危房改造问题最新20篇

近年来，为适应非公经济不断发展壮大的新形势，全面推进非公企业党建工作的深入开展，某某镇党委把非公企业党建工作摆上重要议事日程，深入开展调查研究，不断强化工作措施，积极探索符合非公企业特点的党建工作新方法、新途径，有力地促进了全镇非公企业党建工作的进步与发展。

一是切实加强组织领导。成立了由党委书记为组长，政工书记、组织委员为副组长，组织办、工业办、招商办等相关部门人员为成员的非公企业党建工作领导小组。建立并实行了党政领导联系骨干民营企业制度。党政领导每人联系一家骨干民营企业，每季度深入企业开展一次调查研究，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。

二是分类指导建组织。本着“有利于党组织的管理、有利于党组织开展活动、有利于党员参加组织生活、有利于企业健康发展”的原则，对全镇非公企业党组织分类指导、合理设置、理顺关系。对党员人数超过3名、各方面条件具备的，单独建立党支部;对仅有个别党员、或没有党员的新企业，采取从镇机关部门党员干部中选派党建工作指导员的办法，一般每个党建工作指导员指导4～7个企业开展党的工作。

三是深入细致做好建立党组织的工作。思想政治工作到位。针对一些私营业主、投资者怕建立党组织会与他们对着干，影响经营活动、怕麻烦、不必要等思想疑虑，我们坚持把思想政治工作做在前面，与私营业主、投资者一起座谈，谈党的宗旨、党的现行政策和党组织的职责，向他们介绍已建非公制企业党组织支持帮助投资者搞好生产经营的做法，在采取多种方式做通工作消除疑虑的基础上，积极创造条件建立健全党的组织。二是充实调整及时。非公制企业党组织建立之后，我们经常给予关心指导，特别注意保持和维护企业党组织的健全与稳定，一旦发现党员人数不足和党组织负责人难以胜任等情况，及时进行充实调整，保证党组织能正常开展活动。

四是选好配强党组织书记。在非公企业这样较为特殊的环境里面，特别是在当前非公企业中党的力量还比较弱、又处于相对分散状态的情况下，选好配强党组织书记显得尤为重要。非公企业党组织书记选准配强了，党组织和党员的作用才能得到充分发挥，党的各项工作才能得到落实。因此，要求各党组织一定要从对党的事业负责的高度出发，挑选那些觉悟高、熟悉生产经营、有一定的工作经验和较强的工作能力，有较好的群众基础，年富力强的优秀党员来担任新企业中党组织的书记。

注意抓好以下几点：

一是注重预审把关，并通过委派、选任等多种途径，把最适宜的人选推上新企业党组织书记的岗位;

二是在私营企业，原则上不安排业主兼任党组织书记。对一时确无其他更为合适的人选，党组织书记已有业主兼任的，上级党组织切实加强教育和监督，使业主党员自觉将自己置于组织监督、制度监督和群众监督之下;

三是着力建设一支合格的非公企业党组织书记队伍。加大非公企业党组织书记教育培训的力度，通过交流、研讨等多种形式，提高党组织书记的素质和能力，使他们更好地适应党的工作的要求。同时建立后备人才库，为非公企业培养输送更多更好的党务工作者。

五是建立健全党建工作制度。为了保证非公企业党建工作能够常抓不懈，我们十分注重党建工作制度建设。一方面建立和坚持正常的例会制度。另一方面帮助非公企业党组织建立健全党建目标管理、“三会一课”、民主评议党员等党建基本制度。各非公企业党组织也结合自身实践，制定了符合实际、行之有效的制度规定，注意针对党建工作中的一些薄弱环节和难点、热点问题，把制度建设与解决实际问题结合起来，通过制度建设，规范党组织活动方式、工作方法，完善党员教育、管理，理顺企业内部管理体制等。同时，建立行之有效的督查制度、责任制度等配套制度，初步形成了较为完整的具有新企业党建工作特色的制度体系，确保党组织自身建设得到加强，凝聚力、战斗力明显提高，党建工作任务得以顺利完成。在今后的工作中，我们将把加强和改进非公企业党建工作作为份内之责，责无旁贷，义无反顾的切实抓好抓实抓出成效，立足实际，着眼于巩固党的基层基础，着力于扩大党在非公企业中的组织、工作和凝聚力“三覆盖”，为某某经济社会又好又快发展提供坚实保证。

关于促进农民增收问题的调研报告

近日，市政协组织了调研组，对我市农民增收问题进行了调研。通过调查，我市在增加农民收入方面做了大量的工作，取得一定成效。据有关资料显示，我市农村居民人均纯收入由1997年的2748元，提高至2003年的3556元，年均增长4.4％。全市农村税费改革后，当年为农民减轻负担1.83亿元，人均减负率达65％。     一、农民增收现状 近年来我市农民收入虽逐年有所增长，但城乡居民收入差距逐年扩大，农民增收难度加大，“三农”问题日显突出，主要表现在：     1、城乡居民收入反差大。从1997年到2003年，农村居民人均纯收入七年共增加808元，年均增长4.4％而同期城镇居民人均收入增加3923元，年均增长9.6％，两者相差5.2百分点。两者增量比较，前者是后者的4.9倍。     2、农民增收渠道少。据调查，我市农民收入主要来自于种植业，从乡镇企业及村组集体经营收入减少，2003年农户经营农业收入占总收入的55％。个别县农民收入主要来源于烟叶，收入结构单一，万一烟叶滑坡，就难以保证农民收入的稳定增长。     3、农业增产不增收。据调查，近年来，农业技术没有新的突破，粮食及经济作物的品种没有更新，虽然农产品在量上有新增加，但由于品质结构没有改善，优质农产品少，市场卖价低，造成增产不增收。     4、农民收入不稳定。近年来，由于水灾、旱灾、风灾等自然灾害频繁，加上市场价格波动大，农业是弱质产业，抗御自然风险、市场风险能力弱，给农民增收造成不稳定性。     5、农民收入不平衡。调查中发现，凡文化程度高，有一技之长的农民多数从事二、三产业致富；而从事纯农业的农民多数文化程度低，增收渠道窄，外出打工的机会少，家庭收入低。调研组在市区对近郊4个村11家农户进行调查。这里条件虽相对较好，但人均收入只有2570元。大田县目前农民人均收入在2500元以下的村有34个，3.07万人。     6、农民收入入不敷出。从统计数据上看，虽然农民收入逐年有所增加，但大多数农民收入基本只能养家糊口，生活并不宽裕，有的还比较贫困。特别是农村医疗、教育和人情费支出不断加大，造成收支极不平衡。如现在农村没有医疗保障，农民生小病一般不敢上医院求医，若遇大病就得举债治疗，造成因病返贫。农村孩子上大中专学校，每年需支出6000元以上，还有红白喜事年支出约1500元至3000元，占农户年现金收入的20－30％。     二、影响农民增收的制约因素     1、农业内部结构调整滞后。我市农业结构调整是促进农民增收的重头戏，但由于缺乏宏观指导，一些地方在结构调整中出现了政府越位、农民失位问题；有的地方把调整结构片面理解为“减粮扩经”，不是在转变农业增长方式上做文章，而是把精力放在数量增减上，结果造成市场压力，农民吃亏。     2、农业龙头企业带动能力不强。目前我市列入省、市级农业龙头企业虽然有50家，但多数企业存在：一是规模不大，带动能力弱。如一家蔬菜加工企业年销售收入只有80万元；二是龙头企业与农户的利益连结不紧密，没有很好地解决“利益共享，风险共担”问题；三是不少龙头企业尚未建立自己固定的“生产基地”；四是龙头企业经营粗放，现代经营理念差，依靠科技开发新产品能力低。     3、农业基础设施薄弱。由于历史原因和投入主体还存在“等、靠、要”的思想，我市农业基础设施建设欠账较多，尤其是水利设施比较陈旧，直接影响农业增效、农民增收。2003年的百年大旱全市仅农业就损失15.02亿元。农村道路的路况差、等级低、且多数无人养护，由于交通不便，运输困难，一些地方买难卖难现象突出，直接影响到农民增收。     4、农村社会化服务体系不健全。目前，为农民服务的机构和队伍出现萎缩。“线断、网破、人散”的现象没有得到有效的解决。“农业155”和村会协作等有效载体，在一些地方仅流于形式，没有很好地发挥作用。科技、法律、信息、营销、劳动力转移等中介组织有待建立健全，相关协会的作用、潜力也有待进一步挖掘和发挥。     5、农村贷款难。调研中，大多数种养大户和企业主共同反映最为强烈的问题是贷款难问题。如何完善县域金融服务体系，创新金融产品，建立政府引导、财政资助、多元资本投入、市场化运作的股份制担保机构成为农村经济发展中急需解决的问题。     6、城镇化水平低。由于交通和区位劣势，县域产业发育不充分、工业化进程缓慢，城镇化水平低，农村富余劳动力转移难。     7、乡（镇）村集体债务沉重。据调查，全市乡、村级债务共达14.18亿元其中村级债务4.52亿元。有个县乡（镇）级债务为1.87亿元乡镇平均负债为1038.39万元最多的镇达8250.33万元村级债务为4564.57万元平均为17.36万元最多的村达462.59万元。     三、促进农民增收的若干建议     1、坚持传统产业与特色产业并重，引导农民在农业结构调整中增收。农业结构调整的核心是转变农业增长方式，发展优质、高产、高效、安全、生态农业。因此，要坚持传统产业与特色产业并重，在抓好粮食、畜牧业、食用菌等传统产业同时，培育和壮大烟叶、肉羊、肉牛、笋竹等特色产业。无论是传统产业还是特色产业都面临一个产业调大、产品调优、特色调强、市场调活问题。因此，要引导农民搞好科技开发、生产要素开发和市场开发，不断推进农业内部结构调整。当前，要高度重视粮食生产，我市有八个国家级和一个省级商品粮基地县，在粮食生产方面曾为国家做出积极的贡献。要善于利用商品粮基地这一优势，抓住当前中央高度重视粮食安全这一有利时机，积极向上争取对主产区和原中央苏区县的政策扶持，引导农民抓好粮食生产带动其它收入特别是农村二、三产业收入的增加。抓粮食

生产不能就粮食抓粮食，要在不断调整优化粮食品种结构，培育和引进推广高产、优质良种，大力发展优质稻、专用粮生产的同时，加速发展粮食转化工程，如加工转化，提高粮食加工比例，开发粮食的精深加工品；生物转化，以开发饲料粮发展畜牧业；商贸转化，在粮食品牌上做文章。各级政府现有的农业固定资产投资、农业综合开发资金、土地复垦基金等应捆绑使用，集中向重点产粮乡、村和大户倾斜。特别是要从土地流转、资金扶持、农业基础设施改造和技术指导等方面帮助种粮大户发展粮食生产。     2、以农产品加工为突破口，引导农民从农业产业化经营中增收。我市农业产业化进程不快，主要存在缺乏龙头企业带动、市场化程度不高和土地使用权流转机制不健全等问题。当前应着重从以下几个方面突破：     一是大力发展龙头企业，提高农业的增值效益。发展我市农业产业化经营，关键是要培育一批能连接市场、能带动基地的龙头企业。要面对市场，从我们自己的特色出发，建设一批规模大、档次高、竞争力强、有带动辐射效益的龙头企业。比如蔬果加工、畜产品加工等龙头企业。要应对市场需求，放低门槛，发展一批高科技的农产品加工企业。要选择一批有条件的龙头企业，投资建设新的生产线，帮助搞好原料生产基地，并形成与农户“利益共享，风险共担”的分配机制，力争在两、三年内发展几个销售产值5—10亿元的国家级龙头企业。“扶持龙头企业就是扶持农民”，政府要把有限的资金相对集中扶持壮大龙头企业、种养大户、营销大户和农产品流通中介组织，对龙头企业为农户提供各种服务、进行技术培训、研发引进新品种新技术、开展基地设施建设和治污建设等，应给予财政补助。有关金融机构应支持农民专业合作经济组织建设标准化生产基地、兴办仓储设施和加工企业、购置农产品运输设备，财政可适当给以贴息。     二是努力提高农业产业化经营的市场化程度。大力发展和兴建一批专业市场，完善市场网络和市场功能，使农业产业化经营形成市场＋龙头＋基地＋中介＋农户的发展模式。要大力发展农产品专业协会和中介组织，以及农民经纪人队伍，使我市农产品参与全国乃至全球大市场流通，争夺国内外市场份额。要努力通过市场营销树立一批具有三明特色知名品牌的农产品，通过品牌效应拉动我市产业化经营的发展。要积极组织业主参与各种农产品展销会提高区域产品的知名度和进行技术交流。应探索和发展直供、直销、代理配送、连锁超市、网上交易等新型交易方式。     三是完善土地经营制度，逐步形成土地使用权流转机制，促进规模化经营。要解决好农民土地使用权合法有序流转问题，这事关农业产业化能否真正“化”起来。在推进土地使用权流转中，要坚持因地制宜、分类指导的原则，尊重农民的意愿，保护农民的利益，鼓励和支持农户之间进行转包、转让、互换等土地流转，通过流转使土地向种植大户和能手聚集，实现规模生产与经营。政府要提供有效的服务，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，做好指导、协调、服务、监督和管理等各项工作。鼓励建立和组织土地流转的中介机构，发展农业土地租赁市场，允许农村集体、经济组织以土地入股方式参与水电、交通、园区开发等建设，帮助农民合理使用土地资源。要进一步明确农户的承包经营权，促使农户真正享有占有、使用、收益和处理四权统一的承包权。要搞好土地使用权流转的试点工作，总结经验，逐步推开。     四是提升农业产业化经营水平。重点是提升特色产业档次、提升农产品加工水平、提升农产品品质、提升农业拓展空间能力、提升农业发展环境。     3、加强农民转产转业培训，引导农民从发展农村二、三产业中增收。要转变农民的思想观念，破除僵化保守、小农经济、小富即安、怕冒风险等思想，树立市场意识、商品意识、竞争意识和开拓创新的意识。要通过各种形式，采取有力措施，对农民进行文化知识、科技知识、市场知识、营销知识以及法律知识的教育和培训，提高农民的文化和科技水平。当前，尤其要重视对外出农民工的劳动技能的培训。各级政府要根据市场需求，组织开展“订单式”培训，提高外出农民工的劳动技能和生存本领。同时要充分利用建设海峡西岸经济区的有利时机，由政府出面，每年召开二至三次劳动力转移对接会，加快农村富余劳动力的转移步伐。要注重加强农民转产转业培训，努力打造成“劳力品牌”。一是政府出资培训。二是开展“订单培训”。以市场需求为导向，坚持培训与扩大劳务输出相结合；三是发放“创业绿卡”，对参加培训经考试合格人员发给职业技能资格证书和绿色证书，对外出务工人员发放“创业绿卡”；四是打造“劳力品牌”。要根据做大做强做优中心城市的要求和县域经济发展规划，加快撤乡并镇并村步伐，以此加快农村城镇化进程。在这方面，沙县已做了较为成功的尝试，要认真总结经验，逐步推开。要因地制宜，发挥优势，把重点城镇建设作为城乡工农产业的连接点和宏观经济与微观经济、城市经济与农村经济的结合部来抓，并与兴建市场、发展商贸流通结合起来，与发展旅游业和第三产业结合起来，与发展农产品加工结合起来。要加快城乡工业的整合，鼓励乡镇企业、个私企业和外资企业向小城镇工业园区集聚。对园区内的企业，有关部门要在技术改造项目、技术创新项目、工业用电、信用担保等方面给予支持。对进城落户的农民应在就业、子女入学、社会保障等方面与城镇居民一视同仁。农民进城镇落户，可保留农村集体土地承包权。对已转为城镇户口，并放弃土地承包权的农民，其家庭收入低于当地最低生活保障标准的，可以享受城镇人口最低生活保障线待遇。     4、加强农田水利和农村道路建设，引导农民从改善农业生产条件中增收。要建立市、县、乡、村和民间多元资本投入农业基础设施建设体系。各级财政要保证改善农业条件的专项资金按时足额到位。农民作为农业投入的主体，要积极探索农民“一事一议”的新机制。要鼓励民间资本参与农业基础设施建设，出台相关的政策和配套措施，让民间资本在农业基础设施建设中得到充分地释放。当前，特别是要重点抓好农田（山地）水利基本建设。要多方争取资金，发

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关于“农村留守儿童问题”的实践报告

——对阜阳市阜南县王店亲情学校的问卷调查

一、         实践时间

XX年1月22日

二、         实践对象

阜阳市阜南县王店亲情学校三至六年级学生

三、         实践方式

问卷调查   访问

四、         实践目的

众所周知，中国的农村即使在发达的21世纪，依旧是一块落后、无知的地区。他们主要依赖家中的几亩土地生活，但随着目前日益增长的消费水平，仅仅靠种地已不能解决最起码的温饱问题。故在农村近90%的青壮年劳动力外出务工。因此农村留守儿童现象极为普遍。因为父母常年不在身边，这些留守儿童大部分由其祖辈抚养照顾，而祖辈们在抚养的过程中大多溺爱孩子，他们通常认为只要孩子身体健康，吃好穿暖就好。很少关心孩子的心理和教育问题。而这方面的忽视，极不利于孩子们的成长。这些孩子长期在心理和生理上难以得到满足，可能导致在心理上、行为上发生很大偏差。故我们希望通过这次的问卷调查了解到留守儿童的学习及心理状况。而之所以选择亲情学校，是因为这所学校是专门为留守儿童开办的学校。在这里，90%的学生为留守儿童。我们希望在这里获得最准确的数据。

五、         实践内容

（一）、问卷内容

1.       你平时和谁住在一起？

a.和爸爸妈妈一起   b.爸爸或妈妈其中一个

c.爷爷奶奶或外公外婆  d.其他亲戚朋友（如叔叔婶婶等）

e.自己一个人住

2.他们平时对你学习要求严厉吗？（若第1题选e，则此题不需做）

a.比较严厉，比较重视你的学习  b.一般，管教并不是很严

c.基本不管，只要身体健康就行，没有什么学习上的要求

3.平时除了在学校学习，还经常做一些什么事？（可以选多于一个）

a.在家帮忙做家务或下地干活

b.看些课外书，增加自己的知识

c.看电视或打游戏

d.参加学校班级的课外活动，锻炼自己的能力

e.没什么事好做，不上课就和小伙伴一起玩耍（如下河摸鱼等）

4.一年里，和父母相处的时间有多长？

a.1个月一下   b.1~2个月   c.2~3个月   d.3个月以上

5.你想念爸爸妈妈吗？

a.想        b.不想

6.爸妈回来时，会做一下哪些事情？（可以选择一个以上）

a.给零花钱    b.买新衣服、好吃的

c.买些书籍或与学习有关的用品     d.告诉你，让你好好学习

7.你有讨厌的课吗？什么课？为什么？

a.没有

b.有，是______课（可以写多于一门）

原因：__________________________________________________________________________

8.学校除了上课外，课余有没有组织一些活动、比赛？（如元旦晚会之类的活动等）

a.有，很多     b.有过，只是偶尔一两次     c.几乎没有

9.你有没有想过长大以后做什么？

a.想过，长大以后要做___________(可填老师、医生、律师、飞行员、科学家等)

b.想过，但是不知道可以做些什么

c.没想过，到时候再说

d.和父母一样出去打工

10.你有没有特别崇拜的人？是谁？为什么？

a.没有

b.有，是__________（填人名）

原因：_________________________________________________________________________

11.你的朋友、伙伴都是什么人？（可以选择一个以上）

a.同校同班的同学         b.社会上一些非学生人员

12.你觉得你的老师们怎么样？（可以谈谈他们教课教得怎么样、平时对学生怎么样等等，

13.你想对爸爸妈妈或现在和你住在一起的人说些什么？

_______________________________________________________________________________

14.请说出一个发生在你和老师、朋友或家人（包括现在和你住在一起的人）之间的小故事。（这个故事可以是让你感动的、开心的、生气的、悲伤的……简单说说即可。）

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审理劳动争议案件中的几个问题及相关规定综述

一、临时工     1995年1月1日劳动法实施后，“过去意义上相对于正式工而言的临时工名称已经不复存在。用人单位如在临时性岗位上用工，应当与劳动者签订劳动合同并依法为其建立各种社会保险，使其享有有关的福利待遇，但在劳动合同期限上可以有所区别”（劳动部办公厅《对〈关于临时工等问题的请示〉的复函》，劳办发〔1996〕238号）。XX年10月，在清理行政法规时，即宣布《全民所有制企业临时工管理暂行规定》失效，理由是“调整对象已消失”。 “用人单位在临时性和常年性工作岗位上的用工，无论是城镇职工，还是经批准使用的农村劳动力或外地城镇职工，都必须订立劳动合同，参加各种保险。在临时性工作岗位的用工，可以订立以完成一定的工作为期限的劳动合同，也可订立一年以内的短期劳动合同”（江苏省劳动厅《当前劳动关系调整若干问题的处理意见》第10条，苏劳〔1998〕4号）。 “对于在本企业连续工作已满XX年的临时工，续订劳动合同时，也应当按照《劳动法》的规定，如果本人要求，应当订立无固定期限的劳动合同，并在劳动合同中明确其工资、保险福利待遇。用人单位及其本人应当按照国家规定缴纳社会保险费用，并享受有关保险福利待遇”（劳动部办公厅《对〈关于实行劳动合同制度若干问题的请示〉的复函》第一条，劳办发〔1997〕88号）。     二、事实劳动关系    我国承认事实上的劳动关系。 “中国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间，只要形成劳动关系，即劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动，适用劳动法”（劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第2条，劳部发〔1995〕309号）。“下列纠纷属于《劳动法》第二条规定的劳动争议：……（二）劳动者与用人单位没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷”（最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条，法释（）14号）。“法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立”（《中华人民共和国合同法》第三十六条）。 “用人单位与劳动者之间形成了事实劳动关系，而用人单位故意拖延不订立劳动合同，劳动行政部门应予以纠正。用人单位因此给劳动者造成损害的，应按劳动部《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》（劳部发〔1995〕223号）的规定进行赔偿” （劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第17条，劳部发〔1995〕309号）。 对事实劳动关系中发生的劳动争议，“按以下原则处理：（1）双方同意维持劳动关系的，用人单位应与劳动者协商补签劳动合同，补办社会保险手续；（2）一方不同意维持劳动关系的，如属于劳动者不愿签订劳动合同，劳动关系应予解除，用人单位可以不支付劳动者经济补偿；如属于用人单位拒签劳动合同，用人单位应按规定支付劳动者经济补偿金；（3）用人单位或劳动者不具备签订劳动合同条件的，事实劳动关系应予解除，建议有关部门予以查处。由于用人单位的原因形成事实劳动关系，对劳动者造成损害的，应裁决用人单位给予劳动者相应赔偿；（4）劳动合同期满后企业与职工未办理终止或续订劳动合同手续，形成事实劳动关系，由此而引发的劳动争议，仲裁委员会可参照原劳动合同约定的劳动权利义务内容进行处理。用人单位不得解除劳动关系或终止原劳动合同，双方应协商补办劳动合同续订手续。经协商不能就续订劳动合同达成一致意见的，可以裁决解除劳动关系，由企业支付劳动者经济补偿金”（ 江苏省劳动厅等《关于目前劳动争议仲裁工作若干问题的处理意见》第8、9条，苏劳〔1998〕49号）。 “劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持” （最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款，法释（）14号）。 可见，对于用人单位和劳动者在已形成事实上的劳动关系期间的有关劳动权利和义务，国家予以同等保护，如用人单位应当为劳动者办理基本养老保险等，但是，毕竟事实劳动关系不符合现行法关于建立劳动关系的形式要件的规定，故当双方当事人就是否延续这种劳动关系发生争议时，一般对延续请求不予支持。前列司法解释和行政规范性文件在处理这一问题上，做法有细微差别，但并不矛盾，后者更有利于保护劳动者，因此在理解司法解释条文时可以扩充其涵义，即：一方提出终止劳动关系，经调解双方就续订劳动合同不能达成一致意见的，应当支持。 三、城镇基本养老保险 城镇基本养老保险包括企业、个体经济组织和机关事业单位三块，目前，公务员及类似的国家公职人员尚没有实行养老保险制度。 1、历史脉络：我国自1991年6月开始城镇职工养老制度改革（《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，国发〔1991〕33号），主要适用面为“全民所有制企业。城镇集体所有制企业可以参照执行；对外商投资企业中方职工、城镇私营企业职工和个体劳动者，也要逐步建立养老保险制度”（第十一条），经过1995年的深化改革，1997年7月16日建立了统一的企业职工基本养老保险制度（《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，国发〔1997〕26号），但此时仍处于“要逐步扩大到城镇所有企业及其职工”阶段，1999年1月22日颁布《社会保险费征缴暂行条例》，确立了强制征收基本养老保险费的制度，并将基本养老保险覆盖面扩大到城镇各种类型的企业及其职工。这里的“职工”，没有区分非农或农业户口。城镇个体工商户及其雇工是否实行基本养老保险制度，由各省自行决定。 江苏省自1996年1月1日开始对城镇企业实施统一的基本养老保险制度，建立职工基本养老保险个人帐户，1999年8月后将该保险扩展适用于城镇个体工商户及其雇工（江苏省劳动厅等《关于城镇个体工商户参加基本养老保险若干问题的意见》，苏劳险〔1999〕25号）。但是，包括基本养老保险在内的社会保险工作，仍存在着非公有制企业参保率低、保险覆盖面不全、欠费严重等问题，XX年7月以后，南京市加

强了社会保险扩面征缴工作，强调“凡本市行政区域内的各类用人单位及其职工，不分单位所有制性质、不分职工户籍性质和从业形态都应按规定参加社会保险，对在规定限期内未参保的单位，实行社会保险费预征”（南京市政府《关于进一步做好全市社会保险扩面征缴工作的通知》第五条，宁政发〔〕172号），为此，市劳动保障职能部门先后发布了《关于对未依法参加社会保险的单位预征社会保险费有关问题的通知》（宁劳社征〔〕4号）和《关于外来人员参加社会保险有关问题的通知》（宁劳社征〔〕10号），前者进一步强化了强制征缴力度，后者扩大了参保面。外来人员，是指用人单位使用的农业户口的从业人员，从XX年7月1日起参加我市的城镇基本养老保险。 2、作为劳动权利义务的法律依据：劳动法中未明确规定用人单位为劳动者办理基本养老保险是其法定义务，该法第七十条只是原则性的提到“国家建立社会保险制度”，但早在1986年10月1日，“国家对劳动合同制工人退休养老实行社会保险制度。退休养老基金的来源，由企业和劳动合同制工人缴纳”（ 《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第二十条，国发〔1986〕77号，现已废止），对企业从城镇招用的临时工和从农村招用的农民合同工，也实行了社会养老保险制度（《全民所有制企业临时工管理暂行规定》第八条，现已废止；和《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》第二十五条），其中，农民轮换工实行回乡生活补助金制度。在江苏省，1996年1月3日制定并实施的《江苏省城镇企业职工养老保险规定》中明确规定：“职工享有参加养老保险并依法享受养老保险待遇的权利。企业和职工必须依法参加基本养老保险，履行缴费的义务”（第五条），“企业必须按照规定到当地经办机构办理企业职工的养老保险手续”（第八条），企业未依法办理社会保险登记手续的，由劳动保险行政部门责令限期改正，并视情节处以罚款。 3、缴费：实行国家、企业、个人三方共同负担的原则，和强制全额征缴制度。 个人交纳8％，单位交纳13％（外来人员为：个人交8％，单位交14％），两项合计为职工本人缴费工资基数的11％，记入个人帐户（南京市政府《南京市城镇企业职工养老保险实施意见》第5、10条，宁政发〔1998〕269号）。城镇企业或城镇个体工商户招用离退休人员的，发给离退休人员的劳动报酬纳入用人单位的缴费基数，但离退休人员本人不缴纳养老保险费（江苏省劳动厅《关于扩大城镇企业职工基本养老保险覆盖面若干问题的意见》第六条，苏劳险〔1999〕27号）。 1999年1月22日国家实行由税务或社会保险经办机关强制征收社会保险费后，还存在着差额缴拔的结算方式，自XX年10月1日起全部改为全额征缴（劳动和社会保障部《关于加快实行养老金社会化发放的通知》第四条，劳社部发〔〕9号）。 通常，用人单位是缴费义务人和代扣代缴义务人，“每月5日前向社会保险经办机构办理缴费申报”。企业逾期不缴纳的，强制征缴，加收滞纳金2‰（劳动和社会保障部《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》，劳社部令〔1999〕2号）。 4、补缴：允许补缴基本养老保险费。 已参加基本养老保险、办理保险登记手续的用人单位和职工，因某种原因欠缴养老保险费用的，应按规定补缴（江苏省劳动厅《关于城镇企业职工养老保险若干问题的处理意见》第三条，苏劳险〔1996〕9号），“凡不按时办理补缴手续的单位，也可对其实行社会保险费预征”（ 南京市劳动和社会保障局《关于对未依法参加社会保险的单位预征社会保险费有关问题的通知》第五条，宁劳社征〔〕4号）；并且，只有补足欠缴的保险费用后，职工才能享受基本养老保险待遇。“参保人员到达法定退休年龄时，其在职或从事社会劳动期间单位和个人欠缴或未按规定足额缴纳基本养老保险费的，应在补缴基本养老保险费和依法缴纳滞纳金之后，再按规定享受养老保险待遇”（江苏省劳动和社会保障厅《关于参保人员应缴未缴或未足额缴纳基本养老保险费到退休年龄时有关问题的通知》第一条，苏劳社〔〕15号）。 “1998年6月底前参加工作，应参加未参加养老保险的职工，在1998年7月1日以后参加基本养老保险，企业和职工依照国家和省的有关规定，补缴基本养老保险费后，职工缴费年限（含当地实行基本养老保险或退休费用统筹以前可视同缴费年限的连续工龄）累计满15年及15年以上的，其达到法定退休年龄并符合规定条件时，可按月享受基本养老金；企业和职工补缴基本养老保险费后缴费年限不满15年的，职工达到法定退休年龄时，一次性支付其个人帐户的全部储存额，并终止基本养老保险关系”（江苏省劳动厅《关于扩大城镇企业职工基本养老保险覆盖面若干问题的意见》第三条，苏劳险〔1999〕27号）。 但是，城镇个体工商户等自谋职业者以及采取各种灵活方式就业的人员，“不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限”（劳动和社会保障部《关于完善城镇职工养老保险政策有关问题的通知》第三条，劳社部发〔〕20号）；“职工原在乡镇企业工作的时间不能视同为城镇企业职工养老保险的缴费年限，也不得以追补缴费的方式增加缴费年限”（南京市劳动和社会保障局《关于执行宁劳社险〔〕8号文件有关问题的补充通知》第二条第二款，宁劳社险〔〕27号）。 “企业补缴养老保险费的，经办机构是根据补缴款到帐日期记载职工个人帐户，并按到帐时间和金额起息。补缴的金额，应先满足当月的欠缴，然后再从前往后清欠，也可按企业指定补缴月份清欠”（江苏省劳动和社会保障厅《江苏省城镇企业职工基本养老保险业务管理办法》第二部分第13条，苏劳社险〔1998〕26号）。 5、发放条件（南京市政府《南京市城镇企业职工养老保险实施意见》第十三条，宁政发〔1998〕269号；江苏省政府《江苏省城镇企业职工养老保险规定》第二十、二十一条，省政府令〔1998〕第139号）： （1）达到国家、省规定的退休年龄。“①男满60周岁，女满55周岁；②从事井下、高空、高温、低温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男满55周岁，女满45周岁；③男满50周岁，女满45周岁，因病或非因工致残，经县以上劳动鉴定委员会确定，完全丧失劳动能力的”（ 江苏省劳动厅《〈江苏省城镇企业职工养老保险规定〉实施办法》第十七条，苏劳险〔1998〕

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2018党政领导班子四风问题自查报告

按照市"四风"整顿集中活动办公室的要求和《市cc局"四风"整顿集中活动征求意见自查自纠阶段安排意见》的具体安排，市cc局通过召开座谈会、设立征求意见箱、公布举报电话和邮箱、向市直单位和1 o个县区cc局以及干部职工发放征求意见卡、开展谈心活动等形式，广泛征求了与本系统工作联系密切的相关单位、相关人员、管理服务对象和各界人士的意见。对征求到的意见进行了认真梳理，并对照“不亲民、不务实、不作为、不守纪”四方面的具体表现，认真查找了存在的问题，剖析了原因，明确了下步努力方向。现归纳如下：

一、存在的主要问题

(一)理论学习有待进一步加强。一是理论学习不够自觉主动。因为cc工作较忙导致按照上级要求组织、安排学习的多，平时积极主动、自觉学习的少。二是学习内容不够系统全面。存在实用主义思想，用什么学什么，忽视了全面素质的学习提高。三是学习形式不够灵活多样。主要以集中学习、领学为主，其它形式采用较少。

(二)cc数据质量有待进一步提高。近几年，我市的cc数据质量有了较大的改善和提高，较好地反映了全市经济社会发展的趋势，但是，影响cc数据质量的因素也在不断增多，cc作用增强、地位明显提高与cc数据屡受质疑、公信力不高的矛盾仍较突出，主要表现在：一是数据采集能力还比较薄弱，cc数据不能全面反映经济社会发展的各个领域;二是存在数出多门的现象;三是cc数据对经济社会发展的突变情况有时反映不够及时;四是部分基层cc人员素质不高，源头cc数据缺乏可靠保证。

(三)宗旨意识不够牢固，cc服务水平有待进一步提升。cc服务还不能完全满足市委、市政府中心工作的需要，不能满足社会公众对cc服务日益增加的需要，cc服务水平有待进一步提升。主要表现在cc服务领域不宽、服务方式不活、服务内容不多，在服务对象上，重宏观、轻微观，存在信息资料提供涉及范围不全的现象;在服务过程上，重事后cc，轻事前监测，存在预测预警作用不强的问题;在服务方式上，重数据、轻分析，存在数据解读能力不强的现象;在服务内容上，重经济指标，轻社会指标，存在反映经济社会发展情况不对称的矛盾。

(四)cc创新机制有待进一步完善。一是思想不够解放。与上级文件精神保持一致的多，把上级精神和我局实际相结合，突破常规、打破定式，创造性地开展工作还不够。二是观念不够超前。对新知识、新理论、新经验学习不多，消化不快，有时还习惯于用老眼光看待新事物，用老办法解决新问题，探索创新意识不够强。三是cc调查方法制度与社会经济发展相比仍显滞后，cc指标体系尚不完善，不能完全满足领导决策、cc咨询服务的需要，有待进一步地完善。

(五)工作作风有待进一步改进。一是深入基层调查研究少。思想上有怕给基层添麻烦的顾虑，对工作的研究不够，与干部、群众的沟通和交流不够，工作作风还不够深入。二是开展工作安排部署多、督促检查少，存在不深入、不扎实的现象，工作落实的效果不很理想。三是对cc工作的研究和探索不够。面对多种多样的cc调查任务，需不断加强调查研究的系统性和全面性。

(六)纪律观念有待进一步加强。一是在廉洁自律方面虽然要求较严，但还存在认识不够高、落实不够好的现象。二是个别科室、部分同志服务意识不强，工作标准不高、要求自己不严、工作效率不好，存在迟到、早退和上网玩游戏、聊天、炒股等现象。三是在开展批评和自我批评时，自我批评能够做到，但在批评别人和相互批评时有顾虑，怕伤感情、失和气，不能完全达到批评的预期效果。

二、原因分析

存在以上问题，原因是多方面的，但归根结底还是党性党风方面存在差距，分析归纳起来主要有以下五个方面：

(一)对理论学习的重要性认识不够。因为工作繁忙有重工作轻学习的思想，认为工作是实，理论是虚，没有充分认识到理论对实践积极指导作用，学习不深入、不系统，与实际联系不够紧密，放松了对世界观的改造。因此就出现了工作纪律、工作作风等方面的问题。

(二)班子成员有时放松了对工作的要求。cc部门的工作任务重，实效性强，加上机关人员不多，因此在检查工作、督促落实的时候，过多地考虑了机关干部的实际承受能力和工作的强度，总认为只要机关干部是努力了，工作完成与否、效果好坏都无关紧要，总找些客观理由，没有严格按照上级的规定去检查督促。

(三)工作创新力度不够，工作方法有待改进。随着cc工作逐步得到重视，cc服务的需求不断增大，在cc服务决策上存在被动接受现象，主动发挥cc职能为党政领导作好参谋助手的作用没有很好发挥。对新形势下出现的新问题还缺乏周密的思考，对经济社会发展的动态变化估计不足，思想观念有些滞后，思维方式有些僵化，在理论与实践的结合上下功夫还不够，缺乏敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先的气魄。创新意识和改革精神不够强，创造性的工作不够，cc改革步子迈得不够大。

(四)对基层布置任务多，解决困难少。面对新的形势，我们深感为领导、为群众、为基层的服务能力还需要进一步提高，把握大局、统筹兼顾、协调各方的能力还需要进一步提升。对于上级或其他部门布置的cc任务，只是一味地布置下去，给基层cc部门压的担子很重，要求的标准很高，但业务指导不够，督促检查不够，完成任务所需的条件保障不力，在经费上有时只是象征性地支持，对特别困难的基层cc局没有实施重点帮扶，解决问题的力度不大。

三、整改措施和努力方向

(一)强化学习，不断提升素质。要始终把理论学习作为加强局领导班子自身建设的首要任务来抓，突出抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及“双整”集中活动学习材料等的学习，抓好中央和省委、市委重要方针政策的学习。根据cc工作需要，加强对先进cc理论、cc专业知识、cc法律法规及经济、法律、科技知识的学习，提高贯彻落实上级重大决策的坚定性和自觉性，提高自身的理论水平和业务素质，提高运用科学理论解决cc实际问题的能力。

(二)牢固树立宗旨意识，坚持为群众多办好事办实事。坚持以人为本，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为切入点，不定期召开各种类型的座谈会，积极听取基层群众和cc对象的意见和建议。加强政治思想工作，经常与干部职工进行思想交流，关心和解决干部职工工作和生活中的实际困难，营造生动活跃、和谐融洽的工作氛围。坚持调查研究制度，每年确定重点调研课题，领导班子成员带头深入调查研究，掌握真实情况，指导工作，解决问题。

(三)健全民主集中制，充分发挥领导班子集体合力。认真落实民主生活会制度，严格按照民主集中制原则办事，不断完善集体领导和个人分工相结合的工作机制，提高整体的战斗力、凝聚力。处理好民主与集中的关系，班子成员之间做到分工不分家，相互尊重相互理解，自觉维护领导班子的团结，充分发挥整体优势，提高领导班子科学决策水平，不断增强班子的整体合力。

(四)加大创新力度，破解工作难题。要加大理论创新力度，用理论创新推动工作创新。通过创新，形成自身工作特色，促进cc科学发展，推动cc工作走上新台阶。

(五)严明纪律，树立良好形象。一是领导班子成员要起到模范带头作用。根据"四风"整顿集中活动的要求，领导班子成员要率先垂范，模范遵守党的政治纪律、组织纪律以及上下班、请销假、保密制度等工作纪律，以铁的纪律保证工作高效运转。二是建立健全科学的工作程序和管理制度，用制度管人，按制度办事。三是局整顿办公室要对办公电脑进行突击检查和回访检查，将和办公无关的程序或软件全部删除。四是向外界公布举报监督电话。

(六)建立健全机关作风建设的长效机制。在建立健全机关各项管理制度的同时，切实把机关作风建设同精神文明建设和党风廉政建设等工作紧密结合在一起，切实提高机关干部的凝聚力和战斗力，形成一种健康向上、争创一流的良好氛围。

我们将按照市委的统一部署，以高度的政治责任感和更加扎实有效的工作，以求真务实和开拓创新的精神，坚持边整改、边学习，把深入学习贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把解决问题贯穿始终，确保“双整”集中活动取得扎实成效，向市委、市政府和人民群众交上一份满意的答卷。

作为一名音乐教师，首先应该明确音乐教育的目的是培养学生对音乐的感悟，以审美教育为核心，在整个音乐教学过程中要以音乐的美感来感染学生，要以音乐中丰富的情感来陶冶学生，进而使学生逐步形成健康的音乐审美能力。

为了实现这一目标和推进新课程改革，我认为，在教学中，要使学生先对音乐产生浓厚的兴趣，感受、体验和表现音乐中丰富的情感内涵。只有这样，学生才会逐渐喜欢音乐，从而才能对音乐有更深一步的了解。要积极引导学生，从而使学生不仅做到现在受益，而且做到终身受益。因此在音乐课教学上，我会从下列三个方面对学生进行教育和培养：

1、根据音乐教室现有的乐器，通过音乐欣赏的形式，让学生认识和了解各种乐器，并且让学生参与其中亲身实践，讲解各种乐器基本的演奏方法，这样一来，学生不仅对乐器有了进一步的接触,而且还对我国的各种音乐产生了浓厚的兴趣。从而提高学生的音乐审美观念和审美情趣。

2、通过丰富多彩的音乐教学形式，激发学生学习音乐的兴趣和爱好，活跃空气，在紧张的文化课学习之余可调节情绪，有利于其他课的学习。

3、通过打节拍的方法，记住基本节奏，培养学生乐感。课堂注重音准与节奏，能够完成每一首歌曲。

万科企业股份有限公司关于补选监事的监事会的议案

证券代码：000002、20xx02 证券简称：万科A、万科B

公告编号：〈万〉20xx-033

本公司及董事会全体成员保证公告内容真实、准确和完整，没有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。

关于补选监事的议案于20xx年5月22日以电子邮件方式提交各位监事，第八届监事会于20xx年5月27日在深圳市盐田区大梅沙环梅路33号万科中心召开会议审议了有关议案。会议应到监事3名，实到监事2名，吴丁监事因故未能亲自出席本次监事会。会议的召开符合《公司法》及《公司章程》等有关规定。

会议以2票赞成，0票反对，0票弃权审议并通过了关于补选监事的议案，决议提名廖绮云女士作为第八届监事会监事候选人，提交股东大会审议，任期至第八届监事会届满为止。

监事候选人简历见附件。

特此公告。

万科企业股份有限公司

监事会

二〇xx年五月二十八日

附件：监事候选人简历

廖绮云，女，生于1959年1月，泰国人。1978年获得香港大会法学学士，1981年香港大学法律学深造证书。曾任职于D. W. Ling & Co.、Fairbairn & Kwok、Livasiri & Co.等律师事务所。20xx年~20xx年任华润创业有限公司首席法律顾问，20xx年~20xx年华润(集团)有限公司法律事务部总经理，20xx年至今任任华润(集团)有限公司法律事务部首席法律顾问。

廖绮云女士不持有公司股票，未曾受到过中国证监会及其他有关部门的处罚和证券交易所惩戒，符合《公司法》等相关法律、法规和规定要求担任公司高级管理人员的任职条件。

万科企业股份有限公司

纪委办公室存在问题自查报告范文

曲靖市按照深化纪检监察派驻(出)机构统一管理改革的要求，保留了成立党委的9个市直部门(单位)纪委，撤销了18个纪检组、1个直属机关工委纪委和3个监察室，集中派出了8个纪工委、监察分局，有效整合了纪检监察机构、编制和人员。近两年来的工作实践证明，派出纪工委、监察分局在推进教育、制度、监督、改革、惩处、纠风等各项工作中发挥了巨大作用，更好地体现了纪检监察派出机构实行统一管理的体制优势。但在保留的市直单位纪委的工作运转中，我们发现由此带来的一些困难和问题不容忽视，需要进一步研究解决。

一、存在问题

(一)职能交叉重叠

派出纪工委监察分局对负责部门(单位)履行着纪检监察的职能，而作为9个设立党委的市直部门(单位)的纪委，对本单位同样履行着纪检监察职能，形成了事实上的职能交叉重叠关系，在教育、监督等工作特别是信访调查、案件初核、案件调查、案件审理等方面，需要进一步划分职能、明确责任、规范程序、理顺关系。

(二)机构设置不配套

对派出机构实行统一管理过程中，保留纪委的9个市直单位中，有3个市直单位监察室被收回，其余6个市直单位中，除公安局设有督查大队，履行着监察职能外，都没有单独设立监察室，形成了只有检查机关、没有监察机构，纪检与监察两种机构设置不配套的状况，削弱了行政监察职能，影响了监督工作的正常开展。

(三)人员配备不足

9个市直单位纪委的人员编制中，除公安局纪委外，其余8个部门(单位)只设纪委书记岗位，没有配备工作人员，同时纪委书记还分管着其他业务工作。由于人员配备不足，无法独立地开展工作，遇有案件查办、监督检查等工作，全靠组织协调其他人员参与完成，难以保证纪检监察工作的顺利开展。而要增设纪委副书记、纪委办公室主任等岗位，又受到人员编制的制约，导致市直单位纪委无法正常的开展纪检监察业务。

(四)自身建设滞后

中纪委等五部委联发的9号、10号文件下发之后，地方县级纪检监察机关建设得到了全面加强，而市直单位纪委一方面处于缺编缺人的困境，另一方面又承担着繁重的反腐倡廉工作任务，成为一个被忽视的区域，在人员编制、干部配备、办公办案装备、经费保障等方面存在的问题更加突出的暴露出来。

二、工作建议

随着反腐倡廉建设的不断深入，特别是按照中央关于“在坚决惩治贪腐的同时，更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的要求”，直属部门(单位)纪委在预防贪腐方面承担的任务更加繁重，发挥职能作用的空间和领域更加宽广，重视和支持直属部门(单位)纪委的自身建设，具有十分重要的意义。针对直属部门(单位)自身建设中存在的问题，提出如下工作建议：

(一)加强市直部门(单位)纪检监察机构建设

在派出纪检监察机构收归直管后，要进一步强化部门(单位)内部监督，加强内设纪检监察机构建设。成立党委的部门(单位)，要在保留纪委的同时，研究解决职务设置和人员配备问题，干部总数超过100人或党员总数超过80人的部门(单位)，要内设监察室，配备监察室主任;增设纪委副书记、纪委办公室主任;干部总数少于100人或党员总数少于80人的综合部门(单位)，要配备专职监察员，保证有2—3名专职纪检监察干部。没有内设纪检监察机构，但涉及人权、事权、财权的重点部门(单位)，要明确1名领导分管反腐倡廉建设，并设置纪检监察联络员，负责具体业务工作的开展，同时接受派出纪工委监察分局的业务指导。

(二)明确划分市直部门(单位)纪委与派出纪工委监察分局的职责权限

明确市直部门(单位)纪委全面负责所在部门(单位)的纪检监察工作，同时接受派出纪工委监察分局的领导和指导。对涉及科级以下干部的信访、初核、立案调查和案件审理，以及其他正常的纪检监察业务，原则上由市直

部门(单位)纪委负责，需要纪工委支持配合的，向负责(联系)的纪工委提出;对“三重一大”的决策监督，以及对领导班子及其成员的监督，由纪工委和市直部门(单位)纪委共同负责，涉及需要初核和立案调查的，由纪工委负责，市直部门(单位)纪委配合。

(三)开展市直部门(单位)纪检监察机关规范化建设

要从政策层面进行深入研究，在对市直部门(单位)纪委的机构设置、人员编制等进行重新规范的同时，对其办公办案装备配备、经费保障等进行统一要求，同时建立健全纪委议事决策、工作规范、工作流程、工作制度、工作纪律、档案管理等相关制度，大力推进直属部门(单位)纪委规范化建设，为直属部门(单位)纪委履行职责提供政策支持和组织保障。

大学生创业问题调查报告论文

浙江是一块创业的热土，民营经济兴旺发达的省份。浙江高等教育也是走在中国教育行业的前列，高校众多，但由于岗位差异，每年应届毕业生的就业竞争也是异常激烈，创业也逐渐成为众多大学生的第一选择。xx大报告指出：“要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。”

为进一步深入贯彻党的xx大精神，我们就大学生创业问题进行调查研究，我们希望通过研究报告，能够引起各高校与社会对大学生创业意识的培养与教育的重视和关注，更重要的是希望通过这个研究给创业前的大学生、政府、高校、社会提出建议。

我们小组主要采用问卷调查和网上查阅资料等形式。我们小组也参考了一些其他调查问卷的格式，结合实际编制成《大学生创业问题调查问卷》（见附录二）。问卷编制好后，小组成员通过各自qq向周边大学生（在校就读大学生）进行问卷调查，为确保调查结果的可信度，我们采取了无记名方式。最终调查问卷共发100份，实际统计80份。调查结果见 附录1

本次调查范围涉及人群大多是来自各大高校的学生，涉及众多专业，范围涵盖广泛，涉及面广。从科学合理的角度讲，我们的整个调查兼具全面性和典型性。

一、   现状分析与调查结果：

教育部部长周济11月20日在XX年全国普通高校毕业生就业工作会议上透露,XX年全国普通高校毕业生将达495万,比XX年增加82万。在全社会就业形势严峻的情况下,高校毕业生就业压力仍然突出,为此,会议决定将XX年作为高校毕业生就业工作全面服务年。如此严峻的就业压力，大学生创业依然是热点之一。（参考中国教育在线）面对如此严峻的就业形势，创业是不少应届毕业大学生的第一选择。创业是社会发展过程中形成的一种活跃而有效的经济形式，我国在改革开放以后，创业的形势有很明显的好转，不论是私人创办事业涉及的领域还是创业的发展势头，都有着健康发展的趋势。而从西方的发展历程来展望我国未来的发展趋势，学生创业将成为市场洪流中一股新的力量，新的势力。大学生的加入将为创业大军注入了一股新的活力。同时，在校大学生创业也闯入了人们的视眼。

当大学生创业开展得如火如荼的时候，当越来越多的高校毕业生选择创业这种新的就业方式的时候，我们发现在大学校园里创业的概念也越来越为广大的同学所了解与接受，创业意识在高校中已不再陌生。

为了全面了解在校大学生和毕业大学生创业前准备的现状, 研究调查各大高校、政府、社会对大学生创业意识的培养与教育的重视和关注程度，我们在1月20日—2月20日，通过问卷形式为主，网上qq谈话与网上搜寻材料为辅开展调查活动。

从调查问卷中抽出几份题目进行分析，例如第二题，您关注国家出台的扶持大学生自主创业的相关政策、法规？调查中，经常关注，很清楚的大学生占10%，偶尔关注，比较清楚的大学生占30%，不太愿意主动去了解，知道一点的大学生占45%，一点也不知道的大学生占15%。从这里体现出现在的大学生对国家政策的了解程度虽然占比较大的比例，但经常关注的大学生只占10%，所占比例较小，说明大学生关注国家政策是有待加强的。

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2005年公务员面试社会热点问题预测(一)

一、诚信危机

诚信是中华民族的传统美德。孔子曾说：“民无信不立。”韩非子也说：“巧诈不如拙诚。”其实，无论是个人或是公司甚至是政府，都不能不讲诚信，都离不开诚信。许多老字号或是相当有实力且有一定知名度的企业，为求一时之利，不守诚信，最后落得个破产倒闭的下场，几十年甚至上百年的基业毁于一旦，就是对诚信重要性的佐证。难怪有人已把诚信提高到生产力的要素之地位上了。

然而，现在我们的诚信已经出现了危机，人们对什么事情都半信半疑，为什么呢？因为那些为了利益而漠视诚信的事情一再出现。当黑心月饼、甲醛浸泡的水产品、劣质奶粉、有毒白酒、有毒咸鱼等等食品让人们胆战心惊时，当“放心食品”不再让人觉得放心时，人们不能不疑。物欲的横流和人心的浮躁，已使人们对诚信淡漠了，人与人之间好像陷入了彼此戒备的危机。

2004年4月，安徽阜阳农村假奶粉贻害婴儿的事件震惊全国，再一次加剧了人们对诚信的心理恐慌，“无营养”的劣质婴儿奶粉曾一度泛滥安徽阜阳农村市场，本应提供养料的奶粉，却“残害”婴儿六七十名，造成至少已有13名婴儿死亡。头大、浮肿、低烧，娇嫩的幼小生命承受了不应有的灾难。新华社在报道中写道：“当前农村消费市场上，婴儿奶粉良莠杂陈，代替外出打工的儿女照顾婴儿的农村老人难辨真假。在千万农村‘留守家庭’中，吃不到母乳的娃娃们的生命安全正被劣质奶粉的黑影笼罩。”

有这样一个故事：一个小学语文老师在课堂上提问学生，为什么李白说“举杯消愁愁更愁？”学生回答：因为他喝的是假酒。这样的“幽默”让我无论如何也笑不出来。当想到连小学生的脑子里也开始担心伪劣产品，也开始产生怀疑一切的心态时，当人们对一切都冷漠、麻木的时候，这会不会是一种悲哀呢？

俗语说：“有什么不能有病，没什么却不能没有钱。”但在当今社会中，似乎除了钱外，还有一种东西更不能缺少，那就是诚信。人无信不立，良好的诚信是人立足社会的基本条件，是企业适应市场经济的基本要求。缺乏诚信，可能会得到一时的利益，但最终将被别人象躲避瘟疫那样躲着你，最终将成为孤家寡人，从而得不偿失。

二、提倡节俭

不知道从什么时候开始，我们习惯了大白天办公室里灯火通明，习惯了居室中空调大开四季如春，习惯了洗碗时细水长流，复印机旁的废纸张堆积如山……总之，习惯了这一切方便舒适背后的大手大脚、随心所欲。

因此，当国务院提出2004到2006年在全国范围内开展资源节约活动，当淡忘已久的“节约”二字不断重复于我们的耳边时，一些人觉得“不习惯”。

有人问，今天我们为什么还要节约？

答案是惊人的：今天我们重提节约，是因为发生在我们身边的浪费正在撼动我们赖以生存的根基。其依据如下：

(1)我们是世界上最缺水的国家之一，人均水资源不到世界平均数的1/4，600多个城市中有400多个供水不足。但我们大多数人并没有意识到这一点。据统计，全国每年浪费水资源100亿立方米以上，仅北京市一年的洗车耗水量，就相当于一个多昆明湖或6个北海的蓄水量。

(2)我们的人均耕地面积不到世界平均水平的2/5，我们要用不到世界耕地面积1/10的土地，养活世界1/4的人口。但各种名目的“圈地运动”却使我们的耕地锐减，光是小小的实心黏土砖，就能一年毁掉8～10万亩良田，仅砖厂侵占的土地就达400万亩。

(3)因为贪婪和浪费，我国能源也进入了紧缺时代。我国石油、天然气、铜、铝等重要资源的人均储量占世界平均水平的1/25。目前中国每万元工业生产值比发达国家多耗近40%的能源和矿产资源，也许有人会以我们的技术落后为托辞，孰不知，人为的浪费是最主要的原因。

无论是亚洲金融危机，还是那场突如其来的非典灾难，都未能阻挡我国经济高歌猛进的势头。但是，从去年席卷全国的能源紧张、原材料价格全面上涨开始，人们越来越明显地感觉到我国经济正饱受资源约束之痛。

一些远比我们富裕的国家对于资源利用的精打细算让我们汗颜。

美国是资源大国，他们的国民消费水平位居世界之首。但美国学生的课本是重复利用的，一本教科书要至少用8个学生，平均使用寿命5年。

我们邻近的韩国人已经节约到牙齿了。因为珍惜资源，他们研制出以土豆淀粉或江米面为原料的食品牙签。像餐馆用的一次性台布、旅馆用的一次性洗漱用品等，在韩国早已没了踪影。

一次性筷子是日本人发明的，日本的森林覆盖率高达65%，但他们却严禁砍伐自己国土上的树木来做一次性筷子。他们使用的这种木筷子都是从中国进口的，用过之后，又将筷子加工生产成纸桨出口到中国换取外汇。

这些看起来锱铢必较甚至有些精细琐碎的行为背后，是一个越来越得到认同的共识：再富有也没有权力浪费资源。

三、金钱与道德

一直以来，金钱与道德是人们经常讨论的话题。但由于受传统思维的影响，人们习惯于把二者完全对立起来，认为讲道德就不要讲金钱，要金钱就是不道德。社会发展到今天，这一思维定势有必要改进了。现实生活中，类似公交车上无人让座的情况时有发生，反映人们的公德意识亟待加强；但让座者的行为得不到他人的肯定，也从某种意义上起了推波助澜的作用。

生活中，受益者毫无感激之情的现象并不罕见，本人就曾多次碰到给人让座而对方接受后毫无表示的情况——一声“谢谢”对我来说没有任何实际意义，但对方那种似乎天经地义和心安理得的接受方式，无疑使人心里很不舒服。公交车司机自费设立让座奖，是对让座者行为的肯定并以此鼓励人们做好事，却依然遭到人们的非议，让笔者深切感受到清谈家的厉害——一方面对不断恶化的道德滑坡不满，一方面又对他人改变现状的努力乱加指责。我们总是有意无意地强调一个人出发点的崇高与正确，而结果的好坏却往往是不那么重要的。类似的事情，在有关“道德银行”的讨论中就曾出现过——批判者们质疑这样会造成对“银行”一词的滥用，对志愿、义务等的“银行”化表示忧虑，更有人指出“道德归道德，银行归银行，少搞点比傻表演，多弄点聪明有趣的事”。然而，为道德建设做点实事，总比绕着手讲什么“出发点”要来得实在吧。

“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往”——这是太史公司马迁在2000多年前的精辟论述。无偿献血的运作机制，就或多或少地利用了人们的趋利思想，但这与其行为和目的的高尚性并不相抵触——我们相信绝大多数无偿献血者的出发点是非常高尚的，但“献血后本人和直系亲属在需要时可以免费用血”的政策无疑起到了相当的激励作用。同样，对于“有奖让座”来说，象征性的奖品和日后的回报只是参加者行为的促使因素，而非决定因素，有无“奉献”是最重要的，是否“无私”却不必计较。倘若我们能够有效利用并引导人们“趋利避害”的本能，在利己的同时有益于整个社会，又有何不可呢？我们为什么非要把道德与金钱对立起来呢?二者并不是矛盾的，因此，我们完全可以把道德与物质利益挂钩。

四、经济全球化背景下的文化交流

对话和交流在人类文明交往的历史中，始终是推动社会发展的重要动力之一。冷战思维被打破以来，在经济全球化不断加速和扩展的背景下，文化交流作为一种国际社会交往的积极方式，被赋予了新的内涵和意义。

随着经济全球化的扩展，各种文明的互动也不断加强并以前所未有的速度和规模发展。首先，经济全球化极大地推动了世界各国的商品流通，而商品往往带有其自身的文化属性，如流行世界的牛仔裤和可口可乐，都被视为美国文化的代表。其次，经济全球化导致人口更大规模地流动，大量的移民将其民族文化和传统习俗带至移居国，促进了世界文明和文化的互动。第三，经济全球化促进了信息产业的高速发展，加快了全球的信息流动。据统计，2002年，全球由纸张、胶片及磁、光存储介质所记录的信息生产总量达5万亿兆字节，足以填满50万座美国国会图书馆。

无疑，经济全球化背景下的国际文化交流，必然对不同文明和文化产生不同程度的影响。有人担心全球化的结果，将使各国的本土文化失去其自主性，甚至被外来文化同化，认为经济全球化必然导致占主导地位的西方文化，特别是美国文化一统天下，文明和文化的多样性将不复存在。其实，在经济全球化背景下，文明和文化的发展呈现一种平行而相对的趋势。一方面，一些大众文化和流行文化席卷世界，反映西方文化、特别是美国文化的核心价值。而互联网的出现，在某种程度上强化了这一趋势。如从纽约、伦敦、巴黎到东京、汉城和香港的时尚，基本趋同。然而，保护和发展本土文化的趋势也在加强。许多国家将文化安全提上议事日程，并采取种种措施，保护民族文化遗产，弘扬民族文化传统。从亚洲和欧洲关系的发展来看，虽然亚欧的经济联系和文化交往日益密切，但均注重保护和发展自身的文化特点。如法国禁止其国内的商店使用英语标志，甚至禁止其互联网站上出现“只使用英语”的网页。亚洲一些发展中国家也积极制订政策，努力保护自己的传统民族文化。新加坡政府强调：“尽管我们讲英语，穿西装，但新加坡人不是美国人或盎格鲁—撒克逊人。如新加坡人变得与美国人、英国人和澳大利亚人一样难以区别，或者更糟，成为他们可怜的仿制品（即一个无所适从的国家），那我们就丧失了与西方社会的区别。正是这些区别，使我们在国际上能够保持自我。”由此看来，在经济全球化背景下，各国本土文化虽或多或少地遭受商业文化和大众流行文化的冲击，但其固有的传统文化特性是不会轻易消失的，且在某种程度上会得以强化。

有一点需要特别指出，经济全球化并不妨碍文明和文化的多样性。相反，在许多情况下，它们甚至可以相互促进。首先，尽管经济的变化不可避免地对文化发展产生影响，但不断整合的世界经济，并未导致全球文化的同一化。如美国、欧洲和日本等走在世界经济一体化前列的国家，其各自的文化特性并未因此而削弱。对卷入经济全球化浪潮中的发展中国家而言，尽管他们认为必须吸收西方文化的精华，但“全盘西化”的影响日益薄弱。的确，在中国最“西化”的上海，曾举办的国宝《淳化阁帖》善本特展吸引了无数观众，最多一天涌入10000多人，且相当一部分是年轻人。其次，每个文化都有自己不可忽视、不可替代的特性与优势。上世纪六七十年代，随着东亚经济的起飞，儒家文化从东亚和东南亚传至世界，人们纷纷关注经济发展与儒家传统的关系，认为儒家文化的某些长处，是推动东亚经济起飞的重要因素。虽然1997年亚洲金融危机爆发，使不少人对东方文化的态度发生了极大的转变，欧美等国的权威性报刊甚至宣称，这次危机标志东亚经济模式和东亚价值观的失败和终结，儒家文化是造成此次危机的根本原因。但随后的经济恢复和进一步发展，使人们对儒家文化的坚韧性和生命力，有了更深的认识。总之，我们有理由相信，与经济全球化相伴生的，将是越来越丰富多彩的世界范围内的文化与文明的交流。

五、社会主义现代化建设指导思想的新发展——以人为本

明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，是以胡锦涛同志为总书记的党中央对改革开放和社会主义现代化建设指导思想的新发展。以人为本这一思想体现了马克思主义的原理，植根于中国优秀传统文化的土壤，反映了当今时代发展的要求，凸现了中国特色社会主义的发展理念、执政理念和价值观念。

什么是以人为本？以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民群众作为推动历史前进的主体，不断满足人的多方面需要和实现人的全面发展。以人为本具有十分丰富的内涵。其主要内容包括：

（1）在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平，是以人为本的基础。生产力的发展，物质财富的增长，是人的全面发展必不可少的基本条件。马克思讲过：“当人们还不能使自己的吃喝住穿在质和量方面得到充分供应的时候，人们就根本不能获得解放”。这就表明，生产力的发展，增加物质财富的过程，是人获得发展的过程。离开必要的社会物质条件，人的发展就失去了依托。在这个问题上，不恰当地强调经济发展对于社会发展的绝对意义，庸俗地把人的发展等同于物欲的满足，不仅背离了社会演进的规律，也玷污了人性和人格的尊严。然而，否认物质基础对于人的发展、社会进步的意义，也就否认了社会发展的客观性和条件性。这就要求我们，一定要坚定不移地坚持以经济建设为中心。只有这样，才能为不断提高人民群众的物质文化生活水平和健康水平奠定基础。

（2）以人为中心，维护人的尊严，尊重和保护人权，是以人为本的尺度。以人为本必须保障人民的政治、经济和文化权益，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点。其基本要求有三：一是在人、自然和社会的关系中，强调人既是自然的产物，又是改造自然、推动社会进步的主体。对人的主体地位的认定和维护，是实现人、自然、社会和谐发展的前提；二是强调维护人的主体地位，必须维护人的尊严，保障人的基本权利，包括政治、经济、文化权利；三是强调保护广大人民群众的利益，是维护人的尊严、人的权利的直接体现，只有人的政治、经济、文化权利获得切实保护时，人的尊严才能得到真正的维护。这样三方面的要求，为我们衡量是否坚持以人为本提供了起码的尺度。也就是说，离开了人的尊严、人的权利来讨论以人为本，就失去了评价的标准。在全面建设小康社会的实践中，我们建设社会主义政治文明，健全民主法制，保障人民依法享受广泛的权利和自由，特别是坚持法律面前人人平等，把党的领导、依法治国和人民当家作主有机结合起来的所有实践，从制度安排上体现了以人为本的尺度。

（3）不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，是以人为本的要求。以人为本在强调以人为中心的同时，也把提高人的思想文化素质的问题，提到了突出的地位。这就是说，社会发展要以人的全面发展作为目的，而人的思想道德、科学文化和健康素质的状况，又决定着社会发展的程度和水平。二次世界大战之后世界范围内现代化发展的进程表明，一个国家即便拥有优越的自然资源或一定的现代化设备，也不可能自然地使这些资源和设备转化为现实的生产力，国民的思想文化素质在其中起着关键的作用；同样，现代社会物质财富的积累，也不会自然而然地造成社会的和谐与人的需求的满足。社会文明的演进，除了外在地表现为物质财富的积累外，实质上则表现为社会的和谐和人的素质的提高。那种在实践中以牺牲精神文明为代价，换取物质生产进步，最终经济发展受到制约的教训；那种专力于资金、设备引进而疏于人文环境营造和人的素养提高，结果导致欲速不达的结局，都是需要引以为戒的。因此，在实现人的全面发展问题上，物质生产、外在环境的改善与人的素质的提高，必须兼顾。

（4）创造人们平等发展，充分发挥聪明才智的社会环境，是以人为本的保证。坚持以人为本，谋求人的全面发展，必须创造有利于人的全面发展的社会环境。人们的经济、政治、文化环境，是人的发展的条件。“共产主义所造成的存在状况，正是这样一种现实基础，它使一切不依赖于个人而存在的状况不可能发生，因为这种存在状况只不过是各个人之间迄今为止的交往的产物”。正是为了这样一种“现实基础”，社会主义在其发展中，从巴黎公社、十月革命，到中国革命的胜利，虽历经坎坷，但目的就是一个，即改变阻碍人的平等权利的获得和人的价值实现的制度桎梏和社会条件。而当代中国社会正在进行的政治、经济、文化体制改革，也在于消除社会生活中存在的制约人们平等发展，影响他们聪明才智发挥的种种消极因素，促进人的自由而全面的发展。因此，以人为本，就是要为促进每一个社会成员能够更为全面的发展创造条件。围绕这一目的，我们已经做了许多工作，但仍然需要付出长期而艰巨的努力。

（5）依靠人民群众，使最大多数的人成为社会发展成果的支配者与享用者，是以人为本的目的。坚持以人为本，就要坚持人在社会发展中的主体地位，这种主体地位，一方面要求经济、社会的整个运行与发展，应当始终围绕人来展开，以人为本取代以物为本的思维方式和行为方式，实现人与物的统一。另一方面，还必须把“一切为了人”的原则，建立在“一切依靠人”的基础上，既确立一切从人民利益出发，一切为了人民群众利益的理念，也要具有一切依靠人民群众，人民群众是推进改革与发展的力量源泉的方法。使人民群众能够平等、公正、有尊严地参与社会实践，支配他们的劳动成果。正是从这样的意义上，社会主义以革命的方式，摒弃了资本主义使劳动与劳动成果的获得相分离的状况，并且在自身发展的过程中，通过不断解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。

六、提高农民收入，解决三农问题

我国的经济发展是否能取得可喜的成绩，我国的经济改革能否卓有成效地进行，在很大程度上取决于我国农村地区的经济发展情况，其中一个重要方面就是农民的收入水平。正如邓小平同志所指出的那样：“中国社会是不是安定，中国经济能不能发展，首先要看农村能不能发展，农民生活是不是好起来。”农民的收入水平不仅与农村居民的生活状况密切相关，而且关系到农村经济以及整个国民经济的发展。目前，农民的收入对我国经济增长尤为重要。随着我国多年的“短缺经济”的结束，宏观经济形势发生了根本的转变，大多数工业产品供过于求，低迷的消费已使我国经济的增长速度有所减慢，如果我国要想保持经济的快速发展，必须扩大国内市场需求。我国农村地区人口多，生活水平低，是一个巨大的潜在市场。如果农民收入能够适当提高，这将有效地刺激我国市场的需求，从而使我国经济走上持续、健康发展的轨道。正如江泽民同志提出的那样，农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的首要问题。解决“三农”问题，最主要、最关键的是要不断增加农民收入，不断提高广大农民的生活水平。朱钅容基总理在《政府工作报告中》也特别强调，要把加强农业和增加农民收入，作为整个国家经济的突出任务，把农民是否增加收入和减轻负担，作为检验农业和农村工作的首要标准。在新发展阶段，必须认真研究探索农业发展的新思路，切实解决农民增收缓慢的问题。

（一）农民收入增收缓慢的主要原因与农民收入的重要性

改革开放以来，我国农民收入不断增长，生活水平不断提高，农民人均纯收入20年来稳定快速增长，年均收入增幅达到14.3％，但是进入“九五”以来，出现了连续4年增幅下降的现象。“八五”期间，我国农民人均纯收入年均增长幅度为18.11％，“九五”前四年，则下降为8.79％，降低9个百分点，增长幅度呈逐年下降的趋势，特别是1999年增长幅度仅为2.22％，大大低于国内经济增长速度。应该说，农民收入增幅下滑，有宏观经济环境以及农产品的供求关系发生变化等因素的影响，但最主要的是因为我国农业自身长期存在的一些深度问题还没得到根本解决：一是农业结构层次不高，二是农民收入过于单一，三是东西部地区农业经济发展不平衡，四是农业基础设施薄弱，五是农民负担过重。

（二）发展农村经济提高农民收入的有效途径

农民收入增长缓慢的问题，实际上是我国经济发展进入新阶段后，农业和农村经济各种深层次矛盾的必然反映，决不是靠出一、两项政策在短时间内可以解决的。从长远看，解决农民增收问题，必须进行体制创新、组织创新和制度创新，从根本上解决制约农民增收的机制和结构性矛盾。从当前看，要增加农民收入，必须按照市场规律的要求，采取综合措施，从多个方面入手，努力开辟提高农民收入的渠道。

1.加快农业结构调整步伐，提高农村经济组织化程度

随着农产品买方市场的逐步形成，依靠传统的农业生产模式，难以实现增收的目标，各地农村和农民应根据已经变化了的市场需求和宏观经济形势，对农业生产结构进行战略性调整。首先是优化粮食生产结构，粮食生产要以增收为目的，要以生产质量高、增加值多的农产品为主，要积极发展粮食产品的深加工，把粗放生产经营模式转变为集约生产经营模式，提高粮食生产的综合效益。其次是优化农业产业结构，大力发展畜牧业、林果业、水产业和蔬菜业等。最后是优化农业区域布局，为了避免地区之间产业过度雷同，各地农村地区要根据自己的优势条件和市场需求，大力发展特色农产品，实现规模经营，形成区域整体优势，为农民增收创造良好的外部环境。在提高农村经济组织化程度方面，按照资源条件和市场需求，实现农业产业的区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，逐步形成种养加、产供销、农工商、内外贸、农科教一体化的生产经营体系，形成市场带“龙头”、龙头带基地、基地联系农户的经营格局，是提高农村经济组织化程度，逐步改变农村以家庭为单位的分散独立的经营状态，提高农业综合效益的有效途径。通过“贸、工、农”一体化的途径，提高农村经济的组织化程度和农产品的加工水平，为农民收入持续稳定的提高，提供坚实的基础。

2.进一步完善农村土地承包制，加快土地流转制度改革

上个世纪80年代开始的土地承包制在不改变所有制的情况下，给予农民土地的使用权。这一项土地制度的创新，使农民可以在“包”来的工地上建立自己的家庭经济，对于调动农民生产积极性，促进农业生产的蓬勃发展起到了决定性的作用。在刚刚结束的“两会”上，朱钅容基总理指出，要把农村经济搞活，就得把土地搞活，这就是完善农村土地承包制，使土地使用权可以转让、入股等等。这一重要措施使农业生产的基本要素流动起来，实现土地由分散细碎经营向集中规模经营的转变，有利于农业生产走上商品化、集约化和现代化的发展道路，有利于增加农民的收入。在现实生活中，出现了转包、反租倒包、股份合作等各种方式的土地经营权流动形式，应加快探索、逐步建立和完善规范的土地使用权流转制度，同时加快农村土地租税制度改革，促进土地合理有序流动。

3.减轻农民负担，加快农村费改税工作进程

1997年，全年农民三项负担支出为108元，其中现金支出有增加趋势，据统计，仅税款一项农民支付的人均额就相当于城镇居民的9倍，若加上各种名目繁多的杂费，则相当于城镇居民的30倍。另外，农村内部各种税款的征收是按人头分摊，不考虑农村居民内部收入层次的差异，加重了低收入水平农民的负担。各级政府要认真落实减轻农民负担的各项政策措施，坚决取消各种形式的乱收费、乱集资、乱摊派，尽快将农村费改税工作由点到面全面摊开，用税、费的法制化、规范化杜绝乱收费行为给农民带来的额外负担，为切实增加农民收入创造良好的社会环境。

4.增加对农业的战略性投资

城市的过度投资和农村的投资不足是造成当前农村市场低迷的根本原因。城乡之间形成鲜明对比的长期投资反差的结果使农村经济结构无法进行战略性调整，农村生产基础设施老化，技术进步受阻，农业的发展迟缓，农村市场低迷。当前，农民无力对生产进行进一步的投入，无力在更大规模上组织扩大再生产，技术创新缓慢。为此，增加对农业的战略性投资愈来愈迫切了，一是应加快农村金融改革。改变传统的、纵向的、单一的计划供给资金模式，将市场机制引入到农业资金供给上，公开农业财政和信贷资金各种业务，广泛推行财政和政策性信贷资金委托代理与项目公开招投标制度，放宽农业直接和间接融资限制，增加农业各类投资主体与二级资金流通市场的机会，开辟多条农业内源融资和外源融资渠道。二是继续增加对农业的财政投入，特别是农业科技的投入。政府对农业的财政支持有利于农业重大基础设施建设（交通，通讯，水利等基础设施建设是农村经济发展的关键环节），有利于改善农业生产环境和农村经济环境，也有利于激发农民对生产的投入积极性。同时，政府的投入对减轻农业生产强度，解放农业劳动力有积极意义。

5.加快小城镇建设，大力发展各种非农业生产

在农村地区发展小城镇，可以繁荣当地经济使工商业得到一定的发展，从而为吸收农村剩余劳动力创造必要的条件。只有农村剩余劳动力从有限的土地上分流出去，在小城镇中从事非农产业的经营活动，才能开辟增加农民的收入的新途径，才能使农业生产效率得到提高，才能使从事农业生产的劳动者获得较高的收益。因此，发展小城镇建设，是我国实行家庭承包责任制，乡镇企业兴起之后的又一次新的发展机遇。各地政府要抓住这个机遇合理规划，多方筹集资金，加快小城镇建设的进程。

七、克隆技术与人类发展

继多利羊诞生之后，羊、牛、猪、鼠、兔、猫乃至猴这种与人类特征最为相近的灵长类动物都陆续拥有了各自的克隆版本。但毫无疑问，克隆技术依然处于“萌芽状态”，人类要达到完全熟练掌握并安全利用克隆技术的目标，尚需时日。

培育出多利的英国苏格兰罗斯林研究所所长格里芬指出，迄今所有动物克隆试验中，平均只有1%～2%的克隆胚胎可以成活。尽管随着技术的发展这一比例有望得到不断提高，但“鉴于物种的多样性，对非人类生物进行的克隆技术研究的成果应用到人类自身时，并不能确保安全”。

虽然如此，但仅仅从技术上来说，不断取得的科研进步总有一天会研制成克隆人。人们对这一天的到来甚为担忧，充满了恐惧。确切地说，这是对滥用克隆技术可能给人类自身带来危害的恐惧。专家们围绕在克隆研究方面划分禁区的问题争论不休，其核心在于将克隆技术的应用控制到哪一步才是安全的。

正如德国教育和科研部部长布尔曼女士所说，“目前对克隆技术不同的科研方法和目标的定义还不是很明确”，生殖性克隆研究与医疗性克隆研究之间的暧昧关系难以界定，恐怕才是专家们最为头疼的问题。以医治疾患为目的而对人类胚胎进行克隆，和以生殖为目的而使克隆胚胎最终成为一个降临人世的生命，两者之间隔着的不过是一张薄薄的纸而已。

克隆人带来的诸如导致物种灭绝、历史人物复生等种种缘于无知的恐慌逐渐消退，至今悬而未决的伦理与道德等方面的冲击也难以构筑起阻止克隆人问世的路障。在这样的背景下，政治家们急切地盼望通过立法规范克隆技术的研究和发展。但即便是全球立法禁止克隆人研究，也难保没有偏执的“科学疯子”继续尝试。

克隆技术不是第一项也不会是最后一项使人类陷入窘境的技术。人类进行的科学技术研究，归根结底是为了造福于人类。在科技发展的过程中，人类需要时刻修正科技发展的方向，修正科技成果应用的范围，使科技发展不偏离为人类服务的轨道。

各直属单位，机关各股室：

20xx年10月8日上午，县作风办对我局工作人员工作纪律情况进行了督查，绝大多数同志都能遵守工作纪律，全身心地投入本职工作，但X局稽核股股长在上班时间利用办公电脑玩游戏，该行为违反了县委关于《严明工作纪律的规定》第一条，给全人社系统造成了不良影响。为进一步严明工作纪律，杜绝此类事件再次发生，经研究，决定对违纪问题进行严肃处理。现就其违纪处理意见通报如下：

一、严肃处理违纪问题。该事件发生后，局党组高度重视，经研究，决定免去机关事业社保局稽核股股长职务;扣发本年度目标管理奖;责成其在全局大会上作深刻检讨;取消及机关事业社保局领导班子成员本年度评先评优资格;对进行全系统通报。

二、进一步统一思想，从认识上再提高。机关工作作风是党风政风的重要组成部分，是勤政廉政的主要内容，是人民群众普遍关注的热点问题，它的好坏，直接关系到人社系统的整体形象，影响到党群、干群关系。全体干部职工要高度重视作风建设工作，要从讲政治的高度看待工作作风整顿工作，吸取本次事件的教训，引以为戒，进一步统一思想，加强学习，切实增强搞好机关工作作风建设的主动性和自觉性。

三、进一步强化措施，从行动上再落实。从即日起，各单位、各股室要进一步强化工作措施，全面落实县委关于严明工作纪律的规定;局作风建设领导小组将对全局干部职工工作作风情况进行不定期的督查，一经发现违规违纪现象，一律严格按作风建设规定给予处分。

x年xx月xx日

NIC第35次《中国互联网络发展状况统计报告》

截至20xx年12月，我国网民规模达6.49亿，全年共计新增网民3117万人。互联网普及率为47.9%，较20xx年底提升了2.1个百分点。其中，我国手机网民规模达5.57亿，较20xx年增加5672万人。网民中使用手机上网的人群占比提升至85.8% ;我国网民中农村网民占比27.5%，规模达1.78亿，较20xx年底增加188万人。城镇网民增长幅度较大，相比20xx年底增长2929万人。

中国大陆31个省、直辖市、自治区中网民数量超过千万规模的达25个，互联网普及率超过全国平均水平的省份达12个。分经济区域看，东部地区10省中，有8省的互联网普及率超过全国平均水平，中部地区6省中仅有1省，西部地区12省中有2省，东北部地区三省中有1省，不同经济区域间互联网普及率差异非常明显。

中国网民规模增幅持续收窄，非网民的上网意愿持续下降，网民规模的增速将继续减缓。互联网知识与应用技能的缺乏是造成网民与非网民之间互联网使用鸿沟的重要原因。我国在推进互联网全面普及的工作上取得显著成效，互联网普及率的省间差异有所降低，但发达省份与欠发达省份间差异仍较明显，进一步推动欠发达省份的互联网建设工作将成为一项长期工程。与此同时，尽管农村地区网民规模、普及率不断增长，但是城乡互联网普及率差异仍有扩大趋势，根本原因则是地区经济发展不平衡，妥善解决城乡数字鸿沟的方法仍然需要进一步探索创新。

手机接入持续增高家庭Wi-Fi普及水平高

通过台式电脑和笔记本电脑接入互联网的比例分别为70.8%、43.2%，与20xx年底基本持平;通过手机接入互联网的比例继续增高，较20xx年底提高4.8个百分点;平板电脑使用率达到34.8%，网络电视使用率已达到15.6% 。 我国网民在家里、网吧、工作单位通过电脑接入互联网的比例与20xx年基本持平，在学校通过电脑上网比例略有增长，在公共场所电脑上网使用率增长3.4个百分点，机场、咖啡馆、餐厅等公共场所无线网络环境的提供，使公共场所成为网民网络办公、娱乐地点的补充。

平板电脑成为网民重要上网设备，网络电视开启家庭娱乐新模式。平板电脑的娱乐性和便捷性特点使其成为网民的重要娱乐设备，并在高学历(本科及以上学历网民使用率51.0%)、高收入人群(月收入5000元以上网民使用率43.0%)中拥有更高使用率;随着网络技术和宽带技术的发展，网络电视融传统电视和网络为一身，其共享性、智能性和可控性迎合现代家庭娱乐需求，逐渐成为一种新兴的家庭娱乐模式。家庭Wi-Fi的使用对家庭中高龄成员上网具有较强带动作用，推动城市互联网普及率的进一步提升。

个人互联网使用安全状况不容乐观

20xx年，总体网民中有46.3%的网民遭遇过网络安全问题，在安全事件中，电脑或手机中病毒或木马、账号或密码被盗情况最为严重，分别达到26.7%和25.9%，在网上遭遇到消费欺诈比例为12.6% 。本次调查显示，有48.6%的网民表示我国网络环境比较安全或非常安全，49.0%的网民表示互联网不太安全或非常不安全。

我国个人互联网使用的安全状况不容乐观。网络安全的维护，需要政府、企业、网民三方群策群力，全体网民应致力于提高自我保护意识和技能，提高对网络虚假有害信息的辨识和抵抗能力，共建安全的网络环境。遭遇帐号或密码被盗、消费欺诈等网络安全问题以及各类信息泄露事件的曝光，严重影响到网民的网络安全感知。当前网络安全问题已成为公共安全的重要组成部分，应大力宣扬网络安全，不断增强广大网民网络安全意识，并营造网络安全人人有责、人人维护网络安全的网民意识;应不断创新网络安全监管机制和管理方法，坚持依法治理、源头治理，共同努力为我国网民营造出安全、稳定、可靠、有序的网络环境。

网民对互联网的信任度有较大提升

20xx年，有54.5%的网民表示对互联网信任，相比20xx年的35.1%，网民对互联网的信任度有较大幅度提高;有60.0%的网民对于在互联网上分享行为持积极态度，其中非常愿意的占13.0%，比较愿意的占47.0% 。有43.8%的网民表示喜欢在互联网上发表评论，其中非常喜欢的占6.7%，比较喜欢的占37.1% 。本次调查显示53.1%的网民认为自身依赖互联网，其中非常依赖的占12.5%，比较依赖的占40.6% 。

在转型期，传统社会的信任基础受到冲击，现代社会信任体系尚未健全，人们的社会信任度有所降低。网络空间自我发展形成的信任机制，在逐步提升了人们虚拟空间信任度的同时，也渐渐影响到线下现实社会的交往、交易等场域，对实体社会信任的缺失也起到了一定的填补作用。此外，尽管一些网络安全事件频发，但整体上升的网络信任比例体现出整体网民对网络空间的包容程度在提升。网络空间“新公共领域”的特征有助于成为社会冲突的“安全阀”，近年来，我国政府积极倡导、引导网络参政议政，广大网民通过互联网通道评论时事、反映民生、建言献策，网络已经成为推进社会主义民主政治建设的重要力量。

互联网基础资源持续改善

截至20xx年12月，我国IPv4地址数量为3.32亿，拥有IPv6地址18797块/32。我国域名总数为2060万个，其中“.”域名总数年增长为2.4%，达到1109万，在中国域名总数中占比达53.8% 。“.中国”域名总数达到28.5万。我国网站总数为335万个，年增长4.6%;“.”下网站数为158万个。我国国际出口带4,118,663Mbps，年增长20.9% 。

随着政策支持力度的加大，互联网基础资源持续改善。首先，政府继续加快互联网基础设施建设，20xx年1月工信部颁布《关于设立新增国家级互联网骨干直联点的指导意见》，有利于改善我国互联网络性能，推动互联网产业地理布局;“宽带中国20xx专项行动”持续开展，进一步推动了互联网宽带的建设和普及。其二，20xx年4G业务正式商用，移动运营商加大4G网络建设，移动网络基础设施得到改善。

网民手机商务应用发展大爆发即时通信作为第一大上网应用，在网民中的使用率继续上升，达到90.6% ，其中手机即时通信使用率为91.2%，较20xx年底提升了5.1个百分点。20xx年，中国网民手机商务应用发展大爆发，手机网购、手机支付、手机银行等手机商务应用用户年增长分别为63.5%，73.2%和69.2%，远超其他手机应用增长幅度。长期处于低位的手机旅行预订用户年增长达到194.6%，是增长最为快速的移动商务类应用。

截至20xx年12月，购买过网络理财产品的网民规模达到7849万，较20xx年6月增长1465万人。在网民中使用率为12.1%，较20xx年6月使用率增长2个百分点。

20xx年，在移动互联网的推动下，个人互联网应用发展整体呈现上升态势。手机即时通信逐渐演变成支付、游戏、O2O等高附加值业务的用户入口，以其庞大的用户基数为其他服务提供了巨大的潜在商业价值。20xx年第三方网络支付业务的灵活性与创新性“倒逼”传统银行改革，银行业的监管制度不断约束第三方网上支付业务金融安全。第三方网上支付在阿里巴巴、百度和腾讯等互联网公司的运作下已具备多种金融服务能力，对传统银行业务造成一定冲击。由于收益率下滑和中国股市回暖带来的分流作用，互联网理财已基本结束了其用户规模爆发式增长的态势，增速开始放缓，同时新产品扩容速度也有所放慢。20xx年，我国在线旅游预订需求潜力进一步释放，虽然企业竞争加剧盈利压力突显，但市场前景看好。各国对中国免签和延长签证时间的政策激发更多出境游需求。

全国使用计算机办公的企业占90.4%

截至20xx年12月，全国使用计算机办公的企业比例为90.4% 。分企业规模看，19人及以下规模的企业使用计算机办公的比例不足90%，其中7人及以下的微型企业使用计算机办公的比例最低，仅为81.5% 。全国使用互联网办公的企业比例为78.7% 。全国企业固定宽带接入比例为77.4%，是企业接入互联网的最主要方式。全国开展在线销售的企业比例为24.7% 。全国利用互联网开展营销推广活动的企业比例为24.2% 。

我国企业互联网基础设施普及工作已基本完成，在办公中使用计算机的比例基本保持在90%左右的水平上，互联网的普及率也保持在80%左右，在使用互联网办公的企业中，固定宽带的接入率也连续多年超过95% 。但互联网实际应用水平仍存在很大的提升空间。一方面，是采取提升内部运营效率措施的企业比例较低;另一方面，营销推广、电子商务等外部运营方面开展互联网活动的企业比例较低，且在实际应用容易受限于传统的经营理念，照搬传统方法。随着各类互联网商业模式的发展，互联网与经济活动的全面结合深度、对传统商业模式的影响和改革程度将进一步扩大，传统企业与互联网企业的分界将越来越模糊，互联网将成为企业日常经营中不可分割的部分。

一线城市O2O市场综合实力最高

从各线城市发展水平上看，一线城市O2O市场综合实力最高，环境因素、应用水平、发展潜力均高于二三线城市;二线城市O2O市场综合实力高于全国平均水平3.6分，仍然具有一定的投资价值和开发潜力;三线城市O2O市场的综合实力略逊于全国平均水平，其O2O网络发展环境和产业支撑能力发展水平较高，具有一定的市场开发潜力。

从重点城市发展水平上看，横向对比一线城市O2O综合发展水平：北京遥遥领先，排名第一;广州紧随其后，排名第二;深圳超越上海，排名第三;上海和天津分列第四位和第五位。横向比较省会城市O2O综合发展水平，武汉、长沙、杭州位居前三位。横向比较其他城市O2O综合发展水平，苏州、佛山、青岛位列前三名，O2O企业在一线城市率先布局，通过迎合用户需求迅速集聚大量O2O用户的同时，用户较高的消费能力和互联网应用水平使得深度用户数量更多，一线城市O2O中度和重度用户占比共39.2%，其O2O消费正在由数量增长向质量提升转变;二三线城市O2O业务布局正在逐步展开，巨大的消费潜力将使O2O市场进入增量增长阶段。餐饮、休闲伴随团购市场发展起步较早，O2O市场模式趋向于成熟，正在向服务精细化发展。与此同时，医疗和家政O2O的发展刚刚起步，用户需求较为强烈，未来将具有较大的发展潜力。

手机成为网络视频的第一终端

截至20xx年12月，网络视频用户规模达4.33亿，比去年年底增加了478万，用户使用率为66.7%，比20xx年底下降了2.6个百分点。20xx年的新增网民对网络视频的使用率在50%左右，网络视频对新增网民的拉动作用减弱，从而导致网络视频的用户规模持续增长，而使用率略有下降。

从网络视频用户终端设备的使用情况来看，71.9%的用户选择用手机收看网络视频，手机成为网络视频的第一终端。在使用电视收看网络视频的用户中，58.5%的用户是通过智能电视收看，70.0%的用户通过网络机顶盒收看，其中广电系的机顶盒和互联网机顶盒平分秋色，市场占有率均在25%左右，IPTV的市场占有率接近10% 。

自20xx年网络视频进入中国，至今已有十余年的历史。在这十年中，随着风险投资的大量进入，网络视频行业迅速发展并成熟，成为休闲娱乐类的主要应用。目前视频行业的格局基本确立，行业玩家都在商业模式上寻求新的突破。结合本次调查的数据，NIC预测未来视频行业会朝着以下几个方向发展：一是多屏幕、一体化，PC、手机、平板、电视等多屏协同发展，互联网电视将成为未来客厅娱乐生态的中心。二是下沉至硬件，平台+内容+终端的方式会成为未来视频行业的主流。此前的视频行业中，大家争抢的主要是内容，靠内容来吸引用户，而未来，软硬件结合的布局才是视频巨头拼抢的关键。三是上升至内容，内容依然是视频网站的核心竞争力。在视频版权逐渐走向规范化的情况下，优质版权内容带来的用户流量优势更加凸显。

游戏用户占网民总体的58.1%

截至20xx年12月，网民中整体游戏用户的规模达到37716万人，占网民总体的58.1% 。其中有74.9%的用户使用台式机/笔记本电脑，有72.1%的用户使用手机。PC网游用户中，付费用户占到24.9%，月均付费集中于11元-300元之间。PC端游用户的付费率则达到了48.3%，且月均付费在300元以上的用户在所有PC端游付费用户中占比超过30%手机游戏用户中，付费用户占到24.0%，并且月均付费不超过100元的用户占付费用户总量的72% 。

PC网游的产品使用率相对集中，用户规模排名前15位的产品中，腾讯公司占据8款，网易公司占据3款，搜狐畅游、完美世界、世纪天成和盛大网络各占据1款。排名前15位的手机游戏产品中，网游8款，全部为腾讯公司所有;单机游戏7款，国外厂商占据4款，国内厂商占据3款。

从用户规模、在线时长以及游戏收入等方面来看，PC网游吸引了最具价值的深度用户，仍然是游戏市场的中坚。手机游戏的爆发式增长在20xx年上半年达到最高峰，下半年开始逐渐进入洗牌期，并表现出稳中有降的趋势，而预计20xx年在延续这一趋势的同时，手机网游的份额将进一步扩大。20xx年，随着国务院发布在上海自贸区对游戏主机解禁的政策，电视游戏成为新的市场关注的焦点。从目前电视游戏市场的发展态势来看，未来1年内将迅速占领市场的不是游戏主机，而是互联网电视/盒子。预计20xx年电视游戏市场将先由互联网电视/盒子引爆，而游戏主机还有较长的路要走。 近期，中国互联网络信息中心(NIC) 发布《第35次中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示，截至20xx年12月，我国使用网上支付的用户规模达到3.04亿，较20xx年底增加4412万人，增长率为17.0%。

20xx-02-0320xx年网购渗透率55.7% 呈移动化全球化趋势

近期，中国互联网络信息中心(NIC) 发布《第35次中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示，截至20xx年12月底，我国网络购物用户规模达到3.61亿，较20xx年底增加5953万人，增长率为19.7%;我国网民使用网络购物的比例从48.9%提升至55.7%。

20xx-02-0320xx年团购用户增长22.7% 企业转型效果显现。近期，中国互联网络信息中心(NIC) 发布《第35次中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示，截至20xx年12月，我国团购用户规模达到1.73亿，较20xx年底增加3200万人，增长率为22.7%。与20xx年12月底相比，我国网民使用团购的比例从22.8%提升至26.6%。

20xx-02-03中国互联网接入20xx年：网民结构优化，接入设备多样20xx年，中国实现全功能接入国际互联网20周年。二十年间，中国骨干网、宽带网络等互联网基础设施建设水平，以及IP数、域名数、网站数等互联网基础资源数量均已步入国际先进行列;此外，中国网民数量在20xx年6月超过美国，跃居世界第一。

群众路线四风问题表现及整改措施

市秘书工作局将党的群众路线教育实践活动与年初以来开展的提高服务意识、提高服务技能、提高服务质量、提高服务效率，让干部职工满意的“四提高一满意”活动紧密结合，通过开展机关事务质量评价工作，以调查问卷的形式向市政府办公楼内的机关干部职工广泛征求意见，针对存在的问题，制定整改措施，有的放矢地改进和提高机关事务工作。

(1)针对餐饮方面的问题，进一步加强餐饮管理，切实提高餐饮质量。特别是针对早餐存在的问题，责成餐饮管理部门，挖掘潜能，在不增加投入的前提下，进一步提升烹饪技能和服务意识，提高饭菜质量，增加花样品种，让广大干部职工吃得可口，吃得放心;充分利用周边郊县的资源，建立粮米、肉蛋、蔬菜供应基地，与相关部门协调，加强蔬菜农药残留检测管理，让广大干部职工吃上健康食品，确保食品安全;进一步探索机关餐饮服务社会化模式，拟适时组建餐饮公司，与在哈大专院校餐饮相关专业联合，建立厨师技能实习基地，降低用人成本，提高烹饪技术水平。

(2)针对物业服务方面存在的问题，进一步强化物业服务监管力度，不断提升物业服务水平。针对机关干部职工反映的厕纸断档、垃圾清理频率低等问题，责成物业监管部门加大监管力度，督促物业公司增强服务意识，提高服务质量，严格按照“国家优秀示范大厦”标准提供服务。

(3)针对生活服务方面存在的问题，进一步加强社会化服务单位的服务意识，强化生活服务配套设施管理，让干部职工满意。进一步加强对普遍涉及干部职工工作、生活的各个服务窗口的管理，督促其“换位思考”，真正从群众利益出发，做好服务工作。针对职工普遍反映超市商品价格高等问题，责成相关部门加强对其商品价格和服务质量的监管，使价格水平与其他连锁超市保持一致，并适当增加优惠促销活动，让利于广大干部职工;针对银行服务方面的问题，协调工商银行在午休期间将所有窗口开放，保证职工随来随办;为给机关干部职工提供良好的健身环境，协调市体育部门抓紧修缮室外篮球场地及附属设施。

(4)针对通勤车方面问题，进一步协调相关部门，改善通勤车现有状况。现租赁使用的市电车公司的通勤车，状况较差，干部职工意见较大。针对这个问题，在财力允许的前提下，将积极协调交通、财政等部门，对已到报废期的通勤车进行更新，同时采取措施解决车辆漏雨问题;同时加大对驾驶员的培训，切实提高司乘人员服务意识和服务质量。根据职工反映的意见，责成车辆管理部门对通勤车站点的设置进行充分调研，科学合理设置站点，让广大干部职工方便乘车。针对部分临时乘车职工，增加“临时通勤票”服务。同时，为满足楼内各单位特殊公务需求，试行“单程通勤票”制，具体实施方案由车管部门研究制定。

甲方：_______________单位名地址：_______________

乙方：_______________身份证号码：_______________

甲乙双方针对养老保险问题本着实事求是解决问题的态度，经友好协商，特拟订如下协议以资遵守：

一、乙方自________年________月________日成为甲方员工至今。

二、乙方于近日了解查实养老保险金少交，乙方立即向原单位即甲方人事部反映情况。经甲方查核，因历史原因延续下来，导致甲方为乙方缴纳的社保基数不足。

三、甲方因历史延续养老保险没缴纳足额，甲方在一定成度上存有主观过错;

双方研究后鉴于国家的有关政策规定和本着实事求是解决问题的态度，乙方同意甲方一次性给与乙方人民币伍万元整作为补偿，乙方收到后要签收条回执。

四、乙方在签订本协议并收到补偿款后，本事务结束，乙方应对此事予以保密，并乙方与甲方因劳动合同关系产生的一切权利义务即被消灭，不得再因与甲方之间就曾存在劳动合同关系再向甲方主张任何权利。

五、本协议一式叁份，具有同等法律效力，甲方贰份，乙方壹份，自双方签订之日起生效。

(以下无正文)

甲方：_______________乙方：_______________

签(章)：_______________签字：_______________

________年________月________日________年________月________日

教师远程研修总结为期N周的远程研修已接近尾声，本次的培训学习，通过看视频、听讲座、听专家点评、看简报、看各位老师们的作业、看评论以及参与评论，参与互动讨论。学到了很多新知识，确实让我们收获颇丰，现将这次培训体会总结如下：

一、通过远程研修，我学到了先进的教学理念。通过远程研修，专家们的讲座在我心中掀起了阵阵波澜，不仅让我了解到了前沿的教育教学改革动态，而且还学到了先进的教学理念，为我今后的课堂教学工作指明了方向。

二、通过远程研修，我的观念得到进一步更新参加这次培训，有机会来充实和完善自己，我感到很荣幸。但更多感到的是责任、是压力!培训中有各级教育专家的专题报告与专题讲座，还有学员围绕专题进行的各种行动研讨。这次的培训学习，对我既有教学观念上的洗礼，也有理论上的提高，既有知识上的积淀，也有教学技艺的增长。

三、通过远程研修，反思不足通过研修，我发现与专家的距离实在是太远太远，我想只有坚持学习，不断的通过网络和扩大自己的读书涉猎范围，以丰富自己的内涵，任何人想发展都离不开自身修养的进一步提高，书海无涯，读书的边界就是人生的边界。书籍可以让我们跨越时空与先哲进行精神对话。给我们培训的专家，几乎都谈到了这个问题。作为一名教师，想发展就更离不开书。我们不仅要读教育教学方面的书，还要博览群书。不读书，不学习，如何更加深入地教育教研，如何深入课堂与我们的一线教师交流与对话?因此，以后要坚持读书，以丰富自己的内涵，以延伸自己的发展。虽然这次的远程研修时间确实是太短促了一点，好多内容我们确实是囫囵吞枣，好多东西也只是停留在针对问题的想法和探讨上，真正要做的是在接下来的教研与教学实践活动中不断的消化与吸收。

农机局依法行政问题探讨

依法治国，建设社会主义法治国家，是党中央确立的跨世纪治国方略。如果说依法行政是实施这一方略的核心，那么依法行政的关健是依程序法办事。人们一般认为，法律活动的程序性是指立法和司法活动的程序性，而行政活动程序性是被排斥在外的。随着法治进程的推进，行政程序已逐步成为人们关注的问题。行政程序与依法行政的关系如何？如何通过健全行政程序的途径来严格依法行政？本文试对此作粗浅的探讨。

一、重实体轻程序是当前影响依法行政的重要原因

自从党的十一届三中全会以来，虽然我国行政法制建设成绩斐然，但它相对于我国经济、民事和刑事等方面的法制建设仍比较落后。这种落后最重要的表现就是：

（1）立法上重实体轻程序，重事后程序轻事前、事中程序。我国行政立法多只注重解决行政前的实体问题，如行政机关的权限、职责，行政相对人的权利、义务，行政行为的条件、标准等；而忽视对相应程序上的规范，如对行政的方式、步骤、时限，行政机关的程序义务，行政相对人的程序权利等，在有关立法中很少规定。在现有行政程序规范中，多只是涉及监督和救济，如行政监察、行政复议、行政诉讼、国家赔偿等；而很少规定事前、事中的程序，如行政公开、事前听取相对人意见、向相对人说明理由、作出行政行为过程中举行听证等。

（2）程序概念意识淡薄。不少人认为依法行政只是依照实体法办事，甚至片面认为行政执法只是依照法定职权，对法定程序无关紧要；违反法定职权才是违法，违反法定程序不算违法。这些问题严重地影响依法行政，阻碍国家法治进程。

——造成有法难依，有法不依。党的十一届三中全会以来，我国制定了不少法律。可以说，一个以宪法为核心的社会主义法律体系框架已基本形成，在社会政治、经济、文化和其他领域已基本做到了有法可依。但我国的法律执行得不是很好，人民群众对一些地区和部门存在的有法不依，执法不严、违法不究的现象反映强烈，不依法行政的现象普遍存在。其原因之一就是不重视行政程序法，可操作性差。以至有法难依，有法不依，法律虚置。

——有碍公民行使正当权利。依法行政不仅是对行政机关的要求，也是对公民的要求。由于行政程序的不健全，法律上虽然规定了公民的实体权利，但难以实现。而行政机关必须履行的义务也没有很好履行。然而程序规范的不完善使得公民在行使权利时受到不同程度的限制；对行政机关答复时间没明确规定，使公民不知何时实现其权利；对办理条件不作界定，使公民不知怎样实现其权利。由此可见，公民只有在实体上和程序上的权利才是全面的，才能更好依法行政。

——影响对行政行为的有效监督，难以实现法律正义。依法行政是法律正义、社会正义的表现，由于在行政管理活动中行政机关是管理者，相对一方是被管理者，行政机关这种法定地位具有我命令你服从的特权性质。在这种强弱不平衡的情况下，保护的重点只能是公民个人，这是正义观念的起码要求。由于我国还没有建立起现代行政程序（其作用就是控制和约束强大的行政权），对行政自由裁量权缺乏有效监控，因此对行政行为还算不上真正有效监督，各种不依法行政、滥用职权的现象时有发生，影响法律正义的实现。例如，对各种“三乱”现象，从中央到地方虽然一再进行专项治理，但还没有得到有效根治，其原因之一是程序监督不够力度，再如《治安管理处罚条例》虽然是我国较为完善的行政程序法，但它多只注重保持行政管理的效率，而对权力制约、防止行政权滥用和保持相对人的合法权益却有所忽视。如为保持处罚裁决和处罚执行的效率，规定了一系列有关的程序，包括规定对轻微违法行为的当场处罚等，然而另一方面该法对公安机关及其工作人员为进行行政处罚行使调查权、取证权、裁决权、强制执权等都没有规定相应完善的制约程序，如调查权与裁决权分离、调查取证应出示相应的证件等。由此而经常出现公安人员滥用职权、公民权利得不到保障的现象。

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写辞职报告要注意哪些问题

注意事项一：辞职信的写法有讲究

首先，写辞职信并不是写辞职申请，申请是要双方达成一致才有效的，也就是说企业批准了你的申请，你才可以辞职，而劳动法赋予的辞职权是绝对的，辞职信其实是一种通知，告诉企业你将在三十天后解除劳动合同，离开企业，不需要企业批准，当然如果企业同意你提前离开就另当别论了。

其次，不要在辞职信中透露个人的不满情绪，如果辞职的意见非常大，一定要反应出来，不妨采用面对面交淡的方式，在白纸黑字上面写出自己的愤怒是不恰当的。

注意事项二：辞职过程中不要散布对所在单位不利的言论

在作出辞职的决定或者办理辞职的过程中，不要在企业大肆宣扬个人要辞职的事情，不要散布一些对企业不利的言论，反正都要离开了，留一个好的印象给企业，总比留一个不好的印象好一些。

注意事项三：认真负责地完成辞职交接前的工作

站好最后一班岗，在离开企业的最后时间里，你仍是企业的一员，尽自己所能做好自己的工作，协助企业做好交接。

注意事项四：保持与原就职企业的良好关系

过往的就职经历是我们人生的宝贵财富，而且不定在什么时候我们可能需要原来的企业为我们写推荐信或介绍信，新的企业也许会打电话到过往企业了解我们的工作情况，因此要保持与原就职企业的良好关系。

注意事项五：勿与前老板同事失去联系

在你开始新的工作后，你可以给你的前任老板或同事发一封信，告诉他们你现在的有关信息，这样你们可以保持联系并建立牢固的关系。

注意事项六：以委婉的理由提出辞职。

许多人辞职离开原有企业是犹豫不决的，渴望从事新的工作，又担心新的工作不如原有的工作，在这种情况下辞职可以采用这种方式辞职，以身体健康或短期培训的理由向企业提出辞职，保持好与原企业的关系，留有余地，如果新的企业无法让自己满意，就可以以身体已经完全康复或者培训已经结束的理由尝试与原企业联系，如果你是不可或缺的，自然可以得到重新工作的机会。

关于返乡农民工问题调研

去年下半年以来，受国际金融危机影响，我省部分县市出现了农民工“返乡潮”，给当地社会治安、人口管理和劳动就业等方面带来前所未有的压力，返乡农民工问 题引起了各级的高度重视。我们通过召开座谈会、走访群众、发放调查问卷、查阅相关资料等方式，深入到有关部门、乡村，进行了细致的调查，了解到了一些实际 情况，作了一些初步探讨，提出几点对策。

(一)、返乡农民工反映强烈的几个诉求

一是社保诉求。返乡农民工反映最多的是社会保险 问题，这是他们最大的顾虑。大部分农民工在广东、浙江等沿海地区务工多年，所在务工单位基本上为农民工交纳了社保金。但农民工返乡时，无法将社保关系转回 本地接续，单位缴纳部分不能转出，只能退回个人部分，损失很大。他们要求尽早实现社保统筹，返乡后能够正常接转社保关系。

二是创业诉求。调查 发现，返乡农民工中，有意继续外出务工的19人，占40.5%;希望在附近找工作的5人，占10.6%;希望在家务农的13人，占27.7%;希望自主创 业的10人，占21.3%，比如搞养殖和种植业，但资金问题是他们面对的首要问题，其次是技术和项目。某村民返乡投资生猪养殖，已投入10多万元，当前迫 切需要资金支持。据他反映，金融部门发放的“惠农卡”贷款门槛较高，手续复杂，难以拿到贷款。

三是其它诉求。主要是增加就业岗位，开展技能培训，实现就地就业;简化户口、签证、身份证等证照办理和补录手续，方便外出务工和生活;简化农村合作医疗程序;加大外出务工人员维权力度;降低高中阶段教育收费等等。

(二)、返乡农民工的就业情况

春节过后，当地组织了一次返乡农民工专场招聘会，有76家单位(其中沿海地区12家)参与招聘，提供就业岗位6300个，工资待遇在800-1200元 左右。据统计，有1万多人进场求职，达成就业意向5120人，现场签订就业协议2853人。据劳动部门反映，当前返乡农民工求职就业具有几个特点：

一是农民工求职不够理性，普遍对企业降薪不太适应，好高骛远。

二是就业结构性矛盾仍然突出，存在“有事找不到人、有人没事做”，如某纺织企业招人就乏人问津，不愿意干。即使有，都是年龄偏大，属“4050”人员;而1家企业招2名会计，却引来近50人应聘。

三是高薪、高技术职位招人依然困难，农民工技能和管理水平达不到要求，如2家公司招聘的经理、主管和锅炉工程师等无人问津。

四是本地就业比例高，在签订协议的2853人中，有2250人是本地企业，占79%。五是农民工希望获得培训。招聘会期间，有711名农民工报名参加培训，目前已有1384名返乡农民工参加了免费培训。

(三)、农民工返乡对社会治安的影响

1、矛盾纠纷呈现增多趋势，可能引发民转刑案件和群体性事件。(1)土地承包纠纷集中。土地承包纠纷在各地普遍存在，特别是农民工返乡后，由于生活困 难、利益驱动等原因，强烈要求收回原承包土地，与现承包人多次发生矛盾，引发毁损青苗、打架斗殴等事件，严重的还可能引发“民转刑”案件和群体性事件。另一方面由于各类建设加快，土地征收补偿金额加大，特别是城郊结合部。另据预测，土地纠纷爆发的高峰期将出现在三四月份的春耕期间以及十月前后秋冬 播期间。

(2)债权债务纠纷严重。农民工返乡后，债权债务关系当事人碰头，引发纠纷。主要是村集体与返乡农民工之间的债务纠纷，其次是返乡农民工之间、返乡农民工 与留守人员之间的债务纠纷，再就是返乡农民与其它主体之间的债务，比如企业等。某村返乡农民工李某，给当地某企业借款10多万元，因该企业经营不善，多次 讨要未果，面临血本无归的可能，而且和他一样借钱给该企业的农民工还有7个左右。(3)户口婚姻矛盾突出。一是户口问题。部分返乡农民工在外流动频繁，与 所在地户籍部门长期失去联系，错过了几次户籍整顿，加上故意躲避税费而销户，以及违法生育等原因，致使户籍资料不全、遗失，口袋户口、黑户口现象增多。部 分农民工在外结婚，因为没有户口，未办理结婚证，导致小孩上户困难。某村返乡农民工要求补录户口11户，有8户无结婚证。二是婚姻矛盾。农民工长期在外务 工，婚姻观念逐渐发生变化，加上工作难找、工资不高，返乡之后，婚姻矛盾增多，特别是本地与外省市通婚较多，出现纠纷调处较难。某乡司法所春节期间调解纠 纷7起，其中涉及返乡农民工2起，且都是婚姻纠纷。(4)邻里之间的老纠纷爆发。农民工返乡后，接触磨擦增多，因耕地、宅基地、人际关系、生活作风等引起 的邻里纠纷上升，特别是“算老帐”的多，报旧怨的多，私了的多，大多数不经过法律程序。返乡农民工中，普遍存在借返乡之际把在外期间不能了结的纠纷做个了 断的想法，突出的是要了结留守老人或孩子之间的纠纷，极大地增加纠纷调处难度。某村2户留守老人(其子女均外出务工)，为宅基地纠缠不清，发生冲突，多次 扬言等子女返乡后，要作个了结。(5)交通事故纠纷不容忽视。农民工大量返乡，导致人流、车流增多，特别是农村以摩托车居多，车辆手续不全，性能不强，安 全意识欠缺，致使交通事故多发，引发纠纷。

2、侵财性犯罪案件上升，破案难度加大。尽管和往年相比，刑事、治安案件没有明显的上升，但是仍 然呈现高发案趋势。而农民工集中返乡后，导致矛盾迭加，管理难度加大，特别是极个别人在生活压力下，可能会不择手段地攫取财富，“两抢一盗”等侵财性案件 增多，给社会治安带来巨大压力，破案难度加大。

据当前调查情况，主要呈现以下特点：一是盗窃案多发。特别以盗窃摩托车居多，某镇去年底破获1 起盗窃摩托车案，经查实，系2名外出返乡人员作案。而在少数偏远山区乡镇，出现了多起以前很少发生的盗窃人情款案件，涉案金额较大。二是作案手段智能化。 据调查，农民工返乡后，从发案情况进行分析，局部地区犯罪行为手段出现新变化，犯罪意识更为大胆，性质更为恶劣，作案技巧明显提高，出现智能化倾向。某镇 春节期间发生多起入室盗窃案，出现了防盗门被整块撬掉的新型案件。三是作案手段暴力化。某镇去年全年无1起抢劫案，今年正月初六早晨发生了1起抢劫中巴车 司机案，案值6000多元。据公安部门初步侦查，极有可能是返乡农民工作案。四是流窜作案增多。返乡农民工中的违法分子多流窜作案，并与外地犯罪分子相串 通，打一枪换一个地方，加之治安信息没有共享，案底难掌握，防范打击难度大。五是少数有前科人员和刑释解教人员同期返乡，不安定因素增多。六是公复场所寻 衅滋事增多，性质更加恶劣，多次发生吸毒、打架斗殴等案件。

各位老师，今天我执教的是五年级《解决问题的策略》，这一内容是在学生已经学习了用画图和列表的策略解决问题的基础上，教学用“倒过来推想”的策略解决实际问题。

反思这节课的备课过程，是自己一个对教材编排意图不断提出质疑，不断理解深化的过程。

下面就谈谈这节课备课的体会：

(1)明确教材意图，是上好课的前提。

在理解教材意图中，我备课时经历了一番曲折。

最先，拿到书后，给我的第一感觉就是如果我是学生，教师给我出了这两道题目，我怎么也不会想到教材中预设的思考方式。

如例1的两杯果汁，教材出示了在倒过来推想的策略基础上，用画图和列表帮助理解的思考流程。如果让学生自由选择方法的话，我想学生不会选择用这种方式，可为什么教材会这样呈现?

如例2的小明集邮。教材出示了“根据题意摘录条件进行整理，再倒过来推想”的策略，特别是根据题意摘录条件进行整理这一设计，备课的时候，我曾问过学生，如果让你自己做例2，你会想到摘录条件吗?没有一个学生表示会这么做。

问题出来了，为什么教材所设想的解决问题的步骤与方法，我和我的学生都不认同呢?是教材的编者错了吗?还是我理解教材上出现了误差。

我们一定都记得这句话：“用教材来教，而不是教教材。”在设计教学的时候，我甚至有种冲动，不是说用教材教吗?既然学生都不认可教材的预设思路，为什么不另起炉灶，重新设计呢?

在经历了长时间的痛苦思索后，我终于领悟的教材的意图。

我用一句话来概括自己的认识，“如果我的教学目的只是教会学生会解答例1和例2的话，那我就只能是教教材。而真正的用教材来教，应该是通过对例1和例2的解答，让学生经历倒过来推想的思维过程，认识倒过来推想策略的特点，并在以后的学习中会用这个策略解决问题。

认识到这一点，我对教材的理解上升到了另一个境界。

例1与例2只是本课教学目标的载体。解决问题的策略是多样的，所以，例1与例2如果我不学倒过来推想的策略让学生做，学生会不会做?结果应该是肯定的。比如例2，学生非常熟练地就能用求未知数的知识解答。

我的学生之所以想不到例1和例2所呈现的思维方法，那是因为这些方法正是本节课所要探讨的“倒过来推想”的策略。

(2)选择教学方法，应从教学目标入手，不可盲目求新求异。

备课时，我对教学方法的选择也经历了一个曲折的探索过程。

新课程改革给数学课堂带来了生机活力，我们的孩子有了更多的机会去自主探索，我们的教师有了更多的自觉让学生在自主、合作、探究的课堂中，去学生数学知识。学生能在这样的课堂中学习无疑是幸福的。

所以，拥有这样观点的我也必然要在这节课里，想给学生更多的自主空间。

所以，第一次备课，我给了学生很大的自学空间。比如：例1的教学中，我在提示题目之后，便引导学生自主选择策略去解答。在例2的教学中，我尝试让学生自己试着去根据题意整理条件。结果让我大失所望。孩子们虽然画出了图，可是这个图不是根据倒过来推想策略画出来的，这还有什么意义。在例2的教学中，学生甚至跟我反应：如果让他们自己解答例2还能懂，可是如果让他们整理条件，反到被绕糊涂了。

这一切是为什么?难道，自主探索在这里行不通。

反思这节课的教学目标，这是一节教会学生用不同的方法去解决问题的课，而要教学生的策略正是孩子们生活经验中所缺乏的。学生在长期的学习中形成了由前往后思考的习惯，必将影响到本节课里2道例题的解答。

想到这里，我懂得了教师教学用书上教案编写者的意图。在我第一次看到教学用书上的教案时，我是不以为然的。我认为：教学用书上的教学过程太过精细，没有给学生太多的空间与探索。现在，我明白了：有的知识是离不开教师的精心引导，特别是像倒过来推想这种策略，是不太适宜自主探索的。

在也是这节课为什么没有采用学生自主学习这一非常流行的方法的原因所在。

想起了曾经听过一位教师执教的，也是这一节课，例2的教学是学生自学的，学生非常顺畅地将教材例2预设的思维过程演译了一次，学生的表现让我惊讶不已。

各位老师，以上的一些纯粹是我个人在上完这节课后的一点思考，都是自己的真实想法。本来是不敢讲的，因为怕讲错了。不过一想，继续是交流嘛!应该说一些真实的想法，希望得到各位老师的虚心指导。

2月党员思想报告：也说民生问题

民生问题，简单的说，就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医子女教育等生活必需上面。民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，同党的性质、宗旨和目标一脉相承。， 民生的问题涉及我国社会基层和广大老百姓的根本利益，而妥善解决民生问题的关键在于制度建设上。

众所周知， 制度建设是中国整体社会能够保障民生命题顺利地发展的一个基础。如果上述二者，能够通过我们两会这样一个参政议政和制度建设的平台，得以协调发展，相辅相成，我觉得这不仅仅对于我们的两会，同时对于我们的老百姓来说，都是一个双赢的好消息。从民生的层面上来看， 历届政府包括全国人大与全国政协都在聚焦民生这个问题。 比如说我们的政协发言人赵启正先生就介绍说，在去年政协收到的提案中，有1900份提案是关于民生的问题，占了所有提案的三分之一，这说明民生的问题是我们人大代表和政协代表在两会上讨论的问题的重中之重。 而从制度建设的层面上来说，我们都知道，政协发挥了充分的参政议政的作用，那么全国人大又在立法、调研、决策等等各方面都有自己的影响力。但是这些立法、决策的力度和方向从哪里来？我认为， 从根本上说，应该从公众所关心的命题和他们所需要得到的力度上来进一步完善。比如说今年全国人大的第一提案，其实是关于低碳经济的提案，就低碳经济这个问题需要两方面来共同协作， 一方面，首当其冲地， 我们需要制度建设上来完善低碳经济发展的各个合理环节，另一方面，由于生活环境与老百姓的切身利益息息相关， 老百姓自己也非常关注自己的生活环境，非常关注身边的环境污染，因此如果二者能够协调一致开展工作，就能与民互动， 最大限度发挥参政议政功能. 说到民意交流， 我认为今年政协会议的一个特色就是不少政协委员通过各种渠道和民众来交流，有些政协委员直接把自己的提案草案放在博客上，来征集修改意见，这样能够最大限度地发挥政协委员参政议政的职能，达到政协委员为民请愿，为民谋福利的职责。

大家都知道，参政议政是全国政协的重要职能。全国政协委员来自三十多个界别，这三十多个界别其实辐射了全国大量的行业。 每一个群体都有自己的利益诉求，都有自己的期待，这些期待如果能够通过民意的途径，直接地和我们的委员们进行互动，有助于我们委员更好地调查民生，而且把民间的声音传递到我们两会上一个高层次的平台上。另一方面我也注意到，其实这种与民互动，还可以通过其他形式来完成，比如我们可以通过网络的形式来完成，也应该同时充分发挥平面媒体、电视媒体等其他媒介的作用。

只有民意需要， 立法和参政议政良性互动，民意才有得到尊重的可能；也才能够保证立法和参政议政的舆论基础。因为民众的关注，本身就代表了这个社会，或者这个国家所有的人对于自身发展环境，对于整个制度建设的一种关注，这种关注是非常难能可贵的，而我们政协委员承载着这种关注，当他把这种关注通过参政议政的方式表达出来，把它变成一些具体的制度建设，把它变成具体化的建议，那么这些建议最后又能回馈到我们的民生，那么这种良性的互动一旦形成，两会将成为一个非常好的推动中国发展的一个前进动力。

汇报人：第一范文

xx年2月25日

为扎实开展党的基层组织建设工作，进一步推动学习型党组织建设取得实效，在所属党员中营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，不断提高党员的思想政治素质和理论水平，建设政治强、业务精、作风正、形象好的党员队伍，特制定20xx年党员学习计划。

一、学习内容

1、学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系。

2、学习党的xx大精神、党的方针政策。

3、学习《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。

4、学习先进模范人物事迹。

5、结合工作实际学习有关业务知识。

二、学习方式

1、以自学为主。党员要结合自身实际，有选择的开展自学，做到自我教育和自我完善。

2、以集中学习为辅。各支部根据党员学习情况对重点内容进行集中学习，由党员骨干带头学习，组织党员观看电教片。

3、参加总支组织的党课、自选式培训等学习活动。结合各支部实际，将邀请党建专家或党校老师进行党课等专题讲座。

三、集中学习时间

1、每月第三周周一早上8点至12点。

四、具体要求

1、联系工作实际，深刻领会学习内容。党组将结合实际，适时组织集中学习，党员要积极参加，深刻领会学习内容，做好学习笔记，撰写学习体会，参加专题研讨，开展党支部学习交流。

2、改进学习方法，丰富理论学习形式。各支部在抓好集中学习、专题研讨的基础上，要严肃学习纪律，妥善处理好工学矛盾，科学安排工作，提高学习质量，确保学习内容、时间、人员的落实，确保学习出勤率，同时要紧密结合自己的工作实际和思想实际认真开展学习，做到学习理论与实际工作相结合，力求理论学习更有深度，提升理论学习的层次，并做好学习记录。各支部定期向党组推荐优秀学习或读书笔记。

3、结合实践活动，增强理论学习实效。要大力弘扬理论联系实际的优良学风，把学习理论与指导工作结合起来，把解决认识问题与解决实际问题结合起来，把转变思想作风与转变工作作风结合起来，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高党员修养，增强学习实效。