我国对赌博的处罚新规2021年(精彩20篇)

浅谈我国行政法治的实现

行政法治既要保障行政权的有效实施，维护公共利益，又要防止行政权的滥用，称为平衡论。平衡论就是要在行政权和公民权，公共利益和个人利益两大权利、两大利益之间寻求平衡点。平衡论为大多数人所接受，在此我也认同此观点。 为什么我们既要行政权又要控制行政权呢？美国政治家詹姆士说过，如果人人都是天使，那么我们就不需要政府，如果政府是天使，那么我们也不需要控制和限制政府权力。我们知道社会发展到一定阶段，社会个体无法抗拒强大的自然和社会力量对自己的～，单个个体无法保护自身利益的实现，他们需要行政权来给与帮助和提供服务，于是他们通过代议制将自己“私权利”让渡出来，形成“公权力”，交给政府来行使。国家就是一种公权力。一方面国家行政权由宪法和法律赋予，是公民的私权利转化，另一方面国家行政权又是国家权力中最活跃、最具有扩张性的权力，它不像立法权那样是静止的、抽象的、原则性的，也不像司法权那样是被动的，不告不理的。行政权是实实在在的力量，同公民的利益息息相关，可以说公民从摇篮到坟墓都要都要受行政关系的制约。行政权是最不可萎缩又最不可扩张、最需要自由又最自由无度，最需要控制又难以控制的权力。因此若要通过立法和法律手段来合理配置行政权和公民权，通过法律对行政权严格授权和监督，就必须加强对行政权的制约和监督。行政权的取得必须有法律规定，行政权的行使必须遵循法律，行政违法、行政不当必须承担法律责任，这体现出行政法治的基本内涵。     （二）我国行政法治发展的历史轨迹     我国真正的行政法治建设是十一届三中全会以后开始的，也就是改革开放后开始的。我国并没有等民商法律制度建成后再建立行政法律制度，而是在一只脚跨入市场经济时代的同时，另一只脚同步跨入行政法治时代。因为市场经济是法治经济，所以要求政府行为应当法治，政府干预不应随意而应有规则。中国行政法治的过程如同中国市场经济体制的建立，不是自发的，而是政府推导和政府推进型的。中国行政法治建设是在依法治国的大环境下，随着政府行政管理体制改革和政府机构若干次改革、政府职能多次改变而推进的。经过改革开放20多年的时间，我们逐步走上行政法治的健康发展轨道。回顾20多年来我国行政法治发展得历程，其标志就是有几部具有划时代意义的重要法律的颁布和实施。     第一部是1989年颁布的《中华人民共和国行政诉讼法》，它在我国行政法治建设上具有里程碑的意义。它是我国第一部民告官的法律。在此之前，普通法院由民事法庭来受理行政案件，行政案件通过民事诉讼途径来解决。1989年《行政诉讼法》颁布后，各个基层法院都建立了行政法庭来受理行政案件，通过行政诉讼途径来解决，这样促使了我国行政诉讼组织和制度的建立。     第二部是1993年制定和颁布的《中华人民共和国国家公务员暂行条例》，它标志着我国人事管理朝法治化迈了一大步，人事管理在考核、录用、提拔、交流、培训、轮换和回避等制度改革都取得突破。     第三部是1994年颁布的《中华人民共和国国家赔偿法》，它包括司法赔偿和行政赔偿。司法赔偿也叫刑事赔偿，是司法侵权对公民的赔偿。行政侵权对公民的赔偿叫行政赔偿。有了《中华人民共和国国家赔偿法》，公民就行政侵权造成的损害可以要求国家赔偿，公民的行政救济就有了法律依据。 第四部是1996年颁布实施的《中华人民共和国行政处罚法》，它是第一部规范行政执法行为的法律，对后来规范其它具体行政执法行为，规范行政执法行为的设定权、实施权、原则、程序、法律责任等方面起到了良好的示范作用。 第五部是1997年颁布实施的《中华人民共和国行政监察法》，它进一步完善了具有中国特色的行政监察制度。它是在1990年的《行政监察条例》基础上上升为《行政监察法》的。     第六部是1999年颁布实施的《中华人民共和国行政复议法》，它总结了1990年的行政复议条例实施的经验，在此基础上加以改革和完善。这是一部重要的行政自我监察、自我纠错的法律。它明确规定了行政复议的受案范围、受理机关等内容。它比《行政复议条例》进展了一大步。     第七部是2003年颁布的《中华人民共和国行政许可法》，它从立法原则、执法价值取向、执法模式的设计、制度创新上对传统政府管理模式、管理理念进行了突破和改革。     这些法律的颁布和实施对我国的行政法治建设产生深远影响。据统计，全国人大及其常委会共通过了451个法律和法律性文件，共制定了966件行政法规，地方人大及其常委会共制定8000多件地方性法规，各部门和地方人民政府共制定30000多件行政规章。这些都为我国的行政法治提供了基本的法律规范，使行政法治有法可依，同时为行政法治创造了良好的法律环境。     二、我国当前行政法治存在的问题     由于受国家法律体系的不完备、规章制度的不完善，人员业务素质的参差不齐，以及大环境中的拜金主义、享乐主义的影响，有法不依，执法不严，违法不究，越权处罚，无权处     （一）依法行政的意识滞后     邓小平同志指出：“旧中国留给我们的封建～传统比较多，民主法律传统很少。解放以后，我们也没有自觉地、系统地建立保障人民民主权利的各项制度，法制很不完备，也很不受重视，特权现象有时受到限制、批评和打击，有时又重新滋长。”由于我国缺乏依法治国、依法行政的传统，加上人们的民主法制观念淡薄，从而严重阻碍着行政法治的实现。具体而言存在以下几种错误观念：一是人治观念。有些行政机关工作人员对依法行政重要性的认识还不到位，甚至是不重视，总认为依法行政不管用，因此，在一些地方和部门,依法行政还多是说在嘴上、写在纸上，没有真正落实到行动上；有些领导干部甚至置法律于不顾“以言代法”、“以权压法” 。二是法律实用主义观念。将法律仅视为一种治人的工具，当对自己有利时就拿来适用，对自己不利时就不执行。不谈依法治官而只谈依法治民，不谈依法治权而只谈依法治事，

共5页，当前第3页12345

员工姓名：________ 员工编号：________

部门：________ 职位：________ 日期：________

违纪内容：经人揭发，经本公司依据法律途径查明：____同志____年____月至____年____月在担任公司出纳期间，将本公司存款5万元挪作其弟购房用。

经过本公司党组织的教育，____同志已将挪用款全部归还，并加倍偿还了利息损失，并表示对此行为的悔意。

处理结果：现根据以上情节及表现，经本公司人力资源部研究决定，并报本公司总经理批准，决定对____同志作出如下处理决定：1.调离原工作岗位，到公司行政部门任职。 2.每月降工资200元至____年____月____日止。

____市____公司人力资源部

____年____月____日

关于对服务质量差的处罚通报

行政科在夏季来到之后,没有及时将防灭蝇工作落到实处,公司领导曾催促单位抓紧落实,及时做好门帘吊挂和灭蝇工作，但到六月一日止，此项工作仍未完成。工人村食堂招待室苍蝇到处飞，就餐条件差，带来较坏影响。经公司研究决定，给予总经理SS100元、行政科主管质量处罚通报200元的处罚，给予南工房食堂管理员**100元的处罚，并责令在6月2日上午11：00之前整改完毕。

特此通报。

物业公司

二0**年六月二日

各单位、党(总支)支部：

近期，矿安排相关单位对矿区职工在外参与赌博、打老虎机等现象进行了摸排，发现仍有部分职工和外协单位人员出入棋牌室、老虎机室参与赌博，为切实营造和谐矿区，让职工认识到赌博的危害性，树立板集煤矿良好的社会形象，彻底杜绝赌博现象，特下发板集煤矿关于严禁赌博的通知如下：

一、矿所属各单位及外协单位全体工作人员，一律不得参与任何形式的赌博活动，违规者，一经查实，严肃处理。

二、党员、干部要带头遵守严禁赌博的规定，为广大职工做出表率。党员、干部参与赌博，查实后，按照《中国共产党纪律处分条例》，一律给予党纪、政纪处分。

三、凡因参与赌博受到公安机关处罚的干部，按照干部管理权限，一律撤职。

四、在矿区外及在工作时间离岗赌博，以营利为目的聚众赌博，一经查实，一律开除，并移交司法机关处理。

五、各部门领导干部要切实抓好本部门的禁赌工作，凡领导不重视，措施不力，监督不到位，出现赌博现象，除追究直接参与者的责任外，对该部门实行一票否决，取消评先资格。

六、鼓励检举揭发赌博行为，保护检举揭发者，任何人不得借机报复。七、各部门要加强对干部职工的思想教育，认清赌博对社会和家庭的危害，提高“禁赌”的自觉性。要积极组织开展健康有益的文化娱乐活动，活跃干部职工的业余文化生活，用积极向上的先进文化陶冶干部职工情操，努力营造一个健康和谐的工作、生活环境。

特此通知

20xx年11月20日

员工姓名：黄 ，现任公司外联部专员，20xx年6月16日14时，经公司领导发现在公司占用工作时间浏览开心网网站，并在此网中做与公司业务无关之事，严重违反了公司纪律。

为加强公司职业道德建设，严肃公司规范，根据公司制度及员工守则规定，将给予该名员工罚款处分，(罚款金额1元从当月工资扣除)以兹警告。

希望全体员工能引以为戒，自觉遵守劳动纪律，严格遵循公司规章制度，坚持良好的职业道德和工作作风，为公司的发展做出贡献。

特此通知

x年xx月xx日

原告：_______，男，_____年___月___日生，身份证号___________________，汉族，住址：_________________________。

法定代理人（系原告父亲）：_______，男，_____年___月___日生，身份证号___________________，汉族，住址：_________________________，电话：______________。

被告（系原告生母）：_______，女，_____年___月___日生，身份证号___________________，汉族，住址：_________________________。

诉讼请求

1、责令被告自起诉之日起每月支付原告抚养费______元。

2、责令被告给付拖欠抚养费（_____年___月___日——_____年___月___日）______元。

3、本案诉讼费用由被告承担。

事实与理由

原告系被告婚生子，_____年___月___日，被告与原告之父因夫妻感情不和在____________民政部门协议离婚，原告由父亲抚养，被告每月支付抚养费______元，该抚养费在当时仅够维持一般的生活。

但随着近年物价的逐渐增高，原告因上学、看病及生活开支的需要，每月______元的抚养费已经不够，而原告之父的收入有限，一直未再婚，_____承担原告的抚养费非常困难。被告虽是原告的母亲但从未关心过原告，被告给付了___个月合计______元后拒不给付抚养费用。现维护原告之合法权益，特诉之人民法院，请求支持原告诉讼请求。

此致

____________人民法院

具状人：_________________

法定代理人：____________

_________年___月___日

我国期货交易所合约

efp的协议报告须在成交当天报交易所，并按交易所规定的方法进行结算和交割。

2.05 选择性交货（adp）

合约的买方或卖方可以同交易所为其配对的另一方协议采用不同的方式交收，交货办法，在这种情况下，买卖双方共同办理由交易所规定格式的协议交货通知书，并在交货月份的二十五日前的一个交易日14：00前的任何一日将该通知送交交易所。在这以后交易所对方的各自义务和权利不再负责，但必须通过交易所办理结算。交易所在收到该通知书之后即将买卖方的保证金退回到各自的帐户。

2.06 违约责任

（1）违约是指买卖一方未能按合约规定履行自己的义务。

（2）其中迟期履约是指买卖一方或双方未能按本合约规定的日期履行义务。

（3）未履约部份的总金额的计算为未履约部份的数量乘以最后交易日的收市价。

（4）对迟期履约的责任方按以下标准向交易所交纳罚金。

第一日.罚金为未履约部份总金额的1％；

第二日.罚金为未履约部份总金额的2％；

第三日.罚金为未履约部份总金额的2％；

第四日.罚金为未履约部份总金额的2％；

第五日.罚金为未履约部份总金额的3％。

以上罚金累加计算。至第六日即视为违约，其责任方须交纳10％的罚金，具体实施办法由结算交割委员会制定颁布。

（5）罚金自结算交割委员会确认违约责任后五日内交纳，未按规定交纳者视为违章，交易所有权从其保证金中扣取，并给予处罚。

（6）违约方除向交易所交纳罚金外，在未得到对方当事人同意，仍应继续履约，并对因迟期履约而给对方造成的直接损失承担赔偿责任。

（7）其他违约情况及责任，依照国家法律和有关部门规定执行。

（8）双方对争议或索赔处理不满者可向交易所听证仲裁委员会申请仲裁。2.07 不可抗力

（1）不可抗力是指合约签订后，非合约任何一方的过失，而发生的不可预见、不可避免、无法克服的意外事故，如战争、动乱、洪水、地震等。

（2）当事人一主由于不可抗力的原因而不能履约时，应及时向对方通报不能履约或不能完全履约的理由，在取得有关主管机关证明后，允许延期履约、部份履约或不履行合约，并根据情况的部份或全部免于承担违约责任。

（3）当事人未及时向对方通报因不可抗力不能履行或不能完全履行合约的理由，造成对方损失的扩大，对损失扩大部份仍应负法律责任。

（4）不可抗力的未尽事宜，依照国家法律规定处理。

附：汽油质量指标（gb489－86）

┌──────────────────┬──┬────────────┐

│ │质量│ │

│ 项 目 │指标│ 试验方法 │

│ ├──┤ │

│ │70号│ │

├──────────────────┼──┼────────────┤

│马达法辛烷值(mon)不小于 │ 70 │ gb503 │

共11页，当前第7页1234567891011

公司各部门：

通过对2月份员工电脑考勤卡检查，主要存在以下问题：

1、打卡不及时，出现漏打卡现象，并未及时签字说明;

2、打卡位置不准确，比较乱;

3、个别员工出现迟到、早退现象。为严格劳动纪律，提高工作效率，建立正规的工作秩序，结合我公司实际情况，现对电子考勤机打卡有关事宜作进一步明确如下：

一、考勤是一项基础性管理工作，是计发工资、奖金，进行岗位调整、绩效考核等工作的依据之一，各部门及员工务必自觉遵守并严格执行。

二、员工每日上下班时，必须亲自至打卡地点依规定打卡，严禁托人及代人打卡。忘打卡员工需由部门负责人核实签字，报人事行政部备案。

三、生产部门员工打卡时间为白班8：00----20：00 夜班20：00—8：00，其他部门员工依公司相关上下班时间规定打卡。

四、现对所有员工电子考勤卡编号定位，请按规定放置。

五、考勤卡上下班打卡位置规范为：

白 班 上班打卡位置为上午上班(即第一空格)

下班打卡位置为下午下班(即第四空格)，

夜 班 上班打卡位置为加班上班(即第五空格)

下班打卡位置为加班下班(即第六空格)

员工打卡时请注意考勤机上方红灯对应位置(可按两侧键进行调整)，具体见所附样张。

公司下步将加大对考勤制度执行情况的检查力度，定时检查员工下班打卡，不定时抽查上班时间人员在位情况，对出现的迟到、早退、擅离职守、旷工等现象，公司将对当事人作出严肃处理。望各部门员工理解配合!

年月日

一、考勤纪律

1、公司全体人员务必遵守公司的各项规章制度和决定，认真执行考

勤管理制度，严格遵守上下班时间。

工作时间：9：00—12：0013：30—17：30

当日值班人员务必早8：30分到公司打扫公司卫生，晚17：00开始打扫，打扫完毕后方可下班

2、各部门人员务必严格遵守上、下班打卡制度，不得伪造，应持续原始记录的真实、完整、清晰。早上8：30之后不得在公司吃早餐。

3、人员因公外出办事务必由分管负责人批准，并在外出登记表上予以注明。上班工作时间内严禁外出私自购物、办私事。

4、业务人员如无特殊状况，需在下午5：00之前到公司。并准备次日洽谈资料并予以汇报。

5、如有违反以上条款或不服管理未按时完成工作任务者，视情节轻重进行处罚。二、违纪事项及处罚

1、迟到、早退，当月内按快乐基金处罚标准严格执行，所扣款在月底工资发放时一次性扣除。

2、迟到、早退十分钟以上进行处罚。

3、无故旷工1天扣除当月餐补+交补，无故旷工

2天扣除当月餐补+交补+房补;当月内无故旷工3天做自动离职处罚。

4、当日值班未按规定坚守岗位外出，并未申请调班者或卫生值日未做清洁者，当日工资。

5、与顾客持续良好的沟通关系，交流语气和蔼。发现顶撞或者不礼貌等状况出现者将进行处罚论处。

6、拖稿和不按规定行使者，将进行处罚论处。

7、以上扣款全部上缴快乐基金，及为快乐基金储备金。(快乐基金管理办法不在此制度中单独列出)三、人员病、事假处理规定

1、公司除正常国家法定节假日外，另设每年7天调休假期。调休期间享受正常待遇。

2、病、事假1天以上者(含1天)，须提前一天填写请假条，由分管负责人报批并登记考勤表，未登记者按旷工论处。(病假具有突发性可视状况而定，到岗后需补假)

3、病、事假无特殊状况，除正常假期外请假将计入年假假期扣除范围，超年假规定天数外将扣除相应天数工资。四、人员补休规定

1、人员因公加班至当日晚21:00时后，可根据实际状况，报主管负责人同意，第二天可酌情补休，并登记备案。补休对照表：

2、因工作原因需要补休者，无特殊状况，一律提前3天提出书面申请，报批后方可补休，一次补休不可连续超过2天。

本规定自20__年1月1日正式执行兰州中天文化传播有限职责公司

致：全体员工

由：国际企业行政部

呈报：刘总

事项：受到客户严重的投诉

行政部门查实：10月29日寄出去的PO11986船头办和PO120xx唛架，受到客户严重的投诉的部门：外发部龙、跟单部靳、QA吴、QC付、纸样房张师傅、裁床何。

所犯过失：1、PO11986船头办未经检查质量就寄给客户，寄船头办之前理应严格检查质量，确保质量，有质量才又发展。

2、PO120xx唛架排错，浪费用料，理应以节约为主。由此可见，我们要高度重视客户的满意程度，客户就是企业。

鉴于外发部龙、跟单部靳、QA吴、QC付、纸样房张师傅、裁床何受到客户严重的投诉，根据《各部门职责制度》第二条若头办因时间拖长或质量问题等受到客户严重投诉的，扣工资50元每次，达三次记旷工一次，记旷工三次作开除处理。现决定处理如下：

给予外发部龙、跟单部靳、QA吴、QC付、纸样房张、裁床何在十月份工资里扣除50元，所有员工罚款将会用于员工福利项目上。

国际企业(香港)有限公司

xx服装厂

xx市进出口贸易有限公司

行政部

11月19日下午，三楼车间员工梁x对韦身攻击。据查，11月18日加班期间，因工作双方发生争执并带口语(脏话)，导致两人关系不和。11月19日下午梁志均多次叫韦澳，韦回应，于是梁将一块电子板扔向韦，并将凳子举起并抓起韦衣领，随后放了下来。此行为严重违反了厂纪厂规，鉴于经教育后已意识到自己的行为过激给公司及同事所带来的影响和损失，并保证不再发生，认错态度良好，且未产生严重后果。

厂务部一致决定如下：

1.对同事过激的行为严重威胁到了同事的人身安全，并影响了公司的运作及同事之间的团结，处以记大过处分(罚款100元)。

2.梁将电子板扔向同事，损坏公司财物，将以该板造价的三倍处罚。

3.俩人前一天的口角是此次事件的导火线，因此韦也有责任，予以记警告处理(罚款20元)。

望公司全体员工引以为戒，团结友爱，多点理解与包容，遇事冷静处理，杜绝类似事件的再次发生。

广州xx科技有限公司 厂务部

11.20

各部门 9月18日上午，工程设备水电部在3#厂房安装UPS低压柜地线时，关闸后没有做测试实验即进行操作，结果发生安全事故，造成一名电工受伤。

伤者伤情虽然不严重，但性质极为恶劣，公司一再强调安全重于泰山，各部门均应按安全生产操作流程进行作业。

为增强员工安全意识，为严肃公司劳动纪律，经公司研究决定对工程设备水电部总经理及安全负责人进行通报批评，并扣除当月绩效奖各300元。

希望广大员工引以为戒，认真遵守公司各岗位操作流程执行作业，同时各事业部领导做好日常监督宣导工作。

特此通知

广东*科技有限公司

尊敬的各位家人：

大家好!

感恩大家一直以来对平台的支持与厚受，也感恩这样一群志同道合的家人们共同努力打造好这个平台。让我们可以在这个平台上一展身手，成就我们自己的人生。我们的付出与努力应该赢来我们的结果。为了不让个别团队人员在这个平台上来拉人影响我们的市场，我们要加强团队的管理，维护团队的利益。根据公司前几天的通告，我们现决定对已取证的几个部长做封号处理，望所有的家人们引以为戒，不要在拿着分红的同进还要来损害家人们的利益。每个人都可以做多个平台，这个我们管不着，但是明目张胆的来拉人的，我们绝不手软。大家一起举报，共同维护好我们的市场。

现已取证交到徐总办公室的部长有：

编号： 昵称：

编号： 昵称：

编号： 昵称：

编号： 昵称：

编号： 昵称：

针对以上几位领导人，在从事后，选择了新平台，到来拉人的现象。经团队人员举证，违背公司团队管理条例，特清除其在享购网的身份与资格。以上会员如有异议，可与xx公司纪检办人员联系，查看拉人证据。

望所有家人们珍惜平台。不要做出违背职业道德的事情，而受到相应的处罚，谢谢大家的配合。

文化传播有限公司

根据县政府年初与我乡签订的《20xx年食品安全工作责任书》和食安办[20xx]4号文件的要求，我乡党委政府认真履行职责，主动扎实工作，确保辖区内食品安全，现将20xx年食品安全工作情况总结汇报如下：

一是领导机构落实。政府成立了乡食品安全委员会，主任为乡长，副主任为副乡长、，成员单位有社会事务办、农业服务中心、党政办、卫生院、各村。

二是工作机构和工作人员落实。乡政府设立了乡食品安全委员会办公室，由副乡长任办公室主任，负责处理日常工作。各村村委员会主任具体负责辖区范围的食品安全工作，并接受县食药局的委托，任本村食品安全监管协管员。

三是落实了工作责任。乡食安委负责对全乡食品药品安全工作的领导，乡食安办负责食品安全的日常监管和日常事务处理，各村村主任负责本村范围内的食品安全监管，并具体负责辖区内群体性聚餐的申报、监管、资料报送。

在抓好以上几个落实的同时，政府主要抓了几个工作重点工作：

一是狠抓了食品安全宣传和培训。在各村都设立了食品安全宣传栏;在各种会议上也都要讲食品安全工作，政府除了组织乡村厨师、副食品店经营者、小作坊经营者参加县食药局举办的培训，还在街道进行食品安全知识宣传和咨询并发放宣传资料。

二是特别重视并抓好农村群体性聚的监管工作。要求各食品药品监管协管员必须做到，属于监管范围的群体性聚餐必须每起都要申报并监管到位，政府强化工作监督并将监管工作情况纳入村级目标考核。

三是重视学校师生的食品安全，组织乡食安办人员到学校、幼儿园检查食品安全情况，督促学校、幼儿园严格执行食品安全制度和操作规范，经常排查并及时排除食品安全隐患。

四是在五一、中秋、国庆期间，组织人员开展食品安全集中检查，主要检查副食店，发现问题，限期整改。

五是认真开展了农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动。对我乡经营者的违规、违法经营行为进行查处，规范食品市场经营行为。

通过以上工作，宣传了食品安全方面的法律法规、政策知识，提高了广大群众和食品经营者的食品安全意识。但是，目前我乡的食品安全工作仍然存在不少问题，形势仍然不容乐观。

当前，我乡的食品安全工作，主要存在以下问题：

1、群众的食品安全意识还比较差，不少食品经营者守法经营意识较差。

2、食品生产环节，特别是农牧产品的食品安全保障存在很大难度，各种农药、化肥、兽药的使用，各种添加剂和添加物的使用很不安全，也很难监管到位。

3、食品安全执法难。执法依据不足，存在法律空白，执法力量不够，执法条件较差，群众和经营者的法治意识差。对于乡政府来说，执法主体资格缺乏、没有执法专职人员、监管协管人员缺乏专业知识和水平，食品安全工作人员其他工作任务多等等，导致执法或协助执法困难。

4、食品安全工作缺乏经费保障，无食品安全方面的专项财政预算。

_________地税( )不罚[ ] 号

___________________：

经我局(所)_________________________________________________________，你单位存在以下违法事实：__________________________________ 上述行为违反___________________规定，鉴于上述税收违法行为___________________，依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第二款、第三十八条第一款第(二)项规定，现决定不予行政处罚。

如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起六十日内依法向___________________申请行政复议，或者自收到本决定书之日起三个月内依法直接向___________________人民法院起诉。

税务机关(签章)

年 月 日?

徐，男，58岁，身份证号码：3208191955。

经查，你于20xx年11月6日，在xx市xx区文汇巷名顶，进行无《建设工程规划许可证》建设花坛、鱼池、假山等行为，面积200平方米。管告字[20xx]第0000202号行政处罚事先告知书送达后，你逾期未进行陈述、申辩也未提出听证申请。你的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条之规定，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，本机关决定作出如下行政处罚：限十五日内拆除。

如不服本处罚决定，可在收到本决定书之日起六十日内向宿迁市人民政府申请行政复议，或者在收到本决定书之日起三个月内向宿迁市宿城区人民法院提起行政诉讼。期满不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法强制执行。

xx市城市管理行政执法局

年8月12日

我国期货交易所合约

3.交货时间：19 年 月→19 年 月

4.运输方式：

5.质量验收：

6.外装议定：

7.费用负担：

8.结算方式：

9.保证金：从合同确认之日起，买卖双方须在五日内向市场结算部交纳基础保证金。

买方交： 0.00元

卖方交： 0.00元

10.手续费：从合同确认之日起，买卖双方须在五日内向市场结算部交纳手续费。

买方交： 0.00元

卖方交： 0.00元

11.附则：

①合同经市场确认后生效。如有异议，需经双方协商并经市场同意方能修改有关条文。

②合同有效期间，除人力不可抗拒因素外，任何一方不得擅自修改、终止合同。否则按《经济合同法》的有关规定处理。

③如因铁路运输计划的原因未能如期全部交货，剩余部分由买卖双方协商是否延期履行合同。

④双方发生争议或纠纷时，按中华人民共和国商业部（89）商储（粮）字第62号《粮油调运管理规则》、中国郑州粮食批发市场交易管理暂行规则、实施细则执行及商务处理规定执行。

⑤买卖双方依据本市场有关规定，允许合同转让。

⑥本合同一式五份，买卖双方各执一份，市场三份。

⑦本合同的发站、到站、发货单位、收货单位诸内容较多时，可另立附件说明。

──────────────────┬─────────────────

买 方 │ 卖 方

───────┬──────────┼──────┬──────────

开户银行 │ │ 开户银行 │

───────┼──────────┼──────┼──────────

银行帐号 │ │ 银行帐号 │

───────┼──┬────┬──┼──────┼──┬────┬──

电话号码 │ │ 电挂 │ │ 电话号码 │ │ 电挂 │

───────┼──┼────┼──┼──────┼──┼────┼──

传真号码 │ │ 邮码 │ │ 传真号码 │ │ 邮码 │

───────┴──┴────┴──┴──────┴──┴────┴──

买方出市代表：________签名（盖章） 市场监证人： 签名（盖章）

卖方出市代表：________签名（盖章） 合同确认（盖章）

共11页，当前第10页1234567891011

违法行为人：xx市xx区园区管理办公室

地址：xx区人民政府院内

法定代表人：

20xx年7月，xx市xx区园区管理办公室在未取得用地手续的情况下擅自占地建工业园三期康宝路，现已竣工。经现场勘测，该宗地位于xx市xx区九龙岗镇夏农村、曹店村境内，北为水塘，东为道路，南为富华制衣，西为空地，占地面积11263.4平方米，地上无新建建筑物，占地类型为耕地(20xx.66平方米)、沟渠(207.9平方米)、农村道路(204.56平方米)、城镇住宅用地(7314.1平方米)、农村宅基地(1520.18平方米)符合xx市中心城区土地利用总体规划。

根据调查认定，xx市xx区园区管理办公室在未取得用地手续的情况下擅自占地建厂房的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十三条、第四十四条规定，应予以处罚。

上述违法事实有下列证据证实：1、询问笔录、2、现场勘测笔录、现场照片、3、土地利用总体规划、现状图(局部)

依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条、《安徽省国土资源管理系统实施行政处罚自由裁量权办法(试行)》之规定，本机关决定对xx市xx区园区管理办公室处罚如下：

1、责令退还非法占用的土地11263.4平方米;

2、没收在非法占用的土地上的新建建筑物及其它设施;

3、处以罚款40676.7元(其中耕地按非法占用每平方米11元计算，其它土地按2元计算。

履行方式和期限：你(单位)在九十日内履行本行政处罚决定(自收到本行政处罚决定书起十五日内，将罚款缴至xx市政府非税收入汇缴结算帐户(中国银行分行营业部：49864637)。逾期不缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。如不服本处罚决定，可以在自收到本处罚决定书之日起六十日内依法向xx市人民政府或安徽省国土资源厅申请复议，或者六个月内依法向人民法院起诉(其中对于责令限期拆除的行政处罚决定不服的，根据《中华人民共和国土地管理法》第八十三条的规定，当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内向人民法院起诉)。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

尊敬的XX老师：

本人于20xx年5月24日中午放学时间在宿舍里与舍友一起打麻将，结果被学生会巡查发现!事后辅导员老师将我这样的行为作出严重批。我知道错了，我要对此事做出深刻的自我反省和保证。

首先，我知道我在宿舍打牌这一行为，严重的违法的学校的规章制度，是一种蔑视集体，蔑视规则的严重行为。这是一个正处于学习阶段的学生最要不得的，要知道无规矩不成方圆啊。而我这样的行为恰恰是扰乱了学校的秩序，打牌也造成了极大的不良影响，带坏了同学，也影响了班风，同样使得班级蒙受了耻辱。

老师，我保证在今后的学校学习生活中，一定严以律己，老老实实地遵守学校各项规章制度，不吸烟，不随地乱扔果皮纸屑，不做有损学校纪律的事情。今后保证绝不在校玩麻将，送上这份深刻的保证，字虽少，悔意诚。恳求您的原谅。

20xx年X月XX日

完善我国民事优先权制度的立法思考

民事优先权是一种根据法律规定或当事人约定，不同性质的若干民事权利发生冲突时，某一民事权利优先于其他民事权利实现的民事权利。①我国民事优先权制度可谓源远流长、种类不少。但从立法上来看，还存在着许多问题。以下笔者就如何完善优先权制度的立法作粗浅探讨。     一、 我国民事优先权立法的不足之处                               民事优先权制度从罗马法时期就已创立，我国从唐朝开始就有民事优先权的法律规定。但是，目前我国的立法，从种类到项目，从性质、特征到效力、保护的规定，却比西方一些国家的规定要简单得多，且有许多不足，主要是：     （一）认识不足，规定不多     作为我国民法基本法的《民法通则》只有第73条规定的按份共有人的优先购买权和第89条规定的抵押、留置权的优先受偿权两条，种类只有两种，且两种优先权的项目也不齐全。致使优先权制度在理论上的认识和研究，局限在优先购买权与优先受偿权方面上，在广度和深度上都存在问题。    认识不足的主要原因是我国没有建立市场经济及对公民权利的足够重视与保护。我国现行的《民法通则》是1980年颁布的，当时是以计划经济为主、市场经济为辅的经济体制。市场经济没有建立，或者不发达，必然会出现对公民权利保护的弱视情况。因为计划经济就是国家对社会生活的全面控制，社会成员没有什么自由与权利。因此，就不可能有一部完备的民法典，当然不可能对包括物权在内的民事权利作出具体详细的规定。     （二）体系松散，项目不全     在《民法通则》的基础上，我国民法特别法和其他法律，对民事优先权的规定有所增加，《破产法》、《专利法》、《公司法》、《商业银行法》、《合同法》和《个人独资企业法》等法律，都有这方面的规定。行政法规及最高人民法院的司法解释，也有一些内容涉及到民事优先权。应该说，我国的民事优先权立法经历了从无到有，从单一走向多样的过程，目前仍在不断充实完善之中。     尽管如此，我国民事优先权立法还是存在体系松散、项目不全的问题。例如，特种债权优先权，即先取特权，在不同所有制和不同性质的企业的法律制度中均有规定。与此同时，各种类型的民事优先权项目规定，也比西方一些国家的民法典中规定的少。如先取特权项目，我国规定的主要有诉讼费、职工工资及社会保险费用、税收、建设工程价款、保险及给付保险金、个人储蓄存款的本金和利息等。而《日本民法典》及《法国民法典》规定的先取特权的项目，比我国民商法律规定的先取特权的项目则要多的多，如丧葬费用、债务人日用品的供给、租金、动产不动产的买卖等等。又如留置权的优先受偿权，我国《担保法》仅限于因保管、运输、加工承揽合同三种发生的债务人不履行债务的，债权人有留置权。而《日本民法典》和《法国民法典》则还有旅店的宿泊、不动产的保存等项目。     （三）条文简陋、操作性差     具体表现为：一是条文少。不管是先取特权，优先受偿权，还是优先购买权、优先承包权、优先申请权，条文都是廖廖无几，很难完全解决司法实践中遇到的民事优先权的有关问题。二是条文操作性差，不像西方一些国家对条文及条文所包含的内容作出详细的诠释。如我国许多法律在先取特权的项目上，对工资、税收没有作出详细的界定，工资到底包括哪几个内容，工资在多少时间内必须向法院起诉。又如税收包括哪些，各种税收孰先孰后，对偷漏税的罚款部分能否优先受偿。各种优先权的特征和适用条件，以及如何保护，保护的范围和方式均没有规定。     （四）重复规定，前后不一     我国民事优先权立法由于不是由民法典统一规定，而是分散在各部门法中，因而不可避免地出现重复规定，前后不一的现象。如在先取特权的项目规定上，同为企业法人破产，《破产法》与《保险法》、《商业银行法》、《公司法》规定项目不同，赔偿或者给付保险金的先取特权项目为其他企业法人所没有。优先支付个人储蓄存款的先取特权项目，同样为其他企业法人所没有。同为企业法人，在破产时，先取特权的一些项目在破产法和其他部门法重复规定，另外一些项目不同企业法人的部门法却有不同的规定，这种立法上的逻辑错误是显而易见的。又如，关于职工工资和劳动保险费用的先取特权项目，《破产法》、《保险法》、《商业银行法》、《公司法》、《合伙企业法》等都用此概念，而在《个人独资企业法》却用职工工资和社会保险费用这个概念。     （五）考虑不周，顾此失彼     由于民事优先权的分散性和不连贯性，出现了考虑不同，顾此失彼的现象。如先取特权的清偿，在程序上，国有企业有《破产法》规定，非国有企业有《民事诉讼法》规定，而不具备法人条件的合伙企业和个人独资企业，尽管有先取特权项目，可是，在清偿上却没有程序法上的规定。 二、制定我国民事优先权法的必要性     由于上述等原因，必须加以修改、补充和完善。笔者设想，在我国应当制定民事优先权法，归到物权法中独立一编，成为物权法的一个重要组成部分。     （一）为了解决我国民事优先权立法散乱不全的需要     解决我国民事优先权立法存在的种种问题，根本的方法就是对现有有关民事优先权立法进行分析、研究、归纳、删改、补充，制定一部既符合国际惯例，又适合中国国情的民事优先权法，把分散在破产法、公司法、海商法、担保法、保险法、商业银行法、合伙企业法、工业产权法等中的民事优先权的内容，集中起来加以研究和整合，统一规定在物权法中，作为物权法的一编，这样就可以克服和防止民事优先权立法存在散乱不全的状况，易于人们了解和掌握。     （二）适应社会主义市场经济发展的需要  

;   市场经济要求公平、公正，体现在民法上，就是要求民事主休地位平等，权利平等。然而，由于“近代民法基础的两个基本判断即所谓平等性和互换性已经丧失，出现了严重的两极分化和对立”①，因此，拥有强大经济实力的一方，其地位总是要高于经济条件差的一方，这有悖于市场经济对公平、公正追求的初衷。因此，必须抛弃形式上的公平、追求实质意义上的公平。对弱者的一些民事权利予以特殊的照顾和保护，就成为市场经济追求公平而在民法上所作的必然选择，也是现代民法追求实质正义理念的一个鲜明的体现。同时，现代市场经济是建立在信用基础上的经济，担保物权则在其中充当了不可替代的作用，这也要求在制定民事优先权法时一并解决。    （三）完善物权制度的需要     民事优先权基本上都具有物权性质，即使是特种债权优先权，也具有物权性质。实际上，民事优先权是物权法的一个重要组成部分，法国和日本民法典都有专章规定，且都规定在物权编中。民事优先权实际是一种独立的物权，如果物权法中没有民事优先权的一席之地，必将是物权法的一大遗憾，即使物权法制定出来，将来还是要补充民事优先权的内容。     三、完善我国民事优先权制度的构想     以实现市场经济公平正义的内在价值为追求，借鉴外国的先进立法经验，做到既符合中国国情，又符合国际潮流，建立民事优先权法定主义，使每一种民事优先权都成为独立的物权。    （一）关于民事优先权制度的立法体例     民事优先权从本质上属于物权范畴，大陆法系国家的法国、德国、日本等立法例，在民法典中均有专编或专章规定民事优先权的一般内容，若缺少作为物权性质的民事优先权，民法典的物权制度的完整性将大打折扣，因此，我国正在制定的属于民法典重要组成的物权法，应当有专编或专章对民事优先权的一般内容进行规定。当然，《日本民法典》和《法国民法典》把债权优先权与物权优先权混在一起规定，是我们不值得借鉴的。     物权法在民事优先权制度的规定上，当然不能事无巨细都加以规定，否则物权法就会显得条文繁多、臃肿。物权法应当就民事优先权的种类、性质，公示的方式与效力，适用条件，顺序，保护范围和方式这些一般性的内容作出规定，对于一些特殊的内容，如先取特权每个项目的详细内容，抵押权、留置权和质权的种类，优先购买权的同等条件的含义，优先承包权和优先承租权的范围，优先申请权的限制等内容，可由相关的法律作出详细具体的规定，这样处理，既可以使物权法保持其体系完整性，又可以使民事优先权在立法上得到全面详尽的规定，达到原则性与具体性相结合的目的。     （二）完善民事优先权制度的具体构想     1、关于先取特权的完善方面    （1）先取特权的项目     我国法律对先取特权的项目规定，相对法国和日本民法典来说，要少得多。但外国规定的一些已不符合时代要求和不符合我国国情的先取特权项目，必须加以抛弃。在我国，除职工工资及社会保险费用和税收外，需要增加的先取特权项目有：     ①共益费用     包括诉讼费用、清算费用。实际上，我国法律对共益费用优先受偿有明确规定，《破产法》和《保险法》中称为破产费用，《公司法》、《商业银行法》、《合伙企业法》等则称为清算费用，这种费用没有在先取特权项目的顺序中明确列出来，但却明确规定要优先拨付。因此，从立法的严谨、科学和易懂出发，必须把破产费用或清算费用以共益费用一词来表达，并明确在先取特权的项目顺序中以第一顺序列出。     ②丧葬费用     丧葬费用的设立主要是从人道主义考虑。其包括债务人的丧葬费用和债务人应扶养的近亲属的丧葬费用，丧葬费用的标准应当有个明确规定，可以根据死者的社会身份和不同时期确定一个数额。     ③债务人及其扶养人必需的生活费用     这里“必需的”生活费用，就是一个数量上的限制。笔者认为“必需的”生活费用，可以参照《日本民法典》，时间上为债务人及其抚养人的最后6个月。在具体数量上，每个月“必需的”生活费用，以按当地居民最低生活保障线为限。因此，我国在先取特权项目上，应明确增加这个内容。     ④建设工程价款     虽然我国《合同法》第286条对建设工程价款优先权已作出规定，但其包括哪些内容，是否要登记等则没有作出规定，因此，在制定物权法中， 要对建设工程价款的具体内容作出明确规定。 此外，还有《海商法》、《民用航空器法》等特别法特别规定的内容。     （2）先取特权每个项目的内容     我国法律对先取特权项目的内容没有作出明确规定，以致司法实践中遇到不少麻烦，笔者认为，我国先取特权每个项目的内容应为：     ①共益费用。包括诉讼费用和清算费用。     ②职工工资及社会保险费用。对于所有行业，不管是否具备法人资格的企业职工，其劳动报酬都得到同等的保护，工资组成包括标准工资，有规定标准的各种奖金、津贴和补贴。工资债权以企业歇业或破产前二年为限。     职工社会保险费用包括职工因公而伤、残、死亡保险，失业保险、医疗保险、养老保险、生育保险五个内容。职工社会保险费用由法律、法规授权社会保险经办机构强制向企业按月征缴，企业不缴纳的，申请法院强制执行。     ③丧葬费用。债务人及其抚养人按其身份和时期所确定死亡时的丧葬费用。     ④债务人及其抚养人必需的生活费用。     债务人及其抚养人最后6个月必需的生活费用，每个月必需的生活费用以当地居民最低生活保障费用为基准。     ⑤建设工程价款。承包人、建筑师及工人就不动产的优先权，存在于该不动产上，但仅限于该不动产

共2页，当前第1页12

致：全体员工

由：国际企业行政部

呈报：刘总

事项：受到客户严重的投诉

行政部门查实：10月29日寄出去的PO11986船头办和PO120xx唛架，受到客户严重的投诉的部门：外发部龙松青、跟单部靳、QA吴、QC付、纸样房张师傅、裁床何。

所犯过失：1、PO11986船头办未经检查质量就寄给客户，寄船头办之前理应严格检查质量，确保质量，有质量才又发展。2、PO120xx唛架排错，浪费用料，理应以节约为主。由此可见，我们要高度重视客户的满意程度，客户就是企业。

鉴于外发部龙松青、跟单部靳、QA吴、QC付、纸样房张师傅、裁床何受到客户严重的投诉，根据《各部门职责制度》第二条若头办因时间拖长或质量问题等受到客户严重投诉的，扣工资50元每次，达三次记旷工一次，记旷工三次作开除处理。现决定处理如下：

给予外发部龙松青、跟单部靳、QA吴、QC付、纸样房张、裁床何在十月份工资里扣除50元，所有员工罚款将会用于员工福利项目上。

国际企业(香港)有限公司

xx市进出口贸易有限公司

行政部

签发：

猜你感兴趣