检查师德师风发现问题经典20篇

2019年“为官不为”问题专项治理思想发动和教育转化情况报告

根据《中共龙陵县委组织部关于印发〈在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题的实施方案〉的通知》(龙组发〔〕57号)要求，县招商局结合正在开展的“六个严禁”和作风建设专项整治行动，认真组织开展“为官不为”专项治理，现将思想发动和教育转化情况报告如下。

一、基本情况

县招商局开展“为官不为”专项治理工作从XX年7月开始，计划到12月底前结束，大体安排6个月左右时间，治理对象为副科以上领导干部(含非领导职务)共5人。

二、专项治理工作开展情况

(一)组织领导情况

为加强对专项治理活动的领导，成立县招商局专项治理活动领导小组，由局长、党支部书记杨新满任组长，分管干部人事的副局长杨树昌为副组长，副局长马娜、徐贵，办公室主任赵寒梅、招商股股长夏志茂为成员，领导小组下设办公室，由赵寒梅兼任办公室主任，具体负责处理专项治理工作日常事务;结合单位实际，制定《龙陵县招商局深入治理“为官不为”问题工作方案》，认真抓好组织实施，确保专项治理取得实效。

(二)思想发动情况

7月23日，召开思想动员会，安排部署“为官不为”专项治理工作，县招商局全体干部职工共9人参加会议。会议传达学习了县委组织部龙组发〔〕57号文件精神，组织学习了杨善洲精神和高德荣、郑垧靖先进事迹，局主要领导对开展好专项治理工作进行安排部署。会议要求：一要凝聚思想共识，增强行动自觉。治理“为官不为”问题是落实“三严三实”的具体行动，是深化作风建设的有效抓手，是提升招商部门形象的必然要求，全局上下要把思想统一到全县的决策部署上来，对照省、市和县委关于深入治理“为官不为”问题的重点内容及10种情形，从自身找不足、查原因、寻对策，做到强化担当、奋发有为，遵循法纪、依规而为，提升本领、科学善为;二要提升目标站位，深化工作内涵。要将开展“为官不为”专项治理与招商引资工作相结合，与深化群众路线教育实践活动成果、推动“三严三实”专题教育相结合，与提升行政效能、优化发展环境相结合，要将开展“为官不为”专项治理放在全县发展大局中去谋划和推动，更好地放大效应、增强实效;三要坚持把握重点，务求善作善成。专项治理活动要把握重点，细化责任、狠抓落实，坚持从大处着眼、小处着手，要按照服务型机关要求，坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，做到依法行政，热情服务，树立招商引资的良好形象;四要精心组织，务求实效。活动办公室要切实发挥牵头作用，各股室要密切配合，分管领导要严格督导，齐心协力做好专项整治工作。

(三)教育转化情况

县招商局认真对照县委关于深入治理“为官不为”问题的重点内容及10种情形，认真开展自查自纠，深入查找存在问题及不足，领导班子及成员、股室及干部职工没有出现违反专项治理列举的10种情形，招商局各项工作稳步推进，得到了县委、政府领导的肯定和外来投资企业(客商)的好评，但是距县委、政府和广大群众的要求仍有一定差距。主要表现在：一是宗旨意识有所淡化。有的为民服务观念树得不牢、担当不够，关注民生、服务群众的意识不强，深入基层少，为群众解决实际困难、问题不多;二是工作作风有所弱化。有的存在着工作标准不高、自身要求不严的现象;三是工作能力有待继续提升。有的学习热情不高，主动性不强，观念陈旧老化，对国家新的政策了解不到位，能力不足;四是机关工作纪律松弛。有的上下班纪律涣散，迟到、早退现象时有发生。针对存在问题，我们将结合此次专项治理活动的开展，完善相关制度，制定整改措施，责任到人，抓好整改落实，进一步提升机关工作人员的能力水平，改善服务方式，提高工作效率，以更科学的决策、更有效的管理、更扎实的作风、更优质的服务，更好地为基层群众、为外来投资企业(客商)服务，以此赢得服务对象的尊重，树立招商局对外良好的形象。

三、下步工作打算

下步工作中，我局将贯彻落实龙组发〔〕57号精神，按照《龙陵县招商局深入治理“为官不为”问题工作方案》，认真抓好各个环节的工作，重点做好以下工作：

(一)开展一轮谈心谈话(7月底以前完成)。在综合分析平时了解掌握情况、干部群众信访举报、服务对象投诉、社会舆论反映、各种考核评议结果、监督检查情况以及其他信息来源的基础上，在全局领导干部中开展一次谈心谈话，主要领导与班子成员及科级非领导职务干部谈，班子成员与分管股室负责人谈。谈心谈话要坚持实事求是、注重实效的原则，围绕“为官不为”、不会担当、不想担当、不敢担当的组织和个人，要“断喝一声、猛击一掌”，该指出的指出，该提醒的提醒，该批评的批评，该诫勉的诫勉，并督促抓好整改。

(二)组织一次自查自纠(8月底前完成)。对照省、市和县委关于深入治理“为官不为”问题的重点内容及10种情形，认真组织开展一次自查自纠。重点查摆谈心谈话中指出的本单位及领导干部存在的“为官不为”、不会担当、不敢担当问题是否得到整改，是否存在大问题小整改、边整改边反弹等情况，是否出现新的“为官不为”、不会担当、不敢担当问题。对存在上述问题的，建立台账、限期整改。对不听招呼、我行我素、屡教不改的，上报上级组织人事部门进行处理。

(三)进行一次集中调研督查(9月底前完成)。对照省、市和县委关于深入治理“为官不为”问题的重点内容及其情形，集中开展一次“为官不为”问题的调研督查。同时，采取定期调研和随机调研相结合的方式，加强对本单位专题教育整改落实和专项整治工作的调研督查。对调研督查中发现问题较多、治理不力的，专题研究存在的重点难点问题，及时研究制定工作方案，集中时间、集中力量进行重点治理。

(四)健全完善一套规章制度(12月底前完成)。认真贯彻落实全面依法治县要求，健全完善相关制度规定，规范领导干部从政行为，促使干部依法依规作为，从法律法规和制度规定上防止和杜绝“为官不为”、不会担当、不敢担当问题。进一步完善细化“五个清单”，规范职能部门的法定职能、权限、程序、责任，明确岗位职责、服务标准和能力要求，着力引导干部行有所循、行有所止，适应“为官不易、为官有为”新常态，养成“在位有为、必须作为”新习惯。

根据省经信委《关于办理民爆物品安全生产许可销售许可等有关事项的通知》及《__市工业和信息化委员会关于开展全市民爆销售企业安全生产条件考核工作的通知》安市工信办(20__)59号文件精神，对我公司的安全生产工作情况了自查自评，现将情况报告如下：

一、组织领导

1、认真执行了有关文件和要求，履行管理职责，报送相关材料;

2、把安全生产工作列为重点工作之一，召开会议解决关键问题;

3、对上年的工作进行了总结和表彰;

4、按照参加上级组织的各项会议，并及时把会议精神传达到公司每个员工;

5、未发生重大事故。

二、机构建设

1、成立安全生产领导小组，由公司主要负责人牵头，任命安全员，公司各部负责人参加，分工负责并严格履行自己的职责。

2、公司重点部位配备专职安全员，负责仓库重点部位的安全和监管。

三、责任落实

1、认真落实“一岗双责”安全生产责任制，明确了主要领导负总责，分管领导具体抓的工作方式;

2、年初下达的目标管理任务，层层签订安全目标管理责任书，每周开展安全隐患自查自纠，落实完成各自的工作任务。

3、把安全生产列入公司的考核内容;

4、健全了安全生产责任、目标考核、检查和工作的相关制度。

四、预防措施

1、按照行业要求，增加了安全设施的投入;

2、开展了安全宣传教育培训工作和安全月活动;

3、积极接受上级主管部门的各项安全检查和公司自行组织的安全检查，并认真完成了检查中提出的各项要求;

4、抓了事故隐患整改工作;

5、实施了本公司的专项整治工作;

6、积极配合各级各部门的专项检查工作，及时发现工作中的薄弱环节，完成各项措施的落实。

五、应急救援及事故处理

1、建立了事故应急救援预案，并于20__年6月__日在本公司仓库开展了火灾应急救援演练;

2、20__年6月20日汇同安顺久联公司联合开展安全生产知识竞赛和事故应急救援演练;

3、落实了应急救援组织、物资和器材;

4、作好了自然灾害和平时事故的救援准备工作;

5、按“四不放过”的原则，调查处理了日常的事故隐患。

六、交办事项

按要求完成了行业主管部门及其它各级各部门部署的工作要求。

在工作中，仍然有不足之处，公司将再接再厉，在接下来的工作中，不断加强监管，努力做到最好。

反恐专项检查自查报告

为切实提高我站的安全防范和应对恐怖活动的能力和水平确保我站人员、财产安全以及无偿献血工作的安全稳定进一步强化安全生产意识保障血液安全和国庆期间庆祝活动的顺利进行更好地服务献血者和医疗机构根据《安顺市卫生局关于转发安反恐发〔〕3号、安反恐办〔〕1号的通知》安市卫发电〔〕15号文件要求我站结合无偿献血工作实际针对反恐怖防范工作和采供血安全生产各个环节的管控工作进行深入自查自纠现报告如下

一、加强领导落实责任着力开展反恐怖防范工作建设进一步促进安全生产工作

血站党支部高度重视一是按照文件要求及时在中层干部会和职工大会传达省、市有关反恐怖防范工作的文件精神认真落实相关措施明确强调:既要在思想上引起高度重视又要在工作中狠抓落实特别要加强水、电、燃料的安全监督管理要加强消防安全重点部位、重点设备、备用设施的安全检查保障反恐人员、物资、装备的落实。同时积极深入开展自查自纠以查促建切实推进我站反恐怖防范工作的建设二是继续抓好安全生产工作。根据全省安全生产电视电话会议、全省卫生系统安全生产电视电话会议精神、全市第二次安全生产会议精神和市安委会的有关要求在全站职工会议上传达关于开展安全生产隐患排查治理专项行动的文件精神并一再强调安全生产的重要性安排专人负责落实监控、检查安全生产情况保证血站采供血业务的正常运行。

二、加强宣传力度营造反恐防恐以及安全生产浓厚的宣传氛围

在安全生产年宣传教育活动和安全生产月宣传活动的基础上我们继续加大学习、培训和宣传的工作力度并在宣传工作中加入反恐防恐知识同时结合开展“安全生产年”、“安全生产月”活动以来所取得的成果组织全体干部职工继续学习安全生产法律法规开展安全生产警示教育宣传教育安全生产意识、自我防护意识使全站干部职工深化了安全生产工作的认识增强了安全生产意识掌握了安全生产知识和技能以及自我防护等安全知识为做好安全生产工作确保全年无差错事故奠定了坚实的基础。

三、认真落实各项反恐防恐和安全保障措施工作做好排查安全隐患工作

近期组织专人对我站反恐防恐设施建设以及安全保障工作进行检查特别是反恐防恐设施、设备、应急措施等进行了全面检查为切实消除安全隐患做好反恐、防恐、防火、防盗、防安全事故及突发事件应急处置准备工作奠定了坚实的基础有效杜绝了各类重大事故的发生有效地促进了全站干部职工对反恐防恐工作重要性的认识。

一是组织安全生产小组对我站医疗废弃物处置、污水处理、传染病防治管理、实验室生物安全等进行专项督导检查通过检查血站全面贯彻实施的《安顺市中心血站质量管理体系》能有效监控和管理采供血流程的所有工作环节采供血各工作环节质 3 量管理和质量控制能得到有效保障各岗位工作人员均严格按照操作规程开展业务工作消毒、医疗废物处理等事关安全生产的重要工作有专人监控和管理未发现安全隐患。

二是开展消防安全自查自纠。经自查血站消防安全工作有专人负责各个消防关键部位均配置有消防设施并符合使用规定制订有完备的灭火和应急疏散预案疏散通道有明显标识及指示牌关键贵重设备落实有专人负责并有专人进行维护保养备用电源油料等易燃、易爆物品有专人进行管理放置场所符合安全要求。

三是就反恐防恐、安全生产和各类突发事件的应急预案、处置方案、规章制度等进行了全面的清查通过排查我站反恐防恐工作正在逐步完善安全生产工作制度健全、责任落实到位、措施有力能有效应对各类突发安全生产事件。今后的工作中心集中在进一步完善应急救援预案并组织实施演练切实提高应对突发事故的能力和救援水平严格落实抢险物资、设备的储备、抢险队伍人员建立健全节假日值班制度和重大突发事件信息报告制度。

四是积极开展车辆安全管理检查和驾驶员安全教育。根据血站业务工作实际结合当前车辆状况针对以前车辆、驾驶员管理中存在的问题和缺陷特别是执行中出现的薄弱环节和不适用问题血站办公室对血站车辆安全进行彻底评估开展了车辆安全检查同时对驾驶员进行安全教育增强了驾驶员安全驾驶的意识提高了车辆管理水平。

四、加强人员职业技能培训工作提高工作效率

以血站开展的“如何做一名合格的血液工作者”主题实践活动为契机大力开展业务技能培训举办采供血业务技能竞赛切实提高全站职工执业技能水平掌握精湛的执业技能提高工作效率。特别是在集体献血、无偿献血宣传活动等献血人数较多情况下要求各科室加强协作做好物资准备和后勤保障确保提供优质的献血服务。

五、加强值班工作纪律不得脱岗

送血车、采血车驾驶员必须做好物资及各种采供血物资准备作好紧急状况下出车。

要求国庆期间全站干部职工必须保持通讯工具畅通切实履行值班职责离开本市区必须报告科室负责人或分管领导。在岗人员必须坚守工作岗位认真履行岗位职责确保临床急救用血 。

关于发展低碳经济问题研究调研报告

（四）低碳经济的国内动向

中国高层领导对发展低碳经济问题高度重视，XX年，国家在出席亚太经合组织（apec）会议明确主张发展低碳经济，并提出促进低碳经济发展的若干设想。有资料表明，低碳经济的研究和试验在国内一些地方已开始启动。如吉林市已被国家有关部门列为低碳经济区案例研究试点城市；广东提出，建议将珠海申请为中国第一个“低碳经济示范区”；上海已拟定在南汇区临港新城、崇明岛等地建立“低碳经济实践区”；河南省已率先组建了低碳集团有限公司，其发展势头很好。目前，一些新闻媒体对低碳经济的宣传频率愈来愈高。

（五）低碳经济的前景分析及主要特征

众所周知，我国社会经济正处于资源、环境约束最为严重的时期，工业化、城市化、现代化进程远未实现，发展经济、改善民生任务艰巨。如何化解经济快速发展对资源、能源消耗的高度依赖，如何跨越资源、能源的瓶颈约束成为今后一个时期面临的主要难题。低碳之路无疑为中国的可持续发展提供了一条新的途径。发展低碳经济有可能演变为中国未来社会经济发展的主流模式，成为促进国内节能减排和应对全球气候变化的重要战略选择。

1.低碳经济是经济发展新模式。改革开放以来，我国经济快速增长，各项建设成就巨大，但也付出了很大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。这种状况与经济结构不合理，增长方式粗放直接相关。不改变这种状况，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。低碳经济，就是最大限度地减少煤炭和石油等碳能源消耗的经济，也就是以低能耗、低污染、低排放为特征的经济发展模式。它与科学发展观、节能减排、循环经济、建设节约型社会、构建和谐社会的总体要求是完全一致的。

2.低碳经济是新的产业革命。低碳经济的本质是通过提高效率、转变能源结构、发展低碳技术、产品及服务，确保经济稳定持续增长，同时消减温室气体的排放量，以保护生态环境。发展低碳经济，涉及到经济、社会、生活的各个方面，有助于加快经济结构和产业结构的调整步伐；有助于促进经济转型；有助于转变人民的生活消费观念；有助于推动生态文明建设，其意义十分深远。以德国为代表的一些欧洲国家通过提高能源和资源效率，大力发展可再生能源，已形成了相对成熟和完备的绿色产业，在世界未来经济发展中抢占了有利的战略支点。可再生能源产业已经成为了世界经济的新热点，大量的投资、研发和广阔的市场前景，正在掀开通向低碳经济发展的新一轮技术和产业革命。

二、湖北发展低碳经济的重要性和紧迫性

从湖北省情来看，发展不够是湖北最大的实际。但由于湖北能源资源相对贫乏，环境容量有限，进一步发展又面临较大的能源资源和环境压力，而且，国家批准武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，对湖北改革和发展的定位已十分明确。因此，在这种情况下，湖北当前及今后的发展，必须按照“两型社会”建设的要求，高度重视发展低碳经济，积极探索和率先走出一条低碳经济的发展新路。

（一）能源结构、经济结构和环境状况，决定了湖北必须走发展低碳经济之路

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市总工会财务大检查自查报告

四、存在问题

从此次全市工会财务大检查的情况看，大部分单位都能够按照《工会法》、《会计法》和工会财务制度办事，但也有为数不少基层工会对《工会法》的执行及工会会计基础管理工作不够重视，存在着种种不规范的现象。

（一）部分单位特别是非公企业，由于规模小，人员流动大，工会组织形同虚设，不建账设户，不按实际职工工资总额计拨工会经费，甚至不计拨也不上解工会经费。

（二）财政供养行政事业单位的工会经费，由于同级财政困难未能依法足额拨缴。

（三）工会经费委托地税部门代收是一种新尝试，效果不尽人意，有待于在工作中边实践、边总结、边完善。

（四）会计基础工作有待进一步完善，如会计记账方法不规范，会计科目设置和应用不规范，收支单据和报销手续及会计档案管理不规范等。

五、下一步工作打算

（一）进一步加大依法拨缴工会经费的力度，规范拨缴程序。

（二）继续强化依法理财意识，切实加强工会财务管理工作。

（三）加强工会财务人员培训，完善会计基础工作。

（四）积极争取，依法将行政事业单位工会经费纳入财政预算。

（五）加强与地税部门的沟通、联系，提高地税代收工会经费的实效。

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为认真贯彻落实《安全生产法》、《消防法》等相关法律法规，严格落实我场安全生产检查制度措施，确保安全生产检查扎实、有效、深入开展，特制定本实施方案。

一、总体要求和目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施;牢牢把握制定检查方案、进行层层动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点环节。通过安全生产检查常态开展，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，增强全场员工安全意识，进一步提高安全生产管理水平，有效预防事故的发生。努力实现“四个转变”，即：安全生产工作由被动应付向主动防范转变;职工安全意识由要我安全向我要安全转变;由只重视重大危险部位隐患排查向同时一般岗位及安全死角的日常检查转变;由主管部室督查向各专业检查组定期检查转变，提高现场隐患排查能力。

二、组织机构

成立安全生产检查领导小组

组长：崔永柱

副组长：周英杰 马德利 宋宜庄 张志涛 史春海

成员：李 强(安全员) 李同俊(生产股)

蒋自晓(营林股) 尹少臣(防 火)

薛成福(资源股) 郭 东(林产办)

姜宝君(后勤股) 许玉桂(公益林办)

三、检查范围

在全场内所有操作岗位、科室办公室、场区、家属居住区、公益林管护站，重点危险部位开展安全生产检查。其中重点是：

(一)锅炉房、场车库仓库;

(二)山工作业现场，木材运输道;

(三)林场水电运转设备;

四、检查内容

(一)安全生产责任制及安全操作规程的落实情况，各级安全管理人员责任落实情况。检查职工对安全操作规程的掌握情况。

(二)锅炉、水电等特种设备的检测、使用情况，包括其安全附件的检验检测，及台帐建立情况。检查消防、应急应用设备的维护保养和检验检测情况。

(三)消防安全设施、设备的完好率及职工“四个能力”的建设情况，查职工是否熟悉消防器材的使用、检查事项，及消防义务。

(四)应急预案的培训及演练情况，检查各科室部门是否按照要求进行预案及现场处置方案演练，查看职工应急处置能力，检验对应急预案的掌握程度。

(五)职工工作过程中容易发生的违章作业，违章指挥和违反劳动纪律的行为。

(六)职工安全、消防培训情况，及培训记录是否真实、有效。

检查培训试卷答题是否合格。

(七)特种作业人员安全标准化岗位制度落实及日常安全生产记录情况。

(八)林场生产物料放置是否存在不安全因素，结合现场进行全面检查，查看物料的存在位置及状态，是否符合消防安全要求。检查各股室办公场所是否违规用电、乱接电源等事故隐患。

(九)安全事故隐患排查整改情况，查看各部门科室及生产作业区是否按期进行隐患整改，并进行验收复查管理。

(十)检查各生产部门是否按照要求配备安全生产防护用品，职工防护用品的佩戴情况等。

五、检查方式

(一)日常检查。场安全领导小组每月至少一次对单位各项安全生产工作进行全面深入、细致彻底的检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要登记台账，制定整改方案，落实整改措施、责任、时限和预防事故措施。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，并在场安全生产会议上通报总结。

(二)专项检查。根据各级安委会和上级主管部门的安排部署要求开展隐患排查整治、打非治违、安全生产月等专项活动进行安全大检查，检查出的问题，要组织相关人员制定整改方案，落实整改责任人，规定整改期限，并及时进行验收复查。

(三)创新检查方式。在场安全生产小组全面检查的基础上，安全生产办公室还要采取听取职工意见、突击检查、回头检查、交叉检查的方式，来提高检查的实际效果。对重大隐患，要挂牌督办、一查到底。每月召开一次安全检查总结分析会，总结分析每月的安全检查工作，通报检查出的重大隐患及整改情况。

七、相关要求

(一)加强组织领导，落实工作责任。各部门股室主要负责人要亲自参与部署安全生产检查工作，做好动员，落实人力、物力保障，明确责任。

(二)加强宣传发动，引导职工参与，营造浓厚的安全生产氛围，确保安全生产警钟长鸣，使安全文化深入人心。同时对安全检查走过长、隐患排查不力的要予以通报、考核。

(三)严格检查，务求实效。各部门股室安全检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，坚持“命”字在心、“严”字当头，忠实职责，深入现场、周密部署、狠抓落实，确保检查取得实效。

关于农村小学教育问题的调查报告

我在农村进行了“农村中小学教育问题”调查。本次调查以小学和初中的农村教师、学生、家长为主要对象，调查的四个部分分别是：教学问题、教师问题、学生问题、家长问题。其中以教师问题和学生问题为重点。

一、调查的目的、意义以及调查方法

随着新一轮课程改革和教学改革的普遍推行，农村中小学的教育问题更加明显地暴露出来了。对此老师抱怨、学生抱怨、家长抱怨。为了找到问题的实质，把握问题的关键，从而向有关部门、有关人士发出呼吁,我进行了“农村中小学教育问题”调查。本次调查以走访调查及问卷座谈的形式为主，走访了八个中小学，调查了小学生25人，初中生34人，老师及校长19人。通过调查，了解了农村教师、学生和家长对教育的看法及其总体教育状况，并对中国农村教育的发展方向和模式做了进一步的思考。

二、调查的基本情况

1.教学问题

在农村，九年义务教育已无法满足绝大多数家长和学生对教育的要求，他们要求上高中、上大学。有62.5%的家长希望孩子拿到大学以上学历。在回答升高中的原因时，64.18%的学生选择是因为他们自己喜欢读书，而选择是家长要求的仅为3.49%。看来，事实上相当多的学生和家长已经认识到了受教育的重要性。

孩子们是渴望知识的，农村也是需要人才和技术的。但是从调查情况看，农村中小学教育存在着很多问题，主要包括以下几方面：

（1）公共教育经费短缺，导致办学条件和办学效益差。教育主管部门的领导对素质教育不够重视，教学设施简陋，教师队伍教法相对陈旧严重影响着素质教育的实施。

（2）师资队伍不稳定，总体素质不高。

（3）思想观念落后，教育价值趋向多元化、务实化、功利化。调查中没有一个孩子表示将来会回到自己的家乡。

（4）教学内容和教学手段脱离农村实际，人才培养与农村经济和社会发展不相适应。

2.教师问题

调查发现，相当大数量的教师对生活表示不满意（51.8%）和比较不满意（7.8%），感到压力很大。我总结了一下，有以下几个方面原因：（一）不合理的农村教育编制导致农村教师的工作量很大。（二）尽管近些年来大力倡导素质教育，积极推进实施着新课程改革，但谁都清楚高考制度不改革，老百姓认可的还是能真正改变孩子命运的考试分数，升学率也就关乎学校生存。面对动辄“下岗”“走人”的内部管理体制，老师们为了保住“饭碗”，感觉压力很大。（三）最近几年教育部门出于维护学生权益考虑，对老师限制很多，比如不准打骂学生，不准开除学生等。然而受社会大环境的影响，学生个性越来越强，纪律越来越差，暴力倾向突出，打架斗殴时有发生，谈恋爱的越来越多，教师对学生的组织与管理难度也越来越大。同时受社会不良风气的影响，学校和社会越来越关注学生在诸如被敲诈、勒索、恐吓等人身、精神方面被伤害的问题，这使得老师们经常“提心吊胆”“如履薄冰”。

另外我发现，还有几个关于教师较为集中的问题是：（一）农村教师水平远远低于城区教师水平。虽说教师整体学历在提高，但大部分的学历是通过函授和自考取得的，正规的全日制本科大学生回来的还是比较少。反而外调城镇的几乎全是骨干教师，以致走访的几所中学几乎都没有高级教师。（二）随着普及九年义务教育的不断深入，农村教师队伍的结构已由原来的公办、民办、代课教师变成了全部是公办教师，但是音乐、美术，微机等教师严重不足。

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农村治理问题调查研究报告

笔者通过对及东西北多个问题村的调研发现，农村治理的诸多乱象主要根源在于农村的利益争夺、法治缺失和道义扭曲。

一、利益争夺

(一)村官与村民争利

调查发现，一些问题村的村官侵夺村民合法利益现象严重。在欠发达地区农村，主要靠对上截留钱款与对下欺诈百姓；在发达地区农村，主要靠私分集体资产。其摄利手法层出不穷：

1.对上截留钱款。一是利用国家扶持农村兴修水利、交通设施等政策，采取收支不入账、多报多领、虚报项目等方式，截流、贪污国家下拨款项。二是将低保名额私分给家属亲友或者送礼者，某些地区村干部甚至把低保待遇挪到去世的亲属名下。三是以修村路集资等名义截留私分粮油补贴和优惠补助，有的还通过虚报人头、补助土地面积等方式“吃空饷”。四是冒名顶替村民享受农业项目无息贷款等政策补助。比如，某村民是养鸡专业户，可享受上级的无息贷款政策，却被村干部冒名顶替，村民开始不知道有优惠政策，知道后也不敢与村官翻脸。

2.对下敲诈百姓。一是滥用职权。比如超生人口落户，只要不断送礼，村干部就不会追缴社会抚养费，并且帮助当事人拖延时日，到人口普查将超生人口合法落户。又如，一些地区只要打点好村干部就能私下土葬。反之，若不向村干部输送利益，村民一些合法权益也无法保障。比如宅基地分配，分与不分、早分晚分、分好分坏，很多时候在于有没有向村干部送礼、跑关系。二是巧立名目，以各种借口向农民乱收费、乱集资、乱摊派。三是与派出所等基层部门勾结，对村民实施小错大罚，乱收罚款，只有送礼才能予以减免。四是提前通风报信，帮助违法违纪人员逃避上级追捕和检查，事后向违法群众索利。

3.私分集体资产。一是村干部互相勾结，利用集体资产账目不清，私设小金库，将集体资产转换成私人财产。二是通过虚列开支、乱发补贴、公款送礼，滥用集体财富。三是与第三方里外勾结，以远低于其实际价值的价格处理集体资产。四是长期私占村级资产，为自己创收牟利。五是采取资产不入账、提前报废等手段，将资产据为己有。六是控制基础设施项目发包工作，从中谋取私利。

以上问题长期无法解决的主要原因是：

1.村民不反映情况。一是对上级政策不知情。不少地区村务公开不到位，村官与村民之间明显存在信息不对称，村民难以了解实际情况。二是怕受到打击报复。村干部一般都是有势力的人，农民如果反映，既得罪村干部，又得罪走后门的人，可能受到报复。三是上级处罚不重。很多时候即使有村民反映，村干部若不是犯了刑事大罪，镇干部一般会出面讲情，基层政府也会从轻处理。四是一些村民思想麻木。对村干部贪腐行为、违法行为习以为常、事不关己，除非严重侵害到自身利益，一般都能容忍。五是部分村民同流合污。一些村民通过向村官送礼及熟人关系办事情、维护自身利益，一定程度上助长了不良风气。

2.乡镇政府支持村干部。乡镇政府一般通过村干部了解情况、落实政令、开展工作，也需要村干部维持农村稳定，一些部门的工作考核还需要村干部投票支持。同时，乡镇干部与村干部相互间打交道较多，彼此熟悉，有熟人情结，不少还是“烟酒朋友”、“义气兄弟”，有部分乡镇干部还与村官存在利益链条。无论是朋友情谊，还是利益粘连，都可能造成乡镇干部对村干部的偏袒。

3.市县难以了解真实情况。第一，市县政府更多强调抓大局、抓大体，只要没有发生群体性事件，市县领导一般不愿意直接介入村里工作。其次，市县政府了解、调查情况，主要通过镇村干部这个主渠道，群众怕得罪村干部或事不关己，一般不敢说实情，市县难以了解基层的真实情况和群众心声。第三，市县的检查工作往往是雷声大雨声小，严格检查的次数少、查实的几率小，处罚的结果轻；一定程度存在“法不责众”的错误观念，造成了村干部违法成本很低。

(二)政府与村民争利。

突出表现在征地矛盾上。农村的利主要源于丰富的人力资源和土地资源，土地之利在于土地的升值和土地种植。农民在农村有三块地，一块是建设性的宅基地，一块是耕地承包地，还有就是森林、山林、林权用地。这三块地以前有个制度：农民集体户口，是集体一员，这三块地是集体产权，只要离开农村不再是本村户口，就是不是集体一员，不是集体一员就要剥夺本集体利益。土地自古就是农民重要的生产生活资料，宪法已经规定农民对土地具有70年的承包权和使用权，即使在当下，不少农民进城打工、经商，但农村中的土地仍然是他们手上一笔可望保值、升值的重要财产。当前农村征地的问题主要集中在以下三个方面。一是城镇化进程加快，面对短时间内完成征地的压力，一些地方忽视征地的法律程序，工作简单粗暴引发纠纷。二是征地补偿安置制度存在问题，把补偿和安置混在一起，补偿标准偏低，损害农民利益，同时失地农民安置措施不够完善。三是缺乏有效的纠纷调处机制。

(三)村民与村民争利。

在传统社会向现代社会转型的过程中，村民内部之间的利益纠纷日渐增多。一是出嫁女权益问题。一些村民担心固有利益受损，加上受传统观念的影响，通过民主投票、村规民约等形式，实施“暴力民主”，违法剥夺出嫁女的村民资格和合法权益。二是邻里利益纠纷。主要集中在借贷纠纷、生产竞争和资源争夺方面。比如，一些地区高利贷风气浓厚，邻里间的借贷纠纷可能造成双方反目成仇。又如在缺水地区，村民对稀缺水源的激烈争夺，甚至引发严重的暴力事件。三是家庭财产矛盾。主要是分家析产、婚约财物争夺和遗产继承等纠纷，这些纠纷常常引起亲属之间的心理隔阂乃至亲情破裂。

(四)村官与村官争利。

主要是村官之间的权、利之争，特别是个别“在野村官”(换届落选的村官)不是出于依法监督的目的，而是为恢复过去的既得利益格局，在暗处挟自己“小圈子”一帮人通过造谣、利诱等手段不断挑唆一些不明真相的群众越级上访、聚众闹事，以达到推倒现任村干部的目的。一旦实现目的，新的“在野村官”又会“照葫芦画瓢”、“冤冤相报”。当然，这在客观上也对在任的村官起到一定程度的监督。

二、法治缺失

经过三十多年建设与努力，我国已建立健全各项法律规范制度，将农村社会的主要关系和基本问题纳入到国家法律规范调整当中。但是，受权力、金钱、人情、关系、非理性情绪等的稀释、扭曲、异化，农村法治建设仍滞后于农村经济社会发展需要。

1.基层干部法治意识不强。一是基层干部存在“官本位”思想。当前，各级政府管理农村的手段还是以行政措施和政策文件为主，管理工作中“人治”色彩比较浓厚。村干部在执行公务往往是“上有政策，下有对策”，不依法办事，侵犯群众的权益。有些干部甚至习惯于按个人意志办事，利用村民不知反抗、不敢反抗的弱点，以权压法，以言代法。二是政令与法律相冲突。农村政令措施经常出现违反法律的现象，比如有的违反《道路交通管理法》私自对过境车辆收费，有的违反《村民委员会组织法》以村民代表会议代替村民会议等等。三是执法权力滥用。基层执法人员法律素质不强，有的工作方法方式简单生硬，造成当事人的排斥和对抗；有的责任心不强，工作拖拉推诿；有的滥用自由裁量权，执法随意性大；还有的作风败坏，吃、拿、卡，热衷收受人情贿赂。这些都直接影响了法律公正、公平形象，致使农民对法律的价值产生怀疑。

2.农村民众法律意识淡薄。一是对法律认识不足。很多民众认为，只要自己没有杀人放火就不会触犯法律，自己没有必要去学法，更谈不上用法。由于宣传不到位，农民对大多数法律法规无从知晓，很多时候把一些违法违规行为视为正常，而自身合法权益受侵害浑然不知。二是民主权利意识不强。很多农民对参政议政缺乏应有积极性和主动性，造成农村民主政治建设流于表面化和形式化。有的选民投票时“随大流”，“人家去投我也去投”，“你们选谁我也选谁”；有的选民受人情关系、金钱影响参与投票，“谁跟我关系好就选谁”，“谁给的钱物多就选谁”。三是依法维权意识不强。在合法权益被侵犯时，要么碍于面子畏缩忍受，忍气吞声，自认倒霉；要么置法律规定而不顾，“以暴制暴”，或纠集宗族暴力抗法；还有就是找关系走后门“以钱换权”，从而造成权力对权利的侵犯，也助长了权力的腐败。四是“信访不信法”。一些农民敬畏权力，对法律、法院存在天然的不信任感，认为“打官司就是打关系”；当法院的裁判不符合自己的心理预期，就会认为法律不公、法官受贿，往往不断地举报、上访、申诉。农民不懂法导致不尊法，不尊法又导致不守法，公民意识、权力主体意识缺失，法律信仰匮乏，最终导致农村法律的弱化。

3.农村法律制度缺失。目前，涉农法律法规总体偏少，涉农的法律以行政法规或地方性法规形式出现较多，层级较低，造成了不少涉农法律真空。比如，20xx年全国人大修改完善了《村民委员会组织法》，但是对于农村民主选举依然缺乏统一具体的实施细则规定。又如，基层法院在审理农村土地纠纷、宅基地买卖纠纷、小产权房纠纷、拆迁补偿纠纷等案件时，也常常遭遇无法可依的尴尬。另外，自上而下的立法形式往往更多地取决于上级的意见和态度，农民的声音和利益并没有得到足够的重视，所制定的法律往往与农民的实际生活相脱离，使某些法律难以在农村得到有效的贯彻执行。

4.缺少有效的监督制约机制。对村干部的不作为、慢作为和乱作为，以及庸、懒、散的工作作风问题，由于问责监督制约机制不完善、不到位，致使出现监督难、约束难、处理难的现象。一些乡镇认为村干部经手的钱物不多，权力不大，不重视对村干部的监督，仅是把监督停留在口头上，而群众监督村干部的渠道少而不畅，无从入手，常常出现能监督的不想监督，想监督的不能监督的现象，使监督在某种程度上流于形式，走过场，导致村干部权力失范，出现贪腐行为。特别是个别村干部而且是非党员的村干部侵犯村集体利益，情节轻微够不上党纪和刑事处罚，甚至免于处罚，群众意见很大，还容易引发信访事件。

造成农村治理中法治缺位的原因：

1.“人治”观念难以破除。“人治”的传统一直影响着当今的农村社会，古代社会中、等依靠宗族、拳头、金钱、关系建立统治，导致农村的治权都掌握在少数的强人、能人手上。这种“人治”传统，更着眼于人，视法律为统治工具，主张“权大于法”，依然影响着当前的农村治理，与法治所要求的全社会树立法律至上、权利本位、权力制约和公正、平等的法律理念背道而驰。

2.传统文化深入影响。传统农村是礼俗社会，讲究的是和睦相处、安定团结的可持续性秩序，因此在纠纷解决中讲究“事了”、“人和”。当前中国农村的基本结构还是熟人社会，人际关系比较紧密，互惠性关系普遍存，对簿公堂是将双方矛盾公开化，伤面子又伤感情，并非村民的第一选择。此外，封建意识在许多农民心中根深蒂固，封建伦理规范和乡土规范还占绝对支配地位，权利平等意识比较淡薄。受封建社会“法即刑”观念影响，片面地把法作为惩罚的工具，对法天然产生厌恶与排斥。

3.依法维权成本较高。司法机关在农村地区的设置严重不足，群众、特别是边远地区的农民想打官司，往往要跑上百里路才能找到法庭，来回花销费用大。同时，现有的司法体制由于诉讼过程的繁琐复杂、高昂花费、司法腐败、人治干扰等因素，致使农民耗了许多金钱和精力打官司，但自己的权利仍然得不到维护。

三、道义式微

社会主义市场经济体制的确立及乡村生产经营方式的不断变革，乡村传统道德的承载基础受到连续侵蚀和冲击，农村道德滑坡、价值取向紊乱、是非评判颠倒等现象成为农村治理必须正视的问题。

一是信仰缺失。延续几千年的传统儒家思想，受到市场经济和西方文化的强烈冲击，造成农村道德价值失落，很多人处于无信仰状态。二是过度自私自利思想严重。一些农民对物质和金钱的占有欲增长过快，极端个人主义、利己主义抬头。三是诚信意识衰退。传统的纯朴敦厚、老实诚信的民风逐渐退化，弄虚作假、失信失约的现象抬头。比如，一些农民明知道农药会致癌，为了挣钱却不惜剂量地使用；有的人为了获取利益昧着良心买卖病猪等，一些村民向信用社贷款了却不守信用、赖账不还。四是攀比之风盛行。在不良消费观念的引导下，一些农民腰包鼓起来后，大行炫耀型、攀比型、跟风型、浪费型消费，讲排场，比阔气，大吃大喝，铺张浪费。一些外出打工者讲究衣锦还乡，回到农村挥金如土，助长了农村的相互攀比之风。五是传统的家庭伦理、孝道弱化。一些村民“娶了媳妇忘了娘”，视赡养父母为一种经济负担，很少给予农村老年人精神慰藉。一些地方的青年农民婚恋心态趋于功利。一些村民认为“在外嫖娼、包二奶、养情人是有钱有本事的象征”。一些农民工长期在外打工而产生了“留守儿童”、“空巢老人”问题。六是农村治安恶化。当前农村的流动性加大，不断弱化原有的村治形态，在一定程度上形成了村治的权力真空，造成部分地区宗族势力抬头，甚至发生黑社会和恶势力掌握了乡村治权，横行乡间，滋扰祸害百姓的情况。此外，一些地方，封建迷信、邪教组织等也在潜滋暗长，蛊惑人心，对农村的治安环境和道德秩序造成严重的危害。七是低俗文化入侵。由于农村文化公共服务设施建设与当前农村居民的文化精神生活的需求不相适应，一些庸俗浮浅甚至黄、赌、毒的文化娱乐趁虚而入，挤占了村民的生活娱乐空间。一些地区，打麻将、打扑克、聚众赌博、地下赌等赌博风气盛行；“脱衣舞”等低俗文化节目堂而皇之地进工地、进农村。

造成当前一些农村道德弱化、正气式微的主要原因有：

一是社会转型冲击农村固有道德观念。经济社会急剧转型，不仅深刻影响着农民的生产生活，同时也破坏传统优秀文化基因，造成传统农村伦理道德体系瓦解，乡村治理的柔性作用、自律性机制慢慢消失。二是农村道德建设和道德教化滞后。少数干部受传统发展模式所限，长期存在重物轻人的错误观念，片面强调经济建设，致使农村精神文明建设停滞不前；一些地方精神文化建设仍存在比较严重的“等、靠、要”思想，工作缺乏积极性、主动性和创造性；不少地方公共文化建设存在“重城市、轻农村”、“重标志建筑、轻基础设施”的倾向，广大农村文化设施体系仍然比较薄弱。三是舆论环境对农村传统伦理道德的破坏与影响。一些新闻媒体为了提高发行量和知名度，过多地渲染凶杀、暴力、跳楼、事故等负面报道，肆意放大社会的阴暗面和丑陋面，给群众造成“做好事不得好报”、“做好事惹火烧身”等错觉，在社会中造成审丑疲劳，不断恶化社会的道德环境。对于文化素质相对较低、文化娱乐条件相对欠缺的广大农民来说，容易带来负面影响。

治理对策

当前农村的治理对策，在思路上要扣住“利、法、义”三个根本，在做法上要抓好“五大建设”。

一、农村组织建设

要正确处理好村“两委”、村与社、村与组的关系，落实好班子成员联席会议、党群联席会议以及党务村务财务监督的“两联席一监督”制度，加快构建以党组织为领导核心、以村民会议和村民代表会议为决策机构、以村民委员会为执行机构、以村务监督委员会为监督机构的村民自治体系和议事规范、管理科学、监督有力、工作畅顺的村级组织运作机制。

(一)党组织建设

加强农村党组织建设，是农村治理取得成功的根本保证。要进一步强化村居党组织在农村各种组织和各项工作的领导核心地位。

1、全面推行村党组织升格。党员人数超过50名的村(社区)，应成立党的总支部。党员人数100名以上的村(社区)，根据工作需要，经乡镇党委(党工委)审核同意，可以成立党的基层委员会。积极探索两新组织党组织属村(社区)辖地管理，实行村(社区)、两新组织党组织“双向进入”，推选村(社区)内企业书记业主代表担任村(社区)党组织副书记或委员，选派村(社区)党员干部和大学生“村官”到村(社区)内企业担任党建指导员或联络员。

2、在村民小组建立党支部。根据村(居)民居住状况、集体土地所有权关系等，重新整合划分若干村(居)民小组或片区，实行区域网格化管理。在村(居)民小组、经联社或经济社建立党支部。村(居)民小组在党支部的统一领导下，采取支部提事、村民代表议事的方式，管好村民小组的事务。同时，探索在村办企业、农民专业合作社、专业协会等建立党支部。

3、建立党建联系协调机构。在村(社区)建立党建工作协调委员会或党建联席会议制度，由村(社区)党组织牵头，辖区内机关部门、企事业单位、两新组织党组织共同参与，讨论研究辖区党建工作，对社会管理中的重大事项进行协商，统筹协调辖区党建资源，组织辖区内党组织和党员共同参与完成村(社区)的各项中心工作任务，调动各方面积极性，发挥集聚资源、决策咨询、民主议事、监督评议和参政议政作用，为辖区党员群众提供服务。

4、发挥“党代表工作室”作用。在村(社区)中建立“党代表工作室”，完善工作室管理制度，推行党代表下访接案、积极提案、民主议案、监督巡案的“四案工作法”，定期安排领导班子成员“组团式”到工作室接待党员群众，组织各级党代表深入村(社区)、农户、两新组织、出租屋开展实地走访，广泛收集社情民意，建立网络问政平台，开设提案箱，探索开通党代表官方微博，设立周六开放日安排党员志愿者到工作室值班，真正发挥“知党情、听民意、促和谐”的作用。

5、创新建立“农村网络党支部”。创新农村党组织生活方式，建立“农村网络党支部”，利用互联网技术，借助电视电话、视频对话、网络教学等现代化手段，结合农村党员干部现代远程教育终端接收站点设备，以“网络党日”、“在线讲堂”、“网上报告厅”等形式，加强对农村党员的教育管理，实现网上教学在线互动，使网络成为党组织生活的新平台。

(二)村民自治组织建设

实行村民自治，推进农村法治，是对农村社会各种利益关系的重构和平衡的必然路径，不可避免地会遇到来自传统观念、习俗、不同利益群体的阻扰。因此，村民自治将是一个渐进的发展过程，必须在法治的引领下，积极探索从个人领导到组织领导再到集体领导的发展模式，逐步实现由现在的村官治村过渡到村委治村，最后真正实现村民自治。一是充分调动农民政治参与、共建共享的积极性和主动性。尊重农民群众的主体作用和首创精神，积极发挥农民当家作主的主人翁作用，巩固和拓展村民大会、村民代表会议等参与平台，落实群众的知情权、参与权、表达权、监督权，引导农民群众实行自我管理、自我教育、自我服务。要从“为民作主”向“由民作主”转变，积极引导和提高村民民主意识，培养村民民主习惯，锻炼提升村民自治能力，让村民真正行使“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的权利。二是切实减轻村(居)委会行政负担。现在很多地方是“社区牌子多，光挂牌不做事”，“社区服务机构官僚化”，这个问题带有一定的普遍性。建立行政管理事项社区准入制度。只有经过许可的事项才可以进入社区，并且要“权随责走、费随事转、人随事调”，通过这种办法倒逼政府转变职能，改进工作方法和服务方式。推进基层组织规范化建设，提高基层经济社会管理水平。

(三)集体经济组织建设

发达地区的农村集体经济组织应引入现代企业管理制度。在完善股份合作制的基础上，进行公司制改革，引入现代企业制度，规范运营管理。鼓励条件成熟的集体经济组织在与社区自治组织分离的前提下，按照《公司法》和现代企业制度的要求，依法实行工商注册登记，依法纳税、自主经营、自负盈亏，探索引入职业经理人进行经营管理，建立与市场经济相适应的运作管理机制。

(四)社会组织建设

着力培育壮大农村基层社会组织，发挥农村社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，逐步建立起以村党组织为核心、村民自治组织为基础、村级社会组织为补充、村民广泛参与的协同共治工作格局。在现阶段农村应大力培育专项社会组织，重点培育和优先发展公益慈善类、社会事务类、公共服务类、文化体育类村级社会组织，慎重发展综合性的社会组织。推进各类社会组织直接登记制、建设一支宏大的村级社会工作人才队伍，充分相信社会组织，放手把一些社会管理和服务性事务交由社会组织管理，让它们在“管理中学习管理”，并不断成熟壮大，确保政府职能“转得出、接得好”。进一步推动社会管理和公共服务创新，促进公益类慈善事业发展，协助解决一些社会问题，如群众合理诉求的表达、志愿者的作用发挥、妇女权益保护、孤寡老人关爱等。与此同时，要加大

关于“农村留守儿童问题”的实践报告

——对阜阳市阜南县王店亲情学校的问卷调查

一、         实践时间

XX年1月22日

二、         实践对象

阜阳市阜南县王店亲情学校三至六年级学生

三、         实践方式

问卷调查   访问

四、         实践目的

众所周知，中国的农村即使在发达的21世纪，依旧是一块落后、无知的地区。他们主要依赖家中的几亩土地生活，但随着目前日益增长的消费水平，仅仅靠种地已不能解决最起码的温饱问题。故在农村近90%的青壮年劳动力外出务工。因此农村留守儿童现象极为普遍。因为父母常年不在身边，这些留守儿童大部分由其祖辈抚养照顾，而祖辈们在抚养的过程中大多溺爱孩子，他们通常认为只要孩子身体健康，吃好穿暖就好。很少关心孩子的心理和教育问题。而这方面的忽视，极不利于孩子们的成长。这些孩子长期在心理和生理上难以得到满足，可能导致在心理上、行为上发生很大偏差。故我们希望通过这次的问卷调查了解到留守儿童的学习及心理状况。而之所以选择亲情学校，是因为这所学校是专门为留守儿童开办的学校。在这里，90%的学生为留守儿童。我们希望在这里获得最准确的数据。

五、         实践内容

（一）、问卷内容

1.       你平时和谁住在一起？

a.和爸爸妈妈一起   b.爸爸或妈妈其中一个

c.爷爷奶奶或外公外婆  d.其他亲戚朋友（如叔叔婶婶等）

e.自己一个人住

2.他们平时对你学习要求严厉吗？（若第1题选e，则此题不需做）

a.比较严厉，比较重视你的学习  b.一般，管教并不是很严

c.基本不管，只要身体健康就行，没有什么学习上的要求

3.平时除了在学校学习，还经常做一些什么事？（可以选多于一个）

a.在家帮忙做家务或下地干活

b.看些课外书，增加自己的知识

c.看电视或打游戏

d.参加学校班级的课外活动，锻炼自己的能力

e.没什么事好做，不上课就和小伙伴一起玩耍（如下河摸鱼等）

4.一年里，和父母相处的时间有多长？

a.1个月一下   b.1~2个月   c.2~3个月   d.3个月以上

5.你想念爸爸妈妈吗？

a.想        b.不想

6.爸妈回来时，会做一下哪些事情？（可以选择一个以上）

a.给零花钱    b.买新衣服、好吃的

c.买些书籍或与学习有关的用品     d.告诉你，让你好好学习

7.你有讨厌的课吗？什么课？为什么？

a.没有

b.有，是______课（可以写多于一门）

原因：__________________________________________________________________________

8.学校除了上课外，课余有没有组织一些活动、比赛？（如元旦晚会之类的活动等）

a.有，很多     b.有过，只是偶尔一两次     c.几乎没有

9.你有没有想过长大以后做什么？

a.想过，长大以后要做___________(可填老师、医生、律师、飞行员、科学家等)

b.想过，但是不知道可以做些什么

c.没想过，到时候再说

d.和父母一样出去打工

10.你有没有特别崇拜的人？是谁？为什么？

a.没有

b.有，是__________（填人名）

原因：_________________________________________________________________________

11.你的朋友、伙伴都是什么人？（可以选择一个以上）

a.同校同班的同学         b.社会上一些非学生人员

12.你觉得你的老师们怎么样？（可以谈谈他们教课教得怎么样、平时对学生怎么样等等，

13.你想对爸爸妈妈或现在和你住在一起的人说些什么？

_______________________________________________________________________________

14.请说出一个发生在你和老师、朋友或家人（包括现在和你住在一起的人）之间的小故事。（这个故事可以是让你感动的、开心的、生气的、悲伤的……简单说说即可。）

共3页，当前第1页123

甲方(发包方)：

乙方(承包方)：

根据《民法典》、《电力法》、《架空电力线路运行规程》、《电力设施保护条例》为确保110KV咸长线健康运行，为提高供电可靠性，明确双方职责，经协商，双方达成如下协议。

第一条 、工程概况

110kv架空线路由咸丰蚂蟥田变电站至长顺电站，全长86.5公里，共208基铁塔。

第二条、维护管理的范围、内容及标准

1、维护管理范围：变电站围墙外第一基杆塔至线路终端。

2、维护管理内容：

(1)、110KV线路及其所属的所有电力设施进行维护管理。具体内容为：铁塔、绝缘子、金具、导线、避雷线、接地、通道、基础等。

(2)、维护管理包括定期巡查、登杆检查、更换清理绝缘子、安全标识的检查与更换、线路清障及修砍树木等;发现和处理设备缺陷，并有详细和符合实际的设备台账和记录。

3、维护管理标准及要求：

(1)、达到电网公司的安全控制指标。

(2)、所维护的线路不发生人身伤害事故、倒塔、断线及设备损坏事故。

(3)、按规定每月对线路进行定期巡视。每季度季末对线路进行一次夜间巡视。

(4)、及时修砍线路下的树木和清除其它影响线路正常运行的障碍。

(5)、建立设备缺陷档案，加强设备缺陷管理，按轻、重、缓、急处理缺陷，提高设备的健康水平，保障电力线路安全运行。缺陷按一般缺陷、重大缺陷、紧急缺陷来分类管理。维护人员应将发现的缺陷及时详细记入缺陷记录内，并提出处理意见，紧急缺陷应立即向甲方汇报，便于联系调度，申请停电处理。

(6)、作好设备标志管理。线路及其设备应有明显的线路名称和杆塔编号标志。

(7)、按规定健全和完善线路的各种档案资料和记录，档案资料符合实际，记录填写如实、规范整齐。

(8)、线路的运行、维护工作应贯彻“安全第一，预防为主”的方针，应加强对线路的巡视检查，经常掌握线路的运行状况，及时发现设备缺陷和威胁线路安全运行的隐患，为线路的检修提供依据。

(9)、乙方巡线人员必须熟悉专责线路的设备运行状况，掌握设备变化规律和检修标准，熟知有关规程规定，经常分析运行中出现的异常情况，提出预防事故的措施。

(10)、线路巡视责任落实到人并将联系方式，作业证件等报长顺电站备案，正常巡视最少每月一次。一般缺陷应按时上报，重大缺陷及紧急缺陷立即上报长顺电站领导，缺陷上报必须做到清楚、真实。

(11)、乙方对工作应尽职责，杜绝漏巡、漏查、漏项。

4、巡视分类及周期要求

(1)、定期巡视其目的在于经常掌握线路各部分运行状况及沿线情况，做好反外力损坏宣传工作，确定检修项目。周期为每月一次，根据线路环境、设备情况及季节性变化，必要时增加次数。

(2)、特殊巡视在气候剧烈变化(大雾、导线结冰、狂风暴雨等)，自然灾害(地震等)，线路满载及过负荷和其他情况时，对全线路进行巡视，检查线路元件变形和损坏及危及安全送电情况。

(3)、故障性巡视是为了查明线路接地、跳闸原因，找出事故点。

(4)、夜间巡视在线路高峰负荷或阴雾天气进行，着重检查导线连接点的发热及瓷瓶有无火花放电异常情况。

(5)、监察性巡视由长顺电站和乙方技术人员协同进行，目的是为了解线路及设备状况、鉴定设备缺陷，并检查指导巡线员的工作。

5、巡视的内容要求

(1)、杆塔的巡视。

1.1杆塔是否倾斜、下沉、变形;杆基周围土壤有无挖掘或沉陷。

1.2铁塔构件有无弯曲、锈蚀、丢失，螺栓有无松动。

1.3杆塔有无标号等明显标志;有无危及安全的鸟巢及萝藤类植物;有无被水淹、冲的可能;防洪设施有无损坏、坍塌。

(2)、金具的巡视。

金具有无锈蚀、变形，螺栓是否坚固，是否缺母。

(3)、绝缘子的巡视。

绝缘子有无硬伤、裂纹、脏污、闪络;针式绝缘子绑线有无松断;瓶头有无歪斜;瓶母有无松脱;有无弹簧垫圈。悬式绝缘子销子是否齐全劈开，有无断裂，脱落;瓷横担装设是否符合要求。

(4)、导线的巡视。

4.1导线有无断股、烧伤、背花;化工地区导线有无腐蚀现象;各相弧垂是否一致，是否过紧、过松。导线接头处有无过热变色、烧熔、锈蚀;并沟线夹弹簧垫圈是否齐全，螺母是否坚固;弓子线对相邻及对地距离是否符合要求。

4.2每年应做第一次登杆检查，重点是接头、接点，以后按裸导线登杆检查周期的规定进行;污秽区清扫周期视污秽程度而定。

4.3对事故中断落的导线，采取防止行人接近的措施。

(5)、避雷设施的巡视。

瓷套有无硬伤、裂纹、脏污、闪络;安装是否牢固;引线连接是否良好;接地线有无开焊、脱落;接头有无锈蚀。

(6)、接地装置的巡视。

接地引下线有无断股、损伤;接地线夹是否丢失，接头接触是否良好;线夹螺栓有无松动、锈蚀;接地纤子有无外露和严重腐蚀。并测量接地电阻是否合格。

(7)、拉线、拉桩的巡视。

拉线有无锈蚀、松弛、断股;拉线棒、抱箍等有无变形、锈蚀;拉线、拉桩、戗杆有无偏斜、损坏，周围有无突起、沉陷、缺土;水平拉线对地距离是否符合要求。

(8)、线路交叉跨越的巡视。

8.1线路与各电压等级电力线路的垂直交叉距离，在上方导线最大弧垂时，是否符合有关规程规定;与弱电线路的垂直距离，在最大弧垂时是否符合有关规程规定。

8.2配电线路与被跨越物的垂直距离，与房屋建筑物的水平距离，在最大弧垂时是否符合有关规程规定。

8.3邻近线路的树枝在大风时不触碰导线。

(9)、沿线环境的巡视。

9.1线路及其周围有无被风刮起搭落在导线上的树枝、金属丝、锡箔纸、塑料布、风筝等。

9.2无危及线路安全运行的建筑脚手架、吊车、树木、烟囱、天线、旗杆等。

9.3有无敷设管道、修桥筑路、挖沟修渠、平整土地、砍伐树木及在线路下方修房栽树、堆放土石等。

6、技术管理要求

(1)、应具备的有关规程：电力安全工作规程(电力线路部分)，电力线路防护规程，架空送电线路设计技术规程，电力设备过电压保护技术规程，电力设备接地装置的技术规程，电力建设施工及验收暂行技术规范(送电线路)，架空送电线路运行规程，电业生产人员培训制度，国电集团公司制定的有关规定及本单位自定的现场规程。

(2)、应具备的生产技术指标图表，送电线路地理接线图，相位图，地区电力系统接线图，设备一览表，设备评级表，事故巡线检修组织表。

(3)、应具备产资料：线路设计，施工技术资料，批准的设计文件图纸，征用土地文件与有关单位对交叉跨越的协议，修改后的杆塔明细表及施工图未按原设计施工的各项明细表。

(4)、应具备的记录：线路维护、检修技术记录，预防性试验记录，绝缘子测试记录，导线连接器测试记录，导线避雷线驰度及间距测出记录，接地电阻测试记录，混凝土构件腐朽检查记录。杆塔倾斜记录，检修记录，故障情况记录，事故备用品清册，巡线工作日志，有关隐蔽工程记录。

(5)、定期对巡线工作进行总结分析，积累资料，掌握规律，制度措施，不断提高设备的健康水平和运行的工作水平。

第三条、甲方的责任

1、开工前长顺电站领导对乙方进行施工安全技术交底，并应有书面记录或资料。并对乙方人员进行安全教育。

2、长顺水电站应要求乙方制定施工安全措施，在开始施工前报电站备案。

3、甲方有协助乙方搞好安全、文明生产以及督促检查的义务。甲方有权检查督促乙方执行有关安全生产方面的工作规定，对乙方不符合安全文明施工的行为进行制止、纠正并发出安全整改通知书，直至清退出场，但因此并不减轻乙方的安全责任。

4、长顺电站负责签发工作票，对工作票所填写的安全措施是否正确完备负责，并履行工作票许可手续。

5、长顺电站不得要求乙方违反安全管理规定进行施工。因甲方原因导致的事故由甲方承担责任

第四条 、乙方的责任

乙方作为工程项目的承包单位，对工程施工过程中发生的人身伤害、设备损坏事故承担全部安全责任。乙方应切实履行以下安全责任：

1、乙方所提供的承包工程要求的相关资质证明材料应真实、合法、有效。

2、乙方必须贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，必须制定相应的安全管理制度;严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、《电力设备典型消防规程》等有关电力生产规程和甲方关于工作票制度及其他安全生产规定、制度。

3、乙方必须按国家有关规定，为维护、巡查、施工人员进行人身保险，配备合格的劳动防护用品、安全用具。

4、乙方一切生产活动，必须编制安全施工措施，开工前对全体施工人员进行全面的安全技术交底，并在整个施工过程正确、完整地执行，无措施或未交底严禁布置开工。

5、开工前，乙方应组织全体施工人员进行安全教育，并将参加安全教育人员名单考试成绩报给甲方备案。特种作业人员必须有有关部门核发的合格有效的上岗资格证书并报长顺电站备案。

6、乙方必须接受甲方的监督、检查，对甲方提出的安全整改意见必须及时整改。

7、临时发生的事故抢修，乙方必须以最快的速度进行巡查、抢修，确保设备运行安全。

第五条、 合同期限及份数

本合同自双方签字盖章之日起生效，本合同一式四份，作为商务合同附件，具有同等法律效力，甲乙双方各执两份。

第六条 附加条款

合同条款中未尽事宜，双方协商解决

甲方： 乙方：

盖章 盖章：

负责人 负责人

年 月 日 年 月 日

农村留守儿童心理问题调查报告

珠晖区第一中学曾星秦芳

摘要：由于地理和历史等原因，我国不同区域的经济发展很不平衡，农村人地矛盾尖锐。在市场经济迅猛发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务工，其中大部分为夫妻一同外出，因经济等原因无法将子女带在身边，由此引发“留守儿童”问题。本文就胜利村农村留守儿童进行心理调查，了解其现状，分析原因并提出对策探讨。

关键字：农村留守儿童心理问题

大规模的人口流动形成了一个特殊群体：留守儿童。父母外出打工后，孩子留在了家中(主要在农村)，他们被称为留守儿童。胜利村是衡阳市珠晖区酃湖乡一个传统的农业村，现有人口1927人，外嫁未迁户口56人，常住人口1437人，未满14岁的留守儿童74人，占全村人口的3.84%，有52人和奶奶、爷爷在一起生活，22人在家独立生活。在调查中发现，65%的父母年均回家不足2次，有的甚至几年才回家1次；近30%的留守儿童与父母通话频率月均不足1次。由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响了其身心健康形成人格扭曲的隐患，导致一部分儿童行为习惯较差，并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾向。父母外出打工后，与留守儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意处，这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，情况比较突出。

一留守儿童心理问题

（一）、性格比较内向

在调查中，我们发现许多的孩子，性格比较内向，他们表示一般他们放学回家后一般就在家里，很少出去，不喜欢和人打交道，主要的活动就是在家看电视，这主要是10岁左右的孩子，更大点喜欢到网吧去打发时间。和爷爷奶奶这些大人，他们认为没有多少话讲，或者根本就不想和他们讲。这些孩子在群体活动中通常比较静，调查显示，他们很羡慕那些能唱能跳能讲笑话的小孩，而他们只是人群中的一个观众。长期的这种生活形成了他们性格上的孤僻这些孩子在年幼时便与父母长期分开，家庭环境的不稳定使他们缺乏安全感和归属感，从而带来较强的孤独感。他们由于缺乏感情依靠，性格内向，遇到一些麻烦事会显得柔弱无助，久而久之变得不愿与人交流。长期的寡言、沉默、焦虑和紧张，极易使这些孩子形成孤僻、自卑、封闭的心理。这样的儿童在人际沟通和自信心方面自然比其他的孩子要弱。

（二）精神抑郁，很难找到快乐

这些孩子大多都是14岁以下，身体和心理的发展比较快的一个时期，而稳定的心理特征还未形成，特别是进入到青春期后，一些孩子的心理问题就更加的突出，在学习上困难、交友的迷茫、青春期的困惑，这些问题使得他们无法找到心理排解的窗口。这让这些人群无法获得快乐，内心的痛苦、郁闷纠结使得这些孩子没有自信，不敢大胆的表现自己，缺乏生气。

（三）情绪暴躁，容易失控

在调查中，我们询问了几名留守的孩子，“对你在学校和家里和老师及大人吵过架吗”的回答中，几乎所有的孩子都表示吵过，有些甚至经常和大人及老师吵架、甚至有两个孩子因为经常在学校和同学打架换了三个学校。有2个孩子表示很厌倦现在的生活，不想读书，也想早点出去打工。

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幸福和快乐的时光永远都是那么的短暂，通过教师远程研修培训，内容是那么的丰富，专家的教育教学理念、人格魅力和治学精神深深地烙印在我心中。他们所讲内容深刻独到、通俗易懂、发人深省。让我最感兴趣的是参与班级学员在线研讨，与老师、同仁互动式交流、评论，在交流、评论中教师共同探究、集思广益、各抒己见，大家的观点来得更直接、更朴素、更真实，在交流中得到启发，得到快乐!

一、研修网，携我同飞翔

回首19__年自己刚刚步上三尺讲台时，感到满腔的热血都在奔涌，满腔的热情在等待自己去释放……可就在面对着那几十双对知识充满渴求的小眼睛时，自己反而显得是那么的手足无措!感觉在学校时候的所学，距离现实中的教学是那么的遥远。还好，自己从来就没有放弃过，努力，上进，再努力，再上进!

从此，自己和老教师走得更近了，教室里，校道上，树荫下，图书室……总能看到自己求教时忙碌的身影。艰辛的付出，终会有所收获，感谢组织上的推进，感谢导师们对自己的考核。通过网上的远程研修，自己有幸聆听了名师的讲座，不仅让自己了解到了前沿的教育教学改革动态，而且还学到了先进的教学理念，在专家讲授的一些教育教学实例中产生了共鸣，从而让我能从理论的层次来解释自己在教育教学中碰到的一些现象，也为我今后的课堂教学工作指明了方向。

二、一点一滴，促我成长

1、重视实践，提高能力

轻松愉快的教学实践活动，可以引导学生走进知识的殿堂，获得学习知识的体验，同时又增强了学生学习的自信心，对发展学生的想象力、创造力及工些常规的学习能力都有益处。

回想自己以往的课堂教学实践，的确有着许多的不足之处。为此，在以后的教育教学实践当中，自己将根据学生的年龄特点，开展一些轻松有趣的课堂游戏活动，为学生创设一个自由、轻松、和谐的学习环境，让学生在玩中认识、体验、创造性的学习，培养他们的各种学习能力，达到新理念的`最终目的。

2、“教”与“研”相长

教师是在行动研究中成长起来的。在我们的教学环境周围，不难发现，以往的“课题研究”好多都是为了结题而研究，不是针对学生，而是为了能够更早更快的完成上级所安排的任务，久而久之，老师们对于课题的兴趣和积极性也荡然无存，再加上我们疲于应付日常教学，课题对于我们来说反而成了负担。

由此看来，我们并没有真正认识到课题的本质和重要性。时常都听到同行们大声的宣传“校本研训”“校本教材”……可是真正能够称得上道的又有几何?听了专家们对于教学研究的讲座后，我才真正感到自己过去错失了那么多的素材，身处教育教学的一线，自己一定要面向全体学生，善于用自己独到的眼光去发现和挖掘每一个教育中的闪光点，让教育教学理念紧密的联系自己的教育教学实践，真正实现教学与教研的教学相长!

3、反思提升

想想自己身为一线的毕业班教师，能像专家们所说的那样：静下心来深入思考，反思自身与学生发展的机会也许并不多。借助远程教研网的这个平台，和著名的教育教学专家们架设起了心灵上的桥梁，让我更加认识到自身在教育理论、专业素质等方面的欠缺，对发展缺乏长期、科学的规划。

现代教育不是简单地传授知识，重要的是要培养学生的能力，作为一名当代的人民教师，我们要时刻为自己敲警钟，才能适应现代教育的要求：

三、激励自我，展望未来

培训虽然是短暂的，但收获是充实的，学习更是永无止境的。通过了这次远程教研网培训，让我站在了一个崭新的平台上重新审视了自己的语文教学，使我对今后的工作有了更加明确的方向：

我要将所学的教育教学理念，咀嚼、消化，内化为自己的教学理念，并指导着自己的教学实践，不断搜集教育信息，学习教育理论，增长专业知识，撰写教学反思，教育随笔和教学论文……未来的路还很长，无知的眼睛还是那么多，身处的环境是那么的简陋，教育设备是那么的缺乏……但是，我坚信这一切都将是自己磨砺成为一名语文教学专长型骨干教师的铺路石!培训只是一形式，培训只是一种学习的开端，我将自强不息，努力向前，更有信心在未来的道路上通过学习让自己走得更远，更高!

一、活动简介：

1、*月*日利用车间到期的灭火器材进行灭火演习，使员工对灭火器材的使用和扑救初起火灾的知识有了学习和提高。

2、*月*日召开车间安全例会，传达公司安环委会议精神，同时对工作过程中存在的新的问题进行通报，要求各班组针对存在的问题举一反三进行整改。

3、*月*日到*月*日利用7天时间对全体员工进行安全考试，通过考试使员工对岗位操作标准的相关技能、内容、危险辩识和风险评价及安全生产常识得到了进一步的学习和巩固，提高安全防范意识。

4、针对*月份大雾天气多，雪天作业场所较滑，气压普遍较低，点检和清理检修易发生事故的特点，车间及时合理按排检修计划，控制检修项目，并制定出台《大雪大雾天气及气压低时的点检、清理检修规定》下发到各岗位进行学习和执行，确保了恶劣天气各种作业的安全进行。

5、严格按“三同时”对9#机组进行验收，坚持安全条件不具备不试车，先后三次对9#机组系统进行全面排查，并及时督促施工单位对安全设施进行完善，确保人员在试车时不发生事故。

6、开展全员查找身边隐患活动，以班组为单位将生产现场的隐患整理统计后上交车间，并按“三定四不推”的原则逐级把关，最终有13项隐患由车间按排相关人员按计划进行整改，为员工操作创造一个相对安全的工作环境。

7、加强设备的维护，对其进行集中处理，保证效率。

8、对石灰乳泵送料管法兰盘防护罩进行统一检查和维护，对部分防护罩进行换新。

9、节日前进行了综合检查，对发现的问题及时给予处理，同时制定《节日期间确保安全生产措施》并下发到各岗位进行学习。

二、存在的不足：

1、员工对危险辩识、风险评价掌握的不熟练，有待进一步加强培训和指导。

2、员工的操作技能和处理突发事故的应变能力需要进一步提高。

3、对外来施工人员的安全管理需进一步加大监控力度。

三、下月工作计划：

1、组织员工签定XX年度*季度安全承诺保证书。

2、合理按排春节前的设备维护工作及检修清理作业，保证节日期间的生产设备正常运行。

3、对考试不及格人员及因休假未参加考试人员进行补考。

XX年，公司始终把安全工作放在首位，认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，狠抓落实安全生产管理工作，为分部各项工作的开展和经济指标的完成打下了坚实基础，回顾这一年来安全管理主要做了以下几个方面的工作：

一、层层签订安全职责状，认真落实安全职责制

为了切实加强对安全生产工作的组织领导，强化安全生产管理，年初，经理与各工段负责人签订了《安全生产职责状》，把安全目标层层细化、量化，落实到每一个人。XX年安全生产职责状签订9个工段，签订率100%。构成了分部领导总负责，各工段长重点负责的安全生产职责模式。

二、建立健全安全管理体系，认真落实安全管理制度。

没有规矩不成方圆，完善的制度是保证安全的基础，因此今年我花费了超多的精力重新修订了14项安全生产管理制度、编制了分部的综合应急救援预案、重新对分部的安全生产职责制进行修订等，为分部的安全管理工作打下了良好的基础。并且按照国家要求的标准建立健全了各类消防设备档案、资料，做好各种消防设备、环保设施的运转和保养记录，做到安全工作心中有数，确保分部的安全生产运营。

三、强化安全培训教育活动，不断提高全员安全意识

为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，今年我们重点强化了对职工的安全教育的培训力度。

1、分部从员工一入厂开始，组织开展新员工入厂“三级”安全教育，从厂级的教育“宣传国家的法律法规、公司的安全管理规章制度”，到车间级的“车间工艺生产状况、危险源辨识”，最后到班组的“工位操作技能和安全操作规程的培训”，一步步确保的我们的新员工受到一个系统的、有层次的、全面的职业健康安全环境教育。确保新员工入厂“三级”安全教育率达100%并保证了培训的效率。

2、在六月份“安全生产月”活动中，根据上级文件精神的要求，用心参与安全生产竞赛活动。组织全体员工透过板报、录像的形式用心学习安全、消防知识。“安全生产月”活动的开展，提高了广大员工安全生产的用心性。

3、消防演练、消防知识培训：在去年组织分部职工参与的应急疏散及消防灭火演习的基础上，今年分部又组织了一次消防知识培训，结合最新的消防知识和技术，为广大员工讲述生动形象的一堂教学课，不仅仅**员工一些日常中使用的灭火常识，还重点讲解了如何正确的使用各类灭火器，并收到了很好的效果。

4、在组织“安全生产月”活动时分部厂房内悬挂了安全警示标志，醒目位置张贴了安全宣传标语，以提高人们的防范潜力，减少或避免事故的发生。

5、今年共组织了多项安全专项培训工作：其中生产经营单位负责人安全资质证书复审培训3人，特种作业资格证的培(复)训，其中叉车2人，电工1人，电焊6人，起重3人。

透过一系列的培训、教育和实际操作训练，大大提高了全员的法律知识、**处理问题的潜力和技能，增强了全体职工搞好安全生产的自觉性，提高队伍的整体素质，从根本上解决安全生产意识、水平和职责心的问题，有效地加强管理的执行力。

四、加强“源头”管理工作，坚决制止“三违”现象

1、安全检查是消除事故隐患的主要手段，XX年共组织各类抽查20余次，日常检查每一天1次，对查出的隐患基本按时进行了整改。

2、继续严格执行《动火作业审批》、《临时电审批》等安全制度，杜绝了违章指挥、违章作业。

3、加大外包服务单位管理，强化施工安全措施，确保施工安全。一是进行安全资格审查，不具备安全资格的外来施工队伍不得进入厂区施工。二是要求外来施工队进厂施工前，务必先签订《外包服务建筑施工安全管理协议》，经过相应安全资质验证，外来供应商人员理解安全告知后，方可允许施工。

4、居安思危，开展“警示性”安全教育，做到安全工作警钟长鸣。XX年螺杆泵分部共发生各类事故0起，同时将公司内发生的事故在分部进行通报，为广大职工敲响安全警钟，让职工在真实的事例中加深认识，使职工从教训中得到教育，不断提高职工的安全防范潜力和事故应变潜力。

五、强化施工现场管理，确保消除事故隐患。

为了正确处理改造施工和生产同时进行的矛盾，确保改造施工和生产作业的安全，着重做以下方面的工作：

1、加强学习《动火作业审批》、《临时电审批》等直接作业环节安全监督管理规定，严格执行公司《安全管理制度》。

2、与施工单位签订安全协议、加强施工队伍施工前和施工后过程中的安全教育后方予以上岗，杜绝施工过程中出现安全真空现象的发生。

3、透过修订《外包服务建筑施工安全管理协议》强化对承包商的管理，落实承包商安全生产职责制，加强直接作业环节的安全监控，提升现场施工管理水平。

4、不管大小的项目，由双方事先制定施工方案和安全防护方案，双方同意后在安全措施落实后再开始施工;

5、及时总结施工过程中存在的问题和经验，在保质保量的前提下，抓紧工程进度。

六、健全安全环境管理体系，用心推行安全质量标准化。

为确保管理体系的有效运行，XX年下半年公司组织人员对qhse管理体系进行内部审核，并请专家进行了外部审核，建立修订了各类安全质量标准化文件，对提升我分部的整体安全水平具有重要的促进作用。

同时各部门透过内部培训、宣传等方式对质量、环境及安全方针进行了宣传贯彻，确保了全体员工对质量、环境及安全方针的理解和标准化贯彻落实。

七、认真贯彻

执行《职业病防治法》，改善员工工作环境。

为提高员工对职业病和危险化学品的认识，公司组织职工认真学习《职业病防治法》和《危险化学品安全管理条例》。XX年8月对20余名接触职业健康危害因素的岗位一线员工进行了职业健康体检查体。同时为各个岗位的员工配备了适合的劳动防护用品，确保了员工的身心健康。

八、开展多种形式的安全检查，及时发现各种事故隐患。

为加大安全检查力度，促进各项安全工作真正落实到实处，发挥安全职能“监管”的作用，在日常工作中我个性注重各项检查制度的落实状况：查设备，看有无漏油跑气、部件失灵、损坏现象;查电气运行，看各种防雷、防静电装置是否良好;查消防器材、设备，看齐全、有效状况;查训练，看操作是否熟练、迅速。从而保证了我们的安全基础工作扎实有效。

九、安全绩效

在XX年公司安全工作计划中，我们制定了了本年度的安全考核指标。

1、全年死亡、重伤事故为0;

2、重大厂内交通事故为0;

3、中毒、中暑事故为0;

4、轻伤事故频率≤6‰;

5、火灾事故损失0;

6、尘毒点合格率100%。

以上指标均顺利地完成。

十、存在的问题

1、个别员工对安全工作存在松懈麻痹思想，存在事故与我无缘的麻痹心态，工作中违犯劳动纪律，存在侥幸心理。在今后的工作中需加大安全教育力度，使其从思想上重视起安全工作。

2、XX年分部内安装、改造、施工等项目较多，外来施工单位人员水准参差不齐，工具装备良莠不齐。为此在今后的安全管理中，我们要加大对外来施工队伍的监管力度，真正做到“谁负责生产，谁负责安全”，预防各类安全事故的发生。

十一、XX年安全工作规划

为确保XX年无事故灾害，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，我分部将继续巩固成果，在新的一年工作中重点做以下工作：

1、全面落实安全生产职责制，层层签订安全生产职责状，认真落实安全管理制度。

2、突出重点，继续深化安全生事故隐患的专项整治，进一步推行安全质量标准化现场管理工作，定期组织安全大检查，加强现场检查力度，将事故隐患消灭在萌芽之中。

3、加强事故应急救援管理工作。针对可能发生的危险化学品、火灾、爆炸、特种设备等各类突发险情，按照应急救援预案职责和要求，编制岗位应急响应预案。为了不断提高员工的事故处理潜力和应急技能，组织一次火灾爆炸事故应急救援预案演练活动。

4、坚持“预防为主，防治结合”的方针，依法做好职工职业健康监护，定期组织对职业病危害作业场所检测和职业健康体检，健全员工职业卫生档案和健康监护档案，杜绝发生职业病。

5、加强对外来施工人员的安全管理，保证外来施工人员和公司员工的人身、财产安全。

6、推进安全生产标准化进程，透过实施安全生产标准化体系，从而能够看出，我们向着正确的道路上一步步迈进。确保环境、质量和安全管理方针的贯彻和目标的完成，实现安全生产标准化的有效运行，为安全生产带给保障。

综上所述，在过去的一年里我们在安全方面做了超多的工作，保证了分部各项工作的顺利开展，取得必须的成效，未来还要靠我们继续努力。安全工作任重而道远，只有起点没有终点，在以后的工作中我们要进一步强化员工安全意识，加强对员工的安全教育培训，提高全员的安全意识和安全防范潜力，努力开创安全生产工作新局面，为建立和谐安全的企业管理和文化而努力奋斗!

全市2016年秋季开学工作检查情况通报

各县市区教体局、市直学校：

为确保XX年全市教育体育各项重点工作扎实推进，切实做好XX年秋季开学工作，加速推动义务教育均衡发展，强化学校常规管理，规范办学行为，全面提升教育水平和质量，市教体局于9月6日-8日对全市XX年秋季开学工作进行了全面检查。全市共分6个检查组，抽查6个县市区55所中小学和幼儿园。现将检查情况通报如下：

一、主要工作成效

（一）义务教育招生阳光透明，大班额有效控制

各县市区进一步规范义务教育招生工作，依法保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利。严格执行划片、免试、就近、足龄的入学原则，有关招生政策、学区划分意见通过当地报纸、电视、官网予以公布，主动接受社会监督。xx市于8月19日-23日将城区学校预录取学生基本信息，包括学生姓名、出生年月、毕业学校、父母亲姓名和家庭住址等，在教体信息网、学校公示栏、学校网站予以公示，公布投诉电话，招生过程规范有序，招生结果公平公开公正。克服各种困难和阻力，采取有效措施规范城区义务教育学校招生行为，开创了义务教育均衡发展新局面。

各地城区学校严格控制班额，严格控制择校生，大班额明显下降，人民满意度明显提高。xx市西津初中扩建之后，新增学位300个，城区初中起始年级班额50人以内，城区小学起始年级班额52人以内；xx区二小xx校区、四小民生校区不断扩大招生规模，二小xx校区一年级招生7个班，327名学生，全校已达19个班，970名学生。四小民生校区一年级招生4个班，223名学生，全校达16个班，710名学生。xx区民办奋飞学校承当起辖区内义务教育责任，有效地缓解了主城区入学压力。xx区城区小学和初中起始年级班额均控制在50人以内；xx县三小、千亩园学校、xx县睿阳学校等新建学校相继投入使用，全面招生，城区学生合理分流，就近入学，大班额随之得到控制。xx县城区小学一年级新增学位163个，城区义务教育学校零择校。

（二）开学保障充分有力，教育教学秩序井然

1、开学准备工作充分有效。各县市区教体局对秋季开学工作早谋划、早安排、早部署，提前召开开学工作会议，专门部署开学各项工作。各中小学行政人员提前到岗，分别召开行政会、班主任会和教师会，有条不紊地安排开学工作。全市中小学于8月30-31日组织学生报到注册，9月1日正式上课。学校行事历、总体工作计划，教导处、政教处、总务处、团队等各部门工作计划，教师学科教学计划和教学进度表均已制定并能严格执行。9月1日，各中小学按要求举行升国旗仪式，开展以纪念抗日战争胜利70周年为主题的国旗下讲话。xx区9月1日对城区中小学幼儿园开学工作逐校进行了检查。

2、均衡配置教师，加大教师交流力度。各县市区坚持均衡配置义务教育学校教师资源，着力解决城乡教师结构不合理和学科不配套等问题。xx县交流教师144人，交流校长10人，其中城区教师到农村学校支教28人，农村学校教师到城区挂职学习63人，农村学校之间交流53人；xx市交流教师257人，交流率达x%，交流校长21人；xx县新招聘教师57人，其中音体美教师16人，缓解了音体美教师紧缺的矛盾，校长、教师交流机制逐步完善，力度不断加大，该县启动教师无校籍管理改革试点工作，在毕桥、飞鲤、幸福、新发、东夏5个乡镇的中小学，进行教师无校籍管理改革，充分利用绩效工资调节杠杆，最大限度地调动教师工作积极性、创造性。县财政安排专项经费支持中小学教师无校籍管理改革。

3、书法教育扎实推进。各中小学认真落实书法教学一课一练，注重运用书法教育成果彰显校园文化特色。xx区暑期举办了一期书法教育培训班，进一步强化书法教师队伍建设。xx市投入75万元用于中小学书法教室建设。xx县xx小学、xx初中等学校在校园内、楼道处大量张贴师生书法作品。xx市鼎湖小学让学生书写社会主义核心价值观为内容的作品，悬挂在教学楼过道，营造了浓厚的书法教育及校园文化氛围。xx市二小万品洋同学和xx市六中谢xx同学的书法作品入选全国中小学书法展（安徽省入选6幅，全国展出200幅），充分展示了我市书法教育显著成果。

4、纪念抗战胜利70周年主题教育活动有声有色。全市各中小学于9月4日晚和9月6日上午组织学生收看教育部和中央电视台联合录制的大型公益节目《开学第一课》，并要求学生撰写观后感。开学第一周召开 “勿忘国耻，报效祖国”主题班会，对“寻访红色足迹”、纪念抗战主题征文等活动进行了周密安排。茂林中学充分利用地方爱国主义教育资源，扎实开展“寻访红色足迹”活动。xx市仙霞初中各班以纪念抗战胜利70周年为主题出黑板报，深化爱国主义教育。

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xx年2季度，宜昌市质量技术监督局对我市生产的工业类、食品类产品进行了监督抽查，同时完成了湖北省质量技术监督局下达的省级专项监督抽查任务。现将抽查结果及原因分析报告如下:

一、市级产品质量监督抽查状况

(一)抽查结果。

2季度共抽查670批次产品，其中合格637批次，不合格33批次，抽查合格率为95%。抽查合格率环比上升5个百分点，同比上升6、05个百分点。

其中，抽查工业产品类254批次产品，合格246批次，不合格8批次。抽查合格率为96、8%，环比上升4、8个百分点，同比上升6、8个百分点。

抽查食品类416批次产品，合格391批次，不合格25批次。抽查合格率为94%，环比上升7个百分点，同比上升6、2个百分点。

总体来看，我市今年2季度工业产品、食品类产品监督抽查合格率，环比、同比均有明显提高。

(二)原因分析。

1、不合格产品原因分析

工业类不合格产品，主要有家具和部分纸制品等，不合格指标分别是尺寸和强度。家具的尺寸不合格主要是由于生产和加工过程中加工精度不够以及不够细致所造成。纸制品强度不合格的原因主要是生产工艺控制不严以及少数企业为了降低成本偷工减料，不按规定使用相应的原料所造成。少量化工产品出现了细度等指标的不合格，主要是因为加工工艺不完善所造成。

食品类不合格产品，主要是糕点、饮料以及小食品，不合格的主要指标是卫生指标中的细菌和外包装标签。造成微生物指标超标的因素很多，主要有企业的生产环境较差；灭菌、灌装设备不贴合要求；生产人员个人卫生差；包装材料不贴合相关规定等。企业对相关产品标签等知识缺乏，忽视了产品的外包装要求，个性是刚取得食品生产许可证的企业，对于证后监管的工作不太熟悉，普遍忽视了对产品外包装的要求，对标签上的相关资料标注不够完善等原因，导致了整个产品不合格。部分企业对相关产品的标准知识学习程度不够，外包装标识依然使用的是过期或者作废的标准造成了标签不合格。

2、产品抽查合格率上升原因分析

今年2季度产品质量监督抽查合格率上升的原因，主要在于:

一是市政府“质量兴市”战略的深入实施，有力地推动了宜昌全市的质量工作。

二是生产企业的质量安全意识和生产过程控制有所提高和加强。

三是质监等职能部门切实加大了服务力度，严格开展产品质量监督抽查后处理工作，取得了较好效果。

二、省级专项监督抽查状况

根据湖北省质量技术监督局《关于开展饮料及乳制品等11类产品质量监督抽查的通知》(鄂质监监函[]84号)精神，2季度宜昌市产品质量监督检验所对宜昌、荆门区域生产企业及流通领域饮料、乳制品，开展了专项监督抽查任务。

(一)抽查结果。

本次共抽查49家企业各种饮料108批次，涉及到大型企业7家；中型企业6家；小型企业36家。不合格14批次，批次合格率87、0%，按照新统计方法计算合格率98、9%。

(二)原因分析。

此次抽查结果共有14批次产品不合格，主要不合格指标是标签(9批次)、可溶性固形物(5批次)、总酸(4批次)、酵母(1批次)。标签不合格主要集中在部分企业未能按照gb7718-20xx标准的要求标示配料清单，产品中添加了防腐剂、甜味剂、色素但是标签上却没有明示，这主要是企业对相关标准规定的学习不够所致。可溶性固形物和总酸是饮料中的重要指标，主要由白砂糖和柠檬酸的含量来体现，对于改善饮料的口感起着极其重要的作用，这两个指标不合格主要是企业为了节约成本，不按规定添加柠檬酸和白砂糖造成的。酵母不合格可能是由于企业在生产过程中消毒杀菌环节出现问题或者是在包装运输环节二次污染所造成的。

本次专项监督抽查状况证明，宜昌和荆门区域饮料质量状况比较稳定，个性是宜昌流通领域仅有1批次产品标签不合格，其中大型企业的合格率为100%。这一结果说明，经过多年的发展以及政府的引导、服务，宜昌绝大多数企业能够规范自己的生产行为并对国家相关规定的要求进行学习和改善，少部分中小型企业则需要加强这方面的学习和管理，以求生产出合格的产品。

三、下一步工作的主要措施

2季度我市产品质量监督抽查合格率环比同比均有上升，呈现良好态势，但我们不能盲目乐观。能否持续这一良好势头，确保全市产品质量安全，还需要继续抓紧抓好各项工作。

(一)进一步深入贯彻实施“质量兴市”战略，充分发挥各相关部门职能作用，全面加强全市产品质量工作。

(二)依法开展后处理工作，对后处理结果进行检查分析，向所在地政府报告后处理工作落实状况。

(三)组织监督抽查不合格企业负责人进行质量工作培训，着重宣讲《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规及“质量兴市”战略，使企业负责人进一步明确自己从事生产经营活动所承担的法定质量职责和义务，不断强化各企业从业人员的质量意识，以自觉行动，从源头抓起，保证产品质量的稳定和提升。

高中学校对照检查材料

一、执行政治纪律、中央八项规定和省委六条意见、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我省实施方案、转变作风方面的基本情况

(一)落实情况概述。

根据市委党的群众路线教育实践活动有关工作部署，在市委第十六督导组的指导下，中学党委认真学习领会十八大、十八届三中全会和习总书记系列讲话精神，把贯彻执行中央八项规定、省委六条意见和市委实施意见作为教育实践活动的切入点，认真组织了学习教育听取意见第一环节活动，坚持边学边查边改，切实把“照镜子、正衣冠”的要求落到了实处。

学校党委认为，近年来，在市委市政府的正确领导下，中学自觉践行“责任、奉献、超越”的郧中精神，坚持思想引领发展，坚持围绕教学中心，坚持优化育人环境，坚持完善创新机制，坚持贯彻教师为本，各项教育事业取得了长足进展。学校领导班子严格遵守党的政治纪律，认真执行中央八项规定，自觉践行党的群众路线，团结务实，勇于担当，乐于奉献，廉洁奉公，带领全校教职工埋头苦干，扎实工作，实现了学校综合办学水平和办学声誉的持续提升。

1、加强理论学习，发挥政治核心作用。学校党委坚持中心

组理论学习制度，认真学习贯彻新党章和党的十八大、十八届三中全会精神，认真学习领会习总书记系列重要讲话精神，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。校党委通过在全校开展“郧中梦”主题实践活动和道德讲堂等活动，树立正面典型，弘扬高尚师德，贯彻教育方针，实施素质教育，秉承“对学生负责，为民族担当”的教育理想，努力培养德智体美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。

2、加强制度建设，转变干部工作作风。中央“八项规定”和省委“六条意见”出台以来，学校党委结合实际，出台了系列规定，并严格督办落实。特别是20xx年3月出台的《十堰市中学关于转变领导干部工作作风的实施意见》，对班子成员提出五项具体要求。意见强调党员领导干部要带头示范，自觉学习，敢于创新，求真务实，善于做事，雷厉风行，勇于担当，淡泊名利，甘于奉献，克难攻坚，勇创第一;要深入实际，经常深入办公室、教室、学生食堂和宿舍，坚持每学期听课(含班会)不少于40节，每周至少在学生食堂就餐1次，每年级各联系1个学生宿舍;要改进会风，不开无准备会，不开无效果会，限制开会时间和开会次数;要厉行节约，校内开会不准备茶和茶杯，不发瓶装水，不挂横幅，校外不参加旅游性质的会议，不住超标准房间;文明办公，坚持提前到岗，上班不做与工作无关的事，工作期间不饮酒。20xx年3月，结合“五个专项”治理，修订了《十堰市中学公务用车使用及公务接待管理办法》，禁止公车私用，同时规定必要的接待活动原则上安排在学校教工餐厅吃自助餐。20xx年4—5月，学校认真开展了“五个专项”治理活动。

“八项规定”实施以来，学校严格按上级要求控制“三公”经费使用，无超标准接待和公车私用及公车入私户等现象，节假日严格执行公务车辆封存制度。学校三公经费支出呈逐年下降趋势：经自查，20xx年第一季度招待费49199.2元，与20xx年一季度同比下降62%;20xx年第一季度公车使用费12815.26元，与20xx年第一季度同比下降34%。

3、规范常规管理，提高工作效能。开展党的群众路线教育实践活动以来，学校进一步加强了日常管理工作。一是加强对有关文明办公等情况的每周例行检查，每周检查结果向全校通报。重点检查上班迟到、早退和在利用上班时间网游、网购、网聊、炒股和看无关视频等违规违纪行为;二是与市网监支队联络，采购上网行为管理设备，屏蔽了有关网游、网购和炒股等与工作无关的网站;三是各部门结合专项整治行动，清理部门重要工作事项，优化办事流程，简化办事程序，公开办事电话，向学生和家长公示。办事流程进一步优化后在学校网站公告。四是高度重视电话投诉和网上问政工作。仅20xx年2至5月份，办公室就通过学校网站“反馈中心”平台向学生家长解答各种疑难问题30余个，同时学校还通过“家校通”短信平台及时向学生家长发布

有关放假、安全等信息。“反馈中心”和“家校通”搭建了家校沟通的良好渠道。

(二)查找遵守政治纪律情况的不足。

尽管学校在办学过程中严守党的政治纪律，严循党的教育方针，但在具体的教育教学实践中，或多或少还存在一些不足。

一是党委班子在维护党的政治纪律的自觉性和责任感方面有欠缺。具体表现在对国家改革发展过程中面临的挑战认识不足，政治敏感性不够强，强调教学工作多，强调政治纪律少，导致部分教职工党员意识淡薄，战斗堡垒作用削弱。

二是学校在办学过程中对党的教育方针领会不深，存在片面追求升学率的政绩观，存在少量超计划招生现象。

三是对贯彻国家新课程改革，思想解放不够，课程改革方案中的有些要求落实不到位。

四是随着办学声誉持续提升，个别班子成员有了骄傲自满情绪。

(三)班子需要回应和说明的问题。

一是学校无专门行政办公楼，班子成员办公用房系由科技楼二楼物理实验室改造而成，存在结构性超标(38.25到46.8平米)。

二是学校无设立“小金库”等违反财经纪律问题，所有费用支出一律经财政监管账户开支。

三是学校目前有公务用车两部，分别为日产天籁(XX年购买)和大众迈腾(20xx年购买)。

四是党委班子成员住房全部为商业购买，无违规占用公房现象;班子成员家属、子女均未从事经商办企业等职业。

五是经自查党委班子成员无人持有私人会所会员卡，无人曾出入过私人会所。

(四)关于群众反映收取补课费和资料费问题。

我校存在收取补课费和资料费现象。近几年，经各年级家长委员会同意，学校平均每学期向学生收取了300元左右的补课费和资料费，统一上交学校财政监管账户开支。收取的补课费用于周六和寒暑假补课，资料费用于学生统一购买教辅资料和印刷试卷等，每学期结束向学生公示补课费和资料费开支情况，多退少补。

二、“四风”方面存在的突出问题

(一)形式主义方面存在的突出问题及其主要表现。

1、学校开展的活动在目的、细节和落实上考略不周到，效果不明显，部分教师认为是走形式。20xx年以来，学校为了进一步加强教学改革和教学过程管理，先后出台了《中学合作学习小组建设及运行评价办法》(试行)、《中学备课工作规范》、《中学学生作业管理办法》等规范性文件。制定这些文件的初衷是要加强教学过程监管，提高课堂效率，提高教学质量。但这些文件因为起草时调研不足或是与老师们解释沟通不够等原因，未能完全落实到位。特别是合作学习小组建设及评价工作尚处于停滞状态;开展的优质课和优质班会竞赛活动，导演痕迹明显，真实性不够等。老师们认为学校是在搞形式主义。

2、新课程改革已历时4年，但新课改涉及的课程设臵、学分管理等有文件，未落实。事关学校发展的教科研工作基本停滞。

3、学校会议偏多，时长控制不够，从校级领导到中层干部到年级各个层次都有不同程度体现。每学期召开全校教职工大会4次以上、校长办公会10次以上、中层干部会5次以上、处室年级大会3次以上、班主任会议和学科组会议每周举行，部分同志每个会议都要参加，会议偏多。全校教职工大会会议时长控制不够，每周班主任例会主题不够突出。

4、有些工作重形式、轻实效。如晨午检形式大于实际作用;部分教学活动未能完全兼顾学科、学生和班级差异，强调一律化;学生宿舍推行“被罩、床单、枕头”三统一，不切合实际;学校对老师检查评比过于频繁，导致老师压力较大，有怨言。

5、学校班子在有关迎检工作中存在悬挂横幅、制作欢迎牌等形式主义倾向。如20xx年在迎接全省消防检查工作时，在科技楼两侧悬挂了两条垂直大条幅，花里胡哨，形式主义，教师有意见。

(二)官僚主义方面存在的突出问题及其主要表现。

1、涉及教职工切身利益的制度制定和活动开展征求老师意见不够广泛，跟老师们沟通解释不够充分，部分老师不能理解。20xx年3月份以来，学校出台了《关于对郧中家园实行物业化管理的决定》、《中学绩效工资实施方案》、《中学教职工考勤制度》和《中学高考奖励方案》等一系列关乎教职工切身利益的校内规范性文件，除《中学绩效工资实施方案》和《中学第二轮岗位竞聘实施方案》经过三轮征求意见并经六届教代会主席团会议表决通过外，其它几项制度基本上都是校长办公会讨论通过后发布执行，部分教职工对文件精神了解不多、领会不深，学校跟老师们解释沟通不够，造成文件在执行过程中出现了“肠梗阻”现象。

2、领导班子深入办公室、教室、寝室和食堂不够，不能全面了解学生、老师的实际困难和真实想法，师生们反映问题的渠道和途径有限。班子成员在落实《十堰市中学关于转变领导干部工作作风的意见》中不同程度打了折扣，特别是在每周一次学生陪餐制和包联学生宿舍制方面尚未真正落实到位。

3、因百年校庆和换届选举原因，20xx年七月至今未召开“教代会”，教职工的民主权益没有得到体现，有关中层以上干部和非教学岗位民主测评系临时召开教代会测评，准备不充分，且未能做到当场计票，部分老师有意见。

4、退休职工管理服务工作没能做到制度化，班子成员与离退休老教师们日常沟通较少。

(三)享乐主义方面存在的突出问题及其主要表现。

1、在八项规定出台之前，学校公务接待工作在陪餐人数、餐费标准、接待范围等有时存在超标现象。

2、班子成员中仍有少数同志思想懈怠，在群众中未能较好发挥表率作用，如在公共场所打牌和“卡五星”、值周到岗不及时、所带班级教学成绩不优等。

3、班子成员工作质量意识和忧患意识不强，工作只求过得去，不求过得硬;缺少争先创优劲头，缺少改革创新勇气;遇到问题找客观原因多，主动想办法少，存在畏难情绪。

4、因兼课任务较重，班子成员对分管的工作直接过问和思考不够，管理不够精细，办事效率不高，同时有时也表现出工作累工作多的怨言。

(四)奢靡之风方面存在的突出问题及其主要表现。

1、艰苦奋斗、勤俭办事的作风有所淡泊，厉行勤俭节约上开源节流不够，存在水电、办公用品和设施浪费现象。如在更新学生课桌凳、投影仪等教育教学设施时，对淘汰的旧课桌椅和旧电视机随意弃掷，未能做到废旧利用。

2、后勤服务部门常规维修和设施保障浪费严重，办公楼卫生保洁、小型维修维护、教育教学活动后勤服务等轻体力劳动无人愿做，存在随意购买社会服务现象。

3、学校教职工勤俭节约意识不强，对教师办公用电和学生照明用电尚未制定明确管理规范，教师办公室空调空耗和公共场所“长明灯”现象比较普遍;纸张和粉笔等办公用品在购买和使用环节缺乏有效监管，浪费现象比较严重。家属区水电设施陈旧老化，水电滴跑漏现象时有发生。

(五)贯彻党政干部任用条例，在用人方面存在的突出问题及其主要表现。

学校党委班子成员由市委组织部门考核任命，其他中层干部面向全校实行公开竞争选拔，按照规定程序报批，任期届满重新竞聘上岗，尚不存在违规用人问题。

(六)联系服务群众“最后一公里”问题及表现。

1、郧中家园尚未通暖气、热水和天然气，水电设施老化比较严重，教职工校内健身设施缺乏，在一定程度上影响了教职工工作和生活质量。

2、名师工程建设缺乏具体措施，教师走出去学习机会不多，在一定程度上影响了教师专业发展。

3、学校对贫困生、学困生、心困生和疾困生关注不够，帮扶和心理调节不及时。

三、产生问题的原因分析

学校领导班子存在以上各种问题，究其原因是多方面的。 一是理想信念、党性修养的自律意识淡化。随着学校办学质量和社会声誉持续提升，班子成员干事创业的激情减退，骄傲自满的情绪滋生，在宗旨意识、党性修养和组织纪律等方面放松了对自己的要求。学校党委思想引领不够，班子成员之间相互帮助、相互批评和相互监督力度不足。

二是立党为公、执政为民的执政理念模糊。党委班子成员总以为自己很了解情况、“读懂”了群众意愿，在出台文件、制定政策时不接地气，深入基层和服务师生的观念有所淡泊，个人主义和主观主义思想有所抬头，脱离了群众路线。

三是对中央新时期教育改革精神学习不深、把握不准。十八大明确提出：全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化服务的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。但学校在实际工作中，出现了盲目迎合社会及家长对子女考重点大学的期待，简单以升学率论英雄，在培养学生成长过程中存在重智育轻德育的不良倾向。

四是监督检查机制不够健全。学校出台有些制度本意是要推动工作发展，但由于监督检查机制未能及时跟上，使得有些制度处于“楼阁”状态;还有些文件的出台仅是为了迎合上级工作考核，满足于“档案完整”，考核不丢分即可，使这些文件处于“休眠”状态。监督检查机制不够健全，导致部分工作推进不力。

五是反思总结不够，质量意识欠缺。党委班子成员对分管年级和处室的工作指导不够，在开展部分活动时准备不周，对开展活动的目的、意义及改进措施等欠思考，活动结束后欠反思，部分工作年年做，年年都是老样子。

六是节约意识淡薄，“财大气粗”思想发散。在一些同志的思想意识中，认为中学办学规模大，收费情况良好，出现一些水电滴跑漏、浪费几张纸、丢弃几只粉笔、扔掉几张课桌凳是小事，其实这与学校管理育人的要求相悖，与艰苦奋斗的传统相悖，绝不能掉以轻心。

四、今后努力的方向和措施

中学作为鄂西北历史最为悠久的学校，为十堰的社会、经济、文明的发展作出了较大的贡献，但按照市委周霁书记20xx年对中学提出“锲而不舍引领鄂西北教育发展”的希望，我们还需要谦虚谨慎，解放思想，凝心聚力，改革创新，全面提升办学水平，争创湖北一流和全国知名的学校。

针对学校班子在政治纪律、作风建设等方面存在的一些问题，我们将严格按照中央和省委、市委有关要求，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以整改。

(一)进一步端正领导干部的世界观、人生观、价值观、政绩观。提升高尚思想境界和政治素养，锤炼严谨务实工作作风，用习总书记提出的“三严三实”高标准要求和约束自身，志存高远，脚踏实地，献身教育事业，献身党的事业。

(二)进一步加强理论学习。完善党委中心组学习制度，办好《学习与实践》，坚持用党的十八大和十八届三中全会以及习总书记系列重要讲话精神统领学校工作大局，锐意改革，勇于担当，教育广大教职员工在思想和行动上与党中央保持高度一致，消除杂音，凝聚共识，促进发展。全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，将“对学生负责，为民族担当”的精神落到实处，健全学生人格品质，为社会培养更多更好有用人才。

(三)进一步规范办学行为。按照省级示范高中的办学标准进一步规范办学行为，严格按计划和“三限生”政策招生;严格按新课程改革的要求开齐开足必修、选修课程;严格按湖北省厅级联席会议精神落实教辅资料“一科一辅”的规定;严格按省市物价、教育部门的规定收取学杂费用。

(四)进一步完善教代会制度，加强民主治校建设步伐。学校已经顺利完成了第七届教代会和第xx届工会代表换届选举工作，计划6月份完成工会委员会换届选举。学校在5月21日的换届选举动员大会上公开承诺，新一届教代会和工会委员会换届选举完成后，将出台一部完整的工作章程，今后凡涉及学校整体发展的重大建设和改造项目以及涉及教职工切身利益的重大决定和规范性文件等，坚决落实从群众中来、到群众中去的群众路线，广泛征求教职工意见建议，通过教代会表决决定，充分发挥教代会代表民主参与和监督学校管理的职能。同时进一步建立完善校长信箱、校长接待日制度，畅通群众意见沟通渠道，走好群众路线。

(五)进一步完善各项规章制度，建立完善现代学校制度体系。高考结束后，学校将结合教职工对学校管理工作反映的问题，制定和完善以下规章制度：党委(校长)办公会议事规则、党委中心组学习管理细则、各类会议管理办法、公务接待管理办法、教师备课和作业批改工作规范、公共水电和办公用品管理制度、教学常规检查评比工作规范、学校迎检工作实施办法等，进一步规范学校管理，有效克服形式主义和官僚主义中存在的问题。

(六)进一步完善厉行节约、反对浪费的有关工作措施。在家属区实施水电综合改造，实行用户刷卡消费。逐步淘汰高耗能电器，推广节能电器，从多方面开源节流，杜绝空耗，降低成本，提高效率。

(七)进一步加大为教职工谋福利、办好事工作力度，力所能及解决群众生活困难。今年计划建设教职工健身中心、校园热暖工程、家属区天然气工程，增加教职工体检频率和项目，新开辟教工游泳等阳光健身项目，通过开展群众路线教育实践活动，切实为师生和家长办几件实事。

(八)进一步加强老干部工作。决定班子成员中拿出一名校级干部分管老干部工作，配齐老干部专职工作人员，切实做好老干部管理和服务工作。

(九)继续加大贫困生资助范围和学困生帮扶力度。学校在继续与有关爱心企业和慈善人士协作办好珍珠班、宏志班的同时，进一步拓展筹资渠道，扩大贫困生资助范围，实现贫困生资助全覆盖;对学困生坚持因材施教，有针对性地做好学业扶持和心理辅导工作，实现学校全面发展。

(十)进一步健全学校监督检查工作机制。充分发挥教代会民主参与和监督学校管理的工作职能，加大对各项规章制度特别是校级领导干部作风建设有关规定的落实力度，理顺各处室各年级管理工作流程，向师生和家长公示，对各项工作本着公开、公平、公正的原则，坚持做到有布臵、有检查、有通报、有结果、有反馈。逐步健全问责机制，打通“肠梗阻”，形成“直通车”。

本次研修，颇有收益。仔细琢磨，我想用两个词来总结自己的这次研修感触，一个是“进缺，一个是“创新”。

先说“进缺。我教书33年了，作为一名老教师，还应该不断地严格要求自己，积极进取，不然，那肯定是要落伍的。参加这次研修，我就是抱着虚心学习而来，向优秀教师学习，学习他们对教育事业的热爱精神，用先进教师的品格来激励自己。人是需要用一种力量来感染自己的，这样才能在平凡的工作中，让自己保持旺盛的精力和火热的激情，充满对教育事业的热情。

比如选修《用心浇花花更艳》，那就是一次洗礼过程。樊老师对教育的热爱，对学生的付出，让人动容。在她身上，我们看到了作为一名人民教师应该具备的品质，更看到了作为一名人民优秀教师应该具备的品质。

要进取，离不忘初心，离不开始终如一地对教育的热爱之心。生活的繁杂，工作的艰辛，稍不注意，就会磨灭掉我们身上曾有的志气。通过研修，不断增强意志，磨练品格，热爱教书育人的事业。

再说“创新”。33年的教书生涯，还有可能去突破吗？真的感觉很难。但无论如何，自己不能固步自封，裹足不前，不断地去寻求突破之道，努力创新，才会让自己的教书生涯有些亮色。参加研修学习，也是一条道路。

这次研修，我重点选择了一些与课堂教学有关的课程。因为我觉得，许多创意，更多创新，最终主要还是通过课堂来体现。研究课堂教学，你不仅看到了一个老师在课堂上的教学情况，还能看出一个老师在课前所做的努力。课程《〈荷塘月色〉同课异构课例赏析》等，就是很好的课程，两两观照，让我们从中产生了更多的感受，各自的特色也就更清晰了。比如《荷塘月色》，是传统名篇，我都教了很多遍了，很熟悉课文，但从教学看，还有更好的方式方法吗？如果缺少创新精神，以一般的方式方法来处理，自然也能很顺畅的上完这课。所以“创新”在这时就显得更重要了，没有创新，你不能取得突破，不能更新自己的教学。通过研修，也许你找到了又一条途径，发现又一处窗口。

不断进取，不断创新。我对自己说：努力！

疾病预防控制工作检查考核情况的通报

4.慢病干预重点项目开端良好。各单位均未能按要求建立慢病防治试点村，开展试点干预活动（试点内建立了健康档案、出生死亡报告、健康体检、病人管理和相关干预）。

（六）血寄地防工作

1.血防工作成果巩固。各流行单位能切实按照《xx市XX年血吸虫病防治工作计划》要求开展血防查螺、查病任务。全市共调查流行单位13个，流行村（工区）46个，完成查螺工日3827个，调查面积313.885万m2。各流行单位合计血防监测查病4519人次，未查出阳性病人。

2.寄地防工作稳步展开。各单位能按照工作计划和要求，要求认真开展寄生虫病防治、地方病防治工作任务。各疟疾镜检站切实开展疟疾血检6804人次，检出阳性9人次；积极与教育部门联系，认真开展中小学生驱虫工作，全年全市共驱虫22600人次。

（七）健教工作

健教工作开展有效探索，各方面都有了较大进步，特别是健教网络的进一步健全，院内画廊的建设与维护，健教设备的配备与完善，健教人员工作责任心与积极性及院外健教工作有效地开展等方面都较往年有了较好改观。戴埠、上黄组建卫xi项目两个试点村的村级女性宣教员有效的开展防病知识的宣传教育工作。各单位利用计免宣传日全国高血压日、世界糖尿病日等各种宣传日（周），以多种形式开展了慢性病综合防治全人群和目标人群健康教育活动。

（八）公共卫生工作

各单位能重视食品卫生、学校卫生、职业病防治、放射卫生等公共卫生工作, 建立健全了基础台帐，积极配合疾控中心开展从业人员体检工作，利用多种形式开展合理膳食宣传、农民健康工程工作，保质保量完成社区人群食源性疾病主动监测工作。切实加强学校食品卫生、常见病防治的检查指导，落实群体性食物中毒的防治工作。建立了工矿企业职业卫生档案及辖区有毒有害企业存在的职业危害情况，开展了相应的卫生知识宣传。

四、存在问题

(一)全市医疗单位门诊日志、进出院病人登记台帐，项目设置达不到传染病管理的规范要求，填写不完整，传染病病人就诊登记的信息不全。检验异常结果不能按照要求反馈。1.传染病报告存在医生传染病报告意识不强、职能科室的督查不到位，科室之间协调联系不够，仍有传染病漏报、迟报；报告卡填写不完整准确,报卡内容与网络信息不一致。大多数单位未能按要求采集急性肝炎病人血清进行送检；2.个别单位传染病疫情网报人员不能及时上网浏览辖区内传染病疫情，辖区内的传染病例未及时进行个案调查及疫点处理，信息反馈不及时。

(二)肠道门诊在日常工作中都不能保持正常运行，门诊室关门现象普遍存在，少数单位存在肠道病人不归口治疗现象，肠道门诊病人登记数及大便送检率偏低，存在有疫情出现难以及时发现和处理的隐患。

(三)预防接种部份单位无单独设置的留观室，未建立接种后留观登记本。个别卫生院急救箱内备用注射器过期、抽查7月份疫苗进出库消耗数及常规免疫报表接种数不一致。少数单位二类疫苗收费仍不规范。

(四)乙肝查漏补种、预防接种证查验台帐资料整理不规范：部份单位乙肝疫苗补种情况与报表数据不一致，预防接种证查验后续工作不完善，补种信息不及时登记。预防接种信息系统内流脑疫苗、乙脑疫苗加强接种率偏低，白破疫苗接种率偏低。

(五)肺结核病部分单位转诊单红联上交不及时或由病人转交至市疾控中心结防门诊；村卫生室没有向乡镇卫生院转诊可疑肺结核症状者，部分单位肺结核病人报告和转诊登记本中登记病人未登记在筛查登记本上。

痰检登记本登记不规范，初诊病人大多只有两份甚至一份痰标本；少数结防医生信息报告不及时，影响市疾控中心结防门诊掌握管理病人的服药和预后情况。对未做药敏试验病人未能优先使用国家免费一线抗结核药。

(六)慢病工作

1.慢性病综合防治参差不齐。全市仅几家单位对院内发现的高血压、糖尿病病人建立高血压、糖尿病档案〔高血压、糖尿病患者管理卡（首页）〕，并能按规范开展病人的随访工作，其余各单位未开展院内高血压等慢性病人的建档和随访工作。

2.死亡病例报告数不足。死亡病例数与本地区的人口数的比例远远低于0.6%，少数单位的死亡报告率仅为0.2%左右，忽略了街道和镇区的数据，大部分单位未能计划开展死亡漏报调查；不明原因诊断占所有死亡病例诊断的比值太大。继发病例作为根本死因。

3.慢病月报和公卫双月报情况。报表上报不规范，大部分单位没有报表的纸质存档，及时性差；有些报表项目的概念不明确，理解错误。慢病月报存在建档数大于高血压、糖尿病等慢病病人数。居民建档数、60岁以上老年人建档数以及慢病病人随访数存在严重的虚报，有数据却拿不出档案和随访卡；慢病月报和公卫双月报上有个别项目数据不一致，有的数据确实相差甚远。

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县人民检查院文明单位的调查报告

xx县精神文明指导委员会：

平遥县人民检察院是于xx年被授予县级文明单位称号的，讫今已第14个年头。期间，经历了四届领导班子的更替和传承。在文明单位建设方面，历届党组一班人认识明确、思想统一、思路清晰、密切配合，紧紧围绕机关文明建设，在检察机关工作的不同时期、不同阶段，坚持与时俱进，持续不断地采取全方位的有效措施，适时地根据时代的发展和形势的需要，赋予新的内涵，注入新内容，使我院文明建设取得了一步又一步的可喜成绩。特别是xx年换届以来，以李发恒检察长为首组建的新一届领导班子，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针，确立了以‘素质强检人为本，业务立检法为本，公正执法民为本’为建院方针，以‘强化硬环境，致力于软环境，精心打造特色检察文化环境’为切入点，以‘执法无私，护法无畏，奉献无悔’的‘三无’境界，锻造一支‘政治坚定，业务精通，纪律严明，作风优良’的检察队伍，开创检察工作新局面，建设具有平遥特色的学习型、专业型、服务型先进检察院的工作思路。为了贯彻这一工作思路，检察长李发恒在今年年初的党组会议和全院工作会议上，响亮地提出：文明单位建设，反映了一个机关的文明程度，我院已经连续13年保持了县级文明单位，今年我们的目标是使我院进入市 级文明单位的行列。通过全院干警的拼搏创新，奋发进取，使我院的面貌焕然一新，各项检察工作提速升位，取得了物质文明和精神文明双丰收。

一、班子建设方面

班子建设是检察工作的核心。xx年8月，平遥县人民检察院完成了本届领导班子的换届。面对检察工作迎来的科学技术不断更新、社会经济文化的不断发展、公民法律意识的普遍增强的机遇和挑战，“建什么样的班子、带什么样的队伍，如何创建自身过得硬、群众信得过的新世纪、高素质检察队伍，肩负起法律赋予的神圣职责”，成为新一届领导班子的工作重点。院党组结合检察工作实际，广开言路，全院达成共识，在传承历届领导班子优良传统和智慧结晶的基础上，确立“两手抓两手都要硬”的方针，把机关文明建设作为一把手工程，列入党组的重要议事日程，做到有总体布置、有项目内容、有落实措施、有制度保障、有总结考评，使机关文明建设形成了经常化、制度化的新格局。

为保证文明单位建设有坚强的政治基础和组织保障，班子成员先从自身做起，以班子建设带动队伍建设和基层院建设。结合今年全国检察机关开展的引深‘强化法律监督，维护公平正义’教育活动和“公正执法树形象”活动。从三个不同角度针对性地提出了“如何在实践中践行‘三个代表’和‘两个务必’?解决为谁执法的问题;如何从思想上提高严格执法和公正执法的意识?解决如何执法的问题;联系郑培民事迹，如何争做一名优秀的检察官?解决如何做人的问题”三个讨论题目。把班子成员的思想认识统一、提高到“实现人民群众的根本利益是检察工作的出发点和归宿”上来，统一、提高到“必须坚定共产主义信念，遵守职业道德规范，自重、自警、自励、自尊、自爱，在执法中一身正气、无私无畏、刚正不阿、敢于碰硬、执法如山，象郑培民同志那样权为民所用、情为民所系、利为民所谋”上来。在两项活动中，通过潜心学习，自我解剖，诚纳意见，认真整改，增强了领导班子的凝聚力、战斗力、和创造力。

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教师查摆四风问题自查报告

师德是一个教师的灵魂，是搞好教育教学的前提保证，是教师的立身之本。我国古代大教育家孔子曾说：“其身正，不令而行,其身不正,虽令不从”作为教师我们要在日常教学中发挥模范、表率作用，注意自己的行为举止，言谈风貌。教师的一言一行都对孩子起着潜移默化的作用。教师需要从小事做起，从自我做起，率先垂范，做出表率,以高尚的人格感染人，以整洁的仪表影响人，以和蔼的态度对待人，以丰富的学识引导人，以博大的胸怀爱护人。只有这样，才能保证教书育人的实效，孩子才会“亲其师，信其道”，进而“乐其道”。

教师的素质直接影响着学校的学风和校风，教师的形象直接关系着学生素质的培养。因此，师德,不是简单的说教，而是一种精神体现，一种深厚的知识内涵和文化品位的体现!师德需要培养，需要教育，更需要的是——每位教师的自我修养!用自身的榜样作用和人格魅力，让学生佩服，从而仿效。

我作为一名从教XX年的教师，在这次自查自纠活动中，我主要从以下几个方面来评析自己、审视自己。

一、存在的问题

1、思想认识不够，政治学习记笔记敷衍了事。总认为这些理论太过政治化，只要走走形式，不必太过认真。

2、有点不思进取。对待工作不够主动，积极。只要完成领导交给的任务即可。在工作中遇到难题，不善于思考，对于领导的个别任务，总有拖沓的心理，缺乏上进心。

3、对教育教学新课标新理念的理解不够深刻，没有从实质上深入研究，导致教学过程中出现很多困惑。

4、课堂教学的方法过于简单，缺乏新意。传统的教育方法和教学手段仍然窜进课堂，应付考试的应试教育已不适应现代信息时代的素质教育。

5、对于学生的关爱不够。为了不影响教学进度，点优生发言的次数偏多，却扼杀了部分差生的学习积极性。

6、对学生的评价方式过于单一。备课不能面向全体学生。没有根据学生的个性特点来评价学生的行为。

7、与家长沟通不够。学校、家庭与社会是不可分割的集体。要使学生能有个性地发展成为德、智、体全面发展的优秀人才，必须与家长及时密切地联系，多交流，多沟通。在这方面的工作还不够主动，未按学校的要求家访。

8、工作作风不够扎实。没有脚踏实地，总想在工作中找捷径。做事情没有创新精神，对问题不做深层次的分析，思考不够透彻。

二、存在问题的原因：

1、政治学习不够深刻，没有领悟其中的精华，导致学习政治不认真。

2、任务付出总希望回报。思想认识不符合教师职业道德规范。所以在工作中不够踏实，缺乏进取心。

3、缺乏一颗宽容的心。现在的学生难教，学习不主动，又顽皮。家长对教师的工作不积极支持，不理解。让教师工作无法顺利开展，从而导致有点缺乏耐性。

三、整改措施：

1、认真学习《教师职业道德规范》、《教师法》，忠诚于党的教育事业， 对教育事业尽心尽力，不计名利，积极进取，努力创新，尽心尽责地完成每一项教学任务，不求最好，但求更好。

2、不断提高自身的精神修养，提高自己的政治素养和专业文化水平。与时俱进，勇于创新，踏实肯干。并加强业务学习，不断充实自己。

3、平等对待每一位学生。在教学过程中不带有色眼镜，偏优生，歧差生。给学生同等的机会，让他们有个性的展现自己。善于发现学生的闪光点，使他们充满自信，在学习上积极主动。

4、改进课堂教学。针对学生的实际情况进行备课，做到面面俱到。让学生在轻松、自主的环境中快乐地学习。

5、加强与家长的沟通。了解每个学生的个性特点，促进每一位学生健康快乐的成长。

6、发扬奉献精神，不计个人得失，在工作中积极主动。

在今后的教育教学工作中，我将取长补短，努力提高自身素质，不断完善自我，使自己成为一名纪律严、业务精、业绩创一流的教师!