在岁末年初安全生产工作会议上的讲话优秀20篇

同志们、各位企业代表：

今天，党工委、管委会召开全区安全生产工作会议，充分体现了党工委、管委会对抓好安全生产工作的高度重视。今天的会议，除了总结去年工作、部署今年任务，其中主要目的就是要动员全区上下，认真贯彻落实去年提出的安全生产工作实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”这个新要求、硬要求，推进“三个必须管”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的安全生产监管职责在我区全面落实。

安全生产关系到各行各业和千家万户，重要性再怎么强调都不为过，措施再怎么严格都不为过。去年以来，中央政治局会多次对安全生产工作进行研究，多次作出重要指示，强调：要牢固树立“发展不能以牺牲人的生命为代价”这个观念，这个观念一定要非常明确，非常强烈，非常坚定;要建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”这个安全生产责任体系，也就是说，一旦出了事，党委政府的领导都要承担责任;要深刻吸取安全事故带来的教训，全面加强安全生产工作，做到一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示。各部门、各单位、各企业都要按照习的要求，把安全生产工作时刻放在心里、牢牢抓在手里。

应该说，全区上下对安全生产工作是重视的。去年开展了一系列大排查、大整治专项行动，并在落实责任、创建标准化管理、宣教培训等各方面都在扎实开展工作，全区没有发生市政府考核范围的安全生产事故，取得了主要事故指标都控制为零的好成绩。这些显著成绩，是各部门、各单位和各企业共同努力的结果，凝结了在座各位的智慧、心血和汗水。在此，我代表党工委、管委会，向大家表示衷心的感谢!同时，我们必须清醒地认识到，安全生产来不得半点松懈和马虎，任何松懈麻痹思想都有可能成为引爆“安全事故”的导火索;哪怕是万分之一的纰漏，都可能给职工群众带来万分的痛苦、给企业造成巨大损失。各部门、各企业一定要有如履薄冰的危机感，落实安全生产责任一刻也不能松、一刻也不能停，必须始终抓紧抓好、常抓不懈。刚才，我与各位副主任签订了安全生产目标管理责任书，签订了责任书，就要有“拎着乌纱帽干事”的责任感，严格按照责任书的要求、按照法律法规规范的要求，抓好落实。

下面，我再强调四点意见。

第一，安全生产是人命关天的大事，全区上下必须有警钟长鸣、常抓不懈的意识。保税区要打造开放型经济示范区，象保合作区要建设宜居宜业新城，这些发展成果一定要体现在广大职工群众的安全感和幸福感上。去年我区虽然被评为全市安全生产优秀园区，但安全生产形势离区内职工群众的期盼还存在不少差距，一定程度上也可以说是不容乐观。一是工作机制上的薄弱环节还有很多，刚才叶万档同志在工作总结中也提到了，我这里不再重复。二是小安全事故不断的局面没有得到明显改善。虽然在生产作业领域，没发生人员死亡事故，但全区工业、物流仓储两个领域的工伤事故总量依然不小，去年列入统计的就有近400起工伤事故。在消防火灾事故领域，去年保税区南区的提爱思泉盟公司标准厂房火灾，是我区建区以来发生的最大的一起火灾;去年还发生过违章建筑办公房里车辆充电引发的火灾、仓储公司场地堆积的废旧轮胎燃烧火灾和企业食堂油烟管道火灾等财产损失较小的各类火灾事故。这些工伤事故、火灾事故给当事人及其家庭带来痛苦，给企业造成了直接和间接经济损失，也是平安园区创建、和谐园区建设中的很不和谐因素。如果我们对小事故不重视，迟早会出大事故，我们必须提高警惕、万万不能麻痹大意。三是近年来查出的各类安全生产隐患总量不小，反映了我区企业和各类场所安全水平有待提高。一些规模以上生产企业，还在使用危险性较大的工艺;工业和仓储场所电焊作业、起重吊装、高处作业等危险性较大作业还比较普遍;一些企业设备工艺更新换代速度不快、安全防护设施不到位;部分企业职工上岗培训和安全生产教育走过场、安全生产管理力量配备薄弱，这些因素都是导致我区安全生产隐患层出不穷的重要原因。在一些劳动密集型工作场所、职工集体宿舍、人员密集公共场所、企业食堂餐厨、个体餐饮店，消防隐患比较多;企业特种设备和特种作业管理领域、仓储企业人工装卸作业领域等，历史欠债和现场管理问题还比较突出，也是我区安全隐患产生和查出问题最多的领域。四是部分基层负责人、部分企业负责人、甚至部门领导干部安全意识薄弱。典型表现是“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”，存在“安全生产碰运气、安不安全凭福气”等消极思想。大家一定要明白，安全生产不仅是发展问题、民生问题，也是重大的政治问题，我们一定要做到牢牢守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，“带血带泪”的业绩决不能要! 全区上下要真正树立起“以人为本、生命至上”的理念，要保持一种“临事而惧”、“半夜惊醒”的警觉，做到警钟长鸣、常抓不懈。

第二，安全生产关键在防患于未然，必须标本兼治，注重从源头上防控安全事故的发生。安全生产事故一旦发生，后果和影响就难以挽回。一个安全隐患，就可能酿成一个事故。各部门、各单位、各企业都要明白“隐患就是事故”这个道理，少做“亡羊补牢”的事情，多做“防微杜渐”的事情，把安全生产纳入转方式、调结构、促发展的各项工作中，从根本上、源头上减少安全事故的发生概率。一是在项目规划设计上要严把关。要高度重视规划设计环节中的安全管理，在项目新建、改建、扩建过程中严把安全关。企业的技改、改扩建，要注重先进装备和联建安全设施、环保设施的问题，要着力提升项目的安全防范水平。二是在“扶优汰劣”上要出实招。要把安全生产同产业转型升级、企业设备升级紧密结合起来。要积极推进“腾笼换鸟”、“机器换人”和“三改一拆”工作，加快淘汰落后产能和落后工艺，减少生产用工规模，特别是高危作业岗位的用工规模。这里特别要强调拆违工作，违法建筑本身质量就差，很多违法建筑根本无法通过改造来提升安全水平，只有加大拆违力度，才能有效防止火灾、触电、倒房伤人等安全事故的发生。我在这里特别强调一下，保税区东区跨境进口电商基地对面的违章搭建，3月10日前必须拆除，建管局要抓落实，办公室要抓好督查。三是在隐患整治上要动真格。要按照“全覆盖”、“零容忍”的要求，今年要继续开展拉网式大排查、大整治，每一个风险点和隐患点都必须落实整改措施。尤其要切实解决建设工程、涉氨制冷行业领域、特种设备领域，以及劳动密集、人员密集场所等容易引发群死群伤的重大安全隐患问题，决不漏掉一个死角、一个盲区。消除安全隐患，要切实做到“斩草除根，除根务尽”，防止“野火烧不尽，春风吹又生”。

第三，安全生产责任重于泰山，必须把安全生产责任田真正“包干到户”。关于安全生产责任的划分，习讲得非常清楚，就是要建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，行业主管部门负直接监管责任，安全监管部门负综合监管责任，地方政府负属地管理责任，企业负安全生产主体责任。必须要层层签订安全生产责任书，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产监管责任体系。今天会上，我和管委会各位副主任签订责任书;会后，各位副主任和分管部门负责人之间，分管安全生产工作的副主任叶万档同志和有关重点企业负责人之间都要签责任书，管委会领导班子成员都要对分管领域的安全生产亲力亲为，对安全生产相关工作要亲自把关、亲自部署，对有关突出矛盾要亲自研究、亲自协调，对重大问题要亲自督查、亲自解决。对于要签订一级责任书的各个部门来说，要严格执行“三个必须管”的要求，负起直接监管的责任，切实把安全责任落实到部门分管领导、业务科室、业务岗位。对于监管责任不明确的，安委会要抓紧研究并明确落实，确保每一个行业、每一个领域、每一项工作都有明确的部门管安全;有关部门要对照责任，对自查自纠不认真、隐患整改不彻底、不具备安全生产条件的企业，该处罚的处罚、取缔的要取缔，该关闭的要坚决关闭，决不能有一丝一毫的心慈手软。在安全生产原则面前心慈手软，就会后患无穷。对于广大企业来讲，你们是安全生产的第一道防线，必须认真履行主体责任，变“要我安全”为“我要安全”，全面推行安全生产管理标准化，强化内部安全教育培训，建立严格的安全技术规范、管理标准和操作规程，以保证每个岗位、每道工序、每个员工都能按照规程规范操作。

第四，安全生产是一场艰巨的持久战，全区上下必须以踏石留印的作风狠抓管理落实。分析安全生产事故，原因不外乎两个：一是在作风上出了问题，责任落实不到位;二是在机制上出了问题，监督管理不到位。对此，一方面，要在安全监管方面注意避免形式主义的不实之风、不正之风。抓安全生产，决不能搞假检查、假台账、假现场。各监管主管部门和企业管理方都要探索开展“四不”即“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同”的情况下直奔企业、直插现场检查，揪出安全生产中的“问题尾巴”，及时消除安全隐患。抓安全生产一定要“吹毛求疵”，就是要挑毛病、找问题，找出安全不合格的设施设备场地和不安全的工作行为。另一方面，要加强和完善安全生产制度建设。在这方面，党工委、管委会已经参照市委、市政府调整完善了安全生产责任制签订方式，目的就是要形成齐抓共管合力。部门和企业也要创新管理机制，在此基础上，完善安全生产考核评价制度，严格事故处理制度，把安全生产考核结果作为评价部门领导政绩的重要内容。对因责任不落实、工作不到位而发生重大安全生产事故的，要严格按照“四不放过”原则(原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)，严肃追究有关责任人的行政管理责任和法律责任。

同志们，安全生产涉及人民群众的切身利益和生命财产安全，事关区域社会稳定和谐，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。安全生产只有进行时，没有完成时。各部门、各单位、各企业一定要牢牢绷紧安全生产这根弦，牢固树立安全发展的理念，切实强化“发展是第一要务，安全生产是第一责任”的意识，守土有责、守土负责、守土尽责，切实做到“四个不”，就是安全生产意识一刻不放松、安全生产责任一点不含糊、安全生产隐患一个不放过、安全生产措施一丝不懈怠，共同把安全生产工作做得更好、更扎实，确保我区安全生产形势持续向好，为区域经济社会转型发展提供强有力的安全保障!

同志们：

今天会议的主要任务是：深入贯彻落实全市学校安全工作会议精神，总结当前全县学校安全稳定工作，分析研判学校安全工作形势，部署今后一个时期全县学校安全稳定工作。下面，我讲四点意见。

一、当前我县学校安全工作现状

⒈目前全县学校安全工作的有利形势表现在以下方面：一是思想上有位置。各学校主要领导在工作摆布上、活动的安排上都能把安全工作放在重要位置。比如每学期开学第一天的安全教育、第一周的安全检查、第一周的安全演练已成为所有学校的惯例。二是有一支稳定的队伍。各学校建立了应急处置机构，确定了具体负责安全工作的联络员，配备了专门的保安，安全工作正常开展有了基本的人力保障。三是建立了一个比较完善的制度、教育、预警、排查、防范“五位一体”的工作体系。各学校结合本校工作实际，制定并完善了学校安全工作制度，并覆盖了学校工作的方方面面和各个环节。四是工作有落实。各学校能够按照要求，建立安全责任制，加强物防、技防基础建设，定期研究安全工作，排查安全隐患，对排查出来的问题能及时整改。

⒉目前全县学校安全工作存在的主要问题体现在以下方面：一是认识不足，红线意识和底线思维还没有在全县教育系统上下真正形成共识，有的学校领导思想麻痹、工作粗疏，侥幸心理依然严重，对安全工作谈起来重要，抓起来次要，忙起来不要。重业务、轻安全的现象还在一些学校比较严重地存在，有些学校对县教育局部署的安全工作落实不到位，工作时紧时松，不能做到常态化。二是在管理层面，一些学校还存在着制度落实不到位、履责不规范、预案不管用的情况，个别学校甚至因办学行为不端、教学管理过程中的问题、教师的不当教育方式等，诱发了学校安全事件。三是在综合协调层面，一些涉及综合治理的问题，比如校园周边环境，寄宿生管理和学生乘车安全等，仍需加强与相关部门的沟通与合作，形成合力。四是安全教育的广度、深度和实度不够，学生心理健康安全问题已成为威胁师生安全的突出问题之一。五是安全隐患排查随意化、形式化和简单化，档案资料不齐全、不规范。这些问题都必须引起我们的高度重视。我们要把工作优势继续做足、做好、做完整;同时要针对问题，有的放矢，突出重点，加强整改。

二、今后的重点工作

⒈牢固树立强化安全工作的理念。要牢固树立四个理念： 一是“安全第一”的理念。我们在工作摆布上，一定要把安全放在所有工作的第一位，在考虑所有工作时必须同时考虑与其相伴的安全问题，把安全作为所有工作的“底线”和“红线”。4月14日召开的全市视频安全会议列举的安全事故案例教训惨痛、刻骨铭心，造成的人员生命财产损失令人惋惜、触目惊心。要必须认识到学校安全工作的重要性，没有安全，一切工作都等于零。二是“预防为主”的理念。这是指安全工作的重心。安全工作的根本目的，就是预防和避免安全事故的发生。它更多强调的是事前的未雨绸缪，而不是事后的善后处理。它更多检验的是我们日常安全意识是否增强，基础工作是否扎实、措施是否到位、管理水平是否提高，而不是事发时的应急。防范胜于救灾。有些事故貌似偶然，里面一定有必然的因素。所以我们要把握规律，把工作做在平时，把该做的事做好，把基础工作做好。安全工作平时操心，到时就不糟心;平时小题大做，到时就会大事化小;平时应急状态，到时才会少一些应急处理。三是“依法管理”的理念。这是指安全工作的保障。法是规范、法是标准、法是程序、法是依据，法更是保障。学校的领导和具体分管的同志都要知法、懂法、用法和守法，学校的安全制度和预案的建立、硬件建设和设施的配备、教育教学活动的开展、安全责任的落实都要依法进行，并成为我们自我保护的有效防线。四是“人人有责”的理念。这是指安全工作的责任主体。主要包括“党政同责”、“管业务必须管安全”、 “一岗双责”，这是对一所学校所有人说的，就是说每个人不仅要把本职的工作做好，还要履行好与本职工作相关的安全职责。因为我们每一个人都是安全追责链上的一环。

⒉厘清学校安全工作的具体责任。

校长是学校安全工作的第一责任人，党支部书记是共同责任人，其他分管副校长分别负责学校安全工作的综合管理、设备设施管理、教育教学管理等，中层干部、教师，乃至保洁人员都应该对所负责的工作岗位安全负责。学校安全工作在校长、党支部书记总牵头下，要分清三条线：第一条线是综合管理线。这条线以分管安全工作的副校长、安全专干、班主任和学生安全员为核心队伍，主要职责是开展以建立安全工作制度、落实安全责任等为主要内容的日常安全管理工作。第二条线是设备设施、硬件建设线。这条线以分管后勤工作的副校长、总务主任、后勤人员为核心队伍，主要职责是定期对学校设备设施开展安全隐患排查，针对排查出来的隐患，协调整治和解决。第三条线是教育教学管理线。这条线以教学副校长、德育主任、教务主任、班主任、任课教师等为核心队伍，按照“谁组织、谁负责”、“谁的课堂谁负责”的原则开展教育教学活动常规安全管理。各学校要按这三条线层层签订责任书，把安全责任落实到每一个岗位、每一位教师，把责任和压力层层传递下去。责任不留死角，工作才不会有漏洞。20xx年教育部印发的《中小学校岗位安全工作指南》，对学校内的安全工作涉及39个具体岗位，每个岗位的具体责任都规定得很清楚、很明确，要求我们加强学习与落实。

⒊抓实学校安全常规工作。

一是抓制度的完善。学校安全工作的各条线都要建立完善的制度，明确组织领导、明确人员责任、明确工作流程、明确操作标准、明确惩处界限。要完善决策机制，定期研究安全工作;要实行安全检查制度，定期开展安全检查;要实行问责制度，出现问题依法倒查，追究责任。各学校要高度重视安全制度建设，把制度覆盖到学校工作的方方面面、每个环节、每个时期、每件事情。

二是抓有效的教育。安全教育要天天讲、时时讲，要多讲案例，多讲后果，多讲常识，用身边事、典型事教育学生，引起学生注意，引发学生子反思，让学生们懂得珍爱生命，增强防范意识。要根据季节、地域的特点和安全工作的一般规律，有针对性地设置安全教育、安全演练的具体内容，让学生掌握基本的自救自护技能，增强安全防范能力。

三是抓适时的预警。每年，县教育局都结合国家、省、市有关要求和学校安全工作的自身规律，根据季节特点和本地、外地发生的校园安全事件，及时制发各类安全工作通知、发布安全预警，这已成为常态工作，目的是提醒大家要采取有针对性的措施，从中汲取教训，防范发生类似安全事故。不要认为安全事故没发生在你身上就与你无关，要根据预警、针对薄弱环节和类似情况加强安全防范。

四是抓隐患的排查。对校内易出现安全隐患的关键环节、重点部位，比如门岗、食堂、宿舍、实验室、化学药品存放室都要定期检查，特别是实验室、化学药品存放室，一定要落实安全措施。要做到日有巡查、周有检查、月底彻查。既要查物更要查人，既要查硬件的隐患更要查责任的落实。隐患的排查要有台账，要明确整改措施、整改时限和具体责任人。隐患整改后，还要进行复查。做到检查内容标准化、检查过程全纪实。

五是抓安全的防范。要注重“三防”建设。发挥人防作用，学校的第一道人防就是门岗保安，要理直气壮地管理，确保他们时刻在岗履职。第二个人防是校内的值班队伍，值班不是在那坐着，要有巡查的行动，要有发现问题的功能，要有应急处置的能力。第三个人防，就是学校的每位老师，特别是班主任，教育教师要关注学生情绪，及时发现苗头问题，同时要讲究教育学生的方法和艺术，防止由于教育行为失当引发事故。加强物防、技防，学校的消火栓、灭火器、监控设备报警系统要配齐配全、要好用、会用、管用。

六是抓重点人群的管理。主要是要对思想偏激、人格不健全的所谓问题学生，有心理或精神疾病的学生，有先天性心脏病等基础病的学生，重点关注，建立档案、适时跟踪、及时与家长有效沟通，并做好记录，以防止自残、伤人等事件的发生。

七是抓应急的处理。要做到四个不：不捂，要及时上报，畅通沟通渠道，要让上级有关部门第一时间了解真实情况并帮助出主意想办法，有些事情也不必要瞒，瞒也瞒不住。不躲，要主动面对，出事后第一时间到现场亲临一线来处理，了解第一手情况，了解了更好处理，要赢得主动，这会争取当事人的理解。不怨，出了事不能怨天尤人，要有耐心做工作，要积极想办法，最大努力减少伤害和损失。不乱，要加强法治思维，运用法律武器，借用法律专业人士，依法依规依情理性处理，提高应急处理的专业水平。

我县是一个特殊的地区，安全管理工作尤为重要。如：中高考的安全防范工作，包括交通与住宿管理工作;特殊季节的安全防范工作，包括游泳、滑冰以及恶劣天气应对;还有森林防火工作以及学生上下学交通问题等，必须加强管理，高度重视。

同志们，学校安全工作涉及千家万户，责任重大。我们要始终处于战战兢兢、如履薄冰的状态，须臾不能放松，片刻不能大意。希望同志们要进一步提高认识，落实安全责任，把保障广大师生生命财产安全放在各项工作的首位，增强做好安全稳定工作的责任感和使命感，确保教育系统的和谐稳定。

安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，市政府在此召开全市安全生产工作会议，这是每年都要召开的年度工作例会，主要目的是研究部署明年安全生产工作。刚才，会议表彰了年度先进集体和个人，通报了今年安全生产情况和年度目标考核结果，部署了20xx年安全生产以及今冬明春防火和春运安全工作;市政府与各县(市、区)和市直有关部门签订了年度目标责任书。希望大家按照工作部署和责任书要求，切实抓好落实。 下面，我就全市安全生产工作，再强调三点意见：

一、认识要再提高，必须始终绷紧安全生产这根弦

今年以来，在全市上下的共同努力下，全市安全生产形势总体保持稳定。主要表现在：

一是指标控制趋稳趋好。从刚才丁鼎棣同志通报的情况来看，全市安全生产指标控制较为理想。事故总量继续呈下降态势，特别是安全生产三项指标下降幅度较大，均高于全省平均降幅。自省政府提出安全生产三项指标“零增长”以来，我市与全省大部分地区一样，已连续7年保持了“零增长”目标。尤其是今年我市未发生较大及以上事故，这是今年全省为数不多的两个地市之一，实属不易。

二是责任体系不断健全。安全生产从市、县两级政府，一直到乡镇(街道)、村(社区)的监管责任体系逐步健全，责任落实程度逐年提高。安全生产警示约谈、行政问责机制全面落实，各级各部门的监管职责范围日益明晰，齐抓共管的合力不断增强。

三是安全整治深化推进。根据省政府统一部署，安全生产领域“打非治违”专项行动扎实开展，解决了安全生产领域的诸多突出问题，促进了安全生产形势好转。完成省、市政府挂牌督办的37处重大隐患的整治，取缔关闭小矿山12家，整治临水临崖危险路段132.5公里，修复改造危桥隧道25座，等等。 从上述指标数据和任务完成情况看，今年安全生产工作是有成效的，也是近些年来安全生产形势比较好的一年。这是各级各部门共同努力的结果，是包括企业在内的各责任主体落实措施、勇担责任的结果，借此机会，我代表市政府，对刚才受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，对各级各部门和广大生产经营单位，特别是长期奋战在安全生产工作一线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前安全生产工作中还存在诸多薄弱环节，安全生产基础仍不稳固。就在本月8日，元立公司发生的爆炸事故，给我们敲响了警钟。目前事故原因已初步查明，是员工违规操作引起的责任事故。全市各级各部门要吸取教训，举一反三，认真查找薄弱环节，及时采取应对措施予以整改。对当前安全生产工作中存在的困难问题，我们必须引起高度重视：

一是安全压力仍然较大。截止本月20日，全市道路交通事故死亡率较高，占全市各类事故死亡总人数的86.2%。工矿商贸企业事故中高处坠落、中毒窒息和机械伤害三类事故多发，占工矿商贸企业事故总起数和总死亡人数的62.5%、66.7%。

二是安全隐患仍然较多。我市临水、临涯以及高落差路段较多，目前仍有515公里临水临崖高落差危险路段尚未安装防护栏，104座危桥未改造。企业生产方面，全市现有危化品生产企业123家、是全省最多的地市之一，矿山企业83家，这些都是事故易发领域和行业。山塘水库数量较多，其中水库大多建于上世纪五六十年代，且98%以上水库为土坝。近些年虽然通过除险加固，解决了诸多问题，但安全隐患仍然存在。

三是基层基础仍然薄弱。最突出的是安全基础设施建设仍然滞后，绿色产业集聚区高新片区的“厂中村”、“园中村”搬迁进度较慢，化工企业生产的连续化、封闭化、自动化的程度还不够高，加上面上安全生产的技防、物防能力有限，安全保障能力仍然较弱。

四是安全意识仍有待提高。监管层面，少数地方和部门对安全生产工作，仍然存在侥幸麻痹心理和厌战畏难情绪，不同程度地存在被动应付多，主动防范少;工作布置多，督查落实少;短期整治多，治本措施少等问题。企业层面，少数企业法人代表安全意识比较薄弱，领导和管理安全生产能力比较弱，主体责任不够落实。同时，安全宣传、上岗培训等工作还不够到位，生产过程中仍然存在违规违章行为。

对于安全生产的这些薄弱环节和困难问题，我们要引起高度重视，切实增强工作紧迫感和责任感，居安思危，警钟长鸣，始终绷紧安全生产这根弦。

二、重点要再突出，切实提高安全生产工作水平

对20xx年安全生产工作，刚才丁鼎棣同志已作了部署。总的要按照“三个确保”的目标要求，即确保安全生产三项指标持续下降、确保软指标到位、确保不发生重特大以上事故，推进各项安全生产工作措施落实。具体工作中，要强化五个方面重点：

(一)突出企业安全，发挥企业主体作用。企业是安全生产的主体。抓安全生产工作，从根本上说就是要督促企业采取刚性手段，加强安全生产管理，真正落实主体责任。现阶段，企业发生安全事故成本仍然较低，对企业发生安全事故的惩处还不够严厉。当前，我市加快发展任务艰巨，关心和爱护企业并为企业创造良好环境是必要的，但安全生产必须严格。各监管部门务必要采取更加严厉的措施、更加有效的办法、更加耐心细致的工作，积极引导和严厉督促企业全面落实主体责任。要在今年实施安全生产“黑名单”等制度基础上，按照企业公开承诺、部门分类评估、分级差异管理的要求，细化操作方案，在高危行业和规模以上企业开展先行试点。尤其对高危行业，要制定更加严厉的准入标准，对达不到标准的企业，该关的关，该停的停。

(二)突出隐患整治，严防各类事故发生。隐患的排查治理，是落实安全生产预防为主原则的具体体现，是减少和预防事故的有效手段。隐患就是事故，隐患不排除总有一天会引发安全事故。各级各部门要以铁的决心、铁的手腕全面排查和治理各类安全隐患，做到防患于未然。一要改进隐患排查方式方法。安全生产的很多领域都比较专业，对隐患的排查仅靠行政干部难以完全到位，必须依靠专家的力量。市本级对高新片区化工行业的排查，要充分调动巨化等各方面专家力量，提高发现隐患的能力。二要加大隐患整治力度。对发现的安全隐患，要狠抓整治措施落实，做到发现一个整治一个。特别对可能导致较大以上事故的重点隐患和突出问题，要按照分级管理、分级督办的原则，实施挂牌督办制度，明确时限，落实责任，确保完成。三要加大专项整治力度。每年选择若干领域开展专项整治，对提高安全生产工作水平，仍然是一个有效的办法。深化推进专项整治，要坚持以求实效为根本目标，明确标准，突出重点，加大力度，做到真正解决问题。

(三)突出打非治违，提高安全监管水平。非法违法、违规违章生产经营和建设是导致安全事故的重要原因。各级各部门及相关企业要切实提高监管水平，严厉打击和惩处可能导致较大以上事故的违法违规行为。一要明确监管重点。紧紧抓住工业企业、工业园区、建筑施工以及旅游景区等重点领域，以及非法违法、违规违章生产经营和建设等重点环节，创新方法，采取措施，不断提高监管水平。二要加大打击力度。针对事故多发地区、事故多发行业领域的非法违法行为，依法依规坚决打击，决不能以罚代整、以罚代关、以罚代刑。尤其要顶住说情风，对存在问题的企业，该关的关;对非法违法经营主体够上刑事责任的，该判的判，真正做到执法必严、违法必究。

(四)突出基层基础，筑牢安全基础防线。要坚持关口前移、重心下移，夯实基层基础。一要完善安全基础设施。加快改造更新化工企业的安全生产设施，限定时间，尽早完成。绿色产业集聚区要加快推进物流园区建设，进一步完善危化品通道、车辆停放冲洗场所、消防站，以及污水收集处理、输送管网等基础设施，提高区域安全保障能力。各县(市、区)要结合实际，对本地工业园区、主导行业中的突出问题，制定落实解决方案。二要强化安全源头管理。严格执行建设项目安全设施“三同时”规定，绝不能项目一落地就埋下安全隐患。对企业要“三待三亲”，但绝不意味着可以放任或放松安全监管。三要健全基层安防网络。注重乡镇(街道)和工业园区安监站和力量配备，重点乡镇和高危企业必须配备专职安监员，并将安监网络向村、向企业延伸。特别要发挥乡镇(街道)党政“一把手”、驻村干部、村(社区)干部等监管力量作用，保障基层组织监管责任落实到位。

(五)突出制度建设，强化安全机制保障。一要健全安全投入机制。各级政府要进一步加大安全生产投入力度，并积极运用市场手段，研究制订有利于安全生产的财政、税收、信贷政策等办法，鼓励企业主体加大投入力度。二要健全应急救援机制。充分发挥市应急联动指挥中心作用，构筑协调联动、灵活高效的工作机制。要强化企业、部门和地方政府三级预案的衔接，定期开展培训演练，其中市政府每年开展一至两次的应急救援演练，各地政府要根据实际适时组织开展演练，提高应急救援和应急处置能力。三要健全安全执法机制。对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题，实现部门联动、联合执法、集中整治。对好的经验做法，要及时总结推广。四要健全宣教培训机制。安全生产宣传培训工作至关重要。当前，全社会的安全生产知识普及程度不高，应急避险逃生能力较弱。市县两级政府要加大宣传教育力度，特别是主流媒体要为安全生产开辟宣传阵地。要创新宣传方式，精心策划，提高实效。

三、责任要再落实，确保完成安全生产目标任务

一是领导责任要到位。各级政府要始终把安全生产摆在工作的突出位置，特别是各级政府和部门单位“一把手”要切实担负起第一责任，做好重大问题的协调解决;各分管领导要按照“一岗双责”要求，做到分管工作和安全生产“两手抓”，确保安全生产责任的全面落实。

二是部门监管要主动。安全生产最有效的办法，就是要预防在先。市县两级安委会要充分发挥组织协调作用，加强与各部门的沟通协调。各相关职能部门要按照工作分工，各司其职，加强配合，齐抓共管，切实履行安全监管职责。

三是考核奖惩要严格。要严格落实安全生产奖励、警示制度和“一票否决”制度，尤其要严格执行安全生产行政问责制，加大责任追究力度。对监管不到位、发生较大以上责任事故的，要依法依规严肃追究责任。

最后，对岁末年初安全生产工作，再简要强调几点：

元旦、春节将至，省市“两会”即将召开，生产经营进入旺季，客流物流车流急剧增加。同时，据市气象部门预测，今年我市冬季气温偏低、降水偏多，极有可能出现雨雪冰冻灾害天气。各级各部门要未雨绸缪，抓好各项措施落实。

一要扎实开展“迎双节、保平安”大检查活动。市政府决定在全市范围内开展一次节前安全隐患大检查活动。市政府将于春节前组织督查组分赴各县(市、区)和市级重点部门单位开展督查。各职能部门要立即行动起来，认真排查各类隐患，并及时落实整改措施。

二要精心筹备打好春运安全攻坚战。春运工作任务很艰巨，具体工作增林同志已作了部署。市经信委作为春运工作的组织协调部门，要及时了解掌握春运动态，主动协调处理好出现的问题。公安等相关部门单位要密切配合、相互支持。特别对可能出现的灾害性天气，要做好各项准备，制订好预案，确保在安全的前提下，最大限度地保障畅通。

三要狠抓人员密集场所消防安全。冬季是火灾事故的高发期。各县(市、区)及公安、消防等部门单位要彻底整治各类火灾隐患。各职能部门要对各类场所扎实开展整治，对存在火灾隐患的，要限期整改;对未经消防验收而擅自投入使用的，要坚决关停。

四要加大烟花爆竹安全监管。要严格生产、储存、运输、销售、燃放各个环节的监管，严厉打击非法生产和经营活动，加强对居民烟花爆竹燃放管理，严防火灾、爆炸等事故发生。

五要确保旅游景点景区安全。旅游业大发展作为“两大战役”之一，首先必须保障安全。要认真组织人员对辖区内所有星级宾馆、景区景点、旅行社开展拉网式大检查，重点加强景点景区安全警示标志及游

乐设施的安全运行检查，以及停车场、售票处、景区入口等容易造成人员拥堵的重点部位的检查，确保节假日期间无较大以上安全事故发生。

六要落实好节假日值班制度。“双节”期间，各级各部门单位要严格落实节日值班和安全保卫等制度，确保信息渠道畅通，及时掌握各类动态，及时处置各类事故。

同志们，安全生产是民生之本、发展之基。我们一定要以高度的责任感和使命感，积极有为，扎实行动，确保安全生产形势稳定。尤其在当前“双节”即将来临、省市“两会”即将召开的关键时期，更要求我们以更大的决心、更有力的措施，抓好安全生产工作落实，为全市经济社会发展创造良好安全环境。 元旦就要到了，借此机会，预祝大家新年快乐，在新的一年里工作顺利，身体健康，家庭幸福!

遇到煤气中毒要如何自救

(1)开窗呼救 感觉自己有中毒迹象，应打开门窗呼吸新鲜空气，高声呼救，或迅速撤离现场。

(2)宽衣解扣立即开窗通风，将患者抬离中毒现场。及时为患者松解衣扣，保证其呼吸通畅，并注意保暖。

(3)静养吸氧 患者需安静休息，尽量减少心肺负担和耗氧量。如有条件，应对患者人工输氧。

(4)侧向呕吐 头部偏向一侧，及时清理其口鼻内的分泌物，以免患者回吸，导致窒息。

(5)按穴就医对烦躁不安的患者，用手导引“人中”、“足三里”“内关”等穴位，同时尽早呼叫“120”就医。

(6)心肺复苏 若患者呼吸、心跳微弱甚至停止，应立即实施心肺复苏术，直到医务人员到来。

(7)高压氧舱 应将煤气中毒者送往配有高压氧舱的医院，以利于抢救，减少后遗症。

特别提醒：炉边放水，不能防毒。有些人认为在炉边放盆冷水就可以防止煤气中毒，实际上这是完全无效的。

在每一个工地，每一个施工人员思想高度集中，因为你走在满是砖块.刚刚浇筑好.没有扶手的楼梯上，你要时刻留意脚下还需注意头顶，不知什么时候一根木条或一团砂浆就会直击你的安全帽。你的头脑里只有进度.安全和超大超重的设备怎样安装，你的头脑里装满了设备布局和安装顺序，装满了领导喋喋不休的催促和与乙方交涉的策略。你要准备每周例会上的发言，你要斟酌词句少说为佳，因为不知那句话就会撞着那路神仙，来这里承包工程的哪个没有关系。这就是我的工作，一个多月来，我就像一个上足了发条的钟表在机械地旋转，就像工地上那些农民工一样挣着自己的一份活命钱。

工程就是这样做出来的，这里不仅浸透了农民工的汗水技术员的智慧，还需要甲方和乙方的斗智斗勇，更需要国家的贷款资金。国家就像一个提着一筐肉包子的施善者，他的手抛向哪里，哪里的人就能饱餐一顿。资金带着浮躁飞翔，它飞到哪里，哪里就会热气腾腾，轰轰烈烈地大干一场，就会立起塔吊，就会有打桩机.挖掘机.拉土车.水泥罐车相继驶来。这些大马力的机械隆隆作响.势不可挡，掀起的尘土在空中飞扬，强烈的噪音使人不安，这种不安来自于对工作的渴望，对金钱的渴望和对环境的担忧。难道除了投资建设就再没有别的道路可走了吗?

工地是一个小社会，在这里穷人富人，缺根弦的刁钻精明的，金领.白领.蓝领.黑领甚至没有领的光脊梁统统汇聚一堂。这一群人组成了工地，推动着工程向前进展，推动着社会向前发展。当一根根水泥柱桩插向大地时，当挖掘机剖开大地的胸膛时，我分明听到了大地在呻吟.在呐喊，我不禁要问：人类工业文明的步伐还能走多远。

按照万府办12号通知要求开展企业安全生产大检查。我公司领导高度重视，积极组织相关人员抓好组织发动，认真开展自查自纠，不留死角。针对存在的问题和薄弱环节按照定人员、定时间、定措施、定资金的原则制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。现就自查情况总结如下。

一、 强化管理，明确责任

为切实加强对我公司20__年安全生产工作的领导，公司调整充实了公司安全生产工作领导组，力争做到目标明确，责任落实，工作到位，防患于未然。

二、 细化措施，落实到位

全面贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针和市安全生产工作有关文件精神，坚持做到依法管理，强化监督，严格检查，督促整改，让隐患得到消除，事故得到控制，人民群众的生命财产得到保障。以监管工作为重点，严防一般安全事故，杜绝重、特大安全事故，确保人民群众生命财产安全。

三、工作内容及措施办法得当

(一)加强安全知识的宣传教育，努力提高全公司职工安全生产意识。认真开展安全生产法律法规和政策的宣传教育，倡导和抓好安全文化建设，增强公司职工安全生产意识。二是企业要按照有关要求，积极主动选派人员参加上级主管部门组织的安全培训和复训，并切实抓好企业职工安全生产知识和生产技能的培训，确保特种作业人员和从业人员持证上岗率达100%。三是综治办协助派出所要定期组织机动车辆驾驶员和车主参加道路交通安全法的培训教育，促使其增强道路交通安全意识，严守道路交通安全法规。四是加强检查、督促，促使企业安全生产培训教育工作制度化、经常化。

(二)强化安全责任管理，建立健全各项规章制度。本单位安全工作的第一责任人，对本单位安全生产工作负直接责任，必须切实履行职责，加强监督检查，及时排除各类安全隐患，严防各类安全事故的发生。一是要认真贯彻落实好与公司签订的安全生产目标管理责任书，做到有岗、有位、有责。二是公司安全生产领导组定期组织人员对各个部门落实的情况进行检查、督促，并将情况登记在册，作为年终综合考核的评分依据。三是各单位要结合自身实际，制定和完善各项安全生产规章制度及安全生产规程，并严格执行，杜绝“三违”现象，切实做到安全生产有章可循。

(三)突出重点，狠抓落实，加大隐患排查整改力度。

1.定期开展了综合性安全生产大检查。企业安全生产领导组每季度组织开展一次综合性的安全生产大检查，对重点部门存在的重大隐患，要督促其制定整改措施，落实资金，安排专人督促整改，并将隐患排查以及整改情况上报市安委会;各村、各企业和安全责任单位每月组织一次安全大检查，发现隐患，制定措施，落实专人，限期整改，并将情况及时上报企业安全生产领导组。

2.道路交通安全。一是要认真落实责任制，及时与机动车辆驾驶员和车主签订安全责任书，明确责任。二是协助相关部门要对全公司范围内的营运车辆特别是危险品车辆进行了认真清理、登记造册，做到底数清、情况明。对车况不良的，该报废的强制解体报废，对于脱审的要督促或强制检审。定期或不定期开展路检路查，加大对“三无”车辆和“三超”(超载、超限、超速)行为的打击力度，严禁报废、带病车辆上路行驶。加强对易发生安全事故路段车辆的检查、监控，防止交通安全事故的发生。三是要加大宣传教育力度，定期组织机动车辆业主或驾驶员进行道路交通安全知识培训，进一步增强从业人员的道路交通安全意识。

3.电力安全。工程部要定期组织专业人员对全公司范围内输电线路进行一次检查，对存在的安全隐患，及时整改。

4.加强民事纠纷的调解工作。对一些遗留的纠纷要作好安抚工作对新出现的矛盾纠纷要早发现早解决，把影响稳定的因素解决在萌芽中。

5.建筑工程安全。加强了对建房屋的施工人员的安全管理，对施工工地在搞好安全防护设施。确保施工人员和过往行人的人生安全。对存在严重安全隐患的要责令整改。

6.随时提高度警惕，严防等邪教组织利用经济发展遇到的困难，向基层特别是困难群众渗透，插手人民内部矛盾制造事端。各村支部认识清醒，随时加强对重点人员的盯、防、管、控，加强对重点部位、重点场所、重点场所的清理巡查守护，一有发现及时上报。确保我乡经济发展和政治稳定。

四、存在的问题与不足

(一)广大群众安全生产意识较为淡薄，安全法律法规宣传教育工作有待加强。

(二)安全生产工作经费投入不足。

在安全生产工作上虽然取得了一定的成绩，但离上级管理部门的要求还有一定的差距，我们将在今后的工作中发扬成绩，找出差距，弥补不足。我们将牢固树立安全就是保障，安全就是效益。抓安全就是抓发展，抓安全就是顾大局。进一步增强责任心和紧迫感，树立“生产必须安全，安全为了生产”的指导思想，切实履行职责，警钟长鸣，常抓不懈，确保公司上下生产安全，经济发展。

检讨人：

日期：年月日

大家好：

针对当前电力行业出现的一些安全事故，上级相关负责人表示，电力生产和电网运行中发生的影响电力系统正常运行或者影响社会正常供电的安全事故，影响面、波及面比较大，不同于一般的工矿商贸企业所发生的生产安全事故对于那些发生的事故，有关部门将根据事故影响电力系统正常运行和社会正常供电的严重程度、造成人员伤亡的数量或者直接经济损失的数额等情形，将以最新的电力行业相关法律条文为依据，将事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。

事故发生单位对事故负有责任的，将按照事故级别被处以5万至500万元的罚款。事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致一年中发生3次以上死亡10-30人、或造成5000万至1亿元直接经济损失的重大事故，不得再在相应岗位任职，今后，一旦发生电力安全事故，事故发生单位负有责任的，将被处以最高500万元的罚款。同时，电力安全事故在应急处置、救援以及调查处理方面因为具有较强的专业性和技术性。因此，有必要专门制定电力事故应急救援和调查处理的行政法规。根据上级精神，市里有关部门提出了以下建议:

一、安全生产组织管理体系

安全生产组织管理体系是“一个核心、两个体系和三级安全网”。一个核心，就是以行政正职为核心的各级安全生产责任制;两个体系，是指电力安全生产的保证体系和监督体系;三级安全网是指单位、工区及班组安全网。

二、安全生产责任制

安全生产责任制是一种制度，它规定了企业各级领导、职能部门、工程技术人员和生产一线工人在各自的职责范围内，对安全生产应负的责任，它根据“管生产必须管安全”的原则，对企业领导、各部门和各类人员明确地规定在生产中应负的安全责任，它是企业中最基本的一项安全制度。事实表明，一个企业只要建立了全面、完善、合理的安全生产责任制，并认真、有效地执行，这个企业的安全生产工作就一定会取得显著的效果。

电力企业多年来一直实施并不断完善的是以各级行政正职——安全第一责任人为核心的各级安全生产责任制，并明确规定了电力企业单位各级行政正职是本单位、本部门的安全第一责任者，他对安全工作全面负责，统筹协调并亲自过问安全生产中的重大问题，各级行政副职必须抓好各自分管范围内的安全工作，并承担相应的安全责任;各企业要建立各级各类人员的安全责任制，使每个领导、每个职能部门、每个专业都有明确的安全职责，做到各负其责，这是对电力安全生产责任制的原则规定。这一规定中，不仅明确了各单位每一级的领导，包括公司、工区、班组的领导都是安全生产的第一责任者，同时还明确规定各级各类人员，包括每个岗位的工人都要有明确的安全职责。实际上，电力系统各企业的安全生产责任制覆盖各级各类人员(从行政正职到每一个职工)、覆盖各职能部门。从行政组织体系上讲，各级行政正职是安全第一责任者，从作业体系而论，每项作业的负责人也是安全第一责任者。这既是安全生产责任制的内涵，也是电力安全生产保证体系的内涵。它明确了在一个单位内，安全生产保证体系的组成是全体员工。要落实安全生产责任制，各级领导和管理人员就要做到层层把关，每个岗位的作业人员就要做到分兵把守，这样才能构筑起保证安全生产的屏障。

具体地讲，落实电力安全生产责任制，要切实搞好三级控制。班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍;工区控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故;供电公司(专业公司)控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损坏和一般电网事故。

事实表明，认真落实安全生产责任制，实施安全责任和目标的三级控制，做到层层落实，层层控制，一级保一级，一级向一级负责，电力安全生产目标就一定可以实现。

三、安全生产保证体系

安全生产保证体系，就是指为实现安全生产，由人员、设备和管理三个基本要素构成的有机整体。三个基本要素中，人员素质的高低是安全生产的决定性因素，优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保证，科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。只有通过人员、设备和管理这三个基本要素在安全生产过程中有机地结合，并不断地提高和发展，才能使电力安全生产水平逐步提高，并保持长期稳定的安全生产局面。从这一内涵出发，安全生产保证体系的根本任务，就是要通过持之以恒的努力，不断地提高安全生产三个要素的品质，实现三个要素的最优组合和协调发展。具体地说有以下三大任务：

(1)努力造就一支高素质的职工团队组织。这个团队，应具备高度的事业心、强烈的责任感、良好的安全意识、娴熟的业务技能、遵章守纪的优良品质和严肃认真、一丝不苟的工作作风。

(2)保持设备和设施的健康水平，充分利用现代科学技术，使电力设备设施科学先进配置合理。

(3)加强安全生产管理，不断创新管理机制，改善管理办法，提高安全管理水平。

安全生产保证体系是电力安全生产管理的主导体系，是保证电力安全生产的关键。当前，各级电力企业的安全保证体系是比较完善和有效的。从公司经理到各部室、工区、班组、职工形成了一个纵向到底的安全保证体系。这个体系的有效运作，对保证电力系统的安全生产起到了至关重要的作用。

四、安全生产监督体系

按照规定在电力公司和各生产单位设有独立的安全监督机构。是企业安全监督的综合管理部门。生产单位均设有安监处，它是该单位安全监督的综合管理部门，各下属工区、班组均设有专(兼)职安全员，由单位、车间、班组形成的三级安全网构成了该单位的安全监督体系。在电力公司内，还应实行上级对下级、总公司对分公司、母公司对子公司的安全监督制度，同时承担连带责任。安全监督机构行使安全监督职责，并在业务上受上级安全监督机构的领导。

安全监督体系的主要职责是监督本企业各级人员安全生产责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全生产批示的贯彻执行;监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况;编制企业安全技术措施计划和劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用情况，监督所属企业对计划的执行情况，监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品购置、发放和使用;参加和协助本企业领导组织事故调查，监督“三不放过”原则的落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见;对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议和意见，对事故负有责任的人员，提出批评和处罚的建议和意见;参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。总之安全监督体系作为安全监督管理的综合部门，负责协助领导抓好安全管理工作，开展各项安全活动，具有安全监督和综合管理职能。

安全监督体系在电力生产活动中，监督是全方位的，也是全过程的。所谓全方位，就是“横向到边，纵向到底”，不留任何死角。所谓全过程，就是包括发、变、输、配、用各个环节，从规划设计，到设备制造、安装、调试、运行维修，直至报废全过程每一阶段。在全方位和全过程的每个环节、每个阶段和每项具体的作业中，电力企业安监部门和安监人员可根据有关安全的规程、制度，进行监督。

五、安全保证体系和安全监督体系的关系

电力安全保证体系和电力安全监督体系虽然其共同目标都是保证电力安全生产，但其各自的职责和分工有所不同。安全保证体系要保证企业在完成生产任务的过程中实现安全、可靠，在实施全员、全方位、全过程的闭环管理过程中，落实安全职责，使企业生产的每项工作、每个岗位人员都时时处处考虑到安全问题，落实好安全保证措施，确保企业安全生产目标的实现。安全监督体系则直接对企业安全第一责任人或安全主管领导负责，监督安全保证体系在完成生产任务的全过程中，严格遵守各项规章制度，落实安全技术措施和反事故技术措施，保证企业生产的安全可靠。安全保证体系对企业负责组织、实施安全生产任务，安全监督体系则负责监督检查整个生产过程为实现企业的安全生产目标而建立和工作的，是从属于安全生产这一系统工程中的两个子系统。两个体系协调、有效地运作，共同保证企业生产任务的完成和安全目标的实现。

高高兴兴上班、平平安安回家”是我们大家共同的希望。每当夜幕降临的时候，看着万家灯火装点着我们美丽的家园，我们心里涌动着阵阵温暖，每一线光明的背后都有我们的安全保障，每一线光明的背后都有我们电力工作人员的不懈努力!我希望大家能够竖立良好的安全意识，让广大电力职工有一个安全的工作环境。

谢谢大家!

一、运动受伤预防教育

秋季气候宜人，非常适合户外体育运动，正常的体育活动本身带有一定程度的风险性，而体育活动中的操作不规范更容易引发运动受伤。所以，在秋季，要掌握运动安全方面的安全知识。

二、建筑安全教育

经过夏天的日晒雨淋，加上秋天雨水相对较多，造成建筑物在秋天的安全隐患比较大，容易发生倒塌事故。学生要注意建筑安全，并及时发现安全隐患，排除安全隐患。

三、秋季常见疾病的预防常识

一阵秋风一阵凉，秋季入学以后，昼夜温差很大，在这“多事之秋”，应对以下几类秋季常见病加以预防。

(一)、预防感冒伤风：秋季早晚最容易受凉。要注意气候变化，冷热当心，夜间盖好棉被。白天风大时要加衣服，玩得满头大汗回家时要擦拭，更换干净衣服，不要把衣服脱掉吹风，否则容易感冒。

(二)、注意扁桃腺炎：扁桃腺炎的发病率较高，有的孩子一旦感冒发烧，扁桃腺就肿大，有病，如果没有经过医生允许，千万不要乱吃药。预防扁桃腺炎的发生，应该尽量避免孩子伤风感冒，不接触病人，增加营养，加强锻炼，增强抵抗力。

(三)、当心气管炎：很多人在感冒伤风之后，跟着来的就是支气管发炎，常常咳得喘不过气来，有的甚至持续两三个月还不见好。由此可见，感冒伤风时要预防支气管炎这种并发症，不吹风，不吃生冷的东西，在家静养，少在外面乱跑，要不然咳嗽不容易好，如果晚上再受凉，或与病人接触，就容易发生肺炎。

(四)、秋季腹泻：在秋季，腹泻也是常见的疾病之一，这主要是乱吃东西兼受凉的缘故，因此，要注意日常饮食，不能乱吃，暴饮暴食，还要注意腹部不要着凉。

同志们：

今天我们在这里召开X县安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实缪书记、蓝市长关于安全生产重要批示和全市安全生产工作会议精神，总结回顾20xx年安全生产工作，安排部署20xx年工作任务，组织动员县上下统一思想，落实责任，强化措施，推动县安全生产形势持续稳定好转。刚才，X主任代表县安委会作了工作报告，并与相关单位签订了安全生产目标管理责任状，市安监局 同志对县安全生产工作提出了具体的意见和要求。希望各部门、各单位要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、 肯定成绩，认清形势，始终绷紧安全之弦不放松 过去的一年，县各部门、各单位能牢固树立科学发展观和“安全第一”的理念，认真贯彻落实省、市有关安全生产工作的各项部署，不断强化安全生产监督管理，全面落实安全生产责任制，深入开展了危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、电梯安全和校园安全等专项整治和安全生产隐患排查治理，期间做了大量卓有成效的工作。县安全生产形势呈现总体稳定、趋于好转的确良好态势。这些成绩的取得是县各部门、各单位共同努力的结果，是工作在安全生产第一线的同志们辛勤付出、真抓实干的结果。在此，我谨代表X向奋斗在县安全生产战线的同志们表示衷心地感谢和诚挚地问候!

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，县仍面临着许多急待解决的安全问题，主要表现为：安全事故时有发生的势头还没有从根本上得到遏制，安全生产形势依然严峻;个别部门和企事业单位仍然没有真正重视安全生产工作，措施不力、责任不明，存在的事故隐患没有得到彻底解决;部分中小企业安全设施和生产设备落后，资金投入不足，安全欠帐严重，从业人员安全意识和素质较低的问题还没有得到根本解决。为此，我们必须充分认识安全生产工作面临的复杂形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，切实把安全生产工作做实、做细。在这里，我主要强调以下三个方面:

(一)全力抓好安全生产是上级所令。党中央、国务院和省委、省政府反复强调，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，必须摆在突出位臵抓紧抓好。市委、市政府主要领导亲自抓安全生产工作，多次作出重要批示，并多次深入企业、深入基层检查指导安全生产工作。所有这些都表明，从中央到地方，各级党委、政府对安全生产是高度重视的、是以一贯之的、是坚定不移的。各部门、各单位的负责人要充分认识到安全生产工作不仅是自身的工作职责，更是一项严肃的政治任务。

(二)全力抓好安全生产是发展所需。当前，县正处在跨越发展的关键时期，围绕“壮大酒产业，建设县区”两个工作重点，荼，这些项目建设的快速推进和企业规模的不断扩张，在促进经济社会快速发展的同时，也带来一些新的不安全因素。如果不能统筹抓好安全生产工作，安全事故频发，就必然会影响项目的顺利建设和企业的正常生产，进而影响县整体发展进程。所以，各部门、各单位必须始终坚持“生产服从安全，安全高于一切”的理念不动摇，越是大发展，越是大建设，就越要注意安全生产，做到经济发展与安全生产两手都要抓、两手都要硬。

(三)全力抓好安全生产是形势所逼。今年以来，共发生工商贸企业一般生产安全事故3起，一般火灾事故4起，建筑施工事故1起，溺水事故1起，死亡6人，受伤3人。从事故统计情况看，仍然存在一般事故多发、频发等问题，充分反映了县安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题。诸如：基层基础工作薄弱，专项整治开展深度不够;企业安全生条件太差，安全管理水平不高，事故隐患治理缓慢;打非治违活动存有死角，一些非法违法行为没有得到及时有效打击;监管部门主动服务意识不强，安全监管业务水平不高，少数单位还存在安全责任不落实、安全监管不严格、治理整顿不得力、防范措施不落实等问题。这些问题不解决，安全生产形势就难以实现持续稳定好转。因此，各部门、各单位必须要以如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的心态全力抓安全，做到一丝也不能麻痹，一点也不能放松、一刻也不能停息，一环也不能手软。

(四)全力抓好安全生产是群众所盼。科学发展观的核心是“以人为本”，也就是必须把人的生命安全放在第一位，如果连员工和群众最起码的生命安全都无法保障，何谈“以人为本”，何谈代表和维护人民群众的根本利益。稳定是民心所向，安全是群众所盼，没有安全感就不可能有幸福感，增强百姓的安全感已成为提升百姓幸福指数的一个重要指标。各部门、各单位要把人民群众生命财产安全放在首要位臵，切实把安全生产工作作为一项重要任务，列入重要议事日程，抓好各项安全措施的具体落实，不断提高人民群众的安全感和满意度。

二、明确职责，严格监管，全面强化安全之责不麻痹

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”只有明确责任，落实责任，安全生产工作才能落到实处、抓出成效。从前期发生的各类事故看，绝大多数事故发生的原因就是责任落实不到位。因此要全面强化安全责任，做到责任内容具体、责任执行严格、责任追究严肃，确保政府监管主体、企业责任主体两方责任落实到位。

一要强化部门监管责任。X县安全监管组织机构、安全监管体制机制尚不完善。越是在这情况下，越要进一步强化政府部门的监管责任。各有关部门要认真贯彻“安全第一、预防为主”方针，按照“谁审批，谁负责;谁主管，谁负责;谁执法，谁负责”的原则，各负其责，密切配合，充分运用各种有效监管手段，在各自职责范围内履行好安全生产监督管理责任。各部门主要负责人作为本系统安全生产的第一责任人，要严格落实“一岗双责”制度，要对安全生产工作亲自抓落实，全面履行好法律法规规定的安全生产职责，在抓好经济建设的同时，切实抓好安全生产工作。

二要强化企业主体责任。企业是生产经营活动的主体，也是安全生产的责任主体。如果我们企业安全生产主体责任不落实，从根源上说，是不可能避免安全事故的发生。因此，各家企业要自觉落实安全生产主体责任，真正从思想上、管理上、资金投入上重视安全生产。企业一旦发生重大安全事故，企业负责人就要被追究刑事责任，企业也要遭受重大经济损失。有些企业出了事故，赔几万、几十万，甚至上百万都舍得，买几顶安全帽、增加几个通风口、增加几件消防器材等很少的一笔钱却舍不得花，这种现象要彻底改变。希望我们的企业不仅要算经济账，更要算安全账，真正做到一手抓效益，一手抓安全。

三要强化部门联动。安全生产点多面广，涉及社会生活各个环节和领域，是个复杂的系统工程，必须形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众主动监督、全社会广泛参与”的齐抓共管的浓厚氛围和工作格局。去年9月份出台的《X镇人民政府、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定》，明确了各部门、各单位的安全生产职责，各部门、各单位要严格遵照规定，认真落实到位。安委会要发挥好综合监管和协调作用，根据安全监管工作实际需要提出建议，由分管领导召集相关部门，至少每季度召开一次安委会成员会议，及时解决安全生产监督管理中存在的重大问题。负有安全生产监督管理职责的部门要各司其职，各负其责，在认真做好份内工作的同时，与其他部门通力合作，密切配合，协调联动，对各个领域的安全生产实现全面覆盖和全程监管。

四要强化目标管理。2月9日X县与市签订了安全生产责任状，能不能圆满完成，要看各部门、各单位安全生产措施是否得力，监管是否到位。今天我们也层层签订了责任状，目标责任是必须确保完成的，但更为重要的是我们要对辖区内人民群众的生命财产安全负责，要尽可能减少事故发生，降低财产损失，避免给社会和家庭带来更大的伤害。我们抓安全生产就是为了让县人民的生活更加和谐、稳定，这是我们的责任。因此，要健全安全生产目标责任制，制订完备的分解方案，把责任明确到人、到岗，一级抓一级、层层抓落实。要把好安全生产工作绩效评价关，真正用好一票否决权，切实促进安全生产工作措施的落实。

五要强化责任追究。对任何一起安全生产事故，安委会都要严查深究，分清各方责任，绝不能大事化小，小事化了。凡发现疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大事故的，坚决按照“四不放过”的原则，对事故责任人和有关领导依法进行责任追究。对违章指挥，违章操作，违反操作规程造成事故的责任单位和责任人，要按照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等规定实行重处重罚，加大执法力度，增强安全监管工作的权威性和实效性。

三、加强宣教，树立典型，全力落实安全之策不懈怠

一要加大安全生产的政策宣贯。去年11月出台的《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，从加强领导、队伍建设到企业主体责任和政府监管责任规定得非常细致，操作性很强，我们要认真落实，安委会要专门开会学习研究，各部门、各单位要将《意见》精神迅速传达至所有企业，督促企业对照学习，查找自身不足，尽快整改到位。要充分运用新闻媒体，广泛宣传安全生产方针政策、法律法规和安全常识，定期组织开展安全生产宣传教育活动，营造浓厚的安全氛围。努力减少事故发生。

二要开展好标准化建设活动。安全生产标准化，是做好安全生产的基础工程。今年，在做好推广危险有害因素监控管理工作的基础上，要开展安全生产标准化创建活动，全面贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006—20xx)，在各个行业(领域)率先建成一批安全生产标准化达标示范企业，树立典型，为X县企业安全发展做好榜样、打好基础。

三要加强产业工人安全生产教育培训。随着X县经济社会的快速发展，缺少产业工人，尤其是缺少安全管理人才的问题，也逐渐凸显。经济发展局和各企业要依靠市属安全培训基地和大中专院校，大力开展企业全员安全培训，完善安全技术人员继续教育制度，重点强化高危行业企业和中小企业一线员工安全培训，提高从业人员基本安全素质，提高企业安全管理水平，为X县经济腾飞提供安全保障。

同志们，20xx年是X县实现“三年大变样”的关键之年，也是安全生产工作的攻坚之年。党的将在今年召开，市、县、乡换届工作正在进行，做好今年的安全生产工作，责任重大、意义深远。希望各部门、各单位以对X县经济社会事业和人民生命财产高度负责的精神，以更坚定的决心，更有力的措施，更扎实的工作，全力抓好各项安全措施的落实，为促进X县又好又快发展做出新的更大的贡献。

贯彻铁路运输安全工作座谈会精神讲话材料

结合局的实际情况，我就如何贯彻落实好全路运输安全工作座谈会精神，讲六个方面的意见。

一、认真贯彻落实全路运输安全工作座谈会精神，充分发挥路局直管站段的优势，完善制度，健全机制，强化安全管理

3月18日以来，我们做了大量工作，路局直管站段的优势基本凸现出来。在新的形势下，要将路局直管站段的优势进一步发挥出来，就必须首先把这次会议精神贯彻到各个部门，落实到各个岗位，体现在各项工作中。

第一，理顺关系，立标明责，形成安全管理的强大合力。在全路运输安全工作座谈会上，刘部长讲了一个例子，美国7万多公里的铁路，安全监管力量有650人，而我们全路安全专职人员却达3000多人，营业里程基本相同。如何把安监专职人员的作用发挥好，是我们必须认真考虑的重要问题。要明确责任，理顺关系，各个层次都要把该管的事情真正管好。

1.路局的安全管理职责。路局是安全管理的主体，主要职责包括：直接对站段部署安全工作并督促落实，对站段安全生产进行检查、指导和监督，对站段的安全工作进行评估和考核，对站段领导班子的安全责任落实情况进行检查和考核；直接掌握并处理站段安全信息，受理站段呈报的安全生产事项，协调站段间的安全生产，组织事故救援；直接审批《站细》、《段细》等规章制度，组织站段开展安全教育培训；全面掌握行车设备设施的使用、维修和管理情况，直接实施对站段的安全投入。这些，是铁道部从宏观管理的角度界定的路局安全管理职责，我们还需要根据路局的实际情况进一步予以明确和细化，每项工作都要落到实处。希望大家按铁道部要求各负其责，要主动承担责任，不要推诿扯皮。

2.业务部门的安全管理职责。业务部门的专业管理职责主要包括：专业规章制度管理、专业技术标准管理、参与有关安全生产投入的决策和实施、指导站段制定细化措施并审查把关，指导站段开展业务培训工作，检查行车设备质量和安全技术装备的使用情况，检查行车关键岗位现场作业情况，协调和解决安全生产结合部存在的问题等。需要强调的是，业务部门不仅是专业部门，还包括综合部门。综合部门有负责协调的职责，对结合部出现的问题，综合部门有责任抓好协调解决。

3.站段的安全管理职责。站段是安全管理责任落实的主体，主要职责包括：根据上级安全生产的规定，制定贯彻执行规章制度、技术标准的细化措施和安全生产的应急预案；落实上级各项安全规章部署，制定本单位安全生产目标，加强车间、班组安全管理，健全站段、车间、班组三级安全责任体系和考核制度，对安全生产实施过程控制；定期对本单位的安全状况进行分析，按照“四不放过”原则，组织事故调查分析，针对存在问题，及时采取措施，消除安全隐患；严格落实行车设备修、管、用制度，有效发挥各项安全技术装备的作用，确保设备质量达标；按规定配齐岗位作业人员，组织开展技术业务培训和岗位学技练功活动，落实持证上岗制度，确保人员素质达标。站段作为安全管理和责任落实的主体，要把上级的安全管理规章制度细化、量化、具体化，把各项要求落实到各个岗位，落实到具体工作中。第二，完善和加强安全检查监督体系。一是要建立领导检查监督、专业检查监督、安全监察部门检查监督、办事处安全检查监督、站段安全检查监督体系。各单位（包括路局处室、办事处、站段）领导检查监督都要具体化，比如说领导怎么下去检查？夜查也好，抽查也好，不仅是副职的职责，党政正职更要负起第一位的责任。专业部门按职责下去进行检查，重点要看作业标准是否符合规定，现场作业能否控制住，制度建设是否滞后。现在技术发展很快，新的设备不断投入使用，每一项设备投入使用以后，都需要有相应的管理制度，对以前的制度需要不间断地进行修改和完善。业务部门要经常下去了解基层单位的生产过程、技术发展、设备更新等情况，及时纳入管理办法。纵向来看，路局有安监室，办事处有安监室，站段有安全室，可以说安全检查队伍是非常庞大的，体系也比较完善，必须把这些力量整合起来，有效地发挥他们的作用。路局机关人员下现场检查要适应形势变化，要以抽查为主，不打招呼，不做表面文章。要带着要求、带着任务、带着问题去，真正在发现、解决实际问题上下工夫。二是建立健全安全检查监督制度。明确规范安全检查的重点内容、检查程序、检查标准、检查方法，要有量化规定。对查出的问题要盯住整改，落实责任。路局安全监察室怎么检查？站段领导怎么检查？站段安全室怎么检查？车间怎么检查？具体到人，那就是段领导、车间主任、领工员、工长，检查的内容不一样，检查的方法不一样，需要我们认真进行研究。三是充分发挥安全技术装备的检测监控作用。加强修、管、用，建立信息分析制度，增强安全防范能力。我们现在的新技术开发、使用和行车设备科技含量都有很大提高，这是非常好的资源，机务、工务、电务、车辆等单位一定要把这些设备作用发挥好，使我们检查的手段和方式更加科学合理，不要做无用功，在求实效上下工夫。

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同志们：

今天召开全县第三季度安全生产工作会议主要任务是进一步贯彻落实全省、全市7月22日召开的安全生产工作会议精神，尤其是视察贵州时的重要讲话 精神，总结 上半年安全生产工作，分析全县安全生产形势，动员全县进一步提高对安全生产工作重要性的认识，强化责任、突出重点、狠抓落实，以更大的决心、更严的要求、更高的标准、更有力的措施，全面落实20xx年安全生产各项工作任务，确保到年底完成安全生产“”规划目标。刚才，黄龙同志通报了上半年全县安全生产工作开展情况，并对当前安全生产工作存在的问题进行了认真的分析，对下半年安全生产工作作了具体安排部署，大家要深刻领会，结合实际，认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、认真总结 ，客观评价，不断增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感

安全生产工作是一项系统性、复杂性、长期性、艰巨性的工作，事关群众生命安全，事关经济发展大局，事关社会和谐稳定，任何时候都不能掉以轻心、麻痹松懈。今年1月4日，赵克志书记在全省安全生产调度快报上批示：“安全生产须臾不能松懈，大家要以高度负责的态度抓好今年工作”;1月9日，赵克志书记又在全国和全省安全生产电视电话会议专题报告 上批示：“成绩 显著，任重道远。要始终绷紧弦，经常钉钉子。今年要严防发生在全国造成重大影响的安全事件”。全县各乡镇(街道)、安委会各成员单位一定要深入学习领会贯彻赵克志书记的重要批示精神，严格按照“五个围绕”(围绕落实安全生产责任体系，强化“安全第一”摆位;围绕改进安全生产大检查，强化过程管控;围绕加强安全生产专项整治，强化攻坚克难;围绕提升应急处置水平，强化能力建设;围绕增强事故警示教育作用，强化责任追究)的要求，从思想认识上保持高度清醒、时刻警醒，自觉从全县改革发展稳定大局出发，进一步增强责任感和使命感，牢固树立“三大思想”抓好安全生产工作。一要牢固树立抓安全生产就是抓发展的思想。全县经济社会发展需要一个安全、稳定、和谐的社会环境，否则抓发展就是一句空话，就是纸上谈兵。从一个地方来讲，一旦发生安全事故，不仅要承受“惊弓之鸟”的痛苦，还要花大量精力、人力、财力去解决问题，甚至影响正常办公，没有精力抓经济发展，带来的不仅仅是群众生命的毁灭、家庭的破碎，往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。对企业来说，要想获得最大的经济效益，安全生产就是最重要的保障。因此，必须正确处理好安全与发展、安全与效益之间的关系。二要牢固树立抓安全生产就是抓民生的思想。科学发展观的核心内容是以人为本，要求我们想群众之所想，急群众之所急，做群众之所需，如果人的生命都没有了何谈发展。就个人和家庭而言，生活水平可以低一些，但平安永远是第一愿望、第一需求。如果安全设施不健全或安全监管不到位，就会导致安全事故的发生，出现人员伤亡，甚至毁灭一个或几个家庭，形成社会问题，造成社会不稳定。因此，抓民生必须高度重视安全生产。三要牢固树立抓安全生产就是抓和谐的思想。安全生产涉及到社会每一个组织细胞，与社会和谐稳定息息相关，一旦发生事故，极易引发舆论炒作或群体性事件，处置不当还会引起社会动荡。

上半年，全县上下深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和、等中央领导 同志对安全生产工作的系列重要指示精神，不折不扣贯彻执行省委、省政府和市委、市政府的决策部署，紧紧抓住影响和制约安全生产工作的突出矛盾和问题，强化管理和监督检查，严厉打击各类非法违法行为，着力推进安全生产专项整治和隐患排查治理。20xx年至20xx年，全县安全生产指标连续实现双降，20xx年上半年实现一降、一持平，有望实现连续3年实现双降。这些成绩 的取得来之不易，是全县上下齐抓共管、苦干实干的结果，凝聚了全县安全生产战线广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢。

二、研判分析，正视不足，牢固树立“红线意识”

在充分肯定成绩的同时，我们决不能盲目乐观，必须清醒地看到，我县安全生产工作基础依然脆弱，企业本质安全水平仍然不高，安全生产形势不容乐观，主要体现在 “五个不到位”上：一是思想认识不到位。个别乡镇(街道)、部门和企业安全生产意识不强，知行不一，对发展和安全的关系认识不清，“重发展、轻安全”的思想较为严重。没有真正把安全生产作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待。没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落实。工作仅停留在口头上，没有落实到行动上，说起来重要，干起来次要，忙起来不要，仍然存在麻痹思想和侥幸心理。二是安全责任落实不到位。部分乡镇(街道)和部门 “党政同责、一岗双责”没有真正落实，定期研究安全生产，为安全生产工作提供人、财、物保障方面做得不够。行业监管责任体系不健全，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”没有真正落实到位。中小企业主体责任落实不到位，安全投入不足，装备水平不高，管理粗放，从业人员安全素质低，安全生产可控程度不高。三是安全生产制度执行不到位。安全生产工作制度不健全、不完善，一些管用的规程、规章和措施流于形式，对各类违章违规行为惩处不严，责任追究不严肃、不彻底。四是隐患排查治理不到位。近年来，虽然经过不间断地排查整治，消除了一大批安全隐患，但部分乡镇(街道)、行业和企业只注重常规安全检查、忽视隐患跟踪整改。企业隐患排查治理的主体责任没有真正落实，隐患排查治理表、账、册不规范、不统一，在系统、全面、真查、实报方面做得不到位，没有真正实现闭合式管理。五是宣传教育培训不到位。部分乡镇(街道)和部门安全宣传不深入，安全培训不常态，安全教育覆盖面不广、针对性和实效性不强，安全宣传教育工作没有真正实现制度化、规范化、长期化，广大群众的安全意识差、安全知识少、自我防范事故的能力弱。一些企业在员工技能培训和安全诚信建设上不积极、不主动，从业人员安全防护措施不落实，“不知、不懂、不会”现象依然存在。加之我县正处于工业化、城镇化加速发展期，人口密集化、交通高速化、建筑高层化、企业多元化，潜在安全风险不断加大。这些问题必须引起高度重视，各乡镇(街道)、各部门要坚决克服一切麻痹思想和侥幸心理，认真研究，逐一解决。

各乡镇(街道)、各部门必须把学习贯彻“始终把人民生命安全放在首位”、“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”等重要指示精神作为重大政治任务，吃透精神实质，把握核心要义，始终保持头脑清醒，强化“红线”意识和底线思维，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，坚定不移地抓好安全生产工作，努力为推动全县经济社会转型跨越发展提供坚实有力的安全保障。

三、深化改革，创新思维，全力以赴抓好20xx年安全生产各项工作

20xx 年是全面深化改革的关键之年，也是安全监管工作深入推进改革的重要之年，抓好今年的安全生产工作至关重要。各乡镇(街道)、各部门、各企业要深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和中央、省、市领导 同志关于安全生产工作的系列重要指示精神，按照全国、全省、全市安全生产工作会议的部署和要求，全面宣传贯彻落实好新《安全生产法》，坚持以人为本，坚守安全红线，强化依法治安，注重预防，狠抓治本，夯实基础，坚决预防和遏制一般事故，坚决杜绝较大以上事故，确保各项指标控制在市下达的控制指标范围内，全面推进安全生产工作再上新台阶。

(一)严格责任落实，坚持以高度负责的态度狠抓安全监管工作。安全生产，责任重于泰山。各乡镇(街道)、各部门要严格落实安全生产责任制度，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，真正做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。具体要落实“三个责任”：一是要落实好企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念，真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署，进一步加大安全投入力度，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实党委、政府安全属地管理责任。有些乡镇(街道)和部门对待安全工作仅仅停留在签订责任书上，没有真正体现在行动上。各乡镇(街道)、各部门要按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责”的原则，进一步明确安全管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”责任制度，真正做到事有人做、责有人负。三是要落实行业管理部门监管责任。各部门务必按照提出的“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的要求，切实履行好安全生产监管职责。哪个行业、哪个部门履职不到位，发生生产安全事故，就严肃追究哪个行业、哪个部门的责任。各乡镇(街道)、各部门和各生产经营单位要结合实际积极探索和建立安全生产长效机制，实行安全生产“一票否决”制度，把安全生产与经济目标任务、主要领导履职情况、综治WW等考核指标结合起来，不断加大安全生产指标考核的权重。同时，要进一步完善安全生产考核奖惩办法，通过制度激励来落实安全生产责任制，充分调动全社会力量参与到全县安全生产工作中来。

(二)创新监管方法，坚持以高压态势从源头上消除安全隐患。隐患险于明火，防范胜于救火，加强安全生产的源头监管，是防止安全事故的有效措施。一要严把高危行业市场准入关。对民爆、建筑、危险化学品和烟花爆竹等高危行业，凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批;对已建企业要组织对现有的安全设施、设备现状进行评价;新建、改建、扩建企业安全设施必须坚持“三同时”的原则，未开展“三同时”的，不予办理开工建设行政许可手续，否则，将严肃追究审批部门的责任。二要严把建设项目“三同时”关。在各类项目建设过程中，必须严格按照有关规定，做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，坚决杜绝出现各类新的安全隐患。三要全面推动安全生产标准化工作。要积极引导企业大力开展安全标准化建设，通过标准化建设，督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质。

(三)扎实开展隐患大排查大整治专项行动。各乡镇(街道)、各部门要按照县安委会关于开展隐患大排查大整治专项行动的工作要求，结合下半年安全生产的特点扎实推进本地区、本行业领域安全隐患大排查大整治专项行动，要把隐患大排查大治理专项行动进一步细化、量化，责任到人，做到“事事有人管、人人有专责”，采取“四不两直”、“重点检查”、“跟踪督办”等方式，督促各生产经营主体认真自查自纠，限时整治到位，确保隐患大排查大治理专项行动真正取得实效。县级21个专项督查组和2个督查组要针对重点行业、重点地区、重点企业和重点问题，采取更加有力的措施，把隐患大排查大整治的着力点放在一线，做到“关口前移、重心下沉”，以铁的手腕、铁的纪律，严格落实隐患排查治理制度，严肃查处各类安全隐患，绝不能因隐患整治不到位而发生产安全事故。

(四)全力落实汛期和高温安全防范措施。高温多雨季节容易发生中暑、触电、高处坠落、火灾、爆炸等事故。当前，各乡镇(街道)、各部门要结合各自工作实际，完善高温季节安全生产工作制度，重点加强对危险化学品生产、储存、运输以及建筑施工、烟花爆竹等涉及露天作业、密闭舱室作业的监控管理，严格执行有关规章制度，采取必要的防暑降温措施，同时针对近期省内外发生的事故案例，按照市委、市政府对当前老楼危楼排查、地质灾害治理、安全隐患大排查以及烟花爆竹打非治违等安全工作的部署，突出对非传统领域安全生产的监督检查和预防工作，结合工作实际，扎实开展好隐患排查治理和打非治违工作，加强应急救援和物资储备管理工作，切实增强防范应对措施，坚决遏制较大以上事故的发生，确保各项工作取得实效，安全生产形势持续平稳。

(五)上下一心，深入贯彻领导讲话。各乡镇(街道)、各部门要深入贯彻落实中共中央政治局第23次集体学习会和视察贵州的讲话精神。按照对当前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘乱，增强忧患意识和责任意识，始终保持高度警觉，任何时候都不能麻痹大意。维护公共安全，要坚持问题导向，从人民群众反映最强烈的问题入手，高度重视并切实解决公共安全面临的一些突出矛盾和问题，着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患，着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节，不断提高公共安全水平”的要求，加大学习宣传力度，始终坚持把保护人民群众生命安全作为最高职责，紧紧围绕全市“一二四”攻坚战的总体部署，准确把握发展要求、全力拼抢发展机遇，凝心聚力，攻坚克难，扎实推进新型化城镇化建设。

(六)狠抓下半年安全生产工作，确保“”工作任务顺利完成。当前，“”收官迫在眉睫，生产任务十分繁重。各乡镇(街道)、各部门要认真贯彻7月22日在全省视频会议上提出的“两个更加，四个越是”精神(要求我们比任何时候都要更加注重安全生产，都要更加认识到安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性;越是在安全生产形势相对较好的时候，越是保持居安思危的清醒头脑;越是在冲刺的紧要关头，越是要做到蹄疾步稳)。狠抓落实，为“”顺利收官作出更大的贡献。

同志们，安全责任重于泰山，安全生产永远在路上，只有起点，没有终点。希望大家恪尽职守、齐抓共管，严而又严、细而又细地抓好抓实安全生产各项工作，坚决维护人民群众生命财产安全，努力推动全县安全生产形势根本好转，为全县经济加速发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献。

同志们：

今天的会议是经市委、市政府同意召开的，议题只有一个，就是安排部署元旦、春节期间的安全生产、维稳、信访工作。12月6日，市政府甘市长在听取12个安全生产检查组情况汇报时，已经对元旦、春节安全生产工作作过部署。今天这个会议也可以说是对两节期间的安全生产工作进行再部署。安全生产工作事关社会稳定、事关人民群众生命财产安全、事关和谐社会建设、事关抚州赶超发展，是一项极端重要的工作，必须常抓不懈，绝对来不得半点马虎。为切实做好两节期间的安全生产工作，确保全市人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的元旦、春节，我强调三点意见：

一、充分认清当前安全生产形势，增强安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，我市的安全生产形势总体趋于平稳。据统计，全市共发生各类事故714起，死亡174人，同比，事故起数减少73起，下降9.27%，少死亡13人，下降7.47%。其中：(1)道路交通安全事故312起，死亡144人，(占年度控制目标90.5%)，同比，事故起数减少162起，下降34.18%，少死亡17人，下降10.56%;(2)生产安全事故9起，死亡16人，(占年度控制目标的94.1%)，同比事故起数减少10起，下降52.63%，少死亡3人，下降18.5%;(3)火灾事故393起，死亡14人，同比，火灾起数增加99起，上升33.67%，多死亡7人，上升100%。水上交通未发生安全事故，校园内杜绝了安全责任事故，较好地实现了全年的安全生产控制目标。

今年全市各类事故虽然总体较去年同期有所下降，但形势依然十分严峻。一是短时间里连续发生两起较大以上事故。大家知道，进入下半年以来，特别是进入九月份以来，在不到40天的时间里，我市接连发生两起较大以上安全事故，一起是临川区“9?25”本色精英会所重大火灾事故;一起是乐安县“10?28”零线煤矿较大透水事故。这二起事故的发生使我市的安全生产形势陡然变得十分严峻。二是火灾事故多发，同比上升幅度很大。三是打破了连续3年多没有发生3人以上事故的良好局面。另外，从全市工矿商贸企业事故统计情况看，虽然事故起数和死亡人数较去年同期有较大幅度的下降，但17人的控制目标，已经死亡16人，只要再发生一起死亡事故，就是用完了全年的控制目标，今年还剩下最后四天时间了，不能再出事故了。为此，我们必须充分认清当前形势，牢牢绷紧安全生产这根弦，切实增强紧迫感和危机感，切不可掉以轻心，更不能有丝毫的麻痹松懈思想。

二、强化监管，切实加强对两节期间安全生产工作的领导

----年元旦、春节即将到来，各类生产经营活动也相对进入旺季，安全生产压力增大。各地、各部门必须认真贯彻落实好省政府办公厅《赣府厅[20__]190号》明传电报和市委、市政府办公室《关于切实做好元旦、春节期间安全生产工作的通知》及市府办《关于认真贯彻落实赣府厅字[20__]190号文件精神切实做好公众聚集场所安全工作的通知》等文件精神，认真做好两节期间的各项安全生产工作。

(一)落实责任，强化领导。各县(区)、各部门、各单位要严格落实好属地监管原则、谁主管谁负责原则、一把手负总责的原则，切实履行好各自的职责，深刻汲取“9?25”和“10?28”二起事故的教训，切实加强对安全生产工作的领导，认真落实好政府行政首长负责制、企业法人代表负责制，把安全生产工作抓紧抓细抓好。

(二)突出重点，强化检查。各地各部门要根据地区和行业特点，分别由各县(区)和各部门牵头，组织一次安全生产隐患大排查。切实落实好12月6日甘市长在听取市政府安全生产检查组情况汇报会上的重要讲话精神，特别是要重点抓好煤矿、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、公众聚集场所、学校、特种设备、建筑施工、民爆器材、工业生产企业、食品安全的检查。要针对岁末年初安全生产工作特点，突出重点，强化监管措施的针对性。交通安全重点要抓好对各类运输工具技术性能和状态的检查，防止带病运营，严禁农用车载客，严禁超速超载超限，加强对乘客携带物品的安全检查。坚决执行“五个一律”，即：对客运车辆违法超载20%以上的，一律卸载转运、依法扣车、依法拘留司机并按上限处罚;对客运车辆超过限定速度50%以上，一律按最高限额处罚，并吊销驾驶证;对有两次违法超车记录的，一律记扣12分;对疲劳驾驶的，一律就地强制休息;对垄断客运班线、欺行霸市、阻挠旅客的客车车主和驾驶员，一律依法打击。防火安全重点要抓好公众聚集场所，特别是宾馆、商场、车站、渡口、医院、学校、网吧、影剧院、娱乐场所等人员密集场所的安全检查，对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改。对检查发现的隐患，一定要督促有关主管单位、责任单位整改到位。特别是要按市安委办《关于抓紧整改较大以上事故隐患的通知》要求，切实做好较大以上隐患事故的整改落实。

(三)密切配合，强化监管。各地、各部门要切实加强对高危行业和重点部位、重点单位的安全监管。第一，各产煤县要切实加强对煤矿整顿关闭期间安全监管。对3万吨及以下煤矿要确保停产停业措施落实到位，严防各种形式的下井作业;对缓冲关闭煤矿要严格按照要求落实安全防范措施，坚决做到不安全不生产，不安全就停产，搞好安全再生产。第二，切实加强对烟花爆竹企业停产整顿的安全监管。严格落实好复产验收措施，坚决防止降低安全条件、放松管理的现象发生，未经复产验收的一律不得恢复生产;要加大对非法生产经营的排查打击力度，严防死灰复燃。第三，切实加强非煤矿山、危化品、建筑施工等行业和领域的安全监管。凡存在严重隐患又没有整治到位的，必须按要求停产或停业继续整改。第四，切实加强对公众娱乐场所的安全监管。严格落实大型公共娱乐场所专人定点值守制度，各级公安、消防部门要切实加强两节期间大型公共娱乐场所安全保卫工作，安排专人重点检查是否超员、超时营业、消防通道是否畅通、安全监管设备是否启动等方面的情况;严禁在所有公共娱乐场所、商场等公众聚集场所室内燃放烟花爆竹(包括冷烟火);节日期间举办大型集会活动，必须严格按程序报当地县级公安机关批准，严防拥堵、踩踏事故发生;各地公安、消防部门要采取暗访、夜访等多种形式加大对公众聚集场所安全检查的广度和深度，严格落实检查人员责任，做到谁检查、谁负责，谁签字、谁负责。

总之，各级安监部门要抓好煤矿、烟花爆竹、危险化学品和非煤矿山的安全监管;公安交通部门要切实抓好交通安全监管;消防部门要抓好消防安全的监管;食品药品监督，工商、卫生等部门抓好食品卫生安全监管。在监管中要注重严格执法，严肃查处各种违法违规行为，以严格执法来确保岁末年初的生产、交通、消防“三大安全”态势平稳。各有关部门和单位要在当地政府统一领导下，通力协作，形成联动机制，强化联合执法。

三、强化督促检查，确保两节期间各项安全生产措施落实到位

在“元旦、春节”到来之前，各县(区)人民政府、有关主管部门主要负责人要亲自研究部署并深入基层检查安全生产工作，分管负责人要跟踪督促检查落实情况，对“元旦、春节”期间的安全生产工作，要做到早动员、早部署、早落实。

一是认真安排部署好安全生产督查工作。“元旦、春节”期间，市政府各安全督查组要按照抚府办[20__]16号文件的分工和要求，由督查组组长带队下去进行“三大安全”督查。督查中要深入基层、深入现场、深入矿井、车间和工地，认真查找安全生产管理上的薄弱环节，认真查找安全监管的漏洞，认真查找各类事故隐患，认真查找各种安全生产违法行为。切实落实好督查责任，做好督查记录，确保督查效果。对督查不认真，未发现事故隐患或督促整改不力导致事故发生的要追究督查人员的责任。

二是要超前制定完善好应急预警预案。各县(区)、各部门、各单位要超前完善“元旦”和“春节”期间生产安全事故的预测、预警机制，制定和完善有针对性的事故应急救援预案，一旦发生事故能够把损失控制在最小范围，要认真吸取以往全国发生的因施救不当引发事故扩大的教训，严防因施救不当导致事故扩大。

三是要进一步做好信访稳定工作。信访工作是安全生产工作的一个重要环节，信访工作做得不好，引发信访问题影响社会稳定，就说明安全生产工作做得不扎实、不到位。因此各级各部门要深刻认识做好安全生产信访稳定工作的重要性，加强组织领导，精心部署工作，创新工作举措，确保信访工作取得实效，维护安全生产信访秩序的稳定。总的说来，要加大“三个”力度：第一，加大排查力度。要有针对性地对可能引发群众上访的不稳定因素，进行一次全面深入的摸底排查，并及时进行梳理、登记造册，做到发现得早，处理得好，化解得了，切实把问题消化在基层和萌芽状态，对一些上访老户要重点疏导稳控，对一些信访老问题、敏感问题要重点防范，要逐人逐案地做好思想疏导，就地稳控。第二，加大处理力度。要把推动解决问题作为做好信访工作的着落点，切实维护群众的合法权益，解决群众的合理要求，对于坚持过高诉求无政策依据的，则要耐心做好政策解释和思想教育工作，直至信访息诉。对于重大疑难信访案件，要落实包案领导，明确责任，一包到底。第三，加大控访力度。要及时制定和完善应对处理信访突发事件工作预案，成立相应的工作领导小组机构，明确责任领导、责任人，加强值班巡查，畅通信息报告渠道，一旦出现访情，能迅速反应，果断处置，有序高效地开展稳控工作。

四是要认真安排部署好“元旦、春节”期间值班工作。各地各部门分管安全生产工作的领导，在“元旦”、“春节”期间原则上不要外出，确须外出必须按规定请假。各单位都要把“元旦”、“春节”期间的值班安排好，实行二十四小时值班制度，做到有领导带班，有干部值班，有值班记录，重大事项要及时处置，及时报告。各县(区)、有关部门要切实加强对值班的检查和巡查，一旦发现无人值班或值班人员脱岗，要严肃批评，出了事故从严查究。组织集体外出要严格控制、严格安全管理、严格审批制度，尤其是学生组织外出要严格审批，凡组织学生外出，不离开本市的由县教育局局长批准，离开本市的须经市教育局局长批准，以确保安全。

同志们，安全生产责任重于泰山。岁末年初的安全生产工作是特殊时期的安全生产工作，务必引起高度重视，希望各地各部门一定要结合本地实际，把这次全市安全生产工作会议精神落实好，确保我市岁末年初“三大安全”的平稳态势，确保元旦、春节期间的安全稳定，为建设平安抚州贡献力量。

谢谢!

同志们：

这次全市安全生产工作会议的主要任务是，以党的精神为指导，认真贯彻落实市委十一届三次全体(扩大)会议精神，全面总结20xx年安全生产工作情况，系统部署20xx年安全生产工作任务，严格落实安全生产责任，狠抓各项关键措施落实，确保春节期间安全稳定，确保20xx年安全生产工作良好开局，确保全市安全生产形势持续平稳，为“创新驱动、转型跨越，开启基本实现现代化新征程”提供坚实的安全生产保障。现在，我先讲三个方面的意见：

一、肯定成绩，进一步增强做好安全生产工作的信心

20xx年，全市上下以科学发展观为指导，以贯彻国务院国发〔20xx〕40号文件精神为抓手，牢固树立科学发展安全发展理念，认真落实安全生产各项措施，为党的胜利召开、国家领导人来丰考察，以及全市经济社会又好又快发展创造了良好的安全环境。

1.组织领导不断加强。市委、市政府高度重视安全生产工作，市委会、市政府常务会多次研究会办安全生产工作，市委、市政府主要领导多次听取安全生产工作情况汇报，并作出一系列重要指示。各位市领导都能结合工作分工，扎实抓好分管范围和挂钩单位的安全生产工作，切实履行“一岗双责”。市政府安委会组织召开了14次全市性安全生产专题会议，就深入开展事故隐患排查治理、“四项排查”和“百日攻坚”等重点工作进行部署，并督查指导。各镇(区、园)、各部门和各单位坚持安全生产“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，强化行政首长总负责、分管领导具体抓、条线领导“一岗双责”，层层落实安全生产责任。市、镇(区、园)和部门以及村居(社区)、企业 “四级”安全生产责任制体系日臻完善，安全生产工作的组织领导水平得到进一步提高。

2.事故隐患持续治理。以“事故隐患集中整治月”、“四项排查”、“百日攻坚”等活动为载体，突出重点时段、重大节日、重要活动，以企业自查自纠为抓手，以镇(区、园)、部门和20个专业检查组和市政府安委会的监督检查为推动，以专家、专项、专业检查和服务外包检查为保障，扎实组织开展安全生产事故隐患排查治理活动。全年共排查治理各类隐患24000多条，其中督促整改挂牌重大事故隐患47处，投入整改资金1476.7万元。以“打非治违”专项行动和重点行业(领域)专项整治活动为抓手，突出危险化学品、道路交通、建筑施工、海洋渔业、人员密集场所、冶金，持续不断地打击非法生产经营建设行为，查处违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，有效防范了各类生产安全事故的发生。以建立事故隐患排查治理体系为突破口，全面提高事故隐患排查整治的效率。通过开展企业普查，实行分类分级管理，细化排查治理标准，建立自查自报网上平台，在全省率先建成生产安全事故隐患排查治理体系，并顺利通过了省级验收。1028家企业实行网上注册和事故隐患自查自报。

3.标准化建设推进有力。把企业安全生产标准化建设作为夯实安全生产工作基础的重点来抓，精心部署，扎实推进。危化品领域，全市具备达标创建条件的17家化工生产企业已全部通过达标评审，其中，辉丰农化、劲力化肥达到二级评审标准;60家须达标创建的加油站及危化品经营单位中，59家已申报待评，1家因经营权租赁变更，正在积极准备申报材料。工商贸领域，通过专题培训、现场观摩、试点引路、上门督促、挂钩督查、专家指导等手段有力推进。目前，3家烟花爆竹批发企业已通过三级标准化考评验收。冶金等工贸企业已有32家企业上报标准化申报材料，8家企业已经通过三级标准化考评验收，18家企业已通过省安科院初审，其中森威集团、多为公司通过了二级标准化初审。此项工作走在了盐城的前列。

4.教育培训成效明显。认真开展“安全生产月”、安全知识竞赛等活动，广泛宣传安全生产法律法规和安全生产知识，在全社会营造浓烈的安全氛围。我市安全生产知识竞赛工作连续五年荣获国家级表彰。扎实开展企业法人、安全管理人员、特种作业人员“三项岗位人员” 安全生产培训教育，全年共举办培训班45期，3323人接受了系统性培训教育，培训形式不断创新，培训内容不断丰富，培训效果不断彰显。全面推进安全文化示范企业、安全文化示范园区、安全文化示范社区等创建活动，努力提高本质安全水平。在系统修编了《大丰市重特大生产安全事故应急救援预案》、《大丰市危险化学品事故应急救援预案》等应急救援预案的同时，市政府安委会在腾龙集团开展了全市生产安全事故应急救援演练，各园区、各企业也相继开展了应急演练，事故防范和应急救援能力进一步提高。

5.能力建设效果显著。进一步加强安监机构能力建设，以机构建设为前提，建立健全安全监管监察网络;以队伍建设为保障，着力强化安全监管监察力量;以装备建设为抓手，不断改善安全监管监察条件;以机制建设为根本，全面提升安全监管监察效能。省安监局专门在我市召开全省基层安监机构能力建设推进会，推广我市的做法。进一步加强技术支撑能力建设，根据我市沿海开发和新特产业发展的要求，建立了新一轮的安全生产专家库， 56名具有中级以上职称、大学以上学历且经验丰富的安全生产技术管理人员被聘为我市安全生产专家。同时，专门出台了《安全生产专家管理办法》，保证专家作用的更好发挥。专家库组建以来，已经在安全生产检查、事故隐患排查整治、事故应急救援、事故原因分析和责任界定、建设项目“三同时”审查验收等方面发挥了重要作用，成为我市安全生产工作的一支重要力量。

6.责任追究力度加大。修订出台了《大丰市安全生产责任制规定》和《大丰市安全生产“一票否决”实施办法》，进一步明确了镇(区、园)及监管部门承担的安全生产责任和奖惩办法。年初层层级级签订了安全生产责任状，缴纳了安全生产责任保证金，强化了安全生产责任落实。不间断地开展安全生产大检查和重点工作督查，发现问题责令限期解决，未能限期解决的，果断启动问责程序。对于发生一般生产安全事故的，迅即由安监部门牵头，监察、工会、公安等部门联合组成事故调查组展开调查，并邀请市检察院派员参加，邀请安全生产专家提供技术支持，查明原因、落实整改，厘清责任、实行问责。根据安全生产法律法规和责任制规定，对于企业，一律按照上限进行经济处罚，触犯刑律的，移交司法机关处理;对于属地，一律对分管负责人实施诫勉谈话，情节严重的，提请纪检监察部门给予党纪政纪处分;对于监管部门，一律追究有关人员的监管责任，责令作出书面检查，并视情节，给予党纪政纪处分。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市安全生产基础仍然非常脆弱，安全生产形势仍然非常严峻，事故指标控制的任务仍然非常繁重。一是部分企业主体责任的落实还不好，得过且过，惜工惜本，无论是重视程度，还是教育培训、安全投入等方面都有明显的欠缺。二是个别镇(区、园)和部门安全生产的意识还不强，不能正确处理安全与发展、基础管理与事故防范的关系，教育培训、隐患查治、体系建设等重点工作具有明显的不平衡性。三是少数部门监管的力度还不大，满足于常规性的号召和要求，满足于传统性的指导和督查，覆盖面不广，针对性不强，诱发生产安全事故的隐患还大量存在。所有这些，都需要我们在今后的工作中切实加以解决。

随着我市沿海开发的全面推进和城市化进程的不断加快，安全生产工作的要求将越来越高，安全生产工作的任务将越来越重，安全生产工作的责任追究将越来越严，我们一定要切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感，改被动为主动，变压力为动力，化挑战为机遇，认真履职，扎实工作，努力创造良好的安全生产环境，为全市经济社会又好又快发展保驾护航。

二、重点重抓，进一步落实做好安全生产工作的措施

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是开启基本实现现代化的起步之年，做好今年的安全生产工作意义重大，影响深远。我们一定要认真贯彻落实党的精神，按照市委十一届三次全体(扩大)会议的部署，高度重视，精心组织，扎实工作，强基固本，努力开创全市安全生产工作新局面。

20xx年安全生产工作的主要任务是：坚持以党的精神为指导，认真贯彻落实市委十一届三次全体(扩大)会议精神，落实更加明确的安全责任，建设更加完善的保障体系，采取更加有效的监管手段，实行更加严格的目标考核和责任追究，强化政府统一领导、部门严格监管、企业自律约束“三方意识”;加强安全生产专业化、标准化、科学化“三化建设”;构建安全生产监督、责任、保障“三张网络”，积极营造浓烈的安全文化氛围，加快形成安全生产长效管理机制，确保全市安全生产形势的持续稳定和长治久安。

主要目标是：确保重点行业(领域)不发生群死群伤事故，确保不发生有影响的生产安全事故，确保各类工伤和一般事故得到有效遏制并下降，确保安全生产相对指标和绝对指标不突破盐城市政府下达的目标控制值。

围绕上述目标，将重点抓好以下工作：

1.严格落实安全生产责任。严格按照《大丰市安全生产责任制规定》，以及今天会议上签订的责任状的要求，认真落实属地管理和行业管理责任，以及企业安全生产主体责任。在层层级级签订责任状的同时，尤其要求各生产经营建设单位必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，加大安全生产投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，保持安全设备设施完好有效。一旦发生生产安全事故，在严肃追究事故责任单位主体责任，按照法律法规上限给予处罚的同时，严肃追究属地和监管部门的责任，符合“一票否决”情形的，坚决给予“一票否决”。对于相关责任人，也坚决启动问责程序。只要发生一般性亡人事故，都将对属地和监管部门的分管负责人实施诫勉谈话，渎职、失职的依法查处，追究法律责任。

2.着力强化安全生产基础管理。认真执行安全生产许可制度，严把行业安全准入关。全面推进安全生产标准化建设，危化品等已经达标的企业要将标准化创建成果运用到日常安全生产管理中来，提高企业的安全生产工作水平，同时创造条件，向更高层次的标准化迈进;海兴化工、海力化工等今年具备标准化创建条件的化工企业，要立足高标准，确保年内创建成功。要全力推进工贸企业标准化建设工作，力争所有规模以上企业在今年都能通过三级以上标准化评审验收，确保创建工作始终走在盐城前列。切实加强职业危害防范治理，对可能产生职业病危害的建设项目，必须进行严格的职业病危害预评价，保障职工安全健康权益。要引导企业加大安全技术改造力度，积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料，加快淘汰不符合安全标准、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备，改善企业安全生产条件。安监部门要积极利用先进的监管监察装备和重大危险源在线监控系统，开展安全生产监管监察，提高监管监察工作的科技含量。

3.继续深化重点行业(领域)专项整治。要紧紧围绕危险化学品、道路交通、建筑施工、海洋渔业、人员密集场所、职业卫生、冶金机械等重点行业(领域)，看紧盯牢，严防死守。要认真分析重点行业(领域)安全生产方面存在的突出问题，结合上级条线新一轮专项整治的工作部署，梳理出我市20xx年重点行业(领域)专项整治的具体内容，制订各条线专项整治的具体实施方案，明确整治目标、整治步骤、整治要求和整治责任，有针对性地落实宣传教育、隐患治理、打非治违、强基固本等措施，以重点行业(领域)安全生产形势的稳定保证全市安全生产形势的稳定。

4.不断强化监管监察和行政执法。要严格执行市政府批准的《20xx年度全市安全生产监管执法计划》，根据季节性和重点时段的安全生产工作特点，强化安全生产监督检查。同时，要针对薄弱环节和突出问题，针对重点行业、重点领域、重点企业和重大社会经济活动，组织开展经常性的安全生产检查和日常监察，及时消除事故隐患。在安全生产检查和日常督查工作中，要始终坚持“两个注重”，即注重发挥专家、专业机构的作用，所有安全生产检查和隐患整治验收，都必须邀请专家参加、专业机构参与，充分听取专家、专业机构的意见;注重发挥事故隐患排查治理体系的作用，今年事故隐患排查治理体系要实行“全覆盖”，所有行业、所有企业都必须实行事故隐患网上自查自报，有效提高隐患排查治理的效率。对检查和监察中发现的问题和各类事故隐患，要定人、定责、定时，严格抓好整改措施的落实;对发现的各类非法违法行为，必须坚决依法予以打击。要坚持依法监管，积极推进“说理式”执法，确保监察执法工作公正、公平、合法、合规。要坚持创新监管，解放思想，积极探索，努力做到寓管理于服务之中，在服务中加强监管。

5.有效提升组织领导水平。要切实加强安全生产工作的组织领导，明确各自分工，加强沟通协作，形成安全监管的合力。主要领导必须切实履行安全生产第一责任人的职责，定期研究会办安全生产的重大事项，解决存在的重大问题;各相关部门要切实履行行业监管责任，从源头上把好高危企业、高危项目准入关，加大日常监管的频率，提升监管的质量和水平;市政府安委会要充分发挥牵头作用，定期研究，及时会办，协调解决安全生产工作中遇到的新情况、新问题。要针对安全生产基础脆弱的现状，有重点地加大对公共安全设施建设、重大危险源监控、重大公共安全隐患整改、安全生产应急救援体系建设和安全生产宣传教育等方面的投入，努力提高安全保障能力。要引导和督促企业认真落实风险抵押金和责任保险、安全生产费用提取等各项经济政策。要不断充实基层监管力量，改善监管监察条件，创新监管监察机制，进一步提升安监机构监管水平。要加大督查考核力度，确保安全生产的各项措施落到实处。

三、真抓实干，进一步稳定当前安全生产工作形势

春节将至，人流、物流、车流进入高峰期，各项商贸活动频繁，各类致灾因素明显增多，安全生产事故将处于多发期、易发期。省和国家“两会”也将陆续召开。大家一定要保持高度警惕，落实防范措施，确保当前和今后一个时期安全生产形势平稳。

一是深入开展安全生产大检查。要以治大隐患，防大事故为目标，由主要负责人总牵头，分管负责人具体落实，认真组织安全生产专家、专业技术人员，开展好企业自查、属地和部门检查、政府督查，深入推进各层各级隐患排查治理工作责任的落实，切实消除容易引发生产安全事故的各类隐患和问题。对检查中发现的各类事故隐患要落实专人、挂牌督办、跟踪整改，确保彻底整治到位。

二是切实加强重点行业(领域)安全监管。要全面加强工业企业安全管理，严禁化工等高危企业超能力、超强度、超定员生产，严格落实生产过程中防冻、防滑、防泄漏、防火、防爆等相关措施。凡是节日期间停产和节后复产的化工和冶金企业要一律向安监部门上报停、复产计划，制定并严格落实检修作业和节后复产安全保障技术措施，未经验收一律不准擅自恢复生产。要切实抓好春运安全工作，加大交通安全监管和执法力度，合理安排和调度车次，确保旅客出行安全。要高度重视消防安全。针对冬季火灾易发的特点，深化“清剿火患”行动。要切实加强建筑施工现场管理，严防坍塌、高空坠落、物体打击、触电等事故的发生。同时，要切实加强海洋渔业、烟花爆竹、供电、供水、供气等相关企业的安全监管，确保关键时段安全生产形势稳定。

三是认真做好应急值守工作。要高度重视节日期间的值班工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。要完善应急预案，加强应急演练，做好应急组织机构、救援队伍、装备物资等应急资源的落实。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保全市人民过一个安康、幸福、和谐、欢乐的节日。

同志们，安全生产，人命关天;安全责任，重如泰山。我们一定要以贯彻落实党的精神为动力，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，以如临深渊、如履薄冰的责任感和危机感，更加扎实务实地工作，努力保持全市安全生产形势稳定，为“创新驱动、转型跨越，开启基本实现现代化新征程”创造良好的安全环境。

时间:201*年1月28日

地点:*办公室

参会人员:、

会议内容:x年公司半年安全生产培训

一、 为了确保在通信工程施工过程中人员、机械、设备及他人的安全，公司组织召开《通信建设人员安全生产培训》;大家由上到下、全员必须树立“责任重于泰山”的观念，坚持“安全第一”、“以人为本”、“关爱生命”的国策方针，认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针。

二、 公司全体员工及生产人员虽然购买了人身保险，要求各施工队伍配备了相关安全生产的器具，但全体人员必须坚持、贯彻安全第一的生产方针，做到“三不伤害”，不害自己，不害别人，不被别人伤害。

三、 安全生产，人人有责，各级施工负责人及生产人员必须对自己队伍里所存在的安全隐患引起高度重视并做出积极预防措施。各相关负责人、小组长、安全员每天上班前必须对生产人员进行口头安全生产教育。

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一、 安全生产概念，通信安全生产的概念:安全是指在生产系统中人员免遭不可承受的伤害。通信安全生产即指在通信工程生产过程的的安全生产，使人员、设备、他人不受伤害。

二、 安全生产的内容:

1、 生产管理

2、 安全技术

3、 劳动卫生

三、 通信业、通信生产安全的特点:通信安全生产受客观外在的因素影响较大;生产点多、面广、线长、环境复杂;有毒有害生产工作预防，职业病的预防。

1、 具有高度的时效性

2、 通信业的生产活动不是实物原件的传递，而是信息的复制和现现

3、 通信业的生产活动是用户直接参与共同进行的

4、 信息来源受社会经济和技术发展的影响

5、 技术密集、复杂程度高，新技术和新业务不断出现。

四、 安全生产的方针:安全第一、预防为主

五、 通信业务安全生产的目标:在安全生产管理中，改善生产过程中危及人身安全健康的条件，改进员工的操作行为，保障员工的安全与健康，保障通信畅通与设备无故障运行，保障环境的安全无污染。

六、 安全生产的意义:加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发。

七、 安全生产管理的概念:安全生产管理是管理学的一个重要分支，也是安全科学的一个重要内容。安全生产管理就是对管理者针对人们生产过程中的安全问题，有效地运用资源发挥人们的智慧，对安全生产工作进行的计划、组织、协调和控制，实现生产过程中人与机械设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目的。

八、 安全生产管理制度、原则及方法。

一顶顶墨黑的工作帽是我们职业特点的展现，一张张黑黑的脸上闪烁着收获的喜悦，我们热爱的矿山，在这些朴实的，可爱的工人们手上逐渐宏伟壮大。看着熟悉的身影又一次平平安安地上来了，领导们的心放下了，我们的心平静了，家属的心落地了。而这起伏的心跳声唱响在每一个黄昏和日落，唱响了一年又一年的平安魂。记住安全第一，就是记住了出门前，母亲为儿戴起的安全帽;记住安全第一就是记住了领导谆谆教诲的安全警言;记住安全第一就是把妻子不舍的眼神融化与思想中，植根于脑海里;记住安全第一，就是我与安全同行，安全与我同在。

告诫矿工兄弟们，千千万万不能存在侥幸心里，安全意思淡薄，违章作业毁掉的绝不仅仅是你自己，还会给家庭和亲人带来永久的伤害。你们每个人都是家庭的顶梁柱，父母有你多开心，妻子有你多幸福，孩子因为有了你，脸上的笑容是多么地灿烂。生命绝不仅仅属于你自己，而安全也绝不是领导苦口婆心的劝说。智者用经验防止事故，愚者用事故总结经验。我希望全天下的人都做智者，希望所有人的都安全幸福。

公司领导为了每一个职工都能够安心工作，他们想尽一切办法为职工创造条件，改善班中餐的制作质量，给职工宿舍配备有线电视，给井下工人供应热水，修建职工活动中心等等，这每一项措施的背后，无不透露出他们对员工的关爱之情。而他们希望得到最大的回报却是安全生产无事故。我们没有理由拒绝这份关爱，没有理由忽视自己和他人的生命，没有理由忽视国家的财产。我作为一名煤矿职工，也同时做为一名矿工家属，我希望所有的员工都能安全上班去，平安归家来，时时把安全放在第一位，时刻把责任记心头。

演讲完毕，谢谢大家!

尊敬的各位领导、同志：

大家好!

刚才，我们收听收看了国务院、省政府召开的安全生产电视电话会议。会议分析了当前安全生产形势，部署了20_年元旦、春节期间安全生产工作。请各县区、各部门、各单位认真学习领会中央和省领导的讲话精神，并切实加以贯彻落实。下面，我就落实国家和省会议精神，做好我市当前安全生产工作，再讲几点意见。

一、警钟长鸣，不断增强做好安全生产工作的紧迫感

今年以来，各县区、各部门坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任网络，积极开展安全生产大检查、安全生产专项治理、安全生产宣传、安全生产行政执法督查活动，使得全市安全生产形势平稳。

1—11月，全市共发生各类事故1385起、死亡315人、伤1135人，同比分别下降32.2%、4.8%和28.1%。其中，道路交通事故1019起、死亡281人、伤1126人，同比分别下降37.7%、8.7%和30.7%;火灾事故337起，同比上升26.6%，死亡3人，同比上升50%，伤9人，同比上升125%;水上交通事故1起，死亡1人，去年同期无伤亡;海上渔业事故4起，同比上升33.3%，死亡2人，失踪3人，同比下降16.7%;非煤企业事故23起，同比下降8%，死亡23人，同比下降14.8%;煤炭企业事故1起，同比下降50%，死亡2人，同比持平。到目前为止未发生重特大安全生产事故，预计全年将实现事故起数和死亡人数双下降的“双控”目标。

虽然我市今年以来安全生产工作取得了一定的成绩，但仍存在许多薄弱环节。12月6日，新文区墟沟林场黄草沟采石场发生塌方致使一死一伤;12月7日，新浦区云台乡凤凰采石一厂又发生山体塌方事故，死亡1人、重伤1人;12月11日，达龙世贸城建筑工地发生高空坠落事故，死亡1人。接连三起事故暴露出我们在安全生产工作中存在着许多共性问题：一是安全监管不到位。云台乡凤凰采石一厂12月4日夜间曾发生过一次塌方，云台乡安监所的安监人员在巡查时发现12月4日塌方后的山体仍存在隐患，要求工地负责人进行排除，在工地负责人已同意进行排险的情况下，没有采取停产排险、设立警界标志等进一步的措施，未能阻止死伤事故发生。二是安全措施不到位。凤凰采石一厂12月4日塌方后，12月5日、6日连续阴雨，采石场山体受雨水渗透，岩层间摩擦力减小。7日下午，塘主竟然凭经验认为只要发生过一次塌方，短期内该处不会出现再塌方，贸然在未进行排险的情况下，安排14名工人在原塌方的滑坡体下方作业，另安排一名安全员现场监管。二次塌方时，幸亏安全员发现及时，大声呼喊，在原塌方体下方作业的12名工人方才脱险，但仍有一名凿岩工因手持机械躲避不及，当即被塌方山体砸埋死亡，另有一名拖拉机手被砸成重伤，同时有6辆手扶拖拉机被埋。如果不是安全员及时发现，后果不堪设想。三是教育培训不到位。12月6日，新文区墟沟林场建筑采石场事故中排险人员在对山体上部险情未排尽的情况下，就在山体下部进行排险;12月7日新浦区云台乡凤凰采石一厂事故中在场的15名职工(含安全员)在原塌方体下方进行作业;12月11日九龙世贸城建筑工地事故中5名工人在无法系安全绳、天窗下安全网被拆除，安全无保障的情况下从事高空作业，有关人员都未拒绝违章指挥或提出相关的安全措施要求，这反映了职工的安全培训不到位，安全意识差，对什么情况下安全，什么情况下不安全不清楚。四是责任追究不到位。今年以来，全市除交通、火灾事故外，发生了30多起亡人事故，除了直接责任人受到责任追究外，仍有一部分单位的领导责任没有追究到位。责任追究不到位，安全生产就不可能得到重视。这三起事故给我们的教训是深刻的，说明安全生产决不能有丝毫的松懈麻痹，必须警钟长鸣，常抓不懈。

20_年元旦、春节即将来临。由于春节是在1月22日，两节间隔时间短，民工返乡、学生放假、探亲访友，客流多方汇聚，客运高峰将提前到来。另一方面，据气象部门预测，1月份雨雪天气可能较多。这都将给我市节日期间的安全生产工作带来压力。对此，各县区、各部门要针对新情况、新问题，按照这次全国、全省和全市安全生产电视电话会议的部署，全面落实元旦、春节期间的各项安全生产工作措施。要进一步提高做好安全生产工作的认识，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，认真研究本地区、本部门安全生产中的重点和薄弱环节，强化安全生产责任制，严肃安全生产责任追究制，加强安全生产的监督管理和事故防范工作，根据本地区、本单位节日期间安全生产特点，制定切实有效工作方案，全力防范各类事故的发生，坚决杜绝重特大事故，确保节日期间的安全。

二、注重实效，扎实开展安全生产大检查

11月12日，市政府召开了市安委会扩大会议，部署了以防火为重点的冬季安全生产大检查，目前正在进行之中。安全检查经常搞，但要在提高效果上下功夫。在安全生产工作中，要抓好安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率，这“三率”是环环紧扣，必须配套推进。刚才所说三起事故的发生就说明，安全生产工作中虽然事故知情率有了，但整改率没上去，整个安全工作的成效一样是“零”。检查要取得实效，必须做到三个“到位”，即组织领导要到位，检查要到位，整改要到位。组织领导到位，就是检查要有计划、有组织，领导同志要带头参加，引起全社会的普遍重视;检查到位，就是检查要严、细、实，不留死角;整改到位，就是对查出的问题和隐患要迅速落实整改责任和措施，及时整改到位。当前的安全生产检查重点抓好以下五个方面：

一是交通运输安全检查。针对我市路多车多的实际和春运工作特点，公安、交通、铁路、民航、海事等部门和各类运输企业要加强交通运输安全检查，特别要加强春运期间客运安全检查，根据客流量调整车次、船期和航班。要加大执法力度，坚决杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超速、疲劳驾驶等违反交通安全规定的现象。要严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘座交通工具。节日期间要严厉打击乡镇私渡行为，发现一个、打掉一个，决不能心慈手软。

二是消防安全检查。针对我市山多林多的特点，林业部门要切实加强森林防火，重点检查防火责任制落实情况、扑火队伍及护林员上岗情况、扑火器具配备情况和防火基础设施情况。各县区、各部门要认真吸取湖南衡阳11月3日特大火灾事故教训，加强学生宿舍、居民住宅楼、商住一体楼、店铺及仓库的消防安全管理。要加强对车站、机场、码头、商场、影剧院、网吧、歌舞厅、宾馆、饭店等公众聚集场所的安全检查，保证消防设施和救生设备完好、有效，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的，要坚决予以停业整顿。节日期间举办的各类大型活动，要有严密的安全防范措施和意外事故处置预案，确保不发生群死群伤及重特大事故。

三是煤矿和非煤矿山安全检查。煤矿企业要认真贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，针对冬季煤矿井下安全生产的特点，彻底排查“一通三防”方面的隐患，杜绝产生瓦斯积聚隐患。各煤炭生产企业都要向安全生产条件A级标准冲刺，加大安全投入，坚持装备、管理、培训并重原则，继续更换无“煤安”标志的旧设备，严格落实现场安全监管和领导跟班制度，搞好职工安全知识教育和安全技能培训，不断提高矿井生产的安全度。非煤矿山要重抓冬季露天矿场塌方事故防范和职工防寒保暖，雨雪过后开工要切实贯彻先排险后生产的原则，落实各级安全生产责任制。国土、公安、工商等部门要加强协作，形成合力，坚决取缔非法开采的矿山企业。安监部门要严格新建矿山的“三同时”审查制度及在采矿权拍卖、转包过程中的安全监管。要认真吸取事故教训，严查生产现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象;积极推行非煤矿山安全生产条件评估管理，督促其加大安全投入，实现规模化、机械化、集约化、规范化开采。到20_年，全市年产5万吨以上采石企业才具备开采资格，并且必须实现机械化分层开采。

四是特种设备安全检查。冬季是锅炉压力容器运行的重负时期，各县区、各部门、各单位要加强对特种设备的动态管理和安全检查，确保各项制度和措施落实到位。要认真吸取上海12月3日个体浴池锅炉爆炸事故教训，坚决杜绝常压锅炉承压使用。质监部门要组织力量开展专项检查，除常规检查外，要重点对个体餐饮、浴池、宾馆等小型分散锅炉开展检查，凡不符合安全条件的一律停止使用，限期整改或监督拆除，坚决防止锅炉、压力容器爆炸事故的发生。

五是重点生产经营单位和重点部位安全检查。各县区、各部门、各单位要对重点危险部位、重点岗位的规章制度、安全操作规程、安全生产责任制落实情况进行检查，坚决杜绝“三违”现象发生。加大建筑企业安全生产监管，认真做好冬季“三防”工作，严格按建筑工程冬季施工规范要求进行施工，切实落实施工现场安全责任措施，坚决杜绝为赶工程进度而忽视安全生产，遏制建筑事故多发势头。海洋渔业要认真检查、清理“三无”、“三证”不全的渔船，加强监管渔船进出港签证情况，严查非法海洋捕捞行为。当前气候寒冷，更要强化安全教育和检查，未按规定配足救生器材的运输器械、未配备救生设施的人员不得下海从事养殖和捕捞生产作业。对容易发生事故的化工、石油，以及水、电、燃气、热电等易燃易爆生产经营单位和设备设施要进行反复、深入、细致的检查，加强对危险化学品的生产、包装、储存、运输、销售和使用各个环节的监督检查，及时消除各类事故隐患。加强对烟花爆竹生产经营单位的监督管理和检查，严格生产、储存、运输、销售、鸣放等有关规定，严厉打击烟花爆竹私产、私存、私运和私销违法行为。

安全，不管对家庭、企业和个人，总是一个最沉重的话题。因为，它不仅关系到家庭的幸福、企业持久发展，而且与我们每个人的利益息息相关。虽然，它很沉重，但是却离我们很近，就在点滴之处，细微之中。

那是我在大庆学习时发生的一件事，一天，我急匆匆的从试验室到对面的办公楼交试验报告。因为当时试验楼在施工，所以要绕着走一段很远的路程，为了不走那么远的“冤枉路”，所以我就从施工现场串过，但是我特别不“走运”，刚一进施工现场就被一个老大爷给叫住了，我以为有什么重要的事情，就赶紧走了过去。没想到那个老大爷开头就是一句责难：“你怎么没戴安全帽，(安全法规)学过吗?”我有点想不通，心里还在犯嘀咕：“哼，还问我学过没有，我们公司天天讲，还用你说”，当时我就接了一句，“我在这又待不了两分钟!”“两分钟?就是两秒钟都不行，赶快出去!”就这样我怀着忿忿的心情走了。现在想起来，我很为那天的行为愧疚，虽然老大爷对我的言辞很严厉，但这里面包含了多少的关爱，但更重要的是，帽子虽小，安全是大。作为一名油品行业的职工，应当牢固树立安全第一的思想，在生产岗位上怎能有半点怠慢、半点麻痹和大意。

还有一次，是在去张家口的高速公路上，我亲眼目睹了一起严重的交通事故，一辆载有30吨柴油的大油罐车被一辆大货车撞了一个大窟窿，当时的油一个劲的往公路上淌，但是没有办法，一个有半米长的窟窿怎么来补。那个大载货车的车头已经冲破了高速公路上的铁栏杆而窜入了路沟，司机当场就死了，当时的场景残不忍睹，看着地上的油在无边的扩展、看着路沟里的鲜血在懦动、看着只有车身没有车头的载货车、看着地上晶莹剔透的碎玻璃……眼泪无声无息的流了下来，就这样，又一个或几个家庭的幸福就这样残忍的被扼杀了，想一下他们的妻子、儿女，悲痛欲绝、撕人心肺的痛哭，他们的父母老年无人赡养，心里十分的悲痛。所以在这里，我想对所有的司机说一句话，“出车前想一想正在翘首期盼等你回家的亲人，他们需要一个平平安安、踏踏实实的家啊”!世界万物都有生存的理由，都有自己应负的责任，谁也不能推卸责任，如果推卸了，必然要付出惨重的代价。

想着每一位家属等候自己亲人的场景，想着迟迟不归的亲人还没有按时出现在人群中，那段等待的时间会让亲人多么的难熬;每当那个熟悉的身影出现时，亲人的眉头便会舒展，脸上就会挂上会心的笑容。其实，这就是安全，是再平常不过的，再普通不过的，再真实不过的。

等待的背影，是生活中最细微的一幕，其实也是千百个妻子、儿女共有的背影，更是千百个家庭共有的故事。现在的我，已经成为一名油品行业的员工，为了家庭，为了企业，更为了自己，应当时刻注意安全，牢记安全，实实在在的落实安全。

安全，这平凡的两个字，系着多少人的企盼和心愿啊，我们的工作，生活，无时无刻都需要它。安全就在点滴之中，点滴之中再现安全。

时 间：××××年××月××日下午16点00分

地 点：调度楼二楼会议室

主 持：×××

出 席：××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ×××

缺 席：×××(跟班) ×××(病假) ×××(跟班) ×××(跟班) ×××(出差)

记 录：×××

会议分析了当前煤矿安全生产形势，传达了近期县政府、市县煤炭局、集团、市县公司关于安全生产会议和文件精神，安排部署了当前年内的安全生产目标任务，进一步明确了各级部门的安全责任，要求大家要紧紧围绕安全、稳定、生产、验收四项工作任务，坚定信心，齐心协力，同舟共济，攻坚克难，力争早日投产达效。

一、××××年春节前安全工作目标

1、杜绝重伤及以上伤亡事故

2、杜绝一级以上非伤亡事故

3、杜绝因重大安全隐患等问题造成停工事件

4、四季度质量标准化市公司排名退出后三名行列

按照集团、市、县公司“一落实，双建设、双达标”推进方案，进一步明确安全责任，夯实安全基础，突出安全重点，提升管理水平。深刻汲取××集团××煤业溃泥、××××煤业刮板机伤人和×××煤业瓦斯超限等事故教训，认真贯彻落实近期市县煤炭局和集团市县公司安全工作会议精神和相关安全生产文件要求，以“治瓦斯、摸清水”、加强顶板和机电运输管理为重点，狠抓“三违”整治和隐患排查治理，坚持“谁分管、谁牵头、谁签字、谁负责”的工作原则，抓好当前年内安全生产工作，确保我矿安全生产目标任务实现。

为明确安全生产责任，理顺工作程序，加强与各级管理部门和上级公司的衔接，会议决定对部分分管领导和科室职能进行调整：

1、原生产矿长×××分管的生产技术科划归总工程师刘丰年分管。总工程师×××全面负责安全生产技术工作，(所有涉及安全生产技术资料必须经总工程师审核签字，特别是生产系统、采掘面技术参数图纸等资料变更，未经总工批准，任何人不准随意变更)

2、原生产矿长×××分管的井上下监控通信广播等系统的监测维护及相关设备管理工作划归机电矿长×××分管。(安全监测监控人员同时调入机电科统一管理，监控室只留1名安全监测监控工配合值机)

3、原安监科分管“雨季三防”、“冬季三防”工作划归生产调度负责，顶板专业划归生产技术科负责。

要求在××月××日18时前必须交接完毕，交接完毕之前由原分管领导及科室负责。

安全工作任务分解

1、集团公司关于“一落实、双建设、双达标”工作由安全副矿长王家胜负责，安监科负责落实(其中安全质量标准化动态达标由生产矿长×××负责，质标办落实)。

2、加快采掘队伍建设，认真落实××市煤炭煤层气工业局《关于加强煤矿区队建设的意见》(×市煤局字字[××××]×××号)文件精神，加强采掘现场管理和冬季三防工作，组织修订质量标准化考核方案，严格进行考核，确保四季度质量标准化市公司排名退出后三名行列。由生产矿长×××负责，采掘队、生产调度和质标办落实。

3、加强一通三防和防治水工作，严格执行瓦斯治理“十二条红线”和防治水管理“十条红线”，认真落实××市煤炭煤层气工业局《关于开展“治瓦斯、摸清水”专项检查的通知》(×市煤局安字[××××]×××号)文件要求，由总工程师×××牵头，“治瓦斯”由×××负责，通风科落实。“摸清水”由×××负责，防治水科落实。

4、加强顶板管理，严格落实××市煤炭煤层气工业局《关于立即开展顶板管理大排查大整治工作的通知》(×市煤局安字[××××]×××号)文件要求，由安全矿长王家胜负责，安监科落实。

5、加强机电运输管理，确保安全生产。由机电矿长×××负责，机电科落实。

6、加强地质测量工作，摸清地质构造，做好地质预测预报，保证巷道中腰线准确。由地测副总×××负责，地测科落实。

7、加强安全绩效考核，修订完善安全绩效考核办法，制定安全生产红线和责任追究制度，实行安全工作一票否决。由安全矿长王家胜负责，安监科落实，××月××日前会审后经矿委会批准执行。

二、生产进尺及成本控制

任务指标：产量1500吨/天，280米/月，煤质热量大于5000大卡。

1、加强产量进尺和煤质管理，分析各类影响因素(技术、人员、设备等)。制定产量进尺及煤质达标考核方案，严格进行考核。由生产矿长×××负责，生产调度和采掘队落实，××月××日前会审后经矿委会批准执行。

2、加强机电设备管理，保障备品备件，设计煤矸分运系统。由机电矿长×××负责，机电科落实(设计方案××月××日前上报矿长)。

3、加强生产成本控制，重新组织审核采掘计划。由总工程师×××负责，生产技术科落实，××月××日前完成。

4、各科室制定分管范围内“节能降耗、提质增效”措施，××月××日前经分管领导审核签字上报生产技术科，生产技术科××月××日前汇总并经总工程师×××审核，于××月××日前提交矿委会批准后执行。

三、提高执行力，确保安全生产目标任务完成。

1、严格请销假制度。生产系统科长以上人员请假或外出(包括晋城范围内用车)二天内的，必须经矿长签字批准，三天以上的(包括晋城范围外用车)必须经矿长签字同意，书记签字批准。

2、严格执行矿领导跟班值班制度，跟班期间必须做到“三个三、两个四” (“三在”即上班在前、下班在后、班中在岗， “三必清”即当班任务清楚、入井人数清楚、执行任务情况清楚，“三走到”即新工作面要走到、掘进工作面要走到、最远的区域要走到，“四掌握”即瓦斯情况要掌握、顶板压力情况要掌握、探放水情况要掌握、空巷盲巷情况要掌握，“四指导”即出现紧急情况要指导、出现疑难问题要指导、发现较大安全隐患要指导、开展零星作业要指导)，并在记录上体现。值班期间，要指挥协调解决井上下所有影响安全生产的问题，严禁出现空班、脱岗。由生产矿长×××负责，生产调度落实，安监科监督。

3、加强沟通协作，树立大局意识，确保安全生产信息反馈和执行渠道畅通。对于影响安全生产的问题要及时逐级反馈研究解决，加大对信息反馈不及时，指令执行不到位等严重影响安全生产行为的打击力度。由安全矿长王家胜负责，安监科落实。

4、各分管领导及科室要按照转产验收职责分工，把握时间节点，定期召开竣工验收专题会议，研究解决竣工验收中出现的各种困难和问题，制定严格的奖惩措施，加强考核，确保验收工作目标圆满完成，纪检办监督落实。

5、提前谋划明年工作，各科室要认真总结××××年安全生产工作，提前谋划××××年安全生产工作，特别是对涉及停工停产、转产验收和节后复工复产工作，要高度重视，精心安排，对××××年初各有关部门下达的活动方案等进展情况要认真梳理安排落实。总结计划在××月××日前经分管领导审核签字后上报生产技术科，由生产技术科汇总分析，结合上级公司下达的工作目标任务，形成正式报告，××月××日前经矿委会审核批准后执行，由总工程师×××负责，生产技术科落实。

6、安全生产办公会议每月召开一次，总结上一阶段工作，研究解决影响安全生产问题，安排部署下一阶段工作，各分管领导要进行汇报安排。所有安全生产会议上确定的事项，必须明确责任人、时限和措施标准，要形成会议纪要，进行公示，全体职工监督落实。安全办公会议、综合性会议由安全矿长×××负责，安监科跟踪监督落实;生产及调度会议由生产矿长×××负责，生产调度跟踪监督落实;其它专业会议由分管领导负责，专业科室落实。

各相关科室按照会议要求及相关工作程序严格执行，并对本科室的各项制度进行修订。

同志们：

刚才，总结回顾了今年以来的安全生产工作，分析了存在的问题，并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署，我完全同意，希望大家会后抓好落实。下面，我再强调几点：

一、认清形势，进一步提高对安全生产工作重要性的认识

安 全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到全县改革、发展、稳定的大局，关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来，全县安全生产形势虽然稳 定好转，但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位，我们必须清醒的看到，我县安全生产工作中还存在许多问题：如个别部门领导对安全生产的严峻形势重 视不够，安全生产基础设施投入不足，各类安全事故隐患整改不力等。对此，我们一定要高度重视，认清形势，坚决克服松懈和麻痹情绪，进一步提高对抓好安全生 产工作重要性的认识。第一，要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全生产工作的重要性。刚刚闭幕的xx届六中全会，把安全发展作为一个重要理念，纳 入了我国社会主义现代化建设的总体战略，在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理，完善 安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作 思路的进一步深化，也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产，把思想认识统一到党中央的要求上来，更严更 细地抓好安全生产。第二，要从落实科学发展观的高度，充分认识安全生产工作的艰巨性。落实科学发展观必须坚持“以人为本”，把人的生命放在第一位。总 理指出，“经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价”。我县矿山企业较多，整体技术水平低，安全投入不足，安 全基础薄弱。目前，全县安全生产状况的好转，是靠采取严防死守的措施得来的，安全事故隐患仍然不少。从现状看，要切实维护人民群众的生命财产安全，我们面 临的任务繁重而艰巨。因此，各乡镇、各部门要从落实科学发展观的高度出发，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，从维护人民群众的根本利益出发，牢固树立 “责任重于泰山”的观念，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。第三，要从全面建设小康社会的高度，充分认识安全生产工作的紧迫性。今后 几年，我县将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产，一方面会有力地促进经济的发展，另一方面也会产生一些 新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标，我们既要抓好经济的提速发展，又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的 关系，坚持“生产服从安全，安全高于一切”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想，千方百计抓好安全生产 工作，为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。

二、强化监管，进一步遏制安全事故的发生安全生产重在监管。工作中，我们要以贯彻 实施《安全生产法》为契机，突出重点，强化监管。一要深化安全专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化 学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治，解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营，要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查， 切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度，将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患，逐一列表登记，建立隐患台帐。同时，对每个安全隐患提出具 体整改措施，落实整改责任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查，凡发现同一处隐患两次整改不到位的，要追究的领导及有关人员的责 任。三要加强源头控管，严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业，必须具备法律法规规定的安全生 产条件，并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的，工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的， 要按规定时限整改，到期整改仍达不到要求的，有关部门要依法收回证照，限期关闭。要落实“三同时”制度(即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工 程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)，凡未执行该规定的，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准开工投产。同时还要健全预警机制，增强抢险救灾 的及时性和有效性。县安全管理部门要切实担负起责任，一旦发生事故，要做到处乱不惊，行动有序，救援迅速。

三、夯实基础，构筑安全生产的长效机制

各 级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置，加强力量，加大投入，夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等 企业，都要普遍开展安全质量标准化活动，尽快建立起完整详细的安全生产台帐，建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，提高企业安全 质量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高安全装备水平，逐步淘汰落后技 术、工艺和产品，从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产技术培训。煤矿等企业从业人员安全意识不强，安全技术水平不高，是安全生产中的一个突出问题。因 此，要加强职工安全培训，依法实行强制性安全培训制度，生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员，必须经过安全技术培训，达到应知应会的要求 后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价，落实好安全生产目标管理责任书的规定，对安全生产实行定量控制和考 核。对因工作不力，发生事故突破指标的，要严肃追究责任。五是健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入，提高防范安全生产 事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入，积极支持企业进行安全技术改造。

四、加强领导，形成齐抓共管的良好局面

安 全生产涉及面广，工作复杂，各级各部门一定要各负其责，密切配合，齐心协力地抓好安全生产工作。第一，要全面落实安全生产责任制。各乡镇政府的主要负责人 是本地区安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责，把安全与生产放到同等重要的位置。同时，要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主 体，其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格安全生产责任制的考核，严格奖惩，坚决兑 现。第二，要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重，坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不 放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故，有关部门必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。在这方面及有任何通触的余 地，从本人做起不说情、不准情。除违犯违规之外，说情四个原则：包税工程、安全生产、税收、仗势欺人，不近人情 请大家一起督查重申，安全车税收不可偏废。另外，对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人，要严肃追究生产经营单位及其主要 负责人的责任;对未经安全生产审查，擅自审批许可，造成安全事故的，要严肃追究有关部门及责任人的责任。第三，要加强部门配合。县安监局要承担搞好安全监 管，指导协调安全生产工作的重要职责。县发改委、公安、交通、水利、国土资源、建设、教体、电业、煤炭、文化、林业、农业、质监等有关部门，要按照有关规 定，具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作，并依法承担行政监管责任。行业管理职能部门要明确或设立负责安全生产管理的机构，配备与安全生产管理工作 相适应的人员，履行安全生产管理职能。部门之间要团结协作，密切配合，形成抓安全生产的强大合力。第四，要搞好宣传引导。要采取各种方式，加大安全生产宣 传教育和舆论引导力度。县电台、电视台、信息中心等新闻单位要大力宣传安全生产方针政策和法律法规，宣传安全生产工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生 产、导致重特大事故发生的典型，要开展案例说法。学校要适当开展安全知识教育，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。要调动社会 各方面的积极性，充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用，广泛开展群众性安全生产教育活动。总之，要通过广泛宣传引导，强化全民安全意识，营造“关爱 生命，关注安全”的良好舆论氛围。

同志们，安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，努力实现全县安全生产稳定发展的良好局面，为全县经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!

按照会议安排，首先传达学习县安委会20__年第二次全体(扩大)会议精神，然后我就__镇20__年以来的安全生产工作开展情况作简要汇报，最后谈谈下一步的工作打算：

一、传达学习县安委会20__年第二次全体(扩大)会议精神

4月20日，县政府安委会召开20__年第二次全体(扩大)会议，县长黄宗林出席会议并讲话。县委常委、常务副县长__，县委常委、副县长__，副县长__、__、__出席会议。

会上，传达了市政府第二次安委会会议精神，通报了近期全市及全县安全生产总体情况。县长__指出，从全县第一季度安全生产和综合督查情况来看，安全工作有喜有忧，喜的是全县安全生产的基本面是好的，全县有21个乡镇(街道)无事故发生，占84%;忧的是一些重点领域和关键环节形势严峻，尤其是道路交通安全，死亡人数上升达33%。他要求我们必须抓好道路交通、煤矿和非煤矿山、建设施工、旅游及消防和汛期五个重点领域安全专项治理工作。同时，他强调，要进一步加强安全生产监管执法，抓好全民安全宣传教育，同时狠抓集中联合执法行动，推动阶段性联合执法行动有效开展。要进一步加强安全隐患排查整治，加大安全生产打非治违力度，坚决消除安全隐患，全力防控事故。要进一步强化安全生产责任落实，加强安委会办公室综合

监管责任、各行业主管部门行业监管责任，各乡镇、街道属地管理责任和企业履行主体责任，切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”。

二、__镇20__年安全生产工作开展情况

(一)“党政同责、一岗双责”制度落实情况。一是与村(社区)、驻镇单位、镇属单位层层签订了安全生产目标责任书60余份，层层分解责任到村(社区)、各单位;二是周密制定了年度安全生产工作计划，确保工作开展有计划、有目的;三是精心制作了领导干部“党政同责、一岗双责”责任履职情况记录簿，明确班子成员工作开展频次，做到检查有记录，问题整改有落实。

(二)重点行业领域开展情况。一是在道路交通安全方面，联合县安监局、县交巡警、县农委、南部片区各乡镇安监办开展道路交通联合执法大检查3次，查处机动车非法违法行为68起，收缴罚款1万余元;同时加大对农村道路的隐患排查力度，排查出道路安全隐患26处，对排查出的隐患及时督促整改落实。二是在建筑施工方面，对辖区内白台村大沙坝液化气充装站及中学实验综合楼建设施工情况进行安全检查5次，下达责令整改通知书1份。三是在对危化烟花管理方面，继续开展危险化学品安全专项整治和烟花爆竹“两关闭”工作，对不符合许可条件的零售烟花爆竹经营户，一律不予颁证，经过3次现场实地查看，最后确定17户烟花爆竹经营资格。四是消防安全监管方面，持续开展消防安全“四个能力建设”、深化人员密集场所安全专项整治，

组织对商场、宾馆、饭店、歌厅、网吧、洗浴、学校、医院等人员密集场所及加油站、液化气站等易燃易爆、易发生火灾的单位进行了检查。此外，在对农村交通劝导站的建设上，设置4个标准化劝导站，增设劝导设施设备，制定《__镇农村道路交通劝导站管理办法》，对劝导员实行月评分管理制度，加强日常督查检查，争取最大发挥劝导站的作用。

三、下一步工作打算

一是继续抓好道路交通安全，突出抓好摩托车、客运车、农用车的监管，加强部门、乡镇安监办联合执法检查，建立联合检查长效机制;加强农村道路安全监管，明确农村道路交通安全职责，强化督查考核机制，充分发挥农村劝导站的作用。

二是建设施工安全，继续深化“两防”专项治理，加强日常监督检查，全面排查整治安全隐患，严厉打击违规违章行为。

三是消防和汛期安全，一方面，随着气温升高，火灾隐患也在增加，切实加强对学校、宾馆、商场、娱乐场所、进老院及人员密集场所的消防安全检查，全面排查消防栓管道是否运行正常、管道运行能力等。另方面，进入汛期之后，暴雨、洪水、塌方、泥石流等极端自然灾害频发，针对汛期实际，提前制定汛期安全应急预案，抓好地灾点监测监控、治理和应急值守、应急救援保障工作，确保平安度汛。

同志们：

刚才，省政府召开了全省安全生产工作电视电话会议，刘捷副省长作了重要讲话，大家务必认真贯彻落实好今天的会议精神。下面，我就贯彻落实全省会议精神，按照李静书记、宋朝华市长的安排，对抓好全市安全生产工作讲三点意见。

一、通报全省安全生产综合督查组第十组在我市督查情况

9月4日至5日，由省安全监管局、省质监局、省旅游局、省工商局、省消防总队等部门组成的全省安全生产综合督查组第十组，在省质监局局长刘云夏率领下，通过现场检查、专项检查、查阅资料等方式对我市安全生产工作进行了综合督查。重点检查了四川同庆南风公司、四川吉龙化学建材有限公司、仁寿县汽车联运站有限责任公司、四川汪洋能源股份有限公司、仁寿县联合煤矿、四川金象赛瑞化工股份有限公司、川佛加油加气站、城西液化气充装站、假日旅行社等企业，查阅了市政府和市安委会、市公安局、市安全监管局、市交通运输局、市国土资源局、市旅游局、市住房城乡建设局、市工商局、眉山质监局、市公安消防支队等单位今年以来的安全生产工作文件档案资料，特别对“打非治违”工作进行了综合督查。在充分肯定我市安全生产工作的基础上，发现并指出了部分企业在落实安全生产主体责任上存在的问题。主要有：

四川同庆南风公司：一是人行斜井、人车提升钢绳每月检测一次，每七天进行了一次脱钩试验不符合要求。二是2号井矿车之间的连接插销为自制插销，串车提升未使用安全绳。三是矿井未装备人员定位系统。

四川吉龙化学建材有限公司：一是甲醛、甲醇罐区的泡沫灭火系统管理、维护不到位。二是生产车间未张挂反应釜操作规程。三是泡沫泵站配备的两台发电机，只有一台能启动，不符合安全要求。

仁寿县汽车联运站有限责任公司：一是灭火系统配置不规范，管理、维护不到位，抽查的灭火器失效。二是抽查的客运车辆安全锤数量不足。三是客运车站管理水平低，对司乘人员安全教育不足。

四川汪洋能源股份有限公司：一是250采区回风巷的瓦斯传感器显示为0.6%，不符合规范。二是通风系统图，部分通风设施未及时填绘上图。三是矿井上部紧邻威远兴鹏煤矿、联合煤矿。四是部分办公场所、车间消防设施配备不足。

城西液化气充装站：气瓶进出库登记记录不全。

金象化工产业园区：消防站缺失。

川佛加油加气站：应急演练针对性不强。

督查组对于检查中发现的一般性隐患，当场交换了意见，并向四川吉龙化学建材有限公司和仁寿县汽车联运站有限责任公司下发了《检查工作备忘录》。

对上述存在的问题，市安办要书面下达到相关区县和行业主管部门。涉及到的区县政府要按照市委、常务副市长吴小可的要求，必须落实整改责任人、落实整改措施、落实整改时限，于9月15日前，将整改方案报市安委会。

二、认清形势，找准问题

除以上督查组查找的问题外，近期市安委会组织检查了各区县、相关行业安全生产工作，总结梳理出了一些突出问题，主要有以下几个方面。

(一)对安全生产工作产生厌倦松懈情绪。近年来，全市安全生产形势保持持续稳定好转态势。20xx年“8.7”事故责任不在眉山，较大事故控制在每年1起以内，死亡指标也在省下达的考核指标内。今年1—9月没有发生较大及以上事故，是全省6个没有发生较大事故的市州之一，因此，一些单位的领导同志认为我们的安全生产工作搞得可以了，产生了松懈情绪。另一方面，安全生产工作文件多、会议多、专项整治多，让部分同志产生了厌倦情绪，安全生产工作在一些地方、一些部门成了口头上重视、工作上应付、抓而不实。比如：9月5日向省安全生产工作综合督查组的汇报会，要求单位“一把手”参会，有的单位主要负责人不请假不参会、派下属单位或派科长参会，这就是典型的应付。再如：在乡镇安监机构建设上，大多数区县编委办都下发了乡镇成立安监机构的文件，明确落实专职乡镇安监人员。但是在实际工作中，乡镇安监人员身兼数职，能够集中抓安全的精力、时间有限，安全生产基层薄弱、基础脆弱的问题没有得到根本改变。

(二)企业主体责任落实不到位。一是部分企业未落实企业负责人现场带班制度，未建立健全安全生产责任制度、安全生产规章制度及安全技术操作规程。比如：青神县佛耳沱机砖厂、四川省彭山星源特种涂料等单位，没有建立安全生产管理机构、配备专兼职安全生产管理人员，一些企业甚至没有安全生产管理制度。二是部分企业安全生产投入不到位，安全条件差，现场管理混乱，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律“三违”行为时有发生，作业场所安全警示标志设置不规范，对从业人员“三级”安全教育落实不够，针对性不强，特种作业人员无证上岗。如洪雅县的铅锌矿、硫铁矿、个别粘土矿的巷道高度、宽度不够;洪雅、仁寿县部分小型矿山采用巷采、多支路开采，与采矿要求有较大差距。三是部分煤矿矿井通风系统仍不合理，局部通风采用非阻燃风筒，部分芒硝矿溶区巷道众多，调风困难，存在局部微风情况，部分危化企业存在超能力、超强度、超定员生产现象。在主城区和人员密集区设置烟花爆竹零售网点，规划布局不合理等。

(三)隐患排查治理落实不到位。我们多次强调，安全生产工作要以隐患管理为核心，不断的排查隐患、治理隐患、消除隐患。20xx*，市政府下发了《眉山市事故隐患排查治理管理办法(试行)》，要求每月一排查、每月一治理、每月一督查、每月一通报。但是，个别区县、部门，对事故隐患排查治理工作不重视、态度不坚决、保障不到位。有的市级部门报表显示每月排查几十个企业，却没有发现一处隐患;有的部门连续数月上报的数据一成不变;有的区县不愿意上报重大隐患。解决问题是能力，发现问题更是能力。我再次强调，在各区县、各部门的辖区、行业领域范围内，相关单位和部门要履行监管责任，督促企业开展隐患排查，承担隐患排查治理监管责任。下一步，要建立隐患排查举报奖励制度，加大隐患排查整治力度。

(四)工贸行业安全生产标准化推进缓慢。市政府下发《关于加快推进企业安全生产标准化建设的实施意见》后，各区县、市级有关部门动作较慢，没有迅速动员落实，冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业启动缓慢。

(五)“打非治违”有待进一步深化。在一些地方特别是农村地区，非法违法生产建设经营的现象还比较突出，部门间协调执法、联合执法等有待进一步强化。

三、迅速行动，确保国庆及期间不发生较大事故

当前，全国全省安全生产形势异常严峻。特别是造成45人死亡的攀枝花市肖家湾煤矿“8.29”特别重大瓦斯爆炸事故，血的教训告诉我们必须高度重视安全生产工作。省委、省政府领导对当前安全生产工作连续作出了一系列重要批示，今天又召开会议，我们一定要认真抓好落实。

(一)要严格落实监管责任。企业是安全生产的责任主体，政府及其有关部门负安全生产监管责任。安全生产必须紧紧抓住责任落实这个关键环节不放。安全生产实行的是“属地监管与分级监管相结合，以属地监管为主”和“谁主管、谁负责”、“管生产(经营)必须管安全”、“谁审批、谁负责”的原则，实行的是“行政首长负责制”和“一岗双责”。市、区县、乡镇政府及有关部门的主要负责人是本辖区、本部门职责范围内安全生产工作第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任;分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负综合监管领导责任，承担安全生产综合协调、监督、指导责任;其他分管责任人对分管业务范围内与安全生产直接或间接相关的安全生产工作负直接领导责任，在研究部署、检查相关工作时，对安全生产工作同时研究、同时部署、同时检查。

今年3月，市委、市政府针对换届后市级领导变动的情况，及时调整《市级有关领导和重点行业安全生产工作职责的规定》，按照“一岗双责”要求，将33项重点行业领域安全生产工作进行了分解，9名市级领导分别负责。同样，我们各区县各部门和各园区管委会要按照“一岗双责”要求，狠抓责任落实。

去年，甘肃省正宁县“11.16” 重大交通事故(校车安全)，幼儿园校车长期超载行驶，交警、教育部门履行监管职责不到位。事故发生后，正宁县教育局局长、县交警队队长被撤职。正宁县分管公安的县委、常务副县长、分管教育的副县长同样被撤职，这就是“一岗双责”。当前是非常时期，各级各部门主要负责人、其他负责人都必须高度重视，要认真按照安全生产相关法律法规和《四川省各级人民政府及有关部门安全生产监督管理职责规定》以及市委、市政府、市安委会有关安全生产工作制度规定的职责，认真履职，研判形势，采取切实措施，解决突出问题，保障安全稳定。要严格实行安全生产责任追究制，落实安全生产行政问责制，严肃认真查处生产安全事故。从现在开始，要采取高压态势，确保国庆及期间安全，在此期间，对忽视安全生产工作，不履行或不正确履行安全生产职责而导致发生安全生产事故的有关负责人，要依法严肃追究责任。

(二)要扎实开展隐患排查治理。市安委会印发了《关于切实做好国庆及期间安全生产工作的通知》，各级各部门要结合本地区、本行业实际，以更高的标准、更严的措施、更硬的手段，扎实开展好安全生产大检查。要突出区县、行业特点，明确检查重点，该到现场的必须到现场，该下井的必须下井，绝不能走过场，搞形式主义。对发现的隐患，必须责令停产或局部停止作业，督促整改到位。要督促企业认真开展隐患自查整改工作，对企业自行开展隐患排查治理工作不落实的，要依法实施行政处罚。要严格落实安全生产检查工作责任制和责任追究制，凡是检查的安全生产项目、检查时间、检查人、检查内容都必须记录在档，谁检查谁负责。

仁寿县、洪雅县和发改、经信、安监、国土等部门要按照省上部署，开展好煤矿、非煤矿山安全生产大检查，坚决关闭和停产整顿一批不符合安全生产条件的矿山。交通、公安、教育、安监等部门要开展好道路客运交通安全专项整治，要对全市校车安全进行集中排查治理。商务、文化、旅游、消防等部门要对商场、文化娱乐场所、宾馆饭店等人员密集场所开展消防安全专项治理。建设、质监等部门要联合开展液化石油气、气瓶安全专项治理。农业部门要按照“谁主管谁负责”的原则，对农副产品加工企业、作坊扎实开展有限空间专项治理，防止发生中毒事故。

各区县要继续加大道路交通安全隐患治理，特别是要把每年新建设6公里波形护栏任务纳入议事日程，制定方案，加快实施。凡是年内没有完成任务的，年终考核时要逗硬。

(三)要扎实开展“打非治违”专项行动。经过前一阶段“打非治违”专项行动的开展，全市非法违法生产经营建设行为有所减少，一批突出问题得到整治，但一些地方、行业(领域)“打非治违”态度仍不坚决、措施不得力，特别是执法不够严，导致一些严重违法违规行为屡禁不绝。当前，要把“打非治违”作为推动安全生产形势稳定好转的关键，锁定目标、攻坚破难，突出重点、狠抓典型，实现突破。这里我再次强调，“打非治违”工作，责任重点在区县、乡镇两级政府，要严格做到“四个一律”。

(四)要强化督查。近期，市级领导将分别带队到6区县进行综合督查。市政府综合督查组重点督查区县党委、政府对省委、省政府、市委、市政府安全生产工作部署的落实情况、领导责任落实情况、重大隐患排查治理情况、“打非治违”工作开展情况、研究和解决安全生产工作中的突出问题。各区县、市级行业部门也要派出督查组，重点督查下级政府和部门是否按方案规定抓好安全生产工作。专项督查组要到企业关键部位、重点环节进行检查，并督查企业是否依法履行安全生产法定职责。坚决消除安全生产工作“上热下冷”的现象，要把企业安全生产的主体责任调动起来。

(五)要强化应急值守，做好舆论导向。从现在起，各级各部门要切实加强应急管理，要实行24小时值班制，一旦发生突发事件和生产安全事故，要迅速启动应急救援预案，最大限度地减少人员伤亡和损失，最大限度地控制社会影响。发生事故，发现问题时，要第一时间赶到现场处置。要主动掌握宣传动态，引导新闻机构多报道党委、政府如何重视如何采取措施施救。各单位、企业要在规定时限内及时报送各类生产安全事故，不得迟报、瞒报和漏报。

同志们，确保国庆及十八期间生产安全是我们的重要政治任务。安全生产“一票否决”，必须守土有责，坚决杜绝较大及以上事故发生，确保国庆及期间生产安全，确保全市人民度过欢乐、祥和、平安的中秋和国庆佳节。