检查师德师风发现问题汇总20篇

为切实加强我乡学校食堂及周边食品安全监管工作，全面提升学校食品安全保障水平，预防、控制食源性疾病和群体性食物中毒事件的发生，维护广大师生的饮食安全和身体健康，根据县食安委(金食安委办发[20_]1号)精神，我乡及时组织了财政所、教育辅导站、派出所、民政办、农业服务中心、卫生院、安监站等单位，自20_年2月20日至3月5日，利用近半个月的时间，对学校食堂及学校周边食品开展了一次安全专项检查，重点对太平中学、小学食堂及校内、校外周边300米以内范围的其他各类食品小卖部、食品超市、餐饮店、饮食摊点等进行了检查。现将开展的具体工作总结如下：

一、加强领导，提高认识

食品安全，事关人民群众的身体健康与生命安全，乡党委、政府高度重视，摆上重要议事日程，专题研究安排。本次对学校食堂及学校周边食品安全的检查工作，由乡食品安全管理委员会办公室牵头，乡属各单位全力配合，分组开展了工作。

乡学校配合乡食安办开展了学校食堂安全检查工作;乡派出所、司法所配合乡食安办对食品安全问题和涉法问题进行侦查、鉴定工作，维护好社会治安;乡畜牧站、农经站、卫生院、民政办、安监站等单位为一组，由乡食安办领导，对学校外周边300米以内范围的其他各类食品小卖部、食品超市、餐饮店、饮食摊点等进行了检查。

二、检查情况及结果

本次检查，前后用了近半个月时间，各工作组以为广大人民群众高度负责的态度，认真细致地开展的检查工作，重点检查了学校食堂、平雁煤矿食堂和太平街上餐馆的食品安全问题。在检查的同时，工作组还积极向广大人民群众宣传食品安全知识，提高了人民群众在食品安全方面的自我防范意识和能力。经查，太平中学、小学食堂及校内、校外周边300米以内范围的其他各类食品小卖部、食品超市、餐饮店、饮食摊点等无重大安全隐患问题，全乡食品安全状况良好。

三、总结工作，加强防范

检查工作结束后，乡食安办对本次检查工作情况进行了系统总结，并将检查结果在全乡范围内进行了公布。在总结工作的同时，乡食安办加强了食品安全工作长效机制建设，并对今后全乡的食品安全工作进行了部署和安排，使全乡食品安全工作进然有序地开展。

2018年最新领导干部个人对照检查材料

正如讲的“这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源”。我深切的感到“四风”虽顽疾难治，但不治必亡党。我们每个党员，特别是党员干部都要时刻警醒，以身作则，把自己的本职工作做扎实。

通过学习、查摆、对照，联系自己的思想实际，虽然时有波折起伏，但总的还算勤恳努力。在认真“照镜子”、“正衣冠”过程中，认识到自己与组织和职工的要求还有很大差距，党的培养和群众的期盼时刻都是一种鞭策，党性修养，党性锻炼，是一辈子的事情，只有起点，没有终点。

一、个人遵守党的政治纪律情况

党的政治纪律要求党的组织和党员，必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。不能有与党的路线、方针、政策和决议相反的言论和行为。对照这一要求检查自己，在平时的工作和日常言论中，能在不断学习和理解党的有关方针政策的基础上，至始至终保持与党中央高度一致，认真贯彻落实中央的有关文件精神，并在各项工作中尽力把好党的方针政策的这个大方向。没有违反党的政治纪律，没有出现与党员干部身份不相符合的行为和言论的情况。如果认真反思这方面还存在哪些不足?感觉自己在党的大政方针的学习上还存在着不够深入，存在着在日常工作中对党的方针政策宣传、贯彻落实力度不够的问题，在班子思想建设、学习型党组织建设及党委中心组学习上抓的不得力。这次群众路线活动征求意见，搞调研，找问题中反馈的干部和职工的一些消极思想，我应负有一定的责任，干部员工思想建设工作抓的不够，今后一定要在这上面多下功夫。

二、贯彻中央八项规定和省委省政府十项规定、转变作风方面的情况

中央八项规定出来后，党委班子一班人高度重视，积极拥护中央决定，在鲁商置业及时传达了中央、省、集团的有关文件精神，并认真贯彻落实。如取消了过去按惯例都要进行的迎来送往等一些公务接待，努力控制和降低对外接待用餐标准，基本做到不在高档酒店对外接待;公司内部的联谊活动在形式上也严格控制，不得铺张浪费;要求党员干部在工作中要切实转变工作作风，关心职工生活，维护职工切身利益。我个人也在学习了中央和省的各项规格后，认真履行，内心也是欢欣鼓舞，规定颁布以来，个人少了若干恼人的应酬，少喝了若干以前不得不喝的酒，身体少受罪了，家庭温馨了，心情舒畅了。总的情况看来，公司在贯彻执行中央八项规定的过程中，容易执行的，容易改正的都在积极的改，但作风转变，转变的是过去的不良习惯，需要通过系列的体制机制建设，制度建设并长期坚持，持之以恒的强力执行方能见以成效，因此不容易执行的，不好改的，问题仍然存在!

三、个人“四风”方面存在的突出问题

教育实践活动开展以来，在查摆问题上，本人在活动伊始就本着当局者迷旁观者清的认识态度，不断告诫自己一定要老老实实地放低身段，虚心向职工群众学习，认真听取意见，希望通过活动找出自己平时意识不到的错误和缺点，力求找到问题，找准问题，我也多次在干部会上说，这次活动的重点是干部，特别是领导干部，企业存在的各种各样的问题，一定要先在我们自己身上找原因。通过调研、访谈、座谈、问卷调查和自己找、同事帮等活动形式的开展，查找到了我的一些问题，如一些同事给我指出：深入基层不够，应多与职工群众交流，打成一片，多听群众的声音，职工的思想问题现在比较多，应该想办法解决，干部员工的思想政治工作的宣传力度还要加强;一些同事还批评说，我应多在如何使党建工作与企业的各项发展有机的结合起来上下功夫;也有人指出，我在坚持党的方针政策的方向性把握上坚持的不够好;同时问卷调查中还了解到，公司领导干部执行力不够，管理较软，有怕得罪人的现象，这些问题，我想我也有一份;公司群众路线领导小组通过充分调研收集整理梳理出“四风”表现问题，通过对这些问题进行认真分析，我觉得有些问题在我身上也存在，归纳起来，我在“四风”上存在的突出问题如下：

形式主义方面：

一是存在工作不实的问题。我负责公司的全面管理工作，每年要做的工作其实很多，个别工作传达了部署了，但措施不够创新，责任部门过于宽泛，似乎这部门有责任，那部门也有责任，容易造成部门推脱责任，这种现象导致个别工作落实不到位，难以达到精中求精、优中求优的效果;也存在着开会时，以会议落实会议和走形式走程序的现象，对要解决的问题，在深入研究，深入思考，动脑筋想办法去解决这些问题上下的功夫不够。

二是学习的不深入，尽管这两年自己学习抓的比过去紧了，但在抓班子和干部学习上显得无从着手，力不从心，办法不多，顾虑也多，学习制度坚持的很不好;

三是在大胆工作，特别是管理工作方面及时补位做的不够好，顾虑太多，把责任界限划的太清，曾经也存在怕得罪人的现象。另外，在班子建设和干部队伍建设方面尽管做了些工作，但开拓性做的不够。

官僚主义方面：

一是深入职工、深入基层了解实际情况不够，有脱离职工群众的现象存在;

二是主动但当不够，对职工中乃至干部中存在的一些职工反映比较大的如工作推诿、部门管理不到位、精神状态不好等问题的纠风，理直气壮的批评和帮助做的不好。同时与班子成员之间的交流也很少;

享乐主义方面：

在享乐主义上自认为没有什么突出问题，自己平时也比较注意勤俭节约，随着年龄的增长，对接待应酬、唱歌跳舞打麻将等越来越不喜欢，工作之余更喜欢与家人呆在一起，更喜欢在家里看看书，听听音乐等，不喜闹喜静。但工作激情和艰苦奋斗的精神不如以前了，因各种原因，在工作上常有懈怠思想;对学校个别党员、干部存在的进取心不强，思想懈怠，上班不在状态，甚至在办公室炒股，打游戏等现象，我应负有领导尽职不力的责任。

奢靡之风方面：

学校因连续几年招生人数减少，经济收入下滑，学校职工收入整天水平在全局属末几位，班子成员和我个人在这方面也比较注意，一直提倡艰苦奋斗精神，开源节流，在对外接待上也是能省则省，不要铺张浪费。所以奢靡之风应基本不存在，但可能存在奢靡之气，职工群众所反映的学校在勤俭节约上做的不够好，存在对外业务接待陪同人员略多的问题就是奢靡之气。我想也许社会风气就是这样，我们自己也无力抗衡。可能大家都认为业务应酬接待时，不把客人陪高兴喝舒服，就是把客人怠慢了，其结果就是大家都把身体搞坏了。从这点上来看社会风气的每况日下，我们自己既是受害者又是破坏者。

四、产生问题的原因分析

通过这次党的群众路线教育实践活动的深入开展，我认识到“四风”现象表现不一，症状多样。就我个人来讲，虽然找出了些“四风”突出的问题，但存在的问题肯定不止这些，还需要上级领导、同事和职工群众帮我再找，再给我指出。仅就上述存在的问题分析产生的原因，我感觉究其根源，从根本上讲是个人理想信念和宗旨意识不强的问题，是党性修养水平不高的问题。具体说来：

主观上：一是，从人性的根源上分析，就是一个“私”字，或者说是没有处理好“私”的问题，拿党内语言讲，即存在个人主义和名利思想。在工作中，我们有时会说某某人私心重，其实每个人都存在私心问题，领导干部在“私”字上的表现不像一般职工那么明打明的，一些职工在某些利益上，要求学校给他算这算那，当领导的有时就会很烦，觉得职工太计较。其实我们自己有时又何尝不是这样呢，只不过领导干部在“私”字上表现的比较含蓄，不是公开要这要那，但在名和利上会有更复杂的心理活动，时而表现在名，时而表现在利，表现为名时就是个人主义，表现为利时就是利己主义，只不过在“利”上表现的更隐晦罢了。因此在实际工作中我们自己的个人主义和名利思想始终是存在的，工作中一旦碰到具体问题名利思想就会做怪，比如患得患失，怕得罪人，怕承担责任，不能勇于但当，做老好人，说话只见森林不见树木，不敢坚持真理，打个人的小算盘等。这是人性的劣根，事实上，人性的“私”具有正面和负面两方面的意义，正面的意义是巨大的，但就负面意义而言，如果没有良好的制度和体制环境，没有有效的监督机制，没有干部自觉的自我净化，自我完善、自我提高，正确的处理好“私”，很难不掉进形式主义、官僚主义乃至享乐主义的陷阱中去。

二是，从能力上分析，其实是自己功底不厚。每个人特别是领导干部并非天生就是形式主义者和官僚主义者，也并不是不想把工作搞好，主观动机大多数是想为职工群众谋福祉，也真心想干出点成绩来。之所以犯形式主义和官僚主义，一个很重要的原因就是自己没有做好解决困难和矛盾的充分准备，自身功底不厚实。因学习不多而导致思想、理念等缺失;因不善于做深入细致的调查研究工作而陷入主观主义，导致能力下降;因科学管理知识学的太少，而导致认知偏差，方法缺失。更何况，我们早已习惯于人治思维模式，不习惯用科学的知识和方法去解决实际问题。这可能与我国长期只重视道德教育，忽视科学管理制度建设的历史和文化背景有关，所以，当矛盾和问题摆到面前时，就会避重就轻、回避矛盾和问题，甚至说空话、套话，不求实效。由于功底不厚，当工作遇到棘手问题时，就提不出清晰完整的工作思路，拿不出切实可行的解决办法。而做的时候，要么程序混乱、方法简单，要么生搬硬套、文山会海，陷入形式主义或官僚主义。事实上，形式主义反映的是个人工作上的一种惰性，是一种不负责任的毛病，毛泽东曾说过，形式主义是一种“幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑筋的”东西，号召全党“必须揭破它”，把这种“毛病切实改掉”。我觉得自己身上的确也或多或少存在这样的毛病，自觉不自觉的犯上了这些毛病，如果不加以彻底改掉，久而久之便演变为官僚主义，进而走向脱离职工群众。所以，官僚主义也是形式主义。这些东西一旦形成积习，必然使自己在政绩观上发生错位，在权力观上出现扭曲。

客观上：客观上的原因可能很多，但主要，一是体制的原因，如领导体制、管理体制等，二是机制原因，如考核机制、监督机制等，三是制度不完善，习惯性思维模式的影响，工作评价上缺乏科学标准等。这些就有待于从更大的层面上来加以解决。作为个人来讲，我们应更多的在自身身上找原因，立足自我更新，自我完善，自我提高。

五、今后努力方向和改进措施

1、进一步加强学习，努力提高自身的思想政治素质。

这次中央号召开展群众路线教育实践活动，聚焦在作风建设上并集中解决“四风”问题，真是切中要害，开展的非常及时和必要。通过学习活动，我进一步认识到反对和克服“四风”，必须首先从抓自身学习入手，必须端正学习态度，要主动自觉的去研读马克思主义基本原理，用历史唯物主义和辩证唯物主义思想武装头脑;要进一步认真学习“十八”大和系列重要讲话精神，进一步提高自己的理论水平、思想水平和政治水平。夯实自身理论和思想的功底，树立正确的人生观和价值观，政绩观和权力观，摒弃“官本位”意识和个人主义的私心杂念;在学习中要注意克服为学而学，学而不思，学而不用，学而不行的问题。不仅如此，更要广泛的学习人文、社会、经济、政治、历史、科学等其他知识，从而进一步解放思想、求真务实。要把学习培养成为一种生活和工作的习惯，把学得的知识运用到实际工作中去，并在实践中不断检验并丰富知识，从而提高自己解决实际问题的能力，掌握工作的主动权。

2、加强党性修养

党性修养是每个党员干部的必修课。党性修养既是政治修养，又是个人品行修养。我们党历来都十分重视和培养党员干部的党性，我想党性修养就是党员的人生修养，是自我净化，自我革新，自我完善的过程，通过党性修养提升的是党员干部的人生境界。哲学家冯友兰曾说，人生有四种境界，由低到高的顺序是：自然境界、功利境界、道德境界、天地境界。自然境界和功利境界的人是现在就是的人;道德境界和天地境界的人是应该成为的人。前两者是自然的产物，后两者是精神的产物。因此，我想我们的党性修养就是要使党员成为应该成为的党员，而不是有“四风”问题的党员。党性修养要通过在组织中学习、锻炼、磨砺才能逐步培养起来。党性修养内容应包括理想信念、组织观念、纪律观念、全局意识、道德情感以及个人举止行为、工作作风等。所以，除“四风”，培养好的作风，做合格的党员，必须时刻加强党性修养，一是要坚定理想和信念，要有事业心，不能把工作仅当成是谋生的饭碗，应该在工作中去寻找快乐，寻找乐趣，发现工作的意义和价值，从而实现自己的理想和幸福。二是要注重培养自己的组织纪律观念，工作中遇见人和事，困难和挫折，都要保持平常心，心胸要宽阔，对事对人要有肚量，做事要心胸坦荡，光明磊落，不搞小动作;三是要努力培养自己谦虚、文明、慎独的道德品质。

3、正人先正己，身体力行，做好表率作用。

两千多年前，孔子就讲过一个道理：“己所不欲，勿施于人。”就是说自己不想做的，就不要要求别人去做，反过来说，要求别人做到的，自己要首先做到。否则，要求别人改进工作作风，自己却在崇尚形式、做官当老爷，是不可能有任何实际效果的。所以反对和克服“四风”，必须从自身做起。要以身作则，率先垂范。 学校“四风”的各种表现现象中，我没有的要力戒，我有的要力改!要经常深入到基层了解真实情况，倾听职工群众呼声，尽力地设身处地地为群众排忧解难。要努力加强与班子的深入沟通，搞好班子建设，不断提高领导班子决策科学化、民主化水平;努力克服名利思想，真正解决好入党是为什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么的问题，把工作重点落实到推进学校生存发展，确保在作风建设上取得实际成效，提高广大职工群众的满意度。

4、完善监督机制，加强制度建设，营造良好的工作氛围。

对权力运行进行有效监督，是克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的重要手段。今后的工作中，一是进一步完善党内监督机制，健全领导班子科学的工作机制，不断完善和规范党务、校务公开制度，使各项工作班子内透明化、制度化。二是加强职工群众的监督机制。要经常性的教育学校党员干部要虚心听取群众意见，自觉接受群众监督。三是强化舆论监督机制。反对“四风”，要形成必要的声势，通过校园广播、橱窗、校园网络等媒体，积极地宣传讲真话、听真话、讲实效、办实事的好作风、好典型，形成正确导向。 四是健全制度，积极推进工作作风建设制度化、规范化。在制度建设中，建立科学合理的选人用人机制是关键。要进一步深化干部人事制度改革，努力形成干部竞争上岗、能上能下的选人用人机制，建立科学合理的考核机制。

这次党的群众路线教育实践活动，随着“三个环节”的深入推进，特别是在围绕“四风”问题，对照检查，深入剖析自己过程中，深感干部不好当，要干的事情也很艰巨，自己的能力提高也不够快，期盼在上级领导和同志们的帮助支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，自觉接受监督，振奋精神，加倍努力，与班子一道，团结学校干部职工出色完成各项工作任务。在这次集中开展的党的群众路线教育实践活动中，我将严格按照要求，深入开展，特别是在反对“四风”问题上，务求实效。今后，我将与团结学校干部职工一道，进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，出色完成各项工作任务，为民族事业发展做出新的更大贡献。

20xx年我公司的安全生产工作虽然从整体上保持了平稳运行的态势，但是安全生产工作仍存在着薄弱环节和一些突出问题，潜在的安全隐患问题还很多，隐患整改的任务量还很大，安全生产形势依然十分严峻。在认真总结20xx年工作经验的基础上，结合我公司实际，制定前瞻性、可操作性的工作计划，将安全生产工作纳入重要议事日程，警钟长鸣，常抓不懈。

一、牢固树立"安全第一"的思想意识

20xx年将继续以提出的十八字方针，"隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山"作为全区安全生产工作的警句。从讲政治、顾大局、保稳定的高度来认识安全生产的重大意义，进一步增强安全生产意识，牢固树立"安全第一"、长期作战的思想，出实招、使真劲，把"安全第一"的方针真正落到实处。通过进一步完善安全生产责任制，首先解决领导意识问题，真正把安全生产工作列入重要议事日程。把关系到人民生命财产、关系到社会稳定的安全生产工作切实摆到"第一"的位置。只有思想上重视起来，责任意识才能到位，才能管到位、抓到位，才能深入落实安全责任，整改事故隐患，确保全区大局的安全稳定。

二、深入开展好安全生产专项整治工作。根据我公司现状，确定出20xx年安全生产工作的重点单位、重点部位，制定出事故处理应急预案，加大重大隐患的监控和整改力度，做好专项整治、安全防范工作。要严格按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》继续强化专项整治。二是加强对施工现场的安全管理，及时查处违章操作和无证上岗，保证施工安全。

三、继续加大安全生产执法力度。

《安全生产法》已于20xx年11月1日正式施行，认真贯彻实行《安全生产法》，不断规范和强化安全生产执法，是健康推进安全生产监管的关键。20xx年将着重解决两方面的问题，一方面是强化区级安全监管队伍素质建设，解决业务素质差异问题;另一方面重点解决监管不够严、力度不够大、激励约束弱化等问题。做到有法必依、执法必严，违法必究。切实加强对安全生产工作的领导，强化监管。

四、促进全区生产企业安全水平的提高。

安全生产工作的主体是生产经营单位，而企业自身又有要求安全环境和追求利益的两面性，实际表现出来的往往是重效益轻安全的居多。因此，20xx年我公司的安全生产工作生产企业将大力推行"六项制度"(企业主要负责人安全资格制度、企业负责人安全生产责任制度、企业安全生产工作机构力量配置制度、安全培训制度、注册安全工程师制度、工伤保险制度)，建立企业安全生产长效机制。推行安全生产目标责任制，严格考核和奖惩制度，推行企业安全卫生管理体系认证等制度，完善企业的安全生产自我约束机制。由企业根据自身特点，适时主动开展有针对性的事故预防和安全生产检查。以制度的形式，实行规范化管理，积极做好预防性安全生产工作，从而将企业主体由被动扭转到主动局面上来，有利于及时发现事故隐患和安全生产工作中的倾向性问题，以便于及时做好整改工作。

五、深入做好安全生产法律法规宣传工作。

20xx年要进一步加大《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等安全生产法律、法规和方针政策的宣传，充分利用好6月份的全国安全生产月活动，通过树立典型、办培训班、发宣传册等开展形式多样的安全生产教育工作，加大宣传力度，达到以月促年的目的。提高职工群众遵纪守法的自觉性，增强安全意识和自我保护意识;开展好旨在提高特殊工种持证上岗率的特行培训;在全区安监责任网络内广泛推开义务安全员法律法规的专题培训;引导企业建立安全文化的理念，强化管理，落实责任;将安全生产与保稳定、促发展紧密结合，做到安全生产警钟长鸣。

总之，20xx年安全生产工作将继续本着"安全第一，预防为主，标本兼治"的方针，站在讲政治的高度，按照"谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁签字、谁负责，谁发证、谁负责"的原则，进一步分清责任，从维护全区发展稳定的大局出发，保持长期奋斗、吃苦耐劳的工作作风，严格履行工作部署，积极行动，把事关人民群众切身利益、事关全区安全稳定大局的安全生产工作抓紧、抓好，为全区经济发展做出新的贡献。

物价检查干部先进事迹材料

时刻牢记责任与使命的人

记二十年如一日的物价检查干部——

“我是一名从事物价检查多年的干部，无论在任何时期，责任就是使命，就是命令，我应时刻起表率作用，用全身心的力量，忘我的斗志，投身到价格监督检查工作中去……”这是在全市纪念价格监督检查机构成立二十周年大会上一次简短的发言。这不是什么浮夸言语，却时刻印证着多年来从事物价检查工作一名干部的真实写照;这不是什么豪言壮语，却时刻体现着一名物价检查人员的精神风采，字里行间无不流露着对工作的那种执著，那种勤奋，那种无私奉献的精神品质。

现任xx市物价检查所商品价格检查科科长，1983年12月从事价格监督检查，至今已有21个年头。在这二十一年中，他用青春谱写着一曲曲赞歌，他用自己的奉献奏响着胜战的凯旋。责任和使命这不是他的“口头禅”，但他却用自己的行动证明了他是物价检查队伍年轻人的楷模，也是新时代物价检查人员的典范。

——面对急情，他用智慧履行了一名党员干部的神圣使命。春节刚过，当得知有人用航运将板兰根冲剂大批发往广州，市场上板兰根冲剂、利巴韦林等药品价格已突破国家规定价格时，他及时向局领导作了汇报，并带领人员对市区药品价格进行全面检查，对医院、诊所、药店擅自提高药品价格的行为进行严肃查处。

进入四月中旬，随着“非典”疫情的蔓延，社会上又出现了抢购预防“非典”中草药的现象，在总结板兰根冲剂等药品检查经验的基础上，分析出现这一问题的根源，立即拟定了在搞好市场调查的同时，抓住国有和私营大企业龙头，压住个体诊所、药店乱涨价之风，严格控制与“非典”相关商品、中草药零售价格的具体实施意见。疫情在扩散，价格在上涨，市场在波动，民心在骚动，具有丰富工作经验的，清醒的认识到，如果不能够在极短的时间内平抑市场物价，那将意味着什么，他深感自己所肩负责任的重大。为此，他加班加点，白天组织监测、检查，带领报社、电视台记者实地调查，晚上研究案情，整理案卷，夜日继日地奔波使他的身心严重透支，同志们都劝他星期天休息一下，可他只微微一笑，继续投身到检查的第一线。

——面对亲情，他首先想到的是责任，选择的是工作。4月24日我市下达的防“非典”中草药、消毒液、口罩等相关商品最高限价，并召开了动员大会，他知道新的战斗又要打响了。这时，意想不到的事情发生了，4月26日身患高血压、心脏病、糖尿病的母亲病情加重，住进了医院，需要人照料。他的姐姐正在北京中日友好医院，也在防“非典”一线。老母亲躺在病床上多么希望儿女能守在身边啊!可是，面对艰巨的检查任务，他意识到作为一名共产党员、商品价格检查科科长，此刻决不能缺阵。老父亲是位在公安战线奋斗多年的老党员，坐在母亲床前对他说：“我也知道，国家面临疫情正是需要你们的时候，你姐在北京我们也很担心，你妈这，我不能办的事，我可以再找个帮手，你放心去工作吧。”一席话说的他更加坚定了信心，全身心的投入到工作中去，晚上抽空陪伴在老母亲身边。

共2页，当前第1页12

养殖户污染整治检查工作的自查报告

自xx年7月以来，我镇按照县委、县政府的要求，敢于担当，主动作为，依法积极开展水污染整治工作，通过对全镇会产生污染源的山塘、水库和生猪养殖户的调查，镇政府对每一位承包和养殖的户主下达具体的整改通知和整改措施，全镇水污染不良发展的势头得到了一个较好的遏制。具体情况汇报如下。

一、工作完成情况

（一）、加强领导、明确了任务

早在xx年8月，我镇即召开党政联席会议和全镇镇村两级干部大会，传达学习县委办、政府办下发的【】168、169、171号文件精神，研究制定并下发文件（正党发【】30、31号），按照分工由各包村领导和驻村镇干部负责所在村的水污整治工作，与各村签订责任状，各村书记为第一责任人，明确任务，把每处污染点的整治落实到具体的责任人。各村（居）都大胆开展工作，主动靠前，做好各项说服劝导工作；同时镇农技、水利、国土、林业也加强对各村水污染整治开展情况进行检查，对不配合上级和镇党委、政府工作行为的村对其进行通报批评并限期改进，必要时采取组织措施。

（二）、大力宣传，强化了措施

我镇高度重视生猪养殖污染整治工作，充分利用张贴标语和散发宣传单等多种形式，大力宣传了规范生猪养殖这项工作的重要性和必要性，使这一民生工程家喻户晓，引导广大群众尤其是养猪户积极参与、配合整治，直觉规范生猪养殖行为。

自县下达水污染整治工作任务以来，全镇上下紧跟县委、政府的工作部署，按照县委、政府的要求，对全镇的水污染情况进行了一次全方位的调查摸底。据调查，我镇有一座小（一）型、十一座小（二）型水库，十八座万方以上山塘，全镇的生猪养殖户大大小小共有99家，镇政府及时采取措施，按照县方案并结合我镇实际，科学划分禁养区、限养区、可养区。

（三）、效果显著，有较大进展

目前，我镇小（一）型水库石缺水库已退出承包养殖。十一座小（二）型水库正在退包，预计6月底前全部完成退出承包养殖。99座养猪场，除了51座在可养区、23座在限养区、还有25座养猪场在禁区。

二、存在的问题及下一步工作安排

我镇水污染整治工作虽然取得了较大进展，但与县委、县政府要求相比，与群众的愿望相比，还有一定差距。一是对无任何审批手续非法建猪舍的现象无法处理。二是县相关单位对规模养猪场的环保排放标准不明确、不具体。下一步，我们将下更大的决心，以更大的力度，用更硬的措施，切实巩固整治成果，坚决将水污染整治工作控制在规定范围之内，让群众满意。

（一）进一步加强领导，紧抓进度

为切实有效推进水污染整治工作，镇党委、政府将按照产权养殖，切实明确责任，强化措施，积极抓好各自产权管理范围内水库退出承包和禁养区内禁养生猪工作，确保到6月30日前全部水库退出承包，完成县下达的任务。进一步查实纳入整治范围内的所有生猪养殖、水库养殖情况，按照上级要求抓好各自产权管理范围内水库退出承包工作整治落到实处。

（二）进一步加大宣传力度。

持续不断地宣传水污染整治工作内容，让全镇群众深刻认识到水污染整治工作对于保护环境、改善民生、科学发展的重要意义和作用，深入了解目前面临的难点和存在的问题。让水污染整治融入政府的执政理念，融入养殖业的发展思路，融入群众的具体行动，促使社会各界积极行动起来，形成政府主导、养殖户行动、群众广泛参与水污染整治工作行动的良好局面。

拓展心得：提高企业解决问题的能力

8月公司管理骨干和优秀员工参加了拓展训练，给我们上了生动一课：“挑战自我，熔炼团队”，通过参加这次拓展训练，使我们感悟很多。此次活动规划的目的既是让大家身心放松，又是在于启示所有员工如何把团队精神融入到活动中，更重要的是营造全体员工团结凝聚、活跃奋进的氛围。

拓展训练以简单的游戏，揭示了抽象的深刻的道理，这使我们更深刻地意识到，集思广益，群策群力，在领导的作用下形成决策并加以实施，是一个团队成败的关键。同样，在日常工作中，我们每个人都有潜在的能力未曾发挥出来，找准自己的位置，只要有信心、有勇气去面对，就没有解决不了的难题。

团结一致、密切合作、周密统一的计划、积极有效的沟通，这种种达到顺利运作的重要要素都贯穿于所有的项目中。无论是哪一个项目，都需要全体队员默契配合才能够胜出，不得有丝毫的马虎，更缺不得任何一人的协作。

个人的收益：认识自身潜能，增强自信心，改进自身形象;克服心理惰性，磨练战胜困难的毅力;调适身心状态，不浮躁，不颓废，更好的面对工作与生活的挑战;认识群体的作用，增进对集体的参与意识和责任心，启发想象力与创造性，提高解决问题的能力;改善人际关系，学习欣赏别人，学会关心他人。

团队的收益：进一步明确和认同组织目标，增强组织地凝聚力;树立相互配合，互相支持地团队精神和整体意识;改善人际关系，形成积极向上地组织氛围;促进组织内部地沟通与信息交流;挖掘员工的内在能量，使之聚合并在工作中全部释放出来，形成从容有序地团队运作风格。

范文二

强化团队意识—拓展训练心得体会

5月31日，风和日丽。经过人力资源部半个多月以来的策划和组织，公司20多名员工一早就开赴拓展训练基地，进行为期一天的拓展训练。此次活动得到了公司领导的重视和支持，部分领导如财务总监涂凤翔、行政人事总监陈邓宏等全程参加了第一期培训。

这不是一次普通的郊游或者娱乐活动，而是活泼生动而又非常具有教育和纪念意义的体验式培训。有研究表明：人类对听到的大约可以记住10% ，对看到的大约可以记住25% ，对亲自经历过的大约可以记住80%。一天的训练，使平时耳熟能详的“团队精神”变得内容丰富、寓意深刻，训练带来了心灵的冲击，引发内心的思考。以下我把自己的心得和感受与所有的同仁们进行分享。

在第一环节——“团队破冰”中有这样一个游戏：

20个人站成一排，双手交叠放在身前。在不允许说话、没有手势，甚至不能用口型、眼神的情况下，按每个人的生日从小到大正确排列成一行。

一开始，大家都流露出迷茫、疑惑的神情，不知所措。期间，有个别员工开始偷偷私下交流。而一旦违反游戏规则，全队要受罚。每当有1人说话，全队必须做5个深蹲。

在“严峻的形势”面前，大家开始想办法，于是有的摇头示意、有的用脚在地下划拉、有的用下蹲的次数来表示，方法虽然很多，但很不统一，乱成一团。于是杨升超自发站了出来，在队前示范着下蹲的方法。经过全队的努力，我们终于准确地排列完成。

体会与分享：

1.每项工作都有它的规范和流程，正如每项游戏都有它的规则。在进入工作状态之前，必须去了解、熟悉规范，这是做好工作的基础。

2.工作中，我们可能会以自我意识为中心，甚至想超越规则而自行其事。然而，个人的鲁莽和造次，都有可能会给整个团队的业绩带来损失。因此，时刻要记住，我是团队的一员，我的任何举动，都会给公司带来正面或者负面的影响。

3.每个人都知道自己的生日，却不知道别人的生日。于是，沟通成为一种必需。面对一项任务，大家会产生各自的想法，但是如果各行其事、缺乏沟通，行动中不仅得不到理解和支持，更容易出现混乱和矛盾，甚至产生分歧和冲突，从而导致内耗和争斗。

4.当杨升超站在队前，示范下蹲动作的时候，他已经成为这个游戏的领导者。团队需要有一个领导，而领导者需要了解团队的目标、目前所掌握的资源，找到合适的方法。同时，他必须站在队前，让所有人都知道他的方法，说明领导者必须对团队思想、行动进行统一，指明方向和方法，并且进行强有力的执行。

5.也许下蹲的方法不是最好的，甚至是笨办法。但是在没有更好的方法提出来或者被大家接受前，原来的“笨办法”就是最好的方法!我们能做的，就是保留各自的意见，无条件地服从并且不折不扣地执行。任何阻挠、非议、一意孤行都会导致组织的管理系统和员工行动的紊乱。

6.鼓励团队中进行知识、技能或者经验的分享，如果对工作方法、理念或者管理制度有好的、建设性的建议，可以及时提出来，供同事和领导参考，在争取获得组织层面的认可和采纳后，才能真正推动组织的创新和改进。

第一个拓展项目：高空抓扛。

在空地上竖立一根8米高的铁杆，要求我们爬上铁杆，站到铁杆顶端的一个大概直径为20厘米圆盘上，然后在空中跃起，抓住前方1.5米远的单杠。

虽然身上挂满了安全保护措施，但在高空跳跃，每个人都产生了或多或少的恐惧感，从杆上站到顶端的圆盘是一次极大的考验，从圆盘跃起抓杠更是一次心理的挑战，特别是女员工。有的同伴从满脸通红到面色苍白，有的战战兢兢不敢站立，有的站了许久不敢跃起。。。。。。

在队长的带领下，我们为每一个参训的队员“加油”，目送他们一个一个爬上摇摇晃晃的高杆，然后不断呼喊他们的名字，每完成一个步骤都热烈地鼓掌高呼。结果，全队20多名队员(包括腰肌有劳损的涂总监)都顺利完成了这项训练，最后大家用热烈的掌声庆贺自己的成功和胜利。

体会与分享：

1.表面看起来很难的事，其实并没有想象中那么可怕。在工作、生活中，遇到困难并不可怕，怕的是失去解决困难的勇气和信心!心理的障碍是最难逾越的，我们如果要成为强者，首先就必须挑战自己的恐惧感，当我们豁出去一搏，勇敢地跨出一小步，也许就能抓住属于自己的机会，实现人生一大步的跨越。

2.面对高杆，在队友、教练的注视中进行攀登和跨越，需要承受相当的压力。然而，在这个过程中，其它的队员总在不断地为你加油、打气，为你指导、欢呼，亲历者能深刻地体会到团队的鼓励与支持，每一次前进，如果得到同伴的喝采和认可，所有的压力将化成前进的动力，这就是团队中鼓励、赞美和支持的作用!

3.褚海芬是我们选出的“队秘”，当她第一个成功完成后，立刻消除了其他的女生的胆怯和顾虑。随后、戴永华、王鲁慧、江晓等都逐一顺利完成。这就是榜样的力量!在团队中，我们要及时、适当地树立榜样，成为行动的标兵和模范，这对鼓舞士气、引导风气有良好的作用。当然，作为榜样本身，需要有更大的勇气和出色的表现，要能经受得起考验，在众人的视觉焦点中不断自我激励和完善。

4.当别人站在高杆上，在底下观看的人似乎会觉得很简单、很容易。在自已身处其位的时候，才发现原来心竟然如此地狂跳、腿也不听使唤地抖动。

在工作中，各级领导和员工都处于组织中不同的位置，会产生不同的想法、感受和需求，需要面对不同的问题和困难。而团队的合作基于彼此间的理解和支持，我们都应该培养一种观念——换位思考。这是一个耳熟能详的理念，但是，你真正做到了吗?

第二个项目：信任背摔。

“背摔”，这是拓展训练中最具典型意义的项目之一。当人站在1.4米的跳台上直挺挺地向后倒下的时候，在台下方的同事会用手托起成一个“人床”把台上摔下的人接住。不少队友出于本能的恐惧，在后倒时心理上出现犹豫，弓起身子，屁股先下去，这样在下面接的同伴承受的局部重力过大，容易导致伤害。

体会与分享：

1.当台上的人问到：“我要跳了，你们准备好了吗?”，台下所有组成人床的同伴异口同声地回答“我们准备好了，请相信我们!”这就是承诺。团队同伴的承诺是一种宝贵的资源，是勇气、力量和信心的源泉。

承诺体现了一种责任感，当说出自己的承诺时，相当于把自己的人品、公信力、责任心置于公众的考验中。在人的一生中，有一些东西是值得誓死捍卫的。

2.台下同事表现出死守阵地，精神高度集中的状态，能让台上同事抛开心中的疑虑放心地摔下去，这体现了彼此间信任的作用。工作中的信任，来自长期的沟通、了解和默契。集体的温暖、团队的力量都会在信任中得到解释和感受。

3.只有在心理放松、姿势标准的情况下，倒下的人最安全，而接的人也最省力。当我们对同伴或者团队出现信任危机时，就会猜疑、无法真诚相对，然后动作就会变形、行动容易出轨，我们的所作所为不仅得不到支持，还有可能损害到团队的利益，而且最终让自己受到损害。

第三项：穿越电网。

在两棵树之间挂着一张网，网上有大小不一的20个格子。要求每个人逐一从其中一个格子过去，身体的任何部分(包括头发、衣襟)都不能碰到网，否则“触电”。只要有一人“触电”，全队失败，先前通过的人，都必须重新来过。这是一项非常严厉而艰难的游戏，也是我认为最有教育意义的项目。

一开始大家跃跃欲试，但事实发现，单靠个人根本无法通过。于是，在队长的安排下，大家想办法，根据网格的大小和队员的体形，合理进行安排，先尝试过去几个同伴，虽然通过的过程很艰难，而且刚开始屡屡“触电”，只好重新来过。大家冷静下来，进行了严密的分工，有人指挥，有人帮助、有人监护，“抱、抬、托、举”，各种手段都用上了，最终大家全部顺利钻过了“电网”。

体会与分享：

1.有很多事靠个人的力量根本无法完成，必须依靠集体的力量协同配合，这就是组建团队的意义和价值。一个团队成立时，一定要建立强有力的组织指挥体系，进行合理的分工和协作，才能保证团队工作有序的开展。

2.大小不一的电网格子，有的非常小，象征着不同的环境和艰难的条件。游戏就像是一个社会竞争，不要试图轻易改变游戏规则或者社会环境，唯一能做的就是在最短的时间内适应环境。同时，游戏的规则会不断改变，犹如社会环境和竞争环境在改变，竞争是一个不断学习、改进的过程，不断寻找它的突破点。

3.大的格子非常有限，我们不能让瘦小的女生占用大格子，必须留给身材高大的同伴，这说明资源是有限的，必须学会合理分配。因此，任何一项工作开始之前，团队领导人要审时度势，根据实际条件和资源，统筹计划，合理安排。

4.组织中虽然各有分工，但是所有人都对结果和最终的绩效负有责任。任何一个工序的失误，都可能导致“触电”，团队的成果将前功尽弃、毁于一旦。我们在“抱、抬、托、举”的时候，都必须留意一下其他同伴的动作，团队所有成员都必须在相互协作中善意提醒、彼此关注。

5.每托起一个同伴，我们都小心冀冀，凝神屏气。工作中，我们不正是需要这种严谨、认真、负责的态度吗?

6.一个人的成功不能代表整个团队的成功，只有团队成员群策群力，鼎力相助，才能最终完成团队的目标。

第四项：毕业墙

每个人都要翻越一堵大约4米且垂直的围墙，这又是一个必须依靠集体的力量才能完成的项目。刚开始，大家都认为这是很难完成而且比较危险的任务，估计需要半个小时，甚至一个小时才能全部通过。

通过集思广益，我们拟定了计划，采用“叠人墙”的方法，让身强力壮的杨升超、陈伟江、陈治作为底座，先由高德全、关弟华踩在他们的肩膀，大家奋力将他们先托上高墙，然后他们在上面接应，其他同伴踩着底座同伴的肩膀，一个一个成功地翻越了高墙。整个过程历时不过5分钟，活动结束后，所有队员都为自己和团队的精彩表现鼓掌、欢呼。那一刻的场面激动人心。

体会与分享：

1.首先要感谢作为底座的杨升超、陈伟江、陈治，十几个同伴踩在他们的肩膀上，汗水、沙土粘满了衣服，肩膀被踩出红红的血痕。他们的奉献和付出，换来了团队的成功。公司的发展，不仅需要运筹帷幄、冲锋陷阵的将帅、骨干，更需要许许多多辛勤工作的普通员工，正是他们“俯首甘为孺子牛”的精神，才真正奠定了成功的基石、托起了事业的希望!

2.每个游戏都会遇到很多困难，面对“不可能”完成的任务，我们都没有选择放弃和退缩，因为每个成员都相信，只要依靠团队的力量，就一定能战胜困难。坚持精神，尝试精神、团队精神在这一刻显得如此光芒四射、熠熠生辉。这不正是现实工作中需要去体验和运用的吗?

3.团队，不是群体，一个优秀的团队必须具备团结、信任与协作。每一次齐心协力的团结合作，每一次成功之后的热情相拥，每一次完成项目的坦诚分享，都会让彼此之间多一份了解，多一份亲切，多一份友情。“我为人人，人人为我”，对待帮助自己的人，要有感恩的心，学会帮助别人，才会被别人帮助。

结束语：

良好的团队精神和积极进取的人生态度，是现代人应有的基本素质，也是现代人人格特质的两大核心内涵。有一位企业家说过：不要以为你什么都行，离开了团队，你可能一事无成;也不要以为你势单力孤，有了团队，你也许什么都行!

感谢此次活动所有队员的积极参与和真诚相助，希望我们都能用心去体会拓展的核心精神，不断提升和强化个人心理素质，更深刻地去体验个人与企业，下级与上级，员工与员工之间唇齿相依的关系，从而激发出团队更高昂的工作热诚和拼搏创新的动力，让我们的团队更富凝聚力和战斗力!

对法释（2019）29号未及问题的探讨

随着我国社会主义市场经济的不断深和发展，对作为一国之上层建筑的政治体制和司法体制等制度进行改革的实际要求和呼声也日益强烈，并且随着我国“依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法和我国成功加入了世界贸易组织，对司法制度的改革已经成为首当其冲要解决的工作。司法改革是一个庞大的课题，也是一项宏大的工程，其不仅涉及面宽广，而且是深层次的变革。陪审制度的改革就是其中一个近来备受法律理论界和实务界关注的热点。李鹏委员长在1998年谈到司法改革时指出：“要实行人民陪审制度，这也是促进司法公正的重要制度”。近来，众多学者与实务部门的工作者们就我国的人民陪审制度提出了多种观点和想法：     有的学者认为我国的人民陪审制度应该被废除。因为我为的人民陪审制度其设立之本意是作为人民参与政治，管理国家的一种民主形式，但由于受历史传统，制度的构建以及社会心理等诸多因素的影响和制约，实践与本意相去甚远，致使陪审制度徒具形式。一项形同虚设的法律制度长期存在，对于法律的权威性，严肃性会是一种极大的嘲讽，对于法治社会的形成则有百害而无一利，故应该对该制度予以废止。     另一些学者则认为我国的陪审制度立法应当缓行。他们认为从陪审制度发展的国际潮流来看，陪审制度正呈现出一种普遍的衰微趋势；从陪审制的法律依据来看，我国的陪审制度缺乏宪法基础；从陪审制的现实运作来看，我国的陪制度产生了严重的“异化”。并且由于实行陪审员制度所要求的社会条件较高，对公民的整体素质的社会氛围有很大的要求，而在当今尚未完全“开化”的中国，公民的整体文化素质较低，在这种情况下，即使让部分老百姓参与陪审，他们也难真正体验出陪审制的好处来。同时，从司法体制来看，现在一些制度设置的不合理最终使该制度流于形式。故他们认为，我国的陪审制度应当缓行。 还有一些学者则认为虽然我国目前的人民陪审制度还有较大的欠缺，但只要将其进行一些改革和完善则可使它重新发挥其应有的作用，所以当务之急不应是草草将其摒弃，而应是对其进行改革和革新，以使其能焕发新的活力。                                     一     我本人则同意第三种观点。虽然我国的人民陪审制度在现实生活中出现了一些问题，但其在我国的社会制度中仍然有存在的价值，我们应该根据现实情况和需要适时的对其进行改革和完善，而不能因其暂时的不适应而因噎废食。     首先让我们了解一下陪审制度的历史渊源。     陪审制度最早起源于欧洲奴隶制时期的雅典和罗马。当时在雅典设置了被称之为“赫里埃”的公民陪审法庭，后来罗马也设置了类似的陪审法庭，这些法庭专门负责审理刑事案件。现代意义上的陪审制度最早产生于公元11世纪的英国，当时其陪审团是起证人作用的调查审团，其宗旨不在于司法审判，而是国王对地方加强行政管理的一种手段。1215年《自由大宪章》的公布，使陪审团制度得以发生质的变化。按照《自由大宪章》的规定：人民有接受与自己同等人审判的权利。这一规定促使陪审团从起诉职能转向审判职能。此后，随着两种法系——大陆法系与英美法系的逐渐形成和发展，在这两种不同的法系中又分别形成了两种不同的陪审制度，即参审制（大陆法系）和陪审团制度（英美法系）。这两种陪审制度也是当今世陪审制度的主流，为众多国家所采用。     其次，我们再看陪审制度在我国的历史发展。     我国的人民陪审制度起源于革命战争时期根据地的有关法律规定。在1931年江西革命根据地颁布的《裁判条例》已具体规定了陪审员参加审判的制度，其主要沿习的是原苏联的模式。新中国建国之初，人民陪审制度作为一项基本的司法审判制度最早出现在《中国人政治协商会议共同纲领》这一宪法性的文件中，该文件规定“人民法院审判案件依照法律实行人民陪审制度”，当时该制度的建立只是为了让人民获得“翻身解放，当家作主”的心理满足，而并没有司法民主和权力制约的精神。在当时的历史条件和政治背景下，建立人民陪审制度也还没有制约法官和防止司法～的意义和要求。随后，在上个世纪五、六十年代，人民陪审制度逐渐成为阶级斗争的工具，成为“群众专政”的象征，而不再具有初始建立时的意义。到了“文化大革命”时， 人民障审制度实际上已经被抛弃，只剩下形式上的存在，其只被规定于人民法院组织法之中。改革开放以来，我国虽然通过人民法院组织法、诉讼法等恢复（也可以说是再次确立）了人民陪审制度，但该制度始终没有能够发挥其应有的作用，以致于人民陪审制度在我国日渐衰微，难以有所作。     最后，我们再来看一看我国人民陪审制度的现状。     我国人民陪审制度在名称上与英美法系相似，但在其实际内容上主要沿习了原苏联的模式，而原苏联的陪审制又是在借鉴法国、德国的参审制的基础上建立起来的，所以我国人民陪审制度主要与大陆法系国家相似，即没有区分事实审和法律审，在审理案件的过程中，陪审员是怀法官组成合议庭参与审判，其本身并不独立地进行审判。由于我国相关理论和制度的不完善和不配套，以至人民陪审制度在实务中出现了一些问题，其中以下几点经较突出：     （1）在立法上，仅将人民陪审制度作为人民群众参与司法活动、协助司法机关进行司法审判活动的制度体现，若说其是“陪审”不如说其是“参审”，事实上这种陪审制度并没有起到监督司法行为、制约法官专横、防止司法权滥用的民主机制作用。     （2）由于人民法院或法官往往认为人民陪审员不懂法律，业务能力有限，庭审中是摆设，因而在审判工作中大量出现了“不陪不审”“陪而不审”“审而不议”“议而不判”的现象。人民陪审员应有的作用得不到发挥，从而使“陪审”变成了“陪衬”，这是有悖于设立人民陪审制度的初衷的。  

;   （3）陪审制度本身也有许多不完善的地方，如陪审员产生的程序，陪审员的任职条件以及陪审员的任期问题和其回避问题等等，都有待完善和发展。     （4）在思维形式上，由于中国拥有较强的“官本位”思想的传统，所以当法官遇到重大案件、疑难案件，自然而然地首先想到的是向上汇报，而不是去听取人民陪审员的意见，使人民陪审员在审判中形同摆设，而未能发挥其应有的作用。 我国人民陪审制度出现以上的诸多问题，其原因可以归结为以下几个方面：在立法上，人民陪审制度还很单薄、抽象，缺乏可操作性。在司法实践中，缺乏统一标准的陪审员管理机构和相应的选任等机制，并且往往法官们也对该制度不够重视，在理论研究上，对该制度的研究也越来越被淡化和不为所重视。                                     二     我国的人民陪审制度虽然现在被许多人忽略，甚至有人还认为应该将其废除，但其存在还是有其价值和必要性的。陪审制度作为法律制度中的一个部分，也是国家上层建筑的一部分，它们的存在和发展要受经济基础的制约和决定；反之，作为上层建筑的陪审制度亦会反作用于起着决定性作用的经济基础，以体现出其存在的价值。法律价值观决定着某一法律制度的形成、特征、发展轨迹乃至其兴衰。因此讨论陪审制度的价值的有否是决定陪审制度存废的关键。     通过对陪审制度的历史的渊源、发展及其现状的了解，我们可以认识到陪审制度的价值主要有以下两个方面：一、“同等者审判”价值，即法律（公正与正义）存在于人民之中，应该由人民参与判断、裁定被告人是否有侵权行为或是否有罪。二、“制约司法权”的价值，防止法官在司法决策过程中的主面片面和独断专行，抵制专业法官囿于其专业的视角、思维的定势或行业的利益所出现的某些偏见，以及防止作为权力集团中成员的法官在裁判时可能偏向当权者一方，从而压抑人民的权利和自由。     通过对陪审制度的价值的分析，我们知道陪审制度作为司法民主的象征，是人类优秀的法律文化传统，其存在是符合促进社会民展的需要的。但同时我们也应该看到我国目前的人民陪审制度所出现的问题，所以我们现在所要做的就是在确立人民陪审制度的价值基础上改革和完善我国的人民陪审制度。                                     三     我们要改革和完善我国的人民陪审制度，要做的首要工作是，首先确立下人民陪审制度的价值基础。若将整个陪审制度比作一棵大树，则其价值基础则是这棵大树的根本，就此我们可以知道，人民陪审制度所想要实现的终极目标是“公正”二字，反之这个“公正”二字则是人民陪审制度的终极价值，该价值又包含了三个方面的价值，即司法公正价值、司法民主价值和司法监督价值。这三个方面的价值相辅相成，构成了人民陪审制度的价值基础。     在确立了人民陪审制度的价值基础后，我们就要对在此基础上建立起来的各种制度按照其发展的规律和社会现实的需要进行一定的改革和完善。我本人觉得应主要就以下几个方面进行改革和完善：     （1）关于人民陪审制度的定位。我们认为，陪审员不是法官，也不应是法律职业者，陪审制度仅仅是让普通老百姓参与到诉讼过程中来，使案件中的当事人能够“接受自己同类人的审判”，监督法官庭审的一种有效方式。故我们将人民陪审制度定位为一种有效的“监督方式”，并将此作为人民陪审制度立法以及适用的总的指导思想。     （2）必须明确人民陪审制度适用的范围。我国的人民陪审制度所采取的是参审式陪审形成，仅在一审案件中适用该制度，1983年修订的人民法院组织法第10条规定：“人民法院审判第一审案件，由审判员组成合议庭或者由审判员和人民陪审员组成合议庭进行。”1989年通过的行政诉讼法、1991年通过的民事诉讼法以及1996年修订的刑事诉讼法都作了与人民法院组织完全相同的规定。从人民陪审制度的目的和意义看，我们认识到并不是所有的一审案件都必须要适用人民陪审制度，同样也不仅仅只有一审案件可以适用人民陪审制度。我们认为，对于不同类型的案件可以划分不同的适用等级。总的来说，我们可以将人民陪审制度的适用级别分为三等，即强制性适用、任意性适用和申请许可适用。强制性适用即是由法律作出明确规定，应当适用陪审制度的案件，如一审的刑事案件和涉及人身权利的民事案件等。任意性适用即为法律没有明确规定，可以适用陪审制度的案件，比如一些专业性很强的案件。申请许可适用是指必须由当事人申请适用，并且由法院依据法律规定和实际情况而作出是否准许适用的决定后方可适用的一种类型。这种等级划分可以使人民陪审制度更具有操作性，也更趋于合理化。并且，将人民陪审制度只规定于一审案件中是不够的，还应扩大到诸如上诉、抗诉案件、未成年人审判程序、审判监督程序等刑事、民事和行政案件的各类案件和程序中，因为人民陪审制度的价值基础——“公正”决定了该制度应该被更广泛地适用。     （3）关于人民陪审员遴选程序的规定。我国法律规定，除了被剥夺政治权利以外，凡有选举或被选举权的年满18周岁的中国公民都可以被选举为人民陪审员。从该条文的立法本意上讲，人民陪审员的选任范围是相当广范的，但目前由于实际选任途径主要立足于法院自身的选聘，加之选聘制度不健全又造成了选聘程序的随意性很强，人民陪审员往往由法院的院长或庭长在自己所熟悉的社会群体中直接选聘。这样的选聘既违反了立法者的本意，又使得选聘范围变的极为狭窄，故而常使人民陪审员的代表性受到质疑。所以我们觉得，人民陪审员的遴选方法可以采取相对固定与随机抽取相结合的方

共2页，当前第1页12

教育教学工作检查情况通报

各中小学、幼儿园：

为发现亮点，推进工作，培优提质，了解全镇小学第一轮教育教学工作专项检查中对存在问题的整改落实情况，4月15日至4月24日，镇教育组对全镇小学教育教学工作进行了第二轮专项检查，重点督察了教师纪律作风整顿工作开展情况，校本研修实施情况，毕业班教学工作进展情况。现将有关情况通报如下：

一、工作特点

1、各校认真开展了教师纪律作风整顿教育活动。结合学校实际，开展“推进六新建设，提高执行力”大讨论，着力解决制约教育发展的瓶颈和问题，其中xx小学党支部印发了“学习文件选编”共计25种资料，教师撰写个人师德师风自查报告8 篇，写读书心得体会8篇；各校通过教育实践活动，达到作风优、工作细、管理严、效果好的目的。

繁重的工作任务和质量压力考验的是教师们的责任和态度，我镇中老年教师王等同志能够克服困难，在患病期间或疾病未痊愈就到校上班，xx小学兰xx老师每天上完课再去村卫生所挂针，体现出这些同志爱岗敬业、热爱教育的高尚美德。

4月23日，镇教育组召开了“党的群众路线教育实践活动”工作安排会，学习传达了宝陈教体党发【】16号文件《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的安排意见》精神，镇教育组印发了《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的安排意见》，重点从反对“四风”、扎实推进年度重点工作、提高教育服务水平、加快教育发展等方面作了具体部署安排，同时对全镇教师作风纪律整顿工作提出新的要求，结合前期工作开展情况，全镇教师事业心、责任心将在此次活动中进一步提高。

2、把课堂教学作为重点督查的任务。本次听课40节，其中优质课22节，占55%，多数教师的课堂教学水平有明显提升，课堂教学能够突出学生主体地位，能够贯彻渗透高效课堂理念，中心小学等学校高效课堂教学氛围浓厚，教学模式优化达到了一定高度。课堂教学作为提高教学质量的主要阵地，也是教师成就自我、成就梦想的重要场所，各校坚持抓好课堂教学不放松，通过查教案、定等次、提要求、开展教学研讨和作业检查等途径，为课堂教学保驾护航，努力实现课堂高效。

对《教师行动手册》的填写情况进行了检查。教师听课方面，四村小学马xx9节、二小学王建平16节、xx小学谭xx9节、中心小学xx16节、刘xx10节，xx小学兰xx18节、张和王各19节、校明哲20节，xx小学谭、任分别12节和11节。

教师业务学习方面，x小学马拉杏10次、xx小学谢xx10篇、xx小学谭xx10篇、中心小学杨xx7篇，xx小学魏和各9篇。

积极构建教研共同体，强化校际之间的合作交流。二小学由校长带队，选派3名毕业班教师到教学质量比较好的xx小学学习取经；四村小学和xx小学选派教师到教学质量比较好的xx小学取经，共同听课评课，开展教研活动；各校在校本研修中能够注重“四个结合”，即在开展学习时坚持集体学习与个人自学结合，教师外出学习听课与教师大练内功结合，小课题研究与课堂教学相结合，教育理论学习与教师业务能力的提高相结合，从计划的制定、听课评课、参与教研活动、业务学习等方面不断进行强化和考核，增强了校本研修工作的针对性和实效性。

3、毕业班工作呈现亮点。中心小学召开毕业班专题会议4次，有毕业班专题会议记录。xx小学召开有学生家长参加的毕业班工作会2次；xx小学召开毕业班学生家长会2次，开展了“我的初中梦”学生签名活动；xx小学召开了毕业班学生家长会，提高毕业班奖励力度，力争在教学质量上有所突破；xx小学淡化单科独进、不断探索多学科齐头并进的新路子，形成教师群体“1加1大于2”的整体合力。xx小学及时制定毕业班复习备考计划，以“控制低分率，提高合格率和优秀率”为目标，通过定计划、精选练习题、精心设计教案、“减负”与思想教育并举、物力财力向毕业班倾斜等举措，力求毕业班质量有一个明显攀升。

4、其它工作。镇中心小学秉承“教育就是为每个孩子成为最好的自己而服务”办学理念，以“建有文化的校园，塑有理想的教师，育有特长的学生，办有特色的学校”办学目标，校园文化提升工程呈现新亮点，塑胶操场彰显体育活力，校本研修工作富有特点，教师个人都有校本研修计划，启动了市级高效课堂三星级学校创建工作；xx小学积极改善办学条件，添置桌凳35套，购置电子琴2台，evd2台，档案柜2个。xx小学以“世界读书日”为契机，在教师中开展读书教育活动，以期达到“读好书、明事理、强师德”的目的，学校通过对读书目录的梳理，理出校长、教师读书目录为“教育管理类、教育理论类、教学类、团队建设类、拓展视野类”等五类，兰校长撰写了《做最好的校长》读后心得，学校八名教师分别撰写了读书读后感。4月22日下午，xx小学对社会爱心人士先生捐赠学生234套校服的善举，举行了捐赠仪式，区局资助中心张主任、xx镇政府贾镇长、镇教育组索专干等领导参加了捐赠活动。活动结束后，袁老先生及各位领导一行参观了校园建设情况。袁老先生一再表示，他会持续关注农村教育，下一步将设立10万元奖学金，继续资助xx小学莘莘学子，激励学生成才。

共2页，当前第1页12

疾病预防控制工作检查考核情况的通报

4.预防接种副反应管理。大部份单位能及时上报预防接种副反应，截止11月底，全市一、二类疫苗接种达192701针次，副反应报告132例、报告率0.68‰,达到≥0.5‰的要求。

5.切实加强流动儿童管理。各单位均建立流动儿童计免专用帐册，并按要求每季度开展一次辖区内流动儿童摸底调查，我市0-7周岁流动儿童建卡率为98.37%，一类疫苗基础接种率均达到90%。

6.及时落实了预防接种证查验工作。我市应开展查验的学校数为141家，实际开展数为141家，全市在托在校学生总数为79242人，开展查验者79242人，查验率为100%，其中无证人数为2640，补证人数为2582，补证率为97.80%；应补种各类疫苗人数为6351，实补种6092人，补种合格率为95.92%。

7.及时开展了乙肝查漏补种工作：XX年继续完成乙肝查漏补种项目工作：4月份完成1994~1995年出生儿童第三轮补种工作,应种1545人,实种1504人,接种率为97.35%；10~11月份完成1996~1999年出生儿童摸底与补种工作,全市共摸底目标儿童28012名,其中第一轮需补种2905人,补种2818人,接种率为97.00%,第二轮应种2337人,实种2310人,接种率为98.84%。

从各接种单位抽查产房乙肝二联单575张，显示乙肝首针及时率为99.30%，项目填写完整率为80.17%。

（三）azb防治

azb防治工作得到重视。能根据年度目标工作任务及工作计划，利用多种形式开展宣传工作：XX年各单位均能利用院内和中心村卫生室宣传栏宣传性病azb防治知识；组织对院内就诊者开展azb防治知识专题讲座；开展针对农民工宣传活动；在中小学校对学生进行健康教育；开展对乡村医生和院内医务人员业务培训。全市累计发放azb防治宣传材料33500份，其中宣传材料入户28500份，入户率达10.9%；发放农民工宣传材料5000份。

全市14个azb初筛实验室均开展hiv抗体检测工作，并按要求及时上报检测数据。XX年全市各初筛实验室共检测术前、婚前、产前、无偿献血、性病门诊、羁押人员和专题调查等各类人群36847人，初筛阳性8人。溧城、开发区医院azb初筛实验室已通过初审。

（四）结核病防治

结核病控制项目工作得到进一步落实。继续抓好院内肺结核病人的归口管理，绝大部分单位的结核病防治相关工作制度和流程已上墙，发现肺结核病人能及时进行转诊和网络直报，并认真做好项目病人的督导管理工作，未到市疾控中心就诊的病人能够及时追踪。各单位能够结合3.24结防宣传日认真做好辖区内的结核病防治宣传工作并对院内医务人员及村医进行结核病防治培训工作，大部分单位能使用结核病健康教育资源库中的宣传培训材料至中小学进行宣传培训。

全市各医疗卫生单位共就诊肺结核及疑似肺结核病人489例，均能按要求进行转诊和网络报告转诊到位率88%。本地报告外地25例，外地报告本地67例，各单位应追踪疑似肺结核病人73例.均能及时追踪和追踪率100%；追踪到位73例，追踪总体到位率99.6%；全市共完成痰涂片检查3295人次，完成新发涂阳病人任务261例，完成全年新发涂阳任务数的101.2%；XX年7月至XX年6月已完成疗程355例肺结核病人，系统管理率大于95%，涂阳病人治愈率大于85%，XX年登记活动性肺结核病人391例，系统管理377例，系统管理率96.4%；登记涂阳肺结核病人274例，治愈247例，病人治愈率90.1%,全面完成结核病控制项目”五率”指标。

（五）慢性非传染性疾病控制

1.慢性病人建档及老年人群建档有新进展。各单位高度重视慢性病的防治工作，充分利用农民健康体检、门诊服务等逐步建立动态的健康档案，对高血压、糖尿病、肿瘤等慢性病人开展咨询服务和用药指导，建立健康档案，并开展了有针对性的健康干预，其中XX年全市60周岁以上老人规范建档数8916人，随访70653人次;高血压、糖尿病、肿瘤等慢性病人全年累计建档284人，随访15955人次,规范管理3620人,规范管理率68.5%,尚未达到80%的指标要求。

2.首诊测量血压工作有所提高。按照常州市卫生局《关于在35周岁以上人群开展首诊测量血压的通知》文件要求，各单位均实行了35周岁以上人群首诊测量血压制度，建立了相关的台帐资料，截止11月全市门诊病人首诊测血压47289人次，测血压率79.69%（47289/59338），尚未达到95%的指标要求。

3.基础信息的收集有进步。各单位均建立较完善的死亡和肿瘤上报制度，及时统计数据， 1月-11月全市共累计上报死亡3240人，肿瘤631人。上黄、平桥、周城达到死亡病例报告较好，年报告率不超过0.6%的要求。市八院、口腔病防治医院年报告率均共4页，当前第2页1234

关于提高领导干部的法律素质问题

贯彻依法治国方略，努力建设具有中国特色特点的社会主义法治国家，最根本的是提高全民法律素质，而重中之重是要提高领导干部法律素质。在新的形势下，各级领导干部必须具备较高的法律素质，才能肩负起领导责任，做好工作。本文对领导干部的法律素质问题谈点肤浅认识。     一、法律素质是新时期对领导干部的客观要求 指出：学习和掌握必要的法律知识，努力提高各级领导运用法律手段管理经济、管理社会的本领，这是新时期党对各级领导干部坚持党的基本路线，保证深化改革，维护社会稳定的重要要求。这一精辟论述，对我们理解新时期提高领导干部法律素质的重要性、紧迫性具有深刻的意义。     首先是深入学习运用邓小平理论的必然要求。党的xx大确定了邓小平理论为党的指导思想，而邓小平民主法制理论是邓小平理论不可分割的重要组成部分，这一理论从党的十一届三中全会以来，就指引我们国家逐步走上法治之路，它也是我们依法治国的理论基础。以为核心的党中央继承和发展了邓小平民主法制理论，提出了依法治国的基本方略。首先就是要学习邓小平法制理论。学习的目的在于应用。一方面，邓小平民主法制理论是领导干部法律素质的理论支柱，对邓小平民主法制思想的深切领会，有利于确立民主理念和法治观念；另一方面，依法治理工作的推进，又有赖于以邓小平民主法制理论为思想武器。     其次是建立社会主义市场经济的基本要求。在市场经济条件下，无论是价值规律的自发调节，还是政府的宏观调控，都需要法律法规的规范、实施、引导、制约和保障。市场经济就是法治经济。特别是我国加入世贸组织后，扩大对外贸易，引进国外资金和技术，开拓多种形式的合作和交流，处理涉外关系，无一离不开国际法律、规定、原则和惯例。因此，不具备一定法律素质和理论的领导干部，是难以担负领导社会主义建设的历史重任的。     第三是加强和改进党的领导的内在要求。把党的主张通过法定程序变成地方的法规规章，使其成为广大人民的行为规范；以依法治理为龙头，协调立法、依法行政、司法、普法、监督和法律服务等各个工作环节；党组织自觉地在宪法及法律法规的范围内活动；领导工作中的决策方式、议事规则、工作方法等逐步制度化、规范化等等，都体现了党要善于运用法律手段来管理国家事务，这也相应对领导干部的法律素质提出了新要求。     第四是健全人民民主制度的本质要求。要求领导干部善于坚持和完善人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度；发挥工青妇等组织的民主参与和民主监督作用；扩大基层民主；推进居民自治等，做好这些工作都需要法律素质为保障。同时，随着法制建设进程的深入，领导对象的状况也发生了变化。一是越来越多非公经济实体出现，作为行政管理的相对人，靠行政命令已难奏效，只有靠法律引导和规范。二是公民对权力的崇尚已转变为对法律的遵守。三是生产关系的表述已相当程度上显示为法律关系，法律在人际关系中的协调规范作用越来越大。试想，领导干部法律素质若不能棋高一着，何以实践中的代表最广大人民根本利益的要求呢？    第五是改变目前少数领导干部法律素质不尽人意状况的现实要求。经过三个五年的普法，广大领导干部的法律素质有较大的提高，但又不能估计过高。当前仍存在不少问题，主要有：少数干部对学法用法的认识尚待提高；有的同志缺乏基本法制理论和法律知识，学习自觉性不高；领导干部学法用法制度化、规范化有待完善；由于历史原因，有相当一部分领导干部的法律功底并不深厚，很难说大部分同志已掌握法律知识并能熟练运用法律的手段了。     二、领导干部应具有怎样的法律素质 对公民来说，法律素质的构成是了解必备的法律知识、树立必需的法律意识、掌握必要的用法途径。而对领导干部而言，就是应具备较高的法律素质。可这样表述：掌握必需的法律知识、确立崇高的法律意识、通晓必要的用法途径。     领导干部必须掌握履行领导职责需要的法律知识。对领导干部来说，学习法律知识，一是法律知识面要广，除宪法、民商法、行政法、经济法、刑法、社会法、诉讼与非诉讼程序法的基本知识外，还要着重掌握上述法律部门中有关指导思想、立法依据、基本原则以及行政、组织、管理方面的规定；二是更深入。对法律精神的理解更深刻，这就要求领导干部学习邓小平民主法制理论、法学基本理论、立法理论等内容；三是要专业。熟知与领导工作密切相关和本系统的专业法律法规；四是要务实。结合改革、发展、稳定的大局，学习和思考国企改革、中国入世、科学兴国和可持续发展、维护政治安定和社会稳定等方面的法制建设课题。     领导干部必须牢固确立崇高的法律意识。法律意识是人们关于法和法律现象的思想、观点和心理的总称。领导干部树立法律意识，首先在于认清法的本质和作用，特别要注意防止把党的政策与法律对立起来，充分发挥法在管理国家事务、经济文化事业和社会事务中的作用；其次要善于处理改革、发展、稳定工作中的变和制定法律法规工作中的定的关系，使现行法律体系的长期效应与短期效应更好地结合起来。同时，逐步改变法律滞后于改革、发展、稳定的状况，促使改革、发展、稳定纳入法制化的轨道；再次是对法律的评价和解释方面，要善于历史地、客观地、辩证地观察和思考，以做出正确的决断，使法律手段的运用与其它手段的运用更为科学合理；最后也是最根本的是法治观念的增强。法律意识中最核心的是弘扬法治精神，使依法治国的意识成为领导干部的根本理念、追求和信仰之一。领导干部要树立如下法治观念：宪法和法律有极大权威的观念；法律面前一律平等的观念；法大于权的观念；尊重和保障～的观念；依法决策依法行政依法管理依法办事的观念；权力必须受到制约的观念和程序法并重的观念等等。在此基础上，把遇到问题学法、重大决策依法、开展工作合法、处理问题靠法作为推进各项工作的基本思路和基本习惯。     领导干部必须善于通过法律途径实施领导。在宏观上，要善于把领导意图通过法定程序变成法

[1]

流动人口子女教育问题调研报告

流动人口已成为新时期城市建设与发展的特殊群体，流动人口的数量也随城市经济发展和综合实力的提高不断增加，以家庭模式进入城市的流动人口越来越多，流动人口子女教育问题日益受到人们的关注和重视。在流动人口子女教育问题中，家庭教育无疑是最为关键和基础的，这不仅仅因为家庭教育是人生整个教育的开端，是开始最早、持续时间最长的一种教育形式，还因为家长对孩子成长潜移默化的影响往往也是其他教育方式所不能及的。全国第六次人口普查[1]结果显示，我国流动人口超过2.6亿，随迁子女数量有3600万，他们当中，2.94%义务教育阶段适龄儿童尚不能按义务教育法的规定接受义务教育。流动人口子女家庭教育特别是对九年义务教育期间的家庭教育方面存在诸多问题。为探讨解决这方面的问题，拿出行之有效的办法，我们组织人员，采用问卷调查、个案访谈、家长座谈会、教师座谈会等多种方式，对辖区3所九年制义务教育的学校、6个社区周边的17个门面房、3个工地380名流动人口进行了调查，现将调查结果报告如下。

1、对象和方法

1.1 对象 调查对象来源于南京市鼓楼区湖南路街道辖区内有流动人口子女入学的3所九年制义务教育学校招生老师或校长3名，流动人口学生家长90人;南京湖南路街道6个社区周边255名平均年龄38岁、平均来宁打工时间2019年的17个门面房业主，3个工地工人。

1.2 资料来源 (1)调研人员对相关人员的采访记录;(2) 流动人口子女受教育状况调查问卷(见附录);(3)国家和地方相关的政策法规;(4)查阅相关文献。

1.3 方法 (1)随机抽样：在辖区学校中随机选取九年制义务教育的学校，在最为繁华、人口最为密集的社区周边随机选取了多个门面房业主和工地工人，以此作为样本进行调查。(2)个别访谈：采访学校负责招生的老师、学生家长，深入学校、社区专访和体验生活。 (3)问卷调查：按照附录中的问卷对6社区周边255名门面房业主及工地工人进行问卷调查，问卷涉及到子女所处或停留的教育阶段、子女各学习阶段在哪种类型的学校就读、对子女上学的关注程度、对相关政策法规的了解程度等方面。(4)统计分析：将问卷调查得到的结果输入电脑进行汇总，按照不同的分类方法计算平均值、各项所占比例。

2、结果

2.1 流动人口子女受教育程度 如表1，在接受问卷调查的255位农民工家庭中，子女在读小学或仅有小学文化的占31%;在读初中或仅初中毕业的占23.6%;在读高中(包括中专和职高)或高中毕业的占25.5%，而全国的高中阶段毛入学率①达到74%;拥有高中以上学历的仅占9.1%，而全国各类高等教育毛入学率达到了23.3%。剩下的是留守儿童以及同父母一样外出打工的。

流动人口子女受教育程度(表一)

2.2 流动人口子女就读状况 (1)小学阶段流动人口子女在政府开设或民办私立的流动人口子女小学就读的占70.9%，在普通的公办小学就读的占20%，未入学的占9.1%。(2)初中阶段流动人口子女就读于公办初中的占20%，就读民办初中的占30.9%，就读流动人口子女学校的占40%，小学毕业但未接受初中教育的占9.1%。(3)高中阶段就读公办高中的占总人数的45.5%，就读民办高中的占36.4%，在流动人口子女学校的仅为18.1%。(4)高中毕业考取并就读公办大学的占9.3%，其中有30%的家庭无法负担子女大学学费。见表二。

流动人口子女就读状况(表二)

2.3 流动人口家长对子女教育的态度 据问卷分析显示，流动人口家庭平均每月用于子女教育的费用占总收入的21.97%，在我们的调查中，86%的家庭是尽一切可能让孩子上学，14%的家长抱着“有条件就上，没条件不上”的态度，绝大多数家长认为，教育孩子的责任应当由家庭、学校、社会共同承担，38%的家长认为家庭教育对流动人口子女不太重要，但同时也有83%的家长认为家庭生活中最重要的就是教育问题。可以看到大多数流动人口子女的家长家庭教育观念是明确的，能够重视对孩子的教育，但也有一些家长对这些问题认识不够清晰，对孩子的教育采取放任的态度，或者采取有了问题才开始教育的态度。

3、讨论

3.1 流动人口子女的学前教育问题 在南京接受教育的流动人口子女大多学前教育是缺失的，这种缺失不仅仅体现在学习方面，还体现在学生的在校生活上。在学习方面，没有受过正规学前教育的流动人口子女与城里同龄孩子相比，在观察力、理解力、记忆力、课堂习惯、普通话这些能力上处于劣势;在校的生活方面则体现在一些流动人口子女的仪容仪表达不到学校的要求，譬如：脸和手长时间不干净、手指甲长时间不修剪等。

那么，流动人口子女的学前教育问题是怎样产生的呢?我们认为这与家长的教育观念、教育行为、及教育效果有直接关系。从总体上来讲，被调查的流动人口子女学前教育状况并不令人满意，有些问题还很让人担忧，甚至深思。首先，我们从教育投入上分析，调查发现，家长在时间投入上并不多，流动儿童家长虽然很重视家庭教育，但在具体实施教育行为时，由于工作时间和经济条件的限制，无法投入更多的时间和财力。其次，我们从教育的方法上来考察，有86%的家长认为教育孩子要讲究方式方法，但同时也有14%的家长认为不一定或根本不用讲究科学方法。有73%的家长意识到不应该在孩子面前打麻将、赌钱、喝酒、抽烟等，21%的家长没有意识到，6%的家长认为无所谓。从调查的结果上来看，大多数家长还没有掌握科学的教育方法。第三，从家庭教育效果来看，普遍认为教育不成功或效果一般的主要原因分别是文化水平低，不懂得孩子的有关事情;没有时间，因为工作太忙太累;经济条件差和其他原因。

3.2 流动人口子女就读学校问题 调查显示：一半以上的流动人口子女就读小学和初中。目前，南京市对九年制义务教育从小学开始是有门槛的，小学需就读于户口所在学范区，且入学审查是十分严格。对于流动人口子女来说：首先，坚持“以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学接收为主”的原则，做好进城务工人员随迁子女义务教育阶段的招生工作;其次，进城务工人员随迁子女到我市公办小学、初中就读，应在我市暂住地实际居住满一年，并由其父母或法定监护人提供以下材料：(1)家庭户口簿和父母或法定监护人身份证;(2)由公安部门出具的父母或法定监护人在宁居住满一年的暂住证或居住证;(3)监护人相对稳定工作证明(与用工单位签订的劳动合同及个人社会保险缴费满一年凭证、工商部门颁发的满一年的有效营业执照等);(4)随迁子女的独生子女证;(5)未接受完九年义务教育的学籍材料(小学一年级新生无需提供)。到我市民办学校就读，按照民办学校招生办法和物价部门核定的收费标准报名入学和交费。再次，由各区教育行政部门应对本区域内义务教育阶段学龄人口数据进行摸底，对变化情况进行科学分析与预测，通过合理规划学校布局，有效整合教育资源，充分挖掘公办学校潜力，切实做好义务教育阶段进城务工人员随迁子女招生入学工作。严禁任何公办学校、民办学校向进城务工人员随迁子女收取与入学挂钩的捐资助学费用。随迁子女与本市户口学生同样享受免杂费、免课本费、免借读费、免作业本费的政策。

3.3 流动人口子女素质教育问题 撇开学校的教育模式不谈，家长的教育模式同样举足轻重。素质教育针对的是学生的思想品德、兴趣特长、公民素质、心理健康等方面,需要家长与老师互相沟通，共同培养。在调查中我们发现，流动人口子女与城市同龄学生相比，还存在一些自卑、厌学、焦虑、畏惧等不健康的心理。有10%的流动人口子女感觉自己各个方面都不如城市里的孩子，有13%的流动人口子女认为城市里的孩子瞧不起自己，有10%的流动人口子女不愿意与城市孩子相处，有11%的孩子很讨厌或无所谓去学校上学。在与家长的沟通中，有14%的孩子认为自己的父母不了解自己，有31%的孩子认为父母还了解自己一些。

3.4 流动人口子女接受社会各方援助问题 值得欣慰的是，社会各界人士已经注意到了流动人口子女教育问题，流动人口子女学校和个人经常受到来自各方的援助。然而事物总有它的两面性，正确的援助会让流动人口子女有更好的学习、生活环境，增长见识，利于成长发展;不正确的援助则会增加流动人口子女学校的负担，变成形式化援助。因此，社会和个人援助办学要形成长效机制，良性循环。

4、建议

4.1 学前教育方面 我们认为这一问题可以从以下大小两个方面解决。(1)大力改善流动人口子女的教育环境。首先，应从家庭内部环境做起。家庭环境对子女健康性格的形成至关重要。因此营造良好的家庭环境是必不可少的。其次，应从优化社区环境做起。建立社区儿童少年教育和监护体系，通过妇女儿童之家等社区机构，组织各种有益的集体活动，利用集体的力量来改良流动人口子女的教养方式，在彼此的交流中促成家长理性的增长。再次，建立以家长学校为平台的培训机构，对流动人口子女教育进行科学指导。由于流动人口整体素质偏低，不利于流动人口子女的健康成长。因此，必须通过培训，使家长能得到较为全面、系统、科学的指导，对流动人口子女教育尤其重要。(2) 强化社会职能，提高流动人口子女教育的整体水平。纳入城市流动人口属地化管理模式，依靠政府力量开设幼儿园、学前班，为已随流动人口来宁准备入学、未受过学前教育的流动人口子女提供学前教育。政府和社会应大力开展社区服务，为流动人口子女教育提供社区服务。充分发挥社区老师的作用，把流动人口子女教育纳入城市居民儿童教育统筹安排，实行“三同”，可以利用开学前的假期，将流动人口子女集中在一起，开5～10次课，教他们一些简单的知识，譬如：个位以内的数字加减、自己的名字、课堂礼仪、个人卫生习惯、仪容仪表等。

4.2 就读学校方面 (1)转民办为公办，将流动人口子女学校与普通公办学校“一体化”。 这将是一个长期工程，政府可出资接收这些私立学校，将其转变为公私合营或者公办学校，或者由政府出面干涉这些学校的运营，譬如：政府可以派出教学督察进驻这些私立学校，监督其教学状况和收费标准。对于“一体化”的问题，希望更多的市民能被说服，愿意将自己的孩子与农民工子弟置于同一集体，而不是一味的排斥。(2)降低入学门槛。户籍问题、“五项材料”等硬规矩让大部分流动人口子女望洋兴叹。农民工不仅收入不高，且已负担了城乡双重费用，子女昂贵的教育费用和复杂的入学手续对他们来说无疑是雪上加霜，流动人口子女应享受义务教育的权利绝不能因为这些人为的门槛而被剥夺。(3)学校的助学政策面向农民工子弟。据南京2019年8月24日各大报纸对于小学、初中、高中收费标准的报道显示，各学校的“助学金”政策只针对拥有南京户籍、品学兼优、家庭困难的学生。我们认为这一政策也可以适用于同样品学兼优、家庭困难的流动人口子弟，或者可以按适当的比例减少一些也可以。

4.3 素质教育方面 推行协同教育，建立家庭教育与学校教育、社会教育的联系机制，要建立家庭教育与学校教育的联系机制以及家庭教育与社区教育的联系机制形成家庭、学校、社会充分合作、充分衔接的优良体系。(1)提高流动人口子女家长的教育意识。流动人口大多数文化程度不高，他们对学校、老师的依赖性太强，认为教育的事情应由校方全权负责，这种想法是错误的。我们认为可以通过社区老师开设“家长课堂”来提高他们的教育意识。一是让他们意识到子女的教育与自己息息相关，二是让他们注意到素质教育的重要性，助他们将子女培育成学习、品德、特长、素质、心理全面发展的好学生。(2)博物馆、科技馆、公园等定期免费开放。流动人口子女到了节假日，尤其是寒暑假，便成了无人看管的“野孩子”，这些场所的定期免费开放可以让农民工子弟在家长或援助人员的带领下，或是在结伴的情况下，有一个有益于身心发展的好去处，同时可以促进他们与家长、与同伴之间的感情。至于免费开放的时间，可定于期中考试结束后的周末、寒暑假的开头和结尾几天。

根据以上调查结果，我们发现流动人口子女教育是一项系统工程，学校教育、社会教育、家庭教育三者密不可分，缺一不可。必须动员个人、家庭、政府部门、以及整个社会的力量统筹解决，与《义务教育法》、《未成年保护法》等一道规范国家的基础教育，将流动人口子女的教育纳入法制轨道，使全社会更加重视流动人口子女教育，促进我国教育的可持续发展。

在全市教育系统“执政为民、服务发展，办人民满意教育”学习讨论阶段总结暨查找问题阶段动员大会上的讲话

在全市教育系统“执政为民、服务发展，办人民满意教育”学习讨论阶段总结暨查找问题阶段动员大会上的讲话

尊敬的巡查五组各位领导、同志们：

在市委、市政府的正确领导下，在市巡查五组的精心指导和直接帮助下，全市教育系统“执政为民、服务发展，办人民满意教育”学习整改活动顺利推进，扎实开展，突出特色，成效明显。经我委申请，市学习整改活动领导小组验收，同意我委按期转入学习整改活动的查找问题阶段。今天会议的主要任务是：传达全市转段动员大会精神；总结全市教育系统学习讨论阶段的工作；对查找问题阶段的工作进行动员部署。

一、认真学习领会全市转段动员大会精神。

10月14日上午，市委、市政府召开了全市‘执政为民、服务发展’学习讨论阶段总结暨查找问题阶段动员大会。汪洋书记、鸿举市长、元敏副书记等市领导出席会议。会议由市委常委、常务副市长黄奇帆同志主持。

这次会议的精神，主要体现在以下三个方面：

（一）总结了成绩，交流了经验。

会上，元敏副书记对全市学习讨论阶段的工作进行了小结。各部门、各单位在市委、市政府的统一领导和具体指导下，紧密结合实际，及时研究部署，认真组织实施，推动了学习讨论阶段各项工作的有序有效开展，为学习整改活动奠定了思想基础。元敏副书记指出，不能过高评价第一阶段的成绩，活动的发展还不够平衡，一些部门和单位思想认识不到位，存在着自满“自恋”的情绪、厌倦麻木的情绪、困惑畏难的情绪、委屈抵触的情绪、与己无关的情绪，必须认真克服和解决。市发改委、市质监局、市教委、市国土房管局4个部门先后介绍了学习讨论阶段的工作经验。4个部门的大会交流发言在一定程度上反映了市级机关学习整改活动开展的总体情况，有成绩也有差距，各有值得学习借鉴的地方。

（二）深化了认识，坚定了信心。

会上，与会同志观看了市学习整改活动领导小组办公室通过明查暗访制作的内参片。内参片真实反映了创业者办理证照的艰难，一些地方行政审批大厅的行政不作为、服务不到位的情况，一些部门、行业协会、中介机构为了部门利益不惜损害群众利益和全市发展大局的行为，公路执法中的乱收费、乱罚款现象，民企资金打“水漂”的无奈等等。内参片的真实记录，在视觉上、思想上对大家产生了强烈冲击和震撼，令人深思，发人深省。这些明查暗访的真实记录，使与会全体同志进一步深刻认识到开展这次学习整改活动的重要性和必要性，更有信心推进这项工作，更有决心解决基层和群众反映强烈的突出问题，更加明确了强化“五种观念”、解决“五大问题”的指导思想和目标要求。

（三）部署了工作，明确了要求。

元敏副书记代表市委、市政府，对学习整改活动查找问题阶段的工作进行了全面部署，提出了四点具体工作要求。

第一，切实增强搞好查找问题阶段工作的自觉性。查找问题尽管有难度也有压力，但市委、市政府有信心和决心搞好查找问题阶段的工作。要求各部门、各单位必须充分认识搞好查找问题阶段工作的重要性，进一步增强查找问题的自觉性，切实把查找问题阶段工作抓紧抓好。

第二，努力找准抓住存在的突出问题。查找问题阶段的主要任务就是要按照“大力强化五种观念，着力解决五大问题”的要求，找准抓住制约发展、阻碍发展、危及发展的五大突出问题，做到“五对照、五查找”。一是要对照“大力强化以人为本的观念”的要求，深入查找公仆意识、服务意识淡薄的问题；二是要对照“大力强化发展是第一要务的观念”的要求，深入查找部门利益、单位利益至上的问题；三是要对照“大力强化实事求是的观念”的要求，深入查找教条主义、本本主义严重的问题；四是要对照“大力强化对外开放的观念”的要求，深入查找视野不宽、开放思维欠缺的问题；五是要对照“大力强化改革创新的观念”的要求，深入查找管理体制、工作机制不活的问题。

共7页，当前第1页1234567

四风问题自查报告及整改措施（最新五篇）

四风问题自查报告及整改措施一：

针对在群众路线教育实践活动中查找出“四风”方面的突出问题，通过认真剖析和开展批评与自我批评，党委班子一致认为，无论是学风问题还是工作作风问题，无论是自身要求放松还是廉洁自律意识标准不够等问题，其根本原因是理想信念出现动摇、政绩观出现偏差、群众观念有所淡化和党建工作有所失位所致。开展党的群众路线教育实践活动，是提高党的执政能力建设和先进性建设这一主线，加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设这“五个建设”的重要举措。为此，党委班子要围绕“四抓”搞好整改，全面落实党建工作责任制，健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，确保党的建设各项任务落到实处，把群众路线教育活动的成效体现在全面建设水平的明显提升上。

一、下力抓根本，打牢党员干部的思想理论和理想信念基础。当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期，在当前复杂形势和市场经济与信息化条件下，社会上各种思想、文化、价值观念对队伍的影响不断增加，党员思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性也明显增加。这些变化，对党建工作提出了更高的要求。必须按照建设学习型党组织的要求，坚持发挥党的政治优势，在学习方法、学习制度、学习要求和组织形式等方面积极进行新的探索，引导党员干部进一步提高学习认识，端正学习风气，激发学习动力，从现实需要出发，深入系统地学习领会党的基本理论，特别是中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，真正掌握其精神实质，认清其巨大的政治价值、理论价值和实践价值，努力转化为共同的思想基础和精神支柱，从根本上坚定对马克思主义的信仰，对社会主义的信念，对改革开放和现代化的信心，对以为总书记的党中央的信赖，使党员干部始终保持政治上的清醒和坚定，在事关方向、事关原则、事关大局的问题上立场坚定，在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明，增强经受各种考验和挑战的免疫力。

二、下力抓形象，模范践行党的先进性要求。先进性是党的生命所系、力量所在，要靠广大高素质的党员以实际行动来体现。因此，必须通过党性教育、模范感召、典型激励等办法，引导党员干部树立良好自身形象，自觉践行党的先进性要求，永葆先进性本色。要切实把自我价值的实现统一到立足本职岗位敬业奉献上来，做到忠于事业，忠于职守，以服务为本，以履职尽责为荣，努力在平凡岗位做出不平凡的业绩。要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，始终保持一身正气，真正成为社会主义核心价值观、共产党人道德观、荣辱观的模范践行者，用实际行动影响群众，维护党的整体形象。

三、下力抓制度，严格贯彻党的民主集中制原则。党的领导体制和工作机制，直接关系党的领导水平和工作水平。因此，必须努力把领导班子建设成为认真坚持民主集中制组织原则，善于科学民主决策的坚强领导集体。要细化重大问题集体决策程序，积极营造党内民主讨论的环境和健康宽松的氛围，发展平等和谐的党内关系，把集体的智慧力量更好地集中和调动起来;建立专家咨询制度，对重大问题进行充分论证，避免决策的盲目性;明晰班子成员的责任，实施责任追究，杜绝随意决策、草率决策;对决策落实情况进行跟踪反馈，及时发现问题、修正偏差。

共8页，当前第1页12345678

学校校长不作为乱作为问题清单

根据市委要求，县委决定：在“三严三实”专题教育中集中三个月时间，在全县深入开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治。现按照中共泸县县委办公室印发的《关于“三严三实”专题教育中集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的实施方案》(泸县委办[]94号)精神，经党委会、校长办公会研究决定，将制订如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻系列重要讲话精神，按照省委“五个结合”和市委、县委“三抓三主动”要求，坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，在全县从严从实查处干部职工中存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题的大环境中，教育引导全校干部教职员工切实增强危机意识和责任意识，立足岗位，珍惜当下，着力增强践行“三严三实”、“三抓三主动”的思想自觉和行动自觉，进一步推动形成“主动作为、廉而又勤、干在实处、走在前列”的良好局面，依法治校，依法施教，在改革的二中、精细的二中、人文的二中、发展的二中建设各个岗位上贡献聪明才智，续写平安和谐保冠传奇，办好人民满意的优质教育。

二、范围对象

县规定：全县各级党政群机关、事业单位，涉及水电气等生产要素保障和公共服务类企业中的所有干部职工。

学校规定：领导班子、职能部门，全校在岗位教职员工。

三、整治内容

县上重点整治表现为“不作为、慢作为、乱作为”的六类突出问题：

一是不敢担当、不敢负责。对发展存在畏难情绪，怕担风险、怕丢帽子;借口规定多、约束多而不干事、消极怠工;见难题就推、遇矛盾就躲、上推下卸，当“甩手掌柜”、“大懒支小懒”;对干部不敢抓、不愿管，对工作不愿负责、得过且过。

二是廉而不勤、勤而无效。责任心不强，面对改革发展稳定压力，不着急、不上心，该做的事不做、该办的事不办，该跑的项目不跑，该争取的资金不争取;门好进了、脸好看了、话好听了，但办不成事了;办事拖沓、效率低下，表面认真做事，实则“出工不出力”。

三是“中梗阻”“踢皮球”。不学习业务、不钻研政策，生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好，一讲按规定办就死搬条条、不讲效率，一说限时办就违规操作、不讲法规;在服务企业、服务群众中只考虑“不得行”，不考虑“如何行”;遇事相互“踢皮球”，推诿扯皮，让前来办事的来回跑、转圈圈。

四是吃拿卡要、权力寻租。耍特权、抖威风，硬卡不行就软拖;收回扣、拿红包，有关系好办事、没关系难办事，不给好处不办事，给了好处乱办事;搞暗箱操作、权力寻租;擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛;粗暴执法、选择性执法、随意性执法。

五是漠视群众、冷硬横推。对群众没有感情、口大气粗、高高在上;对群众诉求推三阻四，对群众上访避之不及，为群众服务口惠而实不至。

六是“人小鬼大”、阳奉阴违。政府权力部门化、部门权力个人化，用手中的权力为私人办事，严重侵害群众利益;两面三刀、口是心非，在领导面前是一套、背着领导又是一套;招摇撞骗、私设门槛，守摊不干事、干事讲条件，始终把个人利益放在首位。

四、方法步骤

(一)第一阶段：集中教育、自查自纠(XX年7月)

1.集中教育动员。结合学年干部任职公示公开述职，开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治动员，组织学校各级干部和教职员工认真学习系列重要讲话和中央、省委、市委、县委作风建设有关规定，学校法人代表校长党委书记要针对学校干部和教职员工中存在的突出问题敲警钟，不因高考取胜而骄傲自满，明白不进则退，讲清二中面临的危险与挑战，论危害、打招呼、提要求，真正让全校干部和教职员工受到教育、受到触动、受到警醒。

2.深入查找问题。结合班子成员、中层干部学年述职查找问题的基础上，切实对照县上点出的六类突出问题在学校的具体表现，以党委会、校长办公会、校行政会、年级管理组会、学科中心教师会、教研组长会、学生干部代表会等渠道，学校和干部以及教职员工都应采取群众提、自己找、上级点、互相帮等多种方式，进一步收集意见、查找问题，梳理形成问题清单、制定整改方案，明确整改措施、时间表和责任人。

3.认真自查自纠。按照上级要求，结合学校实际，针对问题清单，学校层层面、班子成员、职能部门和教职员工都要认真自查自纠。自查自纠要逗真碰硬、对事对人、务求实效，形成材料。

(二)第二阶段：集中整治，从严问责(XX年8月—9月)

1.开展明查暗访。学校随时接受县委督导组和”三严三实“专题教育联络指导组明查暗访，凡被县上曝光者，学校按相关规定处理责任人;学校对部门和教职员工明查暗访，违者予以通报并按章处理。欢迎对违纪者进行举报(县纪检监察举报电话：，县干部监督举报电话：;学校举报电话：)。

2.强化督促整改。对师生反映较集中、问题较严重、整治重视不够、推进迟缓、行动不力者，学校及部门按隶属关系督查提醒，责令限期整改。

3.从严教育惩处。通过抓不落实的事，来追究不作为的人。坚持学校既有规定，切实强化师德师风教育教学常规考核，对违者既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。涉嫌违法犯罪者，按程序报县纪检监察、司法机关按律处理，以起到强烈的震慑作用。

(三)第三阶段：巩固提升、建章立制(XX年9月中旬、下旬)

1.修订理师德公约、行为规范，立德树人，为人师表，明底线、划绒线。

2.修订《治校方略》，开展制度建设的“废、改、立”，学校完善依法治校、依法施教各类工作规章制度。强化治本。

3.建立健全评价机制。完善党风行风校风“三位一体”评价机制。活动结束后要对专项整治开展一次专项测评，其测评结果纳入党风廉政建设责任制考核。

1、关于区政府工作报告中任务的督办。年初，在区委全会扩大会议和人代会闭会后，按照主要领导的指示，与区发改委一起将全委会和人代会上安排的2XX年工作任务进行了分解，逐一落实到相关部门和街办，具体到科室和人员，每项任务还明确了进度要求和完成时限，最后以两办文件下发。平时随时掌握完成情况，每季度进行一步全面督查，并在全区范围内进行通报。这样以来改变了过去只由区发改委进行分解任务，发文后却无人督促的局面，确保政府的决策有人管、有人干、有结果。目前，已对前三季度的完成情况进行了通报。

2、关于领导批示件的督办。领导批示件多是一些关乎群众切身利益的事情，在处理这类问题时，我办及时介入，准确判别，把握好领导的意图，与职能部门多交流，了解其中的症结所在，实践中不断总结经验，加强各部门间的协调，做好问题处理的督促落实工作。例如，原工业总公司牵头的“日利洋房”购房户反映的问题，在督查办的积极协调下，事情进展顺利，购房户情绪稳定，没有再发生集体上访。

3、关于会议决定事项督办。对于召开的区政府常务会议、专题会议做到一会一督，逐事项进行督促落实。基本上做到在10个工作日内发出督办通知，15个工作日内在一定范围进行通报，对于完成时限较长的事项通报后，定期进行电话督促落实，确保政府决定事项尽快落到实处，因客观原因不能落实的事项要求责任单位要讲请理由。全年督办市政府会议决定事项28件，区政府常务会议16次、议题92个、决定事项285多件，区政府专题会议24次。市政府每个季度对各区县办理情况进行通报，我区的办结率均为百分之百。

4、关于区政府门户网站(区长信箱)反映问题的办理情况。结合工作实际，制订了市(区)人民政府门户网站在线投诉栏目(区长信箱)反映问题办理规程，制作了办理单。为加快办理流程，对群众反映的每个问题核实下载后，一份送区长，一份送分管副区长，督查办按照领导的批示精神，督促相关部门限时办理。对于办理结果，经过整理送领导审阅后，再回复给网民，并做好回复后的跟踪落实。该投诉机制的建立，为群众提供了一个有话可说、有要求能提、有意见敢讲的平台。群众网上反映的问题，除部分短期难以解决外，约90%能得到较满意的答复。今年共收到市区门户网站的感谢信、表扬信5件。

5、积极开展专项查办。今年8月份，为贯彻落实市委全委会、市政府全体会及区委十届七次全会精神，区政府召开了第三次全体会议，对下半年经济工作进行了再部署、再落实，并就各部门的重点工作提出了具体要求，会后我办就各部门贯彻落实会议情况及时进行督办，确保会议精神及时传达到位、落实到位。针对渣土运输车危害交通安全、影响城市形象、群众反映强烈的突出问题，加大了对相关部门的督促力度，促使相关部门对渣土车的整治力度进一步加大;我们还就放心馒头店创建、甲型hini流感防控、三年植绿大行动等重要工作进行了专题督办，定期通报，推动了各项工作的有序开展。

6、加强重点项目督查。在重点项目督查方面，我们与区委督查室、区考评办、区发改委联合，形成了大督查格局。定期联合，由区级领导带队分组检查重点项目，特别是针对11个重大项目以及进度缓慢、未开工项目进行督办。这样既增强了督办权威，同时也减轻了由于多头督查对各责任单位造成的负担。今年共联合督查11次。

7、按时完成市长专线等媒体反映问题的督查与办理。今年共督促办理《市长电话综合信息》反映问题8件，《市新闻监督摘报》反映问题2个，“陕西日报”反映问题6件,“西安晚报”、“三秦都市报”新闻媒体反映问题2件，市长专线转办8件。这些问题经过督办基本得到了解决，同时均按照市上和媒体的要求做到了一周或一月以内回复，做到了已办结的报结果，正在办理的报进度，未办理的报原因，对情况进行及时反馈。

8、关于应急管理工作。应急办是新成立的单位，各项工作都刚起步，在平时遇到紧急事件，保持通讯畅通，随叫随到。

劳动关系问题调查报告

一、劳动关系存在的问题及原因分析

从 1986年国务院发布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，至1995年国家颁布《劳动法》，并把实行劳动合同制度作为建立法制化劳动关系的基础，我国的劳动用工制度发生了根本性的变革，劳动关系也发生了深刻变化，目前已经基本建立起了与社会主义市场经济相适应的新型劳动关系。但是随着所有制结构的变化，特别是个体、私营、外资经济的发展以及国有、集体企业改制，劳动关系和劳动管理不规范的问题日渐突出，劳动者合法权益受到侵害的情况比较严重。从我们的调查看，主要有以下五类问题：

第一类问题，欺诈劳动者，使从业人员落入“职业陷阱”。主要表现是，进门前欺骗，进门后讹诈。一些工作限苦、报酬又很低的用人单位，故意欺骗劳动者，以舒适的工作环境、优厚的工资报酬引诱从业人员上当;一些非法职业介绍机构更是以推荐工作为名，暴力索取登记费、报名费等;还有一些“用人单位”与非法职业介绍机构勾结，以招工为名，采取各种手段坑蒙拐骗求职人员，在社会上造成了恶劣影响。从录用职工后的违法行为看，不少用人单位违法违规，强行向职工收取押金、保证金、培训费、集资款、服装费等，不交费就走人。有的用人单位竟然把违法收费作为生财之道。

第二类问题，不签订劳动合同，劳动者的合法权益难以得到有效保障。一是相当一部分个体私营企业不办理用工手续，不与劳动者签订劳动合同。从对全县各类企业进行的用工情况检查看，劳动合同签订率不高。二是部分国有集体老企业、困难企业，对放长假、两不找、长期在外、长休病假等人员，合同到期既不终止又不续订。三是一些改制企业没有及时与职工变更或续订、终止劳动合同，劳动关系不理顺，留下许多隐患。这些问题的存在，受害者往往是职工个人。

第三类问题，扭曲工资分配制度，侵害了职工的劳动报酬权利。主要是拖欠克扣工资、故意降低工资和实物抵工资问题。比如，相当一部分国有集体企业由于种种原因长期欠发职工工资;部分改制企业借所谓的“按资分配”，压低职工工资，职工敢怒不敢言，否则就有下岗的可能;有的企业借最低工资标准，想方设法降低职工工资待遇;还有的违反工资支付规定，变相以实物抵工资，强制职工承包销售本企业的滞销产品，按销售产品的比例提取工资，职工实际上提不到工资。绝大部分个体私营企业实行口头的协议工资，说多少或给多少完全凭业主的意愿，一些业主千方百计榨取员工的血汗钱。这些问题，不仅严重影响了职工及其家庭的基本生活，还引发了大量劳动争议案件和一些暴力刑事案件。

第四类问题，不缴纳社会保险费，损害职工的长远利益。部分国有、集体和外商投资企业欠缴职工的社会保险费;参保企业中，有的为职工办理养老保险，不办理失业、医疗保险;有些用人单位以“试用”为借口，长期拖延办理职工社会保险;在参保缴费单位中，还存在压低缴费基数、瞒报少缴等问题。个体私营企业情况更为严重，绝大多数没有为从业人员缴纳社会保险费。

第五类问题，不落实基本劳动标准，侵犯职工的人身权利。主要问题是延长工时和提高劳动定额。从工时问题看，一些实行综合计算工时制的企业，只有集中工作，没有集中休息。有的甚至认为实行综合工时就可以不受限制地随意延长工时。不少个体私营企业、外资企业和部分国有集体企业特别是靯帽、服装加工企业，大幅度提高劳动定额，迫使职工加班加点。更有一些个体私营企业强迫职工无偿加班加点，稍有不从就被辱骂、拘禁、殴打。

共2页，当前第1页12

“四风”突出问题专项整治工作自查自纠报告

根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组印发的《关于深入开展“四风”突出问题专项整治的工作方案》的通知(郴群组发〔〕11号)和印发《郴州市进一步深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》的通知(郴群组发〔〕31号)，贯彻落实全市教育实践活动专项治理工作第二次调度会议精神，进一步增强工作的针对性，把涉及我局专项整治工作不断引向深入，确保教育实践活动取得群众看得见、摸得着、留得住的显著成效，充分体现人民群众是否满意的检验标准，自今年3月份以来，我局教育实践活动领导小组在市委督导组的精心指导下，开展了一系列专项整治行动，现将自查自纠情况报告如下：

一、加强学习宣传，提高思想认识

(一)学习情况：为提高全局党员领导干部和机关工作人员的思想认识，通过强化教育，扩大宣传，积极营造专项整治工作的良好氛围。一是通过召开干部职工会议、利用电子显示屏、在局网站开辟专栏等方式加强对“四风”突出问题专项整治工作的宣传。二是组织全体干部职工认真学习市委党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于深入开展“四风”突出问题专项整治的工作方案》的通知和《郴州市进一步深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》的通知等文件精神。明确专项整治工作内容和重点。

(二)研究情况：局党组和局党的群众路线教育实践活动领导小组认真贯彻落实省、市委文件精神，今年3月到7月份，共召开相关会议9次，结合我局实际进行研究。按照活动的要求，以实际行动转化学习成果，真实践行焦裕禄精神，按照“稳、准、狠、韧”要求，紧紧围绕“四风”突出问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题，坚持求真务实，点面结合，重点突出，推动专项整治工作开展，打好专项整治“最后一公里”攻坚战。局党组对有关文件精神和我局存在的突出问题进行了多次研究，通过召开全体干部职工大会、局党组会议、局务会议，明确责任分工和各项整治任务的责任领导、牵头科室及责任科室，把具体任务落实到人。

(三)安排情况：局主要领导和分管领导对有关专项整治工作高度重视，在每一份文件上都作了具体批示，对有关工作作出了安排部署。3-7月，市委、市纪委印发有关文件12份，件件有批示，件件有安排。明确要求通过集中整治，真查实改，促使与群众生产生活密切相关的问题得到有效解决，确保群众满意度明显提高。通过立破并举、标本兼治，形成一批制度成果，实行专项整治常态化、长效化，持续改进干部队伍作风，不断优化政务和经济环境，树立我局和干部良好形象。

二、开展自查自纠，推动专项整治

(一)主要做法

为切实加强专项整治工作组织领导和协调配合，形成协同推进的合力，我局按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组关于整治“四风”突出问题活动要求，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体干部职工积极参与各项专项整治的工作格局。一是进一步健全完善制约和监督权力运行的监管制度和措施，推动了专项整治工作深入开展。二是开展自查自纠，促进党风政风转变，务求工作实效。三是建立检查督查机制，切实加强对专项整治工作的督导。四是畅通信访举报投诉渠道，向社会公布举报投诉电话和电子邮箱。对于工作人员违反有关规定和纪律的行为一经发现，及时报告上级主管部门和局党组。五是进一步完善有关管理制度，建立健全专项整治和监管的长效机制。

1、根据公务用车专项整治工作方案的目标与要求，制定和完善了《市农业局公务用车管理制度》，切实做到加强公务用车集中管理，统一调度和节假日集中封存，建立健全公车使用登记公示等相关制度，完全杜绝了公车私用现象。

2、根据“三公”经费控制专项整治工作的要求，对局机关各科室、直属二级单位开展了公务接待费及国内差旅费、会议费、培训费等职务消费支出情况的重点督查和检查。一是加大明察暗访力度和畅通群众信访举报渠道。做到发现问题，严肃处理，并追究相关科室分管领导和科室及二级单位负责人的责任。二是局纪检组监察室认真履行监督职能。督促相关科室严格按照财务制度和公务接待有关规定，实行公务接待公函制度和接待清单制度，严格控制接待标准、陪同人数，着力纠正超标准接待和擅自扩大接待范围、增加接待项目、用公款变相安排公务接待。三是强化源头治理。我局公款接待凭公函先由负责接待科室经办人填写公务接待申请审批单，经科室负责人签字后，由分管领导签字，局办公室审核相关内容。到财务报账时要求公函和接待审批单手续完善，出差时还需填写出差审批单，包括有经手人、证明人等签字，票据大小写金额一致，科室分管领导签字，再由分管财务的局领导审批，主要负责人(监管人)签字。对于原来部分科室存在的公务接待公私不分，陪同人数过多等问题切实加以整改。四是做到合理开支，杜绝公款接待中消费随意性大、铺张浪费、公私不分问题，职务消费严格按照有关规定和标准执行，公务消费一律采用公务卡结算。

3、为防止作风问题防弹，局作风办坚持每周至少开展一次明察暗访，每月至少开展四次督查检查，并将明察暗访、督查检查以及问责处理情况及时报市作风办。今年以来，我局结合“四型”机关创建活动，着力整治了自由散漫、衣冠不整、迟到早退、上班时间擅自离开工作岗位、旷工或者外出请假无正当理由逾期不归的问题。重点整治上班时间炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所以及其他“庸懒散”等突出问题。严格要求干部职工遵守相关工作纪律和机关管理制度并把该项工作作为干部职工年终考核的主要内容。

4、为严厉整治在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证的问题，我局严格落实礼金礼品登记上交制度，坚决整治在公务活动中以各种名目收送纪念品、土特产品等不正之风。一是按照有关要求和规定，党员领导干部填写了礼金礼品上交登记表报市纪委党风室。杜绝利用权力索取、接受或以借用为名占用管理服务对象财务的行为。二是重点整治节日期间用公款送节礼的问题。重点开展了整治XX年春节公款送礼的行为，向各县市区农业局、机关各科室和直属二级单位转发了省市纪委《关于严明春节期间党风廉政纪律的通知》，积极倡导文明、简朴的节庆风气，春节期间至今，没有发现一起违反规定用公款送礼的情况。XX年底以来，结合“三公”经费控制专项整治工作，对局机关各科室、直属二级单位开展了公务接待费、国内差旅费、会议费、培训费等支出情况的重点督查和检查。

(二)工作情况

在各项专项整治活动中深入结合“学习焦裕禄，争当好公仆”活动、作风大整顿“好作风建设年”活动、“四型”机关创建活动、“党纪条规教育年”活动，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照市委和市纪委的统一安排部署，在市委督导组指导下，今年4-5月份，相继深入开展了超标配备公车及公车私用、境外招商奢侈浪费和高消费、公款送礼、“庸懒散”、违规职务消费和公款大吃大喝问题等五项专项整治行动。6-7月份，开展了“门难进、脸难看、事难办”、“会所中的歪风”、“利用婚丧喜庆事宜借机敛财”、“群众办事难”、集中整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”等整治行动。6月份配合相关部门积极参与了整治惠民政策不落实和缩水走样问题、整治拖欠群众钱款侵占群众财物问题，7月份积极参与整治国家工作人员参与赌博问题、清理整顿村级财务“三资”问题。

1、针对群众反映强烈的办事推诿、拖拉、效率低，“门难进、脸难看、事难办”等突出的官僚主义表现形式问题，我局在4月份以局文件形式印发了《关于开展门难进、脸难看、事难办专项整治工作实施方案》(郴农业发16号)。明确了开展专项整治工作的主要任务和责任分工、推进措施、工作步骤和工作要求。结合我局实际，一是要求进一步推进行政审批规范化建设，提高审批效率。进一步推进和完善网上办案和电子监察系统工作。防止在审批服务中的“吃、拿、卡、要、报、拖”行为。二是加强行政执法综合整治。贯彻落实《湖南省优化经济发展环境十条禁止性规定》、《郴州市优化经济发展环境“五个严禁”的规定》，强化行政执法责任追究，全面建立行政执法回访制度。以涉企检查、收费、处罚为重点，加强对行政执法的监督检查。开展收费专项检查，防止以权谋私、滥用职权等行为发生。开展规范涉企检查的专项监督检查，加强明察暗访、专项效能监察等形式的监督检查，严格执行涉企检查备案制、“企业宁静日”制、同城一家检查等制度。三是积极完善政务服务体系建设。贯彻落实《湖南省政府服务规定》，推进服务型政府建设。推进阳光行政。在门户网站上公开行政审批、行政检查、行政处罚、行政征收的目录、法定依据、办事流程、规范权力运行制度体系和工作情况。完善服务平台。进一步提升公共服务的质量和水平。四是加强投诉监督。健全机关效能和优化经济发展环境问题投诉件督办、投诉人回访、投诉办理通报等制度，加强网络投诉受理。坚决纠正机关工作人员对待群众态度生硬、推诿扯皮现象。

2、对公车私用和超标配备公车等问题，切实做到认真执行上级文件规定，公务用车落实专人管理，严守纪律、严格管理、严格监督，杜绝违纪违规行为发生，切实有效地推进了我局公务用车问题专项治理工作的开展。纪检组、监察室通过在全局开展自查自纠、督导抽查、明察暗访等多种形式，切实解决了在公车管理中公车私用、违规借车等不规范问题;完全杜绝了在境内外招商活动中举办奢侈宴请、组织游山玩水等违规违纪行为;有效遏制了公款送礼、违规收受礼金礼品等违反领导干部廉洁自律规定行为;大力整治了党政机关干部自由散漫、工作效能低下等突出问题;坚决纠正了挥霍浪费公款、违规职务消费和公款大吃大喝等社会影响坏、群众意见大的不正之风。

3、为整治“会所中的歪风”，7月初，局纪检组监察室牵头对全局所有党员干部进行了一次情况摸底，对直属单位进行一次情况排查。一是根据前期调查摸底情况，对局机关以及直属单位管辖范围内公共资源出租和利用情况进行了全面清查，没有发现我局党员领导干部出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡的情况，在我局公共资源出租和利用范围内无违规开设的私人会所及带有私人会所性质的场所。二是结合党的群众路线教育实践活动，组织党员领导干部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺，并纳入对照检查的内容，在专题民主生活会上进行明示，自觉接受党组织和人民群众的监督。对党员领导干部的承诺情况及整改落实情况进行专项检查，发现问题坚决纠正。7月10日按照规定将《开展公开承诺情况统计表》报送市纪委党风廉政建设室。三是切实加强对专项整治工作的督查。7月上旬，我局纪检组监察室会同局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室对该项工作进行了一次专项督查。主要针对违规使用公车、公款大吃大喝等问题，对私人会所及带有私人会所性质的场所开展明查暗访，重点查处我局党员领导干部违规出入私人会所和到私人会所吃喝玩乐等行为。通过加强督导检查，坚决刹住“会所中的歪风”，切实杜绝奢靡之风，遏制腐败行为。

4、按照市纪委的统一安排，7月上旬开展了“利用婚丧喜庆事宜借机敛财”专项整治。纪检组监察室充分发挥监督执纪职能，会同我局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室对该项工作进行了一次专项督查。主要针对违反规定利用结婚、子女升学、生日、乔迁、生病、出国考察、亲属去世等事宜，收受或者变相收受任何单位和亲戚以外人员的礼金及贵重礼品，借机敛财。在举办“升学宴”高峰的7月份组织了多次明察暗访，严肃查处违反规定的行为。

5、7月中旬，开展了“群众办事难”专项整治活动。由局纪检组监察室牵头结合作风大整顿活动加强对全局所有直接面向群众的岗位以及工作人员进行了执行有关规定和纪律情况的明察暗访，7月28日已将自查自纠工作情况报送了市纪委。在整治行动中坚决纠正对待群众态度生硬、口大气粗，找各种理由应付、推脱、拖延群众要办之事;纠正组织纪律、工作纪律涣散，办事群众找人不到的现象;纠正行政审批擅自改变办事程序，提高办事门槛，不耐心解释有关政策，增加群众办事难度的现象;坚决整治粗暴执法、选择性执法、随意性执法问题;严肃查处收回扣、拿红包的违纪行为。

6、为专项整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”行为，7月下旬，纪检组监察室组织了对服务对象的大走访，收集服务对象和群众对我局有关科室和工作人员收费行为的情况反馈及问题线索，7月底将向市纪委报告自查自纠有关情况。在专项整治行动中，对全局所有收费科室和收费项目以及工作人员进行了执行有关规定和纪律情况的检查。坚决纠正擅自提高收费或罚款标准，增加收费或罚款项目行为;重点整治超越管理权限的收费或罚款、不按规定申领《收费许可证》收费、利用行政职权强行收费行为、强制企业赞助和捐献钱物;严肃查处不使用规定的票据收费或罚款、变相收费等违规违纪行为。

7、为坚决纠正损害涉农利益行为，6月16-17日，省厅监察室牵头对我市农业等系统损害涉农利益行为专项整治工作情况进行了监督检查。按照省厅要求，结合我局专项整治工作实际，我市监督检查工作由我局牵头，负责联络畜牧水产局、农机局和相关县(市区)。我局有关工作由监察室负责，联合办公室、计财、粮油等相关科室配合省厅做好此次监督检查。确定苏仙区、桂阳县为此次我市检查的重点县。6月16日，省厅督查组一行2人在我局党组成员、纪检组长李绍萍和粮油科副科长邓琳及市、县两级畜牧水产局和农机局负责人的陪同下，分别抽查了苏仙区栖凤渡镇、良田镇。6月17日抽查了桂阳县仁义镇、敖泉镇。

8、7月份以来，配合市纪委、市财政局、市农办先后开展了整治国家公职人员参与赌博问题、整治拖欠群众钱款侵占群众财物问题、清理整顿村级财务和“三资”问题活动。通过填报表格，受理群众信访举报，加大明察暗访力度，配合开展专项检查等多种方式和形式，对在征地拆迁、农民工工资、往来货款、食宿餐饮等方面拖欠群众钱款的行为进行全面整治。纠正对群众“打白条”、不兑现、欠款不还的问题;严肃查处国家公职人员利用打麻将、打扑克等方式进行赌博，或以赌博为名接受管理服务对象的钱物。有效整治和遏制国家公职人员“赌博风”;按照要求核实村级财务“三资”家底，规范完善村财乡管工作。

三、落实相关规定，务求工作实效

1、对暗访检查和群众举报发现的“庸懒散”等工作作风问题，按照要求及时报告上级主管部门，严格追究相关责任人责任。一月份我局有一名干部上班时间玩电子游戏被市纪委暗访组发现，局党组按照市纪委有关规定给予了免职处理，并通报批评，在全局干部职工大会上作了检讨。对违纪干部的严肃处理，有效震慑了其他干部职工，今年以来，全局干部职工作风明显好转，干事创业热情进一步提高。

2、通过近半年的专项整治公款吃喝行动，全局至今没有出现一例违规职务消费和公款大吃大喝行为，且有效降低了各项费用支出。1-5月份，我局公务接待费7.1万元，较去年同期29.9万元减少22.8万元，降低76%。1-5月份职务消费合计14.1万元，较去年同期19.1万元，减少5万元，降低26 %。

3、通过专项整治招商奢侈浪费和高消费行动，XX年我局没有出国(境)公务活动，没有出现境外招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题，没有公款参与高消费行为，没有出现用公款大吃大喝、游山玩水和开展高消费健身、娱乐活动等违纪违规行为

4、为切实解决“群众办事难”问题，我局坚持把专项整治活动与推行政务公开、转变机关作风、加强党风廉政建设结合起来，真抓实干，有力促进专项整治工作的开展，取得了明显的效果。一是将专项整治认真结合作风大整顿“好作风建设年”活动。面向群众岗位和窗口工作人员对前来办事的群众一律热情接待，笑脸相迎，让群众有宾至如归的感觉。禁止使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言敷衍塞责，简单生硬地回绝办事群众，实行了“三个一样”：生人与亲友一个样、初次与再次一个样、群众与领导一个样。杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生。二是增强办事和服务透明度。所有行政审批项目和收费项目实行网上申报、网上审批、限时办结，全程接受社会监督，杜绝了暗箱操作，既保护了干部，又方便了群众。在政务中心窗口服务群众满意度评比中我局满意率为100%。

5、为严格落实党员领导干部操办婚丧喜庆事宜相关规定，由局纪检组监察室牵头对全局所有党员干部进行一次从《规定》出台以来执行情况和报告情况摸底调查。XX年6月—XX年7月，我局共有4名党员领导干部举办婚丧喜庆事宜，其中处级干部2名，科级干部2名，均履行了事前报告，事后报告手续，来客对象和桌数严格按照有关规定。根据前期调查摸底情况，对局机关以及直属单位党员干部执行规定情况在局公示栏进行公示，自觉接受群众监督。根据自查情况，没有发现我局党员领导干部利用婚丧喜庆事宜借机敛财或者违反相关规定以及不主动如实报告的情况。

6、整治惠民政策不落实和缩水走样督查组通过听取汇报、查阅资料、查看现场等方式对度年苏仙区栖凤渡镇、良田镇，桂阳县仁义镇、敖泉镇共4个乡镇强农惠农补贴资金上报下达文件、落实到位、管理使用、资金分配和拨付情况及群众反映的问题进行了重点跟踪核查。通过随机抽查补贴对象和项目，检查组没有发现我市相关部门滞留、截留、挤占、挪用、套取强农惠农补贴资金等侵害农民利益的行为，并对我市在督查前开展的自查自纠工作及对补贴资金的监管办法和措施给予了充分肯定。

四、专项整治中存在的问题

(一)教育学习不主动，理论与实际脱节

我局部分党员领导干部在学习上还存在应付思想，主要表现在学习不主动、缺乏自觉性。部分干部终日埋头于纷繁复杂的事务，对于党的新政策学习不够理解不深，致使理论根基不实，不能很好的用科学的理论武装自己,没有从教育学习的广度和深度上下功夫，并且理论学习联系实际工作不够。由于学习的目的不够明确，导致理论和实际相脱节，开拓创新精神不够，创先争优意识不强。

(二)工作任务布置多，督促落实检查少

往往通过文件或者会议把工作布置下去之后，只问结果，很少督促检查完成过程和质量，深入基层调研不够。没有拿出一定的时间进行全面系统的调研，对我市农业发展现状把握不够全面。

(三)群众意识不强，为民服务宗旨不够

部分党员领导干部不能完全做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查，不够全面系统，联系群众不广泛，直接听取基层群众意见不及时不全面。

五、下一步努力的方向

(一)要进一步端正学习态度，牢固确立学习理念

全局党员领导干部要加强政治理论学习和业务学习，努力提高自身素质和业务工作水平，在学习中充实自我，增长才干，提高本领。建立健全各项学习制度，在时间、内容和效果上狠抓落实。

(二)要进一步树立改革意识，全面提高服务质量

坚持与时俱进，及时调整思想、工作上的不适应，抢抓发展机遇，积极破解工作中的难题和薄弱环节。坚决破除小进则满、小富即安的陈旧观念，破除因循守旧、按部就班的保守心态，破除自我封闭、不求进取的狭隘思想，树立强烈的发展意识、开放意识和改革意识，提高工作质量。

(三)要进一步改进工作作风，增强群众宗旨意识

全局党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，保持思想道德的纯洁性，保持艰苦朴素，勤俭节约的作风，不奢侈浪费，不追求享受。要深入基层，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系。要迎难而上，积极工作，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

(四)要进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力

党员干部要战胜自我，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，做到在奢靡之风、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气。加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。

(五)要进一步求真务实创新，增强工作实际成效

要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。不断总结和完善工作经验，开创农业工作新局面。始终围绕我市现代农业长远发展和中心工作，带头贯彻和落实上级党委政府的各项决策和部署，严格执行各项规章制度。

在这次我局开展的“四风”突出问题专项整治活动中，我局紧紧围绕“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，落实整改、建章立制”这些环节深入推进，特别注重在今后改进措施与努力方向上主动接受群众监督，以实际行动积极整改落实。

财务科工作检查自查报告

一、完成工作方面

我们在工作中逐步落实会议精神。在本学期的这几个月中，将财务工作责任放在第一位，在工作中千方百计增收节支，为有利于收学费，我们不分节假日，只要有活就上班，周六、周日经常不休息，只要有交学费的，无论工作时间还是休息时间，我们都态度热情并细致地开票、收学费，使交款的人对我们的工作满意。

今年办公室将学费管理工作陆续移交财务后，我们进行了认真清理，首先将今年要毕业的英语03和计算机02的收费情况依据原始凭证进行了逐笔核对，然后又将电子商务五02、商务英语五02、计算机五02三个班级进行了清理，现在又将高中部的五个班级进行了核对，经过清理发现，每个班级都有不同情况的欠费问题，现在我们就各班级的欠费情况统计名单及欠费金额交办公室，准备清理欠费。

今年1-5月份收入学费150万元，去年1-5月份收入学费是118万元。今年1-5月份比去年同期多收学费32万元。今年1-5月支出113万元，收入大于支出37万元。

今年我们在现金管理上基本做到“收支两条线”，收到学费当日或次日送银行;周六、周日收的学费，周一送银行，用款就上银行取。严格按照人民银行的现金管理规定办，避免超限额使用现金，限量库存现金。

日常报销、付款，我们能做到按规定、态度好;算帐、结帐能做到及时、准确。

与学院的往来款算账清楚，该要的要，该交的交，能做到不出差错

每月上旬认真算税、填税票、缴税。

每月上旬发放遗属补助费。

认真为离退办的离退经费报销、核算、算帐。

认真为卫生所核算药品库存，为卫生所购药付款、卖药付款，单独核算。

去年的收、付、转会计凭证、帐簿在4月份装订整齐，保管妥善。

二、工作不到位方面

1、收入纳入“应缴财政专户款”管理这项工作未办妥。

2、学习不够重视，尤其是计算机使用方面的知识比较欠缺而学习又不够

3、函授及联合办学欠费情况尚未逐笔核对。

入夏以来，天气逐渐炎热，根据以往的教训，五月开始到七月上旬，是未成年人溺水事故的高发时期。故而，我段主要围绕学校“安全计划”开展了以防溺水为主的安全教育活动。

一、把安全问题放在突出位置，对饮食安全、疾病传染提高防范意识针对夏季传染病高发期，对夏季饮水问题，各班发动学生合买桶装水，坚决杜绝买不合格饮料情况。另外，我们还利用晨会和孩子学习夏季健康吃食相关材料，让她们明白夏天食品容易变质，无证照摊点处的食品不可购买，确保饮食安全。

二、把预防溺水事故、预防交通事故作为学生安全防范的重点

夏天炎热，学生喜欢下水避暑;再则暑假将近，为预防学生与同伴游玩私自下水游泳，因而，我们组织各班开展“防溺水”班队活动，组织学生开展签名活动，通过活动让学生明白不在无成人带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，不在上下学途中及节假日下江、河、塘、水库游泳、玩耍;教学生学会基本的自护、自救方法，而最好的自护、自救，一是不去游泳、玩耍，二是在遇到有同伴落水时，未成年人不要贸然施救，要就近向成年人呼救，避免因盲目施救导致更大伤亡。

针对预防溺水事故和预防交通事故，我们还将继续借用早会课、班队课，对全体同学进行再教育;切实做好与家庭的联系，引起家长的重视。

总之，通过各种形式提高家长和学生的安全意识是我们工作的目标，我们将会持之以恒。

一、基本情况

(一)统一思想认识，细化明确责任。切实做到三落实：一是责任落实到人，要求分管领导切实履行检查职责，完善工作方案，提升档案管理工作水平;二是任务落实到人，要求专职档案人员按照通知，逐条自查，及时查漏补缺;三是制度落实到人，要求领导干部以身作则，严格遵守档案工作管理制度，配合此次档案行政执法检查工作。

(二)健全管理制度，强化档案管理。为更好地开展各项工作，我局制定了《档案人员岗位职责》、《档案收集归档制度》、《档案整理制度》、《档案查(借)阅制度》、《档案保管制度》、《档案保密制度》等制度，城建档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。

(三)加强开发利用，发挥档案作用。为充分发挥档案的作用，更好地为住建局各项工作服务，我们将档案的开发和利用工作作为我们工作的新起点，特别是编研工作，随着室藏档案规模的`不断扩大，档案管理工作的逐步规范，我局把编研工作作为主题和难题来突破。

(四)加强工作对接，按时完成任务。一是根据县档案局《关于做好20__年文件材料立卷归档工作的通知》(档〔20__〕14号)文件精神，20__年1月22日我局行政办公会研究决定:聘请档案整理公司专业技术人员对我局20__年形成的档案资料进行整理、归档及录入。局属各股室迅速办理档案移交，已于20__年4月底全面完成档案整理工作。二是根据县档案局《关于做好档案移交进馆工作的通知》(档〔20__〕28号)文件精神，已于9月底完成20__年度形成的各类永久、长期档案移交进馆工作。

二、存在的问题

一是在归档工作中，重视文书档案的归档，对声像、科技、实物档案的归档工作重视不够。二是部分同志档案工作意识有待加强，为了自身工作的便利性，将文书材料交由股室自己管理。三是档案信息化建设有待进一步加强，检索体系、目录不够完善。四是办公场地分散，办公条件有限，城建档案数量较多，暂借县档案馆库房安装档案密集架，部分业务档案存于县档案馆六楼，给档案管理和查阅利用工作带来不便。

三、整改措施

一是加强档案安全意识、档案设施建设及档案信息系统的安全管理，规范操作。二是认真落实档案安全保管、保密制度的建立及执行，确保安全。三是加强工作岗位职责建设，完善档案管理措施，认真抓好落实，严防泄密。四是继续加强对档案工作的领导和重视，做好归档工作，不断丰富库藏。五是积极协调档案库房及办公场地。

针对此次档案行政检查自查自纠中发现的问题，我局将严格按照制定的整改措施，扎实推进整改，推动城建档案工作再上新台阶。

在春季消防安全集中整治活动中，___制定了以预防和遏制重特大火灾为中心，以火灾事故多发、人民群众关注的公众聚集场所、物资集中、火灾危险性大的场所和单位为重点，采取果断措施，彻底整治火灾隐患，进一步改善单位的防火条件。督促落实大风天火灾防范措施，实行群防群治，预防火灾事故的发生，稳定全区火灾形势。为维护好改革、发展、稳定的大局创造良好的消防安全环境。___消防安全领导小组按照各自职责人工组织开展了集中整治工作。对各单位春季防火安全工作落实情况进行检查，消除了一批火灾隐患。_月16日___消防安全领导小组全面落实各企业单位的春季消防安全工作，_月19日对__各单位的安全生产，消防安全责任制，防火制度落实，用火用电仓储安全及值班值宿情况进行了检查;3月22日对电气线路铺设情况进行了检查，3月25日对消防队组织训练情况进行了检查。确保我区春季防火安全工作目标的实现。

四、人员密集场所专项治理工作取得显著成果。

在此项工作中，__确定了4项治理重点：1、饭店等公共聚集场所;2、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的场所和物资集中场所;3、经常举办大型活动的单位和场所;4、大型写字楼。研究制定了5项工作措施7项检查标准，并结合园区自身实际提出了“一公布、二明确、三责任、四措施、五联动”的工作方法，分阶段分批次有条不紊地进行治理。在实际操作中，督促各单位按照此次专项治理提出的工作要求和重点，开展自查。对自查出的火灾隐患逐一落实整改措施，落实整改人员，落实整改期限，认真彻底整改。通过治理，消除了一大批火灾隐患，各单位建立健全了各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，各项管理走上了规范化道路。治理期间，__未发生一起人员密集场所的火灾事故，确保了全区火灾形势的稳定。

五、人员、物资集中场所消防安全检查收效明显

_月2日，___开展了人员、物资集中场所消防安全检查，以劳动密集型企业车间、仓库、餐厅等场所为重点，检查了各单位、场所消防安全责任制落实情况;内部防火检查、巡查制度落实情况;建筑消防设施、安全出口、安全疏散设施完整好用情况;火电源管理情况;员工消防培训教育情况。通过检查，使各单位的防火条件进一步得到改善，整体抵御火灾能力进一步提高。在检查过程中___加大了宣传教育力度，使单位业主和员工的消防安全意识提高到一个新的高度。

六、全力排查整治火灾隐患，开展春季消防安全大检查活动

此项活动中，__按照___消安委检查方案的统一安排部署，严格确定检查范围及重点，积极推进各单位的火灾隐患自查工作并督促其认真进行整改，圆满完成了对整治范围内5家单位的治理工作。火灾隐患排查整治工作中，共收到《单位火灾隐患自查整改承诺书》5份，发现并整改了一大批火灾隐患。并签订了《单位火灾隐患自查整改承诺书》，明确了相关人员的责任。在接下来的检查工作中，园区按照管委会的统一部署，对照工作要求，重点检查了前一段时间火灾隐患排查整治工作的落实情况。认真分析工作的薄弱环节，查清工作疏漏，继续深入开展好火灾隐患排查工作，使__消防安全条件得到进一步改善。