倡议居民进行垃圾分类书汇集20篇

关于保密工作如何进行的批示

大部分的保密工作都在政府重要机关中进行，各种资料，文献都有一定的保密级别这些并不是一般老百姓可以随便知道的，级别越高，能够阅读的难度就越大，一般来说没有保密级别的文件是可以被查阅的，而那些关于干部升迁，就需要一定的权限了，比如一些上级部门，而更高级别的保密文件就需要更加高级别的官员才可以阅读。今天小编收集整理的就是关于保密工作的批示，供大家参考阅读!

关于保密工作的批示一

巴州党委领导对保密工作作出批示

近日，自治区党委保密办下发了两个保密工作情况通报。巴州党委领导高度重视，州党委书记彭家瑞，、秘书长、保密委主任张俭，分别作出批示，要求州党委保密办、州国家保密局根据通知精神，结合工作实际，加强检查，严格管理，狠抓落实。

州党委保密办国家保密局根据领导批示精神，及时将两个通报列入州党委中心组学习内容，并按照要求做好县市、州直部门副县级以上干部传达学习工作。

关于保密工作的批示二

省委省政府领导对保密工作的批示

省委书记强卫批示：要认真学习贯彻关于保密工作的重要讲话精神，坚决落实中央《意见》和栗战书同志的部署要求，扎实推动保密工作转型升级，不断提升信息化条件下我省保密工作水平，确保党和国家秘密安全。

省委副书记、省长鹿心社批示：要深入贯彻关于保密工作的重要讲话精神，按照战书同志讲话和中央保密委20xx年工作要点有关要求，抓紧编制和实施我省“十三五”保密事业发展规划，持续推进“规范定密、网络保密、涉密人员”三大管理，大力推动保密科技创新，全面提升保密综合防范能力，为全省改革发展和现代化建设提供有力保障。

省委、秘书长、保密委主任朱虹批示：抓紧筹备召开保密委会，认真学习贯彻栗主任的讲话精神和强书记、鹿省长的批示要求，迅速行动，深入调研，组织草拟好中央《意见》省委实施意见和“十三五”时期我省保密事业发展规划，实现“十三五”时期我省保密工作良好开局。

省委、统战部部长蔡晓明批示：新形势下的保密工作尤为重要，请统战系统的领导认真学习，强化保密意识和责任，确保保密工作到位。

省政府副省长、省委保密委副主任郑为文批示：认真学习领会战书同志重要讲话，进一步把我省保密工作提高到新水平。

关于保密工作的批示三

对加强党委工作有批示，那么基层党委的保密工作要注意啥?

《通知》指出，最近，就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，对各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作提出明确要求。

毛泽东同志《党委会的工作方法》一文，到底谈了什么呢?毛泽东从12个方面谈党委会的工作方法：

一、党委书记要善于当“班长”。

二、要把问题摆到桌面上来。

三、“互通情报”。

四、不懂得和不了解的东西要问下级，不要轻易表示赞成或反对。

五、学会“弹钢琴”。

六、要“抓紧”。

七、胸中有“数”。

八、“安民告示”。

九、“精兵简政”。

十、注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作。

十一、力戒骄傲。

十二、划清两种界限。

《通知》指出，要“真正把握《党委会的工作方法》的基本思想，提高领导能力和水平”。

一忌认识有偏差，不愿抓。

一些基层党委负责同志片面地认为，保密工作责任主要是保密行政管理部门的事，党委是领导主体而不是工作主体,只需提提要求、听听汇报即可，因而导致落实责任制的具体工作往往交由同级保密行政管理部门实施，出现“党委挂帅、保密部门出征”的情况;有的党委负责同志把“第一责任人”的要求仅仅理解为“自己作为班子负责人带头做好保密工作”，导致保密工作和党委、政府的“中心工作”脱节，保密工作服务保障“中心工作”的功能弱化，保密行政管理部门在贯彻落实责任制工作中“唱独角戏”;个别班子成员甚至认为保密部门查办泄密案件影响地方和单位形象，是和党委(党组)唱对台戏，导致主观上不重视、不理解、不支持保密部门的查案工作。

二忌能力有欠缺，不会抓。

在保密工作职责转换上，一些基层党委负责同志没有完成从“全面领导”向“第一责任人”的过渡。一些党委特别是“一把手”,对保密工作责任制学习不够、了解不全、把握不深，履行领导责任缺位，该抓的没有抓、该管的没有管、该协调的没有协调;研究谋划工作思路不清、底细不明，缺乏指导性和针对性;推进落实工作方法不多，工作实效不明显。

三忌措施有虚化，不真抓。

有的基层党委一把手不结合工作和岗位实际，而是上行下效、照搬照抄，缺乏针对性和可操作性;有的地方虽然制定落实措施和办法，但在实际工作中不够扎实细致，责任只停留在纸上，成为应付保密检查的摆设;有的保密工作责任制考核以党委、政府内部考核为主，群众参与和监督渠道不畅，不利于发挥考核的作用;还有的表态很坚决，但对保密工作不部署、不推动、不考核，保密方面出了问题，仍然将“板子”打在保密行政管理部门的身上。

四忌监督有漏洞，不严抓。

一些基层党委负责同志在依法依纪追究当事人失泄密责任时较为严格，但在追究相关领导责任时，则给同级保密行政管理部门施压，导致问责不力、执纪不严，从而产生“破窗效应”;责任追究手段常常仅限于通报批评、组织处理等，较少给予党、政纪处分;有的保密工作计划和总结流于形式，检查不深入、不细致，多以被考核者口头和文字材料汇报为准，这样的考核很难客观评价保密工作责任制落实情况。

垃圾分类已经倡导了很多年，而且我们身边的很多垃圾筒也分成了“可回收”和“不可回收”两大类。然而，在很大程度上，这些垃圾筒并没有发挥应有的作用，人们还是按照以前的方式，不管什么垃圾，都扔到一起。

这不仅是一种对于环境的污染，更是一种资源的浪费。我们相信，当垃圾处在正确的位置，我们将会收获一大笔财富。因此，推广垃圾分类处理，不仅是一件利国利民的好事情，这必然也将造福我们的子孙后代。

在本次活动中，我们首先学习了垃圾怎样进行分类处理。通过学习，我们深刻感受到如果垃圾放错位置，我们真的浪费了很多资源。

一方面不仅因为有些垃圾可以回收利用，如果直接扔掉，就意味着我们需要花费新的资源再生产；另一方面，有些垃圾即使不能再用，但是经过简单的再加工之后也能够继续为人们服务。与此同时，有些垃圾本身会对环境造成污染，如果直接扔掉，将会严重影响人们的健康。

在深入学习了垃圾分类处理之后，我们尝试着利用自己所学和手头的资源，通过各种手段进行垃圾分类处理的宣传。在此期间，我们制作了一些PPT、视频，到中、小学，社区进行科普宣传，取得了很好的结果。

之后，我们在学校组织了一些垃圾分类处理的优秀文章、微电影等，使活动更具有影响力。同时，活动小组携手山东大学自行车协会进行了一次骑行宣传。

我们深知，仅凭我们几个人的力量去推广垃圾分类处理是远远不够的，因此，在所有活动过程中，我们积极寻求其他同学的协助。在此，向所有为“绿风行动”付出努力的每一个人表示感谢，正是因为有大家的努力，我们才能一路做下来。

在宣传和调研的过程中，我们发现：很多人对于垃圾分类很陌生，“到底哪些是可以回收的，哪些是不可以回收的”，很多人都分不清楚。

我想，这与我们教育本身有关。“绿风行动”的结束不代表垃圾分类处理推广的终结，相反，我们应该在活动中发现问题，并尽自己所能去解决。我们这一代没有将垃圾分类处理做好，那么我们就应该帮助下一代努力去做。

从孩子抓起，让他们知道什么是垃圾分类，让他们明白怎样进行垃圾分类，这是我们每一个光荣而神圣的使命。

绿风吹过，我们不知道我们的校园会因此改变多少，但我们希望“绿风行动”等够传承下去，一代一代，净化着校园，净化着我们的心灵。

甲方：建设有限公司

乙方：起重设备安装有限公司

甲方将施工升降机安装项目委托乙方，为了明确双方的安全生产责任，确保施工安全，双方在签订安装合同的同时，签订本协议，双方必须严格执行。

一、甲方责任

甲方应提供建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、备案证、自检合格证明及使用说明书，安装操作人员进入现场后，甲方项目经理、安全员、现场监理必须到达施工现场，提前把施工现场所有施工人员疏散出去，并拉上警戒线不准任何非施工人员入内，如有闲杂人员进入施工现场，工地安全员、现场监理应积极配合，因设备自身质量问题或设备基础问题所造成的事故，均由甲方承担全部责任。

二、乙方责任

甲乙双方在施工前要认真勘察现场，安装方案由乙方按甲方现场要求自行编制专项施工方案，制定有针对性的安全技术措施，经监理单位、施工单位审核后方能按此专项施工方案施工，乙方必须严格按专项施工方案的要求施工。乙方在施工过程中，操作人员在施工中必须持证上岗，听从指挥，安全文明施工，做好一切安全措施，因操作人员违章作业造成的事故由乙方负责。

三、未尽事宜，双方可协商解决。

本协议双方代表签字盖章后即生效，本协议一式二份，双方各执一份。

甲方： 乙方：

(项目经理签字) (负责人签字)

年 月 日 年 月 日

甲方：__________ 身份证：__________________________

乙方：___________ 身份证：__________________________

应乙方要求，甲方赞同将 的屋宇出租给乙方。经甲乙单方协商自愿签订如下协定条款：

一、租期：_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止。

二、租金为 ____________元整。

三、租金在入住前一次付清。

四、出租时电表显示 度，水表显示 吨，电费直接到银行交付，水费租房完结后交给甲方。

五、甲方设施

六、乙方不得损坏屋宇和屋内的水电设备和门窗。如有损坏按现价赔偿。

七、乙方必须文化租住，依法租住，不得存放政府禁止的物品，不得从事守法违纪活动。并确保人身和屋宇的安全，出现事故均由乙方担任，甲方概不担任。

八、乙方必须向甲方交 元租房押金，如未出现守约行为，则全额退还给乙方。

九、乙方必须保持屋宇的清洁卫生，并及时交缴各种税费，凡涉及本屋宇的各种税费概由乙方担任。

十、未尽事宜单方协商处理。本协定一式二份，甲乙单方各执一份，从签字之日起生效。

甲方(签字)：____________ 乙方(签字)：____________

联系电话： ____________联系电话：____________

各位领导好!很荣幸有这样一个机会，让我相各位介绍我自己。

我是 学校 级 专业的学生 。大学四年生活，即将结束，一个新开始即将来到，等待我的是新的挑战。

大学四年是我思想、知识结构及心理、生长成熟的四年。在大学期间，我自己认真学习专业技能，所以我掌握了较强的专业知识，并把理论知识运用到实践中去，期末总评成绩名列年级前茅，获得优秀学生奖学金二等、三等各两次,荣获校级三好学生称号。我所学专业是计算机，在熟练掌握各种基本软件的使用及硬件维护过程中，有独特的经验总结。顺利通过国家社会和劳动保障部高新技术办公软件应用模块资格高级操作员考试。同时，我发扬团队精神，帮助其他同学，把自己好的学习经验无私的介绍给其他同学，共同发展，共同进步。

在个人爱好的带引下，入校我便参加了校书画协会，由干事到副会长，这是对我的付出与努力的肯定。组织开展一系列活动丰富校园生活，被评选为优秀学生社团。所组织的跨校联谊活动，达到预期目的，受到师生首肯，个人被评为现场书画大赛优秀领队。静如处子，动如脱兔，181cm的身高和出众的球技，使我登上球场后，成为系篮球队主力小前锋，与队友一起挥汗，品味胜利。文武兼备，则是我大学生活的一重要感悟。此外，在担任班团支书和辅导员助理期间积极，为同学服务，表现出色，贡献卓越荣，获校级优秀学生干部称号。

去年，我以优异的成绩与表现，光荣地加入了中国共产党。加入这个先进的团体，是我人生的一次升华。在保先教育中，我更是严格要求自己，带领身边同学，一起进步。曾获精神文明先进个人称号。在参加义务献血后，让我更加懂得珍惜生命，热爱生活。假期中，我根据专业特长，在电脑公司参加社会实践，这对我的经验积累起到了极其重要的作用。考取了机动车驾驶执照(c型)。对即将步入社会的我，充满了信心。

老师们、同学们：

早上好!今天的国旗下讲话的题目是《不一样的三月》。

今天是2月最后的一天，明天我们就走进了三月。而我们为什么把这个月称之为“不一样的三月”呢?因为在三月份里，有很多重要的节日?同学们知道有什么重要的节日吗?(3月5日学习雷锋日、3月8日是国际妇女节、3月12日植树节、3月25日全国中小学生安全教育日等节日)，而且3月也是助人为乐月，文明礼貌月。

说到助人为乐，我们马上会想到雷锋叔叔，每年3月5日，是伟大领袖毛主席提出向雷锋叔叔学习的光辉日子，全国乃至全世界向雷锋叔叔学习的热潮已历经53周年。半个世纪以来，雷锋这个平凡而崇高的名字，伴随着一代又一代人成长。助人为乐的精神，感召着一代又一代人的心灵。53年过去了，社会发生了翻天覆地的变化。但雷锋精神没有消失。社会需要爱心、需要善良、需要真诚。帮助别人，就是帮助自己，奉献社会的人，也一定能够得到社会的回报。我们作为新世纪的少年儿童，一定要把助人为乐的雷锋精神发扬下去。以三月为一个起点，向雷锋叔叔学习。

我们要向雷锋叔叔学习，就要学会“热爱生活、热爱读书、热爱学习”我们应当像雷锋那样，尊老爱幼，团结同学，将读书当成是最快乐的事情，把学习看成是意义最大的事情。我们应当比较的是谁的知识最丰富，谁的学问最渊博，而不是像现在一些孩子那样在吃喝玩乐方面讲究所谓的阔气和排场。

向雷锋叔叔学习，就要学会“有目标、有信念、有原则、有爱心”。雷锋叔叔的一生是“全心全意为人民服务”的一生，雷锋叔叔在部队，无论是训练，还是作战，雷锋叔叔都非常遵守纪律，即使是周围没有一个人在监督他，他也丝毫不会破坏制度，雷锋叔叔始终是一个严守纪律的好战士。雷锋叔叔爱憎分明，对待朋友他在日记中写到：“对待朋友，我要像春天般的温暖。”在生活中，雷锋叔叔的所有爱心全都献给了困难的人，他的心里唯独没有想到的就是他自己，就是舍己为人一心只为别人着想的崇高思想。

因此，我们要学习雷锋叔叔的奉献精神、 “钉子”精神、““螺丝钉”精神、艰苦奋斗的精神。

同学们，我们向雷锋叔叔学习，就要从做好每一件小事开始，从身边最平凡的小事做起：捡起地上的一片纸屑，你就是一个爱清洁的环保小卫士;帮助身边有困难的同学，你就是一个有爱心的好朋友;珍惜每一分钟，勤奋学习，你就是一个爱学习的小标兵;见到师长、父母问一声好，你就是一个懂礼貌的的好孩子;“三八”妇女节，你送给妈妈一本字迹清秀的作业，或为她端上一杯热气腾，你自己同样也是快乐的。

同学们，让我们携起手来，共同努力，学习雷锋，从点滴小事做起，大家互助互爱，做一个新时代的“小雷锋”!那么，我们具体可以做些什么呢?下面我希望各个班级开展以下活动：

(1)本周三下午少先队活动课，各中队开展“争当新时代的小雷锋”主题班队会，对学生进行传统教育、爱国主义教育、文明礼仪教育和良好行为习惯教育。

(2)听雷锋的事迹，讲雷锋的故事，读雷锋的日记，了解和学习雷锋乐于助人，无私奉献的精神，每位同学为班级、为同学做一件好事等。

(3)活动期间各班自行设计，在校园内开展一次班集体学雷锋活动。

(4)班内开展手拉手活动，同学之间结对子，开展互帮互助活动。

(5)学唱歌曲《学习雷锋好榜样》。

(6)各班3月5日前，各班出一期向雷锋叔叔学习的板报。(教室)

(7)三至六年级同学出一期学习雷锋活动的手抄报，3月25日前每班上交5份到大队部评选。

(8)把自己看到的、听到的或亲自做的好人好事、或是文明举止记录下来，参加少先队大队部举行的“我与文明同行”征文比赛。

另外，学校红领巾广播站将主办一期“学习雷锋精神”主题播音。

请各班踊跃投稿，大力宣传班中的好人好事，把最有代表性、最有意义的好人好事写成材料向广播站投稿。学校将对好的典型进行表彰。

同学们，行动起来吧，让我们以雷锋为榜样，与文明同行，争做校园的文明使者，做社会的小雷锋，做一个“爱祖国、爱人民、爱家乡;爱学校、爱班级、爱同学;爱家庭、爱父母、爱自己”的新时代少年!

亲爱的老师，同学们：

早上好。

我是来自首医附中初一年级的李冰儿，很高兴能和大家分享我对环保的一些见解和做法。今天我演讲的题目是“垃圾分类让我们的家园更美”

大家一定还记得我们的申奥口号吧——绿色奥运，绿色北京，但就在我们不断种树、为北京增添绿色的时候，我们也在消耗着大量资源，制造了越来越多的垃圾，怎样才能减少垃圾的危害，让我们的生活更加洁净美好呢?垃圾分类是最好的答案。作为一名来自绿色学校的学生，我和同学们做出了如下的努力和尝试：

首先，在家里，我协助父母将生活垃圾分类，每天，我都将不同的垃圾投进不同颜色的垃圾桶中，如厨房垃圾和灰土等我会投进黄色的“不可回收”垃圾桶里，玻璃、金属、塑料等我会投进绿色的可回收垃圾桶里，用完的废电池，我则一定要送到蓝色的专门回收有害物品的垃圾桶里，因为他们会对土壤和水源造成极大的危害。

其次，在学校里，我积极组织同学收集可再生废品并且循环利用书本等学习资源。有人把垃圾比喻成放错地方的资源，我们怎样才能将它化敌为友呢?我在教室里放了一个大纸箱，用来收集同学们废弃的饮料瓶、用完的作业本和旧报纸等，因为它们是可以回收利用的，所以我们捡回来的不只是一张张废纸和一个个塑料瓶，而是我们的子孙后代赖以生存的森林和河流啊!我们还积极响应政府的号召，将课本、磁带、光盘等学习资料循环使用。

最后但也非常重要的一点，我主动担任了学校的环保宣传员，动员更多的同学参加到垃圾分类和保护环境的工作中来。我通过黑板报、手抄报和展板以及校园广播号召全校同学进行垃圾分类，我们还走进周边社区，向社区居民们宣传如何通过垃圾分类来战胜垃圾公害，得到了大家的支持和响应。

地球是我们共同的家园，虽然我们还未成年，我们的力量还很有限，但如果我们每一个人都从自己做起，从身边的小事做起，为地球增添一抹绿色，抚平一块伤疤，他一定会成为你我最美丽的家园!

北京市丰台区右安门三中初一二班：李冰儿

认真学习贯彻省领导关于离退休干部党建工作的批示：

12月12日，中心党委召开全体工作人员学习会，集中学习江苏省委李强书记关于离退休干部党建工作的重要批示。刘军书记要求大家深入学习贯彻李书记批示中强调的“着力加强离退休干部党员教育管理，着力创新离退休干部党组织建设，着力引导老同志发挥独特优势和作用，推动离退休干部党建工作创新发展，为建设‘强富美高’新江苏作出新贡献”要求，不断夯实党建工作基础，凝心聚力，在即将到来的20xx年不断创新创优老干部工作，为服务全省重要工作尽绵薄之力。

甲方：________________________________

乙方：________________________________

根据《中华人民共和国民法典》、《北京市生活垃圾管理条例》、《北京市市容环境卫生条例》和《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》等法律、法规和规章的规定，甲乙双方在平等自愿、友好协商的基础上，就乙方为甲方提供餐厨垃圾收集运输服务的相关事项订立本合同。

第一条 餐厨垃圾收集运输的服务内容

1.甲方委托乙方收集运输餐厨垃圾量：____公斤/(□日、□周、□月)，____(120升)桶/(□日、□周、□月)(请在相应周期前的□中划√，具体收集量以实际产生量为准)。

2.收集地点：______区(县)______街(乡镇)________________________________。

3.收集时间:_______________________________________。

4.处理地点:_______________________________________。

5.乙方预约服务电话：______________________________。

第二条 甲方的权利和义务

1.甲方应当将其产生的餐厨垃圾全部交由乙方负责收集运输。若有证据证明甲方违反本合同约定将餐厨垃圾交由其他单位或个人收运的，甲方应当承担相应的民事责任。

2.甲方有权监督乙方按照合同约定提供餐厨垃圾收运服务，有权对不符合法律、法规以及相关管理规定的行为要求乙方改正，并可向有关行政执法机关举报投诉,举报电话为：12319。

3.甲方负责本单位或管辖区内餐厨垃圾的收集、分类等管理工作。甲方应当将餐厨垃圾装入绿色120L(升)标准的收集容器内(见《垃圾收集容器产品技术要求》)，并保证餐厨垃圾装载不外露，保持餐厨垃圾收集容器外观干净、整洁、无破损。

4.甲方不得将木筷、塑料、纸类、金属、玻璃、织物、建筑垃圾等非餐厨垃圾装入餐厨垃圾收集容器内。

5.甲方应当保证餐厨垃圾收集容器有专门存放地点，满足乙方车辆进行作业的需求，并指派专人协助乙方作业人员完成餐厨垃圾装车工作。

6.甲方应当派专人在乙方出具的餐厨垃圾收集运输记录凭证上签字认可。

7.甲方应当为乙方的收运作业提供便利条件，及时解决因生产经营或工程施工等带来的现场问题。如确因甲方原因导致乙方车辆无法正常作业，双方协商不成，乙方可暂停作业，甲方应当自行承担相应责任。

8.______________________________________________________________________。

第三条 乙方的权利和义务

1.乙方应当具备从事餐厨垃圾收集、运输的资格与能力，如乙方为经营性企业，还应当取得市市政市容管理部门颁发的《北京市从事城市生活垃圾(餐厨垃圾)经营性收集、运输服务许可证》。

2.乙方提供餐厨垃圾收运服务，不得向甲方收取费用。

3.乙方应当提供具有《北京市餐厨垃圾收集运输车辆准运证》的车辆进行收运服务，并保持车容车貌整洁。

4.乙方在收运餐厨垃圾过程中，应认真遵守国家有关规定，文明规范作业，并做好餐厨垃圾收集运输记录台帐管理工作。

5.乙方在作业时应注意保护环境，运输过程中要做到密闭运输，不发生餐厨垃圾遗洒。

6.乙方应将餐厨垃圾收运至指定的餐厨垃圾处理场进行处理，不得将餐厨垃圾随意排放或送至非指定处理场所。

7.乙方在收集清运过程中应做好安全防范工作，如因乙方原因产生的安全事故，乙方应负责解决并承担相应责任。

8._______________________________________________________________________。

第四条 违约责任

1.如甲方未按规定做好餐厨垃圾分类，将木筷、塑料、纸类、金属、玻璃、织物等其它垃圾混入餐厨垃圾专用收集容器内，乙方将甲方产生的餐厨垃圾视为生活垃圾来清运，并要求甲方支付生活垃圾清运费_____元/吨。

2.乙方如无正当理由不履行餐厨垃圾收集运输工作，或收集运输工作不符合合同约定，给甲方造成损失的，乙方应当承担相应的赔偿责任。

3.任何一方违反合同约定，经对方书面催告后___日内，仍未整改或整改后仍不符合合同约定的，守约方有权通知违约方解除本合同，违约方应赔偿守约方相应的损失。

4.____________________________________________________________。

第五条 合同的变更和解除

1.对本合同进行的变更，由甲、乙双方进行协商后，以书面形式确定方可进行。

2.乙方仅履行本合同第一条的内容，如甲方另有需求，需提前一天告知乙方，双方协商解决。

3.甲方因停业、歇业、转让等特殊情况发生时，需提前___日以书面形式通知乙方，协商暂停作业服务或解除合同等相关事宜。

4.合同履行过程中，一方提出解除合同时，须提前一个月以书面形式通知对方，双方协商后方可解除本合同。

5.本合同签订后如出现国家法律、法规和政策等变化时，合同相应条款或约定应按新法律、法规和政策执行。

第六条 转让限制

甲方和乙方不得将基于本合同所产生的权利及义务的全部或部分转让给任何第三人。

第七条 合同期限

1.本合同有效期为______年，自_____年_____月_____日起至_____年____月____日止。合同到期如需续签，甲、乙双方应重新签订新合同。

2.如因乙方过错,其收运资质或营业资质被相关行政主管部门撤销或吊销的,从撤销或吊销之日起,本合同即行终止。

第八条 争议解决方式

甲、乙双方因履行本合同事项下发生的争议，由甲、乙双方协商解决或向有关部门申请调解，协商或调解解决不成的，可采取以下第____种方式解决：

1.向________________人民法院提起诉讼。

2.向________________仲裁委员会，提出仲裁。

第九条 其他约定

_______________________________________________________________________。

第十条 本合同如有未尽事宜，双方可以协商一致另行签订补充协议。

第十一条 本合同一式____份，甲、乙双方各执____份。本合同自双方签字并盖章之日起生效。本合同正文及补充协议均为合同有效组成部分，具有同等法律效力。

第十二条 甲乙双方应按照我市餐厨垃圾收集运输合同管理的有关规定和要求履行合同备案程序。

甲方(盖章)：___________________ 乙方(盖章)：___________________

法定代表人：___________________ 法定代表人：___________________

委托代理人：___________________ 委托代理人：___________________

通讯地址：_____________________ 通讯地址：_____________________

联系电话：_____________________ 联系电话：_____________________

签约日期：_______年_____月___日 签约日期：_______年_____月___日

甲方：

乙方：

根据国家有关法律法规，在平等自愿、协商一致基础上，甲乙双方就乙方承揽甲方管理的【】市【】区项目（下称“项目”）日常垃圾清运事宜，达成本合同。

一、服务期限

本合同服务期共年，自【】年【】月【】日起至【】年【】月【】日止（具体开始时间以甲方“进场通知书”为准）。

其中，服务期限中前【】天为考察期。考察期内，如甲方认为乙方提供的垃圾清运服务不符合本合同约定，甲方可立即通知乙方终止本合同而无需向乙方说明任何理由，自甲方通知到达乙方时本合同终止，双方按乙方实际清运垃圾量结算垃圾清运费，除此之外，甲方无需承担其他任何费用或责任。

二、履约保证金及垃圾清运费

1、履约保证金

乙方应在本合同签订后2日内，向甲方缴纳人民币元的履约保证金。甲方有权从履约保证金中扣除乙方应承担的费用、赔偿金或违约金，不足部分甲方有权追偿。服务期限届满后7日内，甲方无息退还履约保证金余额。

2、 垃圾清运费

生活垃圾（含餐饮湿垃圾）清运费（含税率为%的增值税）为【】元/车，每车负载重量为【】吨、负载体积为【】立方米。前述垃圾清运费单价包死，已包含人工、利润、增值税税金、交通、通讯、材料、服装、车辆使用、油费、垃圾房清洁消毒费、垃圾处理费（含政府主管部门征收的垃圾处理费）等费用，为乙方妥善履行本合同，甲方应支付的全部费用。除双方另有明确书面约定外，甲方不再支付任何费用。

三、支付方式

1、每月10日前，乙方向甲方报送由甲方代表签字确认的垃圾清运单，甲方审核通过后10个工作日内与乙方结清上月垃圾清运费。

2、乙方收款账户如下：

开户名称：【】

开户银行：【】

银行帐号：【】

3、发票条款

（1）本合同项下所指“增值税发票”均为增值税发票：①专用；②普通。（请结合具体业务选择对应发票类型）。

（2）每次付款前，乙方应提供合法足额且经甲方认证通过的增值税发票，否则，甲方有权顺延付款，且不承担责任。甲方开票信息如下：

单位名称：

统一社会信用代码：

开户银行：

账号：

地址：

电话：

（3）如乙方开具发票不规范、不合法或涉嫌虚开，乙方应承担赔偿责任，但并不免除乙方开具合法发票的义务。

（4）如本合同适用增值税专用发票，乙方向甲方提供的增值税专用发票应自开票之日起不超过30天，否则甲方有权要求乙方重新开具增值税专用发票，因此产生的全部损失由乙方承担。

四、甲方权利和义务

1、甲方有权对乙方垃圾清运服务提出整改意见，乙方应遵守执行。

2、甲方应协调确保本项目垃圾清运所用道路通畅。

3、甲方应按约定向乙方支付垃圾清运费。

五、乙方权利和义务

1、 乙方应每日为本项目清运垃圾不低于次（具体作业时间由甲方指定），做到垃圾日产日清。

2、乙方负责对本项目垃圾房及周边区域（半径10米范围内）进行清洁整理，且保证每日不少于1次进行消毒。消毒涉及消毒水、杀虫剂等一切用品均由乙方自担费用提供。乙方保证其使用的消毒用品安全、合格，否则造成甲方或第三方人身财产损害的，乙方承担赔偿责任。

3、乙方垃圾清运车辆应封闭良好，达到项目所在地环保标准。

4、乙方清运垃圾时应自装自卸，且做到无散落，无遗留。

5、乙方应在本项目垃圾房对垃圾进行分拣，按甲方要求对垃圾进行堆放、处理。

6、乙方自行安排项目所在地正规的垃圾消纳场地，办理好所需各种证件手续并承担相关费用。乙方应在本合同签订后3日内，将前述相关证件手续之复印件交甲方备案。乙方应将从本项目运出的垃圾全部卸载至上述垃圾消纳场地。

7、乙方作业过程中，如发现具有一定价值物品，应及时通知甲方并按甲方要求处理。

8、乙方不得在垃圾房内堆放任何与本合同项下垃圾清运工作无关的物品，包括但不限于任何易燃、易爆、有毒物品或其他危险物品。

9、乙方作业过程中发生安全事故，由乙方负责处理和承担责任。

10、乙方有义务配合甲方参评省优及国优物业管理单位，按甲方要求提供相关消杀记录、行车记录等书面材料。

11、乙方应依法与其员工建立劳动合同关系，并保证该劳动合同关系在本合同履行期间合法存续。甲方不承担任何乙方与其员工劳动合同项下责任，乙方处理与其员工劳动纠纷不得影响本合同正常履行。

12、乙方自行承担乙方员工的工资、劳保福利、保险等费用，并向甲方提供相关证明文件复印件备案。

13、乙方应确保现场作业安全规范。如乙方员工发生工伤事故，乙方应依法承担全部责任和费用。

六、违约责任

1、如乙方作业过程中沿途发生遗洒，每发生一次，乙方应向甲方支付人民币100元违约金。

2、乙方未按照本合同约定及甲方要求时间清运垃圾，每逾期4小时（含4小时），乙方应向甲方支付人民币1000元违约金。

3、乙方未按约定履行其他义务，经甲方支出后仍未按甲方要求限期纠正的，每发生一次，乙方应向甲方支付人民币500元违约金。

4、发生如下情况，视为乙方严重违约，甲方有权立即解除合同：

（1）乙方逾期履行垃圾清运超过3日（含3日）。

（2）服务期内累计3次逾期清运；逾期清运超过4小时（含4小时）视为一次逾期清运。

（3）乙方垃圾清运工作存在瑕疵，导致甲方被相关政府主管部门处罚。

（4）未经甲方事先书面允许，乙方将本合同项下垃圾清运工作全部或部分转包给第三方。

（5）乙方作业过程中，因乙方过错导致人员伤亡、严重财产损害（≥人民币3万元）。

5、因乙方违约导致本合同被解除的(包括甲方行使解除权的情形)，乙方除按照相关约定承担违约责任外，还应向甲方支付人民币20__元的违约金。

6、无论任何原因导致本合同终止，乙方均应按甲方要求限期撤走全部人员和设备，否则每逾期一日，乙方应向甲方支付人民币500元滞留违约金。

7、本合同项下乙方应承担的违约金或赔偿金，甲方有权从应付乙方的任何一笔款项及乙方履约保证金中直接扣除。

七、业务联系人信息

1、为便于履行合同，双方各自指定对接人壹名，具体信息如下：

（1）甲方对接人

姓名：；职务：；联系电话：；通信地址：；邮编：。

（2）乙方对接人

姓名：；职务：；联系电话：；通信地址：；邮编：。

2、甲方对接人有权代表甲方对合同履行进行监管、纠正乙方违约行为、督促乙方付款、收发函件。超出前述授权的，须甲方加盖公章确认。

3、乙方确认本方对接人有权代表本方收发函件、协调沟通合同履行事宜、参加会议、签署会议文件、确认事实及违约责任、提出建议和整改方案等。

4、各方均确认：对方按上述信息均能有效送达信函，因信息不准确或不完整导致无法接收信函的，一切后果由信息提供方承担。

5、如上述信息确需变更的，变更方应提前五个工作日以书面方式通知对方，否则，因未通知变更信息导致变更方无法收到有关函件的，一切后果由变更方承担。

八、争议解决

因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，协商不成的，应向甲方住所地有管辖权的人民法院诉讼解决。

九、合同生效及其他

1、除本合同另有约定外，乙方就本项目垃圾清运服务向甲方提供的全部文件资料，均应视为乙方向甲方做出的单方承诺。如该等文件资料内容与本合同约定不一致，或旨在减轻或免除乙方合同责任时，以本合同约定为准。

2、本合同项下违约方的损失赔偿范围包括守约方的直接损失和间接损失，包括但不限于守约方向第三方承担的赔偿款、补偿款、道义资助款、诉讼费、保全费、鉴定费、公证费、律师费、差旅费、市内交通费、文印费以及其它必要支出等。

3、本合同经甲乙双方签署生效；一式肆份，双方各持贰份，具同等效力。

（以下无正文，为《生活垃圾清运服务合同》签章页）

甲方：                       乙方：

签约代表：                    签约代表：

签署日期：年月日     签署日期：年月日

关于农村居民法律意识现状的调查报告

在中国不断与世界扩大交流，全面建设社会主义农村的今天，法律开始走进并更近的影响农民的生活，那么，农民的法律意识状态如何呢?他们的权利意识、法律保护意识和民主意识的状况又如何呢?这些都是我作为一名法学专业的大学生急切想了解的问题，于是趁着暑假的机会，在我的家乡韶关市的几个乡镇展开了此次的社会调研。

一、调查农村居民法律意识现状的目的和意图

现在，我国已进入了法制社会的时代，农村的日常生活不仅涉及到经济，还涉及到文化和伦理道德等多方面，而所有的这些都必须用法律来调整。通过对农村居民法律意识现状的社会调查，了解现今我国农村居民的法律意识状况(尽管每个地区各有差异，但也可大致了解)，意识也希望通过了解，能加强和增进农民的法律意识，使其树立正确的法律的观念，对我们的法律有正确的态度，真正做到知法、懂法、守法、用法。

二、调查对象和调查地

调查对象分别是韶关市犁市镇、长来镇、北乡镇在农村生活的居民，所被调查的人员大概在18—65岁之间，文化程度在小学至本科之间，无文盲。所以，可以保证调查问卷的真实性，以及回答我访问时理解问题的能力。

三、调查的程序

此次调查主要用的是问卷调查和访问相结合的调查方法。不过仍是以调查问卷为主，访问为辅的调查方法。

四、调查问卷的基本情况

因为考虑到本次调查问卷的调查对象主要都是农村居民，文化水平参差不齐，所以，尽可能做到浅显易懂。在爸爸的帮助下，这次的调查共发问卷60份，每个村各20份。采用当场回收的方式，60份全部回收，但有4份没按要求填写，所以，最后的有效问卷为56份。

以下是我的调查问卷：

1 你对法律知识了解多少?

a 该了解的都了解了——12.8%

b.不太了解——65.3%

c不了解——21.9%

2 您觉得法律能维护您的切身利益吗?

a 能，我对法律非常有信心——10%

b 不能，法律越来越成为有钱人和有权人的代表和工具——18.3%

c 现在还不能，但随着社会的发展，法律会逐渐完善。——31.7%

d 说不好——40%

3当您的合法权益受到侵犯时，您会

a 利用法律的手段解决——40%

b 带上一群人，拳头解决——17.5%

c 多一事不如少一事，忍气吞声——10%

d 拿钱私了——32.5%

4 您觉得您的法律意识强吗?

a 很强——20%

b 一般——72%

c 不强——18%

5 您觉得法律和您的学习、工作和生活

a 关系密切——55.8%

b 关系不大——35.82%

c 没关系——8.33%

6 您在日常生活中，会自觉遵守法律的规定吗?

a 严格遵守——47.5%

b 大部分遵守——28.3%

c 有时会——14.12%

d 对法律规定不了解——10%

7 您知道自己有哪些权利和义务吗?

a 知道，并且十分清楚——9%

b 大体知道——48.8&

c 我只是知道什么不犯法——26.7%

d 不知道，做人靠的是良心，别的无所谓——16.4%

8 您觉得影响我国法律有效执行主要原因是

a 法律本身没有足够的权威——11%

b 执法机关执法不严——18%

c 一些领导干部不守法——65%

d 多数人对法律尊重不够——6%

9 公交车上您刚好看到有两个小偷合伙正在从一老人家挎包里偷东西，您会：

a 马上制止——4.82%

b 如果别人出面制止里，我也会帮忙——16.9%

c 做暗示提醒，引起别人或者被偷者的注意——56.7%

d 多一事不如少一事——22.32%

10 对于一个跟你关系特别好的朋友，向您借700块钱，答应两个月后还，您会要求他

写借条给您吗?

a 关系那么好，不用写——58.6%

b 应当写——16.48%

c 写不写都无所谓——21.8%

d 说不清——5.2%

根据调查问卷的结果和就一些调查问卷的内容和村民交流，回来通过一系列的据分析，大概总结出了以下几点：

总的来说，法律，现代文明社会必不可少的工具，可我国是一个传统法律意识极浓的国家，在传统的法律意识里，法律的地位并不高，作用十分有限，权利意识非常淡薄

(1)传统的习惯根深蒂固

根据调查问卷结果的分析，以及联系近年来媒体披露的大量案件，都可了解到不少人的脑子里的法律意识仍是空白的，即使自己或家人受到了严重侵害，也不知道用法律来保护自己，不去报案;也有一些像有经济往来的行为，，如借款不写借条，总以为大家是熟人，是朋友，不会出问题，而一旦出了问题，又无凭无据，无法求得法律的保护;更有甚者，一些村委会的干部的法律意识也十分淡薄，公然出面去解决本村发生的刑事案件，以私了的方式解决，使得触犯刑法的犯罪分子逍遥法外。

(2)积极态度与消极态度并存

因为法律的普及逐渐深入农村，大部分村民一般都还是能肯定法律的价值的。可是，还有许多村民对相当部分的法律规范和司法机关持不信任态度，往往把自己置身于现行法律调整的对象的被动地位，不懂法也不愿主动地去了解法律，从而用合法的手段去维护自己的合法权益;还有相当一部分人对法律赋予的检举权、控告权还不甚了解。

(3)妇女的法律意识更为淡薄，且一些合法权益得不到保障

在广大农村，应该特别是在偏远的山村里，多数的妇女经济上还不能够独立，走不出家庭的圈子，也得不到社会的尊重。家庭暴力也时有发生，妇女受歧视、受虐待、受摧残的事时有发生，但她们却忍气吞声，不会拿法律的武器保护自己，来捍卫自己的合法权益。

对以上现象的分析：

在我国农村，大多数农民的受教育程度不高，文化知识面窄，谈不上什么系统有条理的学习法律法规，广大农民获得的法律方面的信息量非常少。所以，法律在广大农民的头脑中所占的位置自然是十分淡薄，甚至是触犯刑事的行凶、抢劫、盗窃等严重侵害国家集体利益和公民的生命财产的犯罪，行为人也并非无知到杀人是否偿命，犯罪是否坐牢的愚昧地步，但是他们仍然铤而走险，这纯粹就是，法律意识的问题了。虽然，犯罪的原因十分复杂，但犯法的自然是法律意识不高。但很多懂法的也依旧如此。在农村里，一些普法教育单单靠形式化、表面化、张贴标语、悬挂横幅、散发些传单，而这些根本就解决不了实际问题，也不可能从根本上提高农民的法律意识。

我觉得针对以上的现象，可以尝试从以下几个方面入手，以此来提高广大农村居民的法律意识：

1、营造一个大家都积极参与的学法守法的舆论氛围

现在的传媒的力量是巨大的。各类传媒应该要加大法律的宣传力度其。通过电视、电影或是其他的文艺作品以直观的方式入手，来吸引村民的注意力。在这个方面，宣传机构、普法机构应担负起自己的责任。

2、应让有关部门编写出通俗易懂的普法宣传教材

广大的农村居民的文化水平都偏低，像枯燥的法学理论肯定不适应他们，所以要编写出适合广大农民的法律学习资料。在我们的农村里，各类案件时有发生，法律宣传的素材应该讲并不缺乏，只是说没有下大力气、下功夫去收集整理他们。编写宣传材料，最好是法律条文结合实际案例、真人真事的案例。多拍摄农村生产生活与法律相关的短片电视剧，贴近他们的日常生活，这样的教育才能收到更好的效果。

3、建立一支专业的普法队伍

首先，这支队伍应该要具备一定的法律专业水平，熟悉基本的法学理论。同时，他们也应该要熟悉农村、农民的日常生活，知道农村在法律上的空白是什么，农民经常发生的纠纷是什么。只有这样，才能更好的、有针对性地对症下药、因人施教。在每逢普法的宣传日，搞好法律咨询活动，散发宣传资料。普法队伍得长期做好这项工作，才能促进农村居民法律意识的提高。

4、有关部门在普法教育上还应适当投入

因为像编写教材、发行书籍，建立专业的普法队伍、定期下乡，所有的这些都是需要资金支持的。而且，我国的农村地域广阔、条件也是千差万别的。首先，在村委会里，就应该设立专项资金，订一些相关书籍、报刊杂志，一来可以供村干部学习，起模范带头作用;二来形成一个良好的学法氛围。其次，还可以用村里的传统办法，比如办壁报，做一些宣传的栏，把最新的法律信息及时传递给农民。

5、一些领导机关、司法机关应做好表率工作

因为目前，一些有法不依、执法不严、违法不究的现象屡见不鲜;一些触目惊心的违法现象在报刊、电视，特别是广大农民的合法权益得不到保护的时候，他们就会产生一种误解，对法律权威性的误解。所以，领导机关、执法机关应该要以自己的实际行为为广大的农村居民做出表率!

通过这次实地的社会调研，让我从中学习了很多。也要特别的感谢我的父亲，是他，教会我怎样去分析调查问卷的数据。也是通过这次的社会调研，我从中了解到了作为一名法学专业的在读本科生的努力方向：那就是决不能仅仅拘泥于书本的知识，更要把从书本学到的知识运用到实际的生活当中去。

通过这次关于农村居民的法律意识现状的调研，也让我深刻认识到提高农民法律意识的重要性和紧迫性，但我坚信，通过各方的共同努力，法律之花一定会在广大农村结出累累硕果的!

亲爱的市民朋友们：

您们好!

随着我市机动车辆的日益增多，被称为“十大交通陋习”之一的乱扔车窗垃圾行为，也逐渐成为城市文明的“顽疾”。乘车人与驾驶员随手扔出车窗的垃圾，不仅破坏了城市环境，更成为一颗颗影响环卫工人安全的“不定时炸弹”。一直以来，车窗垃圾让环卫工人“很受伤”，作为城市环境的主要维护者，每天在滚滚车流中来往穿行捡拾车窗垃圾的环卫工人强烈呼唤“拒绝车窗垃圾”，呼唤更多市民文明出行。

10月26日，是我们环卫工人的节日，为了庆祝这个特殊的节日，呼唤市民关注环卫工人，维护丹阳美丽的城市环境，更好地体现城市文明，丹阳市文明办将联合丹阳电视台城市频道、丹阳市广播电台、丹阳市城市管理局、江苏明众房地产开发有限公司、丹阳翼网、丹阳市88.3爱心车队共同发起“关爱环卫工人拒绝车窗垃圾 维护城市文明”公益活动。

我们倡议：

全市出租车、公交车、私家车驾驶员及文明人士，请开出您的爱车，踊跃加入到“倡导文明出行 对车窗垃圾说不!”的车队中来，奉献您的爱心、文明和热情!

我们建议：

驾驶员们在车上贴上文明爱心车帖，让市民知道您就是参加了我们“关爱环卫工人 拒绝车窗垃圾 维护城市文明”的文明爱心人士。

我们想说：

城市卫生需要热心肠，美丽环境期待热心人!请伸出您平凡、温暖的双手吧!让人间充满爱!城市不会忘记你们!社会不会忘记你们!“爱心车队，传递文明”，_“关爱环卫工人拒绝车窗垃圾 维护城市文明”公益活动期待您的参与!

为了加强商场垃圾房各类垃圾的分类管理，结合商场实际情况，制定本规定。

一、垃圾分类

1、湿垃圾：是指商场员工食堂、宴会厨房等厨房产生的有机易腐垃圾，包括食品制作过程废弃和剩余废弃食品、蔬菜、瓜果皮核、茶叶渣等。

2、干垃圾：指除可回收物、湿垃圾等以外的其他生活垃圾。包括废弃的卫生纸、面巾纸、餐巾纸、烟蒂、花盒、纺织品、陶瓷制品、玻璃纤维制品等。

3、可回收物：是指商场内废弃的适宜回收和资源利用的物质，包括：废纸类、废塑料、废金属、废玻璃、瓶罐等。

4、其他垃圾：是指对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物质。主要包括废荧光灯管、废充电电池、含锌干电池及电子类危险废物、电脑配件等。

二、操作要求

垃圾房对分类垃圾实行封闭式管理，各类垃圾不得混放，具体操作要求如下：

1、湿垃圾：1)、商场职工要求：应将餐厨泔水倒入湿垃圾房内的回收桶里(禁止倒入生菜类)，如不小心倒入桶外，应及时清理干净，保证垃圾房干净，整洁。2)、回收单位要求：每日早7点前须将泔水处理完毕，须日产日清，泔水处理后，保证房内清洁卫生。

2、干垃圾：以垃圾袋扎口形式放在干垃圾房内的垃圾桶内，如果垃圾过多，须将垃圾袋扣扎紧，不得渗漏，有序地堆放垃圾桶内，禁止堆放在干垃圾房门口。

3、可回收物：1)、商场职工要求：应将可回收物放置在可回收垃圾房内，若数量多或体积较大等，应第一时间通知回收单位协助处理;2)、回收单位要求：每日将可回收物品清理处理完毕，日产日清，禁止将可回收物品堆放在垃圾房外，物品处理后，保证垃圾房内及周围的清洁卫生。

4、其他垃圾：由垃圾产生部门收集，放置专门处理位置，在环保部门的指导下统一处理。

三、管理责任

1、垃圾房由人力资源部统一管理，清洁班组负责垃圾房内及其周围环境卫生的维护、监督与处理;

2、垃圾运送至垃圾房途中严禁散落地面，无意散落地面的应及时清理，否则对相关员工及所属部门作出处罚，罚款200元/次，并责令限时清理到位;

3、湿垃圾、干垃圾和可回收物，必需统一分类放在各个垃圾房内的垃圾桶内，并盖好回收桶盖，违反规定随意倾倒垃圾的，或者造成相关垃圾房内卫生质量较差的，对相关员工及所属部门作出处罚，罚款200元/次，并责令限时整改到位;

4、湿垃圾、干垃圾、可回收物等回收单位的管理按回收合同相关条款执行。

出租方（甲方）：_______ 性别： ，身份证号码：_______________

承租方（乙方）：_______ 性别：____，身份证号码：_______________

甲、乙双方就房屋租赁事宜，达成如下协议：

一、甲方将位于莱州市虎头崖镇新庄村的房屋出租给乙方居住使用，租赁期限自20__年___月___日至20__年___月___日，计12个月。

二、本房屋年净租金为人民币2200元，自房屋租赁之日起一次性缴清。居住期满6个月后缴纳租赁押金600元。租赁押金在房屋租赁结束后退还。

三、乙方租赁期间，水费、电费、取暖费、燃气费、电话费、有线电视收视费以及其它由乙方居住而产生的费用由乙方负担。租赁结束时，乙方须交清欠费。

四、租赁期间乙方应保持房屋整洁，爱护并合理使用房屋及其设施、设备，如有损坏应立即负责修缮或照价赔偿。

五、本住宅给、排水、照明、电器等设施、设备，由于乙方的使用不当造成不能正常使用的，由乙方负责。乙方新增设备（固定电话、有线电视、宽带网络）所需手续及费用，由乙方自行办理和负责。

六、乙方不得在卧室内点明火、生炉子及做饭。

七、乙方不得擅自将房屋转租、分租、转让、转借或与他人调剂交换的；

八、乙方不得在该房屋内进行违反法律法规及损害公共利益的行为。

九、房屋及其附属设施由于不可抗力造成的损失，甲、乙双方互不承担责任。

十、合同的效力及纠纷解决：

1、本合同经甲、乙双方在充分理解并认同的基础上签名捺手印确认。

2、本合同一式两份具有同等法律效力，甲、乙双方各持一份。如因本合同而产生的纠纷，甲、乙双方可协商解决，协商未果则均同意交由当地的人民法院裁决。

十一、本合同连一式两份，甲、乙双方各执一份，自双方签字之日起生效。

甲方（公章）：_________        乙方（公章）：_________

法定代表人（签字）：_________     法定代表人（签字）：_________

_________年____月____日       _________年____月____日

全体同学们你们好!：

环境，是人类赖以生存的必要条件，保护环境就是保护我们自己。今天是环境保护日，我们就从身边的学校环境开始，同学们当你们背上书包踏进花园般美丽的学校时;当你们在操场上挥汗如雨的上完体育课坐在操场边的石凳上时;当你课后漫步在绿树成荫的校园时;你们可曾想到为了让同学们能有一个如此良好的学习环境，学校在这方面花了多少心思?付出了多少心血?

你是否愿意看到你每天学习的校园里到处是垃圾飞扬，绿色植物被同学们随意践踏攀折，如果你的回答是“不!”我们也相信你的回答一定是“不!”为了你们自己拥有美好的学校生活环境，我们七一中学大队部发出以下倡议：

1、请不要随地乱扔果皮纸屑，如果可以的话，请随身带一个小小的垃圾袋;

2、请在你将要打喷嚏是尽量用手遮住并及时去洗手，免得我们周围的空气里充满细菌;

3、为了花草树木们向你们一样的健康成长，请不要让他们弯下细细的腰，不要弄疼他们，爱护绿色生命;

4、节约资源，废物利用。

5、请保护好学校为大家精心设计的公共设施;

6、每个人不光从自己做起，而且及时督促身边的同学保护好校园环境。

7、保护身边的小动物，使他们与我们共存，使万物与环境协美相处，创造生态平衡条件。

保护校园环境，人人有责。共同努力，呵护大自然，热爱家园，共建学校和谐。同学们，行动起来吧!

甲方(出租方)：

乙方(承租方)：

合同签订地点：

甲乙双方经充分协商，同意就下列房屋租赁事项，定义本合同，共同遵守。

一、甲方自愿将坐落于兰州市城关区 的 房屋租赁给乙方使用，该房屋建筑面积 平方米，房屋质量 ， 租赁期限自 年 月 日至 年 月 日。

二、房屋租金每平方米 元月，由乙方在每半年(季)的前五个工作 日内支付给甲方。

三、乙方应于签订本合同当日内，向甲方交纳三个月房屋租赁押金 元，该押金作为乙方违约之担保。

在合同履行期内，乙方出现违反合同约定的行为，甲方有权解除 合同并扣除押金，乙方租金不予退还，未交租金如数交纳，给甲方造成其他损失的，还应据实赔偿。

租赁期满后，乙方如不续租，并无违约、违法行为且房屋及其附 属设施、设备等均完好无损 的，租赁押金返还给乙方。

四、乙方承租的房屋用途为：

乙方违反此条约定外、擅自改变房屋用途的，应在接到甲方书面 通知的 0个工作日内恢复原状，未按甲方要求及时改正的，甲方有权解除合同。

五、甲方的权利、义务

1、保证所有出租房屋合格并符合正常使用要求;

2、保证房屋产权清楚，无权利瑕疵;

3、房屋正常使用期间，承担维修义务，人为损坏、不当使用的除外;

4、检查租赁房屋的使用情况;

5、甲方有权利保留依法追缴乙方所拖欠租赁房屋的费用。

六、乙方权利、义务

1、不得从事任何违法、违规、违约活动;

2、对房屋的修缮、装潢、改造等活动，须征得甲方书面同意，并应符合相关法律、法规等国家规章的相关要求。租赁关系终止时，房屋的修缮、装潢、改造等均不得拆除，所发生的费用甲方对此不予补偿;

3、房屋内不得存放任何危及人身、财产安全的物品(如易燃、易爆、腐蚀性、放射性、有害有毒、污染物等);

4、不得随意改变房屋结构、附属设施、设备的摆放位置;

5、人为损坏、不当使用等给房屋及其附属设施、设备造成损害的，应及时修复并赔偿;

6、在合同履行期内，不得将房屋转租他人或交他人使用，否则甲方有权解除合同;

7、甲方履约解除合同或租赁期满后，乙方应于次日将房屋交还甲方，逾期交还的，每逾期一日，交纳2倍房屋租金作为延迟履约金，有正当理由需延迟的，应书面报甲方同意，交纳房屋租金并按照甲方要求提供担保;

8、依约交纳租金。逾期交纳(含部分交纳)，每逾期一日，按月租金的5%向甲方支付违约金，每逾期 0日的，甲方有权解除合同;

9、对租赁期间因自身经营发生的债权债务纠纷自行处理，责任自负，由此导致甲方损失的，甲方有权解除合同，并追缴损失;

10、按规定支付所租房屋的水费、电费、取暖费、电话费、光缆通信费、电视收视费、卫生费等费用。

11、维修的范围及费用负担：门窗、锁具、灯架、灯管、开关、水龙头、下水堵塞及日常消耗品有承租人负担，甲方提供有偿服务。

七、航天电脑城和神舟数码精品城的用户应严格遵守《商场管理规定》，应在规定经营时间内正常开门营业，在正常经营时间内发生的盗抢、人身伤害等案件，由经营者自行处理，责任自负。

八、在合同履行期内，任何一方因特殊情况欲提前终止合同，须提前两个月书面欲对方协商，并承担一个月租金的经济损失费。租赁期满须续租的，应提前2个月提出书面申请，双方协商后另行签订合同。

九、出租房屋水费、采暖费、电费、垃圾费、排污费等按兰州市政府规定和市物价局最新颁布标准执行。

十、乙方不得占用公共区域和通道，乙方应对自身的经营安全和防火工作负责，应独立承担一切民事责任。乙方在签订房屋租赁合同是要签订安全责任书。

十一、本合同未尽事项，甲乙双方可另行议定，其补充议定书经双方签字后与本合同具有同等效力。

十二、本合同经双方签字后生效。

十三、本合同一式厮份，甲乙双方各执贰份。

甲方(盖章)

签字：

年 月 日

一、工作目标

进一步做好街道办生活垃分类工作，建立健全街道办生活垃圾分类制度，推动生活垃圾源头减量，指导居民垃圾规范化处置，打造一批生活垃圾分类示范小区，切实提高街道办生活垃分类覆盖率。

二、定义范围

生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，如：废弃纸类、塑料类，包装物及食堂食等，生活垃划分为有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃等类别实施分类处置。

三、重点任务

(一)制度建设。督促建立健全生活垃圾分类制度，指导社区成立相应机构，配备专(兼)职人员，细化责任分工，夯实主体责任，积极做好生活垃圾分类工作实施，推动生活垃分类工作有序开展。

完成时限：20__年6月30日

(二)强化宣传。做好生活垃扱分类宣传工作，指导社区在办公区、小区内以及明显位置张贴或悬挂生活垃圾分类宣传标语、广告牌等，增强垃圾分类宣传氛围，提高居民生活垃圾分类意识。

完成时限：20__年6月30日

(三)设施建设。完善生活垃圾分类处理设施建设，指导社区购置配备统一规范的垃圾分类装置和设施，合理设置垃存放和处置点位。

完成时限：20__年8月30日

(四)搭建平台。通过对接生活垃圾分类中标企业全面推进垃圾分类工作，促进拉圾分类回收系统线上平台与线下物流实体相结合，推进垃圾分类与再生资源回收利用“两网融合”，提升分类回收和处理水平，加快智能化进程。

完成时限：长期坚持

(五)信息报送。各村(社区)要加强信息收集，总结提炼垃圾分类的好经验、好做法，形成文字材料(含图片、视频等)及时报送，要加强工作的研判和调度，实行“月报制”，每月25日前将辖区垃圾分类工作进度、具体措施和下一步工作计划报送街道办生活垃圾分类工作领导小组办公室，以便汇总上报。

完成时限：长期坚持

(六)检查督促。各村(社区)要加强辖区生活垃圾分类工作的检查力度，实现“全覆盖、无缝隙”，确保生活垃圾分类按照全市工作目标同步推进。

完成时限：长期坚持

四、保障措施

(一)加强组织领导。各村(社区)要建立相应工作领导小组，广泛宣传发动，督促指导本辖区居民做好生活垃极分类工作，同时，要切实抓好办公区生活垃分类工作，充分发挥示范引领作用，推动生活拉圾分类工作深入开展。

(三)加强宣传教育。要充分利用新闻媒体、网站平台等多种方式引导居民增强生态环境保护意识，提高自觉参与垃圾分类积极性;要定期深入住宅小区开展生活垃圾分类知识宣传，发放宣传手册，提升居民垃圾分类意识，营造生活垃圾分类浓厚氛围。

(四)加强督导考核。各村(社区)要将生活垃圾分类工作纳入社区日常工作，做到同部署、同安排，同落实，加强日常检査力度，督促居民强化社会责任意识，积极履行主体责任。街道办生活垃圾分类工作领导小组将不定期进行抽查暗访，检査结果将作为年度考核重要依据。

有关垃圾分类主题的活动计划2

为进一步加大农村生活垃圾分类宣传工作力度，强化舆论引导能力，全面提升我镇农村生活垃圾分类处理能力和水平，增强村民垃圾分类意识，结合南村镇实际，特制定本宣传方案。

一、宣传重点

重点宣传农村生活垃圾分类有关工作要求和工作方案出台贯彻实施的重要意义，解读主要内容;宣传农村生活垃圾分类工作在减少垃圾污染、改善城乡人居环境等方面的工作成效，引导广大群众在积极参与到垃圾分类工作当中。

二、宣传方式

1、纳入文明创建。

①将农村生活垃圾分类工作融入群众性精神文明创建活动中，深化市民文明行为引导活动，规范和促进市民文明行为。

②开展进校园活动，向广大教职工、学生和学生家长加强宣传。

2、重要交通窗口。

①在镇公交站台、校车停靠点醒目处进行宣传海报的张贴。

③在公交车内做好宣传海报的张贴。

3、重点商业区域。

①通过镇、村宣传橱窗等阵地进行专题宣传。

②在主要商业街区张贴公益宣传标语。

4、社区、村庄阅报栏。抓好社区、村庄阅报栏的宣传，每个阅报栏悬挂专题的公益广告。

5、微信公众号。实施融合传播，在公众号“魅力南村”开展微信话题设置活动，制作相关公益广告，提高群众知晓率，增强垃圾分类意识。

三、工作要求

1、加强领导，统筹推进。各单位要高度重视，精心组织，将农村生活垃圾分类宣传活动摆上全年宣传工作的重要位置，做到统一安排，精心策划，严密组织，务求实效。各单位要积极参加宣传实践活动，充分发挥模范带头作用，用实际行动为全社会做出表率。

2、把握导向，强化引导。要高度重视农村生活垃圾分类工作，积极协调争取新闻煤体的支持配合，充分利用电视、公众号平台和门户网站等渠道进行宣传，营造良好的社会舆论氛围。

3、部门联动，形成合力。各部门要认真学习本方案，明确职责，做到不缺位、不越位，尤其是加强部门间的沟通联系，及时反馈有关信息，做到集聚资源、集中力量，统筹谋划、团结协作，保证农村生活垃圾分类各项宣传报道取得实实在在的效果。

出卖人(简称甲方)：__________

住址：____________________

身份证号码：_______________

买受人(简称乙方)：__________

______年 ______月______日出生

住址：____________________

身份证号码：_______________

根据规定，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上就房屋全售达成如下协议：

第一条 项目建设依据

出卖人以 方式取得位于_______________的土地使用权，甲方应向乙方出示相关文件。

第二条 房屋全售依据

买受人购买的房屋为全售房屋。

第三条 买受人所购房屋的基本情况

买受人购买的房屋为本合同第一条规定的项目，即____________________，属砖混结构，层高为_______________， 建筑总层数为_____层。该房屋建筑面积共______平方米，其中_______________。套内建筑面积为______平方米。

第四条 价款

甲乙双方约定按建筑面积计算价款，单价为每平方米为人民币______元 的总价款为____________元。此款一次性付完。

第五条 房屋交付

甲方以于 ______年 ______月______日将房屋交付乙方，以全售合同为准。

第六条 屋质量及基本情况。

甲方出售给乙方的房屋必须符合国家规定的质量标准。该套房屋为_________________________。厕所只用蹲便器一个，防盗门一扇，不作分户门，层面软性防性材料，可作屋顶花园，铝合金窗，临街面为外墙涂料。涉及的__________、_______________、气户头费由乙方承担。

第七条产权登记及费用

房屋产权由甲方统一办理，属村镇产权。如今后土地所有权性质发生变化，即转为国有土地使用权后，其房屋产权登记时涉及的相关费用由乙方承担。

第八条 房屋质量保修

房屋质量保修按建设部《房屋建筑工程质量保修办法》的规定执行。

第九条 本合同如有未尽事宜，双方协商处理，或按《民法典》的相关规定处理。

第十条 本合同自双方签字生效。

第十一条 本合同一式三份，双方各执一份。

甲方：__________ 乙方：__________

_______年 ______月______日

出租方：

承租方：

一、甲方将店面、第贰、叁层壹拾壹间房间出租给乙方。

二、租赁期限定壹年，自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。

三、双方约定半年租金共计元，有关城建费、卫生费、安全保卫费等管理费均由乙方负责缴纳。水、电、围墙、门均由乙方自理。

四、租赁期间，乙方应爱护甲方财产，注意安全，一切安全责任事故由乙方承担。如发现甲方财产损坏的，维护费用由乙方承担，但不可抗力的原因造成损坏的除外。

五、租赁期间，甲方不得干涉乙方的合法经营活动。如甲方提前收回租房，应提前壹个月通知乙方，乙方应无条件退还甲方;如乙方不需用该出租房，应壹个月通知甲方，不得自行转租，不得转包。承租时，乙方因办公、经营、生产等需要附设的设备、财产，退租时应自行拆回。

六、租期满，如乙方要继续承租，乙方应提前壹个月向甲方申请续订租赁协议。租赁费与现年市场价协商调整，但同等条件下，甲方应优先考虑租给乙方。

七、现有楼房楼梯今后甲方需用时，乙方应给予甲方共用，不得以任何理由进行阻挠。

八、现有人员就业的问题由乙方租用该房屋后，自行解决。

九、租金约定每月初1日准时送交__公司，每超一天按30%收取滞纳金，超过一个月未交，即中止合同。

十、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份，本协议甲乙双方签字盖章后立即生效。

甲方：

乙方：

代表代表：

日期：

省委、省政府领导重要批示指示

省委书记罗志军：关于“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”的批示，非常及时，十分重要，对于我们坚持以人为本、执政为民，特别是做好当前安全生产工作、切实维护人民群众生命财产安全，具有很强的针对性和指导性。全省各地、各部门、各单位要认真贯彻落实、张高丽副等中央领导同志对安全生产工作的重要批示精神，始终把人民生命安全放在首位，严字当头、完善制度，强化责任、严格监管，全面排查安全隐患，堵塞事故漏洞，突出抓好重点行业、重点领域，深化“打非治违”专项行动，切实防范重特大事故发生，确保全省安全生产形势持续稳定。

省长李学勇：全省各地、各部门、各单位要认真贯彻落实、张高丽副关于安全生产工作的重要批示精神，牢固树立“以人为本、生命至上、安全第一”的理念，切实把人民生命安全摆在首要位置。要按照国务院常务会议和全国安全生产电视电话会议的工作部署，开展一次全面彻底的安全生产大检查，及时消除各类安全隐患，坚决杜绝重特大安全事故的发生。各级领导干部要高度重视，把安全生产责任层层落实到一线、落实到基层、落实到每个岗位、落实到每位干部职工，加强安全监管，健全长效机制，推动安全生产形势持续稳定好转，为全省经济社会持续健康发展和人民群众安居乐业营造良好的安全环境。

副省长、省安委会主任缪瑞林：开展安全生产大检查是当前安全生产工作的一项重要任务，全省上下要将其摆在突出位置抓紧抓好。检查要做到“三不、一到位”。一是检查不留死角。要进行全省总动员、扩大检查覆盖面，对所有地区、所有行业领域、所有企业单位、所有岗位开展全面系统的排查，迅速在全省掀起安全生产大排查、大整改的高潮。二是整改不留后患。对大检查中发现的各类安全隐患实行“零容忍”，列出清单，限期整改;对暂时不能整改的隐患，要制定落实防范措施;对重大隐患，要登记建档，拿出整改计划，挂牌督办，跟踪督查，确保整改到位。三是全程不走过场。开展大检查，各级领导干部要亲力亲为，切实改变靠层层听汇报、层层发指示、层层发文件来推动检查的情况。要落实排查责任，谁排查、谁负责，谁整改、谁负责，确保不走过场、不留后患。四是制度健全到位。严格执行重大隐患报告和备案、分级治理和监控、挂牌督办、统计报告等各项制度，进一步完善隐患排查治理长效机制，努力实现长效安全。

加强居民参与、促进社区建设

社区建设是社区服务深化发展的产物，它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生,发轫于1990年代初的社区服务热潮。 从此之后，社区服务进入千家万户，深受群众欢迎，为方便城市居民生活起到了积极的作用。但随着改革的深化和社区服务的发展，原有的社区服务项目已不能满足群众日益增长的物质和文化方面的需求，其他社区工作，如社区卫生、社区文化、社区治安等也迅速开展起来。社区服务的概念已经包容不了全方位的社区工作，也不能从根本上解决城市基层社会管理薄弱的问题。XX年11月中共中央办公厅、xx办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，社区建设在全国范围内的开始大规模推广。目前社区建设已进入整体推进、全面拓展的新阶段。     一、社区建设的动力机制讨论     1、政府的大力推动。应该说，中国的社区建设是在全能政府“失效”及“单位制”解体的背景下发生的，政府主要目的是寻求新的管理体制和组织体系，寻求政治社会的稳定。对于高层决策者而言，宏观层面上的社会失范是下决心推进社区建设的触发因素。现代化进程本身所引发的动荡性，使得城市社区无时无刻不处于改革发展的风口浪尖。下岗职工、社会保险、老龄人口保障等问题如果长期得不到解决，社会群体中会普遍产生被剥夺感，进而导致社会冲突和合法性危机。在基层政府官员看来，社会结构和利益分配格局调整带来的焦虑和迁怒，已经使得稍微的管理不力就会使社会冲突的负面效应放大。出于这种担忧，中央和地方政府大力推进社区建设的动机足可理解。可以说，政府的推动是社区建设产生重要原因和现实动力。     2、居民的渐进需求。单位制解体后，“单位办社会”所负担的多元化职能开始回归社区，体制外的民工、流动人口等社会空间急剧膨胀，加上居民物质生活水平的提高，这些都对社区安全、服务、环境等提出更高的要求。当然，这种来自民间需求只是一种渐进的必然，和当前政府强大的推动力相比，参与途径与公～识的不足，使得今天居民建设社区的自觉力量相对弱小，这是一个典型的“强政府弱社会”的二元动力格局。但我们有理由相信，随着市场经济的发展和政府职能的转型，居民的需要会逐渐演变成为推动社区建设的主导力量。     在当今世界遍及各国的行政管理改革浪潮中，公民参与正作为治理（governance）理论的重要内容得到越来越广泛的运用。由社区建设的动力机制演变看来，居民参不仅是社区建设的主导动力，还是衡量社区建设成功与否的重要标志。社区建设以人为本，人既是社区建设的客体，又是社区建设的主体。“没有人，就没有发展”。同样的，没有居民的广泛参与，也就无所谓社区建设。一定意义上说，“社区成员的参与状况决定着社区建设的效果”。改革开放以前，在我国城市基层社会的组织和整合中，“单位”起主导作用，街道和居委会这样的法定性社区起辅助作用。居民参与社区事务主要是参与工作单位的内部社区事务，而不是居住地的法定性社区事务。随着社会保障、医疗体制、住房制度、后勤服务等各项改革事业的迅猛发展和城市现代化进程的不断推进，“单位”组织的复合功能逐步弱化，与职工之间的关系日渐松散。与此相反，居民与法定性社区之间的关系却日益紧密。特别是进入1990年代中期以来，“单位人”向“社会人”转变的趋势更为明显。同时，城市流动人口的增加，老龄社会的提前到来，下岗职工的再就业等也都促使居民越来越关注法定性社区内的公共事务。因此，居民的广泛参与在社区建设中具有非常重要的意义。     二、社区建设中居民参与的现状     我国城市社区建设居民参与主要呈现出如下特点：     1、居民参与的广泛性越来越明显。广泛性是居民参与的基本要求。在这里，广泛性具有双重含义，一是指参与主体的广泛，二是指参与内容的广泛。从参与主体来说，过去参与社区公共事务和活动的主要是指社区少数居民，驻社区的机关、团体、部队和企事业单位基本不与当地街道、居委会发生关系。需要发生关系时，也多是由上级政府或各自的主管单位出面协调。近年来，三类主体都呈现出良好的参与态势。驻社区单位参与社区建设的积极性越来越高，对社区建设的影响也越来越大。除因经济社会体制改革步伐加快，单位与社区之间的关系更为紧密外，以社区成员代表大会和社区协商议事会为主的社区议决机构的普遍建立，完善了社区单位的制度化参与渠道，调动了社区单位参与社区建设的积极性。杭州天水街道的下属居委会自建立由驻区单位领导和居民代表参加的协商议事会后，在社区范围内普遍开展了社会治安联防、公益事业联办、环境市容联建等社区共建活动，形成了联片共建、广泛参与的社区建设新格局。同时介入社区事务的各类非政府组织，如志愿者服务队、地球村环保组织、老年协会等也明显增多。从参与的内容来说，不再仅限于一些简单的健身娱乐活动，而是逐步向社区政治（如选举）、社区文化、社区服务、社区治安、社区环境等多样性发展。 2、非政治性参与是当前居民参与的主要内容。尽管我们可以简单地给出政治性参与和非政治性参与的定义，但在实践中要将两者加以严格的区分却是困难的。比如居委会组织社区成员讨论是否应该在居民区兴建一个自行车棚，从社区公共权力的角度看可以说是政治性参与，而从便民服务的角度则可以认为是事务性参与。一般而言，象选举居委会成员、各级人大代表和居民代表这样的事项可以毫无争议地归入政治性参与当中。虽然近几年各地社区居委会选举的力度有所加大，北京、上海、广西等地还开展了居委会直接选举的试点工作，但从总体上看，居民参与的整体水平并不高，何况根据居委会组织法的有关规定，驻社区单位是不能参与居委会选举的。另外，政治性参与也排除了在社区开展活动的非政府组织。因此，政治性参与因不具经常性而不可能在居民参与中占据主要位置。与此相对应，有关社区环境、治安、卫生、文化等方面的事务性参与则因与三类参与主体都有密不可分的关系，而成为社区成员关注的焦点。 3、不同参与主体参与社区事务的情况差异较大。对社区居民

来说，社区事务与其关联度较强，在许多情况下是不得不参与，没有选择的余地。比如社区环境卫生，只有本地居民最为关心，最愿意参与改善；那些工作单位在本社区但户口在所居住社区的居民，就不能在工作的社区行使选举权。驻社区的单位尽管也关心环境、治安等社区事务，但毕竟在空间上是相对封闭的，员工多数时间都是在单位内活动，下班就离开了这个社区，对社区大环境的要求并不迫切，由此单位参与社区建设的愿望并不十分强烈。驻社区单位更乐意参与那些事关其切身利益或者影响其形象的社区事务。非政府组织参与社区事务有两种情况：其一，居委会、居民代表会议、健身队、体操武术队等社区内组织，因都是由本社区居民组成，一定意义上可划入社区居民的参与范畴；其二，社区外组织，由于普及性不足，其选择的余地较大，参与的范围较窄。就某一社区而言，只是其一定时间内参与的场所之一。总的说来，驻社区单位和社区外非政府组织的居民参与率和参与层次都较低，很少会涉及社区公共权力的运作。社区居民依然在参与社区事务和社区活动中唱主角。 4、被动执行式制度性参与是当前居民参与的主要形式。在社区建设中，参与本身受到鼓励而非受到限制，各地根据当地实际先后出台了一系列规章制度，引导和规范社区成员积极参与建设社区。换句话说，社区成员参与社区建设的制度渠道是畅通的。因此，一般情况下社区成员都会选择制度性参与。只有当社区成员之间的利益冲突比较强烈时，才会出现非制度性参与的情况。从三类参与主体来分析，非制度性参与一般仅存在于社区居民当中。在制度性参与中，又以被动执行式参与为主。对社区成员来说，能否有机会参与社区事务的关键在于是否得到了社区管理机构的邀请。居民当中受到邀请最多的当然是受社区工作人员赏识的所谓社区积极分子，其次是居民代表，普通居民则很少能有机会参与较正式的社区事务。没有社区管理机构的认可，社区外的非政府组织要想进入社区开展活动基本上是不可能的。从参与途径分析，社区管理机构和社区成员在居民参与中的地位是不平等的。多数参与事项都是由社区管理机构组织的，社区成员主动要求参与的则很少。常常是社区管理机构感到有必要了，就召集全体或部分社区成员开会、布置、传达，或者是政府有关部门提了要求，街道和居委会又赶快组织社区成员落实。即便是在成立了社区成员代表大会、社区协商议事会的社区，什么时候开、讨论什么主题也都是由社区管理机构定。被动执行式制度性参与造成的直接后果是社区成员参与率低、参与的层次较低。因此，居民参与的机制还有待完善。     三、加强居民参与的可行性举措分析     在我国城市基层管理体制转型的过程中，出现居民参与社区事务的低频度以及假性广泛等难题是正常的。这促使我们必须认真思考如何改变这种状况。面对当前不尽如人意的居民居民参与现状，应当进一步提高认识，切实转变政府职能，强化社区自治，真正还权于民，努力构建居民与社区之间的利益整合平台，培育、引导、保护居民的居民参与热情，建立起较为完善的居民居民参与机制。因为，居民参与主要缺乏一个把居民参与从可能变为现实的转化机制与空间。因此，从某种意义上讲，加强居民参与和深化社区建设的实质与其说是管理体制改革，毋宁说是意义更为深远的政治制度创新。从各地实践来看，如何有效调动社区居民的参与积极性，构建参与广泛、功能完善、和谐高效的社区管理新体制，是社区建设中一个重大而又不能回避的现实课题。     1、有限政府理念的确立。中国的社区成形“后发”于西方，适度的国家主义倾向或许不失为一种阶段性“后发优势”。但是公民社会的成形依赖的是从内部建立的道德规范和行为秩序，不必过于仰仗来自外部的国家强制力量。因此要强调两个维度上的“有限政府”理念。一个是时间纵向上的。和西方城市社区一样，中国社区建设官民二元动力机制也是动态的，构建公共空领域的需求迟早会让政府的触角退让――这只是时间问题，政府必须未雨绸缪，因势利导。其次是空间横向上的。政府对社区事务的干预是有限度的，基层政府必须超脱各种利益，专事履行公共管理的职能，明晰“恺撒”与“上帝”之分――不能说管得少的政府就一定是好政府，但是管得过多的政府肯定不是好政府。政府不管，谁来管呢？把这些任务转移交给非政府组织就是一个可行的办法。     2、基层民主的扩大。公民参与包括政治参与和对公益事务的参与。它一方面推动非政府组织的壮大，弥补国家在促进经济社会发展时动员力上的不足，另一方面也通过利益整合、表达来催生公民社会、推进民主进程。当然，对于尚未成熟的社区而言，参与社区公益事务的可行性更大。此外，由于公益事务非常贴近个人生活，相对远离宏大的政治话题，所以扩大公民参与甚至比城市街道“直选”等建议显得更具有现实性。而它的稳妥行和催生民主观念的特质，则更具有本质上的意义。在居民参与中，利益是参与的最重要的驱动力。当居民感到社区与他的利益息息相关，参与能够有效维护其利益时，自然就会萌生参与社区事务的动机与期望。反之则会出现不参与或假性参与的现象。这就要求我们必须适应社会主义市场经济建设的需要，进一步将单位的服务功能向社区转移，特别是政治、福利、保障功能等，降低职工与单位之间的依存度，使居民除工作之外的其它利益关系都能在社区得到体现。     3、社区自治制度的建立。按照《居民委员会组织法》的界定，居委会是自我组织、自我管理、自我教育、自我服务的自治组织。但在实际的社会组织运行中，基于社会控制的需要和长期计划经济下城市管理体制的惯性，大多居委会已经事实上成为街道办事处的腿子。因此，对现行的组织法进行修改以适应新形势的需要是十分重要。关键在于通过制度的确立和修正，使得公民参与获得法理的保证。对官员们的建议在于，极端地讲，最有效的政治领导和社会控制是利益的一体化，而只有通过积极的公民参与，利益整合才能实现。居民参与的最佳路径依赖是居民自治，而居民自治又是社区建设的基础和依托。因此，推进社区建设的目的不是为了强化行政管理，“管”好居民，而是为了加强社区自治，培养

共2页，当前第1页12