业总数的92%。经营收入1亿元以上的企业仅占1%。浙江民营中小企业数量众多，经营灵活，市场反映灵敏，产销对路，相当多的企业还具有小而优、小而专的特点，企业效益良好。但这些企业也存在着家族式企业、管理水平不高、财务不规范、抗风险能力差的缺点。

6、制造业为主。浙江民营企业从家庭手工作坊发展而来，民营企业普遍从事的是制造业，其它行业的占比较少。浙江民营企业都是依靠自己的勤劳实干做起来，目前经济中投机的成份已较少，从而使浙江经济的现有基础较为夯实。

7、小商品生产占较大份额。浙江民营企业有相当部分从事小商品生产，他们抓住产业转移的机遇，利用自身低廉的成本优势将小商品做成了大市场，通过大市场的规模效应进一步强化了自身的低成本优势。这些小商品技术水平不高，市场竞争主要在于成本竞争，浙江民营企业的低成本优势得到强化以后，其它企业已很难与之竞争。这些小商品虽为传统产品， 但与人们的日常生活息息相关，市场的波动性较小,浙江民营企业占领这一市场后，便获得了长期稳定的市场空间，企业经营相对稳定。

三、浙江民营企业发展造就的金融环境

金融业务的发展以当地经济的发展为基础，浙江民营经济的蓬勃发展为当地金融业务的发展奠定了坚实的基础，其颇具特色的民营经济和社会文化氛围为银行授信业务提供了良好的平台。近几年，浙江各家银行的授信业务发展较快，且授信资产质量优良，这些得益于当地以民营经济发展为基础而形成的良好授信环境。

江浙一带是中国最具历史文化沉淀的地区，由于历史的渊源沉淀，浙江地区民众具备较高的素养，民风崇尚荣誉，注重名声。进入工商社会以后，这种历史文化和民风渊源逐渐演化为诚实守信的社会环境。而浙江以民营企业为基础产生的草根经济将诚信的社会环境进一步得到强化。浙江各地目前没有建立社会征信系统，但草根经济使浙江形成了天然的社会征信系统。由于浙江民营企业土生土长于浙江本土，企业、经营者、法定代表人的经营历程、资产情况、行业品行、历史信誉以及社会关系等授信信息能够得到比较顺畅的沟通，授信信息不对称的矛盾被草根经济所化解。 同时草根经济的特征使浙江金融机构很容易得到企业的动态信息，民营企业经营中的发展变化情况能够比较及时地传递到授信业务人员，从而使授信业务人员能够动态监控风险，随时根据民营企业的经营变化调整授信策略，采取有针对性的风险控制措施。因此，草根经济使授信业务建立在信息较为充分、及时的基础上，从贷前到贷后的整个业务流程中，授信风险的可控程度比较高，银行的主动性较强。

从微观经济环境来看，民营经济的特征使浙江的微观经济主体产权天然明晰，企业运作的深层次矛盾得到解决，经营者的责权利三者天然合一。 浙江的民营企业大多数仍为中小企业， 具有抗风险能力弱的缺点，但当地的专业市场、块状经济为浙江中小民营企业提供了良好的生存环境，其小商品生产具有独特的市场空间；大量的民营制造企业股东的投入较大，负债率普遍较低。浙江民营企业的特点为浙江金融机构授信创造了良好的企业微观环境，为浙江当地各银行优良的授信资产质量打下了坚实的基础。

同时，浙江的民营企业在东南西北中遍地开花，促进了浙江经济整体上的均衡发展，从而为浙江金融机构创造了较为广阔的经济腹地。应当说目前浙江各银行授信业务的回旋余地比较大，业务发展的内涵与外延空间都比较广。

四、浙江金融机构对民营企业的授信政策

浙江各银行对民营企业的授信政策有一个逐步演化的过程。在浙江民营企业发展的初、中期，民营企业基本为几大国有银行限制准入的客户，银行信贷资金的支持对象主要是国有和集体企业。当时民营企业的信贷资金主要来自于地下钱庄和当地信用社， 温州等地民间融资非常发达。到90年代中后期，浙江民营企业发展进入了新的阶段，各股份制银行率先选择以民营企业为主要的授信支持对象并获得较快的发展；而国有和集体企业开始从经济竞争领域退出，由此使得一贯以国有和集体企业为支持对象的几大国有银行的发展落后于股份制银行， 且资产质量也远远落后于股份制银行并呈不断下降的趋势。到90年代后期， 浙江各国有银行转变了对民营企业的认识，加大了对民营企业授信的支持力度。进入本世纪，不仅大、中型民营企业得到各家银行授信的积极支持， 众多产品有市场的中小民营企业也成为各家银行信贷资金支持的对象。

由于浙江民营企业的快速发展及其独具特色的经济特征，当地各银行普遍看好民营企业。各家银行创新民营企业授信理念，调整传统的授信政策,再造授信流程，加强产品创新，加大对民营企业授信的投放力度。在对民营企业授信业务上，股份制商业银行方法更为灵活，措施更为有力，对中小民营企业的投放力度比国有银行大。

在对中小民营企业授信的客户战略上，浙江的股份制商业银行提倡客户培植战略，广东发展银行浙江分行将之称为“种芝麻，抱西瓜”。对产权明晰的中小民营企业采取积极的培育政策，通过培育培植中小民营企业做大做强，培养客户的忠诚度，分享中小民营企业成长壮大的成果，与民营企业共成长。部分银行将此政策具体化到绩效考核中，将中小民营企业培养成优质大户的相关业务人员、责任人将得到绩效奖励。在对中小民营企业授信的选择上，坚持两个发展性和成长性原则，一是企业的经营具有发展性和成长性，二是银企业合作的的前景具有发展性和成长性；注重二种效益，一是客户提供的综合效益，二是客户提供的中长期效益。

针对中小民营企业担保难的问题， 浙江的股份制银行充分挖掘企业两方面的担保资源，加强业务创新。一是充分挖掘企业的资产资源，各种动产质押、仓单质押、应收款质押、品牌质押、知识产权的质押等等应有尽有； 二是挖掘企业的客户资源，通过客户的上下游企业和一些关系客户开辟担保渠道。

财务报表是授信信息获取的主要渠道，中小民营企业的财务报表不规范问题在浙江同样存在，但多数情况是企业的资产利润没有全部在报表中反映，浙江银行界称为信息良性不对称。针对民营企业财务信息的失真，商业银行没有固守财务信息，转而寻求民营企业的活信息。银行界在对中小民营企业进行授信调查和信用评级时，会认真调查企业用电量、银行结算量、企业现金流量、纳税额等活性信息，并将这些活性信息纳入企业信用评级指标体系。这些活性指标体系更能真实反映企业生产经营的真实情况，从这些活性指标入手进行授信调查和信用评级既能更好地控制授信风险，也有利于中小民营企业授信业务的拓展。

在中小民营企业的行业政策和地区政策上，浙江银行界的民营企业授信政策也具有一定的特色。各行普遍把竞争过于激烈、产品替代性强的行业列为限制性行业，对具有地方特色的传统产业予以支持。一些专业市场发达、块状经济特征突出的地区则成为各家银行授信支持的重点地区，部分银行将这些地区拉直管理，一些银行则对这些地区分支机构给予了比较大的授信授权。

五、民营企业授信风险控制

针对民营企业尤其是中小民营企业存在的问题，浙江各商业银行没有简单地回避这些风险，而是采取了一系列灵活有效的风险控制措施，这些风险控制使授信的安全性得到较好的保障，也使民营企业的授信能够得到快速的发展。近几年浙江各商业银行对民营企业授信超常规倍增式发展，但授信资产质量普遍良好，资产不良率普遍在5%以下，许多地区的股份制商业银行更是控制在1%以下，成为国内银行界的奇迹。这一奇迹的产生与浙江良好的授信环境有关，但更得益于银行积极有效的风险控制措施。

各银行在从事民营企业授信中非常重视风险控制，近几年各银行在自己的绩效考核体系中强化了资产质量的权重，加大了奖惩的力度。有些地区的银行将授信质量与一把手的年终考核薪酬直接挂钩。广东发展银行杭州分行的风险管理具有一定的代表性。 该行教育员工“授信业务收来的是利息，损失的是血本”，“骗你的是最好的朋友”，“对待授信风险要象航空公司对待飞行一样”，“要象保护自己的眼睛一样保护信贷资产”。在授信风险理念上，该行坚持风险可控原则，反对风险最小原则，这样将最大限度地获得业务机会和利润，反之则会丧失业务机会，获得较低的利润回报。在对企业监控的着眼点上，该行强调从资金流、物资流等动态和活性信息着手，而不是盯财务报表。该行对中小民营企业授信实行企业经营者的首席（行长）谈话制，使问责审批人对中小民营企业经营者形成直观认识。对中小民营企业授信调查实行双人调查制，调查内容要重视活性信息而不是财务报表，对部分企业实行业务人员与审批人员的联合调查；对部分企业直接参与企业的合同谈判，获得企业的第一手业务资料。在中小民营企业授信的贷后监控上，该行主动深入，授信达到一定规模后，该行要求企业增加注册资金规范相关管理， 关健岗位的员工必须符合其要求的素质，达不到其贷后监控的要求，该则坚决收贷。这些灵活有效的风险控制措施使其得到较好的回报，其140亿的授信资产，不良率仅为0.4%。

为控制中小民营企业授信的准入风险，有些银行从一些活性指标入手设置了自己的准入指标体系；有的银行要求一把手对中小民营企业授信包发放、包管理、包本息收回，并将此“三包”与一把手的年终考核挂钩；在授权体系上根据地区风险和机构风险控制水平实行了差别授权和动态授权，设置了授权警戒线；对各种形式的中小民营企业贷款实行风险组合管理。为解决中小民营企业授信的风险溢价，银行利率上浮的方法运用的较为普遍。一些银行还要求对中小民营企业的授信即贷即收，不得展期和以贷还贷。

六、浙江民营企业授信对我们的启示

浙江各商业银行面临的民营企业授信环境与深圳不同，其民营企业授信的做法，我们不能简单的移植照搬； 但其民营企业授信的一些理念、管理方法、运作机制、业务创新等对我们当前的授信业务及管理具有较高的参考价值，值得我们借鉴。

1、在企业授信上，表面看来我们不会以所有制来歧视民营企业。但我们仍有认识上的不足。一是对民营企业的未来发展认识和准备不足。浙江民营企业的发展昭示了企业产权改革的方向，企业产权改革是企业改革的核心，民营企业以其产权的天然明晰迎合了企业改革的未来，同时民营企业的内在机制造就了其市场经济中强劲的竞争力，随着我国经济市场化进程的进一步推进，民营企业必将占据未来市场的绝对份额。因此，在内涵于未来的授信业务上，仅仅以一视同仁来对待蓬勃发展的民营企业将可能使我们错失未来。未雨绸缪，重新审视和规划民营企业授信的未来是十分必要的。在当前以民营为核心的企业产权改革中，由于缺乏前期研究和准备，面对EMBO、MBO、企业并购等民营化授信业务，我们有时显得手忙脚乱。二是中小民营企业授信的理念需要重塑。随着授信市场竞争的激烈化和大中型企业融资渠道的多元化，中小企业授信将成为商业银行新的利润增长点。如果说我们现在没有歧视民营企业，但中小民营企业授信确实是我们所忽视的领域。有些中小民营企业规模不大，但却小而专、小而特， 具有自身的生存空间，应该成为我们授信支持的对象；对于经营者素质较高，企业运作规范，经营机制灵活，有发展潜力和增长空间的中小民营企业，我们应以客户培植的理念给予授信支持，培养客户的忠诚度，“种芝麻，抱西瓜”，为我们的授信储备未来。

2、随着授信买方市场的形成，我们的授信理念应作重新调整，我们应调整风险最小理念，坚持风险可控原则。这有两方面的含义：一是坚持风险可控为前提，风险是否可控无从把握的冒险业务不应纳入我们的授信范围，这是授信区别于风险投资的本质所在。二是坚持风险可控而不是最小，在授信卖方市场条件下，我们可以优中选优；授信买方市场条件下，风险最小原则将束缚业务空间，失缺高利润业务。授信业务与风险相伴生， 关键在于授信风险是否能为我们所控制。在授信买方市场条件下，坚持风险可控原则，将为我们争得最大的业务空间和利润空间。

3、正确认识传统产业。当前，商业银行的授信行业政策存在着重高新技术产业轻传统产业的偏向。商业银行授信业务的价值取向并不在于技术水平而在于安全性和效益性。高新技术产业（成熟前）在伴随着高利润的同时，也伴生着高风险，与风险投资的价值取向相吻合。企业能在传统产业中占有较高份额，或有独特的市场空间，这说明了企业具有较稳定的生存空间，从而兼具安全性和效益性， 其价值内涵正是授信业务的取向，丝毫不能为我们的授信业务所轻视。

4、授信调查和贷后跟踪重视企业活性信息。信息不对称是授信业务的固有矛盾，民营企业更甚。如果停留于文字上的固化信息，信息不对称是难以化解的。抓住企业的用电用水量、现金流量、银行结算量和纳税额等企业活信息，往往更能使我们了解到企业经营的真实信息，做活授信调查和贷后跟踪，事半功倍，更好地解决信息不对称问题。

5、开拓异地授信业务。从对浙江商业银行授信情况的调查看，内地授信业务的客户选择余地要比深圳大得多，甚至其不予授信支持的客户在深圳却已成为各商业银行争抢的对象。 作为经济组织的商业银行本身不能以行政区划画地为牢，深圳目前逐渐成为资金过剩地区，而深圳银行相对内地行具有理念、服务、产品等方面的竞争优势，局于深圳一隅只能丧失发展空间。当然，授信业务具有贷后跟踪的特殊要求，对异地授信应选择贷后跟踪要求少，难度低的项目。

6、从与浙江商业银行授信的比较情况看，我们对利率杠杆利用不够， 对中小民营企业授信很少上浮利率。 相对于大中型企业，中小民营企业授信业务具有平均风险水平较高、人力资源投入大、业务成本相对较高的不足，但银企合作中企业不占强势。因此，我们需要也有可能利用利率杠杆来弥补中小民营企业授信业务的风险溢价和成本提补。同时，提升利率也可能促使企业从成本考虑而优先偿还， 一定程度上也有利于授信风险的控制。

7、加快社会征信系统的建设。作为移民城市的深圳，与浙江草根经济的特征相反，人们缺少归宿感，社会诚信的自然基础较差，这更需要通过人为强化，建设社会征信系统，逐步为深圳各商业银行的授信业务创造良好的诚信环境。

(作者单位：深圳市国内银行同业公会)