法西斯主义的发展(精选20篇)

一、自我分析

(1)个人优势

工作踏实，具有强烈的事业心和责任心，热爱教育事业，热爱学生，在工作上能够积极完成学校领导布置的各项任务;与同事关系融洽，能和同事和睦相处，乐于助人;善于接受别人的不同意见，虚心向他人学习;有一定的教学经验和理论知识;能够积极参加各类教研活动和教师继续教育学习。

(2)个人存在问题

教育科研能力不强，课题研究和论文写作能力有待进一步提高;缺乏对学生心理状态、特征的认识和研究;教育科研方面，往往停留在感性经验的层面

二、专业化目标：

(1)职业道德高尚，教育教学行为规范;专业知识扎实，文化背景知识丰富，具备实施素质教育的能力，为学生提供优质教育服务。

(2)具有良好的教学反思能力及发现问题和解决问题能力，能采取切实可行的措施和行为，以适应教育改革发展。

(3)具有终身学习和自我发展的能力;能正确评估自己的专业发展状况，确定自己未来的发展方向，能与他人进行合作，发展实践性知识，形成自己的教学风格。

专业发展水平标准

一是在课堂教学中基本形成鲜明的个人教学风格，能根据学生的需求、个体差异及认知规律，对学生进行个性化教育。二是能在不确定的教学环境中，及时发现问题，能把握问题的本质，采用最优解决方法，及时、灵活、有效地解决问题，具有独创性。三是能深刻理解教育教学的意义，能根据教育改革和发展需要，与其他教师共同解决教学中存在的问题，主动进行课堂教学改革，有效提高课堂教学质量。四是追求终身发展，在本校成为学习化组织的过程中，

与教师共同学习，研究，分享经验，促进自身开发教学潜能和提高教学研究水平。在专业发展过程中，促进自身专业发展发展。

三、主要措施

第一，努力学习加强业务理论的学习，以身作则，为人师表，争取做到用人格培养人格，以灵魂塑造灵魂。

第二，不断地学习相关的教学理论知识，积极参加各种培训，并做好相关的业务学习笔记，坚持不断地学习，尽快提高专业化水平，不断更新知识、追逐学术前沿的意识，努力适应今天新时代对老师的更高的要求。

第三，我努力让学生成为课堂的主体，实施自主、合作、探究式学习，充分调动学生学习英语的积极性，激发他们的兴趣并发挥初中学生的好奇心，带领他们一起去探究英语学习的奥妙，引导学生学会自主学习，进一步开发学生的想象和创造能力。在整个课堂教学中，老师只是一个引导者，把真正的课堂还给学生。

第四，我将认真钻研教材上好每一节课，并坚持经常写课后反思，从反思中努力提高自己，养成教学后反思的习惯，针对课堂上的问题和不足进行反思，从而提高教学质量。

第五，在课堂教学中做到一是上课准备充分，教学设计合理。二是课堂活跃有序，积极创设有利于学生学习的情景。三是师生平等，师生相互尊重、沟通、理解。四是教学民主，积极调动学生广泛、主动参与，合理运用自主合作和探究等学习方式，多种教学方法优化组合。五是教学实效明显，教学活动目标明确，并能达到目标;学习过程和结果统一，不同学生在原有的基础上得到提高。

最后，积极参加各种听、评课活动，进行高质量的教研活动，积极听老教师和其他教师的课，学习其他教师的优秀的教学方法，认真对待每一节教研组和学校的汇报课并主动积极听取其他教师的意见，以此来不断提升自己的业务能力。

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。既然选择了远方，我就要风雨兼程!

如何避免干部退出领导岗位后懈怠松劲?发展任务重与编制少的矛盾如何破解?四川达州通川区将两个问题梳理到一起进行了持续探索。

“坚持党管干部原则，严管和厚爱结合、激励和约束并重，让他们走上新舞台，展现新风采!”达州市副市长、通川区委书记杜海洋说。

近年来，通川区大胆创新干部工作，结合实际定岗搭台，发挥退出领导岗位干部经验阅历丰富、干事能力较强等优势，为推动经济社会增添强大正能量。

20xx年9月以来，通川区结合市区重点项目、脱贫攻坚、乡村振兴试点等各项中心工作为退出领导岗位干部搭建干事平台，多类职位设岗定责，100余名因身体及干部结构调整需要等原因退出领导岗位的干部坚守在经济社会发展的主战场，发挥重要作用。

强保障重关怀，让退出领导岗位干部一线发力有激情。通川区委今年“七一”表彰中，有重点项目一线人员30名，其中不少是退出领导岗位干部。与此同时，通川区还在经费保障、年度考核、外出研学、体检就医、困难救助等方面，对退出领导岗位干部给予无微不至的激励和关怀，在政策范围内尽力为退出领导岗位干部提供工作和生活保障，让他们放下包袱、发挥才干。

定标准建机制，让退出领导岗位干部个人价值全面体现。区卫计局原纪委书记吴心中卸任后，局党委根据区委关于退出领导岗位干部管理要求，结合他熟悉党务工作的专长，安排他专项督导党建工作，“传帮带”方面也卓有成效。在年初的区五届三次党代会上，区党代表、北外滨江品质生活区指挥部办公室主任王卓越提出的建言，不久就落实到了工作之中。

退出领导岗位干部参与全区性的重要会议，在通川区已成常态。上至区委、区政府，下到乡镇办委、区级部门，已经形成了通过邀请列席党委会议、专题会议和参加决策咨询、定期通报等方式保障退出领导岗位干部发挥余热。

通川区在退出领导岗位干部管理工作上大胆开展有益探索，实现助推发展和个人价值“双赢”的良好局面。通川区委常委、组织部长李杰表示，按照市里关于退出领导岗位干部五条措施的要求，通川区还将出台全区退出领导岗位干部管理服务办法，让退出领导岗位干部有岗有责、主动担当。

“提高教学质量，加快教育发展”大讨论活动总结

银山镇教育办公室按照《关于在全县教育系统开展“提高教学质量，加快教育发展”大讨论活动的通知》要求，以科学发展观为指导，以加快教育发展、办人民满意教育为落脚点，从我镇工作实际出发，分步骤、高起点、严要求在系统内组织开展大讨论活动，活动中注重学习与工作实践相结合，深刻查摆存在问题和困难，采取统一要求、同步开展、上下联动、共同提高的方法，在不到两个月的时间里，扎实有效地开展了大讨论活动，现将工作情况总结如下∶

一、建立机构、加强领导

我镇教育系统有近400多人的教职工队伍，涉及点多、面大，要切实组织开展好大讨论活动，建立一个敢于负责、高效有力的领导机构是关键。根据县局的要求，我镇成立了以教育办公室主任邵泽周为组长，相关领导为成员的大讨论活动领导小组。领导小组成员分包各中小学，责任到人，形成一把手负总责，分管领导具体抓的工作体系。各中小学也按要求成立了相应的工作领导小组。

大讨论领导小组办公室经过调研分析制定出《 银山镇开展“提高教学质量，加快教育发展” 大讨论活动实施方案》，以文件形式下发全镇各中小学。并召开动员会，对全镇开展活动进行了布署安排，各中小学进入了时间程序要求的大讨论活动。

二、加强学习、把握重点、强化落实

大讨论活动三个阶段的工作内容环环相扣，合为一体，为确保各个阶段的工作扎实开展，取得成效，教育办公室和各中小学着力在以下三个方面下功夫∶

（一）加强学习、统一认识

学习好是讨论好、反思好的基础，为使学习活动扎实开展，领导小组，制定了学习计划、拟定统一的讨论提纲，认真学习县委书记陈湘安、县长赵德健重要讲话精神和县委、县政府《关于加快全县教育事业发展的意见》精神，把全镇广大教师的思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来。在此基础上，还增加了镇党委王建伦书记在教育工作座谈会上的讲话等作为学习内容。学习过程中，采取以个人学习为主，集学习为辅，学习工作两不误的方式，做到个人学习写体会，集体学习讲心得，紧扣加快发展的主题，用县委、县政府的决策统一思想。在学习中，教育办公室中心学习组成员分组深入到各学校与基层教职工一起开展学习讨论。通过深入的学习讨论活动，教育系统干部教师对素质教育的实质有了更进一步的认识和提高，对我镇教育工作面临的新形势新任务有了清醒的认识，提高教学质量，加快教育发展的紧迫感、责任感有了进一步的增强。通过学习，切实把教育系统干部职工的思想统一到县委安排部署要求上来，为全面完成大讨论活动奠定了基础。

（二）抓重点，在关键环节上下功夫

学习效果的检验，在于敢不敢正视问题，解决矛盾，有没有勇气解决制约教育发展的思想观念、思维方式，思想作风、工作作风，管理方式和机制体制。针对实际，大讨论活动领导小组，于XX年9月20日召开查摆问题阶段动员会。对查摆问题工作作出具体要求∶第一、查摆问题要从每位干部、教师做起，先个人查摆再进行学校和集体查摆。查摆要紧扣系统方案制订的论题开展，要按照 “实、准、高、深” 的要求进行，每位干部、教师都要认真写一篇学习心得。第二、认真开展调查研究，掌握实情，发现问题，解决问题。第三、在查摆问题工作中教育办公室、各中小学要通过发放征求意见表、召开座谈会、开展恳谈活动的方式，广开渠道来发现问题，化解矛盾。

（三）集中整改，强化落实

一是大讨论活动领导小组，以科学的态度、求实的精神，对来自不同渠道的意见建议，存在的困难问题认真进行分析研究归纳，并向全县中小学进行镇了反馈。二是要求教办领导、学校干部、教师，由上而下带头整改，强化认识，统一思想。三是对集中起来的意见建议，采取针对性的措施，强化落实。

三、活动取得的成效

（一）对素质教育的实质有了正确的理解，认识到办人民满意的教育才是最好的素质教育。对我镇教育面临的新形势新任务新挑战有了更加清醒的认识，广大干部教师进一步树立了责任意识、质量意识、争先意识，干部教师的精神面貌焕然一新，办人民满意的教育成为全镇教师和教育工作共同奋斗的目标。

（二）各校普遍制定完善各种规章制度，特别是以教学质量为核心的教师综合考核评价体系和评优树先奖惩办法，荣誉资金向一线倾斜，做到“先画圈后打枪”，理顺了教师的情绪，提高了教师工作的主动性，充分挖掘出内在潜力，调动起了一切积极因素。

（三）各中小学纷纷加大了课改力度，向课堂要质量，课堂教学水平明显提高，提高了教学实效。我镇被评为课改先进单位，涌现了周长安等一批课改优秀典型。

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党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。中共浙江苍南县委以基层党建“十招解十难”专项行动为破题之举，充分发挥党建引领作用，着力提升县域治理水平，不断推动县域加快发展，取得了良好的成效。

县里的党建曾面临“十难”

20xx年以来，苍南县委对照基层党建开展问题大排查，累计找出问题1052条次，通过分类梳理、盘点分析，精准锁定了基层党建中普遍存在的十个典型共性难题。

“三会一课”坚持难，部分农村基层党员党性观念淡薄，对“三会一课”重视不够;基本制度到位难，一些村“五议两公开”、村级财务公开等基本制度落实不到位;村干部队伍驾驭全局、处理复杂问题的能力不能适应新形势;党建工作科学化、信息化水平不高。

此外，还有党员进出口畅通难、党员作用发挥难、办公场所达标难、薄弱村转化难、党建责任压实难、组织设置改革难等难题。这些难题不仅是基层党建必须解决的问题，而且是推进县域社会治理、谋求经济发展必须跨过去的坎。

多种“良方”齐发力

十个难题，苍南县委运用了十个与之对应的“招数”，组合拳和多种“良方”齐发力，在破解基层组织创新难题的实践中不断探索尝试。

牢固树立“一切工作到支部”和大抓基层的工作导向，不断夯实党建根基，是苍南县委解决基层党支部规范化建设难题的主要抓手。苍南县委积极开展“集中夜学”“先锋+”系列活动，严肃党内政治生活，发挥党员主体作用。强化每月15日“主题党日·集中夜学”制度，全县所有基层支部同步开展夜学，全面落实“宣誓、学习、通报、议事”的“四部曲”。“先锋+”系列活动建成各类红色驿站64个、党员专业志愿服务队78支，在重大项目攻坚、美丽乡村建设、“五水共治”等攻坚任务中充分发挥先锋模范作用。

苍南县委以严明规矩管好队伍、持之以恒正风肃纪、常态督查压实责任等“三剂良方”，为县域治理和社会发展打造了一支敢打硬仗、善打大仗、能打胜仗的干部队伍。出台从严加强村干部队伍建设的实施意见，完善不胜任村干部退出办法，畅通不适任村干部出口，倒逼村干部履职尽责。组建4个专项巡察组，聚焦农村基层党建工作和农村“三资”管理工作中存在的突出问题，深入开展“点穴式”巡察。

让基层党组织强起来

通过积极的探索实践，苍南县委深刻感受到，必须坚持常态化、制度化、信息化、实效化齐抓，才能让基层党组织真正强起来，才能更好实现县域治理平稳有序，经济社会健康持续发展。

必须坚持常态化。基层党建是“磨刀工程”，必须常磨常新、坚持不懈、久久为功。比如“主题党日·集中夜学”活动，就要雷打不动地常态化开展，让党员在长期坚持中潜移默化、不断进步、全面过硬。

必须坚持制度化。基层党建要持久抓、见长效，就必须建立配套制度，通过建立健全党委书记抓党建责任清单、问题清单、任务清单、领办项目和公开承诺等工作制度，层层压实支部抓党建的主体责任。

必须坚持信息化。要善于积极运用信息化手段，对村党支部主题党日、村务管理等，实行全流程记录、大数据分析，提升党员教育管理服务信息化、精准化水平，解决组织生活和监督管理“限时、限地、限人”成本高、效率低的难题。

必须坚持实效化。要把党建工作与经济建设发展紧密结合起来，坚持工作推进项目化，依托“红色细胞责任网格”，把党建重点转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，把党建任务分解成为具体的项目，比如“垃圾革命”“污水革命”“移风易俗改革”等，真正让党建成为引领县域治理的强大动力。

在教代会上的讲话：稳步推进学校健康持续发展

同志们，坚持与创新是xx中学领全市教育发展风气之先而无愧于“实验”二字的重要思想。过去的一年，我们在坚持与改变中前行，虽然，取得了一些成绩，但是离市教育局的要求和同志们的期望还有一定的距离。教育局对学校的要求、同志们的期望，就是学校努力的方向。在今后的工作中，我们将秉承坚持与创新的思想，紧跟时代步伐，共同创造xx中学更加美好的未来！

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在过去的一年中，我一直以一名合格党员的标准要求自己，认真学习，努力工作，积极思考，力求在工作、学习上有进步，在党性修养上有提高，在党员模范作用上有发挥，争取作一名合格的共产党员。 下面我就谈谈自己是怎样做好本职工作的。

一、以身作则，为人师表 做好学生的榜样，才能塑造高尚的灵魂。班主任的工作虽然是繁杂而又琐碎的，但我们工作的对象是有个性，有思想的活生生的人。因此，我工作中时时处处具有示范性。要求学生守纪律，我带头遵守学校各项规章制度;要求学生有强烈的集体荣誉感;我时时处处让学生感受到我是一个集体荣誉感很强的人，并在课堂中渗透这一思想;要求学生言行一致，我做到言行一致，说话算数。要求学生尊重别人，我时时处处尊重他们，要求学生关心别人，当学生有困难时，我主动关心帮助„„鉴于这些约束，和真心地想成为学生的榜样，做什么事我都随时注意，有几十双眼睛在看着我，几十颗心在被我感染。于是我每天早早地出现在教室，精心的安排早自习内容。每天晚上认真备课，关心帮助生活、学习有困难的同学。面对自己出现的错误勇于承认，课间、体活、和学生玩到一处，大扫除和同学干到一处，从不吃零食，乱仍东西。公正无私的对待每一位同学。一桩桩、一件件的小事无形中感染他们。同学们都树立了为学校争光。一个有爱心，团结向上的集体有什么事能做不好呢?有了自身人格的魅力，再加上工作技巧，对于什么样的学生我们能征服不了呢?此时我深刻的体会到了身教胜于言教的作用。

二、具体作的工作： 我觉得我不是特别出色的老师，但我是一名尽心尽力做好本职工作的教师，无论哪个部门不知给我的工作，我都会竭尽全力，热情地接受，因为我觉得大家都不干的话，那工作如何开展呢?就好像我让班级学生做的事，学生都不去做，我心里也不好受一样，我还觉得自己是一名党员了，绝对要像个党员的样子，处处起带头作用，不能让群众说出还不如一个普通群众呢，我很要强，做一件事情就要做好，尽最大努力，不能特别优秀，也要不能让人家感觉是应负。

我工作至今，一直能严格遵守学校的各种规章制度，从不无故缺课，遵守劳动纪律，不利用班上时间做与教育教学无关的事情，我做工作从来都对得起自己的良心，可以说是无愧于心，尽到了一名教师应尽的职责，充分利用好时间，完成本职工作，经常利用休息时间备课、写教案、批作业，做到了一名教师应尽的职责。

总之，作为一名党员教师在工作中要起模范带头作用，要立足本职工作，努力做好本职工作，爱岗敬业，精钻业务，关心同志，为教育事业更好的明天努力奋斗，不过，在教学生涯中，我也尝到了酸、甜、苦、辣，我也有我的理想信念，就是如何把学生都培养成对社会有用的人才，我在工作中不断的反思，在反思中不断的前进。我深知我身上还存在许多不足，如：思想上不够积极靠近党组织，对学生要求不够严格，做有些工作不是很积极主动，我今后一定会努力的，我绝对不会让领导操心，做一名让领导满意、家长放心、学生欢迎的好教师。力争做一名优秀的党员。

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县域经济发展情况与工作计划

XX年，我市深入学习科学发展观，认真贯彻“一主三化”发展方针和全省县域经济工作会议及现场会精神，落实实施“两个率先”、建立“两型社会”和“城乡一体化示范区”发展战略，充分发挥区域优势，采取一系列措施，积极应对金融危机，促进了县域经济平稳较快发展。预计全年实现地区生产总值313.6亿元（XX年可比价），同比增长15.2%；规模以上工业完成增加值176.0亿元（可比价）、同比增长23.0％，实现产品销售收入422.2亿元、同比增长17.7％，实现利税总额25.30亿元、同比增长3.5％；全社会固定资产投资完成220.00亿元，同比增长46.7％；实现社会消费品零售总额126.0亿元，同比增长20.1％；完成地方财政一般预算收入13.0亿元，同比增长21.5％；全年城镇居民人均可支配收入为13406元，同比增长9.5％；农民人均收入5622元，同比增长10.3％。

一、XX年县域经济发展情况

（一）保增长初见成效，全年经济稳步回升。受国际国内宏观经济环境影响，今年一季度我市县域经济探底低开，当季生产总值增长14.1%；二季度宏观经济政策效应初现，当季回升增长14.5%；三、四季度政策效应进一步显现，回升步伐加快，三季度当季增长15.0%、四季度当季预计增长15.6%。初步预测，XX年，全市县域经济实现地区生产总值313.6亿元（XX年可比价），同比增长15.2％。其中，第一产业实现增加值43.5亿元、增长5.2%，第二产业实现增加值179.6亿元、增长19.8%，第三产业实现增加值90.50亿元、增长10.2%。

（二）农业经济稳步发展，产业化有新发展。今年以来，国家对农业和粮食生产的政策支持力度加大，稻谷、水产品等农产品价格持续高位，我市农业生产活力增强，农业基础地位得到进一步巩固。预计全年粮食总产达到33.5万吨，同比增长3.72%；水产品产量达到29.3万吨，同比增长7.33%。全市农业产业化组织比去年增加14个，达到592个；市级重点龙头企业达到39家，省级重点龙头企业7家，年产值过千万元的有33家，过亿元的有6家。今年农民从产业化经营中人均增收68.8元，占农民现金收入增量的11.4%。农民专业合作组织不断壮大。

（三）工业生产逐步回暖、经济效益明显好转。全市上下高度重视工业经济运行工作，认真把握政策效应，充分挖掘市场机遇，实行“一厂一策”保增长，规模工业经济保持了较好的回升势头。1-11月完成工业增加值135.76亿元，增长22.72%，其中25家大中型工业企业累计实现工业增加值67.44亿元，增长22.37%，较上半年累计增幅加快11.23个百分点。主要工业产品稳定增长，粗钢同比增长9.97%，生铁增长11.2%，水泥增长10.01%，铸钢件增长278.78%，民用钢质船舶增长92.93%，服装增长23.86%。1-10月，鄂州规模工业主营业务收入共计335.9亿元，同比增长9.94%；盈亏相抵后实现利润9.78亿元，同比增长74.4%，增幅比1-9月提高了74.95个百分点，回升势头明显。

（四）结构调整初见成效，增长方式逐步优化。今年以来，我市在扩大内需、保持经济平稳增长的同时，统筹兼顾，不断推进产业结构调整步伐，三大产业结构与工业内部结构均有所优化。第三产业比重增加。1-11月，全市第三产业实现增加值80.94亿元，同比增长10.2%，三大产业比重分别为11.74：58.16：30.1，第三产业比重较上年提高了1.7个百分点。结合国家十大重点产业振兴规划实施，优势产业格局发生新变化。1-11月，全市机械装备行业完成工业增加值31.66亿元，占全部规模工业比重达到23.3%，医药化工行业完成17.9亿元，占比13.2%，同比分别上升了3.7、2.8个百分点。六大高耗能行业中，建材、电力行业能耗呈下降趋势，综合能源消费量分别为29.8、38.8万吨标准煤，同比分别下降9.8%和23.1%。高技术行业工业增加值增长25.9%，占全部规模工业比重达22.7%，同比提高1.8个百分点。

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发展党员工作、党费收缴自查报告

根据市委组织部的通知要求，我乡党委对党费收缴、发展党员工作情况进行了自查。现将自查情况报告如下：

一、党费收缴情况

（一）党费收缴的基本情况

1、我乡党委下设25个支部，现有正式党员834名。党员每月以国家规定的标准为计算基数，并按规定比例准时交纳党费。党费每季度以现金交款单方式由各支部指定专人收缴，每半年上缴组织部一次。

（二）党费收缴的具体做法

1、各党支部对党费收缴工作高度重视，建立了党费收缴制度，按规定党费计算的依据及时调整党费缴纳的数额、党费交纳的时间等。

2、各支部设立专门的党费收缴登记薄，由专人负责管理。

3、在党费收缴管理中能做到党费证、党费收缴票据内容一致。

4、坚持对党员进行自觉交纳党费的教育，把党费收缴工作同严格党的组织生活结合起来，同党员教育结合起来，同创先争优结合起来，同党员目标管理结合起来，对加强党的建设，发挥党员作用起到了积极作用。

二、发展党员工作情况

在乡党委的带领下，我乡认真贯彻落实上级党委的工作部署，结合实际，制定年度工作计划，坚持发展党员的“十六字”方针，有计划，按程序落实发展党员。本年度各支部负责考察确定4人为入党积极分子，作为培养对象。入党联系人经常关心经常过问积极分子的成长状况，做到入党积极分子每季度一次思想汇报，半年填写一次考察鉴定，平时及时向支部反映他们学习、工作、表现的情况，同时注意倾听群众对他们的看法和反映，并及时反馈给支部，供支部研究发展对象时参考，使我们发展的人更有先进性，保证了发展的质量。我们把发展党员求质量不求数量作为一个原则。坚持发展对象的政审和公示制度，严把“入口关”。

三、存在的差距及改进意见

虽然我们在党费的收缴、发展党员工作中取得了一定的成绩，但还存在着一些问题，主要表现在：个别党员未能按时、主动上缴党费，还存在催缴的现象。各支部对发展党员工作还做得不够深入，对入党积极分子的关心还不够，还有待做更细致的工作。针对上述问题，我们将在今后的工作中加强对党员的思想教育，提高党员缴纳党费的自觉性，并不断深化党费缴纳制度，将党费管理规范化、制度化、科学化。同时要克服工作经验不足的弱点，努力学习，认真完成上级党委布置的各项工作。

xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要3

序 言

“十五”时期是我国现代化建设第三步战略部署起步的关键时期，也是我市全面建设更加宽裕的小康社会、并向基本实现现代化目标迈进的关键时期。面对新的历史时期，需要顺应内外部环境变化，进一步解放思想，审时度势，抢抓机遇，发挥比较优势，促进经济和社

会发展再上新的台阶。

本纲要依据《中共南京市委关于制定南京市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》编制，规划期为2001年至2005年，是“十五”期间我市经济和社会发展的行动纲领。纲要力求体现国家政策和省的战略意图，展示总体部署，明确政府工作重点，引导市场主体行为。按照社会主义市场经济体制的本质要求，“十五”计划.是战略性、宏观性、政策性计划，计划指标总体上是预期性、指导性的。

第一章 发展基础

一、发展基础

“九五”期间，我市在邓小平理论和党的基本路线指引下，在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，按照省委、省政府的部署要求，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，解放思想，锐意进取，经过全市人民的共同努力，较好地完成了“九五”计划确定的目标任务，使“九五”时期总体上成为我市综合实力提高最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠较多的时期，也是南京历史上经济和社会发展最好的时期之一。国民经济保持持续快速健康发展，综合效益得到提高。2000年国内生产总值首次突破千亿元，达到1020亿元，“九五”期间年均增长1-2.2％，约高于全国4个百分点、全省1个百分点；人均国内生产总值达18600元(约2240美元)，比1980年翻三番；财政收入达164.6亿元，占GDP比重由“八五”末的11％提高到16.1％。产业结构逐步优化，基本实现二产主导型向二：、三产业并举推动型的结构转变。2000年，全市三次产业结构比由1995年的7.6：52.1：40.3调整为5.3：48.4：46.3，高新技术和新兴行业比重上升，过剩和落后的生产能力得到有效压缩，经济发展的新格局初步形成。城乡建设成效显著，城市基础设施水平已从滞后阶段进入初步适应阶段，城市功能初步实现了从生产型城市向服务型中心城市的战略性转换。按照以基础设施建设为主要内容，以道路交通建设为突破口，以城市综合管理为支撑点，兼顾住宅建设、综合环境建设和城市可持续发展的思路，五年共投入300多亿元，实施了规模空前的城市改造和建设，建成骨干项目100多个，城市框架进一步拉开，内外交通、水电气供应、通信、公交短缺问题基本解决，城市环境明显改善，城市面貌有了巨大变化，城市地位得到提升。开发区和郊县基础设施、投资环境的改善，使其成为全市经济发展的新的增长点和最具潜力的地区。人民生活质量较大幅度提高，提前实现了由温饱向小康的过渡。2000年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达8233元和4061.7元，“九五”期间，城乡居民收入年均增长10％以上，城乡居住条件和生活环境进一步改善。各项改革深化推进，对外开放、外向型经济取得重要进展。按照建立社会主义市场经济体制的要求，我市不断深化各项改革，2000年，全市80％以上的国有大中型企业初步建立现代企业制度框架，80％的国有小企业完成不同形式的改制，非公有制经济占经济总量的比重接近30％；以养老、失业、医疗为重点的社会保障体系正在形成，全市基本养老保险和失业保险的覆盖率分别达到98％和95％以上。外向型经济稳定增长，2000年全市进出口总额和出口总额分别达到4l亿美元和17.9亿美元，五年累计实际利用外资39.3亿美元，是“八五”时期的2.9倍。社会事业取得长足进步，基本适应了经济建设和人民群众物质、文化生活水平提高的需要。“九五”期末，科技进步对经济增长的贡献份额达到50％左右，比“八五”期末提高约15个百分点；人民受教育程度明显提高，九年制义务教育覆盖率保持在100％，连续三次被评为全国“科教兴市”先进城市；市文化艺术中心、国际展览中心等社会标志性工程相继建成，文明城市、文明社区、文明乡镇创建活动不断深入，新闻出版、广播电视、卫生、体育、计划生育及老龄工作等各项社会事业进一步得到发展。

从总体上看，我市“九五”期间的改革开放、经济建设和社会发展取得了巨大成就，为“十五”计划的实施提供了良好的物质基础和社会环境。但我们也清醒地认识到，在发展中还存在一些不可忽视的矛盾和问题：一是经济总量还不够大，省会城市和区域中心城市的辐射带动作用还不够强；二是经济开放度和非公有制经济比重还不够高，传统产业改造步伐不快；三是城乡经济二元结构矛盾仍然存在，县域经济总体上仍较薄弱； 四是科技比较优势发挥不够，科技特色还没能较多地转化为产业竞争优势。另外阻碍可持续发展的一些问题仍较突出，就业压力仍然较大，还存在一些影响社会稳定的因素等。

二、发展形势

进入新世纪，南京面临着国内外较为有利的发展机遇，也面临着严峻的挑战，但总体上机遇多于挑战。经济全球化、新科技革命和相应的结构调整三大趋势将会进一步加强，并对世界经济发展产生决定性影响。首先，随着全球经济一体化的加快和我国即将加入WTO，将为我市支柱产业发展提供更广阔的市场和资源渠道，也将为我市服务业的发展提供良好的机遇。南京特殊的功能和条件对外商具有较强的吸引力，加之入世以后，地区间吸引外资的政策差异性缩小，将有利于我市全方位、多领域地引进国外资金、技术和管理，加快接受发达国家和地区的产业转移，加速经济结构调整。其次，知识经济的影响已经到来，科技在未来竞争中越来越居于重要地位。南京高校科研单位密集，人才荟萃，是国内为数不多具备发展知识经济必备条件的城市之一，这正是南京最大的优势与潜力所在，南京如能抓住机遇，迎难而上，就可能成为中国发展知识经济、信息技术及产业的领先城市。第三，经济区域化趋势日益明显，南京中心城市的地位和功能将进一步得到增强。南京独特的区位优势和业已形成的长江流域经济带四大中心城市之一的地位，将使南京在以上海浦东开发开放为龙头的长江三角洲和长江流域经济带的腾飞及西部大开发战略中受益匪浅。江苏省也将南京都市圈作为全省重点规划发展的三大都市圈之一，要求南京加快发展。第四，随着我国经济的发展，国家将进一步深化改革和扩大开放，继续实行扩大内需的方针，大力推动结构调整和产业升级，加快城市化和信息化的进程，实施西部大开发战略，我国经济将进入一个新的发展时期。特别是国家近期出台的一系列政策将会直接促进我市软件开发、车辆制造等产业和科教、信息、金融等服务业的发展。第五，省委、省政府更加重视和发挥南京在全省的地位和作用，南京作为全省政治、经济、文化、科教与信息中心的地位将进一步增强。因此，21世纪初南京将有条件成为全国有较强竞争力的中心城市之一。但与此同时，我市也面临着来自跨国公司、国内先进地区和周边地区更加开放、更趋激烈的国际、国内竞争的压力。面对新变化、新问题、新情况，我市将趋利避害，力争在比较优势的基础上形成具有特色的竞争优势，实现经济和社会的更大发展。

第二章 发展目标

一、总体目标

“十五”期间，我市经济与社会发展将继续保持较快增长。在工业化进程上，从工业化中期进入重化工业化和高加工度化并举的工业化中后期；在现代化进程上，从全面小康进入更加宽裕的小康，并向基本现代化的目标迈进。

这一时期，我市经济社会发展的指导原则是：坚持以加快发展为主题，千方百计把南京进一步做强做大做优做美；坚持以经济结构调整为主线，着力提升经济整体素质；坚持以改革开放和科技进步为动力，进一步增强经济发展的后劲；坚持立足市情制定和实施发展战略，提高全市经济社会发展的协调性和稳定性；坚持把提高城乡人民生活质量作为根本出发点，全心全意地为人民群众谋利益；坚持“两手抓、两手都要硬”，促进两个文明协调发展和社会全面进步。总体目标是：继续高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻党的基本路线和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，以富民强市、率先基本实现现代化总揽全局，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，深化实施科教兴市、经济国际化、城市化和城市现代化、可持续发展四大战略，进一步发挥南京作为省会城市和长江下游中心城市的作用，把南京做强做大做优做美，使我市在综合实力、基础设施、社会文明和生态环境等方面都进入全国先进行列。发展社会主义民主政治，加强民主法制建设，推进依法治市，维护社会稳定，经过“十五”和更长一点时间的努力，把南京建设成为科学技术先导、古都与江滨特色鲜明、国际影响较大的现代化中心城市。到2010年，基本实现现代化。

通过“十五”的建设发展，我市在产业发展、城市功能等方面将以崭新的形象展现在全市人民的面前。

--产业竞争力进一步增强，初步构筑起在全国生产力竞争中有比较优势的产业基地，城市综合经济实力得以提高。

以电子信息为主的高新技术产业销售收入超过1000亿元，占全市工业销售收入的35％以上。以熊猫集团为基础，形成我国移动通信基站设备最大的生产基地和各种终端产品的重要生产基地； 以华飞、电子网板为基础，建成菲利浦公司在全球最大的显示器件生产基地，生产能力突破1000万只，电子网板生产能力突破2000万张，保持全国前列； 以扬子石化、金陵石化等企业为基础，形成全国重要的原油加工基地、亚洲最大烷基苯生产基地和世界级乙烯生产基地，原油加工能力突破2000万吨，乙烯生产能力超过100万吨； 以浦镇车辆厂和14所为基础，建成国内集中度最高的城市轨道交通信号、车辆总成生产基地； 以南钢为基础，建成国内一流的宽中厚卷板生产基地。

--城市功能进一步增强，初步构筑起现代化基础设施框架，城市的影响力和辐射力得以提高。 建成玄武湖东西向隧道、主城快速干道系统、南京地铁一号线一期工程、南京火车站新站，建设长江三桥、南京绕越高速公路、龙潭港一期工程等一批交通基础设施重点工程，发展航空客货运输，逐步开辟国际航线，显著提高综合交通运输体系服务功能，提高国际影响力；扩大城域高速宽带信息网络覆盖面，逐步实施数字化城市建设，显著提高国民经济和社会信息化水平，信息产业增加值占GDP比重达20％； 实施一批环境建设和综合整治重点工程，把南京建成一个布局较合理、绿视率较高、舒适度较好、城市生态功能显著的国内先进园林城市，争创 “全国人居环境奖”，形成对国内外投资者有吸引力，对市民有凝集力的城市新貌。

--城市活力进一步增强，初步构筑起现代城市空间布局框架，城市的综合服务能力得以提高。在主城区推进商贸金融区、，都市景观区和现代化城市新区的建设。提升新街口地区的商业设施现代化水平，建成为全国一流的中心商业区；建成南京图书馆新馆、青少年科技活动中心、南京鼓楼多媒体大楼、南京邮政第二枢纽、南京长途通信第二枢纽、江苏彩电二期工程、江苏省体育中心等一批国内一流的公共设施，提升城市综合服务功能；采用环保、节能、智能化等先进技术建成宁南、长巷、兴隆、亚东等百万平方米以上的城市居住新区，力争成为全国示范小区。

二、预期指标

根据发展条件与可能，预期“十五”期间，GDP年均增长10％左右，到2005年，人均GDP将突破3500美元，全市财政收入年均递增11％左右，全社会固定资产投资五年累计达2500亿元以上。同时，消费对国民经济的贡献份额逐步提高。

经济结构调整优化，国际竞争力和市场竞争力显著提高。产业结构实现“三、二、一”的格局，高新技术产业增加值占工业增加值的35％以上，科技进步对经济增长的贡献增强，研究与开发(R＆D)经费占GDP比重提高到2％以上。城乡结构逐步改善，城市化水平达68％以上(国务院2000年新统计口径)，郊县经济发展高于全市平均水平。开放型经济持续发展，“十五”期末年进出口总额达60亿美元以上，五年累计实际利用外资50亿美元以上。

城乡居民收入持续增加，人民生活质量明显提高。预计城镇居民人均可支配收入和农民人均可支配收入年均实际提高分别为8％和6％以上，达到12000元矛 5500元左右，进一步改善城镇低收入居民的生活状况。恩格尔系数降低至35％左右，居民服务性消费支出比例提高到45％以上。城市居民人均居住建筑面积增加到23平方米，农村居民人均砖混结构住房面积达40平方米。城市每万人拥有公交车辆达15标台，家庭轿车普及率有较大提高。实行带薪休假制度。生态环境质量有所提高，建成区绿化覆盖率达到45％，人均公共绿地面积达10平方米，城市综合污水处理率达80％。

公共服务进一步充实，社会全面发展和进步。人口自然增长率控制在4％o以内，全市户籍总人口预计达560万人左右。五年累计增加40万个城镇就业岗位，城镇登记失业率控制在4％以内。逐步健全和完善统一规范的社会保障体系。市民文化素质不断提高，义务教育人口覆盖率保持100％，高中阶段教育普及率市区达95％以上，县域达85％以上，高等教育毛入学率提高到30％以上。城乡医疗卫生、文化、体育设施进一步改善和增加，服务水平和覆盖面提高。社会风气、社会秩序进一步好转，精神文明建设取得明显进展。

第三章 发展任务

根据“十五”期间为基本实现现代化打好基础，2010年基本实现现代化的总体目标，我市“十五”期间国民经济和社会发展的主要任务是：加快促进经济结构战略性调整，突出城市化、信息化、市场化、国际化的建设，强调科教兴市、富民强市和可持续发展，实现经济综合实力、城市整体形象、人民生活质量的同步提高。

一、结构调整和产业升级

加快推进经济结构战略性调整，提高产业竞争力和经济效益。以高新技术产业为先导，巩固“一个基础”，建设“三个基地”，培育“三个中心”，并以高新技术改造传统产业，推进产业结构的优化升级。加快推进信息化建设，形成经济发展新的增长点。

(一) 以发展高新技术产业、建设“三个基地”为重点，提高工业基础实力

大力发展生物工程与医药、新材料等高新技术产业，壮大提升电子信息、石油化工、车辆制造等支柱产业，积极发展食品、服装、印刷等都市型产业，大力推进用高新技术改造机械、轻工、纺织、建材、建筑等传统产业，增强市场竞争能力，把我市建成全国重要的电子信息产业、石油化工产业、车辆制造产业基地。到2005年，第二产业增加值占GDP比重为46％左右，年均增长9％。力争有10家以上工业企业(集团)年销售收入超过50亿元，其中5家超100亿元，2～3家超200亿元。

高新技术产业。充分发挥科技人才优势，加强高新技术应用研究及开发，加快高新技术产业化进程。重点发展电子信息产业、生物工程与医药产业、新材料产业、光机电一体化产业、环保产业等，特别注重把开发区的建设发展作为全市经济增长的主要增长点，使我市成为全省最大的高新技术产业基地和技术创新的领头区域。到2005年，高新技术产业增加值占全市工业增加值的35％以上。

生物工程与医药产业。重点发展现代生物生化制品、新型化学合成药物及医药中间体、天然资源药物及保健品、高新技术医疗器械、现代农业生物技术产品及农药、畜禽用药品等。

新材料产业。以新型合成材料与高分子材料、现代无机非金属材料、新金属材料、精细化学品、专用化学品、氧化稀土材料及系列产品、新电子磁性材料、新型复合材料等为重点发展方向，提升新材料产业的整体规模。

光机电一体化产业。积极运用计算机、加工自动化、控制智能化、光电子、微电子等高技术改造传统的机械加工制造业，重点发展新型自动化仪表、新型机加工中心、机电一体化设备、新型电力设备、数控机床、精密成型加工系统、柔性制造系统等。

环保产业。围绕国家的环保政策，利用我市有机加工和化工优势，以环保综合新技术为依托，努力开拓环保产业市场，积极承揽大型环保工程，带动环保设备的生产。重点发展高性能工业废气处理装置、汽车排气净化装置、城市垃圾资源化处理技术及设备等。

抓住国家实施“西气东输”、“西电东送”等西部开发重大工程的机遇，大力发展燃气轮机机组、大型电站设备和输气管道用中厚卷板等装备产业。

支柱产业。重点建设电子信息、石油化工、车辆制造三大支柱产业。综合运用改革开放和资本运作措施，特别是加强与国外大企业的合资合作，把有规模优势的骨干企业做大做强，把有产品特色的企业做精做专，并大力提高产品技术含量，加快产品和技术结构的优化升级。到2005年，三大支柱产业增加值占工业增加值的70％左右。

电子信息产业。 以网络技术为龙头，大力发展计算机系列产品和通讯产品，加快发展系统集成业和软件开发服务业，成为具有一定技术优势和品牌优势，总体实力跻身全国前列的电子信息产业基地。发展重点为：积极吸引国外先进技术，大力发展网络及计算机系列产品、通讯设备、系统集成业、软件开发服务业，以及数字式视听产品、微电子及电子元器件等。

石油化工产业。 以石油化工、精细化工等相关产业为重点，发展成为具有百万吨级乙烯，“油、化、纤、塑、肥”全面发展，经济总量和综合实力处全国领先地位的世界级石油化工产业基地。发展重点为：发挥大企业和大工程的规模优势、资源优势，加强有机原料和中间体的配套延伸、深度加工和综合利用，将科研优势转化为产业优势，大力推广低消耗、低污染的先进适用的清洁工艺。

车辆制造产业。以汽车、轨道交通车辆、摩托车、农用车、零部件及改装车为重点，发展成为以大企业、名牌产品为龙头，产品门类齐全，零部件系列配套，总体实力居全国前列的综合性车辆制造基地。发展重点为：抓住国家大力推进汽车制造业上水平和加快城市轨道交通设备国产化的有利时机，加大对外合资合作力度，引进消化先进技术，加快行业重组和企业联合，重点发展适应国民经济和居民消费需求的新产品、新车型，培育一批上水平、上批量的重要零部件产品。

都市型产业及传统产业。在新的机制和技术基础上，积极发展适合大城市环境要求、市场需求和就业需求的都市型产业和传统产。

以高新技术化为导向，积极发展食品、印刷包装、室内装潢、工艺美术、服装服饰等都市型产业，抓住国家扩大内需、鼓励消费的有利时机，不断开发新产品，提高品牌意识，明显提升我市地产品在国内市场的占有率，并继续加强培育万里、宝庆等国内知名品牌。加快化工、机械、冶金、轻工、纺织、建材、建筑等重点传统产业应用电子信息等高新技术进行改造，大力推广节能降耗、综合利用和提高环保效益的新工艺和新技术，推动企业技术和产品创新，增强经济效益和竞争能力。

(二) 以培育“三个中心”为重点，推进服务业发展，增强积聚力和辐射力

充分发挥区位、科技、文化优势，利用良好的基础设施条件，发展现代服务业，改造改组传统服务业，把南京建设成为国内具有较强竞争力的商贸流通中心、科技研发中心和现代服务中心。到2005年，第三产业增加值占GDP比重达50％左右，年均增长11.4％。

商贸流通中心。利用国际化带动产业化，加快把我市建成长江下游辐射力和集聚力较强的商贸流通中心，进一步提高南京在国内市场流通和进出口贸易中所占的比重。

努力形成现代化的贸易市场体系和商业零售体系。突出业态调整，积极实施电子商务、买断经营、分销等现代营销方式以及代理、连锁、配送、多式联运等新兴流通业态。着力优化新街口地区商业布局结构，改善购物环境，逐步建设成为国内一流的中心商业区。加强与市外、境外知名企业的合作合资步伐，培植几家有规模、品牌优势的大型商贸集团。提升商品交易市场规模及档次，加快发展应天路、赛虹桥等市场群。运用现代经营方式和技术改造传统服务业，提高服务质量和经营水平。

依托和发挥现有交通优势，加强口岸建设，大力发展物流产业，促进货运业的市场化、专业化，初步建成区域现代化物流中心的框架。加快南京公路主枢纽信息管理中心建设，实现与全国各公路主枢纽以及港口、铁路站场、航空港联网，为全社会提供客货信息服务。加强货运市场建设，发展配载业务，提高联运水平，引导发展集装箱、特种运输，建立开放、发达的运输市场。积极引进国外先进的物流企业，整合现有运输企业和仓储企业，引导市内大型储运公司向符合国际惯例的物流公司过渡，加快传统储运业向现代物流转变。加大物流基础设施建设力度，建成王家湾物流中心等设施。

科技研发中心。依托和发挥我市较强的科技综合实力，加快建立集高新技术基础研究、试验开发、应用推广于一体的科技产业化体系。特别注重将我市高等院校、科研院所的成熟成果按现代企业制度引入社会，加快推进其产业化和规模优势的形成，促其逐步成为我市新的重要的经济增长点。同时，加大力度扶持民营高科技企业的发展，使我市真正成为知识产品的研究开发、交易转化中心，高新技术产品和企业的孵化中心，高科技创业人才的培养、聚集中心和高技术成果产业化示范基地。

重视技术创新源头建设，增强自主创新能力，特别是提高全市重点产业、行业、企业对共性技术、关键性技术的开发和应用能力。进一步发挥“珠江路科技一条街”在促进高新技术产业发展中的作用，扩大产业规模，提升科技含量和总体形象，实现由贸易型向技工贸并举型的转化，把珠江路科技街建成江苏省电子信息产业的孵化创新中心和高素质人才的培养中心。同时，推动南京大学、东南大学等一批高校科技园区的建设和发展，吸引跨国公司研究机构和一流科研院所来宁落户。大力营造有利于科技研发中心形成的良好环境，落实生产要素参与分配的相关政策和措施，鼓励科技人员投身技术创新和技术成果的推广应用。

现代服务中心。大力发展与经济国际化和生活现代化关系密切的新兴服务业，全面强化中心城市的综合服务功能。创造宽松、公平、稳定的发展环境，积极推进多种所有制、多层次、多类型服务业协调发展，增强中心城市竞争力。

金融保险。依托南京作为央行跨省大区分行所在地的优势，完善金融运营体系，扩大金融市场规模和经营范围，逐步实现金融保险业的商业化和国际化，使南京成为长江下游影响力较强的区域性金融中心。积极、稳妥地吸引国内外，特别是境外金融保险机构来宁设立地区分支机构和代表处。建立覆盖南京区域的资金清算、拆借、贴现和外汇交易网络，扩大重点项目的贷款规模，充分利用银团贷款和联合贷款筹措建设资金。加快资本市场建设，增强直接融资能力，进一步规范、引导企业在境内外证券市场上市，积极申办产业投资基金管理公司。加强金融监督，全面提高金融资产运行质量。规范各类非银行金融机构的发展，大力引导和搞活民间投资。加快跨区域金融电子化建设，推进电子商务系统建设，提高金融服务效率，推进银行卡业务的大范围联合。积极发展商业保险，进一步规范保险业行为，逐步构筑完善的多元化社会保险体系，为劳动力流动、企业重组改造创造条件。

信息服务。完善信息基础设施建设，建立各种专业应用网络，建设覆盖全市并与国内外信息网相联的应用信息系统。到2005年网络信息服务业经营收入达200亿元(含IT业产品的贸易)。培育各类网络服务商，提高网络覆盖面，大力发展电子商务、网上招商、网络广告等网络服务。

抓住我国加入WTO给服务业对外开放带来的机遇，加快发展信息咨询服务业，大力发展律师、审计、会计、咨询、公证、调查、策划等中介组织以及各种大众传媒，集约化地开发和共享信息资源。

房地产。推进房屋开发、市场销售、物业管理的专业化，加快形成公正有序、良性循环的市场体系。进行满足不同消费层次的房地产开发，加快河西、宁南、亚东等大型城市新区建设，同时，适当进行经济适用房及廉价、廉租房的建设，改善城市中低收入家庭的住房条件。结合城镇化推进，发展农村房地产业。推进住宅产业化，进一步推动住房制度的改革，全面落实住房分配货币化政策，放开房改房上市政策，简化上市审批手续和操作程序，繁荣二级、三级市场，加快住房商品化进程。建立和健全房地产法规，规范住宅中介机构，鼓励发展租赁市场。积极发展住房公积金、住宅储蓄和住宅融资相结合的金融业务，努力扩大住房消费。提高住宅小区的物业管理水平，实现由简单劳务型向管理型和技术型转变，提高市民的居住质量。到2005年，住房自有率达到70％以上。

旅游。充分发挥古都与江滨特色的优势，高起点、大空间地加快旅游资源的开发利用，进一步提高旅游业的水平，争取首批进入“中国最佳旅游城市”行列，使我市成为在国际国内具有较高知名度和美誉度的城市旅游胜地。处理好保护与开发的关系，重点加快钟山风景区、秦淮风光带、明城墙风光带、大江风貌区等旅游资源开发建设步伐，加大郊县旅游发展力度，推出具有南京特色的拳头旅游产品。积极开发商务会展、文化观光、休闲度假等专题旅游，大力开辟科技旅游、产业旅游、假日旅游等新的旅游消费领域。依托国际展览中心建成的有利条件，积极争取举办在全国和区域有重大影响的会展活动，创造会展旅游新特色，逐步发展会展经济；同时引入举办会展经济的中介机构，开展国际性运作。加强旅游活动的组织和宣传，集中力量继续办好国际梅花节、金秋旅游月等品牌旅游活动，扩大南京旅游影响力。加大南京整体旅游形象宣传促销，强化旅游商品、旅游市场、旅游配套设施的综合开发，全面提高我市旅游业的管理水平、经济效益和产业关联带动功能。

社区服务。利用和优化现有的社区服务资源，实施社区服务、社区管理、社区建设并举，加快建立面向全体社区居民、社会特殊群体以及企事业单位的多层次社区服务体系，保持我市社区服务在全国的领先水平。加强市民求助中心运作管理。实施“夕阳红”工程，依托社区服务阵地，组建老年人养老、特护、文化娱乐和体育健身等服务系列，基本实现老年人社区活动正常化、系列化。推进老年公寓建设，促进养老事业发展。积极鼓励和扶持家政服务业，不断提高家政服务的标准化程度和服务水平，并创造更多的就业机会。推进社区建设在城区全面开展并向集镇延伸，3年内全市居委会社区服务站建成率达100％。探索建立新的社区管理体制和社区工作自治化模式，推进社区服务产业化。

(三) 以发展都市型农业和农民增收为重点，做强做大农村经济

实施“城乡一体、科教兴农、外向带动、多元发展”战略，大力推进结构调整和产业化经营，加强农业基础设施建设，逐步向融经济、生态、文化功能于一体的现代都市型农业转变，实现农业初步现代化。到2005年，第一产业增加值占GDP比重为4％左右，年均增长4％。

加快农业结构调整。根据城市市场需求和地域特点，调整农业生产结构，形成优质高效的都市型农业生产体系。减少不适应市场需求的品种，扩大蔬菜、特种水产等生产规模，基本形成优质稻米、双低油菜、畜禽、经济林果、花卉苗木等主导产业。继续抓好蔬菜、畜禽、苗木基地建设，把高效农业作为农业结构调整的突出重点。加强生态农业试点建设工作，大力培育开发无公害农产品。以农业现代化示范带(区)建设为突破口，推进农业现代化进程，重点发展和建成沪宁高速公路南京段、新机场路等高等级公路两侧的现代化农业示范带工程和郊县农业现代化经济示范区。

提高农业科技水平。全面实施农业品种、技术、知识更新三项工程，引进国内外优良品种，提高良种化水平，提高设施农业比重，普及新型实用农业生产技术。加快计算机、生物工程等高新技术在农业领域的应用。开发科技含量较高的农业生产资料新产品，开发生产优质或专用复合肥料、生物农药以及与都市农业配套的设备等，提高农业科技进步贡献率。

提高农业产业化水平和农业外向度。产业化是农业现代化的重要途径。首先是努力扩大农业经营规模，使农田逐步向有文化、有专业知识的现代农民集中，提高产出质量和效益。同时，围绕肉食品、奶制品、鸭制品等农业产业链，培育龙头企业，提高产业化经营水平。扶持发展一批农产品加工、流通龙头企业，巩固提高一批品牌的知名度。鼓励发展新型农民流通组织，培育农民经纪人队伍，提高农民进入市场的组织程度。努力扩大农业利用外资，积极发展创汇农业，大力兴办外向型农业龙头企业和具有鲜明地方特色的农产品出口生产基地，进一步提高农业开放度。

加快农村企业的发展，做大农村经济总量。调整优化所有制结构，提高民营企业和三资企业比重。积极主动地适应农村城镇化的进程，大力兴办第三产业，加快农村旅游、特色市场、交通运输和商贸服务业建设，提高三产在农村经济中的贡献份额。鼓励和扶持农村企业加快技术进步和结构调整，强化内部管理，扩大和大专院校、科研单位及大企业的经济联合，开发出一批科技含量高的产品，形成一批发展前景好的企业集团，努力实现新突破。

(四)加快推进经济和社会信息化建设，促进生产力跨越式发展

加快信息化建设，以信息化带动工业化，发挥后发优势，将南京建成国内先进、省内一流的信息化城市，成为全国全省信息产业的重要基地。全市信息化综合指数接近世界中等发达国家水平。

完善信息基础设施。建成规模容量、技术层次和服务水平居省会城市前列的信息通信网络，提升南京作为全省和南京经济区域“信息高速公路”枢纽的地位。完善和改造现有电信、广电网络，逐步实现“三网融合”。进一步推进全市的信息网络互联中心的建设，形成各类信息网络的市内互联。重点建设和完善“五楼五网”，即省电信综合楼、第二长途通讯枢纽楼、江北电信枢纽楼、鼓楼多媒体通讯大楼、南京广电大厦和公共信息传输网、用户光纤宽带接入网、多种业务接入网、公众多媒体数字网和移动通讯网。实现数据节点到乡镇，通信线路到每个小区和大楼，信息化规模容量得到大的跃升。

建设领域信息化应用工程。围绕国家“金”系列工程，借助于统一的高速公用互联传输网，努力推动政务、金融、公众服务、农业等领域的信息化，为政府、企业和市民提供多种信息服务，并以应用系统启动用户市场，带动信息产业的增长。建设南京市政务信息互联专用网络，全面提高政府管理现代化水平。建立政务资源的组织、开发、使用和维护制度，构建一系列信息数据库，并在此基础上建立辅助决策系统(DSS)，为政务决策科学化提供依据。充实“中国·南京”政府网站，使之成为我市重要的对外开放窗口和信息服务平台。

抓好信息示范工程和实验小区。抓住全省信息化建设八大示范工程主要在南京建设的有利时机，重点推动通信领域的熊猫集团移动与卫星通讯系统产业化、计算机领域的同创集团计算机卫星接收核心部件产业化、软件产业领域的南大苏富特软件产业化项目，信息化市场建设重点推进珠江路数码公司股份制改造和市场开拓，城市信息化重点支持南京数字城市建设。

为积累信息化建设的经验，规划期内将在为社会服务和为政府服务两个方面进行应用性实验。在指定的范围内，建成宽带综合通信网络，开展公众服务应用系统和宏观管理应用系统的全功能试验，使实验小区成为未来信息化社会的雏型，成为提高人民生活质量和提高办公自动化水平的示范小区。重点进行市委、市政府大院试验小区和若干住宅小区的试验小区建设。

二、城市化和城市现代化

按照省委提出的“城市现代化、农村城镇化、城乡一体化”的总体思路和南京要做强做大做优做美的要求，进一步拉开城市框架，优化城镇布局；完善城乡基础设施体系，增强中心城市功能；建设现代化的城市管理体制，提升管理的综合水平。到2005年，全市城市化水平达到68％以上。

(一)调整城市规划，优化城市布局

依托南京长江二桥、三桥、绕越高速公路、城市地铁等大型基础设施的建设，树立郊区按现代化城区标准建设的思想，拓展发展空间。 以主城为核心，突出南延东进，加强沿江开发，加紧推进江北地区整体规划和基础设施建设，并根据城市建设发展需要，适时进行区划调

整。进一步完善主城、都市发展区、市域三个层次的规划布局，同时，按省的部署，与周边城市共同推进南京都市圈的建设。

主城是发挥南京中心城市功能的重要基地，重点发展科教、文化、金融、贸易、交通、信息、管理等第三产业和部分都市型工业，增强现代服务能力和市政公共管理能力，基本建成山、水、城、林相互交融，历史文化与现代文明有机结合的现代化城市，体现出鲜明的时代感和地方特色。主城内第三产业逐步形成由三级公共活动中心和若干商业区(街)、大市场为主体构成的布局结构，形成中心商业区，培育中央商务区，进一步提升中心区品位。主城内第二产业继续实施“退二进三”，2005年前完成各级公共活动中心、历史文化保护地段、风景名胜区内的工业搬迁或用地性质的转换。主城以外的地区是我市未来城市化进程推进最为迅速的空间，各郊县要以综合实力提升和农民收入增加为目标，加快发展，培育特色经济，培育优势产业和拳头产品，提高郊县经济对全市经济的贡献率。进一步加强基础设施建设，优化经济结构，壮大综合实力，美化人居环境，逐步实现郊县的城市建设与中心城市协调一致。重点发展县城、中心城镇和各具特色的小城镇，进一步提高规划、建设和管理水平，加速农村城镇化进程，促进郊县经济多样化发展。到2005年，县域城镇化水平达45％，全市国家、省、市级新型小城镇比重分别达到3％、20％和60％。采取综合配套的改革措施，加强对小城镇建设的规划引导，一是加快户籍制度改革，鼓励农民到小城镇就业落户，增强小城镇就业空间和整体实力；二是推进投融资体制改革，坚持谁投入、谁所有、谁受益的原则，形成多元化投入为主，市和县区财政适当补助为辅的投入新机制；三是积极推进小城镇土地使用权制度改革，盘活存量建设用地，建立和完善集体土地使用权流转制度，引导农村居民点向小城镇集中。

根据省统一规划发展的南京都市圈是以南京为中心，长江为主轴，包括省内及邻省部分地区在内的经济联系密切的城市群。作为这一区域中心城市的南京，将主动加强与周边城市的合作，共同推进区域发展。加强跨江交通建设并根据需要和可能，规划建设南京至镇江、扬州等周边城市的快速轨道客运交通系统，密切城市间的联系和交往。

(二)进一步完善城乡基础设施体系，增强中心城市功能

以对外交通、城市交通、公用设施、农村基础设施建设为重点，强化中心城市的综合服务功能，使基础设施建设从初步适应型向适度超前型发展。

对外交通。完善区域交通网络，协调发展各种运输方式，逐步走向高速化、通畅化和网络化，把南京建成国内具有一流交通条件的省会城市和综合交通枢纽。继续加快以跨江通道和高等级公路为重点的交通工程建设，重点建设南京长江第三大桥、宁杭高速公路南京段以及宁淮高速公路、沿江高速公路南京段、南京绕越高速公路等一批重点项目，开展长江四桥等项目前期工作，并适时建设；加快公路客货运场站建设，实施市域公路网化和通达工程；逐步实现高速公路联网畅通，干线公路加密升级，镇村公路灰黑达标，公路主枢纽布局基本形成。配合国家、省做好京沪高速铁路南京段、宁启铁路南京段、宁杭铁路南京段、宁芜铁路复线改造等相关工作，建成南京火车站新站。建设南京港龙潭港区一期工程、南京港新生圩汽车滚装码头，完善配套工程，改善港口集疏运能力；全面提高以长江、芜太运河等为主骨架的干线航运网通行能力，进行航道标准疏浚和整治。建设禄口机场货运中心，使其成为省内和邻近地区航空货运的集散地； 同时，积极开辟地区和国际航线，形成国内支线和国际航线协调发展的航空运输网络。按照国家规划，重点建设宁波一上海一南京进口原油管道和仪征一南京过江输油管道，建设西气东输主干线南京沿江天然气管道及跨江工程，以及南京一武汉一荆门沿江输油管道和南京一苏州成品油管道等。

城市交通。进一步完善城市干道骨架，建设大运量快速轨道交通系统，形成布局基本合理、容量满足需求的城市交通系统。基本建成南京地铁一号线一期工程、规划建设地铁三号线，积极发展其它轨道交通；全面建成主城“一环两纵”快速干道系统，完成“经五纬九”干道网建设。新建、拓宽、改造赛虹桥立交、城东干道北上、惠民大道三期等工程，新、改建模范马路东进、集合村路改造等一批工程。重视主干道、次干道和支路配套建设，配合城市地铁等工程建设，拓宽改造宁海路、丰富路等一批区域性疏解道路，完善道路系统。提高路网密度，拓宽渠化一批干道交叉口，改善节点交通。加强静态交通研究，加快停车场的规划建设，建成一批城市停车设施，使市中心停车难的状况有较大改善。加快江北城市道路建设步伐，全面建成江北大道，建设江北沿江大道，新建、改造浦口、大厂一批城市道路。到2005年，城市人均道路面积增加到10平方米。

公用设施。加快建设服务优良、质量上乘的市政公共设施体系，形成具有全国一流水平的城市保供体系。开工建设龙潭燃气电厂，争取开乒建设南京热电厂燃气机组改扩建工程，新、扩建一批输变电工程及出线工程，构成城区220千伏双环网格局，每县都有220千伏变电站，每个乡、镇都有35千伏以上变电站，完成城市与农村电网建设改造工程，增强全市电网的供电能力和可靠性。完成城南水厂扩建、北河口水厂改造工程，加快城市供水管网改造，消除主城区低压供水片，使全市供水能力提高到220万吨/日。配合国家“西气东输”工程，建设管道天然气接入工程，重点建设天然气门站及干管，大力发展天然气用户，使天然气的使用得到较大推广。完成城市供热规划，加快建设城市供热工程。进一步完善城市下水管网规划，有步骤地实施下水管网改造，逐步发展综合管沟。配合城市道路建设，以服务市民为宗旨，建成一批公交场站，提高公交线网覆盖率和服务水准。加强人民防空建设，实施1-2个人防重点公共工程。新建、改造一批排涝泵站，改造完善城市排水管网，形成全市沿江内河防洪保护圈。

农村基础设施。以县城、中心镇为重点，兼顾广大农村地区，提高道路、水、电、气等基础设施的建设水平，显著改善农村的生产和居住条件。实施农村生态环境保护治理工程，整治沿江、沿湖、沿河的污染企业，发展农业生态工程，乡、镇以上普遍建立污水和垃圾处理设备，改善农村生态条件。加强以水利为重点的农业基础设施建设，整治长江、滁河、秦淮河、石臼湖、固城湖及水库、塘坝，狠抓涵闸、水库除险、泵站改造，提高全市抗御洪、涝、旱灾的综合能力；突出抓好长江及滁河、秦淮河、两湖干堤达标，通江、通湖河道整治，城市防洪保护圈等一批重点工程建设，进一步提高我市水利设施标准。加大农业综合开发力度，加快中低产田改造，争取“十五”期间改造全市50％左右的中低产田，完成国家级土地治理60万亩，省级小流域治理20万亩，实施节水农业项目10万亩。实施农机推广，加快适用机械技术的引进、示范和推广，完善农机社会化管理服务网络，到2005年，全市农业生产综合机械化水平达75％以上。

(三)加强城市管理，建立和完善现代化的城市管理体制

正确处理城市规划、建设、管理的关系，坚持“建管同步、建管并重”的原则，加快引进先进的管理思想和信息管理手段，建立健全城市管理法规，加大管理投入，全面提高城市管理的综合水平，使城市管理走向良性循环的轨道。

高起点调整修编南京市城市总体规划，增强规划在城市建设中的指导作用。理顺城市管理体制，转变政府职能，在强化宏观调控的前提下，明确关系，重心下移，建立“两级政府、三级管理、四级网络”的体系；合理划分市、区、街道在城市管理中的权限，进一步落实管理责任，并采取相应措施，增进全民参与城市管理的积极性。积极探索城市管理的综合执法，加强执法队伍建设，基本实现城市管理有法可依，有章可循，有效地规范管理市民行为和各方面关系。改善城市管理手段，充分发挥高新技术在城市管理中的作用，初步建立统一、高效的城市管理信息系统。清理整顿城市交通秩序，全面实施交通平安畅通工程。加强市容市貌管理，确保城市面貌清净常新。加强工程建设管理，规范管理程序，提高工程建设质量，严格执行工程建设和机电设备招投标制度。改革城市建设投资维护体制，推进基础设施项目产业化经营和维护体制的管养分离，提高市场化运作水平。

三、科技教育

加大贯彻落实“科教兴市”战略力度，发挥并强化南京的科教和人才优势，逐步把南京建成全省科技创新的领头区域，构筑适应中心城市发展需要的人才高地，推动南京成为科技先导型城市。

(一)推进科技创新，提高持续发展能力

围绕建立既符合科技自身发展规律，又适应社会主义市场经济要求的科技创新体系，在高新技术产业、传统产业、农业、社会发展等方面开展重点领域及关键技术的科研攻关，培育具有自主知识产权的高技术品牌产品。提高科技人才队伍整体素质，重点建设好技术创新人才队伍，组织培养、选拔行业技术和学科带头人，建成南京科技成果转化中心等一批标志性科技工程。

加强科技创新，加速科技进步，促进高新技术产业化。一是增强企业技术创新能力，推动企业真正成为科技创新的主体。尽快形成以企业自主投入为主体、科研机构和大专院校为知识支撑、社会化科技服务体系为中介、政策法规为保障，涵盖知识生产、传播、和运用全过程的技术创新体系。鼓励高等院校、科研机构等科研力量进入企业，按照现代企业制度共建技术开发实体，实现产学研的直接结合，共同培育一批具有市场竞争优势的高新技术企业和企业集团。二是充分发挥具有良好成长性的科技型中小企业和民营科技企业在技术创新和高新技术产业化中的生力军作用，进一步优化其创新创业环境。三是加大技术创新和高新技术产业发展的资金投入，建立和完善多元化科技投入机制和体系，发挥政府财政投入在科技投入中的引导作用，建立市科技型中小企业技术创新基金；借鉴国际经验，充分运用市场机制，通过多元化筹资，建立高新技术风险投资公司和投资基金，强化高科技企业的孵化和培育；积极创造条件，推动一批高新技术企业优先进入国内、国际证券市场融资。四是完善科技中介服务体系建设，促进科技成果向现实生产力转化，培育和发展技术市场，加大各类技术供需信息库、人才资源信息库以及科技信息网络等基础设施建设，扶持科技中介服务机构发展，建立高素质的技术经纪人队伍。

(二)加快发展教育事业，构建人才高地

加强教育和人才资源开发，构建人才高地，以满足城市全面发展的需要，使南京成为“智力”生产中心和人力资本集聚中心。

高度重视教育的基础性、先导性、全局性作用，坚持适度超前发展，全面提高教育事业发展整体水平，进一步提高全民受教育程度和劳动者素质。一是进一步改革现有教育体制，扩大教育开放程度，大力发展多种所有制办学体制，实现投资主体多元化。二是大力推进素质教育，注重培养学生的实践能力和创新精神，努力造就创造型、复合型人才，全面提升各级各类学校教育现代化水平。三是继续高标准、高质量地组织实施“两基”教育，农村劳动力平均受教育年限由目前的9年提高到10.5年。四是完成教育布局规划调整和改造薄弱学校工作。全市小学都要建成规范化达标学校，50％的初级中学达到省、市示范初中的要求，建成国家级示范高中重2所，省、市级重点高中50所。五是全面普及高中阶段教育，大力发展高等教育，积极发展成人教育和职业教育等多种形式的继续教育，尝试发展综合教育。六是积极推动教育后勤服务产业化、社会化工作，探索教育社区化发展的道路，在有条件的地区开展社区教育试点工作。七是切实加强教师队伍现代化的建设，重点提高教师学历层次和能力水平，进一步提高教师待遇。“十五”期间，将南京晓庄学院建设成为合格本科院校，完成金陵职业大学与南京农业专科学校的合并重组工作。

全面实施面向新世纪的人才工程，加快构建南京人才高地，针对“入世”后人才竞争剧烈化的趋势，抓紧人才机制创新的关键，建立全方位吸纳优秀人才的引进机制，千方百计地引进、吸纳、积聚各类各层次优秀人才，特别是支柱产业、高新技术产业及重点工程急需的高层次人才。完善有利于优秀人才脱颖而出的选拔培养机制和激励优秀人才的分配奖励机制，建立人才开发与成果转化机制，进一步健全为优秀人才服务的配套保障机制，从各方面营造优良的环境，吸引海内外各类优秀人才来宁创业，留住人才，用好人才。加大干部人事制度改革力度，不拘一格，选贤任能，加快培养和造就一支适应新世纪发展要求的骨干人才队伍。

四、体制创新和开放型经济

以完善社会主义市场经济运行机制为目标，加快体制和机制创新，进一步解放和发展生产力，推动全市经济和社会事业健康协调发展。抓住我国加入WTO的机遇，依托国际、国内两个市场、两种资源，推进我市经济的市场化和国际化进程，扩大对外开放的领域和层次，力争在新一轮开放型经济的发展中取得突破。

(一)加快体制创新，适应市场经济发展

深化国有企业改革，建立现代企业制度。积极推进国有经济的战略性调整和国有企业的全面改革，到2005年全市基本完成对国有经济的战略性调整和国有企业的战略性改组，国有及控股大中型企业普遍建立现代企业制度，国有小企业完成改制改组。

提高国有经济的竞争力和在国民经济重要部门和产业中的调控能力，坚持有进有退，有所为有所不为，着力提高国有经济的控制力和竞争力。加快推进“抓大放小”战略的实施，加大资本运作力度，改革和完善企业产权组织形式，加快国有及控股大中型企业现代企业制度的建立，建立和完善有效的国有资产管理、监督、营运体系。完善公司法人治理结构和内部管理机制，积极推行企业经营者和技术骨干的年薪制、股权期权奖励办法。集体所有制企业全面深化产权制度改革，激发新的发展活力。

调整完善所有制结构，大力发展非公有制经济。推进思想的大解放，营造良好的社会大环境，推动全市非公经济的大发展。大力支持和引导私营个体经济健康发展，大力推进国有企业、集体企业产权制度改革，大力发展民营科技企业，大力引进外地民间资本，充分发挥非公经济对经济增长和扩大就业的积极作用。到2005年，力争全市非公经济在数量、注册资金、从业人员等方面进入全省前列，非公经济实现的GDP占全市国内生产总值的50％左右，民营科技企业高新技术产值占全市高新技术产值的50％以上。

营造各种所有制经济平等竞争的市场环境，拓宽私营个体经济和民间资本的准入领域，降低门槛，拓展新的发展空间。鼓励非公经济参与国有企业的改制，鼓励私营个体经济联合重组以及与外方合资合作，形成私营企业、民营科技企业、外资企业和国有企业优势互补，共同发展的局面。加大金融扶持力度，建立和完善扶持非公经济发展的服务体系和政策法规体系。

进一步完善市场体系，确立市场机制对资源配置的主导地位。发挥市场机制对资源配置的基础性作用，加快形成以商品市场为基础、资本市场为龙头、要素市场为支柱、专业市场为特色的现代市场体系。发展和规范产权交易市场，鼓励企业产权和资产合理流动。着重培育和发展金融、证券、技术、人力资源等要素市场。继续争取境内外金融机构来宁开设分支机构或办事机构，规范同业拆借市场，促进票据市场发展，增强区域性金融中心的地位。完善和发展技术和信息市场，健全市场信息网络，保护知识产权，加快科技向生产力转化。加强劳动力市场建设，促进人才、劳动力合理流动。

逐步转变政府职能，完善市级调控体系。推进机构改革，切实转变政府职能，转向对全社会的经济调节、社会管理和公共服务，形成“小政府、大社会”的新格局。改进政府管理经济、社会的方式和手段，充分发挥市场配置资源的作用，弱化政府对经济活动的直接控制，基本不对竞争性领域中的生产经营、投资活动进行直接参与和直接干预，适应市场经济和WTO规则的要求。理顺政企关系，逐步实现政企分开、政资分开。政府在搞好宏观控制的同时，做好协调服务工作。依法行政，简化办事程序，增强工作透明度，加强政府部门的内部约束和外部监督。加快建立适应市场经济体制的市级经济调控体系和目标管理体系，从以管为主全面转向以引导和服务为主。积极推进财政管理体制和支出管理改革，全面推行政府采购制、工程项目和重大设备公开招投标制；进一步调整和优化支出结构，逐步建立适应社会主义市场经济体制的公共财政基本框架。

(二)加快开放型经济发展，增强国际竞争力

抓住入世机遇，加速外向开拓。以加入世贸组织为契机，建立符合国际规范和我国国情的外经贸新体制，把外经贸政府职能和工作重点移到总量调控、发展预测、制定规划、调查研究、政策协调和监督规范上，构筑公平、公正、透明的外经贸运行环境，实现我市外经贸可持续发展。

加大招商引资力度，提高利用外资水平。在扩大规模的前提下，努力提高引进外资的质量，力争实现我市利用外资水平质的飞跃。一是围绕我市“三大基地”的建设，以争取世界500强企业投资和引进大项目为重中之重，形成规模效应，并做好大项目和产品的延伸配套工作，带动地方产业发展，积极做好扬巴一体化等重大项目的服务推进工作。二是抓住我国加入WTO的机遇，进一步加快农业、基础设施和服务业等领域利用外资的步伐，积极探索收购、兼并、投资基金等利用外资新方式，扩大利用外资的整体规模。三是鼓励吸引外商投资高新技术产业，积极引进具有世界先进水平的产品和技术，有重点地推动我市大型企业、大专院校、科研机构与境外高科技企业和跨国公司合资合作建立研究开发机构，发展高新技术企业。四是加大招商引资力度，继续集中精力办好金秋经贸洽谈会，努力扩大规模，提高档次，逐步办成区域性、全国性有影响的大型经贸活动，树立南京对外开放的品牌和新形象。

积极参与国际经济贸易，促进对外经贸稳定发展。一是实施大经贸战略，积极推进外经贸经营主体进一步向多元化方向发展，全面扩大各类外经贸队伍。加快国有外贸、外经公司的改革和转制，加快工贸、商贸、技贸、建贸结合，实行必要的资产联合，努力造就一批有相当出口规模和经营实力的对外贸易经济合作集团。二是坚持以质取胜和科技兴贸战略，积极调整和优化出口商品结构，重点扶持高技术含量、高附加值和具有南京特色的品牌产品扩大出口，逐步提高服务贸易、技术贸易的比重。到2005年，高新技术产品出口额占全市外贸出口额30％以上。三是加强国际市场开拓。坚持国内外市场一体化和市场多元化，支持海外贸易、投资、承包、劳务、外援联动发展，努力提高市场占有率。四是积极实施“走出去”战略，加快发展跨国经营，积极发展智力型、技术型、管理型劳务合作，鼓励有条件的企业到境外进行直接投资。大力支持企业开展境外带料加工业务，在境外设立一批有一定规模的带料加工企业。大力发展承包工程和劳务合作，对企业“走出去”加强整体规划和指导，同时扩大服务业的开放，引进一些国外服务企业，并借鉴其发展经验，为全市企业“走出去”树立样板和创造条件。

推进开发区建设，进一步发挥对外开放的龙头和主体作用。以三大开发区为重点，同时加快其它六个省级以上开发区的建设，把开发区培育成全市最主要的经济增长点、高新技术创新基地及外向型经济发展的主要基地。实施环境开发、项目开发、功能开发并举，到2005年，三大开发区实现增加值200亿元，技工贸总收入达1000亿元以上，年均递增20％左右。

顺应加入WTO以后的新形势，深化开发区综合改革，在探索建立新的投融资机制和激励机制上取得实质性突破，以推广“一站式”服务和减免收费为突破口，在开发区创造优良创业环境和投资环境，推进政策优势向功能优势转化。以争创全国一流科技园区为目标，进一步强化对各省级以上开发区特别是三大开发区统一规划、统一政策、统一管理、统一协调的力度，推进整体联动，切实提高对外招商引资等工作的协同度。

加强横向经济协作与联合，巩固中心城市地位。依托南京经济区域和长江三角洲、长江流域产业经济带，充分利用浦东和长江流域开发开放的优势，积极应对西部大开发战略，采取有效措施，加强与南京经济区域、西部地区和长江流域其它地区的经济协作，推动我市横向联合迈上新的台阶。制定并认真落实优惠政策，进一步扩大对内开放，按照优势互补、互惠互利、共同发展原则，鼓励更多的国内企业和个人来宁投资创业，对市外企业实行市民待遇。

立足南京经济区域，拓展合作领域，特别在高新技术产业化、旅游经济、区域性统一市场、基础设施、环境保护等方面，开展全方位、多渠道的合作与交流，实现联动发展，强化我市中心城市的辐射和集聚功能。利用上海作为全国、国际中心城市的地位影响，努力发挥南京区域中心的辐射带头作用，加强招商引资力度，吸引跨国公司来宁投资，建立研发中心及生产经营基地。抓住国家加快西部开发的机遇，发挥我市的产业、科技、人才等优势，并依托西部地区的资源和市场，力口快我市产业转移和市场开拓。引导和扶持我市企业到西部地区兴办企业，实现产地销向销地产发展的转化。大力发展西部开发所需的装备等产业，扩大我市与西部地区的商品贸易和技术贸易。加强对口支援工作，扶持西部欠发达地区的发展。

五、社会发展

坚定不移地贯彻落实三项基本国策，实施可持续发展战略，促进全市经济和社会协调发展。

(一)加强人口和资源管理，重视生态环境建设

坚持计划生育基本国策，加强人口与计划生育管理工作。改进和完善计划生育宏观调控体系、目标管理体制和有利于计划生育的社会保障制度，稳定我市低生育水平，提高出生人口素质，全市计划生育率达95％以上，人口出生率控制在1％以内，人口‘自然增长率控制在0.4％左右。采取综合治理的措施，不断提高计划生育管理水平，重点抓好农村和流动人口的计划生，育。采取积极措施解决人口老龄化带来的一系列问题，适应全市老年人口增加的趋势，进一步加快养老设施建设，加快发展老龄事业。依靠科技进步，全面推进优生优育和生殖保健服务，改善人口结构，提高人口质量，努力实现全市人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。

加强环境建设，创造良好的人居环境。全面加强环境保护和综合治理，绿化、美化、净化城市，创建国家环保模范城市，努力把我市建设成为人与自然协调相处的最佳人居环境城市。

加快建设城市生态防护体系，提高城市绿化覆盖率。继续完善以钟山、夹江两岸、幕燕、雨花台四大片绿地为主体，通过明城墙风光带、绕城公路绿带和主城滨江绿带构成绿色内外环的园林绿地体系，改善城市生态环境质量。主城的绿化建设与美化、亮化和景观建设有机结合起来，巩固和提高国家园林城市的水平和档次。大力推进以植树造林为主的农村绿化，切实加强国有林场的生态林建设和保护。结合丘陵山地资源开发，加快农村道路、村庄、河堤、荒山绿化进程，提高农田林网和村庄绿化标准。加强城市环境的综合整治，加大长江集中式饮用水源地的保护力度，坚决取缔保护范围内的各类污染源。完成“两河一湖”治理工程，对金川河、内秦淮河水系的污水和玄武湖的污水全部实施收集处理，建设城北、杨庄等污水系统处理工程，完成城市内河引水冲洗工程和江心洲等污水处理厂扩建工程，初步实现主城区“污水不下河、河水变清、死水变活”的整治目标。进一步加强烟尘控制和噪声治理，主城全面成为烟尘控制区，建成区噪声控制全面达标。加快市内污染企业的搬迁、改造步伐，实行工业污染治理全过程控制，基本实现主城无?

一、研修主题

为了实施素质教育、面向全体学生，就必须做好学困生的转化工作，在学困生的转化工作中，班主任及科任老师除了倾注爱心，发现闪光点，因材施教，抓好反复教育外，还要注重学困生非智力因素与智力因素的的培养。为此，本次我选择了《农村小学数学学困生的转化》为研修主题。

二、研修目标

为了充分发挥每一个学生的特长，不让一个学生掉队，尤其是充分调动学困生的积极性让他们从学习边缘地带能真正回归于课堂。通过转化，本班学困生能基本掌握学习的方法，能树立学习态度，对于掌握基本技能起到推动作用，引导学生，树立学生要学、肯学、苦学的思想，努力彻底地改变自己，实现自我价值。使本班学困生转化率达到90%。

三、学习内容

《新课程标准》小学数学，《教师转化学困生的有效策略》，《小生学困生的转化，新课程教师》。

四、研修过程

1、摸清本班学困生的基本信息、分析学困生其形成的原因，并对每一个学困生制定切实可行的帮扶计划，建立学困生个人转化成长记录资料。

2、具体实施帮扶转化措施：

1)课堂上有意识给学困生制造机会，让优生吃得饱，让学困生生吃得好。

2)课外组织学困生加以辅导训练。

3)发挥优生的优势，指名让他带一名学困生，介绍方法让学困生懂得怎样学，激起他们的学习兴趣。

4)对于学困生主要引导他们多学习，多重复，在熟练的基础上不断提高自己的能力，尤其是学习态度的转变和学习积极性的提高方面要花大力气。

5)积极发掘学困生身上的闪光点，做到多表扬少批评、多尊重不歧视、多鼓励不嘲笑，树立起学习的信心，在生活上、思想上关心他们。

6)进行家访，与家长取得联系，制定共同的教育促进转化目标。

3、完成相应帮扶转化的教育教学反思，即“我讲我的教育故事”和“我做我的教学设计”。

五、预期研修成果

通过本次校本研修，使自己的教育教学水平能得到进一步的提高，能撰写出高质量“小学数学学困生的转化”的教育叙事及“小学数学空间与图形教学生活化”的一节教学设计。

近年来，为使党组织标准化规范化建设切实在基层落地生根，山东省乳山市充分调研、试点探索，坚持问题导向，从基层最关心的五个方面入手，探索党组织标准化建设落实体系。

标准化引领。明晰标准、强化引导，解决基层不知道干什么的问题。分领域制定标准。区分农村、城市社区、机关事业单位、国有企业、非公有制企业、社会组织和学校7个领域的特点，每个领域编印1本《实操手册》和1张图解，绘制流程图、选编典型案例，为支部开展工作提供指导和遵循。分层级明确责任。将党组织标准化建设列入全市党建领导小组工作要点和党的建设制度改革重点，列出各级党组织的任务清单和责任清单，明确各层面干部的责任和要求。分批次搞好培训。依托市委党校和基层党校，开展7期培训班，培训业务骨干3000多人次。同时，通过网络、微信、电视、报刊、公开栏及远程教育集控平台等，以形象直观的形式宣传7个领域的具体标准。

规范化建设。搭建载体、示范引领，解决基层不会干的问题。分主题分阶段推进。围绕班子队伍建设、党内政治生活等8个方面标准化建设内容，每月聚焦1-2个主题，组织基层对标查摆、逐项整改达标。流动现场示范带动。每月根据推进工作重点，选取1-2个成效突出的典型召开现场会，采取实地观摩、座谈交流、领导点评等方式，引导基层看到差距、对标比超。难点任务攻坚突破。结合全市开展“补短板、树标杆”活动，由基层党组织书记领取本单位标准化建设最大短板作为党建突破项目，带头抓基础、求创新，推动难题破解。

项目化推进。系统谋划、刚性推进，解决基层推进工作虚化的问题。差异化申报。由基层党(工)委按照由易到难的原则，制定所辖党支部标准化建设年度推进计划，分批次向市委组织部申报，便于基层统筹安排、集中用力，提高标准化建设质量。立体式督导。采取线上线下结合的方式进行。线上，研发标准化建设信息平台，实时上传、系统分析标准化创建信息及图片，便于上级党组织随时查看调度;线下，坚持“周汇报、月调度、季通报”，督导工作落实。全方位验收。采取党(工)委初步验收、第三方机构实地验收、组织部门抽查复核的方式，保证验收质量。

星级化评定。坚持量化评定、有机融合，解决好标准化建设与评星定级“两张皮”问题。做好内容系统设计。在推行农村评星定级基础上，将经验拓展到机关、国企、学校和“两新”组织，形成差异化的全领域星级化管理。将标准化建设内容纳入星级评定内容，作为得星“必要条件”。强调评审联动推进。将标准化建设与星级管理实行同一台账、同一时间、同一批人员评审，一份结果双方有效，避免基层重复做工、浪费资源。实行结果同步公开。以党(工)委为单位，将所辖支部标准化建设情况与评星结果向所辖单位党员群众公开，接受监督，激励党支部比学赶超、晋位升级。

科学化运用。综合运用、倡树导向，解决干好干坏一个样的问题。强化考核。将标准化建设情况纳入全市岗位目标责任制考核，分值占到5%，结果与单位评先选优、干部提拔使用直接挂钩。选树品牌。筛选一批标准化工作成效较好的单位，组织党务工作者、党代表等评议打分，每个领域评选“规范化建设十佳党组织”，年终予以表彰宣传。持续改进。对列入计划但未通过验收的党组织，强化集中整顿，取消当年评先选优资格，安排党委班子成员及机关干部分包联系、销号整改，树立奖优罚劣的鲜明导向。

当一辆辆车子相撞，当一个个家庭破碎，当一个个孩子失去亲人，当这个世界充满哭泣的声音，朋友们，你们愿意看到这样的情景吗?不!我不想。只要我们能够遵守交通规则，这些惨剧就不会发生。每年发生的交通事故中，有90%以上都是由于其中一方不遵守交通规则造成的，由此看出，交通规则可不是一件小事，为了自己的安全和家人的幸福，请将交通法规放在心中。

每一位司机都知道：红灯停，绿灯行，遇到黄灯等一等，宁停三分，不抢一秒，可是就是有很多司机选择间接性失忆，认为这些都是小事，正是因为这些小事让多少家庭支离破碎，让多少天真的儿童变成可怜的孤儿。有一次，我在电视中看到一段视频，一位孕妇去超市买完东西正往出口走，就在这时，一辆小货车往超市方向开去，当时的车速很快，司机来不及刹车，一下子就撞进超市，当场就夺去了孕妇和两位工作人员的生命。最可怜的是那位怀着宝宝的妇女，那个即将出生的小生命还没来得及看看这个世界就离开了。两位工作人员是暑假勤工俭学的大学生，一位20岁，另一位才19岁，这位肇事者也被警察带走，经过调查得知，是因为他饮酒驾驶出现幻觉。然而这次失误却带走了四条鲜活的生命啊!

现代城市马路修的越来越多，可交通压力却也越来越大，为什么大家都不遵守交通规则呢?其实这正是博弈论里经常谈到的囚徒困境。假如两个人遇到交通阻塞，只能一个人能过去，其中一个人会这么想：我挤他不挤，我过去，我占便宜;我挤他也挤，谁也不吃亏，他过去我过不去，那我就吃亏了，所以两个人的优势策略自然都是挤，但结果呢，谁也过不去。从长远想，所有的人都不挤，交通就会顺畅，最终对每一人都有利。要解决囚徒困境这个问题的唯一办法就是制定有效的交通法规。对违反交规的人实施惩罚，这样就会增加乱挤者的成本，这样他的优势策略就是遵守交规，长而久之，交通自然会顺畅。

遵守交规从我做起，希望这句话能在我们的心底发芽成长，让这个世界幸福来得多一点，那不是更好吗?

发展党员工作总结范文

篇一：

20xx年，中心机关党委认真执行《中国*发展党员工作细则》（中办发〔20xx〕33号），严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，扎实做好发展党员工作。现将一年来发展党员工作情况汇报如下：

一、基本情况

20xx年，中心没有发展新党员。目前有1名中共预备党员，有2名入党积极分子。

二、主要做法

（一）组织重视。中心机关党委高度重视党的基层组织建设和党员队伍建设，把发展党员作为重要工作来抓。机关党委在年初制定党员发展工作计划，对发展党员工作提出目标要求，各党支部根据入党积极分子的培养情况提出发展人选，机关党委定期到支部对发展党员工作进行检查，不断规范党员发展工作流程。

（二）严格把关。为了保证发展党员质量，机关党委在发展党员工作中坚持做到严把“四关”。一是严把培训关，通过党的基本理论培训，解决入党积极分子“思想上”入党问题，通过交任务、压担子实践锻炼，解决入党积极分子“行动上”入党问题。二是严把考察关，为每位入党积极分子指定2名培养考察联系人，经常了解其思想、学习、工作情况，向党组织反映其愿望和要求，鼓励和帮助积极分子端正入党动机。培养考察联系人定期找入党积极分子谈话，根据入党积极分子的思想认识和实际表现，在《入党积极分子考察表》中填写考察意见并指出存在不足和努力方向。入党积极分子也主动向党组织汇报思想，特别是对重大政治问题的立场和态度。当入党积极分子具备入党条件时，培养考察联系人及时向党支部提出将其列为发展对象的建议。三是严把发展关，按照发展党员工作程序，严格把牢考察时间满一年，工作表现优良，思想汇报真实，发展材料齐全，培训成绩合格，政治审查清白六个条件，使发展党员工作真正做到成熟一个、发展一个，从源头上防止把不合格的对象吸收入党。四是严把转正关。坚持把预备党员的跟踪培养作为发展党员的一个重要环节来抓，在研究预备党员转正时，坚持做到考察不走过场，程序不简化，标准不降低，讨论有依据，确保了新党员的质量。

（三）完善制度。为了使发展党员工作制度化、规范化，制定和完善了一系列发展党员工作制度。一是推优制：凡是申请入党的，要先经过党支部推优后才作为入党积极分子进行培养。二是测评制：对列入近期发展计划的入党积极分子和近期转正的预备党员，要召开群众意见征求会，在广泛征求党内外群众意见的基础上，进行民主测评，并将测评结果作为讨论的一项重要依据。三是培养考察制：由党支部指定2名比较了解培养对象的党员作为培养人，每3个月对入党积极分子进行一次培养考察，并填写考察意见，时间要求一年以上，根据培养对象的实际情况，也可延长培养期。四是公示制：在党员发展支部大会讨论表决之前，对确定为发展对象的入党积极分子进行公示，广泛征求意见。五是预审制：支部在讨论吸收新党员之前，必须将发展对象的材料报机关党委审查，重点查看条件是否成熟、材料是否齐全、程序是否合法，经审查通过后才能提交支部大会讨论。六是预备党员考察制：由入党介绍人每3个月考察一次预备党员的情况，特别是了解该同志入党时存在的不足是否改正，并填写考察意见，党支部书记签署支部意见，考察期一般为一年，考察结果作为预备党员预备期满转正的重要依据。七是票决制：讨论吸收预备党员和预备党员转正时，支部大会在集体充分讨论的基础上，采取无记名投票方式进行表决，在表决过程中坚持逐个讨论逐个表决的原则，票决结果作为党支部形成决议的依据。

三、存在不足

一是个别党支部的发展党员材料中有填写不规范、填写漏项等现象。二是对新党员的继续教育力度不够，存在前紧后松现象。三是为保证发展党员工作质量，要进一步落实发展党员工作失误责任追究制度。

四、改进措施

今后，机关党委将努力克服工作中存在的缺点和不足，切实抓好发展党员工作。一方面，要加强党务工作者队伍建设。建立一支素质好、作风硬、业务精的党务工作者队伍是做好发展党员工作的关键，要继续对党务工作者进行发展党员工作业务知识的培训，主要内容包括发展党员工作程序、发展党员应注意的问题等方面，提高党务工作者的业务素质，为做好发展党员工作打下基础。另一方面，要优化党员队伍结构。在今后的党员发展工作中，我们要确保发展党员的质量，进一步加大在青年骨干中发展党员的力度，优化党员队伍结构。早引导、早教育、早培养，努力扩大入党积极分子队伍，加强他们对党的认识，端正入党动机，按照成熟一个发展一个的要求，把优秀青年骨干及早地发展到党员队伍中来。

篇二：

在县委组织部的指导下，严格按照《中国*章程》和《中国*发展党员工作细则》等有关规定，认真贯彻执行“控制总量、调整结构、提高质量、发挥作用”的方针，严格执行发展党员入口票决制，积极慎重地做好发展党员工作，取得了较好的成绩。现将20xx年我镇发展党员工作情况总结如下：

一、主要做法

镇党委高度重视发展党员工作，把此项工作作为加强基层组织建设的重要措施，通过严把“三关”，不断提高党员发展质量，切实增强基层党组织的战斗堡垒作用。

（一）建章立制，严把入口关。为进一步做好新时代党员发展工作，推进党员发展工作的机制创新，严把党员入口关，提高发展党员“质量”，确保从发展党员的根源上保证发展党员的先进性和纯洁性，通过入口票决制，增强了发展党员的针对性，避免出现“关系户、人情票”等情况，改进和规范了发展党员工作，提高了发展党员质量，增强了党员队伍的生机和活力，使新发展党员的素质结构有了明显改善，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现党的任务提供了坚强组织保证。

（二）狠抓培养，保证质量关。把发展党员工作的着力点放在入党积极分子的培养教育上。一是抓好日常管理，保持教育培训的经常性。坚持把党员日常活动作为对入党积极分子进行经常性教育培训的重要载体，把入党积极分子登记造册，并按照活动制度，严格进行管理；认真组织学习党的基本知识，联系入党积极分子思想实际，有针对性地开展了形势政策教育、法律法规教育，定期对入党积极分子学习情况进行考核，对入党积极分子的学习心得、思想汇报及时存入档案，作为向党组织推荐重点培养对象的依据。二是抓好结对联系，提高教育培训的针对性。建立了支部委员与入党积极分子结对联系责任制，支部委员每人至少联系一名入党积极分子，经常交流思想，传播党的知识，宣传方针政策，提高思想觉悟和政治素质。

（三）坚持标准，严把程序关。在发展党员工作中，始终把质量放在首位。主要坚持了三个原则：一是坚持质量第一，防止突击发展。一是注意从实际情况出发，科学制订发展党员工作计划。坚持做到成熟一个，发展一个，真正做到从思想上入党。二是坚持全面衡量，克服片面观点。严格按照党员标准来全面衡量发展对象，不降低标准。对致富能人中的入党积极分子，同样注重考察入党动机和政治觉悟、思想品质，看他能不能帮助群众致富。三是坚持党性原则，严格入党手续。具体办法是严把“四关”即：把好支部大会讨论关。在到会党员充分行使民主权利、发表意见的基础上作出是否发展的决议；把好党委审批关。在党委审批之前，指派专人对入党志愿书和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，同申请人进行谈话，作进一步的考察，然后上报党委会审议和表决；把好预备党员转正关。建立预备党员考察表，严格考察制度，全面衡量，慎重对待；把好发展党员公示关，对于每一名新发展党员我们都做到了公示在前，广泛征求意见，确保发展质量。

二、存在的主要问题

（一）党员队伍发展不平衡，结构不合理。xx大以来，全镇新发展党员X人，35岁以下X人，高中及中专以上学历X人。新发展党员队伍平均年龄偏大，文化水平偏低，党员队伍发展总体不平衡，结构不合理。

（二）入党积极分子队伍动态调整不及时。在实际工作中，少数入党积极分子受到社会上各种思想的影响和*，没能经受住考验，忘记了初心，不具备发展党员条件，对这部分人没有及时的发现和调整。还有一些有文化、有思想、人品好，渴望入党的同志没有及时纳入到入党积极分子队伍中来。

三、下一步解决措施

总结上年发展党员工作，我们虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足，下一步工作中我们主要从以下几个方面下功夫：

（一）要在入党积极分子队伍建设上下功夫。要建立入党积极分子动态管理机制，及时调整不合格人员和纳入新成员。同时，要抓住源头，着力加强入党积极分子的培养教育。一是“掘源”，进一步拓宽选人育人渠道。注意解决认识问题，树立看人看本质、看主流、看发展的观点，紧扣新时代实施乡村振兴战略的发展需要。二是“培源”，改进工作方法，切实做好培养教育工作。在培养教育上，做到培养对象、联系人员、工作制度落实；在培训学习上，做到组织形式、内容、时间落实；在考察上，做到考察材料、内容、跟踪谈话落实；在动态调整上，做到进出有序、动态管理。

（二）要在突出重点、改善结构上下功夫。针对党员队伍年龄、文化结构等方面存在的突出问题，镇党委认真分析研究，明确了三个重点的发展党员工作思路，即：重点在农村发展党员，重点在生产、教学一线发展党员，重点在35岁以下的青年和妇女中发展党员；在具体工作中，还坚持了三个倾向于的工作方针，即：倾向于从村干部中发展党员；倾向于从率先致富又能带领和帮助群众致富的致富带头人中发展党员；倾向于从知识分子和退伍军人中发展党员。

（三）要在建立发展党员工作的长效机制上下功夫。推行推荐入党积极分子培养对象制度，不断扩大发展源头；坚持发展党员预审制、发展党员培训制，以发展对象的合理结构来改善党员队伍结构；实行发展党员公示制，严把党员“入口关”；实行谈话回复、责任追究制度，加强对发展党员工作的监督，扩大透明度。通过建立发展党员工作的各项制度，用制度来保证发展党员工作的健康进行，既保证质量，又确保“入口”畅通，使党的组织始终充满生机和活力。

增强企业凝聚力——公司发展征文

在市场竞争日益激烈的今天，坚持“以人为本、统筹兼顾”为核心的科学理念中是指导企业管理工作的重要性和必要性。阳泉百货大楼历经27年的风雨历程，虽然，老字号的光环给过去的“百大人”留下了美好的回忆，但在市场经济高速发展的大背景下，由于体制陈旧、管理弱等诸多原因使企业陷入困境，经济效益明显下滑，职工收入长期处于较低水平，三项保险欠缴严重，因此职工意见很大，思想动荡，人心涣散，不仅直接影响到企业的经济效益和社会效益，还影响到职工的思想和行为。一个过硬的企业必须有凝聚力，凝聚力是一种向心力、亲和力，是一个企业健康发展的必要保证。加强企业内部凝聚力建设，全方位全过程加强企业内部管理和建设，推进企业平稳持续发展。

一、增强企业文化凝聚力

企业文化是企业生存和发展的一种核心力量。企业文化建设从广义上讲，应包括三个层次。一是从宏观上来讲，主要是指企业层面上的企业文化。如企业的核心理念，企业精神，企业价值观，经营理念，管理理念以及员工行为规范等内容。二是从企业中层执行层来讲，要培养企业中层管理者行之有效的经营管理文化。在一个企业里，中层领导不仅是企业决策的参与者，决策的执行者，同时也是制度的倡导者和引领者，是企业生产经营管理，企业生存发展的中流砥柱。企业中层文化主要包括：对企业组织的忠诚，对上级领导的尽心和对本人工作尽责的责任文化；对下属基层管理的服务指导文化以及与同级配合工作的公共文化。三是要培养基层项目文化。项目是企业经营管理的落脚点，也是企业效益利润的源头。还对职工队伍稳定，企业和谐发展的重要支撑。在项目管理中开展项目文化建设，是凝聚项目团队，提高项目管理水平，促进项目圆满完成的重要保证。项目文化要重在建设，贵在养成，积极构建责任文化，安全文化，创新文化，诚信文化，和谐文化。

二、增强企业用人凝聚力

一是用人要坚持德才兼备，以德为先，具体讲就是看是否尽心，有无好状态；是否尽责，有无好效果；是否廉洁，有无好形象。二是要善于发现人才，善于管理人才，善于使用人才，善于留住人才。充分挖掘人才潜能，激发人才创造活力，真正做到人尽其才、才尽其用。让职工感觉到企业有自己发展的空间和前途，让职工在企业这个平台上实现自身价值，用感情、事业和适当的待遇留住人才，使他们有用武之地，同时不让老实人，能干事的人，能干成事的人吃亏。

三、增强企业员工培训的凝聚力

培训人才是企业可持续发展的重要保证，是以人为本的重要体现，也是加强企业内部凝聚力建设的一个重要方面。在员工看来，培训是组织对自己的重视，是领导给予的关心和信任，是企业给予的最大福利，也是个人成长的机会机遇，是提高自己思想理论水平，增强个人综合素质的良好途径。企业要制定符合实际的人才规划和培训方案，重点培养企业核心竞争力所要求的青年专业技术人才，同时加强员工的素质教育和职业道德教育，调动全体员工的主动性、积极性和创造性。

四、增强企业廉洁凝聚力

企业廉洁主要表现为企业各级组织处事公道正派，公正透明，诚实守信，廉洁高效；各级领导干部公正廉洁，淡泊名利，恪守宗旨，廉洁从政，廉洁自律；企业各级从业人员恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法的一种文化氛围。企业廉洁要突出党员领导干部这一重点，紧密结合企业党员干部的从业特点，抓好领导人员牢固树立正确的权力观和社会主义荣辱观教育，把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理和使用等各个方面，筑牢拒腐思想防线。同时要对企业各类岗位的经营管理人员大力开展诚信经营，守法经营，廉洁经营教育。要把自律意识，党纪约束和法律制裁结合在一起，构建起廉洁建设制度防范体系，以廉洁取信于员工，最终达到凝聚人心，推动企业不断稳步向前发展。

为了企业的明天，我们团结一致，增强凝聚力的建设，使我们的“百大”更加辉煌。

市经济发展工作总结

二oo九年以来，山市在省委、省政府和吉安市委、市政府的正确领导下，深刻领会新的历史条件下山精神时代内涵，以深入开展实践科学发展观活动为契机，突出“三保一弘扬”这一实践特色，全力以赴抓好发展，千方百计抓好民生，加大力度维护稳定，在解决影响科学发展的重点、难点、薄弱点问题上下功夫，在实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上见成效。调查了解，二oo九年全市经济仍保持稳定发展态势，部分经济指标甚至逆势而上，出现了恢复或加速的迹象。

一、经济发展的特点

统计数据显示：今年，国内生产总值完成10.49亿元，增长12.3；全社会固定资产完成10.92亿元,增长37.3；社会消费品零售总额完成4.03亿元，增长10.6；财政总收入完成1.34亿元，增长17.6，其中地方财政收入完成9063万元，增长7.7，税收收入完成6759万元，增长6.4；接待游客229.85万人次，增长12.86；实现旅游总收入14.94亿元，增长15.06。外贸出口187万美元，增长26.5；城镇居民人均可支配收入6467元，同比增长4.1；农民人均现金收入1636元，同比增长9.1。我市的经济运行主要呈现“一向好、二加快、三增强、四回升”的特点。

“一向好”：农业优势产业明显加快，农村经济稳中向好。具体表现三个方面：一是农业优势产业发展的思路清晰；二是发展方向正确；三是工作措施到位。今年在去年百里“金花”（油菜）长廊的基础上，又在鹅岭、新城、古城、垦殖场拓展了万亩“油菜示范带”；在东上、睦村等乡镇种植“万亩油茶产业带”；拿山、厦坪等乡镇的“万亩无公害蔬菜基地”等，取得了农业优势产业的初步成效。1-6月全市实现农林牧渔业总产值2.93亿元，可比（按不变价计算）增长7.6。粮食生产稳定，丰收在望。从调查情况显示：到6月底为止，全市一晚播面10.5万亩，其它粮食作物播种面积1.52万亩。春收油料产量0.14万吨，增长27；养殖业生产稳步回升，形势趋好。生猪出栏2.33万头，增长1.7％，肉类总产量0.28万吨，增长3.7％；水产品产量0.23吨，增长3.2％。今年，侨谊农产品有限公司在拿山乡投资1200多万元建立的“供港蔬菜基地”初具规模。基地总面积2800亩，其中，先期第一范文网完成了1800亩，种植各类蔬菜将达20多个品种。小通村的果业发展形势喜人，连片种植的XX亩杨梅、桃、梨等，今年挂果的就达1500亩，惠及200多户农民，仅此一项农户增收可达300-500元。

“二加快”：一是投资增长进一步加快。1-6月份，全社会固定资产完成投资10.92亿元，同比增长37.3。其中，城镇固定资产投资10.38亿元，同比增长58.9。按三次产业投资情况来看：一产投资完成1.07亿元，占完成额的9.8;二产投资完成3.22亿元，占完成额的29.5;三产投资完成6.63亿元，占完成额的60.7。全市产业项目开工建设57个，完成项目投资额7.9亿元。其中：农业项目投资完成1.07亿元，工业项目投资完成3.22亿元，旅游项目投资完成3.67亿元。全市非国有投资8.26亿元，增长27。其中民间投资占全市总投资的71.9，对投资增长贡献率高达48.1。新开工亿元项目1个，完成投资0.1亿元，同比增长22.6。全市固定资产对拉动全市经济增长20.8个百分点。1-6月引进5000万元以上项目8个，引进项目资金6亿元，同比增长106.19；实际利用外资220万美元，同比增长12.24；现汇进资220万美元，同比增长1倍；完成出口创汇187万美元，同比增长26.5。二是消费需求实际增长进一步加快。“家电下乡”对农村消费市场的带动作用明显。1-6月份，社会消费品零售总额累计实现4.03亿元，同比增长10.6。其中，批发业实现零售额450万元，同比增长8.8，零售业3.37亿元，增长11.1，餐饮业实现零售额6208万元，同比增长27.6。

“三增强”：（1）金融对经济增长的支持力度增强。6月末，各项存款余额27.85亿元，比年初增加2.11亿元，同比加快4.3个百分点。6月末，全市金融机构各项贷款余额11.05亿元，增长8.2，比年初新增贷款2.22亿元，用于企业的各项贷款为1.815亿元，其中工业园区新增各项贷款余额4400万元。信贷投放明显扩大，为投资增长提供了保障，也为经济增长提供了较为充足的流动资金。（2）政府对民生工程的支持力度增强。1-6月城市最低生活保障支出400万元、农村最低生活保障支出250万元、就业补助支出同比分别增长45.5、和44.4。城乡居民收入保持较快增长。城镇居民人均可支配收入6467元，同比增长4.1；农民人均现金收入1636元，同比增长9.1。（3）旅游业的支撑作用进一步增强。1-6月份共接待来山旅游者229.85万人次，实现旅游收入14.94亿元，与去年同期相比分别增长12.86、15.06。其中接待国内旅游者226.4万人次，实现国内旅游收入14.81亿元，与去年同期相比分别增长14.34、18.41；接待入境旅游者34516人次，创汇779.03万美元，与去年同期相比分别增长12.64、15.05。今年以来，笔架山景区成为一个新亮点吸引了愈来愈多的全国各地游客，它标志着山旅游发展品牌形象的一个重大突破。从旅游反哺农业的侧面来看，新的景区推出带动了黄坳、朱砂、茨坪等乡镇场的农民发展和从事旅游经济，真正让老百姓尝到了甜头、得到了实惠。据不完全统计：从事旅游服务业的群众越来越多，人数达多人。山大型实景演出，从今年的3月份开始，基本上每天晚上都有一场演出。据了解，平均每晚都有200人以上观看演出。这不仅丰富了山旅游文化生活，而且还拓宽了当地600多名“农民演员”致富渠道，据了解，这些“演员”的月收入净增500元以上。

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党的xx届五中全会把绿色发展作为新常态背景下的五大发展理念之一，并指出：坚持绿色发展，必须坚持绿色富国、绿色惠民，推动形成绿色发展方式和生活方式。坚持可持续发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会，为全球生态安全作出新贡献。中央《关于加快推进生态文明建设的意见》提出，必须构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，加快推动生产方式绿色化，大幅提高经济绿色化程度，有效降低发展的资源环境代价。由此可见，绿色发展在新常态经济社会发展中具有重要地位。

绿色发展的理论基础是可持续发展。地球生态系统对于人类经济社会发展活动具有一定的承载力，但这一承载力是有限度的，资源消耗不能超过其再生速度，污染排放不能超过其自净化能力。发展规模一旦超过承载力限度，生态功能就会退化，人类赖以生存和传承的环境也就随之逐步劣化。所以，我们的发展追求，必须在生态承载力约束之下。工业化发展到今天，全球各国的发展都已经接近甚至在一些方面超过了地球生态承载力，这是全球出现严重生态环境问题的根源。要实现可持续发展，就必须坚持一个原则：人类发展活动所带来的生态环境影响不得超过地球生态系统的承载力。

《指南》着重强调的教育理念是：幼儿是积极主动地学习者，珍惜童年生活的独特价值，尊重幼儿的学习方式和学习特点，尊重幼儿发展的个性差异，重视家园共育。幼儿教师和家长由于教育理念、知识水平等多方面的因素，在引导和支持幼儿学习和发展的过程中，产生了很多误区。

本书选取常见的教育误区，结合《指南》中的教育建议有针对性地进行点拨，有利于促进《指南》的正确实施。正如本书在（二）社会适应章节所例举的案例，就给我们很好的启示。

涵涵，一个内向、胆小、缺乏自理能力、交往能力的孩子，他是因何原因变成这样？其中父母的教养方式是怎样的，细心的教师都进行详细的了解，进而采取恰当的方式方法去引导涵涵，逐步融入集体，自信大胆。其间的一些方法可以借鉴学习：当幼儿来到一个陌生环境时，如果找到了可以信赖的人，也就找到了归属感和安全感。具体做法如下：

第一，要把握好每一个可以交流的时机。教师可以通过次次的心灵交流努力成为他可以信的人。

第二，要无条件地鼓励和支持幼儿。孩子在新的环境中特别需要老师和家长的鼓励、支持、鼓励他们多参与班级活动，多与同伴游戏，多在同伴钱表现自我、树立自信。

第三，要善于发现优点，帮助幼儿实现自我价值。在生活中要注意观察、细心解读，多赞扬幼儿在集体中的表现，使幼儿逐渐得到同伴的认可，最终找到自我的价值。

第四，要持之以恒地引导和帮助。我们不能只着眼于当下，要用发展的眼光看待幼儿的成长。即使幼儿暂时没有回应我们，我们也要坚持与之交流，让孩子慢慢打开心扉。同时也要与家庭密切沟通与合作，争取家长的支持。

最后，我想以昆体良名言，来提醒自己要学会更耐心地观察、等待，给孩子成长的时间与空间，适应群体生活。

社区发展党员工作计划范文

盲目的工作只会白忙活，所以制定一份工作计划是必不可少的，下面是由小编推荐的社区发展党员工作计划范文。

社区发展党员工作计划范文一

为了切实做好发展党员工作，进一步加强党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党的先锋模范作用，根据党委文件精神，结合鼓楼区屏山社区的发展党员工作实际，特制定20xx年度发展党员工作计划。

一、指导思想

以保持党员队伍的先进性、纯洁性和增强党员队伍的活力为目标，以《党章》和《中国共产党党员发展党员工作细则(试行)》为依据，以完善发展党员工作制度为保证，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，正确处理好发展数量与保证质量、突出重点与党员工作程序，保证新党员的质量。

二、主要措施

做好发展党员工作必须以保持党的先进性为立足点，始终把发展党员的质量放在首位，强化工作措施，落实工作责任，提高整体水平。

1、加强入党积极分子队伍建设，夯实发展党员工作基础。入党积极分子队伍建设是发展党员的基础性工作，直接关系到发展党员的质量。建立一支数量充足、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍，是做好发展党员工作的关键。各党支部要认真做好入党积极分子的教育、培养工作，今年要新增入党积极分子1-2人，并建立好入党积极分子名册和发展对象名册，落实好联系人，经常对其进行跟踪考察、培养教育。

2、规范发展程序，确保新党员质量。要全面贯彻《党章》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》各项要求，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。根据我社区实际，今年计划发展党员1人，支部要根据本支部实情，重点培养，确保把思想、行动与上级保持高度一致的先进性分子发展成为党员。

3、突出重点，改善党员队伍的分布和结构。一是要在社区干部队伍中选拔工作积极、勇于干事的优秀人员。二是要从政治素质好、懂经营的妇女中发展党员。三是要正确把握好在新的社会阶层中发展党员，激发和唤起其政治进取心。

4、加强对预备党员的教育管理，提高新党员综合素质。要适应形势任务发展需要，认真制定和实施预备党员教育培训计划。要根据不同行业、岗位、年龄、文化的预备党员的特点，确定相应的教育内容和培训措施，增强教育培训的针对性和有效性，促使他们不仅在组织上入党，而且真正在思想上入党。要坚持预备党员每季度向党支部作一次书面思想汇报，党支部每季度讨论一次预备党员教育考察情况制度。

社区发展党员工作计划范文二

20xx年，为进一步加强我社区发展党员工作，使发展党员工作有领导、有计划地进行，确保新发展党员的质量，按目标考核安排，结合社区实际，制定本计划：

一、指导思想

以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大三中全会等一系列精神，严格按照《党章》要求，认真执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严把党员队伍入口关，坚持党员标准，保证党员质量，把质量第一放在发展的首位，坚持统筹兼顾和数量均衡的原则。

二、统一思想、落实责任

1、为进一步增强新时期发展党员工作的责任感和紧迫感，明确任务，把加强党员队伍建设，提高党员政治素质作为一件大事来抓，切实抓出成效，以增强党组织的生机和活力。

2、建立目标责任制，定期检查，保证发展党员工作有计划的落到实处。切实把发展党员工作作为党建工作的重点，摆在支部议事日程，建立发展党员工作责任制，明确任务，做到思想、措施、责任、行动四到位，形成支部书记亲自抓、负总责，组委具体抓的工作格局。

三、加强领导，强化发展党员措施

党支部要严格按发展党员程序，始终把发展党员工作作为一项重要任务来抓，充分调动各方面的积极性，努力形成发展新党员的气候。

1、重视抓好入党积极分子队伍建设。建立一支数量充足、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍，及时发现苗子，抓紧培养教育培训，定期对他们进行跟踪考察。

2、抓重点攻难点，认真按照发展党员标准，严格履行入党手续程序，在保证质量的前提下重点发展35岁以下具有高中以上文化程度的优秀青年入党。

3、抓党建、促团建。进一步做好推优工作，在抓好党建工作的同时，加大团组织、工会等推荐工作，把优秀团干、团员等作为重点“推优”对象。在广大青年中广泛开展党的基本知识教育，启发青年向组织靠拢，激发和唤起社区青年的政治进取心。

4、加强对党员跟踪管理。支委会要形成专人指导入党积极分子联系和谈话制度。每个入党积极分子必须有两名正式党员负责培养考察，做到培养时间、培养对象、介绍人、谈话人四落实。重点抓好预备党员的教育和考察，实行预备党员跟踪考察考核制度，使每个党员组织上入党的同时做到行动上入党，以全面提高新党员的素质。

5、明确计划。支部提出具体可行性措施，对本年度重点发展对象具体落实到人和具体发展时间，计划今年发展党员1名。

为顺利完成本学年的教学任务,提高本学期的质量,根据班级的实际情况,围绕学校工作目标,除了认真、上课、批改作业、定期评定成绩、优质完成每一节课的教学外,应采取课内外培优措施,制定培优计划,以高度的责任心投入到紧张的及培优补差工作中,培优补差工作有着十分重要的必要性。通过上次期末测试进一步了解到班上的情况,班上的学困生主要有:穆彦,穆荣,张庆涛,崔远南,王泽,修美平,苏晗等;优等生有:王竟超,韩斌,张绪朋,刘磊,陈玉雪等.针对这些情况我定出了一(二)班的培优补差:

(一)思想方面的培优补差。

1.做好学生的思想工作,经常和学生谈心,关心他们,关爱他们,让学生觉得是重视他们的,激发他们学习的积极性。了解学生们的学习态度、学习习惯、方法等。从而根据的思想心态进行相应的辅导。

2.定期与家长、联系,进一步了解的家庭、生活、思想、课堂等各方面的情况。

(二)有效培优补差措施。

利用课余时间和第八节课,对各种情况的同学进行辅导、提高,“因材施教、对症下药”,根据的素质采取相应的方法辅导。具体方法如下:

1.课上差生板演,中等生订正,优等生解决难题。

2.安排座位时坚持“好差同桌”结为对子。即“兵教兵”。

3.课堂练习分成三个层次:第一层“必做题”—基础题,第二层:“选做题”—中等题,第三层“思考题”--拓广题。满足不同层次的需要。

4.培优补差过程必须优化,功在课前,效在课上,成果巩固在课后培优。培优补差尽可能“耗费最少的必要时间和必要精力”。备好、备好教材、备好练习,才能上好课,才能保证培优补差的效果。要精编习题、习题要有四度。习题设计(或选编习题)要有梯度,紧扣重点、难点、疑点和热点,面向大多生,符合学生的认知规律,有利于巩固“双基”,有利于启发思维;习题讲评要增加程度,围绕重点,增加强度,引到学生高度注意,有利于学生学会解答;解答习题要有多角度,一题多解,一题多变,多题一解,扩展思路,培养学生思维的灵活性,培养思维的广阔性和变通性;解题训练要讲精度,精选构思巧妙,新颖灵活的典型题,有代表性和针对性的题,练不在数量而在质量,训练要有多样化。

5.每周进行一次测试—“周考”,每月进行一次“月考”,建立档案。

(四)在培优补差中注意几点:

一、不歧视有困难的学生,不纵容优秀的,一视同仁。首先我做到真诚,做到言出必行;其次做到宽容,即能从差生的角度去分析他们的行为对不对.

二、根据优差生的实际情况制定方案,比如优秀生可以给他们一定难度的题目让他们进行练习,学困生则根据他们的程度给与相应的题目进行练习和讲解,已达到循序渐进的目的。

三、经常与家长联系,相互了解学生在家与在校的一些情况,共同促进的作业情况,培养学习兴趣,树立对的信心。

四、对于优秀生的主要目标放在提高分析和解决问题的能力方面,而学困生的主要目标是放在课本知识的掌握和运用上。

五、对于学生的作业完成情况要及时地检查,并做出评价。差生经常会出现作业没做好的情况,教师应该分清楚是什么原因,大多数是懒惰造成的,有的是其他原因。比如①自己不会做.②不敢向同学或请教.③不认真,马虎等等。一定要找到学生不做作业的真正原因,才能“对症下药”的帮助学生,才会感受到的关爱,才会努力去.

六、不定期地进行所学知识的小测验,对所学知识进行抽测,及时反馈矫正,耐心辅导。

在本期中,本人努力把这项工作制定的措施落到实处,抓好落实,充分发挥各种积极因素,一定要把此项工作做好,争取做出好的成绩.

今年我市的价格监测工作，深入学习贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会和省委十届四次全会精神，按照省发改委监测工作的总体要求，以及全市20xx年发改工作部署，充分发挥价格监测在价格监管中的重要基础、手段的职能作用，在监测数据质量上下功夫，不断提高预测预警能力。探索价格监管行新方式，服务和推动我委的全面深化价格改革、确保市场物价稳定工作。现将监测工作情况报告如下：

一、20xx年价格监测工作

（一）按时完成日常监测和应急监测，坚持节日值班制度，不断提高预警、预测能力

今年主要完成了城市居民零售价格、城市居民服务价格、经济作物价格、能源工业价格、部分重要商品价格应急监测、春耕期间农资价格应急监测，以及春节、国庆等重要节日期间的监测工作，收集汇总全市价格数据，分析价格走势，发现异动及时上报省局、市（县、区）政府。市、县共监测230余个品种重要商品价格，上报各类监测报表500余份，未发生迟报、漏报、错报现象。根据监测数据分析我市市场价格、供求、预期等方面的走势及后期预测，形成《资阳价格监测》简报，每月报送省价格监测局、市委、市人大、市政府、市政协、市统计局等相关部门,共编写简报15期。

（二）重点关注民生价格，关注粮食、猪肉、蔬菜等食品价格，关注种子、化肥等农资价格，及时掌握市场动向

今年猪肉价格走势异于往年：价格下跌早、跌势缓慢；3月缓慢回升，7月消费淡季“爆发性”上涨超过20%；8-10月高位稳定，10-11月略有回落。我委监测人员密切关注猪肉价格动态，增加市场巡查次数，发现异动及时报告，报市政府猪肉价格波动信息3份。并结合我市猪肉价格监测数据，分析后期价格走势，撰写调研文章《20xx年XX市猪肉价格走势的调查报告》。

开展春耕期间农资应急调查。市、县两级价格监测人员联合开展定期、不定期的市场农资价格巡查，增加采价次数，广泛询问农资价格波动情况，及时收集、汇总、上报省监测局。

（三）积极参与会商，加强部门间协调合作

坚持了与国家统计局资阳调查队的密切联系，积极参与居民消费价格总指数会商，沟通各部门监测走势，加强对市场价格的监管，实现价格调控预期目标。

20xx年1-9月XX市居民消费价格总指数上涨1.5%，高于全国0.1个百分点，与全省持平，物价水平基本稳定，无异常波动，cpi上升幅度低于调控目标。预计20xx年cpi涨幅在2.0%以内，能够实现调控目标。

（四）做好价格监测信息发布工作，强化价格公共服务

为进一步加强价格宣传，强化政府对市场价格的监管力度，正确引导市场价格预期和生产经营者价格行为，改善民生、服务群众、保供稳价、促进改革，今年我委继续贯彻落实国家和省发改委《关于进一步加强和改进价格监测信息发布工作的通知》要求，扎实推进价格公共服务。一是继续在省发改委网站刊发月度价格监测情况分析，共刊发12份信息；二是在市发改委网站《价格监测》栏目发布XX市价格情况分析和监测的主要商品价格，刊发信息13份；三是在市发改委网站《价格行情》栏目刊发价格行情和走势，刊发信息21份。。

（五）开展价格监测质量大检查，提高采、报价数据质量，强化队伍建设

按照省监测局《关于开展20xx年价格监测质量大检查活动的通知》要求，我局在全市范围内开展了价格监测质量大检查。在9-10月，各县级发改局对各乡镇设立的监测点进行梳理，检查各类报表报送时间和数据质量，落实考核制度，查找薄弱环节，有针对性地进行整改。

XX县发改局建立了价格监测管理制度，对价格监测考核制度、岗位责任制建设、考核联络员设立、采报价流程等情况进行了规范。今年主要对采价点的管理进行了加强和引导，及时替换采价点和补充采价人员。上半年替换了4处采价点，引导新任采价点人员进行采报价。同时根据结合实际情况，调整采价点补助标准，精打细算，补助到人。并适当提高了标准：一是季度报价，油菜籽价格，200元/人，两个采价点；二是旬报且内容较少的，60元/人.月；三是周报和旬报内容较多，80元/人.月。发放对象为采价点人员，七月发上半年补助，次年一月发下半年补助，20xx年上半年发放补助为1.084万元。

存在的薄弱环节：1、人员配置少。除XX市设有专门的价格监测股外，有2名专职监测人员外，其余三个县（区）都设在价费股，人员为兼职1人，承担2-4项工作。2、数据、分析材料质量不高。由于人员兼职，工作量大，数据报送时间和质量参差不齐，有迟报、错报、漏报现象，对数据的分析深度不够，向省、市监测局报送较少。3、监测经费少。无对监测点的专项补助，都是占用监测工作经费来发放补助，因经费紧张，补助发放较少，给日常采价工作增加了一定难度。

二、20xx年工作计划

20xx年我委将进一步加强价格监测工作，在数据汇总分析上下功夫，加强人员素质培养，进一步提高我市价格监测工作整体水平。

（一）做好常规价格监测工作，提高价格预测预警能力。按时上报各种价格监测资料和报表，加强价格监测网络建设，及时发现市场异动，做好应急监测和价格形势研判。

（二）加强市场调研。对重要民生商品和服务开展专项调研、深入分析，对监测到各种动态价格信息，及时梳理、汇总、分析，形成材料，充分利用价格监测成果，为政府价格决策提供参考。

（三）继续加强价格信息报送工作，探索监测信息有效的运用手段。深入开展价格信息服务，利用省、市发改委网站建立价格信息发布平台，合理和有效地使用价格监测数据。

（四）结合我委价格改革工作的进一步深化，针对监测质量大检查中查找的薄弱环节，积极整改。进一步完善价格监测各项工作和管理制度，加强人员业务培训，提高工作能力和预测预警能力；加强对各监测点报价人员的培训和日常交流，确保数据及时报送和数据质量；积极争取监测专项经费，加强监测补助资金管理，确保补助资金按要求足额发放。

开展“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动

全市继续解放思想推进科学发展学习教育活动动员大会召开以后，市国税局党组高度重视，迅速召开党组扩大会和机关各支部书记会议，专题研究贯彻落实市委部署的具体措施，提出了“四个统一、四个到位”的要求。

一、统一思想认识，组织机构到位。通过学习市委关于在全市开展“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动的意见和市委杨书记的动员讲话，进一步提高了领导班子和机关干部对开展学习教育活动重要性的认识，增强了责任感和紧迫感。大家认为这是在关键时刻开展的一次具有历史意义的举措，不仅是促进泰安又好又快发展的重要举措，也是推动国税工作上水平、加快国税事业发展的一次难得的机遇。要把开展好学习教育活动放到战略和全局的高度去认识和把握，作为当前各项工作的重中之重，举全局之力抓紧抓好，抓出成效。迅速成立了以党组书记赵秦鲁为组长、其他党组成员为副组长、机关各支部书记为成员的教育活动领导小组，下设活动办公室，抽调精干力量组成了材料组、宣传报道组和后勤保障组等工作小组，专门设立了办公地点，立即研究制定了学习教育活动的方案和方法步骤，并下发通知，印发会议资料。定于4月7日召开全市国税系统的学习教育活动动员视频大会，要求全体国税干部认真学习会议精神，领会精神实质。还专门开辟了学习教育活动的网站供大家学习讨论和交流。

二、统一工作重点，基础准备到位。为了使这次教育活动开展的有声有色富有成效，党组要求在学习阶段就要扎实做好教育活动的各项准备工作，提出了集中领导、集中精力、集中时间的工作要求，首先为了使活动开好头、起好步，有的放矢地开展工作，市局决定在机关进行一次“我们的差距在哪里，发展的空间有多大”为主要内容的调查问卷摸底工作，找准本系统、本部门的工作差距，选准突破口，找准着力点，为下一步教育活动的顺利开展奠定了坚实基础。

四、统一制度纪律，督导考核到位。为了保证活动的质量和效果，市局活动领导小组要求建立起领导小组例会制度、办公室分工协作制度、考勤制度、值班制度、督导制度、学习交流制度等项制度，提出了思想认识、组织领导、时间人员、学习内容四落实的具体要求和措施，通过有效的工作措施和制度，最大限度地激发干部队伍的生机与活力，为这次教育活动的顺利开展提供了有力的保障。