林业工作自查自纠(精彩20篇)

**年以来，市总工会认真贯彻市综治办有关文件精神，紧紧围绕构建和谐目标，结合工会工作实际，切实加强综治基层基础工作，认真落实社会治安综合治理各项目标措施，深入推进平安建设，全力维护社会稳定工作大局，为实现“一个突出、四个打造”创造良好的环境。

一、加强组织领导，健全机制完善制度，不断提高区综治工作的规范性

1、成立机构，明确职责。根据区综治办关于综合治理与维稳工作的要求，按照我会的工作职能，我会领导对综治和维稳工作进行了重点布置，成立了综治和维稳工作领导小组，主要领导担任组长，分管领导任副组长，具体分管这项工作，并将目标分解到各部门，形成了“人人有责任、层层抓落实”的工作格局。

2、建立机制，完善制度。今年以来，区总着重从机制建立和制度完善入手，大力提高维稳防控能力，切实把综治和平安创建各项工作措施真正落到实处，建立了考核奖惩机制、定期研究机制、投入保障机制以及《学习制度》、《机关安全制度》、《值班制度》等一批机关制度。做到用机制保障落实，制度规范工作，指导行动。

二、结合实际，突出工作重点，不断提高区综治工作的实效性

市总工会坚持把社会治安综合治理工作和工会工作有机结合起来，把“维护稳定”作为一切工作的出发点和落脚点，切实维护工会自身和广大职工群众的根本利益。

一是加大矛盾纠纷调处力度。我会把矛盾纠纷排查工作做为一项重点工作，要求各级工会组织要深入一线，深入基层，结合各种主题活动，理顺企业职工情绪，缓解社会矛盾，耐心细致地帮助解决问题，把矛盾解决在基层。

二是加大帮扶维权力度。以帮扶中心为依托和平台，帮助困难职工和群众度过生活难关，稳定社会秩序。积极为农民工、企业下岗职工等弱势群体提供政策、法律援助，帮助维护合法权益，提升工会组织社会“稳定器”作用。

三是加大法律宣传教育力度。通过开展“职工志愿服务展示周”、等活动，广泛深入基层进行政策、法律宣传，加强对职工群众的法制教育，激发广大职工及家庭学法、懂法、守法、用法的热情，增强家庭成员参与平安建设和社会综合治理的自觉性。

三、主动出击，重视平安生产创建，不断提高区综治工作的全面性

1、深化平安家庭创建活动，开展以“法律平安知识进家庭、安全防范措施进家庭、矛盾纠纷调解进家庭”为重点的“三进家庭”活动，引导广大家庭遵纪守法、文明立家、平安兴家。

2、通过开展评选五好文明家庭、和谐邻里家庭、平安家庭示范户等活动，宣传尊老爱幼、家庭关爱、邻里互助的精神和积极向上的社会主旋律，增强社会成员的伦理观念。

3、加大对特殊人群的关爱，即给关爱弱势群体。把困难职工、特困职工家庭作为创建工作的重点。积极加强对失足职工、服刑人员子女、刑释解教人员的教育转化和帮扶。

4、完善考核机制和多部门合作机制进一步整合创建资源，加强与成员单位的协调合作，发挥成员单位的职能作用，实现了部门优势互补，形成了较强工作合力。

：

你(单位)于 年 月 日在从事的 的行为，违反了第 条第款第项的规定，请□立即改正/□于年 月 日前自行改正。 根据第 条第 款第 项的规定，决定对你(单位)给予□警告，□罚款元(大写)的处罚。其中，罚款按以下方式履行：□当场收缴/□自接到处罚决定书之日起15日内，到 (银行)缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。 如不服本处罚决定，可在收到本决定书之日起60日内向 人民政府申请行政复议;也可以在内直接向 人民法院提起诉讼。

执法人员签名或盖章：

被处罚人签名或盖章：

(执法单位公章)

年 月 日

__林场是__县林业局下属的国营林场，施业区总面积79415公顷。施业区内共有村屯5个，林场总住户70户共178人，其中职工32户81人，暂住户38户97人，在册职工102人，其中在岗职工36人，退休职工20人，其他均为下岗职工。

我场经济基础薄弱，开展文明创建工作起步晚、基础差，但我们没有气馁，在去年创建的基础上，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以《__县20_年精神文明建设工作要点》为主线，以公民文明学校、“十文明户”评比等一系列创建活动为载体，以提高公民文明素质，提高环境卫生质量为主要目标，把改善投资环境和群众生活环境作为创建的重点，为林场职工创建了整洁的场容环境、方便舒适的生活环境、安定和谐的社会环境、健康向上的文化环境，取得了可喜的成绩，现将工作情况汇报如下：

一、加强领导，狠抓落实，强力推进见实效

我场把文明创建工作作为事关发展、事关全局的大事来抓，摆上了议事日程。成立了文明创建组织机构，党政领导亲自挂帅，划分了领导包片区域，制定了《领导包片责任制》、《检查评比及考核奖惩办法》、《定期例会制度》等工作机制，明确分工，细化任务，落实责任。

为了使林场文明创建工作有计划、有步骤的完成，制定了《文明创建工作计划》、《宣传工作计划》、《文体活动计划》，支部紧紧抓住先进性教育的契机，以“三导向”工程为载体，带领职工发展自营经济，取得袋栽木耳突破120万袋的好成绩。以“三到位、两提高、一转变”为载体开展了主题实践活动，为职工做了很多实事、好事，提高了职工生活质量和生活水平，带动了整个林场经济的发展，保证了文明创建工作的全力推进。

二、注重教育，公民文明素质显著提高

由于多年来林场疏于教育，居民爱护卫生的意识淡薄，乱倒垃圾，乱扔东西的现象司空见惯。在文明创建工作中，我场打破传统的搞文明创建只抓环境建设的陈旧的思想观念，首先从提高人的素质入手，以人为本，把提高公民的素质作为文明创建的出发点和归宿，开展了“素质教育”工程，着重采取了三项措施：一是强化灌输，将《文明公约》、《文明行为规范》、“文明户”标准印发到每一户，并要求人人会背文明公约，人人懂得文明行为规范。二是强化教育，以文明公民学校为载体，开展了“三义”、“三观”、“三德”教育和大兴安岭精神教育，共培训70人次。倡导健康的生活方式和“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范，进一步弘扬“守土爱乡、创业敬业、忠厚淳朴、团结奉献”的呼玛精神，树立“山美、水美、城乡美、人更美”的新形象。三是开展丰富多彩的文体活动和评比活动，陶冶人、教育人。举办了庆元旦联欢会、庆新春茶话会、防火知识宣传文艺演出、庆“六一”组织全场干部职工学生野游、庆“七一”全体党员挂牌义务劳动，举办篝火晚会、棋类比赛等形式多样的文体活动，丰富了职工的业余文化生活，促进了教育的深化和公民习惯的养成。通过“文明户”的评比，公民争星、夺星成了时尚，星多星少成了衡量一个家庭文明程度的尺子，在林场形成了家家争当文明户、人人争做文明公民的浓厚氛围，提高了公民文明创建的意识。

三、重实效，加大整治环境的力度

在巩固去年成果的基础上，我们向巷道、背街、重点部位、死角死面进军，轰轰烈烈开展了清运垃圾、规范建设、绿化、美化、基础设施建设“五个”大会战，拉开了林场整治环境卫生的序幕。

(一)率先垂范，身体力行

在整个环境治理过程中，场领导一直参加了劳动，他们身体力行、率先垂范，带领党员、机关工作人员和扑火队员大搞环境建设，林场由于多年疏于管理，私接滥建、乱堆乱放现象随处可见，在开展规范建设大会战时，我们认为喊破嗓子不如做出样子，党员干部带头先拆除了自家不规范的建筑，还说服亲属主动拆除，对老弱病残的住户我们亲自帮助拆除，推动了规范建设的顺利进行。

尤其开展保持共产党先进性教育活动以来，为了不影响学习，我们就白天学习，利用早晨和晚上天气凉爽干活，合理安排时间，做到“两促进、两不误”。他们不怕脏、不怕累，共清运垃圾320车，拉沙石料90车，买板方35立方米，钉板障子500延长米，粉刷板障子1500延长米，挖排水沟厉行节俭力行节俭400延长米，清理边沟杂草1500延长米，修桥5座，下涵洞5个，拆除了场区公路边多年的危房，修建了集休闲娱乐于一体的小广场，单杠、双杠、秋千等设施正在筹备中，给职工提供了一个健康舒适的文化娱乐场所。

(二)力行节俭，见实效。

林业局停采以来经济十分紧张，投到环境建设方面的资金更是少了又少，如何节省和利用有限的资金搞环境建设，是我们研究的一大课题。本着少花钱，多办事的原则，没钱搞基础建设，我们就开动脑筋，给办公室外墙、板障子等陈旧设施重新粉刷，穿上新的衣服，且颜色搭配合理，使林场面貌焕然一新。在绿化提档升级上，我场从山上移植了兴安杜鹃100余墩，低价钱购进20株垂柳，兴安杜鹃属乡土树种，易活且花期早，花朵多、颜色鲜艳等特点，并且不用花钱。既达到绿化的效果又节省了资金。在美化上，我场开展了栽花比美活动，在场区和居民庭院两侧适于种花的地方都栽上鲜花，看谁家种的花多、漂亮成为评比文明户的一项标准，成为家庭的一种美德，大大促进美化工作的开展，办公区内共栽花5000株，盆花60盆。利用节省下来的资金制作了以党建、防火、资源林政、计划生育、经济发展、先进性教育、禁毒、生态等为内容的39块永久性彩色喷绘宣传板，不仅加大了宣传力度，还成为林场的一大亮点。今年在环境建设中，我场力争做到主街背街一个样、主道巷道一个样、一年四季一个样、检查不检查一个样，全方位的整治，不留死角。

四、加强管理，巩固成果

通过一年的环境整治，林场环境有了很大的改善，如何将现有的成果巩固下去，是摆在我们面前的一大难题，趁热打铁及时出台了《整治环境卫生的规定》等场规民约，下发到户并签订责任状，让大家有章可循。设专职卫生监督员，负责每天卫生的清理和监督检查工作，使环境卫生达到日保洁。包片领导经常检查，定期例会专题研究环境治理工作，在管理上我们克服了“三天打鱼、两天晒网”和“一阵风”现象，力度大且工作实，事实证明“严管出文明”。

五、存在的不足和下步打算

(一)由于林场资金不足，阻碍了我场文明创建工作的开展，拉大了我场与兄弟单位之间的距离。

(二)加大多方位、多媒体的宣传力度，进一步巩固成绩。

通过一年的努力，我场达到了预期的目标，公民素质大幅度提高，场区面貌焕然一新，尤其是新__届领导班子的成立，使班子的凝聚力、战斗力增强了，职工的集体观念发生了变化，公民的环卫意识增强了，以前对脏、乱、差漠不关心，现在当作自己的事来抓，取得了可喜的成绩。借先进性教育的东风，我们再接再厉，加大文明创建的力度，为争创文明林场而努力奋斗。

自参加农林水利局林业工作以来，我牢记低调做事、高调做人的基本要求，积极参与部门各项工作，取得了上级的认可，在20__年获得“潍坊市林业工作先进个人”荣誉称号。

在林业科技工作方面，根据领导指示，与同志们一道深入调研我区林业发展现状，深入了解立地条件、林分情况和分布状况，再此基础上编制了《滨海区十二五林网建设规划》，撰写了《滨海区林下经济现状及发展对策研究》，向上级提交了我区林业生态和产业发展的初步思路。

我区柽柳示范林苗圃20__年投入运营，我参与了盐生植物引种实验、盐碱地改良实验、盐碱地节水灌溉技术应用实验和植被恢复重建研究。根据工作要求，我坚持现场定期观察，对引进树种适应性有了深入了解和把握;对节水灌溉技术做了应用分析，得出应在局部盐碱化程度较高地段应用和移动式应用改土的结论;在盐碱地改良实验方面，参与了工程改土实验和帝王丹化学改土实验，撰写了《滨海盐碱地造林绿化技术途径探讨》，参加山东林业论文评比获得一等奖。在植被恢复重建研究方面，参与了对多个树种的混交造林实验和多层景观构建实验，为生态景观林营建积累了经验。

20__年，我按照农林水利局安排参加了林业科技推广互动工作，与街办工作人员深入各园林绿化企业调研林业种苗科技发展情况，统计汇总科技成果，在征得企业同意后，及时向社会发布和宣传;对来访群众热情接待，周到服务，对提出的问题周详回答，适当提出建议。林业科技推广互动工作在加快科技成果推广应用方面取得了成效。

20__年，农林水利局组织对区内盐生植物资源现状调查，调查历时2个月，覆盖主要植被覆盖区2万公顷，我参与沿海植物种群现状调查，调查植物60余种，对种群数量减少态势有了进一步的认识，与同志们对开展本地盐生植物种质资源保护和建立种质资源库的必要性做了分析，并报告上级。通过近几年的工作，我将理论知识与生产实际相结合，知识和实践能力得到了提高，取得了一定的成绩，但仍有许多不足，在法律知识方面需要充实，在科技前沿知识和现有林业科技应用、创新成果方面需要加强学习，并加强运用，只有这样，才能在依法工作、服务保障方面进一步提高质量，胜任时代发展对林业发展不断提出的新要求。

甲方 ：___________

乙方 ：___________

甲方将________区即________路两侧，杨树卖给乙方。本着公平公正、双方认可具体协商如下：

1、按照甲方实际指认林带地点为准，双方确认后并做有标记。

2、价格及付款方式：

甲方所指认林带总作价________万元(约________棵左右)乙方先向甲方交________树木采伐接近三分之一时，将余额________________一次性交齐。

3、甲方负责办理采伐手续，手续真实有效。符合国家林业法律法规。如有不合法行为出现一切后果责任由甲方承担包括刑事责任。

4、甲方配合乙方采伐作业，采伐期间如有各项争议由甲方出面调节，产生任何费用均有甲方负责。包括耽误乙方采伐误工等。

5、采伐期间甲方保证乙方道路畅通如有树倒地里及砸路边小树、阻拦车辆等，都有甲方协商处理。

6、采伐作业运输都由乙方负责，出现一切伤亡事故都由乙方承担，甲方没有任何责任。此协议从签订之日起生效。双方共同遵守不得违约，如有一方违约各付地方违约金________万元。

甲方 ：___________

乙方 ：___________

________年________月________日

同志们、朋友们：

大家晚上好!

五月的，花团景簇，芳草如茵;今夜的舞台，激情飞扬，红歌嘹亮。今晚我们欢聚一起，隆重举办“周末红歌会”活动，喜迎中国共产党成立九十周年。20xx年是一个喜庆的红色之年，我们借助“ ”这一群众文化的大舞台，推出了“周末红歌会”。。这是区隆重庆祝建党90周年的重要举措，也是XX区人民精神文化生活中的大事，我也相信它必将成为儿女红歌颂党、展示才艺、描绘幸福生活的重要舞台。

今年是庆祝建党90周年、建国62周年、长征胜利75周年、辛亥革命100周年。唱响红歌是对民族精神的传承，也是对中国革命、社会主义建设和改革开放伟大历程的历史回顾。

我们作为党的儿女，应该热烈喜迎党的伟大生日，热情讴歌党的光辉历程。今年XX区将通过九大红色主题活动隆重纪念中国共产党成立90周年。前不久我们启动了读红色书籍——开展“读红书〃知党史”活动、送红色温暖——开展“党在我心中〃我在群众中”志愿者服务等活动，举办了“红色记忆”庆祝建党90周年经典诗文朗诵比赛;接下来还将举办“寻红色足迹、看红色电影、办红色典礼、展红色成就”等主题活动。举办“唱经典红歌——周末红歌会”活动，不仅是为中国共产党成立九十周年营造喜庆氛围，更是要让全区广大党员干部和群众铭记历史，传承红船薪火，弘扬红船精神，以更加昂扬的精神状态创先争优、走在前列，为全区继续深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐做出新的贡献。

同志们，红歌不是抽象的政治口号。它是有着具体内容的综合艺术，能让我们得到艺术的享受，文化的陶冶和精神的激励。歌声中，有追思有缅怀，歌声中，有力量有鼓舞;歌声中，同样有21世纪的新号角，新的精神源泉。

朋友们，这是一场全民的红歌会，人人唱红歌，人人受教育，人人展风采，只要你懂得红歌，喜爱红歌，会唱红歌，这里就是你的舞台!让我们一起传唱红色歌曲，让红歌唱响!

最后预祝“周末红歌会”活动圆满成功，祝同志们、朋友们周末愉快!

谢谢!

谢德新同志在全市林业工作会议上的讲话

一、认清形势，与时俱进，充分认识加快我市林业发展的重大意义林业兼有生态、社会、经济三大效益，肩负着优化环境和促进发展的双重使命。党中央、国务院历来十分重视林业工作，先后作出了一系列决策和部署，对加快我国林业发展，维护生态平衡，促进经济社会可持续发展起到了极大的推动作用。特别是去年6月25日,党中央、国务院专门作出了《关于加快林业发展的决定》，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央、国务院对改善生态环境、建设秀美山川的战略眼光和坚定决心，表明了我国林业发展已进入了一个全新的历史阶段。从全省范围来看，池州市的经济总量处于弱势。但池州是安徽省五个重点山区市之一，又是全国唯一的生态经济示范区，丰富的山场资源和良好的生态环境，决定了林业在我市具有特殊重要的地位。池州恢复组建以来，在地委、行署和市委、市政府的领导下，坚持不会治山治水就不会治区的方针，以青山清水为本，打生态牌，走绿色现代化之路，先后组织实施了“五·八”造林绿化、林业“二次创业”、世行项目造林、绿色长廊建设和退耕还林等一大批重点工程，有力地促进了林业发展，实现了森林面积、林木蓄积量和森林覆盖率“三增长”，形成了较为突出的生态资源优势。林业在经济社会发展中的地位日益突出、作用日渐增强。但也必须清醒地看到，我市林业发展与实现打造绿色池州，建设生态强市、全面建设小康社会的目标要求，还有较大的差距，与我们这样一个林业资源大市的地位相比，还很不相称。随着我市经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，对加快林业发展、改善生态环境的需求越来越迫切，因此我们必须高度重视林业建设与发展。第一、加快林业发展，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》中明确指出，生态与经济协调发展，是先进生产力的必然要求；人与自然和谐共进，是先进文化的重要内容；培育森林植被，改善生态环境，维护国家生态安全，是最广大人民群众的根本利益之所在。因此，加快林业发展，就是改善人居环境，提高人民生活质量，实现和维护人民群众的最根本利益，也是我们党和政府执政为民的重要体现。第二,加快林业发展，是实现经济社会可持续发展的基础。林业是基础产业，林业的发达与否是国家兴衰的重要标志。纵观世界上一些发达国家，森林资源都十分丰富。而我国不少地方生产生活环境恶化，根本原因在于森林资源遭到破坏。党的十六大把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用率显著提高，促进人与自然和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”确定为建设小康社会的重要内容。十六届三中全会明确提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。这些都要求我们必须全面加快林业的发展和建设步伐，进一步改善生态环境，夯实发展基础。第三，加快林业发展，是打造绿色池州，建设生态强市的迫切需要。打造绿色池州，建设生态强市，是市委、市政府响应省委、省政府关于建设“生态安徽”而提出的重要举措。要实现这一目标，不仅对林业的发展提出了新的更高要求，而且赋予了林业工作十分艰巨而繁重的任务。同时，生态文明也是全面建设小康社会的一个重要内涵，从池州的实际情况看，要建设生态强市，需要林业的快速发展，没有发达的林业，“生态最佳”就成了无源之水、无本之木。因此，加快林业发展是打造绿色池州，建设生态强市，实现富民强市的必然要求。第四，加快林业发展，是解决“三农”问题的现实途径。农业、农村和农民问题事关我国经济和社会发展的全局，解决好“三农”问题重点在农村，关键在山区。我市80%以上人口在农村，而且近一半生活在山区，当前，我市农民收入增长不快，这既有文化教育落后、信息不灵、基础设施薄弱等原因，但主要是山区经济结构调整滞后，资源综合开发利用不够。我市森林覆盖率起点较高，山场面积广阔，资源丰富，发展木竹、茶叶、桑果、药材、苗木、花卉、盆景和生态旅游的优势明显、空间很大，只要善于引导，搞好以林为主的综合开发，不仅可以缓解农村剩余劳力的就业压力，让群众在发展林业中得到实惠，而且对统筹城乡发展，实现共同富裕具有极其重要的现实意义。最近几年石台县的发展就是一个很典型的例子，他们从种植经济林入手，发展中药材种植业，带动了中药材加工业的发展；栽种山野菜，带动了绿色食品加工业的发展；开展茶叶的优植优化，带动了茶叶农产品加工业的发展，走出了一条山区经济发展之路。所以说，林业建设不仅有景观效应，我们更要注重它的经济价值。要把植树造林与经济林开发结合起来，与多种经营结合起来，与农副产品精加工结合起来，走山区综合开发之路，这是开启池州市林业大发展之门的一把“金钥匙”。因此，我们必须站在战略和全局的高度，深刻认识林业在全面建设小康社会中的地位和作用，以强烈的事业心和责任感，把思想统一到认真贯彻落实好党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》精神上来，进一步加快我市林业建设步伐，为实现富民强市，全面建设小康社会作出新的更大的贡献。二、解放思想，深化改革，积极拓宽林业发展思路当前林业正处在一个十分重要的转折期，经历着以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。目前我市林业还没有适应这一转变。面对新形势、新要求，我们必须进一步解放思想，更新观念，解放和发展林业生产力，加速实现由传统林业向现代林业转变。要以建设全国绿化模范城市和国家山水园林城市为目标，以森林生态网络体系建设为抓手，以资源保护利用和林业重点工程建设为突破口，到2010年，全市有林地面积达到650万亩，森林蓄积量达到1800万立方米，森林覆盖率达62%；到2020年，森林蓄积量达到2200万立方米，森林覆盖率稳定在65%左右；建立起比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，使全市林业建设达到国内领先水平。首先要坚持以人为本，天人合一的生态观。党的十六大正式提出建设政治文明、精神文明、物质文明和生态文明。温家宝总理在全国林业工作会议上进一步指出，加强生态建设、实现经济社会可持续发展，是关系中华民族生存与发展的根本大计。生态已成为人类社会生活的重要组成部分，同时随着人类科学技术和社会经济的全面发展，人们在充分享受丰裕的物质生活和高尚的精神文化生活之后，越来越重视回归自然，与大自然和谐共处。譬如当今时尚全球的大自然探险，森林浴、森林氧吧、森林疗养、森林旅游，还有人们崇尚的无公害、绿色和有机食品等。这些绝大部分是来自森林，特别是未被人为破坏的原始或天然森林中。池州具有良好的生态环境和丰富的森林资源，为全市经济社会的可持续发展奠定了较好的基础。因此，我们必须牢固树立以人为本，天人合一的生态观，立足资源优势，保护生态，建设生态，将池州变成一个能满足人们回归自然、亲近自然愿望的绿色天堂。只有这样，才能真正实现打造绿色池州，建设生态强市，实现全社会的可持续发展。第二要坚持科学的发展观。实现人与自然的和谐发展，林业具有无比重大且不可替代的作用和地位。结合池州实际，按照十六届三中全会《决定》提出的“五个统筹”要求，加快林业发展必须正确处理好三个关系。一是处理好保护与利用的关系。保护森林资源就是保护生态，就是为了永续利用。当前我市生态状况尚未得到根本改变，一方面保护好现有森林资源显得尤为重要，另一方面大部分山区农村经济落后，乡镇财政困难，不少农民刚刚解决温饱问题，少数农民仍然处在贫困线上，发展林区经济，也是迫在眉睫。因此，我们必须坚持保护与开发利用并重的原则，在保护的基础上，合理开发利用森林资源，提高资源利用率，实现生态效益、社会效益和经济效益相统一。对生态脆弱地、江河湖库源头及国省道沿线要大力实施封山育林。同时，要积极发展林下经济和林区经济，引导、组织群众利用优越的生态环境把采集、培育、加工有机结合起来，发展无公害、绿色、有机食品和森林药材等；要在林产品的精深加工上下功夫，延长产业链，提高产品附加值。要充分发挥林区内丰富的自然景观、人文景观和植物资源优势，加快发展森林旅游、生态旅游，千方百计做好森林旅游业的大文章。二是正确处理好近期利益和长远利益的关系。当前生态建设是林业发展的主旋律，生态建设的重点地区，大多是经济发展比较落后的地区。因此，在加快林业发展过程中，各地既要着眼长远和可持续发展，又要考虑增加农民群众的即期收入。要把发展林业与增加农民收入，与治山、治水、治穷有机地结合起来，切实解决好农民群众的生产生活困难，统筹兼顾林业的长期利益和农民的眼前利益。三是处理好局部利益与全局利益的关系。林业的发展直接关系到生态环境的改善，影响到全市经济社会的可持续发展。当前我市正处在工业化初级阶段，环境承载较好，但是随着经济快速增长，对资源和环境的压力将会与日俱增，因此，各地必须正确处理好局部利益与全局利益的关系，坚持以大局为重，不能以牺牲生态环境为代价来换取局部利益。第三要坚持改革创新，不断增强林业发展的活力。由于林业工作长期受计划经济的影响，习惯于传统做法，在一定程度上已阻碍了林业的发展。因此要促进林业发展，必须把思想认识从不合时宜的观念中解放出来，从计划经济条件下形成的旧的工作方式中摆脱出来，破除制约林业发展的陈规陋习，创新林业发展思路。一是在产权制度改革上求突破。林权是林业的核心，林权改革事关林业改革的成败。要在落实森林、林木、林地权属的基础上，对林权所有者依法确权发证，明晰产权，实现务林有其山，山林有其主，林主有其权。要继续坚持谁造谁有的林业基本政策，维护林农和其它林业经营者的合法权益，调动和保护他们参与林业建设的积极性。同时按照依法、自愿、有偿的原则，做好林权流转工作，使其在获取应得经济利益的同时，加快林业发展，达到双赢的目的。二是在机制创新上求突破。要放手发展非公有制林业，充分运用市场经济的办法，通过一系列行之有效的政策措施，吸引和鼓励各种所有制参与林业建设，引导各种生产要素向林业领域聚集，进一步掀起全社会办林业的热潮。三是在依法治林上求突破。林业生产周期长，破坏容易恢复难，因此必须毫不放松地加强森林资源保护管理，坚持把林业建设纳入法治轨道，强化林业执法工作，加强林业执法队伍建设，规范执法行为，提高执法水平。要充分发挥各级森林公安机关的职能作用，有针对性地开展各种专项整治，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，维护林业生产秩序。四是在科技兴林上求突破。科技是提高林业建设水平的关键。要坚持把科技贯穿于林业生产全过程，加大林业科技推广力度，通过建立一批科技示范区、示范点，发挥辐射带动作用，鼓励和支持林业科技人员特别是基层林业站的技术人员通过承包、租赁等多种形式创办科技示范基地，开展技术承包、咨询服务，同时要加大林农培训力度，普及林业科技知识，使林业良种良法深入千家万户，尽快转化为林业生产力。五是在优化环境上求突破。近年来，我市林业招商引资工作虽然取得了一定的成绩，但也存在不少问题，客观上由于林业建设周期长、见效慢，外商投资意愿不强；主观上与我们服务工作不到位、存在着本位主义、小农意识等有关，有的宁愿抛荒，也不愿拿出来招商引资，有的即使拿出来，也不愿让利于客商，有的甚至设置种种障碍。这些问题如果不解决好，林业招商引资就无从谈起。因此，各地要按照中央9号文件及全省林业工作会议精神，认真贯彻市委、市政府《关于深化改革、进一步加快全社会办林业的实施意见》，进一步落实政策，优化环境，明确非公有制林业经营主体在税收、融资、规费收取和政府财政性支持等方面与其他经营者享受同等待遇。各级林业主管部门要进行跟踪服务，真正为非公有制林业发展创造宽松的外部环境。这里特别强调一下林纸一体化项目建设问题。作为池州经济发展的重点项目之一，十多年来，历届党委、政府高度重视，积极推进，已取得可喜的进展。为使该项目在池州尽快落户，各地各部门必须按照市委、市政府统一要求，积极配合，主动服务，确保工程建设顺利向前推进。三、求真务实，改进作风，全面推进我市林业跨越式发展。加强领导，确保精力投入到位。各级党委、政府要牢固树立抓林业就是抓全局、抓根本，抓不好林业就愧对党和人民，就愧对子孙后代的思想，切实担负起历史赋予的神圣使命，真正把林业发展摆上党委、政府的重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，按照决定要求，切实履行责任。各级政府的主要领导要承担起本地区林业发展的第一责任人的责任，分管领导要承担起主要责任人的责任，切实加强对林业工作的领导。要继续贯彻执行“党委保证、政府负责、人大监督、政协参与”的林业工作领导机制。转变作风，确保工作落实到位。各级领导要适应建设现代林业的要求，进一步转变工作作风，真抓实干，要拿出具体、过硬的措施，以只争朝夕的劲头尽心竭力做好林业工作。要深入基层、深入一线，加强调查研究和督促检查，帮助解决林业工作中的重大问题。要创新工作方法，善于通过政策宣传、市场引导、典型示范等方式指导和推动工作。要尊重自然规律，注重群众首创精神，善于在实践中寻求解决问题的办法。齐抓共管，确保服务支持到位。林业既是一项基础产业，又是一项重要的公益事业，必须坚持全党动员、全民动手，全社会大办林业。各级各部门都要有全局观念，增强大局意识，以加快林业发展为己任，自觉服从和服务于林业发展大局，各负其责，各司其职，主动配合，协力支持，积极工作。同时，要切实加强林业的宣传教育工作，提高全社会的生态安全意识，着力营造加快林业发展的良好氛围。强化督查，确保考核奖惩到位。各级各部门要把林业发展纳入各级政府和领导干部任期目标管理，层层签订目标管理责任状，一级抓一级，一级对一级负责，严格考核，严格奖惩，并由同级人民代表大会监督执行。要强化目标任务落实情况的跟踪督查，及时搞好检查验收和考核评比工作，该表扬的要大力表扬，该批评的要严肃批评。各级组织、纪检和监察部门，要把责任制的落实情况作为干部政绩考核和选拔任用的重要依据。

林业技术员工作总结

时光飞逝，转眼间x年就要过去。在这一年里，本人在思想上、工作上都严格要求自己，做好工作中的每一件事。在思想上和工作上都取得了一定的进步。

一、政治、思想道德等方面

本人以邓小平理论和重要思想为指导，坚持四项基本原则，坚持贯彻执行党中央的各项方针政策，始终和党中央保持一致。深入贯彻落实党的xx大和xx届四、五中全会精神，热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党，维护国家统一、反对民族分裂、反对各种非法宗教，坚决与搞民族分裂、破坏民族团结分子作斗争。坚决打击各种形式的恐怖主义，保持社会稳定。遵守国家的宪法、法律及各项规章制度，从各方面严格要求自己，以身作则、严于律己，积极向党组织靠拢。

二、科研开发工作方面

1、 参加周所长主持的《nsi-415保水剂区试》课题，参与了部分外业工作。

2、 参加周所长主持的《大沙枣采穗圃建设项目》的南疆地区大果沙枣资源调查工作，负责写了“大沙枣资源调查报告”。

3、 参加吉小敏负责的“军区三荒造林工程”项目的全施工过程。

4、 本年度完成咨询项目3项，“奇台林场森林公园总规”、“福海林场森林公园可研”和“布尔津林场农业开发项目可研” 的部分外业工作和内业汇报材料的编写工作。院属课题一项“天山林区林下植物资源调查及其保护性开发与利用研究项目” 建议书。参与“昌吉市XX年度重点公益林营造”编写工作的部分内容。

5、 参加阿尔泰山野生花卉资源调查工作，写了“阿尔泰山野生花卉资源调查报告”。

6、 在《林业》、《林业科技》和《农村科技》上发表论文3篇。

以上便是我的工作情况，当然，我自身还有不少缺点，比如，工作还不太主动，工作能力还需提高、课题申报不积极、与同事沟通不够等。在以后的工作中，我将多向其它同志请教，继续发扬优点，改正缺点，争取为园林所的发展壮大，尽一份微薄之力。

各位领导、同志们:

我从20xx年X月任XX县总工会党组书记、主席以来，在县委、县政府的正确领导下，在同志们的配合帮忙下，认真履职，扎实工作，圆满完成了各项工作任务。现将工作和廉洁自律状况述职如下，请予评议。

一、加强学习，提高自身素质

作为工会工作的一名新兵，为了尽快进入主角，我从学习入手，提高履职潜力。除按时参加县委中心组的群众学习外，还坚持抽出时光进行自学。一方面，加强理论学习。坚持读书看报，浏览网页，及时准确地掌握各类政策和工作讯息，提高用新思维、新方法观察、分析、解决问题的潜力，增强政治敏锐性和坚定性。另一方面，加强业务知识学习。认真研读《工会法》、《中国工会章程》、《河南省工会工作条例》、《劳动法》、《经济管理学》等有关的法律法规，拓宽自我的知识面，提高自我的业务潜力。在实际工作中虚心向其他班子成员学习，向经验丰富的老同志学习，坚持理论联系实际，边学边干，随时改善自我的工作。

二、履行职责，抓好工作落实

1、加大帮扶力度，推动保障和民生政策的落实。

一是深入开展帮扶中心绩效建设年活动，加强了县帮扶中心和乡镇帮扶工作站的规范化建设。二是深入实施“送温暖”工程，走访救助困难职工

2X人，慰问特困劳模X人，发放慰问金约X元;开展“金秋爱心助学”活动，筹集资金X万元，救助困难大学生X名;开展?迎国庆、贺中秋?活动，自筹资金购买慰问品深入企业慰问职工。三是开展促进就业再就业专项行动，先后举办培训班X期，培训下岗职工、农民工X余人，实现就业再就业X余人;联合劳保、妇联、团委、残联等部门在X月X日举办了20xx年春季就业招聘会，带给就业岗位X个。四是办好?农民工节?，召开了农民工节表彰大会，对评选出的X名?关爱农民工的先进企业负责人?和X名?热爱企业的优秀农民工?进行了表彰;开展了“四送”活动，为农民工兄弟送去了书籍、电风扇等文化生活用品;成立了免费医疗义诊服务队，为近X名企业职工、农民工带给了免费的医疗服务;组织全县农民工参加了不一样类型的技能比赛;组织X名优秀农民工到进行了旅游观光;与劳保、安监等部门到企业、建筑工地进行用工检查，维护职工的合法权益。

2、完善*机制，促进劳动关系和谐与社会稳定。一是突出抓好企业工资群众协商工作，加大群众合同签订履约力度。今年，全县家企事业单位全部签订了群众合同、工资群众协商合同和女职工权益保护专项群众合同，覆盖职工XX人。二是组织开展建立劳动关系和谐企业活动，提高厂务公开民主管理运行的质量和

实效，全县厂务公开率到达了100%。三是开展?安康杯?竞赛和百日安全教育活动，进一步推广?白国周班组管理法?，加大了对企业班组群安工作的指导力度。

20xx年X月，县总工会获市?‘安康杯’优秀组织单位?荣誉称号。

3、深化活动资料，激发职工的劳动热情和创造活力。一是开展了“三保三讲”劳动竞赛，技术大练兵，?五小?技术创新活动，节能减排?双为?竞赛，?工人先锋号?、?首席员工?、?首席技师?、?首席工程师?评选活动等五项劳动竞赛，优化职工技能，激发广大职工的干事热情。二是加强职工书屋建设，深化职工素质建设工程。今年，县总工会自筹资金购置X万册图书用于支持全县的职工书屋建设，对全县规模以上企业的职工书屋开展了升级达标活动，同时引导规模以上企业借助职工书屋建设，开办职工喜闻乐见的厂报、厂刊、杂志。三是开展?创争?活动，利用全民?读书月?活动，开展了读书知识竞赛、?农民工风采?摄影展、?全民阅读?进企业和“庆五一”干部职工篮球赛等丰富多彩的活动。20xx年7月，县总工会荣获?农民工风采摄影大赛活动优秀组织单位?荣誉称号。四是加强劳模评选和管理工作，拿出专项资金，在上开辟了?劳模风采?专栏，对先进劳模的先进事迹进行了宣传。

4、加大组织建设力度，更广泛地把职工群众组织到工会中来。一是在全县范围内开展了?广普查、深组建、全覆盖?和?双措并举、二次覆盖?工作，新组建工会组织X家，发展会员X人。二是继续开展建立?模范职工之家?、?六好?乡镇工会和?六好?基层工会活动、会员评家活动。三是加强业务培训，提高基层工会干部的素质。

三、勤政廉洁，发挥表率作用

1、严格管理，促进单位廉政建设。

一是加强组织领导，建立目标职责制。成立了党风廉政建设工作领导小组，对班子成员实行目标管理职责制、职责追究制、督查落实制，对每项工作都明确分工，职责到人，坚持?一把手?负总责，班子成员及中层干部?一岗双责?的职责制，要求班子成员和中层干部在抓好业务的同时，对分管范围的党风廉政建设工作负责，构成了一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设机制。二是坚持民主集中制。对于资金使用、人事调整、评选劳模、困难职工救助等重大问题和重大决策，不搞个人说了算，实行民主决策，群众研究讨论;对班子成员，在工作上支持，在生活上关心，注重调动每个成员的用心性，充分发扬民主，维护队伍团结，增强班子的凝聚力。三是加强警示教育，筑牢思想防线。首先，坚持每季度召开一次党风廉政建设专题会，及时传达县委、县政府、县纪委安排的党风廉政建设和反*斗争任务，座谈研究廉政状况，督促检查党风廉政建设目标职责制的落实状况，及时纠正一些苗头性问题;同时在日常工作会议中也要坚持强调廉政建设，每组织一次活动都要安排廉政工作，事事处处讲廉政，时时刻刻抓廉政，把廉政建设贯穿到各项活动中，使大家都能认真执行廉洁自律的各项规定，净化了单位内部环境。其次，组织干部职工认真观看一系列反

腐倡廉的警示教育录像，进行?转变干部作风，促进工会工作发展?的专题讨论，要求每个党员干部都写出心得体会;同时以《廉政准则》为标准进行对照检查，找出存在的问题和不足，并限期加以解决和纠正，有效地提高了单位职工防腐拒变的自觉性。

2、严于律已，作党风廉政建设的表率。

一是坚持用道德准则、党纪政纪和法律法规约束自我。认真落实党风廉政建设职责制，自觉将党风廉政建设纳入业务工作，时刻坚守廉政高压防线，从自身抓起，从细抓起，坚持廉政与业务齐抓的原则。认真落实?三重一大?监督管理制度和个人重大事项报告制度，主动理解组织监督;用心参加班子民主生活会，认真开展批评与自我评，使自我不断受到教育，素质得到明显提高。二是在工作和生活中严格要求自我。要求别人做到的，自我首先做到;禁止别人去做的，自我坚决不做。自觉做到大事讲原则，小事讲风格，作风民主，为人正派，表里如一，勇于开展批评与自我批评，定期剖析自我的功过得失。工作中无论遇到什么问题，能够主动承担职责，不揽功、不诿过，尽职尽责，认真做好各项工作。同时严格要求自我的家属、子女和亲属，不以任何理由搞特殊化。

回顾近一年来的工作，尽管取得了必须成绩，但与县委、县政府的要求和广大干部职工的期望还有必须的差距。在今后的工作中，我将更加振奋精神，努力拼搏，坚持以领导方式转变加快经济发展方式转变，以扎扎实实的工作推动省第九次党代会各种决策部署的贯彻落实，为建设做出新的更大的贡献。

发包方：____________________(以下简称甲方)

承包方：甘肃鹏远食品有限公司(以下简称乙方)

甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，签订本合同，共同信守。

一、土地的面积

甲方将位于下滩村一组面积_________亩 (土地类型)承包给乙方使用。

二、土地用途及承包形式

1.土地用途为：扩建厂房。

2.承包形式：个人承包经营。

三、土地的承包经营期限

该地承包经营期限为 年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。

四、承包金及交付方式

1.该土地的承包金为每亩每年人民币 元，承包金总共计人民币 元(大写人民币 )。

2.乙方向甲方分期交付承包金，首次支付人民币 元(大写人民币 )，剩余承包金次年全额付清。

五、 地上物的处置

乙方有权处理承包区域内现存地上物，在承包经营期内乙方所建设地上物所有权亦为乙方所有。

六、甲乙双方的权利和义务

(一)甲方的权利和义务

1.对土地开发利用进行监督，保证土地按照合同约定的用途合理利用，并使乙方取得土地承包经营权。

2.按照合同约定收取承包金，在合同有效期内，甲方不得以任何理由提高承包金。

3.保障乙方自主经营，不侵犯乙方的合法权益。

4.协助乙方进行农业高新技术的开发、应用。

5.为乙方提供所在地村民的其他同等待遇。

6.在合同履行期内，甲方不得重复发包该地块, 在承包期限内，如因承包范围出现土地纠纷，由甲方负责解决，若致使乙方遭受经济损失，由甲方按国家相关规定进行赔偿。甲方必须确保乙方在承包期内不受任何干扰。

(二)乙方的权利和义务

1.按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所承包的土地。

2.享有承包土地上的收益权和按照合同约定兴建、购置财产的所有权。

3.乙方对承包地有独立自主经营权和收益权，任何单位和个人不得干涉。承包经营，独立核算，自负盈亏，所发生的一切债权债务由乙方独自享有和承担，与甲方无关。

5.乙方可在承包的土地上建设与约定用途有关的生产、生活设施。

6.在承包期内，乙方须按合同规定缴交承包款给甲方，并有权拒绝交纳除合同规定承包款外的任何其他非国家规定之费用。

7.保护自然资源，搞好水土保持，合理利用土地。

七、合同的转包

在本合同有效期内，乙方在不违反国家法律、行政法规强制性规定的前提下，可以自主采取转包、转让、出租等方式实现土地承包经营权流转。土地承包经营权流转取得的收入全部归乙方享有，甲方不得对此主张任何权利。本合同转包后，甲方与乙方之间仍应按原承包合同的约定行使权利和承担义务;乙方与第三方按转包合同的约定行使权利和承担义务。本合同转包后，因甲方的原因致使转包合同不能履行，给转包后的承包方造成损失的，甲方应承担相应的责任。

八、合同的变更和解除

1.本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或者解除。经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同。

2.在合同履行期间，任何一方法定代表人或人员的变更，都不得因此而变更或解除本合同。

3.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同难以履行时，双方均不能追究对方的责任，但乙方必须及时将情况报告甲方，甲方应及早采取措施尽量减少损失，协助恢复生产，并根据乙方的损失情况协商减免承包款。

4.本合同履行期间，如遇国家建设(或其他原因)征用该土地，征用相关赔偿费用为乙方所有，同时对于乙方所承包征用地上建筑及其他地上物等以实际评估价值合理作价，作价款一次性付给乙方。

5.如甲方擅自重复发包该地块，致使乙方无法经营时，乙方有权解除本合同，其违约责任由甲方承担。

6.本合同期满，如继续承包，乙方享有优先权，双方应于本合同期满前三个月签订未来承包合同。如乙方不再继续承包，在合同期满后90天内将原承包地交还给甲方。

7.本合同履行期间，即使下列情形发生改变，甲乙双方仍应按本合同约定内容履行各自义务：

(1)、甲乙双方的负责人、经办人变更;

(2)、甲乙双方的名称改变;甲方分离或甲方与他方合并。

8.承包期内，承包户主如去世，其家庭成员及继承人可以在承包期内继续承包。

九、违约责任

1.在合同履行期间，任何一方违反本合同之以上约定，即视为违约。如甲方违约导致解

除此合同，须付给乙方违约金(按照土地面积上建筑的实际资产核算金额赔偿)、并退还乙方所付的全额承包费;如乙方违约，甲方不予退还乙方的承包费，并且解除此合同。

2.乙方应当按照本合同约定的期限足额支付租金。如超期缴交承包款，则按应付未付部分的日万分之四交付逾期付款违约金给甲方，直至付清应交的承包款为止。如因甲方发包地手续不合法或因甲方发包地权属不清产生纠纷，致使合同全部或部分不能履行，则视为甲方违约。

3.因乙方为提高土地生产能力而投入相应资本及人力，无论甲方在合同到期前以任何理由收回该承包土地，乙方有权获得相应的补偿，补偿金额为土地面积上建筑的实际资产核算金额为准，价款一次性全额支付给乙方。

十、合同纠纷的解决办法

本合同履行中如发生纠纷，由争议双方协商解决;协商不成，双方同意向当地人民法院起诉。

十一、本合同经甲乙双方签章后生效。

十二、本合同未尽事宜，可由双方约定后作为补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

十三、本合同一式_____份，甲乙双方各执_____份。

发包方(甲方)：(盖章)_____________ 承包方(乙方)：(签字)_____________

年 月 日 年 月 日

林业三严三实调研报告范文

篇一

近年来，我县以“国土增绿，农民增收”为目标，坚持林业重点工程实施与兴林富民相结合，成果巩固与产业培育同步，林业产业得到了长足发展。

一、发展现状

1、第一产业发展迅速。全县林业用地面积为100.65万亩，其中有林地68.43万亩、疏林地3.6万亩、灌木林地1万亩、未成林造林地10.02万亩、宜林地17.6万亩。按森林类别分商品林43.43万亩，公益林57.22万亩。全县活立木总蓄积为105.6万立方米，森林覆盖率为38.49%。干杂果产业基地建设顺利，现有干杂果总面积17.5万亩，其中柿子13万亩，核桃2.6万亩，红枣1.9万亩;干杂果总产量7万吨，产值7000万元。

2、第二产业基础薄弱。在干杂果深加工方面，建成年产柿饼500吨的加工企业1户、小型加工厂3户，建成柿子醋生产线一条，加上农户采用简易手工自发加工部分，据统计，全县每年共加工鲜柿13000吨，市场销售鲜柿45000吨，还滞销1吨;随着柿树产量逐年增加，柿子滞销现象将越来越明显。木材加工业底子单薄，全县木材加工业仅有49户，主要有带锯解板15户，寿木加工25户，原木经营4户，农具配料加工5户;产品以初级产品为主。精加工产品主要是梨枣木工艺制品，如擀面杖、捣蒜窝、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶叶筒、调料盒等生活用品和神仙葫芦、木猴等旅游工艺品，但设备简陋，技术和工艺落后，各类产品档次低，不具备规模生产，年经济效益不足500万元。原木材年销售200余万元。全县第二产业年产值700余万元。

3、第三产业发展起步良好。近年来我县以“发展大旅游、建设大产业、开发大市场”为理念，按照“政府主导、部门联动、激活市场、强化两翼”的发展思路，以历史文化、休闲养生、自然观光、乡村旅游为重点，积极推动旅游产业结构调整，全面提升旅游服务质量，使森林旅游产业开发焕发出勃勃生机。五年来，我县相继投资5.53亿元，实施了大佛寺景区改扩建和周边环境治理、紫薇山公园、泾河防洪景观带、公刘教稼苑景区、泾河龟蛇山大峡谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生态休闲景区、拜家河观光农业长廊等十项旅游景区建设，旅游景区已成为我县林业发展重要组成部分。

总之，目前我县林业产业发展步伐虽然较快，但经济效益依然偏低，仅为8000余万元，人均272.1元，占全县农民人均纯收入的4.1%。

二、存在问题

1、森林改善环境能力低下。目前我县森林林木多为近十年来林业重点工程建设保存的中幼林，虽然区域生态环境得到明显改变，地表径流量逐年减少，但森林涵养水源、防风固沙能力还不能充分发挥，水土流失治理进度仍然缓慢，人居饮水严重不足。

2、干杂果产业存在“大资源，小产业”。贮藏、加工和深层次开发业发展滞后，干杂果中名优品种匮乏，市场竞争力不强。尤其是干杂果品种结构不合理，优质主栽品种不足。如柿子面积达13万亩、核桃2.1万亩、红枣1.9万亩，分别占干杂果总面积的76.4%、12.3%、11.1%，但引进和繁育新优品种面积太少，占总面积不足15%，致使产品质量参差不齐，未能将资源优势充分转化为商品优势、经济优势，制约了林业产业的发展和壮大。

3、林业资源开发层次较低。森林旅游业开发水平较低，正处在起步阶段，综合服务设施还不健全，难以吸纳外地游客来彬观光旅游。木制旅游产品加工业发展缓慢，现有的均是一些小型加工企业，没有先进、较大规模的龙头企业，设备落后，技术力量薄弱，产品粗糙单一，难以满足广大旅游者的需求。

三、几点建议

1、狠抓森林抚育工作。对于目前建成的中幼林积极开展抚育工作，应通过对森林合理抚育，优化森林结构，增强森林生态系统的抗逆能力，维持森林生态系统的生物多样性和生态平衡，进一步提高森林生产效能和生态服务功能，控固水土流失，促进人与自然和谐。

2、狠抓依法治林工作。进一步健全和完善领导干部保护和发展森林资源的责任制度，明确森林资源保护的第一责任人和主要负责人，并实行严格的责任追究制度。依法严厉打击破坏森林资源和野生动植物资源的违法犯罪活动，树立执法权威，提升执法效果。全面监督重点区域的森林资源管理，加强对林业重点工程实施的核查，准确把握森林资源信息动态变化和工程进展情况，建立和完善预警机制，有效遏制边治理边破坏的现象。

3、发展林业合作经济组织。坚持政府引导、社会参与、重点打造、集群发展、点面结合、形成优势的原则，真正把引导、扶持产业发展作为解决“三农”问题的重要手段。一是成立专门的柿子产业机构，采取招聘考试、竞争上岗的办法吸收一批有专业知识、有工作能力的大学生或抽调现有技术人员，组成彬县柿子办。选派专业人员出外学习有关柿子深加工的先进经验，为柿子产业发展奠定基础。二是针对我县柿子园的经营现状，积极实行流转经营。按照依法自愿有偿原则，允许农户以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式将地处山沟里的原属一家一户所有的柿子树及集体所有的柿子园承包给善于经营、有能力作务者，走集约化的路子，实现规模经营，降低生产成本。三是建立专业合作组织。

在群众生产方便、热情较高的村，积极组织和引导广大果民，进行户间联合，组建专门经济合作组织，把分散的农户联合起来，组成农业经济合作组织，进行规模生产，进一步培育优势产品，寻找和开发市场，以经济组织形式应对复杂、多变、激烈竞争的市场。

4、增加林业生态建设投入和加大扶持力度。努力争取国家、省、市在财政预算内基本建设专项资金，并逐步提高对林业重点生态工程建设资金的投入，力争在经常性财政预算中，加大对森林资源保护、管理、林业科技教育、森林防火、病虫害防治、野生动植物保护、森林旅游等事业的投入。在资金使用上，应增加后续管护资金，保证公益林生态效益的持续发挥。

篇二

为了进一步规范林权流转行为，深入贯彻执行《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》(以下简称中央《决定》)及中共河南省委、河南省人民政府贯彻中央《决定》的《实施意见》(以下简称河南省《实施意见》)，探索林业产权制度改革新的模式和途径，促进我省林业可持续发展，资源林政管理处组织开展了我省林权流转情况调研，现报告如下：

一、我省林权流转的基本情况

林权流转既是开展林业产权制度改革和发展非公有制林业的重要内容，又是实现林业产权制度改革和发展非公有制林业的主要途径，我省自上世纪80年代以来，特别是中央《决定》和河南省《实施意见》发布以后，围绕深化林业体制改革，林权流转势头迅猛，取得的成效明显。通过林权的合理流转，使林地所有权和经营权适当分离，使资源配置得以优化，在一些地方出现了“资源增量、农民增收、社会增效”的“三增”局面。

(一)林权流转的主要内容

我省林权流转的重要内容包括林木所有权流转和林地使用权流转，以及林地使用权和地上林木所有权同时流转。其中，以林地使用权的流转为主，尤以宜林荒山、荒沟、荒滩、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、沟旁、河旁等宜林四旁隙地的使用权为多。如洛宁县早在1993年就出台了《关于出让“四荒”使用权，加速“四荒”开发的决定》和《关于出让“四荒”使用权的实施细则》。1995年以后，*、*、*、*、*等地市委、市政府相继制定下发了关于开发治理“四荒”，拍卖、承包其使用权的意见或决定，*县、*县、*县等许多县(区)也出台了相关决定或具体的实施办法。

(二)林权流转的发展过程

我省的林权流转行为，始于二十世纪80年代后期，是在农村家庭联产承包制的基础上发展起来的。农村实行家庭联产承包责任制，土地由农户承包自主经营，平原地区的农田林网和农林间作的树木，实行树随地走，作价转让给农户经营，林木所有权发生了流转;山区大面积的集体林、果园由懂经营会管理的农民接手承包，林木连同林地使用权一起发生流转。二十世纪九十年代中后期，随着农村土地改革的不断深入，尤其是“四荒”的开发治理，农民投资经营林业的积极性越来越高，从开始承包几米的路段、河段，发展到承包经营一条路、渠或一条河段;从承包经营几亩、几十亩林地发展为买断几百亩、几千亩的荒山经营权;从小片荒山荒坡开发利用发展到以林为主的多种经营。随着林业投资规模的不断扩大，经营方式的不断更新，林地使用权流转的规模也不断扩大，涉及面不断拓宽。《森林法》的修订、《森林法实施条例》的实施、中央《决定》的出台，使林权流转保持着持续发展的局面和良好的发展趋势。

(三)林权流转的主要形式

1、拍卖

拍卖是指依照有关规定对林地进行资产评估，确定底价后，举行拍卖会，由买方竞价，报价最高者中标，与卖方签订合同(协议)，出资买断一定时期的林地使用权或林木所有权，并在林业部门统一规划的基础上自主经营管理，收益全部归中标人的流转形式。在拍卖过程中，允许各类投资主体跨地区、跨行业竞标购买，同等条件下本地人员优先。这种形式在很大程度上体现了“公平、公正、公开”的原则，比较受群众的欢迎。且这种形式转让，一般成交价都要高于底价，有利于最大限度地实现国家或集体森林资源资产的价值。

2、承包经营

承包经营是指按照有关规定，当事人双方协商一致，签订林地承包合同，由承包人按合同约定向发包人支付承包费用，取得林地使用权，自主进行植树造林、经营管理，收益完全归承包人所有的流转方式。承包经营中，承包方可以是自然人，也可以是农户、法人单位或合伙组织。承包经营是起步最早的一种林权流转方式，也是实践中应用较多的方式之一。

3、联合(合作)经营

联合(合作)经营，是指由多个投资主体以土地使用权、林木经营权、资金、劳动力、技术等作为合作条件，从事林业生产经营，收益按比例分成的经营方式。联合(合作)经营主要是通过民主协商，以联办合作的形式进行经营管理。如鲁山县赵村乡国贝石村布朗李园艺场，经营面积1000亩，*市房产局职工王保宪以30万元资金入股，国贝石村以土地、劳动力入股，林业技术员以技术入股，建立董事会，联合经营管理。

4、林木认领托管

所谓“林木认领托管制”是指：托管公司首先通过承包等方式取得国有或集体林地使用权和林木所有权，然后面向社会吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社会组织自愿认领一定面积的林木，获得其林地使用权和林木所有权，再由认领者将其所认领的林木委托给托管公司进行专业化、集约化经营管理至采伐的一种林权流转形式。委托方按照协议约定的价格和付款方式向托管公司交纳托管费用，托管方按照专业化水平对所托管的林木进行集约化管理，并确保林木生长量达到约定的蓄积，此种林权流转形式20*年起在我省新兴。

二、林权合理流转产生的积极效应

(一)拓宽了林业投资渠道，增加了林业投资主体

随着林业产权制度改革的深化，林权流转的加速，全社会投身林业建设的主动性和积极性亦随之高涨，非公有制林业形成并迅速发展，林业建设资金的来源打破了过去长期依靠政府的局面，林业建设主体实现了由过去单一行业建设项社会多元化参与的转变。以桐柏县为例，1999年以来，全县非公有制林面积达18.5万亩，占全县五年来造林总面积的67%，参与经营的企业、单位、个人2452家，累计吸引投资3800余万元，占同期全县林业总投资的70%。

(二)盘活了林业资产，优化了资源配置

在林权流转前，宜林荒地、四旁隙地等长期闲置不用，或分配给无力经营者，得不到有效的开发，土地作为生产力要素，其使用价值难以实现，形成死滞资产。同时，社会上一些闲散资金没有找到合适的投资项目，因无政策和资金的支持，林业上一些技术人员和农村大量富余劳动力没有施展的空间。通过林权流转，实现了林地资源、资金、劳力、技术等各种林业生产要素的合理配置，活了资产，富了群众，稳定了社会，发展了林业。

(三)扩大了有林地面积，增加了森林资源的总量

投入的增加、资源的优化组合必然地带来了资源量的增加。仅就桐柏县而言，1999年的有林地面积为118万亩，目前，已增加146万亩，森林活立木蓄积量从116万立方米增加到138万立方米，森林覆盖率由原来的37.8%提高到42.1%。

(四)提高了造林质量，有效保护了资源

俗话说：“三分造，七分管”，是说造林不易，管护更难。过去植树造林产权收益不明确，群众积极性差，造林成活率低，管护困难，“年年造林不见林”。通过林权流转，明确了产权，保证了收益，“谁造谁有”的政策落到了实处，广大林农有了实实在在的拥有感，造林护林积极性极大提高，前期造林舍得投入资金选良种、栽壮苗，高规格高质量栽植，后期管护精心浇水、施肥、防治病虫害，“象种粮一样育林、象管田一样管林”。在自己加强管理的同时，还积极学习林业法规政策，加强了对他人毁林的防范，乱砍滥伐等现象明显减少，资源得到了较好保护。

(五)促进了科技成果的转化，增加了林业建设的科技含量

林权的合理流转，促进了生产资料与劳动者的紧密结合。经营者为了提高生产力水平，增强市场竞争力，积极与林业科研单位建立协作依托关系，大力引进和推广新品种、新技术、新成果，促进了林业科技进步，加快了林业科技建设步伐。如桐柏县，近五年来，共引进优良树种15个，良种接穗(芽)100万节，推广优良品种58个，应用新技术、新成果36项，造林成活率、良种率均在95%以上，科技成果转化率达50%以上。

(六)增加了农民收入，培育了农村新的经济增长点

以经济利益为驱动的非公有制林业，使经营者将追求最大经济效益为目标，围绕市场进行生产和经营，根据市场供求信息调整产业结构和树种结构。在实现了自身经济利益的同时，也为区域经济的发展注入了生机和活力，成为农村新的经济增长点。据对桐柏县的调查，全县依靠发展非公有林业经济脱贫致富的农户达XX余户，占全县脱贫农户总数的30%。

(七)开辟了一条就业途径，减轻了政府压力

经营“绿色企业”，风险小，效益持久，为机关富余人员、企业下岗职工及城镇无业青年提供了就业、再就业门路，也为一些单位和企业兴办经济实体、走兴林致富开辟了新的途径。如桐柏县风扇厂下岗职工杨某，在朱庄乡购买荒山200亩，发展以板栗为主的经济林，并在林间套种中药材及牧草，每年收入达2万元以上，依靠林果业摆脱了困境;义马市煤业集团下岗工人王小锋，承包荒山1000亩栽植经济林，实现再就业，被评为非公有制林业的好典型。

(八)带动了林业产业的发展，次金了区域经济进步

通过林权流转，森林资源的增加带动了林业产业的发展，木材加工、林产品加工、花卉经营等，陆续形成一些地方的支柱产业。灵宝市农民罗眼科，从1993年起承包荒山4万亩，自筹资金1000万元，建成了目前全省最大的连片杜仲基地。他依托西北农大等院校，山上建基地，山下办工厂，实行综合开发。罗眼科的兄长罗来科承包荒山6000亩，投资150万余元，嫁接梨枣、雪枣等15万株，成立了来科枣业有限责任公司，实行种植、贮藏、销售一体化，现每年产干鲜枣10万余斤，产值达50多万元。

三、林权流转中存在的主要问题

(一)有关法规政策相对滞后

这里所说的相关法规政策包括两个大的方面：一是以建立具体完善的林权流转制度，规范、引导林权流转行为为内容的法规政策，二是以森林资源合理保护利用管理为内容的法规制度。

第一个方面，1985年，国家体改委、林业部颁发的《林业经济体制改革总体纲要》中提出要建立明晰的产权制度，规定“遵照林木所有权与林地使用权一致的原则，进行林木所有权及林地使用权的有偿转让”，提出了林权流转的要求。国务院办公厅下发的《关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知》中，要求要合理安排农、林、牧、副、渔各业生产，实行家庭或联户承包、租赁、股份合作、拍卖使用权等多种方式治理开发“四荒”，规定了对宜林“四荒”使用权的有偿流转。

1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五条，规定用材林、经济林、薪炭林及其林地使用权、采伐迹地使用权以及国务院规定的其他森林、林木和林地使用权可以依法转让、依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，同时指出“不得将林地改为非林地”、“除本条第一款规定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用权不得转让”。以法律的形式，对林权流转作出了原则性的规定。20*年，中央《决定》中也提出：“在明确权属的基础上，国家鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转，各种社会主体都可通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转”。应该说林权流转已是于法有据了。但相关的配套法规政策滞后，缺乏规范具体操作的行政法规，致使林权流转中还存在着操作普遍不规范等问题。

第二个方面，由于在林权流转中，大多数投资者主要追求的是经济效益，而我国的森林分类经营工作刚刚起步，现行的资源保护管理法律法规还不是建立在分类经营的基础之上的，各项管理制度如采伐制度等还停留在旧有的框架内，造成林木经营者经营上的约束性，客观上对林权流转产生了不利影响。

(二)森林资源资产评估制度不健全

其主要表现为：一是没有执行统一的评估标准、方法，二是没有法定的评估机构，同时，国家关于评估机构、人员资质的现行规定也与实际工作需要脱节。在已经开展的林权流转中实施的资产评估，多为有各方代表参加的合议性的评估，虽具有一定的公开性和合理性，但缺乏法定性、准确性和科学性。还有相当一部分流转没有进行资产评估，不可避免地造成了国有资产和集体资产的流失。如某国有林场，通过不很公开的协商，将本林场3500余亩林地全部承包出去，承包期20年。协议中将现有林木资源无偿交给承包方经营，待承包期满，承包方也无偿将林木资源交给林场。字面上好似等资源交接，但实际操作起来远非如此，林场现有林木资源，多为中、近熟林，其价甚巨。若采伐后转租别人耕作、木材收入和地租收入两得，快到期满时再造林，还场以幼林，则国有资产流失的结局不可挽回。

(三)操作不规范，缺乏有效监督机制

在林权流转过程中，有的没有依法实行公开;有的发包时没有依法召开群众大会或代表大会;有的合同条款不完备甚至是没有书面合同。不规范不仅表现在程序上，有些在实体内容上，也有不妥当甚至是违法的情况，如超出法律规定的流转范围实行流转、超出法律规定的权限约定双方的权利等。除了部分流转合同依法进行了公证以外，林权流转普遍缺乏监督机制。如在我省新兴的“林木认领托管”公司，在经营和宣传中，均存在有不同程度的不实之词和误导之嫌，他们假借有关主管部门和科研单位的名义，夸大宣传其经济效益，错误宣传《林权证》的性质和效力而分散委托人对托管协议的关注。在这种情况下，如果双方签定的合同中，有关条款不严谨、不完善，投资人一次性投资后，对公司执行合同情况缺乏约束与监督，不能及时有效地发现和应对该公司可能出现的违规甚至违法行为。将可能酿成经济纠纷甚至社会事件。

(四)政府干预多，服务不到位

目前，全省的林权流转基本上是地方政府及其部门推动。有的地方对流转方式实行“一刀切”，强令在一定期限内完成所有宜林荒地的拍卖，重数量不重质量;有的地方甚至对经营者种什么树种、林种作出规定、强行实施，侵犯林农经营自主权;有的地方随意撕毁原来的承包合同，强行将已经承包的林地收回，再进行“拍卖”。竞标者主要是本地农民。虽然也有跨区域投资者，但在流转规则、成交价格等方面，以县域为单位，各地存在较大差异，全省尚未建立信息丰富的交易平台从而培育流转价格具有参考意义的市场。

据了解，目前仅“河南省技术产权交易所有限公司”(XX年9月1日成立)的经营范围中有代理林权交易的内容，尽管自行制定了《河南省技术产权交易所林权交易实施细则(暂行)》和《河南省技术产权交易所活立木托管暂行办法》、《河南省技术产权交易所林权证明托管办法(暂行)》、《河南省技术产权交易所林权交易信息披露规则(试行)》，但仍处于萌芽的状态。从长远来看，不符合市场经济发展的要求，不能满足进一步推进林权流转工作的需要。

四、促进林权合理流转的途径

(一)在较高层次上完善相关立法

如前所述，法律法规的滞后已成为林权流转中的主要问题，对投资者来讲，需要一个具备较强操作性的具体规定，进一步规范流转的原则、范围、方式、程序、监督、管理，进一步地明确流转双方的权利和义务;对政府职能部门来讲，需要明确其法定职责，确定其管理和服务的方式和内容。而这些内容，从我国现行的有关立法规定和行政管理要求来看，不是哪个部门或地方政府文件所能够规定的，有些内容甚至是地方性法规也不能作出规定的，如前所述的流转范围问题、资源评估机构及人员资质问题、采伐管理问题等，必须通过修改《森林法》或国务院制定行政法规才可得以实现。

(二)建立完善的森林资源资产评估制度

各种形式的流转，都应当建立在科学规范的评估基础上，合理确定底价，才能保证流转依法有序进行，实现盘活森林资源资产、促进林业建设可持续发展。建立完善的森林资源资产评估制度，一是要在充分调研的基础上编制科学合理的参数表和各主要临终的评估细则，规范和完善评估技术、评估方法;二是要根据《行政许可法》等法律、法规的要求制定科学、可行的森林资源资产评估机构和人员资质认证办法，解决目前有关资质规定与实际工作要求相脱节问题;三是要加强森林资源资产评估机构和队伍建设，满足工作需要。

(三)搭建林权流转平台，培育和完善森林资源交易市场

要真正将林权流转推向深入，就应该在保证国家生态安全和生态建设发展的前提下，最大限度地引入市场机制。要按照市场经济运营的要求，结合森林资源资产的固有特点，培育和完善森林资源市场，一是要有大量能够在价格上进行量化的待转林权;二是要有畅通的信息收集和发布渠道;三是要有完善的服务体系，包括森林资源资产评估机构、林权流转中介机构的建设等;四是要有完善的市场监督保障机制。

(四)准确定位，合理发挥政府及林业主管部门在林权流转工作中的作用

政府和林业主管部门要依照法律规定和市场经济运营规则的要求，明确其对林权流转的组织、指导、服务、管理、监督等职能，做到既积极推进，又充分尊重群众意愿;既严格管理又不干涉经营者的经营自主权;既加强监督又全面提供服务，充分、合理地发挥职能作用。尤其是林业主管部门，既要加强相关法规政策的宣传咨询，又要积极开展实际工作的调研;既要认真进行规划设计，又要搞好技术服务;既要大力指导评估机构、队伍的建设，又要加大对破坏森林资源违法行为的打击力度，以促进我省林权流转工作的依法、有序的开展。

20xx年，是我人生征途的又一次转角，非常感谢局党组领导的关心，全体同事的支持，才能让我有幸从偏僻、相对落后、工作了20xx年的社港镇相继借调到“两帮两促”办，正式调到发改局工作，在领导和机关全体同志们的支持帮助下，紧紧围绕市委市政府的中心任务，服从工作安排，加强学习锻炼，认真履行职责，全面提高了自己的思想认识、工作能力和综合素质，较好地完成了各项目标任务。现将一年以来的情况报告如下。

一、加强理论学习，提升个人修养

认真加强了自身思想政治学习，不断提高自己的政治理论水平。一直坚持认真研读各级党报党刊，始终做到从思想上行动上与党中央保持高度一致。自觉学习了“” 会议精神、“行政许可法”和局机关组织的政治学习。通过以上的统一学习和自主学习，使自己对党的各项理论、路线、方针、政策有了更为深刻的认识;对当今国内国际形势和发展趋势有了更为理性的分析。从而丰富了自己市场经济和依法办事等方面的知识，增强了自己全面落实科学发展观等重要理论的自觉性，同时也提高了自己在新形势下拒腐防变和抵御风险的能力。

二、认真履行职责，积极开展工作

社港工作期间，担任纪委副书记、林业站长、人大秘书、教育专干、行政联系丹霞村工作，协助开展了全镇党风廉政建设，营造风清气正的工作氛围;主持林业站工作，全面完成市下达3年绿化任务的82%，及时调度森林消防人员，配合扑灭平江、xx县的过境山火;实施全境封山育林，维持了正常林政秩序查处5起乱砍滥伐竹木行为;协助组织召开了经济工作会、人大会;联系点作出全年工作规划，规范化布置村部阵地，创建绿色村庄和环保示范村。

5月份离开社港后，协助市“两帮两促”办公室参与筹备了全市“两帮两促”动员会、重大项目建设调度会，撰写大会工作方案、工作报告，编发简报和信息，参与重大项目建设和企业“两帮两促”督查，草拟督查通报、半年总结和全年总结;参与局领导组织的万丰湖、强盛村两型社会建设，浏阳“两型”产业园、轻工产品基地、长兴湖花炮中央商务区的专题调研，执笔的3篇材料刊发通讯、xx晚报、浏阳通讯、政府工作、领导参考等刊物，还撰写了6篇新闻稿件刊发在浏阳日报、浏阳电视台。主持的办公室工作，维持了机关正常运转，协调部门、科室，做好了办公用具采购、公务用车维修燃油管理，拟写了各类文件材料25个6万多字;对接市委市政府绩效考核和领导班子考核，及时报送相关资料，尽可能做好了服务和协调，确保了我局工作得到市委领导的肯定和认可。

三、坚持严于律己，努力廉洁勤政

加强思想作风建设。本人严格按照提出的“勤于学习、善于创造、乐于奉献”的要求，坚持“讲学习、讲政治、讲正气”，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则;始终把增强公仆意识、服务意识作为一切工作的基础;始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地埋头苦干;始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，维护了机关的形象。本人十分珍惜领导和同事们给自己这次到新的工作岗位的机会，严于律己、勤奋从政、克己奉公、淡泊名利，努力克服生活上的各种困难，发挥优势，主动、超量地开展工作。养成了自己不怕吃苦、不怕劳累、连续作战、持久作战的工作作风。全年加晚班20多个，周末加班35天。

一年来，本人作出了一定的努力，在领导和同志们的关心支持下，也取得了一定的成绩，但距领导和同志们的要求还有不少的差距：琐碎事务的限制，深入基层调查研究的时间、机会偏少;在工作中与领导交流沟通有待加强。在来年的工作中，本人一定会进一步解放思想，紧跟市委市政府的工作思路，积极配合局领导的安排部署，与时俱进，开拓创新，努力做好岗位工作，贡献自己的力量。

：

你于20xx年9月中旬，在未经族自治县林业局批准的情况下，雇请两部挖掘机到xx县核电公路11公里处公路两旁擅自开垦林地。你的行为违反了《xx省经济特区林地管理条例》第三十七条第二款的规定，本机关于20xx年8月30日作出“林罚字【20xx】第32号《林业行政处罚决定书》”。由于你下落不明，本机关现向你“公告”送达，限你自公告之日起60日内到本机关(地址：族自治县xx镇路52号)领取，逾期视为送达。

本决定书中的罚款，限你(你单位)于收到本决定书之日起，十五日内到族自治县林业局办理缴纳罚款。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如对本林业行政处罚决定不服，可于接到决定书之日起六十日内，向族自治县人民政府或者xx省林业厅申请行政复议，也可以于六个月内直接向族自治县人民法院起诉。逾期不申请行政复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

特此公告

族自治县林业局

20xx年9月23日

甲方：   县   镇   村民委会

乙方：

身份证号：

地址：

根据《中华人民共和国农村土地承包法》及有关法律、法规和政策的规定，经双方协商同意，就农村土地承包经营权的流转达成如下协议：

一、土地流转的方位、面积和方式

流转土地所在方位： 。流转的面积为 亩，以实际丈量面积为准。流转方式为出租。

二、流转的期限为五年

自年 月 日起至 年 月 日止。

三、流转费标准及支付方式。

1、转包的租金为每亩每年 元，如果国家经济政策发生大的变化，租赁价格与周边土地租赁价格有较大差距时可由双方协商调整租赁价格。

2、由财政部门征收的县乡排涝水费每亩 元由甲方负担。

四、协议签定以后，乙方应向甲方交纳 万元的保证金，待支付流转费时扣除。每年的租金必须在 月 日之前支付给甲方。

五、乙方在租赁期间涉及到劳务用工，在同等条件下应该优先使用甲方。

六、甲方的权利和义务

1、有权监督乙方按时履行本合同规定的各项义务。 2、不得干预乙方依法的生产经营活动。 3、协助处理好与周边水系等方面的关系。

七、乙方的权利和义务

1、依法在不改变土地规定用途的前提下，有经营自主权、产品处分权和收益权。未经甲方同意，不得再次转包出租。

2、按时向甲方支付流转费。

3、保护耕地，不得弃耕抛荒，不得进行掠夺性经营。

八、双方约定的其他条款

1、流转期内，如流转的土地被国家或集体依法征用、占用，征占用的补偿按有关法律法规和政策规定执行。

2、流转期满后，乙方投资形成的地上附着物无偿交由甲方，投资时甲方双方另外达成了协议的除外。

3、乙方连续两年弃耕抛荒的，甲方有权收回流转的土地。

4、乙方在合同期满后，对土地的耕作造成破坏致使不能正常耕作的，乙方必须负责恢复土地原貌。

九、合同期满，乙方要求续签合同的，甲方在同等条件下可优先承租。

十、违约责任

流转期内，如一方违约，违约方应向对方支付违约金 元，造成损失的，依法予以赔偿。

十一、纠纷解决办法 流转期内，如双方发生纠纷，先由 县 镇农村土地承包主管部门进行调解。调解不成的，向县人民法院起诉。

十二、本合同自签订之日起生效。

十三、本合同如有未尽事宜，由双方共同协商，作出补充约定。补充约定与本合同具有同等法律效力。

十四、本合同一式四份，甲乙双方各扏一份， 县 镇土地流转服务中心 县经管局各备案一份。

甲方代表(签字)： 乙方代表(签字)：

鉴证方：

签订日期： 年 月 日

农村土地承包经营权流转合同书

甲方：_________________有限责任公司

乙方：_________集团控股股份有限公司

为壮大林业经济，搞好林业综合开发，甲、乙双方本着自愿公平、诚实信用的原则，经充分协商，就__________土地转承包经营及林木资产转让事项达成以下合同条款：

一、土地面积、座落地点及面积

1.甲方将__________土地面积_________亩(甲方《林权证》面积，含湖北华林公司租赁的土地____亩，具体面积以实际测量为准，超出_________亩的，以______亩计算，不足的按实际测量面积计算)全部转承包给乙方。转承包地块的四至为东至___________ ，南至_________，西至_________，北至_________ ，具体座落地点和四至详见鄂城林证字(20xx)第000671号《林权证》中新洲综合林场平面图。

2.__________属长江流动沙洲滩地。承包期间，__________土地面积减少达总面积的_________%以上时，承包金应按土地减少比例作相应下调;因自然原因或乙方的开发引起的土地面积增加，承包金不作增加。

二、承包期限

承包期限_________年。

自_________ 年_________月_________日起至_________年_________月_________日止，其中湖北华林公司租赁的_________亩土地承包期限为_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。

三、土地承包金、林木资产及其他资产转让费的确认与付款方式

1.土地承包金的确认

双方商定，土地承包金按每年_________元/亩计算，土地总承包金为_________元，其中;

(1)_________年至_________年，四年的承包金额为_________万元(_________元/亩_________亩×_________年)

(2)_________年至_________年，每年的承包金额为_________元(_________元/亩_________×_________亩)

2.林木资产及其他资产转让费的确认

(1)甲方同意将__________上属甲方所有的林木资产一次性转让给乙方，总转让费为_________万元，其中，中熟林暂按_________立方米计算，作价_________万元(_________元/立方米)，中幼林按_________株计算，作价_________万元(_________元/株)。中熟林实际蓄积量由甲、乙双方认可的第三方评估机构确认。评估工作在合同签订后20天内完成。评估费用由乙方承担。如评估蓄积量与暂定的_________立方米有差异，则差额部分蓄积的价款在下面第三款第一条中支付余款时作相应增减。

(2)甲方同意将属甲方所有的其他资产如房屋、机械设备(详见财产清单)一次性折价转让给乙方，转让价_________万元(按原值50%折旧计算)。

3.付款方式

(1)乙方应付的_________年至_________年四年的土地承包金、林木资产及其他资产转让费共计_________万元，该款乙方于甲方负责将__________的《林权证》变更并交给乙方的同时付款_________万元，余款542.1万元乙方自收到变更《林权证》之日起30 个工作日内一次性付清。

(2)自_________年起每年度的土地承包金_________元，乙方应于当年的_________月_________日前一次性支付。

四、甲方的权利和义务

1.有权按时收取土地承包金及资产转让费;

2.承包期间，甲方应协助乙方处理周边关系;

3.甲方负责为乙方办理__________土地使用权、林木资产所有权的变更登记，所需费用由甲方承担;

4.承包期间，甲方不得将__________土地使用权向第三方作任何处置，如转包、转租、抵押、作价入股等;

5.甲方与土地所有者(发包方)的承包合同仍然有效，甲方作为承包方应履行的义务仍由甲方自行承担;

6.甲方必须确保乙方在承包经营期限内享有持续、有效的承包经营权;

7.承包期限内，如遇自然灾害，上级或发包方给甲方核减或免除相应土地承包费义务和核发的抗灾款，甲方应及时如数转给乙方，如需甲方办理手续的，甲方应负责及时协助办理;

8.甲方应在_________年_________月_________日前将土地交给乙方经营，在_________年_________月_________日前办理过户。

五、乙方的权利和义务

1.承包期间，乙方享有经营自主权，独立享有和承担承包期间形成的.债权、债务和经营风险;

2.承包期间，乙方有权依法砍伐林木;

3.承包期间，如国家建设需征用土地，就林木及地上附属资产所获得的补偿款归乙方所有;

4.承包期间，乙方应守法经营，严格按约定的用途使用承包的土地，不得擅自改变土地的用途;

5.承包期间，乙方应按时交纳土地承包金和资产转让费;

6.承包期间，乙方有权将依法取得的林木及林地使用权依法转包、转租、转让、拍卖、抵押、作价入股或作为合资、合作造林等;

7.乙方有权要求甲方按合同约定的标准交付林地及林木等资产;

8.承包期间，如遇自然灾害，乙方有权向甲方要求缓交、免交承包金，乙方也有权直接向有关部门申请税费减免及申请核发救灾款项;

9.承包期间，为了充分发挥土地的使用率，乙方可以在进行林业开发的同时，套种其他农作物，但承包金不增加;

10.乙方有权依法在林区内进行生产配套的基础设施建设，并对所建设施享有所有权;

11.乙方有权对取得的林木采伐许可证进行转让并收取转让所得。

六、合同的解除和终止

1.甲乙双方中任何一方要求解除合同的须提前_________个月通知另一方;

2.未经乙方同意，甲方不得擅自与发包方终止承包协议;

3.因不可抗力，国家征地及其他有关政策调整，导致乙方难以继续经营的，乙方有权终止合同，且双方无需承担违约责任;

4.合同期满，乙方有权直接与发包方签订承包协议，甲方应予以协助;

5.合同期满，本合同终止，乙方有权处置承包土地上的林木及相关生产经营设施等资产，或要求甲方按当时的评估价收购;

七、违约责任

1.乙方应按本合同约定的时间支付土地承包金、林木资产及其他资产转让费。每逾期一天，按应付未付部分的万分之五支付滞纳金，逾期累计超过20天，甲方有权解除合同。

2.承包期间，乙方若擅自改变土地用途，则甲方有权解除合同，同时乙方应按未支付承包金1%承担违约金。

3.承包期间，因甲方或发包方的原因使乙方无法继续行使土地承包经营权的，乙方有权解除合同，并要求甲方按总承包金的2倍赔偿损失;

4.承包期间，因甲方或发包方原因致使乙方林木及相关生产经营设施等资产受损失的，乙方有权解除合同，并要求甲方赔偿损失;

5.甲、乙双方有违反合同其他约定的，违约方支付守约方违约金人民币万元。

八、湖北华林公司所租赁的土地到期后(_________年_________月底)，甲方于_________年_________月________日移交给乙方承包经营，如不能及时移交，超过2个月，则乙方免除该土地当年租金，甲方并承担当年租金1%的违约金。

九、本合同未尽事宜，甲乙双方协商解决，产生的补充协议与该合同具有同等法律效力。

十、本合同自签字盖章之后生效。

十一、本合同一式五份，甲乙双方各执一份，XX市林业局、XX区林业局、公证机关各一份。

农村土地承包经营权流转合同书

甲方：_________________有限责任公司

代表签字：_________________________

乙方：_________集团控股股份有限公司

代表签字：_________________________

公证机关：_________________________

签订日期：________年______月_____日

订立合同各合伙人：

姓名_________，性别_________，年龄_________，住址_________。

姓名_________，性别_________，年龄_________，住址_________。

第一条 合伙宗旨：_________

第二条 合伙经营项目和范围：_________

第三条 合伙期限

合伙期限为_________年，自_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止。

第四条 出资额、方式、期限

1.合伙人_________(姓名)以_________方式出资，计人民币_________元。

2.合伙人_________(姓名)以_________方式出资，计人民币_________元。

3.各合伙人的出资，于_________年_________月_________日以前交齐。逾期不交或未交齐的，应对应交未交金额数计付银行利息并赔偿由此造成的损失。

4.本合伙出资共计人民币_________元。合伙期间各合伙人的出资仍为共有财产，不得随意请求分割。合伙终止后，各合伙人的出资仍为个人所有，届时予以返还。

第五条 盈余分配与债务承担

1.盈余分配，以_________为依据，按比例分配。

2.债务承担：合伙债务先由合伙财产偿还，合伙财产不足清偿时，以各合伙人的_________为据，按比例承担。

第六条 入伙、退伙，出资的转让

1.入伙：

(1)需承认本合同;

(2)需经全体合伙人同意;

(3)执行合同规定的权利义务。

2.退伙：

(1)需有正当理由方可退伙;

(2)不得在合伙不利时退伙;

(3)退伙需提前_________月告知其它合伙人并经全体合伙人同意;

(4)退伙后以退伙时的财产状况进行结算，不论何种方式出资，均以金钱结算;

(5)未经合伙人同意而自行退伙给合伙造成损失的，应进行赔偿。

3.出资的转让：允许合伙人转让自己的出资。转让时合伙人有首先受让权，如转让合伙人以外的第三人，第三人应按入伙对待，否则以退伙对待转让人。

第七条 合伙负责人及其它合伙人的权利

1._________为合伙负责人。其权限是：

(1)对外开展业务，订立合同;

(2)对合伙事业进行日常管理;

(3)出售合伙的产品(货物)、购进常用货物;

(4)支付合伙债务。

2.其它合伙人的权利：

(1)参予合伙事业的管理;

(2)听取合伙负责人开展业务情况的报告;

(3)检查合伙帐册及经营情况;

(4)共同决定合伙重大事项。

第八条 禁止行为

1.未经全体合伙人同意，禁止任何合伙人私自以合伙名义进行业务活动;如其业务获得利益归合伙，造成损失按实际损失赔偿。

2.禁止合伙人经营与合伙竞争的业务。

3.禁止合伙人再加入其它合伙。

4.禁止合伙人与本合伙签订合同。

5.如合伙人违反上述各条，应按合伙实际损失赔偿。劝阻不听者可由全体合伙人决定除名。

第九条 合伙的终止及终止后的事项

1.合伙因以下事由之一得终止：

(1)合伙期届满;

(2)全体合伙人同意终止合伙关系;

(3)合伙事业完成或不能完成;

(4)合伙事业违反法律被撤销;

(5)法院根据有关当事人请求判决解散。

2.合伙终止后的事项：

(1)即行推举清算人，并邀请_________中间人(或公证员)参与清算; (2)清算后如有盈余，则按收取债权、清偿债务、返还出资、按比例分配剩余财产的顺序进行。固定资产和不可分物，可作价卖给合伙人或第三人，其价款参与分配;

(3)清算后如有亏损，不论合伙人出资多少，先以合伙共同财产偿还，合伙财产不足清偿的部分，由合伙人按出资比例承担。

第十条 纠纷的解决

合伙人之间如发生纠纷，应共同协商，本着有利于合伙事业发展的原则予以解决。如协商不成，可以诉诸法院。

第十一条 本合同自订立并报经工商行政管理机关批准之日起生效并开始营业。

第十二条 本合同如有未尽事宜，应由合伙人集体讨论补充或修改。补充和修改的内容与本合同具有同等效力。

第十三条 其它：_________

第十四条 本合同正本一式_________份，合伙人各执一份，送_________各存一份。

合伙人(签章)：_________ 合伙人(签章)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

刘：

我局执法人员于20xx年03月18日01时05分在xx市xx镇xx酒店路口巡查发现，你使用粤SJ2小型轿车未取得出租汽车经营许可，从事非法营运，违反了《广东省出租汽车管理办法》第十二条的规定，依据《广东省出租汽车管理办法》第三十七条第(一)项的规定，给予你罚款人民币贰万元整(20xx0元)的处罚决定。

经核查，由于文书送达程序有误，不符合《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政强制法》的相关规定。为此，我局决定撤销原作出及已送达的《行政处罚决定书》(文书号：粤东交罚[20xx]01723号)，重新按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条规定制作相关文书并送达你处。由于你拒收我局邮寄送达的撤销文书的通知，依据《交通行政处罚程序规定》第二十四条规定，现向你公告送达。

xx市交通运输局

年9月28日

通过党的群众路线教育实践活动第一环节的集中学习，重温了马克思、恩格斯、列宁、毛泽东、邓小平、和等革命导师和领袖对群众路线的重要论述、重要讲话，使自己从以下几个方面深深认识到：无论是现在群众路线教育实践活动中，还是以后的日常工作中，都要坚持尊重群众、相信群众、联系群众、服务群众和依靠群众。

首先，党的要求我们：“必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置。”因为人民群众是历史的创造者。决定历史发展的是“行动着的群众”。建设中国特色社会主义，只有更加坚定人民群众的主体地位，坚持党的群众路线，才能早日实现中华民族的伟大复兴。

其次，人民群众是时代发展的决定力量。历史唯物主义告诉我们，人民群众是物质财富的创造者，通过劳动提供衣食住行用等诸方面的生活资料。人民群众又是精神财富的创造者，提供科学、哲学、法律和文艺等精神财富。人民群众还是生产力的体现者、传播者、奉献者，不仅通过推动生产力的发展影响社会基本矛盾的趋势，而且直接或间接推动了生产关系的变革和上层建筑的变革。人民是历史发展的主体，也是社会进步的主体。马克思主义本身来源于人民群众的实践，是时代的产物，随着时代的变化而进步，随着时代的发展而丰富。

第三，中国特色社会主义理论体系始终以实现群众的愿望，满足群众的需要，维护群众的利益为根本出发点和落脚点，坚持发展为了群众，发展依靠群众，发展成果由群众共享的基本原则。全面建成小康社会，主体力量是群众，依靠力量是群众。

实践党的群众路线，就是无论在工作中，还是在生活上，都要尊重群众的人格、尊重群众的劳动，相信群众的智慧、相信群众的觉悟、相信群众的能力、相信群众的水平，通过密切联系群众，依靠群众达到服务群众、帮助群众的目的。

群众的概念是非常具体的，而不是抽象的，必须要充分认识到：自己就是群众;群众就在身边。

作为一名普通党员，自己就是群众，是群众中的一员，没有理由不急群众之所急，想群众之所想。在工作岗位上，在实际工作中一是要做好野生动植物保护和自然保护区管理方针政策、法律法规的咨询解释工作，做到百问不烦，百答不厌，详细的，全面的向群众宣传、介绍野生动物保护管理的方针政策和法律法规，以及野生动物驯养繁殖和开发利用的技术、市场等相关信息。

身边的同事，就是群众。在与本机关、直属单位以及和区县等基层同事相处时，要端正态度，和蔼可亲，团结友善，做好服务工作。要欣赏同事，对同事要有敬佩之心。不论哪一个人，不能认为同事的觉悟没有自己高，同事的能力没有自己强;否则群众路线教育实践，就是一句空话，一个忽悠。

发包方：

承包方：

为维护林地承包双方当事人的合法权益，促进林业发展，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国物权法》等有关法律法规，按照本集体经济组织成员会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的林地承包方案，在公开、平等、自愿的原则下，经双方(发包方、承包方)协商同意，订立本合同。

第一条 承包林地情况

发包方将坐落在 的林地，宗地序号： 宗地编号： ，树种： ，面积共 亩的林地(具体见下表及附图)林地承包经营权和林木所有权以(家庭承包形式为协商一致;“四荒地”非家庭承包形式为招标、拍卖、公开协商等其他形式)的方式发包给承包方，承包期限自 年 月 日起至 年 月 日止共 年。

上述林地、林木交付现状：

第二条 承包林地的用途

本承包林地必须用于林业生产，未经依法批准不得用于非林业建设或者其他建设。

第三条 承包价款及支付方式、期限

(一)承包价款

本合同约定林地承包价款总计为 元人民币(大写)

1.林地承包价格为 元/亩〃年，承包 年合计 元人民币。

2.林地上附属建筑及设施承包价款为 元人民币。

3.林地上林木承包款为 元人民币。

(二)价款支付方式及支付时间

承包方采取下列第 种方式支付：

1.现金方式一次性支付：

2.分期付款支付：人民币)

3.其他方式支付：

第四条 双方的权利和义务

(一)发包方的权利和义务

1.权利

(1)发包方有权监督承包方依照本合同约定的用途合理利用和保护林地。

(2)发包方有权制止承包方损害承包林地和其他森林资源的行为。

(3)承包方对承包林地造成永久性损害的，发包方有权向承包方要求损害赔偿。

(4)发包方有基于承包林地所有权获得收益的权利。

(5)发包方有权要求承包方按规划完成造林任务。

2.义务

(1)确认前述承包的林地、林木产权清晰，没有权属纠纷和经济纠纷;没有作为抵押或担保物。

(2)维护承包方的林地承包经营权，不得擅自变更、解除承包合同。

(3)尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法经合同约定进行正常的生产经营活动。

(4)协助承包方申领林权证。

(5)协助承包方做好护林防火、林业有害生物防治等工作。

(6)依照本合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务。

(二)承包方的权利和义务

1.权利

(1)依法享有承包林地使用、收益权;有权自主组织生产经营和依法处臵林木及产品;有权依法自主决定承包林地是否流转和流转的方式。

(2)享受国家优惠政策和扶持。

(3)以家庭承包方式承包林地的，在承包期内，承包方家庭内部成员分户需要对承包林地进行分割经营的，可经家庭成员协商一致后，以原承包合同为依据，各分立的家庭分别与发包方签订承包合同，并依法申办林权证变更登记手续。

(4)林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内依法继续承包。

(5)承包期内承包林地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。

2.义务

(1)维持承包林地的林业用途，不得用于非林建设或者使之闲臵荒芜。属生态公益林的，不得改变公益林性质。

(2)落实造林和管护措施。荒山应自承包合同生效之日起 年内参照国家有关造林标准造林。林木采伐后应在当年或次年更新。

(3)依法保护和合理利用林地，不得自行或准许他人在承包林地内实施毁林开垦、采石、挖沙、取土等给林地造成永久性损害的行为。在承包林地内发生毁林和乱占滥用林地行为时，应积极采取措施予以制止，并及时向有关部门报告。

(4)保护好野生动物、植物资源，依法做好森林防火和林业有害生物防治工作。

(5)在承包期内转让林地承包经营权的，应经发包方同意，否则转让无效;转包(仅家庭承包方式适用)、出租、互换(仅家庭承包方式适用)或者以其他方式流转林地承包经营权的，应当报发包方备案。

(6)及时、足额支付承包费。如遇国家征用、占用林地，配合林业等有关部门办理相关手续。

(7)配合发包方执行县(市、区)、乡(镇、办事处)林业总体规划、重点工程实施方案，组织本集体经济组织内部的林业基础设施建设。

第五条 特别约定

(一)发包方通过招标、拍卖、公开协商等方式发包“四荒地”林地经营权的，应提供：

1.发包方《林权证》复印件;

2.依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者村民代表会议三分之二以上村民代表同意承包的票决记录复印件;

3.乡(镇)政府批准意见书。

(二)其他：

第六条 合同的变更、解除和终止

(一)本合同法律效力不受双方(发包方、承包方)负责人变动影响，也不因集体经济组织的分立或合并而变更或解除，任何一方不得擅自终止合同。

(二)合同有效期间，如因政府依法征占用该承包林地，或者因不可抗力因素致使合同全部不能履行时，本合同自动终止。

(三)承包合同期满后，承包方在 日内将原承包的林地交还给发包方。未采伐林木的处理方式约定为 。

(四)合同终止或解除后，原由承包方修建的道路、灌溉渠等设施，处理方式为 。修建的房屋及其他可拆卸设施，处臵方式为 。

(五)合同期满后，如承包方继续承包经营该林地，在同等条件下，承包方拥有优先承包经营权，但需与发包方重新协商签订合同。

第七条 违约责任

(一)本合同签订后，如因发包方发包地手续不合法或因发包地权属不清产生纠纷，致使合同全部或部分不能履行的，视为发包方违约，由发包方负责协调处理，由此给承包方造成经济损失的，由发包方负责全额赔偿。

(二)承包期内，发包方擅自收回承包林地，或者干预承包方正常的生产经营活动，使承包方遭受损失的，应承担赔偿责任。

(三)承包期内，承包方未按规定用途使用承包地、改变林地用途，未按合同约定落实造林营林等经营及管护责任，或者造成林地永久性损害的，经劝阻无效发包方可依法解除合同，并由承包方承担林地恢复费用。

(四)承包方不按约定缴纳林地承包费用，按日承担应缴资金 ‰的滞纳金;逾期超过30日不缴纳的，发包方可解除合同收回承包林地。

(五)承包方在承包的林地上非法建筑、开矿等改变林地用途的，发包方有权终止合同，并视情节交由相关部门处理。

第八条 合同争议的解决方式

本合同在履行过程中发生的合同争议，由双方协商解决;协商不成的，由村民委员会、乡(镇)政府等进行调解;协商、调解不成的，可采取以下第种方式解决：

(一)向 仲裁委员会申请仲裁;

(二)向 人民法院申请诉讼。

第九条 其他约定

第十条 其他事项

(一)本合同履行期间，如有未尽事宜，应由双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。 各执一份。

(三)本合同自签订之日起生效。

发包方(盖章)： 承包方(盖章)：

负责人(签字)： 负责人(签字)：

签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日

鉴证方(盖章)： 负责人(签字)：

平阳县烟草专卖 局

行 政 处 罚 决 定 书

平烟专罚字[20xx]第016号

关于对王秀华无证运输卷烟的处罚决定

被处罚人：王秀华，性别：女，年龄：38岁，民族：汉族，身份证号：330326720726272，身份证地址：浙江省平阳县榆洋镇象湾西路68号，现住址：浙江省平阳县鳌江镇下厂村，联系电话：。

20xx年7月21日10时许，根据群众举报，我局执法人员潘克丰(33C334)、薛盛俊(33C328)与公路运输管理部门执法人员，经出示证件表明身份后，对停靠在平阳县岱口村功助物流托运部内的一辆车牌照为浙CE2831的货运汽车进行检查。检查中发现该车的后部车箱内3件外壳用“米老头”标识的纸箱包装的货物，当场在该三件纸箱中查获南洋双喜(听装)100条、555(金)50条、555(弘、博)50条，共计3种品牌200条卷烟。在检查过程中有见证人仵振东、李绍良两人在场，执法人员对现场进行了拍照。因当事人不在现场，无法提供上述卷烟在当地购买的有效凭证及相关的运输证明，涉嫌构成违反《中华人民共和国烟草专卖法》第二十二条、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第三十六第(三)项规定的无证运输卷烟的行为，我局依法对上述卷烟予以先行登记保存。

经鉴定，上述卷烟均系真品卷烟。经查，王秀华于20xx年7月20日以16000元的价值从深圳一个叫“晓明”的人那里以抵债的方式抵了南洋双喜(听装)100条、555(金)50条、555(弘、博)50条，共计3个品牌200条卷烟，并由“晓明”将上述卷烟运送至功助物流在深圳的托运部，由一辆车牌照为浙CE2831的货运汽车托运至平阳岱口，而后由王秀华的朋友杜爱国负责接收上述卷烟。货运汽车在驶至平阳县岱口村功助物流托运部内时，上述卷烟被我局依法查获。另查明王秀华购入上述卷烟后，准备以南洋双喜(听装)55元/条、555(金)120元/条、555(弘、博)80元/条的价格销售给其朋友鞋厂里的工人。

参照案发当日温州市烟草公司平阳分公司卷烟价格，上述卷烟共计3个品种，200条卷烟的价值为22700元整。

以上违法事实有检查(勘验)笔录、先行登记保存通知书、询问笔录、现场照片、证据复制提取单、卷烟鉴别检验报告等有关书证等证据证实。

本局认为，被处罚人王秀华的行为已违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第二十二条的规定，构成无证运输卷烟的违法行为。现依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十五条第(二)项的规定,本局决定对其作出如下处罚决定：

一、依法没收违法运输的走私卷烟南洋双喜(听装)100条、555(金)50条、555(弘、博)50条，共计3个品牌200条卷烟，交浙江省烟草公司温州市公司收购，收购款15890元上缴国库。

本处罚决定书自送达被处罚人之日起生效。

被处罚人如不服上述处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内到浙江省温州市烟草专卖局申请行政复议;也可在本处罚决定书送达之日起15日内向平阳县人民法院提起行政诉讼。

平阳县烟草专卖局(印章)

二○一〇年九月二十六日

林业局党组民主生活会述职报告

今年以来，我们在县委、县政府正确领导下，精诚团结，开拓创新，紧紧围绕县委、县政府的工作目标，自觉接受县人大、县政协的监督，始终突出“学习实践科学发展观，加强现代林业建设”这一主题，坚持依法治林，科技兴林，各项工作取得了令人满意的成绩。

一、以“四大转变”促学习，学习实践活动取得新成果

我们领导班子率先垂范，带领全

局干职工深入开展学习实践科学发展观活动，实现了“四大转变”。

1.由“要我学习”变“我要学习”，增强了主动性。我们不仅把此次学习实践活动当做政治使命，更把它当做一种责任和习惯，召开了动员大会，科学铺排了的学习实践科学发展观活动，将开展此项活动作为促进工作发展，提升个人素质的自觉诉求，完成从被动执行上级任务到主动谋划活动开展的转变，在保证上级规定动作质量的基础上，尊重干部各自学习意向，以评比奖励的方式鼓励搞好自选动作。

2.由“单一培训”变“结合培训”，增强了实效性。一是采取个人自学与集中培训相结合的学习方式。鼓励干部利用业余时间自学，写出学习心得体会，全局集中学习了6天，中心组集中学习了2天。二是采取“走出去”与“请进来”相结合的学习方式。3月，组织部分干职工参观雷锋同志先进事展览会和宁乡县生态建设；4月21日至23日，在县委党校举办了学习实践科学发展观暨业务培训班，特邀湖南省林业厅政策法规处莫小林副处长、张运明副处长、陈彪副处长，中南林业科技大学曾思齐教授、吕勇教授等领导专家亲自授课。三是采取理论与实践相结合的学习方式。将本次活动与日常工作、学习、生活等结合起来，将活动要求贯穿于每一项工作中，开展了一次为发展“献计献策”活动、为林业发展“一人一建议”以及业务知识考试等活动，各位班子成员都自选课题，进行实地调研，完成高质量的调研报告。

3.由“闭门自省”变“开门评议”，增强了针对性。我们坚持“开门评议”，在全县范围内发放征求意见表，真心实意地邀请各单位及群众提出宝贵意见，并全程参与、监督和评价我们的学习实践活动，确保提的问题实、找的问题准，把评议讨论的过程变成既是我们林业干部自我教育的过程，又是充分发扬民主，不断从群众中来、到群众中去的过程。

4.由“分散管理”变“统一管理”，增强互动性。参照《××县科级领导干部教育培训学时学分制管理暂行规定》的有关规定，制定适合本次学习实践活动的学时学分制，实行统一管理。全局干部针对大家在学习笔记、心得体会及个人总结中反映出的问题，每月举办一次互动交流会，达到相互启发，提升思路的效果。

二、以务实的态度谋发展，现代林业建设迈开新步伐

我们以实践科学发展观为抓手，促进现代林业建设，上半年业务工作取得了可喜的成绩。

1.造林绿化取得新突破。通过全县上下的艰苦努力，优质高效完成造林7200亩。其中，油茶3000亩、国外松3000亩、杨树1000亩、水杉200亩。现已完成高乔大道南接线两厢绿化工程和白箬铺光明村77户庭院绿化设计。植树节期间，为迅速掀起春季造林高潮，局党组先后三次召开全县植树造林动员大会，全县共完成义务植树30多万株，并邀请县五大家领导约80人，在高乔大道南接线斑马湖路段两旁义务植树。

近几年来,市农业局在市委、市政府的领导下，在省农业厅的指导和支持下，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定的目标，以实施“绿色证书工程”、“阳光工程”、“良种补贴工程”、“测土配方工程”等为手段，积极实施科教兴农战略，全面提高广大农民的科技文化素质和科学种田水平，农业先进实用技术覆盖率达到95以上，科技对农业的贡献率达到45以上，取得了明显成效。主要做法是：

一、加强领导，提高认识，切实把农业科技推广工作当作一件大事来抓

我们充分认识“农业的根本出路在科技、在教育”的重要意义，加大对基层农村人员和农民的教育培训力度，专门成立了“农业技术专家服务团”，制定了《实施农民技术教育培训规划》，真正把我市农业的发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

二、大力实施农民技术教育培训，全面提升农民素质

一是加大科技推广力度。利用广播、电视、报纸、音像资料、农技热线、科技下乡、宣讲团、印发技术资料等形式，大力开展农业实用技术的宣传推广，把农业新成果、新品种、新技术及时送到千家万户。20xx年，全市农业局系统共组织536次农业科技服务活动，专家人数达3300人次，发放技术资料150余万份，受益群众达110万人次。“农技热线”专家值班460人次，解答群众技术难题2300余个。今年，我们还要抓好30万户的信息入户工程，同市移动公司联合，每天向全市30万农民移动手机用户免费发送两条农技短信，目前准备工作已基本就绪。

二是对农民实施“绿色证书”培训。我们围绕产业办专业，办好专业促产业的指导思想，以农广校为教育基地，开办了种植、养殖、果品加工、经济四大门类20多个专业，对农村基层干部和基层农业技术人员，进行中专、中专后继续教育和绿证教育，今年共招收中专生647人，绿证教育2.3万人，全市累计培训绿证学员达到18万余人，培养了一大批土生土长的留得住、养得起、用得上的科技致富带头人。在“绿色证书”培训的基础上，进一步对农村优秀青年开展以科技为主的“跨世纪青年农民科技培训工程”。自20xx年以来，我市、分别被农业部定为跨世纪青年农民科技培训和新型农民科技培训示范县，累计培训1.2万人，为我市农民教育培训工作持久有效地开展奠定了良好的基础。在“绿证”学员中，涌现了许多农民致富带头人，全市共建生产示范点167个，较好地促进了我市农业和农村经济的发展。

三是实施“阳光工程”，认真做好农村劳动力转移培训工作，市委、市政府十分重视农村劳动力转移培训工作，专门召开了全市农村劳动力转移及“阳光工程”培训工作会议，成立了xx市农村劳动力转移培训阳光工程领导小组，市政府与各县(市)区签定了目标管理责任书，将各县(市)区阳光工程培训工作列入年度考核目标，出台了考核、奖惩政策，实行目标管理。“阳光工程”培训工作抓的紧、抓的实，抓的细，受到上级有关部门的好评。20xx年，全市开展农村劳动力培训12万人，其中引导性培训10万人，技能培训2万人，培训涉及建筑，计算机，家政、缝纫、餐饮等20余个专业。目前，我市农村富余劳动力转移培训工作已步入良性运行的快车道，外出务工已经成为农民脱贫致富的重要渠道。

三、深入基层，抓好科技推广项目实施

一是大力实施测土配方施肥。推广应用测土配方施肥技术，是当前农业部门的一项重点工作，搞好测土配方施肥，提高科学施肥水平，不仅是促进粮食稳定增产，农民持续增收的重大举措，也是节本增效，提高农产品质量的重要条件。今年，我市将完成500万亩的测土任务，配方施肥要达到300万亩。

二是继续实施种子工程。我们重点狠抓良种补贴项目的实施工作，通过认真制定项目区规划、选定品种、招标供种、发放补贴券良种良法配套等工作，顺利完成了347万亩良种补贴任务。抓了民权国家级农作物原种场、梁园区闫庄新村农作物新品种展示中心建设，以点带面，全面提高我市农作物品种利用水平，使我市优良品种覆盖率达到98。

四、几点建议

1、是经济欠发达的农业地区，农民的经济收入偏低，从而导致农民参加农业技术生产技能培训机会少。基层农技推广队伍线断，人散网破，农技推广人员待遇偏低。

2、农业部门经费紧张，农业技术人员没有进修培训机会，专业知识老化，难以适应建设社会主义新农村的要求。

是“____”发展的开局之年，也是我区深入实施“绿满八桂”、柳州市创建“森林城市”和开展“绿满龙城”活动重要之年，在县委、县政府的强有力领导下，在上级林业主管部门的关心指导和大力支持下，把全体干部职工思想统一到县委、县政府的决策部署上来，不断增强实践科学发展观的自觉性和主动性，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以加快融水林业发展为已任，以更加务实的态度、更加严谨的作风抓好各项工作措施的落实，在新的起点上，不断开创融水林业工作的新局面。现将一年来工作总结

一、各项工作开展完成情况林改狠抓落实稳妥推进，顺利通过自治区林改验收。

(一)林改狠抓落实、稳妥推进，顺利通过自治区林改验收。是我县集体林改工作冲刺攻关的关键一年。我局围绕林改目标任务，以“主体冲刺”“回头整改”“四率达标”“纠纷调处”“档案整理”等为重点扎实深入开展工作，稳妥推进，林改工作取得重大突破。截至目前，全县林改“四率”完成情况为：确权发证累计面积465.4万亩，确权发证率为92.5%;确权到户累计面积431.7万亩，确权到户率85.8%;其中公益林均山到户面积45.8万亩，公益林均山到户率为63.9%，商品林均山到户面积319.3万亩，商品林均山到户率98.9%;林权证核查准备率为98.9%。林改于10月中旬顺利通过自治区检查验收。

(二)营造林紧扣发展主题，林业产业化有较大提升。坚持生态为先，统筹城乡绿化。一是山上绿化，大力发展优势特色树种资源，11月19日，至全县完成人工造林合格面积79407.9亩，占年度任务113.4%;二是山下绿化，以实施“绿满八桂”为抓手，加快推进统筹城乡绿化。完成红色屯、红光屯、山安新村屯等14个重点村屯绿化，共植树92105株，绿化折合面积167亩，占年度任务100%;完成通道绿化融水镇至上寻阳段融江河两岸5公里、省道s309线5公里、省道s204线15公里公路两侧边沟外植树绿化，其种植各种绿化苗12451株，折合绿化面积700亩，占年度任务100%。

2、突出产业为重，提升产业水平。

(1)牢牢把握优势资源，杉木、油茶、毛竹再现新前景。

一是完成杉木造林36935亩，占任务一是110%;

二是完成毛竹新植(含杉竹混交)21490亩，占市“十大农业工程”年度任务2万亩的107.5%、县年度任务1万亩214.9%。完成毛竹低改23675亩，占市“十大农业工程”年度任务1万亩的236.8%、县年度任务2.5万亩95%;

三是完成油茶新植23100亩，占市“十大农业工程”年度任务1万亩的231%、县年度任务2万亩的115.5%。完成油茶低改29563亩，占市“十大农业工程”年度任务2.3万亩的128.5%、县年度任务3万亩的98.5%。

(2)积极开展中幼林抚育措施，提高用材林地产出率。截至11月19日，全县共完成中幼林抚育112300亩，占县年度任务10万亩的112.3%。(3)深入推进杉竹混交造林，实现林地价值最大化。，全县共完成杉竹混交造林16303.4亩，为增强我县林业可持续发展能力、提高林业生态承载力和综合效益夯实基础;

(4)狠抓规模经营，壮大竹木产业。按年产值万元新标准测算，完成新增竹木加工规模企业2家，分别为：枫厦木业、万佳木业有限公司。强化依法治林，维护生态安全。

(三)强化依法治林，维护生态安全。开展严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，从源头保护好森林资源。一年来，我局以森林公安局牵头组织林政、检查站等相关部门先后开展了“春季攻势”、木材市场整治、“打击破坏红豆杉资源”等5次专项行动，取得了显著成效。共立森林案件62起，其中刑事案件60起，森林行政案件2起。查结55起，查破率为89%;抓获违法犯罪人员96人，其中刑事拘留56人次，逮捕53人次，取保候审42人次，起诉81人次，治安拘留3人次;查处涉案木材价值150万元。

2、不断强化资源林政管理。

一是开展木材市场整治专项行动3次，清查木材加工厂299家，查处涉案木材2937立方米，扣押涉嫌违法运输木材22车;

二是开展红豆杉专项整治行动一次，收缴红豆杉、楠木等珍稀植物及其制品109件，其中：红豆杉厚板及茶盘11件，红豆杉碗4只、茶杯23个、茶具2套、树兜15个、成品茶几17块、板9块，共清理各种根雕、树兜、茶几等加工场所以及酒店、茶庄等店面20多处，与店面老板、加工场

所老板签订守法经营承诺书30余份;

三是积极做好野生动物的保护和管理，开展打击乱捕候鸟专项行动1次，收缴用捕杀候鸟发电机8台、电瓶32个、灯40盏、砂枪7支，收缴野生鸟类57只，捕鸟网等工具一批;

四是开展项目建设征占用林地调查核实12个，并对“三柳高速公路”等重大项目做到提前介入，实行全程跟踪管理和服务;

五是强化木材运输监管，规范木材流通经营秩序。今年来，我局6个木材检查站共检查木材运输车辆11260车次，检查木材总数417808.95立方米，检查竹子799078条，共查处非法运输木材案件18起，没收木材72.789立方米。

3、认真做好森林防火工作。全面贯彻“预防为主、积极消灭”的工作方针，积极落实各项措施，努力保障全县森林资源和人民生命财产安全，取得显著成效。一年来，我县共发生一般森林火灾3起,火场面积85.6公顷，受害森林面积5.77公顷，森林受害率为0.016‰。无重大森林火灾、无人员伤亡事故发生。

4、切实抓好森林病虫害防治工作。，我局森防站开展森林病虫害监测工作9次，共设林业有害生物测报组8个，固定测报点101个，测报人员16人，上报测报材料909份，监测森林面积9876757亩，监测覆盖率为100%。全县发生林业有害生物面积14480亩，实施人工防治作业面积14480亩，防治率为100%，共使用白僵菌粉1000公斤，森得保5513公斤。林业有害生物成灾率为0、马尾松毛虫成灾率为0、无公害防治率为100%、林业有害生物测报准确率为96%、种苗产地检疫率为100%、木材调运检疫率为100%，林业有害生物防治目标考核指标5率都达标。

5、狠抓山林纠纷调处，构建稳定和谐林区。我局结合林权制度改革，积极组织开展矛盾排查，开展“调处突击月活动”，协助县人民政府举办“桂、黔两省三县第四次既桂、湘、黔三省十县第一次调处工作联席交流会”等措施全力化解纠纷，各项工作取得了较好的成绩。，全县山林纠纷发案508起，已调结455起，调结率89.5%;信访6件，答复6件，接待来访群众180人次，避免群体性械斗5起，为全县推进林改、和谐林改作出应有的贡献。多措并举，狠抓木材生产销售工作。

(四)多措并举，狠抓木材生产销售工作。

一是在抓好林改的同时加强林木采伐调查设计工作，县营林站安排2位女高级工程师专抓林木采伐设计材料复核和材积测算工作，全力加快内业进度，满足群众林木采伐需要;

二是及时分解下达森林采伐限额指标，保障了我县木材加工企业源料供给和林农生产生活需要;

三是加强服务意识，对林农小面积林木采伐优先安排采伐指标，及时办理签发手续;

四是积极筹措资金，升级我局林政资源管理网系统，提高木材运输办证签证速度。至11月19日，全县共完成发证蓄积223195立方米、出材量163862立方米，《林签发木采伐许可证》1972张、运输证17937份，完成木材销售111439立方米。全县完成育林金征收880万元。创新农村沼气发展思路，提高全县沼气综合效益。

(五)创新农村沼气发展思路，提高全县沼气综合效益。

一是全力做好沼气池建设。，上级下达我县沼气池建设任务900座，截至目前全县共完成800座，占年度任务的88.9%;

二是创新农村沼气发展思路，提高沼气综合效益。完成自治区沼气池“两高六好”试点建设任务，并获自治区“两高六好”优秀示范点称号。在全县大力推广桔杆发酵技术，在汪洞乡完成新型气囊沼气池试点35座，在融水镇山安屯开展“全托式”管理沼气池试点，在水东村建设沼气建设综合实训基地1个。人口和计划生育工作水平稳中有升。

(六)人口和计划生育工作水平稳中有升。

一是落实局领导班子5人共交计生保证金5000元;

二是做好联系乡镇(四荣乡)的计生帮扶工作，在永安村帮扶计生对象20户，投入资金元;

三是在香粉乡对计生户扶持送杉木苗5000株，投入资金15000元;

四是抓好全局系统干职计生目标责任管理，完善计生档案工作;

五是组织相关单位部门对已婚育龄夫妇进行调查排查摸底，落实计划生育节育措施;

六是加强对本单位管理区域内外的流动人口计生服务管理。安全生产不放松不放松，业安全有序运行。

(七)紧抓安全生产不放松，确保林业安全有序运行。

一是根据上级有关文件的要求，完成我局度安全生产工作要点的制定，并组织实施;

二是根据县安委会和柳州市林业局文件要求，组织落实我局各季度安全生产大检查活动。一年来共检查木材加工企业338家，发放安全生产隐患整改书20份，重点督查安全隐患整改2家;

三是积极组织开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动;

四是组织企改、林政、营林、能源等单位深入各乡镇进行安全生产宣传和安全生产隐患排查工作12次，及时排查安全隐患20起。

(八)抓实林业企业改制，维护林业和谐稳定

一是完成对木材公司、富林公司、银河公司560名干部职工人事档案等基本情况的核实，及402名在职人员改制所需经济补偿和养老金失业金的测算;

二是修订、完善木材公司、富林公司、银河公司的改制方案;

三是做好局属国有林场危旧房改造工程项目竞争性谈判会议及实施改建监管工作;

四是协调富林公司转制成立木材检验中心的过度工作;五是认真做好企业职工来访接待和说服工作。

(九)抓基础设施建设，展现林业新风貌

一是投入100万元，完成安太、良寨乡林业站各400平方米的站房建设;

二是投资28万元，完成林业局知青楼风貌改造;

三是在局办公楼外墙安装led电子屏幕宣传;

四是投入20多万元对白云乡林站进行维修改造美化;

五是在局大院开工建设元宝、怀宝两个森林派出所营房;

六是积极筹措资金，给营林、检查站、森林公安等单位购置电脑、照相机等现代办公设备一批，全力提高全局系统办公科技装备水平。围绕自身建设，行政能力有新提高。

(十)围绕自身建设，行政能力有新提高。

一是干部作风得到根本好转。以创先争优活动为载体，以建设服务型政府为方向，以强化执行力、抓工作落实为根本，制定了岗位责任制，完善了首问责任制、办事公开制、服务承诺制、限时办结制等五项制度，有效杜绝了工作拖沓、部门推诿等现象，极大地提高了工作效率和干部职工的积极性，全局干部作风得到了根本好转;

二是机关效能建设有力推进。分3批次组织18名林业执法人员参加广西林业执法人员执法资格培训，提高他们执法水平，请县纪委、检察院等来上廉政、警示教育课，到柳州监狱开展警示教育等活动，强化办证大厅林业窗口行为规范和工作律纪，公开林业行政许可办事流程图，进一步转变了干部职工的思想作风和工作作风，提高了他们的办事效率和服务工作水平;

三是党组织能力不断增强。今年，我局成立了局党委，党的建设和组织能力得到较大提高，并结合“创先争优”活动，以制度建设为抓手，全面落实党风廉政建设责任制，全局党员的责任意识、法纪意识、自律意识不断提高，局重大事项形成民主决策化，局党组织凝聚力不断增强。

二、存在的困难和问题

一是今年降雨量少，对油茶、毛竹等造林成活率带来较大影响。

二是受国际金融动荡、国内房地产限购政策因素的影响，木材销售不畅，育林金征收进度缓慢。

三是林业资金投入不足，对优势特色产业支撑能力有限。

四是林业企业改制难度大，进展缓慢。

三、____年工作计划

(一)指导思想。以科学发展观为统领，以科技创新为支撑，以建设生态融水为主题，以生态立县、产业强县为核心，以林业增效、农业增收为宗旨，大力发展融水特色优势林业产业，全面提高林业发展质量和林业经济总量，深化集体林权改革，努力实现林业又好又快发展。

(二)主要工作目标。深化集体林改。做好收尾工作，并启动配套改革，搭建林权改革要素市场，激活林业生产新活力。

2、认真谋划今冬明春造林备耕工作。全年力争完成人工造林5万亩，其中：杉木3.5万亩、油茶0.52万亩、杉竹混交0.5万亩、其他0.48万亩，奋斗目标为5.5万亩。

3、深入实施“绿满八桂”工程。着力做好村屯绿化、通道绿化和城镇绿化。

4、推进低产林改造，发展优势产业。____年，计划完成油茶低改2万亩，毛竹低改2万亩。

5、凸出木材生产销售工作，为全县保民生、保稳定、保增长做出新贡献。____年，计划完成木材生产25万立方米、木材销售20万立方米，完成政府性基金收入(育林金)1200万元，按林业统计口径实现林业总产值19亿元。做大做强竹木产业。开展木材市场整治行动2次以上，培育规模企业1-2家。

6、继续推进农村沼气池建设，计划新建沼气池600座。

7、推进党的建设，提高党组织的创造力、战斗力、凝聚力。

8、积极稳步地推进林业企业改制工作。

9、认真指导困难林场脱贫解困。