领导会议结束致辞(汇集20篇)

同志们：

8月20日，县局召开了全县国税系统“正风肃纪”集中整治活动暨推进部门内控机制建设动员大会，会上姚局长作了重要讲话。为了帮助大家对姚局长的报告加深理解，同时使这两项工作在我们分局迅速开展，下面我结合姚局长的报告，联系分局的实际讲几点意见：

一、每个同志都要充分认识开展“正风肃纪”活动的重要性和紧迫性

姚局长在报告中指出：千里之堤，溃于蚁穴。小事和细节不注意，就会引发大问题。我们国税干部队伍中的少数人平时缺少学习,不能树立正确的世界观和人生观,经受不住市场经济条件下拜金主义、享乐主义、腐朽思想、庸俗作风的诱惑和影响，从而导致思想失真、心态失衡、行为失范。他列举了七种表现：一是法纪观念迷失。个别干部不能客观、理性、准确地找准自己的人生坐标，盲目攀比，私欲膨胀,置党纪国法于不顾，受捧于纳税人的恭维，热衷于所谓的潜规则，为税不廉，以权谋私、索贿受贿。二是德道观念迷失。有些人平时不拘小节，看上去大气洒脱，讲哥们意气，沉醉于灯红酒绿的生活、出入于各种娱乐场所、突破家庭道德底线。三是集体观念缺失。以自我为中心，个人利益高于一切。有少数干部，习惯于把个人利益、部门利益看得比集体利益还要重，把忙私人事务看得比应付工作还要重，看问题、办事情都只从自身角度去考虑，以满足个人需要为第一。四是组织观念缺失。以局部为中心，缺乏全局观念;以部分人的利益为中心，缺乏集体主义观念。五是进取意识缺失。目前的干部队伍中，45-55岁的人占很大部分，在这个年龄段的干部中，有些人抱着混日子思想，当一天和尚撞一天钟，工作不求突出、自身要求不高。六是忧患意识缺失。自我感觉良好，安于当前的现状，工作敷衍了事、作风自由散漫。七是个人修养缺失。部分干部对待纳税人以老大自居、高高在上，不知天高地厚，不知荣辱是非，不顾系统形象。这七种表现在我们四分局干部身上也或多或少存在。因此，开展“正风肃纪”，是维护国税良好形象的需要，是保护文明创建成果的需要，是营造良好自身发展环境的需要，是促进家庭和社会和谐的需要。

二、每个同成都要以积极的姿态投身到“正风肃纪”活动中来

为什么叫“正风肃纪”，而不叫“整风肃纪”，我的理解：“整”是被动的，是通过外力作用，强迫自己改正存在问题的过程;而“正”则是主动的，是通过提高自身的思想认识，自觉地找准存在问题加以改正的过程，一字之差体现了以人为本的管理理念。因此，开展“正风肃纪”活动，决不是“一人生病、大家吃药”，其目的和主旨就是，统一全体国税干部的思想认识，从思想深处真正认识到解决问题的重要性和必要性，从而自觉反思我们自身的工作，反思我们自身的作风，反思我们自身的责任。

如何开展好“正风肃纪”活动，姚局长在报告中特别强调了四点要求，明确了八项重点工作。四项要求是：正视问题不回避;执行制度动真格;坚守原则严要求;严格监督不手软。八项重点工作：一是以加强思想教育为重点，努力筑牢思想防线;二是以纠正行业不正之风为重点，努力遏制违纪违法行为发生;三是以整顿干部生活作风为重点，切实维护建湖国税品牌形象;四是以强化安全管理为重点，坚决杜绝安全隐患;五是以制止大操大办歪风为重点，大力弘扬艰苦奋斗优良传统;六是以优化服务制度为重点，全面履行各项服务义务;七是以强化领导责任为重点，确保稳定工作落实到位八是以强化财务审计为重点，确保财经纪律执行到位。这四项要求、八项重点工作在姚局长的报告中都有祥细的阐述希望大家认真学习。

前面同大家着重学习了姚局长的报告，通过学习，希望能够使大家进一步提高对开展“正风肃纪”集中整治活动的认识，以正确的态度，自觉的行动，严格的要求积极参与“正风肃纪”集中整治活动。

三、“正风肃纪”集中整治活动具体安排

(一)指导思想

以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进惩治和预防腐败体系建设，以“身边人、身边事”警示教育为切入点，以“正风肃纪”为目的，以集中整治影响国税形象的突出问题为重点，进一步规范行政行为，严明纪律责任，狠刹歪风邪气，进一步健全“八小时以外”廉政监督和有效预防腐败等工作机制，努力营造有利于建湖国税事业和谐发展的良好氛围，切实维护建湖国税的品牌形象。

(二)整治重点及目标

1、纠正行业不正之风，切实防止违法违纪案件发生。

2、整顿干部生活作风，努力维护建湖国税品牌形象。

3、狠刹“酒驾”及公车私驾风，坚决杜绝酒后交通事故。

4、制止大操大办歪风，大力弘扬艰苦奋斗优良传统。

(三)方法步骤

集中整治活动从8月份开始，12月底结束，分以下四个阶段进行：

(1)学习教育阶段(8月20日至9月20日)

参加县局组织召开的动员大会，召开分局学习再动员大会，发动国税干部深刻认识开展集中整治活动的重要性、必要性和紧迫性，把全体干部职工的思想统一到县局党组的要求上来，扎实有序地开展好此次活动。分局成立活动领导小组，确保学习内容、学习时间、学习笔记、心得体会“四到位”

(2) 对照排查阶段(9月21日至10月底)

着重围绕整治重点和目标进行“五查五看”：一查思想作风，看法制观念、党性观念、政纪观念、道德观念强不强，有无忽视淡化甚至无视党纪国法和制度法规的现象;二查工作作风，看工作态度好不好、作风实不实、效率高不高、办事廉不廉，有无“不愿为、不作为、乱作为、为所欲为”的现象;三查廉政纪律，看有无令不行、禁不止，不认真执行廉政规定、不严格遵守纪律制度的现象，是否存在接受纳税人吃请和礼金礼品，以及“吃、拿、卡、要、占、借、报”等问题;四查生活作风，看有无违反道德职业和各项纪律制度，八小时外放纵自己，酒后开车甚至参与黄、赌、毒等严重违规违纪问题;五查制度规范。看本单位规章制度是否健全，针对性、可操作性强不强，制度落实是否到位，过错是否追究。

(3) 集中整治阶段(11月初至12月上旬)

针对集中整治的重点和自查排查出来的问题制订整改方案，紧紧围绕规范工作行为、强化工作责任、提升工作质量、提高工作效能，建立健全各项规章制度和岗位职责，形成职责明晰、制约性强、务实规范、便于操作的制度体系，并重点抓制度落实。个人必须制订详细的整改措施，确定整改时限，明确整改责任，采取有效措施坚决整改相应的问题，并将整改措施在分局公开。

(4)总结考评阶段(12月中旬—12月底)

接受县局集中整治活动办公室将对分局集中整治活动开展情况的综合考评，对出现问题的个人，一律实行“一票否决制”，取消年终评优资格。综合股要对集中整治活动做好总结汇报工作，并于12月25日前报县局集中整治活动办公室。

四、并于推进部门内控机制建设工作

姚局长在报告中要求，全县国税系统要通过有计划、分阶段地开展部门权力内控机制建设，逐步建立起以完善内控制度体系为支撑，以廉政风险管理为基础，以强化对职权运行监控为核心，以制度执行问责为手段的部门权力内控机制，使广大国税干部进一步增强廉政风险防范意识，使所有税收管理、税收执法、行政管理都处于严格的内部监控之下，不断增强各部门自我发现问题、自我纠正、持续改进的廉政建设内生机制，最终实现从源头上预防和减少腐败的目的。姚局长在报告中从梳理岗位权力、排查廉政风险、风险预警防控、规范制度体系四个方面阐述了推进部门内控机制建设的方法步骤，希望大家认真学习，深刻领会。

同志们，以上我同大家学习了姚局长的报告，并结合分局工作实际，明确了开展“正风肃纪”集中整治活动的要求，综合股要根据县局的实施方案，制订祥细的活动计划并认真组织实施，确保“正风肃纪”活动取得实实在在的效果。最后我还要特别强调五句话。

一是要加强学习。学习是终生的任务，每个同志都要树立终生学习观念。要学习政治理论，只有学好政治理论，才能跟上形势发展的要求，才能树立正确的人生观、世界观，才能永运保持先进性;要学习业务知识，只有学好业务知识，才能胜任本职，才能在人少事多，任务重，压力大的情况下游刃有余，以积极、乐观的心态干好每一天的工作，才能为纳税人提供优质、快捷、高效、热情的服务;要向先进人物学习，先进人物是标杆、是榜样，每个人的学习生活都要有目标，我们只有向先进人物看齐，才能陶冶自身情操，弘扬正气，才能树立正确的价值观、义利观，才能真正为建湖国税事业争光添彩。

二是讲话要严谨。与人交往都要讲话，这里不要求大家讲话有多高的艺术，有多强的表达能力，只要求大家讲话要有礼、有据、有节，在日常工作生活中，不乱批评，不瞎议论，尤其是对党的路线方针政策、各级党委党组的决议决定等不品头评足，不发表不负责任的言论。与县局领导和机关打交道时，讲话要谦虚，在与纳税人打交道时，特别要注意讲话的规范、严密，不爽官腔，不说大话，不讲脏字，电话约请或催报催缴解要有礼貌、有耐心，指出存在问题时也要不温不火，以理服人，要切记有理不在声高，解答税收政策问题要准确，不模棱两可。

三是行为要规范。每一个同志的行为都代表了国税的形象。一方面工作程序要规范，要严格按照规定的程序和时限完成好每一项工作，对一些要求严密细致的工作，不能大而化之，简单了事，该报告的要报告，该请示的要请示，不能擅作主张，不能随心所欲。另一方面，自身行为要规范，要严格遵守国家的法律、法规，遵守党纪政纪，遵守各项规章制度。作为一名国税干部，每个同志都或多或少掌握有一定的执法权，尤其要注意在与纳税人打交道的过程中规范行为，要时刻牢记廉洁自律的各项规定，坚决杜绝一切不廉洁的行为，要算好人生账、政治账、经济账、家庭账，自觉做到自省、自警、自励。

四是要团结协作。人的一生工作时间也就三、四十年，大家走到一起，在一个锅内吃饭，在一个单位工作不容易。我们分局是一个大家庭，只有大家团结好，分局的各项工作才能登上新台阶，分局的形象才能树立好，大家说话才有底气，干工作才有兴趣。因此，在日常工作生活中，每个同志都要看到人家的长处，认识自身的不足，要珍惜在一起工作几年建立起来的友情，要互相关心，互相帮助。团结的要求不仅仅是互相尊重，你好我好大家好，一团和气，而是要从内心深处真正关心他人，在看到那个同志有不好的行为、有犯错误的苗头时，要及时提醒，及时作善意的批评，也就是我们常说的拉拉袖子，对个人来讲，这才是真心朋友，对单位来讲，这才能说明内部关系融恰、具有团结协作的氛围。

五是要雷厉风行。当前各项税收工作任务重、时间紧、要求高，每项工作都有督查依据，考核标准。因此，我们不能还以过去的工作态度对待当前任务，错误地认为有些工作也就是时间到任务了。过去对待一些工作任务存在一些坏毛病，比如：有的工作火烧眉毛他不急，有的工作老牛拉破车撖一鞭走两步，甚至有的工作就是大象的屁股推都推不动。我们要坚决摒弃这些坏毛病，以朝气蓬勃的气质、雷厉风行的作风、一丝不苟的精神，严格按照各项工作任务的时间节点，不折不扣地完成好。

尊敬的各位来宾、战友们：

大家好!

中秋佳节之夜，我们在此隆重聚会，共同话团圆、寄相思、抒情怀，举行“”主题联欢活动。首先，对在百忙之中莅临晚会的各位领导、官兵家属以及朋友们表示热烈的欢迎。

每逢佳节倍思亲，中秋佳节本应该是家人团聚，亲友相聚的日子。然而，为了祖国的安宁，人民的幸福生活，全市大部分边防官兵都不能回家与亲朋好友共度佳节时光，千余名战友此时此刻仍手握钢枪坚守在x公里的边防线上。在此，我代表支队党委向你们表示最亲切的问候：战友们，你们辛苦了!

今年以来，我们在深化爱民固边战略、提高边检服务水平、边境处突维稳、缉枪缉毒等边防保卫工作中都取得了骄人的成绩。这些成绩的取得凝聚了每一名官兵的辛勤汗水，成绩的背后更离不开广大官兵家属亲人的关心、理解和支持。在此，恳请各位家属亲人要一如既住地关心、支持部队建设，我们坚信：有支队党委的坚强领导、有广大官兵的共同努力、有全体家属的大力支持，边防支队各项建设定会取得更加辉煌的成绩，谱写更加绚丽的篇章。

最后，祝各位来宾和全体战友们节日快乐、身体健康，

同志们：

刚才，付瑾同志传达了国资委的任命决定，由我来接任光荣退休的崔树森同志的党委书记、国资委特派董事职务，并于昨天下午被董事会选举为集团董事长，这就是组织的信任，也是股东的重托。作为到公交集团报道不到一个月的新兵，我深感责任巨大、压力巨大，我个人虽然是行政官员出身，但我历来不愿意讲官话和虚话，借今天的机会，也同大家讲点心里话。刚才我说的压力主要体现在以下几个方面：

一、在崔总为首的党政班子带领下，通过在座各位的积极努力，目前打造出来的公交集团是个荣誉集体，这些年获得了众多殊荣，我接任以后能否达到崔总的水平，带领大家达到前期的工作水准，并且实现新的跨越，压力巨大。

二、按照政府的总体要求，目前集团正在进行国有股份回收，审计和评估机构已经进入集团公司，能否在不影响正常运行的情况下进行顺利改制，完成市委市政府交给的任务，压力巨大。

三、集团承担着长春市3/4的公交任务，每天运送140多万人次，是长春市最大的民生，关系到千家万户，能否搞好服务，让群众满意，让政府满意，压力巨大。

四、近期，社会各种治安案件层出不穷，作为防卫脆弱的公交体系，责任重大。特别是近日以来，集团各运营单位先后发生多起火灾火险，有的造成财产损失和安全生产责任，压力巨大。

五、我到公交集团时间短，班子成员之间、上下之间了解比较少，能否得到大家的理解和支持，心里没有把握，压力巨大。

通过工作的一个多月时间里，与大家朝夕相处，加深了了解，坚定了我的信心。公交集团的职工是有奉献精神的职工;公交集团的干部队伍是一支过得硬的队伍，能够打胜仗的队伍;公交集团的班子是一个团结、有素质的班子。我相信，我们实现全部国有改制以后，作为一支正宗血统的国有企业，有政府的大力支持做后盾，通过在座各位骨干的引领，通过集团近万名职工的积极努力，一定能够创造新的辉煌，更好的服务社会。今天，我正式走上集团领头人的岗位，我个人的学识和能力与担负的责任还有差距，但是我坚信勤能补拙、团结协作、众志成城、上下同心、无坚不摧。我也深知有为才能有位，上级任命不代表你就是一个合格的企业领导者，在以后的工作中我一定要注意以下几点：

1、务实。坚持实事求是的工作作风，逐一调查研究，一切从实际出发，察实情、讲实话、出实招、重实际、办实事、讲实效。

2、务廉。严以律己、清正廉明，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行八项规定，时刻保持清醒头脑，我将处处严格要求自己，自觉接受大家的监督，做到慎独、慎初、慎微;做到自重、自审、自警、自立。

3、修业为上。要做到勤勉尽职，扎扎实实履行好党委书记、董事长、总经理的职责，具体要做到三个有：一是有方，改进工作方式，善于从复杂的局面中寻找措施与对策，遵循事务的自然发展规律，结合实际解决问题;二是有效，大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，对于上级交办的工作任务认真贯彻落实，注重工作效果，不讲空话、不唱高调，对组织负责，对群众负责。

4、有为。珍惜组织和同志们给予的工作机会，以全新的姿态和全新的面貌认真履行职责。同时，我也深知我个人仍旧存在许多缺点和不足，希望领导和同志们随时批评和指点，我一定认真加以改进。今后，我将以一颗感恩的心对待组织;以一颗进取的心对待工作;以一颗平常的心对待生活;以一颗有爱的心对待同志，恪尽职守、勤奋工作，决不辜负党委和干部职工对我的信任、希望和重托。

我也借今天的会议，针对目前的工作重点讲几条要求：

1、集团上下要保持好思想稳定。稳定是一切工作的基石，离开稳定一切工作将无从谈起，稳定首先要体现在思想上的稳定，思想上不稳定不可能有行为上的稳定，领导人员的更替是非常正常的，不会因为领导人的更替而出现颠覆性的改变。经班子成员沟通，我今天也代表董事会宣布三不变：班子成员的分工保持不变;各基层分子公司原定的任务指标不变;过去董事会决定的重大事项只要不违背现行的法律法规执行不变。希望大家不要划山头，搞帮派，你的人、他的人、我的人，我认为只要踏实工作、认真负责、勤恳努力都是值得认可的人。我到公交集团来工作，市委市政府交给我的任务主要有三项：一是改制;二是稳定;三是发展。到集团工作特别是接任董事长以后，我不可能搞改朝换代，也不可能搞清算，因此请大家不利于稳定的话不说，不利于团结的事不做，不和谐的调子不唱。崔总在历史上是对我们公交集团有贡献的人，也是值得我们尊重的人，希望公交人记得他。

2、认真完成好运营任务。我在上次的经营分析会上就明确了年初下达的指标是有科学道理的，完成任务是底线。运营任务就是要重点搞好社会服务，搞好社会服务是公交集团以后的主旋律，为什么要回归国有，因为公交工作是公益事业，政府拿钱创造条件，让我们回归就是要强化社会服务，更好地服务百姓。回归国有后，我们没有了股份制企业的障碍，政府以及上级的专项资金支持会变得名正言顺，我们职工的各项社会待遇也会变得更好。当年的改制实现了历史的跨越：一是甩掉了历史的债务，企业轻装上阵;二是减员增效，裁减众多富余人员，不改制是实现不了的;三是经营机制得到了改观，企业活力增强。所以说，历史的阶段不同，会有不同的政策，我们要正确的认识。

3、要强化安全生产和消防安全。首先要强化排查，排除各类事故隐患;其次要从设备和部件上消除各类隐患，确保及时更换;第三要认真执行各项安全制度，特别是出车前的三检制度;最后要使安全生产工作常态化，不是光停留在嘴上。集团近期正在制定安全事故的责任追究制度，正在学习外地公交的安全生产管理经验，在没有出台之前，也借今天的会议先明确一件事────我们在一年中发生二次以上火灾事故的单位重要领导以及分管领导，责任人一定要离开现行的领导岗位，造成人员伤亡和重大责任事故的也要先离岗后追究，事故大就不是集团内部处理了，就会由社会相关司法部门来进行处理，我不希望这种局面在公交集团出现。

4、要切实加强两级领导班子建设，抓好群众路线教育。按照党的民主集中制的组织原则，领导班子及成员要以坚强的纪律意识和党性观念，讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律，团结协作、相互沟通、相互支持、相互配合，少推诿、多沟通;少埋怨、多宽容;少指责、多合作;少拆台、多补台;少整事、多干事。各单位主要领导要切实发挥作用，形成团结奋斗、作风顽强、开拓创新的良好风气，创建“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的四好领导班子。坚持群众路线，倾听群众呼声，理解群众疾苦，关心群众生活，积极帮助群众解决实际问题，为群众多办实事、多办好事。同时，由于目前集团正处在改制的关键时期，政治敏感，因此在改制期间暂停对外的各类合资合作、租赁和各类承包等长线工作，集中精力保生产、保运营、保服务、保安全。

今天，我们召开集团公司党委扩大会议，不是因为领导班子变化而走过场，我个人理解这是一次收心会，一次谈话会，也是一次动员会。从现在起，集团正式拉开了新一轮的改制工作，希望大家特别是各个单位的主要领导要切实负起责任来，我认为近期新老体制交替，新老领导交替，是各类事件的高发期，借机整事的会有、混水摸鱼的会有、散漫懈怠的会有、托关系走后门的也会有，越是在这个时候就越是考验我们的领导能力、思想品德、敬业精神的时候。目前，高考临近，希望各单位认真组织好车辆和人员，为社会考试做好服务。同时，我要再强调一下，近期，各单位不能出现营运安全事故及消防火灾事故，不能出现社会舆论恶性炒作事件，不能出现大量的群体上访事件，否则，我会理解为不是我们相关的领导干部政治素质差，政治上不敏感，就是能力水平低，或者是主观意识问题。公交集团又到了一个历史的关键节点，到了发展的转型期和机遇期。同志们，我们要站在发展的高度上，认识今天的局面，我们要上下同心、艰苦努力，坚决完成市委市政府交给我们的各项任务。

尊敬的周调研员，各位领导，同志们：

在这春意盎然、万象更新的美好时节，周调研员和各位领导亲临我县检查指导工作，这既是对我县水利事业的关心和厚爱，也是对我县广大水利工作者的鞭策和鼓舞。在此，我谨代表县四大班子和46万旺苍人民，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

旺苍是一个农业大县，县委、县政府历来高度重视水利事业发展。近年来，我县水利工作所取得的成绩和水利项目的实施，与周调研员和盛市水利主管部门的关心支持是分不开的。此次对茨竹垭水库枢纽除险加固工程进行竣工验收，这既是对我县水利工作的一次检阅，也是对我县水利各项工作的有力促进。我县将积极组织相关部门和单位全力配合验收组开展各项工作，对验收组发现的问题，严格按要求整改落实到位。同时，我们也希望，周调研员和各位领导多提宝贵意见及建议，我们将认真按照你们的要求，进一步解放思想、真抓实干，高位求进、加快发展，努力把旺苍的水利工作提高到新水平。

最后，我再次提议，让我们以热烈的掌声对各位领导表示衷心的感谢!祝各位领导身体健康、万事如意!

谢谢大家!

各位员工，大家新年好：

首先，我给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里, 身体健康,工作顺利,万事如意，马到成功!

今天是2月2日农历正月初三，从1月17日我们开发区召开了年终总结表彰大会至今近20天时间里，开发区领导考虑到大家在20xx年团结奋斗、努力拼搏，为保持全区经济总量和各项主要经济指标增长速度，连续四年雄踞全市首位付出了很多辛苦，于是给大家提供了一个相对松弛的工作环境，让大家放松一下绷紧了一年的神经，利用春节这个假期休息好、调整好。以更加饱满的精神面貌，更加高昂的工作干劲和更加积极的工作态势，全身心、满负荷地投入到20xx年的工作中去。同时，也给平时支持我们工作的家人以更多的关心和体贴。

截止到今天，春节、元宵节都相继过去，也该是我们书归正传、步入正轨的时候了。今天会议的主要任务就是让大家收心。使大家从松弛的节日状态调整回紧张的工作状态，全心全意搞建设，一心一意谋发展。下面我讲四点意见：

一、聚人收心，全身心的投入到工作当中

过年就是休息和放松的日子，大家利用此机会走访亲访友，沟通感情，但是正式上班了，就要将心收回来，坚决杜绝“没出正月，还是过年，年没过完，事不愿干” 的不良习惯，心思要迅速集中，状态要迅速调整，工作秩序要迅速恢复。

从今天开始，开发区全体干部职工都要有一股提速争先、马不停蹄的干劲，为全年工作目标的完成，奠定良好基础。

二、开拓创新，确保一季度实现开门红

一年之计在于春，第一季度是全年的龙头，一定要舞活，这样全年工作基础就牢固，起步就稳。今年，是完成“”规划的关键一年，市委、市政府对我们寄予了厚望，我们开发区也义不容辞的要承担起挑大梁、扛大旗的重任。同时，20xx年我们的发展还面临资金瓶颈与土地瓶颈双重压力，这些不利因数都不容需我们有丝毫懈怠，丝毫放松。我们必须统一认识，开拓创新，按照永涛主任在年终总结表彰大会上的讲话精神，分解各自的工作任务，强化工作措施，在工作落实上下功夫，在工作创新上做文章，做到早谋划、早安排、早动手、早落实，确保一季度实现“开门红”。

三、严肃纪律，继续发扬严谨的工作作风

春节刚刚过完，这个时期，往往是纪律松懈之时。当前各部门要重点要抓好上班秩序，严格上下班纪律，确保人员在岗在位。要防止和克服在极少数人身上可能出现的整天忙于吃喝应酬，而将工作置于一边，或者人已到岗，但心不在焉，思想不集中的现象。20xx年已经过去了一个多月，如果我们稍有松懈，第一季度的工作任务就很难完成，就会影响全年。因此，每位同志都要有一种紧迫感、责任感，要自觉地从新春佳节的喜庆气氛中走出来，积极投身到工作当中，切实保证机关正常、有序运转。从今天开始，考评小组将不定期抽查，如发现有纪律涣散，无故离岗问题，将严肃处理。

四、弘扬正气，大力倡导甘为孺子牛的奉献精神。 每个人都有自己的习气，一个单位也有一个单位的风气，良好风气的形成要靠日积月里的培养。我们开发区各项工作要想在全市继续保持领先地位，就必须弘扬正气，使每个人都牢固树立争先创优意识和敢为开发区事业无私奉献的精神。春节期间，我们的值班人员能够严格按照值班时间到岗到位，个别家里有事的，都能自觉与其他同志联系串班，保证了值班人数，圆满的完成了值班任务。正月和正月，很多同志以雪为令，主动到单位除雪，这就是我们单位的正气值得表扬。在此，我代表开发区党委对这些同志的付出表示衷心的感谢。然而，也有极个别同志两次除雪都没有露面，还有的部门初七上班以后上级有事找不到人。产生这些问题原因我不想深究，我想你们都会有相当充分理由的，可能是家距单位远不方便到单位，也可能是考虑雪下得小不必要打扫，还可能是临时有急事脱不开身，但是没有来除雪同志和你们的部门领导打招呼了吗?和你们的分管主任请假了吗?事情在忙打个电话的时间总会有的吧，我们前一阶段实行的是弹性工作时间，但弹性工作时间不等于放假，弹性工作时间是指有事办，无事才可以在家休息，才可以走亲访友。以雪为令到单位除雪是1月17日年终总结大会提出的要求，也是开发区领导班子的集体意见，没有特殊情况应不择不扣的执行。昨天还特意询问了这两次除雪的一些情况，并叮嘱在今天的会议上就相关问题向大家强调一下。我希望既没有来除雪，也没有请假的同志做好自省，在今后的工作中杜绝再发生类似问题。考虑到这两次下雪都是发生在春节期间，又在我们实行弹性工作制期间里，所以暂不做考评小组年底考评依据，同时，我们也将进一步完善各种考勤考评机制，使勇于奉献的人得到实惠，不思进取的人感到压力，以弘扬东港经济开发区的堂堂正气。

同志们，龙是中华民族神圣的象征，猪年自然被人们寄予了更多的希望，让我们借助龙腾盛世，坚定信心，真抓实干，开拓进取，励精图治，圆满完成今年的各项工作任务，在猪年里铸就新的辉煌!

年度工作会议领导讲话

今天召开的财税工作会议，主要任务是全面贯彻落实中央、省的经济工作会议和市委八届十次全会精神，认真总结年财税工作，并结合当前经济形势，分析存在的特殊困难和突出问题，安排部署年财税工作。刚才海燕同志、远康同志、社贵同志分别作了工作报告，总结过去一年的工作全面客观、实事求是，安排今年的工作思路清晰、重点突出、措施具体，我都同意，希望大家会后抓好落实。下面，我讲两点意见：

一、认清形势，把握机遇，进一步增强经济发展后劲

“十一·五”时期是建国以来市财税增长最快、经济发展最好的时期。经过全市上下的共同努力，全市财政总收入从年的133亿元增加到304.6亿元，年均增幅18%，翻了1.20番;地方财政收入从49亿元增加到136亿元，年均增幅22.31%，翻了1.47番;全市财政支出从72.57亿元增加到205亿元，年均增幅23.08%，翻了1.50番。

年，全市财税系统广大干部职工认真贯彻落实市委、市政府对财税工作的新要求、新任务，发扬积极进娶勇于拼搏的优良传统，再接再厉，再创辉煌，全市财政总收入完成304.64亿元、同比增长20.9%;地方财政收入完成136.3亿元，同比增长29.4%，地方财政支出204.49亿元，同比增长20.4%，尤其是各区(市、县)的财政收入增幅较大，为全市经济社会更好更快发展提供了强有力的保障，取得了经济社会发展和财税工作任务的“双丰收”。在此，我谨代表市委、市政府，向全市财税战线上辛勤工作的广大干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

当前和今后一段时期全球进入后危机时代，国际、国内都面临新的形势和复杂变化。从国际看，世界经济继续缓慢复苏，但不稳定不确定因素依然较多，国际大宗商品价格持续高位震荡，资本市场动荡加剧，美日欧货币政策极度宽松，全球流动性泛滥，直接推高石油、粮食等大宗商品价格。从国内看，我国经济趋于向好的态势，但真正实现稳定快速增长还面临不少挑战，物价上涨压力明显加大，居民消费价格涨幅逐月攀升，国际市场大宗商品价格高位运行，输入型通胀压力、人民币升值压力较大，保障市场供应、抑制通胀预期的难度加大，扩大消费任务依然艰巨，货币政策从紧，银行准备金率提高，银行放贷规模受限，融资成本增大，这些外部环境对我市经济社会发展及财税工作带来一定的影响，也带来了新的挑战。从财税工作自身来看，随着我市经济总量的不断增长，税源规模得以不断扩展的同时，我市财税工作仍然存在许多问题和困难，主要表现在：

一是全市财政收入经过连续几年的快速增长，收入基数已达到一定规模，财政收入要继续保持较高增幅难度加大;

二是市级财政进入偿债高峰期，平衡财政收支难度增大，财政支出结构还需进一步优化，财政资金使用效益不高等现象依然存在;

三是财政增收乏力，财政增收渠道单一，县域经济发展不平衡，新的财力增长点不多，为组织财政收入带来了一定的难度;

四是税收征管的方式仍需进一步改进，市民纳税意识有待进一步加强。

尽管我们面临着各种外部不利因素，但也要看到发展过程中面临的有利条件和机遇，国家扩大内需政策效应进一步显现，特别是促进消费政策的不断完善和城乡居民消费发展规划和政策的有效实施，有利于释放国内需求尤其是消费需求潜力;国家实施新一轮西部大开发战略和“十二五”规划，以及省委、省政府支持在全省加速发展、加快转型、推动跨越中先行一步，走快一些，率先实现全面小康，成为全省经济社会发展的“火车头”，成为黔中经济区崛起的“发动机”，在推动全省经济社会又好又快、更好更快发展中发挥更加重要、更加有力的带动作用，也为市的加速发展带来了难得的机遇，全市财税系统的干部要充分认识到我市财税工作面临的新情况新问题，以更大的决心、更强的信心、更有力的措施，增强工作的主动性、针对性和有效性，坚定信心，强化措施，解决好发展中遇到的各种困难和问题，全力推动财税工作又好又快、更好更快发展。

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尊敬的各位代表、同志们：

上午好!今天我们在这隆重召开xx街道学校总支委员会换届大会，这是我街道学校工作的一件大事和盛事，我谨代表xx街道党委，xx街道办事处向本次大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向多年来工作在各学校的党员代表，并通过你们向长期以来为教育建设和发展做出努力和贡献的全体教职工表示衷心的感谢!

在过去的五年中，xx街道学校第四届总支委员会紧紧围绕 “深化教育改革，推进科学发展，创办人民满意学校”这个中心工作，充分发挥党总支的政治核心、战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用，带领xx街道教师队伍积极拼搏，奋发向上，取得了辉煌的业绩：xx街道被评为绍兴市教育现代化强乡镇。x中学大力改善办学条件，增添多媒体设备，建成塑胶跑道，引领教师专业发展取得优异成绩，更可喜的是今年中考成绩创近年来最高。xx小学狠抓队伍建设，突出内涵发展，被评为省百强百年名校、绍兴市特色学校、xx市首批内涵发展示范学校;xx小学顺利完成学校搬迁，并发挥优势，奋力争先，被评为绍兴市示范家长学校、xx市校园文化建设达标学校。xx小学借助校安工程东风，共投资230多万元拆建教学楼，新建运动场，为学校进一步发展奠定了扎实的基础。xx幼儿园已经完成网点调整，初步体现集团化办学优势，、xx幼儿园办学品位大幅提升，双双通过市两级幼儿园验收。

各位代表，总支的换届，是街道学校发展史上的一件大事、喜事与好事，它标志着事业追求达到新的高度，党的建设登上新的台阶，学校发展迈向新的阶段。藉此机会，我谨代表街道党委向在坐的代表提三点希望：首先，要坚定不移地加强党的建设。发扬党的优良传统，加强党的全面建设，改善党员的教育管理，充分发挥党总支的政治核心、战斗堡垒、保证监督作用，为实现学校的宏伟目标，提供强大的思想、精神支撑和组织、作风保障。

其次，要坚定不移地加快学校发展。依托区位优势，提升教育理念，打造创新品牌，进一步推进镇域一体化，让学校富有底气;进一步推进教育现代化，让教学充满智慧;进一步推进管理最优化，让师生走向成功。做大、做强、做优，让学校发展得更响亮。

再则，要坚定不移地加大改革力度。推进管理创新，理顺体制，激发活力，优化结构，组合质变，下移重心，精细管理，经营人心，刚柔相济;推进教育创新，遵循规律，注重变革，科学研究，提升质量;推进工作创新，以人为本，以简驭繁，抓大放小，效率领先。

愿新一届党总支委员们能不辱使命，胸怀全局，不负重托，为学校的持续兴旺绣上最美丽的图案，为学校的美好未来交上最满意的答卷。

最后祝愿本次学校总支委员换届大会圆满成功!祝各位代表身体健康，合家幸福!谢谢!

同志们：

今天，我们在这里召开全镇安全环保工作会议，主要是总结好20xx年全镇安全环保工作，重点分析当前安全环保形势，认真贯彻落实上级会议精神，积极部署我镇20xx年安全环保的各项工作任务，进一步落实措施，明确责任，有效控制和减少安全环保隐患，确保我镇安全环保形势的稳定好转。

刚才副镇长陈立新同志回顾总结了20xx年全镇的安全环保工作，部署了今年的安全环保的工作任务;会上汪桥村、宏大纺织印染实业有限公司等行政村和企业递交了20xx年度安全环保目标责任书;徐桥村、三爱富氟化工、里泾村、王市污水处理公司的负责同志在会上分别作了交流发言，非常有针对性，也很有借鉴作用，请与会单位要对照自身实际，认真贯彻，全面落实安全环保责任，不折不扣完成各项工作要求。现就进一步加强我镇的安全环保工作，我再提出几点要求，与大家一起共勉。

一、提高认识，增强责任意识

各单位、部门要深刻认识当前安全环保工作面临的严峻形势，切实增强做好工作的紧迫感和责任感。近年来，我镇的安全环保工作虽然取得了一定的成效，但总体形势不容乐观，造成有社会影响的事件时有发生，安全环保的基础还相当脆弱，各单位、部门要始终保持清醒头脑，既要看到有利因素、增强工作信心，又要正视严峻挑战、增强忧患意识，要把矛盾困难预计得更全面、更实际、更详细，充分准备好应对预案，不打无准备之仗。面对当前我镇安全环保的复杂敏感的形势，各村、各企业一定要把安全环保工作摆上重要位置，纳入“一把手”工程，主要领导亲自抓，牢固树立责任意识、大局意识，依照工作实际，明确目标定位，明确责任主体，切实抓好工作重点，制定行之有效的工作措施，有针对性的开展工作，一着不让、一步不松、不折不扣地做好、抓实工作。

二、加大力度，力求工作实效

一是夯实基础。要坚持工作重心下移，夯实工作基础。“基础不牢，地动山摇”。各部门要善于结合方方面面的工作，突出在抓基层、打基础这一起根本性作用的工作上狠下功夫、长抓不懈。既要抓住当前群众最为关心的问题，做一些让群众看得见、摸得着的实事，又要立足当前，着眼长远，多做一些打基础的工作，充分发挥各单位、各职能部门在加强安全生产、保护环境方面的作用，真正形成排查安全隐患、杜绝环境污染等事务处理的综合优势，做到三到位，一是基础设施到位。基础设施的完好无损、正常运作是确保安全环保工作万无一失的最直接因素。因此，各单位要舍得在安全、环保上投资，保证安全设施和治理设备的正常运作，绝不能出现私设排污口、滥用存在安全隐患的机械设施等现象，发现一起，严查一起。二是管理人员到位。安全保护工作需要大量资金的投入，但人员是工作的重中之重，各单位要不断增强安全环保意识，选强配优本单位的安全环保工作专兼职人员，开展经常性教育培训，增强工作责任性，严格遵守各项操作规程，确保本单位安全环保工作的顺利开展。三是制度落实到位。各单位要制订有效的管理机制，严格抓好制度的落实，用制度来管理人员和设备，使安全环保工作制度化、规范化、科学化。

二是注重效果。要围绕为老百姓创造安居乐业的社会环境这一出发点和着力点，注重实效，扎实开展好安全环保工作。安全环保无小事，安全环保工作是一项实实在在的工作，是与群众生命财产、百姓生活息息相关的，来不得半点虚假，来不得半点马虎。安全、环保部门要加强检查，严厉查处各类违法违规事件，决不手软，抓出成效。各村、各单位要不断增强工作的针对性、实效性，抓基础，抓苗头，齐抓共管，进一步提高事故隐患整改和根治的能力，对安全生产大检查中发现的事故隐患等问题，落实责任，制定整改措施，及时整改到位;对全镇大量分布在乡村角落的小砂洗、小化工、小造粒，要坚决实行关、转、停、迁，不断提高我镇整体环境质量，切实实现社会稳定、企业安定、群众心定的工作目标，齐心协力维护和推进社会科学可持续发展。

三是强化宣传。宣传教育是抓好安全安全的一项十分重要工作，加强安全环保宣传，普及安全环保知识，提高全民安全环保意识，营造全社会关注安全、环保工作的良好氛围，宣传、安全、环保等部门要充分利用有线电视、黑板报、宣传画廊等形式广泛宣传安全环保知识，各村和各企业要利用画廊、黑板报等宣传阵地和悬挂横幅、标语、印发资料等，不拘形式地向广大群众宣传安全环保工作的方针、政策和法律法规，宣传安全环保常识，做到家喻户晓，进一步提高全镇人民的安全环保意识，为做好全镇安全环保工作打下坚实的群众基础。要围绕“安全发展、国泰民安”的主题，认真组织开展好今年的安全生产月的宣传教育活动，开展安全生产“进社区、进校园、进家庭”活动，加大安全生产知识宣传力度。

三、严格管理，完善工作机制

一是强化监管。监督管理是促进工作的有效途径和重要手段，特别是在安全环保工作中，监管工作尤为重要。要建立健全的监管机制，配备充实的监管人员，完善监管网络;要着力抓好监管队伍的业务能力、工作作风建设，建成一支政治强、业务精、作风硬、形象好、靠得住、有战斗力的监管队伍;要充分发挥综合协调功能，明确政府的监管责任、企业的主体责任、部门的监察责任，调动全社会的力量，提高监管效率，形成推进各项工作的强大合力。各职能部门要切实落实安全环保监管责任，公安、消防、交通、安监、建设、卫生、环保、质监等监管部门要依法严格履行监管工作职责，督促企业履行安全环保管理主体责任，认真检查企业事故防范措施落实情况，主动协助政府把好安全环保关，加强源头监管，严格市场准入制度，对违法违规企业，要依法严肃处理，规范和落实高危行业和高危企业生产标准，严格禁止和限制一些安全生产管理基础差、设备技术工艺落后、事故防范能力弱、环境保护意识不强、对社会影响较大的企业进入市场，依法关闭不具备生产条件的企业，真正把安全生产监管工作落到细处、实处，促使我镇安全环保长效监管机制的逐步形成。

二是明确职责。首先要严格落实各村(社区)、各职能部门的安全环保管理职能。各村、各企业对各自管辖区内的安全环保工作负全部责任，实行属地管理原则。各村、各单位要层层分解落实安全环保责任目标，形成一级抓一级、一级对一级负责，抓好落实安全生产指标控制和责任保证体系，杜绝因责任缺失而引起的环境污染事件。要继续完善安全生产“一票否决制”，把安全生产工作列为各单位的考核内容，将发生重大安全事故作为评优的一项否决条件。今年我镇要重新编制各类安全事故应急处置救援预案，并要建立镇重大危险源和应急处置中心，建立健全应急救援工作网络，规范事故接报、现场救援、动态监测、社会预警、事故调查、责任追究、信息发布、善后处理操作程序，不断提高重大安全生产事故的应急救援水平。第二要严格落实企业单位的安全环保主体责任。企业是安全环保的责任主体，企业负责人是安全生产和环境保护第一责任人，落实企业的安全生产责任和环境保护工作，是推进企业健康和谐发展的关键环节，要不断强化企业法定代表人负责制，提高企业守法意识和责任意识，把安全环保的责任落到企业每个环节、每个岗位、每个人员。要全面推进安全生产标准化企业的创建工作，夯实企业的安全生产基础，原已达标的企业要按照今年新的要求，巩固完善提高达标的效果，提高企业的本质安全度。

三要落实措施。突出工作目标要求，加大安全环保隐患排查整改力度。特别是要加大重大安全事故隐患和威胁社会公共安全的人员密集场所、公共基础设施等安全隐患的治理力度，确保整治的效果，让老百姓在更加安全的环境中工作和生活;要发动群众举报安全环保违法行为和安全事故隐患，充分发挥全社会对安全环保工作的监督作用。要坚持用科学发展观来指导实践，切实将安全环保等工作放到重要位置，逐步建立科学绩效评估体系、经济社会发展综合评价体系、企业主体责任考核评价体系，进一步提高工作的质量;各职能部门要积极抓好相关就业人员的法律法规培训和宣传教育工作，不断提高就业人员的安全环保意识和处置工作的能力，对不依法组织或派送职工进行安全教育培训的企业要严肃查处;企业也要加强职工的安全环保教育培训，提高对广大职工的安全环保技能和自我保护意识、遵纪守法意识，避免和克服违章指挥、违规操作和违反劳动纪律的“三违”现象。同时，要积极在全镇企业普及安全管理标准化达标活动，强化我镇安全生产工作规范管理;各部门要结合工作实际，主动承担管理职责，形成牵头部门集中抓、职能部门重点抓、相关部门配合抓的工作格局，切实增强工作能力，广泛动员社会力量支持和参与安全环保，营造良好的社会氛围。

同志们，20xx年的安全环保工作任务艰巨，在镇党委、政府的正确领导下，紧紧依靠全镇广大群众，团结奋斗，开拓创新，扎实工作，我相信，有全社会的共同参与，有我们的共同努力，海虞的安全环保工作一定能取得更好的效果。

同志们：

施工合同管理工作是一项全新的工作，希望大家能够给予正确的认识。这项工作难度很大，要求很高，要长期持续下去，有些人认为这是给企业原本很繁重的工作增加了麻烦。我认为这不是找麻烦，一方面，加强合同管理是政府部门保稳定、调控经济发展状态的需要;也是企业自身切实提高管理水平，保证长期发展和生存的需要，这是一项长效机制，既是基础性工作，又是实质性解决施工管理根本性问题的有效措施;另一方面，加强合同管理，恰恰是我们企业对合同管理工作不重视，甚至说在合同管理方面出现了问题，导致了大量隐患的发生。以后，我们要明确，对不备案的合同不予承认业绩，企业拒不报送履约数据、或报送不真实的履约数据，就应视为不诚信的表现，对不诚信的企业，就要采取记分管理、行政处理等必要的措施，这是政府不得已而为的措施，其目的是为了创造公平公正的市场环境，加大违法违规成本，降低遵纪守法企业的市场成本，最终推动大家都诚信。通过合同管理，要使大家认识到，提高合同履约水平，增强管理能力，是企业自身的需要，如果一个企业被清退出这个建筑市场，那实质上是自己把自己清退出去，而不是别人清退，对这一点，一定要有认识。因此说，我们搞合同管理，并没有给大家增加麻烦，恰恰相反，增加这一个方面的工作量，会使我们的工作更扎实，会使其它更多的问题得到很好解决，是给企业做减法，是帮助企业抓住更重要的工作，解决更根本的问题。所以，希望大家对合同管理工作，也包括对此次合同检查工作，要有一个正确的认识。此外，就如何更好地开展检查工作，我再强调几点意见：

一是要正确认识和适应建筑市场管理工作思路的调整和变化，树立全新的建筑市场管理理念。多年来，我们一直坚持不懈地开展建筑市场管理工作，取得了不小的成绩，建筑市场秩序也得到一定程度的规范。但是，近年来，随着我市城市建设步伐的加快，建筑市场形势发生了深刻的变化，管理难度不断增加，各类影响社会稳定的违法违规行为和群体性事件时有发生，原有的工作思路和方法已不能很好的适应新形势的要求。过去，政府监管部门往往过于关注对突发事件的“救火”，而疏于对提前预防、过程干预等相关管理制度和方法的运用;过于关注管理手段的强化，而忽视了系统化管理制度、管理体系的建设;过于关注对招投标过程的管理，而忽略了对更为重要的招投标结果--施工合同履行状况的把握。企业则普遍缺乏应有的施工合同履约意识，执行备案合同力度不够，对施工过程中的洽商、变更等环节不能按照合同约定进行有效处理，对合同履约风险和隐患缺乏必要的预防和应对意识，尤其是施工企业，当自身利益受到侵害时，往往很少会通过施工合同来切实维护应得利益，致使履约纠纷不断出现。 随着对形势的不断调查研究，和对深层次问题的不断思考，我们深刻的认识到，建筑市场管理必须抓住一条主线，就是合同履约。通过合同履约管理，可以了解和把握全市建筑市场的整体状态;掌握企业的履约状况、现场管理水平;将工程项目总承包、专业分包、专业承包、劳务分包有机串联起来，形成管理上的联动;可以暴露出履约过程中的不规范行为，并进行干预和纠偏，化解过程风险;建立起企业信用体系，对企业资信能力进行评价;对招投标进行有效检验，并将对企业信用评价结果运用到招投标过程，提高招投标质量和水平;还可以将企业资质管理、信用管理、业绩管理、工程担保制度、纠纷处理机制等管理制度有机整合起来，形成管理合力。因此，合同履约管理是规范建筑市场秩序的最佳切入点，是规范企业市场行为的重要抓手，围绕这条主线不断进行制度建设和完善，才能构建起有效的建筑市场管理体系。

当前，我们已经明确建筑市场管理工作的新思路，即从总包和专业承包、专业分包、劳务分包三个层面建立合同履约管理体系，这三个层面的合同履约管理体系既相对独立、又有机联系，从而构成建筑市场管理体系的核心内容。经过前期努力，我们已初步构建起工程总承包合同履约管理体系，合同履约管理的优势已逐步体现出来，这更坚定了我们开展合同履约管理的信心，下一步，将在此基础上进一步加快专业分包、劳务分包合同履约管理体系建设进程。新的工作思路要求我们尽快调整工作方式方法，树立全新管理理念，扎实做好基础性工作，提高对建筑市场的管理水平和对复杂工作的驾驭能力，确保建筑市场管理的新思路、新方法、新要求得到有效落实。要求广大施工企业要进一步树立合同履约意识，坚决执行备案合同，要通过备案合同来维护企业的切身利益，要加强与建设行政主管部门的联系，共同维护建筑市场秩序。

二是高度重视合同履约专项检查工作的重要意义，把检查工作各项任务落到实处。工程总承包合同履约管理工作启动以来，得到各区县建委、各施工单位的高度重视，宣传培训、基础数据报送等工作稳步推进，履约数据报送率到达较高水平，目前，合同管理阶段性工作重点已具备从履约数据报送向核实数据真实性转变的条件。此次开展施工现场合同履约专项检查，就是这一转变的客观要求，通过现场检查，既要核实已报数据的真实性，也要推动企业树立报送真实数据的长期意识。此外，此次检查对我们掌握施工现场合同履约实际情况、实现合同宏观数据管理与施工现场监督检查紧密结合、培养合同监管机构的现场管理能力、积累施工现场合同管理工作经验、加强合同管理相关各部门之间联动以及下一步开展施工现场合同履约情况常规性检查等工作都具有重要意义，是我们一次难得的练兵机会。因此，应当引起大家的高度重视，要按照检查工作的总体部署，选派精干力量参加培训和检查，尽量保持队伍的稳定;要按照建委制定的表格，逐项进行检查，保证检查标准的统一;要注意对检查过程的总结，不断积累现场实际管理经验;要做好所属企业和工程项目的检查，也要做好市里统一检查的迎检工作，总之，要切实把各项检查工作任务落到实处。同时，还要兼顾到专项检查工作与日常性合同管理工作的关系，合同管理日常性工作总体上还存在一定不足，如履约数据报送率不够稳定，风险预警项目的处理不够及时等，主要原因还是监管力量的严重不足，这是共性问题，短时间很难得到根本解决，希望各单位努力克服困难，妥善安排好各项工作，切实保证两方面工作的稳定和质量。此次检查，也是广大施工单位对合同管理和履约工作进行全面回顾和检讨的一个良机，各施工单位应当结合此次检查，加强内部制度和组织机构建设，加强对人员的宣传教育，主动查找自身不足，积极进行整改和提高，要利用大检查这一契机，推动企业自身树立正确的履约意识，切实全面提高合同履约水平。同时，也要以正确的态度看待此次检查工作，积极配合，加强沟通，有责任有义务向检查人员提供真实的履约状况。此次检查，覆盖面主要是20xx年5月1日以后备案的项目，此前的项目存在的合同履约风险可能更大，希望大家利用这一机会，对这些项目也要有一个全面的把握，尤其是那些易出事的项目，更要引起关注，要从保建国六十周年大庆稳定的政治高度，做好新老项目的排查工作，确保不出任何问题。

三是要结合检查同步开展调查研究，切实提高专项检查工作的质量和水平。在做好检查的同时，还要兼顾一项重要的工作，即要结合检查做好合同履约调查研究。近年来，阴阳合同、母子公司转包、规避招标、专业分包合同不备案、工程项目经理不到位等问题一直广泛存在，但问题严重到何种程度?涉及面有多大?导致问题的深层次原因到底是什么?如何从制度层面加以管理和规范?这些问题还缺乏科学的、准确的论断，由于过去方方面面的原因，我们对这些问题了解和把握的程度十分有限。通过此次检查和调研，只要安排合理、采集的数据准确有效，是完全有可能对这些问题在一定程度上做出科学、定量的判断的，这将对下一步加强制度建设、完善合同管理体系提供强有力的支持。因此，我们要双管齐下，不能就检查谈检查，要明确检查只是我们管理市场的一种手段，不是根本目的，要力求通过检查，掌握更多的信息、了解更多的实际情况，从而推动相关制度不断完善，实现依靠制度规范市场行为这一目标;要确保检查工作质量，本着高度认真负责的态度，力求掌握第一手真实数据，力求保证数据的完整和全面;要珍惜此次合同专项检查机会，加强与企业沟通交流，切实了解企业的困难所在和真实需求，研究和发现问题产生的深层次原因，最终不但要拿出一份有分量的专项检查报告，还要拿出一份有价值的调查研究报告。

四是加大违法违规行为打击力度，切实起到规范建筑市场秩序提高合同履约水平的目的。在检查过程中，要注意对制度层面的问题和非制度层面的问题、对共性的问题和个性的问题区分对待。属于制度层面的问题和共性问题，要侧重于调查研究，分析问题产生的根源，通过后续的制度建设加以完善和规范;属于非制度层面的问题，尤其是由于企业自身原因导致的违法违规问题，如签订阴阳合同、恶意拖欠工程款、拒不报送合同履约数据、规避招标等行为，则必须加大打击力度，绝不手软。对此类违法违规行为，要注意检查过程中对有关证据的采集，为后续依法进行查处创造条件。依法进行查处的，要在一定范围内进行公示和曝光。同时，在检查过程中，还要注意树立正面典型，对那些合同履约意识强烈、依法履行备案合同、合同订立双方配合紧密的项目和企业，要及时进行表彰和宣传报导。

此次施工现场合同履约专项检查是我委今年规范建筑市场秩序的一项重要活动，全委对这一检查给予了高度重视，进行了认真的准备和周密的部署，制订了详细的检查工作方案;根据检查工作需要，专门制订了检查表格，并编写了表格的填写说明;为了保证检查质量和检查标准的统一，还要对检查人员组织专门的业务培训;从市场处、标办、交易中心、建管中心、监督总站、造价处等部门抽调精干力量组成五个检查组，全力投入检查工作。这些扎实的基础工作，为检查工作的顺利进行提供了重要保障。我相信，有市建委的坚定决心、有各区县建委和各相关企业的大力支持，这次检查工作一定能够达到预期的目标。

谢谢大家。

大家好!能够加入青年志愿者协会这个充满爱心和凝聚力的团体，参与新学期的义务家教活动，并代表全体志愿者发言，我感到万分的荣幸!此时此刻，志愿服务的圣洁火炬传递到了我们手中，志愿服务的光荣使命落在我们肩头，从今天开始我们的生活将揭开崭新的一页，我们因此而无比振奋和骄傲!

我们懂得，在座的各位父母为了哺育子女、让孩子过得幸福付出了无数的心血和汗水，饱尝了生活的艰辛，相比来说，义务家教志愿者的工作是平凡而浅薄的。在这里我想首先的代表所有年轻的群体向每位在座的父母说一声：“ 谢谢，您辛苦了!您才是最伟大的人!”

“赠人玫瑰，手有余香”，爱出者爱返，福往者福来，给予本身是无与伦比的欢乐。人最宝贵的是生命，生命对每个人只有一次，这仅有的一次生命应当怎样度过呢?“每当回首往事的时候，能够不为虚度年华而悔恨，不因碌碌无为而羞愧。”于是我们加入了义务家教的队伍，选择了为身边社区的学弟学妹奉献自己的一点力量，用我们的爱带给他们温馨，让他们不再为功课发愁，帮他们度过小小的坎坷，让父母不再为孩子的成绩担忧，更重要的是，让每个家庭每个孩子都快乐地成长，与他们进行心灵的沟通，用知识的火花点亮我们共同的人生。能不能发现和证明自己的价值，我们年轻的肩膀上能承担多少责任的重担，都要通过实践找到答案!

作为新世纪的大学生，我们是朝气蓬勃的一代，是人类绿色灵魂的践行者，青年志愿服务工作不仅是我们的一种幸运和骄傲，也是我们义不容辞的责任和义务。它致力于创造明天，开拓未来，是一个有希望的前途无量的伟大事业。“友爱、奉献、互助、进步”的时代强音在召唤，社会的各个角落也在呼唤我们挺身而出，我们又有什么理由吝惜自己青春的热情，阻挡年轻的血液在历史使命下涌向光辉的未来呢?所以我们渴望以储备的智慧浇灌需要我们的土地，并在实践过程中增长才干，提升自我，完善自我，增强自己的主人翁意识和公民道德意识，获得意志的磨练和心灵的升华，以及受益终生的人格魅力。

我将代表新学期全体义务家教志愿者承诺：我们会以获得表彰的优秀志愿者为榜样，以刚刚闭幕的xx大精神为主导，秉承无私奉献精神，严格对待工作，遵守服务准则，展现当代大学生积极进取的亮丽风采，尽己所能，全力以赴，帮助他人，完善自己，服务社会，弘扬新风，用我们的行动继承永不泯灭的英雄气概，做和谐社会的文明使者。只要他人需要帮助，我们都会伸出友爱的援手;只要是我们力所能及的，我们都会全力以赴地去完成。在志愿服务的挑战面前，我们会以百倍的自信与勇气去迎接!最后以林基路的一句话结束我的发言：掷我们的头颅，奠筑自由的金字塔，洒我们的热血，染成红旗，万载飘扬!

各位老师，亲爱的同学们：

你们好!

今天是个值得高兴的日子，因为在中国少年先锋队建队57周年之际，在鲜红的队旗下又有155名同学光荣地加入了中国少年先锋队组织，我们的少先队组织又增加了新鲜的血液!我代表全体老师向你们表示衷心的祝贺!

同学们，你们知道吗?当你加入这个光荣的组织，成为其中一员时，你就成为了一名光荣的“后备军”，是祖国社会主义建设事业的接班人，在这个光荣的组织里，个人的力量可以得到最大限度的发挥和体现。

中国少年先锋队是建设社会主义和共产主义事业的预备队，作为少先队员，其目的就是努力成长为社会主义现代化建设需要的合格人才。也就是说，少年先锋队这个光荣的集体是与祖国建设的伟大事业紧密相联的。也许你会说，我还小呢，“祖国建设”这件大事离我还远呢!但是，只要你加入了少先队，成为其中一员，通过丰富多彩的活动，通过少先队组织的集体生活，你就会深切地感受到祖国的建设与发展与我们的生活息息相关，我们个人的愿望、个人的力量也可以通过集体与国家的社会生活紧密相联。一个人，只有当他汇入集体中，他的力量就成为无限，他的生命力也将变得强大。

而且，你们知道吗?加入少先队组织，成为一名少先队员，是个人成长的一个重要标志，是人生进步的第一步。在这个光荣的组织里，你才可以逐渐成长为一个成熟的社会人。

因此，当你戴上鲜艳的红领巾，成为一名少先队员时，让我祝贺你，祝贺你到达了人生进步成长的起点，并跨出了重要的一步。

少先队员们，少年时代是美好人生的开端，远大的理想在这里孕育，高尚的情操在这里萌生，良好的习惯在这里养成，生命的辉煌在这里奠基。在新的世纪里，在新的历程中，我们应该从现在起就树立雄心壮志，坚定理想信念，勤奋学习，勇于实践，全面发展，以更优异的成绩向国家汇报，向中国少年先锋队汇报。

少先队员们，你们可知道：我们的队名是中国少年先锋队;

我们队的性质是少年儿童学习共产主义的学校;我们队的目的是培养队员“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物”的“五爱”精神。我们的队旗是五角星加火炬的红旗。我们的标志是红领巾。我们的队礼是表示人民的利益高于一切。我们的作风是诚实、勇敢、活泼、团结。我们的呼号是“准备着：为共产主义事业而奋斗”、“时刻准备着!”我们队的小主人是每一位少先队员。 时刻准备着!当欢乐的时刻凝聚成历史的永恒，让我们从心底说一句：“新世纪，我能行”!

同志们，20xx年首次全国盲人医疗按摩人员考试已经圆满结束，为进一步做好20xx年全国盲人医疗按摩人员统一考试，推进“”时期的盲人医疗按摩工作，中国残联决定召开本次会议。任务是：总结工作，交流经验，表扬先进，精心部署，全力做好20xx年全国盲人医疗按摩人员考试工作，切实加强“”时期的盲人医疗按摩和盲人就业工作。

我讲三点意见：

一、认真总结首次全国盲人医疗按摩人员考试成功经验，推动盲人医疗按摩行业健康发展

20xx年全国盲人医疗按摩人员考试在各级卫生、人力资源和社会保障、中医药管理等部门和社会各界的关心帮助下，在各级残联的共同努力下，取得了圆满成功，社会和考生反映良好，实现了安全考试、科学考试的目标，意义重大，影响深远。

一是为确立国家盲人医疗按摩人员考试制度开启了新局面。盲人医疗按摩人员考试制度是当今世界第一次专门为一类残障人士设立的国家级医疗资质考试，是世界首创。这一特殊制度的确立，充分体现了党领导下的社会主义制度的优越性，体现了人民政府对盲人这一最困难群体的特殊关爱，体现了人道主义精神和社会文明进步。王新宪书记曾对全国盲人医疗按摩人员考试予以高度评价和重要批示，指出这是我们党关心最困难群众的生存权、发展权的具体行动，是人民政府发展残疾人事业的具体行动。

盲人医疗按摩人员考试制度的确立体现了盲人医疗按摩的医学专业属性，是规范盲人医疗按摩行业的重要举措。作为具体组织实施盲人医疗按摩人员考试的主管部门，在卫生部、人力资源和社会保障部、国家中医药管理局的大力支持下，我们紧紧围绕严格盲人医疗按摩准入这个主题，严把盲人医疗按摩人员考试的执业性、资格性、权威性这个主线，努力实现选拔合格盲人医疗按摩人员这个目标开展工作。

盲人医疗按摩人员考试制度的初步建立和首次全国统考的成功举办是近年来我国残疾人事业快速发展的特殊标志，是残疾人事业发展的又一重要成果，也是中医药事业不断得到弘扬的具体体现。盲人朋友们经过努力学习，刻苦实践，通过国家考试从事医疗按摩工作，本身就是对中医药传统的特殊弘扬和传播。

考试制度的确立和首次全国统考的成功为盲人医疗按摩事业发展开创了新局面，树立起新的里程碑，必将在我国盲人医疗按摩发展史上留下浓重的一笔。

二是为盲人医疗按摩行业发展提供了新机遇。盲人医疗按摩人员考试是盲人医疗按摩行业发展的一个重要环节，具有承上启下的作用。通过考试，盲人有了国家认可的执业资格，有了进入医疗机构执业的基本条件，有了获得体面、稳定、高层次就业的机会。这对促进盲人接受教育，实现更好就业，体现人生价值具有重大的导向作用。这种导向必将激发广大盲人群众学习文化知识、提高自身技能的自觉性和主动性，这就像1977年恢复高考后激发起广大青年自觉学习、形成空前学习高潮一样;这种导向必将会推动盲人医疗按摩教育的发展，去年以来，全国有好几所高等院校和盲校已经开设或准备开设盲人医疗按摩专业;这种导向必将有力促进盲人医疗按摩专业的发展，培养更多合格的盲人医疗按摩人才从事医疗按摩，推动盲人医疗按摩行业健康发展。我们要紧紧牵住考试这个关键环节，认真做好盲人医疗按摩考试及各项工作。

三是为残联系统履行“代表、服务、管理”职责搭建了新平台。当前，各级党组织都在认真学习xx2月19日在中央党校省部级主要领导干部培训班上的讲话。提出了在当前形势下加强与创新社会管理这一重大课题——如何在经济体制深刻改革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下创新制度管理体制 。国家“”规划纲要再次强调了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理与创新的原则，提出要“发挥人民团体、基层自治组织、各类社会组织和企业事业单位的协同和参与社会管理的作用，推进社会管理的规范化、专业化、社会化和法制化”。残联组织要发挥好社会协同和参与社会管理的作用，就必须把残疾人这一最困难群体的事情做好，这是各级残联组织义不容辞的责任和义务，也是国家发展残疾人事业的题中应有之义。发展残疾人事业就是要代表党和国家把残疾人这一最困难群体的基本利益和愿望体现好，实现好。

组织开展盲人医疗按摩人员考试，是残联实现“代表、服务、管理”职能的重要内容，也是残联配合卫生部、人力资源和社会保障部、中医局等行政部门做好盲人医疗按摩工作的具体体现。我们要通过服务体现代表，通过服务实现管理，通过管理规范服务，全力做好盲人医疗按摩行业的规范与管理，维护广大盲人和患者的利益。残联要在卫生、人力资源和社会保障、中医药管理等部门的大力支持下，通过规范服务来体现对盲人医疗按摩业的管理。作为国家机密级考试，必须做到严格。去年，在大家的共同努力下，考试工作做到了组织严密、程序严谨、标准严格、纪律严明，确保把盲人医疗按摩人员考试办成高效规范的考试。残联过去没有举办过国家级的考试，经过这次考试的实践，我们锻炼了队伍，也扩大了影响，在社会上赢得了较好的声誉，这些为在加强社会管理和创新及在新形势下更好地履行职责营造了氛围，创建了新的平台。

四是为进一步健立完善盲人医疗按摩人员考试制度创造了新经验。20xx年全国首次盲人医疗按摩人员考试是残联第一次组织实施国家级执业资格考试。对残联系统而言，举行这样的考试是缺乏经验的。面对挑战和困难，残联系统上上下下自我加压，充分发扬开拓创新的自强精神、不怕困难的奋斗精神、严谨细致的科学精神，精心谋划、周密实施，在实践中不断总结经验，不断完善制度，确保了首次全国盲人医疗按摩人员统一考试的成功举办。通过考试，我们取得了以下四个方面的宝贵经验。

领导重视是首次考试取得成功的关键。中国残联和卫生部、人力资源和社会保障部、国家中医药管理局等相关部门的领导高度重视首次盲人医疗按摩人员考试。考前，四部门共同召开专题会议，四部门领导到会指导，考试期间，国家中医药管理局副局长李大宁在安徽专门视察了考试现场，并且对下一步做好考试工作提出了具体意见;卫生部医政司、人力资源和社会保障部专技司、国家中医药管理局医政司、国家医学考试中心、国家中医师考试与认证中心的领导分别亲临考试辖区现场视察指导。中国残联党组书记、理事长王新宪，党组副书记、常务副理事长王乃坤等党组、理事会成员、部厅负责同志及全国盲人医疗按摩人员考试委员会的同志们考试期间都奔赴各考试辖区一线观摩指导考试。30个省(区、市)政府、人大和有关部门领导同志对全国盲人医疗按摩人员考试工作同样给予了高度重视。江苏省委常委、政法委书记原副省长李小敏同志亲自到考场指导并发表热情洋溢的讲话。湖南省人大副主任谢永同志和黑龙江、浙江、河南、四川、陕西、宁夏等省(区)政府有关负责同志亲赴考场视察指导。江西、安徽、广西等省(区)卫生厅(局)、人力资源和社会保障厅(局)、中医药管理局领导同志也前往考场视察。北京、辽宁等17个省(区、市)残联理事长到考试现场具体指导工作。应该说各级领导重视，直接参与考务和考试工作，优先划拨经费，调拨精兵强将是首次考试获得成功的关键所在。

部门协作是首次考试取得成功的基础。考试虽然是中国残联牵头，但盲人医疗按摩工作离不开卫生部和国家中医药管理局等部门的指导和支持。可以说，如果没有卫生部、人力资源和社会保障部以及中医药管理局在政策、规范、技术和一些关键环节的帮助和支持，首次考试是难以成功的。我们共同制定了《盲人医疗按摩管理办法》这一基础性文件，又推动制定了《盲人医疗按摩人员考试暂行办法》等多个规范性的文件。30个省(市、区)都成立了以四部门为主的省级盲人医疗按摩人员考试领导小组，负责考试的组织和实施。一些考试辖区在报名资格审核方面，也得到了卫生、人力资源和社会保障部门的支持和指导，确保了考试的严肃性和权威性。

完善制度是首次考试取得成功的根本。为使考试工作有章可循，全国盲人医疗按摩人员考试委员会办公室在深入调查研究的基础上汲取了辽宁试点考试的经验，制定完善了《盲人医疗按摩人员考试考务管理暂行规定》、《盲人医疗按摩人员考试违规处理暂行规定》等多个规范性文件。各省级考试领导小组和办公室根据上述文件规定初步建立并完善了办公室的工作制度、考务人员和考官培训制度、安全保密管理制度、突发事件处理办法等考试考务管理制度，初步形成了盲人医疗按摩人员考试工作制度体系，为进一步健全完善盲人医疗按摩人员考试制度奠定了基础。考试制度是盲人从医的首要环节，如果考试工作不规范，整个盲人医疗按摩行业都很难健康发展。

超前安排是首次考试取得成功的保障。首次盲人医疗按摩人员考试对大家来说都是新生事物。如何保障顺利实施，是各考试辖区面临的重大考验。考前，全国考委会进行了充分的调查研究，周密考虑，制定了详细的考务计划，指导各地开展工作。各考试辖区制定了具体的实施预案，大部分地区进行了模拟演练，保证考试工作的顺利实施。有的地方还进一步细化了考试流程，每个环节都有相关制度的约束，保证考试做到了“四严”(严肃、严格、严密、严谨)。

加强考务人员队伍、命审题专家队伍、实践技能考官队伍“三支队伍”的建设，注重新闻媒体的宣传引导，也是首次盲人医疗按摩人员考试成功的重要经验。去年，我们在“三支队伍”建设方面做了大量工作，保障了考试顺利完成。当然“三支队伍”建设还是初步的，人员队伍及专业水平还有待加强并努力实现“三支队伍”的专业化、规范化。宣传方面，全国考试的当天，中央电视台《新闻联播》和《晚间新闻》都进行了及时生动的报道，引起了较大的社会反响。

这些经验，来之不易，凝聚了国务院领导同志及各级党委和政府的重视和关怀，也凝聚着各级卫生、人力资源和社会保障、中医药管理系统的支持和残联组织的努力。我们要认真总结，把握规律，不断创新，使之更加符合中国国情和盲人医疗按摩人员考试的实际需求，不断完善盲人医疗按摩人员考试制度，推动盲人医疗按摩行业健康发展。

二、明确“”时期盲人医疗按摩工作的主要任务，扎实做好20xx年全国盲人医疗按摩人员考试工作

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确了国家经济社会发展的一系列重大规划和安排，是科学发展观最新的政策理论读本，也是今后五年调结构、转方式、惠民生的行动纲领。各级残联要把“”规划纲要作为必读书，全面把握科学发展观指导下的“”规划纲要的内容和要求。

“”规划纲要第34章 第六节“完善基本医疗卫生制度”中明确提出“坚持中西医并重，发展中医医疗和预防保健服务，推进中医药继承与创新。”这一要求很重要，和盲人医疗按摩人员考试工作紧密有关。盲人从事医疗按摩就是中医药事业发展的特殊体现。从重视疾病治疗向预防保健服务转变，是医疗按摩行业发展的必然选择。“纲要”第34章第一节还提到要“积极预防慢性病、职业病、地方病和精神疾病等相关疾病”。中医医疗按摩推拿就是一个防治慢性病的很好途径。“”规划纲要中还提出“完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜”，“鼓励和引导社会资本举办医疗机构，放宽社会资本和外资举办医疗机构的准入范围，形成多元办医格局”。这些都与未来盲人医疗按摩行业的发展息息相关。未来盲人医疗按摩干什么?主要是预防、保健和治疗。未来盲人医疗按摩在什么地方干?主要在社区。盲人医疗按摩所一定要在社区的居民生活圈内开设，促进多元医疗服务格局的形成。

国务院批准的《中国残疾人事业“”发展纲要》提出“全面实施《盲人医疗按摩管理办法》。组织好国家盲人医疗按摩人员资格考试，做好盲人医疗按摩人员职业资格和专业技术职称评审工作。扩建北京按摩医院。培养盲人医疗按摩人员，鼓励医疗机构录用盲人医疗按摩人员。帮助有执业资格的盲人开办医疗按摩所”。以上要求涵盖了从基本制度建设到基本平台搭建，从行业管理到实现就业等各方面的具体要求，是指导做好当前和未来五年盲人医疗按摩工作的行动指南。

“”时期将是盲人医疗按摩事业大发展的重要时期。从国家医疗卫生体制改革的大方向，到残疾人“两个体系” 建设的新要求，都使得盲人医疗按摩不仅要成为盲人就业的主渠道，还要成为残联参与社会建设、维护人民群众健康的责任和义务。做好“”时期盲人医疗按摩工作，任务重，责任大，很光荣。

首先，我就做好“”时期的盲人医疗按摩工作提出以下要求：

《盲人医疗按摩管理办法》的正式实施和资格考试的开启并不意味着盲人已经进入了医疗按摩行业。应该说，这才刚刚起步。要抓紧制定相关的管理细则和办法，帮助盲人医疗按摩人员能够尽快从事医疗按摩工作。一是要制定完善推动盲人医疗按摩发展的配套政策措施。一定要本着加大扶持、加大保护的定位来推动政策的制定。二是要把培养合格的盲人医疗按摩人员放在第一位予以推动。如何推动盲人教育水平加快提高，加强针对性培训，完善教学课程体系，是各省残联“”要考虑的问题。要推动教育部门，特别是残联所属的培训机构和学校的建设。一定要把盲人教育培训摆在更加突出的位置，把盲人医疗按摩人员教育培养抓上去。三是要进一步完善和建立各项盲人医疗按摩管理的规章制度。这其中包括考试考务制度、资格认证制度、证书管理制度、继续教育制度等。考试考务制度建设去年以来有了一定的成果，但是资格认证和盲人医疗按摩所开设，目前还没有成体系的制度。此外，准入和退出制度也要抓紧建设。四是加快建立一批盲人医疗按摩示范机构。目前一边是巨大的盲人医疗按摩需求市场，一边是我们的服务供给能力严重不足。各地要加大投入，加快建立或明确一批盲人医疗按摩示范机构，促进盲人医疗按摩人员就业。《中国残疾人事业“”发展纲要》提出要扩建北京按摩医院。目前省级残联所属盲人医疗按摩医院大概只有四、五家，数量少、层次底、规模有限，“”时期要加快发展。五是加大传统推拿技术的挖掘、引进和创新。要积极开展盲人医疗按摩专家经验的挖掘和整理，加强盲人医疗按摩人员专业培训和继续教育，广泛开展医疗按摩学术交流和临床研究，不断提高盲人医疗按摩专业技术和服务水平，更好地为群众服务。

其次，对做好20xx年盲人医疗按摩人员考试工作，我再提三点要求：

一要继续高度重视盲人医疗按摩人员考试工作。各级残联领导高度重视是首次盲人医疗按摩人员考试成功的关键。做好20xx年全国盲人医疗按摩人员考试，各考试辖区残联领导要继续高度重视，要认真筹划，不断总结经验教训，不断提高驾驭能力，以认真务实的态度科学部署、周密安排，不松懈、不麻痹。要把工作做到实处，继续保持零差错。

二要充分保障考试物质条件和人员配备。人员、物质保障是做好考试的前提。要充分保障考试所需经费，各考试辖区要在20xx年的基础上继续做好经费保障工作。盲人医疗按摩人员考试是年年都要进行的常态性工作，要将这项特殊工作所需经费纳入政府经费预算。要完善硬件设施，省级残联都要有一个保密室，要和国家级机密级考试相匹配。要加强软件建设，配齐配全考务人员，做好考务人员、考官的培训，为20xx年顺利完成全国考试创造良好的基础和条件。

三要执行到位，继续做到“四严”。全国考委会去年制定下发了一系列规范考试考务的文件。今日会上又下发了修订后的《盲人医疗按摩人员考试考务管理暂行规定》。20xx年考试工作务必要做到“严肃、严格、严密、严谨”。各考试辖区要加强对考试报名学历和从医年限的审核工作，要杜绝不符合报名条件的人员参加考试，维护国家级考试的严肃性、公正性和权威性。大家要严格按照规定开展工作，严防伪造的证明材料。各考试辖区要充分认识到考试纪律的严肃性，杜绝徇私舞弊，考生作弊，做到公正公平。各考试辖区要注意考试的安全问题，严格按照保密原则开展工作，确保安全考试。

同志们：

县委十届九次全委(扩大)会议刚刚结束，就立即召开这次培训会，充分体现了县委、县政府对项目建设工作的高度重视。这次培训会目的是组织大家学习领会项目建设年的精神，共同探讨项目建设方面的知识。推动全县上下齐心形成合力，共同推进我县项目建设全新跨越，为全县经济社会又好又快、更好更快发展提供强大动力。

一、认真学习贯彻落实项目建设年的精神

20xx年是“”开局之年，省委、省政府出台的《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定》目的就是通过项目建设，加快发展速度，转变发展方式，提升发展水平，形成发展支撑。根据省、州项目建设年有关文件精神，县委、县政府出台了我县项目建设年实施方案，再一次强调了“发展是第一要务，项目是第一抓手”的理念。省委、省政府的《决定》是对我们这样的欠发达省区，在工作思路和方法上一次重大的与时俱进，它抓住了xx省经济和社会发展的基本特点和关键，是从具体省情出发推动加快发展的务实创新之举。作为我县这样欠发达的地区，实施项目带动战略贯彻和落实“发展抓项目”这一举措，对于我们实现跨越式发展，早日实现全面建设小康社会的目标有着决定性的意义。

全力推进项目带动战略的实施。我县与发达地区以及邻近县市的发展差距，究其根本原因就是投入的差距，是项目建设的差距。要加速发展，必须加大投入。近几年来，通过一批又一批项目的支撑和带动，我县的发展明显加快，经济实力明显增强。同时，我们也要清醒地认识到，我们在发展进程中仍然面临许多困难和矛盾，发展的后劲依然不足，与兄弟先进县市相比还有很大的差距。突出地体现在我县项目和产业方面：一是基础设施滞后。加快以交通、水利、农业生产、城乡公共服务等基础设施项目建设，直接关系民生的改善是我们必须始终坚持的工作，同时也是我们突破发展瓶颈的当务之急;二是缺乏大项目、大企业的有力支撑。我们经济基础还十分薄弱，经济总量小，经济增长的内在动力不足，工业化和农业产业化水平低，农民收入增长后劲不足。纵观沿海发达地区的发展历程，无一不是，积极争取资金改善基础设施，营造良好的发展环境，率先开放大力引进资金、项目从而实现经济社会的快速发展，率先步入小康。从我县的实际出发，我们只要不断改善投资软硬环境筑巢引凤，来吸引项目落地，加快建设一批重大的工业和农业产业化和第三产业项目，扩大规模效应，来不断增强经济发展动力。从全省来看，目前各地对项目已经达到了“拼、争、抢”的程度，项目带动战略已经成为了各级党委、政府加快发展的共识，“”将成为发展的战略机遇期，我们既要树立强烈的使命感、责任感，始终保持旺盛的进取精神，迎难而上，克难攻坚;更要把加快发展的决心、信心和恒心落实在推进项目带动战略的深入实施上，以项目为台阶，一步步缩小差距，一步步实现赶超。

凝心聚力，扎实工作，举全县之力抓好项目建设。发展是硬道理，发展是执政第一要务。项目是发展的载体，项目建设关系发展全局，关系区域经济发展的整体水平，没有项目的支撑，发展将成为无本之木、无源之水。我们抓经济建设，离不开项目，抓项目建设，就是抓住了发展的“牛鼻子”。全县党员干部要贯彻落实省委、省政府推动投资快速增长的决策部署，以更加积极的姿态，更加扎实的工作作风，主动投身到我县项目建设年的工作中。把项目建设工作作为重中之重，以项目考验干部，以项目检验作风，以项目体现政绩，营造不抓项目就不是称职的干部，抓不好项目就是不合格的干部的舆论导向，真正使加快推进项目带动战略变成内容实在、进度明显、主体落实的具体项目，并在全社会形成千军万马攻项目、万水跑项目、千言万语谈项目、千方百计上项目的浓厚氛围。

以项目为抓手，推动经济社会跨越式发展。科学发展观的本质是坚持以人为本，实现经济社会的全面、协调和可持续发展。抓项目建设就是落实科学发展观的具体实践。是经济欠发达县，越来越大的差距需要我们加快发展，经济建设和社会事业各项事业才能迎头赶上。但是，快速的发展又从哪里来呢?项目是资本投入的载体，快速的发展，只能从项目中来。发展必须要有项目的支撑。快速的发展，必须要有投资的带动，项目是加快发展速度，转变发展方式，是加快发展并实现就业增加、百姓增收、产业壮大、税收和财政增长的重要载体。这是世界各国和我国区域经济发展历程反复证明的硬道理。

一方面我县基础设施落后的现状要求我们必须加大投入来改善制约经济社会发展的硬环境。另一方面我县具有丰富生物、矿产、旅游等资源，加快把资源优势转化为经济优势是加速发展的根本之举。我县作为典型的投资拉动型的经济发展模式决定了必须依靠项目投入才能实现经济的快速发展。我们要进一步强化抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目的意识，牢固树立项目就是机遇、就是潜力、就是后劲、就是希望的理念。深刻领会“发展是第一要务，项目是第一抓手”的内涵，坚定不移地把项目建设作为加快发展的核心举措。只要我们形成各级干部抓项目、各行各业促项目、各乡各镇上项目的工作局面，积极争取国家投资，努力吸引外来投资，不断激活民间投资，多上大项目和好项目，经济社会跨越式发展的目标就一定能够实现。

二、认真做好项目的谋划和争取，全力抓好项目的运作。

项目谋划是开展项目工作的基础和起点，谋划好项目就为争取投资打下良好的基础。谋划并实施一个大项目，就是一个经济增长点。谋划并实施一个行业或一个领域的大项目，就是一个很大的增长点。因此，谋划论证储备更多、更大、更好的项目对于今后全县经济社会的快速可持续发展至关重要。我们要围绕产业发展、民生改善、基础设施建设三大类抓好项目谋划：

一是要围绕国家投资导向和市场方向谋划项目。在谋划项目上政府投资项目、必须要与国家政策相对接，经营性项目，必须是市场前景广阔，有良好的经济和社会效益。

二是要围绕改善制约我县经济发展的薄弱环节来谋划项目。按照轻重缓急的分类，突出交通、水利、生态建设等重大工程领域，把对我县经济社会发展起着重要支撑的项目作为我们攻关的重点和核心。

三是要围绕统筹城乡发展谋划社会发展项目。国家提出统筹城乡发展，要实现资源共享、实现公共服务均等化。立足我县实际来看，城乡生产力发展水平、公共服务基础设施水平、社会事业发展不均衡，因此，在谋划城市和农村项目时，应注意统筹兼顾，改善薄弱环节，相互促进。

四是要围绕资源优势谋划生成项目。优势资源和特色产业是我们争取项目的着眼点和立足点，要因地制宜，突出比较优势和特色，充分利用和发挥当地的各种优势，结合市场需求来定位、谋划产业类项目。

从宏观层面来看，“”期间国家继续实施积极的财政政策，新一轮西部大开发，国家对西部的支持和资金倾斜继续加大。从区域经济板块来看，受环境、资源等各种要素的影响，沿海发达地区产业向中西部梯度转移速度不会减弱，只会加速。未来的五年是我们争取国家投资和招商引资的战略机遇期，我们要做好思想和工作的准备，时刻不能放松。具体来说，关注政策导向，投资方向要“准”;项目谋划，前期工作要“实”;创业环境营造要“优”;争取项目，力度要“大”。

一是关注政策导向。就是要在吃透政策精神的基础上，选准项目投向。有针对性地包装项目，提高项目上争成功率。二是密切沟通联系。要加强与上级投资主管部门的沟通联系，及时上报符合投向政策的项目。三是提高项目成熟度。要紧贴中央投资的重点领域和基本方向，有针对性地做细做实项目前期工作，确保在国家安排资金之前，策划好项目新项目上报，实现更多成熟的项目进入国家、省、州盘子。特别是正在上报的项目，运作要快，力争每项工作都能排出时间表，明确时间节点要求，每个环节都要缩短时间，确保工作进度。四是要营造良好的投资环境。环境是商机，环境滋生生产力，在招商引环境已成为投资者的首选因素，环境建设的好坏直接关系到招商能否获得成功，一个地区如果能够将环境打造为投资者施展才华的舞台，成就事业的沃土，温馨生活的家园，那么必将会呈现投资者云集、项目集聚的局面。五要加大项目的争取力度。一方面要重视感情投入，要积极挖掘各类人际关系资源，广泛联络老领导、老同事、老同学、老朋友、老熟人，通过良好的感情基础，捕捉投资信息和项目。另一方面要做到“四多”，即多跑、多汇报、多沟通、多衔接。针对政府投资项目我们要积极跑上争取，主动向上级部门汇报、沟通，争取支持，努力使我县有更多的项目列入国家的投资计划和支持重点。招商引资我们要不断拓宽引资渠道，加强项目的推介，探索更多、更好的途径，提高招商成功率，来实现招商引资大突破。

三、切实推进项目的实施。

认真抓好项目的实施。一方面要规范项目的基本建设程序，使项目经得起检验、符合政策和法律的规定。项目开工建设要素总的说来，一般要有以下六个条件：一是已经完成了审批、核准、备案手续;二是城市规划区内的项目已取得了规划许可证;三是办理了正式的用地手续;四是完成了项目环评的审批;五是完成了项目节能的审批;六是初设和施工图已通过批复。第二方面要规范项目的实施管理。严格按照项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等“四制”要求实施和管理，严把工程质量关，确保程序合法、操作规范、质量从优，使项目和工程能够真正的发挥效益。第三方面要按照“竣工投产一批、加快建设一批、争取开工一批、前期准备一批”的要求，做到能早则早、能快则快。

招商引资项目要创造条件，指派专人抓好在谈项目的跟踪服务，落实跟进措施，确保尽快签约。促使签约项目尽快开工，创造条件完成审批工作，督促业主尽快启动建设，对已形成产能的项目，要引导扩大规模，实现满负荷生产，形成新的生产能力;政府投资项目要督促建设单位千方百计抢工期、赶进度，确保项目早竣工、早投产、早见效。对项目推进慢的，要分析原因，研究办法，及时排除影响工程进度的因素，促使项目尽快建成，对竣工的项目，要尽快发挥效益。

根据公司第八次党代会提出的“实现三个跨越，构建一方和谐”的事业发展愿景和公司“”规划目标，为了适应公司经营规模的扩大和强化战略管理、资本运营、自主创新、自主品牌、国际业务、协同发展、和谐东风建设等管理职能，我们对公司组织结构进行了调整。

领导干部是东风事业的核心力量。我们能不能实现“三个东风”的愿景，能不能胜利完成“”规划目标，能不能面向国内国际市场，争做国内领先、国际一流的企业，关键看有没有一大批高素质的领导人才。我们各级领导干部都要坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风，牢记责任与使命，始终保持旺盛的事业激情，带领广大职工在“”期间把东风公司做强做优，使我们的公司更具竞争力。由此，提几点要求，希望大家牢记。

1、“三个心想”，即心想事业、心想东风、心想职工。当前，东风事业正步入一个更富希望、更具挑战的历史新阶段，我们目前的主要任务:一是增强大研发能力;二是做好自主品牌事业;三是要“走出去”。东风的事业梦想催人奋进，也极具挑战，广大干部要时刻心想事业、心想东风、心想职工，加倍努力，做好各项工作。新形势、新任务，召唤我们心想事业，要有事业追求和工作激情，没有激情，就没有动力、没有思路、没有作为。新形势、新任务，召唤我们心想东风，要充分认识到我们的历史责任和东风肩负的行业领头羊的历史使命，脚踏实地、真抓实干。新形势、新任务，召唤我们心想职工，要带着深厚的感情、强烈的宗旨意识，着力解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

2、“三个勇于”，即勇于担当、勇于创新、勇于变革。公司“”战略目标和当前中心任务，呼唤着我们要勇于担当、勇于创新、勇于变革。要勇于担当，更要善于担当，切实承担起本单位、本部门工作;要勇于创新，在当前职能调整中创新、在原有业务优化中创新;要勇于管理变革、优化管理流程，提升管理能力和水平。

3、“三个一流”，即工作一流、专业一流、管理一流。广大干部要解放思想、开拓创新，切实发挥表率作用，带领职工高质量完成各项工作，做到工作一流;东风公司是竞争性行业，对人才专业性要求高，目前我们在制造专业领域国内一流、在合资事业营销领域国内领先，但是，我们还要致力于各专业的领先，做到专业一流。同时，我们要善于管理，让管理出效益、出成果，做到管理一流。

4、“三个清醒”，即要清醒地认识到“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”。“我是谁”，我们都是从基层培养起来的，东风大家庭培养了我们，我们要勇于承担责任，正确行使手中的权力，用我们的智慧，把东风的事业办得更好，做东风公司前进的推动者、领跑者。“为了谁”，主要是两点:一是为东风公司、二是为老百姓。我们的工作就是为了东风公司更好地发展，使老百姓的生活过得更好一些，要使东风员工更加满意，老百姓的生活更加富裕，生活质量更好、更加幸福。要清醒地认识到廉洁自律的重要性。本着对党的事业负责，对公司负责的要求，我们一定要廉洁从业。再者，从安全的角度，为了个人、为了家庭，也应该廉洁自律。否则，一旦出了问题，一辈子的努力都毁了，所以要特别注意，这不是唱高调。“依靠谁”，我们要相信和依靠广大职工，这既是工作方法的问题，更是我们一切工作取得胜利根本保证。

5、“三个协同”，即部门协同、系统协同、工作协同。为了适应公司经营规模的扩大和强化战略管理、资本运营、自主创新、自主品牌、国际业务、协同发展、和谐东风建设等管理职能的需要，公司对组织机构进行了调整。但是机构调整不可能把所有的职责划清楚，总会有模糊边界。因此，要加强部门之间的协同，不要形成部门壁垒，送人玫瑰、手有余香，要讲团队精神。要加强系统之间的协同，协调好系统业务工作，要系统抓、抓系统。要加强工作之间的协同，协调好整车之间、整车和零部件、合资与非合资、主业与辅业间的各项工作。 同志们，这次组织机构调整是从服务公司发展战略出发，经认真研究、慎重考虑而作出的一项重要决策。大家一定要以高度的政治责任感，以这次调整为契机，更加团结一致，同心同德，扎实工作，开拓创新，为实现东风事业梦想做出新的更大贡献。

同志们：

县委、县政府适时召开这次县城建设工作会议，旨在进一步动员全县上下统一思想，提高认识，认清形势，开拓创新，着力推进县城建设，努力创建省级文明卫生县城。以上几个部门分别做了发言，尤其是曾县长对具体工程建设作了周密的安排部署，这是县委、县政府的统一要求，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、把握形势，提高认识

城镇化是人类社会进步的表现，是统筹城乡经济发展的重要抓手，是提高群众生活水平和生活质量的迫切需要，是经济社会健康发展的重要推动力，是一个地区形象、水平和实力的标志。城建工作的好与坏，城市建设的优与劣，直接关系到镇坪对外开放的形象和发展环境，直接关系到镇坪经济的健康发展。建设好县城，发挥带动和辐射作用，对于大力实施经营绿色镇坪，争创人均经济强县的战略，推动经济快速健康发展具有重要的支撑作用。

深化认识，进一步提高加快县城建设的自觉性。加快县城建设是坚持以人为本、落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的必然要求。抓好城市建设，营造美好家园，才能从根本上保护、增进广大城镇居民的利益，并辐射带动周边农村发展，提高城乡人民生活的质量和水平。加快县城建设是提升综合竞争力的重要举措。在人类进入信息时代、经济全球化的大趋势下，资金、技术和人才等生产力要素正在进行区位重组，农村资本和资源逐步向城镇聚集。与此同时，建设好县城，在规划、建设和管理上出新招、出特色，有利于吸引外地资源向我县流动，形成新的发展动力。加快县城建设是树立良好对外形象的迫切需要。城市建设的好坏，直接影响着一个地区的对外发展形象，建设好县城，为城镇居民以及外来投资者提供良好的生存和发展环境，对于提高镇坪对外知名度，加快对外开放步伐具有重要的推动作用。

把握形势，进一步增强加快县城建设的责任感。在新一轮的县城规划中，我们明确提出了要把县城建设成为功能配套、环境优美、文明卫生的山水园林城市和休闲旅游度假之地。要实现这一目标，不仅需要我们有更高的标准、更快的速度，还需要我们准确地判断形势，抢抓机遇、加快建设。目前，加快县城建设，我们面临着四个方面的机遇：一是国家政策性机遇。国家继续支持中西部地区，加大基础设施建设投入力度，着力提高城镇化水平，为加快县城建设提供了政策和项目支撑。二是我县经济社会发展进入快速发展阶段的历史性机遇。县域经济步入快速发展的历史阶段，随着“三个两万人”的发展规划的加快实施，在今后一个时期内，必将在统筹城乡发展，加快县城建设上下功夫、定举措、出实招，夺取新的成绩。三是发展硬环境逐步得到改善的环境性机遇。随着平镇路的全线贯通，大大拉近了我县与市区的时空距离。同时，西康高速路将在“”期间贯通，对外发展环境的逐步改善，必将对我们加快县城建设带来极大的推动力。四是不断在实践中积累有益经验的能动性机遇。近年来，我们在城镇建设实践中，全县上下调动一切积极因素，充分发挥各方面的聪明才智，形成了抓项目、多投入、快建设、促发展的有效办法和措施，为今后建设提供了宝贵经验。

正视问题，进一步增强加快县城建设的紧迫感。近年来，我们先后实施了县城的一、二期改造，开工建设了县城扩建十大工程，开展了县城绿化美化，完成了城区破损路面整修以及背街小巷改造，县城面貌发生了明显的改观。但是，与周边县区和发达地区相比还有很大差距，与建设和谐镇坪的要求相差甚远。应该清醒地看到，县城建设还存在一些突出问题。从客观条件上看，县城面积小、人口少，由于受地理位置限制，拓展空间不大。从建设现状上看，基础设施条件薄弱，历史欠帐大;带动能力不强，产业支撑能力弱;投资规模小，总体发展慢，城镇发展不能适应经济社会发展要求，建设速度、质量还需要进一步加快和提高;基础设施建设投资靠政府投入的“单打一”局面没有根本转变，多元投资格局还处在探索、起步阶段，资金短缺的制约十分突出。从管理角度看，规划执行缺乏严肃性，先建设后调整规划、“尺子”左右规划的现象时有发生;建设环境不如人意，部分干部对城建项目存在畏难情绪，工作落实不力;城市管理水平不高，占道经营，乱停乱放现象十分突出;违章插建、违法乱占乱建屡禁不止，“脏、乱、差、臭”等问题还比较严重，与县城建设大开发、大发展形成强烈的反差;行政执法措施不硬，综合整治前清后乱，反弹回潮现象严重。这些问题迫切需要我们强化措施，切实加以解决，我们一定要按照县委、县政府的统一安排部署，坚定发展信心，紧紧依靠人民群众的力量，进一步加大建设力度，强化城市管理，加快城镇化建设进程。

二、突出重点，加快建设

建设经济繁荣、健康文明、功能完善、生态优美，充满朝气和活力的县城是全县人民的期盼，也是我们城镇建设的目标，县委、县政府始终把县城建设摆在经济社会发展的突出位置，坚持以统筹城乡发展为主线，以大力实施“三个两万人”规划为重点，努力提高城镇综合承载能力。

我们今后县城建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以县城的美化、绿化、亮化和净化为中心，以项目建设为载体，以完善城市功能为抓手，以高效能管理为手段，以改善环境为保障，着力发展县城经济，不断提高市民生活质量，努力把县城建设成为功能配套、环境优美、文明卫生的山水园林城市，争创省级文明卫生县城。

围绕创建省级文明卫生县城目标，我们的建设重点是大力实施新一轮的“十大工程”：一是实施以路灯改造为主体的亮化工程，对县城主街道的路灯进行更换升级，沿街的单位和住户进行立体亮化，提升县城品位。二是实施以花卉、草坪、行道树为主体的绿化工程，着力打造绿在城中、城在绿中的生态园林城市。三是实施以人行道彩砖铺设、广告灯箱更换为主体的美化工程，改善城市形象。四是实施以南江大道为主的畅通工程，年内打通南江大道，完成破损路面整修，建成二级汽车站和县城停车场。五是实施以城区供水改造、垃圾处理场建设为主体的净化工程，着力建设清洁文明县城。六是实施以广场、柿子树坪、商住小区开发为主体的安居工程，扩大县城承载能力。七是实施以宾馆、餐饮业发展为主体的服务工程，促进城镇三产发展。八是实施以文化、教育设施建设为主体的文体工程，树立城镇新形象。九是实施以狮子凸生态公园建设为主体的休闲工程，为城镇居民打造休闲娱乐平台。十是实施以城市电网改造为主体的网改工程，为城镇发展提供保障。通过大力实施“十大工程”，进一步完善县城功能，规范县城管理，提升县城品位，力争通过两年努力，达到省级文明卫生县城的标准。

要全面完成建设任务，需要我们不断强化措施，精心组织实施。一要切实搞好规划。坚持高起点、高标准、适度超前的原则，组织搞好县城总体规划以及一系列专业规划，努力形成以县城总体规划为核心、近期建设规划为重点、片区控制性详规为基础的县城规划体系。要严格执行规划，强化规划的严肃性和权威性，要通过强力的执法态势保证规划的顺利执行。二要加强城市管理。城市重在建、难在管，要不断完善管理制度，在以城建执法为中心的基础上，加大行业执法力度，建立协同管理机制，集中力量整治市容市貌，规范城市卫生管理、个体工商户、车辆乱停乱放以及公共设施管理，提升城市管理水平。三要积极经营城市。要牢固树立经营城市理念，努力在城市建设投融资上取得新突破。盘活非经营性国有资产，推动城市土地有序流转。加大投资环境整治和对外招商力度，引进外地企业来我县投资开发，推动城市建设。拓宽思维，放宽领域，坚持谁建设、谁受益，积极鼓励社会资本投资建设停车场等公共设施。四要搞活城市经济。大力发展城市三产，加快县城餐饮、饭店、娱乐等服务业发展，规范管理，提升县城接待承载能力和休闲娱乐品位。大力搞活商贸流通，繁荣城市商业经济。

三、强化措施，扎实推进

(一)加强组织领导。县委、县政府成立由县长任组长、常务副县长任副组长，相关职能部门以及城关镇为成员单位的县城建设领导小组，领导小组办公室设在县城建局，负责县城建设的日常工作。相关职能部门要高度重视县城建设，明确具体包抓领导和工作人员，立足大局，落实责任，强化措施，积极工作。

(二)实行目标管理。要建立项目管理目标责任制，强化对工程项目建设的管理，相关职能部门的主要负责人是县城建设项目的第一责任人，负责各自建设项目的实施。不断加强督办检查，定期通报工程建设进展情况，并将任务完成情况纳入年终目标考核内容，严格进行奖惩兑现。

(三)拓宽融资渠道。县城建设的“咽喉”是资金问题，我们要积极开拓思维，坚持多渠道、多形式、全方位的筹措资金。进一步加大项目争取力度，拓宽思路经营城市，努力走出一条国家项目支撑、地方财政配套、职能部门争取、全体民众参与、盘活城市资源等多措并举、多管齐下的城市建设融资渠道，努力破解县城建设资金问题，有序推进县城建设。

(四)大力营造氛围。城市建设是一个系统工程，需要全社会的广泛参与和支持。新闻媒体要加大宣传力度，充分利用各种宣传形式，把全县广大干部群众的思想统一到县城建设上来，把全社会的智慧和力量凝聚到县城建设上来，在全县范围内掀起县城建设的热潮，努力营造人人关注县城建设、人人支持县城建设、人人投身县城建设的良好社会氛围。

(五)强化部门配合。要继续坚持捆绑项目的成功经验，各部门充分发挥各自行业优势，加大项目资金争取力度，集中捆绑用于县城基础设施建设。在建设过程中，各部门既要各司其职、各负其责，又要协调配合、精诚合作，工作补台不拆台，责任明确不推诿，做事用心不敷衍，尽心竭力，团结谋事，扎实工作，努力形成县城建设工作合力。

同志们，蓝图已经绘就，责任已经夯实，措施已经明确，让我们在县委、县政府的正确领导下，精心组织，顽强拼搏，真抓实干，强力推进，为加快县城建设争创省级文明卫生县城而努力奋斗!

市委常委、组织部长

同志们：

今天市委召开全市落实科学发展观考核评价工作会议，主要目的是通过总结今年以来全市落实科学发展观考核评价工作情况，分析当前的形势，研究解决问题、克服困难的对策措施，对下一步工作进行再动员再部署，全力以赴确保我市今年落实科学发展观实绩考核实现在全省位置中上游的目标。下面，我讲三点意见。

一、充分认清形势，切实增强完成今年实绩考核任务的紧迫感和责任感

20xx年省委组织部、省发改委、省统计局对全省21个地级市20xx年党政领导班子和领导干部落实科学发展观进行了实绩考核，我市20xx年落实科学发展观的实绩考核中，总体发展居中上游，经济发展、生态环境有所下降，社会发展得分率居全省第一，民生有所改善。综合得分86.98分，比20xx年少1.32分，列全省第7位，比20xx年降2位。其中，按得分率比较，经济发展列第7位，比上年上升3位;社会发展列第1位，比上年上升3位;人民生活列第9位，比上年下降4位;生态环境列第17位，比上年下降4位。

20xx年我市的实绩考核比上年得分位次下降的主要原因是：人民生活虽然增0.12分，但与全省增幅差距较大，生态环境下降1.85分，明显大于全省降幅。我市各项指标的扣分情况如下。

1、经济发展。GDP发展速度扣0.35分，人均GDP发展速度与GDP发展速度之比扣0.13分，人均税收收入发展速度扣0.53分，单位GDP能耗降低率扣0.94分，行政运行成本占财政一般预算支出的比重扣0.05分，民营经济增加值发展速度扣0.54分，自主创新指数扣0.84分，产业转移园工业增长加值占全市工业增加值比例扣0.2分,旅游业收入发展速度没扣分。经济发展扣3.58分，得分23.41分，比上年下降0.25分，得分率为86.71%，比上年下降0.91%，但按得分率计名次上升了3位。其中单位GDP能耗降低率、自主创新指数、民营经济增加值发展速度和人均税收收入发展速度是主要的扣分点。

2、社会发展。符合政策生育率扣0.20分，社会事业和公共服务支出占财政一般预算支出的比重扣0.70分，社会安全指数扣0.30分，信息化发展指数扣0.42分，民主法治建设指数扣0.28分，高中阶段教育毛入学率没扣分，每万人口医师数扣0.15分，每万人公交车辆拥有量没扣分。社会发展扣2.05分，得分18.96分，比上年多0.66分，得分率为90.31%，比上年上升3.13%，按得分率计名次上升了3位，列全省第一位。其中，社会事业和公共服务支出占财政一般预算支出的比重、信息化发展指数是主要的扣分点。

3、人民生活。城镇失业率扣0.33分，城镇居民恩格尔系数扣1.18分，城乡居民人均收入发展速度与人均GDP发展速度之比扣0.60分，基本社会保险覆盖率扣0.30分，城乡住房困难户占总户数的比重扣0.06分，食品和药品安全指数扣0.20分，城乡居民收入比扣0.44分，农村饮用水安全普及率扣0.14分，新型农村合作医疗参合率扣0.04分，农村劳动力转移就业率扣0.42分。人民生活扣3.70分，得分18.30分，比上年多0.12分，得分率为83.18%，比上年上升0.53%，但按得分率计名次下降了4位，列全省第9位。其中，城镇居民恩格尔系数、城乡居民人均收入发展速度与人均GDP发展速度之比、城乡居民收入比、农村劳动力转移就业率是主要的扣分点。

4、生态环境。森林覆盖率没扣分，耕地保有量扣0.99分，城市环境空气质量优良天数扣0.04分，主要污染物总量减排完成率扣1.05分，城市人均公园绿地面积没扣分，城镇生活污水处理率扣1.44分，城镇生活垃圾无害化处理率扣0.18分。生态环境扣3.69分，得分26.31分，比上年少1.85分，得分率为87.69%，比上年下降了6.16%，按得分率计名次下降了4位，列全省第17位。其中，耕地保有量、主要污染物总量减排完成率、城镇生活污水处理率是主要的扣分点。

今年是“”规划的收官之年，全省各地经济社会发展速度明显加快，我市落实科学发展观实绩考核要在全省位置中上游，保持去年的水平任务艰巨。为此，市考核领导小组成员单位，一定要从大局出发，进一步把思想和行动统一到市委、市政府的工作部署上来，统一到“抓考核、促发展”行动中去，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，进一步提高工作的主动性、针对性和有效性，全力以赴抓考核，确保完成全年预期目标。

二、突出重点，狠抓落实，全面推进我市落实科学发展观考核工作

为了进一步做好我市落实科学发展观的考核，针对我市在20xx年实绩考核中存在的主要问题，要按照“优势项目做得更优、弱势项目做得更强”的原则，结合我市经济社会发展的实际，重点突出做好四个方面的工作：

1、着力推动经济实现跨越发展。紧紧围绕做大经济总量，实现跨越发展为目标，按照市委、市政府的工作部署和要求，以“稳增长、调结构、促改革、生”为工作主线，切实采取有力措施，打好转变经济发展方式、提升“双转移”质量、推进扶贫开发“规划到户、责任到人”工作这三场硬仗。积极推进传统产业转型升级，加强节能以减排工作，提高单位GDP能耗降低率，确保实现20xx年全市单位GDP能耗下降1.44%、“”全市单位GDP能耗下降20%的目标。加快园区基础设施建设，推进承接产业转移，大力发展民营经济和旅游业，提高人均税收收入发展速度。加大科研投入和自主创新的工作力度，培育新兴产业，实施知识产权战略，提高自主创新指数。努力实现经济健康快速发展，确保实现经济增长11%的目标，为实现跨越发展、科学发展奠定坚实的物质基础。

2、着力促进社会事业全面发展。加大财政投入的力度，增加社会事业和公共服务支出的比重。推进创建省教育强市，巩固义务教育普及成果，整合教育资源，做优做强职业教育，促进幼儿教育、高中阶段教育、职业教育、特殊教育协调发展，全面提升全市教育工作质量和水平。贯彻落实市委市政府《关于深化医药卫生体制改革实施意见》，调整区域卫生规划和医疗机构设置规划，加快发展卫生事业，不断满足社会多层次多样化医疗卫生服务需求。加强人口计生工作，稳定低生育水平，优化人口结构，提高人口素质，促进人口与环境协调发展，提高符合政策生育率水平。加强突发事件应急体系建设，提高预防群体性事件和突发公共事件的能力。落实社会治安综合治理责任制，严厉打击各类违法犯罪活动，促进社会和谐稳定，提高社会安全指数。加强民主法制建设，着力构建法治政府，提高民主法治建设指数。推进行政管理体制改革，转变政府职能，提高信息化水平和信息化发展指数。

3、着力提高人民生活水平。完善人力资源培训和配套政策措施，加强公共就业服务体系建设。积极落实帮扶就业优惠政策和创业扶持政策，重点扶持各类有创业愿望的人才在创业，推动创业带动就业的良性循环。全年力争实现城镇新增就业5万人;城镇失业人员再就业4万人，其中就业困难人员再就业0.55万人;农村劳动力转移就业6万人，提高农村劳动力转移就业率水平，就业工作和农村劳动力转移工作继续保持在全省先进行列。在落实和规范养老保险市级统筹工作的基础上，稳步推进养老保险省级统筹。扎实做好新型农村养老保险试点扩面工作，争创“新农保示范市”。完善社会保障体系，健全社保费地税全责征收机制，做好职工医疗保险、居民医疗保险、新农合和城乡医疗救助等制度的衔接，尽快建立统筹城乡、覆盖全民的“大医保”格局。完善和落实最低生活保障制度，切实保障农村贫困家庭、城镇困难家庭、老弱孤寡残等困难群体的基本生活。继续推进保障性住房和廉租房建设，切实解决城镇中低收入家庭住房困难。认真落实扶贫开发“规划到户、责任到人”工作任务，务求取得明显实效。稳步提高城乡居民收入水平，缩小城乡居民收入的差距，提高城乡居民人均收入发展速度与人均GDP发展速度之比，降低城乡居民收入比。进一步健全城镇居民恩格尔系数指标体系建设，提高加强对居民消费支出的指导，努力降低恩格尔系数，力争20xx年恩格尔系数下降到35%。

4、着力改善生态环境。全面推进集体林权制度改革，加快传统林业向现代林业，积极推进南岭生态区生态发展试点县建设，加强生态建设与保护。严格执行基本农田保护制度，加强节约集约用地，防止耕地保有量减少，全面完成耕地保有量22.3万公顷的目标任务。继续推进全国生态文明示范市建设，合理安排生态文明建设专项资金，引导社会资金投入生态基础设施建设。抓好灭荒造林、生态公益林林分改造、石漠化综合治理和“万村绿”工程，全面实施乡村“清洁美”工程，综合整治农村环境;全面完成县(市、区)污水处理厂建设任务，城镇生活污水处理率达到60%。大力发展循环经济，推进节能减排，按要求完成淘汰落后产能任务，降低企业能耗，提升企业发展水平，实现主要污染物减排完成率达标，20xx年完成COD减排量1320吨，SO2排放总量控制在5.59万吨以内。

三、加强领导，明确责任，确保实现今年实绩考核目标

完成今年的实绩考核任务，关键在真抓实干。 为确保今年实绩考核工作目标任务，市直有关部门要切实加强领导，狠抓工作落实，坚决完成任务目标。

1、强化组织领导，落实工作责任。全市落实科学发展观实绩考核位置全省中上游，保持去年的水平，是今年必须确保完成的一项硬任务，市委、市政府对此已多次强调并作了部署。虽然实现这个目标有一定的难度，但只要我们心齐实干，攻坚克难，加倍努力，是完全可以实现的。这次会议后，市直有关部门要按照市委、市政府的安排部署，找准差距、研究对策，突出重点、抓住关键，及早拿出抓考核工作、确保完成考核目标任务的有效措施，切实把考核任务落实到领导、落实到单位、落实到具体的干部。对工作落实不好，如指标责任单位出现误差和失误，或对考核工作不认真、不积极，造成我市被扣分，我市将追究单位主要负责人的责任。

2、强化沟通协调，优化工作环境。省对各市的实绩考核共有34项指标，涉及的部门有33个，各职能部门负责职能又有所不同，要加强沟通协调，进一步优化工作环境，做好考核指标人收集整理上报等基础性工作。各有关责任牵头单位要细致扎实、富有成效地做好有关工作，积极主动进行衔接，加强与省直部门的沟通联系，加强和东、西、北的相关市联系，加强横纵向的对比，加强与市直有关部门的沟通联系，及时发现问题，及时采取应对措施。

3、强化督促检查，严格考评奖惩。要进一步落实好考核指标月报制度，加强对考核指标进展情况的督促和检查。对考核工作开展得又好又快的单位和县(市、区)，要认真总结并推广其经验。对完成考核指标偏差的，要及时查明原因，加强指导，提出整改意见，督促牵头单位及其有关部门做好整改。为确保实现实绩考核目标，今年市委、市政府继续完善了加快县域经济社会发展考核办法，并根据省的考核指标体系，调整了部分考核指标和权重，通过对县域实施科学发展观的考核，提高全市经济社会科学发展的水平。希望市直有关部门要高度重视，认真按照考核办法，加强对县域经济社会发展的考核的指导，严格考评，提高考核指标的水平。

同志们：今年我市经济社会发展进展良好，做好落实科学发展观实绩考核工作有了一定的基础条件，虽然考核工作取得了一定的成绩，但全市上下必须保持清醒的认识，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，认清形势，坚定信心，攻坚克难，加压奋进，巩固扩大发展成果，培育争创发展优势，扎扎实实把考核工作落到实处，推进经济社会又好又快发展。

各位领导、同事：

大家好!

嘉兴分行自开始筹建以来一直得到了总行各位领导和安全保卫部的大力支持和帮助，对此，我谨代表嘉兴分行表示衷心的感谢!

安全无小事，安保工作事关银行的财产安全和员工、客户的生命安全，以及风险管控和社会声誉。因此，我分行班子高度重视，积极部署，按照总行年度行务工作会议精神以及刚才杜总部署的相关工作要求，我们分行今年打算紧紧围绕“一个目标”，突出“两个重点”，抓好“三项工作”对今年分行的安保工作进行了部署，明确今年的工作思路，现将有关工作思路汇报如下：

一、围绕建设“平安泰隆”工作目标

今年我们分行将紧紧围绕创建“平安泰隆”这一总体工作目标开展工作，遵循以“预防为主，综合治理，谁主管，谁负责”的指导原则，重点抓好制度建设、队伍建设。坚持从人防、物防、技防、整章建制等方面入手筑牢安全保卫工作的基础，促进制度约束和检查督促，强化员工的安全防范意识，使安全管理落到实处，确保我分行财产和员工、客户的人身安全，为我行业务发展营造一个安全、稳定的经营环境。

二、突出两个重点

1、突出抓制度建设。

今年我们分行将根据总行下发的各类安保规章制度的精神，本着在发展中完善，在需要中充实，联系我分行实际，建立健全我们分行的安全防范工作规章制度。主要包括：一建立“安全保卫岗位责任制”。分行已在月初和各部(室)、各业务部门、营业部签订了安全责任书，而且还和每一位员工签订了安全责任书;二是注重内部管理的规范化。建立了营业场所、监控室、保安人员、安邦服务等等的安全防范设施档案资料，逐步建立健全各类台帐。三是加强检查监督作为落实各项规章制度，发现问题，堵塞漏洞，防范各类案件和事故发生的最基本的手段。分行坚持每月对营业场所进行全面检查，做到分管行长定期查，保卫人员每月查，营业部负责人和安全员坚持做到每日查，业务部门进行节假日前阶段性联合检查等方式促使隐患及时发现及时处置。并且对在安全检查中发现的问题，做到不放过、不迁就、重整改。明确各部(室)负责人是安全防范工作的第一责任人。把“谁主管、谁负责”当作安全保卫工作的最高责任制度。

2、突出抓队伍建设。

要加强分行安全防范和化解金融风险，确保分行安全，就必须要一支高素质的安全保卫队伍、保安队伍及员工队伍。

一是我们分行从筹建期就非常重视保卫管理人员队伍的建设，不但配齐、配强保卫力量，而且引进专业保卫管理人员，使分行的保卫管理人员的队伍不但具有合理的年龄层次和知识结构，而且还明确了保卫管理人员的管理责任及考核措施。要求保卫管理人员熟练掌握和使用各种安防设施设备和我们分行的各项规章制度及台账建设，确保安全保卫工作主体队伍的“强壮”和知识结构的合理。

二是我们分行在确保保卫管理人员队伍的同时也高度重视保安员队伍的建设和管理，在日常的管理中我们要求保卫管理人员不但要强化保安人员的教育、培训、考核与监督，而且要建立和执行严格的奖惩制度，对无法达到工作要求甚至违法乱纪的队员要及时清除出队伍，确保保安队伍的高素质。同时我们在巩固并强化保安本职岗位工作培训与教育的同时，也注重银行常规业务知识的培训。今年我们分行不但要对保卫管理人而且要对外聘的保安人员进行银行常规业务培训。让每名保安人员能够了解分行的常规业务知识。在强化巩固本职工作的同时，引导积极参与并做好客户的相关服务工作。

三是加强员工队伍安全意识建设，切换提高员工对于安全防范的学习能力、分析能力。通过采取安全教育、案件分析等多种方式，督促员工领悟安全风险意识对于业务流程合规操作的重要性，熟练掌握操作技能，教育和引导员工什么是可以做的，什么是不可以做的;可以做的要有雷厉风行的作风，一丝不苟的工作态度;不可以做的，坚决不做，不断提高员工安全风险业务素质。引导员工增强安全意识，树立每名员工对于安全的责任感和使命感，增强员工的凝聚力和向心力，推动各项业务的顺利发展。

三、重点抓好三项工作

1重点抓好教育培训工作。

今年我们分行将员工安全教育和培训工作已经列入了年度安全保卫工作的重点，要求每名员工充分认识到安全教育培训工作的重要性和必要性。今年我们将成立“安防宣教小组”，制定全年的安全培训计划，这里不但要求对每名员工进行安全培训，而且也包括新员工的岗前安全培训。我们打算将安全培训工作作为新员工岗前培训的必修课，而且参训率必须要达到100%，并且要对培训效果进行测试，对测试不达标的要进行补课，将安全意识从源头上开始抓起。除此之外我们分行也将适当的组织并邀请公安部门或公安部门消防机构来分行进行安防宣传和教育指导甚至是应急演练，努力提高宣教的质量和效果。总之我们分行将在全行范围内形成一种“人人讲安全，人人做安全”的氛围。

2、重点抓好检查督导工作。

检查是对规章制度执行力情况的一种检验，我分行今年打算通过对营业网点、自助机具、监控中心等重点要害部位的各类检查，及时梳理检查中发现的各项违规行为，及时去整改，重点做好6查，即：

一查规章制度的健全性，通过查看及时了解安保岗位是否把握好安全保卫工作的重心;

二规章制度的健全性，通过加强安保过程中得痕迹管理，使保卫管理人员充分明白建立台账痕迹管理的重要性;

三查责任制度落实情况，对分行各部门的制度落实情况进行认真检查，要求各部门要严格按照制度开展工作，严把制度关，从根本上杜绝事故发生;

四查用电安全，对各部门实行用电安全责任制，对所有电器分部门进行责任认定，营业部严格实行班前班后检查制度，每天对营业部用电安全进行认真检查;

五查防火安全，分行防火安全人员必须定期对消防设施、消防器材进行严格检查和维护，严格按照要求摆放防火器材，定期组织员工进行防火演练，彻底杜绝火灾隐患;

六查安全防范器械及报警操作，我分行严格按照要求配备安全防范器械，配备了伸缩警棍、狼牙棒等器材，并严格按照要求摆放到位，做到有突发事件可立即快速反映，保护分行财产安全。

除了此6查我分行还将联合开展内控和案件防范专项检查，对员工8小时外的行为通过各类方式进行全面普查，及时发现并控制有安全隐患的工作人员，做到节假日前部门联合组织查，行领导带队每季度查，安保部门每月查，各部门自身每日查，将安全保卫工作渗透到各业务条线的管理中，形成“大保卫”局面。

3、重点抓好风险预警工作。

我分行今年打算在风险预警方面将采取不同的方式方法主要包括讲案例、讲故事等形式进行预警，使预警更具有效果;并且要求保卫管理人员不断去收集并通报各地的银行案件，让员工知道案件情况，加强风险意识。而且我分行将建立健全突发事件预防和预警机制及相应的预案。我们除了按季度组织安全演练外，我们还将在此基础上我们也将积极探索和创新一些演练方式比如“沙盘演练”，并且希望通过桌面推演操练，使我分行整体防范水平和处置突发事件的能力有质的提升。除此之外，我们分行还将重点关注员工的异常行为的风险管控和动态管理。通过对员工日常行为的排查和相关信息的了解，对所掌握的相关信息进行深入分析，及时发现并纠正。而且我们要求各类管理人员从自身做起，切实抓好具体业务的合规性和员工行为的规范性。并且要求我们的管理层经常开展家访和员工访谈，了解员工、掌握动态，关心员工、缓解员工的困难，强化员工失范行为的教育切实防范因员工异常行为可能引发的案件风险。

三、下一步工作建议

新机构成立之初常常会面临“机构新、业务新、管理者新、员工新”的情况，新员工对银行安全保卫意识比较淡薄，保卫人员又常会有情况不熟悉、经验不足的缺陷，我分行现在也同样遇到类似的问题。这些问题的存在都将给全行的安全保卫带来一定的管理难度和安全隐患。为此，我们建议总行建立相关的老分行和新分行的对口帮扶机制，加强交流指导和培训，加快提升新建分行的安保工作能力。

各位专家、各位管理干部：

大家好!

刚才几位专家对我们这次监督审核情况作了介绍，并通报了监督审核的结果。在此，我代表X厂全体员工对几位专家表示衷心的感谢。

我厂质量管理体系自20xx年建立运行以来，根据运行实际，管理手册做了2次修改，今年编制了符合体系要求的程序文件并发布。质量管理体系从QHSE管理体系中独立出来之后，更强调了质量管理的重要性，同时也要求全体员工对质量管理工作要有更新、更全面的认识。以前，大家可能存在“质量就是天然气质量、物资质量、工程质量的控制”这种模糊的概念。质量管理体系的建立提出了质量是控制全过程的关键，在我厂生产过程各环节都得以体现，所以，大质量概念要积极推广并深入人心。

通过此次体系内部审核，我们发现了一些问题，涉及到制度规定不完善、推进落实不到位及部分规定要求未得到落实等方面。下一步工作中，各单位要及时整改发现的问题，完善制度、加强落实。基于体系处于初始运行阶段，审核组此次审核所发现的问题列出了《问题清单》，未形成书面的不符合项报告。但各单位要高度重视，对照《问题清单》进行自查自纠、举一反三，存在问题的整改情况以书面报告的形式于X月X日前报至主管部门。

此次审核工作应该说对我厂各单位、部门更多了一些指导，更多了一些培训，也更多了一些帮助。对质量管理的理念和体系的思想进行了普及。各单位管理人员应联系生产实际，严格贯彻落实质量管理文件要求，全面提高员工质量观念，能将体系中各项要素能有效的联系到日常工作中来，为下阶段质量管理体系顺利通过外部审核、认证做好充分的准备。

各位来宾，朋友们：

大家中午好!

今天是新娘----和新郎----的大喜的日子，我代表新娘单位------(单位名)在此说几句。众所周知，----小姐性格温柔，落落大方，美丽可爱，是我们单位的单位之花;据了解新郎---

先生，工作积极、勤奋好学，仪表堂堂是有目共睹的，也是他们单位的人才。也只有出类拔萃的---才配得上今天的新娘----!他们的结合是天作之合。阳光明媚，歌声飞扬，在这美好的日子里，在这大好时光的今天，天上人间共同舞起了美丽的霓裳。今夜，星光璀璨，多情的夜晚又将增添两颗耀眼的新星。新郎和新娘，情牵一线，踏

着鲜红的地毯，即将幸福的走进婚姻的殿堂，从此，他们将相互依偎着航行在爱的海洋。我作为新娘的领导与同事，此时也为他们激动不已，高兴不已，欢喜不已。腊月初十 ，这个特别吉

祥的日子。天上人间最幸福的一对将在今天喜结良缘。

在此我代表单位--------忠心地祝愿你们：在工作上相互鼓励;在学习上相互帮助;在事业上齐头并进;在生活上互相关心、互敬互爱;在困难上同舟共济、共渡难关;在矛盾上多理解

少激动、多冷静少猜疑;新娘要孝敬公婆、相夫教子;新郎要爱老婆如爱自己，但不要演变成怕老婆。

最后再次祝福新郎---先生、新娘---小姐 你们要把恋爱时期的浪漫和激-情，在婚姻现实和物质生活中，相亲相爱、永结同心、白头到老。

你们本就是天生一对，地造一双，而今共偕连理，今后更需彼此宽容、互相照顾，祝福你们!

今天是你们喜结良缘的日子，我代表我家人祝贺你们，祝你俩幸福美满，永寿偕老!

同志们：

岁月不居，流光不老，××煤矿转眼走过了××年的不平凡的历程。今天，非常高兴能够参加××建矿××周年庆祝大会，与大家共同分享这份喜悦。在此，我代表××市委、市政府，向为××经济建设和社会发展做出的突出贡献的××煤矿表示衷心的感谢!向××煤矿的全体干部职工家属师生致以亲切的慰问!向××胜利贯通及建矿××周年表示热烈的祝贺!

××煤矿作为××矿业集团公司的骨干矿井，在××年的发展建设中，为国家经济建设和发展作出了较大的贡献。××年来，××煤矿经受住了1998—XX年经济低位运行、煤炭行情疲软，井下采场条件复杂等诸多考验，共生产原煤××万吨，掘进总进尺××万米，上缴利税达××亿元。先后建成了“煤炭工业二级企业”、“××省思想政治工作十佳企业”、××省“双基”建设先进矿井、“××省卫生先进单位”，荣获“中国煤炭工业企业现代管理部级优秀成果一等奖”、“××省企业文化优秀成果一等奖”等四十多项省级以上荣誉，提高了××矿区乃至××市的荣誉奖，为全市的工业企业树立了榜样。从××煤矿的发展历程中，以××年所取得的成绩和荣誉中，我深刻地体会到了××矿人团结协作、万众一心、开拓进取的拼搏精神和顽强作风。尤其是近几年来，你们发扬“求实、诚信、创新、卓越”的××煤矿精神，努力打造“平安××”，安全形势持续巩固发展，产量也连续多年保持在××万吨以上。你们坚持煤与非煤并举，大力发展非煤产业，新上了广润生物工程、富源热电等大型经济建设项目，构建了热电工园区、生物医药工业园区、机械加工工业园区，非煤产业发展势头强劲。你们坚持“以精细管理引领企业文化、以企业文化打造文明煤矿”，把文化培养寓于企业管理之中，与先进管理模式、管理标准、管理制度相结合，创立实施了rmo全方位精细化管理，把企业党建、思想政治工作和文明创建融汇到企业管理之中，实现了文化与管理的完美对接。你们把握国际管理前沿理论，在煤炭系统率先同时通过了iso9001质量，iso4001环境、ohsms18001职业安全健康管理体系认证，所有这些，都对矿区经济发展，为××的社会进步起到了积极的推动和促进作用。“一份耕耘、一份收获”，一个“工作学习化、行动军事化、管理精细化、生产安全化、质量标准化、环境生态化”的“六化型”文明煤矿正逐步建成。

××年的拼搏，××年的奋斗，令人难忘;××年的发展，××年的成就，催人奋进。在此，我代表××市委、市政府，希望你们以××贯通暨建矿××周年为新的起点，牢牢抓住本世纪头二十年的战略机遇期，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，解放思想、深化改革、干事创业、加快发展，为建设更强、更美、更文明、更富有的××矿区，为促进××经济发展和社会进步，做出新贡献，创出新业绩!

预祝××煤矿在新的征程中披荆斩棘、再创辉煌!

预祝大家在新的一年里万事如意、身体健康!

谢谢大家

这次会议的主要任务是，全面贯彻市委八届十次、十一次全会精神，按照“坚持更高标准，追求更高水平，实现又好又快发展”的要求，总结去年的工作，分析当前的形势，安排部署今年的工作。刚才，延芹同志作了很好的报告，请各部门和各区县认真贯彻落实。现在我讲两点意见。

一、20xx年劳动保障工作在以往的基础上，取得了新成绩、新进展、新突破

20xx年，全市各级劳动保障部门认真贯彻市委、市政府的部署，坚持以科学发展观为指导，全面推进劳动保障各项工作，努力促进国民经济发展及和谐社会建设，劳动保障工作在以往的基础上，取得了新成绩、新进展和新突破。

(一)市委、市人大和市政府高度重视，不断完善法规政策体系，构建工作机制和社会环境。20xx年4月9日，立昌书记到劳动保障局调研，就提高思想认识、加强法制建设、制定发展规划、完善政策制度、加强管理工作、面向社会服务等作了重要指示，提出了明确要求。几年来，市委、市政府先后批转实施了《20xx年至20xx年就业再就业规划纲要》，《20xx年至20xx年社会保险规划纲要》，以及《20xx年至20xx年职业培训规划纲要》，为各部门和各区县在思想上增强自觉性，在工作上提高主动性，提出了要求，奠定了基础。市人大会颁布了《天津市劳动就业管理条例》、《天津市劳动和社会保障监察条例》等法规，加强执法监督检查，为劳动保障工

作提供法律支持。市政府颁布了《天津市实施劳动合同制度规定》、《天津市最低工资保障规定》、《天津市工伤保险若干规定》和《社会保险登记和社会保险费征缴的规定》等规章。市劳动保障局会同有关部门相继制发了100个配套性的政策文件，加强工作指导，组织贯彻落实。由此，我市形成了以比较完善的法律政策为基本规范，以中长期规划为工作指导，以配套政策制度为主要措施的制度体系和工作格局。

(二)就业政策体系不断完善，就业规模继续扩大，困难企业妥善安置职工并依法退出市场工作全面展开。我市始终坚持经济发展与扩大就业并举，把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，用积极的态度和发展的办法解决就业问题。20xx至20xx年，组织实施促进就业再就业政策，累计新增就业65.8万人。20xx年，认真贯彻执行国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神，结合我市实际完善了新一轮就业再就业政策体系。坚持统筹城乡就业工作，促进城乡新增劳动力和大学生就业，创建充分就业社区，帮助“4050”下岗失业人员和零就业家庭等10类困难群体就业再就业，全年新增就业29万人。20xx年末，城乡从业人员达到560万人，比上

年末净增17.5万人;其中城镇从业人员396万人，比上年末净增12万人。城镇登记失业率为3.6%。在扩大就业的同时，积极探索困难企业妥善安置职工并依法退出市场的有效方式。市政府于20xx年发布了《关于困难企业整体分流安置职工和退出市场的意见》，在计划内破产和依法破产两条渠道之外，建立了困难企业退出市场的第三条渠道。市政府于20xx年制发了《关于三类企业妥善安置职工和依法退出市场的意见》，统一规范三类企业妥善安置职工并依法退出市场的各项政策，找到了彻底解决困难企业历史遗留问题的新路子。截至20xx年底，全市共有213户企业依法退出市场，企业8.7万名职工通过托管和分流等方式全部得到妥善安置，彻底解决了企业长期拖欠职工的8亿元历史债务。

(三)社会保障制度体系不断完善，基金实力不断增强，社会保障水平不断提高。我市坚持建立与生产方式和生产力水平相适应的社会保障制度。深入开展调查研究，注重强化基础工作，加强基金征缴管理，调整完善有关政策，重在解决突出问题，至20xx年建立了由五个险种构成的社会保障制度体系和五险合一的社会保险征管体系，社会保障覆盖面和保障水平不断提高。20xx年底，参加五种保险的人数分别是，养老保险缴费216万人、供养1**万人，医疗保险329万人，失业保险217万人，工伤保险210万人，生育保险180万人。

20xx年，我市进一步完善社会保障制度。在养老保险制度方面，按照国家统一规定，出台了新的养老金计发办法，建立多缴多得的激励机制;进行做实养老保险个人账户试点，逐步化解现收现付制造成的基金支付压力;提高企业退休人员养老待遇水平，使他们更多地享受改革和发展的成果;同时建立企业年金制度，发展多层次的养老保险。在医疗保险制度方面，建立农民工医疗保险制度，有35万名农民工参加了医疗保险;组织实施门诊联网结算试点，减轻参保患者长期垫付应报销费用的负担;调整十项医疗保险分担政策，减轻参保人员的医疗费负担;由政府负担困难企业应缴而无力缴付的费用，为困难企业退休人员提供住院和门急诊医疗待遇;全面推进医保诚信体系建设，规范医

疗机构的医疗保险服务职能。

(四)职业培训工作深入展开，高技能人才培养步伐加快，职工队伍技能结构趋向合理。我市坚持把劳动力成本优势转化为素质优势和技能优势。围绕促进就业组织培训，提高劳动者就业能力和整体素质，20xx年以来，共有30万名下岗失业人员参加技能培训。围绕产业升级组织培训，加强高技能人才培养，实行高技能人才评选奖励办法，落实高技能人才培养补贴，激励企业培养高技能人才，先后实施“高技能人才培训工程”和“四年三万新技师培养计划”。围绕提高素质组织培训，优化职工队伍结构，建立了六个公共职业培训基地和实训鉴定平台，显著地提高了培训能力和水平。

20xx年，我市加强农村新增劳动力和农民工就业培训工作。向农村新增劳动力和农民工提供从求职登记、职业指导、就业培训、职业介绍到订立劳动合同、缴纳保险费、代理劳动保障事务等一条龙服务。市政府制发了《关于解决农民工问题的意见》，建立了解决农民工问题委局际联席会议制度，加强职业技能培训服务，健全区县和乡镇村劳动保障服务机构，全面提高农村劳动保障管理服务水平。20xx年末，全市技术工人达到71万人，占从业人员总数的24%，比上年末提高1.3个百分点;全市高级、中级、初级技术工人的构成为27：39：34，城镇从业人员中的高级和中级技工总量，以及农村从业人员中的中级和初级技工总量都有显著增加。

(五)职工权益维护机制进一步健全，劳动保障服务平台建设取得新进展，劳动者权益得到维护。我市坚持从构建和谐社会的高度解决民生问题。建立促进企业提高职工收入增长机制，每年提高最低工资标准，颁布企业职工工资指导线，推行工资集体协商制度，在初次分配中促进企业提高职工收入水平，城镇企业单位从业人员劳动报酬总额连年保持两位数增长。积极推行劳动合同制度，促进企业与职工签订并执行劳动合同，支持困难企业与职工在妥善安置职工并依法退出市场中解除或转移劳动关系，全市劳动合同签订率达到85%。加大劳动保障执法监察，全年查处各类违法案件3400件，督促用人单位与10万名劳动者补签了劳动合同，督促用人单位补缴保险费4000万元。

20xx年，我市进一步加强劳动保障服务体系建设。基本完成了20xx年至20xx年区县就业服务机构建设计划，新建改扩建1360个街镇劳动保障服务中心和社区工作站，改善了设施条件，规范了服务功能。同时开始实施乡镇劳动保障服务中心和社区工作站建设计划。各乡镇建立了劳动保障服务机构，行政村配备了劳动保障信息员。为维护城镇职工和农村新增劳动力和被征地农民等群体的权益创造条件。

(六)以科学发展观统领劳动保障工作，用积极的态度和发展的办法，为人民群众办实事解难题。回顾几年来的工作实践，所取得的基本经验是：

第一，全面发挥特有的体制机制优势，形成合力做好工作。按照市委的统一部署和工作要求，各级政府高度重视、关心支持，各部门和各区县共同努力、协调配合，人民群众和社会各界积极参与、齐抓共管，各级劳动保障部门积极探索、勇于创新，建立党委领导、政府推动、各方参与、齐抓共管的体制机制，各方面形成合力，不断推进各项工作。

第二，树立以人为本和高度关注民生的思想，带着感情做好工作。劳动保障部门围绕全市中心工作，深入实际深入群众，在研究制定综合性政策的同时，针对各行业和各群体的实际情况，研究制定针对性强的单项政策，做到劳动就业与社会保障紧密结合并相互促进，把不断完善劳动保障制度和不断发展劳动保障事业，与构建和谐天津和实现又好又快发展紧密结合起来，努力维

护好、实现好和发展好最广大人民群众的根本利益。

第三，充分利用经济持续稳定健康发展的上升期，积极主动做好工作。劳动保障工作以往的发展和突破，得益于胜利实现“三五八十”四大奋斗目标所奠定的物质基础。劳动保障工作今后的发展和突破，要充分利用全面实施“三步走”战略所不断迸发的巨大能量，以及实施“”规划和推进滨海新区开发开放所带来的发展机遇，坚持用积极的态度和发展的办法，不断拓展工作空间，切实解决实际问题。

第四，不断加强劳动保障管理服务体系建设，强化手段做好工作。我市建立了以市和区县两级政府管理服务为主体，以街道和乡镇管理服务为基础，以社区管理服务为终端，连同劳动保障信息员和12333电话咨询服务系统等在内的“两级政府、三级管理、四级网络、五级平台”管理服务体系，不断扩展电子信息化网络，逐步提高硬件和软件功能，为全方位推进劳动保障工作发挥了重要的作用。

二、深刻认识劳动保障工作的新形势，在新的上升期全面推进劳动保障工作

20xx年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是全面实施“三步走”战略和五大战略举措、加快推进滨海新区开发开放的关键一年。我们要按照市委提出的“坚持更高标准，追求更高水平，实现又好又快发展”的要求，更加关注民生问题，进一步做好劳动保障工作，促进和谐天津建设，实现经济社会又好又快发展。

(一)充分认识新形势对劳动保障工作提出的更高要求。充分认识构建和谐社会和关注民生问题，对劳动保障工作提出的更高要求。市委八届十次、十一次全会深刻分析了全市经济社会发展形势，作出了天津发展进入了新的上升期，推进和谐天津建设进入了关键期的科学判断;确定了实现社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立的发展目标;提出了更加关注民生问题，促进和谐天津建设的工作要求。劳动保障部门的基本职能，包括促进比较充分就业、提高社会保障水平、维护社会成员权益等方面，与实现人民群众的利益密切相关，与经济社会协调可持续发展密切相关。要切实解决民生问题，促进人的全面发展，促进社会公平，实现社会和谐，对劳动保障工作确立了更高的标准，提出了更高的要求，赋予了更大的责任。

充分认识经济社会转型期的特点和难点，对劳动保障工作提出的更高要求。经过多年努力，我市已经解决了很多重大和急迫的问题，初步建立了劳动就业和社会保障制度体系和工作机制。但是，在逐步建立市场经济体制的过程中，劳动保障制度缺乏整体设计，行政调控手段逐渐减少，而市场调控手段尚不健全;在逐步建立城乡一元结构的过程中，多种生产方式并存，生产力水平差异较大，劳动保障制度又难以整体设计。20xx年，我市人均国内生产总值超过5000美元，城镇居民人均可支配收入超过14000元，农村人均纯收入接近8000元。生产力迅速发展和人民生活水平不断提高，为解决长期困扰我们的难题创造了条件。今后的工作重点，要更好地贯彻城乡统筹原则，逐步

建立覆盖城镇职工、社会从业人员和城乡居民的劳动保障制度体系，包括建立农村社会养老保险和城镇居民医疗保险等制度。

充分认识向社会成员提供终生服务，对劳动保障工作提出的更高要求。劳动保障部门的工作，是社会性和社会化的管理服务工作。就社会性而言，我们的管理服务对象，涉及千家万户和各类群体，涉及人由始至终的各个阶段。就社会化而言，我们的管理服务目标，是建立独立于企事业单位之外、覆盖全社会、由政府统筹管理的制度体系，形成既覆盖全社会又为全社会成员共同遵守的制度约束。我们对每一位劳动者的管理和服务，一般要持续35年。我们对每一位退休人员的管理和服务，一般要持续50年。加上生育保险、失业保险、工伤保险和医疗保险，以及劳动工资和劳动合同等方面的工作，我们对每一个自然人的管理和服务，不仅是从始至终的全程服务，而且是与生活质量和生命质

量相关的全面服务，一般要持续70年甚至更长一些。如果考虑建立健全社会化劳动保障体系的长远目标要求，全社会的各类群体几乎都是我们的管理服务对象。因此，必须强化基础工作，建立提供永久性管理服务的制度体系。

提高思想认识，加强组织领导，在新的上升期全面推进劳动保障工作。劳动保障部门要认真学习贯彻市委八届十次、十一次全会精神，贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观统领劳动保障工作，统一思想，提高认识，加强领导，明确责任，把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，建立与生产方式和经济发展水平相适应的社会保障体系，努力促进劳动力成本优势转化为素质和技能优势，不断提高职工群众收入水平，维护好劳动者合法权益。创新工作思路，加大工作力度，既要解决当前突出矛盾，又要构建长效机制，扎扎实实地做好各项工作，为实现“三步走”战略和滨海新区开发开放服务。

(二)集中精力突破难点，全面推进重点任务落实。深入推进就业再就业工作。今年要新增就业30万人，城镇登记失业率控制在3.7%之内。进一步完善再就业援助制度，加大对“零就业家庭”、城镇低保家庭、长期失业人员等10类就业困难群体的政策、资金扶持力度，逐步建立动态消除“零就业家庭”的工作机制。统筹城乡就业和劳动力资源管理，做好高校毕业生和失地农民的就业帮扶工作。完善公共就业服务制度，加强劳动力市场信息系统建设，进一步完善街道乡镇劳动保障服务体系。建立失业预警机制，完善就业和失业统计制度，加快推进就业长效机制建设。

全面推进困难企业妥善安置职工和依法退出市场工作。全年计划有310户企业退出市场，预计安置职工18万人，清偿拖欠工资、统筹外养老金等债务20亿元。各部门和各区县要按照市政府的统一部署，把住方案预审、审批和审结三个环节，坚持以人为本的原则，做好每一位职工的工作，通过安置、托管和分流等办法妥善安置全体职工，彻底解决企业积欠职工的全部债务，切实保障职工合法权益，在此基础上组织企业依照法定程序和有关政策退出市场。

继续完善社会保险制度。今年要继续搞好做实养老保险个人账户试点工作，再次提高企业离退休人员养老保险待遇。实施农村社会养老保险制度试点。继续推行企业年金制度。做好全市统一基本医疗保险制度工作，强化医疗保险诚信建设，扩大经办机构与定点医疗机构的门诊联网结算范围。实施城镇居民基本医疗保险制度试点。

建立强化基础工作和提供永久服务的制度体系。全面加强社会保障资金管理，坚决落实禁止职业介绍等中介机构代理缴纳社会保险费的规定，收入直接缴库，支出直接拨付，统一开设账户，资金封闭运行，确保资金安全，实现规范运行。同时，按照为全社会每一位自然人服务50年至70年的要求，建立强化基础工作和提供永久服务的制度体系。要点是，完善制度，五险合一;属地管理，加强征缴;分户参保、电子申报;人户对应，记账到人;准确无误，永久存档。

加强职业技能培训，提高劳动者素质。构建以国家级和市级公共职业培训基地为主导，以支柱产业、相关行业和各区县培训基地为骨干，以用人单位培训为主体，以各类职业院校和民办职业培训机构为依托的多元化职业培训格局。搞好六个职业培训基地建设，拓展国家级三个基地的服务功能，力争引入更多优秀培训项目，早日拿出高水平的成果。围绕经济结构调整和技术进步，抓好在职职工和农民工培训，深化再就业培训和创业培训，全面推行劳动预备制度和就业准入制度，加强青年就业见习基地建设。落实高技能人才政府津贴和奖励政策，推动高技能人才培养工作。

(三)加强组织领导，提高干部队伍素质。加强组织领导，落实目标责任。完善目标责任体系，要强调一把手负总责，分管领导具体负责，把目标层层分解，建立奖惩分明的考核机制和指标体系。各级政府都要把劳动就业和社会保障任务纳入经济社会发展中长期规划、年度计划和议事日程，建立统计制度、通报制度和预警机制，统筹区域经济社会发展，不断改进工作，完善政策体系。按照公共财政要求，加大对就业和社会保障的财政投入。充分发挥就业促进、解决农民工问题和制止工资拖欠等委局际联席会议机构的作用，各方形成合力，推动工作落实。

全面加强干部队伍建设，不断增强适应新形势、解决新问题的能力。进一步增强做好工作的责任感和使命感，带着深厚感情做工作，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进经济发展与扩大就业和完善社会保障并举。坚持依法行政，不仅要执行好实体法，更要执行好程序法。注重培养适应新形势、解决新问题的创新能力，使劳动保障工作不断取得新突破、达到新水平。