检查师德师风发现问题【经典20篇】

我国肉鸡产业发展问题调研报告

我国肉鸡产业发展问题调研报告

经过二十多年的快速发展,目前我国已是世界第二大禽肉生产国。然而,与此地位不相符合的是我国禽肉出口量仅为生产量的3%左右,典型的生产上的“巨人”和出口上的“矮子”。美国、荷兰、土耳其、澳大利亚等国饲料原料价格较低,设备先进,大规模饲养成本比我国低20%～30%。1996年,欧盟禁止我国禽肉产品进入其市场,使我国失去了欧盟市场3~4万吨的冻鸡产品份额;而日本也一再对中国肉鸡采取歧视性采样检查,以限制中国廉价肉鸡对其国内的冲击。我国肉鸡产品的年增长率从1996年的14%陡降为XX年的4%,预计再有10~15年的时间,中国家禽业便可全部与世界接轨,而肉鸡业首当其冲;肉鸡业显然面临极大的挑战,肉鸡生产中的许多问题亟待解决。

1肉鸡品种、品质

我国肉鸡生产量虽居世界第二位,但主品种多为“舶来”的快大型白羽肉鸡如艾维茵、双a

等,中国本地品种较少。在白羽肉鸡育种、饲养生产等方面,我国与世界先进国家相比弱势明显,表现在生产成本过高和鸡肉的安全性等方面。随着我国加入wto,进口关税的大幅削减,外国廉价鸡肉势必大量涌入,给国内的快大型白羽肉鸡生产造成更大压力。

2饲养管理水平低

我国的肉鸡养殖基地主要在农村,因此,饲养的基本条件、饲养管理技术和人员素质与发达国

家相比差距较大。肉鸡是在特定的条件下定向培育成的快速生长型禽类,要求在高度集约化生产状态下进行养殖。所以,在肉鸡生产中必须要人为地为其创造良性的生态环境,满足生长发育的需要。但我国农村肉鸡生产中,缺乏合理而又规范化建筑的鸡舍,没有良好的隔热材料,缺乏降温系统,缺乏机械通风设施等。这些都是造成鸡舍高温、高湿、空气不流通,而导致疫病发生的原因,直接影响到肉鸡的品质。另外饲养管理缺乏规范化的技术措施,如消毒程序和消毒方法、空气净化、限制饲养和光照程序等往往不能正确执行,有些养殖户随意操作,构成对鸡群健康的威胁,造成较高的发病率。这些都是鸡体携带诸多病原微生物的主要原因。

3药残超标

当前我国鸡肉出口受阻的关键问题之一是药物残留超标或含违禁药物。由于肉鸡饲养周期短、密度大、发病率高,在饲养过程中不得不使用大量抗生素预防疾病,这导致我国鸡肉药残事件屡屡发生,降低了我国鸡肉在国际市场的信誉。这主要是源于我国政府部门对这一问题的源头———兽药生产、经营企业的管理监督不力所致。我国现有多家兽药生产企业,良莠不齐,而美国仅有1000多家,且均达到gmp标准。

4疫病种类多

中国肉禽业受沙门氏菌、大肠杆菌、新城疫等诸多疫病困扰,而且我国养鸡行业几乎每两年新增一种疾病。而农村养鸡户在疫苗的选择、使用、保藏上不加注意,往往造成免疫失败,更加重了疫病的流行。诸多疫病的广泛流行以及农村养鸡户自身知识所限,导致治疗及时,使中国肉鸡业经济损失巨大。此外,也为中国鸡肉的出口造成障碍

根据《XX市XX区防火安全委员会关于切实加强夏季消防安全的通知》和区教委[20xx]165号文件精神，我校认真组织开展了夏季消防安全工作，现将开展情况总结如下：

一、提高认识，增强夏季消防安全工作的责任感和紧迫感。

学校领导高度重视，把夏季消防安全工作作为暑期安全工作的重点来抓。放假时，组织力量对学校消防设备进行了全面检查。对排查出来的隐患落实了专人负责整改。建立假期安全工作专门领导小组。由校长任组长，分管副校长任副组长，其他班子成员及门卫人员为成员，分工负责暑期安全工作。

二、加大宣传力度，提高师生员工的消防安全意识和自防自救能力

学校认真开展消防安全宣传教育工作，特别是针对夏季容易出现的电路火灾进行了重点宣传教育，给全体师生印发了夏季消防安全注意事项，对学校门卫、消防小组人员进行了专门培训。通过宣传教育和培训，使全体师生提高了消防安全认识，义务消防队员提高了消防救护能力。

三、坚持不懈，开展消防安全检查和隐患整改。

1、学校针对实际，对重点问题进行专项整改。

特别是多年来一直存在的配电房线路隐患进行重点整改，对微机室线路进行了维修改造。共用去资金五千余元。

2、加强监控，切实推行消防安全检查制度。

暑假期间学校落实了专人护校值班，并严格实行领导带班制度，带班领导和值班人员随时对学校校园及周边环境进行巡逻，发现问题及时整改和报告。

3、全力做好灭火救援准备工作。

学校建立健全了消防安全应急预案并组织演验，对消防设备设施进行整改。聘请专业人员进行消防安全讲座。

工作开展情况汇报 为落实“东营市人民政府安委会办公室关于报送安全生产大检查信息材料的通知”精神，进一步加强我园安全隐患排查和整治，预防安全事故的发生，广饶街道中心幼幼儿园收到上级通知后认真组织实施，成立专项整治工作领导小组，制订了工作方案，进一步明确责任，现将本次安全隐患排查及整治工作情况汇报如下。

一、安全隐患排查情况

3月20日广饶街道中心幼儿园开展安全工作专项检查和整治行动，全面排查幼儿园安全隐患，重点检查园舍、室内设施和户外活动场地、食堂饮食安全、校园安保技防和物防设施设备、门卫值班、保安巡逻及幼儿园周边治安环境等安全情况。 1、消防设施有待验收。

2、中三班、中四班盥洗室台阶较高有待改造。

3、中四班衣帽间里面的吊扇坏了需维修。

5.户外玩具摆放不整齐，楼道内玩具堆放致使安全通道不够畅通。

6、盥洗室窗户台棱角锋利，需作防护角。

7、三楼楼道拐角扶手处，栏杆高度不够，幼儿攀爬容易跌落。 针对以上相关情况，我们做了大量的工作。

二、对检查中发现存在安全隐患的及时采取措施进行整改：

1、积极上报上级主管部门，落实消防系统验收工作。

2、联系工人改造中三班、中四班盥洗室台阶。

3、联系建筑商，维修中四班衣帽间里面的吊扇。

5.搭建板房做为户外器械屋，各种器械归类摆放到屋内。

6、购买防护角，安装到盥洗室窗户台起到防护作用。

7、在三楼楼道拐角扶手处，加设竹子增加扶手高度，以防幼儿攀爬跌落。

8、加强食堂管理，严格落实进货验收、索证索票制度。

9、严格晨午检、卫生消毒等各项制度。

10、做好幼儿园封闭工作，严格外来人员入校登记工作，严禁社会闲杂人员进入幼儿园。

三、今后的工作

我园在安全管理中，严格执行上级的有关要求和精神，为幼儿创造健康成长的良好条件和环境。今后我们将采取强有力措施，进一步深化专项安全整治，搞好幼儿园安全和治安工作。

为了贯彻落实全国安全生产委员会电视电话会议和公安部预防重特大道路交通事故电视电话会议精神，保障全县人民群众生命财产安全，确保全县社会大局稳定，山阳县公安局交通管理大队根据山政办发[20xx]89号《关于开展全县第三次安全生产大检查活动的通知》要求，结合我县实际，扎实开展了全县第三次道路交通安全大检查活动。现将检查活动开展情况总结报告如下：

一、统一思想，提高认识。

为了认真贯彻落实山政办发[20xx]89号《关于开展全县第三次安全生产大检查活动的通知》文件精神，山阳县交通管理大队领导迅速行动，召开股所队长会议，认真研究，精心组织，全面部署了全县第三次道路交通安全大检查活动的相关工作，并以山公交发[20xx]142号文件印发了《关于开展全县第三次道路交通安全大检查活动的通知》，就本次道路交通安全大检查活动进行了具体安排，进一步统一了思想，提高了全体民警对我县道路交通安全形式严竣性和交通事故预防工作重要性的认识。全体民警以高度的责任心和紧迫感投入各项检查工作之中，各股所队结合辖区实际，认真组织民警对辖区道路交通安全进行检查和排查，解决突出问题，消除了各种安全隐患，确保了我县道路交通安全、有序、和谐、畅通。

二、强化宣传，营造氛围。

这次道路交通安全大检查，大队以当前正在开展的“预防重特大道路交通事故”专项活动为契机，全面宣传本次道路交通安全检查的目标、内容、形式以及开展本次检查的重要性和必要性。同时，还利用广播、电视、标语横幅、宣传车、宣传单、事故展板及镇、村、学校宣传栏等形式广泛进行安全知识宣传，做到了广播有声、电视有影、公路沿线有标语、街道路口有横幅，群众手中有宣传资料，人口密集的地方有事故展板和安全专栏，切实增强了广大人民群众的交通安全意识。在此次安全大检查期间，大队共出动宣传车42余台次、投入警力300余人次、悬挂横幅12条、发放宣传单2万余份、摆放事故展板50场次，使全县1.2万余名驾驶员、1.4万余名学生和6万余名群众不同程度受到教育。 达到了“安全宣传广泛、安全讲解到位、人人受到了教育”的良好效果。全面提高了广大交通参与者的遵章守法意识，营造了从理解、重视、支持和积极参与交通安全管理的良好氛围。

三、全面检查，加强整改。

在本次道路交通安全大检活动中，大队严格按照县政府办《关于开展第三次安全生产大检查活动的通知》要求，扎实开展了检查活动。首先，抓了六个方面的检查：一是各镇、交通管理部门道路交通安全工作开展情况;二查汛期各镇、交通主管部门是否层层落实交通安全监管责任和各重点路段、危险路段专人负责监管情况;三查机动车辆交通违法行为，打击无证驾驶、无牌行驶、客车超员、低速载货汽车、三轮汽车、正三轮摩托车的违法载人，各类车辆超速等严重违法行为;四查各镇对低速载货汽车、三轮汽车、正三轮摩托车逐车签订安全监管责任书情况和低速载货汽车、三轮汽车、拐的监管人员落实情况。五查重点路段、危险路段防汛防滑措施落实情况和安全警示标志设立、交通管制以及警力上路巡查情况;六查有关部门开展全县运输危险化学品安全专项整治工作情况。期间没有因农用车违法载人引发的道路交通事故，确保了农村道路的安全畅通。其次，对排查出的问题和安全隐患进行整改。一是对排查出的新增与车主变更的低速载货汽车、三轮汽车、正三轮摩托车补签安全责任书1400余份;二是对查出的72台报废车和108台无牌或未检机动车，下发限期整改通知书。三是对检查出的客车超员、低速载货汽车、三轮汽车、正三轮摩托车违法载人举办培训班2期，培训350人次。四是对查出未组织交通安全联席会议的镇，督促其尽快召开会议，及时落实上级安委会会议精神。五是对排查出12处危险路段、事故多发路段，联合公路管理等部门现场整改4处，落实标志、标线、标牌12面，栽警示桩8根，对没有整改到位的，各辖区镇政府已落实了监管管措施，实行专人负责限期整改。第三，结合预防重特大道路交通事故专项行动活动，进一步加大了路面巡查力度。在主要路段设立固定检查站，坚持逢车必查，逐车登记，并严格禁止了晚22时至次日6时7座以上客车在三级以下路面通行。严厉查处了无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、客车超员、货车超载、骑乘摩托车不戴头盔等严重交通违法行为。在检查活动期间，我队累计出动警车100余台次，投入警力550余人次，检查各类机动车8200余辆，其中无证驾驶2人，客车超员4起，卸客转运13人，驾驶无牌车辆12起，不系安全带85起，当场处理违法53起，教育纠正各类违法100余人次。第四，加强了对客运公司的安全检查。督查了公司内部管理，例检制度，谁检查谁签字制度，出站登记制度的落实情况，确保了“病车”、超员车不出站，消除了安全隐患。

总之，这次道路交通安全大检查活动，在镇人民政府和相关部门的密切配合下，监管到位，整改彻底，达到了一般道路交通安全隐患及时排除、重大安全隐患限期整改的目的，确保了我县道路交通安全畅通。但通过这次检查活动，我们也发现我县交通安全形势仍然严竣，要面临的困难还不少，绝不能放松警惕，产生麻痹大意思想。在今后的工作中，我们将决心在县委、政府的正确领导下，进一步坚定信心，克服困难，全力以赴做好今后各项道路交通管理工作，为创建平安山阳做出新的更大的贡献。

政法委执法检查和涉法涉诉信访工作自查情况报告

以来，我委及政法各部门认真落实“纠正执法问题，促进公正执法”专题教育活动，不断创新举措，完善制度，积极开展政法干警业务和思想素质教育活动，我区政法干警执法水平进一步提高，执法活动进一步规范，执法问题明显减少，涉法涉诉信访量有了明显下降，但由于历史遗留等多种因素，执法工作仍不尽完善，尚有许多应当改进之处，现将我区自查工作报告如下：

一、存在的问题

(一)执法工作存在的问题

从对我区实际的情形分析来看，目前我区在整体执法活动中还存在诸多的问题，归纳起来主要有以下几个方面：

1、个别政法干警执法办案不规范，存在保而不侦的问题。如：8月22日，原分局派出所民警张某、吕某办理的陈某涉嫌诈骗一案，人民检察院作出不予批捕决定后对陈某变更强制措施为取保候审，但陈某被取保候审后未继续开展侦查工作。

2、个别政法干警对工作要求不高，疲于应付，办案质量较差。如：执法执纪民警在对派出所民警牛某、李某6月6日办理的宋涉嫌盗窃一案评查时，发现该案存在告知笔录未填写告知人、记录人姓名，复印材料未注明出处，笔录末页未签署办案民警姓名等问题。

3、个别政法部门监督力量薄弱，工作疲于应付，存在监督不到位的情况。例如：XX年11月15日警务机制改革后，各派出所不再单设法制、纪检、督察、审计等部门，而是由市局派驻各派出所2名负责法制、纪检、督察、审计等工作的执法执纪监督民警，由于人员少，多头管理，导致执法执纪工作疲于应付，难免出现监督“盲区”。

4、部分政法部门立案、采取强制措施不及时等不作为情况仍然存在。例如：法院在办理马怀军故意伤害一案，应当逮捕而未逮捕;在办理的王智勇贪污一案，由于犯罪嫌疑人没有羁押，导致案件无法起诉。

5、政法委对政法各部门的的执法监督效果不理想。政法委执法监督方式一贯来主要是被动式地处理来信来访、督办案件和执法检查等，启动监督少;协调案件多，指导督办少;事后监督多，过程监督少;根据领导批示监督多，根据既定规则主动启动监督少等现象。经常疲于应付处理涉法上访个案，普遍担当“消防员”的角色。

(二)涉法涉诉信访工作存在的问题

1、执法主体方面。

(1)部分干警执法素质不高，执法队伍中有一定数量的执法干警不学法、不懂法、凭感觉执法办案，头脑中缺乏程序意识、证据意识、时效意识、人权意识、从群众反映强烈的一些信访案件，一部分案件在办理初始，就由于违反程序不及时收集证据，导致案件事实不清，甚至办成难案死案，造成群众不断上访。例如派出所民警张某办理的故意伤害一案，由于办案民警工作不认真，未制作现场勘查笔录，导致9月1日该案终审判决后，的胞姐多次进京赴省上访。9月经省委政法委对该案评查后认定，派出所民警张某等办案人员存在现场勘查不认真，未制作勘查笔录和对现场进行拍照、录像，未对现场血迹进行提取等问题。

(2)是执法为民态度不端正。主要是对工作不负责，对涉及群众利益的事情采取等、拖、哄的做法不及时处理。

2、涉法涉诉上访人方面。

(1)上访人对法律和道德的认识存在偏差。一些上访人对法律道德区别认识模糊，认为有些事情合情不合法，合法不合情，把一些道德范畴的问题弄成法律范畴的问题。

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甲方：_______________

乙方：_______________

签约地点：___________

为规范建设项目_______的运作，明确甲乙双方在施工安全方面的具体责任，经过平等协商达成以下协议，以资共同遵守。

一、通用部分：

（一）甲方的责任：

1.对乙方的资质进行必要的培训和审查，确认符合《安全生产工作规定》第93条所列条件；

2.开工前，甲方本工序负责人和工程技术人员应对乙方对进行全面安全技术交底；对特殊作业、危险作业的施工项目，必须对乙方开工作前的安全措施进行检查，并在施工时派人监督实施；

3.根据工作实际情况给予乙方其它必要的协助；

4.甲方须为乙方购买工伤保险，有关的费用已包含在工程款项中；

5.甲方须为乙方提供必备的PPE（个人安全防护用品）。

（二）乙方的责任：

1.确保提供给甲方的资料真实无误；

2.按甲方管理制度要求办理必须的施工许可审批手续；

3.每天检查施工所用的一切施工机械、工器具以及安全防护设施、安全用具，并确认上述工器具在有效的检验周期内已检验合格，并满足施工要求；

4.施工前对所有工序都已经接受过相应的安全教育，并经甲方提供的考试合格（考试试卷保留一年以上，以备查阅）；

5.本人的身体状况符合施工要求；

6.开工前，施工技术措施和安全技术措施得到甲方管理人员审核同意才可开工，并取得本专业负责人同意后，方可开工；

7.开工过程中，严格执行已批准的施工技术措施和安全技术措施；

8.进入电力生产区域和厂区，严格遵守国家法律法规、行业标准和甲方所有的安全文明生产规程、制度和标准；

9.自觉接受和遵守以下的作业安全守则；

10.发生事故时，有义务协助抢救伤员、作好事故现场保护工作并向甲方的相关部门汇报；

11.乙方在甲方所提供的本工种安全作业的条件不满足时有权拒绝开工；

12.乙方有权获得相应工种所必须的PPE（个人安全防护用品）。

（三）凡因为乙方的责任而造成的人身伤亡、设备事故，乙方必须承担全部责任。

（四）乙方有违章施工或违反甲方现场的安全健康环境管理方面的规程、制度、标准时，甲方有权按有关规定给予处罚。乙方应主动接受处罚，在规定时间内向甲方财务部门交纳罚款，否则甲方有权在该项目的工资款中予以扣除。对于不服从甲方有关部门管理的乙方或严重违章作业、野蛮施工，甲方有权立即终止合同，责令乙方限期退出现场并不得重新录用，期间所引起的全部经济损失（包括直接损失和间接损失），均由乙方负责。

（五）甲方根据国电*司发布的《电业生产事故调查规程》进行事故和异常的调查，乙方不得拒绝或以种种理由设置障碍，其调查报告的内容，不作为处理和判断民事责任和其他法律责任的依据。

（六）本协议仅对施工安全健康环境责任问题进行界定，有关工程质量、施工时间及其款项等系列问题由双方另行协商确定。

（七）协议有效期限：____年____月____日至____年____月____日。

（八）本协议一式三份，甲方执有壹份，监理执有壹份，乙方执有壹份。甲乙双方签字盖章后协议生效，履行期满即告终止，但有效期可追溯至____年____月____日起。

二、电源维护作业HSE要求

（一）220V电动工具应使用三芯软橡胶电缆,其中外壳必须有一点接地；380V电动工具应使用四芯或五芯软橡胶电缆，其中外壳必须有一点接地。接线时，缆线护套应穿进设备的接线盒内并予以固定。

（二）电动工具使用前应检查下列各项

1.外壳、手柄无裂缝、无破损。

2.保护地线或保护零线连接正确、牢固。

3.电缆或软线完好。

4.插头完好。

5.开关动作正常、灵活，无缺损。

6.电气保护装置完好。

7.机械防护装置完好。

8.转动部分灵活。

（三）长期停用或新领用的电动工具应用____V的兆欧表测量其绝缘电阻，如带电部件与外壳之间的绝缘电阻值达不到____Ω必须进行维修处理。对正常使用的电动工具也应对绝缘电阻进行定期测量、检查。

（四）电动工具的电气部分经维修后，必须进行绝缘电阻测量，使用____V兆欧表。

（五）连接电动机械及电动工具的电气回路应单独设开关或插座，并装设漏电保护器，金属钻外壳应接地；电动工具必须做到“一机一闸一保护”。

（六）电流型漏电保护器的额定漏电动作电流不得大于____A，动作时间不得超过____S，电压型漏电保护器的额定漏电动作电压不得大于____V。

（七）电动机具的操作开关应置于操作人员伸手可及的部位。当休息、下班或作业中突然停电时，应切断电源侧开关。

（八）使用I类可携式或移动式电动工具时，必须戴绝缘手套或站在绝缘垫上；移动工具时，不得提着电线或工具的转动部分。

（九）潮湿或含有酸类的场地上以及在金属容器内使用III类绝缘的电动工具时，必须采取可靠的绝缘措施并设专人监护。电动工具的开关应设在监护人伸手可及的地方。

三、电源维护作业危险源及其控制（红色代表危险，黑色代表控制措施）

（一）设备检修触电感电、弧光伤人

1.严格执行工作票、工作许可、工作监护、工作间断、转移和终结制度。

2.装设接地须由____人进行，先接接地端，后接导体端，且接触良好。

3.在一经合闸即可送电，到工作地点的开关手柄上挂“禁止合闸，有人工作”的标示牌。

4.对直接利用开关启动时，要侧身快速送断开关。

（二）低压带电作业有误

1.设专人监护。

2.用有绝缘手柄的工具，严禁用锉刀、金属尺等。

3.正确使用防护用品，工作时站在绝缘垫上。

4.采取防止相间断路和单相接地的隔离措施。

5.人体不得同时接触两根导线。

（三）电缆头连接不好

1.接触良好、连接牢固。

2.绝缘可靠、密封好。

3.机械保护性符合要求。

（四）熔断器选用不当

1.不经常启动的电机，其启动电流是熔断器的____倍。

2.长时间启动的电机，其启动电流是熔断器的____倍。

3.严禁用金属丝替代熔丝。

（五）其他

1.非电工严禁拆、装用电设备。

2.刀开关严禁带负荷拉闸。

3.一个开关不准接两台及两台以上的电动设备。

4.碘钨灯严禁带电移动。

5.同一系统中手电气设备应接地一致，不准一部分接地、一部分接零。

6.禁止用易燃、易爆气体或液体管道作为接地装置的自然接地体。

甲方代表：____________ 乙方签字：___________

甲方盖章：____________ 监理盖章：___________

见证单位：____________ 监理代表：___________

时间：________________ 时间：_______________

xx年，我连安全生产领导小组根据中心团场安全生产责任书的要求，依据社政办公室的工作安排意见，分阶段，有计划地开展好安全生产的各项检查工作，公司安全生产领导小组制定20xx年安全生产检查计划。

一、整改检查

1、计划在元旦和春节前，对全连各家各户的取暖设施进行一次全面检查，分两个组进行，时间为一天，对火炉和烟筒以及火墙火道全面检查，发现隐患及时进行整改，防止煤烟中毒事故的发生。

2、计划在夏收前对公司的炼油工房、晒场、仓库、水井、高低压线路进行一次安全检查，对线路不合格的限期进行整改，并投入一定数量的整改经费，确保整改彻底。

3、计划在秋收开始，对晒场、选种机、脱粒机、脱壳机，田间运输，田间机械收获等设备进行一次安全检查，保证秋收工作顺利进行。

二、抽查

1、计划在春耕前，对全连的农用机车的检修，审验工作进行检查，对检查不合格的机车，不允许田间作业，避免农机事故发生。

2、计划在5月底，对全连的照明线路进行安全检查，对线路不合格的线路，通知住户及时进行整改，防止触电事故发生。

3、每月安排一次巡视抽查，无论在生产和生活当中，发现隐患，及时整改，不允许有隐患存在。

4、炼油期间，对工房炼油情况，进行抽查，发现问题，停工整改，确保炼油安全，做到炼油、安全两不误。

5、三秋期间，组织专人在晒场、选种、脱粒、调运当中的安全生产工作，进行不定期的抽查，对不履行安全责任和操作规程的人和事，进行批评教育，防止事故发生。

吃空饷问题自查情况报告

根据县纪委、县组织部、县编办、县人社校、县财政校联合下发的《关于清理党政机关事业单位在编不在岗“吃空饷”人员工作的通知》(黄纪发〔〕4号)要求，我校对“吃空饷”问题进行了认真自查，没有发现“吃空饷”问题。现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

县委党校，县编办核定我校行政编制人，事业编制人，现有在职在岗人员人，其中行政编制在编在岗人，事业编制在编在岗人。经过认真自查，不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。

二、主要做法

一是规范管理，建立机制。有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。我校领导高度重视，自觉加强管理制度建设。

二是多管齐下，防患未然。我校从制度入手加强管理，落实部门职能责任，建立了相应的责任分担机制。从单位人员编制、干部档案管理、划拨财政经费、完善社保手续，各个环节严格监管。

三、建议意见

一是加大管理力度。设置日常监督举报电话，欢迎并鼓励举报人员，接受社会监督，确保此项工作常抓不懈。

二是抓住关键环节。坚决杜绝拿着工资福利不干事的行为，从严管理打着学习、治病等旗号，长期旷工的人员，切实加强考核监督。

三是科学建章立制。根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定，修改完善综合性干部人事管理制度，进一步规范干部人事管理，从制度上严防“吃空饷”现象发生。

20xx年4月我公司成立了安全生产委员，由公司主要负责人、副总经理、各总监、各部门负责人、安全生产管理员、相关门店店长、营业员代表、工会代表等共计39人组成，完善了公司安全生产组织建设工作。

二、坚持进行安全隐患排查及治理工作

坚持“预防为主”的工作方针，坚持经常性开展公司安全隐患排查，设立了一名兼职安全员不间断地对门店安全进行检查，对每周六总部人员巡查门店工作增加了安全事项的要求，对所发现的问题及时整改，上半年共处理安全隐患问题40处。

三、加强员工安全教育管理工作

积极构建“人人重视安全、人人管理安全”的环境，结合“安全生产月”活动，在公司总部和各门店张贴宣传标语，开展隐患随手拍活动，营造了安全生产的氛围，6月份按照总部的要求，组织总部全体员工观看了《职业病防治法》教育宣传片，并借助店长会邀请省科教中心人员对各门店店长进行了消防知识培训，并要求各店长在门店转训，提高了广大员工的安全意识和安全技能。

四、对危险源进行进一步管理

吸取XX公司事故教训，对公司培训列入管理重点，已与省质监局联系报名，等待安排培训，对节日放假期间落实值班制度，节前要求进行例行安全检查，节日长假要求总部人员深入基层进行安全现场检查，大型促销活动要求落实专人现场控制，对大仓要求制作安装了各类安全警示标志，对玻璃门窗要求全部钢化，对总部安全专项检查中发现的问题，对照检查报告逐项进行了整改工作。

五、层层落实安全责任，强化安全管理

对物流、财务、拓展等重点部门、安全管理员、驾驶员、电工、维修工、各门店签订了《年度安全责任书》，安全管理制度分别综合管理、资产管理、人员安全、财务安全、信息安全等条线明确了安全责任。

六、门店安全标准化认证的进展情况

成立了领导小组，认证办公室设在安全部，要求50家安全认证的门店指定了一名安全认证兼职人员，具体落实门店安全达标事项的处理，公司将门店安全认证标准向各门店转发，要求店长级安全员学习并对照整改，工作正有序推进。公司安全部正在对安全制度进行进一步梳理完善，对200㎡以上门店正在衔接消防备案事项。对未安装应急灯和安全出口标志的门店要求在5月份之前全部安装到位。

行政事业单位财务大检查的自查报告

为进一步建立健全惩治和预防腐败体系切实加强对权力的运行监督制约，从源头上预防腐败现象发生。县粮食局根据3月14日全省《严格资金管理，防范资金风险电视电话会议》精神，对照县纪检关于严格资金管理防范资金风险要求进行了认真自查，现总结如下：

(一)、切实加强领导。组织成立了精干的自查领导小组。3月8日，县粮食局专门召开了党政联席会议，研究成立了领导小组。并抽调财务、纪检、审计业务骨干充实领导小组。

(二)、加大监管力度。为进一步做好资金规范管理，县粮食局切实加强对权力的运行监督制约，加强民主集中制原则，对重大重点工程实行集体研究决定，防止“一把手”说了算。单位主要领导干部按照组织要求坚持做到“四个不直接分管”，有效地防止了腐败现象发生，同时他们还结合各股室和个人的职责，查找风险点，一是干部职工结合自己的工作职责，对照《廉政准则》和党员的义务，认真查找个人“思想道德、岗位职责、行为过程、外部环境”四类风险点，二是结合粮食局工作职责，从“制度机制和行为过程”认真查找班子存在的廉政风险点。三是结合各股室工作职责，从“制度机制和行为过程”认真查找股室存在的风险点。由于实行对权力的监督，实行财务公开,强化了资金安全管理，有效地堵塞了漏洞，从制度上和机制上促进了单位资金管理走向规范化。多年来，县粮食局经审计等部门多次审计，在资金管理上从末出现风险。

(三)、严格照章操作。坚持把好“三关”，落实好“三制”。即：严把项目申报关，实行公示制;严把项目实施关，实行监督制;严把项目验收关，实行验收制，实行“阳光操作”，杜绝违规违纪现象发生，确保资金管理到位。对资金支出严格审核，防止资金风险事件发生。

(四)、加强督查检查。为加强对资金的管理力度，每半年县粮食局组织人员对所有资金支出进行检查，找出问题，进行整改，防止资金管理脱位。对有赌博等不良行为的一径发现，给予纪律处分。同时对全体干部党员加强思想教育，认真组织他们学习贯彻《廉政准则》和《党章》，组织观看警示教育片。使他们自觉守职业道德，筑牢拒腐防变思想防线。多年来，全局干职工没有出现参与打牌赌博等不良行为。

(五)、自查结果：县局机关财政共拔款11200元，支出11200元。县粮油收储公司财政政策性拨款情况：一、XX年财政应拔入资金279。27万元。其中：县储利息费用81。27万元：XX年维修费5万元;XX年维修费45万元;XX年维修费57万元：洪灾损失仓库补助资金81万元。二、XX年共收到财政拔入资金213。27万元。其中：XX年县储利息费用81。27万元;XX年维修费5万元;XX年维修费45万元;XX年简建费10万元;洪灾损失仓库补助资金72万元;以上资金全部拔入收储公司在农发行开设的基本帐户。三、XX年财政欠拔资金66万元。以上拔入维修资金已全部用于仓库维修，拔入的其他资金用于银行利息及职工工资费用开支中。

市农村信用合作联社全面检查自查报告

为确保我市农村信用社持续、合规稳健发展，根据银监分局的整体工作部署和相关监管要求，我社于XX年*月**日至*月**日，对全市农村信用社业务经营合规性、资产风险状况和内控制度建立与执行情况、法人治理结构完善情况等进行了全面自查，现将自查情况汇报如下：

一、领导重视，认识到位

接到银监分局对我联社进行全面检查的通知后，联社党委高度重视，召开专题会议，研究布置自查工作方案，要求立足暴露问题开展自查，边查边整改。希望通过这次检查，能促进内控制度得到进一步完善与执行，能促进更加合规稳健经营，能促进业务工作的顺利开展，为我社可持续发展打下坚定基础。为此，联社党委研究决定，成立了**市农村信用合作联社全面自查工作领导小组，任组长，任副组长，各部室负责人为成员，各部室配备业务骨干参与自查工作。同时要求各营业网点主任负责本单位的自查工作，并参加信贷方面的检查，确保自查工作取得成效。

二、分工明确，责任到人

联社全面自查工作领导小组对各部室组织开展自查进行了分工，人力资源部负责法人治理结构和机构及高管人员管理方面的自查，财务会计部负责资本金和所有者权益管理、资产负债比例管理、资产业务、负债业务、资产负债共同类、盈亏状况、表外科目、内控制度的遵守等方面的自查;资金营运部负责支农需求、贷款管理状况及风险控制等方面的自查;资产保全部负责抵贷资产管理的自查;监审部对稽核部门履职情况、内控制度的建立和执行情况进行自查;办公室配合财会部对固定资产和低值易耗品进行检查，并根据各部门的自查结果形成联社全面自查报告。按照分工各部室积极组织实施，财务会计部召开内勤主任、主办会计会议布置各网点自查要求，联社各部室相互协作、相互配合。元月**日至*月**日各网点开展自查，并根据自查结果，各自形成了书面报告。*月**日至**日，联社资金营运部、财务会计部按抽查面不低%的要求，对部分网点进行检查，并将检查情况形成书面报告。

三、自查结果

㈠、法人治理结构方面：

作为**地区农村信用社完善法人治理结构试点单位，我社进一步深化改革，在省联社和上级银监部门的统一部署和热忱指导下，坚持立法在先，依法完善，重在建设，逐步健全，制定和修改联社章程，不断完善法人治理结构，积极探索党管干部与市场化运作的最佳结合模式，严格按照法人治理结构运作和管理制度开展工作，社会代表大会、理事会、监事会、经营班子制定有明确的议事规则，“三会”结构符合规定，定期召开会议，正常地履行各自的职责，分别发挥决策、执行和监督职能，初步建立起了理事会、主任室、监事会各负其责、协调运作、有效制衡的法人治理结构。

㈡、机构和高级管理人员管理方面：

1、机构设置：我社目前共有**个营业网点，其中城区网点**个，乡镇网点**个，都是经银监会批准设立的，无擅自设立、撤销和迁址。联社机关设置七部一室，分别为人力资源部、财务会计部、资金营运部、监察审计部、资产保全部、信息科技部、安全保卫部和办公室。但各营业网点行政公章、业务用章、营业执照、铜牌、税务登记证等仍延用“**市农村信用合作社联合社信用社”字样，与银监部门核发的金融许可证核准的名称不符，同时全辖有长江、红叶、解放路、浦东等四个网点原由人民银行中心支行核批名称均为“营业部”，现银监分局重新核批名称，均改为“分社”，相关章印、铜牌未及时变更，其中：浦东、红叶两网点、营业执照也未作变更，究其原因主要是本联社法人执照正处于变更阶段，因而带来全辖营业执照难以变更，在营业执照未能变更的前提下，更换章印、铜牌等名称，必然会影响各网点主体资格，现计划在联社法人执照变更完善后，对全辖所有营业执照作一次全面变更，同时对相关章印、铜牌、税务登记证等进行一次彻底规范。

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在开展“三严三实”专题教育期间，通过学习系列讲话精神，对“严以用权”进行深入思考，对中央强调全面从严治党，从严从实的要求有了更深刻的认识。今天我们进行第三专题的学习研讨，目的就是要严以用权，真抓实干，推动xq国税事业健康发展。下面，我结合专题研讨的要求，谈谈对“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人”的认识。

在“三严三实”要求中指出：“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。”习的这段话，既是共产党人行使公权力的基本遵循，又是对执政为民、秉公用权的经典诠释，更是对手中握有权力的领导干部语重心长的教诲。所以严以用权，必须时刻牢记不可任性。但在我们系统中，还是存在一些用权随意、以权谋私的现象。比如，有的领导干部把权力视为私物，作风霸道、随意用权，把民主集中制、党组集体领导丢在一边，在干部选拔任用上任人唯亲、搞家长制、一言堂，破坏党的干部路线和干部工作制度;有的滥用权力，以权谋私，设租寻租，官商勾结、利益输送;有的在税收执法上，随意执法、选择执法、情绪执法，落实税收优惠政策搞变通;有的在执法问题上，顶不住人情关系，碍于情面，充当说情者，无视税法的权威和刚性;有的领导干部有的为官不为、不敢担当，缺乏责任心和事业心，只求四平八稳当太平官，既不敢抓也不敢管，没有真正承担起与职位相符的责任。这些现象都是和“严以用权”的要求格格不入的，必须坚决加以纠正。在从严治党的新常态下，我对“严以用权”的理解，就是要坚持依法用权、依规用权、廉洁用权、尽责用权。

一要依法用权。依法用权，就要严格依法办事，自觉把好权力边界，不超越法律界限，不触碰法律红线。“大道至简，有权不可任性。”这是对党员干部的一种警醒和要求。领导干部要认识到权力是把双刃剑，正确对待权力，坚持法治思维，按照“法定职权必须为、法无授权不可为”的要求，自觉在法律约束下用权。国税部门作为国家重要的经济管理部门，执行着税收法律法规。坚持依法用权、依法治税也是推进法治中国的必然要求。因此，各级国税领导干部一定要牢固树立法治信仰、法治理念，明白法律规定，明白怎么用权、怎么干事，自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯和行为方式。要坚持用法律的准绳衡量、规范、引导税收工作，不仅要依法征税、依法管理、依法服务，而且要依法带队，建设更高层次更高水平的法治国税。

二要依规用权。依规用权，就是要坚持在制度笼子里用权，坚持按制度、按规则行使权力。各级国税领导干部都要严格执行《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》和实施细则，认真落实民主集中制和党组议事规则，凡属重大问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则办，特别是重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用和涉及群众利益的，必须经过集体讨论决定。“一把手”要认真执行不直接分管财务、人事、工程项目和物资采购等规定，坚持末位发言制，防止“一言堂”。班子其他成员要增强大局意识，既要认真履行分管工作职责，又要协调配合，分工不分家。同时，是党员就要有党员意识，自觉遵守党章，清醒地认识到监督就是最好的保护，自觉做到讲政治、懂规矩、守纪律，主动适应在监督下依规用权的新常态。

三要廉洁用权。廉洁用权，就是要树立正确的权力观，对权力保持敬畏，不以权谋私、以税谋私。当上干部手中有了权力，奉承、追捧的人会多起来，攀交情、拉关系、请客送礼的人也会多起来。在这样的情况下，千万不要以为自己有多了不起、有多大魅力，实际上这些人是冲着你手中的权力来的，表面上对你恭敬有加，实际上心有所求，甚至暗藏玄机、设下陷阱。一步很短，一生很长，有时一步走不好就毁掉一生。党员干部为官用权，一定要心中有杆秤，手中有戒尺，公私分明，坚持原则，坚守底线。面对各种诱惑，要谨记“当官就不要发财，发财就别来当官”的告诫;要洁身自好、严守操行，保持健康的生活情趣;要吃透严是爱、宽是害的辩证法，不能因循私情而违背原则。

四要尽责用权。尽责用权，就是要牢固树立守土有责、守土尽责的意识，敢于管理，敢于担当。权力是一把“双刃剑”，权力和责任是密不可分的，权力越大，责任就越大。为官不为平生耻，干部可以有这样或那样的缺点，但不干事的缺点是不能容忍的。只想当官不想干事，只想揽权不想担责，就没有资格做领导工作。不直面问题，绕着矛盾走，混日子、图清闲、怕辛苦，就不是合格的领导干部。当前，xq反恐WW和税收工作的任务越来越重、要求越来越严。越是这样，越要敢于担当、越要干事创业。我在这里也表一个态，决不因为自己年龄大快退休，就放松对单位和系统的管理，决不容忍部分人违反规定而把整个系统的风气搞坏，也决不因自己一时的放松管理而造成对自己热爱奋斗一辈子的税收事业的损害。在今后的工作中，我将一如既往的加强管理，担负起肩负的责任。各级国税领导干部也都要落实党要管党、从严治党的要求，尽责用权，切实履行好管理职责。对单位和干部中存在的问题，要公道正派，弘扬正气，坚持原则，敢抓敢管，该批评的要批评，该处理的要处理，不能搞你好我好大家好，也不要怕丢了几张选票。

关于事业单位改革后，农村科技服务体系建设问题的调查

关于事业单位改革后，农村科技服务体系建设问题的调查

铁岭市气象局 杨艳萍

科技是第一生产力。我市作为农业大市，要全面提升农业综合生产能力，加快农业增收、农民增收、农村经济发展步伐，无疑科技是首要的支撑力。按照市委"五大战略"大调研工作方案，我局就农村科技服务体系建设问题开展了调研活动。由主要领导带队，组成专门调研小组，就目前全市农技推广状况、农民获得科技信息渠道及科技应用情况进行了专题调研。现将调研结果报告如下：

一、农村科技服务体系现状

基层农科、畜牧技术推广部门多数呈现"线断、网破、人散"的瘫痪局面。

据调查，全市90多个乡镇（场）中，能够正常开展业务工作的有10个，如开原市城东农科站，昌图县老四平农科站等。这10个站的主要特点是农科站长业务素质高、懂经营、会管理，而且在一定程度上能够得到当地政府的支持，因此对农民科技服务较好，仍起到农村科技普及和推广的作用。第二类农科站是属于勉强维持糊口型的。这部分农科站全市有36个，占总数的37.5%，他们完全依靠从事农资经营收入来维持站内人员基本工资，解决不了开展业务所需经费问题，无法开展科技普及和推广业务工作。第三类是名存实亡型的。这样的乡镇农科站全市有50个，本身无经营性资产，既无经营能力，更谈不上技术推广，全员放假，自寻出路。昌图县33个农科站当是有31个属于这种类型。昌图县农业技术推广中心副主任张国威说，20年前，与他一同或先后毕业的学农和畜牧专业的同学相继从乡镇和县里离开了本职岗位，纷纷自谋    职业，有的养猪，有的做豆腐，有的蹬板的谋生。

通过调查，我们了解到，乡镇畜牧技术推广体系存在的问题与农科相比是有过之而无不及。绝大多数乡镇原有的畜牧兽医站基本都"黄摊"了。原有的专业人员有的回家种地，有的自己搞起了养殖，稍为好一些的是受聘于养殖场或开个体兽药、饲料商店。乡镇畜牧助理基本是外行、干外活，无从谈起技术推广。

二、造成农村科技服务体系现存问题的原因调查

我们在调查中发现，造成农科推广"最后一公里"的断线或"基础断层"的主要原因是：一管理体制不顺。乡镇农科站自从人、财、物管理权限下放到乡镇政府后，改变了原来与县农业行政管理部门的领导与被领导关系，而是一种业务指导关系，所以在具体工作上要通过县乡两级政府去部署，导致工作效率低。同时在用人和资金管理上，一些乡政府由于忽视或淡化技术推广工作，使人和钱物的乱用、滥用。二经费短缺。据调查统计，全市有16个农科站是财政全额拨款单位，乡均4.2万元 26个财政差额拨款单位，乡均2万元 全市有54个农科站为自收自支单位。众各县（市）区向市农委填报的情况汇总，全市农科站年需人员工资有业务经费1162万元，而目前能解决的仅232万元，年缺口930万元，乡均9.6万元。三专业技术人员少。据调查统计，全市乡镇农科站具有中级以上职称仅有218人，占总人数为20%，其中具有高级职称的仅36人，占总数的3%，技术力量明显薄弱。

三、目前农村科技服务供需现状调查

1、农民素质偏低，农民科技意识令人担忧

我们在昌图县头道镇二龙村了解到，该村共有2000多口人，18岁以下的少年儿童共有500多人，其余1500名人员中，小学文化程度的有400多人，初中文化程度的有900多人，高中、职高或者中专文化程度的100多人。村党支部书记王喜印说，二龙村有10%的农民具有较高的科技文化素质，钻研农业科学知识，掌握农业科技本领，在生产中主动引进和应用农业新科技、新成果，这些农民大都学历较高，是村里的致富带头人。有80%有农民虽然能够认识到科技在生产中重要作用，但他们很少主动去学习和引进新品种、新技术，他们主要靠传统的经验和技术来进行农业生产。还有10%左右的农民对农业科技认识不足或不感兴趣，他们大都小学没有毕业的半文盲，是村里的贫困户。我们还在该村选取了有代表性的50户农户作了典型调查，在调查中发现农民科技和教育投入、家庭经济收入水平与户主的文化程度成正比关系，即户主的文化程度越高，对科技和教育的投入意愿和能力越强，其收入水平越高。

我们还先后到西丰县、开原市、铁岭县等地的村屯进行了调查，结果发现，这些地区农民的科技文化素质与昌图县二龙村相差无几。市农业培训学校校长高兴久说，农民是生产的主体，也是农业科学技术转化的重要载体，农民科技文化素质的高低直接决定着农业生产力的发展水平。我市是农业大市，农村劳动力有70万人，这些农民是我市农业生产和经济建设的重要载体，农民科技文化的素质高低不仅影响了农民的生活、农业的发水平，而且还关系到建设小康社会构建和和谐铁岭的进程。从目前来看，我市农民的科技水平还不是很高。在全市的农村劳动力中，小学文化程度40.31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度仅占11.62%，特别是具有初中、高中文化程度的青年农民，绝大多数未接受过职业技术教育。

铁岭县新台子镇西孤家子村王永德说，农民现在谁不会种地啊，春天种在佳期、夏天加强田间管理、秋季适时收割，这样就能有个好收成。再者说，像地膜覆盖、种子包衣、免中耕除草、颗粒剂防治玉米螟、配方施肥等这些农业技术哪个农民都明白，还用得着学什么农业技术吗？昌图县头道镇葛军说，农业新品种、新技术好确实能够促进增产增收，可品种、新技术有很强的地域性，而且需要大量的投入，一但不成功，就会遭受损失，不是在本地实验成功的新品种、新技术，谁敢引进啊！可见，目前农民们对农业科教存在着不愿意抛弃传统经验的守旧心理 害怕担风险的心理，满足于现关的惰性心理，喜欢随大流的从众心理，急于求成的现实心理 不求上进的自卑心理等，我市农民这现实的心态和传统意识的制约，直接影响了农民科教素质和农业成果的转化。

农业培训学校的教师反映这样一件事，科技人员在下乡为农民进行技术培训时发现，40岁以上的农民对科技很感兴趣，听完讲课后，这人总是围着讲课教师问这问那，可20多岁的青年农民却很少琢磨农业技术方面的事情。市农业培训学校校长高兴久指出，全市每年大约有5000多初中毕业生因为不能升学而回乡务农，成为新的劳动力，这新增青壮年农民是将来我市农业生产的主力军，青年农民对待农业科技的态度和没有接受职业技术教育的机会，使他们很难适应农业生产产业化、专业化、标准化的需要。

2、科技推广初显多元化态势

8月中旬以来，铁岭县熊官屯乡段宏林公害蔬菜协会的农民们在销售完春茬西红柿后，就开始在基地技术人员的指导下，统一整地、育苗，进行温室秋茬作物生产。该基地农民李望富说，过去全对于温室蔬菜生产技术一知半解，产品产量也不理想。去年段宏林发起成立了协会，他就入会生产，从购种、育苗、定植、田间管理等各个生产环节都由协会统一指导，现在自己完全掌握了温室蔬菜生产的技术要领，单棚西红柿产量由过去的6000公斤增加到10000公斤左右。据该协会会长段宏林介绍，目前，协会会员已由当初的60户发展到了现在的304户，现在农家家户户都有技术明白人，人人都是技术员。基地面积达1000亩，基地年无公害蔬菜生产能力达3000吨。据了解，西丰县有近千名农民与大田公司合作种植高油大豆，昌图县高中桥镇农民与琅琪公司合作种植鲜食玉米，开原城东乡农民与东成公司合作种植大白菜，都获得了高效益。农民说，与龙头企业"挂钩"的重大收获之一是他们走进了课堂。据悉，昌图县宝力镇肉鸡生产协会、铁岭县阿吉镇奶牛协会。清河区张相镇葡萄生产协会等各类农民专业合作组织，很好地帮助农民学习掌握了农业科技。

目前，我市规模以上的农产品加工企业323家，各类农民专业合作组织超百家，他们不但帮助农民解决了农产品卖难的问题，还起到了向农民迅速、有效传播实用新型农业生产技术的重要作用，农业生产效益得到了提高。有效传播实用新型农业生产技术的重要作用，农业生产效益得到了提高。据市农委相关部门的不完全统计，目前我市有5万多名农民与龙头、协会牵手，农民运用农业技术增收的效果明显。但目前我市众事农业生产的劳动力为70万人左右，可见掌握科技的农民所占总数的比重是让人乐不起来的，而真正能充分运用科技、实现有效科技转化的专家型农民 更是凤毛麟角，其辐射影响的效果还是远远达不到农业生产发展的客观需求，更没有达到我们多年期望的"户户都有科技明白人"的程度。 龙头企业、各类农民专业协会进一步扩大影响带动辐射面，对农民进行系统地科技培训是今后帮助农民学科技、提高农业生产科技含量的重要途径，更是发展方向。

四、加强农村科技推广体系建设的建议

1、科技推广机构体制

近几年，我市农业产业结构调整的步伐不断加快，农业产业的化蓬勃发展。比如，现在昌图县已经形成了以付家、后窑、古榆树等乡镇为主体的花生专业区，以大洼、东嘎、四合等乡镇为中心的马铃薯专业区，开原市已形成了以八宝、庆云堡等乡镇为中心的水稻种植区，铁岭县已形成了以县种畜场、镇西堡、阿吉为主的奶牛养殖基地。可见，现行的以乡镇建立的基层技术推广站很难与蓬勃发展的地方特色产业相连接。从我市的实际出发，借鉴外地成功的做法，我们认为全市应突破计划经济体制下按行政区域乡乡建站的落地式，改为以优势主导产业专业区跨乡镇建设区域站、中心站，集中精良的人才、设备，打造坚实科技支撑基础。优化组合人员，因需设岗，变"以钱养人"为"以钱养事"，中心站或区域站做为县农业技术推广部门的派出机构，以实现推广队伍稳定，科技推广高效，为农服务到位。同时，可考虑区域性的专业农资经营贸易服务站，推广与经营分离，达到人尽期能，个司其责。

2、全力加强农民职业教育

提高农民科技素质，光靠农民自身力量是远远不够的，政府相关部门应加大扶持力度。要尽快盘活整合农技推广机构的人才资源，增强农业技术推广普及的针对性和实效性。市农业技术培训学校校长高兴久认为，对于农民职业教育应建立学历教育、技能教育、专项教育、素质教育相结合、尽可能吸纳农民的职业教育体系。比如对农民的技能培训内容应包括农业、林业、畜牧业、渔业生产、流通技术、绿色安全食品加工、保鲜技术、卫生知识及生态保护多方面知识。有关专家指出，应建立起农民职业教育体系的保障措施，建立规范统一的农民职业证书发放体系；建立促学激励体制，对学有成效的农民可给予适当奖励；可采取岗位轮换、外出学习、继续教育、自学考核、任职资格考核等措施，促进农业教育体系中技术人员的更新知识、提高素质，以保证教育质量；政府应加大资金投入，对各类农业技术培训学校的教学设施等硬件环境进行改善；由对科研机构、科技人员的一般支持，转变为以项目为主的重点支持，并实行课题招投标制度，提高农业科研产出效率。同时，通过制定一些优惠政策措施和加强知识产权保护，充分调动民间投资者投资于农业科研及推广的积极性，实现农业科研与推广投入的多元化。

3、大力推进科技推广体系多元化发展

随着市场经济的发展，农技推广服务组织已经呈现出多元化的发展态势，主要有：国家农技推广机构、企业化的农业服务组织和以农民为主体的专业技术协会。从它们自身的利益取向上看，国家农技推广机构作为政府农业技术推广和农业政策的实施者，是以追求社会利益最大化为目标的；后两者则是作为有理性的经纪人所从事的推广活动，是以追求自身利益最大化为目的。它们这间的关系是相互促进、相辅相成的，后两者是对国家农技推广机构的重要补充。因此，我们进行农技推广体系改革，必须坚持"两条腿走路"的方针，既要改革过去的一元化的农技推广模式，同时也要大力培育多元化的农业社会化服务体系，一是要培育产业化龙头企业为主体的服务组织，实行公司+基地+农户的经营模式；二是要培育农资生产厂家为主体的农资推广服务组织，由原来的间接供货为直接供货和间接供货相结合，经营销售和推广服务相结合，多方面为农民提供生产资料；三是培育农村各类协会和专业合作经济组织，发挥经济能人、专业协会的作用；四是加强农业技术推广部门与科研单位的联合，充分依靠农业科研单位拥有科研成果的优势，走育、繁、推一条龙，产、供、销一体化之路；五是抓好科技示范户，结合科技入户工程，每村建立几个农业科技核心示范户，建立联系点，将他们的试验点作为"技术示范橱窗"，通过他们的辐射作用带动千家万户。

关于讨债有诉讼时效的限制问题

在民间借贷纠纷中，借条是十分重要的证据之一，对明确双方当事人借贷关系成立与否具有重要意义，然而在审判实践中，有的当事人出具的是“欠条”，有的提供的是“借条”，各有不一。下面第一范文网小编整理关于讨债有诉讼时效的限制问题，供你参考。

讨债有诉讼时效的限制问题

《民法通则》135条规定，普通诉讼时效为2年，如甲向乙借款一万元，约定6个月归还，如甲到期不还，乙必须在2年内向甲要求归还或者向人民法院起诉。否则，超过2年，即普通诉讼时效届满，乙方要求返还借款的请求，人民法院不予保护。

因此，持书面借据并约定还款期限的，债务人如到期不还，债权人必须在2年内向债务人要求归还，或者向人民法院起诉。但只要债权人不断主张权利，就不断增加时效，法律立法本意是保护债权人的利益。

二那么问题来了，借条的时效已过，怎么把钱要回来呢?

1、争取债务人自愿还款。

按照民法理论，超过诉讼时效的债权，消灭的仅仅是债权的强制执行力，并没有丧失受领力和保持力。超过诉讼时效后如果债务人自愿履行债务，债权人便可接受债务人的清偿而使债权得到满足;债务人在清偿债务后，不得以债权已过诉讼时效为由，要求债权人返还财产。但是，当债务人偿还部分债务后又停止履行债务，债权人能否要求债务人履行未完成的部分债务?笔者认为，应将债务人的履行视为诉讼时效重新计算的事由，债务人履行部分债务意味着债务人对此笔债务的认可，债权人有权请求法院强制债务人履行债务，而不论债务人是否意识到债权是否已过诉讼时效。

2、争取债务人与债权人达成还款协议。

最高人民法院在法复(1997)4号文中指出，对超过诉讼时效期间，当事人就原债务达成还款协议的，应当依法予以保护。但是这条解释没有说明债权重新获得保护的理由。笔者认为，双方当事人在超过诉讼时效后达成还款协议的，视为对此笔债务的重新确认，债务人的还款意思表示可以导致诉讼时效的重新计算。

3、债务人签收催收通知。

最高人民法院在法释(1997)7号文中指出，根据民法通则第四条、第九十条的规定的精神，对于超过诉讼时效期间，信用社向借款人发出催收到期贷款通知单，债务人在该通知单上签字或者盖章的，应当视为对原债务的重新确认，该债权债务关系应受到法律保护。该条解释有利于保护债权人利益，且该规定中的债务人应当包括债务人本人、法定代表人、代理人等。

超过诉讼时效丧失的是实体胜诉权，程序上还是可以起诉的。法院受理，但是对方可以以超过诉讼时效为抗辩理由，法院会判原告败诉。

但是对方如果不提出超过诉讼时效这个抗辩理由的话，法院也不会主动审查。

讨债有诉讼时效的限制吗?答案是肯定的。诉讼时效已过怎么讨债?对于这些问题，上文中都有详细为您进行了介绍，希望这些内容能够帮助您解决您所遇到的问题。在借款事实发生后，债权人不能被动等待债务人还款，在还款期限到期后，债权人要及时追讨，否则，一旦超过法律规定的诉讼时效，债权人就要面临债款追不回的风险。

那么我们如何避免诉讼时效过期?小编认为预防才是关键!

《民法通则》第140条有这样的规定：“诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断，从中断时起，诉讼时效期间重新计算。”有鉴于此，在诉讼时效快到期时，可以采取相关自救措施，使诉讼时效中断，变被动为主动，以实现自己的权利。经法务小编整理和修订，供网友参考。

一要求债务人写出还款计划

与债务人协商，制定还款计划或协议。这样诉讼时效从还款计划的履行期限届满时起再开始计算，就可以延长即将过去的诉讼时效。

二与债务人对账并签章确认

记住对账要双方签字或盖章，包括对账的过程(邮件来往等)。既便于诉讼又能延续诉讼时效，诉讼时效从对账之日起再开始计算。

三起草与债务人清欠会谈纪要

对于一时还不上债的单位，采用这种方法，既不伤和气，又能掌握清欠的主动权，也能引起诉讼时效重新计算。

四要求债务人找担保人担保

要求债务人找担保人追加担保，并保证在一定期限内还款，逾期不还，由担保人偿还。这种情况下，诉讼时效从还债期限届满之日起重新计算。

五找第三方证明曾催讨债务

找第三方证明曾问债务人主张过权利，诉讼时效从主张权利之日起重新计算。该证据并非直接证据，故建议和其他证据结合使用。

六保留催讨债务的各种证据

如请求清偿债务时出行的车票、住宿发票、信函、电报等，证明一直在主张权利。

七每次清欠，尽量要求债务人支付路费

支付的路费从欠款中扣除，这样也可使债权人的诉讼时效得到延长。

八提起诉讼

向有管辖权的法院起诉，原诉讼时效中断。

九让债务人同意履行

债务人对债权表示承认、请求延期履行、提供担保、支付利息等都被视为同意履行义务。要求债务人立字据、签订清偿债务的协议或制备忘录。债务人不愿立字据的，可邀请无利害关系的第三方或有关单位见证，保存债务人同意履行的电话记录、录音磁带、信件、电报和电传等。未经对方允许的偷录证据，亦可作为有效证据。

十通过非诉讼方式主张权利

根据最高人民法院《关于贯彻执行若干问题的意见》规定，权利人向人民调解委员会或者有关单位提出主张权利的请求，从提出请求时起，诉讼时效中断。经调解达不成协议的，诉讼时效时间即重新计算;如调解达成协议，义务人未按协议规定期限履行义务的，诉讼时效期间就从履行期限届满时重新计算。此外，债务人向仲裁机关或有关主管机关主张权利的，也可引起诉讼时效中断。

公职人员经商办企业问题自查报告

区纪委：

根据区纪委发《关于对全区公职人员涉嫌经商办企业问题进行整改的通知》﹙〔〕83号﹚文件精神，我中心领导高度重视，严格按照文件的要求安排部署，认真开展了自查自纠工作。现将自查情况报告如下：

一、提高认识，加强领导

经商办企业问题整改是加强党风廉政建设的重要内容，是贯彻中央八项规定和反对“四风”后的又一项重要任务，能够让干部职工不利用职权谋私，保持更加清正廉洁的工作作风，营造一个干净的行政环境。为了确保经商办企业问题整改工作任务落到实处，我中心领导高度重视，迅速召开了经商办企业问题整顿工作会议，成立了西峰区政府采购中心经商办企业问题清查领导小组，下设办公室，安排人员对干部职工经商办企业情况进行核实，使此项工作圆满完成。

二、严明政策，自查自纠

按照《公务员法》和《xx省党员领导干部在职及离职后从业限制暂行办法》(甘办发〔〕100号)及相关文件规定，全区各级各类公职人员不得参与任何形式的经商办企业活动。凡已参与经商办企业的公职人员务于 年12月10日前一律从企业退出;不愿意退出的，按省市《关于推动非公有制经济跨越发展的意见》文件规定，经批准可离职、停职、辞职，提前退休创办企业。我中心在职人员x人，其中科级干部x人，一般干部x人，为了使经商办企业清查工作切实落到实处，中心采取领导干部自查、领导小组调查的方式，经查实，我中心无经商办企业人员。

三、公示结果，加强监管

为了进一步增强中心干部的党风廉政意识，巩固经商办企业清查成果，打造清正廉洁的行政环境。我中心领导小组下一步工作将采取以下监管措施，确保经商办企业工作落实后不反弹。

1.公示本次经商办企业清查结果。

2.建立中心经商办企业人员举报机制，干部群众监督，办公室负责登记备案。

二〇xx年xx月九日

根据20xx年8月13日下午清江办的会议要求，我社区坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，继续深入开展安全生产专项整治，落实安全生产责任制，加强安全生产法制建设，集中精力、突出重点、狠抓落实，采取措施，坚决遏制重大事故发生，进一步提高我社区安全生产状况，现将检查工作情况汇报如下：

一、强化安全生产领导机制。解决好当前安全生产工作中存在的突出问题。切实加强对安全生产工作的领导，组织人员对辖区内的安全事故隐患进行排查整治。

为认真贯彻落实司法部律师队伍建设电视电话会议精神，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，汲取李庄案件深刻教训，进一步加强全市律师队伍建设，根据司法部的要求和省司法厅的统一部署，市司法局决定，在全市律师队伍中开展警示教育。

我所根据上述精神，结合本所实际，遵循x市司律字[20xx]4号“关于在全市律师队伍中开展警示教育的实施意见”中的方法步骤，高度重视，全所动员，人人参与，扎实推进，现将警示教育工作情况作如下总结。

一、充分认识开展警示教育活动的重要性和必要性。

根据相关文件和会议精神，我所合伙人会议高度重视。认真学习和领会。深刻认识做中国特色社会主义法律工作者的本质要求，自觉践行中国特色社会主义法律工作者的职责使命，自觉坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，自觉坚持拥护党的领导，拥护社会主义制度，拥护宪法，切实做到依法执业、诚信执业、尽职执业，切实做到维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平和正义，为实现吉安进位赶超、跨越发展提供优质高效法律服务。合伙人会议决定，在全所动员(包括律师管理人员)，人人参与。

二、全面开展警示教育活动。

1、 全所动员，人人参与。

根据日程安排，召集各合伙人，律师，实习律师，律师管理人人员在会议室一起学习了司法部、司法厅、司法局的文件、会议精神。所有与会人员都高度重视，部分人员发表了即时感言。最后，由主任总结发言，提出了警示教育活动的日程，学习步骤，具体要求。主任特别强调，以此次活动为契机，加强管理，完善律所规章制度，提高全所的凝聚力、战斗力。

2、相互了解，深入交流。

我所是今年设立的新所。各合伙人，律师，实习律师，律师管理人员，需一段互相了解和熟悉的时间。律师事务所主任分别与每位人员谈心、交流，促进相互了解。

3、收集李庄案相关资料，进行研讨剖析。

“李庄案”虽然发生在重庆，离我们有数千里之遥。但作为律师同行受到刑事处罚，我们要深入的剖析事件的前因后果，以此为戒。特别在重大刑事案件中，要充分注意执业纪律，防范执业风险。

4、加强管理，建立严格的管理制度。

建立了律师考勤制度、案件受理审批制度、重大案件讨论制度、案件总结制度。对重要法律的颁布和修订，组织律师集体学习研讨。认真学习党和国家的重大政策。

三、警示教育活动的不足

通过回顾总结，检视有些地方做得不足。比如规章制度尚未完全建立，有些律师出勤率不高等。这些问题，急需在下一阶段努力解决。

为切实做好我校冬季安全工作，坚决遏制重特大安全事故，结合我校实际，我校开展了一系列的活动，现总结如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以“责任重于泰山”为理念，以消除隐患，确保安全为重点，以落实安全责任制为内容，切实加强消防基础建设，加大整改隐患力度，确保我校的安全工作落到实处。

二、工作目标及内容：

建立健全学校安全责任制，广泛发动全校师生做好冬季安全工作，全面排查整治安全隐患，确保校园安全。

三、成立了领导小组：

组 长：佟兢部署学校安全工作具体要求。

副组长：董立轶负责检查教室责任人落实工作情况。

孟丽文负责检查各专用教室责任人落实工作情况。

高俊江负责学校财产安全、食堂安全、监管档案。

成 员：各位班主任每天负责教室内门窗和线路的检查，保证每天人走断电。

科任教师每天负责自己职责内的专用教室内门窗和线路的检查，保证每天人走断电。

门卫负责锅炉房内线路的检查，保证每天人走断电，并负责锅炉房及传达室消防器材的维护。

学校保安人员负责传达室内线路的检查，发现问题及时向安办主任汇报。

专用教室老师负责本室消防器材的维护。高俊江负责楼道等消防器材和体育设备的维护。

四、工作具体措施：

(一)确实落实学校安全责任制。一是在冬防期间适时组织了消防安全检查;二是继续推行学校消防安全标准化管理，依法落实消防安全责任，建立健全了消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，确保全校消防安全。

(二)切实开展了冬季安全大检查。一是针对校内薄弱环节，每月开展一次消防安全检查;二是结合学校防火工作实际严格开展了“五查”(即查疏散通道、安全出口是否畅通;查消防设施是否正常运行;查各室是否符合消防安全要求;查单位日巡查工作是否落实;查师生经过消防安全教育和培训后，对消防知识掌握情况)。

(三)切实加大火灾隐患整治力度。在认真做好“五查”的同时做好了教室、实验、仪器室、图书室、多媒体室、音乐教室、微机室、锅炉房、食堂、传达室的日常监管，强化责任、细化措施，杜绝火灾事故的发生。

(四)切实加强消防安全宣传教育。利用“太阳花广播电台”对学生进行了假期安全教育，包括防火、放电、防食物中毒、交通安全、禁放烟花爆竹、禁止到坑河滑冰等。还利用学校的安全博客对师生、家长进行了培训教育，切实增强师生的安全意识和自防自救能力。

为认真贯彻落实8月9日全市安全生产工作会议精神，认真吸取“8·9”起重机伤害事故事故教训，举一反三，切实做好我系统安全生产工作，确保全系统安全生产形势稳定，按照市委、市政府要求，行业管理办公室决定，从现在起至8月13日，在全系统范围内开展一次安全生产拉网式大检查，特制定方案如下：

一、总体目标

通过全面、深入的拉网式安全生产大检查，进一步落实企业安全生产主体责任和部门安全监管责任，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，推动企业进一步健全并落实各项安全管理规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，深化企业自查自纠活动，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和杜绝较大以上事故的发生，确保全系统安全生产形势持续稳定。

二、检查范围

行业管理办公室下属各企业。在全面检查的基础上，突出对建筑施工、烟花爆竹、民爆器材、人员密集场所、九小场所等重点领域的检查。

三、检查内容

1、安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况;安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况。

2、安全生产法律法规、标准规程和制度规定执行情况。设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;作业现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建建设项目依法履行安全设施“三同时”制度情况。

3、隐患排查整改和重大危险源监控情况。对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。

4、应急管理情况。建立应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

5、安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训等情况。

四、检查方式

采取企业自查自纠、部门拉网检查的方式进行，以企业自查自纠为主。各企业要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等都要进行全面彻底的自查。行业管理办公室对各企业要开展拉网式大检查，主要负责同志要亲自带队，采取看现场、查资料等方式进行，对本行业的重点单位的安全生产情况，进行全面督查。

五、工作要求

(一)加强领导，严密组织。各企业要深刻吸取“8.9”起重机伤害事故教训，切实增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感，做到主体责任明确、目标任务具体、检查重点突出、整改措施到位。

(二)即查即改，落实责任。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现的问题，要进行切实而不敷衍的整顿，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实;对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔。对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的，要严肃追究有关责任人的责任。

(三)广泛宣传，舆论监督。要加大检查工作的宣传力度，教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动广大从业人员参与检查工作，组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找消除各种事故隐患。

(四)严格值守，强化防范。各企业要严格执行安全生产值班和领导干部带班制度。要落实应急预案和防范措施，建立快速反应机制，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险救援和妥善处置，确保社会稳定。凡因责任不落实、玩忽职守或对重大安全隐患监督整改不力造成事故，以及迟报、漏报、瞒报安全生产紧急信息造成严重后果的，一律严肃问责，有失职渎职行为的，要依法依纪从严从重追究当事人责任，构成犯罪的，将依法追究相关人员的法律责任。

20xx年是反违章管理年，也是隐患治理年，支公司通过强化安全目标管理、落实各级人员责任制、无违章班组创建、规范小型作业流程管理，现场反违章安全督查，始终把防止人身伤害工作做为头等事件来抓;通过隐患排查、百日专项安全督察活动以及两清理把缺陷和隐患找出来，对能整治的隐患立即进行了整治，对不能整治的隐患制定整改措施和方案,把防止电网事故和防止设备损坏工作做好;通过开展倒闸操作比武促进防误操作管理。确保电网安全，为奥运保电打好坚实的基础

良好的安全环境是企业搞好各项工作的前提，同时也是企业创造最佳效益的保证。支公司在上级部门的正确领导下，认真贯彻执行国家电网及盛分电力公司的一系列电视电话会议精神，坚定不移的坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保证了输配变电设备的安全运行，保障了城乡居民正常的生产生活用电。截止11月30日支公司实现安全生产5577天。

一、强化安全管理，落实目标责任制

20xx年是反违章管理年，是开展“无违章班组”、实施“平安创建”的一年。结合“四无”创建，年初支公司经理在全面安排全年安全工作的基础上，与各分管经理签订了安全生产责任书和创建“四无”责任书，制定安全生产目标;各分管经理与股室、股室与班组、班组与班员层层签订责任书;安培股组织全体职工进行了“四不伤害”和防止人身伤害责任书的签订。通过层层落实责任，明确任务，做到了安全生产一级向一级负责，从而激发了职工的工作热情和责任感，为全员全方位抓好安全工作创造了有利的环境，形成了安全生产分级负责，逐级控制，责任到人的良好格局。

二、安全日活动及安全隐患排查治理专项行动组织情况。

根据盛分公司通知要求，支公司下发了《霍州供电支公司安全日活动及安全隐患排查治理专项行动工作方案》(霍供安[20xx]139号文)，成立了以支公司经理、书记为组长的领导组，领导组下设4个督察小组，含盖支公司安全保证和监督体系，生产、农电、供电、多经，各分管领导负责对各自督察范围内的安全隐患进行排查整治;同时根据分公司《关于认真执行“个人危险因素控制措施卡”的通知》加大对作业现场的监督检查，各级督察人员填写监督卡188份;对18个班组进行了检查，对188个工作现场，进行了检查指导，对检查发现和政府督办的安全隐患进行了认真的排查和整治。

1、安全隐患排查治理专项行动围绕安全监督与保障工作、电网安全运行管理工作、设备与生产安全管理、供电安全管理、农电安全管理、基建(多经)安全以及人身安全、迎峰度冬、安全教育、交通消防等展开全面的排查。

2、安全隐患具体排查情况。

(1) 树木类：共计 202 处;其中35、10KV共计202处;

(2) 违章建筑类：共计37处;其中35、10KV37处。

(3) 设备类：共计55处;其中变电设备 12处;输配电设备3处; 低压设备40处;

(4) 供电安全(用户设备)：共计40处。

(5) 证照不全类：593 处。

(6) 政府责令停止供电类：6处。

(7)政府督办类：源头小学、义城小学、405线路

(8) 其他类：

(9) 总计 923处。

为了把设备消缺落实到实出，结合安全性评价、安、反措工作，各股室认真组织落实，为设备的安全运行打牢了基矗

在整治隐患的同时把“电力设施保护 ”和“两清理”工作相互结合，积极和202个村签订了“共建平安通道协议”，力争做到整治后无隐患。

为保证电力设施保护工作的长效机制，成立了支公司电力设施领导组，积极和市政府协商成立“霍州市电力设施保护领导组”，分3三个阶段开展打击盗窃破坏电力设施、盗窃电能等违法犯罪活动。瞄准目标、重点打击，营造氛围。

四、承发包工程的管理情况。严格按照分公司“承发包工程管理办法”，严格施工队的资质审查，三措的审核以及人员培训的把关，杜绝无施工三措、无安全培训、无安全技术交底开工。

(八)生产、大修、技改等作业现场防设备、防电网、防人身事故、防人员责任事故等安全措施落实情况。检查新设备安装、调试、验收、启动各环节的情况，检查施工作业方案的编制、审批、交底情况，现嘲三措”、安全设施及作业环境情况，文明现场施工开展情况。

三、提高全员的安全意识，创建平安电力企业

利用SG 186安全管理系统，进行学习计划布置，推出新的知识，开展专题讨论，引导大家谈思想、谈观点、谈体会，畅所欲言，各抒己见。

2、利用企业黑板报、墙报、宣传栏等舆-论工具，定期登载有关学习知识，通报企业内部安全学习情况，每月通报表扬“阳光评”、“平安创建”，对获奖人员给予披红带花并在宣传栏给予张贴。

3、组织读书竞赛、演讲比赛、知识竞赛、学习成果等群众喜闻乐见的活动，引导职工参加学习的兴趣，为员工岗位成才搭建平台。

4、6月份组织开展了“迎奥运、庆七一”安全知识竞赛，积极宣传党的路线、方针、政策，宣传“安全生产和优质服务”。

5、9月结合学习型班组创建，为了进一步提高支公司班组长以上的安全管理水平，支公司进行了“学习型班组、员工”的知识讲座，到洪洞参观学习型班组开展情况，拓宽了人们的视野，为提高现代化管理打下基矗

6、9月4日霍州供电支公司开展了“员工讲坛”，使员工安全培训制度作到了日常化，鼓励全员参与，员工每参加一次培训，按照要求完成作业，奖励30元，讲课人员每上一课奖励100元，倡导人人作课件，人人当老师的理念，为员工搭架好展现自己能力的平台。，

7、10月份结合“安全日及隐患排查整治”活动，支公司按照“三查六防”积极排查供用电隐患，重点把隐患整治作好，为确保企业健康发展打下坚实的基矗

8、11月20日，支公司开展了送学到班组的活动，党支部、工会牵头安培股配合，为每人购置了《安规》《特别关注》杂志，汇集安全日活动学习文件，作业现场安全管理流程，到每个班组进行培训，全局执行“个人危险因素控制卡”320份。

四、反违章工作和安全作业环境治理

根据市委保密委员会办公室《关于进一步加强国家秘密载体、内部文件及敏感信息材料印制、销毁保密管理的通知》精神，近期我区针对文件中通报的一些问题和薄弱环节，认真开展了工作自查。现将有关情况总结如下：

一、加强组织领导

近期，在市委保密委员会的指导下，我区认真贯彻落实《保密法》和省、滁州市的有关要求，加强保密管理。以涉密人员，涉密载体，涉密计算机保密管理为重点，进一步加强工作领导，强化保密管理，加强督促检查，狠抓各项保密措施和保密责任制的落实，杜绝重大失泄密事件的发生。开发区党工委始终将工作纳入重要议事日程，狠抓责任制的落实，制定保密措施，形成了由一把手负总责，分管领导各负其责，办公室组织协调的管理体系。明确国家秘密载体、内部文件及敏感信息材料印制、销毁保密管理工作中分管领导和具体承办人的责任，严格印刷、销毁过程中的保密监管。分管领导及相关人员签订保密承诺书。

二、严格保密管理

一是加强秘密载体管理。为了确保秘密载体的安全，本着严格管理、严密防范、确保安全、方便工作的原则，我区严格按照要求，加强秘密载体的制作、收发、传送、使用、保存、销毁六大环节的管理，使秘密载体的管理工作步入了规范化轨道。在制作环节上，无论是纸介质载体，还是磁介质载体均统一在机关内制作，对不需归档的材料及时销毁。在收发和传递环节上，严格履行清点、登记、编号、签发手续，传递时，指派机要人员负责并采取相应安全保密措施。在使用环节上，严格知悉人员范围，对擅自扩大知悉范围的，严格追究相关人员责任。凡不准记录、录音、录像的，传达者均事先申明，复制秘密必须经主管领导批准，并履行登记手续。在保存上，严格按照国家档案法律法规归档，并指派专人负责，配备必要的保密设备。在销毁上，认真履行审核、清点、登记手续，采取相应不泄密的方法销毁，杜绝将秘密载体当作废品出售。二是加强档案保密管理。为了加强文件档案的借阅、传阅中的安全工作，进一步完善了《档案保管制度》、《档案人员岗位职责》、《文件、材料、资料的收集制度》、《档案的交接制度》、《档案的销毁制度》、《文件的传阅制度》等制度。通过这些制度的建立，加强了文件收发、传阅、清退以及档案的借阅等工作，使我区的文件做到清退齐全，传阅及时，档案的立卷、归档、移交、销毁等各个环节的安全。三是实行涉密计算机专人管理。对涉密计算机实行专人管理，并加强了对操作人员的教育培训，落实了岗位责任。四是加强信息上报审批。加强网上报送信息审批制度，凡对外向各类政府的网站报送信息，必须经办公室和分管领导审批后方能报送。

三、健全完善制度

进一步明确国家秘密载体、内部文件及敏感信息材料印制、销毁保密管理要求，完善保密规章制度，确保重点涉密要害部位的安全;对我区秘密载体的管理、使用情况坚持每季度检查的制度，针对检查中发现的不足和隐患，严格按照《规定》的要求整改;制定了计算机管理制度，实行计算机网络安全防护情况的检查，采取局域网络杀毒软件每星期定期升级杀毒等措施。坚持“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的原则，防止了失泄密问题的发生。

四、保密管理及涉密载体清理工作开展情况

(一)对保密重点加强检查督促工作。办公室是保密重点部门和部位。我局领导小组对办公室的工作进行不定期的检查督促，并对检查中发现的隐患进行专题研究，有效地防止了失密、泄密。

(二)加强加密计算机的的管理工作。按照上级有关部门的要求，我局指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作，全年无发生计算机泄密事件。加强对计算机上网检查工作，对上网计算机进行登记造册，在管理上做到心中有数;对于涉密的计算机，明确实行物理隔离，严禁上互联网，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”。

(三)我局建立了完整的涉密载体登记台帐，由办公室工作人员登记并管理，涉密载体的存放都有专门的场所，到年底进行统一的销毁，截至目前为止，我局涉密载体无一例流入本地旧货市场。

一年来，我局在市保密局和局工作领导小组的领导下，工作逐步规范化、制度化，没有出现过涉密事故。今后将继续努力，巩固和发扬过去已取得的成绩，积极探索研究新时期工作的新情况、新问题。通过认真自查，今年我局工作组织领导到位、宣传教育到位、工作业务规范。

一、工作开展的基本情况

根据厂部安排，20xx年9月15日至11月15日开展以查安全管理、查隐患、查措施、查供热安全、查设备防冻防冻、查供热安全、查#1机组大修管理、反违章等为主要内容的秋季安全生产大检查活动,现将活动情况总结一下：

1、根据秋检要求,结合锅炉队实际情况,制定了20xx年锅炉队秋季安全大检查检查表,下发到班组,然后班组进行一步分解,形成了班组秋检检查卡。召开了班组安全员、班长以上管理人员参加的会议进行了布置安排,要求全队人员按照厂部以及队秋检活动方案开展活动,按照检查大表,班组层层分解细化,落实到人,设备方面的检查落实到设备主人，按照隐患排查表进行检查，扎扎实实开展工作，结合#2机组大修抓好活动的开展。

2、在活动初期组织班组班长、安全员、技术员学习华电国际、莱城电厂秋检有关通知要求，掌握秋检检查内容、方法，不走过场，对照检查表逐项进行检查，对外围和易冻设备进行全面排查;结合#1机组大修对设备隐患和缺陷进行细致检查，并且在大修中彻底消除。

3、结合1机组大修开始，重点检查作业人员现场违章作业、工器具使用、临时电源使用、高处作业、脚手架使用等易发生违章和人身伤害事件的不安全因素;检查外包工程管理和外包工、临时现场使用监护情况，特别是现场监护人员职责、到位情况。

二、主要工作经验、特点和有效做法

1、此次秋检，结合1机组大修准备和初期开工，对制粉系统防火、燃油泵房、重点防火区域、办公室、班组休息室进行了防火防爆隐患检查、治理。

2、对运行设备进行了隐患排查检查，根据缺陷管理情况、设备运行状况和设备检修、消缺的原始记录、运行参数进行综合分析、诊断，来确定设备的健康情况，及时消除设备隐患。

3、在活动过程中利用安全管理评估、安全对标管理、无违章创建、隐患排查治理，以秋季安全大检查为载体，融入到1机组大修中，为保质保量完成#1机组大修奠定了基础。

4、结合1机组大修重点排查治理设备存在的安全隐患和平时较难处理的设备缺陷，特别是对1炉四管的防磨防爆加强了检查监督，对制粉系统的存在的较大的缺陷进行了处理;对风烟系统的管道磨损缺陷等进行了处理。

三、存在的问题

设备防冻方面还需要加大措施和力度，增加投入，保证设备安全越冬。

四、下一步工作安排和建议

1、做好1机组大修安全监督、安全管理工作，设备隐患治理工作。

2、继续做好秋检查出问题的整改工作。

3、做好防止新问题出现的措施。

4、做好设备防冻工作。

5、做好冬季人员安全思想教育培训工作，杜绝发生违章和不安全事件。