县长表态发言材料 安全生产精彩20篇

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实省政府和住建部近期一系列要求，总结和汲取潍坊峡山坍塌事故教训，部署下一步全省建筑施工安全工作任务。刚才，宋瑞乾局长通报了4月30日潍坊市峡山区模板坍塌事故情况，潍坊市住建局李广东局长作了发言。下面，根据厅里研究的意见，讲七个方面的意见：

一、按照省领导批示要求深刻汲取潍坊峡山模板坍塌事故教训

峡山模板坍塌事故教训极其深刻，令人十分痛心。事故发生后，郭树清省长、于晓明副省长作出重要批示，要求全力抢救伤员，抓紧启动事故原因调查，一定要反思和警醒，真正付诸行动、见到实效。住建部高度关注，对事故救援和查处提出明确要求，实施挂牌督办，要求两个月内上报查处情况。我们一定要深刻汲取这次事故血的教训，痛定思痛，举一反三，重新审视我们的工作，切实履行好安全生产监管这份沉甸甸的职责。各级主管部门，各施工、监理、开发、勘察、设计等参建单位，要把“零死亡”作为最重要的目标，算清事故代价账、安全生产经济账，切实做到不安全不施工、施工必须确保安全。人命关天，生命无价，建设领域广大技术人员和管理人员特别是一线作业人员，一定要强化“零死亡”的强烈意识，时时、处处、事事绷紧安全弦，遵章守纪，敢于拒绝违章指挥，决不干冒险施工的傻事，牢牢把握生命安全主动权。各级住建部门和监督机构责任人员，要把保障“零死亡”作为刚性要求，切实做好全天候监督，全覆盖防控，持续开展无疏漏、无缝隙的排查整治，依法监管，从严监管，宁走十步远，不走一步险，为“零死亡”全力奋斗。

二、切实履行部门安全生产监管责任

管行业发展，必须要管生产安全。各地住建部门要加强监管，特别当前形势比较严峻，要经常反省工作，不断提高建筑安全生产监管能力。各地住建部门的同志们，尤其是负责同志，要经常反思和检查：第一，是否在思想认识上真正树立了安全发展理念，是否把安全生产工作摆在了突出位置?第二，是否全面了解掌握了本地建筑安全生产的薄弱环节和突出问题?第三，是否真正找到了切实可行的解决问题的方法?第四，各项措施是否真正落实到位了、效果到底怎么样、监管措施是否需要调整?对建筑安全生产工作，重视还是不重视，高度重视还是一般重视，真正抓了还是没有抓，效果肯定不一样。我们只有高度重视、多思考、多努力，才能不断提高监管能力，才能切实履行好安全生产监管职责。

三、严格监督建筑企业落实安全生产主体责任

目前，建筑安全生产工作中各方主体责任不落实的情况还比较严重，部分单位、企业安全生产责任意识淡薄，片面追求经济利益，确实存在违反法律法规或强制性标准等问题。不少施工企业、项目部安全监管能力低下，明显的安全隐患都看不出来，施工班组和劳务人员安全防范意识和能力较差;一些施工企业安全保障体系不健全，安全培训不到位，不认真执行安全管理制度和措施，公司对项目部的安全监控不到位，甚至形同虚设。必须采取切实有效的措施，督促总包企业提高项目部安全管理能力，提高施工班组安全保障能力，提高劳务人员安全技术能力。各地住建部门要学会综合运用行政、技术、经济等多种管理措施，惩戒与激励并重，对工作差的企业处罚，对工作好的企业鼓励，激发总包企业的主动性、积极性和自觉性。只有总包企业真正上心了、用心了，安全生产责任制才能真正落实，行业才能健康、安全发展。

四、依法依规、严肃严格对事故进行惩戒追责

今年年初，省厅研究明确了安全事故追责的4条具体措施。一是，凡是发生死亡3人以上较大事故的，省住建厅负责人第一时间带领相关处室赶赴现场，邀请主流媒体现场发布事故情况。二是，凡是发生死亡事故的施工企业，一律暂扣安全生产许可证，停止施工;对于发生3人以上较大事故的责任企业，1年内取消投标资格，1年内不得承接新的建设项目。三是，对于事故频发、造成恶劣影响的地区，将责成当地在一定范围内进行停工检查，切实消除隐患后方可复工。四是，对安全责任事故查处实行挂牌督办，严格督促各地落实行政处罚和行政管理措施，有关情况及时向社会公布。

对于本次事故，要从严从快落实行政管理措施和行政处罚措施。第一，立即暂扣昌乐永安建筑公司安全生产许可证，在全省范围内暂停其投标3个月，3个月内不允许承接新的建设项目;立即启动对昌乐永安建筑公司、潍坊天元监理公司、潍坊益园置业公司的资质核查，重新核实其资质条件，责令进行3个月的整改，3个月内不允许承接新的项目;立即收回永安建筑公司分管负责人、工程项目负责人、项目部专职安全员的安全考核合格证，核实其与事故有关的未履职行为，依法予以吊销，5年内不予考核;立即暂扣该项目总监的监理高级水平证书，6个月内不允许担任项目总监。潍坊市要做好收缴和取证工作，省厅有关处室要依法履行处罚程序。待调查报告正式出来后，再做进一步的处理。第二，对潍坊市峡山区所有在建建筑工程停工整顿，对昌乐永安建筑公司在全省范围内的在建工程进行停工整顿，切实消除隐患，并经住建部门验收后方可复工;责令潍坊天元监理公司对所有在监项目进行自查自纠。第三，省厅对此次事故的后续处置进行挂牌督办，事故责任认定后，跟踪落实行政处罚和行政管理措施，有关情况及时向社会公布。第四，今天这次会议，邀请了部分新闻媒体到会，也是对这起事故的一次公开发布。

五、突出抓好重点部位和薄弱环节

从现在起至年底前，针对高支模、脚手架、深基坑、起重机械拆装等易发群死群伤的施工环节，集中开展落实施工方案专项行动。各地要结合实际，研究提出更有针对性和可操作性的具体工作措施，不走形式，不走过场，全力抓好这次专项整治。第一，设计单位要在施工图中明确标注高大模板等危大工程的位置、尺寸和控制要点，并严格做好设计交底。第二，施工单位要逐一研究制订专项施工方案，严格论证和报批审查，并在施工现场公示危大工程部位、规模及防控要点;施工过程中，施工单位技术负责人、专职安全员要进行重点监控;严格履行验收程序，高大模板工程支撑系统未经验收，未经施工、监理单位项目负责人签字，不得进行混凝土浇筑。第三，监理单位要对危大工程专项方案是否按规定编制、论证、审查等进行严格把关，对是否按方案施工进行严格监督，发现问题必须及时提出监理意见，该整改的整改，该停工的坚决停工。第四，施工企业、项目部和监督管理机构要将方案的编制、执行情况作为日常检查的重中之重，确保危大工程得到有效管控。

要在全省范围内抓紧启动拉网式大检查，举一反三，强化对高支模等高危隐患的排查治理。要按照“企业100%自查自纠，区县主管部门100%复查”的原则，组织开展全面彻底的安全隐患大排查。在检查形式上，要改变传统模式，开展扫马路式检查，随机确定项目，进行突击检查。在检查内容上，重点着眼于施工现场安全，对危大工程安全施工和各项安全制度的落实情况进行重点检查。要细化检查方案，建立写实性台帐，实行闭环销号制度。隐患不消除的，坚决不放过，需要停工整改的，坚决停工整改。省厅5月底将组织专家组对各市进行执法检查。检查情况要向全省通报，查处的违法违规典型案例要进行公开曝光，对问题严重的地方，省厅将对当地主管部门负责人进行约谈。

六、不断完善长效机制

一要加强建筑安全生产教育培训。突出高支模、脚手架、深基坑等危险性较大分部分项施工安全，将其纳入各类注册执业师、“三类”人员、一线作业个人的重点培训内容，切实提高其安全施工意识和安全施工技能。二要加强建筑安全监管队伍建设。要结合实际，保证建筑安全监管机构及人员配备，不断提高建筑安全监管人员工作水平，保护他们的工作热情，不断提高监管队伍的凝聚力、创造力和战斗力。三要严肃查处转包违法分包行为。要深入做好建筑施工领域安全生产打非治违工作，从严查处无资质、超资质承揽工程和出租、出借资质证照行为;未履行基本建设程序、未纳入安全监督范围的，无安全生产许可证、不具备安全生产条件擅自施工的，必须坚决停工整改;“三类人员”和特种作业人员未经培训、无证上岗的，必须坚决调离岗位。四要强化城乡规划对安全建设发展的保障作用。加强危险性项目选址和布局管理，合理划定重大危险源区、次生灾害高危险区、安全防护距离和建设控制地带，明确风险防范措施。发放建设工程规划许可证前，要对其是否符合安全要求进行审查。组织编制道路、管道等市政基础设施专项规划时，要预留足够的安全距离和防护距离，杜绝出现市政管线与生产管线重叠交叉带来的安全隐患。五要积极营造浓厚的安全生产舆论氛围。认真落实省政府关于强化安全生产媒体监督的要求，积极宣传正面典型，及时曝光负面行为。

七、认真做好燃气、市政、房屋拆除等其他安全工作

燃气方面,要按照年底前全面完成既有改造任务的总要求，进一步细化整改方案，强化保障措施，加强沟通协调，千方百计落实资金，加快改造进度。对整改难度较大的灰口铸铁管、老旧管道和管道占压等隐患，要立即挂牌督办。各级燃气管理部门要组织专家团队和专业机构跟踪服务，指导有关单位科学治理隐患，确保治理一处、规范一处、安全一处。

市政设施运营方面,汛期即将来临，各地要加强市政桥梁安全巡查，督促指导管线、站点、设备、设施生产运营单位加强维护保养和监测巡查，及时采取加固改造措施，确保运营安全。随着天气转暖，园林景区要做好出游高峰应对工作，提前做好游乐设施的维护保养和巡查巡检，加强巡逻值守、安全防范和应急响应。

房屋拆除安全方面：拆除工程的委托单位和承包单位，必须签订安全管理协议，明确安全职责。承包单位应全面了解拆除工程的图纸和资料，进行实地查勘，制定拆除方案，明确安全技术措施。拆除工程施工应由专人管理，严格按照施工组织设计和安全技术措施进行作业。

同志们，安全生产管理是住建系统十分重要的职责，安全生产工作是住建系统底线性的工作。我们要认真贯彻省政府和住建部各项部署要求，牢记事故教训，以高度负责的精神，敢于担当的勇气，全面落实责任，强化监督管理，确保全系统安全生产平稳健康发展。

市民朋友们：

第十个全国“安全生产月”活动已全面展开。今年我市“安全生产月”活动的主题是“安全责任，重在落实;迎大运，保安全”。再过两个月，我们将迎来举世瞩目的第26届世界大学生夏季运动会(以下称大运会)，确保安全生产、实现社会稳定的要求更高、责任更大、任务更重，这也要求我们要切实做好安全生产各项工作，营造和谐、平安的社会氛围，为成功举办大运会提供坚强保障。对此，市委、市政府高度重视，采取了一系列措施深入推动安全生产工作。值此“安全生产月”活动启动之际，我提几点希望，与市民朋友们共勉。

着力做好迎大运、保安全工作

举办大运会是今年全市的头等大事，办好大运会，确保各项活动圆满成功，不仅是党中央、国务院、省委、省政府的期望，也是全市人民的共同愿望。回顾今年前5个月，我市安全生产形势持续稳定好转，事故主要控制指标呈下降趋势，但安全事故仍时有发生，说明我市安全生产工作还存在一些薄弱环节，丝毫不能松懈。为进一步推动安全生产、全面做好迎大运、保安全工作，我市制定了大运会安保工作方案，明确了职责分工，部署了相关措施。接下来的两个月，希望各级各部门、企事业单位及广大市民群众，进一步增强责任感和紧迫感，认真做好安全生产、食品卫生公共安全工作。各级政府作为安全生产监管的主体，要强化责任落实，密切分工合作，周密组织部署，用一万的努力防止万一的发生。企业作为安全生产责任的主体，必须强化自身安全生产基础管理，真正把责任落实到车间、班组和员工。同时，也希望广大市民将安全意识贯穿于日常生活的每个具体行为，自觉维护社会公共安全。

深入推进安全生产，促进经济社会安全发展

今年是国务院确定的“安全生产年”活动继续深化之年，各区、各部门要以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，深入推进安全生产执法、治理、宣教行动，推进安全生产法制体制机制、保障能力、监管监察队伍建设。要进一步落实责任、夯实基础，加强执法和监管、强化宣传和应急，依靠科技、完善保障，全力促使我市安全生产工作科学、规范、稳定发展，有效防范较大以上安全生产事故的发生，坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势进一步稳定好转，确保“”时期安全生产工作开好局、起好步。

强化安全生产宣传教育，增强安全意识

实践证明，安全生产工作离不开市民群众的积极支持和广泛参与。为此，必须加大安全生产宣传教育工作力度，努力增强市民群众安全意识。各级、各部门要重点做好三项工作：一是切实提高公共安全宣传覆盖面，充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体和各类教育基地的主渠道作用，加强公共安全公益宣传，提高广大市民的安全意识和技能。二是通过“安全生产月”、创建安全社区等群众积极参与的活动，大力普及安全知识，增强群众防灾、减灾能力。三是开展强制性安全教育培训，对广大企事业单位从业人员，特别是高危行业员工和新员工，开展安全技能培训。今年“安全生产月”活动期间，我市将举办“安全生产宣传咨询日”等十余项大规模宣传教育活动。各区、各部门要按照全市的统一部署，结合各辖区、行业实际，加大安全生产宣传教育工作力度。希望各企业积极配合有关部门开展宣传教育，增强员工安全意识，提高安全管理水平;广大市民积极参与相关活动，主动学习安全知识，增强安全应急能力。相信在政府部门、企业组织、广大市民群众的齐心协力、密切配合下，通过今年的“安全生产月”活动，我们一定能够进一步激发企业组织、广大市民群众参与安全生产的积极性，增强安全知识和防范技能，为我市成功举办大运会、推动科学发展、实现社会和谐提供强有力的安全保障。

让我们共同把深圳建设成为一个安全、和谐的美好家园!

同志们：

今天我们专门召开这次安全生产会，目的是总结去年安全生产情况，分析我镇当前安全生产形势，统一思想，明确今后工作任务和重点，切实防范各类安全生产事故的发生，维护全镇人民群众的生命财产安全。

下面我就全镇安全生产工作提一些具体建议和要求。

一、提高思想认识，明确工作任务和奋斗目标

1、要充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全，本身就是“三个代表”重要思想的具体体现，是保障广大人民群众根本利益的措施，也反映了先进生产力的发展要求。同时，做好安全生产工作是全面建设小康社会、促进社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分。要实现安全生产目标，就必须付出持续不懈的努力。各村街、企业要统一思想，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想和维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性，正确理解安全生产与经济发展的辩证关系，把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈。

2、要进一步强化政府对安全生产工作的领导。认真贯彻落实《安全生产法》及相关法律法规，坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，按规定切实加强安全生产工作的领导，真正履行好政府的管理和监督职能，镇政府、安委会及其办公室负责安全生产工作的协调督导指挥，各单位必须支持配合安委会的工作，在安全生产工作上，安委会的意见建议必须坚决执行，不准打折扣，哪个部门，哪个同志在工作中出现问题，党委、政府将一追到底，决不姑息迁就。根据县委、县政府要求，结合我镇实际，逐步建立和完善安全生产长效机制,积极研究、探索和采用先进的安全管理方法，不断改善安全生产环境，完善安全生产监管工作，努力完成全镇安全生产各项任务。

二、落实政策规定，大力推进安全生产各项工作

1、加强安全生产法制宣传和安全教育。结合工作实际，进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度，提高宣传教育的针对性和有效性，普及安全生产法律法规知识，切实增强全民安全生产法制观念，做到人人讲安全，事事保安全。

2、深化安全生产专项整治。坚持把建筑工地、道路和危险化学品、人员密集场所消防安全、烟花爆竹的非法生产、储存及中小学、幼儿园安全教育、食品卫生安全检查等方面的安全生产专项整治，作为一项重要任务，持续不懈地抓下去。要把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来，确保整治工作实效。

三、依法加强和改进生产经营单位安全管理。

强化生产经营单位安全生产主体地位，进一步明确安全生产责任,全面落实安全生产各项法律法规。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律规定，设置安全生产管理机构或者配备专职(或兼职)安全生产管理人员;认真执行安全生产各项规定，保证安全生产的必要投入，不断改善安全生产条件;落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。此项工作由镇安委会牵头，工商、派出所、企管站、综治办等部门联合执法检查，确保不出纰漏，不出问题。

四、完善制度，加强安全生产监督管理

1、加强安全生产监管机构和执法队伍建设。各村街和各企业要依照《安全生产法》的规定,建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员，加强安全生产监管队伍建设，提高安全生产监管工作的权威，切实履行好安全生产监管职能。

2、加强对企业的安全生产监管。企业是目前安全生产管理的薄弱环节,要高度重视对企业安全生产工作的监督管理，决不能出现管理死角。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的监管办法;坚持寓监督管理于服务之中，积极为企业提供安全技术、政策咨询等方面服务，加强检查指导，督促和帮助小企业搞好安全生产工作。

亲爱的同事们：

珍爱生命在生产力中，人是第一要素。离开了人，就是长河源头干枯，就是大厦失去基础，一切都是漂渺虚无。生产不能进行，机器无法开动，发展无从谈起，建设搁浅。

纵使有现代尖端，计算机、机器人、航天飞机、纳米技术，那又于事何补?因为这些时代的宠儿，所以能超凡脱俗，也是由于人的创造，人的指挥，决非天上掉下或石缝里蹦出。

人的地位和作用，任何时候都不能低估，世界上只要有了人，物质财富就会从无到有，从小到大，生活从低级到高级，从贫穷到富有，就有辉煌灿烂，就有光彩夺目。

然而，要奋斗就会有牺牲，要拼搏就会有付出;开拓，少不了流汗流血;发展，难免不出现事故。对于事故的危险和歹毒，谁没体验，谁不清楚?但难免不是不可免，关键是注意安全，注意保护;唯有保护好自己，保护好他人，保护好战斗力，才能永葆安宁，永葆幸福，才可能凯歌高奏，才可能大展宏图。

因此，不论在什么岗位上，珍爱生命，善待生命都不该疏忽，时时刻刻都要牢记：“安全第一，预防为主!”八个小时内精力集中，八个小时全神贯注，就是八个小时之外，也不能麻痹大意，严格遵守操作规程和各种规章制度。耳听八方，眼观六路。明察上下左右，哪怕事故出如猛虎，我们看得见、捉得住、逃得出、战得胜，斗得过、治得服!

生命美好，前途锦绣。但大家知道，美好的生命，我们只有一次，我们特别关注、特别爱护，把现在拥有的分分秒秒，与事业紧紧熔铸;让人生的每个段落，活力常在，青春永驻!警钟长鸣于耳，善于自我保护，健康和美丽，伴随我们一路。

凭健康的思想打造两个文明;靠健康的体魄，踏平艰难险阻;我们就不会受意外的暗算，我们拒绝伤害之苦，我们就稳操胜券，平安一路，捷报一路。

今天的会议开得很适时，现在正是上半年已经结束、下半年刚刚开始的关键时期，在这个时候召开安全会议，我认为非常必要和及时。刚才，听了大家的汇报，感觉到1-6月份的安全形势非常严峻，各类事故指标均呈上升趋势。上半年全市共发生各类事故656起、死亡61人、副市长在全市安全生产工作会议上的讲话受伤213人，同比分别上升199.5%、17.3%和7.5%。已经到了不抓不行的程度，各级领导干部必须以对党和人民负责的态度，全力抓好安全生产工作。

我来七台河之前，省委书记、省长找我谈话时，再三嘱咐一定要把安全生产工作抓好。所以，我到七台河工作后，第一次到基层调研就去了桃山区的两个煤矿，参加市政府的第一个工作会议就是今天的安全生产专题会议。之所以这样安排，就是觉得安全生产是全市的头等大事，尤其是煤矿安全，是最让人放心不下和睡不好觉的“天字号”工程。

刚才，春武市长对以煤矿和交通安全为重点的安全生产工作做了全面部署，讲得都很好，我完全同意，希望各级政府和部门抓好落实，全力促进安全生产形势进一步好转。如何抓好以煤矿安全为主的安全工作，坚决完成安全生产事故控制指标，是当前的头等大事。因此，今后的安全生产工作必须突出机械厂安全生产讲话稿强调“严”字当头。

一是要严格要求。无论是贯彻落实科学发展观，还是构建和谐社会，都需要一个安全稳定的环境，没有这样的环境，经济社会就很难实现又好又快发展。今天在座的各位同志都是直接或间接从事安全工作的，大家可以设身处地的想一想，一个县区、一个单位、一个企业一旦发生事故，领导同志的时间和精力、干部职工的精神和状态、企业的生产和经营，都会受到相当大的冲击和影响。作为领导干部，对下级、对基层在安全上的要求要特别严格。有责才能有备，有备才能无患，一级承担一级的责任，一个岗位承担一个岗位的责任，警钟常鸣，常抓不懈。安全工作是一项永恒的工作，不能一阵风一阵雨，不能此一时彼一时，不能“闻灾方重视，亡羊才补牢”。每一次事故都是因为在一瞬间放松了要求，放松了警惕，放松了防范，才酿成了大祸。所以我们一定不能有丝毫的麻痹和松懈。今天，市政府在会上提出的要求，不仅是针对一次会议提出的，而是一年365天，年年、月月、日日、时时都应该做到。

二是要严实措施。安全工作涉及到方方面面，涉及到各行各业，涉及到每个家庭、每个人，涉及到社会的每个细胞，涉及到人们生产生活的各个环节。可以说，无处不在，无时不有。常言道平安是福，这里有很深刻的内涵和哲理，大到一个地区，小到一个家庭都是这样。老百姓对共产党最根本的要求就是平安、富裕，七台河80多万人口，上半年因安全事故就死亡61人，从微观上说，牵扯到多少人、多少个家庭，给他们的精神和生活带来了多大的痛苦。从宏观上说，一个地区发生了重特大事故，将会带来难以弥补的政治、经济和社会影响，包括人民群众的损失。要严实措施，就是指不仅要重视硬件环境，还要特别关注软件建设，要做到细致、细致、再细致，严格、严格、再严格。要突出煤矿安全这个重点，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，开展全方位的专项和综合治理。同时，各行业人员的培训、信息的交流、安全知识宣传等也要注意研究。大家知道，发生在哈尔滨天鹅饭店的那一场大火，烧死了不少人。烧死人的那一层楼，住着几个日本人，但是日本人一个都没有烧死，因为日本人一住进饭店，他们首先就看好了逃生口，大火发生后，他们很快就逃生了。这说明一个什么问题?说明有没有安全意识、懂不懂安全知识是完全不一样的，这方面很值得我们学习。作为一名领导干部，组织上既然把我们放到这个位置上，就是对我们的信任，就要发挥作用，体现价值，也要勇于承担责任，义无反顾，无怨无悔。

三是要严明责任。各县区、各部门、各单位党政一把手是安全工作第一责任人，为官一方不仅要发展经济，更要保一方平安，这是重大政治责任和重要政治使命。俗话讲，老大难，老大难，老大出面就不难了。我们的安全工作，各行业、各部门、各单位的“一把手”必须高度重视，这是我们的责任。可以说，“一把手”的重视程度和工作力度，直接影响和决定一个地区、一个单位的安全工作状况。这些年来，我们通过出台各项制度，进一步明确了安全生产责任，一定要坚持落实落靠。安全责任制绝对不能出现空档，绝对不能出现盲区，绝对不能出现死角，一定要横向到边，纵向到底。我们的煤矿也好，学校也好，车站也好，医院也好，社区也好，各个单位都要有严格的安全责任制度。安全管理规定、安全责任人，都要清清楚楚，都要明明白白，不能稀里糊涂。要落实到人头，不能集体负责，集体负责就是没有人负责。我们很多事故，就是因为集体负责造成的，就是因为没有落实到人头造成的。我们的责任一定要是长效的、管用的、可操作的，千万不能搞短期行为，搞墙头制度，搞口头文章，应付检查，应付群众。据我了解，在这方面还大有单位存在，比如搞一些形式主义的制度，搞一些应付检查的制度，没有实实在在的内容，没有实实在在的措施。其实，这是在自欺欺人，这样迟早都要出事的。因此说，要严明责任，树立责任重于泰山的意识，一级对一级负责，一级追究一级的责任。

四是要严细检查。有一本书叫《细节决定成败》，社会学、逻辑学都强调细节，各项工作特别是安全生产工作往往都容易在细微处出问题。“千里之堤，溃于蚁穴”。我们很多安全事故，往往都是由一些小的隐患引起的。尤其七台河是一个特殊的城市，是一个高危城市，安全生产的一些细节问题非常关键、非常重要。检查是预防事故的一个重要手段，每年安全监管部门都要进行检查和督查，检查要特别细致，有些事故不是偶然的，在一定程度上都是因为我们检查工作不细，存在疏忽和纰漏造成的。市政府始终强调这个观点，无论是工业还是其它别的行业，安全都要一票否决，达不到安全要求决不允许开业，态度必须坚决，任何单位、任何个人都不能在安全上打折扣，谁打折扣就是犯法，就是犯罪，就是对人民不负责任。

五是要严厉处罚。反腐败是教育、制度、惩治并重，抓安全也是如此。要突出加强以煤矿为主的安全监管工作，加大隐患排查密度。发现隐患问题，发生安全事故，决不能姑息迁就，要严格依照党纪国法和相关规定进行严肃处理，这也是做好安全生产工作的一个重要措施。无论是谁，无论哪个单位，都要本着对人民群众高度负责的精神来对待安全生产工作，决不允许有一丝一毫的含糊和懈怠，希望从事安全工作的同志们都要切记这一点。我们相关职能部门，要加大督查力度，实行定期不定期的检查和督查，尤其是要搞明察暗访。做到制度不健全绝不放过，隐患不整改绝不放过，防范措施不落实绝不放过。对制度不健全的单位，要及时给他们指出来，要监督他们及时整改;工作不力的领导要通报批评，甚至追究责任;对事故责任人一定要用铁的心肠、铁的纪律，依规依法严肃处理!

安全工作，是人命关天的大事，这项工作做好了，就是以人为本，就是落实科学发展观、构建和谐社会。安全工作不是哪一个人的事，不是哪一个单位的事，不是哪一个部门的事，它是全社会的事。因此，我们大家都有义务和责任做好这项工作。

同志们：

刚才，余林副县长通报了今年以来特别是第二时段隐患排查情况，部署了今后一段时间安全生产工作任务;石塘镇、新城开发区、教育局作了发言，大家都讲得很好，下面我强调三点意见：

一、安全生产形势不容乐观，麻痹不得、松懈不得

今年以来，全县各乡镇各部门认真贯彻县委、县政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，全面落实安全生产责任制，狠抓矿山、危化、烟花爆竹安全和道路交通安全、建设工程为重点的安全监管，安全生产隐患排查治理成效显著。但是今年以来特别是进入下半年以来，我县较大事故呈上升趋势，撮镇镇中油节能燃气有限公司于7月9号发生一起死亡三人的较大生产安全事故，一起事故突破了全县全年工矿商贸领域的控制指标，进入了一票否决范围。店忠路“7.20”道路交通事故，一次造成8人死亡1人重伤，用完了全县道路交通较大事故控制指标，因死亡超过6人，也进入了一票否决范围。这几起事故是我县近年来首次发生的较大工矿商贸安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故，特别是在“隐患治理年”发生的事故，充分暴露出我县在整治工矿商贸和道路交通安全隐患上仍然存在死角盲区，在社会上造成了极坏的影响。对此我们必须保持清醒头脑，认真查找安全工作中存在的漏洞。

第一，安全生产认识仍显不足。安全工作是人命关天的大事，容不得丝毫的松懈和马虎。但有的同志却在认识上存在偏差，缺乏经常性和自觉性，存在侥幸心理，甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事，“事不关己、高高挂起”，对安全工作漠然、淡然，“一岗双责”没有真正落实。也有一些部门和乡镇政府的领导在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合，互相推诿，谁都怕承担责任。

第二，安全隐患整治仍不彻底。近两年来，特别是今年“隐患治理年”，县政府多次开展安全生产隐患专项排查整治，但是，隐患治理的力度不够，隐患排查横向面不宽，纵向深度不够，整改工作重点不突出，隐患管理不规范，甚至存在整治风声一过，一些领域又死灰复燃，卷土重来，在一些地方愈来愈严重。如部分乡镇整治三轮车非法载客以及打击取缔非法生产烟花爆竹作坊专项治理措施不力。还有部分企业安全生产责任主体不落实，基础薄弱，管理混乱，在市场需求旺盛的情况下，盲目追求产量、效益，忽视安全基础工作，导致事故隐患增加。第三，安全责任落实仍不到位。这些年来的安全工作，力度是一年比一年大，难度也一年比一年大。究其原因，我认为有两个问题没有解决好，一方面是安全措施落实不下去，个别乡镇政府和县直部门存在厌战情绪，监管主体责任没有落到实处，一些单位连年初工作意见都未制定，一些单位安全隐患排查治理走过场，存在零排查、不上报排查数字和所谓“神仙数字”等现象，还有一些对县委、政府的政令置若罔闻，多次明令整改却不抓落实，导致政令不畅，整改监管不到位。有的企业置县政府三令五申于不顾，置员工生命安全于度外，重效益轻安全，安全设施、安全管理不到位，安全投入欠账太大。最近，在非煤矿山的采石类企业，由于爆破器材价格的提高，不少企业以牺牲安全为代价，严重违反操作规程和标准进行生产，在10天之内发生2起事故，造成恶劣影响。如果安全工作没做好，企业三天两头赔偿，还谈什么经济效益?也谈不上赚钱。领导和政府部门忙于事故调查处理，哪有精力去谋发展?另一方面是有的乡镇政府和部门总存在安全工作“严不起来”的问题，会议上讲得多，工作安排多，务求实效的督促检查少，安全责任层层衰减，没有把责任真正落实到基层，落实到企业，落实到一线。安全法规规定对安全事故“高处罚、高赔偿”，但真正实施起来很难到位，没有让业主受到震动、汲取教训。

上述充分说明，尽管今年我县的安全生产取得了一定成绩，但安全生产形势依然十分严峻，面临的挑战和困难仍然很多。我们切不可因一时成绩，就盲目乐观、麻痹大意，必须对面临的形势要有一个清醒的认识、准确的把握，充分认识安全生产事故的严重危害性，时刻绷紧安全生产这根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究，把事故高发势头压下来，把死亡指标压下去。

二、牢记职责使命，切实抓住工作重点

《安全生产法》出台实施后，国家相应出台了重大安全事故领导干部责任追究制度和安全事故领导干部引咎辞职制度。大家可以从国家公布的几起重特大事故责任人的处理上看到，上至省长，县委书记，下至科局级领导，有撤职的、有追究刑事责任的。就我县“7.9”、“7.20”事故而言，上上下下也会受到追究。我也听到部分乡镇和部门的同志反映，谁都不愿分管安全，谁也不愿从事安全生产工作，甚至管安全、干安全轮流坐庄，一年换一个。的确，从事安全生产是有一定风险，但要看我们怎么管、怎样做。作为一级政府、一个领导，就是辖区的安全责任主体，主要领导就是第一责任人。“管生产、必管安全”、“谁主管、谁负责”是我国长期形成的安全工作制度。一个单位和一级政府的主要领导，有权力、有责任做好本单位本辖区的安全生产工作。我们必须掌握当前安全工作的基本要求，增强安全生产工作的紧迫感，切实解决安全生产存在的各种问题，把安全生产抓紧抓细抓实，抓出成效。

“7.20”事故发生以后，县安委会及时发出《关于近期安全生产事故的通报》(东安办[20_]22号)，要求各地各部门要全面排查，排查工作要做到“四个见底”，即本地区、本行业(领域)生产经营单位基本情况要见底;重大隐患和危险源情况要见底;安全生产责任落实情况要见底;重点岗位和危险点分布要见底。排查要突出重点。做到“三突出”：即突出重点行业(领域)，主要包括非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建设施工、道路和水上交通、特种设备、人员密集场所，以及容易引发生产安全事故的行业和领域。突出重点地区，主要包括非煤矿山集中区、烟花爆竹传统生产区、工业园区及乡镇工业聚集区、以及近期生产安全事故多发、高发的地区。突出重点隐患，主要包括由县安委会挂牌督办的18处重大隐患及市政府督办的2处，县安办通报要求整改的隐患、重点监控的重大危险源，以及易发生事故的危险点。隐患再排查工作要扎实。实现“四个到位”：即挂牌督办的隐患治理要到位;重大危险源的监控要到位;应急防范措施落实要到位;安全生产两个主体责任落实要到位。进一步建立隐患排查工作制度。建立隐患排查“四项制度”：即建立隐患排查日志制度。县政府有关部门、乡镇(工业园区)要建立隐患排查日志，参加隐患排查的人员要认真填写，对被检查的企业要制作现场检查记录。所有安监干部要做到“一人一日查一企”。建立隐患排查日报、周报制度。建立领导带队检查制度。县政府负有安全监管职责的部门、各乡镇政府领导班子成员要分别带队，深入生产经营单位开展隐患排查，每位负责人检查不少于10家企业。建立应急值班制度。据县政府及有关部门在督查中及8月27日县安委会召开的安全隐患排查治理和家底清理再认识再动员会上反映，不少乡镇都认识到位、措施得力、落实到位，但是，仍有些乡镇对通报动作缓慢，甚至置若罔闻，无动于衷。当前国庆即将来临，县安委会下发了“关于认真开展国庆安全大检查的通知”，大家必须牢记，“不抓安全工作就是失职，抓不好安全工作就是不称职”，在这里我再次提醒，我们的安委会成员单位、乡镇负责人如果不能尽职尽责保一方平安，那人民群众还要你在那个岗位上干什么呢?我再强调一遍，各乡镇的乡镇长、党委书记从现在起，将安全生产工作真正抓起来，做到守土有责。

安全工作事关国家和人民群众的生命安全，事关经济发展和社会稳定的大局。安全就是发展，发展促进安全。对一个单位的领导来说，抓安全是自己的神圣职责，对企业业主来说，你赚的就是安全的钱，发的是安全财。一个事故就可以使你倾家荡产，也可能让你从今天的老板成为明日的阶下囚，你也可以从今天的权力者，变成事故责任的承担者。我需要强调的是：一定要确保责任落实和工作到位。在安全检查中不放过一个细节、不漏过一个隐患，不留下一个死角，各责任单位必须采取强有力措施，迅速整改，消除隐患。会后，政府督查室要会同监察局、安监局，对此次会议的贯彻落实情况实行跟踪督查，并将工作情况在全县通报，纳入年终安全考核的主要内容。

三、真抓实干，确保实现主要控制目标

一是要进一步增强安全生产的危机性。安全生产只有过程，没有结果，像人走钢索一样，时刻保持清醒和警惕，稍有不慎，就会酿出祸来。所以，各乡镇(开发区)、县直各单位主要领导和分管安全生产的领导必须不断增强对安全生产的认识，提高警惕，把安全生产这根弦绷得紧紧的，真正做到放在心上，抓在手上，不能有丝毫懈怠。没有安全稳定的环境，就不可能有社会的和谐稳定，也就谈不上可持续发展，更谈不上实现经济社会快速发展的目标。

二是要健全安全组织网络并发挥作用。目前，我们的安全生产组织网络大部分带有模仿性、临时性，不少还是个形式，不少乡镇安监办人员是兼职的，甚至有的乡镇将没有办法安排的人员安排到安监办充数，致使安全生产工作无法落实。因此，各乡镇(开发区)、县直各部门、各生产经营单位必须按照《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》和县安委会的有关要求，建立健全安全生产组织网络，主要领导要重视，明确一名得力的领导班子成员分管安全生产工作，进一步调整、充实安全生产管理工作人员，强化制度建设，落实监管责任和必要的经费保障，确保安全生产工作有组织、有领导、有人抓、有人管，以严密的组织网络覆盖和监管到每个生产环节，最终达到层层有人管，事事有人管，实现真正的无缝隙管理。

三是要建立和提高安全生产准入门槛。我县矿山资源整合方案已经省市同意、批准;县政府《关于印发肥东县淘汰18门以下小轮窑工作实施方案的通知》已于今年4月份下发，各乡镇、县直各有关部门务必将上述两项措施按照要求落实到位。各乡镇、县直各有关部门要继续执行不得批准新的矿山企业设立的规定。安全生产准入门槛非常重要，我们要认真组织学习安全生产法律法规，尤其是要依照《行政许可证》，严把安全生产许可准入关，不将低准入标准，切实加强源头治理。目前，结合我县实际，对尾矿库、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、道路交通等高危行业要积极保持有效的管理办法，适当提高准入门槛，从严控制，实行目标管理。

四是要深入开展隐患排查治理。通过第一时段、第二时段的隐患排查治理，发现和消除了一大批隐患，取得了一定成效，但隐患排查治理既是国务院专项部署的阶段性工作，也是一项长期的工作，我们仍要一以贯之的抓紧抓好。最近，县安办专门发文对隐患排查治理工作进行“回头看”，县安委会决定对非煤矿山企业开展一个月的安全整顿，各乡镇、县直各单位、各生产经营单位在开展“回头看”时，要克服“四个一”的现象：一是克服“一头热一头冷”现象，解决政府重视、企业无动于衷的问题;二是克服“一阵风”现象，坚决杜绝隐患排查治理搞形式、走过场或隐患边整边治边抬头现象;三是克服“一摸黑”现象，着重解决一些乡镇、部门把“隐患治理年”与日常工作混为一谈，计划不周密，重点不突出，问题找不到，台帐资料不健全，信息不畅通的问题;四是克服“一场空”现象，重点解决将隐患排查治理作为一项短期的应付性工作，喊口号造声势不重实效的问题。

五是要探索建立群防群治的安全监管体系。一方面，要发挥专业队伍的监管作用。安全生产工作涉及面广、专业性强，充分发挥安全管理专业队伍日常性的监督管理作用，是提高安全生产工作成效的关键。一要发挥各级安全生产执法监察队伍的作用。各行各业主管部门和安监部门要加大监督管理力度，及时查处各类违反安全生产法律法规的行为。各乡镇政府要加强安全生产监督管理办公室力量的配备，从人力、物力、财力上予以保证，确保执法工作到位。二要发挥企业安全管理队伍的作用。督促企业按照安全生产法律法规的要求，全面落实安全管理机构和专兼职安全管理人员，落实设备定期检修保养制度，提高企业生产的保障能力。同时，要加强企业安全管理人员的各类培训，提高其安全素质和管理水平。另一方面，要发挥群团组织的参与作用。要发挥工会、共青团、妇联、安全生产协会等群团组织的优势，促使其积极参与安全生产。工会组织要依法监督企业严格执行建设项目“三同时”制度，纠正企业侵犯从业人员合法权益的行为，保障职工参加本单位安全生产工作的权利。妇联、共青团等要开展形式多样的群众性安全生产活动，加强职工安全技能培训，提高从业人员的安全生产技能。第三，要发挥社会的监督作用。要采取有奖举报等多种形式，鼓励群众对安全隐患进行举报，从根本上保护人民群众生命财产安全。要充分发挥电视、报刊等媒体作用，宣传安全生产法律法规，对严重忽视安全生产导致事故发生的典型案例，坚决予以曝光。继续大力宣传安全防范知识，特别是要把中小学开设安全教育课的要求真正落到实处。要定期把安全生产的情况及时向社会公布，自觉接受社会的监督，不断增强群众遵章守纪的自觉性和自我安全保护的意识。

六是要严格执行奖惩制度。年初，县安委会就下发了今年安全生产考核细则，对隐患的发现、治理、验收、销案，到归档等都作出了明确的规定和要求，撮镇镇已将安全生产工作按月兑现奖惩。全县上下要从“7.9”、“7.20”、“9.3”事故中进行深刻反思、吸取教训，对安全生产工作进行重新定位，要把安全生产工作同干部政绩考核挂起钩来，严格执行县政府关于安全生产“一票否决”的规定，确保安全生产责任制落实到位。

七是要严肃追究事故责任人。国务院《安全事故报告和调查处理条例》已于20_年6月1日开始实施，对事故赔偿和处罚将更加严厉。我们一定要以对人民群众高度负责的精神，针对全县安全管理现状和存在问题，通过卓有成效的工作，切实把各项安全措施落到实处。从思想认识上深挖事故根源，从工作环节上查找事故隐患，从领导管理上追究事故责任，从事故原因上寻找解决办法，要站在经济社会发展和社会稳定的高度，树立科学发展观，促进安全工作整体推进。对疏于预防、疏于管理、疏于监督等发生的各类安全事故，按照事故处理“四不放过”的原则，小事故查到底，大事故处理到位，从而达到查处一人、教育一片的目的;始终保持打击“三非”的高压态势，认真查处非法建设、非法生产、非法经营行为，依法严肃追究事故责任，坚决防止因“三非”问题而酿成事故灾难。八是要切实转变干部队伍的作风。安全生产是硬任务、硬指标，全县各级、各部门要结合“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”和依法行政等要求，狠抓干部队伍作风转变，强化监管，坚决做到“铁手腕”、“铁面孔”、“铁标准”。同志们，安全生产无小事，安全责任重于泰山，我们必须按照科学发展观的要求，时刻紧绷安全工作这根弦，牢固树立“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的思想，以高度的政治责任感，以对生命高度敬畏的态度，切实抓好各项安全措施的落实，常抓不懈，防患于未然，为实现全县安全生产形势持续稳定好转，构建和谐肥东作出新的更大的贡献!

各位领导、同志们：

今天，全市落实企业安全生产主体责任现场推进会在洪泽召开，总结推广洪泽经验做法，研究部署全市工作任务，我们深感荣幸、倍感振奋。在此，我代表洪泽区委、区政府，向参加会议的各位领导、各位企业家表示热烈欢迎和衷心感谢!

安全生产事关人民利益，事关改革发展稳定。落实企业安全生产主体责任，是实现安全生产的根本保证，也是政府做好安全监管工作的出发点和落脚点。近年来，洪泽区高度重视安全生产工作，坚决落实安全主体责任，推动企业履职尽责，实现了安全生产与经济社会的协调健康发展。特别是创新探索出

落实企业安全生产主体责任的.“三三制”机制，提升了安全生产管理水平，有效遏制各类安全生产事故，得到了省市领导的充分肯定。

安全责任重于泰山。这次全市落实企业安全生产主体责任现场推进会在洪泽召开，既是对洪泽安全生产工作的充分肯定，更是对洪泽加强安全生产工作的有力鞭策。我们将以此为契机，进一步提炼总结经验做法，守牢底线、不越“红线”，以最坚决的态度、最有力的措施、最过硬的作风，全力抓好安全生产各项工作，坚决杜绝重特大安全事故的发生，为经济社会发展营造一个安全、稳定、和谐的社会环境!

最后，预祝本次会议取得圆满成功!祝各位领导、各位企业家工作顺利、万事如意!

谢谢大家!

4月28日全国安全生产电视电话会议和5月22日全国煤矿安全生产电话会议之后，各省区、各煤炭企业，紧急行动起来，深入贯彻落实国务院领导同志关于安全生产的一系列重要指示，以遏制重特大事故，减少伤亡人数为目标，以安全生产的法律法规为依据，采取坚决果断的硬措施，加大煤矿安全生产整治的力度，扭转煤矿重特大事故上升的势头。从5月中旬开始，国家局组织9个煤矿安全生产整治督察组，到重点省区进行了为期一个多月的现场督察执法，协助地方政府推动煤矿安全生产专项整治工作。特别是6月13 日国务院办公厅《关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》下发之后，各地非常重视，迅速传达落实，认真做好关闭矿办小井和乡镇煤矿的停产整顿工作。截止6 月底，全国乡镇煤矿绝大多数已停止生产，停产矿井数 28786处。全部停产的有北京、河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖南、广东、四川、重庆、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等22个省区。其余省区，贵州为97.5%、湖北为97 %、广西为88%、云南为80%。国有煤矿矿办小井，截止6 月底已全部下达关闭通知单，并已全部关闭的有北京、内蒙古、江苏、安徽、江西、湖南、四川、重庆、云南、贵州、陕西、宁夏、新疆等13个省区(市);还没有全部关闭的有辽宁、河北、河南以及要求9月底全部关闭的黑龙江、山西、吉林等省区。国有煤矿经检查，对存在重大安全隐患、责令停产整顿的矿井594处，限期整改的矿井774处，分别占检查矿井总数的23%和30%。其中，国有重点煤矿被限期整改矿井253处，停产整顿的矿井99处;国有地方煤矿被限期整改的521 处，停产整顿的495处。最近一个时期，在各级政府统一领导和组织实施下，有关部门和企业的共同努力下，煤矿安全生产形势趋于稳定。5月27日至6月30日，全国煤矿没有发生一起一次死亡10人以上的特大事故，特别是6 月份发生事故68起、死亡193人，同期比较，事故起数减少151起，死亡人数减少201人，分别下降68.9%和51%，这在历史上是少有的。其它伤亡事故和死亡人数也都有所下降。

据统计，上半年全国煤矿共发生各类伤亡事故1279起、死亡2710人，都比去年同期有所下降。

煤矿安全生产形势虽然趋于稳定，但是对此要有清醒的认识，绝不能估价过高，更不能有丝毫的放松。7月1日，吉林省白山市的一个小煤矿在停产整顿期间就又发生一起冒顶事故，5人被埋，在事故抢救过程中又发生溃水事故，共有21人被困井下，已无生还的希望。据查，这个矿原来是通化矿务局道清矿综合公司的矿办小井，今年6月18日以132万元转卖给当地保险公司后，又承包给个人经营。这是在6月13日国办《紧急通知》下发后没有立即停产和关闭，还转卖给地方的社保公司，由个人承包经营，这起事故性质严重，损失惨重，不但要严肃查处，而且要追究大矿和地方政府的行政责任。

最近，我们通过对部分省区的调查，发现一些问题是十分严重和突出的：一是一些县乡的领导同志，对乡镇煤矿全部停产整顿，思想上不理解，态度上不坚决，未能认真贯彻国办紧急通知精神，工作也不力;二是目前已经宣布停产的乡镇煤矿，有些存在等待观望的态度和侥幸的心理，以停代整、以停代关，没有认真整改，只想风头一过，就恢复生产。甚至个别地区的小煤矿明停暗采，阳奉阴违;三是已经关闭的小煤矿，有的没有关死关实，有些地区出现了已关闭小煤矿死灰复燃的问题;四是随着煤炭市场的逐步好转，在一些国有煤矿出现了突击生产，重生产、忽视安全的倾向。这些都对煤矿安全生产构成严重的威胁，必须保持高度的警惕，要排除阻力，克服松劲厌战的情绪，要一鼓作气，加大工作力度，推进煤矿安全专项整治深入开展，要扎实工作，取得实效。

下面，我代表党组提如下意见和要求：

一、提高对国办《紧急通知》重大意义的认识，统一思想，加强领导，强化责任，狠抓落实国务院办公厅《关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》，是在新形势下，国务院采取的一项具有战略性的重大决策。这一决策，既是加快结构调整、促进煤炭工业健康发展的一项新举措，又是遏制煤矿重特大事故、促进煤矿安全生产状况稳定好转、维护人民群众生命财产安全的一项硬措施，各地政府和广大人民群众都积极响应和拥护。事实说明，小煤矿的过多过滥，低水平重复建设，不仅浪费资源，污染环境，而且绝大多数不具备基本的安全生产条件，事故频发，保障不了矿工的人身安全。各地区、各单位领导班子，一定要按照江重要讲话和“三个代表”的要求，站在讲政治、促发展、保稳定这个大局的高度，坚定地与党中央、国务院保持一致，统一思想，统一行动，明确责任，落实指标，坚决关掉所有的矿办小井和非法开采以及不具备基本安全生产条件的各类小煤矿。以此为契机，进一步加大煤矿安全整治的工作力度，遏制重特大事故的发生，巩固和发展目前煤矿安全生产趋于稳定的形势，实现煤矿安全生产状况的稳定好转。

各级人民政府要切实加强对关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿工作的领导，将此项工作作为煤矿安全生产专项整治的重中之重来抓。要在前段排查的基础上，对小煤矿的情况进行分类排队，把底数搞清楚，结合本地的实际情况，抓紧制定关闭和整顿的实施方案和限期整改计划安排，明确实施步骤和时间要求，建立健全责任制，采取强有力的措施，抓紧抓实抓好，把国办《紧急通知》中提出的各项要求落到实处。

二、按照《紧急通知》的要求，严格标准，注重质量，认真做好小煤矿关闭和整顿的检查认定工作针对目前小煤矿已经全部停产的现状，各地要按照《紧急通知》的要求，参照国家局的有关规定，抓紧制定检查认定的具体标准，并由地方人民政府组织煤炭、国土资源、安全监管、工商等有关部门和煤矿安全监察机构一起组成检查组，对乡镇煤矿逐一进行检查认定。

在检查认定工作中要注意抓好三个环节：

一是根据国办《紧急通知》的规定，属于“四个一律关闭”的小煤矿，要立即下达关闭通知单，使那些等待观望的矿主打消恢复生产的念头。“四个一律关闭”，即：国有煤矿矿办小井一律关闭; 国有煤矿井田范围内的小煤矿一律关闭; 不具备基本安全生产条件的一律予以关闭; 四证不全以及生产高硫高灰煤炭的一律关闭 。

对于应该关闭的小煤矿，凡有证照的，要通知有关部门事先予以吊销。

二是对予以保留的小煤矿，必须从严掌握，不得降低标准、放宽条件。同时，针对其存在的安全隐患，要限期整改，逾期没有整改或整改后没有达到标准的，要吊销各种证照，下达关闭通知单，并采取措施予以关闭。

三是对予以保留、经整改达到安全生产基本条件的合法小煤矿，要经过检查组检查认定，并由检查人员、当地政府负责人和煤矿安全监察人员共同验收签字后，才能恢复生产。谁签字，谁负责，出了问题就追究谁的责任。特别强调的是，参与检查认定的人员，要坚持原则、秉公执法，严格按照《紧急通知》规定的条件、标准和有关法律、法规、规程进行检查，对于在工作中不负责任，把关不严，草率签字，允许恢复生产后出了特大事故的，要依法追究有关部门、地方政府和煤矿安全监察人员的责任。

三、加强对关闭矿办小井和乡镇煤矿停产整顿工作的监督监察，确保《紧急通知》要求真正落到实处按照国有煤矿矿办小井6月底全部关闭、乡镇煤矿全部立即停产整顿的时限要求，要加大监督监察的工作力度。当前要重点监督检查各地贯彻国办《紧急通知》精神、安全整治工作的进展情况，检查关闭、整顿工作的具体措施是否落实，国有煤矿矿办小井是否已经全部关闭，已关闭的小井是否做到关实关死，已停产整顿的乡镇煤矿是否认真落实了整改的措施。特别对重点地区、重点单位，要盯住不放，对整治措施落实情况，要经常搞“回头看”，杀“回马枪”。凡是该停没停的，该整没整的，该关没关的，都要严肃追查，问题卡在哪，就要追查哪的责任。对于关闭、整顿工作组织不力，进展迟缓的地区和单位，要督促其加大力度，加快进度;对顶着不办，阳奉阴违的，要依法进行责任追究。对于责令关闭，顶着不关或关闭后又擅自恢复生产的，不仅要对矿主依法查处，而且还要依法追究地方政府及有关部门负责人的行政责任。

各级煤矿安全监察机构要加大监察执法力度，配合地方政府推动煤矿安全整治工作。引导和促进各地、各企业以贯彻落实国办《紧急通知》为契机，认真、深入、扎实地搞好煤矿安全整治工作，防止走过场。当前，特别要加强对国有煤矿安全生产的监察，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，任何时候、任何情况下，都要把安全放在第一位，绝不允许超通风能力突击生产，做到以风定产，不安全不生产，隐患不排除不生产。对在“一通三防”中存在重大隐患的，必须限期整改，整改不合格的和防范措施不落实的，要下达停产整顿通知单。国家局将在前一阶段开展督察的基础上，就贯彻落实国办《紧急通知》精神，会后将继续组织督察组，对乡镇煤矿集中的重点地区和瓦斯灾害严重的重点煤矿企业进行专项督察。

各地要加强信息统计分析和反馈工作，及时掌握关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的真实情况，并向国家局报告，以便及时发现和解决工作中的问题，推动煤矿安全整治工作的深入开展。

四、贯彻落实国务院302号令， 依法查处重特大事故，举一反三，认真吸取事故教训国务院颁布的《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，是一部重要的行政法规，是强化安全生产责任制、防范重特大事故的重大举措。《规定》公布实施之后，群众拥护，各级政府、各有关部门也非常重视。特别是国务院依据302 号令对陕西三起特大事故的公开处理，在各地引起反响，对各级领导机关也有很大触动。

这充分说明，这个《规定》深入人心，是有力的法律武器。各地、各部门一定要认真贯彻落实好这个《规定》，继续做好《规定》的宣传教育工作。各地要抓紧制定具体制度、实施细则和办法，以此强化各级领导的安全责任意识，推动各级安全生产责任制的落实。

依据《规定》，要加大事故查处的力度。贵州省水城局的“9.27”事故、内蒙古大雁局的“11.25”事故、鹤岗局矿办小井的“5.8 ”事故的处理意见已经上报国务院，待正式批复后，要大张旗鼓地进行通报宣传，以此搞好警示教育，从中吸取教训，落实各项防范措施，防止同类事故的再次发生。各地对今年以来发生的所有重特大事故，都要按照“四不放过”的原则，抓紧结案批复。特别对4月份以来发生的特大事故， 要依据《规定》认真查处，并依法追究地方政府及有关部门负责人的行政责任。需要强调的是，对在煤矿安全整治中发生的重特大事故，尤其是在贯彻落实国办《紧急通知》过程中小煤矿发生的各类事故，要依法从重从快进行严肃查处。

五、加大安全生产宣传教育工作力度，营造安全生产的舆论氛围。

安全生产是事关人民群众生命财产安全的大事，也是维护社会稳定的一件大事。实现安全生产的根本好转，需要提高全民的安全文化素质，强化人们的自我保安意识。各地、各单位要认真学习贯彻落实国家局与中宣部、司法部、全国总工会、团中央分别联合下发的关于加强安全生产宣传教育工作的《通知》，在组织开展全国第11届“安全生产周”活动的基础上，以月促年，继续采取多种行之有效、群众喜闻乐见的形式，搞好安全生产法律法规和方针政策的宣传教育，强化干部、职工的安全意识。现在煤矿的安全专项整治进入关键阶段， 更要宣传教育先行，要讲大局、讲法律、讲政策、讲整治，从工作需要出发，有的放失地做好工作，形成声势和安全生产的氛围，努力提高人们的安全素质，为推动安全生产专项整治提供精神动力和智力支持。

各级党组织要把广大党员、职工群众在庆祝建党80周年活动中所激发出来的高涨政治热情，及时引导到搞好安全生产整治工作中来，以江纪念“七一”的重要讲话精神为指导，按照“三个代表”的要求，认真贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策，抓好各项安全整治措施的落实。组织开展好企业之间的“安康杯”竞赛活动。各宣传媒体，要坚持“团结、稳定、鼓劲，以正面宣传为主”的方针，把握正确的舆论导向，有针对性地搞好舆论监督，充分发挥宣传教育工作在安全整治中的重要作用。

同志们，从现在起到九月底的这段时间，正是煤矿安全整治的关键时期，也是攻坚阶段。气可鼓不可泄。

煤矿的整治、小煤矿的关闭和停产整顿工作，要在各省、区、市政府的统一领导和组织实施下，在前段工作的基础上，以江“七一”重要讲话为动力，紧紧抓住贯彻落实国办《紧急通知》的有利时机，将整治任务、整治措施、整治责任落实到人，要下定决心，克服困难，齐心协力，迎难而上，把煤矿安全整治工作进行到底，切实抓出成效，消除重大隐患，从根本上扭转煤矿事故多发的局面，坚决实现安全生产状况的明显好转。

同志们：

经研究决定，今天召开全公司安全生产工作大会。会议主要任务是总结20__年安全生产工作，研究部署20__年安全生产任务。值此新春即将到来之际，谨此代表国电建投内蒙古能源有限公司向大家提前拜个年，祝各位在新的一年里，身体健康，工作顺利，合家欢乐，万事如意!参加今天会议的有公司本部及布连电厂、查哈素煤矿副总心上的领导及从事安全生产管理工作的全体同志，这充分说明了我公司对安全生产工作的高度重视和抓好安全生产的坚强决心。下面，我就20__年安全工作总结和20__年安全工作部署作个发言，供同志们在研究部署工作时参考。

一、20__年安全生产工作回顾

过去的一年，在交通公司党委、咸宁市公路公司和赤壁市公路公司党总支的正确领导下，在上级各业务部的精心指导下，我公司安全生产工作，经过上上下下的共同努力，妥善处理好了养护公司7.7交通事故和路桥公司7.21工亡安全事故，未造成重大的社会影响，下半年安全生产工作稳步推进，正朝着安全稳定的态势发展。

一是加强了组织领导，全面落实安全生产责任。年初从公司里至基层各单位均成立了安全生产、综合治理工作领导小组，并建立了一套安全责任人和安全隐患的基础台帐，做到责任到人，跟踪监管。实行了一把手负总责及一岗双责制度，层层签订了责任状，确保了责任落实到位。

二是完善了各项安全生产管理制度，做到有章可循依规监管。为进一步加强我公司安全生产管理工作，创造安全高效的工作环境，保障从事公路工程施工生产人员的人身安全，预防事故发生，促进公路交通事业的发展，我公司根据《中华人民共和国安全生产法》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路安全保护条例》的有关规定，给合我公司的实际，强细制定了《赤壁市公路管理公司安全生产管理办法》，调整了公路安全应急小组，细化了各类安全管理责任，做到了有规可依，依规管理，确保责任落实到了基层。

三是加强了安全宣传教育，普变提高了职工的“安全第一，预防为主”安全生产意识。要抓好安全生产工作，首先要让我们每个参与者，不论是管理者还是职工都要在思想上高度重视安全生产这项工作，要绷紧安全这根弦，要有为单位、为家庭、为社会负责任的思想，(管安全这项工作确实人人都不愿管，有人说责任大权力小，吃力不讨好，说起来每个单位都重视，但做起来是心有余而力不足，做这项工作晚上都睡不好觉，是如履薄冰、如坐针毡，冇得事都过得去，有事坐在家里都有可能担责人，有时还要当孙子，但是这项工作还得有人做，既然组织安排领导信任我们而且还得做好，所以又有人总结了这样一句话叫上推下泻)今年一是利用新闻媒体、墙报宣传栏、公路路政治超大力宣传安全生知识及各类安全生产法律法规，如(公路保护条例、公路安全生产管理办法、六月安全生产月、公路沿线的标语、等)宣传活动使之深入家喻户晓。二是加强应急队伍建设，完善应急预案，积极参加完成了市里的多次应急演练，特别是今年6月份的突降暴雨也对我们的应急队伍是一个实战的检验。赤通线塌方、市四小封路。不尽人意的是赵李抢险，接到指令后人员来未按时集结到位受了批评，这项工作大家回去后要定人定责要全到位避免今后有此类现象发生。三是按照“四不放过的原则” 实事求是组织了7.7交通事故和7.21工亡安全事故事故调查处理，召开了100人左右的大会，严格责任追究，二家单位一把手在会上作了表态发言，使全公司干部职工都受到了教育，起到警示作用。四是抓好安全教育培训。今年我公司共举办了《公路安全保保条例》、《公路安全生产管理办法》、《特种工安全知》、《驾员行车安全教育》培训班4期。使广大职工安全生产意识普遍增强。

四是加强监督检查，强化隐患整改。今年来据统计全年开展安全检查30多次，先后下达隐患整改通知书10份，隐患整改率达100%，逢国家重要会议、节庆假日前公司安全小组都要召开全公司安全工作会，部署和安排安全生产、综合治理工作并进安全生产大检查，平时不定期对在建工程、生产企业进行抽查，组织企业开展自查和矛盾纠纷排查，全面掌握安全隐患和危险源，落实整改和监管措施，加强了隐患排查治理长效机制建没。每次检查的内容一是查各单位安全生产领导机构是否健全、对安全生产工是否重视;。二是查岗位建章立制是否到位;三是查安防措施落实情况;四是查安全设备设施和事故隐患。先后查出金鸡山路19号职工生活小区临街楼房阳台边沿有水泥块老化松动、水泥制品厂车间地面积水、官石线路面拓宽施工现场、光谷工业园施工现场、建没大道施工现场、107国道路树砍伐现场存在各类安全隐患，并及时进行了整改，有效地预防和杜绝了安全事故的发生。

五是加强安全资金投入，保障设施完善和施工安全。今年全公司各生产施工单位在经费十分紧张的情况下，确保了安全经费的投入。

一是视工程大小配备多名专职安全员进行现场管理，据统计几个施工现场一年来设置大小警示标志牌约300多块，导向牌80余块，限速限载标志牌40个，安全筒500个，弹力柱800根，三角警示彩带10万米，陆水二桥病害隐患治理期间路政大队组织车辆分流20人24小时值班将近一个月时间，还有配备的安全背心、安全头盔、对讲机等共计折合人民币约60多万元。

二是对所辖列养公路桥实行一桥一卡，一桥一人进行管理，由桥梁工程师安排专人对桥梁进行定期检查，发现隐患及时上报并跟踪监控，先后对马家湾桥、赵李桥和陆水二桥桥面及设施等出现的病害，及时进行了处理和修复，共计货币工程量约40余万元。

三是对国省道平交路口示警桩进行了补栽，计货币工程量8万余元;高填方路段107国道南段桨砌防撞墙、路面护坡、挡土墙计货币工程量37万元;107国道北段、仙崇线红东段波形钢护栏8700m，计货币工程量137万元;完成了107国道、车柳线、崇赵线、西杨线等路面坑槽挖补修复200余万元;107国道水派路面换板4300平方米，计货币工程量52万元;完成了107国道仙崇线等线路的标志牌、桥名牌、防撞墩等附属设施的修复和油漆刷新任务，计货币工程量26万余元;对崇赵线和赤通路水毁塌方路段进行了部分修复，计货币工程量45万余元。我们在职工工资都没到位到位的情况下，确保了安全经费的投入，从而保证了辖区地公路安全畅通，从未出现因公路安全影响过车辆通行和群众出行难的情况。 应该说，取得以上成绩来之不易，这是各级领导关心重视的结果，是安全生产战线同志们勤奋工作的结果，是全公司干部职工共同努力的结果。

回顾过去的一年，有喜有忧，喜的是广大干部职在安全意识上有了普遍提高，忧的是少数单位还有重效益轻安全的思想，安全经费投入不足，安全教育还没到位。说回来今年做得再好做得再多出现了事故，就必须被一票否决，但我们也不会气馁，我们的斗志决不会被打垮，来年有在坐的各位一齐加倍努，重新整奋精神，认真工作，打一个大的翻身仗。

二、20__年安全生产工作打算

20__年全公司安全生产工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领安全生产工作全公司，坚持“以人为本”和“安全第一，预防为主”的方针，全面贯彻落实党的__届五中全会精神，以实施《安全生产法》、《公路安全保护条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路安全生产管理办法》为重点，深化专项整治，加大监督管理力度，全面提升全公司安全生产工作水平。

20__年全公司安全生产工作的总体目标是：实现“两杜绝一减少一个无”，即杜绝工亡事故，杜绝责任事故，减少工伤事故，春节、全国“两会”、“五一”、“国庆”等重要敏感时期无事故。具体目标是：工矿企业、工程建设、公路养护，事故伤亡人数均控制在0人以内。 2

围绕以上目标，今年的安全生产工作主要抓好“一二三四”。

明确一个指导思想。即：坚持以科学发展观统领安全生产工作全公司。要在科学发展观指导下，研究实情，把握规律，认清形势，做好工作。探寻“安全发展”的方法和途径。要把握我安全生产设施相对落后，管理人员安全意识较为淡薄、工人自我保护意识不强、安全监管水平不高的基本特点，增强实现安全生产状况稳定好转的信心。要认清现阶段我公司安全生产稳定好转的发展趋势与依然严峻的现状并存这一基本特征，充分估计到安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，增强紧迫感、危机感和责任感。要从安全文化、安全法制、安全责任、和安全投入等基本要素入手，做好安全领域的基础性、共同性工作，扎实有效地推动“安全发展”。

落实二个责任。一是落实企业主体责任。企业是生产经营活动的主体，也是安全生产的责任主体。要强化生产经营单位安全生产的主体地位，全面落实安全保障的各项法律、法规。要通过加大监管力度等手段，进一步落实企业法人安全生产第一责任人的责任。企业负责人要牢固树立安全意识，真正把安全措施落实到企业经营决策中，落实到生产的每一个环节、每一道工序、每一个岗位。并做到三个凡是：凡是企业法人代表应参加的会议、培训不得代会代劳;凡是工人培训不到位、制度落实不到位、关键岗位工人持证上岗不到位、凡是出现了死亡事故的，在“四不放过”的基础上，增加一个“不放过法人代表”。落实企业主体责任，关键是要落实法人代表的责任，否则，就可能事倍功半。二是落实安全监管责任。负有安全监管职能的部门要在公司里安全领导小组统一领导下，想新招、出硬招、重落实、重细节、重防范，认真履行好自己的职责，抓紧抓实本单位安全生产工作，要克服侥幸心理、厌战心理、麻痹心理，时刻绷紧安全生产这根弦，一刻也不放松。

着眼三个加强。一是加强监督检查。各级单位安全监管机构人员要进一步加大监督检查力度。要切实履行职责，加大对本单位的监督检查力度。养护、路桥二家公司要长期保持有监管人员在一线在工地检查;要增强检查人员的责任意识，防止敷衍塞责、马虎了事走过场，防止报喜不报忧;要提升检查人员的检查水平，增加安全检查的技术含量，以达到监督检查不留空白，不挂空档，横向到边，纵向到底。对检查出的安全隐患，要用铁的纪律抓整改，做到落实责任人、落实措施、落实期限、落实验收，决不能放任自流、姑息迁就。二是加强教育宣传。安全管理人员、特种作业人员和高危行业从业人员的安全培训工作，通过强化培训教育，要全面提升企业各类人员的安全意识、管理水平和安全技能。要深入开展“平安工地” 创建活动，大力开展安全生产法律、法规和安全知识的宣传。三是加强队伍建设。各单位要把管理机构完善起来。对新充实进管理队伍的工作人员，要参加培训，提高管理人员的专业技术水平。同时，要进一步加强管理人员的作风建设，管理人员要深入实际，深入工程现场，特别是要敢管、敢碰硬，要勤检查、勤督促、勤过问，不放过任何一个危险环节和事故隐患，真正打造作风过硬、业务精通的管理队伍。公路工作点多线长路远任何部门和任何工作都不能掉以轻心和麻痹大意，都是我们的重点和薄弱环节，要用百倍的警惕、百倍的努力强化监管，做到警钟长鸣，确保万无一失。

三、关于当前安全生产工作

省“两会”正在召开，全国“两会”在即，做好当前和近阶段的安全工作，确保不出事故，是各单位的政治任务。

(一)要全面开展一次安全生产大检查

(二)检查时间：从 月 日开始到“两会”结束。

(三)检查要求

1、养护公司。一句话就是要行政监管到位。二要把握好现场管理，做到没有无证上岗人员、没有劳动保护不到位的操作人员、没有倒台阶开采和浮险石，没有保管不严的炸药雷管，没有未经检测的特种设备。

2、路桥公司。

3、北山采石厂。做到没有无证上岗人员、没有劳动保护不到位的操作人员、没有倒台阶开采和浮险石，没有保管不严的炸药雷管，没有未经检测的特种设备。

4、农养办

3、路政大队

5、水泥制品厂。

6、物业办。小区防火防盗，消防设备、电路老化。

(四)要加强“两会”期间的值班。未停产的矿山要有专人监管。二是民爆、花炮、油库、液化气站等重要场所要加大监管力度，增加值班人员。三是各行各业都要安排好值班人员，领导要带班。四是要执行事故快报制度。

同志们，新年伊始，公司里安排召开这次会议，充分说明这次会议的重要性，希望大家按照交通公司及上级业务部门工作部署和要求，把工作安排得更周密一点，把措施研究得更细致一点，把责任划分得更明确一点，真正做到安全生产工作常抓不懈，为实现今年安全生产工作的良好开公司，为保持全年安全生产的平稳态势，为建设和-谐公路作出新的、更大的贡献!谢谢大家。

有人做过一个试验：把一只青蛙放进盛热水的铁锅里，它马上就跳了出来。然后换成温水，再放入青蛙，并在锅下生起小火，青蛙悠然自得的游来游去，等它发觉不妙时，它的体能已经随着水温的升高而耗费殆尽，再也跳不出来了。这就是“青蛙现象”。

“青蛙现象”说明这样一个道理：对于一些突发事件，容易引起人们的警觉，后果不会很严重;而一些缓慢恶化的事件，却往往让人们疏忽，造成损失，甚至付出生命的代价。

安全生产的三大敌人是——“违章”“麻痹”“不负责任”。今天，我们从安全的角度分析，青蛙之所以最后跳不出来，就是在对于这“三大敌人”的问题上，它一个也没有处理好。首先青蛙的场所是水塘，而它却身处铁锅不出来，已经是“违章”;其次对缓慢变化的水温不能察觉，这就是“麻痹”;身处异所、反应迟钝，最后不能跳出铁锅，这种后果，已经是对自身最大的“不负责任”。

安全生产是每一名员工的天职。危险从来不与我们约定时间：一次习惯性的违章，瞬间的麻痹大意，盲目的违章指挥，设备存在的缺陷，带给我们的都将会是惨重的代价!07年4月，辽宁省清河特殊钢有限公司发生钢水包倾覆特别重大事故，造成32人死亡、6人重伤，直接经济损失高达800余万元。造成这起事故的主要原因就是：该公司生产车间起重设备不符合国家规定，没有采用冶金专用的铸造起重机，而且设备维护不善，再加上作业现场管理混乱，长期在离浇铸点仅5米的休息室内召开班前会，这才导致了，钢水包倾覆后，当天的伤亡是如此的惨重。

在冶炼厂高温、酸腐蚀的工作环境中，客观决定了在安全生产方面，存在着高风险和不确定性，为此，我们在安全生产的管理中，注重从严格制度和纠正违章入手，首先对违章现象进行了分级，作出一类违章直接下岗，其次把隐患排查列为重中之重，逐步形成了班组天天查，分厂月月查的制度，同时还把安全员和车间主任都纳入安全考核的范围。安全，需要我们每一位员工，无论在工作和生活中都要强化安全意识，时刻警惕“违章”“麻痹”“不负责任”这三大敌人。

如果把为了安全采取的一切举动称之为“善”，把“违章”、“麻痹”、“不负责任”称之为“恶”，那么，我们就一定要做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。

人世间最宝贵的莫过于生命。安全，源于人们对生命的关注;安全是生命的基石;安全是欢乐的阶梯;安全，更是生命的保护神。让我们永远牢记安全责任吧!高高兴兴上班来，平平安安回家去，愿每个欢乐的家庭更欢乐，让每个幸福的家庭更幸福!

同志们：

经县委、县政府研究决定，在元旦春节即将来临的关键时刻，召开全县安全生产工作会议，充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。这次会议的主要任务是分析全县安全生产工作形势，安排部署当前尤其是元旦、春节期间的安全生产工作，确保全县安全生产形势的稳定，为全县人民群众欢度元旦、春节创造一个良好的环境。下面，我讲三点意见：

一、坚持警钟长鸣，对安全生产工作不松劲、不懈怠

今年以来，全县各乡镇、各部门认真贯彻落实县委、县政府关于安全生产工作的决策部署，深入推进“安全生产年”活动，不断强化安全监管，扎实开展安全生产领域“打非治违”、特种作业人员持证上岗执法检查、“百日整治”等专项行动，不断深化事故隐患排查治理，全力推进企业安全生产主体责任落实，千方百计控制各类生产安全事故，全县安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的良好势头。今年1至11月，全县共发生各类生产安全事故74起，死亡16人，无人员受伤，直接经济损失71.5万元，事故四项主要指标呈“二降一升一持平”态势，即事故起数、受伤人数分别下降65.42%、100%，直接经济损失上升0.66%，事故死亡人数持平，各项事故指标都在控制范围之内。

但我县安全生产形势仍然十分严峻，不容有丝毫的乐观和松懈。特别是9月份以来，事故反弹势头明显。9月9日，蔡山镇继承油脂有限公司一作业人员在检修作业过程中从高处坠落死亡;11月14日，湖北凤山矿业有限公司在对一废弃尾矿库的坝体进行加高作业过程中，发生溃坝事故，受影响农田、水塘面积达100多亩;12月7日，杉木乡兴荣陶瓷有限公司一作业人员在检修过程中从洗涤塔上坠落身亡。三个月内连续发生三次事故，死亡2人，特别是连续发生二次类似事故和一次尾矿库溃坝事故，在我县都是首例，充分暴露了我县安全生产工作中仍然存在不少突出问题和薄弱环节。

一是思想认识缺位。少数乡镇、部门领导安全生产法律意识淡薄，存在侥幸麻痹思想，认为安全生产凭运气，发生事故后不是认真吸取事故教训，而是认为是自己运气不好，有的认为事故已平息了，县政府进行事故调查是小题大作，是给小鞋穿。部分企业重生产、轻安全问题十分突出，企业主要负责人从不参加安全生产培训和安全生产会议，企业内部安全生产管理是空白。

二是人员落实缺位。今年初，县委、县政府就反复强调各乡镇安全生产工作由副书记分管，但少数乡镇用假文件来忽悠组织和督查组，实际上文件上明确分管的副书记基本不管安全生产，完全是走形式，应付检查和考核。少数企业未明确安全生产分管领导和专门管理人员，安全生产工作基本处于无序状态，放任自流。这种做法要不得。望今天各乡镇参会的同志向你们书记和乡镇长汇报，并请你们督办辖区内企业迅速落实安全生产分管领导和具体管理人员。

三是责任落实缺位。少数乡镇、部门主要负责人从不研究安全生产工作和参加安全生产检查，分管领导也将安全生产当作“副业”，屁股没有真正坐到安全生产上来，就是专门签订了挂牌治理安全生产责任状的重大隐患，个别牵头治理责任单位到现在还没有制订出重大隐患治理方案，更谈不上治理销号。企业主体责任落实更是严重缺位，蔡山继承油脂有限公司和湖北兴荣陶瓷有限公司两家事故单位，在事故调查组进入调查时，找不到一份企业主要负责人与从业人员签订的安全生产责任状。象这样的乡镇、这样的企业不发生事故是幸运的、是偶然，发生事故是正常的、是必然。

四是安全投入缺位。我县大多企业安全投入历史欠帐较多，安全设施设备落后;部分新建企业又千方百计在安全设施设备上减少投入，产生了新的欠帐;部分采石场业主为节省中深孔爆破作业安全投入，避开有资质的爆破公司，私自雇用无资质的作业人员进行穿孔作业，导致在作业和爆破中多次险象环生。特别是6家挂牌治理重大事故隐患未治理到位企业主要负责人，更是舍不得投入，要钱不要命，视广大从业人员生命如儿戏。

五是工作落实缺位。安全生产管理手册填写漏洞百出，安全隐患排查治理、安全生产“打非治违”、安全生产“百日整治行动”等重点工作在部分乡镇、部门和企业还是流于形式，大量的隐患未排查出来，即使排查出来的隐患，少数乡镇、部门和大多企业也捂着、遮着，不上报、不整改。特别是非法建设、非法生产、非法经营等问题也捂着，好像不捂出事故不甘心;企业在安全生产教育培训、危险作业制度执行、现场组织管理等工作中也存在严重缺位。

六是责任追究缺位。在事故调查处理过程中，我们怀着惩前毖后、治病救人的心情，导致有关事故责任人教育不深刻，事故调查处理没有发挥举一反三的作用。

此外，岁末年初，人流、物流、车流急增，一些企业开足马力甚至带病运行，大量建设项目抢工期、赶进度，再加上非法违法违规行为打击不彻底，安全事故随时有可能发生。

面对如此严峻的安全生产形势，我们的工作必须始终站在零的起点上，永远不能松劲和歇息。各乡镇、各部门和各企业必须牢固树立“安全生产无小事，群众利益无小事”意识，本着对人民群众高度负责的态度，切实做到思想上更重视、行动上更自觉、工作上更扎实，警钟长鸣，常抓不懈。

二、突出工作重点，全力确保岁末年初生产安全、社会稳定

当前，要针对岁末年初安全生产工作的新情况和新特点，突出隐患排查治理，切实消除各类危险源，全力控制各类生产安全事故发生。重点抓好以下四个方面工作：

(一)全面开展安全生产大检查，深入排查和消除各类事故隐患

会上印发了关于切实做好元旦春节期间安全生产工作和组织开展安全隐患大排查活动的通知等文件，各乡镇、各部门、各单位要严格按照两个文件的要求，针对本地区、本行业(领域)安全生产工作的特点和重点，迅速制订方案，将方案在元月10日前书面报县安办。要立即行动起来，从现在开始至春节前，不间断地开展以非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑工程施工、消防安全、特种设备、小作坊生产等为重点的安全生产大检查，做到查隐患、促整改、强基础、防事故。

特别是要突出抓好七大重点行业领域。一是交通安全。雨雾霜冻等恶劣天气、运输工具“带病”运行、超速超员超载等违法违章行为，都是导致交通事故的隐患，强化隐患排查治理是重中之重。要在提高安全监管密度和力度上下功夫，进一步强化对客运车辆和运输船舶，特别是非法载客车辆和非法船舶的监管，落实企业安全责任，加快危险路段和码头的整治，有效防范遏制道路和水上交通事故。尤其是 “春运”期间，学生和农民工返乡集中，人流、车流、物流汇集，交通安全监管压力更大。交通运输、公安交警等部门和各乡镇要协同作战、分线把守，强化运力调度配置，做好旅客疏导分流，完善应急救援预案，全力保障旅客安全出行。

二是消防安全。要针对冬春季节火灾易发、高发的特点，公安消防部门和各乡镇要重点围绕人员密集场所、公共聚众场所、建筑工地、高层住宅等领域，联合开展火灾隐患大排查，确保排查不留死角、整改不留尾巴，坚决遏制各类火灾事故，特别是群死群伤事故发生。

三是化工及危化行业领域的安全。各乡镇人民政府和安监、公安、消防、质监、气象、工商等部门要督促危险化学品生产经营企业、民爆器材和烟花爆竹经营企业，建立完善长效机制，落实企业主体责任，健全全员安全生产责任体系，加强源头治理和过程监管，确保生产、经销、储运和使用各个环节不出事。

四是建筑施工安全。要加强对在建项目施工现场安全、夜间作业和连续作业行业的监管，确保各环节、各部位的安全隐患早发现、早处置。住建部门、房产部门和各乡镇人民政府要以防范建筑工程起重机械伤害、施工坍塌和高处坠落等三类生产安全事故为重点，组织对全县或辖区内在建房屋建筑和市政基础设施工程进行检查，对检查发现的重大隐患，要限期整改，该停建整顿的工程绝不放过，该取缔的工程绝不手软，该停用的设备坚决停用。

五是非煤矿山安全。国土资源部门要认真履行对矿产资源合理开发利用的监督管理职责，凡属超层越界、乱挖滥采、非法转让、转包、无证开采的，要严格依照《矿产资源法》的有关规定追究其法律责任。安监部门要认真把好安全生产认证、生产许可关口，对违法进行矿山建设、生产的企业要严格依法查处，对明停暗建、明停暗采、以建代产，聘用无资质单位和无资质人员进行爆破穿孔作业，不积极整改或经整顿仍达不到基本安全生产条件的非煤矿山企业，依法予以处罚。各乡镇人民政府和安监、矿管等部门要强化矿山领域特别是已吊销证照的矿点和废弃尾矿库的巡查和监控，对无证擅自恢复开采和洗矿的，要从快从重查处，确保安全。

六是特种设备安全。质监部门要对全县在用电梯、压力容器、锅炉等特种设备，进行一次全面检查，确保在用特种设备安全运行。

七是校车安全。学校安全相比于其他安全工作来说，显的尤为重要。现代社会比以往更加关注民生问题，全社会对安全工作比较敏感，而对学校安全工作则是非常过敏。校车安全事故不出则已，一出必是群死群伤。前几天，江西贵溪市滨江镇洪塘村一载有15名幼儿园学生的7座面包车侧翻坠入水塘，导致了一起11名幼儿死亡的重大校车安全事故，在全社会和网络上引起了巨大反响。事后，包括贵溪市副市长、教育局长、交警大队队长在内的12名领导干部被停职检查，产生一系列的负面连锁效应，也给我们的工作敲响了警钟。我县校车监管也存在严重的安全隐患，必须下决心、下大力加以整治。教育、公安交警、交通运输、安监等部门一定要紧急行动起来，对所有校车进行一次拉网式排查，对安全状况达不到要求的车辆要坚决停用，对因接近报废年限及已到报废年限，现在仍在运营的，要立即予以报废停运，要做到车辆行驶证、机动车检验合格证、营运证、交强险证明“四证”齐全。公安交警部门要立即对校车驾驶员进行一次全面排查，重点检查从业资格、驾驶技能和驾龄，对不符合条件的要坚决辞退。各有关部门和所有乡镇要各负其责，加强校车安全制度建设和综合治理能力，确保校车安全保持长效。

此外，其他各有关部门也要结合实际，强化分管行业领域安全生产工作，积极防范各类事故发生。同时，要严格执行隐患自查、自改、自报和重大隐患分级管理制度，各企业必须每月26日前将隐患排查、整改情况书面上报到乡镇安全生产办公室和相应行业管理部门，各乡镇安全生产办公室和县安委会成员单位每月28日前将隐患排查治理情况书面报县安委会办公室，相关表格已印发在《黄梅县安全生产管理手册》中，无隐患也要实行零报告。对重大安全隐患要组织专家进行认定和分级后上报。安全隐患排查治理月报制度执行是一项硬指标、铁任务，各乡镇、各部门都必须无条件执行，县安办要做好隐患月报表上报情况的统计工作，每季对上报情况进行一次通报，并作为年终责任目标考核和安全生产事故责任追究的重要内容。

(二)严格安全生产行政执法，严厉打击非法违法生产行为

我们对当前安全生产领域非法建设、非法生产、非法经营和违法违规生产经营建设行为的潜在严重性，要有足够的估计和高度的警觉，毫不放松地抓好安全生产执法行动，进一步加大“打非治违”工作力度，始终保持高压态势。针对当前交通运输市场需求旺盛的实际，公安交管部门要强化道路通行秩序管理，加强路面交通监控，对超速、客车超员、货车和拖拉机违法载客等交通违法行为重点打击，对客车特别是长途客车超员、超速行驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为，要依法严肃处理。交通部门要加大客运企业监督检查力度，对不具备安全承运条件的交通运输单位，要停业整顿、限期达标，逾期不能达标的要依法关闭。客运场站要严格履行安全管理职责，做好客运车辆安全例检工作，防止危险品进站上车，杜绝超员客车出站上路。住建部门要针对赶工期、抢进度等现象，严厉打击不办理施工许可等法定建设手续擅自从事建筑施工活动的行为，以及违法分包、转包、挂靠的行为;严厉打击建筑施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证，特种作业人员无操作资格证书进行施工活动的行为，以及拒不执行政府有关部门下达停工整改通知等行为。另外，年底也是烟花爆竹销售的旺季，公安、工商、安监等部门从现在开始到春节前，要再次集中时间同步开展打击非法储存经营烟花爆竹专项行动，保持“打非治违”高压态势。消防部门要毫不松懈，继续推进“清剿火患”行动。各乡镇要严格落实安全生产“打非”责任，发现一起，依法依规严厉打击一起，并采取切实措施严防死灰复燃。安监、公安、矿管、交通运输、质监、交警、消防、供电等部门，要进一步健全完善安全生产联合执法制度，落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施。(“四个一律”即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。)县安委对问题突出的乡镇和企业要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌和跟踪督办，防止因监管不严而导致事故发生。

(三)规范手册管理，督促日常监管巡查职责到位

《黄梅县安全生产管理手册》在全县已推行了三年，是我县安全生产管理的特色工作，在全省也是一个亮点，也是即将开始推广应用的安全生产网格化管理工作的基础。在上半年度综合督查和这次年度考核中发现，还有少数乡镇、部门和企业对手册管理工作不够重视，问题十分突出：首先是 “一支笔”填写，突击造假;其次是不能坚持经常填写，缺项较多;再是没有如实填写，前后逻辑不符等等。目前，县安委会对《黄梅县安全生产管理手册》进行了大幅修改和完善，会上已发到各相关单位。明年安全生产责任考核中，对软件资料的考核将以《安全生产管理手册》为重点内容，加大分值，请各单位务必引起高度重视。

一是要把安全生产管理手册内容和填写要求搞懂。按照省安监局的要求，今年在乡镇和社区(村)的安全生产管理手册里，增加了大量的基础数据，包括机动车、红白喜事、水库、农民建房等信息内容，非常多、非常细，分管领导和具体操作人员一定要看懂，明白应该统计的每一项信息。每个单位都要落实一名文化程度较高的专人负责，并明确责任。

二是要把安全生产管理手册尽快发下去。社区(村)和部分企业的手册是通过乡镇带回去的。会后，乡镇安全干事一定要在元旦前把安全生产管理手册发至相关单位主要负责人手中。

三是要如实填写安全生产管理手册。20xx年所做的工作全部要如实填写到手册中，并坚持经常填写，该谁签字由谁签，坚决杜绝“一支笔”现象。

四是要按规定时限上报相关的情况资料。安全生产基础数据、安全隐患排查治理情况等表格都是一月一报，大家要严格按照规定的时间上报。

(四)未雨绸缪，提前谋划明年安全生产工作

各乡镇、各部门要对明年安全生产工作提前进行谋划，并将工作规划形成简易书面材料，于20xx年元月30日前报县安办。

三、切实加强领导，把安全生产责任和任务抓落实、抓到位

安全生产工作的成效如何，关键在领导，重点在落实。各乡镇、各部门务必加强领导，将安全生产责任和当前各项工作落到实处，确保元旦、春节期间安全稳定。

(一)加强领导，周密部署。做好当前的安全生产工作，时间紧、要求高、任务重，今天会议参会人员回去要作好汇报，要求各乡镇、各部门、各单位主要负责人亲自研究制定元旦、春节期间安全生产工作方案，落实工作步骤和工作措施，亲自参与安全生产大检查和安全隐患大排查工作，亲自督促隐患分级认定和上报工作，务必取得实效。

(二)严明纪律，落实责任。元旦、春节期间各类生产经营单位不发生生产安全事故是县委、县政府对各乡镇、各部门、各单位的硬要求，是刚性的，必须坚决确保。纪检监察、安监部门要明查暗访，加强监督，对那些不认真履行职责、对安全生产指令拖延不办或拒不执行的，要依纪依法严肃处理。特别是对群众举报、上级督办和日常检查中发现的非法生产经营单位未采取有效措施予以制止，导致非法生产经营单位存在的，将严格按照国家安监总局《安全生产非法违法行为查处办法》有关规定，严格追究乡镇主要负责人及相关责任人责任。元旦、春节期间哪个单位出了生产安全事故，对事故单位及企业主要负责人一律严肃从重处理，对乡镇及监管责任单位领导和有关人员将严格追究问责。

(三)加强宣传，营造氛围。各乡镇、各部门、各单位要加大安全生产宣传力度，要组织开展内容丰富、形式多样的宣传活动，要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，宣传安全生产工作的先进典型和经验，宣传元旦、春节期间安全生产的工作要求，提高全民安全生产意识，在全社会形成浓厚的安全生产氛围。

(四)加强调度，严格值守。各乡镇、各部门、各单位要加强统筹协调，完善安全生产工作信息通报反馈、重大事项和重点工作衔接沟通等工作机制，形成强大的安全生产工作合力。各单位要坚持元旦、春节期间领导带班值班制度，加强信息报告工作，确保信息渠道畅通，发生事故或异常情况，按规定及时报告，采取果断措施迅速处理。

最后，预祝大家在新的一年心想事成，合家欢乐，平安幸福，万事如意!

为使水质监测中心有一个安全、文明的工作环境，我部门认真遵照x公司安全生产工作要求，认真做好安全工作。结合我部门的实际情况，加强安全工作的落实，配合公司做好我部门的安全工作管理，努力创建安全文明生产部门。现将我部门安全生产工作的自查情况汇报如下：

1、自查落实实验室各项规章制度，加强实验室财产和仪器的保管、维护、使用等方面的规范化管理。

2、自查仪器的清理、放置和造册登记，是否做到整洁、规范，项目清楚。是否在实验前后对仪器性能进行认真检查，是否做完实验后及时清理和上架归位。

3、是否熟悉仪器的基本性能和使用方法，是否做好一起的保养和维护，是否对危险品按照要求进行安全处理。是否做好防尘、防火、防虫、防毒品挥发等防患措施。

4、实验室、仪器室的检查，电路、开关、插座均性能良好，无漏电现象。实验过程中经常要用水和用电，水电实施应保证了工作需要，实验集中控制以保证安全。水源设置了总水阀，电源设置配电柜，能够控制实验需要用的水、电至每个操作台上，不用时应关闭水、电阀。实验人员应经常检查水路、电路、接地线、漏电保护器等措施。实验人员离开实验室做到关闭水、电阀门、门、窗，以防意外。

5、检查门、窗有无损坏。经检查实验室门窗无破损现象。

6、经检查消防灭火器材已齐备。

7、为了更好的做好实验室，尤其是化学实验室的工作，确保化学实验室能安全的使用，我部门特意对化学药品做了进一步的调查，对存在危险性的药品进行了过数和封存，并妥善保管。

同志们、同学们：

今天，我们在这里隆重举行全县第十五个中小学"安全教育日"主题教育系列活动，这是一件非常有意义的举措。在此，我谨代表睢县人民政府对这次活动的举办表示热烈的祝贺!对精心组织和策划此次会议的教育局、安监局、消防大队、公安局、睢县高级中学等有关领导和同志表示感谢!这次会议的主题是认真贯彻落实教育部办公厅"关于认真做好20xx年中小学幼儿园安全工作的意见"文件精神，进一步强化安全意识，加强管理，明确责任，切实做好全县中小学幼儿园安全稳定工作。即将在我们同学当中进行的"紧急疏散演练"和"灭火演练"就是这次安全教育活动的一项非常重要的环节。

同志们，安全压倒一切，责任重于泰山。我们提倡"以知识和技能守护生命"。目前，涉及到青少年生活和学习方面的主要安全隐患通常有交通事故、游泳溺水、火灾火险、食物中毒、毒品危害、性侵犯、艾滋病、体育运动损伤等20多种，有专家指出，通过安全教育,提高中小学生的自我保护能力,80%的意外伤害将可以避免。为全面深入地推动中小学安全教育工作,大力降低各类伤亡事故的发生率,切实做好中小学生的安全保护工作,促进青少年学生的健康成长,1996年,国家教委等七部委联合发文,决定建立全国中小学生安全教育日制度,将每年3月最后一周的星期一定为全国中小学生安全教育日。今年是全国第十五个中小学生安全教育日，根据教育部办公厅有关文件精神，全国第十五个"中小学生安全教育日"的主题是"加强疏散演练，确保学生平安"。教育部要求"各地教育行政部门要结合当地实际，组织开展以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的教育活动。今天要进行的安全教育活动，意义非常重大，为进一步增强中小学幼儿园安全工作的责任感和使命感，结合我县实际，我讲一下几点意见：

一、提高认识，安全意识要到位

加强对学生的安全教育工作和安全防范工作非常重要。参会的各学校校长要提高认识，对待安全，思想上不能有任何的麻痹和大意，因为中小学生的人身安全维系着千家万户，与广大人民群众的切身利益紧密相连。我们要贯彻落实国家教育部、省教育厅、市教育局有关加强学校安全工作指示精神，进一步加强"平安校园"建设工作，广泛开展安全教育日宣传教育活动，积极营造良好的安全教育氛围。确保安全工作万无一失。

二、加强领导，责任落实要到位

各中小学校、幼儿园应以全国第十五个"安全教育日"为契机，积极主动争取公安、交警、卫生、文化、工商、执法等部门的支持和配合，切实加强对学校及周边的治安综合治理工作，形成全社会关心重视中小学生及幼儿身心健康和生命安全的良好氛围，加强领导，实行一把手负责制，责任追究制，齐抓共管，层层落实，共同搞好学校安全工作。

三、严明纪律，整改措施要到位

各中小学校、幼儿园要以身作则，率先垂范，强化工作纪律，组织全体教师进行一次拉网式的安全大检查，特别要针对春季的季节特点，重点检查学生宿舍、食堂、锅炉房以及重点库室等，深入查找各种安全隐患和安全工作的薄弱环节，检查要做到认真、细致、全面、彻底、不留死角，对于查找出的安全隐患要及时整改，一时难以整改的要设立警示标志或进行有效的防护，坚决防止各类安全事故的发生。各中小学校、幼儿园要根据自身条件，结合全国"中小学生安全教育日"活动，组织开展逃生演练活动，培养广大师生的自救互救能力。组织开展逃生演练活动要制定周密的演练方案，聘请专业人员指导、落实相关人员的安全责任，确保演练不发生意外事故。安全演练要做到经常化、制度化，最终实现学校安全演练随时随地、无预先通知的开展。

四、转变观念，安全教育要到位

各中小学校、幼儿园校长要转变"只抓升学率"的陈旧思想观念，没有安全哪有升学率?因此要抓住"安全教育日"的有利时机，重点突出"加强疏散演练，确保学生平安"这一主题，根据学校自身实际，围绕"火灾逃生自救"、"交通安全"、"预防溺水事故"、"食品卫生安全"、"预防校园伤害"、"预防拥挤踩踏"等内容，确定教育宣传主题，通过宣传栏、墙报、广播、网站等形式，广泛开展安全知识、法律法规、自救互救的宣传教育和普及。要积极与法制副校长联系，开展专题讲座，加强对中小学生安全知识的普及教育。进一步推进中小学生自护安全教育的有序开展，积极培养学生珍爱生命、关爱生命的观念，增强学生的自我保护意识，提高广大师生的避险抗灾能力。

同志们，学校安全工作是一项综合性很强的工作，同时又是很具体的工作，需要大家齐抓共管，协作参与。我们要发扬成绩、再接再厉，进一步加大"平安校园"创建力度，争取更大的创建成效。共同确保学校平安、学生安全、社会安定稳定。

最后，预祝本次安全教育活动圆满成功，谢谢大家!

一、认清形势，提高认识，真正把安全生产摆到特殊重要的位置

安全生产是一项永不竣工的工程，关系到人民群众生命财产安全，关系到改革发展大局，也关系到企业和个人的前途。清醒地认识到当前安全生产形势的严峻性、工作的艰巨性和复杂性，是我们抓好全市安全生产工作的必要前提和有力保证。

(一)回顾触目惊心的安全生产事故

一是从全国形势看：近几年来，全国安全生产事故虽呈下降趋势，但总体上仍处于重特大事故频发状态。3月28日，山西王家岭煤矿发生透水事故，38名矿工遇难。3月31日，河南洛阳国民煤业有限公司井下发生煤与瓦斯突出事故，引起地面副井口爆炸造成井下44人死亡，26人受伤。5月23日，辽宁阜新市高速公路发生两车相撞事故，致使33人死亡。6月21日，河南省平顶山市兴东二矿井下火药库发生爆炸事故，49名矿工遇难。8月16日，黑龙江省伊春市华利实业有限公司发生烟花爆竹爆炸事故，造成34人死亡，3人失踪。今年1—8月，全国非煤矿山企业发生一次死亡10人以上的特大事故4起、死亡69人;发生一次死亡10人以上的特大交通事故30起，死亡392人。可以说，这些重特大事故，触目惊心，也给我们以警醒。安全生产责任重于泰山，必须时刻绷紧安全生产这根弦。

二是从全省形势看：1—8月份，全省共发生煤矿和非煤矿山安全生产事故23起，死亡55人。其它如交通事故、火灾事故、建筑事故也多有发生，伤亡惨重。1月25日延边州汪清县一练歌厅发生火灾，造成4人死亡。8月16日梅河口市一建筑工地发生升降机坠落事故，造成11人死亡。

三是从长春形势看：1—8月共发生各类事故3633起，死亡280人。其中，生产事故18起，死亡30人;道路交通事故1488起，死亡242人;火灾事故2127起，死亡8人。仅在最近的半个月内，就发生两起重大、较大事故。8月31日，长春市建工集团一建筑工地发生塔吊倒塌事故，造成4人死亡、1人受伤。9月3日，长春绕城高速公路哈尔滨方向164公里处发生重大交通事故，造成17人死亡，37人受伤。

四是从我市形势看：年初以来，在市委、市政府高度重视、反复强调安全生产的情况下，我市煤矿、非煤矿山、商贸企业仍相继发生多起安全生产事故，给人民群众财产带来巨大损失。3月6日，双顶山煤矿发生一起冒顶事故，造成2名矿工死亡;6月17日，东湖镇永鑫采石场因雷击发生一起爆炸事故，造成7人死亡;6月28日，市政公司2名工作人员在下水井内作业时中毒死亡;9月11日和14日，华兴煤矿在4天内，分别发生瓦斯中毒和悬移支架垮塌两起安全生产事故，造成7人死亡，4人受伤。1-9月，全市共发生交通事故68起，死亡30人;发生火灾168起，死亡1人。这一系列的安全事故，不仅使得全市干部群众多年来在安全生产上付出的努力和心血付之东流，也使得我市20xx年所取得的骄人的安全生产成绩化为乌有。 (二)分析安全生产事故原因

一是重视程度不到位。有的企业对安全生产虽然也投入了，制度也上墙了，但未能做到“时刻绷紧安全生产这要弦”，还存在麻痹大意和侥幸心理，在重视程度上还存在问题。

二是隐患排查不到位。我们虽然建立了监管部门督查、专家检查、企业自查的三位一体隐患排查机制，但在执行的频次和密度上、在整改落实的程度上，特别是企业的执行和抓法上还存在问题。

20__年 “安定出产月”期间，我公司遵循金安委安排，紧紧环绕“遵章守法，关爱生命”这一主题，联合公司实际，自动展开活动，获得了较好结果。

1、 带领珍视，细致筹谋。

为确保“安定出产月”活动轧实有效地展开，公司及时召开了公司安委会扩大集会，在传达镇安定集会精神的同时，探讨建立了以公司总经理卢其元为组长的“安定出产月”带领小组。公司“一把手”亲身挂帅，为活动的顺利展开奠定了根本。在总经理的直接带领下，细致筹谋，订定了符合公司实际、切当可行的活动筹划，并按筹划安排履行，使全部活动进行得井井有条。

2、 凸起教诲，重在进步。

公司乘“安定出产月”活动的春风，自动有效地展开了各种宣扬教诲活动：

一是吊挂横幅__条，建立撑牌__块，置于厂门显眼处，让公司全部员工上下班出入都能看到。

二是在车间内显眼处建立__条标语，随时提醒职工安定意识。

三是利用班前站队机遇每天给员工进行安定教诲，反复强调“严是爱，松是害，安定出产利三代”的道理，要求每个员工时候绷紧“安定”这根弦，克服讨厌感情，变被动(管)为自发。

四是利用每周六上午的公司例会，对公司中上层干部进行安定宣扬教诲，强化公司办理层的安定意识。做到层层重安定，级级管安定，大家注意安定。“活动月”内始终处于警灯常亮，警钟常鸣，警示牌常挂，公司掀起了一个大搞安定文明出产的新高涨。

3、 办法结壮，行之有效。

宣扬是伎俩，到达安定是目标。为了到达这一目标，公司采纳了一系列行之有效的办法：最终将全公司各部分，将责任分化落实到每个部分，由部分履行承包，公司与部分签订责任承包书，明了目标、要乞降责任。其次是订定出考核方法和评分细则，履行百分考核，m惩兑现。每个月进行考核评比一次，考核组由总经理领先，副总经理及本能机能部分人员参加，考核评分以构造查抄与平常放哨相联合。这条办法一下达，结果十明了显，面貌大为改变，表明是行之有效的。安定月活动虽已结束，但安定工作始终异国尽头，本日安定了，明天将来诰日要更好，公司将一如既往，常抓不懈。

办公室

20__年__月__日

一个人的安全水平在很大程度上取决于安全意识。因为行动是由思想支配的，安全在自己的思想中究竟占多大比重，处于什么地位，直接关系到生产过程中是否能够自觉维护安全。安全意识淡薄往往是促成事故的根源。

增强安全意识需要不断学习。学习提高安全认识，提高保安能力。平时很少参加安全教育或参加了态度却不端正，都是安全意识薄弱的表现。或许他们只能从一次事故，一场灾难后增强安全意识。

在我们周围有几种类型安全意识应该引起注意：

混沌型。认为目前的安全水平还过得去，浑浑噩噩地生产工作，思想深处存在“死生由命”的想法，这种安全意识与文化水平低下有直接关系。

自恃型。此类型多为技术熟练，专业工作年头多的“老”字辈员工，自恃久经沙场，经验丰富，在工作中无所顾忌，他们发生事故可能性很大。

任务型。为了保生产，赶任务，加班加点连续作业，超负荷运转，以致安全意识每况愈下，导致发生事故。

安全贯穿一生，须臾不可小觑。只有强化安全意识，提高对安全工作的认识，才能消除安全隐患，防止事故发生，才能确保生产及各项经营目标的实现。

同志们：

今天，我们在召开全市交通运输系统安全生产会议暨第四季度安全生产例会，会议的目的是贯彻落实市政府安委会第四次全体(扩大)会议精神，总结分析今年1-10月份全市交通运输系统安全生产形势，研究部署下一阶段安全生产工作。刚才，朝东同志通报了今年1—10月份全市交通运输安全生产情况，客观分析了当前我市交通行业安全生产工作存在的突出问题，对下一阶段的安全生产工作进行了安排。市运管处、市地方海事局、市公路局、市地方公路局、汽运集团五个单位就如何抓好当前和今后一段时期的安全生产工作作了很好的书面交流，我完全同意。下面，我再强调三点意见：

一、认清形势，提高站位，切实增强安全生产工作的责任感和使命感

安全无小事，责任大于天。安全工作不是中心但制约中心，它是交通事业快速健康发展的保底工程。交通运输安全的重要性，是由于交通运输工作的基础性、普遍性、公共性和服务性所决定的。不管是交通生产安全，还是交通运输安全，都事关广大人民群众的根本利益，事关党和政府的形象。党的_届六中全会对安全生产工作高度重视，明确要求构建便捷、安全、高效的综合运输体系，强调加大公共安全投入，加强安全生产，健全对事故灾难和安全事件的预防预警和应急处置体系。_多次指出：高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。各级交通运输主管部门和局属各单位要站在在讲政治的高度，以认真学习贯彻党的_届六中全会和省、市党代会及精神为契机，牢固确立“以人为本、安全第一”的发展理念，把安全生产摆在重中之重的位置，真正做到思想上安全生产这根弦绷得进而又紧，居安思危、警钟长鸣、常抓不懈。

从刚才朝东局长通报情况看，今年以来，全市交通运输主管部门和相应机构做了大量富有成效的工作，交通运输安全态势总体平稳，无较大以上责任亡人事故发生。1—10月份，全市交通运输系统共发生水上及道路运输事故19起，死亡22人，受伤22人。其中，水上运输事故3起，死亡1人;道路运输事故16起，死亡21人，受伤22人。虽然没有超过市政府下达的控制指标(20_年市政府下达道路交通考核控制指标为149人)，但道路运输事故总量偏大，与去年同期相比，道路运输事故上升了8起(去年同期事故数8起，死亡人数8人)，累计与去年同期相比上升100%，事故死亡人数累计与去年同期比上升162.5%。

我们必须充分认清当前安全生产的严峻形势，深刻认识交通运输安全工作的艰巨性、复杂性和长期性，深刻认识交通运输安全隐患的顽固性、反复性;时刻保持清醒头脑，深刻剖析事故发生的原因，找准事故发生的规律特征，制定切实可行的整治方案。坚决克服对安全隐患视而不见、熟视无睹，心存侥幸、麻皮大意的思想，对排查治理工作敷衍搪塞、推诿扯皮，图形式、走过场的行为。在彻底治理隐患上下功夫、求实效。

二、突出重点，强化措施，狠抓重点行业和领域的安全整治

全市交通运输管理部门和运输企业，要严格落实安全监管主体责任和安全生产主体责任，围绕交通运输安全生产的薄弱环节，突出抓好重点运输企业、重点区域和重要部位，强化行业监管力度，落实安全生产各项措施，突出“四个强化”，坚决遏制道路运输事故频发的势头，确保年度安全生产目标实现。

(一)强化安全生产管理教育培训。加强道路运输从业人员和一线职工的安全教育培训，是做好安全生产工作的重要环节，也是促进安全生产稳定好转的重要抓手。市局将集中组织全市交通系统各企事业单位分管安全和应急管理专职人员进行专题培训，通过理论学习、专家授课、观摩示范等形式，不断提高基层专职人员的安全管理和应急救援能力。局属各单位要把安全生产的宣传教育放在重要的位置，抓紧抓好。要围绕冬季安全生产的特点，分批组织客货运输从业人员、危险品运输从业人员、水路运输从业人员和特种作业人员的安全教育培训，提高从业人员的应急处置能力和安全防范意识。同时要充分利用广播、电视、行业门户网站、报刊等新闻媒体，大力宣传交通运输安全生产的条例和法律法规，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

(二)强化安全隐患整改。隐患是滋生事故的土壤，是引发灾难的导火索。隐患不除，事故难绝，安全难保。从前一阶段我市开展的道路运输安全隐患整治专项行动情况来看，一些单位领导认识不高，思想重视不够，务虚有余，务实不足;安全检查流于形式，总是强调会议开了、文件发了、工作好像落实了，检查不深入、整改不到位;有的单位下基层检查如走马观花、蜻蜓点水，发现不了问题和安全隐患，有时就是发现了问题不会跟踪问效抓整改;有的单位行业监管不力，行政执法不严，隐患排查不力，致使少数重大隐患长期得不到根治。这些问题，必须引起我们的高度重视。各有关部门和单位必须坚决克服那种心存侥幸、麻痹大意的思想，要不讲情面找问题，较真碰硬抓落实，要在彻底治理安全隐患上下狠功夫，突出“五个狠抓”，全面落实各项预防措施，消除不安全因素。一是狠抓道路运输方面排查整治。要通过隐患排查，坚决落实安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度，做到“五个禁止”、“严把三关”、“两个落实”、“两个推进”、“一监督”，五个禁止，即：禁止存在安全隐患的企业参与营运、禁止不符合安全条件或报废的车辆投入营运、禁止无从业资格的人员驾驶营运车辆、禁止驾驶人员带病开车，同时严禁严查超限超载等违法行为;“严把三关”：严把运输经营者市场准入关，把运输经营者的安全生产条件作为市场准入和确定经营范围的重要依据。严把营运车辆技术状况关，加强营运车辆定期维护和综合性能检测，确保车辆技术状况良好，减少因车辆机械故障原因造成的事故。严把营运车辆驾驶员从业资格关，在公安部门对驾驶员操作技术考试合格的基础上，进一步加强对营运驾驶员进行职业道德、安全意识教育和运输法规、业务等知识的培训、考核，确保道路运输营运驾驶员素质符合规定要求。“两个落实”：落实交通运输部关于长途卧铺客车、旅游车辆必须安装具有图片拍摄回传功能的卫星定位装置(省厅要求全省所有长途客车、旅游车辆、三类以上的班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品道路专用车辆，20_年底全部完成安装具有行驶记录功能的卫星定位装置)，落实安徽省内实行客运车辆、旅游车辆零晨2时至5时停车休息制度两个硬性规定;“两个推进”：加快推进客运企业安全生产标准化试点工作，加强源头管控，加快推进客运企业“公司化”改造，积极推行“公车公营”。“一监督”：要充分发挥驻站管理员的监管作用，加强汽车客运站的安全监督，严禁旅客携带易燃易爆危险品进站、上车，严禁超员车辆出站上路。二是狠抓水路运输方面整治。要重点排查客货运港站、渡口码头、危险品装卸作业码头以及重要航道、重点时段、重点部位的现场监管，重点打击通航水域内无证船舶航行、无证人员驾船、非客运船舶非法载客和船舶超载等违法行为。三是狠抓公路方面排查整治。在事故多发路段树立醒目警告警示标志，设置必要的交通安全设施和限速装置，及时维修损坏的交通设施，加强公路养护施工现场标志标牌摆放。对伸缩缝、路面坑槽、易积水路段要采取有效措施，清除公路病害。要加强对公路危桥的隐患排查，及时提出加强危桥安全管理的对策措施，有效控制事故发生。四是狠抓交通重点工程建设方面排查整治。要切实加强公路、水路交通重点工程施工现场安全监管，督促完善施工现场、施工路段安全标志标牌的设置，防止触电、溺水、高空坠落等意外事故发生，重点排查施工驻地、施工作业场所，防范垮塌、塌陷等危险。五是狠抓人员密集场所消防安全的排查整治。要按照《阜阳市消防安全“百日亮剑除患”专项行动工作方案》的部署，进一步强化消防安全意识，加强单位消防管理人员的管理教育，落实消防安全防范措施，加强办公区、家属区、汽车站、港口码头等人员聚集场所消防安全检查，加强消防安全设施设备的维护管理和配备;加强对道路、水路危险品运输的安全检查，严禁旅客携带易燃易爆物品进站上车上船，定期组织消防演练，力争把各种风险隐患消除在萌芽状态，确保消防安全组织领导到位、安全意识到位、各项措施落实到位。

(三)强化交通安全应急救援队伍建设。近年来的事实证明，交通应急突发事件发生呈现上升趋势，加强交通应急管理工作迫在眉睫。一要健全管理体制。加强人员配置，明确管理职责，健全工作制度，全面建立一把手负总责、分管领导具体负责、其他领导分工负责、各职能单位、科室各司其责的安全应急工作责任体系，强化对交通应急工作的领导。二要完善工作机制。加强与公安、安监等部门的协作，建立信息沟通协调和共享机制。建立安全隐患自查与督查制度，安全监督程序制度、信息报告上报制度和安全隐患统计制度、安全工作奖惩制度等。三要完善应急预案。针对新的形势和任务要求，在现有水上搜救应急预案、公路和水路运输突发事件应急预案的基础上，抓紧研究制定交通突发事件总体应急预案，进一步修订完善相应的专项应急救援预案，尽快形成涵盖交通运输全行业、应急管理层次分明的应急预案体系。四要加强应急队伍建设。市局决定除有计划地对各类人员进行轮训外，还要采取送出去请进来的办法，组织安全应急管理专业人员培训，提高应急救援人员专业知识和技能，加强重点人才的培养。要加强应急装备和应急平台的建设，增强管理手段，提高应急管理效率。要加快建立一支专兼结合的交通应急救援队伍，加强应急演练，提升快速反应和有效应对各种突发事件的能力。五要加强应急突发事件处置。重大节日和重要活动要严格落实领导带班、24小时值班制度，确保信息畅通。要重点做好道路交通事故、自然灾害等造成公路突发事件的预警和应急处置，重点加强水上遇险报警、通信、搜救处置等应急工作，重点防范元旦、春节、黄金周等重大节日客流高峰造成的重大旅客滞留车站的突发事件。遇到突发事件，要根据规定积极稳妥的做好应急处置，防止事态扩大，并按要求及时上报相关信息。

(四)强化车辆非法超限超载专项整治。一是坚持“安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理”原则，牢固树立安全意识，做到文明治超、依法治超、安全治超、科技治超。

二是继续保持联合治超1号、2号、3号行动机制、措施不变、力度不减、强度不降，始终保持高压态势，形成常态化的治超机制。三是以全省联合治超行动为契机，强化与公安、交警、路政、运政、农机等部门的协同，形成合力，完善联动机制，提高多部门联合执法水平。四是加大源头治超与路面治超的工作力度，采取固定与流动治超相结合的方式，重点加强夜间非法超限超载车辆的治理，实行全区域、全时段、无缝隙巡查，查疏堵漏，建立治超长效机制。五是强化全体执法人员的法制意识、廉洁意识，不断提高执法人员的政治素质、业务素质和执法水平，做到依法办事、按程序办事、按规矩办事。六是严格贯彻落实《安徽省公路行政处罚自由裁量权参照执行标准(试行)》和《公路安全保护条例》，不断加大宣传力度，扩大宣传范围，不断提高依法行政水平，确保治超工作持续、扎实、有效推进，确保治超取得的实效，确保不发生反弹。

三、加强领导，落实责任 ，安全工作必须坚持当前与长远相结合

目前已进入冬季，元旦春节即将临近，能否抓好第四季度的安全生产工作，打好年度安全生产的攻坚战，对于“_”安全生产良好开局具有重要的意义。第四季度历来是事故的高发期，更是交通运输事故的多发期，一些企业为了赶任务、抢工期、追求企业效益极易忽视生产安全，加之冬季天气变化无常，易发引发各类生产安全事故，全市交通运输系统各单位务必保持清醒的认识和高度的警觉，切实把安全生产当作第一要务来抓，为确保冬季交通运输安全生产，应提前做好各项防范工作。

一要加强领导，落实责任。抓好安全生产工作是对每一位领导干部的最基本要求，更是任务之需、职责所在。要让最放心的干部，去抓最不放心的工作。严格落实安全生产“一岗双责”制度，要以“下级对上级负责、单位、科室对领导负责、一级抓一级，逐级抓落实”的工作要求，履行好自己的职责;同时，把安全管理责任真正落实到行业管理的各个层面，落实到运输企业和建设单位，落实到基层的项目部、班组和作业岗位。要建立安全生产隐患排查治理责任制，明确各级交通运输管理单位、科室的行业监管责任、属地管理责任、企业安全生产主体责任和从业人员的具体责任。对发生安全生产事故的单位，要严格按照“四不放过”的原则，尽快查明事故的原因，分清事故的责任，落实整改措施，严肃追究相关责任单位、责任科室和责任人的责任;要按照“谁主管、谁检查”，“谁检查、谁负责”的原则，实行安全生产工作责任追究制度。

二要统筹兼顾，超前谋划明年的春运工作。一年一度春运忙，公路客运挑大梁。我市作为全国五大民工集散地之一，每年的春运工作备受国家、省、市各级领导和社会各界的关注。阜阳的“春运”已作为阜阳一张靓丽的名片被全国所认可。作为全市交通运输的行政主管部门，应积极主动承担起春运的组织工作和实施工作，各交通运输主管部门和运管机构要按照“科学组织、以人为本、优质服务、安全第一、客货兼顾”的总体要求，充分发挥道路运输的比较优势、“兜底”和衔接作用，立足“四早”：“早计划、早准备、早部署、早落实”,牢牢把握“春运”安全工作的主动权;要加强对明年春运期间旅客流量、流向的调查研究，提前与气象、铁路、民航、公安、交警等部门建立沟通协调机制，及时准确地掌握旅客流量、流向、道路状况和气候变化情况，制定科学、周密的春运安全运输保障方案和应急保障预案。要强化运力的调度和储备，运管部门要指导运输企业提前与周边地市的道路运输企业进行沟通衔接，签订对口援助协议，确保运力充备。春运前各级道路运管机构要对所有参加春运的车辆和从业人员集中进行一次安全性能大检查和资格审查，对达不到安全技术标准的车辆和资质的从业人员坚决不准参加春运。

三是积极开展冬季安全生产大检查。全市交通运输主管部门、相应单位和运输企业要针对冬季交通运输安全生产的特点，着重抓好道路运输、水路运输、道路桥梁、施工场地和消防等重点行业(领域)安全生产大检查，各级领导干部对职责范围内的安全底数要清，重点、难点、要点、盲点心里要心中有数。着力在“五防”、“五个落实”上下功夫。“六防”即：防火、防雾、防雪、防冻、防滑;“五个落实”即：安全监管责任落实、安全宣传教育落实、事故隐患整改落实、安全制度措施落实和安全经费保障落实，确保冬季安全生产意识到位、领导到位、措施到位、落实到位，确保交通运输安全态势平稳可控。

四是认真做好今年安全生产工作的总结。各县市区和局属单位要认真对今年以来的安全生产工作情况进行认真的总结，特别是发生事故的单位，要深刻剖析事故的原因和安全工作存在的问题，提出整改措施和明年安全生产的工作思路，并于20_年12月31日前将年度安全生产总结材料以书面和电子版两种形式报市局安全监督科。

同志们，安全生产关键在于抓落实。今年只剩下一个多月时间了，从当前的安全生产严峻形势来看，我们第四季度安全生产工作的任务还非常艰巨。因此，我们一定要牢牢绷紧安全生产这根弦，把安全生产工作与交通文明创建活动紧密结合起来，牢固树立安全发展理念，强化责任、突出重点、真抓实干、狠抓落实。确保20_年我市交通运输各项工作目标全面实现，为实现我市交通运输事业科学发展做出新的更大的贡献。

同志们：

今天，召开全县建筑及燃气领域安全生产工作会议，主要目的是总结近期建筑及燃气安全生产工作成效，分析当前面临的严峻形势，进一步明确各自的安全生产责任，统一思想，提高认识，全力做好建筑及燃气安全生产各项工作，促进全县经济社会又好又快发展。下面，我就进一步做好建筑及燃气领域安全生产工作强调三点意见：

一、认清形势，深刻认识抓好安全生产工作的重要性和紧迫性

9月份，县政府组织相关职能部门对全县建筑及燃气领域进行了一次安全生产大检查。共检查了在建工程项目57个，燃气企业6家，燃气销售网点105个，发现安全隐患168处，发出整改通知书145份，停工通知书23份。通过检查，促进了我县建筑及燃气领域安全生产形势的好转，但仍存在一定的安全隐患，有的甚至还相当突出，形势依然严峻。一是思想认识不到位。从一线从业人员，到建设、施工单位等，都不同程度地存在安全生产意识不够、认识不到位的现象。个别企业甚至无视法纪、无视监管、无视安全，片面追求经济利润，在达不到安全生产许可的条件下，违法违规组织施工作业。部分乡镇以发展经济、招商引资名义，默许一些开发手续不齐全、存在隐患的项目动工，发现问题上报不及时、监管不力，使辖区成为各类违规违法行为的温床。二是主体责任不到位。工程建设各方责任主体未严格履行自身职责，岗位人员缺岗和履职不到位。尤其是城镇私房联建等工程，大部分开发商既是建设单位，又是施工单位，更有甚者，无正规设计图纸、无资质施工单位、无监理、无监督、无安全防护措施。三是安全措施不到位。部分施工单位对安全工作不重视，侥幸心理非常严重，没有认真贯彻落实安全责任制，安全投入不到位，安全生产措施不到位;未能严格执行安全生产规程，违章操作，“三宝、四口、五临边”管理不严，安全管理不到位。四是隐患整改不到位。全县建设工程有相当一部分在检查时已发放限期整改通知书，但有些问题至今没有得到有效解决，有些甚至连最基本的监控管理措施没有，随时都有可能演变成为安全事故。尤其是一些私人联户开发项目，更是和监督管理部门打游击，我们的执法管理人员前脚走，他后脚就开工，如此反反复复，心惊胆战施工，工程质量、安全根本无法保证。五是燃气安全管理不到位。部分燃气企业设施建设投入不足，设备、管道等维护不到位;消防系统不完善，没有按规定配备足量灭火器材，有的消防灭火器过期不能正常使用;经营人员专业化程度低，安全责任意识不强;个别燃气企业对不符合充装要求的钢瓶把关不严，违规充装。六是燃气网点不规范。全县燃气专业规划未出台，燃气经营网点选址随意性大，多数选在居民集中区，与其它商品混合经营，有的甚至继续流通、销售过期未检钢瓶;离火源作业点太近，且未设置灭火器等消防设施;经销网点的工作人员大多未经安全技术培训无证上岗。

安全生产无小事，建筑燃气安全生产与人民群众切身利益息息相关，我们一定要以对党和人民高度负责的态度，进一步增强紧迫感和责任感，深刻汲取以往事故教训，反思工作中的薄弱环节，提出强有力的措施，切实抓好安全生产，坚决杜绝建筑及燃气领域安全事故发生，保障人民群众生命财产安全。

二、强化措施，深入推进建筑燃气领域安全生产隐患整治

(一)要严于履责。建设、勘察、设计、施工、监理等五大责任主体，是建筑质量安全主体责任承担者，承担着最直接责任，要充分履行自身职责，建立健全安全生产责任制，加大安全生产投入，采取有效的安全防护措施，及时排查和消除安全隐患。按照“属地管理、分级负责”的原则，各乡镇人民政府是本辖区建筑燃气安全管理的责任主体，要加强本地区建筑燃气安全管理工作，严格执行“一把手”负责制，坚持亲自部署，亲自督促;分管领导是具体责任人要具体抓落实，形成“责、权、利”相统一的工作机制。各检查组工作人员要按照“谁检查，谁督促，谁落实，谁负责”的原则，对发现的安全隐患和问题，检查组要负责追踪督促整改落实到位。县建设、房产等部门要加强行业监管和执法监督，进一步落实建设五方主体责任，从严落实企业主体责任，促进建筑、燃气行业科学发展。这次建筑燃气安全生产检查，政府办专门下发了《通报》，并对全县57个在建项目分别建立了隐患挂牌督办表，每个项目均明确了整改责任单位、责任人员、整改期限，相关责任单位和责任人员要迅速采取行动，按时对督办的项目存在的各类安全隐患逐一整改到位。

(二)要严厉处罚。随着新型城镇化发展的步伐加快，建筑及燃气行业的市场竞争也异常残酷，不适应安全生产要求的工艺和技术，不遵循科学发展规律的项目和企业，必定会被市场所淘汰。因此，对企业和项目要求严，实际上是保护大家。要杜绝重特大生产安全事故，有效防范一般性事故，必须采取强硬措施。现在一些工地上带着多个事故隐患，甚至相同的隐患在全县各地区的不同工地上重复出现，有的如：采用竹、木脚手架，使用废旧提升机等，甚至成了建筑工地的通病，为此必须有一个外部的强制力量。所以，我们要做到管理与服务并举，教育与处罚并重，严厉处罚。这次安全生产隐患大排查大整治就是一个契机，凡是基础工作差，隐患严重的，该停工的坚决停工;管理混乱，承接无手续工程的，马上对资质进行审查，该降级的降级，该吊销的吊销，停止招投标资格，暂扣或者吊销安全生产许可证。要通过这次整治整顿，真正的扶持一批好企业，处罚、取缔一批差的企业。

(三)要严肃追究。严肃执行责任追究制度，谁出了事，就处罚谁，该罚企业就罚企业，该罚个人就罚个人。按照“四不放过”的原则，责任追究到人，除了追究事故的直接责任人外，特别要追究项目经理、分管安全生产经理的责任，以及有关领导的责任。发生重特大事故的，一次性出局，企业吊销安全生产许可证，不得从事建筑活动;责任人则取消执业资格，终身不得从事建筑行业。执行责任追究制度，还要对非法和不具备基本安全生产条件的生产经营行为、安全事故隐患整改不力的行为、安全生产责任制执行不严的行为予以严肃查处，一并记入不良行为档案，网上公布。下阶段，县政府将在前期全县建筑燃气安全生产大检查的基础上，组织对所有的建筑工地及燃气企业进行梳理，按照安全隐患的严重程度，分类排队，各个检查组对安全隐患最突出、问题最严重的项目和企业，要采取司法手段，对负责人和责任人员，移交公安、司法、检察机关，依法严肃处理，做到“有法必依、执法必严，违法必究”。

(四)要严细整改。“麻烦谁都怕，谁都不想麻烦”。对于建筑、燃气行业来说，安全隐患是最大的“麻烦”。因此我们要老老实实地抓好基础，夯实基础，远离隐患和麻烦。对安全生产的“长期性、艰巨性和复杂性”要有充分的认识，要正确处理“安全与效益、安全与效率、安全与发展”三大关系。安全生产工作有一定的偶然性，但偶然性寓含于必然性之中。总结生产安全事故，基本规律就是安全保证体系处于病态之中，带病运行。所以，对于安全隐患，我们一定要常查常过问，查出来了，立即整改，而且要改得细致，改得彻底，不留漏洞，不留尾巴。归根结底，确保安全生产的秘密就是严细整改。比如说，工人施工作业为什么不戴安全帽，不戴安全帽为什么没人管?外脚手架搭设为什么不规范，架板为什么不铺满?为什么工程没有办理报建手续，未接受质量和安全监管就擅自开工了，为什么检查没有发现?只要有一点责任心，大家都用心去管了，每一个环节有人去控制，就可以及时消除隐患，避免安全事故。工程施工是一个动态过程，不能一劳永逸，因此，要警钟长鸣，常抓不懈。特别要从整改中总结经验教训，进而查找本地区、本企业管理体系、建筑燃气安全生产保证体系和现场监督体系上的薄弱环节，在整改中升华，把管理水平真正提高上去。

(五)要加大燃气安全监管力度。燃气属于高危行业,燃气安全是人命关天的大事。各级领导和各单位要高度重视燃气安全生产工作。要继续组织专人专班深入各燃气营销网点，认真做好安全隐患排查和整改，消除过期钢瓶、不合格灶具，加强防火、防爆措施。对检查中发现的燃气安全隐患，要逐项登记造册;责令有关单位立即进行限期整改，并对整改措施落实情况及时跟踪检查。对存有重大事故隐患的生产经营单位必须停产整顿，整顿不达标的要坚决予以关停。对疏于管理，有法不依，造成重大事故的，要追究有关人员的责任。各燃气生产、经营企业要加大安全生产管理力度，提高管理水平，做好安全生产工作。要层层落实安全生产责任制，严格遵守运行、维护、抢修、保养等安全操作规程。燃气储备厂、罐装厂、输配管网、用户燃气设施的安全措施要到位，保证生产经营活动正常运行。同时，要加大对燃气设施及管理的资金投入，采用新技术、新工艺、新设备，对日益老化和落后的燃气设施，要及时进行更新改造，从根本上消除燃气设施的安全隐患。

三、加强领导，确保建筑燃气安全生产工作取得实效

(一)要加强组织领导。建筑燃气安全生产工作贵在责任落实。各级各部门各单位要采取责任包干的办法，加强组织领导，安排必要的工作经费，抽调精干力量，具体负责本辖区内建筑燃气安全生产工作。要把工作职责层层分解，落实到每一个部门、每一个行业、每一个单位、每一个岗位和每一个人，一级抓一级，层层抓落实。各乡镇政府(办事处)要将建筑及燃气安全工作落实情况纳入日常督查和年终考评的重要内容，对责任不到位、工作没有抓落实，导致发生较大以上事故的单位和个人，要采取责任倒查连坐制，不仅要追究直接责任人，还要追究相关领导的责任。各相关部门要加强协调，严密配合，开成合力。县经发、电力要加强乡镇政府的沟通协调，对违规违法建设项目、燃气企业和营销网点，要采取停水、停电等措施;公安、司法、检察等部门要抽调精兵强将，对建筑燃气行业的违法犯罪分子给予坚决有力打击。

(二)要强化纪律保证。建筑及燃气领域不仅事关全局、事关长远，而且涉及人民群众根本利益。各级各部门各部门及其工作人员一定要要加强廉洁自律，强化服务意识，牢固树立执政为民理念，树立“执法就是服务”的意识，严格执行政策，依法行政，依法办事，阳光操作，在违法违规建设查处等问题上，任何人不得批条子、打招呼，直接、间接或变相插手。这条纪律是“高压线”，违反的要坚决进行查处。要按照法定程序，依法实施处理、处罚，做到公开、公平、公正，正确处理好工程招标、工程施工中的各种利益关系，维护人民群众的合法权益，防止引发群体性上访事件和社会不安定因素。

(三)要建立长效机制。一是强化基本建设程序的执行。凡招商引资项目、国债资金项目、工业项目、开发项目、城镇规划区内超过一定规模(两层以上，300平方米以上)的私人建房等，必须依法接受监管，严格按法定程序办理规划许可、施工报建、施工许可和质量、安全监管及竣工验收备案。对项目履行建设程序要进行严格审核，对不具备法定条件的一律不予办理施工许可。对不履行基本建设程序、未取得合法手续的建设项目，建设、国土、规划、房产等相关部门一律不得办理证件，不得乱开口子，乱打锣鼓。二是强化国家技术标准的执行。严格按照国家技术标准实施建筑施工质量安全监督管理，对现场管理混乱、质量安全问题突出项目纳入重点监控对象，实行“差别化”模式从严管理，对存在工程质量安全隐患的一律责成整改合格方可进入下一步工序施工;加强执法检查力度，及时排除安全隐患。规范建设行为，确保工程施工质量安全必须符合标准。三是强化建筑市场秩序的管理。围绕建筑市场秩序治理，深入开展“打非治违”专项行动，进一步加强工程招投标、施工违规转包、分包、挂靠，违反施工合同、未报建擅自开工建设等扰乱建筑市场秩序行为的巡查，从严查处违法违章建设行为，遏制违章现象，规范建筑市场生产经营秩序。四是强化燃气行业的规范管理。要科学编制全县燃气专业规划，合理布局县城及各乡镇燃气营销网点，引领燃气行业可持续发展。完善燃气管理专业机构和管理设施，加强队伍建设，强化燃气行业日常巡查和安全监管，规范燃气行业生产经营秩序。

同志们，安全生产责任重于泰山，我们时刻不能掉以轻心，时刻不能松懈，一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度，更加积极负责、扎实认真地做好建筑燃气安全生产工作，努力为全县经济建设又好又快地发展创造安全稳定的社会环境，以优异的成绩向党的献礼。

谢谢大家!

同志们：

今天，我们在这里召开自治区教育系统20xx年度安全生产工作会议，会议的主要任务是：深入贯彻党的、自治区第八次党代会和党委八届四次全委(扩大)会议精神，落实全国、自治区安全生产工作电视电话会议要求，总结20xx年度教育系统安全生产工作，安排和部署20xx年工作，努力实现教育系统安全生产工作形势持续稳定好转和长治久安。

一、20xx年教育系统安全生产工作总体情况

教育系统安全生产工作是全区安全生产工作的重要组成部分,关系到480万师生的生命财产安全，关系到教育事业的科学跨越、后发赶超。20xx年，在自治区党委、政府的正确领导和安委会、安监局、公安消防、交通、食品卫生等部门的帮助支持下，各级教育行政部门和学校认真贯彻国家和自治区关于加强安全生产工作的各项决策部署，严格落实安全生产责任制，深入排查治理学校安全隐患，加强学校及周边环境综合治理，严厉打击各种违法活动，不断强化校园安全保障措施，重点加强和改进了以下几方面工作：

(一)全面落实安全生产工作任务

认真贯彻全国和自治区安全生产工作会议精神，召开了教育系统20xx年度安全生产工作会议，对全区学校安全生产工作进行了总结和安排部署。及时调整和充实了教育系统安全生产工作领导机构，强化了对系统安全生产工作的统筹与指导。重新修订了《自治区区属高等院校安全生产目标管理考核细则》，进一步明确、细化、分解安全生产职责。把安全生产工作纳入各级教育行政部门和各级各类学校的重要议事日程，制定印发了《自治区教育系统20xx年安全生产目标管理实施意见》和《教育系统安全生产工作计划》，每季度定期召开专题会议研究教育系统安全生产工作，每逢节假日都对机关、直属单位和高校的安全生产工作进行检查，切实做到安全生产工作有计划、有目标、有措施、有落实、有检查、有总结、有考核。

(二)加强安全生产工作指导与督查

一是层层签订安全生产责任书。为落实安全责任，去年教育厅与区属各高校主要领导及教育厅各位副厅长、副书记签订了《20xx年安全生产目标管理责任书》，教育厅及高校各级负责同志之间也层层签订了责任书，确保安全生产责任和任务落实到人。

二是加大对学校安全生产工作的监督和检查力度。20xx年在自治区安监局和消防总队配合下，先后对克拉玛依、阿勒泰、塔城、哈密、吐鲁番、昌吉州、和田、喀什等8个地(州、市)的23个县(市)、112所中小学校、幼儿园和18所区属高校的安全生产工作进行了督查，共排查出校园周边治安乱点471处，各种安全隐患1524处。配合教育部“打非治违”专项检查组，完成了对全区教育系统打击非法违法生产经营活动行为的专项督导检查工作。接受了教育部、公安部学校周边环境安全检查组的专项检查。

三是加强管理人员教育培训和应急演练。20xx年会同自治区安科院，举办了两期高等院校安全生产管理人员资格培训班，培训高校安全生产负责人和管理人员200多人。会同自治区红十字会举办了三期应急救护和防灾避险知识技能师资培训班，共培训七个地、州、市的学校及驻乌15所高校防灾避险师资骨干187人。利用全国中小学生安全教育日在乌市举行了“全国中小学生安全教育日暨新疆维吾尔自治区中小学生安全教育周活动”启动仪式。结合全国“11.9”消防日，在各高校和中小学进行了校园安全宣传教育和灾难应急疏散演练。

(三)加大安全管理工作力度

一是做好节假日和敏感时期学校安全生产工作。先后印发通知，对各级各类学校春节、新学期开学、全国“两会”、期间等重大节假日和敏感节点安全生产工作进行安排部署，确保关键时刻、重大事件学校和谐、师生安全。

二是加强消防安全管理工作。及时制定印发了《教育系统关于开展消防安全大检查、大整治工作实施方案》等文件，并根据新修订实施的《消防法》，重新修订印发了《自治区教育系统消防安全管理办法》，对教育系统消防专项整治工作进行安排部署。

三是加强学校交通安全管理工作。认真贯彻公安部《关于维护学校和幼儿园周边治安秩序八项措施》和教育部《关于加强中小学幼儿园六项安全措施》，不断加强校园周边道路交通秩序的综合治理，要求各级各类学校充分利用开学后和放假前的时间，集中开展交通安全教育，不断提高学生的自我防范能力，许多学校还聘请了交警担任校外辅导员或法制副校长，对中小学生开展较为系统的交通安全知识宣传和教育。

四是加强学校食品卫生安全及防疫工作。20xx年，各地进一步加强了对学校食堂管理，建立健全学校食品卫生安全管理责任制，落实了食堂从业人员上岗体检和培训要求，坚持粮油、副食品采购索证、食品原料及饭菜留样、餐具消毒等各环节的卫生制度和工作措施。进一步健全了学校疫情监控与报告制度，认真落实各项卫生防疫措施，定期对疫情防控工作进行检查，切实做好学校传染病防控和食品卫生安全工作，确保公共卫生突发事件得到及时有效的预防和控制。

五是加强校园安全及学校周边社会治安综合治理工作。印发了《关于进一步加强学校安全稳定工作的紧急通知》，从提高认识、加强学校技防工作、严格校园门卫制度、强化学校各项安全稳定措施、加强学校安全稳定教育、加强学校安全稳定工作组织领导等方面，对各级各类学校的安全稳定工作进行了安排部署、提出了明确要求。各地政府和教育行政部门也进一步加大了学校安保投入，为学校安装监控系统，购买防暴器材，配备专职保安，提高了学校的人防、物防、技防水平。在继续深入开展文明校园、平安校园建设的基础上，进一步建立完善了安全校园的长效工作机制，重点整治针对师生的伤害、抢劫、敲诈、盗窃等各类违法犯罪活动，有效防止了各类刑事治安案件的发生。各地教育行政部门还会同综治部门对学校周边的网吧、商铺、餐厅、流动商贩进行了专项检查和治理，进一步净化了学校育人环境。积极争取公安部门支持，在校门口建立“治安岗亭”和“校园警务室”，强化学校周边治安防控措施，目前我区公安部门已在全区中小学校门口建立了治安岗亭1230个，建立校园警务室1469个，学校周边治安环境得到大幅度改善。

六是大力开展学校安全教育工作。去年，各级学校按《20xx年教育系统安全生产宣传教育工作实施方案》、《自治区教育系统第十七个安全主题教育活动安排》等文件要求，继续加强学校安全教育工作，会同自治区安监局在全区各级各类学校中开展了“安全伴我在校园，我把安全带回家”安全知识有奖竞赛活动，与“中国·习网”联合举办了以“普及安全知识、提高避险能力”为主题的全区中小学生安全知识网络竞赛活动，通过各类主题宣传教育，进一步增强了广大师生的安全意识、安全保护和自我防范能力，有效减少了各类意外事故的发生，在维护广大师生生命财产安全方面发挥了重要的作用。

一年来，在全区广大教育工作者的共同努力下，我区教育系统安全生产工作取得了长足进步，积累了宝贵经验，学校安全生产总体形势稳定、向好，安全生产事故发生率、师生事故伤亡率继续保持在较低水平，为教育系统的发展稳定奠定了坚实基础、创造了良好的环境。这些成绩的取得是自治区党委、政府高度重视、正确领导的结果，是安全、综治、消防、交通等有关部门大力支持与协作的结果，更是教育系统广大干部职工辛勤工作、恪尽职守、努力拼搏的结果。借此机会，我代表自治区教育厅向给予教育系统安全生产工作大力支持和帮助的各部门、各单位、向教育系统的全体教职工表示衷心的感谢!

回顾一年来的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区教育系统安全生产工作的困难和问题仍然不少，安全生产的形势不容乐观，学校安全工作还面临着许多新情况、新问题和新挑战，突出表现在以下几方面：

一是部分地州市教育行政部门和高校没有安全生产的专门管理机构、编制和专职人员，学校安全工作由不同部门管理，工作缺乏协调性，许多工作处在应付状态，有些具体工作难以得到有效落实。

二是一些单位和学校领导对安全生产工作还存在认识上的差距，重视程度不够，监督管理不到位，责任和制度不落实，存在一定程度的麻痹思想和畏难情绪。

三是一些单位和学校领导对学校安全管理人员的培训工作不够重视，专兼职安全管理人员缺乏起码的安全管理知识和技能，不了解国家和自治区关于学校安全工作的基本政策、规定，难以对学校安全工作进行有效地管理、指导和监督。

四是有的教育行政部门和学校对安全生产工作投入不足，学校人防、物防、技防方面措施不到位。

五是一些学校对安全隐患整改力度不大，致使一些安全隐患长期存在，造成问题“年年检查、年年在”的被动局面。这些问题的存在，绝大多数属于领导重视不够的问题。对此，同志们一定要保持头脑清醒、增强忧患意识，要敢啃“硬骨头”，用变化变革的思路破解难题，用敢于担当的精神推动发展，用务求实效毅力落实工作，把那些长期影响学校安全的隐患和问题解决好。

二、20xx年教育系统安全生产工作思路和重点

20xx年，教育系统要以认真学习贯彻党的精神为聚焦点、着力点和落脚点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实国家和自治区安全生产工作会议精神，以落实学校安全生产责任制、防范各类安全事故发生为核心，以提升教育行政部门监管能力和学校安全生产主体责任为重点，进一步深化隐患排查专项治理成效，提高学校应对各类突发事件能力，确保教育系统持续安全稳定。重点抓好以下几方面工作：

(一)推动落实安全生产责任

各级教育行政部门和学校要进一步加强对学校安全生产工作的领导，把安全生产工作纳入部门和学校的重要议事日程，通过常规检查和年度考核，落实好学校“一把手”安全生产责任。各单位和学校的主要领导作为安全生产的第一责任人，对安全生产工作要亲自抓、负总责，要定期召开会议研究解决安全生产领域的重大问题，定期检查安全生产责任和措施落实情况，定期总结和分析安全生产工作经验和教训。各级教育行政部门要对学校安全生产工作实施目标管理，继续完善安全生产目标管理体系，切实加强学校安全生产责任制落实情况的监督和检查，确保安全生产责任落到实处、措施取得实效。

(二)加强学校安全生产管理

要从保障广大师生生命财产安全、促进教育事业科学发展、维护新疆社会和谐稳定的大局出发，狠抓安全生产各项措施和制度的落实，确保教育系统不发生重特大安全生产事故。要加强对安全生产控制指标的跟踪和预警工作，半年进行一次全面检查，对安全生产形势比较严峻、问题比较突出的单位和学校要进行重点督导。要严格执行安全生产“一票否决”制度，发生重特大事故或事故超标单位，不得参与评优选先，对负有责任的领导和工作人员要予以严肃处理和责任追究。要进一步建立健全安全生产责任制督查制度，加大安全生产责任追究力度，严肃查处重特大安全生产事故。要加强学校安全生产管理人员培训工作，不断提高各级教育行政部门和学校安全生产管理工作人员的专业知识、专业技能和管理水平，坚持安全管理人员和特殊岗位人员持证上岗制度。

(三)狠抓安全生产监督与考核

实施安全生产监督、检查、考核是落实安全生产目标管理责任的重要手段。各地、各学校要根据本地区、本学校安全生产工作的特点，定期组织开展专项检查、综合检查、联合检查、突击检查。对检查中发现的问题，要责令限期整改;对情节严重、不能保证安全的，必须采取严厉措施，该停就停，该关的关，该取缔的取缔。要改进检查方式，创新检查方法，注重发挥专家查隐患的作用，对检查结果要跟踪落实，限期整改，提高安全检查的实际效果。各地教育行政部门要结合教育系统和学校各个时期安全生产工作的特点，及时指导、督促、检查学校的安全生产工作，经常性的开展安全生产工作大检查，尤其要加大隐患排查和整改落实的督查力度，严防各类重大安全事故的发生。

(四)深化安全生产专项整治工作

各地区和各学校要认真总结、不断推广近几年来开展隐患排查治理、安全生产专项整治工作的好经验、好做法，针对不同时期、不同情况，突出重点、抓好一般，切实加强对学校安全保卫、消防安全、校舍安全、食品卫生安全、交通安全、大型集体活动以及勤工俭学活动安全工作的检查和整治力度，切实解决好学校安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，提高安全管理水平，坚决遏制重、特大安全事故发生。今年，专项治理要着重做好以下两项工作：

一是学校消防安全专项治理工作。今年自治区将继续严厉查处消防安全手续不全、消防设施故障、灭火器材老化过期、公众集聚场所使用可燃、易燃材料装修、疏散通道和安全出口不符合要求等违法行为，深入开展消防安全专项治理工作，全面落实预防为主、消防结合的方针，着力整治各种消防隐患。各地、各学校要按照自治区的要求，加强义务消防应急队伍建设，建立健全消防应急援救工作机制，切实提高广大师生员工防控火灾的意识和能力;推广建筑消防设施标准化、标识化、规范化建设达标活动，加快构筑教育系统社会消防安全“防火墙”工程;按照国家危险化学品管理的有关规定，加强对危险化学试验试剂的管理，对废弃的试剂做好处置工作;强化锅炉、电梯、配电室、车辆、机房等特殊部位的安全管理。

二是加强学校交通安全专项治理工作。各级各类学校要积极会同有关部门，继续加强学校周边道路交通及校车安全隐患排查和治理工作，处理好调整学校布局和保证中小学生就近入学的关系，保证年龄较小的学生就近入学;对就学路途较远及寄宿制学校的学生，保障其往返家校的交通安全。要认真学习贯彻国务院《校车安全条例》，进一步加强和改进的校车管理工作。学校要积极配合有关部门，加强对校车驾驶人员的资格审查和安全教育，学校必须与驾驶人员签订安全驾驶责任书，切实增强驾驶人员的安全意识、责任意识、守法意识。要深入开展交通安全专题宣传教育活动，向广大师生员工宣传道路交通法及相关知识，增强师生交通安全意识，培养他们在交通安全方面的自我防范知识和能力，特别是要教育教师和学生远离农用车、报废车、非法营运等车辆，确保学生上学、放学途中的交通安全。

(五)加强宣传教育，提高广大师生安全意识和能力

各级各类学校要充分发挥媒体、广播、板报、班会、队会、升旗仪式、开学典礼、报告会、专题课等形式多样的校园安全宣传教育活动，加强对广大师生安全知识的宣传和教育，尤其是最基本的安全知识和防范知识的宣传、教育。同时要加强学校领导和安全管理人员的安全管理知识和技能的培训，全面提升学校安全管理人员的安全意识和安全技能。坚持开展各种应急演练活动，培养师生在遭遇火灾、地震等灾害时的逃生、自救能力和习惯养成。在中小学中深入开展“三个一”(上一堂安全教育课、写一篇安全教育作业、开展一次安全逃生演练)活动，努力提高广大师生的安全意识和能力。

三、狠抓落实，推动学校安全生产工作再上新台阶

加强教育系统安全生产工作，是各级教育行政部门和学校一项长期的、艰巨的政治任务，关键在落实。各级教育行政部门和各级各类学校的主要领导必须以坚决的态度、强有力的措施、扎实有效的工作，确保学校正常的教育教学秩序和学校广大师生的生命财产安全，要在创新工作机制、方法、手段等方面下工夫，落实责任，落实制度，落实措施，让学生安心、让家长放心、让社会满意。

一是狠抓安全生产责任落实。各级教育行政部门要加强对学校安全生产工作的指导，全面掌握学校安全情况，督促学校落实各项安全措施和制度。坚持“分级负责、分级管理”、“谁主管，谁负责”原则，在落实安全稳定“第一责任人”和“一岗双责”的基础上，健全各级各类学校安全稳定工作领导机构，逐级签订责任书，层层分解目标任务，细化责任措施，加强日常监管，定期研究解决学校安全生产工作中存在的问题和困难，努力实现安全生产责任、措施全覆盖。

二是狠抓安全生产制度落实。各地、各学校要进一步加强学校安全管理制度建设，提高各级领导和广大师生执行安全生产管理制度的自觉性。要进一步完善安全生产工作的监督、检查和考核机制，采取定期与不定期、专项与综合、重点与普遍等多种形式，加强学校安全生产工作的督查工作，及时了解每一所学校安全生产管理制度的落实情况，帮助学校及时发现、预防和解决存在的安全问题和隐患，构建安全生产的长效管理机制。要采取措施，提高安全生产检查工作的实际效果，加大隐患排查和整改力度，严防各类重大安全事故发生。严格落实安全事故信息保送制度，确保安全事故在第一时间及时上报。对瞒报、谎报、迟报事故的行为，要严肃追究单位和相关人员责任，严厉处理，绝不姑息。

三是狠抓安全生产措施落实。各地教育行政部门要充分发挥校园及周边环境综合治理机构的职能，把校园安全稳定与学校周边环境治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施有机结合起来，主动加强与安监、综治、公安、消防、防疫、卫生、工商、交通等职能部门的沟通、合作与配合。要重点加强对城乡结合部、边远地区、管理薄弱地区、周边环境复杂地区学校，特别是寄宿制学校的周边环境的治理工作，积极推动在中小学设立警务室，加快落实保安监控系统配置，加强对低年级学生、女学生、住宿生的安全教育和管理，采取有针对性的措施，消除安全隐患，提高人防、物防、技防能力和水平，确保学校和广大师生员工的生命和财产安全。

同志们，安全生产工作事关民生、事关学校安全稳定、事关社会和谐，做好教育系统安全生产工作责任重大、意义深远。新的一年里，全区教育系统要在自治区党委、人民政府的领导下，以党的精神为统领，认真贯彻落实国家和自治区安全生产工作会议的安排部署，全面树立安全发展理念，以更加奋发有为的精神状态，更加务实的工作作风，进一步开拓创新、扎实工作，努力保持教育系统安全生产形势持续稳定好转，为推动教育事业科学发展、加快实现两大历史任务做出新的、更大的贡献。

今年以来，在市委、市政府的坚强领导和省、市安全监管部门的正确指导下，我县紧紧围绕安全生产打“翻身仗”目标，正视问题，吸取教训，推进改革，强化监管，全力推动安全生产形势实现稳定好转，为我县推进生态、现代建设，打造文化、奋进、活力、宜居、幸福创造良好的安全生产环境。现就我县今年上半年安全生产总体形势和下一步工作打算汇报如下：

一、全县安全生产形势持续稳定

一是全县安全生产形势总体保持稳定。今年1-6月，我县共发生安全生产死亡事故4起，死亡5人，其中，道路交通3起，死亡4人；特种设备1起，死亡1人；全县未发生较大以上生产安全事故，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、农业机械、民爆、消防、旅游等重点行业领域安全生产零事故，为我县打赢安全生产“翻身仗”创造了良好开局。二是安全生产执法监察工作取得明显成效。我县加大对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、民爆、特种设备等重点行业领域安全生产违法违规行为的打击力度，组织县直有关部门开展安全生产联合执法检查行动8次，共作出行政处罚立案6宗，罚款17。8万元，收缴非法违法物品一批，关停无牌无证企业2家，有力打击了安全生产违法违规行为。三是各类安全事故隐患得到有效治理。全面开展安全生产大检查、安全生产专项督查，对重点高危行业生产过程及安全管理中的安全隐患进行全面“地毯式”、“拉网式”排查，积极探索治理和消除隐患方法和措施，真正落到实处，使安全隐患得到有效治理和控制，确保生产安全。上半年我县整治各类安全隐患360多处，有效预防和减少了安全事故发生。四是安全生产“打非治违”专项行动扎实推进。全县各级各部门以强化企业安全生产主体责任为重点，全面开展安全生产领域“打非治违”专项行动，有力打击了安全生产领域非法违法行为。五是安全生产基础进一步夯实。“安全生产月”期间，我县掀起安全生产月咨询日、执法警示和应急救援演练、文艺汇演、安全生产“七进”等宣传热潮，营造了浓厚氛围。不断加大安全生产培训力度，提高各类行业从业人员的安全知识和安全技能，全县共组织相关从业人员技能培训达300多人次。

二、存在问题

在取得成绩的同时，我县安全监管工作也暴露出一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是企业安全生产主体责任落实不够到位。一些企业重利益、轻安全的现象仍然存在，企业主体责任不够落实，生产安全事故仍然时有发生。二是安全风险管控和“打非治违”工作仍有差距，工作开展不平衡，与上级要求还有距离。个别镇和部门思想上仍不够重视，风险管控和安全生产“打非治违”工作效果不够理想。三是安全监管仍存在薄弱环节，隐患排查治理还有不少盲点；公众和从业人员安全意识和应急自救能力仍然不够强，麻痹大意思想仍然存在等等。

三、下一步工作打算

针对以上问题，下一步我们将重点抓好以下几方面工作：

（一）进一步强化和压实安全生产责任。全面落实市委市政府《关于印发〈20xx年XX市安全生产责任制整改工作方案〉的通知》要求，一是严格落实党政部门安全生产工作职责。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“三个必须”和“谁主管，谁负责”的要求，加强安全生产工作统筹协调，完善监督机制，督促各党政部门按照要求，严格落实安全监管责任，共同推进安全发展。二是严格落实企业安全生产主体责任。按照省委、省府《关于全面落实企业安全生产主体责任的通知》要求，全面推行安全生产主体责任承诺制度，并向社会公示，接受监督，强化企业管理人员安全生产责任，推动企业安全生产责任全员全岗位全覆盖。

（二）加快推动安全生产改革发展任务措施落地见效。一是尽快制订出台各项改革发展文件。深入学习贯彻中央和省、市关于推进安全生产领域改革发展的文件精神，6月初，印发了我县关于推进安全生产领域改革发展实施意见的征求意见稿，下来，我县将结合实际，尽快制订出台关于推进安全生产领域改革发展的实施意见。深化和完善安全生产“一岗双责”制度，进一步完善我县党政领导干部安全生产工作职责文件，督促各级党委、政府领导抓好分管部门或分管行业领域安全生产工作的落实。二是大力推行安全生产责任保险。加大对安全生产责任保险的推行力度，制订出台我县重点行业安全生产责任保险实施方案，在全县矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民爆物品、金属冶炼、渔业生产、特种设备、机械制造等高危行业领域和发生过事故的生产经营单位强制实施安全生产责任保险，限度地预防和遏制各类生产安全事故发生。三是加强安全生产诚信体系建设。充分认识诚信体系建设对于建立安全监管执法长效机制及实现安全生产治理体系和治理能力现代化的重大意义，推动建立以企业主要负责人为第一责任人，多部门联合惩戒授信的诚信建设体系。四是强化非煤矿山安全监管。今年我县投入172万元，在全县非煤矿山企业生产现场建设信息采集（视频监控）系统，实现对非煤矿山企业作业现场远程监控、过程监控、应急预警、响应处置，提高防范事故和救援能力，减少事故发生。目前，项目已进入实质建设阶段。

（三）推进事故隐患源头治理。加强非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、特种设备、民爆、农用机械等重点行业领域专项整治，转变工作理念，努力补齐短板，将安全生产工作重心从事后查处转到事前预防上来，对存在重大隐患知情不报、有患不改的，坚决严肃处理，从严处罚，直至取缔、关闭；加强“两法”衔接，对触犯刑法的相关企业责任人员，依法追究刑事责任，坚决维护法律。

（四）落实安全生产执法全覆盖、零容忍。进一步强化和规范安全监管监察执法，落实重点行业领域安全生产执法检查“全覆盖”，发现隐患坚决全面整治“零容忍”，坚持常管长严、常态长效，把“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求贯彻到安全生产的各个方面。

（五）夯实安全生产基础保障。一是抓安全生产宣传教育。扎实开展“安全生产万里行”、《安全生产法》宣传周等活动，大力推动安全知识进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，进一步增强全民安全意识和安全素质，努力营造全社会关注和参与安全生产的良好氛围。二是抓安全生产应急管理。加强应急演练工作，不断提高应急救援能力和现场处置能力。严格落实值班和信息报送制度，安排人员每日24小时值班，重要节假日期间实行领导干部到岗带班和关键岗位全天候值班，确保信息及时、准确上报，一旦发生事故，及时处置，限度减少人员伤亡和财产损失。

同志们：

上个星期，省厅召开了安全生产工作视频会议，贾厅长对当前的安全生产工作进行了全面的部署，提出了三个方面的要求。近日，市委、市政府又连续召开了几次安全生产工作视频会议。会议结束后，市政府张务锋市长带队到兰山区、商城、客运总站对安全工作进行现场检查指导，并召开了座谈会，要求深刻汲取石门矿难教训，扎实做好当前安全生产工作。今天召开这次会议，主要是贯彻落实好省、市会议精神，全面总结去年以来的安全生产工作，深入分析当前安全生产面临的形势，以便于我们不失时机地抓好今年的安全生产工作。刚才，维禹局长宣读了《关于表彰20xx年度全市交通运输系统安全杯获得单位、本质安全建设先进企业及安全生产先进工作者的通报》，对安全生产工作先进单位和先进个人进行了表彰，仕田局长传达了《关于落实安全生产层级管理体系的实施意见》，与3个单位主要负责人代表签订了安全生产管理责任书，2个单位和个人作了交流发言，这些经验和做法都具有很好的借鉴和指导作用。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好安全生产工作的信心和决心

去年以来，全市交通运输系统各级各单位深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全生产从零开始”的理念，按照“安全第一，预防为主、综合治理”的原则，认真开展“两保两树”活动，深入推进“安全生产基层基础突破年”各项工作，全系统安全生产形势保持了总体稳定。市局被省政府表彰为“20xx年度全省安全生产先进单位”，连续三年获得省厅安全杯，临沂交运总公司在省厅20xx年度本质安全建设先进企业评选获得银奖的基础上，获得20xx年度本质安全建设先进企业金奖，市客运有限责任公司获得了20xx年度本质安全建设先进企业铜奖。各级各单位都做了大量艰苦细致的工作，确保了全系统安全生产形势的稳定，为交通运输事业科学发展安全发展做出了积极贡献。主要表现在：

一是安全生产管理力度始终不减。市局及时调整了安全生产委员会，在行业内部率先成立了专业安委会，各级各单位时刻绷紧安全生产这根弦，将安全生产融入到工作的方方面面，严格落实安全生产责任制和“一岗双责”制度，层层签订《安全生产责任承诺书》和《安全生产目标管理责任书》，初步形成了安全生产“纵向到底、横向到边、人人有责任，事事有人管”的安全生产管理格局。同时，积极开展争创“安全杯”和“本质安全建设先进企业”评选活动，严格兑现安全生产奖惩，促进了安全生产各项工作措施的落实。

二是安全生产集中整顿活动成效显著。在三个月的安全生产集中整顿活动中，着力加大了道路运输、公路管理和水上运输等重点领域的整治力度，集中解决了一批突出问题和隐患。对96台营运卧铺客车实行停运整顿，213名卧铺客车驾驶员进行了集中培训;上线检测“两客一危”重点营运车辆2858辆，完成2450辆接入省平台;推行营运客车《客运证》制度，杜绝违法违规车辆进站。加强车辆动态监管，实施交通违法违章经营行为追踪处罚机制，对51台违法客车进行了停运。推行《驻站办工作日志》，规范加班包车管理和驻站源头监管。集中执法力量，严查各类违法违规经营行为，累计检查客运车辆9276辆次，查处违章客车253辆次。对所有城市公交驾乘人员进行安全培训，对公交车辆进行了一次拉网式安全检查，特别是对老旧车辆实行日检制度，对100台电动公交车进行了系统检测维护。加强对出租企业的安全监管，督促企业落实驾驶员教育培训责任，及时检测维护车辆。各级公路管理和质检机构加强现场施工安全监管，对全市所有大中桥梁、危窄桥梁、公路水毁隐患进行全面的排查整治，共完成隐患整治549处，对49座桥梁采取限行措施，维修改造危桥32座，整治危险路段41处，增设标志、标线等安全设施214处。海事机构组织开展了水上交通安全互查，严厉打击“三无”船舶非法载客和渡运行为，保证了水上交通安全无事故。

三是“打非治违”和安全检查工作扎实开展。深入开展“打非治违”行动，实施了道路客运、货运、维修、驾培市场秩序专项整治。坚持政府主导、部门协作的治超工作机制，严厉打击超限超载运输车辆，有效维护了道路运输市场秩序，堵塞了安全漏洞。全年累计查处违章货车1.45万余辆次，查处违章客车2400余辆次。先后组织开展了春运、夏季、冬季以及集中整顿安全生产专项检查，采取县区互查、查内业与查现场、查重点与重点查、明查与暗访相结合等方式，对客运企业、危险品运输企业、城乡客运站以及公路施工现场、水上交通运输进行重点检查督导。按照“谁在岗、谁检查，谁发现、谁举报，谁漏查、谁负责”的原则，督促企业建立完善隐患排查自查台账。全年累计检查企业百余家，下发安全检查反馈意见书120余份。

四是从业人员安全素质大幅提升。各级交通主管部门和行业管理机构全年组织各类安全培训24次，7000余名安全管理人员和从业人员参加了培训。各运输企业也结合工作实际开展了多层次、多形式的安全培训，基本做到了持证上岗，安全意识、安全操作技能等有了较大提高。组织开展了安全生产事故案例警示教育、安全征文比赛、安全知识竞赛等丰富多彩的安全主题活动，进一步增强了从业人员的安全意识，营造了浓厚的安全文化氛围。

五是应急体系建设深入推进。重新修订印发了恶劣天气、特大安全生产险情及事故处理、突发公共事件等3个应急预案，对应急救援领导小组及专家组成员进行了调整，并按要求定期组织演练，搞好应急救援装备储备。各级各单位也都全面加强了应急管理工作，临沂交运总公司组织了应急救援演练和车辆自燃疏散演练活动，市公交总公司联合消防支队、卫生部门开展了逃生演练活动，沂水、莒南等县海事机构组织了水上突发事故应急救援演练，有力提升了应急管理水平。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各有关部门和广大人民群众大力支持的结果，更是全系统广大干部职工的辛勤劳动和无私奉献的结果。在此，我代表局党委向获得表彰的先进单位和个人表示祝贺，向全系统广大干部职工、特别是常年奋战在安全生产一线的工作人员，致以诚挚的问候和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前面临的安全形势还是依然十分严峻，做好安全工作刻不容缓。具体来讲，主要存在以下问题和不足：一是交通安全监管压力大。交通运输工作点多、面广、线长，交通运输行业特性是动态的，客运总站平均客运量每日3万人次，最高达6万人次，人员流动大、成份复杂、安全素质、层次、行业不同，群体管理难度大，交通客运压力大。客运总站安全管理比较到位，安全体系建设、装备、制度建设等比较好，今后面临的中途上下乘客、日常不懈监管等问题也还很多。道路货运是安全管理的薄弱环节，特别是危险物品、化学物品、易燃易爆物品运输如何监管等。配载市场的管理不同程度存在隐患，市场大，流量大，如何解决客货混装等问题，需要各级各单位认真研究，采取得力措施加以解决。二是安全意识还不够强。个别单位领导重视程度不够，少数中层领导干部责任心不强，存在侥幸应付心理，部分基层工作人员作风漂浮，不能很好地贯彻安全生产有关规定要求。三是基础基层工作还不够牢固。特别是运输行业、交通物流业，许多企业小、弱、散，装备不好，管理混乱，求效益的心态非常迫切，连轴转、连轴跑，存在着隐患。个别部门责任落实不到位，抓不透，抓不实，以会议贯彻会议，文件贯彻文件，工作作风很不到位。正如同贾厅长在会上指出的：“交通运输安全生产领域长期积累的深层次矛盾和问题还没有得到根本解决”。仍然有部分企业违法营运，业户自欺欺人，技术不规范，操作不规范，在路上争道超速，这次石门事故是一个沉痛的教训。当前，从装备、检测，到从业人员素质、经营者的观念都带有很大的安全隐患性，需要下大力气加以整治。

安全事故猛于虎。这一点，我们交通系统的同志们体会最为深刻，一个大的事故往往会引起一个单位甚至一个区域的不稳定。党中央、国务院和省、市党委政府，对安全生产非常关心、非常重视，把安全生产作为一件头等大事来抓，对保障人民群众生命财产安全提出了非常高的要求。交通各级各单位特别是各级领导干部，要务必认识到位，一定要用教训时刻提醒我们，不能再用血的教训去验证，要带着感情、带着责任感做好安全工作，切实把安全各项工作措施落实到位。

二、明确任务，强化措施，坚决把安全生产各项工作落到实处

今年安全生产工作的总体思路和要求是：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以落实安全生产责任为主线，以深入开展“安全生产基层基础强化年”活动为主题，以加强预防、依法监管、强化管理、科技兴安为主要工作措施，着力减少一般安全生产事故，遏制较大事故，有效防范和坚决杜绝重特大事故，实现全系统安全生产形势的持续稳定。围绕这一总体要求，下一步工作中要认真做到“五个加强”：

(一)加强监督考核，促进三个安全责任落实。

一要切实履行部门行业安全监管责任。要进一步完善安全生产层级责任制，认真履行安全生产“一岗双责”制，各专业安全生产委员会要充分发挥作用，研究部署业务时要一并部署安排本行业的安全生产工作，针对本行业可能存在的安全问题和安全隐患，要及时采取措施加以解决。要按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责”的原则，严格行政审批、审核、年检、考试、发证等环节的安全条件审查，对达不到行政许可条件、不符合安全生产要求的，要及时取消行政许可。要认真落实“三关一监督”制度，严把企业的安全生产资质关，严把从业人员的资格关，严把车船的技术状况关，做好车站、货运站场的安全生产监管，落实好“三不进站、五不出站”管理规定。要继续深入开展“打非治违”行动，认真开展“道路客运安全年”活动，加强市场监督检查，始终保持对违法违规经营行为的严打高压态势，尤其要严厉打击“三无四黑”车辆，严厉查处超范围超类别经营、超限、超载等行为，维护交通运输良好的市场秩序和安全稳定。要继续完善违章车辆追踪处罚制度，认真落实违章车辆信息抄告和追踪处理制度，严格执行“一超三罚”制度，增加车辆违法违章成本，增强遵法遵章经营行为的自觉性。要切实加强工程施工现场安全监管，加大公路养护巡查力度，及时消除安全隐患。要抓好内河水域渡运安全工作，确保水上运输安全。

二要认真落实企业安全生产主体责任。安全生产要建立明确的安全责任主体，所有企业、所有操作人员、从业人员要进行全面系统检查，进一步明确责任主体，把安全生产工作落到实处，要做到三个知道：一是管理部门知道，二是社会知道，三是自己知道。有些人自己糊涂，有的装糊涂，有的真糊涂，只有明确各自的职责，双基工作才能扎实有效的开展。

三要履行好属地安全监管责任。按照当地政府交通部门管辖职责范围，切实做到属地管理。

(二)加强标准化建设，夯实安全生产基础。安全生产的工作重点在基层，难点在基层。各级各单位要结合工作实际，严格落实“安全生产基层基础强化年”活动要求，重点加强班子、职工队伍、基层班组建设，全面推进交通运输企业安全生产标准化建设，切实解决上头热、基层冷的现象，逐步夯实安全生产基层基础。一要进一步强化完善安全生产管理体系，做到有人办事、有章办事、有钱办事，扎实做好安全生产工作，不能喊起来重要，干起来不要。二要严格落实责任，做到三个到位：责任到位，检查整改到位，奖惩兑现到位。按照市政府要求，要提高许可门槛，对不符合要求的、达不到从业资质的、不具备条件的企业，要限期整改，整改达不到要求的，要吊销资质，决不手软。人员是第一性的，无论何时，只要人人都负起责任了，就不会出大问题，否则防不胜防。

(三)加强安全检查，促进隐患排查和整改。安全检查要做到五个到现场：一是到运行现场观摩，到施工现场看哪有隐患、到设施现场看哪有设施隐患，到车上看哪有隐患，必须到现场才能发现问题，一级抓一级，一级指导一级。二是到整改现场，看整改到什么程度，整改到位了吗?三是到检测现场，看检测是否认真，是否应付公事，是否真检查了。四是到培训教育现场，听讲课内容是否有针对性。从业人员的培训是第一要务，要高度重视从业人员素质的提高，今年安全工作不会出新招，就是要把双基工作扎实地落实到位。五是到监管现场，看监管的程序、监管的责任任务、监管的设备措施，是否发挥了作用。

(四)加强信息化建设，提高科技兴安水平。要加大科技投入，建立安全监管信息平台，提高交通应急反应和远程指挥调度能力;大力推广应用远程视频监控和车载GPS定位技术，通过视频和GPS定位加强车辆管理。企业是车辆运营监控的责任主体，要建立完善的GPS运营管理机制，及时发现和纠正超速、超员和疲劳驾驶、不按规定停车休息等违章行为，对于多次违法违章的行为，要坚决给予处罚。加强“三品”检查力度，确保“三品”不进站上车。

(五)加强应急体系建设，提高应急处置能力。要坚持预防和应急并重、常态和非常态相结合，全面加强应急救援体系建设。要完善应急预案，开展应急演练，健全应急管理组织，建立以信息化为主要内容的应急网络和平台，切实加强道路运输应急救援和道路抢通保通工作。要正确处置应急和突发事件，做到报告及时、反应迅速、应对准确、处置正确，提高应对突发事件的能力和水平。

三、加强组织领导，科学严谨实施，高质量完成好全年安全生产各项任务

一要加强组织领导。贾厅长在会上提出，对于安全生产要坚决做到“五个舍得”，要舍得花精力、舍得投财力、舍得用人力、舍得给荣誉、舍得多重用。安全工作法人是第一责任人，要认真履行好职责，齐心协力，加强工作力度，加强组织领导。

二要加强协作配合。安全生产工作涉及方方面面，是一项系统工程，需要齐抓共管、协作配合。各级各单位要主动做好与公安、交警、安监等部门的沟通协调，采取联合执法、信息共享等形式，争取他们对交通运输工作的理解和支持。运输管理、交通稽查、公交出租等行业管理机构既要各司其职、各负其责，扎实做好本领域、本单位的安全工作，又要密切配合、互相支持，及时抄告车辆、人员违章信息，及时查处堵塞各类安全生产隐患和漏洞。各专业安委会要坚持“管行业就要管安全”的原则，严格落实安全生产“一岗双责”。安全工作做好了，投入就会减少，做不好，就会付出成倍的代价。

三要强化工作作风。安全生产细节决定成败，绝对不能“马大哈”，不能有侥幸心理，侥幸就是不幸，一定不能掉以轻心，不能盲目乐观。

同志们，安全责任重于泰山。希望全市交通运输系统各级各单位务必保持清醒的头脑，时刻保持高度警惕，集中精力抓好措施落实，一定要从心里头重视安全工作，把压力感、责任感用到工作中去，坚决杜绝重特大事故的发生，确保不出责任事故，为全市交通运输系统安全生产形势稳定，实现交通运输事业的科学发展安全发展做出新的更大贡献!