领导会议结束致辞（通用20篇）

这次会议的主要任务是，全面贯彻市委八届十次、十一次全会精神，按照“坚持更高标准，追求更高水平，实现又好又快发展”的要求，总结去年的工作，分析当前的形势，安排部署今年的工作。刚才，延芹同志作了很好的报告，请各部门和各区县认真贯彻落实。现在我讲两点意见。

一、20xx年劳动保障工作在以往的基础上，取得了新成绩、新进展、新突破

20xx年，全市各级劳动保障部门认真贯彻市委、市政府的部署，坚持以科学发展观为指导，全面推进劳动保障各项工作，努力促进国民经济发展及和谐社会建设，劳动保障工作在以往的基础上，取得了新成绩、新进展和新突破。

(一)市委、市人大和市政府高度重视，不断完善法规政策体系，构建工作机制和社会环境。20xx年4月9日，立昌书记到劳动保障局调研，就提高思想认识、加强法制建设、制定发展规划、完善政策制度、加强管理工作、面向社会服务等作了重要指示，提出了明确要求。几年来，市委、市政府先后批转实施了《20xx年至20xx年就业再就业规划纲要》，《20xx年至20xx年社会保险规划纲要》，以及《20xx年至20xx年职业培训规划纲要》，为各部门和各区县在思想上增强自觉性，在工作上提高主动性，提出了要求，奠定了基础。市人大会颁布了《天津市劳动就业管理条例》、《天津市劳动和社会保障监察条例》等法规，加强执法监督检查，为劳动保障工

作提供法律支持。市政府颁布了《天津市实施劳动合同制度规定》、《天津市最低工资保障规定》、《天津市工伤保险若干规定》和《社会保险登记和社会保险费征缴的规定》等规章。市劳动保障局会同有关部门相继制发了100个配套性的政策文件，加强工作指导，组织贯彻落实。由此，我市形成了以比较完善的法律政策为基本规范，以中长期规划为工作指导，以配套政策制度为主要措施的制度体系和工作格局。

(二)就业政策体系不断完善，就业规模继续扩大，困难企业妥善安置职工并依法退出市场工作全面展开。我市始终坚持经济发展与扩大就业并举，把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，用积极的态度和发展的办法解决就业问题。20xx至20xx年，组织实施促进就业再就业政策，累计新增就业65.8万人。20xx年，认真贯彻执行国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神，结合我市实际完善了新一轮就业再就业政策体系。坚持统筹城乡就业工作，促进城乡新增劳动力和大学生就业，创建充分就业社区，帮助“4050”下岗失业人员和零就业家庭等10类困难群体就业再就业，全年新增就业29万人。20xx年末，城乡从业人员达到560万人，比上

年末净增17.5万人;其中城镇从业人员396万人，比上年末净增12万人。城镇登记失业率为3.6%。在扩大就业的同时，积极探索困难企业妥善安置职工并依法退出市场的有效方式。市政府于20xx年发布了《关于困难企业整体分流安置职工和退出市场的意见》，在计划内破产和依法破产两条渠道之外，建立了困难企业退出市场的第三条渠道。市政府于20xx年制发了《关于三类企业妥善安置职工和依法退出市场的意见》，统一规范三类企业妥善安置职工并依法退出市场的各项政策，找到了彻底解决困难企业历史遗留问题的新路子。截至20xx年底，全市共有213户企业依法退出市场，企业8.7万名职工通过托管和分流等方式全部得到妥善安置，彻底解决了企业长期拖欠职工的8亿元历史债务。

(三)社会保障制度体系不断完善，基金实力不断增强，社会保障水平不断提高。我市坚持建立与生产方式和生产力水平相适应的社会保障制度。深入开展调查研究，注重强化基础工作，加强基金征缴管理，调整完善有关政策，重在解决突出问题，至20xx年建立了由五个险种构成的社会保障制度体系和五险合一的社会保险征管体系，社会保障覆盖面和保障水平不断提高。20xx年底，参加五种保险的人数分别是，养老保险缴费216万人、供养1**万人，医疗保险329万人，失业保险217万人，工伤保险210万人，生育保险180万人。

20xx年，我市进一步完善社会保障制度。在养老保险制度方面，按照国家统一规定，出台了新的养老金计发办法，建立多缴多得的激励机制;进行做实养老保险个人账户试点，逐步化解现收现付制造成的基金支付压力;提高企业退休人员养老待遇水平，使他们更多地享受改革和发展的成果;同时建立企业年金制度，发展多层次的养老保险。在医疗保险制度方面，建立农民工医疗保险制度，有35万名农民工参加了医疗保险;组织实施门诊联网结算试点，减轻参保患者长期垫付应报销费用的负担;调整十项医疗保险分担政策，减轻参保人员的医疗费负担;由政府负担困难企业应缴而无力缴付的费用，为困难企业退休人员提供住院和门急诊医疗待遇;全面推进医保诚信体系建设，规范医

疗机构的医疗保险服务职能。

(四)职业培训工作深入展开，高技能人才培养步伐加快，职工队伍技能结构趋向合理。我市坚持把劳动力成本优势转化为素质优势和技能优势。围绕促进就业组织培训，提高劳动者就业能力和整体素质，20xx年以来，共有30万名下岗失业人员参加技能培训。围绕产业升级组织培训，加强高技能人才培养，实行高技能人才评选奖励办法，落实高技能人才培养补贴，激励企业培养高技能人才，先后实施“高技能人才培训工程”和“四年三万新技师培养计划”。围绕提高素质组织培训，优化职工队伍结构，建立了六个公共职业培训基地和实训鉴定平台，显著地提高了培训能力和水平。

20xx年，我市加强农村新增劳动力和农民工就业培训工作。向农村新增劳动力和农民工提供从求职登记、职业指导、就业培训、职业介绍到订立劳动合同、缴纳保险费、代理劳动保障事务等一条龙服务。市政府制发了《关于解决农民工问题的意见》，建立了解决农民工问题委局际联席会议制度，加强职业技能培训服务，健全区县和乡镇村劳动保障服务机构，全面提高农村劳动保障管理服务水平。20xx年末，全市技术工人达到71万人，占从业人员总数的24%，比上年末提高1.3个百分点;全市高级、中级、初级技术工人的构成为27：39：34，城镇从业人员中的高级和中级技工总量，以及农村从业人员中的中级和初级技工总量都有显著增加。

(五)职工权益维护机制进一步健全，劳动保障服务平台建设取得新进展，劳动者权益得到维护。我市坚持从构建和谐社会的高度解决民生问题。建立促进企业提高职工收入增长机制，每年提高最低工资标准，颁布企业职工工资指导线，推行工资集体协商制度，在初次分配中促进企业提高职工收入水平，城镇企业单位从业人员劳动报酬总额连年保持两位数增长。积极推行劳动合同制度，促进企业与职工签订并执行劳动合同，支持困难企业与职工在妥善安置职工并依法退出市场中解除或转移劳动关系，全市劳动合同签订率达到85%。加大劳动保障执法监察，全年查处各类违法案件3400件，督促用人单位与10万名劳动者补签了劳动合同，督促用人单位补缴保险费4000万元。

20xx年，我市进一步加强劳动保障服务体系建设。基本完成了20xx年至20xx年区县就业服务机构建设计划，新建改扩建1360个街镇劳动保障服务中心和社区工作站，改善了设施条件，规范了服务功能。同时开始实施乡镇劳动保障服务中心和社区工作站建设计划。各乡镇建立了劳动保障服务机构，行政村配备了劳动保障信息员。为维护城镇职工和农村新增劳动力和被征地农民等群体的权益创造条件。

(六)以科学发展观统领劳动保障工作，用积极的态度和发展的办法，为人民群众办实事解难题。回顾几年来的工作实践，所取得的基本经验是：

第一，全面发挥特有的体制机制优势，形成合力做好工作。按照市委的统一部署和工作要求，各级政府高度重视、关心支持，各部门和各区县共同努力、协调配合，人民群众和社会各界积极参与、齐抓共管，各级劳动保障部门积极探索、勇于创新，建立党委领导、政府推动、各方参与、齐抓共管的体制机制，各方面形成合力，不断推进各项工作。

第二，树立以人为本和高度关注民生的思想，带着感情做好工作。劳动保障部门围绕全市中心工作，深入实际深入群众，在研究制定综合性政策的同时，针对各行业和各群体的实际情况，研究制定针对性强的单项政策，做到劳动就业与社会保障紧密结合并相互促进，把不断完善劳动保障制度和不断发展劳动保障事业，与构建和谐天津和实现又好又快发展紧密结合起来，努力维

护好、实现好和发展好最广大人民群众的根本利益。

第三，充分利用经济持续稳定健康发展的上升期，积极主动做好工作。劳动保障工作以往的发展和突破，得益于胜利实现“三五八十”四大奋斗目标所奠定的物质基础。劳动保障工作今后的发展和突破，要充分利用全面实施“三步走”战略所不断迸发的巨大能量，以及实施“”规划和推进滨海新区开发开放所带来的发展机遇，坚持用积极的态度和发展的办法，不断拓展工作空间，切实解决实际问题。

第四，不断加强劳动保障管理服务体系建设，强化手段做好工作。我市建立了以市和区县两级政府管理服务为主体，以街道和乡镇管理服务为基础，以社区管理服务为终端，连同劳动保障信息员和12333电话咨询服务系统等在内的“两级政府、三级管理、四级网络、五级平台”管理服务体系，不断扩展电子信息化网络，逐步提高硬件和软件功能，为全方位推进劳动保障工作发挥了重要的作用。

二、深刻认识劳动保障工作的新形势，在新的上升期全面推进劳动保障工作

20xx年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是全面实施“三步走”战略和五大战略举措、加快推进滨海新区开发开放的关键一年。我们要按照市委提出的“坚持更高标准，追求更高水平，实现又好又快发展”的要求，更加关注民生问题，进一步做好劳动保障工作，促进和谐天津建设，实现经济社会又好又快发展。

(一)充分认识新形势对劳动保障工作提出的更高要求。充分认识构建和谐社会和关注民生问题，对劳动保障工作提出的更高要求。市委八届十次、十一次全会深刻分析了全市经济社会发展形势，作出了天津发展进入了新的上升期，推进和谐天津建设进入了关键期的科学判断;确定了实现社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立的发展目标;提出了更加关注民生问题，促进和谐天津建设的工作要求。劳动保障部门的基本职能，包括促进比较充分就业、提高社会保障水平、维护社会成员权益等方面，与实现人民群众的利益密切相关，与经济社会协调可持续发展密切相关。要切实解决民生问题，促进人的全面发展，促进社会公平，实现社会和谐，对劳动保障工作确立了更高的标准，提出了更高的要求，赋予了更大的责任。

充分认识经济社会转型期的特点和难点，对劳动保障工作提出的更高要求。经过多年努力，我市已经解决了很多重大和急迫的问题，初步建立了劳动就业和社会保障制度体系和工作机制。但是，在逐步建立市场经济体制的过程中，劳动保障制度缺乏整体设计，行政调控手段逐渐减少，而市场调控手段尚不健全;在逐步建立城乡一元结构的过程中，多种生产方式并存，生产力水平差异较大，劳动保障制度又难以整体设计。20xx年，我市人均国内生产总值超过5000美元，城镇居民人均可支配收入超过14000元，农村人均纯收入接近8000元。生产力迅速发展和人民生活水平不断提高，为解决长期困扰我们的难题创造了条件。今后的工作重点，要更好地贯彻城乡统筹原则，逐步

建立覆盖城镇职工、社会从业人员和城乡居民的劳动保障制度体系，包括建立农村社会养老保险和城镇居民医疗保险等制度。

充分认识向社会成员提供终生服务，对劳动保障工作提出的更高要求。劳动保障部门的工作，是社会性和社会化的管理服务工作。就社会性而言，我们的管理服务对象，涉及千家万户和各类群体，涉及人由始至终的各个阶段。就社会化而言，我们的管理服务目标，是建立独立于企事业单位之外、覆盖全社会、由政府统筹管理的制度体系，形成既覆盖全社会又为全社会成员共同遵守的制度约束。我们对每一位劳动者的管理和服务，一般要持续35年。我们对每一位退休人员的管理和服务，一般要持续50年。加上生育保险、失业保险、工伤保险和医疗保险，以及劳动工资和劳动合同等方面的工作，我们对每一个自然人的管理和服务，不仅是从始至终的全程服务，而且是与生活质量和生命质

量相关的全面服务，一般要持续70年甚至更长一些。如果考虑建立健全社会化劳动保障体系的长远目标要求，全社会的各类群体几乎都是我们的管理服务对象。因此，必须强化基础工作，建立提供永久性管理服务的制度体系。

提高思想认识，加强组织领导，在新的上升期全面推进劳动保障工作。劳动保障部门要认真学习贯彻市委八届十次、十一次全会精神，贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观统领劳动保障工作，统一思想，提高认识，加强领导，明确责任，把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，建立与生产方式和经济发展水平相适应的社会保障体系，努力促进劳动力成本优势转化为素质和技能优势，不断提高职工群众收入水平，维护好劳动者合法权益。创新工作思路，加大工作力度，既要解决当前突出矛盾，又要构建长效机制，扎扎实实地做好各项工作，为实现“三步走”战略和滨海新区开发开放服务。

(二)集中精力突破难点，全面推进重点任务落实。深入推进就业再就业工作。今年要新增就业30万人，城镇登记失业率控制在3.7%之内。进一步完善再就业援助制度，加大对“零就业家庭”、城镇低保家庭、长期失业人员等10类就业困难群体的政策、资金扶持力度，逐步建立动态消除“零就业家庭”的工作机制。统筹城乡就业和劳动力资源管理，做好高校毕业生和失地农民的就业帮扶工作。完善公共就业服务制度，加强劳动力市场信息系统建设，进一步完善街道乡镇劳动保障服务体系。建立失业预警机制，完善就业和失业统计制度，加快推进就业长效机制建设。

全面推进困难企业妥善安置职工和依法退出市场工作。全年计划有310户企业退出市场，预计安置职工18万人，清偿拖欠工资、统筹外养老金等债务20亿元。各部门和各区县要按照市政府的统一部署，把住方案预审、审批和审结三个环节，坚持以人为本的原则，做好每一位职工的工作，通过安置、托管和分流等办法妥善安置全体职工，彻底解决企业积欠职工的全部债务，切实保障职工合法权益，在此基础上组织企业依照法定程序和有关政策退出市场。

继续完善社会保险制度。今年要继续搞好做实养老保险个人账户试点工作，再次提高企业离退休人员养老保险待遇。实施农村社会养老保险制度试点。继续推行企业年金制度。做好全市统一基本医疗保险制度工作，强化医疗保险诚信建设，扩大经办机构与定点医疗机构的门诊联网结算范围。实施城镇居民基本医疗保险制度试点。

建立强化基础工作和提供永久服务的制度体系。全面加强社会保障资金管理，坚决落实禁止职业介绍等中介机构代理缴纳社会保险费的规定，收入直接缴库，支出直接拨付，统一开设账户，资金封闭运行，确保资金安全，实现规范运行。同时，按照为全社会每一位自然人服务50年至70年的要求，建立强化基础工作和提供永久服务的制度体系。要点是，完善制度，五险合一;属地管理，加强征缴;分户参保、电子申报;人户对应，记账到人;准确无误，永久存档。

加强职业技能培训，提高劳动者素质。构建以国家级和市级公共职业培训基地为主导，以支柱产业、相关行业和各区县培训基地为骨干，以用人单位培训为主体，以各类职业院校和民办职业培训机构为依托的多元化职业培训格局。搞好六个职业培训基地建设，拓展国家级三个基地的服务功能，力争引入更多优秀培训项目，早日拿出高水平的成果。围绕经济结构调整和技术进步，抓好在职职工和农民工培训，深化再就业培训和创业培训，全面推行劳动预备制度和就业准入制度，加强青年就业见习基地建设。落实高技能人才政府津贴和奖励政策，推动高技能人才培养工作。

(三)加强组织领导，提高干部队伍素质。加强组织领导，落实目标责任。完善目标责任体系，要强调一把手负总责，分管领导具体负责，把目标层层分解，建立奖惩分明的考核机制和指标体系。各级政府都要把劳动就业和社会保障任务纳入经济社会发展中长期规划、年度计划和议事日程，建立统计制度、通报制度和预警机制，统筹区域经济社会发展，不断改进工作，完善政策体系。按照公共财政要求，加大对就业和社会保障的财政投入。充分发挥就业促进、解决农民工问题和制止工资拖欠等委局际联席会议机构的作用，各方形成合力，推动工作落实。

全面加强干部队伍建设，不断增强适应新形势、解决新问题的能力。进一步增强做好工作的责任感和使命感，带着深厚感情做工作，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进经济发展与扩大就业和完善社会保障并举。坚持依法行政，不仅要执行好实体法，更要执行好程序法。注重培养适应新形势、解决新问题的创新能力，使劳动保障工作不断取得新突破、达到新水平。

同志们：

这次会议是经镇党委、政府研究决定召开的一次重要会议。会议主要任务是贯彻落实通政办发【20xx】29号文件精神及孙洪君县长在县政府第一次全体会议上的讲话，依照《边昭镇农村土地确权发证工作实施方案》，安排部署我镇土地确权工作，目的是进一步统一全镇干部思想，明确任务，落实责任，确保我镇土地确权工作按期圆满完成。下面我讲三点意见。

一、进一步认清形势，增强土地确权工作的紧迫感。

土地确权工作是县政府当前天字号工作，全县各乡镇场都在紧张地组织实施。全镇上下要充分认识到开展土地确权发证工作在解决土地纠纷、化解社会矛盾，综合发挥土地资源优势变为经济优势，有效解决侯地农民的实际民生问题，为国家草原补偿机制的实施提供可靠的依据。我镇的土地确权工作从20xx年12月就开始组织实施，镇里成立了以我为组长的土地确权发证工作领导组织，通过年前年后几个村的土地确权工作开展情况看，农村土地确权发证工作，涉及面广，社会影响大，是一项非常复杂的系统工程。土地确权是我县历史上第一次，没有现成的经验可以借鉴，对此同志们要有清醒认识，我们要站在促进全镇经济社会发展，保护人民群众的合法权益，促进和谐稳定的高度来认识这项工作。镇里土地确权工作领导小组要做好全面统筹和业务指导工作;各相关站办所要细化落实责任，在土地确权工作中要各司其责，密切配合，保证不拖全镇确权工作后腿;各村主要领导要亲临确权一线，克服困难，保证质量，按照逐一地块实拉实测的原则，使确权工作真正达到界址清楚、面积准确、权属明晰，并在5月1日前全面完成全镇土地确权工作任务，以高质量的工作成果迎接县土地确权工作领导小组的检查验收。

二、狠抓工作落实，确保我镇土地确权工作任务按期完成。

任何一项工作的完成，都是抓落实的结果，抓不好落实，就不能如期完成预定的工作目标。为了彻底解决前段时间土地确权工作中突显出来的实际问题，镇里在五井子村后七家子社搞了土地确权工作试点，在认真总结经验的基础上，下步在全镇各村社全面铺开。一是端正工作态度。凡是政府确定的土地确权工作任务要求，各村及站办所必须不折不扣、全力以赴地坚决完成。绝对不允许在工作中阳奉阴违。各村社从现在起，在包村干部的带领下，在镇纪委和村监督委员会的监督下，抽调精干力量，按照土地确权小组用GPS测出实际宗地面积，实拉实测每一块地，拉测结果填好表册，让农户签字确认。同时，土地核查工作小组负责人、具体测地人、村社干部及包村干部分别在表上签字，以便于事后出现问题追究责任。这里需强调的是填核查表时户主及分地人口均以二轮土地承包时的姓名及人口数为准，也就是以农经站提供的土地台账上相关信息为准。表册填写后公开张贴公示，便于村民监督。每社实拉实测结果与外业提供数据原则上不得超过3公顷误差，真正让每一寸土地权属明晰，面积准确、界址清楚。土地确权工作纳入村干部目标责任制考核，年末以村为单位进行单项表彰。二是村社干部要带头抓好落实。村社干部在这次土地确权工作中要积极主动，从自家的地先拉起，要不隐藏不瞒报，实拉实测结果先行公示，为村民带好头。必须绷紧工作纪律这根弦，对于在具体工作中完不成任务，出了问题的村社干部，直接追究相关责任，即使没有造成后果的也必须严肃批评教育，及时限期改正。为确保测量准确和按时完成工作任务，各村自备一个GPS，相关型号咨询土地所工作人员。

三、开展自查自纠，确保我镇土地确权工作一次通过县里验收。

从现在起一个月时间内，各包村干部分别深入所包村开展土地确权实拉实测工作。各项调查工作结束后，各工作队将调查结果进行汇总，并报镇领导小组初步检查验收，验收合格后，由村集体按照重大事项民主决策“六步工作法”的规定程序，召开土地确权结果通报大会，向全体党员、村民代表或村民通报调查结果，接受群众审议。审议通过后，将结果公示7天，公示期提出异议的继续核实，无异议的，由村支部、村委会组织村民在确权结果上签字。镇确权工作领导小组随时到各村社督查土地确权工作，及时解决工作中出现的各种问题。镇领导小组无法解决的问题，由镇领导小组拿出初步意见报县领导小组作出最终处理意见。重点说明问题：一是外业测出地面积数是准确的，它是精确到小数点后两位，如果与村社实拉实测结果出入太大，需重新落实地块实拉实测。二是这次土地确权土地资源清查清理后，包括侯地农民情况，要如实上报县政府，至于清出土地如何处理，由县政府拿出整体想法，镇里再实事求是地研究，拿出具体意见，最终目的是，尽量使土地保持由国家或集体所有。

同志们，做好土地确权发证工作功在当代，利在千秋，各村党组织书记要高度重视此项工作，对本村的土地确权发证工作负总责，并充分调动“三委”成员、党员、村民代表的积极性，配合好镇土地确权工作组的工作，确保我镇土地确权工作顺利开展，圆满结束。

各位代表、同志们：

今天，省中小企业协会第二届全体会员大会在这里隆重举行。大会选举产生了第二届理事事、常务理事及协会领导成员，审议并通过了新一届理事会章程。在此，对林印孙先生当选为省中小企业协会会长，对李良彬等22位先生当选为协会副会长以及新任理事事、常务理事单位表示衷心的祝贺!

中小企业是促进经济增长和社会进步最具活力的源泉，大力发展中小企业对于实现我省科学发展、进位赶超、绿色崛起具有十分重要的现实意义。近年来，省委、省政府根据中小企业促进法和中小企业促进条例的有关规定，针对我省中小企业的发展情况相继出台了一系列政策措施，有力地促进了我省中小企业的发展。中小企业已成为我省国民经济和社会发展的重要力量。截止今年9月底，全省中小企业实现工业增加值占全省全部工业增加值的83.2%，上交税金占全省财政总收入的52.7%，出口创汇占全省出口总额的76.3%;从业人员达到770万人。

今年是实施“”规划的最后一年，也是全面实施湖生态经济区规划的第一年，更是夺取应对国际金融危机冲击后的全面胜利、实现跨越赶超发展极为重要的一年。在新的形势下，推动中小企业健康发展，要在加快企业成长壮大的过程中努力实现“四个转变”，即：从主要依靠数量扩张向更加注重质量提高转变，依靠制度、管理和技术创新，加快产业结构升级，推动企业上规模、上档次、上水平;从主要依靠粗放型增长向更加注重可持续发展转变，严格遵守国家产业政策，自觉服从宏观调控，限制和淘汰落后生产能力，大力发展循环经济，走清洁发展、节约发展、安全发展和可持续发展之路;从主要依靠企业单干向更加注重协作配合转变，遵循市场规律，深化分工协作，培育产业集群，形成发展合力;从单纯追求经济效益向更加注重提高经济效益与履行社会责任相结合转变，把中小企业发展与社会效益统一起来，走又好又快的发展道路。

企业家是民族的精英，培养和造就一大批高素质的现代企业家队伍，是我们当前面临的一项紧迫任务。全省广大中小企业家要自觉地把思想和行动统一到党的xx届五中全会精神上来，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、观察世界、指导实践，要加强品格的修炼，践行社会主义荣辱观，树立正确的财富观，着力培养健康向上的企业家精神，展现我省企业家良好的社会形象;要加强现代市场经济和企业管理等知识的学习，抓管理、强内功，提高企业的整体素质，以求突破传统商业模式、寻求新的价值增长;要富有创新精神，大力推进观念创新、技术创管理创新，着力转变企业发展方式，提升企业核心竞争力，推动企业由粗放式管理向精益化管理转变;要共建和谐，努力成为具有社会责任感的企业家，切实增强以人为本意识、诚信意识、社会责任意识，始终把“一方经济、造福一方人民”作为企业的宗旨，为国家作贡献、为职工谋利益、为人民造福祉。

省中小企业协会是全省广大中小企业的自律组织，是全省中小企业之家,是省中小企业局构建组织网络体系的载体。协会工作必须顺应形势，不断创新，积极发挥政府与企业之间的桥梁与纽带作用，当好政府的参谋，把党和政府的各项方针政策、决策部署及时传下去，把广大中小企业的意见、愿望和呼声及时带上来，推动政企联系。协会要在宏观与微观两个层次上做好服务工作，既服务于改革开放的大局，又服务于崛起的大局。既要加强对宏观经济的了解，掌握信息，促进中小企业发展，又要充分利用社会各方面力量，为中小企业提供市场准入、技术支持、信息共享、资金融通、创业辅导、市场拓展、文化建设、对外合作等方面服务。同时，协会要根据形势发展的需要，搞好调研，为政府的科学决策服务。

执法监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项主要职权。各级人大及其常委会要以对国家、对人民、对法律法规高度负责的精神，增强使命感和责任感，始终把引导和促进中小企业健康发展、营造宽松和谐的发展环境作为重要目标,按照依法监督、突出重点、讲求实效的原则认真履行职责。要通过执法检查、视察、调查等多种监督形式，加大对政策措施实施情况的监督力度，注重监督实效。尤其对重大问题要抓好跟踪监督，依法督促政府及有关部门切实予以解决，通过监督工作进一步督促扶持中小企业发展的相关政策措施落实到位。

同志们，面对新形势、新挑战、新机遇，推动中小企业又好又快发展任重而道远，我们要以更加奋发有为的状态、更加扎实有力的举措、更加务实高效的作风，深入贯彻落实科学发展观，不断加快我省经济发展步伐，为实现xx科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大的贡献!

最后，祝大会圆满成功!谢谢大家!

同志们：

这次会议是市委决定召开的一次非常重要的会议。刚才，会议传达了省和XX市宣传思想工作会议精神，命名表彰了我市宣传思想战线先进集体和先进个人，立新部长作了一个客观全面、极具针对性和可操作性的工作报告，我完全赞同，大家要认真抓好落实。

一年来，宣传思想战线 以贯彻落实科学发展观和精神为主线，紧紧围绕全市的中心和大局，唱响主旋律，打好主动仗，为推进我市经济发展和社会和谐做出了重要贡献。市委对宣传思想战线的工作是满意的。我代表市委,向宣传思想战线的同志们表示衷心的感谢，向受到表彰奖励的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我就做好宣传思想工作讲三点意见。

一、充分认识做好新形势下宣传思想工作的重大意义

宣传思想工作具有十分重要的地位和不可替代的作用。在年初的全国宣传思想工作会议上，发表了重要讲话 ，对做好这项工作提出了新的更高的要求。我们必须充分认识做好宣传思想 工作的重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感。

近年，我市宣传思想 战线深入贯彻中央和省市宣传思想工作会议精神，立足市情实际，紧跟时代步伐，在统一思想、凝聚力量、服务大局、促进发展、维护稳定等方面做了大量卓有成效的工作，理论武装卓有成效，舆论引导积极向上，外宣水平不断提高，文明创建扎实推进，思想道德建设扎实推进，文化艺术氛围更加活跃，为推动经济社会又好又快发展做出了重要贡献。实践证明，宣传思想工作只能不断加强，决不能忽视削弱。

当前正是我市发展加快的关键时期，迫切需要宣传思想战线做好各项工作，充分发挥职能作用，凝聚全市上下的智慧和力量，扩大知名度和影响力，提高广大人民群众的思想道德素质，培养树立良好的社会文明新风，巩固和发展和谐稳定的政治局面，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设及党的建设协调发展，经济硬实力和文化软实力共同增强，人民群众的物质利益和精神生活水平同步提高，实现又好又快发展。

总之，我们一定要站在政治的、全局的、战略的高度，充分认识做好宣传思想工作的重大意义，更加扎实有效、创造性地开展工作，推进宣传思想工作再上新台阶。

二、扎实做好当前和今后一个时期的宣传思想工作

20xx年是我市建设工贸旅游生态市的第一年。宣传思想战线要认真贯彻落实科学发展观和精神，围绕市委四届三次全委会提出的目标任务，全面做好各项工作，为又好又快发展提供政治思想保证。

(一)要做好理论武装工作。要把学习 贯彻科学发展观和党的精神作为首要政治任务，继续用马克思主义科学理论武装党员和教育人民。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把学习 宣传 贯彻党的精神和市委四届三次全委会精神有机结合起来，注重学习质量和实际效果。要建立健全加强理论学习的有效制度，突出抓好各级党委中心组的理论学习，组织开展干部轮训，有针对性抓好党员干部特别是广大青年的理论学习。要重点抓好中国特色社会主义理论体系和改革开放重大意义、巨大成就、成功经验、前进方向的宣传 教育，推进科学发展观实践活动深入实施。要坚持理论联系实际的学风，组织 党员干部特别是领导干部，围绕全市大局和本部门、本单位的工作实际，加强学习，深入调研，进一步理清思路、确定方向和明确目标，解决实际问题。要大力推进社会主义核心价值体系建设，用社会主义核心价值体系引领和整合多样化的社会思潮，筑牢全市人民团结奋斗的思想基础。

(二)要搞好舆论宣传引导。宣传思想战线是党的“喉舌”，必须围绕中心和大局，展开强大的思想和舆论攻势，排除干扰清杂音，为建设工贸旅游生态市营声造势。要组织 开展新一轮解放思想大讨论活动，深入剖析影响我市发展的制约因素，重点解决小富即安、求稳怕险、眼高手低和服务意识淡薄、部门利益至上等问题，在解放思想中统一思想，营造齐心协力抓发展的浓厚氛围。要及时了解和掌握工作中出现的热点和难点问题，努力做好思想政治工作，释疑解惑，理顺情绪，振奋人心。要加大宣传工作力度。对内发挥主流媒体的作用，组织专题报道，推介典型经验，为推进各项工作营造舆论声势;对外精心策划，通过开展活动、利用节会、挂靠强势媒体等多种方式，大力宣传我市的生态、资源、优势和立市产业、骨干企业、招商 引资政策、名优产品等，努力扩大知名度和影响力。对外宣传要讲政治，接待上级新闻媒体和报道突发事件必须向宣传部门报告情况，出现问题坚决追究责任。

(三)要抓好精神文明创建活动。要以建设和谐为目标，积极组织开展精神文明创建活动，为加快发展提供宽松稳定、团结和谐的社会政治环境。要加强公民教育和未成年人思想道德教育，深化文明行业、文明社区、文明单位、文明家庭等群众性的精神文明创建活动，提高公民文明素质和社会现代文明程度。要突出文明村镇，推进新农村建设，重点抓好方虎公路沿线示范样板村的提档升级工作，通过典型带动改善全市乡村面貌。要加强社会道德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，深入开展以“诚信”为重点的道德教育实践活动，树立XX人干事创业、开拓进取、诚信友爱、文明守礼的良好形象。

(四)要繁荣城乡文化生活。要加大公共文化服务工程推进力度，重点抓好广播电视村村通，建好农村文化大院和指导社区开展好文化活动。要通过文化、科技、卫生“三下乡”，送电影、演出、图书进社区、进乡村，积极开展群众喜闻乐见的公益性文化活动，丰富基层群众的文化生活。要加强与农林企业 的沟通联系，深入推进场县合作共建。要保护、挖掘、整合和利用好我市独特而丰厚的历史文化资源、革命文化资源，打造文化精品，丰富文化内涵，不断满足人民群众日益增长的文化需求。要深化文化体制改革，推进文化大繁荣、大发展。

三、加强和改进党对宣传思想工作的领导

宣传思想工作是党的事业的重要组成部分，党管宣传、管意识形态是最基本的政治原则。各级党组织必须牢牢掌握宣传思想工作的领导权和主动权，任何时候都不能动摇。

1、要切实把宣传思想工作摆上重要位置。各党委要站在全局和战略高度，切实把宣传思想工作纳入重要日程，摆上重要位置，同经济 、政治、社会建设等工作 同研究、同部署、同落实、同检查。党委书记要肩负起第一责任人的职责，在全市建立党委统一领导、宣传部门指导协调、党政部门联动配合、社会各方齐抓共管的格局。党委宣传部门作为主管意识形态的综合职能部门，要加强对宣传思想工作 的组织协调和督促检查。工会 、共青团、妇联等群团组织，要联系所联系的社会阶层，有针对性地推进宣传思想工作。

2、要加强宣传思想战线队伍建设。要配好配强宣传思想战线的领导班子，真正把熟悉意识形态工作、德才兼备的优秀干部选拔到宣传战线的领导岗位上，确保宣传文化领域牢牢掌握在忠于党和人民的人手中。要加强宣传、文化、广播等部门干部的培养，从政治、工作、生活上全面关心爱护，该重用的重用，该交流的交流。要加强宣传思想干部队伍建设，引导他们深入基层一线，向书本、群众、实践学习，改进工作作风，树立良好形象，努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的工作队伍。

3、要切实为宣传思想文化工作创造良好环境。各党委要加大对宣传思想工作的支持力度，给予其充足的经费保障。要重视扶持文化产业发展，对获得省、国家级以上的优秀文化作品和艺术家给予重奖。要建立健全文化服务机构，加快乡镇和社区文化站、农村文化大院的建设步伐，认真帮助他们解决实际困难，充分调动其主动性、积极性和创造性。

同志们，宣传思想战线担负着党和人民的重托。宣传思想工作者责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在市委的周围，进一步振奋精神，开拓进取，扎实工作，不断开创宣传思想工作的新局面，为繁荣文化、建设工贸旅游生态市、推进又快又好发展做出新的更大的贡献。

在全市就业和再就业工作领导小组会议上的讲话

这次会议是市委、市政府研究决定召开的。市委、市政府主要负责同志对这次会议高度重视，*书记亲自参加今天的会议并作了重要讲话。会后，同志们要认真地进行学习领会、贯彻落实。下面，我讲两个问题：一是通报2004年全市就业和再就业工作的主要情况；二是对做好今年全市就业和再就业工作谈几点意见。一、2004年全市就业和再就业工作的主要情况2004年，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，全市上下认真贯彻国家、省、市关于就业再就业工作的方针、政策，克服非典疫情和洪涝灾害等不利因素影响，齐心协力、扎实奋进，在建立责任体系、制定配套政策、开发就业岗位、增加资金投入、搞好就业服务等五个重点方面狠抓落实，全市就业和再就业工作取得了明显成效。（一）就业和再就业领导工作得到进一步加强近年来，各级党委政府始终把就业再就业工作摆在更加突出的位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，有力地推动了此项工作开展。去年，市委、市政府先后5次召开会议，对就业再就业工作进行专题研究和安排部署。市及各县区都成立了就业和再就业工作领导机构。市政府还出台了《全市就业和再就业工作目标考核办法》，建立了联席会议制度、工作例会制度和情况通报制度，并组织开展了3次督查。市人大、政协先后4次听取劳动保障部门的专题报告，对就业和再就业工作议案和提案重点督办。劳动、财政、地税、工商、银行等有关部门密切配合，较好地完成了省政府下达的就业和再就业各项工作目标任务。（二）街道社区工作平台建设成果显著去年，我市率先在全省搭建了高标准、规范化的街道社区平台。全市8个街道、4个县城城关镇和106个乡镇全部设立了就业和社会保障事务所，99个社区全部建立了就业和社会保障工作站。全市共向社会公开招考114名工作人员，聘用132名社区专管员，调整充实了社区劳保队伍。全市去年累计用于社区平台建设资金达900多万元，每个社区都增配了微机、传真机、电话等办公设备。初步建立了集就业服务、职业介绍、社区岗位开发、扶持就业困难群体、退休人员管理服务于一体的市、县区、乡镇（街道）、社区四级管理服务体系。（三）再就业扶持政策得到较好的落实去年，我市先后出台了《关于进一步做好就业和再就业工作的通知》等16个相关配套文件，进一步完善了政策措施，加大了就业再就业各项扶持政策的落实力度。据统计，全市共有283人和590人分别享受了税收和行政性收费减免，累计减免税费41.5万元；落实小额贷款82户，累计发放44.8万元；全市新增就业岗位21684个，下岗失业人员再就业14499人，分别完成全年任务的108.4％和116.9％；通过各种途径培训下岗失业人员4957人，占全年任务的124％，再就业率达49.3％，超出省政府考核目标任务近10个百分点。（四）积极援助了大龄就业困难群体各级各部门始终坚持以发展社区服务业为主攻方向，采取购买岗位、就业援助、资金支持等办法，积极安置大龄就业困难人员再就业。去年全市累计安置“4050”人员3302人。市政府在财政十分困难的情况下，拿出资金购买80个社区和东环公园管理岗位，用于安置“4050”人员。各县区也分别通过购置公益性岗位、开辟“再就业一条街”等办法，有效地帮助一大批“4050”人员实现了再就业。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前就业和再就业工作压力依然很大。新增劳动力队伍不断壮大、农村富余劳动力向非农领域和城镇转移加快、城镇下岗失业人员持续增多；就业矛盾十分突出。劳动力整体文化素质较差与产业结构升级的矛盾、传统就业观念落后与新兴劳动力市场现实的矛盾、宏观管理滞后与市场经济发展需求的矛盾日益加剧。据统计2003年全市共有可用劳动力340万，其中，农村劳动力290万，按人均耕种5亩地来计算，农村剩余劳动力140万左右。再扣除70万外出打工，目前全市至少有70万农村劳动力闲置。城镇50万劳动力中，也至少有5万左右失业闲置。就业再就业工作中存在的问题依然不少。一是税收和行政性收费减免政策落实还不到位。去年全市有283名下岗失业人员享受了税收减免，占领证人数的1.83%，低于全省13.1%的平均水平。有590名下岗失业人员享受行政性收费减免，占领证人员的3.8％，低于全省25.8％的平均水平。二是小额担保贷款发放落实不理想。指定的承贷银行按1:1的质押发放贷款，远远高出省政府1:5的规定。发放的户数和户均水平都没有达到省政府要求。三是再就业资金使用不到位。去年省财政拨发下岗职工保生活和再就业资金2049万元，我市使用倬鸵底式?647万元。人均使用资金为2217元，低于全省平均水平近1000元。四是再就业服务工作基础薄弱。五是经营场地安排、主辅分离和再就业援助工作的落实不够到位。上述问题的存在，既有客观原因，但更主要的还是主观原因。不客气地讲，个别县区、部门对就业和再就业工作重视程度不够，工作不够积极主动；作风不够顽强扎实，工作还常常停留在一些表面和低层次上。有的甚至连基本的数据资料也不统计，漏统漏报现象普遍存在，直接影响了年度工作总结和省政府对我市的考核。二、今年我市就业再就业工作目标任务和下一步工作安排就业再就业工作是民生之本、安国之基、政府本职、社会责任。做好就业再就业工作意义十分重大，这里我不赘述，希望同志们一定要从全局和政治的高度，高度重视这项工作，真抓实干、脚踏实地把这项工作抓紧、抓实、抓出成效。今年省政府对我市下达的9项考核指标，与去年相比大部分指标值都有所增加，任务十分艰巨。市政府已将把省政府下达的各项指标任务，逐项分解到各地各部门，进行定量控制、考核。围绕今年的就业和再就业主要目标任务，我谈几点意见。（一）以增加就业岗位为目标，把深化改革、促进发展、调整机构和扩大就业有机结合起来。继续坚持“劳动者自主自择业、政府促进就业、市场调节就业”的方针，注重发展各类劳动密集型产业、第三产业、中小企业、非公有制经济和灵活多样的就业方式。积极从新建企业增加的就业岗位中，安排一定比例的岗位专门用于安置下岗失业人员。同时，充分利用企业非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，创造增加就业岗位。二是要积极探索组织起来就业的新途径。组织起来就业是我省的一个创新，也是扩大就业的一个重要途径。省政府近期将出台有关组织起来就业的一系列优惠扶持政策。大家要认真研究政策，用好政策，用活政策，把组织起来就业这项工作抓起来。三是要搞好“徽风报刊亭”的建设。目前，全省已有13个市实施了这一项目。我市属于未开展此项活动的4个市之一，已经受到了省政府通报批评。会后，由劳动部门牵头，宣传、建委、工商等部门积极配合，迅速行动起来，4月10日前拿出具体实施方案，向市政府汇报。（二）以落实再就业政策为主线，努力改善创业和就业环境要充分发挥再就业联席会议的作用，进一步完善机制，加强部门协调，认真做好再就业政策的落实、督查工作，为再就业工作提供一个良好的环境。今年要务必在落实小额贷款政策上有实质性突破，在落实主辅政策分离上有较大进展。各级各部门要对政策落实情况，认真开展自查，及时发现问题，进行整改，尤其是小额贷款的发放，要切实抓到位，落实好，按季进行统计、通报，使政策效应得到尽快释放和充分发挥。今年全市要开展一次送政策活动。市劳动部门要切合实际，抓紧编印《下岗失业人员再就业优惠政策问答》和《企业吸纳下岗失业人员优惠政策问答》，发到每一个下岗失业人员和每一个企业负责人手中。要加大宣传力度，及时宣传报道再就业政策、工作动态、招聘信息等，在全社会形成一个“围绕失业抓就业，抓好就业促发展”的良好氛围。（三）以适当扩大再就业优惠证发放范围为突破，为再就业创造良好条件。再就业优惠证发放的越多，越有利于争取中央和省的资金支持。目前，全省已有1/3的市扩大了《再就业优惠证》的发放范围。各级各部门要进一步解放思想，统一认识，积极创造政策，适当扩大优惠证发放范围。发证范围要扩大到未进入再就业服务中心的所有国有企业下岗失业人员和集体企业下岗失业人员。劳动部门要抓住这个机会，把优惠证扩发工作认真贯彻落实好，力争做到符合条件的全发放。同时，还要严格把关，防止个别不符合条件的骗取优惠证，打着再就业的幌子偷、逃税费。（四）以强化再就业服务为手段，进一步加大职业培训和技能人才队伍建设工作力度。以再就业和创业培训为重点，切实提高培训的针对性、实用性和有效性，尽量多争取上级的补贴资金，多培训一些下岗失业人员。各级再就业培训机构要认真做好市场调查研究工作，根据劳动力市场的需求确定培训项目。不仅要在提高培训质量上下功夫，还要认真做好培训后的就业安置工作。按照省政府要求，市政府提出“抓好创业培训，造就百名小老板，带动一大批下岗失业人员再就业”的目标。各有关部门要选好具有创业愿望的下岗失业人员和其他人员，并认真落实创业小额贷款、创业补助、社会保险补贴等一系列创业扶持政策，提高创业成功率，发挥创业培训促进就业的倍增效应。要继续推行和规范求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报、档案管理、社会保险关系接续等“一站式”就业服务。要继续加强劳务输出工作，壮大劳动输出基地，通过大力发展和培育劳务中介组织，强化区域劳务协作，提高劳务输出的有序化程度。（五）以加大再就业资金投入为保障，切实提高资金使用效益。劳动、财政等部门要抓紧研究再就业资金分配，和工作进度挂钩的具体办法，对省、市下拨资金用不到位的，后续资金不再予以补助。将社保补给、岗位补给、职业及培训补给等多项再就业资金的政策用好、用足、用活。各级劳动部门要切实用好每一分钱，多注重实效，少讲排场，多注重内容，少讲形式，精打细算，加强资金管理，提高使用效益，对违规、违纪、浪费资金等问题严肃查处。目前有的社区服务站，工作面积仅几十平方，却安装价值十几万元的彩色显示屏，我认为就很不实用，完全没有必要。这笔钱完全可以投入到开发就业岗位等更需要再就业资金的地方。（六）以帮助大龄就业困难人员再就业为重点，健全再就业援助制度大龄就业困难人员是再就业工作的重点和难点，要通过瞄准社区就业需要，努力开发社区就业岗位，出资购买或创造的公益性岗位要优先安排大龄就业困难人员。要充分发挥就业岗位补贴、社保补贴等再就业优惠政策的作用，促进大龄困难人员再就业。要进一步提高社区平台工作实效，认真总结经验，查找不足，形成一套健全完善的援助机制。这里，我强调一点，再就业援助工作要保证公正、公平、公开、透明。事前一定要公示，切忌暗箱操作，致使该援助的没有援助，该享受的没有享受，好事变成坏事。（七）以贯彻落实再就业工作目标责任制为抓手，确保全年就业再就业各项任务的完成今年省政府出台了《安徽省就业再就业工作目标责任制及责任追究暂行办法》，实行目标管理，考核奖惩。市政府也已经出台了具体考核办法，将对就业再就业工作实行半年督查考核，年终汇总考评。市政府今年将缩小考核表彰面，拉开奖惩差距，对考核得分前两位的重奖，后两位的通报批评。同时把就业和再就业考核纳入年度工作目标考核之中。同志们，就业和再就业工作事关带头经济发展和社会稳定，事关广大职工的切身利益。希望同志们牢固树立“群众利益无小事”的观念，带着深厚感情去研究和解决好就业和再就业工作的实际困难和问题，凝心聚力，扎实苦干，全面完成就业和再就业全项工作任务，为我市早日实现作出应有的贡献。

亲爱的各位来宾：

大家好!

今天，我很高兴与大家相聚在中国盲文图书馆。首先，我谨代表中国残联对中国盲文图书馆的落成表示热烈的祝贺!对各位领导、嘉宾的到来表示诚挚的感谢!感谢你们对盲人图书馆的关心和支持!同时，我要向盲人朋友表示祝贺，从此你们有了最好的图书馆!

在我们的生活中，盲人是一个最需要关心和帮助的特殊群体。由于疾病、遗传和意外伤害等原因，一些人只能永远生活在黑暗之中，他们看不到世界绚丽的色彩，甚至不知道自己亲人的模样。在无边的黑暗中摸索前行，心灵的孤独和痛苦是常人无法想象的。更重要的是，视力障碍给盲人学习也造成巨大的障碍。我们知道，知识就是力量，知识改变命运，盲人只有学到更多的知识，才能更好地为社会服务。所以盲人需要好学校，需要专门的盲文图书馆。

在信息技术飞速发展和社会信息化程度不断提高的今天，我们要做的是，尽可能地消除现代化生活给盲人带来的信息障碍，让他们能够通过及时有效的学习和阅读，了解生活，获得信息，学习技能，最终融入社会。因此，我们必须重视建设好盲文图书馆，重视盲用信息化技术的研发应用，努力提高为盲人服务的水平，以保障盲人的文化权益，让他们充分感受社会的温暖，并以丰富的知识充实自己的生活。

党和国家历来关心和支持残疾人文化事业，中央7号文件明确提出“繁荣残疾人文化体育事业”，国办19号文件要求“发展残疾人文化体育服务，丰富残疾人精神文化生活”，《中国残疾人事业“”发展纲要》则强调“加强公共文化服务，满足残疾人基本文化需求”。 二十多年来，中国残疾人事业取得了巨大进步，盲人文化事业从无到有，不断发展，已为全国盲人提供了7千多种，500多万册盲文书刊，形成了以盲文图书馆免费借阅，盲人文化研究和盲人社会公益活动为主的三大公益性服务内容，为完善盲人公共文化服务、维护盲人基本文化权益做出了重要贡献。盲人文化也作为中国残疾人事业的组成部分受到越来越多的关注，中国盲文图书馆的建成就是一个重要的标志。

盲人文化事业所包含的人道主义内涵,折射出中国社会发展和文明进步的光辉。我希望大家都来关心盲人，特别要关心视力有障碍的儿童，要千方百计地帮助他们学习知识，让他们也能实现自己的生命价值，过上有尊严的好生活。知识是心灵的翅膀，它会让盲人兄弟姐妹的精神高高地飞翔。

希望相关部门的同志们以盲人图书馆的建立为新起点，把它管理好，发展好，把它建成盲人朋友的家，让盲人朋友在这里愉快地学习阅读，在这里成为对社会有用的人。

最后，衷心祝愿中国盲文图书馆开馆仪式圆满成功!

同志们，20xx年首次全国盲人医疗按摩人员考试已经圆满结束，为进一步做好20xx年全国盲人医疗按摩人员统一考试，推进“”时期的盲人医疗按摩工作，中国残联决定召开本次会议。任务是：总结工作，交流经验，表扬先进，精心部署，全力做好20xx年全国盲人医疗按摩人员考试工作，切实加强“”时期的盲人医疗按摩和盲人就业工作。

我讲三点意见：

一、认真总结首次全国盲人医疗按摩人员考试成功经验，推动盲人医疗按摩行业健康发展

20xx年全国盲人医疗按摩人员考试在各级卫生、人力资源和社会保障、中医药管理等部门和社会各界的关心帮助下，在各级残联的共同努力下，取得了圆满成功，社会和考生反映良好，实现了安全考试、科学考试的目标，意义重大，影响深远。

一是为确立国家盲人医疗按摩人员考试制度开启了新局面。盲人医疗按摩人员考试制度是当今世界第一次专门为一类残障人士设立的国家级医疗资质考试，是世界首创。这一特殊制度的确立，充分体现了党领导下的社会主义制度的优越性，体现了人民政府对盲人这一最困难群体的特殊关爱，体现了人道主义精神和社会文明进步。王新宪书记曾对全国盲人医疗按摩人员考试予以高度评价和重要批示，指出这是我们党关心最困难群众的生存权、发展权的具体行动，是人民政府发展残疾人事业的具体行动。

盲人医疗按摩人员考试制度的确立体现了盲人医疗按摩的医学专业属性，是规范盲人医疗按摩行业的重要举措。作为具体组织实施盲人医疗按摩人员考试的主管部门，在卫生部、人力资源和社会保障部、国家中医药管理局的大力支持下，我们紧紧围绕严格盲人医疗按摩准入这个主题，严把盲人医疗按摩人员考试的执业性、资格性、权威性这个主线，努力实现选拔合格盲人医疗按摩人员这个目标开展工作。

盲人医疗按摩人员考试制度的初步建立和首次全国统考的成功举办是近年来我国残疾人事业快速发展的特殊标志，是残疾人事业发展的又一重要成果，也是中医药事业不断得到弘扬的具体体现。盲人朋友们经过努力学习，刻苦实践，通过国家考试从事医疗按摩工作，本身就是对中医药传统的特殊弘扬和传播。

考试制度的确立和首次全国统考的成功为盲人医疗按摩事业发展开创了新局面，树立起新的里程碑，必将在我国盲人医疗按摩发展史上留下浓重的一笔。

二是为盲人医疗按摩行业发展提供了新机遇。盲人医疗按摩人员考试是盲人医疗按摩行业发展的一个重要环节，具有承上启下的作用。通过考试，盲人有了国家认可的执业资格，有了进入医疗机构执业的基本条件，有了获得体面、稳定、高层次就业的机会。这对促进盲人接受教育，实现更好就业，体现人生价值具有重大的导向作用。这种导向必将激发广大盲人群众学习文化知识、提高自身技能的自觉性和主动性，这就像1977年恢复高考后激发起广大青年自觉学习、形成空前学习高潮一样;这种导向必将会推动盲人医疗按摩教育的发展，去年以来，全国有好几所高等院校和盲校已经开设或准备开设盲人医疗按摩专业;这种导向必将有力促进盲人医疗按摩专业的发展，培养更多合格的盲人医疗按摩人才从事医疗按摩，推动盲人医疗按摩行业健康发展。我们要紧紧牵住考试这个关键环节，认真做好盲人医疗按摩考试及各项工作。

三是为残联系统履行“代表、服务、管理”职责搭建了新平台。当前，各级党组织都在认真学习xx2月19日在中央党校省部级主要领导干部培训班上的讲话。提出了在当前形势下加强与创新社会管理这一重大课题——如何在经济体制深刻改革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下创新制度管理体制 。国家“”规划纲要再次强调了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理与创新的原则，提出要“发挥人民团体、基层自治组织、各类社会组织和企业事业单位的协同和参与社会管理的作用，推进社会管理的规范化、专业化、社会化和法制化”。残联组织要发挥好社会协同和参与社会管理的作用，就必须把残疾人这一最困难群体的事情做好，这是各级残联组织义不容辞的责任和义务，也是国家发展残疾人事业的题中应有之义。发展残疾人事业就是要代表党和国家把残疾人这一最困难群体的基本利益和愿望体现好，实现好。

组织开展盲人医疗按摩人员考试，是残联实现“代表、服务、管理”职能的重要内容，也是残联配合卫生部、人力资源和社会保障部、中医局等行政部门做好盲人医疗按摩工作的具体体现。我们要通过服务体现代表，通过服务实现管理，通过管理规范服务，全力做好盲人医疗按摩行业的规范与管理，维护广大盲人和患者的利益。残联要在卫生、人力资源和社会保障、中医药管理等部门的大力支持下，通过规范服务来体现对盲人医疗按摩业的管理。作为国家机密级考试，必须做到严格。去年，在大家的共同努力下，考试工作做到了组织严密、程序严谨、标准严格、纪律严明，确保把盲人医疗按摩人员考试办成高效规范的考试。残联过去没有举办过国家级的考试，经过这次考试的实践，我们锻炼了队伍，也扩大了影响，在社会上赢得了较好的声誉，这些为在加强社会管理和创新及在新形势下更好地履行职责营造了氛围，创建了新的平台。

四是为进一步健立完善盲人医疗按摩人员考试制度创造了新经验。20xx年全国首次盲人医疗按摩人员考试是残联第一次组织实施国家级执业资格考试。对残联系统而言，举行这样的考试是缺乏经验的。面对挑战和困难，残联系统上上下下自我加压，充分发扬开拓创新的自强精神、不怕困难的奋斗精神、严谨细致的科学精神，精心谋划、周密实施，在实践中不断总结经验，不断完善制度，确保了首次全国盲人医疗按摩人员统一考试的成功举办。通过考试，我们取得了以下四个方面的宝贵经验。

领导重视是首次考试取得成功的关键。中国残联和卫生部、人力资源和社会保障部、国家中医药管理局等相关部门的领导高度重视首次盲人医疗按摩人员考试。考前，四部门共同召开专题会议，四部门领导到会指导，考试期间，国家中医药管理局副局长李大宁在安徽专门视察了考试现场，并且对下一步做好考试工作提出了具体意见;卫生部医政司、人力资源和社会保障部专技司、国家中医药管理局医政司、国家医学考试中心、国家中医师考试与认证中心的领导分别亲临考试辖区现场视察指导。中国残联党组书记、理事长王新宪，党组副书记、常务副理事长王乃坤等党组、理事会成员、部厅负责同志及全国盲人医疗按摩人员考试委员会的同志们考试期间都奔赴各考试辖区一线观摩指导考试。30个省(区、市)政府、人大和有关部门领导同志对全国盲人医疗按摩人员考试工作同样给予了高度重视。江苏省委常委、政法委书记原副省长李小敏同志亲自到考场指导并发表热情洋溢的讲话。湖南省人大副主任谢永同志和黑龙江、浙江、河南、四川、陕西、宁夏等省(区)政府有关负责同志亲赴考场视察指导。江西、安徽、广西等省(区)卫生厅(局)、人力资源和社会保障厅(局)、中医药管理局领导同志也前往考场视察。北京、辽宁等17个省(区、市)残联理事长到考试现场具体指导工作。应该说各级领导重视，直接参与考务和考试工作，优先划拨经费，调拨精兵强将是首次考试获得成功的关键所在。

部门协作是首次考试取得成功的基础。考试虽然是中国残联牵头，但盲人医疗按摩工作离不开卫生部和国家中医药管理局等部门的指导和支持。可以说，如果没有卫生部、人力资源和社会保障部以及中医药管理局在政策、规范、技术和一些关键环节的帮助和支持，首次考试是难以成功的。我们共同制定了《盲人医疗按摩管理办法》这一基础性文件，又推动制定了《盲人医疗按摩人员考试暂行办法》等多个规范性的文件。30个省(市、区)都成立了以四部门为主的省级盲人医疗按摩人员考试领导小组，负责考试的组织和实施。一些考试辖区在报名资格审核方面，也得到了卫生、人力资源和社会保障部门的支持和指导，确保了考试的严肃性和权威性。

完善制度是首次考试取得成功的根本。为使考试工作有章可循，全国盲人医疗按摩人员考试委员会办公室在深入调查研究的基础上汲取了辽宁试点考试的经验，制定完善了《盲人医疗按摩人员考试考务管理暂行规定》、《盲人医疗按摩人员考试违规处理暂行规定》等多个规范性文件。各省级考试领导小组和办公室根据上述文件规定初步建立并完善了办公室的工作制度、考务人员和考官培训制度、安全保密管理制度、突发事件处理办法等考试考务管理制度，初步形成了盲人医疗按摩人员考试工作制度体系，为进一步健全完善盲人医疗按摩人员考试制度奠定了基础。考试制度是盲人从医的首要环节，如果考试工作不规范，整个盲人医疗按摩行业都很难健康发展。

超前安排是首次考试取得成功的保障。首次盲人医疗按摩人员考试对大家来说都是新生事物。如何保障顺利实施，是各考试辖区面临的重大考验。考前，全国考委会进行了充分的调查研究，周密考虑，制定了详细的考务计划，指导各地开展工作。各考试辖区制定了具体的实施预案，大部分地区进行了模拟演练，保证考试工作的顺利实施。有的地方还进一步细化了考试流程，每个环节都有相关制度的约束，保证考试做到了“四严”(严肃、严格、严密、严谨)。

加强考务人员队伍、命审题专家队伍、实践技能考官队伍“三支队伍”的建设，注重新闻媒体的宣传引导，也是首次盲人医疗按摩人员考试成功的重要经验。去年，我们在“三支队伍”建设方面做了大量工作，保障了考试顺利完成。当然“三支队伍”建设还是初步的，人员队伍及专业水平还有待加强并努力实现“三支队伍”的专业化、规范化。宣传方面，全国考试的当天，中央电视台《新闻联播》和《晚间新闻》都进行了及时生动的报道，引起了较大的社会反响。

这些经验，来之不易，凝聚了国务院领导同志及各级党委和政府的重视和关怀，也凝聚着各级卫生、人力资源和社会保障、中医药管理系统的支持和残联组织的努力。我们要认真总结，把握规律，不断创新，使之更加符合中国国情和盲人医疗按摩人员考试的实际需求，不断完善盲人医疗按摩人员考试制度，推动盲人医疗按摩行业健康发展。

二、明确“”时期盲人医疗按摩工作的主要任务，扎实做好20xx年全国盲人医疗按摩人员考试工作

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确了国家经济社会发展的一系列重大规划和安排，是科学发展观最新的政策理论读本，也是今后五年调结构、转方式、惠民生的行动纲领。各级残联要把“”规划纲要作为必读书，全面把握科学发展观指导下的“”规划纲要的内容和要求。

“”规划纲要第34章 第六节“完善基本医疗卫生制度”中明确提出“坚持中西医并重，发展中医医疗和预防保健服务，推进中医药继承与创新。”这一要求很重要，和盲人医疗按摩人员考试工作紧密有关。盲人从事医疗按摩就是中医药事业发展的特殊体现。从重视疾病治疗向预防保健服务转变，是医疗按摩行业发展的必然选择。“纲要”第34章第一节还提到要“积极预防慢性病、职业病、地方病和精神疾病等相关疾病”。中医医疗按摩推拿就是一个防治慢性病的很好途径。“”规划纲要中还提出“完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜”，“鼓励和引导社会资本举办医疗机构，放宽社会资本和外资举办医疗机构的准入范围，形成多元办医格局”。这些都与未来盲人医疗按摩行业的发展息息相关。未来盲人医疗按摩干什么?主要是预防、保健和治疗。未来盲人医疗按摩在什么地方干?主要在社区。盲人医疗按摩所一定要在社区的居民生活圈内开设，促进多元医疗服务格局的形成。

国务院批准的《中国残疾人事业“”发展纲要》提出“全面实施《盲人医疗按摩管理办法》。组织好国家盲人医疗按摩人员资格考试，做好盲人医疗按摩人员职业资格和专业技术职称评审工作。扩建北京按摩医院。培养盲人医疗按摩人员，鼓励医疗机构录用盲人医疗按摩人员。帮助有执业资格的盲人开办医疗按摩所”。以上要求涵盖了从基本制度建设到基本平台搭建，从行业管理到实现就业等各方面的具体要求，是指导做好当前和未来五年盲人医疗按摩工作的行动指南。

“”时期将是盲人医疗按摩事业大发展的重要时期。从国家医疗卫生体制改革的大方向，到残疾人“两个体系” 建设的新要求，都使得盲人医疗按摩不仅要成为盲人就业的主渠道，还要成为残联参与社会建设、维护人民群众健康的责任和义务。做好“”时期盲人医疗按摩工作，任务重，责任大，很光荣。

首先，我就做好“”时期的盲人医疗按摩工作提出以下要求：

《盲人医疗按摩管理办法》的正式实施和资格考试的开启并不意味着盲人已经进入了医疗按摩行业。应该说，这才刚刚起步。要抓紧制定相关的管理细则和办法，帮助盲人医疗按摩人员能够尽快从事医疗按摩工作。一是要制定完善推动盲人医疗按摩发展的配套政策措施。一定要本着加大扶持、加大保护的定位来推动政策的制定。二是要把培养合格的盲人医疗按摩人员放在第一位予以推动。如何推动盲人教育水平加快提高，加强针对性培训，完善教学课程体系，是各省残联“”要考虑的问题。要推动教育部门，特别是残联所属的培训机构和学校的建设。一定要把盲人教育培训摆在更加突出的位置，把盲人医疗按摩人员教育培养抓上去。三是要进一步完善和建立各项盲人医疗按摩管理的规章制度。这其中包括考试考务制度、资格认证制度、证书管理制度、继续教育制度等。考试考务制度建设去年以来有了一定的成果，但是资格认证和盲人医疗按摩所开设，目前还没有成体系的制度。此外，准入和退出制度也要抓紧建设。四是加快建立一批盲人医疗按摩示范机构。目前一边是巨大的盲人医疗按摩需求市场，一边是我们的服务供给能力严重不足。各地要加大投入，加快建立或明确一批盲人医疗按摩示范机构，促进盲人医疗按摩人员就业。《中国残疾人事业“”发展纲要》提出要扩建北京按摩医院。目前省级残联所属盲人医疗按摩医院大概只有四、五家，数量少、层次底、规模有限，“”时期要加快发展。五是加大传统推拿技术的挖掘、引进和创新。要积极开展盲人医疗按摩专家经验的挖掘和整理，加强盲人医疗按摩人员专业培训和继续教育，广泛开展医疗按摩学术交流和临床研究，不断提高盲人医疗按摩专业技术和服务水平，更好地为群众服务。

其次，对做好20xx年盲人医疗按摩人员考试工作，我再提三点要求：

一要继续高度重视盲人医疗按摩人员考试工作。各级残联领导高度重视是首次盲人医疗按摩人员考试成功的关键。做好20xx年全国盲人医疗按摩人员考试，各考试辖区残联领导要继续高度重视，要认真筹划，不断总结经验教训，不断提高驾驭能力，以认真务实的态度科学部署、周密安排，不松懈、不麻痹。要把工作做到实处，继续保持零差错。

二要充分保障考试物质条件和人员配备。人员、物质保障是做好考试的前提。要充分保障考试所需经费，各考试辖区要在20xx年的基础上继续做好经费保障工作。盲人医疗按摩人员考试是年年都要进行的常态性工作，要将这项特殊工作所需经费纳入政府经费预算。要完善硬件设施，省级残联都要有一个保密室，要和国家级机密级考试相匹配。要加强软件建设，配齐配全考务人员，做好考务人员、考官的培训，为20xx年顺利完成全国考试创造良好的基础和条件。

三要执行到位，继续做到“四严”。全国考委会去年制定下发了一系列规范考试考务的文件。今日会上又下发了修订后的《盲人医疗按摩人员考试考务管理暂行规定》。20xx年考试工作务必要做到“严肃、严格、严密、严谨”。各考试辖区要加强对考试报名学历和从医年限的审核工作，要杜绝不符合报名条件的人员参加考试，维护国家级考试的严肃性、公正性和权威性。大家要严格按照规定开展工作，严防伪造的证明材料。各考试辖区要充分认识到考试纪律的严肃性，杜绝徇私舞弊，考生作弊，做到公正公平。各考试辖区要注意考试的安全问题，严格按照保密原则开展工作，确保安全考试。

各位员工，大家新年好：

首先，我给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里, 身体健康,工作顺利,万事如意，马到成功!

今天是2月2日农历正月初三，从1月17日我们开发区召开了年终总结表彰大会至今近20天时间里，开发区领导考虑到大家在20xx年团结奋斗、努力拼搏，为保持全区经济总量和各项主要经济指标增长速度，连续四年雄踞全市首位付出了很多辛苦，于是给大家提供了一个相对松弛的工作环境，让大家放松一下绷紧了一年的神经，利用春节这个假期休息好、调整好。以更加饱满的精神面貌，更加高昂的工作干劲和更加积极的工作态势，全身心、满负荷地投入到20xx年的工作中去。同时，也给平时支持我们工作的家人以更多的关心和体贴。

截止到今天，春节、元宵节都相继过去，也该是我们书归正传、步入正轨的时候了。今天会议的主要任务就是让大家收心。使大家从松弛的节日状态调整回紧张的工作状态，全心全意搞建设，一心一意谋发展。下面我讲四点意见：

一、聚人收心，全身心的投入到工作当中

过年就是休息和放松的日子，大家利用此机会走访亲访友，沟通感情，但是正式上班了，就要将心收回来，坚决杜绝“没出正月，还是过年，年没过完，事不愿干” 的不良习惯，心思要迅速集中，状态要迅速调整，工作秩序要迅速恢复。

从今天开始，开发区全体干部职工都要有一股提速争先、马不停蹄的干劲，为全年工作目标的完成，奠定良好基础。

二、开拓创新，确保一季度实现开门红

一年之计在于春，第一季度是全年的龙头，一定要舞活，这样全年工作基础就牢固，起步就稳。今年，是完成“”规划的关键一年，市委、市政府对我们寄予了厚望，我们开发区也义不容辞的要承担起挑大梁、扛大旗的重任。同时，20xx年我们的发展还面临资金瓶颈与土地瓶颈双重压力，这些不利因数都不容需我们有丝毫懈怠，丝毫放松。我们必须统一认识，开拓创新，按照永涛主任在年终总结表彰大会上的讲话精神，分解各自的工作任务，强化工作措施，在工作落实上下功夫，在工作创新上做文章，做到早谋划、早安排、早动手、早落实，确保一季度实现“开门红”。

三、严肃纪律，继续发扬严谨的工作作风

春节刚刚过完，这个时期，往往是纪律松懈之时。当前各部门要重点要抓好上班秩序，严格上下班纪律，确保人员在岗在位。要防止和克服在极少数人身上可能出现的整天忙于吃喝应酬，而将工作置于一边，或者人已到岗，但心不在焉，思想不集中的现象。20xx年已经过去了一个多月，如果我们稍有松懈，第一季度的工作任务就很难完成，就会影响全年。因此，每位同志都要有一种紧迫感、责任感，要自觉地从新春佳节的喜庆气氛中走出来，积极投身到工作当中，切实保证机关正常、有序运转。从今天开始，考评小组将不定期抽查，如发现有纪律涣散，无故离岗问题，将严肃处理。

四、弘扬正气，大力倡导甘为孺子牛的奉献精神。 每个人都有自己的习气，一个单位也有一个单位的风气，良好风气的形成要靠日积月里的培养。我们开发区各项工作要想在全市继续保持领先地位，就必须弘扬正气，使每个人都牢固树立争先创优意识和敢为开发区事业无私奉献的精神。春节期间，我们的值班人员能够严格按照值班时间到岗到位，个别家里有事的，都能自觉与其他同志联系串班，保证了值班人数，圆满的完成了值班任务。正月和正月，很多同志以雪为令，主动到单位除雪，这就是我们单位的正气值得表扬。在此，我代表开发区党委对这些同志的付出表示衷心的感谢。然而，也有极个别同志两次除雪都没有露面，还有的部门初七上班以后上级有事找不到人。产生这些问题原因我不想深究，我想你们都会有相当充分理由的，可能是家距单位远不方便到单位，也可能是考虑雪下得小不必要打扫，还可能是临时有急事脱不开身，但是没有来除雪同志和你们的部门领导打招呼了吗?和你们的分管主任请假了吗?事情在忙打个电话的时间总会有的吧，我们前一阶段实行的是弹性工作时间，但弹性工作时间不等于放假，弹性工作时间是指有事办，无事才可以在家休息，才可以走亲访友。以雪为令到单位除雪是1月17日年终总结大会提出的要求，也是开发区领导班子的集体意见，没有特殊情况应不择不扣的执行。昨天还特意询问了这两次除雪的一些情况，并叮嘱在今天的会议上就相关问题向大家强调一下。我希望既没有来除雪，也没有请假的同志做好自省，在今后的工作中杜绝再发生类似问题。考虑到这两次下雪都是发生在春节期间，又在我们实行弹性工作制期间里，所以暂不做考评小组年底考评依据，同时，我们也将进一步完善各种考勤考评机制，使勇于奉献的人得到实惠，不思进取的人感到压力，以弘扬东港经济开发区的堂堂正气。

同志们，龙是中华民族神圣的象征，猪年自然被人们寄予了更多的希望，让我们借助龙腾盛世，坚定信心，真抓实干，开拓进取，励精图治，圆满完成今年的各项工作任务，在猪年里铸就新的辉煌!

同志们：

金猪辞岁构和谐社会，玉鼠迎春建小康农村。在我们告别20xx刚刚迎来20xx之际，我们身披拼搏的风尘，满怀胜利的喜悦，在这里召开黄岗乡20xx年总结表彰大会，目的在于回顾和总结20xx年所取得的各项成果，对20xx年 新的工作提出几点要求，目的在于隆重表彰一批为我乡各项事业做出突出贡献的先进集体和先进个人，目的更在于号召全乡人民紧密团结在乡党委、政府周围，以经济建设为中心，为全面建设小康新黄岗加油鼓劲，擂鼓助威。首先谨让我代表乡党委、政府向全体到会的同志表示亲切的问候!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!并通过大家，向在全乡各行各业、各条战线上辛勤劳动，默默奉献的广大干部群众表示崇高的敬意!

过去的一年，我乡在县委、县政府的正确领导下，在全乡干群的大力支持努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委和我乡年初制定的工作思路和奋斗目标，团结一心，求真务实，迎难而上，奋力拼搏，各项工作和事业再创新辉煌。主要表现在：

──工农业经济实现了又好又快的发展。一年来，我乡工农业经济呈现稳中求进的良好态势，共实现总产值34108万元，同比增长10%，其中民营工业企业实现总产值32218万元，同比增加20%。

──惠农政策落实到位，农民收入显著提高。根据国家、省、市、县有关文件精神，按照操作形式“一卡通”，20xx年发放粮种补贴17.3万元，粮食直补12.2万元，能繁母猪补贴0.3万元，库区移民生活补贴5.1万元，农村纯女户补贴1.5万元，困难学生补贴1.7万元，全部发放到农户手中;各村的转移支付资金也全部按时发放，没有出现挪用、克扣、截留的现象，同时政府没有向群众收取任何不合理的费用;今年我乡农民通过发展各种养殖业和种植业，人均年纯收入达到3748元，剔除以上各种政策性收入，比上年净增200元。

──招商引资、财政任务均超额完成。一年来，我乡共引进项目8个(其中扩建项目1个)落户工业园，规划上1000万元的2个，引进合同资金1.65亿元，实际引进资金1.117亿元，超额完成了县政府下达的2300万元的招商引资任务。20xx年我乡上交财政800多万元，超额完成了726万元的财政任务。

──社会公共事业齐头并进。一年来，我乡主要做好了以下几件事：①整合了教育资源，配合县里顺利完成了黄岗、石花尖、车上三地中学的合并工作以及黄岗小学迁至原黄岗中学的搬迁工作，集中各方面的力量为在校933名学生提供了良好的学习、生活条件，为提高教育教学质量打下了坚扎的基础。 ②举干群之力兴修了从黄岗集镇至将侯村的5.2公里村级水泥公路，坳溪至汪家槽的6.2公里村级水泥公路路基已全部打好，由于水泥价格上涨，工程受到延迟，预计将在今年年初完工，全乡基本实现了水泥路村村通。③我乡敬老院的搬迁安臵工作圆满完成，48位老人住进了舒适、安静、卫生的新居。

这些工作的开展、成绩的取得是上级组织正确领导的结果，是各部门、各单位大力支持的结果，更是在座各位辛勤努力的结果。在此，我代表乡党委、政府再次向一直支持、关心我们工作的有关单位和个人以及全乡人民表示衷心的感谢!

20xx年是认真贯彻xx大精神，夺取全面建设小康社会新胜利的第一年。在新的一年里，摆在我们面前的工作要求更高，发展困难更大，任务也更为艰巨。我们一定要按照“三个代表”的要求，团结和带领广大干部群众，进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，加快发展，发挥优势，乘势而上，努力推动全乡经济、社会发展实现新的跨越。为此，我向大家提出“四个要”的希望。

一、精神要好。一个好的精神状态是做好一切工作的前提，更是我乡加快发展、领先发展的先决条件。实践证明，有一个好的精神状态，就能充分地凝聚上上下下、方方面面的力量，这个力量和客观条件相结合，就可以形成改造自然和社会的强大动力。今年是全面贯彻xx大精神的第一年，新的形式、新的任务，要求我们要有新的作为，这就要求我们要时时保持良好的精神状态，把克服困难的思想准备作得充分一点，把应对措施考虑得周全一点，使我们的各项工作都建立在扎实可靠的基础上，更好地把握全局，赢得主动。

二、目标要明。目标就是纲，纲举才能目张。实践证明，有了正确的目标，才会有前进的方向和动力，才能始终保持奋发向上、奋勇争先的精神状态，才能始终保持勇创一流、勇攀高峰的工作干劲，才能调动各方面的积极性和创造力，为实现年初制定的奋斗目标而共同努力。现在，全县各乡镇之间的经济发展呈现出争先进位、不甘示弱的态势，不是我们超越别人，就是别人拉下我们，我们不进则退，慢进、小进也是退。我们必须抢先发展，快人一拍，先赶一步，立足新起点，瞄准新目标，致力新提高，实现新突破。就全乡而言，新的发展目标就是要做到“坚持加快发展不偏向，完成目标任务不动摇，抓住关键不放松，确保快速发展势头不减弱”。就各村、各部门、各单位而言，新的发展目标就是要紧紧围绕党委、政府的中心工作，充分发挥各自优势，扬长补短，趋利避害，重点突破，争创特色，确保全乡经济和社会发展有新的进步。

三、思路要清。发展要有新思路，思路就是出路，思路就是财路，有了好的思路，就一定会有好的发展之路。在新的一年里，我们要进一步理清发展思路，增创发展特色，推动全乡经济和社会全面进步。农业方面，我们要摆脱“靠山吃山”传统观念的束缚，对我乡的产业结构要做出适当的调整，牢牢抓住苗木种植业和畜牧养殖业两个重点，培育几个规模较大的示范园，大力推广红枫、罗汉松、桂花树、蜂蜜、山羊、土鸡等品种。工业发展方面，要营造一个重商、亲商、安商、富商的大环境，工业园企业要符合县域特色产业发展要求，最好能达到能耗低、污染低、产出高的要求，乡内企业主要还是发展竹木加工业，面对当前的形势我们要做好竹产品转型和创新的工作。城镇建设方面，重点做好集镇的亮化和环境卫生工作以及河堤护岸延伸工作。

四、作风要实。抓落实，就是要抓作风，没有实干的精神，没有务实的态度，没有严谨的作风，是干不好任何工作的，是完成不了各项任务的。各级要围绕“韧、实、新、真”四个字，抓紧落实不放松，扎实工作求实效。韧，就是要抓到位。在贯彻落实党委、政府的任务部署和工作要求时，决不能停留在以会议落实会议，用文件落实文件上，决不能满足于提过了要求，喊过了口号，而是要把党委的决策与本村、本部门、本单位的实际情况紧密结合起来，研究和解决关系自身发展的重大问题，制定出切合实际的方案和措施，抓住每一项工作、每一件实事，锲而不舍，一件件分解落实，一步步循序推进，一抓到底，抓出结果，抓出实效。实，就是要重实干。重实干，意味着要吃苦，要投入，要付出，要敢于触及矛盾。我们必须大力发扬脚踏实地、埋头苦干的实干精神，敢于打硬仗，勇于面对困难，善于解决矛盾，一步一个脚印，把心思和精力放到干事业、抓落实上来。大力倡导说实话、想实招、鼓实劲、办实事、求实效的作风，扎扎实实地做好改革和发展的各项工作。新，就是要敢创新。创新是事业进步的动力，做任何工作都离不开创新。在当前一日千里、风云变幻的形势下，我们决不能墨守成规，更不能躺在原有的成绩和经验上睡大觉、吃老本，而要不断研究新情况，制订

新对策，解决新矛盾，实现新突破。各村、各部门、各单位对党委、政府布臵的工作，一定要坚决地贯彻执行，善于把党委、政府的部署与自身的实际有机结合起来，找准结合点，谋改革之计，想发展之道，创造性地开展工作，搞出自己的特色来。 真，就是要动真格。对乡党委、乡政府已经确定的目标任务，要用咬定目标不放松的韧劲、不达目标不罢休的狠劲、一心一意创大业的干劲来抓落实。同时加大督促检查的力度，敢于动真碰硬，该表扬的表扬，该批评的批评，该处理的处理，确保党委、政府布臵的工作在落实中不走样、不断线、从上到下做到一个声音喊到底，项项工作干到底。

同志们，新的一年孕育着新的希望，新的征程将谱写新的辉煌。让我们坚持以科学发展观为指导，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，一如既往地塌实干，一往无前地继续追，一鼓作气地奋力冲，在大发展的实践中谱写我们人生的辉煌!在快发展的竞争中再创我们黄岗的辉煌!

最后，衷心地祝愿在座的同志们在新的一年里工作顺利，事业兴旺，合家幸福，万事如意!

谢谢大家!

各位同仁：

这次管理工作会议，从提出到组织落实，时间较长，一是确有客观原因导致了延迟，但最主要考虑的是留给大家更多的时间，主动思考企业管理中的深层次问题，提出建设性、可行性的意见和措施，把原因摆明了、会议开实了，真真正正解决我们面临的问题。上午的会议，各部门、单位围绕经营减亏和管理提升，都提出了各自的管理问题和不足，分析了原因，也明确了改进的措施，开宗明义、实事求是，说明大家用心了、思考了，意识和方向是正确的，下一步落实是关键。希望各部门、单位能够继续保持这种工作的热情和动力，把措施转变成实实在在的实施方案，长期深入地进行整改提高，达到预期的效果。

同志们，年初至今，在全员的努力下，公司经营同比取得了较好的业绩，一至八月份实现吞吐量 万吨，同比增加了 万吨;经营收入 万元，同比增加了 万元。但我们也要看到，虽然经营指标都好于同期，但与全年 万吨的指标进度差距仍在扩大，经营增长率远低于指标增长，换言之，我们并没有处在经营上行的通道，我们距离经营扭亏增盈的目标仍然遥不可及。这个严酷的事实就摆在我们面前，甚至会长时间摆在眼前，特别是处在仅剩一年的扭亏时间节点上，紧迫感、危机感和背负的压力都是空前的。因此，今天的管理工作会议，一切都是为经营扭亏这个唯一的“目标”服务，要围绕扭亏谈发展、精益管理促效益。关于四季度及明年经营管理工作，我着重强调三方面要求。

一、正确认清形势任务，增强全员使命感和紧迫感

今年是公司实现经营扭亏和历史转折跨越最为关键的一年。在不久前集团召开的专题会议中，已经对 公司经营扭亏提出了明确具体的要求，“ ”。面对这项严肃的政治任务，容不得我们有丝毫的犹豫不定和讨价还价，必须破釜沉舟、激流勇进，牢牢把握现有机遇，实现转机。一是 项目得到了集团领导的支持，与 方面也达成了一致的合作意见，将是公司明年扭转颓势的关键。目前，项目合作的方案和细节已基本敲定，四季度项目将进入方案审查和改造落实阶段，预计明年初将正式投产。二是通过积极推进，一些前期洽谈的合作企业和项目，如 项目、 油项目等都将在四季度实现投产或达产，随着合作进一步深化，必将会给公司带来可观的吞吐量增量;三是公司业务增值项目进展显著，如 等项目的积极成果都会在四季度至明年显现，届时公司的经营收益能力将进一步提升，对于经营收入的提高意义重大。这些利好的因素，都是公司长远布局、精心谋划、依靠全体干部员工的不懈努力积累起来的，需要我们珍惜和把握。

同志们，公司当前处于变革与发展的交汇口，全体干部员工必须要正确认清当前面临的形势，将企业的兴衰与个人的荣辱联系到一起，增强危机意识、责任意识和紧迫感，在集团战略决策的指引下，坚定必胜的意志信念和顽强的拼搏精神，“齐力冲刺500天”，拼出一条血路。会后，各部门、单位要积极、深入开展好形势任务教育活动，将会议的精神传达到每个人心中，培养员工“ ”的高度责任感和荣誉感，凝聚人心、聚集力量，用真心和诚心架起企业发展的桥梁。

二、坚持“严细实”的工作作风，强化责任心培养和执行力建设

管理是企业做好一切工作的基础。面对今后一段时期的经营工作，措施有了、目标有了、货源也有了，重点就在管理了。强化管理我们就会有出路，这就是我们此次管理工作会议的主旨。

——坚持培养“严细实”的工作作风。工作作风是做好管理工作的前提，没有作风的管理就如同没有钢筋骨架的楼房，弱不禁风，随时都有坍塌的危险。公司一直在倡导、培养“严、细、实”的管理作风，落实在具体工作上就是雷厉风行、就是真抓实干。公司管理作风建设工作一直在搞，取得了一些效果，但在实际生产中，“严细实”体现的仍然不到位、不彻底，大大小小的管理事故、事件屡禁不绝，剖开表象看本质，都是管理作风不扎实的后果。因此坚持培养“严细实”的工作作风仍然是一项长期的工作和任务，要从头抓起、从管理干部抓起、从部门单位的负责人抓起，要“洗洗澡、照照镜”，勇于找问题、改恶习、以身作则，带动全体干部员工转作风、促成长，将“严细实”的工作作风贯彻到每一项工作中。

——注重员工责任心的培养。企业管理“三分决策、七分执行”。环顾公司生产经营各项工作都有管理制度进行指导和约束，但再细致的制度条文都敌不过执行中的一次疏忽。上半年，公司生产管理事故、事件达 起，处罚 人次，每一次事故都能倒查到执行力的问题，说明公司在执行力建设方面是有欠缺的，我们都是有责任的。关于执行力的建设，我认为实质上就是员工的责任心问题。我们经常慨叹德国设计的严谨、日本制造的精密，但很少反思我们差距的根源，是知识能力还是员工素质不如别人?都不是。归根结底就是责任心，是责任心驱动对细节的不懈追求和对标准始终如一的坚持。当前，公司个别员工在工作中仍存在“虚、粗、浮、散”等方面的问题，工作部署下去执行不力、久拖不决，这种状态将直接影响到我们今后生产工作的效率。所以必须要加强员工责任心教育，塑造“真心、诚心、热心、恒心、专心”的“五心”员工，打好底层建筑，使“疏”“堵”结合、相得益彰，让每项工作部署了就有人高效执行、有人负责监督。请相关部门、单位将员工的责任心培养作为一个课题和主要工作来抓，结合“ ”企业建设活动的开展，常抓不懈，做出成效。

三、抓住重点、各司其职，年底务必实现减亏目标

同志们，形势已经明朗，容不得我们有丝毫的闪失和懈怠，必须拿出高于以往的热情和动力，投身于经营扭亏工作。对此，我对相关系统的重点工作再做出强调。

——市场开发和生产组织

今年的市场货源形势已基本明朗，基本难以实现类似去年四季度那样吞吐量高速增长的“繁荣”景象，因此后续的货源必须做到每吨必争。每个作业环节、细节的疏忽都会对整个生产效率造成影响，延误后续的工作。运营部门要提前做好计划的安排和应

急准备，制定好应急措施，积极妥善应对好 等非正常的生产情况，坚决杜绝 、 的现象，确保生产效率。

市场开发一直以来都是公司的短板，必须得到彻底扭转。上半年公司已部署相关部门制定市场开发方案，但进度不够理想，四季度必须要有所突破，形成完整、可行的方案，并在市场开发中有所斩获，尤其是不能在现有的货源基础上裹足不前、毫无建树。今年，在 项目上，我们吃了一次亏，主要原因就是过度依赖这个项目实现减亏，结果陷于了被动。因此，我们一定要大力开拓市场争揽项目，多方向全覆盖发展，形成自有稳定的货源体系，掌握“核心竞争力”，避免再出现“鸡蛋全部放在一个篮子里”的被动局面。

——安全管理和标准化建设

安全生产永远是公司各项管理工作的主线。当前公司正在为实现扭亏进行冲刺，今后一段时间内，生产作业、技术改造、施工管理等工作都将会集中开展、相互重叠，特别是临近冬季安全生产工作和明年 等，必须做好全面的部署和准备。同时，要扎实做好隐患整改和安全保障工作，积极开展作业前风险分析、控制，保证生产、施工作业全程受控、不出问题，坚决不能出现因安全管理问题影响生产的情况发生。

另一个安全重点工作就是 。前期方案计划已经明确，还需要进一步推进和督促，务必按计划进度实现一级达标认证。从近阶段落实和初评效果看，进度比较令人满意，说明各部门、单位重视了，有了劲头和思路，但要重点强调的是，一定不要把安全标准化达标做成了一项任务，而要把它当作一项长期坚持的主要工作来抓。我们的目标不是仅仅要一个认证，而是要通过此项工作的开展，把公司安全管理推向一个更高的层次，实现本质安全、实现长治久安。请 副总牵头，督促推进该项工作的开展，要按照方案计划，把每一阶段的工作做实做细了，再推进下一阶段的工作，务必达到实效。

——基层单位“五型”班组建设

企业的各项管理措施源于基层的生产需求，止于基层的严格落实，基层管理的重要性不言而喻。集团领导强调建设“ ”企业就必须要从建设“ ”班组入手，从基层班组做起，就是源于对基层管理工作的重视。去年，公司在“ ”班组建设工作中总结了行之有效的措施、积累了一定的经验、取得了一些成绩，但班组在管理效能上仍然还有欠缺，说明我们重视的程度还不够、工作的力度还不大，还有上升的空间和动力。上午的会议中，各作业区将如何加强“ ”班组建设阐述了自己的想法，有新意、有措施，对当前班组建设中的问题剖析深刻、直面主题、切中要害，我觉得很好。但不仅要有想法，更要注重落实。特别是在四季度，各作业区要以抓好基层建设，夯实管理基础为切入点，明确目标、划分责任，按照方案要求落实好具体工作，务必使“ ”班组建设深入化、扩大化，覆盖全部岗位、全体员工。

同志们，今明两年将是公司经营成败的分水岭，决定了企业未来的兴衰和你我明日的荣辱。对于我们来说，五年的磨砺今日终到“亮剑”之时，容不得我们选择。明天企业的辉煌就靠你我今天的拼搏，让我们团结一心、众志成城，赢得这场扭亏发展的战役

同志们：

今天，区政府召开20xx年全区安全生产工作会议，主要任务是认真贯彻落实、关于安全生产工作重要讲话和重要批示，全国安全生产电视电话会议和市委朱克江书记调研安全生产工作时的讲话精神，全面总结20xx年工作，系统部署20xx年任务，明确责任，落实措施，奋力开创安全生产工作新局面，为建设强富美高新大丰提供坚实的安全保障。会上，宋区长还将作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。现在，我先讲四个方面的内容。

一、认真学习，深刻领会，全面贯彻落实、关于安全生产工作重要讲话和重要批示，全国安全生产电视电话会议和市委朱克江书记调研安全生产工作时的讲话精神

(一)、关于安全生产工作重要讲话和重要批示以及全国安全生产电视电话会议精神

1月6日下午，国务院召开全国安全生产电视电话会议,传达了、关于安全生产工作的重要指示批示精神，马凯副对20xx年安全生产工作重点任务进行了部署。

重要指示精神：近日，在中共中央政治局会上发表重要讲话，对全面加强安全生产工作提出明确要求，强调血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。强调，重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。对加强安全生产工作提出五点要求。一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。

重要批示精神：在批示中指出，当前安全生产形势依然严峻，务必高度重视，警钟长鸣。各地区各部门要坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，扎实做好安全生产各项工作，强化重点行业领域安全治理，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系，依法严惩安全生产领域失职渎职行为，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民群众生命财产安全。

马凯副重要讲话精神：马凯副在会议上要求，各地各部门各单位要深入贯彻落实、关于安全生产的一系列重要指示批示精神，坚持人民利益至上，牢固树立安全生产红线意识，切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任三个责任体系，狠抓改革创新、依法治理、基础建设、专项整治四项重点工作，努力完成事故总量继续下降、死亡人数继续减少、重特大事故频发势头得到遏制三项任务，促进全国安全生产形势持续稳定向好。马凯副还对做好当前安全生产工作提出要求，强调要针对岁末年初事故易发多发的情况，强化红线意识和责任担当，对安全生产工作再检查再落实;认真开展安全隐患大排查大整治，强化打非治违;突出城市建设运行安全风险防范，强化重点行业领域安全监管，严防各类事故发生。

(二)市委朱克江书记调研安全生产工作时的讲话精神

去年12月21日，市委朱克江书记专程到市安监局调研安全生产工作，对当前及“两会”前后安全生产重点工作进行了部署安排。朱书记指出，安全生产事关改革发展大局，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，任何时候都不能放松，各地各部门要牢固树立红线意识、底线思维，抓牢安全生产每一个环节，确保不出现重大安全事故，确保群众生命财产安全。朱书记强调，当前安全监管监察力度大、成效明显，但仍然存在不足，各层各级要坚持把安全生产责任真正落细落常落实，真正做到“六个到位”：一是领导精力要到位。要时刻绷紧安全生产这根弦，坚持“党政同责、一岗双责”，各级领导要真正把安全生产摆上位置，做到守土有责、守土负责、守土尽责，做到领导管发展更要管民生，行业管业务更要管安全，企业管经营更要管人命。二是监管力量要到位。要尽快落实安全监管力量配置、企业安全隐患处置、危化品生产经营布点、消防力量安全布防等“四张清单”，层层传递责任和压力，配足监管力量，确保监管到位。三是隐患排查要到位。要抓住重点环节、薄弱环节，加大道路交通、建筑施工、公众场所、居民集中区、城市燃气管道、化工园区、烟花爆竹、敏感区域等安全隐患易集中地区的隐患排查力度。四是整改办法要到位。对于已经发现的隐患，必须拿出务实管用的办法，督促其抓紧整改;对于已经拿出办法但迟迟未整改到位的，要依法实施强制手段，确保整改到位。五是管理责任要到位。以严肃的责任追究倒逼安全责任制的落实。六是应急处置要到位。要多部门联合，进一步优化应急处置机制和方案，坚决打好冬季安全生产攻坚战，为岁末年初各项工作顺利开展营造稳定可靠环境。

二、肯定成绩，正视不足，坚定做好安全生产工作的信心和决心

20xx年，全区上下坚持以党的xx届四中、五中全会和系列重要讲话精神为指导，以“加强‘五化’建设，提升监管水平”为抓手，深入贯彻落实新《安全生产法》，全面排查整治事故隐患，着力筑牢安全生产基层基础，全力提升安全监管监察水平，全区安全生产形势持续保持稳定。

(一)安全生产责任全面落实。一是依照新法律落实责任。利用传统和新兴媒体，通过举办培训班、组织知识竞赛等多种形式，学深学透新《安全生产法》，全面深刻领会新法明确的属地管理、行业监管和企业主体责任要求，并体现在层层级级签订的年度安全生产责任状中，做到“全覆盖”、“无遗漏”。二是依据新规定落实责任。按照省、市和我区相关规定，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。三是依循新要求落实责任。根据省政府《关于切实加强全省开发区安全生产监管监察能力建设的意见》和市政府《关于切实加强全市经济技术开发区和重点经济园区安全生产监管监察能力建设的意见》、市政府办公室《关于进一步加强化工园区安全管理实施意见》精神，全面强化开发区、重点经济园区和化工园区安全管理工作。

(二)安全生产大检查扎实开展。一是坚持持续不断查。相继组织开展了“一节两会”、春季暨“五一”期间、夏季和国庆期间、秋季安全生产大检查，真正做到检查常态化，不断档、无间隙;坚持企业自查自纠，“四不两直”暗查暗访，部门、镇(区)、企业三级巡查，不拘形式，重在实效。二是突出重点时段查。深刻吸取外地事故教训，重点开展元旦、春节、各级“两会”、“五一”、国庆等重点时段安全生产大检查。三是针对季节特点查。认真分析季节安全生产规律，准确把握交通运输繁忙、人员流动频繁、烟花爆竹燃放集中、供热供气供电压力加大、企业停工复产交替等特点，加强重大危险源、重点部位、重点环节的安全检查，及时排查整治事故隐患，严厉打击非法违法、违规违章行为。四是实施服务外包查。借助和发挥专业机构专长，先后委托天工大成、南京国恒等专业服务机构，对海兴化工、海力化工、辉丰农化，以及联鑫钢铁等规模较大、监管复杂的重点企业全面进行“体检式”检查，查出了一批事故隐患，取得明显效果。

(三)安全生产专项整治百日行动深入推进。一是周密拟定行动方案。制定出台全面开展安全生产大检查、深化打非治违和专项整治、油气等危险化学品罐区、危险化学品和易燃易爆物品、化工和危险化学品及医药企业特殊作业、烟花爆竹、粉尘防爆、涉氨制冷、冶金工贸行业及职业病危害防治等专项整治或行动方案，全面部署开展安全生产专项整治百日行动。二是突出重点领域严查。突出化工园区、化工码头、石化仓储区和危化品生产、使用、储存单位以及危化品、易燃易爆和有毒有害物品专项整治，组成由安全生产专家参与的检查组，开展多轮次的“家家到”检查。委托具有甲级资质的安全评价专业公司，对化工企业罐区、仓库进行专项检查和安全评价。强化化工企业安全技术支撑，所有化工企业都与安全专业服务机构或安全专家签订了服务合同。推进烟花爆竹、粉尘防爆、涉氨制冷、冶金等重点工贸企业安全检查，对全区所有冶金等工贸企业有限空间作业场所进行全面普查。三是坚持问题导向督查。区安委会成立5个督查组，对12个镇、9个区(园)、33个部门和单位开展了督查，并专门召开会议通报督查情况，落实整改措施，将安全生产专项整治百日行动推向深入。

(四)安全生产重点工作着力推进。一是企业安全生产标准化建设持续推进。全区已有1208家企业通过标准化创建评审确认，其中一级1家、二级50家、三级608家，小微企业549家，始终走在盐城各县(市、区)前列。二是事故隐患排查治理体系建设不断深化。全区1900家生产经营单位和12个镇、3区、31个部门正常登陆使用系统，累计上报事故隐患数据22556条，整改22240条，整改率98.6%。三是高危企业在线监控和应急管理平台运行逐步规范。全区高危企业在线监控和应急管理平台投入使用，构建起区、港区、高危企业安全生产三级预警机制，实现对化工、冶金、烟花爆竹批发等高危企业重点岗位实时在线监控。四是“三项岗位”人员安全培训效果明显。全年培训“三项岗位”人员7182人，生产经营单位安全生产持证上岗率大幅提升。五是行政执法力度持续加大。严厉打击非法生产经营建设行为，严肃查处事故和拒不整改事故隐患等违法行为，全年立案查处56件，其中事前立案28件，占50%。六是基层安监机构能力建设切实加强。继港区安监分局和大中镇、刘庄镇、白驹镇、小海镇、大桥镇安监站通过省级验收达标后，区安全生产监察大队、开发区安监分局、南阳镇安监站也通过省安监局评估，其他镇(区)安监机构也基本具备了达标条件。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到我区安全生产工作中仍然存在不少薄弱环节，影响安全生产形势稳定的不确定因素仍然很多。主要表现为安全生产责任还没有真正落实到位，无论是企业主体责任，还是属地管理责任、行业监管责任在落实上都有欠缺，说起来重要、忙起来顾不到，安全生产让位于生产经营等现象还比较普遍;事故隐患排查治理还没有真正形成制度，安全生产大检查流于形式、三级巡查执行得不够正常、挂牌督办隐患不能按期整改、职工教育培训不到位、职工违章引发事故占比较高等问题还比较突出;基层安监机构能力建设还不能满足安全生产工作需要，部分镇(区、园)未能按照规定要求配备安监人员，专业缺乏、在岗不在位等问题严重影响监管监察工作的有效开展。所有这些，亟需我们在今后的工作中切实加以解决。

三、明确目标，强基固本，理清新一年安全生产工作的思路和措施

20xx年是“十三五”开局之年，是建设强富美高新大丰的起步之年，对安全生产工作提出了新的更高要求。我们要进一步增强红线意识和底线思维，居安思危，警钟长鸣，强化依法治理，健全责任体系，狠抓措施落实，敢于担当负责，努力开创全区安全生产工作新局面。

20xx年全区安全生产工作的指导思想是：认真贯彻落实党的和xx届四中、五中全会精神，以关于安全生产工作系列重要讲话精神为指导，按照区委十一届六次全体(扩大)会议、区政府十四届四次全体(扩大)会议要求，坚持以人为本、以民为本，牢固确立红线意识，不断强化底线思维，实行“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，大力推动安全生产责任落细落常落实，全力推进领导精力、监管力量、隐患排查、整改办法、管理责任、应急处置“六个到位”，为建设强富美高新大丰创造良好的安全环境。

总体思路和主要目标是：深化“五化”建设，提高保障能力，实现“四个确保”。即：确保不发生较大以上等级生产安全事故，确保不发生有影响的生产安全事故，确保安全生产相对指标和绝对指标不突破市政府下达的目标控制值,确保市政府安委会确定的重点工作走在盐城前列。

(一)深化安全生产法治化建设，提高依法治安能力。一要造浓法治氛围。要坚持法治导向、善用法治思维、依靠法律手段，对待和解决安全生产问题，始终做到把法律法规挺在前面，形成人人学法、人人守法、人人用法、人人护法的良好局面。要坚持深入园区、深入企业、深入一线，面向各级领导、监管人员、企业负责人、安全管理人员、企业职工和广大市民，广泛开展以新《安全生产法》为主要内容的法制宣传。同时，要精心组织开展好安全生产月、安全咨询日等集中宣传活动，使安全生产法治理念深入人心。二要严格检查执法。要常态化开展安全生产大检查，强化重点时节、重点时期、重点时段的监管监察，高频加压，紧抓不放;长效化开展安全生产大检查，坚持标本兼治，两手齐抓，严格整治事故隐患，严密防范事故发生;多样化开展安全生产大检查，坚持企业自查自纠，专家、专项、专业和服务外包检查，“四不两直”暗查暗访，部门、镇(区)、企业三级巡查，做到多查并举，合力促进问题隐患整改落实到位。要严格执行监督检查计划，对发现的事故隐患，定人、定责、限时一抓到底，形成整改销号闭环。要大力推行联合执法和委托执法，整合执法力量，提高执法效能，树立执法权威，深入持久地开展打非治违专项行动。三要严肃执法监督。要建立安全生产违法行为信息库，与区公共信用体系相关联，同时对发生重大违法行为的企业及时公开披露，保障社会公众的知情权，让其失名声、丢信誉、降等级，以儆效尤，提高企业遵守安全生产法律法规的自觉性和主动性。

(二)深化安全生产专业化建设，提高有效监管能力。一要不断提升安监队伍监管本领。要坚持把专业提升作为加强安监队伍建设的关键，一方面为安监机构配足具有安全管理专业知识的监管人员，另一方面引导安全监管一条线的同志自觉与时俱进，持续加强学习，掌握安全生产法律法规、安全技术和标准规程，积极参加国家注册安全工程师资格考试，使专业知识、业务能力、综合素质不断适应安全监管要求。二要强化高危企业安全技术保障。要全面实施化工、冶金等高危企业安全检查第三方服务外包，建立健全重点园区聘请安全专家坐班指导制度，积极推行安全专家进镇到区园驻企业服务，正常聘请专家参与安全评价、安全检查和复查验收，指导企业安全管理人员开展安全管理工作。三要充实优化安全生产专家库。要结合我区安全生产工作和产业企业发展实际，针对出现的新情况、新问题、新挑战，面向全省全国招贤纳才，从专业类型、人员数量、资格层次等方面进一步充实优化安全生产专家库，确保专业监管需求。

(三)深化企业安全生产标准化建设，提高规范管理能力。一要规范运行。要积极开展标准化运行质量审计，建立评审质量考核公告和退出机制，全面提高企业安全生产标准化运行质量。要加强企业标准化运行情况的检查、抽查和督查，督促企业按要求运行，巩固标准化创建成果，提高企业安全生产管理水平。二要提档升级。已经建成标准化且运行良好的企业要向更高水平的标准化看齐，二级企业要力争建成一级企业，三级企业要积极冲刺二级企业，化工、冶金等高危企业要全部建成二级以上标准化企业。全年力争新增一级标准化企业2家、二级标准化企业20家。三要扫尾增量。要继续加大标准化创建推进力度，全面排查符合条件但还未开展标准化创建的企业，落实标准化创建工作任务。要加强督导，明确时间节点，规范服务行为，提高服务水平，确保符合条件的企业全部通过标准化创建验收。

(四)深化安全生产科技化建设，提高科技兴安能力。一要大力推进安全生产信息化。要以智慧城市建设为契机，按照上下联动、共建共享的思路，建设“智慧安监”，加快推进安全生产视频会议、安全生产诚信管理、应急救援指挥、安全隐患排查治理、行政审批等信息系统建设，尽快实现安全生产互联互通。要适应安全事故统计联网直报的新要求，研究和掌握安全事故统计工作新办法、新制度和新系统，确保统计数据真实、准确、完整，录入报送及时。二要大力推进隐患治理体系现代化。要继续推进“查纠治、投保训、关停转”隐患治理体系建设，依法对审批手续不齐全、安全设施不达标、整改措施不落实的企业实行关闭、停产、转型，倒逼安全生产标准化、日常监管和行政执法相融合，加快建立全员、全程、全面的隐患自查自报自改机制，促进企业由被动接受监管向主动管理转变，以行政执法排查为主向企业日常排查为主转变，从治标式排查向治本式排查转变。同时，要引导企业参加安全生产责任保险，不断提高行业和企业参保标准和覆盖面。三要大力推进安全控制智能化。要积极利用企业转型升级契机，督促企业加快生产设备自动化改造，优先选用安全风险系数小的设备设施，减少人工操作岗位，在保证安全的条件下提高生产效能。要针对危险物品生产、储存、使用、运输、装卸、处置等各个环节，大力运用联锁控制、紧急切断、安全报警、视频监控、遥感技术、实时定位等安全技防手段，加大智能化安全控制设备设施的投入，提高危险物品的安全风险防范能力。

(五)深化安全文化建设，提高本质安全能力。一要不断强化安全生产责任落实。要依据新《安全生产法》的规定，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步健全安全生产责任体系，全面落实政府(管委会)属地监管、部门行业主管和企业主体责任，大力推动安全生产责任落细落常落实，确保达到安全生产责任“五覆盖、五落实”。二要不断提高安全培训教育成效。要在坚持抓好“三项岗位”人员和特殊作业人员安全培训的同时，大力推进企业全员安全培训，加强安全培训监督检查，严格行政执法，确保做到危化品、烟花爆竹、冶金等高危企业从业人员持证上岗率100%。要着力打造全员安全培训样板企业，并及时进行总结，在面上加以推广。要加强安全培训机构建设，督促指导安全培训机构规范开展安全培训，不断提升安全培训质量。三要不断深化安全文化示范企业创建。要增强企业创建安全文化示范企业的主动性和自觉性，引导企业从提炼安全理念、推行安全承诺、健全安全制度、强化安全激励、营造安全环境、加强安全培训、规范安全行为、持续安全改进等方面开展安全文化示范企业创建活动，力争年内再创成一批市级和省级安全文化示范企业。同时，要重视发挥安全文化示范企业的引领作用，使安全文化更好地融入、服务、保障企业安全发展，实现绿色增长。

四、立足当前，真抓实干，全力保证“一节两会”期间安全生产形势稳定

春节将至，人流、物流、车流进入高峰期，各项商贸活动频繁，各类致灾因素明显增多，安全生产事故将处于多发期、易发期。省和国家“两会”也将陆续召开，需要一个稳定的安全生产环境。大家一定要警钟长鸣，常抓不懈，认真落实防范措施，确保当前和今后一个时期安全生产形势平稳。要突出抓好以下几个方面：

一要深入开展“一节两会”期间安全生产大检查。要以深化安全生产专项整治百日行动为抓手，组织开展“一节两会”期间安全生产大检查，一手抓存量安全隐患整治，一手抓增量安全隐患整治。各镇、各区(园)、各部门、各单位要根据国家、省、市和我区有关通知精神，精心组织安全生产大检查“回头看”，全面检查现有安全隐患整改落实情况，全面排查新增安全隐患，逐一登记建档，梳理分类，建立安全隐患问题整治清单，实行包干销号。要精准整治季节性安全隐患，针对冬季安全生产事故的易发性和危害性，按照因业制宜、有的放矢、精准发力的要求，围绕危化品生产经营、建筑施工、交通运输等重点行业，烟花爆竹、消防等重点领域，学校、医院、养老院等敏感地带，化工园区和人口密集公共场所等重点区域，组织力量集中开展安全生产大检查，坚持“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，确保找得准、查得深、治得好;要加强企业停产停工过节和节后复产复工前的安全检查，谨防企业在停复产、停复工过程中发生生产安全事故;要严格执行部门、镇(区)、企业三级安全生产巡查制度，部门每周必须巡查一次以上、镇(区)每周必须巡查两次以上、企业每天必须巡查一次以上;对检查中发现的各类事故隐患要采取现场整改、发文整改、“专家问诊”、挂牌督办、跟踪整改等措施，确保隐患得到及时有效地消除。

二要扎实推进安全生产百日专项整治六大行动。要认真贯彻全市冬季安全生产工作会议精神，全面组织开展危化品生产经营、建筑施工、道路交通、消防安全、烟花爆竹、燃油供气等安全生产百日专项整治六大行动。强化对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等危化品的源头管控，全面落实防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电、防泄漏、防中毒等安全措施，全面规范生产、储存、运输、使用和废弃处置等环节管理，严防爆炸、火灾和中毒事故的发生;加强建筑业安全施工监管，严防坍塌、高处坠落、塔吊及其他垂直运输机械事故和触电事故的发生;加强对交通事故多发路段、危险路段治理，加大车站检查巡查力度，严禁易燃易爆等危险品上车，严查“三超一疲劳”等违法行为，坚决取缔非法违法运营的校车、客车和货车;加强对车站、商场、宾馆、饭店、影剧院、网吧等人员密集场所的消防检查，着力解决无照无证经营、消防安全通道不畅和消防设施使用故障等问题;严厉打击烟花爆竹非法经营、储存、运输行为，全面推进烟花爆竹销售网点“两关闭”工作;加强燃油供气检查检测，按照一点一策、一点一案的办法，全面整顿安全不达标加油站，坚决杜绝生产安全事故发生。

三要精心组织城市安全治理专项行动。要深刻汲取深圳光明新区“12·20”特别重大滑坡事故教训，高度重视城市安全治理。各有关部门和单位要按照省、市、区统一部署，结合实际，集中力量，明确责任，落实措施，组织开展好城市安全治理专项行动。要深入分析城市安全风险，坚持专兼结合，突出房屋建筑、渣土车及运输管理、道路桥梁、玻璃幕墙、人员密集场所、燃气管道、电梯、户外广告、加油站等行业领域，查找源头，摸清底数，列出清单，形成监测整改方案。要强化隐患整治，按照“对照清单、逐一排查、闭环整治”的要求，努力减少隐患“存量”、遏制隐患“增量”。要健全城市安全工作机制，完善隐患排查治理体系，补齐城市安全制度、管理、投入等方面的短板，全面提升城市安全水平。

四要认真做好值班值守工作。要切实加强“一节两会”期间的应急值守和信息报送工作，严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度，及时掌握安全生产动态，保证安全生产信息畅通。要立足超前防范，督促生产经营单位结合各自实际，及早开展风险评估、隐患排查、物资储备等防范工作。要时刻关注天气变化，全力做好强冷空气及强降温、暴雪可能造成公路、电力、建筑施工等生产安全事故的防范应对工作。要切实加强应急准备工作，建立和完善应急救援预案，细化应急措施，健全应急救援指挥机构，落实应急救援队伍，准备充足的救险物资和抢险装备，保证如果发生非正常情况，能够反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。

同志们，安全生产，人命关天;安全责任，重如泰山。我们一定要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，以如临深渊、如履薄冰的责任感和危机感，思想更重视，措施更扎实，责任更明确，全面推进安全生产各项工作，确保全区安全生产形势稳定向好，为建设强富美高新大丰创造良好的安全环境。

上半年招商引资会议领导讲话精选范文五篇

发言稿是参加会议者为了在会议上表达自己意见、看法或汇报思想、工作情况而事先准备好的文稿。今天小编为大家带来的是关于上半年招商引资会议领导讲话的范文，希望对大家有所帮助!

【上半年招商引资会议领导讲话】一

20xx年上半年招商引资工作总结今年以来,全县各级各部门，把招商引资工作作为“天字号”工程来抓，按照县委、县政府的统一部署，精心组织，狠抓工作落实，招商引资上项目成效显著，达到了时间过半、任务过半的总体要求，上半年招商引资工作总结。上半年，全县共引进项目434个，实际到位资金10.4亿元，其中一产项目27个，项目资金4054万元，占3.9%;二产项目274个，项目资金59276万元，占57%;三产项目104个，项目资金23297万元，占22.4%;专项资金项目29个，项目资金10433万元，占10.3%;金融贷款6645万元，占6.4%。按投资规模划分，300万元以下的项目328个，300--499万元的项目47个，500--999万元的项目37个，1000万元以上的项目22个。

总结分析上半年全县招商引资工作，有以下几个特点：

一、加强组织领导，工作指导思想明确今年招商引资任务较往年重，甚至是超常规的重。全县各级领导解放思想、高度重视，始终把招商引资作为各项工作的重中之重来抓，变压力为动力，不等不靠，想方设法，创造性地开展招商引资活动，做到招商引资领导、时间、精力、物力四集中。县委、政府多次召开招商引资工作促进会、现场会，县招商引资工作领导组经常召开专题会议研究布署招商引资方面的具体事宜，有力地推动了全县招商引资工作的开展。各乡镇、县直各单位都成立了由一把手任组长的招商引资领导组，把招商引资工作摆上了重要议事日程。通过半年的工作努力，目前全县上下已达成共识，招商引资是夏邑经济发展的第一要务，是必然选择，也是唯一选择。只有大开放，大招商，夏邑才能大发展。

二、广泛宣传发动，营造浓厚招商氛围20xx年为夏邑招商引资年。新春伊始，我县把2月份定为招商引资宣传月，采取多种形式大张旗鼓地宣传招商引资，在县城及乡镇主要街道悬挂条幅，刷写墙标，广播电视台连续播放县委、政府主要领导关于招商引资的讲话录音，在县电视台开辟夏邑《招商之窗》专题栏目，及时报道全县招商动态，展示夏邑招商成果。通过宣传发动，招商引资的重要性和必要性已深入人心，从而在全县形成了人人议招商、人人谋招商和人人创造投资环境、人人参与招商引资的浓厚社会氛围，尊商、亲商、富商、安商的社会意识初步形成。

三、方法措施有力，激励约束机制健全为保证全县招商引资工作任务的圆满完成，调动广大干部群众招商引资的积极性，县委、政府先后出台了《20xx年招商引资目标管理考核奖惩办法》、《20xx年招商引资目标管理考核奖惩办法的补充规定》、《关于进一步加大招商引资工作力度的意见》等文件，与各乡镇、县直各单位签订了招商引资目标管理责任书。县招商引资工作领导组下发了《关于进一步做好20xx年招商引资目标管理考核工作的通知》、《关于20xx年招商引资活动的意见》和《关于中国(夏邑)第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈签约项目督查落实的意见》等文件，对全县500万元以上重点项目逐一建立指挥部，半年工作总结《上半年招商引资工作总结》。 招商引资实行信息周报、进度月报制度，采取每月一督查、一通报，半年初评、年终总评的办法，督查考核结果在县电视台公布。招商引资激励约束机制的建立和完善，使各级干部思想上变要我招商为我要招商，工作上变“催收催种”为“抢收抢种”。

四、开展招商活动，工作取得明显成效今年，我县确立了以活动为载体，以活动促招商的工作思路，全年共安排31项招商活动。春节前，我县成立了外来客商商会和外商投资咨询服务中心，并举行了外商代表春节团拜会;新春刚过，特邀美籍华人杨懋慈先生举办了国际经贸知识讲座;2月份，开展招商引资宣传月活动;3月份，召开了干部创业锻炼现场会，并组织开展了进一步解放思想大讨论;县委、政府两次组织各乡镇、县直单位主要负责人赴**市回龙坝镇和山东省邹平县参观考察纺织业;组团参加了第三届中国河南国际投资贸易洽谈会和中国·商丘第三届木兰文化节暨经贸洽谈会，成功举办了中国(夏邑)第二届儒商文化研讨暨投资贸易洽谈会。通过以上一系列重大招商活动，宣传推介了夏邑，提高了夏邑的知名度，增强了夏邑的影响力，签约了一大批合同，引进了一大批资金，落地了一大批项目，使我县招商引资取得了历史性的突破。尤其是中国(夏邑)第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈会期间，共邀请与会客商400余人，签约项目186个，签约金额21.3亿元。

总之，上半年招商引资工作，无论从数量上、还是从实效上，全县较往年均实现了跨越式发展，有了长足的进步。根据上半年招商引资考核结果，完成任务较好的乡镇、县直单位有：济阳镇、骆集乡、会亭镇、郭店乡、罗庄乡、火店乡、李集镇、民政局、医药局、农委、劳动局、商业局、计生协、纪检监察、农业局、教体局、乡企局、人事局、技监局、政府办、考评办、财政局、城管局、农机局、财委、政研室、残联、体改委、建设局、国土局、招商局、审计局、经贸委、农发行、科协、计生委等单位。

在肯定取得成绩的同时，招商引资工作中存在的问题也不容忽视，主要表现在：一是缺少投资规模5000万元以上的大项目;二是科技含量较高的项目较少，部分新上项目质量不高;三是直接利用外资还是空白，形势十分严竣;四是工作进展极不平衡，考核分数较好的单位达100分以上，差的不足40分，至今尚有烟草局、盐务局、信访局、中行、农行、财险公司等6个单位招商引资依然空白;五是个别单位存在引资弄虚作假、以小充大，项目拼凑挂靠、以旧充新等现象，不是积极招商引资上项目，而是想方设法找项目。

下步工作建议1、7月中旬召开上半年招商引资工作总结会议，表彰先进，惩罚后进。2、落实三分之二工作方法，建议县委、政府主要领导带队赴沿海地区开展招商活动。同时，配合市委、市政府主要领导近期赴沿海五个区域的招商。3、迎接7月底全市第二季度招商引资巡回现场办公会。4、8月上旬，在骆集乡召开一次乡镇招商引资现场会。5、重点抓好工业项目的招商引资，尤其是农副产品深加工型和劳动密集型项目的引进和建设。6、继续加强对中国(夏邑)第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈会签约项目的督查工作，保证签约项目尽快实施。7、努力完成直接利用外资任务400万美元。8、认真组织好下半年招商引资各项活动，重点是组织参加9月上旬的厦门中国投资贸易洽谈会、10月中旬的深圳中国高新技术产品交易会、10月上旬的县重点高中成立20周年校庆活动及9月下旬的外商代表中秋节座谈会。9、继续加大争取国家项目资金的力度。10、继续加强组织领导，强力推进招商引资工作。坚持实行招商引资信息周报、月督查通报制度，严格考核奖惩，确保全年招商引资任务的完成。

【上半年招商引资会议领导讲话】二

20xx年度我市明确由市交通局承担山东地区招商引资任务，局党委高度重视，把招商引资工作作为发展交通、促进全市经济又好又快发展的重中之重工作来抓。年初即印发20xx年度交通系统招商引资目标分解任务书，明确分管领导和责任人，细化了确保目标和争取目标;并调整修订了市交通局招商引资工作考核和奖惩办法;齐抓共管，全力以赴力争完成目标任务。

我局一是对上年度已在谈的项目盯紧不放，抓落实。二是调动各方力量，通过各种渠道牵线搭桥，提供招商信息。三是抽调力量，增加专业招商小分队人手，进一步加大招商力度。四是加大奖励力度，除按市补助标准给予招商人员补助外，对落地项目的项目牵头引资人员及时兑现了奖励。五是利用自身资源积极开展招商活动，以达到互助多赢局面。

一、落地项目

目前完成落地项目二个，引进资金280万元。吉林省吉林市客商赵长宝投资淮北市长宝运输公司项目,该项目位于相山区惠黎路，已投入运营;湖北客商杜文静投资新桥汽车贸易贸易公司淮北分公司项目，该项目位于杜集区后窑村，准备运营。

二、在谈项目：

目前我局在谈重点项目为四个，意向投资12780万元(不计

海荣尚城房地产项目)。

1、合肥广齐建设集团拟投资汽配城项目，意向投资6280万元，目前已实地勘察3次。

2、市运管处赵宏引进海容尚城房地产项目，地址杜集区，总投资5亿元，一期龙溪水岸项目占地485亩，投资1.5亿元，预计七月底开工。

3、宇通汽车集团投资汽运公司车辆更新项目，意向投资3500万元，目前协议在谈。

4、浙江天晟公司拟投资预制构件厂项目，意向投资3000万元。

此外，南坪港建设项目省港航建设投资集团已明确投资5200万元，第一期投资2700万元(不计航道疏浚费用)，因下游蕲县船闸建设进程缓慢，省港投拟年内完成前期工作后，转为明年投资建设与蕲县船闸同步竣工投入使用。

另，燃油费改税后，省级交通部门建设交通基础设施的投融资能力减弱，向上级争取项目和资金的难度不亚于招商引资，据了解宿州市已将泗许高速公路建设投资额列为招商引资项目计算，建议我市考虑。

三、下一步打算

我局将进一步动员全员积极参与招商，继续紧密结合本部门、本单位工作特点，开展招商引资工作。继续抓紧落实在谈项目，做好跟踪服务工作，积极联系新的招商项目。利用亲戚、朋友、

同学、战友、同事等关系，广泛联系招商，采用走出去、请进来，以商招商的形式，以及电话、信息、网上招商方式，加大工作力度加快招商引资工作步伐，为加快淮北市崛起做出积极贡献。我们将进一步统一思想、提高认识，下大力气，投入更多的人力、财力、物力，积极开展招商引资工作，确保完成今年的目标任务。

【上半年招商引资会议领导讲话】三

同志们：

今天的会议，是我市20xx年招商引资工作以来总结招商引资工作上半年工作的大会，主要任务是总结经验、分析问题、表彰先进、落实任务，全面启动下半年的招商引资工作。对与招商引资工作,请大家高度重视，认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲两点意见：

一、20xx年上半年招商引资工作总结

20xx年上半年，是我市招商引资和项目建设极重要的上半年。半年来，在市委、市政府的正确领导和全市各级的共同努力下，我们坚持“内”“外”并举，“招”“留”并重的思路，不断改进服务，优化环境，半年共洽谈项目10个，签约项目10个，开工建设5个，其中上亿元项目2个;累计完成合同引资20亿元，实际到位12亿元，比省上下达的9亿元多出3亿元，完成任务的121%;招商引资资金到位率名列全省第五;直接利用外资2100万美元，完成任务的108%。在高投入的拉动下，辖区工业总产值完成62.8亿元，增长37.1%，工业占gdp的比重由去年的29%上升到32%。

回顾半年来的工作，主要有以下四方面体会：

1、各级重视是招商引资工作的关键。半年来，市委、市政府始终把招商引资作为解决市域投入难题的根本途径，列入重要议事日程，凡会必讲，追踪问效。市委常委会坚持每月听取一次重点项目进展汇报，每季度实地察看一次项目进度;市委、市政府主要领导多次亲自随团前往北京、山东、西安等地，衔接项目，推介招引，让投资者更多地感受到了我们的热情和真情;市级各包联项目领导坚持亲自负责，跟进服务，及时深入企业和项目一线，随时解决项目建设和企业发展中遇到的各种困难和问题;有关乡镇和部门主要领导更是全力以赴，创造条件争引项目落户，排除万难推进项目建设，全市上下形成了发展为先、项目为重、落实为要的强烈共识。

2、锤炼内功是成功招引项目的基础。半年来，我们坚持从招商引资和项目建设的最基础工作做起，研究制定了《xx市工业发展五年规划》、《招商引资优惠政策》、《关于加快推进非公有制经济发展的决定》和《庄里工业园区总体规划》等重要文件，为招商工作提供了科学指导;并通过公开选拔的方式，成立了工业园区管委会，全面铺开了园区建设工作，为招商引资创设了良好平台;同时，招商部门围绕市内资源和产业优势，广泛收集、精心筛选、包装，重新编印了《投资指南》，摄制了多媒体推介片，整理出了重点项目客商名录，为招商引资提供了一手材料。

3、良好环境是吸引项目入驻的“磁石”。半年来，我市有关县乡镇和部门围绕大局，密切配合，简化手续，优化服务，全力打造“设施比较先进、税费相对较低、服务配套周到、办事廉洁高效”的投资发展环境，为项目入驻创造了良好条件。国土部门结合项目需要，上跑下联，争指标、调规划，全力保障项目用地需要，半年共征收土地2145亩，列全省之首;经发、城建、环保、工商等部门，转变观念，灵活操作，在政策许可范围内，以最快速度、最低收费为项目办理各种审批手续;交通、水务、电力、电信等部门，根据项目需要，克服困难，争取资金，全力为企业提供“三通一平”等基础设施服务;监察部门更是变被动为主动，多次深入企业调研发展环境，认真落实检查审批和纠风责任制，利用卫星监控等先进手段从源头杜绝公路“三乱”，严查环境违法案件，使全市投资和发展环境得到明显改善。

在此，对大家的辛勤付出表示诚挚的感谢!

过去的半年，我们虽然取得了一些成绩，但距市委市政府的要求和跨越式发展的任务相比，还有很大差距。一是思想重视不够。少数乡镇和部门缺乏强烈的机遇意识和竞争意识，满足于“落在我辖区的项目我服务，涉及我部门的工作我完成”的应付状态，没有真正从全市发展大局的高度去重视招商、参与招商，没有真正把招商引资工作摆在重要议事日程，脚踏实地的真抓实干，想方设法的内联外引，致使“全民招商”的效果大打折扣。二是基础资料不清。部分领导和招商人员对全市的资源、能源、产业和项目配套政策等情况了解肤浅，对拟招项目的产业政策、发展前景和发展需求缺乏学习，对投资者的投资信心、实力和经营方式缺乏判断，造成工作反复。三是招商质量不高。表现为特色资源多，策划项目少;考察洽谈多，落实项目少;签约项目多，到位资金少;能源消耗类项目多，高科技项目少;低层次项目多，支柱性产业项目少。四是招商方式较为单一。表现为：缺乏专业招商队伍，外出小分队不能坚持经常，专业化招商、产业链招商、以商招商、网上招商和中介招商等方式运用不够，招商引资的考核奖惩机制还不很明确、执行不够有力等。五是投资环境还不尽人意。主要表现为：政策体制、园区建设、基础条件和部门服务等与客商的期望相比仍有不小差距，干扰企业生产和违规执法、违规收费的环境案件仍时有发生。这些问题，都是我们不容忽视且必须尽快加以改进的。

二、20xx年下半年招商引资工作的重点

按照市上要求，20xx年下半年我市招商引资工作要完成以下四项重要指标：①确保全市招商引资投资持续快速增长，下半年实现到位资金15亿元;②确保年度重点招商项目建设任务全面完成，重点项目年度投资8亿元以上;③完成30个新项目的策划包装，项目储备15个;④引进投资上亿元项目5个， 上千万元项目8个。完成上述目标任务，我认为必须突出抓好以下四个重点环节：

1、在“前期准备”上突出一个“实”字。一要完善机制。要在落实好《招商引资优惠政策》、“三个一”和“挂牌保护”等原有制度的基础上，进一步清理审批事项，建立项目办理流程图和收费公开公示制度，出台招商引资工作目标责任管理办法、考核奖惩办法和重大项目联席会议制、集中审批制等一系列激励制度，着力降低招商门槛，提高工作效率。二要摸清底子。要通过各乡镇、各部门的协同努力，产业布局、园区定位和各种优惠政策，整理编撰一本全面翔实、图文并茂的招商引资工作手册，为招商工作提供一手资料。三要强化培训。要邀请业内有关专家和经发、国土、城建、环保等相关部门的负责同志，对各乡镇、部门参与招商的干部进行一次系统的培训，着力培养一批精干高效的专业招商人才。四要加强项目包装。要在深入调研的基础上，对现有项目进行进一步的论证、筛选和包装，加快推出一批市场前景好、科技含量高的重大项目、重点项目，同时要创造条件，加快建立面向全社会的梯级项目库，为全民招商提供开放型的项目信息平台。

2、在“宣传推介”上突出一个“广”字。一是范围要广.要瞄准省内外所有资本活跃的地区;既要紧盯市外大企业、大集团，又要紧抓在外发展的企业家和知名人士。二是方式要新。要在坚持小分队招商的基础上，不断创新招商方式，通过外出挂职锻炼、设立办事处，参加会展推介、项目恳谈和各种商会、协会活动，鼓励中介招商、企业招商等方式，开展全方位、多层次、宽领域的推介宣传。三是胆子要大。要敢于“招大商、引强资”，敢于走访大企业、大集团，结合企业投资意向，找准切入点，把握对接点，想尽办法，打通关节，直接和公司“老总”对话，以真诚打动客商，以真情换取信任，坚定他们的投资决心和信心。四是宣传要透。要在全面把握资源的基础上，尽量全面详尽的推介，除了突出推介区位、资源、劳动力优势外。

3、在“外出争跑”上突出一个“勤”字。一要善于捕捉信息。信息是招商引资工作的先导。要充分调动全市一切积极因素，多渠道、全方位、立体式搜集项目信息，并及时传递到招商部门，由招商部门对其筛选、整理、论证，有针对性地锁定目标，主动出击，跟踪落实。二要广用社会关系。要继续整理、完善《在外人士通讯录》，充分发挥xx乡党的牵线搭桥作用，广借各方力量，努力促进招商引资工作。三要坚持全员共动。按照市委“两个三分之一”的要求(各市市、乡镇主要领导要把三分之一的精力和时间用在招商引资上，各部门和单位要安排三分之一的干部去招商)，我们结合单位工作性质、人员多少等情况，给每一个乡镇和部门都分配了招商引资任务，今年起，各县、各部门都要把招商引资工作列为单位的一项重要工作，定期研究，定期组织人员外出招商，确保完成各自任务。

4、在“对接服务”上突出一个“优”字。一是要加强意向项目的跟进衔接。当前，就是要针对20xx年底集中签约的一批招商项目，一对一落实包联领导和牵头部门，主动衔接投资方，帮助他们完成项目开工必须的土地、立项、环评等一系列手续，促其尽快开工。二是要加快在建项目的建设进度。要采取“贴身服务”，当好项目建设的“开路先锋”，想方设法帮助企业克服金融、市场等方面的影响，确保项目早日建成投产。三是要加强建成项目的环境保障。要坚持让小利求大利、让近利求远利，积极主动、一以贯之地为投资者搞好服务;要继续加强投资环境整治，深入开展行风评议，建立环境案件快速反应处理机制，坚决做到曝光到位、追究到位，全力营造“亲商、安商、富商”的良好氛围，维护好“投资最具潜力城市”的环境名片。

同志们，风好正扬帆。让我们在市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想、转变作风、埋头苦干、勇争一流，努力开创我市招商引资和项目建设工作的新局面，向全市人民交一份满意的答卷。

谢谢大家!

【上半年招商引资会议领导讲话】四

一、招商理念

今年以来，我局招商引资工作在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实县委、县政府加强招商引资工作的意见，围绕年度招商引资目标管理任务，以项目招商引资为突破口，紧紧结合我局工作性质和特点，在发展畜牧业产业化的基础上，积极扎实地开展招商引资工作。

二、主要做法

(一)进一步充实力量，加大招商引资力度。我局调整充实了招商引资工作领导小组，班子领导除抓好分管工作外，都拿出时间和精力，抓好分管行业和部门的招商工作。把招商引资工作协调作为衡量和考核各单位政绩的标准之一。同时，成立了招商引资工作领导小组办公室，负责对全局招商工作进行规划、协调、指导，进一步加大招商引资力度。

(二)创新招商引资方式。一是改进招商引资方式，坚持“走出去”与“请进来”相结合，重点做好面向江浙沿海地区的招商引资工作。二是开展针对性的招商活动，利用我们的资源优势和行业特点，有针对性地与有志于畜牧养殖企业联系，以优惠的条件吸引客商。三是对招商引资项目发扬锲而不舍的精神，盯住项目不放松，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力。

(三)加强项目的协调服务工作。一是加强与客商联系，跟

踪项目做好协调服务，确保项目洽谈、引进、办理手续、开工建设、生产经营顺利进行;二是积极深入企业调查了解情况，及时为企业和项目排忧解难，我局成立了专门的协调领导小组，协调、处理建筑施工过程中出现的问题，全程跟踪服务，配合施工单位办理有关规划、基建手续。

(四)加强对项目工作的领导，实行项目责任制。对上半年重大项目工作进行分工和安排，实行项目工作目标责任制，建立领导联系及责任单位制，定期和不定期召开重大项目分析研究会，加大对重大项目的监督力度。

三、取得成效

今年我局招商引资的项目有三个，分别是河南古尔巴尼畜产品有限公司2万头肉牛屠宰加工项目、郏县顺达养殖有限公司建设项目和x县x镇李子楼牛场建设项目。招商引资签约金额1.59亿元，其中固定资产8600万元，项目已全部开工建设。

一、 x县顺达养殖有限公司建设项目

x县顺达养殖有限公司，是由禹州市年顺瓷业有限公司的先生建设，该项目占地20亩，用地问题已解决， 建设地点在安良塔林坡，项目计划总投资2100万元，其中固定资产投资1100万元。项目已建成办公用房500平方米，牛舍4000平方米，青贮池1500立方米，沼气池40立方米，项目建成后年出栏肉牛1000头以上，目前项目剩下部分收

尾工作。

二、x县x镇李子楼牛场建设项目

北京今日日新装潢设计有限公司总裁在xx镇建设

一养牛场。该项目占地30亩，用地手续齐全，建设地点在冢头镇李子楼村，计划总投资2400万元，其中固定资产投资1600万元，建牛舍3000平方米，建成后年出栏肉牛1500头，项目6月底已开工建设。

(1)抓好已招商项目-平顶山猪场项目、x县兴业红牛繁育场建设项目的后续建设、发展，完成新建设任务3300万元。

(2)抓好河南畜产品有限公司2万头屠宰加工生产线的建设。该项目一期投资6000万元。该项目可研、环境评价报告、工商注册、建设工程图纸、建设资金安排等一系列前期工作已经就绪，项目建设用地也初步解决，项目计划4月份开工建设。(3)抓好与蒙牛集团合作建设存栏1000头奶牛养殖区的项目招商，该项目占地90亩，计划投资3000万元。该项目计划5月份开工建设，10月份建成投产。

【上半年招商引资会议领导讲话】五

今年以来，我办在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻县委全会精神，立足本县资源优势，交通区位优势，以“项目建设年”为契机，开展“招商引资攻坚年”活动，以大招商、招大商为目标，以产业项目招商为抓手，以重点产业、重大项目为主线，进一步加强招商体系建设，切实改进招商方式，完善招商激励机制，不断改善招商环境，努力实现招资引资工作大跨越。现将20xx年招商引资工作情况总结如下：

一、主要工作情况

(一)明确责任和任务。经办党组研究决定，成立招商引资工作领导小组。组长：屈武平，副组长：谭有毅、周建红，成员：谭斐辉、龙运平、周建红。领导小组负责落实招商引资有关政策，安排招商活动，下设办公室，由周建红同志具体负责。

(二)调整思路创新方式。我办在茶陵招商网站主页设置了招商网页，全面反映了我县的优惠政策、招商动态、体现了我县精神人文文化，色彩图片赏心悦目，科学合理便于查阅、用于网络招商。采取各种措施加强招商引资工作，一是建立议事制度。招资引资工作领导小组每季度召开一次碰头

会议，专门分析当前招商引资形势，研究招资引资政策、解决招商引资工作中存在的重大问题。二是规范协调机制。由下设的办公室牵头，召开专题会议对新引进的重大项目进行会审，着重解决项目实施中突出的问题，确保项目引得进、留得住、发展好。三是加强保障工作。按照县委、县政府的要求，选送招商引资骨干到省市部门、沿海发达地区进行挂职或培训。同时切实提供经费保障，保证招商引资工作顺利开展。

二、20xx年工作打算

20xx年我办要针对当前新形势和新情况，进一步做好招商引资工作，结合我县实际情况，选准招商方向，全面宣传发动，增强招商引资工作的责任感和主动性，全面推动招商引资工作再上新台阶。

(一)优化环境营造招商引资强“磁场”。为投资者在资源上提供个性化的政策服务。

(二)创新招商方式，提高招商引资实效。坚持内外资并举、多产业并举、大中小项目并举，积极探索推行多种行之有效的招商方式，创新招商机制，增强招商引资的实效性。

(三)建立健全招商引资目标管理考核机制，进一步增强各单位各部门的责任意识。要严格考核兑现，该奖励的项目和个人，按标准和规定时间奖励到位。

同志们：

大家好。今天我们在这里召开全区的安全生产工作会议，主要目的是贯彻落实国务院安全生产工作会议张德江同志重要讲话精神，市安全生产工作会议、市消防安全工作会议精神，总结20xx年安全生产工作，部署20xx年我区安全生产重点工作。刚才，永生局长、献方局长分别围绕企业安全生产工作、消防和交通安全工作进行了总结和部署，讲得很具体、很全面，我都赞同，希望大家抓好贯彻落实。同时也借此机会，对区内各企业和相关部门负责安全生产工作的同志们致以最崇高的谢意，区域的安全稳定离不开诸位每一个人的辛苦工作。谢谢大家。下面，我先通报一下区域经济和社会事业发展情况，然后再就近一阶段的安全生产工作提三点要求：

(一) 区域经济和社会事业发展情况

保税区在全球整体经济下行的形势下，各项工作取得了新的进展，仍然保持高速增长。全年生产总值突破千亿元大关，达到1068亿元，增长20%;工业总产值完成1430亿元，增长30%;财政收入完成148.6亿元，其中区级一般预算收入58亿元，增长15.6%，招商引资实际到位超过30亿美元，增长12%;进出口总额完成208.5亿美元，增长8.7%。在经济发展的同时，我区还加大社会事业的投入，幼儿园、中小学、文体中心、社区中心都已投入使用，三甲级医院开始建设，北京燕莎奥特莱斯已建成，建筑面积50万平米的亚洲最大单体商业项目sm广场主体已封顶，商业目的地消费圈已具备了前期条件，宜工宜居的生态区域已初具雏形，下一步我们将把空港经济区定位为符合科学发展的模范新区。

(二)关于今年的安全生产工作，主要讲以下三点：

一、责任重于泰山，抓安全生产的意识只能增强、不能削弱。当前，我区正处在建设快速发展的经济大区、科学发展的模范新区的关键时期，项目连续几年都是大批量的开工建设、投产，各种新的业态逐渐入区，安全生产工作面临的各种不确定和不稳定因素不断增多，形势更加复杂，任务更加艰巨。我们一定要充分认清安全形势，在新形势下要坚定不移的坚持“区域零死亡，企业零事故”安全生产目标。

一要充分认识安全生产的极端重要性。安全生产事关全局，事关人民生命财产，生命高于一切，维护群众生命安全是我们的重要职责。所以，全区各企业各部门特别是一把手一定要充分认识安全生产工作的极端重要性，要求各单位的一把手要做到六抓：一抓组织、二抓制度、三抓检查、四抓整改、五抓投入、六抓达标，真正在安全工作上做到尽职履责。

二要充分认识安全生产的长期艰巨性。安全生产工作是一项循环往复永不间断的长期工作，只有起点，没有终点。一句老话说得好：“一时安全容易，一世安全太难。”所以，安全生产任何时候都不能麻痹、不能松劲，更不能有盲目乐观、掉以轻心的思想。随着区域各类生产经营活动更加频繁、建筑施工工地激增，道路交通运输迅猛发展，这都将对安全生产带来新的、更大的压力，这些都充分说明了我们安全生产工作的长期性和艰巨性。为此，我们一定要始终保持清醒头脑，严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故反弹，一刻不放松地抓好安全生产工作。

三要充分认识安全生产的现实紧迫性。20xx年、20xx年我区没出现安全生产死亡事故，没有着大火，没有出现重大交通事故，成绩来之不易，值得充分肯定。但是，我们也要清醒地看到安全生产工作中存在的一些问题和隐患：一月份巴西酒吧大火一次性死亡233人，河南烟花爆竹爆炸造成10人死亡等等特别重大事故频发，大的安全生产形势依然严峻;20xx年区内工伤事故比20xx年增加了112起，在一定时期还会连续着一些小火，这反映出区内一些企业和单位安全意识淡薄，一些行业领域还存在安全监管不到位的状况，一些企业安全生产设施配备不到位，一些重大事故隐患尚未得到有效根治，一些行业隐患排查治理的长效机制没有真正建立等等。我们一定要保持如履薄冰、如临深渊的危机感，切实增强责任意识和忧患意识，把各项工作做得更扎实有效、更万无一失。

二、防范胜于救灾，抓安全生产的力度只能增强、不能削弱。安全生产工作重点就是两个字：一个是防，一个是救，但根本是防。今年是贯彻落实党的精神的开局之年，抓好安全生产的意义更重大、任务更繁重。我们要坚持防范在先、整治在前，把安全隐患消除在萌芽状态，确保区域的长治久安。

一要抓源头、重监管。抓安全生产工作，要坚持“两手抓、两手都要硬”，一手抓源头管理，一手要抓执法监管。一方面严把项目准入关。要严格项目审查和报批，对进入我区的各类企业必须严格按照国家安监总局36号令要求进行三同时审批，严格论证审查和安全评价，绝不能降低门槛、放宽标准，严格控制新上高危项目。同时，关停一批不具备安全生产条件的企业，消除危险源。另一方面加大执法监管力度。安监、公安、消防、交通、规建、城管、贸发、社发、区域服务中心、工商等所有涉及安全生产监管职能的部门，要认真履行职责，进一步加大执法检查力度，严肃查处各种违规行为，及时督促落实整改措施，该罚的罚，该停的停，保持对安全生产的高压态势，最大程度地消除安全隐患。

二要抓基础育文化。加强安全生产的基础性工作，是推进安全生产形势不断向好的重要保证。我区从20xx年起连续三年对全区所有生产经营企业进行安全生产标准化对标管理和持续改进考核，消防支队也开展了消防评估，借助外力帮助企业建立安全管理制度、查找隐患、规范管理，取得了非常好的效果。大部分企业都能建立切合实际的安全管理体系，达到规范管理的初步要求，但有些企业虽然有制度、有规程，但安全意识仍然薄弱，安全制度的执行还停留在表面，深层次的安全隐患依旧存在，全员安全参与度和知情权不高。所以说，要进一步提升我区安全管理水平，就必须夯实基础。一是通过推进企业安全管理标准化的认证来夯实区域和企业安全生产的基础性工作。安全标准化管理是促进企业落实安全主体责任，进行科学安全管理的重要保证，能使企业的安全管理体系真正健康运行。各企业要积极参与标准化认证和消防评估活动，我们要求安全考核b级以上都要在今年年底通过认证，c级d级企业也要加强管理，我们对其安全工作存在的长期解决不了的问题，会采用其他方式帮助企业解决。二是加大安全生产宣传教育。要通过大力开展安全文化建设，丰富安全培训内容，普及安全法律法规和安全知识，认真组织开展“安全生产月”，推动国家级安全社区的创建等活动，提高员工的安全意识和自我防护能力。要进一步扩大宣传阵地，多发挥新闻媒体等平台的作用，营造安全生产工作的社会氛围。特别是加强安全生产培训工作，今年我们要改变以往的安全培训形式，把培训做实做深。三是加大安全生产投入。今年我们要安排专项资金用于公共安全的事故预防、隐患治理和基础设施保障等体系建设，向新区多争取一些支持资金用于提升我区的安全管理水平，同时也要求企业增加安全投入，改善作业环境，改良安全装备，改善和提升企业安全生产水平。

三要抓排查治隐患。抓好隐患排查整治，是安全生产工作一个有效抓手。我们要坚持预防为主、标本兼治，尽最大限度地消除安全隐患。一是隐患排查要认真。开展全方位清理排查，把工作做深、做细，做到不留盲区、不留死角。二是隐患整治要坚决。对排查出来的安全隐患，要定人、定责、定时落实整改，并建立完善隐患整改反馈制度，实施跟踪督查，做到隐患不消除绝不罢休，决不能让隐患酿成事故灾难。各部门要把目前仍未整改的隐患梳理一下，一项一项研究，一项一项整改，一个也不能放过。三是隐患治理要持续。安全生产是一个动态的过程，要从每个人做起，从每件事做起，从每个环节做起，持续开展隐患排查治理活动，不断深化各行业各领域安全生产“打非治违”工作。同时，我们不仅要查隐患，更要分析隐患产生的原因，治标更要治本，不能形成总查总有问题，总有问题总查的怪圈，要问为什么。

四要抓应急保救援。有些安全事故具有一定的突发性和不可预测性，像日本发生地震海啸，造成核电厂发生事故，无法预测，防不胜防。所以要未雨绸缪，强化社会和企业应急管理，不断提高安全事故应急救援处置能力，确保在发生安全事故的关键时刻能够发挥作用，最大限度地减少安全事故带来的损失。一是完善应急救援管理机制。要积极探索完善应急救援机制，加快应急救援机构和队伍建设。特别是危险化学品生产等高危企业，人员密集场所必须依法制定组建专(兼)职的应急救援队伍，不折不扣落实应急管理职责。二是不断完善应急救援预案和演练。要分门别类制订修订区域、部门和企业的各类安全生产应急预案，形成纵到底、横到边、多层次、全覆盖的预案体系。要根据应急救援方案，有针对性地开展实战演练，不断增强应急预案的科学性、针对性和可操作性。三是建立应急救援信息平台。要加强安全生产信息管理，利用现有的通信资源和信息系统建设安全生产事故应急信息平台，畅通信息发布渠道，形成快速反应的安全生产事故信息处理和抢险救灾的调度指挥系统。这是今年我们重点研究和实施的一项工作。

三、成效在于落实，抓安全生产的合力只能增强、不能削弱。

抓好安全生产，关键在于落实。各部门和各企业要以更坚定的决心、更有力的措施、更求真务实的作风，把安全生产工作的各项要求落到实处。

一要加强领导，落实责任。要把落实责任摆在安全生产工作的突出位置，全面落实安全生产责任制，进一步加强责任体系建设。一是落实好“一把手”的领导责任。具有安全监管职能的部门“一把手”要认真落实“一岗双责”，切实担负起安全生产第一责任人的职责，坚持重大问题亲自挂帅、靠前指挥，及时研究和解决本行业安全生产工作中的具体问题。二是落实好职能部门的监管责任。安监部门要认真履行综合监管职能和安委会的协调工作，切实统筹好安全监管工作，定期和不定期进行督查和专项检查;公安、交通、规建、社发、贸发、城管、区域服务中心等部门是本行业、本业态领域的监管责任主体，要各司其职、各负其责，构筑起严密的安全生产监管防线。三是落实好企业单位的主体责任。要突出企业的主体地位，落实企业主要负责人抓安全的责任，着力提升企业安全生产管理水平和防范能力，构筑起安全工作的基层责任防线。

二要齐抓共管，形成合力。抓好安全生产工作，不能仅靠一个部门单打独斗、孤兵作战，需要各有关部门协调配合、需要各企业支持安全生产，形成合力。我们既要注重统筹综合监管和行业监管，又要注重统筹政府监管主体、企业责任主体以及生产经营管理者与职工群众的关系，调动社会各方面的积极性，形成部门联动、上下互动的局面，着力构建“政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，合力解决影响安全生产的重点和难点问题，扎实推进安全生产综合治理工作。

三要完善措施创新机制。

建立健全与科学发展观相适应的安全生产体制机制，是抓好安全生产工作的根本保证。一是完善综合协调机制。要进一步建立健全工作联系机制、督查督办制度和联络员定期活动机制，强化综合监管职能。要进一步完善安委会季度例会、专题会议、联络员会议等工作机制，认真抓好安全生产节点管理、考核等工作。安委会例会安委会委员必须高度重视，亲自参加，在会上一定要提出有针对性的提出各自行业安全监管中遇到的问题和建议。二是完善联合执法机制。遵循“职责明晰、协调联动、强力督查”的原则，进一步完善管委会统一领导，相关部门积极参与的联合执法机制，提升安全生产行政执法的权威性、合法性和有效性。三是完善考核评价机制。建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系，对安全生产工作实行过程和结果的双重考核，充分调动各有关部门和广大安全监管干部以及安全管理人员的积极性。全面分解落实安全生产考核目标和任务，真正把安全生产工作纳入政绩、业绩考核。四是完善中介服务机制。要引进一批资质深、实力强的安全中介机构，充分发挥安全中介机构的作用，为社会提供安全评价、技术咨询、科学论证、法律援助等服务。

四要转变作风，有效作为。

抓安全生产，作风问题不仅关系到成败，更关乎人民群众的生命财产安全。各级各部门要真正把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强检查、指导和服务。要深入一线、深入基层、深入企业了解安全生产新情况、新问题，抓住薄弱环节，认真加以解决。要坚持“严、细、实、快”的工作作风，求真务实，高标准，严要求，把各项安全生产工作做到位、做出成效。

最后，临近春节，我市和全国两会相继召开，这个时期历来是我们安全生产工作的关键时期之一，关乎大局和民生，为了保障人民群众度过一个祥和安全的春节以及两会顺利召开，我们所有从事安全生产的同志要做好三件事：一是各部门要针对监管职责、各企业要结合企业自身安全现状，做好部署，加强节前安全大检查和自查力度，不留死角，严格整改;二是各单位安排好节日期间和两会期间的值守工作，不能存在放松侥幸心理，领导必须带班坚守岗位;三是完善应急预案和提前演练，重点部位和重大危险源要求值班人员必须提前演练，会报警，会操作救援设备。

同志们，安全生产工作事关群众生命安全，事关区域稳定大局，事关经济发展全局。各单位务必牢记重大责任，始终恪尽职守，以高度负责的精神和扎实有效的举措，维护我区安全生产的持续稳定，为区域跨越发展打造一流的安全生产环境。在此，提前给大家拜个早年，祝大家新春快乐，阖家安康。

新年新气象，今天我们大家在一起共同的为今年画上一个圆满的句号，很高兴有这么一个机会，可以与大家共度这个美好的夜晚。希望大家今天都吃好玩好，抛开一切，开心最重要!

我想：真正的快乐。

一颗善良的心所带来的宁静

一个宽阔的胸怀所带来的平和

拥有理想和希望所带来的激-情

为理想而付出和坚持所带来的充实

实现自己的人生价值所带来的满足

......

“放飞理想，挑战自我，不断超越”，在这条道路上，我们谈了几年，走了几年......我希望在未来的日子里，我们在座的每一个人，互相扶持，互相帮助，共同经历，共同感悟，共同提升......一起走得更高，更远......以实现我们“快乐生活，快乐家庭，快乐工作”的生活理想。

都说五湖四海能够聚到一起就是缘分，我珍惜这个缘分，最后，希望大家以后都能风雨同舟，一起奋进为公司发展进献自己的力量，也祝愿各位合家欢乐，工作顺利!

谢谢大家!

各位领导：

热烈欢迎市考核组各位领导来区检查指导食品安全工作。借此机会，衷心感谢在座的各位领导对区的关心支持。

今年以来，区高度重视食品安全整顿工作，按照《食品安全法》和省、市食品安全整顿工作的部署和要求，结合中区实际，坚持以科学发展观为指导，从以人为本、着力保障民生的高度，进一步落实食品安全监管责任，建立健全食品安全工作机制，从源头抓起，标本兼治，强基础、强监管，努力构建“政府负总责、部门配合协调、各方联合行动”的工作格局。全面落实食品安全整顿各项措施，监管水平明显提高，全区没有发生一起重大食品安全事故，确保了人民群众饮食安全。现将我区食品安全整顿工作情况汇报如下：

一、加强领导，进一步完善食品安全监管体系

区政府从维护广大人民群众身体健康和经济、社会健康发展的大局出发，把食品安全整顿纳入重要议事日程并加强组织领导，调整强化职能，建立监管体系，实现了食品安全监管的无缝衔接。区食安委印发了《区食品安全整顿工作方案》,成立了以区政府领导任组长，各有关单位任成员的食品安全整顿工作领导小组，下设办公室，负责督促、协调和指导各部门的食品安全整顿工作。区长办公会专门听取了食品安全整顿工作汇报，研究解决整顿工作中遇到的困难和问题。区委多次带领食品监管部门负责同志，到食品生产经营企业调查研究，发现问题及时解决。区政府多次召开调度会议，听取有关工作情况汇报。为落实食品安全责任制和责任追究制，出台了《安全监管部门工作职责及工作制度》和《食品安全工作责任制和责任追究制实施方案》，建立了食品安全责任体系。食安委办公室定期调度各成员单位，强化协调职能，整体推进和落实食品安全整顿各项工作。为加强食品安全综合监管队伍建设，区政府办公室出台了《关于进一步加强食品药品安全监管工作的通知》，各镇街均成立了食品药品监管站，做到有固定办公场所、有标牌、有工作人员、有工作制度和必备办公设施，全区9个镇街聘请了18名镇街食品安全协管员和401名村居信息员，壮大了食品安全监管队伍。

二、各把关口，相互配合，确保无缝隙监管，加大食用农产品生产源头的安全监管力度

区农业部门认真贯彻落实《农产品质量安全法》和省、市政府关于农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动有关精神，加大农产品质量专项整顿工作。

一是开展农业投入品的生产、经营和使用专项整治。农业部门制定了农业投入品监管计划，重点加强农资市场监管，突出抓好源头治理，严厉查处制售假冒伪劣农药和生产、销售甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等高毒农药违法行为，对收缴高毒农药100%销毁。认真落实进销货台帐、信誉卡、农资质量承诺书“两帐两票、一卡一书”制度。农产品生产基地农药残留超标得到有效控制。对全区农资经营店进行了全面整治，实施“放心农资下乡进村”试点工作，建立了15家“农资放心店”，对达不到标准的坚决取缔，进一步规范了全区农资市场经营秩序。

二是推行农业标准化生产，加快标准化基地建设。区划调整后，我区立足全区农业工作实际，确立了“发展城型生态农业”的发展思路，提出了加快由传统种植业向城生态农业转型升级的重大战略任务，全面推广农业标准化生产，提高农产品质量安全水平。结合本次集中整顿，按照以整顿促转型、以整顿促规范的发展思路，推进全区农业转型升级。引导各镇积极建设粮食、瓜菜、畜禽产品、水产品质量安全示范基地，目前已建立3万亩喻屯无公害甜瓜生产基地、4000亩无公害浅池耦生产基地、利民渔业专业合作社养殖水面1200亩(xx省海洋渔业厅认定为水产健康养殖示范基地)、喻屯镇刘西无公害水产养殖示范基地2600亩。

三是建立健全了动植物疫病疫情监控体系。成立了农产品质量安全检测中心，配备了气相色谱仪、原子吸收、农药残留速测仪等设备。重点开展农产品产地环境和农产品质量安全状况的检测，全区的农产品批发市场全部纳入了检测范围，并建立了农产品质量安全例行监测和农产品质量安全追溯制度。20xx年农业部门抽检鲜活农(畜、水)产品样品合格率为100 %。畜牧部门全面加强了对畜禽市场的治理：对生产兽药、饲料及饲料添加剂的7家企业和46家经营单位进行了全面检查，没有发现盐酸克伦特罗(瘦肉精)、呋喃唑酮(痢特灵)、氯霉素等违禁药品;饲料及饲料添加剂市场总体良好，存在问题的通过整改也已全部达标;开展畜禽产品质量监督检查，对全区畜禽产品生产加工企业、冷库进行彻底检查，没有发现加工病死畜禽及冷库存放病害、过期、变质的畜禽产品等问题。在整顿过程中，建立了养殖基地养殖管理档案，健全了各项制度和记录;加强屠宰检疫，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。建立了畜产品质量安全追溯制度，对发现的禽产品质量问题及时进行查处，下达整改通知21份，整治工作取得了较好成绩。

区质监部门健全和完善食品安全整顿长效机制，认真履行食品安全监管职责，积极开展食品生产安全整顿行动。

一是落实主体责任。做到重心下沉、关口前移，将责任延伸到生产经营第一线，落实到生产经营过程的具体环节。各食品生产经营企业法人代表的责任意识明显增强。

二是积极推行区域监管责任制，落实监管制度。按照 “分类管理、层级负责、预防为主、全程监督”的食品安全监管思路，和3个监管分局签订区域监管责任书，通过实行巡查、回访、监督抽查、质量承诺等方式对企业进行监管，136家食品企业建立了质量监管档案，4家食品企业纳入了视频监管。

三是严格实施食品质量安全准入制度。依法审查企业生产条件，严格食品企业市场准入，扶持了一批名优企业，帮助了一批中小企业，关闭了一批不具备生产条件的企业。截至目前，我区已有62家企业取得QS食品生产许可证，3家食品生产企业获得了xx名牌;与全部食品生产企业签订食品安全承诺书。

区工商部门按照集中整顿的要求，克服点多面广的困难，加强了食品流通环节的安全整顿。

一是严把首道关口，促进市场主体规范。严格执行国家有关前置审批的规定，把好市场主体入市的第一道关口。对没有取得有关许可证(照)或者其他不符合有关规定的，坚决不予登记注册，确保市场主体资格合法有效;加大对上市销售食品的监管力度，凡是不具备有关证照或者没有国家强制认证标志的，坚决予以下架处理，确保上市的商品质量安全;严格落实市场开办者的食品安全监管责任，增强自律意识、责任意识，确保人员、任务和目标三落实，促进了市场内食品经营主体资格合法、经营规范有序、食品安全放心。

二是加大市场监管力度。建立了食品经销企业经营台帐和食品质量动态监管档案，认真落实食品市场巡查制度、食品经销企业进货检查验收制度、索证索票及质量安全承诺制度。全面推行一户多档制、食品从业人员实名登记制、农村大集熟食证明登记制和裸(散)食品标牌公示制，投资10万余元制作了各类制度、表格、宣传牌匾、材料等发放到经营业户手中。目前全区已建立“一户多档”制1433 户，从业人员登记3760人，熟食证明登记1200次，制作并设立散、裸装食品公示牌1011块，建立食品安全监控点18个。食品安全专项整顿期间，围绕粮、肉、蔬菜、水产品、奶制品等重点品种开展专项检查，共出动执法人员6450人次，出动执法车辆1783车次，集中力量检查食品经营户9700户次，取缔无照经营食品业户127余户;对8类153批次重点食品进行快速检测，及时公布检测信息。今年在全区范围内开展了规范化市场整治工作，建成四处规范化市场。

三是积极实施“万村千乡市场工程”。大力发展连锁经营和物流配送，建立和规范农村食品配送服务网络，在辖区各镇政府驻地和部分较大的行政村设立了19家食品连锁超市。初步形成了布局合理、规范有序、便利安全的农村食品现代物流网络。

区卫生部门强化餐饮环节监管，全面推行餐饮业监督量化分级管理和食品卫生公示制，开展了多种专项整治工作。

一是明确重点，做到“四个一律”。以城乡结合部为重点区域，以学校食堂、建筑工地食堂和小餐馆为重点场所，以群众反映强烈的小餐馆、小作坊、小食品店等食品安全问题为突破口开展专项检查，在餐饮消费安全专项整顿工作中定人、定责、定区域，明确专项整顿的任务和目标，做到每一个餐饮单位都有明确的监管责任人，每一位监督执法人员都有明确的监管单位，并严格实行责任制。做到“四个一律”，即所有餐饮单位一律签订餐饮消费食品安全诚信承诺书、所有餐饮单位一律建立并落实食品原料索证索票、进货验收和台账记录制度、所有餐饮单位一律实施量化分级管理、明确信誉度等级、所有卫生许可证的餐饮单位一律查处到位。集中整顿期间对辖区1000余家餐饮单位和学校食堂开展了全面的拉网式监督检查，对不符合卫生要求的餐饮单位下达了卫生监督意见书，提出整改措施。通过监督检查、指导整改，各中小型餐饮单位管理工作水平明显提高。

二是监、帮、促结合。按照监管、规范、引导、便民的原则，上门帮促，现场整改，将整治活动与行业自律和诚信体系建设结合起来。开展了“农家乐”专项整治活动，重点检查、整顿了唐口镇、xx镇的22家“农家乐”经营单位，7家被评为“农家乐”食品卫生A类单位，14家被评为“农家乐”食品卫生B类单位，1家不合格经营单位被取缔。开展了对辖区内东门、枣店阁等学校周边的学生“小餐桌”专项整治活动。经过近三个月的时间辖区内24家学生“小餐桌”已有22家卫生设施、卫生状况得到了显著改观，达到基本卫生要求，另有两家学生小餐桌因整改后仍未达到基本卫生要求被依法取缔。开展了“食品安全进校园”活动，对学校食堂、饮用水卫生和校园周边环境进行整顿，增强了学校(幼儿园)食品安全意识，提高了广大学生的食品安全自我防护能力，xx市第二中学等28家单位受到通报表扬。开展餐饮服务环节专项整治活动，对小餐饮单位、集体食堂的食品存储、加工、餐具消毒等环节进行重点检查，有效地防范了群体性食品安全事故的发生。加大对食品违法行为的处罚力度，整顿了食品市场秩序。目前，城区餐饮业监管率达到100%，城乡餐饮经营单位、集体食堂食品卫生监督量化分级管理覆盖率达到100%， 6家单位被评为省食品卫生等级A级单位，7家单位被评为食品卫生等级B级单位，并通过日报、电视台向社会进行了公示，极大地促进了我区食品卫生工作的规范化发展。

三是大力预防控制食物中毒和食源性疾病。整顿期间，区卫生部门加强农村集体聚餐食品安全监管，建立健全了农村家宴管理制度，实行农村家宴备案制。积极开展农村及城乡结合部集贸市场、固定饮食摊点和小加工作坊的食品卫生现场检查活动。督促各有关食品生产经营单位特别是散装食品经营单位，严格落实各项卫生管理制度。认真做好春节、“两会”、国庆节等重大节庆期间的卫生监管工作，有效预防食物中毒及其它食源性疾病的发生。

创新监管模式，探索食品安全长效监管体系

坚持标本兼治、防打结合、分类管理、综合治理的原则，在日常监管的基础上，抓住重点品种、重点对象、重点区域和重点时段，深入开展专项整治。

一是加大食用油监管力度。以食品生产加工、流通和餐饮业等为重点环节，依法取缔非法收购、加工、销售“地沟油”“烤鸭油”的黑窝点，严厉惩处非法加工、销售和使用“地沟油” “烤鸭油”的违法行为，切实保障人民群众饮食安全和身体健康，促进全区食品产业健康发展和社会稳定。

二是彻底清查问题奶粉。对全区所有乳制品和含乳食品生产、经营单位进行彻底清查，不留死角。尤其对无证照或证照不齐全(包括证照已被吊销、注销，仍在非法从事生产经营)的，严格清查并依法处置。各单位对20xx年问题乳粉前两次清查工作进行回顾梳理，对前两次清查涉及问题的生产经营单位重点检查。督促乳品生产经营企业严格落实食品安全主体责任，依法建立健全乳品原料进货查验、记录和出厂检验制度，严格执行生产过程中质量安全控制、产品召回和质量安全自查自纠制度，完善依法对问题乳品及含乳食品进行下架、封存和召回各项措施。对销毁的问题乳粉和产品，登记造册、留样备查。

三是规范桶装饮用水及包装材料质量。采取集中打击与规范治理相结合、宣传依法经营与曝光违法经营相结合、分工负责监管与注重督促整治相结合的方式，开展了对非法生产、加工、销售桶装饮用水及包装材料进行专项整治行动。下达整顿意见书56份。

四是净化添加剂市场。采取明查暗访形式，对所有食品生产、流通和餐饮服务企业违法添加非食用物质行为，以及对食品添加剂生产、流通企业使用和销售含有不符合法规标准的非食用物质行为进行全覆盖检查。重点检查食品生产场所和库房是否有使用或存放可能违法添加入食品的非食用物质的情况;是否有违法添加全国整顿办发布的违法添加的非食用物质名单和易滥用的食品添加剂名单物质行为。

保障食品安全是一项长期工作，时刻都不能放松。集中整顿活动是促进食品安全监管上水平的有利契机。为此，我区积极探索符合形势和任务要求的监管模式，各有关部门做到四个强化。

一是强化索证索票制度的落实，做到生产经营单位进货记录要求齐全。自20xx年以来我区不断完善食品种植养殖、生产加工、经营销售、餐饮服务等各环节的进货索证索票和台帐建立工作，实现了各环节食品相关企业100%建立原料进货索证制度，进货记录齐全，可追溯率达到95%以上。

二是强化检测资源整合，做到资源共享。统一制定了检测计划和发布食品安全监管信息，检测结果互认，实现了食品安全信息整合与共享。区农业、畜牧部门发挥网络优势，通过中区农业信息网、《新农村》栏目等媒体发布农产品信息;区质监局对产品质量问题及时通过报纸向社会发布;区工商局建立了食品安全监管联系会议制度;区卫生局建立了信息公告制度，定期在媒体上公告抽检结果和食品卫生信誉度评审结果;区药监分局完善了食品安全政务网站，定期发布食品安全监管动态，工作及时、有效。

三是强化重大食品安全事故应急处理机制，做到关键时刻打硬仗。制定了《市中区重大食品安全事故应急预案》和《重大食品安全事故应急工作操作手册》，成立了食品安全专家委员库，切实做到早发现、早报告、早评价、早控制，最大限度防止重大食品安全事故的发生。开展了重大食品安全事故应急演练，提高了我区应对食品安全事件的快速反应能力，建立了食品安全案件快速反应机制。

四是强化食品安全宣传教育，做到应知应会。区政府及各食品监管部门把宣传教育作为一项基础性工作来抓，充分利用各类新闻媒体宣传食品安全的重要性及有关法律法规，普及食品安全知识;组织开展食品从业人员培训，增强其守法生产经营意识。集中整顿期间，区食安委办公室组成宣讲团，利用三个月的时间对镇街食品药品安全协管员和信息员进行了轮训，效果显著。利用法制宣传日、“质量宣传月”组织食品生产经营企业宣传，组织有关专家进学校向师生讲解食品安全知识。各部门还通过组织下乡宣传、设立宣传站、出动宣传车、发放宣传单、参与电台“行风热线节目”等形式，在全区范围内开展了大规模的食品安全宣传活动。通过宣传，极大提高了群众的食品安全意识。

总之,我区食品安全整顿工虽然作取得了一定成效，但距上级要求和广大人民群众的期望还有一定差距，食品安全工作还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：农产品标准化生产水平有待进一步提高，有机农产品、无公害农产品、绿色食品的认证数量与我区的农业生产规模还不相适应;对违禁农药、兽药、违禁饲料添加剂的监管力度还需加大;在食品生产加工领域，个别企业规模小，卫生条件相对较差;在食品流通领域，商场超市散装食品监管力度和定点屠宰场工作还需要进一步加强;在餐饮消费环节存在部分餐馆基础设施较差等。

下一步，我们将在前一阶段整顿工作成果的基础上，继续开展好“五小”专项整治活动和畜产品质量专项整治工作，进一步强化协调力度，细化各项工作措施，不断探索新的监管模式，健全食品市场健康发展的长效机制，注重加强监管队伍和监管能力建设，明确工作责任，强化督查督办，继续坚持不懈的抓好食品安全整顿工作，确保整个活动扎实推进，为全区人民群众的饮食安全和经济社会又好又快发展做出积极的贡献食品安全状况综合报告

同志们：

今天，我们隆重召开**乡20xx年度党委扩大会议。这次会议的主要任务是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的xx届四中全会和自治区党委六届八次全委(扩大)会议和地委、县委扩大会议精神，认真总结过去一年的工作，全面安排部署20xx年度的各项目标任务。理清工作思路，强化具体措施。立足当前、着眼长远，科学规划、稳步推进。进一步动员全乡各族干部群众，解放思想、与时俱进，求真务实、真抓实干。在上级党委的正确领导下，努力开创我乡经济发展、社会稳定的新局面。一、二0xx年工作回顾：

20xx年，乡党委、人民政府按照与县委、县人民政府签定的各项经济指标目标责任状的要求，认真贯彻落实“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的指导思想，进一步调整农业产业结构，科学规划实施“六个30万”工程。想方设法，千方百计增加农民收入。实现农业经济生产总值6413.0482万元，比上年增长22%，其中，第一产业完成5682.9191万元，增长22·5%;第二产业完成404.8838万元，增长56·9%;第三产业完成355.3520万元，增长5%。今年全乡的人均收入1318元，同比去年我乡人均收入增长283元。

(一)农村经济持续健康发展，产业结构调整取得显著成效。

按照“林、牧、农”的发展定位，把“调大林果业，调强畜牧业、实现农业增效、农民增收”作为农村全部工作的出发点和落脚点。在林果业发展上坚持走特色果业之路，努力打造林果的精品园。目前我乡经济林总面积3.85万亩，矮化密植精品园完成了3000亩，同比增长76。在畜牧业上，目前我乡拥有5万以上产值的专业养殖大户20户，拥有2万以上产值的专业养殖大户50户，拥有1万以上产值的专业养殖大户150户。20xx年年末存栏牲畜87145头，其中牛8700头，驴5200头。同比去年增长12。

夏粮总产量11534174公斤，单产379公斤;玉米总产为14112483公斤，单产492公斤。棉花总产1754·9吨，平均单产109公斤。新建温室大棚256座，完成计划的59。

(二)扶贫开发成效显著

按照新时期“扶贫工作到村、到户”的方针，坚持项目落实到户，资金安排到户，效益惠及到户，使扶贫作为农民增收的主要途径。全年共完成4个村的“整体推进”任务，实现了“六通”、“五有”、“五能”的总体要求和发展目标，重点村的基础设施、社会公益事业、农村农牧民的生产和生活条件得到了极大的改善。低收入户脱贫1000户，3800人，完成计划的107。新建畜圈180座;抗震住房164套;优质杏制干棚120座;购买扶贫羊157只;发放地毯架30套;发放扶贫电视机台。除此之外自治区财政厅投入定点扶贫资金25万元，全部用于启动**乡农民实用技术培训学校附属工程。

2、全年我乡努力创造有利的投资条件，按照多种经济成份共同发展的思路招商引资共计200多万元，新建一座砖厂约70万元，一座大型汔车维修厂约100万元，土地承包20xx亩，投资约30万元有力地推动了我乡乡镇企业经济发展

(6)、认真贯彻自治区20xx年128号文件精神，并落实我乡税费改革实施方案，认真贯彻执行中央提出的“多予、少取、放活”的方针政策，努力做好了“四个落实工作”。

(7)今年农机经营总收入2058·30万元，完成计划的108;农机户经营利润达到210·58万元，完成计划的100·7;经营利润总额350·76万元，完成计划的99，精量少量播种3·848万亩，完成计划的107，新培训农机安全人员39人，完成计划的111。

(三)、特色产业初具规模

我乡优质杏是远近闻名的，为了把这项产业做大做强年初就把这项工作作为一项重要的工作来抓，在优质杏的发展中我乡根据杏业的实际情况。首先、建立了我乡杏子产业科普协会，互相协调、帮助有力地解决了在杏树的管理方面技术欠缺的问题。其次、继续加大对老化的、产量低的、品质差的杏果园进行改造。今年以来嫁接杏果树共计15000株，使125户农民受益，定植和嫁接成活率93以上。再次、由于加大了对优质杏的管理，做到了正规化、科学化，在实际的管理中也总结出了一套实际工作经验、掌握了第一手资料。20xx年我乡优质杏子的总产量是500吨，总收入33·3万元;杏干的产量达到吨，收入达到万元，全乡今年杏业的总收入达到万元，人均元多

**乡也是是**县核桃生产基地，我乡的核桃以品质好而闻名，我乡核桃可挂果的1100亩，亩产值为20xx元，年总产值为220万元。

“麻糖村”产业发展较为迅速，目前已有100多人参与经营，总产值达25万元左右。近几年来我乡的地毯业发展较为迅速，到目前为止我乡已有1849户参与，年产地毯5904块，约34598平方米，年产值达到1184192元;民族花帽业年产值达23080元;

红柳大芸种植开发作为我乡一个新型的产业，在我们种植经验不十分丰富的情况下，要种植好这一新的产业，我们面临着压力和考验，边学习边实践，边总结。经过艰辛的劳作，使我乡的红柳大芸产业，从当初的产业空白发展到今天拥有350亩红柳大芸的新型产业。

(四)劳务输出使群众获利非薄

今年的劳务输出工作在总结去年工作经验的基础上，对工作的方法和措施进一步的完善，主要采取以个体为主的化整为零的方式进行的今年我乡实际劳务输出3613人，实际劳务创收278·37万元，完成计划的140。

(五)、基础设施建设逐步完善

今年在上级党委、政府的大力支持帮助下，投资70余万元新建一座设施现代化程较高的，配套设施齐全的，南疆地区首座农牧民实用技术培训学校，为早日实现一家一户一名科技“明白人”的目标打下了良好基础。

对村进行了“三室一场”的建设。

在水利建设方面今年新建水利工程有7处，其中、大闸口4处，干渠38公里，支渠70公里，其中完成干渠23公里，支渠24公里;计划建设防渗水渠60400米，实际完成27050米，完成计划的45。“供水到户”工作，共进行了12个村，53个村民小组，3284户，耕地面积23281亩。总体达到全年计划的100。我乡现有5个自来水厂，全乡98的农民可以饮用清洁的自来水。

为进一步改善工作的条件，今年我乡的“五小”工程按照规划建设完成并投入了使用极大地改善了我乡机关的办公条件，与此同时“五小”工程的配套设施也建成投入使用，特别是安装了供暖锅炉，新建了水冲式厕所，这些都是我乡有史以来的首次。在办公的环境方面我们按照，“不绿化就硬化，尽量绿化”的原则在乡机关办公室前后新建花园一座，打地坪平方，创造了良好的拴心留人的工作环境，使我乡的干部职工的工作积极性得到空前的提高。

为能更好地丰富人民群众的精神文化生活今年我乡又投入15万元，从**县城接入高清晰度，具有40套电视节目的有线电视这也是我乡自成立以来的第一次。

(六)把稳定和发展做到齐驱并进

今年以来乡党委一班人牢固树立“稳定压倒一切”的思想，按照“严打抓情报，防范抓苗头，宗教抓管理，教育抓团结，专人抓稳定”的工作思路，全面落实维稳措施。。一是坚持“打防并举、主动出击、露头就打、先发制敌‘的原则，严厉打击“三股势力”、“四种份子”和非法宗教活动。二是全面贯彻执行党的民族宗教政策，依法加强对宗教事务的管理。认真落实“三管理一责任两制度”，全面推行宗教人士定期考核的制度，切实管好宗教人士、宗教活动和宗教活动场所。深入开展“三爱”教育，鼓励宗教人士依靠科技和自身的努力勤劳致富，在全社会营造了崇尚科学、积极向上的社会风气。三是坚持“标本兼治，立足治标，重在治本”的原则，全面推行村规民约，重点村的集中整治工作，和法制宣传工作，做好了群众的来信来访工作，确保了稳定。

(七)、农业科技普培训

今年在科技工作中农业科技培训费用达到3·2万元，同时充分发挥新建的农牧民实用技术培训学校的职能作用，在科技培训工作中今年共进行农业实用技术培训2750户，培训人数10500人，其中：林果业培训户数530户，培训4100人次;畜牧业：培训户数为480，培训3900人次;设施农业：培训农户420户，培训2100人次：农业实用技术培训380户，培训2250人次;二、三产业：培训户数940户，培训4500人。通过大力的培训现在我乡的每个村都拥有村级各类农业技术员8名。今年共新建各类科技示范村(基地)12个，蔬菜示范基地1个、精品林果示范园亩。建立一个长达100米的科普示范走廊，和一个科普活动室，拥有科技书籍50000余册。

(七)全乡基层组织建设不断的加强

1、一年来全乡的各支部认真学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神，深刻领会在西北坡学习考察时提出的“四个牢记”的要求，围绕我乡改革发展的大局，忠实实践“三个代表”重要思想，推动了党建工作和经济工作协调发展。为了把基层组织建设，提高到一个新水平，切实落实县委签定的党建和基层组织建设目标管理责任书，在方法上坚持不懈地把邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑，充分发挥其先锋模范作用，不断增强基层组织建设的凝聚力、战斗力、号召力，为我乡的改革发展稳定和社会进步提供了坚定的组织保证。一年来共发展党员25名，培养入党积极分子61名;调整支部书记2名，村委会主任2名。调整具有中专文化程度的村干部35名;按照规定认真抓好村级后备干部建设，目前村级后备干部人数达到157名，。

2、是积极开展创建“六好”党委“五好”党支部活动。今年被县委任命为“五好”党支部有5个。

3、对党员、干部的教育的培训

今年我乡充分发挥农牧民实用技术培训学校的作用。分4次15期对全乡500多名党员干部进行政治思想教育和科技培训;为了能收到最好的效果，还专门骋请教师19名。培训的内容包括政治理论、农业种植、养殖、育肥、等方面的内容17种，同时做到了有计划、有实放、见实效、有考核、有总结，取得了良好的效果。

4、是做好了“三老”人员，共、青、妇、民兵等工作。

“三老”人员是我乡一支骨干力量，为了充分发挥他的余热，在全乡的范围内也开展的“三老”带“三青”的活动，同时在政治生活和日常生活中也给予关心和爱护，保证他们的退休金及时地发放。每月组织三老人员进行一次集体活动。在共青团、妇联、民兵组织工作中共投入了经费5万元，今年共发展团员73名，妇女文体活动3次，进行民兵整组一次，按照靠的住、拉的出、用的上的原则，组建了30人的民兵应急分队一支。

(八)、加强精神文明建设、社会各项事业再谱新篇章

在精神文明的建设中，一年来我们积极开展“六进村”“六进校”和巴扎新风活动，开展全乡4次大型农牧民体育文化活动，大力培育民族文化，培育青少年在思想上的“四个高度认同”同时为丰富广大的党员干部精神文化生活在我乡机关院内新建一个文体活动室，和一个图书阅览室。通过开展全民健身活动，把干部群众的思想凝聚到崇尚科学，提高素质、搞好工作上来，精神面貌焕然一新。全年共举办了44场演讲活动，40场知识竞赛参加人数达到6907人，为了培养和壮大我乡文艺工作的人才队伍，在年初，开办了为期58天的文艺骨干培训班，为每个村培训了5名文艺工作人员。在宣传的工作中全年共发放宣传单5000余张，书本250多本，举办了5次文化展览，出黑板报168块。

全年共拥现出县级文明单位4个，地区级文明单位1个，乡级文明村5个，县级文明村3个地区级文明村1个。与此同时也抓好了“五好文明家庭”和“十星级文明家庭”的创建活动。

在民族团结方面我乡全体工作人员牢固树立“三个离不开”思想，采取各种方式方法不断的加强民族团结，全年拥现出民族团结先进单位5个，先进村6个，民族团结先进个人7个。有力地推动了我乡的民族团结全面的进步。

与此同时科技、文化、卫生事业和教育、土地管理工作得长足的发展。

在计划生育方面我们做到了以宣传为先导、计生服务到位、计生措施健全、经费保障及时。做到了领导重视、工作措施、财物投入、督查落实四个到位。确保了我乡的计划生育工作进展顺利。20xx年生育政策符合率100;生育人口上报准确率100;人口自然增加率0·012‰，生育率0·018‰，人口年度增加率0·017‰，全年计划生育按照年初的计划完成任务，没有出现超生和违反计生工作条例的现象。

等各项事业全面进步。

(九)存在的问题

今年的工作中我们在肯定成绩的同时，也必须清醒的认识到，影响和制约我乡经济社会发展不利的因素仍然存在。村级基础设施建设与经济发展不相适应，人民群众的思想还不解放，守旧。在脱贫致富的道路上，部分农民群众安于现状，依然有“等、靠、要”的思想，在蔬菜大棚的建设中没有充分调动群众参与的积极性，在农业科技培训的过程中走过场，只注重理论不注重实际的问题也存在。针对这些问题我们必须引起高度的重视，在下一年的工作中采取有力的措施，努力加以解决。

二、20xx年经济和社会发展的总体要求和任务目标

20xx年经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会、中央经济工作会议和自治区党委、地委、县委扩大会议精神，牢固树立和落实科学发展观，立足当前、着眼长远，科学规划、稳步推进，坚持“强农养商”以发展为执政兴乡的第一要务，继续推进经济结构的调整，增加农民的收入，转变工作作风，把我乡建设成为“以果菜为主的农副产品大乡，并向农副产品基地迈进;以养殖畜牧作为一项重的产业发展成为畜牧大乡;以优质杏、核桃为主的特色产业基地”实现社会和谐，经济全面的进步。

按照上面的总体要求，20xx年我乡经济和社会发展的目标任务是：国内生产总值万元，增长，其中第一产业力争达到万元，增长，第二产业力争达到万元，增长;第三产业力争达到万元，增长，农民的纯收入达到元，比20xx年增长元;在20xx年的基础上再解决户名贫困人中的脱贫问题;在计划生育方面人口的自然增长率控制在‰，年末人口控制在万人以内。在实际的工作中一步完善基层工作机制，物质文明、政治文明和精神文明全面发展。为实现上述目标，我们将着重抓好以下几个方面的工作：

(一)继续推进农业产业结构调整，千方百计增加农民收入

1、按照县委扩大会议提出的“稳粮棉、上果菜、兴畜牧、强特色“的工作思路。落实各项增收措施，实现农民增收的元的目标。

在稳粮棉上，我乡将进一步优化种植业结构，粮食面积在确保亩的前提下，按照稳定面积、主攻单产、增加总产，提高效益”的工作方针，大力发展小麦、玉米优质品种，小麦单产在20xx年的基础上再增加公斤;棉花生产继续推广高密度、高产、高效栽培技术，面积控制在万亩左右，力争单产达到公斤以上;

上果菜，进一步加大特色林果基地建设力度，引导农民新植果园万亩。强化果园管理，加快苗圃建设的力度和新植果园嫁接及补植工作。大力推广先进适用的果品贮藏、保鲜、加工技术，不断提高反季节销售份额。进一步完善乡村二级林果业科技培训示范网络，大力实施“果农培训”工程。同时大力培育果农的品牌意识，实施品牌战略，尽可能的完成优质杏、核桃商标注册工作，同时打造我乡特色的名优干鲜果品品牌。继续实施退桑还果、加密补植，嫁接改造、病虫防治关于果树四项工作。蔬菜大棚作为一项我乡新生的产业在20xx年一定要加强管理，加大科技的投入，注重培育蔬菜营销大户，实行定单生产，打造名优产品，绿色产品，开拓蔬菜市场，切实把设施农业建设成为我乡的特色产业。

加快发展畜牧业。坚持“稳小增大”和“以点带面”的发展思路，以秸杆粉碎养牛，养羊，以建设青贮窑为契机，加快畜圈的建设。今年要以畜牧专业村和畜牧专业大户为主攻方向，以养羊业为基础，以养牛业为突破口，以家禽和特种养殖为补充，进一步把品种改良工作、防疫工作、引进、扶持、培育作为畜牧业大发展的重中之重，鼓励、扶持个人参与畜牧养殖基地建设和良种畜繁育体系建设，不断提高良种畜的自给率。力争年末牲畜存栏万头(只)，出栏达到万头，使畜牧业占农村经济总量的比重达到以上。

强特色，建设好特色产为基地。发展特色经济是提升我乡经济的总量，推动经济社会发展的重要途径。今年我们要围绕建设林果精品园亩，扩大核桃基地的建设在20xx年的基础上再增长亩，并注册品牌;不断提高农产品生产质量和安全水平。以无公害蔬菜生产示范基地为载体，广泛宣传无公害、绿色产品知识，同时充分发挥有利的地理条件和便利的交通20xx年的蔬菜大棚建设计划新增座，力争尽早上规模、争取在年内建成和田地区最大的绿色农产品生产基地;红柳大芸的种植和开发继续加强和壮大。

2、加大对二、三产业的重视力度，在政策上给予倾斜，资金上给予帮助，鼓励个体手工业发展。

立足我乡杏子、核桃、手工业、蔬菜种植的优势，“坚持引导与服务”的原则，按照县委扩大会议提出的“公司 农户”的发展模式，解决好小生产与大市场的对接，形成“风险共担、利益共享”的新机制，保护好农户的利益，同时大力培育个体经商户，并利用他们把我乡的特色产品销出去打开市场，扩大影响力，以增长农民的收入，促进农业产业的发展。

3、积极发展劳务经济。

大力加强对外出务工农民的技能培训。积极实行就地就近转移，同时鼓励引导农民由本乡、县、地区其它地区转移。认真清除农村劳动力进城后各村政策性障碍，为外出务工人员解除后顾之忧。力争20xx年我乡劳务输出达到人以上，实现劳务创收人均50元以上的目标。

4、健全完善农业社会化服务体系。

进一步改革和完善农业科技服务推广体制，进一步探索经营性服务和公益性职能分开的农业科技推广体系，积极探索多种形式的技术承包、有偿服务机制，实行技物结合、带薪承包等办法，鼓励科技人员深入生产一线开展技术服务;引导“龙头”企业与生产基地逐步建立完善的科技服务机制，加大“龙头”企业对生产基地的科技辐射带动作用;鼓励和支持民营企业、个体私营业主参与农业科技推广，打破农技推广体系中“政府一统天下”的格局。加大农业科技示范基地建设力度，充分发挥其典型示范带动作用。以“科技培训”为载体，实施“农业科技培训星光计划”，全面提高农民的科技素质。

5、深化农村税费改革、切实减轻农民的负担

自治区决定20xx年在贫困县市取消农业税是进一步减轻农民负担的重大举措，是深化农村税费改革的一项战略部署。20xx年为进一步减轻农民的负担要做到以下几点：一、加大村级财政转移支付的力度。从20xx年起，要把我乡的财政转移支付的资金50转移到村，确保村级组织的正常运转。二、各村农村义务工和劳动积累工主要用于农村基础设施建设和农村公益事业建设，并坚持“一事一议”制度，规范“两工”的使用。三、积极推进税费改革的各项配套改革，确保教育的投入，优化村组织，明确村干部的指数。四进一步发展壮大村集体经济的实力，力争在三年内消灭“空壳村”，解决无钱办事的问题，增强村组织的凝聚力和战斗力。

6、加大基础设施建设的力度

在这项工作上重点抓好五个方面的建设：一、是加强农田水利基本设施建设;二是实施好教育的“两基”达标，改善教学环境;三是实施好各村的抗震安居工程提高人民群众的生活质量;四是配合上级搞好部分村道路通油工程;五是实施好苏阿库木开发区、农场农民的易地搬迁工程，造福群众。

(二)加大混合所有制经济的发展力度，形成我乡多种经济形势共同发展的良好局面

1、加大招商引资的力度。今年我乡将进一步优化投资环境，促进招商引资工作再上新台阶。按照地、县委扩大会议要求，不断优化体制环境、政策环境、服务环境和人文环境，进一步规范和整顿经济秩序，健全和完善要素市场和中介组织。坚持把招商引资作为“一号工程”，扎实做好招商引资项目的前期服务和后续工作，进一步提高招商引资履约率和成功率。对举足轻重的招商项目提供“直通车”服务和“保姆式”服务。切实做好招商项目的储备，通过“以商引商”、“筑巢引凤”等多形式全方位招商，完成全年招商引资到位资金万元以上。

2、大力发展个体私营经济

私营经济是社会主义市场经济的重要的组成部分，是推动我乡经济发展的主力军。放手发展非公有制经济。一是大力创造非公有制经济发展的良好环境，全面落实公平待遇，依法保障非公有制经济的财产权益。二是放宽准入领域。法律法规未禁入的行业、领域全部对非公有制经济开放。鼓励和支持非公有制企业投资公共设施、生态环境建设项目，积极引导非公有制经济从第三产业向一、二产业延伸。三是加快民间融资步伐，鼓励现有非公有制企业走联合发展的道路，积极实行股份制改造，健全完善现代企业制度，促其做大做强。四是加大对非公有制企业经营者的培训力度，提高他们的综合素质，增强企业抵御市场风险的能力。在招商的过程中我们要进一步解放思想坚持诚信招商，互惠互利，共同发展的原则，同时在招商的过程中积极主动地为投资者解决力所能及的问题，为投资者提供良好的投资环境。

(三)坚持稳定压倒一切的方针，大力维护社会政治稳定

一是坚持“严打”方针不动摇，始终保持对敌斗争的高压态势，严厉打击“三股势力”和“四种分子”有效遏制重大事件、案件发生。二是依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，严格落实宗教管理的“三管理、一责任、两制度”。三是是坚持不懈地开展集中整治工作。四是加强群防群治工作，健全完善社会治安防控网络，进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和一票否决权制等各项制度。深入开展基层安全文明乡镇(社区)创建活动。四是加强政法队伍和民兵预备役建设，严格执行公安部“五条禁令”，建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍。深化城市民兵调整改革工作，积极探索基层武装部与乡(镇)派出所联合行动的方法和途径，努力提高处置突发事件的能力。五是全面正确贯彻党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。六是高度重视和正确处理人民内部矛盾。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处机制和制度，加强信访、人民调解和司法调解工作，把矛盾纠纷的化解工作纳入法制轨道。

(四)、坚持以人为本坚定不移地为人民群众谋利益

做好新形势下的群众工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是加快发展保持稳定，建设社会主义和谐社会的重要任务。作为我乡镇干部是直接面对人民群众的我们的工作好坏都会产生不同的效果。所以我们在贯彻落实党和国家方针政策及各项工作的布署中时时刻刻把人民群众的利益放在心上，尽心尽力为人民群众办好事办实事。

1、积极引导广大的大中毕业生，转变就业的观念;完善社会保障体系

首先要让广大的大中专毕业生转变就业的观念，在找工作中不能随便的挑捡，要有不怕苦和累的思想，对一些较脏、累、苦的工作要逐步的适应，在社会主义市场经济的条件下，再不能有“等、靠”的思想，我们政府部分，在这方面给予大力的引导，同时在技能的培训上我们明年要根据情况组织培训班，提高他们的就业能力。对予自谋职业者我们大力的鼓励，在经济上可以给予小额的贷款。

其次进一步做好社会保障工作完善社会保障的体系对于各村的离退休人员和“三老”人员做好最低生活的保障工作，对于弱势群体，我们要提供更多的关爱和社会福利、救济(帮助)。

2、总结经验，加大力度，与时俱进做好新时期的扶贫开发工作

今年的扶贫开发工作以整村推进和农村基础设施建设为重点，以增加农的收入为核心，围绕我乡产业结构调整和特色产业的发展，着力解决人民群众的生产生活条件。今年继续扶持发展林果、畜牧大户，加大设施农业的投入;加强农牧实用技术的培训工作和我乡的危房改造。

3、继续为人民群众办实事办好事，不断的改善群众的生产生活条件

20xx年力争做好以下涉及人民群众切身利益的实事：

(1)、进一步做好“三条保障线”的衔接和低保工作，做到应保尽保，并逐步完善社会保障体系;(2)、对我乡的巴扎内、外部环境进行整改，彻底改变我乡巴扎脏、乱、差的面貌;(3)对特困学生上大学的费用给予适当的补助;(4)、乡一中新校舍明年争取开工建设，有力改善我乡学校办学的条件;(5)继续实施美化、绿化工程;(6)、提高我乡“三老”人员的生活补贴标准，由原来的30、40、50元提高到60、80、100元。(7)从我乡X村—X村的公里油路建设开工(8)下大力、求实效继续加大农业农村实用技术的培训工作力度(9)举办第八届全乡农牧民体育运动会。(10)新建一座客运站

(五)、以党的执政能力为重点，进一步加强党的建设

1、中央决定从20xx年元月份开始，利用一年半的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。全乡各个支部要高度重视，以强烈的政治责任感，把开展先进性教育活动作为学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神的一项重大措施，作为关系全局和长远的一件大事，切实抓紧抓好。要以提高全体党员的理论素养为重点，以增强“五种能力”为核心，加强对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习，坚定理想信念，坚定政治立场，提高执政水平，切实解决好党员队伍在宗旨观念、思想工作作风、精神状态等方面存在的突出问题，不断增强全体党员带领群众致富的能力，为促进我乡的经济发展提供坚实的组织保障。

2、加强和改进基层党组织建设，自觉践行“三个代表”重要思想

一是切实加强我乡各村的后备干部队伍建设，要从各个村退伍军人和致富能手中选拔优秀的人才进入村级干部的队伍。坚持村能干部队伍，党员队伍和致富能力队伍紧密结合，把党员培养成致富的能力，把致富能手培养成党员，把党员培养成村干部，使村能干部的队伍成为农村优秀人才的群体。二、加大基层干部队伍的培训、培养，要从基层干部的“五风”方面来考察干部，及时调整、奖励有能力的基层干部。三、加大对基层干部队伍的交流对工作能力较强，能为村里创收的为群众办实事的个人，只要政治上没有问题，我们可以考虑高薪聘请。四、加强发展党员的领导。解决村农民党员偏少，结构不合理的问题，不断给基层党组织增添新血液，壮大农村党员队伍。

3、深入开展党风廉政建设和反腐败工作，密切党同人民群众的血肉联系

党风廉政建设和反腐败斗争作为党的建设重要的组成部分，作为基层的干部我们一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的群众对我们这些基层干部的期望是很高的在他们的思想上对我们干部的要求也是很高的，所以我们不能让人民群众失望。在这项工作中一要做到及时发现和解决党风廉政建设方面的突出问题，为社会经济发展创造良好的政治环境。二是建立健全及时发现和纠正错误的机制，做到教育在前，防范在先。继续推行村级财政由乡农经站统一管理，和行政审批制度，深化村务公开，从源头治理腐败。解决群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。三是加强领导，切实把党风廉政建设和反腐败工作落实到实处。全乡各个支部一定要从讲政治的高度，切实担负起反腐倡廉的政治责任，全面落实党风廉政建设责任制。

三、加强精神文明建设，促进社会各项事业全面发展

1、大力加强思想道德建设，发展社会主义文化事业。大力发展先进文化，支持健康有益的文化，努力改造落后的文化，坚决抵制腐朽文化。以“三室一场”、“六进村”、“六进校”、“巴扎新风”为载体，不断加强和巩固农村思想文化阵地建设，不断提高广大干部群众的思想道德素质，不断推动群众性精神文明创建活动向纵深发展。坚持“三为主”、“三不变”的工作方针，严格执行计划生育基本国策落实责任制，认真抓好人中与计划生育工作，降低生育水平，提高人口素质。同时不断的加强农村基层公共设施建设，增加全民卫生意识，提高预防和控制各种疾病的能力，大力发展我乡各项社会事业。

2、抓好意识形态领域的各项工作。牢牢把握先进文化的前进方向，大力发展文化体育和广播电视事业。进一步加强思想文化阵地建设，管好、用好农村和社区思想文化阵地。加强文化市场管理。大力发展广播电视事业，着力改善广播电视基础设施条件，充分发挥各村大喇叭作用，牢牢占领农村宣传思想阵地。

3、认真实施“科教兴乡”战略，认真落实党政领导科技进步目标责任制，建立多元化的科技服务体系;积极实施“科技兴乡”素质工程，开展多层次、全方位的科技培训和科普教育活动。

4、加大对教育事业的投入，深化教育体制改革。扎实推进素质教育。不断完善政府和社会资助家庭经济困难学生的制度、继续支持我乡机关干部助教工程。认真贯彻落实中央8号文件和16号文件精神，全面加强学校领导理论联系实际思想、组织、作风建设，把我乡的学校建设成为反对民族分裂、维护祖国统一的坚强堡垒;以培养“四有”新人为目标，全面加强未成年人的思想道德建设，大力培养社会主义事业的接班人。

同志们，20xx年是充满希望和挑战的一年，新的形势催人奋进，新的事业任重道远，让我们在xx大、xx届三中全会、四中全会精神的指引下，在地委、行署和县委、县政府的正确领导下，紧紧团结和依靠全乡各族人民，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为圆满完成今年的各项目标任务，推进全面建设小康社会进程而努力奋斗。

按照《关于党政领导班子正职年度工作报告的通知》要求，我现将一年来本人的思想学习工作情况汇报如下。

一、坚持理论学习，提高思想修养

一年来，我始终对自己高标准严要求，不断加强自己的品德修养，始终坚持学习不放松，在繁忙的工作中，能够正确处理好工作与学习的矛盾，坚持集中学

习与自学相结合，除了认真参加各种会议学习、中心组学习外，还认真学习领会上级会议和领导讲话精神，并以共产党员先进性教育活动为契机，在抓好个人学习的同时，注重抓好党政班子的集体学习，做到“有计划、有笔记、有心得”，不断拓宽知识面，努力提高自身及班子成员的综合素质和能力。

二、转变工作作风，努力提高教育的社会声誉

教育工作关系到千家万户，良好的工作作风既是每一名教育工作者应具有的素质，也梳彻落实党的xx届四中全会精神和“三个代表”重要思想的具体行动。因此，我始终不忘为人民服务的宗旨，主动联系思想实际和工作实际，检查自己，找出自身存在的问题，克服不足，明确努力奋斗的方向，在转变作风，为基层服务，提高办事效率上下功夫，进一步密切了机关与基层、干部和群众的关系，也使自己经受了锻炼，得到了提高。平常工作中努力形成良好的工作作风，无论是来机关办事的单位和人员，还是上访对象，都能够热情接待。对群众不清楚的问题不厌其烦的进行解说，对能办的事情及时办理，不能办的也做好耐心细致的解释工作。在机关中克服了“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，使教育行业风气明显好转，在二○○五年全市“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评比活动中，教育位次明显提前，教育的社会声誉进一步提高。

三、强化廉洁自律意识，切实做到执政为民

作为一名党员领导干部，我平时能按照共产党员和领导干部的标准严格约束自己，自觉遵守国家的法律法规，执行党的路线、方针、政策。在政治纪律上，始终保持敏锐性和坚定性，敢于抵制不正之风，自觉与上级党组织保持一致;在组织纪律上，坚持民主集中制、个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，执行组织的决定、决议，始终把自己置于组织之中、领导之下开展工作;在工作纪律上，自觉遵守工作制度，认真履行工作职责，带头遵守工作纪律，勤政廉政，不消极怠工，努力做好各项工作;在生活纪律上，严格遵守党风廉政建设的规定和要求，不讲条件，不摆阔气，不争攀比，检查工作轻车简从，接待客人厉行节约，不以权谋私，不索取财物，没有出现违纪违法行为。在领导岗位上，始终以身作则，时时事事为下级做出表率，团结同志，尊重他人，一视同仁，从不搞特殊化，凡是要求别人做到的自己首先做到，以实际行动树立机关和领导干部的良好形象。

四、加强班子建设，进一步贯彻执行民主集中制原则

一是加强民主集中制学习教育，增强贯彻民主集中制学习的自觉性。在中心组学习时有意识地增加了民主集中制内容，为贯彻执行民主集中制原则奠定理论基础。二是强化集体领导，突出集体效能的发挥。涉及党的路线、方针、政策，以及教育基建工程、设施设备购置、大额资金使用，干部任免、部门以及事关职工切身利益的事情等都提交党委会集体讨论决定。在议事过程中，真正发挥民主，不搞“一言堂”，自己说了算，实行谁主管、谁负责，做到权责利统一。三是加强党内民主，切实提高决策的民主化、科学化水平。严格党内组织生活制度，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。班子成员按规定参加双重组织生活，增强上下级组织之间、党员与群众之间的联系，使上情下达、下情上知，畅通民主渠道。在重大事情决策前，广泛征求基层班子和群众意见，进行论证分析，提高班子的决策水平。四是加强了制约和监督机制建设，建立健全了各项规章制度，形成了比较完备的制度体系，使班子及班子成员的行为始终处于群众监督之下，为民主集中制原则的贯彻提供了强有力的制度保证。

五、突出重点工作，圆满完成年度各项目标任务

1、顺利稳妥地完成两项教育改革。一是完成了中小学人事制度改革。根据全省统一部署，结合实际，拟定了符合我市实际情况的《中小学人事制度改革实施意见》、《教师聘任办法》等5个改革文件，通过“先竞聘后分流”的办法，分流1284人。省教育厅在总结全省中小学人事制度改革工作时，对我市改革工作给予了充分肯定，并在全省中小学人事制度改革工作经验交流会上交流了我市的经验。为达到改革的预期目标，作为改革的配套措施，拟定了《中小学校教职工人事管理暂行规定》和《中小学教师工资构成中津贴自主分配实施意见》，使改革工作得到了进一步深化，优化了教师队伍结构，初步形成了优胜劣汰、奋勇争先的激励竞争机制。二是实施了普通高中招生办法改革。为进一步促进学生、教师和学校共同发展，切实改变把初中升学考试分数简单相加作为高中录取标 准的惟一做法，我们在对学校综合办学水平全面评估的基础上，改革了高中招生办法，将高中招生指标定校配额，制定了具体实施方案，在省级课改实验区南山区12中、19中、21中进行了改革实验试点，实施工作非常顺利，社会反响较好，有效地促进了学生的全面发展和素质教育的深入实施。

2、加大投入，努力改善办学条件。为保证投资的准确性，我们

专门组织人员对中小学行政工作进行了专项检查，主要是了解各中小学的现状，及时调整和改进工作中的不足和问题。先后为十五中、十八中等40余所学校更换了学生桌椅和教师办公桌椅;为九中等学校购置微机;新建了新华小学1973平方米宿舍楼;维修了学校供暖、水、电以及消防、安全等设施项目达100余项;对兴山一校和十四中校舍进行了维修改造，改造面积达3435平方米，全年累计投入资金900多万元。为进一步优化教育资源配置，提高办学效益，合并了新一二校和新井小学，在新一二校新建了6500平方米教学楼，使办学条件得到了进一步改善。另外，我们还积极向市财政争取，帮助中小学解决了学生集资款，缓解了学校经费紧张问题。

3、职业教育进一步发展。围绕我市“建设两大基地，发展六大产业”目标，经过一年的不懈努力，我市职业教育得到了快速发展。各中等职业学校招生2280人(20xx年1083人)，在校生达到6445人(20xx年4165人)，职普比例达到22;为各企业“订单式”培养人才1300多人;开展农民实用技术培训4万人次，再就业岗位培训13997人次，职工岗位培训65178人次;推广新技术、新项目、新成果19项。项目建设也取得了突出成效，卫校护理专业实训基地建设和市职教中心汽车维修实训基地建设已在中央财政立项，职教中心教学楼和萝北县职教中心教学楼已在国家发改委立项，煤化工实训基地和非金属选矿专业实训基地建设项目已获省专项资金支持。

4、助学工作取得突破进展。在市委市政府的大力支持下，我们经过积极努力，共筹集助学金261.79万元。为使用好助学资金，我们重新建立了贫困生电子档案，对贫困学生实行网络化、滚动式管理，进一步完善了助学体系，提请市委市政府印发了贫困生资助办法、助学金筹集管理办法。为1862名贫困学生减免了“教材费和杂费”。争取省教育厅对市特教中心169名学生给予生活补贴3.6万元，对第二十二中学寄宿生补助6.9万元。各中小学校累计为3000余名贫困学生减免了学杂费，减免金额30余万元。在资助特困大学生入学工作上，我们与报社联合为139名贫困大学生进行了宣传，通过宣传建立起助学帮扶对子40余对，资助了61名特困优秀大学生入学，发放资助金6.05万元;协助80余名贫困学生办理了入学贷款手续，有效地解决了特困大学生入学难的问题。

5、师资队伍建设得到加强。启动了新一轮中小学教师培训工程。坚持“先培训、后上岗，不培训、不上岗”的原则，对中小学起始年级教师进行了课程改革培训，培训1300人，合格1178人，合格率为90。继续实施了“名师工程”，累计已有7名省级骨干校长，17名市级骨干校长，27名县(区)级骨干校长;有74人被评为省级骨干教师，565人被评为市级骨干教师;232人被评为市级教学能手;50人被评为市级学科带头人。有5人被评为中小学特级教师，141人被评为中学高级教师，8人被评为小学超高级教师。中小学教师学历达标率均超过全省平均水平，处于全省上游。按照《鹤岗市优秀拔尖人才选拔管理及奖励办法》要求标准，教育系统共有45人被评为市级优秀拔尖人才人选。20xx年5月份，我们组织申报教师资格人员进行了教育教学素质和能力测评，258人参加了面试考察和试讲，253人通过，通过率为95。

6、加强和改进了学校德育工作。制定了《鹤岗市教育局关于进一步加强和改进青少年思想道德教育工作方案实施意见》，举办了师生风采展示大赛，组织召开了德育工作经验交流会，有10个学校在会上介绍了开展德育工作的经验和做法。在全省德育工作会上，市教育局作了题为《行政推动、业务配合，全方位多渠道开展中小学心理健康教育工作》的经验介绍，全省仅有4家单位在会上做了经验介绍。市第一中学被评为国家级文明单位、国家级绿色学校和省级德育工作先进集体，蔬园小学、湖滨小学被评为市级绿色学校。

7、积极做好接收鹤矿集团学校工作。配合市人事局做好了鹤矿集团22所中小学的接收准备工作，前期对鹤矿集团中小学教师进行了编制审核和资格审查，市政府与鹤矿集团已签订了接收协议。目前此项工作已接近尾声。

8、圆满完成了全省重点中学研究专业委员会鹤岗现场会召开的组织筹备工作。20xx年9月23日，市一中顺利地承办了“全省重点中学专业委员会年会”，并在会上做了“构建和谐校园，打造名牌学校”的经验发言，又一次在全省宣传和介绍了我市教育工作。

9、超额完成招商引资工作。20xx年，市委市政府下达的任务是3500万元，通过招商局认定3586.5万元，超目标完成任务。

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但也存在很多的不足。理解学习欠缺深度，没有很好地把学习到的理论知识与实际结合起来;工作创新意识不够，开拓性不强;群众关心的热点难点问题解决的不够好。在新的一年里，我将进一步加强学习，特别是理论政策法规的学习，联系教育工作实际，开创教育工作新局面。转变工作作风，改进工作方法，密切上下级、机关与基层、领导与群众的关系，不断提高领导水平。严以律己，以身作则，当好班长，带领全市教育系统干部职工，进一步解放思想，全面落实科学发展观，不断探索教育发展的新思路，为我市经济社会建设做出更大的贡献。

德医风演讲医疗卫生事业是一项技术性非常强的工作，每个医务人员不仅需要掌握丰富的医学知识和技能，还需要有崇高的职业道德和人格。古人曰：“无德不成医”。不论是我国古代医学家的“大医精诚篇”，还是西方的“希伯克拉底宣言”，都强调要成为一名合格的医务人员，首先要培养自己完美的人格。

病人来我们医院就诊，就是对我们医院极大地信任，一个病人愿意在全身麻醉失去知觉的状态下，让医生在他身上动刀，这是对医生寄予了多么大的信任呀!目前医院提倡构建和谐医患关系，就是要让医生和患者之间互相理解、互相信任、以真心换真心。我相信只要我们医务人员真正的为患者着想，以患者为中心，全心全意为患者服务，即使出现的手术并发症，患者及家属是会理解并配合我们的工作的。记得有一位福建泉州来的病人，在当地医院诊断为脑胶质母细胞瘤，医生告诉预后很差，专程来我科就诊，科室讨论后认为脑膜瘤可能性大，我们尽快完成各项术前检查及准备工作，手术很顺利，全切肿瘤，但术后当天晚上患者出现一侧肢体活动乏力、失语，上级医师指示立即复查头颅CT，结果手术区域的后方出现硬脑膜外血肿，向患者家属交待再次手术的必要性后，虽然这个血肿属于手术并发症，但患者家属对我们积极负责的态度和辛苦劳动表示感动，理解目前出现的并发症，并签字同意手术，手术很成功，患者来医院时不能走路，用救护车送来，出院时已经可以走路，生活自理，患者家属出院时给我们写了一封感谢信，这封信是对我们辛勤工作的肯定。事过3年多了，每逢节假日，患者家属都会通过E-mail给我们发贺卡。什么是一个医生真正的幸福?一个医生的真正幸福，是用他自己的辛劳才智换来病人的康复和肯定。

我们年轻医生正处于基本理论、基本技能的积累阶段。神经外科的病人病情都比较重，病情变化非常块，害怕由于自己的技术不过硬给患者造成不必要的损伤。因此我给自己定下规矩，每天起床后都要想一想自己这几个病人今天都可能出现哪些病情变化?哪些病人需要继续完善哪些检查?哪些病人需要换药、拆线、腰穿?每天保证查房4-5次，上下午上下班前各1次，遇到术后病人晚上必须查房，以便及时了解患者的病情变化，及时跟患者交流，并及时向上级医师汇报，随时解决患者目前存在的问题，多次第一时间发现险情，避免了病情进一步恶化，使患者顺利康复，赢得了患者的好评。有一动脉瘤破裂出血患者，病情十分危重，科主任和上级医生都能以身作则，放弃春节休息时间，及时给病人进行介入栓塞手术，动脉瘤术后仍需要积极处理出血后造成的各种并发症，假日期间我几乎天天都留在科里，认真观察病情，每天腰穿2次，随时调整液体量和补钠量，患者病情逐渐好转。有一老年脑转移瘤患者，80多岁，存在心、肺、肾等多种疾患，患者病情重，同时脑转移瘤治疗效果通常都不满意，家属又非常着急，对医疗护理工作要求很高。我能服从上级安排，知难而上，不推委病人，认真仔细、有条不紊的逐个处理患者的每一个问题，及时请相关科室会诊，耐心向患者家属解释病情，使病人在住院期间顺顺利利完成手术，术后平稳度过围手术期，患者家属出院时多次表示还是广州军区总医院的技术和服务态度好。回想这些，我没有做出特别重大的贡献，我只是付出多一些时间，耐心一些，认真一些，我仅仅是做了一个合格医生应该做的，虽然这样做会很累，但自从我选择了学医，我就选择“白衣天使-老百姓健康的保护神”这一崇高的职业，我无怨无悔!

一些病人为表达感激之情，曾给我送红包，我向患者家属耐心解释：“您来到我们医院，就是对我们最大的信任，您能够健康出院，就是我们最大的欣慰” 。有时确实很难退还时，便将“红包”交在患者的住院压金里，仅今年3月份我就退还红包20xx多元，另有一名患者出院后送我1000元的红包，患者家属十分诚恳，当时很难推辞，我只有事后通过邮局将这1000元寄给了该家属，假日期间，我特意去拜访了这位病人，告诉患者能得到他们真诚的信任，我心里已经很满足了。设身处地的想想，病人来投医时，是带着多大的病痛和经济负担而来，而我所做的就是一个普通医生所作的，我们科神经外科医生都经常做的，我们所做的一切都是一个合格的医生应该做的。

在我们神经外科会议室的墙上挂着一副标语，这是美国一本经典的医学教科书的前言，我们王伟民主任经常用这段话来教育我们年轻医生：“No greater opportunity, responsibility, or obligation can fall to the lot of a human being than to become a physician. In the care of the suffering he needs technical skill, scientific knowledge, and human understanding. He who uses these with courage, with humility, and with wisdom will provide a unique service for his fellow man, and will build an enduring edifice of character within himself. The physician should ask of his destiny no more than this; he should be content with no less.” 翻译过来就是：没有任何一种职业比成为一位医生更困难，更需要责任心和义务感。当医生治疗病人时，需要有操作技能、科学知识与人文关怀。他利用这些基本条件，勇敢而谦卑地发挥其聪明才智工作时，他将为其同胞们作出不平凡的贡献，同时也将培养自己博大宽厚的胸怀。作为一名医生，对自己命运的追求应莫过于此，也应以此为满足。

作为一名年轻医生，我们的行医之路才刚刚起步，“路漫漫兮，其修远兮，吾将上下而求索”。病人的赞扬是对我们以往工作的肯定，更是一种鞭策，激励我将更加严格要求自己，对学术科学严谨，对知识精益求精，对病人高度负责。为医院，为科室再铸辉煌奉献一生。

最后，感谢我们科的各位领导及同事对我们年轻医生的帮助和教导，感谢我的家人对我工作的全力支持，让我全心的投入工作中，感谢各位患者对我们工作的信任。谢谢大家!

各位领导、各位党员同志：

在我市教育局党组织的直接领导下，经过大家的共同努力，我校选出了中共高要市第一中学党总支委员会委员，并召开了第一次党总支会议做了分工。我校党总支将报请教育局党组织批准后正式成立。这是我校党建工作中的又一个里程碑，在此，我谨代表新成立的学校党总支，向一直关心和支持我校发展的各级党组织、全校党员和教职员工表示衷心的感谢!

20xx-20xx年度是我校加快教育改革与推动学校科学发展的重要一年。目前我校在校学生人数已达3837人，教职工300多人，现有党员91人。面对学校的发展远景，我们要积极思考学校党建工作在新的历史机遇下的运作机制和管理模式，为我校的发展提供政治保障。学校党建工作与学校改革发展保持紧密关系，为学校教育教学不断取得优异成绩起到了关键作用。面对新的教育形势和我校二次创业机遇，尽快成立高要一中党总支和完善基层党支部不仅是学校党建的需要，也是广大党员和全体师生员工的迫切愿望。

学校党建工作任重而道远，我校党总支和基层党支部在今后的工作中，要在上级党组织的正确领导下，积极支持和密切配合校行政，带领广大党员，努力做好以下几个方面的工作：

第一，加强思想建设，认真组织党员学习和贯彻党的路线、方针、政策，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，动员和组织广大师生员工努力学习科学、业务和文化知识，在思想上不偏离方向。

第二，加强组织建设，正确执行上级党组织和领导部门的决议、指示，积极支持和协助校行政开展工作，对学校的发展建设提出意见和建议，支持和帮助校工会、教代会、团委和学生会开展各项工作，努力使我校党组织成为学校工作中的先锋队、政治上的坚强堡垒。

第三，加强自身建设和党员意识的培养，对党员进行严格教育管理，督促党员履行义务，行使权利，努力学习和借鉴先进经验，在工作和生活中处处体现党员的先进性和先锋模范作用，强化党员作风建设。

第四，做好师生员工的思想政治工作，推动学校社会主义精神文明建设，尊重和倾听广大师生员工的意见和建议，帮助群众解决实际困难，使党组织和党员群体成为连接师生、推动和谐一中建设的纽带和桥梁。

第五，对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好从师生中发展党员工作。继续办好业余党校，在条件成熟的教师、学生中发展党员。严格按照《党章》规定，及时地将积极要求进步、思想合格、业务过硬的、达到党员标准的积极分子吸收到党内来。

我们要以成立党总支和基层党支部为契机，一如既往地高举中国特色社会主义伟大旗帜，结合我校教育教学的具体情况，努力践行科学发展观，使党建工作紧密围绕学校的中心任务，以党的工作促进学校的全面发展建设，带动全校工作更上一层楼。我们有信心、有决心在教育教学实践中，取得更加丰硕的成果!

谢谢大家!

同志们：

刚才听了同志们的汇报，也听了城郊开发公司的汇报，感觉大家工作干得很扎实，也很充实，可以说条分缕析、忙而不乱，汇报工作有思路、有想法，推进工作有步骤、有措施，同事之间的配合、工作之间的磨合越来越好，街道整体都朝着向好的趋势发展。

关于9月份的工作，我们再一起回顾一下，简要点题，主要是办了这么几件大事。一是9月3号彻底打通了科圣北路延伸段。我们组织了800余人，用了一整天的时间，攻下了这历时多年的项目难题，得到了市委市政府的高度认可，也得到了周边群众的赞同，特别是小岗老百姓的支持，也对我们下一步小岗、侉庄城中村改造打下了良好的基础。这个项目也是我们人大“双联”、科学发展观回头看的项目，一定要精心准备。二是9月5号召开庆祝教师节大会，开得隆重热烈，社会反响很好。三是9月13号召开三秋生产暨秸秆禁烧工作会议，全面启动三秋生产工作，目前街道面上的三秋工作平稳有序。四是紧接着9月14号迎接枣庄科学发展观摩会，辖区的德意君瑞、市民公园项目代表滕州接受观摩，受到枣庄市委李书记、李市长的高度评价。五是9月23号召开创卫迎检工作会议，全面迎接创卫暗访大考，各大战区都开展了系列活动。9月25号董书记来北辛视察创卫工作，对我们的创卫给予了充分肯定。9月27号，我们又开展了集中清理华孚商贸城的活动，组织辖区干部群众、职能部门的执法人员共计400多人，无畏风雨、干在一线，吃在一线，连续奋战3天，彻底拿下了这个“老大难”问题。也再一次检验了我们的干部队伍。在现场我也看到了，同志们工作越来约有章法(干得越来越顺溜)，士气越来越高涨，没人叫苦，没人叫累，我打心里高兴。(在这里，也感谢在座的各位领导干部和总支书记的辛勤付出)

俗话说，金九银十收获季，各行各业都重视这两个月份。国庆节过后，10月份还有几项重点工作，再安排一下。一是还要继续抓好创卫迎检，决不能松懈，要持续发力。二是三秋生产也要继续推进，抢抓天气有利时机，组织好秋种播种工作。三是10月中旬我市的科学发展观摩活动，观摩我们北辛三个项目，分别是科圣北路向北延伸工程、德意君瑞城市综合体项目、三盛星尚城棚改项目，这三个项目分别代表我们的城市基础设施配套、城市经济城市建设和棚户区改造等三个方面的工作，陈主任、刘书记，重点项目办等相关同志要精心筹备，展示出我们北辛的成绩和亮点。

归根到底，谋划、推进、提升我们的工作，还是要靠在座的各位领导干部。上次党政联席会，我对“一线工作法”进行了详细深入地阐述，下面，就进一步提升整体工作，在思想层面，我再给大家几点要求。也就是要倡树三种精神。

一、亮剑精神。什么是亮剑精神?亮剑精神是一种勇气，亮剑精神是一种气魄，是面对困境时的果断抉择，是永不言败的决心，是锲而不舍的执着。亮剑精神不仅是军魂，还是个人不甘平庸、自强不息的的精气神。大家都看过电视剧《亮剑》，李云龙曾这样说过，面对强大的对手，明知不敌，也要毅然亮剑，即使倒下，也要成为一座山，一道岭!”这是何等的凛然，何等的决绝，何等的快意，何等的气魄!“剑锋所指，所向披靡!”这是亮剑所倡导的精神，也是我们应当秉承的优良传统。为什么要亮剑?在工作中敢于亮剑，是关乎个人尊严的问题，是荣誉问题，更是展现自身综合能力的好时机。当前，更是这样，创城创卫、项目建设、信访稳定等很多工作都需要我们攻坚克难、更需要具有这种精神。如何亮剑?作为万千精神中的一种，亮剑精神是一种精神，是为了让党员干部具备向前冲敢于冲的力量，不是说有了这种精神就所向披靡、天下无敌了，我们不是有勇无谋的“义和团”，也不当神风队员，更不能“死心眼”“ 一根筋”。凡事要讲求方式方法，要和方法论结合起来。俗话说的好，“劈柴不照纹,累死劈柴人”。这就是方法论，就是教导我们如何突出优势，如何亮剑的问题。结合我们的工作，北辛的优势在哪里?我们是滕州政治、金融、文化教育体育、交通、商贸物流中心，我们要围绕服务好、建设好这五大中心，多上大项目好项目。项目建设也是支撑我们北辛未来发展的基石。像我们的城建项目，争取让更多的项目纳入20xx年的城建计划，进入市级发展大盘子，争取更多政策、资金扶持。帮包项目的领导就要多用心，充分挖掘项目潜力，为项目助力助跑、解围脱困，服务好项目长远发展。像周楼棚改项目，我们就要多争取市委市政府支持，要棚改政策，要资金扶持，要税费优惠，这里面大有文章可做。所以，推进同类项目要争先发展，扩大优势面，做到先人一招，快人一步，持续领跑;差异项目要错位发展，寻找突破点，做到弯道超车，跨越前进，后发先至。每个项目都这样推进，每个领导都这样上进，做给大家看，带着大家干，帮着大家办，北辛才能又好又快发展。

二、狼道精神。最近我在翻阅《狼图腾》和《狼道》这两本书，感触很深，建议大家有时间也看看。狼是一种群居动物，在狩猎时采取的是群狼战术，狼群分工明确，配合默契，头狼地位至关重要，是狼群的中坚力量。这让我想起了咱们的创卫活动。市委市政府主要领导说，创卫看北辛。我们的7大战区，创卫就看你们7位网格长(7个连长)，你们就是头狼，你这个网格怎么样，带领的团队强不强，靠的就是你领头的。狼也是最团结的动物，狼最伟大的品质就是团队精神。你们头狼就要发挥出团队的潜力。在这里我也着重强调一下。一个团队必须精诚团结、一心向上，才能有强大的执行力、战斗力。就像我们开展的一系列创卫攻坚集中行动，大家上下一心，步调一致，冲锋在一线，吃苦在前头。反观个别人“拿着笤帚不动弹”“蹲在墙根喝大茶”，创卫出工不出力。这种人在团队里纯粹拖后腿，在狼群里也早晚会被淘汰。一个团队还必须铁板一块，互相维护，才能有强大的凝聚力、向心力。我们都在北辛上班，都是北辛大家庭的一员，是缘分让大家都聚在一起，是共同的奋斗目标让大家都抱成一团。我们是一个整体，对外，我们就是铁一般的“北辛营”。对内，我们就是情同手足，亲如一家。我也多次强调，要时刻维护班子团结，平时有小小不然的事情，关键时刻都得拧成一股绳，绝不允许“窝里斗”。希望在座的各位以后身上多些团结协作的“狼性”。

三、大争精神。这是《大秦帝国》一本书提出的观点--大秦帝国所具有的时代精神。这种精神锻铸的大秦帝国，最集中体现了那个时代的强力竞争、强势生存精神。当前需不需要这种精神?仍然需要，而且必须发扬光大，才能指导推进我们的工作。从外部看，21个镇街都卯足了劲发展。现在的发展态势是，你发展慢了，就是倒退。你不发展，不竞争，很多政策、资金都要不过来，都进了别人的腰包。“僧多粥少”，不争不行。必须发扬这种大争精神，分秒必争，有利益就争，有荣誉就争，单项工作得争，整体工作也得争(单项工作争第一，整体工作创一流)。刚才听了胡总的汇报，很好，你看我们的城郊开发公司就“争”出了成绩，从新的班子组建以来，半年的时间，公司就累计上交财政近400万元，完成税收约600万元，还承揽了8.2亿的建筑合同，未来可以实现利税收入约8000万元，这都是真金白银。公司也晋级为二级资质企业，为成立集团公司做准备，以后的发展空间更大。想从市场分一杯羹，争慢了也不行，不争更不行。所以，大家要认清现在的发展形势。要高水准地争。以前，市里主要领导经常提的，跳出滕州看滕州。就是要大家把握发展的脉搏，紧跟发展的潮流，创先争优，创新发展。不仅要和其他兄弟镇街竞争，还要跳出滕州，在全省乃至全国范围内比拼竞争，多向发达地区、先进地区学习、比较。我们北辛是城市建设的主战场，也是主城区，争抢领跑、竞先发展责无旁贷。靠项目推动发展，就要争块头大、分量重、有发展潜力的项目，像德意君瑞--银座达成战略合作协议，我们引进的环球商协会的项目，还有正在打造的国家级伦达科创园项目，以后要多引进这类高端项目，在全枣庄市65个镇街中，把北辛打造成优质项目抢滩的“投资洼地”。要创新性地争。干工作光有激情不行，还要心热头冷，找准关键，推动创新。方针政策要忠实执行，但不能照抄照转。我说过，我从不吃别人嚼过的馒。创卫我们提出军事化管理、大兵团作战、小分队攻坚工作思路，得到市委、市政府的高度认可，四个镇街中我们是第一个提出来的，也是最先执行的，这就是创新开展工作。9月26号，市里召开了社区规模调整会议，启动了社区调整工作，这次社区调整就是市里进行党建创新的大胆探索，下一步街道也将开会进行具体安排部署，借着社区规模调整的契机，理顺社区关系，创新推进社区工作，争取我们最大利益。在这里就不再展开讲了。要艺术性(灵活性)地争。发扬大争精神，不是争得脸红脖子粗，也不是争个你死我活。用毛主席他老人家的话说，要有七分虎气，三分猴气。原则问题不妥协，坚守底线;具体问题多分析，灵活处理。我也讲过多次，我们处于最基层，对上一定要搞好关系协调，既要把事办好，也要把人维护住。事在人为嘛!和其他兄弟镇街也一样，有竞争，也有合作，总体合作大于竞争。怎么处好关系?团结协作，互利共赢。滕州科学发展观摩活动之后，将全面启动镇街全年目标考核工作，去年我们获得了综合目标考核三等奖，现在到年底还三个月的时间，时不我待，大家必须绷紧发展这根弦，按照分工做好份内工作，紧盯目标共同推进落实。只要是有利于我们北辛发展的，我们就努力大胆地争取，去争取与我们实力相匹配、社会都认可的位次和荣誉，让北辛这块牌子更亮更强!

今天就讲这么多。谢谢大家!

各位领导、同仁：

下午好!

今天，银监局对金融机构案防工作做了全面地部署，分公司定当认真领会、抓好落实。下面我就代理金融案防工作开展情况及下阶段工作部署作个简要汇报：

一、案防工作开展情况

我分公司严格执行案件防控的各项规定，实现了可控性案件为“零”的工作目标。

(一)转变思想观念、加强组织领导

树立“业务发展、风控先行”的理念。首先落实领导机制，明确“一把手”承担案防维稳第一责任人的责任。层层签订“案防和维稳工作承诺书”、全员签订“合规承诺书”，确保案件防控落实到岗到人。其次定期召开邮银双方案件防控会议，通报内控管理和检查情况，协调解决相问题。再则加强专业检查队伍建设、提升案防管控能力。

(二)完善案防机制，强化内部管控

持续开展内控管理评优评先工作，考评结果纳入绩效考核;全面网点营业主管工作;定期对各网点进行检查，对违规行为严格按制度办法进行考核，累计经济处罚元，处罚责任人人次。

(三)加强监督检查，做好案防整治

一是开展金融网点风险等级评价。一级网点个，二级网点个;无三级、四级与五级的网点。二是开展网点安全大检查工作。在重要节假日时间节点对网点资金安全开展突击抽查，防控各类案件、事故的发生。三是规范金融网点三级权限管理。对辖内所有工号及指纹权限100%覆盖逐一排查。

(四)落实案防排查，加强人员管理

深入开展案防及人员风险排查工作：一是开展全辖金融案件风险排查。二是开展非法集资风险及“五十个严禁”整治专项排查活动—“绿盾行动”。三是开展“一个加强、两个遏制”专项排查。四是结合民间借贷专项开展人员风险排查。及时了解人员思想动态，查找违规风险。

(五)加强学习教育、提高案防意识

广泛开展案件防控学习宣贯活动。共组织“典型案例”、“十条禁令”等各类学习会场，全员签订知晓书份，考试场，突击检查网点次，确保从业人员合规经营。

二、下阶段案防工作部署

(一)加强制度学习，提升员工队伍素质。要认真落实业务学习的组织工作，加强网点业务辅导，有效提升网点人员素质，提升网点人员风险合规意识，变被动合规为主动合规。

(二)加强人员管理，严格执行各项规章制度。一是严格落实轮岗制度。二是加强人员管理，紧密关注员工行为动态。加强从业人员的日常管理，切实发挥岗位间的监督检查作用。认真开展员工行为排查和账户排查，密切关注员工思想和行为动态，完善监督举报制度。三是强化员工制度意识的教育和培养。

(三)加强非现场检查力度。完善监控监督制度，充分发挥视频监控的非现场检查作用，重点查看要害岗位、要害部位、要害环节，及时发现业务操作流程等方面存在的问题。

(四)认真落实问题整改工作。对查出的问题高度重视，举一反三，认真整改，确保整改落到实处。认真开展“回头看”工作，对以往问题整改情况的复查，对屡查屡犯的问题要进行严肃教育与严厉考核，并及时进行通报。

(五)加强邮银配合，齐抓共管共同防范。确保邮政金融资金安全是邮政企业和邮储银行的共同责任。要与邮储银行加强配合，密切沟通，齐抓共管。要按照集团公司《三个规定》的具体要求，切实履行职责，建立案件防控的长效机制，不断提高邮政金融风险管控水平。