检查师德师风发现问题（通用20篇）

市统计局2016年农村统计基层基础工作检查总结报告

市统计局XX年农村统计基层基础工作检查总结报告

根据##省统计局办公室《关于开展农村统计基层基础工作检查的通知》（闽统办〔〕44号）文件精神，我局认真组织安排各县（市、区）对本级以及辖区内的各乡（镇、街道）、村（居）农村统计工作开展全面自查，针对发现的问题及时提出整改措施并认真落实。7月21日，市统计局专门组织各县（市、区）农业统计人员在##市召开全市农村统计基层基础工作自查总结和复查部署会议，会议听取了各县（市、区）开展自查工作的总结汇报，拟定了基层基础工作检查的复查方案。7月22-23日，市统计局###副局长亲自带领由8人组成的复查组分赴###市和##区开展复查工作。从各级各地检查的情况来看，我市基层党委、政府对统计工作更加重视，农村统计基层基础条件较大改进，基层统计规范化水平明显提高，源头统计数据质量得到有效保障。

一、检查工作的组织实施

（一）领导重视，周密部署。我局历来重视农村统计基层基础建设。年初以来，积极探索抓好农村基层统计规范化建设的方法和途径，认真筹划针对乡镇统计人员的业务培训并做好经费预算安排、培训资料编印、授课人员抽调、受训学员划分批次等前期工作。5月中旬，在认真细致调查研究的基础上，出台了《##市农村基层统计规范化建设考核办法》（南统[]44号），对各县（市、区）的基层规范化建设开展考核评比，并将评比结果纳入年度农村统计工作考评体系。

7月初，省局通知下发后，我局领导非常重视，迅速召集有关科室人员安排部署，并及时下发了《##市关于开展全市农村统计基层基础工作检查的通知》（南统[]55号）。各县（市、区）统计局按照省、市文件精神，积极组织安排检查工作，全市从市、县到乡、村，农村基层基础工作的自查自纠全面展开，并对检查中发现的问题及时制定落实整改措施。各县（市、区）统计局同时对本级农村统计工作和统计数据质量也进行了全面检查。

（二）精心组织，全面自查。我市及各县（市、区）统计局精心策划，组织力量，对辖区内的农村统计基层基础和农村统计数据质量全面系统的开展自查。从全市10个县（市、区）、137个乡（镇、街道）、981个村（居）自查情况来看，检查数据总数43.6万笔，查出错误数据2224笔，自查差错率0.51%。其中计算错误763笔，指标含义不清710笔，其他类型错误751笔。自查涉及农林牧渔产值统计、农林牧渔生产统计、县（市）社会经济基本情况统计以及其他农村统计调查内容。

自查采取上下结合、点面结合的办法开展。各县（市、区）对本级的农村统计工作和统计数据质量全面检查，并安排辖区内各乡（镇、街道）对本乡（镇、街道）及各自辖区内各村（居）的农村统计工作和数据质量进行全面检查，在各乡（镇、街道）完成自查的基础上，各县（市、区）统计局组织力量，严格按照省、市统计局文件要求开展了重点抽查工作。

（三）随即抽选，交叉复查。在各县（市、区）全面完成自查的基础上，市统计局7月21日，召集各县（市、区）农村统计工作人员在建阳市开展农村统计基层基础工作自查的总结交流，并通过抽签的形式随即抽选四名县（市、区）统计人员参与市局复查组，再次通过抽签方式确定两个复查对象：延平区统计局和武夷山市统计局。市局检查组随后划分两组，于7月22-23日分别对延平区统计局和武夷山市统计局开展交叉复查。市局检查组成员首先对两个县级统计局本级内业开展全面检查，并分别抽选延平区南山镇、夏道镇和武夷山市五夫镇、新丰街道进行全面检查，并随机抽选南山镇的长春街村、夏道镇的徐洋村、五夫镇的五一村、新丰街道的五里村进一步对村级统计工作和数据质量复查。

从复查的两个县（市、区）和四个乡（镇、街道）、四个村的情况来看，复查共检查数据总数1.52万笔，查出各类型错误31笔，复查差错率0.2%。其中计算错误14笔，指标含义不清8笔、现场核实错误2笔，其他类型错误7笔。错误大多出在农林牧渔生产统计、和乡、建制镇基本情况及村基本情况统计等报表内容。

二、基层统计存在的主要问题

通过此次全市农村统计基层基础工作检查，农村基层统计总体情况良好，基层党政领导对统计工作的重视程度有所提高，基层统计人员的工作条件有所改善，但仍然存在一些不容忽视的问题

（一）统计队伍人员不稳定，变动频繁。在目前的人事管理体制下，乡（镇、街道）没有设置统计编制，乡级统计人员大多数是兼职，常因乡镇党委政府工作需要而被调整和调动到其他工作岗位，造成基层统计队伍不稳定，人员变动频繁，导致基层统计业务不熟，制度执行不力，数据质量不高。村级统计人员常因换届选举，领导班子变动等原因而变更。经调查了解，延平区20个有农村统计报表任务的乡（镇、街道）XX年以来乡级农业统计人员更换10人次。基层统计人员的频繁变动影响了农村统计工作的正常开展。

（二）乡镇领导认识不到位，重视不够。检查发现，部分乡镇领导认为农村统计数据对于本乡镇的具体工作缺乏参考价值和实际作用，统计工作只是上级政府部门下达的一项硬性任务，在乡镇财力、人力等相对紧张的情况下，统计工作难以受到应有的重视和关注，工作只是满足于一般的布置安排，对统计工作条件、数据质量等关心不多。

（三）统计调查经费难落实，严重紧张。农村税费改革以来，乡镇财政普遍偏紧，乡镇没有统计编制，因而没有配套资金。据了解，全市大部分乡镇采取“实报实销”的方式解决统计工作经费。经济条件稍好的乡镇基本能够及时给予报销处理，条件较差的乡镇正常的业务开支都难以报账。另外，由于村帐镇管，村级经费更是紧张，多数村级统计人员没有工资补贴，村级报表很多是靠乡镇统计人员的面子和个人交情促使其完成。

（四）基层统计工作任务重，人手不足。从县级统计局来说，我市各县（市、区）都只有一名从事农村统计的工作人员，而且邵武市、武夷山市等县（市、区）农村统计人员同时兼做其他专业，由于人手不足，时间紧张，任务较多，部分县市对乡镇的检查指导和业务培训难以安排；对于乡镇一级，统计工作人员一般身兼数职，随着统计要求的不断提高，各项普查、调查任务不断加重，许多乡镇统计人员越来越感觉到力不从心，疲于应付；村级统计是统计工作的源头，但由于体制机制等方面的因素，村级统计员无法得到相应的经济和政治待遇，同时要应付上级各部门下达的工作任务，时间和精力不足，积极主动性不够，数据质量意识不强。

（五）乡村台帐欠规范，资料不齐。实地检查发现，各乡（镇、街道）基本上建立了分村台帐，但各地台帐格式五花八门，装订方法各种各样，甚至个别地方帐表不分，台帐管理缺乏统一规范的模式。村级统计常因换届或领导变动而变更统计人员，由于种种原因，统计历史资料的交接存在缺漏，造成基层统计资料连续性受到影响。

三、加强基层基础建设的几点建议

（一）切实加强基层队伍建设。一是要壮大基层统计队伍。争取人员编制和经费支持，改善基层统计人员的待遇，增加对乡、村统计人员的业务和综合素质培训，提高基层统计人员的业务能力和工作积极性。二是稳定乡镇统计人员。尽力争取各级政府支持，明确乡镇统计岗位，理清乡镇统计人员身份，做到专岗专责，确保统计人员的相对稳定。

（二）加大统计法制宣传力度。以新修订《统计法》的颁布实施为契机，采取形式多样的宣传方式，加强统计法制宣传工作。特别要加强对乡镇和村级干部的统计法制宣传，提高他们对统计工作的认识，让群众和各级领导更深入的了解统计，基层统计工作才能获得社会更广泛的认可和更有力的支持。杜绝统计工作上弄虚作假的行为，为依法统计、依法治统创造良好的环境和条件。

（三）建立健全逐级培训制度。逐步建立常态化培训制度，可以采取省级培训到市县级，设区市培训到乡镇级，市县级培训到村级。定期或不定期得开展一些有针对性的培训课程，提高基层特别是乡、村两级统计人员的统计业务能力，确保源头统计数据的可靠性和可信度不断提高。

（四）要进一步完善报表制度。在充分调研的基础上，加强农村统计报表制度的改革完善。在具体操作中应充分考虑到基层情况，简化统计指标设置，避免指标重复，不随意增加乡村基层工作负担。检查过程中，许多同志反映农业生产报表中的蔬菜、水果等报表指标设置过多过细，在实际执行中数据的客观真实性难以保障；另有部分县市同志提出农村统计报表适合采取抽样调查方法获得的指标数据，尽量采用抽样调查方法，取消相应指标的全面报表，一方面有益于基层统计数据的准确性的提高，另一方面也可以适当减轻乡村基层统计人员的工作任务。建议省局编制新的报表制度时予以适当考虑。

1.农村统计基层基础工作检查自查结果表

2.农村统计基层基础工作检查复查结果表

3.全面统计报表检查登记表

公职人员经商办企业问题自查报告

区纪委：

根据区纪委发《关于对全区公职人员涉嫌经商办企业问题进行整改的通知》﹙〔〕83号﹚文件精神，我中心领导高度重视，严格按照文件的要求安排部署，认真开展了自查自纠工作。现将自查情况报告如下：

一、提高认识，加强领导

经商办企业问题整改是加强党风廉政建设的重要内容，是贯彻中央八项规定和反对“四风”后的又一项重要任务，能够让干部职工不利用职权谋私，保持更加清正廉洁的工作作风，营造一个干净的行政环境。为了确保经商办企业问题整改工作任务落到实处，我中心领导高度重视，迅速召开了经商办企业问题整顿工作会议，成立了西峰区政府采购中心经商办企业问题清查领导小组，下设办公室，安排人员对干部职工经商办企业情况进行核实，使此项工作圆满完成。

二、严明政策，自查自纠

按照《公务员法》和《xx省党员领导干部在职及离职后从业限制暂行办法》(甘办发〔〕100号)及相关文件规定，全区各级各类公职人员不得参与任何形式的经商办企业活动。凡已参与经商办企业的公职人员务于 年12月10日前一律从企业退出;不愿意退出的，按省市《关于推动非公有制经济跨越发展的意见》文件规定，经批准可离职、停职、辞职，提前退休创办企业。我中心在职人员x人，其中科级干部x人，一般干部x人，为了使经商办企业清查工作切实落到实处，中心采取领导干部自查、领导小组调查的方式，经查实，我中心无经商办企业人员。

三、公示结果，加强监管

为了进一步增强中心干部的党风廉政意识，巩固经商办企业清查成果，打造清正廉洁的行政环境。我中心领导小组下一步工作将采取以下监管措施，确保经商办企业工作落实后不反弹。

1.公示本次经商办企业清查结果。

2.建立中心经商办企业人员举报机制，干部群众监督，办公室负责登记备案。

二〇xx年xx月九日

组工干部对照检查自查报告

按照县委关于群众路线总的要求和标准，在深入学习、征求意见、谈心谈话、慎独反思的基础上，本着严肃、认真、深刻、准确的原则，查找了自己存在的突出问题。

一、遵守党的政治纪律情况和贯彻落实八项规定精神情况

党的政治纪律是每一名党员以及领导干部的需要遵守的最为基本的纪律，考验的是一名领导干部的政治责任感和敏锐性。严格政治纪律是每一名党员领导干部的最为底线和红线。作为一名基层专抓党建工作的副书记，深感自己责任重大。但在工作实践之中也不同程度存在着一些突出问题:一是政治信仰严重不足。突出表现在有时候看到社会上尤其是党员领导干部身上存在的突出问题，表现出的是悲观失望，甚至是对于党领导的体制有怀疑、观望的情绪，或者是见到和听到一些不利于党的领导的说法和看法，不敢于坚持自己的观点和看法。二是自己政治素养不适应岗位。党的基层副书记，肩负着宣传和执行党的政策的任务，但自己由于理论水平的不足，对于党员干部群众中存在的对于当的看法不同的时候，不能结合实际开展教育宣传活动。三是政治纪律有差距。有时候由于社会和身边的人发生着不尽人意的地方和现象，往往认识上呈现出模糊的状态，有时候说了不该说的话，致使基层群众对于我们党员干部也有不同的看法。尤其是在工作实践之中，没有很好地按照党的纪律要求自己，比如说在吃饭应酬之中，也有让群众不满意的方面。四是政治敏锐性不强。尤其是对于邪教以及中央出台的一些政策，认识不清楚，有时候非常简单。不能把党的执政地位与基层组织建设的重要性结合起来。比如说，在处理全能神教的过程之中，在政法委开会之后，才发现发放了许多传单。有时候对于这些涉及到党的执政基础上的问题，敏感性不强。致使出现了不该出现的问题，好在及时处理，没有酿成大的事情。

作为基层干部一定要树立党字当头的思想，把自己置身于党员领导干部来打造，这就是政治方向和立场，也是为官一任、造福一方的思想基础。

二、存在的突出问题

分析清楚自己思想政治素养上存在的问题，才能真正找到自

身在四风以及工作实践之中存在的突出问题。只有筑牢自己的思想基础，只有自己认识深刻，才能剖析清楚自身存在的突出问题。

(一)形式主义方面

形式主义害死人。形式主义最终的表现就是按部就班，就是缺乏创新，就是搞应付。回顾反思这几年的工作，尤其是自己在专抓党务工作之后，确实是也有不少形式主义的问题存在。

一是在党建工作上注重汇报总结，也有存在问题的一面。自己总感觉自己的具有一定的理论水平，往往在党的建设工作中，注重的是总结，注重的是汇报，注重的是领导认可。其实这些汇报也好，那些经验也罢，有时候就是生编冒捏。有时候在汇报上，讲究平仄押韵，忘记的是实质中的效果。比如说，自己每年在党建工作结合银号镇实际，总要总结一些所谓的经验或者超出别人的东西。这些汇报看似天花乱坠，其实就是一种最为讲究的形式主义。

二是注重总结经验，在结合群众利益的实际上有差距。往往热衷于总结经验，什么都要围绕总结经验来靠。有时候显得牵强附会，有时候首尾不一。在总结经验中，往往是有一种打造有说头、有看头、有听头的经验。比如说在危房改造之中，为了显眼，也为了让上级的认可。本来没有硬性的粉刷涂料，在自己分管过程之中，硬是要求危房改造户粉刷，至少是给群众增添和不必要的经济上的负担和麻烦。

三是在打造党建品牌上也存在在形式主义的问题。按照县委镇有品牌、存有特色的总的要求，银号镇党委响亮地提出了打造春坤山党建长廊的党建品牌，这些符合县委的要求。同时当年也召开了现场经验交流会，得到大家的认可和好评。但在打造品牌的过程之中，没有注重沿线支部的党建内涵的培育，造成品牌很好，实际带动不强。由于后期党建经费无法跟上，长廊里的标语也是陈旧起来。这些问题，需要在今后的工作中逐步加以解决。

(二)官僚的主义方面

官不大谱不小，忘记的是自己权力的来源，有时候更忘记的是自己是谁的问题。总还是把自己当做一个凌驾于他人的领导，在同志们中也有这种想法和印象，大家不知道是调侃还是讽刺名为“鲁大官”，自己有时候还洋洋自得，感觉到了不起，似乎好像有了群众基础。

一是对于自己权力来源的认识不清。人民赋予我们权力，是提供了一个为人民服务的平台和载体。自己总感觉到是一种自己的本事和能力的了不起。在工作实践之中，往往考虑的是上级的眼色行事，忽略和忘记了群众的利益。有时候，为了少一点工作任务，漠视群众利益。在2019年危房改造的过程之中，县委下达任务，镇长也多次督促自己调查摸底。自己自以为是，感觉到自己对于基层群众了解，甚至扬言说现在农村哪有盖新房的群众。但事与愿违，收开押金的时候，一下子三百余户，自己想也没有想到。这就是自己没有与群众换位思考，没有了解群众的需求，想当然，忽视群众利益，官僚的主义的作祟。

二是善于定规划做蓝图，不善于调查了解。就自己分管工作，小小的基层干部总是想的高大全，总是想的让自己的分管工作博取上级的眼球，不考虑群众的接受程度，不考虑老百姓的利益。不善于到群众中去，了解实际问题，解决实际问题。而是大谋划、大运作，贪图盲目。在村两委换届的时候，上级组织部门也有一人兼要逐步加大比例的要求。但自己考虑到交代组织交给的任务，不是协调解决，硬性规定银号镇其中的15个村党支部实现了书记、主任一人兼。把过去许多正职的村主任硬性选为副职。这一方面自己有一点遗憾，其实也是由于自己贪大图远，伤害了部分村干部的感情。

三是下基层次数相对较少。自己是搞党务工作的副书记，多数的情况是开会、研究和要求，真正到基层次数相对较少。对于群众究竟想什么?群众心里对于干部的要求研究和思考不多。下基层少主要表现在到村委活动室看看，不去群众中了解问题;到基层有时候是蜻蜓点水，不会解剖麻雀;到基层不与群众打成一片，不愿意接触群众，害怕的是多一事不如少一事。所以有时候，对于农村的实际和规律性的东西研究不多，把握的方向也不够准确。

(三)享乐主义方面

享乐主义是滋生腐朽的本源。贪图享乐，才会想办法搞权力寻租。杜绝享乐主义，有时候就是一种自己欲望的控制。只有把自己的欲望拴在牢笼里，有节制，有度数，才能让自己的修养一步步提高。

一是走读现象严重。自公车上缴之后，没有出现过公车私用的现象。但总感觉到开的自己的私车，而且离县城不远，三二十分钟就可到达，也没有迟到早退，走读就走读吧。殊不知这是一种脱离群众的想法，试想一下，乡镇领导不住下来，干部就要看样子，就要学着干。带了不好的头，今后需要整改。

二是工作中有老好人主义思想。见面非笑不说话，好人主义思想严重。考虑的自己得失多一些，有时候丧失了所谓的原则性。工作中尤其是在办事过程之中，掌握的是弹性，忘记的是规矩。自己思想中有一种想法，能办的事情一定要尽力去办，即使是破坏一些原则和规矩。在与服务对象工作关系中，多得是点头，少的是摇头。其实摇头和点头是一种相对的关系。应该坚持做到该点头的点头，该摇头的绝对不能点头。

三是在喝酒方面控制的不是非常好。经常与大家喝点小酒，好像是拉近了关系。有时候也到基层村委中喝酒，在群众中造成了不好的印象。比如说，2019年作为纪委书记接待了一个关于村干部的案子，当事人就指出说，你经常到某村干部家去喝酒吃饭，持有怀疑的态度。有时候也醉酒，吆五喝六，也出现过酒后失态的丑相，与基层领导干部的要求和标准不相符合。

(四)奢靡之风方面

享乐主义和奢靡之风是互为表里的两面。随着经济的发展和物质的充裕，一些干部在得到比较优越的生活条件之后，放松对自己的约束，一味追求更豪华、更高档的享受，是为享乐主义。当他们的享乐主义心态外化成实际行动，便是金表华服，珍馐佳酿，豪宅别墅，名车美人，是为奢靡之风。

一是讲排场、比阔气思想严重。在过去自己的接待之中，总感觉有一点小里小气。缺乏的是节约的想法。究其原因就是大手大脚，对于公共财物不珍惜。

二是对于自己分管工作有睁一只眼、闭一只眼的想法，致使国家资金也有一定的浪费。在今年的植树造林租地中，有的群众也有多量一米两米行为现象。总觉得自己没有拿，没有多大了不起的事情。殊不知这是一种不负责任的行为。

三是在低保、救灾救济发放方面也有过说情现象。好像什么事情总觉得耐不开，抹不开面子。其实这种行为看似不大，但可能在群众这种造成不好的影响。

三、今后的努力方向和改进措施

找准存在问题，找准努力方向，才是我们实现自己人生目标并能够通过自己的努力工作为社会做出自己的贡献。

一是加强学习，提高宗旨意识。通过向书本学，向同志学，向实践学，努力提高自己的为人民服务的宗旨意识，让自己所做的工作成为为他人和社会做出贡献的主要途径和方式。

二是深入基层，提高服务意识。到基层去，到群众中去，了解他们的实际困难。把自己身子摆到群众中去，认识群众，了解群众，为他们解决实际问题。从指导思想上要实现全心全意为人民服务。

三是改进作风，换位思考。把为人民群众服务当做第一要务，当做自己的第一职责，当做自己的第一重任，主动工作，不推诿扯皮，不消极怠工，想群众之所想，急群众之所急。凡事都要站在服务第一意识来思考，都要换位思考，都要站在他们的立场来思考和认识问题，这就是第一出发点。

甲方(发包方)：

乙方(承包方)：

根据《民法典》、《电力法》、《架空电力线路运行规程》、《电力设施保护条例》为确保110KV咸长线健康运行，为提高供电可靠性，明确双方职责，经协商，双方达成如下协议。

第一条 、工程概况

110kv架空线路由咸丰蚂蟥田变电站至长顺电站，全长86.5公里，共208基铁塔。

第二条、维护管理的范围、内容及标准

1、维护管理范围：变电站围墙外第一基杆塔至线路终端。

2、维护管理内容：

(1)、110KV线路及其所属的所有电力设施进行维护管理。具体内容为：铁塔、绝缘子、金具、导线、避雷线、接地、通道、基础等。

(2)、维护管理包括定期巡查、登杆检查、更换清理绝缘子、安全标识的检查与更换、线路清障及修砍树木等;发现和处理设备缺陷，并有详细和符合实际的设备台账和记录。

3、维护管理标准及要求：

(1)、达到电网公司的安全控制指标。

(2)、所维护的线路不发生人身伤害事故、倒塔、断线及设备损坏事故。

(3)、按规定每月对线路进行定期巡视。每季度季末对线路进行一次夜间巡视。

(4)、及时修砍线路下的树木和清除其它影响线路正常运行的障碍。

(5)、建立设备缺陷档案，加强设备缺陷管理，按轻、重、缓、急处理缺陷，提高设备的健康水平，保障电力线路安全运行。缺陷按一般缺陷、重大缺陷、紧急缺陷来分类管理。维护人员应将发现的缺陷及时详细记入缺陷记录内，并提出处理意见，紧急缺陷应立即向甲方汇报，便于联系调度，申请停电处理。

(6)、作好设备标志管理。线路及其设备应有明显的线路名称和杆塔编号标志。

(7)、按规定健全和完善线路的各种档案资料和记录，档案资料符合实际，记录填写如实、规范整齐。

(8)、线路的运行、维护工作应贯彻“安全第一，预防为主”的方针，应加强对线路的巡视检查，经常掌握线路的运行状况，及时发现设备缺陷和威胁线路安全运行的隐患，为线路的检修提供依据。

(9)、乙方巡线人员必须熟悉专责线路的设备运行状况，掌握设备变化规律和检修标准，熟知有关规程规定，经常分析运行中出现的异常情况，提出预防事故的措施。

(10)、线路巡视责任落实到人并将联系方式，作业证件等报长顺电站备案，正常巡视最少每月一次。一般缺陷应按时上报，重大缺陷及紧急缺陷立即上报长顺电站领导，缺陷上报必须做到清楚、真实。

(11)、乙方对工作应尽职责，杜绝漏巡、漏查、漏项。

4、巡视分类及周期要求

(1)、定期巡视其目的在于经常掌握线路各部分运行状况及沿线情况，做好反外力损坏宣传工作，确定检修项目。周期为每月一次，根据线路环境、设备情况及季节性变化，必要时增加次数。

(2)、特殊巡视在气候剧烈变化(大雾、导线结冰、狂风暴雨等)，自然灾害(地震等)，线路满载及过负荷和其他情况时，对全线路进行巡视，检查线路元件变形和损坏及危及安全送电情况。

(3)、故障性巡视是为了查明线路接地、跳闸原因，找出事故点。

(4)、夜间巡视在线路高峰负荷或阴雾天气进行，着重检查导线连接点的发热及瓷瓶有无火花放电异常情况。

(5)、监察性巡视由长顺电站和乙方技术人员协同进行，目的是为了解线路及设备状况、鉴定设备缺陷，并检查指导巡线员的工作。

5、巡视的内容要求

(1)、杆塔的巡视。

1.1杆塔是否倾斜、下沉、变形;杆基周围土壤有无挖掘或沉陷。

1.2铁塔构件有无弯曲、锈蚀、丢失，螺栓有无松动。

1.3杆塔有无标号等明显标志;有无危及安全的鸟巢及萝藤类植物;有无被水淹、冲的可能;防洪设施有无损坏、坍塌。

(2)、金具的巡视。

金具有无锈蚀、变形，螺栓是否坚固，是否缺母。

(3)、绝缘子的巡视。

绝缘子有无硬伤、裂纹、脏污、闪络;针式绝缘子绑线有无松断;瓶头有无歪斜;瓶母有无松脱;有无弹簧垫圈。悬式绝缘子销子是否齐全劈开，有无断裂，脱落;瓷横担装设是否符合要求。

(4)、导线的巡视。

4.1导线有无断股、烧伤、背花;化工地区导线有无腐蚀现象;各相弧垂是否一致，是否过紧、过松。导线接头处有无过热变色、烧熔、锈蚀;并沟线夹弹簧垫圈是否齐全，螺母是否坚固;弓子线对相邻及对地距离是否符合要求。

4.2每年应做第一次登杆检查，重点是接头、接点，以后按裸导线登杆检查周期的规定进行;污秽区清扫周期视污秽程度而定。

4.3对事故中断落的导线，采取防止行人接近的措施。

(5)、避雷设施的巡视。

瓷套有无硬伤、裂纹、脏污、闪络;安装是否牢固;引线连接是否良好;接地线有无开焊、脱落;接头有无锈蚀。

(6)、接地装置的巡视。

接地引下线有无断股、损伤;接地线夹是否丢失，接头接触是否良好;线夹螺栓有无松动、锈蚀;接地纤子有无外露和严重腐蚀。并测量接地电阻是否合格。

(7)、拉线、拉桩的巡视。

拉线有无锈蚀、松弛、断股;拉线棒、抱箍等有无变形、锈蚀;拉线、拉桩、戗杆有无偏斜、损坏，周围有无突起、沉陷、缺土;水平拉线对地距离是否符合要求。

(8)、线路交叉跨越的巡视。

8.1线路与各电压等级电力线路的垂直交叉距离，在上方导线最大弧垂时，是否符合有关规程规定;与弱电线路的垂直距离，在最大弧垂时是否符合有关规程规定。

8.2配电线路与被跨越物的垂直距离，与房屋建筑物的水平距离，在最大弧垂时是否符合有关规程规定。

8.3邻近线路的树枝在大风时不触碰导线。

(9)、沿线环境的巡视。

9.1线路及其周围有无被风刮起搭落在导线上的树枝、金属丝、锡箔纸、塑料布、风筝等。

9.2无危及线路安全运行的建筑脚手架、吊车、树木、烟囱、天线、旗杆等。

9.3有无敷设管道、修桥筑路、挖沟修渠、平整土地、砍伐树木及在线路下方修房栽树、堆放土石等。

6、技术管理要求

(1)、应具备的有关规程：电力安全工作规程(电力线路部分)，电力线路防护规程，架空送电线路设计技术规程，电力设备过电压保护技术规程，电力设备接地装置的技术规程，电力建设施工及验收暂行技术规范(送电线路)，架空送电线路运行规程，电业生产人员培训制度，国电集团公司制定的有关规定及本单位自定的现场规程。

(2)、应具备的生产技术指标图表，送电线路地理接线图，相位图，地区电力系统接线图，设备一览表，设备评级表，事故巡线检修组织表。

(3)、应具备产资料：线路设计，施工技术资料，批准的设计文件图纸，征用土地文件与有关单位对交叉跨越的协议，修改后的杆塔明细表及施工图未按原设计施工的各项明细表。

(4)、应具备的记录：线路维护、检修技术记录，预防性试验记录，绝缘子测试记录，导线连接器测试记录，导线避雷线驰度及间距测出记录，接地电阻测试记录，混凝土构件腐朽检查记录。杆塔倾斜记录，检修记录，故障情况记录，事故备用品清册，巡线工作日志，有关隐蔽工程记录。

(5)、定期对巡线工作进行总结分析，积累资料，掌握规律，制度措施，不断提高设备的健康水平和运行的工作水平。

第三条、甲方的责任

1、开工前长顺电站领导对乙方进行施工安全技术交底，并应有书面记录或资料。并对乙方人员进行安全教育。

2、长顺水电站应要求乙方制定施工安全措施，在开始施工前报电站备案。

3、甲方有协助乙方搞好安全、文明生产以及督促检查的义务。甲方有权检查督促乙方执行有关安全生产方面的工作规定，对乙方不符合安全文明施工的行为进行制止、纠正并发出安全整改通知书，直至清退出场，但因此并不减轻乙方的安全责任。

4、长顺电站负责签发工作票，对工作票所填写的安全措施是否正确完备负责，并履行工作票许可手续。

5、长顺电站不得要求乙方违反安全管理规定进行施工。因甲方原因导致的事故由甲方承担责任

第四条 、乙方的责任

乙方作为工程项目的承包单位，对工程施工过程中发生的人身伤害、设备损坏事故承担全部安全责任。乙方应切实履行以下安全责任：

1、乙方所提供的承包工程要求的相关资质证明材料应真实、合法、有效。

2、乙方必须贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，必须制定相应的安全管理制度;严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、《电力设备典型消防规程》等有关电力生产规程和甲方关于工作票制度及其他安全生产规定、制度。

3、乙方必须按国家有关规定，为维护、巡查、施工人员进行人身保险，配备合格的劳动防护用品、安全用具。

4、乙方一切生产活动，必须编制安全施工措施，开工前对全体施工人员进行全面的安全技术交底，并在整个施工过程正确、完整地执行，无措施或未交底严禁布置开工。

5、开工前，乙方应组织全体施工人员进行安全教育，并将参加安全教育人员名单考试成绩报给甲方备案。特种作业人员必须有有关部门核发的合格有效的上岗资格证书并报长顺电站备案。

6、乙方必须接受甲方的监督、检查，对甲方提出的安全整改意见必须及时整改。

7、临时发生的事故抢修，乙方必须以最快的速度进行巡查、抢修，确保设备运行安全。

第五条、 合同期限及份数

本合同自双方签字盖章之日起生效，本合同一式四份，作为商务合同附件，具有同等法律效力，甲乙双方各执两份。

第六条 附加条款

合同条款中未尽事宜，双方协商解决

甲方： 乙方：

盖章 盖章：

负责人 负责人

年 月 日 年 月 日

关于财政专项资金监督检查工作的自查报告

县财政局：

根据《四川省财政厅关于开展财政专项资金监督检查工作的通知》(川财监〔〕97号)文件要求，我中心立即安排部署，落实专人负责，对新农合基金管理使用情况进行认真自查自纠，现将自查情况报告如下：

一、基本情况

(一)参合情况

XX年，我县新农合覆盖率达100%，参合农业人口总数达XX23人，参合率97.17%。

(二)本年度基金到位情况

今年基金筹集总额为2818.63万元，其中,农民自筹402.65万元，各级财政补助资金为2415.98万元。XX年结余基金567.06万元(含风险基金148.17万元)。截止XX年10月底，县财政新农合补助基金到位376.48万元，中央财政下拨新农合基金1208万元，省、市新农合补助基金到位831.5万元，基金到位率100%。

二、基金使用

(一)家庭账户资金使用

XX年，我县门诊家庭账户资金累计总额为713.56万元，截止12月26日，全县参合农民门诊补偿共57149人次，门诊补偿182.1万元，占年度门诊家庭帐户基金的25.5%。

(二)统筹基金补偿情况

XX年，我县统筹资金总额为2540.59万元，截止12月31日，全县参合农民住院补偿共计19531人次，2208.04万元;其中，县外医疗机构住院4564人次，占住院总补偿人次的23.37%，补偿金额961.92万元，占补偿总金额的42.50%;县级医疗机构补偿3776人次，占总人次的19.33%，补偿671.6万元，占总金额的29.6%;乡镇卫生院补偿11191人次，占人次的57.30%，补偿574.52万元，占总金额的25.9%;政策范围内补偿比为60.28%。

本年度共有389人报销新农合慢性病门诊，统筹基金支出24.06万元;住院正常分娩407人，补偿17.36万元。

三、加强基金管理，保障基金安全

(一)从管理体制上健全新农合基金的管理制度

一是设立新农基金财务管理科，严格坚持新农合“收支两条线”全部基金支出均采取转账支付，做到管账的不管钱，管钱的不管账;二是设立稽查科，定期核查各级定点医疗机构基金支出情况、医疗服务行为，保障新农合基金安全运行;三是建立并不断完善新农合基金管理制度，制定并报请县财政局出台《青川县新农合基金管理办法》、《青川县新农合基金管理制度》等一系列规范性文件，进一步严格了基金的使用和划拨流程，确保基金安全、公平、合理运用。

(二)从补偿方案测算上确保基金有效使用

XX年，国家对农民群众医疗补助进一步提高，我中心根据上级卫生行政部门的要求，结合本地实际，科学测算，因地制宜，制定并报请县政府出台《青川县新农合第六套补偿方案》，提高报销比例及封顶金额，降低起付线，有效提高农民受益度：乡镇卫生院起付线80元，补偿比例为75%;县级医疗机构起付线为300元，补偿比例为65%;市级定点医疗机构起付线为600元，补偿比例为45%;省级定点医疗机构起付线700元，补偿比例为35%;区外其它医疗机构起付线为800元，补偿比例为25%。并将重大慢性非住院性疾病门诊费用纳入统筹基金补偿。从全年补偿情况看，农民受益与XX年相比进一步提高，基金使用率达90%以上。

(三)从有效加强定点医疗机构的监管中确保基金安全

一是成立稽查与审核科，配备医疗卫生专业人员，能够一针见血的指出医疗机构的违规行为;二是与各级定点医疗机构签订医疗服务协议，并出台《青川县新农合医疗服务质量保证金管理办法》，逗硬奖惩，保障基金安全;三是根据广元市医疗服务收费规定，结合本地经济状况及医疗服务开展情况，出台《青川县新农合住院费用控制指标》、《青川县新农合单病种限价收费管理办法》、《青川县新农合次均费用控制指标》等一系列规范行文件，让新农合监管工作做到有章可循;四是多措并举，监管定点医疗机构，主要通过系统监管与核查两种方式，审核稽查人员可通过系统对各级定点医疗机构医疗收费情况进行监管，也可以采取定期与不定期下乡核查的方式对定点医疗机构进行监管。XX年，我中心组织专业人员，下乡核查共计50余次，核减各级定点医疗机构不规范报销费用2万多元，惩扣定点医疗机构服务质量保证金3000元;五是民主监督，各级定点医疗机构必须严格按要求设立新农合意见箱，公布监督电话，公示新农合费用报销情况，让新农合基金运转公开透明，广泛接受广大农民群众监督。

四、存在的问题

1、部分医疗机构客观存在放宽住院指针、大处方、滥用抗生素等不规范服务行为。对新农合基金安全造成负面影响，我中心工作人员少，编制不够，新农合基金监督管理工作心有余而力不足。

2、近年来因自然灾害频繁，部分新农合基金支出凭证因灾损毁

3、基金管理使用模式缺乏创新，基金使用率有待进一步提高。

4、缺乏新农合基金管理培训专项经费，新农合基层管理人员重视程度与业务能力有待进一步提高。

5、部分乡镇新农合工作宣传不够深入，卫生院由于工作人员匮乏，加之灾后重建任务繁重，导致管理较差，住院病人管理不规范，存在登记不及时，病历建立滞后等现象，医疗费用报销工作滞后，导致新农合门诊与统筹基金沉淀过多。

五、下一步工作打算

1、建议上级主管部门进一步夯实基层医疗机构的医疗技术力量。

2、加大新农合基金管理培训力度，进一步提高基层经办人员对新农合基金管理的重视程度与业务能力。

3、进一步加大对县内各级定点医疗机构医疗服务行为的监管与惩处力度，控制次均住院费用，提高实际补偿比，保障新农合基金安全。

4、加强与乡镇合管办联系，强化宣传工作，多措并举，进一步规范对乡镇医院新农合工作的管理与指导。

5、全面推开门诊统筹工作，减少新农合基金结余率，进一步提高群众受益率。

6、结合医改政策的逐步落实，进一步提高住院实际补偿比，提高群众受益率。

时间过的真快，转眼又到了期末的时候了，回顾即将过去的一个学期，财务部在社长的正确指导和各部门的通力配合以及各位成员的全力支持下，在顺利完成财务部各项工作的同时，也很好的配合了社联各项工作的开展.在如何作好资金管理调度，保证个社团活动经费的支付方面都取得了一定的成绩，但是我们在很多方面还存在着很多的不足。以下是这个学期财务部的工作情况：

一、执行体育中心工作

积极参加社团游园会

二、部门之间的协作工作

配合社联内部工作：在社联各部门为更好的开展社联工作所需要经费的时候，财务部也积极配合并给予支持，使各种办公用品能够及时到位，保证了各项工作的正常进行;参与完成了

社团参与的篮球比赛、与瑜伽协会的联谊等活动。

三、财务部内部工作

1、社团赞助费的收取：在社联的积极配合下，财务部对上交的费用进行了清点和统计，及时将费用登记入账作为本系社团本学期的活动经费。

2、日常社团活动的经费报销工作：按照社团经费申请与报销制度，充分考虑各种因素并结合实际情况对经费进行了分配，使有价值的活动得到足够经费，为保证活动的开展和社团的发展提供了有力的经济保证。

3、对各社团本学期的经费使用、奖状发放和社联提供奖品做出了统计整理。

4、召开财务部定期例会，检查工作中出现的问题，并作出反省，及时解决。同时对干事进行培训、鞭策和激励。

四、总结

本学期财务部的工作不太多，但要求较细，这学期内我部门基本完成了社团联合会赋予我们的历史使命，完成了财务部这一学期的建设工作，大体上清楚了财务部以后的工作走向，也明白了财务部以后的发展方向，但仍有许多需要改进的地方。

1、财务部的工作刚开始只停留在收会费，收收据的方面，对记账报账的事还不是很熟悉，操作起来有些生疏。

2、就本身财务部的职能而言，太过单调，工作比较少，这不利于部门内部成员的锻炼，工作没有很好的分工，人才没有能够充分利用，也不利于部门的发展。

这些是我们这学期重点思考的主题，所以在下学期我们要尽量避免这些错误，多听取各方面的意见和建议，在按规定工作的同时，多培养新干事的创新精神，是财务工作能够更加顺利的进行，能够更好的为社联及各个社团服务。

反恐专项检查自查报告

为切实提高我站的安全防范和应对恐怖活动的能力和水平确保我站人员、财产安全以及无偿献血工作的安全稳定进一步强化安全生产意识保障血液安全和国庆期间庆祝活动的顺利进行更好地服务献血者和医疗机构根据《安顺市卫生局关于转发安反恐发〔〕3号、安反恐办〔〕1号的通知》安市卫发电〔〕15号文件要求我站结合无偿献血工作实际针对反恐怖防范工作和采供血安全生产各个环节的管控工作进行深入自查自纠现报告如下

一、加强领导落实责任着力开展反恐怖防范工作建设进一步促进安全生产工作

血站党支部高度重视一是按照文件要求及时在中层干部会和职工大会传达省、市有关反恐怖防范工作的文件精神认真落实相关措施明确强调:既要在思想上引起高度重视又要在工作中狠抓落实特别要加强水、电、燃料的安全监督管理要加强消防安全重点部位、重点设备、备用设施的安全检查保障反恐人员、物资、装备的落实。同时积极深入开展自查自纠以查促建切实推进我站反恐怖防范工作的建设二是继续抓好安全生产工作。根据全省安全生产电视电话会议、全省卫生系统安全生产电视电话会议精神、全市第二次安全生产会议精神和市安委会的有关要求在全站职工会议上传达关于开展安全生产隐患排查治理专项行动的文件精神并一再强调安全生产的重要性安排专人负责落实监控、检查安全生产情况保证血站采供血业务的正常运行。

二、加强宣传力度营造反恐防恐以及安全生产浓厚的宣传氛围

在安全生产年宣传教育活动和安全生产月宣传活动的基础上我们继续加大学习、培训和宣传的工作力度并在宣传工作中加入反恐防恐知识同时结合开展“安全生产年”、“安全生产月”活动以来所取得的成果组织全体干部职工继续学习安全生产法律法规开展安全生产警示教育宣传教育安全生产意识、自我防护意识使全站干部职工深化了安全生产工作的认识增强了安全生产意识掌握了安全生产知识和技能以及自我防护等安全知识为做好安全生产工作确保全年无差错事故奠定了坚实的基础。

三、认真落实各项反恐防恐和安全保障措施工作做好排查安全隐患工作

近期组织专人对我站反恐防恐设施建设以及安全保障工作进行检查特别是反恐防恐设施、设备、应急措施等进行了全面检查为切实消除安全隐患做好反恐、防恐、防火、防盗、防安全事故及突发事件应急处置准备工作奠定了坚实的基础有效杜绝了各类重大事故的发生有效地促进了全站干部职工对反恐防恐工作重要性的认识。

一是组织安全生产小组对我站医疗废弃物处置、污水处理、传染病防治管理、实验室生物安全等进行专项督导检查通过检查血站全面贯彻实施的《安顺市中心血站质量管理体系》能有效监控和管理采供血流程的所有工作环节采供血各工作环节质 3 量管理和质量控制能得到有效保障各岗位工作人员均严格按照操作规程开展业务工作消毒、医疗废物处理等事关安全生产的重要工作有专人监控和管理未发现安全隐患。

二是开展消防安全自查自纠。经自查血站消防安全工作有专人负责各个消防关键部位均配置有消防设施并符合使用规定制订有完备的灭火和应急疏散预案疏散通道有明显标识及指示牌关键贵重设备落实有专人负责并有专人进行维护保养备用电源油料等易燃、易爆物品有专人进行管理放置场所符合安全要求。

三是就反恐防恐、安全生产和各类突发事件的应急预案、处置方案、规章制度等进行了全面的清查通过排查我站反恐防恐工作正在逐步完善安全生产工作制度健全、责任落实到位、措施有力能有效应对各类突发安全生产事件。今后的工作中心集中在进一步完善应急救援预案并组织实施演练切实提高应对突发事故的能力和救援水平严格落实抢险物资、设备的储备、抢险队伍人员建立健全节假日值班制度和重大突发事件信息报告制度。

四是积极开展车辆安全管理检查和驾驶员安全教育。根据血站业务工作实际结合当前车辆状况针对以前车辆、驾驶员管理中存在的问题和缺陷特别是执行中出现的薄弱环节和不适用问题血站办公室对血站车辆安全进行彻底评估开展了车辆安全检查同时对驾驶员进行安全教育增强了驾驶员安全驾驶的意识提高了车辆管理水平。

四、加强人员职业技能培训工作提高工作效率

以血站开展的“如何做一名合格的血液工作者”主题实践活动为契机大力开展业务技能培训举办采供血业务技能竞赛切实提高全站职工执业技能水平掌握精湛的执业技能提高工作效率。特别是在集体献血、无偿献血宣传活动等献血人数较多情况下要求各科室加强协作做好物资准备和后勤保障确保提供优质的献血服务。

五、加强值班工作纪律不得脱岗

送血车、采血车驾驶员必须做好物资及各种采供血物资准备作好紧急状况下出车。

要求国庆期间全站干部职工必须保持通讯工具畅通切实履行值班职责离开本市区必须报告科室负责人或分管领导。在岗人员必须坚守工作岗位认真履行岗位职责确保临床急救用血 。

一、加强领导、明确责任，切实抓好廉政风险防范点专项活动

(一)强化领导，狠抓落实。为切实加强对开展岗位廉政风险防范专项活动的领导，成立了以局党组书记、局长严海林任组长，局党组成员、副局长廖秀敏、权永川、任小兵，局党组成员、纪检组长何志刚任副组长，各科所队办站中心主要负责人为成员的岗位廉政风险防范专项活动领导小组，具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调与实施。领导小组下设办公室在局纪检监察室，由何志刚同志任办公室主任，局办公室副主任余显成同志任办公室副主任，具体负责岗位廉政风险防控机制的落实和日常事务。

(二)精心组织，周密部署。20--年5月9日，我局召开了实施廉政风险防范管理工作动员大会，制定了《----县国土资源和房屋管理局开展岗位廉政风险防范专项活动实施方案》(彭国土房管党组发〔20--〕13号)，将行政审批、征地拆迁、土地整治、项目管理、行政执法、财务管理、房地产交易、土地房屋权属登记、保障性住房建设、干部管理等列为廉政风险防范管理的重点部门，由局纪检组每月对各科所队办站中心工作进行检查并形成检查记录，发现问题及时纠正。为了便于操作，我局还制发了《廉政风险防范工作实施细则》。

二、明确岗位，深入查找，健全机制，确保重点岗位、核心业务、重点部位等关键环节廉政制度建设

(一)明确岗位职责。查找廉政风险点，首先明确岗位责任，我们把全系统工作岗位划分为三大类：即局领导岗位;局机关岗位(基层国土房管所岗位);局属事业岗位。让每一位干部职工根据自己所在的工作岗位，采取自查为主，互查为辅的方式，全面客观查找日常并分析工作中潜在的工作责任风险，了解违规、违纪、违法行为将要承担的行政责任和纪律法规责任。

(二)全面开展排查。根据全县国土房管部门的特点，经局党组会、局长办公会分析研究，我局从单位、个人将廉政风险进行了归纳。单位分为：制度机制风险、岗位职责风险、外部环境风险、业务流程风险四类风险;个人分为：思想道德风险、岗位职责风险和外部环境风险三类风险。同时对单位和个人又分为A级、B级、C级三类。单位职工通过自己找、群众提、互相查、家属帮、领导点、组织评等方法，重点查找思想道德风险、岗位职责风险和外部环境风险等三类风险。个人按照党政正职、班子成员、中层干部和一般干部四个层面，采取自己“找”、科室“议”、领导“点”、群众“提”、组织“审”的办法，依照岗位职责，分析和查找廉政风险，全面排查在思想道德、岗位职责、外部环境等方面的风险点，逐一梳理，分类归总，在本部门内部公示。同时，采取书面征求意见的方式，对权力运行风险点排查是否全面准确进行测评，力求把风险点找全、找准、找对。全系统干部职工基本查明、理清了自身存在的廉政风险点。全县国土资源和房屋管理系统111名干部职工共排查出廉政风险点489个，整合为86个，分三个廉政风险等级进行评估。把利用职权为子女亲属谋私利、项目发包暗箱操作、征地拆迁、保障性住房入驻、房地产交易、地质灾害防治玩忽职守造成重大事故等28个风险点列为一级风险点;把利用职务之便盖“人情章”、违反档案查询规定泄露有关信息等32个风险点列为二级风险点;把泄露来信来访案件查处信息、拖延发布征地公告等26个风险点列为三级风险点。县国土房管部门排查出廉政风险点159个的基础上，整合为24个，分三个廉政风险等级进行评估。局机关主要集中在审批审核、项目安排、督查检查、政府采购、预算执行、评估论证、选人用人等环节和岗位;局属事业单位的风险点主要集中在项目安排、重大资金使用、执法监察、公费采购、工程招投标、辅助行政审核审批、征地拆迁等环节和岗位。基层国土房管所主要集中在地灾防治、征地拆迁、土地整治和建设用地复垦、执法监察、临时用地审批、非法矿山的监管等等环节和岗位。

(三)健全体制机制。为了加大岗位廉政风险防控力度，我局坚持教育、制度与监督并举，丰富教育形式和载体，采取自学、集中学、走出去、请进来、大讨论、征文、演讲比赛、撰写学习体会等多种形式，增强教育实效。定期组织全系统干部轮训，将廉政教育纳入轮训与应知应会考试内容，积极参加市局组织的政务业务培训。针对排查出的廉政风险点，从堵塞漏洞、建立以制度管人管事的工作机制入手，建立廉政风险点评估防控制度，在健全领导干部(中层干部)述职述廉、重大事项报告、民主评议等一系列制度的基础上，健全完善了局党组廉政风险季度分析例会制度、上下级领导干部谈心制度、与检察院建立预防职务犯罪联席会议制度、与县纪委建立案件检查协作制度等廉政风险预警机制，并建立了国土房管系统干部内部交流和与地方干部交流两个互动平台。同时对原有的机关管理制度进行了修改和完善。截止目前，我局职工共制定出防控措施62条。部门共制定出防控措施49条。使全系统干部职工普遍强化了风险意识和自律意识，收到了明显的成效。干部职工不断自我提醒、自我规范、自我约束，使组织意识、自律意识明显增强，依法行政的.理念不断确立，行政效能明显提高，各项工作有序推进。

三、存在问题

虽然排查防控机制已经建立，但还存在着缺少力量抓落实的问题。我局拥有100多人的庞大队伍，且职能职责较多，但县政府批准机关的“三定”方案中，没有明确纪检工作职能，未设立纪检监察机构，更没有配备专职纪检干部。长期以来，这项工作只能由局办公室和局党总支部委员会的同志负责。局办公室只有1个行政编制、2个工勤编制，本职工作已异常繁重，根本没有多余的精力来抓好这项工作。如果没有专门的部门或人员负责该项工作的检查落实，制度订得再好，恐怕也只能作一个摆设。

四、下步工作打算

(一)进一步加强宣传力度。通过制作宣传栏，列出所有内控事项、涉及的科室，广泛开展防控廉政风险活动，使广大干部认识到廉政风险点防范管理工作的重要性，自觉识别风险，精心查找风险，积极防范风险。

(二)做好防控措施的落实。将修订后的《----县国土房管局排查廉政风险点防控表》复印发放到各科室、各基层所，指导局属事业单位全面理解、掌握预控措施，防范风险。

(三)制定整改方案。结合国土房管部门实际，将梳理出来的风险制定整改方案，把各项整改措施明确到部门、明确到责任人，把解决问题与履行岗位职责很好的结合起来，确保每一项措施落实到部门、责任细化到个人。

(四)开展廉政文化活动。邀请法院、检察院的同志作预防职务犯罪专题讲座，增强法律意识，警钟长鸣。

(五)进一步完善机制。探讨建立健全预警机制，做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前，切实达到防范风险、保护干部、提高效能的目的。

2019党支部专题组织生活会“四风”对照检查材料

按照中央、省委、省政府和局党组统一部署，自开展党的群众路线教育实践活动以来，在局教育实践领导小组《关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知》要求下，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，经过学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、立足实际注重实践，通过群众提、自己找、上级点、互相帮形式，扎实推进学习教育实践活动深入开展，取得了初步成效。现根据局有关学习教育实践活动的要求，将本支部对照检查材料汇报如下：

一、遵守和执行党的政治纪律情况

第五党支部多年来一直把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇地坚持党的领导，坚决同党中央和省委保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。始终做到了立场坚定，旗帜鲜明。自觉的同党中央在思想上、政治上、行动上保持一致，讲政治、守纪律，始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求高度统一。自觉学习遵守党章，深入学习贯彻落实党的十八大精神和一系列重要讲话精神，坚决贯彻党中央、省委、省政府和局党组的政令，做到有令必行、有禁必止。严格执行党内政治生活纪律，贯彻民主集中制，注重发扬民主，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。恪守党章和党纪国法，自觉按照党的组织原则、党内政治生活准则和制度规定办事。认真落实党风廉政建设责任制，努力管好自己分管的部门和人员，切实做到清廉从政、务实为民。

二、贯彻中央八项规定、转变工作作风方面的基本情况

按照中央八项规定和转变工作作风的要求，紧密结合我支部实际，从坚持群众路线、改进研究、精简会议文件、加强督促检查等方面措施，全面贯彻落实教育实践领导小组提出中央“八项规定” xx局“八项措施”，切实做到落实“八项规定”“八项措施”有硬性约束、有责任制度、有监督检查、有惩戒措施。通过学习教育，支部将“八项规定”、“八项措施”内化于心、外化于行，时时处处以此规范约束党员干部，从自身做起，从具体问题改起，以人民群众满意作为衡量党员干部作风的根本标准。带头改进文风会风，以更加务实扎实的作风，带着深厚的感情去做好工作，解决基层群众的困难与期盼，为支部干部职工作出示范和表率。

近年来，支部在局党组的统一领导下，采取一系列措施加强和改进机关作风建设，取得了一定的成效。通过局领导的示范带动，全体党员干部依法、科学意识不断增强，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升，科学发展、跨越发展的认识在支部处室间逐步提高。在通过深入到巧家县东坪镇，走访了结对帮扶的困难户，对村民的家庭成员基本情况、主要收入情况、家庭住房情况、生产发展情况、群众反映的困难和诉求等的主要问题，干部联系群众工作开展情况进行详细询问和填写民情联系卡，并宣讲了党的十八大精神、党的群众路线教育活动和省xx局结对帮扶活动有关方针政策。

党支部认真贯彻执行党的群众路线教育实践活动精神，按照省xx局《关于在教育实践活动中开展建立基层联系点深入调研听取意见有关工作的通知》精神，以支部为单位，联系一个县级xx局、一个乡镇站，了解基层xx部门的所思、所盼，为基层解决影响工作的困难和问题要求。在调研前制定了调研方案内容，深入香格里拉县xx局和县建塘镇站开展党的群众路线教育活动专题调研和征求意见，通过采取座谈交流、个别访谈和问卷等实地走访相结合方式，建立了教育实践活动支部联系卡活动，就开展好党的群众路线教育实践活动广泛听取基层党员干部群众意见，踏踏实实帮助基层解决实际困难。通过“八项规定”“八项措施”对照检查增强了党性，历练了党员干部的工作作风，提高了工作能力，增进了感情，转变了作风。

三、“四风”方面存在的突出问题

对照有关规定和要求，结合多方面征求到的意见建议，支部通过认真查找、深入剖析，认真梳理了在“四风”方面存在的问题，主要是：

(一)形式主义方面。

1、理论学习不够深入，学习的整体意识还不够强。虽然有的党员领导干部参加了局中心组学习制度，但政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻，没有把政治理论学习放在一个重要的位置，特别是在学习的自觉性、积极性和主动性方面表现不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，往往以会代学，以工代学的情况多，系统学理论少，学习形式和方法单一，读文件听报告多，而交流提高撰写学习心得体会少。

2、工作的积极性、主动性、创新性不够，进取精神需进一步提高。有时思想观念还不能适应科学发展跨越发展的新要求，对本处室工作的形势情况不清楚，对涉及专业的工作在全局发展中的定位认识还不够准确，站位提不高，眼界放不宽，考虑处理问题就事论事，思路不宽。有时精神懈怠，工作激情明显下降，工作思路不宽不新，工作举措不实不力，工作亮点不多不特，存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想，缺乏“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的进取精神。在接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。具体表现在，当工作任务繁重，人手又紧张，工作压力大，带着情绪工作，因此会出现应付的情况，只求完成不求最好。有时在工作发展思路上唯条件论，有时从客观条件上找原因多，从自身工作思路、工作作风、精神状态等方面努力程度不够，积极性不高。有时在统筹全局、分工协作、主动配合、围绕中心、协调发展方面还不够好。对支部处室工作中出现的热点、难点、焦点问题敏锐力不够。有时习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高，只局限于做好本职工作不出问题就行了，缺乏思考如何把事情做得更好。有时工作上习惯于依葫芦画瓢，机械地贯彻国家局和局党组部署，工作只求过得去、不求过得硬;有的只会埋头做事，不会主动思考，想办法、出点子较少。

3、政策执行力不够强。处室内工作忙闲不均，相互配合不够，有时相互推诿，出现中梗阻，干工作消极畏难，工作疲踏，效率不高，存在工作部署多，督促检查少，致使不少工作有布置无动作，有要求无效果。贯彻方法、制度的监督不全面，执行有时流于形式，存在和分析时质量把关不严。

(二)官僚主义方面。

1、深入基层研究为民服务的宗旨不够，群众意识不强。虽然经常也下基层调研，但主动性不强、不够深入。在深入基层了解情况时、研究基层部门在想什么，盼什么、急什么、要什么等方面，解决基层困难和问题的情况少，习惯于在办公室想事做事，习惯于常规式、本本式地工作，有时深入基层，与群众见面，出于目的性、针对性的多，真正与基层沟通思想的少;听汇报的多，直接倾听群众意见的少;看先进典型的多，了解落后情况的少;了解面上情况多，发现深层次问题少;对重点工作研究多，对支部党员干部身边的一些问题关心少、关心不够。

2.在工作上与干部职工谈心交流少，思想工作做得不够细致。听取党员干部职工的意见不及时不全面，对党员干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困难不多，导致有时候有官僚主义的工作作风，大而化之，没有深入细致地去化解矛盾。

3、支部党员干部队伍思想建设薄弱。部分党员干部团体意识、大局意识不强，个人主义和自我意识时有表现。在团结方面，存在说的多、做的少，言行不一的问题，干部队伍长期没有进行轮岗交流，部分工作能力和水平下降，干部队伍缺乏活力。

(三)享乐主义方面。一是存在安于现状，进取精神不强。在工作紧、任务重、压力大时，也有过畏难情绪和等一等、看一看的想法，二是奉献精神不够，存在畏难厌战情绪，情绪低迷。总想着“多一事不如少一事”的想法。

(四)奢靡之风方面。一是存在对“八项规定”、“八项措施”的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强，党员的宗旨谈漠了等问题，突出表现为：认为xx部门工作比较清贫，风险系数较低，自律观念不强，在一定程度上存在作风不够勤俭的问题。在公务接待中，虽然注意节约，但和光盘的要求有一定差距。二是存在讲面子、讲排场的现象。有时下基层工作被动接受了下级安排的迎送和超标准接待，有时碍于情面被动接受过下级部门或干部送来的一些土特产。

四、产生问题的原因分析

结合局领导班子自身的7个方面33条整改措施，经过深刻剖析，针对支部对照检查，认为政治坚强和“四风”方面存在的突出问题，原因是多方面的，既有客观原因，更有主观原因。从客观上看，面对艰巨繁重的工作任务，工作力量明显不足，事多人少的情况较为突出。从主观上看，主要是缺乏党性锻炼。主要表现在马克思主义功底不厚，政治水平不强，对新形势的路线、方针、政策理解不深，党员在宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。

(一)政治理论学习抓得不紧、不实，缺乏党性锻炼。对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。特别是对辩证唯物主义和历史唯物主义，理解不透、把握不准，导致有时出现认识不到位。主要表现在马克思主义功底不厚，政治理论水平不强，忽视了在学习—实践—再学习—再实践的实践论要求。

(二)对改造世界观的持续性认识不足。思想是行动的先导，有什么样的思想观念，就会有什么样的行动表现。面对“四风”缺乏认识，特别是随着市场经济的不断发展，对拜金主义、享乐主义、个人主义、不良社会风气等腐朽落后的东西抵制不力，没有抵挡住歪风邪气的侵蚀，世界观、人生观和价值观这个总开关把得不牢靠，对党员的要求有所放松，没有时刻以最高标准严格要求每一位党员干部。而且受传统观念的影响，认为不热情接待说明对客人不够客气，每个菜却都吃光显得主人寒碜，不喝酒就没有了气氛，就不能交朋友，认为个人无法改变，而只能随大流。基层群众是朴实热情的，认为帮助基层解决点问题，给点土特产作为感激，当面拒绝有碍情面思想，这些都是改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神表现。

(三)宗旨意识、党性修养还不够强。全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系，接受群众的监督还不够广泛深入，对群众负责的意识淡薄了一些，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚。有的对科学政绩观、事业观理解不全面，工作中存在功利主义色彩，一事当前考虑个人得失多、考虑组织工作少，对上级负责多、对群众负责少。有时放松了党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，产生了从众心理和攀比心理，随波逐流、思想滑坡，出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象，不能时时处处对照党员标准严格要求自己，八小时以内要求严格，八小时以外要求就相对放松，在单位上要求高，在社会上要求就比较低，言行举止还没有做到一以贯之。党性修养不强，思想就容易滑坡，精神就容易空虚，作风就容易松懈，一些问题就会随之而来。

(四)纪律执行还不够严格。支部在执行中央、省委和局党组的各项政治纪律是坚决严格执行的，对中央、省委和局党组的决策部署也是不折不扣落实的，但有时图一时轻松，简单开会发个文套个文头转发一下，对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查，有时存在畏难情绪，有的该执行的纪律坚持不够，有的该落实的决策执行不力，有时缺乏敢于担当的责任和勇气，没有同不良风气和行为作坚决的斗争，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位，讲成绩时锦上添花、文过是饰非，讲问题遮遮掩掩、羞羞答答，最后“你好我好大家好”一团和气。对一些不正之风、不良倾向，有时出于大局考虑，采取了容忍黙认，这在一定程度上助长了好人主义的蔓延。

(五)联系群众机制制度还不够完善。党员干部直接联系群众制度，畅通和拓宽群众诉求反映渠道制度，干部作风状况考核评价等机制都需要进一步完善细化。已有制度中，有的不适应新形势新任务新要求，有的存在针对性操作性不强的问题。有的经实践检验行之有效、群众认可的制度，又存在执行落实和检查评估不到位的问题。

总之，形式主义方面问题，本质上是主观主义、功利主义的表现，根源是没有树立和坚持正确的政绩观。官僚主义方面问题，本质上是脱离实际、脱离群众的表现，还是正确的权力观树得不够牢。享乐主义方面问题，本质上是革命意志消退、奋斗精神消减的表现，根源上还是放松了世界观、人生观、价值观的改造。奢靡之风方面问题，根源上还是党性修养不够、思想改造不彻底、个人要求不严格的原因。

五、今后努力方向和主要整改措施

针对在群众路线教育实践活动中査找出“四风”方面的突出问题，通过认真剖析和开展批评与自我批评， 支委班子一致认为， 无论是学风问题还是工作作风问题，无论自身要求放松还是廉洁自律意识标准不够等问题，其根本原因是理想信念出现动摇，政绩观出现偏差，群众观念有所淡化和支部党建工作有所失误所致。开展党的群众路线教育实践活动是提高党的执政能力建设和先进性建设这一主线，加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的重要举措。为此，支委班子将要围绕中心工作搞好整改，全面落实党建工作责任制，齐抓共管、支部抓党小组，党小组抓党员，—级抓一级，层层抓落实党建工作格局，确保党的建设各项任务落到实处，把群众路线教育活动的成效体现在全面建设水平的明显提升上。

(一)进一步加强学习，增加思想认识。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的清醒和坚定，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。进一步增强学习的自觉性和系统性，继续深入学习党的十八大，学习一系列重要讲话精神，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、和正确的政绩观、权力观、利益观，同时，系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。坚持学以致用，切实用先进的理论指导工作实践。完善个人自学和集体学习相结合的制度，积极参加局中心组集体学习，学习相关政策法律法规，研究分析业务工作等。提前精心设计主题，结合支部中心任务和重点工作确定学习内容，主要采取专题讲座、辅导报告、讨论交流、在线学习等形式进行。坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。自觉做到“多学习、少应酬，多实干、少做秀，多补位、少拆台，多奉献、少索取” ，努力做为人民服务的带头人，做人民群众信赖的贴心人。

(二)进一步加强支部班子和党员队伍建设。一是坚持民主集中制，提高支部科学决策、民主决策的水平。强化集体领导观念，重大问题由集体讨论和决定。增强民主意识和民主作风，集思广益，博采众长。在决策前慎密论证，广泛征求意见，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据。同时，注重增进支部党员的团结，党员之间坦诚相见，平等相待，友好相处，相互信任，相互支持，相互补充，努力打造一个“学习创新型”、“民主团结型”、“勤政为民型”、“清正廉洁型”的好支部。二是认真落实中央“八项规定”和xx局“八项措施”实施，进一步转变作风，发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为的精神，切实履行好“为党分忧、为民解难”的神圣职责，努力把本支部本部门建设成为推进和谐社会建设的窗口。

(三)进一步强化宗旨意识。牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，千方百计为基层xx部门解难事、办实事。牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把推动问题解决作为工作的出发点和落脚点，切实维护好群众的合法权益。自觉地从思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。

(四)要进一步解放思想，务实创新，增加工作实效。要进一步增强改革意识，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高党员干部素质，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新。当前面对工作的新要求，敢于担当、务求实效，坚持只有努力才能改变，只要努力就能改变，针对工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地采取改进工作、完善机制等措施，不断提升工作水平。

(五)切实加强党的建设和思想政治教育。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真坚持“三会一课”制度，加强党员干部的教育管理，坚持定期的组织生活会制度，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化，鼓励党员干部互相找不足、提意见，讲真话、讲实话、讲心里话，开展积极健康的思想斗争，使基层党组织服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化，把工作的重心转到服务发展、服务民生、服务基层、服务群众上来。

(六)严格自律，加强作风建设和制度建设。要以身作则，严以律已，坚持真抓实干、敢于担当、变革创新、务求实效的作风，要求党员做到的支部委员自己率先做到，在工作生活中带头讲大局、讲团结、讲奉献，带头创造佳绩，带头遵纪守法，带头宏扬正气，传递正能量。进一步完善处室各项规章制度，严格按照各项管理制度办事，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，带头抵制享乐主义和奢靡之风。

总之，这次党的群众路线教育实践，围绕“学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、落实整改、建章立制” 几个环节深入推进，特别是在反对四风问题今后改进措施与努力方向上作出公开承诺，接受监督，并以实际行动履行践诺。

党支部专题组织生活会“四风”对照检查材料的延伸阅读——党的群众路线教育实践活动目标要求

主要任务：教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

总体要求：要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。要落实为 民务实清廉的要求;要牢牢把握基本原则;要着力解决突出问题。

要落实为民务实清廉的要求：

为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上。

务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风。

清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督。

要牢牢把握基本原则：正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头。

要着力解决突出问题：坚决反对形式主义;坚决反对官僚主义;坚决反对享乐主义;坚决反对奢靡之风。

关于农村教育问题的调查报告

教育是一个国家发展的关键。在中国这样一个发展中国家，尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，而农村人口就达8.8亿之多，因此农村教育问题就应更加的重视，更应加强。为更好地了解农村教育现状，我特地利用暑期走访了我县的一些村庄，对农村教育问题进行实地的调查。通过调查，我发现农村教育存在一些很严重的问题：如很多学校教育经费不足，负债累累等。这些问题的存在不仅影响农村孩子受教育的权利，而且阻碍了农民对新知识的吸收以及民主法治的贯彻落实。更甚者它已经不仅仅是农村教育问题，或许将成为我国的教育危机。

一、乡村学校负债累累。

由于农村的学费难收齐，而教师的办公经费又不足，导致很多学校只得向私人借款维持学校的正常运作。为达到“普及九年义务教育”标准而向私人借贷进行学校硬件的维修与完善，再用新学期的学费来补齐这部分缺额，之后在循环往复的例子数见不鲜，而一些地方教育主管部门却无视这一现状，使得农村教育更加举步维艰;再如一些学校为应付上级主管部门的各种检查，而不惜花巨额费用加以招待，使得农村教育发展更加不堪重负。致使农村很多适龄儿童得不到良好的教育甚至辍学，而只能“望学兴叹”。所以农村学校的负债问题势必会阻碍中国教育的发展。

二、繁重的杂费让学生家长难以承受。

我们国家已经落实了九年义务教育阶段免学费的惠民政策，但实际上，在农村教育学生的财力负担却不降反增，这主要是由于学费免了，而杂费加了。这主要是因为地方财政吃紧，教师工资经常无法到位，所以学校选择了通过对学生加收杂费来调节。据调查，农村学校增收杂费的方式主要有以下几点：其一，强行要求学生购买了一些“多余”的课辅资料，以收取出版商提供的回扣，从而增加了学生的财力负担;其二，摊派，如当地架桥修路或学校教学楼的兴建及学校其他硬件设施的完善，都会向学生摊派任务，而靠耕种几亩薄田为生的农民家庭，无疑是比不小的开支，甚至难以承担而选择让孩子弃学。

所以，教育作为国家管理的重要方面，是国家繁荣昌盛的保证，是为未来培养人才的基地，关系到我国社会主义现代化建设的长久之计，必须受到重视，要继续坚持科教兴国、人才强国的方针政策不动摇关键在于要加大对农村教育的重视，积极完善农村教育的体制，坚持科学发展观、实事求是与时俱进。此外，要从根本上增加农民收入，提高农民的生活水平，切实贯彻和落实新农村建设方针，统筹城市与农村的协调发展，推动农民的发展，促进农村教育的切实改观。

上级检查工作讲话2篇

(三) 先进性教育活动要在长效机制上下功夫。学校构建长效机制可以从以下几个方面入手：一是党员意识的强化机制；二是党员能力增强机制；三是党员责任落实机制；四是党员联系群众机制；五是党员发挥作用的机制；六是党员权利保障机制；七是党员进步激励机制；八是党员民主监督机制；九是党员困难帮扶机制；十是党员队伍纯洁机制。

(四) 促进党员综合素质的提高，增强践行“”的本领。在先教以及先教以后的工作中，促进党员或者说党员在实践“”当中提高综合素质方面，要坚持不解地下工夫。一是信念不能丢。二是热情不能减，政治、工作、学习、创造、服务热情不能减，始终充满热情、保持活力。三是道德不能垮。四是境界不能低，境界是一个人道德、思想内涵的综合反映，没有一定的境界，他不能高水平地做好工作。五是能力不能弱，履行职责、履行党员义务的各方面的能力。六是观念不能旧，党员的观念如果过时了就不能适应时代的发展。七是学习不能松，真正使我们党员作到学习工作化、工作学习化，边工作边学习、不断学习、终身学习。

最后，我相信师专在学校党委的领导下，一定能够办成一流的学校，党员先进性教育活动一定能收到很好的成效，真正成为师专全校教职员工满意的工程。

上级检查工作讲话（2）：

尊敬的各位领导、各位来宾，上午好！

首先，请允许我代表村两千多村民、对你们的到来表示热烈的欢迎！

村以前是一个大家都知道的贫困村，虽然村民爱村守法，但由于没有一个带头致富的领头羊、始终没能找到一条富民富村的路。二零零八年通过群众公选，产生了我们新一届村民委员会，群众终于找到了能带领他们奔小康的贴心人。我们这一班子人在这三年时间里给群众做了一些力所能及的事情。

一、要想富先修路。以前群众播种自己的责任田走的是羊肠小道,一些农机根本就到不了地头，不利于农业现代化的发展。我们急群众之所急，想群众之所想，在上级领导的帮助下拓宽了道路，新修了水渠，让群众心情舒畅的种好自己的责任田。

二、筹办起了村幼儿园。现在，村里每家的精壮劳力都出外打工，老人和孩子就留守在村里，我们村委一班人首先想到的是村幼儿的教育问题，决不能让孩子输在起跑线上，于是我们就着手筹办艾村村幼儿园，经过一个多月的紧张努力，一所设施齐全的幼儿园按时开园了。

三、新修了村的大门。一个村子的发展首先得树立自己的形象，村村民自发捐款、捐物，通过自己的辛勤劳动，一座气派的村门终于矗立在了村。从此，村就有了一个“脊梁”，在致富路上更加高歌猛进。

四、解决两千多村民的吃水难问题。以前的村十户之中就有九户存在着吃水难的问题，路上经常可以看到村民肩挑车拉着水桶，到水源地取水的现象，为了能吃上干净卫生的水群众可是绞尽了脑汁。今年在上级领导的大力帮助下，自来水管子正在向群众家中延伸，很快就能吃上达标的放心水。第一范文网

五、学习科学发长观，巩固了村级阵地建设。以前的村的村委办公地低矮狭小，召开一次村民大会经常是人挤人、一部分村民站在大门外旁听，党的富民政策难以在广大人民群众中得到宣传，今年在上级领导的正确领导下，下拨专款新修了村办公大楼，县政协、县人事局、县土地局、厂为办公大楼添置了各种一流的办公设备，从更本上改变了村的面貌。

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各村(居)委会、各企业：

按照蒙安办[20xx]14号《关于开展全县建筑施工安全专项整治活动的通知》要求，经镇政府研究，制定建筑施工安全生产大检查专项行动实施方案如下：

一 、成立组织，加强领导

当前正值建筑工程的集中施工期，在建工程多，施工安全监管任务繁重。面对当前建筑安全形势，镇党委充分认识到建筑施工安全工作的重要性和紧迫性，特成立了加强安全监管领导小组：

组 长：陈玉颖(党委书记、镇长)

副组长：王 永(党委委员)

成 员：梁玉飞(安监办主任)

李 魁(党政办主任)

葛 强(派出所所长)

主要对当前建筑施工企业进行安全检查、监管。

二 、依法整治建筑施工中的违法违规行为，大力规范建筑施工安全生产秩序

依法整治违规搭建脚手架、起重机械超期未检，深挖土方施工坍塌和触电、工地模板构件和高处坠落事故隐患为重点，全面落实施工单位的安全生产主体责任，对施工单位没有经过安全培训，督促施工单位认真开展安全教育培训，对施工单位管理混乱，安全防范措施不落实的立即停止施工，限期整改，防止建筑领域各类事故发生。

三 、明确责任，狠抓建筑安全监管责任

各村、建筑企业主要负责人为安全生产的第一责任人，必须对本辖区、本单位建筑施工安全大检查工作负总责，深入开展隐患排查，不留死角，发现隐患立即按照“定人、定时、定措施”的三定原则进行整改，切实消除隐患，确保施工安全，有效防止安全生产事故发生。

三义镇人民政府

学校副校长四风问题自查报告

自从我校开展党的群众路线教育实践活动以来，按照上级安排，结合本校开展活动的实际，经过前段时间的学习教育，对照活动要求，本人充分认识到“四风”问题的巨大危害性，剖析自己在“四风”问题上存在的突出问题主要有如下：

一.在形式主义上

1.学习方面存在形式主义

一直以来，没有系统地学习政治理论，对党的路线方针、政策学习不够，理解不深，参加政治活动时，也只是应付而已，因此本人政治理论水平不高。业务学习上就更少，觉得凭老经验就够了，造成对新的教法、学法认识与掌握都很不够。

2.工作方面存在形式主义

满足于按部就班，领导交待了的事就去做，没有交待的事而应该是自己职责内的事就没有主动去做。且一般情况下做事就是为了完成任务，有时存在交待下属去办，没有及时督促、检查、落实，真正是“口勤，脚不勤”，造成一些工作浮在表面，效果不佳。

二.在官僚主义上

1.在自己管辖的行政工作方面，对下属布置任务，交办工作不少时候存在口头指挥上，没有很详细具体的方案，没有深入细致地与他们交流思想，提出很恰当的方法，总是抱着他们已有很丰富的工作经验，不用我具体去指导，生怕讲的过多，检查过细，会造成他们认为我不放心，不相信他们的误解。因此，有些工作没有特色，成效也不明显，甚至工作失误。2.在自己担任的教育工作上，也存在官僚主义。认为自己已经工作了多年，凭经验教育，没有深入师生中了解实际情况。因而不能对症下药，因材施教，没有尽到自己最大的努力。

三.在享乐主义上

1.在精神状态方面

本人进取心不强，因而工作不够主动积极，开拓创新不足，吃苦精神不够，有时安于现状，不思改进。

2.在工作过程方面

本人有时存在怕麻烦，怕吃苦的情况。认为学校是清水衙门，教书是清苦职业，享乐轮不到自己，何必还要去找苦吃，划不来。

四.在奢靡之风上

本人素来勤俭朴素，反对奢侈浪费，讲排场、摆阔气、搞表面文章，但在工作上，由于自己深入实际不够，造成学校安全工作方面有时存在人力、物力方面不必要的浪费。

以上人人在四风方面存在的问题，究其原因，一是思想观念转变不够快，二是工作进取意识不够强，三是工作方法不够优，四是联系群众不够多，五是服务师生态度不够好，六是奉献牺牲愿望不够高。

查找出了问题，剖析出了原因，关键是如何尽快改正。本人今后改进工作努力前行的主要措施是：一要加强政治学习，系统掌握政治理论，提高为群众服务水平。二要深入师生实际，关心师生思想和生活，把师生的利益摆在首位，想师生之所想，帮师生这所需。三是尽快转变思想观念，跟上时代发展步伐，摒弃“船到码头人到岸”的思想，在职一天就要尽最大努力干好一天，要无愧于师生。四要创新工作方法，办事要雷厉风行，立竿见影，不能拖沓。五要提高工作成效，花大力气，费大功夫，想周全，干到底，出实效。遇事多动脑筋，多想办法，尽力把事情办好，让师生满意。

为切实保障师生安全，维护学校稳定，根据教基一厅函[20xx]17号和西教发[20xx]34号文件精神，我镇成立安全检查小组，对学校安全工作的各个方面进行了细致深入的检查，通过检查我们认为学校安全工作开展得细致扎实，取得了一定的成绩，但也的确存在着一些不容忽视的问题。现将自查情况报告如下：

一、组织领导。

为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，中心小学把此次安全工作列入重要议事日程，成立了以校长王文杰为组长，詹振国为副组长，各小学校长、幼儿园园长为成员的安全检查领导小组。学校还根据安全工作的具体形势，把涉及师生安全的各块内容进行认真分解落实到人，做到每一项工作都有对应的专(兼)管人员，防止了工作上的相互推诿。从而形成了各学校校长直接抓，各分管领导、班主任具体分工负责组织实施。4月下旬至5月上旬，我们对学校安全排查工作进行了督查。

二、制度保障。

我校严格按照上级主管部门的要求，认真落实安全责任制，对21所学校签订了交通安全管理责任书和综合治理安全责任书。各校认真制定相应的安全保卫制度，包括门卫管理制度、消防管理制度、食堂安全卫生管理制度、图书室安全管理制度、财产安全管理制度、交通安全工作制度、安全防范制度、安全信息报告制度等，建立健全了安全工作紧急处理预案，包括安全事故应急处理预案、火灾事故应急处理预案、体育活动事故处理预案、突发公共卫生事件处理预案、食物中毒事故处理预案等。并认真按照制定的各项制度开展安全保卫工作，根据应急预案处理各种突发事件，使安全保卫工作有了制度保障。

三、认真做好各项安全工作，彻底消除安全隐患。

1、组织开展了校舍大检查。

检查组对校舍进行了一次拉网式检查，不留死角和空隙，对学校周边安全现状进行分析、讨论，进行一次安全隐患大排查，对涉及学校教学设施、生活设施、安全设施、防火防电等各方面进行全面排查，及时发现隐患，建立隐患排查台帐，落实安全隐患整改消号制度，对自己无力整改的问题要及时逐级上报，确保广大学生的生命安全和健康成长。学校检查了教室、教师办公室的供电设施，要求各班主任对教室内的电扇进行了一一测试，保证每件电器的安全使用。

2、各校开展多种形式的教育活动，切实提高师生安全防范意识和能力。

利用班会、团队活动、活动课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对师生开展安全预防教育，使广大师生掌握防交通事故、防触电、防食物中毒、防溺水、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防滑、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。同时对学生进行上、下学途中交通安全等方面的再教育。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力，提倡走读学生步行上学，对学生骑车上学情况进行清查，严禁学生骑自行车、摩托车上学。

3. 开展食品卫生安全专项活动

学校在广泛宣传夏季传染病预防知识、食品卫生安全知识的同时，重点抓好学校食堂卫生安全工作，对学校食堂工作流程进行全面检查、采样检测和卫生工作指导。学校要求食堂工作人员戴好口罩、穿戴好工作服，每天检查食堂卫生状况，了解食品原料采购、贮存、清洗、加工和成品出售等各个环节情况，检查工作人员、工作场所、设施环境卫生状况，及时反馈检查信息，督促工作人员对存在问题整改到位。要求对每天学生的菜样留样，学生的餐具进行就餐前、后两次高温消毒，切实履行工作职责，严格执行制度规章，杜绝发生食堂卫生安全事故。

4、安全保卫防范工作。

由于师资不足和保安人员经费未能落实等原因，目前，我镇小学均没有专职的保安人员，各校的安全保卫工作只能由各学校的校领导和值周教师齐抓共管的方式来负责，由他们充当保安角色，履行保安职责。校领导和值周教师负责在校门口迎送学生。每天学生上下学时间，校领导和值周教师负责在校门口迎送学生，严禁学生将管制刀具等危险物品带入校园，严禁闲杂人员进入校园我校安保工作虽未走上正轨，但安全保卫组人员严格按照门卫管理制度进行管理，校园24小时值班。各学校配齐了法制副校长。学校与值周教师签订《学校安全保卫工作责任书》，各学校的安全保卫值班表上交中心校备案，以便督促检查。

5、校舍安全。

组织人力对小学幼儿园的教室、宿舍、图书馆、食堂和围墙、

厕所、挡土墙、板报墙、体育设施、楼梯等学生经常活动的场所进行全面的排查，发现隐患及时上报或整改，保存有相关总结和图片材料;中心校成立了危房改造领导小组，专门负责校安工程顺利实施，经常对师生进行安全教育，按时召开家长会。

6、传染病预防控制

各学校建立健全了传染病疫情管理制度，成立了各级传染病防控领导小组，有专职疫情报告员，责任明确，职责分明，发现新的传染疫情，反映迅速，及时作出处理意见，保证信息畅通流程规范;严格按照卫生部门规范要求认真开展晨检、午检及住校生的晚检工作，资料规范保存，严防各类传染病在学校爆发。

7、安全信息报送。

学校坚持安全为首，偶有安全信息须适时报、日日报，做好相关登记日志。

四、存在问题

经过检查和自查，存在以下几个问题：

1.学校无保安人员。

2.教学楼外墙瓷砖存在隐患。

3.灭火器、应急灯数量过少。

4.有少数学校还未有围墙。

学院党委专题组织生活会个人对照检查材料

自党的群众路线教育实践活动开展以来，学院党委做了精心部署和周密安排，李书记、钱院长和高书记分别对这项活动提出具体要求和指示，系党总支蔡南珊书记也就教育实践活动提出明确要求。根据学院安排现从：教育实践活动学习教育收获、自身查摆四风问题、分析问题原因及今后努力方向和整改措施等四个部分进行总结梳理，请领导和同志们批评指正。

一、教育实践活动的学习教育收获

党的十八大报告提出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

通过集中学习和自学，我认识到群众工作路线是我党发家和发展的传家宝，既有成熟的理论经验，更有实践上的检验。历史和现实告诉我们，不管时代怎么变革，经济如何发展，但以人为本、执政为民的理念不能丢，从群众中来、到群众中去的群众路线不能变，否则，我们就会丢掉执政的土壤、丧失执政的根基。

党的群众路线没有捷径可走，也不是纸上写写、嘴上说说、墙上挂挂的空洞理论。基层干部是党直接面对群众的窗口，走“群众路线”的方向正不正、步伐稳不稳、路子宽不宽，关系着民心向背，左右着党群脉动。

通过学习，我深刻认识到作为一名党员干部，必须不断加强党性修养、增强责任意识和服务意识、切实履行岗位职责，始终把全心全意为人民服务的宗旨贯彻到日常工作中，想群众之所想，切实把党的路线、方针和政策落到实处。

党的十八届三中全会倍受世人瞩目，会议进一步明确了全面深化改革的总目标，为深化改革和国家发展指明了方向。新时期、新阶段，党给我们提出了更高的要求，依靠群众、服务群众，坚持走群众路线，是做好工作的有力支撑，也是我们党立于不败之地的不竭动力。

作为一名基层党员干部，我时刻严格要求自己，自觉遵守党的纪律，坚持党的领导，在思想上和行动上与党中央保持一致，与学院党委保持一致，坚决贯彻落实党委的政策和部署，身先士卒带领团队成员做好本职工作。在工作过程中，要牢固树立全局意识和服务意识，为教育教学中心工作做好服务，做好保障。保持高度的政治敏锐性，在大是大非面前保持头脑清醒，立场坚定，态度鲜明。

通过学习实践活动，更进一步感受到自己肩负的重任，要用更高的标准严格要求自己，团结和带领同志们，在学院党委的领导下，以早日实现学锋市长来校调研时下达的任务为目标，为学院的发展贡献力量。

二、自身查摆“四风”问题

(一)形式主义

主要表现：日常工作中和组织开展活动时，过多的注重外在和表面形式上的东西，忽视了开展活动的实质和效果。还有在工作繁忙、任务繁杂的时候，疲于应付各部门下达的工作，存在走过场的现象，忽视了工作的质量，一定程度上存在应付的情绪。

(二)官僚主义

主要表现：深入基层还不够，为辅导员老师、班主任老师以及学生和家长的服务不够，平时更多的是安排工作、布置工作和检查工作，缺乏对老师们在开展工作时的指导和帮助，欠缺倾听基层、群众意见和建议。有些工作落实、执行的效果不好，并没有深刻的从自身找原因，而是批评下边工作的老师，这是很可怕的官僚主义。

(三)享乐主义

主要表现：在工作过程中缺少亲力亲为，一些急难险重的任务没有很好的身先士卒，而是把任务分派给辅导员、班主任老师或者学生干部去做，存在坐享其成的现象，这种享乐主义是绝不可取的。

(四)奢靡之风

主要表现：日常工作和生活中，不够节俭，勤俭节约的意识比较淡漠了，艰苦朴素的作风丢掉了，在节约资源、节约办公耗材、开展活动控制预算等方面做的还不够。

三、剖析问题产生的原因

在群众路线教育实践活动中，指出了四风问题产生的根源和实质，形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观的错位、责任心的缺失;官僚主义实质是封建残余思想在作祟，根源是“官本位”思想严重，权利观扭曲;享乐主义实质是革命意志的衰退，奋斗精神的消减，根源是世界观、人生观和价值观不正确;奢靡之风实质是剥削阶级思想腐朽生活方式的反应，根源是思想堕落、物欲膨胀、灯红酒绿、纸醉金迷。通过对照、查摆四风问题的根源分析如下：

一是理想信念不够坚定。

作为党员干部，坚定理想信念，弘扬和传播社会正能量是最基本的要求。在系党总支副书记的岗位上，把更多的精力放在学生管理工作上，而忽略了对教工党员的教育、培训和管理。学生管理工作可谓纷繁复杂、千头万绪，说老实话，保证学生不出事、保证安全稳定似乎成了我们工作的一个基本任务，然而面对一些个性强、学习差屡教不改的学生和一些蛮不讲理的家长的时候，我们也存在急躁情绪，发过火，我们也有的时候降低过工作标准，妥协过，久而久之也陷入了恶性循环，导致工作效果和工作标准降低。究其根源是理想信念不够坚定，牢固树立为共产主义奋斗终身的理想才是共产党人安身立命之根本。

二是宗旨意识有些淡化。

自身出现四风方面的有关问题，归根结底是淡化了全心全意为人民服务的宗旨意识，丢掉了艰苦奋斗的作风，淡化了党的群众路线的基本理念，放松了全心全意为人民服务作为人生追求的最高目标，模糊了真心实意为人民群众谋利益、某福祉的信念宗旨，导致没有站在群众的角度想问题等等。通过学习和剖析，自己清楚的认识到，作为一名党员干部，必须始终把坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，这是衡量党的一切工作的标准。群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再难也要竭尽全力搞下去。

三是党性修养需不断增强。

通过学习我深刻体会到作为一名党员干部，如果不严格要求自己，不开展批评和自我批评，不查摆问题，就很难进步。高标准、严要求、时刻以身作则，是增强党性修养的基本要求。身为系领导班子成员，系主任的助手，党性修养不强，难以服众，难以开展工作。不断增强党性修养，带好队伍，把学生管理工作做好，营造快乐学习、快乐工作的氛围，为教育教学中心工作做好服务。

四是道德品行方面。

作为党员干部，我能严格要求自己，把道德标准看的比工作业绩更加重要，在道德品行问题上来不得半点含糊，《失德之害》党员领导干部警示录这部教育片更时刻给我们敲响警钟。坚守道德底线，不仅是对党员的要求，也是对普通群众最起码的要求。要求群众做到的，党员更要带头做好。

党员的品行好不好，直接关乎着我党的声誉，因此，自己要永葆艰苦朴素的革命品质，自己要时刻树立为人民服务的信念，努力使自己所做的每一件事都能赢得群众的认可和称赞。

四、今后努力的方向和改进措施

通过学习实践，通过查摆问题和剖析问题，自己提高了思想认识，明确了努力方向，制定以下改进措施。

(一)加强学习，提高政治理论素养

认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观等重要思想，学习党的十八大报告和一系列讲话精神，学习国家的方针政策，学习教育理论基础。在抓好自身学习的同时，带队全系党员的学习。把理论与实践有机结合，指导学生思想政治教育工作高效开展。

(二)坚定理想信念，强化服务意识

以本次教育实践活动为契机，坚持开展批评与自我批评，坚持开展查摆四风问题，坚定理想信念，深刻树立全心全意为人民服务的意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把服务群众、服务师生、服务家长贯彻到日常工作中，提高工作标准，制定工作目标，忠诚于党的教育事业，真抓实干，切实提高工作效率和效果。

(三)传承艰苦朴素的优良作风

严格执行中央八项规定，从自身做起，保持艰苦奋斗的作风，勤俭节约，不讲排场，摒弃形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，提高工作效率，按照科学发展观的要求，统筹兼顾合理安排工作，全面协调可持续发展。深入基层一线，保持拒腐防变的政治本色。

以上是我个人的学习心得体会以及查摆的“四风“问题、原因分析和整改措施，我主动接受上级领导和群众的监督，虚心接受领导和同志们提出的批评意见，在今后的学习工作中努力改正。

一、检查范围

学校食堂设备设施、卫生、食品及饮用水

二、检查内容

1、学校食堂卫生安全：围绕学生集体用餐食品安全，按照《学生集体用餐卫生监督办法》和《金沙县特殊教育学校食堂管理制度》及县教育局相关要求，主要检查学校食品安全管理制度落实情况、食物中毒预防控制措施、从业人员体检培训、环境卫生、设备设施、原料采购、食品储存、加工制作、食品添加剂使用、餐用具清洗消毒、留样管理等是否符合规范要求。

2、学校饮用水卫生：学校切实解决学生在校饮水问题，提供开水或符合卫生要求的饮用水。对自备水源、供水设施及管道的防护和管理，落实清洗消毒措施。自备水源应经县卫生部门检测合格后，方可作为供水水源。

三、检查安排

学校食堂安全领导检查小组不定时对学校食堂进行抽查，每月至少一次。

四、工作要求

(一)加强组织领导，确保工作落实。学校食堂管理人员要高度重视学校卫生专项检查活动，加强组织领导，把集中整治与日常监管、食堂自律与强化监管有机结合，把学校食堂食品安全摆在更加突出的位置。坚持标本兼治、着力治本，将宣传教育贯穿始终、完善制度贯穿始终、落实责任贯穿始终、检查指导贯穿始终，确保整治取得实效。

(二)建立长效机制，巩固检查效果。学校各块负责人要密切配合，要根据县教育局相关要求，努力开展食堂食品安全示范工程建设。在全县创建食品安全示范学校食堂，充分发挥示范食堂的引领和辐射作用，不断提高我校的食品安全管理水平和硬件设施，使我校食堂从采购、加工、个人卫生提高到一个新台阶。

(三)开展教育培训，提高安全意识。学校领导要加强对食堂食品安全培训，认真组织学习《食品安全法》、《食品安全法实施条例》，督促学校切实落实餐饮服务第一责任人责任，建立健全各项管理制度，确保各项工作不留盲点、不留死角。

(四)加强食堂检查督导，严查违法行为。学校要严格按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》的规定，将学校食堂作为食品安全事故防控的重点，采取措施，排查隐患，积极指导学校不断完善学校食品安全事故应急预案，提高防控水平及应对能力。严厉查处食堂违法违规行为;对性质恶劣、后果严重的案件，要加大处罚力度;涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。认真开展全面排查。

(五)做好检查总结，及时上报信息。学校要确保每月至少对学校检查一次以上。

网站如何做SEO自我检查：学习谷歌SEO自查报告

现在许多企业都拥有自己的网站，有些网站还拥有营销和电子商务的功能。从搜索引擎优化（简称seo）的角度看，企业应该定期给自己的网站做做体检。那么怎样做seo的自我检查呢？检查中又应该包含哪些指标？这些，现在我们可以向google借鉴。昨天，也就是本周三，google公布了自己的google seo自我检查报告（下载） 。

这次google seo自我检查报告（下载）有以下几个目标： 1、 帮助用户更便利地在搜索引擎中找到google的网页； 2、 修复网页中的漏洞及不利于用户对google网页进行搜索的因素； 3、 为外在的网站主及企业树立一个好的榜样。 google seo自我检查报告（下载）主要涵盖三大部分： 1、 搜索结果的展示 2、 url的链接和重定向 3、 页面的优化这份报告中，google提到了以下一些情况： 1、 包括google主页在内的多项google产品在许多seo衡量指标中落后于竞争对手。例如，在google中搜索“搜索引擎”，搜索结果前四位均是google的竞争对手而没有google本身，google cse排在搜索结果第五位，但这只是google的一个测试产品。 2、 在众多google的审查指标中，最为失败的一项是“搜索结果展示。”在满分100分的前提下，这个指标中的三个不同类别评分不高于33分，其中，“title标签格式和长度”得分仅为10分，评分很低。这一项是指在搜索结果中，蓝色链接文本及下方描述文本的信息量。 3、 包括通过图片和标识引导目标站点在内的一些其他项目评分也较低。通过图片和标识引导目标站点主要指google产品左上角的标识。报告显示，在这类标识中，超过一半被定向到了错误的页面，甚至包括404页面。为此，google决定全部使用301重定向，这会将所有链接指向同一个页面，使得搜索引擎可以重新收录页面的正确地址。 4、 google在提供明确的主页结果方面表现优异，只有一个或两个链接指向主产品页面。此外，google在使用标题标签好内部锚文本方面也表现不错。 google seo自我检查报告（下载）中客观地评价了自己网站及产品的一些情况，其实，google本身做的好与否并不重要，重要的是一个企业能够具有seo的自查意识，并且有的放矢地去评估各项指标的好坏，制定可行的改进方案。这是许多企业能够借鉴的。

技工学校（职业中专）迎接目标管理督导评估检查自评报告

商贸旅游系是xx市高级技工学校（xx市第一职业中专）XX年5月实现系部改革而成立的一个学校内部教育教学管理实体，包括财会、旅宾、计算机三个专业教学部，有在校生20个班，学生900多人。我系自成立以来，在学校党委和行政关心重视支持下，全面贯彻科学发展观，确立了“办出特色、办出水平，出名师，育英才”的办学目标，坚持“内涵发展”，从严治校，锐意改革，勇于创新，在管理机制、队伍建设、学校文化建设、德育与学生管理、教学改革等方面有取得新的进展，办学水平得到新的提高。

一、加强队伍建设，努力建设一支高素质的教师团队。

建设一支高素质的教师队伍是学校发展的关键。商贸旅游系建立以来坚持以干部和教师两支队伍建设抓手，探索实现通过干部的发展带动教师的发展，通过教师的发展带动学生的成长，从而促进学校的和谐发展。

1.1 干部队伍建设

1.1.1 分工明确、细致

我系现有干部8人。其中主任一人，由学校副校长向上兼任。副主任四人：党委委员张跃兼系副主任，负责行政、财务、技能竞赛；祝雷副主任兼任系支部书记，负责德育与学生管理工作、就业安置工作；李运华副主任负责学生课外活动、招生工作；曾学明副主任负责教学教研工作。专业教学部主任3人：周瑞云、方霞、姚伟才分别任财会、旅宾、计算机专业教学部主任。

1.1.2 系行政例会制度

我系坚持行政例会制度，负责研究、安排、决定系里的日常行政管理有关工作，讨论、审议和研究重大问题的决策或处理意见。系主任和专业教学部主任参加。

在行政例会上，首先每位干部提出存在问题，共同讨论解决的方法与途径，以适时解决系管理中存在的问题；各主管副主任总结本周工作，提出下周安排，使各个部门紧密相连，在每一个基本的工作周期内各部门集中协调一次，以提高行政效率。系里大事都拿到桌面谈，决策透明。办事程序规范、民主，能提高执行力。每周到时间就面对面地谈总结与打算，形成一个时期的工作安排表，能激发每一个系干部主动地认真思考，能提高干部队伍整体素质。

1.1.3 干部值日制度

值日干部从每天16：30到第二天16：30，从学生起床、早操、上课、就餐、唱歌、文化晚餐、晚自习、就寝进行全程管理，并及时处理突发事件。要求详细登记。

1.1.4 干部能严于律已，无私奉献，勤奋工作，率先垂范

我系全体干部在工作中能做到严于律已、独当一面、团结协作。全系只设一个女生干事（同时还兼班主任、每周12节英语课），所有事务都是主任们自己亲自动手。在工作中，全体干部能够相互配合、补位，既分工又协作。

全体干部还承担较重的教育教学任务。张跃副主任还兼任学校财务主管、承担每周2节数学课教学；祝雷副主任兼任09旅宾大专班班主任，每周上课4节，多时达到12节；李运华副主任兼任10旅宾中专班班主任，每周上课12节；曾学明副主任兼课10节。周瑞云老师担任10财会大专班班主任，每周上12节课；方霞老师担任09旅宾中专班班主任，每周上10节课；姚伟才兼任学校学籍管理员，每周上6节课。

教师外出培训、请假，大部分时间都是由系干部代课。

1.1.5 干部的工作作风、服务意识、奉献精神不断增强

系主任向上、副主任祝雷自商贸旅游系成立运行至今，坚持每天学生起床前到校，每晚查寝后回家，不论酷暑严寒，坚持每天近16小时在学校；坚持每周日组织并参加班主任例会。副主任曾学明下到10计算机班，协助班主任进行班级管理，用心解决班级中存在的问题。

系里明确规定，干部除值日表上安排的值日时间，其他加班不能计算报酬，所有干部无私奉献，默默工作，成为老师和学生的楷模。

1.2 教师队伍

热忱投入、出色完成本职工作的教师，是教师团队最宝贵的资源和资本。我们致力建设一支高素质的、专业的、富有激情和创造力的教师团队，让每一个教师都成长为全面发展、能独挡一面的综合性人才。

1.2.1 加强教师培训，不断更新观念

观念是行动的先导，商贸旅游系要发展，首先要提高认识。没有思想解放，没有改革和创新意识，一所学校的发展必定会失去动力而滞步不前，而改革和创新则赖于观念的转变和更新。因此我们在教师培训过程中首先注重教师的观念更新。我们要求教师树立：“以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观”、“以提高民族素质为宗旨的素质教育理念”、“改革与创新是学校生存和发展的唯一出路”和 “科研兴校”发展理念、“特色发展，品牌经营”的办学思路，“学校有特色，教师有专长，学生有特长”是学校办学境界、“依法治校”的办学策略、“以学生为本、以学生发展为本“素质教育的学生观等观念。

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粮食局信息发布保密审查检查工作自查报告

根据《关于开展苏仙区门户网站及部门子网站网上政府信息发布保密审查检查工作的通知》文件精神，我局高度重视，组织各有关部门和人员对通过政府信息公开目录管理系统已公开的信息进行了全面自查，未发现泄密内容和不宜公开的政务信息，现将自查情况汇报如下：

一、加强组织领导

为切实做好我局信息公开保密审查工作，我局领导高度重视，一是建立健全了政府信息公开保密审查工作领导小组，成立了以局长为组长、局纪委书记为副组长的政府信息公开保密领导小组，领导小组下设办公室，并且明确了责任人，具体负责我局政府信息公开工作有关事宜;二是专门召开政府信息公开保密审查工作专题会议，安排部署政府信息公开保密审查工作，把解决政府信息公开中失泄密作为全局政府信息公开的立足点。三是局党委高度重视政府信息公开保密审查工作，把政府信息公开保密审查工作与其他工作同安排、同检查、同考核，把政府信息公开保密审查列为年终考核项目。

二、我局政务信息公开保密审查工作开展情况

1、严格落实领导责任制和领导问责制，坚持“公开是原则，不公开是例外”的政府信息公开制度，坚持“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，严格执行“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的工作纪律，全力保证本局的上网信息绝对安全。对主动公开的政务信息，由相关工作人员确定并制作、更新，在起草公文和制作信息时,应当对文件内容是否公开提出拟定意见,对属于免于公开的政府信息应当说明具体理由,由工作人员审核并报单位分管领导审批。经审查，截止目前，我局在我区门户网站及部门子网站上向社会公开发布的信息，未发现涉密信息。

2、抓好计算机信息系统的保密和文件的管理。重点加强对计算机信息系统保密防范治理工作和文件的治理。指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作，按有关要求及时组织人员对机关各股室的办公自动化设备配置、使用情况进行整理、协调。防止涉密信息上网，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”，按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网，谁负责”的原则，加强了对涉密网络的检查。经审查，到目前止，上网公开的信息符合保密规定，未发生计算机泄密事件。

3、建立健全了信息发布登记制度，做好相关档案收集、整理、归档。

三、存在问题及建议

(一)保密工作的教育力度需要不断加强。以宣传教育为主导，强化保密意识。加强宣传力度，增强保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，进一步完善相应的规章制度，切实加强和重视网上信息的保密管理，确保信息公开审查到位。

(二)以制度建设为保障，严格规范管理。加强制度建设，是做好保密审查管理的保障。虽然已经建立了有关保密审查制度，但审查的依据范围广，有时难以找到依据，因此，必须结合单位实际，进一步细化保密审查依据。认真贯彻执行上级保密部门文件的有关规定和要求，不断增强依法做好保密审查管理的能力。针对信息发布中存在的不规范等问题，要求对上网信息严格审查、严格控制、严格把关，从制度上杜绝泄密隐患，做到“上网信息不涉密、涉密信息不上网”。

(三)以督促检查为手段，堵塞管理漏洞。为了确保保密审查管理工作各项规章制度的落实，及时发现保密审查工作中存在的泄密隐患，堵塞管理漏洞，采取自查与抽查相结合，常规检查与重点检查相结合，定期检查与突击检查相结合等方式，对计算机及其网络管理制度的落实情况、涉密网络的建设和使用情况以及涉密计算机、涉密网络采取的管理和防范措施的落实情况进行定期检查。

审理劳动争议案件中的几个问题及相关规定综述

一、临时工     1995年1月1日劳动法实施后，“过去意义上相对于正式工而言的临时工名称已经不复存在。用人单位如在临时性岗位上用工，应当与劳动者签订劳动合同并依法为其建立各种社会保险，使其享有有关的福利待遇，但在劳动合同期限上可以有所区别”（劳动部办公厅《对〈关于临时工等问题的请示〉的复函》，劳办发〔1996〕238号）。XX年10月，在清理行政法规时，即宣布《全民所有制企业临时工管理暂行规定》失效，理由是“调整对象已消失”。 “用人单位在临时性和常年性工作岗位上的用工，无论是城镇职工，还是经批准使用的农村劳动力或外地城镇职工，都必须订立劳动合同，参加各种保险。在临时性工作岗位的用工，可以订立以完成一定的工作为期限的劳动合同，也可订立一年以内的短期劳动合同”（江苏省劳动厅《当前劳动关系调整若干问题的处理意见》第10条，苏劳〔1998〕4号）。 “对于在本企业连续工作已满XX年的临时工，续订劳动合同时，也应当按照《劳动法》的规定，如果本人要求，应当订立无固定期限的劳动合同，并在劳动合同中明确其工资、保险福利待遇。用人单位及其本人应当按照国家规定缴纳社会保险费用，并享受有关保险福利待遇”（劳动部办公厅《对〈关于实行劳动合同制度若干问题的请示〉的复函》第一条，劳办发〔1997〕88号）。     二、事实劳动关系    我国承认事实上的劳动关系。 “中国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间，只要形成劳动关系，即劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动，适用劳动法”（劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第2条，劳部发〔1995〕309号）。“下列纠纷属于《劳动法》第二条规定的劳动争议：……（二）劳动者与用人单位没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷”（最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条，法释（）14号）。“法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立”（《中华人民共和国合同法》第三十六条）。 “用人单位与劳动者之间形成了事实劳动关系，而用人单位故意拖延不订立劳动合同，劳动行政部门应予以纠正。用人单位因此给劳动者造成损害的，应按劳动部《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》（劳部发〔1995〕223号）的规定进行赔偿” （劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第17条，劳部发〔1995〕309号）。 对事实劳动关系中发生的劳动争议，“按以下原则处理：（1）双方同意维持劳动关系的，用人单位应与劳动者协商补签劳动合同，补办社会保险手续；（2）一方不同意维持劳动关系的，如属于劳动者不愿签订劳动合同，劳动关系应予解除，用人单位可以不支付劳动者经济补偿；如属于用人单位拒签劳动合同，用人单位应按规定支付劳动者经济补偿金；（3）用人单位或劳动者不具备签订劳动合同条件的，事实劳动关系应予解除，建议有关部门予以查处。由于用人单位的原因形成事实劳动关系，对劳动者造成损害的，应裁决用人单位给予劳动者相应赔偿；（4）劳动合同期满后企业与职工未办理终止或续订劳动合同手续，形成事实劳动关系，由此而引发的劳动争议，仲裁委员会可参照原劳动合同约定的劳动权利义务内容进行处理。用人单位不得解除劳动关系或终止原劳动合同，双方应协商补办劳动合同续订手续。经协商不能就续订劳动合同达成一致意见的，可以裁决解除劳动关系，由企业支付劳动者经济补偿金”（ 江苏省劳动厅等《关于目前劳动争议仲裁工作若干问题的处理意见》第8、9条，苏劳〔1998〕49号）。 “劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持” （最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款，法释（）14号）。 可见，对于用人单位和劳动者在已形成事实上的劳动关系期间的有关劳动权利和义务，国家予以同等保护，如用人单位应当为劳动者办理基本养老保险等，但是，毕竟事实劳动关系不符合现行法关于建立劳动关系的形式要件的规定，故当双方当事人就是否延续这种劳动关系发生争议时，一般对延续请求不予支持。前列司法解释和行政规范性文件在处理这一问题上，做法有细微差别，但并不矛盾，后者更有利于保护劳动者，因此在理解司法解释条文时可以扩充其涵义，即：一方提出终止劳动关系，经调解双方就续订劳动合同不能达成一致意见的，应当支持。 三、城镇基本养老保险 城镇基本养老保险包括企业、个体经济组织和机关事业单位三块，目前，公务员及类似的国家公职人员尚没有实行养老保险制度。 1、历史脉络：我国自1991年6月开始城镇职工养老制度改革（《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，国发〔1991〕33号），主要适用面为“全民所有制企业。城镇集体所有制企业可以参照执行；对外商投资企业中方职工、城镇私营企业职工和个体劳动者，也要逐步建立养老保险制度”（第十一条），经过1995年的深化改革，1997年7月16日建立了统一的企业职工基本养老保险制度（《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，国发〔1997〕26号），但此时仍处于“要逐步扩大到城镇所有企业及其职工”阶段，1999年1月22日颁布《社会保险费征缴暂行条例》，确立了强制征收基本养老保险费的制度，并将基本养老保险覆盖面扩大到城镇各种类型的企业及其职工。这里的“职工”，没有区分非农或农业户口。城镇个体工商户及其雇工是否实行基本养老保险制度，由各省自行决定。 江苏省自1996年1月1日开始对城镇企业实施统一的基本养老保险制度，建立职工基本养老保险个人帐户，1999年8月后将该保险扩展适用于城镇个体工商户及其雇工（江苏省劳动厅等《关于城镇个体工商户参加基本养老保险若干问题的意见》，苏劳险〔1999〕25号）。但是，包括基本养老保险在内的社会保险工作，仍存在着非公有制企业参保率低、保险覆盖面不全、欠费严重等问题，XX年7月以后，南京市加

强了社会保险扩面征缴工作，强调“凡本市行政区域内的各类用人单位及其职工，不分单位所有制性质、不分职工户籍性质和从业形态都应按规定参加社会保险，对在规定限期内未参保的单位，实行社会保险费预征”（南京市政府《关于进一步做好全市社会保险扩面征缴工作的通知》第五条，宁政发〔〕172号），为此，市劳动保障职能部门先后发布了《关于对未依法参加社会保险的单位预征社会保险费有关问题的通知》（宁劳社征〔〕4号）和《关于外来人员参加社会保险有关问题的通知》（宁劳社征〔〕10号），前者进一步强化了强制征缴力度，后者扩大了参保面。外来人员，是指用人单位使用的农业户口的从业人员，从XX年7月1日起参加我市的城镇基本养老保险。 2、作为劳动权利义务的法律依据：劳动法中未明确规定用人单位为劳动者办理基本养老保险是其法定义务，该法第七十条只是原则性的提到“国家建立社会保险制度”，但早在1986年10月1日，“国家对劳动合同制工人退休养老实行社会保险制度。退休养老基金的来源，由企业和劳动合同制工人缴纳”（ 《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第二十条，国发〔1986〕77号，现已废止），对企业从城镇招用的临时工和从农村招用的农民合同工，也实行了社会养老保险制度（《全民所有制企业临时工管理暂行规定》第八条，现已废止；和《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》第二十五条），其中，农民轮换工实行回乡生活补助金制度。在江苏省，1996年1月3日制定并实施的《江苏省城镇企业职工养老保险规定》中明确规定：“职工享有参加养老保险并依法享受养老保险待遇的权利。企业和职工必须依法参加基本养老保险，履行缴费的义务”（第五条），“企业必须按照规定到当地经办机构办理企业职工的养老保险手续”（第八条），企业未依法办理社会保险登记手续的，由劳动保险行政部门责令限期改正，并视情节处以罚款。 3、缴费：实行国家、企业、个人三方共同负担的原则，和强制全额征缴制度。 个人交纳8％，单位交纳13％（外来人员为：个人交8％，单位交14％），两项合计为职工本人缴费工资基数的11％，记入个人帐户（南京市政府《南京市城镇企业职工养老保险实施意见》第5、10条，宁政发〔1998〕269号）。城镇企业或城镇个体工商户招用离退休人员的，发给离退休人员的劳动报酬纳入用人单位的缴费基数，但离退休人员本人不缴纳养老保险费（江苏省劳动厅《关于扩大城镇企业职工基本养老保险覆盖面若干问题的意见》第六条，苏劳险〔1999〕27号）。 1999年1月22日国家实行由税务或社会保险经办机关强制征收社会保险费后，还存在着差额缴拔的结算方式，自XX年10月1日起全部改为全额征缴（劳动和社会保障部《关于加快实行养老金社会化发放的通知》第四条，劳社部发〔〕9号）。 通常，用人单位是缴费义务人和代扣代缴义务人，“每月5日前向社会保险经办机构办理缴费申报”。企业逾期不缴纳的，强制征缴，加收滞纳金2‰（劳动和社会保障部《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》，劳社部令〔1999〕2号）。 4、补缴：允许补缴基本养老保险费。 已参加基本养老保险、办理保险登记手续的用人单位和职工，因某种原因欠缴养老保险费用的，应按规定补缴（江苏省劳动厅《关于城镇企业职工养老保险若干问题的处理意见》第三条，苏劳险〔1996〕9号），“凡不按时办理补缴手续的单位，也可对其实行社会保险费预征”（ 南京市劳动和社会保障局《关于对未依法参加社会保险的单位预征社会保险费有关问题的通知》第五条，宁劳社征〔〕4号）；并且，只有补足欠缴的保险费用后，职工才能享受基本养老保险待遇。“参保人员到达法定退休年龄时，其在职或从事社会劳动期间单位和个人欠缴或未按规定足额缴纳基本养老保险费的，应在补缴基本养老保险费和依法缴纳滞纳金之后，再按规定享受养老保险待遇”（江苏省劳动和社会保障厅《关于参保人员应缴未缴或未足额缴纳基本养老保险费到退休年龄时有关问题的通知》第一条，苏劳社〔〕15号）。 “1998年6月底前参加工作，应参加未参加养老保险的职工，在1998年7月1日以后参加基本养老保险，企业和职工依照国家和省的有关规定，补缴基本养老保险费后，职工缴费年限（含当地实行基本养老保险或退休费用统筹以前可视同缴费年限的连续工龄）累计满15年及15年以上的，其达到法定退休年龄并符合规定条件时，可按月享受基本养老金；企业和职工补缴基本养老保险费后缴费年限不满15年的，职工达到法定退休年龄时，一次性支付其个人帐户的全部储存额，并终止基本养老保险关系”（江苏省劳动厅《关于扩大城镇企业职工基本养老保险覆盖面若干问题的意见》第三条，苏劳险〔1999〕27号）。 但是，城镇个体工商户等自谋职业者以及采取各种灵活方式就业的人员，“不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限”（劳动和社会保障部《关于完善城镇职工养老保险政策有关问题的通知》第三条，劳社部发〔〕20号）；“职工原在乡镇企业工作的时间不能视同为城镇企业职工养老保险的缴费年限，也不得以追补缴费的方式增加缴费年限”（南京市劳动和社会保障局《关于执行宁劳社险〔〕8号文件有关问题的补充通知》第二条第二款，宁劳社险〔〕27号）。 “企业补缴养老保险费的，经办机构是根据补缴款到帐日期记载职工个人帐户，并按到帐时间和金额起息。补缴的金额，应先满足当月的欠缴，然后再从前往后清欠，也可按企业指定补缴月份清欠”（江苏省劳动和社会保障厅《江苏省城镇企业职工基本养老保险业务管理办法》第二部分第13条，苏劳社险〔1998〕26号）。 5、发放条件（南京市政府《南京市城镇企业职工养老保险实施意见》第十三条，宁政发〔1998〕269号；江苏省政府《江苏省城镇企业职工养老保险规定》第二十、二十一条，省政府令〔1998〕第139号）： （1）达到国家、省规定的退休年龄。“①男满60周岁，女满55周岁；②从事井下、高空、高温、低温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男满55周岁，女满45周岁；③男满50周岁，女满45周岁，因病或非因工致残，经县以上劳动鉴定委员会确定，完全丧失劳动能力的”（ 江苏省劳动厅《〈江苏省城镇企业职工养老保险规定〉实施办法》第十七条，苏劳险〔1998〕

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关于当前劳动关系问题的调查与思考

关于当前劳动关系问题的调查与思考

最近一个时期，我们围绕如何规范社会劳动关系，从根本上代表和维护好最广大劳动者的合法权益问题，进行了一些工作调研。从基层情况看，劳动关系方面存在的问题比较突出，劳动者合法权益受到侵害的状况不容忽视，建立和规范劳动关系是依法维护广大劳动者的根本利益、促进生产力健康发展和保持社会稳定的一项十分紧迫的任务，应当引起社会各界的高度重视。

一、劳动关系存在的问题及原因分析

从1986年国务院发布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，至1995年国家颁布《劳动法》，并把实行劳动合同制度作为建立法制化劳动关系的基础，我国的劳动用工制度发生了根本性的变革，劳动关系也发生了深刻变化，目前已经基本建立起了与社会主义市场经济相适应的新型劳动关系。但是随着所有制结构的变化，特别是个体、私营、外资经济的发展以及国有、集体企业改制，劳动关系和劳动管理不规范的问题日渐突出，劳动者合法权益受到侵害的情况比较严重。从我们的调查看，主要有以下五类问题：

第一类问题，欺诈劳动者，使从业人员落入“职业陷阱”。主要表现是，进门前欺骗，进门后讹诈。一些工作限苦、报酬又很低的用人单位，故意欺骗劳动者，以舒适的工作环境、优厚的工资报酬引诱从业人员上当；一些非法职业介绍机构更是以推荐工作为名，暴力索取登记费、报名费等；还有一些“用人单位”与非法职业介绍机构勾结，以招工为名，采取各种手段坑蒙拐骗求职人员，在社会上造成了恶劣影响。从录用职工后的违法行为看，不少用人单位违法违规，强行向职工收取押金、保证金、培训费、集资款、服装费等，不交费就走人。有的用人单位竟然把违法收费作为生财之道。

第二类问题，不签订劳动合同，劳动者的合法权益难以得到有效保障。一是相当一部分个体私营企业不办理用工手续，不与劳动者签订劳动合同。从对全县各类企业进行的用工情况检查看，劳动合同签订率不高。二是部分国有集体老企业、困难企业，对放长假、两不找、长期在外、长休病假等人员，合同到期既不终止又不续订。三是一些改制企业没有及时与职工变更或续订、终止劳动合同，劳动关系不理顺，留下许多隐患。这些问题的存在，受害者往往是职工个人。

第三类问题，扭曲工资分配制度，侵害了职工的劳动报酬权利。主要是拖欠克扣工资、故意降低工资和实物抵工资问题。比如，相当一部分国有集体企业由于种种原因长期欠发职工工资；部分改制企业借所谓的“按资分配”，压低职工工资，职工敢怒不敢言，否则就有下岗的可能；有的企业借最低工资标准，想方设法降低职工工资待遇；还有的违反工资支付规定，变相以实物抵工资，强制职工承包销售本企业的滞销产品，按销售产品的比例提取工资，职工实际上提不到工资。绝大部分个体私营企业实行口头的协议工资，说多少或给多少完全凭业主的意愿，一些业主千方百计榨取员工的血汗钱。这些问题，不仅严重影响了职工及其家庭的基本生活，还引发了大量劳动争议案件和一些暴力刑事案件。

第四类问题，不缴纳社会保险费，损害职工的长远利益。部分国有、集体和外商投资企业欠缴职工的社会保险费；参保企业中，有的为职工办理养老保险，不办理失业、医疗保险；有些用人单位以“试用”为借口，长期拖延办理职工社会保险；在参保缴费单位中，还存在压低缴费基数、瞒报少缴等问题。个体私营企业情况更为严重，绝大多数没有为从业人员缴纳社会保险费。

第五类问题，不落实基本劳动标准，侵犯职工的人身权利。主要问题是延长工时和提高劳动定额。从工时问题看，一些实行综合计算工时制的企业，只有集中工作，没有集中休息。有的甚至认为实行综合工时就可以不受限制地随意延长工时。不少个体私营企业、外资企业和部分国有集体企业特别是靯帽、服装加工企业，大幅度提高劳动定额，迫使职工加班加点。更有一些个体私营企业强迫职工无偿加班加点，稍有不从就被辱骂、拘禁、殴打。

产生这些问题的原因：一是体制和制度的原因。长期以来我国职工劳动管理的法律法规基本上是针对国有和县以上集体企业，很少涉及个体私营经济，也不涉及事业单位，在他们那里，劳动关系及劳动合同的观念比较淡漠。二是经营者法律意识淡薄，一味追求利润最大化。特别是个体私营业主和改制企业的承包人错误地认为，不与职工签订劳动合同可以不受《劳动法》的约束，不受劳动合同的制约，不必为职工缴纳社会保险，既能随意用工，又降低了用工成本。三是国家有关法律不健全，劳动保障部门依法治理的刚性不足，管理不到位。四是个别地方没有摆正发展地方经济与搞好社会保障体系建设的关系，对依法征缴企业特别是外商投资企业的社会保险费，存有影响投资环境的偏见。五是一些劳动者缺乏自我保护意识，有的认为老板多给点钱就行，签不签订劳动合同、缴不缴社会保险无所谓，等等。纠正这些问题，必须立足当前，着眼长远，以维护最广大劳动者的根本利益为出发点和归宿，强化治理措施。

二、调整和规范劳动关系的思考

针对当前劳动关系存在的问题，今后一个时期，围绕建立和规范各类用人单位的劳动关系，要紧紧抓住实施劳动合同制度这个牵一发而动全身的核心问题，着力从四个方面构建劳动关系监控调节机制。

第一，建立法制保障机制，为劳动关系的建立与调整提供法律保障。需要配套强化立法、执法、普法三个方面的工作：一要加快劳动关系的立法步伐。尽快出台促进就业法、劳动合同法、集体合同法以及社会保险法等法律法规，使劳动关系的建立和调整真正实现有章可循、有法可依。二要强化劳动关系的执法规范。加大对用人单位执行劳动法律法规情况的监督检查力度，坚持日常检查和集中检查、一般检查和重点检查相结合，保证《劳动法》规定的基本制度和基本标准得以全面落实。三要增强劳动关系双方的法律意识。通过宣传、教育、培训等形式，提高劳动者和企业经营者的法律素质，使之懂法、守法、依法办事。

第二，建立多层协调机制，促进劳动关系和谐稳定。首先，要搞好政府对劳动关系的宏观调控。要针对不同时期社会劳动关系出现的新情况、新问题，及时研究和制订有关政策，引导和促进劳动关系的和谐稳定。其次，要建立多层次的劳动关系三方面协调机制，由政府、企业、工会三方代表，就涉及劳动关系方面的重大政策、重大问题进行经常性的沟通和协商，协调各方面的利益关系。同时要配套建立好基层劳动争议调解处理机制。在各类用人单位建立健全由企业代表、工会代表、职工代表构成的三方调解委员会，及时化解内部劳资纠纷。再次，完善以平等协商和集体合同为核心的企业劳动关系自我调节机制。劳动关系双方要有固定的协商代表；制定切实可行的协商制度，包括协商的原则、时间、内容、程序等，凡是涉及职工合法权益的事项，都要通过集体协商的办法来解决。

第三，建立监督管理机制，维护劳动关系双方合法权益。一方面，推动健全内部监督组织。在各类用人单位特别是非公有制经济组织中具有一定规模的私营企业，建立职工工会组织，充分发挥其民主监督、民主管理的作用，把影响劳动关系的不利因素化解在基层。另一方面，实施必要的政府行政干预。特别要在涉及广大劳动者切身利益的最低工资制度、工时制度、休息休假、特殊劳动保护者权益的各类问题。同时对可能发生的群体性上访、罢工事件等，要超前进行政府行政介入和干预，防止矛盾激化和事态扩大。

第四，建立部门联动机制，形成依法规范劳动关系整体合力。一是劳动保障部门要把好“政府导向关”。要结合本地实际的政策措施。当前要针对企业改制、“事改企”出现的新情况，及时对劳动合同的变更、续订、终止、解除等问题加以理顺。二是工商管理部门要配合把好“注册登记关”。在审核经营资格，审办、审验营业执照中，把经营单位特别是个体私营企业用工是否签订了劳动合同、办理了社会保险，作为审核把关的重要条件。三是公安部门把好“户口迁移关”。重点是配合搞好对外来劳务人员的管理。凡没有办理用工登记手续、不签订劳动合同的，视为无业人员或非法务工，一律不办理暂住户口，这也是维护劳动者法定权益的需要。四是各级工会要把好“网络维权关”。一方面要健全网络，大力推动用人单位特别是具有一定规模的个体私营企业依法建立工会组织；另一方面要真正发挥工会作用，监督用人单位遵守劳动法律法规。总之要通过整体的联动管理机制，使广大劳动者无论在哪里从业、无论从事何种职业，都能使自身的合法权益得到有效的保护，从而使社会劳动关系保持和谐稳定，实现长治久安。