安全建议书
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、发展改革委(经贸委)、煤炭局(办)、监察厅(局、委)、劳动和社会保障厅(局)、国资委、总工会,各省级煤矿安全监察机构,神华集团公司、中煤能源集团公司:
根据《安全生产法》、《煤炭法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔20__〕2号,以下简称国务院《决定》)、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号,以下简称《特别规定》)等有关法律法规的规定,为加强国有重点煤矿安全基础管理,落实企业安全生产主体责任,有效遏制重特大事故,实现安全形势稳定好转,促进煤炭工业健康发展,提出以下指导意见。
一、认清加强安全基础管理的重要性和紧迫性
(一)国有重点煤矿是我国煤炭工业的骨干,代表着煤炭工业的先进水平,在我国以煤为主的能源发展战略中占有十分重要的地位。国有重点煤矿的安全状况直接影响煤矿安全的全局。党中央、国务院对安全生产高度重视,近年来出台了一系列加强煤矿安全工作的重大决策和部署。经过认真治理,煤矿安全生产状况总体稳定、趋于好转。但煤矿安全形势依然严峻,事故总量仍然很大,特别是国有重点煤矿重特大事故多发的势头尚未得到有效遏制,重大事故隐患依然存在,重大未遂事故时有发生,一些重大技术难题仍没有得到有效解决。必须采取有效措施,遏制重特大事故多发的势头。
(二)安全基础管理薄弱是当前国有重点煤矿安全生产的突出问题。总体上看,国有重点煤矿安全管理有基础、有经验,但由于体制、结构、市场等诸多因素的变化,安全基础管理出现不相适应、甚至滑坡的状况。主要表现在:一些企业领导思想认识不到位,对安全生产不重视,安全责任制落实不到位;技术管理、现场管理、设备管理弱化,劳动组织管理松弛,以包代管较为普遍;安全投入不足,工作质量、工程质量、材料设备质量达不到安全标准要求;规章制度执行不严,“三违”现象时有发生;队伍培训缺失,不适应安全生产的要求等。必须把加强安全基础管理工作摆上重要位置,抓住关键、抓住薄弱环节,采取有力措施,迅速改变上述不良状况。
二、指导原则、工作目标和主要任务
(三)全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。在煤矿生产过程中,必须始终把安全放在首位。坚持生产必须安全,坚决做到不安全不生产;坚持抓基层、打基础,强基固本,把安全工作的着力点放在现场、区队和班组;坚持标本兼治、重在治本,既要下大力气解决当前影响安全的突出问题,又要研究影响煤矿安全的深层次问题,着力推动政策治本;坚持当前和长远的统一,既要抓好当前的薄弱环节,治理整改安全隐患,又要全面抓好安全生产“五要素”,建立长效机制,实现长治久安。
(四)工作目标:坚决遏制一次死亡30人以上的特别重大事故,力争到20__年使国有重点煤矿重特大瓦斯事故比20__年下降25%以上,煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降20%以上,降到0.8以下,产量在600万吨以上的煤矿率先达到国际水平,百万吨死亡率降到0.5以下,安全状况稳定好转;到20__年,煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降30%以上,降到0.7以下,实现安全状况明显好转。
(五)主要任务:建立健全安全生产责任制,加大投入、加强技术管理和现场管理,不断提高安全管理水平;强化安全教育培训,着力加强区队班组建设,全面提高从业人员的安全技术素质;深入开展安全质量标准化工作,建设本质安全型矿井,把国有重点煤矿安全生产工作提高到一个新水平。
三、依法治矿,建立和完善安全管理机构和制度
(六)加大对安全生产法律法规的贯彻执行力度。要认真学习贯彻《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《工伤保险条例》、国务院《决定》、《特别规定》等一系列关于煤矿安全生产的法律法规,加大宣传教育力度,普及安全生产法律知识,提高全员的法律素质,把煤矿安全生产建立在法制的基础之上,推进依法治安战略的实施。
(七)依法建立健全安全管理机构。煤矿企业必须按照《安全生产法》的规定,建立安全管理机构,配齐安全管理人员。煤矿的“一通三防”、煤与瓦斯突出矿井的防突、电气设备防爆、水文地质等安全管理工作必须明确专门人员负责。企业内部的安全管理机构实行派驻制。驻各矿安全管理机构由集团公司直接领导。企业内部安全管理机构在检查中发现“三违”行为或安全隐患,依照有关规定,有经济处罚权、停产整顿权、提出免去矿长和有关管理人员的建议权,并应定期向地方政府及相关部门报告煤矿安全情况。企业必须接受政府安全监管部门、行业管理部门和煤矿安全监察机构的监管监察。
(八)建立和完善各项安全管理制度。企业应当依照有关规定,建立以下安全管理制度:1.安全生产责任制度;2.安全会议制度;3.安全目标管理制度;4.安全投入保障制度;5.安全质量标准化管理制度;6.安全教育与培训制度;7.事故隐患排查与整改制度;8.安全监督检查制度;9.安全技术审批制度;10.矿用设备器材使用管理制度;11.矿井主要灾害预防制度;12.事故应急救援制度;13.安全与经济利益挂钩制度;14.入井人员管理制度;15.安全举报制度;16.管理人员下井及带班制度;17.安全操作管理制度;18.企业认为需要制定的其它制度。
(九)依法依纪查处失职渎职和违法违纪行为。煤矿职工必须严格遵纪守法。煤矿企业负责人和各级管理人员必须严格履行法律赋予的安全管理职责。要建立并实施举报奖励制度。对群众举报的违法违纪现象和失职渎职行为,一经查实,依法依纪严肃处理。同时奖励举报人。
四、强化责任制,建立健全责任考核体系
(十)强化企业安全生产第一责任人的责任。企业法定代表人是安全生产的第一责任人。其主要职责是:贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准;制定安全规划、安全目标和安全技术措施计划,使企业安全与发展同步规划、同步部署、同步推进;建立企业内部安全指标考核体系,落实各级管理人员的安全生产责任;健全安全管理机构,建立安全管理制度,充实安全管理人员,加强企业内部安全管理;足额提取和有效使用安全费用,保障必需的安全投入,治理和消除事故隐患;组织制定安全技术培训、考核方案和事故应急救援预案;依法办理保险;建立以安全为重点的干部考核制度,把安全业绩作为管理人员晋升、奖励的重要因素;及时、如实报告安全生产事故。
(十一)建立并严格落实各个岗位的安全责任制。必须建立各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门的业务保安责任制和各工种的安全岗位责任制,明确企业各级管理人员和各个岗位的职工在安全生产中应负的职责,分级管理,层层落实。
(十二)落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任。建设项目要严格按照有关规定办理项目核准手续。建设项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。严禁盲目追求规模和速度,严禁边建设边生产。实施煤矿井下施工企业安全生产许可。严把建井队伍的资质等级关,杜绝井下工程转包,严禁资质证书出租、外借。井下工程严禁使用与资质不相符的施工队伍。严禁将煤与瓦斯突出矿井建设工程承包给没有防突专业技术和装备的队伍施工。安全管理上,实行属地管理,事故统计在建设单位。一旦发生事故,要视情况严肃追究建设单位、施工单位的责任,同时还应查清设计、监理、评价等单位和机构的相关责任。异地办矿的,谁办矿谁负安全生产主体责任。
(十三)明确改制、破产、重组矿井的安全管理责任。破产重组的国有重点煤矿,按照管人、管事必须管安全的原则,由主管单位负责安全;收购兼并地方中小煤矿的,由收购单位负责安全。股份制煤矿由法定代表人(或实际控制人)负责安全;不论何种形式在安全管理上必须统一标准,必须明确责任单位和责任人。
(十四)加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。建立安全生产跟踪考核制度,把考核结果与经济利益挂钩。企业领导年薪中与安全挂钩的份额占结构工资总额的比例应不低于30%。对安全业绩较好的单位和个人给予奖励。实施井下岗位安全责任津贴和安全风险抵押制度。
五、加强和改进安全技术管理
(十五)健全以总工程师为核心的技术管理体系。总工程师对技术工作全面负责,对“一通三防”工作负技术管理责任。必须设立由总工程师直接管理的科研、设计、地测、生产技术、“一通三防”等技术部门和机构,负责落实技术管理工作。集团公司对各矿总工程师、公司技术管理部门负责人的任命,要征得总工程师的同意;矿井开拓巷道布置,采掘部署,生产系统调整,技术规范、标准、措施的制定,新技术、新装备、新工艺推广应用等重大技术问题由总工程师负责决策。总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用方案。采、掘、机、运、通、安监、地测等基层单位必须配备专职技术人员,负责现场安全技术措施的制定和实施。
(十六)建立和完善安全科技开发机制。煤矿企业集团应逐步建立安全科研机构,配备足够的科研人员,高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要配备专门的瓦斯治理研究人员。确定安全科研项目,保证安全科研经费。制定奖励制度,激励企业职工和科技人员开展技术攻关、技术革新活动,推动科技创新和先进科技成果在安全生产中的广泛应用。
(十七)研究解决安全生产技术难题。企业要根据安全生产实际,与科研、地质、高校、设计、协会等机构联合,对安全生产过程中遇到的技术难题开展科研攻关。对灾害严重、经专家论证现有技术条件难以保障安全的煤层,应停止开采。
(十八)加强现场技术管理。矿总工程师要定期组织对技术措施、作业规程、操作规程进行审批,增强针对性和可操作性。定期组织在用安全设备、仪器、仪表的检测检验。坚持单项工程编制专门措施。技术人员必须动态掌握施工环境的变化,及时对措施进行修改、补充。对巷道贯通、系统调整、排放瓦斯、盲巷管理、火区启封等重要技术工作,必须成立由总工程师负责的技术协调管理小组,加强现场协调指挥。要严格技术资料档案管理,准确、及时标注图纸资料,健全技术资料档案,对记载矿井开采情况和隐患的技术资料,以及周边小煤矿的开采技术资料要妥善保管。
(十九)严格执行“一通三防”技术管理的有关规定。做好矿井瓦斯等级、煤尘爆炸性、自燃倾向性的鉴定报批工作。采煤工作面提高单产、采用放顶煤回采工艺、增加采掘工作面数量,必须由集团公司总工程师组织技术论证,在通风系统可靠,瓦斯、火灾、煤尘防治技术有保障的前提下实施,严禁超通风能力生产。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井采区必须设专用回风巷,采煤工作面设置排放瓦斯尾巷必须符合规程规定,掘进巷道必须按规定形成独立的通风系统。要保证通风设施的质量,从巷道设计入手优化矿井通风系统。高瓦斯矿井、突出矿井必须“先抽后采”,达到国家有关规定要求,保证正常配风条件下采掘工作面瓦斯不超限。在完善防尘系统的基础上,强化采煤机、掘进机内外喷雾和运输转载点等自动喷雾的使用,推广煤体注水工艺,从源头治理粉尘。必须按标准建立瓦斯监测监控系统,并要有专职管理队伍,专人维护,定时检验,确保真正发挥作用。
(二十)加强矿井水患防治工作。要摸清矿区水文地质情况,定期组织对矿区及周边积水情况调查,加强预测预报。要完善有关水文图纸资料,公示技术预测结果,让职工清楚水情、水患,掌握防范措施。坚持“有疑必探、先探后掘”的原则,制定和完善防治水措施,配备足够的防治水装备,制订防治水应急预案,确保水患的有效防治。
六、提高现场安全管理水平
(二十一)加强煤矿管理人员的现场指挥。强化集团公司、矿两级调度指挥系统,确保指挥畅通、及时、有力。对各级管理人员下井作出规定,集团公司党委书记、董事长、总经理每月下井不少于3次,安全生产系统领导每月下井不少于6次,其他领导每月下井不少于3次。煤矿党委书记、矿长每月下井不少于10次,安全生产系统领导每月下井不少于15次,其他领导每月下井不少于6次。煤矿每班必须至少有一名矿副总工程师以上管理人员带班下井,深入重点区域和关键环节,及时发现和消除隐患;区队管理人员必须与工人同上同下;生产系统管理人员重点巡回检查,抓住重点、抓住关键、抓住细节,盯住薄弱环节,消灭死角。强化夜班现场指挥。定期公布煤矿负责人和管理人员下井情况,接受群众监督。
(二十二)加强基层班组建设。重点加强区队、班组建设,把安全生产法律法规、方针政策和各项措施细化落实到班组。要提高班组长的素质,根据企业实际制定班组长任职标准,将班组长岗位工作经历纳入煤矿各级管理人员选拔的基本前提。建立以安全为核心的班组考核标准,规范班前活动程序,每班进行考核。煤矿企业集团每年召开安全生产班组建设工作会议。
(二十三)严格按照规定的定编、定员、定额组织生产。严格正规循环作业,严禁违反定员标准组织生产。采掘一线逐步推行“四班六小时工作制”,严格控制加班加点。严禁同一区域多单位违反程序作业,多头指挥。执行特殊岗位现场交接班制度,严禁交接班时两班人员在现场交叉作业。
(二十四)加强设备管理。严把设备的安全准入关。定期对在用设备进行检修、维护、保养和检测,确保安全有效。加快设备更新,严禁超期服役。禁止使用国家明令淘汰的机电设备。杜绝电气失爆。
(二十五)有效制止煤矿“三违”行为。建立和完善井下人员岗位责任考核制度,所有作业人员必须严格执行作业规程、操作规程,履行岗位责任,遵守劳动纪律。要制定能够有效制止“三违”现象的处罚、教育规定,严肃查处“三违”行为。
七、加大安全投入,治理整改隐患
(二十六)多渠道筹措安全生产费用。各煤矿企业在正常提取维简、折旧等费用的前提下,必须按规定足额提取安全费用。提取安全费用不足的要提高标准并按财建字〔20__〕168号文件的规定报有关部门和机构备案。各企业要用好上述资金及税后利润与自有资金,多渠道筹措资金增加安全投入,结合实际制定补还安全欠账的具体方案,并抓好落实,力争两年内(到20__年底)补还安全欠账。要建立安全持续投入机制,切实做到不欠新账。
(二十七)加强对安全费用的管理。提取的安全费用必须用于安全生产,重点突出“一通三防”和重大水患的防治,保证通风系统稳定可靠,瓦斯抽放设备和工艺先进,防火、防尘、监测监控系统完善有效,防治水工程、设备到位,推广先进适用的技术、装备和工艺。安全费用必须专款专用。对提取不足、挪用安全费用、投入不到位的行为,要追究责任。
(二十八)认真排查治理整改安全隐患。对矿井隐患实行分级管理,定期排查、治理和报告。制定职工报告隐患的奖励办法。由矿长组织实施隐患排查活动,明确隐患整改的期限和质量要求。对发现的隐患要分类定级,制定措施,做到“项目、资金、设备材料、责任人、进度”五落实。对存在《特别规定》所列重大隐患的矿井必须停产整改,对3个月内2次或2次以上发现有重大隐患仍然进行生产的矿井,吊销该煤矿矿长的安全资格证,5年内不得重新核发。
八、加强教育和培训,实行全员安全准入
(二十九)加大煤矿人才培养力度。开展校企联合办学,采取委托培养、设立定向奖学金、偿还助学贷款、提高就业待遇等措施,培养采矿、矿建、通风、机电、地质、测量等煤矿主体专业的学生,同时培养好技术工人,解决人才短缺问题。选送有基层工作经验、热爱矿山事业、有一定文化基础的基层管理人员和先进模范人物到大专院校脱产学习,培养后备人才。
(三十)加强安全培训。煤矿企业和各生产矿井必须建立培训基地,满足安全生产管理对提升员工专业素质的要求。加强培训师资建设,规范培训教材。做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实”。积极推广以区队、班组为单位,成建制进行培训。改进煤矿安全活动日,结合生产实际,提高活动效果。要建立培训档案,严格考核,不合格不准上岗,尤其要加强对农民工的培训。煤矿企业要定期组织开展岗位练兵和技术比武活动。
(三十一)开展安全警示教育。确定全国煤矿安全生产警示教育基地。各重点产煤省(区、市)根据情况,在重点矿区确定若干个安全警示教育基地。经常组织开展警示教育活动,警示职工认真吸取事故教训,促进安全工作。
(三十二)严格安全管理人员准入。新任命的煤矿矿长、副矿长、总工程师、安全监察处处长必须具有煤矿安全生产相关专业大专以上学历和从事煤矿井下工作3年以上的经历;矿长还必须具备生产(机电)、技术、安全等副职岗位2年以上的工作经历。煤矿科区级安全生产管理人员必须有煤矿安全生产相关专业中专以上学历和从事煤矿井下工作2年以上的经历,经正规培训,考核合格后方可担任。现任的上述管理人员不具备上述条件的,2年内必须调整到位。新毕业的大中专学生,至少应在生产一线锻炼1年以上,才能从事技术和管理工作。
(三十三)尽快变招工为招生,三年内实施到位。从事井下工作的新工人必须接受技工学校至少1年的正规教育,经考试合格方可上岗。上岗后要与老工人签订至少一年一对一的师徒合同,发挥老工人的技术“传、帮、带”作用。煤矿特种作业人员必须具备初中以上文化程度,并经过符合资质条件的培训机构正规培训,考试合格后方可上岗。
(三十四)加强劳动用工管理,规范劳动用工行为。招用职工(包括招用农民工),必须按规定到当地劳动保障部门办理录用备案手续,完成就业前培训,与职工签订劳动合同。生产矿井井下禁止使用“包工队”。
九、推进科学管理,建设本质安全型矿井
(三十五)积极推进安全质量标准化建设。推行作业现场精细化管理,制定各岗位工作质量标准和各单项工程质量标准,由跟班负责人、安监员、质量检查员依据标准每班对作业现场工程质量、岗位工作质量进行评估,实现动态达标。制定质量与经济利益挂钩的办法,实行重奖重罚。严把质量毫米关,杜绝劣质工程。企业每季度开展安全质量标准化考核工作。
(三十六)建设“本质安全型”矿井。通过规范制度、科学管理、采用先进技术,实现人、机、环境的高度和谐统一,提高安全保障水平,逐步实现煤矿企业的本质安全。借鉴推广国内外先进的安全管理经验,建立和完善职业安全健康体系。各煤矿企业要结合实际,选择基础较好、管理水平较高的矿井;生产矿井要选择基础设施好、装备先进、管理水平较高的采掘工作面,进行试点,总结经验,不断推广。不断改善劳动条件和劳动保护,积极开展职业病防治。
(三十七)建立煤矿安全应急救援体系。各煤矿企业必须建立专职应急救援队伍,保证资金投入。要制定各类事故的应急救援预案,经常开展演练。要加强预案宣传和应急救援教育,公示应急救援流程,普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识。
十、积极推进党政工团齐抓共管
(三十八)充分发挥企业党组织在安全生产中的重要作用。要充分发挥企业党组织的政治核心作用,切实保障党的安全生产方针政策在企业得到贯彻落实。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,在加强安全生产工作中体现共产党员的先进性。要加强安全生产宣传教育,加强思想政治工作,关心职工生活。要把安全生产纳入党组织日常工作的重要内容,定期召开党委会议专题研究安全生产问题。
(三十九)要发挥各级企业工会、共青团等群众组织的优势,开展切合实际、各具特色、行之有效、形式多样的群众性安全文化活动。积级组织开展“安康杯”活动,广泛开展亲情教育活动;充分发挥工会组织对安全生产的监督作用,特别是发挥煤矿安全群众监督员的作用;组织开展“人人都是安全员”、“安全社区”等活动,营造浓厚的安全文化氛围。
(四十)充分发挥职工代表大会的作用,维护职工合法权益。要全心全意依靠职工群众搞好煤矿安全生产,实行安全生产矿务公开,定期组织开展职工代表安全巡视、安全督查等活动。要督促企业依法为职工办理工伤、养老、医疗、失业等保险,积极参加意外伤害保险等。认真核查处理群众安全举报,接受职工提出的安全建议。要教育职工遵章守纪,接受安全生产教育和培训,赋予井下职工以下十项权利:带班人员不下井,工人有权不下井;带班人员早出井,工人有权早出井;安全隐患不排查,工人有权不作业;管理人员违章指挥,工人有权不执行;没有安全措施,工人有权不开工;不组织班前安全学习,工人有权不下井;未进行“三位一体”(班长、安全检查员、瓦斯检查员)安全检查,工人有权不开工;监测监控系统安装不到位、运行不正常,工人有权不开工;不配全合格的劳动保护、防护用品,工人有权不下井;避灾路线不标识,工人有权不下井。煤矿不得因上述原因扣发职工工资、辞退职工。
(四十一)大力弘扬先进的安全文化理念。强化安全意识,规范安全行为,增强安全措施的执行力。积极借鉴吸收国内外优秀企业的安全文化理念,推进企业安全文化建设的创新和发展。办好企业电视、报纸和网站安全专栏,使安全知识、安全文化传遍矿山、进入社区、深入人心。
十一、支持和促进企业加强安全基础管理工作
(四十二)加强宏观政策支持。选择有代表性的灾害严重矿区建立国家级“产、学、研”联合研究基地,研究煤与瓦斯突出机理及预测预报、瓦斯抽采技术、采空区火区探测与治理、冲击地压、软岩支护、地下水防治、放顶煤开采、深井开采等重大技术难题。制定有效的政策措施,加大煤矿专业人才培养力度。推进结构调整,建设大型煤炭生产基地,淘汰规模小、生产力水平低、安全无保障等落后的生产能力,支持大型煤矿企业收购、兼并、重组和改造小煤矿。完善煤炭成本核算办法,足额核算安全成本、资源成本、环境成本、转产成本,逐步使煤炭开采外部成本内在化。以储量计征煤矿资源税费并与回采率挂钩,加大经济调控力度。规范和推动煤矿资源整合工作。制定鼓励煤矿抽采瓦斯的政策。控制基本建设规模,防止产能过剩,保持煤炭经济健康运行。在安全生产领域引入商业保险。分离企业办社会职能。
(四十三)加强政府和职能部门监管。政府作为安全监管的责任主体,要依法加大监管力度,督促职能部门严格依法行政,严格规范煤矿企业的生产行为。同时要加强对国有重点煤矿周边小煤矿开采行为的监督、检查。职能部门对超层越界开采的小煤矿,要及时启动关闭程序,依法予以关闭。煤矿安全监察机构要加大监察执法力度,严格查处各类违法行为。对发生一次死亡10人以上或一年内两次3至9人责任事故的矿长,吊销其矿长资格证和安全资格证,5年内不得颁发;对一次死亡30人以上或一年内两次10至29人责任事故的集团公司总经理,一次死亡50人以上或两次30人至49人责任事故的集团公司董事长,吊销其企业主要负责人安全资格证,3年内不得颁发;依法追究事故责任人的责任。省级各有关部门和煤矿企业可根据情况作出更加严格的规定。对重大未遂伤亡事故,国家煤矿安全监察机构将研究制定具体的事故报告和责任追究办法。加强对国有重点煤矿企业领导班子的经营业绩考核,要把安全生产作为重要内容。
(四十四)加强社会监督。要加强正面宣传引导,加大宣传报道力度,在全社会营造关心煤炭行业、关注煤矿矿区、关爱煤矿矿工的良好氛围。定期公告安全生产周期在1000天以上的井工矿井,授予相应的荣誉称号。定期组织安全生产管理经验交流,适时召开全国班组建设工作会议,每年组织安全质量标准化矿井评定和命名,抓好本质安全型矿井试点,举办安全文化建设论坛,培养和树立先进典型,为企业创造学习交流的平台。对典型事故案例和严重违法违纪行为,要在媒体曝光,接受社会监督。
(四十五)各产煤省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团根据本《指导意见》,结合各地实际,制定具体的意见。国务院国有资产管理委员会根据中央煤矿企业的实际情况,制定具体的实施意见。本《指导意见》所称国有重点煤矿包括:中央管理的煤矿企业、国有或国有控股的省属煤矿企业管理的煤矿;所称集团公司是指直接管理煤矿的集团公司或矿务局。对其他形式集团公司的要求,由各产煤省(区、市)在制定本地具体意见时作出规定。
请各省、自治区、直辖市煤矿安全监管部门及时将本指导意见转发给辖区内国有重点煤矿企业。
国家安全生产监督管理总局
国家煤矿安全监察局
国家发展和改革委员会
监 察 部
劳动和社会保障部
国务院国有资产监督管理委员会
中华全国总工会
年六月七日
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篇1:餐桌文明建议书范文
广大市民朋友们:
中华民族传统节日——清明节即将来临。人们将以各种方式缅怀先辈、祭奠逝者、悼念先人、寄托哀思。为了进一步继承革命传统,移风易俗,倡导科学文明的祭祀方式,过一个文明健康、内涵丰富、节俭环保、安全有序的清明节,现向全体市民发出如下倡议:
一、文明健康祭祀。人人争做文明之风的倡导者和传播者,特别是全市的党员领导干部要以身作则,率先垂范,带头转变思想观念,倡导文明祭奠新风,用实际行动影响和带动身边的群众。摒弃落后的祭奠方式,提倡鲜花祭奠、网上祭奠、公祭悼念等多种样式,将祭拜逝者的传统习俗用更加健康文明的方式进行表达。
二、环保低碳祭祀。人人自觉维护优美整洁的城市形象,树立文明意识、公德意识,摒弃旧的传统祭祀方式,做到不污染环境,自觉保护城市环境,为创造整洁优美的城市环境履行每个公民应尽的责任和义务。
三、节约俭朴祭祀。人人树立现代文明的养葬观念,做到老人在世时子女多孝敬,使老有所养,老有所乐,老人逝去时,丧事从俭,文明祭奠,做到“追思先人,俭朴为本”。
四、安全和谐祭祀。人人牢固树立安全和谐的意识,倡导平安出行,文明祭扫,自觉维护自觉维护交通秩序、祭扫秩序和焚烧秩序。保护生态资源,不违规用火,避免各类安全事故的发生,共同营造一个和谐有序的节日环境。
慎终追远,民德归厚。市民朋友们,让我们共同行动,破除迷信,移风易俗,保护环境,用文明祭祀的实际行动,成为告别陋习的先行者、文明祭祀的带头人。为提升文明程度,构建和谐社会作出应有的贡献!
篇2:保护班级环境建议书
各位同学:
为了让更多的同学爱读书、读好书、营造书香校园,我们特向全校同学发出倡议:各班级迅速行动起来,尽自己最大的能力,组建自己理想的精神家园——班级图书角。
正如大文豪萧伯纳所说:“你有一个思想,我有一个思想,我们交换一下,一人就有两个思想。”这正是我们要组建班级图书角的目的之一,每人拿出心中最好的一本书,一个班级几十人,就可以换回别人心中最好的几十种知识!此外我们也可以从零花钱里节省出一部分,请老师开出“成长书单”,集体购买我们最需要、对我们最有帮助,也是我们最想看的好书籍。
让我们人人书包里都有课外书,人人都有书读,人人都比着读书,人人都交换着读书,人人都投入地读书,读书,抓紧一切时间读书,成为我们每天生活中的必须,让浓浓的书香氛围真正的在我校在我们同学之间弥漫开来。
同学们,马上行动起来吧,贡献我们已有的资源,垒造起我们的精神家园——班级图书角,让我们更快更好地投入到知识的海洋中去吧!
篇3:低碳健康生活建议书
“今天你低碳了没?”随着这句口头禅的广泛流行,“低碳生活”正在成为一种追求时尚的负责任的生活态度。
在全世界都倡导低碳的20xx年,我们到底能做些什么?除了关注低碳经济,除了关注新能源的利用,除了世博会上各种低碳科技给我们带来的新鲜刺激,你有没有问过自己,是否可以从身边的点滴做起,为保护环境出一份微薄之力?
如果你想,那么就加入到“低碳行动”中来。
近日,八一医院妇产科与南京市环保局联合南京各大媒体发出“我低碳,我健康”的建议,并将于八一建军节开始,将此建议带到各大社区。
此次低碳行动主要是倡导大家将低碳的概念深入到日常生活中,比如说减少用电器的时间,出门少开车多步行等等。
该行动通过播放露天电影,让大家适当参加户外活动,减少空调等电器的使用时间,并邀请部队三甲医院八一医院妇产科军医现场指导健康生活方式。
另外还会在现场及网络上有奖征集低碳生活小妙招等。
以庆8·1迎国庆为契机,响应国家“2131工程”的号召,丰富城镇居民文化生活,普及爱国主义教育、增进邻里和睦、推广低碳环保以及体现军民鱼水情的军医义务奉献等一系列活动,可谓一举多得,意义深远。
据了解,此次活动的创意其实是八一医院妇产科的一位老军医想到的。
她说在八一建军节这个特别的日子,真的很想做一些有意义的事情。
作为一个军人在和平年代怎么爱国?保护能源,保护国家的环境就是一种很好的爱国方式。
所以这次活动所选择的露天电影也是有着军人气质的红色电影,希望参与活动的人在电影中能体会到另一种爱国情绪。
红色电影任你挑
您想看什么样的红色电影,这个可以由您的投票来决定。
主办方会在网上公布下一站“低碳行动”地点,并附上可供选择的红色电影片名,每次5个,您可以从中选择您最喜欢的投票。
主办方会根据群众的意见,选择所要放映的电影。
投票也是有好处的哦,不仅可以选择您想看的电影,还能有机会获得运气礼品。
和小妙招一样,主办方也会每天抽出一名幸运投票者,赠送生活中用得着的贴心礼品。
这等好事,不容错过。
低碳行动logo征集令
您有设计的天赋?您擅长创意图标?不管您到底有什么,只要您敢来尝试,您就有机会获得5000元大奖。
我们现在缺的就是您的创意,请你拿一个赏心悦目,大气恢弘,灵气逼人的logo来,这个logo必须符合我们活动的主题低碳爱国,还要体现八一和可持续性。
当然还要在限定的时间7月31日之前送来。
当然您大可不必真的把图标送到我们这里,您可以通过网络,附带您的作品说明,只要我们相中了,5000元就是您的了。
赶紧行动起来吧,时间不多了!
还有人问奖金怎么拿?八一当天的“低碳行动”启动仪式上就会揭晓,会通知你去领奖的!所以记得发来的logo不要忘了写名字和电话。
低碳生活小妙招征集令
如果你是低碳达人,如果你想成为低碳达人,或者如果你想轻轻松松地拿些小礼品,不妨来参加我们低碳生活小妙招的征集吧。
低碳生活小妙招征集将分两个渠道进行,您可以到社区活动现场,直接把您的小妙招交给现场工作人员,也可以通过发上您的小妙招,这两种方式均可以获得小礼品的。
不过获得稍大的礼品还需要一点点运气,主办方会每天在小妙招中抽出一名获奖者,所以只要运气好的人会有大礼品拿。
篇4:环保建议书350字左右
尊敬的校长:
您好!
我是xx班的一名学生,在这个美丽的校园里学习、生活已有五年半了。早晨,伴随着升起的朝阳,我来到学校读书;下午,踏着夕阳的余晖,我与美丽的校园挥手告别。生活在这样美丽的校园里,我感到多么的自豪啊!可最近我发现,我们校园里的垃圾越来越多。特别是垃圾桶的旁边和进校门的那条路上,遍地都是垃圾。同学们乱扔乱涂的现象很严重。我觉得同学们的这种不良习惯得改正,否则我们的校园的未来将难以想象。因此,我向校长提一点我的建议:
一、在学校的醒目地方设置一些造型各异的垃圾桶,最好是分类垃圾桶。因为,我了解到,垃圾可分为“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”两种。这样一方面可以增加收入,节约能源;另一方面让学生养成节约资源的习惯。
二、学校学生人数众多,我们会排出大量的二氧化碳,而树木会把大量的二氧化碳转化为氧气,达到进化空气的目的,所以我们要多植树。这样我们的校园环境才能更美好。
三、在学校开展“节约资源,人人争当环保小卫士”的活动。向师生宣传保护环境的知识。
尊敬的校长,请抽出时间看看我的建议,让同学们行动起来,让我们的校园变得更加美丽吧!
篇5:保护动物建议书300字左右
罪恶的人类:
你们好!我是一名六年级的小学生。在这个美丽的地球上,生活着成千上亿的人类和动植物,然而就是这些无恶不作的人类把这些生命都摧残了。
假如世界上的动植物都被人类灭亡了,人类会不会随着灭亡呢?所以降临到动植物身上的命运终究也会降临到人类身上,你们一定要照顾好这些动植物。
在这个地球上,没有了动物大地就不会生机勃勃,在森林中,,每一只动物都有自己的角色,他不仅属于人类也属于森林。然而动物家族的每一位成员在失去自己的孩子的时候就像割掉自己一块肉似的那么痛苦,如果你和你父母发生这样的事情,也同动物的感受是一样的。
你们要永远保护动物,照管动物。为了子孙后代,你们要献出全部的力量和情感来保护动物,让他们更加幸福。
植物对我们也起到很大的作用。比如:
他可以让我们呼吸到新鲜的空气;也可以防风固沙,吸收二氧化碳吐出氧气;还可以绿化环境。总之我们不能破坏植物的生存。 因此,我要向人类提出建议:
1.禁止捕杀动物;
2.不能乱砍伐树木;
3.不乱摘花草;
4.要树立一颗保护动植物的心。
同时,我们要积极行动起来,为了我们家园的美好明天,尽自己的一份力量吧!
六年级的同学:
篇6:给学校的有关低碳环保的建议书
由于气候变暖,近年来干旱、洪涝、高温热浪、低温冷冻等灾害频繁发生。人类意识到低碳减排、保护环境的重要,越来越多的人提倡低碳生活,我家也不例外。我家的低碳生活从循环用水开始。我家准备了两个储水桶。我们把洗菜水存放在一号桶,用来浇花。另外,许多人把淘米水白白倒掉,我家用淘米水洗菜,因为淘米水有清洁杀菌作用,还能清洗掉蔬菜上残留的农药,真是一举两得。我家把洗脸、洗脚、洗衣水收集起来存放到二号桶。用来擦洗地板和冲洗厕所。怎么样,我家的循环用水方案实施的不错吧。我家的低碳生活还包括拒绝白色垃圾。我们去超市或早市购物时,随身携带环保购物袋,不使用一次性塑料袋。一次性塑料袋被称作白色垃圾,如果随手乱弃,不但影响环境的整洁,它在土地中几十年也降解不了,还对土壤造成污染。我家的低碳生活还注意从细节小事做起,我们不使用一次性筷子,把擦嘴的纸巾换成被人遗忘的手绢。因为纸和筷子都是用一棵棵大树做成的,木材的这种使用真是大材小用。其实低碳生活做起来并不困难,它在我们日常生活的举手投足之间,只要你有心、用心去做,人人都能做到。
篇7:保护地球建议书模板参考
——珍爱环境刻不容缓
敬爱的人们:
我们现在生活在地球母亲的怀抱中,地球像一个无私的母亲不断地为我们提供着我们生活的需要的资源。但人类却还不知足,一而再再而三地去破坏地球上的资源,把地球搞得那么脏,却没有人去清理那些白色垃圾。
现在随着科学技术的发展,人们大量地使用一次性餐具、一次性筷子等,这些东西确实给人们带来了很大的方便,但是给人们提供方便的同时也给地球环境带来了危害,白色污染越来越严重,这样更加重了地球环境的负担。生态破坏、环境污染这些不良现象会出现的原因是人们对环境的意识十分淡薄,对白色污染缺乏紧迫感,而且每天都在大量地制造白色污染,采取满不在乎的态度,缺少主人翁的精神。因此,为人类提出以下建议:
1、建议大家不要乱扔垃圾,把垃圾分类扔到指定的垃圾箱中;
2、建议大家不要浪费资源,珍惜我们的资源,也包括不能浪费一张纸;
3、使用可降解的塑料制品,尽量不使用一次性筷子、一次性餐具等;
4、强化监督管理,如果发现身边有破坏环境的人,要积极
提醒、制止并教育;
5、扩大宣传面积,让我们有一个美好的生活环境。
作为地球上一个小主人,改善地球环境和节约资源是我刻不容缓的责任和义务,如果我们身边的每个人都能做到人人环保,天天环保。我相信我们的地球母亲就一定会重新振作,让我们能生活在一种资源,要像兄弟姐妹一样善待它们、保护它们、珍惜它们,这样才能给我们创造一个更好地生活空间,使人类在地球的时间更长。
希望你们能够采纳我们的建议。
祝工作顺利
篇8:环保建议书100字
尊敬的校长:
您好!
我近几天在学校发现一些问题,主要有以下几项:中午回家吃饭的同学总带小食品回学校吃,造成学校操场垃圾很多;每天在放学的地方,总有汽车或摩托车停放在哪里,造成了学生行走不方便;水房的水流有些大,一不小心就会喷到衣服上,也会浪费水资源;上操时由于操场后面都是冰,所以着急时一跑,就容易滑倒。
针对以上的问题,我提出如下建议:
一、让老师开班会说明操场垃圾的问题,同时也说明小食品对身体有害。
二、在放学的地方拉上防护带,设专人维持秩序,并请老师让同学转告家长,说明放学的地方停车的弊端。
三、我国水资源紧缺,请把水流调节得小一些,并让老师在班级内加强节约用水的教育,以免浪费水资源。
四、应组织学生清雪,也可以把雪做成小雪雕。
以上是我的建议,希望您能采纳。
篇9:爱护校园的建议书
各位同学们:
你们好!
我们的校园景色优美:有五颜六色的花朵,有茂盛的大树,有各式各样的植物,有……可是,当我们仔细发现,观察时,校园里的垃圾将不计其数。
操场上,教室里,走廊上,楼梯边……到处布满了垃圾,肮脏的垃圾随我们的手掉到了地上。每当同学们吃完东西后,总喜欢把果皮纸屑随手一扔,然后装作一副若无其事的样子离开了。就这样,同学们的“随手一扔”便给校园带来了极大的环境困难。我们都知道,随地乱扔垃圾会影响空气的清新度,垃圾越多,越臭,空气里的含量就会对我们不利。
长期以来,同学们都以为垃圾丢在地上,让别人去捡好了,如果所有的人都这么想,那么世界上就没有人来捡垃圾了。
同学们之所以乱扔垃圾,就是因为同学们不要乱丢垃圾的意识还很淡薄,没有养成不随地扔垃圾的习惯。
不随地扔垃圾,不仅仅是一个牌子上死板的提示语,而是从身边做起,从我做起。作为学校里的大姐姐,我提出以下建议:
1。在校园里的每一个地方,贴上一些幽默、风趣的宣传语,告诉大家不要乱扔垃圾。而宣传语要由同学们自己来写,同学们上交给班主任,班主任在交给学校,再评出一、二、三等奖,以及优秀奖,这样的宣传语就不会死板了。
2。每个班级召开一次“保护校园环境,从我做起”的主题班队会,让每位同学都发表自己的观点与建议。
3。在晨会上做“保护校园环境,从我做起”的讲话,让同学们了解它的重要性。
4。学校开展各类关于“保护校园环境,从我做起”的大型活动。
校园的环境,要由我们来维护,地球的环境,更需要我们的维护,让我们一起“捡起地上的一个垃圾,保护校园与地球的环境”,共同维护我们赖以生存的地球和那我们成长的校园吧!
篇10:环保建议书350字左右
关于环保,关于保护资源,大家都有很多话要说,你是不是有很多建议希望人们去实行?把你的想法写成建议书,去宣传,去倡导,让更多人看见你的想法,你的建议。
环保是需要大家一起来维护的,所以我们在提倡环保时,宣传是非常重要的,在学校我们就应该告诉大家,爱护花草树木;他们是有生命的,节约用水,大自然的水是有限的;减少水污染,水的污染直接影响着我们的生活,对我们的健康有着非常重要影响;垃圾分类,要学会对我们的垃圾进行分类,不可回收的跟可回收的要分开;这些在学校对学生做了有力的宣传,从小养成了环保的意识,那么我们的资源才能得到保护,环保是无处在存在,他是需要一点一点的积累,一点一点的养成,才能真正的达到长期的环保。我们还可以通过一些活动来进行环保的宣传,让大家在快乐中学习环保。老师还可以教学生如何利用回收的资源,让他们成为我们有用的资源,这样学生也会从中体验到环保原来还可以给我带来新的收获。
环保就是要大力的宣传,通过不同的方式宣传以至达到保护资源。
篇11:关于保护动物建议书
由于人类对环境的破坏,和动物栖息地的丧失等原因。地球上濒临灭绝动物的数量正在以惊人的速度增长。以前没有汽车和飞机,鸟类平均每320xx年灭绝一种,兽 类平均每8020xx年灭绝一种。但是自从有了汽车和飞机以来,地球动物灭绝的速度已经超出自然灭绝率很多倍。全世界许多的植物,哺乳动物,鸟类,爬行动物, 两栖动物,鱼等等,都在濒临灭绝的动物中,有是受到过度开发的威胁,许多野生动物因为“皮可穿、毛可用、肉可食、器官可入药”而遭灭顶之灾。大象的牙、犀 牛的角、老虎的皮、狗熊的胆、小鸟的羽毛、海龟的蛋、海豹的油、藏羚羊的绒……更多更多的是野生动物的肉,无不成为人类美食,大量捕杀地球上最大的动物: 鲸,就是为了食用鲸油和生产宠物食品;惨忍地捕鲨鱼,这种已进化4亿年之久的软骨鱼类,只是为品尝鱼翅这道所谓的美食,其他的都不要。人类正在为了满足自 己的利益(衣服时尚、炫耀自己、看动物表演取乐、满足美食之欲),而去剥夺野生动物的生命。人类良心的失去,加重着世界的灾难。旅鸽曾有几十亿只,是随处 可见的鸟类,大群飞来时多得遮云蔽日,殖民者开发美洲100多年,就将这种鸟捕尽杀绝了。
流浪的小动物也很可怜,天气要冷了,看着小狗小猫在马路上漫无目的的乱跑,眼看跑到机动车道,让汽车压倒,受到惊吓,加上冻饿唉,可怜啊。它们就是我们自己一时兴起,而养护不好而丢失或者走失的。更有的人因为自己的兴趣,而去残害或虐待它们。他们也需要我们的关怀和爱护!
设一个动物保护节,我们小朋友可以不去领养流浪的小猫小狗,但可拿东西给它们吃,不要欺负它,不要打它,对它好一点。如果你不喜欢它们,我们也不强求你去喜欢,只是希望你不要虐待它们,好人终会有好报!
我们一定要好好保护动物,让它们快乐的生活在这个世界上,让它们和人类一起生活。它们也是地球的一员。保护动物、维护动物的生存权利和不受虐待的权利、以及 改善和提高动物的生命条件、饲养水平,坚决反对任何虐待、残害动物的行为。这就是我想设一个动物保护节目的,请大家支持我!
篇12:esb技术建议书
一、项目概况
⒈项目名称
八达岭镇高新技术研发基地
⒉项目背景
⒊项目必要性及依据
高科技研发基地需要适宜的外部环境,需要以国际大都市为依托,具备与国际接轨的交通、通讯、金融、商业、技术、人才、市场、政策配套等外部环境,该区紧邻中关村科技园区分区“八达岭经济技术开发区”因此在建设环境上以及高新技术产业发展中都会有较强的竞争力。
二、项目建设初步选址及建设条件
⒈项目建设初步选址
该项目拟建在八达岭镇外炮村西(原八达岭镇工业小区)东到外炮村,南至京张高速,西、北与“八达岭经济技术开发区”交界。
⒉项目建设条件
该项目拟建地,交通方便,各市政配套设施,水、电、路齐全,基本做到“七通一平”。
三、项目建设规模及内容
⒈项目建设规模
该项目预计总占地约270亩,充分发挥其与“八达岭经济技术开发区”的优势,按照统一规划统一发展的原则,构建一个国际一流的融合各具特色的建筑系统、绿色生态系统于一体的高新技术产业园区。
⒉项目内容
适应国内外市场需求,大力发展高技术含量、高附加值、高创汇、高市场占有、高关联度、低能耗、低物耗的产品。根据“发挥优势、突出重点、滚动发展、形成规模”的原则,重点支持微电子、现代通信、计算机及软件、新材料、生物工程等领域的高新技术企业,努力形成集团优势、规模优势和整体竞争优势。
四、环境影响
该项目倡导高科技、无污染、绿色环保,产业结构虽然以工业为主,但对环境无任何影响。
五、投资估算
预计总投资约3000万元,主要资金来源为自筹资金、扶持资金及银行贷款。
六、建设进度初步设想
该项目分三个阶段完成,第一阶段为基础设施建设期,即高新技术研发基地的市政配套设施建设。第二阶段为招商期,即根据研发基地的产业规划进行招商引资,第三阶段为规模建设期,即符合产业规划项目在基地内进行规模性建设。
七、经济效益和社会效益的初步估算
该项目预计总投资约3000万元,随着项目的不断进驻,大约五年能够收回全部投资。
八、结论
当今世界,高科技产业带动结构调整和经济持续快速增长已成为全世界经济发展的大趋势和新潮流,兴建一个高新技术研发基地,以新型高科技含量的项目,带动地区产业的发展,作为八达岭地区的一个有益补充,是非常必要的,充分利用该地区的地域优势,发展高新技术产业必将成为八达岭地区经济的又一亮点。
__X
20__年__月__日
篇13:投资建议书格式借鉴800字
姐妹们:
踏着春天的脚步,迈着时代的步伐,在保持共产党员先进性教育的热潮中,我们迎来了第九十六个国际妇女节。为了更好地履行我们所肩负的神圣职责,为了更好地服务于全市各族群众,为了更好地在对公平正义的追求中实现我们的人生价值,为了更好地在奉献中展现我们亮丽的风采,值此欢度自己节日之际,市政法系统妇女工作委员会倡议全市政法系统的妇女同志们进一步发挥自身优势,更加积极地投身于政法工作,以昂扬的斗志和饱满的热情投入到波澜壮阔的经济社会发展事业之中,将“巾帼建功”活动持续开展下去,并不断将活动推向高潮。
开展“巾帼建功”活动要以坚持党对政法工作的绝对领导,实践“三个代表”重要思想为主线,以“公正执法、为民执法”为核心,要全面融入保持共产党员先进性教育活动之中,在维护社会稳定,促进全市经济社会协调发展进步的宏伟事业建功立业。要在建功立业之中强化我们的自身建设,提高我们的自身素质,不断增强我们建功立业的本领。
“到中流击水方显英雄本色”。建功立业是时代的脉搏、是党对我们的召唤、是全市各族群众对我们的期望。同志们,让我们团结起来,在市委、市政府和市委政法委员会的坚强领导下,坚持科学的发展观,与时俱进、不断创新,创造出新的、更加辉煌的工作业绩,为全市经济社会发展做出更大的贡献!
篇14:有关交通建议书
各位老师、各位同学:
上午好!
平平安安出门,快快乐乐回家。这是每一个家庭每一个孩子的愿望。为积极响应“全国中小学生交通安全教育宣传月”活动,进一步提高同学们交通安全法制意识,预防和减少交通事故的发生,共建一个安全、有序、畅通的交通环境,我建议:遵守交通规则,从我做起!
1.认真学习、宣传并严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》,注意从自身做起,增强交通安全意识和交通法制观念;
2.外出时,自觉遵守交通信号、交通标志、交通标线,服从交通警察的指挥;通过路口要遵守“红灯停、绿灯行”;在没有红绿灯的路口也要做到:一慢二看三通过;
3.人车各行其道,在没有分车道的路段,要靠右行驶;行人须在人行横道内行走,在没有人行横道的路段要靠路边右侧行走;
4.未满12周岁的学生禁止骑自行车;与同学结伴行走时,不在公路上追逐玩耍、三五成群并肩行走或聚集停留;
5.杜绝乘坐黑车、超载车,严防事故的发生。
6.从影响自己的家人开始,劝告自己的家人、亲戚要珍爱生命,严格遵守交通规则,安全乘车、安全骑车、安全走路。
俗话说:“没有规矩不成方圆”。遵守交通规则是我们应尽的责任和义务。只要我们每个人都严守交通规则,我们的社会就会向着文明的彼岸又迈进一步。遵守交通规则要从我做起,从小事做起,从今天做起。同学们,为了家庭的幸福、社会的安定、让我们积极行动起来,自觉遵守交通规则,珍惜彼此宝贵的生命,共同营造一个讲交通安全、守交通法规的良好氛围,一起走向更加美好的明天!
篇15:学校扶贫日捐赠活动建议书
全市广大师生:
20xx年10月17日是我国第3个扶贫日,也是第24个国际消除贫困日。
消除贫困,实现共同富裕,是全社会的共同愿望。扶贫济困、崇德向善,是中华民族的传统美德,也是社会主义核心价值观的重要内容;乐善好施、助人为乐,是社会倡导的时代新风,也是实践中国梦的时代要求。为动员教育战线广大师生向贫困宣战,我们倡议:
1.各学校组织开展“弘扬中华美德,关爱贫困学生”为主题的教育教学活动,活动形式自选,旨在让孩子们认识到还有许多生活贫困的孩子需要帮助,从心里感受关爱贫困学生、帮助同学是一件快乐的事情,是弘扬中华美德的行为。
2.各学校组织送温暖活动,采取“一帮一”、“一帮多”、“多帮一”等方式,也许是一本书,也许是一件衣服,也许是一句温暖的话语,也许是......旨在让贫困家庭的学生感受到温暖和关怀,感受到和大家一起共同对抗贫困,你不孤独。
3.各校有意向捐赠的爱心师生,请将资金汇入捐赠账户:;捐赠帐号:;开户行:。募集资金将按照“一对一”的形式资助建档立卡扶贫户学生。
伸出你的手,伸出我的手,让我们广大师生共同伸出友爱的双手,帮助贫困家庭的学生走出困境,共同战胜贫困!
**市教育局
20xx年10月14日
篇16:关于保护班级环境的建议书
全体同学们:
竞、静、净、敬,是一个具有良好班风的文明班级所必备的几方面,缺少其中的一方面,即不可能成为一个优良的班级也不可能为学校争得荣誉。
力争上游离不开一个“竞”。学习是学生的首要任务,因为每个人都是无懈可击的。所以我们要互相取长补短、互相竞争。如果没有竞争做动力,我们就不可能努力,整个班集体便没有活力。我们只有在学习中竞争,才能取得更好的成绩。
秩序安定离不开一个“静”。良好的学习环境是我们学习的保证。秩序安定关系到每个同学的学习生活。不少班级的同学到我们班内大吵大嚷,这不仅有损于我们班级的荣誉,更受影响的是学校的秩序。所以我们受到干扰时,应立即采取措施,保护良好的学习环境。
环境整洁离不开一个“净”。保持好班内卫生和卫生区卫生,不仅有利于我们的学习,更有利于我们增强环保意识。其实,不仅要环境洁净,我们的心灵也应该纯洁。不少学生穿奇装异服,我认为学生穿学生服最美丽,也最整洁,所以我们不仅要搞好环境整洁,也要做好自身的洁净。
文明礼貌离不开一个“敬”。尊敬老师是每个同学最起码的道德品质。如果连尊师都谈不上,就更谈不上“文明”二字了,文明班级更无从说起。这就要求我们上课认真听讲,认真完成作业,尊重老师的劳动成果,只有这样才称得上尊师。
总而言之,我们还要做的很多,这需要我们身体力行,争做文明班级成为校园中一颗璀璨的明珠,为学校增光添彩。
篇17:交通安全建议书模板
又是一个收获的金秋,秋天的校园里充满了成功的喜悦,也充满了收获的感动。看着每一位同学平安返回校园,尽情释放青春光芒的时候,老师也在心里为你们默默祝福。但不可否认的是,我们每一个人也会因为疏忽而受到不可弥补的伤害,当那些青春的花朵在意外的伤害后失去了新鲜的颜色,留下触目惊心的烙印时,交通安全已成为了一个不可不谈的话题。
据统计,全中国每年死于各类交通事故的人数超过10万,连续十年高居世界第一。还记否,20xx年8月26日凌晨发生在陕西省延安市境内的一起特大交通事故,瞬间夺去了36条鲜活的生命,而在这些遇难者当中,有相当一部分正打算返校或回家上校的学生。人的生命是脆弱的,脆弱得无法去抵御一场交通事故;人的生命又是宝贵的,宝贵得只有一次在人世间绽放的机会,失去你将不会再有。想想那些逝去的生命,你是否正在为自己的平安而暗自庆幸?但当我们横穿马路、骑车追逐、不遵守交通规则时,你是否把交通安全放在心上呢?也许,某一次的侥幸心理便会对你造成无法弥补的伤害。
在我们现代社会中,城市马路不仅仅是人和物位置移动的通道,同时也是体现一个国家或地区的文明程度的检验场。许多国家都十分重视交通安全教育,孩子们从小就接受交通知识的教育,每个人也严格按照交通规则出行。我国虽然也十分重视交通安全和交通文明,但相比较其他国家做得还远远不够。每天,马路上,不遵守交通规则的行人、自行车、汽车比比皆是。为了你我的生命安全,我们向全市学生建议:
1、认真学习交通安全知识,牢固树立安全出行的意识。
2、严格遵守交通规则,做到文明出行。
3、必须在人行道上行走,没有人行道的靠路边行走。
4、不在马路上追逐打闹,急拐猛跑或游戏。
5、不骑车带人,不在机动车道上行驶。
6、在自己严格遵守交通规则的同时,要学会分辨危险,并且学会避免危险。
7、从影响自己的家人开始,劝告自己的家人、朋友要珍爱生命,严格遵守交通规则,文明出行。
让我们一起来呼吁吧!珍惜自己的生命,不要再让交通事故夺取一条条无辜的生命,不要再让鲜血一次次沾染美丽的世界,让我们牢记交通法规,共筑平安大道,共创和谐家园。愿同学们乘上安全之舟,扬起生命之帆,在知识的海洋里乘风破浪!
建议人:
时间:X年XX月XX日
篇18:文明交通建议书范文400字
同学们:
你们知道吗,近年来,中小学生因交通事故伤亡人数触目惊心,“车祸猛于虎”,也许一次交通事故就会造成终生遗憾。拥有安全、文明、畅通的交通环境是人人梦寐以求的,但是畅通交通,必须从我们每一个人做起,首先我们要学会走路。瞧,有人在说了,谁不会走路?可是最近就有不少人因为不会走路而被开罚单呢!你们千万要记住,必须在人行道上行走,没有人行道的靠右行走,不在马路上追逐嬉戏,不贪图方便而翻越、钻跨交通隔离栏。不随意横穿马路,过街时要走斑马线,看清交通信号灯。红灯行,绿灯行,做到文明走路。
骑自车的同学更要注意遵守交通规则,不能抄近逆行闯快车道,不能在快车道上与机动车抢行,不能骑车带人,不能在人行道上骑车,以免撞伤别人,更不能双手离车把耍车技!可不能拿自己的性命开玩笑呀!第三,我们要学会乘车,在乘车时应井然有序,依次排队候车,待车停稳后先上后下,前门上,后门下,不能将果皮纸屑丢出窗外,不能将头和手伸出窗外,福州是我家,畅通文明靠大家。同学们,让我们珍爱生命,严格遵守交通规则,远离危险,牢记“三会”:安全走路,安全乘车,安全骑车。做一名遵守交通法规的合格小公民吧
篇19:给养宠物的人一封建议书
亲爱的朋友们:
建议一:先了解你准备养的宠物特点,例如一只小狗,你就要了解它所吃的食物,有没有体味,会不会掉毛,活动量大不大,需不需要人陪等等,只有喜欢不能坚持到底。因为你的宠物还有很多需求和毛病。这些需求和毛病你能不能接受!
建议二:家人是否同意养,如果是单独让宠物一个在家,那么你上班的时候它会很孤独的。如果你是跟家人一起生活,比如家里有老人,还有你的老婆/老公喜不喜欢你的宠物 ,家里有没有孩子,宠物跟孩子之间有没有影响?所以都要问问你的家人是否都同意养宠物,宠物是家里的一份子,它来到你的家庭能得到家里所有人喜欢是再好不过的了。如果有人不喜欢,对家人和宠物都不好。
建议三: 有没有时间养宠物,宠物需要时间去照顾,宠物要喂食,要方便,要有人陪,如果是小狗,还需要出去遛狗,这些都需要花时间。一个整天上班的人,经常出差没时间在家,是没有时间做这些事情的。宠物跟着你就只能独守空房了。没有人给处理宠物大便、小便,家里会搞得异味难闻。
建议四: 有没有财力养,养宠物需要花钱,例如宠物的食物和用具都要花钱买,还有宠物都会生病,现在宠物看病有些情况下比人看病还要贵。如果连自己都照顾不好,那么宠物肯定照顾不好,宠物花钱如果你承受不起,那么它要受罪了。
建议五: 有没有地方养,宠物也需要场地,可能比人的活动场地还要大,家里养个小狗或者小猫,如果场地较小,宠物活动不过来,会影响你的生活。地方小,跟小狗小猫睡一个地方,你能办到吗?
你可以有朋友、同事和家人,但是你的宠物就你一个,你是它的全部,养宠物之前要考虑好,不能一时冲动。对你自己负责,也是对你的宠物负责。
篇20:学生对班级的建议书
尊敬的老师:
组织和建设班集体是班主任的重要工作,因为一个良好的班集体不仅是完成教学任务的重要保证,是学生进行自我教育的强大力量,也是学生个性得以充分发展的摇篮。几十名性格各异,学习情况不同的学生集合到一起,只有在具有较高责任感的班主任老师管理组织下,使班级有班级组织机构及较强的组织纪律性,有良好的班风才能称得上一个班集体。下面,谈谈我在班级建设过程中的几点做法。
一、班集体共同奋斗目标建设
集体是一个以共同奋斗目标相维系而建立起来的团体。确定明确的共同为之奋斗的目标,这既是集体奋斗的方向,也是集体前进的动力。班集体有了令人鼓舞的奋斗目标,就能把全班每一个学生都吸引团结到集体中来。因此,我在高一第一次班会上就提出了“团结友爱、奋勇拼搏、共同进步,创先进班级”的奋斗目标。 这一共同目标的确立,大大激发了学生的上进心,使他们逐步做到心往一处想,劲往一处使,每个同学都以为班级争光而自豪,为逐步形成坚强的、进步的班集体奠定了思想基础。
二、建立班委会,培养得力的班干部
班级奋斗目标的确立仅仅是第一步,更重要的是目标的实施,实施中要进一步进行调整、控制。调整,既包括对目标实施中对偏离目标的行为的调整,以使行为不断趋近目标。也包括通过目标实施不断修订目标,使目标更具有可行性。一个班集体必须形成一个组织系统,只有这样才能开展有组织、有领导的教育活动。班集体的组织建设,关键是班级干部的培养,并形成班集体的核心。二十年班任工作的实践证明,班级工作能否顺利开展,奋斗目标能否实现,关键在于是否有一支得力的班干部队伍。怎样培养班干部?我的做法是:
1.在实践中培养一个新的班级组织起来了,我根据学生的表现,让学生“自荐”的形式临时决定几名初中当过班干部的学生做班委。但能不能最后成为全班同学认可的干部,关键在于班主任要在引导他们做干部的实践中锻炼。因为能力只有通过实践才能形成和提高。全班学生也只有通过实践才能逐步认识他们。同时,我想班干部也是学生,班主任必须注意在实践中有意培养。给他们出主意,想办法。帮助他们组织班级活动,为他们创造更多的锻炼机会,帮助他们处理好班级的日常事务,以及干部之间,同学之间的矛盾,使他们在学生中逐步树立威信。 在实践中培养是培养班干部的主要途径,干部也只有在当干部的实践中才能锻炼提高自己。
2.严格要求班级干部同时又是一名学生,他们也在成长中,他们与班级同学同样处于相同的年龄段,具有各自不同的固有的生理心理特点,有来自不同的社会家庭影响而形成的不同的思想、情感、性格、品质等特点。在这个过程中会出现有的人不愿意当干部,有人适合的职务不同,有的愿意当干部,想借此表现自己,有的有“高人一等”的思想等等。面对这种情况,我坚持既要大胆使用,放手让他们工作,更要严格要求,帮助他们树立为同学服务的思想,既做全班同学的表率,又做一名受同学爱戴的知心朋友。
3.民主选举在班委会工作半年之后,由他们自己做出工作总结,组织正式的班委会选举,由全体学生对各位班干部进行公正的评价,选出自己信赖的班干部。
三、培养良好的班风、学风
班风是一个班级集体中长期形成的情绪上、言论上、行动上的共同倾向,是班级特有的一种风气。优良的班风要靠正确的舆论来支持,而优良的班风一旦建立起来,其本身就是一种强大的舆论。在创建良好班风上我做了这样的尝试:
1.讲道理
通过学习《中学生守则》、《中学生日常行为规范》,让学生在心里树立起合格中学生的形象,同时,通过召开形式各异的主题班会,学生介绍一些伟人、科学家的成长经历,提高学生做一名品学兼优的合格中学生的信心,帮助他们树立高尚的人格标准,充分发挥板报及日记等宣传工具的作用,增强学生的理想主义观念和责任感。
2.树立榜样
榜样的力量是巨大的。它把抽象的东西具体化了,使学生看得见,摸得着,有感染力,容易学。于是我在学习、劳动、体育等多方面都树立起表率与榜样。这样针对性强,又是学生所熟悉的人,便于模仿。
3.严格要求
培养良好的班风是长期的、艰辛的过程,班主任在这个过程中必须对班级中发生的每件有价值的小事认真对待,严格要求,有了量的积累,才能产生质的变化。当然,严格要求,更多的是通过表扬好人好事,多找学生谈心,多关照学生来促使学生克服不良习惯。对班内出现的不良现象不仅及时制止而且在班内展开讨论,帮助全体学生提高是非鉴别能力,防止同类事件的发生。
4.留给学生发挥自身长处的空间
中学生正处于成长过程中,他们既需要严格的要求,也需要理解,更需要一个相对宽松的心理环境,每个学生都希望得到老师和同学的承认。我在工作中注意了解学生的特点、特长,在班级活动中充分发挥他们的长处,帮助每一个学生树立自信,使每个学生都能体会到自己在这个集体中的重要性。
5.鼓励学生刻苦学习,培养学习的自觉性
高中三年的学习对一个十几岁的孩子来说是很艰苦的,现今独生子女又多,很多孩子怕吃苦,遇到困难情绪反复极大,作为班主任仅仅靠谈心、关心加严格要求是不够的。我经常利用班会时间组织学生学习一些先进青年的奋斗经历,教育他们要克服“娇、骄”二气,要把自己的前途和国家的命运联系在一起,从不同的角度培养学生学习的自觉性。
以上是我在班级建设中的几点做法,将在以后的工作中不断提高,不断完善。