镇政府行政执法情况汇报【优秀20篇】

政府公共服务向农村牧区延伸情况调研报告

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政府公共服务向农村牧区延伸情况调研报告

---科左后旗交通运输局

xx届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观，强调要按照五个统筹的要求推动经济与社会发展。科学发展观是对我国经济社会发展趋势、特点和规律的科学把握，是当前指导我们开展各项工作的根本指针。牢固树立和全面贯彻科学发展观，最根本的就是以人为本、统筹城乡发展。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展，统筹城乡发展作为科学发展观中的 “五个统筹”之首，在推进我国经济社会的协调发展中无疑更具有全局性和基础性的意义。要实现城乡统筹协调发展，当务之急就是要通过加强农村公共服务体系建设，加快消除城乡差距，率先走出一条以工促农、以城带乡、工业反哺农业、城乡互动发展的新路子。大力推进政府公共服务向农村牧区延伸，公共服务体系建设的一个重要的方面就是加强交通运输工作，推动农村道路交通公共服务体系建设，不断提高道路交通的服务水平，满足广大农民群众出行和致富的基本需求。

科左后旗交通运输局遵照中共通辽市委政策研究室文件通知精神，结合我旗交通运输实际，围绕“政府公共服务如何向农村牧区延伸”这一问题进行了调研，调研方式采取实地考察、走访座谈及对相关材料分析等方式。现将调研报告汇报如下。

一、科左后旗交通运输概况及农村牧区公路公共服务现状

目前，我旗公路的路网构成是：2条高速公路长春至深圳高速公路（东线），境内总里程44.551公里，通辽－赤峰高速公路，境内总里程29.93公里；2条国道(g304)丹东-霍林河、（g203)明水－沈阳，总里程1092.786公里；1条省道（s305）金宝屯－阜新，总里程157.733公里；4条县道（甘朝线、查甘线、通库线、通阿线），总里程312.358公里，有路面里程295.6公里，均为三四级公路,另有1座大桥，1座中桥，4座小桥，83道涵洞；30条乡道，总里程783.90公里，有路面里程为721.84公里,均为三四级公路,另有1座大桥，155道涵洞；157条村道，总里程.796公里，有路面里程为1947.73公里,均为四级公路,另有9座小桥，254道涵洞。从总体情况看，目前全旗公路长期由于投资不足，个别路线超过使用年限，公路技术等级低，抗灾能力弱，致使有些路面损坏严重，不同程度影响和制约着当地经济的发展。

二、存在问题

1、交通运输供给能力不足,交通基础设施规模总量不足,运网密度较小,通达深度不够,技术层次不高；总体运输能力对交通运输需求发展的储备较小,繁忙通道运力不足,高峰时期牺牲服务质量保运量的情况明显。具体表现在:

(1)农村公路客运站严重不足。根据XX年统计，我旗境内共有客运班线119条，客运班次179班次，客运班车173台辆，共设客运站13个，涉及12个乡镇苏木，262个行政村，年运输量1111班次，旅客周转量52921万人公里，货运量1105万吨，货动周转量67692万吨公里。

(2) 偏远落后地区运网密度较小,虽然截止XX年底理论上已经实现了村村通工程,但是由于撤乡并镇导致一些村屯并未能实现村村通,也从此失去了村村通的机会。

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县政府机关文明单位创建工作情况自查报告范文

市文明办：

今年以来，县政府机关文明单位创建工作坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大和xx届六中全会精神，用科学发展观和构建和谐社会的总体要求统缆工作全局，以思想道德建设为重点，以开展群众性创建活动为载体，深入开展文明单位创建活动，建一流机关，创一流环境，争一流业绩。建立一支“政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高效率”的干部队伍，推动县政府机关各项工作上新台阶。现将文明单位创建工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，靠实工作责任

为加强领导，统筹协调，落实责任，把各项创建工作落到实处，成立了县政府机关创建市级文明单位领导小组，组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

县编办主任

县审计局局长

县广电局局长

县监察局局长

县农办主任

国土分局局长

县统计局局长

县旅游局局长

县安监局局长

县扶贫办主任

县科技局局长

县农业综合开发办主任

县宗教局局长

领导小组办公室设在县政府办公室，由同志兼任办公室主任，从有关部门抽调工作人员具体负责日常工作。3 月2日，召开了县政府机关创建市级文明单位动员大会，印发了《县人民政府办公室关于县政府机关创建市级文明单位实施方案》，明确了工作职责，靠实了工作责任，保证了各项工作顺利开展。

二、丰富创建内容，建设五型机关

县政府机关在历年创建工作的基础上，立足实际，查找不足，进一步提高和丰富机关文明单位的创建内涵，以建设“五型”机关为载体，全面开展创建工作。

㈠坚持终身学习理念，建设学习型机关。

把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本，长期坚持，孜孜不倦，在机关上下形成勤于学习、乐于求知、勇于探究的良好风气。一是重视和加强政治理论的学习，不断提高机关工作人员的政治理论素质和政策理论水平。结合先进性教育活动和荣辱观教育，组织机关干部职工认真学习《党章》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、中央1号文件精神及党和国家领导人的重要讲话，把握时代脉搏，顺应发展潮流，用先进理论武装思想，为加快发展提供更好的服务。坚持把政治理论学习制度化，持之以恒，常抓不懈。每周安排时间不少于两小时的一次政治理论学习。二是加强业务知识的培训学习。组织机关全体干部职工，切实加强专业知识、项目建设、招商引资、法规政策、市场经济等方面知识的学习，努力使每一个机关干部都成为熟悉情况、精通业务的行家里手。根据实际，采取长短结合、行之有效、形式多样的方式，定期不定期地组织开展业务知识的学习培训，不断提高机关干部职工的业务能力。三是深入开展爱国主义、集体主义和艰苦创业教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义和建设有中国特色社会主义信念。四是加强思想道德教育，加强《公民道德建设实施纲要》的学习贯彻，加强“三德”教育(社会公德、职业道德、家庭美德)，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。着眼于解决实际问题，着眼于提高执政能力，做到学以致用，用以促学，学用相长。充分发扬理论联系实际的优良学风，勤于学习，善于思考，勇于探索，注重调查研究，及时总结经验，达到解放思想、创新思路、改进学风、促进工作的目的。

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县政府关于2005年一季度金融工作的情况报告

中共天城县委：

2005年一季度，我县金融工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、县委十届三次全会精神，紧紧围绕“农业稳县、工业强县、三产活县、科教兴县、生态靓县”五大战略重点，促进辖区金融改革、维护金融稳定，为辖区经济持续快速健康发展做出了积极的贡献。现将情况报告如下：

一、2005年一季度工作情况

截止3月31日，全县金融机构各项存款余额为399,092万元，比年初增加2,758万元，增长0.7%，各项贷款余额413,299万元，比年初减少12,677万元，下降2.98%。各项现金收入184,268万元，比上年同期增加20,524万元，增长12.53%；各项现金支出193,929万元，比上年同期增加21,826万元，增长12.68%。

（一）强化筹资业务市场综合营销功能，扩大筹资总量。在营销和服务方面深化营销，深化服务，充分把握市场、客户的变化，细分市场，优选客户，广泛收集信息，扩大存款的渗透力和影响力，实现存款由单一化向多元化格局转变。

（二）加强优质信贷市场营销力度，努力开拓优质信贷市场。一是抓好优质、高端的法人客户，做好烟草、电力、基建等大项目的稳贷和续贷工作；适度支持教育、医疗卫生等行业，重点支持科技含量较高，市场效益较好的高科技工业企业；二是积极审慎地做好粮油产业龙头企业的信贷业务，加强对粮油产业化经营的信贷支持；三是有效地发展个人贷款业务，重点是小额质押贷款、个人住房贷款、个人消费贷款。

（三）认真做好专项中央银行票据发行申请工作，积极稳步地推进农村信用社改革。根据中央有关文件精神，为进一步深化农村信用社改革，改善农村金融服务，按照党中央、国务院的统一部署，云南省、红河州相继成立了深化农村信用社改革试点领导小组，制定了试点资金支持方案，统一采取发行专项中央银行票据的方式支持农村信用社的改革。专项中央银行票据是指中国人民银行向信用社定向发行，用以置换其不良贷款和历年挂账亏损的债券，期限2年，年利率1.89%，由人民银行按年付息给信用社，票据到期时信用社未达到人民银行所规定兑付条件的，人民银行将给予推迟兑付期2年（该期限内不计付利息）。该票据不能流通、转让和质押，发行额度按照信用社2002年末实际资不抵债数额的50%核定。按此规定，天城县农村信用社可获得人民银行发行的专项票据额度为207.5万元。根据云南省的实际，为更好地支持农村信用社的改革，在各级人民银行的积极争取下，人总行决定对认购票据额度在1,000万元以下的农村信用社予以调增，因此我县农村信用社认购专项票据的额度由原来的207.5万元调整为1,000万元。目前，此项工作在人民银行、银监办和信用社的共同努力下进展顺利。

（四）进一步改善支农服务，增强服务“三农”意识。为解决部份山区信用社支农资金不足的困难，人民银行对信用社发放支农再贷款4,000万元，较好地支持了农村经济的发展。截止3月31日，全县信用联社累计发放各种贷款17,476万元，其中：发放各类农户贷款15,763万元，占各类贷款发放数的70%；农户贷款累放数中，农户小额信用贷款占3,879.8万元，农户小额信用贷款余额达9,669.1万元。

（五）积极做好清收机关事业单位和国家公职人员拖欠农村信用社贷款工作。根据上级的安排和布置，县政府于2005年3月21日成立清收领导小组，并于3月31日召开有各乡镇分管金融工作的副乡镇长、清收领导小组成员和基层信用社主任参加的清收工作会议，安排布置了我县的清收工作。经清理，全县机关事业单位、公职人员拖欠（担保）信用社贷款为212笔，本息合计3264.7万元，其中：本金1530 .3万元，利息1734.4万元。截止2005年4月20日，共收回31笔，本息15.6万元，占应收回数的0.48％，清收工作取得阶段性成果。

（六）充分发挥保险的社会保障功能。一季度，我县保险公司实现保费收入3531.6万元，其中：中国人民保险公司实现保费收入977.5万元，完成年计划的21.16％，理赔682件，支出318万元；中国人寿保险公司实现保费收入2554.1 万元，完成年计划的36.66％，理赔1932件，支出151.7万元。

二、存在的问题

（一）贷款投向较为集中，贷款业务的行业结构、产品结构、客户结构有待进一步优化。目前，我县金融机构优质客户仍主要集中在财政、烟草、电力、交通等大行业、大客户，客户结构较为单一，并且优质客户数量较少，特别是缺乏较为稳定的中小优质客户群体作为支撑。如此过于集中的贷款投放，不仅加大了银行潜在的信贷风险，也影响了资金的有效利用、地区经济的均衡发展和货币政策传导机制的传导效应。

另外，票据、担保、信贷证券等低风险业务的发展水平仍然较为滞后，贷款期限结构不合理，信贷结构优化的任务十分繁重。

（二）利率政策传导机制不畅，经济主体对利率政策的敏感性较低，利率政策效应还未充分发挥出来。我县一季度人民币贷款利率浮动情况监测结果显示：国有商业银行实行上浮利率的新增贷款占全部新增贷款的0.27％，贷款利率下浮的占94.32％，维持基准利率的占5.41％；农村信用社全部新增贷款均实行上浮。数据显示，在商业性金融机构中，国有商业银行贷款下浮的占比最高，农村信用社贷款利率上浮最多。同时也传递了这样一个信息：国有商行被赋予了贷款定价自主权后，未用好用足这一自主权，未能以此提高资源配置效率，正确传导货币政策信息，防范金融风险。

（三）金融支农工作中面临的困难。截止3月31日，全县农业贷款余额为60,707万元，其中人民银行投入支农再贷款4,000万元，政策效应正逐渐显现，出现了良好发展势头，但金融支农工作中还存在一些问题有待解决：信贷投入不足，农村资金外流严重。另一方面，农业生产资料价格大幅上涨，也加剧了支农工作的难度。

（四）潜在的金融风险不容忽视。据了解，全州供销社股金服务中心余额为9870万元，其中天城县为8429万元，占85.4%。天城县供销社股金服务中心于1997年8月8日挂牌营业，下设八个股金服务部（弥阳、弥东、新哨、竹元、朋普、西二、虹溪、东风）。成立之初，缓解了供销社系统企业资金紧缺的困难，为支持供销社农副产品收购和农村经济发展起到了积极的作用。但是，由于缺乏经验和管理上的不规范，使部分股金使用失控，超经营范围向系统外发放贷款。

截止3月31日，天城县工商联互助基金会需清退股金66户，金额320万元（其中：本金240万元，股红80万元），需还单位借款1户，金额150万元（其中；本金100万元，利息50万元）。需追收在外借款本金及占用费799万元（其中：本金391万元，占用费408万元），股民多次强烈要求退款，风险隐患较大。

（五）中小企业融资难问题尚未得到解决。为支持中小企业的发展，由县财政局出资1000万元作为注册资本金成立了天城县融资担保公司，并先后与三家商业银行签订了银保合作协议，但至目前为止，尚未发生过一笔业务，主要原因是：一方面大部分中小企业信用状况不佳，经营管理水平低下，财务制度不健全；另一方面目前国有商业银行对贷款的管理实行一级法人管理体制，上级对支行的授权授信管理较为严格。

（六）不良贷款占比较高，清收化解工作难度大。至3月末，天城县辖区内各行、社不良贷款余额为24724万元，占各项贷款余额的5.98%，其中：农发行、工行、信用社占比分别为55.64%、25.19%、16.02%。天城县运政管理所在建行贷款295万元，主要用于该单位新办公楼的结算周转，还款来源计划为拍卖旧办公楼所得，但由于该单位近期领导更换频繁，拍卖事宜尚在准备之中，应避免该笔贷款形成新的不良贷款。

三、今后工作意见

（一）各行应根据实际情况，合理确定贷款利率水平。利率市场化为金融机构搭建了公平的竞争平台，为银行业快速发展和多元化经营创造良好的外部环境，扩大了竞争和创新的自主权，拓展了自我发展的空间。

（二）认真做好农村信用社改革及农户小额信用贷款的营销和管理工作。

（三）做好国有商业银行股份制改革及其不良资产处置过程中的有关工作。各行要加强内部管理、规范运作，做好前期准备工作，用好用活政策，剥离、消化不良资产。同时认真细致地做好对职工的宣传和思想工作，了解掌其握思想动态，及时化解一切不稳定的因素。

（四）对供销社股金服务中心及工商联合会互助基金会采取有力措施。各级、各有关部门要从稳定的大局出发，高度关注供销社股金服务中心及工商联合会存在的风险隐患。

（五）加大不良贷款清收力度，化解信贷风险。各行、社要加大不良贷款清收力度，努力改善经营质量。要采取一户多策，多法并举，任务到人，责任落实，层层负责的运行机制，切实抓紧抓实不良贷款清收工作。

（六）全方位拓展中间业务。各行、社要重点围绕卷烟销售电子结算、代发工资、代理保险等项目的代收代付，从精度、广度上大力发展银行卡业务，使其为代收代付提供优良载体，发挥银行卡在吸收存款、促进消费、结算汇兑方面的积极作用。中行应充分发挥外汇业务方面的优势，积极推出并加强有关外汇方面的中间业务。

四、今后重点关注的金融新动向

（一）新兴的典当行将逐步崛起，发挥其对金融业拾遗补缺的作用。红河州振合典当有限责任公司经省经贸委批准于2002年12月20日在我县正式营业。两年多来，共为法人、自然人和其他组织办理质押、抵押贷款业务976笔，典当金额达14,883.42万元，为当户解决了季节性、临时性资金周转困难，作为金融业的一种补充，起到了拾遗补缺的作用。但典当业又是一项高风险的行业，且该公司是由天城县供销社成立，在其资金运作方面与县供销社股金服务中心有密切的联系，因此对其管理和动作应引起关注。

（二）受中央“双稳”政策的影响，民间借贷参与面势必扩大。从今年3月开始，中央推行宏观调控政策，一连串紧缩银行贷款和遏制过度投资的举措，让不少中小企业主倍感资金压力，各行各业的民企都在四处寻求资金；在宏观调控的政策环境下，银行放贷更谨慎了，轻易不会放贷，这些都给了民间借贷发展的空间。

城市管理行政执法局参观学习情况汇报

根据县领导指示，县城市管理行政执法局在局长同志的率领下一行12人于～年4月6日至9日赴江苏昆山参观学习听取了昆山城市管理行政执法局情况和经验介绍，参观了市容市貌与局领导召开了座谈会，就目前城市管理行政执法的重点难点问题进行了交流与探讨，开阔了思路，增长了见识，现将参观学习情况汇报如下：

一、昆山市的基本情况

昆山是江苏徐州下属的一个县级市，东邻上海、本依苏州，市域面积921平方公里（其中市区80平方公里），户籍人口60万（其中市区户籍人口15万），外来人口60万（其中市区外来人口10万），辖区10个镇和一个国家级经济技术开发区。

昆山过去是一个农业县，工业基础差、底子薄，改革开放以来，他们重视发挥优势，积极强抓机遇，加速结构调整，加快经济发展，推动了两次大的经济转型。现在昆山已经从一个农业县变为沪宁经济走廊中开放度较高的新兴工商城市，形成了以开放型经济为主导，三次产业协调发展，三个文明同步推进的良好局面。这几年，先后荣获国家卫生城市，国家环保模范城市，全国创建文明城市工作先进市，全国优秀旅游城市等称号。去年全市完成gdp614.34亿元，人均相当于6290美元、财政收入41.52亿元，进出口总额84.74亿美元，城镇居民人均可支配收入11128元，农业人均可支配收入6262元。

二、执法局的体制、职能和工作模式

（一）体制

昆山市城市管理行政执法局是经法制办批准的全国县级市第一家实施城市管理相对集中行政处罚权试点的行政机构，于xx年10月18日成立。是昆山市政府对城市管理、城市行政执法方面进行综合管理的部门。设局长1人，副局长3人，内设办公室、财务科、综合科、管理科、法制科5个职能科室共19人（为公务员编制）。下属城市管理行政执法大队、环卫所、绿化所、路灯所、河道所、市政养护所等单位，执法队员180人（事业单位编制）。下属10乡镇各有一个城市管理行政执法中队是市城市管理行政执法局的派出机构、隶属各乡镇，在市城市管理行政执法局的授权下行使乡镇驻地城市管理行政执法权、共有执法人员300多人，为全额事业单位编制。

（二）主要职能

（1）行政执法职能

根据法制办批复要求，市城市管理行政执法局的行政执法职能有：

1、行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施；

2、行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

3、行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

4、行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

5、行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染的行政处罚权，对向大气排放有毒有害烟尘和气体的行政处罚权，对在公共场所焚烧杂物的行政处罚权；

6、行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；

7、行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权；

（2）城市管理职能

1、贯彻执行国家、省、市有关规定城市管理工作的方针、政策与法律、法规、规章；拟订城市管理方面的规划和计划，并组织实施。

2、主管全市城市管理相对集中行政处罚权执法工作，行使相对集中的行政处罚权；实施对城市管理行政执法队伍的规范管理和调度指挥，组织开展阶段性集中统一的行政执法活动；负责对全市城市管理行政执法工作进行业务指导和检查监督。

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2019档案行政执法检查的自查报告

根据南档〔〕19号《关于做好迎接市人大开展档案行政执法检查工作的通知》文件精神，我局认真对照有关检查内容要求，积极开展自查活动，对存在的问题及时进行整改，现将自查情况报告如下：

一、档案室基本情况

广西大明山国家级自然保护区管理局档案室现位于武鸣县两江镇明山路1号，建筑总面积34平方米，其中库房、工作间各17平方米。该室是集中统一保管全局在政治、经济、文化等各个方面发展形成的档案资料的综合性档案室。现藏有各种门类和载体档案资料1043卷(册)、9861件。

二、自查情况

(一)档案工作计划及经费落实

我局的档案工作已纳入本单位的工作计划，近几年来，管理局在经费十分紧张的情况下，始终坚持把档案室的年度预算列入本级财政预算，保障档案工作经费落实到位，XX年投入档案工作经费9000元，主要用于参加档案业务培训、购置档案柜、电脑及电风扇等;XX年投入档案工作经费XX0元，主要用于参加档案业务培训费、购置档案柜、空调机、打印机及泰坦管理软件等;XX年已投入档案工作经费1XX元，主要用于购置档案柜和档案业务培训费，计划下半年再购置空调机、复印机、扫描仪各一台。

(二)档案工作的组织领导

档案工作是保护开发大明山不可缺少的组成部分，是保护大明山生态资源和开发大明山旅游资源的一项基础性工作。我局历届领导均十分重视，专门成立档案工作领导小组，进一步加强对档案工作的领导，由正职局领导任组长，副职局领导任副组长，各科、室、处、站负责人为成员的档案工作领导小组，全局上下均能充分认识加强档案工作的重要性和紧迫性。

(三)配备专职档案员

目前，我局档案室配有专职档案员2名，都是由责任心强，政治素质好，业务水平好，档案工作管理经验较丰富，持有上岗证的同志担任，管理目标明确，专职档案员岗位较稳定。

(四)档案收集管理工作及建立各项规章制度情况

我局档案收集整理、立卷归档、保管利用、鉴定销毁、登记统计均按规定程序正常开展;同时制定了《档案管理员岗位职责》、《档案人员工作守则》、《档案保管制度》、《档案保密制度》《档案鉴定、销毁制度》、《档案借阅利用制度》、《库房管理制度》等各项制度，并在工作中不断完善和健全档案管理制度，使系统档案管理工作规范化、标准化。

(五)安全管理现状

我局高度重视档案的保管工作，坚持“预防为主，防治结合”的原则，不断改善库房保管条件并加强相应防范、抢救措施，以确保我局档案万无一失。成立了由局长亲自挂帅的档案安全领导小组，制订了档案安全保管的各项规章制度，定期不定期举行安全教育和培训，做到定期检查、专人负责，职责到位。发现不安全隐患及时解决处理，从而使我局的档案安全管理工作更加制度化、责任化、规范化。

积极投入资金不断完善档案库房的安全防范设施。现库房内配备了档案管理各项防范设施，安装了防盗门窗、避光窗帘，灭火器 1具、空调机1台(包含除湿功能)、温湿度计 1个等保护设备，档案柜内放置了长效驱虫药，未发生过档案安全事故。总之，局档案库房内档案的防火、防潮、防尘、防鼠、防盗、防光、防虫、防高温、防污染等保管保护措施到位，达到了“九防”要求。

(六)重大建设项目档案工作的监管

南宁大明山风景旅游区管理委员会于XX年2月注册成立了国有独资企业广西大明山旅游开发有限公司，由公司负责大明山旅游风景区各个项目的招商引资和市场运作，进行市场化运营。XX年至XX年南宁大明山旅游风景区内已完成投资3亿元，建设了一批主要基础设施项目;其中包括：1、连接南宁至府城高速公路的府雷旅游专用二级公路(19.3公里);2、大门入口综合服务区;3、总长25公里的上山公路已全部铺设油路和完成安保设施;4、天坪景区已建成4星级标准的宾馆群，其中包括5栋可接待外国元首级贵宾的单体建筑;5、山上景区新建有养生之旅等6条旅游景点线路，新铺设青石板游览步道总长20余公里，新建景点40多处。XX年广西大明山重点招商项目立项已获得市规划局、市政府的批准，建设项目地点主要在大明山入口服务区和大明山景区内，项目内容有：骆越古都文化城、中国-东盟文化博览城、农业生态湿地公园、大明山天坪服务区旅游基础建设二期工程、大明山锦绣山庄、大明山天坪服务区生活用水供水工程、大明山朝阳林区防火道路项目等，预计总投资2亿多元。按照项目立项后进行登记，初建开始后进行指导，在建途中进行检查，竣工完毕后进行验收的原则，局规划科和档案部门随后对全局重点建设项目发展进行逐一登记，并开展相应的业务指导和督促检查，以确保全局每一个重点建设项目档案顺利通过验收。

近几年，我局研究反映大明山特色的龙母文化、骆越文化取得了重大进展，档案也相应跟进，一些具有重要价值的研究成果材料陆续入藏档案室。

(七)增强工作责任感，强化档案管理的开发和利用。

信息开发利用是档案工作的落脚点，是档案管理的目的。积极做好对外服务，在档案资料的利用上，先后为全局各职能部门提供了大量的文字、图纸等档案资料，为大明山山林界纠纷、保护开发建设工作发挥了积极的作用。

(八)文件材料归档和规范管理工作

我局将文件材料归档工作纳入本单位人员的岗位职责，应归档的材料绝大部分各科室按规定定期移交管理局档案室，无个人据为己有或拒绝归档现象发生，档案收集齐全。严格按照规定将归档文件以“件”为单位进行分类、编号、装订、排列、编目、装盒，整理过程有序化。具体整理方法如下：

1、收集文件，档案的收集较齐全完整，档案室给各科室设了一个档案收集文件夹，各科室于每年的三月份以前将所收集到的材料移交档案室;2、划分归档范围，制定了《大明山国家级自然保护区管理局文件材料归档范围和文书档案保管规定》，明确划分归档与不归档范围，凡是反映我局工作活动、具有查考利用价值的文件材料均属归档范围;3、分年度，一般文件，归入文件制发年度;跨年度的文件，归入文件内容所针对的年度。4、分类，XX年以前，我单位采用“年度 —分类—保管期限”的方法来分类，分有党群工作类、行政管理类、业务工作类三大类，XX年以后根据市档案局的要求，按照新的整理方法进行整理，归档文件统一采用“年度—保管期限”的方法进行整理;5、划分保管期限，根据国家档案局8号令《关于机关档案保管期限的规定》，文书档案的保管期限为永久和定期两种，定期又分为长期和短期，XX年以后分为30年和XX年;6、装订，按档案装订要求和方法进行装订;7、排列文件，按事由排列，将同一事由的相关文件有机排列;8、编号，按盖归档章、编件号、编页号进行;9、编制归档文件目录，由泰管理软件生成目录;10、装盒，将归档文件按照其保管期限和件号的顺序依次装入盒内，并填写档案盒封面、目录和备考表各一份。

(九)档案工作人员业务培训情况

我局专兼职档案员的业务培训，主要以参加市档案局每年举办的档案业务培训班、讲座等为主，凡涉及到有形成档案移交局档案室的部门都派人参加了培训，如：党政办公室、人事科、南宁办事处、计划财务科、规划建设科、护林防火科、科学研究科、gef办、经营开发科、安全生产监督科、旅游发展科等。

(十)执行《档案法》情况

《档案法》自颁布至今的22年里，我局始终认真贯彻《档案法》，按规定认真做好档案管理工作，至今没有违反《档案法》事件发生。

三、存在问题及对策

(一)档案法制意识亟待提高。由于档案法律法规宣传的局限性和覆盖面较小，尚在部分文秘人员、部门兼职档案工作人员中存在着档案法律法规意识不强的情况。对档案法律法规知识和档案法律法规的作用不甚了解，对文件资料与档案的关系以及归档与不归档的范围区分不清，对保管期限的划分把握不准，把本应归档的文件资料，由于疏于妥善保管造成丢弃损毁，把大量本不应归档的文件资料反而保管的很好，既造成了人力和档案保管资源的浪费，同时也为今后的提供利用埋下了无法弥补的隐患。

(二)库房小、经费和设备配备不足，人事科主管的档案行政执法与其他行政管理工作一样，都需要一定的经费和设施设备支持，但档案管理经费在年度财务预算中尚未列入行政执法经费，制约了档案执法管理工作的开展。

(三)建议与对策

一是加强宣传教育，增强法制观念。坚持依法治档，做好档案行政执法工作，首要问题是解决好档案法治宣传教育工作，通过多种灵活有效方式，扩大档案法制宣传范围和覆盖面，加强档案法制宣传力度，使档案法制意识尽快深入人心，防止因法制意识淡薄造成不知法、不懂法而违法的现象发生。在宣传形式上要突破思维，转变观念、创新载体，加大普及性宣传，力争使与档案工作有关的干部职工都能了解档案法律法规知识，知道档案所具有的资政、存史、育人等特殊作用，是其他任何载体都不可比拟的。通过加强对档案工作和行政执法人员的学习教育和对领导干部和干部职工档案法律意识的普及宣传，为依法治档工作创造良好的工作氛围。二是加大对档案工作经费和设备配备的投入，目前我局档案库房小，而且设备配备不算齐全，目前档案室尚未升级，争取创造条件明年完成升级工作。三是档案设施设备不完善，档案设施设备的不完善也在一定程度，影响了档案业务工作，因此加大对档案工作经费和设备配备的投入是解决突出问题的重要途径。

环保行政执法责任制落实情况的自查报告

行政执法责任制落实情况的

自查报告

为更好的落实环保基本国策，加大环保执法力度，提高依法行政水平，促进全市环境与经济、社会的协调发展。今年以来，我局通过明确执法职责，健全执法程序，规范执法行为，在工作中做到“有法必依，执法必严，违法必究”，严格执法，规范执法，文明执法，热情服务，使全市环境保护监督管理逐步走上制度化、程序化、规范化轨道。近期，我们对环保执法责任制落实情况进行了一次全面的自查。现将自查情况汇报如下：

一、领导重视

市委、市人大、市政府、市政协等几大班子的领导，从执行环境保护基本国策，实施可持续发展战略的高度，切实加强了对环保工作的领导，党委、人大、政府三个一把手亲自抓、负总责，层层实行了环境目标责任制。今年以来，市政府连续召开政府常务会议和全市环境保护工作会议，对对全市环保工作进行安排部署。市人大、市政协充分发挥执法监督和参政议政的作用，安排多次环保执法检查和排专题视察，及时解决环保“热点”、“难点”问题。市委市政府及相关部门，积极支持环保部门严格依法行政，保证了环保工作的顺利开展。

二、大力加强法制建设

依法行政是做好环保执法工作的先决条件，法制建设是环境行政管理的基矗因此，我市加大了环保法制建设的力度。一是成立了由局长任组长的法制工作领导小组，在局法制领导小组之下，设置了建设项目审查、排污收费审核、污染事故赔偿、违法案件审核4个议事小组，形成严密科学的组织体系，严格审批，层层把关，任务分工明确，可操作性很强，避免了执法的盲目性和随意性，确保执法的公正、廉洁。二是制定了《建设项目环境管理工作程序》、《污染源现场监督检查工作程序》、《行政处罚工作程序》等13项包括了环保执法各个方面的执法工作程序，使环保法赋予环保部门的每一项环保工作职能，都有一项与之相对应的工作程序。年初，局长与各科站长签订了“两制”责任书。各科站又层层分解落实到每个工作岗位。做到各负其责，各司其职。并认真组织了执法责任制的考核，增强了全体执法人员严格依法政的自觉性。三是建立起内部监督检查机制。实行政务公开，重申了《关于实行公开办事制度，接受社会监督的规定》。将各项执法工作职责和工作程序，在局办公楼显要位置和各科站办公室上墙公布。使来前办理环保手续的公民和法人，都能一目了然，便于监督。在执法人员中开展非规范行为追究制。要求每个执法人员在做到严格执法的同时，做到文明执法，廉洁执法。成立了环保局执法督查领导小组，定期、不定期到企业了解执法人员执法情况，发现问题，及时解决。在社会上建立起了“规范、廉洁、高效”的环保执法形象，保证了环境法制工作的健康开展。四是加强了干部职工环保法律法规的系统培训。规定所有执法人员必须经过环保法律法规知识培训，持证上岗。平时每月制定一次学习计划，每周二集体学习日雷打不动，组织全局干部职工开展了以《环保法》为主要内容的环保法律法规系统学习。通过学习培训，使每个执法人员达到“两熟三会”。即熟悉法律条文、熟悉办案程序、会处理执法中的一般问题、会办案调查取证、会制作法律文书。年共审查环境违法案件26起，处罚14起，申请法院强制执行2起，落实处罚金额3.2万元。全部做到了证据确凿充分，无败诉案件发生。认真做好人大议案、建议、政协委员提案及群众信访办理工作，共办理人大建议、议案、政协委员提案10件，办结率为100%。办理群众信访343件，办复率为98%，维护了人民群众的合法权益，维护了社会稳定。严格落实严查环境违法行为、遏制污染反弹。我们根据全国严查环境违法行为、遏制污染反弹电视电话会议精神和盛市环保局要求，结合我市实际，进行了认真的研究，制定了具体的实施方案。并按要求及时将落实情况及处理结果报送盛市环保局。

三、加强环境宣传教育

抓住六.五”世界环境日这一有利时机宣传环保法律法规。今年“六.五”世界环境日，我们围绕局中心工作和今年“六.五”世界环境日主题，本着有特色、有实效、形式新、投入孝效果好的原则，早计划，早动手，采取多角度立体化宣传方式，把环境保护宣传活动推向了高潮。首先，宣传工作离不开各级领导的支持。为进一步提高全民的环境意识，“六五期间”，市长刘卫东在《肥城市报》发表了《坚持污染综合防治，共同打造“绿色肥城”》署名文章，号召全市人民积极行动起来，为保护环境，共同打造“绿色肥城”出力献策。市人大副主任展恩毅也在市电视台发表庆祝六五世界环境日电视讲话，这充分说明各级领导对环保工作的支持。其次，为扩大环保宣传的深度和广度，我们充分发挥新闻媒体的导向作用。“六五期间”，我们与市电视台、报社、广播电台广泛合作。组织开展了“企业厂长经理谈环保节目”，来自驻肥企业、市直企业和乡镇、私营企业的厂长经理从不同的方面畅谈环保工作，交流治污经验，在社会上引起较大反响。另外，我们在继在电视台开办公益广告栏目后，又抓住广播电台辐射面广，听众多，信息传播快的特点，今年又投资5000元，在市广播电台开设环保公益宣传和《环保之窗》专题栏目，使全市人民每天都等收听宣传，了解环保法律法规和环保知识，为进一步提高广大市民的环保意识，增强广大市民保护环境的自觉性，开辟了一块新的宣传阵地。再是，我们还发动各企事业单位采取多种形式宣传环保法律法规。“六五期间”，全市各厂矿企业和各中小学向都自办了各种形式的宣传庆祝活动，国家庄煤矿举办全矿职工参加的环保法律法规知识竞赛。市商业局幼儿园的百名小朋友，统一着装，铺开百米长卷，在市中心广场举行“争当环保小卫士”主题绘画活动，表达孩子们对环境的理解和关注。我们也组织我局和城区十家企业联合，在城区繁华路段，组成六五“宣传咨询一条街”，宣传环保法律法规，接受群众环保咨询。同时，环保局与十家企业组成的宣传车队，在城区及周围各乡镇进行巡回宣传。市人大、市政府、市政协领导和万余名群众参加了活动，整个活动共发放宣传资料4000余份，接受群众咨询百余人次，收到良好的宣传效果。今年共在市以上新闻媒介发表、播放环保稿件69余件。

我局在行政执法责任制工作中，虽然做了一些工作，但离省市要求，还有一定差距。今后工作中，我们将进一步加大环保执法力度，严格考核奖惩，进一步提高依法行政水平，全局上下共同努力，为全市行政执法工作的制度化、程序化、规范化作出积极的努力。

2019市政府办公室关于开展严明政治纪律严守政治规矩情况的报告

市委主体责任办：

XX年4月10日，全市开展了副科级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训活动，市委书记许志华同志做了重要讲话。按照会议要求，为进一步增强党员干部职工守纪律、讲规矩的自觉性，真正做到对党忠诚，严守底线，心存敬畏，保持定力。我办结合自身实际，抓好贯彻落实。现将有关情况报告如下：

一、召开党组会议，加强组织领导

4月13日，熊剑鸣同志主持召开政府办公室党组会议，成立由办公室党组书记为组长，办公室分管机关副主任为副组长，其他班子成员为成员的活动领导小组，秘书科负责教育培训活动的各项具体工作。熊剑鸣同志要求，市政府办公室领导班子成员要提高认识，认真履行“两个责任”，对各自分管的工作要实抓实管、严抓严管、敢抓敢管、常抓常管，坚决维护党的纪律和规矩的严肃性和权威性。

二、迅速传达学习，安排部署工作

4月16日，我办召开严明政治纪律严守政治规矩教育培训动员会，组织传达学习市委书记许志华同志在全市严明政治纪律严守政治规矩培训班上的讲话。会上，向所有人员分发了《市政府办公室严明政治纪律严守政治规矩教育培训活动方案》，明确教育培训活动各环节工作。办公室党组书记熊剑鸣同志讲话，要求各支部统筹安排各项工作，做到开展教育培训活动与本职工作两手抓，两不误，相互促进，相互提高，更好地推动办公室各项工作的开展。

三、开展系列活动，抓好贯彻落实

按照制定的《市政府办公室严明政治纪律严守政治规矩教育培训活动方案》，我办开展了一系列教育培训活动，做到了“五有”：一有学习资料，由秘书科统一购买…本《中国共产党党内监督条例(试行)中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党章程》分发到每个人;二有学习笔记，办公室全体人员做好自学，认真记录读书笔记，每周定期检查并盖章确认;三有学习专栏，积极宣传党规党纪制度条款，张贴领导班子成员学习体会，并在办公楼公开展示，营造浓厚学习氛围;四有学习讨论，组织召开了学习讨论交流会，部分职工代表结合自身工作实际，开展交流讨论，查摆在严守政治纪律和政治规矩方面存在的突出问题，共同找准改进措施。五有学习体会，各党员干部通过学习培训，深刻领悟精神实质，找准自己在严守政治纪律和政治规矩方面的行动偏差和思想根源，对如何践行政治纪律和政治规矩撰写1篇学习体会。

2020开展“严格规范执法司法行为专项行动”自查自纠情况报告

县政法委：

我院自开展“严格规范执法司法行为专项行动”以来，专项行动正按照方案有序进行。召开动员会后，我院于XX年8月中旬至今即由各部门就存在的问题开展自查自纠。现将我院在第二阶段开展自查自纠情况报告如下：

一、专项行动自查出的主要问题

根据行动方案的具体要求，结合“三严三实”和“六个照一照、八个查一查、四个剖一剖”，针对群众反映强烈的政法部门存在的一些突出问题，特别是发生在群众身边的“冷、硬、横、推”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题，我院纪检组以实事求是、严肃认真的态度，组织各重点部门认真自查，主要存在以下一些问题：

1、审判质量和效率方面的问题。当前，我院司法不公的问题在社会上和群众中还有不同程度的反映，突出表现在：一是个别案件审判质量不高，时有改判情况;二是办案周期过长，超审限的现象时有发生;三是执行力度不大，执行难的问题没有得到根本解决;四是辩法析理工作做得不够，不能使诉讼当事人胜败皆服。

2、队伍建设方面的问题。从总体上看，我院法官队伍的整体素质还不能适应审判形势的发展和需要，突出表现在：一是有的大局意识、政治意识不强，存在孤立办案，就案办案现象，办案社会效果不好;二是是有的业务水平较低，驾驭庭审的能力不强，裁判文书的说理性不够、质量不高;三是个别人有行为失范，不注意法官形象，甚至有违纪违禁的苗头;四是有的职业道德较差，审判纪律不严，素质不高。

3、司法作风方面的问题。近几年来，我院结合实际，不断探索司法为民的新途径，通过这次党的群众路线教育，出台了一系列司法便民、利民措施，取得了较好的社会效果，但距群众的要求和期望还存在一定差距，突出表现在：一是有个别同志衙门作风依然存在，对当事人“生、冷、硬、横、烦”时有发生;二是司法指导、司法救还不到位;三是涉诉上访工作做得不够，“群体访、重复访、越级访”有所遏制，但未能全面杜绝;四是司法为民措施未能完全落实到位，有的不完善、有的流于形式、有的走过场;五是有的共产党员先锋模范作用发挥的不够，混同于、甚至不及普通群众;六是对新时期如何做好队伍思想政治工作缺乏好的办法和措施，干警队伍总体凝聚力还不够强。

4、司法管理方面的问题。当前，我院管理中还存在一些不容忽视的问题，突出表现在：一是制度有漏洞、有隐患、有薄弱环节，尤其是抓制度落实不够;二是内部缺乏监督制约和责任追究机制;三是有的公文不规范，文书处理不规范;四是有的案卷归档不及时，甚至出现案卷多年不归的现象;五是部门之间团结协作不够;六是后勤管理问题较多。

二、整改措施

1、制定措施，以制度管人。为严格规范执法司法行为，我院近期重新整理、修订了《涉案财物管理制度》、《法庭工作人员在岗考核制度》、《首问责任制》、《错案责任追究制度》等一系列规章制度。坚持以制度管人，力求客观公正评价每位干警的适岗性。

2、采取便民措施治理“六难三案”。为将司法为民要求落到实处，我院研究制订了五项立案便民措施。一是设立便民服务台，实行预约接待制。二是开通诉讼绿色通道，涉及弱势群体案件优先立案。三是推行三个“当日”，即当日案、当时受理、当时移送。三是提供模拟诉状样本，方便当事人撰写诉讼文书。四是推行窗口部门一次性告知制度，方便群众诉讼。五是明确对经济确有困难的当事人予以司法救助，使弱势群体的权益得到切实保障。

3、抓审理执行，规范司法行为全过程。我院规范司法行为不是表现在形式上，而是对审判执行全过程进行认真规范。立案阶段，将各类案件受理的条件、程序、时限通过发放诉讼指南等方式向当事人公开释明;审理阶段，增设流程管理图，方便当事人了解案件审理进程;裁判阶段，要求法官加强判后释法释疑工作，引导当事人理解并服从法院裁判;执行阶段，将执行财产情况、案件进度情况、强制措施实施情况等，纳入公开告知的范围。同时规范庭审，由审委会成员不定期地对庭审进行观摩，要求法官认真把握庭审技能，不断提高庭审驾驭能力。

4、强化审限监督，解决案件久拖不决的问题。建立案件超期预警制度，对刑事案件三十天内未办结，适用简易程序审理的民事案件二个月内未办结，适用普通程序审理的民事案件五个月内未办结的，要求承办人上报分管院领导和审监庭，并对未能及时办结的原因作出说明，便于院领导和审监庭跟踪监督，严防案件超审限。

5、强化案件流程管理，实行繁简分流。我院进一步完善案件流程管理制度，对立案、庭前准备，开庭审理合议、调解、裁判、文书制作、执行、归档等工作步骤、具体内容和要求，提出具体操作指南，明确具体时限。对拖延审判的案件及时发出警示，督促法官及时结案。要求干警办案过程中，要充分发挥简程序快速、便捷、经济的特点，对案件审理实行繁简分流，依法适用简易程序，减轻当事人诉累，缩短办案周期，并随着条件的成熟，不断扩大简易案件适用范围。

6、强化调解机制，提高办案效率。我院针对案件当事人在诉讼中对立情绪大、矛盾激化，不利于构建和谐社会的突出问题，建立健全了民事审判调解机制，最大强度地体现司法为民原则。要求干警在办案过程中把握诉讼调解工作的切入点，在自愿合法的基础上，坚持“立案调、庭前调、开庭调、执行调和借助社会力量化解矛盾纠纷等工作方法，运用调解手段，尽量调解结案。

7、规范法官细节行为，提升法官形象。我院以提高对外服务质量为切入点，要求全院干警做好多个“一”字文章：方便当事人，力求“少跑一次腿、少累一分钟、少费一份心、少花一分钱”;服务态度上力求“一视同仁”，即生人熟人一个样，有无关系一个样，外地本地一个样;服务方式力求“四个一”，即给一张笑脸，让一个座位，递一坏茶水，说一句暖心话;第一印象要求做到“五个感”即进庭有清洁感，登门有亲切感，说话有热情感，办事有实在感，工作有高效感

8、深入推进司法公开。大力推进审判公开，坚持以公开促公正、以透明保廉洁，增强主动公开、主动接受监督的意识，拓展法院信息公开范围和内容，规范公开的渠道和程序，切实保障人民群众和社会各界对司法工作的知情权和监督权，确保司法权在阳光下运行。

9、是加大查处惩戒力度。纪检监察审务督察组采取实地明查暗访和电话查岗本结合，对人民法庭的“走读风”进行专项治理。对被查到“走读”的干警按本院的规章制度进行通报和经济处罚。

县人民政府2004年人口与计划生育责任目标完成和“黄牌警告”制度落实情况报告

尊敬的州考核组各位领导：

首先，我代表县人民政府对各位领导亲临我县检查指导工作表示热烈的欢迎，对你们长期以来给予我县人口与计生工作的关心、支持表示衷心的感谢。

县2004年的人口与计划生育工作，在县委的领导和上级业务主管部门的指导下，紧紧围绕上级下达的人口与计划生育目标任务，坚持以人为本，以人的全面发展为中心，以技术服务为重点，以广大育龄群众的需求和满意程度为标准，深入学习贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》和《省人口与计划生育条例》，严格执行国家的有关法律、法规，认真落实中央、省、州人口与计划生育工作会议精神，积极开展农村独生子女“奖优免补”工作，经过全县各级计生干部的共同努力和扎实工作，取得了一定的成绩，全面完成了州下达的人口与计划生育各项目标任务，保持了人口与计划生育工作的连续性、稳定性，为我县经济社会的发展创造了良好的人口环境，作出了应有的贡献。

下面，我将县2004年的人口与计划生育责任目标完成和“黄牌警告”制度落实情况向各位领导作个简要汇报，请予考核。

一、2004年县人民政府与州人民政府签订的责任目标完成情况

（一）基本指标完成情况

1、出生率：指标17‰，实际完成11.37‰，比指标少5.63‰。

2、自然增长率：指标9.15‰，实际完成6.1 ‰，比指标少3.05‰。

3、计划生育率：指标91.5％，实际完成97.83％，比指标增6.33％。

4、长效手术：指标7000例，实际完成7910例，超额完成910例。

5、计划外多孩：指标10人，实际出生4人，比指标少6人；

6、人均经费投入：指标县乡分别为3.5元、1.7元，实际县人均投入达3.51元、乡镇人均投入达1.72元。

（二）工作指标完成情况

1、在目标管理责任制中认真执行黄牌警告制度并实行通报：今年对目标管理责任制和黄牌警告各通报了2次，即以县政府〔2004〕30号文件对2003年人口与计划生育指标完成情况进行了通报，以县委〔2004〕7号文件，对黄牌警告进行了通报，给予黄牌警告5个乡镇，即西一、西二、卫泸、虹溪、弥东5个乡镇，县人民政府今年10月又以弥政发〔2004〕56号、57号文件对统计年度责任目标和黄牌警告执行情况进行了通报。

2、农业人口领取独生子女父母光荣证人数占农业人口只有一个孩子的家庭之比：指标为8％，我县2004年农业人口只有一孩家庭13313户，农业人口领取独生子女父母光荣证的户数3755户，达 28.21％，比指标增20.21％。

3、2000年1月1日至2004年12月31日出生，并在2004年1月1日至2004年12月31日领取《独生子女父母光荣证》人数与2004年1月1日至2004年12月31日出生的一孩数之比：指标为5％，2000年1月1日至2004年12月出生并在2004年领取独生子女证571人，2004年出生一孩户2908人，达19.64％，比指标增14.64％。

4、村级宣传员报酬落实：指标为县补贴60元/月，我县从1994年1月1日执行75元，另加每工作一年1元的工龄补贴，从今年1月1日起增到每人每月100元。

5、乡级服务所有编制、有人员：我县1996年县编委下达每个乡镇服务所3人，除西二、巡检司各缺1人外，已全部配齐。

二、2004年县计生局与州计生委签订的责任目标完成情况

（一）综合评估指标

1、为当地党委、政府在人口与计划生育工作的正确决策方面做的主要工作：一是积极为县委、政府在制定国民经济发展规划和妇女儿童发展规划等方面提供人口与计划生育准确情况；二是争取在年初预算时就将计生手术经费、“三为主”经费、“三结合”经费、农业人口独生子女奖励经费预算在内。

2、争取的工作条件主要有：一是税费改革后信息员补贴无着落，积极主动争取政府常务会研究，解决了村（居）民小组1128人的补贴待遇，每人每月25元，共计每年所需33.84万元，调动了计生信息员的积极性；二是在流动人口较集中的镇按国家九部委的要求配备了3名流动人口协管员，每人每月补贴300元，流动人口的计生管理进一步得到加强。

3、计生局领导班子机关团结、求真、务实，团结协作精神好，没有出现班子不团结而影响工作的现象。

4、在行风建设中加强了对计生干部职工的学习教育，全县计生工作人员多年来未出现违规违纪行为。

5、2004年的工作取得的新突破，一是“黄牌警告”后，计划外多孩控制较好，今年只超生4人，比去年同期减少13人；二是争取州县配套资金13万元配置局机关13套电脑，实现办公信息化；三是争取州上配套和自筹各占50%对县服务站和乡镇计生服务所配置B超等设备投资60多万元；四是争取国债资金项目156万元，新建服务站综合楼项目。

（二）量化指标

1、计划生育率州下达指标91.5％，实际完成97.83％。

2、违法多生育人数不超过10人，今年实际超生4人。

3、避孕及时率不低于73％，实际完成78％。

4、基层统计台帐运转合格率不低于80％，实际完成88％。

（三）推行农业人口独生子女“奖优免补”工作指标

1、农业人口独生子女“奖优免补”资金已全部兑现到奖励对象手中，兑现率达100％。

2、农业人口独生子女家庭办理《独生子女父母光荣证》，按上级要求进行了资格认定、数据统计，资金运作符合工作规范。

（四）计生局和各乡镇都建立了“奖优免补”计算机管理系统，并对“奖优免补”工作进行了个案管理。

（五）计生局建立了流动人口计划生育信息交换平台，并运作正常。

三、为完成今年的责任目标，重点抓了以下几项工作

（一）县委、县人民政府高度重视人口与计划生育工作，切实解决计生工作中的困难和问题

一是2003年12月23日召开政府常务会议，研究同意成立县农业人口独生子女奖励工作领导小组和《县农业人口独生子女奖励实施方案》；二是2004年4月26日会议研究决定社会扶养费征收上缴国库，纳入地方财政预算管理，计划生育必要的工作经费按州人民政府规定的人均经费投入标准，由县财政足额划拨；三是2004年8月19日会议研究决定同意在镇配备3名流动人口协管员，实行聘用制，每人每月工资为300元，由县财政负担，同意从今年起村民小组计生信息员，每人每月补贴25元纳入财政预算；四是2004年11月1日会议研究了解决农业人口独生子女保健费及计生局信息化工程配备计算机的问题，由县财政拨款6万元为计生局配备计算机；五是2004年11月13日会议研究同意《乡镇计划生育规费收缴及使用管理实施意见》。

（二）抓责任目标和黄牌警告制度的考核

县委、政府于2004年2月11日至13日抽出组织、人事、纪检监察、政府办、计生等部门人员组成人口与计划生育工作考核组，分三个组对14个乡镇2003年责任目标、黄牌警告、协会工作进行了严格考核，为兑现奖惩提供真实可靠的依据，为促进全年指标任务的落实起到积极的推动作用。同时，2005年1月7日至11日又抽出组织、人事、纪检监察、财政、政府办、计生等部门人员组成考核组，分三个组对13个乡镇2004年责任目标、黄牌警告进行了考核。

（三）层层签订目标责任书，把人口与计划生育指标任务落到实处

2004年4月5日召开了全县计生工作会，总结2003年人口与计划生育工作，安排布置2004年工作，并进行奖惩兑现，兑现乡镇岗位目标奖23660元，兑现黄牌警告奖36000元，协会奖27300元，乡镇兑现村委会76000元。由分管副县长与乡镇长，计生局与乡镇计生办签订了双目标责任书。同时，针对流动人口计生管理工作难度大的实际，为了调动各乡镇的工作积极性，计生局还与各乡镇计生办单独签订了流动人口计生管理工作目标责任书。会上，进行了县协会的换届选举。会后，13个乡镇对县计生工作会议精神进行了贯彻落实，并层层签订了目标责任书，确保指标任务落实。

（四）对全县不孕不育进行诊治，切实为已婚育龄妇女排忧解难

2004年2月23日至25日在省计生科研所的支持配合下，利用3天时间对180例不孕不育进行了诊断治疗，这是我县第二次开展不孕不育诊治工作，两次共就诊375人次，随访163人，现已有13人怀孕。

（五）开展妇女生殖道感染工程普查普治，提高育龄人群的健康水平

2004年3月、5月和10月，县计生服务站先后派出3批12人次专业技术人员，协助省科研所项目组对、竹园、朋普3个镇开展了妇女生殖道感染工程的第三次普查普治，共完成妇女生殖道感染普查普治1094例，患病率大为下降。

（六）积极开展对独生子女父母、双女结扎户奖励兑现工作，提高农村育龄群众实行计划生育的自觉性

对农村独生子女户实行“奖优免补”政策，是我省改革开放以来人口与计划生育工作的新举措。在具体落实中，我县除利用各种宣传形式进行大张旗鼓的宣传外，还按照政策规定将奖励金及时足额发放到奖励优待对象手中。从2004年5月29日至2005年1月5日，全县分四次兑现了农业人口独生子女“奖优免补”政策。在“奖”的方面，兑现了1979年至2004年12月25日农业人口独生子女一次性经济奖励及养老保险3158户5477人，计273.85万元；兑现农业人口双女结扎养老保险117户234人，计5.85万元。在“优”的方面，小学升初中加20分81人，初中升高中加20分14人，高中升本省大专院校加20分4人，共计99人。在“免”的方面，2004年10月15日兑现小学免“三费”513人76950元（每人免150元），初中免“三费”139人34750元（每人免250元），12月下旬兑现2004年9月至2005年6月学年度小学免“一费”647人103520元（一费制后每人免160元），初中免“一费”270人70200元（一费制后每人免260元），共计173720元。在“补”的方面，第一批兑现60周岁以上农业人口领取独生子女父母光荣证426户509人337100元，其中独子父母222人，独女父母227人，无子女父母60人。由于及时兑现“奖优免补”政策，今年1月至12月共有2492对农业人口夫妇主动放弃二孩生育，与计生部门签定《终身只生育一个孩子合同书》，申请领取《独生子女父母光荣证》，为降低农村生育率奠定了扎实的基础。

（七）开展“三下乡”和“科技活动周”等宣传活动，促进了全县计生工作的发展

在2004年开展的“三下乡”、“科技活动周”、“5·29”活动，以及“关注妇女，抗击艾滋” 等宣传服务活动中，服务工作人员热情、耐心地为育龄群众讲解计划生育知识，向群众免费发放避孕药具32000份，发放各种计生政策宣传单80000份，展出计生宣传板5块，循回播放《省人口与计划生育条例》和“奖优免补”录音。为鼓励农民少生优生，12月份还组织县、乡、村计生人员向一孩家庭户发放“奖优免补”年画20000份，县计生局与县教育局还向75000多名在校中、小、幼儿园学生发放农业人口独生子女“奖优免补”知识小册子。通过宣传，大大提高了农业人口独生子女领证率。

（八）加大培训力度，提高计生干部和技术人员的业务水平

为进一步提高我县计生干部、技术服务人员的业务素质和政策水平，扎扎实实把农村独生子女“奖优免补”政策落到实处，进一步做好优质服务工作，我县加大了对计生干部和技术服务人员的培训力度。一是2004年3月3日和12月30-31日两次对全县200多名计生办主任、统计员、各村委会（社区）宣传员、协会会长、秘书长进行法律法规知识、农业人口独生子女“奖优免补”政策及项目调查内容、操作方法的培训，2004年11月至12月十三个乡镇分期对1000多名村民小组信息员进行“奖优免补”知识培训，并安排布置任务，确保计生政策落到实处；二是3月18日至19日计生局邀请省社科院及省计生科研所的三位专家对、竹园、朋普计生办主任、县计生服务站及各乡镇计生服务所27名相关人员进行妇女RTI防治项目社会性别意识培训，并于3月20日至24日对镇大树村委会参加妇女生殖道感染干预工程的30余育龄群众进行培训，增强育龄群众生殖健康意识；三是县计生服务站根据站内实际，先后与开远铁路医院、红河州第一人民医院和县内医院联系，送职工去进修、实习、培训5批10人，其他人员在请进来的医师的带教下进行在岗锻炼，提高了技术服务本领；四是积极组织计生干部参加州计生委举办的“奖优免补”培训和行政执法培训，提高政策水平和依法行政能力；五是对各乡镇农业人口独生子女“奖优免补”计算机录入人员进行为期10天的业务培训，尽量减少计算机录入中的错误；六是为了适应当今信息化管理的要求，计生局全体干部职工在12月进行了为期一个月的计算机培训，提高了工作效率。

（九）围绕责任目标，积极主动开展工作

针对去年我县多孩有所回升的实际，围绕州对县、县对乡镇签订的目标责任书，突出重点，狠抓落实，分管领导与计生干部同甘共苦一起抓，特别是去年受到黄牌警告的5个乡镇，今年的计划外多孩生育得到有效遏制，从2003年的超生17人，减少到2004年的只超生4人。

四、存在的主要问题

我县2004年的人口与计划生育工作，虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题，主要是：

（一）乡镇与乡镇之间发展不平衡，有的乡镇指标任务完成得较好，有的完成得稍差，山区与坝区有一定差距。

（二）基层部分计生人员的宏观意识、创新意识和工作理念不强，主要表现在流动人口计生管理和农业人口“奖优免补”管理工作上不规范，服务水平、管理措施比较落后，工作方法单一。

（三）随着计划生育工作由粗放型管理向依法行政、文明执法转变，特别是农业人口独生子女家庭奖励优惠政策的落实，工作量非常之大；现有计生工作人员远远不能满足新时期计生工作的需要，人少事多的矛盾依然十分突出。

（四）少数乡镇调整计生办主任工作频繁，管理工作跟不上，计划外生育和计划外多孩生育形势依然严峻，躲逃生时有发生。

（五）乡镇发放农业人口独生子女保健费有一定困难，对农业人口独生子女领证率的进一步提高有一定的影响。

各位领导，以上是我县2004年与州委、州人民政府及州计生委签订的人口与计划生育责任目标完成情况和“黄牌警告”制度执行情况，不妥之处，敬请考核组的各位领导批评指正。

谢谢大家。

2017市旅游发展委员会 “行政不作为、乱作为”专项整治工作情况

遵照中央和北京市委决策部署，按照“思想认识有明显提高，工作作风有明显转变，自查自纠有明显成效”以及《北京市开展“四风”突出问题专项整治方案》中“行政不作为、乱作为”专项整治工作的要求。市旅游委坚持开门问策广泛征求意见，聚集“四风”深刻剖析检查，找问题、挖根源、定措施，为教育实践活动取得实效打下良好基础。根据《市法制办关于“行政不作为、乱作为”专项整治工作安排》，现将市旅游委专项整治工作情况报告如下：

一、行政执法工作情况

市旅游委行政执法工作主要由市旅游执法大队执行，政策法规处负责对执法工作及行政主罚案件的法律法规适用准确进行把关。旅游执法大队依据《旅游法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》及《细则》、《中国公民出国旅游管理办法》以及《北京市旅游管理条例》等相关旅游法规对全市旅游企业(包括旅行社、宾馆饭店、旅游景区等)和旅游从业人员违法违规经营行为进行查处。同时，对上级交办、转办以及群众来信、来访举报和投诉的旅游违法行为开展调查、核实。并协调公安、工商、交通、城管等部门及区县政府对影响首都城市形象的非法“一日游”行为开展打击。

(一)加强对推进依法行政工作的组织领导

市旅游委推进依法行政工作领导小组召开依法行政专项考核暨行政规范性文件清理工作部署会议，安金明副主任对行政规范性文件清理工作进行了具体部署。

为加强全委依法行政、建设法治政府的理念，推动首都旅游产业有序发展，制定《市旅游委XX年推进依法行政工作要点》。提出要强化领导干部和公务员依法行政培训、加强旅游地方立法调研、完善规范性文件审核和备案、加大对旅游市场违法行为的执法检查等工作。

(二)落实依法行政培训工作

结合《旅游法》的颁布与实施，建立健全领导干部及公务员学法机制。请《旅游法》起草人之一、国家旅游局政策法规司李磊副司长讲解《旅游法》的核心内容、立法思想，以及下一步工作方向等。同时，邀请朝阳法院行政审判庭庭长结合行政审判的案例开展依法行政专题讲座，树立并强化了职权法定、履责及时到位、程序正当以及准确适用法律的意识。

(三)开展行政执法工作，规范执法行为

XX年，市旅游委执法大队会同市公安、工商、城管、交通等部门及区县政府对全市范围内的“一日游”市场秩序开展整治工作。出动检查人员35000余人次，检查旅游车2300余台次，检查导游员2500余人次，检查旅行社、景区、旅游商店等旅游企业XX余家。其中，查处黑车92辆，查处黑导游16人，收缴旅游假地图2份，清理非法“一日游”假站牌500余块，查处散发非法小广告行为900余起，收缴非法小广告60000余张。

1、加强旅游执法协调联动，深入推进“一日游”市场治理整顿工作。

一是集中力量捣毁涉嫌诈骗游客的犯罪团伙。“五一”小长假期间，会同市公安局刑侦总队、朝阳区公安分局刑侦支队、市交通执法总队，对位于朝阳区的北京玉宝轩商贸有限公司(原名玺龙翔玉器店)开展集中打击行动，捣毁了这个以“祈福、做法事”名义对参加北京“一日游”的外地游客实施诈骗的犯罪团伙。

二是开展重点景区周边环境整治工作。联合海淀区旅游委、海淀区公安分局治安支队、颐和园保卫部等果断处理颐和园周边“黑导游”揽客、西顶庙迷信经营行为，净化了“颐和园”和“西顶庙”内外及周边秩序，有效保障了中外广大游客的利益，同时对各类扰序行为形成了震慑。

三是积极应对媒体曝光的涉旅违法违规行为。针对7月份曝光的“导游持刀威胁游客”事件，市旅游执法大队反映迅速，前后三次召开媒体通报会，向社会各界及时公开情况，并会同市公安局刑侦、交管及交通执法部门介入调查，最终“黑导游”孟某涉嫌持械威胁游客，被行政拘留5天，当事旅游大巴车所属公司因未按约定线路行驶，处以3000元罚款。

四是开展多项旅游市场检查活动。尤其是在《旅游法》实施后，针对《旅游法》中明令禁止的指定具体购物场所问题和强迫消费等问题，协调区县旅游、公安、交通、城管等执法部门在重点景区、重点旅游购物场所、路段开展不定时、不定点的联合检查。

2、坚持教育查处并重，不断规范旅游企业经营和服务行为。

市旅游委坚持全面打击与重点突破相结合，集中行动与日常检查相结合，宣传教育与集中处罚相结合，整治封堵与建设疏导相结合，采取多项措施引导、规范旅游企业的经营行为，营造良好的市场秩序，包括坚决清理整顿旅行社分社及服务网点承包挂靠、网络虚假旅游信息等不规范行为;严厉打击;积极推出“一日游”公共服务产品;开展“一日游”重点地区专项整治;强化属地管理，启动量化考评工作等。

(四)充分发挥行政调解化解纠纷

落实旅游局32号令《旅游投诉处理办法》的规定，进一步加强行政调解工作，充分运用调解方式积极处理各类旅游投诉，及时化解旅游纠纷，预防和减少社会矛盾，切实维护首都社会和谐稳定。

二、行政执法依据和职权情况

目前，市旅游委执法大队针对旅游市场监管主要依据《旅游法》、《旅行社条例》及实施细则、《导游人员管理条例》及实施办法、《中国公民出国旅游管理办法》、《处境旅游领队人员管理办法》、《北京市旅游管理条例》八项旅游法规。

其中， 针对旅行社虚假宣传、组团赴非旅游目的国、零负团费、变相收取其他费用、不履行合同、超范围经营、聘用无证导游和领队、擅自变更行程、胁迫和欺诈游客购物、恶意拖欠有导游团款等100余项行为，依据上述八项旅游法规分别对旅行社和导游员进行查处。

不常用的法规有：《旅行社条例实施细则》和《导游人员管理实施办法》。其原因：

一是《旅行社条例实施细则》所包含的内容是对《旅行社条例》进行解释和说明，法律效力和行政处罚尺度不如《旅行社条例》更具有管理力度，且《旅行社条例实施细则》只能配合《旅行社条例》使用，不可单独使用

二是《导游人员管理实施办法》中，只有导游人员计分管理项作为对带团导游现场检查及处罚使用。其他方面的条款只是配合《导游人员管理条例》使用，不可单独使用，且没有对违法行为进行处罚的条款。

XX年，市旅游委分别对中国国际旅行社总社、北京王府国际旅行社以及导游人员王丽丽等6起违法、违规行为进行处罚，累计罚款123160元。下达行政处罚决定书6件。其中，一般程序案件6件。

三、主要做法

按照中央和市委对作风建设提出的新要求， 在抓贯彻落实过程中，从思想的高度自觉到行动的高度自觉，坚持把转变作风和廉政、勤政、善政一起抓，从思想上查根源，从行动上找差距，在落实中见成效。

(一)注重提高认识

市旅游委先后5次召开党组会，办公会，认真学习中央精神，坚决贯彻落实市委部署要求，深入进行思想发动，切实把认识和行动统一到中央精神上来，统一到市委、市政府决策部署上来，统一到八项规定和十五条意见的具体要求上来。

(二)注重制度建设

研究制定了《贯彻落实中央、市委市政府改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施办法》。从13个方面对中央八项规定和市委十五条意见进行具体细化，增强抓落实的针对性和可操作性。

(三)注重立行立改

针对“行政不作为、乱作为”专项整治工作，市旅游委领导高度重视，执法大队全体人员从上到下查摆问题，自我剖析，坚决整改落实。并结合实际工作，转变观念，提高为来访游客办实事解难题的自觉性，有力的推动工作上的成效。

四、主要问题和整改措施

为全面落实党的群众路线教育实践活动整改措施，针对存在的问题，市旅游委按照中央和市委、市政府决策部署，紧密结合自身实际，本着“立行立改，抓好集中治理;标本兼治，健全措施规范;班子带头，强化自身建设;破解难题;推动中心工作”的指导思想，下大力气推进“行政不作为、乱作为”的专项整治工作。

(一)存在问题

1、理论学习抓的不紧。主要表现在对学习的重要性认识不高，缺乏计划性、系统性和主动性。对党的新思想、新观点、新论断、新要求理解掌握不够透彻。

2、思想建设抓的不紧。对日常学习教育失之于松，理想信念、宗旨意识、群众观念等内容的学习教育不够经常。

3、群众观念树立不牢。对群众的主体地位认识存在偏差，主动与群众，尤其是旅游企业和旅游从业人员的沟通不够经常，为群众办实事解难题的自觉性不高。

4、机关作风建设不强。学习不刻苦、思想不艰苦、工作不吃苦的问题，在不同程度上存在。同时，还存在有高高在上，口气大、架子大、态度生硬，缺乏大局意识，难以沟通，不按规定，不按程序，不按要求办事，随意性过大的问题，造成“门难进、脸难看、事难办”的不良工作作风。

5、勇于担当精神不够。在工作中存在的本位思想，考虑个人利益较多，存在工作上的推诿扯皮和不作为现象。实干作风不过硬，缺乏吃苦精神，对棘手难题有畏难情绪，缺乏勇于负责、勇于当当的精神。

6、政绩观偏差较大。对全心全意为人民服务，立党为公，执政为民的思想树立的不牢固，对群众路线认识不够深刻，工作思想不够端正，存在私心杂念，造成政绩观发生偏移。

7、旅游市场整治工作不够有效。针对北京旅游市场秩序，特别是“一日游”市场存在的欺诈游客损害首都形象的顽疾，市旅游委联合相关部门和区县政府开展整治工作多年，虽有所成效，但时有反弹，屡禁不止。说明，打击的力度还不够，创新思维不够，方法不够有效，对北京旅游市场存在的一系列问题建立的长效机制还缺乏有深度的研究思考，离中央、市委、市政府和人民群众的期待存在一定的差距。

按照《北京市城市管理综合行政执法局关于明确查处黑车和黑导游违法行为的有关法律依据目录及相关文书的通知》(京城管执字〔〕16号)文件要求，黑导游非法经营，扰乱旅游市场秩序问题的监管和查处部门为市城管执法局。

(二)整改措施

1、抓好理论学习。坚持把加强整治理论学习作为一种整治责任，严格落实学习制度，切实改进学风，增强宗旨意识，树立正确的政绩观和事业观。

2、完善制度，落实工作体制机制。以认真负责、改革创新的精神，聚焦存在的问题，研究制定切实可行的制度措施，形成改进作风的长效机制。完善工作督导机制，强化责任追究制度，提高工作落实的质量和效益，充分发挥综合协调作用，减少部门间相互掣肘的现象。

3、大力解决群众关心的热点问题。主动与群众，尤其是旅游企业和旅游从业人员沟通，了解需求，倾听呼声，扎扎实实为企业、为群众办实事，着力解决目前的存在的难点、热点问题，共创优美和谐的市场环境。

4、抓好风清气正干事业。牢记“为谁当官、怎样用权”，防止和克服安逸享乐、精神懈怠、行为错位的表现，把心思和经理更好的集中到干事创业上，始终保持良好的精神状态。

5、做好廉洁自律。严格遵守中央八项规定和北京市委十五条意见，严格遵守党员干部廉政准则和相关管理规定。坚持依法行政，秉公用权，不搞以权谋私，不搞任何形式的特权。

6、抓好《旅游法》的学习贯彻。全面规范旅游行业的经营和服务，下大力气对旅游景区、旅行社、导游员、游客进行全行业、全覆盖的行为规范和宣传教育。结合北京旅游的实际，研究制定贯彻落实《旅游法》的具体措施，细化相关内容，增强贯彻落实的可操作性。在旅游委官网、旅游景区加强《旅游法》的宣传讲解，增强贯彻落实的自觉性。同时加大执法力度，以重点检查、随机抽查、问题核查等方式，加强旅游行业的督导检查，对违法《旅游法》的行为进行严肃查处。

7、加快举报投诉受理案件的办结率。针对领导交办、转办、媒体曝光、群众举报、游客反映的旅游行业违法违规行为，要及时开展调查核实。对问题属实的，按照《旅游法》的相关内容高质高效的依法处理。对存在违法犯罪情节的，迅速移交公安部门立案侦查。

8、提高部门间工作协调配合的效率。针对旅游举报、投诉案件涉及的部门，及时协调相关部门对反映的问题开展调查、处理，并在规定是时限内以文字形式反馈。

下一步，市旅游委将按照市委、市政府的部署要求，切实抓好各项整改工作，树立新的目标，确定新的标准，采取新的措施，以新的形象、新的姿态、新的干劲，扎实有效的抓好工作落实，不断推进北京旅游产业的发展。

2018市总工会执行政治纪律方面自查情况汇报

市总工会机关各部室及下属事业单位在职工作人员自觉对照纪委六个方面的问题，参照“八项规定”，全面排查了各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题。具体情况汇报如下：

一、自查工作开展情况

一是广泛征求意见。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层，特别是工作对象、服务对象对本单位及工作人员工作作风的意见建议。二是撰写自查报告。对照影响发展环境的干部作风的突出问题和中央 “八项规定”，机关干部撰写个人自查报告。三是开展批评与自我批评。通过召开专题党员大会，组织干部相互评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、找透。

二、政治纪律执行情况

自中央八项规定下发后，市总工会采取了积极措施，及时召开机关全体会议，认真学习传达了中央八项规定以及我市关于厉行勤俭节俭、反对铺张浪费的文件精神，要求市总工会全体干部职工认真学习，从思想上深刻认识厉行节约的重要性，将反对铺张浪费作为工会XX年机关建设的重要内容之一，切实转变工作作风。

一是严肃会风文风。市总办公室严格执行机关办文办会各项规定，切实精简工会文件，没有实质内容的、可发可不发的文件坚决不发，切实改进文风;严肃会议审批制度，提倡“开短会、开实会、少开会”，杜绝在高档酒店开会、禁止会议高档宴请、禁止会议摆放花草、禁止发放高档纪念品等铺张浪费现象;充分利用内部oa办公系统，减少纸质文件的印发;提倡“短、实、新”的文风，杜绝“假、长、空”，做到要言不烦，意尽言止。

二是加强廉洁自律。要求全体党员干部不得收受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁用公款大吃大喝、旅游及参与各种高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格，严禁讲排场比阔气、搞铺张浪费，严禁大操大办婚丧喜庆事宜。领导干部加强了对亲属和身边工作人员的教育、提醒和约束，防止违纪违规行为的发生。倡导移风易俗、文明过春节，本着简约俭朴原则安排好节日各种活动，今年在春节送温暖活动中，改变往年召开送温暖活动启动仪式邀请领导讲话的做法，不再召集困难职工现场领取物资和现金，而是通过工会干部代为领取，“再静悄悄”地送到困难职工手里。同时在走访慰问困难职工时，减少陪同，减化接待，轻车简从，减少媒体报道，尽量减少受助职工的“曝光率”。这不仅体现了总工会彻底改变工作作风，也充分体现积极贯彻八项规定的新年工作思路。大力精简各类茶话会、联欢会，严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等活动，在此基础上取消了每年一度的老干部座谈会，而是逐户到老干部家中进行走访慰问，实地了解老干部生活情况。

三是严肃财经纪律。进一步强化了财务管理，完善了财务制度，加强对资金使用的审批审查，精打细算、严格把关，削减一切不必要开支。加强内部审计监督，加强对各类专项资金、重点项目和关键环节的监督检查，加强年度决算审计管理，对发现的问题加大力度督促整改。严格控制公务接待和差旅费用支出，公务接待严格遵守国家规定标准，一律安排自助餐或工作餐;公务出差严格执行乘坐交通工具、住宿及其他开支标准，按规定到定点饭店住宿，使用公务卡结算住宿费用。公务出差由下级或地方单位接待的，要求接待单位一切从简，不超标安排用餐，不得向接待单位转嫁差旅费负担。

四是杜绝公款吃喝。中央“八项规定”出台后，我们统一制作了小卡片，要求随身携带。并结合上级要求，重新制定了内部接待规定，实行派餐单制度，制定严格的接待标准，要求节俭，不上高档酒，一律不上烟。统筹安排岁末节日庆祝活动，做到“热烈而不杂乱、隆重而不铺张、喜庆而不浪费”。同时要杜绝不必要的团体聚餐，机关全体干部职工不得接受基层工会、服务单位的“吃、请、送”，在今年上班第一天也取消了连续多年的老传统新年聚餐，只是同事间、相关部门间互相新年问好。自出台八项规定后，年前年后没有一次安排公务接待，其他公务支出也明显下降。

五是简化接待工作。严格执行接待管理规定，不张贴悬挂标语、横幅;不安排迎送;除工作外不到名胜古迹、风景区参观;不收受纪念品和土特产品;不组织和参加娱乐活动;不安排宴请，不上酒。严格公车管理，领导班子作带头执行公车公用的表率。春节期间，全部车辆将钥匙集中交综合科统一保管，所有车辆严格执行纪委要求统一停放工会院内，无一违纪出车。

六是提倡勤俭生活。在机关干部职工中积极倡导“文明用餐，节俭惜福”、“合理点餐，抵制浪费”的“餐桌文明”，倡导“节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油、一分电话费”的良好习惯，倡导“绿色生活，造福后代”的美好生活态度。

三、存在问题

一是少数干部的事业心、责任感不强。工作缺乏积极性、主动性。

二是工作中的创新精神有待进一步加强，深入基层调查研究还不够。

四、解决办法

一是全面总结。机关各部室进行一次集中整治，从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点与规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，加强机关纪律作风建设、优化工作服务环境。

二是建章立制。进一步健全完善领导班子学习制度、党内生活制度及机关各项工作制度，通过制度建设形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的作风建设长效机制，从而进一步加强机关纪律作风。

城市管理领域集中行政处罚权工作开展情况自查报告

XX年xx区在市政府的统一部署下，实施了“大部制”改革。改革后，市城管局将城市市容、环境卫生、规划、园林绿化、市政、工商、公安等领域中法律、规章等设定的14项行政处罚权下放到xx区建设管理局。在具体实施各类行政处罚工作中，建设管理局根据xx区的实际，在征得市城管局同意的前提下，确定由局下属单位：区城管综合执法大队来具体来执行14项行政处罚权。6年以来，区城管综合执法大队在市局的直接指导下，按照法定程序实施相对集中处罚工作，取得了一定成效，但也暴露出一些问题。现将自查情况报告如下：

一、xx区城市管理行政处罚权执行基本情况

（一）14项行政处罚权职责具体内容：

根据《国务院法制办关于在湖北省黄石市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》(国法函[]163号)、《市人民政府关于调整xx区相关集中行政处罚权执法体制和执法范围的通知》（黄石政规[]9号）等相关规定，在辖区行使相对集中行政处罚权如下：

1.行使城市市容环境卫生管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑或设施。

2.行使城市规划管理方面法律、法规和规章规定的对未依法办理规划审批手续进行违法建设行为的行政处罚权。

3.行使城市园林绿化管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权。

4.行使城市管理领域市政和公用事业管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权。

5.行使工商行政管理方面法律、法规和规章规定的对店外无照经营作业或有照不按规定场地经营作业，自产蔬菜和农副产品不按政府指定地点销售、违规设置户外广告等违法违规违章行为的行政处罚权；

6.行使公安交通管理方面法律、法规和规章规定的对乱停乱放车辆、当路乱摆摊设点、擅自堆物作业等侵占城市道路行为以及市城区违规销售和燃放烟花爆竹行为的行政处罚权。

7.行使环境保护管理方面法律、法规和规章规定的对在人口密集区焚烧物品产生有害烟尘和恶臭气体、不加防护进行运输、装卸、贮存货物导致散发有害粉尘或气体、向水体排放倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废渣、污水、废弃物等违法违规行为的行政处罚权。

8.行使建设和房产管理方面法律、法规和规章规定的对建设施工现场、基建渣土清运倾倒、房屋拆迁和装修现场涉及城市公共管理方面违法违规行为的行政处罚权。

9.行使城市建筑施工管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权。

10.行使旅游管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权。

11.行使人民防空管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权。

12.行使房地产管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权。

13.行使招投标管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权。

14.行使殡葬管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权。

（二）14项行政处罚权职责涉及范围：市容、广告设置、市政（破挖人行道）、工商（无证占道经营）、绿化（损坏绿化）、环保（噪音、油烟扰民）、公安交通（静态占用人行道）、渣土运输、物料占道、违法建筑等城市日常性管理工作及依法对城市管理违章、违规行为进行纠正，规范，治理及处罚。

（三）现有执法人员分布情况：全区现有城市管理人员51人，其中有执法证16人（不包括局建管办有一名工作人员持有建筑市场行政执法资格证），城市协管员32人，在编3人，下设市容中队、规划中队、督查宣传室、党政办公室4个执法管理职能部门。

二、具体做法及成效

“大部制”改革以来，我局城管综合执法大队，注重突出重点，在具体行政执法工作中，做到在人性化实施行政处罚上下功夫，在“落实有力”上做出文章，逐步形成服务社会、服务xx市民的“四控、四化”工作服务模式。这个模式就是：一是抓管控，执法人员通过人性化的行政处罚行为，实现了xx城市市容管理的精细化；二是抓力控，执法人员通过不断地管理、不断地执法，确保了拆违控违常态化，在过去的6年里，辖区内没有出现一处未经审批的建筑物；三是抓监控，执法人员通过现场指导、不断协调、全面监控，确保了辖区内在建工程工地的管理规范化，基本杜绝了从工地出来的车辆车轮带泥现象；四是抓联控，执法人员通过联合交警、路政等部门共同执法，确保了省道铁贺路xx段、106国道xx段，鹿獐山大道、张之洞大道等城市主次干道的抛洒整治法制化。

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2019年司法行政工作目标完成情况自查报告

市司法局：

我区司法行政工作在区委、区政府和市司法局的领导下，按照《XX年全市司法行政工作目标分解方案》(成司发[]43号)和《成都市司法局对区(市)县司法局局目标绩效考核办法》及《XX年度对区(市)县司法局单项工作表彰项目考核标准》(成司发[]141号)等文件精神要求，认真落实全国、省、市政法工作会议及司法行政工作会议精神，紧紧围绕区委区政府深入推进农村“四大基础工程”和建设“世界现代田园城市示范区” 中心工作，全面发挥司法行政职能作用，以社会矛盾化解、社会管理创新、争创全国法治区市(县)“三大重点”，积极开展司法行政各项业务工作，为新都经济发展和社会稳定作出了应有的贡献。现将XX年司法行政工作目标完成情况报告如下：

一、民生工程目标(分值8分)自查得分8分

截止11月18日为受援人民群众办理法律援助361件，法律事项882件，为城乡困难群众提供法律援助率达到100%，超额完成目标21.7%。

二、重点工作目标(分值30分)自查得分30分

(一)深入推进依法治区和“”普法工作。(自查得分7分)

新都区“”普法工作按照健全组织、完善制度、细化措施、落实责任的工作思路，扎实推进“”普法和依法治区工作，进一步增强了全区干部群众的法律意识和法律素质，促进了各项事业的依法规范和依法管理，全区各项工作逐步走上法治化轨道，保障和促进了全区经济建设和社会各项事业的健康发展。XX年6月10日，我区顺利通过成都市“”普法暨法治区创建工作总结验收。

(二)推进全国法治城市创建工作。(自查得分8分)

XX年以来，新都区各镇(街道)、区级各部门认真学习贯彻党的xx大精神，深入实施统筹城乡、“四位一体”科学发展战略，不断推进党委依法执政，政府依法行政，司法机关司法公正;巩固完善基层民主法制建设，促进公民法律素质和社会法治化管理水平不断提高，依法治区的各项工作取得新进展，有效推动了全区政治、经济、文化、社会建设全面协调可持续发展。XX年6月10日，我区顺利通过成都市“”普法暨法治区创建工作总结验收，并获得了四川省法治县(市、区)创建工作先进单位荣誉称号，并被四川省推荐为首批全国法治县(市、区)创建工作先进单位。

(三)建立全市标准化法律援助中心。(自查得分7分)

现有接待大厅符合临街、功能区分、配套设施完善等条件，并在局大门口设置了首问接待岗。对老弱病残者的咨询救助，我们因人制宜，如到楼下去解答咨询，或是把他们搀扶进来等，努力做到方便群众，服务群众。

(四)组织律师公证为“扩大开放年”提供优质法律服务。(自查得分8分)

截止11月18日，全区律师办理各类法律事务3274件。超额完成227.4%。其中代理民事诉讼案件249件，刑事辩护案件96件，行政诉讼案件10件，代写各类法律文书796份，解答法律咨询2123人次，担任法律顾问129家，其中，政府行政部门30家。截至10月底，公证办理各类公证业务15854件，超额完成目标956.9%。

今年10月，在市局召开的律师管理干部工作会上，副局长庄洪逵就律师化解社会矛盾工作在会上作交流发言。11月，在市局召开的公证行业整顿工作会上，局长张玉霖作为全市区(市、县)唯一代表在会上并作交流发言。

三、职能工作目标(分值20分)自查得分20分

(一)加强法制宣传教育工作，全市青少年学生、城镇居民、农村村民、暂住人口受教育面分别达到100%、85%、80%、75%。(自查得分5分)

新都区不断总结普法工作先进经验，努力探索创新群众易于接受的各种普法教育方式、途径，并始终坚持以领导干部、公务员、青少年学生、城镇居民、农村群众和暂住人员为普法工作重点，因地制宜，因人施教，多管齐下，全方位进行宣传教育，提升普法实效。大力开展送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营、进监狱、进园区等群众性普法宣传教育活动，在全区掀起了一波又一波的学法用法热潮。XX年全区青少年学生、城镇居民、农村村民、暂住人口受教育面分别达到100%、85%、80%、75%。

(二)加强司法鉴定活动监管，推进本地的司法鉴定工作，现已在全区13个乡镇(街道)建立起司法鉴定工作站。司法鉴定被采信率达95%以上。(自查得分5分)

(三)强化安置帮教工作责任制，切实预防和减少重新犯罪，全市刑释解教人员安置率达85%，帮教率达95%。(自查得分5分)

年内共有刑释解教人员183人，比去年同期减少86人，同比下降32.3%。帮教率达100%，安置率达94.5%。全区上下领导重视，各界参与，不断强化安置帮教工作责任制，成功召开区综治安帮小组成员单位全体(扩大)会议，15次组团赴监所开展探视帮教活动，4次召开服刑在教人员家属座谈会，还组织服刑人员未成年子女赴德阳监狱开展“阳光夏令营”关爱活动，安帮工作省厅刘作明厅长多次给予充分肯定，被誉为全省司法行政系统的一面红旗，是成都市和全省的一个响当当的品牌。

四、四个重点项目工作目标(分值20分)自查得分20分

(一)提升公正廉洁形象，争做服务大局表率。(自查得分5分)

一是今年我局积极组织干部职工参加市局和区委区政府及相关业务部门组织的各级政治理论和业务学习;二是对基层司法所所长、法律援助工作站站长、人民调解专兼职调解员都集中组织了业务培训;三是组织干警参加“勤练兵、强素质、打硬仗”的技能训练和办公自动化、信息化以及公文写作培训，以及开展“提升公正廉洁形象、争做服务大局表率”的“三项制度”建设活动，进一步增强了党组织的向心力和凝聚力，有效地提升了我局干部职工的活力和素质，进一步提升了为民服务的意识和能力，工作作风得到了进一步转变。

(二)创建全国法治城市。(自查得分5分)

新都区委、区政府高度重视“创建全国法治城市”工作，将法治工作纳入统筹城乡科学发展总体布局认真抓好抓实，进一步改革完善法治建设管理体制、工作机制，整合各方资源，努力形成各方联动、齐抓共建的法治建设格局。成立了法制建设领导小组暨创建全国法治城市工作领导小组，由区委书记任组长;先后下发了《关于印发的通知》、《关于印发〈新都区创建全国法治城市工作考核评估指标与测评操作体系(试行)〉的通知》、《新都区创建全国法治城市工作考核办法》等文件，着力确保创建工作的顺利推进;积极开通了新都普法咨询网、建立市民法治学校、打造法治文化长廊等一大批具有浓郁新都地方特色亮点的法制宣传新阵地;极大的展示了新都法治文化特色，扩大了城市影响力，营造了有利于扩大开放的法治环境。同时不断加强党委政府和领导干部法律知识培训，区委中心组法律知识学习常抓不懈。坚持每季度一次法律知识学习，提高了领导干部服务“对外开放”的能力。我区法制建设和创建法制城市工作被市委市政府评为先进单位。

(三)法律服务统筹城乡发展。(自查得分5分)

一是认真履行法律法规确定的司法行政机关对律师行业的监督、服务职能。在律师队伍中积极开展警示教育，完成对律师事务所及律师的年度考核和注册工作，按照《律师法》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》等法律、法规规范律师、律师事务所的执业行为;二是按照中央两办文件规定拟写了“规范和加强律师工作的意见”报区委区政府审定;三是加强与市服务农村四大基础工程律师工作组的联系，积极组织引导律师为农村四大基础工程提供法律服务;四是积极组织引导律师为有关重大决策、重大项目、重大工作举措进行法律论证、提供法律支撑。如XX年，区政府法律顾问分别就成都本草堂药品连锁有限公司医药贸易配送中心项目投资、成都市城市燃气有限公司城市燃气管道特许经营、三河段大件路改造拆迁等进行了法律论证、提供法律意见;五是参与政府重大招商活动，对政府重大招商引资项目进行全方位的法律论证，提出法律意见。如中丹国际商学院合作项目。

(四)创新人民调解和社会管理机制，(自查得分5分)

以化解矛盾纠纷为主线，不断创新人民调解和社会管理机制。一是从有效调处重大、复杂、疑难社会矛盾纠纷要求出发，积极探索协调联动工作模式，实现调解资源与调解力量的整合，实现人民调解为主导，律师、法律援助等法律服务平台介入配合的矛盾纠纷调处工作格局;二是着力完善城乡一体法律服务工作体系，指导基层司法所建立健全法律援助工作站，认真开展一村(社区)一律师(法律服务工作者)法律服务活动，确保人民群众足不出户就能享受到及时便捷、高效优质的法律服务;三是健全人民调解激励考核机制，通过评选“等级”调解员、人民调解个案补贴和表彰先进等举措，激发了广大调解人员的工作热情;四是不断创新社会管理，全力维护社会稳定。今年来，我区紧紧围绕推进社会管理创新，着力夯实基层基础，对特殊群体的“三无”(无家可归、无亲可投、无业可就)人员，根据相关政策，符合条件的一律纳入安身工作，纳入对口扶贫、纳入职业技能培训范围。

五、创新三大机制工作目标(分值15分)自查得分15分

(一)创新人民调解工作机制。(自查得分5分)

全区建立了由52名优秀律师、法律工作者和行业专家组成的人民调解专家库和“检调对接”刑事和解工作专业调委会，开展了人民调解员等级评定工作。特别是主动融入“大调解”工作体系，进一步规范了人民调解、行政调解和司法调解的衔接对接，切实加强与法院、检察院、公安分局、信访等部门的联系渠道，做好“三案”和涉法涉诉信访案件的调处工作。此外，还组织律师积极参与疏导、化解社会矛盾纠纷12件。

(二)创新法律援助工作机制。(自查得分5分)

XX年我区法律法律援助取得突出成效。全年共办理法律援助案件361件，法律援助事项882件，为促进我去社会和谐稳定做出了积极贡献。一是在全市率先开通视频法律援助。今年五月，区法律援助中心率先在全市开通了在线视频法律援助。区内凡是有法律需求的群众均可在13个镇(街道)法律援助工作站、各村(社区)法律援助联络点或在有网络视频设备的家中，通过新都区法律援助群，“面对面”地向律师咨询法律问题，申请法律援助服务。这一举措受到了新华社、《四川日报》、《四川法制报》、《成都日报》、新浪、网易等多家新闻媒体的宣传报道。从开通到现在通过视频咨询法律问题的有129人次，其中，通过视频申请法律援助并被受理的有43人;二是在全市率先实行法律援助“点援”制。今年5月，新都区法律援助中心又率先在全市实行援助“点援制”。凡是符合法律援助条件的受援人，或基于“慕名”或基于“认识”等，均可根据法律援助中心公示的法律援助志愿者的基本情况、业务特长等选择承办人，由法律援助中心指派受援人选择的志愿者办理。此举亦受到《四川日报》、《四川法制报》、《成都日报》等多家新闻媒体的宣传报道。现通过点援办理的援助案件有150件，均取得了满意的社会效果。

(三)创新化解社会矛盾预警机制。(自查得分5分)

全区各级各类调委会充分发挥基层人民调解员“矛盾纠纷化解员、社情民意收集员和维稳信息情报员”的作用。首先在工作思路上牢牢抓住“三个源头”，即：抓住决策源头防矛盾、抓住热点源头疏矛盾和抓住教育源头减矛盾。其次在工作方法上认真落实“三个转变”，即变上访为下访、变等访为找访和变固定调解为流动调解。同时在工作形式上全面贯穿“三个结合”，即：运用法律法规与相关政策调节相结合、加强思想政治工作与解决群众实际困难相结合和排查调处矛盾纠纷与改进干部工作作风相结合。

六、抓好三大重点目标(分值15分)自查得分15分

(一)抓好刑释解教人员帮教安置和社区服刑人员管理。(自查得分5分)

以抓好“三项重点工作”为突破口，认真落实衔接、安置、帮教的各项措施，衔接帮教率达100%，特别是卓有成效地组织实施了刑释解教人员“自强创业工程”和“对口帮扶工程”，帮助刑释解教人员落实自主创业22人，完成目标任务的100%，重新犯罪率为2.79%。社区矫正工作全面推进，“两个主体”密切配合，各项制度规范有序，全区203名矫正对象无一人重新违法犯罪，现实表现均在良好以上。

(二)抓好基层依法治理工作。(自查得分5分)

一是深入开展“民主法治村(社区)”的创建。一是充分发挥村党支部的领导核心和战斗堡垒作用，着力抓好村级领导班子建设。结合村(居)换届，大量年轻干部走上村(社区)领导岗位的实际，为提高其依法管理、民主管理的能力，及时在全区开展了新任村(社区)两委干部、调委会主任、居民小组长法律知识培训工作，培训率达100%。二是把加强法制宣传教育和居民自治有机结合起来，教育引导群众正确处理权利义务的对等关系，正确处理农村经济发展与维护农村社会稳定的关系，着力提高村民的法律素质，切实保障广大村民的知情权、参与权、决策权和监督权。三是对某些重点地区、重点人员、网络空间和社会组织等管理薄弱、服务缺失的领域，有针对性地开展法制宣传、法律服务工作。四是广泛开展“一村(社区)一律师(法律工作者)”活动。广泛动员全区的41名律师、基层法律服务工作者对口联系13个镇(街道)126个社区、127个行政村，使每个村(社区)常年有专职法律服务人员随时为急需法律服务的村(社区)居民提供便捷、及时、高效的各类法律服务。通过民主法治示范村的创建活动，全区50%的村获得“市级民主法治示范村”称号，农村基层依法自治达标率达到100%。村民自治水平进一步提高，基层民主氛围日益浓厚。

(三)抓好全民法律素养提升。(自查得分5分)

积极整合普法宣传教育、法律服务、法律援助、人民调解等职能资源，结合人民调解专项活动、创建“四无”村(社区)和法律案例大讲堂进村(社区)等活动，不断加强法制宣传教育工作，抓好法制宣传队伍建设，深化送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营、进监狱、进园区等“法律六进”活动，提高了全民“权利义务相统一”的法律意识和学法用法水平。强化干部法律知识培训，积极参与“感动成都法治人物”评选活动。制作大型法治公益户外广告8幅，更新法治文化长廊37幅公益广告画面，加强了法治专栏、法制宣传教育基地载体建设，营造了浓厚的法治文化氛围。迎接了市检查组对《成都市法制宣传教育条例》的执法检查，受到好评。“”普法检查验收工作圆满结束，法律案例大讲堂进村(社区)活动作为经验材料在全省法治城市、法治县(市区)创建工作经验交流会上推广，推动了我区普法工作再上新台阶。

交通运输行政执法评议工作报告

一、依法行政工作组织机构健全

根据交通运输部《关于加快推进交通运输法制部门建设的意见》，我局经县编委批准设立了政策法规股，建立了以周宗华局长为第一责任人的县交通运输局依法行政工作领导小组。局属各执法单位也落实了专兼职的办事机构和工作人员。全县交通运输系统健全了法制机构的组织体系，保障了法制工作的正常开展。

二、加大学习培训力度，提高执法人员整体素质

今年以来，县交通运输局扎实推进依法行政工作，继续实施“请进来，走出去”的战略，开展法制培训，组织执法人员到外地学习，取得了明显成效。

今年三月份，我局举办了为期2天的法制培训班，聘请了省公路局的副处长、同志和市交通运输局的李国进科长分别对《行政强制法》、《公路安全保护条例》和《交通行政执法规范》进行授课，全局120余名交通行政执法人员参加了培训。

今年以来，我局先后组织局机关、基层站队等一线执法骨干人员分别参加了交通运输部、省政府法制办举办的行政许可培训班、行政强制法培训班、超限超载治理培训班。

为了进一步学习贯彻《行政强制法》，局政策法规股人员认真备课，亲自给基层交通行政执法人员授课，详细阐述《行政强制法》出台的背景、立法过程及其重要意义;详细解读了《行政强制法》的条款。同时局政策法规股人员经常深入执法一线，检查指导执法案卷制作情况，当面对一线执法人员制作的文书进行点评，面对面的进行交流，当面指出执法人员制作文书存在的问题和不足以及制作文书过程中应该注意的事项，督促执法人员当场改正。大大提高了执法人员制作案卷的水平。

我局通过法制培训和外地学习，全县交通行政执法人员的政治素质、业务素质、执法能力得到了明显提升。交通执法人员进一步做到语言规范、行为规范、程序规范、文书规范，规范贯穿交通行政执法全过程。从而进一步提升了交通运输行政执法人员的执法水平，树立了良好的交通形象。

三、完善各项制度，落实执法责任，扎实推进形象建设

年初，我局与两个执法单位签订了交通运输行政执法责任书，进一步落实了行政执法责任制。建立完善了执法人员学习培训制度、执法监督检查制度、重大处罚备案审查制度、执法错案追究制度、执法案件评查制度、执法评议考核制度、规范性文件备案审查制度、政务公开制度等。

我局在县行政服务中心设立交通窗口，统一受理交通行政许可、道路运输证件办理等相关交通运输业务，实行“一站式”服务。全面落实《岗位责任制》、《首问负责制》、《限时办结制》、《一次性告知制》、《行政过错责任追究制》等制度。各所、站、队、服务窗口严格落实“六公开一监督”制度，全面推行政务公开和执法公示，推行服务承诺制，坚持做到“执法身份，执法依据，办事程序，收费标准，处理结果，举报电话”六公开，主动接受社会各界的监督。同时还修订了便民服务措施，热情为运输业户提供方便服务，简化办事程序，随到随办，提高了工作效率，增强了服务功能。

严格落实查处分离、罚缴分离制度，始终坚持路面执法人员整理搜集证据，案件处理中心提出处理建议，法制机构把关，分管领导审查，重大复杂案件交通运输行政处罚领导小组集体讨论决定。认真开展执法监督检查和案件评查制度，定期、不定期地检查，规范执法行为。

加强交通运输行政执法形象建设是树立交通运输部门形象的客观要求，是做好“三个服务”的前提条件。我局按照交通运输部、省厅、市局的工作要求，制定了《县交通运输行政执法形象建设工作实施方案》，认真按照实施步骤，全县交通运输执法人员于XX年11月1日起统一使用新式ic卡执法证件，XX年6月底执法服饰全部统一。站所外观规范化建设也在按规划进行实施，其中百善交管站已改造完成。执法人员在执法工作中着装整齐，持证上岗，严格执法，微笑服务，无公路“三乱”现象发生，树立了良好的交通运输形象。

四、县交通运输行政执法案件基本情况

XX年以来，我局共办理交通运政许可事项60起，其中许可设立二类维修企业6家，三类维修企业15家;设立道路运输企业17家;更新客运车辆22台。XX年以来办理行政处罚案件342起，其中未采取必要措施防止货物脱落扬撒案件26起;擅自改装已取得道路运输证车辆案件8起;超限运输案件308起;共计罚款人民币71万元;对违法驾驶员266人记2530分。没有发生一起行政复议、行政诉讼案件，没有具体行政行为被行政执法监督机关责令纠正或者予以撤销的案件。

五、存在的问题与打算

在这次执法案卷评查中，和我们自身比，比过去有很大进步，但是仍存在诸多问题，在执法文书制作中，个别案情介绍语言表述不够清楚、准确、全面，当事人住址填写不详细，个别案件证据薄弱，承办人签字存在代签现象;在执法环境方面，少数投诉举报案件取证难度大，影响公正执法的外部环境仍未排除;现有的执法力量覆盖面小等。

今后，我局将进一步加大执法人员的培训教育力度，加强执法监督，规范执法行为，全面提高执法人员的综合素质，不断提高执法水平，努力建造一支政治坚定、品德高尚、素质过硬、作风优良、纪律严明的交通运输行政执法队伍。树立交通运输执法队伍的良好社会形象，为我县交通运输事业的又好又快发展做出不懈努力。

2016年乡政府工作情况汇报

尊敬的刘主任及各位领导：

感谢大家在百忙之中到我们大山乡检查指导工作，你们的到来对我们全乡广大干部职工是一种极大的鼓励，在此我代表全乡干部职工及人民群众对各位领导的到来再次表示感谢！下面我代表乡四班子把大山乡的基本情况和各位领导此次调研的内容向各位领导作如下汇报：

一、基本情况

大山乡位于澜沧县城东北部，东北与澜沧江为界，与景谷县半坡乡隔江相望，东南接谦六乡，西南与东河乡接壤，西与上允镇交界，西北与富东乡相连，全乡总面积233平方公里，距县城158公里，是全县离县城最远的一个乡。全乡辖8个村民委员会，104个自然村，152个村民小组，聚居着汉、拉祜、佤、哈尼、彝、布朗、回、白、苗等民族，少数民族人口占全乡总人口的65.3%。全乡总户数3979户，总人口16054人，其中农业人口3762户，15566人。全乡实有耕地面积40933亩，其中水田16150亩，旱地24783亩，人均占有耕地2.38亩，人均有水田1.04亩（这个数字以实有农业人口计算，按土地顺延农业人口计算人均有水田0.89亩）。全乡山区、半山区占全乡总面积的99%以上。最高海拔2489米，最低海拔750米，森林覆盖率42.6%。

XX年全乡粮食总产量826万公斤，农民人均有粮417公斤，农村经济总收入2030万元，农民人均纯收入723元。

1、粮食生产：全乡耕地面积基本上固定在40000亩左右，主要是在提高科技含量上下功夫，基本解决了全乡农民口粮问题。

2、畜牧业：XX年大牲畜存栏9446头，出栏1257头；生猪存栏12592头，出栏6113头；羊存栏2189只，出栏704只，畜牧业实现总收入351万元，畜牧业收入占农村经济收入的17%。

3、产业发展：我乡产业发展速度比较缓慢，缺少大产业支撑，茶产业形不成规模，全乡现有茶地面积5304亩，其中可采摘面积1887亩，XX年茶叶总产量62吨，实现产值75.7万元；有老油地3500亩，目前正在更新改造阶段，效益还没有充分发挥；花椒1126亩，多数还没有投产；蚕桑1289亩，共养蚕480亩，XX年产茧4143公斤，产值79841元；共开发橡胶2908亩，目前还未进入产胶期；共有咖啡952亩。缺少产业是制约我乡农民增收的主要原因。

4、基础设施建设：全乡共有乡村公路82.5公里，8个村通达工程已全部启动，全乡目前还有17个自然村未通公路，26个自然村未通电，通电率为75%。

5、林业与生态建设：全乡有林地面积16.86万亩(二调数字)，xx年以来共进行速生丰产林基地建设13968亩,完成退耕还林面积1500亩(其中:生态林1460.3亩、经济林39.7亩)。全乡共建设沼气池1040口，生态环境得到有效保护。

6、财税金融：XX年实现财政收入52.53万元，完成财政支出793万元,财政自给率才达6.6%。XX年存款余额2159万元，贷款余额243万元，共累计发放小额信贷资金42.35万元。

7、扶贫开发工作：xx年以来全乡共改造茅草房1789户, 解决了1789户，8051人的住房难、差问题，农村生活条件得到改善。完成重点扶持村项目建设10个，巩固温饱示范项目1个，安居温饱项目1个，市级巩固温饱奔小康示范项目1个，完成“一事一议”财政奖补项目建设7个；完成160户民居安全工程，贫困农户的生产生活条件得到改善。

8、教育工作：全乡有中学一所，小学共有9个校点，其中：完全小学2所（含乡中心小学），村小4所,校点1个,有37个教学班,在校学生1102人,小学入学率99.3 %,巩固率99.47%;初中开设12个教学班，初中阶段在校532人,入学率98.3%。全乡有教职工128人，其中初中39人，小学89人。XX年我乡普及九年义务教育工作得到省人民政府验收。

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交通行政执法相关自查报告

根据局下发的文件精神，我所严格落实局党组关于加强交通行政执法行为自查工作的重要指示，以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线，以“奉献人民，服务社会”的工作总宗旨为出发点，围绕交通行政执法安全工作，在全所范围内大力开展了交通执法行为大检查，强化全体职工规范执法意识，并就交通执法检查内容及要求进行了逐条对照检查，加强全体人员的安全法制教育，落实安全措施，确保执法行为规范、合法，确保无公路“三乱”出现，确保交通行政执法工作安全稳定。

近年来，我所认真贯彻落实局党组和稽查大队领导关于加强交通行政执法工作的指示精神，采取各种有效措施，积极加强对全体职工的规范交通执法行为的培养和自查工作，积极实施“依法治交通”的战略，立足工作实际，大力倡导规范化、人性化执法行为，使我们的交通行政执法工作逐步走上了法制化、规范化、科学化的轨道。有力地打击了辖区内车辆违法违章经营行为，维持了运输市场的良好秩序，多年来未发生过一起执法过错、错案和公路“三乱”现象，得到了驻地政府和群众的肯定和好评。现将我所安全自查情况汇报如下：

一、提高认识，充分领会交通执法自查工作的重要性，切实加强交通执法自查工作

交通执法行为是一项极为严肃的国家行政行为，是国家依法赋予交通部门的工作职能。如何把握和行使好这一职能，直接影响着交通部门的形象和发展。而提高行为人对交通行政执法的认识，是转变交通执法不规范等诸多问题的根本所在。

近年来，我所对交通行政执法工作十分重视，自始至终把加强行政执法工作和预防公路“三乱”现象的出现作为加强党风廉政建设和行业风气建设的一个重要环节来抓，认真执行交通行政执法的有关规定，对上路稽查等执法活动进行不定期自我检查，确保行政执法工作制度化、规范化。接到局下发的17号文件后，我们及时地召开了全所职工大会，认真的对文件进行了学习领会，并针对工作实际展开讨论，真正从思想上认识到交通执法的严肃性和规范执法的重要性，进一步加强全体工作人员的思想认识和政治觉悟，牢固树立依法行政观念，善于用法律手段行使行政职能，促进规费征稽和交通发展。特别要加强“依法行政”意识，做到既严格依法办事，又积极履行职责，做到不越权、不滥用、不失职。把行政执法工作列入重要日程，切实加强对行政执法工作的认识和思想意识，做好日常的交通行政执法自查自检工作。

二、逐条对照，认真查找，切实将交通执法自查工作落到实处，不走过场

创建和谐、有序、高效的现代交通，是每一位交通人的工作职责。及时、有效的监督检查体系，更有利于交通事业的壮大和发展。我所全体职工一致认为，交通行政执法检查工作是极有必要的，是打造滨城交通人整体素质提高的一个重要的举措，是培养和教育一批身处执法一线的交通职工的有效渠道，是打造滨城和谐交通的重要手段。

我们依照交通执法检查内容及要求，全体职工都认真反思和总结了自己的每一次执法行为。我们组成“帮扶”对子，相互监督，相互帮助，每一位职工都进行了深刻而严肃的自我查找。我们全体同志都将此次查找工作当成一个促进个人工作和学习的机会，扎扎实实的进行了逐条对照，从行动上转变工作中存在的不足和缺点，切实将此次交通执法自查工作落到了实处，保证了此次自查活动开展的扎实有效。

①执法程序方面。我们严格对照了所要求的六个方面。首先，我们在执行检查任务时，是完全依照规定执行的，能够做到符合程序要求处理执法事务。其次，详细遵守了行政主体在实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序，严肃了一系列执法程序，无违规违程情况出现。

②是执法文书方面。我们积极学习执法文书填写的有关规定和填写执法文书的准确性，所内在执法文书的使用上较少，但在使用

③是执法用语方面。我们秉承全心全意为人民服务的宗旨，遵纪守法，礼貌待人，文明服务，严格依照加强党风廉政建设和行业风气建设的标准执行执法工作。做到了无、的违法违纪行为和公路“三乱”的出现。

④是仪容风纪反面。能够坚决做到按规定着装，坚决执行着标志服的有关规定和注意事项，自觉维护交通工作人员的形象。能够严格遵守有关仪容风纪的相关规定，自觉塑造良好的工作形象。

三、建立长效学习机制，强化岗位培训，切实加强全体职工的执法素质培养

我们在认真查找我们的交通行政执法工作时，总结和归纳了我所的一些好的做法和方面，但同时我们也看到了我们在某些方面还存在着不足，是有待于我们去进一步加强和改正的。同时我们认为，只有切实加强全体职工的执法素质培养，强化岗位培训，积极完善有关的奖惩廉政制度，建立长期有效的学习机制，不断提高全体职工的依法行政能力，才能准确、高效、及时的完成交通行政执法工作的需要，促进各项交通事业的顺利发展。

去年以来，我所针对交通执法人员的文化水平和政策法规水平相对较低，而且交管所独立开展行政执法工作较少，执法经验不足和稽查工作的实际需要，为提高全体同志的执法能力，防止执法过错的发生，制定了周学习制度，每周定期组织全体同志进行法规知识的学习和执法技能培训。实践证明，这一做法收到了良好的效果，我所全体同志的执法水平都有了明显的提高，规范执法的能力也有了较大的进步。与此同时，我们加大岗位培训，切实转变过去那种“官本位”的观念，改变过去那种简单粗暴的工作方法，实行温情执法、人性化执法。切实提高全体职工的法律意识和“大局意识”，执法人员宁可自己多受委屈，也不能引发群众的不满和怨愤。教育全体人员坚持以普法促执法，努力向群众宣传有关的法规政策，自觉做到依法管理、依法行政，从而实现全年无一起执法过错、错案和群众投诉，无公路“三乱”现象的出现。在以后的工作中，我们将紧紧围绕“三个服务”的总体要求，认真落实局党组关于规范执法的重要指示，严格落实各项工作制度，加强对交通执法工作的组织领导，加大自我督查力度，积极开展执法人员岗位培训，有效预防违规执法和“三乱”现象的发生，为构建规范、有序、高效的交通执法工作而做出我们新的贡献。

城管执法三季度工作情况汇报

第一季度的工作，马上就要暂告一段落了，回顾这三个月以来，在大队的统筹，安排和坚强领导下，我们四中队，在工作的落实上，做到了高标准，高效率，圆满完成了上级领导和大队交予的各项工作任务，用辛勤的汗水，务实的作风，来为我市的城乡环境综合治理，打造清爽，亮丽的城区新风貌做出了自已不懈的努力和最大的贡献，下面，就我四中队，在这三个月以来，工作的推进和开展方面，向局领导做具体的汇报。

一；加大对新城周边区域的整治力度，为新城的长效化管理打下坚实的基础。

在我们中队 接手新城的时候，面对着管理上存在的一系列突出问题，如乱支棚搭架，流动摊贩的占道经营等，我中队队员积思广路，建言献策，群策群力，通过先前对存在问题的商家发送限期整改书，做好与市容市貌管理相关的法律，法规的宣传，让商家在明白城乡环境治理工作重要性的同时，心中形成一种法律意识，从而真正做到；有法可依，有法必依。

在做好法律，法规宣传工作的同时，对于部份拒不配合我们工作开展的商贩，在局党组和大队的配合，支持下，我们也相应的组织，制定了整治行动和方案，具体事例如下；

1；对新城妇幼保健院至沿线的乱支棚搭架 违规行为进行制止，并撤除。

3月中旬，由xx镇政府牵头，工投，规划，公安等部门配合，我执法大队对愈期不自行撤除棚架的商贩， 予以了强制撤除，在行动中，共撤除了三家违规棚架，整治取得了良好的效果。

2；新城xx小区周边流动摊贩的整治；

根据xx小区周边，流动摊贩的占道经营行为，在我执法人员多次劝导无效的情况下，于3月22日下午4点整，对展开了整治行动，在这次整治中，疏导至农贸市场内有序经营的摊贩共计50余家，并暂扣违规物品20余件。

二；在大队的统一安排，部署下，对大队防区内存在的突出问题，进行了集中整治；

1；路的整治， 针对路口，流动摊贩占道经营，严重影响我市市容市貌的不良现象和行为，我们大队打响了专项整治路的行动，我中队全体队员配合，参加，通过疏，堵相结合的管理模式，把在此处占道经营的商贩全部疏导至晋林小区农贸市场内，有序经营。

2；校园周边环境卫生秩序的整治；3月21日下午，我中队全体人员参与，对实验小学，南城中学等校园周边进行了声势浩大的整治行动。

这就是，在这一季度里，我们中队工作开展，落实的具体情况汇报，万物始于初，我们中队将始终从起点做起，本着团结，友爱，合作，和善于担当的城管理念，奋力拼搏，勇争第一，继续在新的人生道路上书写新的辉煌，做无愧于时代的新一代城管人。

人事局关于政府信息公开情况自查报告

XX年，县人事局坚持以科学发展观为指导，结合工作职能特点，深入贯彻落实《中华人民共和国政务信息公开条例》，积极推进政府信息公开工作。近日，我局严格按照临政办字[]22号文件要求，认真开展了自查工作，现将情况汇报如下：

一、政府信息公开条例的落实情况

（一）加强组织领导，建立政府信息公开机制。为了加强对信息公开工作的组织领导，专门出台了《**县人事局关于加强政务公开工作实施意见》，成立了由局主要负责人任组长、机关各科室（中心）负责人担任成员的政务信息公开工作领导小组，并确定由局办公室负责信息公开的具体事宜，领导小组定期召开信息公开工作的专题会议，严格按照《条例》和《国务院办公厅关于施行政府信息公开条例若干问题的意见》相关要求，推进、指导和监督全局政府信息公开工作，为深化政府信息公开工作提供强有力学的习保网证。

（二）加强制度建设，积极推进政府信息公开工作。一是建立预先审查制度。把政府信息能否公开、怎样公开、在什么范围公开、公开时限等，作为审查内容。通过预先审查，严格控制不公开事项的范围，准确把握人事编制政府信息公开的内容、范围、形式和时限等，避免出现信息公开“失控”现象。二是建立健全政府信息发布的保密审查机制，明确审查程序和责任人，正确处理公开和保密的关系，既防止出现因公开不当导致失密、泄密的问题，又确保公民、法人和其他组织的知情权，保证政府信息公开工作的顺利进行。三是建立主动公开制度。对应当让社会公众或者服务对象广泛知晓或者参与的事项，及时主动向社会公开。四是建立依申请公开制度。严格按照县政府有关规定和相关法律法规，确定依申请公开的事项、公开对象和范围，明确受理申请科室、方式和程序等，在规定时限内做出是否公开的答复。对不能公开的，及时做好解释说明工作。

（三）畅通公开渠道、规范政府信息公开的形式。一是认真做好政务信息公开指南的编制工作。参照县里下发的《山东省政府信息公开指南》，对列入政府信息公开内容的各类事项进行逐项审核，明确合法授权依据，编制政府信息公开目录向社会公开。二是规范和重塑信息公开的业务流程。按照县政府有关要求，尽量减少工作环节，明确办事时限，提高办理效率和服务质量。三是发挥局政务公开栏、县内有关新闻媒体、市人事局门户网站的作用，积极拓展信息公开渠道，主动公开有关政府信息。

（四）加强监督考核，为推进政府信息公开提供保障。设立了人事编制系统政府信息公开工作举报电话和意见信箱，建立评议考核制度。把政府信息公开工作作为机关年度考核的重要内容，明确考核标准，定期考评检查。加强人事编制部门行风建设，自觉把政府信息公开纳入部门行风评议的范围，接受人民群众评议，坚决杜绝应公开而不公开、内容不实、违反程序和时限规定等行为。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开涉及的内容。

及时发布和更新信息公开目录和指南，将人事局政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱、公文法规、执法依据、行政许可事项、办事服务事项、行政事业性收费项目等内容做了详细地说明，主动公开。XX年累计以各种方式向社会公开政府信息1120条。

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市城市管理相对集中行政处罚权试点工作实施情况

是一个以外向型经济为主新兴的工商城市，随着经济的快速增长，对城市承载力不断提出新的更高的要求，xx市委、市政府高度重视城市管理工作，积极抓住城市管理开展相对集中行政处罚权试点工作这一契机，把搞好城市管理工作作为贯彻重要思想的具体实际。努力把城市作为资产来经营，把城市作为品牌来营造，把环境作为生产力来发展，不断加大城市管理力度，努力提升城市品位，不断积极探索符合市场经济发展规律和城市现代化建设要求的城市管理体系及模式，积极营造一个依法管理城市、城市秩序井然、市民安居乐业的法制环境和社会环境。一年来，在各级领导的关心支持下，xx市城市管理相对集中行政处罚权试点工作取得了较为明显的成效。 一、加强城市管理及其相对集中行政处罚权试点工作是推进城市化进程的必然趋势 管理就是服务，城市管理的目的就是提高城市的综合素质，更好地服务于经济、服务于市民，加强城市管理是经济和社会发展、市民生活的必然要求，只有从更高层次认识了城市管理的目的，才能扎扎实实地做好这项工作。 （一）、加强城市管理是城市发展的必然趋势 随着城市经济的不断发展、城市规模的不断扩大，外来人口的快速集聚，城市的薄弱环节日益显露，加强城市管理就显得尤为重要。追溯历史的渊源，城市是经济发展和社会生产力发展的产物，是经济和社会发展的主要载体。城市的发展推动了生产力的进步，而生产力和社会的发展又对城市管理提出新的要求。经济的发展，社会的进步总会要求一种与其相匹配的管理方法，城市管理正是适应经济发展要求，为经济的可持续发展提供有力支撑。环境就是生产力，把城市管理好，可以为经济发展提供良好环境和更大空间，加快推进城市现代化进程。 （二）、加强城市管理是提高人民生活水平的必然要求 城市环境优劣是市民生活的首选因素，城市环境对市民的精神状态、身心健康具有着直接的关系。城市管理就是通过一系列的行政行为努力为市民营造一个干净、整洁、优美、舒适的生活、工作环境。它通过强化城市综合服务功能，着力解决市民关注的热点、难点、焦点问题,保证大多数市民利益不受侵害，努力满足群众日益增长的物质文化生活需要，不断提高生活质量。同时努力实践江总书记提出的代表最广大人民群众根本利益要求，是城市管理部门努力提高人民生活水平的重要职责。 （三）、实施相对集中行政处罚权是加强城市管理、提高城市管理水平的必然途径 《中华人民共和国行政处罚法》规定实施相对集中行政处罚权，有利于克服联合执法、委托执法等执法方式的缺陷。城市管理涉及的领域较多、管理的范围较广，实施相对集中行政处罚权，可以精简执法机构，减少执法人员，有效解决多头执法、执法扰民的现象，做到一人多能、一队多能、一专多能，与小政府，大社会的现代行政管理要求相适应。实施相对集中行政处罚权可以在城市管理领域中形成合力，执法更加主动、高效，同时为管理权与处罚权适当分离，为深化行政体制改革探索了一条新路子，是城市管理必然途径。 二、加强城市管理和行政执法工作，力求务实、创新改革开放的逐步深入，经济建设和社会事业快速发展，对依法管理城市、改善经济发展环境、树立良好的开放型城市形象提出了更高的要求。改革现行城市管理执法体制，实行城市管理相对集中行政处罚，成为全面提升城市管理水平的迫切任务，为此，从调整机构着手，加快实施城市管理行政执法运作方式的改革。 （一） 完善配套制度，明确管理执法职责 XX年3月20日法制办正式批准xx市实施城市管理相对集中行政处罚权试点工作。经过紧张的筹备工作，于8月18日xx市城市管理行政执法局正式挂牌成立。市政府颁布了《xx市相对集中行政处罚权试点工作实施方案》，明确规定了城市管理行政执法局作为政府的一个组成成员、工作部门，并对城市管理行政执法的具体内容和依据作出了明确的规定，明确原有关的行政部门不能再行使已移交城市管理行政执法部门的处罚权，法制办批复规定的八项行政处罚权完全由城市管理行政执法局执行。另外，市政府还赋予了城市管理行政执法局对城市基础设施养护管理和市容市貌综合管理等行政事业管理职能。执法人员严格按照公务员的标准和程序，采取考试、考核后择优录用，列入国家公务员管理。城管执法局经费列入财政计划，保证行政执法工作的正常开展。市政府先后拨出专款600多万元，配备了10辆执法皮卡车、70多辆两轮摩托车、120部通信电台及办公装备，有力地保障了城市管理行政执法活动的顺利进行。执法人员以区域分工为主，每季度换防一次，这样既熟悉情况，又防止执法过程中的人情案产生。实行三班二运转，深夜有值班的模式，有效保证了对城市进行全天候的执法管理。 在明确职责的前提下，我们注重完善各项规范性行政措施文件，以规范市民的行为。在xx市相对集中行政处罚权试点工作实施方案的指导下，经过大量调查研究，结合实际情况，制定了《xx市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》，对开展城市管理的执法活动作出了明确的规定，使行政处罚有法可依，有章可循。今年又以政府令的形式颁布实施了车辆秩序、临街占道、户外广告、环境卫生、绿化管理、夜景灯饰、建筑物容貌、建材渣土运输、市政设施、商业设置、河道管理等十二个专业管理办法，进一步明确规范广大市民的行为，也为城市管理活动提供了保障。为促进城市管理相对集中行政处罚权的有效实施，市政府还专门成立了由市长为组长的协调小组，及时妥善处理城市管理涉及部门之间的关系和矛盾。 （二） 加强队伍建设，促进严格文明执法 建立城市管理相对集中行政执法体制，关键在人，在于建设一支政治强、业务精、作风硬的执法队伍。城市管理成效明显除了规范管理外，很重要的手段是要严格、文明执法，依法处理任何一个违章、违规现象。在执法活动中，坚持三个结合，促进执法工作上水平。 一是严格执法和队伍建设相结合。执法必严是搞好执法工作的原则之一，通过严格执法让市民养成遵守城市管理规定的习惯，同样要求执法人员改变原来熟视无睹、怕得罪人的现象，认真做到见违必纠。在城管执法局成立初期，如我市主干道人民路上有几处少数民族人员擅自设置的无证烤羊肉串摊，严重影响

市容市貌，依据有关规定，要坚决取缔。但取缔了一、二次，又出现了，市民中议论纷纷：城管执法局是新的机构，人员素质如何？战斗力如何？市民中存在许多疑虑。经过研究，统一了认识，痛下决心，不管是什么地方人，只要在，都要遵守有关规定，经过十多次的反复执法，敢于动真碰硬，终于把城市管理中的一大疑症解决了，此事在社会上引起了强烈反响。 与此同时，为加强队伍建设，我们建立完善一系列的内部管理制度，要求每个执法队员严格执行。当前我们着重强化执法人员的培训、考核机制，把执法人员的培训纳入制度化管理，建立了月度例行的法制培训制度和军体训练制度等，有效地提高了执法人员的思想政治素质、执法水平和工作效率。建立了末尾淘汰制度，每月对执法人员的德、勤、绩、能进行考核，年底汇总后，排列最后且在规定分数以下的执法人员将被淘汰，使每个执法人员既有得到铁饭碗良机，又有失去铁饭碗的危机。我们同时还建立健全了执法监督机制和错案追究机制等。在城管执法局法制科成立督查队，对执法人员的执法活动实行全面督查考核。 二是教育与处罚相结合。在执法过程中，我们注重教育，动之以情，晓之以理。组织执法队员上街宣传城市管理有关规定，发放各种宣传材料5万多份，组织义务咨询活动，现场解答市民提出的各种问题。在行政处罚过程中，对情节轻微，未造成严重后果的，以教育为主。城市无证摊贩可谓是城市管理的一大难点，而无证摊贩主有不少是社会的弱势群体，我们第一次发现总是耐心地教育他们，让他们知道无证经营是违法的以及对市容的影响等，还告诉他们应该办理有关手续合法经营。第二次发现我们就向他们发出书面整改通知书，警告他们必须停止违法经营活动。如果第三次再发现，我们就按照有关规定进行处罚。由于我们全面推行一次口头教育、两次书面整改、三次实施处罚的执法方法，不仅对当事人违章、违规行为进行纠正，而且告知应该怎样做，真正让当事人心服口服，在社会上引起了很好的反响，我们的工作也得到了广大市民的支持。 三是执法和管理相结合。重视建立行政执法与城市管理相互配合机制有着十分重要的意义。执法人员在日常执法活动中发现城市基础设施管理上的不足，立即告知相关管理部门及时解决，同样，管理部门在巡视中发现有违法、违规现象及时告知执法部门。我们还定期召开管理部门和执法部门的座谈会，沟通情况，达到了工作上的相互配合、相互促进的效果。 （三）不断改革创新，提高城市管理水平 改变城市管理与经济、社会发展不相适应的状况，引进先进、科学的管理理念是提高城市管理水平、加快城市管理现代化建设的必经之路。为进一步建立和规范城市管理的标准，严格执法和管理的程序，更好地使城市管理服务于经济、服务于公众。我们大胆实践iso9001()在城市管理中的国际认证工作，树立先进的管理理念，通过建立28个过程控制文件，引入科学的pdca管理模式，使城市管理及行政执法更趋合理性、统一性、规范性、公正性，从而树立科学、公正、廉洁、高效的城管形象。通过近半年时间的努力，目前已通过德国rwtuv机构的正式认证审核。 提高城市管理信息化水平，建立城市管理系统信息网络平台，将大大改变目前城市管理中信息沟通不畅、被动管理、封闭管理、管理不科学等现象，有利于实现城市管理由定性向定量、由单一到系统、由静态到动态的转变，大大提高整个城市管理的效率。我们投入了近百万元资金组织开发独立的xx城市管理和行政执法信息管理网络平台，可实施xx城市管理信息内外共享、试行网上审批、远程办公等几十种功能。开通了城管网站，架起了和市民沟通的桥梁。和iso9001()质量管理体系有机结合，促进了城市管理的规范化、科学化、透明化，行政执法工作公正、公平、公开。 城市基础设施的养护工作也只有不断增加科技含量，引进先进的管理手段，才能真正使城市管理上水平。路灯管理紧抓亮，绿化管理紧抓美，河道管理紧抓清，环卫管理紧抓净，市政养护管理紧抓畅。在城市绿化管理上大力引进新品种，实行计算机管理，合理配置树种、色彩，做到错落有致，视觉亮丽。在路灯管理中，实施遥控开关、遥控数据、遥控测试的三遥计算机控制技术，路灯故障和亮灯率在计算机上一目了然，减轻了劳动强度合理地配置了光源，安装路灯节能装置，有效节约电能。环卫保洁改变传统的几大扫、几保洁的做法，实行路段承包制，推行岗位工资制，极大地调动了广大环卫职工的积极性，环卫保洁正向机械化方向发展，目前拥有中型扫路车4台，小型扫路车2台。 三、几点体会 （一）领导重视是搞好试点工作的关键 实行城市管理相对集中行政处罚权工作是一个新的尝试和探索，是行政管理体制的一项重要改革。实际操作中，涉及到部门利益，必然会遇到许多阻力，如果没有领导的重视与支持，势必影响工作开展。xx市委、市政府十分重视试点工作，将其作为机构改革的内容，纳入重要议事日程。一是市委、市政府多次召开市委常委会、市政府常务会议、市长办公会议，对相对集中行政处罚权试点工作进行专题讨论，及时研究解决试点工作中存在的问题。二是经常听取情况汇报，予以鼓励和支持。行政执法大队新队员培训上岗，组织会操表演等，市委、市政府领导亲临现场鼓励。每到酷暑、节假日予以慰问。三是经费上予以保证。城管执法局的人员经费由市财政全额拨款，添置设备市财政专项拨款。四是及时协调城管执法局和其他部门之间的关系。正是由于我市领导的高度重视才确保我市试点工作的顺利开展。 （二）群众参与是搞好试点工作的基础 群众参与是成功管理的关键，许多城管问题光靠管理和处罚是不能完全解决的，只有真正把群众发动起来，大家积极参与，齐抓共管，才能搞好城市的长效管理。如我们在进行沿街防盗网架的专项综合整治活动中，仅用了20天的时间把市区60条主要道路两侧的2511户、3万多平方米沿街防盗网架整治完毕，而且在整治过程中未发生一起纠纷；今年整治人民北路交通，所有机动车、非机动车一律不准停放街头，经过全体市民的共同努力，10天时间就达到整治效果；实行周末卫生劳动制度，发挥路长作用等，都是利用社会力量，引导群众参与，共同管理好城市。两年多来，我们共接到群众参与城市管理的投诉电话7400多

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建设人民满意政府工作情况汇报

我局自开展建设人民满意政府工作以来，根据商务工作职能，从实际出发、深入调研，整体推进建设人民满意政府工作，取得了很好的成效。

一、成立了领导班子

4月2日，全县召开建设人民满意政府工作会议之后，根据石政发（）6号“关于全面开展七项行动进一步加强人民满意政府建设”的相关精神，局党组高度重视，及时全员传达建设人民满意政府的有关精神，同时组织全局二层骨干，结合本职工作，认真商讨如何开展我局建设人民满意政府工作，并制定详实的实施工作方案，组建xx县商务局建设人民满意政府工作领导小组。

二、商务行政执法取得良好开端

4月18日，我县“商务举报投诉热线12312”正式开通及商务综合执法大队组建以来，全面以推进建设人民满意政府工作为契机，以依法行政为落脚点，进一步规范行政执法程序，在规范整顿全县成品油、酒类市场上，严厉打击流动加油车违法行为，共查处流动加油车案件7起，查处酒类流通违法案件16 起，打击私屠滥宰行为2起，涉案金额达12万。通过一系列执法行动，规范了商务行政执法行为，稳定了市场秩序。

三、食品安全有了新的起色

食品安全连续多年被县政府列入为民办实事内容，我局始终站在执政为民的高度，把食品消费是否安全作为全县人民评价我局工作是否作为是否满意的一个重要砝码。今年来，由食安办牵头，先后组织工商、质监、卫生以及相关乡（镇）、街道，有针对性的开展了一系列专项整治活动。一是打击城区私屠滥宰和经营无印肉品的行为，强化牲畜防疫检疫工作；二是对城区豆制品生产企业和小作坊进行检查，对存在的问题下发整改通知书；三是开展农业投入品及兽药饲料的市场整顿；四是强化学校及其周边食品安全监管；五是四月下旬对茶叶生产企业、小作坊、经营进行检查，打击掺假卖假行为。共计出动执法人员150人次，检查单位 1000多家次，有效保障了消费食品安全。

四、家电下乡进展顺利

今年，我局以全面贯彻国家商务部系列惠民政策为抓手，以全面激活农村消费市场为根本，在财政、税务。工商等各部门的大力配合下，商务惠民工程整体推进有序，销售情况日益见涨，补贴发放到位，发展态势良好，整体效果较好。从1月1日至4月底，全县家电下乡共销售家电下乡产品6636台（件），销售额1233万元，财政已发放补贴资金138万元，补贴家电下乡产品5523台（件）。汽车摩托车下乡共销售汽车摩托车1953台，销售额1688万元，财政已审核发放补贴资金185万元，补贴汽车摩托车下乡产品1953台。

五、人大代表建议、政协提案办理落实到位。

人大代表建议政，协提案是代表、委员参政议政的重要形式，也代表了广大人民群众的根本利益。今年，县政府交办我局的人大代表建议、政协提案共 9件。局党组把办理落实人大代表建议、政协提案作为我局建设人民满意政府工作的一项重要内容来抓，在制订详实工作方案的基础上，进一步明确分工，强化责任，力争我局人大代表建议及政协提案办理工作见面率、走访率、回复率、满意率达到100%，把办理工作的着眼点放在解决问题和推动商务工作上。

某县司法行政法律服务中心工作情况汇报

根据省司法厅部署，为了更好地发挥司法行政法律服务、法治宣传、法律保障职能的作用，进一步落实“化解社会矛盾、创新社会管理、公正廉洁执法”三项重点工作，不断深化服务基层工作方式，我局在去年10月份建设了“xx县司法行政法律服务中心”。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

去年我们以公证处搬迁为契机，在原有楼下七间办公房的基础上，重新建设了一个大厅，全部对外开门，建成面积约300多平米的司法行政法律服务中心。我们提出了“五加二，大开门”的服务模式――就是依托人民调解中心和法律援助中心“两翼”，加上“信访接待、社区矫正、法律顾问、普法宣传、法律咨询”五个工作室。 每个窗口都有一个“三字”主题，以突出司法行政服务群众的文化思想。

二、主要窗口运转情况

1、医疗调解中心。半年多来，“中心”已显示了服务成效。特别是医疗中心，已成为我县化解医疗矛盾纠纷的重要阵地。五个多月来，医调会共接待来访100多人次，接受医疗纠纷案件23起，成功调解17起，调解成功率72%，其中重大案件10起，成功调解9起，调解成功率90%，调解最高金额8.2万元，最低金额3.6万元，平均金额5.9万元。调解范围从县城医院扩大到、宜山、钱库等医院。得到政府与社会的普遍好评。

同时，这个窗口还是县人民政府的“大调解指导中心” 为请求人民调解的当事人联系指定调委会调解，或在中心现场调解。包括诉讼调解、医患调解、交通事故调解、110接警调解等的联系、协调、宣传等工作。

2、法律援助中心。积极发挥法律援助窗口服务职能，分别采取律师轮流值班、配备专职援助律师、建立社会志愿者队伍、与村居工作站（点）联系、网络视频服务平台等措施，取得较好效果。半年来，已援助200多件。特别是农民工讨薪服务、拥军服务、非法集资各类会案后期法律援助服务、群体性信访法律援助、为四川等外地民工援助、为环卫工人请求社会保险待遇的法律援助案件等，并及时化解矛盾，有效维护了社会的和谐稳定。

3、普法宣传窗口。为了进一步扩大对外宣传，我们把普法 宣传的主要体放到中心，包括《法治网》、《今日法治报》、《xx普法》杂志三个编辑部一起放到窗口，把有关普法宣传资料也放在窗口，方便了社会群众。

4、社区矫正管理窗口。主要是为了方便社区矫正对象与归正人员前来咨询，了解情况，与基层所及有关乡镇与村居的联系，劳动与学习组织，部门工作协调等服务。接受对社区矫正对象、归正人员违纪违法行为的反映。听取有关工作意见与要求。上下联系等服务。

5、法律顾问窗口。我们把“政府法律顾问团”“企业法律顾问”与“一村一法律顾问”三块组织梱在一起，放到窗口。一方面是为律师与法律服务工作者设一服务平台，另一方面也是为企业与村居民及其他社会群众提供一个“法律顾问”联系平台。也是为妇女与老人维权服务的一个窗口。

6、法律咨询窗口。主要是在线或现场解答来电、来访法律咨询。主要由律师、法律服务工作者与公证处所设的窗口。主要是宣传与介绍法律服务业务与咨询，同时还要为以后争取开展司法鉴定打基础的。

7、来信来访窗口。主要是与值班室联在一起，面对来司法局上访、联系、求助、投诉等服务的。

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