扶贫年度工作总结经典19篇

__年，在县委、政府的正确领导下，以重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，__镇__村精准扶贫工作取得阶段性成效。围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。

一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”

按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了__村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。

二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”

深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。

三、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战

按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

四、加强领导

为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫工作领导小组，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。

3、做好精准扶贫“四法”工作

一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

二是构建“一套机制”，即十子法。探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。凑份子，建联动机制。造册子，建管理机制。

三是突出“一个抓手”，即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。

四是实现“一个突破”，即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。

五、下一步工作打算

要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。

根据凉山州委、州政府《关于实施百乡教育扶贫年度工作的决定》，2019年以来，凉山州劳动和社会保障局在州委、州政府的正确领导下，按照百乡扶贫办关于教育扶贫年度工作的总体要求及统一安排部署，始终把我乡教育扶贫年度工作列入了年度工作的重要议事日程，情系民族教育、心连贫困儿童，认真履行宣传、督导、调研、联络、帮扶五项职能。动真情、动真格，进一步明确思路，抓住重点，开展了形式多样的帮教扶贫年度工作，使我校的教育基础设备设施得到较大改善;校园绿化、美化、净化等得到规范有序，教学质量取得明显提高。

在贵局的帮扶下，教育扶贫年度工作取得了明显的成效，全乡适龄儿童入学率、巩固率、和适龄女童入学率均达到100%。当前，“彝区健康文明新生活运动”启动以来，贵局在刘斌局长的带领下，多次深入到我乡，与基层党员干部群众面对面的交流，听取群众的意见，并指导群众如何开展我乡的“新生活运动”。使我乡的教育和社会事业都得到了健康快速发展。现将贵局在本年度对我乡教育扶贫年度工作开展情况总结如下：

一 提高认识、加强领导

本年度，贵局认真贯彻落实州委、州政府教育扶贫共精神，积极投身到我乡教育扶贫年度工作之中。成立了教育扶贫领导小组，并拟定了年度工作思路和年度工作计划，把此项年度工作纳入他们的目标责任管理年度工作中，作为年终考核内容。

二突出重点，狠抓落实

(一) 进一步加强教育扶贫基础年度工作

一是立足实际，理清思路。贵局针对我乡教育发展现状等方面存在的问题和差距，认真研究，突出重点，因地制宜地制定了《本年度教育扶贫年度工作计划》。二是深入联乡，实地调研。年度工作组多次深入到我乡，全面了解我乡教育发展基本情况。为切实开展我乡教育扶贫年度工作提供了科学依据，使我乡教育扶贫年度工作真正做到有得放矢。三是加强宣传，提高认识。年度工作组成员视教育扶贫为己任，深入乡村、学校，召开乡村组干部、教师及群众参加的教育扶贫研究会，大力宣传《义务教育法》、《四川省民族地区教育发展十年行动计划》、四川省对彝区普高以及当前彝区健康文明新生活运动等有利政策，并利用村支部活动室的黑板报和下乡深入村组宣传教扶贫、“新生活运动”等年度工作指导思想、基本原则、年度工作目标，让大家进一步了解教育扶贫、“新生活运动”的重要性和意义，为推动教育扶贫年度工作深入开展起到积极作用。

(二) 改善办学条件，提高办学水平，确保“两基”达标迎检。

教育扶贫的真正目的之一是要贫困儿童上得起学，读得起书，改善贫困地区的教育落后现状。为解决贫困学生入学问题，使“一帮一”助学活动开展持之以恒，全局干部参与了此项活动，向我中心校捐助办公桌椅12套，价值9600.00元;小型鼓号队器材一套，价值4000.00元;学生服装200套，价值10000.00元;书包文具200套，价值8000.00元;协调50吨水泥价值28500.00元。昨天，贵局又给我中心校送来了学生洗漱用具200套和体育用具，价值5930元。小计：62430.00元。通过贵局教育扶贫年度工作的开展，进一步改善了我中心校的教学设备和办学条件，促进了全乡教育事业的健康快速发展，确保了迎国检年度工作。

(三 )协助乡党委加强基层组织建设，促进全乡经济社会协调发展

在积极致力于我学校办学条件改善，开展教育扶贫年度工作的同时，贵局还为促进我乡经济社会协调发展出谋划策，主动协调落实建设资金，加强基础设施建设，协助乡党委政府加强基层组织建设。一是配合和支持我乡，搞好产业结构调整。鼓励我乡结合地理环境、气候条件，充分发挥自身优势，努力发展经济作物，使支柱产业花椒、核桃、马铃薯、烟草等上规模、重效益。从而加快了我乡经济发展的步伐。二是积极配合我乡深入开展社会主义荣辱观、彝区健康文明新生活运动等宣传教育活动。刘局长指示说，要把省委书记刘奇葆在凉山调研时关于“创建现代文明生活方式”的重要指示化作推进彝区健康文明新生活运动的强大动力，结合“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，将“板凳工程”作为新生活运动的切入点，以小板凳推动大工程、促进大转变，着力改善彝区人居环境和群众生产生活条件，创建彝区健康文明新生活。三是捐赠物资，提高民生。2019年春节问尉了30户贫困户：30袋大米(每袋50斤)，价值3000.00元;30桶菜油(每桶10斤)，价值3000.00元;30床毛毯，3600.00元。小计：9600.00元。在启动彝区新生活运动之际，联系了140户贫困户，捐赠140床被褥、140套生活用品，板凳813个共价值27583.00元。给乡政府赠送了2台电脑、一台打印机给乡政府，价值10000.00元。

以上共计：115543.00元。

为了及时开展彝区健康文明新生活运动，贵局安排驻乡联络人员一名，长期驻点我乡，计划帮扶303户贫困户，并拟定了帮扶规划及措施。给乡政府预订了12套办公用具、12张铁床、1个冰箱、1套餐桌、1套会议圆桌、1组文件柜。

总之，教育扶贫年度工作是一项长期和系统的工程，任务重、年度工作量大，需要不断地探索创新。抓好当前彝区健康文明新生活运动政策的好时机，和联系单位连成一片心，一如既往，求真务实，开拓进取，致力于我乡办学条件的改善和教育事业的全面发展，努力开创“百乡教育扶贫”年度工作的崭新局面。

2020年外资办建整扶贫工作年度总结

半年以来，驻村建整扶贫工作队，坚持以xx大、xx届三中全会和县委经济工作会议精神为指导，紧紧围绕“打基础，兴产业，惠民生，保生态，强组织”的建整扶贫工作思路，结合村实际，为驻点村办实事，真心扶贫，现就半年的工作情况总结如下：

一、走访慰问，积极开展结对帮扶活动

1月26日，建整扶贫工作队开展扶贫“送温暖”活动，对贫困户、五保户、空巢老人等弱势群体生产生活困难状况进行走访，通过与困难群体面对面的交流沟通，3个联点单位对15户贫困户发放慰问金9000元。联系相关单位解决村民李双凤（患白血病）落实资金5000多元。同时我们还开展结对帮扶工作，于5月8日村委会班子选举完成之日，三家联合单位联系村里主干、专干及村里每组的组长集中召开了座谈会，从会议中深入了解现村里的困难情况及村里的贫、病、困户。座谈会结束后，经三家联合单位商讨准备6月中旬进行一次大走访活动，每家单位准备3000元资金对村里的贫、病、困22户进行慰问，单位副科实职以上干部联系一户困难家庭，落实帮扶措施，建立帮扶档案。

二、深入调研，制定切合实际的发展规划

2月8日，由县外资外援办，与县体育局、县规划局的单位一把手和分管建整扶贫工作的领导和工作队员，深入村开展调查研究，与村支两委、开展座谈会，全面了解的基本现状与面临的困难，理清工作思路，科学合理地制定了20xx年度工作计划，力要求建整扶贫工作规划更贴近实际，更合理。

三、抓村支两委换届，加强基层组织建设

在广泛征求群众意见，调查走访的基础上，从实际出发，对村支两委班子进行换届选举，3月完成了村党支部班子换届选举，对工作不力的支部书记进行了调整；5月完成了村委会班子的换届选举，重新选配了村秘书。加强了村级组织建设，使村支两委班子的凝聚力和战斗力明显增强。

四、协调落实项目资金，改善基础设施建设

通过进村入户座谈了解，对制约该村生产发展、生活改善的基础设施建设作为我们的工作重点。在基础设施建设上，由外资办（国际农发）项目投入90多万元资金，完成了三组（2公里）公路硬化工程、一组乌加固工程、白岩头至的公路维修工程。在产业建设上，完成了100亩的烟中种植任务，全年计划完成椪柑培管和椪柑品改各100亩。40万元的建整扶贫项目计划资金已立项申报。

五、维护稳定，狠抓计生综治工作

驻村建整扶贫工作队进村进行走访摸排，详细了解这方面的情况，进组入户宣传“优生、优育”知识与计划生育政策，计划生育工作中积极配合开展计划生育工作，完成计划生育手术2例，调处工程施工矛盾2起。

通过半年的努力，需取得了一些成绩，但也存在一些困难和问题：、由于资金困难，结对帮扶力度缺乏，产业建设规模太小，同建同治效果反弹。下一步工作打算：一是协调资金，加强产业化建设，尽力扩大椪柑品改和椪柑培管面积；二是积极开展该村同建同治工作，巩固同建同治成果；三是强化结对帮扶措施和工作力度，切实加快脱贫致富步伐；四是解决连续降雨给群众带来的生产生活中的困难；五是深入开展党的群众路线教育实践活动，积极为民办实事。

一、主要工作完成情况

(一)“三农”工作

1、农业生产方面，乡镇扶贫半年工作总结。切实抓好春耕备耕工作，实现稻田满栽满插，完成水稻种植13860亩，其中杂交水稻13100亩;并分别在纪登、育洞推广150亩超级稻。种植马铃薯6540亩，其中脱毒马铃薯350亩，脱毒马铃薯免耕示范栽培50亩;种植玉米1800亩，其中玉米育苗移栽900亩，种植杂交玉米1500亩;小麦150亩，黄豆1800亩，其他农作物1540亩，加强水稻等农作物的后期管理，有效防治病虫害的发生;

2、林业方面。重点公益林规划完成1.2万亩;第二次全国森林资源调查完成了尚重村、绍洞村、下洋村三个区划，完成5万亩，占总面积的15.63，系统点完成45个，占总个数的48.4;退耕还林20__年完成227亩;20__年计划荒山造林500亩，已完成500亩，天保工程封山育林20__.5亩。

3、水利方面。加强农田水利基本建设，共完成渠道防渗水利工程3处，总长3200米，改善灌溉面积95亩。大力兴建沼气，目前已建成25口，在建4口，有效地保护生态和改善农民生产生活条件。

4、春防工作。注射猪瘟疫苗8860头，注射猪肺疫苗1900头，注射猪丹毒疫苗2100头，口服仔猪副伤寒1100头，注射口蹄疫疫苗4610头，注射羊口蹄疫疫苗135只。

5、社会主义新农村建设工作。我镇重点抓好宰蒙村社会主义新农村建设示范村，并在全镇范围内以宰蒙村为示范样板，全面推进社会主义新农村建设步伐。各村正在为社会主义新农村建设提出具体的可操作性的实施方案。

6、农业产业结构调整方面。一是继续抓好草食型畜牧业的发展。重点做好吴代光、杨通吉等种养示范户物资支持及跟踪服务工作，树立全镇种养示范样板。截止目前，全镇头牛存栏7976头，比上年增长12.8，其中母牛3008头;羊存栏20__只，比上年增长6.5，其中母羊1208只。养牛5头以上的有35户。二是抓好劳务输出工作。据统计，上半年全镇外出务工人员达4421人，劳务输出力度进一步加大，通过邮局汇入的资金达631万元，劳务输出已经成为增加群众收入最有效、最快捷的增收渠道。

7、加大扶贫开发工作。认真落实县扶贫开发整村推进工作会议精神，继续抓好20__年旧洞村“整村推进”各项目扫尾工作，目前已通过验收的有通丰植物营养液、脱毒马铃薯等项目。同时，全面启动20__年绞洞、丈巴、岑门等村整村推进工作，目前包村领导及驻村指导员纷纷入村召开协调组织会议，且各村村综合服务室、步道硬化等项目正在紧张的备料之中。二是加大力量，认真做好项目库修编申报工作，使各类项目申报工作有序进行，做到快捷、准确、完整，不漏报，不缺项。三是抓好易地移民搬迁工作，目前30户易地移民搬迁落户小城镇，房子已基本建设完工，工作总结《乡镇扶贫半年工作总结》。

(二)基础设施建设工作

加大基础建设攻坚力度，改善镇、村基础环境。一是加大通村公路建设力度，上半年西迷至高冷7公里通村公路在国家没有立项的情况下已于3月份正式建成通车，目前岑己至龙溪等公路已得到上级部门立项审批，待雨季结束后当即开工建设岑已至龙溪、育洞至美德、洋洞至归德等通村公路，预计年底可新建成公路里程33公里。二是继续重点抓小城镇建设。目前小城镇建设共交易国有土地235宗，占总宗地数的73.43，面积12408.66㎡，实现合同交易金额308.29万元，实际收入247.54万元。尚重段防洪堤一期工程已完工，兴尚大道硬化、绿化、亮化工程已完成，客车站扫尾工程、兴尚大道二桥即将完成，宰蒙村鼓楼广场长廊已做好拆迁户的地基坪整工作,计划在金秋侗族文化艺术节完成，同时积极争取项目解决尚重小城镇供水困难问题。

(三)文化旅游开发与保护工作

一是认真实施“旅游促镇”战略，牢牢抓住县委、县政府加大发展北线旅游的机遇，积极做好被列为县第二批民族保护村寨的西迷、朱冠、洋类、上洋、下洋等5个民族村寨规划工作，为旅游业的发展提供基础保障。二是注重抓好民族民间文化资源的传承、挖掘和整理，在尚重中学、盖宝小学等开设民族文化艺术班，把侗族文化带进课堂。三是积极组织演员外出表演，提升尚重民族文化旅游形象，加大对宣传力度，同时为了庆祝我州建州50周年，我镇进村入户入学校精心挑选了60名素质。

20xx年，我局继续承担xx镇xx村8户扶贫对象的精准扶贫帮扶任务。我局对精准扶贫工作作为全局重点工作内容，在入户调查、扶贫方案的制定、帮扶措施的落实上下功夫，帮扶工作取得明显成效。现将我局帮扶情况总结如下。

一、提高认识，切实加强对精准扶贫工作的领导

局党组高度重视，成立以党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，各帮扶责任人为成员的精准扶贫工作领导小组，把精准扶贫帮扶工作作为一项重要的政治工作来抓。为增强局全体干部职工的社会责任感和爱心意识，将8户帮扶对象逐一落实到每一名干部职工，实行一对一帮扶。

二、调查研究，制定切实可行的脱贫方案

局各帮扶责任人逐一深入贫困户家中开展调查研究，了解家庭基本情况、主要致贫原因、贫困户需求等第一手资料。在深入调研的基础上，针对每户不同情况，制定了详细可行有针对性的“四项清单”和脱贫方案，集体研究，分头实施。

三、加强宣传，充分调动贫困户脱贫的积极性和主动

在入户调查研究的过程中，各帮扶责任人注重加强扶

贫工作的政策宣传，引导贫困户克服“等、靠、要”思想，提高贫困户脱贫的积极性和主动性，自觉接受新技术、新理念，帮助解决发展生产、增加收入、子女学杂费减免、医疗费用报销、危房改造等方面的实际问题和困难，使其尽快脱贫致富。

四、狠抓落实，精准扶贫工作成效明显

(一)每月一调度。各帮扶责任人严格遵守政治纪律、工作纪律和群众纪律，克服单位人少事多的困难，坚持每月至少1次到贫困户家中了解生产、生活、健康状况，竭力解决出现的困难和问题，真正做到政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户。我局每月调度一次，针对突出问题，实行集体研究，全员参与，共同研究解决的方法措施。

(二)逢节必慰问。每逢传统节日，各帮扶责任人必定到贫困户家中进行慰问，了解生产生活情况，送去党和政府的关心和温暖，“春节”、“端午节”、“中秋节”共送去慰问金120xx0元。

(三)政策全落实。认真研究、梳理扶贫办、民政、人社、财政、教育、卫生、规建等部门的扶贫政策，对符合条件的积极为贫困户争取政策支持。

(四)分类施举措。根据贫困户不同的致贫原因及实际情况，采取“一户一策”，采取种养殖业帮扶、技能培训帮扶、教育帮扶、危房改造帮扶、物质帮扶、医疗帮扶、就业帮扶等措施，进行分类帮扶，提高帮扶成效。

(五)帮扶显成效。截止目前，共落实贫困户种养殖业补助15000多元;教育扶贫资金及社会各界助学贷款60000多元;危房改造资金16000元;贴息贷款30000元;双女户帮扶资金20xx元;修路、添置家具6000元。

一、科学合理规划，做到规划先行

当前我县农村发展的一大突出问题是：村庄布局散、建设乱、规模小，村镇规划滞后于建设;农村交通、通讯、人畜饮水、农田水利设施等基础设施严重不足;文化、教育、卫生等社会事业发展滞后;农村产业发展层次明显偏低，农民增收难度偏大。这些问题是长期积累下来的，必须尽快加以解决。为避免走弯路、造成浪费，规划先行应当第一范文网成为一个重要原则。从过去的实践情况看，一个好的规划应当具有以下特征：一是具有前瞻性。规划要充分考虑到今后发展的长远趋势和村镇布局的长远变化。今后要撤并的边远村庄和人口稀少的居民点，现在不必要花很大代价搞基础设施建设。二是具有和谐性。要从村镇的山形地势出发，依山顺水，不推山、不填塘、不砍树，追求人与自然和谐，形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区，防止千村一面。三是以人为本。要考虑农村生产生活特点，便利农民生产生活。农民的生产生活方式和城市居民不一样，不能雷同于城镇，不能简单地抄袭城市，搞“小区化”，防止“贴瓷砖、住洋楼、扛着粮食上高楼”的现象出现。但也要注意改变传统的陋习和不文明、不卫生的习惯，与改水、改厕、改圈、改院结合起来，使民居上一个层次。要考虑群众经济实力，新的村庄规划建设搞到什么程度，实际上是由当地的经济发展水平、农民收入水平和城市对农村的支持程度决定的。城郊村、公路沿线村的实力强，可以搞得好一些、快一点;偏僻村、薄弱村实力差，不要大拆大建，可在规划一次到位的基础上，量力而行，逐步实施到位。在农村村庄和人口比较分散的情况下，规划时应充分考虑到今后发展的长远趋势、村镇布局的长远变化以及其他因素，防止选址不准、预留不足或“空壳化”。总之，要坚持规划先行，基础设施先行，优惠政策先行，试点先行，从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的村实施起。

二、新村庄建设不等于新农村建设

新村庄建设主要是村容村貌建设;新农村不只是新在村容村貌，它是政治、经济、文化、社会、党建五位一体的系统工程，具有综合性、长期性和复杂性。但是，从目前全州各县组织参观的重点和经验介绍看，人们自觉或不自觉地都把目光放在村容村貌上，其实这只是新农村建设的一个方面。从整体和长远看，经济建设是基础，是新农村建设的基本任务。党的xx届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标，全面体现了新形势下农村经济、社会、政治和文化教育事业发展的要求。实现这五句话提出的要求，就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。

三、要把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的首要任务

只有生产发展了，才有能力建设新村镇，才有条件过上新生活。只有富民产业才能支撑起真正意义上的新农村。因此，在社会主义新农村建设中，一定要以经济建设为中心，把大力发展农业生产和增加农民收入放在首位，农民在具备一定的经济实力和承受能力的条件下，进行农村基础设施建设才有可靠的基础。过去把主要精力用在对现有房屋、道路改造和建设上，忽视产业发展，忽视生产发展这一根本性问题的做法必须纠正。就我县的实际情况来看，新农村建设要积极推进农民专业合作组织建设和产业化经营，培育龙头企业，组织起更多的分散经营的农户开发优质粮、茶、林果、畜禽等资源，做大做强优势产业和特色产业，竭力拉长育种、育苗、肥料、种植、收获、加工、养殖、制沼、沼气液化等产业链，通过构建流通链、结成利益链、培植要素链，力争在全县形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、杨梅、樱桃、大枣、梨、药材、瓜菜等集中连片的优质农产品产业带。

四、积极探索建设模式，努力创新建设方式

我县进行社会主义新农村建设，应充分考虑到基础设施建设任务重、资金筹措难等实际，努力探索一条适合山区新农村建设的新路子。第一，必须坚持典型引路、示范带动。首先选择经济和民意基础好的自然村入手，在示范点取得切切实实、具有说服力的成效之后，再大张旗鼓地进行宣传推广。第二，充分尊重农民的自主权。一是要坚持农民“自主申报”。确定示范点不下硬性指标，不搞人为指定。二是坚持农民“自主建设”。新农村建设具体怎么搞，如采取哪种建设模式、确定哪些建设项目等由农民自己说了算，建设资金由农民自己投入为主，建设施工也由农民自己投工投劳。三是坚持农民“自主管理”。引导各地成立新农村建设理事会，由理事会全权负责发动群众、资金筹集、组织建设、质量监督、后续管理等工作。第四，建立起农民自我管理、自主发展的长效机制。一是建立责任目标约束机制。要制定一些简单实用、便于操作的《新农村建设理事会章程》、《村规民约》、“门前三包”责任制以及村道养护、公厕管理、庭院保洁等制度，并将相关的目标任务进行了细化分解，逐一落实到户甚至到人。二是建立日常管理投入机制。应采取“村集体解决一点，向农户收取一点，市场化运作筹措一点”的办法，筹措解决理事会成员工资和部分公共设施、环境卫生维护管理费用问题，保证有人管事、有钱办事。

五、必须始终树立长期奋斗的思想

目前，在社会主义新农村建设中存在一种错误的做法，对新农村建设下任务、定时间，急于求成，急功近利，甚至出现包办代替、强迫命令等现象，这种倾向是违背中央精神的。农村落后状况是历史形成的，改变农村面貌，缩小城乡差距，决非朝夕之功。新农村建设是一项紧迫的现实任务，但不是一项阶段性工作，更不是一般性工作部署，而是一个必须长期实践和循序渐进的发展过程。新农村建设的预期目标虽然从性上可以确定，但在量上并不是一个可以完全量化的东西，即使可以量化也要随时间的推进，不断完善和提高，因而是一个可以充实的变量，并不能说到什么时候新农村就建成了，完成了，不再前进了。

六、20x年精准扶贫工作思路

面向未来，“十三五”期间还有400多万贫困人口亟待脱贫，20__年实现全部脱贫、达到全面小康任务还很重。我们不能沉迷于过去取得的成绩，我们必须百尺竿头更进一步，发扬“吃得苦、霸得蛮”的精神，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措推进脱贫攻坚，啃下这块硬骨头，不辜负习近平总书记的嘱托，不辜负贫困地区人民群众的期盼。

精准扶贫“霸得蛮”要“一把钥匙开一把锁”。“一把钥匙开一把锁”的哲学方法论，就是具体问题具体分析，这也是精准扶贫思想的哲学基础。习近平总书记为啥指出：一方山水有时候养不活一方人。根源在于大水漫灌式扶贫，只看重面子，不管里子;只注意“输血”，忽略了“造血”。“一把钥匙开一把锁”必然落实到具体的贫困户，落实到具体的扶贫方式、扶贫项目、扶贫产业，落实到转变贫困人口的思想观念和激发贫困人口的脱贫动力。如此精准到位，脱贫必然可期。

精准扶贫“霸得蛮”要摒弃“熊瞎子掰包谷、走一个掉一个”的急功近利。扶贫攻坚不是形象工程和政绩工程，而是实打实的民生工程和民心工程。成功与否，要全体贫困老百姓说了才算。正如习近平总书记指出：扶贫不能只关注他去过的地方，其他贫困地区也要有针对性的帮扶。脱贫不能让一个村掉队，也不能让一个家庭掉队。细水长流、稳打稳扎，才是精准扶贫的不二法门。

精准扶贫“霸得蛮”要“抓产业、保民生”。产业兴，收入增，贫困脱，抓产业才能真正增强贫困地区和贫困人口的内生力，这是脱贫攻坚大大逻辑。保民生是一种底线思维。首先要解决吃饭、住房等生存问题，然后才能谈得上发展。当务之急是把贫困地区资源优势和人力优势与市场有效对接，把贫困地区切实纳入市场化轨道。要达到这个目的，交通、信息等畅通至关重要。

总之，我们不要在时间上过于细化，过于急于求成，而应当稳扎稳打，脚踏实地，逐步推进，要反对那种定指标、定时间、机械、僵化和教条式的考核验收，反对用那种“放之四海而皆准”的考核细则形成“千村一面”，否则，结果只能是基层忙于应付达标考核，导致形式主义泛滥。

在一年工作中，本人主要负责扶贫办综合股（办公室）日常工作。今年初，适逢省委开展加强基层建设年活动，选派干部下基层驻村工作。作为单位的年轻工作人员，有幸成为该活动驻村工作三人小组成员之一，按上级以及我县基层建设年活动领导小组要求，脱离本单位工作业务，吃住在村，于今年2月13号开始驻扎到扶贫开发工作重点村白水村工作（任期一年）。在领导的关心和同事的协助下，无论在单位还是在村里，都在工作岗位上比较圆满地完成了自己所承担的各项工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了优良的基础，现将一年来工作情况总结如下：

一、加强自身学习，提升个人素质

第一、认真加强思想政治学习，不断提高政治理论水平。在工作中认真学习领会党的xx大关于全面建成小康社会的重要思想，在思想上、政治上、行动上始终同扶贫办机关支部、扶贫办保持一致，坚定不移地贯彻执行党在基层的路线、方针政策，主动参加上级和本单位组织的各种学习活动，把永葆党员先进性与提升自身思想政治素质有机结合起来，坚持“学中改，改中学”。通过一系列的学习，提高了党性认识、增强了自身政治素质、改进了工作作风。

第二、继续加强专业知识学习，不断充实扶贫开发业务知识。进入扶贫部门工作后，冲锋在消除贫困的第一线，能够更加直接地为广大贫困群众服务；特别是驻村工作一年间，深入到群众中间，与老百姓面对面，手拉手，同吃同住同劳动。具体到日常工作上，为了能尽快适应环境，更好地开展工作，本人坚持“向群众学、向书本学”的学习型适应思路：一方面，虚心向领导和其它同事请教；另一方面，继续学习有关扶贫开发方面的书籍杂志，努力使自己的扶贫业务知识有一个全面的提升。

二、认真履行职责，主动开展工作

第一、立足扶贫开发重点村，为扶贫项目的尽快落实和老百姓的脱贫致富尽心尽责。本人紧紧围绕扶贫办工作部署，充分利用扶贫开发这个平台，抓住开展基层建设年活动的契机，深入基层、走访田间、聆听声音，掌握大量反映我们县贫困现状的数据资料，总结在推进“三农”问题作出的主动探索及积累的宝贵经验。经过本人与扶贫办其它同事的共同努力，我县当年的扶贫工作取得了一定成绩。

第二、统筹兼顾，配合主管领导做好办公室日常工作。一年的工作尽职尽责、任劳任怨，努力做好服务工作，当好参谋助手：

（一）综合股工作。可以说综合办公室工作是完全服务性质的工作，既要对外服务，也对内服务，工作中要做到“三勤”即嘴勤、手勤、脚勤：在接待群众来访办事时，都能主动询问是否有需要办理的事，遇到办不了的证明材料时能耐心向其解释清楚，或帮其联系驻村干部、经办人，帮其查看档案资料等，使群众能尽快办好手续，树立好政府窗口的形象；在收文发文时，总是用最短的时间把文件送达到各办公室，并及时把领导批阅文件收回归档或传阅到其他办公室，从来没有脱漏掉一份文件；在收集整理资料时，全面、准确地了解各方面工作的开展情况，及时总结、汇总，向领导汇报或让领导备查，及时认真完成领导交付的任务。同时在组织会务、后勤管理、打字复印等工作上尽职尽责，力争不留下任何纰漏。

（二）扶贫业务工作。我主要负责资料整理、报告材料起草、各类报表数据统计。数据处理工作任务重、责任大、专业性强，需要录入的各种资料很多。成立调查、协查队，召开全县扶贫统计工作会议，及时完成了全县规划全部扶贫开发重点村的基期监控数据上报工作。

三、珍惜锻炼机会，服务基层群众

省委八届会议和河北省加强基层建设年活动动员会议决定从20年2月中期起，组织开展加强基层驻农村活动，我被组织安排到西未庄乡白水村工作。下基层驻农村后，本人十分珍惜这次难得的锻炼机会，全身心地服务当地基层群众，驻村半年来，本人主要做了如下工作：

第一、认真搞好调查研究，摸清村情*。自从2月13号第一天进驻村委会后，本人通过与村委会两委干部座谈、与群众交朋友、拉家常等形式了解村委会的基本情况，并把村民反映的问题逐一进行记录，整理出村委会存在着的一些问题，慢慢找准今后工作的着力点和突破口。对全村的村情户情进行一线调查，将掌握的数据上报县农工委和县加强基层建设年活动领导小组办公室。

第二、认真维护好农村社会稳定。本人协助村委会干部主动预防和妥善处置信访突出问题及群体性事件，维护农村社会稳定。本人深入农户，聆听心声，能够及时地了解决老百姓所盼所愿，满足老百姓的合理利益诉求；耐心向他们解释有关的法律法规，引导他们按照法律程序，通过和好协商解决问题，避免问题激化造成越级上访事件。

第三，圆满完成“十方面实事”。强化堡垒作用，修缮村、工作队办公室；实施修路硬化街道项目，彻底解决行路难；实施打井项目，解决群众浇地难问题；实施扶贫到户工程，增加群众收入；实施卫生室建设项目，解决群众看病难问题；大力实施危房改造工程，确保安全居住；建立垃圾处理制度，改善群众生活环境；集中整改线路，保证安全用电；大力实施资源共享工程，提高群众生活质量；搞好农村综合治理，规划社会主义新村建设。今年基层建设年活动结束后，县扶贫办驻西未庄乡白水村工作组因圆满完成了省委、省政府交办的“十方面实事”，先后被评为县级、市级先进工作组，我个人也被市委、市人民政府表彰为“全市基层建设年优秀驻村工作组员”。

回顾一年来的工作，我在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步，成长了不少，但也清醒地认识到自己的不足之处：首先，在理论学习上远不够深入，尤其是将理论运用到实际工作中去的能力还比较欠缺；其次，在工作上，工作经验尚浅，尤其是在办公室呆的时间多，一旦深入到村里，感觉调研不够，情况了解不细，给工作带来一定的影响，也不利于尽快成长；再次，在工作中主动向领导汇报、请示的多，相对来说，为领导出主意、想办法的时候少，独立性、灵活性及创造性地完成工作的能力还很不足。

在今后的工作中，我一定会扬长避短，克服不足、认真学习、发奋工作、主动进取、尽快成长。一定会紧跟县扶贫大局工作思路，主动配合扶贫办各部门，认真贯彻落实全面建成小康社会的重要思想，与时俱进，争当时代先锋！

花园村是甘南州迭部县花园工作站所属的贫困村，条件艰苦、交通不便，群众生活水平普遍较差。20xx年7月18日，帮扶队赴花园村驻村蹲点开展精准扶贫工作。

来到村里不久，帮扶队一行展开了深入细致的调查摸底，他们白天上山下川、走村入户，了解贫困现状;晚上认真分析总结各种数据，与村干部和群众代表深入探讨交流，分析总结村里潜在优势和发展瓶颈。面对花园村贫困面大、贫困程度深的实际情况和一系列群众难发展、难脱贫的问题，一种从未有过的责任和压力落在了每个帮扶队员的心上。

经过反复讨论，征求乡村干部、群众意见后，出台实施《花园村精准扶贫、精准脱贫帮扶工作计划》，提出了花园村“683”精准扶贫思路，即实施好“农牧村党组织建设工程、贫困对象精准扶贫工程、基础设施建设工程、富民产业培育工程、村容村居美化工程、制定村规民约”等六大工程，建设好“村级道路、人畜饮水、土地平整、引水灌溉、苹果基地、青稞基地、农网改造、生态文明小康村”等八个基础设施项目，加快推动“花园村道吾山养殖产业带、花园旧村粮经作物产业带、花园村益高苹果产业带”等三个产业带。这让花园群众全面理清了发展思路，统一了思想认识，一幅精准脱贫的“花园梦”变得清晰了起来。

基础设施是花园群众脱贫路上的“拦路虎”，也是制约发展的直接因素，面对欠账较大的基础设施建设滞后问题，帮扶队的同志们下定决心要啃这块“硬骨头”。他们深入调查研究，先后争取投资35万元实施了花园整村推进基础设施建设项目，解决了村的防洪安全隐患问题;争取投资21万元实施了花园旧村饮水安全项目，解决了吃水难问题;争取投资18万元实施了太阳能路灯项目，解决了格益那、解办沟村群众夜间出行难问题;投资20万元的花园村益高水源保护项目实施完成;投资35万元的花园村土地整理开发项目实施完成;投资28万元的花园村路高加水源保护项目落实到位;投资20万元的花园村植被恢复项目全部完成;投资30万元的格益那村道建设实施完成;投资8万元的花园村青稞种植项目全部完成;投资2万元的花园村电子商务试点项目投入运行……

精准扶贫户46户190人，缺技术11户，缺资金18户，需要技术培训17户。这一笔笔扶贫账单，深深地刻在了帮扶队员的心中。根据贫困村、贫困户现状，他们深入分析致贫原因，列出需求清单，制定帮扶措施。

在帮扶队的多方协调争取下，先后协调各双联单位筹集资金1.9万元，扶持贫困户驾驶技能培训人员19人;筹集资金2.2万元，资助贫困户大学生11人;聘请林果专家李志光为花园村苹果种植技术顾问，培养科技示范户20户，每户带动3户，实现了全村苹果技能培训全覆盖;聘请农作物专家杨彪为青稞、药材种植技术顾问，培养科技明白人60人……花园村帮扶队多渠道筹集资金，还为花园村直肠癌患者赛更自发捐助医疗费10000元，为解办沟村异地搬迁资助20xx0元……

同时，帮扶队从群众关心的增收问题入手，按照“高山养殖、中半山粮经作物种植、下川苹果种植”的精准扶贫产业发展思路，先后动员成立多家种植养殖农民专业合作社，为33户建档立卡贫困户落实产业发展贷款165万元，产业发展入户资金40.6万元;积极引导村民发展畜牧养殖业，主要发展黄牛、蕨麻猪及毛驴等适宜本地气候的特有畜种，有效增加群众收入;带领群众以花园村宕迭二级公路沿线原有益高430亩基地为基础，开发平整荒台地200亩，铺设引水管道2800米，全面完成护网围栏、田间道路、水渠水池、大小门牌等，引进红富士、嘎啦等优质苹果品种，发展花园村苹果示范基地630亩。

花园驻村帮扶工作队队员们说，乡亲们一张张感激的笑脸是他们得到的最好礼物。

统计局关于20_年定点扶贫工作总结20_年，_市统计局遵照市委、市政府《关于市直机关企事业单位开展定点帮扶工作的通知》精神，自今年4月份至今，市公安局、统计局、司法局、科技局组成工作组，由市公安局庞自林同志任组长，深入同心县马高庄乡郭岔村开展定点帮扶工作。现将我局20_年定点帮扶工作情况汇报如下：一、领导重视，选派得力干部，积极开展定点帮扶工作。20_年市委、市政府定点帮扶工作会议后，市统计局“一斑人”积极学习会议精神，在提高认识、统一思想的基础上，成立了以局党组书记、局长刘向荣同志为组长，马克林、王智成、马若飞、薛成彪等同志为成员的_市统计局定点帮扶工作领导小组，并指定办公室主任马若飞同志具体负责此项工作。二、认真调查摸底，掌握基本情况。郭岔村地处同心县马高庄乡东北部，地理条件极差。这里地形特殊，沟壑纵横、丘岭连绵，土质为黄土和流沙，十年九旱，风多雨少，树、草木稀少且生长缓慢，农业生产广种薄收，发展畜牧业十分困难，是典型的干旱贫瘠丘陵贫困山区。郭岔村耕地总面积8694亩，(其中退耕还林面积6000亩)农业主要以粮食生产和畜牧业为主。全村由唐兴庄、郭岔村、刘家弯、海池山四个自然村组成，全村共有416户，人口_64人。其中一社136户580人，二社83户368人，三社81户336人，四社116户580人。组织机构有村党支部、村委会、妇代会、团支部、民兵连，各组织都有负责人，工作开展基本正常。全村党员26人，团员78人。全村有小学二所，在校学生208人，教师11名，其中公办教师6人。学校教学条件较差，教学质量不高，教师和学生的教学、学习不能完全保证。近三年来，特别是去年秋至今，郭岔村无有效降水。由于干旱少雨，水土流失极为严重，严重威胁着农、牧业的生产和农民的生活。多数农田广种薄收，特别是适逢今年几十年未遇的大旱，农业粮食生产几乎绝收，使部分农户吃粮、饮水短缺状况非常严重，个别农民等靠国家救济度日。

截止目前，有70%的农户、600余头大牲畜、20_余只羊缺粮、缺水、缺料;10%的农户断粮、断水。吃粮靠救济，吃水要到离郭岔村最近的往返40公里外的下马关镇拉水吃，每方水费高达70元，贫困群众吃不起，干靠着。干旱已严重威胁着灾区人民的生命和财产安全。

三、广泛征求意见，选准20_年扶贫工作目标。“四家”单位组成的扶贫工作组，4月中旬以来，在市公安局庞自林组长的带领下，积极深入乡村和农户家中，与村“两委”班子干部、广大党员、教师、农民促膝谈心，开展调研活动，一起座谈讨论，理清脱贫的思路，确定了当前和今后脱贫的突破口：一是开展贫困户的救助活动。针对天旱无雨，夏季作物基本无法下种，70%的人畜缺水、10%的农户无口粮的情况，号召4个局的广大党员干部、公安干警，积极开展捐款、捐物“爱心扶困”活动，解决贫困农户基本生活和社会稳定的问题;二是加强村党支部班子建设。巩固基层政权，争取筹建党员活动室和村委会办公室;三是积极抓好贫困户剩余劳动力外出务工自救的工作。;四是积极筹措经费，将沟底200余户人畜用水井，认真砌护、淘一边，解决人畜吃水紧张问题;五是进一步帮助改善学校办学条件。四、积极行动起来，开展向灾区人民捐款献爱心活动，增强灾区人民抗灾自救的信心。今年“五一”期间，扶贫工作组放弃休假，遵照市扶贫工作领导小组有关进村抗旱救灾的紧急通知精神，深入郭岔村解决目前的灾情和农民群众生活、生产问题。一是扶贫工作组积极汇报工作，争取“四家”单位主要领导和广大党员干部、公安干警的重视和支持。在全面掌握灾情和贫困群众生活、生产问题的基础上，工作组将郭岔村的实际灾情刻制成光盘，向“四家”单位主要领导和广大党员干部、公安干警进行了全面汇报并积极开展了扶贫工作：

1、面对严峻的旱情形势，“四家”单位主要领导和广大党员干部非常着急。5月份市委常委、政法委书记、公安局局长陈建军同志及时召集并号召市公安局、统计局、司法局和科技局的全体党员干部、公安干警积极行动起来，牢记权为民所用，情为民所系，利为民所谋的使命，把人民群众的困难当作自己的困难，调动一切积极因素，千方百计筹措资金，帮助受灾群众渡过难关。2、“四家”单位主要领导对郭岔村的旱情高度重视，多次深入郭岔村了解灾情，指导抗旱救灾工作。3、在保持共产党员先进性教育活动中，“四家”单位党员干部、公安干警带头投入抗旱救灾工作第一线，协同扶贫工作组，深入贯彻落实中央1号文件精神，加大支农扶农力度，切实解决郭岔村农民生产、生活存在的实际问题。4、扶贫工作组与村“两委”班子，动员工作组成员和村干部、党员以及本村家庭生活有粮、有水户40余人捐款、捐粮、捐水，对因断水、断粮构成威胁生命和财产的30余农户，进行重点帮扶，绝不能发生饿死人的事情。5、“四家”单位党员干部、公安干警积极开展捐款献“爱心”活动。“四家”单位主要领导和广大党员干部、公安干警得知郭岔村的灾情后，高度重视，心里焦急万分。市委常委、政法委书记，公

安局局长陈建军同志听了扶贫工作组灾情汇报、观看了郭岔村的灾情实况电视光盘后，心情非常沉重，先后多次主持召开了会议，语重心长的指示：“当前灾情严重，群众有难，扶贫单位的党员干部、公安干警要带着深厚的感情，结合保持共产党员先进性教育活动，开展关心疾苦、献爱心捐款活动，真正体现党员先进性。”按照陈常委的指示，“四家”单位先后2次组织党员干部、公安干警，观看由扶贫工作组录制的灾区旱情实况录象片，开展向灾区人民献爱心捐款活动，共筹集扶贫款3.5万元，并于5月16日由市公安局、统计局、司法局、科技局“四家”主要领导，冒着灾区人民久盼的大雨，带着600余名广大党员干部、公安干警对灾区人民的深情厚意走进了郭岔村，给100户缺粮、缺水;24户断粮、断水;8户20_年上大学的困难家庭，送去了1万斤面粉和2万元扶贫款。贫困的乡亲们怀里抱着面粉，口袋里装着救济款，心里暖活极了。乡亲们纷纷下定决心，在扶贫工作组和村“两委”班子的正确领导下，增强战胜旱魔、生产自救的信心，并趁着雨季抢种抓生产，积极外出打工，做好生产、生活自救工作。

二是加强基层党组织和阵地建设。郭岔村共有党员26人，一直没有党员活动室。今年，扶贫工作组在同心县委组织部的大力支持下，多方筹措资金25000余元，新建起了党员活动室和村委会办公室，并为党员活动室配备了电教设备、桌子、椅子和学习资料，完善了村党支部、村委会学习、工作制度。使党员和干部活动有场所，学习有资料，工作有制度。增强了村党支部、村委会的战斗力和凝聚力，增强了村干部工作的信心。三是今年扶贫工作组在去年300余人次外出打工的基础上，积极开展工作，对全村生活困难的350余户贫困农户挨门逐户动员外出打工，做到每户家中必须解决一个剩余劳力外出打工，截止7月底，共落实400余人次外出打工人员。同时工作组积极联系灵新煤矿、磁窑堡煤矿、石沟驿煤矿和太阳山工业园区，为400余名农民工找到长期或季节性工作，解决了生活出路，实现了平均每人每年挣回3000元，全年实现120万元的目标。四是淘井并砌护一新，解决贫困农户长远人畜用水问题。“四家”单位在扶贫工作中，考虑到郭岔村沟底200余户1000余农民人畜用水以及生产、生活的实际需要，于9月份又开展了一次捐款献爱心活动，用所筹资金6000余元，将一口40余米深的苦水井淘了一边，并砌护一新，为周遍近1000余名农民和5000余头(只)大牲畜、牛羊、家禽用水解决了大问题。五是为中心小学赞助一台“奔四”电脑、10000余元纸张、笔记本，解决学校上电脑课和打印学习资料的需要。

根据市委、市政府决战20xx，决胜20xx打赢脱贫攻坚决战的工作要求，市住建局党组把xx村脱贫工作作为重要的政治任务来抓，局党组一行多次深入xx村走村入户，听取乡、村、精准户的意见，科学制定脱贫工作计划，突出产业结构调整，注重长、短增收结合，强化村里配套设施建设，圆满完成上半年精准扶贫任务，具体开展精准扶贫工作情况总结如下。

一、基本村情况：

xx村位于己略北端，距乡人民政府驻地12公里。全村区域面积7710亩，其中山林面积4543.62亩。退耕还林面积204.55亩。全村辖4个村民小组，107户，共427人，劳动力211人，其中党员24人，均系少数民族(苗族)人口。常年耕地面积220亩，全年粮食总产量185.7吨。20xx年全村经济总收入103余万元，农民人均纯收入2531元，经济收入来源主要依靠劳务输出、林木等。全村低保户17户55人;经过再次精准识别后，全村现有精准建档立卡贫困户51户239人(20xx年底脱贫减少2户12人，六户7人五保户不再列入精准建党立卡序列，外嫁下户减少1人，死亡一户2人，服刑收监1人;新增1人);参加合作医疗84户，参合率78%;村办黄金茶协会组织1个，参加农合组织73户，集体经济收入0元。

二、工作措施及效果：

(一)高度重视，领导有力。1、市政府副市长石阳清先后两次到村走访精准户，了解群众发展生产脱贫要求，听取乡、村、驻村工作组精准扶贫思路，提出精准扶贫四点意见，明确精准扶贫要做到四个结合，做实事，真脱贫。2、住建局党组研究成立以局长田利民为组长，局党组成员副局长胡理学、局党组成员纪检组组长周健为副组长，其他班子成员和二级局属机构负责人为成员的精准扶贫攻坚领导小组，建立“五个一”工作制度，每月听取扶贫工作进展汇报，举全局之力推进精准扶贫工作。为精准扶贫工作科学有序推进提供组织保障。

(二)精准识别，措施明确。按照市委、市政府xx村20xx年脱贫工作任务，住建局党组先后四次组织干部入村到户进行摸底，制订了《吉首市己略乡xx村20xx年精准扶贫整村推进工作计划》，完成对全村51户239人的识别工作，并根据国家精准扶贫六个到户的新要求，对所有建档立卡户制定了种植、养殖、劳务输出等扶贫具体措施。组织全局42名党员干部与xx村精准户结对子，要求结对干部每月联系结对户一次以上，每季走访一次结对户，帮结对户解决发展问题一个，有效地促进精准户发展生产稳定脱贫。目前，已组织党员干部入村开展帮扶活动二次，帮扶发展生产资金1.8万元。

(三)內引外联，科学推进。根据整村推进脱贫计划，市住建局党组加强项目对接工作，先后与省民宗局、州铁通公司、人社局、移民局、扶贫办等多家单位联系，筹集资金70余万元助推项目建设。目前已完成通村宽带网络工程，实现网络微商信息共享;完成村移动通讯基站征地协调工作，预计下半年可建成移动基站实现手机稳定通讯;上半年组织精准户参加油茶、苗绣、建筑技能等劳动技能培训三次培训40多人，提升精准户科学生产增收技术，助推劳动输出产业壮大发展。据6月底统计，全村外出务工人员达184人，其中精准户有90人，在外省就业有32人;引进葛四腊味、浏阳晟瑞科技种植专业合作社帮助生产发展产业。投入资金30万元(先期预付油茶苗木款6.5万元，另外23.5万元年底验收合格后付款)，完成新开发油茶300亩，低改油茶200木，新开发黄金茶30亩等百亩产业园基地建设。组织36户精准户与葛四腊味公司签订金融扶贫四方协议，实现每户每年增收3000元。50亩有机稻田栽培示范项目、村口地质灾害治理项目、村孤寡老人和留守儿童的幸福之家等项目已完成实施方案，资金以筹集到位，下半年组织有序进行。

(四)稳定队伍，助推脱贫。如何发挥基层党支部在全村社会经济发展中的核心和领导作用，尤其是合并村的基础党组织建设稳定工作，工作组始终坚持“抓党建是最大的成绩”的原则，协助村党支部做好“两学一做”教育实践活动，组织驻村第一支部书记上一次党课，强化村党支部为民务实清廉和党员先锋带头的模范作用。统一了xx村各组党员团结一致精准扶贫发展社会经济的思想，制定了建设项目，开发产业、帮扶措施方案，为工作组进驻村内开展工作创造了有利条件。及时调整补充两名村委班子，组建一个强有力的领导班子，保障党的路线、方针、政策得到贯彻落实，突出全村各项事业发展“主心骨”作用，助推精准扶贫工作扎扎实实开展起来。

三、下步工作计划：

通过半年的精准帮扶工作，虽然取得一定成绩，但也上级和精准贫困户的要求还有一定差距，同时也暴露政策宣传发动工作滞后，群众“等靠要”的思想没有消除;个别党员带头发展作用不明显，发展经济后劲不够等问题。工作组在下半年的工作中，将在以下三个方面加强工作。

(一)加大精准扶贫各项政策宣传力度，凝聚全村党员群众力量，聚焦发展经济大局，创新发展思路，科学推进扶贫项目，确保完成脱贫任务。

(二)加强基层组织建设，培养经济发展能人，培训生产技能，维护群众合法权益，扩大发展经济渠道，增强村集体和群众增收发展能力。

(三)加强项目资金衔接，稳步推进项目落实，确保实现xx村“特色产业结构调整，村集体经济突破，贫困群众稳定增长脱贫，村风文明、村貌改变”的精准脱贫目标。

按照县委、县政府安排，我局包抓xx村的“双包双促”精准扶贫工作，现对我局20xx年上半年包扶工作汇报如下：

一、及时调整领导小组，夯实工作责任。

根据我局20xx年班子分工，及时调整了我局双包双促精准扶贫领导小组和办公室，由局长亲自任组长，副局长任副组长，局班子其他同志为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，落实了专人具体办公，细化了工作任务，明确了工作职责。

二、及时制定工作计划，落实扶贫任务。

年初我局及时制定了x村双包双促精准扶贫工作计划，确定了以发展牛羊养殖和魔芋种植为主导产业的六大类10个扶贫项目计划，并逐一落实了包扶责任，为20xx年工作开展奠定了良好的基础。

三、开展春节慰问活动，关心群众温暖。

春节前夕，我局节约办公经费，购买了大米、面粉、油等慰问品份，由分管精准扶贫的x局长带领干部职工亲自送到村民手中，及时把县委和县政府的关怀送到群众手中，既拉近了干群关系，又为贫困户群众过上祥和温暖的春节尽了一点绵薄之力。

四、及时启动帮扶工作，扶贫效果显著。

一是2月份我局下拨了20xx年精准扶贫启动资金xx万元，协调落实发展资金x万元;二是3月份协调村上购回魔芋种万斤并已经发放种植到位，目前长势良好;三是计划发展的20户牛羊养殖大户项目目前已经有11户标准化圈舍动工新建，羊种正在联系购买中;四是筹建牛羊养殖合作社1个，预计8月份可以组建完毕。

下半年，我局将继续努力按照县委县政府和我局工作计划安排，围绕xx村的发展实际，加大基础设施建设，开展农业技术培训，促进贫困人口就业，大力发展，抓紧落实发展资金，突出抓好脱贫增收，加快推进探索发展养殖业促贫困户脱贫试点建设，力争让全体贫困群众早日脱贫致富奔小康。

交通大学积极响应党中央、国务院及教育部的号召，积极参与滇西扶贫攻坚，并定点扶贫xx省xx市xx县。通过教育扶贫、人才扶贫、智力扶贫、科技扶贫、信息扶贫和专业扶贫，为云南省施甸县经济社会发展服务，各项扶贫工作取得明显实效。

一、提高认识，实地调研，科学制定工作方案

为了扎实做好挂钩帮扶工作，学校20xxx年组织7批次，20xx年已组织6批次各方面力量赴施甸县调研考察和实施项目。调研涉及整体帮扶工作实施方案、基础教育、xx县城乡规划、xx镇文化旅游开发、xx村人畜饮水蓄水安全、生猪养殖和火腿加工、野鸭湖产业发展、水蛭养殖和药品生产，高山特色农产品电子交易平台等诸多方面。严格按照《交通大学定点联系滇西边境山区扶贫工作实施方案》逐项落实。学校党委明确要求，全校上下必须始终坚持突出高校特色、以智力扶贫为主的工作方针，高度重视，形成合力，扎实推进，力求实效。

二、发挥智力优势，重点实施教育、医疗、文化扶贫

学校始终坚持突出高校特色、以智力扶贫为主的工作方针。具体针对当地人力资源缺乏、水平不高的问题，制定了干部培训、基础教育培训和医疗培训三个主攻方向，开展各类培训12期，供培训2600人次。

一是扶贫干部培训。依托中组部全国干部教育培训交通大学基地，面向xx省、xx市、xx县和xx县在20xx年先后举办了4期干部培训，近期又将开展2期，共有200余名来自基层的干部接受了关于城镇化建设与区域经济发展等专题的培训。课程内容涵盖了城市化发展趋势和小城镇建设、县域经济建设项目策划、包装与申报、历史文化追思、空间集聚机制与城市发展的信息动力学、突发事件中的媒体应对与领导干部的新闻传播素养、领导干部群众路线教育实地教学等。

二是教师培训。20xx年x月，来自施甸县教育局的干部、中小学校长、年级组长、学科组长等，在学校进行了为期一周的考察学习和听课培训;20xx年xx月、20xx年xx月，交大附中、附小及幼儿园的20余名骨干教师分两批，赴施甸县开展了高效课堂与课题研究、特色班级建设与管理、学生心理健康与教育、备战高考与重点难点突破等四个专题的教学报告，并通过上公开示范课，听课，评课等具体的形式进行教师教学培训。

三是智力帮扶。20xx年，人居学院专家教授经过实地考察，向施甸县县委和政府提交了城乡规划及旅游开发帮扶项目的建议，与当地政府共同推进“城镇化和城乡一体化”等项目的规划和实施。生命学院书记、院长带队赴施甸就可能进行科技合作的项目进行实地调研，并为一中师生做科普知识讲座;实地考察了xx县xx镇温泉地热资源，与县国土局和xx镇就开发温泉饮用富氢水相互交流了意见和看法，研讨了施甸健康水工程技术研究中心项目的可行性，为以后进一步合作打下了基础。20xx年xx月xx日，学校副校长一行5人在xx市委常委、副市长，xx县县长及其他市县有关领导的陪同下，前往xx镇雷打树村、三中、xx小学和云生物药业有限公司开展了调研工作，并在xx县召开了20xx年扶贫帮扶工作联席会议，总结20xx年帮扶工作，明确20xx年的帮扶工作计划，学校有关部门与xx县四大班子领导和有关部门负责人共同商议20xx年帮扶工作。同时，学校组织学生创业企业与xx县当地的青年创业企业进行经验交流，组织优秀博士生、硕士生为县农业局开发农产品网上交易的电子交易平台，解决高山特色农产品的销售、推广问题。

四是教育挂钩帮扶。针对当地基础教育师资水平非常落后的局面，学校把当年扶贫经费的大部分投入到了基础教育帮扶上。同时加大对基础教育师资的培训力度。学校20xx年一期投入60余万元帮扶援建xx中小学校园网络项目由交大网络中心承担，顺利建成并开通了施甸一中有线无线一体化校园网络，新建了一个计算机教学机房和两个多媒体教室，搭建了一中主页服务器;20xx年，学校二期投入近50万元，为xx镇xx小学、三中、xx镇中学各建设了一个计算机教学机房;为相关技术人员提供了初步的网络技术培训。学校工会与xx县总工会开展针对贫困生的共同圆大学梦活动，每年投入2万元资助10名籍贫困大学生。校团委、书院组织了两次赴帮扶实践活动，40余名师生分别在xx县一中、三中开展公益支教活动;博士生协会对施甸县域经济中的特色农业产业、产业结构优化、主要民生问题进行了调研，并形成了一系列的调研报告。

五是文化交流。文学院xx教授课题组，针对xx县抗战文化、文化、布朗民族文化等非物质文化遗产和资源的保护及开发进行了实地调研;学生艺术团深入具有布朗族和彝族音乐魅力的白龙水村、摆榔乡、由旺镇等地寻访非物质文化遗产传承人并同他们同台演出交流，取得了良好的社会反响。学校舞蹈团，赴施甸县进行“跳舞吧交大”的采点拍摄，并形成了“醉美施甸”专题系列，宣传推广施甸旅游产业发展工作。

六是卫生医疗帮扶。学校三所附属医院采取多种形式对施甸县人民医院、县中医医院进行对口支援，第一附属医院派出医疗队赴施甸县为近200名基层医务人员进行了医学临床“三基三严”专业培训;第二附属医院先后对保山市人民医院、施甸县中医院、施甸县妇幼保健院、姚关镇医院进行了学科对接和指导，重点对xx县人民医院等级评审进行了模拟测评，同时制定了三年的医师、护理管理等方面培训进修学习计划和保山市医专的教师培训计划。目前，已累计接受33名医务人员到学校三所附属医院进行为期半年到一年的进修、学习和培训。

三、发挥挂职干部作用，做好挂钩扶贫工作

学校组织部根据教育部人事司要求，结合岗位要求，认真做好优秀年轻干部的选派工作。经基层党委推荐、组织部门遴选、学校干部工作领导小组同意，分两批选派了2名干部赴滇西挂职。挂职干部深入基层考察了全县乡镇、农场、全县中小学，直接与群众沟通交流。主动登门与县四套班子领导和相关党政部门负责同志进行交流座谈，主动了解县情、民情，学习地方工作特点，积极主动开展工作，同时，作为学校与当地扶贫工作联席会议的联络人，切实承担起了学校与滇西边境山区的桥梁纽带作用。

四、找准着力点，进一步提升扶贫工作的成效

20xx年xx月xx日，学校举行社会扶贫工作会议，总结20xx定点联系边境山区扶贫工作，安排部署20xx年学校社会扶贫工作。要求在以往工作的基础上要进一步整合资源，认真归纳和总结，找准着力点，影响和带动当地的发展，提升扶贫工作的成效和意义。

一是突出挂钩帮扶的重点区域和项目，促进帮扶项目取得阶段性成效和可持续发展。

二是针对具体项目进一步细化，明确责任分工，建立项目监督评价推进机制，确保有效落实。

三是统筹校内外资源、发挥优势，将自身的优势与帮扶地区的需求结合起来，加强重大问题研究，做好帮联共建、产业培育、吸引人才与资金等工作，激发帮扶地区脱贫致富的内生动力。

四是借助社会媒体的力量加强对帮扶地区的宣传，增强社会影响力。

x年，在区委、区政府的正确领导和省、市扶贫和移民办的精心指导下，围绕整村推进、贫困户精准识别、扶贫搬迁移民、劳动力转移培训、产业扶持、大中型水库移民后期扶持等工作重点，大胆创新，乘势而上，扶贫和移民工作有序推进。

一、工作开展情况

1、主动申报201_年项目。根据省下达的资金指标和各乡镇、街道上报材料，主动申报了201_年度扶贫开发和移民后期扶持项目。上半年，已上报整村推进项目20个，金额300万元，水库移民后期扶持项目52个，金额507.92万元。

2、移民直补资金及时发放。根据大中型水库移民动态管理要求，对第一季度死亡、农转非、上学、入伍、移民繁衍人口中嫁出到非移民户的、服刑人员、其他按政策应核减的等七类人员进行核减，并根据省下达的资金指标，及时将今年第1季度直补资金发放至移民“一卡通”上。上半年，我区享受现金直补移民3907人，直补资金到位58.605万元。

3、及时组织验收201_年扶贫和移民项目。与财政部门、乡镇、项目单位共同对201_年已完成的扶贫和移民项目进行了验收，其中，扶贫项目26个，水库移民项目53个，拔付项目资金346万元。

4、搬迁移民扶贫调查摸底有序推进。上半年，根据省扶贫和移民办统一部署要求，我办全面深入开展了201_-20__年搬迁移民扶贫需求调查工作，为掌握全区搬迁移民扶贫对象现状，科学制定搬迁移民扶贫规划，起到了主动的作用。通过调查，全区20__-20__年搬迁移民扶贫对象为1921户8715人，其中贫困户297户928人，主要分布在全区15个乡镇街道，53个行政村，112个自然村组。

5、向上争资立项主动主动。上半年，我办主动主动与省、市办对接并汇报，并加大力度主动争取了军潭水库引水进城、江西中烟对口支援、移民示范村建设、产业扶持、搬迁扶贫移民进城进园等项目。

6、做好了“结对帮扶、精准扶贫”前期准备工作，研究制定了相关措施和方案。一是制定了__区关于开展结对帮扶、精准扶贫工作的实施意见，强调要求，要实现精准扶贫，必须确保五个精准：精准摸底、精准管理、精准发力、精准帮扶、精准督查。通过摸底核实，全区有贫困人口8696户24123人(其中：扶贫户2909户8691人，扶贫低保户1129户3196人，纯低保户3890户11442人，五保户768户794人)，贫困发生率为3.1%。主要集中在东阳、毛村、嵩峰、铜钹山四个地处边远地区乡镇。其中：东阳588户、1633人，毛村496户、1516人，嵩峰1078户、2436人，铜钹山827户、2216人，这四个乡镇贫困户数占全区户数的34%。二是制定了单位帮村、干部结对帮扶贫困户工作实施方案，明确了129个党政机关、企事业单位与228个村居结对帮扶。在调研、学习的基础上，起草了__区201_20__年搬迁扶贫工作方案、201_-20__年保障扶贫工作方案、201_-20__年产业扶贫工作方案、201_-20__年教育扶贫工作方案、201_-20__年金融扶贫工作方案、201_-20__年就业扶贫工作方案，目前正组织相关部门进行讨论。

7、扎实做好资金监督检查。根据省涉农资金专项整治的相关要求，我办于201_年4月联合财政局等相关部门，深入到各乡镇、街道村组，采取资金核对、入户调查、现场查看等形式，对全区扶贫和移民资金进行了拉网式检查。通过检查，及时摸排问题，针对存在的问题，按照“问题及原因不查清不放过，整改不到位不放过，责任追究不到位不放过”的原则，全面要求整改到位，确保扶贫和移民资金运行安全，限度地惠及于民。

8、库区移民稳定切实维护。结合“三访三解三个全覆盖”和“三问三促”活动，落实移民工作领导干部包案制，变上访为下访，主动进村入户为移民办实事、做善事、解难事。

二、下半年工作计划

(一)全力推进“五个精准”，确保扶贫开发工作取得实效。紧紧围绕帮扶全区农村贫困人口的硬任务，全力推进“五个精准”，大力实施产业、搬迁、教育、就业、保障、金融六大扶贫工程，确保到20__年全面实现扶贫对象人均年收入5000元以上，农村贫困发生率降到3%以下，农村贫困群众生产生活水平明显改善，扶贫对象自我发展能力明显增强。

一是注重精准摸底。对扶贫对象认真开展再核查、再识别，准确掌握贫困家庭人员结构、住房、生产资源、经济来源、生活环境等情况，做到村不漏户、户不漏人。明确告诉贫困对象，享受政策红利，只能借助产业扶贫、基本公共工程扶贫和干部帮扶等途径，通过劳动或以土地入股等形式实现。

二是推进精准管理。加快数据搜集，实行动态管理，建立和完善扶贫信息化管理网络，做到可检、可视、可督查。做到“十三五”扶贫开发规划与科技农业示范区规划有机对接，借助现代农业示范区平台，化解贫困村龙头企业融资与用地难问题。

三是做到精准发力。进一步深化改革、创新机制、完善政策，实现由“大水漫灌”到“精准滴管”的转变，增强贫困村“造血”功能和发展后劲，实行更加科学更加有效的扶贫。根据省里规定与我县实际，制定__区产业扶贫资金使用管理实施细则。

四是实行精准帮扶。认真落实单位帮村、干部结对帮扶贫困户工作实施方案，确保帮扶全覆盖。采取“321”的方法，即县处级干部包3户、科级干部包2户、一般干部包1户，在错开帮扶时间的基础上，做到户随岗设、岗变户转，不脱贫不脱钩;广泛动员社会力量，引导和鼓励企业家参与扶贫开发事业，做到公开透明，努力构建单位、干部、社会“三位一体”抓帮扶的大格局。

五是强化精准督查。坚持把帮扶工作纳入各级领导班子和领导干部目标考核体系，建立健全扶贫攻坚目标管理责任制，做到严格考核、兑现奖惩。

(二)按照“精准”的要求，强力推进扶贫和移民工作

要将改善贫困地区发展环境和条件作为重要工作内容，建立健全行业部门相互支持、合力做好扶贫工作的协调联络和信息沟通机制，共同搞好贫困地区扶贫开发。

一是强力推进搬迁扶贫。1、加大督查力度，按照省下达的20__年扶贫搬迁移民数，抓好落实，确保493户2417人年底搬迁新居;2、在对地处深山区、库区、地质灾害频发区、生态保护区生存环境恶劣的贫困群众准确、全面的调查摸底的基础上，科学编制好201_-20__年搬迁移民扶贫规划;3、要主动整合国土、交通、教育、文化、公安、卫计等部门资源，强力促进移民搬迁进城进园集中安置，对特别困难的搬迁户，要进一步提高建房补助标准。

二是强力推进产业扶贫。1、联合财政等部门，尽快验收201_年产业扶贫项目，及时拔付资金，充分发挥产业扶贫资金项目带动贫困户增收的功能;2、以贫困村为重要平台，以建档立卡贫困户为主要对象，以农村经济合作组织为实施主体，围绕山羊、鱼、猪为主的养殖业和以马家柚、芋头、蓝莓、油茶、毛竹、杨梅、花卉培育等为主的种植业，科学编制好201_年产业扶贫资金项目计划。

三是强力推进劳动力转移培训。要依托全县职业院校资源，瞄准沿海发达省份的市场用工需求，通过校企合作方法，落实好省下达的201_年“雨露计划”194名培训任务数。

20xx年，县商务局和县地税局、县供销联社、县文化市场执法局按照县委、县政府统一部署，继续对龙门镇水平村开展建设扶贫工作。四部门主要领导和扶贫工作组驻村入户，加大帮扶力度，落实帮扶措施，切实为扶贫村解决实际问题。现将工作情况总结如下:

一、领导重视，深入走访，亲自过问扶贫工作进展情况。

我组各单位一把手高度重视扶贫工作，今年以来，县商务局吴谷勋局长先后5次分别带领本单位扶贫工作队员来到龙门镇水平村，走访农户，收集群众意见建议，慰问特困户，送去慰问金4000余元。县供销联社班子多次召开专题会议研究扶贫工作，组织集中慰问走访活动，送去慰问金20xx余元。文化市场执法局局长亲力亲为，多次下村走访，扶贫工作组坚持每月下村，了解扶贫工作存在的问题和困难，走访面达到80%。县地税局一把手下村4次，主管副局长下村6次，并组织开展结对帮扶活动，结对帮扶5户，慰问特困户10户。

二、主动工作，全力投入，全面完成帮扶计划。

我组多次召开工作碰头会，将工作任务细化分解，四个单位既分工，又合作，在自身经费困难的情况下，想方设法，优先安排扶贫经费，同时，协调部门关系，帮助落实政策项目。扶贫队员驻村工作，召开现场办公会2次，住村办公30多个日夜。两年扶贫主要做了以下工作：

1、县商务局落实帮扶资金17.8万元;县供销社安排帮扶资金46000元;县文化市场执法局解决帮扶资金12万元;县地税局投入、协调资金93000元，支持水平村基础建设。

2、硬化村级公路7公里，并做好路肩维护。

3、打通了水平至龙门和南桥的基础公路。

4、改造古上桥重危桥1座，保障通行安全。

5、整修河堰7座，维修水渠3000米，改善农田灌溉条件。

6、建设全新综合性村级组织活动中心。

7、新增变压器2台，解决了电力供应不足的、电压不稳的问题。

8、产业帮扶取得实效:发展养牛户4户，存栏100多头;黑山羊养殖户10户，存栏300多头;野鸡养殖户1户，存栏100多羽;指导村民种植白术100多亩。

9、慰问帮扶困难户30余户，努力解决其生活困难和居住环境，帮助困难家庭解决子女就学问题。

10、计划生育、社会综合治理等各项工作稳步推进。

两年一轮的扶贫工作基本结束，但是我组对水平村的帮扶和支持不会放松，后段，我们将继续帮助村支班子加强管理，协调和跟踪支持项目，确保资金及时到位，共同为实现水平村的脱贫致富而不懈努力。

扶贫工作年度总结模板农村范本

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扶贫工作年度总结模板农村范本1

20xx年，我局工会在市总工会、市局工会和林业局党委的正确领导下，在局行政的大力支持下，根据年初工作安排及开展“交友帮扶”活动的通知要求，深入基层摸实情，结合实际定措施，真情帮扶促和谐，全心全意抓民生，将扶贫帮困、扶贫帮医、扶贫帮学活动搞的有声有色，开创了我局扶贫帮困工作的新局面。

一、帮扶方式

1、“一对一“”包扶：一名科级领导干部包扶一名困难职工。

2、项目帮扶：对有必须劳动技能申请创办第二产业的困难职工，发放必须数额的扶贫帮困周转金。

3、一次性救助：对因天灾人祸、子女上大学等特殊原因致困的特困职工给予扶贫帮困基金一次性救助。

二、主要帮扶措施

1、制定了我局扶贫帮困工作制度，建立了帮扶长效机制。

2、设立了桥北林业局扶贫帮困基金，成立了扶贫帮困基金领导小组，出台了帮扶基金审批、使用、管理办法。

3、深入调研，摸清底数。对全局分流职工基本状况、职工子女待业状况、困难职工子女入学状况、特困职工致困原因等进行了深入细致的摸底调查，建立了困难职工、职工待业子女、职工子女就学状况电子档案，做到了困难职工人数清、致困原因清、困难程度清;技能特长清、就业需求清。

4、认真分析，理清思路。透过对全局困难职工致困原因、困难程度、技能特长、就业需求等的分析研究，分别制定出了不一样的帮扶方案，因人制宜采取不一样方式进行帮扶。

5、实行“交友帮扶”活动奖惩制度。对“交友帮扶”活动成效显著的单位和个人予以表彰奖励。凡“交友帮扶”活动整体工作开展状况良好，能够在全局发挥榜样示范作用的单位，奖给班子成员正职现金1000元，副职现金各500元。凡被包扶对象率先脱贫，年自营纯收入达万元以上的奖励帮扶人现金1000元。反之，进行通报批评。包扶困难职工工作两年不见成效，包扶领导不得被评为先进，应继续帮扶直至收到明显成效或彻底脱贫。

6.加大了扶贫帮困信息反馈工作，要求各级工会随时掌握和上报困难职工的现状和存在的问题，真实上报年度困难职工脱贫状况。

三、帮扶资料

1、帮思想。即真心与困难职工交朋友，倾真情了解困难职工的思想状况，帮忙困难职工更新观念，转变思想，提高认识，树立搞好本职工作、克服困难的坚定信念和决心。

2、帮创收。即帮忙困难职工在圆满完成工作任务的前提下，利用林区的有利条件搞产业开发，或者透过其它合法途径增加自营收入，走勤劳致富之路。

3、帮信息和技术。用心热情主动地向困难职工带给脱贫致富的信息和技术帮忙，竭诚为他们排扰解难。

4、帮资金。当困难职工在产业开发或生活中遇到困难时，要伸出热情之手，千方百计帮忙他们解决资金难题，使其渡过难关。

5、帮子女入学与就业。在困难职工子女入学遇到困难时，要想法设法帮忙其解决子女入学上的困难，保证困难职工子女能按时入学。同时要及时收集就业信息，多方寻找就业门路用心帮忙困难职工解决子女就业问题。

6、帮就医。即在困难职工及其家庭成员就医遇到突出困难时，要尽最大努力给予帮忙，以便使其病有所医。

四、帮扶成效

1、拓宽了帮扶渠道，建立了我局城镇居民最低生活保障机制，使100名困难职工及其亲属年享受低保金额达28万多元，解决了大部分困难职工的温饱问题，使我局困难职工到达了应保尽保。

2、多方筹措资金，使各项帮扶工作取得了显著成效。从市总工会为杨志清、郭晓芹等7名特困职工争取到一次性救助金7000元，为李万军，温建强等三名困难职工发放扶贫帮困金2500元，为张志才、王佐东、刘亚莉等6名大病职工发放大病慰问金5500元。从市总工会为雷百林，曹改花等10名困难职工子女上大学争取到助学金XX0元，又从市民政局为赵霞云，雷百林，刘定海三名低保户子女上大学争取到助学金6000元，奖励考上大学本科以上的职工家庭8900元，为减少女职工妇科病多发的风险，减轻女职工肩负工作与家庭双重压力，在“三八”期间为女工进行了妇女病普查。

3、制定了“三必访”制度，即遇婚丧嫁娶必访、职工生病住院必访、家庭出现矛盾纠纷必访。半年来看望生病职工20多人、解决家，庭纷争5起，成立婚丧事理事会12个，帮忙职工解决婚丧嫁娶中的具体事宜。使职工切实感受到了党的关怀和温暖，增强了工会的凝聚力和战斗力。

4、为全局914名在册职工(包括离退休职工)进行了一次全面的健康体检，建立了全局职工健康状况电子档案。

5、广泛开展了“送招工信息、送专业技能、送就业岗位”等活动，结成“一对一”帮扶对子42对，为困难职工过“双节”捐款1518元。春节期间走访、慰问困难职工50多人，发放慰问金17500元，寄发慰问信200多份。选送了一名困难职工子女进行了驾驶技能培训。为263名职工兴办了职工互助合作保险，筑起了抵御风险的第二防线。

6、不断提高困难职工的劳动技能，实现分流职工的再就业。协助有关科室进行了各项劳动技能培训，累计举办各类培训班20期次，参加培训人员累计达400多人次，使238名分流职工中有112人从事二、三产业，8人一次性安置，118人投身于养殖业、种植业中。项目帮扶分流职工37名，发放帮扶周转金累计达82500多元，帮扶脱贫率到达40%以上。

虽然我局扶贫帮困工作取了必须的成绩，但仍存在一些问题与不足，扶贫帮困的力度还有待进一步提高，扶贫的具体措施、方法还需进一步完善。相信在我局党委、行政的正确领导下，我局的扶贫帮困工作必须会取得新的提高与突破。

扶贫工作年度总结模板农村范本2

我办围绕 “抓党建就是抓关键，抓关键就是抓发展，抓发展就是抓民生，抓民生就是抓执政基础”的总体要求，以干部召回管理为抓手，以减少贫困人口15.06万人，实现1个县(晴隆县)和22个以上乡镇“减贫摘帽”为总体目标，突出扶产业、强基础、提素质、创机制，扎实开展精准扶贫，现将上半年工作开展情况总结如下：

一、各项工作开展情况

(一)强化对上联络，积极争取项目资金。目前共争取到位资金40824.6万元，占全年目标(与州政府签订目标责任状)4.8亿的85.05%，其中兴仁县列为全省三个减贫包干试点县之一。具体是：分项目看：1、因素法分配切块到县，争取中央财政资金14584万元;2、草地生态畜牧业，争取省级财政资金5680万元，继续保持我州在全省领头的优势;3、核桃产业，争取中央财政资金2553万元;4、中药材产业，争取中央财政资金720万元;5、茶叶产业，争取中央财政资金600万元;6、油茶产业，争取中央财政资金360万元;7、精品水果产业，争取中央财政资金100万元;8、脱毒马铃薯产业，争取中央财政资金280万元;9、高效农业扶贫示范园区，争取中央财政资金1300万元;10、兴仁减贫包干试点县，争取中央财政包干资金4095万元(加上因素分配到县资金、集团帮扶资金和干部培训资金等，共计6949万元);11、集团帮扶，争取中央财政资金2275万元;12、省直工作队戴帽项目，争取中央财政资金50万元;13、小康寨(乡村旅游)，争取中央财政资金100万元;14、小康水机井，争取中央财政资金1500万元;15、彩票基金(革命老区)项目，争取中央财政资金800万元;16、壮大村集体经济试点，争取中央财政资金1400万元;17、扶贫生态移民，争取中央财政资金929.8万元;18、烟草扶贫新村，争取中央财政资金1200万元;19、一人一户培训，争取中央财政资金737万元;20、春季雨露计划培训，争取中央财政资金600万元;21、干部培训，争取中央财政资金120万元;22、项目管理费、建档立卡经费等，争取中央财政资金800万元。分县市看：兴义市争取资金4751.8万元(含义龙试验区)，同比增长了189.39%;贞丰县争取资金3619.3万元，同比增长了113.62%;普安县争取资金4836.9万元，同比增长了62.67%;兴仁县争取资金6949万元，同比增长了62.4%;晴隆县争取资金7005.3万元，同比增长了52.81%;册亨县争取资金4713.4万元，同比增长了25.31%;安龙县争取资金4836.9万元(含义龙试验区)，同比增长了7.47%。望谟县争取资金5281.5万元，同比增长了4.98%。州本级争取资金719万元，同比增长了1207.27%。

(二)精准信息录入，更新完善贫困户信息。自20xx年1月20日开始，我办制定了工作方案，要求各县(市、试验区)对20xx年建档立卡工作认别的贫困户、贫困村、贫困县，以及20xx年省扶贫办确认的贫困乡镇等相关信息进行数据更新，并录入贵州省精准扶贫信息平台。目前，全州共完成8个县、88个乡镇、629个贫困村20xx年相关数据的更新和录入;完成30.59万户贫困户信息修改更新;完成3.27万户贫困户帮扶措施的修改更新和录入;完成6.72万户贫困户帮扶计划的修改更新和录入;完成20xx年计划脱贫贫困户标注3.87万户;对因死亡、出嫁等原因贫困人口1378人进行消户处理，对新出生或嫁入而新增加的1036人进行补充登记，做到有进有退，动态管理。并于5月13日召开了全州“精准扶贫建档立卡暨‘两项制度’有效衔接培训会”，共核实比对五保户4928户6895人;低保户10.60万户21.78万人;低保贫困户14.45万户56.90万人。

(三)强化责任分解，大力推进减贫摘帽。一是分解目标、落实减贫任务。年初，我州将全州扶贫开发工作目标任务一一分解，明确到8个县(市)和义龙试验区，并签订了目标责任书。同时以州扶贫开发领导小组《关于下达20xx年减少农村贫困人口计划任务的通知》(州扶领〔20xx〕1号)将15.06万人减贫目标任务分解落实到县(市、试验区)、按照精准扶贫要求，明确各县(市、试验区)逐级将减贫目标任务认真分解落实到乡镇、村、贫困户，按照“脱贫必须有项目扶持、必须列入年度脱贫计划、收入必须超过扶贫标准”的要求。有针对性制定切实可行的帮扶措施，明确帮扶负责人，实行“精准”管理，有效推动减贫目标任务落到实处。其中：兴义市计划减少0.75万人;兴仁县计划减少2.05万人;普安县计划减少1.6万人;晴隆县计划减少2.2万人;贞丰县计划减少1.9万人;望谟县计划减少2.31万人;册亨县计划减少2万人;安龙县计划减少1.55万人;义龙试验区计划减少0.7万人。二是精细测算、做好“减贫摘帽”县、乡镇申报。根据“”期全州重点县和贫困乡镇“减贫摘帽”计划，对还未实现“减贫摘帽”的重点县和贫困乡镇20xx年度农村居民人均可支配收入等指标进行摸底、测算，将晴隆县和20xx年农村居民人均可支配收入高于5400元的贫困乡镇，拟申报为20xx年计划“减贫摘帽”。并于20xx年2月22日以《州扶贫开发公室关于申报20xx年度“减贫摘帽”重点县暨贫困乡镇的请示》(州扶呈〔20xx〕4号)向省扶贫办初步申报。

(四)积极探索创新，努力抓好各项试点工作。一是积极探索信贷支持精准扶贫工作。为了充分发挥财政扶贫资金的杠杆作用，我办加强与州金融办、信用联社驻州办等部门的联系，印发《州信贷支持精准扶贫工作实施方案》，努力推动全州各县市积极开展小额信贷金融扶贫试点，从因素法分配到县资金中安排2407.30万元作为小额到户贴息资金，撬动金融资金投入。预计可撬动金融资金4.8亿投入扶贫开发，放大扶贫资金投入效应。目前，各县正在跟金融部门积极对接，做好工作的进一步落实。二是大力推进“减贫包干试点”。下达上级财政扶贫资金6949万元，实施精准扶贫“十大工程”(即：产业化扶贫工程、生态化扶贫工程、城镇化扶贫工程、科技化扶贫工程、品牌化扶贫工程、合作化扶贫工程、就业化扶贫工程、个案化扶贫工程、信息化扶贫工程、兜底化扶贫工程)，强化“六大措施”( 召开攻坚誓师大会、建立贫困户退出机制、严格落实包保责任、严格过程管理、强化协调联动、严格追责问效)，细化责任，确保兴仁县“减贫包干试点”有力推进。三是全面推进麻山乡精准扶贫整乡推进试点。成立麻山乡四项行动领导小组，及时下达麻山乡“四项行动计划”资金5370万元，推进59户贫困户移民安置到望谟县生态移民安置点;完成牛场小康寨及“美丽乡村”建设规划设计，完成广场、农贸市场场平，现正进入主体施工阶段;完成小水池建设60口;建成标准化牛(羊)圈10个近1620平方米，种植皇竹草1200余亩;完成3000平米标准化生产大棚。四是积极开展“雨露计划·1户1人”试点。适应新常态下精准扶贫对培训工作的新要求，按照省的统一安排部署，并结合我州培训工作实际，科学制订全年培训计划，确定重点专业、培训数量、培训班次和补贴标准，并将任务指标具体分解落实到各县市。同时，对全州培训工作进展情况随时进行检查和指导，实行月统计、季报表、截止目前共完成各类培训5809人。五是积极探索壮大集体经济试点村。根据省委组织部、省扶贫办文件要求，州扶贫办与州委组织部联合行文，要求各试点结合实际积极制定方案，拟通过加强基本公共服务设施建设、培育发展优势主导产业、开展“1户1人·雨露计划”培训、大力发展农民经济合作组织等方式，推动贫困村村级集体经济多渠道、多类型、多元化发展，实现扶持一村、脱贫一村、致富一村，形成党建、扶贫共同推动村级集体经济发展壮大的新格局。

(五)创新体制机制，统筹开展同步小康及精准扶贫工作。一是实施“212”扶贫开发战略(即抓好州内、州外两个市场，用好党建扶贫和同步小康这一个载体，实现帮扶对象和脱贫目标任务“两个精准”)。打造“三招两式一提升”精准扶持模式(即招支部结对子、招市场促销售、招能人搞带动这“三招”，以“菜单式兜底，育婴式管理”这两个帮扶模式，提升群众文化、技能、文明等方面素质)，通过农餐对接，实现学校、机关、企业等单位食堂与贫困农户建立面对面、点对点直接的购销关系;同时，积极开拓州外市场、发展电子商务，帮助贫困农户将农产品变为商品直接进入高端消费市场，助农增收，脱贫致富。二是推行“6大特派员”制度。选派1537名组织、扶贫、科技、流通、金融和企业等六大特派员驻村开展工作，帮助基层党组织软弱涣散的村(社区)，有扶贫开发任务的贫困村，有科技需求的乡镇、村委会和省级农业园区开展帮扶，为农民持续增收，农业高效发展，农村稳定繁荣服务。三是强化同步小康驻村。从州直单位选派名4560干部，赴全州8县(市)、义龙试验区854个村，统筹开展同步小康驻村、“联乡、驻村”、城乡党组织结对共建工作暨州直单位党支部结队帮扶特困户工作，每个村至少安排5名驻村工作队员，确保全州629个贫困村派驻精准扶贫同步小康驻村工作队达到全覆盖。同时，州四大家班子成员挂村帮扶，从精准识别出的扶贫对象中选择2户以上特困户重点帮扶。通过政策引领、领导示范，确保每村都有一个以上帮扶责任单位，每户贫困户都有一名帮扶责任人，每户贫困户都有一套帮扶计划。

(六)强化督查检查，推动扶贫项目稳步实施。下拨上级财政扶贫资金40824.6万元到县，下拨率100%。督促各县(市、试验区)严格执行扶贫项目审批“七流程、十步骤”;开展全州扶贫系统整治铸廉三年行动和民生政策、民生工程及民生资金信息公开，促进项目公开公示接受监督。4月，我办对全州20xx-20xx年扶贫项目实施、资金拨付和报账情况以及利益联结机制和精准扶贫等方面的情况进行专项检查，就存在的部分乡镇群众积极性不高、技术服务不到位以及资金报账不及时等问题提出明确要求，限时整改落实，确保财政专项扶贫资金专款专用，充分发挥使用效益。

(七)深化沟通协作，进一步争取对口帮扶力度。3月17日，宁波市对口支援办领导到我州调研对口帮扶工作，共同洽谈初步确定了20xx年宁波市级对口帮扶项目及资金，共5类14个项目，帮扶资金1500万元。截至5月底，我州初步确定宁波对口帮扶项目54个，帮扶资金总额已达4275万元，其中，市级帮扶资金1500万元，各县(市、试验区)帮扶资金2775万元。6月17日，宁波市对口支援办到我州就7月初党政代表团考察访问事宜做准备工作，并初步商定党政代表团到访我州时，追加市级帮扶资金1000万元。

(八)全面深化改革，明确扶贫专项改革思路。按照州委州政府的安排部署，我办高度重视扶贫开发专项改革工作，先后制定出台了《州领导干部遍访贫困村贫困户工作方案》、《州“33668”扶贫攻坚行动计划工作实施方案》、《关于加强全州党支部结对扶贫工作的指导意见》、《州关于创新职教培训扶贫“1户1人”三年行动计划(20xx-20xx年)实施方案》、《州信贷支持精准扶贫工作实施方案》和《州精准扶贫工作考核办法(试行)》等政策措施，为我州扶贫专项改革的指明了思路。

(九)瞄准市场靶子，突出抓好绿壳蛋鸡产业发展。截至20xx年5月底，全州投入发展绿壳蛋鸡产业资金4203.49万元，其中，财政扶贫资金3703.49万元，部门投入资金90.00万元，贷款资金75.00万元，企业、农户自筹资金335.00万元;覆盖67个乡(镇、街道办)、514个村、2.40万户、9.49万人，其中，贫困乡镇39个，带动贫困农户2.30万户，9.01万人发展绿壳蛋鸡产业;养殖绿壳蛋鸡存栏139.00万羽，其中，兴义30万羽、兴仁18.60万羽、安龙14.5万羽。

(十)做好扶贫宣传，营造良好舆论氛围。今年来，按照“大题大作、搞好策划、把握导向、注重实效”和州领导的要求，围绕扶贫开发中心任务，服务大局、把握大势、着眼大事，形成内外结合、上下互动、正面引导、重点突破的宣传工作新局面，努力营造扶贫开发的良好舆论氛围。我办切实把扶贫宣传作为一项重要工作来抓，州扶贫办党组加大了扶贫工作的宣传力度，制定了《州扶贫开发办公室扶贫宣传工作实施方案》，从“一网一刊两报一信息”(即：扶贫信息网、金州扶贫专刊、扶贫简报、扶贫信息专报、短信发送平台)对扶贫开发工作进行全方位宣传，拓宽了扶贫宣传的渠道;5月19日至23日，举办了全州扶贫宣传工作培训，对全州扶贫系统通讯员进行了系统全面的培训，切实提高了全州扶贫系统的信息宣传能力;5月底，第一期《金州扶贫》专刊正式出版，并在全州范围内进行分发，得到了各界的一致好评。截至目前，报送省扶贫办信息80条，全省排名第四，采用40条，全省排名第三。

(十一)完善体制机制，多措并举推动党风廉政建设工作。为切实履行好“两个责任”，办党组高度重视，按照“不抓党风廉政建设就是严重失职”和“一岗双责”的要求，坚持“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠党员群众支持和参与”的领导体制和工作机制，切实促进各项工作有序推进。一是扎实推进干部召回管理工作。办党组高度重视干部召回工作，将开展干部召回管理与讲政治、讲规矩相结合，与“三严三实”专题教育活动相结合，与解决自身矛盾相结合，认真总结、借鉴全州干部召回管理的好经验，研究制定了《州扶贫开发办公室关于深入开展“三严三实”专题教育深化拓展不胜任现职干部召回管理工作实施方案》。及时按要求报送工作台账和工作信息，确实保证干部群众深刻认识召回管理对从严治吏、转变干部作风的重要作用，切实使干部召回工作取得实效，真正落实到位。二是狠抓三大纪律不松懈。办党组根据有关要求，全面统筹，精心组织，研究制定一系列规章制度，并通过党组中心组学、全体党员干部和职工学等多层次学习，切实使全体干部职工学习三大纪律、认识三大纪律、遵守三大纪律，让三大纪律入脑入心，形成工作、生活的行为规范。三是深入开展“三严三实”专题教育活动。按照州委活动办有关要求，研究制定《州扶贫办深入开展“三严三实”专题教育暨调研的实施方案》、《20xx年州扶贫办机关党支部学习计划》、《20xx年州扶贫办干部职工政治理论学习计划》、《20xx年州扶贫办党组中心组学习计划》和和《州扶贫办关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》，按时报送有关材料，确保“三严三实”专题教育活动不走样、不变味。四是切实贯彻落实州委“十严措施”。切实做好新形势下从严治党各项工作，坚决在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部。3月，全体干部职工签订了《20xx年勤政廉政承诺书》，加强了对党员干部的党性教育和道德教育，把思想教育与落实规章制度相结合，既使制度治党的过程成为思想建党的过程，也使思想建党的过程成为制度治党的过程。

二、主要工作措施

第一，层层签订任务，明确目标责任。根据《全省、全州经济工作会议及20xx年重大事项目标任务责任分解方案》和20xx年州扶贫办工作要点安排部署，我办将各项指标细化分解到各相关科室，明确分管领导和具体责任人，确保任务有序开展，目标顺利推进。

第二，切实加强调度，推动形成常态。一是会议调度。每个月由分管主任和有关科室负责召集各科室召开干部职工会，分别汇报各项工作的措施、进展，以及存在问题和解决办法，共同商量有效推进。二是分类调度。重点针对财政扶贫资金的投向、使用，以及扶贫项目的实施、扶贫产业的推进、扶贫园区的建设等四个类别进行调度。

第三，扎实搞好督查，确保有序推进。一是项目实施督查。在财政扶贫项目实施管理上，按照“乡镇实施、部门指导、县级监督、确保质量”的运作模式，重点做好：(1)申报审批管理。(2)强化组织实施。在项目的组织实施上：强化组织领导，做到“两个明确”。精心组织实施，确保进度质量。(3)强化项目实施过程监管。突出加强重要环节的督查工作，全面了解掌握扶贫项目的落实情况。(4)严格验收工作。二是扶贫资金使用督查。采取“县设专户、乡建专账，封闭运行，专账报账、财政决算、专项审计”的模式，在资金运行上严格遵守“三专"的要求，即“专户储存、专人管理、专账核算”，同时接受审计部门的专项审计。在资金使用环节，实行项目资金公示公告制;资金实行专账报账制;实行项目责任追究制，项目采取法人负责制;专项资金审计制。三是档案管理督查。在档案管理工作上形成 “专人负责，全程收集，县乡一致、一事一档、分类存放，长期备案”的管理模式，一个项目一个档案专卷，分类排列入柜存放。项目实施每个阶段的图片、影像资料刻盘保存，随纸质统一归档，长期保存。

第四，以干部召回为抓手，强化干部作风建设。制定《州扶贫开发办公室干部召回管理工作实施方案》、《州扶贫办不胜任现职干部召回管理办法》和《州扶贫办关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》，严格按照规定抓好“三严三实”专题党课教育，强化干部职工政治纪律、组织纪律，以作风转变扎实推进全州各项扶贫开发工作。

三、存在问题及下步工作打算

半年来，各项工作虽然扎实推进，但也还存在一些问题：一是人员编制问题。全州扶贫队伍现状与担负的任务极不相称，州、县、乡各级扶贫办人员少，业务骨干缺乏，工作任务繁重。二是县、乡扶贫工作有待加强。由于实施扶贫项目要投入大量人力、物力和财力，部分贫困乡(镇)因财政困难而不愿实施扶贫项目、或对扶贫项目的争取积极性不高。导致大量的扶贫资金项目实施管理不到位，效益不明显。三是工作质量问题。各县市因为人手少，扶贫项目编制不精，项目储备不够，项目实施推进不理想，项目信息录入滞后。

下一步工作打算：

(一)全力抓好“减贫摘帽”工作。围绕省委、省政府“33668”扶贫攻坚计划和《州“33668”扶贫攻坚行动计划工作实施方案》，实施精准管理、精准帮扶，扎实抓好“六个到村到户”及基础设施“六个小康建设”，努力减少贫困人口15.06万人，实现晴隆县及拟“摘帽”贫困乡镇“减贫摘帽”。

(二)扎实抓好遍访工作。为认真贯彻落实中央、省委、省政府和州委、州政府的安排部署，制定《州领导干部遍访贫困村贫困户实施方案》，扎实抓好全州领导干部遍访贫困村贫困户工作。

(三)积极争取项目资金支持。积极与中央、省对口部门建立信息沟通渠道和长期联系机制，与上级部门保持经常性接触和紧密联系，多方位了解和掌握项目信息，为向上争取项目资金创造良好条件。

(四)加强项目资金监管。严格落实目标、任务、资金和权责“四到县”，严格执行扶贫项目审批十流程七步骤，推动项目加快实施，提高效益，确保扶贫资金高效安全运行。

(五)认真谋划，编制好“十三五”扶贫开发规划。在前期工作的基础上，加强部门的沟通对接，抢抓政策机遇，开拓创新，拓宽视野，谋划编制好“十三五”扶贫开发规划，切实壮大产业规模，拓展市场，提升扶贫产业效益。

(六)着力抓好扶贫体制机制创新。重点抓好望谟麻山试点、兴仁包干试点、信贷扶贫试点、1户1人试点等工作。

(七)努力实现对口帮扶和社会扶贫工作取得新突破。推进与宁波共建产业园、招商引资等工作;配合做好同步小康工作队和扶贫特派员下派、集团帮扶和定点帮扶工作;认真组织好国家“扶贫日”系列活动，广泛动员社会力量关注扶贫、参与扶贫。

(八)深入推进大扶贫格局构建。进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发工作，深入推进以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局构建。

(九)加快西南草都建设步伐。以州委州政府主要领导关于加快晴隆羊和西南草都建设的重要讲话精神为指导，按照州委、州政府《关于大力发展草地生态畜牧业的实施意见》，坚持“一把手”负责制，引进科技、人才，加强以晴隆羊为重点的西南草都建设，构建以羊、兔、牛、鸡为主导，以种草种树为纲领的草地生态畜牧业。健全乡镇财政体系，深化银企对接、合作，强化对草都建设的金融支撑。

(十)加强干部队伍建设，为精准扶贫作好保障。进一步加强干部队伍建设，狠抓干部队伍管理，进一步充实和加强各级扶贫机构的力量，重视扶贫干部的素质提升，加强扶贫机构的软硬件建设，努力打造一支素质高、作风实、讲奉献的干部队伍。

扶贫工作年度总结模板农村范本3

我办在县委、县人民政府的正确领导和州扶贫办的指导帮助下，认真贯彻落实省、州扶贫开发工作会议精神，坚持以解决和巩固贫困群众温饱为目标，以改善贫困地区群众生产生活条件为重点，按照“一体两翼”的扶贫开发战略，团结协作，真抓实干，在扶贫整村推进、易地扶贫、产业扶贫项目工程建设以及小额信贷、农村富余劳动力培训转移等方面做了大量的工作，取得了一定的成效，做到时间过半，计划任务完成过半。

一、重点工作完成情况

(一)上半年工作开展的情况

1、突出重点，强化措施，狠抓扶贫项目建设工作。一是全面完成了69个整村推进项目工程建设任务。投入财政扶贫资金135万元，项目工程已于20xx年3月底全面完工。通过项目的实施，项目村农田水利、人畜饮水、交通、电力等基础设施得到进一步夯实，农业抵御自然灾害的能力得到增强，3182户12124人的生产生活条件得到较大改善，为百年未遇的抗旱救灾工作夯实基础;同时，全面完成了20xx年度第一批9个省级扶贫整村推进项目。

第一批争取实施的省级扶贫整村推进项目涉及4个乡镇8个村民委员会9个自然村，受益农户497户1297人。项目总投资428。91万元，其中省级补助资金135万元，群众投劳折资77。8万元，整合部门资金216。83万元。二是加强与上级对接沟通，积极协调争取项目资金。通过对接协调，省州初步确定20xx年度下达我县实施产业扶贫项目1个，国家补助资金8万元;易地扶贫搬迁项目1个，财政扶贫资金15万元，搬迁安置特困农户3人;第二批省级整村推进项目26个;农村安居房改造1万元;贫困村互助资金1万元。

2、扶贫到户贷款工作成效明显。一是按期全额收回发放的17万元小额贴息到户贷款;二是争取并及时发放20xx年度第一批小额贴息到户贷款资金15万元;三是争取20xx年度第二批小额贴息到户贷款资金万元，使20xx年度的小额贴息到户贷款资金达到35万元以上，创历年新高。四是创新小额信贷工作机制，使我县的小额信贷工作在全州成为亮点，工作经验被其他县市借鉴推广。

3、加强劳动力转移培训，提高劳动技能，为劳务输出奠定基础。20xx年计划完成劳动力转移培训4人次。上半年争取到20xx年第一批农村富余劳动力转移培训资金3万元。目前已组织完成引导性培训12期15人次。

4、社会挂钩扶贫不断深入，“大扶贫”工作格局正在形成。一是各级挂钩扶贫单位高度重视扶贫工作。今年，我县共有1家中央单位、2家省级单位、15家州级单位、79家县级单位参加挂钩扶贫和4名厅级领导联系我县贫困地区挂钩扶贫工作。半年来，各级挂钩扶贫单位和领导积极为贫困村出谋划策，向贫困地区捐款31。5万元，捐物折资46万元，协调争取项目资金182万元，有力地支援了贫困地区发展。在挂钩扶贫工作中，很多单位都比较重视，挂钩扶贫工作开展比较扎实。例如，挂钩扶贫县的中智公司为支援我县抗旱捐款4万元。

州人大会副主任杨静到赵家店打苴基指导扶贫工作。副州长左荣贵亲临扶贫点三台乡黄家湾调研指导扶贫开发工作。州民委领导到扶贫联系点赵家店乡打苴基村委会走访慰问贫困农户，捐赠4元。州机关事务管理局领导到扶贫点湾碧乡高坪子村委会，损赠现金15元，捐赠电教设备1套价值元，共计17元。州统计局为扶贫点三台乡黄家湾村委会捐款1元。州民族艺术剧院为扶贫点金碧镇涧水村委会捐款元，捐赠被子2床，并到金碧、三岔河等乡镇开展送剧下乡活动。二是积极争取社会各界帮扶项目。通过协调，争取到中国扶贫基金会“爱心包裹”项目一件，为我县27所小学和5329名小学生争取到价值66。79万元的“爱心包裹”。

5、“”扶贫开发规划编制工作按期完成。通过广泛调研，实地查看，按照实事求是、因地制宜、科学规划的要求，充分尊重贫困地区群众的真实意愿，围绕全县经济社会发展的总体目标，统筹安排，精心组织，顺利完成了“”扶贫开发规划编制工作。“”期间，我办将针对不同贫困类型，采取不同的扶贫方式。对有劳动能力的贫困人口实行开发式扶贫，对缺乏生存条件地区的贫困人口实行搬迁扶贫和劳动力转移培训扶贫。在今后的5年中，将重点推进以下四大工程促进贫困地区脱贫致富。

一是计划在7个乡镇完成6个整村推进项目，在5个乡镇实施整乡推进项目，帮助群众改善基础设施;二是在产业方面，大力培育和发展特色优势产业。计划发展优质核桃5万亩，葡萄3万亩。每年发放小额信贷到户贷款25万元，五年共计125万元。争取扶持农业龙头企业15家，每家贴息贷款8万元;三是争取实施易地扶贫搬迁项目5个，就地就近安置贫困群众4人。实施危房改造15户，茅草房拆除重建3675户;五是完成贫困地区劳动力引导性培训15人，技能性培训45人。

6、加强项目资金监管，发挥资金最大效益。我办严格按照财政扶贫资金管理的有关规定，切实加强扶贫项目资金的管理。财政扶贫资金坚持专户运行、专帐核算，专人管理，封闭运行，严格执行县级财政报帐制。严格按省、州批复的项目组织实施，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、检查到项目，按项目实施进度核拔资金，确保资金及时足额到位，确保项目按时按质按量完工。

7、各项中心工作落实到位。一是按县委政府的安排和要求，切实抓好烤烟、核桃、党建、扶贫挂点联系工作，挂点联系的各项工作进展顺利。二是认真落实好抗旱救灾工作。面对百年未遇的特大旱灾，我办度高度重视，全力以赴，千方百计帮助受灾农户解决实际困难，安排多名工作人员驻村帮扶，组织干部职工捐款，落实包保责任制，投入抗旱经费21元，确保所包挂的龙街乡鼠街村委会抗旱与春耕生取得阶段性胜利。三是普法与依法治理、平安单位创建、信访维稳、档案管理等各项工作稳步推进。

(二)采取的主要措施

1、统一思想，完善措施，切实加强扶贫开发工作的领导。

一是进一步统一思想，提高认识，把扶贫工作作为贯彻落实科学发展观、帮助贫困地区和贫困群众创业致富的一项重要举措来抓好落实。

二是调整充实了县乡扶贫开发领导小组，由主要领导担任领导小组组长，建立和完善了党政主要领导扶贫工作责任制，切实加强对扶贫开发工作的领导。

三是建立工作责任和绩效考评制度，把扶贫工作纳入年度目标考核的主要内容，将扶贫开发工作落实到单位，明确到项目，考核到个人，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓、全县上下共同抓的工作格局。

四是县委政府督查室把扶贫开发工作开展情况列入了督查内容之一，定期进行督查。

五是完善了挂钩扶贫工作机制，把挂钩扶贫工作情况作为领导干部为民办实事和绩效考核的重要内容，促进扶贫开发工作的顺利开展。

2、全面推行贫困村首扶制度，增强扶贫开发工作的针对性和有效性。根据农村扶贫工作不断变化的新情况，在国家扶贫开发方针政策的指导下，按照“收缩战线、集中力量、突破难点，切实加快贫困人口的脱贫步伐”的工作要求，瞄准贫困地区和贫困自然村，以贫困农户为扶持对象，把扶贫整村推进、易地扶贫等项目安排在最贫困的村，增强扶贫开发工作的针对性和有效性。

3、严格管理制度，加强项目资金管理。以优化财政扶贫资金效益为着力点，按照《财政扶贫资金管理办法》的有关要求，规范扶贫项目资金管理。

一是规范项目申报和审批程序。

二是严格实行资金项目公示制。在项目村设立扶贫项目永久性公示牌，对项目建设内容、资金性质、资金额度等进行公示，实行阳光操作，有效遏制了截留、挪用扶贫资金现象，确保了扶贫资金真正用到扶贫项目上。

三是严格实行财政扶贫资金专户储存、专人管理、封闭运行和县级回补报帐制，严防出现资金滞留、挪用、虚列支出现象，确保了资金运行安全。

四是实行项目建设承包合同和廉政合同“双合同”管理制度。

五是实行项目定期检查和竣工验收制度。在项目建设中组织人员定期检查项目建设进度和工程质量，按照项目建设进度拨付资金。项目建设结束后，实行县乡两级竣工验收制度。

六是完善扶贫资金分配方式。在以贫困规模、贫困程度等因素对扶贫资金进行分配为主的同时，引入以奖代补机制，对扶贫工作成效明显的乡镇，在资金投入等方面优先予以支持;对扶贫工作成绩不明显的乡镇减少投入，将扶贫资金的分配与扶贫的绩效挂起钩来，逐步建立以绩效为导向的扶贫资金分配激励机制。七是切实加强项目后续管理，健全完善项目建后管理制度，保证了项目效益。

4、实行挂点联系制度，调动干部职工的主动性和积极性。县扶贫办干部职工分片联系乡镇，建立了一整套科学合理、操作性强的扶贫开发责任制，将所联系乡镇的各项扶贫工作纳入年终考核内容进行量化考核，根据考核结果兑现奖惩。

(三)取得的主要成效

通过整村推进、易地扶贫、科技产业扶贫、小额信贷、富余劳动力培训转移、社会挂钩等扶贫工作的开展，扶贫开发取得了显著成效。一是基础设施建设不断加强，贫困村生产生活条件明显改善。二是农业产业结构进一步优化，促进农民增收。三是整治村容村貌，村风民风明显提升。四是切实解决民生问题，促进了农村和谐稳定。半年来，通过扶贫项目的实施，解决了。7万人贫困人口的温饱问题，完成全年计划数1。5万人的47%。五是扶贫项目和扶贫资金的及时投入在今年的大旱中发挥了明显的作用和效益。

今年3月底完工的69个整村推进项目复修坝塘2件，畜水6万立方米，新建三面光沟56千米，水池126个，畜水24898立方米，架管59千米，设u型槽537米，复修水井1口。今年4月中旬发放的15万元小额信贷资金为1886户贫困农户春耕生产提供资金支持。这些扶贫项目和资金的投放使项目村的用水得到有效缓解，有力地促进了抗旱救灾和春耕生产。

二、存在的主要问题和困难

一是我县贫困人口多，贫困面大，贫困程度深，贫困地区的基础设施极为薄弱，投入的资金相对不足，无法从根本上解决贫困问题，遇到自然灾害时返贫率高，扶贫难度越来越大，扶贫形势依然十分严峻。据调查测算，我县农民人均纯收入低于1196元的贫困人口还有153793人，占全县农业总人口的57%，特别是今年又遭遇特大旱灾，使我县的扶贫攻坚任务更加艰巨。

二是个别乡镇和单位对扶贫工作认识不到位，工作责任心不强，存在重项目争取、轻项目建设和项目管理的现象，单位挂钩扶贫工作开展不扎实，落实不到位。

三是群众广泛参与的力度还需要不断加大。要加大宣传力度，充分尊重群众意愿，发动群众参与选择项目、参与实施项目、参与监督管理项目。

四是扶贫资金投入相对不足。由于扶贫资金投入有限，每个贫困村仅投入15万元，许多贫困村没有从根本上解决制约经济发展的“瓶颈”问题，贫困村缺乏持续发展的后劲，特别是在一些产业发展上，没有形成规模。到目前为止，全县共实施整村推进项目252个，占1919个村组的13%，扶贫投入与需求的矛盾仍然比较突出。

五是资源整合有差距，典型示范作用不明显。由于各部门的项目资金有不同的投向，整合项目资金，集中力量帮扶贫困村的难度较大，整合的力度还不够，扶贫项目的亮点不突出，示范作用不明显。

六是扶贫工作人员相对不足。随着国家对贫困地区投入力度的加大，近年来，我县每年争取的各扶贫资金在5万元以上，资金项目覆盖面广点多，工作量大，扶贫任务艰巨，现有工作人员编制难以满足工作需要。我办现有在编人员12人，其中一名副主任至今抽调到招商局任副局长，剃除驾驶员1人、新农村工作队员1人，实际从事扶贫业务工作的仅9人。

三、下步主要工作计划

(一)认真落实好效能政府四项制度建设工作。按照县委、政府的总体部署和要求，在提高法制政府四项制度落实水平、强化责任政府四项制度贯彻落实、巩固阳光政府四项制度实施成效的基础上，认真开展在县扶贫办推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度建设工作，加强机关效能建设，切实转变工作作风，努力把我县扶贫开发工作推上一个新的台阶。

(二)认真做好相关项目规划编制和组织实施工作。

1、做好整村推进项目的规划编制和组织实施工作。一是做好省级第二批26个扶贫整村推进规划评审，争取在7月初批复实施;二是做好第三批州级扶贫整村推进规划，争取实施2个左右，使20xx年度的整村推进项目达到5个以上，比年初计划的4个净增1个以上;三是对争取的整村推进项目按要求组织实施好，确保按质按量按时完工。

2、做好20xx年度易地扶贫搬迁项目的规划编制和组织实施工作，争取扶贫资金15万元，搬迁安置农户3人。

3、做好20xx年度产业扶贫项目规划编制工作，争取投入财政扶贫资金8万元以上。

4、争取并组织实施好1万元的贫困村互助发展资金项目。

5、争取并组织实施好1户农村安居房改造工程。

(三)创新机制，认真落实好20xx年度小额信贷资金的发放、跟踪、管理等各项工作。严格按照小额信贷管理的有关规定，结合我县实际，在有效控制风险的基础上，大胆创新，制定切实可行的小额信贷资金放贷方案，抓紧落实放贷工作。今年，计划争取并及时发放小额信贷资金35万元以上，对发放的资金加强跟踪问效和管理，确保资金安全运行的同时真正发挥应有的效益。

(四)总结经验，稳步推进农村富余劳动力培训输出工作。坚持不懈地把贫困地区农村劳动力转移培训输出作为扶贫开发的一项重点工作来抓，加大引导性的技能培训力度，力争在20xx年1月前完成36人农村富余劳动力培训输出和4人技培训转移工作。

(五)强化党员干部队伍建设，健全考核奖励机制，抓实党风廉政建设。

一是要加强对干部职工特别是党员干部的培训教育，开展创先争优活动，培养后备干部和入党积极分子，加强党组织建设，全面提高干部职工的政治理论素质和业务技能水平，增强干事创业的责任感、紧迫感和使命感。

二是要进一步健全考核激励机制。科学制定工作考核奖励办法，鼓舞先进，激励后进，形成全县扶贫干部勇于争先创优的良好局面。

三是要抓实党风廉政建设工作。强化对责任、权力、利益的管理，加强教育引导与监督检查，牢固树立扶贫系统干部的廉洁从政意识，从制度上、思想上、行为上筑牢反腐倡廉防线，切实把党风廉政建设责任制落到实处。

扶贫工作年度总结模板农村范本4

半年来，我局在区委、区政府的正确领导下，在区扶贫开发办公室的指导下，高度重视、责任落实、方式创新、重点突出、统筹兼顾、采取综合扶贫措施，结对帮扶的办法，利用各种优势，扎实做好各项帮扶工作，帮助被帮扶的贫困户争取生活上、思想上脱贫，有力地促进了扶贫开发“双到”工作和统筹城乡基层党建工作的落实，并取得了一定的成效。现将有关情况总结如下：

1.领导重视，强化责任落实

我局班子高度重视扶贫开发“双到”工作，严格按照区委、区政府关于《xx区扶贫开发“规划到户责任到人”工作实施方案》的通知文件精神开展工作，由专人负责，负责对帮扶对象进行摸底、统计登记、制定方案、定期总结汇报等工作。我局领导和干部职工多次深入贫困户家中了解他们的生产生活情况及脱贫设想，并与村干部进行座谈，就如何帮助贫困户脱贫共商计策。

2.建立督促检查制度

半年来，我局结合部署年度工作实际，把扶贫开发 “双到”工作摆上重要的议事日程，专门研究了今年的扶贫计划，做到了与业务工作一同研究、一同部署、一同落实。经常召开专题会议，分析 “双到”工作情况，研究具体帮扶措施，加强指导“双到”工作，要求各帮扶成员要明确责任，深入贫困户落实帮扶措施，一把手和分管领导经常听取扶贫工作组工作汇报，确保及时解决“双到”工作问题，切实把“双到”工作落到实处。半年来，我局共组织系统挂扶领导和干部25人次到二联村开展帮扶活动。我局局长等主要领导多次到村督促检查指导扶贫开发“双到”工作，并对扶贫开发工作提出了具体要求，为贫困户提出了具体的帮扶措施;帮扶干部职工经常深入到贫困户家中，了解他们的家庭生产生活情况、引导农户发展，结合实际的帮扶项目，帮助农户解决切实困难，切实落实好帮扶措施等。

3.以救济帮扶为辅助措施，切实解决贫困户困难

对不同类型造成贫困的对象，落实各项救济措施，帮助其渡过难关。结合贫困户的实际情况，适时开展“送科技、送文化、送爱心、送温暖”活动。“春节”、“七一”等节日，我们都在局领导带领下，对二联村的贫困户进行慰问，开展“献爱心，送温暖”活动，由帮扶责任人自行捐助，为贫困户送去了慰问金以及油米等生活慰问品，深得贫困户好感。同时结合庆“七一”建党93周年，水务局到二联村开展专题党日活动，看望及慰问了困难党员和群众，半年来，单位给困难党员和贫困户送上了慰问金共约1.025万元，单位职工个人捐助约0.25万元，让他们感受到了组织的关怀和温暖。

4.践行党的群众路线教育实践活动

为践行党的群众路线教育实践活动，局领导班子深入扶贫挂点村良井二联村调研，和村委干部、村民一起商讨村委目前的困难原因和存在的问题，想办法一起克服。随后带领团支部志愿服务队一起打扫村道，为“美丽乡村，清洁先行”出一份力。

5.加强与贫困户沟通，进行思想扶持

发动群众，共同参与，确保扶贫工作见成效。使由政府主导式扶贫向群众参与式扶贫转变，通过宣传教育，激发广大贫困户的热情和积极性，发动贫困人群积极主动投身于扶贫工作，参与扶贫开发，从“要我脱贫”变为“我要脱贫”，通过自身辛勤劳动取得扶贫效果，对个别有劳动能力但又不愿务业的贫困户，加强思想交流，通过谈心，促使其增加脱贫信心和务工热情，使其投入劳动，通过劳动使自己脱贫。

6.开展访贫慰问活动

为贯彻落实《xx区20xx年度“慈善幸福行”暨扶贫济困日活动实施方案》精神，结合“七·一”庆祝建党96周年活动，6月30日上午，由局长带队组织党员、干部职工进村入户开展特殊党日活动，到扶贫挂点村慰问老党员和困难党员，与老党员促膝谈心，并送上慰问金;6月30日下午组织局机关74名干部职工参加“慈善幸福行”暨扶贫济困日活动，共捐款3305元，让贫困农户切实感受到党和政府的温暖。

扶贫工作年度总结模板农村范本5

今年上半年，我们按照县委扶贫办的工作部署和安排，较好地完成了对xx村的精准扶贫工作任务。现就开展的工作情况总结如下：

一、及时调整领导小组，夯实工作责任。

根据县委对各单位领导班子的安排，及时调整了精准扶贫领导小组和驻村队员，细化了工作任务，明确了工作职责。

二、及时制定工作计划，落实扶贫任务。

年初我们及时制定了xx村精准扶贫工作计划，确定了以发展牛羊养殖和生姜种植为主导产业的五大类8个扶贫项目计划，并逐一落实了包扶责任，为20xx年工作开展奠定了良好的基础。

三、开展春节慰问活动，关心群众温暖。

春节前夕，我们三个单位节约办公经费，筹措资金2万余元，由各单位领导带队，亲自送到贫因户手中，及时把县委和县政府的关怀送到群众手中，既拉近了干群关系，又为贫困户群众过上祥和温暖的春节尽了一点绵薄之力。

四、及时启动帮扶工作，扶贫效果显著。

一是2月份为该村筹措高山引水工程建设资金3万元;二是为该村解决公路损毁资金1.5万元;三是完成了xx村招呼站建设，投入资金2万元;四是完成了该村14名残疾人的登记造册。

下半年，我们将继续努力按照县委县政府和精准扶贫工作计划安排，围绕xx村的发展实际，加大基础设施建设，开展农业技术培训，促进贫困人口就业，大力发展牛羊养殖和生姜种植产业，抓紧落实发展资金，突出抓好脱贫增收，加快推进探索发展养殖业促贫困户脱贫试点建设，力争让xx村贫困群众早日脱贫致富奔小康。

2020扶贫年度总结优秀范文

20xx年，在省、市扶贫部门的关心指导下，在县委、县政府主要领导的亲自谋划、亲自指挥下，在全县各级各部门干部的积极参与下，竹溪县精准扶贫工作在探索中前行，在创新中提升，主要扶贫指标任务均已完成。竹溪县整县推进、挂图作战、金融创新、清理核查等工作创新模式在全省、全市被广泛复制和推广。省委、政府主要领导亲自莅临竹溪调研指导扶贫工作，县委全会一致通过《关于整县推进精准扶贫工作的决定》，省委、政府在竹溪召开精准扶贫现场会，市委、市政府在竹溪相继召开金融扶贫创新现场会、精准扶贫培训会、全省千村书记培训会。与此同时，全省各市州县纷纷派出代表团到竹溪考察调研，中央、省、市各级各类主要新闻媒体，持续聚焦竹溪县精准扶贫工作。成绩来之不易，经验弥足珍贵，脱贫任务艰巨，攻坚不容松懈。

一、20xx年工作完成情况

1、片区开发。按照“县域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进县域发展”基本思路和“雪中送炭、突出重点”的原则，突出产业扶贫、专项扶贫、项目扶贫、社会扶贫、智力扶贫。全县实施了一大批交通、水利等基础设施和教育、文化体育等基本公共服务项目，启动实施了500万元的片区产业发展项目，进一步夯实了全县精准脱贫的底盘。

2、整县推进。20xx年，我县瞄准贫困户，以产业为支撑，对全县建档立卡的3.35万户11.1万贫困人口和73个重点贫困村，实行同步规划、同步享受扶持。县委、县政府下发了《关于整县推进精准扶贫工作的决定》。成立了竹溪精准扶贫作战指挥部，制定了作战指挥系统示意图、指挥图及目标任务规划图，进行挂图作战、军事化管理，全县划分为25个战区、310个作战单位，分类型分区域下达脱贫目标，层层签订责任书，压实了脱贫责任。

3、金融扶贫。今年全县金融扶贫贷款风险基金增加到3000万元，全年帮扶1万多贫困人口发展创业项目，实现脱贫致富。全县当年新增融资担保额4.2亿元，融资担保总额达10亿元，在保余额5.6亿元。

4、“四双”帮扶。驻村帮扶工作按照“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”的“三维纲要”，已经建立起县、乡、村“三级联动”、机关事业单位、企业、科技特派员“三位一体”、政府、市场、社会共同参与的“大扶贫”工作格局。

5、扶贫搬迁。将扶贫搬迁列入政府十件实事，协调安排1392户扶贫搬迁任务，重点支持重点村和竹房城镇带建设，同时在汇湾镇和龙坝镇创办2个示范点，每个示范点集中安置搬迁户20户，并按统一规划建设、水电路配套、小区功能完善的要求建成扶贫搬迁示范小区。目前全年1392户扶贫搬迁任务已经完成。

6、国烟扶贫。积极争取国烟定点扶贫支持，全年共争取国烟扶贫项目15个，资金1050万元。项目覆盖全县10个乡镇40多个村2万多人。

7、雨露计划。20xx年，制定了《竹溪县雨露计划信息化申报管理工作实施方案》，通过网站、报纸、微信、印发宣传资料等方式，对雨露计划政策进行宣传，全年已培训符合雨露计划政策的学员有1021人，实现了应补尽补。

8、彩票公益金。我县将有限的资金用在老区群众最急需解决的“行路难、灌溉难、人居环境差”的问题上。全县利用彩票公益金项目资金建设湿地19个，建设污水管道6000米，改栏改厕270户，建设公共厕所15个，建垃圾收集站1个，配备垃圾池(箱)50个，项目已完工并通过省市验收。

9、互助资金。全县26个扶贫互助社，国家无偿扶持资金达到420万元，社员总户数1906户，其中入社贫困户社员1402户;社员累计借款447.9万元，其中贫困户社员借款307.1万元，借款主要用于种植、养殖业和农业生产，产生了良好的扶贫效果。

二、主要做法

(一)精心谋划顶层设计。党的xx大以来，中央把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫。为实现与全国同步建成小康社会目标，县委、县政府主动担当、顺势而为、集中智慧、精心谋划精准扶贫的顶层设计工作。今年7月18日，县委十三届十二次全体会议通过《关于整县推进精准扶贫工作的决定》，按照“精准扶贫，不落一人”的思想理念，按照“1234567”的思路确定了精准脱贫时间表和路线图。

(二)纵深推进金融扶贫。竹溪县是湖北省首个金融扶贫创新试点县。我县初步建立了“政策引导、银行参与、农户贷款、政府贴息”的金融扶贫机制，政府统筹安排3000万元，担保公司融资1亿元作为扶贫贷款风险基金，安排1500万作为扶贫贷款贴息资金，银行分别按贫困户1：5、企业1:10的比例，放大倍数发放扶贫贷款，对共同认定的不良扶贫贷款，政府风险基金、银行各承担50%。截至目前，已累计发放贷款3亿元，惠及6000贫困户、111家农业专业合作社、家庭农场及6家扶贫龙头企业。同时，我县积极鼓励众筹扶贫和互联网+精准扶贫模式。重点支持旅游和特色农产品生产、加工;坚持互联网和人脉资源并重;坚持培育本地人才与外地人才相结合;坚持“硬扶持”和“软扶持”两手抓，促进众筹扶贫工作有序稳步推进。

(三)逐步完善体制机制。一是县委、县政府组建了高规格的“精准扶贫作战指挥部”，下设办公室，抽调干部10多名，具体负责全县整体工作的检查指导、协调督办等日常工作，形成全县上下合力攻坚精准扶贫的大格局。二是通过建立1+N的扶贫政策支撑体系，逐步建立完善了督査考核、扶贫问责、社会帮扶、脱贫激励、资金整合等有关机制，相关政策机制办法已经制定出台，全县精准扶贫工作活力逐步增强。

(四)努力夯实基础工作。扶贫对象精准是精准扶贫工作基础和关键。为找准全县农村贫困对象，县委、县政府主要领导牵头，亲自谋划、精心设计了一套认定农村贫困对象的指标评价体系。从10月26日开始，组织各级干部，按照入户率100%、签字率100%的要求，对全县农村贫困对象进行了一次全面彻底的清理与核查。对每个农户的家庭现状进行了客观的评估打分;对20xx年脱贫对象进行了认真的评估;对20xx年度预脱贫对象进行了初选。核查工作清理了对象，帮助农户找准了致贫原因，规划了发展项目，夯实了全县精准扶贫精准脱贫工作的基础。

(五)层层压实扶贫责任。县委书记与县级领导、县委、县政府与各乡镇场、县直各单位、各乡镇场与各村(分场)、乡镇直单位层层签订了精准扶贫责任书，制定了精准扶贫考核办法，县纪委还制定了《竹溪县精准扶贫问责暂行办法》，进一步压实了各级干部扶贫责任。

(六)稳步推进扶贫项目。扶贫搬迁、雨露计划、金融扶贫、中彩项目、互助资金、产业扶贫、国烟扶贫等扶贫项目稳步推进实施。

(七)广泛动员社会扶贫。已经建立起县、乡、村“三级联动”，政府、市场、社会共同参与的“三位一体”的大扶贫工作格局。全县42名县级领导建立了扶贫联系点。省、市、县共123支工作队，结对帮扶117个村，各级帮扶工作队全年直接投入帮扶资金2705万元，物资折款317万元;帮助引进各类资金1630万元，帮助引进项目111个，组织劳务输出4625个，资助贫困学生516人。

(八)全面完成脱贫任务。20xx年通过广泛开展农村贫困对象清理核查，以及通过金融扶贫、雨露计划、扶贫搬迁、结对帮扶等方式，全年完成减贫人口3.82万人(含20xx年脱贫1.32万人)。

三、20xx年工作计划

20xx年全县精准扶贫工作基本思路是：以党的xx大、xx届五中全会以及中央扶贫工作会议精神为指导，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢把握精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚决贯彻落实县委《决定》文件精神，确保全年实现一个减贫目标、坚持两个并重、落实三万行动、突出四大工程、完善五大机制、规划六个一批、夯实七大基础的计划全面落实。

一是实现“一个目标”。就是要实现扶贫项目资金有增加，贫困人口有减少的目标。一是争取各类扶贫资金不少于1.5亿元(含国烟扶贫资金)，二是确保完成年度2.5万贫困人口脱贫任务。

二是坚持“两个并重”。在推动整县推进精准扶贫战略中，要始终坚持扶贫开发与生态保护并重;坚持区域发展与精准扶贫到户并重;坚持政府主导与市场参与并重;坚持动员社会帮扶与激发贫困户内生动力并重;要创新文化扶贫方式方法，要加大对各类脱贫典型、扶贫帮困典型的宣传推介力度。要通过采取群众喜闻乐见的方式，让农村广大贫困对象脱贫信心不断提增，贫困户内生动力不断加强。

三是落实“三万行动”。20xx年要以“三严三实”的精神，深入开展万名党员干部包户、万户贫困对象搬迁(或房屋改造)、万个贫困人口脱贫行动。1、要加大考核督查力度，进一步落实党员干部结对帮扶贫困户责任，全县各级党员干部1万人以上，结对帮扶1万户预脱贫的贫困户，要确保每个预脱贫对象都有党员干部帮扶。2、按照“政府引导，群众自愿;统筹规划，突出特色;乡为主体，合力推进;先急后缓，试点先行;公平公正，阳光操作”的原则，充分学习借鉴全国各地易地扶贫搬迁先进经验，举全县之力，通过采取集中统建、分散自建、分户购房、集中购房等方式搬迁改造安置5000户贫困户。3、要通过落实制定帮扶规划、落实扶贫项目，确保全年完成2.5万贫困人口的脱贫目标。

四是突出“四大工程”。保持工作定力，坚决贯彻县委《决定》精神不动摇。持续抓好扶贫安居、产业增收、就业创业、解难帮困“四大工程”。

五是完善“五大机制”。20xx年，要在完善指挥机制，激发工作活力上下功夫。要通过建章立制、加强考核，确保指挥部办公室高效运转，参谋作用充分发挥。重点要完善指挥协调、资金整合、督查考核、追责问责、脱贫激励等五大机制。指挥协调要更加顺畅有力，资金整合要落地实施，督查考核指标体系要更加科学合理，追责问责要有典型，脱贫激励要见实效。

六是规划“六个一批”。全县贫困对象已经得到全面的清理核查，20xx年，落实脱贫措施、分户精准施策至关重要。为此，要强化乡镇党委、政府及驻村帮扶工作队的责任，认真制定切实可行的精准扶贫精准脱贫规划。要确保中央确定的“五个一批”和我县确定的“六个一批”到户到人，要确保每个贫困对象都有脱贫项目支持。

七是夯实“七大基础”。强化对行业部门扶贫责任的考核督查，大力夯实道路、饮水、供电、教育、卫计、文化、信息“七项基础”。为贫困村、贫困户脱贫夯实硬件基础，确保贫困对象持续稳定脱贫。

年度工作总结（扶贫开发）

回眸x年，我办全体干部职工努力学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想和xx大精神，认真贯彻省、州的各项部署，按照县委、政府发展的战略部署，在各有关部门和单位的支持配合下，与广大人民群众同心同德，真抓实干，全面实施重点村扶贫开发，加大安居房建设力度，积极推动农村“五小”建设，进一步改善农村生产生活条件，有力的促进了我县农村经济的发展，为实现小康社会奠定了良好的基础。

一年来，国家和省、州累计投入我县各类扶贫资金840万元，其中扶持重点村资金150万元，安居温饱村工程2个40万元，国贴信贷380万元，小额信贷资金270万元。利用这些资金，集中建设乡村公路、水利工程、人饮、安居房，“五小建设”工程、种植等等，有效地推进了扶贫开发工作的顺利进行，促进了全县农业和农村经济的快速发展。截止年底，项目建设安居工程累计完成431户“五小”建设完成577户;乡村公路完成7条57.5公里，架设引水管道17.5公里，新修蓄水池12个;新修“三面光”水沟4500米；科技培训4027人次。。截止年底，全县预计粮食总产量由年的1647.4万吨增加到1664万吨，农民人均纯收入由703元增加到742元，预计有1362人极端贫困人口和3210人低收人贫困人口基本解决了温饱。全县预计绝对贫困人口由7033人减少到5813人，低收入贫困人口由30947人减少到28095人。

一、一年来的工作

1、以“三个代表”重要思想为指导，狠抓队伍建设，增强凝聚力和战斗力。

（1）加强学习，努力规范新阶段扶贫开发工作。为更好地完成我县扶贫开发任务，必须抓好扶贫干部职工的学习，一是学好中央、国务院和省、州的重大决策精神，把扶贫工作摆到全局性来考虑。二是学好新阶段扶贫开发的方针、政策和重大部署，轻车熟路地开展扶贫工作。严格按照《管理暂行办法》做好各类扶贫项目计划的编报、审批和实施工作。全面推广完善财政扶贫资金报帐制，强化财务管理。规范推进新阶段扶贫项目的实施。

（2）是加强制度建设，树立起良好的社会形象。为进一步加强机关干部队伍的政治思想、组织纪律、工作作风建设、明确工作职责，增强工作积极性和主动性，提高干部职工的政治思想素质、理论水平和业务水平，切实转变干部职工的思想作风和工作作风，增强服务意识，创造性地开展工作，认真贯彻落实党的扶贫政策，实现农民增产增收，是努力实践“三个代表”重要思想的具体体现。按照“领导当楷、机关作表率、基层树形象”的要求，在抓好相关内部制度建设的同时建立和健全了《岗位责任制》、《学习制度》、《廉政建设制度》、《接待制度》、《车辆管理制度》等9项制度，并将各项制度写在纸上、挂在墙上、落实在行动上，从而提高了工作质量和效益。

2、稳步推进，大规模开展“五小一建”工程。

农村“五小”建设是保护农村生态环境、提高农民生活质量、实现农业可持续发展的重要举措，是调整农业产业结构，发展高产、优质、高效农业的重要基础。

全面实施”五小一建”工程，激发了贫困农户越温脱贫的活力。坚持以解决温饱为中心，以贫困村为主战场，以贫困户为对象，加大扶持力度，把扶贫工作做到村,做到户，是打好打胜扶贫攻坚战的关键。坚持立足农户家庭经营，以改善基本生产生活条件和发展种养业为重点，全面实施”五小一建”工程，（"五小"即小沼气、小猪厩、小厕所、小街道，小菜园；”一建”即建安居住房）从整体上根本改变了贫穷面貌。年全县完成“五小建设”577户，其中桥头乡250户；南溪镇完成69户；瑶山乡126户；老范寨乡完成83户；莲花滩乡完成49户，共投资218·4万元，农民集资13·95万元，投工投劳26050个，折合26.05万元，累计完成小街道建设21086米。完成6个村了小组节能灶100户。完成安居房建设431户，共投资431万元，其中农民自筹和投工投劳301.7万元，解决了2025人的住房困难问题。

“五小一建”工程建设以村为战场，以户为对象，全面实现了扶贫攻坚的到村入户。激发了贫困农户越温脱贫的活力；夯实了贫困农户越温脱贫的基础，为农民稳定越温增强了后劲，有效地解决了饱而不温，饱而不稳，饱而不富的返贫问题。引导农户调整结构，为贫困农户培植了越温脱贫的财源。增加了农户收入，又增加了地方财政收入，从整体改变了贫困农户的面貌。示范村的建设，实现了改善生产与生活条件、富民与培植财源、扶贫开发与小康建设、物质文明与精神文明建设和民主法制建设的"四个结合"，改变了"单打一"的扶贫，突出了整体综合效益。

3、整体推进扶持重点村扶贫综合开发项目建设，实现农村经济社会和生态环境的可持续发展。年重点扶贫村项目累计完成乡村公路建设7条57.5公里，架设引水管道17.5公里，新修蓄水池12个，解决了280户1275人426头（匹）大牲畜饮水困难问题。新修“三面光”水沟4500米，建设八角生态经济林1200亩，香蕉3000亩，菠萝3300亩，肉桂800亩。在实施项目的这六个村里农村基础设施建设得到了加强，人畜饮水困难问题得到解决，农村产业结构基本协调，农村的“两个文明”建设进一步得到发展，群众的生产生活条件得到较大改善。

4、发挥科技扶贫项目的作用，促进贫困村的农民增收

加大科技扶贫力度，提高贫困农民的科技文化素质，是增加贫困人口经济收入的重要措施，也是促进贫困地区脱贫致富的根本途径。年，我办与有关业务部门密切配合，开展了多种形式的科技扶贫活动，一是围绕新阶段扶贫开发的思路和要求，培训、各乡镇分管扶贫工作的领导、扶贫专干、贫困村村干部、示范户或科技致富带头人、贫困村农民，帮助他们转变观念、拓宽工作思路，不断提高扶贫开发组织管理水平，以适应新形势的需要。二紧紧围绕贫困村优势产业项目推广，对贫困村广大农民进行实用技术培训，提高他们种养技术和管理水平，增强他们抵御市场风险的能力。三是坚持“实地、实用、实效”的原则，开展了沼气使用培训，据统计，今年以来共举办各类培训班37期，采取各种方式培训4027人次。

5、建设“瑶家新村”，示范、带动、全面推进全县脱贫致富奔小康的步伐。

实施异地开发扶贫可有效缓解我县的人地矛盾，恢复和改善生态环境，帮助就地无法脱贫的贫困人口彻底解决温饱问题，实现脱贫致富奔小康,今年以来,我办在抓好村屯道路、沼气池、人畜饮水等基础设施项目建设的同时,重点抓了莲花滩乡干龙井村独田小组和上母鸡坡的异地搬迁工程，按小康目标要求建设“瑶家新村”，示范、带动、全面推进全县脱贫致富奔小康的步伐。但因资金尚未到位，许多工程无法实施，为了让群众早日安置好并稳定下来，富得起来。我们将积极争取国家有关方面的支持，推进新阶段的扶贫异地安置工作。

6、充分发挥小额信贷及扶贫贴息贷款对扶贫项目的作用。

用好、管好扶贫贴息贷款资金及小额信贷资金，年在坝洒农场、莲花滩乡、老范寨乡投放小额信贷资金195万元，累计贷款农户527户，受益人口2378人；加强扶贫贷款项目的选备和申报工作。认真实施《扶贫贴息贷款项目管理办法》，今年以来申报2个项目，申请扶贫资金380万元，同意贷款项目金额380万元。

7、完成上年度扶贫开发项目的督促检查和验收。

按照要求，做好年度各项扶贫开发项目的督促检查和验收工作。桥头少数民族特困乡扶贫综合开发项目，在省、州党委、政府及各部门的关心支持下，经过县乡党委、政府和挂钩部门以及广大农村干部和群众的共同努力，于今年7月份通过省州项目检查验收组的验收，项目总投资896.667万元，其中财政扶持资金400.01万元，群众投工投劳496.667万元，完成“五小”建设1073户，架设引水管道37440米，新建“三面光”水沟2198米，安装地面卫星接收站42座，建成安居房70户，建安居温饱村两个，开挖公路42.5公里，建设八角生态林4500亩，科技培训67期4279人。解决了1036人极端贫困人口的温饱问题；巩固了5102人越温成果；彻底解决了全乡114个村民小组人畜饮水和收视问题；基础设施进一步加强，生态环境不断改善，人民群众生活水平取得了明显提高。

8、积极争取资金，切实加强扶贫资金和项目管理。

争取扶贫资金和扶贫项目始终是扶贫开发工作的重中之重。突如其来的“非典”疫情，使办领导外出跑项目的时间相对减少，给我县的扶贫资金和项目争取工作带来诸多不利。但尽管如此,办领导仍积极想办法，为贫困地区外引内联，牵线搭桥，积极争取各方面的支持，搞好扶贫项目的申报工作，确保争取扶贫资金和项目的数量，使我县的扶贫开发任务能够如期完成。

在加强资金和项目管理方面，我们一如既往地严格执行《国家扶贫资金管理办法》，认真搞好扶贫资金报帐制的实施，加强了对扶贫资金管理使用和项目实施情况的跟踪检查，防止和杜绝各类违纪违规问题的发生，保证了扶贫资金的合理有效使用，使扶贫资金发挥出最大的经济效益。

回顾一年来的扶贫开发工作，各级各部门紧紧围绕解决温饱目标，以扶贫攻坚总揽全局，从实际出发，坚持开发式扶贫的方针，带领广大干部群众积极探索，艰苦努力，创造、积累了一些符合县情实际的扶贫开发办法和路子。

一是坚持不懈大搞农村基础设施建设和生态环境建设，走从基础起步，多管齐下，大力改善贫困乡村生产生存条件的路子。

二是以扶贫扶志、扶贫扶智为根本，把综合开发、促进经济发展、提高劳动者素质有机结合，大力实施科教兴区战略，走观念扶贫、素质扶贫、科教扶贫的路子。坚持“观念、科技、实效”的扶贫方针，通过开展科普冬春活动，广大群众逐渐从自我封闭、落后保守的小农意识中摆脱了出来，在全社会树立起了“治穷先治愚，治愚靠科技”的新观念。

三是以自力更生、艰苦奋斗的创业精神为动力，把物质扶贫与精神扶贫，自求发展与多方扶持有机结合，走领导带头、部门帮扶、自我脱贫的路子。始终坚持“抓扶贫首先抓领导，抓落实关键抓班子”的做法，建立政府、社会、部门、个人“四位一体”的帮扶责任制，重心下沉，定位到村，帮扶到户，形成了领导苦抓，部门苦帮，群众苦干的合力。

二、存在的主要问题。

一是经济总量和农村农民的生产、生活、生存条件需有所改善，但按xx大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，与发达地区相比，还存在着很大差距，扶贫开发工作的任务仍然十分艰巨，工作任重而道远。

二是部分乡镇和部门对新阶段扶贫开发工作的长期性、复杂性和艰巨性认识不足，社会帮扶、领导力度上有所减弱;部分农民思想守旧，存在“小富即安”的思想，必须进一步加大扶贫宣传和社会帮扶的力度，努力把扶贫开发工作作为实现小康目标的重要组成部份来抓。

三是扶贫机构囊中羞涩，无钱办事；项目从规划设计，组织施工、检查验收等，每个环节都离不开钱。应该增加扶贫项目管理成本。

四是资金到位迟。扶贫资金是实施扶贫工程的基础。多年来，扶贫资金的下达都在年底，当年资金不能发挥当年效益，直接影响了当年工程建设。

五是沼气综合利用的程度不高。多数农户建沼气池只是照明、做饭，没有把沼渣、沼液作为新型肥料、饲料充分利用。

六是贫困山区的主导产业不突出，规模小。多数地方产业小而全，农林牧副渔样样有，形不成规模，达不到产业化的要求。

三、XX年工作意见

按照新时期扶贫开发要创新扶贫开发手段，探索扶贫开发思路，加大扶贫开发力度，提升扶贫开发质量的要求，通过深入调查研究，结合我县近几年来的实践经验，年我们将围绕“12345”工程开展扶贫开发工作，即围绕一个扶贫目标、抓好两大扶贫工程、搞好三大扶贫项目、创新四项扶贫手段、坚持五项扶贫措施。

围绕一个扶贫目标，就是一切扶贫开发工作都要围绕如何稳定增加贫困地区农民经济收入这个目标来展开，坚决克服忽略这一目标的所谓扶贫开发。

抓好两大扶贫工程，就是抓好移民扶贫工程和“五小”建设扶贫工程。

搞好三大扶贫项目就是要搞好科学养殖、经济林果、水果加工。

创新四项扶贫手段，就是要加大科技扶贫力度，提升信息服务水平，培育农民经纪人队伍，推动热区林果的产业开发。

坚持五项扶贫措施，就是要继续坚持“党政一把手”扶贫负责制，扩大机关定点扶贫工作的内涵，加大社会扶贫工作的管理力度，搞好扶贫资金报帐制的实施，加强扶贫机构和扶贫队伍的建设。

根据“12345”工作方案,年我县的扶贫开发计划如下:

1、以6个扶贫重点村为主战场，把扶持尚未解决温饱和低收入以及无固定住房户的农村贫困人口作为扶贫工作的首要任务，计划解决1200人极端贫困人口和人低收入贫困人口的温饱问题。

2、利用科技扶贫、专项贴息贷款扶贫、小额信贷和社会帮扶等资金，抓好初步解决温饱和低收入群体的增收工作。

3、以改善贫困村群众生产生活条件和提高人口素质为工作重点，继续建设一批村屯道路、沼气池、人畜饮水等基础设施项目。

4、继续扶持历年扶贫重点村开发项目建设，使重点村的基础设施得到进一步完善，产业得到进一步发展，经济收入和生活质量得到增加和提高。

5、争取300人异地搬迁项目，推进新阶段的扶贫异地安置工作。

6、力争解决600户贫困山区群众住房困难问题，建设2个安居温饱村。

7、做好定点扶贫和农村基层组织建设定点帮扶工作的组织指导工作。

8、大力发展覆盖贫困村的比较优势产业，突出抓好农民增收。根据各乡镇的的实际情况，重点抓好水果、竹子、八角、香蕉等基地的建设。

9、加大重点工程的监督检查力度。针对移民扶贫和沼气扶贫工程中存在的问题和困难，要进一步抽调专人督促检查，保证工程顺利进行。

10、加强扶贫资金的使用和管理，搞好资金报帐制的实施，促进扶贫资金的到位工作，统筹安排好扶贫资金，严格资金投向和审批程序，杜绝各种违规违纪现象。充分发挥扶贫资金的效益。

我县牢固树立“脱贫攻坚是第一民生工程”的政治意识和“精准扶贫、不落一人”的使命意识，认真落实中央、省委和市委的要求，全力推进脱贫攻坚工作。现将20年脱贫攻坚工作总结如下：

一、基本情况

年以来，全县农村贫困人口从.万人下降到年初的.万人，贫困人口减少.%，贫困发生率从.%下降到.%。农民人均纯收入从元增加至元，年均增长%以上。

(一)成立组织，精准策动脱贫攻坚

我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局，严格落实党委政府的主体责任。一是加强组织领导。成立了县脱贫攻坚指挥部，县委书记任，县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等个专项工作组，由县委常委单位带头，从全县选调名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部，单设地点、集中办公，充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会，先后出台了《县全力推进四年脱贫攻坚意见》《县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施，为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度，定期研究推进脱贫攻坚工作。20年以来，县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项余次，对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容，进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状，各村签订责任状，层层落实责任，确保各项工作落到实处。

(二)坚持标准，精准识别贫困人口

我们严格按照省市要求，认真开展精准识别工作，确保精准识别“不漏一户，不落一人”。一是严格程序。按照“农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案”的程序，紧扣省定人均纯收入20元贫困线和“两不愁、三保障”识贫标准，通过“一进二看三算四比五公示”，对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡，真正做到户有卡、村有册、乡有薄，底数清、情况明。目前，全县共建档立卡20户、.万人。二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别“五清”核查工作实施方案》，采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式，对全县个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查，做到“一户一档”底子清、“一人一策”“一户多策”措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时，对我县“五清”核查工作给予了充分肯定。三是落实“回头看，再核实”。按照省扶贫办统一部署，对全县农业村和农业社区，重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查，对符合贫困户条件未识别进系统的，及时识别、建档、录入;对部分确实不符合贫困标准的家庭，严格按照退出标准和程序，逐户逐人销号，坚决做到“应进则进、应出则出”，进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段，从月日到现在，对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进行集中核查，针对存在问题，现场进行整改，不能现场整改的，下达整改通知书，天内整改到位。截止目前，县已核查个乡镇，我们下达整改通知书份，要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看，县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序，基础性工作进一步增加，信息档案进一步规范和完善。

(三)凝聚合力，精准组织帮扶力量

在精准识贫的同时，我们统筹兼顾，多措并举，认真落实各项帮扶措施，确保到户到人。一是组建队伍。认真选派驻村第一书记，省市县共选派名第一书记对个村(贫困村、软弱涣散村)进行结对帮扶。深入开展“万名干部帮万家”、驻村帮扶、“百企帮百村”和乡贤结对帮扶等“四结对”活动，每位县处级干部联系帮扶个乡镇户贫困户，每名干部与至少一个贫困户结对帮扶，组建个驻村帮扶工作队与个贫困村结对帮扶，家企业与个贫困村结对帮扶，每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等“四协同”工作，明确项重点任务、个责任单位和牵头领导，制订涉农资金整合、宣传等个扶贫专项方案，凝聚脱贫攻坚工作合力。二是夯实责任。进一步强化主体责任，出台了《县扶贫开发考核评价办法》，坚持结果导向，督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任，严格落实“干部当代表，单位做后盾，领导负总责”帮扶工作机制，对驻村工作队和第一书记工作开展不力的，除追究当事人责任外，还要追究派驻单位责任。三是创新举措。金融扶贫方面，县财政注资20万元设立助保金，优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款，已向贫困村发放贷款.亿元。电商扶贫方面，与京东集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议，引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如：县八里莲花电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作，形成了微信卖菜销售模式，解决贫困群众余人就业，且带动当地扩大蔬菜种植面积20余亩。产业扶贫方面，实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫计划，全县规模以上农业产业化龙头企业达到家，农民专业合作社家，种粮大户20户，优质农产品基地处，有效带动贫困人口脱贫。

(四)综合施策，精准帮扶到村到户

一是逐人逐户制定帮扶措施。“精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人”为总要求，结合贫困村实际，因地制宜，因村施策，制定了“一户一策、一户多策”的帮扶措施，为个贫困村20户贫困户量身定制扶贫“套餐”，确保扶贫攻坚“精准到村、精准到户”，力争率先摘掉“贫困县”的帽子。

二是积极谋划，精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策，坚持群众自愿、积极稳妥方针，因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门，围绕脱贫攻坚大局，结合部门实际，全局着眼、全盘谋划，统筹脱贫资源，聚合脱贫资金，按照“个办法”和“个实施方案”要求，结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会，成立了县易地搬迁脱贫工作领导小组，审议通过了《县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作，县政府明确由县发改委牵头制定《县产业发展脱贫实施方案》，同时由相关部门制定配套专项方案，其中县旅游服务中心制定《县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作，由县民政局牵头制定了《县贫困人口政策兜底实施方案》;为了推进贫困人口转移就业工作，由县人社局牵头制定了《县转移就业脱贫实施方案》《县基本养老保障脱贫实施方案》;这些方案的制定和实施，在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。

三是整合涉农资金，精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金，县发改委结合县实际制定出台了《县涉农资金整合实施意见》，县财政整合县级部门预算和政府性债务资金20万元，集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设，现在资金计划已下达，预计年底前可以建成并投入使用。年，第一批专项扶贫资金已拨付20万元。目前，整村推进项目已开始招投标，科技扶贫、雨露计划、产业化贴息和到户增收项目正在按要求申报中。

(五)加大宣传，精准营造浓厚氛围

县脱贫攻坚指挥部印发了《县脱贫攻坚宣传工作方案》，紧盯脱贫攻坚特色亮点工作，编辑刊发《县脱贫攻坚信息》期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏，插播电子流动字幕;各乡镇(办事处)在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌，及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策，倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物，为全县脱贫攻坚工作提供良好的舆论氛围。

(六)强化督导，精准推动工作落实

一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围，抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式，对各类帮扶力量，尤其是驻村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账，梳理并建立突出问题个，责令个单位限期整改，并积极落实问题销号制度，实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理，确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。

三是严厉问责。综合进行定性定量分析，拟订《县脱贫攻坚督查和问责办法》(试行)，确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况，对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评，目前已发督查专项通报期，点名道姓通报驻村第一书记人。

二、存在问题

一是贫困人口多，自我脱贫乏力。

截至年底，县仍有.万贫困人口，占市贫困人口的.%。同时，贫困人口中因病因残致贫比重大，加上文化程度、年龄等多种因素影响，贫困群众自我脱贫能力弱，“保”和“救”的压力大。

二是农业产业化进程慢，转移就业有限。县是传统农业大县，特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步，农业集约化、产业化程度低，全县农业省级龙头企业仅家，转移就业带动力不足。同时，我县产业集聚区还处于成长阶段，入驻企业量多个小，提供就业机会和就业岗位的空间有限。

三是基础设施差，支撑作用较弱。因历史欠账较多，我县路、水、电、气等基础设施薄弱，农村公路网络化水平低，运输场站建设相对滞后。如：全县还有个村未解决安全饮水问题，城区还没有实现小时供水。四是财政收入少，保障压力较大。县属于典型的“吃饭财政”，全县人均GDP、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。年全县一般公共财政预算收入只有.亿元，而财政支出.亿元，其中.亿元来源于转移支付。

三、下步打算

1.突出精准管理。一方面，强化贫困人口信息维护，持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面，做好贫困人口进出动态管理，对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统，应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口，及时组织考核审定，应出则出。

2.落实“五条途径”。“转”字方面，聚力打造“中国生态主食厨房”，培育壮大产业集群，增加就业岗位。“扶”字方面，整合全县涉农资金和涉农项目，重点用于贫困村基础设施改善。“搬”字方面，积极、稳妥、有序开展好易地扶贫搬迁工作。年，计划投入易地扶贫搬迁项目资金.亿元，完成建档立卡贫困人口户、20人易地扶贫搬迁任务。“保”字方面，积极探索推进低保线和贫困线“两线合一”，在今年年底前，优先落实对“鳏寡孤独痴残”六类特殊困难群众的政策兜底。“救”字方面，对因病、因灾致贫的，通过新农合、医疗保险、大病救助、民政救灾、慈善救助、社会救助等方式，帮助群众渡过难关。

3.积极谋划项目。坚持实施重大项目带动战略，加快推进省道S线夏庄至陡河沿淮河大桥拓宽改建、城区供水管网改造、城区新增小学建设等“双十”工程。强化涉农资金整合，统筹安排涉农项目向贫困村倾斜。全面实施财政扶贫资金整村推进等项目，完成农村土地整治.万亩，持续改善农村人居环境。

自xx年承担扶贫包村年度工作任务以来，局党组高度重视，按照市委、市政府扶贫年度工作总体部署，认真研究，周密安排，派出年度工作组及时进村开展年度工作，在广泛调查研究的基础上，制定了扶贫年度工作规划，分步实施，取得了较好成果。现将具体情况汇报如下：

一、加强领导、广泛调研，制定扶贫年度工作实施方案

局党组把包扶的xx村扶贫年度工作作为学习和践行“三个代表”重要思想的一项重要举措，高度重视，定期召开党组会议进行专题研究，及时解决年度工作中的困难和问题。明确一名党组成员负责扶贫年度工作，年度工作组常年驻村，成员按月轮换，每月保证一至二名干部驻村年度工作。为全面、准确掌握四罗沟村的基本情况，制定切实可行的年度工作方案，局领导班子多次集体赴xx村进行调查研究，与县、乡、村干部和群众广泛接触，深入田间地头了解民情村情，对全村的自然条件、人口、土地、困难户、劳动力构成、家庭经济收入、精神面貌、思想观念、难点热点问题等情况进行了全面的调查分析，与乡、村领导多次磋商，反复研究论证，制定了《xx市民政局定点扶贫年度工作实施方案》，明确了指导思想、年度工作任务和总体要求，为开展年度工作奠定了良好基础。

二、落实责任、对口帮扶，确保扶贫年度工作见实效

每年年初，我们按照《实施方案》要求，制定年度年度工作计划，逐月分解任务，并将当月任务完成情况纳入驻村干部所在科室的考核范围，严格考核。为加强对驻村干部的领导，规范驻村干部的行为，局党组还制定了“市民政局包扶驻村干部扶贫年度工作纪律”，要求每一位驻村干部发扬艰苦奋斗的精神，与群众同吃、同住、同劳动，严格要求自己，不给群众增添负担。驻村干部按既定的年度工作任务和局里的要求，认真年度工作，月底总结本月年度工作完成情况，向下月驻村干部认真交接，确保年度工作的连续性。四年多来，各包扶干部以“以民为本，为民解困”的高度责任感，对年度工作认真负责，积极指导帮助群众开展扶贫项目，目前，各项年度工作已初见成效。

为了增强机关干部对扶贫年度工作的认识，密切与困难群众的关系，使扶贫包村年度工作成为大家共同的任务，局党组研究决定，开展一对一对口扶贫。局党组成员、局机关正科以上干部和局属单位负责人，与26户特困户结成了扶贫对子，开展一对一的帮扶，实行不脱贫、不脱钩。每逢春节，局机关干部还对这26户特困户进行慰问，送去面粉和食用油，保证困难群众过一个祥和的春节。同时，市局组织了12名军休老干部到xx村访贫问苦，开展为特困群众献爱心活动，为11户特困群众送去面粉11袋、衣被150件。

三、多方筹资、统一组织，顺利完成部分群众搬迁年度工作

针对村里部分困难群众居住条件差，不便于生产生活，且遇阴雨，极易造成房屋(窑洞)倒塌和损坏，威胁群众生命财产安全的实际，我们结合灾后重建年度工作，和乡村组织一起，认真调查走访，决定对35户群众实施整体搬迁。经我们多次努力，为该村争取到建房资金35万元，并协调乡村两级组织和土地等部门，统一规划、建造房屋105间，彻底解决了35户困难群众梦寐以求的住房问题。目前，35户困难群众已陆续搬进了新居。

四、积极发展肉牛养殖业，实行滚动式扶贫

根据xx村的实际，市局党组决定以发展养殖业为突破口，重点发展肉牛养殖，首批扶持xx村80户贫困户为肉牛养殖户，为每户购买一头肉牛。为解决资金困难问题，局领导带头捐款，并发动机关和局属单位干部职工向贫困群众献爱心，短短三天时间捐赠11950元，后又在机关年度工作经费十分紧张的情况下挤出8万多元，筹足10万元，及时送往村上，为群众购牛，并制定了发展养殖业的滚动式扶贫计划。xx年与首批80户养牛户签订了协议，并购进了肉牛，村里按照每户1100元无息周转扶持资金的标准，发放了扶贫周转金。为保证农民科学合理的养殖，驻村干部还积极联系防疫部门，对全村的牛、羊进行了防疫注册，定期进行免疫注射;聘请专业技术人员对养殖户进行了畜牧养殖知识培训;引导大部分养牛户种植了2亩左右的苜蓿，为养殖肉牛打下了基础。年底前，按协议第一批扶持的80户养牛户，将退出50%扶持款，再扶持40-50户。同时，驻村干部对全村的养牛、养羊存栏、出栏情况作了一次全面摸底，宣传鼓动村民扩大养殖规模，创造规模效益。

五、建设花椒和油桃示范园，多渠道增加农民收入

按照县乡总体部署，市局计划协助xx村建成300亩花椒示范园和200亩油桃示范园。目前，通过协调，已对乡村杂果园区建设进行了整体规划，并组织群众进行栽种，已栽种花椒、油桃各100多亩。先后又聘请技术人员指导农民科学培育和进行病虫害防治，多次协助果农加强园区管理，得到了当地群众的赞誉。

市局还积极鼓励群众解放思想，更新观念，充分利用农闲时间外出打工。经与xx县人事劳动部门联系，已有一百多名具有初中以上文化程度的农村青年赴广东打工，并已全部进厂上岗，解决了该村部分农村剩余劳动力的闲臵问题。今年又对劳务输出情况进行了再次摸底，掌握了能够外出打工人员基本情况，并将适时组织他们参加培训和劳务输出。

六、开展人畜饮水和道路硬化工程，改善基础设施

市局还对全村饮水管道铺设和村上道路硬化进行了具体规划，共筹集资金30万元，为全村每户村民家里都接通了自来水，为全村硬化道路12公里，极大地改善了当地群众的生产生活环境，为农民致富创造了更加有利的条件。

七、加强村委会自身建设，改善村容村貌

为便于年度工作，市局和村组干部会议研究，确定了村上“两委会”临时办公地址。协助乡党委召开两委会班子民主生活会，协调关系，增进团结。帮助村上建立健全了村务管理、决策、监督等各项规章制度，制定了村规民约，并将各项制度装订上墙。市局每年挤出一定经费为村党支部、村委会征订党报党刊和对农业、农民有直接帮助的报刊，以便农村基层干部和群众及时了解国家的方针政策，了解更多的致富信息。仅xx年为村上订阅报刊的费用就近2019元。利用村民空闲时间，驻村干部组织广大干部群众对村组道路、环境卫生进行了集中整治，清理了庄前屋后的杂物，对乱摆乱放的秸杆麦草进行了集中堆放，对村上的一条主干道路进行了平整，使村容村貌有了明显的改观，增强了村民的凝聚力，也进一步融洽了干群关系。 总之，在市局党组的高度重视和局领导的带头下，局机关和局属单位干部职工发扬民政人“俯首甘为孺子牛”的年度工作精神，一门心思为群众办实事，解难事，做好事。扶贫年度工作取得一定成效，受到了广大群众和当地党委、政府的一致好评。下一步，我们将按照市委、市政府的总体安排部署，继续坚持既定的目标，巩固和发展前期扶贫年度工作成果，与县、乡、村领导密切配合，进一步加大年度工作力度，全面完成扶贫包村年度工作任务。

20xx年商贸流通领域的各项工作圆满收官。过去的一年，市商务局坚定不移贯彻落实中央、省、市的决策部署,遵循“大员上阵、专班推进、分片包保、全员参与”的工作原则，坚持“扶产业先扶市场主体、扶村依托产业发展”工作思路，圆满完成了市扶贫攻坚领导小组关于《市直有关部门(单位)精准扶贫精准脱贫目标责任制考核办法》(荆扶组发【20xx】6号)中有关商贸流通产业扶贫的目标任务。

20xx年年初，市商务局下发了《xx市商务局精准扶贫工作行动方案》(荆商办发【20xx】1号)，以及与之配套了《xx市商务系统20xx年精准扶贫工作考核办法》(荆商办【20xx】2号)，明确了商贸流通产业精准扶贫精准脱贫工作目标。

电商扶贫的目标是：新增市场主体305家;开展精准就业扶贫，免费在贫困村实施就业创业培训和有针对性指导服务，培训电商人才20xx人以上;实现贫困村网上开店基本实现全覆盖;完善电商村级综合服务体系，建设贫困村电商村级服务站100个;实现电子商务信息员贫困村全覆盖;培养扶贫领头人100名;培育优品网货品牌200个。流通产业扶贫目标：组织本地农产品加工企业参加各类大型展销活动不少于1—2次;开设农超对接网店85个;引导有实力的国内商贸企业建设3家以上乡镇商贸中心，推动大型商贸流通企业营销网络向农村延伸。

20xx年圆满完成年初制定的各项精准扶贫精准脱贫工作任务。

全市实现网络零售额204.2亿元，比去年同期(130.13亿元)增长56.9%。相当于20xx年全市社会消费品零售总额17.5%。全市电子商务行业实现就业已经达到3万人(不含电子商务服务业就业人数)，约占全市商贸流通业就业总数4%。全市网商达到6667家，在各大平台，或自建平台上开设店铺1.38万家，其中，贫困村电商主体开设店铺2100多个。村级服务站达到701个(其中，扶贫村电商服务站211个，占30.1%)。扶贫村电子商务信息员372个，实现了贫困村全覆盖;培训贫困村电商人才2611人，电商培训实现了贫困村全覆盖。培育网货品牌3000多个，其中10个品牌被湖北省商务厅命名为“荆楚优品”，有3个品牌被评为湖北好网货。20xx年，快递总量达到1.1亿件(不含大件走物流和本地中转数据)，同比增幅达到31.7%，快递业务年居全省第二位。20xx年，为拓宽农产品销售渠道，组织两湖绿谷对接贫困村开展农业订单种植，牵头组织本地农产品加工企业参加中国(武汉)食品博览会、20xx中国国际(义乌)电子商务博览会、中国(武汉)电子商务博览会、上海农产品展销博览会、20xx鄂港澳粤经贸合作洽谈会、20xx湖北农产品产销对接(农商互联)片区行等产销对接活动，共签约8600万元。开设农超对接网点86个。

20xx年，我局围绕“真扶贫，扶真贫”原则，结合贫困产生原因，精准施策，从商贸流通产业扶贫和驻村工作队扶贫发力，重点做了以下工作：

(一)产业扶贫成效显著

1、倚靠电商平台扶贫。近年来，我市先后引进阿里系、京东、赶街网、淘实惠等国内大型电商平台与贫困乡镇开展市场对接资源合作取得了较好效果。“农村淘宝”项目作为落实市领导与阿里巴巴集团高层达成的合作意向重要项目之一，全市已有洪湖市、石首市、公安县、江陵县、xx区和监利县先后与阿里巴巴集团签订农村淘宝合作协议。共设立县级服务中心6个，乡(镇)服务中心81个，村级服务店412个，其中洪湖市84个、石首市82个、公安县99个、江陵县48个、xx区43个、监利县56个。实践证明，农村淘宝项目是一个“扶贫”项目，412个村淘合伙人中，123人为家庭生活相对贫困人员，占总数29.9%。公安县《潺陵村淘在线——20xx年6月淘宝村级服务站运营情况通报》显示：全县99个农村淘宝村级服务站，淘帮手128个，1—6月，累计订单177800笔，累计成交2189.97万元。订单数在全省已建农村淘宝服务站的29个县(市)中，成交额排名第四位。

2、依托龙头企业扶贫。截至目前，电子商务主体企业已经超过6667个，在阿里巴巴、天猫、京东、淘宝、唯品会、亚马逊等各大电商平台，或自建平台上开设的活跃店铺达到1.38万个。电子商务龙头企业已经达到661家。很多企业都积极响应国家精准扶贫号召加入了扶贫的行列。湖北省源动力电子商务有限公司，今年来，积极主动联系贫困村，结合企业实际对接相关贫困人口，通过引导和自愿相结合，贫困人口持续增收能力大大提升。截至目前，湖北省源动力电子商务有限公司通过扶贫先扶志、就业扶贫、特色收购、经济价值较高的特色产品种养、跟踪辅导等方式使4个贫困村的23个家庭摆脱了贫困。

3、开展创业就业扶贫。以人才培训为抓手，实现了电商“双创”与产业扶贫良好对接。截至目前，我局主办，市中小商贸流通企业服务中心承办，先后与市妇联、市扶贫办联合开展了的电子商务知识培训，培训总人数达到120xx人，其中，贫困人口参加培训2461人。帮助贫困户和贫困人口开设网店，新增此类电子商务新兴市场主体300多个。贫困人口电商创业就业人数达到2217人。许多贫困家庭和贫困人口通过电商创业就业有了稳定的收入，基本实现了电商脱贫。据不完全统计，我市今年通过电商创业就业脱贫人数超过20xx人。松滋市洈水镇农民梅华，依托洈水特有的生态水产品资源，加工特产——鱼糕，通过淘宝开展网上销售，生意十分火爆，20xx年销售额超过300万元。洪湖市返乡农民工杨晶，在家乡创立洪湖市青泥巴食品有限公司，创立“青泥巴”品牌，通过淘宝网、天猫等电商平台销售洪湖莲藕、莲子、菱角等地方特产，年交易达到20xx万元以上，为众多贫困家庭和贫困人口种养产品打开了销路。

4、打造示范基地扶贫。鼓励有条件的县(市)，通过整合资源，打造电子商务示范基地，集中高效开展电商扶贫工作。石首市41个建档立卡贫困村中有39个建有电商服务网点，20xx年通过打造“电商扶贫”板块，建立电商扶贫示范基地，鼓励建档立卡贫困户开设网店15人，参加电商知识和技术培训119人，通过农村电商服务站点免费为农户销售柚子、湘莲、土鸡、土鸡蛋等农副产品促进贫困户增收，全市“电商扶贫”受益贫困家庭已达100余户，直接增收30余万元。石首市团山寺镇曹家场村服务站站长许德红是建档立卡贫困户，除了代购、收发快递和便民服务外,还在运营自己淘宝店铺、微店,帮助村民销售湘莲、柚子等农副产品，已累计完成网络销售额达到50万元，月收入突破20xx余元。

5、开展消费扶贫。为加快乡镇商贸中心建设进程，支持乡镇发展连锁经营，重点链接贫困村和贫困户，我们引进宜昌东方超市在6个县市区建设10家以上乡镇商贸中心,推动大型商贸流通企业营销网络向农村地区，特别是向相对贫困地区延伸，大力发展连锁经营、集中配送等现代流通方式，搭建城乡流通网络。目前已在公安县、松滋市建立商贸中心5家,辐射5个乡镇。

6、拓展农产品市场扶贫。20xx年，市商务局积极推进农超对接，促进农产品上行，组织城区大中型商贸企业与贫困村开展农村对接行动，召开农产品对接会3次，与50多家农产品加工企业、农民合作社、家庭农场负责人参加了农副产品促销对接会，现场签订采购意向和合作协议金额2300多万元。

7、完善流通设施扶贫。鼓励支持企业积极开展农产品集配中心建设，做好直供直销工作。两湖绿谷物流有限公司积极开展农产品产地集配中心建设，计划在周边18个县市区，建设18个农产品集配网点，每个网点均建设冷库(或制冷车间)、交易大棚、分拣加工车间和农资农机服务中心等设施。目前，已在xx区、江陵县、公安县有关乡镇和贫困村建设6个集配中心，有效提高了农产品产销率，加快了农村产业脱贫和农户致富。

(二)驻村扶贫富有成果

麻豪口郑周场村有17个村民小组，耕地面积5020亩，其中，水田3500亩，旱田1520亩，农户516户，人口20xx人，劳动力1159人，现在在家务农的只有不到400人，其余都在外地打工。有留守儿童418人，留守老人461人。村里以虾稻连作、优质稻、养鸡养鸭、桃树栽培为主导产业。20xx年全村贫困户60户，贫困人口209人，其中，一般贫困户25户、低保贫困户35户。致贫原因绝大多数都是因为重病和残疾。截止20xx年底，已有45户脱贫，其中20xx年脱贫22户、62人。目前周场村已经与紧邻的沙场村合并。

为了切实做好扶贫攻坚工作，市商务局一改过去送钱送物的单一扶贫方式，因地制宜地通过扶持新型农业经营主体的发展来带动产业扶贫。20xx年上半年，工作队在组织爱心企业捐资15万元支持周场村扶贫工作的基础上，又组织“两湖绿谷”、“小胡鸭”、“大润发”、“公安县双港”、“海瑞”等大型企业到周场村实地考擦，为周场村的产业发展把脉，与周场村的养虾合作社、养鸡养鸭合作社、虎东红桃合作社等新型农业经营主体直接商务洽谈合作，从而解除了各合作社对于产品销路的后顾之忧，进一步促进了周场村的“虾稻连作”、“养鸡养鸭”、“红桃养殖”等产业的发展。局主要领导和分管领导都多次到周场村开展商贸流通服务产业调研。

(三)加强宣传信息工作。

20xx年我局投入15万元与电视台合作开展电子商务发展宣传报道工作。除正常开展电商推进、产业扶贫、电子商务进农村、跨境电商等工作报道外，先后到石首市、监利县对农村电子商务工作进行专题报道。20xx年我局“电商人才培训实现全市371个贫困村全覆盖”，作为今年出彩工作在xx日报、xx晚报新闻栏目报道。全系统产业扶贫工作，在各大媒体、自媒体发布各类信息600多篇。及时向市扶贫办等上级部门报送报表信息。

商贸流通产业扶贫之路并不平坦，依然存在很多瓶颈制约。一是电商扶贫缺乏人才。调查发现，贫困村电商企业运营、推广、设计、美工、策划、客服、售后等各个岗位、高中低各个层次，都有较大的人才缺口。主要原因：一是农村受交通出行、学习培训等因素影响，对于目前集中于城市的电子商务人才缺乏吸引力;二是电子商务平台促销活动较多，类似于、“双十二”、“情人节”等时间节点用工特别集中，有的是平时的3—5倍，临时招人十分困难。二是电商扶贫服务滞后。电子商务高效运转，离不开信息网络、物流快递、产品研发、人才培训、产业园区、政务服务等电子商务服务协同支持。现阶段的农村，特别是贫困村普遍面临问题是电子商务服务供给远不能满足需求，主要体现在服务费用高、服务效率低、服务缺位等方面。电子商务应用的发展速度，一般都快于电子商务服务，并且，随着企业和消费者应用电子商务的规模快速增长，个性化、多样化的服务需求快速涌现，不断对电子商务服务商提出新的挑战。三是由前两个问题派生出来的问题是新生市场主体成长难。新生市场主体成应用好电子商务，必须建立一个团队，一个完整的电商团队有7个角色，在现阶段想一次性将总监、运营、推广、客服、视觉(美工、摄影、修图)等角色物色齐全实属不易，有的企业因此就会偃旗息鼓。特别是“创业”的角色，如果没有人才与服务，创业者将望而却步，即使起步了成长也是难上加难。四是周场村基础设施较为落后。虽然每天有8趟中巴车在村内通过，但仅有这5公里多是硬化路面，其余都是泥土路，一遇雨天，出行非常困难。由此导致其农产品销售不足。产销方面，受制于人，村里产鸡、产鸭、产猪、产虾、产桃，但没有销售网络、没有销售平台，只能等客上门，因此，好东西买不到好价钱。虽然有一家村级淘宝网，但只能将工业品淘回村，却不会将农产品销出去。

20xx年，我局将紧急抓住《xx市商务局精准扶贫工作行动方案》(荆商办发【20xx】1号)的目标设想，结合商贸流通产业扶贫过程中存在的问题，重点做好七个方面的工作：

一是实施电商人才培养计划。重点对革命老区、贫困乡镇或城乡贫困家庭,特别是深度贫困的外出务工返乡或待业青年进行电子商务知识系统培训。主要进行分级培训，分别对电商新手和年网络零售额在10万元、50万元、100万元、500万元以上的店铺运营团队进行电商技术培训指导。

二是建设电子商务公共服务体系。各县(市)区要建立县级电商服务中心、乡镇服务站和村服务点三级服务网络，完善服务功能及配套设施，为贫困村、贫困户网店开设和运营提供策划、培训、IT外包、美工、客服、代运营等专业服务，健全上下游服务链。努力完善贫困地域电子商务“生态链”。

三是培育电商市场主体。根据革命老区、贫困农村的自然条件和物产禀赋，对其产品进行深度研发，并通过包装设计、原产地证申报、条码识别和QS认证等进行商品打磨，引进投资人或就地培养创业者，培育电商主体。努力打造贫困地域电子商务产业链。

四是创立品牌，开拓市场。全面调动和整合行政资源、政策资源、智力资源，全力打造特产品牌，并通过“淘宝.特色中国.馆”、“速乐购”等本地平台和天猫、京东等国内外电子商务平台开拓特产品牌市场，扩大相对贫困农村特产销售，增加贫困家庭或贫困人口的收入，以达到脱贫致富的目的。

五是大力扶持周场村特色产业。利用现有政策和资源优势，支持该村豪猪饲养合作社，帮助村里完善村级淘宝店，进一步宣传该村特色产业，与两胡绿谷、各大超市对接，助销农产品销售。

六是以加快开发四荒地为抓手，督促村两委搞好自身建设，壮大集体经济，完成村级集体收入5万元的最低目标。

现在的任务就是借‘春季攻势’的东风督促村两委搞好迁坟、砍树、拆屋工作。七是配合村两委搞好农田基本建设整村推进工作，彻底改变周场村的村容村貌。加快修建村内道路，安装路灯，将整个村庄亮化起来，积极筹备开工修建五座涵闸、一座泵站，全面改善周场村的生产生活条件。