我为文明城市添光彩手抄报怎么写【最新20篇】

老师、同学们：

大家早上好!今天我演讲的题目是：《维持有序课间 争做文明学生》。

同学们，课间是让大家放松紧张的神经、休息疲劳的双眼的时刻。文明有序的课间游戏，能给大家带来轻松和愉悦，好让大家以饱满的热情投入到下一节课的学习当中去。但我们也经常发现有的同学没有进行有益的活动，只是一味地在走廊内追逐打闹。好多同学楼上楼下拉拉扯扯、跑来跑去，这样既不安全又不雅观，跑得满头大汗，累得气喘吁吁，坐到教室里好长时间平静不下来，多影响学习呀!还有，课间休息时，我们经常会听到一些同学不是在轻声细语地交谈，而是高声喊叫、大吵大闹。有的同学为了一点小事就争吵不休，甚至大打出手，真是没有一点君子风度!

同学们，我们中华民族素来就具有“礼仪之邦”的美称，具备礼仪修养是做人的基本要求。文明礼貌不仅能给社会、给他人带来愉快、和谐，也能给自己带来快乐、温馨。

走进校园，环顾四周。洁净的校园一尘不染，整整齐齐;红花绿草，鸟语花香;朗朗书声，清脆悦耳。置身于这样的环境，我们的身心也更加愉快。走进这样的校园，你的一声问好就是一天中最动人的语言;你的一个微笑就是校园里最灿烂的阳光;你从容优雅的身影，就是校园里最美丽的风景。

看，那是谁?他弯腰捡起了一片躺在地上的废纸，把它投进了垃圾箱。他捡起的不仅是一片废纸，还是一份责任，一种好习惯。

看，那是哪一个班级?排着整齐的队伍走在楼梯上，遇到别的班级还能主动避让。他们让出的不仅是几尺宽的楼梯，更是一份安全，一种风度。

看，那几个同学聚在一起谈心，聊得多愉快;看，那几个同学在跳皮筋，玩得多开心;再看，那些同学在静静地欣赏墙报，看得多专心……

同学们，请让我们的课间多一些快乐的欢笑，少几声刺耳的尖叫;请让我们的课间多一些有趣的游戏，少一些疯狂的奔跑;请让我们的校园多一份文明与优雅，少一些鲁莽和粗俗。

今天，就让我们在国旗下立下誓言：维持有序课间，人人有责;争做文明学生，人人有份。祝愿我们的学习和生活处处开满文明之花!

我的演讲完毕，谢谢大家!

老师、同学们：

大家早上好!今天我想和大家谈谈节约粮食的问题。我国旗下讲话的题目是《节约粮食、文明用餐，我最优秀》。

三月和煦的春风暖暖的，可说起节约这个词，我却感觉沉甸甸的，食堂中，你是否有过将只吃了几口的馒头扔到餐桌上?是否将饭菜吃几口就倒掉?……值日老师发现，平均5位同学就有1位要倒掉小半碗饭菜，倒掉1/3碗饭菜的同学更多。不一会儿，泔水桶就装满了。看着满桶满桶的剩菜剩饭，实在令人感到可惜。“请节约粮食”等大标语、警示牌在食堂中虽然挂在了醒目的位置，但粮食也难逃被浪费的厄运。老师们、同学们，当我们随手扔掉一块馒头的时候，我们是否想到世界上还有许多父母也许正在为全家人的一餐饭食而辛苦奔波?粮食真的是这么充足吗?我们这些生活在物质丰富的城市里，过着富足生活的孩子们可能没什么感觉，今天，我首先从两件现实中的事情开始：

事情一，我们国家这几年来在西部省区部分学校启动的“营养午餐计划”，由国家按每人每天3元钱给这些贫困地区的孩子做免费午餐。这是因为：部分西部地区、边远山区的孩子们每天上学要步行2个多小时的山路，中午只能带冷饭到学校吃，有的甚至没有午餐。一顿3元钱的午餐，对于我们来说，也许不屑一顾;但是在常年饿着肚皮上课的贫困山区儿童眼中，却是梦中佳肴。你所浪费的，正是别人所需要的。

同学们，听完这个事情，请你尽可能的吃干净你碗里的每一粒饭菜吧，请想想还有很多和我们一样的小朋友每天跋山涉水、忍着饥饿在读书?请想想这营养的大米和青菜凝聚了多少农民伯伯的心血和汗水?不要再被零食和垃圾食品所诱惑，上周，三阳中学一位初二的学生因得糖尿病而死亡，据了解，原因就是平时过多食用碳酸饮料和垃圾食品。同学们，你选择了日常普通的饭菜，你就选择了食品安全和健康。你懂得了节约，你就形成了人生的一个好习惯，你就做到了以俭为德。

事情二，中国人出国旅游、就餐被歧视的例子仍不时出现，在就餐的时候，当外国餐厅所有人都在低声细语的就餐时，我们的部分同胞却高谈阔论、迎来的只能是别人的冷眼和唏嘘。其实，我们的国家富强了，国人在外高消费，理所当然赢得了世界的欢迎。然而，我们要想真正地赢得别人的尊敬，还需要每个国民反思自己的行为。

同学们，当你加餐打饭请按顺序排队;当你吃饭时尽可能的轻声，不高谈阔论;吃饭后及时主动地清理干净自己的桌面，尽量不泼洒饭菜在桌面上;将饭碗里的饭菜残渣轻轻倒进回收桶里;最后，千万不要忘了，轻声地把你用过的饭碗和筷子放进回收处。你做到了优雅，你就赢得了尊敬，你选择了优雅的行为，就选择了灵魂的高尚。

同学们，从开学起，校值日老师和同学就在认真的检查师生的就餐行为，学校安排了一部分值日老师和同学在餐具回收处检查同学们是否吃完了饭菜，一部分值日老师和同学在餐桌间检查同学们是否有浪费饭菜的行为，一旦发现有浪费行为德育处将予以批评和扣分。无论是在食堂和教室就餐的同学，请各级值日老师和同学严格督查。让我们一起行动：节约粮食、文明用餐、我最优秀!以俭为德、以雅为魂，我最优秀!

在这美好的春天里，让节约粮食、文明就餐这颗优秀的种子播撒在我们心田。

河东收费站“文明服务月”活动总结为庆祝我站正式开通营运，为规范文明服务建立良好的开端，为争优创先奠定坚实的基础，结合我站工作实际，以“高起点、高标准、高质量、严要求”为主题的文明服务月活动以圆满完成，现将“文明服务月”活动开展情况总结汇报如下：

一、成立组织机构、制定实施方案

为保证“文明服务月”活动扎实有效、顺利开展，我站根据运营中心的通知要求，结合我站实际，制定了《河东收费站文明服务月实施方案》，并成立了由站长为组长，各科室、中队负责人为成员的活动领导小组，组织领导活动的各项工作。

二、加强宣传动员、营造良好氛围

9月20日，我站召开了20--年“文明服务月”活动职工动员大会，会议要求全站职工要把思想统一到运营中心对文明服务月活动的要求上来，提高认识，充分调动全站职工参与活动的积极性，使全站职工深刻体会到此次文明服务月活动的指导思想、目标和意义，进一步让广大干部职工认识到文明服务给的重要性。同时利用电子显示屏、横幅和简报进行宣传。

三、根据方案活动扎实开展

1、确保站容站貌整洁，站区环境美观。为司乘人员提供一个优美、畅通的通行环境是收费站服务工作的根本，活动开展之初，我站组织各收费中队对收费区、办公区进行了环境卫生整治，通过卫生整治，营造了优美、洁净、和谐的行车环境，为文明服务提供保证;加强职工内务建设，严格落实收费站半军事化管理的方针政策，树立起职工全新的精神面貌。

2、立足本职工作，严格执行收费标准。在收费过程中举止优雅、耐心细致，做到“来有迎声，问有答声、走有送声”，收费员严格落实“四项服务”规范，做到微笑服务与文明用语、肢体语言、仪容仪表相结合，做到“甜美微笑挂在脸上、文明用语说在口上、诚信服务记在心上”服务标准。以熟练的业务技能水平，努力构建“传承礼仪、畅行齐鲁”的青临高速公路良好的社会形象。

3、改善服务化境，强化便民服务措施。在原有的免费提供热水、修车工具、咨询指路等便民服务项目的基础上，增设LED显示屏温馨提醒，在显示屏公布最新天气、路况信息等，为过往司乘人员提供安全可靠的行车环境。

4、提高业务水平，塑造高标准业务素养。河东收费站虽然面对刚刚开征这一实际情况，普遍存在收费员业务熟练度不够，处理特殊业务的能力不足等现象，但通过此次文明服务月活动的展开，收费员的业务水平已迅速提升，“车型判断快、收费发卡快、车辆放行快”的一整套流程已成为每一位收费员平时工作的展示。

通过活动的开展，我站20--年“文明服务月”活动取得较为明显的效果，全站干部职工对文明服务的内涵有了更深刻的认识，自我约束、自我管理的水平有了进一步的提高，服务理念得到了进一步强化，各个收费中队相继涌现出“服务明星”“微笑明星”，充分发挥榜样的模范带头作用，以点带面，促进我站的服务水平的全面提高。

在今后的收费工作中，我站将不断积累经验，以此活动为契机，确保文明服务活动得到有效延伸，同时，我们要把文明服务的内涵转化为实际行动，进一步增强服务意识，提高服务质量，拓宽服务渠道，切实提高我站的服务质量和服务水平，为青临高速“传承礼仪、畅行齐鲁”服务品牌增光添彩。

近年来，在广大教职工的共同努力下，我校的很多工作都获得了殊荣，学校党组织被乡党委表彰为“先进党组织”、“综治先进单位”等荣誉称号，历年来在县乡文体竞赛活动中多次获奖。这些成绩的取得，是学校积极开展创建文明校园活动的结果。

一、加强宣传，提高认识，强化责任，确保文明创建工作顺利进行

学校组织全体教职员工深入学习了《县文明委关于文明创建工作的实施意见》、《创建目标任务分工方案》、《县教育系统文明创建实施方案》和《乡关于创建工作的实施方案》精神，结合我校实际，制定了《学校创建“文明单位”工作实施方案》。通过学习，全校师生达成共识：创建“文明单位”是贯彻落实科学发展观的需要，是践行“三个代表”重要思想的需要，是整体提升我校文明程度的需要。学校成立了创建“文明单位”工作领导小组，学校党组织负责人任组长，各部门责任人为领导小组成员，负责对全校的文明创建工作进行领导、协调、督促。

二、加强校园文化建设，营造浓厚的文化氛围

我校在文明创建活动中，特别注重校园文化建设。清晨朗朗的读书声，对于学校来说，是一道自然天成的风景。美观大方的读报栏是同学们课余游戏之后的一道快餐。高音喇叭里传出的充满磁性的播音，让同学们听听校园新闻。每周一次的升旗仪式，庄严的场面，充满激情的演讲，无不渗透着全校师生对祖国的一片深情。学校大力开展“校园文化工程”建设，营造书香校园，充分利用校本课程和活动课程，积极推动校园文化进课堂活动。在广大教师中，开展读书活动、努力营造学习型单位，学校搭建平台让老师们开展读书交流活动。

三、狠抓学校安全工作，打造平安校园

学校深入开展“平安校园”创建活动，提高全体师生员工的安全意识，健全各项安全制度，层层签订安全责任书，依法保障学校和学生的合法权益，培养安全意识和自救能力。进一步落实安全工作责任制，加强学校校舍的防火、防盗以及学生交通、集体活动、饮食安全的管理，严格化学药品等危险物品的管理，消除不安全隐患，健全突发事件的预案机制，更好的维护学校稳定。近期甲流感形势严峻，学校专门成立了工作组，进一步加强甲流感的防控工作。加强对校园周边环境整治，杜绝校外集体活动事故发生和校园意外事故发生。

面对校门口的现状，学校在认真研究学生分布区域的基础上，长期与派出所联手抓学生道路交通安全，学校负责安全教育，派出所定期到学校宣传交通法规，并在学校附近专设交通警示标志，这些措施，有效地预防了学生交通安全事故的发生，维护了学校正常的教学秩序。

四、建设花园式学校，美化师生生活环境

加强校园建设规划和管理，保持校园环境整洁，杜绝脏、乱、差的现象，搞好校园内外的绿化、美化和净化工作，为师生员工创造良好的工作生活环境。同时加强对教师和学生的环境保护意识的培养，使环境保护成为师生的自觉行为。严格按照消毒管理办法坚持每周两次的室内外消毒，加强传染病的防控工作。

近几年，学校在管理上坚持以人为本，以德立校，在各级党委政府和教育行政部门的关怀下，积极创造条件，有计划、有步骤地对师生生活环境进行改善。到目前为止，校园绿化初具规模。为了丰富师生的业余生活，学校还建立了4个乒乓球台，一个篮球场，为师生的课外生活带来了无穷的乐趣。如今，师生工作上顺心，生活上舒心，学习上安心，家长也放心。

五、加强校风建设，努力办人民满意的学校

(一)以评优评先为载体，在全体师生中开展树正气活动。学校每年都要开展优秀教师、教学能手、师德标兵等活动，用身边的先进典型感染广大教师，今年，有1名教师被评为县级优秀教师，3名被评为乡级优秀教师。近年来，有多名教师被评为乡级教学能手，另外，学校还利用各种节日表彰某方面的先进典型，今年3月8号有7名女职工被评为“三八红旗手”;9月10日，有6名教师被评为师德标兵。在学生中，开展优秀学生评比活动，有多名同学受到市、县级表彰，这些受表彰的师生对同学和老师都产生了榜样作用。

(二)扎实开展师德师风建设，树立良好的教师形象。学校紧抓重点做文章，一是保证学习时间，每周集中学习1小时;二是保证学习参与率，全员参与;三是精心安排学习内容，包括教师职业道德、教育政策法规、社会主义荣辱观、自己身边的先进典型等;四是保证学习效果，人人要有学习笔记，人人撰写学习心得。

(三)深入开展行风评议工作，维护良好的教育形象。学校就办人民满意教育，专门组织了问卷调查。学校派出教师，就学校管理、教育教学、后勤服务、安全教育、师德师风等方面开展调查，收集各类意见和建议。学校对这些意见和建议进行了归类处理。

六、细化学校德育工作，注重德育工作的时效性

学校在广大教师中着力从四个方面开展德育工作校本培训。一是保证培训时间;二是严格考勤管理;三是精心准备培训内容;四是注重实践，要求广大教职工既要注重相关理论的学习，更要在工作、学习中身体力行，让学习产生效果。

七、加强民主管理，进一步健全了各项民主管理制度

实行校务公开、利用教职工代表大会、晨会、公开栏、全体教职工大会、广播等形式，向全体师生公开学生、社会、教师关心、关注的热点、焦点问题。实行所有工程的招标制度、重大事项公示缺席制度，使学校的各项决策都在教职工的监督和参与下进行，保证各项工作的顺利开展。

在文明创建活动中，学校虽然作出了努力，也产生了良好的效果，但文明创建工作还需一如继往地努力，不断取得新成效。

小学创建文明校园活动总结20__(四)

为了进一步创建文明校园，提高学生的文明素养，培养学生良好的行为习惯，净化学生的心灵，增强学生的文明礼仪修养，提高学生的思想道德素质，让学生学会做人，学会做事，学会相处，学会求知。学校首先把文明礼仪教育纳入了本次主题活动的重要议事日程，开展了“创建文明校园”活动。

一、宣讲礼仪，提升认识

积极开展学习礼仪读书活动，礼仪的养成需要学习，没有学习，便无从谈起礼仪规范。为此，我们创设了“人人讲文明，人人重礼仪”的浓厚氛围，各班大力宣讲礼仪，学习礼仪，利用班会时间多次组织学生学习了《中小学生日常行为规范》及相关礼仪知识，利用板报、漫画、文明礼仪知识竞赛等途径，让学生掌握一般礼仪的做法，让礼仪知识深深地扎根于学生的心灵。

二、开展活动，循序渐进

(一)开展“我身边的不文明行为”调查和认识活动。

礼仪贵在自知。为充分了解礼仪知识，我们开展了文明礼仪的自查活动，要求全体学生从校园、家里、公共活动场所搜索身边的不文明行为，然后再通过主题班会开展批评和自我批评。谈一谈这些现象的危害性，让学生明白“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的道理，然后向学生普及文明礼仪常识。这一活动开展以来，校园里的不文明行为明显减少，学生的自律性得到了加强，文明素质得到了提高。

(二)开展“文明礼仪伴我行”主题教育系列活动。

礼仪重在实践，为让学生真正实践礼仪，我们开展了“文明礼仪伴我行”主题教育系列活动，如，“与文明并肩同行”作文比赛， “文明礼仪伴我行”手抄报设计比赛，“校园中美的寻访”调查活动、“文明游戏在课间”活动以及“文明礼仪”的主题队会等。

从文明礼仪习惯到卫生习惯，从学习习惯到体育锻炼习惯，从严于律己到爱班爱校，循序渐进，由点及面地开展行为养成教育。通过这些形式多样、内容充实、富有针对性的学习实践活动，充分培养了同学们的自主性、自觉性，进一步规范了同学们的文明言行。全体同学对文明礼仪知识已有了一个全面而深刻的认识，并能潜移默化地内化到自己的日常行为习惯中去，整个校园始终能浸润在浓郁的文明有礼、热情友好、宽容谦让、诚实守信的和谐氛围中。

三、师德表率，感染学生

教师文明礼仪最重要的是体现在教师的行动上。为了使学生真正记住自己所学习的文明礼仪知识，落实到自己的行动中。平日里我们教师之间见面相互礼貌问好，相互帮助;不在班上、校园内乱扔一点废弃物，见到地面上有一点杂物主动弯腰捡起来……所有的这一切都让同学们从老师的行为中受到深刻教育。在老师们的带动下，同学们的主人意识、团结意识、乐于助人的精神……更加强烈了。许多同学都像老师们一样，用自己的行动践行着文明礼仪。

四、树立典型，巩固成果

在整个创建文明校园活动中， "争当文明礼仪之星" 一直贯穿始终。"文明礼仪之星"的争当，必须是通过自荐、班级核实二个程序。通过这二个程序，当选"文明礼仪之星"，同时也自然成为一名“文明礼仪监督员”，监督其他同学在学习、生活中的表现，教育不文明行为，让不文明行为在班内无处藏身。维护文明的班级环境。通过一系列文明礼仪教育活动的开展，各班级内兴起了文明之风，同学们互相关心，监督，集体荣誉感普遍增强。

同志们:

今天这次会议是创城工作第一次调度会,主要是总结交流前段创城工作进展情况,研究解决遇到的矛盾和问题,安排部署下步工作。刚才,各工作组和两个区分别汇报了各自工作进展情况和下步工作打算。下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,正视不足,正确估价当前创城工作形势全市创建文明城市动员大会到现在已接近两个月的时间。总的看,全市各级各部门对创建文明城市工作高度重视,行动迅速,开局良好,为下一步工作的深入开展打下了坚实基础。

一是层层宣传发动,营造了共创共建的良好氛围。

为在全市迅速掀起创建文明城市的热潮,油地军校联合召开了高规格、大规模的动员大会,市委、市政府出台了《关于创建文明城市的决定》和《东营市创建文明城市实施方案》。市、县两级新闻单位在宣教组统一协调下,开辟了专题、专栏,对创建文明城市进行了大容量、多形式的集中宣传,很好地发挥了舆论导向作用。各级各部门高度重视,分别召开专题会议和单位系统动员大会,研究部署创城工作。东营区在召开400多人参加的全区创建文明城市动员大会的基础上,又分别召开了全区创建文明单位、创建文明社区、创建小康文明村等专题工作会议,使创城工作既有面上的宣传发动,又有具体的工作部署。与此同时,各级各部门还分别采取印发明白纸、制作沿街大型宣传牌、悬挂过街横幅标语、组织创城专题知识考试、出动宣传车、开展签名活动等形式,深入搞好社会宣传发动。为了广泛吸引市民参与到创城活动中来,创城办和有关方面开通了创城工作热线,各级媒体开辟了“不文明行为曝光台”等专栏。团市委、市工商局等部门还分别采取发倡议书、召开座谈会等形式,动员广大群众参与到创城工作中来。

二是强化组织领导,建立了比较完善的工作运转机制。

各级普遍成立了专门的组织领导机构和日常办事机构,加强对创城工作的组织领导和日常协调。在有关方面大力支持下,市创城办迅速做到了组织、人员、经费“三落实”,并在短时间内进入正常运转,创办了创城简报,建立了工作督查办法,强化了工作联系,形成了比较完善的工作运行机制。目前,已编印创城简报41期,转发了一批典型经验。另外,还先后制定印发了一系列指导性、规范性文件,制定了《创建文明城市工作督查考核办法》,加强对创城工作的协调指导、日常调度和督查考核。大部分工作组和县区、有关职能部门也安排了专职人员从事创城工作,初步建立起了各自的创城工作机制。到目前为止,全市初步形成了创城委统一领导、创城办具体协调、各工作组分线作战、各部门齐抓共管、广大群众广泛参与的创城工作机制。

三是深入调查摸底,制定了比较科学的创城工作方案。

为有的放矢地制订好创城方案,市创城办组织力量对112项创城指标中的102项进行了自测和问卷调查,形成了专题报告,印发有关方面,为开展创城工作提供依据。各媒体设立了《走街串巷访市民,与您查找“不文明”》、《东营与文明城市有多远》、《不文明行为曝光台》等专题、专栏,发动群众查找不足。各级各部门也分别对照文明城市标准进行自查自测,发现问题,制订对策。城市建设管理组通过调查摸底,发现问题440多个,全部反馈到各责任单位。在调查摸底的基础上,各级各部门按照市委、市政府统一部署,结合实际,精心制定创城方案,大部分单位做到了目标责任、步骤时限、人员机构、制度措施“四落实”。城市建设管理组将创城工作与全省部署开展的城市环境综合整治工作结合起来,分解明确为19项总体目标、94项具体指标,并确定其中的27项为重点推进的工作。东营区从实际出发,确定了三条主线,突出三大创建主体,突出抓好文明社区、小康文明村和文明单位三大建设,有很强的操作性。市创城办及时对创城方案制定工作进行立项督查,先后转发了宣教、城建、利津县、教育局、市政局等单位的方案,指导各单位制定好创城方案。目前,市各组、各县区和94个市直部门均制定了工作方案,许多基层单位也相应制定了方案。

四是立足迅速起步,组织开展了一系列扎实有效的创建活动。

宣教组积极整合全市宣传、文化、教育等各方力量,深入开展新闻宣传、社会宣传、文明创建活动。城建组加强了道路日常保洁和市容市貌管理,加大了污染源监督管理,加快城乡交易市场改造,并在全市范围内开展了“严管示范街”、交通秩序两项专项整治活动,收到较好效果。社会秩序组结合“平安东营”建设,大力实施“金剑”、“金盾”、“安居”、“强基”、“固本”、“网底”等工程,有组织地开展侦破命案、打击盗抢机动车犯罪、春季“严打”、“平安街道、社区、单位、村居”创建等专项活动。社会事业组积极协调各责任单位,针对工作压力比较大的实际,拿出详细计划,积极推进。比如市卫生局广泛开展了“廉洁行医树文明新风”活动,在小型餐饮、洗浴、理发、旅馆和娱乐场所开展了“五小行业”专项整治活动等。油田工作组大力加强胜利文化建设,深入开展了“平安油田”、文明矿区、“四进社区”等活动。各县区普遍强化了城市环境秩序综合治理。市文体局、工商局对全市网吧进行了专项整治,市总工会、团市委、市妇联等分别在各自联系的群众中开展了各具特色的活动。

在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,当前创城工作仍面临较大的压力,存在一些亟待解决的问题。

一是工作基础,既有有利的条件,又有不利的因素。

从有利条件看,我市去年连创“五城”,积累了创建经验和基础;近年来全市经济社会快速发展,为创城打下了坚实的物质基础;东营巨大的发展潜力,为创城提供了强劲的动力;市委、市政府的坚强领导和包括油地军校在内的广大干部群众的参与支持,特别是多年来形成的“和谐、诚信、创新、卓越”的东营精神,为创城提供了坚强保证。从不利方面看,通过自测,我市还有42项指标不达标。这42项指标具体到工作组和部门、单位,主要是社会事业组14项,城市建设管理组14项,社会秩序组5项,宣传教育组(文明办)7项。其中八类刑事案件发生率、交通事故死亡率、影响社会稳定的群体上访发生率、居住小区技防和人防水平、科普设施和科普队伍、公共图书馆、青少年课外活动场所建设、群众艺术馆、文化馆、每万人拥有社会体育指导员人数、0—3岁儿童保健系统管理率、注册志愿者人数占城市人口总数的比例、主要街道设有残疾人无障碍通道率、公共场所道德、市民交通意识、生活垃圾无害化处理率、生活污水集中处理率、主要街道和重点地区面貌中的乱涂乱画等17项指标,与测评标准还存在较大差距。希望各有关工作组和部门、单位切实引起重视,认真抓好整改。

二是时间紧,竞争压力大。

从现在起到年底省级验收,满打满算,只有六个来月的时间。现在,各地都在竞相争创文明城市,青岛、济南、威海、烟台等市,基础条件比我们好,起步比我们早,工作力度很大;其他如聊城、潍坊等市,也早在一年前就作出了部署,很多工作走在了前面。另外,文明城市作为一个城市的最高荣誉,其测评体系仍在不断完善之中。中央文明办最近编制的《全国文明城市测评体系》(地市级),基本指标比原来多出了5项,另外还增加了创建工作集中宣传、荣誉称号、城市形象和农村创建等4项特色指标。我们必须切实增强责任感和紧迫感,切实把创城工作做好。

三是工作推进中还存在一些亟待解决的问题。

突出表现为四个不适应:(1)思想认识不适应。有的至今对创城的重要性、艰巨性和紧迫性认识不足,没有把创城工作摆上应有的位置。(2)思路方法不适应。有的把创城工作等同于日常工作,工作没有新要求、新举措,流于形式,浮在面上;有的就创城抓创城,与日常业务工作没有很好结合,致使创城缺少内在动力;有的找不到突破口,抓不到点子上,平推平拥,没有重点;工作落实不到基层,存在上热下凉的问题。(3)组织领导力量不适应。有的虽设立了专门机构,但没有真正运行;有的虽然安排了专人负责,但没有把主要精力放在创城上;由于力量不足,人员不到位,所以工作迟迟开展不起来,个别单位甚至创城方案也只是简单地上行下效,操作性不强,满足于目标分解了,工作协调、指导、调度、检查力度不够,没有阶段性工作安排。(4)投入上不适应。一方面,财政可投财力有限,另一方面,投入机制单一,无法满足工作的需要。这些都要引起我们的高度重视,认真加以解决。

二、突出重点,抓住关键,推动创城工作深入开展

创建文明城市,要始终围绕解决影响城市形象和群众生产生活的突出问题,下力气,求实效,这是许多先进城市创建文明城市的成功经验。从这一要求出发,我市创建文明城市工作要尽快实现“两个转变”:一是工作重点上要由工作研究部署为主向全力抓好工作落实转变。二是工作方法上要由注重面上的总体部署和宣传发动向突出重点、抓好关键转变。要把群众反映强烈的热点问题、影响城市文明形象的关键问题、制约创城的难点问题,优先列为创城工作的重点,专项研究,单独调度,限期完成。根据全市调查摸底的情况和群众的意见、建议以及创建文明城市总体安排,当前和今后一个时期,全市创城工作要突出搞好“四项集中整治”,全面深化“两项活动”,切实做好“两项工作”。

突出搞好“四项集中整治”:

一要精心组织好市容环境集中整治。

市容环境是城市文明程度的直接反映。城市文明不文明,最直观的,是城市干净不干净。通过“双创”,我市的城市环境面貌有了很大改观,但市容环境具有很强的反复性。近段时间,城区乱贴乱画、乱停乱放、乱扔垃圾、乱设摊点等有抬头的趋势,成为创城活动开展以来群众反映最多的问题之一,必须采取得力措施,尽早加以改进。为此,建议由城建组牵头,其他方面配合,从六月下旬起,集中开展一次市容环境集中整治活动,动员全市方方面面的力量,集中查找、解决好市容环境中的脏乱差问题,基本达到无乱搭乱建、无乱涂乱贴、无乱扔垃圾等严重影响城市环境的问题。要重点抓好重点路段、重要场所以及社区、城中村、城乡结合部、背街小巷的环境秩序“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的集中整治,加强待建地段、地块的围墙美化,继续加大拆除违章建筑的力度。要体现严管重罚的原则,把管理、教育、处罚有机结合起来,及时发现和解决问题。

二要精心组织好交通秩序集中整治。

交通秩序事关城市形象和群众生命财产安全。前段时间,有关部门在交通秩序整治方面做了大量工作,取得了明显成效。但按文明城市测评标准,交通事故死亡率应低于10人燉万台车,而我市现在是13.18人燉万台车,差距不小,同时乱穿马路、乱闯红灯、乱停乱放、争道抢行、超速超载行驶、违章超车、随意调头等违章现象还大量存在,既影响城市形象,又对人民群众的生命财产安全造成很大威胁。要以新《道路交通安全法》实施和开展“畅通工程”为契机,集中开展一次交通秩序集中整治活动,努力使市民的交通安全意识有一个大的提高,交通环境和秩序有一个大的改观,基本达到车辆停放整齐规范,交通站点管理有序,车辆、行人遵章守纪。这项工作由城建组牵头,其他方面配合。

三要精心组织好市场秩序集中整治。

我市各级各有关部门对市场秩序管理工作高度重视,自测情况也是好的。但到目前,部分市场特别是农贸市场脏乱差问题仍比较突出,流通领域非法经营、制售假冒伪劣、坑害顾客等现象仍时有发生。建立良好的市场秩序,保证人民群众饮食安全和公平交易,是民心所望。要以城市建设管理组为主,其他方面配合,集中开展一次市场秩序集中整治活动。通过整治,使市场秩序明显好转,市场面貌明显改观,市场经营者文明意识进一步增强。

四要精心组织好社会秩序集中整治。

建设“平安东营”是市委、市政府作出的重大部署,是创建文明城市的重要内容。我市社会治安状况总体是好的,但按照文明城市的要求,在诸如八类刑事案件的发案率、影响社会稳定的群体上访发生率、居住小区技防人防水平等方面还有差距。建议由社会秩序组牵头,按照创城工作总体部署,结合“平安东营”建设,围绕“两最”、“四不”的目标,深入开展一次社会秩序集中整治活动。通过整治,使各类案件发生率进一步下降,集体上访进一步减少,人防物防技防水平进一步提高,群众的安全感进一步增强。特别要针对抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪和伤害、杀人等严重暴力犯罪,综合开展扫黑除恶、扫黄打非、反盗抢、禁赌禁毒等各种专项治理活动。在开展专项整治的同时,各有关方面要研究完善强化管理的长效措施,做到以集中整治促长远发展。全面深化“两项活动”:

一是全面深化创建文明城市宣传教育活动。

宣传教育是创城的基础工作,其他各项工作都需要宣传教育配合。宣传教育工作要着眼于全面提高市民素质,服务于创城各项工作,贯穿于创城全过程。要从大处着眼,小处入手。第一,要从强化市民文明意识入手。有很多事,只要想做就能做到,关键是想做不想做。要通过深入细致的宣传教育工作,让广大市民真正明白一个文明市民应该做什么、不应该做什么、应该怎样做,自觉按照文明市民的要求去规范自己的言行。第二,要从改变市民不良习惯抓起。有些问题,只要抓,就有成效。要把宣传教育同整治结合起来,针对当前市民中存在的各种不良习惯,专题研究,集中一段时间,实行综合治理,教育市民从身边的小事做起,从日常的行为做起,做文明市民,树文明形象。要按照进社区、进学校、进家庭和入脑入心的要求,把《东营市民道德规范》和《东营市民“十不”守则》宣传好、贯彻好、落实好。第三,要把宣传发动工作作为一项基础性、经常性的工作贯穿于创城活动的始终。要面向广大市民、贴近市民实际、贴近创城工作需要,把新闻宣传、社会宣传和多层次的主题宣传教育活动有机结合起来,当前尤其要重点指导基层广泛深入地开展好主题教育活动,使广大市民在实践中受教育、上档次。

二是全面深化基层精神文明创建活动。

对这项工作,市文明委已经下发了通知,现在的关键是结合实际,全面展开,不断深化、细化、实化。要按照“三条线”分线作战、统筹兼顾的原则,扎扎实实开展好城镇“创建文明社区”、农村“创建小康文明村”和机关企事业单位“创建文明单位”活动,推动各行各业文明建设水平的提高。各级党政机关要深入开展创建文明机关活动,当好全市的表率;窗口服务行业要切实加大行风建设的力度,让人民群众满意。要把各单位创城工作作为今年精神文明建设综合考核和各级文明单位评审的根本依据。以上两项活动由宣传教育组、市委宣传部(文明办)具体组织。各单位都要认真研究部署一次。

切实做好“两项工作”:

一是切实做好重要基础设施的论证和建设工作。基础设施是城市功能的载体,是体现城市文明程度的重要方面。从自测情况看,我市现有基础设施差距较大。对此,要给予高度重视,抓紧论证,拿出方案,提报市政府研究。要坚持既积极又可行的原则,经论证现实需要、条件允许的项目,要抓紧规划建设;已经立项的项目,要加快推进。要加强与油田的衔接,最大限度地整合现有资源。要注重建立资金多元投入机制,在加大财政投入的同时,把行政手段与市场手段有机结合起来,积极探索通过市场运作、政策扶持等措施吸引社会资金的路子,把市场机制用活,把社会资源用好,加快基础设施建设步伐。

二是切实做好有关政策和制度的制定完善工作。

文明城市测评指标中不仅对基础设施建设等“硬指标”有明确的要求,而且对有关的政策和制度建设也提出了明确要求。比如,在市民教育指标方面,要求必须建立学习型组织制度,对外来务工经商人员的教育要形成制度等;在群众文体活动方面,要求建立社区业余文化活动辅导员注册登记制度等;在文明城区、社区创建指标方面,要有健全的评估表彰制度和奖励措施,等等。对这方面的工作,要本着“往前赶”的原则,积极主动做好。已建立的要完善提高,抓好落实;尚未建立的,要抓紧建立。这既是创城的需要,也是推进工作的需要。创城办和各级要加强对这方面工作的指导、督导。

以上八个方面的工作是下一步创城工作的重点,由各有关方面提出具体意见,并组织实施,充分调动方方面面的力量,共同做好工作,务求取得实效。最近,有关方面提报了六七月工作计划,要结合以上八个方面工作,适当调整,认真落实。

三、统筹兼顾,强化措施,确保创城各项任务落到实处创建文明城市是一项系统的社会工程,必须统筹兼顾,协调推进,强化措施,抓好落实。当前,要注重正确处理“两个关系”,做到“四个加强”。

“两个关系”:

一是创建文明城市与加快发展的关系。要始终把创建文明城市作为促进发展的一项重大措施来对待,始终把加快发展作为出发点和落脚点。对于这一点,一定要始终牢牢把握。

二是创建文明城市与业务工作的关系。要把创城工作与业务工作有机结合起来,一道去做;与此同时,要按照文明城市这一更高的标准来全面提升我们的各项工作。这也是市委、市政府作出创城工作决策的根本目的所在。

“四个加强”:

(一)加强调度,分步推进。目前,创城工作整体规划基本完成,现在关键是一项一项地抓好落实。为此,要逐级建立好促进工作落实的各项制度。市里将重点建立三项制度:一是工作月目标展开制度。各工作组、各县区和市直各单位每月都要确定各自重点任务,并按照“四个环节工作法”要求,一项一项抓好落实;二是工作调度制度。日常工作要每月调度一次,重点工作实行专项调度;三是创城工作自测制度。要根据工作需要,定期搞好自测,以及时把握工作进展情况。与此同时,继续广开渠道,倾听群众的意见和建议。

(二)加强协调,高效运转。创建文明城市,必须强化分线作战;与此同时,还必须强化统一协调,以使创城工作有机衔接,高效运转。各级创城委要切实担负起领导责任,及时研究解决创城工作中的重大问题。各级创城办事机构要切实担负起参谋、规划、指导、协调、督导落实等职责,确保工作落实。各工作组、各县区是创城工作的重要领导层次,要全面担负起组织、协调、指导、督导、检查、考核等领导职责。各工作组、各级各部门单位、创城办之间要加强沟通,强化联系,密切配合,提高效率。要坚持重心下移,特别注重建立健全基层工作机制,充分激发基层创城工作活力,把工作落实到基层。

(三)加强督查,严格考核。各级都要定期对所属单位创城工作进行督查考核,重点工作要进行跟踪督查,确保创城工作抓深抓实。要充分发挥新闻媒体的导向、指导、监督作用。各级创城办要对媒体曝光和群众反映较为集中的事项立项督查,并将落实结果及时反馈,以扎实的作风推动创城工作。要强化督查考核结果的运用,将创城考核与党务政务督查、评先树优以及干部评定等结合起来,为此,市创城办制定了《创建文明城市督查考核办法》,各级要切实抓好落实,同时参照制定好各自的考核细则,以指导工作。

(四)加强领导,狠抓落实。要突出抓好“三个到位”。一是认识要到位。各级各部门要站在全市的大局看创城,进一步增强责任感和紧迫感,真正把思想统一到市委、市政府决定上来,真正作为“一把手”工程,主要领导负总责,有关领导靠上抓,各行各业齐行动。二是机构人员要到位。各工作组、各县区和任务重的部门要建立专门的创城机构,有专人做好规划、调度、指导、督查、考核、联络等工作,任务较轻的也要明确专人负责。没有得力人员作保证,创城工作不可能落到实处。要舍得拿出精兵强将做创城工作。三是工作落实要到位。要经常对照市委、市政府总体创城方案和各自的具体方案,精心调度,周密安排,脚踏实地,真抓实干,确保把各项创城任务落到实处。

工作的缘故，我时常需要去农村生产组内兜兜转转，随处看看。有时因为工作的需要，免不了会向周围的村民借这借那，像锄头啊，铁锹啊，镰刀啊一些农用工具。对于周围的村民来说，我还是张新面孔，但是他们总是能够大度的出借这些工具给我。农民是朴素，热情的，他们的善良友好让我心存感激。前些日子由于黄梅雨季的缘故，不但天气闷热，倾盆大雨甚至会突然而至。令那些还在田间劳作的人们猝不及防，纷纷跑向路边邻居家中躲雨。当时我正巧还在路边，也赶忙加入了躲雨的行列。主人见我们淋得湿透，递上毛巾和水杯。一场雷阵雨的时间，大家坐在一起聊家常。他说着今年蔬菜的行情，她说着自己孩子今年期末考试的成绩，其乐融融。雨停了，大家看看门外，又该出工了。主人接过递回的毛巾，水杯，口中还不停地挽留：“再坐会儿吧。”有时候甚至是孩子教会了我某些东西。期间发生的一件小插曲让我至今难忘。

那天我在生产组内正准备骑车回家的时候，突然有个十二三岁模样的孩子气喘吁吁地跑到我的跟前，他说：“阿姨，待会如果天一和淘淘来找我的话，你就说没有看到我。”说完，便一溜烟儿地躲进了自家的大门。被这孩子突如其来的一番话，我一阵莫名。他认识我吗?但我确定我不认识他。此刻他却把如此艰巨的任务交给了我，他居然信任了一个陌生人。刹那间我觉得自己责任重大，似乎孩子的请求是给了我莫大的荣耀。我决定完成我的使命。没有过多久果然来了两个小不点，看上去大约七八岁的样子，他们看看我，又看看周围，就向我发问了：“你看到佳其了吗?”我觉得跟孩子逗乐子永远是件愉快的事情，便说：“没有啊，你们找他干嘛?”眼前的两个小不点当真了：“我们在玩捉迷藏。如果你见到他，就告诉我们。”说着，便自顾地走了。我乐呵呵地跟他们说再见。那个叫佳其的孩子这时候从门内向我招手，表示感谢。或许孩子的心永远是天真烂漫的，就是这样一次无意的拜托，让我感受到被信任的快乐与骄傲。

生活中的我们离不开自信，同样离不开信任他人。信任是我们与他人交往的基础，是广阔胸襟的体现。只有学会信任，才会知道感恩。一生中值得我们感谢的人和事会有好多，有时候会因为生活中的琐事烦恼等种.种原因而暂时地忽视了身边的情感，忘记了眼前的幸福，但是当某天想起来的时候，我们才会发现自己当初是多么的不该。人之所以快乐，不是因为得到的多，而是计较的少。我想应该将“予人玫瑰，手有余香”的精神传递下去，因为它不仅仅是一种文明的方式，更加是一种快乐生活的信念。

广大居民朋友们：

当前，全市上下正在着力深化创建全国文明城市，让我们的家园更加美丽，生活更加舒适，社会更加文明。为此，我们倡议：

1、规范个人言行，争做文明市民

从我做起，不断修身律己，增强文明意识和参与文明城市创建的自觉性，做知礼向善公民，塑造文明市民形象。

2、改善城市环境，共建美好家园

要积极行动起来，爱护市容，不乱贴乱画，不乱写乱涂，不乱挂乱晒;维护城市卫生，不乱扔乱倒，不随地吐痰，不随地便溺;保持庭院清洁，不乱堆乱摆、污染环境;积极参加美化净化环境活动，全面改善城市面貌，努力创造整洁优美的城市环境。

3、爱护社区环境，共建文明家园

要切实发挥自身积极性，动员家庭成员自觉参与，主动规范楼道内堆放的杂物，保持楼道环境清洁美观;清理小区、绿地等处的积存垃圾，随手清理“牛皮癣”小广告;生活垃圾入箱入桶，建筑垃圾及时清运;爱护小区绿植，不乱开乱种，保持绿化布局合理，环境优美。

4、维护公共秩序，提升公共文明

要自觉维护公共场所秩序，爱护公共设施。坚决摒弃乱闯红灯、乱抢道、乱停乱放、乱穿道路和乱插队等不文明行为，形成文明礼让的社会秩序和井然有序的交通秩序，创造安全、文明、畅通的交通环境。积极参加爱护公物行动，爱护街道、广场、公园等公用设施。

5、参与志愿服务，促进社会和谐

广大居民大力弘扬志愿服务理念，积极参加各类社会公益活动，培育文明和谐、积极向上社会风尚。

讲文明话、办文明事、做文明人、建文明城，我们义不容辞!创建文明城市离不开每一位市民的自觉参与!我们呼吁全体市民朋友积极投身到创建活动中来，为文明城市创建做出自己的贡献，使我们的城市更美丽、幸福指数不断提高!

大孤山街道鹏运社区

一、活动背景：

文明礼貌是人们在社会交往活动中的行为规范与准则，良好的文明礼貌是人必备的基本素质。在五月到来之际，我园以5月1日国际劳动节为契机，将开展文明礼仪伴我行主题活动，力求通过幼儿园、社会、家庭的密切配合和共同努力，在文明礼仪教育上取得突破，并以此带动幼儿礼仪教育工作的开展，为了进一步开展幼儿文明礼仪教育，特制定以下方案。

二、具体目标：

1、开展一系列的文明礼仪体验性的教育活动?增强幼儿的切身体验?使之内化为自己的行为。

2、举行丰富多彩的文明礼仪教育主题活动?使幼儿养成良好的文明礼仪习惯。

3、通过评选“文明小天使”树立榜样?促使幼儿自觉遵守幼儿文明礼仪行为规范。

三、各年龄班具体活动方案：

大班

1、4月28日，通过观看录像《雷锋的故事》，激发幼儿热爱劳动者、尊重劳动者的情怀。

2、4月29日，开展社会性主题活动《劳动最光荣》。

3、4月30日，以“学做值日生”为活动主题，开展为班级服务的活动。

中班

1、4月28日，结合活动谈话：让幼儿懂得劳动的辛苦，尊重他人的劳动。

2、4月29日，开展音乐活动《劳动最快乐》。

3、4月30日，以“自己的事情自己做”为活动主题，开展为班级服务的活动。

小班

1、4月28日，通过观看老师、工人、农民工作的图片，知道5月1日是劳动节，是所有劳动者的节日。

2、4月29日，开展社会性主题活动《五月一日》。

3、4月30日，以“从小做起”为活动主题，开展为班级服务的活动。比如：整理座椅、图书等。

三、环境创设：

1、创设文明礼仪良好环境氛围。根据本周工作重点布置有关的墙饰、展版、宣传标语或警示语，在语言角投放雷锋、图片。

2、开展文明礼仪教育主题活动。根据本周主题各班有计划地组织一节专门的文明礼仪活动，丰富教育教学形式，使幼儿在丰富多彩的活动中?可以全身心地投入。通过比一比、看一看、议一议、想一想、做一做，使幼儿的文明礼仪行为在不知不觉中趋于规范化。

3、规范训练文明礼仪评比竞赛活动。开展“文明小天使”评比活动，通过以幼儿主体的相互监督和自我教育保证幼儿的文明礼仪良好习惯的培养和提高。

四、家园共育事项：

与家庭教育、社会教育结合。通过家长园地及文明礼仪环境设置，使家长了解幼儿文明礼仪教育的重要性，以身作则，并积极配合幼儿园，培养幼儿的文明礼仪行为规范。

城市生活垃圾处理特许经营协议?目?录

第一章?总则

第二章?定义与解释

第三章?特许经营权

第四章?新建项目建设

第五章?项目的运营与维护

第六章?项目的移交

第七章?双方的一般义务

第八章?违约的补救

第九章?协议的转让和合同的批准

第十章?争议的解决

第十一章其他

第十二章?附件

第一章?总则

第一条?为规范城市生活垃圾处理市场，加强城市生活垃圾处理企业管理，保证按照有关法律、法规?和标准和规范的要求实施城市垃圾处理，维护垃圾处理企业的合法权益，根据?和中国?省(自治区)?市(县)人民政府授权，由第二条所述双方于?年?月?日在中国?省(自治区)?市(县)签署本协议。

第二条?协议一方：中国?省(自治区)?市(县)人民政府?局(委)(下称“特许?经营权授予方”)，法定地址：?，法定代表人：?，职务：?；协议另一方：?公司(下称“项目公司”)，注册地点：?，注册号：?，法定代表人：?，职务：?，国籍：?。

第三条?本垃圾处理特许经营项目是?，主要处理?的垃圾，日处理规模?吨/日(或?吨/年)，主要工艺为?。

第四条?（特许经营权授予方）委托?于?年?月至?年?月对?项目进行了公开招标，经过?，确定?为本项目的中标人，组建项目公司。项目公司的组成为?，和?。

第五条?（中标人）符合资格预审要求，具有要求的技术实力，提供的技术方案成熟、可靠，技术路线正确、合理，经营方案切实可行。

第六条?市人民政府愿意授予项目公司特许经营权，由项目公司按照本协议的条款和条件实施项目，并授权特许经营权授予方与项目公司签署《特许经营协议》，并授权特许经营权授予方与项目公司签署作为本协议附件1的《垃圾供应与结算协议》。

第二章?定义与解释

第七条?名词解释：(对协议中涉及的技术的和商务的特定含义的词汇和语句进行定义或限定，明确协议中使用的字母缩写和单位，包括但不限于以下内容)

中国：指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包括_____特别行政区、澳门特别行政区和_____地区。

法律：指所有适用的中国法律、行政法规、规章、自治条例、单行条例、地方性法规、司法解释及其他有法律约束力的规范性文件。

垃圾：指特许经营权授予方或由特许经营权授予方指定的其他机构按照《垃圾供应与结算协议》的规定提供给垃圾处理厂(场)处理的垃圾。

项目：指第三条规定的垃圾处理项目。

项目建设：指项目的垃圾处理厂(场)及其相关的设施和设备的设计、采购、施工、安装、完工、测试和调试。

公用设施：指由特许经营权授予方为了项目施工和运营，连接至场区边界并在特许期内负责维护和正常服务的输变电、供水、供气和通讯等设施。

日处理量：指根据垃圾供应与结算协议确定的以吨(t)为单位的垃圾日处理量，包括额定日处理量、月核定日处理量、预计核定日处理量、最高日处理量和最低日处理量。

协议：指特许经营权授予方与项目公司之间签订的本特许经营协议，包括附件1至附件?，每一部分都应视为本协议的一部分。

批准：指需从政府部门依法获得的为项目公司或为垃圾处理厂(场)的投资、设计、建设、运营和移交所需的许可、执照、同意、授权、核准或批准，包括附件?所列举的批准。

_____协议：指特许经营权授予方、项目公司和贷款代理人在本协议签订之日签订的_____协议，并作为本协议附件15附后。

投标保函：指发起人按照投资竞争人须知要求与本项目建议书同时提交的保证金、担保书或备用信用证。

履约保函：指根据第八条要求向特许经营权授予方提供的针对项目建设阶段的保证金、担保书或备用信用证。

维护保函：指根据第八条要求向特许经营权授予方提供的针对项目运营和维护阶段的保证金、担保书或备用信用证。

法律变更：指

(a)在?年?月?日之后，任何政府部门对任何法令、法律、条例、法规、通知、通告的实施、颁布、修改或废除；

(b)在?年?月?日之后，任何政府部门对有关任何批准的发出、续延或修改实施、修改或废除了任何实质性的条件，

(a)导致适用于项目公司的税收、税收优惠或关税发生任何变化；

(b)实施、修改或取消了对垃圾处理厂(场)的投资、建设、运营、维护或移交的要求。

商业运营开始日：指完工证书签发日的同一日，即垃圾处理厂(场)的商业运营开始日。

建设工程开始：指建设承包商按照项目计划在场地进行的工程建设的开始。

项目公司：指以实施本协议为目的，根据中华人民共和国有关法律和法规在中国成立和登记注册的项目公司。

法定地址：?，法定代表人：?，国籍：

及其继承人及经许可的受让人。

特许经营权：指本协议_____许经营权授予方授予项目公司的、在特许经营期限内独家在特许经营区域范围内投资、设计、建设、运营、维护垃圾处理项目并收取费用的权利。

建设合同：指由项目公司和建设承包商之间达成的且由特许经营权授予方及/或其他政府主管部门批准或备案的有关垃圾处理厂(场)设计、建筑安装、工程监理和材料与设备采购的一个或多个协议。

建设承包商：指由项目公司通过招标所聘用且由特许经营权授予方及/或其他政府主管部门批准或备案的根据建设合同和本协议履行建设工程的一个或多个承包商及其各自的继承人和许可受让人。

建设期：指自项目公司进场开工日始至完工日止的垃圾处理厂(场)的建设期间。

协调机构：指根据第十条规定成立的机构。

违约：指一方不履行其任何项目协议项下的义务，并且不是由于另一方的作为或_____违反任何项目协议项下的义务，也不是由于不可抗力或另一方承担风险的事件造成的。

生效日：指本协议条款中双方约定的生效日期。

(1)雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴雨、海啸、台风、龙卷风或旱灾；

(2)流行病、瘟疫；

(3)战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用，_____或_____行为；

(4)全国性、地区性、城市性或行业性_____；

(5)国家政策的变更，如对垃圾处理设施的国有化等；

(6)国家政府部门实行的任何进口限制或配额限制；

(7)由于非特许经营权授予方或其指定或委托的机构造成的运输中断。

移交日期：是指特许经营期届满之日(适用于本协议期满终止)或根据本协议第二十四条规定确定的移交日期(适用于本协议提前终止)。

环境污染：指垃圾处理项目对于地上、地下或周围的空气、土地或水的污染，且该等污染违背或不符合有关环境的适用法律或国际惯例。

融资文件：指依适用法律批准的与项目的融资或再融资相关的贷款协议、票据、契约、担保协议、保函、外汇套期保值协议和其他文件，但不包括

(1)与股权投资者的认股书或股权出资相关的任何文件。

(2)与提供履约保函和维护保函相关的文件。

贷款人：指融资文件中的贷款人。

验收：指第十四条所述的确保项目设施达到技术标准、规范和要求及设计标准的测试和审核。

第三章?特许经营权

第八条?特许经营权

本条主要包括以下几方面的内容：

(1)授权范围：

a.规定特许经营权授予方授予项目公司承担一个特许经营垃圾处理建设或运营项目权利的范围；

b.为控制项目公司的风险，限制项目公司从事未经特许经营权授予方批准或同意的其他业务的权利；

c.涉及到的所处理垃圾的地域范围和其他授权范围等。

(2)特许期限：即业主政府许可项目公司在该项目建成后运营合同设施的期限，该条款与业主政府及其用户、项目公司的利益都有非常密切的关系，特许经营期限应根据垃圾处理规模、技术路线、经营方式等因素确定，最长不得超过30年。并说明在不可抗力事件、一方违约、重大法律变更时特许期限的调整程序。

(3)转让和抵押

应说明项目公司抵押或转让垃圾处理设施的资产、设施和设备的条件。对于特许经营权的转让和抵押的限制等。其中：1、项目公司如为本项目融资目的，经特许经营权授予方同意(特许经营权授予方不得不合理地拒绝同意)的情况下，可以在其资产和权利上设置担保权益；2、项目公司股东在项目稳定运行?年限后应可以转让股权，前提是不影响项目继续稳定运行。

(4)特许期内项目公司的主要责任和特许经营权下项目公司应支付的费用，如项目的前期开发费(如征地拆迁，勘察、设计等)、各种保函(或其他方式的担保)。

第九条?声明、保证和前提条件

主要是申明双方的法律地位、经济情况和对于项目的许可、评审、听证、公示、批准等情况及承担项目资格和能力、项目成立的基本条件等。

第十条?特许经营权的监管

(1)特许经营权授予方应明确对于垃圾处理特许经营过程的行业监督管理机构、监管内容和方式，并明确不合格情况下的处理措施。

(2)应当包括对于运行过程处理标准的监管、环境标准的监管、财务状况的监管和安全卫生的监管。

(3)明确协调机构的组建时间、人员组成、任务和责任。

第四章?新建项目建设

第十一条?土地使用权

主要包括土地使用权的获得过程中双方责权利，场地使用限制、使用权的改变和抵押、土地使用费等，土地使用期限及其延长。

第十二条?设计

包括设计要求、设计审批过程、设计变更程序等。

第十三条?建设

主要包括建设过程_____许经营权授予方和项目公司各自的责任、建设工程的质量保证和质量控制的责任和措施等，也包括了设备及材料采购和建设承包商的选择、项目计划及进度安排和保证措施、工期延误和不合格工程拒收等。

运营期的分期建设或扩建参照本章执行。

第十四条?验收和完工

(1)规定验收时间、依据的法规和标准。

(2)明确参加验收的人员组成。

(3)明确项目公司验收计划的通知的时间和通知方式。

(4)明确工程验收结果的认可方式，初步完工证书的颁发和试运营的进行，以及最后完工的审核和证书的颁发。

(5)明确验收失败后的重新验收或审核的方式和程序。

(6)特许经营权授予方对提前完工情况下项目的实施安排。

(7)明确特许经营权授予方检验和接收工程或设施及发出初步完工证书或完工证书并不解除项目公司承担项目设计或建设方面任何缺陷或延误的责任。

第十五条?完工延误和放弃

(1)明确由于不可抗力造成的完工延误情况下，双方责任的免除及进度日期的顺延。

(2)明确在特许经营权授予方导致的完工延误情况下，及进度日期的顺延。

(3)明确在不是由于特许经营权授予方的违约，或不是由于不可抗力造成的延误情况下，项目公司的责任。

(4)明确最后完工延误的违约金，以及这种违约金的最高限额。

(5)明确在由于项目公司违约造成建设工程已被项目公司放弃或视为放弃情况下，项目公司的责任或违约金。

(6)明确项目公司被视为放弃的条件。

(7)明确特许经营权授予方解除全部或尚未支取的履约保函(或其他方式的担保)项下的金额的时间或条件。

(8)如对项目建设工期要求特别高，可以考虑加入介入建设条款，即如项目建设工期或质量严重不符合要求时，特许经营权授予方选择自行或指定第三方建设项目的条件。

第五章?项目的运营与维护

第十六条?运营与维护

(1)明确在整个特许期内项目公司负责垃圾处理设施的管理、运营、安全和维护的任务和责任。

(2)在整个特许期内运营维护期间，特许经营权授予方的责任和义务。

(3)明确监管机构对于运营安全和技术要求监督和检查要求。

(4)检验与维护手册：明确项目公司的垃圾处理设施的检验与维护手册的要求。

(5)监督管理手册：明确特许经营权授予方对于项目公司运营和维护工作的监督管理权限、程序、措施和惩处手段。

(6)明确运营与维护保函(或其他担保)数额、补足要求和有效期等。

(7)明确项目公司违反其维护垃圾处理设施的义务情况下的处理措施。

(8)明确项目或其任何部分违反应适用的中国的安全标准和法规情况下的处理措施。

(9)明确项目公司运营垃圾处理设施应达到附件2技术规范规定的处置标准、产品标准、环境标准。

(10)明确特许经营权授予方及其代表在不影响正常作业情况下进入垃圾处理设施，以监察垃圾处理

设施的运营和维护的权利和条件。

(11)明确项目公司应提供的定期报告：包括运营报告、财务报告、环境监测报告等。

(12)明确如项目运营和维护严重不符合要求时，特许经营权授予方选择自行或指定第三方运营和维护的权利。

(13)明确运营期间需要扩建等建设项目时的程序与条件。

第十七条?垃圾的供应与运输

明确特许经营权授予方在整个特许期内根据附件1的条款，调配并向项目公司供应垃圾，项目公司应接收其运营垃圾处理设施所需的符合附件1条款要求的全部垃圾。项目公司不得接收附件1或其补充修订协议之外的垃圾。

第十八条?垃圾处理服务和垃圾处理费

特许经营权授予方应在整个特许期内根据附件1的有关条款供应垃圾，并向项目公司支付垃圾处理费，或明确_____方式和金额并办理完整的_____文件；协助相关部门核算和监控项目公司成本，提出价格调整意见。

第十九条?项目的融资和财务管理

(1)明确在特许期内，项目公司负责筹集垃圾处理设施建设、运营和维护所需的所有资金的义务。

(2)明确项目公司在特许期内项目公司股东在项目投资的股本金数额及比例要求。

(3)在使用外资情况下，规定项目公司所有需要以外汇进行有关本项目的结算的银行账户使用方法。

(4)在使用外资情况下，特许经营权授予方应明确项目公司、建设承包商和运营维护承包商在中国境内开立、使用外汇账户，向境外账户汇出资金等事宜。

(5)在使用外资情况下，应规定项目公司在特许期内将项目的人民币收人兑换成外汇，以支付项目外汇支出、外币贷款还本付息和支付外国股东股本金的利润等事宜。

(6)在利用外资情况下，项目公司(或股东)将其利润汇出境外的条件。

(7)对于项目公司财务报表的要求。

第六章?项目的移交

第二十条?特许期结束后的移交

(1)明确特许期结束后，项目公司向特许经营权授予方移交的有形、无形资产内容及完好程度。

(2)明确最后恢复性大修的时间、范围和要求，以及移交验收程序。

(3)明确移交的备品备件的内容和程序。

(4)填埋场情况下，对于项目公司进行封场及后处理的要求。

(5)明确移交日期垃圾处理设施的状况要求、缺陷责_____内项目公司的责任和责任的限制以及对于未能修复缺陷或损害的赔偿、对于移交维护_____的要求等。

(6)明确在移交时，项目公司所有承包商和供应商提供的尚未期满的担保及保证、所有_____单、暂保单和_____单批单等转让给特许经营权授予方或其指定机构的方式。

(7)关于项目公司运营和维护垃圾处理设施的所有文件、图纸、技术和技术诀窍，及所有无形资产的移交和授让方式。

(8)明确特许期结束后原项目公司雇员的处置。

(9)明确对于项目公司签订的、于移交日期仍有效的运营维护合同、设备合同、供货合同和所有其他合同的处置。

(10)明确项目公司移走的物品的范围和方式。

(11)明确项目公司应承担移交日期前垃圾处理设施的全部或部分损失或损坏的风险，除非损失或损

坏是由特许经营权授予方的违约所致。

(12)明确所进行移交和转让及其批准所需的费用和支出方式。

(13)明确移交机构组成及移交程序。

(14)明确本协议移交后的效力。

(15)明确特许经营权授予方对于运营与维护保函(或其他担保)的余额解除的时间或条件。

(16)明确如果特许经营权授予方将再次授予特许经营权，项目公司是否有优先权及其条件。

第七章?双方的一般义务

第二十一条?特许经营权授予方的一般义务

(1)明确特许经营权授予方应始终遵守并促使遵守任何中华人民共和国及政府部门颁布的所有有关

法律、法规和法令。

(2)明确在重要的法律变更情况下协议的执行和补偿。

(3)明确可能的税收优惠。

(4)明确对项目公司为垃圾处理设施的投资、设计、建设、运营和移交所需的审查、许可、执照、同意、授权或批准。

(5)明确需要获得和保持批准，包括特许经营权授予方协助获得的批准和将由特许经营权授予方给予?的批准的责任。

(6)明确特许经营权授予方对于项目公司、建设承包商及运营维护承包商或其各自的授权代表的物品?和设备进出口所需的批准清单及责任。

(7)明确特许经营权授予方对于为项目公司、建设承包商、运营维护承包商的外籍人员及向项目公司?提供为垃圾处理设施服务的必要人员取得就业许可的责任。

(8)明确特许经营权授予方提供的公用设施条件。

(9)明确特许经营权授予方在垃圾处理设施的建设、运营和维护过程中，对项目公司的经营计划实施?情况、产品和服务的质量以及安全生产情况进行监督，并向政府提交年度监督检查报告。监督检查工作不?得妨碍项目公司的正常生产经营活动。

(10)在项目的建设及运营期间，根据双方商定，特许经营权授予方将联系有关部门向项目公司提供公共安全保障。

(11)明确限制特许经营权授予方不当提取项目公司提交的投标保函、履约保函和运营与维护保函或其他方式的担保。

(12)明确特许经营权授予方是垃圾供应与运输协议项下的首要义务人，并享有相应的所有权利和应

承担其各自协议项下的所有义务。

(13)明确特许经营权授予方任何违反垃圾供应与运输协议项下的义务应为特许经营权授予方本协议项下的违约。

(14)明确特许经营权授予方对项目公司在特许经营期间有不当行为时的终止协议或取消特许经营权?的情况。

(15)明确协议上报备案要求，以及受理调查公众对项目公司擅自停业、歇业的，应令其限期改正，督促其履行义务。

(16)项目公司承担政府公益性指令任务造成经济损失的，政府相应的补偿责任。

第二十二条?项目公司的一般义务

(1)明确对于项目公司所有权的变更及股份转让的限制，及变更名称、地址、法定代表人时应提前书面告之特许经营权授予方并经其同意。

(2)明确对于项目公司履行本协议项下的义务应遵守的法律、法规和法令的要求。

(3)明确重要的法律变更情况下的要求和垃圾处理价格调整的规定。

(4)接受主管部门对产品、安全、服务、质量的监督检查。

(5)按规定的时间将项目公司中长期发展规划、年度经营计划、年度报告、董事会决议等报特许经营权授予方备案。

(6)明确项目公司应遵守和执行的有关环保标准和要求，以及项目公司在建设、运营和维护垃圾处理?设施时对于避免或尽量减少对设施、建筑物和居民区的妨害的责任。

(7)明确项目公司应保证生产设施、设备运营维护和更新改造所必须的投人，并确保设施完好。未经政府批准，项目公司不得擅自停业、歇业。

(8)项目公司对于考古、地质及历史文物的保护的要求。

(9)明确是否优先使用中国的服务、货物及优先条件，对于招标过程中对于是否优先使用中国的承包?商或中国的服务及货物等的要求，以及本垃圾处理设施中使用中国的服务和货物的程度对于将来其他的?特许经营权项目招商时对于本项目公司地位的影响。

(10)对于项目公司使用中国的劳动力的要求，明确应遵守的相关劳动和工会法律和尊重法规赋予的?工人的各项权利。明确应遵守的健康和安全法规和标准规范。

(11)明确项目公司与本项目有关的文件、协议与本协议的一致性。

(12)明确项目公司应按照中华人民共和国及其政府部门颁布的法律和法规缴纳所有税金、关税及_____。

(13)明确在特许期内，项目公司应购买和保持的_____单；明确对于项目公司应责成其承保人或代理人?向特许经营权授予方提供_____证明书的要求；对于项目公司向特许经营权授予方提供承保人的报告副本?或项目公司从任何承保人处收到的其他报告副本等的要求。

(14)明确项目公司对承包商和其雇员及代理人的责任，应明确项目公司对于其雇用承包商的责任及与承包商签订的任何合同应包括使项目公司履行本协议必要的本协议项下的条款。

(15)明确项目公司融资文件的条款要求。

(16)项目公司对其财产和本协议项下的任何所有权或其他权利和权益进行质押、抵押、不动产抵押或其他担保物权给贷款人以外的任何人的限制。

(17)明确项目公司在协议有效期内单方提出解除协议的提前申请时限，及在特许经营权授予方同意解除协议前，项目公司履行正常经营的义务。

第二十三条?特许经营权授予方和项目公司的共同义务和权利

(1)明确对于不可抗力引起的中止履行的规定。

a.明确对于项目公司声称的不可抗力而中止履行本协议或作为其不履行本协议项下义务的理由的限制条件；

b.明确对于特许经营权授予方声称不可抗力而中止履行其本协议项下的义务或作为其不履行协议项

下义务的理由的限制条件；

c.明确对于不可抗力声称的程序；

d.明确不可抗力造成影响情况下的费用补偿条件或时间表修改要求；

e.在商业运营开始日之后，不可抗力事件期间的支付条件和方式；

I：明确不可抗力造成的终止的程序要求；

g.对于在受到不可抗力影响情况下，双方减少损失和协商的责任和要求；

h.如果不可抗力造成建设工程或垃圾处理设施的实质性损坏情况下，设施修复的责任。

(2)明确在危及或者可能危及公众利益、公众安全的紧急情况下，特许经营权授予方临时接管特许经营项目的条件和程序。

(3)明确由特许经营权授予方向项目公司提供的文件的权属和限制、由项目公司向特许经营权授予方提供的文件权属和限制以及双方遵守对于文件的有关规定。

(4)明确特许期结束后双方的保密规定。

(5)明确双方相互合作以实现本协议的目的义务。

(6)明确特许经营权授予方和项目公司反对以欺骗、贿赂等不正当手段获得特许经营权的陈述、保证、约定、法律责任并声明。

第八章?违约的补救

第二十四条?终止

(])明确项目公司违约事件下，特许经营权授予方有权立即发出终止意向通知。

(2)明确特许经营权授予方违约事件下，项目公司有权立即发出终止意向通知。

(3)明确终止意向通知的形式和程序以及发出终止通知的条件、程序。

(4)明确贷款人限制终止的条件、贷款人的介人权和条件、贷款人的介入承诺的内容要求、程序、有效期及其限制等、介入期结束条件和贷款人选择一个替代本协议项下项目公司的替代公司的条件和程序。

(5)明确由特许经营权授予方或其指定机构经营垃圾处理设施的权利和条件以及在项目公司违约事件发生之后且特许经营权授予方发出终止意向通知之后，特许经营权授予方在任何时候终止协议的权利。

(6)明确如果垃圾供应与运输协议终止、垃圾供应与运输协议项下项目公司违约事件、在垃圾供应与运输协议项下出现不可抗力导致的协议终止等对于本协议的影响。

(7)明确本协议终止后双方在本协议项下的进一步的义务，或对其他条款的影响。

(8)终止后的补偿。

a.明确项目公司违约事件下项目中止时，项目公司的赔偿方式和垃圾处理设施的处置。

b.明确如果在生效日期后项目公司因特许经营权授予方违约事件终止本协议，特许经营权授予方对于项目公司的补偿方式。

c.因法律变更导致的终止情况下特许经营权授予方对于项目公司的补偿方式。

(9)明确由于不可抗力造成垃圾处理设施破坏，致使本协议终止情况下，项目公司得到垃圾处理设施_____的保单项下的付款的权利，以及该_____赔款的支付顺序。

(10)明确一方终止本协议的权利并不排除该方采取本协议规定的或法律规定的其他可用的补救措施。

第二十五条?本协议违约的赔偿

(1)明确以本协议的其他规定为条件，每一方应有权获得因违约方未遵守本协议的全部或部分而使其

遭受的损失、支出和费用的赔偿，该项赔偿由违约方支付。

(2)明确各方未能履行义务情况下的免责条件。

(3)明确由于另一方违约而遭受损失或受损失_____的一方应采取合理行动减轻或最大程度地减少另一方违约引起的损失的责任。

(4)如果损失部分是由于受侵害方的作为或_____造成的，或是由该方承担风险的事件造成的，赔偿的数额应按照这些因素对损失发生的影响程度而扣减。

(5)明确各方对于由于本协议引起的、在本协议下或与本协议有关的任何索赔为对方的任何间接、特殊、附带、后果性或惩罚性损害赔偿的责任。

(6)本条中的任何规定不应阻止任一方采取本协议规定的或有法可依的任何其他补救措施。

第二十六条?责任与保障

(1)明确每一方对于其在履行本协议中的违约所产生的死亡、人身伤害和财产损害或损失，从而产生的基于此之上的责任、损害、损失、费用和任何形式的请求权，对另一方进行赔偿、提供辩护的权利。

(2)明确项目公司是否对于保障、赔偿特许经营权授予方免于承担由于项目的建设、运营和维护造成的环境污染所产生的所有债务、损害、损失、费用和索赔等的规定。

(4)明确提出索赔和抗辩程序。

第九章?协议的转让和合同的批准

第二十七条?协议的转让

(1)明确对于特许经营权授予方授让或转让其本协议项下全部或部分的权利或义务的条件和限制。

(2)明确项目公司转让其本协议项下全部或部分的权利或义务的条件和限制。

第二十八条?合同的批准

第十章?争议的解决

第二十九条?解释规则

(1)明确本协议包括的文件内容。

(2)明确本协议构成双方对项目的完全的理解，并且取代双方以前所有的有关项目的书面和口头声明、协议或安排。

(3)明确本协议任何修改、补充或变更的形式和程序。

(4)明确如果本协议任何部分被任何有管辖权的_____庭或法院宣布为无效，协议其他部分的有效性。

(5)明确特许期内本协议及附件1相对于其他协议的优先顺序。

(6)明确执行本协议需要的一些解释。

第三十条?争议的解决

(1)明确对于产生争议时，组织协调机构友好解决的方式和程序。

(2)明确在不能通过协调机构友好解决情况下，通过专家组的调解时，专家组的组成、调解程序和费用等。

(3)若双方未能通过协调机构友好解决或通过专家组的调解解决争议、分歧或索赔，或如果对专家组的决议提出异议时，进行_____解决的机构。

(4)根据_____协议(附件15)，明确双方将协议或附件项下的同一实质性问题发生的争议，提交_____的解决程序合并等事宜。

(5)明确通过司法解决争议、分歧或索赔的可能性，，

(6)明确双方应在争议解决期间继续履行其本协议项下的所有义务。

(7)明确本条规定的争议解决条款在本协议终止后继续有效。

(注：争议解决方式只能选择_____机构和法院中的一种)

第十一章?其他

第三十一条?其他条款

同志们：

这次县委xx届六次全委(扩大)会暨全县经济工作会议的主要任务是，以党的和xx届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央、全省经济工作会议、农村工作会议和市委三届七次全委扩大会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年工作，动员全县上下进一步凝聚发展共识，深化改革创新，全力实干攻坚，加快转型跨越，促进科学发展，奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设新篇章。下面，根据县委会讨论的意见，我重点讲四个方面的问题：

一、肯定成绩，振奋精神，切实坚定转型跨越发展的信心和决心

**年，全县上下认真贯彻落实中央、省市决策部署，按照“高点定位树典型、提速赶超求突破、五位一体抓统筹、凝心聚力促跨越”的总体要求，坚定不移争项目、抓招商，兴产业、调结构，惠民生、促和谐，全县经济社会发展呈现出竞相赶超、均衡发展、整体推进、持续上升的良好态势。

(一)紧扣第一要务，经济建设全面提速。全县上下紧盯发展这一要务，不断树立市场理念，精心实施重大项目，努力扩大招商引资，大力发展非公经济，确保了全县经济建设持续健康快速发展，固定资产投资、工业增加值、财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标保持了两位数增长。紧扣“3341”项目工程，论证储备前期项目474项，四中、城西集中供热、南石窟寺景观大道、油区道路提载等县列“十大项目”顺利推进，项目建设对拉动投资、推进转型的支撑作用进一步凸显;全力推进红河油田百万吨产能建设，精心实施天纤棉业一期续建和二期扩建，华润陶瓷、家园陶瓷、正大饲料三班、四班满负荷生产，保持了产销两旺的运行态势，棉纺业成为全市继煤电化运之后又一就业增值产业;西平铁路贯通运营、泾渗公路建成通车，进一步凸显了交通枢纽地位;陇原红果品贸易公司的成功引进，首次实现了果品直接出口;正大公司30万吨饲料一期生产线、雨润集团肉鸡养殖小区的建成生产，形成了“公司+农户”的发展模式，在推动种植业向养殖业转变上迈出了坚实步伐;蔬菜产业注重管理提升、产销对接，泾汭河川区设施蔬菜规模持续扩大，王村、汭丰等重点乡镇“村村布点、联村突破”的势头强劲;玉都康家、王村二十里铺等中心村建设融入了产业、生态、文化、旅游等要素，实现了组团式建设、社区化管理，为新农村建设树立了标杆，全县新农村建设在两轮试点结束后保持了创新提升的势头。

(二)加快改革创新，政治建设稳步推进。把改革创新、凝聚合力作为政治建设的核心，为全县发展创设了良好环境。不断完善工作机制，大力支持人大、政府、政协工作，进一步健全完善分工负责制，全面落实县级领导包抓乡镇，联系部门、企业责任制;制定了“五位一体”综合考核办法，推行乡镇、部门党组织书记述职述廉和民主评议等制度，鼓励乡镇、部门创造性开展工作，不断完善村组干部绩效考核与产业发展挂钩激励机制，形成了风正劲足、共谋发展的良好势头;建立与省市“双联”单位的联系沟通机制，积极争取支持，对接项目，落实资金，为与全国、全省实现同步小康注入了新动力。切实强化基层基础，采取“两推一选”和“公推直选”的方式，全面完成村级“两委”换届，认真开展村级财务清理，全面落实党务、政务、村务公开，扩大了群众知情权、参与权和监督权;深入推行“四议两公开”工作法，不断健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制，促使群众在产业发展、社区治理、公共事务和公益事业发展中实现自我管理、自我服务。推进重点领域改革，全面推进水务、城市综合执法、食品药品监管体制改革，合理调整纪检监察、检察院内设机构，整合加强工商、质检部门职能，提升了行政效能;深入推进农村金融改革和集体林权制度配套改革，农村发展活力进一步增强。

(三)注重融合发展，文化建设步伐加快。抢抓全省华夏文明传承创新区建设、大云寺出土文物和佛舍利“千年一现”等机遇，全力促进文化旅游融合发展。着力提升规划层次，聘请高资质规划设计单位，编制了《**县文化旅游发展规划》和《大云寺总体规划》，呈报省文化提升协调推进领导小组审定，在全省、全市范围内形成了“西有敦煌、东有”的共识，为我县凭借丰厚的历史文化资源推进经济结构调整、转变发展方式找到了切入点。不断完善景点体系，实施了田家沟水保科技展览馆建设工程，建成了南石窟寺前区广场及景观大道，精心打造玉都康家、王村二十里铺生态旅游示范村，吴焕先烈士纪念馆前期工作进展顺利，旅游景点体系进一步完善。切实加大文物保护，以大云寺出土文物保护为重点，全力开展文物普查、登记备案、维修保护等工作，摸清了全县文物遗存和保护现状。持续强化宣传推介，以佛舍利“千年一现”为契机，成功举办大云寺落成暨佛舍利安奉法会;深度挖掘西王母文化，举办第五届海峡两岸西王母(华夏母亲)女性文化研讨会，由中国非遗中心倡议，将西王母诞辰日(农历七月十八)确立为华夏母亲节，确定我县为“国际西王母文化研究基地”;在北京成功举办甘肃佛教文化研讨会，确立了华夏佛宝圣地和国际佛舍利研究中心的地位，中央电视台及港澳台等多家媒体作了深度报道，在海内外产生了广泛影响，文化品牌的知名度和影响力进一步提升。

(四)着力改善民生，社会建设富有成效。坚持以人为本，更加注重社会建设，努力提升民生保障水平。精心措办惠民实事，“双联”惠农贷款、扶贫开发等省市县列实事办理扎实有效，特别是泾河北大路建设、县道521线改造工程的实施，解决了困扰沿途群众多年的行路难问题，为沿线乡村加快发展创设了条件。统筹推进社会事业，坚持教育优先发展，四中建成招生，13所幼儿园改扩建竣工投用，45所学校食堂全面建成，全县高考普本以上上线人数大幅增加;全面落实农村卫生服务“十个全覆盖”，县乡食品药品监督体系不断完善;高度重视计划生育工作，全国人口和计划生育利益导向政策体系建设示范县通过省级验收;多方扩大社保覆盖面，科技、广电等各项事业长足发展。持续深化“双联”行动，按照“联村重在联产业、联户重在帮增收”的思路，不断深化“先富帮后富、共同奔小康”主题实践活动，广泛搭建市场、基地与农户的联结平台，新建农民专业合作经济组织121个、资金互助社10个，引导先富人员与脱贫对象建立利益联结机制，为先富群体履行社会责任、实现自身价值搭建了平台，为贫困户增收致富拓宽了路子，为各级干部开展工作找到了抓手。切实强化社会治理，以构建科学化社会治理格局为方向，以乡级层面的社会化服务和村级层面的社区化管理为重点，积极适应经济结构、组织形态、价值观念多元化趋势，扎实开展农村管理“三项活动”、“五自主、三合作”行动和“一学三访三提升”主题实践活动，全面推进社会综合治理，深入排查调处矛盾纠纷，严厉打击违法犯罪，全县社会大局稳定，发展环境不断优化。

(五)坚持综合治理，生态文明建设水平提升。创新生态建设模式，持续扩大生态效应，着力打造生态品牌，生态文明建设步伐明显加快。林业建设力度加大，以重点区域绿化和重点流域治理为重点，精心实施流域整体灭荒、面山生态恢复、道路林网配套和村屯绿化，完成生态造林3.5万亩，生态屏障功能不断增强。环境修复步伐加快，以梯田建设、小流域治理、河堤治理和高标准基本农田建设为重点，新增耕地3.3万亩，全国水土保持生态文明县创建通过省级验收;以能源开发和重点工业企业防污减排为重点，狠抓环保措施落实，全县生态环境质量明显改善。村庄环境治理成效明显，大力实施“五改三建”和危房改造，集中开展村庄环境综合整治，乡村环境脏、乱、差的问题在一些重点区域得到有效解决。

(六)突出先锋引领，党的建设不断加强。紧扣党建主线和发展主题，积极创新载体，着力打造品牌，党建工作科学化水平进一步提升。不断加强思想政治建设，组织广大党员干部认真学习贯彻党的xx届三中全会和系列重要讲话精神，增强了各级党员干部思想政治素质和引领发展的能力;广泛开展“中国梦”宣传教育，积极推进“和谐五星”、“十大孝子”等群众性精神文明创评，公民思想道德和社会主义核心价值体系建设不断加强。全面加强基层组织建设，大力实施“五区百点”党建综合示范工程，精心打造“泾水先锋”党建品牌，认真开展“返乡手拉手、共筑小康梦”主题活动，不断完善乡镇党委工作运行机制，全县基层党建工作水平明显提高;牢固树立德才兼备、以德为先和“注重品行、崇尚实干、实绩突出、群众公认”的选人用人导向，对部分乡镇、部门班子进行了调整，使一批作风务实、业绩突出、群众公认的干部得到重用;全面落实村干部报酬增长机制，选聘150名大学生村干部，选派54名优秀年轻干部到村任职，组织15名优秀大学生村官赴山东潍坊学习考察，激发了干部工作活力。持续加强干部作风建设，全面落实中央“八项规定”和省、市相关规定要求，深入开展“效能风暴”行动，精减会议文件，减少公务接待，严控“三公”经费，坚决杜绝铺张浪费，积极开展“清房”、“清车”和规范达标评比表彰等专项活动，工作作风持续好转。切实加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制、党员干部廉洁从政准则、领导干部“一岗双责”、廉政谈话等制度，以教育、制度、监督、惩处为主要内容的惩防体系有效建立，反腐倡廉长效机制趋于完善，为加快发展创设了良好环境。

二、正视差距，科学研判，准确把握转型跨越发展的机遇和挑战

科学研判形势，是做好一切工作的前提和基础。深入分析面临的形势，我们深深感觉到，当前，我县正处于推进改革的攻坚期、转型跨越的逆转期、加快发展的关键期，更处于经济发展的黄金期、政策机遇的叠加期、后发优势的释放期，压力和希望同在，机遇和挑战并存。能不能抓住机遇、迎接挑战、趋利避害、乘势而上，顺利完成历史赋予我们的职责，是全县上下必须深入思考的重大课题。我们既要在回顾总结中清醒认识自身发展存在的困难和问题，在宏观大势中厘清面临的机遇和挑战，又要在放眼未来中把握发展规律和走向，准确判断阶段性特征，积极顺应变化趋势，牢固确立“心存忧患、抢抓机遇、全力攻坚、加快发展”的坚定信念，奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设的美好篇章。

心存忧患，就是要认清问题，找准症结，自我加压。古人云：“生于忧患、死于安乐”。面对全新的发展形势，我们不仅要总结经验和成效，更重要的是要找准问题，认清差距。多年来，通过全县上下不懈努力，我县经济社会发展取得了显著成效，但按照新的形势要求来衡量，县域经济总量小，发展不足，开放开发程度低，一些制约发展的症结性问题还没有得到根本解决。一是产业深度开发后劲不足。就农业而言，通过历届班子和全县干部群众的探索实践，果菜畜三大主导产业初具规模，效益初步显现。但普遍存在市场机制不健全的问题，仍处在标准化生产、市场化运作、产业化经营的初始阶段。果品产业扩量提质增效创牌面临诸多挑战，由于受耕地面积制约，规模方面不具备优势，必须在加强管理、提高效益上下功夫，在深度开发、培育集群上作文章，否则在区域竞争中将处于被动局面。畜牧产业仍然以项目扶持、大户栽桩、小区示范为主，规模总量小，市场波动大，整体效益不高。蔬菜产业政府出资建棚、群众主体作用发挥不充分的问题仍很突出，覆盖面窄、受益面低。就工业而言，由于受区位、历史因素影响，全县工业经济总量小、效益低，招商引资和工业经济主要指标仅仅依靠红河油田、天纤棉业等企业支撑，工业“短板”、“短腿”问题短期内很难得到有效解决。就第三产业而言，自古是西出长安的门户重镇，素有陇东旱码头的美誉，发展第三产业具有得天独厚的优势。从近年发展实践看，尽管平定高速、西平铁路、西气东输等工程相继建成，但仅仅发挥了通道作用，对商贸物流产业发展拉动作用不明显，没有催生应有的物流产业体系，更没有很好地将区位优势转化为经济优势。二是城镇化建设的任务繁重。县城是推进县域城乡一体化发展的重要节点和“龙头”。近年来，我们在县城开发方面做了大量工作，但由于受土地、资金等因素制约，县城整体开发规模小，建设品位不高，北扩东进西延步伐缓慢，与相邻县区形成较大差距。加之随着铁路、高速公路的建设，拓展成本高，发展空间受限。特别是城市管理方面，机制不健全，工作不到位，脏乱差的问题非常突出。由于受综合因素制约，县城的辐射带动能力不强，牵引城乡一体化发展的作用不明显。三是丰富的文化旅游资源与发展现状不协调。三次出土佛舍利，拥有世界少有、国内罕见的文化瑰宝，在海内外产生了广泛影响;西王母文化、生态文化、民俗文化、红色文化在省内外具有较高的知名度，但由于各方面因素制约，目前仅仅停留在规划编制和研讨交流层面，还没有形成大项目支撑、大力度推进的开发态势。四是社会事业发展仍有欠账。由于我县自有财力十分有限，加之历史欠账较大，尽管在教育、卫生、文化、社保、道路、电力、饮水等方面下了很大功夫，但仍有一些群众期盼已久、该办想办的事情没有办好、办到位，与公共服务普惠共享的要求还有较大差距。五是开放开发氛围不浓。招商引资的环境不够宽松，许多看准了的事情、谋划好的工作，不会做、没人做、做不成，在引进项目、引进资金、引进人才参与开发时，相当一部分干部群众害“红眼病”，怕别人赚钱，折射出自我封闭、思想僵化、观念陈旧，自己发展不好，又不愿让别人参与，致使独特的区位优势得不到发挥。六是干部作风与新的形势要求还不相适应。部分领导干部谋划和引领发展的能力不强，缺少干事创业的激情和魄力，习惯于按部就班，缺乏迎难而上、争先赶超的奋进意识和盯住不放、抓实见效的“钉钉子”精神;与中央和省市要求相比，一些干部对落实“八项规定”、改进“四风”问题认识不够，对新的要求把握不准，对自身要求不严，个别干部仍存在违纪违规现象。这里需要特别强调的是，我们一些村组干部在农村财务管理、惠农资金落实方面，还存在套取挪用、截留冒领等违纪违规问题，群众反响强烈，严重影响了干部队伍的整体形象，大家务必警醒，深刻反思，切实加以改进。

抢抓机遇，就是要抢占先机，乘势而上，主动作为。面对全新的发展形势和时代要求，我们深感面临诸多良好机遇。全县上下要切实强化机遇意识，努力在把握发展大势中主动作为，在抢抓政策机遇中积极作为，在发挥自身优势中创新作为，在破解瓶颈制约中奋勇作为。一是党的xx届三中全会为我们全面深化改革、推动转型跨越发展注入了新动力。全会从15个领域对全面深化改革作出了战略部署，明确了16项60条具体改革任务，为我们破解难题、加快发展提供了“金钥匙”。全县各级要以改革创新统领发展全局，按照市场在资源配置中起决定性作用的新要求，正确处理政府和市场、社会、企业的关系，协调有序推进经济、政治、文化、社会等重点领域和关键环节改革，释放改革红利，激发发展活力，提升发展质量。二是加快建设华夏文明传承创新区为我们调整经济结构、转变发展方式创造了新机遇。历史文化遗存丰厚，随着大云寺、王母宫纳入省市大景区建设总体布局，为我们加快文化旅游发展赢得了先机。全县上下必须抢抓机遇，高点定位，强势推进，在建设丝绸之路经济带重点区段中打造新亮点，在实施平凉-**大景区建设“双核”驱动战略中抢占制高点，在构建“西有敦煌、东有”发展格局中找准切入点，推动文化旅游跨越发展，推进经济结构调整和发展方式转变。三是政策机遇叠加为我们争取项目投资、加快小康进程搭建了新平台。国家将中西部综合交通体系建设摆在突出位置，集中建设重大水利和油气管道工程，必将对我们发挥区位优势、完善交通网络、促进能源转化注入新的动力;国家大力支持**地区扩大向西开放，加快建设丝绸之路经济带，继续实行差异化产业扶持政策，有利于我们承接产业转移、打造开放开发新优势;国家将转移支付重点向贫困地区倾斜，投资重点向农业、社会事业领域倾斜，为我们争取项目投资、改善基础条件明确了主攻方向。四是国省重大战略为我们实现借力发展、提升综合实力拓展了新空间。新型城镇化战略的实施，必将为我们加快城镇化建设，不断提升城镇综合承载力、聚集力、辐射力赢得更多支持;国家加快集中连片特困地区扶贫开发，特别是全省“1236”扶贫攻坚行动的深入实施，必将为我们深化双联行动、全力打好扶贫攻坚战、加快实现全面小康提供强大支持;全省经济、文化、生态三大国家级战略平台批复实施，多种利好效应必将集中释放。我们一定要深谋细研国家省市战略意图和政策导向，切实增强把握机遇的主动性和敏锐性，有的放矢、精准发力，努力在国省重大战略中找位置、抓机会、看作用，先人一步，快人一拍，为全县经济社会发展争取更多支持。

全力攻坚，就是要突出重点，聚集发力，苦干实干。指出，“中国改革经过30多年，已进入深水区，剩下的都是难啃的硬骨头”。我县跟全国一样，经过多年发展，目前也进入“啃硬骨头”阶段。多年实践表明，要“啃硬骨头”，关键在于举全县之力抓大事、带全局，核心在于“苦干实干”，靠“苦干实干”出自信、增激情、促发展。全县各级要加强对经济发展形势的分析研判，紧盯关键领域，抓住关键环节，握紧拳头，集中用力，实干攻坚，推动转型跨越发展。一要紧盯全面小康建设目标全力攻坚。到20xx年建成全面小康社会，是中央和省市委作出的重大战略决策，也是我们肩负的重大历史使命。目前，我县小康实现程度仅为58%，分别低于全国、全省、全市22、8.1、4.5个百分点;23项小康指标中，我县人均国内生产总值、居民人均可支配收入、文化产业增加值等10个指标欠账较大，到20xx年实现全面小康目标，任务十分艰巨。全县各级各部门要切实增强使命意识、责任意识和担当意识，明确主攻方向，全力攻坚克难，为如期建成全面小康做出不懈努力。二要紧盯富民产业培育全力攻坚。实现全面小康，增收是核心，产业是基础。基于这一认识，我们在县十六次党代会上作出了“深度开发五大产业”的战略部署，并按照适宜区全覆盖的要求，扎实推动特色产业深度开发。但从进展情况看，市场引导机制不健全，产业集群培育没有重大突破，主导产业促进增收的支撑作用还不够明显，与深度开发的目标要求还有很大差距。全县各级各部门要从推进全面小康、实现富民强县的目标出发，把做大产业规模、优化产业结构、提升产业层次作为加快发展的重大任务和履职尽责的重要抓手，按照“富民产业铺天盖地”的要求，进一步坚定信心，自我加压，奋力攻坚，集中突破。三要紧盯新型城镇化建设全力攻坚。推进新型城镇化建设，是新一届中央领导集体作出的重大战略部署。中央和省市相继召开会议，出台了一系列政策措施。全县上下要审时度势、乘势而上，按照县城、小城镇、中心村“三位一体”和城镇化、信息化、工业化、农业现代化“四化同步”的格局,立体谋划,梯次推进，重点在设施配套、品位提升、商业聚集、功能完善上集中突破，抓实见效。四要紧盯工业主导型经济格局构建全力攻坚。工业化是现代化的核心、城市化的内涵、农业产业化的动力、社会文明化的灵魂，也是推进经济结构调整、提升县域经济综合实力的前提和基础。全县上下要紧盯这一目标，以新型工业化发展为方向，狠抓能源勘探开发、骨干企业培育、工业园区建办、非公经济发展，全力打造以能源、轻纺、建材、农副产品加工等为重点的地方工业体系，支撑县域经济快速发展。五要紧盯扶贫开发全力攻坚。按照全省扶贫攻坚行动确定的扶贫新标准，我县尚有9.2万人处于贫困线以下，贫困人口多，贫困程度深，脱贫难度大，到20xx年全面脱贫，每年需减少贫困人口1.7万人左右。全县各级各部门要紧紧围绕“一个核心”、“两个不愁”、“三个保障”、“六大突破”的扶贫目标任务，大力推进扶贫开发机制创新，推动扶贫工作方式由过去的“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，确保扶贫资源真正落到贫困人群头上，不断增强贫困乡村和贫困群众的自我发展能力。

加快发展，就是要高点定位，凝心聚力，争创一流。当前和今后一个时期，面临的最大矛盾仍然是发展不足。全县各级各部门要紧扣发展第一要务不放松，一如既往地加快发展速度，提高发展质量，提升发展效益。要高点定位，借助区位、交通、资源等优势，依托现有发展基础，把放在全国、全省、全市发展大局中去定位，提高发展标杆，发挥比较优势，凸显地域特色，敢于在更高层面上探索路子、创造经验、树立品牌，带动全县整体工作上台阶、上水平。要凝心聚力，把全县上下的智慧和力量凝聚到县委、县政府的决策部署上来，把各方面的注意力和聚焦点吸引到抓落实、促发展上来，把人力、财力、物力集中到办大事、抓关键和解难题上来，充分调动各级各部门谋发展、争项目、兴产业、办实事的积极性，做到思想上同心、工作上同向、落实上同力。要争创一流，切实增强不进则退、慢进也是退的紧迫感和进位次、争一流、创业绩、促跨越的使命感，在固定资产投资、地方财政收入、规模以上工业增加值、城乡居民收入等发展指标上保持快速增长，在基础设施建设、特色产业开发、新农村建设、工业经济发展、新型城镇化建设、文化旅游产业开发、民计民生改善等重点工作上集中攻坚，破解瓶颈，高效推进;在重大项目集中突破、特色产业提质增效、市场机制建立、社会治理创新等关键环节上聚焦发力，大胆创新，探索路径，实现发展速度、质量、效益同步提升。

三、明确目标，全力攻坚，努力提升转型跨越发展的层次和水平

今年，是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是加快实施“”规划、加速推进全面小康社会建设的关键之年。全县工作的总体思路是：以党的和xx届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省市决策部署，按照“着力强化‘四项支撑’、深度开发‘五大产业’、加快构建‘三大格局’”的战略思路和“高点定位树典型、改革创新求突破、五位一体抓统筹、凝心聚力促跨越”的总体要求，抓项目强支撑，兴产业促增收，惠民生建和谐，强党建转作风，奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设新篇章。

具体工作中，要深入开展“一项活动”，准确把握“一条主线”，突出抓好“六项重点”。

深入开展“一项活动”：就是按照中央和省市总体部署，从现在开始，到9月底，集中开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。总体要求上，要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为统揽，紧扣“改进工作作风、服务人民群众、夯实基层基础、促进转型升级”主题，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，为建设山川秀美富裕小康文明和谐新提供坚强保证。重点任务上，要立足改革发展和党员干部队伍实际，聚焦“四风”这一重点，突出问题导向，在改进作风上求实效;突出群众关切，在为民服务上求实效;突出基层基础，在强基固本上求实效。方法步骤上，要紧扣“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节，认真开展理论学习，广泛听取群众意见，找准查实突出问题，认真撰写对照检查材料，扎实开好专题民主生活会和组织生活会，全力抓好整改落实和制度机制完善，让群众感受到实实在在的效果。推进落实上，要更加注重领导带头、层层示范;更加注重聚焦“四风”、解决问题;更加注重敞开大门、群众参与;更加注重分类指导、有序推进;更加注重上下协力、衔接带动;更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

准确把握“一条主线”：就是抢抓华夏文明传承创新区建设机遇，深度挖掘我县文化旅游资源，推进经济结构调整，加快转变发展方式。目标定位上，要把文化旅游产业上升为全县发展的第一战略，按照“西有敦煌、东有”的目标，实施大集团引领、大园区聚集、大项目支撑，探索西部欠发达县份依托丰厚的历史文化资源推进经济结构调整、转变发展方式新路子。产业规划上，要坚持保护优先、城乡融合、循序渐进和因地制宜原则，充分考虑文化旅游的底蕴与文脉、现状与潜力、机遇与优势，将文化旅游理念贯穿于工业发展、城镇开发和村庄建设之中，带动更多的项目、资金、人才向文化旅游产业聚集。战略布局上，要抢抓华夏文明传承创新区建设机遇，打造大云寺佛教文化、西王母文化两张名片，全面融入国家、省市大景区建设和“丝绸之路经济带”建设，全力打造华夏佛宝圣地、国际佛舍利研究中心和国际西王母文化研究基地，使成为丝绸之路经济带上的重点区段。融合发展上，要全面开发文化中的旅游资源，提高旅游中的文化含量，使静态的文化资源、分散的文化元素充分激活，集中抓建有内涵、有特色的文化园区，打造有亮点、有卖点的旅游景区，不断提升文化旅游产业的区域竞争力和影响力，努力将文化旅游打造成具有后发优势、能够支撑县域经济跨越发展的重要支撑和首位产业。

突出抓好“六项重点”：

一要全力以赴抓项目、强支撑，努力提升县域经济实力。项目建设是加快县域经济发展的强大引擎。全县上下要不断强化项目意识，按照“3341”项目工程总体要求，找准突破口，把握对接点，不断加大争取、引进和建设力度，以大项目拉动大投资、推动大发展。要紧扣导向谋划项目，体现战略性。敏锐对接国家、省市“丝绸之路”经济带建设、新型城镇化、华夏文明传承创新区建设等方面的规划，精心论证储备一批符合政策导向，能够争得来、落得实，支撑发展的战略性项目，年内论证储备各类项目500项以上，为引进更多的项目投资赢得主动。要突破常规引进项目，体现主动性。要靠实各级责任，营造全县抓项目、全民抓招商的良好氛围，全体县级领导和乡镇、部门主要负责人要一如既往地把抓项目、抓招商作为推动发展的重要职责，打破常规思维，精心谋划项目，带头争取项目，全力引进项目，特别对生态文明县建设等重大项目要盯住不放，跟踪衔接，直至落地生根，确保全年争取项目资金突破8亿元。要集中整合实施项目，体现实效性。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，将有限的项目、资金打包使用、整体谋划，集中解决群众最关注、最期盼的民生问题和经济社会发展最迫切、最关键的重大问题，真正变“撒胡椒面”为“打组合拳”，实现项目效益最大化。要严格标准管理项目，体现规范性。认真落实以项目法人责任制、招投标制、工程监理制为主要内容的项目管理制度，严格规范审批程序，强化资金监督管理，确保项目规范运行、资金规范管理。

二要持之以恒抓产业、促增收，纵深推进新农村建设。“三农”工作始终是全党工作的重中之重。全县上下要把发展现代农业、促进农民增收作为夯实“三农”工作基础、加快新农村建设的首要任务，努力在兴产业、促增收，配设施、强基础，抓改革、建机制上下功夫，真正使农业“强”起来、农民“富”起来、农村“美”起来。要围绕扩量提质增效创牌,以市场化手段推进产业深度开发。要持续扩大产业规模，大力推进适宜区全覆盖战略，全年新植果园5万亩，新建日光温室200座、大中拱棚1000座、养殖小区20个以上;要大力培育市场主体，加快培育龙头企业、合作经济组织、家庭农场等新型市场主体，着力建办一批竞争力强、产业链条完整的“农”字号龙头企业，引导农民在参与市场竞争中增加收入;要加快培育产业集群，支持陇原红果品贸易公司、正大饲料、福润禽业、润泰牧业等产业化龙头企业，扩大经营规模，延伸产业链条，推动果品、蔬菜、畜牧等特色优势产业集群化发展。要注重多元要素融合,以组团式理念推进新农村建设。着眼建设美丽乡村，以规划组团化、建设生态化、功能配套化、服务社区化、管理民主化、农民新型化为方向，借鉴玉都康家、王村二十里铺经验，全面融入产业、生态、文化、旅游等理念，高标准抓建高崖、玉都下坳等5个中心示范村;以汭丰郑家沟、三十里铺等双联重点村、王村完颜等移民搬迁村和太平红崖湾等整村推进项目村为重点，整合通村油路、财政奖补、危房改造等项目，积极改善基础条件，大力整治村庄环境，提升新农村建设水平。要着眼破解瓶颈制约,全力推进农村综合改革。以创建全省农村综合改革示范县为目标，努力在完善农村宅基地制度、推进土地流转、创新农村金融体制、深化林权制度配套改革等方面大胆探索，改革创新，有效破解土地、资金、技术、人才等瓶颈制约，激发农村发展活力。

三要多措并抓招商、建园区，多方扩大工业经济总量。工业经济是壮大县域经济实力、促进产业结构优化升级的突破口。全县上下要大力培育农副产品加工、轻纺建材、能源开发等企业集群，加快构建工业主导型经济格局。要全民创业抓招商。鼓励全民创业，引导成功人士回乡建办企业，领办园区;不断优化发展环境，多方扩大招商引资，放手发展非公经济，力争招商引资到位资金突破40亿元。要聚集要素建园区。创新园区管理机制，改善园区基础设施，加快建设汭河风情线工程;对入园企业，要在项目争取、用地审批、扩大融资等方面大力支持，充分发挥园区聚集效应。要培育骨干强支撑。着眼打造“纺织城”目标，抓紧完善相关规划，全力推进天纤棉业二期生产线建设，确保年底前建成厂房主体及附属工程，开始设备安装;鼓励正大饲料、福润禽业延伸产业链条，建办养殖基地，建立“企业+基地+农户”的经营模式，实现企地互惠双赢。要开发资源增后劲。加大石油、煤炭资源开发步伐,加快甘肃陇能能源煤转化利用**项目区建设，原油产量突破20万吨，走依托资源强工业的路子。

四要多点突破抓统筹、促提升，加快推进城镇化建设。城镇化是经济发展的重要支撑、社会进步的显著标志。全县上下要抢抓中央、省市推进城镇化建设的机遇，把县城、中心小城镇、中心村作为重要节点，加快构建城乡一体化格局。要科学规划布局。积极融入丰富的文化、生态资源、历史元素和时代特征，全面完成第四轮县城总体规划修编和风貌控制规划，编制完成“城中村”、棚户区改造规划及相关修建性详规，精心修编重点小城镇和中心村规划，形成城乡有机融合的规划体系。要加速推进建设。全力抓好城北综合开发、城景改造、旧城区街路改造等重点工程，开建泾河大桥，扩大县城规模，拓展城市空间;多方拓宽融资渠道，加快、玉都等中心城镇建设，辐射带动城乡一体化发展。要推行精细化管理。把规划执法和城市综合执法结合起来，围绕市政设施维护、卫生清扫保洁、集贸市场整治等重点，持续开展“城市管理提升年”活动，建立科学的管理机制，实行精细化管理，切实解决脏乱差的问题，提高城市管理水平，巩固卫生县城创建成果。

五要坚持不懈抓创新、探路子，全力打造文化旅游品牌。文化旅游是未来经济社会发展的最大潜力，也是最大优势。全县上下要抢抓“丝绸之路经济带”和华夏文明传承创新区建设的重大机遇，按照“西有敦煌、东有”的目标要求，深度挖掘地域文化资源，精心打造文化旅游品牌，为调整经济结构、转变发展方式注入新动力。要精心编制大规划。着眼把打造成为华夏佛宝圣地、西王母文化发祥地、陇东休闲养生度假胜地、生态宜居型文化旅游名城和城乡融合经济转型示范县，高质量完成全县文化旅游发展规划和大云寺总体规划，精心编制吴焕先革命烈士纪念馆详规，引领文化旅游发展。要加快建设大景区。按照省市大景区建设要求和“一带四区多点”的空间布局，以大云寺为核心，以王母宫、田家沟和南石窟寺为节点，不断完善景区景点体系，努力把打造成为平凉-**大景区的核心区块。要积极对接大市场。聘请专家学者牵头，组建专门班子，开展学术研究，编辑出版刊物，弘扬优秀文化;借助互联网、影视等现代传媒和各类节会，强化宣传推介，引进一批战略投资者，加大文化旅游开发建设，打造新的经济增长极。要着力培育大产业。组建文化旅游(集团)投资公司，将重点景区非文物资产和不动产整体划归，统一规划，市场运作，多元融资，打包开发;围绕旅游要素和养生养老，以旅游地产开发为切入点，引资建办重大文化旅游项目;加快融入“西兰银”区域经济旅游圈，积极搭接精品线路，多方开拓客源市场，提高旅游综合收益。

六要尽心竭力抓民生、建和谐，全面推动社会事业发展。保障和改善民生既是一项长期的战略任务，也是构建和谐社会的重要内容。全县上下要坚持惠民利民富民导向，着力保障和改善民生，加快推进优质公共服务均等化进程。要统筹发展社会事业。加快城乡社会保障体系建设，不断提高社会保险覆盖面;坚持教育优先发展，大力改善办学条件，均衡配置教育资源，切实加强教学管理，努力提高教育质量;以提升城乡居民健康水平为重点，不断完善基层医疗服务网络;巩固国家级利益导向体系示范县创建成果，全面提高人口计生工作水平。要精心办理惠民实事。精心抓好省、市县列实事办理工作，确保把实事办好、好事办实，着力解决事关群众切身利益的实际问题。要扎实推进扶贫攻坚。按照“村有主导产业、户有增收门路”的要求，大力推进贫困村产业全覆盖，切实加强实用技术培训，集中抓建一批基础设施扶贫工程，着力解决群众行路、吃水、上学、就医等问题，增强贫困乡村自主发展能力。要持续深化“双联”行动。紧扣持续增收这一核心，靠实联村单位和联户干部职责，帮助贫困乡村争取项目资金，培育多元富民产业，改善基础条件，加快发展步伐;以“返乡手拉手、共筑小康梦”等活动为抓手，不断丰富“先富帮后富、共同奔小康”主题活动内涵，推动“双联”行动纵深开展。要不断创新社会治理。充分发挥基层组织主体作用，以村庄环境整治、村级财务清理、惠农资金监管、农村规划执法为重点，不断深化“一学三访三提升”主题活动，全面推行“五自主三合作”民主管理模式，不断提升农村社会治理科学化、规范化水平;高度重视安全生产，深化平安创建，全力维护社会稳定。

围绕上述目标任务，在具体工作落实过程中，要牢牢把握好以下六个方面：一是必须把深化改革作为破解发展瓶颈的根本动力。体制机制是经济社会发展最根本、最有效、最持久的促进因素。面对新一轮发展机遇，谁思想解放在先，谁机制创新在先，谁就会赢得先机。各级各部门必须紧紧围绕中央、省市关于深化改革的总体要求，大胆探索、积极推进行政体制、金融投资、民生保障、土地流转等领域的改革，真正把改革创新转化为助推发展的强大动力。二是必须把规划引领作为提升发展层次的重要前提。规划是龙头、是纲领、是蓝图。规划层次的高低，规划执行的水平，决定着一个地方的发展质量和品位。各级各部门必须牢固树立“规划先行”的理念，把完善规划作为强化顶层设计的过程，作为集思广益、凝聚共识的过程，切实增强规划修编、规划执行的自觉性和主动性，以健全完善的规划体系和坚强有力的规划执行，促进经济社会发展水平提升。三是必须把市场引导作为转变发展方式的有力抓手。市场经济体制下，不重视市场力量，不发挥市场作用，就很难在市场竞争中实现快速发展。各级各部门必须充分认识市场在资源配置中的决定性作用，善于研究市场、运用市场、开拓市场、培育市场，正确处理政府与市场、企业与市场、农户与市场之间的关系，按照“市场+基地+农户”的模式，广泛搭建群众进入市场的有效平台，用市场化手段推动经济社会快速发展。四是必须把重点突破作为加快发展步伐的重大举措。实施重点工作集中突破是我们近年来积累的重要经验。当务之急，就是要按照规划引领、园区聚集、项目支撑的思路，举全县之力，推进文化旅游产业短期内实现较大突破，为加快转型跨越发展提供重要支撑。同时，要统筹推进经济社会发展各个领域的重点突破，集中力量办大事，推动全县整体发展提质量、上水平。五是必须把典型培育作为探索发展路径的有效途径。抓建典型，示范引导，有助于各级党员干部学有方向、赶有榜样、超有目标，激发各级组织干事创业的积极性。各级各部门要把培育典型、巩固典型、推广典型作为一项重要工作来抓，立足县域发展现状，把放在全国、全省、全市发展大局中去定位，精心谋划、集中抓建一批有内涵、有特色、有规模，在省市有影响的综合典型，全力打造一批亮点工程，切实发挥先进典型的综合示范效应，引领和带动整体工作提升。六是必须把社会治理作为凝聚发展合力的基础工作。党的xx届三中全会提出了推进国家社会治理体系和治理能力现代化的目标要求，这是我们党适应群众利益诉求及表达方式多元化趋势作出的重大战略。全县各级党政组织都要把强化社会治理作为维护公平正义、凝聚发展共识的重要工作，敏锐把握城乡居民思想观念多样、民主意识增强对社会治理提出的新要求，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的社会治理体制，坚持服务为先、重心下移、统筹推进，不断创新社会治理模式，最大限度增加和谐因素，提高社会治理水平，创设公平正义、和谐有序的社会环境。

四、强化党建保证，转变工作作风,不断增强转型跨越发展的活力和动力

做好今年工作，推动转型跨越发展，关键在于以党的群众路线教育实践活动为契机，全面加强党的思想、组织、作风建设，切实提高各级领导班子和党员干部引领发展的能力。

1、强化思想政治建设，夯实团结奋进的思想根基。始终把思想政治建设放在首位，以超前的思维、先进的理念武装头脑、指导实践。要在勤学善思中提升能力素质。高度重视理论武装，深入学习党的xx届三中全会和系列重要讲话精神，不断提高党员干部的理论素养和政治素质;把市场机制运用和产业发展、文化旅游、农村金融、社会治理等知识，纳入党员干部教育培训计划，全面提升党员干部服务群众、服务发展的能力。要在锤炼党性中坚定理想信念。把讲党性、讲原则作为党员干部的必修课，把听党话、守纪律作为座右铭，切实强化党性修养，坚定理想信念，增强道路自信、理论自信和制度自信，打牢思想政治基础，筑牢思想政治防线。要在解放思想中推动改革创新。摒弃和冲破陈旧思想束缚，始终保持奋发图强、创业建功的精神状态，勇立潮头、勇于担当的拼搏意识和推陈出新、矢志拓荒的实践勇气;进一步树立开放理念，增强战略眼光，使敞开胸怀、博采众长、兼容并蓄、包容多样成为开放开发的主旋律。要在践行核心价值体系中聚集正能量。大力弘扬社会主义核心价值观，引导干部群众把根植于文化血脉中的地方精神、风骨、秉性，转化为崇尚公德、自强不息、革故鼎新、敢为人先的生动实践，让宽仁友善、明礼诚信、淳朴敦厚的良好民风不断树立，在全社会形成不畏困难、坚韧不拔、吃苦耐劳的新风尚。要在强化宣传中凝聚发展共识。坚持正面宣传为主，积极回应群众关切，引导群众理性表达诉求;大力宣传我县深厚的文化积淀、富集的产业资源、独特的区位优势和良好的发展环境，为加快发展凝聚新共识，聚合正能量，唱响主旋律。

2、强化干部队伍建设，锻造加快发展的中坚力量。实现转型跨越发展，核心在班子，重点在干部，关键在于打造一支善谋发展、能干事业的领导班子和干部队伍。要切实加强干部队伍建设。认真落实党政领导干部选拔任用工作条例，坚持用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准选用干部，注重在基层一线和“双联”行动、项目建设、产业开发等重点工作中识别使用干部，进一步激发干部队伍整体工作活力。要切实加强领导班子建设。坚持从严管理部门和乡村领导班子，扎实推进“五好”班子创建，健全完善各级班子议事决策规则;坚持定期考核和平时考核相结合，建立健全领导班子考核评价制度;加大年轻干部培养选拔力度，优化班子结构，配强各级领导班子，切实增强班子整体功能。要切实加强基层组织建设。以党建品牌创建为抓手，抓建100个形式多样、富有成效的党建综合示范点，扎实推动服务型党组织建设;切实加强和改进党员教育管理工作，扎实开展五星党员创评活动，激励广大党员发挥模范带头作用;建立健全村干部选拔任用、教育培训、激励保障、管理监督等机制，全面加强村党组织书记队伍建设，鼓励大学生村干部带头创业，切实提高带富致富能力。

3、强化干部作风建设，提供坚强有力的纪律保证。习深刻指出，如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙把党和人民隔开，就会像一把无形的刀割断党同人民群众的血肉联系，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。全县各级党组织要以党的群众路线教育活动为契机，把握好基层特点和群众期盼，引导党员干部深入群众找问题、解难题、办好事，切实改进工作作风，密切联系群众。要践行群众路线。广大党员干部要把教育实践活动作为为党尽忠、为国加力、为民造福、为己除尘的契机，带头深入基层，带头到群众意见大、矛盾突出的地方去，了解群众疾苦，查找解决问题，破解发展难题，特别要把群众冷暖记在心上，带着感情做群众工作，带着真情为群众服务，真正做到有访必接、有难必帮、有帮必果，努力让人民群众看到干部作风转变带来的新变化、新气象。要坚持求真务实。要崇尚实干，以干为先，不喊空口号，不摆花架子，不做表面文章，力求定一件事、干一件事、成一件事;要加大治懒治庸、打假治虚力度，坚决反对说假话、报虚数、欺上瞒下等行为;各级领导干部要带头沉下去研究问题、抓好落实，做到一级带着一级干，一级对一级负责。要厉行勤俭节约。集中整治铺张浪费、公款吃喝、公款旅游、擅自购置公务用车、滥发津补贴等不正之风，严格执行公务接待从简、乡镇接待在机关、村级零接待等规定，确保把更多的资金和精力用在帮民困、解民忧、助民富上。

4、强化党风廉政建设，营造风清气正的良好氛围。要准确把握新一届中央领导集体关于党风廉政建设的新要求，严格落实党风廉政建设责任制，切实加强对党员干部的严格教育、严格管理、严格约束和严格监督，确保事业健康发展、干部健康成长。要加大廉政教育力度。把廉政教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理、使用的全过程，积极探索新的教育载体和教育形式，扎实推动廉政文化“六进”活动，充分发挥廉政教育励志、教化、警示功能，引导各级领导干部严于律己，带好班子，管好队伍，切实从思想深处提升拒腐防变的自觉性，增强反腐倡廉教育的实效性和震撼力。要严格遵守党的纪律。把遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和保密工作纪律体现到党员干部从政的各个环节，严格按照党的组织原则和党内生活准则办事，永葆共产党员的政治本色。要加大源头防范力度。规范权力运行，强化用权监督，对一些苗头性、倾向性问题，纪检、组织部门要及时约谈提醒、督促整改;要严格落实有关议事规则，凡重大问题决策、重要干部任免、大额资金使用，必须做到集体讨论、民主决策;要健全完善制度机制，严格依法办事，严格按制度办事，真正把权力关进制度的笼子。要加大执法执纪力度。支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，切实加强对县委、县政府决策部署落实情况的监督，严肃查办违规违纪案件;各级纪检监察机关要把“主业”聚焦到党风廉政建设和反腐倡廉这个中心上来，执好纪、问好责、把好关，着力提高执纪执法能力，努力营造风清气正的发展环境。

5、强化制度机制建设，形成齐抓共管的工作格局。把制度机制创新作为推动落实的重要动力，靠实工作责任，严格督查考核，确保各项任务落到实处。要完善目标责任机制。对今年确定的重大项目、先进典型、重点工作，相关部门要逐项分解细化，逐级签订目标管理责任书，明确任务，靠实责任，形成合力攻坚抓落实的良好格局。要创新督查考核机制。充分发挥各领导小组和主管部门的督查职能，“两代表一委员”和新闻媒体的监督作用，切实做到真督实查、跟踪问效，促使各级各部门在落实决策上不打折、不变通，言必行、行必果;更加注重督查结果运用，切实提升督查实效，对果园建设、旱作农业技术推广等重点工作，继续由县级领导带队，相关部门参与，逐村组、逐地块丈量核实面积，抽查工程质量。要健全奖惩激励机制。把对各级领导班子和领导干部的实绩考核与评优选模、提拔调动、晋级奖励紧密挂钩，对重点工作和项目建设考核排名靠后的单位要严肃问责，做到真考实评、奖罚分明。要落实责任追究机制。研究和制定重点工作督办落实问责办法，加大落实责任追究和罚庸治懒力度，对工作落实不力、贻误时机甚至不作为，导致年度目标任务有欠账的乡镇和单位，必须严肃追究责任。

同志们，任何时候，行动胜过口号，再好的思路，只有找准路径，付诸实践，才能变为现实;作风决定效果，再多的机遇，只有敏锐把握，乘势而上，才能抢占先机;决心来自民意，再大的困难，只要迎难而上，奋发作为，就能有效化解;大胜源于小胜，再重的任务，只要脚踏实地、锲而不舍，就能善做善成。全县上下一定要认真贯彻落实党的和xx届三中全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，进一步统一思想，改革创新，锐意进取，攻坚克难，加快转型跨越，促进科学发展，为谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设新篇章而努力奋斗。

近年来，我局坚持以文明创建为着力点，以“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”为工作目标，发扬“爱岗敬业、求真务实、团结奉献、开拓进取”的精神，顽强拼搏，扎实工作，各项文明创建工作取得可喜的成绩，为我县金融事业发展与经济社会建设作出了积极贡献。几年来，我局先后被授予全省邮政优秀营销团队、全省邮政系统“双创”活动最佳单位、全市邮政发展小额质押贷款先进单位、全市发展邮储业务先进单位、20xx年全县文明优质服务先进单位、“创佳评差”竞赛活动最佳系统。企业综合实力明显增强，20xx年上半年实现收入641万元，完成收支差额186万元，人均劳动生产率达到14.2万元。现将活动总结汇报如下：

一、坚持以人为本，打造一流邮政队伍

近年来，我们始终牢固树立“以人为本”的理念，按照政治强、业务精、作风正、纪律严的要求，狠抓邮政队伍建设。

一是狠抓领导班子建设。我们成立了以局长为组长、办公室、经营服务部、工会等部门负责人为成员的思想政治工作领导小组和中心理论学习小组。制定了政治、业务学习方案，定期组织班子成员集中学习，将学习活动与企业改革、业务创新、服务“三农”相结合，与经济效益相结合，与精细化管理相结合，与“反腐倡廉”专项治理活动相结合。通过坚持不懈开展政治理论学习，不断强化领导班子成员的责任意识、发展意识、绩效意识、创新意识与勤廉意识，有效提高了领导决策水平。

二是狠抓党的作风建设。邮政局党总支与各党支部经常组织召开民主生活会，深刻开展批评与自我批评，不断提高每名党员的党性修养。发挥党组织的战斗堡垒作用与党员的先锋模范作用，增强了党组织的凝聚力、向心力和战斗力，促进了邮政党建工作的全面提高20xx年、20xx年连续两年被县委县政府授于“先进党支部”称号。

三是狠抓员工队伍建设。一方面，我们不断加强对员工的政治思想教育、法纪法规教育、文化学历教育和业务技能培训，不断提高了队伍的整体素质。另一方面，大力推行全员竞争上岗制度，对思想素质差、业务水平低、绩效任务差、违法违纪的职工，坚决实行待岗培训，促使全体职工不断自我加压，全面提升自己的综合素质。

二、坚持开拓创新，创造一流工作业绩

20xx年我局在省、市局的正确领导下，全局克服后金融危机时代的种种困难和不利因素，紧紧围绕“科学发展、精细管理、健康和谐”的发展主题，认真贯彻落实“坚持科学发展、深化企业管理、提高队伍素质、促进企业和谐”的发展方针，始终坚持效益优先，狠抓基础管理工作，加快业务发展步伐，企业运行质量稳步提升，职工收入稳步提高，综合实力进一步增强，促进全局各项业务又好又快发展。

(1)邮政储蓄。20xx年全局上下要统一思想，贯彻“保余额、增规模、调结构、降成本、增效益”的指导思想，以科学的发展观调整好发展目标，继续加大业务宣传力度，坚定邮储发展信心，坚持邮储业务规模与效益同步发展，促进全县邮储业务高效、快速、健康发展。截止20xx年8月底我局累计净增储蓄余额9780万元，完成市局下达全年计划的163%，重点做了以下几项工作：

一是采取政策调动，竞赛推动，督促发动等方式。一抢时机，深挖并稳定储源;二抢进度，早净增早受益，不看计划看市场;以“早安排、早部署，早受益”为主线，将全年发展计划任务前移，年初制订了全年任务半年完的激励措施，动员全员深挖春节前后储蓄潜力，抢抓一季度发展旺季。

二是在营销手段、客户管理及维护上不断进行创新，针对金融危机后资本市场低迷局面，及时调整发展策略，重点加快金融中间业务的发展，以绿卡为着力点，大力发展短信业务，发展各类代字号代发业务，成功代发了多家单位职工工资款项;通过发展各类代发款项为储蓄余额规模增长奠定了坚实的基础。

三是不断拓展集团用户和中小型私营企业的代收代付市场。

四是加强代理保险、理财产品和小额质押贷款、小额信贷的市场开发。

(2)函件业务。我局始终坚定函件业务发展信心不动摇，大力发展封片卡业务，健康发展邮送广告，深化数据库营销，以项目带动、行业突破为重点。将贺卡业务作为函件业务的重点业务，在总结以前年度贺卡开发经验的基础上，我局把贺卡开发逐步从新年邮福向功能型转换。

(3)包件业务。一是巩固大宗协议包裹原有市场，尤其是长期合作的大宗协议客户。二是将包件业务的营销重点放在外出务工群体抓住节日营销。通过加强宣传，在窗品悬挂宣传条幅，组织实施好“家乡包裹”项目，推动窗口包件量的提升。三是突出发展季节性包裹项目，特别是土特产包裹的发展。

(4)报刊发行业务。一是突出抓好党报党刊、重点报刊的大收订工作。二是作到“地毯式”搜索，在大收订中，我局抽专人进行定点收订，不落一个单位，全面满足用户的订阅需求。同时，加强营业窗口报刊收订工作的宣传和开展。三是不断提高投递质量，减少错刊、差刊现象的发生，及时解决用户短刊现象，以促进报刊收订工作的良性发展。

(5)代理业务。着力发展各项代收款业务，20xx我局成功与县石油公司协定继签代收加油站石油款业务协议，为下一步我局开展全县各单位代取款业务积累了宝贵的客户资料。

(6)集邮业务。一是加强年册和专项题材邮品的销售。二是通过加大宣传，产品推介等方式，进一步拓展个性化邮票的开发。

(7)速递业务。一是将窗口物品型特专的揽收作为重点项目，推动窗口揽收力度。二是努力做好以集团用户生日礼仪为主的同城礼仪业务。

(8)物流业务。一是依托邮政网络及“便民驿站”，重点做好酒类、洗衣粉等系列产品的分销工作。二是20xx年中秋月饼专项营销活动超额完成市局计划，初步测算完成计划达140%。

三、坚持争先创优，树立一流社会形象

抓好文明创建工作，重在平时，重在长期，重在实效。几年来，我们在开展创建工作中，注重从平时做起，从小事做起，一步一个脚印，努力实现不断跨越，通过狠抓文明创建，树立我县邮政一流的社会形象。

一是加强创建工作领导。我们根据工作实际，制定了局文明创建工作领导小组，并进一步明确了各个成员的工作职责;同时，认真制定了创建工作规划，规范了创建工作措施，保障了文明创建工作的顺利有效开展。

二是不断美化内部环境。我们以“创建和谐镇巴”为契机，进一步美化了局容局貌，建设了安全文明、卫生整洁、宁静秀美、生机盎然的工作生活环境;同时，投入资金开展各支局所“职工小家”创建活动，统一为支局职工购置席梦思床，为部分支局建立“职工书屋”进一步改善了基层员工的工作生活条件。此外，根据灾后重建项目及邮政西部网点投资计划，加大全局标准化网点改造和局所局房的重建工作，改美善了局容局貌，增强了营业场所硬件设施，为全县5个网点陆续安状了ATM自动取款机，全部网点安装了监控设施，配备了七个移金库，进一步提高了邮政服务水平和对外服务形象，为用户提供了更好的用邮环境;我们还以张贴宣传标语、召开职工会议等各种形式，积极开展社会公德、职业道德与家庭美德教育，在局内部形成了良好的思想道德风尚。几年来，我局未发生任何案件事故与超计划生育行为，多次被授予各项先进单位荣誉称号。

三是深入开展创建活动。我们除坚持不懈开展争创“文明单位”“先进单位”活动外，还在全系统深入开展了创建“优质服务营业厅”，争当“明星投递员”“明星营业员”的“创星评优”竞赛活动，通过互评互比，在全局上下掀起了学先进、促后进的良好氛围，增进了彼此间的理解和信任，达到互相学习，互相提高的目的;同时，我局还充分发挥工会组织作用，积极开展各种丰富多彩的文体活动，在全局范围内，开展了“邮政健身月”体育活动，为职工发放了运动服，组织安排了爬山活动、羽毛球、乒乓球、橡棋比赛等，丰富了职工业余生活，提高了身体素质，增强了企业凝聚力，企业文化建设呈现出了盎然生机。

四是积极开展各类社会活动。近几年来，我局积极支持县委、县政府，累计开发新年邮福贺卡54个单位，15万余枚，幸运卡6个单位2万余枚，内容涉及当地城建、交通、教育、旅游等各方面的对外宣传，加强了人们情感传递，丰富了社会文化生活。

总之，近年来，我局通过始终坚持“两手抓”，深入开展各项创建活动，在物质文明、精神文明、政治文明建设方面取得较为可喜的成果。今后，我局将以科学发展观为指导，进一步加强文明创建工作，加大发展力度，脚踏实地，努力拼搏，为我县邮政事业和地方经济建设作出新的更大的贡献!

尊敬的各位业主：

讲文明、树新风、建设美好家园，是广大市民的共同心愿，全力建设银川市文明城市形象，为文明城市创建增光添彩，是我们每一个业主义不容辞的责任!今年，我市的创建国家文明城市工作已到了最关键时刻，为展现我市的精神文明新风貌，展示银川新形象，现特向广大业主朋友以下倡议：

1

凝聚共识，争做文明银川的坚定拥护者

以实际行动拥护和支持文明城市创建工作，在全市掀起新一轮创建全国文明城市工作热潮

2

身体力行，争做文明银川的积极参与者

明大德、守公德、严私德，言谈举止文明有礼，不讲脏话、不说恶语，衣着相宜;公共场所文明有礼，不破坏公共设施、不大声喧哗、不在公共场所吸烟;驾车出行文明有礼，认真遵守交通规则，文明礼让、各行其道，不乱停乱放;旅游观光文明有礼，文明出行、行为得体，懂礼仪、守秩序，不在景区景点乱涂乱画;日常生活文明有礼，不铺张浪费、不随地吐痰、不乱丢垃圾，爱惜粮食，文明用餐。

3

提高素质，争做文明银川的引领传播者

从今天做起，从自己做起，从本职做起，从言行举止的细微之处做起，积极参与志愿服务活动，在创建全国文明城市工作中争当先锋，让志愿服务常态化、广泛化。

4

凝心聚力，争做文明银川的社会监督员

树立公德意识、文明意识、规则意识，发挥主人翁精神，积极传播文明理念，勤于发现不文明行为、勇于曝光不文明行为、敢于同不文明行为做斗争，主动对不文明行为说不。

讲文明话、办文明事、做文明人、建文明城，我们义不容辞!创建文明城市离不开每一位业主的自觉参与!我们呼吁全体业主朋友立即行动起来，积极投身到创建活动中来，为我市创建全国文明城市做出自己的贡献，使我们的城市更美丽、幸福指数不断提高!

甲 方：_______________________ 身份证号码：_______________________

乙方：_______________________ 身份证号码：_______________________

第一条 本合同所指标的为_______________________。

第二条 甲方作为联系人，负责和房东联系。乙方向甲方支付房租，享有房间、卧室的完全独立使用权，以及公共区域的共同使用权。乙方确保次卧常居人数上限为 人，甲方确保主卧常居人数上限为 人，乙方如果要增加合租人数，必须取得甲方同意，重新订立合同，方可进行。

第三条 租金支付形式为，在合同订立时，乙方向甲方交房屋押金 元(押金会在合租关系正常中止时退还)，当月房租 元。以后房屋租金交纳日期为每月 号，水电燃气物管等其他费用以相关费用单日期为准。本次合同正常终止期为 年 月 日。

第四条 共同使用区域为客厅、厨房、卫生间、阳台及这些区域里面的相关设施。

第五条 合租期间物业管理费、有线电视费由甲、乙两方平摊，每方二分之一;水、电、煤气按实际居住人数分摊(本合同规定为 人)，双方任何一方做饭产生的相关水电、煤气费用不再另行收取。

第六条 合租期间，本着和平、友好相处的原则，对方的合理建议，应积极采纳，不得随意的干扰对方的私人空间，双方应共同维护居住环境的卫生、安全，如因对方过失造成的财产等损失，按法律规定进行赔偿。

第七条 朋友来访，应尽量保持安静，以不干扰对方学习、生活为宜。超过2个朋友来访，应提前告知对方，原则上不得留宿客人，如有特殊情况，需提前告知，双方同意后方可。留宿超过一周，超过部分需按比例支付水电煤气费用。

第八条 平时私人做饭或搭火，根据双方的饮食习惯，协商解决。因生活需要，添置设施发生的费用，依具体情况而定。

第九条 在租住期间，双方应本着节约、爱惜的原则，不得浪费水、电、煤气等，应共同维护设施的安全。

第十条 乙方如需退房，应提前1个月告知甲方。租住不满一月，租金按一个月收取，否则直到甲方找到合租人为止。

第十一条 合租期间人为损害房间财产，装修、浸泡地板，磕碰门家具，弄脏墙壁，具体赔偿金额具体约定。

第十二条 乙方具有续租的优先权。

第十三条 因为合租的特殊性质，甲方和房东租赁关系中止时，本合租合同自动失效，甲方不负违约责任。甲方也必须在与房东解除合约前1个月，知会乙方。

第十四条 乙方发生如下情况，可以视为违反合同原则，甲方可以劝退乙方，终止合同

1. 未经甲方同意，留宿社会闲杂人员

2. 利用房屋做其他有反法律规定的事情

3. 拖欠房屋租金等相关费用10天以上

第十五条 甲方发生如下情况，可以视为违反合同原则，乙方可以提前终止合同

1. 未经乙方同意，留宿社会闲杂人员

2. 利用房屋做其他有反法律规定的事情

第十六条 本合同自订立之日起，即告生效。

第十七条 本合同一式两份，由甲方、乙方各执一份。

附：电表数__________ 煤气数_________ 水表数_________

附件：原房屋合同复印件，暂住证复印件

甲方签字：_______________________ 乙方签字：_______________________

联系电话：_______________________ 联系电话：_______________________

1、做有素质的城市人，建有品位的文明城。

2、做文明使者，展城市风采。

3、做人以文明为尺，办事以诚信为度。

4、做城市主人，当文明先锋。

5、尊老爱幼扬传统美德，邻里和睦树文明新风。

6、志愿感悟人生，行动书写文明。

7、争做城市好人，同当文明使者。

8、赠人玫瑰，手留余香;播下文明，心有温馨。

9、用公德规范言行，用文明美丽心灵。

10、赢了速度，失了风度。

11、以礼相待 春暖花开。

12、一句文明话，温暖你我他。

13、一举一动演绎城市形象，一言一语彰显你我文明。

14、一分文明，三分礼让，十分温馨。

15、一城青铜诗韵，满目文明新风。

16、眼睛是心灵的窗户，文明是城市的窗口。

17、幸福指数要提高，文明礼仪不可少。

18、幸福参天树，文明是沃土。

19、心浮气躁处处堵，礼让包容路路顺。

20、相约魅力城市，沐浴文明风尚。

21、鲜花因芳香而美丽，城市因文明而精彩。

22、细节彰显大爱，文明源于点滴。

23、我以我心爱城市，我用我行讲文明。

24、我是城市人，文明我先行。

25、文明装点美好心灵，行动呵护靓丽美景。

26、文明意识多一分，城市形象美十分。

27、文明相随，人和城美。

28、文明事关你我他，创建就是为大家。

29、文明入心 ，德行致远。

30、文明没有旁观者，你我都是践行人。

广大市民朋友们：

《长沙市文明行为促进条例》(以下简称《条例》)于20xx年5月1日起正式施行，标志着文明行为促进工作进入了法制化、规范化的新阶段。向不文明行为说“不”，我们有了法律依据;提高市民文明素质，我们有了法律保障!为深入学习宣传贯彻《条例》，争做文明市民，共创全国文明城市，不断满足人民对美好生活的向往，我们向全市发出倡议：

一、争做学习《条例》的先行者。我们要积极参与单位、社区等组织开展的《条例》学习活动，准确把握《条例》所明确的各类文明行为基本规范和不文明行为的禁止要求，牢固树立文明意识，从生活的点滴细节做起，把学习贯彻《条例》融入到日常工作生活中，人人争当文明好市民。

二、争做宣传《条例》的传播者。《条例》是维护城市文明的“大家规大家训”，需要家喻户晓、人人皆知、共同遵守。我们要充分利用各种场合和机会，通过短信、微信等传播方式，积极向家人亲属、同事朋友、左邻右舍宣传《条例》、解读《条例》，传递正能量、传播新风尚。

三、争做贯彻《条例》的践行者。我们要自觉遵守《条例》 ,做遵德守礼 的浏阳人。做到言谈举止文明有礼，礼貌待人，行为得体;公共场所文明有礼，爱护公共设施，规范养犬，维护公共环境，不在室内吸烟;行路驾车文明有礼，车窗不抛物，路边不乱停，不闯红灯，礼让斑马线;邻里相处文明有礼，与邻和睦，互帮互助;婚丧嫁娶文明有礼，勤俭节约，移风易俗，让文明行为时时可见!

四、争做实施《条例》的维护者。我们要以主人翁的姿态，积极参加文明劝导志愿服务，勇于监督不文明现象，敢于纠正不文明行为。对破坏环境卫生、损毁公共设施、浪费公共资源、违反社会公德的现象和行为进行劝导、制止、举报，共同维护我们的美丽家园。

城市文明，从我做起。让我们共同行动起来，以《长沙市文明行为促进条例》为遵循，说文明话、办文明事、做文明人，让文明行为成为我们的自觉行动，让文明之花处处绽放，为创建全国文明城市作出自己应有的贡献!

中共浏阳市委宣传部浏阳市文明办

今年第一季度，社区紧紧围绕“以人为本，服务为民”的总要求，在各级领导的关心、指导下，在全体社区工作人员的共同努力和广大居民群众的大力支持配合下，社区根据自身的特点，成立了以社区主任为组长的文明创建领导小组，以社区推动发展、服务群众、凝聚人心和促进和谐的作用为中心，在社区文明创建方面做了一系列的工作。

一、学雷锋精神，建文明社区

三月是全国学雷锋月，也是社区倡导雷锋精神，创建文明社区的好时候。根据区委、街道的文件精神，开展了一系列的爱心活动:(1)3月5日，社区主任带领社区干部、工作人员，深入社区，进行困难家庭摸底工作。同时还走访了20户居民家庭，重点慰问了2户低保户家庭，11户残疾家庭，并对这13户家庭进行了慰问。(2)3月8日，社区开展了“灾后重建，爱心延伸”的募捐活动，为玉树捐款9000多元，帮助灾区重建家园。(3)3月12日下午，社区组织社区内的低保户，进行廉租房和住房补贴等政策文件的学习，让大家实实在在感受到社区的服务。

二、建美好社区，迎文明创建

为迎接市文明创建年，社区进行了全面的摸底工作，对社区的硬件基础设施，如一校、一市、一场、一窗、一栏和一站式服务中心”的标准建设以及规章制度的上墙，挂牌等;社区还以文明年、奥运年为中心，每月组织了一次“市民课堂”，进行政策文件、科普、法制等内容的学习。社区组织社区民众学习新的劳动法，让大家深入理解新劳动法的具体内容;在3月20日，社区组织辖区内低保户学习廉租房和住房补贴政策，切实为民办实事;在3月21日，派出所组织社区居民群众进行户籍制度的学习，加强对社区人口的管理。社区宣传阵地每季度更换一次，加大创建全国文明城市的宣传力度。

三、加强环境整治，创造优美环境

从解决脏、乱、差入手，加强日常保洁管理，加强对烟尘、噪音和水污染等防治，搞好社区净化、硬化、绿化、亮化、美化，不断改善环境质量。(1) 加强清扫保洁队伍建设， 落实门前“三包”责任制，实行标准化卫生保洁。(2)对社区内经营户门前脏.乱.差，这个“老大难”的问题，和物业与经营户一起，联合制定具体、详细、可行的实施方案，划分经营区域，统一管理环境卫生，保证社区道的交通畅通; (3) 针对社区内南苑下水道水管多年来经常堵塞等问题，在“下基层，促发展”活动中，引起了区水务局的重视，而且也上报到了区里，水务局进行了疏捞。 (4)年初的冰冻灾害对社区内的宣传橱窗、宣传栏由一定的损坏，社区积极与辖区单位一起，修理被损坏了的宣传栏、宣传橱窗，确保社区文化宣传阵地充分发挥作用。

在接下来的文明创建工作中，我们社区将进一步明确职责，切实加强辖区内的日常管理工作，提高居民文明素质，开展宣传教育，确保文明创建年的市迎检工作顺利通过。

甲方(转让方)：经贸有限公司

乙方(受让方)： 以上双方经友好协商，根据中华人民共和国法律法规的规定，双方本着互惠 互利的原则，达成如下房地产转让协议，以资共同遵守。

一、转让房地产的界定：

甲方将其坐落于：土 地使用证地号：D-(29)-41-4F00100A，房屋所有权证号：开房权证开房字第201402622号，用途：商业用房，建筑面积：1009.25平方米的房屋产权及土 地使用权全部转让给乙方。

二、转让价款及付款方式：

经甲、乙双方协商人该宗房地产的转让总价为人民币：元整(￥元)分三次付款，即第一次付款是乙方在房地产转让协议签署当天支付甲方预付账房款人民币：元整(￥元)，第二次付款是待乙方到房管局办理房屋所有权证过户变更当天乙方再向甲方支付付人民币：元整(￥元)，第三次付款是待乙方到房管局领取变更为乙方的房屋所有权证时再向甲方支付剩余尾款人民币：元整(￥)。

三、房地产转让税费的承担：

乙方负责办理该宗资产《房屋所有权证》和《土地使用证》的过户变更登记手续，乙方承担该产权过户变更登记所产生的一切费用。

四、违约责任：

乙方负责办理变更登记手续，甲方不配合协助视为违约，乙方未按时间支付款项给甲方，视为违约。违约金为房屋总价款的20%。

五、本协议经双方在履行中发生争议，由双方协商解决，协商不成时可向人民法院起诉。

六、本协议一式二份，甲乙双方各持一份，协议自签订之日起生效，具有同等的法律效力。

甲方(签章)：经贸有限公司

乙方(签字)：

甲方法定代表人(签字)：

协议签订日期： 年 月 日

尊敬的领导、亲爱的老师、同学们：

大家好! 今天我演讲的题目是《文明礼仪在心中》。

文明是什么?文明是早上见到老师来时简单的一句问候：“老师早上好!”文明是踏入校园看见地上有一张纸捡起扔进垃圾箱的那一瞬间;文明还是洗手时你我互相谦让“你先洗的那一刻。自古以来，我们中华就有着“文明古国，礼仪之邦”的美誉。讲文明，懂礼仪我们中华民族传统美德，它能够表现出一个人的道德修养，它是架人以人之间友谊的桥梁，在这开满先花的三月文明礼仪无处不在，校园里跟是弥漫着文明礼仪的芳香，而这芳香正是来自校园里的你我他……

少年是祖国的花朵，是祖国的未来，是初生的太阳。看校园红领巾监督岗的“小雏鹰”们早早来到校门口，微笑的迎之后到校的每一位老师，每一个同学。校长，早上好。老师，早上好。。同学你好，多么甜美的微笑，多么亲切的问候。一声声，一句句。洋溢着正个校园。在看看校园里，三一班的同学早已冲向工具房拿出了工具各就各位，打扫起校园的卫生。哎，那边有个同学扔下一个早餐盒。噢，是一个一年级的小同学。：“小同学，你好，请把那个早餐盒扔进垃圾桶里好吗?”说完给了小同学一个微笑。小朋友急忙捡起早餐盒扔进垃圾桶里。：“谢谢你，你真是一个好孩子。”

此外，教室里，楼道口，老师办公室，文明礼仪在校园处处可见。记的我以前在楼道口看到这样一件事：一位女同学抱着一叠厚厚的作业走来，能够看出作业的高度已经高过女同学的身高，她尽量躲避人，还嘴里一向说：“让让，麻烦一下，借过。”虽然，许多人都让了女同学，可这时几位男同学在楼道口追赶着，没听到女同学的声音。“砰”，男同学碰到了女同学的作业本作业撒满了一地，：“对不起，对不起，我们不是故意的。”边说还边点头。”女同学看了看他们，甜甜的一笑，说：“不碍事，没关系。”而后，大家一齐捡起作业本。相互微笑着离开了。

是呀。一声“谢谢”拉近了人一人之间距离，产生了美;一声“对不起”化解了剑拔弩张的冲突;一声“没关系”给人吹去阵阵春风，滋润着他人的心田。

文明是风，它能够吹佛每一位同学的心;文明是花，它能将校园装扮得更加美丽!在着开满鲜花的三月，同学们让我们行动起来吧!从身边的小事做起、从我们的一言一行做起。新世纪，新时代，新文明，新校园。我们将挑起传承文明礼仪的使命，不负于这教育我们的美丽校园。让文明礼仪之花在校园处处开放吧!

我的演讲到此结束。

谢谢大家!

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每个人的生活都离不开一日三餐。提倡文明就餐，是当代学生文明修身的一项重要内容。餐厅是校园生活的重要场所，如何营造一个文明、有序、温馨的就餐环境，不仅关系着每一位同学的生活，而且体现着我校的整体形象。同学们要保持食堂良好的就餐秩序，节约用水，节约粮食，文明就餐，从小事做起，从自身做起，力争以自己为榜样，并以自己的良好形象感召身边的人都注意文明就餐，使文明就餐成为大家的自觉行动。在学校还是能经常看到有些同学的不文明举动，比如：有些同学就餐时喜欢大声喧哗，说得起劲时甚至手舞足蹈，旁若无人;有些同学喜欢吃饭时用筷子对别人指指点点，这是一种不尊重他人又危险的举动;有的同学在添汤时随意插队，毫不理会别人厌恶的目光;也有的同学吃好后拍拍屁股就走人。针对这些现象，江文清同学提出以下几点建议：

1.无论取饭盒，还是添汤、归还餐具，请遵守一定的秩序，不得争先恐后，插队争抢。

2.就餐时保持安静，文明就餐，不得大声喧哗、打闹，敲打碗筷，不得离开座位，随意走动，注意安全，防止相互碰撞或烫伤。

3.同学之间不争抢饭菜，同时不将饭菜拿到食堂外吃。

4.当你用餐完毕时，请收拾好自己的餐桌，保持餐桌的干净整洁。不随地吐痰、乱扔杂物，不准随处乱倒饭菜。

5.珍惜粮食，不挑食，不厌食，能吃多少就添多少，不要浪费。

敬爱的老师，亲爱的同学们：

大家好!我是七(3)班的。今天我演讲的题目是《最后一滴水》。

同学们，你们知道吗?每年的3月22日，也是本周三是世界水日，每年这天总会为人们敲响节水的警钟。

水乃生命之源。地球，这颗湛蓝的“水晶”似乎并不缺水。可是，全世界的水百分之九十三是咸水，不能供人类饮用。淡水只占有百分之七，而真正能喝的水仅占百分之零点八。全世界五十多亿人口，就靠饮用这只占百分之零点八的淡水，面对如此宝贵的水资源，身为地球的主人，我们还有什么理由不去珍惜它?

在这个世界，约有10亿多人由于饮用水被污染，受到疾病传染的威胁，每年至少有1500万人死于水污染引起的疾病。人类疾病的80%与水有关。每年有2500万5岁以下儿童因饮用被污染的水而生病致死。人类所产生的生活污水逐年增加，所占比例也日益攀升。

中国是世界贫水国家之一。海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江和珠江中国7大江河水系，均受到不同程度的污染。万里海疆赤潮年年如期而至;“美丽”的渤海湾，浊流迸溅，海面上漂浮着油污。我们的“江南水乡”——温州相比水资源还算是丰富。而如今，你也是否有注意到河道上漂浮着各种生活垃圾?你是否留意过一些河流会在夏季发出难闻异味?你们可曾抱怨过原本干净的溪流却被人们污染的不堪入目?

在此，我呼吁大家，节水其实很简单，哪怕只是随手拧紧水龙头„„还世界一份恬淡与自然吧。如果人类再不珍惜水资源,地球上最后一滴水将是人类的眼泪!

创建文明社区总结

今年第一季度，社区紧紧围绕“以人为本，服务为民”的总要求，在各级领导的关心、指导下，在全体社区工作人员的共同努力和广大居民群众的大力支持配合下，社区根据自身的特点，成立了以社区主任为组长的文明创建领导小组，以社区推动发展、服务群众、凝聚人心和促进和谐的作用为中心，在社区文明创建方面做了一系列的工作。

一、 抗冰救灾，服务民众

今年年初，潇湘大地遭遇了五十年难遇的冰冻灾害。社区在冰灾之后，每天安排工作人员进行铲冰、扫雪行动，为社区居民的正常出行提供了方便。在冰冻期间，社区工作人员每天坚持给社区行动不便的老党员、孤寡老人、残疾人，买米和菜亲自送上门，全心全意为大家服务。春节期间，社区开展了“一帮一”活动，每个党员邀请社区一个五保户老人到家里过年，让社区的孤寡老人感受到社区的温暖，感受到党的温暖。

二、学雷锋精神，建文明社区

三月是全国学雷锋月，也是社区倡导雷锋精神，创建文明社区的好时候。根据区委、街道的文件精神，以“千名干部下基层，补损救难促发展”这个主题为中心，社区和联点单位区房产局，一起开展了一系列的爱心活动：（1）3月5日，社区主任带领区房产局的干部、领导，深入社区，进行危房摸底工作。同时还走访了20户居民家庭，重点慰问了9户低保户家庭，并对这9户家庭的危房进行鉴定，现场办公，帮助他们申请廉租房和住房补贴；（2）3月8日，社区开展了“灾后重建，爱心延伸”的募捐活动，为浏阳市沙市镇中洲完小募捐到了10余万元，帮助灾区学子重建校园，让他们能顺利地重返校园学习；（3）3月12日下午，社区组织社区内的低保户，进行廉租房和住房补贴等政策文件的学习，让大家实实在在感受到社区的服务；（4）社区和区房产局联合，向社区5名学生捐赠5000元现金以及上千的文具、书籍，解决了学生们难以交纳学费的燃眉之急；

三、建美好社区，迎文明创建

（1）为迎接长沙市文明创建年，社区进行了全面的摸底工作，对社区的硬件基础设施，如“六室、三站、一校、一市、一场、一窗、一栏和一站式服务中心”的标准建设以及规章制度的上墙，挂牌等；（2）社区新的办公场所位于王府井小区，将在4月初动工，开始社区办公场地的装修工程，预计将在六月竣工，从而充分发挥社区服务民众的作用；（3）社区还以文明年、奥运年为中心，每月组织了一次“市民课堂”，进行政策文件、科普、法制等内容的学习。2月底，社区组织社区民众学习新的劳动法，让大家深入理解新劳动法的具体内容；在3月20日，社区组织辖区内低保户学习廉租房和住房补贴政策，切实为民办实事；在3月21日，坡子街派出所组织社区居民群众进行户籍制度的学习，加强对社区人口的管理。（4）社区宣传阵地每季度更换一次，加大创建全国文明城市的宣传力度。

四、加强环境整治，创造优美环境

从解决脏、乱、差入手，加强日常保洁管理，加强对烟尘、噪音和水污染等防治，搞好社区净化、硬化、绿化、亮化、美化，不断改善环境质量。(1) 加强清扫保洁队伍建设， 落实门前“三包”责任制，实行标准化卫生保洁。(2)对社区内药王街流动摊贩这个“老大难”的问题，和区房产局一起，联合区城管局、街道城管办，制定具体、详细、可行的实施方案，划分摊贩的经营区域，统一管理药王街的环境卫生，保证街道的交通畅通； (3) 针对社区内三兴小区的房屋质量差、下水道水管多年来经常堵塞等问题，在“下基层，促发展”活动中，引起了区房产局的重视，而且也上报到了区里，危房的鉴定是工作的一部分，彻底解决还有待协商。 (4)年初的冰冻灾害对社区内的宣传橱窗、宣传栏由一定的损坏，区房产局帮助社区一起，修理被损坏了的宣传栏、宣传橱窗，确保社区文化宣传阵地充分发挥作用。

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