工会大会领导开幕讲话(汇集20篇)

同志们：

这次__州建设工作会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大、xx届五中全会和自治州党委七届七次全委(扩大)会议、自治州十届人大四次会议及自治州经济工作会议精神，总结“十五”期间全州建设事业取得的成绩和经验，安排“”期间建设行业主要发展目标和任务，部署20xx年的主要工作。

一、“十五”及20xx年主要工作回顾

十五”期间，在州委、州人民政府的正确领导下，在自治区建设厅和有关部门的指导、帮助和大力支持下，全州建设系统干部职工认真践行“三个代表”重要思想，求真务实，开拓进取，团结一致，真抓实干，保持了全州城乡建设事业的持续、健康、快速发展。

(一)城镇化发展步伐不断加快。“十五”期间，全州新增独立建制镇8个，形成了1市8县15个非县城建制镇的较为合理的城镇等级规模结构。五年内新增城市人口9.53万人，人口城镇化率从33提高到38.5，较自治区城镇化水平高出2.8个百分点，以年均1.07个百分点的速度递增。库尔勒中心城市发展迅速，老城区功能进一步完善，城市“南扩”工程开始实施，城市的集聚能力进一步增强，在区域中的辐射和带动作用进一步凸显。“库尉一体化”发展战略开始启动，初步建立起了区域间协调合作的发展机制。库尔勒市、轮台县、和静县、焉耆县等“一极多元”城镇经济带快速发展。西尼尔镇、塔什店镇、巴仑台镇等区域重点小城镇综合发展能力稳步提高。中心城市、县城和重点发展小城镇综合服务功能进一步增强，城镇生态环境、居住环境和投资环境得到全面改善和提升。

(二)城市规划的引导和调控作用明显加大。“十五”期间，自治州城镇体系规划和一市八县跨世纪城市总体规划编制(修编)完成，各市、县调整完善了城镇“十五”近期建设规划;开展了城市分区、居住小区、道路广场、公园游园和单位庭院等详细规划的编制工作;进行了库尔勒孔雀河两岸、石化大道、焉耆开都河风光带等城市重点区段的城市设计，城市(县城)建成区详细规划覆盖率由20xx年的30提高到78。州委、州人民政府成立了库尔勒城市建设领导小组，加强了对城市规划工作的领导。开展了库尉一体化规划的研究，《库尔勒经济技术开发区总体规划》及其《园区产业发展专题规划》基本完成，为自治州新型工业化建设打下了良好基础。同时，城市绿地系统、集中供热、抗震防灾等城市基础设施和市政公用设施专项规划逐步完善。实施了城市规划专家咨询论证和规划方案批前批后公示制度，促进了城市规划工作水平的提高。开展了对城乡规划的监督检查工作，实施了城市规划强制性内容和竣工认可制度，城市规划的监管机制开始建立。

(三)城市综合服务功能和持续发展能力全面增强。“十五”期间，全州城市基础设施投资力度进一步加大，投资总额达24亿元，占同期全社会固定资产投资的3.9，是“”时期的3倍。以项目为抓手，多渠道筹措建设资金，库尔勒城市供水工程、孔雀河风景旅游带一期工程、库尔勒天然气入户工程、垃圾无害化处理工程等一批重点城市基础设施项目建成投入使用，县城道路改扩建工程、供水改扩建工程、集中供热工程、燃气工程和园林绿化工程等一大批城镇基础设施建设项目完工，城市保障能力和服务水平全面提高。五年新增城镇自来水生产能力7.79万立方米/日，城镇用水普及率达94.37;新增城镇道路面积528万平方米，人均道路面积达22平方米;新增供热能力403兆瓦，集中供热普及率达51;城镇天然气从无到有，新增天然气用户7.7万户，燃气普及率由20xx年的52提高到94.67;污水集中处理率由20xx年的58提高到86;垃圾无害化处理从无到有，处理率已达56。城建项目前期工作取得较大突破，库尔勒市外环路工程、集中供热工程和博斯腾湖上游主要城镇污水处理工程等列入外国政府贷款项目，库尔勒市供水工程、若羌县供水改扩建工程等10余项工程列入了国债项目，城镇基础设施建设基本形成了国家和自治区支持补助、地方配套、企业自筹、银行贷款及社会资金参与的综合筹融资机制。

城镇园林绿化工作成绩显著。截至20xx年底，全州城镇建成区绿化覆盖率达36，人均公共绿地达7.2平方米。孔雀河风景旅游带、东山绿化工程、改造后的人民广场、焉耆开都河滨河风光带成为城市绿化的精品和城市建设的亮点。库尔勒市、轮台县、且末县、焉耆县、若羌县等一市四县先后创建成为自治区园林城市(县城)。20xx年，库尔勒市城市绿化和生态环境项目获得了国家人居环境范例奖，20xx年创建成为“国家园林城市”。通过大力开展城市建设“天山杯”竞赛活动，各市、县城市绿化、净化、美化和亮化水平进一步提高，城市综合服务功能和人居环境得到极大改善和优化。库尔勒、轮台、且末、焉耆、尉犁、若羌等一市五县获得自治区城市建设“天山杯”竞赛优秀市县。

风景名胜工作取得突破性进展。20xx年博斯腾湖被国务院审定公布为国家重点风景名胜区，20xx年轮台县胡杨林公园被自治区人民政府批准为自治区级风景名胜区，风景名胜资源开始纳入依法管理和可持续发展的轨道。

(四)小城镇发展环境和农牧民住房条件进一步改善。截至20xx年底，全州所有的独立建制镇和70的集镇编制完成了总体规划和建设规划。小城镇建设步伐加快，村镇道路、给水等基础设施建成使用，农村自来水普及率由20xx年的54提高到69，村镇道路硬化率逐年提高。积极组织实施“援若”和“支援巴音布鲁克扶贫开发”建设工程，依吞布拉克镇、巴音布鲁克区等自治州确定重点发展的10个小城镇各具特色，镇区道路、供热、绿化等基础设施和文化、教育、体育、医疗等公共服务设施不断完善、逐步配套。且末镇、和静镇、焉耆县、巴润哈尔莫墩镇等4个小城镇列入国家188个小城镇试点，巴润哈尔莫墩、阳霞镇列入自治区重点示范镇。启动实施了以小康安居为典型示范的自治州农牧民住房建设和抗震安居工程，一批农牧区小康示范工程建成，促进了农牧民居住水平的显著提高。“十五”期间，全州村镇新建住房2.15万户，人均住房建筑面积已达28平方米。城乡抗震安居工程取得明显实效，20xx至20xx年两年间，全州农村新建抗震安居住房1.4万户，近6万各族农牧民迁入新居。自治州荣获城乡抗震安居工程先进地州，库尔勒市、焉耆县、和静县、和硕县、尉犁县、轮台县、若羌县、博湖县等一市七县获先进市县，受到了自治区人民政府的表彰和奖励。

(五)建筑业持续、健康、快速发展，工程质量和安全管理得到加强

“十五”期间，全州建筑业企业累计完成总产值近180亿元，年均增长超过10;实现增加值(全社会)143亿元，年均增长10.2，保持了增强了建筑业在国民经济发展中支柱产业的地位和作用。建筑业经济结构不断优化，全州建筑业企业改制面达到98.8，部分重点企业建立了现代企业制度。建筑业企业实力进一步增强，竞争力提高，并逐步向规模化、集约化发展。目前全州建筑业企业中有国家一级资质企业3家;产值超千万元的32家，其中产值超亿元的11家。建筑业劳保统筹管理工作成效显著，有效地保障了企业离退休职工工资发放。

整顿和规范建筑市场秩序工作进展顺利，全州招标工程招标率、应公开招标工程的公开招标率均达到100，公开、公平、公正的建筑市场机制基本形成。工程质量管理进一步加强。住宅工程质量中屋面渗漏等质量通病基本消除。五年间，我州荣获自治区建筑工程质量优质奖的工程累计达到43项，其中__电力局生产调度楼荣获了国家建筑工程质量最高奖“鲁班奖”(目前全疆除首府乌鲁木齐外，唯一获得此项荣誉的地区)。安全生产管理力度加大，管理水平提高。建立了安全生产许可制度和安全生产责任追究制度，安全事故率逐年下降，施工现场“跑冒滴露”及“脏乱差”现象基本消除，文明施工水平逐年提高。

充分发挥了建筑业在转移农村富余劳动力就业方面的优势作用。“十五”期间，全州建筑行业累计吸纳当地下岗职工和农村富裕劳动力3965人次，人均每月增收达700元，为农民增收和构建和谐__做出了贡献。

(六)房地产业迅猛发展，成为自治州的重要支柱产业之一

房地产开发投资大幅度增长。“十五”期间，全州累计完成房地产开发投资50.9亿元，年均投资基本保持在10亿元以上。共开发住宅284.7万平方米，开发商业、办公楼90.7万平方米。房地产开发企业不断发展壮大，从20xx年的37家发展到75家。物业管理逐步规范，物业公司由20xx年的25家发展到53家，物业社会化管理面积由216万平方米增加到631万平方米。

住房制度改革取得重大成果。五年累计出售公有住房550万平方米，7万余户城镇单位职工以成本价购买了房改房。商品房销售量增长迅速，年均销售房屋面积80万平方米。住房二级市场进一步开放，产权交易市场逐步完善。城镇居民住房条件继续改善，人均居住面积由20xx年的19平方米提高到26.16平方米。

自治州住房公积金管理机构调整顺利完成，住房公积金归集工作力度进一步加大。截至20xx年底，全州累计归集住房公积金5.5亿元，累计发放住房公积金个人贷款2.2亿元，公积金在解决群众住房、促进住宅消费和房地产业发展上发挥了越来越重要的作用。

(七)建设领域科技工作取得可喜成绩

“十五”期间，进一步加强了对建设科技工作的领导，民用建筑节能强制性标准全面执行，分期限制并淘汰了部分落后技术产品，建设领域新材料、新技术得到广泛推广应用，建筑环保节能和热改试点工作积极推进，标准定额和工程造价管理继续加强。“十五”期间，累计建成节能50标准的建筑工程100多万平方米。勘察设计行业的改革与发展工作稳步推进，全州勘察设计单位发展到17家，其中甲级3家。5年累计荣获自治区优秀勘察、优秀设计奖项31项。__建筑勘察规划设计院、农二师建筑勘察设计院五年连续被跻身自治区勘察设计企业年度收入20强。根据社会主义新农村规划建设需要，__城乡规划设计院经自治州编委批准成立。

(八)着力解决群众关心的热点难点问题，建设发展环境进一步创新

积极推行政务公开。至20xx年，州建设局所有行政审批项目统一进入州市行政服务中心办理，提高了工作效率和政务公开透明度。六县一市开通了“12319”建设行业服务热线，方便了各群族众。

积极组织开展清理建设领域拖欠工程款和农民工工资工作。经自治区核准，全州拖欠工程项目184个，拖欠工程款总额21269.02亿元。至20xx年底，已清偿拖欠工程款19236.84万元，清偿率达90.45。其中清偿政府拖欠工程款14130.95万元，清偿率为96.44。20xx年以前拖欠的农民工工资已全部清偿完毕。

城镇房屋拆迁管理进一步加强，拆迁行为逐步规范。五年来累计拆除危旧房屋136.3万平方米，违法、违规拆迁现象得到有效遏制，涉及拆迁方面的投诉逐年下降，纠纷明显减少，有力地维护了社会稳定。

“十五”期间，根据州委、州人民政府的安排，还组织实施了自治州的部分重点工程建设项目，主要包括“援若”建设工程、巴音布鲁克扶贫开发建设工程、库尔勒市人民广场周边改造工程、__会展中心和楼兰宾馆建设、州老年活动中心、巴音职业技术学院、巴音体育场(馆)、__驻乌办事处泰和宾馆装修改造、东归风情园等。

刚刚过去的20xx年，是全面落实“十五”计划的最后一年，也是我州建设领域各项事业快速发展并取得长足进步的一年。一年来，我们认真落实州委、州人民政府的战略部署，进一步加强和规范城乡规划工作;不断加大城乡基础设施建设力度，完成镇镇基础设施建设投资3.9亿元，改善了城镇环境质量和综合承载能力;“库尉一体化”战略的提出，进一步加快推进了库尔勒中心城市建设;重点小城镇和乡村建设成绩显著，全年建成城乡抗震安居住房15091户，超额完成年度任务，村镇环境和农牧民住房条件明显改善;建筑业经济总量持续增长，完成建筑业总产值38亿元;工程质量和施工安全管理进一步加强，建筑科技工作稳步推进，供热体制改革、建筑节能工作取得较大进展;房地产业平稳发展，完成房地产开发投资9.53亿元;清理建设领域拖欠工程款和农民工工资、城镇房屋拆迁投诉等热点问题得到较好的解决。以保持共产党员先进性教育活动为契机，建设系统各级党组织进一步加强了领导班子自身建设和党员、干部队伍建设;进一步加强了内部管理，机关作风大大改进，行政服务水平和服务质量明显提高;党风廉政建设、纠风和创新发展环境工作不断迈向新台阶;精神文明创建成果进一步得到巩固。

总结“十五”期间的工作，我们取得了十分可喜的成绩，也积累了一些经验。这些成绩和经验的取得，是州委、州人民政府正确领导的结果，是自治区建设厅有力指导和自治州各有关部门大力支持的结果，更是建设系统广大干部职工努力实践“三个代表”重要思想，团结一致，努力拼搏，锐意进取，扎实工作的结果。

在肯定以上成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前和今后一个时期，建设行业的发展还面临许多困难和问题：城镇化水平不高，城乡规划的综合调控作用还没有得到充分发挥，规划编制工作仍然滞后于城镇建设和发展的需要，城乡规划管理工作有待进一步加强;城乡基础设施建设资金仍然十分匮乏，投融资渠道单一，城乡基础设施建设的承载能力与经济社会发展的要求不相适应，尤其小城镇、乡村建设工作长期滞后，城乡差别大，社会主义新农村建设任务艰巨;建筑企业劳动生产率低，整体效益不高;建筑市场有待进一步规范;拖欠工程款、城镇房屋拆迁、物业管理、城管执法、客运管理等方面的问题还比较突出，一些热点难点问题急待解决;建筑节能工作才刚刚起步，有一定的困难和阻力;建设领域政策法规体系不够完善，法制建设相对滞后，依法行政能力有待进一步提高。

二、“”发展思路和主要目标任务

“”期间，是我们全面落实科学发展观，应抓住并利用好的重要战略机遇期，是全面建设小康社会，推进国民经济持续协调健康发展和社会全面进步的关键时期。“”期间，全州建设事业改革与发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕自治州要在全疆率先实现全面小康社会的宏伟目标，认真贯彻落实党的xx大、xx届五中全会和自治州党委七届七次全委(扩大)会议精神，牢固树立和全面落实科学发展观，统筹城乡、区域协调发展，以加强社会管理和公共服务、完善市场监管和宏观调控、优化和创新发展环境、保障公共安全、促进资源节约和环境保护为重点，大力深化建设事业各项改革，加快体制创新和机制创新，加强行业指导和管理，促进全州建设事业的全面、协调、持续发展。

“”期间，推进全州建设事业改革与发展，要注意遵循以下原则：一是坚持以人为本，努力维护和实现好人民群众的根本利益;二是坚持城乡、区域之间的协调统一，发挥城乡规划的综合调控作用和指导服务功能，促进城镇、乡村经济和社会的协调发展与良性互动;三是坚持突出重点、统筹兼顾，突出社会主义新农村建设和加快新型工业化建设这两个重点，在加快经济发展的同时，努力改善城乡人民群众的生活条件;四是坚持促进人与自然的和谐发展，以完善城市功能、改善城乡人居环境为重点，加强市政基础设施和公共设施建设，加强城乡生态建设和环境综合整治，增强可持续发展能力。

“”期间，全州建设工作的主要目标和任务是：

(一)统筹城乡协调发展，积极推进社会主义新农村建设

“”期间，要把城乡建设的工作重点逐步向农村倾斜，切实加强村镇规划建设管理工作。认真研究国家投资方向和重点，抓好乡镇村基础设施建设项目的前期编制工作，积极争取国家和上级部门的资金用于农村供排水、道路、燃气、垃圾处理等基础设施的配套补助和支持。按照自治州经济和社会发展“”规划确定的“十好”新农村建设的方针，积极推进村镇规划编制工作，加强规划实施管理力度。继续大力推进和实施农村抗震安居工程建设，完成小康抗震安居住房4万户，使50以上的农牧民住进小康安居房，农村人均砖木以上结构住房面积达到35平方米。重点开展农村“好居民点”建设，大力开展村庄整治工作，切实改善乡村面貌和农牧民生产生活环境。抓好“好居民点”的道路硬化、供水安全、排水、垃圾处理等基础设施建设，积极引导和促进村镇公共服务设施配套完善。加强示范和引导作用，争取有15的村庄初步建成布局合理、村容整洁、设施配套、住房安全、交通便捷、各具特色的“好居民点”示范点。

(二)加强和改进城乡规划管理，强化城乡规划的综合调控作用

加快城乡规划编制步伐，提高编制质量和水平，突出规划的前瞻性、控制性和指导性。“”期间，各县市要组织编制完成城市新一轮近期建设规划，抓好工业园区规划、居住区规划、城市各专项规划和城市设计工作。城镇重点地段详细规划覆盖率要达到85以上。全部集镇和100的行政村完成规划编制工作，以科学的规划指导新农村建设。进一步健全和完善城乡规划管理机制，严格规划的实施管理;加强和改进城乡规划监管工作，强化规划的监督管理，健全城乡规划监管机制，认真组织开展城乡规划的效能监察工作，保证规划的有效实施，提高城乡规划工作的整体水平。

(三)积极推进城镇化进程，构建布局合理的城镇体系

以库尔勒经济技术开发区为载体，全力推进库尉一体化。通过规划用地统一布局、基础设施共建共享、产业结构全面优化，发挥库尉经济带的辐射带动作用，拓展城市发展空间，加快库尔勒中心城市建设，增强城市聚集吸纳能力，统筹和引导区域协调有序发展，建设和打造具有极强竞争实力和良性发展能力的区域中心城市。以加快新型工业化、农业产业化为契机，统筹规划和建设各类园区，提升县城综合发展能力，重点培育发展轮台、和静等县城，积极争取撤县建市，建成一批分工明确、规划布局合理的小城市。加快“撤乡建镇”步伐，提高重点小城镇的承载力、吸引力和辐射带动力。“”期间，全州城镇化水平年均增长1.3个百分点以上，到20xx年达到45，领先全疆平均水平3个百分点以上。到“”期末，初步建成中小城市、县城和小城镇职能类型相互协调、空间布局基本合理、基础设施较为完善、生态环境保护良好的城镇格局。

(四)加快城镇基础设施和生态环境建设，提升城市建设管理水平

“”期间，要加大城市基础设施建设力度，力争完成基础设施投资30亿元。进一步加快城镇供水、排水、燃气和园林绿化、污水处理、垃圾处理等基础设施建设，重点推进库尔勒经济技术开发区和新区基础设施、老城区环境综合整治、城市水系工程等。继续加大城镇道路建设和背街小巷路面硬化改造力度，优化路网结构。以解决城镇供水管网漏损、改善供水水质为重点，加快供水管网改造。加强水源工程建设、保护和管理，保障城市供水安全。建成运营库尉区域供水工程，库尔勒市积极创建节水型城市，提高水资源利用效率。统筹建设城镇污水处理设施和再生利用设施，争取完成库尔勒市污水无害化处理厂建设，博斯腾湖上游主要城镇和风景区污水处理工程建成使用，鼓励配套建设污水生态林工程，积极推广污水再生利用。加快县城生活垃圾处理工程建设，统筹布局城乡生活垃圾收集、运输和处置设施。到20xx年，全州城市供水普及率达到100，燃气普及率达到96，污水集中处理率达80以上，生活垃圾无害化处理率达80，集中供热普及率达到65，人均道路面积20平方米，万人拥有公交车辆10标台，建成区绿化覆盖率达到45，人均公共绿地面积12平方米，使城市功能和服务水平大幅提升，生态环境和人居环境进一步改善。扎实深入地开展城市“天山杯”竞赛活动，以改善环境为主题，进一步提高城镇规划建设管理水平。库尔勒市在巩固提高国家园林城市水平的同时，积极创建国家人居环境奖城市，且末县、轮台县创建为国家园林县城，其余县城都创建为自治区园林县城。按照严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的原则，初步建立自治州风景名胜区体系，有效保护、合理开发和可持续利用风景名胜资源。

进一步加强城镇基础设施项目前期工作。认真研究和把握国家对城建项目的投资方向，重点做好城镇排水改扩建、污水处理、天然气综合利用、垃圾处理等一批事关城镇生态环境和持续发展的城建项目前期工作，争取有更多的项目列入到外国政府贷款、国债和中央财政转移支付项目之中。通过组织编制小城镇基础设施可行性研究报告和农村居民点建设项目建议书等，积极争取国家、自治区的补助和支持，推动和促进项目建成。在多渠道筹措资金的基础上，进一步深化城建基础设施投融资体制改革，加快城镇建设步伐。

(五)不断深入改革，促进自治州建筑业持续、健康发展

建筑企业普遍实现产权制度改革，建筑业企业改制面达100，基本建立起比较完善的现代企业制度。引导建筑企业建立合理的工程总承包体系，形成施工总承包、专业承包和劳务分包三种类别企业的组织格局。在“突出主业”的前提下，要努力实现多元化经营，做大做强，发展综合性的大企业集团，促进企业活力和竞争力进一步增强;继续加强整顿和规范建筑市场秩序工作，全州应招标工程招标率达100，应公开招标工程的公开招标率达100，基本形成公开、公正、公平、竞争有序、监管有力的建筑市场体系;健全和规范建筑劳务分包市场，加快发展劳务分包企业，所有建筑企业使用劳务分包企业比例达100;深化我州工程建设项目组织实施方式改革，形成规范、高效、廉洁的政府投资工程管理体系;切实解决拖欠工程款和农民工工资问题，保证建筑企业正常生产经营。“”期间，建筑业总产值年均增长11以上，全社会建筑业增加值年均增长10以上。建筑工程质量和施工安全水平进一步提高，建筑企业科技含量、技术装备水平和队伍素质显著提高，农村富余劳动力和城镇下岗职工向建筑业转移就业工作在促进人口城镇化、增加农民收入中的作用得到更大发挥。积极吸纳本地农村富余劳动力，每年安排本地农村富余人员、城镇下岗职工等就业4000人，到20xx年安排18000人以上的人口在建筑业中就业。

(六)创造条件，促进房地产业的健康协调发展

加强政府宏观调控，建立预警机制，使商品住宅供给保持适度的规模，每年投资额保持在10亿元左右，住宅建设每年保持在70万平方米，商业用房每年保持在10万平方米以内。力争20xx年城市人均住房面积达35平方米。继续深化住房分配货币化改革，全面开放住房二级市场，拉动住宅消费。进一步加大住房公积金的归集力度，为居民购房提供资金支持。关注无房户和家庭困难户的住房问题，完善城镇居民住房补贴制度和城镇最低收入家庭廉租住房保障制度。制定年度经济适用住房土地供应计划，采取相应优惠措施，鼓励和扶持房地产企业开发建设经济适用房，帮助中低收入居民逐年解决住房问题。积极创造条件，启动建设一批廉租房，解决无房户、家庭困难户和到城镇务工人员的住房问题。在全州建制镇中开展农房产权登记发证试点。按照住房建设城乡一体化要求，结合小城镇户籍管理改革，吸引农牧民进镇购房落户，进一步提高小城镇对农村人口的吸引力和集聚力。规范和全面实施物业社会化管理，住宅小区物业社会化管理覆盖面达到80以上。完善住房公积金制度，保障资金安全，提高使用效率，力争城镇在职职工住房公积金缴存率达到85以上，住房公积金个人贷款比例到达45左右。

(七)进一步完善技术创新机制，不断提高自治州建设科技水平

建设科技引进、推广、应用新技术、新工艺、新材料、新设备的机制基本建立，先进适用技术集成化水平和工程应用化水平进一步提高，节能、治污、改善人居环境等强制性标准全面推行。大力开展建筑“四节”工作，初步形成资源节约型发展模式。20xx年，全州城镇以上所有住宅建筑和公共建筑必须全面实施节能设计50的标准;已有建筑的节能改造逐步开展，库尔勒市完成15，各县完成10;20xx年开始在库尔勒进行住宅建筑节能设计65标准的试点;建筑改造和使用过程的节水率在现有基础上提高20以上;新建建筑对不可再生资源的总消耗比现在下降10;建筑垃圾的利用率达到30;污水再生利用率达到30;实施一批建筑节能和绿色建筑示范工程;自治州建设事业主要领域的技术水平和教育水平达到区内同行业较高水平;加强建设领域人才培养，提高建设系统干部依法行政能力;提高专业技术管理人员技术创新能力和运用新技术能力;加强继续教育工作，加快建设行业企业管理人才、专业技术人才队伍建设，大力培训生产一线技能人才和农村工匠。

(八)大力推进依法行政，提高依法行政的水平。

全面推进依法治建工作，加强行政执法监督、检查、考核和验收，使依法行政能力不断提高。积极推进政务公开，完善公开的内容、程序、形式和监督保障措施。加强建设行业法制建设，强化法律知识培训和职工再教育，提高行政执法队伍的素质，增强拒腐防变能力。进一步规范、完善行政复议程序和工作制度，加强建设行业信访矛盾纠纷的排查调处工作。

三、20xx年建设工作安排要点

20xx年是“”规划的开局之年，做好今年的工作，对整个“”规划的顺利实施意义十分重大。

20xx年我州建设事业的发展思路是：认真贯彻落实党的xx届四中、五中全会和州委七届七次全委(扩大)会议、自治州经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领建设事业发展全局，团结带领全州广大建设工作者，抢抓机遇，加快发展;依靠科技教育，努力提高建设事业发展的质量和效益;加强和改进城乡规划工作，加快城镇基础设施和生态环境建设;统筹城乡发展，着力研究乡村和小城镇建设的政策、措施和方法，以村庄整治试点为突破口，推动社会主义新农村建设;进一步加快经济适用住房、廉租房、农牧民抗震安居住房建设，进一步解决群众住房问题;抓好建设行业教育培训和劳务企业建设，积极推进农村富余劳动力转移工作;不断规范建筑市场和房地产市场管理，提高服务水平，加强宏观调控，保持房地产业和建筑业平稳发展;认真解决建设领域拖欠工程款及农民工工资、城镇房屋拆迁、物业等方面的突出问题;继续抓好基层党组织建设、党员干部队伍建设，为建设事业的发展提供人才和智力保障;继续深入开展党风廉政建设、纠正行业不正之风和创新发展环境工作，巩固和扩大精神文明建设成果，促进我州建设事业全面、协调、持续发展。

20xx年，我们要重点抓好以下工作：

(一)加强和改进城乡规划工作，充分发挥规划在统筹城乡、区域协调发展中的龙头作用。

库尔勒市、轮台县、和硕县要适应城市发展和工业化建设的需要，尽快修编完成城市总体规划，争取在年内能够批准实施。各市县要在第一季度末组织修编完成与自治州“”国民经济和社会发展规划相协调的城市(县城)新一轮近期建设规划，上报自治州、自治区备案。城镇规划区内的近期发展地段、拟储备出让地段、重点旧城改造区域，其详细规划编制覆盖率要达到85以上。认真开展城乡规划效能监察工作，健全政府及规划部门之间的层级监督职能;严格制定并认真落实城乡规划公示、听证制度和专家咨询决策制度。库尔勒市要积极创造条件，建立专门的城市规划展示馆，有条件的县城要开辟城市规划展示厅。加强城乡规划执法检查，切实纠正违反规划的行为。

(二)加大投入，加快城镇基础设施建设

全州年内争取完成城镇基础设施投资5亿元以上，重点完成库尉供水工程、库尔勒经济技术开发区和新市区基础设施建设项目、城市水系建设项目，各县排水改扩建工程、道路改扩建工程、工业园区建设项目等，提升城镇综合功能，进一步改善人居环境。各市县、乡镇按照规划设立的工业园区，其基础设施建设要与城市基础设施协调衔接、相互配套、共建共享。加强项目前期工作，重点加强城镇污水处理、垃圾处理等项目前期工作。轮台县要继续加快城镇园林绿化建设，增加绿量，提高绿化建设和管养水平，做好迎接自治区园林县城的复验工作。且末县要进一步加大创建工作力度，争取创建成为国家第一批园林县城。

(三)突出重点，大力推进社会主义新农村建设

各县市要把乡村规划编制工作放在首位，为社会主义新农村建设提供科学依据。所有乡镇要在年内全面完成总体规划和建设规划，努力完成自治州确定的100个中心村的规划编制任务。使用好、管理好自治区“以奖代拨”资金和自治州安排的500万元“以奖代补”专项资金，加强对城乡抗震安居工程建设的组织指导和督促落实，确保全州1.9万户的抗震安居住房建设任务的完成。

“好居民点”建设是自治州新农村“十好”标准之一，要把握国家、自治区补助资金向农村基础设施倾斜的机遇，认真组织开展《农村“好居民点”建设(基础设施建设和村容整治)可行性研究报告》等项目前期工作，积极争取国家和自治区对新农村建设的支持。通过广泛开展对社会主义“好居民点”的调研，州上将制定《关于建设__特色社会主义“好居民点”的意见》，争取州人民政府批准实施。各县市都要确定并抓好一批“好居民点”试点，加大指导和扶持力度，争取年内能够建成4-5个“好居民点”示范点，成为新农村建设的典型和样板。要以社会主义新农村建设为契机，建立健全村镇规划建设管理机构，加强新农村的规划管理与技术服务。积极支持和引导自治州确定的10个重点发展小城镇加快建设和发展，建设一批具有区位优势、产业优势和规模优势的城乡统筹发展的关节点。

(四)继续做大做强建筑业，促进建筑业持续稳定增长

鼓励和引导建筑业企业以市场为导向，结合自身优势，加快经营结构调整，拓宽经营领域，提高经济总量。大力发展特级承包企业，引导大企业提高资质等级;鼓励企业在“突出主业”的前提下，拓展经营范围，实现多元化经营，提高抵御风险能力;以自治州加快新型工业化建设为契机，想方设法引导建筑施工企业抢占各工业园区的基础设施建设市场;积极拓展外地建筑市场，扩大市场占有率。出台优惠政策，在资格评审、申报评优、信息服务等方面为外出施工企业提供扶持。

继续整顿规范建筑市场秩序，为建筑业发展营造良好市场环境。进一步完善有效的建筑工程质量监管体系，健全建设工程安全生产监督管理体系;加强建筑市场信用体系建设，健全市场准入和清出制度，推动和促进建筑业企业诚信经营;加大建设工程招标投标活动的执法监察力度，加快实施材料、设备采购、劳务分包等招投标制度，积极推行工程量清单计价评标办法。加强有形建筑市场建设，逐步将专业工程分包、劳务分包纳入有形建筑市场进行交易，扩大政府监管的覆盖面。进一步加强建设行业教育培训工作，全面提高从业人员的整体素质。

继续大力推进建筑科技工作。认真贯彻落实建设部《技术公告》、《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》及相关强制性节能标准，大力引进和推广符合我州实际的先进、成熟、适用的新产品、新技术、新材料、新设备。认真贯彻执行工程建设强制性标准，严格限制和禁止使用落后技术，提升建设事业的整体技术水平。全面开展绿色节能建筑工作，确保建筑节能50的强制性标准落到实处。供热体制改革要取得实质性进展，出台自治州供热体制改革总体方案和分步实施方案。在抓好新建建筑节能工作的同时，启动既有建筑的节能改造工作。

大力推进劳务分包。在各县市积极培育劳务企业，加大农村富余劳动力和城镇下岗职工向建筑业就业转移力度。年内争取吸纳本地农村富余人员、下岗职工等就业人数3000人以上。认真研究自治区、自治州的相关政策，会同有关部门，将拟进入建筑业的农村务工人员纳入“农村劳动力转移培训阳光工程”，利用建设行业教育培训中心这一基地，搞好对进城务工人员的教育和技能培训工作。

(五)加强房地产市场宏观调控，促进房地产业健康发展

要继续保持房地产业良好的发展势头，力争当年完成房地产开发投资10亿元。坚持以市场需求为导向，通过宏观调控，优化商品住宅的结构和布局，使商品住宅供给保持适度的规模。深入研究住房产业政策，不断完善消费新机制，关注外来人口、石油、周边团场、农牧区和南疆四地州有意在库尔勒市买房置业人群的消费需求，促进住房市场的发展。扩大住房公积金的覆盖面，对个体私营企业要逐步建立公积金制度，将外来人员的潜在购房需求转化为现实有效需求。加强住房货币化分配方案的前期研究，加快建立和完善住房货币化补贴制度。加快推进经济适用房和廉租房建设，今年争取开工建设经济适用房20xx套，城镇廉租房300套，解决2300户城镇中低收入和困难家庭的住房问题，初步建立住房保障制度。

加强房地产市场的规范管理，以市场为导向，为房地产企业创造公平、公正的市场竞争环境。以房地产开发和交易环节为重点，继续深入开展房地产市场专项整治工作，严厉查处商品房销售中的违法违规行为，营造良好的住房消费环境。建立健全房屋买卖、交换、租赁、抵押市场，建立产权交易一体化服务大厅，为住房消费者提供便捷的服务。规范清理一批社会信誉差、群众举报多的中介组织，组织指导中介机构开展住房代理、销售、转换业务，为百姓大量换、购住房服务。

出台《自治州城镇物业管理实施细则(试行)》，切实加强物业管理，积极推进物业管理的社会化、专业化。进一步理顺物业管理企业和相关单位之间委托服务的合同关系，建立和完善物业管理质价相符的收费标准和价格评定体系，全面推行物业管理“分等定级，质价相符”的收费机制。继续做好创建“优秀文明小区”的评选活动。

(六)加强风景名胜区规划、建设和管理工作。

逐步完善自治州风景名胜区体系，努力将尉犁县罗布人村寨申报为国家重点风景名胜区，引导有风景名胜资源的县市积极开展风景名胜区的资源调查、评价和申报工作。科学编制保护规划，博斯腾湖、轮台县胡杨林风景名胜区要完成总体规划的编制及报批工作，各景区、景点均要完成详细规划工作，以科学的规划指导景区各项建设。建立健全管理体制，加大风景名胜区综合整治工作，依法查处景区内的违法违规建设行为，努力提高风景名胜资源保护水平，充分依托我州丰富的风景名胜资源，促进旅游事业的发展。

(七)以开展城市和重点小城镇“天山杯”竞赛活动为契机，进一步提高城市规划、建设、管理水平

今年是新一轮的城市“天山杯”竞赛检查考核年。关于今年“天山杯”竞赛活动，州“天山杯”竞赛领导小组办公室将在近期召开专题会议进行安排。各县市要以城市“天山杯”竞赛活动为契机，进一步加强领导，制定方案，强化落实，以创造良好的城市生态环境、人居环境和投资环境为切入点，以切实解决群众关心的热点难点的问题为落脚点，把“天山杯”竞赛活动作为检验工作、增强能力、提高水平的载体和平台，促进城市规划建设和管理工作等各项工作再上新台阶，为构建资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城市，推进城镇化健康有序发展积极努力。

(八)实践好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，切实推进和谐社会建设

建设行业安全事关广大人民群众的切身利益和生命财产安全，责任重大。各县市、各部门、各单位、各企业要牢固树立“安全生产责任重于泰山”的意识，严格落实安全生产责任制，切实抓好安全生产工作。要加强事前预防主动型管理，建立健全建设工程施工领域安全监督管理制度，稳步推进建筑施工安全标准化工作。重点建立城市燃气、供热、供水的经常性检查机制，坚决杜绝市政公用设施建设和维修、作业中的人员伤亡事故特别是重特大事故的发生。加强城市供水水质的监察工作，实施供水全过程水质动态管理，建立水质安全预警系统和快速反应机制。加强对市政公用行业、建设工程质量安全等方面的重特大事故应急预案的制定、宣传和演练工作，增强处置突发事件的能力。全面执行建筑施工企业安全生产许可证，自今年1月1日起，凡未取得建筑施工安全许可证的企业，一律不得参与招投标和从事建筑施工活动。

立足建设行业实际，解决好涉及群众切身利益的突出问题。继续深入推进建设行业政务公开，加强作风建设，不断提高行业整体素质和服务水平。各县市建设局要建立并完善12319服务热线，及时、快捷地解决好群众反映的热点难点问题。进一步加大清理解决建设领域拖欠工程款工作力度，确保“清欠”任务的全面完成。完善防止拖欠工程款和农民工工资的长效机制，预防新的拖欠问题产生。继续加强和规范城镇房屋拆迁管理，减少拆迁纠纷，妥善处理好遗留问题。认真做好信访工作，正确处理新形势下人民内部矛盾，着力解决好城镇房屋拆迁、拖欠农民工工资、工程质量、物业管理、供暖、企业重组改制等事关群众切身利益的热点、难点问题，依法、及时、合理地解决好群众反映的问题，巩固团结稳定的社会政治局面。结合行业实际，继续深入开展扶贫帮困工作，抓好“援若”和“支援巴音布鲁克扶贫开发建设工程”和包乡住村、包联社区贫困户的帮扶工作，推进和谐社会建设。

20xx年是自治州加快建设全面小康社会的关键时期，也是“”的开局之年，建设任务十分繁重。我们要进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，抓好基层党组织建设和党员队伍建设;继续大力开展党风廉政建设、纠正行业不正之风和创新发展环境工作;继续抓好建设系统精神文明建设;认真贯彻实施《公务员法》，继续深化政务公开和办事制度公开，努力提高服务效能和服务水平;进一步加强信息、宣传工作，大力宣传城乡建设工作，树立建设行业的良好形象;加强机关办公自动化建设和电子政务，进一步完善__建设行业信息网络。同时，继续抓好我局组织实施的部分自治州重点工程建设，按期组织完成巴音体育中心场、馆建设，为“体育发展年”各项活动的全面开展做出积极贡献。

同志们，“十五”建设任务顺利完成，我们又将迎来新的历史任务。让我们在自治州党委、人民政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以科学发展观统领建设事业发展全局，把握机遇，排难而进，锐意进取，扎实工作，把全州城乡建设事业推上一个新的台阶，为促进全州经济发展和社会进步做出我们新的、更大的贡献!

刚才，省公司人力资源部、党委组织部张爱民同志宣布了省公司党委的决定，由卓洪树同志担任徐州供电公司总经理兼党委副书记。对于省公司党委的决定，我与我们班子全体成员表示坚决拥护。同时，也请允许我代表公司党委并以我个人的名义向洪树同志表示热烈的欢迎和良好的祝愿!

洪树同志思想政治素质好，党性观念强，为人实在，作风正派，平易近人，善于团结同志，抓工作积极主动，有较强的组织领导能力和协调能力。在宿迁供电公司担任总经理期间，宿迁供电公司各项工作都取得了优异的成绩，受到了上级和社会各界的充分肯定。相信随着卓总的到来，徐州公司的工作一定会在原有的基础上取得新的更大的进步。

在今后的工作中，作为党委书记，我将主动发挥好党委领导班子的核心作用，全力支持洪树同志的工作，主动为洪树同志分忧解难。公司领导班子的其他成员，要自觉地维护班子的整体团结，按照各自的分管范围，认真履行岗位职责，为洪树同志当好参谋，当好助手。公司各部门、各单位负责人要坚决服从省公司党委的决定，统一思想，提高认识，振奋精神，自加压力，确保安全生产，确保队伍稳定，确保各项工作正常有序开展，确保全年各项目标任务的顺利实现。

一要确保公司主要领导的顺利交接和平稳过渡。公司广大干部员工要尽快地把思想和行动统一到省公司的决定和各项部署上来，以强烈的事业心和高度的责任感，坚决贯彻省公司党委的决定和部署，积极主动地开展好各项工作，以实际行动支持公司新的领导班子的工作，支持洪树同志的工作，要上下同心、团结一致、有令必行、有禁必止、敬业爱岗、勤奋工作、艰苦奋斗、无私奉献，确保指挥不断，秩序不乱，确保公司主要领导的顺利交接，确保各项工作正常有序进行。领导班子调整是我们公司政治生活中的一件大事，我们要严格按照省公司要求，统一思想，抓好安全生产和队伍稳定工作，继续为公司发展创造良好的环境和条件。

二要切实加强领导班子团结，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。团结是事业成功的基础。加强领导班子的团结，既是一个政治纪律问题，也是一个干部的思想品德问题。每一个班子成员，都要以企业发展为重，以员工利益为重，以事业成功为重，坚持大事讲原则，小事讲风格，同志讲感情，相互讲配合，互相尊重、互相理解、互相支持、互相帮助，自觉维护领导班子团结。

各级领导干部都要增强大局意识、责任意识、服务意识和忧患意识，进一步增强党性原则和组织纪律观念，确保省公司的各项决策部署在徐州供电公司得到全面地贯彻落实。

三要转变作风、求真务实，保持良好的精神状态。当前，我们公司有大量的工作要做，有不少的问题需要解决，各级领导干部要始终保持良好的精神状态，紧紧围绕公司今年确定的各项目标任务，进一步增强使命感和责任感，树立强烈的事业心，一心一意谋发展，聚精会神干工作，把精力用在工作上，把心思用在事业上，把时间用在尽心尽责上，扑下身子干工作，锲而不舍干事业，扎扎实实地把各项工作落到实处。

同志们，新的奋斗目标在鼓舞着我们，艰巨的任务在鞭策着我们，崇高的使命在激励着我们，让我们在省公司的正确领导下，在公司新班子带领下，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，以对工作的满腔热情，对事业的无限激情，对职工的真挚感情，认认真真、扎扎实实地做好各项工作，为全面完成年度各项目标任务，为公司又好又快地建成“一强三优”现代公司作出我们不懈的努力!

谢谢大家。

各位代表，同志们：

上海市第十三次妇女代表大会隆重开幕了。我代表中共上海市委、市人大、市政府、市政协向大会的召开表示热烈的祝贺!向专程来沪出席大会的全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晴宜同志表示热烈的欢迎!向出席大会的全体代表、并通过你们向全市各界妇女和广大妇女工作者致以亲切的问候!

五年来，全市各界妇女在妇联组织的带领下，踊跃投身“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设，在各条战线上充分施展聪明才智，学习新知识、创造新业绩、建设新生活，赢得了全社会的尊重与认同，实现了自身的进步和发展，充分展示了当代上海女性聪慧时尚、自信坚韧、创新进取的精神风貌。五年来，全市各级妇联组织在市委和全国妇联的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，充分运用自身优势，一手抓发展，一手抓维权，开展了大量富有成效的工作，有力促进了上海妇女事业的蓬勃发展。实践再次证明，当代上海妇女不愧是推动经济发展和社会进步的一支伟大力量;上海各级妇女组织不愧是党联系妇女群众的坚实桥梁和纽带。

各位代表，同志们!

妇女的命运从来都是同国家、民族的命运紧密相联的。在积贫积弱的旧中国，广大妇女长期处于被歧视、受压迫的不平等地位。新中国的诞生，不仅开创了民族解放、国家富强的新纪元，也开创了妇女解放和进步的新时代。特别是改革开放30年来，妇女的伟大作用得到了前所未有的发挥、精神风貌发生了前所未有的变化，妇女事业获得了前所未有的蓬勃发展。面向未来，随着中国特色社会主义伟大事业的蓬勃发展，中国妇女的未来必将更加美好!作为改革开放前沿阵地的上海，正在新起点、新水平上攀登新高峰，面临着长三角联动发展、浦东综合配套改革、举办20xx年上海世博会等一系列重大机遇。这些都将为上海妇女施展才华、建功立业提供更为广阔的舞台和更加强大的动力。在这里，我代表市委对广大妇女同胞提几点希望：

希望你们在崇尚学习中不断提高。随着经济社会的发展进步，当代妇女与知识无缘的状态已经结束。特别是善领风气之先的上海女性更是当仁不让，各行各业都涌现出一大批用新思想、新知识武装起来的优秀妇女人才。但是，时代的发展不容我们有半点懈怠。妇女要努力学习马克思主义中国化的最新成果，努力学习现代科学文化知识和劳动技能，用崇高的理想激励自己，用丰富的知识充实自己，争做自尊、自信、自立、自强的时代新女性。

希望你们在建功立业中赢得发展。党的xx大发出了“夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章”的伟大号召。完成这一历史任务，离不开广大妇女同胞的参与和奋斗。希望大家勇敢地肩负起时代赋予的光荣使命，为党和国家做出更大贡献。要志存高远，顾全大局，自觉把个人的前途同国家的富强紧密联系起来，把自身的奋斗与民族的复兴紧密结合起来，始终坚持与祖国共命运、与时代同发展。要脚踏实地、立足本职，把每一个工作岗位都当成奋斗的舞台，把每一项本职工作都作为奉献的途径，努力在平凡的岗位上作出不平凡的业绩。要锐意进取、勇于创新，努力在各自的岗位上积极探索、刻苦钻研，不断有所发现、有所发明、有所创造、有所前进。

希望你们在促进和谐中发挥优势。家庭是社会的细胞，家庭和谐是社会和谐的基础。妇女在维系家庭稳定、促进家庭和睦等方面有着不可替代的积极作用。希望广大妇女充分发挥自己的优势，积极倡导健康向上、文明和谐的家庭氛围，为构建和谐社会打下坚实的基础。要努力传承中华传统美德，争做尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的模范;要努力传播社会文明新风，大力倡导男女平等，积极弘扬科学精神，努力做民主法治的推动者、公平正义的维护者、诚信友爱的践行者、充满活力的创造者、安定有序的营造者、人与自然和谐相处的倡导者。

妇联是党领导下的妇女群众组织，是推动中国妇女运动健康发展的中坚力量。在新的历史条件下，妇联要更好地履行职能，就必须紧密结合时代要求，以改革创新的精神加强自身建设，不断增强在妇女群众中的影响力和凝聚力。要坚持把服务大局和服务妇女结合起来，当好党的路线方针政策的宣传员、党与妇女群众的联络员、广大妇女群众的服务员，建立健全妇女利益表达机制，从妇女群众最关心的事情、反映最强烈的事情抓起，努力促进妇女与经济社会同步发展，切实维护妇女群众的合法权益;要坚持把继承传统和开拓创新结合起来，在原有成绩和经验的基础上，着眼于新的实践、新的需要，不断创新工作思路和工作方法，使妇联的工作更加富有时代气息、更加富有实效;要坚持把发挥自身作用和动员社会力量结合起来，既充分挖掘妇联自身潜力，又广泛利用社会资源，形成社会各界关心妇女事业、支持妇女事业的良好局面。

妇女事业是人类的一项崇高事业，妇女工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党组织要充分认识做好新形势下妇女工作的重要性，切实加强和改善对妇联工作的领导。要自觉把男女平等基本国策落实到经济社会发展的各个领域和社会生活的各个方面，切实关注和花大力气解决妇女发展中的不平衡、不充分、不和谐现象，保障广大妇女应有的权利。要大力支持妇联参与社会管理和公共服务，促进妇联积极承担政府妇女儿童事务，进一步发挥妇联的社会服务功能。要认真研究解决妇联工作中的重要问题和实际困难，大力支持妇联组织依照法律和章程创造性地开展工作。要积极关心妇联干部的成长和进步，加大培养和使用妇女干部的力度，为更多优秀妇女人才脱颖而出创造条件。 各位代表，同志们!

时代的发展进步为广大妇女的发展进步创造了新的条件，同时也赋予了新的使命。希望广大妇女同胞紧密团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，发扬光荣传统，不负时代重托，积极发挥“半边天”的作用，为上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市作出新的更大的贡献!

同志们：

今天我们在这里举行我市31位20xx年省劳动模范和先进工作者赴昌参加表彰大会欢送仪式，这是全市广大劳动群众政治生活中的一件大事和喜事。在此，我代表市委、市政府向你们表示热烈的祝贺和崇高的敬意!向所有为我市经济社会发展作出突出贡献的劳模、先进工作者和广大职工致以良好的祝愿!

近年来，在省委、省政府的正确领导下，我市坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和省委、省政府一系列决策部署，经济工作紧紧围绕“积极融入生态经济区、加快建设国家新能源科技城”这一主线，民生工程紧紧围绕“力争通过20xx年的努力，实现人均期望寿命80岁”这一主线，全市上下团结拼搏，加压奋进，经济社会实现了又好又快发展，全面和超额完成了“”规划确定的各项目标任务。预计今年全市实现生产总值605亿元，增长15.5%;财政总收入80亿元，增长41.4%;其中地方财政收入46亿元，增长39.3%;完成固定资产投资663亿元，增长30.6%;实现规模以上工业增加值280亿元，增长30%，实现规模以上工业销售收入1200 亿元，增长49%;外贸进出口总额34亿美元，增长42.8%，其中出口19亿美元，增长81.5%;城镇居民人均可支配收入17483元，农民人均纯收入7218元，均增长12%。在经济快速发展的同时，全市各项事业全面进步。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市人民团结拼搏、锐意进取的结果，更凝聚着今天各位省劳动模范和先进工作者的辛苦汗水。近年来，全市广大干部群众意气风发地工作在各行各业各个岗位，积极投身于全市改革发展伟大实践，涌现出了一大批品德高尚、功绩卓著、贡献突出的先进模范人物，这次评选出来的31位省劳动模范和先进工作者，就是其中的杰出代表。一直以来，各位劳模和先进工作者紧紧围绕市委、市政府中心工作，发扬“爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献”的伟大劳模精神，把个人的人生追求与党和国家的伟大事业融为一体，在平凡的工作岗位上作出了不平凡的业绩，为我市经济社会发展作出了重要贡献，同志们创造出来的宝贵劳模精神，将是激励全市人民奋勇前进的强大精神动力，你们是全市人民学习的光辉榜样!

劳动模范无尚光荣，劳模精神弥足珍贵。当前，我市正处在积极融入生态经济区、加快建设国家新能源科技城、努力建成**区域中心城市的关键时刻。我们提出到20xx年，全市生产总值达到1600亿元，年均增长15%;财政总收入达到260亿元，年均增长26.6%;规模以上工业增加值达到1000亿元;外贸出口年均增长20%;城乡居民收入年均增长15%。要实现这些目标，需要包括各位劳模和先进工作者在内的全市人民的共同努力。全市各级党委和政府、各级工会组织要坚决落实好各项劳模政策，热情关心劳模的生产生活，积极帮助劳模解决实际困难，为劳模全面发展、健康成长、贡献智慧创造良好环境和条件。要高度重视先进模范人物的导向力量，推动全社会进一步形成尊重劳模、爱护劳模、学习劳模、争当劳模的良好风尚，形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创业伟大的浓厚氛围。全市广大劳模和先进工作者要继续保持优良的传统和作风，团结引导广大职工以强烈的主人翁意识和责任感，以饱满的热情和昂扬的精神，立足本职、勤奋工作，积极进取、锐意创新，为实现我市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!

同志们，今天，你们即将赴昌参加表彰大会，这是党和人民给予你们的崇高荣誉，也是全市人民的光荣和骄傲，你们肩负着全市人民的殷切希望和重托，代表着全市人民的精神风貌，希望同志们把大会的精神学习好、领会好，虚心学习兄弟地市劳模和先进工作者的好思想、好经验、好作风，回来后把大会精神宣传好、贯彻好、落实好，在实现我市科学发展、进位赶超、绿色崛起中再创佳绩、再立新功!

最后，祝各位劳模和先进工作者行程愉快、身体健康!谢谢大家!

同志们：

第一次参加城建局系统中层干部参加的大会，今天大会既是总结提高的大会，也是全面部署今年工作的动员大会。王局长对去年工作进行系统总结表彰，查找了差距和不足，对今年工作进行了详细部署，提出的要求符合喀左实际，我完全同意。关于具体工作，不再重复。××年，县委、县政府从喀左实际出发，站在全县经济发展的高度，制定“工业强县，农业富民，城市牵动，体制创新”十六字方针，完全适应全国农村形势，更加具体，更加实际，十六字方针中心是改革、发展、稳定，主题是富民强县，其中城市牵动更有举足轻重的意义，是富民强县的重要措施。喀左是农业大县，更是经济穷县，工业化水平低，症结是城市建设水平落后。近年来，我县城市建设有了翻天覆地的变化，有了很大的起色，这是有目共睹的，在座的各位都付出了大量的劳动和辛苦，但与其他县市区相比，我县特别是农村仍很大差距，与经济发展不相适应。喀左要在富民强县上崛起、奋进，首先应在城建上发力，如何发力，必须超常规，不能按部就班，不能墨守成规，南方发展成功经验就是强力推进，不这样就是一句空话。县委、县政府大下力气，下大力气，才能写出大手笔。尤其是县城建设，城建系统是主力军，责任和担子更重，我们全局上下应怎么办?答案两句话：一是大干快上，二是迎接挑战，围绕城市牵动讲三点意见：

一、要形成城市牵动共识，着力解决加快城市建设的动力源问题

不管完成什么任务，首先有思想准备。统一认识，是做好各项工作，是完成任务的前提的基础，贯彻城市牵动战略，也是一样。什么叫城市牵动，怎么牵动，对我们提出了一个很重要的课题。我感觉城市牵动，就是牵动经济发展。我们知道，我国最大问题是如何发展的问题，最紧迫的问题是如何加快发展。当前，农业、农村、农民是制约经济发展的关键环节，农民不达小康，全国乃至全县就达不到小康。目前农民的境况比较差，尽管搞产业结构调整，但从生产效益上比较仍较低，农民收入少，支出多，来钱路少，花钱路多。加上我县农业人口是城镇人口七倍，形成制约经济发展的瓶颈。怎样解决三农问题，减少农民才能致富农民，缩减农村才能发展农村，一减一缩，主要靠城市牵动。县城和小城镇规模不做大，农村和农民无法减少。同时城镇形成规模，还可带动二、三产业发展，人气集聚，才能富民强县。我们要认识到不仅仅是修路建公园那样简单，更重要的是把农民牵引过来。做到这点，关键是加快城市建设速度和规模，搞好城乡结构调整，必须在这方面超出可能。一哄而上不行，四平八稳发展更不行。我县城区拉力有限，乡镇更是微乎其微，与北宁、沟帮子有很大差距，如把我县比喻为一马拉车，其他小马驹上不了套。今年我们只能在城市牵动上做文章，在短时间内让县城的拉力强一些，任务重一些。城建必须体现大干快上的气势，认清自身地位的重要性和历史责任，充分准备，把认识统一到县委、县政府城市牵动战略上来。第一范文网版权所有

二、要努力建设过硬的城建队伍，着力解决工作能力和战斗力问题

一个队伍、群体在关键时刻能否拉得出，我了解城建系统以上干部思想是端正的，技术是过硬的，作风是顽强的能够不折不扣地完成县委、县政府交办的各项任务。为更好地抓好各项工作，需要注意几个问题：

一是工作标准不够高，持之以恒做工作精神有待加强。工作拖拉，心中没数，究竟工作如何组织安排缺少章法，一干到底的精神不足;二是私心太重。工作不是从全局出发，打个人算盘，看工作对自己有没有利，县里订的事都是从大局出发，无须与你们商量，不应说三道四;三是个别同志、个别单位没有把主要精力放在工作上，忙的忙，闲的闲，主要精力多半在搞应酬，环卫等部门就研究工作，县城卫生状况明显改观;四是存在自由主现象。个人问题，不该说的也说，不该评论的也评论，不该传的也传，这边工作，那边弄事;五是责任性不强。好事是自己的，坏事是他订的。为了工作要敢担责任。这些问题叫不正之风，任其蔓延，城市牵动就是一句空话。体制创新就是打破计划经济旧套路，今后园林、市政等部门都要搞股份制，大家要有责任感和危机感。如不然，到时就是体制不容你，集体不容你，大家不容你，没有紧迫感要吃亏。不正之风和偏见都能改好，罪魁祸首是体制问题。要尽快走出误区，以崭新的面貌投入到工作中。如何加强队伍建设，我强调三点：一是进行思想教育，进行疏导;二是抓典型、树正风;三是健全制度，规范工作，不章可循，有法可依。

三、要确立较高的工作标准，着力解决服务和保障到位的问题

城建两大任务是服务和保障。工作关联度高，涉及千家万户，必须高标准要求，讲四条原则：

一是及时有效。供水、供暖、供气及维修，出了问题，不能雷厉风行，群众就不满意。及时性涵盖有效性，光有效有及时，照样不满意。有效性必须把及时性体现出来，做到这点，有两个条件，即责任心强、技术过硬;

二是讲求质量。不管哪项工作必须坚持质量第一，必须对党和全局负责，有一点疏忽，就可能酿成大祸，每项工作必须经得起时间和用户检验。

三是精打细算。计划经济是管理粗放，我县财力有限，资金筹措十分难。各部门要研究项目，有限财力用在刀刃上。

四是协同配合。各部门工作标准要统一，管理学上有木桶效应。一个板短，其他再长也没有用。群众利益无小事，今年任务重，各部门要充分做好准备，做到大干快上。

在领导干部大会上的讲话

同志们：刚才，代表市委宣读了关于两位同志职务任免的决定，分别作了很好的表态发言，新任刘庄镇党委书记与市委签订了《科学发展责任承诺书》，就刘庄镇今后5年的经济和社会发展目标，向市委、向刘庄镇广大干群作出了郑重的承诺。可以说，这次刘庄镇党委书记的产生，是我市实行领导干部公推公选的又一成功实践。我相信，在新的领导班子的团结带领下、经过全镇广大干部群众的共同努力，刘庄镇的经济建设和社会事业一定会取得新的长足发展。借此机会，我讲四个方面的问题：一、实行领导干部公推公选的重要意义今年以来，市委根据中央颁布的《干部选拔任用工作条例》、《深化干部人事制度改革纲要》等有关文件精神和上级的要求，进一步解放思想，加大改革力度，拿出了刘庄镇党委书记等一些较为重要的科级领导干部岗位，面向全市公推公选，这是深化干部人事制度改革的重要举措，是选拔党政领导干部的新尝试和新探索，目的就是在更大的范围内发现人才，让更多的干部群众来评判人才，在竞争中选拔人才，把最优秀的人才选拔到重要领导岗位上来，为强市富民、跨越发展，实现“三先”目标提供坚强的组织保证和人才支撑。首先，公推公选有利于营造良好的选人风气，进一步树立正确的用人导向。公推公选旗帜鲜明地坚持党的干部路线和用人标准，放开视野选贤举能，给想干事、能干事、干成事的人以一显身手的机会和舞台，必将极大地激发广大干部干事创业的热情，在坚持正确的用人标准上树立良好的导向。公推公选把坚持群众公认作为最重要的选任依据，把公平竞争作为最主要的选任方式，把民主的机制、竞争的机制贯穿于全过程，是干部选拔任用方式的重要突破，必将有力地推动干部人事制度改革的深化，在改进干部选任方式上树立良好的导向。公推公选坚持组织考核和举贤荐能相结合，把对干部的评判权、选择权更多地交给基层干部和群众，必将更好地促进领导干部进一步增强宗旨意识，真正把对上负责和对下负责统一起来，始终做到情为民系、权为民用、利为民谋，在坚持立党为公、执政为民上树立良好的导向。其次，公推公选有利于建立健全干部选拔任用工作的科学机制，进一步深化干部人事制度改革。公推公选既扩大了推选者的范围，又扩大了被推选者的范围，使群众满意的干部能够有展现自己才能的机会。这次刘庄镇党委书记公推公选过程中，报名参加竞选的达70人，首次公开推荐时，全市正科级领导干部及部分市以上党代表、人大代表、政协委员和先进模范人物代表等共155人参加了推荐大会。这种做法的实质，就是坚持以公开、公平、公正来克服“由少数人选人、在少数人中选人”的弊端，以注重实绩、鼓励竞争来调动广大干部的积极性，以民心拥护、民意公认来引导干部用权为民，使所有符合条件的干部都有同等的机会参与竞争，让党员、群众广泛参加到干部的选拔任用中来，在形成优秀人才脱颖而出的用人机制上迈出了重要一步。第三，公推公选有利于扩大干部工作中的民主，进一步推进社会主义政治文明建设。建设社会主义政治文明，是党的十六大提出的一项重要任务。公推公选就是在坚持党的领导和依法办事的前提下，以扩大民主为基本方向，以充分落实党员、群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权为主要内容，力求最大限度地调动党员、干部的参与热情。其意义不仅在于干部选拔中民主程度的进一步扩大，还充分反映了广大基层干部群众对政治生活的有序的民主参与，可以使大家普遍受到一次干部人事制度改革氛围的强烈熏陶，受到一次生动而深刻的民主政治教育，是社会主义政治文明不断进步的具体体现。二、刘庄镇党委书记公推公选的基本情况刘庄镇党委书记公推公选工作，自5月12日市委常委会研究决定，至今天为止，历时2周，在市委的领导下，经过各方面努力和共同配合，取得了圆满成功。概括起来，主要有以下特点：（一）高度重视，组织领导工作坚强有力市委对刘庄镇党委书记公推公选工作非常重视，市委组织部在大量调查研究、广泛征求意见的基础上，根据上级有关文件精神，提出了公推公选的初步实施方案，5月12日经盐城市委组织部过堂后，市委常委又召开会议，根据盐城市委组织部的过堂意见，对方案作了进一步的研究和规范、完善。成立了大丰市公推公选工作领导小组，负责整个公推公选工作的组织指挥、协调指导。根据有关规定和要求，市纪委参与，对公推公选的各个环节进行了全方位的跟踪、监督，保证了整个组织（二）广泛动员，推荐报名工作进展顺利5月12日，公推公选方案经市委常委会研究通过后，市委组织部迅速通过新闻媒体和全市领导干部大会，公开发布了《大丰市公推公选刘庄镇党委书记简章》，向全社会公布了公推公选的对象范围、基本条件、程序步骤等。要求全市所有符合条件的干部要积极报名，主动接受广大干部群众的评判和组织的挑选。全市组织推荐和个人自荐报名的共70人，经资格审查，59名同志符合条件。三)精心运作，具体推进实施规范有序整个公推公选的具体推进实施工作，特别是公开推荐、四套班子差额推荐、驻点调研、常委会差额提名、全委会差额票决等关键的程序步骤，在市委的领导下，领导小组具体负责，严格按简章规定的程序步骤，精心运作，规范有序。一是公开推荐。5月15日下午2:30，召开了全市民主推荐大会，市四套班子领导，各镇、市直各部门党政正职，部分市以上党代表、人大代表、政协委员和先进模范人物代表等共155人参加了会议，对符合条件的59名同志进行了公开推荐。根据得票和个人自荐报名情况，领导小组研究确定了规划建设局党委副书记、副局长仇宏伟，计生委副主任冯晓晴，刘庄镇党委副书记、镇长李东前，西团镇党委副书记、镇长罗 强，三龙镇党委副书记、镇长施德明，大桥镇党委副书记夏文锦等6名同志作为候选人，提市交四套班子领导会议差额推荐。二是四套班子领导会议差额推荐。5月15日下午5:00，召开了市四套班子领导会议，市四套班子全体领导和法院院长、检察院检察长、公安局局长以及其他科级领导岗位上的副处级干部共27人出席了会议，对6名候选人进行了差额推荐。根据得票情况，仇宏伟、李东前、罗强、施德明等4名同志被确定为下一阶段驻点调研、组织考察人选。三是驻点调研。5月16日—18日，市委组织部蒋红萍副部长带队，纪委、组织部各派1名工作人员，与4名候选人一同赴刘庄镇进行了为期3天的半封闭式的驻点调研，调研期间，召开了镇基本情况通报会和工业经济、农业农村工作、社会事业发展、基层组织建设、老干部和党代表、人大代表等5个专题座谈会，座谈了解45人次，同时，还集体走访了部分村组、农户和重点企事业单位。调研结束后，4名候选人分别形成了竞职演讲报告。四是市委常委会差额提名。5月19日上午8:30，市委召开常委会，所有市委委员列席。4名候选人分别在会上进行了15分钟的竞职演讲。演讲结束后，市委组织部向常委会汇报了4名候选人的考察情况，与会常委进行了充分的讨论和审议，然后根据竞职人员演讲情况、平时掌握了解的情况和组织考察情况，进行了差额推荐。根据投票表决情况，仇宏伟、李东前2名同志作为刘庄镇党委书记提名候选人，提交市委全委会差额票决。五是市委全委会差额票决。5月19日上午10:30，常委会结束后，市委召开全委会，市委组织部汇报了2名候选人的考察情况，与会市委委员根据候选人的竞职演讲情况、平时掌握了解的情况和组织考察情况，对2名候选人进行差额投票表决。根据得票情况，全委会决定李东前同志任刘庄镇党委书记。会后，按程序上报盐城市委组织部过堂后，进行了为期一周的任前公示，公示期间没有收到不良反映。(四)综合分析，考核考察工作客观公正驻点调研期间，市委组织部组成了由4名同志参加的考察组，对4名候选人进行了全面的考察。为全面准确地掌握了解考察对象的基本情况，客观公正地评价考察对象的综合素质，市委组织部分别从德、能、勤、绩、廉以及总体评价等6个方面，细化考察标准、量化评价分值，并合理设置比分权重，对民主测评和征求意见结果，按各分项的得票率实行了百分制量化积分。考察组广泛听取了各方面的意见，全面了解了考察对象的德才表现、工作实绩、廉洁自律和群众公认程度。根据考察了解的情况，结合量化积分，在综合分析的基础上，公推公选领导小组集体研究，分别对4名候选人作出了较为客观公正的考察评价意见。三、李东前、钱 江同志的基本情况近年来，刘庄镇在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，结合刘庄的实际，解放思想、与时俱进、求真务实、开拓进取，全镇经济建设和社会事业取得了比较明显的成效，特别是小城镇建设、财政收入、工业技改扩能、维护社会稳定等方面取得了较好的成绩。市委认为，刘庄镇的工作是富有成效的。成绩的取得，是镇党委、政府认真贯彻上级部署的结果，是全镇各级党组织和广大干群齐心协力、扎实工作的结果，是刘庄镇党委充分发挥领导核心作用和镇三套班子全体同志共同努力的结果，也是与同志的辛勤工作分不开的。同志在刘庄的工作是卓有成效的。现因工作需要，同志不再担任刘庄镇党委书记、人大主席职务，调任市民政局党委书记。经过公推公选，同志被任命为刘庄镇党委书记。对同志，大家都很熟悉，该同志1991年8月从江苏农学院农学系毕业后，先后在沈灶镇政府、市政府办公室工作，1999年1月任市政府办公室副主任，2001年12月任刘庄镇镇长。调刘庄工作2年多来，为刘庄镇的经济建设和社会发展做了大量富有成效的工作。李东前同志学历层次较高，思维比较敏捷，有较高的组织领导水平；讲究工作方法，工作思路清晰，能突出项目推进和财政税收等重点工作，推进工作的措施扎实有力；为人坦诚正派，对基层同志既严格要求，又关心爱护，相容性较好，现已为刘庄人民所接受。于刘庄镇镇长人选问题，市委从加强全市领导干部交流和领导班子建设的大局出发，统筹考虑，慎重研究，决定调裕华镇镇长钱江同志任刘庄镇镇长。在裕华配合党委书记蔡东同志，为裕华镇的经济和社会发展付出了辛勤的劳动，作出了积极的贡献。市委认为，两位同志作为刘庄镇党政正职人选是合适的。希望两位同志继续发扬成绩，克服不足，谦虚谨慎，扎实工作，严于律己，廉洁奉公，尽快进入新的角色，从刘庄的实际出发，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，与时俱进，开拓进取，全面推进刘庄经济建设和社会发展再上新台阶。四、对新的领导班子和刘庄镇今后工作的几点要求刘庄镇新的领导班子从今天起已经产生，为确保领导班子的顺利交接和平稳过渡，维护全镇改革、发展、稳定的大局，市委对新的领导班子和刘庄镇今后的工作提出以下几点要求：(一)要加强团结协作，凝聚刘庄加快发展的强大合力。团结就是力量，团结就是胜利。在团结的氛围中，才能聚精会神地干事业；在团结的旗帜下，才能凝聚起万众一心的力量。“道相同则心相知，心相知则力相合”，希望新书记、新镇长两个“一把手”要党政同心，默契配合，以大局为重，以发展为重，带头增进团结。班子成员之间，要珍惜合作共事的机会，平时多交换意见，对人要宽容、大度，大事讲原则，小事讲风格，做到相互支持不争权，相互信任不怀疑，相互尊重不刁难，相互谅解不赌气，相互关心不冷淡，相互补充不拆台，相互配合不推诿，相互通气不封闭，共同把班子团结维护好，以万众一心的强大合力，肩负起加快刘庄发展的重大责任。(二)要坚持以工兴镇，落实刘庄加快发展的关键举措。坚持以工兴镇是刘庄加快发展的必由之路。希望刘庄镇党委、政府认清形势、把握关键，坚定不移地把以工兴镇作为加快刘庄镇发展的第一方略。刘庄镇工业基础较好，拥有大大小小的企业200多家，但为什么刘庄镇的工业经济给人的感觉仍然是规模不大、实力不强、层次不高？关键是刘庄镇的企业普遍存在着“小”、“弱”、“平”的问题。针对刘庄镇的自身实际，结合落实科学的发展观，我认为，加快刘庄镇工业经济发展要特别注重两个方面的问题。一是要不断提高招商引资和项目推进的层次。在当前国家加强宏观经济调控的情况下，我们一定要继续坚定主攻招商引资和项目推进的信心，调整策略不调减力度，坚持把科技含量高、财政贡献率高和产业关联度强、辐射带动能力强的大项目，特别是外资项目放在突出位置来抓，真正在项目推进上取得大的突破，以项目大推进促进工业大发展。二是要不断加大规模企业培植力度。培植规模企业，是刘庄镇工业经济发展的希望所在。而在当前形势下，走开放式重组之路又是刘庄镇培植规模企业的希望所在。刘庄镇党委和政府一定要把推动企业的重组联合作为培植规模企业的重中之重来抓，特别是五件宛厂、天生公司等现有规模企业，要解放思想、抢抓机遇，积极寻求重组，果断挂大靠强，从而推动刘庄工业经济登上一个新的台阶，努力把刘庄镇打造成工业经济强镇。(三)要放大区位优势，释放刘庄加快发展的巨大潜力。刘庄在大丰的地缘优势十分明显，三县交界，是文明古老的集镇，省重点中心镇，204国道、通榆运河、新长铁路穿境而过，发展三产流通业的条件得天独厚。新的班子一定要充分发挥这一优势，打好刘庄区位优势这张牌，把加快发展三产流通业作为加快刘庄镇发展的一个重要举措来抓。要把发展三产流通业作为发动全民创业、发展民营经济的突破口，加强规划引导和宣传发动，鼓励各类资本、各方能人放手发展三产流通业，尤其是要依托火车站、盐通高速、204国道、通榆河等交通网络，大力兴办建筑材料、粮食棉花、生产资料、畜禽、蔬菜等各类专业特色市场，把刘庄镇建设成我市的物流中心之一，把三产物流业发展成刘庄镇的特色富民产业。(四)要狠抓集镇建设，提升刘庄加快发展的整体水平。刘庄镇是我市的“西大门”，集镇建设得好不好不仅事关刘庄镇自身的发展，而且事关我们大丰的对外形象。因此，刘庄镇党委、政府一定要高度重视抓好集镇建设。要坚持高起点规划，按照全国重点中心镇的建设要求，跳出就集镇规划集镇的圈子，把刘庄镇作为将来市区的组成部分来规划建设，提高规划的前瞻性和超前性。要坚持高品味建设，按照全市“西大门”的要求来设计建筑、景点和配套设施，提高品味、形成特色，积极创建江苏省新型小城镇。要坚持市场化运作，结合三产服务业的发展，加大集镇建设招商引资力度，充分吸引各类资金投入集镇建设，走集镇建设与产业发展相互依存、相互促进的良性发展道路，努力把刘庄镇建设得更好、更美、更具时代性和代表性。(五)要建好领导班子，夯实刘庄加快发展的根本保证。不断加强班子自身建设，是保证刘庄加快发展的根本所在。要加强学习。注重深入研究科学发展观的深刻内涵，提高把握政策的水平；深入研究当前宏观发展形势，提高抢抓机遇的水平；深入研究新形势下项目推进、招商引资等重点工作的新对策，提高组织经济工作的水平；深入研究刘庄经济运行中存在的突出矛盾和问题，提高突破难点问题的水平，不断适应领导和推动刘庄加快发展的需要。要执政为民。牢固树立正确的政绩观，坚决把实现好、维护好、发展好刘庄广大群众的根本利益放在第一位，切实研究解决好群众生产生活中的突出问题，更好地带领广大群众发家致富，建设全面小康社会，做到为官一任，造福一方。要求真务实。做到埋头苦干，狠抓落实，比学赶超，争先进位，以实实在在的举措创造令人信服的业绩，以超常的工作效率谋求超常的发展速度，力争刘庄的发展位次不断前移、经济实力不断增强、人民群众不断富裕。要廉洁从政。党委书记要切实肩负起党风廉政建设的第一责任，敢抓敢管，真抓真管，确保班子的清正廉洁；班子成员也要严格自律，加强修养，筑牢防腐拒变防线，努力把刘庄镇的领导班子建设成与时俱进、一心为民、真抓实干、清正廉洁，市委、市政府放心，人民群众称心的坚强战斗集体。同志们，进一步加快刘庄镇发展的重任历史地落到了新的领导班子的肩上。市委希望刘庄镇的广大干部群众，进一步解放思想、凝心聚力，创新创业、奋发进取，不断加快刘庄镇发展步伐，为全市围绕“两个率先”，实现“三先”目标，在盐城乃至苏北首家全面建成小康社会作出新的更大的贡献！

各位领导、裁判员、运动员、同事们：

今天，我们在这里隆重举行“×××公司第三届部门制篮球比赛”，这是公司在职工文化体育活动方面的一件重要活动，也是我们为迎接北京奥运的一份祝福，在此，我谨代表集团公司的各级领导并以我个人的名义向各参赛代表队、各位领队、运动员、裁判员和全体工作人员致以诚挚的问候!

公司每年一届的篮球赛活跃了员工的文化生活，使员工有了更好的业余活动，也为全厂的篮球运动爱好者搭建了一个平台，让大家有展示球艺的机会，锻炼身体，强健体魄，以饱满的精神投入到工作中去。篮球项目具有广泛的参与性，强烈的竞争性，受到广大员工的普遍欢迎和积极参与，本次球赛共有19支参赛队伍，其中14支男队和5支女队。此次比赛为活跃

员工业余文化生活，增强各部员工在工作中的凝聚力和战斗力，必将起到积极的推进作用。 在此，我真诚地希望全体运动员要发扬“更高、更快、更强”的奥林匹克体育精神，顽强拼搏，奋力争先，以高昂的斗志，高超的球艺，赛出友谊，赛出风格，赛出水平;为奥运增光添彩，为奥运贡献自己的力量。同时，希望全体裁判员认真负责、公正执法，维护体育竞赛的公正、公平，确保竞赛质量;希望各部拉拉队员做好加油助威工作，各部参赛队员一定要牢记我们的准则“安全第一，友谊比赛”。

最后，预祝×××公司第三届部门制篮球比赛圆满成功!

谢谢大家!

尊敬的省考核组的各位领导、同志们：

大家好!

今天，省考核组对我领导班子及领导干部进行考核，这是对我谬去一年来工作的检验，也是对我们今后工作的帮助、支持和指导，更是对我们的鼓舞和鞭策，是我们今后克难攻坚、不断取得新的更大胜利的强大动力。在此，我们对省局考核组的到来再次表示热烈的欢迎!

下面，我代表党委班子谈两点意见：

一、诚恳接受考核组的考核，并积极配合考核组完成好这次考核任务。在考核中，我们将积极地服从和接受考核组的安排，为考核组的工作提供帮助和便利，向考核组如实地汇报党委班子及领导干部个人一年来在德、能、勤、绩、廉等各方面的情况，认真总结经验，积极分析查摆存在的问题与不足。同时，虚心听取干部职工所反映存在的问题与不足，我们将认真研究解决，并在今后的工作的采取有力措施努力进行整改。

二、要求全体干部职工端正态度，提高思想认识，共同完成好这次考核任务。

1、要充分认识对领导班子及领导干部进行年度考核的重要性和必要性。年度考核竖家《公务员法》的规定，是落实以人为本，贯彻实施《公务员考核规定》和实践科学发展观的要求，是加强领导班子建设，提高领导干部素质与能力的具体行动。通过考核，总结经验，发现不足，解决问题，推动工作，促进领导班子团结协作，进一步增强领导干部的事业心和责任感，进一步改进作风，推动工作的发展。为此，我们要提高思想认识，端正好态度，以严肃认真的态度来共同完成好这次考核工作，在考核中做到讲实事、说真话，不护短、不遮丑，如实地向考核组汇报和反映情况。

2、要客观、公正地对领导班子及领导个人作出评价。民主测评是对领导班子和领导干部一年来工作进行衡量的一种形式，是综合评定领导班子和领导干部政绩的主要依据之一，我们要以对组织负责和对个人负责的态度对领导班子和领导干部作出实事求是、客观公正的评价，真实反映领导班子及领导干部在德、能、勤、绩、廉各方面的情况，不能带个人偏见和恩怨。

3、要按德才兼备的原则，公正地推荐后备干部人选。民主推荐诗开选拔领导干部的一种形式，也梳彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的具体体现。我们要按照德、能、勤、绩、廉各方面的综合表现，为上级组织推荐优秀的后备干部人选，向上级组织推荐有能力的人，推荐作风正的人，推荐素质好的人，推荐群众公认的人，真正把想干事和干成事的人推选上去。

各位领导，老师们，同学们：

今天，是个非同寻常的日子，来到我们学校开展“爱心助学”活动，同时，我们也在这里隆重庆祝“六一”国际儿童节。首先，我代表党委、政府，向领导们表示热烈的欢迎和诚挚的谢意!并祝同学们节日快乐，也向辛勤工作的老师们表示衷心的感谢!

*小学共有*个班，在校生*名。近年来，在各级领导的关怀和帮助下，学校办学条件得到进一步改善，育人环境进一步优化，教学质量也一年一个台阶。但由于农村经济发展落后，家庭收入来源少，外出务工人员多，大部分学生都成了留守儿童，且家庭经济比较困难。

今天，捐赠活动，对于学生们来说，意义非常重大。他们带来的不仅是经济上、物质上的帮助，更重要的是精神上的鼓舞，鼓励学生们勤奋学习、艰苦奋斗。他们用实际行动关心农村孩子，支持农村教育。

“滴水之恩当涌泉相报”，在此，我希望全体同学能全身心地投入到学习中去，不断提高自己、完善自己、发展自己，将来用知识和爱心回报社会，回报曾经帮助过我们的人。

同时，我也相信，有各级领导的关心和支持，全校师生员工必将承关怀而奋起，化帮扶为力量，不断开拓进取，进一步深化课堂教学改革，用脚印踏出坦途，用汗水升华果实，让我们的学生成才、家长放心、社会满意。

最后，让我们再次以热烈的掌声，向带给我们无限力量的领导表示由衷的感谢!再次祝同学们节日快乐!

谢谢大家!

同志们：

在县委、县政府和地区国土局的正确领导和大力支持下，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大、xx届五中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为统领，坚持依法行政、清正廉洁、深化改革、狠抓落实，以开展“完善体制提高素质”活动和机关效能建设活动为契机，紧紧围绕全县经济社会发展这个中心，全面落实科学发展观，服务发展大局，强化资源管理，巩固整顿成果，规范市场秩序，推进依法行政，加强队伍建设，较好地推动了各项工作任务的完成。现将本年度上半年工作总结 汇报如下：

一、政治思想学习和职工队伍建设情况

今年以来，面对国土资源工作的新形势，我局重视抓好政治理论学习，先后组织全体职工学习《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 》、《国务院关于进一步加大治理整顿土地市场秩序工作力度》、《国土资源部20xx年工作要点》、《国土资源部十项便民措施五条禁令》、《国土资源听证规定》、《行政许可法》等法规政策，进一步明确了工作思路 。组建了国土资源监察大队，充实了土地储备中心、土地交易大厅人员配置，对规划、地籍、矿管、建设用地、局办等机构人员也作了合理的调整，职工队伍结构

明显优化。今年春节假期过后，我局立即组织全体职工集中开展了为期一周的业务培训，此后还不定期的组织职工学习，通过培训学习，全局职工业务技能有了明显的提高。制订了《机关考勤制度》、《党风廉政建设责任追究暂行办法》等一系列制度，推行政务公开，机关工作作风显著好转。

二、业务工作情况

(一)做好新一轮土地利用总体规划的修编工作，为我县经济发展服务。

制定土地利用总体规划是为了加强土地的控制和管理，协调部门和产业间的用地矛盾，实现叶城县耕地总量动态增加，努力使耕地质量逐步提高，使我县县、乡(镇)、村三级土地利用结构和布局得到优化，土地利用率和产出率明显提高，生态环境得到改善的一项系统工程。为大力支持社会主义新农村建设，做好县、乡规划调整工作，今年上半年，我们完成了全县各乡镇的局部耕地调整，重点对恰斯米其提乡至零公里路两边、依提木孔乡19村的部分耕地划入了-XX年规划范围，将乌夏巴什镇重工业区、铁提乡工业区的未利用地调整到-XX年规划范围，为使规划更好的为城市发展和建设服务，对其他乡镇的耕地指标也做了相应的调整，县级规划调整前的评价 工作按照四清查、四对照的标准，已经完成文本的编制，已报自治区专家评审，争取下半年全面完成该项工作。

(二)积极争取我县土地整理国家重点项目。

为了充分利用土地资源，实现土地资源可持续利用，以提高土地利用的经济效益和社会效益，经与国土资源部设计院和地区规划队协作，将位于我县江格勒斯乡吐格曼恰喀村、赫东恰喀村、麻扎尔日克恰喀村3个行政村范围内8767.2亩土地申请列入了国家土地整理项目，主要任务包括土地平整、农田水利、田间道路、田间防风林等工程，申报工作已于XX年8月25日顺利完成，经自治区审查后已上报国土资源部，今年上半年，该项目已经做完。项目的建设可极大地改善当地群众的生产条件，生活条件，为项目区群众脱贫致富起到了很好的示范作用。同时还可实现对我县其他基础部门资源共享，避免重复建设，浪费资源。

今年，全县共有19个国家重点土地开发整理项目，除了江格勒斯乡的项目由我局启动外，其他项目还未开展，希望其他乡镇努力争取项目，做好项目的立项工作。

(三)切实加强耕地保护，大力推进节约集约用地，提高土地利用效率，做好我县基本农田示范区工作。

叶城县被国土资源部列为全国116个县基本农田保护示范区之一。为保障叶城县基本农田保护示范区建设工作的顺利实施，全局干部职工放弃了五一长假的休息时间，齐心协力收集资料、外业调查、制作图纸，在洛克、江格勒斯、加依提勒克、百西热克、夏合甫、乌吉热克、吐古其乡等7个乡46个村的范围内初步确定了20万亩的基本农田保护示范区，与自治区设计规划院联合完成设计、规划，现已经向国土资源部上报审批，预计年底可得到国家审批。为了使示范区建设达到“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”为总体要求，示范区建设方案坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收;加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件，扎实稳步推进社会主义新农村建设这一历史任务为中心，利用示范区项目的实施，大力加强农田水利、耕地质量和生态建设。切实贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》文件精神，抓住机遇，利用好国家项目资金，坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠。

严格保护耕地，特别要保护好基本农田。严格保护耕地是我国的一项基本国策，对保护农业综合生产能力，保障粮食安全具有十分重要意义。

我县耕地资源并不丰富，绿洲面积仅有1036.3平方公里，占全县总面积的3.72%，生态十分脆弱，保护耕地的形势依然很严峻。为此，要严格控制农用地转为建设用地，建设项目尽量不占或少占耕地，严格执行占用耕地补偿制度，占用耕地，建设单位必须补充数量、质量相当的耕地，做到“占一补一，占补平衡”，不得占多补少，占优补劣，实现我县耕地面积稳中有增，努力为经济社会可持续发展提供用地保障。

尊敬的各位领导各位来宾：上午好

我在这里代表四川乐山华冠建筑有限公司对您们的莅临表示诚挚的感谢，同时代表我们公司，项目部所有的施工人员致以最热烈的欢迎。

现在我代表我们公司、项目部对401场平工程及安置房工程竣工做个简要汇报：

一、工程概况

401场平工程于20xx年7月1日开工，20xx年12月5日结束，工程总造价1千三百万，安置房1期工程于20xx年9月2日开工，20xx年3月15日结束，工程总造价362万元，在施工过程中，我公司自始自终按照业主要求，克服重重困难，保质保量地完成了工程项目。

完成的主要工程量：401场平工程共计土方开挖7.6万方，土石方回填26.1万方，普坚石开挖爆破7.9万立方，次坚石开挖爆破6.2万立方，安置房1期工程共计完成土方开挖1.3万方，土石方回填0.9万方，普坚石开挖爆破1.7万立方，次坚石开挖爆破3.6万立方。已完工程，经项目经理部自检、监理、业主的复检各项指标均达到优良标准。

我公司接到该项目，即成立项目经理部，项目经理部由经理室、总工室、工程技术部、安质部、计财部、办公室等部门组成。由杨忠同志担任该项目经理，丁梁洪同志任项目总工，项目经理部下设土石方施工队、爆破作业队等部门。

在人员进场后，我项目部立即组织管理人员、技术人员对施工设计图纸、施工文件要求、施工现场进行了详细了解并进行了细致的部署，认真编制施工组织设计，合理地组织工、料、机等施工资源，制订了关键工程的施工方案，施工工艺，制订了雨季施工实时性方案，报监理工程师审批后，将项目层层分解，根据设计工程量把各分项工程应达到的形象进度和质量目标画成图表，公布上墙，并制订责任状，把责任落实到人。

为确保本工程的质量，我项目部委托了南充市交通局公路工程试验中心对该项目土石方回填分项工程进行质量检测和相关试验，试验室首先对填料取有代表性的土样进行了试验 ，确立了土方压实最大干密度，最佳含水量，对各施工地点配备了相应的质检人员，随时检查，对检查不合格的工程坚决予以返工处理，确保压实度满足设计要求。

二、工程质量情况

1、填方质量控制方面：

开工前，根据现场地质条件，选择有代表性的地段，铺筑面积不小于1000平米的填方区作为试验段，试验时记录：压实设备的类型、最佳组合方式;碾压遍数及碾压速度、工序;每层材料的含水量等。绘制填料厚度、含水量、压实方法、压实遍数与设计指标相关的规律曲线，确定施工最佳参数。在现场试验时直到该种填料达到规定的压实度，各种质量检查达到标准为止。将试验结果报监理工程师批准后，确定标准化施工工艺以指导施工。施工过程中如填料、压实机械发生变化时，重新做试验，取得准确参数。铺筑试验段时对填石路基和土石混填路基分别按照有关规定对压实参数进行确定。

填方区采用挖掘机配合自卸汽车运输，推土机进行摊铺，分层填筑，振动压路机碾压。按“四区段、八流程”作业法组织各项作业均衡进行，合理安排施工顺序、工序进度和关键工序的作业循环，做到挖、装、运、卸、压实等工序紧密衔接连续作业，尽量避免施工干扰，做到路基施工的正规化、标准化。

填方按高程分层控制填土标高，分层进行平行摊铺，保证路基压实度。不同土质的填料分层填筑，且尽量减少层数，每种填料层总厚不得小于50cm，路堤填筑至最后一层的压实层厚度不小于10cm。 辗压时，先用压路机静压一遍，然后振动碾压数遍。碾压时由外侧开始向中间进行碾压。并且每次错轮1/2轮宽。压实遍数根据路基实验段确定的数据控制。

为保证路基施工质量和压实效果，施工时严格控制填料含水量在最佳含水量范围内，当含水量不适宜时，用洒水或晾晒的办法解决。 地面自然横坡或纵坡陡于1：5时，将原地面挖成台阶，台阶宽度不小于1m，用小型夯实机具加以夯实，使其压实度达到90%以上。台阶顶作2%的内倾斜坡，且台阶保持无水。

对路基填土的土质严格按设计要求取用，对土质不满足CBR设计值要求的进行换填，在指定的取土场取土进行路基填筑。

雨季填筑土方时，保证随挖、随运、随填、随压，每层填土表面筑成2～3%的横坡，并在雨前和收工前将铺填的松土碾压密实。

2、爆破施工安全控制方面：

本工程爆破施工难度大，任务重，为了确保施工和附近人民群众的生命财产安全，项目部不惜重金委托有资质有实力的通江顺丰爆破有限责任公司担任爆破任务，要求爆破后的岩石达到“碎而不抛”、“松动而不散”或“预裂无飞”的效果。

为控制爆破飞石，在施工中主要采用取优孔径、孔深、孔数、孔距、排距和炸药单耗，采用合适的装药方法和起爆方式，提高炮孔的阻塞质量，以达到每个炮孔所产生的爆破能量与炮孔周围介质所需能量相等，达到松动而无剩余能量造成飞石。

为防止爆破作业过程中意外险情影响车辆运行安全和附近人民群众的生命财产安全，爆破警戒工作是确保爆破安全的关键，在完成装药和网络连接后必须将警戒范围内的所有人员和机械设备撤离至安全地带方能汇报警戒完成。当所有警戒员报告警戒完成后，爆破指挥员方能下达起爆指令。

3、边坡质量控制方面：

待边坡稳定后方可进行坡面清理，清理时必须自上而下进行，清除表层浮土后整平并适当拍实，随时检查坡度。保证坡度符合设计。坚决做到内实外美。

通过4个月的施工，通江工业园401场平工程及安置房1期工程按时完成合同任务，在施工中，由于各种干扰因素给施工造成的困难以及漫长雨季对工程质量控制带来的难度让人体会颇多。

1、我项目部充分发挥各专业工种配套齐全、机械化施工水平高及现代化科学管理的优势，在合理布局、统筹安排、突出重点、全面展开的原则下，抓住有利季节不断掀起施工高潮，高质量、高标准地严格按施工组织设计的工期全面完成本标段的施工任务，认真按各工程项目的施工顺序布置工作、突出重点、优化组织，超前布置，合理调度，确保各分项工程协调进展、整体推进。

2、从工程开工，项目部相继遇到拆迁、赔偿、农民阻工等一系列的问题，在园区领导的协调和帮组下，项目部组织专人对施工矛盾进行解决，积极解决施工中的各种干扰因素，为按时完成合同任务打下基础。

3、百年建筑 质量第一 是我公司的一贯原则，自成立项目部起 ， 立即建立质量保证体系，开展对职工质量教育，一如既往地保持和发扬“重合同、守信誉、抓质量、创精品”的优良传统，抱着对质量高度负责的态度，采用先进施工技术、工艺、设备，从组织机构、管理手段、监测设施抓起，确保本工程的施工质量。

4、严格的管理和严格的监理是抓住施工质量的重要手段，作为通江县委20xx年的招商引资重点工程，从工程开工时，园区领导就严格管理，从大局出发，做到管理有序，监理组也严把质量关，严格监督程序，不讲私情 秉公办事，同时，园区管委会和监理组的热情服务，及时解决施工中有关问题使工程得以顺利完成。

5、安全就是效益 项目员工一进场就进行三级安全教育，在安全教育中，要强调“安全责任重于泰山”，使员工明确自身肩负的安全责任，提高员工遵守安全规章的自觉性;项目部坚持做到“全员、全过程、全方位、全天候”的“四全”管理原则，做到“管生产同时管安全”。

6、文明施工是体现施工队伍素质的重要表现，401场平工程及安置房1期工程地处春在乡政府附近，施工时必须考虑周围环境，施工期间必须遵守国家和地方政府所有关于控制环境污染的法律和法规，采取有效的措施防止施工中的燃料、污水、垃圾等有害物质对河流的污染;防止扬尘，噪音等物质对大气的污染，在居民区的施工，一般情况把作业时间限定在6:00～22:00，尽量避免夜间作业。在填筑区附近有河渠、水田、池塘时，设置临时泥沙沉淀池，使地面径流在池中流速减缓，泥沙下沉，并在沉淀出水口处设土工布围栏，再次拦截泥沙，以避免泥沙对水体的影响。

经过本次工程事实证明我们四川华冠建筑工程有限公司是一支劲旅，今后我们会将继续努力，再接再厉，把最优质的产品奉献给通江人民。

2019领导在工作动员大会上讲话

讲话稿的内容受会议主题、讲话者和受众等因素决定。在写讲话稿之前，必须要了解会议的主题、性质、议题，讲话的场合、背景，领导者的指示、要求，听众的身份、背景情况、心理需求和接受习惯等。那么，今天小编为大家带来的守于领导会议讲话稿，希望对大家有所帮助!

【领导会议讲话稿】

同志们：

这次会议的主要任务是：总结一年来的成绩和经验，通报表彰先进集体和个人，安排部署明年工作任务，进一步认清形势，统一思想，坚定信心，加强协作，毫不松懈地深入开展卷烟打假工作，为维护国家利益、维护消费者利益作出新的更大贡献。

一、20xx年卷烟打假工作回顾

今年以来，各

级烟草部门、机关密切配合、协同作战，充分发挥联合打假长效机制作用，认真贯彻落实国家烟草专卖局、部对卷烟打假工作的部署，全面深入开展卷烟打假工作，有效打击了制售假烟违法犯罪活动，取得了显著成效。1—11月，全国共打掉制假窝点173个、重大制售假烟网络525个，查处案值5万元以上案件4982起，案值30.45亿元，查获假烟51.6万件，收缴制假烟机375台，拘留6728人，劳教134人，判刑3433人。

(一)有效遏制制假活动。各级、烟草部门把“端窝点、打源头”作为卷烟打假工作的突出重点，全面加大对假烟源头的打击力度，进一步有效遏制了假烟生产能力。一抒东、福建继续保持高压态势，开展全方位不间断打击，重创源头制假活动。福建坚持从集中打击转变为常年打击，采取“精打回查、深度打击”等措施，彻底销毁制假设备和原辅材料，制假生产能力明显削弱。云霄制假活动已经显现从大规模集中制假向零星分散制假转变的趋势。广东进一步健全打假协作机制，着力加强重点区域的指导协调，集中开展专项整治行动，继续加大运输、分销假烟和原辅材料的拦截、封堵力度，积极开展假烟商标印刷窝点打击工作，取得了积极成效。二是外围打击取得实效，有效防止了制假转移和扩散。随着源头打假力度的加大，福建、广东重点地区制假活动规模逐渐缩小，并出现向其它地区转移扩散的苗头。天津、河北、浙江、湖南、广西、深圳等省(区、市)密切关注制假活动的新动向，打掉了一批立足未稳的制假窝点。京津冀联合破获“3•13”制售假烟网络案件，打掉的就是一个为逃避打击从福建向北方转移的犯罪团伙。广西连续捣毁2个假烟生产窝点，查获各类制假设备及原辅料，抓获制假分子6人。浙江首次捣毁制假窝点，打掉一个由福建云霄和浙江慈溪人组成的制售假烟网络。三是重点地区严密监控，综合治理取得实效。山东、河南等地通过建立综合治理长效监管机制，有效防止了重点地区制假活动死灰复燃。

(二)打击制售假烟网络工作成效显著。今年1-11月，破获符合部、国家烟草专卖局标准的制售假烟网络案件525个，同比增长16.6%，其中涉案金额千万元以上的案件32个，卷烟打假工作质量和水平明显提高。各地基本完成了每个地市打掉1-2个制售假烟网络案件的任务。上半年，国家烟草专卖局对74个重大案件和14个专项行动进行了奖励。

今年以来，国家烟草专卖局与部进一步加大对重大制售假烟网络案件的督导力度，多次组织了大规模的跨省打假行动，并根据案情进展需要，及时召开案件协调会，加强督导和协调，指挥了京冀“4•14”打击销售假烟网络行动，协调督导了上海“2•22”、山东德州“11•07”、河南“1•06”、江苏徐州“10•28”、辽宁阜新“7•07”、山西晋城“1•04”等重大网络案件。各地高度重视打击制售假烟网络工作，加强组织领导，全面落实“每个地市级局打掉1—2个较大规模制售假烟网络”的目标任务，相继破获了一批有影响的制售假烟网络案件，不仅破获的大要案数量明显增加，而且抓捕主犯数量增加，判刑和处罚力度明显加大。浙江、福建、广东、北京、江西、河北等省(区、市)31个重大制售假烟网络案件被列为部级督办案件，这些网络案件涉案范围广，抓捕犯罪嫌疑人多，查获假烟数量大，案值高，震慑力强，有力地推动了全国卷烟打假工作。

(三)打击制假原辅材料供应取得了实效。云南、贵州、四川、湖南、广西、江西等地加大打击非法经营烟叶活动的工作力度，破获广西百色“12•24”、福建“10•07”等一批非法运销烟叶案件，有力地遏制了非法烟叶向制假窝点流入。

在积极开展打击非法烟叶的同时，各地对原辅料进行严格监控，取得了积极成效。各烟叶产区加强对烟叶生产收购经营的监控，加大对烟贩非法收购烟叶行为的查处力度;加强对丙纤生产企业、烟机配件生产厂家等行业外烟草专卖品生产企业监管力度，派员24小时“全过程”监管。通过对制假原辅材料供应链的深度打击，有效缓解了源头打假压力，遏制了制假活动。

(四)打击假烟运输分销成果突出。今年以来，利用物流、邮政、航空、铁路等渠道非法经营烟草专卖品案件数量呈上升趋势，各地有针对性地开展打击货运流通环节假烟专项整治行动，在假烟运输

分销环节严查、严堵假烟和原辅材料，取得了明显成效。广东在省内各主要交通干道设立了6个临时检查点，开展大规模封堵拦截假烟的专项行动;湖北继续强化重点道口查堵，分别在主要公路交汇处设置检查站点;上海重点对机场入口空运链进行严密监控;湖南加强与机关的紧密协作，建立并完善打击高速公路运输非法烟草制品的协作机制;浙江及时提出在继续完善省

际卡口建设的同时，不断推进卡口建设由点到面纵深发展。陕西、山西、黑龙江、辽宁、湖北、四川、河南、安徽、大连等省市积极协调省综治办、整顿办、交通、铁路、公路等部门，开展整治货运场所非法经营烟草专卖品专项行动，取得了积极成效。全国物流运输环节查获假烟28.3万件，占查获假烟总数的54.8%。

(五)抓捕判刑力度不断加大。一些省市针对长期以来涉烟犯罪取证难、定性难、打击处理不到位等问题，积极研究探索，出台司法政策指导意见，取得了积极成果。湖南省高院、省、省厅联合出台了《关于涉烟刑事案件证据的指导意见》，较好地解决了基层办案证据标准、证据转化和涉案金额认定不统一的问题，进一步提高了涉烟刑事案件办案质量，为加大对制售假烟犯罪分子的追刑力度提供了强有力的法律支撑和保障。山东等地对涉烟犯罪管辖权、刑事立案、证据转化和认定等问题作出了明确规定，为打击涉烟违法犯罪活动提供了有力指导。通过加强行政执法和刑事司法的衔接，加大在报捕、起诉、审判环节的协调力度，一批制售假烟网络主犯被判处重刑，极大地震慑了制售假烟犯罪分子。今年全国涉烟犯罪案件追刑之多、刑罚之重、罚金之高，均创历年之最。其中，有6名制售假烟犯罪分子被判处无期徒刑。湖南“3•12”特大销售假烟网络案件和“3•16”制售假烟网络案件各有一名主犯被判处无期徒刑;福建“9•02”金胜物流公司非法运输假烟案件4名主犯被判处无期徒刑。

(六)整治互联网非法销售假烟取得初步成效。针对互联网非法销售烟草专卖品的新动向，国家烟草专卖局和部对此高度重视，在去年年底全国卷烟打假表彰会上专门作了工作部署，要求会同有关部门严厉打击。今年,国家烟草专卖局、部、国家工商总局四部门先后发布了《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》和《关于开展打击网上非法经营烟草专卖品工作的通知》，具体部署了整治利用互联网非法销售烟草专卖品工作。各地采取措施积极落实，烟草、联合电信、工商等部门查处违法案件，删除、屏蔽违法信息，并开展法律法规宣传教育活动，遏制互联网非法销售烟草专卖品活动取得了积极成效。目前，上海、北京、浙江等13个省级局协调通信管理部门，已经关闭了“云霄香烟批发网”、“云霄香烟生产网”、“首都烟斗雪茄在线”等共计44家非法从事烟草专卖品的经营网站。各地相继查处了一批互联网售烟案件。

总结20xx年卷烟打假工作，主要有以下几个特点：

一是高度重视，领导有力。部、国家烟草专卖局领导历来十分重视卷烟打假工作，给予强有力的支持。各级烟草专卖部门和机关认真落实部、国家烟草专卖局的工作部署和要求，把卷烟打假工作摆在突出位置，落实机构人员，积极协调其他有关司法机关和执法部门开展联合打假，有力地推动了卷烟打假工作深入开展。

二是重点突出，成效明显。加大对重点地区打假工作的督导力度。对于广东、福建重点地区，国家烟草专卖局专门指定人员，重点负责检查、督导广东、福建卷烟打假工作。部、国家烟草专卖局多次派员到卷烟打假一线，及时协调解决问题，推动工作开展。以切断制假原辅材料供应链为重点，打击非法经营烟叶违法犯罪活动。福建、云南、贵州、广西等省(区)在切断制售假烟原料供应链方面取得显著成效，从源头上有效遏制了卷烟制假活动。以开展全国性抓捕追逃工作为重点，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多数制售假烟大要案的源头在福建、广东，主犯也在这两省，而且抓捕工作相当困难。今年，在厦门和汕头召开的工作部署会议上，部专门部署了抓捕追逃工作，福建、广东有力配合，今年1-10月份，广东配合外省抓捕涉烟犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉烟犯罪嫌疑人70多名。以办理一批有影响、有规模的跨省制售假烟网络案件为目标，突出对大要案的侦破。今年以来，各地有针对性地开展精确打击，成功侦破一批重大网络案件，有力地震慑了制售假烟犯罪分子。

三是卷烟打假协作机制更加完善。各级烟草部门、机关不断完善卷烟打假长效机制，部门配合机制向纵深拓展，一些地方烟草与治安、经侦、技侦等部门建立了良好的协作关系。区域打假协作机制日趋成熟，发挥了重要作用，一批跨省市大案接连告破，抓捕追逃工作取得了积极成果。

四是开辟卷烟打假新领域。各级、烟草部门落实四部门工作部署，协同电信、工商等部门，严厉打击利用互联网非法销售假烟犯罪活动，取得了初步成效。各地加强部门间区域间卷烟打假协作，初步建立了长效工作机制，尤其是在证据收集和司法审判工作上，取得了新突破。

二、当前形势和明年卷烟打假主要任务

今年以来，在国际金融危机蔓延扩散，对我国经济带来巨大影响的形势下，烟草行业经济运行继续保持了良好的态势，卷烟打假发挥了重要作用。国家烟草专卖局姜成康局长多次对卷烟打假工作给予充分肯定，“卷烟打假能够取得明显成效，主要得益于各级机关的支持配合，广大干警和专卖管理人员功不可没。”在持续不断的严厉打击下，制假活动受到明显遏制，假烟生存空间缩小，市场秩序总体良好。但是，当前局部地区制假转移和扩散趋势明显，假烟运输分销案件频发，部分卷烟零售市场公开摆卖假烟问题严重，假烟网络对制售假烟活动仍起着重要的支撑作用，卷烟打假形势依然严峻。面对当前形势，各级烟草专卖部门要进一步认清形势，坚持把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的突出重点，始终做到“毫不松懈，守土有责，巩固成果，严防反弹”，切实维护国家利益，维护消费者利益。

关于明年工作，讲几点意见：

(一)继续突出源头打假，有效摧毁假烟生产能力。福建要以打击云霄卷烟制假活动为重点，实施深度打击，综合治理，把制假活动遏制到最低程度。广东要加大运输环节的拦截围堵力度，切断假烟和制假原辅料供应链;要积极协调工商部门，在打击假烟商标印刷的工作方面取得实效;要加强对广州等重点地区卷烟打假工作的督导，举全省之力，解决长期难以解决的突出问题。广东和福建是毗邻地区，要密切关注制假转移动向，完善粤闽两地联合打假协作机制，做到信息共享，定期交流，跨省办案，共同打击。河南、山东、湖南、江西、河北、天津、四川、深圳、广西等省(区、市)要严防制假活动转移、扩散，采取有效措施，在其立足未稳的时候就坚决打掉。

(二)不断提高打击制售假烟网络工作水平。要继续抓住侦破大案要案这一关键环节，有效打击跨区域、集团化的制售假烟犯罪团伙，侦破有影响的重大案件。一要充分发挥联合打假的优势，完善行政执法与刑事司法衔接机制，加强协作配合。二要加强毗邻地区打假协作机制，形成各方密切配合、行动迅速快捷、技术支持有力的良好局面。三要建立有效的奖惩机制。各地要继续把“每个地级市局完成打掉1-2个较大规模制售假烟网络”作为硬性任务，落实责任，从严考核。国家烟草专卖局一直高度重视对卷烟打假的财力支持和物质保障，制定了对重大假烟案件和专项行动的奖励办法。今年上半年首次进行了奖励，下一步还要加大奖励力度。各级烟草部门要结合实际，制定科学合理的激励政策，用好打假经费开支政策，为卷烟打假提供财力支持和保障。

(三)进一步加强卷烟市场监管。各级局要充分认识维护零售市场秩序的重要性，认真分析研究本地区卷烟市场监管中存在的突出问题，充分用好法律法规赋予专卖管理部门的职权，进一步加强市场监管工作。一要建立长效机制。从组织机构、监管内容、监管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市场监管联合执法长效机制。二要健全监管体系。要加强对零售市场情况分析，掌握零售终端变化趋势，提高市场监管水平;要充分发挥“12313”举报电话的作用，拓宽案件来源，建立情报信息库;要把打击制售假烟网络和市场监管结合起来，注重在市场监管中发现线索、经营案件。三要增强监管能力。要结合专卖技能鉴定工作，认真开展执法人员教育培训工作，切实提高真假烟鉴别和案件查处等技能，建设一支专业化卷烟打假队伍。四要加强督导检查。各省局要组成专门督导组，对每个地市的市场监管工作进行督导，发现问题要及时通报并督促整改。各地市级局、县级局要认真研究市场监管的新方法，改进市场检查方式，从注重检查频率向注重检查实效转变，要带着问题上市场，提高检查的针对性和有效性。五要明确监管标准。要研究科学合理的市场秩序评价体系，制定可操作的市场监管标准。当前首先要解决公开摆卖假烟问题，在市场净化上下功夫。六要严格考核。要把卷烟打假作为一项硬指标纳入考核范围，从严考核。各省局要把市场监管作为优秀县级局创建活动的重要内容，把市场监管成效与对地市局、县级局“一把手”的业绩考核挂钩。七要开展市场清理整顿专项行动。今冬明春，各省都要集中开展一次市场清理整顿专项行动，要在取得实效上下功夫。

要注重研究有效打击利用互联网和物流运输销售烟草专卖品违法犯罪活动。认真贯彻落实国家烟草专卖局等四部门《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》精神，会同、工商、通信等管理部门加强对互联网涉烟活动监管工作，严格执行互联网涉烟活动监管相关规定，坚决堵住网上销售假、私卷烟的渠道。要加强与交通、邮政、民航等有关部门的沟通配合，加大对铁路货运站、汽运中转站、机场、港口等运输枢纽及高速公路的监管检查力度，有效切断非法烟草专卖品运输通道。特别是要集中清理整顿物流货运场(站)，解决分销、中转假烟的突出问题。广东、福建两省要继续设立临时检查站，让原辅材料进不来，假烟出不去。云南、贵州、广西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(区、市)都要积极协调地方政府，联合、交通等部门，在非法运输车辆必经的出入口加大检查力度。

(四)严厉打击非法生产经营烟用原辅材料活动。一方面要抓好内部专卖管理监督，另一方面要严厉打击非法经营烟叶违法犯罪活动。对烟叶经营中出现的内外勾结、违法违规经营问题，发现一起查处一起。云南、贵州等烟叶大省要在加强烟叶日常监管的同时，组织开展集中打击行动，侦破非法经营烟叶重大案件，堵源截流，切断制假窝点的烟叶来源。

(五)继续加大抓捕追刑工作力度。实现巩固成果，防止假烟反弹，关键是严惩主犯，彻底打掉制售假烟网络支撑。一要协调机关落实专门力量，梳理追逃线索，强化追逃措施。尤其是福建、广东追逃上线重要地区，要积极配合外省市开展追逃工作，并与有关省市建立信息共享、线索移交、串并案件、跨省行动等方面的合作机制，形成各方协作配合高效顺畅的良好局面。二是加强与司法机关协作，充分发挥和的职能作用，依法加大刑事打击力度，从重判处一批制假幕后老板、骨干，有效震慑制假活动。三是加强法律政策研究，协调有关部门有效解决基层办案证据标准、证据转化和涉案金额认定等问题，进一步提高涉烟刑事案件办案质量。

同志们，新的一年，国内经济已经回升向好，但面临新的压力和挑战，烟草行业改革和发展任务十分繁重，做好卷烟打假工作意义十分重大。我们要切实增强责任意识，增强危机感和紧迫感，始终把打假工作摆在重要位置，以更加奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，坚定信心，加强协作，继续推动卷烟打假工作深入开展，为国家经济建设作出新的更大贡献!

【领导会议讲话稿】

x月x日，县委、县政府召开人口计生工作专题会，会上，县委吴书记提出了“决战一个月，全面完成各项任务指标”的总体要求。刚才，各乡镇汇报了近一周时间所做的工作，所采取的措施，下面我讲两点意见：

一、x月x日之后工作的主要特点：

总体讲，x月x日专题会之后，有动作、有变化、有效果，具体

表现在：

一是党委重视，分管给力。x月x日专题会之后有x个乡镇召开全乡计生工作专题会，4个乡镇召开党政联席会，听取了工作汇报，研究了工作对策，制定了具体的工作方案，分管领导首当其冲，主动出主意、想办法，主动冲锋陷阵，全县迅速掀起决战高潮，工作势头良好。

二是立足实际，对症下药。各乡镇明确任务后，针对各自实际情况，采取了许多行之有效的措施。虹梯关、青羊镇、西沟乡党委书记亲自动员，亲自安排，并对重点村进行个别谈话，乡干部包片包村，村干部包户，任务到人，一天一汇报，一汇总。阳高乡采取分管总负责，全乡总动员，驻村入户开展工作的方法，效果明显。杏城、北耽车、龙溪、苗庄采取几大主干分片包干，计生人员分块负责的办法，限时落实任务;石城镇、中五井乡采取分组作业，分层负责，党委从人力、物力上予以保障。北社采用任务与村干部挂勾的办法，调动乡村两级的工作积极性，总之，各乡镇八仙过海，各显神通，有效地推进了工作。

三是突出重点、全面推进。x月x日之后，各乡镇以孕前优生健康检查为抓手，全面安排，整体推进各项工作，短短一周时间，取得明显成效，孕前优生健康检查一周完成1x4对，相当于会前完成的总量。

二、下阶段工作的几点要求。

从x月x日到现在，不到10天时间，连续召开两次计生工作专题会，尽管参会对象不一样，但会议主题只有一个，这一方面说明计生工作时间短、任务重，到了刻不容缓的时候，另一方面表明县委、县政府不折不扣完成全年任务指标的明确态度和坚定决心，为此，要求大家以大决战的精神状态投入工作，确保打一场漂亮仗。

一是认识要再上高度。计生工作作为基本国策，要实行“一票否决”，免费孕前优生健康检查工作作为省市年终考核的一项主要内容，将实行单项工作“一票否决”，所以完不成任务，不仅关乎本乡镇的年终考核，并且关系县委、县政府的形象，因此，切实做好工作，全面完成任务，是大家做好本职工作的基本要求，也是对人民负责，对县委、政府负责的一种政治态度，在这个问题上不能讲条件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管领导，是具体工作操作者，指标落不实、任务完不成，你们身上承担什么责任、承担多少压力，大家应该清楚，更应当清醒。

二胜作要再加力度。由于多种原因，截至目前，有些乡镇的多项指标差距还较大，而且乡镇之间工作很不平衡，短时间内要全面完成任务，必须采取非常规手段，否则，工作难以落实。为此，各位分管副乡镇长：首先要主动作为，借势发力，从刚才的工作汇报和本周任务完成情况看，有些乡镇在真抓真干，有的乡镇还在应付支差，用心不够、用力不足，所以动作小、进度慢，因此，要求各分管副职要在党委的领导支持下，主动想办法、出主意，主动做工作，像春季防火、夏季防汛一样，把计生工作当作现阶段的中心工作，形成氛围、形成合力。其次要找准病根，对症开方。要将本乡镇主要指标完成情况分类排队，看落后的有几项，原因在哪里，难点在哪里，想什么办法来解决等一一列出，落实责任人，制定时间表，针对不同村、不同对象还要研究具体的办法，直至问题解决、任务完成。第三要交流借鉴，取长补短。各乡镇之间通过今天的工作汇报，学习借鉴兄弟乡之间的好思路、好做法，取长补短，互相促进，互相提高。

三是指导追究要再加强度。越在工作关键时候，越要齐心协力，越要动真碰硬，在这个决战关键期，我提三点要求:

第一指导要全方位。这段时间，计生局要根据各乡镇的实际情况，分片深入乡镇针对性地加强工作督促和业务指导，和乡镇的同志面对面，想办法，全方位查缺补漏，帮助乡镇解决问题，软硬指标一并落实，为年终检查早做准备。第二服务要全天候。这段时间任务大、头绪多、人手杂，计生局要搞好工作协调和对接，在四术服务、孕前检查等方面，服务中心要科学调度，合理安排，确保人员不冲突，服务不断档。第三追究要动真格。根据吴书记“一个月交账，追究要加力度”的指示精神，从x月6日开始，计生工作主要指标实行一周一汇总、一旬一通报(报或电视台)，今天，对后进变先进的虹梯关乡，效果明显的阳高乡、西沟乡予以表扬，对工作仍然滞后、行动缓慢的北社乡、龙溪镇予以批评，会后，工作组要深入北社、龙溪进行督调，并视工作推进情况，对分管领导和乡镇长采取问责和约谈，如不能按时完成任务，党委书记要亲自给吴书记作解释。

同志们，开会是为了统一思想，认清形势，批评是为了鞭策后进，推进工作，希望大家按照县委、政府的要求心往一处想，劲往一处使，决战一个月，全面完成人口计生工作的年度任务。

【领导会议讲话稿】

武鸣县召开20xx年重点项目推进工作会商会 宋日正县长在会上重点分析了项目推进工作中存在的问题，明确要求各项目联系县领导和责任单位要进一步增强项目建设的责任感和紧迫感，在今后工作中要强化责任意识，全力推进项目建设：一是提高认识，增强工作责任感、紧迫感;二是认真分析，查找原因;三是抓好关键环节，抓紧重点工作;四是强化项目建设督查工作。

县委黄国健书记对固投与重点项目推进建设工作作了重要指示：一、要深刻领会实施重点项目建设的重要性。重点项目是整个经济工作的抓手和载体，没有项目就没有投资，没有投资就没有后劲，没有后劲就没有持续发展。项目多发展就快，项目少发展就慢，有大项目才有大发展，要进一步统一思想，形成共识，更加重视，齐心合力，抓好项目建设这项重要工作。二、正确对待项目推进建设中存在的困难和问题。困难和问题主要表现在：一是项目落实不到位，部分项目进度缓慢;二是瓶颈偏软，要素供应不足;三是重视程度不到位，发展不平衡。各级各部门要高度关注，要把困难估计得更充分，把形势设想得更严峻，并在下一步工作中认真加以克服和解决，保证全县项目建设的质量和成效，保证年度工作目标任务的完成。三、创新思路、强化落实，全力以赴推进项目建设。一要解放思想、创新思路，努力破除瓶颈制约。二要真包实抓，解决问题，给所有包抓项目的县处级领导充分授权：包抓领导有权代表县委、县政府召开相关部门联席会议和现场协调会，并决定有关事项;有权对重点项目建设单位和主管部门提出年终考评意见;有权对影响投资环境和项目建设的人和事进行通报批评，提出处理意见。尤其是对上亿元的重大在建项目和重大前期项目，包抓的县处级领导必须亲历亲为，加强指导协调。对重大问题，县委、县政府可成立专门协调小组，进驻项目建设单位，迅速予以解决。四、要步调一致、落实责任，切实加大重大项目的推进和服务力度。配合要主动，效率要提高，环境要

优化，督查要到位。黄书记最后强调：各级各部门要以这次重点项目推进工作会商会为契机，紧紧抓住第二季度这一重点项目建设的黄金时段，进一步增强工作责任感和紧迫感，切实按照县委、县政府的统一部署，振奋精神、克服困难，全力以赴抓好重点项目的推进落实，为全县科学发展、赶超跨越做出积极贡献。

【领导会议讲话稿】

多年来， 局在的 工作实践中逐步摸索，积累了一套比较完整的财务和审计监督制度和体系，对的建设发展起到了积极的作用。但是从近年来看，无论是从外部审计还是内部的检查过程中，从资金资产 、会计核算和项目 过程中，还存在着一些问题，这些问题实际上从厅党组、从 局来讲已经引起了高度重视，也切实在采取有力措施，从制度建设和队伍建设相结合，认真查找各个环节中的苗头、漏洞和薄弱环节，通过完善制度、强化 来提高 水平，最终也避免了重大问题的发生。厅党组对财务审计工作高度重视，总的要求是：一是认真贯彻落实党和国家的各项方针政策，服务服从于交通行业中心工作;二是完善机制、健全制度、明确责任、加强财务 ，科学筹集、调度和使用资金;三是严密审批制度，提高运行效率，确保资金安全;四是加强审计监督，进一步强化对中间环节、运行过程和基层单位的动态 和延伸 ，不断提高财务 的水平。我个人从五个环节来讲一讲：

一、要进一步加强收支两条线的 和部门预算 。无论是整个交通部门，国家交通部门包括我们，所有的收费都已经全部实行收支两条线，纳入财政预算 ，各项收支也都是在财政和审计的严格审批和监督之下进行。在这种情况下，就需要我们认真总结财务 工作的经验和教训，树立财务工作以资金 工

作为中心的观念，重点是强化对资金的征收和使用过程中的动态 ，特别是集体决策后，资金运转的跟踪 ，防止跑、冒、滴、漏，体外循环，确保资金处于一个良好的收控状态。加大资金 力度，主要体现在三个方面：

一是要加强征收。要求征收单位和收费稽查人员进一步加大执收执法的力度，严格执法，坚决打击各种形式的偷逃费行为，进一步严格控制减免政策，同时还要强化制度建设，定期对收费人员进行思想道德教育和法制教育，提高收费人员的整体素质。同时还要运用现代化的 手段，包括监控、计算机 来层层落实责任制，堵塞漏洞，不留死角。同时要加强对收费人员和票款的稽查、检查力度，发现违纪问题一定要坚决处理，决不手软。对各级领导班子也要求要提高认识，模范遵守财经纪律，带头执行收支两条线的规定。

二是从理财的角度，要正确决策，合理理财，把资金管细、管好、管活。建议适度提高集中投资决策权，健全集中决策的审批程序，坚持灵活调动资金，保证重点项目，同时还要严格结算纪律，及时清理各种欠款和各类应缴款项。从用财的角度，就是要用有限的资金发挥最大的投资效益，通过挖钱，降低 成本。除了 的施工、设计、监理要引入招投标机制， 养护也要结合 养护体制的改革对财务指标层层分解，落实到路段，实际是落实到人头，按照实际情况进行奖惩;降低成本的第二个方面就是要细化工程成本，节约工程费用，应该从控制内部工

程制度入手，建立各种控制制度，防薄弱环节，对人、机、料三大费用进行严格控制，主要的就是堵塞漏洞，杜绝跑冒滴漏。

三是加强对资金的预算 ，要严格执行收支两条线，自觉维护预算的严肃性，严格控制各项开支。不得擅自改变预算的支出项目，确保资金使用到位，运行安全。对年度预算的执行情况要认真进行分析，找出存在的问题，提出改进的意见和建议。预算的调整和预算的追加是两个概念，追加是有资金规模了需要追加，调整是原来预算盘子已经安排了，根据实际情况有些调整。从财务部门来讲，我们尽力服好务，协调好。

二、做好会计基础工作，全面落实财务审计工作责任制。首先要从完善制度入手。完善制度是落实责任的一个基础，要认真贯彻会计法、审计法、预算法、经济合同法等财经法规，同时要健全完善单位的财务 、财务审计 的各项制度，重点是建立内部会计控制制度和外部检查制度。这几年我们一直把会计内部控制制度作为重点，从国家和省来讲，也确实作为一个重点，这里涉及一个最担心也是最关心的就是资金安全问题，所以一直作为重点来做。落实责任是实行制度的保障，建立责任制首先要明确领导责任，按照会计法的要求，各单位的法人代表是本单位的第一责任人，出现财务违纪按会计法要求是要追究一把手的责任的。各级单位尤其 局面比较广，所以各单位的一把手都应当建立一把手负总责、分管领导负责、其他领导分工负责这种责任机制，增加各级领导的责任意识，自觉加

强对财务工作的重视和领导。第二是要明确部门责任。财务部门要切实履行好主管部门的责任，特别是财务部门的负责人，要树立强烈的权力意识、责任意识和法律意识，当好参谋管好家。第三是要明确财务人员的岗位职责。用严格的岗位纪律和严密的工作机制规范和约束财务人员的行为。第四是要明确审批责任。坚持和完善集体领导下的主管领导一支笔的审批制度，使其切实履行职权，又承担相应责任的职责。

从加强会计基础工作，提高财务工作质量的要求，从财务的角度，除了刚才讲的会计法等内容以外，作为会计基础工作规范、电算化规范、内部控制规范等这些工作也要做好贯彻和落实，使会计工作达到规范化、制度化，保证会计信息的真实和完整。同时要求各单位建立经济活动分析制度，主管部门对基层单位的财务报告要进行全面分析，了解真实情况，找出存在的问题，提出解决问题的对策，为领导决策提供依据。

三、要加强内部的审计监督工作。审计监督是加强财务 的重要内容和手段，也是依法行政、依法治国的重要体现。 局的领导班子实际对审计工作是高度重视的，在认真接受外部审计工作的同时，也把内部审计工作摆上了重要的日程，亲自部署检查，定期汇报工作，解决了很多存在的难题。当前审计工作的重点就是要抓好财务收支的审计和所属单位的经济责任审计，要摸清家底，核实盈亏，查处存在的 松弛、内控不严、账目不清等问题。每年要制定审计计划，并严格按审计计划去

落，并把完成情况及时报到厅里。同时也要建立审计责任的追究制度，明确法人责任，职能部门责任和直接责任人的责任，对审计意见和审计决定中的问题的处理要追究有关责任，并与单位、部门的利益挂起钩来，与党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，推动审计责任的进一步落实和审计监督作用的充分发挥。结合国家现在的改革和政策调整，内审职能要逐步从监督为主转入到以监督和评价为主并重，突出内向性服务的特点，在审计层次面上要以事后财务收支、查错防弊为主转变为以事中、事前的效益审计、 审计为主，这是下一步审计的方向性问题。

四、加强全系统的资产 工作。最近财政部印发了行政和事业单位国有资产 的暂行办法，建议 局在去年的资产清查基础之上，要按照国家的规定，进一步完善制度和办法。资产 的重点实际侍定资产 ，要明确机构和人员，合理配置固定资产，盘亏的要逐级上报，按照权限审批，盘盈资产要及时入账，借入借出的要一起清理，确保账账、账卡、账实相符。资产购置要纳入年度预算，并且要严格按照政府采购法的规定执行。报废也必须按照办法规定权限来审批，按照国家的有关规定进行处置，防止国有资产流失，确保国有资产增值。

五、加强财务审计队伍建设。做好任何一项工作关键在队伍或根本在人，作为一个财务 人员，必须做到政治上合格，业务上过硬，要有高度的责任感，正确看待和行使人民赋予的

权力。我认为要按照德才兼备的选人标准，不断充实和完善财务审计队伍，特别是要强化各级财务部门主要负责人的建设，同时要大力提高队伍的素质，要有针对性的制定在职继续教育和实施计划，有步聚的举办在职培训。要加强财务人员的职业道德教育和职业纪律教育，树立遵纪守法、忠于职守、坚持原则、廉洁奉公的职业道德观，做到尽职尽责，保证会计工作合法进行。

【领导会议讲话稿】

各位来宾，各位朋友：

大家好!值此a街道办事处“彩色周末”活动暨“北京新秧歌”大赛活动之际，我代表街道党工委对光临本次活动的各位领导及各族干部群众表示热烈的欢迎，并对参加此次活动的各位演职人员表示衷心的感谢!

今天，a办事处举办“彩色周末”暨“北京新秧歌”大赛活动，这既是我们向大家展示a街道办事处社区文化蓬勃发展和辖区群众昂扬向上精神面貌的良好机遇，也是我们加强精神文明建设，丰富群众文化生活的具体体现。

a街道办事处成立以来，在上级党委、政府的正确领导下，在各族干部群众的共同努力下，严格按照“”的要求，围绕着城市扩容战略，加快村镇建设，充分发挥近邻城市的地缘优势，与时俱进，开拓进取，以经济建设为中心，以“与时俱进创一流、求真务实促发展”的为理念，以“富民强处”为己任，狠抓了西部大开发的历史机遇，加大招商引资力度;同时以壮大农村集体经济，增加农民收入为首要任务，以市场为导向，以科技为先导，不断调整优化产业结构。半年多来我处团结带领广大党员、干部和各族群众抓党建、促经济、奔小康，团结奋斗，齐心协力，三个文明建设不断取得可喜的成绩，各项工作赢得了社会的广泛关注和高度评价。仅20xx年下半年全处实现社会经济总收入就达7947万元，今年农牧民人均纯收入可望突破5000元。

日益丰富的物质生活和安定团结的大好局面，促使人们对精神生活的追求日益高涨，为大力发展我处的社区文化事业，用丰富多彩的先进文化活动陶冶人，随着集体经济的不断壮大，近年来辖区8个村委会都先后新建和改、扩建了文化室，建立了阅览室、书库、青年之家、家长学校、老年活动中心等，充分利用这些文化阵地，大力开展健康向上的文化娱乐活动。同时我处还积极组织农民组建自己的文化体育团体，现我处已组建有老年健身操队2个，秧歌队8个，广播体操队2个，业余篮球队8个，几年来他们一直活跃在x市的每个角落。每逢重大节日我们都举办文艺汇演、演讲比赛、知识竞赛、体育比赛等群众喜闻乐见的文体活动，通过形式多样的竞赛活动为手段，使群众共同追求欣欣向荣、蒸蒸日上，更新更美的精神生活。

我们看到：先进的文化生活，已潜移默化地陶冶了辖区青少年、群众的情操，提高了他们的道德水平。朋友们，加快经济建设，大力发展社区文化，丰富群众业余文化生活是我貌同的心愿，今天就让我们带着这些良好的愿望，预祝本次活动圆满成功。

谢谢大家!

同志们：

刚才厂组织科宣读了关于大队领导班子调整的决定，首先，我对上级组织的决定和安排表示坚决的拥护!同时对新同志的任职表示最衷心的祝贺!

七二年的隆冬我踏着积雪来到单位，是各位师傅和前任领导将我一个毛头小伙子培养成为一名领导干部。几十年来，我能够为长庆油田的发展辉煌承担一份责任，贡献一份力量而感到由衷的欣慰。我要对几十年来关心、培养、帮助、信任我的各位师傅、前任领导、历届厂领导表示最诚挚的感谢!

而今，两鬓斑白已过五旬之年的我就要挥别这曾经工作、生活、战斗过四十年的地方，即将伴随着和煦的春风离去，即将迈向人生新的转折。此时此刻，我的心情很不平静，有太多的感慨和留恋。这里有我奋斗一生的消防事业，有我朝夕相处的同事，有给予我无私帮助的战友，有关怀爱护我的各位班子成员，有以大局为重支持理解我的各位员工，借此机会，我要向你们致以深深的谢意!谢谢你们!

时光流逝，转眼我在消防大队长的岗位上工作将近二十五年，这里的一草一木，同志们的音容笑貌以及和大家一块走过的路、开创的事业，时时萦绕在我的心头，浮现在我的眼前，让人思绪万千。我留恋这块热土，留恋与大家共事的这份情缘，正是这块热土、这份共事让我萌发太多的感知、感悟、感叹、感动和感恩!

我忘不了八十年代消防队伍管理松懈、社会影响恶劣;

我忘不了九十年代大队条件艰苦、设施陈旧破烂;

我忘不了重组改制后费用极度紧张、四处求人化缘;

我忘不了大队成立三十年来十二次技术比武八次夺冠;

我更忘不了和同志们一起并肩战斗完成过的一次次火灾扑救、抢险救援的场面。

这二十五年来，我大队发生了令人瞩目的变化，这凝聚着前人的基石，凝聚着同事们的心血，凝聚着上级领导的支持，凝聚着全体员工的艰辛。

这二十五年来，转变了队伍作风、规范了管理、强化了基础，提升了素质、培养了人才，继往开来，不辱使命，开创了采三消防工作新局面。

这二十五年来，有和同志们共同奋斗取得胜利带来的喜悦，有因为工作上未能如意带来的烦恼，也有一些事想做而未能做好带来的遗憾。

这二十五年来，是我人生历程中最令人难忘的一段经历，也是最值得回味的一段阅历，更是终身受益的一段修炼。

在过去的工作中，自己作为一名行政领导，尽最大的努力做了一些有利于工作、有利于同志们的事情，但是“人非圣贤、谁能无过”，我在工作中，肯定会有一些事情，难以做到恰到好处，虽然我讲原则重感情，但由于对工作要求过严、过急，过于认真，难免会伤害一些同志的情感和自尊，在此我深表谦意!

四十年的时光转瞬即逝，直到此时我才真正理解了“转眼就是百年”的内涵。我在这里度过了大半生的无悔岁月，“人非草木，孰能无情”，今后，无论我走到哪里，这里都是我魂牵梦绕的地方，这里就是我的家，我将时常想起它。我会一如既往地关心油田消防事业的发展，关注同志们的成长和进步，我的心永远和大家紧紧相连。

最后的祝福之词，也就此打住，老领导您保重了，有时间常回“家”看看吧。

尊敬的武警官兵、各位老师、亲爱的同学们：

在这喜庆收获的季节里，我校__级1000余名新生为期四天的军训活动圆满地结束了。刚才，我们在这里举行了隆重而热烈的军训阅兵式。

同学们步伐整齐，纪律严明，精神抖擞，作风过硬，文秘写作网全面展示了军训的成果和当代中学生朝气蓬勃、奋发向上的精神风貌，用自己的实际行动向祖国和人民、向学校和亲人交上了一份满意的答卷!让我们以热烈的掌声向在本次活动中获得“优秀营员”称号的等名同学、获得“先进集体”称号的初一、高一班等。在此，向“优秀营员”、“先进集体”表示诚挚的祝贺!向获得“优秀教官”的名武警战士表示热烈的祝贺!

这是全体新同学刻苦训练的结果，是承训部队洪泽县武警中队全体教官精心指导的结果，是各级领导老师关心、辛勤耕耘的结果，在此，我谨代表学校向全体同学表示热烈的祝贺!向为军训付出辛勤劳动的武警中队的全体教官表示诚挚的谢意!向关心支持军训工作的上级机关领导和学校各部门的同志以及直接参与军训工作的初一、高一年级的老师们表示亲切的慰问!

同学们，在短短的五天时间里，你们克服了时间紧、任务重、天气热等困难，经历了风雨的洗礼，饱受了烈日的煎熬。经过军训的磨练，同学们强健了体魄，振奋了精神，磨砺了意志。在军事技能训练的同时，同学们不仅接受了军事理论的学习，而且在内务卫生、作风纪律、军事技能等方面也取得了可喜的成绩，寝室变得更加整洁，文明守纪的风尚正逐步形成。通过一个星期的军训，同学们不仅学到了军事知识，品尝了军人生活的酸甜苦辣，而且增强了国防观念，强化了国家安全意识。

同时，同学们也增强了自我教育、自我管理的能力，提高了身体素质和心理素质，培养了争先创优的竞争意识和协作共进的团队精神。爱国主义情操、集体主义思想、革命传统美德进一步得到升华。你们用自己的行动吹响了青春的号角，用自己的体验奏响了时代的最强音。你们和军训教官一样，都是当代最可爱的人。

同学们，你们作为洪外的学子，身处风景秀丽的洪外校园，脚踏这片神奇的湖畔沃土，你们当了一回军人，与现代军人结下了挥之不去的情缘。当兵一日，受益终生。我深信，军训培养出来的坚韧不拔、积极进取的精神，顽强不屈、勇往直前的毅力，团结、紧张、严肃活泼的作风，定会成为同学们人生道路上一笔珍贵的财富。同学们，如火如荼的军训生活虽然已经结束，但是，我们在军训中学习和形成的好作风、好传统却永远也不能丢。

当今世界，和平与发展仍然是时代的两大主题，霸权主义和强权政治、恐怖活动依然存在，天下仍不太平。作为新一代的中学生，我们要进一步加强国防观念，增强全民国防意识，特别是要把在军训中形成的好思想、好传统、好精神带到今后的学习和生活中去，为成为品德高尚、素质全面、特长突出、具有创新意识和创新能力的一流人才而不懈努力!同学们，让我们满怀豪情投入新的学习与生活。

同志们、青年朋友们：

为纪念建团90周年和五〃四运动93周年，全面贯彻落实党的教育方针，推动我县学校体育事业进一步发展，增强学生体质，提高运动竞技水平，今天，由县文明办、团县委、县教育局、县文体广电旅游局联合举办，县篮球协会承办的石阡县中学生第四届五〃四“青春杯”篮球赛在这里隆重开幕了!借此机会，我代表县四家班子对本次比赛的顺利举行表示热烈的祝贺!对各参赛队教练员、运动员以及全体裁判员和工作人员表示亲切的问候!

本次篮球比赛，共有20支代表队报名参赛,篮球赛的隆重举行，既是展现全县中学生运动风采和体育素质的一次盛会，又是各学校展示校园文化、团队精神、顽强拼搏精神的一次交流，同时也是对全体运动员、教练员球技水平、竞技才能、心理承受能力等综合素质的考验。

在此，我希望全体运动员认真参加比赛，遵守规则，服从裁判，赛出友谊、赛出风格、赛出成绩，达到相互交流、相互学习、增进团结的目的;希望全体裁判员坚持“严肃、准确、公平、公正”的原则，认真评判，努力营造公平有序的竞赛环境;希望全体工作人员切实做好比赛的相关服务工作，确保比赛活动的顺利开展。各单位、学校要以此次活动为契机，积极开展多项文体活动，不断丰富广大学生青年的精神文化生活。

最后，预祝各代表队取得优异的成绩!预祝本次篮球赛取得圆满成功!

现在，我宣布，石阡县中学生第四届五〃四“青春杯”篮球赛开幕!

同志们：

在全国“两会”胜利召开的重要时刻，我们欢聚一堂，隆重纪念“三八”国际劳动妇女节。我代表县委向在座的各位妇女代表，向全县广大妇女同胞致以节日的问候和美好的祝愿!向全县最美家庭表示崇高的敬意!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤耕耘、默默奉献的全县妇女工作者和所有关心、支持永宁妇女事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!

过去一年,各级妇联组织坚持服务大局、服务妇女, 注重抓落实、抓创新、抓基层,围绕全面深化改革、加快经济转型升级, 动员激励广大妇女建功立业;开展寻找“最美家庭”等活动, 推动社会主义核心价值观深入千家万户;扎实做好维护妇女儿童权益和服务妇女发展工作，越来越多的妇女得到了民生实惠。广大妇女围绕“巾帼建新功、共筑中国梦”的主题, 在各自工作岗位上开拓进取、拼搏奉献、勇攀高峰、争创一流, 在保障经济持续增长，改革开放稳步推进，生态环境有效改善，文明创建深入开展等方面，充分发挥了半边天的作用, 为促进全县改革发展作出了积极贡献。今天大会宣讲的最美事迹和表彰的先进集体、先进个人，充分展示了广大妇女在 “四个永宁” 建设中的奉献担当, 展示了广大妇女自尊、自信、自立、自强的时代精神,展现了广大妇女在弘扬家庭美德、树立良好家风方面的重要作用。她们是全县妇女学习的楷模和榜样。希望全县广大妇女要学习先进、追赶先进、争当先进，也希望受到表彰的集体和个人要珍惜荣誉、再接再厉，不断创造新的成绩。

今年，是男女平等基本国策颁布实施20 周年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年。在经济发展新常态下，面对全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”任务，和市委市政府关于永宁与银川城区在规划、管理和建设实现“三个同步推进”的要求，县委、政府作出了建设开放永宁、富裕永宁、和谐永宁、美丽永宁的重大部署。各级妇联组织和广大妇女要紧紧围绕县委政府的决策部署，以“巾帼不让须眉”的豪情，以建功立业为目标，立足新起点，适应新常态，切实增强四种意识，努力在自身进步和全县发展中彰显新作为:

一是要增强学习意识，在提升素质上彰显新作为。学习是成长成才、就业创业、解决生活困境的基础。广大妇女要深入学习系列重要讲话和妇女工作的指示精神，学习有关妇女发展的法律法规和政策，积极参加各类技能培训和新型农民、新型市民培训，不断积累新知识、树立新观念、掌握新理论、提高新能力，争做新型女农民、女技工、女专家，让知识引领自己不断实现进步与发展。

二是要增强创业意识，在建功立业上彰显新作为。经济新常态下, 消费的个性化、多样化, 新业态和新商业模式的涌现, 生产的小型化、智能化、专业化, 不断拓宽了妇女创业创新创优的空间。我县在实施工业强县、旅游兴县、现代农业品牌“三大战略”，推进经济转型发展方面，为广大妇女提供了大展身手的广阔舞台。广大城乡妇女要抓住大众创业、全民创新的历史机遇，努力在创新创业中实现自身价值。城市女职工要广泛开展富有特色的巾帼建功、巾帼成才行动，通过劳动竞赛、技能比武、科技创新，积极投身于新技术、新产业、新业态的发展，为推动结构调整、产业升级奉献巾帼才智。农村妇女要积极参与种养大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体，在加快推进农业现代化中当好新型女农民，特别是要积极跟进城乡一体化、新型城镇化的进程，搭上发展的快车，通过转移就业、自主创业，在小微企业、现代农业、手工编织、家政服务、农家乐、电子商务等领域各显其才、建功立业。 三是要增强法治意识，在依法维权上彰显新作为。妇女是法治社会建设的重要力量。广大妇女要积极参与以“尊法学法守法用法”为主题的“建设法治中国·巾帼在行动”活动，自觉把法治意识和法治精神贯穿于本职岗位、融入社会生活、浸润家庭领域，切实让法律来维护劳动就业、婚姻家庭等切身权益，养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的行为习惯，为全面推进依法治县贡献“半边天”的智慧和力量。

四是要增强责任意识，在文明建设上彰显新作为。家庭是社会的细胞, 家庭文明是社会文明的基础，妇女在社会生活和家庭生活中具有独特的作用。从今年开始到x7年，我们将举全县之力，同步推进全国县级文明城市、国家园林县城、国家级生态县、全国文化先进县和国家卫生县城创建工作，推进美丽城市、美丽乡村建设，全面提升城乡居民的生活环境和生活质量。这项艰巨的任务，需要广大妇女切实发挥在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的积极作用,自觉肩负起尊老爱幼、教育子女的责任，注重家庭、注重家教、注重家风，促进家庭和睦，促进亲人相亲相爱，促进下一代健康成长，促进老年人老有所养、老有所依，使每个家庭成为社会发展、民族进步、社会和谐的重要基石;要发扬邻里互助的优良传统和崇尚文明健康的生活方式，以实际行动促进邻里和善、社区和美，以良好的家风支撑起良好的社会风气，服务于打造“两优”环境、建设美丽永宁的大局。

各级妇联组织要深刻认识新形势下妇女群体的新变化新特点，紧紧围绕联系和服务妇女这条工作的生命线，大力推动男女平等基本国策的落实，坚持不懈地为妇女群众办实事做好事，维护妇女儿童合法权益，为妇女的全面发展、身心健康、幸福生活提供有效服务。要以妇女群众的参与度、受益面和满意率作为衡量工作的标尺，以改革创新的精神，加强自身建设，真正把妇联建设成为可信赖依靠的妇女之家。

各级党委和政府要切实重视和加强对妇女工作的领导, 及时帮助解决困难和问题, 为妇联开展工作、为妇女进步发展提供有力支持。

同志们：

大家好!

今天集中各单位的领导们，召开组建志愿者服务队伍的动员会。前面X部长和大家一起学习了上级有关志愿服务的文件精神，下面我就这项工作再讲几点意见：

一、组建志愿服务队的目的和意义

当今，市场经济蓬勃发展，市场的原则是：竞争、效率、利益，而公平、正义等道德规则渐渐地被一些人所忽视。这个时候，尤其需要注重公平、道义和爱心，需要一种新的时代精神的支撑，需要道德准则的规范，需要人与社会的协调。志愿服务活动既继承和发扬了中华民族的传统美德，又树立了时代新风正气，成为新时期群众性精神文明创建活动的有效载体。发挥着改进社会及推动社会进步的重要作用。它的意思主要有以下几个方面：

1、志愿服务是社会文明的标志

志愿服务活动在不为任何物质报酬的情况下，志愿贡献个人的时间、精力、金钱等，去从事社会公益和社会服务事业，是人们自觉为他人和社会服务，共同建设美好生活的生动实践，体现着一个地方公众的社会责任意识，是现代社会世界范围各国用来衡量一个地方文明程度的重要标志。

2、志愿服务是奉献社会的平台

志愿服务活动为社会不同阶层、不同领域、不同职业的人士广泛参与社会服务活动，共同促进和建立一个关怀互助、充满爱心的和谐社会，提供了一个很好的平台，也是社会大众爱心和良知的集体表现，是公众参与和回馈社会的一种形式。

3、志愿服务是政府和社会对弱势群体关怀的一种有效补充 由于社会发展的不平衡，个人自身的境遇和个体健康状况的差异，会产生一些弱势群体，他们可能就在我们的身边，这些人需要帮助、需要关爱。来自政府或者社会层面的关爱往往是比较宏观的、机械的、简单的，或者说是原则性的，相对于需求来讲实际上是远远不够的，而志愿活动往往是比较多方面的、直接的、贴近的、交流互动式的、灵活而长期的，因此，他是在政府和法律法规的所建立的机制之外，服务社会群体，增进人文关怀，促进社会公平正义的必要补充。

3、志愿服务是文明新风的引领者

在激烈的市场竞争中，不少人在强烈的物质欲望中迷失了自我，形成一种人与人之间互不信任、互不关心的冷漠环境。志愿服务为群众提供了互相帮助、互相关心的社交机会，加强交往，增进了解和感情，让人在为社会无偿奉献的同时，学会相互关怀，相互信任，从而形成一股“我为人人，人人为我”团结、互助的精神;在奉献爱心的同时，传播了追求、责任和理想，播撒了文明，进一步改善社会风气，净化社会环境。

4、志愿服务是提升自我的途径

志愿者通过参与志愿服务，在不同的岗位上发挥着自身的作用和优势，为社会贡献自身的才学、能力，满足了“自我实现”的需要。也通过集体活动，发现自身的不足，从其它志愿者身上和社会中学到许多东西，并通过加强同不同领域、不同行业、不同年龄社会各界的接触，亲身体验社会的方方面面，加深对社会的认识。在活动中，丰富了知识，增强了社会责任感，人生的价值也在得到体现和提升，精神境界得到升华。 二、目前我县志愿服务的现状

目前我县在册登记的志愿服务团队有五个：

党、团员义工志愿服务队XX人;心理咨询志愿服务队X人;巾帼志愿服务队X人;中老年文艺志愿服务队X人。近年来，我县的这些志愿服务队也陆续地开展了一些活动，例如：今年的保护母亲河行动、学雷锋志愿服务活动、中学生心理咨询服务活动、社会福利院文艺慰问演出活动等等，这些活动都凝聚着志愿们辛勤的付出和无私的奉献。

但总的来讲，志愿服务工作与我县“三个文明”建设的发展，与群众的期待，与上级的要求，还有一定的差距，存在一些不足，主要表面在以下几个方面：

1、志愿队伍没有健全

志愿人数少，队伍少，尤其是乡镇、社区、企业等基层的志愿者人数更少，队伍比较薄弱。一些乡镇、单位基本上没有志愿服务队伍。就是已经登记在册的志愿队伍，在开展活动时，能够积极参与，充分发挥志愿者作用的也不多。志愿队伍少、散而弱。

2、志愿服务活动少

志愿服务的次数不多，活动简单，缺少内涵，除了一些指定的志愿活动外，很少开展大的志愿服务活动。一些迫切需要志愿服务的大型活动、公益事业却无法组织起志愿队伍参与，一些需要长期开展的志愿服务工作更无从谈起。总之，在日常工作和生活中，我们能够见到真正的志愿服务活动确实不多。同时，志愿服务不够深入，活动实效性不强，领域也比较狭窄，没有真正深入到社会的方方面面面，局限于扫扫地之类，有些还流于形式，对工作的推动、对社会影响都不明显，例如环境保护、防艾、法制宣传、宣传等;扶老助弱方面有：对老人、残疾人士、智障人士长期关心和帮助等;青少年心理咨询、励志教育等;防火、抗洪、急救等;公益捐款、爱心救助等，还没有充分志愿服务的作用的影响力。

3、志愿服务的管理不够规范

志愿服务工作比较散而弱，除了人数少外，从更深层次看，就是还没有一套志愿者工作的规范的制度和活动机制，没有把志愿者真正规范化地管理起来，使志愿者队伍的作用得到全面、充分的发挥。包括志愿者的准入、招募、培训、登记，志愿者的权利、义务、活动范围、方式、管理制度、活动机制、激励机制、动力机制、经费保障等等，还没有规范起来。活动阵地、活动载体较少。

三、主要工作

针对刚才讲到的志愿队伍存在的主要问题和志愿工作的要求，当前，志愿服务工作的当务之急是做做志愿队伍的组建工作，主要抓好以下几个环节。

1、调查摸底

对本单位、本乡镇干部职工、社区、村委干部，以及其它有参与志愿活动意愿的群众进行调查了解，掌握各类群体的人数、工作性质、文化层次、特长爱好、自身条件、个人意愿等。

2、广泛宣传

各口、各乡镇要将此次会议的精神逐层传达到位，发放志愿者招募倡议书，要讲清讲透志愿服务的目的、意义和要求。要根据各类群众的实际，有针对性地做好宣传发动工作，务必使所有的干部群众充分理解志愿服务的重要作用，对社会、对自身的重要意义;广电局和报社要利用媒体广泛宣传志愿服务活动和志愿服务精神，宣传志愿者招募倡议书，使志愿服务工作家喻户晓，深入人心。既要广泛动员，又要遵循“参与志愿、活动志愿”的原则，不强求特定群体必须参加志愿队伍，也不能要求参加志愿队伍的人员统一参加某一项指定的活动，充分尊重干部群众的意愿。

3、组好队伍

组建志愿队伍，最重要最关键是要动员干部群众积极报名参与，这也是衡量各单位乡镇工作成效的最重要的指标。各单位要在全面掌握情况的基础上，通过会议、座谈等形式，充分做好动员工作，挖掘潜力，把那些有余力、有爱心的干部群众动员到志愿队伍中来，按要求做好报名登记相关工作。各乡镇、各单位也可互相交流，把志愿者队伍动员组织中形成的好的措施、经验与其它单位交流，相互学习、相互借鉴，共同做好志愿者队伍的组建工作。

四、工作要求

这是一项新的工作，要求比较高，下面我再提几点要求：

1、高度重视

各乡镇、各部门要充分认识志愿工作的重要性，要有专人负责分管和落实此项工作，拿出有效的措施和方法。此项工作要纳入各乡镇、各单位的年度考核评比。10%，特别是已获得各级文明单位、文明村镇的，更要起到带头示范作用，志愿队伍人数不少于单位在职干部职工的20%。村、社区也要动员干部、群众积极参与，作为城市中心所在地，需要开展的公益活动、公共服务等志愿活动较多，影响较大，社区群众素质也相对较高，因此，我们对工作要求要更高一些，希望荔城镇把工作做得更深、更深，发挥好示范带头作用，把群众动员到各家各户、各个门面、企业，按要求把材料报到县文明办。

3、加强管理

在队伍组建过程中，县文明办要及时解答各单位提出的问题，主动服务、主动对接。队伍组建好后，要加强培训，完善各种规范制度，推动志愿服务的科学化、规范化、制度化。充分发挥志愿队伍的作用。

4、丰富活动

文明办和各乡镇、各单位要结合我县实际和各单位实际，体察社会公众的需要，不断创新活动载体，结合志愿者自身的特长和资源优势，有针对性的设计活动内容，安排服务项目，科学合理制定活动方案，深化活动内涵，经常开展形式多样的志愿服务活动。尤其各文明单位，更要在志愿服务中发挥引领作用，充分发挥志愿服务活动的作用和影响力。

5、营造氛围

新闻媒体要广泛宣传志愿队伍组建和活动开展情况，报道开展志愿服务活动中的先进事迹，在全社会倡导和弘扬志愿服务精神，进一步增强全民志愿服务意识，引导广大人民群众关心、支持我县志愿服务工作;引导人们尊重志愿者和志愿者的劳动，营造有利于志愿服务的浓厚舆论氛围。

6、强化保障

志愿服务要在制度上、经费上予以保障，在财政投入引导的基础上，要积极争取社会各界的支持、赞助，鼓励个人募捐，为志愿服务活动要提供经费上的保障。各单位特别是文明单位，除了本单位开展志愿服务外，还要在工作安排、管理制度等方面，保障志愿者有时间、有条件参与全县性的志愿服务活动，必要时提供物质保障。

各位领导，同志们，志愿服务是一项崇高的事业，我们这个时代和民族从来不缺先进分子，更不乏志愿者，我充分相信，只要充分做好宣传动员工作，我们相当一部分有爱心、有服务他人意愿干部群众会加入到志愿者队伍中来，我们完全可能组建一个有一定规模的、高素质的志愿队伍，为促进社会的和谐、文明，作出积极的贡献。

谢谢大家。

全体运动员、裁判员、教练员、同志们：

大家新年好!

历时十天的20xx年石康镇迎春篮球赛的赛事今天上午已经全部结束了，现在，我代表镇党委、政府对本次篮球比赛的圆满结束表示热烈的祝贺!对所有教练员、运动员、裁判员及大赛组委会全体工作人员，表示亲切的慰问和衷心的感谢!

开赛以来，各支代表队积极组织队员训练，认真组织每一场比赛，争相展示各自健康的体魄和积极向上的精神风貌。我们为获奖代表队喝彩，更为各代表队“友谊第一、比赛第二”的精神感动。通过比赛，我们欣喜的看到：所有运动员都展现了顽强的作风，比出了技术，比出了友谊，比出了风格;裁判员能够公平裁决，公正执法，没有发生重大误判、错判和偏袒一方的现象，确保判罚的公正准确，得到了各参赛单位和队员的一致好评;大赛组委会在场地布置、赛事宣传、赛程设置、裁判的组织、后勤保障等方面做了扎实细致的工作，给球队的比赛创造了一个良好的比赛环境。总体来看，这次比赛办得热烈、俭朴、圆满，非常成功，它对于促进全民健身运动，推进石康镇的精神文明建设，提高石康镇全民健身将起到较大的促进作用。

强壮的体魄和健康的心理是现代社会文明程度的标志之一，我们要重视体育运动，要懂得增强自身的身体素质是事关我们事业成败的大事。希望各村、社区、单位、企业要以此为契机，进一步增强全民健身意识，带头抓好《全民健身计划纲要》的实施，因地制宜地组织开展各项体育健身活动，通过活动达到凝聚人心、鼓舞士气，陶冶情操、锻炼身体的目的，不断提高全镇人民群众的身体素质。

最后，我再一次向参加20xx年迎春篮球比赛的各代表队和全体运动员、裁判员、工作人员表示衷心的感谢!

谢谢大家!

同事们：

今天我们在这里为任睦顺、赵明胜、矫军德三位师傅举行退休欢送会，首先代表公司领导及全体员工向三位师傅们的光荣退休表示热烈祝贺!并对他们对单位作出的贡献表示衷心地感谢!(鼓掌)

这三位敬爱的师傅日复一日、年复一年在各自不同的工作岗位上踏踏实实、勤勤恳恳、任劳任怨、忘我工作，把自己工作的热情，力量和智慧奉献给公司。特别是在公司遇到压车、参观学习啊等等一些特殊情况，他们宁愿舍小家顾大家，放弃自己的休息时间，加班加点，无怨无悔。确实是晴天一身灰，雨天一身泥坚守在自己的岗位上。

现在我们能拥有这样的一个干净的环境与他们留下辛勤的汗水，付出的的劳动作出的贡献是分不开的。

退休也是人生一大转折点，是一段全新生活的开始，在这里呢给师傅们提几点希望：一要调整好心态，锻炼好身体，保持好健康，享受丰富、幸福的退休生活，再一个就是退休不退志，离岗不离心，常回家看看!

最后衷心祝愿师傅们老有所乐、老有所为、幸福安康! 让我们再一次对他们表示衷心的感谢!(鼓掌)

尊敬的各位领导、各位运动员、裁判员、同志们：

大家晚上好! 在喜迎“全民健身日”之际，今天，全县xx年“杯”男子篮球赛开幕了。首先，我代表大赛组委会，向参加本次赛会的各单位领导表示热烈的欢迎，向参赛的全体球员致以崇高的敬意和良好的祝愿!

这次篮球比赛，是我县活跃体育生活的一次盛会，是共驻共建，共谋发展的一项重要举措，是响应全民健身号召，锻炼身体，强健体魄，以饱满的精神状态建设美好家园一次有意义的活动。同时，也为各单位之间提供了一次相互了解、相互交流、相互学习、相互促进的机会。

我相信，通过本次比赛，必将有助于增进各单位的团结和友谊，为我县发展注入新的活力!同志们，朋友们!让我们牢固树立终身体育的观念，用良好的心态、强健的体魄，为上犹的跨越式发展多作贡献!同时，让我们借助这样一个盛会，祝愿更加繁荣，兴旺发达!

希望各代表队发扬体育道德风尚，以最佳的竞技状态，赛出风格，赛出水平，赛出友谊!

最后，预祝此次赛事取得圆满成功!谢谢大家!

我镇第**届人民代表大会第一次会议，经过大会主席团、各位代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次大会是全镇上下深入学习实践科学发展观，加快农业立镇、工贸兴镇、旅游活镇、民生安镇的建设步伐，奋力实现良好开局之年召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。会议开得严肃认真，紧凑热烈，是一次统一思想、振奋精神的大会，一次凝心聚力、共谋发展的大会，必将激励全镇广大干部群众为建设生态环境良好、人民生活富裕、社会和谐稳定的新而努力奋斗。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，审议和通过了人大、政府以及财政工作报告，选举产生了新一届人大、政府班子，由担任镇人大主席，担任镇人民政府镇长，等同志为镇人民政府副镇长。在此，我谨代表镇党委、政府对这些同志的成功当选表示热烈祝贺!

各位代表、同志们，过去的五年，是镇党委带领全镇人民团结奋进、开拓创新的五年，是战胜各种困难、工作取得新进展、产业取得新发展的五年，是各项改革不断深入、镇域经济加快发展的五年，是发展势头明显好转、镇村面貌突出变化的五年，是全镇人民生活水平明显提高、社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是全镇各级组织、广大干部群众同心同德、团结奋战的结果，是社会各界多方关心、大力支持、共同努力的结果。借此机会，我代表**镇党委，向辛勤奋战在各条战线的广大干部群众，向所有关心支持建设的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!>各位代表、同志们，这次大会描绘了我镇发展的宏伟蓝图，确立了把我镇建设成为基础设施完善、经济繁荣、社会稳定、人民生活富裕、生态环境优美的县山水园林城镇、市西南特色农业、旅游业为主导的旅游名镇和农业产业化示范镇的发展定位。按照这一发展定位和做大产业、支撑发展，联片突破、组团建设，统筹村镇、整体推进的布局构想，时期，全镇上下将以科学发展为主题，以跨越发展为主线，率先在主导产业培育、村镇一体推进、基础设施完善、生态环境建设、社会事业发展、民计民生保障等方面实现新突破、推进新跨越，奋力加快生态环境良好、人民生活富裕、社会和谐稳定新建设进程。这个奋斗目标和工作思路，凝聚了广大干部群众的聪明智慧，符合科学发展观的要求，符合镇情发展实际，符合全镇人民的殷切期盼，将成为当前和今后一个时期我们推进各项工作

的行动纲领。全镇上下要积极行动起来，真抓实干，把人民的意志变为广大干部的真诚行动，让工作的举措成为全镇上下推动转型跨越发展的生动实践，让宏伟的蓝图早日成为现实。当然，在实现这个宏伟目标的过程中，肯定会遇到各种各样的困难和问题，但只要我们以饱满的热情、激情干事，创新奋进，咬定目标不放松，持之以恒干到位，我们就一定能够把事情干得更好，一个充满活力、魅力四射的经济强镇将会迅速崛起!下面，我强调五点意见。

一、肩负人民重托，承载历史使命，班子要有新作为。>随着这次大会的召开，人大、政府班子的选举产生，标志着我镇换届工作落下帷幕。新的领导班子已经形成，可以说，新班子阵容整齐，精神振奋，朝气蓬勃，充满活力。新一届班子肩负着推进转型跨越、实现率先发展的历史重任。

新的领导班子成员>二、围绕第一要务，认真履职尽责，代表要有新表率。

在座的各位代表，是人民群众推选出来的带头人，是各条战线、各行各业、各个岗位上的佼佼者，是推动发展的重要力量。站在时代的舞台上，要不负人民重托，不辱历史使命，认真履职尽责。>新农村建设，在建设美好家园中作模范;妇女代表，要发挥自身优势，在妇女工作中争创业绩;干部中的代表，要努力提高科学发展的能力，扑下身子、真抓实干，推动经济社会发展取得更大的成效;社会各界的代表，要在各自领域施展才华，支持集体事业，弘扬文明新风。要在服务大局上勇挑重担。各位代表要紧紧围绕全镇重点工作，定期开展视察、调研、督查等活动，形成富有前瞻性、建设性和可操作性的意见建议，帮助党委、政府完善决策、改进工作，使我们制定的各项决策更加符合镇情，推行的各项措施更加具有实效性。要投身经济建设主战场。天下大事必作于细，古今事业皆成于实。加快发展，要求我们必须把实干作为一种社会风尚，沉下心、鼓足劲、埋头干，以顽强拼搏的狠劲、锲而不舍的韧劲，扎扎实实把各项工作做好。各位代表都是各行各业的精英，是各个领域的业务骨干，是推动我镇经济社会发展的重要力量，既要出谋划策，更要真抓实干，努力在发展中大显身手，立足本职岗位，带头干事创业，当好排头兵和领头雁。要在服务群众中促进和谐。要积极协助党委、政府做好发动群众、团结群众的工作，千方百计帮助群众解决生产生活难题。帮助群众学法、知法、守法、用法，引导群众依法有序表达利益诉求。悉心听取群众意见，及时把群众的所思所想所盼反馈给镇村组织，把党委、政府的决策部署传达给群众，把各方面的注意力和积极性凝聚到参与发展上来。要在团结进步上多做努力。团结出凝聚力、团结出战斗力，团结更出生产力。人大代表要自觉维护大局，服从全局，不计较个人名利，凡事以事业为先，团结一切可以团结的力量，努力作团结、合作、共事的典范。要在廉洁自律上严格要求。在座的人大代表中，有很多人在单位、镇村担任一定职务。要始终牢记，自己手中的权力是党和人民赋予的，自觉做到慎用权力、清正廉洁，时刻做到自重、自省、自警、自励。要通过人大代表的榜样力量、带头作用、高尚品格，进一步感召群众、启迪群众、带动群众，在新征程中建功立业。

三、明确目标任务，加快发展步伐，工作要有新突破。>有为才能有位，在岗就要尽责。面对新形势、新机遇、新挑战，我们要不断增强责任意识，把人民群众的事情当作自己的事情要在产业发展、项目建设上负起责任，要在社会事业、改善民生上负起责任，全面推动

经济社会又好又快发展。今后一段时期，全镇上下要以以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省第九次党代会精神，按照县委、县政府和镇第十二次党代会的决策部署，先行先试，加快转变，围绕一条主线(做大做强生态文化旅游镇)、争创两大品牌(全国生态乡镇、省文明乡镇)、打造三大基地(万亩红肉蜜柚基地、万亩油茶基地、生态休闲旅游基地)、实施四大战略(农业立镇、工贸兴镇、旅游活镇、民生安镇)，以科学发展为主题，以创先争优为抓手，加快小城镇建设步伐，奋力推进全镇经济社会发展实现新跨越。

主攻项目强支撑。要把项目建设作为推动全镇经济社会发展的强大引擎，集中精力主攻大项目、好项目，为跨越发展提供支撑。xx期间，要重点抓好产业发展、民生建设、小城镇建设等重点项目和为民办实事项目，>大兴产业促增收。继续做强做大红肉蜜柚产业和油茶产业，巩固烤烟+优质稻的种植模式，积极培育烤烟+蔬菜的新型发展模式，科学规划发展槐猪、河鱼、石潭鸡、蜂蜜等种养殖业，做大客家姓氏文化旅游区，利用4.186.18、9.811.8等大型招商引资活动，积极引进乡村旅游型、技术密集型、生态环保型工贸企业。

夯实基础促统筹。要紧紧抓住与群众切身利益密切相关的路、水、电等问题不放松，持续抓项目、争资金、攻难点，力促镇村基础条件得到改善。要持续推进生态环境建设，加大危房改造力度，有效改善群众生活条件。>创先争优促一流。要抢抓新农村建设机遇，集中力量，整合资源，精心培育典型，做大典型规模，提升典型层次，形成典型效应，推动整体工作上台阶、上水平。要不断创造优势，统筹推进经济、文化、社会建设的各项工作，力争在年终各项考核中取得好位次。

优化环境促和谐。要把环境建设作为加快发展、推进跨越的重要保障，尽力改善硬环境，着力优化软环境，倾力打造优质环境。要>四、共谋发展大局，实干攻坚突破，落实要有新举措。

各位代表工作在不同层面、不同战线，对广大群众的思想观念会产生非常重要的影响。>五、加强党的领导，支持人大工作，发展要有新局面。

重视和加强党对人大工作的领导，是做好人大工作的根本保证。我镇发展的目标任务已经明确，实施好发展规划，实现经济社会发展的新跨越，谋求全镇人民更大的福祉，人大肩负重任。镇>各位代表、同志们，重任在肩当奋进，使命系身须图强，一个代表的任期是短暂的，但担当的责任却是历史的。站在新的历史起点上，我们要牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权利，以更加宽阔的视野，更加饱满的热情，更加扎实的工作，坚定信心，团结奋进，锐意进取，全力推动经济社会快速发展、和谐发展，为开创发展的新局面做出新的更大的贡献!

谢谢大家!